從某件事情上得到收獲以后,寫一篇心得體會,記錄下來,這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。那么心得體會該怎么寫?想必這讓大家都很苦惱吧。下面是小編幫大家整理的心得體會范文大全,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
學準則學條例心得體會篇一
經(jīng)過一年多的修訂和完善,中央印發(fā)了新版的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。新的《準則》和《條例》是落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,貫徹系列重要講話精神,加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要成果,它為全面從嚴治黨劃出了明確的道德和紀律紅線。與舊版本相比,新的《準則》和《條例》覆蓋對象更全、紀律要求更嚴、主題宗旨更明,為組織部門更好的履行管黨治黨職能提供了重要遵循。
一是覆蓋對象更全。以來,黨中央重拳反腐,打虎拍蠅,各級領(lǐng)導干部是重點,雖頗有成效,但也讓不少普通黨員產(chǎn)生了認知錯覺,即從嚴治黨只是針對領(lǐng)導干部而言。然而,黨員才是構(gòu)成黨的細胞和血液,每個黨員個體的好壞最能影響黨的戰(zhàn)斗力和凝聚力。此次新出臺的《準則》,首次對 8600萬名普通黨員提出了具體的廉潔要求,要求每個黨員都能堅持公私分明、先公后私、克己奉公,堅持崇廉拒腐、清白做人、干凈做事,堅持尚儉戒奢、艱苦樸素、勤儉節(jié)約,堅持吃苦在前、享受在后、甘于奉獻;同時,又突出“關(guān)鍵少數(shù)”,對黨員領(lǐng)導干部提出廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家等更高要求。這表明,廉潔要求從不分職業(yè)貴賤、職務(wù)高低,它是每個共產(chǎn)黨人的基本要求。
二是紀律要求更嚴。我們黨是工人階級的先鋒隊,肩負著中國夢偉大復興的歷史重任,需要強大的凝聚力和戰(zhàn)斗力,這也就要求黨規(guī)黨紀必須標準更高、要求更嚴。原《準則》和《條例》中有多多處規(guī)定都與法律條文重復,紀法不分、以法代紀的問題凸顯,這就導致工作中部分黨員干部只要不觸犯法律,就沒人管、難追責,比如不服從組織決定,違反民主集中制、隨意傳播政治謠言等行為,常常難認定、難處罰。
如果僅以法律要求約束黨員行為,那就降低了黨員標準,黨員的先鋒模范作用就無從體現(xiàn)。新出臺的《準則》和《條例》去除了與法律條文重復的70余條規(guī)定,并圍繞黨章和其他主要黨內(nèi)法規(guī),對黨組織和黨員的紀律要求進行細化,將原來以破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序等為主的10類違紀行為,整合規(guī)范為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等6類,為廣大黨員列出了一份“負面清單”,也為我們從嚴管黨治黨提供了有力抓手。
三是主題宗旨更明。與原《準則》中要求的“8個禁止”“52個不準”不同,新出臺的《準則》突出重點、刪繁為簡,將原來的18條、3600余字的準則,濃縮成8條、309字的自律標準,只提正面要求,不作禁止性規(guī)定,要求黨員正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂的關(guān)系,并針對黨員領(lǐng)導干部,從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風等四個方面,提出更高要求。新《準則》的八條規(guī)范,要義明確、一目了然,既是對黨員干部的硬性要求,更是我們黨向人民群眾發(fā)出的道德宣示和莊嚴承諾。
制度的生命在于執(zhí)行。如何更好的貫徹執(zhí)行新的《準則》和《條例》,使之成為新時期下全面從嚴治黨地有力武器,我覺得要做到以下四點。
1、把握內(nèi)涵要求,做學習的表率。要快速反應(yīng)、緊緊跟上,勤學實學深學,把學習《準則》《條例》的過程,變?yōu)樽龊媒衲旮黜椆ぷ?、謀劃明年工作思路的過程,把學習成果轉(zhuǎn)化為提振精神狀態(tài)、提升能力素質(zhì)、提高工作質(zhì)效的過程。
2、營造濃厚氛圍,做宣傳的表率。《準則》《條例》是稅務(wù)機關(guān)正確履行職責、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的重要依據(jù)和制度利器,要利用“一周雙學”認真抓好《準則》和《條例》的學習宣傳貫徹工作。要人人擔當、個個參與、時時宣講,要多途徑宣傳、全覆蓋宣傳。
3、自覺接受約束,做遵守的表率。要以身作則、率先垂范,真正把《準則》《條例》的各項要求內(nèi)化于心、外化于形;要自覺接受黨組織、人民群眾和新聞輿論監(jiān)督,時刻維護稅務(wù)干部忠誠、干凈、擔當?shù)牧己眯蜗蟆?/p>
4、全面精準履職,做執(zhí)行的表率。要按照《準則》《條例》要求,進一步深化強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,全面落實監(jiān)督責任。要在全面從嚴治黨中找準定位,真正做到不敢腐、不能腐、不想腐。認真履行好自己的職責與義務(wù),跟著紀律走,跟著規(guī)矩走,跟著監(jiān)督走,要做清醒人、明白人、局中人,以《準則》、《條例》標準約束自己,做一名合格的黨員干部
學準則學條例心得體會篇二
10月21日,中共中央印發(fā)了新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。各地區(qū)各部門迅速組織學習貫徹。
要學深悟透,率先知紀。紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學習《準則》和《條例》作為一項重要政治任務(wù),通過學習宣傳,讓紀檢干部真正理解和掌握兩個黨規(guī),推動全市上下關(guān)注兩個黨規(guī),知曉其內(nèi)容,為貫徹兩個黨規(guī)營造良好的環(huán)境氛圍,以學習的成效引領(lǐng)和推動紀檢監(jiān)察工作,提升執(zhí)紀監(jiān)督問責能力。
要認真履責,推動守紀?!稖蕜t》強調(diào)自律,重在立德;《條例》強調(diào)他律,重在立規(guī)。紀檢監(jiān)察機關(guān)在推動《準則》和《條例》落實方面負監(jiān)督責任。要加強對各單位各部門學習貫徹情況的監(jiān)督檢查,用兩個黨規(guī)規(guī)范黨員領(lǐng)導干部的從政行為,決不開口子、留口子,決不放松要求,在制度面前沒有例外,要善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于直面問題,勇于解決問題,堅決維護兩個黨規(guī)的權(quán)威性和嚴肅性,推動崇廉尚潔、遵紀守法成為自覺。
要落實要求,嚴格執(zhí)紀。兩個黨規(guī)為黨員領(lǐng)導干部嚴格區(qū)分了紀律和法律,把視角面向全體黨員。長沙各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要切實做好工作,準確理解兩個黨規(guī)的具體要求,切實提升執(zhí)紀理念、轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式、強化執(zhí)紀擔當,從“查違法”轉(zhuǎn)向“盯違紀”,做到紀嚴于法、紀在法前。要堅守“六大紀律”,在線索處置、紀律審查、案件審理、案情通報等各個方面都要體現(xiàn)《準則》、《條例》的規(guī)定和精神。要深刻理解、把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小、動輒則咎、違紀即查,使紀律規(guī)矩真正立起來、嚴起來,執(zhí)行到位。
兩部黨內(nèi)法規(guī)縮減了內(nèi)容過繁、難以記住、難以踐行的“8個禁止、52個不準”,增加了對全體黨員的道德宣示和行動的高標準,減去了與國家法律有關(guān)的重復規(guī)定,增加了更多規(guī)矩和底線。這樣的“減”與“加”樹立了看得見、摸得著、夠得到的高標準,體現(xiàn)了黨紀嚴于國法的原則要求,破解了“要么是好同志,要么是階下囚”的固化局面,厚重了黨員先進性、純潔性的基本底色。
對全體黨員干部來說,貫徹兩部黨內(nèi)法規(guī),在思想上要減的就是麻木不仁、無所畏懼,要加的就是底線思維、敬畏意識;在行為上要減的就是“私”、“腐”、“奢”的惡劣習氣,要加的是“公”、“廉”、“儉”的良好風尚。
而作為紀檢監(jiān)察干部,推進兩部法規(guī)的貫徹落實,要減的就是與主責工作無關(guān)的事項,加的是繼續(xù)聚焦主業(yè),把紀律挺在前面;要減的是不敢、不愿、不能監(jiān)督的問題,要加的是堅持原則、敢于碰硬、自我提升的堅持。
學準則學條例心得體會篇三
指出:“治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。”在黨的xx屆五中全會召開前夕,中共中央又印發(fā)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。這是黨中央在新形勢下推進全面從嚴治黨的治本之舉,對深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,永葆黨的先進性和純潔性,具有十分重大而深遠的意義。
通過近期的學習,我充分認識到兩項法規(guī)的頒布實施,是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。貫徹落實好這兩項法規(guī),對于堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴明黨的紀律,進一步提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風險能力,都具有十分重要的意義。兩項法規(guī)一正一反、相互配套,《廉潔自律準則》共8條、281字,堅持正面倡導、重在立德,是黨員和黨員領(lǐng)導干部能夠看得見、夠得著的高標準;《黨紀處分條例》共3編11章133條17000余字,圍繞黨紀戒尺要求,開列“負面清單”、重在立規(guī),劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。現(xiàn)就學習兩項法規(guī)談?wù)勛约旱膸c體會:
一是《準則》中對黨員干部的要求突出注重家風。把黨員領(lǐng)導干部修身齊家擺在重要的位置,重點要做好“四個必須”。即,中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念,必須堅持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨,必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操,努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,廉潔自律,接受監(jiān)督,永葆黨的先進性和純潔性。這些要求與在今年黨中央、國務(wù)院舉行的春節(jié)團拜會上,對家庭建設(shè)問題的生動論述中提出的“不論時代發(fā)生多大變化,不論生活格局發(fā)生多大變化,我們都要重視家庭建設(shè),注重家庭、注重家教、注重家風?!笔且恢碌?。每一位黨員領(lǐng)導干部都應(yīng)認識到自己的家風不是小事,不是家庭私事,而是干部作風的重要體現(xiàn),帶頭重視家庭建設(shè),注重家教家風,帶動“千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進步、社會和諧的重要基點”。黨員干部“四個必須”與對家風建設(shè)“三個注重”的思想是一脈相承的,更好地詮釋了黨員干部修身齊家的重要性。
二是《準則》覆蓋所有中共黨員,普通黨員納入管理不留死角。此前,《準則》的全名是《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》,很明顯,主要針對的是黨員領(lǐng)導干部。此次修訂后,名稱變?yōu)椤吨袊伯a(chǎn)黨廉潔自律準則》,所針對的對象覆蓋了全體黨員,也就是說,普通黨員也被納入到了《準則》的覆蓋范圍。從近年查處的案件來看,小官巨貪的案例很是普遍,“小官”身份與巨額貪污數(shù)字之間的強烈反差,為百姓痛恨?!靶」俅筘潯必澑袨槎喟l(fā)生在群眾身邊,是近年來打擊腐敗的重點之一。
三是突出政治紀律,嚴懲拉幫結(jié)派等違反政治規(guī)矩行為。對于《條例》來說,突出政治規(guī)矩是又一亮點。把政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律列在突出位置,明確增加了拉幫結(jié)派、對抗組織審查、搞無原則一團和氣等違反政治紀律條款,把非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度、不如實報告?zhèn)€人事項等列入違反組織紀律要求。把政治紀律和政治規(guī)矩放在新修訂的《條例》中,有它的特殊歷史背景。以后,以為的黨中央高舉反腐大旗幟,堅持“老虎”和“蒼蠅”一起,反腐無禁區(qū),一批大“老虎”紛紛落馬。其中,最為典型的要屬。20xx年是歷史上極不尋常的一年,“系統(tǒng)性、塌方式”的嚴重腐敗震驚全國。7名省級領(lǐng)導干部被立案調(diào)查,全年處分市廳級干部45人、縣處級干部545人。拉幫結(jié)派、搞圈子文化,教訓十分深刻。“對抗組織審查”的案例,也不鮮見。中央紀委監(jiān)察部曾通報稱,xx省政協(xié)原副主席令政策“存在干擾、妨礙組織審查的行為”。
所以在新版條例增加了“拉幫結(jié)派”等“負面清單”,有利于解決黨員對組織忠誠這個根本問題。對于違反組織紀律,也有教訓。即非組織活動、不如實向組織說明問題、不執(zhí)行請示報告制度,不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項等。另外,中紀委通報的內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委原、自治區(qū)政府原副主席潘逸陽嚴重違紀問題進行了立案審查。潘逸陽嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩,進行非組織政治活動,不如實向組織說明問題;嚴重違反組織紀律,為謀求個人職務(wù)調(diào)整,送給他人財物等。新版《條例》突出了“非組織活動”“不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項”等新問題,強調(diào)要忠誠于組織,要向組織講真話、報實情。從以案件中,我們可以得出中央修改《條例》,有它的原因和歷史教訓,并且從這些教訓深刻的案件中,得出的新紀律約束與規(guī)定,切實把紀律挺在前面。
四是史上最嚴黨紀。新修訂的《條例》突出更嚴更精更細。突出重點、針砭時弊,實現(xiàn)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的有機銜接,凸顯“黨紀嚴于國法”的高標準。國家治理需要依靠法律,黨員管理則要強調(diào)紀律。黨員遵守國家法律是分內(nèi)之事,而由于角色身份特殊,還需遵守紀律和規(guī)矩,黨紀嚴于國法,標準更高,要求也更高。黨紀與國法重復,黨紀抓小抓早的作用就難以體現(xiàn),容易出現(xiàn)“沒查都是好同志 ,一查就成階下囚”的現(xiàn)象。此次修訂落實從嚴治黨、黨要管黨的要求,強化違紀查處,為黨紀“加碼”,在法律之前為黨員劃定紀律底線,從小錯抓起,不讓黨紀嚴于國法淪為空話。
學準則學條例心得體會篇四
近日,中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨問責條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī),問責條例規(guī)范和強化黨的問責工作,進一步夯實了全面從嚴治黨的制度基石,向全黨釋放出有責必問、問責必嚴的強烈信號,是管黨治黨的重要利器。
治國必先治黨,治黨務(wù)必從嚴。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上,告誡全黨不忘初心、繼續(xù)前進,不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。“事必有法,然后可成。”嚴字當頭,重在抓實。要把嚴的要求貫徹全過程,做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,就必須靠制度來保障,就必須用好問責這個重要抓手,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。
黨的以來,黨中央把問責作為管黨治黨利器,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責,中央紀委通報曝光河南新鄉(xiāng)市委和市紀委原主要負責人履行“兩個責任”不力等問題。截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員領(lǐng)導干部作了責任追究。問責工作持續(xù)深入,內(nèi)容方式不斷創(chuàng)新,體現(xiàn)了黨中央以強有力問責推動全面從嚴治黨的鮮明態(tài)度,推動了“兩個責任”落實,為制定問責條例提供了實踐基礎(chǔ)。
同時,也應(yīng)看到,在問責方面,制度建設(shè)有待進一步加強,一些黨組織和領(lǐng)導干部奉行好人主義、缺乏責任擔當?shù)默F(xiàn)象依然存在。在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中,與問責相關(guān)的共有119部。這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責規(guī)定多,對管黨治黨不力問責少,存在問責主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一等問題。隨著全面從嚴治黨不斷深入,迫切需要整合規(guī)范問責制度,實現(xiàn)問責內(nèi)容、對象、事項、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進全面從嚴治黨的實踐要求,是解決管黨治黨突出問題的現(xiàn)實需要,更是實現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。
立治有體,施治有序。問責條例將黨章規(guī)定細化、具體化,進一步扎緊從嚴治黨的制度籠子。從聚焦黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、維護黨的紀律不力、推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實等六方面失職失責行為,到聚焦各級黨委班子成員尤其是一把手;從明確對黨組織和領(lǐng)導干部的具體問責方式,到問責執(zhí)行、終身問責等方面的規(guī)定……問責條例突出政治責任、聚焦從嚴治黨,明確了問責的依據(jù)與原則、主體與對象、內(nèi)容與情形、方式與方法,從制度上解決了“問誰責、誰來問、問什么、怎么問”等問責實踐和操作問題,是我們黨問責制度的一次重要完善和創(chuàng)新。
寶劍鋒從磨礪出。問責條例的13條內(nèi)容,源于管黨治黨實踐,又將實踐創(chuàng)新成果固化為制度,具有鮮明的時代特色和實踐特色。條例以問責倒逼責任落實,既追究主體責任、監(jiān)督責任,又追究領(lǐng)導責任,體現(xiàn)了“有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究”的問責工作核心思想;條例堅持問題導向,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、把握有限目標,突出重點作出規(guī)定,增強了針對性和實效性;條例突出黨規(guī)特色,采用黨言黨語、紀言紀語,實現(xiàn)紀法分開,注重與其他黨內(nèi)法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接,做到要義明確、簡便易行。
全面從嚴治黨永遠在路上,制度建設(shè)也需要在實踐中不斷推進。從修訂出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》,到制定《中國共產(chǎn)黨問責條例》,黨中央一步一步箍緊制度籠子,不斷激發(fā)制度治黨的強大力量。用問責砥礪全黨,用擔當詮釋忠誠,貫徹落實好問責條例,我們黨必將進一步煥發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力,帶領(lǐng)廣大人民為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中國夢奮勇前行。
學準則學條例心得體會篇五
近日,中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨問責條例》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門認真遵照執(zhí)行。
專家指出,條例的印發(fā)施行,標志著黨的問責工作進一步規(guī)范和強化,再次釋放出全面從嚴治黨的強烈政治信號。條例對誰來問責、對誰問責、什么情形要問責、如何問責等具體問題作出了明確規(guī)定,讓問責工作“有章可循”。
動員千遍,不如問責一次。作為全面從嚴治黨的細化具體化,問責的“利劍”指向何方?“板子”怎么打?“新華視點”記者梳理條例為你一一解讀。
覆蓋各級黨組織瞄準“關(guān)鍵少數(shù)”
條例:黨的問責工作是由黨組織按照職責權(quán)限,追究在黨的建設(shè)和黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任和領(lǐng)導責任。
問責對象是各級黨委(黨組)、黨的工作部門及其領(lǐng)導成員,各級紀委(紀檢組)及其領(lǐng)導成員,重點是主要負責人。
中央黨校教授辛鳴認為,問責條例對問責工作的概念作了明確界定,首先明確了問責工作的主體和對象,即誰來問責、對誰問責的問題?!皢栘煹闹黧w是有管理權(quán)限的黨組織,包括從中央到地方的各級黨組織。對我們這樣一個擁有8800多萬黨員、440多萬黨組織的執(zhí)政黨來說,問責工作必須落實分級負責的原則,從中央到地方,層層壓實責任。”
中央黨校黨史教研部主任謝春濤表示,除了自上而下分級負責的原則,條例把問責的責任不僅落實到黨委(黨組)、紀委(紀檢組),也分解到組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等工作部門,這是問責制度的一個重要創(chuàng)新,體現(xiàn)了全面從嚴治黨要細化落實責任、層層傳導壓力的鮮明態(tài)度。
對于“對誰問責”的問題,條例規(guī)定包括失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部。
專家表示,將各級黨組織納入問責對象之中,意味著問責不能只對下級,包括中央部委黨組、省區(qū)市黨委也要把自己擺進去。同時,條例還突出強調(diào)問責重點是主要負責人,突出了“關(guān)鍵少數(shù)”,特別是一把手這個“關(guān)鍵少數(shù)中的關(guān)鍵少數(shù)”,更成為了問責的重中之重。
6種問責情形體現(xiàn)紀法分開
以來,黨中央把問責作為管黨治黨利器,先后對山西塌方式腐敗、湖南衡陽和四川南充拉票賄選案等嚴肅問責。據(jù)統(tǒng)計,截至今年5月底,全國共對4.5萬余名黨員干部作出了責任追究,起到了很強的震懾警示作用。
在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中,與問責相關(guān)的共有119部,這些法規(guī)制度對事件、事故等行政問責規(guī)定多,沒有突出堅持黨的領(lǐng)導、緊扣全面從嚴治黨,問責主體不明確、事項過于原則、方式不統(tǒng)一。條例明確規(guī)定,黨組織和黨的領(lǐng)導干部有6個方面失職失責的情形,造成嚴重后果或者影響惡劣的,就要進行嚴肅問責。
根據(jù)條例原文,這6種情形概括起來包括:
黨的領(lǐng)導弱化,在推進各項建設(shè)中,或者處置重大問題中領(lǐng)導不力,出現(xiàn)重大失誤等情形;黨的建設(shè)缺失,黨組織軟弱渙散,中央八項規(guī)定精神不落實,作風建設(shè)流于形式等削弱黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)的問題;全面從嚴治黨不力,主體責任、監(jiān)督責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟等情形;維護黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律不力,特別是維護政治紀律和政治規(guī)矩失職等情形;推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不堅決、不扎實,管轄范圍內(nèi)腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制等情形;其他應(yīng)當問責的失職失責情形等。
辛鳴表示,條例從6個方面具體規(guī)定了黨組織和黨的領(lǐng)導干部失職失責需要問責的情形,前5條是主體內(nèi)容,第6條是兜底條款,緊扣全面從嚴治黨的方方面面,同時也與行政問責事項區(qū)分開來,對引咎辭職、涉嫌犯罪移送司法機關(guān)等已有明確規(guī)定的方式和程序不再重復規(guī)定,體現(xiàn)了堅持依規(guī)治黨,紀法分開、紀在法前的原則。
7種問責方式可以合并使用
現(xiàn)有各類問責規(guī)定中,共有14種不同問責方式,包括批評教育、作出書面檢查、給予通報批評、公開道歉、誡勉談話、組織處理、調(diào)離崗位、停職檢查、引咎辭職、辭職、免職、降職、黨紀軍紀政紀處分、移送司法機關(guān)依法處理等。
條例區(qū)分黨組織和黨的領(lǐng)導干部兩種不同對象,根據(jù)情節(jié)輕重規(guī)定了共7種問責方式:
對黨組織的問責方式有3種,包括檢查、通報、改組。
對黨的領(lǐng)導干部的問責方式有4種,包括通報、誡勉、組織調(diào)整或者組織處理、紀律處分,其中誡勉既包括談話誡勉,也包括書面誡勉;組織調(diào)整或組織處理包括停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責令辭職、降職、免職等。
謝春濤分析指出,這些方式均在黨內(nèi)法規(guī)中有明確規(guī)定,在實踐中也經(jīng)常使用,問責條例對既有各類問責規(guī)定中的問責方式進行了規(guī)范。
條例還規(guī)定,這些問責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。謝春濤認為,這主要是考慮到在問責實踐中,有時要進行組織處理,也要給予紀律處分,這時就要將兩種方式合并使用,“雙管齊下”。
規(guī)定問責時限實行“終身問責”
條例:問責決定作出后,應(yīng)當及時向被問責黨組織或者黨的領(lǐng)導干部及其所在黨組織宣布并督促執(zhí)行。有關(guān)問責情況應(yīng)當向組織部門通報,組織部門應(yīng)當將問責決定材料歸入被問責領(lǐng)導干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當在一個月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
辛鳴認為,條例明確規(guī)定了問責決定作出后如何執(zhí)行等細則,特別是要求受到問責的領(lǐng)導干部書面檢討的同時,還要在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查,建立健全問責典型問題通報曝光制度,可以保證問責達到最終效果。
“這既體現(xiàn)了‘嚴’和‘實’的精神,也可以通過一個個具體鮮活的案例,發(fā)揮警示作用,喚醒責任意識,激發(fā)擔當精神,真正做到‘懲前毖后、治病救人’?!毙柳Q說。
此外,條例特別規(guī)定:實行終身問責,對失職失責性質(zhì)惡劣、后果嚴重的,不論其責任人是否調(diào)離轉(zhuǎn)崗、提拔或者退休,都應(yīng)當嚴肅問責。
對此,謝春濤表示:“堅持失責必問,問責必嚴,把該打的板子狠狠打下去,決不能搞下不為例、網(wǎng)開一面,才能不讓問責的利劍生銹,形成破窗效應(yīng)?!?/p>
制度的生命在于執(zhí)行。相關(guān)專家最后指出,作為一部黨內(nèi)問責工作的基礎(chǔ)性法規(guī),條例對問責情形、問責程序等作了明確而原則的規(guī)定,目的是為各地區(qū)各部門各單位緊密聯(lián)系實際細化問責工作、制定實施辦法、抓好貫徹落實留下余地。
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