行政管理畢業(yè)論文大專(精選15篇)

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行政管理畢業(yè)論文大專(精選15篇)
時間:2023-11-24 12:30:09     小編:MJ筆神

在學習和工作生活中,我們時常需要總結自己的表現(xiàn)。如何管理時間成為了現(xiàn)代社會中的一項重要技能,我們需要學會合理安排時間。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結范文,供大家參考。

行政管理畢業(yè)論文大專篇一

中國步入世界經(jīng)濟運行軌道,石油產(chǎn)品的重要性日漸凸顯。提高油田機關行政管理水平尤為重要,通過提供規(guī)范而高效的服務,可以降低企業(yè)成本,提高企業(yè)運行效率。

(一)機關行政管理不是獨立管理的部門。石油企業(yè)的機關行政管理并不是獨立執(zhí)行管理的,而是需要企業(yè)領導的支持以及各個職能部門的支持。行政管理所發(fā)揮的作用就是對各項資源合理調(diào)配,包括石油企業(yè)的人力資源、物力資源、技術資源、財力資源等等,都需要相關部門的合作才能夠做好工作。只有這樣,行政管理部門才能從企業(yè)發(fā)展的角度出發(fā)將各項資源充分整合,以將企業(yè)員工的工作積極性調(diào)動起來,引導他們主動地參與到工作中,提高自己的創(chuàng)造能力。

(二)機關行政管理工作要具有實效性。石油企業(yè)的機關行政管理需要注重管理的實質(zhì)性內(nèi)容,注重發(fā)揮實際效用,且對企業(yè)的發(fā)展要發(fā)揮一定的推動作用,盡量避免管理的表面化和形式化。

(三)機關行政管理工作要服務發(fā)展。石油企業(yè)的機關行政管理工作是為企業(yè)的發(fā)展提供服務,其所發(fā)揮的作用是為企業(yè)的領導服務、為企業(yè)的基層和各個職能部門服務。所以,機關行政管理的著眼點是提供服務,機關行政管理工作人員要強化服務意識,將所有的工作都圍繞著服務展開。

(四)機關行政管理工作具有復雜性。石油企業(yè)機關行政管理工作涉獵內(nèi)容多,管理層面也多。因此,在展開行政管理工作的時候,要做好內(nèi)部協(xié)調(diào)工作,包括領導層面、各個部門以及企業(yè)的職工等等,都在管理工作范圍內(nèi),甚至企業(yè)職工的家庭生活內(nèi)容都被納入到行政管理范疇。在機關行政管理工作展開的過程中,還會面對內(nèi)部環(huán)境條件變化的問題,不同程度地受到外部環(huán)境的制約,工作內(nèi)容復雜,而且管理中所涉及的學科很多。行政管理人員要更好地做好管理工作,就要不斷地學習,以提高自己的工作水平。

二、油田機關行政管理水平提升的途徑。

(一)油田機關行政管理人員要對本職工作準確定位。在油田機關管理工作中,行政管理是重要的工作內(nèi)容。首先,行政管理人員要做好自己的工作,就要充分考慮工作的特殊性,對工作職責準確定位,以確保行政管理能夠順利展開。作為油田機關行政管理工作人員,要能夠從管理的角度開展工作。通常石油機關行政管理工作與企業(yè)的運行決策密切相關,就需要行政管理人員要對自己的工作準確定位,要懂得識大局,一切的工作都要圍繞著企業(yè)的中心工作展開,以做到工作到位,為企業(yè)的各項工作提供服務。只有行政管理人員明確自身的工作職責,才能夠積極主動地投入到工作中,以提高工作質(zhì)量。其次,行政管理人員要對自身的角色準確定位。石油機關的行政管理工作繁雜,很多都是職能部門無法承擔的工作。行政管理工作人員要以正確的態(tài)度對待工作,承擔起工作責任。要能夠認識到自己的工作關乎到企業(yè)的發(fā)展,因此要盡心盡力地完成各項工作任務,更好地為各個部門提供服務。再次,行政管理人員要對自身的工作業(yè)績準確定位。行政管理工作的主要目標是推動企業(yè)更好地發(fā)展,因此所有的工作都要圍繞著服務展開,隨著行政管理工作發(fā)揮實效,對企業(yè)的發(fā)展就會起到一定的促進作用。行政管理部門的管理工作要規(guī)范化展開,就不能以出成績?yōu)槟繕?,而要腳踏實地地展開工作,以將工作落實到位。

(二)油田機關行政管理要認真履行管理職能。油田機關的行政管理工作的展開,要從企業(yè)工作實際出發(fā)爭取企業(yè)領導的支持,同時要懂得與各個職能部門合作工作,以塑造和諧的行政管理環(huán)境。行政管理工作要發(fā)揮管理職能,就要營造健康穩(wěn)定的工作環(huán)境。行政管理人員可以組織企業(yè)員工開展以安全管理為主體的活動,以督促企業(yè)的員工對安全生產(chǎn)提高重視,并將安全意識樹立起來,從而將行政管理部門的安全管理責任落實到位,為石油企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定良好的基礎。行政管理除了對企業(yè)的安全起到督促之外,還要發(fā)揮監(jiān)察的職能,從管理的角度出發(fā)將監(jiān)察工作落實到位,行政管理部門要按照有關規(guī)定對企業(yè)的運作以各項操作都實施監(jiān)督管理。特別要對企業(yè)的薪酬管理給予高度重視,通過發(fā)揮薪酬管理的激勵機制而激發(fā)企業(yè)職工的積極性。對于企業(yè)機關的工作人員而言,也會由于規(guī)范的薪酬管理制度而使得收入結構優(yōu)化,從而使企業(yè)各個部門和企業(yè)基層的工作運行效率有所提高。

三、結語。

綜上所述,要對油田企業(yè)進行有效管理,就要在注重油田規(guī)?;l(fā)展的同時,注重石油企業(yè)的行政管理水平。油田機關行政管理要認真履行職能,將管理職能充分地發(fā)揮出來,以做好各方面的協(xié)調(diào)工作。

【參考文獻】。

[1]毛惠娟.淺析新時期企業(yè)行政管理的重要性及創(chuàng)新路徑[j].經(jīng)營管理者,20xx(17):47—48.

[2]孫懷通.對提升勝利油田機關行政管理水平的思考[j].勝利油田黨校學報,20xx,25(03):114—115.

行政管理畢業(yè)論文大專篇二

為期近三年的行政管理課程學習已盡尾聲,我也在自己的努力下完成了所有的課業(yè),即將畢業(yè)。回顧這三年來在南大的網(wǎng)絡學習生涯,我收獲頗多,在此總結如下:

第一,南大確實是一個很好的成人再教育的學習的平臺,它以自主學習為主,網(wǎng)絡視頻為輔,充分利用了現(xiàn)代化的授課方式,給我們這些上班族以方便。自從開始在南大學習以來,我平日上課,工作、生活、學習都不耽誤。另外在學習過程中,南大豐富的媒體教學資源引起了我的極大興趣,使我逐漸培養(yǎng)出了自主學習的能力,增強了自主學習的主動性和積極性,這將對我今后不斷獲取知識和提高教育層次非常有益。

第二,通過這三年的學習,還使我認識到學習一定要有目標性和計劃性。我學習行政管理課程,一方面是有感于自己知識的匱乏,希望能夠通過學習增長知識,更好的勝任目前的工作;一方面是希望通過學習,提高自身專業(yè)素質(zhì),為實現(xiàn)更加廣闊的人生藍圖打好基礎。學習如此,工作也是如此。

第三,“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”,只將思維停留在課堂上,將知識隱藏在書本里是不行的,還要積極將課堂所學運用于實際日常工作當中。行政管理本就是一門實用性很強的學科,可以用于生活的方方面面,雖說在某些時候不能完全匹配,但一法通萬法通,仍是具有借鑒意義的。在學習過程中,我就將一些知識運用在了部門的管理中,取得了不錯的結果,更堅定了我學習的興趣和信心。

最后,我能夠順利的從南大畢業(yè),離不開各位老師的辛勤教育和關懷,在此我對培養(yǎng)過我的南大的老師們由衷的說聲謝謝!

行政管理畢業(yè)論文大專篇三

技術管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。

水電企業(yè);管理體制改革;技術管理。

就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強,不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設一批抽水蓄能水電廠已成為當務之急。

國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責任不明,水電站在建設或運行過程中,一旦出了安全事故,有關部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計工作進展不暢,統(tǒng)計結果反映不了客觀真實,不利于領導科學決策等。

(一)技術管理。

技術管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術活動進行科學的管理和嚴密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓,缺乏應有的知識。加強技術管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,應做到以下幾點:

1.建立建全技術組織管理制度。水電廠應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網(wǎng),實行分級負責管理,責任到人。建立技術信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經(jīng)驗交流,工作總結,技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業(yè)技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度,加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率,減少設備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術檔案應由專業(yè)人員負責管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性,應認真收集和整理歸類有關文書數(shù)據(jù)、圖表,機組的原始數(shù)據(jù)資料(設計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應建立健全文檔查閱制度。

2.加強運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關規(guī)程,結合本廠的實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設備缺陷管理制),做好設備運行記錄,改正不良的習慣操作行為。

3.加強維護檢修管理、加強技術監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結合本廠實際進行挖潛,技術更新,技術改造工作。逐步把恢復設備性能轉(zhuǎn)變到改進設備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設備的檢修質(zhì)量。要努力學習新技術,掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡計劃技術,制定檢修網(wǎng)絡圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學試驗方法進行技術監(jiān)督,對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設備有良好的技術狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術監(jiān)督。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。

(二)強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。

水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標,并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可,結果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標應能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標,它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復雜而繁多的,如主設備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。

(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術水平,安全生產(chǎn)以人為本。

水電廠技術管理工作應始終把安全放在首位,應建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關,使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。

機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學技術的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應用先進的設備和技術,現(xiàn)有職工缺乏應有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術培訓,提高職工的技術水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。

在科學發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法,大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法,在現(xiàn)有條件的基礎上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項指標準確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。

行政管理畢業(yè)論文大專篇四

行政辦理學科的實踐性、行政活動的雜亂性和行政辦理教育練習經(jīng)歷,決議了事例教育在行政辦理學課程中應用的必要性??茖W的安排事例教育環(huán)節(jié),促進行政辦理學教育方針的完成。

事例教育法是指“教師們以教育事例為根底,在講堂中協(xié)助學生到達特定學習意圖的一整套教育辦法及技巧”,它通過安排學生評論剖析一系列具有典型意義的事例,提出處理問題的合理計劃,使學生把握有關專業(yè)常識理論和實踐技術。事例教育法最早能夠追溯到古希臘、羅馬時代,20世紀初就被應用于法學、醫(yī)學以致工商辦理教育領域,其辦法和理論日趨發(fā)展,逐步成為一種系統(tǒng)規(guī)范的教育辦法。20世紀60年代末,事例教育法被運用于行政辦理學教育中,體現(xiàn)出行政辦理學理論與實踐相結合的要求,顯示杰出的教育作用。

一、行政辦理學課程事例教育的必要性。

1、行政辦理學學科性質(zhì)的要求。

行政辦理學是研討政府依法辦理國家事務、社會公共事務和機關內(nèi)部事務的客觀規(guī)律的科學,涵蓋了行政環(huán)境優(yōu)化、行政安排構建、政府機構改革、人力資源辦理、行政法治、行政監(jiān)察、政府績效辦理、行政領導、政府職能改變、公共危機辦理等多方面的內(nèi)容。作為一門理論與實踐相互促進的學科,行政辦理教育的首要方針是使學生靈活運用行政常識解說和指導實踐,在實踐活動中深化了解和豐厚行政常識。對于行政辦理教育而言,事例辦法是經(jīng)歷學習的首要工具和辦法。行政事例是根據(jù)教育需求,將某些行政辦理活動按時刻次序客觀記載下來,通過專業(yè)編排,供給學生考慮、剖析和決斷的實例。因而,事例教育能夠把行政辦理的實際問題帶入講堂,揭露評論行政理論在辦理實踐中的適用性,探究戰(zhàn)略理論框架變?yōu)閷嶋H問題的操作性步驟,既能強化行政理論的學習與研討,又能立足于實在事例深化剖析實際問題,進而能夠為學生供給更多的溝通時機,培育學生的行政才干。

2、行政辦理實踐活動的要求。

行政辦理是政府依法對國家事務、社會事務和本身事務進行的辦理活動。行政辦理實踐是一個雜亂的進程,多元的行政價值和多變的社會環(huán)境使得行政作業(yè)面臨多重對立,不同的處理計劃對社會對立的調(diào)解,經(jīng)濟發(fā)展的推動,行政效率的進步等方面發(fā)生了不同后果。在行政辦理學課程中運用事例教育法,通過對行政事例的剖析與研討,展現(xiàn)行政辦理的經(jīng)歷或教訓,為學生供給剖析辦法、辦理技巧和處理問題的體會,然后到達把握行政辦理科學常識、了解行政辦理真諦的意圖。因而,在行政辦理教育進程中,需求培育學生根據(jù)不同布景的事例規(guī)劃出不同的處理計劃的才干,使學生切身感受到在雜亂多變的對立沖突和多維剖析挑選中的困難性和挑戰(zhàn)性,為尋找完成方針的各種計劃,并在結果預測和比較根底上,做出合理的決議計劃。

3、國內(nèi)外行政辦理教育練習經(jīng)歷的要求。

20世紀30年代的開端,事例教育辦法已逐步被應用到歐美國家的高等教育和公務員練習課程。大批行政學專家、事例教師與從事行政辦理作業(yè)的人員協(xié)作編寫了廣泛的行政事例,樹立了行政事例庫。大量的事例剖析練習為進步學生辦理實踐才干奠定了根底。如美國早在1948年由哈佛大學、普林斯頓大學、撒拉克斯大學和康耐爾大學等組成了公共行政事例編寫委員會。“哈佛大學肯尼迪政府學院的口號就是“為21世紀預備領導人”,為了提升肯尼迪政府學院學生的剖析才干和辦理技術,事例教育成為哈佛大學肯尼迪政府學院的施行教育的主要辦法和手法?!笔吕逃◤?0世紀80年代引進我國,在廣大高等院校受到重視,也被廣泛應用于行政學院的練習課程,豐厚了行政辦理教育內(nèi)容,進步了教育質(zhì)量。行政事例教育辦法的引進,是行政辦理專業(yè)教育練習辦法的重大變革,是造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化新式辦理干部隊伍的重要途徑。

事例教育的安排施行進程決議著行政事例教育的成敗,成功的事例教育是需求科學的安排教育進程和精心的規(guī)劃教育情境的。

1、事例的精選與儲備。

精心安排事例的挑選與編寫作業(yè),樹立事例教材庫。行政事例的精選與儲備應該契合以下準則。

(1)典型性。行政事例必須是反映行政辦理實踐某些或某類情形的代表事例,其內(nèi)涵具有普遍意義,事例材料能緊緊圍繞行政辦理教育內(nèi)容所涉及的常識、理論、辦法、觀點,使學生通過事例剖析到達融會貫通、舉一反三的學習作用。

(2)客觀性。事例教育力圖模仿一種實踐的辦理情景,讓學生感同身受進行剖析決議計劃,樹立實在的實踐感和尋求處理問題的計劃,以培育學生處理實踐問題才干。因而,行政事例應直接來源于行政實踐活動,是實際行政情境的縮影。事例材料要實在可靠,情節(jié)合理、內(nèi)容充沛、引證數(shù)據(jù)要科學精確。

(3)啟示性。事例教育則是一種以學生為中心,對實際問題或某一特定現(xiàn)實進行交互式探究的進程。行政事例要針對行政辦理根本理論常識和實踐問題規(guī)劃和挑選,既要使行政辦理根本理論常識通過事例規(guī)劃表現(xiàn)為具有體會性的解讀,又要使行政辦理實踐立異與理論有機契合,引發(fā)不同觀點、考慮和爭論。

2、事例的剖析與評論。

安排事例剖析與評論是事例教育中的重要形式和中心環(huán)節(jié)。事例剖析是嚴謹?shù)恼{(diào)查、剖析、判斷和決議計劃的進程。在這一階段要特別注意以下幾點。

(1)教師要精通事例材料,了解事例的布景常識,預測并把握學生或許提出的問題。

(2)事例考慮題的規(guī)劃要有評論空間,營建多視角的考慮路徑,意圖在于啟示學生的創(chuàng)造力,讓學生的多向思維才干得到最充沛的發(fā)揮。

(3)安排若干事例學習小組,小組事例剖析后,再以學習班級為單位集中進行事例評論。教師應做好評論的引導作業(yè),防止學生剖析評論進程脫離主題,隨意發(fā)揮;鼓舞學生運用所學常識等對事例進行不同層面的深度剖析和聯(lián)絡社會的.廣度剖析。

(4)教師要善于啟示學生的參加意識和技巧,對歸納性事例和雜亂性的事例要引導和鼓舞學生多角度考慮,創(chuàng)造相等調(diào)和的事例評論空氣。

3、事例的講析與點評。

事例的講析與點評是事例精選和事例評論環(huán)節(jié)的必定延伸。事例講析不是為了尋找“事例之解”,而是講析發(fā)現(xiàn)問題、考慮問題和處理問題的辦法和進程,然后使學生思維才干與決議計劃才干得到練習和進步。事例點評要評判不同的事例結論,協(xié)助學生理清思路,指出他們在評論中各自的優(yōu)缺點,引導學生反思事例教育的內(nèi)容和進程,完成常識、技術、態(tài)度和行為的改變與進步。

三、行政辦理學課程事例教育的若干問題。

1、事例選編的本土化問題。

事例質(zhì)量的凹凸直接影響事例教育的作用。許多事例源于國外,因為行政環(huán)境的差異,國外的行政事例或許會對學生構成認知困惑,難以保證教育質(zhì)量。而挑選國內(nèi)行政事例則容易激發(fā)學生的探究興趣,有利于學生認知事例所包含的原理,深化了解我國行政辦理的現(xiàn)狀??墒?,許多國內(nèi)事例來源于新聞報道,未通過專業(yè)編寫,啟示性和可讀性較差,難以到達教育作用。行政事例的本土化問題,需求行政學家、授課教師和行政實踐活動者共同參加處理。從教師的角度看,事例選編是一個不斷堆集的進程,通過授課教師的再創(chuàng)作或再加工的重新編寫,才干發(fā)生高質(zhì)量的教育事例。不斷更新和豐厚“事例群”,才干為教師施行事例教育奠定堅實的根底。

2、事例評論的技巧問題。

在事例教育中,學生的參加至關重要。我國傳統(tǒng)文化發(fā)起中庸平和,不發(fā)起揭露質(zhì)疑和挑戰(zhàn)權威。大多數(shù)學生習慣于教師教育、學生聽課和記錄的教育形式,不習慣參加式評論的教育形式,導致部分學生在事例評論進程中沒有積極性和主動性。怎么最大極限地調(diào)動學生參加的積極性,教師的教育技巧至關重要。教師要用親切、有感召力的語言和形體動作感染激發(fā)學生的參加熱情;要善于營建相等、民主、寬恕、人性化的講堂空氣,消除學生心理障礙;要鼓舞學生在事例評論中多層次、多角度探討“為什么”,斗膽質(zhì)疑,勇于爭辯;要給予積極參加者正面評價,進步學生的決心;當事例評論發(fā)生比武,教師應當及時疏導、鼓舞評論深化。總歸,充沛發(fā)揮學生的主體作用,行政事例教育的方針才干完成。

3、事例教育的教師定位問題。

事例教育要取得好的作用,離不開教師人物的精確定位。行政事例教育活動的非結構化,教師教育風格和學問水平的不同,構成事例教育教師人物的多樣化。成功的行政事例教育要求教師扮演多種人物,如“規(guī)劃者、主持人、仲裁者、“魔鬼支持者”、同學以及法官等一系列潛在、含糊的人物”。作為規(guī)劃者,教師要預先規(guī)劃和規(guī)劃事例教育的內(nèi)容、形式和時刻;作為主持人,教師要控制講堂評論節(jié)奏和學習進展,引導評論主題,創(chuàng)造火熱有序的評論空氣;作為仲裁者,教師在事例評論出現(xiàn)批評與爭論時,將主題引導至問題的不同觀點的解說和辯論上,而非人身攻擊;作為魔鬼支持者,教師要注意抓住學生發(fā)言的閃光點,鼓舞學生首創(chuàng)之見;作為同學,教師要在評論冷場時,提出焦點問題,參加評論;作為法官,教師要對事例評論全進程進行總結,使事例教育有頭有尾,圓滿結束。

4、事例教育的查核問題。

事例學習成果的鑒定是事例教育查核問題的中心。在行政事例教育中,學生成果表現(xiàn)于事例閱讀、事例剖析、事例評論、書面報告等各事例教育實踐環(huán)節(jié),所以事例學習查核不能選用單一的“期末考試”辦法,而應該選用動態(tài)多項歸納查核辦法。事例學習查核的內(nèi)容包括:事例閱讀的評論提綱查核、事例評論的發(fā)言查核、事例書面報告查核、事例考試查核。在“行政事例學習歸納查核鏈”上,選用“分項記分、累計加總”的辦法,最終構成學生事例學習成果的歸納鑒定。分數(shù)的鑒定辦法,最好采取學生自評、小組內(nèi)互評和教師鑒定相結合,以教師鑒定為主,這樣有利于成果的公平性和相對權威性。

總歸,將事例教育引進行政辦理學講堂,以案說理、以理論案,較好的完成行政辦理實踐發(fā)展與理論常識的結合。當然,行政辦理常識跟著社會發(fā)展而不斷豐厚,要保證杰出的教育作用,行政事例教育辦法也要在實踐中不斷發(fā)展和完善。

【參考文獻】。

[2]周金堂:哈佛公共行政辦理事例教育的特點與啟示[j].江西行政學院學報,2008(3).

行政管理畢業(yè)論文大專篇五

通過對行政管理(案例分析)半年的學習,我認為在市場經(jīng)濟改革、政府機構改革和知識經(jīng)濟、經(jīng)濟全球化等時代背景下,社會對行政管理專業(yè)人才的需求由傳統(tǒng)的研究型、學術型向應用型、操作型人才轉(zhuǎn)變,要求高校著力培養(yǎng)能在黨政機關和企事業(yè)單位從事行政管理、政策制定、所以這個選修課值得開設。該門選修課所培養(yǎng)出來的學生知識結構、知識體系多基本上有一定水平,可以幫助學生獲得處理實際行政管理事務中分析、解決問題所需要的基本品質(zhì)、能力和技能。

行政管理課程在教學過程中要采用適合大學生自身特點的教學方法(老師講解,伴隨案例分析,視頻,音頻等),并從中國行政管理的實踐出發(fā),增強行政管理教學方法的實效性。行政管理學在各種管理中都起到了領導、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。

總之,短短半年的學習,其實用性,讓我受益匪淺,這門選修課值得學習!

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行政管理畢業(yè)論文大專篇六

摘要:在當今社會,人力資源已成為時髦并被廣泛接受的名詞,原來的人事部已紛紛改稱人力資源部。然而,僅將人力作為資源還不夠,還應將人力變?yōu)橘Y本,使其成為企業(yè)的財富,讓其為企業(yè)所用,并不斷增值,給企業(yè)創(chuàng)造更多的價值。

關鍵字:分析招聘使用。

一、資源和資本雖然只有一字之差,但卻有著本質(zhì)的區(qū)別。首先,資源是自然形成、未經(jīng)開發(fā)的,而資本卻經(jīng)過精心的開發(fā)和籌劃,成為企業(yè)產(chǎn)生利潤的基礎。其次,資源和資本在使用上考慮的`角度完全不同,如果要資源,人人都想要最好的,錢越多越好,技術越先進越好,人越能干越好,但作為資本,人們就會更多地考慮投入與產(chǎn)出的關系,會在乎成本,會考慮利潤。第三、提到資源人們多考慮尋求與擁有,而提到資我們會更多地考慮如何使其增值生利,資源是未經(jīng)開發(fā)的資本,資本是開發(fā)利用了的資源。

我曾聽一個年長朋友抱怨過,他工作的公司在招聘時要求能流利地用英語交流,那時,這個要求很普遍,為了找工作,他在應聘前還真在口語上下了不少功夫,應聘面試時與考官侃侃而談,順利過關,結果工作快半年了,除了“hello”之類的就沒說過什么英文。還有的公司,招聘話務員,要什么:“本科以上學歷,英語四級以上,能用關于交流?!北静皇且粋€名不見經(jīng)傳的公司,從來沒有做過對外貿(mào)易,資源浪費啊!也許他們是為了長久之計吧!

上述的招聘就是將人作為資源,只片面地追求好,不論是否需要,都要求本科以上學歷,流利的英語等,只要別人要求,我就要求。這種招聘方式,或者會為企業(yè)增加不必要的人力成本,或者成為員工隊伍不穩(wěn)定的根源。終將回給企業(yè)帶來不必要的麻煩。

假設一個企業(yè)只做國內(nèi)貿(mào)易,估計在一年之內(nèi)都不會與國外公司打交道,如果招聘時非要求良好的英語水平,這對企業(yè)來說只會帶來兩種結果:

(2)造成流動,增加招聘培訓成本。如果公司不能提供有競爭力的薪酬,招來的員工在了解到他們的收入狀況后會產(chǎn)生不滿,然后另謀高就,這樣,不僅使公司已支出的招聘培訓費打了水漂,還得不斷再去“浪費”招聘培訓費用,以維持公司在人才上的高要求,而這些增加的成本也不能給企業(yè)帶來價值。

我們很難說這完全是一方面的過錯,但我們知道,對同一個員工來說,將其視為資本或視為資源會有完全不同的結果?,F(xiàn)在讓我們來看看孫先生的故事。

孫先生大學畢業(yè)后應聘到甲公司做銷售員,三個月過后,被炒了魷魚,于是,孫先生又來到乙公司,銷售業(yè)績卻很不錯,不到一年,就被提升為銷售主管,同樣一個人,為什么會有如此不同的表現(xiàn)?讓我們一起去看看在招聘過后,甲、乙公司都做了些什么。

孫先生來到甲公司后,人力資源部讓他填寫了各種表格,然后,就讓他到銷售部上班。銷售經(jīng)理將一摞產(chǎn)品和公司的介紹資料給了他,安排他去行政部領了筆、本等用具,向他介紹了部門的其他同事,最后,給他下達了銷售指標,并讓他坐到辦公桌旁開始工作。孫先生沒有銷售經(jīng)驗,由于拿到的資料是公司發(fā)給客戶的宣傳資料,對產(chǎn)品的介紹很簡單,孫先生對產(chǎn)品是什么也不甚了解,只能自己瞎闖,結果三個月過去了,仍是一頭霧水,不要說完成銷售任務,根本就沒開張,結果被炒了魷魚。

在乙公司孫先生有著不同的經(jīng)歷,到人力資源部報到后,人力資源部對他們進行了關于公司文化、公司發(fā)展史、公司規(guī)章制度等方面的培訓,使孫先生對公司有了全面的了解,到了銷售部,又受到產(chǎn)品知識、銷售技巧等方面的培訓,隨后銷售經(jīng)理親自帶他到銷售現(xiàn)場觀摩其銷售過程,在這之后,才讓他獨立進行工作。在每周的銷售例會上,銷售經(jīng)理還會不斷組織大家對銷售中的疑難問題進行討論,幫助大家解決問題,不斷提高。孫先生不笨不傻,在這種周到的訓練和輔導下,很快就入了門,加上孫先生勤奮敬業(yè),銷售業(yè)績迅速上升,漸漸成為銷售員中的佼佼者,很快就被提升了。

甲、乙公司對人才不同的處理方式反應了不同的人才觀,甲公司將人才僅視為資源,只要招進來,就算完成任務,而乙公司將人才視為資本,根據(jù)企業(yè)的需要不斷對其進行經(jīng)營開發(fā),使其升值,成為企業(yè)的利潤來源。兩種做法導致的結果可想而知:甲公司在感嘆“人才難求”,一直忙于苦苦尋找好的“人力資源”,乙公司卻人才濟濟,經(jīng)濟效益不斷提高,而實際上他們擁有同樣的資源,就像他們都招聘過孫先生一樣。

二、人才招聘1、招聘前進行規(guī)劃:現(xiàn)在許多企業(yè)尚無能力做全面的人力資源規(guī)劃,但起碼在招聘前應有一個針對本次招聘的規(guī)劃,這個規(guī)劃應包括如下內(nèi)容:。招聘的目的:為什么要招這個人?。應聘者的工作任務:招進來的人將完成哪些工作。對應聘者要求:為完成上述工作,應聘人需要具備哪些知識和技能2、追求“門當戶對”

農(nóng)夫娶到公主當然是美事一樁,但如果日后因農(nóng)夫養(yǎng)不起公主而遭公主拋棄,那還不如開始就娶個村姑,白頭偕老,和和美美過一生。招聘人才也是這樣,不要一味追求水平高,而要追求經(jīng)濟適用……根據(jù)企業(yè)的需要確定招聘條件。在前面我們已經(jīng)分析過,過高的要求將造成人力成本增加或人員流動頻繁……增加透明度,充分確認合作意向。人力資源部應該盡力為企業(yè)吸引人才,但吸引人才應靠有競爭力的人力資源政策,而不要僅靠招聘技巧?!膀_”進門,留不住,不如當初就不讓進門,因此,在招聘時應與招聘者充分溝通,首先,應讓應聘者了解他到公司后將要完成什么工作任務,需要具備哪些技能,以使應聘者能判斷自己是否喜歡并勝任這份工作,其次,應該向應聘者客觀地介紹公司能提供的待遇和發(fā)展機會,這樣,雖然損失一些人才,但愿意進入公司的人會相對穩(wěn)定地為公司工作,從而減少因人才流動造成的招聘和培養(yǎng)等費用的損失。

三、人才使用。

1、人才開發(fā):

(1)人才開發(fā)的目的:

使社會人才成為企業(yè)人才。雖然我們在招聘時對應聘者的基本素質(zhì)做了基本的規(guī)定和審核,但要想使應聘者的能力能充分為我所用,還需要我們對其進行進一步的培訓。例如:當我們招聘一名銷售代表時可能會要求他具備良好的語言表達能力,但如果我們不對他進行有關公司和產(chǎn)品知識的培訓,他還是不能很好地向客戶介紹我們的公司和產(chǎn)品,只有提供相應的支持,員工的才能才會被開發(fā)利用,從而給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益……使人才適應企業(yè)的變化和發(fā)展。隨著市場的變化,企業(yè)也會不斷發(fā)展和變化,因此,對人才的要求也會不斷變化和提高,而企業(yè)不可能靠頻繁地換人來適應這種變化,唯一可行的方法是根據(jù)企業(yè)的需求不斷為員工提供學習提升的機會,使員工的能力不斷增長,以適應企業(yè)的發(fā)展。從而降低人才成本,為公司節(jié)約資金,變相的為公司企業(yè)增加利潤。

(2)人才開發(fā)的主要方法:

人才開發(fā)的主要方法是培訓,培訓可以采用多種方式,即可以是參加培訓課程,也可以是在工作崗位上的輔導和訓練,還可以用鼓勵員工自學的方式使員工自己通過讀書、上學、進修等方法來進行自我培訓,因為是以為企業(yè)開發(fā)人才為目的,因此,無論采用哪種方式,都應從企業(yè)對人才知識技能的需求出發(fā),鼓勵員工按企業(yè)的要求去不斷提高自己。

2、人才使用:恰當?shù)厥褂萌瞬?,能調(diào)動員工積極性,使其為企業(yè)創(chuàng)造更多價值,并能引導員工向正確的方向發(fā)展,從而對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響。

人力資本與其他資本相比有其獨特性,即其創(chuàng)造利潤的能力有很大的彈性,一個工人可以每天生產(chǎn)20件產(chǎn)品,也可以每天生產(chǎn)50件產(chǎn)品,一個銷售員可以每年帶來10萬元利潤,也可以每年帶來40萬元利潤,這關鍵看企業(yè)如何去使用員工。從人力資本開發(fā)的角度來講,員工的合理使用主要包括兩個方面:(1)提供良好的工作條件:要想使人才創(chuàng)造最大價值,就要為員工提供工作所需的各種支持,包括相關的培訓、相應的辦公設備、其他部門的配合等等,這樣,員工的工作才能得心應手,保持較高的工作效率,從而為企業(yè)帶來更大效益。

(2)激勵:

激勵的作用:激勵一方面可以調(diào)動員工的工作積極性,使其能為企業(yè)做更多的工作,另一方面可以對員工進行引導,鼓勵員工去做正確的事,使員工素質(zhì)有所提高,從而使人才增值。

激勵的方法:激勵可以通過滿足員工物質(zhì)需求和精神需求兩種方法去實現(xiàn),滿足物質(zhì)需求可以通過工資、獎金、福利等多種方式實現(xiàn),滿足精神需求可以通過提供晉升或發(fā)展機會、感情關懷、工作成績認可等方式來實現(xiàn)。

談了這么多,目的還是想把公司的人力資源觀提升為人力資本觀,但還有待于試行。我認為這一觀點在實行中會有迅速改進,最終為企業(yè)帶來更多利潤。

參考文獻:。

1.《企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略概論》劉仲康主編武漢大學出版社,.12。

2.《企業(yè)管理咨詢》劉仲康主編中國財政經(jīng)濟出版社,20xx.1。

3.《細節(jié)決定成敗》汪中求主編新華出版社,20xx.10。

4.《現(xiàn)代企業(yè)管理》楊湘洪主編東南大學出版社,20xx.12。

5.《管理學基礎》單鳳儒主編高等教育出版社,20xx.9。

6.《管理科學基礎》吳育華杜綱主編天津大學出版社,20xx.9。

行政管理畢業(yè)論文大專篇七

1、大專各專業(yè),教學班按規(guī)定需完成的畢業(yè)論文,原則上要組織答辯.

2、由具備相應資格的教師組成主持答辯小組,每組3~5人,設組長1人.

3、主持答辯小組組長負責安排答辯時間,布置答辯場所,協(xié)調(diào)答辯各項事宜.

4、答辯場所要作適當布置,正前方應書寫“某某班畢業(yè)論文答辯”等大字,主持答辯教師的座位設在正前方,面向?qū)W生.答辯席在學生席的最前方正中,面對教師回答問題.

5、答辯實行論文指導教師和答辯老師分離制,每個學生的答辯內(nèi)容,以一個答辯教師提問為主,其他教師提問為輔,教師間要互相配合.每個學生回答的問題不少于2個.

6、人數(shù)多的教學班,可分若干組或分若干次安排答辯.

7、提問和回答均要講普通話.每個學生的答辯時間應控制在5~1分鐘左右.

8、為使答辯有一個好的開頭,安排在前面答辯的幾名學生,應選擇基礎較好且論文寫得較好的.

9、口頭答辯人數(shù)要占該班寫畢業(yè)論文人數(shù)的2/3以上,書面答辯人數(shù)應不超過1/3.確定口頭答辯人選時應基本上是隨機的.書面答辯題不少于2題,字數(shù)不少于6字,要附在論文一起上交.

10、學生不來參加答辯,或答辯前還未把論文終稿交指導老師的,論文成績按不及格論,必須參加下一輪重新答辯。

行政管理畢業(yè)論文大專篇八

行政管理作為高校管理的重要內(nèi)容,一直以來都是高校管理的重中之重。

高校行政管理的實效性將直接取決于高校行政管理隊伍的綜合實力。

高校行政管理隊伍作為行政管理的執(zhí)行主體,唯有正視當前存在的不足之處并致力于多措并舉,強化行政管理隊伍質(zhì)量才能有效保證高校行政管理的有效性,進而推動高校行政管理走上標準化之路。

高校行政管理定位于輔助高校對人才的高質(zhì)量培養(yǎng)。

近些年來,社會的發(fā)展對高等教育事業(yè)提出了全新的要求,除了高校教學實踐的大力改革之外,高校管理實踐的改革也成為教育界所廣泛關注與研究的重點。

長期以來,高校行政管理模式始終保持著較為粗放的管理模式,這不利于管理質(zhì)量的提升。

隨著相關領域理論與實踐研究進程的不斷深入,高校行政管理相關諸多創(chuàng)新理論進入高校管理視野當中,理念與文化要素的整體融合,將高校行政管理質(zhì)量的提升舉措列為重點。

然而高校行政管理的改革效能直接受行政管理隊伍的主導,一些高校行政管理工作者的綜合素質(zhì)低下,導致整個行政管理隊伍的力量弱化,高校行政管理實踐的改革力度也就呈現(xiàn)出不同程度的疲軟,執(zhí)行力難以到位,抑制了高校行政管理效率。

因此,要想進一步助推我國高等教育事業(yè)的發(fā)展,有必要強化行政管理工作基礎,提高高校行政管理隊伍建設質(zhì)量。

一、新時期高校行政管理隊伍的基本素養(yǎng)。

高校行政管理是當前高校管理領域的重要組成部分,管理的目的即在于基于高校不同專業(yè)學科管理的基礎上進一步作用于為人才培養(yǎng)提供堅實可靠的保障。

近些年來,我國高等教育事業(yè)發(fā)展迅速,各個專業(yè)的縱深發(fā)展均為高校管理提出了越來越高的要求,唯有強化高校行政管理,才能為專業(yè)人才的培養(yǎng)奠基。

隨著高校行政管理理論與實踐的不斷發(fā)展,在社會建設與高等教育大眾化的全新時期,高校行政管理逐漸凸顯出一些問題,致使高校各專業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量受到了不同程度的影響,主要表現(xiàn)為行政管理現(xiàn)代化理念的缺失以及定位不明確等方面[1]。

而深究當前主要問題存在的根源,即在于高校行政管理工作者綜合素質(zhì)不足,主要表現(xiàn)在認識及理念上的誤區(qū),直接干擾著高校行政管理質(zhì)量的提升。

在各項管理活動開展的過程中,工作者過多地憑借著自身的指導作用對學生進行統(tǒng)一安排,對于學生來說,不僅在學習活動中處于難以逆轉(zhuǎn)的被動地位,對各類活動的接受更局限于課堂當中和教材之內(nèi),對于學生綜合能力的培養(yǎng)實難起到有效作用。

另外,高校行政管理工作者的理念過多停留在“管理”層面,而完全忽視了管理的“育人”核心,所有管理活動的開展并不能充分發(fā)揮出對學生的積極引導作用,弱化了高校行政管理的實際價值[2]。

在社會發(fā)展的新時期,教育改革不斷推進,對高校行政管理提出了新的要求,但管理水平的高低直接取決于管理隊伍的整體素質(zhì),因此只有明確高校行政管理者應具備的基本素養(yǎng),才能保證管理隊伍質(zhì)量建設的有效性。

首先,行政管理者應當具備良好的思想政治修養(yǎng)。

思想政治修養(yǎng)作為人的核心因素,對于高校行政管理者的意識與行為引導作用不容忽視,唯有強化黨性政治覺悟,才能有力擔起“管理育人”的重要使命;其次,無論在何崗位,都需要以良好的業(yè)務素質(zhì)作為前提。

對于高校行政管理人員來說,不僅需要了解各類政策,更需要將業(yè)務素質(zhì)范圍延伸至系統(tǒng)教育理論、行政管理規(guī)律、現(xiàn)代化辦公模式等領域,并以此構建現(xiàn)代化管理理念,深化行政管理研究,以更好地適應行政管理的現(xiàn)代化;第三,要具有良好的責任意識與正派作風[3]。

高校行政管理部門工作以與人交往為主,因此管理人員必須要具備高度的責任意識和良好的組織協(xié)調(diào)能力,并且行政管理為高校管理的核心環(huán)節(jié),只有貫徹全心服務于師生的管理理念,才能確保行政管理的實效性。

可見,推動高校行政管理的有效改革意義重大,但前提是要有效提高高校行政管理隊伍質(zhì)量。

(一)在高校教職工管理過程中普及精細化管理理念。

精細化管理是伴隨現(xiàn)代管理理論與實踐而生成的全新的管理理念,最初形態(tài)源于現(xiàn)代企業(yè)管理。

時至今日,高校管理的復雜性與難度不斷上升,由此呈現(xiàn)出了一定的混亂態(tài)勢,為精細化管理理念在高校管理中的融入提供了特定的必要性。

縱觀當前各機構對于精細化管理的實踐應用,均需要以強化內(nèi)部員工的精細化意識作為前提。

高校精細化行政管理模式的構建亦有必要順勢而為,切實在高校教職工管理過程中全面普及精細化理念[4]。

對此,本文認為可采用多種方式對教職工的精細化觀念意識進行培養(yǎng),包括專家指導、專業(yè)培訓、專題講座和參觀學習等形式。

唯有保證對教職工精細化觀念培養(yǎng)的實效性,才能為精細化管理模式的構建打下堅實的基礎,進而為高校發(fā)展的穩(wěn)步推進以及學生的自我成長和高質(zhì)量教育的開展提供穩(wěn)定而強大的動力。

(二)強化行政管理者細節(jié)意識,劃清職責權限。

高校行政管理需要從實際出發(fā),不斷明確行政管理目標,實現(xiàn)崗位職責分配制度,強化個人責任,也有利于進一步明確個人教學任務。

我國高校行政管理研究需要遵循高校管理的實際規(guī)律,針對行政管理工作提出有針對性的意見和建議,不斷實現(xiàn)行政管理水平的提升。

應該在穩(wěn)定和諧的行政管理環(huán)境中,為有秩序的教學活動開展提供支持,還應當不斷適應社會教育人才需要,進行教育管理改革。

通過多種教師培訓管理方法來提升教師的教學積極性,完善教學管理工作的整體組織結構,將教學管理落到實處。

在教學管理改革的過程中,還應該對教學質(zhì)量控制和教學管理改革創(chuàng)新加以重視,設置職能明確的教學管理崗位。

(三)推動高校行政管理工作流程的規(guī)范化轉(zhuǎn)型。

高校行政管理應該遵循規(guī)范管理準則,規(guī)范管理也是系統(tǒng)化管理的基礎。

通過規(guī)范和規(guī)則化控制和管理,才能提升工作人員的個人行為規(guī)范意識,自覺規(guī)范自身教學管理行為,嚴格要求自己。

管理活動的實踐需要教師和學生相互合作,教學管理中,教師和學生是需要重視和關注的兩個重要主體。

針對教師應該完善教師管理工作流程和制度,對于學生的管理應該加大監(jiān)督力度,自覺引導學生行為,通過規(guī)范化的考評規(guī)范則,構建平等和諧的教學管理平臺和師生發(fā)展環(huán)境[5]。

讓高校教職工能夠在平等和公開的管理氛圍中學習進步。

因此,提升規(guī)則管理意識,制定科學的管理流程,發(fā)揮制度保障作用,不斷增加考核監(jiān)督力度實為必要舉措,有利于對高校行政管理者提供嚴格的約束。

(四)借科技的融入助力高校行政管理實踐。

一直以來,科學技術始終被放在“第一生產(chǎn)力”的位置,我國社會經(jīng)濟至于當下的發(fā)展態(tài)勢離不開現(xiàn)代科學技術的推動;與此同時,現(xiàn)代科學技術水平也有賴于社會經(jīng)濟的全速發(fā)展和顯著提升。

在當前的新時期,基于計算機互聯(lián)網(wǎng)將信息化技術逐漸覆蓋到了各個行業(yè)領域,互聯(lián)網(wǎng)成為了現(xiàn)代社會發(fā)展的重要工具。

高校行政管理工作的開展,應其要求,決定了信息化和數(shù)據(jù)化應用的實際價值,而信息化和數(shù)據(jù)化又來源于計算機技術和現(xiàn)代通信技術,此技術應用于管理中的重要優(yōu)勢便體現(xiàn)在高校管理的各項決策與工作協(xié)調(diào),這一優(yōu)勢也推動了高校管理效率的提升。

更重要的是能夠借信息化應用減輕高校行政管理工作者的工作強度,從而促進高校行政管理者工作效率的提高。

因此高校精細化行政管理模式的構建需要進一步擴大對現(xiàn)代科學技術的應用力度,切實發(fā)揮出科學技術的應用價值。

(五)創(chuàng)設良好的高校行政管理氛圍。

高校行政管理作為高校管理實踐,單方面的管理勢必會抑制實際的管理效果,也會影響到行政管理者的工作積極性。

行政管理畢業(yè)論文大專篇九

摘要:創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關重要。

高校應該如何在復雜的社會中尋求自身的改革與發(fā)展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:

(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機制的職能,逐漸增強行政人員的服務意識一直以來,我國是以政府為主導。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經(jīng)費是國家財政撥款。所以,在管理上,高校實際上就是一個實實在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,新經(jīng)濟形勢的出現(xiàn),我國高校面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。目前,我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當前社會發(fā)展的要求。

(2)適當分散權力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權力重心慢慢下移,要實行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發(fā)表與領導或大多數(shù)人不同的意見。

(3)推行行政職能監(jiān)督問責制,落實責任劃分要成立專門的監(jiān)督小組,對執(zhí)行部門進行監(jiān)督,評估,分析,另外推行責任問責制度,有效的推動高校內(nèi)部決策的貫徹落實和實施,提高高校內(nèi)部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯誤的出現(xiàn)。

(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì),對管理進行專業(yè)化和科學化建設的培養(yǎng),增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質(zhì)較低,專業(yè)知識欠缺,管理隊伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個動態(tài)的發(fā)展的過程,各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識和能力,在組織的建設和實施中,又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識和科學化素養(yǎng)的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì),一方面對本校的管理隊伍進行改造,壓縮行政人員的內(nèi)部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊伍。另一方面,加大對管理隊伍的培養(yǎng),要根據(jù)才能,能力,知識來用人,裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責任制度,明確管理者的各自的責任與風險,對管理人員進行嚴格的考核、考評,并且推行獎懲制度。

(5)建立和完善行政管理的科學決策機制真正做到?jīng)Q策民主,廣開言路,營造一個民主的氛圍,讓參與人員各抒己見。并且領導者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。

創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關重要。中國高校的改革與發(fā)展,也同樣離不開對其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索,這樣,中國高校的發(fā)展才會越來越好。但是,不得不說的是:改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點,行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現(xiàn)行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端,更好地達到為人民和大眾服務和負責的目標,達到發(fā)展學術權力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為社會,為國家做貢獻的目標。未來的高校應該是開放式的,民主式的,科學式的,具備現(xiàn)代氣息的高校,而且特別注重學生的個性發(fā)展和個性需求,多方面的培養(yǎng)人才,另外,現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應該走向高透明度的民主化、科學化、現(xiàn)代化方向。讓行政權力在陽光下運行,讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓嗔Φ氖褂谩W钪匾氖牵焊咝P姓芾眢w制的改革與發(fā)展是一個關系重大同時涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念,扭轉(zhuǎn)須在社會中的一些錯誤觀念。

行政管理畢業(yè)論文大專篇十

深化行政管理體制改革是當前人們關注的重點問題之一。

改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制,以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。

本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標模式。

在觀點上,本文在深入分析的基礎上明確提出不適應性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標模式的基礎上,提出以法治政府為中心的多重目標模式。

一、當前我國行政管理體制存在的主要問題。

我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個適應經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。

近30年來,我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革,取得了重要進展和明顯的成效,特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。

從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。

但是,面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應的地方。

(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。

如果說不適應性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認為,現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權威性不高、監(jiān)管手段不強等。

主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。

動的現(xiàn)象依然存在,國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強,市場監(jiān)管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務職能仍比較薄弱;第二,政府機構設置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權責脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關系有待進一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強,有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。

同時,從理論的視角看,我國行政管理體制不適應性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結構來看,主體結構上的問題主要是“政府機構設置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看,相關機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。

(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應性問題的具體表現(xiàn)。

分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。

目前我們對這個問題的分析,大多是行政機關的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。

從這個角度看到的問題或者說行政機關感受到的真實而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。

這些當然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。

然而,為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認為,主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應市場經(jīng)濟的需要,其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。

當然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。

但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。

因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。

這里有幾點需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認識的成分較大,需要適當上升為理性認識。

此外,有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。

1.關于行政許可問題。

行政許可作為一項重要的行政權力,是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運用,對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但是,由于缺少法律約束,實踐中存在不少問題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。

這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多,設定行政許可的.事項不規(guī)范。

(2)行政許可的設定權不明確。

(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。

(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場進入很難,一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。

(5)利用行政許可亂收費,將行政許可作為權力“尋租”的手段。

(6)行政機關實施行政許可,往往只有權力,沒有責任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。

2.關于行政處罰問題。

行政處罰,是指國家行政機關對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。

在行政執(zhí)法活動中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。

據(jù)統(tǒng)計,行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強烈。

實施行政處罰,不僅應當根據(jù)實體方面的規(guī)定,而且也應當有嚴格的程序規(guī)定。

然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實踐中存在一些問題。

行政處罰法的實施,雖在一定程度上消除了一些問題。

但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設置不夠科學,有些領域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。

3.關于行政收費問題。

行政收費和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認為問題較多的政府行為。

其實,問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。

目前,較大的問題主要有:一是收費項目繁多,范圍較大。

據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的收費種類很多,行政主體依據(jù)行政權力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費,如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費,如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費,如居民身份證工本費、專業(yè)技術資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費,如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費,如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費,如城市排水設施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費,如港口建設費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設基金等。

此外,還有一些強制性的收費,如交通強制保險費等。

二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。

三是收費量大,許多企業(yè)不堪重負。

4.關于行政強制問題。

在行政強制權的行使上也存在問題。

哪些機關可以設定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多,同一行政強制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強制權的行政機關自行實施強制措施,甚至授權、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機關在采取強制措施時隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權益造成直接經(jīng)濟損害。

我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應又相矛盾,矛盾的地方就是不適應的方面。

不適應的問題是行政管理體制存在的主要問題。

改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應的方面,使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應。

(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?

在西方國家,有關行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。

新公共管理興起于20世紀70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場為基礎的政策”。

按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎是經(jīng)濟學理論和私營管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟學、公共選擇學和交易成本經(jīng)濟學。

新公共管理強調(diào)效率,不過也強調(diào)與其他價值的平衡。

他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。

其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思,認為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認為要更好地提高政府的效率;結果導向型而不是過程導向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責任;民營化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。

重塑政府代表了新公共管理的核心思想。

筆者認為,市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當運用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。

比如,在市場條件下,行政機關不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關系,行政機關卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等,但行政機關卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預經(jīng)濟,也不能用行政權力來獲取經(jīng)濟利益。

可見,行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。

如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財政負擔,提高行政效率。

如將政府機關的后勤管理社會化,將公務用車社會化,某些政府服務外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務等。

這些服務性改革,有助于提高服務質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機構自身的效率。

對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題,由于公權力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。

因此,市場化的改革,是解決政府機關自身建設問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。

(二)路徑探討:自上而下的改革。

行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。

要革自己的命,既需要充分地認識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進改革的外部動力。

綜觀多年來我國改革的實際情況,一個重要的特點是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。

自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標模式與行政管理體制改革的方向是一致的。

由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。

第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵。

法治政府的內(nèi)涵,簡單地說,就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。

法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一。

這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準則,是衡量政府依法行政的標準,包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權、治官的基本價值取向。

這些原則、要求、準則等基本上都涵蓋了服務政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府的內(nèi)容和要求。

第五,法治作為一個與人治相對應的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權力,政府必須受到法律的控制。

這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。

非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。

法治政府最基本的特征就是把自身的權力自覺地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權力的濫用。

而這些正是行政管理體制改革所追求的目標。

第六,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,現(xiàn)代社會是法治社會,行政管理體制改革應當符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。

如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應當是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。

現(xiàn)代文明的重要標志就是國家依法治國,政府依法行政。

依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。

因此,行政管理體制改革和目標模式的選擇也應當體現(xiàn)這種價值追求。

第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權力與責任掛鉤、與利益脫鉤。

在法制方面,行政活動有法可依,制度建設反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認同,法律、法規(guī)明確具體、科學規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。

在機制方面,及時反映人民群眾意愿、權利與責任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。

在觀念方面,提高行政機關工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。

由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準則等所構成的法治政府的模式,不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求,而且也與當代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。

總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設法治政府。

到那時候,行政管理體制順暢,政府行政權力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機關及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。

綜上所述,我們認為行政管理體制改革的目標模式,既是法治政府和服務型政府的緊密結合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結構、多要素的多重目標體系的綜合模式。

建立符合這種目標模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。

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行政管理畢業(yè)論文大專篇十一

各位老師,下午好!

我叫殷竹茹,是xxxx班的學生,我的論文題目是《政府信息公開視角下的陽光政府建設研究》,論文是在汪雷導師的悉心指導下完成的,在這里我向我的導師表示深深的謝意,向各位老師不辭辛苦參加我的.論文答辯表示衷心的感謝,并對三年來我有機會聆聽教誨的各位老師表示由衷的敬意。下面我將本論文設計的背景和主要內(nèi)容向各位老師作一匯報,懇請各位老師批評指導。

信息作為一種最重要的戰(zhàn)略資源,其發(fā)展態(tài)勢越來越猛,傳統(tǒng)的工業(yè)文明將逐步被信息文明所取代。在我國,絕大部分信息都由政府部門所掌握,據(jù)統(tǒng)計,政府掌握著約80%的社會信息。由此可見,實行政府信息公開勢在必行。中國的政府信息公開是從20世紀80年代逐步發(fā)展起來的。自十二大提出建設高度的社會主義民主、國家和社會保障公民政黨的自由和權利開始,發(fā)展社會主義民主政治、擴大公民權利受到越來越高的重視,由此,政府作為最大的社會信息的產(chǎn)生者和掌握者,就有必要通過主動及依申請的方式,將政府信息與公民共享,實行政府信息公開,這樣才能確保公民的知情權得到保障,公民才能知道政府在做什么、是怎樣做的、做的效果如何,如此一來,公民才能真正地參政議政,才能對政府監(jiān)督到位。黨的十七大提出確保權力正確行使,必須讓權力在陽光下運行的目標,這不僅使各級政府越來越注重打造陽光政府,學界也加強了對陽光政府的建設研究。聯(lián)系政府信息公開與建設陽光政府,不難感覺得出,這兩者之間是存在一定聯(lián)系的,大體說來,陽光政府建設離不開政府信息公幵,政府信息公幵有利于切實保障公民知情權,讓公民將其監(jiān)督職能發(fā)揮到實處,權力才會有所約束,政府才會變得陽光。

近些年,學術界對于政府信息公開和陽光政府的研究十分活躍,不僅引起了不同學科,如行政學、法學、政治學、經(jīng)濟學等領域?qū)<?、學者的關注,而且這對政府信息公開和陽光政府的學術著作及研究論文等也如雨后春第一般不斷涌現(xiàn)。與之形成鮮明反差的是,我國的陽光政府建設卻屢屢碰壁,公民的知情權無法得到充分保障,參政議政無法落到實處,權力濫用現(xiàn)象依然屢禁不止,官員腐敗也依舊娼厥。有鑒于此,本文認為,政府信息公開制度切實保障了公民的知情權,有利于不斷擴大公民的民主權利,這剛好契合了陽光政府的內(nèi)在理念。因此,可以毫不夸張地說,政府信息公開對于建設陽光政府具有基礎性和關鍵性作用。尤其是在當前我國陽光政府建設路徑尚不明晰的情況下,應該以也只能以政府信息公幵為切入點,將政府信息公開作為推進陽光政府建設的突破口和重要路徑。當前,在我國政府治理模式轉(zhuǎn)型的背景下,以政府信息公開為突破口,通過健全和完善政府信息公開制度,為公民的各項民主權利如知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權等提供切實保障,從而實現(xiàn)政民互動和協(xié)作,這對陽光政府的建設無疑具有重要意義。

政府信息公開作為建設陽光政府的突破口和重要路徑,巳受到不同學科領域的關注,其受重視的程度越來越高,因此,本文以政府信息公開為視角,探究我國陽光政府建設的可行之處。

本文的框架是這樣架構的:

第一章是緒論部分。這章分別介紹了本文的選題背景和研究意義、國內(nèi)外的研究動態(tài)和成果、本文研究的思路與框架、本文所采用的研究方法與可行性以及文章可能的創(chuàng)新與不足之處。

第二章介紹了政府信息公開與陽光政府的理論框架。先分別介紹政府信息公開、陽光政府的相關概念,然后論述政府信息公開、陽光政府的理論依據(jù),包括:人民政府理論、知情權理論及治理理論,最后分析了政府信息公幵和陽光政府的內(nèi)在契合之處,如政府信息公開不僅契合了透明行政、服務行政、民主行政還與保障公民權利以及政府的合法性、公信力等相契合。

第三章主要分析國外政府在信息公開方面對我國的借鑒意義,主要選取兩個國家,即美國和馬來西亞,以它們?yōu)槔M行說明。美國在政府信息公開方面是最具代表性、信息公開機制是最為完善的國家,它的許多做法和經(jīng)驗都值得我國學習和借鑒。而馬來西亞在政府信息公開方面則讓其本國民眾及其他國家不敢茍同,特別是馬來西亞政府對馬航事件的處理更是暴露了其在政府信息公開方面的諸多不足,這也給我國的政府信息公幵工作敲響警鐘,提醒中國政府引以為戒。

第四章分析了我國進一步加強政府信息公幵,打造陽光政府的必要性與可能性。必要性主要體現(xiàn)在當前我國的透明行政、防腐治腐、公民參與等都還不夠成熟與完善,須通過強化政府信息公開來加以改善??赡苄园ǎ何覈畔⒐珟曰局贫瓤蚣芤呀?jīng)初步形成;隨著信息化和網(wǎng)絡化的發(fā)展,我國政府信息公開的渠道得以擴寬;美國、日本、馬來西亞等國的政府信息公開工作為我國提供了經(jīng)驗教訓。以上這些都為我國的政府信息公幵的擴大、陽光政府的建設創(chuàng)造了巨大的可能性。

第五章以安徽省政府信息公幵為例,探析了我國陽光政府建設存在的諸多問題及存在這些問題的原因??陀^來說,我國政府在信息公幵方面的問題主要有:公開的信息范圍有限且信息的實用性低;公眾參與申請公開的熱情不高;《條例》與當下的相關法律條文存在沖突。深入探究后不難發(fā)現(xiàn),之所以會出現(xiàn)這些問題是因為行政人員的服務意識不足而公民的權利意識又十分淡薄;行政人員的自由裁量權過大;相關法律由于制定年份較早,部分條文已經(jīng)過時,須加以修改。

第六章是關于強化政府信息公開以推進陽光政府建設的一些對策建議。首先,應從加強法律建設、拓寬政府信息公開渠道、完善監(jiān)督評議機制等方面健全政府信息公開體系;其次,須從加快信息公開立法、完善保密審查制度、修正相關法律等方面強化依法行政;最后,要從培養(yǎng)及提升公民權利意識、保障公民知情權、提倡公民會話及鼓勵公民參與方面入手,使我國的公民社會不斷發(fā)展壯大。

結語部分先是介紹了文章的行文思路,然后簡要介紹了各章節(jié)的主要內(nèi)容,最后指出本文的創(chuàng)新與不足。

雖然,我盡可能地收集材料,竭盡所能運用自己所學的知識進行論文寫作和系統(tǒng)開發(fā),但論文還是存在許多不足之處,系統(tǒng)功能并不完備,有待改進。請各位評委老師多批評指正,讓我在今后的學習中學到更多。

謝謝!

行政管理畢業(yè)論文大專篇十二

【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴峻考驗,實行科學化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當前,幼兒園管理存在的突出問題:少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低,管理水平不高,績效評價體系不完善,管理體制、管理模式未適應形勢發(fā)展需要。因此,需采取相應措施加以改進。本文從幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性,當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。

幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動用科學的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來,調(diào)動各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標和完成幼兒園工作任務所進行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點,只有管好人,才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項工作的有序開展,提高工作效率。進入21世紀后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求,實行科學化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度,圍繞當前幼兒園管理存在的一些問題,對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學化水平進行了探討,以達到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學化、規(guī)范化管理,就是為了達到國家和社會的預定日標,按照一定的科學原理和方法,采取有效手段(機構、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結合(計劃、組織、檢查、總結)的全過程,以收到最大功效。幼兒園科學化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(一)實行科學化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策??沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國情,提高質(zhì)量與效益。這也是當今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當前所面臨的主要問題。只有實施科學化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費,更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。(二)實行科學化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機制,健全管理體制,將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見,發(fā)揮團小組、工會等組織的作用,實行園務公開制度,增強工作的透明度。幼兒園的工作任務,園內(nèi)的熱點、難點問題都讓大家共同討論,形成認同感、歸屬感,鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識。二、當前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟的發(fā)展,對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇,也是嚴峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟,一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。(一)少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強,自主辦園意識不強,沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調(diào)專業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。(二)績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴格的考檢標準,評價制度過細、過于量化、過于機械,評價標準缺乏可操作性,評價方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。(三)管理體制、管理模式不能適應形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長無權決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績與報酬相結合,難以調(diào)動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力,限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實行了園長負責制,但人事權、財務管理權并未真正下放,園長的工作受到制約和限制,使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強幼兒園科學化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題,我認為,幼兒園管理者只有通過科學、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力,不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。(一)加強學習,更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強學習,提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學歷教育,取得國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識培訓,不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中,對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師,除了讓她們擔當全園示范班的工作任務外,還讓她們承擔一些示范觀摩活動,并提出科研任務的要求,讓其挑重擔。對于工作能力較強、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級公開活動,并進行某方面的教學研究的.任務,給以次重的擔子。對工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學業(yè)務水平,并向有經(jīng)驗的老師學習,給以較輕的擔子。雖然每個教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當,每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達到人盡其才的效應。(二)建立完善的科學績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題,我認為要從以下兩方面進行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵機制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟體制改革的當今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標準之一。因此,適當?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少,要制訂教師考核工作細則,特別是對那些成績顯著,貢獻大的教師更應加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎金分配方案,建立完善激勵制度,獎勤罰懶。同時,還必須設立了各項成果獎,如,設立級骨干教師獎,積極調(diào)動教師們的工作積極性。同時,幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設良好的工作條件和環(huán)境,如設立健身房、教工活動室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進教師的事業(yè)心、責任感。精神動力支配著人的意志,使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學習師德風范,聆聽名師事跡報告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學習,接受革命傳統(tǒng)教育。同時,組織教師學習當前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告,明確幼兒教育的重要性,以愛國熱情作為精神支柱。(三)實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先,必須建立科學管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)。科學用人是幼兒園人力資源管理的基本任務。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的,利用個人的優(yōu)勢,去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合,實現(xiàn)“1+1>2”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合,避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補的組合,使老教師帶年輕教師,彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足,又以年輕教師學習工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結構互補的組合等等;采用優(yōu)勢互補的組合,避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當,教師間工作才會配合默契,反之則會相互設防,不能形成合力,從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當與否,將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時,必須對教師性格、能力、學識、興趣、專長等進行具體分析,在配班中既考慮到互補,又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長的教師安排在一起,有利于形成班級特色,對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師,則分散到各組,讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起,以達到改變原狀的目的。只有合理組合,達到結構的優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。其次,必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎上,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,深入教學第一線,把具體的教育過程決策權下放給教師,與教師共同商議教學進展,參與制定教育計劃和設計教學活動,共同研究和解決工作中的困難,適時為教師提供恰當?shù)闹敢⒅С趾头?。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來,在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排,這既可調(diào)動教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學活動的確定,對本園課程的隨機調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中,要徹底改變過去那種園長講,教師聽的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報名、主持教研活動,使教研活動內(nèi)容百花齊放,從而擴展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長介紹幼兒各領域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽,家長會質(zhì)量降低,家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權力下放給每個班級,讓教師們嘗試自己不同的方法。當然,“放權”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務,多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵,使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會,增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關系的建設。感情投入是建立領導與教師和諧的人際關系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學,幼兒教師年輕活潑,早晚在園時間長,頂崗任務重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細微處察真情。因此,幼兒園管理者首先要細心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話,適時組織一些娛樂性的活動,過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪,都會換得教師員工的真誠信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達的情感,并孕育了不負所望,努力工作的精神力量。同時,還要積極創(chuàng)設良好的人際環(huán)境,一個單位人際關系好壞,很大程度取決于人際關系環(huán)境。其中包括以領導者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設施為核心的物的環(huán)境。前者需要領導者作風正派,廉潔奉公,敢于獎優(yōu)罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創(chuàng)設平等文明的工作氛圍。后者則需精心設計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾,設施與布局,玩具與教具等,使人感到優(yōu)美、井然、和諧,實現(xiàn)以境寓情,以情育人,促進人際關系的健康發(fā)展。因此,在幼兒園管理實踐中,情感投入與人際關系建設不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術,需要認真總結和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學化水平。(四)創(chuàng)新管理體制,完善內(nèi)部管理機制,處理好內(nèi)部、外部的關系實施幼兒園科學化、規(guī)范化管理,必須創(chuàng)新科學的管理體制,完善內(nèi)部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領導體制,堅持黨支部領導下的園長負責制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負責的層級管理體制,園長集責、權、利于一身,讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負營虧、自我發(fā)展,使園長面向社會大膽改革,領導全園教職工面對市場競爭,積極應對,走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制,要形成在黨支部統(tǒng)一領導下,以職能部門和專職管理人員為主,其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費,來保證各項管理工作和管理活動的順利開展,并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學、心理學、管理學、管理心理學等方面理論專項培訓,合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關的有關規(guī)定,在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗,發(fā)動全園職工認真討論的基礎上,制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度,如各類人員崗位職責、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法,以及幼兒園學習、教研、教學、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事,堅持制度面前個人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關系,促進幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面:第一,各個物資供應部門和維修部門;第二,廣大家長;第三,各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導;第四,各種社會教育機構及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍?,F(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協(xié)調(diào)關系。一個幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會關系和社會力量,對外關系的協(xié)調(diào)將有利于促進內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在:一是與各個物資供應和維修部門關系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎上,以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯(lián)系,不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系,而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強化”效應。三是可利用社會各種機構和部門,通過參觀訪問、表演等,擴大幼兒眼界,增長幼兒知識,對幼兒來說,幼兒園是一個相對封閉的“小王國”,他們必須通過多種社會接觸來增長知識,如公園、影劇院、自然風景區(qū)等,都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程,了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象,也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關系,是幼兒園管理科學化、有效化的必要途徑。在對外關系方面,必須變被動為主動,變臨時性為經(jīng)常性,變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣,在對外關系方而變被動為主動,加強幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進行的,在幼兒園的工作中,離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標要求,發(fā)揮她們的長處,才能激發(fā)教師的工作熱情,發(fā)揮他們的主觀能動性,從而提高管理的效率,實現(xiàn)管理的目標。同時,要建立科學的人才培養(yǎng)和使用機制,給教師以輕松的民主環(huán)境,以事業(yè)留人,感情留人,由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”,從而提高幼教教師隊伍的水平,開創(chuàng)幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業(yè)推向前進!

行政管理畢業(yè)論文大專篇十三

論文摘要:我國著力推進社會主義民主政治、改善民生、建設法治政府和服務型政府,這些國家政策的調(diào)整為我國行政法學發(fā)展提供了寶貴契機。

尤其是,改善民生的國家政策將推動行政訴訟研究,有序參與的民主政策促進行政司法救濟的研究,而利益統(tǒng)籌政策將促進多元化糾紛解決機制研究。

對這一領域的熱切關注將直接影響我國行政法學的未來發(fā)展。

改革開放30年來.我國的行政法學在激烈的社會變遷中已成為一門充滿無限生機的學科。

每一種行政法理論背后,皆蘊藏著一種國家理論。

黨的會議報告不但確立黨的綱領而且確立了國家的未來發(fā)展綱領,隨著我國的國家政策對民生問題的高度關注,對我國的行政法學研究提出了一系列嶄新課題。

一關注民生促進行政法學研究。

黨的“會議”報告明確提出必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上,更加注重社會建設,著力保障和改善民生。

把改善民生作為當前社會建設的重大任務,表明了執(zhí)政黨及其政府力圖解決民眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題的勇氣和決心,彰顯了對現(xiàn)代國家社會功能的嶄新認識。

在轉(zhuǎn)型時期的當下中國,民生問題已非簡單的衣食住行.教育、醫(yī)療,就業(yè)、環(huán)境、社會保障、公共福利、收入分配等都與民生改善息息相關。

在民生問題成為政府基本的施政目標之后,行政法學無疑應當更加關注社會性規(guī)制研究。

從“會議”報告的論述上看,發(fā)展民主政治將成為我國未來社會主義現(xiàn)代化建設的重要任務。

在行政過程中的公民有序參與將打破政府對公共事務的壟斷,然而,在公共部門與私人部門之間進行密切合作的背景下,行政法學的使命就遠非拘泥于對公共權力的馴服,它不僅要防范公權力作惡更要激發(fā)公權力行善。

隨著公民法律意識的提升,因公權力的`行使侵犯私權利而引發(fā)的行政爭議也日趨復雜,如何確定及依法保護行政訴訟中訴之利益已成為行政司法領域急需探討的問題。

二關注民生定位行政訴訟中訴之利益。

“訴之利益”的定位是行政訴訟中的基礎性概念,它與當事人行政訴權的行使、法院審理范圍的界定密不可分。

雖然行政訴訟能夠為公民利益提供有利的保障,但審判權不是萬能的,法院只對能夠?qū)彶榈男袨?,由合格的當事人在適當?shù)臅r候提起的訴訟才能受理。

行政訴訟中對訴的利益的審查,旨在明確何種私權利可以對公權力的行使提出質(zhì)疑,進而避免無意義的訴訟阻礙行政效率的實現(xiàn)。

由于訴訟途徑是保障公民利益免遭公權力侵害的最后屏障,而訴權是公民利益得到司法救濟所必需的程序權。

隨著國家政策對民生的高度關注,納入行政訴訟受案范圍需依法維護的“訴的利益”也產(chǎn)生了重大變化。

第一,從“自然權利”到“社會權利”的擴大。

公共事業(yè)的提供和社會福利的保障成為了政府必須承擔的義務,與之相對應的是公民享受這些服務的權利,就業(yè)權、環(huán)境權等新型權利被納入了法律保護的范圍,法律對于權利的保障已經(jīng)不限于人的自然屬性,轉(zhuǎn)而強調(diào)為個人充分發(fā)展物質(zhì)、智力和精神活動提供必要的條件;第二,從“法定權利”到“法律保護的利益”擴大。

隨著政府角色的轉(zhuǎn)變,對傳統(tǒng)行政訴訟模式構成了極大的沖擊。

一方面,在行政行為已經(jīng)“無孔不入”的情形下,公權力與私權利的接觸范圍擴大,對公民利益構成了更大的威脅,另一方面,在給付行政的理念下,越來越多的政府行為不再是針對具體相對人做出,而是提供給社會大眾;第三,依法維護的訴訟主體資格擴大化。

行政管理畢業(yè)論文大專篇十四

隨著社會的不斷發(fā)展,綜合性事務的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎性工作,但是它卻是一個單位高效運轉(zhuǎn)的重要保障,行政管理人員的執(zhí)行力關乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此,筆者認為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀,并提出提升路徑。

行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務進行管理的一種活動。行政管理包括經(jīng)濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終,比如協(xié)調(diào)、控制、指導等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學、合理,這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì),怎樣在基本素質(zhì)的基礎上進行適當提升,國家對此進行了詳細探究并制訂了一系列的方法和措施。

(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。

目前我國高校除了相關專業(yè)以外也有管理專業(yè),但管理專業(yè)相對較少,且學習內(nèi)容單一,學生學習起來會感覺枯燥乏味,導致專業(yè)素質(zhì)低下,現(xiàn)在高校學習專業(yè)技術的學習相對較多,學生覺得技術會更實用一些,因此,管理專業(yè)并不算熱門專業(yè),大多學生都是在學習其專業(yè)技術之余再去學習管理專業(yè),在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課,都是做為選修課,所以學生專業(yè)水平可能達不到,學生在參加工作后不能得到重用,畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低,畢業(yè)后找工作也不是很容易,使學生對專業(yè)學習不夠?qū)R唬厴I(yè)參加工作后達不到預期的效果。

(二)制度約束不健全。

在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購,我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家,一旦工作上出了問題責任也是一推再推,得不到最好的解決方法,甚至找不到責任人,對于環(huán)境一般都有專人打掃,可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾,一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐,有些人明明自己吃不了,確要拿很多,這種浪費行為都要得到管理人員的重視,在公司也要注意個人形象及言行舉止,總有一些人不受收拾自己,一臉邋遢就去上班,你的形象不止代表你個人,公司的形象也會因此受損,比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務員相比,干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應的管理制度進行約束,目前管理制度雖然存在,但還不夠完善。

(三)管理方法不科學。

其實每個企業(yè)都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導致企業(yè)的發(fā)展受到影響,尤其規(guī)模較大的企業(yè),老板一人事事都親力親為,會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做,所以公司的大小事物都要親力親為,結果不到一年公司就倒閉了,員工也不愿在公司上班了,因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一個人的,在公司倒閉的時候老板心有個不甘,覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此,公司倒閉之后老板一人反復的想來想去,終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題,高層管理非常忙,中低層管理者卻每天都無所事事,還有些老板只顧著用自己的親人,根本不管其親人的能力能否勝任,使企業(yè)的發(fā)展滯留不前,這種現(xiàn)象嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。

(四)培訓觀念陳舊。

企業(yè)里有老員工也有新員工,新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學生居多,而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工,因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝,導致老員工聽不進新人的新思路,新方法,新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時,因此達不成共時,所以定期的培訓非常重要,好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學習,培訓,自己干了這么多年,發(fā)展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不變,看似沒有變,其實你已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步,尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速,現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設備的發(fā)展快到你無法想象,傳統(tǒng)的思想和理念,已不能滿足現(xiàn)在的需求,時代在變你不變,社會在發(fā)展你不發(fā)展,終會被社會淘汰。

(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。

國家在很多大學都設有行政管理的對口專業(yè),對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平,并且隨著工作時間的延長,行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才,高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈,行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應該大力發(fā)揚,增多對行政管理專業(yè)的設置。其它很多專業(yè)也都應當適當降低或免收學費,并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設立免費師范生,并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設法提升專業(yè)人員的學業(yè)素質(zhì),比如提升學歷等,想方設法彌補冷門專業(yè)學員嚴重不足的局面,降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學設立對應專業(yè),在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓班,培養(yǎng)一些社會人員從事相關專業(yè),吸收一部分低學歷但能夠從事相關工作的人員,來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。

(二)完善管理制度。

所謂:“火車快不快,全靠車頭帶”,無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展,科學合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎。國家行政管理是一大塊兒,包括的方面多,內(nèi)容廣,需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法,來約束和領銜行政管理的工作人員,以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費,提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度,各個單位的每個部門也要有相應的工作制度,并設立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細寫上工作的內(nèi)容,比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設備、事務工作、完成領導臨時交辦的任務等。明確工作職責,比如明確工作人員崗位職責、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標準并認真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設、重視人才的聘用和教育激勵,怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用,怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層,根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的`工作制度領導要認真執(zhí)行,起模范帶頭作用,對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。

(三)推動管理專業(yè)化和科學化。

每項事務都要有最高領導層制定統(tǒng)籌工作方法和目標,然后分成若干項,分配給下一級領導層,最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領導監(jiān)督并完成大的復雜的內(nèi)容,普通工作人員來做最簡單的業(yè)務處理。只有這樣分級別完成目標,各有各的職責和任務,才能保證每項工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結果都會受到監(jiān)督,每個人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作細化,才能把工作做到由粗到細,更加詳盡,管理更加充分,比如把大的工作組分成幾個小組,這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務繁多的項目分離出去單獨成立工作組,由專業(yè)人員負責專門業(yè)務。

(四)加強具有針對性的培訓。

隨著時代的發(fā)展,新思想、新方法、新學術層出不窮,無論是做哪一行,都要定期做業(yè)務培訓,并附加考試和作業(yè),工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時俱進,需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀,下發(fā)工作日記做好讀書心得,并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息,及時獲得社會最新管理思想,并派專業(yè)電腦技術人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術設備,建造有充足空間的會議地點,并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設施,改善工作人員的工作環(huán)境,有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務有關的報紙、雜志,爭取數(shù)量充足,公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設備,安排固定的單位機構為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來為其做指導,執(zhí)行任務時隨時培訓,為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求,時代不同,內(nèi)容不同,工作方法不同,對老工作人員要提出與時代同步的要求。

【參考文獻】。

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行政管理畢業(yè)論文大專篇十五

我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設,雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際,針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策,希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設和發(fā)展做出貢獻。

事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對策研究。

自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應當建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責任制度,到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設的指導意見》、2016年頒布《財政部關于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎性評價工作的通知》,短短十幾年的時間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設又邁上一個新的臺階,受關注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀委共立案審查中管干部240人,給予紀律處分223人;全國紀檢監(jiān)察機關共立案116.2萬件,給予紀律處分119.9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀,實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預防風險、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個課題。

俗話說:“無規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權利關進制度的籠子里,堅持用制度管權管人管事,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”這樣越來越嚴格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預防腐敗,達到提高公共服務的效率和效果的目標。

1、對內(nèi)部控制的認識不足。

近幾年來,在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設的時候,仍有很大比例單位負責人的意識還停留在最簡單最基本的層面,認為內(nèi)部控制制度的建設就是對自身權力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設長期處于停滯狀態(tài)或應付了事;還有些單位負責人甚至簡單粗暴的以財務制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設計要求的全面性原則。

2、缺乏專業(yè)指導。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設發(fā)展時間短,并且在實施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴格。但是相應的配套培訓、學習卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對于相對專業(yè)的財務人員來說,有些內(nèi)控專業(yè)術語、專業(yè)評價、流程設定等還是生澀難懂,畢竟與會計核算還是有很大的差別,那對于其它業(yè)務部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導致的執(zhí)行結果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。

3、內(nèi)部控制的組織架構設置不健全。

內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段,包含預算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無法獨立設置內(nèi)部控制建設機構和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構上調(diào)整人員安排,這種拆東補西的辦法,勢必抓襟見肘,必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構設置不健全的一些問題:

(1)重要崗位長期得不到輪崗,風險意識容易產(chǎn)生弱化。

(2)監(jiān)督機制缺失,腐敗思想容易滋生。

(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會給國家?guī)砭薮髶p失,

4、監(jiān)督和檢查力度不足。

內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級監(jiān)督同級)和縱向監(jiān)督(即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級)。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀檢監(jiān)察部門。在實施過程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結:“上級監(jiān)督下級太遠,同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。

1、提高單位負責人的內(nèi)部控制意識。

意識是行動的先導,只有意識樹立了,行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設重要意義的宣傳,定期組織單位領導負責人開展教育培訓,提高單位負責人對內(nèi)部控制建設的認識并端正思想,正確認識到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護身符。只有這樣,才能充分調(diào)動單位負責人的積極性,加大內(nèi)部控制建設力度,切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。

2、加強業(yè)務培訓、指導,提高內(nèi)部控制建設的能力。

財政部門應動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設情況、困難、疑惑,通過組織現(xiàn)場培訓、網(wǎng)絡學習等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關人員通過系統(tǒng)的理論學習,能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結合本單位實際的基礎上,有針對性的編制出科學、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī),有章可循,切實達到單位內(nèi)部控制的目標。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購買服務的方式,聘請專業(yè)機構,對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導、修訂。術業(yè)有專攻,有了專業(yè)機構專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設才會越來越完善。

3、健全內(nèi)部組織架構。

事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內(nèi)部組織架構,來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關系,有效防范舞弊和預防腐敗。

(1)合理設置崗位,明確崗位職責權限,確保不相容崗位分離,避免權力尋租。

事業(yè)單位應梳理經(jīng)濟業(yè)務活動流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權分立的原則,合理設置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時,明確每個崗位的職責與權限,防止越權或未經(jīng)授權辦理業(yè)務情況發(fā)生,導致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀。

(2)建立關鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。

事業(yè)單位內(nèi)部控制的關鍵崗位包括:預算業(yè)務管理、收支業(yè)務管理、政府采購業(yè)務管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時,要謹慎、全面、科學,充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強的技術崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關鍵崗位的工作合法合規(guī)。

(3)建立健全決策機制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。

建立健全決策機制,三重一大的事項必須由單位領導班子集體研究決定,其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結合專家論證和技術咨詢結果,科學、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責機制,將決策結果與責任人掛鉤,具體落實到每一個人,防止集體決策無法追究個人責任的情況發(fā)生。

加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:

(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機構的建設。

鼓勵有條件的單位單獨設置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負責內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡,確保有效運行。

(2)上級部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結果納入單位負責人的績效考評。

上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結果納入單位負責人的績效考評,可以倒逼單位負責人高度重視內(nèi)控的建設,提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設與完善,切實把內(nèi)控政策落實到位。

(3)借助社會第三方專業(yè)機構,加大監(jiān)督力度。

充分發(fā)揮社會機構的作用,委托社會第三方專業(yè)機構開展專項審計、檢查、指導,對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設薄弱環(huán)節(jié)和風險點,負責提出整改意見,指導單位完成相關內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達到以查促改的目的。

事業(yè)單位內(nèi)部控制建設雖然初見成效,但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成,而是需要單位主要負責人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機構、專業(yè)人士的指導。只有通過不斷提高思想意識,完善制度建設,加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實落地,為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。

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【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/14618477.html】

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