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專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇一
根據(jù)柞監(jiān)發(fā)(20xx)4號文件精神及要求,我鎮(zhèn)認(rèn)真開展了民生八大工程資金管理使用情況的全面自查。經(jīng)過各部門6天的自查和檢查,鎮(zhèn)政府成立了專項(xiàng)資金自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長張治富擔(dān)任組長,紀(jì)委書記譚道云擔(dān)任副組長,財(cái)政所、經(jīng)發(fā)辦、民政辦、計(jì)生辦、計(jì)生站、勞保所、文化站、經(jīng)發(fā)辦、扶貧社、農(nóng)技站、教育、衛(wèi)生院等部門的負(fù)責(zé)人為成員的組織機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
各部門將項(xiàng)目資金足額納入本級財(cái)政預(yù)算,及時(shí)按計(jì)劃安排新建及續(xù)建項(xiàng)目資金。按要求將項(xiàng)目資金足額撥付到位,按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)將各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策資金補(bǔ)助到受補(bǔ)對象。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助、義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”補(bǔ)助到人;計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助、孕產(chǎn)婦住院分娩費(fèi)用補(bǔ)助以直通車的形式直接發(fā)放補(bǔ)助到對象手中。
單獨(dú)記賬、專戶管理的項(xiàng)目資金已實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬核算、??顚S?、封閉運(yùn)行;財(cái)政和項(xiàng)目主管部門按照現(xiàn)行資金管理辦法的要求,對項(xiàng)目資金進(jìn)行嚴(yán)格的審批、兌付等各項(xiàng)管理制度,無擠占、截留、挪用、騙取、套取、浪費(fèi)資金的行為。
新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老保險(xiǎn)等項(xiàng)目資金納入基金管理。
工程建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,依法合規(guī)進(jìn)行;實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等“四制”管理;招投標(biāo)實(shí)行備案。
財(cái)政部門和主管部門定期向社會(huì)公開“民生八大工程”項(xiàng)目建設(shè)和管理資金使用情況,接受有關(guān)部門和群眾的監(jiān)督。
計(jì)生辦共兌付49544元。(優(yōu)惠政策補(bǔ)助)。
計(jì)生指導(dǎo)站共兌付1160元。(手術(shù)費(fèi))。
農(nóng)技站共兌付1635元。(地膜玉米補(bǔ)貼)。
民政辦共兌付135.4606萬元。其中農(nóng)村低保88.0416萬元,(430戶,1185人);五保供養(yǎng)金19.4840萬元(119人);安居工程13.9萬元(22戶);救災(zāi)款27.9350萬元。
中心衛(wèi)生院兌付共47.9812萬元。(合療補(bǔ)助)。
中心小學(xué)支付共兌付41723.77元。(兩免一補(bǔ))。
根據(jù)自查情況,各部門在xx—xx年度惠農(nóng)資金管理使用過程中都能及時(shí)、準(zhǔn)確兌付到位,無擠占、截留、挪用、浪費(fèi)資金的不良現(xiàn)象。確保各級政府民生八大工程惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇二
根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[20××]338號)文件精神,進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮資金使用效益,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,我局認(rèn)真組織對20××—20××年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
(一)收入情況。20××-20××年,全縣就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬元。其中:20××年,就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為20xx.62萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬元),20××年1-9月就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。20××-20××年共計(jì)支付就業(yè)專項(xiàng)資金2926.32萬元。其中20××年,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬元,公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元,補(bǔ)充小額貨款擔(dān)保基金50萬元,小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元,其他支出110萬元)。20××年1-9月,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬元,公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元,其他支出130.46萬元)。
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
兩年來,在擴(kuò)大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘、培訓(xùn)輸送等方式,千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。如,20××年春節(jié)前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí),聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲(chǔ)備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng),把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),我們主動(dòng)聯(lián)合高校,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。
兩年來,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng),通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)1警等公益性崗位700余個(gè),安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí),積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè),以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。
近兩年,共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期,培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過培訓(xùn),提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導(dǎo)向,多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平??h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個(gè)市場用工需求量較大的熱門專業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅(jiān)持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針,全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,就業(yè)率達(dá)到95%以上。如,20××年6月,我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求,為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名,實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到20xx人。通過培訓(xùn),勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才,為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí),勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長。如,農(nóng)民工謝伯俊,參加焊工培訓(xùn)后,順利進(jìn)入縣xx機(jī)械廠工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。
一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級財(cái)政先后投資近100余萬元,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站,21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心,443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口,建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。
在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件,鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進(jìn)了個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,通過小貸扶持新增的個(gè)體工商戶856戶,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。20××年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們在就業(yè)專項(xiàng)資金管理和使用中,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍,虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\(yùn)行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。
結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報(bào)告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專項(xiàng)資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用,我們建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求,量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí),為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運(yùn)行安全。
我縣先后制定了《xx縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》,進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴(yán)格,運(yùn)行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理,夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。
為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理,對各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí),還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面,全面實(shí)行臺(tái)帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳,資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí),帳表相符、帳證相符。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制。
一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程,確保資金安全有效運(yùn)行,保障就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的.監(jiān)督檢查機(jī)制,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,根據(jù)省人民的政府《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí),按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí),我們對公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新,建立了入戶調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財(cái)政對老工業(yè)縣加大專項(xiàng)資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善,實(shí)際操作有一定難度。
主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制,導(dǎo)致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件,但如果執(zhí)行的話,按目前標(biāo)準(zhǔn)核算,所需資金將會(huì)超過600萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實(shí)際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異,社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致,很可能會(huì)造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善,以便于實(shí)際操作。或者對老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。
一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè),要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響,造成參訓(xùn)人員難以安心長時(shí)間培訓(xùn),致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強(qiáng)整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難,積極爭取同級財(cái)政和上級人社部門、財(cái)政部門的支持,增加就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度。同時(shí),壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān),杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。
進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能,財(cái)政審計(jì)部門的專門監(jiān)督職能,經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。
(三)加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫,改變短、簡、快培訓(xùn)模式,把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用,以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高參訓(xùn)積極性。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇三
根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[2013]338號)文件精神,進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮資金使用效益,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,我局認(rèn)真組織對2012—2013年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
(一)收入情況。2012-2013年,全縣就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬元。其中:2012年,就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為2058.62萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬元),2013年1-9月就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。2012-2013年共計(jì)支付就業(yè)專項(xiàng)資金2926.32萬元。其中2012年,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬元,公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元,補(bǔ)充小額貨款擔(dān)?;?0萬元,小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元,其他支出110萬元)。2013年1-9月,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬元,公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元,其他支出130.46萬元)。
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。兩年來,在擴(kuò)大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)12010人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘、培訓(xùn)輸送等方式,千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。如,2012年春節(jié)前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí),聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲(chǔ)備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng),把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),我們主動(dòng)聯(lián)合高校,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。兩年來,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng),通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個(gè),安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí),積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè),以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。近兩年,共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期,培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過培訓(xùn),提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導(dǎo)向,多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平??h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個(gè)市場用工需求量較大的熱門專業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅(jiān)持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針,全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,就業(yè)率達(dá)到95%以上。如,2012年6月,我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求,為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名,實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到2061人。通過培訓(xùn),勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才,為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí),勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長。如,農(nóng)民工謝伯俊,參加焊工培訓(xùn)后,順利進(jìn)入縣xx機(jī)械廠工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級財(cái)政先后投資近100余萬元,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站,21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心,443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口,建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件,鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進(jìn)了個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,通過小貸扶持新增的個(gè)體工商戶856戶,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。2012年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們在就業(yè)專項(xiàng)資金管理和使用中,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍,虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金專款專用安全運(yùn)行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報(bào)告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專項(xiàng)資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用,我們建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求,量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí),為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運(yùn)行安全。我縣先后制定了《xx縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》,進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴(yán)格,運(yùn)行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理,夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理,對各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí),還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面,全面實(shí)行臺(tái)帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳,資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí),帳表相符、帳證相符。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程,確保資金安全有效運(yùn)行,保障就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
四、存在的不足及原因。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開展情況主要存在如下困難:
(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí),按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí),我們對公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新,建立了入戶調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財(cái)政對老工業(yè)縣加大專項(xiàng)資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善,實(shí)際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制,導(dǎo)致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件,但如果執(zhí)行的話,按目前標(biāo)準(zhǔn)核算,所需資金將會(huì)超過600萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實(shí)際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異,社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致,很可能會(huì)造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善,以便于實(shí)際操作?;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè),要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響,造成參訓(xùn)人員難以安心長時(shí)間培訓(xùn),致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
五、下一步打算。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強(qiáng)整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難,積極爭取同級財(cái)政和上級人社部門、財(cái)政部門的支持,增加就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度。同時(shí),壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān),杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能,財(cái)政審計(jì)部門的專門監(jiān)督職能,經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。
(三)加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫,改變短、簡、快培訓(xùn)模式,把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用,以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高參訓(xùn)積極性。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇四
根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[xx]338號)文件精神,進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮資金使用效益,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,我局認(rèn)真組織對xx—xx年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
(一)收入情況。xx-xx年,全縣就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬元。其中:xx年,就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為20xx.62萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬元),xx年1-9月就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。xx-xx年共計(jì)支付就業(yè)專項(xiàng)資金2926.32萬元。其中xx年,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬元,公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元,補(bǔ)充小額貨款擔(dān)保基金50萬元,小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元,其他支出110萬元)。xx年1-9月,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬元,公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元,其他支出130.46萬元)。
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。兩年來,在擴(kuò)大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1xx人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘、培訓(xùn)輸送等方式,千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。如,xx年春節(jié)前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí),聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲(chǔ)備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng),把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),我們主動(dòng)聯(lián)合高校,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。兩年來,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng),通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個(gè),安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí),積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè),以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。近兩年,共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期,培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過培訓(xùn),提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。一是形成了以市場為導(dǎo)向,多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平??h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個(gè)市場用工需求量較大的熱門專業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。二是培訓(xùn)對接就業(yè)的轉(zhuǎn)化率不斷提升。堅(jiān)持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針,全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,就業(yè)率達(dá)到95%以上。如,xx年6月,我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求,為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名,實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長。兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到20xx人。通過培訓(xùn),勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才,為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí),勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長。如,農(nóng)民工謝伯俊,參加焊工培訓(xùn)后,順利進(jìn)入縣xx機(jī)械廠工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級財(cái)政先后投資近100余萬元,在xx、xx等人口相對集中地區(qū),建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站,21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心,443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口,建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件,鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進(jìn)了個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,通過小貸扶持新增的個(gè)體工商戶856戶,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。xx年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們在就業(yè)專項(xiàng)資金管理和使用中,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍,虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金??顚S冒踩\(yùn)行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報(bào)告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專項(xiàng)資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用,我們建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求,量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí),為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運(yùn)行安全。我縣先后制定了《xx縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》,進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴(yán)格,運(yùn)行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理,夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理,對各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí),還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面,全面實(shí)行臺(tái)帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳,資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí),帳表相符、帳證相符。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程,確保資金安全有效運(yùn)行,保障就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí),按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí),我們對公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新,建立了入戶調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財(cái)政對老工業(yè)縣加大專項(xiàng)資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善,實(shí)際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制,導(dǎo)致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件,但如果執(zhí)行的話,按目前標(biāo)準(zhǔn)核算,所需資金將會(huì)超過600萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實(shí)際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異,社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致,很可能會(huì)造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善,以便于實(shí)際操作?;蛘邔瞎I(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè),要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響,造成參訓(xùn)人員難以安心長時(shí)間培訓(xùn),致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強(qiáng)整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難,積極爭取同級財(cái)政和上級人社部門、財(cái)政部門的支持,增加就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度。同時(shí),壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān),杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能,財(cái)政審計(jì)部門的專門監(jiān)督職能,經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。
(三)加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫,改變短、簡、快培訓(xùn)模式,把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用,以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高參訓(xùn)積極性。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇五
所謂專項(xiàng)資金,是國家或有關(guān)部門或上級部門下?lián)苄姓聵I(yè)單位具有專門指定用途或特殊用途的資金。這種資金都會(huì)要求進(jìn)行單獨(dú)核算,專款專用,不能挪作他用。并需要單獨(dú)報(bào)帳結(jié)算的資金。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理,確保財(cái)政資金的安全,財(cái)政帳戶規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí),根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財(cái)庫[]2號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、落實(shí)責(zé)任,摸排自查。
我局財(cái)政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內(nèi)容梳理如下:
(一)制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作。
1、按照財(cái)政國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定,制定出臺(tái)了《財(cái)政資金支付暫行辦法》、《財(cái)政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》。
2、按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,嚴(yán)格財(cái)政資金收付、調(diào)度管理,加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。
3、制定出臺(tái)《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》,不斷加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政專戶管理,提高財(cái)政專戶資金運(yùn)行的安全性、規(guī)范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內(nèi)控機(jī)制。
1、國庫支付中心崗位設(shè)置。
按照國庫支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算4個(gè)工作崗位。
2、財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)崗位設(shè)置。
根據(jù)國庫財(cái)政專戶崗位要求,遵循財(cái)政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設(shè)置財(cái)政專戶統(tǒng)管資金會(huì)計(jì)1名,復(fù)核崗1名。
(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理。
1、國庫集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程。
2、國庫支付中心國庫集中支付業(yè)務(wù)流程。
根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專戶資金、往來資金用款計(jì)劃,審核預(yù)算單位的直接支付申請,及時(shí)辦理單位財(cái)政直接支付業(yè)務(wù)。
發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額,及時(shí)導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負(fù)責(zé)國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務(wù)核算。對發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進(jìn)行核算,填制并分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對單位往來清算賬戶存款余額,做到賬款相符。
每日按時(shí)打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單,送區(qū)級金庫和代理銀行實(shí)現(xiàn)清算。
3、國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶業(yè)務(wù)撥付流程。
我局國庫統(tǒng)管財(cái)政專戶資金大部分為直撥模式,由預(yù)算科下達(dá)專項(xiàng)指標(biāo),通過人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財(cái)政專戶,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際進(jìn)度需要,填制專項(xiàng)資金撥款憑證,經(jīng)業(yè)務(wù)科長審核,分管局長、局長審批后交國庫科統(tǒng)管資金會(huì)計(jì),經(jīng)審核后嚴(yán)格按照《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》撥付各專項(xiàng)資金。
(四)對帳及印鑒、票據(jù)管理。
嚴(yán)格按照《財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》、《屯溪區(qū)財(cái)政局財(cái)政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實(shí)相符、帳表相符;嚴(yán)格執(zhí)行印鑒和票據(jù)管理制度,分人分印管理,同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據(jù)、憑證專人保管,重要單據(jù)建立嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改。
1、崗位職能設(shè)置及人員配備有待進(jìn)一步優(yōu)化。
我局高度重視國庫財(cái)政專戶清理整改工作,以今年整改工作為契機(jī)加強(qiáng)了國庫財(cái)政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨于規(guī)范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現(xiàn)象。
2、制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。
隨著現(xiàn)代國庫管理改革工作的不斷推進(jìn),現(xiàn)行的國庫管理相關(guān)制度已不適應(yīng)改革的需要,財(cái)政資金安全管理及內(nèi)控制度需進(jìn)一步完善。
3、國庫集中支付改革應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)。
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進(jìn),按照上級有關(guān)要求,我區(qū)區(qū)級單位已全部納入國庫集中支付,鎮(zhèn)級資金調(diào)度、往來資金及專項(xiàng)資金仍為直撥及帳戶管理模式,應(yīng)結(jié)合國庫集中支付改革積極探索鎮(zhèn)級資金管理模式,以進(jìn)一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財(cái)政專戶管理工作仍需加強(qiáng)與完善。
隨著近兩年來的財(cái)政專戶清理整頓及整改,我局已將財(cái)政專項(xiàng)資金帳戶納入國庫統(tǒng)管,進(jìn)行了有效精簡撤并,并建立了專戶管理制度。但財(cái)政專戶涉及資金量大,應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)政專戶管理,并嚴(yán)格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財(cái)政專戶管理的長效機(jī)制。
下一步,我局將以此次財(cái)政資金支付安全自查工作為契機(jī),積極落實(shí)整改:
3、加強(qiáng)與完善國庫制度建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革,加大公務(wù)卡制度改革力度,確保年底前全面推開。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政資金的安全監(jiān)督管理,確保財(cái)政資金的安全,財(cái)政帳戶規(guī)范和財(cái)務(wù)制度的落實(shí),根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財(cái)庫[]2號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,對我鄉(xiāng)財(cái)政資金進(jìn)行了全面的徹底清查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),自查組織落實(shí)。
為認(rèn)真扎實(shí)地開展好這項(xiàng)工作,我鄉(xiāng)按照自查要求,積極向鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出了自查的工作安排,鄉(xiāng)黨委、政府研究。成立了以鄉(xiāng)長吳忠文同志為組長,分管紀(jì)檢、監(jiān)察的黨委副書記陳群為副組長,相關(guān)部門為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財(cái)政所,并要求集中精力,集中時(shí)間,具體負(fù)責(zé)開展這項(xiàng)工作,以切實(shí)整頓會(huì)計(jì)秩序,提高財(cái)政資金安全,積極開展自查,確保檢查工作順利進(jìn)行。
二、加大宣傳,突出重點(diǎn)。
鄉(xiāng)財(cái)政資金安全檢查自查領(lǐng)導(dǎo)組加大宣傳,召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員參加的財(cái)政資金自查工作會(huì)議,突出檢查財(cái)政資金的`安全和財(cái)政專戶的清理,做到部門密切配合,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),確保檢查工作不走過場,收到實(shí)效。
三、措施得力,效果明顯。
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《瀘州市龍馬潭區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展全區(qū)財(cái)政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認(rèn)真檢查,檢查與自查相結(jié)合,效果明顯。
(一)財(cái)政資金嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律辦理業(yè)務(wù),職責(zé)明確,相互監(jiān)督。堅(jiān)持日常帳務(wù)日清月結(jié),做到帳證、帳帳、帳實(shí)相符。全面核對,使之整體運(yùn)作安全,做到財(cái)政資金管理制度化。堅(jiān)持每月的會(huì)計(jì)、出納交接單制度。堅(jiān)持每月資金余額月結(jié)表報(bào)領(lǐng)導(dǎo)制度。
(二)鄉(xiāng)財(cái)政取消了所有政府各部門的存款帳戶,實(shí)行財(cái)政統(tǒng)一收付管理,做到財(cái)政收支規(guī)范化。鄉(xiāng)財(cái)政設(shè)立了三個(gè)帳戶,一個(gè)基本帳戶、一個(gè)家電補(bǔ)貼帳戶、一個(gè)“一事一議”帳戶,堅(jiān)持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問題。
一是由于財(cái)政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開;二是票據(jù)管理上未能嚴(yán)格按照上級要求落實(shí)。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),我們將強(qiáng)化制度建設(shè),不斷完善和改進(jìn)工作,切實(shí)做到用制度規(guī)范行為,形成按財(cái)務(wù)制度辦事的良好局面,從而進(jìn)一步完善財(cái)政資金的內(nèi)部管理,形成了內(nèi)部監(jiān)督制約、依法操作、依法理財(cái)?shù)拈L效管理機(jī)制,確保財(cái)政資金更加安全,財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇六
對于下?lián)艿摹懊C州區(qū)清水鎮(zhèn)屯升中心小學(xué)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)”專項(xiàng)資金,我局將承諾遵照既定項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容和實(shí)施方案,在資金使用上嚴(yán)格按照規(guī)定的用途列支,確保不出現(xiàn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及虛報(bào)、冒領(lǐng)等不良現(xiàn)象,所有支出原始憑證均真實(shí)、合法、有效。
肅州區(qū)教育局。
二零一二年五月十八日。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇七
市民政局:
按照《xxx市民政局關(guān)于開展社會(huì)救助專項(xiàng)資金檢查的通知》(x民〔20xx〕102號)文件精神的要求,xxx鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)人員對20xx年所涉的資金發(fā)放情況進(jìn)行了檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報(bào)如下:
全鄉(xiāng)共有379人享受農(nóng)村低保,全部低保金都逐戶足額兌現(xiàn)到了對象戶。全鄉(xiāng)有城鎮(zhèn)低保7人,所有資金也全部兌現(xiàn)到位。另外有37個(gè)臨時(shí)低保對象補(bǔ)助金也全部到位。同時(shí)在20xx年內(nèi)的所有生活補(bǔ)貼也全部發(fā)放到了對象戶。
在20xx年,報(bào)批的醫(yī)療救助人員總共只有5人次,資金總額22440元,由鄉(xiāng)財(cái)政所全部直接兌現(xiàn)到了對象戶。
全鄉(xiāng)共有五保戶55戶,全部實(shí)行了打卡直發(fā),對交由鄉(xiāng)財(cái)政發(fā)放的生活補(bǔ)貼資金也全部發(fā)放到戶。
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有民政對象戶都是按照上級要求的相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批,同時(shí)全面接受上級和廣大群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范合法。
由于xxx屬高山地區(qū),農(nóng)戶居住比較分散,在各項(xiàng)資金的發(fā)放上不同程度的存在有村、組干部代領(lǐng),鄉(xiāng)政府都是督促實(shí)際兌現(xiàn)到位,簽回領(lǐng)款表冊保證了資金發(fā)放到對象戶。
特此報(bào)告。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇八
根據(jù)上級工會(huì)關(guān)于對中央財(cái)政幫扶專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查的部署要求,三都縣總工會(huì)高度重視,及時(shí)安排職工服務(wù)中心工作人員通過檢查賬務(wù)運(yùn)行、檔案資料、幫扶系統(tǒng)錄入情況及電話隨機(jī)回訪等形式開展了自查工作。期間,縣幫扶中心的領(lǐng)導(dǎo)就規(guī)范建檔、軟件的錄入管理等問題做了專門指導(dǎo),對縣總2月份的檢查所提出存在的問題做了認(rèn)真的整改,現(xiàn)將自查工作匯報(bào)如下:
我縣職工服務(wù)中心幫扶資金管理使用制度較為健全;資金管理使用實(shí)施細(xì)則、幫扶救助標(biāo)準(zhǔn)、審核程序發(fā)放制度執(zhí)行較好;在資金撥付、管理、使用方面能按照專項(xiàng)資金使用管理辦法執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)專戶管理、??顚S?;困難職工檔案能按照實(shí)際收入實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,信息真實(shí)完整性較好。
按照三都縣總工會(huì)人均月收入低于400元救助標(biāo)準(zhǔn),我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。20xx年為176名困難職工發(fā)放中央財(cái)政撥付專項(xiàng)幫扶資金16.22萬元。其中:生活救助146人11.17萬元;助學(xué)救助21人3.15萬元;醫(yī)療救助9人1.9萬元。做到了信息真實(shí)、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會(huì)計(jì)制度填制賬務(wù)憑證,完備了財(cái)務(wù)手續(xù)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶專項(xiàng)資金管理,確保幫扶資金??顚S茫弦?guī)定。
(一)改善了幫扶管理軟件系統(tǒng)的錄入條件。通過對幫扶中心微機(jī)網(wǎng)絡(luò)的提速升級改造,工作效率及幫扶檔案管理水平大為提高。
(二)對所有已錄入的1072戶困難職工檔案全部重新進(jìn)行了規(guī)范化整理、錄入。
(三)對20xx年幫扶救助的176戶困難職工逐一進(jìn)行了電話回訪。
(四)加強(qiáng)對幫扶系統(tǒng)中困難職工身份為失(無)業(yè)情況進(jìn)行核實(shí),錄入錯(cuò)誤的及時(shí)做了改正,失(無)業(yè)情況屬實(shí)及時(shí)注銷其檔案,并加大跟蹤回訪監(jiān)督力度。
(五)對夫妻雙方戶口不在一起的或與父母或公婆同住的已婚職工已補(bǔ)辦了相關(guān)證明材料。
(六)對職工已脫貧、死亡、工作調(diào)動(dòng)或超過困難職工認(rèn)定范圍準(zhǔn)備核實(shí)進(jìn)行刪除,對退休職工和職工遺屬及時(shí)從困難職工檔案中注銷,使動(dòng)態(tài)管理及時(shí)規(guī)范。
(七)針對縣總檢查反饋的問題,我們認(rèn)真對待,逐一進(jìn)行了整改,糾正。
(一)進(jìn)一步健全專項(xiàng)資金管理使用的各項(xiàng)制度,完善困難幫扶的審核公示程序。特別要完善落實(shí)好調(diào)查摸底和及回訪制度,切實(shí)做好對困難職工幫扶的動(dòng)態(tài)管理。對歸檔資料與管理系統(tǒng)要做到:各項(xiàng)制度健全完善,資金賬目安全規(guī)范,數(shù)據(jù)真實(shí)一致,信息準(zhǔn)確完整,變動(dòng)更新同步,邏輯關(guān)系正確,管理科學(xué)有序,崗位熟練穩(wěn)定,考核驗(yàn)收合格,受助職工滿意。
(二)努力使專項(xiàng)資金的管理使用工作在今年的星級達(dá)標(biāo)考核中達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。
(三)要結(jié)合三都縣的實(shí)際情況,借鑒其他縣的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金及愛心卡的管理、使用、發(fā)放的制度、做法,使中央專項(xiàng)幫扶的這塊資金更好地惠及困難職工。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇九
湖南工貿(mào)技師學(xué)院創(chuàng)辦于1958年,位于株洲云龍示范區(qū)職教大學(xué)城。是一所以培養(yǎng)高技能人才為主要目標(biāo)的高等職業(yè)院校。學(xué)院設(shè)有現(xiàn)代制造工程系、電氣工程系、機(jī)械工程系、裝飾工程系、經(jīng)貿(mào)物流系等五個(gè)教學(xué)系,開設(shè)22個(gè)專業(yè),形成了以數(shù)控、模具、機(jī)電、焊接等示范專業(yè)為主的骨干專業(yè)群和以室內(nèi)裝飾設(shè)計(jì)、電子商務(wù)、工業(yè)機(jī)器人和3d打印為特色的新型專業(yè)群。近年來,學(xué)院注重將高就業(yè)優(yōu)勢發(fā)展為優(yōu)質(zhì)就業(yè)優(yōu)勢,與中國中車、中航工業(yè)、中聯(lián)重科、格力電器、遠(yuǎn)大集團(tuán)、北京汽車、廣汽菲克等知名大型企業(yè)建立了深度合作關(guān)系,合格畢業(yè)生均能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。
為進(jìn)一步提高我院就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落實(shí)到位,根據(jù)市人社局、財(cái)政局相關(guān)文件要求,現(xiàn)對20xx-20xx年就業(yè)專項(xiàng)資金的使用管理情況進(jìn)行了認(rèn)真全面自查,現(xiàn)將情況報(bào)告如下:
1、20xx年度省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金,省級財(cái)政預(yù)算安排共計(jì)250萬元。20xx年度省級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)資金支出達(dá)到272萬元,該項(xiàng)支出主要用于培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù),實(shí)訓(xùn)耗材,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
截止20xx年1-3月開支15.14萬元,總開支達(dá)到404.25萬元,余95.75萬元。
3、20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),獲市級財(cái)政補(bǔ)助100萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出128.23萬元,該項(xiàng)支出用于20xx年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù),實(shí)訓(xùn)耗材,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
4、20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),獲市級財(cái)政補(bǔ)助130萬元。而20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)支出129.05萬元,該項(xiàng)支出用于20xx年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù),實(shí)訓(xùn)耗材,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面,余0.95萬元。
5、20xx年度市級高技能人才培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè),獲市級財(cái)政補(bǔ)助100萬元。該項(xiàng)支出用于20xx年度的培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù),實(shí)訓(xùn)耗材,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。本款為20xx年撥款。建設(shè)期在20xx年,截止20xx年1—3月,已開支33.98萬元,余66.02萬元。
6、20xx年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,省級財(cái)政預(yù)算安排30萬元,支出達(dá)43.57萬元,該項(xiàng)支出用于20xx年度的人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。
7、20xx年省精品專業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼,省級財(cái)政補(bǔ)助60萬元,支出達(dá)76.83萬元,該項(xiàng)支出用于20xx年度人才培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面。
培養(yǎng)模式、課程體系構(gòu)建、教學(xué)資源建設(shè)和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)等方面,余9.43萬元,數(shù)控銑工專業(yè)還在建設(shè)期內(nèi)。
9、20xx—20xx年度就業(yè)培訓(xùn)市級財(cái)政補(bǔ)助分別為171.74萬元、111.40萬元和32.03萬元。該項(xiàng)支出分別用于20xx—20xx年度培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備的購置、改造和維護(hù),實(shí)訓(xùn)耗材,教師提升培訓(xùn),課程設(shè)置和教材開發(fā)等方面。
綜上所述,20xx—20xx年度就業(yè)專項(xiàng)資金省級財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)620.00萬元,市級財(cái)政補(bǔ)助共計(jì)645.17萬元,省級財(cái)政預(yù)算安排共計(jì)280.00萬元。20xx—20xx年度就業(yè)專項(xiàng)資金支出共計(jì)1404.53萬元。余140.64萬元,20xx年還是高技能人才培訓(xùn)基地和精品專業(yè)建設(shè)期。
從自查的情況來看,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)高度負(fù)責(zé),認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,專項(xiàng)資金管理和使用規(guī)范。專項(xiàng)資金為我院的高技能人才培養(yǎng)提供了支持,為高技能人才培訓(xùn)作出了積極貢獻(xiàn)。
1、項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
2、項(xiàng)目資金預(yù)算不夠完整,部分資金未列入預(yù)算。
3、制度仍有待進(jìn)一步健全,監(jiān)督力度還可加大。
1、完善預(yù)算項(xiàng)目和專項(xiàng)資金使用的考核機(jī)制。
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、科學(xué)合理編制項(xiàng)目,不斷完善項(xiàng)目論證、評審、報(bào)批程序,做好項(xiàng)目前期工作。
4、加強(qiáng)監(jiān)督,提高資金使用效益。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十
根據(jù)省人社廳、省財(cái)政廳《關(guān)于開展就業(yè)專項(xiàng)資金專項(xiàng)檢查的通知》(湘人社函[]338號)文件精神,進(jìn)一步提高就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理的規(guī)范性、有效性和安全性,防范資金運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn),發(fā)揮資金使用效益,確保各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼政策落到實(shí)處,我局認(rèn)真組織對—xx年就業(yè)再就業(yè)工作開展情況及專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行了自查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。
(一)收入情況。-xx年,全縣就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為3236.62萬元。其中:xx年,就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為20xx.62萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1674.5萬元,小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助收入349萬元,利息收入5.12萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金30萬元),xx年1-9月就業(yè)專項(xiàng)資金收入總額為1178萬元(就業(yè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助收入1103萬元,同級財(cái)政預(yù)算安排配套資金75萬元)。
(二)支出情況。-xx年共計(jì)支付就業(yè)專項(xiàng)資金2926.32萬元。其中xx年,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1868.63萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼262.08萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼16.17萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼479.01萬元,公益性崗位補(bǔ)貼605.91萬元,補(bǔ)充小額貨款擔(dān)保基金50萬元,小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息286.46萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)17萬元,其他支出110萬元)。xx年1-9月,就業(yè)專項(xiàng)資金支出1057.69萬元(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼45.38萬元,創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼23萬元,社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125.28萬元,公益性崗位補(bǔ)貼568.57萬元,扶持公共就業(yè)服務(wù)155萬元,其他支出130.46萬元)。
兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,實(shí)施積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動(dòng)者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)更多吸納就業(yè),幫助困難群體就業(yè),努力完善城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保持社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的條件。
(一)城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)中有升,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。兩年來,在擴(kuò)大就業(yè)方面,我們多措并舉。堅(jiān)持“勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)”的方針,廣辟就業(yè)門路,拓展就業(yè)空間。近兩年通過開展“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”、“企業(yè)人才招聘會(huì)”、“企業(yè)委托招聘”等形式,累計(jì)新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1xx人,新增城鎮(zhèn)就業(yè)7903人。
特別是近兩年來,我們圍繞縣委、縣政府“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略,以推進(jìn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為依托,立足縣內(nèi)礦產(chǎn)、建材、化工、電子、種養(yǎng)植業(yè)以及服務(wù)行業(yè)等企業(yè),重點(diǎn)做好了縣內(nèi)就近就地就業(yè)工作,通過現(xiàn)場招聘、培訓(xùn)輸送等方式,千方百計(jì)促進(jìn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近就地就業(yè),實(shí)現(xiàn)本地新增用工約3000余人,有效緩解了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)難的問題。如,xx年春節(jié)前后,我們按照省、市的部署和要求,在全縣廣泛開展了以“四送”為主題的“就業(yè)援助月活動(dòng)”。抽調(diào)工作人員下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),大力開展就業(yè)政策宣傳、上門服務(wù)活動(dòng)。發(fā)布就業(yè)招聘信息,聯(lián)合藍(lán)伯化工、漢清生物、遠(yuǎn)大釩業(yè)等用工企業(yè),舉辦返鄉(xiāng)務(wù)工人員現(xiàn)場招聘會(huì),實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)160余人。同時(shí),聯(lián)合火馬沖工業(yè)園區(qū)部分企業(yè),儲(chǔ)備就業(yè)崗位,開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動(dòng),把就業(yè)崗位送到農(nóng)民的家門口。為促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),我們主動(dòng)聯(lián)合高校,結(jié)合本地企業(yè)用工需求,挑選了一批優(yōu)秀畢業(yè)生,送人才上門,解決了縣內(nèi)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和高素質(zhì)管理人才一才難求的困局。
(二)失業(yè)人員等就業(yè)困難對象就業(yè)得到有效保障。兩年來,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)4477人,援助就業(yè)困難對象就業(yè)1518人。在幫助就業(yè)困難對象方面,我們多措聯(lián)施,結(jié)合我縣創(chuàng)建“全國文明衛(wèi)生縣城”、“全國平安縣”活動(dòng),通過再就業(yè)資金扶持、政府資助、鄉(xiāng)村自籌等方式籌集就業(yè)再就業(yè)資金,在縣城和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū)、居委會(huì))設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生和110協(xié)警等公益性崗位700余個(gè),安排下崗失業(yè)人員再就業(yè)700余人(其中,安排零就業(yè)家庭20戶),實(shí)現(xiàn)了就業(yè)工作和社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展的雙贏局面。同時(shí),積極鼓勵(lì)和支持靈活就業(yè)及自謀職業(yè)人員自主就業(yè),鼓勵(lì)和引導(dǎo)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營、打零工、夜市擺攤等方式實(shí)現(xiàn)自主就業(yè),以促進(jìn)更多的失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),對部分靈活就業(yè)人員實(shí)行社保補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金182.48萬元。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)在提升勞動(dòng)者職業(yè)技能和就業(yè)競爭力上成效明顯。近兩年,共投入職業(yè)技能培訓(xùn)資金382.46萬元,舉辦就業(yè)技能培訓(xùn)班122期,培訓(xùn)人數(shù)5168人。通過培訓(xùn),提高了城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的就業(yè)技能和就業(yè)的穩(wěn)定性。就業(yè)技能和競爭能力得到提高,就業(yè)更加穩(wěn)定。
一是形成了以市場為導(dǎo)向,多種培訓(xùn)模式相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制。
以縣職業(yè)技能培訓(xùn)中心為主,聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)點(diǎn)和其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu),不斷提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)能力和辦教水平??h職業(yè)技能培訓(xùn)中心的培訓(xùn)專業(yè)擴(kuò)展到電車縫紉、汽車駕駛、電子電器、烘焙加工、醫(yī)藥營銷等二十多個(gè)市場用工需求量較大的熱門專業(yè),有效對接用人單位的就業(yè)需求。培訓(xùn)學(xué)員,大部分被推薦輸送到聯(lián)業(yè)制衣東莞有限公司、深圳安華制衣有限公司、富士康集材鴻勝科技、廣州數(shù)控股份有限公司、索華電子有限公司等省內(nèi)外百余家企業(yè)就業(yè)。
二是培訓(xùn)對接就業(yè)的`轉(zhuǎn)化率不斷提升。
堅(jiān)持“以需定培”原則,緊緊圍繞提高勞動(dòng)者素質(zhì)開展培訓(xùn)工作。按照“缺什么、補(bǔ)什么”、“需要什么、學(xué)什么”的培訓(xùn)方針,全面提升培訓(xùn)就業(yè)轉(zhuǎn)化率,就業(yè)率達(dá)到95%以上。如,xx年6月,我們應(yīng)縣人民醫(yī)院要求,為其培訓(xùn)了醫(yī)藥商品購銷員71名,實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。
三是勞動(dòng)者職業(yè)技能不斷提高,收入水平不斷增長。
兩年來,參訓(xùn)學(xué)員中申請職業(yè)技能鑒定人數(shù)2360人,取得職業(yè)技能鑒定證書人數(shù)達(dá)到20xx人。通過培訓(xùn),勞動(dòng)者職業(yè)技能進(jìn)一步提高,不少參訓(xùn)者成長為用人單位的高專技術(shù)人才,為企業(yè)、社會(huì)創(chuàng)造更多效益的同時(shí),勞動(dòng)者自己的收入也不斷增長。如,農(nóng)民工謝伯俊,參加焊工培訓(xùn)后,順利進(jìn)入縣機(jī)械廠工作,由于操作技能突出,被企業(yè)多次外派參加大型工程項(xiàng)目施工,已成為企業(yè)不可或缺的專業(yè)技能人才,被評為“湖南省優(yōu)秀農(nóng)民工”。
(四)基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)日趨完善。一是基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái)全面建成。本級財(cái)政先后投資近100余萬元,在、等人口相對集中地區(qū),建立了高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的基層公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)。截止目前,全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了勞動(dòng)保障站,21個(gè)社區(qū)建立勞動(dòng)保障服務(wù)中心,443個(gè)行政村都成立了勞務(wù)信息站。配備了工作人員、辦公場所、服務(wù)窗口,建立了相關(guān)工作制度、工作流程、基礎(chǔ)臺(tái)帳,規(guī)范化程度進(jìn)一步提高。二是完善了就業(yè)服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)體系。為提高基層公共就業(yè)服務(wù)的針對性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性,投資10多萬元為鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)配置現(xiàn)代化辦公設(shè)備,建立和完善了縣、鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),基本實(shí)現(xiàn)了就業(yè)申報(bào)審核管理信息和就業(yè)服務(wù)資源共享,使就業(yè)服務(wù)功能向基層延伸,提高了就業(yè)服務(wù)效率。目前,已建立了全縣統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)人員臺(tái)帳、就業(yè)困難人員臺(tái)賬、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、各類培訓(xùn)人員臺(tái)賬等相關(guān)數(shù)據(jù)庫,為全面扎實(shí)推進(jìn)全縣公共就業(yè)服務(wù)工作創(chuàng)造了有利條件。
(五)形成了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的可喜局面。在扶持創(chuàng)業(yè)方面,結(jié)合我縣大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),積極扶持各類創(chuàng)業(yè)群體自主創(chuàng)業(yè),促進(jìn)就業(yè)。一是通過小額擔(dān)保貸款貼息扶持創(chuàng)業(yè)。我縣研究出臺(tái)了《xx縣促進(jìn)就業(yè)小額擔(dān)保貸款及貸款貼息實(shí)施辦法》等文件,鼓勵(lì)和扶持創(chuàng)業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、合伙經(jīng)營和共同就業(yè),通過資金扶持,促進(jìn)了個(gè)體民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,繁榮了城鄉(xiāng)市場,催生的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體提供了大量的就業(yè)崗位,如永發(fā)生態(tài)養(yǎng)殖、暢哥雞蛋、東輝家俱等通過貸款貼息扶持,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,安置就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。目前,通過小貸扶持新增的個(gè)體工商戶856戶,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款8224.8萬元,撥付貼息資金600余萬元,帶動(dòng)就業(yè)2500余人。二是通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。幫助創(chuàng)業(yè)者系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識與技能,不僅使學(xué)員的就業(yè)觀念發(fā)生轉(zhuǎn)變,更激發(fā)了他們的創(chuàng)業(yè)意識,掌握創(chuàng)業(yè)技能,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力,提高創(chuàng)業(yè)成功率。xx年至今,共投入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資金75萬元,舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班11期,培訓(xùn)學(xué)員1050人。創(chuàng)業(yè)成功率在90%以上。
我們在就業(yè)專項(xiàng)資金管理和使用中,嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序支出,沒有擅自擴(kuò)大就業(yè)專項(xiàng)資金支出范圍,虛列、轉(zhuǎn)移、擠占挪用、滯留就業(yè)專項(xiàng)資金等違規(guī)情況,確保了就業(yè)資金專款專用安全運(yùn)行。
(一)完善管理制度,做到有規(guī)可依。結(jié)合我縣實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)資金管理的制度建設(shè)。進(jìn)一步健全和完善資金撥付管理,資金使用監(jiān)督,資金撥付公示,資金支出結(jié)果報(bào)告,資金監(jiān)督和跟蹤反饋等各項(xiàng)制度。健全專項(xiàng)資金的三級審核制度、資金使用公示制度。特別為了發(fā)揮資金預(yù)算管理的作用,我們建立就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理制度。年初與縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、人社、財(cái)政等部門認(rèn)真開展調(diào)查研究,分析探討。嚴(yán)格按照就業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算管理的要求,量入為出、統(tǒng)籌安排、科學(xué)編制專項(xiàng)資金的預(yù)算。重點(diǎn)確保就業(yè)困難人員就業(yè)扶持政策的落實(shí),為全年的就業(yè)資金管理使用奠定了基礎(chǔ)。
(二)規(guī)范操作流程,確保資金運(yùn)行安全。我縣先后制定了《xx縣財(cái)政支付管理辦法》、《就業(yè)專項(xiàng)資金管理使用細(xì)則》,進(jìn)一步明確資金撥付管理、資金使用監(jiān)督、資金撥付公示、資金支出報(bào)告和資金監(jiān)督管理質(zhì)詢、問責(zé)、跟蹤、反饋等管理規(guī)定。本著管理科學(xué)、簡便易行、相互制約的原則,完善就業(yè)專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)操作程序,具體將業(yè)務(wù)劃分為申報(bào)、審核、財(cái)務(wù)、撥付、稽核監(jiān)督管理等環(huán)節(jié),各環(huán)節(jié)既獨(dú)立操作又相互銜接、相互制約,確保管理嚴(yán)格,運(yùn)行有序。
(三)加強(qiáng)信息臺(tái)帳化管理,夯實(shí)資金管理基礎(chǔ)。為加強(qiáng)就業(yè)與失業(yè)管理,全面貫徹落實(shí)積極就業(yè)政策,我們制定了《xx縣人力資源和社會(huì)保障局就業(yè)信息監(jiān)測工作方案》,大力開展就業(yè)信息監(jiān)測。為做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作,下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)困難人員認(rèn)定工作的通知》,對就業(yè)困難人員認(rèn)定的對象范圍、認(rèn)定程序、可享受的政策待遇(補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)、期限等)、監(jiān)督管理等進(jìn)行嚴(yán)格的限定和明確,從而確保了就業(yè)困難人員認(rèn)定等工作開展有章可循。對各類補(bǔ)貼的申報(bào)辦理實(shí)行臺(tái)帳化管理,對各類資料實(shí)行專業(yè)歸檔,分類管理。建立健全了招聘求職信息庫、失業(yè)人員、就業(yè)困難對象等各類動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫。在規(guī)范紙質(zhì)臺(tái)帳的同時(shí),還全面推行電子化管理,特別是就業(yè)困難人員認(rèn)定、公益性崗位安置、社保補(bǔ)貼的撥付方面,全面實(shí)行臺(tái)帳管理,做到紙質(zhì)和電子兩套臺(tái)帳同步。建立了完善的資金使用基礎(chǔ)臺(tái)帳,資金財(cái)務(wù)帳簿、憑證做到了合法、真實(shí),帳表相符、帳證相符。
(四)強(qiáng)化責(zé)任,完善監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制。按照“誰審批、誰負(fù)責(zé);誰實(shí)施、誰負(fù)責(zé)”的原則,培訓(xùn)主管部門與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)工作協(xié)議和廉政承諾書,確保培訓(xùn)質(zhì)量;二是實(shí)行項(xiàng)目資金跟蹤監(jiān)控制度。會(huì)同縣財(cái)政局及時(shí)將項(xiàng)目資金信息錄入財(cái)政再就業(yè)資金管理監(jiān)測信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控;三是嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目“一表一賬一單”制管理。嚴(yán)格將經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助申請表、培訓(xùn)臺(tái)賬、培訓(xùn)清單作為項(xiàng)目檢查考核驗(yàn)收和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在財(cái)政部門報(bào)賬的依據(jù);四是進(jìn)一步完善資金“專人、專賬、專戶”管理。嚴(yán)格控制資金審批流程,確保資金安全有效運(yùn)行,保障就業(yè)專項(xiàng)資金的規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。五是建立了常規(guī)檢查與定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督檢查機(jī)制,采取內(nèi)部檢查與外部檢查相結(jié)合的多種檢查方式,確保了資金管理和使用情況的公開透明。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)就業(yè)資金使用管理及培訓(xùn)工作開展情況主要存在如下困難:
(一)就業(yè)專項(xiàng)資金短缺矛盾突出。我縣破產(chǎn)、改制企業(yè)或停產(chǎn)企業(yè)多,下崗失業(yè)人員多,就業(yè)再就業(yè)矛盾十分突出。截止目前,我縣已安置公益性崗位730余人,是全市安置人數(shù)最多的縣之一,公益性崗位人員的工資、社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用支出壓力非常大。鑒于再就業(yè)資金支出壓力過大,根據(jù)省人民政府《湖南省就業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》等相關(guān)文件規(guī)定,縣委政府研究決定,今后公益性崗位將不再批量解決,只有在現(xiàn)有公益性崗位人員退休或自動(dòng)離崗出現(xiàn)崗位空缺時(shí),按照“缺一補(bǔ)一”的方式進(jìn)行安排。同時(shí),我們對公益性崗位的申報(bào)、審批程序也進(jìn)行了革新,建立了入戶調(diào)查報(bào)告制度和公示異議回訪制度,嚴(yán)格控制公益性崗位人數(shù)增長幅度。雖然如此,目前我縣再就業(yè)專項(xiàng)資金短缺的矛盾仍然十分突出,缺口較大。建議省財(cái)政對老工業(yè)縣加大專項(xiàng)資金配套力度。
(二)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策亟待完善,實(shí)際操作有一定難度。主要原因體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是省里的政策規(guī)定過于寬泛,沒有一些硬性指標(biāo)或條件加以限制,導(dǎo)致操作起來難度較大。比如,我縣申請靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼的2500余人,按文件規(guī)定大部分都符合享受社保補(bǔ)貼條件,但如果執(zhí)行的話,按目前標(biāo)準(zhǔn)核算,所需資金將會(huì)超過600萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出我縣再就業(yè)資金的承載能力。我們在實(shí)際操作過程中,既要考慮政策的執(zhí)行,又要考慮資金使用的壓力,的確很難準(zhǔn)確把握。二是各地實(shí)際情況有差異,社保補(bǔ)貼政策執(zhí)行的范圍、程度也不一致,很可能會(huì)造成各縣市同類人群之間相互攀比而引發(fā)心理失衡,造成不穩(wěn)定因素,影響社會(huì)大局穩(wěn)定。建議上級部門對靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策進(jìn)一步補(bǔ)充完善,以便于實(shí)際操作。或者對老工業(yè)縣市在再就業(yè)資金預(yù)算撥付時(shí)給予適當(dāng)傾斜,做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),從而化解矛盾。
(三)職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量和效果有待提高。一方面受培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資、設(shè)備、條件、場地等的限制,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的授教能力和水平難以讓參訓(xùn)者技能得到明顯提升,加上舉辦的多是一些短、簡、快項(xiàng)目和專業(yè),要真正掌握和學(xué)精一門技能存在難度。另一方面,參訓(xùn)學(xué)員積極性不高,特別農(nóng)村勞動(dòng)力普遍抱有“早就業(yè)、快就業(yè)”心理,加上受培訓(xùn)期間自負(fù)生活、住宿等開銷的影響,造成參訓(xùn)人員難以安心長時(shí)間培訓(xùn),致使培訓(xùn)質(zhì)量、效果難達(dá)預(yù)期。
針對以上不足,我們將采取針對性的措施,加強(qiáng)整改,努力化解各類問題和困難,更好的鞏固就業(yè)再就業(yè)工作成果。
(一)進(jìn)一步加大就業(yè)專項(xiàng)資金爭取力度。根據(jù)本縣就業(yè)資金支出的實(shí)際情況和面臨的實(shí)際困難,積極爭取同級財(cái)政和上級人社部門、財(cái)政部門的支持,增加就業(yè)專項(xiàng)資金投入額度。同時(shí),壓縮就業(yè)資金開支范圍和規(guī)模,嚴(yán)把各類補(bǔ)貼的審批關(guān),杜絕違規(guī)資金支出,最大程度發(fā)揮就業(yè)資金使用效益。
(二)充分發(fā)揮人社、財(cái)政、審計(jì)等部門的職能作用,建立起定期或不定期監(jiān)督審查制度。進(jìn)一步強(qiáng)化人社部門的行政監(jiān)督職能,財(cái)政審計(jì)部門的專門監(jiān)督職能,經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)督作用,和廣大群眾的社會(huì)監(jiān)督作用,形成各部門齊抓共管、相互制約的監(jiān)督體系。對就業(yè)資金管理使用實(shí)行全程監(jiān)管,確保各類問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。在確保資金安全的前提下,進(jìn)一步科學(xué)設(shè)置補(bǔ)貼資金的申報(bào)、審批、撥付工作流程,進(jìn)一步簡化辦事程序,規(guī)范辦事流程,提高工作效率,保障就業(yè)補(bǔ)貼資金高效安全運(yùn)行。
(三)加大培訓(xùn)投入,提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。圍繞精、準(zhǔn)、優(yōu)下功夫,改變短、簡、快培訓(xùn)模式,把提高培訓(xùn)質(zhì)量作為培訓(xùn)工作的重點(diǎn),使培訓(xùn)工作在提升職業(yè)技能中發(fā)揮主導(dǎo)作用,以防培訓(xùn)工作步入走過場、流于形式的低質(zhì)、低效狀態(tài)。提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對離家較遠(yuǎn)的參訓(xùn)學(xué)員適當(dāng)給付食宿補(bǔ)助,減輕廣大學(xué)員參培的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高參訓(xùn)積極性。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十一
根據(jù)省糧食局、省財(cái)政廳《關(guān)于開展糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金績效評價(jià)工作通知》(xx糧財(cái)聯(lián)〔20xx〕30號)文件精神,xxxx試驗(yàn)區(qū)糧食局、財(cái)政局對20xx-20xx年省財(cái)政下達(dá)的倉庫維修、物流和園區(qū)建設(shè)、省儲(chǔ)庫(中心糧庫)建設(shè)等糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金項(xiàng)目的投資和資金使用情況認(rèn)真開展了績效評價(jià),現(xiàn)報(bào)告如下:
20xx-20xx年,省財(cái)政共下達(dá)我區(qū)糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金合計(jì)172萬元。按資金使用方向分,倉庫維修資金98萬元,物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元,省儲(chǔ)庫(中心糧庫)建設(shè)資金30萬元;按資金使用單位分,xxxx試驗(yàn)區(qū)建豐糧食儲(chǔ)備庫有限責(zé)任公司(以下稱建豐省儲(chǔ)庫)xx4萬元,xxxx試驗(yàn)區(qū)生源糧油儲(chǔ)備有限責(zé)任公司(以下稱生源公司)58萬元;按下達(dá)年度分,20xx年23萬元,20xx年65萬元,20xx年84萬元。
我區(qū)按照省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施,扎實(shí)有效地開展了糧食倉庫維修,購置了糧油專項(xiàng)設(shè)備,實(shí)施了安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目,增添了部分基礎(chǔ)設(shè)施。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,我們嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行招投標(biāo)程序,切實(shí)加強(qiáng)對整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)管。為了確保省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金??顚S?,不發(fā)生擠占挪用現(xiàn)象,采取財(cái)政直撥方式,由區(qū)財(cái)政局直接將專項(xiàng)補(bǔ)助資金撥付給施工企業(yè)和專項(xiàng)設(shè)備供應(yīng)單位。
(一)糧食倉庫維修情況。
3年來,我區(qū)執(zhí)行政策xx收購的'2家企業(yè)利用省糧食專項(xiàng)補(bǔ)助資金和企業(yè)自籌資金共維修倉庫35幢,面積15349m2,修建道路和水泥曬場8408m2,購置設(shè)備65臺(tái)(套),地上通風(fēng)籠4600m。
(二)物流和園區(qū)建設(shè)情況。
我區(qū)物流和園區(qū)建設(shè)主要突出xxxx獨(dú)特的區(qū)位和地理優(yōu)勢,以建豐省儲(chǔ)庫為載體規(guī)劃建設(shè)安徽xxxx糧食現(xiàn)代物流園項(xiàng)目,該項(xiàng)目規(guī)劃占地xx0畝,總建筑面積28600平方米,總投資8747.42萬元,整個(gè)項(xiàng)目按倉儲(chǔ)、加工和信息服務(wù)三個(gè)功能區(qū)進(jìn)行規(guī)劃,分兩期完成。一期規(guī)劃建設(shè)5萬噸倉庫,建設(shè)xx幢高大平房倉,配套建設(shè)年周轉(zhuǎn)能力達(dá)20萬噸的倉儲(chǔ)物流區(qū);二期規(guī)劃建設(shè)加工區(qū)和物流信息服務(wù)區(qū),建設(shè)年加工5萬噸大米和2萬噸米糠油生產(chǎn)線各一條,建成糧食現(xiàn)代物流信息服務(wù)公共平臺(tái)。目前已征地18.06畝,建成高大平房倉3幢,倉容1.5萬噸,并且完成了已征土地的水、電、路、綠化和曬場等基礎(chǔ)設(shè)施配套工作,完成投資xx萬元,下一步我們將利用退城進(jìn)郊政策繼續(xù)實(shí)施后續(xù)工程。
幾年來,我區(qū)倉庫維修資金累計(jì)投入426萬元,其中維修投入270萬元,設(shè)備購置投入156萬元。倉庫維修資金投入中省財(cái)政下達(dá)資金98萬元,占整個(gè)投入23%,區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付資金98萬元,撥付率百分之百。我區(qū)糧食物流園區(qū)由建豐省儲(chǔ)庫組織實(shí)施,預(yù)計(jì)投資8747.42萬元,其中企業(yè)自籌7715.2萬元,申請銀行貸款xx萬元,截止20xx年2月底,該項(xiàng)目累計(jì)完成投資xx萬元,其中省下達(dá)糧食財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金74萬元(20xx年省儲(chǔ)庫新建倉庫建設(shè)補(bǔ)助資金30萬元,20xx年物流和園區(qū)建設(shè)資金44萬元),區(qū)財(cái)政實(shí)際撥付74萬元,撥付率百分之百。企業(yè)自籌資金來源主要依靠退城進(jìn)郊和經(jīng)營利潤,由于退城進(jìn)郊沒有按期完成,目前整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,下一步我們將加大退城進(jìn)郊力度,多渠道籌集建設(shè)資金,加快工程建設(shè)進(jìn)度,爭取早日完工。
省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的投入,從根本上調(diào)動(dòng)了糧食企業(yè)的積極,促進(jìn)了糧食企業(yè)進(jìn)一步改善儲(chǔ)糧條件,降低保糧成本,提高科學(xué)保糧水平,對整個(gè)糧食行業(yè)的發(fā)展起到非常重要的撬動(dòng)和導(dǎo)向作用,有利于充分發(fā)揮國有糧食企業(yè)主渠道作用,有利于國家加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,有效掌握市場糧源。從我區(qū)兩家企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況看,省糧食財(cái)政專項(xiàng)資金的績效作用更加明顯。
(一)建豐省儲(chǔ)庫。
該庫已建倉庫全部為高大平房倉,業(yè)務(wù)程序處理全部實(shí)現(xiàn)了微機(jī)管理,所有糧食全部實(shí)現(xiàn)了雙低保管、機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、微機(jī)測溫,庫內(nèi)還配備了地磅、攝像頭、消防器材和能夠開展常規(guī)檢化驗(yàn)活動(dòng)的儀器設(shè)備,庫區(qū)環(huán)境也非常亮麗。20xx年7月份,該庫保管3年的5000噸省級儲(chǔ)備糧需要輪換,如果按過去普通倉庫常規(guī)保管的話,這批糧食肯定陳化不能食用了,但是通過檢驗(yàn),該庫保管的5000噸省級儲(chǔ)備糧各項(xiàng)品質(zhì)指標(biāo)仍然達(dá)到食用標(biāo)準(zhǔn),完全可以食用,結(jié)果省里把它作為平抑市場糧價(jià)糧食定向銷售給加工企業(yè),僅此一筆銷售,不僅有效調(diào)控了糧價(jià),還為國家多創(chuàng)造了幾百萬元經(jīng)濟(jì)效益,資金的放大效應(yīng)可見一斑。
(二)生源公司。
該公司8個(gè)站點(diǎn)每站都配備有風(fēng)機(jī)、地磅、清糧機(jī)和輸送機(jī),所有倉庫全部都安裝上了地上籠,全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)、雙低保糧。有了這些專項(xiàng)設(shè)備,農(nóng)民售糧無需肩背手提,經(jīng)過清糧機(jī)除雜后直接通過輸送機(jī)進(jìn)倉,高水分糧食也無需整曬,可以直接通過機(jī)械通風(fēng)降水,一方面可以大大方便售糧農(nóng)民,更好地改善為農(nóng)服務(wù)條件,另一方面還可以提高糧食質(zhì)量,確保糧食儲(chǔ)存安全。
(一)要進(jìn)一步完善資金撥付方式。
在資金撥付上,由于受財(cái)政撥付體制影響,無論是倉庫維修資金,還是項(xiàng)目建設(shè)資金,承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的企業(yè)都無法入賬,原因是我區(qū)財(cái)政在專項(xiàng)資金撥付過程中,直接將省財(cái)政下達(dá)的專項(xiàng)資金撥付給施工企業(yè)或設(shè)備銷售單位,導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)無法進(jìn)行賬務(wù)處理。建議進(jìn)一步完善資金撥付方式。
(二)要把有限的資金用在刀刃上。
前些年,糧食倉庫維修資金直接下達(dá)到企業(yè),像撒胡椒面,既不利于監(jiān)管,也不利于發(fā)揮倉庫維修資金的整體效益。建議把維修資金統(tǒng)一下達(dá)到各縣(區(qū)),由各縣(區(qū))負(fù)責(zé)監(jiān)督使用,這既可以加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督,也可以把有限的資金用在刀刃上,有利于發(fā)揮資金的整體效益。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十二
為確保財(cái)政資金安全,進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)高財(cái)字[]5號文件精神,我單位對20xx年財(cái)政撥付的財(cái)政專項(xiàng)資金使用、管理進(jìn)行了自查,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、專項(xiàng)資金項(xiàng)目。
1、20xx年11月5日收到財(cái)政撥付專項(xiàng)資金72.5萬元。
20xx年度共收到財(cái)政撥付項(xiàng)目資金132.5萬元,實(shí)際支出138.93萬元,資金超支6.43萬元,主要是為順利召開好此次會(huì)議,由市聯(lián)社牽頭,組織各食用菌企業(yè),主管、分管的市級領(lǐng)導(dǎo)到外地參觀學(xué)習(xí)的費(fèi)用已經(jīng)開支,后財(cái)政局審核時(shí)不予以審批此費(fèi)用。
通過自查的情況來看,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,能認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)編制工作,實(shí)行專戶管理;專項(xiàng)資金嚴(yán)格用于申報(bào)的專門項(xiàng)目,無截留、擠占、挪用、抽逃資金問題;會(huì)計(jì)核算真實(shí)、規(guī)范,無違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的其他問題。
三、存在的問題。
經(jīng)過自查我們認(rèn)為資金能按項(xiàng)目計(jì)劃來執(zhí)行,但也存在一些不容忽視的問題。主要有下列幾點(diǎn):
(一)項(xiàng)目分項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范,部分項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備不夠充分。
四、整改措施。
通過這次自查,對專項(xiàng)資金的管理使用方面存在的問題提出以下改進(jìn)措施:
2、嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督管理。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督,提高資金的使用效益。專項(xiàng)資金要按照會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,實(shí)行單獨(dú)核算,確保資金??顚S?。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十三
《專項(xiàng)資金管理辦法》分總則、資金預(yù)算與分配、資金使用與撥付、資金管理與監(jiān)督、附則5章31條,自1月1日起執(zhí)行,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
第一章總則。
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理,由財(cái)政部分別會(huì)同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局,根據(jù)資金用途的特點(diǎn),依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì),根據(jù)資金用途的特點(diǎn),依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神,依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況,在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況,每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,并逐年加大投入規(guī)模。省級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的一定比例,有關(guān)資金投入情況作為績效評價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素??陀^因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評價(jià)情況等。
地方各級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求,結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況,緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo),因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等,支持扶貧對象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金,對扶貧貸款實(shí)行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃,實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
第九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出:
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金),按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi),依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理,專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支,不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要,預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi),或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例,從地方財(cái)政本級安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用,拓寬扶貧開發(fā)投入渠道,加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度,統(tǒng)籌安排、集中使用,以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后,及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局),上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式,將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后,及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)),同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查,會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
(二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案,上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府,同時(shí)抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃,財(cái)政部撥付資金。
(三)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查,扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部,發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十四
按照省選派辦工作計(jì)劃,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),按照“投向合理、產(chǎn)權(quán)明晰、安全可靠、效益明顯”的要求,盡快發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效率,增強(qiáng)村級財(cái)力,解決村級組織經(jīng)費(fèi)緊張的難題。新街村第一書記楊丙剛到任后深入展開調(diào)研、積極籌劃專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。和新街村“兩委”班子經(jīng)過充分研討,并經(jīng)村民代表大會(huì)討論決定,購買聯(lián)合播種機(jī)一臺(tái)。具體如下:
一、背景分析。
新街村位于龍亢鎮(zhèn)南部,南靠307省道,北鄰渦河,交通便利。該村現(xiàn)有人口3932人,834戶,耕地面積3212畝。主要以小麥和大豆輪種為主。種地和外出務(wù)工為村民主要經(jīng)濟(jì)來源,由于地少人多,村民人均收入4000元左右,群眾致富愿望迫切。村集體經(jīng)濟(jì)來源有限,基本靠上級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)維持正常的辦公開支。經(jīng)過調(diào)查研究,并結(jié)合該村在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)過程中的歷史背景,認(rèn)為購買聯(lián)合播種機(jī)可以緩解農(nóng)忙時(shí)的工作壓力,也可以為群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際問題,同時(shí)能夠充分發(fā)揮示范帶頭作用,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)刂赂荒苁?,發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè),提高家庭收入,真正發(fā)揮“酵母”作用。經(jīng)村“兩委”會(huì)、村民代表會(huì)議研究,認(rèn)為村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須結(jié)合村情,以積極穩(wěn)妥、逐步發(fā)展為原則,確保專項(xiàng)資金使用的安全可靠,同時(shí)又能為村集體經(jīng)濟(jì)帶來一定的收入。
二、投資必要性分析。
懷遠(yuǎn)縣是農(nóng)業(yè)大縣,隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的不斷深入,農(nóng)機(jī)的需求量。
十分大,農(nóng)機(jī)十分短缺,每到農(nóng)忙季節(jié),就會(huì)出現(xiàn)機(jī)械緊張,群眾著急,干部發(fā)愁。如果投資購買聯(lián)合播種機(jī),在原有的基礎(chǔ)上推進(jìn)農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社的形成,統(tǒng)一調(diào)配,協(xié)調(diào)作業(yè),不但可以解決本村農(nóng)忙農(nóng)機(jī)短缺問題,還可以增加農(nóng)民收入。
三、
市場分析:
目前每畝小麥、大豆播種價(jià)格在30-40元每畝,一臺(tái)播種機(jī)每年有效播種面積為1800畝,去除燃油、維修及人員工資,年盈利在3萬元左右。如果形成專業(yè)合作社經(jīng)營方式盈利還將有所提高,投資具有風(fēng)險(xiǎn)低、效益高的特點(diǎn),值得推行。
四、效益分析。
聯(lián)合播種機(jī)購買后,除外出作業(yè),增加收入外,作為村級股份項(xiàng)目主要能夠幫助村在農(nóng)忙時(shí)解決農(nóng)機(jī)緊張問題,在一定程度上減少農(nóng)民損失,進(jìn)而增加農(nóng)民收入,同時(shí)還可以為村增加集體收入5000元。
五、項(xiàng)目概要。
新街村擬購買聯(lián)合播種機(jī)一臺(tái)。由村委會(huì)出資5萬元,李向陽出資2萬元共同購買聯(lián)合播種機(jī)一臺(tái),承包給李向陽經(jīng)營。農(nóng)機(jī)購買后3年合同期內(nèi)所有權(quán)歸村集體所有,經(jīng)營權(quán)歸李向陽所有。經(jīng)協(xié)商,不論農(nóng)機(jī)盈虧如何,李向陽都要每年付給村委會(huì)5000元分紅資金,并保證本金在合作結(jié)束后歸還村集體所有。另,李向陽在經(jīng)營過程中應(yīng)優(yōu)先服務(wù)本村農(nóng)戶。
此項(xiàng)目投資少,見效快,能帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好途徑,每年為村里增加收入5000元;還可有效緩解新街村民夏播、秋種緊張的難題。
六、資金籌措。
利用上級組織部門下?lián)艿?萬元和李向陽出資的2萬元購買聯(lián)合播種機(jī)一臺(tái)。
七、管理方式。
3年內(nèi)聯(lián)合播種機(jī)歸村集體所有,李向陽負(fù)責(zé)經(jīng)營,3年后李向陽將本金5萬元交還給村委會(huì),村委會(huì)將聯(lián)合播種機(jī)的所有權(quán)轉(zhuǎn)交給李向陽。有效確保了專項(xiàng)資金的安全。
八、投資期限。
初步擬定三年,到期后視情況逐步擴(kuò)大投資規(guī)模。
九、項(xiàng)目運(yùn)行情況。
此項(xiàng)目與2010年8月正式開始運(yùn)行,截止2011年8月,李向陽已經(jīng)向新街村繳納租金5000元,并表示聯(lián)合播種機(jī)運(yùn)行良好,收益頗佳。李向陽再次向新街村承諾保證嚴(yán)格按照合同執(zhí)行,按時(shí)向村里繳納租金,三年期滿后全額償還本金。
新街村第一書記***。
2011年12月5日。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十五
20xx年區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目續(xù)建(市區(qū)配套)資金各30萬元,截止20xx年2月項(xiàng)目資金全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行。20xx年11月區(qū)扶貧辦下達(dá)我鄉(xiāng)村扶貧互助協(xié)會(huì)項(xiàng)目續(xù)建(市區(qū)配套)資金30萬元,資金全部撥付至互助協(xié)會(huì)銀行專戶封閉運(yùn)行?,F(xiàn)我鄉(xiāng)貧困村互助資金運(yùn)行情況良好,發(fā)揮了扶貧效益。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十六
全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的所有民政對象戶都是按照上級要求的相關(guān)程序進(jìn)行報(bào)批,同時(shí)全面接受上級和廣大群眾的監(jiān)督,程序規(guī)范合法。
由于xxx屬高山地區(qū),農(nóng)戶居住比較分散,在各項(xiàng)資金的發(fā)放上不同程度的存在有村、組干部代領(lǐng),鄉(xiāng)政府都是督促實(shí)際兌現(xiàn)到位,簽回領(lǐng)款表冊保證了資金發(fā)放到對象戶。
特此報(bào)告。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十七
為了保證我校的教育、教學(xué)和日常工作的正常運(yùn)行,有計(jì)劃、合理地使用我校的公共資金,我校將把每一分錢都用在刀刃上,保證教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)的支出,使我校的各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),促進(jìn)我校的發(fā)展。我校20xx年秋季學(xué)期教育經(jīng)費(fèi)使用情況自查如下:。
這學(xué)期,我校認(rèn)真執(zhí)行了高等教育部門關(guān)于經(jīng)費(fèi)使用的規(guī)定,充分認(rèn)識到合理使用每個(gè)學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)的重要性。這次檢查是必要的,也是重要的。為此,學(xué)校成立了以校長為組長的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,成員有田、、陶有才、。
1、基本情況:我校教職工8人,5個(gè)班,學(xué)生79人。
2、預(yù)算編制的開發(fā)和管理:。
學(xué)校財(cái)務(wù)人員要參與中央對學(xué)校的有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真預(yù)算學(xué)校經(jīng)費(fèi)的使用,嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度進(jìn)行各項(xiàng)支出,詳細(xì)做好各項(xiàng)收支日記,??顚S茫瑢谥С?,實(shí)行收支兩條線。
3、公共資金管理和使用的具體辦法是:。
(1)加強(qiáng)我校財(cái)務(wù)管理,學(xué)校所有經(jīng)費(fèi)由學(xué)校財(cái)務(wù)人員按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)導(dǎo),不存在以任何理由單獨(dú)收費(fèi)的現(xiàn)象。
(2)認(rèn)真執(zhí)行報(bào)銷制度,努力規(guī)范資金使用,杜絕擠占、挪用、截留等現(xiàn)象。所有報(bào)銷發(fā)票應(yīng)手續(xù)齊全,每張發(fā)票應(yīng)標(biāo)明用途,由經(jīng)手人和見證人簽字,并由學(xué)校負(fù)責(zé)人簽字。
(3)學(xué)校內(nèi)所有物品由學(xué)校老師輪流購買,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員不得參與。
(4)任何較大的學(xué)校采購都必須經(jīng)過學(xué)校教師民主會(huì)議討論決定后才能實(shí)施。
(5)差旅費(fèi)報(bào)銷嚴(yán)格按照中心校相關(guān)文件執(zhí)行。
(6)各種設(shè)備、儀器、教具、辦公用品等物品需要購置,需經(jīng)全體教職員工會(huì)議決定后,方可追加購置。
(7)學(xué)校經(jīng)費(fèi)使用情況由校審組每月核定公布一次。
(8)在保證辦公經(jīng)費(fèi)的前提下,努力改善辦學(xué)條件。
4、存在的問題。
在公款使用中,所購商品向業(yè)主索要發(fā)票時(shí),業(yè)主因數(shù)量少、金額小,不愿意開具正式發(fā)票。有的業(yè)主沒有官方發(fā)票,只有個(gè)別業(yè)主給收據(jù),甚至有的業(yè)主連書面文件都沒有。比如他們從農(nóng)民那里買掃帚和掃帚,農(nóng)民不會(huì)寫字,給公款管理帶來很大的麻煩。
瘋癲過后,我校將繼續(xù)認(rèn)真貫徹上級有關(guān)文件精神,加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,創(chuàng)新工作思路和方法,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真把關(guān),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制,樹立教育新形象,為學(xué)生、家長、社會(huì)辦實(shí)事。在公共資金的使用上,要力求統(tǒng)籌規(guī)劃,保證重點(diǎn),精打細(xì)算,學(xué)校的長遠(yuǎn)規(guī)劃與短期安排相結(jié)合,勤儉節(jié)約,努力提高公共資金的使用效率,為人民提供滿意的教育。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十八
按照三都縣總工會(huì)人均月收入低于400元救助標(biāo)準(zhǔn),我縣為1072戶困難職工建立了救助檔案。20××年為176名困難職工發(fā)放中央財(cái)政撥付專項(xiàng)幫扶資金16。22萬元。其中:生活救助146人11。17萬元;助學(xué)救助21人3。15萬元;醫(yī)療救助9人1。9萬元。做到了信息真實(shí)、完整、邏輯關(guān)系清楚正確。
三都縣總上次檢查出來的問題,如資金管理使用方面存在不規(guī)范、財(cái)務(wù)手續(xù)不完備現(xiàn)象,我們已按會(huì)計(jì)制度填制賬務(wù)憑證,完備了財(cái)務(wù)手續(xù)。今后要進(jìn)一步加強(qiáng)幫扶專項(xiàng)資金管理,確保幫扶資金??顚S茫弦?guī)定。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇十九
第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理,提高資金使用效益,依據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》和國家有關(guān)扶貧開發(fā)方針政策等制定本辦法。
第二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金是國家財(cái)政預(yù)算安排用于支持各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)村貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊境地區(qū)、國有貧困農(nóng)場、國有貧困林場、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貧困團(tuán)場(以下簡稱各地)加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,改善扶貧對象基本生產(chǎn)生活條件,增強(qiáng)其自我發(fā)展能力,幫助提高收入水平,促進(jìn)消除農(nóng)村貧困現(xiàn)象的專項(xiàng)資金。
本辦法所指扶貧對象是指根據(jù)中央扶貧標(biāo)準(zhǔn)、地方扶貧標(biāo)準(zhǔn)識別認(rèn)定的農(nóng)村貧困家庭、貧困人口。
第三條中央財(cái)政預(yù)算安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按使用方向分為發(fā)展資金、以工代賑資金、少數(shù)民族發(fā)展資金、“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金、國有貧困林場扶貧資金、扶貧貸款貼息資金。
第四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中的以工代賑資金依照發(fā)展改革委制定的有關(guān)以工代賑管理辦法進(jìn)行管理。
“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金依照財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦制定的有關(guān)“三西”農(nóng)業(yè)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法進(jìn)行管理。
少數(shù)民族發(fā)展資金、國有貧困農(nóng)場扶貧資金和國有貧困林場扶貧資金的管理,由財(cái)政部分別會(huì)同國家民委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局,根據(jù)資金用途的特點(diǎn),依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
扶貧貸款財(cái)政貼息資金的管理由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、中國殘疾人聯(lián)合會(huì),根據(jù)資金用途的特點(diǎn),依據(jù)本辦法另行規(guī)定。
第二章資金預(yù)算與分配。
第五條中央財(cái)政貫徹中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要精神,依據(jù)減貧工作需要和財(cái)力情況,在年度預(yù)算中安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金。
地方各級財(cái)政根據(jù)各地減貧工作需要和財(cái)力情況,每年預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,并逐年加大投入規(guī)模。省級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模應(yīng)達(dá)到中央補(bǔ)助各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模的.一定比例,有關(guān)資金投入情況作為績效評價(jià)的重要因素。
第六條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要投向國家確定的連片特困地區(qū)和扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣、貧困村,其中新增部分主要用于連片特困地區(qū)。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金分配堅(jiān)持向西部地區(qū)(包括比照適用西部大開發(fā)政策的貧困地區(qū))、貧困少數(shù)民族地區(qū)、貧困邊境地區(qū)和貧困革命老區(qū)傾斜。
第七條中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金主要按照因素法進(jìn)行分配。資金分配的因素主要包括各地扶貧對象規(guī)模及比例、農(nóng)民人均純收入、地方人均財(cái)力、貧困深度等客觀因素和政策性因素。客觀因素指標(biāo)取值主要采用國家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)。政策性因素主要參考國家扶貧開發(fā)政策、中央對地方扶貧工作考核及財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評價(jià)情況等。
地方各級財(cái)政安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金應(yīng)主要采取因素法分配,資金分配的因素及指標(biāo)取值由各地自行確定。
第八條各地應(yīng)按照國家扶貧開發(fā)政策要求,結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)工作實(shí)際情況,緊密圍繞促進(jìn)減貧的目標(biāo),因地制宜確定財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍。各地確定的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用范圍必須遵循如下基本方向:
(一)圍繞培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),支持扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、民族手工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè);承接來料加工訂單;使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進(jìn)實(shí)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等。
(二)圍繞改善農(nóng)村貧困地區(qū)基本生產(chǎn)生活條件,支持修建小型公益性生產(chǎn)設(shè)施、小型農(nóng)村飲水安全配套設(shè)施、貧困村村組道路等,支持扶貧對象實(shí)施危房改造、易地扶貧搬遷等。
(三)圍繞提高農(nóng)村扶貧對象就業(yè)和生產(chǎn)能力,對其家庭勞動(dòng)力接受職業(yè)教育、參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)給予補(bǔ)助。
(四)圍繞幫助農(nóng)村扶貧對象緩解生產(chǎn)性資金短缺困難,支持貧困地區(qū)建立村級發(fā)展互助資金,對扶貧貸款實(shí)行貼息等。
(五)圍繞編制、審核扶貧項(xiàng)目規(guī)劃,實(shí)施和管理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目而發(fā)生的項(xiàng)目管理費(fèi)。
第九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)不得用于下列各項(xiàng)支出:
(一)行政事業(yè)單位基本支出。
(二)各種獎(jiǎng)金、津貼和福利補(bǔ)助。
(三)彌補(bǔ)企業(yè)虧損。
(四)修建樓、堂、館、所及貧困農(nóng)場、林場棚戶改造以外的職工住宅。
(五)彌補(bǔ)預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)。
(六)大中型基本建設(shè)項(xiàng)目。
(七)交通工具及通訊設(shè)備。
(八)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧。
(九)企業(yè)擔(dān)保金。
(十)其他與本辦法第八條使用規(guī)定不相符的支出。
第十條中央財(cái)政根據(jù)補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金),按照2%的比例提取項(xiàng)目管理費(fèi)。各地不得再以任何理由、任何方式從中央財(cái)政補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取任何費(fèi)用。
中央財(cái)政提取的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi),依據(jù)補(bǔ)助地方的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模(不含扶貧貸款貼息資金)分配地方使用。其中安排到縣級的比例不得低于90%。
中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)實(shí)行分賬管理,專門用于扶貧規(guī)劃編制、項(xiàng)目評估、檢查驗(yàn)收、成果宣傳、檔案管理、項(xiàng)目公告公示、報(bào)賬管理等方面的經(jīng)費(fèi)開支,不得用于機(jī)構(gòu)、人員開支等。
第十一條地方財(cái)政部門可以根據(jù)扶貧開發(fā)工作需要,預(yù)算安排一定規(guī)模的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi),或者比照中央財(cái)政提取財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目管理費(fèi)的比例,從地方財(cái)政本級安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)。安排或提取項(xiàng)目管理費(fèi)的規(guī)模及具體比例、分配和使用管理辦法由各地自行確定。
第十二條各地要充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的引導(dǎo)作用,拓寬扶貧開發(fā)投入渠道,加大整合支持農(nóng)村貧困地區(qū)各類資金的力度,統(tǒng)籌安排、集中使用,以提高資金使用效益。
第十三條財(cái)政部在國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)年度資金分配方案后,及時(shí)將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥付到各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局),上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金預(yù)算指標(biāo)。
財(cái)政部采取提前下達(dá)預(yù)算等方式,將中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按一定比例提前下達(dá)各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)。
第十四條各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)要加快財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金執(zhí)行進(jìn)度。收到中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金撥款文件后,及時(shí)將資金下?lián)艿娇h(市、旗、區(qū)),同時(shí)將撥款文件報(bào)送財(cái)政部。
第十五條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用中屬于政府采購范圍的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六條各級財(cái)政部門及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)辦理財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支付手續(xù)。
第四章資金管理與監(jiān)督。
第十七條與財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理相關(guān)的各部門根據(jù)以下職責(zé)分工履行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理職責(zé)。
(一)財(cái)政部門負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的預(yù)算安排、撥付、管理和監(jiān)督檢查,會(huì)同相關(guān)部門擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的分配方案。
(二)財(cái)政部商國務(wù)院扶貧辦擬定補(bǔ)助地方財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金(發(fā)展資金)的分配方案。
發(fā)展改革委商財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦擬定以工代賑資金分配方案。
國務(wù)院扶貧辦商財(cái)政部匯總平衡提出統(tǒng)一分配方案,上報(bào)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。由國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組通知各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府,同時(shí)抄送各省(自治區(qū)、直轄市)財(cái)政廳(局)、發(fā)展改革委和扶貧辦。發(fā)展改革委下達(dá)以工代賑計(jì)劃,財(cái)政部撥付資金。
(三)財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的日常管理和監(jiān)督檢查,扶貧、發(fā)展改革、民委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門要加強(qiáng)相關(guān)財(cái)政扶貧項(xiàng)目的管理,確保項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,充分發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用效益。
(四)國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門應(yīng)及時(shí)將年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理情況報(bào)送財(cái)政部,發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)部、林業(yè)局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)等部門的報(bào)告同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
(五)上劃新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模由財(cái)政部確定,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)、扶貧部門負(fù)責(zé)使用管理與監(jiān)督檢查。
第十八條各省(自治區(qū)、直轄市)扶貧、民委、農(nóng)墾、林業(yè)、殘聯(lián)等部門分別會(huì)同財(cái)政部門,根據(jù)國家、本省(自治區(qū)、直轄市)扶貧開發(fā)政策和財(cái)政部的有關(guān)要求,制定年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃。由財(cái)政部門負(fù)責(zé)匯總,并根據(jù)中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)情況按規(guī)定時(shí)間上報(bào)財(cái)政部,同時(shí)抄送國務(wù)院扶貧辦。
中央財(cái)政上年度提前下達(dá)預(yù)算的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,須于本年度1月底前報(bào)送資金使用計(jì)劃;本年度下達(dá)預(yù)算的有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,須于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送資金使用計(jì)劃。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)管理使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,由兵團(tuán)財(cái)務(wù)部門于中央財(cái)政下達(dá)預(yù)算后六十個(gè)工作日內(nèi)將資金使用計(jì)劃報(bào)送財(cái)政部。
第十九條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用計(jì)劃需要明確資金具體用途、投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、資金用款計(jì)劃等內(nèi)容,并作為績效評價(jià)等工作的參考依據(jù)。
第二十條各地應(yīng)根據(jù)扶貧開發(fā)工作的實(shí)際情況,逐步將項(xiàng)目審批權(quán)限下放到縣級。
第二十一條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理制度,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目。
第二十二條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金年度使用計(jì)劃、支持的項(xiàng)目和資金額度要進(jìn)行公告、公示,接受社會(huì)監(jiān)督。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金對扶貧對象給予補(bǔ)助,在所在行政村進(jìn)行公告、公示。
第二十三條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)行報(bào)賬制管理,分賬核算。負(fù)責(zé)報(bào)賬的具體層級由各省(自治區(qū)、直轄市)自行確定。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)使用的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金按照財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理實(shí)行績效評價(jià)制度??冃гu價(jià)結(jié)果以適當(dāng)形式公布,并作為分配財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的參考依據(jù)??冃гu價(jià)制度的具體實(shí)施方案由財(cái)政部門商相關(guān)部門確定。
第二十五條中央財(cái)政在發(fā)展資金中每年安排部分資金,根據(jù)財(cái)政部和國務(wù)院扶貧辦對發(fā)展資金使用管理的績效評價(jià)結(jié)果對有關(guān)省份給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。
獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金的使用管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條各級財(cái)政和相關(guān)部門要加強(qiáng)對財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和項(xiàng)目的監(jiān)督檢查,配合審計(jì)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門做好資金和項(xiàng)目的審計(jì)、檢查等工作。
第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要充分發(fā)揮監(jiān)管職能作用,加強(qiáng)對扶貧項(xiàng)目的巡視、檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)制止并報(bào)告上級財(cái)政部門。
第二十八條對違反本辦法規(guī)定,虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的單位和個(gè)人,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例(國務(wù)院令第427號)》有關(guān)規(guī)定處理、處罰、處分。
第五章附則。
第二十九條各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)本辦法,結(jié)合各地的實(shí)際情況制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部、國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委備案。新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)可根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法,并報(bào)財(cái)政部備案。
各省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)制定的具體實(shí)施辦法,須進(jìn)一步明確財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的具體用途、資金申報(bào)資格和程序、資金補(bǔ)助方式、資金使用與撥付程序、監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容。
第三十條本辦法自1月1日起執(zhí)行。5月30日印發(fā)的《財(cái)政部、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈財(cái)政扶貧資金管理辦法〉(試行)和〈財(cái)政扶貧項(xiàng)目管理費(fèi)管理辦法〉(試行)的通知》(財(cái)農(nóng)字〔2000〕18號)同時(shí)廢止。
第三十一條本辦法由財(cái)政部會(huì)同國務(wù)院扶貧辦、發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇二十
一、收入情況:
市婦聯(lián)對我校家長學(xué)校提供家長學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持為5萬元,該項(xiàng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余1800元,家長學(xué)校專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)合計(jì)51800元。
二、支出情況:
本年度家長學(xué)校費(fèi)用支出60300元,其中20全校家長委員會(huì)聘任大會(huì)暨研討會(huì)議(全校討論會(huì),分年級討論)項(xiàng)目支出2200元;六個(gè)年級家長學(xué)校分年級講座(上下兩個(gè)學(xué)期期中考試后)會(huì)場布置支出1200元;2013年9月開學(xué)全校家長委員會(huì)研討工作會(huì)議(全校討論會(huì),分年級討論)支出1600元;1月請全國心理健康講師團(tuán)成員**給全校非畢業(yè)班家長講座支出專家補(bǔ)貼3000元;5月邀請**教授給初一初二家長作講座支出專家補(bǔ)貼3000元;9月開學(xué)初租借**劇院邀請**教授、**校長、**主任給高一、初一家長講座支付**教授支出專家補(bǔ)貼3000元,本校老師免費(fèi);11月邀請王玲教授給高一家長講座支出專家補(bǔ)貼3000元,租借**劇院場地及其電費(fèi)支出21000元;11月組織初中班主任和家長代表赴赴**六中召開初中德育研討(其中主要內(nèi)容之一是研究初中家校合作問題)支出22000元,家長學(xué)校費(fèi)用支出不足的8500元由學(xué)校辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)足。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇二十一
龍江乳膠廠是一家80年代初建造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體所有制橡膠企業(yè),也是當(dāng)時(shí)龍江鎮(zhèn)政府唯一的一家企業(yè),是龍江鎮(zhèn)政府的稅收大戶,而且支持社會(huì)各種捐助。為了確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)又不破壞生態(tài)及污染環(huán)境,由海南省環(huán)境保護(hù)公司設(shè)計(jì)及施工建造了一套日處理50立方制膠廢水的環(huán)保設(shè)施,xxxx年經(jīng)海南沁園環(huán)境工程有限公司設(shè)計(jì)的技改方案,整個(gè)環(huán)保設(shè)施治理均能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)排放。
二、規(guī)劃。
xxxx年年底,由海南生源橡膠實(shí)業(yè)有限公司并購了龍江乳膠廠,經(jīng)過多次的技改及修復(fù),xxxx年至xxxx年環(huán)保設(shè)施治理基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)排放。
xxxx年至xxxx年期間,曾發(fā)生了兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)(全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)和xxxx年的歐債危機(jī)),海南生源橡膠實(shí)業(yè)有限公司不可避免受到了市場的沖擊,經(jīng)營過程中出現(xiàn)了巨大的虧損,但仍然在原來的環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)上投入了約300萬元的資金所為新建及技改環(huán)保設(shè)施。
由于龍江乳膠廠環(huán)保設(shè)施老化,且廠區(qū)周邊圍繞著學(xué)校、居民區(qū)、萬泉河邊。雖然作為微小企業(yè)的我們受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊,資金有極大的困難,但為了保護(hù)我們的母親河,海南生源橡膠實(shí)業(yè)有限公司下定決心作出搬遷舉措,規(guī)劃在xxxx年年內(nèi)將龍江乳膠廠搬遷至立新膠廠,xxxx年將投資約750萬元在立新膠廠原有的環(huán)保設(shè)施基礎(chǔ)上再改擴(kuò)建一套日處理1200立方制膠廢水的環(huán)保設(shè)施,由海南銳博科技有限公司設(shè)計(jì)及安裝調(diào)試,這樣在xxxx年年底就可以將龍江乳膠廠搬遷至海南生源橡膠實(shí)業(yè)有限公司立新膠廠。
三、搬遷時(shí)間。
1、xxxx年2月海南生源橡膠實(shí)業(yè)有限公司立新膠廠日處理1200立方制膠廢水的環(huán)保設(shè)施工程啟動(dòng)。
2、xxxx年10月立新膠廠改擴(kuò)建的環(huán)保設(shè)施基本竣工。
3、xxxx年年底將龍江乳膠廠乳膠生產(chǎn)線搬遷到立新膠廠。
海南生源橡膠實(shí)業(yè)有限公司。
20xx年x月x日。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇二十二
我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì),財(cái)務(wù)工作檢查自查報(bào)告。近年來,各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問題與市場經(jīng)濟(jì)形勢下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位。
目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣。
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大。
有的區(qū)、縣多年來沒有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的'區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范。
有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱。
我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。
(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識,業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無人監(jiān)督和管理,有的長達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。
專項(xiàng)資金使用情況自查報(bào)告篇二十三
由省監(jiān)察廳、省政府糾風(fēng)辦和省財(cái)政廳組成的省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查重點(diǎn)檢查組于9月13—29日對我市習(xí)水、仁懷、鳳岡、湄潭、綏陽、遵義、匯川等7個(gè)縣(區(qū)、市)和市財(cái)政局、市農(nóng)委、市民政局、市交通局20xx—20xx年強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查情況進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。省檢查組通過聽匯報(bào)、查臺(tái)賬、看項(xiàng)目、訪農(nóng)戶等方式,共計(jì)檢查了53個(gè)部門、40多個(gè)項(xiàng)目,走訪200多農(nóng)戶。省檢查組認(rèn)為,我市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查工作領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、工作扎實(shí)、邊整邊改、查處有力、效果明顯。但也存在“擠占挪用資金較為突出;滯留資金較為嚴(yán)重;虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占挪用資金時(shí)有發(fā)生;少數(shù)地方和單位執(zhí)行政策不到位;有些項(xiàng)目政府匹配不到位;部分項(xiàng)目和單位自查不認(rèn)真,整改不落實(shí);財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”等問題和不足。
我市各級各部門高度重視重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取有力措施,督促整改落實(shí)。市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會(huì)議,明確將省檢查組重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題作為整改的重點(diǎn),明確責(zé)任單位,作好原因分析、整改落實(shí)和責(zé)任追究,加大督查督辦力度。到目前為止,大部分問題已整改,另有部分問題需繼續(xù)加以督促跟蹤?,F(xiàn)將有關(guān)整改落實(shí)情況報(bào)告如下:
(一)仁懷市滯留資金6929萬元
問題原因:主要是項(xiàng)目未完工、資金下達(dá)時(shí)間晚、竣工決算滯后和個(gè)別項(xiàng)目無法實(shí)施所致。
整改情況:仁懷市高度重視,正視存在問題,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,成立整改督查組,實(shí)行整改工作“三包”責(zé)任制(包整改單位、包整改質(zhì)量、包整改落實(shí)),主要采取以下措施抓整改落實(shí),一是要求項(xiàng)目單位對在建工程加強(qiáng)項(xiàng)目管理,力爭在20xx年底完成項(xiàng)目建設(shè);二是對跨年度實(shí)施的項(xiàng)目,資金監(jiān)管部門和各項(xiàng)目主管單位要作好實(shí)施方案,及時(shí)組織實(shí)施;三是對項(xiàng)目已實(shí)施但報(bào)帳不及時(shí)的單位,要對項(xiàng)目主管單位督查督辦,要求審計(jì)部門加大審計(jì)力度,辦理竣工決算審計(jì),及時(shí)核銷滯留款項(xiàng);四是對涉及企業(yè)利益而無法落實(shí)的項(xiàng)目,采取與企業(yè)溝通,引進(jìn)競爭機(jī)制,及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施的問題。通過及時(shí)整改,仁懷市已兌付滯留資金2539萬元。
(二)仁懷市水利局滯留資金3600萬元
問題原因:主要是項(xiàng)目跨年度實(shí)施、審計(jì)力量不足、驗(yàn)收不及時(shí)、專業(yè)人員少和報(bào)帳不及時(shí)所致。
整改情況:仁懷市政府、水利局、審計(jì)局、財(cái)政局高度重視,及時(shí)召開會(huì)議,落實(shí)整改措施。一是加強(qiáng)調(diào)度,加快工程施工力度,縮短年度施工工期,提高年度支付率,降低資金滯留量;二是加大審計(jì)力度,及時(shí)與市審計(jì)局銜接,將待審工程全部委托3家審計(jì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì),市政府已落實(shí)相關(guān)審計(jì)費(fèi)用,確保已送審的51個(gè)項(xiàng)目在11月15日前審計(jì)完成,預(yù)計(jì)支付工程款1300多萬元,其余項(xiàng)目在12月10日完成審計(jì),全部支付工程尾款;三是落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,對未完工的工程,逐個(gè)清理部署,落實(shí)到人,限定工程竣工時(shí)間,實(shí)行倒排工期,采取超常手段,確保在建工程在10月20日前全面完工,11月25日前送審,12月15日前審計(jì)完畢,并支付全部工程尾款;四是加緊督促本級財(cái)政面上水利項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求在10月底完成相關(guān)資料報(bào)賬。
(三)湄潭縣滯留資金7630萬元
問題原因:主要是工程進(jìn)度慢、報(bào)帳不及時(shí)和部分項(xiàng)目實(shí)施條件不具備所致。
整改情況:9月8日,湄潭縣政府常務(wù)副縣長陳佐明會(huì)同縣委常委、縣紀(jì)委書記吉斌召集縣財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局等單位負(fù)責(zé)人就強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施召開了專題會(huì)議,對存在的六類問題如何進(jìn)行整改做了具體明確。對工程進(jìn)度緩慢,報(bào)賬不及時(shí),形成資金滯留問題,明確未開工的項(xiàng)目20xx年10月10前必須開工,12月20日前完工;已開工的項(xiàng)目20xx年11月30日前必須竣工、驗(yàn)收、決算;已完工的項(xiàng)目20xx年10月10日前必須送審、決算、報(bào)賬。目前,所有的項(xiàng)目已經(jīng)開工,已開工和已完工的逐步進(jìn)行了報(bào)賬。對因?qū)嵤╉?xiàng)目條件不具備形成的資金滯留問題,明確由縣政府提出使用意見,報(bào)上級審批后執(zhí)行。目前,該項(xiàng)工作正在逐步落實(shí)當(dāng)中。通過自查自糾,邊整邊改,到今年8月31日止,湄潭縣滯留資金由7630萬元下降到1730萬元,效果較好。
(四)市交通運(yùn)輸局滯留農(nóng)村公路建設(shè)資金5879萬元
問題原因:一是按每公里統(tǒng)籌1萬元的橋梁建設(shè)資金2428萬元涉及項(xiàng)目沒有完工,資金未撥付;二是工程完工后縣(區(qū)、市)沒有及時(shí)上報(bào)竣工資料,根據(jù)工程管理要求,只能劃撥工程進(jìn)度85%--90%,余3450萬元資金未撥出。
整改情況:按照工程管理要求及時(shí)撥付工程款。
(一)遵義縣楓香鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)自查報(bào)告質(zhì)量不高
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:縣政府對兩鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了批評教育,要求高度重視,責(zé)令重新清理上報(bào);兩鎮(zhèn)黨委政府及時(shí)召開專題會(huì)議,充分檢討前期工作不夠重視、精力不夠集中的問題,重新自查自糾;兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親臨清查工作第一線督促、指導(dǎo),各站所在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將清查基礎(chǔ)資料報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所匯總,財(cái)政所晝夜工作、加班加點(diǎn),重新上報(bào)了自查自糾報(bào)告,楓香鎮(zhèn)對20xx年至20xx年在本鎮(zhèn)實(shí)施的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目分年度分類別分子項(xiàng)目進(jìn)行了闡述,每個(gè)項(xiàng)目都有基本實(shí)施情況、存在問題、整改措施等,基本摸清了項(xiàng)目底數(shù),做到心中有數(shù)。
問題原因:主要是重視不夠、自查不力所致。
整改情況:匯川區(qū)政府高度重視省檢查組指出的問題和提出的指導(dǎo)意見,已責(zé)成匯川區(qū)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清理和檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組立即督促整改到位并及時(shí)向省檢查組報(bào)告。匯川區(qū)紀(jì)委于9月29日以遵匯紀(jì)呈[20xx]5號向省檢查組報(bào)告了對匯川區(qū)水利局督促整改情況,《整改報(bào)告》明確,一是責(zé)令區(qū)水利局提高認(rèn)識,改進(jìn)工作作風(fēng),按時(shí)按要求整改存在問題;二是由區(qū)紀(jì)委書記許平主持,分管水利工作的副區(qū)長劉紅梅和區(qū)監(jiān)察局長余玉會(huì)參加,對區(qū)水利局局長、黨組書記胡隆俊實(shí)施警示提醒;三是責(zé)令區(qū)水利局黨組書記、局長向區(qū)委、區(qū)政府作出書面檢查;四是限期一日完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金清查工作匯報(bào)材料并報(bào)區(qū)涉農(nóng)資金清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和區(qū)紀(jì)委、區(qū)監(jiān)察局。匯川區(qū)水利局已按時(shí)重新報(bào)送了自查自糾報(bào)告。
(三)市國土資源局新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)情況數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確
問題原因:主要是核對不認(rèn)真所致。
整改情況:通過對市級下達(dá)數(shù)據(jù)逐筆核對、整改后,市國土資源局已重新報(bào)送了自查情況整改報(bào)告(遵市國土資呈[20xx]260號);核對后,20xx-20xx年,中央、省下?lián)芪沂行略鼋ㄔO(shè)用地土地有償使用費(fèi)26142萬元(中央10758萬元,省15384萬元),共計(jì)安排土地整治項(xiàng)目32個(gè),建設(shè)規(guī)模2918公傾,預(yù)計(jì)新增耕地面積337.4公頃;市國土資源局對有關(guān)同志進(jìn)行了批評。
(一)市交通運(yùn)輸局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金11100萬元
問題原因:20xx年6月11日,經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批示,借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司注冊資金8100萬元,當(dāng)年6月29日已歸還;6月29日借支綏陽至遵義高速公路前期工作經(jīng)費(fèi)1000萬元,當(dāng)年12月23日歸還500萬元,12月28日歸還500萬元;7月31日借支遵義高速公路開發(fā)投資有限公司借支注冊資金1000萬元,當(dāng)年12月28日歸還;9月8日,借支遵義市道路橋梁工程有限公司支付民工工資1000萬元,當(dāng)月23日歸還。
整改情況:要以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為目標(biāo),但不能違規(guī)使用資金;嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度,做到資金管理嚴(yán)謹(jǐn)合法;強(qiáng)化制度約束,建立內(nèi)控制度。
(二)桐梓縣交通運(yùn)輸局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金
問題原因:對專項(xiàng)資金“??顚S谩闭呃斫獠煌杆?。
整改情況:桐梓縣交通局占用農(nóng)村公路建設(shè)資金24.28萬元用于購買工作用車,已于20xx年6月24日從自籌資金中歸還;縣交通局借用農(nóng)村公路建設(shè)資金24萬元上交20xx年縣級匹配資金,已于20xx年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金中歸還;縣通村公路工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作購車及辦公用品11萬元,已于20xx年6月24日從縣財(cái)政通村公路匹配資金工作經(jīng)費(fèi)中歸還。
(三)匯川區(qū)虛報(bào)蔬菜面積套取財(cái)政資金
問題原因:主要是領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、管理制度不健全、監(jiān)督管理不到位和工作不細(xì)責(zé)任心不強(qiáng)所致。
整改情況:匯川區(qū)農(nóng)牧局在發(fā)現(xiàn)問題后,立即組織召開黨組會(huì),著手開展調(diào)查。今年8月18日,由區(qū)農(nóng)牧局紀(jì)檢組長牽頭開展調(diào)查,經(jīng)查證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20xx—20xx年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積為185畝,虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬元,要求公司將套取資金交回區(qū)農(nóng)牧局。區(qū)財(cái)政局在接到群眾舉報(bào)后,8月24日,通過對泗渡鎮(zhèn)財(cái)政所和區(qū)農(nóng)牧局20xx—20xx年該公司領(lǐng)取蔬菜種植大戶獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)查取證,遵義益豐生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司20xx—20xx年實(shí)際流轉(zhuǎn)土地面積確為185畝,虛報(bào)面積580畝套取區(qū)級財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金14.26萬元屬實(shí),并提出“責(zé)令該公司將套取資金14.26萬元上交區(qū)財(cái)政,對該公司處以違法所得資金10%的罰款,對直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以3000元的罰款”的處理建議。省檢查組提出后,匯川區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局已介入并開展調(diào)查,目前正在調(diào)查處理中。匯川區(qū)針對該問題,提出進(jìn)一步“統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;建立健全管理制度;強(qiáng)化監(jiān)督,管理到位;嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度”的整改措施。
(四)綏陽縣民政局?jǐn)D占復(fù)退定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)42.3萬元用于開展工作
問題原因:擠占專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
整改情況:根據(jù)綏陽縣監(jiān)察局、財(cái)政局、政府糾風(fēng)辦、審計(jì)局《關(guān)于抓緊開展強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金專項(xiàng)清查存在問題整改工作的督辦通知》(綏監(jiān)發(fā)[20xx]2號)精神,縣民政局20xx年9月底從局辦公經(jīng)費(fèi)中歸還了22.3萬元,另20萬元已于20xx年從縣財(cái)政劃撥資金解決。經(jīng)縣監(jiān)察局實(shí)地調(diào)查后,實(shí)行責(zé)任倒查,由縣監(jiān)察局對縣民政局會(huì)計(jì)給予責(zé)令糾錯(cuò)的警示誡免處理,時(shí)任局長因違紀(jì)違法行為已被判刑,目前正在服刑。
(一)湄潭縣信合銀行未兌現(xiàn)涉農(nóng)補(bǔ)貼21.73萬元
問題原因:政策執(zhí)行不到位。
整改情況:縣政府專題會(huì)議明確由縣財(cái)政局會(huì)同監(jiān)察部門組成工作組,督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和信合銀行于20xx年10月底以前完善法定手續(xù),全部兌現(xiàn)到戶。目前,由縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)村合作銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確財(cái)政補(bǔ)貼資金兌付相關(guān)事宜的通知》(湄財(cái)辦【20xx】139號文件),對未補(bǔ)貼資金兌付的相關(guān)事宜都作了明確,現(xiàn)正在組織兌付。
(二)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)、桑木鎮(zhèn)救災(zāi)資金未使用
整改情況:經(jīng)習(xí)水縣監(jiān)察局、財(cái)政局查實(shí),習(xí)水縣永安鎮(zhèn)20xx年雪凝災(zāi)害資金結(jié)余5萬元,實(shí)際是因20xx年3月永安鎮(zhèn)受到了風(fēng)雹災(zāi)害,遵義市財(cái)政局20xx年9月25日下達(dá)習(xí)水縣永安鎮(zhèn)風(fēng)雹災(zāi)害補(bǔ)助資金5萬元(遵財(cái)農(nóng)[20xx]181號文件),習(xí)水縣財(cái)政局于20xx年12月22日以習(xí)財(cái)農(nóng)[20xx]11號下達(dá),由鄉(xiāng)財(cái)股在20xx年度決算時(shí)追加永安鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)5萬元,永安鎮(zhèn)財(cái)政所預(yù)算會(huì)計(jì)沒有對該筆資金進(jìn)行認(rèn)真核對,錯(cuò)誤列入了雪凝災(zāi)害,加之20xx年12月份決算時(shí)風(fēng)雹災(zāi)已過,所以造成了雪凝災(zāi)害結(jié)余5萬元,現(xiàn)仍在永安鎮(zhèn)財(cái)政所結(jié)算帳戶上未使用。永安鎮(zhèn)財(cái)政所所長、預(yù)算會(huì)計(jì)及鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)以書面形式對此進(jìn)行了認(rèn)真深刻的檢討,縣監(jiān)察局對永安鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話。
桑木鎮(zhèn)結(jié)余資金1.1萬元的問題,該項(xiàng)資金是20xx年度以習(xí)財(cái)農(nóng)[20xx]3號文件與畜牧災(zāi)后資金資金一起下達(dá)的,共計(jì)資金225萬元,其中桑木鎮(zhèn)為:(1)原畜牧局下?lián)苜Y金3萬元,全部現(xiàn)金發(fā)放給了養(yǎng)殖大戶;(2)原農(nóng)業(yè)局下?lián)苜Y金1.101萬元,有0.2萬元用于撲殺傳染動(dòng)物補(bǔ)助群眾的資金,剩余資金0.901萬元,仍未使用,縣財(cái)政局已下通知將0.901萬元收回縣級財(cái)政;(3)下拔兩雜良種物資1150公斤,價(jià)值1.302萬元(當(dāng)時(shí)由桑木鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)分到各村,未造花名冊);(4)下拔旱育保姆物資465公斤,價(jià)值0.3255萬元,全部發(fā)放。
(三)鳳岡縣民政局20萬元特困戶救助金未及時(shí)歸位到財(cái)政專戶
問題原因:未及時(shí)歸位到財(cái)政專戶。
整改情況:由于20xx--20xx年上級下?lián)艿霓r(nóng)村特困救助金已足額按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)放給了農(nóng)村特困救助對象,其基本生活已得到保障,因此縣級匹配的20萬元資金沒有下?lián)埽a(chǎn)生了結(jié)余。20xx年全縣農(nóng)村低保提點(diǎn)擴(kuò)面及新型農(nóng)村合作醫(yī)療普及后,上級取消了農(nóng)村特困資金專戶,為此縣民政局將該項(xiàng)資金列入單位基本賬戶。本次專項(xiàng)資金清理檢查中,縣民政局已于20xx年9月9日將該資金上交到了縣財(cái)政??h人民政府就該項(xiàng)資金未及時(shí)歸位對縣民政局進(jìn)行了全縣通報(bào)批評。
(一)綏陽縣沼氣池建設(shè)任務(wù)未完成
問題原因:領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,宣傳發(fā)動(dòng)、督促檢查不力。
整改情況:由負(fù)責(zé)全縣沼氣池建設(shè)工作的農(nóng)業(yè)局已著手進(jìn)行整改,其整改措施主要為,一是把沼氣池建設(shè)工作擺上更重要的位置,高度重視,進(jìn)一步采取措施推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施;二是進(jìn)一步加大督促、檢查和宣傳發(fā)動(dòng)力度;三是加快完善后續(xù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量;四是認(rèn)真清查,明確規(guī)定在20xx年12月底前未完成20xx—20xx年度沼氣池任務(wù)80%的鎮(zhèn)鄉(xiāng),不得參與全年單項(xiàng)工作考核,同時(shí)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,在20xx年5月前必須全面完成尾欠任務(wù)。
(二)遵義縣種草養(yǎng)牛項(xiàng)目效果差
該項(xiàng)目屬20xx年度扶貧項(xiàng)目,共使用財(cái)政扶貧資金100萬元。經(jīng)檢查,存在部分農(nóng)戶養(yǎng)殖死亡率高、有的已將用于滾動(dòng)發(fā)展的母畜變賣、借出扶貧周轉(zhuǎn)金無法收回,項(xiàng)目實(shí)施效果不理想等問題。
問題原因:一是缺乏一套完整可行的項(xiàng)目管理制度,業(yè)務(wù)部門無法對養(yǎng)殖戶進(jìn)行監(jiān)管和制度約束;二是對農(nóng)戶的宣傳發(fā)動(dòng)工作做得夠,沒有幫助農(nóng)民群眾牢固樹立依靠自己的雙手勤勞致富的信心和決心,等、靠、要思想十分嚴(yán)重;三是種養(yǎng)大戶沒有真正起到示范帶動(dòng)作用;四是對養(yǎng)殖戶的種植、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)的力度不夠強(qiáng),導(dǎo)致農(nóng)戶缺乏防治意識,對牛羊易發(fā)病的發(fā)生束手無策;五是沒有一支過硬技術(shù)的疫病防治隊(duì)伍,對牛羊的突發(fā)病在最短的時(shí)間內(nèi)得不到有效控制,導(dǎo)致死亡率偏高;六是扶持的農(nóng)戶大部分經(jīng)濟(jì)比較薄弱,部分農(nóng)戶啟動(dòng)資金靠貸款維持,資金投入不足,抵抗市場風(fēng)險(xiǎn)的能力不強(qiáng)。特別是母牛和商品牛養(yǎng)殖,受市場經(jīng)濟(jì)的影響,畜牧業(yè)市場波動(dòng)較大,加之投入成本高,生長周期長,回收成本緩慢,部分農(nóng)戶怕越養(yǎng)越虧,在市場稍微平穩(wěn)時(shí)將喂養(yǎng)的牛羊全部出售,所以造成項(xiàng)目效果不很明顯。七是財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金回收率低。
整改情況:一是制定和完善項(xiàng)目管理制度,加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施點(diǎn)上農(nóng)戶的管理和約束;二是進(jìn)一步做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,幫助農(nóng)戶樹立依靠項(xiàng)目走致富道路的信心和決心,重點(diǎn)扶持種養(yǎng)殖大戶,真正讓大戶帶動(dòng)小戶,起到示范帶動(dòng)作用;三是抓好技術(shù)力量建設(shè),從剛畢業(yè)的專業(yè)學(xué)校中聘請有較強(qiáng)技術(shù)的人員充實(shí)技術(shù)隊(duì)伍,切實(shí)解決最讓群眾擔(dān)心的疫病防治問題,解除養(yǎng)殖戶的后顧之憂;四是加大財(cái)政扶貧周轉(zhuǎn)金的清收力度,在原多次書面催款的基礎(chǔ)上下達(dá)限期還款催款通知書,對催不回來的周轉(zhuǎn)金,采用法律手段,計(jì)劃于20xx年3月31日前全部追回。
(三)市農(nóng)委種子質(zhì)量檢測中心項(xiàng)目沒有及時(shí)組織實(shí)施
問題原因:選址問題未落實(shí)。
整改情況:市農(nóng)委已與城市規(guī)劃和道路建設(shè)單位進(jìn)行了磋商,擬在原市農(nóng)業(yè)局種子站拆遷安置地建設(shè)市種子質(zhì)量檢測中心,目前正在加快規(guī)劃手續(xù)的辦理,盡快啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。
問題原因:因機(jī)構(gòu)改革,市農(nóng)委由原市農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局、鄉(xiāng)企局、農(nóng)辦合并組建而成,自查報(bào)告擬草人員未深入核對造成。
整改情況:原市農(nóng)業(yè)局實(shí)施的蔬菜育苗中心市級配套資金116萬元20xx年已根據(jù)市政府分管市長簽批意見安排到位。此問題系市農(nóng)委在匯報(bào)時(shí)搞錯(cuò)。
問題原因:湄潭縣茶桑局會(huì)計(jì)無從業(yè)資格證,馬山鎮(zhèn)財(cái)政所管理亂、思路不清晰,存在資料不全、白條報(bào)賬和現(xiàn)金發(fā)放等問題。
整改情況:針對縣茶桑局存在的問題,縣茶桑局會(huì)計(jì)人員正在參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的考試工作,如考試不合格,則責(zé)成縣茶桑局更換會(huì)計(jì)人員;針對馬山鎮(zhèn)財(cái)政所存在的問題,已由縣財(cái)政局牽頭組織專人進(jìn)行輔導(dǎo)、整改,其中,白條已責(zé)令馬上鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行了更換,附件資料已經(jīng)補(bǔ)齊,同時(shí),馬山鎮(zhèn)財(cái)政所業(yè)務(wù)人員近期將參加縣財(cái)政局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
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