人生中不可避免地會面臨各種各樣的選擇,因此我們需要學(xué)會合理地進(jìn)行決策和判斷。如何編寫清晰簡潔的筆記是我們在學(xué)習(xí)和研究過程中需要注意的事項(xiàng)。如果您需要了解不同領(lǐng)域的總結(jié)寫作技巧,可以參考下面的范文。
法院工作會議上講話篇一
同志們:
今天我們召開法院工作會議,主要任務(wù)是:傳達(dá)貫徹全國、省、市法院工作會議精神和省市縣政法工作會議精神,總結(jié)回顧去年的工作,研究部署今年的工作任務(wù),動員廣大干警振奮精神,團(tuán)結(jié)奮斗,開拓創(chuàng)新,扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作,推動法院工作再上新臺階。
20xx。
20xx。
向全體干警、向全體干警家屬表示深深的感謝。
回顧去年的法院工作,主要有以下特點(diǎn):
去年全院共計受理各類案件
1466。
件,審結(jié)。
1417。
件,結(jié)案率。
96.66%。
收結(jié)案數(shù)量、結(jié)案率均創(chuàng)歷史最高記錄。
其中受理刑事案件。
158。
件,審結(jié)。
155。
件
受理民商事案件。
950。
件,審結(jié)。
926。
件
受理行政案件。
84。
件,審結(jié)。
82。
件
受理再審案件。
27。
件、審結(jié)。
27。
件
受理執(zhí)行案件。
247。
件,執(zhí)結(jié)。
227。
件,執(zhí)行率。
91.90%。
由于牢牢把握“公正與效率”這一主題,積極推行執(zhí)法責(zé)任制、案件評查制度、錯案追究制度等一系列確保公正司法的措施,廣大干警的公正司法意識和審判質(zhì)量意識進(jìn)一步強(qiáng)化,辦案質(zhì)量有了較大的提高全年所結(jié)
1417。
件案件中,改判。
5
件、發(fā)還。
9
件,占。
0.95%。
低于上級法院規(guī)定的不超過。
3%。
的要求,為歷年來最低。
認(rèn)真貫徹落實(shí)各級黨委和上級法院關(guān)于“嚴(yán)打”工作的戰(zhàn)略部署,始終把維護(hù)社會穩(wěn)定做為審判工作的重中之重,堅(jiān)持依法從重從快和依法從嚴(yán)懲處的方針,嚴(yán)厲打擊了一大批嚴(yán)重危害社會治安的犯罪分子,維護(hù)了全縣社會秩序的穩(wěn)定全年共審結(jié)刑事案件
155。
件,其中公訴案件。
90。
件,自訴案件。
65。
件
依法判處犯罪分子。
172。
人,召開公判大會。
3
次,教育了群眾,震懾了犯罪。
充分發(fā)揮“民營企業(yè)保護(hù)服務(wù)中心”的職能作用,加大對民營企業(yè)的服務(wù)、保護(hù)力度
363。
件
(
其中“涉企”案件。
314。
件
)
及大量的債務(wù)案件,執(zhí)行各類案件。
227。
件,為企業(yè)和各類經(jīng)濟(jì)組織挽回?fù)p失。
4800。
余萬元。
認(rèn)真貫徹“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求,努力把“司法為民”思想落實(shí)在行動上制定了保護(hù)農(nóng)民增收的十項(xiàng)措施,積極促進(jìn)和保護(hù)全縣農(nóng)民增產(chǎn)增收
出臺了“便民措施”
28。
條,全面、系統(tǒng)地把各項(xiàng)便民、利民措施落實(shí)在審判工作的方方面面。
開展了“幫扶特困群眾家庭”活動,全院每個干警都與一個困難群眾結(jié)成對子,建立一對一的幫扶。
通過開展“立黨為公、司法為民”活動、司法公正樹形象活動和行風(fēng)評議活動,重點(diǎn)抓了法官的職業(yè)道德教育,認(rèn)真解決干警在思想作風(fēng)、審判作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題經(jīng)過努力,干警隊(duì)伍的工作作風(fēng)、審判作風(fēng)有了顯著的變化,法院形象在群眾中有了較大的改變
在法院經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重緊張的情況下,千方百計克服資金不足等困難,不斷加大法庭建設(shè)力度,新建了××、××兩個法庭,結(jié)束了兩庭自建庭以來一直靠借房辦公的歷史,改擴(kuò)建了××法庭,四個法庭已全部達(dá)到省法院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),全面完成法庭建設(shè)任務(wù)。
20xx。
年是貫徹實(shí)施黨的十六屆四中全會,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展宏觀調(diào)控成果,保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭的關(guān)鍵一年。全面完成各項(xiàng)工作任務(wù),意義十分重大。今年法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以先進(jìn)性教育為動力,深入貫徹黨的十六屆四中全會精神,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,認(rèn)真落實(shí)司法為民要求,全面做好審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和法院改革三件大事,努力增強(qiáng)司法能力,提高司法水平,為構(gòu)建和諧社會提供更加有力的司法保障和服務(wù)。因此,今年法院的工作,重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力建設(shè)總體目標(biāo)結(jié)合起來。
把加強(qiáng)司法能力建設(shè)同建設(shè)“素質(zhì)效能型”干警隊(duì)伍結(jié)合起來,努力使加強(qiáng)司法能力建設(shè)的過程成為人民法院自覺增強(qiáng)執(zhí)政意識的過程,成為廣大法官提高司法能力和水平的過程。
高素質(zhì)的法官隊(duì)伍是開展好法院各項(xiàng)工作的根本保障。要按照。
“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,依照《法官法》的規(guī)定,切實(shí)加大審判隊(duì)伍管理力度,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍。
“兩風(fēng)”建設(shè)。
(
黨風(fēng)廉政建設(shè)、審判作風(fēng)建設(shè)。
)
“兩高”職業(yè)教育。
(
法官的高尚職業(yè)、高危職業(yè)。
)
和“兩好”爭創(chuàng)活動。
(
爭當(dāng)人民滿意的好法官、爭創(chuàng)人民滿意的好法院。
)
為載體,深入開展先進(jìn)性教育活動,努力在思想認(rèn)識上達(dá)到新高度,在指導(dǎo)實(shí)踐上取得新成效,在推動工作上實(shí)現(xiàn)新突破。
建立干警違法違紀(jì)案件查處情況通報制度,以強(qiáng)化警示教育作用。
對于有枉法裁判、索賄受賄等違法違紀(jì)問題的,堅(jiān)決查處,以純潔法官隊(duì)伍。
“對子”,通過經(jīng)濟(jì)助殘、醫(yī)療幫殘、法律援助、技能培訓(xùn)等形式,為殘疾人送溫暖、辦實(shí)事,幫助他們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。
要樹立審判工作服務(wù)構(gòu)建和諧社會的意識,服務(wù)穩(wěn)定的意識,緊緊圍繞。
“公正與效率”工作主題,全面落實(shí)司法為民的要求,突出服務(wù)職能,全面加強(qiáng)各項(xiàng)審判工作,為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和構(gòu)建和諧社會營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法治環(huán)境。
一是堅(jiān)持。
嚴(yán)懲爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重破壞社會治安犯罪,保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
同時,要繼續(xù)加大對各種經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪的打擊力度,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)法律秩序,推動反腐敗斗爭的深入發(fā)展。
不斷加大執(zhí)行力度,切實(shí)解決執(zhí)行難,年執(zhí)行率不低于。
75%;。
要不斷加強(qiáng)和規(guī)范立案、審判監(jiān)督工作,做好案件評查工作。
要切實(shí)加強(qiáng)對重大、敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督。對重大、敏感案件的審判,要堅(jiān)持依靠黨的領(lǐng)導(dǎo),主動向黨委匯報,向人大常委會匯報,及時反映審判情況,爭取支持。凡受理、審理、執(zhí)行此類案件,要及時上報,不允許擅自作主,否則,出了問題要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四是要特別重視。
“三農(nóng)”問題,加強(qiáng)對農(nóng)民合法權(quán)益的保護(hù)。去年的中央。
1
號文件和今年的中央。
1
號文件,都是農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題,可見中央對三農(nóng)問題的重視,可以這樣說,“三農(nóng)”問題已經(jīng)成為全黨工作的重中之重,是當(dāng)前必須重點(diǎn)解決的緊迫問題。除了在刑事審判中要依法嚴(yán)厲打擊破壞農(nóng)用設(shè)備和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的犯罪活動外,還要及時審理尚不構(gòu)成犯罪的生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、化肥、農(nóng)藥等坑農(nóng)害農(nóng)案件,打擊和制裁坑農(nóng)、害農(nóng)行為,維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,依法促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對民商事、行政案件涉及三農(nóng)問題的,也要謹(jǐn)慎處理。
注重調(diào)解是我國社會主義司法活動的一大特色,是人民司法的優(yōu)良傳統(tǒng),被譽(yù)為。
85%。
的目標(biāo),這就要求我們大力加強(qiáng)調(diào)解工作。
“能調(diào)則調(diào),當(dāng)判則判,判調(diào)結(jié)合”的原則,既要切實(shí)解決重判決、輕調(diào)解帶來的不愿調(diào)、不會調(diào)的問題,又要防止因片面追求調(diào)解率帶來的違法調(diào)、強(qiáng)迫調(diào)的問題,更不能因注重調(diào)解而違背公開審判的原則,堅(jiān)決防止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益問題的發(fā)生。在堅(jiān)持依法、自愿基本原則的前提下,盡可能多的適用調(diào)解,增加調(diào)解的透明度,提高訴訟調(diào)解水平。要在法律允許的范圍內(nèi),靈活運(yùn)用各種調(diào)解方法,注重調(diào)解效果。
二是要在指導(dǎo)人民調(diào)解工作方面加大力度,充分發(fā)揮人民調(diào)解的作用。要大力支持和指導(dǎo)人民調(diào)解工作,把人民調(diào)解與司法調(diào)解緊密結(jié)合起來,通過審判活動依法確認(rèn)經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的調(diào)解協(xié)議的法律效力。要加強(qiáng)對民調(diào)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)常性的法律業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的調(diào)解能力和水平。
三是要建立民調(diào)組織聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),努力推動多元化解決糾紛機(jī)制的形成。各法庭和各審判庭個要在轄區(qū)的每個村莊、居委會、廠礦、機(jī)關(guān)等聘請一些具有一定法律知識,熱心調(diào)解工作和公益事業(yè)的符合條件的公民擔(dān)任民事調(diào)解員,參與民事案件的調(diào)解工作,形成民事審判大調(diào)解工作機(jī)制。同時要建立民調(diào)組織聯(lián)席會議制度,加強(qiáng)信息溝通與反饋,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),解決問題,以最大限度地調(diào)解社會和民間的矛盾糾紛,促進(jìn)和諧社會的形成。
部分有理的部分解決。
對無理上訪的,要態(tài)度明確地告知其就是無理,說服其罷訪息訴,鬧事的,要教育、批評直至依法制裁。不管如何解決,都要力爭把上訪人穩(wěn)控在本地,防止越級上訪,堅(jiān)決避免進(jìn)京上訪,更不能激化矛盾,造成極端事件發(fā)生。對于因工作不負(fù)責(zé)任,致使當(dāng)事人重復(fù)上訪,進(jìn)京赴省上訪的,要嚴(yán)肅追究辦案人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
信息、宣傳和調(diào)研工作是法院工作的重要組成部分,對指導(dǎo)和促進(jìn)法院工作,樹立人民法院和人民法官的形象發(fā)揮著不可替代的作用。去年,我院的信息、宣傳和調(diào)研工作取得了較大的成績,這是與全院干警尤其是各位庭長的努力分不開的。今年我們將繼續(xù)抓好信息、宣傳和調(diào)研工作,并力爭有更大的突破。繼續(xù)實(shí)現(xiàn)信息、宣傳和調(diào)研獎懲和通報制度,繼續(xù)實(shí)行上稿獎勵制度。各庭要主動加強(qiáng)與新聞單位的溝通和合作,充分利用新聞媒體的宣傳渠道,充分反映法院在審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和司法改革等方面取得的成就,在維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用,充分展示人民法官與時俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新、公正執(zhí)法、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌,加大對法院工作的正面宣傳報導(dǎo)力度。
“三化”、“六無”為目標(biāo)的人民法庭創(chuàng)建活動,即“基礎(chǔ)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、審判活動規(guī)范化、管理工作制度化”,“無錯案、無超審限、無民轉(zhuǎn)刑、無矛盾激化、無涉案上訪、無違法違紀(jì)”,不斷促進(jìn)人民法庭工作的規(guī)?;?、規(guī)范化和現(xiàn)代化。
“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要結(jié)合審判工作,廣泛開展法制宣傳教育,提高公民法制意識。
同時積極邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽庭審,視察法院工作,聽取他們的意見和建議,認(rèn)真改進(jìn)工作。
“公正與效率”主題,充分發(fā)揮審判職能作用,為我縣的改革、發(fā)展、穩(wěn)定,為建設(shè)和諧社會做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法院工作會議上講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
今天我們召開這次會議的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)紀(jì)委全會和上級法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,總結(jié)2021年我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,部署2022年任務(wù),堅(jiān)定不移推進(jìn)xx法院全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院、從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展。
剛才,xx同志傳達(dá)了區(qū)紀(jì)委十屆二次全會和2022年全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神,通報了上年度我院干警違紀(jì)違法情況,對如何進(jìn)一步加強(qiáng)我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了意見,我完全贊同。全體干警要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨委決策部署和上級法院工作要求上來,切實(shí)做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,堅(jiān)決把會議各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
一、2021年主要工作回顧。
2021年,我院認(rèn)真貫徹黨中央、省市區(qū)委和上級法院部署要求,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,扎實(shí)開展政法隊(duì)伍教育整頓,完善監(jiān)督制約機(jī)制,持續(xù)改進(jìn)司法作風(fēng),著力整治頑瘴痼疾、清除害群之馬,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度持續(xù)加大,取得顯著成效。
一是黨的政治建設(shè)全面加強(qiáng)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,組織參與政治輪訓(xùn)15期1800余人次,推動習(xí)近平法治思想入腦入心入行。牢牢堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),主動向上級黨組織報告重大事項(xiàng)15次。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會熱潮,教育引導(dǎo)干警堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真配合市委第二巡察組對我院開展的提級巡察工作,認(rèn)真總結(jié)、反思問題、改進(jìn)工作,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨性鍛煉。積極整改落實(shí)政治巡察反饋意見,先后3次召開黨組擴(kuò)大會議,專題研究整改方案,認(rèn)真梳理出3個方面、12項(xiàng)、32個具體問題,整改方案經(jīng)過了6稿修改,最終制定巡察整改措施73項(xiàng),目前正在逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)做到通過巡察敲響警鐘,全面提升用制度管人、管案、管事的水平,不斷提升干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
二是隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開展。聚焦筑牢政治忠誠,組織專題黨課1次、政治輪訓(xùn)10次、舉辦習(xí)近平法治思想專題講座3次、開展黨性鍛煉2次、組織觀看警示教育片2次、參觀廉政教育基地1次,對獲得市、區(qū)政法系統(tǒng)先進(jìn)表彰的3個集體和4名干警的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳,堅(jiān)持政治教育、警示教育、英模教育融合推進(jìn)。聚焦落實(shí)查糾整改,細(xì)致評查2018年以來的重點(diǎn)案件589件,開展三輪談心談話,辦結(jié)各類線索92件,圍繞查糾整改發(fā)現(xiàn)的各類問題,深化建章立制,建立“查、改、治、建”閉環(huán)機(jī)制,建立健全各類制度43項(xiàng)。聚焦整治頑瘴痼疾,組織干警細(xì)致查擺頑瘴痼疾,建立“6+1+n”頑瘴痼疾自查自糾問題整治清單和自畫像,總結(jié)問題、剖析原因,明確整改措施、時限,強(qiáng)化整改效果。建立《頑瘴痼疾銷號臺賬》,每周對干警整改情況進(jìn)行統(tǒng)計,堅(jiān)持全面拉網(wǎng)式排查,逐項(xiàng)銷號式清理,48項(xiàng)頑瘴痼疾問題已全部整改銷號完畢。通過深入開展隊(duì)伍教育整頓,全院干警的精神面貌和工作狀態(tài)切實(shí)提高,干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍愈發(fā)濃厚,隊(duì)伍建設(shè)得到了顯著增強(qiáng)。
三是管黨治黨責(zé)任有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,切實(shí)將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為全局性工作,與審判執(zhí)行工作統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署,堅(jiān)決支持并自覺接受紀(jì)委監(jiān)委及派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履行監(jiān)督職責(zé)。堅(jiān)持抓黨建帶隊(duì)建促審判,大力實(shí)施基層黨組織組織力提升工程,著力打造過硬基層黨支部。
四是司法作風(fēng)建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,集中整治形式主義和官僚主義。深入貫徹黨委關(guān)于開展“作風(fēng)建設(shè)年”的決策部署,圍繞“庸、懶、散、奢”等方面深入查擺問題,認(rèn)真落實(shí)整改。持續(xù)開展以案促改警示教育、廉政教育專題黨課等活動,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),引導(dǎo)教育干警堅(jiān)守底線、不越紅線。
五是監(jiān)督制約機(jī)制更加完善。堅(jiān)持放權(quán)、控權(quán)、獎懲“三位一體”,細(xì)化院庭長監(jiān)管規(guī)則,綜合運(yùn)用信息公開、流程監(jiān)督、質(zhì)量評查、責(zé)任追究等措施,確保放權(quán)不放任、監(jiān)管不越界。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,促進(jìn)嚴(yán)格公正司法。
六是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度持續(xù)加大。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面,綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”抓早抓小。持續(xù)加大線索查辦和案件處置力度,堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,堅(jiān)決清除“害群之馬”。2021年,我院共處理違紀(jì)違法干警9人次,其中有1人被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決,另有1人被紀(jì)委監(jiān)委留置正在接受審查調(diào)查,釋放出全面從嚴(yán)、越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。
過去一年,我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得一定成績,但從政治巡察、教育整頓的情況看,我們的斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)為:
有的存在嚴(yán)重違法違紀(jì)問題被查處,使法院蒙塵受辱。去年x月x日,市紀(jì)委監(jiān)委決定對xx立案審查調(diào)查并采取留置措施,其分管的部分干警也在此前后受到黨紀(jì)、政務(wù)處分或批評教育。執(zhí)行局原副局長xx因嚴(yán)重違紀(jì)違法受到開除黨籍處分,取消退休待遇,被判處三年有期徒刑。這些案件在xx區(qū),在全省法院、市區(qū)的紀(jì)委全會和巡察工作結(jié)束后的黨風(fēng)廉政建設(shè)會上,被作為反面典型案例多次提及。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任xx在對區(qū)委書記xx同志開展監(jiān)督談話時,也將我院干警的違紀(jì)違法情況作為一項(xiàng)問題明確指出,并要求整改。我到xx工作半年間,簽批最多的就是各級紀(jì)委、檢察院、公安局的調(diào)卷、核查手續(xù),可以說是應(yīng)接不暇。這說明還有很多問題需要解決,還存在著很多廉政風(fēng)險。
有的干警政治理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入,存在敷衍應(yīng)付的現(xiàn)象;
有的法官大局意識不強(qiáng),機(jī)械司法、就案辦案,導(dǎo)致案件效果不佳。
有的法官不能準(zhǔn)確理解司法責(zé)任制的內(nèi)涵,只要求放權(quán)而排斥監(jiān)督制約;
有的庭長審判監(jiān)督管理職責(zé)履行不到位,不敢管、不愿管、不會管,導(dǎo)致放權(quán)與監(jiān)督脫節(jié),滋生廉政隱患?!叭齻€規(guī)定”制度落得不實(shí),2021年1—6月、1—9月,“三個規(guī)定”平臺填報連續(xù)9個月零報告,我院此項(xiàng)工作先后兩次被省法院通報點(diǎn)名批評。
有的司法行為不規(guī)范,不遵守司法禮儀,不按規(guī)定著裝;
有的辦案子挑肥揀瘦,推諉拖拉、敷衍塞責(zé)、效能低下;
有的學(xué)會了“佛系”、“躺平”、“硬挺”,不會就不干、我弱我有理,甘當(dāng)“巨嬰”;
有的只想當(dāng)官不想干事、只比待遇不比責(zé)任、只論資歷不論貢獻(xiàn),不講政治、不搞團(tuán)結(jié),整日坐而論道、評頭論足、信口開河,熱衷于傳播小道消息,拉幫結(jié)伙、搞小圈子。
有的法紀(jì)意識淡薄,辦關(guān)系案、人情案、金錢案;
有的退休干部無視法規(guī),拉關(guān)系、找門路,違規(guī)插手過問案件,從中撈取好處。這些問題發(fā)生在個別部門和少數(shù)人身上,但嚴(yán)重?fù)p害司法公信,嚴(yán)重敗壞了人民法院、人民法官形象。
2021年,在全體干警的共同努力下,我院審判執(zhí)行各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了跨越式提升,綜合排名成功邁入全省法院第一方陣,但因?yàn)槎嗝删慌行?、被留置或受到處分,?yán)重影響了績效考核排名,績效考評減分共計11分。一丑遮百?。∪绻`紀(jì)違法問題不止,司法腐敗案件頻發(fā),干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)根本無從談起!同志們,我們不能改變過去,但可以決定現(xiàn)在!要對個人、對家庭、對單位、對未來負(fù)責(zé)。全體干警要保持清醒頭腦,充分認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢,一刻不停汲取身邊違紀(jì)違法案件教訓(xùn),持續(xù)鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果,以對黨和人民高度負(fù)責(zé)、對司法事業(yè)高度負(fù)責(zé)、對干警高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保持警鐘長鳴、以案促改,切實(shí)把xx法院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、落實(shí)在行動中。通過每一名干警對待工作的認(rèn)真態(tài)度和執(zhí)法辦案的實(shí)際行動,捍衛(wèi)xx法院尊嚴(yán),重塑xx法院形象。我院決不能再出現(xiàn)違法違紀(jì)問題!再出現(xiàn)問題,院黨組不會答應(yīng)!全院干警也絕不會答應(yīng)!
二、2022年工作安排。
2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年,面對新形勢、新任務(wù),抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大。2022年,我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話,認(rèn)真落實(shí)黨中央、省市區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨部署和上級法院工作要求,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,積極主動融入新發(fā)展格局,充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,保持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,以創(chuàng)建“清廉法院”為目標(biāo),堅(jiān)決落實(shí)巡察整改工作,鞏固隊(duì)伍教育整頓成果,努力鍛造新時代過硬法院隊(duì)伍,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗xx提供更加有力的司法服務(wù)和保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。圍繞市中院黨組提出的創(chuàng)建“清廉法院”工作目標(biāo),結(jié)合鞏固隊(duì)伍教育重點(diǎn)成果和做好市委巡察整改工作,我們要重點(diǎn)做好以下六方面工作。
一要強(qiáng)化黨的政治建設(shè),做“兩個確立”堅(jiān)定擁護(hù)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的政治建設(shè),必須把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)。全體干警要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)決做到維護(hù)核心、絕對忠誠、聽黨指揮、敢于擔(dān)當(dāng)。要緊緊聚焦迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)宣傳貫徹二十大主線,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,深刻理解習(xí)近平總書記提出的“六個必須”“九個堅(jiān)持”的思想內(nèi)涵和實(shí)踐要求,不斷增強(qiáng)把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。要旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行、意識形態(tài)等工作強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》,把牢人民法院工作正確方向。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決抵制西方“三權(quán)分立”“司法獨(dú)立”等錯誤思潮影響,堅(jiān)決同違反黨的紀(jì)律錯誤行為作斗爭,嚴(yán)查“七個有之”問題,對違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩的言行,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。
要自覺保持清廉的政治本色,帶頭推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系、堂堂正正的人案關(guān)系。要推進(jìn)形成監(jiān)管制約整體合力,特別是加強(qiáng)法院干部管理、審判管理、機(jī)關(guān)黨建、督察等部門的協(xié)同配合,積極構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。
要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),持續(xù)開展好“馬上辦、辦事不求人”活動,落實(shí)好“法官說法點(diǎn)”制度機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶散奢”等衙門作風(fēng)。要深挖細(xì)查“四風(fēng)”問題隱形變異的種種表現(xiàn),嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)整治吃喝不正之風(fēng),對與當(dāng)事人、律師不正當(dāng)交往、收受禮品、接受有償服務(wù)的干警,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將堅(jiān)決落實(shí)“五個嚴(yán)禁”等規(guī)定,絕不姑息,決不讓享樂主義和奢靡之風(fēng)卷土重來。
四要健全監(jiān)督管理機(jī)制,確保司法權(quán)力正確規(guī)范行使。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。要進(jìn)一步健全審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)制約監(jiān)督機(jī)制,充分發(fā)揮院庭長的監(jiān)督管理職能。要加強(qiáng)內(nèi)部廉政風(fēng)險防控體系建設(shè),系統(tǒng)梳理、編制廉政風(fēng)險較大的崗位、領(lǐng)域、環(huán)節(jié)清單,進(jìn)一步找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),合理分解、科學(xué)配置司法權(quán)力。要加快審執(zhí)流程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),細(xì)化每個工作節(jié)點(diǎn)的操作流程,明確工作要求。要鞏固隊(duì)伍教育整頓期間建章立制成果,做好制度建設(shè)“后半篇”文章,健全制度執(zhí)行跟蹤問效機(jī)制。要強(qiáng)化對干警“八小時外”的自我約束和監(jiān)督管理,不斷凈化干警的生活圈、朋友圈、社交圈。同時,要堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重,建立健全符合司法職業(yè)特點(diǎn)的激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干警撐腰鼓勁,激勵廣大干警心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè),堅(jiān)決不能讓默默付出、無私奉獻(xiàn)的人寒心。
五要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。習(xí)近平總書記指出,要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。要始終從嚴(yán)管警治院,明紀(jì)律規(guī)矩要求于前、嚴(yán)紀(jì)律規(guī)矩約束于中、強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩懲處于后。要牢牢把握人民法院政治機(jī)關(guān)屬性,主動接受政治體檢和黨內(nèi)生活洗禮,時刻把黨的紀(jì)律刻印在心,持續(xù)增強(qiáng)政治領(lǐng)悟力、政治判斷力和政治執(zhí)行力。自覺遵守新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”,真落實(shí)好xx法院整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)“六要、六不準(zhǔn)”,認(rèn)真對照桌面上的要求做到“日三省吾身”。近期,最高院部署了關(guān)于開展作風(fēng)突出問題集中整治專項(xiàng)活動,大家要認(rèn)真對照相關(guān)要求抓好落實(shí)。要教育引導(dǎo)年輕干警扣好廉潔從政的“第一粒紐扣”,努力成長為黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要堅(jiān)持公私分明、為民用權(quán),親情分明、廉潔用權(quán),努力把每一個案件都辦得經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn),切實(shí)讓人民群眾感受到公平正義就在身邊。
要聚焦司法廉潔風(fēng)險點(diǎn),緊盯重大案件、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)、車輛管理、審判執(zhí)行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要努力增強(qiáng)“不想腐”的自覺,充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)、院黨組會、黨支部學(xué)習(xí)、各部門學(xué)習(xí)等載體,持續(xù)鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果,建立健全警示教育常態(tài)化機(jī)制,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化法紀(jì)觀念、嚴(yán)格廉潔自律。
同志們,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、實(shí)現(xiàn)我院政治生態(tài)的海晏河清任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,弘揚(yáng)偉大建黨精神,永葆自我革命精神,馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院,堅(jiān)定不移把我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入,鍛造一支絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的法院鐵軍,以實(shí)際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
法院工作會議上講話篇三
全市法院執(zhí)行工作會,是報請市委同意召開的。這次會議的主題是貫徹落實(shí)中政委52號文件精神,切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題。這是一次非常及時、重要的會議。市中級法院執(zhí)行局長魏貴益?zhèn)鬟_(dá)了四川省高級法院召開的全省法院執(zhí)行工作會議精神,市中級法院周奇萬院長代表中級法院黨組,對全市法院貫徹落實(shí)中政委52號文件精神作出了全面的安排部署,省高級法院執(zhí)行局副局長洪海燕同志作了重要講話,希望全市法院認(rèn)真貫徹執(zhí)行。下面我講幾點(diǎn)意見:
一、深入學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、全面貫徹落實(shí)中政委52號文件精神。
九十年代末期,人民法院“執(zhí)行難”問題日趨突出,生效的法律文書得不到有效執(zhí)行,債權(quán)人的合法權(quán)益得不到及時保護(hù),成為社會各界普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和議論的熱點(diǎn)問題。黨中央對此引起了高度重視,1999年中共中央發(fā)出《中共中央關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中共最高人民法院黨組關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”問題的報告的通知》。即中發(fā)〔1999〕11號文件后,中共四川省委發(fā)出了川委發(fā)〔1999〕21號文件,中共xx市委發(fā)出了遂委發(fā)〔1999〕33號文件,中紀(jì)委、省紀(jì)委、市紀(jì)委對貫徹落實(shí)中發(fā)〔1999〕11號文件也發(fā)出通知,作出明確的紀(jì)律規(guī)定。各級黨委加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),各級人大、政府、政協(xié)加大監(jiān)督和支持力度,機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界通力協(xié)作配合,各級人民法院加大執(zhí)行工作的改革力度,建立新的執(zhí)行運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行上級法院對下級法院執(zhí)行工作的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度,在一度時期內(nèi)“執(zhí)行難”問題得到了一定緩解。但是,“執(zhí)行難”的問題仍沒有得到根本解決。主要表現(xiàn)在被執(zhí)行人難找,被執(zhí)行的財產(chǎn)難尋,有義務(wù)協(xié)助的單位和個人難求,查封、扣押財產(chǎn)難動的情況屢見不鮮;個別案件執(zhí)行中的非法干預(yù)、阻擾和地方、部門保護(hù)主義仍然存在;聚眾圍攻、毆打、非法關(guān)押執(zhí)行人員等暴力抗法事件時有發(fā)生,據(jù)市中級法院初略統(tǒng)計,20xx年以來我市發(fā)生暴力抗法事件18起,造成47名干警遭圍攻,10名干警受傷;肆意撕毀人民法院的封條、公告,擅自處置被人民法院查封、凍結(jié)的財產(chǎn);有的部門違法插手經(jīng)濟(jì)糾紛案件,重復(fù)查封、扣押、凍結(jié)人民法院執(zhí)行的標(biāo)的物;具有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位和個人不配合、不協(xié)助,刁難執(zhí)行,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報信,幫助被執(zhí)行人隱匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的案件經(jīng)常發(fā)生。給人民法院的執(zhí)行工作造成了極大的困難,使當(dāng)事人的合法權(quán)益難以得到根本保障,給社會的和諧穩(wěn)定帶來極大的危害。從人民法院自身來講,執(zhí)行力量薄弱,執(zhí)行裝備落后,執(zhí)行措施單調(diào),畏難情緒存在,執(zhí)行力度不夠,也是導(dǎo)致執(zhí)行難和難執(zhí)行的重要原因。
20xx年11月,黨的xx大報告再次提出切實(shí)解決人民法院“執(zhí)行難”問題,為進(jìn)一步貫徹中發(fā)〔1999〕11號文件和黨的xx大精神,確保人民法院依法執(zhí)行生效的法律文書,維護(hù)法律的尊嚴(yán)與權(quán)威,切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,力爭使“執(zhí)行難”問題有根本性好轉(zhuǎn),20xx年12月26日,中央zd委又下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,即zd〔20xx〕52號文件,這既是黨中央對人民法院執(zhí)行工作的高度重視和深切關(guān)懷,也表明了黨中央解決人民法院“執(zhí)行難”問題的堅(jiān)定決心,同時也說明了解決“執(zhí)行難”并非人民法院一家的事情,而是全黨、全社會的事情。因此,市、區(qū)縣黨委zd委和人民法院要通過多種形式,組織各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界群眾深入學(xué)習(xí)中政委52號文件,深刻領(lǐng)會其精神,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,把思想和行動真正統(tǒng)一到文件的要求上來;要利用各種新聞媒體廣泛宣傳中政委52號文件精神,使之家喻戶曉、人人皆知。市、區(qū)縣兩級法院要抓住這一歷史機(jī)遇,振奮精神,整合力量,強(qiáng)化措施,加大執(zhí)行工作改革力度,創(chuàng)新執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,按照最高法院、省法院的安排部署,積極開展清理未結(jié)執(zhí)行案件專項(xiàng)活動,把中政委52號文件精神落到實(shí)處,務(wù)求取得明顯成效。
二、各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)形成綜合治理的工作格局。
動員全黨和全社會的力量解決“執(zhí)行難”問題,黨委領(lǐng)導(dǎo)是保證。各級黨委要從維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一和尊嚴(yán),維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)司法權(quán)威和構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)對人民法院執(zhí)行工作的領(lǐng)導(dǎo),真正形成黨委全面領(lǐng)導(dǎo),人民法院主體實(shí)施,人大、政府、政協(xié)大力支持,全社會廣泛參與的執(zhí)行工作格局。
一要加強(qiáng)檢查督促。各級黨委zd委要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和我市zd系統(tǒng)開展的集中教育整頓,按照中央11號文件和中政委52號文件關(guān)于解決人民法院“執(zhí)行難”的一系列要求,檢查黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)中央兩個文件精神的情況、存在的問題和解決問題的具體措施,為人民法院執(zhí)行工作創(chuàng)造良好的外部執(zhí)法環(huán)境。要認(rèn)真組織清理市、區(qū)縣及各部門制定的與法律相悖、給人民法院執(zhí)行工作設(shè)置障礙的規(guī)定和文件,并立即按照有關(guān)程序予以撤銷,堅(jiān)決反對地方和部門保護(hù)主義。對有令不行,有禁不止,不顧國家和全局利益,繼續(xù)搞地方、部門保護(hù)主義,非法干預(yù)法院執(zhí)行的部門和個人,堅(jiān)決依法追究其責(zé)任。真正形成全黨、全社會都支持人民法院公正行使執(zhí)行權(quán)的良好社會氛圍。
二要加強(qiáng)協(xié)助配合。對暴力抗拒執(zhí)行、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場、圍攻、毆打執(zhí)行人員、毀壞執(zhí)行裝備、哄搶執(zhí)行財產(chǎn)、撕毀卷宗材料等事件,公安機(jī)關(guān)要積極配合人民法院依法迅速處置;對構(gòu)成拒不執(zhí)行人民法院判決、裁定罪的被執(zhí)行人,人民法院移送公安機(jī)關(guān)后,公安機(jī)關(guān)要迅速立案偵查,檢察機(jī)關(guān)要及時提起公訴,加大打擊震懾力度;人民法院在執(zhí)行工作中,需要查詢、凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款的,有關(guān)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助;需要辦理土地、房產(chǎn)、車輛、設(shè)備等使用權(quán)或產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)的,國土、房管、車管所和工商部門應(yīng)當(dāng)及時辦理;任何有協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的機(jī)關(guān)、單位和個人,都應(yīng)當(dāng)支持、配合、協(xié)助。對拒不履行協(xié)助義務(wù)的,紀(jì)檢、監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究其黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。
三要建立查究制度。對以種種借口、多種方式干預(yù)、阻礙人民法院執(zhí)行工作,如打電話、批條子、定調(diào)子,煽動群眾暴力抗拒法院執(zhí)行,有義務(wù)協(xié)助人民法院執(zhí)行而拒不協(xié)助,給當(dāng)事人通風(fēng)報信,幫助其轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),毀滅有關(guān)證據(jù)等行為,給執(zhí)行工作造成困難的,人民法院既要按照法律的相關(guān)規(guī)定予以處罰,又要及時報告黨委和紀(jì)檢、監(jiān)察部門。黨委zd委要及時協(xié)調(diào)處理,紀(jì)委、監(jiān)察部門要立案查處,新聞媒體要予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重的,要對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
四要納入綜合治理目標(biāo)予以考核。執(zhí)行工作人民法院是主體,各級法院要責(zé)無旁貸地承擔(dān)起主體的責(zé)任,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),進(jìn)一步增強(qiáng)措施和加大工作力度,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行的效果。同時,也必須指出,要搞好執(zhí)行工作,切實(shí)解決“執(zhí)行難”,光靠法院自身的力量是不夠的,必須依靠黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會各個方面的支持、配合。因此,要把人民法院執(zhí)行工作納入市、縣區(qū)各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)(街道)社會治安綜合治理目標(biāo)考核范圍,以促進(jìn)執(zhí)行工作的有效開展。
三、加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍和執(zhí)行裝備建設(shè),努力為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)保障。
執(zhí)行工作具有風(fēng)險性、強(qiáng)制性、對抗性、機(jī)動性強(qiáng)等特點(diǎn),要解決“執(zhí)行難”問題,還必須加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)和物質(zhì)保障工作。
一方面,全市兩級法院要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行干部隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)和加強(qiáng)執(zhí)行力量。要按照中央11號、中政委52號文件關(guān)于不得少于法院在編干警總數(shù)15%的比例要求,將政治思想素質(zhì)好,業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平高,工作責(zé)任心強(qiáng),具有奉獻(xiàn)和犧牲精神的同志調(diào)整充實(shí)到執(zhí)行隊(duì)伍中去。因干警退休、調(diào)離而缺編的法院,要向黨委、編委、組織部門報告,按照法院進(jìn)人標(biāo)準(zhǔn)和條件補(bǔ)充人員。人民法院要健全和完善執(zhí)行工作運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督制約,實(shí)行陽光作業(yè),增加執(zhí)行工作透明度;要建立執(zhí)行告知制度,維護(hù)當(dāng)事人的知情權(quán),提高社會公信度;要結(jié)合“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”和近期開展的zd隊(duì)伍集中教育整頓活動,切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行隊(duì)伍的科學(xué)管理,搞好執(zhí)行隊(duì)伍整頓,規(guī)范執(zhí)法行為,對不適宜、不符合做執(zhí)行工作的人員要調(diào)離執(zhí)行崗位。要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)明執(zhí)行紀(jì)律,扎實(shí)抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。要采取多種形式狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)行人員的綜合素質(zhì),提高整體執(zhí)法水平,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、清正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、訓(xùn)練有素、執(zhí)行力強(qiáng)的執(zhí)行隊(duì)伍。
另一方面,要加強(qiáng)執(zhí)行工作的物質(zhì)裝備建設(shè)和辦案經(jīng)費(fèi)保障,為執(zhí)行工作提供必要的物質(zhì)條件。執(zhí)行工作不是坐堂辦案,大量時間是在運(yùn)動中尋找被執(zhí)行人和被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財產(chǎn),這就需要配備必要的交通工具;在執(zhí)行工作中,對當(dāng)事人暴力抗拒執(zhí)行、圍攻、侮辱、謾罵、毆打執(zhí)行人員,轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn),以及有義務(wù)協(xié)助的單位和個人拒不協(xié)助等行為,要在瞬間收集、固定證據(jù),這就需要配備相應(yīng)的錄音、攝像、照相等器材;執(zhí)行人員外出辦案,需要辦案費(fèi)用,這就必須要有必要的經(jīng)費(fèi)保障。因此,兩級法院黨組要高度重視執(zhí)行工作物質(zhì)裝備建設(shè),確因經(jīng)費(fèi)困難,條件有限,自身無力保障執(zhí)行用車,購置錄音、攝像、照相等器材,以及出現(xiàn)執(zhí)行經(jīng)費(fèi)困難,要向同級黨委、政府報告,黨委、政府要協(xié)調(diào)財政部門予以妥善解決。執(zhí)行工作是一個高風(fēng)險、強(qiáng)對抗的工種,既要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)對執(zhí)行人員政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高執(zhí)行人員抗風(fēng)險的綜合能力;又要從政治上、工作上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們解決實(shí)際困難,在財力允許的條件下,盡可能給他們辦理人身意外保險,解除他們的后顧之憂,體現(xiàn)組織對他們的關(guān)懷。既要對違法違紀(jì)的執(zhí)行人員嚴(yán)肅查處,決不姑息;又要大力表彰優(yōu)秀執(zhí)行干警,獎優(yōu)罰劣,通過抓正反兩方面的典型,不斷激發(fā)干警做好執(zhí)行工作的主動性、積極性和創(chuàng)造性。
四、建立健全多元化、多渠道解決糾紛的機(jī)制,探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,要從源頭上抓起,以減少進(jìn)入訴訟和強(qiáng)制執(zhí)行程序的案件。一是充分發(fā)揮基層調(diào)解組織的作用。在基層黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜治部門組織協(xié)調(diào),各部門各司其職,社會組織、中介機(jī)構(gòu)共同參與,建立多元化解決糾紛機(jī)制。進(jìn)一步完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的工作制度,積極探索非訴訟化解糾紛的辦法,最大限度地把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。二是注重訴訟調(diào)解和執(zhí)行和解工作。當(dāng)事人提起訴訟后,人民法院在開庭前和訴訟中都要做好調(diào)解工作,力爭多調(diào)少判;在訴訟中的調(diào)解,還要注重提高調(diào)解當(dāng)場兌現(xiàn)率,以減少案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,也要加大執(zhí)行和解的力度,多做當(dāng)事人的思想說服、法制宣傳工作,促使被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),促成雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成執(zhí)行和解,盡量避免采取強(qiáng)制措施,減少執(zhí)行中的爭議和纏訪。三是有關(guān)部門要完善工作制度,切實(shí)履行職責(zé)。工商管理部門對企業(yè)變更登記的要實(shí)行公告制度,防止被執(zhí)行人通過變更工商登記手段逃避執(zhí)行;對擬定吊銷或企業(yè)申請注銷登記的,要執(zhí)行公告和清算制度,防止被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移企業(yè)資產(chǎn)。金融部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定開立企業(yè)實(shí)名存款帳戶,禁止多頭開戶,積極配合人民法院對被執(zhí)行企業(yè)存款帳戶的查詢、凍結(jié)或扣劃工作。銀行在發(fā)放抵押貸款時,要規(guī)范中介機(jī)構(gòu)對抵押資產(chǎn)的評估,防止低值高估,造成國有資產(chǎn)流失,給人民法院造成執(zhí)行難。
與此同時,要認(rèn)真探索特困群體案件執(zhí)行的救助辦法,減少涉法信訪。對申請執(zhí)行人為弱勢群體,被執(zhí)行人無財產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,如刑事附帶民事賠償、交通事故(肇事)賠償案件、人身傷害賠償案件等,盡管人民法院在執(zhí)行中窮盡法律賦予的各種手段和措施,但因被執(zhí)行人被判處死刑執(zhí)行槍決無財產(chǎn)可供執(zhí)行,或因被執(zhí)行人被判處有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行而在短期內(nèi)暫無財產(chǎn)可供執(zhí)行,或被執(zhí)行人為貧困家庭無力履行義務(wù)的,就難以按照生效判決確定的賠償標(biāo)的額執(zhí)行兌現(xiàn)。而申請執(zhí)行人得不到判決確定的賠償金,生活就無法保證,或難以支付因其受到傷害而拖欠的醫(yī)療費(fèi)用,便纏訪黨委、人大、政府、政協(xié)、信訪辦和法院。因此,我市要按照中政委52號文件的要求,借鑒德陽、巴中的經(jīng)驗(yàn),采取同級財政部門撥付或從法院上交到財政的訴訟費(fèi)中按一定比例撥付??睿O(shè)立執(zhí)行救助基金專戶,成立執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該基金的管理和使用。當(dāng)被執(zhí)行人無履行能力或短期內(nèi)無履行能力,申請執(zhí)行人生活十分困難時,由法院向執(zhí)行救助基金管理領(lǐng)導(dǎo)小組申報,經(jīng)審查符合條件的,給予申請執(zhí)行人適當(dāng)救助,解決其生活困難。對一些賠償金額較小的案件,被執(zhí)行人無履行能力,申請執(zhí)行人又急需這筆賠償金方能解脫困境的,可商請本級民政部門給予經(jīng)濟(jì)救助,或列入城鎮(zhèn)、農(nóng)村低保對象予以解決,以利于維護(hù)社會穩(wěn)定和社會和諧。
解決人民法院“執(zhí)行難”問題,人民法院是主力軍,但各級黨委、政府和社會各界責(zé)無旁貸。讓我們積極行動起來,把中央11號、中政委52號文件精神落到實(shí)處,使我市法院執(zhí)行工作步入健康發(fā)展的軌道,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧,提供更加有力的司法保障。
法院工作會議上講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
***。
同志、
***。
同志,司法行政科科長。
***。
同志分別就辦公室工作、信息化建設(shè)、司法行政工作作了發(fā)言,與會代表進(jìn)行了認(rèn)真的討論、交流,一致認(rèn)為:近兩年來,在各級、各有關(guān)部門的支持下,我市兩級法院的辦公室工作和司法行政工作都取得了突出成績,“兩庭”建設(shè)成效尤為明顯。同時,大家強(qiáng)烈地感到,工作中也還存在不少問題,“兩庭”建設(shè)的壓力大、困難多,任務(wù)十分艱巨,這要求我們進(jìn)一步解放思想,更新觀念,振奮精神,真抓實(shí)干,加快發(fā)展。剛才,鄒東仁院長就此作了重要指示。希望同志們回去后向各法院黨組(委)及當(dāng)?shù)攸h委、政府匯好報,并結(jié)合各法院實(shí)際,在操作層面上認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我結(jié)合全省司法行政工作暨信息化建設(shè)現(xiàn)場會的要求和與會同志討論中提出的問題,就司法行政工作和信息化建設(shè)再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
物質(zhì)裝備條件無疑還十分落后,不僅制約了改革和管理,影響工作,而且有礙于審判的權(quán)威和法院的形象。這要求我們務(wù)必站在推進(jìn)民主與法制建設(shè)的高度,用發(fā)展的眼光、與日俱進(jìn)的思維、艱苦創(chuàng)業(yè)的精神,正確看待“兩庭”建設(shè)的條件,正視困難,認(rèn)準(zhǔn)機(jī)遇。大家應(yīng)當(dāng)看到,當(dāng)前仍然是“兩庭”建設(shè)機(jī)遇較好的時期,一是現(xiàn)行體制下法院搞建設(shè)的自主空間比較大;二是國家仍安排有國債資金;三是司法體制改革后想搞建設(shè)就難了。要鼓足勇氣,堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,精心謀劃,著力抓緊全市法院“兩庭”建設(shè)。為此,一要統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,樹立搶抓機(jī)遇的緊迫感。我們提倡:沒有錢,也要辦大事。中院黨組要求:有條件的要上,沒有條件要創(chuàng)造條件上。二要立足長遠(yuǎn),克服因陳守舊的思想,樹立現(xiàn)代文明意識。實(shí)踐證明,沒有理想,不可能成大事;小家之氣十足,有多少錢辦多少事,最終是辦不成事的。過去的典型已成為落后的代表,就說明了這個問題。沒有錢,也要辦事,而且要辦成三、五十年不落后的大事。三要整體規(guī)劃,分步實(shí)施。一是機(jī)關(guān)審判大樓、人民法庭同步規(guī)劃,先建機(jī)關(guān),后建法庭。已完成機(jī)關(guān)審判大樓建設(shè)的法院,要著手法庭的建設(shè);二是堅(jiān)持“三高”標(biāo)準(zhǔn),注重多功能配套;三是嚴(yán)格執(zhí)行最高法院、國家體改委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《人民法院法庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,篩網(wǎng)濾布各項(xiàng)指標(biāo)不得低于下限;四是實(shí)行層層報批,除依規(guī)定辦理好計劃、立項(xiàng)審批外,新建項(xiàng)目的設(shè)計方案須報省高級人民法院審批后方可施工;四要立足本地,不等不靠,上下結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合,積極籌措建設(shè)資金。要注意克服完全靠上面、等國債資金的不良傾向,改變國債配套資金落實(shí)很少的狀況。省高院強(qiáng)調(diào),審判大樓建設(shè)是全社會的公益事業(yè),當(dāng)?shù)卣x不容辭,不管法院建設(shè)是不應(yīng)該的;現(xiàn)行訴訟費(fèi)管理模式?jīng)]有改變,訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)全額返還法院用于彌補(bǔ)辦案和建設(shè)經(jīng)費(fèi),調(diào)節(jié)金按文件不能收。在“兩庭”建設(shè)過程中,要注重爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和政策支持,包括納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展計劃,減免有關(guān)費(fèi)用,撥付一定資金等等。
11。
糾紛款、罰沒款,實(shí)行分戶建帳管理,執(zhí)行好訴訟費(fèi)統(tǒng)籌規(guī)定,嚴(yán)禁擠占、截留罰沒款,杜絕挪用糾紛款。
3
2006。
年底全面完成與中院的聯(lián)網(wǎng)。
其中新邵、綏寧、新寧、隆回法院在。
2005。
**。
縣法院要在。
2006。
2007。
年前原則上免費(fèi)提供給各基層法院安裝使用。中院將與市財政局協(xié)調(diào),今后。
3
年的中央政法經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼重點(diǎn)用于信息化硬件的購置。各法院都要保證必需的硬件經(jīng)費(fèi)投入。考慮長期的維護(hù)和使用方便,全市法院的硬件設(shè)施原則上要統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一配置。
同志們:我們深信,在各級各有關(guān)部門的配合支持下,通過兩級法院的艱苦努力,我市法院系統(tǒng)的辦公室工作和司法行政工作必將躍上一個新的臺階,為推動全市法院各項(xiàng)工作的發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
法院工作會議上講話篇五
同志們:
相繼召開,對新時代推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展、推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗。
斗爭向縱深發(fā)展作出全面部署、提出新的要求。剛才。
*同志傳達(dá)了十二屆市紀(jì)委。
三次全會精神,對。
2023年全市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出要求,我完。
全同意。今天市紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任。
*同志,市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室主。
任
市法院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了明確要求,
*的講話站位高、內(nèi)容實(shí),全市法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實(shí)。下面,結(jié)合我市法院實(shí)際,我講兩個方面的意見。
規(guī)定精神問題仍有發(fā)生,六是違反管理秩序和社會道德問題不容忽視,七是違反。
“三個。
規(guī)定。
”問題仍需高度重視。
范
“圍獵”腐蝕的任務(wù)極其艱巨,決不能轉(zhuǎn)變。
堅(jiān)持下去,把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。
“廉潔鐵軍”
工程,堅(jiān)持四個聚焦、開展四項(xiàng)整治,為全市法院工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力。
的紀(jì)律作風(fēng)保障。
黨的二十大報告提出,要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。全市法院。
要堅(jiān)持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定不移擁護(hù)。
“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”,。
堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報告制度,把旗幟。
鮮明講政治貫徹到人民法院工作各方面和全過程。中院黨組研究確定的。
“11236”
均納入。
“13710”臺賬管理。結(jié)合實(shí)際,中院黨組給各。
令狀。全市法院政治監(jiān)督的重點(diǎn)就要聚焦落實(shí)。
“兩個。
維護(hù)。
”、落實(shí)上級決策部署。
情況、重大事項(xiàng)報告情況、
“13710”事項(xiàng)辦理情況,從每一項(xiàng)重點(diǎn)工作、每一。
件案件辦理、每一個指標(biāo)數(shù)據(jù)中看上級決策部署落實(shí)了沒有,看中院黨組的安排。
部署落實(shí)了沒有,看各基層法院、各部門、每個人該擔(dān)起來的職責(zé)擔(dān)起來沒有。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命,只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹響沖鋒號。
全市法院干警要牢記省委書記樓陽。
生同志講的三句話:不要收,不要送,自己買,做到交往有原則、有界線、有規(guī)矩。
今年我們要重點(diǎn)加強(qiáng)干警與律師、中。
介機(jī)構(gòu)不正當(dāng)交往中的風(fēng)險防控,不僅干警要簽。
“廉潔自律承諾書”,也要組織。
律師事務(wù)所主任、鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、破產(chǎn)管理人與法院簽訂。
“廉潔自律承諾書”
每年度對查處的不正當(dāng)交往機(jī)構(gòu)和人員要向相關(guān)主管部門通報并發(fā)送處理建議。
牢記官商交往要有道,做到交往有底線、有距離,堅(jiān)決抵制權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題,不得收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來的財物,接受企業(yè)宴請或旅游等活動安排,把握好公私界限。
級法院工作人員宴請。
落實(shí)。
“三個規(guī)定”不僅。
是要確保廉潔公正司法,更是對干警的愛護(hù)和保護(hù)。從今年開始,我對我自己的。
要求是每月至少要填報。
底線。督察室要每月匯總。
“三個規(guī)定”平臺填報信息,研判分析存在問題,
根據(jù)具體情況拿出處置措施。
要持續(xù)鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果,每年開展一次。
“禁業(yè)清單”專項(xiàng)治理活動,
落實(shí)法院干警配偶、子女及其配偶。
“禁業(yè)清單”和“任職回避”,規(guī)范和純潔法。
院內(nèi)部人員交往,自覺落實(shí)。
“十個嚴(yán)禁”,防止問題反彈。
司法腐敗嚴(yán)重?fù)p害人民法院的司法權(quán)威,嚴(yán)重破壞社會公平正義,人民群眾對此深惡痛絕,懲治司法腐敗這一手任何時候都不能松,全市法院要根據(jù)不同類型案件的風(fēng)險點(diǎn),制定防范措施。
在有罪和無罪問題上不要勉強(qiáng)定罪,在證據(jù)采信問題上不要有僥幸心理,在刑罰裁量上不要過分,辦案機(jī)關(guān)在相互配合上不要遷就。
要堅(jiān)持法律底線,確保裁判合乎事理;要把握情理底線,注重實(shí)質(zhì)公平。
注重商事主體意思自治,注重效益優(yōu)先,注重交易安全,注重穿透式審判,防范虛假訴訟。
重行政主體自由裁量相統(tǒng)一。
針對執(zhí)行領(lǐng)域違法。
違紀(jì)案件反映出的問題,
對執(zhí)行關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)可視化監(jiān)管,對超期節(jié)點(diǎn)自動統(tǒng)計、實(shí)時預(yù)警,確保執(zhí)行案件節(jié)點(diǎn)不超期、結(jié)案無瑕疵。
完成“一案一賬號”系統(tǒng)升級改造,對所有執(zhí)行案件案款動態(tài)實(shí)時監(jiān)控,堅(jiān)持。
執(zhí)行款清理發(fā)放。
“雙清零”,。
嚴(yán)禁案款超期發(fā)放。
實(shí)時了解每一個執(zhí)行標(biāo)的物的查封、凍結(jié)、處置情況,解決帶財產(chǎn)終本、關(guān)聯(lián)案件化解、案款發(fā)放不及時等問題。
每月開展終本案件評查,合議庭、執(zhí)行局長、分。
管院長要切實(shí)履行好審批監(jiān)管職責(zé),確保終本案件。
100%合格。
院執(zhí)行局和督察室聯(lián)合通過。
“人。
民法院一案雙查辦案系統(tǒng)。
”向基層法院交辦,充分發(fā)揮“。
一案雙查。
”的威懾、警。
示、糾錯作用。
市法院要帶頭進(jìn)一步樹牢江。
凌書記提出的。
要真正去到一線調(diào)研,察到實(shí)情、找出問題、解決問題。
重要節(jié)假日前要召開廉潔過節(jié)會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型案例和市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)要求,制作廉潔過節(jié)通知和編發(fā)廉政提醒短信,節(jié)中節(jié)后派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要采取暗訪督查、調(diào)取監(jiān)控錄像等方式,對典型案件及時查處并通報曝光。
持續(xù)釋放嚴(yán)作風(fēng)信號。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),權(quán)力制約監(jiān)督不到位甚至缺失的問題客觀存在,是腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件之一;要前移反腐關(guān)口,深化源頭治理,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè)。
切實(shí)擔(dān)負(fù)。
“一崗雙責(zé)”,。
遇到隊(duì)伍建設(shè)、廉政建設(shè)中的矛盾和問題,不拖、不躲、不繞,確保壓力層層傳到,責(zé)任環(huán)環(huán)相扣。
我們近期要對。
黨支部進(jìn)行改選,落實(shí)。
“支部建在庭上”,以后庭長同。
時也擔(dān)任支部書記,要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,發(fā)現(xiàn)干警違紀(jì)違法苗頭隱患及時提醒警示;要加大“四類案件”監(jiān)管力度,對系統(tǒng)標(biāo)注的案件要及時反饋,按權(quán)限監(jiān)管;加大對審限、案件移轉(zhuǎn)等程序性事項(xiàng)以及案件質(zhì)量的監(jiān)管力度,推動院庭長監(jiān)督切實(shí)發(fā)揮作用。
首先大家要嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律,這是最基本的要求,其次要加大管理和培訓(xùn)力度,對重要崗位如立案窗口一定要安排有經(jīng)驗(yàn)的正式干警,外出執(zhí)行辦案等必須要有正式干警帶隊(duì)。
不要以為退休就等于進(jìn)了。
“保險箱”,現(xiàn)在中央規(guī)定的非常明確,案件質(zhì)。
量是終身負(fù)責(zé)制,出了問題要終身追責(zé)。
“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組履職盡責(zé)。
提供。
便利條件,推動構(gòu)建黨組與派駐紀(jì)檢監(jiān)察組同向發(fā)力、協(xié)助聯(lián)動的工作格局。
同志們,我們黨組在堅(jiān)持。
“嚴(yán)”的主基調(diào)的同時,也會堅(jiān)持“三個。
區(qū)分開來。
”,。
在紀(jì)法尺度允許的范圍內(nèi)大膽容錯、積極糾錯激勵擔(dān)當(dāng)作為。
對于一些瑕疵問題,黨組也會秉承教育挽救理念,在法律政策允許的范圍內(nèi)給予最大限度的包容,給違紀(jì)干警一個改過自新的機(jī)會。
對于工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢、成效不佳,但未造成不良影響或影響較小的黨員干部,設(shè)定一個考驗(yàn)期,根據(jù)考驗(yàn)期內(nèi)的綜合表現(xiàn)和工作任務(wù)完成情況,再依規(guī)依紀(jì)依法作出問責(zé)決定。
加大對誣告陷害行為的查處力度,
及時為受到失實(shí)舉報的干警澄清正名,為干警依法履職解除后顧之憂。
作肯定能取得更大成績。我們的干警要時刻繃緊廉政這根。
“弦”,要經(jīng)常算算“七。
筆賬。
”,千萬不能在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題。
在坐的各位辛苦求學(xué)二十多年,考證、考公,在工作崗位上從一名普通的科員,到中層,再到領(lǐng)導(dǎo)干部,成長的過程中,傾注了父母的養(yǎng)育、組織的關(guān)心培養(yǎng)、同事的支持幫助和自身的辛勤努力,大家今天能坐到這里,是非常不容易的,如果控制不住自己,走上違法犯罪的道路,前幾十年的努力將毀于一旦。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)收入不算低,能夠保障正常生活。如果廉潔上出問題,不僅收入、待遇要全部取消,非法所得也要全部沒收,得不償失。
領(lǐng)導(dǎo)干部擁有一定的社會地位,如果走上歧途,昔日的光環(huán)蕩然無存,既連累組織,又自毀聲譽(yù)。
大家不僅是單位一份子,更是家庭的頂梁柱,一旦出了問題,家庭必然也會遭受打擊,不僅無法孝敬父母、照顧妻兒,甚至?xí)揠x子散,子女前途也會受到影響。
做一個勤廉從政的領(lǐng)導(dǎo)干部,會受到群眾敬佩、同事尊敬和親朋好友的親近,家人引以為榮。但若走上犯罪道路,最終會眾叛親離、遺憾終身。
一旦違法犯罪被關(guān)進(jìn)牢獄,就將時時處處被監(jiān)控監(jiān)管,甚至享受陽光的機(jī)會都不多,千萬不要做貪圖蠅頭小利而悔恨終生的蠢事。
及健康。大家一定要有。
“成本”意識,算好“七筆賬”,經(jīng)常反躬自省、除塵治。
病,真正將廉潔思想內(nèi)化于心、外化于行。
揚(yáng)銳氣、浩然正氣的過硬隊(duì)伍,推動全市法院。
工作高質(zhì)量發(fā)展。
同志們:
院、從嚴(yán)治警向縱深發(fā)展。
剛才,
做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,堅(jiān)決把會議各項(xiàng)部署要求落到實(shí)處。
持續(xù)加大,取得顯著成效。
動向上級黨組織報告重大事項(xiàng)。
15次。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會熱潮,
教育引導(dǎo)干警堅(jiān)決擁護(hù)。
“兩個確立”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真配合市委第。
二巡察組對我院開展的提級巡察工作,認(rèn)真總結(jié)、反思問題、改進(jìn)工作,切實(shí)加。
強(qiáng)黨的建設(shè)、強(qiáng)化黨性鍛煉。積極整改落實(shí)政治巡察反饋意見,先后。
整改方案經(jīng)過了。
6稿修改,最終制定巡察整改措施73項(xiàng),目前正在逐項(xiàng)推進(jìn)落實(shí)。切實(shí)做到通過巡察敲響警鐘,全面提升用制度管人、管案、管事的水平,不斷提升干警的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干警干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
二是隊(duì)伍教育整頓扎實(shí)開展。聚焦筑牢政治忠誠,組織專題黨課。
1次、政治。
輪訓(xùn)。
10次、舉辦習(xí)近平法治思想專題講座3次、開展黨性鍛煉2次、組織觀看。
警示教育片。
2次、參觀廉政教育基地1次,對獲得市、區(qū)政法系統(tǒng)先進(jìn)表彰的3。
個集體和。
4名干警的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳,堅(jiān)持政治教育、警示教育、英模教。
育融合推進(jìn)。聚焦落實(shí)查糾整改,細(xì)致評查。
2018年以來的重。
點(diǎn)案件。
589件,開。
展三輪談心談話,辦結(jié)各類線索。
92件,圍繞查糾整改發(fā)。
現(xiàn)的各類問題,深化建章立制,建立。
“查、改、治、建”閉環(huán)機(jī)制,建立健全各類制度43項(xiàng)。聚焦整。
治頑瘴痼疾,組織干警細(xì)致查擺頑瘴痼疾,建立。
“6+1+n”
果。建立《頑瘴痼疾銷號臺賬》。
每周對干警整改情況進(jìn)行統(tǒng)計,堅(jiān)持全面拉網(wǎng)。
式排查,逐項(xiàng)銷號式清理,
48項(xiàng)頑瘴痼疾問題已全部整改銷號完畢。通過深入開展隊(duì)伍教育整頓,全院干警的精神面貌和工作狀態(tài)切實(shí)提高,干事創(chuàng)業(yè)的工作氛圍愈發(fā)濃厚,隊(duì)伍建設(shè)得到了顯著增強(qiáng)。
基層黨支部。
四是司法作風(fēng)建設(shè)不斷深化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,集中整治形式主。
義和官僚主義。深入貫徹黨委關(guān)于開展。
“作風(fēng)建設(shè)年”的決策部署,圍繞“庸、
懶、散、奢。
”等方面深入查擺問題,認(rèn)真落實(shí)整改。持續(xù)開。
展以案促改警示教育、廉政教育專題黨課等活動,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),引導(dǎo)教育干警堅(jiān)守底線、不越紅線。
五是監(jiān)督制約機(jī)制更加完善。堅(jiān)持放權(quán)、控權(quán)、獎懲。
“三位一體”,細(xì)化院。
庭長監(jiān)管規(guī)則,綜合運(yùn)用信息公開、流程監(jiān)督、質(zhì)量評查、責(zé)任追究等措施,確。
保放權(quán)不放任、監(jiān)管不越界。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法。
“三個規(guī)定”,促進(jìn)嚴(yán)格公。
正司法。
六是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度持續(xù)加大。堅(jiān)持把紀(jì)律規(guī)矩挺在前。
面,綜合運(yùn)用。
“四種形。
態(tài)
”抓早抓小。持續(xù)加大線索查辦和案件處置力度,堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅,
堅(jiān)決清除。
“害群之馬”。2021年,我院共處理違紀(jì)違法干警9人次,其中有1。
人被司法機(jī)關(guān)作出有罪判決,另有。
1人被紀(jì)委監(jiān)委留置正在接受審查調(diào)查,釋放出全面從嚴(yán)、越來越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號。過去一年,我院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得一定成績,但從政治巡察、教育整頓的情況看,我們的斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任重道遠(yuǎn)。主要表現(xiàn)為:
蒙塵受辱。去年。
項(xiàng)問題明確指出,并要求整改。我到。
要解決,還存在著很多廉政風(fēng)險。
二是政治建設(shè)有待落細(xì)落實(shí)。有的干警對人民法院首先是政治機(jī)關(guān)的認(rèn)識不足,
案辦案,導(dǎo)致案件效果不佳。
隱患。
“三個規(guī)定”制度落得不實(shí),2021年1—6月、1—9月,“三個規(guī)定”平。
臺填報連續(xù)。
9個月零報告,我院此項(xiàng)工作先后兩次被省法院通報點(diǎn)名批評。
四是工作作風(fēng)存在不嚴(yán)不實(shí)。面對新時代、新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù),我們中的少數(shù)人還在。
“穿新鞋,走老路”。有的群眾感情淡薄,對待當(dāng)事人“冷硬橫。
推
”,對領(lǐng)導(dǎo)唯唯諾諾、對群眾頤指氣使;有的司法。
效能低下;有的工作積極性不高,在其位不謀其政,人很忙事沒動,
“水面打滾”、
一問三不知,搞。
“點(diǎn)卯”那一套;有的學(xué)會了“佛系”、“躺平”、“硬挺”,。
不會就不干、我弱我有理,甘當(dāng)。
“巨嬰”;有的只想。
當(dāng)官不想干事、只比待遇不。
比責(zé)任、只論資歷不論貢獻(xiàn),不講政治、不搞團(tuán)結(jié),整日坐而論道、評頭論足、
信口開河,熱衷于傳播小道消息,拉幫結(jié)伙、搞小圈子。
五是以權(quán)謀私現(xiàn)象仍有發(fā)生。去年,全市法院系統(tǒng)違紀(jì)違法干警共計。
35人,
其中涉我院干警。
9人,在xx地區(qū)占比達(dá)到四分之一。同時,我院被處理的干警。
人數(shù)為近。
5年之最,僅去年一年受到處分的干。
警人數(shù),就超過了前。
法院、人民法官形象。
受到處分,嚴(yán)重影響了績效考核排名,績效考評減分共計。
11分。一丑遮百俊!
如果違紀(jì)違法問題不止,司法腐敗案件頻發(fā),干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)根本無從談起。
同志們,我們不能改變過去,但可以決定現(xiàn)在。
高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,保持警鐘長鳴、以案促改,切實(shí)把。
辦案的實(shí)際行動,捍衛(wèi)。
xx法院尊嚴(yán),重塑xx法院形象。我院決不能再出現(xiàn)違法。
違紀(jì)問題。
再出現(xiàn)問題,院黨組不會答應(yīng)全。
院干警也絕不會答應(yīng)。
重大。
作用,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,保持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖,以創(chuàng)建。
“清。
廉法院。
”為目標(biāo),堅(jiān)決落實(shí)巡察整改工作,鞏固隊(duì)伍教育整頓成果,努力鍛造新。
時代過硬法院隊(duì)伍,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、美麗。
xx提供更加有力的司法服務(wù)。
和保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。圍繞市中院黨組提出的創(chuàng)建。
“清廉法院”工作目標(biāo),結(jié)合鞏固隊(duì)伍教育重點(diǎn)成果和做好市委巡察整改工作,我們。
要重點(diǎn)做好以下六方面工作。
一要強(qiáng)化黨的政治建設(shè),做。
“兩個確立”堅(jiān)定擁護(hù)者。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),
絕對領(lǐng)導(dǎo),圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行、意識形態(tài)等工作強(qiáng)化監(jiān)督,認(rèn)真貫徹《中國。
共產(chǎn)黨政法工作條例》。
把牢人民法院工作正確方向。要進(jìn)一步嚴(yán)明政治紀(jì)律和。
政治規(guī)矩,堅(jiān)決抵制西方。
的言行,堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。
二要壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨使命擔(dān)當(dāng)。主體責(zé)任既是政治責(zé)。
任,也是全面責(zé)任,還是具體責(zé)任。按照市中院創(chuàng)建。
“
清廉法院。
”的工作要求,
要堅(jiān)決杜絕。
本人將作為第一責(zé)任人,當(dāng)好這個。
“施工隊(duì)長。
”。各分管院領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人。
要履行好。
“一崗雙責(zé)”職責(zé),把管人、管事、管案結(jié)合起來,切。
設(shè)和反腐敗工作責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴(yán)格貫徹防止干預(yù)司法。
“三個規(guī)定”;要。
帶頭強(qiáng)化組織觀念,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告、個人有關(guān)事項(xiàng)報告等制度;要自覺保持清廉的政治本色,帶頭推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系、堂堂正正的人案關(guān)系。要推進(jìn)形成監(jiān)管制約整體合力,特別是加強(qiáng)法院干部管理、審判管理、機(jī)關(guān)黨建、督察等部門的協(xié)同配合,積極構(gòu)建上下貫通、內(nèi)外結(jié)合、系統(tǒng)完備、規(guī)范高效的執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。
三要弘揚(yáng)。
“嚴(yán)新細(xì)實(shí)”作風(fēng),全力破除形式主義官僚主義。習(xí)。
正確工作導(dǎo)向;要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),持續(xù)開展好。
“馬上辦、辦事不求人”活動,落。
實(shí)好。
“法官說法點(diǎn)”制度機(jī)制,堅(jiān)決杜絕“冷硬橫推”“吃拿卡要”“庸懶。
散奢。
”
等衙門作風(fēng)。要深挖細(xì)查。
交往、收受禮品、接受有償服務(wù)的干警,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將堅(jiān)決落實(shí)。
“五個嚴(yán)禁”
等
規(guī)定,絕不姑息,決不讓享樂主義和奢靡之風(fēng)卷土重來。
無私奉獻(xiàn)的人寒心。
政治執(zhí)行力。自覺遵守新時代政法干警。
“十個嚴(yán)。
禁
”,真落實(shí)好。
xx法院整頓機(jī)。
關(guān)作風(fēng)。
“六要、六不準(zhǔn)”,認(rèn)真對照桌面上的。
要求做到。
“日三省吾身”。近期,
把每一個案件都辦得經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn),切實(shí)讓人民群眾感受到公。
平正義就在身邊。六要一體推進(jìn)。
“三不”機(jī)制,全力營造風(fēng)清氣正政治生。
“不敢腐”的震懾,以零容忍的態(tài)度堅(jiān)持有案必查、有貪。
必肅、有腐必懲,堅(jiān)決清除害群之馬,確保公正廉潔司法。要不斷扎牢。
“不。
能腐。
”
的籠子,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。
“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),注重抓早抓小、防微。
力增強(qiáng)。
“不想腐”的自覺,充分利用黨組中心組。
學(xué)習(xí)、院黨組會、黨支部學(xué)習(xí)、各部門學(xué)習(xí)等載體,持續(xù)鞏固拓展隊(duì)伍教育整頓和黨史學(xué)習(xí)教育成果,建立健全警示教育常態(tài)化機(jī)制,引導(dǎo)干警堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化法紀(jì)觀念、嚴(yán)格廉潔自律。
法院鐵軍,以實(shí)際行動和優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
法院工作會議上講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和利益格局的深刻調(diào)整,矛盾糾紛多發(fā),訴訟案件激增,人民群眾迫切需要更多的解決糾紛途徑。剛才,我院匯報了“深入推進(jìn)訴源治理,拓展多元解紛渠道”的議題,簡單介紹了當(dāng)前訴源治理工作的基本情況,分析了目前訴源治理工作的瓶頸困難,提出了未來訴源治理工作的對策建議??梢哉f,深入推進(jìn)訴源治理工作,是人民群眾亟待滿足的迫切法治需要,對推動基層治理能力現(xiàn)代化、全面加強(qiáng)依法治區(qū)具有重要意義。
2019年初,習(xí)近平總書記在中央政法工作會議上提出了“堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”的重要指示精神。黨的十九大報告進(jìn)一步明確提出要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制。中央政法委多次召開工作會議強(qiáng)調(diào)法治建設(shè)既要抓末端、治已病,更要抓前端、治未病。2021年,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于深化人民法院一站式多元解紛機(jī)制建設(shè)推動矛盾糾紛源頭化解的實(shí)施意見》,要求推動人民法院一站式多元解紛向基層延伸,向社會延伸,向網(wǎng)上延伸,向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域延伸。如何從源頭化解矛盾糾紛,做好訴源治理,已然成為我們?nèi)w政法部門的一項(xiàng)重要課題。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展和人民群眾法治意識的提高,矛盾糾紛涌向法院、案件數(shù)量不斷增長已然需要引起重視。2019年—2021年,我院分別受理訴訟案件3173件、3110件和4873件。其中,2020年在受疫情因素影響的情況下,我院受理案件數(shù)依然基本與上年持平。2021年在疫情形勢緩和后,我院2021年受理案件增速達(dá)到了56.69%。
近年來,我院主動融入社會治理、積極搭建解紛平臺,創(chuàng)新設(shè)立“法官說法點(diǎn)”、持續(xù)加強(qiáng)“兩個一站式”建設(shè),通過“請進(jìn)來”、“走出去”等多種方式積極推動矛盾糾紛在進(jìn)入訴訟程序前化解。2020年以來,我院通過訴前導(dǎo)出案件6000余件,訴源治理工作取得了一定成效。
然而,置于社會發(fā)展的大環(huán)境中看,人民法院的司法資源仍然是有限的。只有深入推進(jìn)訴源治理工作,改變社區(qū)村鎮(zhèn)、政府職能部門、法院各自為陣的局面,形成多層次階梯式糾紛解決體系,才能從源頭上減少訴訟增量,實(shí)現(xiàn)多數(shù)糾紛通過非訴多元化解方式及時就地解決、少量訴訟速裁快審或調(diào)或判解決,人民法院才能集中精力對疑難復(fù)雜案件進(jìn)行精辦細(xì)辦,從而努力實(shí)現(xiàn)公平正義的目標(biāo)。
尊敬的**書記,各位領(lǐng)導(dǎo):訴源治理是一個龐大的系統(tǒng)工程,我們必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制,在區(qū)委、區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,主動作為、深入推進(jìn),充分發(fā)揮綜治中心矛調(diào)作用、持續(xù)充實(shí)矛盾調(diào)解人才隊(duì)伍、健全完善訴源治理考核機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“將矛盾消解于未然,將風(fēng)險化解于無形”的工作目標(biāo)。
讓我們堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面,加快推進(jìn)基層社會治理現(xiàn)代化,有效提升糾紛化解質(zhì)效,有效控制訴訟增量,用實(shí)際行動滿足人民群眾多元的糾紛解決需求,持續(xù)增強(qiáng)群眾獲得法治幸福感、安全感,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
法院工作會議上講話篇七
今天,我應(yīng)邀參加20xx年法院工作會議。剛才,艾厚軍院長做了工作報告,總結(jié)了20xx年法院工作同時也部署了今年工作安排。我認(rèn)為這次會議,內(nèi)容豐富、措施得力,厚軍院長講的很全面,很具體,表明了法院黨組對此次工作的高度重視。尤其是結(jié)合“群眾路線教育”主題教育活動,認(rèn)真落實(shí)司法為民舉措的提法,富有特色,完全符合法院工作實(shí)際,當(dāng)然還有很多提法都很值得肯定,希望法院黨組認(rèn)真組織抓好落實(shí)。
20xx年法院和法院干警取得了令人鼓舞的好成績,為林業(yè)局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn),這些成績的取得,是法院黨組正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是法院廣大干警共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表局黨委林業(yè)局向法院全體干警表示衷心的感謝。借此機(jī)會,我對法院今后工作提出幾點(diǎn)意見:
1、充分認(rèn)識法院反腐倡廉建設(shè)的嚴(yán)峻性和重要性。
在座的各位法院的干部,你們手中都握有一定的權(quán)力,就更容易受到不法分子的拉攏、腐蝕,如果放松了對自己的要求,不加強(qiáng)政治學(xué)習(xí),不注意對自己世界觀的改造,有的人就有可能出現(xiàn)不廉潔行為,甚至?xí)呱线`法犯罪的道路。司法領(lǐng)域是腐敗易發(fā)、多發(fā)領(lǐng)域,是社會關(guān)注的焦點(diǎn)。特別是近年來法院系統(tǒng)發(fā)生了一些問題。例如:20xx年上海高院5名法官集體招嫖丑聞,這使法院在群眾心目中的形象大為受損,影響極大。
2、以制度建設(shè)為根本,抓好預(yù)防腐敗工作。
法院工作從立案、審判、執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)都有權(quán)力,都容易發(fā)生問題,產(chǎn)生腐敗。必須以制度建設(shè)為根本,深化機(jī)制改革和創(chuàng)新,結(jié)合法院反腐倡廉警示教育活動,健全防范腐敗的體制機(jī)制,針對問題出對策、出制度,加強(qiáng)對審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督,確保廉潔司法。案件的對或錯、質(zhì)量的高與低將直接接受人民群眾的評判,這對預(yù)防司法腐敗、促進(jìn)提高案件質(zhì)量將產(chǎn)生立桿見影的效果。在維護(hù)司法公正上、推行司法公開上、規(guī)范司法行為上、保證司法廉潔上都要針對問題建立制度,以制度約束行為,保證案件實(shí)體公正、程序公正,保證權(quán)力在陽光下運(yùn)作,減少腐敗的空間,保證規(guī)范行使職權(quán),減少案件瑕疵和消除群眾誤解。
3、認(rèn)真查處違法違紀(jì)問題。
要嚴(yán)格遵守“五個嚴(yán)禁”規(guī)定,對發(fā)生的違法違紀(jì)問題,要有報必查、有查必果、有果必復(fù);有舉報不查,對法官本人是不負(fù)責(zé)任的,如果法院自己不查,或者只是走過場,小事可能釀成大事。
4、服務(wù)大局,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供有力司法保障。
法院全體干警要把思想和行動統(tǒng)一到林業(yè)局的重大部署上來,認(rèn)真做好相關(guān)審判執(zhí)行工作,為林區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供更加有力的司法保障與服務(wù)。一是要深入開展服務(wù)企業(yè)活動,依法妥善審理和執(zhí)行各類涉企糾紛案件,積極主動服務(wù)轄區(qū)企業(yè)發(fā)展。二是密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,結(jié)合辦案中反映出來的突出問題,有針對性的進(jìn)行調(diào)研,預(yù)警社會風(fēng)險,向局黨委林業(yè)局提出合理司法建議,提升司法服務(wù)大局水平。
五、堅(jiān)持司法公正,讓群眾感受到公平和正義。
司法公正是人民法院的生命和靈魂,多年以來,林區(qū)法院都能嚴(yán)格執(zhí)法,公正司法,辦案的質(zhì)量、效率、效果都有了很大提高,但是對司法公正的態(tài)度仍然不能松懈,對此,大家務(wù)必要引起高度重視,在確保司法公正上下狠功夫,力爭取得新的明顯成效。全院法官干警要進(jìn)一步增強(qiáng)辦鐵案意識,嚴(yán)把案件的事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān),確保讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義。要進(jìn)一步強(qiáng)化程序意識,全面落實(shí)公開審判制度,充分保護(hù)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利,用群眾看得見的方式去實(shí)現(xiàn)公平和正義,做到程序公正,要進(jìn)一步強(qiáng)化職業(yè)意識,不僅在審判活動要居中裁判、公正辦案,而且在業(yè)余活動中也要中規(guī)中矩,自尊自重,做到形象公正。此外,要不斷完善審判運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制,加大對審判權(quán)行使的監(jiān)督力度,為司法公正提供有力的制度保障。
6、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高司法公信力。
在法院總體工作中,隊(duì)伍建設(shè)是根本保證,要把提高法官的整體素質(zhì)做為法院隊(duì)伍建設(shè)的主線,深入結(jié)合“群眾路線”教育活動,大力加強(qiáng)干警理想信念教育和紀(jì)律作風(fēng)教育,嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,保證法官政治立場的堅(jiān)定性。嚴(yán)格法官職業(yè)操守,確保法官主持正義,維護(hù)公平,真正做到一身正氣,清正廉潔。不斷強(qiáng)化自我約束,做到廉潔執(zhí)法,要時刻牢記法官的職責(zé)是為人民服務(wù),手中的權(quán)利是為人民服務(wù)的工具,自覺遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,始終保持人民法官的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn),增強(qiáng)司法能力,提高司法水平。要把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為法官隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵,以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)和增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn),把法院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治立場堅(jiān)定、作風(fēng)務(wù)實(shí)、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
同志們,全省森工政法工作會議精神以及林業(yè)局工作會議精神明確了新的一年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。人民法院肩負(fù)責(zé)任重大,擔(dān)當(dāng)任務(wù)艱巨。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),勵精圖治,團(tuán)結(jié)拼搏,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)法院自身建設(shè),為推進(jìn)林區(qū)“民富局強(qiáng)、優(yōu)美自然、詩畫韻味、活力智慧、和諧幸福”城作出新貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
法院工作會議上講話篇八
各位企業(yè)家、同志們:
在全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆四次全委(擴(kuò)大)會暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神,加快建設(shè)梯田產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣和生態(tài)文化名縣進(jìn)程的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府決定,召開全縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作會議,主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省加強(qiáng)和改進(jìn)工商聯(lián)工作暨推進(jìn)全省非公有制經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展電視電話會議、全市統(tǒng)戰(zhàn)民族宗教工商聯(lián)工作會議精神,總結(jié)近年來全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績,分析研究工作中面臨的形勢和問題,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。剛才,表彰獎勵了在全縣光彩事業(yè)中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人,有四位非公企業(yè)家代表作了很好的發(fā)言,談得都很實(shí)際,問題看得準(zhǔn),提出的建議很有針對性和操作性。下面,我主要講三個方面的意見:
一、充分肯定我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成績。
近年來,全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列方針政策,立足投資拉動型經(jīng)濟(jì)縣情,制定政策,優(yōu)化環(huán)境,改善服務(wù),促進(jìn)了全縣非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,非公經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱到強(qiáng),成為莊浪最具活力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。一是拉動了經(jīng)濟(jì)快速增長。截止20xx年底,全縣個體工商戶6955戶,非公企業(yè)已發(fā)展到206戶;固定資產(chǎn)投資5.7億元,占全社會投資的26.2%;完成工業(yè)增加值7.1億元;實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入10億元;上繳稅金760萬元,占地方財政收入的15.3%,達(dá)到了近年來最好的發(fā)展水平,對全縣經(jīng)濟(jì)快速增長發(fā)揮了重要作用。二是壯大了全縣工業(yè)總量。通過招商引資,先后引進(jìn)了宏達(dá)淀粉、嬌蕓食品、盛達(dá)制衣等一批加工生產(chǎn)企業(yè),建成了5萬噸馬鈴薯精淀粉生產(chǎn)線、宏光紙箱廠、5000噸中藥飲片、10萬立方混凝土攪拌站、天然氣供氣工程等非公經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,在一定程度上改變了我縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀。三是形成了特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。依托資源優(yōu)勢,培育壯大了一批特色明顯、專業(yè)性強(qiáng)的非公企業(yè),在全縣初步形成了以農(nóng)資、釀酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、房產(chǎn)開發(fā)、城市建設(shè)和公共交通等多個領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)帶。將軍宴、水洛酒和果品、粉條等產(chǎn)品發(fā)展形勢喜人,成為莊浪特色品牌,已經(jīng)初具影響力。四是肩負(fù)起了維護(hù)社會穩(wěn)定的重任。非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,已成為我縣安置就業(yè)的重要渠道。20xx年底,全縣非公企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到1.4萬人,每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6000人左右,農(nóng)民人均純收入78.8%來自于勞務(wù)產(chǎn)業(yè)和非公企業(yè)。非公企業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)、增加城鄉(xiāng)群眾收入、維護(hù)社會穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。同時,廣大非公企業(yè)和非公人士積極參與光彩事業(yè),開展“感恩幫扶”和“回饋社會”活動,實(shí)施光彩項(xiàng)目38個8000多萬元,累計捐款捐物500多萬元,帶動2.4萬人實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。
二、客觀審視我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題。
近年來,盡管我縣在發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)上取得了很大的成績,但我們必須清醒的看到,無論是總量上,還是在質(zhì)量上,我縣非公經(jīng)濟(jì)均處于發(fā)展的初始階段,面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻,發(fā)展的壓力不斷增大。與全縣經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)相比,與廣大群眾強(qiáng)烈的致富愿望相比,與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,還存在一定的差距:一是企業(yè)規(guī)模不夠大。全縣非公有制企業(yè)總體規(guī)模偏小,企業(yè)戶均注冊資金僅為113萬元,比全市平均水平低53萬元。骨干企業(yè)少,對縣域經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的支撐拉動作用。二是整體素質(zhì)不夠強(qiáng)。絕大部分非公企業(yè)技術(shù)裝備落后,職工文化水平較低,技術(shù)人員缺乏,家族式管理普遍,生態(tài)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工合法權(quán)益保護(hù)以及依法納稅等方面的問題比較突出。三是融資渠道不夠暢。融資難是困擾我縣非公企業(yè)發(fā)展的首要問題,多數(shù)非公企業(yè)資金來源渠道單一,加之擔(dān)保手續(xù)和審批程序比較復(fù)雜,企業(yè)發(fā)展資金緊張的問題尚未得到緩解。四是發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。我縣非公企業(yè)社會化服務(wù)體系還處于起步階段,服務(wù)功能還不健全;少數(shù)部門和行業(yè)服務(wù)意識淡薄,辦事效率低下,非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境還不夠?qū)捤伞?/p>
之所以出現(xiàn)這種狀況,究其原因主要是:思想還不夠解放,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在觀念和行動上對發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識不足,因而精力投入不夠、工作推進(jìn)力度不大;政策落實(shí)仍不到位,盡管近年來我縣在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)方面出臺了一系列政策,但由于少數(shù)單位和部門執(zhí)行不力,督查不嚴(yán),反饋不及時,致使一些政策落實(shí)不到位;勇于吃苦、敢于創(chuàng)業(yè)的社會氛圍還沒有形成,由于歷史、人文等多方面的原因,我縣崇尚競爭、鼓勵創(chuàng)業(yè)、追求創(chuàng)新的社會氛圍還不夠濃厚,仍然存在著重國企、輕民企的思想和求安穩(wěn)、怕風(fēng)險的保守觀念。如果上述問題得不到有效解決,就難以實(shí)現(xiàn)全縣非公有制經(jīng)濟(jì)快發(fā)展、大發(fā)展。為此,各級各部門必須增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感,迎難而上,下大決心、花大氣力研究如何加快非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,選準(zhǔn)切入點(diǎn),找到突破口,努力實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
三、毫不懈怠地支持引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。
非公有制經(jīng)濟(jì)是社會主義市場的重要組成部分,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要推動力量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“活力在民營、發(fā)展靠民力”的觀念,不斷完善和落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步放寬投資領(lǐng)域,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一要著力完善工作機(jī)制??h委、縣政府建立縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)和縣政府聯(lián)系工商聯(lián)工作制度,協(xié)調(diào)解決非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題,從而形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府宏觀調(diào)控、職能部門支持配合、全社會積極參與、非公有制企業(yè)自主發(fā)展”的工作機(jī)制。組織、人社部門要把非公經(jīng)濟(jì)優(yōu)秀代表人士培訓(xùn)納入全縣人才隊(duì)伍建設(shè)的總體培訓(xùn)規(guī)劃,認(rèn)真做好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)職稱、執(zhí)業(yè)資格評審工作。編制、人社部門要重視工商聯(lián)干部隊(duì)伍建設(shè),通過增加編制,調(diào)整充實(shí)工作人員,配足部門工作力量。宣傳部門要加強(qiáng)對工商聯(lián)工作和非公經(jīng)濟(jì)的宣傳,努力營造良好的輿論氛圍。統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)要抓好非公經(jīng)濟(jì)代表人士的政治安排,推薦優(yōu)秀非公經(jīng)濟(jì)人士擔(dān)任人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)副主席以及人民陪審員、特約監(jiān)察員、特約檢察員、行風(fēng)評議員等社會職務(wù)。要大力引導(dǎo)廣大非公經(jīng)濟(jì)人士自覺履行社會責(zé)任,開展創(chuàng)業(yè)、就業(yè)與社會保障、誠信納稅、光彩事業(yè)、公益事業(yè)等活動。發(fā)改局要把符合條件的商會和會員企業(yè)重大投資項(xiàng)目納入重點(diǎn)工程,按程序申報和享受有關(guān)優(yōu)惠政策,協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目審批、規(guī)劃選址、融資渠道、土地利用、環(huán)境評價等方面的困難和問題,支持會員企業(yè)做大做強(qiáng)。財政局要重視和支持工商聯(lián)改善工作條件,對工商聯(lián)工作經(jīng)費(fèi)要足額列入縣財政預(yù)算,并根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年增加,保證各項(xiàng)工作的正常開展。工信局要盡快制定出臺非公經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的實(shí)施意見和優(yōu)惠政策,將行業(yè)商會建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)范疇,牽頭抓好行業(yè)資格認(rèn)證、新技術(shù)和新產(chǎn)品鑒定等相關(guān)工作。民政局要牽頭抓好非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域商會注冊登記工作和管理權(quán)限理順工作,凡政府職能部門所屬非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行業(yè)商會、協(xié)會,一律要劃歸工商聯(lián)管理。工商局要牽頭抓好非公企業(yè)黨建工作,推動企業(yè)文化建設(shè),每年要選定1-2戶企業(yè),引導(dǎo)非公企業(yè)創(chuàng)建具有鮮明時代特征和個性特點(diǎn)的先進(jìn)典型。商務(wù)、統(tǒng)計等部門要抓好非公企業(yè)、商會和縣外同行的聯(lián)系與合作,認(rèn)真做好反映非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展動態(tài)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作。
二要著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)“你投資、我扶持”的服務(wù)意識和“你發(fā)財、我發(fā)展”的“雙贏”理念,從投資者最擔(dān)心的問題抓起,優(yōu)化硬件,硬化軟件,努力打造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,把莊浪建成適合投資創(chuàng)業(yè)的熱土。要下功夫搞好功能配套,為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐,不僅要降低企業(yè)的進(jìn)入成本,還要引進(jìn)來、留得住、長得大、做得強(qiáng)。要把城市建設(shè)的注意力轉(zhuǎn)移到適宜企業(yè)生長的硬環(huán)境建設(shè)上來,進(jìn)一步加強(qiáng)路、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做到企業(yè)發(fā)展到哪里,基礎(chǔ)設(shè)施就配套到哪里。鼓勵非公企業(yè)興辦金融機(jī)構(gòu),鼓勵民間資本進(jìn)入金融服務(wù)領(lǐng)域,完善信用擔(dān)保體系,加強(qiáng)銀企對接,搞好商業(yè)性、互助性信用擔(dān)保,獎勵納稅多的企業(yè),支持貢獻(xiàn)大的企業(yè),表彰講誠信的企業(yè),引導(dǎo)資金投向有市場、有效益、有信用的非公企業(yè)。要在廣大干部中解決“為了誰”的問題,不斷增強(qiáng)關(guān)心、支持、服務(wù)企業(yè)的自覺性和主動性,努力營造親商、靠商、安商、富商的濃厚氛圍。要全面落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,規(guī)范辦事程序,降低門檻,放寬政策,為非公企業(yè)大開綠燈,使民間更多的資本進(jìn)入產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)域。鼓勵和扶持個體私營業(yè)主向企業(yè)產(chǎn)權(quán)置換、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、公用設(shè)施和各類市場建設(shè)等領(lǐng)域進(jìn)軍,支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),形成能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的新格局。
三要大力發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持把招商引資作為發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)的第一抓手,大力開展“全員招商”行動,充分發(fā)揮我縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,積極做好前期項(xiàng)目爭取工作,實(shí)施一批能夠帶動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干項(xiàng)目和龍頭企業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)招商引資目標(biāo)考核責(zé)任制,提高項(xiàng)目的履約率和落地率,在招引大項(xiàng)目、建辦大企業(yè)上實(shí)現(xiàn)新突破,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年內(nèi)至少完成500萬元以上的招商引資任務(wù),各綜合部門和經(jīng)濟(jì)主管部門完成招商引資1000萬元以上,全縣招商引資到位資金達(dá)到5.1億元。要按照“功能布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、管理運(yùn)營規(guī)范”的發(fā)展要求,完成新工業(yè)集中區(qū)總體規(guī)劃編制,貫通郭堡至金鎖灌區(qū)2.2公里主干道,建成南北走向6條次干道,并配套建成排污、排洪等基礎(chǔ)設(shè)施,初步形成東西相連、南北合壁的水洛至朱店經(jīng)濟(jì)帶。要抓好招商引資項(xiàng)目建設(shè),完成鑫喜淀粉公司搬遷,實(shí)施5萬噸馬鈴薯淀粉生產(chǎn)線和年產(chǎn)5000噸馬鈴薯鮮粉條生產(chǎn)線,實(shí)施金龍礦業(yè)公司尾礦庫綜合利用項(xiàng)目、宏達(dá)淀粉公司污水處理及蛋白回收利用項(xiàng)目、年產(chǎn)20xx萬平方米紙板紙箱生產(chǎn)線項(xiàng)目。岳堡鄉(xiāng)要建成恒達(dá)飼料加工廠,水洛鎮(zhèn)要擴(kuò)建宏盛服裝廠。要大力開展全縣創(chuàng)業(yè)活動,年內(nèi)新增民營企業(yè)28戶、個體工商戶825戶。要整合金融、工商、稅務(wù)、公安等部門的信息評價資源,建立資源共享、全面客觀的信用評價體系,引導(dǎo)非公企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營。要利用非公黨校等陣地,建立健全非公企業(yè)人才培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),多層次、多渠道、多形式培訓(xùn)非公企業(yè)經(jīng)營者和從業(yè)人員,不斷提高他們的整體素質(zhì)。
同時,利用今天的機(jī)會,向各位企業(yè)家提三點(diǎn)希望:
第一,要誠實(shí)守信、依法經(jīng)營,樹立個人和企業(yè)的良好形象。要牢固樹立勤勞致富、誠信為本的觀念,守信用、講信譽(yù)、重信義,決不做損害社會、損害消費(fèi)者和投資者利益的事情。嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī),遵循市場規(guī)則和行業(yè)規(guī)范,守法經(jīng)營,照章納稅,尊重人才,善待員工,自覺維護(hù)國家利益,維護(hù)社會正常秩序,維護(hù)員工合法權(quán)益。
第二,要銳意進(jìn)取、不斷創(chuàng)新,謀求更大發(fā)展。要沖破“小富即安”的觀念,不滿足于一己之富,一時之富,要珍惜大好時機(jī),搶抓機(jī)遇,在國家政策指導(dǎo)下,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持自主創(chuàng)新,以更高的定位、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更高的追求,立志把企業(yè)做大做強(qiáng)。
第三,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、拓寬視野,不斷提高自身素質(zhì)。要適應(yīng)科學(xué)技術(shù)日新月異,市場環(huán)境瞬息萬變的形勢,堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)政策法規(guī)、科學(xué)知識、管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)文化修養(yǎng),品行修煉,堅(jiān)持科學(xué)決策,不斷提高在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)營管理企業(yè)的能力和水平。
同志們,歷史賦予我們新的使命,時代為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的舞臺。在這機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在的關(guān)鍵時刻,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和廣大非公有制企業(yè)家以貫徹好這次會議精神為契機(jī),以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勇當(dāng)先鋒,在項(xiàng)目建設(shè)中施展才干,在擴(kuò)大開放中再立新功,為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)!
法院工作會議上講話篇九
河南法院共有干警23645人,其中83%在基層。近年來,我們著眼培養(yǎng)高素質(zhì)法官隊(duì)伍,堅(jiān)持教育培訓(xùn)向下傾斜、向基層發(fā)力,基層干警受訓(xùn)數(shù)量占培訓(xùn)總量的85%以上。河南省高級人民法院連續(xù)三年被最高人民法院評為“全國法院培訓(xùn)調(diào)訓(xùn)招生工作先進(jìn)單位”。我們的主要做法是:
一、以提升能力素質(zhì)為目標(biāo),實(shí)現(xiàn)基層培訓(xùn)全覆蓋。
河南高院黨組明確提出“一重一轉(zhuǎn)變一延伸”的培訓(xùn)工作思路,即教育培訓(xùn)的重頭放在基層,培訓(xùn)內(nèi)容從注重法學(xué)理論向提升專業(yè)技能轉(zhuǎn)變,培訓(xùn)方向堅(jiān)持問題出在哪里教育培訓(xùn)就延伸到哪里。每年對基層法院預(yù)備法官、業(yè)務(wù)骨干開展專題培訓(xùn),每兩年對基層法院班子成員和法庭庭長輪訓(xùn)一遍,每三年對全部基層干警培訓(xùn)一遍,共舉辦各類培訓(xùn)班270期,培訓(xùn)干警2.6萬人(次)。
二、以紅色廉政教育為依托,突出理想信念培養(yǎng)。
河南紅色教育資源豐富,我們將紅色教育融入基層黨建、干警思想政治教育中,組織人民法庭黨支部書記實(shí)地學(xué)習(xí),470個人民法庭實(shí)現(xiàn)“支部建在庭上”,基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用大大加強(qiáng);先后在焦裕祿、紅旗渠、大別山干部學(xué)院和愚公移山精神教育基地舉辦專題教育班,每年培訓(xùn)干警4000多名,引導(dǎo)干警繼承優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)定“三個自信”,自覺做到講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩。牢固樹立“法院廉政建設(shè)抓不好,其他工作等于零”的思想,將反腐倡廉教育作為法官教育培訓(xùn)的必修課;開展糾正十種不正之風(fēng)和“五除”專項(xiàng)教育活動,肅清驕橫、冷漠、懈怠、私情、貪腐思想根源;加強(qiáng)廉政風(fēng)險提示,對3655名法官“上任前”、“辦案前”進(jìn)行廉政教育,對187名有輕微違紀(jì)和不廉苗頭的干警進(jìn)行警示談話;在監(jiān)獄召開廉政警示教育會議,3000多名干警接受服刑人員現(xiàn)身說法;推行廉政親情寄語,利用親情的力量警示干警筑牢廉政思想防線。
三、以案例教學(xué)為載體,促進(jìn)教育培訓(xùn)學(xué)用相長。
我們積極倡導(dǎo)案例教學(xué)、現(xiàn)場教學(xué)、法官教學(xué),增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性、實(shí)效性。開展錯案反思,將趙作海被釋放的5月9日定為“錯案警示日”,結(jié)合“天價逃費(fèi)案”、“保姆盜竊手機(jī)案”等錯案,連續(xù)五年開展司法理念專題教育培訓(xùn),教育法官牢記慘痛教訓(xùn),堅(jiān)守防范冤假錯案底線。推行實(shí)例教學(xué),針對婚姻家庭、勞動爭議、借貸糾紛、人身侵權(quán)等常見案件類型,挑選資深法官開示范庭,分批組織基層法官現(xiàn)場觀摩,交流借鑒,促進(jìn)學(xué)用結(jié)合。發(fā)揮資深法官“傳幫帶”作用,全省3000多名資深法官與年輕法官結(jié)對,采取“以師帶徒、以案促學(xué)”的方式,定向培養(yǎng)政治思想綜合素養(yǎng)、實(shí)際辦案能力、群眾工作能力、協(xié)調(diào)處事能力等,實(shí)現(xiàn)司法經(jīng)驗(yàn)的代際傳承。
四、以實(shí)踐鍛煉為重點(diǎn),提升群眾工作能力。
堅(jiān)持實(shí)踐鍛煉培養(yǎng)方針,引導(dǎo)基層干警在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、增長才干。大力弘揚(yáng)馬錫五審判精神,推行巡回辦案,把法庭開到田間地頭。實(shí)施“一村一法官”工作模式,把“課堂”搬到基層,12090名基層干警走進(jìn)村莊、社區(qū),開展法律咨詢,調(diào)處矛盾糾紛,被群眾譽(yù)為不在編的“法官村長”、不領(lǐng)工資的“社區(qū)主任”。注重多崗位經(jīng)驗(yàn)積累,680名基層干警到中級法院、河南高院掛職,基層法院新任命法官均安排到立案信訪窗口和人民法庭鍛煉。
法院工作會議上講話篇十
同志們:這次召開輔警工作會議,是我所根據(jù)**公安分局全區(qū)公安工作會議的精神,結(jié)合我轄區(qū)的實(shí)際情況,對我轄區(qū)20xx年全年24個行政村及輔警工作做一個統(tǒng)籌安排,為我轄區(qū)的社會治安大局的穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、推進(jìn)“平安**、法治**”建設(shè)進(jìn)行強(qiáng)而有力的保駕護(hù)航。
20xx年全年,我轄區(qū)共發(fā)生各類治安案件70余起,其中處理12人次,成功調(diào)解治安案件57起,調(diào)解率達(dá)80%。刑事案件發(fā)案20余起,多為入室盜竊案,已全部移交刑警隊(duì)偵查。全年共排查化解矛盾糾紛40余起,檢查重點(diǎn),內(nèi)部單位15次,排查可疑人員30人次,車輛500余輛。較好的完成了我所全年的公安工作任務(wù)。我所在20xx年全區(qū)15個派出所工作考評中名列前茅。
20xx年,我轄區(qū)輔警工作也取得了長足的發(fā)展。一是絕大部分輔警真抓實(shí)干,成為公安民警的得力助手。我轄區(qū)大部分輔警都是由各村村干部兼任,由于都是當(dāng)?shù)厝?,對自己村組的實(shí)際狀況非常熟悉,因此這些輔警利用自身的優(yōu)勢,不等不靠,將很多矛盾糾紛及時化解在當(dāng)?shù)?,即便是自身無法化解的矛盾,這些同志也積極配合民警開展工作。在我所20xx年調(diào)解的治安案件和矛盾糾紛化解工作中,輔警直接參與的達(dá)到80%以上。二是積極提供線索,為公安機(jī)關(guān)提高辦案效率作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年我轄區(qū)輔警共提供重要線索10余條,協(xié)助破獲案件30余起。有效的預(yù)防了各類違法犯罪活動。20xx年輔警工作總體上是良好的,但我我們也應(yīng)該清醒的認(rèn)識到我們的輔警工作也存在著一些不足之處。一是部分輔警工作不力,畏難情緒嚴(yán)重。我轄區(qū)有個別輔警認(rèn)為輔警工資低,工作不積極。轄區(qū)民警有時候請求協(xié)助處理糾紛案件,有個別人不是推脫不在村上,就是推脫事情他不好插手處理。這樣,就造成了時機(jī)的延誤,往往將“小事化大”。更有甚者,在民警處理事情中,充當(dāng)反面角色,站在人后給當(dāng)事人出“瞎主意”、“壞主意”。對這些人,我所將適時的對輔警人員進(jìn)行調(diào)整。二是我轄區(qū)警務(wù)室普遍建設(shè)落后,基礎(chǔ)臺賬不完善。我轄區(qū)警務(wù)室普遍都是08年以前建設(shè)的老樣子,有些警務(wù)室甚至連標(biāo)識牌都不知去向。警務(wù)室內(nèi)的基礎(chǔ)臺賬幾乎沒有哪個警務(wù)室是完善的,要么臺賬上是一層灰,要么就是沒有臺賬。造成這些情況,一方面是客觀條件限制,經(jīng)濟(jì)能力不足,但另一方面也是部分輔警責(zé)任心不強(qiáng),開拓進(jìn)取能力不足而造成的。三是部分輔警法律學(xué)習(xí)意識不強(qiáng),宣傳不夠,案件線索提供較少。我國的法律、政策在不斷地發(fā)展變化,雖然我轄區(qū)的輔警文化程度不是很高,但是只要有學(xué)習(xí)熱情,掌握一些基本法律常識還是沒有問題的。有些同志連基本的法律常識都不知道,對待群眾問題的咨詢,要么直接推給派出所,要么就心口開河。這些造成我轄區(qū)法律知識的宣傳還很欠缺,至今,有很多群眾以為派出所就是古代的衙門,什么都能管,根本不知道什么叫民事糾紛。另外,在線索提供方面,往往偏向于部分輔警,提供線索的總是那幾個人,部分輔警對線索的.提供還不夠。
(一)、各村輔警要全力配合包片民警的工作。我轄區(qū)各位輔警要組建成一直強(qiáng)有力、可靠的隊(duì)伍,全力做好我轄區(qū)社會治安大局的穩(wěn)定工作。以后沒有特殊情況,絕不允許有“叫不到場”的情況。
(二)、深化“四小警務(wù)”活動。要把深入開展以心往“小處想”、調(diào)處“小糾紛”、做好“小事情”、改進(jìn)“小細(xì)節(jié)”為主要內(nèi)容的“四小警務(wù)”活動作為一項(xiàng)長效機(jī)制,融入輔警工作的各個環(huán)節(jié),進(jìn)一步深入了解社情民意,有針對性的做好各項(xiàng)工作。各村輔警要全力配合包片民警及時深入調(diào)處化解小糾紛,最大限度將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)。
(三)、全面提升警務(wù)室的效能。
本年度,我所將積極采取措施,爭取資金,完善我轄區(qū)警務(wù)室硬件設(shè)備不足的問題,各警務(wù)室輔警也不能“等、靠”,要積極想辦法解決實(shí)際困難。平時工作要認(rèn)真負(fù)責(zé),完善各類基礎(chǔ)臺賬。在警務(wù)室接待群眾要熱情、周到、細(xì)心、耐心。輔警閑暇之余要有學(xué)習(xí)熱情,多學(xué)習(xí)法律知識,多向群眾做法律宣傳。不能是一講法律,張口一聽就是“門外漢”。
同志們,新形勢、新階段,面臨著復(fù)雜的局面,我們肩負(fù)的責(zé)任越來越來多,也越來越大。為保障我轄區(qū)治安形勢的穩(wěn)定,切實(shí)為我轄區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,各位輔警作為我們的左膀右臂,希望大家不辱使命,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,開拓我轄區(qū)20xx年的公安工作的新局面。
法院工作會議上講話篇十一
同志們:
按照會議安排,我代表市委組織部,就做好全市組織工作講幾點(diǎn)意見。
一、xxxx年主要工作。
過去一年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省委組織部的有力指導(dǎo)下,市委組織部緊緊圍繞市委中心工作,銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干,推動黨的建設(shè)和組織工作取得了新的成效。集中體現(xiàn)在七個方面:
1、扎實(shí)推進(jìn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)不斷深化。市委帶頭、以上率下,示范帶動各級領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課、開展專題學(xué)習(xí)研討、開好專題民主生活會、抓好整改落實(shí)和立規(guī)執(zhí)紀(jì)。把學(xué)習(xí)系列重要講話精神貫穿始終,教育干部堅(jiān)定信念、堅(jiān)強(qiáng)黨性,強(qiáng)化了思想理論武裝。持續(xù)推進(jìn)“四風(fēng)”問題整改,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動干部干事創(chuàng)業(yè),讓群眾切實(shí)感受到了作風(fēng)建設(shè)帶來的新變化。
2、堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向,緊緊圍繞全市改革發(fā)展大局選干部配班子建隊(duì)伍。落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》,強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,形成了注重實(shí)干、群眾公認(rèn)的用人導(dǎo)向。改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制,把好苗子放到信訪ww、項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)村一線去掛職、磨煉,不斷提升年輕干部的綜合素質(zhì)能力。加大干部教育培訓(xùn)力度,采取主體調(diào)訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)、專題講座、外出培訓(xùn)考察等形式,全年培訓(xùn)各級干部16030人次,切實(shí)提高了干部的政治理論素質(zhì)和專業(yè)化能力。圍繞全市重點(diǎn)工作實(shí)施了專項(xiàng)督查,綜合檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績,有力推動了全市各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
3、進(jìn)一步規(guī)范選任程序,選人用人公信度全面提升。從嚴(yán)把好源頭基礎(chǔ)關(guān)、推薦提名關(guān)、考察識別關(guān)和醞釀決策關(guān),切實(shí)增強(qiáng)干部選拔任用工作透明度。建立執(zhí)行干部任前預(yù)審制,加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)職數(shù)、干部檔案的預(yù)審,不符合《條例》規(guī)定的堅(jiān)決不上會。創(chuàng)新干部選任方式,采取“定向海推”方式預(yù)推旅游局局長初步人選,進(jìn)一步優(yōu)化了“一把手”初始提名權(quán)。建立完善干部選任全程記實(shí)制度,做到“一會一檔、一人一檔”,杜絕了違規(guī)行為發(fā)生。
4、持續(xù)深入開展專項(xiàng)整治,從嚴(yán)抓好干部管理監(jiān)督。加大超配干部消化力度,用足用好相關(guān)政策,累計消化超職數(shù)職級配備干部91職,占超配總數(shù)的62.3%。嚴(yán)肅開展檔案專項(xiàng)清理審核工作,以干部“三齡兩歷一身份”信息為重點(diǎn),對全縣在職鄉(xiāng)科級干部、科級后備干部檔案進(jìn)行了集中審核、專項(xiàng)清理和認(rèn)定。對全縣副科級以上干部因私出國(境)證照實(shí)行集中保管,做到了應(yīng)交盡交,個人零持有。完善了監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),正式開通了“12380”專用舉報電話和短信舉報平臺,形成了電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪、短信“四位一體”的舉報體系。
5、著力突破重點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提升基層黨組織建設(shè)水平。強(qiáng)化黨建責(zé)任落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分市直黨委(總支)書記抓基層黨建述職工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組工干部赴省內(nèi)外優(yōu)秀黨建示范點(diǎn)觀摩學(xué)習(xí),編寫發(fā)放《黨建工作指導(dǎo)手冊》、《支部書記一本通》等1000余冊工作手冊,有效提升了抓基層黨建工作的能力。切實(shí)加強(qiáng)村級“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè),對全市134名農(nóng)村(社區(qū))干部進(jìn)行了集中培訓(xùn),特邀“全國最美村官”姜馳來撫遠(yuǎn)作報告;選派31名機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部到村任第一書記,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧,扎實(shí)推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織轉(zhuǎn)化升級。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督村級權(quán)力運(yùn)行,在全省率先建立村務(wù)監(jiān)督委員會并實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋。加大基層黨建工作經(jīng)費(fèi)投入,有效解決了基層黨組織沒錢辦事、沒能力服務(wù)的問題。全面深化在職黨員到社區(qū)報道活動,建立并發(fā)揮黨員志愿者專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用,為“醉美北大荒知青專列游”、“撫遠(yuǎn)黑瞎子島杯鱘鰉馬哈魚首屆全國烹飪技能大賽”等活動在撫遠(yuǎn)順利舉行提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。全面抓好黨員發(fā)展、教育、管理服務(wù)工作,加大不合格黨員處置力度,全年共有8名黨員被開除黨籍。加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè),切實(shí)提高特色電教片制作水平,選送的電教片《中俄界島上的巡線人》在全省第九屆黨員教育電視片觀摩評比中獲獎。
6、推進(jìn)人才政策創(chuàng)新,進(jìn)一步激發(fā)人才隊(duì)伍活力。結(jié)合撫遠(yuǎn)實(shí)際,研究制定了《實(shí)施若干人才優(yōu)惠政策暫行辦法》和《事業(yè)單位引進(jìn)人才備案管理辦法》,通過在政府網(wǎng)站開辟專欄、與省內(nèi)外高校聯(lián)合發(fā)布人才招聘信息等方式,進(jìn)一步擴(kuò)大了人才政策的影響力。積極開展高端人才對接洽談、咨詢服務(wù)活動,積極與國內(nèi)外名院名師名企溝通聯(lián)系,依托邊境口岸、農(nóng)業(yè)基地等優(yōu)勢,廣泛培養(yǎng)對外經(jīng)貿(mào)、對俄農(nóng)業(yè)、跨境旅游等方面人才,促進(jìn)了平臺互聯(lián),實(shí)現(xiàn)了資源共享。
7、踐行“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”要求,不斷加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)。以部機(jī)關(guān)為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)提升,努力打造“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”的組工干部隊(duì)伍。注重組工干部一線實(shí)踐和鍛煉,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)系群眾服務(wù)基層制度,積極參與志愿服務(wù)公益活動,樹立了組工干部良好形象。不斷提高組織生活質(zhì)量,開展了“組工干部進(jìn)黨校講黨課”、“組工干部進(jìn)警營”等形式多樣的支部活動。積極參與籃排球賽、演講比賽以及迎新年千人馬拉松等文體活動,在建設(shè)和諧團(tuán)隊(duì)方面取得成效。關(guān)注組工輿情,著力提高組工信息、調(diào)研工作水平,促進(jìn)了信息工作的制度化、規(guī)范化。
一年來,老干部工作、公務(wù)員管理、信息化建設(shè)、組織史編撰等各項(xiàng)工作也取得了新進(jìn)展。
回顧所取得的成績,關(guān)鍵得益于市委高度重視管黨治黨、自覺履責(zé),得益于各基層黨組織、各部門大力支持、密切配合,得益于全體組工干部凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為。實(shí)踐中,我們對組織工作的規(guī)律性認(rèn)識不斷深化和升華,思路、理念、方式不斷轉(zhuǎn)變和跟進(jìn),主要體現(xiàn)在:一是更加注重主動融入中心、服務(wù)大局。把落實(shí)中央、省委和市委決策部署作為組織工作的第一位責(zé)任,做到在融入中心中找準(zhǔn)定位,在服務(wù)大局中體現(xiàn)價值。比如,著眼事業(yè)發(fā)展需要選好干部配強(qiáng)班子,突出全市重點(diǎn)工作強(qiáng)化干部考核的導(dǎo)向作用,圍繞營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍加強(qiáng)對不作為干部追責(zé)力度,立足市情跟進(jìn)培訓(xùn)全面提升干部政治業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,等等,都有力地保障和服務(wù)了全市工作大局。二是更加注重聚焦薄弱環(huán)節(jié)、破解難題。始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向,找準(zhǔn)靶心、精準(zhǔn)發(fā)力,農(nóng)村和社區(qū)基層黨建、后備干部培養(yǎng)等基礎(chǔ)相對薄弱的工作取得重要突破。三是更加注重貫徹從嚴(yán)要求、最講認(rèn)真。牢牢抓住全面從嚴(yán)治黨這條主線,事事從嚴(yán)、層層盯緊,使嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)逐步成為組織工作常態(tài)。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到差距和不足。比如:在選干部配班子方面具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法的干部還相對較少;基層組織總體薄弱的狀況仍未從根本上改變;激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策抓落地、見實(shí)效還有很大差距。這些問題既是組織工作的差距,也是需要破解的重點(diǎn)難題,我們必須采取措施認(rèn)真加以解決。
今年,是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,是全面從嚴(yán)治黨的深化之年,是市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆之年,組織工作任務(wù)艱巨而繁重。2016年全市組織工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞市委一屆一次全會提出的“建設(shè)‘一島三區(qū)’、發(fā)展‘五大產(chǎn)業(yè)’、實(shí)施‘六項(xiàng)工程’”目標(biāo)任務(wù),自覺把組織工作置于大局之中謀劃部署;要牢固樹立和貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線,以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆、軟弱渙散基層黨組織整頓、人才政策創(chuàng)新和落實(shí)為重點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè),為我市“十三五”時期開好局起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
1、扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化黨員的先鋒模范作用。黨中央決定,今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育,這是繼黨的群眾路線教育實(shí)踐活動、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育之后,面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的又一次重要實(shí)踐。我們要把這次學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù),突出把握“學(xué)什么、怎么學(xué)、怎么做”三個重點(diǎn),以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以做合格的共產(chǎn)黨員為著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn),緊密聯(lián)系黨員的思想、工作、作風(fēng)實(shí)際開展活動,有效防止形式化、空泛化、走過場。當(dāng)前,我們要重點(diǎn)開展好開展調(diào)研工作,摸清黨組織和黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀;分級分類制定培訓(xùn)計劃,提高黨務(wù)骨干組織學(xué)習(xí)、推動教育的能力;有針對性地選好編好學(xué)習(xí)教材,為啟動學(xué)習(xí)教育做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
2、全力抓好市、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作,打造高素質(zhì)的執(zhí)政骨干隊(duì)伍。按照中央關(guān)于自下而上的換屆要求,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為今年第三季度;縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時間為第四季度。省委將于4月份召開專門會議對換屆工作進(jìn)行部署。一要扎實(shí)做好換屆準(zhǔn)備工作。要結(jié)合年度考核和平時考核,重點(diǎn)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)、優(yōu)化方向等方面的分析研判;對重要崗位人選要提前調(diào)整配備到位,以利于工作銜接和換屆選舉;圍繞落實(shí)中央和省委換屆政策要求,深入開展調(diào)研,統(tǒng)籌謀劃好我市的換屆工作,做好組建機(jī)構(gòu)、人員培訓(xùn)等各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。二要積極擴(kuò)大換屆工作中的民主,認(rèn)真抓好換屆組織工作。要創(chuàng)新干部選拔任用方式,完善換屆考察方法,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆人事安排提供依據(jù)。要選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的選配,增強(qiáng)班子整體功能。完善黨代表產(chǎn)生辦法,改進(jìn)候選人介紹方式和差額選舉辦法,積極落實(shí)黨代表任期制的有關(guān)規(guī)定。配合省委組織部做好對市級領(lǐng)導(dǎo)班子的換屆考核和換屆組織工作,保證換屆工作圓滿完成。三要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先,警示在先,預(yù)防在先,切實(shí)加強(qiáng)干部選拔任用政策法規(guī)和組織人事紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。組織干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)湖南衡陽案、四川南充案通報精神,舉一反三、引以為戒,努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。做好深入細(xì)致的思想政治工作,教育引導(dǎo)干部自覺服從組織安排,正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。
3、主動適應(yīng)干部教育新常態(tài),深入開展政治素養(yǎng)和專業(yè)化能力培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹干部教育培訓(xùn)工作條例和全國黨校工作會議精神,加大教育培訓(xùn)力度,重點(diǎn)抓好三個方面工作。一要促進(jìn)思想建黨。突出抓好系列重要講話精神學(xué)習(xí)培訓(xùn),充分發(fā)揮黨校培訓(xùn)的主渠道主陣地作用,主體班理論教育和黨性教育內(nèi)容調(diào)整到總課時的70%以上。把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為必修課程,引導(dǎo)各級干部自覺加強(qiáng)黨性鍛煉。二要促進(jìn)能力提升。推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新,擴(kuò)大案例分析、研討互動教學(xué)比重,增強(qiáng)教學(xué)的吸引力和感染力。要大力開展五大發(fā)展理念培訓(xùn),確保領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念跟得上、知識結(jié)構(gòu)跟得上、行動能力跟得上。三要促進(jìn)培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)黨校師資隊(duì)伍建設(shè),建立和培養(yǎng)本地兼職教師隊(duì)伍,選派優(yōu)秀干部到黨校教學(xué)一線掛職鍛煉。要嚴(yán)格教育培訓(xùn)管理,將黨員干部參訓(xùn)情況納入公務(wù)員年度考核內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要參考。
4、堅(jiān)持黨管干部原則,從嚴(yán)培養(yǎng)選拔和管理監(jiān)督干部。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部任用條例》,把從嚴(yán)從實(shí)作風(fēng)貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。一要建立能上能下用人機(jī)制。通過基層遴選、競爭上崗、調(diào)整交流等辦法,把有本事、想干事、會干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,同時要加大治庸治懶力度,及時調(diào)整不勝任不稱職干部。進(jìn)一步加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度,豐富選派形式,加強(qiáng)跟蹤管理,煉強(qiáng)掛職干部。二要嚴(yán)格選拔任用程序。進(jìn)一步完善市管干部選拔任用工作流程和紀(jì)實(shí)辦法,認(rèn)真落實(shí)干部溝通推薦和考察工作責(zé)任制,把潛性環(huán)節(jié)顯性化,嚴(yán)肅責(zé)任追究。強(qiáng)化任前考察,對重要崗位增加集體面談環(huán)節(jié),增強(qiáng)崗位匹配性,把“伯樂相馬”和“賽場選馬”相結(jié)合,提高選拔工作的精準(zhǔn)度。切實(shí)推進(jìn)干部考察文書檔案規(guī)范化建設(shè),努力提升干部工作科學(xué)化、制度化水平。三要強(qiáng)化干部選拔任用工作監(jiān)督。抓好突出問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)格落實(shí)超職數(shù)配備干部整改消化計劃,目標(biāo)制定到季、指標(biāo)分解到月,確保明年9月底前全面整改完畢;嚴(yán)格職數(shù)預(yù)審制度,從源頭上防止新增超職數(shù)配備干部問題發(fā)生。強(qiáng)化檔案專項(xiàng)審核力度,對檔案造假問題依規(guī)嚴(yán)肅處理;嚴(yán)格落實(shí)干部檔案任前審核責(zé)任制,在疑點(diǎn)沒有消除、問題沒有搞清之前,堅(jiān)決不能提拔使用。進(jìn)一步抓好巡視整改,建立臺賬,逐一對賬銷號。切實(shí)加強(qiáng)干部的日常管理監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行定向約談制度、談心談話制度、組織函詢制度,把功夫下在平時,做到從嚴(yán)管理監(jiān)督干部常態(tài)化。四要改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評價辦法,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部年度業(yè)績和問題兩個清單。以推動和落實(shí)全市重大決策部署和重點(diǎn)工作為主要任務(wù),完善《全市重點(diǎn)工作督查考核辦法》,強(qiáng)化動態(tài)考核,把督查整改成效與從嚴(yán)問責(zé)掛鉤,切實(shí)運(yùn)用好督查成果,推進(jìn)各項(xiàng)工作邁上新臺階。
5、全面加強(qiáng)基層黨建工作,切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。今年主要是集中精力抓好全省農(nóng)村基層黨建工作會議、社會組織黨建工作座談會和《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作的意見》等會議文件精神的貫徹落實(shí)。一要強(qiáng)化黨建主體責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好地方黨委工作條例、黨務(wù)公開制度、黨內(nèi)政治生活等12項(xiàng)主干制度建設(shè)。健全完善考評責(zé)任機(jī)制,加大黨建工作在領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考評中的權(quán)重,強(qiáng)化黨建考核結(jié)果運(yùn)用。建立黨委(總支)抓黨建工作問題清單制度,倒逼各級黨組織切實(shí)履行好管黨治黨責(zé)任。二要牢牢抓住帶頭人隊(duì)伍建設(shè)這個關(guān)鍵。對全市基層黨組織書記普遍輪訓(xùn)一遍,切實(shí)解決帶頭人隊(duì)伍能力素質(zhì)不適應(yīng)的問題。充分發(fā)揮“百名好支書”的典型示范作用,引導(dǎo)和激勵基層黨組織書記在帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富、民主管理等方面當(dāng)好領(lǐng)頭雁和主心骨,切實(shí)解決帶頭人作用發(fā)揮不夠的問題。三要繼續(xù)抓好整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織這個重點(diǎn)。要把黨建工作特別是整頓工作與脫貧攻堅(jiān)結(jié)合起來,選好配強(qiáng)帶頭人,進(jìn)一步強(qiáng)化“第一書記”選派、管理工作,建立各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員直接聯(lián)系貧困村、貧困戶制度,探索各類黨組織結(jié)對共建方式,為脫貧輸入新血液。四要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。深化基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作,探索“互聯(lián)網(wǎng)+基層組織建設(shè)”模式,規(guī)范推行“百姓問政”、“群眾事務(wù)干部代辦”等制度,有效增強(qiáng)基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。優(yōu)化黨組織設(shè)置,擴(kuò)大組織覆蓋面,對作用不明顯、工作落后、不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的基層黨組織進(jìn)行整頓或撤銷;抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體黨組織組建工作,開展“非公企業(yè)黨建提升年”主題活動,創(chuàng)新黨組織和黨員發(fā)揮作用的有效途徑。強(qiáng)化社區(qū)黨組織服務(wù)功能,解決不少于300㎡的社區(qū)活動場所2個。全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè),嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。著力打造黨建“特色品牌”,圍繞美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)以及民俗文化挖掘保護(hù)和宣傳等工作,開展黨建“亮點(diǎn)工程”創(chuàng)建,實(shí)現(xiàn)基層示范引領(lǐng)和作用發(fā)揮的最大化。抓好發(fā)展黨員工作,建立從嚴(yán)教育管理黨員制度,加強(qiáng)流動黨員管理,穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員。著力抓好遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)規(guī)范化管理和常態(tài)化學(xué)用,確保學(xué)出效果用出效益。認(rèn)真開展慶祝建黨95周年活動,做好“先優(yōu)”評選表彰工作。
6、深入推進(jìn)人才政策落地,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。組織部門作為黨管人才的牽頭抓總職能部門,要切實(shí)履行好管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)職能,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保障和智力支撐。一要強(qiáng)化政策支持,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用。要通過落實(shí)技術(shù)入股、離崗創(chuàng)業(yè)、兼職兼薪等激勵政策,調(diào)動現(xiàn)有人才群體創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的積極性,推動各類人才在本崗位建功立業(yè)。二要打造良好環(huán)境,留住、引進(jìn)各類優(yōu)秀人才。注重教育培訓(xùn),通過派出進(jìn)修深造等形式,為各類人才學(xué)習(xí)深造創(chuàng)造條件。完善服務(wù)保障,市委要進(jìn)一步研究制定本級高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),在子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面開通“綠色通道”。打造創(chuàng)業(yè)平臺,依托東極小鎮(zhèn)ppp項(xiàng)目、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、東極對俄果蔬生產(chǎn)基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大膽探索人才引進(jìn)新政策,努力把經(jīng)濟(jì)開發(fā)前沿建成人才引進(jìn)的先行區(qū)。三要健全選育機(jī)制,積極培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才。通過舉辦培訓(xùn)班、送科技下鄉(xiāng)、開展遠(yuǎn)程教育等方式,全面加強(qiáng)對鄉(xiāng)土人才的技能培訓(xùn)。要建立鄉(xiāng)土人才選拔制度,真正讓“土專家”、“田秀才”有名有份。四要堅(jiān)持黨管人才,構(gòu)建完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。落實(shí)基層單位人才需求備案制度,做到統(tǒng)一部署、提前申報、嚴(yán)格審批、嚴(yán)密實(shí)施、事后備案,形成全縣人才工作一盤棋局面。完善成員單位聯(lián)席會議制度,建立人才工作信息收集和反饋制度,督促各項(xiàng)人才政策盡快落地。強(qiáng)化資金保障,縣委設(shè)立人才發(fā)展專項(xiàng)資金,列入本級財政預(yù)算,保證人才發(fā)展投入足額到位。
7、聚焦主責(zé)主業(yè),毫不放松地抓好組織部門自身建設(shè)。要把“三嚴(yán)三實(shí)”真正落實(shí)到組織工作全過程,持續(xù)推動“忠誠、盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)、守紀(jì)”組工干部隊(duì)伍建設(shè)。一要錘煉對黨忠誠的政治品質(zhì)。自覺與黨中央保持高度一致,與省委、市委同心同德,時刻保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,做政治上的明白人。二要提升履職盡責(zé)的專業(yè)化水平。通過“上掛”學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、組工干部上講臺等多種形式,切實(shí)提升業(yè)務(wù)理論水準(zhǔn)。要有計劃地選派組工干部到經(jīng)濟(jì)工作一線掛職鍛煉,豐富閱歷、拓寬視野、增長才干。要對各項(xiàng)工作實(shí)施項(xiàng)目化管理,以釘釘子的精神、集中攻堅(jiān)的辦法,逐項(xiàng)推進(jìn),落地見效。要建立完善組工干部選拔任用機(jī)制和激勵關(guān)懷機(jī)制,激發(fā)組工干部隊(duì)伍活力。三要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)守紀(jì)的優(yōu)良作風(fēng)。嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行組工干部“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律規(guī)定,維護(hù)組工干部遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的良好形象。堅(jiān)持公道正派,為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé),讓黨員干部有想法到組織部來說、有困難到組織部來講、有委屈到組織部來訴、有意見到組織部來反映,真正使組織部門成為干部之家。
同志們,做好新一年的組織工作責(zé)任重大、使命光榮。立足于撤縣設(shè)市的新起點(diǎn),我們一定要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞中心、服務(wù)大局,開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作,為推動“十三五”規(guī)劃實(shí)施、決勝全面建成小康社會、全力打造充滿魅力的現(xiàn)代化商旅名城提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。謝謝大家!
法院工作會議上講話篇十二
近年來,江蘇法院密切結(jié)合工作實(shí)際,緊緊圍繞法官需求,積極創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,提升教育培訓(xùn)實(shí)效,努力為全省法院審判執(zhí)行工作提供有力的人才保障。
一、注重貼近法官需求,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。
按照學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、強(qiáng)化技能的思路,以實(shí)踐需求為導(dǎo)向,科學(xué)制定全省法院系統(tǒng)年度教育培訓(xùn)計劃。針對基層一線法官參加培訓(xùn)機(jī)會少、培訓(xùn)時間短等問題,建立了基層法官集中培訓(xùn)工作機(jī)制,要求基層一線法官每年定期集中脫產(chǎn)培訓(xùn),為一線法官提供靜心思考、自我調(diào)整和更新知識的機(jī)會。自今年開始,建立法院領(lǐng)導(dǎo)干部定期輪訓(xùn)機(jī)制,每年舉辦基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)班,切實(shí)提升基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子工作水平。
二、注重提升培訓(xùn)效果,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。
根據(jù)不同培訓(xùn)對象和培訓(xùn)需求,設(shè)定培訓(xùn)內(nèi)容,靈活運(yùn)用以案析理、庭審觀摩、法律文書講評等多種方式,努力做到干什么學(xué)什么,缺什么補(bǔ)什么。積極拓展培訓(xùn)內(nèi)容,培訓(xùn)課程設(shè)置不限于審判業(yè)務(wù),學(xué)員可以跨業(yè)務(wù)領(lǐng)域選學(xué)專業(yè)課程。在條件許可的情況下,還設(shè)置法律文化、法官思維以及文學(xué)藝術(shù)、心理素養(yǎng)等培訓(xùn)課程,提升法官品位、開拓法官視野。
三、注重創(chuàng)新培訓(xùn)模式,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的科學(xué)性。
在以往已經(jīng)開展的視頻集中培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)基礎(chǔ)上,新增菜單式自主選學(xué)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專題研修等培訓(xùn)模式。在培訓(xùn)中強(qiáng)化問題導(dǎo)向,針對特定培訓(xùn)對象、特定培訓(xùn)內(nèi)容,采取特定方式進(jìn)行培訓(xùn)。其中,對基層法院領(lǐng)導(dǎo)班子輪訓(xùn),著眼于培養(yǎng)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、善于管理的法院領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍;對中青年業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn),重點(diǎn)圍繞理想信念、法學(xué)前沿問題、創(chuàng)新思維等內(nèi)容進(jìn)行,注重提升司法能力。去年以來,江蘇高院在法官集中脫產(chǎn)培訓(xùn)工作上先行試點(diǎn),舉辦兩期院機(jī)關(guān)助理審判員培訓(xùn)班,共培訓(xùn)104名助理審判員,在為期20余天的培訓(xùn)時間里,對所有參訓(xùn)人員停止分案,委托高等院校進(jìn)行集中培訓(xùn),由參訓(xùn)學(xué)員自主選擇確定培訓(xùn)課程,并進(jìn)行形式多樣的實(shí)地教學(xué),取得良好效果。扎實(shí)推進(jìn)卓越法律人才教育培養(yǎng)計劃,啟動法院與高校的人員互派工作,建立法院與法學(xué)院校聯(lián)合培養(yǎng)法律人才機(jī)制,促進(jìn)法院與法學(xué)院校之間的良性互動。截至目前,已完成15名法官與13名高校教師的人員互派工作。
四、注重優(yōu)化師資隊(duì)伍,不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的可持續(xù)性。
我們制定出臺《江蘇法官培訓(xùn)學(xué)院專職教師管理規(guī)定》、《法官教育培訓(xùn)兼職教師管理辦法》,建立了一套教育培訓(xùn)師資培養(yǎng)、管理和考評機(jī)制,有力保障了教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍素質(zhì)和水平,鼓勵法院領(lǐng)導(dǎo)干部和資深優(yōu)秀法官走上講堂,去年以來,江蘇高院舉辦了九期由院、庭長擔(dān)任主講人的司法講堂。同時,采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,委托最高人民法院或兄弟省份法官學(xué)院、高等院校對江蘇法院干警進(jìn)行培訓(xùn),共享優(yōu)秀師資,加強(qiáng)交流學(xué)習(xí)。目前,江蘇法院已經(jīng)完成了新一輪兼職教師選聘工作,共選聘系統(tǒng)內(nèi)兼職教授41人、系統(tǒng)外兼職教授46人和兼職教師139人,充實(shí)了法官培訓(xùn)的師資隊(duì)伍。
法院工作會議上講話篇十三
同志們:
為進(jìn)一步精簡會議、提高效率,經(jīng)縣委、縣政府同意,決定套開這次會議。今天的會是“一個會議,兩大主題,一個確保”,兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn),一個確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報,又要對下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署,同時就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,強(qiáng)化措施抓落實(shí),確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。
一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。
(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份,全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值20.3億元,占年度任務(wù)50.2%,增長16%,增速超市下達(dá)比例1個百分點(diǎn);全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元,同比增長55%,增速超市下達(dá)增長比例28個百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實(shí)現(xiàn)4.2億元,占年度任務(wù)48.6%,增長13.2%;財政總收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)1.26億元,占年度任務(wù)54.6%,地方一般預(yù)算收入累計完成5002萬元,占年度任務(wù)55.6%,同比增長26.09%,增速低于市下達(dá)比例5.91個百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成9.6億元,增長32%,增速超年度任務(wù)2個百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元,占年度任務(wù)51%,增長21.3%,超市下達(dá)增長比例5.7個百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元,占年度任務(wù)50.5%,增長23.7%,超市下達(dá)增長比例5.3個百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額預(yù)計完成3.6億元,占年度任務(wù)50%,增長21%;招商引資到位資金11.1億元,占年度任務(wù)57.5%,增長46.1%。從總體上看,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。
(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個,一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶,預(yù)計實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元,完成年度任務(wù)50%,增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn),三創(chuàng)工作深入開展,十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開,完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元,新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著?!叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn),啟動建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶,5個重點(diǎn)村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套,竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒,社會保險擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展,城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進(jìn),社會治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效,繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定,社會大局總體向好。
二、存在的問題。
一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長,基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”,但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距,特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響,金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢,與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在,新上項(xiàng)目前期資金投入量大,建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足,嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財務(wù)制度不健全,申請貸款手續(xù)不完備,導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響,加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成,將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右,這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時,一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財政配套,縣級財政支出壓力巨大,消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足,缺乏大項(xiàng)目帶動,現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小,競爭實(shí)力不強(qiáng),少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營,對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),不能按時開工建設(shè),部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化,需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換,才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響,分散了工作精力,致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時間多,靜心聚力抓落實(shí)的時間少,對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密,缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣,一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾,不敢動真碰硬,尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致,但主觀原因更多,務(wù)必引起大家的高度重視,在下半年的工作中下大力氣破解。
三、下半年重點(diǎn)工作安排。
當(dāng)前,正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時期,各級各部門要按照“搶時間、趕進(jìn)度,找差距、促落實(shí),強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求,制定更加有效的工作方案,采取更加有力的工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè),確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題,確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析,分門別類的加快推進(jìn),尤其是對已有資金的項(xiàng)目,要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè),對無法開工的項(xiàng)目,各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換,并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作,確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺賬,工期節(jié)點(diǎn),建立倒排工期的倒逼機(jī)制,責(zé)任到人,任務(wù)到人,問責(zé)問效,抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目,要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié),想方設(shè)法予以破解??h財政局要做好資金調(diào)度,保證項(xiàng)目建設(shè)需求,特別是在“兩場”建設(shè)問題上,更要強(qiáng)化各方面的保障,必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報,力爭已上報項(xiàng)目的資金和計劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇,積極策劃包裝項(xiàng)目,主動出擊,跑市進(jìn)省匯報,力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計劃盤子。同時,要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作,嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。
(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè),增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè),因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面,重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā),積極策劃包裝項(xiàng)目,引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā),加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度,促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障,想方設(shè)法支持企業(yè)融資,力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期,縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查,凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目,要限期督辦,不能開工的要收回土地,把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時,要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作,力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析,進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為,各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo),千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題,力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面,堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松,著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè),不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷,確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管,著力培育限上企業(yè),力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè),全力支持對外貿(mào)易,完成外貿(mào)出口任務(wù)。
(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè),增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體,強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī),不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè),推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā),完成征地掃尾,加快公安局技偵大樓建設(shè),力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作,完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金,加快征地拆遷,力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造,著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手,提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦,強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任,落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法,扎實(shí)開展專項(xiàng)整治,全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平,切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。
(四)全力抓好扶貧開發(fā),力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合,全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè),推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金,搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量,做好貧困生救助工作,以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化,不斷改善農(nóng)村面貌。
(五)狠抓財稅增收,增強(qiáng)保障能力。抓好財政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障,各部門要千方百計狠抓收入,促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管,加大稽查力度,整頓稅收秩序,做到應(yīng)收盡收,確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎勵辦法即將印發(fā),爭取項(xiàng)目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達(dá),各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇,加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取,力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行,開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作,促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立,支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行,激活民間資金,用于城鄉(xiāng)建設(shè)。
(六)傾心抓好民生改善,確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作,圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè),統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理,開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革,實(shí)施藥品集中配送,完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見,廣泛開展“六五”普法教育,大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè),繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè),組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動,做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作,促進(jìn)大學(xué)生就業(yè),穩(wěn)步推進(jìn)各類保險,統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治,從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作,全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任,做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作,確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn),深入開展信訪矛盾排查化解,扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動,促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善防控體系建設(shè),嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面,待會兒,李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排,請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時期,各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢,認(rèn)真尋找差距,強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé),勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé),牢記肩頭使命,樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識,努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中,希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé),樹立戰(zhàn)勝困難的信心,堅(jiān)定加快發(fā)展的決心,不找借口、不打折扣、不講條件,高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力,合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向,共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重,強(qiáng)化配合支持,特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個單位共同負(fù)責(zé)的工作,牽頭單位要積極主動,其他單位要緊密配合,共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會商量,學(xué)會合作,學(xué)會包容,學(xué)會溝通,堅(jiān)決反對一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關(guān)難題破解上,更應(yīng)該互通信息,加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查,強(qiáng)力推進(jìn)。待會兒,柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解,各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化,算好時間賬和任務(wù)賬,平穩(wěn)有序推進(jìn)??h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦,每月通報一次進(jìn)展情況。縣統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測,對進(jìn)展緩慢的要及時預(yù)警。縣監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。
法院工作會議上講話篇十四
這次全市組織工作會議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,按照全國、全省組織工作會議的要求,總結(jié)組織工作,部署組織工作任務(wù),努力以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,為促進(jìn)溫州又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。
近年來,全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署,圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了強(qiáng)有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局,始終堅(jiān)持以進(jìn)取的精神、負(fù)責(zé)的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真抓好組織工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),做了大量卓有成效的工作,并且在不少領(lǐng)域進(jìn)行了探索和創(chuàng)新,許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢,與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機(jī)會,我代表市委,向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們,表示誠摯的問候和衷心的感謝!
當(dāng)前,黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務(wù)。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署,這是新形勢下加強(qiáng)黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前,胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話,對貫徹落實(shí)黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述,提出了明確要求。2月29日,省委召開了全省組織工作會議,省委趙洪祝書記作了重要講話,對當(dāng)前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署,明確了各項(xiàng)工作任務(wù)。我們必須切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來,更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、把握新的形勢和要求,切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的責(zé)任感。
以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求,是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,最關(guān)鍵的是要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,以實(shí)事求是的精神去推進(jìn)。實(shí)事求是,是馬克思主義的基本觀點(diǎn)和科學(xué)精神,是黨的思想路線的核心內(nèi)容,也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品格。追求實(shí)事求是,就是要分析新的形勢和要求,認(rèn)識和把握規(guī)律,按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講,堅(jiān)持實(shí)事求實(shí),就是要切實(shí)增強(qiáng)以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責(zé)任感,深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律,全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神,緊密結(jié)合溫州實(shí)際,努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實(shí)際工作中,要注重把握以下三點(diǎn):
(一)把握科學(xué)發(fā)展的新要求。科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分,也是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)必須堅(jiān)持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須在促進(jìn)全市科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展兩個方面找到有機(jī)結(jié)合點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)雙向互動、互促共進(jìn),使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講,有四條要重點(diǎn)把握:一要增強(qiáng)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。各個基層黨組織要成為科學(xué)發(fā)展的具體組織者、實(shí)踐者、推動者,廣大黨員干部和各類人才要成為科學(xué)發(fā)展的忠實(shí)執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主,以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力,不斷增強(qiáng)推動科學(xué)發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向作用,把各級干部的積極性引導(dǎo)到推動科學(xué)發(fā)展上來;增強(qiáng)廣大干部做群眾工作的本領(lǐng),宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾,把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學(xué)發(fā)展上來。
(二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實(shí)踐。組織路線歷來是為政治路線服務(wù)的。全面落實(shí)省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,是當(dāng)前和今后一個時期的中心任務(wù)。這既是對全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求,也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進(jìn),找準(zhǔn)定位,主動服務(wù)。重點(diǎn)要把握四條:一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來,溫州的發(fā)展,是中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐,也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年,在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,溫州積極進(jìn)行新的探索,使民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,找準(zhǔn)黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點(diǎn),進(jìn)一步擴(kuò)張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素,使其在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)干部作風(fēng),改善機(jī)關(guān)服務(wù),努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強(qiáng)化人才支撐。人才資源是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,落實(shí)黨管人才的要求,加強(qiáng)對人才工作的研究,進(jìn)一步把握人才工作的規(guī)律,不斷創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制,統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍,造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍。四要夯實(shí)基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作,為基層工作輸送干部,從基層一線培養(yǎng)干部,把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實(shí)到基層,把黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
(三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點(diǎn)、一個目標(biāo)、六項(xiàng)任務(wù)”的總體布局,全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、把握主線、全面推進(jìn)”作出了全面部署,這些為我們推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、旺盛的發(fā)展活力和獨(dú)特的人文凝聚力,為我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源,創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認(rèn)識到,溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟(jì)形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方,對“經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應(yīng),這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)等,都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視:一是溫州社情民情比較復(fù)雜,“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯,發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出,人口大進(jìn)大出,維護(hù)社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱,執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)。尤其是社會管理方面的能力急需加強(qiáng)。從村級組織換屆選舉情況看,根據(jù)前階段梳理情況反饋,目前我市的一些重點(diǎn)村、問題村,背后都有復(fù)雜的原因,包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟(jì)和干部思想作風(fēng)等方面的原因。從基層社會層面看,新社會組織不斷涌現(xiàn),一方面要切實(shí)發(fā)揮好其作用,另一方面也要加強(qiáng)引導(dǎo)。從基層黨員干部情況看,現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多,急需加強(qiáng)教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟(jì)先發(fā)地區(qū),人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性和差異性日益增強(qiáng),對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認(rèn)識,在民主觀念、民主習(xí)慣、民主作風(fēng),以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面,還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應(yīng)的地方。同時,一些機(jī)關(guān)黨員干部作風(fēng)不扎實(shí),不敢直面困難、直面矛盾,辦事推諉、扯皮,工作拖拉,由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題,也帶來了大量的群眾信訪,這其中有70%以上是重復(fù)訪。如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員的宣傳教育和管理,是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn),我們要積極主動應(yīng)對,深入調(diào)查研究,根據(jù)上級精神,結(jié)合溫州實(shí)際,采取有針對性、實(shí)效性的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)和組織工作。
二、抓住重點(diǎn)問題,著力提高我市黨建和組織工作水平。
當(dāng)前和今后一個時期,我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是:按照中央和省委的精神,緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這條主線,以改革創(chuàng)新和求真務(wù)實(shí)的精神,抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題,以服務(wù)中心、推進(jìn)改革、發(fā)展民主、加強(qiáng)基層為重點(diǎn),為溫州科學(xué)發(fā)展選干部、配班子,建隊(duì)伍、聚人才,抓基層、打基礎(chǔ),努力在思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破,不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實(shí)踐中,要突出抓好以下六個問題:
(一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強(qiáng)思想理論建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義理論體系,著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
一要深化理論學(xué)習(xí)。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的靈魂。要堅(jiān)持以深化理論武裝、解決實(shí)際問題為出發(fā)點(diǎn),大興學(xué)習(xí)之風(fēng),努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進(jìn)跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動,不斷把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年重大活動,廣泛開展堅(jiān)定走中國特色社會主義道路、堅(jiān)持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育,使廣大黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念,自覺推進(jìn)中國特色社會主義在溫州的生動實(shí)踐。
二要精心組織開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。要引導(dǎo)廣大黨員干部用科學(xué)理論指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展實(shí)踐,努力把科學(xué)理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力,全面推進(jìn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。中央已經(jīng)決定,要在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動,這項(xiàng)工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署,堅(jiān)持正面教育為主,突出實(shí)踐特色,立足溫州實(shí)際,以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),詳細(xì)研究開展活動的目標(biāo)、方法、步驟,認(rèn)真準(zhǔn)備,切實(shí)抓緊抓好。
三要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì),全面啟動新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀作為培訓(xùn)干部的中心內(nèi)容,推動馬克思主義中國化最新成果進(jìn)教學(xué)計劃、進(jìn)課程體系、進(jìn)課題研究、進(jìn)培訓(xùn)教材。實(shí)施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”,加強(qiáng)企業(yè)黨員的培訓(xùn)工作,為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,對重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行深入剖析,總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院、社會主義學(xué)院的主陣地、主渠道作用,積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓(xùn)渠道。
(二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍,直接關(guān)系到溫州科學(xué)發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程。當(dāng)務(wù)之急就是如何把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團(tuán)結(jié)干事的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。
一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務(wù),及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī),以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點(diǎn),鞏固和擴(kuò)大“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果,深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實(shí)踐活動,組織開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項(xiàng)行動,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部講黨性、重品行、做表率,引導(dǎo)各級干部勇于面對困難、敢于承擔(dān)責(zé)任、善于化解矛盾。
二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè),帶有根本性、長期性和全局性。當(dāng)前,加強(qiáng)黨內(nèi)制度建設(shè)的一項(xiàng)重要工作,就是要圍繞健全民主集中制,抓緊完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。最近,中央專門下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步完善地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后工作機(jī)制的意見”。我們要按照中央精神,緊密結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步探索完善市、縣兩級黨委工作機(jī)制。要嚴(yán)格實(shí)行會集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度,進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序,不斷提高會的領(lǐng)導(dǎo)水平和決策水平。此外,要按照中央的精神,積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的工作機(jī)制。
三要突出后備干部隊(duì)伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)規(guī)劃,認(rèn)真研究解決領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題,大力培養(yǎng)選拔實(shí)踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對象,努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔(dān)當(dāng)重任的后備干部隊(duì)伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地,鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去,貢獻(xiàn)才智,經(jīng)受鍛煉,增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實(shí)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導(dǎo)干部,一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。同時,繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求,積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位,最根本的就是要認(rèn)真落實(shí)《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項(xiàng)民主權(quán)利。當(dāng)前,落實(shí)黨員主體地位的一項(xiàng)迫切任務(wù)是,致力提高民主素養(yǎng),增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部做起,強(qiáng)化民主觀念和黨內(nèi)平等意識,使尊重黨員主體地位、維護(hù)黨員民主權(quán)利成為自覺習(xí)慣。加大宣傳教育力度,激發(fā)黨員主體意識,培育黨員民主素質(zhì),提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
二要切實(shí)推行黨務(wù)公開。抓緊建立符合實(shí)際的黨務(wù)公開機(jī)制,規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序??朔h務(wù)公開的隨意性,除涉及黨和國家機(jī)密的以外,都要最大限度地進(jìn)行公開。下一步,要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為黨務(wù)公開的重點(diǎn),切實(shí)推進(jìn)黨務(wù)公開工作。
三要健全黨的代表大會制度。重點(diǎn)要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度,充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r比較好、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
四要探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主多種實(shí)現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式,拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟(jì)組織及其成員的民主評議工作,積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度,改進(jìn)候選人提名制度和選舉方式,堅(jiān)持和完善差額選舉制度,適當(dāng)擴(kuò)大差額比例和差額人數(shù),積極推行基層黨組織負(fù)責(zé)人直接選舉。
(四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人,是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求,積極推進(jìn)干部人事制度改革,在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
一是在導(dǎo)向上要確立選用能干事、干實(shí)事、干成事,能解決實(shí)際問題的人。關(guān)于選人用人標(biāo)準(zhǔn),中央和省委講得很明確,就是要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先,樹立注重品德、科學(xué)發(fā)展、崇尚實(shí)干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認(rèn)的導(dǎo)向,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。特別是對那些不干實(shí)事、跑官要官、搞形象工程的,堅(jiān)決不予任用。這其中,最重要的是三條:一條是政治堅(jiān)定。就是有清醒的頭腦,有正確的政治方向。另一條是團(tuán)結(jié)干事。就是要能干事,能團(tuán)結(jié)人。干事是本事,團(tuán)結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵是要團(tuán)結(jié)凝聚人心,匯集體的智慧,發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率,始終做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。
二是在途徑上要堅(jiān)持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅(jiān)持民主,就是要在干部工作中落實(shí)好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán),把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程,讓更多的干部群眾參與進(jìn)來、表達(dá)意愿。(2)堅(jiān)持公開,就是要增強(qiáng)干部工作的透明度,讓選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行,不讓老實(shí)人吃虧,不讓投機(jī)鉆營者得利。(3)堅(jiān)持競爭,就是要優(yōu)勝劣汰,讓優(yōu)秀人才脫穎而出,既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部,又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅(jiān)持擇優(yōu),就是要選賢任能,擴(kuò)大選人視野,在公平公正中實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。
三是在機(jī)制上要建立一套符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索,已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),下一步要逐步加以完善、深化提高??己嗽u價干部政績,要把握好兩個方面:一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn),也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情,是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風(fēng)和精神,注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應(yīng)對解決??傊屇瑹o聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚(yáng)、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認(rèn),讓敢負(fù)責(zé)、能干事,能解決實(shí)際問題、能夠把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)的干部盡快選拔上來。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認(rèn)真研究和切實(shí)解決的問題。
一要以產(chǎn)業(yè)提升促進(jìn)人才集聚。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升,最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn),采取有針對性措施,在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢等基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新,著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極培育新興產(chǎn)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理,其主要原因是人才開發(fā)平臺少,有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點(diǎn)企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)研究機(jī)構(gòu)等平臺,切實(shí)發(fā)揮各類人才的作用。要堅(jiān)持“不求所有、但求所用”,進(jìn)一步豐富柔性引才形式,鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作,鼓勵用人單位以崗位聘用、項(xiàng)目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實(shí)施“新世紀(jì)551人才工程”,加大對創(chuàng)新型人才進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和資助力度,加強(qiáng)對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程,實(shí)施“首席技師”制度,造就一支與推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應(yīng)的高技能人才隊(duì)伍。協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。
三要創(chuàng)新人才開發(fā)機(jī)制。要創(chuàng)新人才評價機(jī)制,強(qiáng)化應(yīng)用導(dǎo)向和業(yè)績導(dǎo)向,健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機(jī)制,大力發(fā)展和完善各級各類人才市場,充分發(fā)揮人才中介機(jī)構(gòu)的作用,推進(jìn)市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機(jī)制,引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的有效形式和辦法,積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機(jī)制,完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
(六)切實(shí)加強(qiáng)基層黨建工作?;鶎庸ぷ鏖_展得好不好,事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實(shí),事關(guān)農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展與和諧建設(shè),事關(guān)群眾的富裕?;鶎咏M織建設(shè)工作,一定要常抓不懈、加強(qiáng)推進(jìn)。
一要切實(shí)抓好村級組織換屆工作。總體上看,這項(xiàng)工作進(jìn)展順利,并正在全面推進(jìn)之中。村級換屆中,各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外,還有一個非常突出的重點(diǎn),就是要抓好重點(diǎn)村、問題村。前段時間,各地在解決重點(diǎn)村、問題村上,已采取了一些有針對性的措施,取得了一些成效。對這個問題,還要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,加大工作力度,盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村,要區(qū)別情況,分類指導(dǎo),逐一解決。我反復(fù)強(qiáng)調(diào),我們不指望一次換屆解決所有的問題,但不能換屆一次使問題村增多一批,要通過換屆,盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣,基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強(qiáng)。這里,有一項(xiàng)工作可以進(jìn)行探索,就是針對問題村,可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體,深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,制定整體規(guī)劃,明確各類基層組織創(chuàng)建目標(biāo),完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針,持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè),進(jìn)一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時,要加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟(jì)組織、社會組織的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),以黨的基層組織建設(shè)促進(jìn)其他各類基層組織建設(shè)。
三要積極探索基層黨建新格局。推進(jìn)基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新,在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上,積極探索更加務(wù)實(shí)管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)創(chuàng)新,堅(jiān)持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員等制度,鼓勵大學(xué)生到一線工作,深化“一村(社區(qū))一名大學(xué)生計劃”,積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進(jìn)入村“兩委班子”,為基層組織領(lǐng)導(dǎo)班子充實(shí)有生力量。推進(jìn)基層黨組織工作機(jī)制創(chuàng)新,打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割,采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式,努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
四要切實(shí)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進(jìn)性工作,努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進(jìn)分子。堅(jiān)持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學(xué)習(xí)和生活、黨性定期分析等制度,特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,全面提升農(nóng)村黨員學(xué)以致用的水平。加強(qiáng)黨員管理,特別要加強(qiáng)流動黨員管理,建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機(jī)制。注重發(fā)揮黨員作用,以“黨員當(dāng)先鋒”為主題,深入開展“向我看齊”活動,構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。堅(jiān)持以人為本,體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛,建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和向心力。
三、堅(jiān)持黨要管黨,確保黨建和組織工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作,關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是要抓落實(shí)、求實(shí)效、出實(shí)績。有沒有實(shí)效實(shí)績,主要看三條:一是看是否促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;二是看否促進(jìn)面上工作;三是看是否促進(jìn)長效建設(shè)。具體來講,要把握以下三條:
(一)強(qiáng)化管黨意識。要堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,進(jìn)一步落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨要管黨,首先是黨委書記要管黨。必須明確,黨委書記是黨建工作的第一責(zé)任人,黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時,要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè),不僅要親歷親為,對黨建工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實(shí),而且要帶動班子成員認(rèn)真履行管黨職責(zé),經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)是黨建工作的直接責(zé)任人,要協(xié)助書記認(rèn)真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔(dān)責(zé)任,結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員建立黨建工作聯(lián)系點(diǎn)等制度,并長期堅(jiān)持??h鄉(xiāng)黨委每年應(yīng)就抓黨建工作情況向上級黨委述職,以促進(jìn)基層黨建工作的落實(shí)。健全黨建工作考核、激勵機(jī)制,把貫徹執(zhí)行黨建工作責(zé)任制的情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核范圍,并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門,要一如既往地發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),加強(qiáng)自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),不斷提高工作水平。要按照中組部的要求,認(rèn)真開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工干部新形象”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動,以實(shí)際成果推動各項(xiàng)工作落實(shí)。加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè),確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實(shí)加大對黨建工作的投入,為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
(二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局,必須以統(tǒng)籌的思路和舉措,推動各方面工作有效組織、有效運(yùn)轉(zhuǎn)、有效落實(shí)。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識,在強(qiáng)調(diào)各司其職、各負(fù)其責(zé)的同時,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,齊抓共管,形成合力。要堅(jiān)持上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn),特別是對黨建重點(diǎn)工作,要做到一級抓一級、層層抓落實(shí)。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源,為全面推進(jìn)黨的建設(shè)服務(wù)。要重視新聞輿論工作,堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,做好黨建工作宣傳,充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
(三)創(chuàng)新方式方法。這幾年,我們堅(jiān)持在繼承中探索,在探索中創(chuàng)新,黨建工作出了典型、出了亮點(diǎn)、出了經(jīng)驗(yàn),受到了上級的肯定,也積累了一些工作經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)識到,我們一些工作,抓典型、抓試點(diǎn),點(diǎn)上都很成功,但是更重要的是要通過試點(diǎn)、典型探索,以點(diǎn)帶面,指導(dǎo)面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章,勇于探索,大膽創(chuàng)新,在點(diǎn)上總結(jié)規(guī)律,在面上推廣經(jīng)驗(yàn),把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面,力爭出更多的典型、亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn),不斷走出新的路子,不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們,以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)要求很高、責(zé)任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部,進(jìn)一步振奮精神,求真務(wù)實(shí),奮發(fā)進(jìn)取,扎實(shí)工作,在新的起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面,為推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
法院工作會議上講話篇十五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議精神,深入分析我市民營經(jīng)濟(jì)面臨的形勢,研究部署推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,進(jìn)一步解放思想、理清思路、明確目標(biāo)、狠抓落實(shí),支持和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展新跨越提供強(qiáng)大動力和堅(jiān)實(shí)支撐。根據(jù)市委會研究的意見,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三個方面問題。
一、推動思想解放。
從某種意義上講,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是一場深刻的變革和創(chuàng)新,必須沖破思想束縛,澄清模糊認(rèn)識,牢固樹立“希望在民間、活力在民營、發(fā)展靠民力、振興靠民心”的理念,在解放思想中統(tǒng)一思想,凝聚共識,加快發(fā)展。當(dāng)前,我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體上是健康的,但全市干部群眾在思想認(rèn)識上還存在一些模糊認(rèn)識,概括起來主要是“四個看”:
一是“看不透”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和大勢看不透。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家德隆的研究表明,從舊石器時代至今的250萬年間,人類97%的財富是在近250年里創(chuàng)造的,也就是在人類誕生以來0.01%的時間里創(chuàng)造的。帶來財富增長的機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì),而市場經(jīng)濟(jì)中最具活力的主體是企業(yè),最為重要的成分是民營經(jīng)濟(jì)。經(jīng)過改革開放30多年發(fā)展,20xx年我國民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重已超過60%,每萬人口擁有個體工商戶327.6戶,民營經(jīng)濟(jì)已成為中國經(jīng)濟(jì)騰飛的主要動力。從先進(jìn)地區(qū)看,浙江省民營經(jīng)濟(jì)為全省創(chuàng)造了70%以上的gdp、60%左右的稅收,使浙江由一個資源小省成長為經(jīng)濟(jì)大省。從我省看,20xx年全省民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為44.8%,民間投資占全部投資的80.8%,每萬人口擁有個體工商戶320.8戶。從萊蕪看,今年上半年民營經(jīng)濟(jì)占gdp的比重為41.5%,稅收占比32.1%,民間投資占比為81.6%。這一方面說明民營經(jīng)濟(jì)的作用至關(guān)重要,另一方面也說明我市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還有巨大空間和潛力。黨的xx屆三中全會強(qiáng)調(diào),以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引全面深化改革,在堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度方面,明確提出了“兩個都是”、“兩個不可侵犯”、“三個平等”、“三個鼓勵”等重大原則,進(jìn)一步明確了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向,充分說明了發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是改革的大勢所趨。
二是“看不起”,就是思想狹隘、觀念落后,歧視民營經(jīng)濟(jì),對民營經(jīng)濟(jì)實(shí)行不公平待遇。比如,在市場準(zhǔn)入上,民營企業(yè)還面臨諸多限制,特別是難以進(jìn)入石油、電力、電信、鐵路、金融、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等壟斷和公共服務(wù)領(lǐng)域,即使在一般競爭性行業(yè)準(zhǔn)入上,“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”仍然存在。比如,在政策落實(shí)上,民營企業(yè)在登記注冊、稅收、貸款、用地、用電等方面難以享受與國有企業(yè)同等待遇,甚至享受不到應(yīng)該享有的優(yōu)惠政策。比如,在對待民營企業(yè)和民營企業(yè)家的態(tài)度上,有的“官本位”思想嚴(yán)重,自認(rèn)為高人一等,不尊重勞動創(chuàng)造,不尊重民營企業(yè),不尊重民營企業(yè)家。
三是“看不見”,就是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的困難和問題不管不問,甚至視而不見、麻木不仁,這實(shí)質(zhì)上是一種嚴(yán)重的官僚主義作風(fēng)。當(dāng)前,宏觀經(jīng)濟(jì)形勢依然嚴(yán)峻,加之我市自身存在的一些突出矛盾,民營企業(yè)在融資、用地、用工、審批、市場開拓等方面還面臨很多困難。比如,融資方面,我市企業(yè)融資渠道狹窄,上市、債券、風(fēng)投引進(jìn)比較少,融資主要依靠貸款,擔(dān)保體系不健全,部分企業(yè)面臨互保、聯(lián)保風(fēng)險,貸款難、貸款貴普遍存在。今年上半年,我市小微企業(yè)貸款額新增1.08億元,僅為全部貸款新增額的1.97%,為大中型企業(yè)貸款新增額的2.9%。比如,項(xiàng)目引進(jìn)方面,有的企業(yè)反映,一個項(xiàng)目從立項(xiàng)到建設(shè)要跑十幾個部門,經(jīng)過幾十個審批環(huán)節(jié),需要半年甚至數(shù)年才能落地,工作效率低下,影響了企業(yè)發(fā)展,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。一些部門在幫助企業(yè)解困方面,服務(wù)不到位,“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,只說“不能辦”,不說“怎么辦”,有的吃拿卡要,個別的甚至以權(quán)謀私,損害了企業(yè)利益。
四是“看不遠(yuǎn)”。從企業(yè)角度看,有的企業(yè)小富即安、小成即滿,缺乏闖大市場、求大發(fā)展、干大事業(yè)的雄心壯志;有的企業(yè)面對困難畏難發(fā)愁、喪失信心;有的企業(yè)片面追求利潤最大化,不講誠信,甚至弄虛作假,搞圈地、搞形象。從黨委政府和部門單位提供服務(wù)的角度看,看不到大企業(yè)是由小企業(yè)發(fā)展起來的,只抓大不管小,只重眼前利益、不顧長遠(yuǎn)利益,在“大”與“小”、“虛”與“實(shí)”、“遠(yuǎn)”與“近”、“舍”與“得”的關(guān)系上把握得不好,處理得不到位。
對這些模糊認(rèn)識和錯誤思想,我們要堅(jiān)決破除和糾正,大力推動思想解放,切實(shí)把解放思想的成效轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動力,轉(zhuǎn)化為服務(wù)和支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體行動,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。
二、堅(jiān)持正確導(dǎo)向。
在工作指導(dǎo)上,要注意把握以下幾點(diǎn):
一是大小并重,內(nèi)外并舉。大小并重就是既要發(fā)展大企業(yè),又要著力培植中小微企業(yè)。要堅(jiān)定不移地支持大企業(yè)發(fā)展,我市擁有萊鋼集團(tuán)、魯中礦業(yè)等一批中央和省屬大企業(yè),有泰鋼、九羊、匯源、魯碧、固德等一批帶動力強(qiáng)的地方大企業(yè),這是萊蕪發(fā)展的重要資源和有力支撐。既要做好依托大企業(yè)的文章,又要做好支持大企業(yè)的文章,推動企業(yè)深化改革,開展戰(zhàn)略合作,提升核心競爭力,提高質(zhì)量效益,促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。要以更大力度培育發(fā)展中小微企業(yè),以“企業(yè)培育競賽”活動為抓手,深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動,引導(dǎo)企業(yè)家二次創(chuàng)業(yè)、科研人員科技創(chuàng)業(yè)、外出勞務(wù)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生和轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人主動創(chuàng)業(yè)、城鄉(xiāng)富余人員自主創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),推動中小微企業(yè)盡快升級為規(guī)模以上或限額以上企業(yè),個體私營業(yè)戶、專業(yè)合作社轉(zhuǎn)化為企業(yè),提升全市民營經(jīng)濟(jì)的檔次和水平。
內(nèi)外并舉就是既要抓好招商引資,又要重視扶持本土企業(yè)。要提高招商實(shí)效,加大宣傳推介和招引力度,加強(qiáng)對項(xiàng)目落地的跟蹤落實(shí),著力解決好招商引資“最后一公里”問題,確保項(xiàng)目引得來、落得下,推進(jìn)得快、發(fā)展得好。當(dāng)前,特別要抓好與五礦二十三冶建設(shè)集團(tuán)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議、與深圳厚坦公司合作的金屬復(fù)合材料高科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目的落實(shí)工作;做好參加全國工商聯(lián)執(zhí)委會暨全國知名民營企業(yè)家助推山東轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)投資洽談會的準(zhǔn)備工作,加大招商引資力度,確保引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。要高度重視本土企業(yè)發(fā)展,本土企業(yè)新上項(xiàng)目同等享受招商引資優(yōu)惠政策,對于目前有些企業(yè)遇到的暫時困難,各級各部門要積極主動幫扶,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)和企業(yè)督導(dǎo)聯(lián)絡(luò)員等制度,幫助企業(yè)破解資金、用地、審批、用工等發(fā)展難題,使他們盡快走出困境,加快發(fā)展。
二是多業(yè)齊興,集群發(fā)展。多業(yè)齊興就是既要堅(jiān)持工業(yè)立市不動搖,又要更加重視服務(wù)業(yè)發(fā)展,也要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要按照集群發(fā)展的理念,加快改造提升機(jī)械、能源、紡織、建材、化工、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),培育壯大生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)裝備制造、新能源、新一代電子信息等高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),發(fā)展一批成長性好的民營工業(yè)企業(yè);特別是要立足我市工業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢,集中力量發(fā)展好鋼鐵及深加工、粉末冶金、節(jié)水灌溉、塑料機(jī)械、精細(xì)化工、生物制藥、電子信息、機(jī)械制造、線纜線材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等產(chǎn)業(yè)集群。要依托萊蕪區(qū)位、交通等優(yōu)勢,抓好雪野旅游區(qū)、齊魯鋼鐵物流園、五礦(山東)鋼鐵物流園等重點(diǎn)園區(qū)建設(shè),支持民營企業(yè)從事家政養(yǎng)老、旅游會展、教育醫(yī)療、商貿(mào)物流等服務(wù)業(yè),大力發(fā)展電子商務(wù),加快建設(shè)鋼鐵、姜蒜等大宗商品和萊蕪香腸、布鞋、錫雕等特色產(chǎn)品電商平臺,積極培植一批富有特色的“電商村”、“電商鎮(zhèn)”和特色電商園區(qū)。要充分發(fā)揮“三辣一麻”、萊蕪黑豬等特色優(yōu)勢,抓好專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展,抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育,抓好標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化水平。要注重發(fā)展新業(yè)態(tài),當(dāng)前,依托網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合迅速發(fā)展,推動形成了大量新的生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)或商業(yè)模式,對此,我們要密切關(guān)注,跟蹤大數(shù)據(jù)、云計算、3d打印、工業(yè)機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新技術(shù)的應(yīng)用發(fā)展,積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài),培育新的增長點(diǎn),增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢。
關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展問題,請市政府和相關(guān)部門一個行業(yè)一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地研究,市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)同志都要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群研究,給予關(guān)注和支持。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入具體地開展研究,解決突出問題,抓好推進(jìn)落實(shí)。一要解決好龍頭帶動問題,加強(qiáng)對集群主導(dǎo)企業(yè)的引導(dǎo)和扶持,著力打造區(qū)域龍頭、行業(yè)龍頭、項(xiàng)目龍頭,強(qiáng)化集群核心,提升帶動能力。二要解決好完善產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同配套問題,一方面通過吸引和集聚本地中小企業(yè)搞產(chǎn)業(yè)協(xié)作,帶動發(fā)展上下游配套企業(yè);另一方面通過招商引資,引建關(guān)聯(lián)企業(yè),延伸拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,逐步形成鏈條完善的分工協(xié)作體系。三要解決好市場建設(shè)問題,既要加快鋼材、農(nóng)產(chǎn)品等有形市場建設(shè),又要充分利用現(xiàn)代科技加快無形市場建設(shè),構(gòu)建買賣通暢的市場網(wǎng)絡(luò)。四要解決好服務(wù)體系問題,加快金融、法律、信息、科技等服務(wù)平臺建設(shè),為民營企業(yè)和集群發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。五要解決好基地建設(shè)問題,依托高新區(qū)、泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園、雪野旅游區(qū)、農(nóng)高區(qū)等園區(qū),抓好一批特色園區(qū)建設(shè),將特色園區(qū)與產(chǎn)業(yè)集群一體規(guī)劃、同步發(fā)展,打造具有鮮明特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。六要解決好人才問題,圍繞產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要,按照“引進(jìn)一個高端人才、帶來一個創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、催生一個產(chǎn)業(yè)集群”的思路,創(chuàng)新引才、育才、用才機(jī)制,搭建人才創(chuàng)業(yè)載體,引進(jìn)和培養(yǎng)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才、經(jīng)營管理人才和高技能人才,為產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展提供可靠支撐。
三是自我革命,改進(jìn)服務(wù)。對發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)而言,所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有公務(wù)員都是服務(wù)員。各級各部門要以自我革命的勇氣,敢于破除部門利益、局部利益和個人利益固化的藩籬,舍得把口袋中的權(quán)力掏出來,變?nèi)苷疄橛邢拚?,變管制政府為服?wù)政府,變權(quán)力政府為責(zé)任政府。上海自貿(mào)區(qū)牢固樹立“市場主體法無禁止即可為、政府部門法無授權(quán)不可為”的理念,實(shí)行負(fù)面清單管理模式,目前,負(fù)面清單特別管理措施共計139條,比去年減少51條,負(fù)面清單之外的事項(xiàng)由市場主體依法自行決定,極大調(diào)動了企業(yè)投資的積極性。天津?yàn)I海新區(qū)積極實(shí)施審批流程再造,打破按部門設(shè)置審批窗口的方式,建立“車間式流水線”審批方式,將發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息委、商務(wù)委等18個部門的216項(xiàng)審批職責(zé),全部劃轉(zhuǎn)到行政審批局,啟用行政審批專用章,實(shí)行“一顆印章管審批”,從正式受理企業(yè)申請開始,“四證一章”等審批事項(xiàng)可在1個工作日內(nèi)辦結(jié)。廣東東莞試點(diǎn)項(xiàng)目“直接落地”改革,改“先審后建”為“先建后驗(yàn)”,一個項(xiàng)目經(jīng)過5步流程,就可以“直接落地”,比以前節(jié)省一半以上時間,為企業(yè)上項(xiàng)目提供了最大便利。各級各部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,以教育實(shí)踐活動整改落實(shí)為契機(jī),進(jìn)一步加快行政審批制度改革,認(rèn)真做好“減”、“放”、“管”的文章,審批事項(xiàng)再削減,審批程序再簡化,規(guī)范中介服務(wù),強(qiáng)化過程服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。在服務(wù)企業(yè)問題上,各級各部門要多說“行”、慎說“不行”,多研究“怎么能行”、少推脫“怎么不行”,設(shè)身處地為企業(yè)著想,積極服務(wù)、主動服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)。
四是誠信守法,優(yōu)化環(huán)境。要營造重信守諾的誠信環(huán)境,加快企業(yè)信用體系建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一的信用信息平臺,建立失信企業(yè)“黑名單”制度,注重個人信用體系建設(shè),加強(qiáng)正面引導(dǎo)和反向約束,營造良好的社會信用環(huán)境。要營造公平正義的法治環(huán)境,依法治國是即將召開的黨的xx屆四中全會的主題,必須發(fā)揮法治的規(guī)范和引領(lǐng)作用,堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題,加大市場秩序規(guī)范力度,依法打擊偷稅漏稅、制假售假、商業(yè)欺詐等擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的行為,集中整治以權(quán)代法、以情代法,甚至知法犯法、徇私枉法等問題,重點(diǎn)打擊招標(biāo)串標(biāo)、干預(yù)工程、權(quán)力尋租、非法利益輸送、違規(guī)開采、非法排放、偷工減料行為,特別要加大對關(guān)系群眾生命安全工程的監(jiān)管力度,保障經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。要營造優(yōu)良的金融環(huán)境,加大對“老賴”、惡意逃廢債、虛假投資、金融詐騙等違法犯罪行為的打擊力度,加大對部分干部長期占用企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)資金不還、違規(guī)經(jīng)商的治理力度,加大對金融機(jī)構(gòu)和誠信企業(yè)的扶持激勵力度,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力支持民營企業(yè)特別是中小微企業(yè)發(fā)展。
五是持續(xù)創(chuàng)新,提質(zhì)增效。各企業(yè)要重點(diǎn)做到“三個轉(zhuǎn)變”:在發(fā)展導(dǎo)向上,要加快實(shí)現(xiàn)由規(guī)模擴(kuò)張向提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持“高端、高質(zhì)、高效”方向,淘汰落后產(chǎn)能,加快轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),加快由產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈低端向高端提升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高效益發(fā)展。在發(fā)展模式上,要加快實(shí)現(xiàn)由資源消耗、粗放發(fā)展向依靠科技、依靠人才轉(zhuǎn)變,更加重視科技研發(fā),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用;要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,舍得拿股、拿房、拿錢引進(jìn)高端人才,同時,加強(qiáng)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院合作,創(chuàng)新“校企一體化”發(fā)展模式,培養(yǎng)高技能人才;要牢固樹立標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)理念,把標(biāo)準(zhǔn)化要求貫穿到企業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)活動的全過程,積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定,抓好名牌產(chǎn)品創(chuàng)建和質(zhì)量認(rèn)證,搶占市場競爭制高點(diǎn)。在管理方式上,要加快實(shí)現(xiàn)由家族企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)轉(zhuǎn)變,加快產(chǎn)權(quán)制度改革,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),拓寬用人視野,培養(yǎng)和選好接班人,積極引導(dǎo)“富二代”向“創(chuàng)二代”轉(zhuǎn)變;要規(guī)范財務(wù)管理,完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制,提高經(jīng)營管理水平。同時,企業(yè)要克服靠政府、靠政策、靠關(guān)系發(fā)展壯大的陳舊觀念,牢固樹立做強(qiáng)做大關(guān)鍵靠自己的思想,研究市場,搶抓機(jī)遇,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),降低成本,增加效益,走自主發(fā)展之路。
三、狠抓推進(jìn)落實(shí)。
一要責(zé)任落實(shí)到位。各級黨委政府及各部門單位主要負(fù)責(zé)人是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一責(zé)任人,對重大問題必須親自研究,親自協(xié)調(diào)解決。要細(xì)化分解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施,層層分解落實(shí)到市級領(lǐng)導(dǎo)、到部門、到崗位、到人員,明確責(zé)任、時限、要求。要加強(qiáng)督查調(diào)度,確保工作落實(shí)。二要政策促進(jìn)到位。這次會議印發(fā)了《關(guān)于加快全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(討論稿)》,大家要認(rèn)真討論,修改完善。會議還印發(fā)了近年來我市有關(guān)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策匯編,大家要把各項(xiàng)政策研究透。要進(jìn)一步細(xì)化配套措施,讓政策更務(wù)實(shí)、更管用。三要輿論引導(dǎo)到位。大力宣傳民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策,宣傳民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn),宣傳各級各部門的新思路新舉措新經(jīng)驗(yàn),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。四要考核獎懲到位。要把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為各區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考核、各部門單位和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核的重要內(nèi)容。要完善民營企業(yè)評議服務(wù)部門和服務(wù)窗口制度。要嚴(yán)格獎懲,對創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)大、成長進(jìn)步快的民營企業(yè)給予表彰獎勵,對違法亂紀(jì)、損害民營企業(yè)利益的,要嚴(yán)肅問責(zé)、依法追責(zé)。
最后,我要特別強(qiáng)調(diào):企業(yè)是地方發(fā)展的根本支撐,企業(yè)家是地方振興的脊梁。各級各部門一定要尊重企業(yè)、愛護(hù)企業(yè)、支持企業(yè),讓民營企業(yè)家在萊蕪放心、放手、放膽發(fā)展,真正讓優(yōu)秀企業(yè)家社會上有地位、政治上有榮譽(yù)、事業(yè)發(fā)展上有寬廣舞臺。
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