村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃（熱門18篇）

比喻是一種修辭手法，將兩個(gè)或多個(gè)不同的事物進(jìn)行類比，以便更好地表達(dá)某種意義。注意總結(jié)的語言風(fēng)格，既要正式得體，又要具有個(gè)人特色。接下來是一些專家給出的總結(jié)范文，供你參考和借鑒。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇一

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。

2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。

3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。

2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。

2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。

3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。

4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。

1.資金支持?？h財(cái)政加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，加大對(duì)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，對(duì)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、創(chuàng)建新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村和帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。支持集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)各級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目，開展財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，探索規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織采取多種形式引入社會(huì)資本發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形式形成的資產(chǎn)所有權(quán)劃歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。

2.人才支持。加大科技特派員選派力度，推進(jìn)科技特派員團(tuán)隊(duì)服務(wù)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才和各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用，注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀的干部，提高“三農(nóng)”干部隊(duì)伍指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;建立有效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類社會(huì)人才投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)，外出觀摩考察，拓寬村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員視野，增強(qiáng)帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

3.技術(shù)支持。由農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、果業(yè)等相關(guān)部門，組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，明確責(zé)任，細(xì)化分工，按照產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定期深入鄉(xiāng)村加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù);積極與高等院校、科研院所對(duì)接，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和技術(shù)支持，分門別類定期開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助鎮(zhèn)村兩級(jí)提高發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。

4.信息支持。拓展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商融合發(fā)展步伐，通過發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品一體化銷售平臺(tái)，逐步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售模式的變革，拓寬銷售渠道，提高市場知名度和市場占有率，解決生產(chǎn)容易、銷售難的問題，以利潤最大化、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

1.資源開發(fā)。資源開發(fā)是指對(duì)未承包到戶的土地、森林、“四荒地”、園地、水面等集體資源，由村集體集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式開發(fā)。河北、溫水等資源性資產(chǎn)較多的村，對(duì)村集體未承包到戶的土地、森林、山嶺、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、園地、水面等資源，利用土地整理、小流域治理、老莊基復(fù)墾等項(xiàng)目，變閑置為利用，開發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織增收項(xiàng)目。

2.資產(chǎn)盤活。資產(chǎn)盤活是指利用集體閑置的房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，突出特色自主，發(fā)展產(chǎn)業(yè)。縣城周邊、鎮(zhèn)政府街道附近的村，要充分盤活村級(jí)集體閑置的各類房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。具備經(jīng)營條件的村，可選準(zhǔn)主業(yè)、突出特色自主經(jīng)營，或由村內(nèi)有實(shí)力的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)、合作社租賃托管經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，按照脫貧攻堅(jiān)“1+9”工作安排，交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有，村級(jí)公共設(shè)施管護(hù)站具體管護(hù)。

3.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是指村集體根據(jù)地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確定適宜本村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一村多品”產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞奶山羊、蘋果、核桃、食用菌、中蜂、烤煙六大產(chǎn)業(yè)板塊，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。利用山地資源，重點(diǎn)發(fā)展油桃、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林，雜糧雜豆、中草藥材、野生蔬菜和野生菌類、森林食品、林下生態(tài)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置資產(chǎn)與企業(yè)合作興辦加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等經(jīng)營項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.服務(wù)創(chuàng)收。服務(wù)創(chuàng)收是指村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)合作社等新型經(jīng)營主體聯(lián)合，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，增加集體收入。有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與新型經(jīng)營主體聯(lián)合，發(fā)展信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)、訂單收購、代購代銷、代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、育種育苗、加工物流、集中運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建勞務(wù)合作社或勞務(wù)中介公司，承接勞務(wù)輸出、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政服務(wù)、企業(yè)后勤等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過政府購買村集體提供的相關(guān)服務(wù)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)政府履行的統(tǒng)防統(tǒng)治、社會(huì)養(yǎng)老等服務(wù)和水利設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等管護(hù)業(yè)務(wù)。

5.物業(yè)租賃。物業(yè)組租賃是指村集體以房屋租賃或開發(fā)集體建設(shè)性用地興建倉儲(chǔ)物業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在縣城周邊和鎮(zhèn)政府街道，盤活集體閑置門面商鋪，倉庫物業(yè)，或利用村集體建設(shè)用地，采取所有權(quán)等方式建設(shè)集體物業(yè)，開展物業(yè)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)等。支持各村利用村級(jí)集體建設(shè)用地和留用地，采取所有權(quán)歸村集體、一定年限經(jīng)營權(quán)歸承建單位、村集體收取租金等方式建設(shè)集體物業(yè)。鼓勵(lì)有條件的村在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)，通過異地興建、聯(lián)村共建等形式，新建專業(yè)市場、門面商鋪、倉儲(chǔ)設(shè)施等物業(yè)。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)或受規(guī)劃限制、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過行政劃撥、政府購買等方式在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，異地興建或購置物業(yè)，通過物業(yè)租賃等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

6.鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是指村集體充分利用自然景觀、人文歷史景觀等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。天成鎮(zhèn)、新集川鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)等旅游資源豐富的區(qū)域，鼓勵(lì)具有民俗文化、田園風(fēng)光和自然景觀資源的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，拓展農(nóng)林多種功能，開發(fā)農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，或引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

7.村民聯(lián)動(dòng)。村集體與農(nóng)戶聯(lián)合，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地、水面、山林等，建立生產(chǎn)基地，聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶合作，依托政府扶持中小微企業(yè)相關(guān)政策，利用政府幫扶資金、集體閑置房屋等，挖掘當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)工藝，聯(lián)合創(chuàng)辦加工制造、民族手工藝、特色食品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按約定聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在固關(guān)鎮(zhèn)殿咀村、東南鎮(zhèn)后溝村等，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民建筑隊(duì)組建工程施工企業(yè)，承接農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、舊房改造、新居建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等工程，通過建筑施工等增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

8.社村共建。在中心社區(qū)，村集體建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營?？h供銷系統(tǒng)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合作共建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、果品市場、機(jī)電市場等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營。在東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村等，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)聯(lián)營共贏，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多樣化綜合服務(wù)，發(fā)展合作經(jīng)營，在合作經(jīng)營中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

9.社會(huì)幫扶。利用現(xiàn)有定點(diǎn)幫扶平臺(tái)和機(jī)制，充分發(fā)揮幫扶單位的優(yōu)勢，為貧困村提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)等支持，幫助幫扶貧困村加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。支持社會(huì)團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織等各類組織通過開展志愿服務(wù)、人才支持、扶貧募捐等形式，采取一幫一、一幫多、多幫一等辦法，幫助貧困村籌措資金、出思路、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

10.股份合作。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作。由各村以村級(jí)集體所有的土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)，閑置的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和村集體所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，入股或者參股農(nóng)民合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)開展股份合作經(jīng)管;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民之間打破行政區(qū)劃和地域限制,開展多層次、多渠道、多方面、多要素的合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

1.安排部署階段(2018年8月-2018年10月)。深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路，建立相應(yīng)制度體系。

2.整體推進(jìn)階段(2018年11月-2020年10月)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，**村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，2019年按照貧困縣摘帽的總體要求，重點(diǎn)對(duì)62個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展引導(dǎo)資金，明確使用方向和途徑，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要形式，覆蓋本集體經(jīng)濟(jì)組織全部貧困戶，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)、訂單銷售，確保集體經(jīng)濟(jì)增長和貧困戶穩(wěn)定增收。2020年，探索完善“黨支部+村集體+x+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式，全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品產(chǎn)業(yè)格局，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，樹立評(píng)選一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村，形成具有隴縣特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

3.總結(jié)提升階段(2020年11月-2020年12月)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查總結(jié)，樹立示范典型，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批在省、市具有一定影響的不同區(qū)域、不同類型、具有隴縣特色的示范村和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)按照縣上統(tǒng)籌，鎮(zhèn)上組織，村上實(shí)施的原則，由縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭抓總，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和具體安排。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整合資源，制定鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總規(guī)劃;要細(xì)化任務(wù)分解，指導(dǎo)村級(jí)做好一村一規(guī)劃。各村黨支部、股份經(jīng)濟(jì)合作社是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作主體，負(fù)責(zé)制定村級(jí)規(guī)劃。村黨支部書記和股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長是第一責(zé)任人，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效股份經(jīng)濟(jì)合作社具體抓好實(shí)施。村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，健全完善規(guī)章制度，確保經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.推行星級(jí)管理。全面實(shí)行以“機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)明晰，效益顯著，群眾認(rèn)可”為主要內(nèi)容的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社星級(jí)管理制度，設(shè)定集體經(jīng)濟(jì)組織年收入10萬元以上的為一星級(jí)，30萬元以上的為二星級(jí)，50萬元以上的為三星級(jí)，100萬元以上的為四星級(jí)，200萬元以上的為五星級(jí)。星級(jí)評(píng)定每年12月中下旬，由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、扶貧辦等有關(guān)部門組成工作組，采取實(shí)地查看，查閱檔案資料、會(huì)計(jì)賬目等方式，綜合評(píng)定。按照村級(jí)申報(bào)，鎮(zhèn)上核查，縣級(jí)聯(lián)評(píng)的程序，報(bào)縣政府進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)達(dá)標(biāo)晉檔的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社縣財(cái)政予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。建立健全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，落實(shí)村農(nóng)經(jīng)員，明確專人負(fù)責(zé)，充實(shí)管理人員，增強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管能力。扎實(shí)開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全集體“三資”臺(tái)賬，強(qiáng)化集體“三資”監(jiān)管。健全完善集體“三資”管理制度，涉及村“三資”管理重大事項(xiàng)、集體資產(chǎn)處置或處分、重大投資項(xiàng)目等，都要按照章程規(guī)定，履行民主議事程序，實(shí)行民主決策，公開接受群眾監(jiān)督;建立健全股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批;建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。各部門要緊密協(xié)作，各司其職，形成合力，整合資源，共同推進(jìn)。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建、社村共建、村企合作開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在項(xiàng)目上給予優(yōu)先立項(xiàng)和扶持?？h國土局、縣住建局對(duì)引企入村，開展村企合作的企業(yè)用地需求，主動(dòng)服務(wù)，開辟土地利用規(guī)劃選址綠色審批通道。縣科技局、縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜產(chǎn)局、縣果業(yè)局、縣林業(yè)局要選派一批科技人員駐鎮(zhèn)進(jìn)村擔(dān)任村級(jí)特派員，帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);扶貧辦、人社局、團(tuán)縣委要加強(qiáng)對(duì)村“三委會(huì)”干部、股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員培訓(xùn)力度，提升集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，要把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍，降低融資門檻，放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大抵押范圍。大力推進(jìn)“合作貸”、“富民貸”、中小微企業(yè)貸款、小額信用貸款等信貸產(chǎn)品參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。稅務(wù)部門要高度重視稅收優(yōu)惠政策宣傳，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策編印成冊或印制政策清單，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。電力部門要給予村集體發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)用電幫助，提供電力保障。縣工信局要按照創(chuàng)建“電商示范縣”的要求，與村股份經(jīng)濟(jì)合作社搭建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品線上、線下展示平臺(tái)，強(qiáng)化“隴州五寶”宣傳推介力度和產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送體系，實(shí)現(xiàn)快遞物流全縣覆蓋。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇二

規(guī)劃，意思就是個(gè)人或組織制定的比較全面長遠(yuǎn)的發(fā)展計(jì)劃，是對(duì)未來整體性、長期性、基本性問題的思考和考量，設(shè)計(jì)未來整套行動(dòng)的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！

xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負(fù)債多、發(fā)展動(dòng)力不足等問題。

20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元，其中補(bǔ)助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水利、道路建設(shè)等工程款，村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元，除營業(yè)性收入50.76萬元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補(bǔ)償款和臨時(shí)用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護(hù)費(fèi)等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個(gè)村中，3個(gè)屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個(gè)“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營收入的有8個(gè)村合計(jì)經(jīng)營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補(bǔ)助收入維持。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對(duì)集中、土地相對(duì)平整、有水庫的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個(gè)村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

3.農(nóng)村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠財(cái)政補(bǔ)助收入形式，但其中3個(gè)村集體的收入僅有財(cái)政補(bǔ)助收入這一項(xiàng)，收入來源較為單一，收入來源主要靠財(cái)政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。

4.負(fù)債多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債，共計(jì)742.524萬元，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬元。

1.選優(yōu)配強(qiáng)班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.以干得助，爭取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè)，爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入。

3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動(dòng)村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo)。

4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬畝油茶林開發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。

5.管好盤活村級(jí)資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，強(qiáng)化開支審批、收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開等工作，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。二是盤活村級(jí)集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級(jí)集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮村級(jí)資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：

1.部分村干部思想認(rèn)識(shí)不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)間少、精力少。

2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。

3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄，無力對(duì)這些資源進(jìn)行開發(fā)。上級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠。

4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲(chǔ)備。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)?！盎疖嚺艿每?，全靠車頭帶”，村級(jí)班子是村級(jí)組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。

2、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要廣泛開展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

3、增加資金投入，提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。建議建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營項(xiàng)目，以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。

4、強(qiáng)化民主管理，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。加大群眾對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格村級(jí)集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務(wù)公開，提升民主理財(cái)，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時(shí)，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格、使用得合理、分配出激情。

改革開放以來，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制在農(nóng)村全面確立。由于人民公社時(shí)期農(nóng)地制度弊端的影響較大，因此，在雙層經(jīng)營體制落實(shí)的過程中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制得到了較好的貫徹，而村集體經(jīng)濟(jì)卻處于相對(duì)邊緣的狀態(tài)。“重分抑統(tǒng)”的發(fā)展格局，可以有效地激發(fā)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，大幅提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，極大地解放農(nóng)村勞動(dòng)力，為中國的快速城市化奠定了勞動(dòng)力基礎(chǔ)。

然而，隨著改革進(jìn)程的不斷深入，“重分抑統(tǒng)”不平衡發(fā)展格局的弊端也逐漸顯現(xiàn)。首先，分散經(jīng)營的組織化程度較低，使得推廣農(nóng)業(yè)科技和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的成本相對(duì)較高，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化。其次，分散經(jīng)營的眾多農(nóng)戶，很難及時(shí)有效的獲取市場信息，使得小農(nóng)戶與大市場之間脫節(jié)，不利于農(nóng)民增收常態(tài)化。最后，村集體經(jīng)濟(jì)邊緣化，使得農(nóng)田水利、環(huán)衛(wèi)保潔、治安聯(lián)防等村內(nèi)公共物品和服務(wù)的供給困難，抑制了農(nóng)村基層黨組織的生機(jī)活力，不利于農(nóng)村治理現(xiàn)代化。

要規(guī)避這些弊端，就需要科學(xué)合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。進(jìn)入新時(shí)代以前，我國已經(jīng)積累了大量村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，形成了蘇南模式、溫州模式、南海模式、吳川模式等眾多知名模式，涌現(xiàn)了華西村、東嶺村、長江村、塘約村等大批明星鄉(xiāng)村。靈魂人物、資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、財(cái)政支持等構(gòu)成了這些成功經(jīng)驗(yàn)的核心要素。然而，這四大因素均不具有普遍性，其他鄉(xiāng)村很難通過模仿學(xué)習(xí)來提高本村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。進(jìn)入新時(shí)代后，對(duì)于不具備上述四大因素的一般鄉(xiāng)村而言，如何科學(xué)合理的發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)重要課題。只有立足新時(shí)代，踏實(shí)奮斗，才能實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

一是聚焦三產(chǎn)融合，理清發(fā)展思路。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。而要做到產(chǎn)業(yè)興旺，僅依靠農(nóng)業(yè)是不夠的。盡管農(nóng)業(yè)是當(dāng)前一般鄉(xiāng)村的核心產(chǎn)業(yè)，也是國家建設(shè)現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)，但農(nóng)業(yè)附加值相對(duì)較低，難以達(dá)成興旺鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的使命。因此，村集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)聚焦三產(chǎn)融合，在本村核心產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上進(jìn)行延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工及倉儲(chǔ)、農(nóng)技咨詢輔導(dǎo)、市場信息整合、銷售渠道開拓、休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)等非農(nóng)業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

二是內(nèi)培致富人才，外引社會(huì)力量。致天下之治者在人才，致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展者同樣在人才。上級(jí)派駐、外部引進(jìn)、內(nèi)部培養(yǎng)等均可以作為人才工作方式。但為了維護(hù)人才隊(duì)伍穩(wěn)定性，持久發(fā)揮人才引領(lǐng)作用，就需要注重從本村內(nèi)部培養(yǎng)思想素質(zhì)高、經(jīng)營績效好的村集體經(jīng)濟(jì)帶頭人，必要時(shí)可選配為村班子成員或主要負(fù)責(zé)人。人材者,求之則愈出,置之則愈匱。但對(duì)于致富人才確實(shí)匱乏的鄉(xiāng)村，還需要積極規(guī)劃、宣傳集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，吸引社會(huì)力量參與本村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

三是制定扶持政策，細(xì)心呵護(hù)引導(dǎo)。在一般鄉(xiāng)村，集體經(jīng)濟(jì)往往處于醞釀或者萌芽狀態(tài)，亟需政府的扶持和引導(dǎo)。一是營造寬松環(huán)境，在不觸及紅線的基礎(chǔ)上，減少限制性門檻，簡化項(xiàng)目審批。二是減輕運(yùn)行負(fù)擔(dān)，制定稅收優(yōu)惠和補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策。三是保障融資需求，設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展基金，擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)的信貸支持。四是梳理項(xiàng)目信息，依據(jù)規(guī)模、可行性、風(fēng)險(xiǎn)性等對(duì)項(xiàng)目信息進(jìn)行分級(jí)分類管理，在招商引資過程中，加強(qiáng)推介力度。

四是規(guī)范內(nèi)部管理，強(qiáng)化外部審計(jì)。長期以來，不斷交錯(cuò)積累的人情面子，使鄉(xiāng)村社會(huì)形成了獨(dú)有的以私人關(guān)系為基礎(chǔ)的差序社會(huì)格局。這樣的社會(huì)格局會(huì)對(duì)規(guī)則的執(zhí)行產(chǎn)生一定的阻礙作用，容易滋生規(guī)則意識(shí)淡薄、財(cái)經(jīng)紀(jì)律松弛等問題。因此，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，必須規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部管理，特別是財(cái)會(huì)事務(wù)的管理，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和主要領(lǐng)導(dǎo)規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)。同時(shí)，制定村集體經(jīng)濟(jì)第三方審計(jì)制度，以外部審計(jì)促村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范管理、健康發(fā)展。

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)鄉(xiāng)村平衡發(fā)展、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、強(qiáng)化基層黨建的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。在新時(shí)代，村集體經(jīng)濟(jì)迎來了全新發(fā)展空間，同時(shí)也呼喚全新發(fā)展策略。只要立足時(shí)代特征，把握發(fā)展策略，持續(xù)奮斗，就能抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。

一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。

為進(jìn)一步推動(dòng)我縣“產(chǎn)業(yè)富民”活動(dòng)工作，促進(jìn)我村農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，并結(jié)合縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，特制定xx村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

xx村有xx個(gè)屯，xx個(gè)組，人口數(shù)xx，總的耕地面積為xx畝，其中旱地xx畝，水田xx畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植xx畝，油茶xx畝，杉木的種植面積為xx畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量xx頭，肉雞出欄xx羽，肉鴨出欄xx羽。

努力發(fā)展xx等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)xx技術(shù)，提高xx的成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身xx的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)模化種植xx、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大xxx的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂。一是參與經(jīng)營。通過辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭取項(xiàng)目。以合作社名義，爭取上級(jí)政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。

xxx村民委員會(huì)2017年xx月xx日。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇三

摘要：為有效推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)，貴州省綏陽縣十分注重發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)多年實(shí)踐，取得了不少成效。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，結(jié)合本地實(shí)際探索形成了政府總體“操盤”、確立“四個(gè)抓手”、突出“統(tǒng)籌規(guī)劃”的發(fā)展思路，逐漸成型了市場“試水”模式、能人帶動(dòng)模式、村-社合作模式、“雙線”互動(dòng)模式、大眾創(chuàng)業(yè)模式、生態(tài)概念模式等多種有效發(fā)展模式。

發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，更是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。綏陽縣在努力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)建成、大力實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，綏陽縣委、縣政府高度重視發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2015年，全縣105個(gè)行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)積累的有101個(gè)村，積累總量603萬元，其中積累5萬元以下的74個(gè)村、5～8萬元的15個(gè)村、8～20萬元的8個(gè)村、20～100萬元的4個(gè)村。全縣基層黨建水平也有提升，2015年綏陽縣被中共貴州省委命名為“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，而且通過積極對(duì)接省財(cái)政廳，最大限度的爭取省級(jí)財(cái)政資金和政策支持，已初步將綏陽列為全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。

綏陽縣地處貴州省北部，遵義市東北部，大婁山脈中段，緊鄰遵義市區(qū)，是典型的山區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為有效推動(dòng)村極集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際，探索形成了一系列發(fā)展思路，成型見效了多種發(fā)展模式。

（一）政府總體“操盤”，強(qiáng)力引領(lǐng)。

縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施“五村工程”推動(dòng)均衡發(fā)展建成同步小康的意見》，制定了《綏陽縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃（2014-2018年）》，啟動(dòng)籌建了具有獨(dú)立法人資格、實(shí)體運(yùn)作的綏陽縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資有限公司，從縣級(jí)層面實(shí)行企業(yè)化的思路運(yùn)作村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，搭建好全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立投資子公司，縣鄉(xiāng)公司實(shí)行相互參股發(fā)展，承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品加工銷售等，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的有效途徑，在示范帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，分批次、分階段、分重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)。

同時(shí)，縣人民政府組織成立了以縣長為組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，總攬全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各方形成合力有效推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)力檢查、督促工作開展。并成立了以農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)人員組成的“專家服務(wù)組”，幫助村級(jí)清理發(fā)展思路、謀劃產(chǎn)業(yè)布局及指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中“會(huì)審、把脈”擬實(shí)施的項(xiàng)目，保障村極集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性，控制市場風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）確立“四個(gè)抓手”，全力解決“缺理念、無能人、沒資金、差管理”的困局。

一抓轉(zhuǎn)化觀念?！袄砟钌S金”，民有理念變一人，干部有理念變?nèi)?。為激發(fā)村里干部創(chuàng)業(yè)致富理念，縣里抓了村干部的“走出去、開視野、激干勁”，先后10余次組織村干部到福建省、浙江省、成都市等地現(xiàn)場實(shí)地領(lǐng)受、感悟“它山”先進(jìn)理念，其中特別是包括到本省盤縣巖博村這一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)成效突出的村考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、感受，激發(fā)出了村干部們對(duì)抓集體經(jīng)濟(jì)的“心動(dòng)”、“行動(dòng)”，由此**“缺思想”難題。

二抓能人領(lǐng)頭。抓住村級(jí)換屆選舉之機(jī)，把思想素質(zhì)高、熱忱于為民謀事的能人“吸納”進(jìn)村班子，并力爭達(dá)到村委干部人人都屬“雙帶型能人”，每個(gè)村都選定好村“第一書記”或“名譽(yù)書記”，著力建設(shè)一支具有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場眼光、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村能人隊(duì)伍，帶領(lǐng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

三抓資金難題。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血脈”，積極尋求撬動(dòng)資金，著力解決“差資金”問題。通過“組合出手”多渠道籌措資金，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“造血”。一是積極爭取國家各級(jí)相應(yīng)財(cái)政資金“輸血”，二是充分發(fā)揮自身作用，村內(nèi)大力開展資產(chǎn)入股或變現(xiàn)，村集體領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自身資金積累，努力實(shí)現(xiàn)自體“生血”，三是努力吸納社會(huì)資本（企業(yè)/客商投入或群眾入股等方式）“充血”，最大限度挖掘資源紅利。近些年來，綏陽縣已累計(jì)籌措及整合各類財(cái)政資金投入3650萬元（其中省級(jí)3150萬元、縣級(jí)每年專項(xiàng)預(yù)算500萬元），在村級(jí)自籌上，也達(dá)到2千余萬元，在吸納社會(huì)資本方面，達(dá)到1.1億元，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)備了“原始積累”。

四抓嚴(yán)格監(jiān)管。構(gòu)筑好村級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，按照“四個(gè)一部分”，即：留存一部分壯大積累、預(yù)算一部分?jǐn)U大再生產(chǎn)、列支一部分用于公益事業(yè)、議定一部分激勵(lì)干部。設(shè)立規(guī)范、嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制，全力防止集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，村干部“倒下了”。

（三）按照“抓兩頭、帶中間、促全面”總體要求，突出“規(guī)劃先行、系統(tǒng)謀劃，百花齊放、整體推進(jìn)”

一方面，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工作，注重抓重點(diǎn)突破。根據(jù)省、市、縣扶貧攻堅(jiān)部署，結(jié)合本縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，縣人民政府出臺(tái)了《綏陽縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”的思路，整合各項(xiàng)資源，綏陽縣啟動(dòng)了46個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作。

另一方面，強(qiáng)力實(shí)施示范帶動(dòng)。2014-2015年，綏陽縣依托機(jī)場快速通道、s207“兩線”沿途交通便捷、資源聚集的區(qū)位優(yōu)勢，成功爭取到省級(jí)立項(xiàng)支持，加上整合其它資金，共投入1650萬元打造“兩線”沿途6鎮(zhèn)12村（社區(qū)）的“村級(jí)產(chǎn)業(yè)百里示范長廊”。

（一）市場“試水”模式。

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全看領(lǐng)頭羊”。本著“帶著群眾干、做給群眾看”的思路，充分發(fā)揮“能人效應(yīng)”。洋川鎮(zhèn)東山村，在該村能人書記楊家權(quán)的引領(lǐng)、帶動(dòng)下，把該村建成了聞名遠(yuǎn)近的水果村，成功打造了“東山梨”等果品品牌。2014年，該村又引進(jìn)了臺(tái)灣同富精致農(nóng)業(yè)有限公司，與村集體合作，建成了東山村臺(tái)灣同富精致農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，當(dāng)年從此項(xiàng)目中，收獲村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累30萬元。該村通過村民代表大會(huì)討論決定，每年將盈利的10%作為村辦公經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼，其余部分用作集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)和為民辦實(shí)事。黃楊鎮(zhèn)茶樹村養(yǎng)殖能人周密，被推舉為村“第一書記”后，采取“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)群眾增收致富，免費(fèi)為群眾提供山羊崽、疫病防疫、飼料加工、市場開拓等服務(wù)，實(shí)行保護(hù)價(jià)訂單回購，每戶養(yǎng)殖戶年均增加純收入1000余元，當(dāng)?shù)乩习傩斩加H切地稱他為“羊司令”。

（三）村-企合作模式。

通過村-企合作，來實(shí)現(xiàn)群眾、村集體、企業(yè)三方共贏，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年，旺草鎮(zhèn)晨光村，成功簽約貴州晨光恒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司落戶該村，采取“公司出資出技術(shù)+村委建基地+村集體入股+群眾參與”的方式，建成了黑木耳、香菇等多個(gè)品種的精品菌類規(guī)?；a(chǎn)園，并確立了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年作推廣、五年大發(fā)展”的規(guī)劃。至2015年底，村級(jí)已從中獲取集體經(jīng)濟(jì)積累20余萬元。到遠(yuǎn)期，基地生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1萬畝，并力爭將該基地建設(shè)成為貴州最大的集科研、生產(chǎn)、加工、休閑體驗(yàn)為一體的綜合型現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)業(yè)園。

（四）村-社合作模式。

以創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)，探索實(shí)施“各村入股、集體領(lǐng)辦、合作經(jīng)營、收益入村”的模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)，面向當(dāng)前農(nóng)村在農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資等方面的巨大需求量，采取“鎮(zhèn)、村共同出資，聘用專人經(jīng)營，村級(jí)宣傳推廣”的模式，于2014年12月在鎮(zhèn)黨委組織下，成立了鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷專業(yè)合作社”。其中，鎮(zhèn)黨委出資5萬元，鎮(zhèn)內(nèi)各村從計(jì)生返還款、村干部年終獎(jiǎng)金等資金中擠出2～4萬元，累積籌資30余萬元，形成經(jīng)營本金，開展運(yùn)營。到2015年底，已實(shí)現(xiàn)銷售收入50萬元，實(shí)現(xiàn)利潤近15萬元。

（五）“雙線”營運(yùn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。

適時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展電商建設(shè)，開成“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“雙線”運(yùn)營模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)小旺草村，在建設(shè)本地土特產(chǎn)品實(shí)體銷售點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)建起網(wǎng)購平臺(tái)，“雙線”互動(dòng)，取得了較好成效。線下銷售方面，通過自建的實(shí)體銷售網(wǎng)點(diǎn)，以及開展“農(nóng)超對(duì)接”等方式，將“香樹灣”系列產(chǎn)品納入農(nóng)特超市銷售。目前，該鎮(zhèn)已建立農(nóng)特產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，入駐到2家超市，實(shí)現(xiàn)銷售收入20余萬元；一方面，線上銷售上，該村以網(wǎng)購銷售的普及為契機(jī)，與“淘寶網(wǎng)-遵義站”合作經(jīng)營，形成了“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式，拓寬了農(nóng)特產(chǎn)品的銷售途徑，拓展了該鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。2015年8月初，“香樹灣”系列產(chǎn)品全部納入“淘寶網(wǎng)-遵義站”的網(wǎng)站銷售，上線8個(gè)小時(shí)4000枚雞蛋被搶購一空，2015年共實(shí)現(xiàn)20余萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累。

（六）大眾創(chuàng)業(yè)模式。

發(fā)動(dòng)群眾參與到創(chuàng)業(yè)中來，依托農(nóng)特產(chǎn)品帶動(dòng)群眾發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，著力提升村級(jí)“造血”功能，增強(qiáng)村級(jí)自主發(fā)展能力。旺草鎮(zhèn)小旺草村在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，充分利用閑置資源，將已閑置的原村小學(xué)教學(xué)樓，以“入股合作、雙方共贏”為原則，將其構(gòu)建成為了“村級(jí)產(chǎn)業(yè)園”和農(nóng)特產(chǎn)品展示銷售中心，使閑置資產(chǎn)成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎?！爱a(chǎn)業(yè)園”已創(chuàng)辦了日產(chǎn)1500枚、吸納就業(yè)10人左右的“鄉(xiāng)村鹽蛋、皮蛋加工廠”，并向該村“小辣椒專業(yè)合作社”、棉鞋加工廠出租加工場地。2015年發(fā)展種植辣椒1千余畝，產(chǎn)銷鮮椒15余萬公斤，帶動(dòng)270余戶700余人增收，村級(jí)實(shí)現(xiàn)租金收入1萬余元。

（七）生態(tài)資源模式。

利用某些村特有的生態(tài)自然資源，在生態(tài)概念上找路子，著力構(gòu)建生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)。綏陽縣大路槽鄉(xiāng)文山村，依托自身良好的原生態(tài)環(huán)境，并積極利用緊鄰紅果樹景區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)。該村一方面規(guī)劃開發(fā)了“萬畝桃園”基地，發(fā)動(dòng)群眾種植桃樹，打造出“春賞花、夏避暑、秋覓果”鄉(xiāng)村特色生態(tài)休閑園；另一方面，規(guī)劃發(fā)展了生態(tài)紅高粱種植基地1500畝；第三，規(guī)劃發(fā)展了林下散養(yǎng)生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)建了“文山桃花雞蛋”品牌，自出產(chǎn)以來供不應(yīng)求，僅2015年“五一”小長假就售出雞蛋300余箱，增加集體經(jīng)濟(jì)積累1.36萬元；第四是，在該村桃木溪河畔開發(fā)建設(shè)了集游泳、燒烤、休閑于一體的文山“天體游泳場”，2015年5月2日開業(yè)后，周末來此的游客平均達(dá)200人次，2015年共實(shí)現(xiàn)收入15萬余元。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇四

規(guī)劃是指個(gè)人或組織制定的全面、長期的發(fā)展規(guī)劃。它是對(duì)未來完整性、長期性和基本性問題的思考和考慮，以及未來一整套行動(dòng)計(jì)劃的設(shè)計(jì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；瑯?biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級(jí)政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

xx區(qū)xx鄉(xiāng)地處閩北南部邊陲，距市區(qū)69公里，是xx區(qū)最為偏遠(yuǎn)的革命老區(qū)鄉(xiāng)和國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄11個(gè)行政村，1.5萬人口。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)戶個(gè)人經(jīng)濟(jì)收入水平有了較大提高，但村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然緩慢，多數(shù)村存在村集體經(jīng)濟(jì)總收入偏低、發(fā)展不平衡，兩極分化明顯、不穩(wěn)定、負(fù)債多、發(fā)展動(dòng)力不足等問題。

20xx年度全鄉(xiāng)村集體總收入705.48萬元，其中補(bǔ)助收入530.91萬元，主要是“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、水利、道路建設(shè)等工程款，村集體經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入等其他收入174.8萬元，除營業(yè)性收入50.76萬元外，主要是802線、高鐵征地發(fā)給村民的補(bǔ)償款和臨時(shí)用地租金以及發(fā)給村民的生態(tài)林管護(hù)費(fèi)等，根據(jù)我鄉(xiāng)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告顯示，我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況較差，主要表現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.集體經(jīng)濟(jì)底子薄弱。全鄉(xiāng)11個(gè)村中，3個(gè)屬于集體經(jīng)營收入“空白村”如九龍村、橫坑村兩個(gè)“高山村”及邊遠(yuǎn)的半嶺村，2014年有集體經(jīng)營收入的有8個(gè)村合計(jì)經(jīng)營收入50.76萬元，村均4.61萬元，其中經(jīng)營收入最高的上埔村12.6萬，村組織日常工作開支基本依靠補(bǔ)助收入維持。

2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。受制于自然因素和交通條件，各村之間發(fā)展不平衡，交通較為便利、人口相對(duì)集中、土地相對(duì)平整、有水庫的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)相比較好，2014年度全鄉(xiāng)11個(gè)村集體總收入705.48萬元，其中xx村和半嶺村的村集體總收入為338.84萬元，占48%，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，總體發(fā)展基礎(chǔ)較弱。

3.農(nóng)村集體收入來源較為單一，收入不穩(wěn)定。我鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)收入來源主要靠財(cái)政補(bǔ)助收入形式，但其中3個(gè)村集體的收入僅有財(cái)政補(bǔ)助收入這一項(xiàng)，收入來源較為單一，收入來源主要靠財(cái)政補(bǔ)助也決定了村集體經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。

4.負(fù)債多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)11個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)負(fù)債，共計(jì)742.524萬元，平均各村負(fù)債達(dá)67.5萬元。

1.選優(yōu)配強(qiáng)班子。讓有文化、有思想、有能力、肯做事的經(jīng)濟(jì)能人、科技能人、懂經(jīng)營、善管理的能人中選拔培養(yǎng)村兩委干部，提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力，帶動(dòng)村民創(chuàng)業(yè)致富，引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.以干得助，爭取項(xiàng)目資金。堅(jiān)持以干得助，促進(jìn)項(xiàng)目對(duì)接，加大跨部門協(xié)調(diào)服務(wù)力度，聚力實(shí)施項(xiàng)目發(fā)展戰(zhàn)略，鞏固發(fā)展基礎(chǔ)。積極落實(shí)好“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、國家級(jí)傳統(tǒng)村落申報(bào)、802縣道改造工程、村居飲水工程、農(nóng)田水利工程和“煙基”工程等各項(xiàng)惠民項(xiàng)目的建設(shè)，爭取項(xiàng)目補(bǔ)助資金，增加村集體收入。

3.發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。擦亮“國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”金字招牌，發(fā)展生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游，依托xx鄉(xiāng)優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)古村落、土厝群等旅游資源，立足完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升旅游綜合服務(wù)功能，提高旅游承載能力，大力發(fā)展“森林農(nóng)家”、“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，將xx建成為鄉(xiāng)村生態(tài)修養(yǎng)勝地，以旅游帶動(dòng)村民及村集體經(jīng)濟(jì)的增收，實(shí)現(xiàn)旅游興鄉(xiāng)目標(biāo)。

4.夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展煙葉種植產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)禽類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，立足山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢，合理經(jīng)營林木產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)萬畝油茶林開發(fā)項(xiàng)目等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定提高農(nóng)戶及村集體收入。

5.管好盤活村級(jí)資金資產(chǎn)資源，確保保值增值。一是完善“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度，強(qiáng)化開支審批、收支預(yù)決算、財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)管、民主監(jiān)督、財(cái)務(wù)公開等工作，堵塞村級(jí)財(cái)務(wù)管理漏洞。二是盤活村級(jí)集體資源資產(chǎn)，由鄉(xiāng)“三資”管理中心建立村級(jí)集體資產(chǎn)、資源臺(tái)帳，建立資產(chǎn)資源交易平臺(tái)，最大限度的發(fā)揮村級(jí)資產(chǎn)、資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

我鄉(xiāng)農(nóng)村集體發(fā)展緩慢、模式單一、底子薄弱的原因是多方面的，主要有：

1.部分村干部思想認(rèn)識(shí)不足。表現(xiàn)在：一是有些村干部文化程度不高，思想保守，缺乏開拓進(jìn)取精神，不善于因地制宜發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)；二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想，對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不熱心，不主動(dòng)去想點(diǎn)子，找路子，缺乏對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃和思路；三是有的村干部忙于自家生產(chǎn)生活，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)時(shí)間少、精力少。

2.基礎(chǔ)設(shè)施條件制約。我鄉(xiāng)偏居xx區(qū)南部69公里，屬于山區(qū)鄉(xiāng)，交通不便，招商引資、發(fā)展企業(yè)和工廠的難度較大。

3.缺乏發(fā)展資金。我鄉(xiāng)耕地資源、林木資源，水產(chǎn)資源較為豐富，但是村級(jí)組織集體經(jīng)濟(jì)底子薄，無力對(duì)這些資源進(jìn)行開發(fā)。上級(jí)財(cái)政對(duì)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的扶持力度也不夠。

4、人氣難以積聚。我鄉(xiāng)總?cè)丝?.5萬人，由于地處閩北南部邊陲，交通不便，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，長期外出務(wù)工經(jīng)商或舉家搬遷到城區(qū)生活的村民近萬人以上，留在村里的多數(shù)是留守老人和兒童，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大發(fā)展缺少足夠的人力保障和人才儲(chǔ)備。

發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)必須從加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)入手合理有效地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源，把資源優(yōu)勢切實(shí)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，強(qiáng)化“三資”管理，加大政策扶持力度，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

1、加強(qiáng)村級(jí)班子建設(shè)。“火車跑得快，全靠車頭帶”，村級(jí)班子是村級(jí)組織功能發(fā)揮的組織者和領(lǐng)頭人，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有舉足輕重的作用。要優(yōu)化村兩委班子結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)發(fā)展型村兩委干部，大膽選用思想解放、開拓創(chuàng)新、懂經(jīng)營、善管理的能人到村兩委干部崗位上工作。

2、加大培訓(xùn)力度，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子。要廣泛開展針對(duì)在職村干部的能力提升培訓(xùn)，定期組織到發(fā)展較好的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是跨市跨省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方參觀學(xué)習(xí)，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，拓寬發(fā)展思路，借鑒先進(jìn)方法，因地制宜拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

3、增加資金投入，提供村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持。建議建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，專項(xiàng)支持切實(shí)可行的村級(jí)發(fā)展項(xiàng)目。采取整合項(xiàng)目、財(cái)政預(yù)算、貸款融資、招商引資等多種方式，建議成立區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）分級(jí)建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持基金，對(duì)發(fā)展計(jì)劃可行、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)小、管理科學(xué)的村級(jí)集體經(jīng)營項(xiàng)目，以借款、貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助等方式予以扶持。

4、強(qiáng)化民主管理，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康。加大群眾對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的職能作用，進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格村級(jí)集體積累的使用范圍和審批程序，規(guī)范村務(wù)公開，提升民主理財(cái)，在千方百計(jì)“做大蛋糕”的同時(shí)，既要保證公正合理“分好蛋糕”，更要做到嚴(yán)格規(guī)范“管好蛋糕”，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果管理得嚴(yán)格、使用得合理、分配出激情。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

任務(wù)。

力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦事處始終將“平安上虞”創(chuàng)建作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓，緊緊圍繞創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)平安創(chuàng)建的責(zé)任感和緊迫感，深入開展上虞銀行業(yè)平安建設(shè)，確保了全轄金融平安。今年以來，沒有發(fā)生非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪案件造成嚴(yán)重影響的情況；沒有被中央、省級(jí)主要媒體報(bào)道批評(píng)并查證屬實(shí)的情況；沒有被中央、省級(jí)有關(guān)部門通報(bào)批評(píng)的情況；也沒有因工作不力造成“平安上虞”考核失分的情況?，F(xiàn)將我辦事處20xx年平安建設(shè)工作情況匯報(bào)如下：

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照創(chuàng)建責(zé)任分工要求，認(rèn)真履行工作職責(zé)，明確責(zé)任人員，確保把平安創(chuàng)建工作責(zé)任和各項(xiàng)措施任務(wù)落實(shí)到位。一是進(jìn)一步調(diào)研、分析上虞銀行業(yè)平安創(chuàng)建的形勢與特點(diǎn)，進(jìn)一步指導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增強(qiáng)安全意識(shí)和防范能力，保障銀行業(yè)安全穩(wěn)健運(yùn)行。二是積極參加區(qū)平安辦等部門舉辦的有關(guān)會(huì)議、培訓(xùn)，認(rèn)真研究、落實(shí)“平安上虞”建設(shè)的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。三是進(jìn)一步明確平安創(chuàng)建的工作重點(diǎn)：即及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪苗頭；加大信貸風(fēng)險(xiǎn)防范和處置力度；維護(hù)金融穩(wěn)定和消費(fèi)者權(quán)益。

（二）堅(jiān)守底線，合力化解信貸風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)金融形勢，我辦事處始終按照?qǐng)?jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線的.要求，堅(jiān)持有所為有所不為，在督促銀行和配合政府兩個(gè)層面做好風(fēng)險(xiǎn)防范和處置工作。一是督促銀行切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。通過實(shí)地調(diào)查、建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、監(jiān)管約談、審慎監(jiān)管會(huì)談、下發(fā)監(jiān)管提示單和監(jiān)管意見書等措施，督促銀行進(jìn)一步完善管理制度、擺正市場定位、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)堵住風(fēng)控體系漏洞。二是積極開展不良貸款清收處置。針對(duì)年初以來全區(qū)不良貸款雙升勢頭持續(xù)不減的情況，提出全年不良率必須控制在2%以內(nèi)的目標(biāo)，部署銀行開展欠息企業(yè)的全面普查，發(fā)動(dòng)銀行集中開展清非攻堅(jiān)，通過資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓處置、核銷、起訴拍賣等，最大限度地化解不良貸款。三是扎實(shí)做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)處置工作。堅(jiān)持有所為有所不為的原則，配合政府繼續(xù)參與已有出險(xiǎn)和潛在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)處置工作，先后參與各類大小協(xié)調(diào)會(huì)20余次，逐個(gè)解困方案得到較好落實(shí)。

（三）防查結(jié)合，強(qiáng)化銀行業(yè)案防和合規(guī)建設(shè)。一是督促提高轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)案件防控和合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)理念，推動(dòng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作適應(yīng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新和變化的需要，促進(jìn)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的交流，對(duì)當(dāng)期有關(guān)政策法規(guī)文件及監(jiān)管動(dòng)態(tài)及時(shí)進(jìn)行梳理和傳達(dá)。二是認(rèn)真落實(shí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)案件風(fēng)險(xiǎn)防范工作。出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全市銀行業(yè)案件防控工作的意見》，強(qiáng)化執(zhí)行案件報(bào)告制度和責(zé)任認(rèn)定及追究制度；利用銀行與公安經(jīng)偵聯(lián)絡(luò)室平臺(tái)，建立了銀行員工違規(guī)案件信息互通制度；結(jié)合上級(jí)開展的“兩加強(qiáng)、兩遏制”、“排險(xiǎn)清雷”專項(xiàng)活動(dòng)，部署督促銀行機(jī)構(gòu)深入開展業(yè)務(wù)經(jīng)營和員工不規(guī)范行為深度摸排。三是切實(shí)做好金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)執(zhí)行《銀行業(yè)消費(fèi)者投訴處理實(shí)施細(xì)則》，建立信息報(bào)送制度，進(jìn)一步暢通投訴渠道，建立銀行信訪投訴處理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)、限時(shí)接辦。年內(nèi)辦事處直接辦理或轉(zhuǎn)辦的市長熱線、群眾上門投訴或信訪件達(dá)17件，做到及時(shí)調(diào)處、件件有著落，最大限度地把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?，切?shí)維護(hù)了金融消費(fèi)者的權(quán)益。

（四）合力攻堅(jiān)，有效打擊非法集資和維護(hù)地方金融平安。一是細(xì)化工作措施，推動(dòng)轄內(nèi)銀行認(rèn)清形勢，創(chuàng)新方式，狠抓落實(shí)，指導(dǎo)督促轄內(nèi)銀行發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，向金融消費(fèi)者廣泛宣傳平安金融創(chuàng)建活動(dòng)，有的放矢提高宣傳教育工作實(shí)效。二是深化部門聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)與公安、法院和金融辦等部門的溝通合作，把打擊非法集資工作向縱深推進(jìn)。三是針對(duì)近來轄內(nèi)一些主要從事網(wǎng)絡(luò)p2p業(yè)務(wù)的“財(cái)富管理”類公司，以開設(shè)實(shí)體門店、現(xiàn)場投放廣告、當(dāng)面拉攬客戶等方式，從“線上”向“線下”滋延，以明顯高于銀行利息的“理財(cái)產(chǎn)品”等為吸引手段兜攬資金且資金去向較亂，有疑似非法集資之嫌的情況，我辦事處高度重視、明察暗訪，一方面及時(shí)向上級(jí)和地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)呈報(bào)《關(guān)于疑似非集資有關(guān)情況的報(bào)告》，另一方面也積極做好對(duì)銀行和消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)提示。

（一）明確重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任。結(jié)合日常監(jiān)管工作，緊緊圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo)和重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)平安金融創(chuàng)建工作的考核督導(dǎo)，分類指導(dǎo)，摸底掌握真實(shí)情況，要求銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)把平安創(chuàng)建納入本單位年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核范疇，分層推進(jìn)和落實(shí)。對(duì)不符合創(chuàng)建要求的督促迅速整改并嚴(yán)格追究責(zé)任，堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”開展創(chuàng)建工作。

（二）突出風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)加強(qiáng)防范和處置。一是指導(dǎo)銀行業(yè)、配合政府進(jìn)一步穩(wěn)妥做好信貸風(fēng)險(xiǎn)化解工作，嚴(yán)守風(fēng)險(xiǎn)底線，防范出現(xiàn)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。二是督促銀行增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范的主動(dòng)性，深入開展風(fēng)險(xiǎn)大排查，特別要掌握貸款企業(yè)資金鏈、擔(dān)保圈、貸款集中度等風(fēng)險(xiǎn)狀況，制定應(yīng)急處置預(yù)案，做到對(duì)風(fēng)險(xiǎn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。三是指導(dǎo)督促銀行積極探索不良貸款處置機(jī)制，通過抓緊清收、真實(shí)反映，向上爭取核銷、內(nèi)部剝離等方法化解不良貸款，力爭完成不良貸款控制目標(biāo)。四是要規(guī)范銀行在風(fēng)險(xiǎn)處置中的工作方式。引導(dǎo)銀行區(qū)別情況、積極幫扶、形成合力、共同妥善處置信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）主動(dòng)作為，培育良好信用環(huán)境。一是深入開展“提升信用品質(zhì)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”主題活動(dòng)，圍繞增進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的“信用意識(shí)、信用行為、信用文化”，有效加大銀行業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。二是鞏固深化不規(guī)范經(jīng)營整治專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的違規(guī)行為自查督查并嚴(yán)格整改。三是加強(qiáng)部門協(xié)作，通過與區(qū)經(jīng)信局等有關(guān)政府部門及企業(yè)開展座談，走訪有關(guān)基層銀行，深入了解不規(guī)范經(jīng)營動(dòng)態(tài)，提出監(jiān)管措施及建議；通過辦理完成有關(guān)人大、政協(xié)提案加強(qiáng)了與人大代表、政協(xié)委員的溝通，增進(jìn)社會(huì)各界與銀行業(yè)及銀行業(yè)監(jiān)管工作的了解與互動(dòng)。四是配合金融辦、公安等部門高度關(guān)注疑似非法集資的情況，采取必要的措施，防止不良后果發(fā)生。

一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題，我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。

20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

20xx年主要工作完成情況。

一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長14%。

精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。

一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級(jí)發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對(duì)接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備的數(shù)量，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡政放權(quán)。簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)簡化為3個(gè)；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)簡化為2個(gè).截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓，把健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測分析及價(jià)格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價(jià)格監(jiān)測品種，完善價(jià)格監(jiān)測的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對(duì)全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬元，罰款12萬元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。

保儲(chǔ)備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對(duì)緊缺，縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫規(guī)模3.4萬噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn)，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元，省級(jí)補(bǔ)助330萬元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動(dòng)人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。

2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。

3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。

2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。

2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。

3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。

4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇五

一年來，我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作，但與縣委、縣政府的要求相比，還存在一些差距，存在的困難與問題主要有：經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，穩(wěn)增長措施不足；工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張，現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù)，調(diào)研時(shí)間得不到保障；項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng)；牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題，我局將在20**年的工作中認(rèn)真研究解決。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇六

20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

20xx年主要工作完成情況。

一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長14%。

精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改?！毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。

一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級(jí)發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對(duì)接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備的數(shù)量，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡政放權(quán)。簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)簡化為3個(gè)；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)簡化為2個(gè).截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓，把健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測分析及價(jià)格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價(jià)格監(jiān)測品種，完善價(jià)格監(jiān)測的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對(duì)全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬元，罰款12萬元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。

保儲(chǔ)備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對(duì)緊缺，縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫規(guī)模3.4萬噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn)，我局努力破解征地、拆遷難題，積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元，省級(jí)補(bǔ)助330萬元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動(dòng)人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇七

20**年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局，按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo)，以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn)，堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象，創(chuàng)先爭優(yōu)，銳意進(jìn)取，較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

20**年主要工作完成情況。

一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要，研究提出20**年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作，制定措施，圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控，密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度，定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況，強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年完成生產(chǎn)總值181.5億元，比增3.4%，五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元，同比增長11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元，比減15.3%，五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元，同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元，同比增長10.5%，五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元，同比增長14%。

精心組織編制好“十三五”規(guī)劃，積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目，爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改。《綱要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論，會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。

一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng)，總投資541.68億元，年度計(jì)劃投資116.3億元，預(yù)計(jì)完成投資80億元，占年計(jì)劃投資的68.8%；其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)（新區(qū)）項(xiàng)目21項(xiàng)，總投資374.28億元，年度計(jì)劃投資92.4億元，完成投資62億元，占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng)，總投資778.43億元，年度計(jì)劃投資117.41億元，預(yù)計(jì)完成投資60.8億元，占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí)，固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元，同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作，實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策，積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接，爭取上級(jí)發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí)，及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目，做好調(diào)研，及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績。截至9月底，共爭取中央、省級(jí)預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元，為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對(duì)接新技術(shù)、新成果，提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年，共完成“6.18”技術(shù)成果對(duì)接項(xiàng)目40項(xiàng)，技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng)，總投資27.28億元，圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。

一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項(xiàng)目前期工作，擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備的數(shù)量，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高審批透明度，履行公開承諾制，提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求，所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡政放權(quán)。簡化審批程序，縮短審批時(shí)限，所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)簡化為3個(gè)；公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)簡化為2個(gè).截至目前，辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng)，其中：審批21項(xiàng)，備案15項(xiàng)，核準(zhǔn)4項(xiàng)，公共服務(wù)3項(xiàng)，否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系，做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督，做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年，我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會(huì)同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案，此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作，把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓，把健全三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了明顯成效。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策，規(guī)范價(jià)格行為。一年來，我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn)，把解決民生價(jià)費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn)，致力于工作方式創(chuàng)新，取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研，修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作，全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測分析及價(jià)格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價(jià)格監(jiān)測品種，完善價(jià)格監(jiān)測的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息，切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作，為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為，強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管，開展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn)，惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證，做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署，完成對(duì)全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審，驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理，加強(qiáng)市場價(jià)格巡查，組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查，全年共查處價(jià)格違法案件6件，查處違法收費(fèi)80多萬元，罰款12萬元，違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求，開展涉案物品價(jià)格鑒證工作，共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起，辦結(jié)91起，涉案標(biāo)的額71萬元；價(jià)格認(rèn)證2起；價(jià)格爭議調(diào)解處理2起，為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù)，從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。

保儲(chǔ)備、抓安全，讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸，由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對(duì)緊缺，縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸，順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時(shí)，提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫規(guī)模3.4萬噸，建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn)，我局努力**征地、拆遷難題，積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元，省級(jí)補(bǔ)助330萬元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作，確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次，出動(dòng)人員38人次，檢查單位3家，未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。

一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過精心組織，周密安排，并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際，開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破，轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措，服務(wù)水平方面有新提高，干凈干事方面有新氣象，依法行政方面有新進(jìn)展，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí)，提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力，更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度，使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為，嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出，樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇八

滄縣宋官屯村，昔日道路泥濘、村容不整，如今環(huán)境優(yōu)美、村容整潔。談起村莊的變化，該村黨支部書記王憲發(fā)說：“我們成立合作社，流轉(zhuǎn)土地種植經(jīng)濟(jì)林并發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在村集體每年收益120余萬元，可以拿出錢來搞建設(shè)，大大提高了村黨組織的號(hào)召力?！?/p>

近年來，滄州市全面推行“黨建+”引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，多措并舉消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。截至2019年底，全市5659個(gè)村中由村黨支部書記擔(dān)任法人代表的村集體經(jīng)濟(jì)組織建成率達(dá)98%以上；消滅集體經(jīng)濟(jì)“空白村”1738個(gè)；年收入5萬元以上的村2659個(gè)，占比47%；年收入20萬元以上的村669個(gè)，占比12%。

該市把選優(yōu)配強(qiáng)黨組織帶頭人、夯實(shí)建強(qiáng)基層黨組織，作為推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村和“空殼村”、實(shí)現(xiàn)“脫殼化蝶”的關(guān)鍵之舉。引導(dǎo)和支持致富能人、大學(xué)生、退伍軍人參選村“兩委”干部，真正把組織認(rèn)可、群眾滿意的人選撥出來、培養(yǎng)起來、使用上來。本屆當(dāng)選的村（社區(qū)）黨組織書記中，致富能手就有3792人，占比達(dá)67%以上。泊頭市小杜莊村黨支部書記張少良當(dāng)選后，四處走訪調(diào)查，反復(fù)請(qǐng)專家把脈問診，決定走種植食用菌、壯大村集體經(jīng)濟(jì)的路子。以村集體為主體，村民入股并引入外資，成立了食用菌種植研發(fā)基地，總投資100萬元。項(xiàng)目一期共建大棚9個(gè)，種植品種以平菇為主，去年創(chuàng)收40余萬元，今年項(xiàng)目二期7個(gè)大棚正在施工建設(shè)。

大河有水小河滿，集體強(qiáng)了惠村民。任丘市北陵城村黨支部書記史井豪帶領(lǐng)村民流轉(zhuǎn)承包2300多畝土地，成立北陵城村農(nóng)業(yè)合作社，新建春秋棚20個(gè)，聘用種植能手管理，集中種植小麥、山藥、白菜、甜玉米、雙膜西瓜等，年收入達(dá)到170萬元。目前，全村125萬元入股保底金已經(jīng)全部發(fā)放完畢，山藥、白菜、西瓜、面粉等以福利形式，發(fā)放到每家每戶。

通過黨建引領(lǐng)帶動(dòng)，滄州市各地村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)步入良性發(fā)展軌道，并反哺基層建設(shè)，使村黨組織的組織力、凝聚力、號(hào)召力大幅提升，村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高。今年，該市進(jìn)一步加大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)力度。市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和市財(cái)政局，日前共同下發(fā)關(guān)于落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)“5萬+”提升計(jì)劃的通知，年底前全市村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上的村將達(dá)到70%。

為落實(shí)計(jì)劃，滄州市各縣（市、區(qū)）對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)基本情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查，列出集體經(jīng)濟(jì)提升村名單。注重用好政策、盤活資產(chǎn)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)對(duì)路、示范引路，強(qiáng)化幫扶帶動(dòng)、能人帶頭，健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，注重運(yùn)用市場化辦法撬動(dòng)各類資源要素，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)提檔升級(jí)。堅(jiān)持因地制宜，一村一策推進(jìn)，幫助制定具體計(jì)劃，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展路徑，落實(shí)發(fā)展措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。為保證實(shí)際效果，該市充分發(fā)揮各級(jí)重點(diǎn)工作大督查組作用，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要督導(dǎo)內(nèi)容。建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況作為年度縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核指標(biāo)體系。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇九

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。

2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。

(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。

2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。

(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。

縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。

(四)入股經(jīng)營主體分紅。

1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。

2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。

3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識(shí)，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵(lì)村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。

(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動(dòng)，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十

為扎實(shí)做好我鄉(xiāng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，進(jìn)一步加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，并結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，特制定以下村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃：

我鄉(xiāng)在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中始終堅(jiān)持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這個(gè)中心，突出社會(huì)轉(zhuǎn)型和保持穩(wěn)定兩大任務(wù)，積極做好招商引資、全民創(chuàng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展等，力爭實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，群眾盡快致富。

全鄉(xiāng)2021年村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)：杜絕村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)空殼村，力爭全鄉(xiāng)6個(gè)村年內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上。

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變黨員干部思想觀念，進(jìn)一步深化引領(lǐng)服務(wù)意識(shí)。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義本質(zhì)的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求；是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程；是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一項(xiàng)重大舉措，只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了，才能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù)，才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能，充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用，也才能最大限度地挖掘家庭經(jīng)營的潛力，發(fā)展中要克服對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向，時(shí)刻樹立敢闖敢干，加快發(fā)展的市場意識(shí)。要進(jìn)一步加大宣傳教育力度，從上到下形成大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的輿論氛圍。

（二）理清村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，科學(xué)合理規(guī)劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，必須以深化改革為動(dòng)力，立足自身優(yōu)勢，按照市場法則，多渠道多形式探索發(fā)展路子，各打各的優(yōu)勢仗，各走各的發(fā)展路。要因地制宜，分類指導(dǎo)，鼓勵(lì)各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。

一是提高干部思想認(rèn)識(shí)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)是做好精準(zhǔn)扶貧的有效途徑，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，更是鞏固基層政權(quán)的重要保障，因此必須作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，高度重視常抓不懈。要利用多渠道多途徑，大力宣傳壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的重要意義和目的，提高和統(tǒng)一村干部認(rèn)識(shí)，促進(jìn)思想自覺轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺，懷揣大局意識(shí)，主動(dòng)參與到壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作中來。堅(jiān)持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及各村所有成員，用心用力用情做好群眾思想轉(zhuǎn)變工作，掃除發(fā)展思想障礙。宣介和示范專業(yè)大戶模式、家庭農(nóng)場模式、農(nóng)民專業(yè)合作社模式、土地股份合作社模式、委托經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)辦基地模式和聯(lián)合經(jīng)營模式等，因人而異因地制宜有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營。通過培訓(xùn)黨的路線方針政策、市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理等內(nèi)容，提高農(nóng)民貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的能力、運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)思維帶動(dòng)發(fā)展的能力、結(jié)合實(shí)際推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營，引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)和特色種植，順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革潮流，抓住新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。近年來，全鄉(xiāng)實(shí)行公司加農(nóng)戶經(jīng)營模式，經(jīng)過多年實(shí)踐摸索，已建成優(yōu)質(zhì)麥種繁育基地，種植優(yōu)質(zhì)油桃、葡萄等；帶動(dòng)培育一大批養(yǎng)殖能手，規(guī)?；B(yǎng)殖牛、雞、鴨、鵝、品種豬、品種羊等。以產(chǎn)業(yè)資金為支持，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展特色種植業(yè)，發(fā)揮“一村一品”效應(yīng)，培育提升農(nóng)業(yè)品牌，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，不斷增加村集體資源開發(fā)收入。

三是資源開發(fā)模式。發(fā)揮村莊農(nóng)業(yè)特色，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工。充分利用傳統(tǒng)種植玉米、小麥等資源，如將玉米、小麥加工為玉米粉、小麥粉，在完成粗加工基礎(chǔ)上，對(duì)半成品進(jìn)一步完善，進(jìn)行更高附加值生產(chǎn)，如加工為爆米花、玉米糊、麥片等；促進(jìn)油桃、葡萄等制成罐頭、果干等，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。

四是大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。通過加強(qiáng)培訓(xùn)、具體指導(dǎo)、政策扶持，在黨員中培養(yǎng)一批致富帶頭人；通過思想幫助、觀念引導(dǎo)、政策教育，在致富帶頭人中培養(yǎng)發(fā)展一批黨員，促進(jìn)黨員和致富帶頭人身份角色互通。黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步，充分發(fā)揮帶頭示范作用，助力推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和五大發(fā)展美好蕭縣貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。鼓勵(lì)具有一定技能的人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)；引導(dǎo)外出務(wù)工人員和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；要求村級(jí)能人自主創(chuàng)業(yè)自創(chuàng)品牌，大力發(fā)展電子商務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品。

（三）配強(qiáng)育好班子隊(duì)伍，強(qiáng)化提高管理質(zhì)量。

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何，關(guān)鍵在村“兩委“班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。

一是選配好黨支部書記，使其能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外地考察學(xué)習(xí)等形式，幫助村干部切實(shí)提高政策水平、依法辦事能力和帶領(lǐng)農(nóng)民發(fā)展經(jīng)濟(jì)共同致富的本領(lǐng)。教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，不斷解放思想，更新觀念，按市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，依市場需求和變化確定、調(diào)整發(fā)展思路，不斷增強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。

三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理。進(jìn)一步建立健全財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)?shù)戎贫取?/p>

四是要切實(shí)用好集體資產(chǎn)。按照民主決策的原則，抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營，減少非生產(chǎn)性開支，增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例，逐步建立投入、增值、再投入的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制，提高集體資產(chǎn)使用效益管理質(zhì)量，從而增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。

發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，各村“兩委”班子要集中精力，精心組織，把這項(xiàng)工作擺在重要位置，列入工作日程。

一是制定規(guī)劃。各村都要結(jié)合本地實(shí)際，確定項(xiàng)目，制定規(guī)劃，提出措施，規(guī)劃指標(biāo)，采取目標(biāo)管理的辦法，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，把目標(biāo)、任務(wù)、項(xiàng)目、措施落實(shí)到人，作為考核年度工作和干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二是落實(shí)責(zé)任。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，半年檢查督促，年底全面考核，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，研究解決問題。

三是抓點(diǎn)帶面。繼續(xù)采取政策引、骨干帶，典型推、領(lǐng)導(dǎo)抓的方法，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)由小到大、由點(diǎn)到面地不斷發(fā)展壯大。

四是協(xié)調(diào)配合。各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)、管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和服務(wù)。企業(yè)、財(cái)政和金融部門負(fù)責(zé)從政策、資金、項(xiàng)目等方面給予支持和扶持。

今后要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，沒有起色不脫鉤，在全鄉(xiāng)上下形成齊抓共管，協(xié)調(diào)配合的發(fā)展局面，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展，確保規(guī)劃目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十一

“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動(dòng)型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對(duì)照，找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見。盤活村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)進(jìn)行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。

——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時(shí)，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。

——推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式，消除村班子對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí)，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“兩幫”助力。

“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面，助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建，堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。

——黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對(duì)接幫扶，幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。

扶持聚力。

培育集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入，做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效。對(duì)好的項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個(gè)，帶動(dòng)一片”的效應(yīng)，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動(dòng)”長春市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十二

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)又稱“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)”農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。中國憲法第八條規(guī)定：農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行以家庭承包經(jīng)營為主、統(tǒng)分結(jié)合的雙層管理體制。農(nóng)村生產(chǎn)、供銷、信貸、消費(fèi)等各種形式的合作經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義勞動(dòng)群眾集體所有制經(jīng)濟(jì)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為強(qiáng)農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民的重要舉措，是解決好“三農(nóng)”問題的有效抓手。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，2021年1月召開的宜賓市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了“加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市”的目標(biāo)，2021年宜賓市政府工作報(bào)告也提出“加快壯大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”的重點(diǎn)工作。但目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大還面臨人才匱乏、經(jīng)營模式不當(dāng)、利益聯(lián)結(jié)不緊等困境。如何破除農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，對(duì)于解決宜賓“三農(nóng)”問題，發(fā)展壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

建強(qiáng)班子，重視各類人才。一是創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)組織選人用人機(jī)制。建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織班子是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵保障。但是，當(dāng)前我市農(nóng)村人才匱乏問題十分嚴(yán)重。全市雖然所有行政村幾乎都成立了集體經(jīng)濟(jì)組織，但其成員與村兩委成員幾乎重合。而現(xiàn)階段村兩委干部很多也是“矮子里拔大個(gè)”，懂得經(jīng)濟(jì)組織管理和經(jīng)營的更是鳳毛麟角，因此，需要?jiǎng)?chuàng)新選人用人的機(jī)制。結(jié)合我市村“兩委”換屆之際，拓寬選人渠道，注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中選配村干部和后備干部，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大奠定人才基礎(chǔ)。二是探索激勵(lì)機(jī)制。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，離不開集體經(jīng)濟(jì)組織成員的干事創(chuàng)業(yè)能力和積極性。要克服長期以來形成的“小富即安”“等靠要”思想，就需要探索一定的激勵(lì)機(jī)制，如探索村集體經(jīng)濟(jì)組織成員從集體經(jīng)濟(jì)純利潤中領(lǐng)取適當(dāng)報(bào)酬的機(jī)制。三是營造發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的氛圍。目前大部分村發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，對(duì)群眾帶動(dòng)效應(yīng)不太強(qiáng)。大部分群眾并不愿意主動(dòng)跟著集體經(jīng)濟(jì)組織干事創(chuàng)業(yè)，而是以觀望的態(tài)度為主。為此，一方面，需要對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大貢獻(xiàn)的，村上要大張旗鼓地宣傳和表彰，引領(lǐng)形成發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)。另一方面，要鼓勵(lì)群眾參與發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。形成的利益分配，與參與者共同享有。

多方調(diào)研，順應(yīng)市場規(guī)律。鑒于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的高限制性，在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)之前，一定要做好充分的調(diào)研。一是調(diào)研摸清自有資源。不僅要摸清現(xiàn)有集體的資產(chǎn)、資源，更要對(duì)村上的集體土地、林地、海拔、氣候等的情況十分清楚。調(diào)研清楚村集體土地資源的成分要素及適合種養(yǎng)殖的對(duì)象。尤其是對(duì)于村集體經(jīng)濟(jì)尚待起步的村，可深度融入我市“雙城建設(shè)”的成果，到相關(guān)的農(nóng)業(yè)院?；蜣r(nóng)科研究院，聘請(qǐng)相關(guān)專家來村指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而真正做到摸清村上的資源情況。二是充分調(diào)研發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的情況。主要是涉及到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。如通過種植業(yè)來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就要調(diào)研清楚種植作物的栽種時(shí)間、施肥、防蟲以及一些特定時(shí)間點(diǎn)的技術(shù)處理;如果通過養(yǎng)殖業(yè)來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，就要調(diào)研清楚養(yǎng)殖動(dòng)物的成長規(guī)律、防病等。三是充分調(diào)研市場和渠道。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)一定要符合市場規(guī)律，遵循市場原則。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)前，一定要調(diào)研清楚市場的價(jià)格情況、市場的供給與需求情況及趨勢，對(duì)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)有至關(guān)重要。不僅如此，還要摸清楚市場渠道，認(rèn)真做好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的成本管理。

因地制宜，選擇發(fā)展模式。村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并不能同以往的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，要打破靠天吃飯的格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。一是選擇適合的村集體經(jīng)濟(jì)組織形式。在基礎(chǔ)條件尚待改善的村，可成立村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社的模式(村成立股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，組成立股份經(jīng)濟(jì)合作社)。在基礎(chǔ)條件較好、有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)、具備專業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具備一定發(fā)展基礎(chǔ)的村，可探索村集體公司的組織形式。二是探索適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。根據(jù)自身實(shí)際，科學(xué)選擇了適合通書村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，取得了良好的實(shí)效。如高縣來復(fù)鎮(zhèn)通書村探索“黨支部+公司、抱團(tuán)+聯(lián)結(jié)、品牌+營銷、股份+技術(shù)”的“4+”模式，發(fā)展壯大了土雞養(yǎng)殖和脆桃種植兩大產(chǎn)業(yè)，2020年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入450萬元。

注重分配，多方利益保障。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，還需要特定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制作為保障。一是要樹牢利益聯(lián)結(jié)的發(fā)展理念。對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體所處的不同發(fā)展階段，制定相應(yīng)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，如在不同的發(fā)展階段，承擔(dān)不同程度的社會(huì)責(zé)任，在一定范圍內(nèi)，發(fā)展越成熟，社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等利益分配比越高等。第二，實(shí)行彈性的利益分配機(jī)制。建立“基本保障金+收益分紅+風(fēng)險(xiǎn)基金”的彈性收益分配制度，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)成員能夠享受到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶來的增量收益。如通書村采取“桃園入股，保底回收、利潤分紅”的方式與果農(nóng)結(jié)成利益共同體。在果農(nóng)實(shí)現(xiàn)了抱團(tuán)發(fā)展的同時(shí)，集體公司也“借雞生蛋”擁有了近200畝桃園的資產(chǎn)。

摘要：為有效推動(dòng)農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)，貴州省綏陽縣十分注重發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)多年實(shí)踐，取得了不少成效。在發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中，結(jié)合本地實(shí)際探索形成了政府總體“操盤”、確立“四個(gè)抓手”、突出“統(tǒng)籌規(guī)劃”的發(fā)展思路，逐漸成型了市場“試水”模式、能人帶動(dòng)模式、村-社合作模式、“雙線”互動(dòng)模式、大眾創(chuàng)業(yè)模式、生態(tài)概念模式等多種有效發(fā)展模式。

發(fā)展和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然選擇，更是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。綏陽縣在努力推進(jìn)全面建成小康社會(huì)建成、大力實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新時(shí)期，綏陽縣委、縣政府高度重視發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，2015年，全縣105個(gè)行政村中，有集體經(jīng)濟(jì)積累的有101個(gè)村，積累總量603萬元，其中積累5萬元以下的74個(gè)村、5～8萬元的15個(gè)村、8～20萬元的8個(gè)村、20～100萬元的4個(gè)村。全縣基層黨建水平也有提升，2015年綏陽縣被中共貴州省委命名為“基層組織建設(shè)先進(jìn)縣”，而且通過積極對(duì)接省財(cái)政廳，最大限度的爭取省級(jí)財(cái)政資金和政策支持，已初步將綏陽列為全省村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣。

綏陽縣地處貴州省北部，遵義市東北部，大婁山脈中段，緊鄰遵義市區(qū)，是典型的山區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。為有效推動(dòng)村極集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合本地實(shí)際，探索形成了一系列發(fā)展思路，成型見效了多種發(fā)展模式。

（一）政府總體“操盤”，強(qiáng)力引領(lǐng)。

縣人民政府出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施“五村工程”推動(dòng)均衡發(fā)展建成同步小康的意見》，制定了《綏陽縣發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃（2014-2018年）》，啟動(dòng)籌建了具有獨(dú)立法人資格、實(shí)體運(yùn)作的綏陽縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資有限公司，從縣級(jí)層面實(shí)行企業(yè)化的思路運(yùn)作村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，搭建好全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投融資平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立投資子公司，縣鄉(xiāng)公司實(shí)行相互參股發(fā)展，承接農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、農(nóng)特產(chǎn)品加工銷售等，積極探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累的有效途徑，在示范帶動(dòng)的基礎(chǔ)上，分批次、分階段、分重點(diǎn)實(shí)施整村推進(jìn)。

同時(shí)，縣人民政府組織成立了以縣長為組長、各相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，總攬全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，協(xié)調(diào)各方形成合力有效推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，強(qiáng)力檢查、督促工作開展。并成立了以農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科技等專業(yè)人員組成的“專家服務(wù)組”，幫助村級(jí)清理發(fā)展思路、謀劃產(chǎn)業(yè)布局及指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中“會(huì)審、把脈”擬實(shí)施的項(xiàng)目，保障村極集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性，控制市場風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）確立“四個(gè)抓手”，全力解決“缺理念、無能人、沒資金、差管理”的困局。

一抓轉(zhuǎn)化觀念?！袄砟钌S金”，民有理念變一人，干部有理念變?nèi)?。為激發(fā)村里干部創(chuàng)業(yè)致富理念，縣里抓了村干部的“走出去、開視野、激干勁”，先后10余次組織村干部到福建省、浙江省、成都市等地現(xiàn)場實(shí)地領(lǐng)受、感悟“它山”先進(jìn)理念，其中特別是包括到本省盤縣巖博村這一個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)搞建設(shè)成效突出的村考察學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)、感受，激發(fā)出了村干部們對(duì)抓集體經(jīng)濟(jì)的“心動(dòng)”、“行動(dòng)”，由此破解“缺思想”難題。

二抓能人領(lǐng)頭。抓住村級(jí)換屆選舉之機(jī)，把思想素質(zhì)高、熱忱于為民謀事的能人“吸納”進(jìn)村班子，并力爭達(dá)到村委干部人人都屬“雙帶型能人”，每個(gè)村都選定好村“第一書記”或“名譽(yù)書記”，著力建設(shè)一支具有經(jīng)濟(jì)頭腦、市場眼光、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村能人隊(duì)伍，帶領(lǐng)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

三抓資金難題。資金是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血脈”，積極尋求撬動(dòng)資金，著力解決“差資金”問題。通過“組合出手”多渠道籌措資金，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“造血”。一是積極爭取國家各級(jí)相應(yīng)財(cái)政資金“輸血”，二是充分發(fā)揮自身作用，村內(nèi)大力開展資產(chǎn)入股或變現(xiàn)，村集體領(lǐng)辦農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社或村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)自身資金積累，努力實(shí)現(xiàn)自體“生血”，三是努力吸納社會(huì)資本（企業(yè)/客商投入或群眾入股等方式）“充血”，最大限度挖掘資源紅利。近些年來，綏陽縣已累計(jì)籌措及整合各類財(cái)政資金投入3650萬元（其中省級(jí)3150萬元、縣級(jí)每年專項(xiàng)預(yù)算500萬元），在村級(jí)自籌上，也達(dá)到2千余萬元，在吸納社會(huì)資本方面，達(dá)到1.1億元，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)備了“原始積累”。

四抓嚴(yán)格監(jiān)管。構(gòu)筑好村級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，按照“四個(gè)一部分”，即：留存一部分壯大積累、預(yù)算一部分?jǐn)U大再生產(chǎn)、列支一部分用于公益事業(yè)、議定一部分激勵(lì)干部。設(shè)立規(guī)范、嚴(yán)格的資金監(jiān)管機(jī)制，全力防止集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來了，村干部“倒下了”。

（三）按照“抓兩頭、帶中間、促全面”總體要求，突出“規(guī)劃先行、系統(tǒng)謀劃，百花齊放、整體推進(jìn)”

一方面，結(jié)合扶貧攻堅(jiān)工作，注重抓重點(diǎn)突破。根據(jù)省、市、縣扶貧攻堅(jiān)部署，結(jié)合本縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，縣人民政府出臺(tái)了《綏陽縣貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。按照《規(guī)劃》，堅(jiān)持“重點(diǎn)突破”的思路，整合各項(xiàng)資源，綏陽縣啟動(dòng)了46個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，強(qiáng)力推動(dòng)貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大工作。

另一方面，強(qiáng)力實(shí)施示范帶動(dòng)。2014-2015年，綏陽縣依托機(jī)場快速通道、s207“兩線”沿途交通便捷、資源聚集的區(qū)位優(yōu)勢，成功爭取到省級(jí)立項(xiàng)支持，加上整合其它資金，共投入1650萬元打造“兩線”沿途6鎮(zhèn)12村（社區(qū)）的“村級(jí)產(chǎn)業(yè)百里示范長廊”。

（一）市場“試水”模式。

“群眾富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全看領(lǐng)頭羊”。本著“帶著群眾干、做給群眾看”的思路，充分發(fā)揮“能人效應(yīng)”。洋川鎮(zhèn)東山村，在該村能人書記楊家權(quán)的引領(lǐng)、帶動(dòng)下，把該村建成了聞名遠(yuǎn)近的水果村，成功打造了“東山梨”等果品品牌。2014年，該村又引進(jìn)了臺(tái)灣同富精致農(nóng)業(yè)有限公司，與村集體合作，建成了東山村臺(tái)灣同富精致農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，當(dāng)年從此項(xiàng)目中，收獲村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)積累30萬元。該村通過村民代表大會(huì)討論決定，每年將盈利的10%作為村辦公經(jīng)費(fèi)和村干部補(bǔ)貼，其余部分用作集體經(jīng)濟(jì)的周轉(zhuǎn)和為民辦實(shí)事。黃楊鎮(zhèn)茶樹村養(yǎng)殖能人周密，被推舉為村“第一書記”后，采取“黨組織+合作社+農(nóng)戶”的模式帶動(dòng)群眾增收致富，免費(fèi)為群眾提供山羊崽、疫病防疫、飼料加工、市場開拓等服務(wù)，實(shí)行保護(hù)價(jià)訂單回購，每戶養(yǎng)殖戶年均增加純收入1000余元，當(dāng)?shù)乩习傩斩加H切地稱他為“羊司令”。

（三）村-企合作模式。

通過村-企合作，來實(shí)現(xiàn)群眾、村集體、企業(yè)三方共贏，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2014年，旺草鎮(zhèn)晨光村，成功簽約貴州晨光恒農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司落戶該村，采取“公司出資出技術(shù)+村委建基地+村集體入股+群眾參與”的方式，建成了黑木耳、香菇等多個(gè)品種的精品菌類規(guī)?；a(chǎn)園，并確立了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年作推廣、五年大發(fā)展”的規(guī)劃。至2015年底，村級(jí)已從中獲取集體經(jīng)濟(jì)積累20余萬元。到遠(yuǎn)期，基地生產(chǎn)規(guī)模將達(dá)到1萬畝，并力爭將該基地建設(shè)成為貴州最大的集科研、生產(chǎn)、加工、休閑體驗(yàn)為一體的綜合型現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)精品產(chǎn)業(yè)園。

（四）村-社合作模式。

以創(chuàng)建鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社為平臺(tái)，探索實(shí)施“各村入股、集體領(lǐng)辦、合作經(jīng)營、收益入村”的模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)，面向當(dāng)前農(nóng)村在農(nóng)機(jī)具、農(nóng)資等方面的巨大需求量，采取“鎮(zhèn)、村共同出資，聘用專人經(jīng)營，村級(jí)宣傳推廣”的模式，于2014年12月在鎮(zhèn)黨委組織下，成立了鎮(zhèn)級(jí)“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料經(jīng)銷專業(yè)合作社”。其中，鎮(zhèn)黨委出資5萬元，鎮(zhèn)內(nèi)各村從計(jì)生返還款、村干部年終獎(jiǎng)金等資金中擠出2～4萬元，累積籌資30余萬元，形成經(jīng)營本金，開展運(yùn)營。到2015年底，已實(shí)現(xiàn)銷售收入50萬元，實(shí)現(xiàn)利潤近15萬元。

（五）“雙線”營運(yùn)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式。

適時(shí)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”開展電商建設(shè)，開成“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的“雙線”運(yùn)營模式。綏陽縣旺草鎮(zhèn)小旺草村，在建設(shè)本地土特產(chǎn)品實(shí)體銷售點(diǎn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)建起網(wǎng)購平臺(tái)，“雙線”互動(dòng)，取得了較好成效。線下銷售方面，通過自建的實(shí)體銷售網(wǎng)點(diǎn)，以及開展“農(nóng)超對(duì)接”等方式，將“香樹灣”系列產(chǎn)品納入農(nóng)特超市銷售。目前，該鎮(zhèn)已建立農(nóng)特產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)1個(gè)，入駐到2家超市，實(shí)現(xiàn)銷售收入20余萬元；一方面，線上銷售上，該村以網(wǎng)購銷售的普及為契機(jī)，與“淘寶網(wǎng)-遵義站”合作經(jīng)營，形成了“線下體驗(yàn)、線上訂購”的“互聯(lián)網(wǎng)+集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”模式，拓寬了農(nóng)特產(chǎn)品的銷售途徑，拓展了該鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。2015年8月初，“香樹灣”系列產(chǎn)品全部納入“淘寶網(wǎng)-遵義站”的網(wǎng)站銷售，上線8個(gè)小時(shí)4000枚雞蛋被搶購一空，2015年共實(shí)現(xiàn)20余萬元的集體經(jīng)濟(jì)積累。

（六）大眾創(chuàng)業(yè)模式。

發(fā)動(dòng)群眾參與到創(chuàng)業(yè)中來，依托農(nóng)特產(chǎn)品帶動(dòng)群眾發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村，著力提升村級(jí)“造血”功能，增強(qiáng)村級(jí)自主發(fā)展能力。旺草鎮(zhèn)小旺草村在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)籌下，充分利用閑置資源，將已閑置的原村小學(xué)教學(xué)樓，以“入股合作、雙方共贏”為原則，將其構(gòu)建成為了“村級(jí)產(chǎn)業(yè)園”和農(nóng)特產(chǎn)品展示銷售中心，使閑置資產(chǎn)成為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。“產(chǎn)業(yè)園”已創(chuàng)辦了日產(chǎn)1500枚、吸納就業(yè)10人左右的“鄉(xiāng)村鹽蛋、皮蛋加工廠”，并向該村“小辣椒專業(yè)合作社”、棉鞋加工廠出租加工場地。2015年發(fā)展種植辣椒1千余畝，產(chǎn)銷鮮椒15余萬公斤，帶動(dòng)270余戶700余人增收，村級(jí)實(shí)現(xiàn)租金收入1萬余元。

（七）生態(tài)資源模式。

利用某些村特有的生態(tài)自然資源，在生態(tài)概念上找路子，著力構(gòu)建生態(tài)種植、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)休閑等產(chǎn)業(yè)。綏陽縣大路槽鄉(xiāng)文山村，依托自身良好的原生態(tài)環(huán)境，并積極利用緊鄰紅果樹景區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)。該村一方面規(guī)劃開發(fā)了“萬畝桃園”基地，發(fā)動(dòng)群眾種植桃樹，打造出“春賞花、夏避暑、秋覓果”鄉(xiāng)村特色生態(tài)休閑園；另一方面，規(guī)劃發(fā)展了生態(tài)紅高粱種植基地1500畝；第三，規(guī)劃發(fā)展了林下散養(yǎng)生態(tài)雞產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)建了“文山桃花雞蛋”品牌，自出產(chǎn)以來供不應(yīng)求，僅2015年“五一”小長假就售出雞蛋300余箱，增加集體經(jīng)濟(jì)積累1.36萬元；第四是，在該村桃木溪河畔開發(fā)建設(shè)了集游泳、燒烤、休閑于一體的文山“天體游泳場”，2015年5月2日開業(yè)后，周末來此的游客平均達(dá)200人次，2015年共實(shí)現(xiàn)收入15萬余元。

發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，能夠推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的根本利益，然而，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀卻不容樂觀，不良債權(quán)過大，債務(wù)逐年增加，集體資產(chǎn)已盡枯竭，資源匱乏，造血功能不足，嚴(yán)重束縛著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此，我們要因地制宜的加快村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。

一、挖掘自身優(yōu)勢，采取不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展渠道。

二、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，要繼續(xù)加強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。

三、堅(jiān)持以人為本，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要以人為本，必須著眼于農(nóng)村黨支部班子的加強(qiáng)和干部隊(duì)伍素質(zhì)的提高。在選配上一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，把那些事業(yè)心強(qiáng)、懂經(jīng)營、會(huì)管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、不怕吃苦、廉潔自律的人選進(jìn)班子。

四、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和集體資產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)管體系。

五、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)。

六、鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織開展土地整理。鼓勵(lì)農(nóng)村開展土地整理和村莊整治，推動(dòng)新辦鄉(xiāng)村工業(yè)向鎮(zhèn)區(qū)集中，提高農(nóng)村各類用地的利用率。

七、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和審計(jì)工作。

中農(nóng)富通城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院“專注三農(nóng)，服務(wù)城鄉(xiāng)”，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、產(chǎn)品運(yùn)營、數(shù)據(jù)信息、科技合作等一攬子、接地氣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、鄉(xiāng)村振興的綜合解決方案、科技產(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)。

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級(jí)政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傮w要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。

2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。

3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。

2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。

2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。

3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。

4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。

1.資金支持?？h財(cái)政加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，加大對(duì)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，對(duì)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、創(chuàng)建新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范村和帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效突出的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。支持集體經(jīng)濟(jì)組織申報(bào)各級(jí)財(cái)政扶持資金項(xiàng)目，開展財(cái)政農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)股份量化支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿撬動(dòng)作用，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，探索規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織采取多種形式引入社會(huì)資本發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。由政府撥款、減免稅費(fèi)等形式形成的資產(chǎn)所有權(quán)劃歸村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。

2.人才支持。加大科技特派員選派力度，推進(jìn)科技特派員團(tuán)隊(duì)服務(wù)，培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才和各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人才，服務(wù)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、配備、管理、使用，注重提拔使用實(shí)績優(yōu)秀的干部，提高“三農(nóng)”干部隊(duì)伍指導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力;建立有效激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)各類社會(huì)人才投身村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。組織新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)，外出觀摩考察，拓寬村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員視野，增強(qiáng)帶領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

3.技術(shù)支持。由農(nóng)業(yè)、畜牧、科技、林業(yè)、果業(yè)等相關(guān)部門，組成技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，明確責(zé)任，細(xì)化分工，按照產(chǎn)業(yè)分類，根據(jù)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，定期深入鄉(xiāng)村加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù);積極與高等院校、科研院所對(duì)接，爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)和技術(shù)支持，分門別類定期開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助鎮(zhèn)村兩級(jí)提高發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的能力，為壯大村集體經(jīng)濟(jì)提供技術(shù)支撐。

4.信息支持。拓展農(nóng)村電子商務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢，加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與電商融合發(fā)展步伐，通過發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)副產(chǎn)品一體化銷售平臺(tái)，逐步推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品傳統(tǒng)銷售模式的變革，拓寬銷售渠道，提高市場知名度和市場占有率，解決生產(chǎn)容易、銷售難的問題，以利潤最大化、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

1.資源開發(fā)。資源開發(fā)是指對(duì)未承包到戶的土地、森林、“四荒地”、園地、水面等集體資源，由村集體集中開發(fā)或者通過公開招投標(biāo)等方式開發(fā)。河北、溫水等資源性資產(chǎn)較多的村，對(duì)村集體未承包到戶的土地、森林、山嶺、“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)、園地、水面等資源，利用土地整理、小流域治理、老莊基復(fù)墾等項(xiàng)目，變閑置為利用，開發(fā)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織增收項(xiàng)目。

2.資產(chǎn)盤活。資產(chǎn)盤活是指利用集體閑置的房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，突出特色自主，發(fā)展產(chǎn)業(yè)?？h城周邊、鎮(zhèn)政府街道附近的村，要充分盤活村級(jí)集體閑置的各類房屋、機(jī)械設(shè)備等資產(chǎn)，開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。具備經(jīng)營條件的村，可選準(zhǔn)主業(yè)、突出特色自主經(jīng)營，或由村內(nèi)有實(shí)力的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、經(jīng)濟(jì)能人和企業(yè)、合作社租賃托管經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。政府投資形成的農(nóng)村飲水、小型灌溉、垃圾處理、文化娛樂、房產(chǎn)物業(yè)等資產(chǎn)，按照脫貧攻堅(jiān)“1+9”工作安排，交由村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織持有，村級(jí)公共設(shè)施管護(hù)站具體管護(hù)。

3.產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)是指村集體根據(jù)地理位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，確定適宜本村發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”、“一村多品”產(chǎn)業(yè)格局，帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞奶山羊、蘋果、核桃、食用菌、中蜂、烤煙六大產(chǎn)業(yè)板塊，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。利用山地資源，重點(diǎn)發(fā)展油桃、花椒等特色經(jīng)濟(jì)林，雜糧雜豆、中草藥材、野生蔬菜和野生菌類、森林食品、林下生態(tài)養(yǎng)殖等綠色產(chǎn)業(yè)，拓寬村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入渠道。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利用閑置資產(chǎn)與企業(yè)合作興辦加工企業(yè)和服務(wù)企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏保鮮等經(jīng)營項(xiàng)目，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

4.服務(wù)創(chuàng)收。服務(wù)創(chuàng)收是指村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)技服務(wù)合作社等新型經(jīng)營主體聯(lián)合，開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，增加集體收入。有條件的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)服務(wù)隊(duì)、運(yùn)輸公司等服務(wù)實(shí)體，或與新型經(jīng)營主體聯(lián)合，發(fā)展信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)、訂單收購、代購代銷、代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、育種育苗、加工物流、集中運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭組建勞務(wù)合作社或勞務(wù)中介公司，承接勞務(wù)輸出、環(huán)衛(wèi)清潔、河道保潔、物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)、家政服務(wù)、企業(yè)后勤等業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。通過政府購買村集體提供的相關(guān)服務(wù)，支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)政府履行的統(tǒng)防統(tǒng)治、社會(huì)養(yǎng)老等服務(wù)和水利設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場等管護(hù)業(yè)務(wù)。

5.物業(yè)租賃。物業(yè)組租賃是指村集體以房屋租賃或開發(fā)集體建設(shè)性用地興建倉儲(chǔ)物業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在縣城周邊和鎮(zhèn)政府街道，盤活集體閑置門面商鋪，倉庫物業(yè)，或利用村集體建設(shè)用地，采取所有權(quán)等方式建設(shè)集體物業(yè)，開展物業(yè)服務(wù)、倉儲(chǔ)服務(wù)等。支持各村利用村級(jí)集體建設(shè)用地和留用地，采取所有權(quán)歸村集體、一定年限經(jīng)營權(quán)歸承建單位、村集體收取租金等方式建設(shè)集體物業(yè)。鼓勵(lì)有條件的村在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)等區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)，通過異地興建、聯(lián)村共建等形式，新建專業(yè)市場、門面商鋪、倉儲(chǔ)設(shè)施等物業(yè)。對(duì)地理位置偏遠(yuǎn)或受規(guī)劃限制、資源匱乏、就地發(fā)展困難的村，可探索通過行政劃撥、政府購買等方式在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，異地興建或購置物業(yè)，通過物業(yè)租賃等方式增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

6.鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是指村集體充分利用自然景觀、人文歷史景觀等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。天成鎮(zhèn)、新集川鎮(zhèn)、八渡鎮(zhèn)等旅游資源豐富的區(qū)域，鼓勵(lì)具有民俗文化、田園風(fēng)光和自然景觀資源的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)體，挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，拓展農(nóng)林多種功能，開發(fā)農(nóng)家樂、度假村、采摘園、農(nóng)耕體驗(yàn)、生態(tài)體驗(yàn)、休閑農(nóng)莊等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，或引進(jìn)社會(huì)資本開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織通過拓展配套業(yè)務(wù)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

7.村民聯(lián)動(dòng)。村集體與農(nóng)戶聯(lián)合，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶承包的土地、水面、山林等，建立生產(chǎn)基地，聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶合作，依托政府扶持中小微企業(yè)相關(guān)政策，利用政府幫扶資金、集體閑置房屋等，挖掘當(dāng)?shù)孛耖g傳統(tǒng)工藝，聯(lián)合創(chuàng)辦加工制造、民族手工藝、特色食品、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等企業(yè)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)戶按約定聯(lián)合經(jīng)營，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。在固關(guān)鎮(zhèn)殿咀村、東南鎮(zhèn)后溝村等，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與農(nóng)民建筑隊(duì)組建工程施工企業(yè)，承接農(nóng)村交通、農(nóng)田水利、舊房改造、新居建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)等工程，通過建筑施工等增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

8.社村共建。在中心社區(qū)，村集體建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社、電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營?？h供銷系統(tǒng)要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織合作共建農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場、果品市場、機(jī)電市場等社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，開展合作生產(chǎn)和經(jīng)營。在東風(fēng)鎮(zhèn)下涼泉村等，完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易，實(shí)現(xiàn)聯(lián)營共贏，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供多樣化綜合服務(wù)，發(fā)展合作經(jīng)營，在合作經(jīng)營中增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

9.社會(huì)幫扶。利用現(xiàn)有定點(diǎn)幫扶平臺(tái)和機(jī)制，充分發(fā)揮幫扶單位的優(yōu)勢，為貧困村提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)等支持，幫助幫扶貧困村加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。支持社會(huì)團(tuán)體、非公經(jīng)濟(jì)組織等各類組織通過開展志愿服務(wù)、人才支持、扶貧募捐等形式，采取一幫一、一幫多、多幫一等辦法，幫助貧困村籌措資金、出思路、上項(xiàng)目、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

10.股份合作。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織與企業(yè)、合作社和其他經(jīng)濟(jì)組織開展股份合作。由各村以村級(jí)集體所有的土地、山林、水面等資源性資產(chǎn)，閑置的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具器械、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和村集體所持有的其他經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn)，入股或者參股農(nóng)民合作社、經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)開展股份合作經(jīng)管;支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民之間打破行政區(qū)劃和地域限制,開展多層次、多渠道、多方面、多要素的合作，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

1.安排部署階段(2018年8月-2018年10月)。深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)、村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。明確發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)思路，建立相應(yīng)制度體系。

2.整體推進(jìn)階段(2018年11月-2020年10月)。堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，2019年按照貧困縣摘帽的總體要求，重點(diǎn)對(duì)62個(gè)貧困村集體經(jīng)濟(jì)注入發(fā)展引導(dǎo)資金，明確使用方向和途徑，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主要形式，覆蓋本集體經(jīng)濟(jì)組織全部貧困戶，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實(shí)行訂單生產(chǎn)、訂單銷售，確保集體經(jīng)濟(jì)增長和貧困戶穩(wěn)定增收。2020年，探索完善“黨支部+村集體+x+農(nóng)戶(貧困戶)”發(fā)展模式，全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社，都有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一村一品產(chǎn)業(yè)格局，集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，樹立評(píng)選一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展明星村，形成具有隴縣特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

3.總結(jié)提升階段(2020年11月-2020年12月)。對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作開展全面自查總結(jié)，樹立示范典型，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成一批在省、市具有一定影響的不同區(qū)域、不同類型、具有隴縣特色的示范村和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)做法。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)按照縣上統(tǒng)籌，鎮(zhèn)上組織，村上實(shí)施的原則，由縣農(nóng)業(yè)局、扶貧辦牽頭抓總，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和具體安排。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)整合資源，制定鎮(zhèn)級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)總規(guī)劃;要細(xì)化任務(wù)分解，指導(dǎo)村級(jí)做好一村一規(guī)劃。各村黨支部、股份經(jīng)濟(jì)合作社是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作主體，負(fù)責(zé)制定村級(jí)規(guī)劃。村黨支部書記和股份經(jīng)濟(jì)合作社理事長是第一責(zé)任人，要把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為脫貧攻堅(jiān)工作的重中之重，作為加強(qiáng)基層組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效股份經(jīng)濟(jì)合作社具體抓好實(shí)施。村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社要加強(qiáng)陣地建設(shè)，健全內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)，健全完善規(guī)章制度，確保經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.推行星級(jí)管理。全面實(shí)行以“機(jī)構(gòu)健全，管理規(guī)范，產(chǎn)業(yè)明晰，效益顯著，群眾認(rèn)可”為主要內(nèi)容的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社星級(jí)管理制度，設(shè)定集體經(jīng)濟(jì)組織年收入10萬元以上的為一星級(jí)，30萬元以上的為二星級(jí)，50萬元以上的為三星級(jí)，100萬元以上的為四星級(jí)，200萬元以上的為五星級(jí)。星級(jí)評(píng)定每年12月中下旬，由縣農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、扶貧辦等有關(guān)部門組成工作組，采取實(shí)地查看，查閱檔案資料、會(huì)計(jì)賬目等方式，綜合評(píng)定。按照村級(jí)申報(bào)，鎮(zhèn)上核查，縣級(jí)聯(lián)評(píng)的程序，報(bào)縣政府進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)達(dá)標(biāo)晉檔的村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社縣財(cái)政予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。

3.加強(qiáng)“三資”監(jiān)管。建立健全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，落實(shí)村農(nóng)經(jīng)員，明確專人負(fù)責(zé)，充實(shí)管理人員，增強(qiáng)村集體“三資”監(jiān)管能力。扎實(shí)開展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，建立健全集體“三資”臺(tái)賬，強(qiáng)化集體“三資”監(jiān)管。健全完善集體“三資”管理制度，涉及村“三資”管理重大事項(xiàng)、集體資產(chǎn)處置或處分、重大投資項(xiàng)目等，都要按照章程規(guī)定，履行民主議事程序，實(shí)行民主決策，公開接受群眾監(jiān)督;建立健全股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度，嚴(yán)格收支審批;建立健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)等。

4.加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)同。各部門要緊密協(xié)作，各司其職，形成合力，整合資源，共同推進(jìn)。縣財(cái)政局要統(tǒng)籌各級(jí)財(cái)政資金，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資興建、社村共建、村企合作開發(fā)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)等，在項(xiàng)目上給予優(yōu)先立項(xiàng)和扶持?？h國土局、縣住建局對(duì)引企入村，開展村企合作的企業(yè)用地需求，主動(dòng)服務(wù)，開辟土地利用規(guī)劃選址綠色審批通道?？h科技局、縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜產(chǎn)局、縣果業(yè)局、縣林業(yè)局要選派一批科技人員駐鎮(zhèn)進(jìn)村擔(dān)任村級(jí)特派員，帶技術(shù)和項(xiàng)目進(jìn)村入戶，指導(dǎo)各村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);扶貧辦、人社局、團(tuán)縣委要加強(qiáng)對(duì)村“三委會(huì)”干部、股份經(jīng)濟(jì)合作社管理人員培訓(xùn)力度，提升集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)頭人綜合素質(zhì)。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、農(nóng)商銀行等金融機(jī)構(gòu)，要把村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織納入評(píng)級(jí)授信范圍，降低融資門檻，放寬擔(dān)保條件，擴(kuò)大抵押范圍。大力推進(jìn)“合作貸”、“富民貸”、中小微企業(yè)貸款、小額信用貸款等信貸產(chǎn)品參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。稅務(wù)部門要高度重視稅收優(yōu)惠政策宣傳，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目相關(guān)的稅收優(yōu)惠政策編印成冊或印制政策清單，貫徹落實(shí)好相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，支持村集體經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。電力部門要給予村集體發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工等產(chǎn)業(yè)用電幫助，提供電力保障?？h工信局要按照創(chuàng)建“電商示范縣”的要求，與村股份經(jīng)濟(jì)合作社搭建優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品線上、線下展示平臺(tái)，強(qiáng)化“隴州五寶”宣傳推介力度和產(chǎn)銷對(duì)接服務(wù)。建立健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村物流配送體系，實(shí)現(xiàn)快遞物流全縣覆蓋。

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)模化，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級(jí)政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十三

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)保障、增強(qiáng)基層黨組織整體功能、提升村級(jí)黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實(shí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號(hào)）和《關(guān)于開展扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以***新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級(jí)增收長效機(jī)制為抓手，以提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點(diǎn)，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強(qiáng)村級(jí)集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實(shí)力增強(qiáng)，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。

任務(wù)。

力爭通過試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點(diǎn)村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動(dòng)致富、服務(wù)群眾能力顯著增強(qiáng)。到2022年底，力爭試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。

1.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。強(qiáng)化村黨組織在發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅(jiān)持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項(xiàng)重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。

2.堅(jiān)持集體所有。堅(jiān)守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級(jí)集體所有成員。

3.堅(jiān)持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時(shí)更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。

4.堅(jiān)持改革創(chuàng)新。鼓勵(lì)試點(diǎn)村大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

5.堅(jiān)持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。

6.堅(jiān)持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實(shí)好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動(dòng)農(nóng)民廣泛參與的積極性，實(shí)現(xiàn)集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機(jī)統(tǒng)一。

1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運(yùn)行機(jī)制，完善農(nóng)民合作社成員會(huì)議或成員代表會(huì)議、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等機(jī)構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵(lì)村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機(jī)動(dòng)地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。

2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動(dòng)服務(wù)合作社等實(shí)體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏、集中運(yùn)輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺(tái)。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。

3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動(dòng)產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強(qiáng)村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點(diǎn)幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十四

《發(fā)展規(guī)劃:理論、方法和實(shí)踐》系統(tǒng)梳理了國內(nèi)外規(guī)劃理論的脈絡(luò)，構(gòu)建了規(guī)劃編制的系統(tǒng)框架，并對(duì)我國規(guī)劃編制的具體實(shí)踐進(jìn)行了分析。以下是小編整理的村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃范文九篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

為進(jìn)一步推動(dòng)我居產(chǎn)業(yè)富民工作，促進(jìn)我居產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民收入穩(wěn)步提升，按照上級(jí)要求，制定我居經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

有個(gè)自然莊，個(gè)村民小組，人口數(shù)，耕地面積畝，我村主要產(chǎn)業(yè)有蔬菜，桃園，梨園，木板廠房等。養(yǎng)殖業(yè)主要有溫室雞，小型豬場。

努力發(fā)展扶貧廠房等，我居打算在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供科學(xué)的種養(yǎng)殖技術(shù)，提高收入成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身于扶貧廠房的建設(shè)隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才，土地，環(huán)境地理優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?，標(biāo)準(zhǔn)化的種植，養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化進(jìn)步，加大扶貧廠房的發(fā)展力度，擴(kuò)大知名度，做大做強(qiáng)果林園，木板廠，扶貧廠房等產(chǎn)業(yè)。做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

今年，在原來的扶貧廠房建設(shè)上，基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改建，將扶貧廠房的墻頭等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步改善。同時(shí)，我居計(jì)劃今年在建造一個(gè)1500平方米的扶貧廠房，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)，提升村集體經(jīng)濟(jì)收入。此外，爭取項(xiàng)目，對(duì)于我居的環(huán)境整治和小廣場建設(shè)，爭取上級(jí)政策扶持。圍繞市場需求和勞動(dòng)者個(gè)人意愿，加大勞務(wù)技術(shù)培訓(xùn)輸入，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。依托上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門，加大職業(yè)技術(shù)提升計(jì)劃和貧困戶教育扶持工程力度，確保貧困家庭至少掌握一種致富門路，實(shí)現(xiàn)靠自身脫貧致富。

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織自我保障和服務(wù)群眾能力，加快培育增收產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本計(jì)劃。

到2022年，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營主體管理體制更加健全，管理制度更趨完善，產(chǎn)業(yè)布局更趨完善，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營管理、帶農(nóng)增收能力明顯增強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)收入結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量效益明顯提升，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、物業(yè)經(jīng)濟(jì)、光伏發(fā)電、入股分紅的發(fā)展格局穩(wěn)步形成。年度目標(biāo)是：2020年，6個(gè)社區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到539.35萬元。

(一)發(fā)展農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

1.投資縣種羊公司1000萬元，投入縣扶貧開發(fā)公司與種羊繁育基地合作發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，扶持鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，每年按照投入資金的8%，向村集體經(jīng)濟(jì)返回投資收益，獲得投資收益80萬元;。

2.創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營投資1900萬元，獲得投資收益95萬元，具體如下：維修改造縣鄉(xiāng)綠洲小區(qū)原有16棟養(yǎng)殖牛棚作為養(yǎng)羊場，改造原有16座日光溫室作為養(yǎng)雞場，購買種羊1000只，育肥羊6000只。5個(gè)新村共投入資金1700萬修建羊場及附屬設(shè)施，羊場及附屬設(shè)施固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸5個(gè)新村所有，每個(gè)行政村占比20%。新村投入資金200萬元修建雞場及其附屬設(shè)施，雞場及其附屬固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸新村所有。這兩個(gè)項(xiàng)目建成運(yùn)行后，預(yù)計(jì)年收入資金200萬元，兩個(gè)項(xiàng)目建成后按不低于5%收益。

(二)發(fā)展壯大物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

1.出租綠洲小城鎮(zhèn)商鋪12間獲得租金收入24萬元;。

2.出租果蔬保鮮、冷藏車獲得租金收入12.1萬元。

(三)運(yùn)營光伏扶貧電站。

縣城建公司運(yùn)營光伏扶貧電站，按光伏扶貧電站資產(chǎn)確權(quán)比例分配發(fā)電收益，鄉(xiāng)綠洲小城鎮(zhèn)收益資金294.9萬元。

(四)入股經(jīng)營主體分紅。

1.入股縣扶貧公司32萬元發(fā)展雞產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益27.65萬元;。

2.入股生態(tài)牧業(yè)有限公司55萬元發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益5.5萬元;。

3.入股農(nóng)牧有限公司2萬元發(fā)展牛產(chǎn)業(yè)，每年按10%分紅收益0.2萬元;。

(一)加強(qiáng)能力建設(shè)。村“兩委”班子要進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理意識(shí)，積極領(lǐng)辦創(chuàng)辦村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，探索依靠自身力量增加集體經(jīng)濟(jì)收入的路子，增強(qiáng)自主發(fā)展能力。村集體經(jīng)濟(jì)組織要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理和監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行集體研究、集體決策、集體管理制度，落實(shí)重大經(jīng)營事項(xiàng)報(bào)告制度，村“兩委”班子要親力親為抓好經(jīng)營管理，切實(shí)提高生產(chǎn)經(jīng)營效益。

(二)盤活用好資金。用活用好村集體閑散資金，讓閑錢散錢聚起來活起來，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成后，村集體經(jīng)濟(jì)收入的一半以上要用于經(jīng)營性投入，持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn)，不斷拓寬收入來源。鼓勵(lì)村集體通過跨村、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合方式，聚攏盤活村集體閑散資金，形成規(guī)模效應(yīng)，用于發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)和物業(yè)經(jīng)濟(jì)。

(三)制定發(fā)展規(guī)劃。各村要按照“因地制宜、長短結(jié)合、一村一策”原則，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，精心分析謀劃，認(rèn)真制定村集體經(jīng)濟(jì)年度計(jì)劃，三年發(fā)展計(jì)劃，明確方式途徑、資金支撐和具體措施，確保目標(biāo)明確，路徑可行，措施有力，穩(wěn)定持續(xù)增收。

(四)加大政策支持。采取劃撥資產(chǎn)、配套基礎(chǔ)設(shè)施、落實(shí)信貸資金等措施，解決經(jīng)營主體發(fā)展資金困難，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。落實(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā)公司和村集體經(jīng)濟(jì)組織鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，充分調(diào)動(dòng)發(fā)展生產(chǎn)的積極性。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考察觀摩等活動(dòng)，不斷提高經(jīng)營主體經(jīng)營管理能力和水平。

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展基礎(chǔ)，增強(qiáng)村黨組織政治功能和組織力，提高為民服務(wù)能力，為農(nóng)村開展人居環(huán)境集中整治等工作提供經(jīng)濟(jì)支撐，近日，長春市委組織部印發(fā)了《關(guān)于“三推兩幫一扶持”大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案》，通過“三推兩幫一扶持”，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

“三推”發(fā)力。

“三推”是指，推行“六種模式”、推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)、推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——推行“六種模式”，即深入推行資源利用型、資產(chǎn)活化型、村企合作型、合作社帶動(dòng)型、資本運(yùn)營型、“三農(nóng)”服務(wù)型六種村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。根據(jù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)狀況、資源稟賦、區(qū)位條件等因素，對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六種模式”進(jìn)行再研究再對(duì)照，找準(zhǔn)與本地推行的契合點(diǎn)，研究制定發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見。盤活村級(jí)現(xiàn)有資產(chǎn)，鼓勵(lì)進(jìn)行合作化經(jīng)營，增加經(jīng)營性收入比重。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，構(gòu)建“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民收入“雙增強(qiáng)”。

——推廣農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)資產(chǎn)清查經(jīng)驗(yàn)。參考借鑒農(nóng)安縣巴吉壘鎮(zhèn)在資產(chǎn)清查工作中成立專班、宣傳先進(jìn)、陽光操作等經(jīng)驗(yàn)做法，積極開展違規(guī)發(fā)包和亂占集體資源清查工作，挽回集體收益損失。同時(shí)，建立村集體資產(chǎn)定期清查、登記、評(píng)估和經(jīng)營制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)規(guī)范化管理，杜絕村集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象再度發(fā)生。

——推動(dòng)黨建引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。把懂經(jīng)營、善管理的農(nóng)村拔尖人才選拔到村班子中，提升村班子抓集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)督促、縣鄉(xiāng)教育培訓(xùn)、年底重點(diǎn)述職等方式，消除村班子對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的消極思想和畏難情緒。同時(shí)，加大政策、資金、人才等支持力度，全方位推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

“兩幫”助力。

“兩幫”是指，支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)、黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力，即從發(fā)揮基層黨組織作用和黨員先鋒模范作用兩個(gè)層面，助力集體經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。

——支部聯(lián)建幫助建強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)組織聯(lián)建，堅(jiān)持大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、中心村帶周邊村，放大組織、產(chǎn)業(yè)、資金等要素效應(yīng)。發(fā)揮強(qiáng)村、弱村的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分整合兩村的項(xiàng)目、人才、技術(shù)等資源，找準(zhǔn)最佳利益鏈接點(diǎn)，激發(fā)單元效能，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)弱互補(bǔ)、產(chǎn)需平衡，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)共同體。

——黨員結(jié)對(duì)幫扶增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)活力。推行“1+2+1”模式，即1名致富黨員聯(lián)系2名群眾和1名困難黨員。組織有帶富能力的黨員與創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶對(duì)接幫扶，幫助抓服務(wù)、送技術(shù)、打品牌、提效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。與無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員公開承諾、黨員志愿服務(wù)等工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)最大幫扶效果。

扶持聚力。

“一扶持”是指，中央和省集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

建好集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目。通過壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)包保力量、加大資金投入，做大做強(qiáng)扶持項(xiàng)目，發(fā)揮扶持資金最大效用。通過加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)和扶持項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)扶持項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)情況全程跟蹤問效。對(duì)好的項(xiàng)目，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，著力產(chǎn)生“立起一個(gè)，帶動(dòng)一片”的效應(yīng)，發(fā)揮項(xiàng)目引領(lǐng)示范和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，切實(shí)用中央和省扶持資金“撬動(dòng)”長春市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局。

近日，淳安發(fā)布《村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》，將通過三年努力，鞏固提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，建立健全村集體經(jīng)濟(jì)長短期結(jié)合發(fā)展的長效機(jī)制，走出一條具有淳安特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子。

通過整合各區(qū)塊資源，實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補(bǔ)、整體聯(lián)動(dòng)”的一體化發(fā)展。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照地域相近、產(chǎn)業(yè)相融的原則，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)抱團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)合作共贏目標(biāo)。

探索推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村+百源經(jīng)濟(jì)+產(chǎn)業(yè)發(fā)展+個(gè)性發(fā)展”的村莊經(jīng)營模式，促使村莊以功能拓展、價(jià)值提升來增加村集體經(jīng)營性收入。鼓勵(lì)整合鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，探索黨組織領(lǐng)導(dǎo)、公司化經(jīng)營、經(jīng)理人運(yùn)作的經(jīng)營機(jī)制，助推村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶增收。

按照“縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、跨村發(fā)展、股份經(jīng)營、保底分紅”原則，采用“土地+資金”“強(qiáng)村帶弱村”等模式，采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”方式，優(yōu)先安排發(fā)展跨村、鄉(xiāng)、縣“飛地”抱團(tuán)物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，明晰村集體產(chǎn)權(quán)或股份，保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織利益。因地制宜在經(jīng)濟(jì)條件較好的集鎮(zhèn)或縣城建設(shè)或投資商業(yè)用房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、停車場等經(jīng)營性物業(yè)。

支持培育具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”。采取消費(fèi)幫扶、“村播經(jīng)濟(jì)”、與電商企業(yè)合作等方式推廣農(nóng)產(chǎn)品，搭建特色農(nóng)產(chǎn)品等線上宣傳、展示、交易平臺(tái)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索“山谷經(jīng)濟(jì)”等農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)村集體通過片區(qū)組團(tuán)、聯(lián)盟、聯(lián)合等方式，參與整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)融入地域產(chǎn)業(yè)鏈條。

鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供全鏈條的社會(huì)化服務(wù)，依托農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)開展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)服務(wù)實(shí)現(xiàn)增收。鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織抱團(tuán)組建勞務(wù)輸出平臺(tái)，鼓勵(lì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織成立專業(yè)服務(wù)公司，提供生產(chǎn)生活資料供應(yīng)、市場營銷、維修管護(hù)等服務(wù)。鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)組織承接強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目和政府購買服務(wù)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

推進(jìn)農(nóng)村宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”，明晰村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬。依法依規(guī)探索農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)自愿有償退出機(jī)制，按規(guī)擴(kuò)大農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和林權(quán)抵押貸款覆蓋面，助力村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。適度發(fā)展屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目，符合環(huán)保規(guī)劃及接入電網(wǎng)條件的有較好效益的規(guī)模薄弱村集體屋頂，建設(shè)光伏發(fā)電站點(diǎn)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。

深化市級(jí)“聯(lián)鄉(xiāng)結(jié)村”幫扶行動(dòng)，推進(jìn)“先富帶后富”“強(qiáng)村帶弱村”，深化“村企結(jié)對(duì)”行動(dòng)，推行薄弱村派駐村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員全覆蓋，通過項(xiàng)目建設(shè)、人員互派，資源共享等實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。推進(jìn)山海協(xié)作“消薄飛地”等平臺(tái)，落實(shí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。當(dāng)前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實(shí)際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個(gè)村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個(gè)，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個(gè)典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。

在水資源和土資源上做文章，推動(dòng)資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項(xiàng)目。通過一段時(shí)間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項(xiàng)目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。

1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。

2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。

3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會(huì)以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費(fèi)和開戶費(fèi)增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。

4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補(bǔ)助資金2.5萬元。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理。

為進(jìn)一步壯大村級(jí)產(chǎn)業(yè)，提高村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)基層實(shí)力活力，提升我村為民辦實(shí)事的能力，結(jié)合本村實(shí)際，制定t村2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。

t村位于l縣西部郊區(qū)，距縣城4公里，是省定“十三五”貧困村，省道貫穿我村。全村總?cè)丝跒?戶*人，面積*平方公里，耕地面積*畝，林地面積*畝，*個(gè)村民小組，黨員人數(shù)*人。2019年人均收入達(dá)*元，村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元。

堅(jiān)持“村級(jí)主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實(shí)力增強(qiáng)，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)35萬元以上。

牢固樹立“經(jīng)營村莊”理念，不斷創(chuàng)新工作方法，盤活優(yōu)勢資源，穩(wěn)定“一社兩店三廠”主要收入渠道，即：一個(gè)惠民土地托管合作社管理費(fèi)用，異地置業(yè)購置兩間店面（縣城和圩鎮(zhèn)各一間）租金收入，三個(gè)建材磚廠分紅收入。同時(shí)，利用流轉(zhuǎn)土地發(fā)展光伏發(fā)電，積極盤活閑置資產(chǎn)，將老村部、閑置校舍租賃個(gè)體私企，培植增收渠道。

1.建材產(chǎn)業(yè)為主。建筑材料制造（制磚）是t村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，今年繼續(xù)做好磚廠的產(chǎn)能、環(huán)保提升改造工作，發(fā)展村里出地、投資方出錢的運(yùn)營模式入股二磚廠、四磚廠，建立綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，通過股份分紅，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元。同時(shí)，隨著環(huán)保形勢日益嚴(yán)峻，要著手謀劃建材磚廠轉(zhuǎn)型工作，避免在磚廠轉(zhuǎn)產(chǎn)后發(fā)生集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑現(xiàn)象。

2.穩(wěn)定光伏發(fā)電。加強(qiáng)與施工方及電力等相關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，做好光伏發(fā)電設(shè)備的檢查與維修工作，降低設(shè)備損耗，將2020年光伏發(fā)電收入穩(wěn)定在3.5萬元以上。

3.資源開發(fā)增效。利用自身的區(qū)位交通優(yōu)勢，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿線規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村級(jí)服務(wù)功能，預(yù)計(jì)2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元。

4.異地置業(yè)增收。t村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的153.43平方米店面以30元/平方米的價(jià)格簽訂了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入5.5萬元。

1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實(shí)際，選準(zhǔn)項(xiàng)目，把發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時(shí)，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，防止因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級(jí)債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

2.因地制宜，穩(wěn)步實(shí)施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實(shí)際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成上級(jí)要求的目標(biāo)任務(wù)。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理。將發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺村在“兩委”重要工作位置來抓，同時(shí)，加強(qiáng)村級(jí)集體資產(chǎn)、村級(jí)財(cái)務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項(xiàng)工作的歸檔工作。

楊崗村位于五里橋鎮(zhèn)西北部灌河旁，全村19個(gè)自然組3797人。東鄰五里橋鎮(zhèn)北堂村，南鄰我鎮(zhèn)封店村，西鄰我鎮(zhèn)孔溝村，北鄰雙龍鎮(zhèn)十畝地村，我村以山坡丘陵為主，耕地面積為2437畝，全村公益林地面積7800余畝，退耕還林面積507畝，櫻桃面積5000余畝，獼猴桃1000畝。

全村區(qū)域面積較大，交通不便，居民以農(nóng)業(yè)種植及外出務(wù)工為主，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低。農(nóng)業(yè)種植以小麥、玉米、紅薯、袋料香菇、獼猴桃、櫻桃為主。我村農(nóng)業(yè)種植以獼猴桃及蔬菜種植,中部區(qū)域多以玉米小麥種植及外出務(wù)工,北部區(qū)域以櫻桃和袋料香菇。我村兩委共有8名村干部,監(jiān)委會(huì)成員3名，農(nóng)業(yè)戶口3656人，非農(nóng)業(yè)戶口111余人。我村屬于城區(qū)周邊村。

楊崗村無特色經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

1、客觀條件的制約。我村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，區(qū)域面積大，北部以山區(qū)為主，生產(chǎn)生活用水匱乏，農(nóng)作物受自然因素影響較大；村民較多以除外務(wù)工為主，造成集體經(jīng)濟(jì)長期薄弱。

2、主觀上不思進(jìn)取。村民傳統(tǒng)思想嚴(yán)重，因循守舊，思路不開闊，寧愿固守著二畝三分地，也不思開拓致富，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。

3、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不落實(shí)。鎮(zhèn)歷屆黨委、政府制定出臺(tái)了鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策，但具體到村里，由于自然條件較差和工作責(zé)任心不強(qiáng)等，好的政策措施落實(shí)不到位，資源優(yōu)勢沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，造成村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。

4、村班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。因經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)缺乏資金，歷屆班子既解決不了直接與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的用水、道路等實(shí)際問題，又難以拉動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增長，導(dǎo)致無法贏得群眾的信任和支持，威信樹立不起來，影響了班子的凝聚力、號(hào)召力、向心力，班子成員說話無分量，工作叫不響，時(shí)間一長就失去了工作信心，臨時(shí)思想滋生，安于現(xiàn)狀，一屆接一屆，面貌依然。

5、上級(jí)政策扶持力度不夠。雖然鎮(zhèn)上出臺(tái)了鼓勵(lì)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的政策，但上級(jí)制定的政策對(duì)我村的扶持力度還不夠大。

待新312國道和灌河濕地公園建成后，村委會(huì)借地理位置優(yōu)勢、上級(jí)政策支持發(fā)展村集體企業(yè)，增加村集體收入。

1、依托土地、地理資源優(yōu)勢，開發(fā)農(nóng)業(yè)增收。新312國道和村公路的修建，促進(jìn)交通的便利，出行的方便。我村的櫻桃、獼猴桃種植是多數(shù)村民的主要收入來源，特別是我村的櫻桃結(jié)果早，都是我們發(fā)展的方向。通過對(duì)外宣傳、招商引資、搞櫻桃節(jié)、組建村交易市場等擴(kuò)大市場知名度和增收新渠道，讓我村的櫻桃等讓更多的客商過來選購，以增加集體經(jīng)濟(jì)的收入。

2、多方籌措資金，解決資金不足的問題。搞農(nóng)產(chǎn)品深加工，開發(fā)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，辦廠興企業(yè)，離開錢只是空話，采取政府幫扶、銀行貸快、吸引外資等形式多方籌措資金，來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

3、依托灌河生態(tài)的建立，加強(qiáng)對(duì)我村的對(duì)外宣傳，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓更多的人了知曉楊崗、了解楊崗，通過上級(jí)政府加大我村招商引資力度，切實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

楊崗村委會(huì)。

為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)農(nóng)村基層組織執(zhí)政基礎(chǔ)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神要求,結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本發(fā)展規(guī)劃。

近年來，我縣各地勇于實(shí)踐，敢于創(chuàng)新，遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑、新路子，取得初步成效。然而，受基礎(chǔ)薄弱、資源不足、開發(fā)條件落后等因素制約，村級(jí)自身造血功能不強(qiáng)、發(fā)展渠道不寬、潛力挖掘不夠、發(fā)展不平衡、整體實(shí)力不強(qiáng)等問題仍未得到根本改變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入為913.26萬元，村均2.32萬元。其中，年集體經(jīng)濟(jì)收入15萬元以上7個(gè)村，占1.8%；10萬元至15萬元之間的6個(gè)村，占1.5%；5萬元至10萬元之間的29個(gè)村，占7.4%；5萬元以下集體經(jīng)濟(jì)薄弱村352個(gè)，占89.3%，其中包括288個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村（年集體經(jīng)濟(jì)收入在2萬元以下）。

通過四年努力，使全縣集體經(jīng)濟(jì)薄弱村全部實(shí)現(xiàn)“四有”目標(biāo)，即有科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，有穩(wěn)定的收入來源，有一定的經(jīng)濟(jì)積累，有健全的監(jiān)管機(jī)制。力爭到2020年底，全面消除空殼村，使80%的村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)5萬元以上，美好鄉(xiāng)村省級(jí)示范村達(dá)10萬元以上，使全縣394個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)年收益與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民可支配收入同步增長。

2017年，全縣扶持80個(gè)村開展試點(diǎn)，其中：收入在2萬元以下的村40個(gè)，收入在2-5萬元以下的村25個(gè)，收入在5萬元以上的村15個(gè)；2018年，扶持110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村84個(gè)，收入在2-5萬元以下的村18個(gè)，收入在5萬元以上的村8個(gè)；2019年，扶持發(fā)展110個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村86個(gè)，收入在2-5萬元以下的村14個(gè)，收入在5萬元以上的村10個(gè)；2020年，扶持發(fā)展94個(gè)村，其中：收入在2萬元以下的村78個(gè)，收入在2-5萬元以下的村7個(gè)，收入在5萬元以上的村9個(gè)。

1．堅(jiān)持創(chuàng)新思路、科學(xué)發(fā)展原則。以遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律為導(dǎo)向，合理開發(fā)利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更好更快、可持續(xù)發(fā)展。

2．堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)原則。從各村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理區(qū)位、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，采取“一村一策，分類指導(dǎo)”辦法，因村制宜，合理制訂規(guī)劃，選準(zhǔn)合適產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

3．堅(jiān)持村級(jí)主體、自愿穩(wěn)健原則。充分發(fā)揮村級(jí)組織主體作用，在充分尊重村級(jí)組織自愿基礎(chǔ)上，量力而行，規(guī)范操作，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動(dòng)力和造血功能，提升村級(jí)組織“三資”管理能力水平。

4．堅(jiān)持整合資源、整體推進(jìn)原則。注重整合各方資源，加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與，形成推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。

1．對(duì)地處偏遠(yuǎn)、資源匱乏的村，通過發(fā)展異地物業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。一是采取“單村獨(dú)建、合作聯(lián)建”形式，在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、人口集聚明顯的新城區(qū)、杭埠工業(yè)園區(qū)、萬佛湖旅游度假區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等地自建物業(yè)樓；二是利用特扶資金等財(cái)政補(bǔ)助資金，以統(tǒng)籌統(tǒng)建統(tǒng)購方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房或購置專業(yè)市場攤位，以統(tǒng)租經(jīng)營收入所得，扶持相應(yīng)村增加村集體收入。

2．對(duì)區(qū)位條件好、資源較豐富、具有開發(fā)潛力的村，通過“盤活要素、開發(fā)資源”模式，大力發(fā)展各類特色產(chǎn)業(yè)、社會(huì)服務(wù)等項(xiàng)目，不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入。

一是資源開發(fā)型。通過承包、租賃等形式，開發(fā)集體資源，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。

二是服務(wù)創(chuàng)收型。鼓勵(lì)有條件村以集體名義組建社會(huì)服務(wù)組織形式，如農(nóng)家樂統(tǒng)一管理服務(wù)中心、生產(chǎn)服務(wù)型合作經(jīng)濟(jì)組織，通過提供優(yōu)質(zhì)、有償服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加村集體收入。

三是以地生財(cái)型。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、茶谷建設(shè)為契機(jī)，興建產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套項(xiàng)目。

四是資產(chǎn)盤活型。對(duì)村集體閑置或低效使用的辦公用房、大會(huì)堂、老校舍、舊廠房、倉庫、生產(chǎn)裝備設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行資源整合、二次開發(fā)，提升容積率，擴(kuò)充資產(chǎn)量，通過出租或入股形式參與經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)集體存量資產(chǎn)增值。

五是合作參股型。通過招商引資，采取集體資產(chǎn)、資源、資金等投資入股形式，與業(yè)主合作開發(fā)投資省、見效快、效益相對(duì)穩(wěn)定的建設(shè)項(xiàng)目，獲取固定投資回報(bào)，增加村集體收入。

3．對(duì)處在中間層次的村，通過“政策扶持、結(jié)對(duì)幫扶”模式，幫助發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，確保村級(jí)組織正常有序運(yùn)行。繼續(xù)落實(shí)“政府部門聯(lián)村和領(lǐng)導(dǎo)幫扶聯(lián)系”制度，鼓勵(lì)村企結(jié)對(duì)、村戶聯(lián)合，通過“政策引、資金扶、項(xiàng)目帶、信息聯(lián)”等途徑，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金和技術(shù)，創(chuàng)造發(fā)展條件。對(duì)部分地處偏遠(yuǎn)、人口規(guī)模少、列入萎縮管理且無發(fā)展條件的村，則以給予運(yùn)行補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)方式為主解決“無錢辦事”問題。

1．加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要高度重視這項(xiàng)工作，并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，想方設(shè)法加快發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要健全組織機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)力量，根據(jù)各村實(shí)際，逐村制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h農(nóng)委要認(rèn)真履行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)幫助村級(jí)組織理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)工作舉措；縣國土資源局要積極為村級(jí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供用地保障；縣發(fā)改、住建、規(guī)劃、市場監(jiān)管、稅務(wù)、人防等部門要按照職責(zé)，密切配合，為發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)提供指導(dǎo)服務(wù)。

2．加大資金扶持。縣財(cái)政每年整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資金，用于扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)扶持發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，扶持資金實(shí)行項(xiàng)目管理，對(duì)列入扶持計(jì)劃的項(xiàng)目，符合一事一議條件的優(yōu)先考慮。對(duì)通過發(fā)展農(nóng)家樂、休閑觀光農(nóng)業(yè)、山水生態(tài)游，開發(fā)荒山、荒水、荒地、荒灘等自然資源，發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目取得穩(wěn)定經(jīng)營性收入來源效果顯著的存，縣財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)。

3．深化幫扶工作。深入開展部門幫村、村企結(jié)對(duì)、村銀結(jié)對(duì)活動(dòng)，并實(shí)施幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)向，堅(jiān)持從幫扶解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步轉(zhuǎn)移到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)收入上來，幫助引進(jìn)一些項(xiàng)目、資金，創(chuàng)造發(fā)展條件，增強(qiáng)造血功能。要用好管好對(duì)薄弱村的幫扶資金，加強(qiáng)各類扶持資金的統(tǒng)籌使用。進(jìn)一步健全完善黨政領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)對(duì)聯(lián)系制度，切實(shí)幫助聯(lián)系村解決發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中碰到的困難與問題。

4．營造良好氛圍。把發(fā)展和監(jiān)管村集體經(jīng)濟(jì)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度崗位目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，努力形成“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持將村干部經(jīng)濟(jì)待遇與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況掛鉤，充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等組織作用，健全農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理制度，規(guī)范村級(jí)資金運(yùn)行民主決策機(jī)制，嚴(yán)格財(cái)務(wù)運(yùn)行監(jiān)督管理，確保集體資金、資產(chǎn)、資源的安全與完整。

為發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，決勝全面建成小康社會(huì)。根據(jù)自治區(qū)、北海市和合浦縣有關(guān)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的部署要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，搶抓中央實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，繼續(xù)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，努力提高村級(jí)組織的服務(wù)能力，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，帶領(lǐng)群眾走上農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化的興鄉(xiāng)富民之路。

從2018年到2020年，力爭有集體經(jīng)濟(jì)收益的村，在原有的基礎(chǔ)上有新的提升，無集體經(jīng)濟(jì)收益的村，找到符合村級(jí)實(shí)際的發(fā)展路子，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以上，2018年村集體經(jīng)濟(jì)收入4萬元以上，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬元以上。

以市場為導(dǎo)向，創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展，從村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位特點(diǎn)、資源條件等實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜，探索多種發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)形式。

1、盤活集體資產(chǎn)。對(duì)村集體所有土地、林地、水塘、閑置房等集體資產(chǎn)，通過發(fā)包、租賃、參股、聯(lián)營、合資、合作等方式加以開發(fā)利用，增加集體收入。

2.入股經(jīng)濟(jì)實(shí)體。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，運(yùn)用各種有利條件，積極創(chuàng)造和把握機(jī)遇，利用集體建設(shè)用地興辦標(biāo)準(zhǔn)廠房，與扶貧產(chǎn)業(yè)基地——建豐制衣廠合作，通過經(jīng)營收益、入股分紅等途徑，增加集體收入。

3.推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。鼓勵(lì)村集體成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，在依法、自愿、有償、規(guī)范的前提下，集中連片流轉(zhuǎn)土地，加強(qiáng)服務(wù)、指導(dǎo)，增加集體收入。也可在改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)包，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高土地效益，增加集體收入。

4.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田改造等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力發(fā)展一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，積極興辦一批高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目，建設(shè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營服務(wù)設(shè)施，帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把農(nóng)民增收和集體增效結(jié)合起來，壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

5.開展服務(wù)創(chuàng)收。鼓勵(lì)村集體結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，領(lǐng)辦農(nóng)村淘寶、農(nóng)村電商、陽光紅頁等等，為村民提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品購銷、科技指導(dǎo)、商標(biāo)使用、信息提供、電商銷售等服務(wù)，增加集體收入。

6.鼓勵(lì)招商引資。鼓勵(lì)村集體發(fā)揮自身優(yōu)勢，借用東港開發(fā)的東風(fēng)，招商引資，以土地引企業(yè)，以勞動(dòng)力引企業(yè)，企業(yè)投產(chǎn)后所實(shí)現(xiàn)稅收的地方留成部分，每年按一定的比例返還給村，增加集體收入。鼓勵(lì)外出創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村集體可通過為企業(yè)提供土地、招工等服務(wù)，增加集體收入。

(一)謀劃部署階段(2018年2月-2018年3月)。通過深入調(diào)研、摸清底數(shù)、理清思路，制定鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。調(diào)整充實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)辦公室負(fù)責(zé)具體辦公;與各村簽訂《白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書》，建立相應(yīng)制度體系保障集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

(二)整體推進(jìn)階段(2018年4月-2020年10月)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”加快發(fā)展，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，打造一批集體經(jīng)濟(jì)示范村，形成具有白沙特色的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)新模式。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年11月-2020年12月)。組織對(duì)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，并做好總結(jié)提煉、形成經(jīng)驗(yàn)，全縣推廣，進(jìn)一步鞏固提高發(fā)展成果。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整充實(shí)白沙鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,成立鎮(zhèn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)組織室，組織室人員負(fù)責(zé)具體工作。建立例會(huì)制度，定期研究解決村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的困難和問題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，認(rèn)真執(zhí)行“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”工作機(jī)制，各村社區(qū)支書、主任作為第一責(zé)任主體負(fù)總責(zé)，包村領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任人，整合聯(lián)建幫扶部門、第一書記及駐村工作組長等人員力量，落實(shí)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，以村為單位建立發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作臺(tái)賬。各村(社區(qū))要制定推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案，明確年度和階段性目標(biāo)，整合資源，抓好落實(shí)。

(二)強(qiáng)化部門職責(zé)。鎮(zhèn)直相關(guān)部門要緊密協(xié)作、互相配合，結(jié)合部門職能，出臺(tái)支持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)施方案和扶持政策。扶貧辦每年要安排專項(xiàng)資金用于發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì);國土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站要切實(shí)保障村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地需求，努力盤活土地資源資產(chǎn);農(nóng)服中心要把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為重要職責(zé)，給予大力扶持;社保中心要加強(qiáng)科技進(jìn)村入戶培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，加快良種引進(jìn)和新技術(shù)推廣應(yīng)用，大幅度提升產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品市場競爭力。

(三)強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。按照“好班子”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)村(社區(qū))“兩委”班子建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織示范帶動(dòng)作用，采取“黨支部+”的形式，帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加大農(nóng)村黨員培訓(xùn)力度，進(jìn)一步提升村級(jí)干部的“雙帶”能力和水平。要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)載體，全面推行“農(nóng)事網(wǎng)通”“陽光紅頁”建設(shè)，試行智慧黨建和黨組織質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，不斷豐富貧困村帶領(lǐng)群眾致富渠道。

(四)強(qiáng)化考核激勵(lì)。加強(qiáng)督促指導(dǎo)，把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)情況納入績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為各黨組織書記抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容;對(duì)在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工作主動(dòng)、成效明顯的單位給予通報(bào)表揚(yáng);對(duì)工作被動(dòng)、效果較差的單位給予通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)成效明顯的干部、駐村干部，按照干部管理權(quán)限，給予優(yōu)先提拔使用。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十五

**村有**個(gè)屯，**個(gè)組，人口數(shù)**，總的耕地面積為**畝，其中旱地**畝，水田**畝，該村的主要產(chǎn)業(yè)有芒果、油茶及杉木，其中芒果種植**畝，油茶**畝，杉木的種植面積為**畝，養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨為主，其中豬年出欄量**頭，肉雞出欄**羽，肉鴨出欄**羽。

努力發(fā)展**等產(chǎn)業(yè)，努力打造我村的一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的同時(shí)，我們也為農(nóng)民提供相關(guān)科學(xué)**技術(shù)，提高**的成效。鼓勵(lì)農(nóng)民積極投身**的隊(duì)伍，提高農(nóng)民積極性及覺悟性，鼓勵(lì)農(nóng)民把產(chǎn)業(yè)和規(guī)模做大做強(qiáng)。

根據(jù)市場需求，充分發(fā)揮本村人才、土地、環(huán)境資源優(yōu)勢，合理引導(dǎo)農(nóng)戶改變發(fā)展思路，通過大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一村一品，規(guī)?；N植**、完善銷售渠道，加大xxx的發(fā)展力度、擴(kuò)大**x的知名度，做大、做強(qiáng)xxx等產(chǎn)業(yè)，做到有一個(gè)促進(jìn)農(nóng)民增收的亮點(diǎn)。

村黨組織、村民委領(lǐng)辦合作社，結(jié)合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，本著集體增收、農(nóng)民增利的原則，領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)合作社，發(fā)展“一村一品”或農(nóng)家樂。一是參與經(jīng)營。通過辦理各項(xiàng)證件，提供生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)，提取利潤，增加集體收入。二是入股分紅?？蓪⒈敬逋恋?、資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械等入股合作社，按收入比例獲取分紅。三是爭取項(xiàng)目。以合作社名義，爭取上級(jí)政策扶持，資金落地后，按村集體與合作社貢獻(xiàn)大小合理分配，再次投資，增加收入。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十六

“按照全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，我村結(jié)合村情實(shí)際，注冊了全省首家村級(jí)供銷合作社，僅成立4個(gè)月就實(shí)現(xiàn)了16萬元營業(yè)額、純利潤9萬余元。”余慶縣白泥鎮(zhèn)迎春村黨支部書記蘭臣在介紹該村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況時(shí)滿臉喜色。

主題教育開展以來，余慶縣突出問題導(dǎo)向，扎實(shí)開展調(diào)研，認(rèn)真檢視全縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，完善工作措施，引領(lǐng)各村級(jí)黨組織破解發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)難題。為了促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，通過調(diào)研和集體研究，余慶縣探索出了“企業(yè)+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。目前，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)累積近5000萬元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入近600萬元。

凝集“支點(diǎn)”。梳理匯編中央、省、市出臺(tái)的一系列推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、措施和規(guī)定，研究制定《關(guān)于推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的實(shí)施意見（試行）》《余慶縣關(guān)于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目發(fā)展扶持資金申報(bào)方案》《關(guān)于整合村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室和農(nóng)村“三變”改革辦公室的工作方案》《關(guān)于成立余慶縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》等一系列發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)縣級(jí)政策。

暢通“堵點(diǎn)”?！皼]錢辦事”“有錢難辦成事”是余慶縣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的最大堵點(diǎn)。余慶縣為把有限的資金用在“刀刃”上，選出真正有效益的項(xiàng)目，成立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會(huì)。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)投資決策委員會(huì)依據(jù)“三個(gè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)”，通過“項(xiàng)目初審、項(xiàng)目調(diào)研、會(huì)議評(píng)審”三個(gè)階段的決策流程，上馬了一批結(jié)構(gòu)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。

用好“撬點(diǎn)”。憑借生物資源豐富、礦產(chǎn)資源豐富、生態(tài)優(yōu)美等獨(dú)特資源優(yōu)勢，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等政策方針為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的撬動(dòng)點(diǎn)，盤活產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田規(guī)?；?、土地股份化、產(chǎn)權(quán)資本化、經(jīng)營集約化、管理民主化，將分散的單兵作戰(zhàn)的農(nóng)民組織起來，達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。據(jù)了解，余慶縣關(guān)興鎮(zhèn)沙堆村通過發(fā)展生豬、食用菌、茶葉等集體產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)純利潤30余萬元，貧困戶按戶保底分紅400元，兌現(xiàn)群眾分紅12萬元。

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十七

今天我很高興自己能站在這里代表高樓村的全體干部與群眾，向領(lǐng)導(dǎo)與評(píng)委們匯報(bào)我村今后如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃與設(shè)想。

我發(fā)言的題目是：

靈馬鎮(zhèn)位于武鳴區(qū)西部，與平果縣、馬山縣、隆安縣毗鄰。20323國道、靈馬到馬山縣周鹿鎮(zhèn)兩條公路穿境而過。鎮(zhèn)政府駐靈馬圩，距武鳴城區(qū)50公里，是武鳴區(qū)主要漢族聚居地。靈馬鎮(zhèn)高樓村距離鎮(zhèn)政府9公里，交通便利，大小車輛均能行駛。

高樓村位于武鳴區(qū)靈馬鎮(zhèn)西北部，全村轄10個(gè)自然屯，16個(gè)村民小組，1005戶，總?cè)丝?530人。村總支部下轄五個(gè)支部，共有黨員62名。2017年全村人均純收入10710元。農(nóng)民收入主要以種植業(yè)外出務(wù)工為主，全村耕地面積4761畝，其中水田1219畝，旱地3542畝，適合種植水稻、辣木、玉米、木薯、花生、水果等農(nóng)作物。

由于高樓村集體經(jīng)營項(xiàng)目的欠缺，除每年財(cái)政撥給的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)3萬元外別無其它的經(jīng)濟(jì)收入，沒有其他資產(chǎn)資源，可以“造血”來增加村集體收入，由于缺乏經(jīng)費(fèi)的保障，導(dǎo)致村級(jí)組織建設(shè)不規(guī)范、集體活動(dòng)缺乏，村內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施配套和修繕不完善不及時(shí)，只能通過“等、靠”上級(jí)資金扶持，村域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠村民“自謀生路”，難以體現(xiàn)和發(fā)揮村集體“領(lǐng)航者”和帶頭作用，村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”問題難以突破，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)迫在眉睫。

自2014年7月22日習(xí)近平主席出訪古巴，把辣木產(chǎn)品作為國禮贈(zèng)送給古巴總統(tǒng)卡斯特羅，同時(shí)和古巴芬萊研究院簽訂《辣木技術(shù)合作備忘錄》后，辣木這一樹種才慢慢被國人認(rèn)知，并悄然在大江南北興起了辣木熱潮。

辣木的用途超級(jí)廣泛，因其天然的抗生素特性和天然的抗氧化特性，主要作為天然生態(tài)飼料及日化類產(chǎn)品的重要原料。此外，還能用于生產(chǎn)辣木茶、辣木飲料、辣木保鍵品、營養(yǎng)品、食品等。辣木也因其超多種類、超高含量、超全面的營養(yǎng)成份和超呼想像的生長速度，將作為人類糧食和牲畜飼料的重要資源而無可替代。2017年初在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們村委依托《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，成立了辣木種植農(nóng)民合作社，并在靈馬鎮(zhèn)各村屯開展了83場辣木推廣交流會(huì)，同時(shí)把辣木產(chǎn)品免費(fèi)送給300個(gè)有便秘、三高、糖尿病、失眠等亞健康慢性病的農(nóng)戶服用兩個(gè)月時(shí)間，其中有221個(gè)堅(jiān)持服用的患者有了明顯的好轉(zhuǎn)，在給農(nóng)戶進(jìn)行辣木科普活動(dòng)的同時(shí)打下了堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)。

2017年6月3日，我高樓村委帶領(lǐng)合作社種植了130畝的辣木作為試點(diǎn)，長勢良好，說明我們當(dāng)?shù)氐耐寥篮蜌夂蚝苓m合辣木的生長，第一批辣木種植共有26個(gè)農(nóng)戶參與，其中有3個(gè)貧困戶，26戶農(nóng)戶當(dāng)年增收8000元—25000元不等，農(nóng)戶們對(duì)合作社十分支持和擁護(hù)，紛紛動(dòng)員其他農(nóng)戶和貧困戶把土地轉(zhuǎn)入合作社，幾個(gè)月時(shí)間就整合了1300畝土地。2017年底，合作社成立辣木茶加工廠，當(dāng)年生產(chǎn)辣木茶6500斤，我們的辣木茶是由制茶名師《中國科學(xué)管理會(huì)》委員余惠卿教授親手炒制。余惠卿教授親手炒制辣木茶在《第九屆中國管理科學(xué)大會(huì)》評(píng)選中，榮獲一等獎(jiǎng)。產(chǎn)品質(zhì)量和功效深得消費(fèi)者的喜愛，產(chǎn)品剛上市就有300多名客商慕名而來，產(chǎn)品供不應(yīng)求。

2018年年初至今不斷有農(nóng)戶和貧困戶積極參與到合作社來，增加種植了辣木達(dá)600多畝，辣木的田間管理和采收、加工、生產(chǎn)，幫助了180多個(gè)農(nóng)戶和貧困戶就業(yè)。今年7月，武鳴區(qū)組織部部長王智平同志親自帶隊(duì)前往靈馬鎮(zhèn)深入調(diào)研辣木項(xiàng)目，看到辣木長勢喜人，農(nóng)戶和貧困戶增產(chǎn)增收，辣木產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)越，給予了肯定和鼓勵(lì)。今年8月份，武鳴區(qū)電視臺(tái)又到靈馬鎮(zhèn)高樓村辣木種植專業(yè)合作進(jìn)行采訪報(bào)道，我們辣木基地和加工廠得到了廣泛的傳播，全國各地區(qū)政府、單位、個(gè)人自費(fèi)前往靈馬鎮(zhèn)考察，考察人數(shù)多達(dá)2000多人次。

(1)考慮所選產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，我高樓村資金基礎(chǔ)較為薄弱，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目如果與《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》結(jié)合在一起，就可以把投資風(fēng)險(xiǎn)降至最低，從而讓村集體經(jīng)濟(jì)能獲得穩(wěn)健收益達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目的。

(2)考慮所選產(chǎn)業(yè)示范帶動(dòng)作用，村集體選擇的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目應(yīng)具備一定示范帶動(dòng)作用，成為村民發(fā)展致富的“領(lǐng)航者”和“火車頭”帶動(dòng)村民集體致富。扶貧車間的投入使用將帶動(dòng)高樓村的“一村一品”的形成。

(3)結(jié)合國家精準(zhǔn)扶貧政策，符合國家精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)，讓村集體經(jīng)濟(jì)由“輸血”變?yōu)椤霸煅保瑫r(shí)又能為村中勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供就業(yè)機(jī)會(huì)、致富門路，幫助貧困人群盡快脫貧致富。

(1)經(jīng)高樓村村三委的討論決定：為發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)的收入，我們高樓將以“公司+集體+合作社+農(nóng)戶(貧困戶)”的經(jīng)營模式，共同修建經(jīng)營一新的初制茶廠扶貧車間，初步預(yù)算共投入資金為150萬。占地面積為1500平方米，車間使用面積為2000平方米。該項(xiàng)目已經(jīng)武鳴區(qū)發(fā)改局進(jìn)行了備案;項(xiàng)目用地也經(jīng)城區(qū)土地局到實(shí)地勘察確定能夠修建扶貧車間。

(2)項(xiàng)目建成后產(chǎn)權(quán)屬于高樓村村委，由村委出租給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》，經(jīng)營主體將是《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》與辣木種植專業(yè)合作社，自主生產(chǎn)，自負(fù)盈虧，同時(shí)每年支付給村委會(huì)固定租金30萬，租期18年。村集體所得到的30萬租金，將用于村集體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)。

(1)扶貧車間建設(shè)好后，將帶動(dòng)靈馬鎮(zhèn)新龍、方和、坡江三個(gè)貧困村每個(gè)村200畝的辣木推廣種植，扶貧車間制茶設(shè)備將在現(xiàn)有的兩條生產(chǎn)線的基礎(chǔ)上再增加四條生產(chǎn)線，每條生產(chǎn)線可安排30人就業(yè)，屆時(shí)可安排180人以上的農(nóng)戶及貧困人口進(jìn)廠工作，按現(xiàn)有的辣木茶廠的人均收入計(jì)算，每人每年收入可達(dá)3萬元以上，同時(shí)還可帶動(dòng)周邊數(shù)百人的村民勞動(dòng)力就業(yè)，每年給農(nóng)戶及貧困戶增產(chǎn)增收500萬元人民幣以上。

(2)目前，靈馬鎮(zhèn)的很多農(nóng)戶都想將自己手中的土地流轉(zhuǎn)給《廣西榮謝生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司》經(jīng)營，種植經(jīng)濟(jì)效益較高的辣木，我村干部群眾已經(jīng)明確辣木種植業(yè)將成為我村村民增收、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方式。新興的辣木種植業(yè)將成為我村的“一村一品”的特色農(nóng)業(yè)。

(3)結(jié)合我高樓村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我村“一村一品”辣木種植的特色農(nóng)業(yè)，我們采用的聯(lián)營模式，將有效的提高農(nóng)戶及貧困戶的收入。讓農(nóng)戶真正發(fā)家致富，讓貧困戶從真正意義上去脫貧。

如果我們能爭取得到南寧市扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金150萬元，我村將用此筆資金建設(shè)茶廠扶貧車間，每年所收到的30萬元將通過村民代表大會(huì)，決議通過資金使用情況和使用方向，確保通過資源合理利用，進(jìn)一步提升全村經(jīng)濟(jì)水平，提高村民的精神文明。

發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)可使高樓村經(jīng)濟(jì)發(fā)展跨上新臺(tái)階，進(jìn)一步帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及其他公益事業(yè)的發(fā)展，可讓農(nóng)民不用外出，在家鄉(xiāng)就可以務(wù)工，而且收入可寬。高樓村日前已召開村民代表會(huì)議，會(huì)議就發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目試點(diǎn)進(jìn)行表決，參會(huì)的全體戶主代表同意建設(shè)扶貧車間。

在此，我代表靈馬鎮(zhèn)高樓村全體干部群眾，真誠的請(qǐng)求各位評(píng)委領(lǐng)導(dǎo)給予我們支持和幫助，若本屆村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目落戶我靈馬鎮(zhèn)高樓村，我們一定有信心，有能力，把這個(gè)項(xiàng)目做成最優(yōu)秀的項(xiàng)目。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位評(píng)委，在此，我順便提一下：我們高樓村委2014年在靈馬鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，引入政府專項(xiàng)資金把我們高樓村三塘屯進(jìn)行了新農(nóng)村風(fēng)貌改造工程，僅花了400多萬做出了1000萬的改造建設(shè)效果，在績效評(píng)比中獲得一等獎(jiǎng)。榮獲了“南寧市百佳示范屯”稱號(hào)，如果這一次“扶持村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目”也要進(jìn)行項(xiàng)目績效評(píng)比的話，我們依然有信心，有能力拿第一名!

謝謝大家!

村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路及規(guī)劃篇十八

為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，聚力脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)村改革、鄉(xiāng)村治理五項(xiàng)重點(diǎn)，堅(jiān)持以農(nóng)村綜合改革為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為突破口，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣104個(gè)村級(jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社帶動(dòng)能力，把貧困戶嵌入納入集體經(jīng)濟(jì)組織，大力發(fā)展聯(lián)合經(jīng)營、股份合作、開發(fā)共建等多種形式的集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)寶雞副中心城市和譜寫隴縣追趕超越新篇章奠定基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

1.指導(dǎo)思想。按照全縣脫貧攻堅(jiān)的決策部署，以提高貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東為重點(diǎn)，著力解決我縣集體經(jīng)濟(jì)組織薄弱，發(fā)展緩慢，農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長困難等問題，用足內(nèi)力提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，廣借外力拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實(shí)責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，激活貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，有效提高集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金、產(chǎn)業(yè)扶貧資金等各類財(cái)政資金，推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，不斷增強(qiáng)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織“造血”功能，確保集體資金、資產(chǎn)、資源保值增值，實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧、村出列、縣摘帽目標(biāo)。

2.基本原則。堅(jiān)持集體所有，確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員;堅(jiān)持市場導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用;堅(jiān)持改革創(chuàng)新，探索貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)在不同地理位置、資源稟賦條件下的實(shí)現(xiàn)方式;堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)要與脫貧攻堅(jiān)、特色農(nóng)業(yè)、美麗鄉(xiāng)村、增收農(nóng)民收入等相結(jié)合;堅(jiān)持因地制宜，因村施策探索適合本地發(fā)展的特色之路;堅(jiān)持村級(jí)主體，充分發(fā)揮貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民主體作用，實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收致富、各方互利共贏。

3.發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，因地制宜選擇發(fā)展模式，通過全面實(shí)施“五個(gè)一工程”(每個(gè)村健全一個(gè)具有發(fā)展活力的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織，培育一個(gè)帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營主體，培植一個(gè)以上可持續(xù)增收的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，建立一套激勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈活機(jī)制，健全一套規(guī)范集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的管理辦法)，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入從2018年起對(duì)全縣104個(gè)行政村，分三年按計(jì)劃發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。

2018年：編制全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，制定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金使用辦法，明確使用方向，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)62個(gè)貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬元以上。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到40個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到34個(gè)。

2019年：鞏固和健全村集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，完善提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，確保每個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)42個(gè)非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證全縣80%以上的行政村集體經(jīng)濟(jì)組織有穩(wěn)定的收入且增長20%以上，消除村集體經(jīng)濟(jì)“空殼村”。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到20個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到30個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到40個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到1個(gè)。

2020年：全面鞏固104個(gè)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)管理運(yùn)行機(jī)制，保證全縣所有行政村集體經(jīng)濟(jì)收入逐步增加，每村集體經(jīng)濟(jì)組織收入增長30%以上。進(jìn)一步完善村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效機(jī)制和典型模式。集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展一星級(jí)的村達(dá)到10個(gè)，二星級(jí)的村達(dá)到34個(gè)，三星級(jí)村達(dá)到30個(gè)，四星級(jí)村達(dá)到20個(gè)，五星級(jí)村達(dá)到10個(gè)，成為集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展示范村。

3.經(jīng)營主體主導(dǎo)，村級(jí)自主經(jīng)營。采取農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)、能人大戶等新型經(jīng)營主體引導(dǎo)，村股份經(jīng)濟(jì)合作社自主經(jīng)營的方式，支持和鼓勵(lì)村股份經(jīng)濟(jì)合作社盤活資產(chǎn)資源，共同合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，開展社會(huì)化服務(wù)，不斷增加集體經(jīng)濟(jì)組織積累。

4.其他方式。鼓勵(lì)試點(diǎn)村學(xué)習(xí)借鑒“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革經(jīng)驗(yàn)等，探索適合本地發(fā)展的其他經(jīng)營方式。

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