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寫(xiě)作是培養(yǎng)思維能力和提升綜合素質(zhì)的有效途徑，我們可以通過(guò)不斷練習(xí)和反思來(lái)提高自己的寫(xiě)作水平?？偨Y(jié)的語(yǔ)氣要積極、正面，鼓勵(lì)自己和他人進(jìn)步。以下是小編為大家準(zhǔn)備的一些總結(jié)范文，供大家參考和學(xué)習(xí)。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇一

提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)中華人民共和國(guó)成立72周年是提高國(guó)家國(guó)際影響力的重要時(shí)刻，深刻認(rèn)識(shí)做好中華人民共和國(guó)成立72周年國(guó)慶前和國(guó)慶期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的特殊性、重要性和緊迫性，嚴(yán)格按照中央、省、市和縣委、縣政府的決策部署，以更敏銳的政治眼光、更強(qiáng)有力的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，肩負(fù)起維護(hù)xx社會(huì)穩(wěn)定的重大政治責(zé)任，努力營(yíng)造安寧祥和的社會(huì)氛圍，喜迎中華人民共和國(guó)成立71周年。

按照安全生產(chǎn)(含食品安全、消防安全、防汛減災(zāi)等)監(jiān)管到位，群眾“訴求合理解決到位、訴求無(wú)理教育到位生活困難幫扶到位、行為違法打擊到位”的基本要求，積極排查化解矛盾糾紛，將有上訪(fǎng)苗頭的人員吸附在當(dāng)?shù)?，?shí)現(xiàn)國(guó)慶之前和國(guó)慶期間xx鄉(xiāng)人員零進(jìn)京到省到市非訪(fǎng)、集體訪(fǎng)和越級(jí)訪(fǎng)。

組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，多長(zhǎng))。

xx(鄉(xiāng)人大主席)。

xx(武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

xx(副鄉(xiāng)長(zhǎng);。

成員:xx(黨政辦主任)。

各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由武裝部部長(zhǎng)xx擔(dān)任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭處理日常事務(wù)。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇二

為切實(shí)做好寧波市“重大活動(dòng)”期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，確保市“重大活動(dòng)”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、組織體系。

“重大活動(dòng)”是指以市人大、政協(xié)“兩會(huì)”為主的重要的政治活動(dòng)。“重大活動(dòng)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，由市信訪(fǎng)局、市維穩(wěn)辦會(huì)同有關(guān)區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪(fǎng)維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動(dòng)”期間的群眾信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。由市信訪(fǎng)局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪(fǎng)局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)。

二、工作程序。

“重大活動(dòng)”期間的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動(dòng)”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門(mén)的密切配合下，依照《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，堅(jiān)持依法及時(shí)疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)處置可能影響“重大活動(dòng)”的各類(lèi)群眾信訪(fǎng)事件。

(一)在“重大活動(dòng)”場(chǎng)所，應(yīng)設(shè)立信訪(fǎng)維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪(fǎng)局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪(fǎng)局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來(lái)訪(fǎng)。如發(fā)生群眾來(lái)訪(fǎng)，應(yīng)迅速引導(dǎo)來(lái)訪(fǎng)人到市信訪(fǎng)局或到相關(guān)職能部門(mén)反映。

（二）對(duì)群眾反映的一般信訪(fǎng)問(wèn)題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1。

給予認(rèn)真的解釋或解答；對(duì)情緒不穩(wěn)的來(lái)訪(fǎng)人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。

(三)在勸導(dǎo)群眾來(lái)訪(fǎng)的過(guò)程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動(dòng)開(kāi)展的來(lái)訪(fǎng)人員時(shí)，信訪(fǎng)工作人員應(yīng)迅速報(bào)告情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無(wú)效時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動(dòng)場(chǎng)所。

三、工作要求。

(一)“重大活動(dòng)”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪(fǎng)局、市維穩(wěn)辦和市級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)值班工作。

(二)“重大活動(dòng)”期間的信訪(fǎng)信息實(shí)行零報(bào)告制度，各地和市有關(guān)部門(mén)的信訪(fǎng)信息情況要求于當(dāng)天下午5時(shí)前報(bào)市信訪(fǎng)局接訪(fǎng)處；對(duì)有可能發(fā)生集體上訪(fǎng)或其他重要緊急情況彼時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)。

2007年7月6日。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇三

為確保省兩會(huì)的順利召開(kāi)，營(yíng)造安定和諧的社會(huì)環(huán)境。各村(居)委、相關(guān)單位要加大矛盾糾紛排查調(diào)查力度，依法及時(shí)就地化解信訪(fǎng)突出問(wèn)題，把問(wèn)題吸附在基層，把上訪(fǎng)人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，確保群眾“三個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即我鎮(zhèn)群眾不發(fā)生進(jìn)京、集體到省、大規(guī)模到市上訪(fǎng)，不發(fā)生進(jìn)京人員以任何借口滋事擾亂秩序和個(gè)人極端事件，不發(fā)生因信訪(fǎng)問(wèn)題處置不當(dāng)引發(fā)群體性事件和負(fù)面炒作，維護(hù)我鎮(zhèn)良好形象。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇四

為紀(jì)念中共十九大會(huì)議的順利召開(kāi)，同時(shí)為了保證會(huì)議期間安全穩(wěn)定形勢(shì)，我公司堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)信訪(fǎng)安保防控工作措施，確保我公司在重要階段的和諧穩(wěn)定局面。

同時(shí)黨代表大會(huì)上明確指出：中國(guó)特色社會(huì)主義的三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴，堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。其主要思想則是堅(jiān)持以人民為中心，為百姓謀福利，在工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)將為員工服務(wù)放在首要地位。

近年來(lái)，信訪(fǎng)維穩(wěn)案例時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)對(duì)部分案例的解決與處理作出分析和建議。

（一）健全責(zé)任體系，壓實(shí)工作責(zé)任。

在工作當(dāng)中，堅(jiān)決推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，健全責(zé)任體系，擰緊責(zé)任螺絲，強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。同時(shí)，要壓實(shí)主體責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)；推進(jìn)全面從嚴(yán)管理。

（二）加強(qiáng)源頭治理，最大限度減少不穩(wěn)定因素發(fā)生。

嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、一把手，要切實(shí)履行好維穩(wěn)工作第一責(zé)任人的職責(zé)，敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)，管好自己的干部，履行好自己的職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)部門(mén)維穩(wěn)形勢(shì)的分析，加強(qiáng)情報(bào)信息收集研判，認(rèn)真排查各種隱患。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處置機(jī)制，抓緊研究制定和細(xì)化應(yīng)急處置預(yù)案，做到對(duì)動(dòng)態(tài)形勢(shì)有預(yù)斷，對(duì)突發(fā)事件有預(yù)防，確保遇到情況能積極、穩(wěn)妥、有效地應(yīng)對(duì)。

（三）推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控，把不穩(wěn)定因素和治安隱患消除在萌芽階段。

督促部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理主體責(zé)任，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須嚴(yán)密監(jiān)控，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患必須立即消除，牢牢筑起雙重安全防線(xiàn)，從根本上防范事故發(fā)生。

不斷推進(jìn)安全預(yù)防控制體系相關(guān)制度創(chuàng)新，逐步形成比較完善的創(chuàng)新性制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范、引導(dǎo)和推動(dòng)預(yù)防控制工作依法運(yùn)行。

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理的過(guò)程監(jiān)督和考核問(wèn)責(zé)。

隨著部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的不斷重視與對(duì)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的不斷加深，我公司在信訪(fǎng)維穩(wěn)方面已經(jīng)初見(jiàn)成效。

在后期工作當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)吸取之前的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際工作當(dāng)中的問(wèn)題，并作出相應(yīng)的調(diào)整，以便適應(yīng)公司的具體條件與實(shí)際發(fā)展。

我部門(mén)在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作雖然取得了較好的成績(jī)，但離上級(jí)的要求還有一定的差距。決心在今后的工作上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全制度，層層落實(shí)責(zé)任，高度重視信訪(fǎng)穩(wěn)定工作。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

新時(shí)期下，隨著十九大的召開(kāi)和改革的不斷開(kāi)放，特別是經(jīng)濟(jì)體制改革步伐的不斷加快，不可避免的觸及到其他階層的利益關(guān)系，一些新的現(xiàn)實(shí)矛盾不斷凸顯出來(lái)，而與之伴隨的纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)、群體訪(fǎng)、過(guò)激訪(fǎng)等非正常上訪(fǎng)事件也屢見(jiàn)不鮮。因此，信訪(fǎng)工作也面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

面對(duì)新的挑戰(zhàn)與錯(cuò)綜復(fù)雜的局勢(shì)，我們要正確看待信訪(fǎng)工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，一是信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，是社會(huì)發(fā)展、改革深化、體制改革、觸碰利益和矛盾交織的必經(jīng)之路；二是信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說(shuō)明了員工綜合素質(zhì)的不斷提高，法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)；三是信訪(fǎng)工作呈現(xiàn)新特點(diǎn)，說(shuō)明現(xiàn)有的信訪(fǎng)工作方式和方法不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求，超前預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)新工作能力等方面存在不足。

因此，我們要以這次黨代表召開(kāi)的十九大會(huì)議思想為方針，以黨的群眾路線(xiàn)結(jié)合部門(mén)的實(shí)際發(fā)展來(lái)解決問(wèn)題，將所有工作落到實(shí)處，全面提高接訪(fǎng)質(zhì)量和問(wèn)題處置能力。

同時(shí)，把握住信訪(fǎng)工作主動(dòng)權(quán)，及時(shí)排查和化解各種不穩(wěn)定苗頭，定期開(kāi)展相關(guān)工作，針對(duì)部分人員，做好一人一事的思想政治工作，及時(shí)將問(wèn)題解決在搖籃，力求做到“早發(fā)現(xiàn)、早掌控、早控制、早處理”。

在新的形勢(shì)下，我們只有這樣做好每一層工作，及時(shí)轉(zhuǎn)變思維方式和工作方式，才能在信訪(fǎng)維穩(wěn)工作中不斷向前，才能為部門(mén)的發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇五

2006年9月11日，青島市人民政府發(fā)布了《青島市人民政府關(guān)于進(jìn)一步維護(hù)信訪(fǎng)秩序的通告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通告》），對(duì)信訪(fǎng)活動(dòng)、信訪(fǎng)人和信訪(fǎng)工作人員的行為作出了明確規(guī)定。為了切實(shí)維護(hù)信訪(fǎng)工作秩序，及時(shí)處理信訪(fǎng)異常突發(fā)事件，保障社會(huì)穩(wěn)定，特制定預(yù)案如下：

一、成立處理信訪(fǎng)突發(fā)異常事件領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)袁光輝，副組長(zhǎng)王孔河、王恒東、馮守成，成員為各處處長(zhǎng)、副處長(zhǎng)。小組辦公室設(shè)在涉外處，涉外處處長(zhǎng)擔(dān)任召集（聯(lián)絡(luò)）人。

二、事件發(fā)現(xiàn)人或著事件第一接觸人發(fā)現(xiàn)發(fā)生或者可能發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)異常事件，立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或者副組長(zhǎng)接到報(bào)告后應(yīng)即刻趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，作為第一責(zé)任人靠上做工作，發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)或者可能發(fā)生聚眾鬧事、打砸搶或者沖擊辦公場(chǎng)所的，立即向當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶊?bào)警。

三、發(fā)生群體性上訪(fǎng)的，接訪(fǎng)人應(yīng)立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，并在接訪(fǎng)后根據(jù)信訪(fǎng)情況立即報(bào)告市信訪(fǎng)局。

各處在日常工作中，應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，公正、快捷、親和、高效的處理各類(lèi)仲裁案件，同時(shí)，注意全面排查本處各類(lèi)信訪(fǎng)不穩(wěn)定隱患，做到底子清、情況明，確保把各類(lèi)信訪(fǎng)苗頭和隱患消除在萌芽狀態(tài)，對(duì)可能出現(xiàn)越級(jí)上訪(fǎng)或群訪(fǎng)的，及時(shí)報(bào)告信訪(fǎng)工作室。隱瞞不報(bào)或處理不力的，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇六

為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪(fǎng)渠道，維護(hù)信訪(fǎng)秩序，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪(fǎng)事項(xiàng)，防止信訪(fǎng)事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實(shí)維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》和我區(qū)信訪(fǎng)工作要求，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪(fǎng)維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、趙省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。三、信訪(fǎng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇七

信訪(fǎng)局是縣級(jí)以上人民政府信訪(fǎng)工作機(jī)構(gòu)，是本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)信訪(fǎng)工作的行政機(jī)關(guān)。各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好信訪(fǎng)工作，認(rèn)真辦理信訪(fǎng)事宜，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，接受人民群眾的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪(fǎng)維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、趙省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

本預(yù)案所指群體性上訪(fǎng)事件，主要包括：到各級(jí)信訪(fǎng)接待場(chǎng)所集體上訪(fǎng)，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的;因信訪(fǎng)突出問(wèn)題到重點(diǎn)地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會(huì)影響的。

(一)領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書(shū)記(常務(wù)副組長(zhǎng))。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

信訪(fǎng)維穩(wěn)處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，應(yīng)急管理辦公室設(shè)在綜治辦，辦公室主任由綜治辦主任擔(dān)任。辦公室成員由綜治辦、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人、各社區(qū)聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任組成。

4、做好事件的善后處理工作;。

5、制訂防止事態(tài)擴(kuò)大的措施。

(四)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室職責(zé)。

協(xié)助組長(zhǎng)做好調(diào)度指揮及協(xié)調(diào)工作，協(xié)助副組長(zhǎng)做好辦公室日常工作和應(yīng)急處置時(shí)的具體工作。傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，負(fù)責(zé)召集協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)了解、掌握和報(bào)告信訪(fǎng)事件進(jìn)展情況。

經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，及時(shí)向區(qū)信訪(fǎng)辦報(bào)送有關(guān)情況。

(五)領(lǐng)導(dǎo)小組人員職責(zé)分工。

1、組長(zhǎng)職責(zé)：組織指揮全轄區(qū)的信訪(fǎng)應(yīng)急處置工作;。

2、副組長(zhǎng)職責(zé)：

(3)黨工委副書(shū)記：負(fù)責(zé)日常信訪(fǎng)事件，協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處置的具體指揮工作;。

(六)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室成員職責(zé)：

(4)社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點(diǎn)干部、社區(qū)(東郊經(jīng)濟(jì)合作社)書(shū)記、主任職責(zé)：負(fù)責(zé)做好本社區(qū)信訪(fǎng)人員解釋、安撫、勸阻工作，穩(wěn)定信訪(fǎng)人員及家屬情緒，并安排好他們的生活。

其他人員職責(zé)：(機(jī)動(dòng))。

發(fā)生信訪(fǎng)突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須到現(xiàn)場(chǎng)親自指揮，相關(guān)工作人員按其工作職責(zé)及時(shí)開(kāi)展工作。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取對(duì)策，組織力量，采取可行性方式來(lái)應(yīng)對(duì)事態(tài)的發(fā)展，要組織工作人員全程跟蹤上訪(fǎng)人的行動(dòng)，開(kāi)展引導(dǎo)、疏導(dǎo)、教育、勸阻工作。

(一)必須堅(jiān)持依法解決問(wèn)題與思想疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。既要妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;又要堅(jiān)持依法辦事，準(zhǔn)確運(yùn)用政策法規(guī)，采取果斷措施迅速處置，防止事態(tài)的擴(kuò)大和蔓延。

(二)要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，各社區(qū)、單位接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、由綜治辦、信訪(fǎng)工作人員向信訪(fǎng)人宣傳《信訪(fǎng)條例》和有關(guān)規(guī)定，對(duì)信訪(fǎng)人違規(guī)行為進(jìn)行批評(píng)教育。經(jīng)教育后改正的對(duì)其正常的上訪(fǎng)要求按職責(zé)范圍予以受理。

2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)綜治辦、信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)區(qū)信訪(fǎng)辦公室。

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪(fǎng)人員思想狀況，化解集體上訪(fǎng)事件，保證不到集團(tuán)和安泰公司集體上訪(fǎng)和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪(fǎng)事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

１、成立信訪(fǎng)穩(wěn)定應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：王潤(rùn)一。

副組長(zhǎng)：孟慶妮、白德水。

成員：楊振華、邱本祥、孫克平、鄧明山、及政工科、工會(huì)、工資科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。

2、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)和安泰公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。

１、對(duì)全礦干部、職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。礦領(lǐng)導(dǎo)、深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪(fǎng)條例》、等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在礦內(nèi)。

２、做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想教育工作。動(dòng)員全礦職工、家。

屬等方方面面的力量，對(duì)重點(diǎn)上訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪(fǎng)。

（三）化解矛盾，堵住源頭。

１、認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在礦內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)事件，合理合法的解決各種信訪(fǎng)問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在礦內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)因工作調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

3、做好困難職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪(fǎng)工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

１、控制住可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，派專(zhuān)人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。

2、如發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。

為做好迎接省考核評(píng)估驗(yàn)收組對(duì)我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗(yàn)收工作，切實(shí)加強(qiáng)迎檢期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、成立信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：吳開(kāi)洪(縣人大常委會(huì)副主任)。

執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。

陳紅兵(副書(shū)記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急處置組。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施。

(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。

應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，要采取切實(shí)有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問(wèn)題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)事件。

(一)第一組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記)。

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

(二)第二組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書(shū)記)。

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。

四、責(zé)任追究。

即日起接到信訪(fǎng)維穩(wěn)線(xiàn)索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒(méi)有按要求在規(guī)定時(shí)間到達(dá)指定地點(diǎn)采取相關(guān)措施的;對(duì)不重視信訪(fǎng)維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對(duì)工作方法簡(jiǎn)單，不認(rèn)真解決上訪(fǎng)人員反映的問(wèn)題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評(píng)估驗(yàn)收無(wú)法正常開(kāi)展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說(shuō)明情況并做出檢查，向黨委專(zhuān)題匯報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的提請(qǐng)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。

為確保大成鎮(zhèn)的社會(huì)穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問(wèn)題，及時(shí)化解各種矛盾，掌握重點(diǎn)人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定方案如下：

適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪(fǎng)因素引起的上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

2、堅(jiān)持依法管理、分級(jí)控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。

3、堅(jiān)持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時(shí)應(yīng)對(duì)。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

組長(zhǎng)：馮波。

副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國(guó)偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)；

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；

6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況；

7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、各村信訪(fǎng)工作責(zé)任人（村干部）接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2、應(yīng)急狀態(tài)啟動(dòng)后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，從三個(gè)方面開(kāi)展工作：

（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

（2）教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對(duì)做好信訪(fǎng)工作重要性的認(rèn)識(shí)。凡是涉及信訪(fǎng)的工作，必須在第一時(shí)間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)工作安排。

2、做好排查走訪(fǎng)工作，定期分析群眾思想動(dòng)態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪(fǎng)因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時(shí)掌握情況，高度警覺(jué)，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報(bào)告、早化解，把問(wèn)題消滅在萌芽中。

3、始終堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向。對(duì)群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪(fǎng)的話(huà)和事，要及時(shí)進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來(lái)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確?！皟蓵?huì)”期間及特殊敏感時(shí)期“三零”目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng):xx(鄉(xiāng)黨委副書(shū)記，多長(zhǎng))。

xx(鄉(xiāng)人大主席)。

xx(武裝部部長(zhǎng)、副鄉(xiāng)長(zhǎng))。

xx(副鄉(xiāng)長(zhǎng);。

成員:xx(黨政辦主任)。

xx(維穩(wěn)辦工作人員)。

為保障公司各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，及時(shí)控制和妥善處理信訪(fǎng)突發(fā)事件。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我中支工作實(shí)際，制訂本預(yù)案。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

成立信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長(zhǎng)，綜合管理部主管任副組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)發(fā)展部、運(yùn)營(yíng)管理部主管為成員，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)信訪(fǎng)維穩(wěn)管理工作;制定信訪(fǎng)維穩(wěn)管理制度;協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門(mén)配合開(kāi)展信訪(fǎng)應(yīng)對(duì)工作;研究信訪(fǎng)維穩(wěn)處置中的重大問(wèn)題等。

(一)預(yù)警預(yù)防。

對(duì)上訪(fǎng)隱患認(rèn)真排查，不留死角，爭(zhēng)取及時(shí)化解。對(duì)可能引發(fā)集體上訪(fǎng)、擾亂正常工作秩序或使用威脅手段上訪(fǎng)、危害人身安全或社會(huì)公共安全上訪(fǎng)等重大群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)市地稅局并提前做好工作。

(二)信息報(bào)告。

對(duì)可能引發(fā)的重大信訪(fǎng)突發(fā)事件，迅速向萊蕪銀保監(jiān)分局報(bào)告，重大信訪(fǎng)突發(fā)事件處理完畢后，信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向萊蕪銀保監(jiān)分局書(shū)面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的起因、過(guò)程、處置、后續(xù)工作、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。

(三)維穩(wěn)處置。

接訪(fǎng)工作人員應(yīng)第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)制止和勸阻來(lái)訪(fǎng)人采取過(guò)激行為，組織相關(guān)人員接訪(fǎng)。根據(jù)來(lái)訪(fǎng)人訴求內(nèi)容，由信訪(fǎng)維穩(wěn)辦通知相關(guān)部門(mén)安排相關(guān)負(fù)責(zé)人員，會(huì)同信訪(fǎng)維穩(wěn)辦接訪(fǎng)人員聯(lián)合接訪(fǎng)。信訪(fǎng)維穩(wěn)辦接訪(fǎng)人員負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，相關(guān)部門(mén)接訪(fǎng)人員負(fù)責(zé)政策解釋和訴求解答，并做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

對(duì)重大信訪(fǎng)事件，信訪(fǎng)維穩(wěn)辦及時(shí)收集、整理、保存監(jiān)控錄像、現(xiàn)場(chǎng)記錄等，為善后處理提供依據(jù)。對(duì)信訪(fǎng)突發(fā)事件及時(shí)進(jìn)行交辦，將處理結(jié)果按程序上報(bào)，對(duì)有特別規(guī)定的，按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。

各部門(mén)配備1名善于做疏導(dǎo)工作、有維穩(wěn)處置經(jīng)驗(yàn)和了解熟悉本部門(mén)業(yè)務(wù)情況的人員，擔(dān)任信訪(fǎng)工作聯(lián)絡(luò)員。采取有效措施保護(hù)接訪(fǎng)人員安全，防止來(lái)訪(fǎng)人采取恐嚇、人身傷害等過(guò)激行為威脅接訪(fǎng)人員，必要時(shí)，可聯(lián)系當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān);接訪(fǎng)工作人員配備錄音、錄像、監(jiān)控等專(zhuān)業(yè)設(shè)備，保存必要的信訪(fǎng)證據(jù);信訪(fǎng)維穩(wěn)辦成員保持24小時(shí)通訊暢通。

各村黨支部、村委會(huì)，場(chǎng)鎮(zhèn)各單位，政府各部門(mén)：

為提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府的上訪(fǎng)事件，及時(shí)將上訪(fǎng)群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的“十八大”精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。青獅鎮(zhèn)鎮(zhèn)內(nèi)信訪(fǎng)維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。

二、適用范圍。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

三、處置原則。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

4、堅(jiān)持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對(duì)內(nèi)要及時(shí)做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對(duì)外要嚴(yán)格控制宣傳報(bào)道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。

四、工作要求。

處置工作要做到及時(shí)、妥善、有效，宜散不宜結(jié)、宜疏不宜堵、宜勸不宜激，力求做到思想重視，沉著應(yīng)對(duì)，措施得力，處理得當(dāng)。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保春節(jié)、全國(guó)、省、市、縣“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(1)、由各村負(fù)責(zé)控制住可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車(chē)站、客運(yùn)站等守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪(fǎng)，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回青獅鎮(zhèn)。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。

6、接訪(fǎng)和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班，鎮(zhèn)村干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

五、工作制度。

(一)實(shí)行協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各有關(guān)職能部門(mén)齊抓共管，各司其職，積極配合的原則。對(duì)牽涉有關(guān)職能部門(mén)的事件，由有關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人出面做好工作。對(duì)牽涉到多個(gè)職能部門(mén)的事件，由協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)，提出明確要求，分工負(fù)責(zé)及時(shí)妥善處理。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。如發(fā)生突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕娚显L(fǎng)事件，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)同志務(wù)必在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理。

2、誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)和群眾訴求的類(lèi)別，按照責(zé)任分工的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)做群眾的疏導(dǎo)教育工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛。

(三)分等級(jí)處置原則。根據(jù)群眾上訪(fǎng)的目的地分為協(xié)助上級(jí)處置及本鎮(zhèn)處置。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需要，協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)、事發(fā)村主要領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到南充市、西充縣縣上訪(fǎng)兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到南充市、西充縣上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐示威的，由鎮(zhèn)黨委分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪(fǎng)，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由鎮(zhèn)分管綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

六、對(duì)發(fā)生情況的處理原則和要求。

(二)要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作，本社區(qū)接到通知后，主管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

七、個(gè)體、群體突發(fā)性事件及突發(fā)性重點(diǎn)問(wèn)題處置程序。

1、各村信訪(fǎng)工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報(bào)和組織實(shí)施，及時(shí)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)工作進(jìn)展情況。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

八、事件的善后處理工作。

2、對(duì)非正常上訪(fǎng)行為，經(jīng)信訪(fǎng)工作人員教育無(wú)效的，由公安機(jī)關(guān)將其帶離接待場(chǎng)所，或者通知監(jiān)護(hù)人員將其帶回。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成全面報(bào)告，上報(bào)街綜治辦公室。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急工作由青獅鎮(zhèn)信訪(fǎng)該工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記廖成林、鎮(zhèn)長(zhǎng)張來(lái)建擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書(shū)記茍興龍擔(dān)任，成員有何激波、梁紅艷、李翠蓉、杜堯星、陳忠武、袁芳、馬嵐、蒙敏、馬強(qiáng)、王天倫。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)青獅鎮(zhèn)內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

青獅鎮(zhèn)信訪(fǎng)該工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)青獅鎮(zhèn)處置群眾上訪(fǎng)協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記茍興龍兼任，成員由鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦、綜治辦、派出所、安辦、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)群工辦主任馬嵐擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)信訪(fǎng)維穩(wěn)中心、綜治辦、安辦、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后應(yīng)做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6、組織和主持召開(kāi)與上訪(fǎng)群眾代表的協(xié)調(diào)會(huì)，傾聽(tīng)上訪(fǎng)群眾的意見(jiàn)、建議和要求，穩(wěn)定上訪(fǎng)者的情緒。

7、做好協(xié)調(diào)會(huì)的記錄及整理，將協(xié)調(diào)會(huì)的情況匯總后報(bào)送給鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)閱批，將鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的批示傳達(dá)到相關(guān)部門(mén)，并做好跟蹤落實(shí)工作。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)陳忠武同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、民政所組成。其工作要求是：

1、協(xié)助維持接訪(fǎng)室和現(xiàn)場(chǎng)秩序，勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定地點(diǎn)聚集，及時(shí)掌握上訪(fǎng)群眾的動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將有關(guān)情況向協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、做好上訪(fǎng)群眾的送返工作，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)落實(shí)運(yùn)送上訪(fǎng)群眾的車(chē)輛(如確實(shí)有必要)，協(xié)助動(dòng)員上訪(fǎng)群眾返回當(dāng)?shù)亍?/p>

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

十、責(zé)任追究。

出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群眾性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

為保證我縣交通運(yùn)輸行業(yè)的安全穩(wěn)定，預(yù)防突發(fā)性集體上訪(fǎng)事件發(fā)生，不斷提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，根據(jù)國(guó)家《信訪(fǎng)條例》和上級(jí)有關(guān)信訪(fǎng)維穩(wěn)的規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本工作預(yù)案。

以**重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省、市、縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全縣信訪(fǎng)維穩(wěn)工作大局，深入研究新形勢(shì)下信訪(fǎng)維穩(wěn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題。高度重視并正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，進(jìn)一步暢通信訪(fǎng)渠道，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，為建設(shè)和諧平安交通營(yíng)造良好的環(huán)境。

以維護(hù)人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)矛盾糾紛，切實(shí)，妥善的把矛盾解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，確保行業(yè)和諧穩(wěn)定。局機(jī)關(guān)及局屬各單位必須嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)：

1.越級(jí)非正常上訪(fǎng)“零”目標(biāo)。

2.本單位排查疏理和上級(jí)交辦的信訪(fǎng)問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)包案率100%，辦結(jié)率100%，停息訪(fǎng)率100%。

3.做到“三個(gè)杜絕”：（1）杜絕赴省以上上訪(fǎng)和發(fā)生極端事件；（2）杜絕集體赴市委、市政府上訪(fǎng)和發(fā)生群體事件；（3）杜絕發(fā)生影響穩(wěn)定的其它重大事件。

為了切實(shí)做好我局信訪(fǎng)維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，維護(hù)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的安全穩(wěn)定，成立縣交通運(yùn)輸局信訪(fǎng)維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，uu同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)信訪(fǎng)維穩(wěn)和突發(fā)事件應(yīng)急處置的日常工作。

確保十九大期間不發(fā)生出租車(chē)司機(jī)集體上訪(fǎng)事件。3.為妥善處理東坑至梁鎮(zhèn)公交化改造過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾，確定該案包案領(lǐng)導(dǎo)為副局長(zhǎng)楊海生，責(zé)任單位為道路運(yùn)輸管理所，責(zé)任人為道路運(yùn)輸管理所所長(zhǎng)白波。局屬其余各單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的工作預(yù)案，做好本單位的信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。

當(dāng)交運(yùn)部門(mén)發(fā)生突發(fā)信訪(fǎng)事件或事件苗頭時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案，并開(kāi)展以下工作：

1、立即召開(kāi)信訪(fǎng)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，通報(bào)上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況，分析研究可能出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策。

2、立即將上訪(fǎng)情況和接訪(fǎng)情況向縣委、縣政府、縣信訪(fǎng)局、縣維穩(wěn)辦報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)給予幫助和支持。

3、對(duì)已發(fā)生的群眾集體上訪(fǎng)，一定要認(rèn)真對(duì)待，做到有訪(fǎng)必接，防止矛盾激化，把上訪(fǎng)群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

4、對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、規(guī)模較大的集體上訪(fǎng)，單位負(fù)責(zé)人一定要親自出面做工作，及時(shí)提出處理意見(jiàn)。

5、堅(jiān)決勸阻集體赴京、赴省和市上訪(fǎng)，對(duì)已進(jìn)京、進(jìn)省和市的集體上訪(fǎng)群眾，要盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。

6、對(duì)多年上訪(fǎng)的老戶(hù)，堅(jiān)持屬地管理的原則，在摸清主要問(wèn)題的前提下，采取請(qǐng)上來(lái)或走下去的方式，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)方面共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>

1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包抓信訪(fǎng)案件制度，妥善處理各類(lèi)信訪(fǎng)問(wèn)題。對(duì)于重要案件和上級(jí)交辦的案件，堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、一包到底”的領(lǐng)導(dǎo)包抓制度和“一崗雙責(zé)”制度，統(tǒng)一安排包案領(lǐng)導(dǎo)、承辦部門(mén)和責(zé)任人員，并落實(shí)工作要求和結(jié)辦時(shí)限。

2、實(shí)行督查督辦制。對(duì)復(fù)雜的重要信訪(fǎng)事項(xiàng)，各單位要及時(shí)跟蹤督辦，了解信訪(fǎng)事項(xiàng)的落實(shí)情況，督促問(wèn)題盡早、盡快、穩(wěn)妥處理。

3、實(shí)行信訪(fǎng)首問(wèn)責(zé)任制。各單位接訪(fǎng)人員要嚴(yán)格執(zhí)行信訪(fǎng)流程和信訪(fǎng)制度，做到語(yǔ)言文明、規(guī)范、準(zhǔn)確。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和規(guī)范性文件給予來(lái)訪(fǎng)人員耐心的宣傳解釋。在來(lái)訪(fǎng)工作中落實(shí)“首問(wèn)”制，必須做到有問(wèn)必答，答必依法。

4、實(shí)行信息報(bào)送制度。要暢通信息報(bào)送渠道，嚴(yán)格落實(shí)信訪(fǎng)維穩(wěn)工作信息報(bào)送制度，重大信息要急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事專(zhuān)報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。確保信息暢通、反應(yīng)快速、指揮高效、工作有序。

5、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制。各單位要實(shí)行24小時(shí)值班制度，周末、節(jié)假日要保證有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班值班。下屬各單位、各部門(mén)要加強(qiáng)值班，要保持24小時(shí)通信暢通，保障有緊急情況能聯(lián)系上。

為提高信訪(fǎng)維穩(wěn)工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力，迅速妥善處置突發(fā)性、大規(guī)?；虍惓Ｐ匀罕姷礁骷?jí)政府的上訪(fǎng)事件，及時(shí)將上訪(fǎng)群眾勸返，維護(hù)上級(jí)機(jī)關(guān)的正常工作秩序，維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定，根據(jù)《信訪(fǎng)條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定以下工作預(yù)案。

以黨的“十x大”精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件的發(fā)生。處置群眾上訪(fǎng)，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作格局，積極采取措施做好群眾的疏導(dǎo)化解工作，及時(shí)化解矛盾和糾紛，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造一個(gè)良好的政治氛圍。橋頭鎮(zhèn)內(nèi)信訪(fǎng)維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由綜治維穩(wěn)信訪(fǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時(shí)調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類(lèi)信訪(fǎng)突發(fā)事件，各專(zhuān)職人員必須全力支持和配合。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、赴省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

5、對(duì)突發(fā)性群體上訪(fǎng)事件，堅(jiān)持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則。講究策略，注意方式，正確做好上訪(fǎng)事件現(xiàn)場(chǎng)處理工作。

4、做實(shí)、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹(shù)立“群眾利益無(wú)小事”的觀(guān)念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問(wèn)題，特別是要關(guān)心弱勢(shì)群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。要及時(shí)做好宣傳、引導(dǎo)、切實(shí)化解矛盾，扎實(shí)有效地做好信訪(fǎng)工作，確保國(guó)家及省市區(qū)重大活動(dòng)期間“零進(jìn)京、不去省、無(wú)集訪(fǎng)”的目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)，全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。

5、突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

(2)、派出所組織干警，與其他協(xié)調(diào)人員密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

(3)、特殊時(shí)期每天由鎮(zhèn)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車(chē)站、客運(yùn)站和區(qū)政府門(mén)前守候，如發(fā)現(xiàn)本鎮(zhèn)人員上訪(fǎng)，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回。

(4)、如發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。

6、接訪(fǎng)和應(yīng)急值班工作要考慮屬地和個(gè)人體力精力，輪流值班。鎮(zhèn)村干部如接到接訪(fǎng)、值班任務(wù)，除有特殊情況請(qǐng)假外，不得推諉，更不得拒絕執(zhí)行。

(二)實(shí)施屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

1、協(xié)助上級(jí)處置分為進(jìn)京、到省上訪(fǎng)及到泰州市、姜堰區(qū)上訪(fǎng)兩種情況。

(1)若發(fā)生群眾進(jìn)京到省上訪(fǎng)的，由鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(2)若群眾到泰州市、姜堰區(qū)上訪(fǎng)，有過(guò)激行為，并有上訪(fǎng)群眾滯留、靜坐xx的，由鎮(zhèn)黨委分管政法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理。

2、本鎮(zhèn)處置。若群眾到鎮(zhèn)上訪(fǎng)，出現(xiàn)過(guò)激行為或有纏訪(fǎng)、鬧訪(fǎng)行為的，由鎮(zhèn)分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，成立工作組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。

(二)要高度重視信訪(fǎng)突發(fā)事件的處理工作。接到通知后，村、部門(mén)負(fù)責(zé)人和具體工作人員應(yīng)立即按照各自的職責(zé)分工迅速開(kāi)展工作，不得以任何借口拖延、搪塞。

1、各村信訪(fǎng)工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

3、將事件的整體情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，上報(bào)鎮(zhèn)綜治辦。

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急工作由橋頭鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組長(zhǎng)由黨委書(shū)記俞揚(yáng)祖、鎮(zhèn)長(zhǎng)蔣金榮擔(dān)任，副組長(zhǎng)由政法委書(shū)記楊紅明擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對(duì)本鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。

橋頭鎮(zhèn)信訪(fǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)橋頭鎮(zhèn)處置群眾上訪(fǎng)協(xié)調(diào)小組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組)，組長(zhǎng)由政法委書(shū)記楊紅明兼任，成員由鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦、綜治辦、派出所、司法所及鎮(zhèn)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成,協(xié)調(diào)小組辦公室主任由信訪(fǎng)辦主任楊和根擔(dān)任。協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)是：

1、組織協(xié)調(diào)處理突發(fā)性、大規(guī)模或異常性群眾到各級(jí)政府上訪(fǎng)的處置工作，及時(shí)對(duì)群體性上訪(fǎng)突出問(wèn)題提出對(duì)策和建議，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府請(qǐng)示報(bào)告并予以實(shí)施。

4、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

5、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的`安全和正常的工作、生活秩序;。

6、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

7、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

8、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作。

9、做好事件的善后處理工作;。

鎮(zhèn)處置協(xié)調(diào)小組下設(shè)應(yīng)急處置組和后勤保障組。

(一)應(yīng)急處置組。組長(zhǎng)由信訪(fǎng)辦主任楊和根擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、職能科室、事發(fā)村相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成，必要時(shí)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部參加。其工作要求：

1、應(yīng)急待命期間，應(yīng)保持24小時(shí)通訊暢通，接到應(yīng)急通知后做到白天15分鐘、晚上半小時(shí)內(nèi)在鎮(zhèn)指定地點(diǎn)集合，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)做上訪(fǎng)群眾的疏導(dǎo)化解工作，引導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到接訪(fǎng)室反映有關(guān)問(wèn)題。

2、勸導(dǎo)上訪(fǎng)群眾到指定的場(chǎng)所，做好上訪(fǎng)群眾的接待、登記、代表選派工作。

3、通知相關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處理，按各自的職責(zé)做上訪(fǎng)群眾的解釋說(shuō)服工作。

4、及時(shí)做好信息的收集、反饋工作，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)報(bào)告，讓領(lǐng)導(dǎo)掌握全局。

5、認(rèn)真研究分析上訪(fǎng)群眾反映的問(wèn)題，提出切實(shí)可行的處置意見(jiàn)和建議給領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

(二)后勤保障組。組長(zhǎng)由丁秀華同志擔(dān)任，組員由鎮(zhèn)財(cái)政所、黨鎮(zhèn)辦公室人員組成。其工作要求是：

3、妥善安排工作人員的食宿、交通等后勤工作，準(zhǔn)備必要的急救藥物，保證資金支持。

出現(xiàn)群體性上訪(fǎng)事件時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案，決不允許出現(xiàn)延誤失措，造成不良社會(huì)影響;決不允許簡(jiǎn)單地將人員帶回后層層移交，一交了事;決不允許打擊報(bào)復(fù)，激化矛盾。對(duì)因工作失職造成群體性上訪(fǎng)事件的，或因不及時(shí)到位、處置不力，或善后工作沒(méi)有跟上，造成群眾長(zhǎng)時(shí)間滯留帶來(lái)不良影響的，由鎮(zhèn)黨委研究提出處理意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定和程序嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

適用“兩會(huì)”期間及特殊敏感時(shí)期因信訪(fǎng)因素引起的上訪(fǎng)事件及突發(fā)性重點(diǎn)事件。

1、堅(jiān)持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。

組長(zhǎng)：馮波。

副組長(zhǎng)：張仕宣向軍梅。

成員：陳翔張國(guó)偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。

周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。

王娜孫聰魯小萍。

1、針對(duì)群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。

2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)、對(duì)外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。

3、組織力量確保重點(diǎn)要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。

4、發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn);。

5、對(duì)因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。

6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報(bào)每日維穩(wěn)情況;。

7、加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)人員的監(jiān)管工作。

1、各村信訪(fǎng)工作責(zé)任人(村干部)接報(bào)后，立即向鎮(zhèn)信訪(fǎng)辦通報(bào)情況，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

(2)教育引導(dǎo)：了解上訪(fǎng)人員提出的主要問(wèn)題，并進(jìn)行對(duì)話(huà)，做好解釋疏導(dǎo)工作。

(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪(fǎng)人員親屬赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勸導(dǎo)，動(dòng)員家人參與做好思想教育工作。

3、直至突發(fā)事件切實(shí)消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。

組長(zhǎng)：

執(zhí)行副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施。

(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

(一)第一組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

(二)第二組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

(三)第三組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

(四)第四組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

責(zé)任區(qū)域：

信訪(fǎng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇八

應(yīng)急預(yù)案指面對(duì)突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計(jì)劃等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來(lái)參考查閱！

針對(duì)國(guó)家召開(kāi)人大和政協(xié)“兩會(huì)”的關(guān)鍵時(shí)期，有針對(duì)性的化解廠(chǎng)內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢(shì)，特制定本預(yù)案。

主動(dòng)了解重點(diǎn)信訪(fǎng)人員思想狀況，化解集體上訪(fǎng)事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪(fǎng)和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級(jí)上訪(fǎng)事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：________*。

成員：__*、__*、__、__、__*及政工部門(mén)和工資科、榮工科、社?？啤⒈Ｐl(wèi)科等有關(guān)人員。

2、廠(chǎng)成立5個(gè)防控小組，各小組由一名科級(jí)干部擔(dān)任小組組長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)__、__*、__*、__*等地區(qū)和重點(diǎn)人員，各小組組長(zhǎng)對(duì)本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋，及時(shí)處理，防止集體和越級(jí)上訪(fǎng)。

3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動(dòng)向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

（二）強(qiáng)化宣傳教育。

1、對(duì)全廠(chǎng)干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動(dòng)。廠(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點(diǎn)，深入宣傳《社會(huì)治安管理?xiàng)l例》、《信訪(fǎng)條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問(wèn)題解決在廠(chǎng)內(nèi)。

2、做好重點(diǎn)上訪(fǎng)人員的思想教育工作。動(dòng)員全廠(chǎng)職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對(duì)退休人員和重點(diǎn)上訪(fǎng)人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪(fǎng)。

（三）化解矛盾，堵住源頭。

1、認(rèn)真做好信訪(fǎng)接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠(chǎng)內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪(fǎng)工作質(zhì)量，認(rèn)真及時(shí)地處理好每一件職工群眾的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪(fǎng)事件，合理合法的解決各種信訪(fǎng)問(wèn)題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠(chǎng)內(nèi)，確保不發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)問(wèn)題。

2、加強(qiáng)思想政治工作。針對(duì)前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動(dòng)的實(shí)際情況，有針對(duì)性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。

2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財(cái)物解決其困難，從源頭上減少信訪(fǎng)工作壓力。

（四）突出重點(diǎn)，嚴(yán)密防范。

1、由各防控小組及榮工科、廠(chǎng)機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪(fǎng)的重點(diǎn)人員，派專(zhuān)人在早7時(shí)前把重點(diǎn)人員控制在家中，防止重點(diǎn)人進(jìn)行串聯(lián)、流動(dòng)、搞煽動(dòng)，保證不發(fā)生集體上訪(fǎng)事件。

2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時(shí)處理應(yīng)急情況。

3、近期每天早7：30前，由廠(chǎng)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車(chē)站、客運(yùn)站和集團(tuán)公司門(mén)前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠(chǎng)人員上訪(fǎng)，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠(chǎng)。

4、如發(fā)生越級(jí)上訪(fǎng)事件，我們將在第一時(shí)間將上訪(fǎng)人員接回，減少政治影響。

____年__月__日。

組長(zhǎng)：吳開(kāi)洪(縣人大常委會(huì)副主任)。

執(zhí)行副組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：鄭如剛(鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng))。

陳紅兵(副書(shū)記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng)，信訪(fǎng)工作分管領(lǐng)導(dǎo))。

成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書(shū)記、駐村工作組組長(zhǎng)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。

(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

(2)決定事件處置決策和應(yīng)對(duì)措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、單位組織實(shí)施。

(3)決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案。

(4)對(duì)在預(yù)防和處置過(guò)程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。

三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。

(一)第一組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：劉洳君(鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記)。

責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。

(二)第二組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：陳紅兵(鎮(zhèn)組織書(shū)記)。

責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。

(三)第三組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：蔣克兵(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。

(四)第四組。

組長(zhǎng)：張逸夫(鎮(zhèn)黨委書(shū)記)。

副組長(zhǎng)：毛盛杜(副鎮(zhèn)長(zhǎng))。

責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競(jìng)賽村、果園村。

四、責(zé)任追究。

(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

(一)預(yù)警預(yù)防。

(二)信息報(bào)告。

(三)維穩(wěn)處置。

(四)維穩(wěn)結(jié)束。

本預(yù)案適用于越級(jí)上訪(fǎng)、群體性上訪(fǎng)、趙省進(jìn)京上訪(fǎng)等重大信訪(fǎng)事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。

副組長(zhǎng)：街道辦事處主任、街道人大工委主任、街道黨工委副書(shū)記(常務(wù)副組長(zhǎng))。

成員：街道黨工委、辦事處班子成員、綜治辦成員。

(三)信訪(fǎng)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)。