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調(diào)研報告的結構框架篇一
科學調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收是當前我縣"三農(nóng)"工作的重中之重。最近，我委圍繞這一課題開展了調(diào)研。
近年來，縣把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整作為整體推進農(nóng)村經(jīng)濟的重要手段來抓，認真貫徹落實各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策，加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育形成了畜牧養(yǎng)殖、茶葉、蠶桑、食用菌、高山蔬菜、干鮮果、筍竹兩用林、中藥材等八個農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。
到20xx年底，全縣共有各類農(nóng)產(chǎn)品基地20多萬畝，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地4個，面積2.8萬畝；培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)3家，市級17家。實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4533元，比上年增長10.9%；其中農(nóng)民從第一產(chǎn)業(yè)人均現(xiàn)金收入1903元，比上年增收568元，增幅達42.5%。
全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整雖然取得了明顯進展，促進了農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，但仍存在一些不容忽視的問題：
1、主導產(chǎn)業(yè)散亂。
第一，八大主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模都比較小。各個產(chǎn)業(yè)20xx年的產(chǎn)值基本在1億-2億之間，其中蠶桑產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是0.81億元，食用菌產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值是1.62億元，茶葉產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值是1.41億元，最大的畜牧產(chǎn)業(yè)，20xx年產(chǎn)值也只有2.26億元。
第二，市場影響力不夠。一方面是中藥材等多個產(chǎn)業(yè)沒有自己的品牌，即使有自己的品牌，知名度也不高,最有名的是禽業(yè)的"均得利"，也僅僅是省著名商標。
另一方面像茶葉產(chǎn)業(yè)品牌太多，共有十幾個品牌，但沒有一個品牌在全國，甚至在全省有影響力。
第三，主導產(chǎn)業(yè)太多，有的起不到主導作用。比如中藥材產(chǎn)業(yè)，筍竹兩用林等產(chǎn)業(yè)，一直缺少管理和扶持，基本處于自生自滅狀態(tài)。
2、農(nóng)產(chǎn)品深加工滯后。
一方面，本縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏深加工，向市場出售的都是農(nóng)民生產(chǎn)的初級產(chǎn)品，產(chǎn)品附加值低，價格波動大，容易挫傷農(nóng)民種養(yǎng)積極性。
另一方面，農(nóng)產(chǎn)品深加工規(guī)模都比較小，起不到龍頭企業(yè)的帶動作用。如全縣12家茶廠絕大部分是家庭作坊式的加工，最大的企業(yè)日產(chǎn)量也只有幾百公斤。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金缺乏。
一是財政性資金投入不足，20xx年全縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金僅有300萬元，與產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整所需求的資金投入差距很大。
二是貸款困難，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整過程中，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展都存在資金緊張問題，但由于抵押擔保和信貸規(guī)模等問題，缺乏金融部門的支持。
4、農(nóng)業(yè)技術力量薄弱。
目前農(nóng)業(yè)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)在管理技術人員上存在諸多問題，特別是存在管人與管事脫節(jié)現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府缺乏技術人員，有的產(chǎn)業(yè)根本就沒有專業(yè)技術人員，直接影響對產(chǎn)業(yè)的技術指導和農(nóng)民的收益，從而影響產(chǎn)業(yè)的提升。
5、產(chǎn)業(yè)用地制約多。
第一是缺少規(guī)劃，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)用地管理無序，出現(xiàn)"農(nóng)民想批，土地部門不敢批；發(fā)生亂搭建，土地部門不好管"的現(xiàn)象；第二是土地指標制約，目前整個用地指標對農(nóng)業(yè)企業(yè)支持力度不足，很多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸項目得不到擴大，影響了整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是一個系統(tǒng)工程，還有很多工作要做，當務之急，須著力做好幾下幾項工作：
（一）科學規(guī)劃主導產(chǎn)業(yè)。
農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，必須具有一定的規(guī)模，一定的市場競爭力和一定的區(qū)域影響力，要通盤考慮資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境的保護。同時提倡發(fā)展生產(chǎn)成本低，適宜全縣普通農(nóng)戶種養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)擴大蠶桑規(guī)模，解決集中連片問題；整合茶葉品牌，打響"仙都筍峰"牌子；培育畜禽龍頭企業(yè)，增強帶動力；穩(wěn)定菌業(yè)生產(chǎn)，著力開發(fā)多菌種，尤其是草腐菌；挖掘筍竹潛力，增加產(chǎn)業(yè)效益；提升蔬果檔次，解決深加工問題；弘揚傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，如黃花菜、土索面、蕃蒔片等一些傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，代表著一種文化和一段歷史，一定要注意保護。
（二）盡快出臺農(nóng)村土地流轉指導意見。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)只有規(guī)模發(fā)展，才具有最大的市場效應和效益，必須改變我縣"零星、分散"的現(xiàn)狀。因此，建議縣政府盡快出臺農(nóng)村土地流轉的指導意見，切實破解農(nóng)村土地流轉制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展的問題。
（三）盡快出臺農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)標準。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展要緊緊依靠標準化，提高產(chǎn)業(yè)競爭力，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要盡快出臺農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)標準化生產(chǎn)標準，提高全縣的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的市場影響力和競爭力。
（四）重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
要重視扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，解決他們的生產(chǎn)要素制約問題，尤其要優(yōu)先解決他們項目發(fā)展用地。比如繭絲綢的中心繭庫用地。
（五）建立農(nóng)產(chǎn)品加工功能區(qū)。
農(nóng)產(chǎn)品加工對空氣和水等環(huán)境因素要求較高，需要一個相對獨立的集中加工區(qū)，以優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)境，引導農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集約集聚發(fā)展。同時要積極開展招商引資，引導社會資金向農(nóng)產(chǎn)品加工領域轉移，增強農(nóng)產(chǎn)品加工能力，延伸農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈。
（六）加大對低收入農(nóng)戶的政策扶持。
要重視低收入農(nóng)戶的增收問題，尤其是低收入農(nóng)戶集中村農(nóng)戶增收問題，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，要對他們發(fā)展效益農(nóng)業(yè)進行政策性扶持，鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，增加收入。
（七）加強農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設。
除香菇和茶葉產(chǎn)業(yè)有規(guī)模市場外，其它主導產(chǎn)業(yè)沒有專業(yè)市場。必須重視農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，加大投入，加快農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場建設，進一步改善農(nóng)民的經(jīng)營環(huán)境。
調(diào)研報告的結構框架篇二
我這次通過與村支部書記以及兩委干部座談、個別農(nóng)戶走訪的方式，對常莊村的人口數(shù)量、土地面積、主要經(jīng)濟來源等方面進行了調(diào)研，尤其是對我村的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的現(xiàn)狀及發(fā)展方向進行了調(diào)研。下面就調(diào)研情況報告如下：
我于今年開始成為大張家鎮(zhèn)常莊村主任助理，我村已多次召開規(guī)模不等、范圍不同的座談會，并深入戶農(nóng)戶進行走訪，了解群眾最關心的民生問題，全面掌握該村生產(chǎn)、生活狀況。在調(diào)研過程中，宣傳黨的“三農(nóng)”政策和本鎮(zhèn)關于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的新動向，解決群眾關心的熱點難點問題，現(xiàn)場接待群眾的意見和建議，協(xié)調(diào)解決涉及群眾切身利益的各類矛盾糾紛，幫助解決或解答群眾關心的熱點和問題，將關系到群眾生產(chǎn)生活的問題及時與村干部探討，在自己作為鎮(zhèn)建設辦主任的職責范圍內(nèi)力求加快該村的基礎設施和新建工程項目的進程。
(一)經(jīng)濟發(fā)展狀況。
常莊村有村干部8人，中國共產(chǎn)黨黨員51人。全村269戶，戶籍人口1044人，其中勞動力832人。全村共有1100畝土地，人均1.1畝。我村近幾年，響應上級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的號召，除了發(fā)展傳統(tǒng)種植業(yè)外，還新建溫室大棚100余畝，引進高科技技術，主要種植瓜果蔬菜，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，幫助農(nóng)民盡早致富發(fā)家。另外，我村發(fā)揮自己自然資源優(yōu)勢，積極招商引資，有陳龍食品廠、鑫達塑鋼有限公司、服裝廠、編織袋廠、機械加工廠等5家中小型企業(yè)，極大地促進了我村經(jīng)濟發(fā)展，解決了剩余勞動力再就業(yè)問題，所以我村與其他村相比，外出務工人員較少。
(二)村級組織運轉情況。
村支部和村委員會運轉基本正常，“兩委會”班子成員團結協(xié)作，群眾對他們的工作反映良好。黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。黨的方針政策能夠得到較好的貫徹落實。
(三)社會事業(yè)發(fā)展情況。
村設有幼兒園和小學，適齡兒童入學率和九年義務教育普及率均達98％以上，電話、自來水均已普及。村里建有自己的電視、廣播網(wǎng)，有2個醫(yī)務所、3處文體活動場所和1個村委會圖書室。我村村干部，尤其是村支部書記，不惜自己投資，大力支持村小學的教育開展，重視教育事業(yè)，認識到科技人才的重要，造福村民，功在當代，利在千秋。
（一）、村級班子整體素質(zhì)不高。主要表現(xiàn)在三個方面：一是文化程度偏低。農(nóng)村兩委干部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，(本站)但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村干部只注重干一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村干部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中干群關系緊張，矛盾增多。
（二）、招商引資不注重實效。目前，我們的招商引資務虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開工。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應該在務實上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實、更豐富。要從客戶、項目、前期洽談等基礎工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機心理，摒棄假、大、空的東西。實實在在地交一個朋友，談一個項目，簽一個協(xié)議。每個區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個項目，審批2-3家三資企業(yè)，開工1-2家三資企業(yè)，就可以說在實效上下了功夫。
（三）、在農(nóng)村文化生活上，農(nóng)民反映文化生活饋乏，在農(nóng)村看電視是農(nóng)民的唯一文化娛樂，農(nóng)民希望有關部門重視和扶持鄉(xiāng)村文化室、圖書室、活動室的建設，讓先進文化占領農(nóng)村文化陣地。
（四）、科技作用得到廣大農(nóng)民認知，但農(nóng)村科教文化事業(yè)建設有待加強。
據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對科學技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中所產(chǎn)生的巨大作用有共同的認識。相信科學，渴望技術反映了廣大農(nóng)民的共同心聲。但農(nóng)民感到獲取科技知識的渠道少，學而所用和用而所學之間還存在差距和矛盾?？措娨暿寝r(nóng)民獲取科技知識的主要渠道，農(nóng)業(yè)頻道是農(nóng)民最喜愛的節(jié)目。但農(nóng)民反映“電視播放農(nóng)業(yè)科技知識時間短，記不住，理解不透”。農(nóng)民希望村里有個固定的學習場所，能有科技人員面對面、手把手的傳授知識和技術。還應該多發(fā)放一些科技書籍和科普光盤，增加致富信息來源渠道。農(nóng)民希望政府及有關部門加大對農(nóng)村科教文化事業(yè)的投入，普及和提高農(nóng)業(yè)科技水平，多舉辦一些類似“科技之冬”活動。農(nóng)業(yè)技術人員應經(jīng)常深入農(nóng)村進行技術培訓和技術指導。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構是一個有機的整體，各產(chǎn)業(yè)部門之間既相互聯(lián)系又相互制約。因此，需要全方位推進，各方面配合，我認為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整應采取以下措施：
（一）充分發(fā)揮政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中的作用。
政府的有效啟動是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整得以順利進行的組織保證。政府在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化中的職能表現(xiàn)為：
（1）、確定產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是從宏觀上協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)內(nèi)部各層次、各產(chǎn)業(yè)之間的比例關系，引導農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。政府確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向以引導農(nóng)業(yè)的正確發(fā)展，是政府宏觀管理農(nóng)業(yè)的首要職能。
（2）、制定產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃。是指政府農(nóng)業(yè)職能部門在科學研究基礎上向農(nóng)業(yè)經(jīng)營者提供的指導性意見，主要是為農(nóng)業(yè)基礎部門和農(nóng)民進行結構調(diào)整給予科學指導。
（3）、提供公共產(chǎn)品的職能。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，最重要的公共產(chǎn)品是農(nóng)業(yè)基礎設施。我村基礎設施十分落后，極大地影響了我村經(jīng)濟發(fā)展進步。加快我村基礎設施建設對我村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整有多方面深遠而現(xiàn)實的意義。
（二）依靠科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級。
技創(chuàng)新對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的影響，則是通過影響生產(chǎn)技術、消費需求以及出口，即借助于需求結構的變動來實現(xiàn)的，屬于間接影響。在現(xiàn)實經(jīng)濟中，這兩種影響經(jīng)常交織在一起，共同促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。當前，要徹底排除科技通向農(nóng)戶的各種障礙和約束，如信息約束、科技轉化能力約束、風險約束等，在加強農(nóng)業(yè)科研的同時，把技術開發(fā)、技術推廣、教育相結合。
（三）實現(xiàn)龍頭企業(yè)和小企業(yè)共同發(fā)展。
我村招商引資效果顯著，走在我鎮(zhèn)前列，我們應積極總結經(jīng)驗教訓，進一步引進外資，促進我村經(jīng)濟發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，對我村產(chǎn)業(yè)結構的戰(zhàn)略性調(diào)整具有重要意義。龍頭企業(yè)和小企業(yè)共同發(fā)展是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的方向。現(xiàn)在，發(fā)展龍頭企業(yè)的帶動作用成為共識，但龍頭企業(yè)的發(fā)展只是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一部分，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展比較成功的浙江等省份也是龍頭企業(yè)和小企業(yè)全面開花。甚至好多企業(yè)就是家庭作坊，對此現(xiàn)象我們不能視而不見，因為這部分小企業(yè)是龍頭企業(yè)具有生命力的重要依托，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)活力所在。龍頭企業(yè)的作用不用多說，但龍頭企業(yè)的數(shù)量畢竟有限，能解決的問題也只是一部分。在扶植企業(yè)時，重心應該向小企業(yè)偏移，發(fā)展這些小的行業(yè)可以節(jié)約資金、解決就業(yè)，也更符合農(nóng)村實際情況。
通過這次調(diào)研，我基本掌握了我村的社會經(jīng)濟情況，摸清了農(nóng)民的經(jīng)濟來源，分析了我村經(jīng)濟發(fā)展過程中尤其是新形勢下產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中存在的問題，并根據(jù)問題提出了相應的對策及建議。接下來我需要做的就是付諸實踐，在實踐中解決問題，發(fā)現(xiàn)新問題，并提出改進措施，及時總結，為我村今后的經(jīng)濟發(fā)展工作盡自己的微薄之力。
調(diào)研報告的結構框架篇三
農(nóng)業(yè)大市，也是全國農(nóng)村改革試驗區(qū)。近年來，玉林市供銷社上下主動適應新常態(tài)，秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”理念，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以農(nóng)民合作社為主體創(chuàng)新引領農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，推動農(nóng)村改革發(fā)展換擋升級，對開展“三農(nóng)”工作，助農(nóng)增收取得了較好的成效。
近年來，玉林市供銷社大力培育發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，著力補齊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化短板。目前，全市供銷社系統(tǒng)領辦農(nóng)民專業(yè)合作社263個，其中，種植業(yè)類合作社128個，養(yǎng)殖業(yè)類合作社118個，農(nóng)資農(nóng)機類合作社9個，社會化綜合服務類合作社3個，其它類型合作社5個。玉林市供銷社農(nóng)民合作社具備了推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的良好基礎和比較優(yōu)勢：
二是輻射范圍廣，覆蓋了全市100%以上的基層社和2/1行政村近1/4的農(nóng)戶；
三是總體來看已有一定的實力，20xx年銷售總額達2.1億元。玉林市供銷社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)民合作社率先推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革做法和成效主要有四點：
（一）推動合作社開展多種形式規(guī)模經(jīng)營，降低生產(chǎn)成本。優(yōu)化經(jīng)營體系結構，提升農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營水平，提高生產(chǎn)體系效率，降低生產(chǎn)成本，是推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的重要抓手。
1、創(chuàng)新農(nóng)民合作社開展土地流轉托管創(chuàng)效益。玉林市供銷社大力創(chuàng)新農(nóng)民合作社通過土地流轉，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，向規(guī)模生產(chǎn)要效率，向合作經(jīng)營要效益。20xx年以來，玉林市供銷社專業(yè)合作社與系統(tǒng)外其他農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（簡稱農(nóng)合聯(lián)），為聯(lián)合社的各個成員社和入社農(nóng)民提供技術、信息、農(nóng)資、產(chǎn)品銷售等系列服務，目前全市系統(tǒng)已建成“農(nóng)合聯(lián)”19個，通過“農(nóng)合聯(lián)”引領專業(yè)合作社向規(guī)?；?、標準化發(fā)展，已流轉和托管土地面積7373畝，建立了糧食、蔬菜、水果、中藥材、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等一大批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。如陸川縣米場供銷社牽頭組織米場新英食用菌、米場嘆可養(yǎng)殖、陸川縣一品養(yǎng)殖等專業(yè)合作社共同組建成立的合美農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，開展服務型土地托管和承租型土地托管，通過發(fā)展田螺養(yǎng)殖基地400多畝和食用菌種植基地85多畝，百香果種植基地520畝，返聘農(nóng)民承包種、養(yǎng)，為農(nóng)民提供一系列托管服務，20xx年就為農(nóng)民實現(xiàn)增收800多萬元；同時，該“農(nóng)合聯(lián)”還租用山地1200多畝，種植火龍果建設休閑農(nóng)莊，發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，目前該項目已投資300多萬元，果園、道路等設施正在加緊建設，該項目建成投產(chǎn)后，預計每年將實現(xiàn)助農(nóng)增收500萬元。
2、鼓勵合作社流轉農(nóng)民承包地解決系列問題。玉林市供銷社鼓勵合作社成員通過轉包、服務、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，擴大生產(chǎn)經(jīng)營面積，解決土地碎片化和產(chǎn)出能力低下等問題。支持合作社通過土地托管、代耕代種等，實現(xiàn)統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治，帶動單個小農(nóng)戶參與規(guī)模經(jīng)營。如北流市供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社開展的無人機植保飛防服務，為農(nóng)民、種植大戶提供水稻、水果防治病蟲害、施肥等服務，通過在城區(qū)建立飛防服務中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立飛防服務站，已簽訂和意向簽訂土地托管面積2、3萬畝，創(chuàng)出了服務“三農(nóng)”向社會化、系列化、規(guī)?；男履Ｊ?，為實現(xiàn)自治區(qū)黨委、政府提出的“農(nóng)民進城打工，供銷社為農(nóng)民打工”目標走出了新路子，預計此項業(yè)務每年可增銷售收入20xx多萬元。興業(yè)供銷社通過農(nóng)民專業(yè)合社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、玉林客家商會已達成，開展土地托管服務合作意向，目前，已在山心鎮(zhèn)葵峰山托管土地7000多畝，預計將大幅增加農(nóng)民的收入。
3、大力發(fā)展以合作社為主導的農(nóng)業(yè)社會化服務。引導合作社為成員提供統(tǒng)一的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后社會化服務，把過去一味追求高產(chǎn)、過多追加要素投入、超過合理邊界的一塊投入降下來，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)收益。目前陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一系列服務、一是產(chǎn)前舉辦技術培訓班，聘請農(nóng)技人員免費培訓社員，傳授科學用肥用藥知識和標準化生產(chǎn)管理知識。二是聘請農(nóng)業(yè)技術人員指導田間管理，科學防治病蟲，確保韭菜環(huán)保、安全，品質(zhì)好。三是提供銷售信息，收購韭菜統(tǒng)一外銷玉林、南寧、廣州、深圳、貴陽等城市。四是打造品牌，韭菜經(jīng)包裝后進入了玉林、南寧等城市的超市，降低了成本，實現(xiàn)了農(nóng)超對接，增加產(chǎn)品附加值，既幫助會員解決了資金緊缺、技術缺乏、銷售難的問題也降低了生產(chǎn)和銷售的成本。20xx年，全市供銷系統(tǒng)農(nóng)機合作社為早稻、晚稻提供機耕、機插、機收等農(nóng)機服務和農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治服務等。
（二）鼓勵合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，改善庫存結構。玉林優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，有著“南方藥都”“三黃雞之鄉(xiāng)”等稱號，也是南菜北運菜籃子基地、亞熱帶水果重要產(chǎn)區(qū)和廣西糧食主產(chǎn)區(qū)，但產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈是短板。著眼補齊這個短板，玉林市供銷社引導農(nóng)民合作社根據(jù)市場需求調(diào)整種植結構，發(fā)展就地初級加工和優(yōu)勢區(qū)域精深加工，促進加工轉化，加強倉儲物流，從源頭上改善庫存結構。
1、扶持合作社加工生產(chǎn)能力，解決“賣難”問題。推動合作社從單一種植向綜合型發(fā)展轉型，玉林市供銷社加大扶持有條件的合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工和加工副產(chǎn)物綜合利用，著力提升合作社的加工生產(chǎn)能力，大力培育一批具有一定加工能力的合作社，以加工的途徑解決初級農(nóng)產(chǎn)品因“賣難”而引發(fā)庫存問題。目前，全市系統(tǒng)共有具有一定加工能力的合作社23個，涉及水果、糧食、中藥材等產(chǎn)業(yè)。
2、推行合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，解決庫存壓力。玉林市供銷社鼓勵在大宗農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的合作社建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，發(fā)展訂單生產(chǎn)和訂單加工，推行合作社“基地產(chǎn)+加”帶動農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的模式，緩解單家獨戶小農(nóng)經(jīng)營的庫存壓力。目前，全市供銷社系統(tǒng)農(nóng)民專業(yè)合作社共建立特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地183個，農(nóng)產(chǎn)品加工基地3個，訂單帶動農(nóng)戶8萬戶。
3、提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲和流通能力，解決流通問題。支持有條件的合作社建設冷庫和開展冷鏈物流，加快發(fā)展倉儲物流，全面提升農(nóng)產(chǎn)品倉儲和流通能力。目前，全市供銷社農(nóng)民專業(yè)合作社建有倉庫80個，其中冷庫7個。大力發(fā)展大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，鼓勵合作社直接進入大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場參與大宗農(nóng)產(chǎn)品流通，玉林銀豐中藥港是全國第三大的中藥材專業(yè)市場，玉林宏進農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成為年銷售額超百億元的桂東南大宗農(nóng)產(chǎn)品重要集散中心。
（三）引導合作社注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提升品質(zhì)品牌。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，就是要促進生產(chǎn)端和需求端的有機銜接，使生產(chǎn)切實滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品的實際需求。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對農(nóng)產(chǎn)品的需求已經(jīng)由吃得飽向吃得好、吃得安全升級。結合市場需求的升級和供給改革的需要，玉林市供銷社以農(nóng)民合作社為重要載體，多措并舉發(fā)展品質(zhì)優(yōu)質(zhì)、質(zhì)量安全的優(yōu)勢品牌農(nóng)產(chǎn)品。
1、推動合作社大力發(fā)展農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。加快編制水稻、中藥材、水果等10多項地方性標準化生產(chǎn)技術規(guī)程，推動合作社按照標準化生產(chǎn)技術發(fā)展生產(chǎn)或組織訂單農(nóng)戶開展種養(yǎng)，在新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中率先試點示范。全市合作社建設標準化生產(chǎn)基地7個，標準化生產(chǎn)率達80%以上。
2、支持合作社積極開展“三品一標”認證。引導合作社重視品牌建設，積極注冊商標，建設無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品基地及開展“三品一標”產(chǎn)品認證，生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)、高端農(nóng)產(chǎn)品，滿足日益增長的高端農(nóng)產(chǎn)品市場需求。全市系統(tǒng)合作社注冊商標86個，建設“三品一標”基地25個，通過“三品一標”認證產(chǎn)品26個。陸川縣珊羅供銷社富農(nóng)韭菜專業(yè)合作社在通過“三品一標”產(chǎn)品認證后，以“珊羅”為注冊商標注冊了該合作社種植的韭菜，并按照國家級無公害蔬菜標準，大力發(fā)展“綠色食品”，打響了“珊羅韭菜”無公害品牌，目前產(chǎn)品供不應求，每公斤銷售價格比市場價格高出4元左右，經(jīng)濟效益十分顯著，為農(nóng)民增收提供了堅實保證。
3、鼓勵合作社創(chuàng)新建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。支持合作社建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機制，通過合作經(jīng)營、統(tǒng)一管理的生產(chǎn)經(jīng)營模式優(yōu)勢，從生產(chǎn)環(huán)節(jié)開始加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保田頭到餐桌的“舌尖上的安全”。20xx年，玉林全市供銷社系統(tǒng)例行監(jiān)測合作社蔬菜、水果樣品10多個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率達100%以上。
（四）支持合作社開拓新興業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)融合。當前，工業(yè)化、信息化快速發(fā)展，越來越多的工業(yè)新理念、信息新技術等涌向農(nóng)村，越來越多的資源要素向農(nóng)業(yè)滲透融合，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)獲得了前所未有的發(fā)展機遇，也迎來了多樣化的發(fā)展需求。玉林市供銷社在推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革過程中，十分注重深度挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)間融合發(fā)展，更好滿足社會對農(nóng)業(yè)的多樣化需求。
1、推行合作社“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。玉林市供銷社以合作社為主力加快發(fā)展農(nóng)村電子商務，通過“大數(shù)據(jù)”等先進理念、“農(nóng)業(yè)云”等先進技術，讓農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)產(chǎn)品更好地搭上電子商務“無形之網(wǎng)”，連上更廣闊的市場空間。目前，建設“網(wǎng)上供銷合作社”，玉林市供銷社系統(tǒng)在全市合作社中已開展電子商務的社有企業(yè)6家，注冊成立電子商務公司5家，還有2家正在申請注冊中，電子商務業(yè)務也逐步開展。20xx以來，全市已實現(xiàn)網(wǎng)上購銷金額120多萬元。
2、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。玉林市供銷社引導合作社在特色種養(yǎng)的基礎上，整合資源特色，發(fā)揮抱團優(yōu)勢，包裝打造集生產(chǎn)、休閑、觀光、體驗等于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與休閑旅游融合起來發(fā)展，帶動農(nóng)民更多地參與到農(nóng)業(yè)價值鏈之中分享增值收益。在合作社引領帶動下，玉林市休閑觀光農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光等各類農(nóng)家樂350個，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員7、1萬人，總收入超12億元。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，也是玉林從農(nóng)業(yè)大市走向農(nóng)業(yè)強市的關鍵時期。加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，是玉林補齊“四化同步”短板、實現(xiàn)“兩個建成”目標的關鍵之舉、決勝之策、攻堅之措。當前和今后一個時期，玉林市供銷社進一步發(fā)揮農(nóng)民合作社作用，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的總體思路是堅持“一條主線”，著力“兩個重點方向”，實施“四大抓手工程”。
“一條主線”：即推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
通過推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)產(chǎn)品供給有效性，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，增強農(nóng)業(yè)資源在市場中的配置，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
兩個重點方向：即構建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展綜合型合作社。
1、著力構建區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈。玉林市供銷社一方面以合作社為橋梁紐帶，上接市場下聯(lián)農(nóng)戶，推進農(nóng)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)、前后環(huán)節(jié)銜接，促進區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)間深度融合發(fā)展，形成區(qū)域全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長和價值鏈延伸。另一方面加快探索發(fā)展系統(tǒng)內(nèi)外合作社聯(lián)合社，整合資源，集聚要素，圍繞產(chǎn)業(yè)，突出優(yōu)勢，推進縣域化、品牌化發(fā)展，實現(xiàn)同產(chǎn)業(yè)合作社抱團經(jīng)營或區(qū)域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，破解合作社單打獨斗競爭力不足的難題和產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈不長的困境。
2、積極發(fā)展綜合型合作社。玉林市供銷社推動農(nóng)民合作社由生產(chǎn)合作向土地合作拓展，由資產(chǎn)合作向資本合作拓展，由專業(yè)合作向綜合性合作拓展，引導、支持有一定基礎和實力的合作社由單一生產(chǎn)功能向產(chǎn)前、產(chǎn)后功能延伸，向加工、銷售功能拓展，發(fā)展綜合型合作社。加強農(nóng)業(yè)項目庫建設和招商引資力度，集中力量扶持建設一批產(chǎn)業(yè)梯次合理、分工精細、合作有序的重點合作社。力爭到20xx年，全市供銷社系統(tǒng)集產(chǎn)加銷于一體的綜合型合作社達50家；農(nóng)民合作社整體實力明顯增強，輻射帶動農(nóng)戶達75%以上。
四大抓手工程：即建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社、培育新型職業(yè)農(nóng)民、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
1、加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。玉林市供銷社系統(tǒng)立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，力助全市加快建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動合作社進入示范區(qū)發(fā)展，以示范區(qū)為平臺集聚資源要素、整合優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，增強合作社推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的綜合實力。力爭到20xx年，全市系統(tǒng)有超7個合作社成為現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設主體。
2、大力創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范社。重點扶持一批有一定基礎實力的合作社發(fā)展壯大，著力培育成為有規(guī)范的章程、良好的運行機制、嚴謹?shù)墓芾碇贫取⒑侠淼睦娣峙滢k法、較強的服務帶動能力的農(nóng)民合作社示范社。力爭到20xx年，全國總社示范社達7家，自治區(qū)供銷社示范社達15家，市級示范社達200家。
3、著力培育新型職業(yè)農(nóng)民。依托廣西玉林職業(yè)農(nóng)民學院，和市供銷社與廣西豐兄農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司合作創(chuàng)辦的農(nóng)民技術培訓學校（已于20xx年8月份掛牌成立），對全市系統(tǒng)合作社示范社領辦人或帶頭人進行大輪訓，培育一批有文化、知政策、懂技術、善經(jīng)營、會管理的農(nóng)業(yè)ceo。加大新型職業(yè)農(nóng)民培育力度，推動更多的新型職業(yè)農(nóng)民進入合作社參與經(jīng)營，成為推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的有生力量。力爭到20xx年，全市系統(tǒng)合作社管理人員中，具有中級以上專業(yè)技術職稱或新型職業(yè)農(nóng)民比例達80%以上。同時計劃年將培訓農(nóng)民5000余人。
4、創(chuàng)新發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。鼓勵供銷社系統(tǒng)合作社通過文化內(nèi)涵與關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的融合，借助文化創(chuàng)意塑造品牌農(nóng)業(yè)和進行品牌營銷，利用品牌溢價效應最大限度地提升農(nóng)業(yè)的附加值；力爭到20xx年，每個產(chǎn)業(yè)整合推出2—3個品牌基地和知名品牌，每家自治區(qū)級及以上合作社示范社培育出1—2個知名品牌產(chǎn)品。推動合作社大力發(fā)展“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品，建設標準化生產(chǎn)基地，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)品牌；力爭到20xx年，全市市級及以上合作社示范社均有“三品一標”基地或產(chǎn)品。在合作社中率先探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程追溯，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（一）要發(fā)揮好政府的引導作用。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，首先要認清“三農(nóng)”工作在整個經(jīng)濟供給側結構性改革中的定位和作用。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則基礎牢。玉林市供銷社在推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革過程中，充分發(fā)揮政府的引導、支持作用，先后運用好《中共玉林市委員會玉林市人民政府關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的實施意見》（玉發(fā)〔20xx〕10號）、《玉林市人民政府關于加快發(fā)展農(nóng)民合作社的實施意見》（玉政發(fā)〔20xx〕8號）、《玉林市金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共同行動計劃》等一系列政策文件，引導農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)揮主力軍作用，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，為全市經(jīng)濟供給側結構性改革提供了強有力的托底支撐。
（二）要發(fā)揮好市場的導向作用。當前，農(nóng)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)與需求錯位、生產(chǎn)與市場脫節(jié)的現(xiàn)象。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，關鍵是要發(fā)揮好市場的導向作用，用市場這只無形的手來推動農(nóng)業(yè)供給側的轉型升級。玉林市供銷社充分發(fā)揮合作社在市場經(jīng)濟中的新型經(jīng)營主體作用，帶動農(nóng)戶抱團闖市場，實現(xiàn)了市場需求與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有機銜接。同時，通過產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的導向和市場配置資源的基礎性作用，促進土地向規(guī)模經(jīng)營集中，促進產(chǎn)業(yè)向提質(zhì)增效調(diào)整，更多的資源要素參與到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，更多的工商資本進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)，為農(nóng)業(yè)供給側結構性改革提供了強有力的保障。
（三）要發(fā)揮好農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的最大主體，同樣也是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的最直接受益者。推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，有了市場進行導航，還須農(nóng)民進行把舵。傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟單家獨戶生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)濟實力差、市場能力弱、創(chuàng)新能力不足、發(fā)展后勁有限，難以支撐起農(nóng)業(yè)供給側結構性改革。而合作社既是一種經(jīng)濟組織、市場經(jīng)營主體，又是一種農(nóng)民合作組織，是農(nóng)民之間最為緊密的利益聯(lián)結體。玉林市供銷社把準農(nóng)民合作社的這種特殊地位，在農(nóng)民合作社中率先推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，很好地發(fā)揮了農(nóng)民的主體作用，贏得了群眾的廣泛支持，凝聚了強大的改革動力。
農(nóng)業(yè)供給側結構性改革調(diào)研報告2：
“十三五”規(guī)劃首次提出，要“提高金融服務實體經(jīng)濟效率”。這意味著未來五年銀行業(yè)金融機構必須以服務實體經(jīng)濟為導向，以穩(wěn)健經(jīng)營為目標，找準服務實體經(jīng)濟的重點領域和重要環(huán)節(jié)，改進服務方式，改善服務質(zhì)量，提高服務效益，促進金融業(yè)成為實體經(jīng)濟發(fā)展的更為強大的動力源泉。大廠農(nóng)商行遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟金融新常態(tài)，著力開展資金支持農(nóng)業(yè)供給側機構性改革。
一、支持農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的基本情況。
考慮到供給側結構性改革的長期性和復雜性，推進供給側結構性改革應當以戰(zhàn)略規(guī)劃為引領，以客戶需求為導向，以管理變革為支撐，以組織重塑為保障，激發(fā)我行的創(chuàng)新能力和經(jīng)營活力，實現(xiàn)生產(chǎn)關系和生產(chǎn)力的再平衡。
（一）改革信貸管理模式。
將個人貸款營銷主體由分部改為支行，打破存貸分管考核模式，實行存貸管理一體化。將推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革與自身發(fā)展轉型有機結合，優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略、管理機制和業(yè)務模式，增強金融服務能力。為提高審批效率，縮短審批鏈條，促進授信審批工作良性發(fā)展，我行創(chuàng)新推出了授信審批官制度，即根據(jù)行長授權書權限，將授信審批工作分為一人審批、審批小組審批、審批委員會審批的三級審批模式。
（二）信貸產(chǎn)品“微創(chuàng)新”
以“雙基”共建農(nóng)村信用工程和支持美麗鄉(xiāng)村建設為契機，各支行深入各村進行前期調(diào)研，為后期開展工作做了充足的準備。為有效開展“雙基”共建農(nóng)村信用工程，推進美麗鄉(xiāng)村建設，以省聯(lián)社寶系列產(chǎn)品為載體，推出了“易農(nóng)貸”、“安農(nóng)貸”、“富農(nóng)貸”、“新一貸”等特色信貸產(chǎn)品，實行“一次核定、隨用隨貸、周轉使用、余額控制”的原則，為農(nóng)民致富提供幫助，為農(nóng)村發(fā)展貢獻力量。
（三）加大服務創(chuàng)新力度。
通過不斷創(chuàng)新服務方式，提高服務水平，增強自身競爭實力。20xx年，經(jīng)過我行與土地局溝通協(xié)商，對轄內(nèi)國有土地的價值由本行自行評估，以此降低客戶融資成本，從實質(zhì)上支持特色種養(yǎng)殖、蔬菜水果采摘、農(nóng)牧產(chǎn)品加工等行業(yè)，有效滿足生產(chǎn)大戶、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體的金融需求，帶動了地方經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展。
（四）加強小微企業(yè)的信貸支持。
我行充分發(fā)揮點多面廣、聯(lián)結城鄉(xiāng)的優(yōu)勢，通過召開銀企座談會，入園區(qū)、入市場等拉網(wǎng)式營銷方式，挖掘了不少潛在優(yōu)質(zhì)客戶。20xx年，我行共召開兩次銀企座談會，并組織客戶經(jīng)理對夏墊工業(yè)園區(qū)、陳府農(nóng)業(yè)園區(qū)和潮白河工業(yè)園區(qū)的企業(yè)進行了走訪，進一步推動了我行信貸投放的穩(wěn)步增長。
（五）強化金融基礎設施建設。
加強與當?shù)厝诵兄行∑髽I(yè)公共服務信息采集平臺合作力度，為個人創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)搭建集“信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場開拓”為一體的創(chuàng)業(yè)綜合平臺。同時，我行積極助力省聯(lián)社個人征信系統(tǒng)上線工作，構建完整的信用體系建設，達到真正的信息共享。在支付體系建設中，我行完成了二代支付系統(tǒng)順利切換上線，涉及柜面、網(wǎng)銀、epos、支票影像等多個渠道業(yè)務。
（六）提高金融服務質(zhì)量。
為適應個人金融業(yè)務的高速發(fā)展，我行大力積極推進消費者金融服務創(chuàng)新，加快互聯(lián)網(wǎng)、移動支付等新技術和新服務渠道的運用。開通大廠農(nóng)村商業(yè)銀行“微信公眾號”，微信號為：hbdcnsh，在線為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、便捷的金融服務。
（一）拓展有效營銷措施。
1、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革發(fā)展情況匯報。
2、關于推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革情況匯報。
3、20xx農(nóng)業(yè)供給側結構性改革調(diào)研報告。
4、20xx推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革情況的調(diào)查報告。
5、關于農(nóng)業(yè)供給側結構性改革情況調(diào)研報告。
6、推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革情況調(diào)研報告。
7、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革情況調(diào)研報告。
8、農(nóng)業(yè)供給側結構性改革調(diào)研情況報告。
9、關于農(nóng)業(yè)供給側結構性改革調(diào)研報告。
調(diào)研報告的結構框架篇四
根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團工作要點和主席團會議的安排6月1日早，在鎮(zhèn)人大主席敖菲同志的帶領下，對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作進行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：
1、辣椒生產(chǎn)。
栽在5月30日結束。
2、萬壽菊生產(chǎn)。
xx鎮(zhèn)在共種植萬壽菊9000余畝。技術人員在各村委會負責好技術指導，按規(guī)格移栽，已結束。
3、南瓜生產(chǎn)。
古城村委會根據(jù)自身交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯等有利條件，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上尋找新的突破口，找準市場，由村委會租地200畝，發(fā)展南瓜新型產(chǎn)業(yè)。5月20日移栽結束。
4、淺水藕生產(chǎn)。
淺水藕生產(chǎn)的生產(chǎn)分別在淑足、海晏2個村委會，種植面積為200畝，3月25日種植結束。
5、水稻拋擺秧生產(chǎn)。
分別在大堵、長橋、大同、捏龍4個村委會完成水稻拋擺秧5000余畝，在4月29日日移栽結束。此項技術能使每畝水稻比常規(guī)育苗增產(chǎn)30至100公斤。
1、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作使部分農(nóng)民得到一定得實惠，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性有所增強。糯白村委會的山外村民小組，前幾年在甜椒產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中，有的農(nóng)戶種植甜椒的畝產(chǎn)值超過了烤煙，極大地增強了農(nóng)戶種植甜椒的積極性。今年群眾自發(fā)種植“甜雜一號”品種400余畝，在市場中尋求生存，形成一定的品牌，每年甜椒收獲季節(jié)都有一些老板到村子里收購。
2、村委會干部的思想觀念有了轉變，有的干部對闖市場充滿了自信心。特別是古城村委會干部，根據(jù)村委會土地少的現(xiàn)實情況，努力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，并身先士卒，首先自己租地200畝種植南瓜，自發(fā)地引導群眾進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
3、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作形成了一定得品牌，吸引了部分老板落戶xx。這兩年在鎮(zhèn)黨委、政府的重視下，集中力量發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，形成了辣椒品牌，老板張友清在長橋村委會建廠，到我鎮(zhèn)發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)；今年曲靖的老板也積極到xx簽訂20xx畝辣椒合同。
1、群眾的整體素質(zhì)弱，市場風險抵御能力弱，對市場認識不足，對政府依賴心較強。我鎮(zhèn)經(jīng)濟主要以種植業(yè)為主，部分群眾對新鮮事物的接受度緩慢，滿足于傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟，缺乏大市場意識，對于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作持懷疑、觀望態(tài)度，就是在村組干部的勸導下，種植萬壽菊、青刀豆等產(chǎn)業(yè)，也是提心吊膽，生怕吃虧；還有的農(nóng)戶，今年種植辣椒得到實惠，如果明年種植辣椒吃虧，就對辣椒產(chǎn)業(yè)持否定態(tài)度，接受不了市場變化，害怕失敗，沒有闖市場的意念；再者，在哪一個村委會發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)時，農(nóng)戶最希望的就是種子錢免費，機耕費用由政府部門埋單，對政府的依賴心理較強，種出來的東西希望政府負責收購并付貨款。
2、群眾的短期盲目性種植使產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作受阻。去年烤煙市場較好，使栽煙戶得到了實惠，今年絕大多數(shù)種植戶種植烤煙的面積比往年多了許多，而對于其他種植產(chǎn)品態(tài)度冷淡了不少，而忽視了市場的變化，不遵照市場經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展生產(chǎn)。這期間使產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整工作受到了一定的阻力。
3、缺乏有實力的龍頭加工企業(yè)，老板和農(nóng)戶的誠信度不高。這幾年產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中來xx發(fā)展產(chǎn)業(yè)的老板中，有不少的“皮包老板”,對種出來的產(chǎn)品如果市場行情好時就收購，如果市場行情不好時就難覓行蹤；同時有的群眾如果市場行情好時，產(chǎn)品的價格比老板的合同價高時，就會自發(fā)地把產(chǎn)品拿到市場上出賣。還有的老板，惡意拖欠群眾的貨款，造成了不良的影響。
4、農(nóng)田水利設施不健全。特別是蔬菜產(chǎn)業(yè)，對水的需求很高，在種植的時候缺水，水庫的水又不下來，沒水澆灌，雨水多時水又排不出去，菜地被淹。
5、土地集約化程度不高，生產(chǎn)技術落后。土地集約化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)藝發(fā)展的趨勢，而現(xiàn)在各家各戶在各自的承包田內(nèi)，各種各的，不能進行產(chǎn)業(yè)布局，沒有形成產(chǎn)品競爭力。農(nóng)戶的觀念依然是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念，生產(chǎn)技術上也還習慣傳統(tǒng)的耕作方法，如拋擺秧推廣了十多年了，今年政府部門沒有補助，有的農(nóng)戶又重新回到了水育秧的傳統(tǒng)技術。發(fā)生病蟲害了，沒有群防群治的觀念，也沒有綜合防治的觀念，你打你的農(nóng)藥，我施我的化肥，最終造成土地越來越瘦，病蟲越來越難防治，生產(chǎn)承辦提高了，但產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量卻沒有得到提高。
1、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，逐步打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的模式，而土地集約化、操作機械化等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，應積極引導農(nóng)戶組成生產(chǎn)合作組織來發(fā)展產(chǎn)業(yè)，推廣新科技來提高產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)量并形成特有的品牌。
2、加強水利設施建設。量爭取資金支持，可以發(fā)展田間地窖，同時和水庫部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)用水問題。
3、爭取各相關職能部門的支持，結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，大力開辦職業(yè)技能培訓班，加大對農(nóng)民的培訓力度，提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能水平，加強農(nóng)民對市場的認知。
調(diào)研報告的結構框架篇五
產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整是當今各國發(fā)展經(jīng)濟的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結構,目的是促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，人民物質(zhì)文化生活的改善。合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，在全面發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的基礎上，建立農(nóng)民增收長效機制，千方百計增加農(nóng)民收入。
今年是“十二五”開局之年，為了落實袁書記的講話精神，打造我鄉(xiāng)“一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)”工程，實現(xiàn)十二五末農(nóng)民人均純收入翻一番的目標，在縣委、縣政府的正確領導下，萬泉鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。7月29日，我鄉(xiāng)召開關于“圍繞農(nóng)民增收、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構開展大摸底、大調(diào)研、大討論”動員大會。組織30名包村干部進村入戶填寫《萬泉鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整調(diào)查摸底入戶表》，廣泛收集群眾意見和建議，確定我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向，扎實推進“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”工程建設。
8月1日至8日，2名包村干部組成調(diào)研隊伍前往橋上村駐村入戶走訪，通過大力宣傳、召開戶代表座談會、入戶問卷調(diào)查等，了解該村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
橋頭村位于萬泉鄉(xiāng)西南方向，孤峰山陰坡，海拔800余米，距離縣城不到10公里，交通便利。全村共5個居民組，1250戶，950余口人。耕地面積3300余畝，共有深井4眼。
橋上村總戶數(shù)250戶，入戶183戶，占73.2%，并戶17戶，占6.8%，無勞動能力（常年在外）50戶，占20%，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)476人，占63.47%，經(jīng)商打工63人，占8.4%，旱地2575.4畝，占總耕地78.04%，其中，水果1306.6畝，占50.74%，蔬菜724.9畝，占28.15%，糧食474.4畝，占18.42%。在你認為種植什么作物效益高，見效快問答中，同意種植西紅柿133戶，占72.68%，大蔥7戶，占3.83%，蘋果40戶，占21.86%，梨1戶，占0.55%，玉米1戶，占0.55%，桃1戶，占0.55%。通過調(diào)查，76.51%同意將蔬菜作為該村的主導產(chǎn)業(yè)。
在你認為制約發(fā)展農(nóng)作物的主要原因問答中，認為缺水179戶，占97.81%。缺技術144戶，占78.69%，缺資金98戶，占53.55%，缺市場30戶，占16.39%，缺組織10戶，占5.46%，缺地1戶，占0.55%。通過調(diào)查，認為缺水和缺技術是制約該村主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。
在你需要政府從哪及方面予以扶助問答中，認為需要灌溉179戶，占97.81%，技術指導144戶，占78.69%，小額貸款101戶，占55.19%，拓展市場29戶，占15.85%，勞動力32戶，占15.3%。通過調(diào)查，認為政府應從灌溉、技術、小額貸款幾方面進行扶助。
在你愿意加入哪種專業(yè)合作社和協(xié)會從事生產(chǎn)銷售問答中，同意加入西紅柿合作社110戶，占60.11%，大蔥10戶，占5.46%，蘋果51戶，占27.87%，梨1戶，占0.55%，養(yǎng)殖7戶，占3.83%，桃1戶，占0.55%，蔬菜1戶，占0.55%。通過調(diào)查，有戶同意加入蔬菜合作社。
通過為期一周的進村入戶調(diào)查，橋上村主要發(fā)展蔬菜，其中以西紅柿為主。目前，我們大力推廣發(fā)展的西紅柿正常情況下畝產(chǎn)在2萬斤左右，以去年平均價格0.6元/斤計算，年收入1.2萬元/畝，除去投資3000元，純收入在9000元左右，如果水利能保障、技術措施能跟上，我們的發(fā)展前景會很樂觀。
利用五年的時間，我們的西紅柿發(fā)展將會產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；绻慈司?.8畝西紅柿種植面積計算的話，人均純收入可達7000元，這樣到十二五末，人均純收入翻一番的目標一定會實現(xiàn)。
調(diào)研報告的結構框架篇六
(3)柱底一般為固定支座，必要時也設計成鉸支座。
(4)為利于結構受力，框架梁宜拉通、對直，框架柱宜縱橫對齊、上下對中，梁柱軸線宜在同一豎向平面內(nèi)。
（5)有時由于使用功能或建筑造型上的要求，框架結構也可做成缺梁內(nèi)收或梁斜向布置等。
調(diào)研報告的結構框架篇七
為扎實推進人大機關深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的開展，按照學習實踐活動領題調(diào)研工作方案安排，縣人大常委會部分組成人員組成調(diào)研組，于4月4日至6日就我縣當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及結構調(diào)整情況進行了專題調(diào)研。
調(diào)研組主要圍繞種植業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整問題先后深入通州鎮(zhèn)、卡羅鄉(xiāng)、甘寨鄉(xiāng)、平湖鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研。在聽取有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況匯報的基礎上，先后查看了通州鎮(zhèn)平里河村的大棚蔬菜種植、金橋村的烤煙育苗移栽，通星村的竹笙種植、新星村的有機高梁育苗種植，卡羅鄉(xiāng)卡羅村曾家寨田煙示范點等。調(diào)研中還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及群眾座談、交流，了解當前我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、困難和問題，認真收集來自基層的意見和建議。
從調(diào)研情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視今年的各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，認真貫徹縣委十屆六次全委（擴大）會和全州春耕生產(chǎn)等會議精神，使今年的春耕備耕工作做到“動手早、抓得實、形勢好”，主要體現(xiàn)在：一是目標任務明確。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在穩(wěn)定常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，大興產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，都有自己的特色和重點。如通州今年春耕生產(chǎn)重點是抓好烤煙、早熟蔬菜和糧食生產(chǎn)，明確了今年烤煙面積4300畝，試種1000畝有機高梁，4000畝優(yōu)質(zhì)水稻，并將目標任務及時分解落實到各村。二是技術培訓到位，群眾生產(chǎn)技術得到提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終把提高農(nóng)民種植水平作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的一項基礎性工作來抓，采取不同的培訓方式，開展各種技能培訓，力求科技備耕，農(nóng)民的生產(chǎn)技能得到提高。三是認真惠農(nóng)政策，群眾春耕生產(chǎn)的積極性高漲。受惠農(nóng)補貼政策及糧食價格的影響，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)比較效益提高，群眾生產(chǎn)積極較高。四是種子、化肥等農(nóng)用物資儲備到位、量足，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用物資貨源充足，農(nóng)民選擇余地大，完全能夠滿足春耕生產(chǎn)的需要。五是強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點建設，農(nóng)技推廣力度加大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要開展農(nóng)作物新品種展示示范，新技術示范，生態(tài)家園循環(huán)農(nóng)業(yè)示范，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營示范，產(chǎn)業(yè)強村示范和建立培訓基地等，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范有新的特色。
在調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)反映了不少困難和問題，有共性的也有個性的，需引起政府及相關職能部門的重視。
種植業(yè)生產(chǎn)方面：長期以來，我縣的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平始終難以提升，到目前，除烤煙之外就沒有其他產(chǎn)品可以成規(guī)模地進入市場，而烤煙的產(chǎn)量質(zhì)量由于受政策、投入和市場制約，要將其做大做強的空間小和難度大。近年來，全縣各級各部門都在積極調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結構中進行了許多有益的探索，特別是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上進行了許多實踐，涌現(xiàn)出了大戶承包、公司帶動、科技示范、引進外資開發(fā)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機制，推動了果蔬、苗木、中藥材、蠶桑、茶、仔豬繁殖、土雞生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是這些產(chǎn)業(yè)由于沒有真正突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，在發(fā)展中出現(xiàn)一些不容忽視的問題：一是所選項目沒有很好地體現(xiàn)比較優(yōu)勢，特色不突出，許多項目都是跟著別人的尾巴走；二是規(guī)模小，基地建設滯后，由于規(guī)模小，產(chǎn)品在市場上根本占不了份額，沒有規(guī)模效益，基地建設也就跟不上，由于沒有規(guī)模，形不成專業(yè)市場，就更談不上物流、人流、資金流和信息流；三是市場開拓力度不大、信息不靈，目前發(fā)展的項目，大多數(shù)都把眼睛盯住縣內(nèi)市場，大家都在談市場，但就是沒有專人去闖縣外市場，開拓市場，一些項目只要市場出現(xiàn)供大于求或價位走低，項目就更換門庭，而當市場需求量增加，價位回升時，又出現(xiàn)了無基地、無產(chǎn)品；四是缺乏龍頭企業(yè)帶動，運行機制仍然在封閉保守的個體經(jīng)營中徘徊，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃布局，資金籌措，市場開拓、產(chǎn)品開發(fā)、基地建設、產(chǎn)品營銷等方面的作用都十分脆弱；加之企業(yè)與農(nóng)戶之間的契約關系不牢固，誠信原則堅持得不好，抵抗風險機制不健全等問題的存在，導致產(chǎn)業(yè)規(guī)模做不大；五是政策和服務不到位，現(xiàn)階段在貧困地區(qū)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，完全依靠市場配置各種資源難度是很大的，完全依靠龍頭企業(yè)搞好各種服務也是不現(xiàn)實的，因此，要加大政策扶持和服務力度，目前存在的問題是：扶持政策不具體，有的政策落實難度大，政府有關部門和相關行業(yè)的服務也不到位；六是產(chǎn)品加工升值滯后，由于我縣交通路況很差、距中心城市較遠，農(nóng)產(chǎn)品運輸成本較高，而大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品都是原料型產(chǎn)品，由于加工環(huán)節(jié)薄弱，農(nóng)產(chǎn)品的效益扣除成本后利潤空間很小，調(diào)動不了農(nóng)民和企業(yè)的積極性。七是農(nóng)用物資價格漲浮過大，大大超過群眾的購買力，給春耕生產(chǎn)的科技推廣造成嚴重影響；八是由于縣內(nèi)煤礦生產(chǎn)滯后，煙煤調(diào)運較困難；九是資金投入不足，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術培訓力度和技術跟蹤服務力度不夠，科技利用率低；十四是技術力量缺乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技中心人員多，但專業(yè)人員少。
結構調(diào)整上：一是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整缺乏一定的穩(wěn)定性，經(jīng)常出現(xiàn)“一年干一樣”的情況；二是產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整缺乏遠景規(guī)劃，發(fā)展的措施不夠具體有力；三是缺乏項目啟動資金，使規(guī)模產(chǎn)業(yè)難以組織實施；四是缺乏產(chǎn)業(yè)在全縣的統(tǒng)籌發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自為戰(zhàn)的狀況未根本改變。
基礎設施建設方面：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏對水利工程的管護能力，水利設施未能充分發(fā)揮其應有的效能；二是職能部門因受資金、技術的制約，對水利設施的管護力度不夠，對病險水庫、水渠的除險加固工作跟不上，部份損壞的山塘水庫及溝渠短期內(nèi)不能得到及時修復，群眾意見較大。
畜牧產(chǎn)業(yè)方面：一是缺乏技術指導，群眾養(yǎng)殖科技含量不高，產(chǎn)業(yè)成效不明顯。二是扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各種貼息政策落實難，群眾缺乏擴大規(guī)模的啟動資金，規(guī)模養(yǎng)殖難以做大。三是缺乏技術人員，防疫工作服務難以到位，疫病風險大于市場風險。
我縣的農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著龍頭企業(yè)帶動能力不強、農(nóng)村合作組織作用發(fā)揮不夠、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平有待提升、農(nóng)村土地流轉瓶頸制約亟待破解、扶持政策需要進一步強化等方面的問題。為加快推進我縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，切實發(fā)揮其對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的引領和帶動作用，調(diào)研組認為，當前和今后一個時期，立足科學發(fā)展充分發(fā)揮我縣農(nóng)業(yè)資源和區(qū)位優(yōu)勢，以擴張生產(chǎn)基地規(guī)模為基礎，以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設為載體，以龍頭企業(yè)帶動完善利益聯(lián)接機制為紐帶，以培育品牌開拓市場為手段，盡快做大做強特色農(nóng)業(yè)，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。
注重“五抓五突出”：
（一）抓規(guī)劃布局，明確特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務目標。著眼推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，重點圍繞山養(yǎng)、茶葉、蔬菜、林果、優(yōu)質(zhì)專用糧油五大產(chǎn)業(yè)體系建設，在明確全縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體思路、規(guī)劃布局、發(fā)展目標和政策措施的基礎上進一步制定特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)的規(guī)劃布局和發(fā)展目標。
（二）抓政策配套，形成特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持體系。一是財政扶持政策。在認真落實國家和省對重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款貼息政策的基礎上，制定縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項扶持政策。二是金融支持政策。搭建銀企對接平臺，積極引導農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用合作社等涉農(nóng)金融機構對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的信貸投入。
（三）抓示范引導，培育特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進典型。為引導和促進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，加大示范基地和園區(qū)建設力度，并將不同區(qū)域、不同產(chǎn)業(yè)、不同類型的特色農(nóng)業(yè)先進典型，通過新聞媒介、現(xiàn)場會議、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化簡報、新農(nóng)村建設簡報等多種方式不斷進行總結和宣傳推廣。
（四）抓配套服務，構筑特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的保障體系。圍繞影響和制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵問題，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)入手，提供全方位配套服務。一是產(chǎn)前信息服務。加快農(nóng)村經(jīng)濟信息服務體系建設，促進網(wǎng)絡終端向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作經(jīng)濟組織和專業(yè)村、專業(yè)戶延伸，及時向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)傳遞特色農(nóng)產(chǎn)品市場需求和政策扶持信息。二是產(chǎn)中技術服務。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中的技術難題，有針對性地開展農(nóng)業(yè)技術培訓指導，特別是圍繞種養(yǎng)業(yè)基地項目建設。三是產(chǎn)后營銷服務。充分發(fā)揮各類農(nóng)村合作經(jīng)濟組織和龍頭企業(yè)市場開拓方面的獨特優(yōu)勢，從重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品入手，大力發(fā)展合同訂單農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效解決特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題。四是加強農(nóng)田水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力。
（五）抓督導考核，完善特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進機制。圍繞推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵季節(jié)，加強對各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的督促、指導；實行特色農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)度制度，定期調(diào)度通報各地特色農(nóng)業(yè)發(fā)展情況和進度；實行嚴格考核獎懲制度，把特色農(nóng)業(yè)發(fā)展納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系建設和新農(nóng)村建設的考核內(nèi)容，年終按照考核結果兌現(xiàn)獎懲。
在注重“五抓”的基礎上，著力從“五突出”上下功夫：
一是突出生產(chǎn)基地建設，提高特色農(nóng)業(yè)聚集度和規(guī)模化程度。繼續(xù)深度推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，圍繞縣六大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植，加大政策扶持引導，加快膨脹生產(chǎn)基地規(guī)模，推進特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，迅速提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集度和規(guī)?；?，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。
二是突出科技創(chuàng)新，提高特色農(nóng)業(yè)附加值和檔次水平。以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設為載體，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)新技術、新品種的引進和推廣普及，推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，依靠科技進步，不斷提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量和質(zhì)量檔次水平。
三是突出品牌培育，提高特色農(nóng)業(yè)知名度和市場占有率。實施品牌帶動戰(zhàn)略，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極開展農(nóng)業(yè)“三品”（有機食品、綠色食品、無公害食品）認證和地方名優(yōu)品牌申報認證，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織為載體，搞好品牌開發(fā)培育和宣傳推介，提高特色農(nóng)業(yè)在市場的知名度、占有率。
四是突出龍頭企業(yè)建設，提高特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動能力。圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設為載體，實行領導包保責任制，建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重大項目，著力提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。
五是突出政策扶持，健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展激勵機制。適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，不斷強化對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策扶持，加大對特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點項目、農(nóng)業(yè)標準化技術推廣普及、農(nóng)產(chǎn)品品牌培育推介扶持補助和考核獎勵力度，建立健全特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的推進和激勵機制，落實政府扶優(yōu)扶強政策，促進特色農(nóng)業(yè)快速健康發(fā)展。
調(diào)研報告的結構框架篇八
xx煤礦經(jīng)過近六年來的技術改造，原煤核定生產(chǎn)能力由建礦時的xx萬噸/年提升到了目前的xx萬噸/年，而且主要生產(chǎn)系統(tǒng)具有xx萬噸/年的生產(chǎn)潛力，市場銷售形勢持續(xù)看好，產(chǎn)銷率連年穩(wěn)定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當前的良好機遇，充分利用有限的開采資源，進一步增加商品煤品種，穩(wěn)定和提高煤質(zhì)，提高產(chǎn)品平均售價，提高產(chǎn)品的市場競爭力，是礦井經(jīng)營和技術工作應當積極思考的一個重點問題。
本次調(diào)研從對礦井當前煤炭品種結構和市場需求情況的分析入手，結合原煤洗選廠項目的實施，對礦井商品煤品種結構的調(diào)整進行科學的規(guī)劃，并初步排定了實施步驟。
xx煤礦目前核定生產(chǎn)能力已達到xxmt/a，工業(yè)儲量xx億噸；生產(chǎn)的煤炭具有三高(高發(fā)熱量、高化學活性、高揮發(fā))、三低(低灰、低硫、低磷)的優(yōu)點，是理想的動力、化工和民用煤，近年來產(chǎn)品暢銷不衰，深受用戶歡迎。
近年來制約礦井進一步提質(zhì)增效的一個主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價能力有限，不能主動適應市場需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內(nèi)主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質(zhì)泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂?shù)装宓幕烊耄瑥亩乖嘿|(zhì)量變差，造成原煤灰分相應較高。xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質(zhì)報表顯示，原煤灰份平均達到了xx%。綜合其它方面的煤質(zhì)指標，加上開采中的煤質(zhì)波動，僅能滿足電廠等動力用戶對煤質(zhì)的要求，而難以達到化工用煤的煤質(zhì)標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出xx元/噸以上，煤炭質(zhì)量顯然對企業(yè)提價增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統(tǒng)不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統(tǒng)品種，不但無法解決原煤質(zhì)量波動，也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的煤質(zhì)難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小，只能供應市場一般動力煤用戶，無法開拓更多的新用戶。
為了進一步轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經(jīng)濟效益，我們從20xx年就開始提出了建設現(xiàn)代化原煤洗選廠的構想。此后三年，我們本著促進礦井全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的理念，對建設原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為，建設原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
1、穩(wěn)定煤質(zhì)、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質(zhì)量穩(wěn)定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩(wěn)定煤質(zhì)使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種，提高經(jīng)濟效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上，可大幅度提高商品煤售價，拓寬市場，爭取到更多的高品質(zhì)煤用戶，使企業(yè)經(jīng)濟效益更加穩(wěn)定，增強抵抗市場風險的能力。
3、達到節(jié)能減排的目的。煤炭洗選流程能夠?qū)Y選出的矸石進行最精確的分選排放，大大減少無效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環(huán)境污染和資源浪費，達到節(jié)能減排增效的目的。
4、實現(xiàn)清潔環(huán)保生產(chǎn)。選煤廠的生產(chǎn)用水為經(jīng)過污水處理廠處理后的井下水，實行循環(huán)補充供給，在生產(chǎn)過程中可以實現(xiàn)洗水閉路循環(huán)，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。
5、社會效益顯著。實行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環(huán)境的影響，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展，促進企地關系的和諧。
綜上所述，建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調(diào)整的前提條件，同時也是促進礦井科學發(fā)展，實現(xiàn)提質(zhì)增效目標的必然選擇。
xx煤礦洗選廠初設方案將洗選能力確定為200萬噸/年，初期可以滿足xx礦生產(chǎn)的全部原煤的洗選任務，同時預留一定能力，可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產(chǎn)品。這里僅對xx礦自身產(chǎn)煤的洗選效益進行預測。
根據(jù)xx省煤田地質(zhì)局綜合試驗室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗報告》，xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數(shù)據(jù)反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設方案形成的意見，根據(jù)市場需求，洗選后的最終產(chǎn)品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。
目前市場對精洗煤產(chǎn)品需求極為旺盛，精洗煤產(chǎn)品不僅是一些特殊行業(yè)的必須能源，如陶瓷制造業(yè)，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場售價不斷飆升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40～50元/噸，按xx礦年產(chǎn)量150萬噸，其中30萬噸塊煤進行入洗計算，實行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬元以上，同時可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見，建設原煤洗選廠，實行科學先進的品種結構調(diào)整，是我礦轉變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科學發(fā)展的有效手段。
根據(jù)調(diào)研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業(yè)xx設計研究院完成了xx礦選煤廠項目的可行性研究和初步設計方案，并取得了國家有關部門的立項批文，從20xx年起將該項目列入xx公司投資建設計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動工建設，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時，我們將以洗選工藝為平臺，正式實施礦井原煤品種結構的調(diào)整。實施步驟如下。
調(diào)研報告的結構框架篇九
縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整調(diào)研組：
根據(jù)丘政辦發(fā)200811號《丘北縣人民政府辦公室關于印發(fā)丘北縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整調(diào)研工作方案的通知》要求，新店鄉(xiāng)高度重視，組織了農(nóng)、牧、林、水等相關單位和人員，對全鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行了深入細致的分析、研究，結合實際，對今后的發(fā)展重點和發(fā)展方向作了認真的定位和思考?，F(xiàn)將具體情況報告如下：
近年來，按照中央“三農(nóng)”政策及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的相關工作要求，新店鄉(xiāng)黨委、政府始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整放在農(nóng)村工作的首位，協(xié)同全鄉(xiāng)所有力量，結合新店實際，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為工作重點，以退耕還林、天然林保護工程的實施及畜牧養(yǎng)殖貼息貸款的發(fā)放、社會主義新農(nóng)村建設的全面推進等相關的優(yōu)惠政策為契機，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，最終確定畜牧、林業(yè)兩項產(chǎn)業(yè)為全鄉(xiāng)的支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)種植業(yè)為基礎性產(chǎn)業(yè)，冬季農(nóng)業(yè)（冬早蔬菜）、烤煙、甘蔗、辣椒、西瓜為開發(fā)性產(chǎn)業(yè)。目前，畜牧、林業(yè)、農(nóng)業(yè)各項工作重點和布局已成雛形，經(jīng)濟效益和社會效益正進一步凸現(xiàn)。具體布局情況是：畜牧以新店、大路邊、沖頭3個村民委為主；林業(yè)以小平地、沖頭、蚌廠3個村民委為主；冬季農(nóng)業(yè)以小江口、蚌廠2個村民委低熱河谷地區(qū)一帶為主；烤煙以新店、大路邊2個村民委及沖頭村民委的部分村寨為主。各項工作重點是：畜牧以養(yǎng)殖山羊、生豬為主；林業(yè)以紅豆杉為主，輔之以花椒、膏桐、核桃等品種。截止2007年，共有生豬存欄14037頭，山羊存欄27209只，大牲畜存欄10908頭，家禽存欄37830只，肉牛出欄1552頭，家禽出欄38557只。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量796.3噸，糧經(jīng)比例從2006年7.2:2.8調(diào)整為6.9:3.1。
發(fā)展思路：緊緊圍繞林業(yè)、畜牧兩大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力實施現(xiàn)有資源（水能、礦產(chǎn)、旅游）優(yōu)勢開發(fā)，狠抓基礎設施、烤煙、集鎮(zhèn)開發(fā)、扶貧四個工作重點，實現(xiàn)財政增長、農(nóng)民增收兩大目標，努力構建和諧新店。簡稱為“2142”經(jīng)濟社會發(fā)展思路。
目標任務：到2012年，爭取實現(xiàn)下列目標。冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)2500畝（主要以冬早玉米為主，1000畝）。甘蔗3590畝。林業(yè)以紅豆杉、核桃、花椒、膏桐為主，紅豆杉種植2萬畝；核桃5萬畝；花椒3000畝；膏桐14萬畝?？緹?500畝。人均出欄一頭豬，戶均出欄一頭牛。糧經(jīng)比例達到6：4。解決所有村寨的人畜飲水困難。
采取的主要措施：要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標，堅持把解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為政府工作的重中之重，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色和資源優(yōu)勢，切實轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速持續(xù)發(fā)展。
（一）林業(yè)產(chǎn)業(yè)。新店鄉(xiāng)依托兩個林場，是丘北紅豆杉發(fā)展的起源地，目前，全鄉(xiāng)共種植紅豆杉6000余畝。實踐證明，紅豆杉在新店鄉(xiāng)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。通過分析，全鄉(xiāng)的新店、小平地、沖頭3個村民委24個村寨適宜發(fā)展紅豆杉，面積約2萬畝。在發(fā)展紅豆杉和核桃方面，認為需要有以下政策扶持：
二是加大對種植戶的技術培訓力度，提供技術支持，做好哺育管理；
三是由企業(yè)與種植戶簽訂收購合同，提供市場銷售保障，減少風險。
今年初的冰凍災害，使全鄉(xiāng)大部分林農(nóng)遭受了沉重的損失，據(jù)統(tǒng)計，全鄉(xiāng)受災面積3300畝，成災670畝，凍壞幼苗10萬余株，毀壞林木14.2萬株，造成經(jīng)濟損失100余萬元。結合實際，為做好災后恢復工作，需要以下扶持政策：
一是希望上級林業(yè)部門提供苗木補助，幫助農(nóng)戶做好補栽補種工作；
二是給予解決所毀林木采伐指標，使被毀林木盡其所用，降低林農(nóng)經(jīng)濟損失。
（二）畜牧業(yè)。
1、發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題。
一是受地理條件及氣候因素的影響，生豬發(fā)展緩慢，鄉(xiāng)內(nèi)能繁母豬較少（共有445頭），優(yōu)良種公豬缺乏（只有1頭）。加之生豬飼養(yǎng)在高寒山區(qū)生長較慢，科學養(yǎng)殖水平不高，存在著與人爭糧的現(xiàn)象，所以精料投入較少，生豬生長和發(fā)展緩慢。
二是在山羊發(fā)展方面形不成規(guī)模，農(nóng)戶實行散養(yǎng)放養(yǎng)管理模式，其品質(zhì)個體較小和生長緩慢。
三是在大牲畜肉牛發(fā)展方面，大部分群眾沒有把肉牛發(fā)展作為商品化方面轉移，多數(shù)農(nóng)戶只飼養(yǎng)一至兩頭牛作為役用，而且由于我鄉(xiāng)群眾散居，民族雜居，地勢路途較險較遠，肉牛雜交利用率較低，覆蓋面較少。那種以“養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞為花錢”的小農(nóng)經(jīng)濟意識依然存在。
四是沒有較大的畜牧牲畜交易市場，牲畜市場信息閉塞，群眾所養(yǎng)家畜到市場上賣，路途較遠且交通不便，導致了牲畜販賣戶到家中收購，由于缺乏較大市場經(jīng)濟信息，所賣畜禽都比市場價低，其次我鄉(xiāng)缺乏一個涉牧企業(yè)帶動發(fā)展和經(jīng)營，導致群眾散養(yǎng)零賣，畜牧經(jīng)濟效益和回報較低。
2、養(yǎng)殖大戶扶持情況。全鄉(xiāng)扶持養(yǎng)豬戶10戶，秸稈養(yǎng)羊戶20戶，養(yǎng)牛戶10戶，養(yǎng)禽戶2戶。鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站對以上養(yǎng)殖示范戶采取定期免費防疫注射、驅(qū)蟲、健胃、畜廄改造與消毒，及科學飼養(yǎng)管理等，走“以點帶面、以戶帶村”的科技示范路子，充分發(fā)揮示范帶動作用。
3、畜牧業(yè)發(fā)展思路。根據(jù)全鄉(xiāng)的地理條件和氣候因素，適宜養(yǎng)殖的品種有黑山羊、牛、生豬、家禽等。今后的發(fā)展思路是：加大招商引資力度，組建一個牲畜集轉育肥場，把全鄉(xiāng)各地瘦弱牲畜集中育肥后轉賣，并以該場為中心組織外調(diào)、銷售活動，擴大全鄉(xiāng)畜牧產(chǎn)品流通規(guī)模。同時，突出山羊、生豬發(fā)展重點，以村民委為單位，增加科技投入，提高科學飼養(yǎng)率，努力使畜牧養(yǎng)殖最終實現(xiàn)規(guī)?；?、商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
4、今后發(fā)展建議。
一是由政府牽頭引進畜牧發(fā)展企業(yè)，以企業(yè)聯(lián)動市場，擴大市場流通。
二是建議把動物防疫工作納入政府考核范圍，列入政府議事日程，每年開展兩次技術培訓會。
5、需要解決的問題。
一是出臺和制定有關畜牧業(yè)發(fā)展的相關政策，配套相關項目和資金，扶持農(nóng)戶和企業(yè)，夯實全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展基礎。
二是增加基層技術崗位編制，壯大基層畜牧技術人員力量。提高村室獸醫(yī)防疫員補助，提高工作積極性和主動性。
1、災后糧食生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問題及下步打算。2008年小春作物遭受了嚴重的冰凍災害，受災面積14324畝，其中，小麥5635畝，蠶豆1182畝，洋芋110畝，豌豆6880畝，蔬菜527畝，小春作物大面積減產(chǎn)已成定局。鑒于上述情況，目前群眾主要存在以下問題：
一是小春受災嚴重，大部分顆粒無收，使得群眾生活更加困難；
二是今年由于各種農(nóng)用物資漲價，群眾在春耕生產(chǎn)的備耕上存在較大困難；
三是由于2007年遭受洪澇災害，部分群眾的土地受到洪水的沖擊，現(xiàn)已無法耕種，群眾的土地面積大幅度減少，給春耕生產(chǎn)帶來了很大的影響。
在下步工作中，主要將采取以下措施：
一是帶領群眾認真開展好災后重建工作；
三是建議上級黨委、政府再加大給予受災群眾農(nóng)用物資補助力度，共同做好春耕備耕工作；
四是爭取建設資金，對水毀農(nóng)田嚴重的村寨修建防洪溝和防護墻，確保糧食安全。
2、各種農(nóng)用物資調(diào)供情況。2008年，共調(diào)入種子21500公斤，銷售16000公斤，儲備5500公斤；農(nóng)藥調(diào)入1000公斤，銷售130公斤；農(nóng)膜調(diào)入500公斤。
1、基本情況。轄區(qū)集中供水水源點47個，因受水源點分散、各寨為點的條件限制，加之大部分村寨以小水窖為主要蓄水方式，沒有統(tǒng)一管理，均由各村寨自行維護。其中，水費征收的有沖頭和鄉(xiāng)機關駐地2個，其余為群眾投工投勞自行管理。2007年度，水土流失的面積為4000多畝。全鄉(xiāng)25度以上坡耕地面積占全鄉(xiāng)土地總面積的80%以上，約為25000畝。當前，農(nóng)田灌溉率為零，人畜飲水解決率72.3%。截止目前，全鄉(xiāng)尚有缺水人數(shù)1150戶5318人。
2、農(nóng)田水利建設存在的問題及急需興建的項目。
一是機關自來水供水水源點因流量小，枯水期嚴重缺水，需建小二型水壩；
二是花園、沙溝及蚌廠溝因遭受洪水沖擊面大，且每年都受災嚴重，需修建防護墻3道，造林15000畝。
3、對水利建設與管理的意見和建議。
一是加大對小水窖建設的項目安排和資金投入力度；
二是加大對管引工程建設資金的投入，保障人畜飲水安全；
三是加大對小型水利工程的投資力度，確保農(nóng)田灌溉。
1、基本情況。2008年新店鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)收購任務是3300擔，對扶持政策及獎懲辦法無意見。在今年的烤房建設中，因為補助政策不變動，從一定程度上挫傷了煙農(nóng)的積極性，縣下達的2群烤房群，只完成了1群18座。由于全鄉(xiāng)坡地較多，煙農(nóng)種植地塊分散，很難集中連片。盡管如此，鄉(xiāng)黨委政府還是下了很大決心，采取掛鉤工作責任制，實行領導分片掛鉤、干部職工到點包干的方法進行，努力使具備連片條件的地塊盡量集中。同時，提高連片補助標準，50—100畝的連片每畝補助50元，提高煙農(nóng)的積極性。在平衡收購過程中，由于路途較遠，給群眾增加了勞力、財力負擔，影響了群眾的種煙、交煙的積極性。建議縣委、縣人民政府在新店增設1個煙葉臨時收購點，以方便群眾交煙。
2、下步工作打算。在今后的工作，主要將采取以下工作措施：一是一是加強煙葉烘烤、分級扎把和入戶預檢等工作環(huán)節(jié)的指導和督促，做好煙葉交售相關的服務協(xié)調(diào)工作，最大可能地保證煙農(nóng)的切身利益。
二是建議縣委、政府加強對山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的傾斜和支持，加大對煙水工程和臥式烤房群建設的補助，促進山區(qū)烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和科學化。
三是建議縣委、政府在我鄉(xiāng)設立一個煙葉收購點，以方便群眾交煙，減輕群眾負擔。
在目前實施的社會主義新農(nóng)村建設中，硬件建設投入資金不足，群眾自籌能力相當有限，給整個工程建設帶來嚴重的不協(xié)調(diào)。同時，由于后續(xù)管理力度弱，項目村在產(chǎn)業(yè)開發(fā)促農(nóng)增收等方面還存在嚴重的困難。另外，在農(nóng)村勞動力轉移、易地扶貧、小額信貸扶貧等方面，建議多投入項目資金，加大力度。
調(diào)研報告的結構框架篇十
為加強全市糧食系統(tǒng)人才建設，促進糧食經(jīng)濟發(fā)展，按照市委組織部要求，日前，我局對全市糧食行業(yè)人才工作進行了調(diào)查分析。現(xiàn)將調(diào)查情況及有關建議總結如下：
一、基本情況。
至2007年底，全市糧食行業(yè)現(xiàn)有機構總數(shù)142個，其中行政單位5個，事業(yè)單位8個，糧食企業(yè)129個。全市糧食系統(tǒng)人員總數(shù)3294人，其中中共黨員人數(shù)641人，占19.46%，女性職工824人，占25.0%，少數(shù)民族職工78人，占2.37%。
（一）從職位分類看：公務員71人，占2.16%；企業(yè)管理人員361人，占10.96%；專業(yè)技術人員342人，占10.38%；工人2520人，占76.5%，其中技術工人663人（其中，中級工以上人員為398人），占26.31%，普通工人1857人占73.69%。
（二）從年齡結構看：35歲以下人員1003人，占30.45%；36—45歲人員1375人，占41.74%；46—54歲人員863人，占26.20%；55歲及以上人員53人，占1.61%。
（三）從知識層次看：研究生學歷2人，占0.06%；大學本科學歷80人，占2.43%；大學?？茖W歷250人，占7.59%；中專、高中學歷2354人，占71.46%；初中及以下學歷608人，占18.46%。
（四）從人才培訓情況看：糧食購銷市場化以來，各級糧食部門通過大力推進國有糧食企業(yè)改革，精簡了企業(yè)人員，加大了企業(yè)人才管理的力度，并克服資金困難，在人才培訓方面進一步加大了投入。2007年，全市糧食系統(tǒng)組織參加培訓371人次。培訓知識類型，主要為企事業(yè)管理人員培訓，特殊工種職業(yè)技能培訓等；培訓渠道，主要是通過糧食系統(tǒng)教育培訓機構（353人次，占95.15%），其他渠道為黨校和行政院校。
二、存在問題。
（一）知識層次偏低。全系統(tǒng)大學?？埔陨蠈W歷比例僅為10.08%，而在系統(tǒng)主體單位糧食經(jīng)營企業(yè)中，大學?？埔陨蠈W歷比例僅為8.94%，且有相當比例的學歷不是第一學歷，為從業(yè)后通過函授或其他途徑取得，所學專業(yè)中，真正系統(tǒng)的學習經(jīng)濟管理、糧食工程等專業(yè)的偏少，學習信息技術、工商管理、法律等專業(yè)的更是少之又少。
（二）公務員隊伍年齡結構不合理。目前全市糧食系統(tǒng)公務員隊伍年齡結構以36—54歲人員為主，占81.69%，而45歲以上人員47人，占63.38%，35歲以下人員明顯偏少。
（三）人才使用環(huán)境亟需改善。由于當前糧食系統(tǒng)處于比較困難階段，人才管理和使用中還存在許多不盡如人意的地方。1是引進人才難。多數(shù)糧食企業(yè)的處境是求生存階段，在市場競爭中如履薄冰，真正的人才不愿到糧食企業(yè)工作。2是留住人才難。企業(yè)內(nèi)部各項機制不完善，也難以為人才提供發(fā)揮作用的平臺，即使引進人才，由于待遇及企業(yè)環(huán)境等原因，也難以留住人才。3是培養(yǎng)人才難。企業(yè)歷史負擔沉重，在市場競爭中處于弱勢地位，經(jīng)濟效益差，近2年雖略有好轉，但企業(yè)難以在人才教育、培訓等方面投入到位，培養(yǎng)自有人才存在困難。
三、關于加快糧食系統(tǒng)人才隊伍建設的建議。
（一）政府應出臺相關政策，支持鼓勵人才走進企業(yè)。**市是一個農(nóng)業(yè)大市，要實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強市的轉變，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)副加工產(chǎn)品的科技含量，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值，是其中的關鍵環(huán)節(jié)。目前**市糧食加工業(yè)已成為皖西北糧食加工集散地，已具備了相當?shù)囊?guī)模，企業(yè)亟需引進人才開展自主研發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品升級。建議市政府及相關部門應進一步樹立以工作業(yè)績用人的導向，出臺激勵措施，鼓勵企業(yè)引進人才，人才走進企業(yè)。如可結合全民創(chuàng)業(yè)，進一步出臺干部到企業(yè)掛職，幫助企業(yè)發(fā)展的措施；對應屆畢業(yè)大學生，可參照大學生到農(nóng)村任“村官”的優(yōu)惠政策，出臺應屆畢業(yè)大學生到民營糧食加工企業(yè)（包括其他類型民營企業(yè)）工作的，可享受同等優(yōu)惠待遇等。
（二）企業(yè)應為人才發(fā)揮作用，建立良好的內(nèi)部環(huán)境。企業(yè)應進一步深化內(nèi)部人事政策，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立健全內(nèi)部管理機制，為人才提供好的企業(yè)環(huán)境。首先要為人才提供發(fā)揮才能的平臺，使人才能夠人盡其才；其次要建立能上能下的機制，使真正有能力推動企業(yè)發(fā)展壯大的人才，能夠通過工作實績，走上管理崗位，發(fā)揮更大的作用。第三要建立獎懲激勵機制，對為企業(yè)做出貢獻的人才，要給以一定的物質(zhì)激勵。企業(yè)只有積極創(chuàng)造條件，做到以事業(yè)留人，以感情留人，以適當?shù)拇隽羧?，才能真正留住人才，才能促進企業(yè)發(fā)展。
我提高，自我完善。
而打造一支政治堅定、作風扎實、業(yè)務過硬、充滿生機的公務員隊伍。（作者：**市糧食局）。
調(diào)研報告的結構框架篇十一
心得體會結構框架，是指在自己心得體會的基礎上，按照一定的結構進行分析和總結，從而使得自己更加清晰地認識和理解所學的知識和經(jīng)驗。我在自己的學習和工作中，常常會采用這樣的方法來進行自我反思和總結，在此與大家分享我的一些心得體會。
心得體會是指對于所學的知識和經(jīng)驗進行深刻的理解和歸納總結，從而使得自己更好地應用到實踐中。在學習和工作中，我們都需要不斷地積累心得體會，不斷地總結和反思，這有助于我們更好地把握問題和解決問題。
例如，當我們學習一門新知識時，不僅要了解其基本概念和知識點，還要在實踐中不斷總結和體會，才能真正掌握和應用到實踐中。同時，在工作中也是如此，我們需要總結和歸納自己的工作經(jīng)驗和方法，以便更好地理解問題和解決問題。
心得體會的結構框架是指應該按照一定的結構來進行總結和反思。一般來說，一個完整的心得體會應該包含以下幾個部分：
1.問題描述：首先要明確問題是什么，為什么會出現(xiàn)這個問題？
2.解決方法：結合自己的實踐經(jīng)驗，對該問題的解決方法進行總結和分析。
3.經(jīng)驗總結：從自己的實踐中總結出一些規(guī)律和經(jīng)驗，以便更好地應用到實踐中。
4.反思和展望：總結本次實踐的不足和不足之處，并提出改進的方法和思路。
5.應用和推廣：將自己總結的經(jīng)驗應用到實踐中，并與同事和朋友分享自己的心得體會。
在具體的實踐中，我們可以通過以下幾個步驟來進行心得體會的總結和歸納：
1.明確問題和目標：在實踐中遇到問題時，首先要明確問題所在，明確解決問題的目標。
2.采用合適的方法：選擇合適的分析方法和工具，結合實際情況分析問題的原因和根源。
3.總結歸納：根據(jù)分析的結果，進行規(guī)律總結和經(jīng)驗總結。
4.反思和改進：對實踐中的不足和缺陷進行反思和分析，提出改進的方法和思路。
5.應用和推廣：將所學到的經(jīng)驗應用到實踐和日常工作中，并與同事和朋友分享自己的心得體會。
第五段：結語。
心得體會結構框架是一種重要的思維方式和工作方法。通過在實踐中的運用，可以幫助我們更好地理解和解決問題，增加自身的經(jīng)驗和知識儲備。希望大家能夠重視心得體會的總結和歸納，不斷地提升自己的實踐能力和思維水平，做到知行合一，不斷成長進步！
調(diào)研報告的結構框架篇十二
為深入了解日照市氣象系統(tǒng)人才工作的現(xiàn)狀以及存在的問題，2010年5月，日照市氣象局通過走訪、座談等方式，先后到下轄莒縣、五蓮縣氣象局及市局人事教育、業(yè)務、財務、科技服務等有關局屬單位進行了氣象人才體系方面的調(diào)研，聽取了受調(diào)單位對基層氣象部門人才工作的意見和建議，并對今后全市氣象系統(tǒng)人才工作情況進行了分析和思考?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、基本情況和主要作法。
（一）基本情況。
近年來，日照市氣象局黨組堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領人才工作，全面貫徹全國氣象部門人才工作會議和全省氣象部門人才工作的指示精神，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和人才觀，堅持黨管干部和人才的原則，面向氣象事業(yè)發(fā)展的新需求，緊緊抓住培養(yǎng)、引進和使用人才三個環(huán)節(jié)，全面加強三支隊伍建設，保證了各項工作的順利進展，為全市氣象事業(yè)的發(fā)展提供了亟需的人才保證和智力支持。
目前已取得大學本科學歷的38人，占在職人員總量的49%，其中，第一學歷為氣象相關專業(yè)本科畢業(yè)的僅有10人，占13%左右，而且縣氣象局沒有第一學歷為本科的氣象相關專業(yè)人員。全市第一學歷為大專畢業(yè)的28人，占在職人員總量的35%，第一學歷為氣象中專相關專業(yè)的人員共有31人，占39%，包括其他專業(yè)在內(nèi)，第一學歷為中專的人員共占70%。從技術職稱上簡析：全市專業(yè)技術職稱人員共71人，其中，高級工程師6人，工程師37人，中級及以上職稱占專業(yè)技術人員的60%。從年齡結構上看，50周歲以上人員有11人，占在職人員14%；40-50周歲人員18人，占25%；30-40周歲人員46人，占58%，是目前的高峰年齡段；30周歲以下年輕人員4人，僅占5%。從性別上看，男職工50人，占63%，女職工29人，占37%。此外，因工作需要，另有局聘人員4人，已報省局人事處備案。
此外，日照市氣象局為1996年新升格的市地局，建局時間在全省市級局中最晚。就日照市局本級而言，人員編制包括兩種，其中，省編人員32人，多數(shù)為氣象相關專業(yè)，市編人員27人，多數(shù)為非氣象專業(yè)。兩種編制人事管理復雜，全局參照公務員管理15人，其中，省編管理9人，市編管理6人。一個單位，面對兩類人員編制政策，干部的教育、培養(yǎng)、使用、保險、養(yǎng)老、財稅等多頭對接，事務繁雜，疲于應付。
（二）對人才工作的主要作法。
等現(xiàn)狀，對全市非氣象專業(yè)人員首先提出相關要求，并制定了鼓勵在職人員參加成人教育的相關激勵配套政策，將非氣象專業(yè)人才隊伍建設納入了人才培訓政策范圍，先后通過成人教育取得氣象相關專業(yè)大學本科學歷的有16人，約占20%左右，仍在讀成人本科教育的還有6人。同時，對非氣象專業(yè)的人員的開發(fā)、培養(yǎng)、服務鍛煉等提出了更高要求。
2.將市縣兩級統(tǒng)盤考慮，樹立整體人才管理理念。逐步樹立了整體人才觀，對優(yōu)秀人才的選拔、培養(yǎng)，打破編制性質(zhì)（省編、地編、局聘）、專業(yè)分類、市縣差別等因素統(tǒng)一進行安排。一是加強了重點領域氣象相關專業(yè)的人才教育，按計劃分批安排市、縣局關鍵技術崗位和非氣象專業(yè)的地方編制人員赴南京信息工程大學等單位學習氣象相關知識；二是加強了對高層次人才教育培訓力度，加大了對在職研究生進修的培訓力度；三是對緊缺和急需的非氣象業(yè)務如財會等專業(yè)，也責成有關人員加強學習和考試；四是加大了對管理人才的教育和培訓。
3.加強人才使用，積極為新晉級人員提供更多的機會。一是在崗位設臵中的級別，每年根據(jù)新晉升情況進行相應調(diào)整，以提高這部分同志的工作積極性。二是創(chuàng)新工作平臺，讓他們更多地參與事業(yè)發(fā)展中的技術服務、技術開發(fā)，提高其解決技術難題的能力。三是選派一部分技術骨干到上級業(yè)務主管部門和業(yè)務技術部門進行新技術的實習培訓教育。
二、基層人才工作存在的主要問題。
雖然日照市局黨組高度重視人才教育和培養(yǎng)問題，甚至3。
為提高基層氣象臺站人才隊伍整體素質(zhì)，還結合人力資源現(xiàn)狀，出臺了鼓勵在職職工參加成人教育的種種政策，但受各種條件制約，特別是因在職職工中第一學歷為氣象相關專業(yè)的高層次人才相對較少，我局又是超編單位，人才引進難，教育培訓后的人才使用沒有及時進行崗位調(diào)整，仍存在亟需人才缺少、專業(yè)與崗位不能有效匹配等問題，此外，在對管理人才隊伍的培養(yǎng)上還做得遠遠不夠。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）人才基礎差，人才培訓政策的實施相對較晚。
由于日照市是個新升格的市，1993年才完成目前的建制，由于前期發(fā)展的基礎薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后。日照市氣象局于更晚的1996年才設立地市局，人才隊伍的基礎差。就加強非氣象專業(yè)人才工作而言，前些年工作的針對性不強，教育的匹配度不好，缺少符合非氣象人才工作特點的相關政策或規(guī)定，與我市氣象事業(yè)的要求相比，人才培養(yǎng)與事業(yè)發(fā)展需求不能有效同步。
（二）人才教育培訓后的跟蹤培養(yǎng)和使用機制不活，沒有發(fā)揮出教育培訓的最大效益。
能在現(xiàn)有的崗位上發(fā)揮其應有的作用，如學習防雷專業(yè)的并不在防雷崗位，而長期于某一崗位工作的人員，又參加了非本崗位所需專業(yè)技術強化的學歷教育等等。這些學歷教育與崗位和部門業(yè)務聯(lián)系還不夠緊密的現(xiàn)象，不同程度地存在，需做進一步的人員調(diào)整。
（三）對人才工作的意識不夠強，工作理念不夠新。
雖然從中國氣象局到基層氣象臺站，各個層面對人才的重視程度在不斷提高，但與經(jīng)濟社會發(fā)展的進程對氣象服務的需求相比尚不能同步。一方面，氣象事業(yè)特別是市局下屬的實體、企業(yè)在人才工作中的主體作用發(fā)揮不夠，缺乏對人才使用的自主權，市局本身也綜合考慮到編制性質(zhì)、養(yǎng)老等各方面因素，對人才培養(yǎng)和使用的長遠科學規(guī)劃不夠，在用人理念上往往急功近利，存在“只用不養(yǎng)”或“重用輕養(yǎng)”的現(xiàn)象。另一方面，部門本位主義思想較重，對非氣象專業(yè)人才在職稱評聘等各方面沒有更加平衡制約的政策，于實際工作中對非氣象專業(yè)人才，如財會、經(jīng)濟、法律等方面的宣傳引導、認識和重視不夠，存在雖有規(guī)劃但并不深入細致，或者雖有了政策但并不能服務到位等現(xiàn)象。
（四）對管理人才隊伍教育意識不強，有重業(yè)務輕管理的傾向。
基本內(nèi)容。
（五）市縣人才教育不平衡，縣局人才匱乏突出。
縣級氣象臺站，因工作任務重，人員編制少，財力狀況差，往往更難以實施在職人員教育，也致使縣級氣象局成人在職教育發(fā)展緩慢。如目前莒縣氣象局在職職工14人、五蓮縣局在職職工7人中，都沒有第一學歷為氣象相關專業(yè)的本科生，參加在職學歷教育的本科畢業(yè)生比例仍不高。
綜上，日照市局黨組雖然加大了人才在職培養(yǎng)工作的力度，但是由于對縣局實施有計劃的外出教育培訓更加滯后，而且目前全市氣象系統(tǒng)在職人員已經(jīng)超編，因為編制的限制，短期內(nèi)難以引進所急需的專業(yè)人才。內(nèi)部培養(yǎng)，雖然取得了一定成績，但是，從長遠來看，在職人員的再學習、再培訓和實施人才轉型的難度仍然較大，僅僅依靠內(nèi)部培養(yǎng)很難造就高層次、專業(yè)化和崗位適應性更強的業(yè)務人員。當前基層臺站業(yè)務服務任務都較重，人才問題也已經(jīng)成為今后適應現(xiàn)代氣象業(yè)務發(fā)展亟需解決的重要問題。
三、對今后基層氣象人才工作的幾點建議。
歷水平不高，但也曾先后兩次取得全國重大氣象服務先進集體稱號；五蓮縣局的氣象服務近年來也一直為地方黨委、政府所稱贊。所以，將傳統(tǒng)的、扎實的工作作風得以不斷地傳承，也是人才教育工作的另一重要方面，需要在未來的人才教育工作中堅持。
根據(jù)中國氣象局和省氣象局人才工作的實施意見，擬對日照市今后市縣兩級氣象人才工作進行專項規(guī)劃，堅持“立足需求、重在使用、著眼發(fā)展”的原則，著力加強高層次學科帶頭人、業(yè)務服務骨干和領導管理人才隊伍素質(zhì)的建設，重點加強適應基層氣象業(yè)務、服務和科技創(chuàng)新的能力建設，全面提升人才的創(chuàng)新能力。同時，進一步創(chuàng)新人才工作的機制，營造有利于人才工作科學發(fā)展的環(huán)境和氛圍，充分利用各類培訓資源，全面實施“人才強基工程”，提升基層氣象隊伍的整體素質(zhì)，適應氣象服務需求。結合基層氣象部門人才工作的特點，提出以下幾點建議：
（一）樹立整體意識，落實基層政策，營造良好環(huán)境。
一是要加大對基層人才工作的宣傳和引導。通過對人才工作的理念、扶持政策、發(fā)展環(huán)境、成功經(jīng)驗的宣傳，擴大基層人才工作政策的知曉度和影響面，引導更多的優(yōu)秀青年赴基層工作和鍛煉；通過對優(yōu)秀人才及其典型事跡的宣傳，形成積極的工作效應，縮小基層臺站與省級氣象局人力資源構成的巨大差距。
級氣象局人事科定期對基層氣象部門人力資源狀況進行評估，并匯總到省局。同時，廣泛宣傳，主動服務，促進政策落地，使每位人才都能充分、及時、平等地享受到政策的優(yōu)惠。
三是積極開展對優(yōu)秀人才的表彰和獎勵。通過開展針對預報預測、科技服務、綜合管理等各類人才所進行的“技能評比”、“貢獻評比”、“創(chuàng)新評比”等活動，召開人才工作表彰獎勵大會，進一步營造“尊重人才、尊重創(chuàng)新”的良好氛圍，發(fā)揮優(yōu)秀人才的示范作用。
（二）理順體制機制，整合人力資源，強化工作氛圍。
一是要加強對基層氣象人才工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極完善市級局在基層牽頭抓總的工作機制。結合實際，認真貫徹中國氣象局、省級氣象局關于人才工作的意見，擬定行動計劃，細化目標任務，建立人才指標評價機制，提高工作效率。堅持需求牽引，以滿足氣象業(yè)務服務拓展需要為目標，優(yōu)化各類人才布局。立足于服務地方經(jīng)濟社會建設的需要，著手于合理引進與培養(yǎng)相關人才，逐步使各類人才在專業(yè)結構、學歷層次和年齡布局上更加適于本地氣象事業(yè)發(fā)展的需求，力爭能短期內(nèi)實現(xiàn)市級局有4-5名、縣級局有1-2名以上相關專業(yè)技術骨干人員達到省級先進水平的配備標準。
氛圍，確保各類亟需人才引得來、留得住、用得好。以縣級局為試點，積極探索對編制外優(yōu)秀人才同工同酬的使用機制和人才儲備緩沖機制，根據(jù)事業(yè)需要，以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，一旦有空缺編制，可及時通過招考等方式引入后備人才。同時，積極探索人才流動和管理的信息化工作機制；對人才需求狀況及時動態(tài)分析和預測，及時發(fā)布人才需求信息，并根據(jù)人才現(xiàn)狀，及時擬定緊缺人才培養(yǎng)引進計劃。
三是要對實際需求和使用中的編制外人才，繼續(xù)實施好人才代理制度，并了解他們的困難和需求，幫助其解決醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等相關問題。
四是要堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選拔標準和正確的用人導向，著力培養(yǎng)和選拔高素質(zhì)的領導和管理人才隊伍。逐步擴大采取公開招聘、競爭擇崗、按崗聘用的用人方式，擴大用人視野，合理明確和匹配氣象業(yè)務和管理干部的上崗使用范圍，實現(xiàn)人才的合理流動和由身份管理向崗位管理的轉變。
（三）把握工作重點，積極穩(wěn)妥推進，創(chuàng)新基層局面。
一是要加大投入，在保障人才政策實施上要有重點和突破。每年從科技服務收入中自籌一部分人才發(fā)展資金，確保人才政策通過資金保障得以順利實施，確保教育培訓、人才引進工作扎實有效開展。
結合點出發(fā)，加強調(diào)研力度，圍繞“十二五”期間重點業(yè)務、重點項目，來推進人才與事業(yè)互動、人才與項目對接，明確需重點引進或培育的人才專業(yè)的類別、崗位要求、基層導向和配套政策，吸引更多的優(yōu)秀人才為基層氣象事業(yè)發(fā)展服務。
三是要充分利用氣象系統(tǒng)內(nèi)外各類教育培訓資源，大力開展人才教育培訓，全面提升氣象人才隊伍的整體素質(zhì)。建立局校（院、所）合作機制，開展各類高層次的人才培訓和赴校（院、所）的專業(yè)進修；選送部分優(yōu)秀人才到上級業(yè)務單位或科研院所跟班培訓和上掛交流；繼續(xù)加大崗位技能細化、強化培訓力度，力爭使每個人都能及時接受必要的培訓。
四是要堅持“立足需求、著眼發(fā)展、重在使用”的原則，強化建設基層氣象業(yè)務科技創(chuàng)新團隊，提升氣象核心與關鍵技術人才的創(chuàng)新能力。結合日照市地方氣象服務需求，特別是港口物流、鋼鐵化工、海洋漁業(yè)、水上運動、旅游觀光、綠茶林果等特色工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，建設一個以公共氣象服務為主、兼具特色服務的新型氣象服務和管理創(chuàng)新團隊。
五是市局黨組要切實加強對基層人才工作的領導，不斷探索基層氣象部門人才工作的長效機制。在實施的過程中，定時聽取用人單位和服務對象的意見和建議，及時總結工作經(jīng)驗，以此帶動人才工作的不斷創(chuàng)新和人才工作政策的不斷修訂和完善。
調(diào)研報告的結構框架篇十三
為了適應學校的教學計劃，本人作周莊鎮(zhèn)地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的報告，涉及周莊鎮(zhèn)的自然環(huán)境、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構及其調(diào)整。
周莊鎮(zhèn)位于河南省平頂山市寶豐縣中東部，地處紅石山南麓，并與五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)毗鄰。周莊鎮(zhèn)山嶺占55%，屬丘陵地區(qū)。有凈腸河、玉帶河、烏江河、萬泉河、燕子河5條主要河流蜿蜒流過。煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源豐富。
全鎮(zhèn)轄24個行政村，含61個自然村;東西長8公里，南北寬7公里，總面積約56平方公里;耕地4.7萬余畝，人口37600，其中非農(nóng)業(yè)人口占3600人。
周莊全鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)為主。建國前因陳舊生產(chǎn)關系的束縛，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低且作物單一，復種指數(shù)較低，種子劣，生產(chǎn)技術落后，商品生產(chǎn)率低，可以說是農(nóng)業(yè)衰敗，廣大農(nóng)民在饑餓中掙扎。
建國后，生產(chǎn)關系發(fā)生了巨變，極大地解放了生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)也有了很大的發(fā)展。至七八十年代部分農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了了生機勃勃的好勢頭。
隨著改革的深入和國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)進入了新的發(fā)展階段，面臨著諸多新矛盾、新問題。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整成為農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的客觀需要。鎮(zhèn)政府落實中央政策，結合本鎮(zhèn)特點，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，在多方面付諸努力。
糧食生產(chǎn)方面，積極進行農(nóng)作物良種推廣和農(nóng)業(yè)技術的改革。豫麥、鄭麥、周麥等多個小麥優(yōu)良品種以高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、抗病旱、穗粒大的特點使畝產(chǎn)達500多公斤;玉米新品種使得畝產(chǎn)在700公斤左右;20xx年政府出資引進9408紅薯新品種并在全鎮(zhèn)推廣種植，畝產(chǎn)超過4000公斤。種植方法在傳統(tǒng)的小麥玉米兩年三熟的熟制下，進行新的作物組合，完成冬小麥、西瓜、白菜一年三種三熟的試驗并積極推廣。這些保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定和增長。
林業(yè)方面，切實履行中央的退耕還林政策，組織進行荒山綠化工作，倡導和先行植樹造林活動，拍賣或承包宜林荒山荒灘等四荒。其中的通道綠化尤為矚目，走在鎮(zhèn)的主要道路上，滿眼盡是綠色，一派欣欣向榮的景象。
畜牧業(yè)方面，豬牛羊雞是農(nóng)戶家庭飼養(yǎng)的主要牲畜禽。政府鼓勵群眾發(fā)展養(yǎng)殖并重視品種改良，多次引進豬和雞的良種，有力地提升了群眾的積極性并推進了畜牧的發(fā)展。各自然村出現(xiàn)了許多養(yǎng)殖專業(yè)戶，并形成了十多個大型養(yǎng)豬廠和5000只以上養(yǎng)雞場11個。近年來肉兔、長毛兔的養(yǎng)殖也有了飛速發(fā)展。
副業(yè)上，有農(nóng)副加工、高中檔家具制作、包工建筑、運輸、收購、修理等。由于形式多樣，這一部分也難于統(tǒng)計。但副業(yè)項目逐漸增多，從事人員的年收入也不斷上升。漁業(yè)方面本鎮(zhèn)的大面積水面較少，難以天然繁殖，適合發(fā)展坑塘養(yǎng)殖，這個方面正在逐漸被重視起來。
(二)做大特色產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
丘陵的周莊，最不乏石原材料。產(chǎn)青石故名的青石山，成為石材料加工的基地。周莊鎮(zhèn)自1985年籌建第一座建材廠起，先后擴建和建立多個石材加工廠，總雇用職工200余人。
煤炭又是周莊的一大豐富的礦產(chǎn)資源。周莊煤礦1985年4月籌建，占地15.4畝，當時投資28萬元，職工68人，正式投產(chǎn)后年產(chǎn)煤1.1萬噸，產(chǎn)值660000元。后經(jīng)擴建和技術革新，產(chǎn)煤量有了新突破。
而與煤炭相關的加工廠如洗煤廠、選煤廠也興建起來。位于南王村南王洗煤廠總投資3000萬，20xx年10月建成并完成機器設備的安裝繼而開工投產(chǎn)。
另外，木器加工，鋼模板出租業(yè)已形成很大的規(guī)模。
(三)發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。
鎮(zhèn)政府一方面解放思想從思想上跳出農(nóng)字，從非農(nóng)領域?qū)ふ彝黄瓶?，發(fā)展勞務輸出等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，最直接、最有效地增加農(nóng)民收入。認識到勞動力作為商品的特殊性，把勞務輸出作為一大產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，凸顯打工經(jīng)濟增加農(nóng)民收入的效益。這方面，政府還組織集中對剩余勞動力進行培訓，以提高務工人員的意識和能力，進而增加他們的收入。
同時，鎮(zhèn)政府依法推進農(nóng)村土地合理流轉，引導土地適當集中，以滿足部分家庭舉家務工擔心土地閑置荒廢的需要。
據(jù)20xx年資料顯示，鎮(zhèn)政府在過去的一年里，全面落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，使農(nóng)民得到了更多的實惠。全鎮(zhèn)共發(fā)放種糧直補125218.68元，綜合直補495885.67元，直補資金1667799.98元，農(nóng)機具補貼13萬余元。
《1》種植結構進一步優(yōu)化。全年糧食總產(chǎn)28762噸，同比增長10.4%，良種覆蓋率達100%，糧食品質(zhì)大大提高。
《2》食用菌種植、蔬菜種植優(yōu)勢明顯。食用菌種植量達到1000萬袋。蔬菜種植面積穩(wěn)中有升。
《3》畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁。新增養(yǎng)殖園區(qū)2個，全鎮(zhèn)生豬存欄45810頭，家禽存欄342994只，牛存欄12169頭，羊存欄14920只，新增出欄肉雞345734只。
《4》林業(yè)生產(chǎn)不斷提高，生態(tài)環(huán)境進一步改善。全鎮(zhèn)完成綠色通道25.8公里，完善農(nóng)田林網(wǎng)15800多畝，完成了補植補造任務路、溝、河、渠119條，植樹總量達25萬株，林業(yè)育苗100畝，林木覆蓋率達13.6%。
《5》勞務經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。加大了勞動力轉移及培訓力度，培訓勞動力5098人，勞動力轉移13314人，極大地增加了農(nóng)民的收入。
《6》加工業(yè)凸顯特色。王子孟石材加工廠已發(fā)展到3個，年加工產(chǎn)值達到30萬元，產(chǎn)品銷往周邊各地;余官營木器加工年加工量超過萬件，產(chǎn)品銷到洛陽、開封;馬起營村出租鋼模板已發(fā)展到70余戶，年收入達到150萬元。
《7》社會主義新農(nóng)村試點村建設穩(wěn)步推進。
周莊鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。對于這樣一個面積56平方公里耕地面積占到4.7萬畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的任務勢必是艱巨的。從歷史到現(xiàn)狀的對比，不難發(fā)現(xiàn)政府工作的成效是顯著的。而這些，得益于一個良好的有戰(zhàn)斗力的干部隊伍，他們始終對時局現(xiàn)狀和肩上的擔子保持清醒的認識，始終堅定不移地走在前列，做到不唱高調(diào);不搞形式;不徒虛名。常嚴以律己;常深入實際;常調(diào)查研究;常從嚴管理得益于全體工作人員的良好的工作作風，盡職盡責，盡心盡力，不等不靠，不拖不沿也在于廣大群眾對政府工作的配合，主動尋求自身發(fā)展增加收入之路。
當然還有一些很突出的問題：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化特色還不夠鮮明，所占比重小，缺乏一批真正的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);農(nóng)民增加收入的渠道相對狹窄。這也是由于本地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所占比重大，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整面臨挑戰(zhàn)，同時廣大群眾有某些意識上的局限性，而且這些工作不是一蹴而就短時間內(nèi)就能完成的。
農(nóng)業(yè)結構調(diào)整應該有成功的范例。調(diào)查一個成功的地方并得出經(jīng)驗是一種手段，而總結一個還存在問題的地方并找出發(fā)展方向也不失為方法。畢竟，能夠順利完成調(diào)整的還在少數(shù)。如果所有的調(diào)整都是易得的，那么這將不成為機遇。這次調(diào)整無疑會面對矛盾的層次深，調(diào)整的要求高，調(diào)整的難度大的問題。
因此就需要我們在事實就是的基礎上，尋找調(diào)整的新思路。新思路我自然是沒本事想出那么多了。不過我認真看過別人的思路，還是很認同的：
跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)問題已遠不是農(nóng)業(yè)自身的問題，制約農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和農(nóng)民收入的原因是多方面的，因而解決這一問題也需要從更高的層面、更大的范圍予以解決。比如，制約農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的重要原因之一是農(nóng)民勞均耕地資源少，規(guī)模狹小，生產(chǎn)易趨同。若從根本上解決這一問題必須創(chuàng)造條件加快我國農(nóng)村城市化和農(nóng)村工業(yè)化的進程。
把農(nóng)業(yè)當作戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)來抓。首先，把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)來抓。許多產(chǎn)品是關系國計民生的重要戰(zhàn)略物資，我們一方面要適應市場經(jīng)濟需求加大力度加快農(nóng)業(yè)結構的調(diào)整，另一方面又要采取有力的措施更切實有效地確保糧食、棉花等大宗農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，避免其生產(chǎn)的大起大落。大宗農(nóng)產(chǎn)品的國內(nèi)需求到什么時候都必須立足國內(nèi)予以解決。其次，把農(nóng)業(yè)作為廣大農(nóng)民致富的產(chǎn)業(yè)來抓。在短時期內(nèi)，眾多農(nóng)民的致富還只能主要依靠農(nóng)業(yè)以及與農(nóng)業(yè)相關的生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)，這就要求我們下大力氣把農(nóng)業(yè)做大抓好。我國是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)有優(yōu)勢，應該予以挖掘和發(fā)揮。
宏觀上科學布局。調(diào)整農(nóng)業(yè)結構要在深入調(diào)查的基礎上，依據(jù)地方不同的自然資源秉賦、技術水平以及品種優(yōu)勢和發(fā)展基礎，通過規(guī)劃和引導，逐步形成各具特色的區(qū)域化生產(chǎn)、加工、銷售基地，以形成宏觀上科學、合理、高效的農(nóng)業(yè)結構布局。
實施中突出重點。農(nóng)業(yè)結構調(diào)整應重點抓好農(nóng)產(chǎn)品的品種品質(zhì)、貯運加工、生產(chǎn)的區(qū)域規(guī)模、銷售的市場開拓和出口創(chuàng)匯。同時，也要著力推進以縣城、中心鎮(zhèn)為重點的農(nóng)村城市化和國有、集體、個體、私營各種聯(lián)合體形式并舉的農(nóng)村工業(yè)化。
總之，農(nóng)業(yè)結構調(diào)整是挑戰(zhàn)，也是機遇;我們唯有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，才能贏得新的發(fā)展;我們別無他擇。要抓好農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場規(guī)劃建設，有條件的鎮(zhèn)街要依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展重點，著力抓好市場建設，搞活產(chǎn)品流通，最大限度地降低市場風險。
調(diào)研報告的結構框架篇十四
近年來，xx區(qū)委始終堅持把農(nóng)村實用人才盤活開發(fā)作為人才工作的重點來抓，不斷探索，大膽創(chuàng)新，農(nóng)村實用人才隊伍建設步伐明顯加快，實用人才已成為引領全區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。
xx大發(fā)展，人才是關鍵。
xx區(qū)轄11鎮(zhèn)3個街道辦238個村，面積2057平方公里，人口45萬，其中農(nóng)村人口31萬。xx區(qū)是xx市三區(qū)九縣中面積最大、人口最多的一個區(qū)，也是一個農(nóng)業(yè)大區(qū)，xx資源豐富，區(qū)位優(yōu)勢明顯，在xx市區(qū)域經(jīng)濟布局上具有承西啟東、西聯(lián)東進的重要地位。區(qū)委牢固樹立“人才資源是第一資源的觀念”，以省委人才工作聯(lián)系點為契機，緊緊圍繞全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，堅持把農(nóng)村實用人才開發(fā)作為“人才強區(qū)”戰(zhàn)略的重點來抓，打造了一支懂科學、會技術、善經(jīng)營、能管理的農(nóng)村實用人才隊伍。截止xx年底，全區(qū)共有農(nóng)村實用人才6584人，農(nóng)村實用人才培訓基地26個，農(nóng)村專業(yè)合作社153個。農(nóng)村實用人才從區(qū)域分布、人才類別、內(nèi)部結構看，呈現(xiàn)出以下幾個特點：
農(nóng)村實用人才隊伍建設得到較快發(fā)展。按照區(qū)委、區(qū)政府打造“特色農(nóng)業(yè)大區(qū)”的戰(zhàn)略布局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動了實用人才隊伍建設步伐，全區(qū)農(nóng)村實用人才占農(nóng)村人口總數(shù)的百分比從xx年的0.9%增加到目前的2.1%，比例逐年提高。
農(nóng)村實用人才活躍在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各個方面。全區(qū)農(nóng)村實用人才中，有專業(yè)技術職稱人才424人；生產(chǎn)能手共有3352人；營銷管理能手343人；能工巧匠1689人；其它實用人才776人。
農(nóng)村實用人才內(nèi)部結構日趨多樣化、年輕化。在年齡結構方面，全區(qū)45歲以下的農(nóng)村實用人才2850人，占全區(qū)農(nóng)村實用人才總數(shù)的43.3%。在文化結構方面，中專及以上學歷的有1950人，占到實用人才總數(shù)的29.6%。
奏響四部曲，激活內(nèi)動力。
該區(qū)切實抓好“選”、“育”、“管”、“用”四個環(huán)節(jié)的工作，農(nóng)村實用人才隊伍不斷壯大，素質(zhì)不斷提升，發(fā)揮了較好的經(jīng)濟和社會效益。
規(guī)劃先行，高標準選人，優(yōu)化選用源頭。一是出臺規(guī)劃，奠定堅實工作基礎。先后制定下發(fā)了《xx區(qū)xx-2020年中長期人才規(guī)劃》、《關于實施農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才培養(yǎng)工程的意見》等相關文件，完成了xx區(qū)xx—2020年農(nóng)村改革發(fā)展與農(nóng)村人力資源開發(fā)建設規(guī)劃編制工作，將實施農(nóng)村實用人才培養(yǎng)工程納入財政預算，從機制、經(jīng)費、人員上保證了工作的深入推進。二是強化宣傳，營造良好社會氛圍。在xx電視臺、xx報訊、xx黨建網(wǎng)等新聞媒體開辦“英才頌”專欄，廣泛宣傳人才強區(qū)和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，積極宣傳優(yōu)秀人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、奉獻的先進事跡，大力倡導人才支撐發(fā)展、發(fā)展孕育人才的工作理念。三是筑巢引鳳，積極引導人才回流。近三年來先后為農(nóng)村基層引進急需的農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的專業(yè)人才近600名，招聘大學生村官76人。以特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大促進引才目標的落實，近年來，通過產(chǎn)業(yè)提升，先后引進農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖企業(yè)25戶，農(nóng)村實用技術人才190多名。
整合資源，全方位培育，提升整體素質(zhì)。
1、整合資源，優(yōu)化培訓模式。堅持“缺什么、補什么，干什么、學什么”，依托區(qū)職教中心、農(nóng)業(yè)廣播學校，在鎮(zhèn)、村設立了培訓站和培訓點，形成以區(qū)培訓基地、遠程教育為中心，輻射鎮(zhèn)、村的農(nóng)村實用人才培訓網(wǎng)絡，不斷擴大了培訓覆蓋面。采取集中培訓與經(jīng)常性培訓相結合、走出去與請進來相結合、課堂教學與現(xiàn)場示范相結合等多種方式，培訓新型農(nóng)民培訓15000人次，綠色證書培訓2200人次，高級農(nóng)民培訓700人次，農(nóng)村勞動力轉移培訓、陽光工程16150人次，遠程培訓黨員干部10萬人次。
2、創(chuàng)新載體，搭建培訓平臺。利用龍頭企業(yè)的技術和資金優(yōu)勢，建立“人才+企業(yè)+農(nóng)戶”的聯(lián)合模式，增強企業(yè)帶動能力，加快產(chǎn)業(yè)化進程，目前全區(qū)農(nóng)村實用技術人才已聯(lián)系基地23個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)37個，專業(yè)合作組織118個創(chuàng)設“xx發(fā)展講壇”新平臺，先后以“四化同步時代的三農(nóng)問題”等方面為主題，邀請國內(nèi)外著名專家教授和領導舉辦講壇七期，培訓各類人才近3000人次，其中農(nóng)村實用人才達到500多人次。
3、特色教育，打造培訓亮點。結合“一村一品”和特色產(chǎn)業(yè)項目建設，聘請西北農(nóng)林科技大學教授、省市農(nóng)業(yè)專家，邀請致富帶頭人，在示范園、示范田、人才基地，采取現(xiàn)場授課、示范指導、技術服務等形式，舉辦特色產(chǎn)業(yè)培訓，提高了農(nóng)村實用人才的技術水平。
創(chuàng)特求新，科學化管理，強化自身建設。一抓規(guī)范，建章立制。建立健全了農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才信息臺帳，提出了農(nóng)村優(yōu)秀實用技術人才選拔管理辦法，建立了領導干部、科技人員聯(lián)系包抓實用人才制度。把培訓、培養(yǎng)、開發(fā)和使用作為鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門黨政領導目標責任制和考核的重要內(nèi)容之一，切實把農(nóng)村技術人才培養(yǎng)培訓工作落到實處。二抓基地，合力推進。選拔命名了23個達到一定規(guī)模，經(jīng)濟效益好，輻射帶動作用大的特色產(chǎn)業(yè)示范園作為全區(qū)農(nóng)村實用技術人才培訓基地，啟動了農(nóng)村實用人才“十百千萬”大規(guī)模培訓活動儀式。在基地共舉辦各類培訓班40多期，培訓實用人才1xx多人次，發(fā)放宣傳資料50000多份，基地推廣農(nóng)業(yè)技術41項，擴大產(chǎn)業(yè)面積16000多畝，帶動50000多名群眾增收致富。三抓典型，示范引領。先后評選表彰了32名優(yōu)秀農(nóng)村實用人才、56名優(yōu)秀村黨組織書記標兵、10名農(nóng)村優(yōu)秀青年創(chuàng)業(yè)型人才、10名十佳基層黨組織書記、10名“班子建設標兵村”黨組織書記，評選表彰了40名“xx區(qū)有突出貢獻拔尖人才”，其中農(nóng)村實用人才20名，樹立了農(nóng)村實用人才的典型和樣板。
才盡其用，人性化服務，促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展。激勵保障添活力。先后有11人被提拔為科級領導，56人擔任村黨組織書記、村委會主任，600多名農(nóng)村實用技術人才進入了村兩委會班子。區(qū)財政每年拿出近800萬元，以工資卡形式為700多名村干部發(fā)放工資，安排60多萬元對成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出的優(yōu)秀實用人才進行獎勵，每年對“有突出貢獻拔尖人才”發(fā)放xx元的獎金，先后對2140名實用人才免費進行體檢，為300多名離任村干部每年發(fā)放500-900元的離任補貼，解決了他們后顧之憂，實用人才幸福指數(shù)明顯提高。創(chuàng)業(yè)幫扶增動力。大力支持實用人才創(chuàng)業(yè)，切實做到立項先審批、資金先到位、用地先保障，先后為華臻農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、新育農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園等25戶龍頭企業(yè)協(xié)調(diào)落實貸款1530萬元、項目資金xx多萬元，協(xié)調(diào)用地xx多畝，為企業(yè)發(fā)展和人才建功立業(yè)提供了良好保障。同時，制定出臺了《創(chuàng)新大學生村官管理服務辦法》，設立500萬元扶持資金，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供幫扶。近三年來，全區(qū)累計流轉土地5600多畝，發(fā)放小額貸款近4億元。以用為本強信心。堅持把實用人才放在基層組織建設的先鋒崗、放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一線、放在新農(nóng)村建設的主戰(zhàn)場，激發(fā)活力，彰顯作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。部分實用人才進入鎮(zhèn)村黨組織后，敢于創(chuàng)新，勇于承擔“急難險重”任務，成為實用人才的標桿、黨員的楷模、基層組織的核心。虢鎮(zhèn)太公廟村張建倉等320名實用人才，在“xx市蔬菜專家大院”的輻射帶動下，發(fā)展大棚蔬菜3750畝，注冊五個品種的“太公苗牌”蔬菜被農(nóng)業(yè)部認定為無公害蔬菜，產(chǎn)品遠銷西安、蘭州、xx等地，成為遠近聞名的蔬菜名村。在實用人才的帶動下，全區(qū)農(nóng)民人均純收入由xx年的5730元增加到xx年的8678元，三年來凈增2948元。
立足新時期，謀劃新未來。
近幾年，xx區(qū)農(nóng)村實用人才的發(fā)展取得長足的進步，但與黨的十八大提出的推進城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)村現(xiàn)代化要求，與農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實相比，還存在諸多不相適應的地方。主要表現(xiàn)在：
二是急需人才不足。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展急需的經(jīng)營型和服務型人才仍然不足，在生產(chǎn)能手中，種養(yǎng)能手占到77.6%，從事農(nóng)產(chǎn)品加工方面的人才只占9.5%，為農(nóng)民提供文化、體育、衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等方面的服務型人才仍然短缺，既影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民，又制約了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
三是資金投入不足。相當一部分農(nóng)村實用人才由于受到資金、場地等限制，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模普遍偏小，處于“小打小鬧”半閑置狀態(tài)，存在隱形失業(yè)現(xiàn)象。在農(nóng)村實用人才總量不足的情況下，實用人才作用發(fā)揮不充分，不僅造成人才資源浪費，還嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。
針對上述問題，今后將按照“激活存量、擴大總量、提高素質(zhì)、優(yōu)化結構、完善機制”的總體思路，以推進城鄉(xiāng)一體化和服務發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主線，整合社會資源，加大培訓力度，健全服務體系，著力開展以下幾項工作：
一是創(chuàng)新服務載體。在農(nóng)村實用人才中積極開展“四抓四優(yōu)四促進”活動，利用4年左右的時間，著力打造一支扎根基層、致富有方、幫扶有力、帶富有路的農(nóng)村實用人才隊伍，到xx年，力爭使農(nóng)村實用人才數(shù)量達到15000人左右，農(nóng)村實用人才示范基地達到30個左右，努力提高農(nóng)村實用人才的數(shù)量，改善學歷、性別和年齡比例。
二是完善管理辦法。加強制度管理，研究制定《農(nóng)村實用技術人才評選管理辦法》，實行動態(tài)管理。堅持和完善建檔造冊、走訪聯(lián)系、交心座談、領導掛點等制度，使管理工作有章可循，逐步走上制度化軌道。
三是落實扶助機制。由區(qū)委人才辦牽頭，會同區(qū)涉農(nóng)部門、金融部門和科技部門，對農(nóng)村實用人才在政策、技術、信息和資金上提供支持，及時幫助實用人才解決在生產(chǎn)、經(jīng)營中困難和問題，促進他們創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
調(diào)研報告的結構框架篇十五
心得體會結構框架是一種經(jīng)典的寫作技巧，也是學習和工作中常用的思考工具。在我個人的學習和工作實踐過程中，我深刻感受到了心得體會結構框架的重要性和實用性。本文將從介紹心得體會結構框架的基本概念入手，著重探討其實際運用和寫作方法，并分享一些個人心得體會，希望能夠?qū)Υ蠹矣兴鶈⑹竞蛶椭?/p>
首先，我們需要了解什么是心得體會結構框架。簡單來說，它是一種用來組織思考和撰寫文字的方法，可以幫助我們把所學、所想、所做的內(nèi)容有條理地表達出來。心得體會結構框架通常包含三個部分，即“主題句、支持句和總結句”。主題句是文章的中心思想，支持句是對這個中心思想的佐證或解釋，而總結句則是對文章進行總結和歸納。這三個部分緊密結合，就能夠構建出一篇清晰、連貫、有說服力的文章。
第三段：實際運用和寫作方法。
那么，在具體運用中，我們應該如何寫出符合心得體會結構框架的文章呢？首先，我們需要明確寫作的目的和受眾，然后確定主題句，即文章的中心思想。在寫主題句時，我們應該力求簡潔明了、具有針對性和獨創(chuàng)性。接下來，我們需要找尋支持句，以事實、數(shù)據(jù)、論據(jù)等方式，來證明主題句的正確性和重要性。最后，我們需要總結全文，重申主題句，或者簡要概括文章的主要內(nèi)容和結論，以更好地給讀者留下一個深刻的印象。
在實際運用心得體會結構框架的過程中，我深受其裨益。它使我的寫作更加有條理、更加清晰，也更能夠達到我的預期效果。在寫作時，我會先花一段時間思考主題句，選擇一個能夠最好地表達我的想法的觀點。接下來，我會仔細挑選支持句，盡可能地呈現(xiàn)有力的證據(jù)和論據(jù)，讓我的主題句能夠得到充分佐證和支持。最后，我會總結全文，概括全文中的重點和觀點，讓讀者更好地理解和記憶我的文章。
第五段：結語。
總之，心得體會結構框架是一種非常實用的寫作工具，可以幫助我們組織和表達自己的思想。在運用這種方法時，我們應該注重思考、清晰表達、重點突出、論據(jù)有力，以達到更好的寫作效果。我相信通過不斷的練習和實踐，我們一定能夠更好地掌握這種方法，寫出更加優(yōu)秀的文章。
調(diào)研報告的結構框架篇十六
行政服務中心管理模式,又稱行政審批中心或行政審批服務中心,最早起源于英國的“一站式”(one-shopstation)服務。指政府打破職能被分散于各部門的行政體制，將各個部門的行政審批、許可、收費、登記、核準、備案、中介、服務等事項集中到一個部門運作并管理的模式。此后，這種新型的政府行政方式蓬勃興起，方興未艾，且呈不斷發(fā)展之勢。
作為一名派駐到人事窗口服務的大學生，在行政服務中心工作已有一段時間，其中心的基本情況、具體做法與實際成效如何？面臨哪些困難?又該怎樣實現(xiàn)新發(fā)展?我對豐都縣行政服務中心建立以來的總體情況作了調(diào)查了解和分析研究，旨在為進一步加強行政服務中心建設提供參考意見。
一、中心的概況注:豐都縣行政服務中心提供資料。
值三峽百萬移民遷建告捷，豐都縣全縣工作重心發(fā)生重大轉移之際，縣委、縣政府為加強機關作風建設、優(yōu)化豐都的政務環(huán)境和投資軟環(huán)境，促進豐都經(jīng)濟社會發(fā)展;轉變政府職能，建設法治型、服務型政府。決定擇址新建豐都縣行政服務中心（原名豐都縣政務大廳），著力改善服務條件，方便外來投資者和人民群眾辦事。新中心于2007年7月1日起正式集中對外服務。
（一）場所與功能。
新中心位于重慶市豐都縣三合鎮(zhèn)平都大道西段58號，辦公面積3000余平方米，設有咨詢導引臺、效能監(jiān)察中心、收費銀行、多功能廳、會議室、商務中心、中心機房，配備有觸摸屏、顯示屏、指紋考勤機、視頻監(jiān)控器、服務評價器，能夠滿足咨詢投訴、辦文辦事、自助上網(wǎng)、網(wǎng)上辦公、辦件查詢、在線監(jiān)察、招投標會、可視會議、文印傳真、票務訂購、小件寄存、休閑等候等功能需求。
中心以“規(guī)范政務運行、提高行政效率、推行政務公開、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為建辦宗旨，集信息與咨詢、許可與收費、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體，主要職責是：集中辦理行政審批及其他相關業(yè)務；提供相關政策咨詢，介紹辦文規(guī)范、辦事程序和業(yè)務流程；統(tǒng)一代收行政事業(yè)性收費；提供自助網(wǎng)上申報、查詢服務；接受各類意見、建議和投訴。
（二）入駐單位及服務項目。
按照豐委發(fā)200747號文件規(guī)定，具有行政審批、許可、收費、登記、核準、備案、中介、服務等職能的57個縣級部門全部納入了中心集中辦公。
中心共納入許可類項目389項，服務類項目84項，收費類項目245項，進駐工作人員171名。
（三）信息化系統(tǒng)與運作模式。
中心建立了“豐都縣行政服務中心”門戶網(wǎng)站（域名：），采用重慶漢光電子工程有限責任公司開發(fā)的漢光行政審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)，按照“一窗受理、協(xié)同審批、同步辦理、限時完成”辦公要求，通過在線信息系統(tǒng)實現(xiàn)了各部門之間和服務窗口與原單位之間的聯(lián)網(wǎng)審批，采取監(jiān)控攝像與部門審批數(shù)據(jù)相結合的模式實現(xiàn)了對辦件環(huán)節(jié)的全程監(jiān)督，能夠提供網(wǎng)上申報、協(xié)同辦公、電子監(jiān)控、電子評價、實時通知、統(tǒng)計分析、政務公開等服務功能。
中心以《中華人民共和國和國行政許可法》等相關法律法規(guī)為依托，遵循規(guī)范、高效、透明、便民的原則，對接辦件實行“即辦件”、“承諾件”、“聯(lián)辦件”、“轉報件”、“急辦件”、“退回件”六件分類管理，初步構建了“一門受理、內(nèi)部運作，公示告知、承諾辦理，超時調(diào)查、核實查處，統(tǒng)一收費、銀行代理，主動跟進、全程服務”的運行模式，對能夠即辦的事項，由窗口即時辦理，對不能即辦的事項，由窗口在規(guī)定的時限內(nèi)代為辦理。
（四）服務與管理。
豐都縣行政服務中心為豐都縣行政管理委員會日常辦公機構，負責中心的服務和日常管理工作，編制10人，內(nèi)設辦公室、項目管理科、督查督辦科、投資服務科四個科室。中心按照建設全縣“政務服務的窗口、對外開放的窗口、勤政廉政的窗口、機關作風的窗口”的要求，全力打造重慶一流行政服務中心。
二、做法與成效。
近年來，豐都縣委、縣政府十分重視行政審批制度改革和行政服務中心建設，把轉變政府職能、創(chuàng)新行政方式作為政府自身改革的重中之重，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)的公共服務。新中心于2007年7月1日正式啟動運行，承擔了全縣的行政審批和社會服務職能，成為政府公共服務的大平臺，深受社會各界充分肯定和好評。促進了經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，在全縣制度競爭力和政府管理競爭力中名列前茅，主要做法是：
(一)構建完整的窗口式行政服務體系。
至政務公開全面推開后，即面臨如何尋找有效載體，不斷鞏固、深化、完善的問題，我縣作為重慶市試點城縣，又率先實行了行政審批制度改革。因此，行政服務中心作為政務公開和行政審批制度改革的共同產(chǎn)物應運而生。自2001年縣級有公共服務職能的行政部門相繼建立對外服務窗口以來，至2007年我縣行政服務中心經(jīng)歷了從大廳——中心的演變。根據(jù)服務范圍、服務內(nèi)容、服務效率等綜合因素，采取統(tǒng)分結合的方式，已形成功能明確、門類齊全的窗口式行政服務體系：集中公開辦理基本建設項目、工商登記、企業(yè)技術改造和對外經(jīng)貿(mào)等與經(jīng)濟發(fā)展關聯(lián)度高的審批事項;專業(yè)范圍內(nèi)與群眾生活密切相關的審批服務事項;涉及行政審批和社會服務的各方面事項。
截止今年2月，新中心不到兩年的時間內(nèi),累計受理辦件77余萬件，按時辦結率達100%，提前辦結率達98%，收費窗口收費近6億元，共接待各地來訪百余批次，電子測評“非常滿意率”達99.2%，基本做到了“服務零投訴、滿意百分百”，受到了市、縣級領導、各級媒體和社會各屆的普遍贊譽！全縣各級行政服務中心創(chuàng)建以來，圍繞“便民、透明、高效”即為申辦對象到政府機關辦事提供方便的場所，為政府機關實施具體行政行為提供透明的環(huán)境，為政府領導協(xié)調(diào)部門間的經(jīng)濟管理事務提供高效的機制的總目標，把實行政務公開，改革審批方式、規(guī)范審批行為、完善監(jiān)督機制作為主要任務，實行辦理事項全面實時公開，為企業(yè)、群眾提供全方位、全過程、全天候服務，為提高行政效能，優(yōu)化公共服務，從源頭上防止腐敗作出了貢獻，深受廣大人民群眾歡迎和好評。
(二)不斷拓展服務功能和服務領域。
各行政服務中心本著設計思想一步到位，具體業(yè)務逐步發(fā)展的思路，采取開放式結構、模塊化組合，2007年服務體系初步形成后，根據(jù)集中監(jiān)管的需要和廣大群眾的需求，服務功能由行政審批向政府重點監(jiān)管行業(yè)和服務領域拓展，目前已逐步形成集行政審批、資源配置、行政監(jiān)察和社會服務于一體的綜合性行政服務平臺。
一是向工程招標和資源配置領域拓展，建立了招標投標和公共資源交易平臺。招標方面，依法實施建設工程設計、施工、監(jiān)理招投標;土地開發(fā)項目招投標;機電設備進出口招投標;政府重點監(jiān)管行業(yè)的服務招投標和競價性標的拍賣業(yè)務。產(chǎn)權交易方面，依法實施房產(chǎn)產(chǎn)權交易、經(jīng)營性土地轉讓、非證券類各種所有制各種形態(tài)的綜合產(chǎn)權或部分產(chǎn)權轉讓及高新技術產(chǎn)權轉讓事項，實行“統(tǒng)一進場、管辦分離、規(guī)則主導、依法監(jiān)管”的運作機制，努力實現(xiàn)信息公開、程序透明、結果公正。
二是向社會公共服務領域拓展，建立了求助服務平臺。由政府提供運作成本，無償為縣民、企業(yè)提供信息服務。其基本運作方式是有效整合政府、縣場、社會三大資源，將縣民多樣化的需求信息與社會服務資源實現(xiàn)有效對接，以深入社區(qū)現(xiàn)場的操作方式解決縣民生活難題。群眾只要通過電話或上網(wǎng)點擊http:///網(wǎng)站，即可了解和辦理。服務理念和宗旨是“以人為本，便民利民，有求必應”，為縣民提供“全天候、全方位、全程式跟蹤監(jiān)督服務”。目前服務范圍已覆蓋到全縣，成為全縣縣民日常工作、生活不中缺少的服務平臺。
三是拓寬行政監(jiān)督投訴渠道，建立了投訴平臺。豐都縣效能(廉政)投訴中心成建制進駐，日常管理工作由縣紀委、監(jiān)察局負責，其主要職責是受理企業(yè)、群眾對機關效能、黨風廉政建設、反腐敗斗爭、行業(yè)作風建設、各項專項治理、違反有關審批制度改革規(guī)定和妨礙豐都經(jīng)濟建設、政令暢通等問題的投訴。同時承擔對縣行政服務中心進駐部門履行職責情況的行政監(jiān)督和日常檢查。投訴平臺開通24小時暢通的全縣性統(tǒng)一的公開投訴專線電話及網(wǎng)上投訴，統(tǒng)一受理全縣的各類效能(廉政)投訴。能夠積極查處社會關注，群眾反映強烈的熱點問題，較好地發(fā)揮了“社情民意的晴雨表、消除矛盾的減壓閥、投資環(huán)境的維護者、黨風廉政的監(jiān)督崗”的作用。
（三）規(guī)范基礎環(huán)節(jié)，促進權力透明高效運作。
我縣的行政服務中心建設，是與行政審批制度改革、政務公開三位一體的(領導和工作機構同為一套班子)，行政服務中心不但是落實審批制度改革成果的載體，也是政務公開的平臺，改革措施在中心得到集中體現(xiàn)。一是堅持合理和合法原則，規(guī)范審批權的行使。改革過程中，一方面依據(jù)行政許可法的設定和實施權限對審批事項進行全面清理;一方面著重圍繞哪些屬于政府職能、哪些不屬于政府職能，哪些應該事前審批、哪些不應該事前審批，哪些需要審批方式管理、哪些不需要審批方式管理等，對縣級部門的各類行政審批事項進行了全面清理，對不符合政企分開原則，妨礙縣場開放和公平競爭，實際上難以發(fā)揮作用的堅決取消。通過改革，摒棄不屬于政府職能的行政權力、不符合要求的行政管理方式、影響公平和效率的行政審批行為。
二是著力解決信息不對稱問題，規(guī)范每一事項具體運作程序。在規(guī)范審批權行使的基礎上，對全縣保留的所有審批事項的審批依據(jù)、實施主體、承辦處室、辦理期限、審批方式、申報條件、申報材料、許可程序、受理地點、事后監(jiān)管措施等10方面內(nèi)容都做了規(guī)范，按照統(tǒng)一格式形成“一事一表”，制作成電子文本分別在縣屬各類媒體和中心窗口公告，作為實施審批、實行政務公開和進行監(jiān)督檢查的具體依據(jù)。這一基礎性工作較好解決了以往存在的政府部門與辦事群眾之間信息嚴重不對稱，行政部門履行審批權力隨意性、裁量權過大和對具體審批行為難以有效監(jiān)督等方面問題，實現(xiàn)了行政行為的公開、公平、公正。
三是實行規(guī)范化服務承諾，明確每一事項的責任主體。與“一事一表”相對應，組織各行政部門制訂“規(guī)范化服務承諾書”。承諾書以表格形式對本部門每一審批事項的辦理地點、辦結方式、承諾時限、受理窗口、經(jīng)辦人(ab角)、終審負責人(ab角)及聯(lián)系方式等方面內(nèi)容作出具體規(guī)定，以實施機構名義向社會公開承諾，明確每一審批事項各個環(huán)節(jié)的具體責任人。這一做法既是對行政機關的自我約束，同時也保證了監(jiān)管機構和廣大群眾的知情權、監(jiān)督權。
（四）改革行政方式，再造審批運作流程針對以往突出存在的“重審批、輕監(jiān)管”，“重收費、輕服務”，審批環(huán)節(jié)多、時限長，重復審批、交叉審批現(xiàn)象嚴重的實際，我縣在行政服務中心建設中把實現(xiàn)行政管理方法和手段的創(chuàng)新作為重點，提出了從“嚴入寬管”轉變?yōu)椤叭瘫O(jiān)管”;從“注重審批”轉變?yōu)椤白⒅胤铡?從習慣于直接和微觀管理轉變?yōu)殚g接管理和宏觀調(diào)控的改革任務。以精簡、效能為著力點，總結推出了“政務公開制”、“窗口服務制”，“并聯(lián)審批制”、“備案監(jiān)管制”等10項創(chuàng)新的行政審批運作制度。并充分利用行政服務中心進駐部門集中的優(yōu)勢，再造審批運作流程。
一是變行政程序為政府內(nèi)部工作程序。行政服務中心實行了“一門受理，抄告相關，內(nèi)部運作，限時辦結”的運作機制。對涉及部門內(nèi)部多處室的審批事項，由一個處室受理申請和送達批件;對涉及多部門的審批事項，由一個部門(主辦部門)受理申請并向相關部門征求意見或采取聯(lián)合審批方式辦理;對涉及多個行政層級的審批事項，下級部門一律程序性轉報。變行政程序為部門或政府內(nèi)部的工作程序。與此相適應，相繼推出了投資項目立項、方案設計、施工圖審查“三站式”聯(lián)合辦理方式，生產(chǎn)性基建項目審批的二級代理制，企業(yè)技改項目備案登記制等做法，大大減少了審批環(huán)節(jié)，提高了行政服務的效率和質(zhì)量，避免了行政審批相對人多頭申報、重復提供資料等麻煩。這些制度從方法和手段上為改革行政管理方式，深化政務公開進行了具體而富有成效的探索。
二是推行行政機關內(nèi)設機構行政許可職能歸并。根據(jù)《行政許可法》便民、高效原則和行政許可統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理的規(guī)定，為改進行政許可方式，減少行政許可環(huán)節(jié)，在不增加行政機關人員編制和內(nèi)設機構的情況下，積極推進內(nèi)設機構改革，把分散在政府部門不同科室的行政許可職能整合起來，設立行政許可科，同時行政許可科整體移駐行政服務中心。在此基礎上，我縣將逐步推行這一做法，以進一步提高行政服務的效率和質(zhì)量。
(五)發(fā)揮聚集效應，加強多渠道集中監(jiān)管。
我縣在行政服務中心建設中，把建立有效的行政審批權力監(jiān)督體系，作為從體制上消除腐敗現(xiàn)象滋生的土壤和加強廉政建設的治本措施，形成了由行政監(jiān)察機構專職監(jiān)督、中心管理機構日常監(jiān)督、進駐部門相互監(jiān)督和辦事對象監(jiān)督評議的大監(jiān)管格局。
三、問題與困惑。
調(diào)查表明，行政服務中心在取得重大成果的同時，也存在不少問題。實際上當前不少中心正處于進一步發(fā)展的“十字路口”，不進則退。
據(jù)統(tǒng)計,短短幾年全國出現(xiàn)了省、縣、縣級中心4500多個，這些中心已成為新的重要的行政資源。但是中心作為新生事物，是在理論準備和經(jīng)驗積累都不夠充分的情況下上馬的，有些甚至是隨大流而建的，中心的發(fā)展前景如何?中心功能如何界定更合理?運作中遇到哪些問題?能否在服務型政府建設中發(fā)揮更大作用?等等，不同對象有不同甚至相左的看法，歸納起來，主要有以下幾方面：
(一)關于中心發(fā)展前景問題。
是“民心工程”、“陽光工程”?還是“權宜之計”、“臨時性措施”?當前，在中心建設的前景上有兩種不甚相同的意見。主導意見認為：行政服務中心作為政府公共服務平臺意義重大，是機關行政效能建設的“龍頭工程”，是反腐倡廉的“陽光工程”，便民利民的“實事工程”，也是行政管理體制改革的積極實踐。但是，在怎樣看待中心建設上，也有雜音：搞行政服務中心是不是“形式主義一陣風”、窗口受理是不是“多了一道環(huán)節(jié)反而增加麻煩”、能否真正解決窗口是“收發(fā)室”的問題，是“形式大于內(nèi)容”還是“內(nèi)容大于形式”?隨著行政審批事項的減少還要不要行政服務中心，發(fā)達國家不見得都有類似行政服務中心等等。
調(diào)查表明，普通老百姓和廣大中小企業(yè)是堅決支持擁護的。反對者中多數(shù)是實際行使審批權的部門中部分機關領導干部，原本非常熟悉行政部門的大企業(yè)、大公司。當然，這些不同意見也反映了中心建設的深層次問題，包括管理、運作、服務等方面目前尚存在的問題與不足，需要在實踐中反思改進，用工作成果加以回答。
(二)關于中心的性質(zhì)和功能定位問題。
(三)關于中心的存在依據(jù)問題。
是不是“無法管有法”、“無權管有權”、“業(yè)余管專業(yè)”?相對于各行政部門的職能法定而言,中心的存在缺乏法律支撐，行政許可法只明確統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理，嚴格來說這還不能作為是中心存在的確切依據(jù)，至多是引導性的;豐都縣政府出臺的《中共豐都縣委豐都縣人民政府關于進一步加強和完善行政服務中心建設的通知》，沒有賦予中心管理機構明確的職責權限。相對于各專業(yè)部門來說，中心管理者不可能全部掌握各專業(yè)范圍的具體政策標準、法律法規(guī)，很難協(xié)調(diào)專業(yè)部門從業(yè)務特殊性出發(fā)強調(diào)的特殊要求，甚至是借口業(yè)務特殊性而設置的障礙。當前雖然中心日常管理機構多數(shù)為行政編制，但也有事業(yè)編制，甚至是臨時抽調(diào)的。更主要的是職能不明確：有的中心政府賦予了業(yè)務協(xié)調(diào)職能和監(jiān)督職能，有的只有協(xié)調(diào)服務職能，有的什么也沒有，大致相當于平臺的物業(yè)管理服務部門。與行政部門比，不管從機構性質(zhì)、職能還是固有地位來說，中心都處在劣勢。因此明確中心在政府行政機構序列中的位置，由政府賦予相應的管理權限，是理順管理體制，健全管理機制的關鍵。
(四)關于中心業(yè)務運作問題。
在現(xiàn)有管理體制機制架構下，能否真正解決“三個不到位”問題?！奥毮懿坏轿弧?、“授權不到位”、“并聯(lián)審批運作程序落實不到位”，這些問題在各中心都不同程度存在，其輕重往往會隨當?shù)攸h委政府重視程度、關注點的變化而變化。“職能不到位”表現(xiàn)為該進中心事項的沒進中心辦理;“授權不到位”表現(xiàn)為窗口現(xiàn)場辦理能力不高，類于“收發(fā)室”;“并聯(lián)審批運作程序落實不到位”主要表現(xiàn)為涉及多部門的重復交叉事項沒能按照聯(lián)合辦理機制組織運作。
建立行政服務中心的初衷之一，是對涉及多部門的重復、交叉事項進行組織、協(xié)調(diào)，保證高效順暢運作，如果不能做到這點，集中不過是“扎堆”。比如企業(yè)登記至少涉及5～6個以上部門的前置、后置審批、登記，基本建設項目更要經(jīng)過10幾個部門，20多個環(huán)節(jié)，針對這一問題，全縣范圍推廣實行了企業(yè)登記前置審批告知承諾制，出臺了提高投資項目辦理效率的實施辦法。但這些創(chuàng)新性探索很難在實際工作中落實到位，解決這些問題仍然是中心建設的重點和難點。特別是國務院投資體制改革決定實施后，如何按照新的核準、備案規(guī)定，組織基本建設項目審批相關部門高效運作，形成良性互動，仍是急需解決的課題。
(五)關于中心與派駐部門的關系問題。
能否改變“看到的管不著，管著的看不到”，“管人管事脫節(jié)”的現(xiàn)狀。中心工作人員的主體是各相關行政部門派駐的。目前，各部門派駐人員與中心管理機構的關系是松散型的，人們戲稱中心為“聯(lián)合國”。派駐人員行政人事關系在部門、工資福利在部門，受部門指派履行所屬部門的行政審批職能。黨團組織關系在中心，日常工作紀律和行政管理由中心負責。這一特征決定了管理工作脫節(jié)，造成部門派駐的工作人員對中心缺乏“歸屬感”，易產(chǎn)生消極對抗情緒。因此，理順中心管理機構與部門派駐人員的關系，提高中心的凝聚力和向心力，是中心內(nèi)部管理工作的重點和難點。另外，上下級中心之間、中心與部門分中心之間隸屬、指導關系不明確，沒有形成完整系統(tǒng)的工作關系，各中心各自為政，容易產(chǎn)生孤立無援的感覺。
總之，當前存在的主要矛盾和問題，表現(xiàn)為中心建設發(fā)展所需要的廣泛重視支持與這項工作進入常態(tài)之后這種氛圍有所減弱之間的矛盾;表現(xiàn)為人民群眾對公共服務期望的日益增長與中心服務資源、服務能力有限性的矛盾;表現(xiàn)為中心建設發(fā)展所需的共同觀念和體制環(huán)境與當前行政理念和行政結構現(xiàn)狀之間的矛盾;表現(xiàn)為中心便民、透明、高效的運作機制與現(xiàn)有行政習慣、利益結構之間的矛盾等等，能否很好解決上述問題直接關系到中心建設的成效和長遠發(fā)展。
四、思考與探索。
我縣是較早創(chuàng)建行政服務中心的城縣之一，其成果、探索包括存在的問題都有一定的代表性。調(diào)查表明，中心建設發(fā)展到今天，已告別“童年期”步入“成熟期”，進一步規(guī)范提升的時機已成熟。理由有五：其一，中心的創(chuàng)建及其成果符合強化政府公共服務職能的大趨向;其二，中心的探索歷程及其出現(xiàn)的問題已為進一步規(guī)范提供了實踐經(jīng)驗;其三，當前中心建設的“蜜月期”過去，容易產(chǎn)生“審美疲勞”，很容易隨著縣委政府重視程度和關注點的變化而變化，不進則退，有可能反彈和回潮;其四，中心存在問題和困惑的破解，可以同時解決行政管理體制改革中的若干問題，至少是解決這些問題的切入點和突破口;其五，中心發(fā)展之初，是作為把握體制創(chuàng)新先發(fā)優(yōu)勢的重大舉措來對待的，發(fā)展到現(xiàn)今規(guī)模后，高層應該給予更多的重視、關注，以更高的起點，更大的決心，更開闊的思路，在充分肯定成績的同時，積極研究探索，把中心建設推向新的更高的臺階。根據(jù)自身實踐的經(jīng)驗，希望能夠組織力量對中心建設理論、政策和操作層面的問題進行深入研究，著重關注和解決以下幾方面問題：
(一)指導思想上。
把中心作為更新行政理念、加強自身改革、推進公共服務體制建設的大舉措來對待。由于中心具有多方面的意義，領導和推進這項工作的機構也表現(xiàn)出多樣性，從全國范圍來說，有的是政府辦公廳(室)主抓、有的是紀檢監(jiān)察機關主抓、有的是人事編制機構主抓、有的是體制改革機構主抓、有的是政府法制機構主抓、有的是政務公開辦主抓，有的是招商機構主抓。其實中心的作用絕不僅僅是單一的，而是政府公共服務的綜合性平臺，任何單一方向的努力都有可能偏離本質(zhì)。必須賦予中心在行政管理體制改革中的綜合和重頭地位，作為更新行政理念，推進政府自身改革，構建公共服務體制的龍頭工程對待，充分發(fā)揮和始終保證中心建設的綜合效能和正確方向。
(二)功能構架上。
把中心建成集“行政審批、資源配置、效能監(jiān)察、社會服務”于一體綜合性服務平臺，拓展行政服務中心內(nèi)涵。如果把包括行政審批服務、行政效能監(jiān)察、要素配置、社會服務四部分功能集中到一個中心，是對現(xiàn)有行政服務中心功能定位的突破，可以抓住政府現(xiàn)階段需重點監(jiān)管的領域和公眾的期望與需求，對于方便企業(yè)公眾、展現(xiàn)服務型政府形象、加強集中監(jiān)管、提高行政效能、節(jié)約行政成本都有實質(zhì)性意義。
(三)管理體制上。
把現(xiàn)有中心管理機構改設為“行政審批管理辦公室”明確職能權限，提高協(xié)調(diào)權威。我縣中心管理機構主體上為政府派出機構，行政編制，但名稱不一，管理職能和權限不一，有的還是事業(yè)編制，有的屬臨時抽調(diào)。指導關系也不明確(定位為“信息溝通、業(yè)務協(xié)作和工作配合”)，近年來有一些自發(fā)形式的交流探討，但不構成行政層級關系，也缺乏審批業(yè)務上的實質(zhì)性聯(lián)動，業(yè)務規(guī)范、服務標準、信息共享很難做到。因此，迫切需要縱向上明確上下級中心之間的關系，橫向上明確中心與部門分中心之間的關系，構筑聯(lián)動工作網(wǎng)絡，以更好發(fā)揮現(xiàn)有中心的整體效應。這一管理體制與我縣中心的現(xiàn)有管理體制相比，從機構名稱上進一步明確了性質(zhì)和權威，強化了對行政審批行為的日常管理職能，也強化了上下級之間的指導關系，便于建立聯(lián)動工作網(wǎng)絡。這一做法解決了行政審批制度改革之后如何從體制上加強對審批行為的日常監(jiān)管問題，也解決了中心機構設置、管理力度的問題，不失為是加強中心管理協(xié)調(diào)的一種積極探索。
(四)技術保障上。
調(diào)研報告的結構框架篇十七
一、調(diào)研對象：×××公司。
二、調(diào)研時間和調(diào)研地點：2011年12月1號——4月30號。
三、
四、調(diào)研方法：如實地調(diào)查法、統(tǒng)計法、對比分析法等。
五、調(diào)研內(nèi)容：
（一）×××現(xiàn)狀分析。
（二）×××存在的問題。
（三）×××產(chǎn)生問題的原因。
七、致謝。
八、參考文獻。
調(diào)研報告的打印要求（如字體、字號、行間距等）均與畢業(yè)論文撰寫規(guī)范、模板相同。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14574197.html】
