總結(jié)是把一段時(shí)間內(nèi)的點(diǎn)滴匯聚為有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)。如何運(yùn)用邏輯和結(jié)構(gòu)來(lái)組織一篇有條理的總結(jié)?以下是小編為大家整理的幸福秘訣,希望大家能有一個(gè)幸福的人生。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇一
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來(lái),我局在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)具體措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在去年的基礎(chǔ)上有了新的推進(jìn)。根據(jù)鎮(zhèn)優(yōu)辦[20xx]4號(hào)《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中檢查的通知》,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
我局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作非常重視,多次召開(kāi)會(huì)議研究我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體措施,認(rèn)真執(zhí)行保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策,努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加快項(xiàng)目推進(jìn)工作,年初我們出臺(tái)了《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,提出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)范項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)審流程的具體措施和方案,積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí),我局成立大項(xiàng)目服務(wù)工作小組,由一把手掛帥,分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由一名局長(zhǎng)掛鉤,并由開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目推進(jìn)工作。
1.創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。為了進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)服務(wù),特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作,我們今年開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目提前介入,超前服務(wù),一站式服務(wù),項(xiàng)目環(huán)保審批一律在行政服務(wù)中心窗口受理和辦理,方便投資者。同時(shí),建立綠色通道,對(duì)政府關(guān)注的大型企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),在環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),采取特事特辦的方法,做到及時(shí)、快速提供監(jiān)測(cè)服務(wù)。
2.創(chuàng)新開(kāi)展固廢工作。針對(duì)企業(yè)環(huán)保人員環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)水平不夠全面,固廢中心今年6月28日,舉辦了全市70家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)主管和環(huán)保員培訓(xùn)班,請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了固廢方面的法律、法規(guī)及辦事流程。另外,我們還編制了鎮(zhèn)江市固廢在線申報(bào)及動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)并于8月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)。既減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)也保證了相關(guān)部門及時(shí)掌握有關(guān)信息,便于核查固廢產(chǎn)生和安全處置情況。
3.繼續(xù)完善窗口服務(wù)水平。窗口單位嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局行政服務(wù)。
承諾書。
》中的各項(xiàng)措施,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),“兩集中、兩到位”落實(shí)到位,杜絕“兩頭收理、體外循環(huán)”等。進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí)限,市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目,登記表1個(gè)工作日完成、環(huán)評(píng)報(bào)告表3個(gè)工作日完成、環(huán)評(píng)報(bào)告書7個(gè)工作日內(nèi)完成,報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批項(xiàng)目的排污總量審核和環(huán)評(píng)預(yù)審意見(jiàn),在1個(gè)工作日內(nèi)完成,核發(fā)排污許可證1個(gè)工作日內(nèi)完成,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批市屬權(quán)限1個(gè)工作日內(nèi)完成。做到審批事項(xiàng)全省最少,即辦件比例全省最高,承諾件辦理時(shí)限全省最低。
4.積極提供技術(shù)支持。進(jìn)一步完善市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)治污機(jī)制,提高重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源整治成效。建立污染治理專家?guī)欤O(shè)立咨詢熱線,及時(shí)為企業(yè)提供治污技術(shù)服務(wù)。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保管理和設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)珍惜環(huán)境、加強(qiáng)治污。對(duì)污染治理難度較大的企業(yè),主動(dòng)上門服務(wù),積極推行清潔生產(chǎn),幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。
5.加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
工作方案。
的通知》,并加以落實(shí)和推進(jìn),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的問(wèn)題提出了整改要求。目前各開(kāi)發(fā)區(qū)的污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱、固體廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得較大的進(jìn)展。
6.積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了“簡(jiǎn)化程序、主動(dòng)服務(wù)”,“提高辦事效率”,“積極培育和規(guī)范中介市場(chǎng)”,“進(jìn)一步規(guī)范和減少收費(fèi)”,“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等六項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)具體措施。為幫扶對(duì)象提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、上門服務(wù)等實(shí)質(zhì)性幫助。主動(dòng)幫助創(chuàng)業(yè)者和辦事群眾解決困難。
今年1月至10月,我局共立案查處環(huán)境違法行為86件,其中違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》案件46件,違反《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》案件26件,違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》案件10件,違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境法》案件2件,違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》案件2件。目前,已下達(dá)行政處罰決定書80件,已結(jié)案32件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行5件。罰款270萬(wàn)元,已履行125萬(wàn)元。已下達(dá)行政處罰告知書86件,依法組織行政處罰聽(tīng)證1件。
實(shí)施環(huán)境行政處罰時(shí),我局能堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,服務(wù)與管理相結(jié)合原則,依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,執(zhí)行重大行政處罰備案制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等,行政處罰文書和卷宗符合規(guī)范性要求。
1、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。在項(xiàng)目審批工作中,嚴(yán)格按照我局制定的《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提高工作水平。堅(jiān)持項(xiàng)目會(huì)審制,由行政服務(wù)處牽頭組織,由局建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)成員參加對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行批前會(huì)審,重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境質(zhì)量、公眾參與和風(fēng)險(xiǎn)防范等幾方面內(nèi)容。今年以來(lái)共對(duì)50多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)審,同時(shí),對(duì)照《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的通知》,建立市重點(diǎn)項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤服務(wù)制度,確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤跟蹤服務(wù)。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保動(dòng)態(tài)管理,建立市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)卡,采取友情提醒和上門服務(wù)等方式,積極幫助指導(dǎo)項(xiàng)目單位完善環(huán)保手續(xù)。
2.認(rèn)真開(kāi)展輻射管理工作。按照相關(guān)法律、法規(guī)輻射應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)保行政審批權(quán)在國(guó)家、省兩級(jí),目前,我局輻射管理處負(fù)責(zé)對(duì)全市核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)、省管單位的輻射安全許可證、放射性同位素轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移等進(jìn)行預(yù)審。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào))的規(guī)定,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托下一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)許可證。為方便服務(wù)對(duì)象,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我局一方面向省廳積極爭(zhēng)取,另一方面不斷提高行政審批能力,經(jīng)過(guò)能力考核,省環(huán)保廳將部分輻射工作單位的輻射安全許可證發(fā)證工作委托我局辦理。對(duì)于受江蘇省環(huán)保廳委托審批的市管輻射應(yīng)用項(xiàng)目,我局確保所有審批工作,均符合省廳的相關(guān)規(guī)定。
1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。排污費(fèi)制度是我國(guó)重要的一項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,我局高度重視排污費(fèi)的征收工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管局長(zhǎng)具體抓,各部門密切配合,在貫徹“依法、全面、及時(shí)”征收排污費(fèi)原則的同時(shí),還主動(dòng)接受財(cái)政部門、監(jiān)察部門、價(jià)格部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]206號(hào))文件征收。同時(shí),在監(jiān)測(cè)收費(fèi)方面嚴(yán)格按照《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]397號(hào)、蘇財(cái)綜[20xx]80號(hào)、蘇環(huán)計(jì)[20xx]30號(hào))進(jìn)行收費(fèi),并根據(jù)《省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施收費(fèi)減免政策的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]278號(hào)、蘇財(cái)綜[20xx]45號(hào))、江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境的意見(jiàn)(鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]56號(hào))的規(guī)定,實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2.嚴(yán)把排污費(fèi)征收的核算關(guān)。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,認(rèn)真核定排污費(fèi),力求公開(kāi)、公正、公平。我局還強(qiáng)化了排污費(fèi)的稽查,重點(diǎn)稽查征收是否符合工作程序,查排污企業(yè)排污費(fèi)核定是否符合排放實(shí)際狀況,查排污企業(yè)是否按時(shí)上繳排污費(fèi)。我局嚴(yán)格按政務(wù)公開(kāi)的要求,所有排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序均在網(wǎng)站和辦公大廳公示,讓排污費(fèi)征收陽(yáng)光下操作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi),已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)均已停止征收。目前,國(guó)家和省沒(méi)有設(shè)立與排污收費(fèi)相關(guān)的優(yōu)惠政策。在排污費(fèi)征收過(guò)程中,我們也沒(méi)有向排污企業(yè)攤派、拉贊助的行為和與其它年檢、年審和發(fā)證事項(xiàng)搭車收費(fèi)的情況。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,所有的排污企業(yè)直接將排污費(fèi)繳入市財(cái)政局排污費(fèi)專項(xiàng)賬戶,無(wú)中間賬戶和過(guò)渡賬戶。
截至去年,我局由法規(guī)處對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行流程和辦理標(biāo)準(zhǔn)都做了固化并重新布置了一套與市政府內(nèi)網(wǎng)相連接的局域網(wǎng)絡(luò),并對(duì)行政權(quán)力節(jié)點(diǎn)的工作人員上“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)”進(jìn)行了指導(dǎo)。目前,我局已經(jīng)梳理完成環(huán)境行政權(quán)力事項(xiàng)共219項(xiàng),并且實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。從今年7月開(kāi)始,我局開(kāi)展了“電子監(jiān)察”按月公布制度,每月將電子監(jiān)察情況分別在局內(nèi)網(wǎng)和局公告欄中張貼。對(duì)存在的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)軟件公司幫助梳理,確保這項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。同時(shí)認(rèn)真及時(shí)處置電子監(jiān)察預(yù)、報(bào)警事項(xiàng),認(rèn)真完成市電子監(jiān)察中心交、督辦的事項(xiàng)。
今年我們高度重視環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等中介組織的培育,推行環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)公示制、末位淘汰制、服務(wù)承諾制,切實(shí)打造全面開(kāi)放、誠(chéng)信的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。對(duì)于無(wú)污染的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門不要求其提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,直接進(jìn)行審批,投資者無(wú)需繳費(fèi),減輕了投資者的負(fù)擔(dān)。對(duì)于投資規(guī)模大,對(duì)環(huán)境造成一定污染,需要提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目,要求中介部門按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收費(fèi),并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
目前,進(jìn)入我市環(huán)評(píng)市場(chǎng)的環(huán)評(píng)單位有20余家。我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,推薦了5家環(huán)評(píng)單位和3家環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口辦公,進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù),方便投資者,降低投資費(fèi)用。今年年底,還將引進(jìn)4家環(huán)評(píng)單位進(jìn)入我市環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
同時(shí),我局認(rèn)真按市紀(jì)委、監(jiān)察局要求,加強(qiáng)對(duì)中介組織市場(chǎng)管理方面的監(jiān)督,定期對(duì)環(huán)評(píng)單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布并通報(bào)省環(huán)保廳。促使環(huán)評(píng)單位堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。確保了市紀(jì)委、監(jiān)察局要求落到了實(shí)處。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。另外,我局定期對(duì)環(huán)評(píng)單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布并通報(bào)省環(huán)保廳,促使環(huán)評(píng)單位堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。我們還利用各種機(jī)會(huì)和渠道,積極與南京、揚(yáng)州等地具有較高資質(zhì)和良好信譽(yù)的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,吸引和鼓勵(lì)他們到鎮(zhèn)江開(kāi)拓市場(chǎng),培育壯大中介市場(chǎng),促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。
今年我們進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制,切實(shí)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制和失職追究制的落實(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,明確崗位職能,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
根據(jù)我局制定的《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》以及《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于實(shí)行環(huán)保工作人員工作問(wèn)責(zé)的辦法(試行)》,不但對(duì)機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé),而且擴(kuò)大到局所有人員,確保政令暢通。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。
我局始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明行政。對(duì)環(huán)境違法行為的處罰繼續(xù)實(shí)行環(huán)境執(zhí)法提醒制,對(duì)雖然違規(guī)、但情節(jié)輕微且未造成環(huán)境危害的企業(yè),以勸誡教育為主,幫助糾正,免于罰款;對(duì)初犯、未擾民、危害輕的環(huán)境違法行為,從輕處罰;對(duì)危及社會(huì)穩(wěn)定、影響群眾健康和生命安全、破壞城市形象的環(huán)境違法行為,從嚴(yán)處罰。
同時(shí),我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)企業(yè)組織專門技術(shù)力量上門服務(wù),通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取企業(yè)環(huán)保工作匯報(bào),及時(shí)了解和解決企業(yè)在環(huán)保方面存在問(wèn)題,幫助企業(yè)檢查治污設(shè)施運(yùn)行情況,對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、治污方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。同時(shí),堅(jiān)持“快事快辦、特事特辦,方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的原則,方便企業(yè)辦事,及時(shí)受理企業(yè)咨詢,熱情接待企業(yè)來(lái)人。
我們始終高度重視并認(rèn)真處理企業(yè)與周邊居民糾紛,保障企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)企業(yè)確實(shí)因污染影響周邊住戶的,堅(jiān)決督促企業(yè)整改;對(duì)老百姓因認(rèn)識(shí)等方面的原因采取過(guò)激行為影響企業(yè)生產(chǎn)的,積極與相關(guān)人員溝通,爭(zhēng)取理解,維護(hù)企業(yè)利益,做到在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。
在執(zhí)法過(guò)程中,相關(guān)人員都能夠認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》和環(huán)境監(jiān)察人員《六不準(zhǔn)》,做到依法行政,對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)行為嚴(yán)格實(shí)施《責(zé)任追究制》。今年以來(lái)未發(fā)生一起“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為,在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí),樹立了環(huán)境執(zhí)法良好的形象。
今年以來(lái),我們根據(jù)市人大開(kāi)展評(píng)議政府工作部門效能建設(shè)的要求,深入加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè),著力提升環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的水平。5月初,全市環(huán)保系統(tǒng)制訂了迎評(píng)工作方案,召開(kāi)了迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市環(huán)保系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效能實(shí)施意見(jiàn)》。為切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)行政效能,經(jīng)局黨委研究,在全局開(kāi)展了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為主題的作風(fēng)建設(shè)主題教育活動(dòng),努力做到辦事效能更高、工作速度更快、意志作風(fēng)更強(qiáng),為我市“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”做出更大的努力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。全面實(shí)行13項(xiàng)重點(diǎn)工作例會(huì)制度,例會(huì)制度內(nèi)容覆蓋全部管理工作要求。同時(shí),進(jìn)一步完善了部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、周事項(xiàng)通報(bào)制、環(huán)保工作月度分析制、內(nèi)部信息公開(kāi)制、項(xiàng)目會(huì)審制、財(cái)務(wù)審計(jì)制、周事項(xiàng)通報(bào)制、每周局長(zhǎng)辦公例會(huì)等8項(xiàng)日常工作制度。在隊(duì)伍建設(shè)上,按照全市統(tǒng)一部署,擬定了新一輪的局機(jī)關(guān)“三定”方案,并按市編委批復(fù)要求,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室的職能進(jìn)行了調(diào)整。解決了工作時(shí)效性、規(guī)范性的問(wèn)題。
2.進(jìn)一步完善環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制。先后開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、環(huán)保大接訪等活動(dòng),頒布實(shí)施《鎮(zhèn)江市環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)工作;開(kāi)通“12369”環(huán)境舉報(bào)熱線,將環(huán)境舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)接入12345服務(wù)熱線,升級(jí)環(huán)境污染投訴系統(tǒng),進(jìn)一步方便群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為。為把群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng),解決在基層,我們建立了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度,市局領(lǐng)導(dǎo)每月帶案下訪。為防止信訪調(diào)處走過(guò)場(chǎng),我局對(duì)近三年來(lái)的重點(diǎn)信訪進(jìn)行了逐件梳理,回頭看,真正做到案結(jié)事了。
3.進(jìn)一步引入社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制。全面推行政務(wù)公開(kāi),制訂了實(shí)施方案,編制印發(fā)《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)目錄》,制訂了信息公開(kāi)辦法,明確了公開(kāi)的要求和職責(zé)。對(duì)環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版,充實(shí)了網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容,做到公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。建立重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。在市級(jí)機(jī)關(guān)中首批開(kāi)展了重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的試點(diǎn)工作,對(duì)市環(huán)保局所有的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,制訂了《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法》,排查出環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)監(jiān)察、竣工驗(yàn)收3個(gè)節(jié)點(diǎn),針對(duì)排查出的權(quán)力節(jié)點(diǎn)建立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督3大類16個(gè)方面監(jiān)控機(jī)制。目前,正在制訂環(huán)境數(shù)據(jù)公開(kāi)化的方案,對(duì)非保密事項(xiàng)的環(huán)境數(shù)據(jù),將通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全面向社會(huì)公眾公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律。重點(diǎn)開(kāi)展了廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)活動(dòng)和“永葆勤廉本色,服務(wù)跨越發(fā)展”主題教育活動(dòng),結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及市紀(jì)委“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”、省環(huán)保廳“恪盡職守、廉潔從政”主題教育活動(dòng)邀請(qǐng)了市檢察院檢察長(zhǎng)來(lái)我局進(jìn)行教育活動(dòng)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任。今年我們雖然做了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但仍有不少需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方,我們將積極查找不足,認(rèn)真落實(shí)整改措施,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇二
市綜治辦:
根據(jù)**市開(kāi)展“排查整治突出問(wèn)題,優(yōu)化**發(fā)展環(huán)境”專項(xiàng)活動(dòng)的要求,我局在市委、市政府和政法委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針,結(jié)合實(shí)際,積極整合各方面力量,做到對(duì)各種矛盾、信訪等突出問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)東北翼濱海旅游工業(yè)城市建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)?,F(xiàn)將工作小結(jié)匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行矛盾糾紛排查化解工作責(zé)任制。
開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作,是從源頭上預(yù)防和化解突出矛盾糾紛,使群眾反映的合理訴求和實(shí)際困難得到及時(shí)有效解決,加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。我局高度重視矛盾糾紛排查化解工作,成立了工作小組,局長(zhǎng)為第一責(zé)任人,班子其他成員具體指導(dǎo)協(xié)調(diào)分管部門的矛盾糾紛排查化解工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。研究制定了矛盾糾紛排查化解工作方案,明確了排查調(diào)處的工作任務(wù)、目標(biāo)和要求,向各科室及下屬單位下發(fā)了工作方案。廣大民政干部切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感,緊密聯(lián)系處理信訪突出問(wèn)題及群體性件工作實(shí)際,按照事要解決、注重預(yù)防,區(qū)別情況、分類指導(dǎo),屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,在工作中做到真正關(guān)心、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大困難群眾,熱情幫助他們排憂解難,解決實(shí)際問(wèn)題,認(rèn)真做好民政工作方面涉及群眾切身利益的突出矛盾糾紛的排查化解工作,著力預(yù)防和減少新的矛盾和問(wèn)題。
二、堅(jiān)持依法行政,努力提高矛盾糾紛排查化解工作的質(zhì)量和水平。
(一)認(rèn)真摸底調(diào)查,準(zhǔn)確掌握情況。從4月份開(kāi)始,我局結(jié)合調(diào)查春荒期間困難群眾情況,詳細(xì)了解困難群眾的生產(chǎn)生活,逐一排查潛在矛盾和存在問(wèn)題,把民政業(yè)務(wù)涉及到的各種不穩(wěn)定因素全部納入視野,做到底數(shù)清楚,有的'放矢。并組成工作組,就群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題和部分信訪問(wèn)題進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,研究解決問(wèn)題的措施辦法,督促排查調(diào)處進(jìn)度,有效促進(jìn)了工作落實(shí)。
(二)暢通信訪渠道,廣泛征求意見(jiàn)。在排查化解矛盾糾紛期間,我們始終堅(jiān)持眼睛向下、盯著“源頭”做工作,保證群眾反映問(wèn)題的渠道暢通。認(rèn)真落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)接待來(lái)訪制度,向社會(huì)各界公布監(jiān)督電話和接待時(shí)間,嚴(yán)格實(shí)行“首問(wèn)”制和“首訪”制。始終堅(jiān)持民政為民的宗旨,走鄉(xiāng)入戶,實(shí)地調(diào)查了解基層存在的問(wèn)題,從不同層次不同方面征求社會(huì)各界對(duì)民政工作的建議和意見(jiàn),把解決事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題放在第一位,力求做到排查到位、化解到位、防控到位、宣傳教育到位,爭(zhēng)取把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。
三、逐步建立矛盾糾紛排查化解工作長(zhǎng)效機(jī)制。
我們將在鞏固現(xiàn)有成果的的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持矛盾糾紛定期排查化解制度,全力做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格按照民政信訪工作屬地管理、歸口負(fù)責(zé)的要求,把問(wèn)題盡量解決在基層,切實(shí)杜絕越級(jí)上訪。二要完善信訪制度。建立健全各項(xiàng)信訪制度,嚴(yán)格落實(shí)信訪責(zé)任制,全面完成社會(huì)治安綜合治理等方面的工作任務(wù)。信訪工作作為傾聽(tīng)群眾呼聲、化解內(nèi)部矛盾的工作,僅局限于直接解決信訪群眾提出的問(wèn)題和矛盾是不夠的,今后要在從源頭上預(yù)防信訪問(wèn)題發(fā)生上下功夫。三要建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)帳制度。對(duì)新排查出的矛盾糾紛及時(shí)研究確定解決辦法,對(duì)暫時(shí)不能解決的要提出解決的思路、對(duì)策、措施,徹底理清楚、搞明白。四要搞好協(xié)調(diào)配合。積極爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持,加強(qiáng)與相關(guān)部門的政策協(xié)調(diào)和工作配合,形成解決問(wèn)題的合力,使重復(fù)上訪問(wèn)題得到有效解決。五要建立矛盾糾紛排查化解通報(bào)制度。對(duì)省廳交辦的上訪、信訪事件及時(shí)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇三
篇一:
各位領(lǐng)導(dǎo):
今年以來(lái),我局在市紀(jì)委的關(guān)心指導(dǎo)下,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出工作重點(diǎn),落實(shí)具體措施,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作在去年的基礎(chǔ)上有了新的推進(jìn)。根據(jù)鎮(zhèn)優(yōu)辦[20xx]4號(hào)《關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中檢查的通知》,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)工作。
我局黨委、局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作非常重視,多次召開(kāi)會(huì)議研究我局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體措施,認(rèn)真執(zhí)行保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的政策,努力做好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、加快項(xiàng)目推進(jìn)工作,年初我們出臺(tái)了《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的通知》、《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,提出了服務(wù)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)范項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)審流程的具體措施和方案,積極為大項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí),我局成立大項(xiàng)目服務(wù)工作小組,由一把手掛帥,分管局長(zhǎng)負(fù)責(zé),確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由一名局長(zhǎng)掛鉤,并由開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目推進(jìn)工作。
二、開(kāi)拓思維,研究實(shí)施各項(xiàng)創(chuàng)新舉措。
1.創(chuàng)新開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作。為了進(jìn)一步做好經(jīng)濟(jì)服務(wù),特別是重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)工作,我們今年開(kāi)始實(shí)行項(xiàng)目提前介入,超前服務(wù),一站式服務(wù),項(xiàng)目環(huán)保審批一律在行政服務(wù)中心窗口受理和辦理,方便投資者。同時(shí),建立綠色通道,對(duì)政府關(guān)注的大型企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù),在環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),采取特事特辦的方法,做到及時(shí)、快速提供監(jiān)測(cè)服務(wù)。
2.創(chuàng)新開(kāi)展固廢工作。針對(duì)企業(yè)環(huán)保人員環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)水平不夠全面,固廢中心今年6月28日,舉辦了全市70家重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)主管和環(huán)保員培訓(xùn)班,請(qǐng)省廳領(lǐng)導(dǎo)、專家授課,系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了固廢方面的法律、法規(guī)及辦事流程。另外,我們還編制了鎮(zhèn)江市固廢在線申報(bào)及動(dòng)態(tài)管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)并于8月份開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了企業(yè)網(wǎng)上申報(bào)。既減少了企業(yè)的負(fù)擔(dān),同時(shí)也保證了相關(guān)部門及時(shí)掌握有關(guān)信息,便于核查固廢產(chǎn)生和安全處置情況。
3.繼續(xù)完善窗口服務(wù)水平。窗口單位嚴(yán)格執(zhí)行《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局行政服務(wù)承諾書》中的各項(xiàng)措施,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),“兩集中、兩到位”落實(shí)到位,杜絕“兩頭收理、體外循環(huán)”等。進(jìn)一步壓減建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批時(shí)限,市級(jí)審批權(quán)限內(nèi)的審批項(xiàng)目,登記表1個(gè)工作日完成、環(huán)評(píng)報(bào)告表3個(gè)工作日完成、環(huán)評(píng)報(bào)告書7個(gè)工作日內(nèi)完成,報(bào)上級(jí)環(huán)保部門審批項(xiàng)目的排污總量審核和環(huán)評(píng)預(yù)審意見(jiàn),在1個(gè)工作日內(nèi)完成,核發(fā)排污許可證1個(gè)工作日內(nèi)完成,危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可審批和轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物審批市屬權(quán)限1個(gè)工作日內(nèi)完成。做到審批事項(xiàng)全省最少,即辦件比例全省最高,承諾件辦理時(shí)限全省最低。
4.積極提供技術(shù)支持。進(jìn)一步完善市縣聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)治污機(jī)制,提高重點(diǎn)區(qū)域流域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染源整治成效。建立污染治理專家?guī)?,設(shè)立咨詢熱線,及時(shí)為企業(yè)提供治污技術(shù)服務(wù)。同時(shí),繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)保管理和設(shè)施操作人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),引導(dǎo)企業(yè)珍惜環(huán)境、加強(qiáng)治污。對(duì)污染治理難度較大的企業(yè),主動(dòng)上門服務(wù),積極推行清潔生產(chǎn),幫助企業(yè)節(jié)能降耗、減污增效。
5.加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的推進(jìn)。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作方案的通知》,并加以落實(shí)和推進(jìn),對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)存在的問(wèn)題提出了整改要求。目前各開(kāi)發(fā)區(qū)的污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)、集中供熱、固體廢物處置等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得較大的進(jìn)展。
6.積極服務(wù)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于支持促進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,提出了“簡(jiǎn)化程序、主動(dòng)服務(wù)”,“提高辦事效率”,“積極培育和規(guī)范中介市場(chǎng)”,“進(jìn)一步規(guī)范和減少收費(fèi)”,“降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等六項(xiàng)服務(wù)創(chuàng)業(yè)具體措施。為幫扶對(duì)象提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢、上門服務(wù)等實(shí)質(zhì)性幫助。主動(dòng)幫助創(chuàng)業(yè)者和辦事群眾解決困難。
嚴(yán)格執(zhí)法,大力規(guī)范各類行政處罰行為。
今年1月至10月,我局共立案查處環(huán)境違法行為86件,其中違反《中華人民共和國(guó)水污染防治法》案件46件,違反《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》案件26件,違反《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)條例》案件10件,違反《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境法》案件2件,違反《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》案件2件。目前,已下達(dá)行政處罰決定書80件,已結(jié)案32件,申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行5件。罰款270萬(wàn)元,已履行125萬(wàn)元。已下達(dá)行政處罰告知書86件,依法組織行政處罰聽(tīng)證1件。
實(shí)施環(huán)境行政處罰時(shí),我局能堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,服務(wù)與管理相結(jié)合原則,依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照法定程序?qū)嵤┬姓幜P,執(zhí)行重大行政處罰備案制,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)等,行政處罰文書和卷宗符合規(guī)范性要求。
四、服務(wù)優(yōu)先,積極提高行政審批工作效率。
1、完善并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。在項(xiàng)目審批工作中,嚴(yán)格按照我局制定的《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理規(guī)定》要求,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程環(huán)境管理,規(guī)范工作程序,明確工作職責(zé),提高工作水平。堅(jiān)持項(xiàng)目會(huì)審制,由行政服務(wù)處牽頭組織,由局建設(shè)項(xiàng)目審查委員會(huì)成員參加對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書進(jìn)行批前會(huì)審,重點(diǎn)關(guān)注區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境質(zhì)量、公眾參與和風(fēng)險(xiǎn)防范等幾方面內(nèi)容。今年以來(lái)共對(duì)50多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)審,同時(shí),對(duì)照《關(guān)于做好20xx年鎮(zhèn)江市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)工作的通知》,建立市重點(diǎn)項(xiàng)目局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛鉤服務(wù)制度,確保每一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目均由一名局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤跟蹤服務(wù)。對(duì)市重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保動(dòng)態(tài)管理,建立市重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)卡,采取友情提醒和上門服務(wù)等方式,積極幫助指導(dǎo)項(xiàng)目單位完善環(huán)保手續(xù)。
2.認(rèn)真開(kāi)展輻射管理工作。按照相關(guān)法律、法規(guī)輻射應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)保行政審批權(quán)在國(guó)家、省兩級(jí),目前,我局輻射管理處負(fù)責(zé)對(duì)全市核技術(shù)應(yīng)用項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表、電磁輻射項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)、省管單位的輻射安全許可證、放射性同位素轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)移等進(jìn)行預(yù)審。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第31號(hào))的規(guī)定,省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以委托下一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門審批頒發(fā)許可證。為方便服務(wù)對(duì)象,提高服務(wù)水平,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,我局一方面向省廳積極爭(zhēng)取,另一方面不斷提高行政審批能力,經(jīng)過(guò)能力考核,省環(huán)保廳將部分輻射工作單位的輻射安全許可證發(fā)證工作委托我局辦理。對(duì)于受江蘇省環(huán)保廳委托審批的市管輻射應(yīng)用項(xiàng)目,我局確保所有審批工作,均符合省廳的相關(guān)規(guī)定。
五、依法辦事,嚴(yán)格規(guī)范行政收費(fèi)行為。
1.嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。排污費(fèi)制度是我國(guó)重要的一項(xiàng)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策,我局高度重視排污費(fèi)的征收工作,局領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管局長(zhǎng)具體抓,各部門密切配合,在貫徹“依法、全面、及時(shí)”征收排污費(fèi)原則的同時(shí),還主動(dòng)接受財(cái)政部門、監(jiān)察部門、價(jià)格部門和審計(jì)部門的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收管理?xiàng)l例》和《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]206號(hào))文件征收。同時(shí),在監(jiān)測(cè)收費(fèi)方面嚴(yán)格按照《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》和《江蘇省環(huán)境監(jiān)測(cè)專業(yè)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]397號(hào)、蘇財(cái)綜[20xx]80號(hào)、蘇環(huán)計(jì)[20xx]30號(hào))進(jìn)行收費(fèi),并根據(jù)《省物價(jià)局、省財(cái)政廳關(guān)于降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施收費(fèi)減免政策的通知》(蘇價(jià)費(fèi)[20xx]278號(hào)、蘇財(cái)綜[20xx]45號(hào))、江蘇省鎮(zhèn)江市人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化收費(fèi)環(huán)境的意見(jiàn)(鎮(zhèn)政發(fā)[20xx]56號(hào))的規(guī)定,實(shí)行優(yōu)惠收費(fèi)政策,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,減輕企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān),促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
2.嚴(yán)把排污費(fèi)征收的核算關(guān)。加強(qiáng)對(duì)排污企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,認(rèn)真核定排污費(fèi),力求公開(kāi)、公正、公平。我局還強(qiáng)化了排污費(fèi)的稽查,重點(diǎn)稽查征收是否符合工作程序,查排污企業(yè)排污費(fèi)核定是否符合排放實(shí)際狀況,查排污企業(yè)是否按時(shí)上繳排污費(fèi)。我局嚴(yán)格按政務(wù)公開(kāi)的要求,所有排污費(fèi)征收的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、程序均在網(wǎng)站和辦公大廳公示,讓排污費(fèi)征收陽(yáng)光下操作。嚴(yán)格按照國(guó)家和省設(shè)立的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)征收排污費(fèi),已取消的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)均已停止征收。目前,國(guó)家和省沒(méi)有設(shè)立與排污收費(fèi)相關(guān)的優(yōu)惠政策。在排污費(fèi)征收過(guò)程中,我們也沒(méi)有向排污企業(yè)攤派、拉贊助的行為和與其它年檢、年審和發(fā)證事項(xiàng)搭車收費(fèi)的情況。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”,所有的排污企業(yè)直接將排污費(fèi)繳入市財(cái)政局排污費(fèi)專項(xiàng)賬戶,無(wú)中間賬戶和過(guò)渡賬戶。
六、積極投入,不斷完善電子政務(wù)建設(shè)。
截至去年,我局由法規(guī)處對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行流程和辦理標(biāo)準(zhǔn)都做了固化并重新布置了一套與市政府內(nèi)網(wǎng)相連接的局域網(wǎng)絡(luò),并對(duì)行政權(quán)力節(jié)點(diǎn)的工作人員上“權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行系統(tǒng)”進(jìn)行了指導(dǎo)。目前,我局已經(jīng)梳理完成環(huán)境行政權(quán)力事項(xiàng)共219項(xiàng),并且實(shí)現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行。從今年7月開(kāi)始,我局開(kāi)展了“電子監(jiān)察”按月公布制度,每月將電子監(jiān)察情況分別在局內(nèi)網(wǎng)和局公告欄中張貼。對(duì)存在的有關(guān)技術(shù)問(wèn)題及時(shí)請(qǐng)軟件公司幫助梳理,確保這項(xiàng)工作的正常運(yùn)行。同時(shí)認(rèn)真及時(shí)處置電子監(jiān)察預(yù)、報(bào)警事項(xiàng),認(rèn)真完成市電子監(jiān)察中心交、督辦的事項(xiàng)。
七、加強(qiáng)引導(dǎo),大力推行中介組織培育工作。
今年我們高度重視環(huán)評(píng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)等中介組織的培育,推行環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)公示制、末位淘汰制、服務(wù)承諾制,切實(shí)打造全面開(kāi)放、誠(chéng)信的環(huán)評(píng)市場(chǎng)。對(duì)于無(wú)污染的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)保部門不要求其提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告,直接進(jìn)行審批,投資者無(wú)需繳費(fèi),減輕了投資者的負(fù)擔(dān)。對(duì)于投資規(guī)模大,對(duì)環(huán)境造成一定污染,需要提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的項(xiàng)目,要求中介部門按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下限收費(fèi),并公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
目前,進(jìn)入我市環(huán)評(píng)市場(chǎng)的環(huán)評(píng)單位有20余家。我局根據(jù)市政府的統(tǒng)一要求,推薦了5家環(huán)評(píng)單位和3家環(huán)境監(jiān)測(cè)單位進(jìn)駐市行政服務(wù)中心窗口辦公,進(jìn)一步規(guī)范中介服務(wù),方便投資者,降低投資費(fèi)用。今年年底,還將引進(jìn)4家環(huán)評(píng)單位進(jìn)入我市環(huán)評(píng)市場(chǎng)。
同時(shí),我局認(rèn)真按市紀(jì)委、監(jiān)察局要求,加強(qiáng)對(duì)中介組織市場(chǎng)管理方面的監(jiān)督,定期對(duì)環(huán)評(píng)單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布并通報(bào)省環(huán)保廳。促使環(huán)評(píng)單位堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。確保了市紀(jì)委、監(jiān)察局要求落到了實(shí)處。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。另外,我局定期對(duì)環(huán)評(píng)單位編制質(zhì)量進(jìn)行了考核,并將考核結(jié)果向社會(huì)公布并通報(bào)省環(huán)保廳,促使環(huán)評(píng)單位堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是,不斷提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。我們還利用各種機(jī)會(huì)和渠道,積極與南京、揚(yáng)州等地具有較高資質(zhì)和良好信譽(yù)的環(huán)境檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)系,吸引和鼓勵(lì)他們到鎮(zhèn)江開(kāi)拓市場(chǎng),培育壯大中介市場(chǎng),促進(jìn)良性競(jìng)爭(zhēng)。
八、權(quán)責(zé)分明,堅(jiān)定落實(shí)責(zé)任追究。
今年我們進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)崗位責(zé)任制,切實(shí)抓好首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制和失職追究制的落實(shí),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,明確崗位職能,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,做到責(zé)任到崗、責(zé)任到人。
根據(jù)我局制定的《關(guān)于違反優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境政策規(guī)定的處理辦法》以及《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于實(shí)行環(huán)保工作人員工作問(wèn)責(zé)的辦法(試行)》,不但對(duì)機(jī)關(guān)工作人員問(wèn)責(zé),而且擴(kuò)大到局所有人員,確保政令暢通。到目前為止,尚未發(fā)現(xiàn)在軟環(huán)境方面的違規(guī)現(xiàn)象。
九、服務(wù)經(jīng)濟(jì),簡(jiǎn)化改進(jìn)涉企檢查。
我局始終堅(jiān)持嚴(yán)格按照環(huán)保行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)規(guī)定,規(guī)范執(zhí)法行為,做到依法行政、文明行政。對(duì)環(huán)境違法行為的處罰繼續(xù)實(shí)行環(huán)境執(zhí)法提醒制,對(duì)雖然違規(guī)、但情節(jié)輕微且未造成環(huán)境危害的企業(yè),以勸誡教育為主,幫助糾正,免于罰款;對(duì)初犯、未擾民、危害輕的環(huán)境違法行為,從輕處罰;對(duì)危及社會(huì)穩(wěn)定、影響群眾健康和生命安全、破壞城市形象的環(huán)境違法行為,從嚴(yán)處罰。
同時(shí),我們切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域或重點(diǎn)企業(yè)組織專門技術(shù)力量上門服務(wù),通過(guò)開(kāi)展調(diào)查研究,聽(tīng)取企業(yè)環(huán)保工作匯報(bào),及時(shí)了解和解決企業(yè)在環(huán)保方面存在問(wèn)題,幫助企業(yè)檢查治污設(shè)施運(yùn)行情況,對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、治污方面存在的問(wèn)題及時(shí)提出整改措施。同時(shí),堅(jiān)持“快事快辦、特事特辦,方便企業(yè)、服務(wù)企業(yè)”的原則,方便企業(yè)辦事,及時(shí)受理企業(yè)咨詢,熱情接待企業(yè)來(lái)人。
我們始終高度重視并認(rèn)真處理企業(yè)與周邊居民糾紛,保障企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)企業(yè)確實(shí)因污染影響周邊住戶的,堅(jiān)決督促企業(yè)整改;對(duì)老百姓因認(rèn)識(shí)等方面的原因采取過(guò)激行為影響企業(yè)生產(chǎn)的,積極與相關(guān)人員溝通,爭(zhēng)取理解,維護(hù)企業(yè)利益,做到在服務(wù)中嚴(yán)格執(zhí)法,在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。
在執(zhí)法過(guò)程中,相關(guān)人員都能夠認(rèn)真落實(shí)《廉政準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》和環(huán)境監(jiān)察人員《六不準(zhǔn)》,做到依法行政,對(duì)環(huán)境違法違紀(jì)行為嚴(yán)格實(shí)施《責(zé)任追究制》。今年以來(lái)未發(fā)生一起“吃、拿、卡、要”等違規(guī)違紀(jì)行為,在嚴(yán)格執(zhí)法同時(shí),樹立了環(huán)境執(zhí)法良好的形象。
十、強(qiáng)化效能,致力提升軟環(huán)境建設(shè)。
今年以來(lái),我們根據(jù)市人大開(kāi)展評(píng)議政府工作部門效能建設(shè)的要求,深入加強(qiáng)作風(fēng)和效能建設(shè),著力提升環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)的水平。5月初,全市環(huán)保系統(tǒng)制訂了迎評(píng)工作方案,召開(kāi)了迎評(píng)工作動(dòng)員大會(huì),出臺(tái)了《鎮(zhèn)江市環(huán)保系統(tǒng)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)提高工作效能實(shí)施意見(jiàn)》。為切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高環(huán)保系統(tǒng)行政效能,經(jīng)局黨委研究,在全局開(kāi)展了以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為主題的作風(fēng)建設(shè)主題教育,努力做到辦事效能更高、工作速度更快、意志作風(fēng)更強(qiáng),為我市“跨越發(fā)展、后發(fā)先至”做出更大的努力。
1.進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。全面實(shí)行13項(xiàng)重點(diǎn)工作例會(huì)制度,例會(huì)制度內(nèi)容覆蓋全部管理工作要求。同時(shí),進(jìn)一步完善了部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、周事項(xiàng)通報(bào)制、環(huán)保工作月度分析制、內(nèi)部信息公開(kāi)制、項(xiàng)目會(huì)審制、財(cái)務(wù)審計(jì)制、周事項(xiàng)通報(bào)制、每周局長(zhǎng)辦公例會(huì)等8項(xiàng)日常工作制度。在隊(duì)伍建設(shè)上,按照全市統(tǒng)一部署,擬定了新一輪的局機(jī)關(guān)“三定”方案,并按市編委批復(fù)要求,對(duì)局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)處室的職能進(jìn)行了調(diào)整。解決了工作時(shí)效性、規(guī)范性的問(wèn)題。
2.進(jìn)一步完善環(huán)境信訪調(diào)處機(jī)制。先后開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪、環(huán)保大接訪等活動(dòng),頒布實(shí)施《鎮(zhèn)江市環(huán)境污染有獎(jiǎng)舉報(bào)實(shí)施辦法》,鼓勵(lì)群眾主動(dòng)參與環(huán)境保護(hù)工作;開(kāi)通“12369”環(huán)境舉報(bào)熱線,將環(huán)境舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)接入12345服務(wù)熱線,升級(jí)環(huán)境污染投訴系統(tǒng),進(jìn)一步方便群眾舉報(bào)環(huán)境違法行為。為把群眾關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題解決在現(xiàn)場(chǎng),解決在基層,我們建立了領(lǐng)導(dǎo)帶案下訪制度,市局領(lǐng)導(dǎo)每月帶案下訪。為防止信訪調(diào)處走過(guò)場(chǎng),我局對(duì)近三年來(lái)的重點(diǎn)信訪進(jìn)行了逐件梳理,回頭看,真正做到案結(jié)事了。
3.進(jìn)一步引入社會(huì)化監(jiān)督機(jī)制。全面推行政務(wù)公開(kāi),制訂了實(shí)施方案,編制印發(fā)《鎮(zhèn)江市環(huán)境保護(hù)局政務(wù)公開(kāi)目錄》,制訂了信息公開(kāi)辦法,明確了公開(kāi)的要求和職責(zé)。對(duì)環(huán)保網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版,充實(shí)了網(wǎng)上公開(kāi)的內(nèi)容,做到公開(kāi)、透明,接受群眾的監(jiān)督。建立重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。在市級(jí)機(jī)關(guān)中首批開(kāi)展了重要權(quán)力節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的試點(diǎn)工作,對(duì)市環(huán)保局所有的權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了梳理,制訂了《鎮(zhèn)江市環(huán)保局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批權(quán)力關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)控的實(shí)施辦法》,排查出環(huán)評(píng)審批、試生產(chǎn)監(jiān)察、竣工驗(yàn)收3個(gè)節(jié)點(diǎn),針對(duì)排查出的權(quán)力節(jié)點(diǎn)建立了領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、民主監(jiān)督、專門監(jiān)督3大類16個(gè)方面監(jiān)控機(jī)制。目前,正在制訂環(huán)境數(shù)據(jù)公開(kāi)化的方案,對(duì)非保密事項(xiàng)的環(huán)境數(shù)據(jù),將通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道,全面向社會(huì)公眾公開(kāi),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
4.進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔自律。重點(diǎn)開(kāi)展了廉政準(zhǔn)則學(xué)習(xí)活動(dòng)和“永葆勤廉本色,服務(wù)跨越發(fā)展”主題教育,結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以及市紀(jì)委“加強(qiáng)黨性修養(yǎng),堅(jiān)持廉潔從政”、省環(huán)保廳“恪盡職守、廉潔從政”主題教育邀請(qǐng)了市檢察院檢察長(zhǎng)來(lái)我局進(jìn)行教育活動(dòng)。
服務(wù)經(jīng)濟(jì),服務(wù)發(fā)展,是我們義不容辭的責(zé)任。今年我們雖然做了一些工作,取得了一些進(jìn)展,但仍有不少需要改進(jìn)和加強(qiáng)的地方,我們將積極查找不足,認(rèn)真落實(shí)整改措施,努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,為鎮(zhèn)江的經(jīng)濟(jì)騰飛做出新的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇四
自金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),為克服因金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響,自貢市經(jīng)委巧用政策驅(qū)動(dòng)、骨干帶動(dòng)、服務(wù)促動(dòng)、創(chuàng)新推動(dòng),力促民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,健康發(fā)展。
一、加大政策支持力度,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。
積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的不利影響,指導(dǎo)企業(yè)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,幫助解決民營(yíng)企業(yè)資金、要素等問(wèn)題,提振信心,激勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展。(一)是按照市委、市政府發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的總體要求,全面落實(shí)自經(jīng)民營(yíng)[20xx]2號(hào)文件,繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣工業(yè)和億元企業(yè)等制度,全力支持企業(yè)發(fā)展;(二)是結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析活動(dòng),開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)專題調(diào)研服務(wù)工作,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題,為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為寬松的環(huán)境;(三)是協(xié)調(diào)爭(zhēng)取了省上對(duì)我市工業(yè)氣、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素的支持,最大限度地為重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)、重大項(xiàng)目的生產(chǎn)建設(shè)提供生產(chǎn)要素保障。
二、加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)培育,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
4、是積極爭(zhēng)取支持企業(yè)發(fā)展的政策和資金扶持,加大對(duì)“小巨人”企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的支持力度,組織企業(yè)申報(bào)“小巨人”扶持項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目16個(gè)。
三、加快企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1、是多渠道搞好融資服務(wù)。針對(duì)企業(yè)發(fā)展資金不足的突出問(wèn)題,加大了企業(yè)融資服務(wù)力度,建立了項(xiàng)目推薦制度和銀政企對(duì)接制度,與郵儲(chǔ)銀行市分行召開(kāi)了銀、擔(dān)、企、政四方聯(lián)動(dòng)融資對(duì)接會(huì),協(xié)調(diào)解決企業(yè)急需的流動(dòng)資金。1-10月,全市金融機(jī)構(gòu)向中小型企業(yè)發(fā)放貸款的余額達(dá)到37.73億元;財(cái)政新增1000萬(wàn)元貼息資金,80%以上是用于民營(yíng)企業(yè)貸款貼息,有效緩解企業(yè)流動(dòng)資金不足的困難;積極幫助民營(yíng)企業(yè)上市融資,確定并制定了分階段培育上市企業(yè)計(jì)劃,華西能源公司已上報(bào)證監(jiān)會(huì)待批準(zhǔn)掛牌上市;我市現(xiàn)共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)13家,其中政策性擔(dān)保公司2家、商業(yè)性擔(dān)保公司6家、會(huì)員制擔(dān)保公司5家,切實(shí)緩解企業(yè)融資難。
2、是多途徑搞好中小企業(yè)服務(wù)工作。有針對(duì)性地開(kāi)展了稅收政策、項(xiàng)目管理、融資服務(wù)等培訓(xùn),組織部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者赴浙江掛職培訓(xùn),提高企業(yè)規(guī)范化管理水平;幫助企業(yè)開(kāi)展對(duì)外交流合作和項(xiàng)目申報(bào),組織企業(yè)參加第五屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流展覽會(huì),組織高新區(qū)等申報(bào)中小企業(yè)技術(shù)性、生產(chǎn)性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目;啟動(dòng)了全市企業(yè)信息化和企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè),加快了工業(yè)園區(qū)信息化建設(shè);堅(jiān)持重點(diǎn)聯(lián)系區(qū)縣和企業(yè)制度,加強(qiáng)調(diào)研服務(wù)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)的困難和問(wèn)題,推進(jìn)企業(yè)的加快發(fā)展。三是以整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加大企業(yè)治亂減負(fù)工作力度,組織開(kāi)展國(guó)家、省市確定的重點(diǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng),狠抓企業(yè)發(fā)展環(huán)境的整治,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了較為寬松的環(huán)境。
四、鼓勵(lì)支持技術(shù)創(chuàng)新,提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)抓住國(guó)家實(shí)施產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的契機(jī),大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略,加快新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā),努力攻克和掌握行業(yè)核心技術(shù),提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
1、是支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。指導(dǎo)長(zhǎng)征機(jī)床公司申報(bào)了國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,華西能源公司、運(yùn)機(jī)公司申報(bào)了省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心,組織9戶省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心完成了20xx年度評(píng)價(jià)報(bào)告;積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟,引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,有50多戶企業(yè)與四川大學(xué)、北京理工大學(xué)等院校建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系,開(kāi)展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。
2、是積極向上申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。共申報(bào)省創(chuàng)新資金計(jì)劃項(xiàng)目21個(gè),其中重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目2個(gè)、科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目2個(gè)。久大公司“煙道氣凈化鹵水研發(fā)平臺(tái)”項(xiàng)目通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新能力建設(shè)專家評(píng)審。
3、是引導(dǎo)企業(yè)加快新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。1-10月,全市規(guī)模以上工業(yè)完成新產(chǎn)品產(chǎn)值187億元,實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值率28.9%。通過(guò)一系列措施,確保了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展,銷售收入、總產(chǎn)值、增加值三項(xiàng)指標(biāo)保持了二位數(shù)增長(zhǎng)。1-11月,全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)完成主營(yíng)收入653.44億元,同比增長(zhǎng)23.2%;完成總產(chǎn)值707.53億元,同比增長(zhǎng)14.9%;完成增加值268.07億元,同比增長(zhǎng)20.1%。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇五
近年來(lái),廣德縣始終以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,為副科級(jí)建制,核定編制6名。縣委、縣政府對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤棋”的工作格局??h紀(jì)委監(jiān)察局每年年初都要出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境工作方案,明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點(diǎn),并將各部門的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位,每?jī)蓚€(gè)季度調(diào)度一次工作進(jìn)度,年終進(jìn)行考核。擺脫了紀(jì)委單打獨(dú)斗的局面,通過(guò)“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,建立起“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局。
——堅(jiān)持二個(gè)工作原則。一是企業(yè)與部門零接觸,企業(yè)對(duì)部門零投訴。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,進(jìn)行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門不直接接觸。企業(yè)對(duì)部門零投訴是指各部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時(shí),不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成任何影響,企業(yè)對(duì)這些部門的投訴為零。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。在工作中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;樹立大局意識(shí),堅(jiān)決禁止亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴(yán)格依法辦事,充分運(yùn)用法律武器為企業(yè)保駕護(hù)航;加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹立正確的利益觀,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準(zhǔn)三個(gè)工作目標(biāo)。一是以改善環(huán)境為目標(biāo)。以提高行政效能為重點(diǎn),改善政務(wù)環(huán)境。要求各職能部門落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制、辦事公示制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態(tài)度粗暴蠻橫、工作責(zé)任缺失等影響機(jī)關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)。要求各單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部自身建設(shè),不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時(shí),不給企業(yè)和群眾任何阻礙,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)。在改善環(huán)境,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,不斷鞏固成果,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長(zhǎng)期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門檻、勤服務(wù)、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開(kāi)展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實(shí)施了行政審批“一設(shè)立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項(xiàng)目。按照應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,全面規(guī)范行政審批、許可項(xiàng)目進(jìn)駐中心,盡可能完善中心職能。目前,全縣42個(gè)職能部門已進(jìn)駐服務(wù)窗口30個(gè)(其中15部門設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個(gè)),行政審批、許可事項(xiàng)達(dá)349項(xiàng),窗口工作人員141名。二是做到“授權(quán)到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門實(shí)施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項(xiàng)的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)。所有行政審批項(xiàng)目只蓋窗口行政章,無(wú)需再加蓋本部門行政章,就可以得到審批認(rèn)可。三是開(kāi)展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢(shì),實(shí)行“一站式”服務(wù)。實(shí)施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)間,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由10個(gè)工作日降低為2、97個(gè)工作日。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理。出臺(tái)了17項(xiàng)管理制度,定期開(kāi)展量化考核,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
2、大力開(kāi)展涉企收費(fèi)清理。20xx年7月,縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委、物價(jià)局、法制辦等單位開(kāi)展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)清理,這次清理將涉企中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)問(wèn)題作為重點(diǎn),通過(guò)清理制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件,降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范中介市場(chǎng),建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)管理的意見(jiàn)》,印發(fā)了涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費(fèi),進(jìn)一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費(fèi),大力推進(jìn)“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費(fèi)行為。
(二)勤服務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。廣德縣行政服務(wù)中心成立運(yùn)行于2002年。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,縣委、縣政府投入700多萬(wàn)元加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標(biāo)中心合署辦公,設(shè)置為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長(zhǎng)熱線辦公室)、兩科(業(yè)務(wù)科、督查科)、四個(gè)分中心(建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)分中心、國(guó)土資源交易分中心、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標(biāo)分中心),人員編制為30人,其中主任、黨工委書記1名,黨工委副書記兼紀(jì)工委書記1名,副主任3名。中心在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、職能范圍、人員配備等方面更加規(guī)范完善,形成了集審批辦證、招投標(biāo)、縣長(zhǎng)熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心自06年12月份重新掛牌運(yùn)行以來(lái),已先后獲得省級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)、市縣文明單位等榮譽(yù)。
對(duì)于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵(lì)創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國(guó)一流看齊,允許他們著眼于全國(guó)最為先進(jìn)的做法拿來(lái)為我所用。因此自新組建以來(lái),中心能一年一個(gè)新舉措,一年一個(gè)新臺(tái)階。今年,我們還將中心審批平臺(tái)改革成果向基層延伸,組建體現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。二是賦予權(quán)限,加強(qiáng)管理。為切實(shí)加強(qiáng)中心的組織協(xié)調(diào)能力,確保其管理職能履行到位,我們?cè)诩訌?qiáng)中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時(shí),將機(jī)關(guān)評(píng)議滿分100分分值中的15分交給中心對(duì)進(jìn)駐的窗口單位進(jìn)行考核,10分交給中心對(duì)部門開(kāi)展縣長(zhǎng)熱線工作的考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了中心的管理工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)時(shí)監(jiān)控??h紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬(wàn)元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)行政審批、招投標(biāo)、縣長(zhǎng)熱線平臺(tái)工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人電腦上延伸,擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面,增強(qiáng)了監(jiān)管的權(quán)威性。
二是全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作始終堅(jiān)持“四個(gè)注重”。第一,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,因地制宜地做好平臺(tái)建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),不搞一刀切。第二,注重落實(shí)。把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實(shí)作為重點(diǎn),通過(guò)項(xiàng)目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實(shí)化。切實(shí)做到該管住的,堅(jiān)決管住;該放開(kāi)的,一律放開(kāi)。第三,注重公開(kāi)。通過(guò)清理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時(shí)以制度來(lái)固化,確保項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。第四,注重領(lǐng)先。無(wú)論是清理、建設(shè)、規(guī)范,都力爭(zhēng)高水平,并符合將來(lái)一定時(shí)間發(fā)展需要,不搞反復(fù)。
按照試點(diǎn)工作要求,完成了11個(gè)縣直行政審批職能部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個(gè)行政審批權(quán)力的授權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實(shí)。
三是禁擾企。要求各級(jí)各部門都要站在“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的高度,千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。20xx年,我縣出臺(tái)了涉企檢查、涉企收費(fèi)、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報(bào)備的制度,這三項(xiàng)制度的出臺(tái),旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以最大保障。并對(duì)違規(guī)情況實(shí)施行政問(wèn)責(zé),極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),對(duì)來(lái)我縣投資的外來(lái)規(guī)模企業(yè)實(shí)行綠卡保護(hù)制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學(xué)、就醫(yī)、部門服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),20xx年以來(lái),優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)新進(jìn)企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。
我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。
一是大力開(kāi)展電子監(jiān)察工作。20xx年,我縣率先在全省開(kāi)通電子監(jiān)察系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)縣行政審批事項(xiàng)和招投標(biāo)行為以及“縣長(zhǎng)熱線”實(shí)施情況,包括每個(gè)審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況;招投標(biāo)項(xiàng)目公告、預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示等情況以及辦事大廳和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)的電子監(jiān)控。對(duì)違規(guī)審批、超時(shí)限審批、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招投標(biāo)等情況發(fā)出預(yù)警信息,同時(shí)對(duì)每個(gè)審批部門和審批人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和排名,實(shí)現(xiàn)了行政審批和招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程“看得見(jiàn),管得住”。
二是深化為企服務(wù)??h紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展了“進(jìn)百企、查實(shí)情、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)?;顒?dòng)發(fā)動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決實(shí)際困難。兩年來(lái),收集企業(yè)意見(jiàn)建議160余條,除部分暫時(shí)不能立即解決的問(wèn)題外,其余問(wèn)題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評(píng)。
同時(shí),自2003年開(kāi)始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員制度,并不斷根據(jù)工作開(kāi)展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員。利用上門走訪、發(fā)放調(diào)查表,召開(kāi)座談會(huì)等方式了解和聽(tīng)取企業(yè)對(duì)我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議。20xx年共開(kāi)展四次座談會(huì),收集意見(jiàn)建議100余條,這些意見(jiàn)建議為我縣進(jìn)一步制定制度和政策來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,起到了重要的作用。
三是強(qiáng)化民主評(píng)議。自20xx年開(kāi)始,我們連續(xù)兩年在全縣深入開(kāi)展民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)活動(dòng),對(duì)本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)基層站所長(zhǎng)進(jìn)行考評(píng)。按照日常督查考評(píng)、部門考評(píng)、公開(kāi)測(cè)評(píng)三個(gè)層面進(jìn)行考評(píng),并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目的就是要通過(guò)民主考評(píng)活動(dòng),促進(jìn)基層站所進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實(shí)為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問(wèn)題,為推進(jìn)廣德率先崛起營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力。
考評(píng)不是目的,我們更注重的是評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。在每年對(duì)民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí),對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,引起被評(píng)議單位的高度重視,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對(duì)危害環(huán)境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,重拳施治,嚴(yán)懲重處,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。20xx年以來(lái),優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬(wàn)元,查結(jié)率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過(guò)生日之際,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參加其生日宴會(huì)并收取禮金的'案件。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車收取會(huì)員費(fèi)的案件,四是查辦了自來(lái)水公司違規(guī)收費(fèi)的案件,在全縣進(jìn)行了通報(bào)。這些案件都在全縣引起了非常大的震動(dòng)。通過(guò)辦理案件,進(jìn)一步加大了對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處理力度。
與此同時(shí),我們利用明察暗訪等手段,大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。20xx年開(kāi)展明察暗訪四次,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,在全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上播放,20xx年開(kāi)展明察暗訪六次,處理并通報(bào)違規(guī)人員達(dá)10余人,起到了較好的警示作用。
“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施,有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土。今年以來(lái),預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入19.1億元,增長(zhǎng)43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額114億元,增長(zhǎng)20%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以建立績(jī)效管理體系為核心,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)廣德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是抓制度建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,永遠(yuǎn)解決不了實(shí)際問(wèn)題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。這是一個(gè)永恒的主題。同時(shí)對(duì)已出臺(tái)的制度,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。根據(jù)已制定的《縣長(zhǎng)熱線責(zé)任追究辦法》、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實(shí)待崗制度》、《廣德縣行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化辦案意識(shí),嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)典型案件進(jìn)行公開(kāi)處理,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強(qiáng)效能監(jiān)察的震懾力,擴(kuò)大工作影響。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),以其便民、勤政、廉潔、高效的機(jī)制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),建立行政審批制度向基層延伸、保障強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的新機(jī)制。以縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,引入縣行政服務(wù)中心運(yùn)行模式和管理體制,重點(diǎn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的項(xiàng)目,統(tǒng)一整合進(jìn)便民服務(wù)中心,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、授權(quán)到位,一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各部門擁有的行政權(quán)力,編制各部門權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定預(yù)防和控制措施。行政審批和行政執(zhí)法的過(guò)程通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運(yùn)行,在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上設(shè)置防控措施,建立權(quán)力內(nèi)控體系。防止權(quán)力部門慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè)。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,保證了公開(kāi)、公平、公正。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,完善電子監(jiān)察績(jī)效考核系統(tǒng),每月的績(jī)效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強(qiáng)了考核的剛性。開(kāi)發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對(duì)應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對(duì)政府部門的行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目推進(jìn)等行為實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
五是抓重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)察。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),利用系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)全縣重大投資項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由于督查督辦工作量過(guò)大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,工作遺漏,辦理匯報(bào)不及時(shí),督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)電子監(jiān)察,促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公正透明,主動(dòng)接受同級(jí)政府,上級(jí)主管部門和群眾的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,使工程項(xiàng)目建設(shè)成為陽(yáng)光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六是抓中介機(jī)構(gòu)的清理。近幾年來(lái),中介機(jī)構(gòu)因?yàn)槭召M(fèi)不透明,有的中介機(jī)構(gòu)未和主管部門脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費(fèi)清理的基礎(chǔ)上開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)的清理,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和收費(fèi)行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇六
小學(xué)心理健康教育是幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)生活中品嘗解決困難的快樂(lè),調(diào)整學(xué)習(xí)心態(tài),提高學(xué)習(xí)興趣與自信心,正確對(duì)待自己的學(xué)習(xí)成績(jī),克服厭學(xué)心理,體驗(yàn)學(xué)習(xí)成功的樂(lè)趣,培養(yǎng)面臨各種問(wèn)題的進(jìn)取態(tài)度;培養(yǎng)集體意識(shí),在班級(jí)活動(dòng)中,善于與更多的同學(xué)交往,健全開(kāi)朗、合群、樂(lè)學(xué)、自立的健康人格,培養(yǎng)自主自動(dòng)參與活動(dòng)的能力。
我校根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況開(kāi)展了豐富的心理健康教育活動(dòng),注意發(fā)揮各種方式和途徑的綜合作用,增強(qiáng)心理健康教育的效果。
1.心理知識(shí)講座。我校定期開(kāi)展心理知識(shí)講座,普及心理健康科學(xué)常識(shí),幫助學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí),培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。心理健康教育并非只是個(gè)別學(xué)生教育的需要,心理健康教育是面向全體學(xué)生的重要課題,因?yàn)樾睦斫】凳侨珕T性的問(wèn)題,是每一位學(xué)生在成長(zhǎng)與發(fā)展中都必然會(huì)面臨的挑戰(zhàn),包括那些學(xué)習(xí)優(yōu)秀、在教師看來(lái)是“好”孩子的學(xué)生,也同樣需要心理健康教育。許多研究與實(shí)踐證明,有時(shí)這些“好”學(xué)生反而更需要心理健康教育。因?yàn)椋捎趯W(xué)習(xí)成績(jī)好,這些“好”學(xué)生心理發(fā)展中不健康的側(cè)面就常常被忽視,得不到教師的重視和及時(shí)的幫助教育。如,一些“好”學(xué)生由于長(zhǎng)期被寵、被捧,心理承受能力已變得極脆弱,稍不如意就發(fā)脾氣,有的還采取極端措施進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù),甚至走上犯罪道路??梢?jiàn),心理健康教育應(yīng)成為我們學(xué)校教育的重要的防止心理健康教育學(xué)科化的傾向。因此,我校就在全校開(kāi)展心理知識(shí)講座,使全校學(xué)生掌握一般的心理保健知識(shí),培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)。
2.個(gè)別咨詢與輔導(dǎo)。除了全校性的心理知識(shí)講座,心理咨詢教師根據(jù)實(shí)際情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別輔導(dǎo)。對(duì)學(xué)生在學(xué)習(xí)和生活中出現(xiàn)的問(wèn)題給予直接的指導(dǎo),排解心理困擾。主要針對(duì)學(xué)困生、單親生、寄宿生、留守兒童等各自存在的不同問(wèn)題。
3.為部分家長(zhǎng)進(jìn)行輔導(dǎo)。讓家長(zhǎng)懂得家庭是心理健康教育的第一課堂,家長(zhǎng)的心理健康及其調(diào)適,了解孩子心靈成長(zhǎng)的軌跡等常識(shí)性的知識(shí)。
4.與時(shí)俱進(jìn),用最新的教育理論武裝心理教育。積極參加上級(jí)部門安排的各種學(xué)習(xí),完成部門規(guī)定的任務(wù)。
5.心理教育的學(xué)科滲透。我校開(kāi)展的心理健康教育也并不是孤立地進(jìn)行,而是與其他學(xué)科的教學(xué)滲透起來(lái),全方位地對(duì)學(xué)生進(jìn)行心理健康教育。如在語(yǔ)文學(xué)科中進(jìn)行心理教育,在思品課中進(jìn)行心理教育的滲透等,讓學(xué)生并不是孤立地接受心理健康教育,而是多方位地受到心理健康教育。
6.開(kāi)展豐富的活動(dòng)滲透。學(xué)校根據(jù)自己的實(shí)際情況,一些班級(jí)還編排了“校園情景劇”學(xué)生通過(guò)排練、觀看情景劇,懂得了學(xué)習(xí)、生活中許多問(wèn)題的解決方法。
心理健康教育是提高小學(xué)生心理素質(zhì)的教育,是實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容,是學(xué)校教育的重要任務(wù),使學(xué)生的心靈得到了釋放,也使學(xué)生不斷正確認(rèn)識(shí)自我,增強(qiáng)調(diào)控自我、承受挫折、適應(yīng)環(huán)境的能力;培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的個(gè)性心理品質(zhì)。
在今后的工作中,我校將在心理健康教育活動(dòng)中,還將不斷努力,爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇七
在工作中,我們把服務(wù)對(duì)象滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入推進(jìn)行政管理體制改革。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行再清理,共清理審批事項(xiàng)80余項(xiàng),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)98項(xiàng)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位相對(duì)集中的工業(yè)集聚區(qū),累計(jì)投入資金11億元,建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路,建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房,鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng),使項(xiàng)目入駐的基本條件日趨完備。
三是積極開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。以開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目服務(wù)年”、“為企業(yè)送服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī),全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。僅今年以來(lái),共組織各職能部門累計(jì)為企業(yè)提供各類服務(wù)1200人次,幫助多氟多、佰利聯(lián)、東方海納、維納陶瓷等企業(yè)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)型升級(jí)資金約1700萬(wàn)元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題50余個(gè)。如獲悉鑫誠(chéng)、淼雨、科力達(dá)、中州膠帶等企業(yè)因流資困難影響生產(chǎn)時(shí),積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社及時(shí)提供總計(jì)達(dá)3400余萬(wàn)元貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有力支持企業(yè)發(fā)展壯大。
四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對(duì)面、解決問(wèn)題聯(lián)席會(huì)”工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè):定人、定措施、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的“四定”工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)要有專人負(fù)責(zé),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要有專門方案措施,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制,對(duì)發(fā)展快、牽涉問(wèn)題比較多的。重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對(duì)面”服務(wù),直接到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,如多氟多公司上市前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)與市金融辦協(xié)調(diào),安排區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、xxxxxx國(guó)稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作,對(duì)存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問(wèn)題,多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào),在規(guī)定時(shí)間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中困難,確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
五是建立企地和諧發(fā)展促進(jìn)會(huì)。我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上,將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸,組織涉企部門、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進(jìn)會(huì)”,為群眾、企業(yè)提供了一個(gè)相互交流、反映心聲的場(chǎng)所,為建立和諧企地關(guān)系提供了一個(gè)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺(tái)。工作中,區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用,聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)督員,深入企業(yè)、深入群眾,廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各項(xiàng)政策,及時(shí)了解和反映企業(yè)、群眾的意見(jiàn)建議,積極主動(dòng)地排查并有效化解各種矛盾糾紛,使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺(tái)、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。僅20xx年,就為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題68個(gè),排除矛盾隱患10起,有效促進(jìn)了企地共生、共建、共贏和諧謀發(fā)展氛圍的形成。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇八
近年來(lái),廣德縣始終以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為突破口,以減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)為目的,通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新制度、強(qiáng)化監(jiān)督、剎風(fēng)治亂,全力清除制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平明顯提高?,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下。
縣委、縣政府十分重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為全縣經(jīng)濟(jì)工作的一件大事來(lái)抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,親自部署優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),縣紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組。并專門成立了優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心,為副科級(jí)建制,核定編制6名。縣委、縣政府對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的總體思路是:
——建立全縣“一盤棋”的工作格局??h紀(jì)委監(jiān)察局每年年初都要出臺(tái)優(yōu)化環(huán)境工作方案,明確全縣優(yōu)化環(huán)境的工作重點(diǎn),并將各部門的工作任務(wù)以分解表的形式分解到各單位,每?jī)蓚€(gè)季度調(diào)度一次工作進(jìn)度,年終進(jìn)行考核。擺脫了紀(jì)委單打獨(dú)斗的局面,通過(guò)“抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓”,建立起“紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、各部門齊抓共管”的優(yōu)化環(huán)境工作格局。
——堅(jiān)持二個(gè)工作原則。一是企業(yè)與部門零接觸,企業(yè)對(duì)部門零投訴。企業(yè)與部門零接觸指縣招商局和聯(lián)系單位為企業(yè)做好全程代理,進(jìn)行保姆式服務(wù),企業(yè)與相關(guān)部門不直接接觸。企業(yè)對(duì)部門零投訴是指各部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行行政執(zhí)法和提供服務(wù)時(shí),不能給企業(yè)增加任何麻煩,不準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成任何影響,企業(yè)對(duì)這些部門的投訴為零。二是創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境和人文環(huán)境。在工作中處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系;樹立大局意識(shí),堅(jiān)決禁止亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款等嚴(yán)重?fù)p害發(fā)展環(huán)境的行為;嚴(yán)格依法辦事,充分運(yùn)用法律武器為企業(yè)保駕護(hù)航;加強(qiáng)對(duì)群眾的教育引導(dǎo),在廣大群眾中樹立正確的利益觀,積極倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系廣德發(fā)展”的理念。
——瞄準(zhǔn)三個(gè)工作目標(biāo)。一是以改善環(huán)境為目標(biāo)。以提高行政效能為重點(diǎn),改善政務(wù)環(huán)境。要求各職能部門落實(shí)政務(wù)公開(kāi)制、辦事公示制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等服務(wù)制度,整頓辦事拖拉推諉,工作態(tài)度粗暴蠻橫、工作責(zé)任缺失等影響機(jī)關(guān)效能的行為,不斷提高行政效能,改善政務(wù)環(huán)境。二是以“零障礙、低成本、高效率”為目標(biāo)。要求各單位不斷加強(qiáng)內(nèi)部自身建設(shè),不斷提高全體工作人員的工作能力和工作水平,使之在為企業(yè)和群眾辦事時(shí),不給企業(yè)和群眾任何阻礙,做到高效率的辦結(jié)。三是以建立長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)。在改善環(huán)境,提高辦事效率、降低發(fā)展成本的基礎(chǔ)上,不斷鞏固成果,努力建立優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制,持之以恒,進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活硬環(huán)境和投資經(jīng)營(yíng)軟環(huán)境。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,具有長(zhǎng)期性、艱巨性,不可能畢其功于一役。為使環(huán)境不斷得到優(yōu)化,我們注重研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),積極探索優(yōu)化環(huán)境的新方法。努力做好降門檻、勤服務(wù)、禁擾企三篇文章。
(一)降門檻。
1、大力開(kāi)展行政審批制度改革。我縣在20xx年在全省率先實(shí)施了行政審批“一設(shè)立、兩集中、三到位”改革,致力提高服務(wù)的質(zhì)量和水平。一是規(guī)范審批項(xiàng)目。按照應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)的原則,全面規(guī)范行政審批、許可項(xiàng)目進(jìn)駐中心,盡可能完善中心職能。目前,全縣42個(gè)職能部門已進(jìn)駐服務(wù)窗口30個(gè)(其中15部門設(shè)綜合窗口,另設(shè)便民窗口4個(gè)),行政審批、許可事項(xiàng)達(dá)349項(xiàng),窗口工作人員141名。二是做到“授權(quán)到位”。部門單位與窗口首席代表都簽訂了授權(quán)委托文本,明確了中心窗口是各部門實(shí)施行政審批的唯一窗口,窗口首席代表具有本單位承辦事項(xiàng)的審批權(quán)和調(diào)度權(quán)。所有行政審批項(xiàng)目只蓋窗口行政章,無(wú)需再加蓋本部門行政章,就可以得到審批認(rèn)可。三是開(kāi)展提速增效。充分發(fā)揮服務(wù)窗口集中審批的優(yōu)勢(shì),實(shí)行“一站式”服務(wù)。實(shí)施全程代理和并聯(lián)審批,盡力減少審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)間,提高行政效能,所有縣內(nèi)審批事項(xiàng)平均辦理時(shí)限由10個(gè)工作日降低為2、97個(gè)工作日。四是加強(qiáng)內(nèi)部管理。出臺(tái)了17項(xiàng)管理制度,定期開(kāi)展量化考核,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。
2、大力開(kāi)展涉企收費(fèi)清理。20xx年7月,縣紀(jì)委監(jiān)察局聯(lián)合經(jīng)信委、物價(jià)局、法制辦等單位開(kāi)展了全縣“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)清理,這次清理將涉企中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)問(wèn)題作為重點(diǎn),通過(guò)清理制定出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)范文件,降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范中介市場(chǎng),建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。根據(jù)清理結(jié)果出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)“一區(qū)三園”涉企收費(fèi)管理的意見(jiàn)》,印發(fā)了涉企收費(fèi)項(xiàng)目目錄。要求暫停征收“一區(qū)三園”涉企行政性收費(fèi),進(jìn)一步降低“一區(qū)三園”涉企事業(yè)性收費(fèi),大力推進(jìn)“一區(qū)三園”涉企經(jīng)營(yíng)性收費(fèi),規(guī)范“一區(qū)三園”涉企壟斷行業(yè)收費(fèi)行為。
(二)勤服務(wù)。一是強(qiáng)力推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。廣德縣行政服務(wù)中心成立運(yùn)行于20xx年。20xx年12月份,為更好地發(fā)揮中心在優(yōu)化環(huán)境中的應(yīng)有作用,縣委、縣政府投入700多萬(wàn)元加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè),將縣行政服務(wù)中心與縣招投標(biāo)中心合署辦公,設(shè)置為正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位。內(nèi)設(shè)兩辦(辦公室、縣長(zhǎng)熱線辦公室)、兩科(業(yè)務(wù)科、督查科)、四個(gè)分中心(建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)分中心、國(guó)土資源交易分中心、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易分中心、綜合工程招投標(biāo)分中心),人員編制為30人,其中主任、黨工委書記1名,黨工委副書記兼紀(jì)工委書記1名,副主任3名。中心在機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、職能范圍、人員配備等方面更加規(guī)范完善,形成了集審批辦證、招投標(biāo)、縣長(zhǎng)熱線三位于一體的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。中心自06年12月份重新掛牌運(yùn)行以來(lái),已先后獲得省級(jí)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)、市縣文明單位等榮譽(yù)。
對(duì)于行政服務(wù)中心建設(shè),廣德縣委、縣政府始終本著三大理念。一是鼓勵(lì)創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流。對(duì)于中心領(lǐng)導(dǎo)班子,縣委縣政府的要求是,把中心建設(shè)為“江浙一流”,向全國(guó)一流看齊,允許他們著眼于全國(guó)最為先進(jìn)的做法拿來(lái)為我所用。因此自新組建以來(lái),中心能一年一個(gè)新舉措,一年一個(gè)新臺(tái)階。今年,我們還將中心審批平臺(tái)改革成果向基層延伸,組建體現(xiàn)應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)和授權(quán)到位兩大原則的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。二是賦予權(quán)限,加強(qiáng)管理。為切實(shí)加強(qiáng)中心的組織協(xié)調(diào)能力,確保其管理職能履行到位,我們?cè)诩訌?qiáng)中心內(nèi)部管理制度建設(shè)的同時(shí),將機(jī)關(guān)評(píng)議滿分100分分值中的15分交給中心對(duì)進(jìn)駐的窗口單位進(jìn)行考核,10分交給中心對(duì)部門開(kāi)展縣長(zhǎng)熱線工作的考核,進(jìn)一步強(qiáng)化了中心的管理工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督,實(shí)時(shí)監(jiān)控??h紀(jì)委、監(jiān)察局在中心設(shè)置監(jiān)察室的基礎(chǔ)上,將投訴中心和效能辦移至行政中心掛牌辦公。投入50多萬(wàn)元在中心建設(shè)了電子監(jiān)察系統(tǒng),對(duì)行政審批、招投標(biāo)、縣長(zhǎng)熱線平臺(tái)工作進(jìn)行全程監(jiān)督和考核。監(jiān)控系統(tǒng)的終端向縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)和各部門主要負(fù)責(zé)人電腦上延伸,擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面,增強(qiáng)了監(jiān)管的權(quán)威性。
二是全面開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。在全縣選擇了4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)的試點(diǎn)工作,試點(diǎn)工作始終堅(jiān)持“四個(gè)注重”。第一,注重指導(dǎo)。充分尊重基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)意愿,因地制宜地做好平臺(tái)建設(shè)相關(guān)任務(wù)完成的指導(dǎo),不搞一刀切。第二,注重落實(shí)。把強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、民生工程等有關(guān)政策落實(shí)作為重點(diǎn),通過(guò)項(xiàng)目規(guī)范予以固化和現(xiàn)實(shí)化。切實(shí)做到該管住的,堅(jiān)決管住;該放開(kāi)的,一律放開(kāi)。第三,注重公開(kāi)。通過(guò)清理,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能權(quán)限更為透明;同時(shí)以制度來(lái)固化,確保項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)。第四,注重領(lǐng)先。無(wú)論是清理、建設(shè)、規(guī)范,都力爭(zhēng)高水平,并符合將來(lái)一定時(shí)間發(fā)展需要,不搞反復(fù)。
按照試點(diǎn)工作要求,完成了11個(gè)縣直行政審批職能部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所的53個(gè)行政審批權(quán)力的授權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及基層站所向窗口的授權(quán)也全面完成。4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的便民中心建設(shè)已全面完成,東亭、柏墊、四合等鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心建設(shè)正加快進(jìn)行,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心的“三資”管理平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)中心建設(shè)任務(wù)現(xiàn)正在抓緊落實(shí)。
三是禁擾企。要求各級(jí)各部門都要站在“你發(fā)財(cái),我發(fā)展”的高度,千方百計(jì)為業(yè)主創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。20xx年,我縣出臺(tái)了涉企檢查、涉企收費(fèi)、涉企行政處罰必須到優(yōu)化辦報(bào)備的制度,這三項(xiàng)制度的出臺(tái),旨在從根本上壓縮自由裁量權(quán),給企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為以最大保障。并對(duì)違規(guī)情況實(shí)施行政問(wèn)責(zé),極大地提高了制度的執(zhí)行力,形成了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí),對(duì)來(lái)我縣投資的外來(lái)規(guī)模企業(yè)實(shí)行綠卡保護(hù)制度,凡持綠卡者,在涉企檢查、子女上學(xué)、就醫(yī)、部門服務(wù)等方面享有優(yōu)先權(quán),20xx年以來(lái),優(yōu)化辦為全縣規(guī)模企業(yè)和開(kāi)發(fā)區(qū)新進(jìn)企業(yè)發(fā)放綠卡100多件。
我們堅(jiān)持以行政效能監(jiān)察為主體,以群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督相配合,努力構(gòu)筑全方位監(jiān)督體系。
一是大力開(kāi)展電子監(jiān)察工作。20xx年,我縣率先在全省開(kāi)通電子監(jiān)察系統(tǒng),利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對(duì)縣行政審批事項(xiàng)和招投標(biāo)行為以及“縣長(zhǎng)熱線”實(shí)施情況,包括每個(gè)審批事項(xiàng)的受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)的情況;招投標(biāo)項(xiàng)目公告、預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、公示等情況以及辦事大廳和開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)時(shí)的電子監(jiān)控。對(duì)違規(guī)審批、超時(shí)限審批、違規(guī)收費(fèi)、違規(guī)招投標(biāo)等情況發(fā)出預(yù)警信息,同時(shí)對(duì)每個(gè)審批部門和審批人員進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和排名,實(shí)現(xiàn)了行政審批和招投標(biāo)實(shí)施過(guò)程“看得見(jiàn),管得住”。
二是深化為企服務(wù)。縣紀(jì)委監(jiān)察局連續(xù)兩年在全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)繼續(xù)開(kāi)展了“進(jìn)百企、查實(shí)情、優(yōu)環(huán)境”活動(dòng)?;顒?dòng)發(fā)動(dòng)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部深入到全縣百家以上的規(guī)模企業(yè)進(jìn)行走訪,掌握和了解企業(yè)存在的困難和我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面存在的問(wèn)題,并現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)解決實(shí)際困難。兩年來(lái),收集企業(yè)意見(jiàn)建議160余條,除部分暫時(shí)不能立即解決的問(wèn)題外,其余問(wèn)題都得到了很好的解決,受到企業(yè)主的一致好評(píng)。
同時(shí),自20xx年開(kāi)始,我縣就建立了優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員制度,并不斷根據(jù)工作開(kāi)展情況調(diào)整環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)和特邀監(jiān)察員。利用上門走訪、發(fā)放調(diào)查表,召開(kāi)座談會(huì)等方式了解和聽(tīng)取企業(yè)對(duì)我縣優(yōu)化環(huán)境工作的意見(jiàn)和建議。20xx年共開(kāi)展四次座談會(huì),收集意見(jiàn)建議100余條,這些意見(jiàn)建議為我縣進(jìn)一步制定制度和政策來(lái)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,起到了重要的作用。
三是強(qiáng)化民主評(píng)議。自20xx年開(kāi)始,我們連續(xù)兩年在全縣深入開(kāi)展民主考評(píng)基層站所長(zhǎng)活動(dòng),對(duì)本區(qū)域內(nèi)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)基層站所長(zhǎng)進(jìn)行考評(píng)。按照日常督查考評(píng)、部門考評(píng)、公開(kāi)測(cè)評(píng)三個(gè)層面進(jìn)行考評(píng),并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。目的就是要通過(guò)民主考評(píng)活動(dòng),促進(jìn)基層站所進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)服務(wù)、提升素質(zhì),努力建設(shè)廉潔高效、務(wù)實(shí)為民的基層站所,著力解決“中梗阻”和基層板結(jié)問(wèn)題,為推進(jìn)廣德率先崛起營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境作出積極努力。
考評(píng)不是目的,我們更注重的是評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲機(jī)制。在每年對(duì)民主評(píng)議排在前名的單位給予表彰的同時(shí),對(duì)排在后名的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了組織調(diào)整,引起被評(píng)議單位的高度重視,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
查辦案件,是優(yōu)化環(huán)境的重要手段。只有對(duì)危害環(huán)境、敗壞廣德形象、損害人民群眾利益的違法違紀(jì)案件,重拳施治,嚴(yán)懲重處,才能把治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作引向深入。在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的工作中,我們努力做到有案必接、有案必查、查案必嚴(yán)、快查快結(jié)、案案有果。20xx年以來(lái),優(yōu)化環(huán)境投訴受理中心共受理各類投訴70余件,均辦理完畢。立案5起,糾退金額82.11萬(wàn)元,查結(jié)率100%。如幾起典型案件的查辦:一是查辦了縣法院兩名法官枉法裁判的案件。二是查辦了縣安監(jiān)局工作人員利用過(guò)生日之際,邀請(qǐng)服務(wù)對(duì)象參加其生日宴會(huì)并收取禮金的案件。三是查處了城關(guān)工商所利用年檢之際,搭車收取會(huì)員費(fèi)的案件,四是查辦了自來(lái)水公司違規(guī)收費(fèi)的案件,在全縣進(jìn)行了通報(bào)。這些案件都在全縣引起了非常大的震動(dòng)。通過(guò)辦理案件,進(jìn)一步加大了對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的處理力度。
與此同時(shí),我們利用明察暗訪等手段,大力開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè),著力糾正公車私用、違規(guī)飲酒、上班不在狀態(tài)等影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、群眾深惡痛絕的現(xiàn)象。20xx年開(kāi)展明察暗訪四次,并在6月份將暗訪情況刻錄成光盤,在全縣作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上播放,20xx年開(kāi)展明察暗訪六次,處理并通報(bào)違規(guī)人員達(dá)10余人,起到了較好的警示作用。
“四項(xiàng)機(jī)制”的實(shí)施,有力地提高了職能部門的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,增強(qiáng)了我縣的吸引力,使我縣成為一方投資興業(yè)的熱土。今年以來(lái),預(yù)計(jì)今年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125億元,增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入19.1億元,增長(zhǎng)43.7%;農(nóng)民人均純收入9200元,增長(zhǎng)17%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額114億元,增長(zhǎng)20%。經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出活力迸發(fā)、持續(xù)攀升的蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。
下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,以建立績(jī)效管理體系為核心,輔之以行政規(guī)范化建設(shè)和優(yōu)化環(huán)境責(zé)任追究體系建設(shè)的有力推進(jìn),實(shí)現(xiàn)廣德經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展環(huán)境質(zhì)的飛躍。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是抓制度建設(shè)。優(yōu)化環(huán)境也好,效能建設(shè)也好,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳,永遠(yuǎn)解決不了實(shí)際問(wèn)題,要改變就投訴抓投訴,就效能抓效能的工作方式,大力加強(qiáng)制度建設(shè)。這是一個(gè)永恒的主題。同時(shí)對(duì)已出臺(tái)的制度,要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。根據(jù)已制定的《縣長(zhǎng)熱線責(zé)任追究辦法》、《效能投訴責(zé)任追究辦法》、《電子監(jiān)察暫行辦法》、《一次性投訴查實(shí)待崗制度》、《廣德縣行政效能問(wèn)責(zé)暫行辦法》、《廣德縣機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)和效能建設(shè)責(zé)任追究暫行辦法》等制度,把查辦效能案件作為行政效能監(jiān)察和優(yōu)化環(huán)境的重要手段,嚴(yán)肅責(zé)任追究。進(jìn)一步強(qiáng)化辦案意識(shí),嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為案件,嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)典型案件進(jìn)行公開(kāi)處理,教育廣大公務(wù)人員依法正確履行職責(zé),增強(qiáng)效能監(jiān)察的震懾力,擴(kuò)大工作影響。
二抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心建設(shè)。行政服務(wù)中心的建設(shè)是源頭防腐的重要環(huán)節(jié),以其便民、勤政、廉潔、高效的機(jī)制成為轉(zhuǎn)變政府職能的重要成果。在20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)的基礎(chǔ)上,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的全面建設(shè),建立行政審批制度向基層延伸、保障強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)、推進(jìn)陽(yáng)光政府建設(shè)的新機(jī)制。以縣行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為主體、以村(社區(qū))便民服務(wù)室為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)體系的創(chuàng)建,其關(guān)鍵是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心,引入縣行政服務(wù)中心運(yùn)行模式和管理體制,重點(diǎn)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)和基層站所的行政審批職能,以及涉及社會(huì)管理和公共服務(wù)的項(xiàng)目,統(tǒng)一整合進(jìn)便民服務(wù)中心,做到應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、授權(quán)到位,一個(gè)窗口受理、一站式服務(wù)。
三是抓風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)各部門擁有的行政權(quán)力,編制各部門權(quán)力清單和權(quán)力流程,一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地排查,找出行政權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),針對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定預(yù)防和控制措施。行政審批和行政執(zhí)法的過(guò)程通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一上網(wǎng)運(yùn)行,在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上設(shè)置防控措施,建立權(quán)力內(nèi)控體系。防止權(quán)力部門慢作為、不作為、亂作為,壓縮暗箱操作的空間。
四是抓電子監(jiān)察建設(shè)。電子監(jiān)察以其監(jiān)察結(jié)果的不可更改性,保證了公開(kāi)、公平、公正。20xx年,我們將在現(xiàn)有的電子監(jiān)察的基礎(chǔ)上,完善電子監(jiān)察績(jī)效考核系統(tǒng),每月的績(jī)效考核結(jié)果由電子監(jiān)察系統(tǒng)自動(dòng)生成,這樣既減少了考核的人為因素,又增強(qiáng)了考核的剛性。開(kāi)發(fā)網(wǎng)上行政執(zhí)法管理系統(tǒng)和與之對(duì)應(yīng)的電子監(jiān)察系統(tǒng),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,壓縮行政處罰自由裁量權(quán)限。通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段,對(duì)政府部門的行政審批、行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、項(xiàng)目推進(jìn)等行為實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、預(yù)警糾錯(cuò)和績(jī)效評(píng)估,促進(jìn)政府機(jī)關(guān)勤政廉政和提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。
五是抓重點(diǎn)投資項(xiàng)目的跟蹤監(jiān)察。開(kāi)發(fā)重點(diǎn)投資項(xiàng)目監(jiān)管的電子監(jiān)察系統(tǒng),利用系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)全縣重大投資項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)管。改變傳統(tǒng)督查督辦工作主要靠人工電話頻繁催辦和文件督辦等手段,避免由于督查督辦工作量過(guò)大等原因且可能出現(xiàn)的工作拖延,工作遺漏,辦理匯報(bào)不及時(shí),督辦不到位等現(xiàn)象發(fā)生。通過(guò)電子監(jiān)察,促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)公正透明,主動(dòng)接受同級(jí)政府,上級(jí)主管部門和群眾的監(jiān)督,保證法律、法規(guī)、規(guī)章全面正確實(shí)施,使工程項(xiàng)目建設(shè)成為陽(yáng)光工程、廉政工程、優(yōu)質(zhì)工程,為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快創(chuàng)造良好的環(huán)境。
六是抓中介機(jī)構(gòu)的清理。近幾年來(lái),中介機(jī)構(gòu)因?yàn)槭召M(fèi)不透明,有的中介機(jī)構(gòu)未和主管部門脫鉤等因素,引起企業(yè)的很多不滿。20xx年,我們將在20xx年涉企收費(fèi)清理的基礎(chǔ)上開(kāi)展中介機(jī)構(gòu)的清理,進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和收費(fèi)行為,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
各位領(lǐng)導(dǎo),感謝你們于百忙之中到廣德來(lái)指導(dǎo)工作。廣德優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作取得了一些成績(jī),這與省、市紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)和兄弟縣市的支持密不可分。今后廣德紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作,包括優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,更需要你們一如既往的關(guān)注與支持。我們也要向你們及周邊其它縣市學(xué)習(xí),進(jìn)一步抓改革、抓創(chuàng)新,抓制度創(chuàng)新和源頭防腐,努力爭(zhēng)創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作以及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的新特色、新成績(jī)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇九
近年來(lái),xx區(qū)始終把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為重中之重來(lái)抓,大力實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略,著力打造“投資到xx、事事都好辦”的環(huán)境品牌,努力使xx成為客商投資的洼地、服務(wù)的高地、發(fā)展的福地。先后榮獲“省投資環(huán)境優(yōu)化獎(jiǎng)”、“xx省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。我們的主要做法是:
環(huán)境代表一個(gè)地區(qū)形象,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要推動(dòng)力,是一個(gè)地方加快發(fā)展的最大品牌。我們堅(jiān)持“政府創(chuàng)造環(huán)境、企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”的理念,推行優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作“一把手”負(fù)責(zé)制,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組的組長(zhǎng)、副組長(zhǎng),定期召開(kāi)常委會(huì)和全區(qū)性專題會(huì)議予以研究部署,成立行政效能辦公室專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。在《xx日?qǐng)?bào)》、xx新聞、xx政府網(wǎng)等新聞媒體開(kāi)辟專欄廣泛宣傳優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的具體舉措,努力營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“人人有責(zé)”的濃厚氛圍。同時(shí),實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)“一線”工作制、區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系和服務(wù)企業(yè)責(zé)任制和“三個(gè)一”工作機(jī)制。每位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都聯(lián)系有重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,每個(gè)職能部門都分包有具體的建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè),實(shí)現(xiàn)“個(gè)個(gè)肩上有擔(dān)子、人人身上有壓力”。如在解決佰仕達(dá)公司院內(nèi)“通訊信號(hào)弱,網(wǎng)速緩慢”影響工作效率的問(wèn)題中,區(qū)里聯(lián)系該企業(yè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)工信局、移動(dòng)、電力等單位負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)為他們安裝了小型信號(hào)增大器和光纖接入分配器,大大提高了工作效率。
在工作中,我們把服務(wù)對(duì)象滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷提升服務(wù)水平,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
一是深入推進(jìn)行政管理體制改革。精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,對(duì)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)進(jìn)行再清理,共清理審批事項(xiàng)80余項(xiàng),精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)98項(xiàng)。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位相對(duì)集中的工業(yè)集聚區(qū),累計(jì)投入資金11億元,建設(shè)了經(jīng)三路、雪蓮路、緯二路、緯五路等10條道路,建成了變電站、雨污水管網(wǎng)、污水處理廠和14棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房,鋪設(shè)了供熱管道和供水供氣管網(wǎng),使項(xiàng)目入駐的基本條件日趨完備。
三是積極開(kāi)展專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)。以開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”、“項(xiàng)目服務(wù)年”、“為企業(yè)送服務(wù)”活動(dòng)為契機(jī),全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展,千方百計(jì)幫助企業(yè)破解發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題。僅今年以來(lái),共組織各職能部門累計(jì)為企業(yè)提供各類服務(wù)1200人次,幫助多氟多、佰利聯(lián)、東方海納、維納陶瓷等企業(yè)爭(zhēng)取轉(zhuǎn)型升級(jí)資金約1700萬(wàn)元,協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資14.73億元,幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題50余個(gè)。如獲悉鑫誠(chéng)、淼雨、科力達(dá)、中州膠帶等企業(yè)因流資困難影響生產(chǎn)時(shí),積極協(xié)調(diào)農(nóng)信社及時(shí)提供總計(jì)達(dá)3400余萬(wàn)元貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),有力支持企業(yè)發(fā)展壯大。
四是探索建立優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。在服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,我們創(chuàng)新建立“企業(yè)服務(wù)面對(duì)面、解決問(wèn)題聯(lián)席會(huì)”工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè):定人、定措施、定時(shí)限、定獎(jiǎng)懲的“四定”工作模式,即服務(wù)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)要有專人負(fù)責(zé),對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題要有專門方案措施,實(shí)行限時(shí)辦結(jié)和獎(jiǎng)優(yōu)懲劣機(jī)制,對(duì)發(fā)展快、牽涉問(wèn)題比較多的.重點(diǎn)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目,區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“面對(duì)面”服務(wù),直接到企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,如多氟多公司上市前夕,區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次帶領(lǐng)分管工作人員現(xiàn)場(chǎng)辦公,及時(shí)與市金融辦協(xié)調(diào),安排區(qū)工信局、區(qū)商務(wù)局、xxxxxx國(guó)稅分局等單位為公司提供各種上市服務(wù)工作,對(duì)存在的廠區(qū)電線桿影響生產(chǎn)廠房建設(shè)問(wèn)題,多次與鄭州鐵路局、供電公司協(xié)調(diào),在規(guī)定時(shí)間為企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中困難,確保公司正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
五是建立企地和諧發(fā)展促進(jìn)會(huì)。我們?cè)诔浞终{(diào)研的基礎(chǔ)上,將“環(huán)境立區(qū)”工作向基層延伸,組織涉企部門、辦事處、企業(yè)、村建立“企地和諧發(fā)展促進(jìn)會(huì)”,為群眾、企業(yè)提供了一個(gè)相互交流、反映心聲的場(chǎng)所,為建立和諧企地關(guān)系提供了一個(gè)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的舞臺(tái)。工作中,區(qū)委、區(qū)政府指導(dǎo)其充分發(fā)揮政策法規(guī)宣傳員作用、企地關(guān)系預(yù)警員作用、解決矛盾協(xié)調(diào)員作用和溝通政府、企業(yè)、群眾的聯(lián)絡(luò)員作用,聘請(qǐng)環(huán)境監(jiān)督員,深入企業(yè)、深入群眾,廣泛宣傳國(guó)家的法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府制定的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等各項(xiàng)政策,及時(shí)了解和反映企業(yè)、群眾的意見(jiàn)建議,積極主動(dòng)地排查并有效化解各種矛盾糾紛,使之成為預(yù)警的窗口、溝通的平臺(tái)、協(xié)調(diào)的載體、聯(lián)絡(luò)的紐帶。僅20xx年,就為企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位解決實(shí)際問(wèn)題68個(gè),排除矛盾隱患10起,有效促進(jìn)了企地共生、共建、共贏和諧謀發(fā)展氛圍的形成。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,難在落實(shí),重在落實(shí)。我們主要采取三項(xiàng)措施,確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。圍繞各窗口部門和單位履行職責(zé)、行政審批和行政執(zhí)法情況,組織開(kāi)展了一系列巡查暗訪活動(dòng),對(duì)巡查暗訪過(guò)程發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題建立臺(tái)賬,逐一進(jìn)行整改。深入基層走訪企業(yè)和工商業(yè)戶,收集反映環(huán)境方面的問(wèn)題意見(jiàn)建議。就反映出的問(wèn)題,采取現(xiàn)場(chǎng)辦公、下發(fā)督辦單等形式,進(jìn)行跟蹤督察督辦。推進(jìn)行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),加強(qiáng)行政審批工作監(jiān)督管理,在工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、銀行開(kāi)戶等方面為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)通方便、快捷的“綠色通道”,提供一站式代理服務(wù)和“保姆式”服務(wù)。推行黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi),對(duì)區(qū)直機(jī)關(guān)、各有關(guān)部門需要公開(kāi)的基本內(nèi)容及項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整理,及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)。二是強(qiáng)化服務(wù)群眾民主評(píng)議。建立民主評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)和商戶評(píng)議管理部門、服務(wù)對(duì)象評(píng)議服務(wù)部門等制度,把評(píng)判權(quán)直接交給服務(wù)對(duì)象,并將評(píng)議結(jié)果與干部實(shí)績(jī)考核和使用相掛鉤,每年都要對(duì)全區(qū)各個(gè)部門及二級(jí)機(jī)構(gòu)、基層站所進(jìn)行評(píng)議,連續(xù)兩年排名靠后的部門領(lǐng)導(dǎo)予以免職,是垂直部門的建議調(diào)離。通過(guò)發(fā)揚(yáng)群眾監(jiān)督和群眾評(píng)議方式,有力確保優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措落到實(shí)處,有效地增強(qiáng)了各級(jí)干部廉潔高效服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)。三是建立行政執(zhí)法舉報(bào)投訴、監(jiān)督約束、責(zé)任追究等制度。設(shè)立環(huán)境投訴熱線,方便群眾、企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)單位舉報(bào)投訴,在全區(qū)15家重點(diǎn)企業(yè)建立環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),環(huán)境立區(qū)辦公室定期對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行走訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)單位和人員堅(jiān)持鐵心腸、鐵手腕、鐵紀(jì)律的“三鐵”原則查處,對(duì)發(fā)現(xiàn)的案件做到有報(bào)必查、有查必果、有錯(cuò)必究,實(shí)行對(duì)違紀(jì)人員先處理后辦手續(xù),直查直處,速查速結(jié),逐步形成誰(shuí)破壞xxxxxx環(huán)境,損害xxxxxx形象,就拿誰(shuí)帽子,端誰(shuí)飯碗的高壓態(tài)勢(shì)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn);只有更好,沒(méi)有最好。在今后工作中,我們將繼續(xù)圍繞企業(yè)發(fā)展新需求,拓展服務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新服務(wù)方式方法,不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的針對(duì)性和有效性,為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)增添更大的助力,努力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)充滿活力、社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)城鄉(xiāng)一體的和諧新xxxxxx,為xxxxxx市建設(shè)更具活力新型城市、走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列作出更大的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇十
主任,各位副主任,各位委員:
按照縣人大常委會(huì)通知要求,我就縣人民政府開(kāi)展“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”工作,優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的情況簡(jiǎn)要做一匯報(bào)。
年初,縣人大、縣政協(xié)“兩會(huì)”確定2012年為“環(huán)境建設(shè)綜合治理年”,提出了“。
四個(gè)創(chuàng)建、五項(xiàng)突破”的工作目標(biāo)。按照這一總體安排部署,縣政府堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)建.突破”目標(biāo)的首要基礎(chǔ),不斷強(qiáng)化抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓調(diào)整、抓效益的觀念,堅(jiān)持政府主導(dǎo),全民動(dòng)員,堅(jiān)決清除各種制約因素和障礙,積極推進(jìn)硬環(huán)境建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè),努力營(yíng)造一切為了發(fā)展,一切服從發(fā)展的良好環(huán)境,取得了一定成效。
——政策環(huán)境。一是完善了優(yōu)惠政策。年初,縣政府組織相關(guān)部門通過(guò)深入調(diào)查研究,走訪重點(diǎn)企業(yè)和納稅大戶,查找我縣在招商引資政策、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展手段上存在的不足和薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際,重新修訂了《加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策》,進(jìn)一步增強(qiáng)了自治縣在鼓勵(lì)和吸引投資方面的政策吸引力。二是清理精簡(jiǎn)了審批事項(xiàng)。結(jié)合行政審批制度改革,在2011年清理行政審批事項(xiàng)xx項(xiàng)的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步清理行政審批制度xxx項(xiàng),行政審批事項(xiàng)消減率達(dá)到xxx%,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境消除了政策體制性障礙。三是清理、壓縮了收費(fèi)項(xiàng)目。自x月份以來(lái),在全縣范圍內(nèi)集中開(kāi)展了“收費(fèi)項(xiàng)目清理整頓”活動(dòng),對(duì)全縣x個(gè)系統(tǒng)、x個(gè)單位的x個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行審核,審查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)x個(gè)。審核取消了每月xxx費(fèi),降低了涉農(nóng)、涉及服務(wù)部門、涉及下崗職工的五項(xiàng)xx個(gè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同比減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)xxx萬(wàn)元。
——政務(wù)環(huán)境。一是全面推行了政務(wù)公開(kāi)。在2011年涉農(nóng)收費(fèi)公示制的基礎(chǔ)上,今年全面實(shí)行了城鎮(zhèn)收費(fèi)公示制。工作中,一方面將取消的行政審批事項(xiàng)利用電視臺(tái)和各單位公開(kāi)欄在全縣予以公布;另一方面,督促相關(guān)單位將本單位的審批項(xiàng)目名稱、依據(jù)、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限在政務(wù)公開(kāi)欄中進(jìn)行公開(kāi)??h公安局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局增上了電子屏幕、電腦觸摸屏等現(xiàn)代化設(shè)備,農(nóng)業(yè)局向社會(huì)發(fā)放了《政務(wù)公開(kāi)明白紙》,增加了公開(kāi)效果和透明度。二是進(jìn)一步提高了服務(wù)效率。以轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,簡(jiǎn)化審批程序?yàn)橥黄瓶冢谌h職能部門中,普遍推行了“限時(shí)辦結(jié)制、一站式服務(wù)制、首辦責(zé)任制”等,全縣窗口服務(wù)部門工作人員做到了答復(fù)咨詢一口清、受理審查一次清,服務(wù)態(tài)度、水平、效率均有大幅度提高。今年,縣工商局將原來(lái)五個(gè)工商所合并為3個(gè)分局,并下放了審批權(quán)限,個(gè)體工商戶登記注冊(cè)可以在分局受理直接發(fā)證。建設(shè)局在辦公樓一樓設(shè)置了集中服務(wù)中心,公安局戶口遷入審批由原來(lái)的30天縮短到7天,環(huán)保局的項(xiàng)目環(huán)境報(bào)告書、報(bào)告表和登記表審批時(shí)限由原來(lái)的30天、20天、10天縮短到7天、7天和1天,對(duì)小型無(wú)污染項(xiàng)目實(shí)行了當(dāng)天報(bào)當(dāng)天批。三是嚴(yán)格規(guī)范了收費(fèi)檢查行為。對(duì)職能部門嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)企業(yè)收費(fèi)“兩證一書一卡(收費(fèi)許可證、收費(fèi)員資格證、進(jìn)企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通知書、企業(yè)繳費(fèi)登記卡)”制度,實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度,從根源上防止“三亂”行為發(fā)生。同時(shí),建立了環(huán)境發(fā)展投訴中心(經(jīng)濟(jì)110),嚴(yán)格按照《行政處罰法》規(guī)范執(zhí)法人員行為,嚴(yán)格執(zhí)法程序,對(duì)違法亂紀(jì)、執(zhí)法不嚴(yán)問(wèn)題做到發(fā)現(xiàn)一起,處理一起,有效避免了亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生,減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),營(yíng)造了良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。
——市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、扶優(yōu)治劣、突出重點(diǎn)、嚴(yán)查狠打原則,深入開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng),為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,為投資者創(chuàng)造安全可靠的投資環(huán)境,為消費(fèi)者創(chuàng)造放心滿意的購(gòu)物環(huán)境。一是嚴(yán)格登記注冊(cè)。工商部門全面實(shí)行了“經(jīng)濟(jì)戶口制”,并加強(qiáng)企業(yè)年檢,建立企業(yè)回訪制度。二是強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督管理。年初,針對(duì)農(nóng)資價(jià)格大幅上揚(yáng)的實(shí)際情況,果斷地實(shí)施了政府限價(jià)措施,有效打擊了農(nóng)資亂漲價(jià)行為。同時(shí),物價(jià)部門還開(kāi)展了轄區(qū)服務(wù)性行業(yè)綜合治理,審核了重點(diǎn)商品和服務(wù)價(jià)格。三是深入開(kāi)展專項(xiàng)打假戰(zhàn)役。重點(diǎn)開(kāi)展了食品、注水肉、農(nóng)資、建材、汽車消費(fèi)品、廣告、商標(biāo)等專項(xiàng)打假,有效維護(hù)了廣大消費(fèi)者的切身利益不受侵害。四是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。完善了12358價(jià)格舉報(bào)、12315工商投訴等舉報(bào)電話制度,做到24小時(shí)接聽(tīng),及時(shí)解決和處理群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。五是規(guī)范企業(yè)信用制度建設(shè)。圍繞“誠(chéng)信xxxxx”建設(shè),制定了《“誠(chéng)信企業(yè)”評(píng)比考核辦法》,全面實(shí)施信用監(jiān)督,誠(chéng)信為本、操守為重、失信懲戒的社會(huì)風(fēng)尚初步形成。
入開(kāi)展“平安xxxxx”創(chuàng)建工作,營(yíng)造良好穩(wěn)定環(huán)境。先后投資xxx萬(wàn)元完成了xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三所一庭”的規(guī)范化建設(shè),使矛盾糾紛排查關(guān)口前移,處理矛盾隱患、基層穩(wěn)控能力大幅度提高。開(kāi)展專項(xiàng)嚴(yán)打整治、百日會(huì)戰(zhàn)行動(dòng),初步實(shí)現(xiàn)了全縣無(wú)重大刑事案件、無(wú)重大安全事故、無(wú)內(nèi)部人員犯罪、無(wú)群體性事件發(fā)生的“四無(wú)”目標(biāo),為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
此外,多方籌集資金,加大以基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)的硬環(huán)境建設(shè)。在道路建設(shè)方面,投資xxx多萬(wàn)元,全面實(shí)施了xx路、xxx路和xxx道路改造工程,于今年全部竣工通車。6月份,全面啟動(dòng)了“村村通油路”建設(shè)工程,目前共建設(shè)“村村通”油路22條,竣工15條,完成投資322.7萬(wàn)元。同時(shí),規(guī)劃了xxx一條街,謀劃了xxx新建工程、xxx改建工程,正在抓緊編制規(guī)劃;積極謀劃運(yùn)作xxx路、xxx路工程建設(shè)。在通訊、電力建設(shè)方面,完成了投資xxx萬(wàn)元的xxxx通訊建設(shè)工程;全面啟動(dòng)了縣城低壓電網(wǎng)改造工程,總投資xxx萬(wàn)元,將于年底前全部竣工。在環(huán)保設(shè)施建設(shè)方面,全面開(kāi)展了空氣監(jiān)測(cè)站、垃圾處理場(chǎng)、污水處理廠三項(xiàng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。目前,空氣監(jiān)測(cè)站建設(shè)已購(gòu)置相關(guān)設(shè)備11臺(tái)件,年底前建成與市聯(lián)網(wǎng),投入使用;垃圾處理場(chǎng)建設(shè)已完成初步選址和項(xiàng)目庫(kù)設(shè)計(jì),擬采用bot模式建成xx萬(wàn)人標(biāo)準(zhǔn)、使用年限xx年的標(biāo)準(zhǔn)化填埋式垃圾處理場(chǎng);污水處理廠建設(shè)已開(kāi)始進(jìn)行縣域環(huán)境狀況調(diào)查,年內(nèi)可完成項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目選址工作。在其他硬件設(shè)施建設(shè)方面,完成了xx新建、xx園、xxx工程等一批重點(diǎn)工程建設(shè),人民群眾的生活生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)一步得到優(yōu)化。結(jié)合創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng),啟動(dòng)實(shí)施了村級(jí)規(guī)劃試點(diǎn)工作,其中,xxxx規(guī)劃編制工作已完成并順利通過(guò)專家評(píng)審,已經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施。
二、存在的問(wèn)題。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供了巨大動(dòng)力。但是,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,全縣的環(huán)境建設(shè),僅僅有了一個(gè)良好的開(kāi)端,無(wú)論是同先進(jìn)地區(qū)相比,還是與人民群眾的要求相比,都存在一定的差距。一是思想障礙依然影響著環(huán)境建設(shè),上邊熱、下邊冷的現(xiàn)象在一定程度上存在。全縣上下各級(jí)各部門和廣大人民群眾對(duì)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)知程度還不夠,人人關(guān)心環(huán)境、人人營(yíng)造環(huán)境、人人保護(hù)環(huán)境的發(fā)展氛圍還不濃。二是發(fā)展環(huán)境建設(shè)機(jī)制還不夠完善,措施硬、服務(wù)軟問(wèn)題還有待解決。個(gè)別部門職能轉(zhuǎn)變不到位,還沒(méi)有完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的服務(wù)、監(jiān)管、調(diào)節(jié)職能,部門權(quán)利利益化問(wèn)題還有發(fā)生,服務(wù)窗口部門還沒(méi)有成為優(yōu)化環(huán)境的排頭兵和先行者。三是監(jiān)督檢查力度還不夠,標(biāo)準(zhǔn)高、要求低問(wèn)題也影響著環(huán)境建設(shè)的水平。
三、下一步工作重點(diǎn)。
一是加快職能轉(zhuǎn)變。深入貫徹落實(shí)《行政許可法》,把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)上來(lái),努力實(shí)現(xiàn)從無(wú)限政府向有限政府、從利益政府向服務(wù)政府、從審批政府到監(jiān)督政府的轉(zhuǎn)變。
二是加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)。在硬環(huán)境建設(shè)上,進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效率運(yùn)作。加快路、水、電等需要巨額投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使硬環(huán)境建設(shè)逐步優(yōu)化。在軟環(huán)境建設(shè)上,進(jìn)一步提高服務(wù)水平和效率,營(yíng)造言必行、行必信、信必果的發(fā)展氛圍。
三是加大管理力度。充分發(fā)揮發(fā)展環(huán)境投訴中心的作用,進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行《行政審批過(guò)錯(cuò)追究制》、《對(duì)于損害發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的規(guī)定》,加強(qiáng)檢查管理,特別是對(duì)于掌握一定行政管理實(shí)權(quán)、與企業(yè)接觸較多的單位,如果出現(xiàn)損害發(fā)展環(huán)境行為,堅(jiān)決從嚴(yán)處理,決不手軟。
以上匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇十一
1、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
4、人人是發(fā)展環(huán)境,個(gè)個(gè)是扎蘭形象。
6、優(yōu)化環(huán)境,從我做起。
7、完善機(jī)制,常抓不懈,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
9、人人都是投資環(huán)境事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
13、打造重商興企的社會(huì)環(huán)境,真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
15、黨政齊抓共管,各職能部門積極參與,深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
19、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,積極建立企業(yè)信用制度,不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
20、為企業(yè)和投資者排憂解難就是服務(wù)發(fā)展就是造福胡集。
21、公務(wù)員就是服務(wù)員。
22、政府優(yōu)化環(huán)境企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
28、牢固樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的重要理念。
29、人民創(chuàng)造財(cái)富,()政府創(chuàng)造環(huán)境。
30、優(yōu)化環(huán)境從我做起。
33、著力優(yōu)化投資環(huán)境落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。
35、打造重商興企的`社會(huì)環(huán)境真情服務(wù)于企業(yè)和投資者。
37、人人都是投資環(huán)境,事事關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
38、完善機(jī)制常抓不懈為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
39、環(huán)境就是生產(chǎn)力,發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。
41、打造嶺東最優(yōu)發(fā)展環(huán)境,把扎蘭屯建成投資沃土和創(chuàng)業(yè)樂(lè)園。
42、事事關(guān)系招商引資,人人都是投資環(huán)境。
43、政府優(yōu)化環(huán)境,企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富。
44、不抓發(fā)展環(huán)境就是失職,抓不好發(fā)展環(huán)境就是不稱職。
49、大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境積極建立企業(yè)信用,制度不斷改善社會(huì)信用環(huán)境。
51、事事關(guān)系招商引資人人都是投資環(huán)境。
52、黨政齊抓共管各職能部門積極參與深入推進(jìn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)。
53、人人參與優(yōu)化環(huán)境,事事關(guān)系開(kāi)放形象。
54、人人參與優(yōu)化環(huán)境事事關(guān)系開(kāi)放形象。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇十二
按照《xx縣聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于分片召開(kāi)信訪工作調(diào)度會(huì)議的通知》xx辦[]35號(hào)文件要求,我局信訪工作匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,提高工作積極性。
對(duì)一些群眾投訴激烈,上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的環(huán)境信訪,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度,組織處理協(xié)調(diào)工作,深入第一線和投訴群眾面對(duì)面座談,率執(zhí)法人員到被投訴單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,了解整改計(jì)劃,掌握第一手資料,如在各施工地夜間擾民等信訪案件中,局領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查處理,召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),和投訴人溝通,帶動(dòng)了全體隊(duì)員的工作積極性,使得環(huán)境信訪質(zhì)量上了一臺(tái)階。
二、加強(qiáng)回訪,提訪案件的處理質(zhì)量。
到目前為止共接舉報(bào)案件73件,辦結(jié)率98%,對(duì)已結(jié)案的'環(huán)境信訪案件進(jìn)行梳理,將群眾反映激烈、重復(fù)信訪、處理不到位的環(huán)境信訪案件列為重點(diǎn)回訪對(duì)象,了解反應(yīng)問(wèn)題是否真正得到解決:對(duì)于那些問(wèn)題整改沒(méi)有落實(shí)或不到位的單位,我局依法查處。
三、加強(qiáng)溝通,切實(shí)為群眾排憂解難。
大隊(duì)每月對(duì)環(huán)境信訪工作進(jìn)行分析,在工作中,通過(guò)強(qiáng)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)了解、中間反饋、依法處理、及時(shí)協(xié)調(diào)、有效結(jié)案來(lái)提高處理的質(zhì)量。實(shí)行中間反饋,即加強(qiáng)和投訴群眾的聯(lián)系,將處理信息及時(shí)和投訴人溝通,對(duì)增進(jìn)政府部門和群眾間的理解、增加工作透明度,緩解矛盾起到積極作用。信訪工作做到“民有所呼,我有所應(yīng)”,對(duì)群眾在信訪中反映的問(wèn)題,做到件件有著落,事事有回音,目前為止,未出現(xiàn)群眾越級(jí)上訪情況。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇十三
(2011年2月18日)。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、營(yíng)造園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的良好氛圍,對(duì)于實(shí)現(xiàn)?赫山‘東進(jìn)東接’的戰(zhàn)略契機(jī),全面建設(shè)小康赫山?具有十分重要的意義。近幾年來(lái),赫山區(qū)上下牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,實(shí)現(xiàn)了園區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。最近,我辦組織專人對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況進(jìn)行了深入調(diào)研?,F(xiàn)將我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的概況、存在的主要問(wèn)題及進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策匯報(bào)如下:
近年來(lái),赫山園區(qū)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,堅(jiān)持?服務(wù)引商、產(chǎn)業(yè)立園?戰(zhàn)略,堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理、高質(zhì)量服務(wù),全力以赴保增長(zhǎng)、護(hù)民生、促和諧,著力打造實(shí)力園區(qū)、民本園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,已初具規(guī)模。到目前為止,我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)以龍嶺工業(yè)園為主軸,以滄水鋪包裝工業(yè)園、衡龍橋塑編工業(yè)基地為兩翼,推動(dòng)全區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
龍嶺工業(yè)園加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重品牌建設(shè),人才建設(shè)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整,2010年園區(qū)81家企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值83.4億元,創(chuàng)稅收2.25億元,比上年增長(zhǎng)98%。園區(qū)25公里的?四縱六橫?交通路網(wǎng)基本建成,道路交通標(biāo)識(shí)全面完工,綠化工作全面完成,并啟動(dòng)了10條約5公里長(zhǎng)的街坊路建設(shè),完成了華微電子、工大工程、鋼材大市場(chǎng)、漢森二期、核設(shè)備制造等16個(gè)項(xiàng)目的土方平整,搬運(yùn)土方500萬(wàn)方。大力推進(jìn)南擴(kuò)區(qū)建設(shè)。加工貿(mào)易園二期1.2萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房和4500平方米宿舍樓主體工程基本完工,新鋪設(shè)自來(lái)水主管道2公里,燃?xì)夤艿?公里,高壓線路6.3公里。
滄水鋪包裝工業(yè)園夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造良好的硬環(huán)境。2010年,園區(qū)10家企業(yè)創(chuàng)稅收5000萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)70%。另外,園區(qū)在建項(xiàng)目11家。完成剩余120畝工業(yè)用地的?土地平整?,實(shí)行?空地招商?。同時(shí)還硬化了興業(yè)路、創(chuàng)業(yè)路兩條道路,鋪設(shè)兩條電力線路,園內(nèi)自來(lái)水拉通到每個(gè)企業(yè)。
衡龍橋塑編工業(yè)基地創(chuàng)辦于2005年,到2010年投產(chǎn)企業(yè)七家,在建企業(yè)2家?;仄髽I(yè)年產(chǎn)值由2008年的1.04億元增長(zhǎng)到2010年的3.4億元,增長(zhǎng)了2倍多;同時(shí),基地企業(yè)所創(chuàng)稅收由2008年的434萬(wàn)元增長(zhǎng)到2010年度的1189萬(wàn)元,增長(zhǎng)了1.74倍?;亟谝?guī)劃600畝,已平整土地360畝。到2010年,硬化了基地內(nèi)龍華大道及支道1600米,完成了國(guó)防光纜和通信光纜1600米的改遷工程,架設(shè)了10kv工業(yè)專線,修繕了基地內(nèi)的下水道2800米,接通了益陽(yáng)城區(qū)自來(lái)水,并在龍華大道兩旁栽種綠化樹木3000余株和草皮12畝。完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),成為搭建工業(yè)項(xiàng)目承接平臺(tái),吸引更多有前景的好項(xiàng)目落戶工業(yè)園區(qū)。
2010年底,園區(qū)投產(chǎn)企業(yè)共98家,其中外企2家;在建企業(yè)31家。2010年度,赫山區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值198億元,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)122億元,園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的61.6%;2010年全區(qū)完成稅收收入7.01億元,園區(qū)上交稅收2.86億元,園區(qū)上交稅收占全區(qū)稅收收入的40.7%,園區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片看好。
環(huán)境是一種資源,環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力,環(huán)境是生產(chǎn)力。優(yōu)良的投資環(huán)境是加快發(fā)展的?生命線?,是吸引項(xiàng)目落戶的重要原因,也是園區(qū)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,我區(qū)注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,對(duì)園區(qū)投資環(huán)境不斷進(jìn)行優(yōu)化,園區(qū)經(jīng)濟(jì)、面貌煥然一新。為確保我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,近年來(lái),我區(qū)著力從以下六個(gè)方面優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)優(yōu)化園區(qū)政務(wù)環(huán)境,提高園區(qū)辦事效率。
工業(yè)園區(qū)企業(yè)建設(shè)中涉及建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)在區(qū)政務(wù)中心優(yōu)先辦理。龍嶺工業(yè)園按事權(quán)移交后的管理體制,一律在工業(yè)園區(qū)辦理,實(shí)行零收費(fèi)管理,切實(shí)為企業(yè)提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的管理服務(wù)。加強(qiáng)行政效能建設(shè),加大項(xiàng)目手續(xù)辦理力度,切實(shí)實(shí)行?一站式?服務(wù),做到了園區(qū)內(nèi)手續(xù)辦理不出園,為項(xiàng)目加快落實(shí)、快速建設(shè)、迅速投產(chǎn)創(chuàng)造最優(yōu)條件。
(二)整肅園區(qū)社會(huì)環(huán)境。
按照省、市、區(qū)關(guān)于支持企業(yè)發(fā)展建設(shè)相關(guān)文件精神,嚴(yán)。
禁各單位、部門來(lái)園區(qū)企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi),維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。重拳整治項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境,通過(guò)采取提前介入、協(xié)調(diào)維護(hù)與打擊并重的方式,嚴(yán)厲整治破壞經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的不良行為。園區(qū)制定了經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境考核辦法,加強(qiáng)了村、資管委、社區(qū)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境的責(zé)任。去年先后召開(kāi)項(xiàng)目聯(lián)系會(huì)320多次,協(xié)調(diào)解決各類糾紛220起,依法嚴(yán)厲打擊各類擾亂項(xiàng)目施工環(huán)境的違法犯罪行為17起,依法處理人員10人,其中對(duì)工大機(jī)械強(qiáng)攬工程、坐莊收費(fèi)3萬(wàn)元違法事件給予了嚴(yán)厲打擊,對(duì)實(shí)行敲詐勒索的天子墳村村民黎令民、黎冬輝、吳長(zhǎng)林三人依法進(jìn)行了刑事拘留,有力地凈化了企業(yè)施工環(huán)境。
記親自牽頭組織區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局等單位對(duì)龍嶺工業(yè)園轄區(qū)的33家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行了走訪調(diào)查,落實(shí)?百人下企業(yè),服務(wù)送上門?活動(dòng)。12月15日,又召開(kāi)了班子成員專題會(huì)議,對(duì)各企業(yè)存在的近40個(gè)問(wèn)題(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、企業(yè)融資、企業(yè)服務(wù)、社會(huì)事務(wù)、綜合治理、拆違控違、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)七個(gè)方面)進(jìn)行了歸類、匯總,要求分管主任對(duì)各企業(yè)提出的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí),并逐一按相關(guān)政策限時(shí)解決。這些舉措為優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境和企業(yè)生產(chǎn)環(huán)境提供了有力的保障。
(四)完善機(jī)制,把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在規(guī)范行為上赫山區(qū)健全了軟環(huán)境建設(shè)情報(bào)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和保障機(jī)制,設(shè)立了舉報(bào)電話:4401315,明確專人接待、受理各種軟環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào),及時(shí)處理企業(yè)各類投訴。對(duì)阻礙園區(qū)發(fā)展的人和事進(jìn)行認(rèn)真排查,從嚴(yán)查處破壞軟環(huán)境建設(shè)的行為,堅(jiān)決打擊了一批?地痞地霸?。同時(shí),組織力量化解企業(yè)與周邊群眾的矛盾,為企業(yè)發(fā)展提供?綠色通道?。如為規(guī)范園區(qū)內(nèi)搬運(yùn)市場(chǎng),赫山區(qū)優(yōu)辦組織滄水鋪鎮(zhèn)政府制定了?三統(tǒng)一?模式規(guī)范了滄水鋪包裝工業(yè)園搬運(yùn)裝卸秩序。?三統(tǒng)一?模式已取得明顯的成效,并在全區(qū)園區(qū)推廣,促進(jìn)了入園企業(yè)與搬運(yùn)市場(chǎng)的良性發(fā)展。
確要求,對(duì)企業(yè)的請(qǐng)辦事項(xiàng),按規(guī)定迅速辦理,不講條件,不擺困難,堅(jiān)決杜絕變相吃、拿、卡、要,規(guī)范程序,公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn),做到廉潔服務(wù)。同時(shí),以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和行政效能建設(shè)年為契機(jī),不斷提高各相關(guān)職能部門和工作人員的執(zhí)行力。區(qū)、鎮(zhèn)、村干部積極發(fā)揮表率作用,人民群眾的環(huán)境意識(shí)普遍增強(qiáng),全區(qū)園區(qū)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。
(六)設(shè)身處地,把創(chuàng)優(yōu)環(huán)境落實(shí)在解決企業(yè)發(fā)展難題上對(duì)有融資需求的企業(yè),區(qū)、鎮(zhèn)黨委政府出面組織銀企對(duì)接會(huì),實(shí)行一對(duì)一調(diào)度。2010年,組織企業(yè)參與了11次銀企對(duì)接會(huì),明確了分類對(duì)接的單位,確定了信貸額度。同時(shí),我們還為企業(yè)積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策扶持。如協(xié)助湘衡塑業(yè)有限公司爭(zhēng)取到企業(yè)技改資金45萬(wàn)元,就是其中一例。
優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為我區(qū)招商引資增添了成功籌碼,2010年度,我區(qū)引進(jìn)21個(gè)項(xiàng)目,新開(kāi)工項(xiàng)目16個(gè),同時(shí),招商引資工作的新成果又進(jìn)一步提升了工業(yè)基地的品位和價(jià)值,我區(qū)呈現(xiàn)出了招商引資與園區(qū)建設(shè)彼此促進(jìn)、相得益彰的良好局面。2011年,我區(qū)將進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),乘勢(shì)而上,為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展披荊斬棘,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。
通過(guò)近幾年的努力,赫山區(qū)的園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有了明顯改善。但是,與兄弟縣市區(qū)相比,還有較大差距,整體園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍不夠?qū)捤伞?/p>
(一)對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高。雖然各級(jí)各部門對(duì)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展環(huán)境十分重視,采取了一些積極有效的措施,但由于個(gè)人利益與他人利益、部門利益和全局利益矛盾依然凸現(xiàn),各級(jí)各部門單位更加重視優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作顯得尤為重要。
(二)個(gè)別職能部門辦事效率不高,影響企業(yè)的發(fā)展。如在衡龍橋鎮(zhèn)塑編工業(yè)基地的益陽(yáng)市得利編織包裝有限公司已征地達(dá)4年之久,但企業(yè)還沒(méi)有辦理好相關(guān)手續(xù),以致于企業(yè)不能到銀行辦理正常貸款,影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn),制約了企業(yè)發(fā)展。
(三)職能部門對(duì)企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)和亂處罰基本遏制,但個(gè)別現(xiàn)象依然存在,企業(yè)敢怒不敢言。
(四)個(gè)別村民依然存在?靠山吃山、靠水吃水?的行為,嚴(yán)重影響企業(yè)施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
(五)企業(yè)成本增加。如園區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度為0.74元,而全國(guó)工業(yè)用電統(tǒng)一價(jià)每度為0.58元,發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)工業(yè)用電每度只有0.43元,這樣一來(lái),園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)成本就提高一些。加上企業(yè)稅收先征后返,返回稅款時(shí)間長(zhǎng),無(wú)形中增加企業(yè)了成本。而且,循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)稅款返回率由2008年的100%,2009年的稅款返回率下降到70%,2010年稅款返回率只有50%,種種情形增長(zhǎng)了企業(yè)生產(chǎn)成本,制約企業(yè)發(fā)展。
(六)園區(qū)企業(yè)發(fā)展不平衡,園區(qū)企業(yè)產(chǎn)品科技含量不高,品牌效率不佳,阻礙企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
如何優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,要按照?人人都是赫山形象,處處都是投資環(huán)境,客商滿意,群眾歡迎?的總體目標(biāo),多措并舉,樹立赫山良好的社會(huì)形象,為優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境作出表率。為此,針對(duì)我區(qū)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及存在的問(wèn)題,將從以下九個(gè)方面努力進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
(一)進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)開(kāi)放意識(shí),大力營(yíng)造?親商?的良好社會(huì)環(huán)境。?抓投資環(huán)境就是抓機(jī)遇,優(yōu)化投資環(huán)境就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力?。為此,一要進(jìn)一步加強(qiáng)全員宣傳教育,營(yíng)造?親商?社會(huì)氛圍。要在全區(qū)深入開(kāi)展?親商、安商、富商?理念的教育,努力形成共識(shí)。要在干部群眾中就?如何正確認(rèn)識(shí)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的地位?進(jìn)行形式多樣的教育活動(dòng),不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任感,使每位機(jī)關(guān)干部和市民都成為優(yōu)化投資環(huán)境的積極參予者,自覺(jué)主動(dòng)地為投資者排憂解難。建議在黨政機(jī)關(guān)中開(kāi)展?納稅人意識(shí)?教育活動(dòng),使每位機(jī)關(guān)干部都深刻認(rèn)識(shí)?自己的工資來(lái)自稅收,政府職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)稅收?,更好地成為優(yōu)化投資環(huán)境的促進(jìn)派。二要進(jìn)一步開(kāi)展信用赫山建設(shè)。建立包括政府、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人在內(nèi)的全社會(huì)信用體系,健全全區(qū)信用管理制度,嚴(yán)肅懲治失信行為。實(shí)施?打造誠(chéng)信赫山從區(qū)級(jí)黨政部門做起?的城市品牌戰(zhàn)略工程,兌現(xiàn)政府招商承諾,不斷提高政府和政令的公信度。
(二)政府政策上的扶持。政府要幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題,協(xié)調(diào)銀行加大對(duì)企業(yè)貸款力度,搞活企業(yè)流動(dòng)資金。
(三)建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,健全優(yōu)化環(huán)境聯(lián)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。人力資源部門,加強(qiáng)用工政策的宣傳,幫助企業(yè)解決招工難問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的人和事的打擊力度,為企業(yè)正常施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(四)要形成不定期召開(kāi)相關(guān)職能部門、企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的聯(lián)席會(huì)議制度;對(duì)搪塞應(yīng)付、推諉扯皮、違反程序、失職瀆職、吃拿卡要報(bào)及行政不作為、亂作為等現(xiàn)象,要加大效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任推究力度,嚴(yán)肅處理。
定期組織人員到園區(qū)企業(yè)、鄉(xiāng)村社區(qū)開(kāi)展明察暗訪,了解行政執(zhí)法部門有無(wú)?不作為、慢作為、亂作為?問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處。通過(guò)無(wú)處不在的行政監(jiān)督,使?三亂?行為得到有效遏制。
(六)進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園管委會(huì)盡自身財(cái)力加大對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入,為落戶企業(yè)創(chuàng)造良好的平臺(tái)。同時(shí),園區(qū)要加強(qiáng)與省、市、區(qū)三級(jí)政府部門聯(lián)系溝通,爭(zhēng)取上級(jí)政府部門的支持,從而強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(七)環(huán)保意識(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng),關(guān)愛(ài)企業(yè)員工,提高企業(yè)員工待遇,加強(qiáng)企業(yè)人才培養(yǎng)。如艾華電子有限公司分兩批派企業(yè)技術(shù)人員人到日本、德國(guó)培訓(xùn),提高企業(yè)員工技能的做法值得推廣。
(八)區(qū)優(yōu)辦積極完善投訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),發(fā)布《效能問(wèn)題投訴舉報(bào)公告》,發(fā)放效能監(jiān)督卡,向社會(huì)公布了舉報(bào)電話(0737-4401315)和電子信箱(hsqyb315@),方便企業(yè)和群眾投訴。繼續(xù)抓好投訴案件和轉(zhuǎn)交辦案件查處工作,受理一起,及時(shí)查處一起,絕不擱臵、推諉。
(九)區(qū)優(yōu)辦組織、引導(dǎo)、督促園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,并對(duì)各部門單位優(yōu)化園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行半年度和年度考評(píng),考評(píng)結(jié)果成為各部門、單位年度考評(píng)的主要組成部分。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇十四
(2011年3月15日)。
一、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況及總體評(píng)價(jià)。
(一)招商引資基本情況。
1、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基本情況。
駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)于2008年5月16日成立,位于市中心城區(qū)東南部,轄區(qū)面積32平方公里,規(guī)劃面積24平方公里,總?cè)丝?.3萬(wàn)。全區(qū)規(guī)劃分為煤化工、醫(yī)藥、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、高新技術(shù)等四大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交通便利,京廣鐵路、京珠高速、新陽(yáng)高速和107國(guó)道縱貫全境。區(qū)內(nèi)建成的驛城大道、東源路、永順路、蔡州路、工業(yè)二路、濱河路等4縱8橫12條道路與轄區(qū)內(nèi)原有的中華大道、練江大道、汝河大道等主干道相互交織,形成了四通八達(dá)的道路網(wǎng)絡(luò)。區(qū)內(nèi)水、電、氣、熱、通訊等配套齊全,有藍(lán)天、華潤(rùn)、市熱電廠三座大型電廠,總裝機(jī)容量150萬(wàn)千瓦,日供應(yīng)蒸汽40萬(wàn)立方米,現(xiàn)有日處理能力10萬(wàn)噸的污水處理廠一座,第二座日處理能力20萬(wàn)噸的第二污水處理廠正在籌建中。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)70家,規(guī)模以上工業(yè)30家。
2、招商引資情況。
4、投資公司融資情況。近幾年來(lái),市投資公司與中信銀行開(kāi)展過(guò)合作,用了4000萬(wàn)元流動(dòng)資金,該筆貸款到期后已經(jīng)歸還;與市商業(yè)銀行合作貸款4000萬(wàn)元,兩筆貸款均采用信用擔(dān)保方式。公司的主要合作對(duì)象是開(kāi)發(fā)銀行,目前有貸款余額6.13億元。其中有3億元是以財(cái)政回購(gòu)方式,其余為抵押擔(dān)保。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有貸款8000萬(wàn)元,建設(shè)內(nèi)容是10棟標(biāo)準(zhǔn)廠房、一個(gè)綜合服務(wù)中心和一棟職工公寓樓。
5、土地儲(chǔ)備職能情況。駐馬店市投資公司尚未授權(quán)土地儲(chǔ)備職能,沒(méi)有土地資源。目前正在努力爭(zhēng)取市政府批準(zhǔn),取得土地一級(jí)開(kāi)發(fā)權(quán)和土地儲(chǔ)備職能,至少取得市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的土地儲(chǔ)備權(quán)。
6、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政策及措施。
(一)成立組織機(jī)構(gòu)。市委、市政府對(duì)市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和發(fā)展高度重視,專門成立了市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳義生任組長(zhǎng),市委常委、組織部部長(zhǎng)李明、市人大常委會(huì)副主任喬登華任副組長(zhǎng),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)。市政府建立了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展聯(lián)席辦公會(huì)議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席辦公會(huì)議定期召開(kāi)會(huì)議,研究解決產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。同時(shí),市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公,協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作,為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。
(二)出臺(tái)政策扶持。市委、市政府先后制定下發(fā)了《關(guān)于加快駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
撥省政府專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金,全力扶持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。
(五)創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。我們?cè)谌珔^(qū)形成“安商、親商、護(hù)商、愛(ài)商”的思想,要樹立客商就是上帝的理念,把客商當(dāng)親人,對(duì)客商要做到“六心”(誠(chéng)心、愛(ài)心、耐心、細(xì)心、恒心、熱心),要繼續(xù)致力于建設(shè)公平、公開(kāi)、便捷、高效的經(jīng)濟(jì)管理和服務(wù)體系,牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念,積極完善各項(xiàng)運(yùn)行機(jī)制,打造軟硬環(huán)境,為客商提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深入開(kāi)展企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)。堅(jiān)持定期召開(kāi)轄區(qū)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理座談會(huì),為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,并實(shí)行管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,定期走訪企業(yè),幫助解決問(wèn)題,促其做大做強(qiáng)。二是完善項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。采取“一條龍”、“零距離”、“保姆式”的全程跟蹤服務(wù),每個(gè)新上項(xiàng)目均成立協(xié)調(diào)服務(wù)小組,管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,指派專人從項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、到投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)進(jìn)行全程跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。三是加大對(duì)轄區(qū)群眾的教育力度,嚴(yán)厲打擊擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的行為,營(yíng)造敬商親商、和諧有序的發(fā)展環(huán)境,切實(shí)為項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航進(jìn)一步解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,制定和采取得力的推進(jìn)招商引資措施,為入駐項(xiàng)目提供一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。為此,我們主要采取以下措施:
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度;
2、成立建成企業(yè)新上重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組;
3、定期召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)、定期走訪企業(yè);
4、對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行封閉式管理,掛牌保護(hù);
5、市區(qū)聯(lián)。
營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì);三是提升龍頭骨干企業(yè)新上項(xiàng)目的技術(shù)水平和科技含量,支持企業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵工藝上進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新合作,構(gòu)建企業(yè)間技術(shù)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新成果擴(kuò)散效應(yīng),逐步形成區(qū)域技術(shù)聯(lián)盟和創(chuàng)新體系;四是重點(diǎn)支持管理咨詢、技術(shù)專利服務(wù)、人才教育培訓(xùn)、市場(chǎng)營(yíng)銷、中小企業(yè)融資擔(dān)保等中介機(jī)構(gòu)建設(shè),為入駐企業(yè)解決生產(chǎn)、技術(shù)、管理、品牌、人才、信息等方面問(wèn)題提供支持和服務(wù),促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。2011年要重點(diǎn)抓好以下項(xiàng)目的建設(shè):中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)投資22.3億元的天方藥業(yè)新型原料藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、中國(guó)昊華化工(集團(tuán))總公司投資16億元的昊華駿化原料路線改造加壓粉煤氣化項(xiàng)目、平煤藍(lán)天總投資10.3億元的中原甲醇廠水煤漿制氣替代天然氣項(xiàng)目、福州龍煌冷凍空調(diào)工業(yè)有限公司投資6億元的南方集團(tuán)中天紡織三期30萬(wàn)錠紡紗項(xiàng)目、中國(guó)昊華化工(集團(tuán))總公司投資4.5億元的順達(dá)化工二期年產(chǎn)36萬(wàn)噸醋酸項(xiàng)目、中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)投資3.2億元的通用天方吡啶羧酸及其衍生物項(xiàng)目、南方鋼鐵新上鎢鋼生產(chǎn)項(xiàng)目等。
(一)對(duì)正在建設(shè)的項(xiàng)目,將繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包企業(yè)制度,成立新上重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組,定期走訪企業(yè),召開(kāi)企業(yè)座談會(huì),了解企業(yè)情況,盡最大努力幫助企業(yè)解決入駐、建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)中的困難,同時(shí),還要市區(qū)聯(lián)動(dòng),對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行封閉式管理,刻、辦事程序不違法。三是要快捷。我們要認(rèn)真研究,形成一套完善的辦事機(jī)制,堅(jiān)持一個(gè)機(jī)構(gòu)辦事、一套班子協(xié)調(diào)、一個(gè)文件操作,真正實(shí)現(xiàn)“速度就是效率,效率就是效益”,快速推進(jìn)項(xiàng)目落地進(jìn)程。為此,我們成立了由管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的協(xié)調(diào)小組,對(duì)企業(yè)進(jìn)行全方位、深層次、多角度、零距離的服務(wù),對(duì)企業(yè)反映的問(wèn)題要做到特事特辦,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,切實(shí)抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。要按照輕重緩急的原則對(duì)問(wèn)題進(jìn)行排序,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保入駐項(xiàng)目盡快開(kāi)工建設(shè)、發(fā)揮效益。已簽約尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目有:泰國(guó)正大集團(tuán)投資10億元的華中正大生物制藥項(xiàng)目、中德環(huán)??萍脊煞莨究偼顿Y7.5億元的垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目、貴州宏福實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限總公司投資6.5億元的駐馬店中華肥業(yè)年產(chǎn)120萬(wàn)噸高效磷復(fù)合肥項(xiàng)目、鄭州后羿集團(tuán)投資5億元的生物制藥項(xiàng)目、中煙集團(tuán)總投資1.3億元的駐馬店市煙草物流中心項(xiàng)目、河南浩昌城建再生資源有限公司投資1億元的智能化倉(cāng)儲(chǔ)基地建設(shè)項(xiàng)目、香港新廣國(guó)際有限公司投資6000萬(wàn)元的金慧針織年產(chǎn)1500萬(wàn)件出口針織類服裝項(xiàng)目等。
圳組織2次有針對(duì)性的專題招商引資活動(dòng),要超額完成市下達(dá)的內(nèi)外資招商引資任務(wù)。
(三)抓2011年第十三屆全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)的迎會(huì)工作。
精心籌備2011年?yáng)|西合作會(huì)招商項(xiàng)目推介、客商邀請(qǐng)、項(xiàng)目簽約等工作,力爭(zhēng)好項(xiàng)目會(huì)前開(kāi)工一批、會(huì)上簽約一批、會(huì)后建成一批,力爭(zhēng)會(huì)上充分展示工業(yè)區(qū)形象的同時(shí),真正的為產(chǎn)業(yè)區(qū)的招商引資起到積極的推動(dòng)作用。
(四)抓區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)行管理。
2011年我們將繼續(xù)解放思想,開(kāi)拓創(chuàng)新,力促全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)上臺(tái)階,項(xiàng)目建設(shè)出成效。我們今年的目標(biāo)是:全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)將達(dá)到46家,預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值160億元,比上年增長(zhǎng)25%,完成工業(yè)增加值48億元,比上年增長(zhǎng)24.6%。規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入165億元,比上年增長(zhǎng)27%。實(shí)現(xiàn)稅金6億元。工業(yè)投資快速增長(zhǎng),全年完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資40億元,比2010年增長(zhǎng)將超過(guò)100%。
三是土地規(guī)劃的發(fā)展空間不足,土地指標(biāo)緊張。去年省政府審批駐馬店市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃面積13.9平方公里,發(fā)展空間嚴(yán)重不足,工業(yè)用地儲(chǔ)備較少,不能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。
四是職能不完善,機(jī)構(gòu)不健全,體制機(jī)制有待理順。目前,市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)從體制上還沒(méi)有納入相應(yīng)的行政序列,但實(shí)際上承擔(dān)著獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé),實(shí)際工作中沒(méi)有相應(yīng)職權(quán),造成工作上的失位或被動(dòng),其小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)的優(yōu)勢(shì)還沒(méi)有真正發(fā)揮作用,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的體制機(jī)制亟待進(jìn)一步理順。
優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況工作匯報(bào)篇十五
今年以來(lái),我局(2010年11月14日)在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局牢牢堅(jiān)持“外樹形象,內(nèi)強(qiáng)內(nèi)功”的原則,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,取得了較好的成績(jī),我市國(guó)土資源全面工作、熱情監(jiān)察、依法行政、信訪、土地二次調(diào)查、節(jié)約集約用地等6項(xiàng)工作獲國(guó)土資源部、人力資源和社會(huì)保障部的推廣和表彰、創(chuàng)學(xué)、政務(wù)、公開(kāi)、糾風(fēng)工作分別被省委宣傳部、省政多公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省糾風(fēng)辦在全省推薦?,F(xiàn)將優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作匯報(bào)如下:
一、思想上重視。
作為政府的組成部門,我局時(shí)刻牢記自己在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職責(zé),歷來(lái)重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作。今年來(lái),更是將它擺在和其他工作相比更加突出的位置,年初就統(tǒng)籌安排,明確局機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位、各國(guó)土資源所的分工和職責(zé),責(zé)任到崗到人。由于謀劃早,為今年這項(xiàng)工作的順利開(kāi)展創(chuàng)造有利的條件。
二、行動(dòng)上真抓實(shí)干。
1、制訂完善相關(guān)制度。根據(jù)近年來(lái)在工作開(kāi)展中遇到的問(wèn)題,2010年物局有針對(duì)性地制訂完善有關(guān)制度。相繼出臺(tái)了《我局關(guān)于開(kāi)展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》等6個(gè)有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的文件。為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障。
2、為建設(shè)項(xiàng)目提供用地保障。
今年來(lái),完成了武岡市2010年第一批次建設(shè)工程項(xiàng)目及菁薌米業(yè)、工業(yè)園新鋪路建設(shè)項(xiàng)目的上報(bào)工作;上輪城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤拆舊莊已經(jīng)省、邵駐收通過(guò),2010年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目正準(zhǔn)備上報(bào)。征地拆遷工作穩(wěn)步推進(jìn),云山路征地工作已基本守鋮,共征地600余畝;洞新高速公路武岡段紅線外補(bǔ)征土地280.543畝,補(bǔ)拆房屋26棟,拆遷面積5647.36平方米,補(bǔ)工作現(xiàn)已按近尾聲。
3、土地市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好。今年的來(lái),我市土地交易工作在逆境中創(chuàng)造“井噴”奇跡,業(yè)績(jī)?cè)賱?chuàng)新高,共舉辦拍賣會(huì)5場(chǎng),掛牌競(jìng)價(jià)會(huì)2場(chǎng),對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地100%實(shí)現(xiàn)了招拍掛出讓,為物市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。1—10月共出讓土地使用權(quán)79宗,面積30.91分平方米,成交價(jià)10897.24萬(wàn)元;辦理土地轉(zhuǎn)讓93宗,面積1.87萬(wàn)平方米,成交價(jià)1922.06萬(wàn)元;完成企業(yè)制度因有照產(chǎn)處置7宗,面積1.01萬(wàn)平方米,成交價(jià)2754.05萬(wàn)元;完成土地抵押3宗,抵押貸款8110萬(wàn)元。1—10月土地交易總額達(dá)2.37億元。
4、開(kāi)展規(guī)范服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著。
今年,我局深入開(kāi)展規(guī)范服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),強(qiáng)化機(jī)關(guān)行政效能,啟動(dòng)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行等18項(xiàng)制度,實(shí)行權(quán)力陽(yáng)光操作,從源頭上反腐倡廉。調(diào)整和充實(shí)了入駐市政務(wù)中心國(guó)土資源窗口工作人員;再次全面清理市批報(bào)務(wù)事項(xiàng),優(yōu)化辦事流程,如將2城區(qū)內(nèi)國(guó)有土地使用權(quán)登記發(fā)征流程由1個(gè)月縮成為1個(gè)星期,提高了工作效率,極大地方便了用地戶。同時(shí),修改完善新的辦事指南,提高了辦事效能,實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率100%和按時(shí)辦結(jié)率100%的雙向目標(biāo);對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和災(zāi)害重建項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)指導(dǎo),開(kāi)通災(zāi)害重建,重點(diǎn)項(xiàng)目市批辦理“綠色通道”,1—10月共完成國(guó)有土地登記發(fā)證2023宗,集體土地543宗,同比增長(zhǎng)40%。切實(shí)加強(qiáng)了惠農(nóng)減負(fù)工作,規(guī)范了農(nóng)民建房收費(fèi)行為。涉及農(nóng)民違法占地建房的罰款,必須嚴(yán)格按照法定幅度和程序進(jìn)行,不生隨意設(shè)立罰款項(xiàng)目,不得以罰代批。
5、國(guó)土資源項(xiàng)目建設(shè)華彩紛呈。
今年我局堅(jiān)持以項(xiàng)目發(fā)展,在國(guó)土資源項(xiàng)目實(shí)施中貫徹落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。完善相關(guān)制度,嚴(yán)格規(guī)定“四個(gè)嚴(yán)禁,即嚴(yán)禁本系統(tǒng)工作人員及其直系親戚包工,嚴(yán)禁縣入股參與工程建設(shè),嚴(yán)禁其向包工老板(包頭)出售原材料,嚴(yán)禁其接受包工頭的請(qǐng)吃、請(qǐng)釣、請(qǐng)娛樂(lè)或紅包社會(huì)。管干部向“干部管理老板”轉(zhuǎn)業(yè),由于是源頭抓制度和監(jiān)管,工程質(zhì)量太為改觀,探礦項(xiàng)目有了新的突破,龍江部煤炭探礦前景看好,預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)省廳下達(dá)3000萬(wàn)噸的目標(biāo),同時(shí)還發(fā)現(xiàn)石膏礦,層厚4.29—6.15米,屬質(zhì)量較好的雪花膏。地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目如期如質(zhì)完成,龍江地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目于今年1月動(dòng)工至4月底竣工,投資2208元,全面完成省廳下達(dá)的任務(wù),地質(zhì)解決了礦區(qū)范圍余群眾的生產(chǎn)生活用水問(wèn)題。土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目質(zhì)量更是上了3新臺(tái)階,成為省優(yōu)工程和廉潔工作,省市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài),開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目放在武岡放心。同時(shí)由于制度規(guī)范完善,項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境寬松,減少了施工成本,大部分施工老板都取消了較好的效益,實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源工程項(xiàng)目量與效益互動(dòng)的良性循環(huán)。
6、執(zhí)法領(lǐng)域“重拳”出擊。今年以來(lái),我局高舉“執(zhí)法”鐵鍾,嚴(yán)厲打擊國(guó)土資源領(lǐng)域破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的違法行為。由市政府牽頭,深入開(kāi)展國(guó)土資源違法行為專項(xiàng)整治工作,現(xiàn)已受理查處土地違法案件20多宗,追究稅費(fèi)及收取罰沒(méi)款800多萬(wàn)元,強(qiáng)制拆除違法3宗,司法、行政拘留2人,立案查處礦產(chǎn)違法案件12起,扣押挖機(jī)5臺(tái),扣押采礦設(shè)備3臺(tái),收取罰沒(méi)款20余萬(wàn)元,關(guān)停煤矸石非法開(kāi)采點(diǎn)5處,鐵礦非法開(kāi)采點(diǎn)1處,取締非法皮粘土礦磚廠1處。
“一顆丹心只為土”,武岡國(guó)土資源人對(duì)所從事的事業(yè),傾注了大量的熱情,寄托了全部的情感和精力,在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作中做了大量的工作,取得了一些成績(jī),但離上級(jí)的期望還有一定距離,力爭(zhēng)來(lái)年將工作做得更好。
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