報告通常包括問題陳述、調查方法、數(shù)據(jù)收集、分析結果和結論等內容。在報告的結論部分,要對主要觀點進行概括和總結,同時提出建議或解決方案。這份報告是對公司財務狀況和業(yè)績的詳細分析,以及對未來發(fā)展的預測和建議。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇一
通過對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生情況開展調查,發(fā)現(xiàn)農村環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀主要有:
1、垃圾隨處亂丟;
2、建筑余物亂堆亂放;
3、柴堆和煤堆雜亂無章;
4、村中排水渠污水橫流;
5、還有很多村沒有垃圾堆放點。
造成農村“臟、亂、差”的根本原因有:
2、管理機制缺失。村級沒有公共衛(wèi)生管理機構。大多數(shù)村僅有為數(shù)不多的幾名兼職保潔員,缺少一支公共衛(wèi)生保潔隊伍。環(huán)境衛(wèi)生工作長期無人抓、無人管、放任自流。
3、資金投入不足。雖然住建局有相關配套資金,但僅夠一年集中清掃2—3次的費用,根本做不到日常維護與保持。
4、極少數(shù)村干部的思想認識還沒有真正到位。只是表面應付、得過且過,甚至熟視無睹,不愿花大力氣改善環(huán)境衛(wèi)生。
1、廣泛宣傳發(fā)動,提高村民的思想覺悟。改善農村環(huán)境衛(wèi)生,主體是村民,關鍵是提高村民思想覺悟。加強宣傳教育,倡導文明新風,教育引導村民增強衛(wèi)生意識和環(huán)保意識,自覺革除陋習,養(yǎng)成文明習慣,營造人人講衛(wèi)生,個個美環(huán)境的良好氛圍,盡快改變“臟、亂、差”的面貌。
2、設立垃圾集中處理點,創(chuàng)新垃圾處理方式。農村垃圾主要包括村民生產、生活垃圾、牲畜糞便、柴草秸稈、建筑工程垃圾,所含成分復雜,數(shù)量巨大。創(chuàng)新管理方式,首先推行生活垃圾袋裝化、上門收集、日存放晚傾倒收集等方式,其次大力推行垃圾分類收集,按照可回收利用和不可回收利用兩大類,對垃圾進行初步分類,盡可能將農作物廢料堆漚成有機肥,回用于農田,將其它廢棄物集中處理,逐步實現(xiàn)垃圾處理的減量化、資源化和科學化。
3、按照安鄉(xiāng)村清潔辦[20xx]2號文件精神,配強隊伍,配齊設施。按照不低于400名村民配備1名保潔員的標準組建清掃保潔隊伍;按照不低于每1000名村民配備1名垃圾清運員的標準組建垃圾清運隊伍。每個保潔員要配齊“一鏟一鉗一掃斗一掃把”等保潔用具;每個垃圾清運員要配備一臺垃圾清運車;每個村要建設1—4個垃圾池;要設置土建垃圾堆填點。
4、拓寬資金渠道,加大對整治農村人居環(huán)境衛(wèi)生的資金投入。
5、建立獎懲機制,用制度規(guī)范引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣。村兩委應建立獎懲機制,與每戶家庭簽訂衛(wèi)生保潔責任書,促使家庭這個最小的社會單位做好保潔工作。逐步規(guī)范、引導村民摒棄落后的生活習慣,積極主動改善農村環(huán)境衛(wèi)生。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇二
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總人口31.4萬人,二調耕地面積34.67萬畝。農業(yè)面源污染主要來源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農業(yè)生產活動的廣泛性和普遍性,農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大,已逐漸成為制約農村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
二、農業(yè)面源污染及農村環(huán)境整治的現(xiàn)狀。
為切實改善農村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動計劃,整合各部門專項資金,采用bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了一定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰荆顿Y1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為減少原有垃圾填埋場對周圍環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,采購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,采購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并分配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農村生活垃圾收運能力。目前,我市生活垃圾收運設施覆蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))覆蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理能力進一步提升。
按照省委關于“堅守發(fā)展和生態(tài)保護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從2014年起,采取bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
2.全面推進農村污水治理設施建設,農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動,整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,采取人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點、高速公路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推進農村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,計劃實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農村污水治理設施,實現(xiàn)農村污水垃圾治理設施全覆蓋。
(三)著力控制化肥、農藥施用,確??偭繉崿F(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣傳、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產等方式,不斷提高規(guī)模化生產經(jīng)營主體和農戶綠色生產意識,20xx年,建成國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū),生態(tài)原產地產品保護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農業(yè)標準化生產水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥,在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和減少農藥對環(huán)境的污染。2016年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量控制在250公斤(折純)/公頃以內,同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。根據(jù)《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測技術方案》和《農村環(huán)境質量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測與評價,每年按照20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農民科學購肥、用肥,2016年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全覆蓋。嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產生糞便26755噸左右,全部采用雨污分離、干濕分離和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣傳和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避免造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在積極與有關企業(yè)接觸,洽談生物質發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。2011-2016年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。2009年至2016年,全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年,我市按照脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消除農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。按照《遵義市“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”—小康房行動計劃20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環(huán)境。2016年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,計劃投資8400萬元,實施整體推進農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開始實施,累計完成投資6831萬元;計劃投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資10.97億元。
三、存在的問題。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環(huán)境等方面取得了一定的成效,但也還存在著許多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境保護和資源合理利用的認識不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分認識到環(huán)境污染的危害性和資源保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農業(yè)生產以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以承擔。
四、對策與建議。
(一)切實提高群眾素質。在農村地區(qū)大力開展環(huán)保知識宣傳,引導群眾轉變思想觀念和生產生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設美麗鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門積極向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項目和資金,按照“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避免分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產經(jīng)營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱到底的全覆蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉變。
為切實提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面給予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實美麗鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業(yè)回收處置機構,避免對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇三
近年來,市委、市政府在扎實推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展過程中,加強村莊規(guī)劃布局,引導農村社區(qū)建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容干凈擺在了非常重要位置,明確要求大力加強環(huán)境愛護工作,不斷改善農村衛(wèi)生條件和人居環(huán)境。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展中,始終把土地整治工作與推動統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展有機結合起來,把土地置換安置小區(qū)建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農夫生活質量的重要抓手,注意加強農村基礎設施投入,樂觀開展多種形式的村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動,一些試點示范村鎮(zhèn)面貌發(fā)生了顯著變化,但也有不少鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象比較嚴峻。其城管局所駐的鎮(zhèn)村也不例外,村有4259人,1065戶,16個村民小組衛(wèi)生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮(zhèn)、村一起不定期進行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問題的困擾及村民素養(yǎng)的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推動?!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_展專題調研活動,現(xiàn)報告如下:。
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速進展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多?,F(xiàn)場觀看到,農夫生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨便傾倒、隨便排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池,周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,由于車子進不去,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村只留意農夫住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、準時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水力量不足,嚴峻影響農夫生活用水。村處于城鄉(xiāng)結合部,部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如老屋小組黃日春等戶,要求安裝自來水問題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來水新管線方能解決。
當前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的環(huán)境污染問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于進展不足或進展不當。
一是重視不夠。長期以來,城鄉(xiāng)分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環(huán)保工作重視不夠,廣闊農夫的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農村污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎非常薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴峻滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在始終未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性熟悉不足,日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)學問作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣揚教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農夫參加村莊基礎設施建設的樂觀性不高,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響各地扎實推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展的突出問題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推動農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進展,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推動,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容干凈勢在必行。建議各級黨委、政府以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展和蘇區(qū)振興進展為契機,進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農村清潔工程納入各級政府的.民生工程,建立和完善相應的工作推動機制,實行切實有效措施改善農夫人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,討論制定農村環(huán)境愛護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌支配建設村鎮(zhèn)基礎設施,推動生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會進展規(guī)劃為基礎,仔細編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推動城市公共服務設施建設向農村掩蓋延長。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在樂觀爭取國家、省項目資金支持的同時,市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中支配肯定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉(xiāng)財政應對垃圾運輸和養(yǎng)護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農夫自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,樂觀引導和鼓舞社會資金參加農村環(huán)境愛護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個部門,建議在不轉變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類涉農資金和涉農環(huán)保獎金,將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮(zhèn)建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛(wèi)生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區(qū)域,統(tǒng)籌使用,抓好試點示范,從而產生集聚效應。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境愛護工作總體支配,抓緊制定農村環(huán)境整治規(guī)劃和農村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣揚教育力度,不斷提高農夫群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點,因地制宜開展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,也是一個不斷探究的過程。當前,應鎖定有限目標,在統(tǒng)籌規(guī)劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時,把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點,加快推動掩蓋市鄉(xiāng)村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統(tǒng),將農村生活垃圾轉運到城鎮(zhèn)垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區(qū)集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方,鼓舞農夫開展簡易、有效方式處理。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇四
開展農村環(huán)境整治是提高農村居民生活質量、改善農村面貌的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容。為深入了解我縣農村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,我們對全縣農村環(huán)境衛(wèi)生治理情況進行了深入調查,現(xiàn)就有關情況報告如下:
近年來,我縣持續(xù)大力推進農村環(huán)境綜合整治工作,尤其是結合社會主義新農村建設,實施了自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施,明顯地改善了農村現(xiàn)有的生活環(huán)境。特別是2011年,在全省率先實施了農村環(huán)境城市化管理工作后,推動全縣農村環(huán)境衛(wèi)生工作邁上了新的臺階。
全縣農村環(huán)境衛(wèi)生工作主要有以下三個特點。一是健全了機制。出臺了農村環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和實施意見,相關部門制定了行業(yè)規(guī)范,為管理工作開展奠定了基礎。二是組建了專門隊伍。在新民鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)分別設立城管中隊,其他鎮(zhèn)設立城鎮(zhèn)管理辦公室(以下簡稱城管辦)。城管中隊、辦的工作人員由組織人事部門統(tǒng)一調劑安排,確保農村環(huán)境衛(wèi)生工作有了專職管理隊伍和清掃保潔隊伍。三是形成了工作模式。為鎮(zhèn)村配備了垃圾收集車、清運車、灑水車等設施,推行“專桶專車存放,專人清掃保潔,定時收集轉運,專用場地填埋”農村垃圾處理模式,促使農村垃圾處理和環(huán)境管理逐步由無序走向規(guī)范化管理軌道。
二、彬縣開展農村環(huán)境整治活動的做法。
我縣堅持把日常保潔與專項整治相結合,認真按照市上要求,堅持集中與分散、短期與長效相結合的原則,突出重點,由點及面,全面推進農村環(huán)境衛(wèi)生,取得了顯著的成效,有效改善了全縣城鄉(xiāng)面貌。
1、高度重視,加強組織領導。年初,全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會后,縣委、縣政府及時召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作會議,及時傳達市上會議精神,制定下發(fā)了《彬縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作實施方案》,對全縣環(huán)境衛(wèi)生進行全面整治。其中,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治由縣委常委、政法委書記和主管副縣長負責,農村環(huán)境衛(wèi)生整治由縣委常委、組織部長和主管副縣長負責,各部門和單位確定專門領導負責,落實了領導責任。根據(jù)誰業(yè)務誰主管、誰轄區(qū)誰負責的原則,實行縣級領導包鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村包片,鎮(zhèn)村干部包段包戶的責任制,層層分解了任務,夯實了責任。縣上領導多次深入基層,協(xié)調、指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,促進了整治工作順利推進。
2、廣泛宣傳,強化環(huán)境監(jiān)督。通過在縣電視臺黃金時段、電子顯示屏等載體播放城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治及文明行為宣傳內容,引導群眾、中小學生講文明,愛環(huán)境。同時,積極發(fā)揮黨員干部和志愿者的示范引領作用,引導群眾破除陋習,養(yǎng)成良好的生活習慣。開通環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督舉報熱線,縣創(chuàng)建辦根據(jù)舉辦電話及時督促有關單位快速整治,保證了環(huán)境衛(wèi)生整治效果。
3、突出重點,整治城區(qū)環(huán)境。以治理臟亂差為重點,對城區(qū)主次干道、公共場所和繁華地段實行全天候無假日保潔,對城區(qū)廢品收購站、加水洗車店等進行了集中整治,對縣城街道、公共場所、背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、未開發(fā)國有土地的垃圾死角和亂貼亂畫亂掛進行了徹底整治。清理野廣告3000多處,更換維修破損廣告牌匾82個,清洗沿街建筑立面5820平方米,刷新墻面6300平方米,拆除亂搭亂建78間,修復破損路面、花磚9800平方米,進一步凈化、美化了城區(qū)環(huán)境。
4、全面治理,整治農村環(huán)境。通過開展“創(chuàng)建文明村、美麗新家園”和“清三堆”、“治四亂”、“美三口”(村口、路口、家門口)等環(huán)境集中整治活動,全面清理村莊周邊的暴露性垃圾、亂堆亂放雜物、建筑物料、違章建筑、野廣告等,清除道路兩側的亂搭亂建,清理三堆890多處。重點對廢棄莊基地、地窯、溝渠等地的垃圾死角進行了徹底整治,清理垃圾960多噸,清理舊村搬遷殘垣斷壁42處。動員群眾對垃圾實行袋裝化,保潔員每天定時收集,集中處理,使鎮(zhèn)村環(huán)境面貌大為改觀。在此基礎上,按照“路路有綠籬、家家有花壇、處處有綠地”的標準,大力實施“花園彬縣”建設,完成各鎮(zhèn)街道補植增綠7.2公里,完成鎮(zhèn)村道路綠化美化45公里,同時因地制宜,利用村組邊角地、空閑地,見縫“插花”,整理空地,種植波斯菊30424平方米,進一步提升了農村環(huán)境質量。
5、加強維護,整治交通環(huán)境。加大公路沿線環(huán)境整治,集中開展了公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治,清理塌方水溝320處,清洗沿線設施3200米。加強公路及其附屬設施管理和維護,對公路病害及時修復,對附屬設施及時補栽,補栽示警樁436根、里程碑202塊、百米樁126根,刷新標語86幅。綠化美化公路環(huán)境,對312國道、306省道、底晁路、永新路等公路路邊進行了整修,綠化補植,種植波斯菊86.7公里9360平方米,為群眾出行營造了良好的路域環(huán)境。
6、集中查處,整治交通秩序。切實加強了對城鄉(xiāng)公交車、出租車等營運車輛的管理,強化了司乘人員的教育。對渣土車不覆蓋、機動車輛亂停亂放、隨意掉頭、違章載客、違章行駛等問題進行了專項整治。共組織專項集中整治活動22次,出動警力600人次,出動警車92臺次,檢查各種機動車輛1300多臺次,查處違法行為90起,使全縣城鄉(xiāng)交通秩序趨于好轉。
7、強化檢查,嚴格考核推進。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作納入各鎮(zhèn)、街道和相關部門、單位目標責任考核,嚴格考核獎懲,促使環(huán)境綜合整治工作落到實處。同時,根據(jù)縣上安排,縣創(chuàng)建辦加強對城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的暗訪、檢查,共下發(fā)通報8次,制作暗訪視頻8次,在縣電視臺“回音壁”、“曝光臺”專欄曝光3次,制作簡報6期,宣揚先進,鞭策后進,推動城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作深入開展。
雖然我縣在農村環(huán)境衛(wèi)生方面做了大量工作,但農村環(huán)境依然“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。經(jīng)過調研,主要存在以下幾方面問題:
1、環(huán)衛(wèi)人員配備不足。環(huán)衛(wèi)工配備較少,存在環(huán)衛(wèi)工管理路段過長、清掃不及時現(xiàn)象,影響環(huán)衛(wèi)工作。一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,“垃圾靠風刮,地面借水刷”的現(xiàn)象依然存在,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日?;⒁?guī)范化。
2、環(huán)衛(wèi)設施配置有待加強。一些村排水、排污設施不完備,存在垃圾、污水亂倒亂潑現(xiàn)象。一些村垃圾填埋難易做到無害化處理,大部分村沒有垃圾筒,垃圾池只是開放式?jīng)]有建成密閉式的廢棄窯洞、山溝等。此外村級環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
3、清理“三堆”仍是整治重點。雖然許多群眾已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變,普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,影響了整治效果。特別是三秋生產收獲以后,沿街、小巷、家門口、墻角等堆放玉米皮現(xiàn)象隨處都是。同時,隨著農民建房數(shù)量的增加,沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響交通出入及村容村貌。
4、老舊村莊整治困難較大。老舊村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題,基礎設施落后,存在搶占、亂占現(xiàn)象,給農村綜合整治工作帶來很大難度。
5、環(huán)境整治“死角”較多。城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)村結合部、村村結合部經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,成為衛(wèi)生死角難以根治。
6、群眾參與積極性不高。目前,農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象??h鎮(zhèn)重視,工作力度大,但村組干部積極性不高,還存在畏難情緒、信心不足、等待觀望態(tài)度,工作敷衍塞責,缺乏主動性。特別是廣大群眾長期形成的不良生產生活習慣一時之間難以改變,隨意將建筑垃圾堆棄河道、生活垃圾亂扔亂倒現(xiàn)象普遍存在,導致群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治點多面廣,情況復雜,任務艱巨,必須予以高度重視,以建立農村垃圾整治長效機制為核心,以改善農村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀為目標,因地制宜,分類施策,穩(wěn)步推進。結合彬縣農村環(huán)境整治開展情況,現(xiàn)就提高農村環(huán)境綜合整治工作提出以下幾點建議:
1、健全整治機制是前提。應進一步提高對農村環(huán)境綜合整治工作的認識,建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作機制,推行干部環(huán)境保護目標責任制,強化各級各部門整治責任意識。特別是要建立維護環(huán)境衛(wèi)生管理制度,劃定鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū),落實環(huán)境衛(wèi)生整治責任,強化環(huán)境衛(wèi)生巡查,形成長效機制,確保環(huán)境綜合整治的大眾化、長期化、制度化、常態(tài)化,2、加大資金投入是關鍵。一方面應在政策和資金上加大對農村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,并從多方面、多渠道增加農村環(huán)境治理資金。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農村環(huán)境整治中存在的問題。
3、加強宣傳教育是先導。應持續(xù)廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉。突出“三堆”清理宣傳,通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識,引導農村居民樹立健康科學的生活方式,及時清理“三堆”。同時,引導群眾增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村生產生活方式,促進清潔生產、健康生活。
4、典型示范推進是途徑。應通過多種行之有效的方式,大張旗鼓地開展示范引導活動,增強群眾“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”的思想意識。把“講文明、講衛(wèi)生,保護環(huán)境、潔我家園”納入各中、小學校、幼兒園學生思想品德的教育內容,從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣。開展評選“優(yōu)秀保潔員”、“十星文明戶”、“文明衛(wèi)生戶”等活動,擴大群眾的參與面和受教育面。發(fā)動老干部、老黨員、群眾代表等成立環(huán)境綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,提升農村環(huán)境治理水平。對工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,示范推動環(huán)境改善。
5、完善保潔模式是核心。結合農村實際,建議采取三種模式,分類做好垃圾的處置工作。對于在鎮(zhèn)政府駐地周圍的村,可以采用“戶歸集、村清運、鎮(zhèn)處理”的模式;“戶歸集”,即農戶做好自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,提倡對垃圾進行分類,易降解可利用的有機物盡量返田,不易降解的垃圾歸集到垃圾池(桶);“村清運”,即村統(tǒng)一安排保潔人員負責村莊內道路、水溝等公共場所衛(wèi)生保潔,并負責將垃圾池(桶)的垃圾清運到垃圾填埋場;“鎮(zhèn)處理”,即由鎮(zhèn)政府確定統(tǒng)一環(huán)衛(wèi)人員,配備機械,負責將各村清運到填埋場中的垃圾進行集中處理。對于邊遠地區(qū)交通不便的村,可以中心村為單元,采用“統(tǒng)一收集、就地分類、綜合處理”的模式進行處理。對個別確實無法集中處理的偏遠自然村,鼓勵推行農家堆肥方式,就地處理垃圾,實現(xiàn)垃圾無害化、資源化。
6、政府購買服務是探索。探索推行“政府購買服務”模式,大力推進環(huán)衛(wèi)市場化改革,解決政府大包干,既是‘裁判員’又當‘運動員’的弊端。以城鄉(xiāng)結合部、鎮(zhèn)街道為重點,探索實施清掃保潔垃圾收集“管干分離”機制,推行市場化承包管理,由鎮(zhèn)村安排專人巡查反饋考評,解決保潔人員和環(huán)衛(wèi)車輛不足等諸多問題,打破公用事業(yè)計劃體制模式,樹立起“向管理要效益,向市場要效益”的先進管理理念。
7、嚴格檢查考核是保障??h、鎮(zhèn)、村層層建立嚴格的考核機制,嚴格依據(jù)“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“生態(tài)村”標準,對村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查等多種方式進行考評。對通過考評考核驗收達到合格要求的,給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的,進行通報批評,并落實責任追究措施。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇五
為認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關安排,進一步整治農村環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造良好的農村人居環(huán)境,根據(jù)《隴南市武都區(qū)加強城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作實施方案》要求,結合我鄉(xiāng)實際,制定本實施方案。
員,完善管理制度,形成長效機制,教育引導農民講衛(wèi)生、保健康、除陋習、樹新風,優(yōu)化人居環(huán)境,不斷提升農村環(huán)境衛(wèi)生整體水平。
在全鄉(xiāng)16個村和鄉(xiāng)屬各單位,尤其是對212國道沿線7村全面開展環(huán)境衛(wèi)生集中治理。
(一)總體目標。通過農村環(huán)境衛(wèi)生治理活動,達到“一樹一改兩加強三提升”的目標(“一樹”即引導廣大人民群眾樹立講衛(wèi)生、愛清潔、講文明、樹新風的觀念;“一改”即改變農村環(huán)境臟、亂、散、差的面貌;“兩加強”即加強農村環(huán)衛(wèi)設施建設,加強村容村貌整治力度;“三提升”即農民群眾的環(huán)境衛(wèi)生意識顯著提升,農村衛(wèi)生管理水平顯著提升,農村衛(wèi)生面貌整體形象顯著提升),逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,推動農村環(huán)境衛(wèi)生管理進程,進一步提高農村居民衛(wèi)生意識、健康素質和生活質量。
(二)主要任務。農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作由鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生治理領導小組統(tǒng)一領導,各村組和鄉(xiāng)屬單位緊密配合,以村社為主體,認真組織實施,廣泛發(fā)動群眾,全面完成以下整治工作任務。
康知識宣傳欄、宣傳健康知識、引導農民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣。
2.加強對鄉(xiāng)機關、鄉(xiāng)屬單位的環(huán)境整治。全面整治單位內部及周邊的環(huán)境衛(wèi)生,達到“三新四凈五無四有”(門窗潔新、辦公設施整潔新、花卉樹木四季新;院落樓梯凈、墻體地面凈、辦公廳室凈、廁所車庫凈;無亂堆亂放、無雜草垃圾、無亂接亂掛、無亂寫亂畫、無污跡;有亮化和衛(wèi)生設施、有衛(wèi)生專管人員、有檢查考核制度、有門衛(wèi)管理員)的標準。
過民主評選的方式建立村社環(huán)境衛(wèi)生管理領導小組,負責制定衛(wèi)生管理制度、評比標準和監(jiān)督檢查。
4.重點路段整治任務。由鄉(xiāng)領導小組牽頭,集中對轄區(qū)內國道212沿線7村進行環(huán)境衛(wèi)生整治,重點完成以下四個方面的整治任務。一是清理公路兩側視野內的各類積存垃圾,建立垃圾收集、運輸、處理系統(tǒng),做到公路沿線村社垃圾分類收集,衛(wèi)生填埋,杜絕亂倒垃圾行為,保持公路兩側干凈整潔。二是抓好石門學校、信用社、水泥廠、電站等單位衛(wèi)生,充分展示機關單位文明衛(wèi)生的良好形象。三是抓好公路沿線各村的環(huán)境衛(wèi)生。公路沿線各村要組織配環(huán)衛(wèi)人員定時清掃,暢通排水渠道,完善排水系統(tǒng),杜絕污水橫流、亂潑亂倒行為。四是定期組織清掃活動,全面清除衛(wèi)生死角,組織開展檢查評比活動。
5.開展衛(wèi)生先進村創(chuàng)建活動。今年,力爭創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生村1個、鄉(xiāng)級衛(wèi)生單位2個,鄉(xiāng)級衛(wèi)生村16個。由鄉(xiāng)上對創(chuàng)建工作進行考核。
(一)排查問題階段(6月15日-6月20日):在全鄉(xiāng)各村社開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作大檢查,排查薄弱環(huán)節(jié)和存在的問題,針對具體問題提出整治方案,再安排、再部署,營造良好的輿論氛圍,全面開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治宣傳工作。
(二)集中整治階段(6月21日-10月20日):通過集中整治,使農村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差的問題得到明顯好轉,農村面貌有較大改觀。
(三)檢查驗收階段(10月21日—10月31日):進行檢查驗收。
和先進評選工作,總結經(jīng)驗,樹立典型,探索建立環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。
(一)加強組織領導。為了加強對農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的組織領導,鄉(xiāng)上成立了由鄉(xiāng)黨委書記鞏武霞同志任組長,黨委副書記、政府鄉(xiāng)長和偉同志任副組長,其他科級以上領導為成員的石門鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作領導小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導農村環(huán)境衛(wèi)生專項整治工作。各村及鄉(xiāng)屬各單位也要成立由主要領導擔任組長的領導小組,制定具體方案,明確工作重點和工作任務,確定專人抓好具體工作,確保農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實效。
(二)明確工作職責。各村和鄉(xiāng)屬各單位要各項治理工作,共同推動環(huán)境衛(wèi)生治理活動深入開展。
1.各村是農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作的行動主體和責任主體,負責本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。要按實施方案的要求,結合生態(tài)文明新農村建設活動的開展,有組織、有部署、有計劃、有總結地開展農村環(huán)境綜合整治活動,建立管理好保潔員隊伍。
2.鄉(xiāng)屬各單位要認真開展環(huán)境衛(wèi)生整治工作,并建立長效的監(jiān)督和管理機制,確保此項工作長效運行。
(三)廣泛宣傳動員。鄉(xiāng)屬各單位和各村要利用廣播會、群眾會等形式,廣泛宣傳動員,把農村環(huán)境衛(wèi)生整治的精神傳達到家喻戶曉、人人皆知。
出的先進村和先進單位予以通報表揚,對組織不力、重視不夠的村和單位進行通報批評。鼓勵先進,鞭策后進,樹立榜樣,宣傳典型,確保全鄉(xiāng)農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動取得實效。
(五)健全長效機制。鄉(xiāng)屬各單位、各村要結合各自工作實際,安排專職的環(huán)衛(wèi)人員,長期進行環(huán)境衛(wèi)生清理工作,同時,建立完善農村環(huán)境衛(wèi)生整治的各項管理制度,推動我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作長足發(fā)展。
二〇xx年六月十五日。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇六
開展農村環(huán)境綜合整治是關系到提高農民生活質量、改善農村面貌、推動社會主義新農村建設的一項重要基礎工作,也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容和體現(xiàn)。按照鎮(zhèn)“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅動、科學發(fā)展”大討論活動的安排,通過集中學習研究,我的研究調研課題是“關于農村環(huán)境綜合整治,提升農村面貌”,為深入了解我鎮(zhèn)農村環(huán)境綜合整治工作的基本情況,xx-xx年5月下旬始,我對全鎮(zhèn)農村進行了走訪調查,對村容村貌整治、垃圾和污水處理、畜禽便無害化處理、飲水安全等方面有了一個比較全面直觀的了解,就進一步防治農業(yè)生產和農村生活污染,綜合整治全鎮(zhèn)環(huán)境,提高村民的生活環(huán)境質量,提出了一些意見和建議。
一、 各村環(huán)境基本情況
近年來我鎮(zhèn)進行了農村環(huán)境綜合整治工作,特別在推進新農村建設過程中,自來水入戶、飲水安全、路面硬化,綠化等一系列措施的實施,都明顯地改善了農村現(xiàn)有的生活環(huán)境,部分村莊加強了垃圾池等基礎設施建設,實現(xiàn)了垃圾集中清運處理,取得了明顯效果,一段時期以來,全鎮(zhèn)不少村莊出現(xiàn)農村衛(wèi)生環(huán)境下滑趨勢,農戶居住區(qū)環(huán)境衛(wèi)生條件差,村道兩側重現(xiàn)亂搭建、亂堆放、亂傾倒的情況,綜合環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在。隨著我鎮(zhèn)農村社會經(jīng)濟的發(fā)展,農村環(huán)境綜合整治工作還需要進一步加強。從調研情況來看,各村大部分黨員代表、村民代表對于農村環(huán)境綜合整治工作非常歡迎和期待。
二、農村環(huán)境整治存在的問題
1、生活垃圾處理效率低,居住生活區(qū)環(huán)境衛(wèi)生差。全鎮(zhèn)除去新寨店、臺興莊、迎恩鋪、六市莊、豆家莊、北解疃、趙莊七個村實現(xiàn)了垃圾集中收集外,其余18個村都沒有建垃圾池,依然存在生活垃圾隨手倒在自家門口、村沿街溝渠的現(xiàn)象。一到起風的日子垃圾到處亂飛,蒼蠅亂飛、臭氣熏天的惡性反應,嚴重影響村容村貌及村民生活健康。
2、基層組織力不強,人員、制度、設備缺失。在走訪的25個行政村中仍有18個村還沒有組織建立固定的、長期的保潔隊伍,沒有建立健全科學全面的環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔管理制度,一旦衛(wèi)生檢查只是臨時組織人員打掃衛(wèi)生,環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高,不能形成長期有效機制維護村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日常化、規(guī)范化,此外幾個村的垃圾池、環(huán)衛(wèi)車輛、衛(wèi)生工具的配備也不齊全。
在,部分農民環(huán)境保護意識依然薄弱,對這環(huán)境綜合整治工作不能夠足夠重視,個別村戶傳統(tǒng)思想根深蒂固,個人生活習慣、衛(wèi)生習慣差,嚴重制約了農村環(huán)境治理工作的成效。
4、清理“三堆”仍是個村整治的重點問題。雖然有的村已經(jīng)使用上了電磁爐、液化氣,但長期形成的不良生產生活習慣難以改變。多數(shù)村存有多年未燒掉的廢木材。特別是三秋生產收獲以后,村里有沿街、小巷、自家門口、墻角等處堆放玉米皮現(xiàn)象。此外部分村路邊存有糞堆、磚垛,同時隨著農民建房數(shù)量的增加沙堆、石堆、以及建筑垃圾也越來越多地堆放在路上,影響農村交通出入及村容村貌。
5、綜合整治資金短缺,基礎設施建設薄弱。調研中發(fā)現(xiàn),除了有豆家莊、六市莊、趙刀寺、馬刀寺、新寨店、臺興莊、迎恩鋪、辛店、北解疃、趙莊、肖莊11個村的路面硬化較好,建立了較好的路面交通設施外,大部分村村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設滯后。部分村內主干道、臨街巷道路面沒有硬化,排水、排污下水道建設不到位,有的村雖然擁有下水道但存在排水排污不徹底,堵塞情況嚴重。部分已經(jīng)實現(xiàn)亮化、綠化的村不能夠對相關設施進行有效的維護、保護。多數(shù)村沒有建立垃圾池,不能實現(xiàn)鎮(zhèn)垃圾清運處理。村隊經(jīng)濟薄弱,工作經(jīng)費短缺等資金問題成為困擾環(huán)境綜合整治的主要問題。
三、對農村環(huán)境綜合整治的幾點建議
2、加大資金投入,實現(xiàn)經(jīng)濟來源的多元化。一方面要在政策和資金上加大對農村衛(wèi)生基礎設施的投入,建立環(huán)境綜合整治專項資金,加大對農村保潔隊伍的資金幫扶力度,多方面多渠道增加農村環(huán)境治理資金牽線搭橋。另一方面可以充分發(fā)動人民群眾,鼓勵社會資金投入,積極吸引民間資金。各村隊可以以集資、募捐等形式獲得更多的資金和物力的支持,同時也可采取政府出錢,農戶出力等靈活多變的形式,加大對農村環(huán)衛(wèi)基礎設施的建設,解決農村環(huán)境問題。
3、加強宣傳教育,轉變農村落后生活習慣,引導農民樹立健康科學的生活方式。在全體村民廣泛進行農村環(huán)境綜合整治工作的宣傳教育,使環(huán)境衛(wèi)生保護意識深入人心、家喻戶曉,努力營造全民動手,人人參與的良好氛圍。通過左鄰右舍的相互影響激勵不斷提高村民的維護清潔的意識。來解決“三堆”問題,其最根本還是大力增加農田玉米機收作業(yè)面積,大力發(fā)展沼氣、煤氣等清潔能源,改變農村燃燒秸稈的原始生活方式,徹底消除三堆在村內的存放。
綜合治理監(jiān)督小組,對農戶及清潔隊伍進行監(jiān)督,負責村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村隊主干道、亮化綠化設施設施的日常檢查和維護,做到及時發(fā)現(xiàn)及時解決,不斷提升農村環(huán)境治理水平。
近年來,國家在推進新農村建設進程中,高度重視農村環(huán)境衛(wèi)生建設,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期,我鎮(zhèn)組織專班,對農村環(huán)境狀況進行了深入調查,調查中發(fā)現(xiàn),農村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,需下大氣力,進一步加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顔六色,一片狼籍。同時,由于農村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環(huán)境造成極大危害。農村垃圾問題,已成為新農村建設的“污點”。
通過調查發(fā)現(xiàn),造成農村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環(huán)境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產生活。
二、存在的`問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效,但農村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今,農民群眾越來越富,用于農業(yè)生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
2、在農村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復雜(包括:傳統(tǒng)的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農藥瓶、醫(yī)療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農村做飯一般用灶,而現(xiàn)在大部分用電或液化汽,也有不少農戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對農民生存環(huán)境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的衛(wèi)生習慣,導致各種傳染病時有發(fā)生。 農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等,使不少農民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮(zhèn)建設加快,配套建設滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
(一)規(guī)范新農村建設,創(chuàng)新農村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據(jù)農戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛(wèi)生服務能力建設,確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集,再由政府收購統(tǒng)一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。 做好農村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán)?;顒?,養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。另一方面, 可以在農村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣,增強環(huán)境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量,促進農村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來,由于農村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
2011年7月6日
農村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農村環(huán)境衛(wèi)生,結合本人工作,對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調查情況來看,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是農村環(huán)境明顯改善。近年來,辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大,按照“戶清掃,村收集,辦拉運。”的新思路,逐步建立長效機制。 二是農村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰(zhàn),改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環(huán)境整治力度,農村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù) 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農村衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現(xiàn)一個突破。
(一) 健全一個機制。即:建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛(wèi)生管理體制。
(二) 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動,力爭到2015年底,創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村(社區(qū))3個、5個 村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,力爭到2015年,農村開課率達到90%, 衛(wèi)生知識知曉率達到90%,衛(wèi)生行為形成率達到90%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
(三) 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環(huán)境衛(wèi)生工作。
(一) 加強領導,高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規(guī)劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作,需要發(fā)動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標,年年有創(chuàng)新,從而,全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)?;?、規(guī)范化邁進。
(三)強化監(jiān)督,嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升新城形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作,為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
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二〇一二年5月二十五日
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇七
建設美麗宜居鄉(xiāng)村,改善農村人居環(huán)境,是鄉(xiāng)村振興的重要內容,是廣大農民群眾的迫切愿望?,F(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況。
我縣共有268個行政村,1600多個自然村,2106個村民小組,從2015年開始,我縣按照“規(guī)劃引領、示范帶動、梯次推進、長效鞏固”的思路,從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手,定規(guī)劃、抓建設、建機制、強管理,全面推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境綜合整治,截至目前,已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個,衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋,創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個,省市級美麗鄉(xiāng)村10個,市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個,今年建設的37個美麗鄉(xiāng)村建設已完成90%工程量。
二、工作做法及成效。
1.堅持高起點規(guī)劃,科學繪制美好藍圖。加強頂層設計,強化規(guī)劃引領。
一是高點站位、長遠謀劃,制定了《美麗鄉(xiāng)村建設五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領性文件,依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃(“多規(guī)合一”)》,聘請專業(yè)機構編制了《美麗鄉(xiāng)村建設總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產業(yè)定位和建設時序,為全面推進工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領、分類推進,編制完成205個村《村莊規(guī)劃》,逐村確定了核心區(qū),優(yōu)先打造啟動區(qū),引導和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚,有效地解決了“攤大餅式”低水平重復建設問題。
三是精心指導、嚴格把關,在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度,先后從西北設計院、陜建集團聘請50多名規(guī)劃師,每人負責3-4個村莊,精心規(guī)劃指導、嚴格方案把關、加強過程管理,保證了建設的質量和效果。這一做法受到中省充分肯定,中央電視等主流媒體進行了報道臺。
2.堅持高標準建設,著力打造宜居家園。聚焦全面改善農村生產生活條件這一目標,堅持點線面相結合,統(tǒng)籌推進農村基礎設施建設。
一是按照梯次推進原則,每年選定30到50個村,以核心村為重點,高標準實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程,完善教育、醫(yī)療、文化等服務設施,極大改善了農村的基礎條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點,完善基礎設施、實施立體綠化、建設特色村牌,打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風景線。
二是按照因地制宜原則,圍繞體現(xiàn)農村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻,充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色,精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場,建設文化長廊,讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則,針對部分貧困群眾住房條件差這一實際,創(chuàng)造性實施了農村人居環(huán)境改善和小產業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程,通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式,幫助5742戶貧困群眾進行人居環(huán)境改善,實現(xiàn)了個體與整體、屋內與屋外的協(xié)調統(tǒng)一。目前,全縣通村路硬化率達到100%,巷道硬化率達到90%以上,林木覆蓋率達到32%,農村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設實現(xiàn)全覆蓋,農村生活垃圾就地填埋處理率達到90%以上,20xx年完成農村改廁1.3萬戶,衛(wèi)生廁所覆蓋率達到48%,創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細化管理,不斷鞏固建設成果。,始終堅持三分抓建設、七分抓管理,不斷完善各項機制,持續(xù)鞏固建設成果。
一是健全常態(tài)化管理機制,制定了《富平縣農村公共設施管理辦法》《富平縣農村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》,修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉運等多項制度規(guī)定,堅持定期排查修復維護建設成果,確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治,按照干凈、平坦、整潔標準,堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農村環(huán)境綜合整治,扎實開展“凈美富平”、“領導包抓示范村”等創(chuàng)建活動,清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角,著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象,鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔,,光大垃圾焚燒處理廠建設進展順利,14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉站開工建設,建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場,為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉運車、收集車、垃圾筒等設施,配齊農村保潔員1524名,按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費,縣財政每年每村獎補1萬元,生活垃圾實現(xiàn)了日產日清,農村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障,切實提升工作成效。始終把機制保障作為關鍵,在組織領導、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫,確保了工作有力有序推進。
一是加強組織領導,成立由縣委、縣政府主要領導任組長的領導小組,成立8個專項工作組,定期召開會議,研究工作,解決難題,細化各鎮(zhèn)辦各部門責任分工,明確階段要求,推動任務落實。
二是加大資金投入,縣財政每年列支專項資金,積極整合涉農項目資金,同時爭取國開行基礎設施建設項目貸款,以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設,近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設列入全縣十大民生工程,列入責任目標考核,縣人大、政協(xié)每年視察評議,堅持常態(tài)督查機制,定期開展觀摩評比,建立微信公眾號、曝光欄,開展美麗宜居示范村創(chuàng)建,評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力,堅持政府主導與群眾參與相結合,建立部門包村制度,推行干部包村、黨員包戶,做給群眾看,帶著群眾干,發(fā)動群眾籌資籌勞,引導群眾改造房前屋后,匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題。
近年來,雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績,有效的提升了農村基礎設施,改善了村容村貌,得到了大多數(shù)農民群眾和富平在外人士的認可,但從實實際情況和學習借鑒外地經(jīng)驗情況看,仍然存在一些亟需加強和改進的方面。
1.思想認識亟待進一步提高。
部分村組干部認識不到位,持續(xù)抓、主動干的意識不強,存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設的積極性不高,存在等待、觀望思想,支持和參與的熱情不高,村民主體作用沒有很好發(fā)揮,“干部干、群眾看”,上熱下冷現(xiàn)象突出,“人的新農村”建設滯后,村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設、自覺維護的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時,偏重算小賬,采取軟抵硬抗的方式應對,如清理占道經(jīng)營,亂搭亂建建筑時,常常受到村民的阻撓。另外,由于村民的生活習慣沒有改變,垃圾依舊還是往老地方扔,污水還是隨便倒,新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞,嚴重影響了農村環(huán)境整治建設的進度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣,執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調研不深入、村組干部配合不到位等原因,導致規(guī)劃成果脫離實際,群眾不認可,難以實施落地;一些村在建設過程中隨意變更,不按圖紙施工,影響了當時建設效果和遠期計劃;大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理,平時管理和建設也是隨心所欲,比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資,但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎設施建設,農民建房自行其是,隨意抬高地基,無人管理,嚴重影響村容村貌。
3.農村投入保障機制還需進一步加強。
建設美麗鄉(xiāng)村,實施農村人居環(huán)境整治,涉及農村水電路等基礎設施建設、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金,雖然我縣投入了大量資金,探索建立了多元投入機制,但是還存在以下問題:
一是政府投入壓力大。目前,我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入,而單靠政府的投入畢竟有限,并且這種政府的投入主要是起引導、鼓勵、做示范的作用,不可能全包全攬,面面俱到。
二是農村居民自身投入少。農村居民雖然能夠投入一定的建設資金,但其主要也是建設自家小院,對公共基礎設施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設基本都是是公益性項目,沒有回報,因而難以引入大量的社會資金?!百Y金融資渠道單一的實情,導致后續(xù)養(yǎng)護和管理措施不到位,難以長期持續(xù)維護建設成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農村人居環(huán)境整治的重中之重,我縣目前農村垃圾處理基本是就地填埋,污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%,衛(wèi)生廁所48%,已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設,核心區(qū)還沒有建設完,惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務還很艱巨,實施這些工作即需要大量資金投入,還要動員廣大農民群眾參與。
5.建設成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農村建設了大量基礎設施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設施,配備了許多環(huán)衛(wèi)設施、健身器材等,對這些公用設施一些村組管理不到位,破損無人修復。農村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治,一些村保潔員設置不合理,3000多人的村一兩名保潔員,難以保證垃圾日產日清,一些農村保潔員責任心不強,只拿工資不干事,環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決,制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議。
1.加強輿論宣傳,提高思想認識。思想是行動的先導。抓好美麗鄉(xiāng)村建設和農村人居環(huán)境整治,必須解決好思想認識問題。要通過各種方式和途徑,讓廣大干部群眾充分認識重大意義,進一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設農村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度,積極學習借鑒浙江“千村萬村”和外地先進經(jīng)驗,特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護公共設施,讓群眾充分認識到農村的公益是全體村民的公益,這種公益除政府有責任和義務外,最主要的還應該是誰享受誰負責,村民既然是享受這種公益的主體,也應是投入物力、精力和心力去建設和維護的責任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等,向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內容及意義。同時,要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術表演隊等民間藝術團體作用,通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式,提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識,引導村民開展健康向上的活動。
四是修訂完善村規(guī)民約,提高農民的環(huán)境美化意識,鼓勵和引導農民群眾自助自愿投工、投勞、投資,把建設美好家園作為共同的公益來做,以“人的新農村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農村”。
2.堅持規(guī)劃引領,突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組,深入農戶扎實現(xiàn)場調研,了解農民所需所盼,要與村組干部多交流,編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見,要向農民講解規(guī)劃,使其理解規(guī)劃意圖,吃透規(guī)劃內容,明白怎么干,什么不能做。
二是要嚴格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識,村莊規(guī)劃一旦形成,村組干部和所有村民必須嚴格按照規(guī)劃實施各類建設,包括美麗鄉(xiāng)村建設、農村基礎公共服務設施建設、農戶建設住房生產用房等等,杜絕不按規(guī)劃無序建設。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導,加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓,提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道,加快硬件設施建設。要堅持黨政主導、農民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制,加大美麗鄉(xiāng)村建設、農村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設立專項資金,列入年度財政預算,并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制,重點保障保潔設施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金,包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目,創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村,爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農、惠農、強農的相關政策,統(tǒng)籌推進建設。實施財政資金以獎代補政策,充分調動鎮(zhèn)村積極性,發(fā)揮農民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式,建立引導激勵機制,積極引導企事業(yè)單位、社會團體、金融資本和個人投資捐款,為建設提供資金支持和技術支持;要鼓勵農民創(chuàng)業(yè),激發(fā)出農民的創(chuàng)業(yè)積極性,讓農民手里的錢“活”起來,使其愿意投入到建設中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉車,努力構建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉運、縣焚燒處理的垃圾處理模式;推進鎮(zhèn)村污水處理設施建設,提高農村排水管網(wǎng)覆蓋率;用好每戶1000元獎補政策,全力推進廁所革命,力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制,提升管理服務。
一是嚴格落實《富平縣農村公共設施管理辦法》,建設完工后,鎮(zhèn)辦要及時組織驗收,向村組移交建設成果,村組要將所有公用設施登記造冊,逐項落實管護責任,及時修復破損,嚴厲打擊破壞公益設施的人和事,努力鞏固建設成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制,修訂完善管理辦法,整合農村護林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員,壯大保潔隊伍,加強保潔員管理,配齊環(huán)衛(wèi)設施,加大衛(wèi)生費籌集,適當提高政府補助標準,堅持常態(tài)督查和觀摩評比,落實農戶門前三包制度,動員全社會共同維護良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生,不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇八
調查報告。
(05秋農村行政管理班姓名:林恩勇學號:)。
“公共衛(wèi)生”就是“預防疾病,延長壽命,促進健康、提高健康水平。它經(jīng)過有組織的社會努力改進環(huán)境衛(wèi)生、控制地區(qū)性疾病,并保障村中的每一位成員都能享受維持身體健康的生活水準。這一定義在以人為本的今天,其意義已經(jīng)超過醫(yī)學科學的范疇,而成為極為重要的科學體系?!坝薪】挡拍鼙夹】怠币惨殉蔀槿鐣墓沧R。
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1、環(huán)境:廢舊塑料洗滌加工業(yè)初經(jīng)過有效的治理,生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境、居住環(huán)境有了很大的改進和改變,特別是溪流環(huán)境,水質有濁變清,還給了原來的自然溪水、溪灘、溪床環(huán)境狀態(tài)。空氣清晰、山更綠了,自然環(huán)境煥然一新。
2、活環(huán)境:居住山邊房屋潮濕、廁所不衛(wèi)生,畜圈相隔不到10米,蛆蟲、蒼蠅,滿地爬滿天飛,蚊子隨手可抓。67年到76年有一個衛(wèi)生室,有一位赤腳醫(yī)生,77年后就沒有什么衛(wèi)生條件。當前居住在村里的村民一般的感冒、疾病只能在家里呆幾天,沒有別的辦法或者到幾十里路外的鎮(zhèn)衛(wèi)生院看醫(yī)生。
3、健康:全村的老年人得風濕病的占26%;高血壓、高血旨、甘油三脂、高血糖病的占15%;呼吸道病的占1.5%;婦女病占婦女的28%。前幾年其它疾病死亡率較高,經(jīng)過農村合作醫(yī)療保障減少了疾病。
1、缺乏基本衛(wèi)生設施。由于農村經(jīng)濟相對落后,農民提供的資金能力有限,地方政府也難以提供足夠的配套資金,因此農村公廁一直沒有建成。以及村道路沒有規(guī)劃必要的生活拉圾堆放點,農民的環(huán)境衛(wèi)生意識普遍較差,隨意倒放拉圾,造成拉圾滿天飛的情景。
2、農村生產和生活環(huán)境存在影響身體健康。生產環(huán)境和生活。
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環(huán)境極大的影響著人們的身體健康,前幾年廢舊塑料洗滌加工業(yè)的興起,大量的污染物污染了溪流和空氣以及周邊的環(huán)境,還有垃圾、生活環(huán)境中的居住與養(yǎng)殖、廁所的不良環(huán)境,與前幾年婦女得乳腺癌和子宮癌死亡率較高有很大的關系。
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到食品安全的生產、生活環(huán)境。
逐步完善自來水建設。林岙村自然達2個,自然村與自然村之間相隔甚遠,水源點在澤雅水庫,在資金困乏的前提下,采取全盤規(guī)劃,已經(jīng)實現(xiàn)一個200立方米,總投資60萬元,達到安全衛(wèi)生的飲水環(huán)境。經(jīng)村委會研究在已落實公廁,占地面積為150平方米。
居住環(huán)境與畜牧業(yè)生產的環(huán)境改進,村委會抓村居規(guī)劃的編制,為了畜牧業(yè)生產進行著手抓規(guī)模性養(yǎng)殖場。
(二)、逐步擴大農村合作醫(yī)療保險覆蓋面,提升就醫(yī)報銷率當前推行的新型農村合作醫(yī)療制度是以農民的自愿參加為主,籌集的資金分為個人醫(yī)療賬戶和社會統(tǒng)籌基金兩部分,個人醫(yī)療賬戶部分主要用來支付小病的門診費用,社會統(tǒng)籌部分主要用來保障一些患重病、大病的農民的醫(yī)療費用的支付??墒怯捎谵r村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平是個不相同的,這樣的一種安排勢必會影響到農民的參保積極性。因此,在經(jīng)濟條件比較好的地區(qū),農民的自我保障能力相對也比較強,在這些地區(qū)能夠更多地強調自愿參加的原則,保險費的繳納水平也能夠相應的提高,這樣就能夠既保大,又保小,能夠享受到全面的醫(yī)療保障服務。而對于經(jīng)濟發(fā)展水平比較差的地區(qū),則能夠實行政府補貼和自愿參加相結合的辦法,保障的重點是一些重病、大病的醫(yī)療費用,有效遏制農村農民“因病致貧”、“因病返貧”的現(xiàn)象。
澤雅鎮(zhèn)醫(yī)療保障制度的保障對象就是廣大農村居民的覆蓋。
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面,可是在提升參保回報率上比增加了10%,達到了30%,作為回報率來講,從農村農民的經(jīng)濟收入來看,應當提升到50~60%,才能解決因病返困的現(xiàn)象。
(三)加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育。
加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育十分重要要充分發(fā)揮人民群眾的主體作用,積極開展公共衛(wèi)生的“群防群治”,倡導文明、科學的生活和行為方式,把提高廣大群眾的健康意識和衛(wèi)生行為能力作為加強公共衛(wèi)生體系建設的重要內容。經(jīng)過各種方式,運用多種手段,圍繞公共衛(wèi)生的重點工作和中心任務,有計劃、有組織地開展衛(wèi)生科普知識宣傳、健康咨詢等活動,切實提高群眾的公共衛(wèi)生知識水平和健康意識,增強人民群眾的自我保健、群體保健能力。要消除陳規(guī)陋習,建立科學的生活方式,廣泛開展全民公共衛(wèi)生道德教育,普及公共衛(wèi)生法律知識,切實提高廣大群眾遵守公共道德,維護公共環(huán)境衛(wèi)生的自覺性,努力提高生命和生活質量。因此,加強群眾對公共衛(wèi)生的宣傳教育十分重要。
綜上述措施還是不夠的,還要在體制與制度上確保環(huán)境、衛(wèi)生工作順利開展,政府還要資金上的投入,才能使農村環(huán)境、衛(wèi)生、健康有新的改進。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇九
為貫徹落實中央、省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、改善農村人居環(huán)境,深入推進我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作,鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)xx號文件要求,結合我鎮(zhèn)實際,特制定方案如下。
本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的開展以建制村為單位,開展范圍包含全鎮(zhèn)xx個建制村,建制村首席代表、保潔公司作為本此次活動的直接責任人,同時實行鎮(zhèn)工作人員包村制,根據(jù)實際情況將鎮(zhèn)工作人員安排到各建制村對綜合整治活動進行現(xiàn)場督導,每位鎮(zhèn)工作人員包靠一個建制村的綜合整治活動,直至所包靠村驗收合格。
本次綜合整治活動從x月xx日開始至省群眾滿意度電話抽訪結束,利用一個月的時間,對全鎮(zhèn)xx個村驗收一遍,環(huán)境衛(wèi)生全部達標。
(一)硬件配套。
各村必須按照規(guī)定足額配備統(tǒng)一標準的`垃圾桶,保潔公司配好保潔員,垃圾桶和保潔員或達不到規(guī)定個數(shù)(人數(shù))的,視為硬件、人員配套不合格。
(二)環(huán)境衛(wèi)生。
1、村內環(huán)境衛(wèi)生達到“五凈五無”標準。道路路面潔凈平整,無坑洼、積水現(xiàn)象;道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內無明顯垃圾;房前屋后干凈整潔,無污水溢流,無散落垃圾碎石;雜物、建材、柴草等生產生活用品集中有序存放;宣傳標語、宣傳欄、廣告牌等設置規(guī)范,村莊內無亂貼亂畫現(xiàn)象,做到干凈整潔有序。
2、“三邊三底三界”干凈整潔,各村“三邊三底三界”(村邊、路邊、田邊,河底、灣底、溝底,縣界、鎮(zhèn)界、村界)全部清理到位,否則視為不合格。
3、村居內“三大堆”清理徹底。村居內主要道路、背街小巷“三大堆”清理徹底,麥收、秋收后無反彈現(xiàn)象,草堆定點存放,建筑垃圾清理及時。
4、垃圾規(guī)范收集。清掃垃圾及時裝入垃圾桶(箱),嚴禁焚燒垃圾,嚴禁將建筑垃圾、生產垃圾、有毒有害垃圾倒入垃圾桶(箱)。
5、垃圾桶(箱)布局合理,擺放整齊,居民投放方便,無外溢垃圾。
建立獎懲制度和約談問責機制,由鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領導小組辦公室牽頭,會同紀委、財政所、經(jīng)管站等共同組織實施。
1、各建制村在活動規(guī)定時間內不能按期完成環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的,由鎮(zhèn)紀委約談該村負責人并要求限期完成清理治理,同時取消該村在年底綜合考評的評先樹優(yōu)資格。
2、保潔公司要安排保潔人員按時到崗到位,及時清理清運垃圾,對發(fā)現(xiàn)的問題,按照考核標準扣減當月保潔經(jīng)費。
(一)提高思想認識。
包村人員要正確認識此次活動的重要性。切實履行好自己作為包村人員的職責和義務,真正沉到村里進行督導,要切實承擔起包村責任,將督導工作做到有始有終,不要在活動開展的前期到村看看,以后便不聞不問。各建制村負責人要主動承擔任務,思想上從“要我干”變成“我要干”,各村負責人一定要認清環(huán)境衛(wèi)生整治是一項基礎工作,是民生工程,工作中要全力配合好包村人員的安排和督導,積極調動村民的積極性,切實完成好本次活動。
(二)明確責任分工。
1、環(huán)衛(wèi)一體化領導小組成員負責活動期間具體事務的安排和調度工作,在活動期間要定期對活動進程進行抽查督導,并形成抽查記錄,掌握活動進度。
2、各包村人員要合理安排時間,確保包靠的村搞好本次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作,原則上,包村人員每周要到所包靠村進行兩次督導,督導其完成整治任務的同時要針對所在村居環(huán)境衛(wèi)生的保持提出切實可行的建議。
3、各建制村負責人負責主干線公路兩側、村村通道路兩側、進村路口、村內大街、房前屋后的“三大堆”清理,督促村民養(yǎng)好的衛(wèi)生保潔習慣,不亂倒垃圾和私設零星垃圾點。
4、保潔公司要切實配齊保潔人員和保潔工具,及時清理清運鎮(zhèn)區(qū)及各村的生活垃圾,做到道路沿線、河道岸坡、綠帶花壇、公共活動場地等可視范圍內無明顯垃圾。
(三)廣泛宣傳發(fā)動。
活動期間要充分利用會議、廣播、宣傳欄、宣傳標語等形式,大力宣傳衛(wèi)生環(huán)境綜合整治工作的重要性,進一步統(tǒng)一思想,把干部群眾的積極性引導好、發(fā)揮好,為推進我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作集中清理治理活動營造良好氛圍。
它山之石可以攻玉,以上就是為大家?guī)淼?篇《關于農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告》,您可以復制其中的精彩段落、語句,也可以下載doc格式的文檔以便編輯使用。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十
一、幾年前村口有一條小溪,水很清澈,可以灌溉,洗衣服,可是由于人們隨意向里面扔塑料袋,農藥瓶,垃圾等一些不可降解的物質,而且無人保護,無人清理,現(xiàn)在小溪變得混濁不清,溪水流動緩慢,而時時散發(fā)臭味。
二、現(xiàn)在村口的山地要進行開發(fā),一家大型公司將要在這里落成,致使大片的田地被掩蓋,而且大片的山地、樹木被破壞,以前郁郁蔥蔥的龍眼林變得所剩無幾,特別是施工的那幾個月里,沙塵溫天飛揚,嚴重污染了區(qū)居民和周邊的環(huán)境,現(xiàn)在夏天還未到來,氣溫明顯比去年同期的氣溫高,讓人有點受不了。
固體廢棄物該村還較少,空氣污染因為該村目前較落后,沒有引起大氣污染的工廠,所以空氣質量較好。
建議:
1、針對水污染,可以立一塊警告牌,時刻提醒人們不得隨意扔棄物品,不定期地清理水體,保護水清潔等。
2、針對生態(tài)環(huán)境的破壞,可以號召大家在自己家多種植一些花草樹木,保護剩下的植被。
3、規(guī)定誰污染,誰治理,加大環(huán)境保護力度,做好宣傳工作,提高人們的環(huán)保意識。
國家在推進鄉(xiāng)村振興進程中,高度重視農村環(huán)境衛(wèi)生建設,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環(huán)境衛(wèi)生存在著一些不容忽視的問題,要切實改善農村人居環(huán)境,加快推進鄉(xiāng)村振興步伐,需下大氣力,進一步加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、主要問題。
(一)垃圾污染問題日益突出。用于農業(yè)生產的農家肥料被化學肥料所代替,原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
(二)缺乏良好的衛(wèi)生習慣,導致各種傳染病時有發(fā)生。農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等,使不少農民群眾易發(fā)生皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是夏秋高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素,對少年身心健康造成嚴重危害。
(三)城鄉(xiāng)建設加快,配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
二、建議及對策。
(一)創(chuàng)新農村垃圾處理處置模式。
1大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,我鄉(xiāng)每月的16日定為“村居環(huán)境大整治日”,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域實行固定垃圾桶,逐步建立村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據(jù)農戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛(wèi)生服務能力建設,確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設標準化。
3治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度。
垃圾處理長期被視為一項公益事業(yè),其經(jīng)費主要來源于國家和地方財政下?lián)艿霓r村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環(huán)保要求的提高,對垃圾處理的投入雖然有所增加,但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍;二是對于無固定的垃圾收集點,無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊,建議引起重視,加大此項工作經(jīng)費的投入;三是由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高群眾的環(huán)境保護意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
做好農村環(huán)境衛(wèi)生保護工作,需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一是充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán)?;顒?,養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中,加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣,增強環(huán)境保護意識。
長期以來,由于農村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個重點和難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十一
xx市位于xx省西北部,xx河中下游,地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶,全市行政區(qū)域面積1852平方公里,轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)3個街道,90個行政村,34個社區(qū),總人口31.4萬人,二調耕地面積34.67萬畝。農業(yè)面源污染主要來源為農業(yè)投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污。由于農業(yè)生產活動的廣泛性和普遍性,農業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱藏性強,加之不易監(jiān)測、難以量化、掌握難度大,已漸漸成為制約農村經(jīng)濟社會可持續(xù)進展和漂亮鄉(xiāng)村建設的主要瓶頸。
為切實改善農村人居環(huán)境,全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態(tài)環(huán)境,我市堅持以“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動為抓手,結合農村人居環(huán)境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動方案,整合各部門專項資金,采納bt、bot、ppp等模式,拓寬環(huán)境治理投資渠道,全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用工作,取得了肯定的成效。
(一)大力開展生活垃圾治理設施建設,垃圾收運系統(tǒng)進一步完善。
近年來,我市著力健全垃圾收集處置系統(tǒng)建設,通過招商引資引進廣西鴻生源環(huán)??萍加邢薰?,投資1.2億元,啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為削減原有垃圾填埋場對四周環(huán)境的影響,投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元,完成xx市城鄉(xiāng)生活垃圾收運系統(tǒng)工程建設,建成垃圾壓縮中轉站14座(其中城區(qū)2座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)12座),配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。樂觀探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾源頭處理模式,投資66.88萬元,選購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺,在石堡鄉(xiāng)、葫市鎮(zhèn)開展生活垃圾就地處理試點工作,選購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛,并安排至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,進一步提升了農村生活垃圾收運力量。目前,我市生活垃圾收運設施掩蓋全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和79個行政村,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))掩蓋率100%,城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率90%以上。
(二)大力開展生活污水治理設施建設,污水處理力量進一步提升。
根據(jù)省委關于“堅守進展和生態(tài)愛護兩條底線,努力把xx河打造成為全省生態(tài)文明制度建設的改革先河”的要求,我市從20xx年起,實行bt、bot以及ppp等模式,大力實施城鄉(xiāng)污水治理設施建設工作。
2.全面推動農村污水治理設施建設,農村環(huán)境得到明顯改善。結合“四在農家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動,整合農村環(huán)境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和xx河流域環(huán)保專項資金以及財政“一事一議”資金,實行人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統(tǒng)和一體化凈化器+人工濕地等工藝,在農村居民聚居點、高速大路沿線、xx河沿線和景區(qū)沿線,大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套,在建農村污水治理設施8套。編制完成《xx市整體推動農村生活垃圾污水治理項目實施方案(20xx—20xx年)》,方案實施污水、垃圾治理項目221個,總投資43386.78萬元。其中,污水治理項目128個,總投資42136.78萬元,農村生活垃圾治理項目93個,總投資1250萬元。力爭用3年時間,利用人居環(huán)境改造資金著力改善全市100個行政村人居環(huán)境,重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個,進步一完善農村污水治理設施,實現(xiàn)農村污水垃圾治理設施全掩蓋。
(三)著力掌握化肥、農藥施用,確保總量實現(xiàn)“零增長”
通過開展科普宣揚、強化日常監(jiān)管、推廣標準化生產等方式,不斷提高規(guī)?;a經(jīng)營主體和農戶綠色生產意識,20xx年,建成國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū),生態(tài)原產地產品愛護示范區(qū)通過評定,列入國家有機產品認證示范創(chuàng)建區(qū),全市農業(yè)標準化生產水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術,實現(xiàn)農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥,在金釵石斛生產上推廣應用農業(yè)、物理、生態(tài)調控配套生物農藥,在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥,在果園管理上推廣養(yǎng)雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時,依托專業(yè)合作社等經(jīng)營主體,實施農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治,推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥,提高生物農藥使用比例,達到農藥減量控害和削減農藥對環(huán)境的污染。20xx年,全市農藥使用量16.17噸(折百量,按純度100%計算),化肥施用量掌握在250公斤(折純)/公頃以內,同比下降6.9%,實現(xiàn)負增長。
2.大力推廣科學用肥,實現(xiàn)化肥使用“零增長”。依據(jù)《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測工作方案》《xx省農村環(huán)境質量試點監(jiān)測技術方案》和《農村環(huán)境質量綜合評價技術規(guī)定(試行)》的要求,在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業(yè)型、生態(tài)型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環(huán)境質量監(jiān)測與評價,每年根據(jù)20萬畝的總體目標,大力推廣測土配方施肥和施用有機肥,指導農夫科學購肥、用肥,20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃,全市化肥施用強度實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
(四)嚴管嚴控,著力提高畜禽規(guī)模養(yǎng)殖糞污和農作物秸稈綜合利用率。
1.規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽污染處理實現(xiàn)全掩蓋。嚴格根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)劃定,通過市鄉(xiāng)兩級分級負責巡查、經(jīng)營主體建立完善臺賬等方式,對規(guī)?;B(yǎng)殖場(小區(qū))糞污處理進行常態(tài)化監(jiān)管。目前,我市共有規(guī)模養(yǎng)殖場12家,年產生糞便26755噸左右,全部采納雨污分別、干濕分別和墊料平養(yǎng)等方法,通過將養(yǎng)殖糞污集中收集用于生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式,年綜合利用25430噸以上,綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來,我市結合生態(tài)市創(chuàng)建和森林防火工作要求,不斷加大宣揚和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發(fā)放腐熟劑等方式,推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避開造成環(huán)境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前,我市還在樂觀與有關企業(yè)接觸,洽談生物質發(fā)電項目,進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx-20xx年,全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
(五)以脫貧攻堅為統(tǒng)攬,農村綜合環(huán)境得到大幅改善。
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年,全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年,我市根據(jù)脫貧攻堅有關要求,投資3.5億元,集中開展了農村危舊房屋整治,共整治各類危舊房8215戶,其中,建檔立卡貧困對象2431戶,新修建597戶,全面消退農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。根據(jù)《遵義市“四在農家·漂亮鄉(xiāng)村”—小康房行動方案20xx年度實施方案》要求,投資800萬元,完成復興鎮(zhèn)凱旋村、兩河口鎮(zhèn)盤龍村、葫市鎮(zhèn)小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環(huán)境。20xx年,我市投資9000萬元,打造完成天臺鎮(zhèn)鳳凰村、復興鎮(zhèn)張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮(zhèn)民族村、丙安鎮(zhèn)三佛村、寶源鄉(xiāng)玉豐村等6個精品型村莊。20xx年,方案投資8400萬元,實施整體推動農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊,已在復興鎮(zhèn)凱旋村、旺隆鎮(zhèn)富順村等10個村全面開頭實施,累計完成投資6831萬元;方案投資13.76億元,在葫市鎮(zhèn)天堂村、官渡鎮(zhèn)玉皇村等16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農村人居環(huán)境改造點150個(其中,精品型18個、提升型40個、普及型92個),已完成投資億元。
近年來,我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·漂亮鄉(xiāng)村”六項行動和財政一事一議項目等方式,在加強農村面源污染治理,改善農村人居環(huán)境等方面取得了肯定的成效,但也還存在著很多問題,主要有:
(一)群眾環(huán)保意識薄弱。群眾對環(huán)境愛護和資源合理利用的熟悉不到位,環(huán)保意識薄弱,未充分熟悉到環(huán)境污染的危害性和資源愛護與可持續(xù)進展的'重要性。
(二)監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境愛護監(jiān)督管理相比,農村地區(qū)的監(jiān)督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多,多數(shù)地方幾乎是監(jiān)管死角。
(三)資金投入不足。農村面源污染治理和環(huán)境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面,加之我市群眾居住分散,農業(yè)生產以戶為主,建立完善處理系統(tǒng)和后續(xù)維護投入很高,地方財政難以擔當。
(一)切實提高群眾素養(yǎng)。在農村地區(qū)大力開展環(huán)保學問宣揚,引導群眾轉變思想觀念和生產生活方式,切實提高其生態(tài)環(huán)保意識,為建設漂亮鄉(xiāng)村夯實思想基礎。
(二)加大資金投入。各部門樂觀向上爭取項目,充分發(fā)揮財政資的支持和杠桿作用;
統(tǒng)籌整合項目和資金,根據(jù)“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則,避開分散投入、重復實施等現(xiàn)象,實現(xiàn)項目效果的最大化。
(三)建立完善農村環(huán)保監(jiān)管網(wǎng)絡。落實生產經(jīng)營主體責任,結合“河長制”組織體系,建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充,形成橫到邊、縱究竟的全掩蓋監(jiān)管體系,實現(xiàn)從被動應付到主動監(jiān)管的轉變。
為切實提高農業(yè)面源污染和農村環(huán)境綜合整治水平,建議上級在以下幾個方面賜予基層更大的支持:一是加大對農村生活垃圾、污水和規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入,夯實漂亮鄉(xiāng)村建設基礎。二是規(guī)劃建設區(qū)域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業(yè)生產投入品包裝物回收系統(tǒng),提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業(yè)回收處置機構,避開對農村環(huán)境和群眾身體健康造成危害。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十二
農村環(huán)境整治事關農業(yè)的持續(xù)發(fā)展、農民的切身利益、農村的和諧穩(wěn)定,是重要的民生問題,也是社會主義新農村建設的重要內容和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。中國共產黨中央在12月31日發(fā)布的一號文件中明確提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,要求按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,協(xié)調推進并盡快改變農村生產、生活條件和整體面貌,進一步加快社會主義新農村建設。為探索農村環(huán)境綜合治理工作,縣政協(xié)牽頭,組織相關部門對全縣農村環(huán)境開展調研,并到全省農村環(huán)境整治示范縣攸縣進行了學習考察?,F(xiàn)將調研情況匯報如下。
一、當前我縣農村環(huán)境的狀況。
近年,省委、省政府開展了農村環(huán)境連片整治工作,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,各級政府組織力量對農村環(huán)境衛(wèi)生進行了集中整治和連片推進,農村環(huán)境面貌大為改觀??h委、縣政府認真貫徹落實上級有關加強農村環(huán)境保護的政策,提高認識,加強領導,加大投入,強化治理,為改善農村環(huán)境做了大量卓有成效的工作。然而,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,生活水平的提高,人口基數(shù)的增加,農村綜合開發(fā)日益擴大,農村環(huán)境污染和生態(tài)破壞情況日趨嚴重,農村環(huán)境的總體狀況不容樂觀,農村環(huán)境保護工作仍面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
(一)生活污染越來越多。
歷來我縣農村以群居的形式發(fā)展,農村建設缺乏規(guī)劃,環(huán)?;A設施嚴重缺乏,環(huán)保意識淡薄,生活污水亂流亂排,到處污水橫流,臭氣熏天;生活垃圾亂堆、亂丟、亂倒、亂放,農藥瓶、塑料袋、泡沫、煤渣、爛衣爛鞋等生活廢棄物隨處可見,遍地開花,不少垃圾堆放在道路兩旁、田邊地頭、水塘溝邊,有的還成了垃圾山、垃圾河。另外,由于農村天地廣闊、管理松散,城市生活、建筑、工業(yè)、醫(yī)療垃圾往往也向農村轉移,更加快了垃圾圍鄉(xiāng)圍村現(xiàn)象的形成。我縣農村每年約產生生活污水約萬噸,生活垃圾近3萬噸,大部分得不到有效處理,嚴重影響農村環(huán)境衛(wèi)生。
(二)面源污染越來越大。
農村面源染主要來自化肥、農藥、農膜等農用物資使用不科學和處置不妥當。據(jù)統(tǒng)計我縣化肥使用量為65582噸(226公斤/畝),農膜的使用量為1178噸,農藥使用量為801噸,一般來講,化肥、農藥只有少部分利用,而其他的部分則流失在土壤、水體和空氣中,給農村空氣、土壤、地表水、地下水帶來不小危害;不少農膜及各種塑料廢棄物,沒有及時收集處理,散落在田間地頭,破壞了土壤結構,影響了農作物的品質。農村小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽糞尿大多直排或沒有經(jīng)過無害化處理,導致水體環(huán)境污染,過去清澈的溪水已不存在,“70年代淘米洗菜,80代年勉強灌溉,90年代垃圾覆蓋”已成為了真實現(xiàn)狀。據(jù)統(tǒng)計,我縣規(guī)?;B(yǎng)殖業(yè)已有28家,喂一頭豬的污物排放量相當于10個人的污物排放量,養(yǎng)一頭牛的污物排放量相當于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當于3個人的污物排放量。另外,秸桿焚燒是一個新的農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,我縣每年要產生60多萬噸的秸桿,至少有一半以上就在田間地頭焚燒,產生大量煙霧浮塵,不僅浪費了資源,破壞了土壤結構,還污染了農村和城區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。
(三)企業(yè)污染越來越重。
全縣現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水、廢氣、廢渣等污染物排放總量極大,據(jù)統(tǒng)計so2(二氧化硫)年排放量487噸,cod(化學需氧量)年排放總量3328噸,遠遠大于環(huán)境承載能力。少數(shù)企業(yè)受經(jīng)濟利益的驅使,不惜以身試法,有的雖有治污設施,但長期閑置,沒有正常運行,廢水不經(jīng)處理,直接排入江河;有的企業(yè)甚至私設排污口,偷排現(xiàn)象嚴重;不少鍋爐、窯爐、生活大灶煙塵超標嚴重,影響了廣大農村的環(huán)境質量。
二、存在問題的原因和根源。
我縣農村環(huán)境保護存在的突出問題是由多種因素造成的,但主要有以下原因:
(一)思想認識存在偏差。
因環(huán)保宣傳教育的力度不夠大,人們對“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)境,怎樣才能環(huán)境”缺乏充分的認識和認知,導致部分領導沒有樹立正確的政績觀,片面追求經(jīng)濟效益和政績,在招商引資過程中沒有把環(huán)境和生態(tài)優(yōu)先考慮,沒有將科學發(fā)展觀真正落實到具體工作中,在處理環(huán)境與經(jīng)濟關系時,片面強調眼前和局部利益;廣大群眾環(huán)境保護意識不強,有些根本就沒有環(huán)保意識,沒有想過環(huán)境污染對人類生活的影響,部分群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
(二)傳統(tǒng)習慣難以改變。
我縣農村生產技術較落后,科學文化水平不高,幾千年來農民養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產生活習慣。譬如缺少科學種田的指導,濫用化肥、農藥;生活垃圾隨處扔、污水隨便排;稻草、秸稈一燒了之等等,這種淡薄和落后的環(huán)保意識在人們身上根深蒂固,難以根治。
(三)資金投入嚴重不足。
目前,全縣338個村(居)中除幾個城中村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)村省市縣鄉(xiāng)財政安排了少量環(huán)境治理資金,其它大部分村幾乎沒有投入,村中缺乏基本的環(huán)保設施,也沒有環(huán)衛(wèi)人員。近年組織實施的一些示范村由于治理資金不足,垃圾污水處理設施沒能配套建設,后續(xù)管理跟不上,也出現(xiàn)了臟亂差反彈現(xiàn)象。
(四)科技推廣尚欠到位。
因科技在農村中沒得到根本的重視,尤其在農業(yè)生產中,測土配方施肥,合里使用農藥、除草劑,作物病蟲防治,畜禽養(yǎng)殖場合理設置和規(guī)范運營、水產養(yǎng)殖與農村飲水安全等等在很大程度上都存在科技普及不到位。
(五)監(jiān)管體系還不健全。
農村環(huán)境治理的范圍廣,涉及部門多,目前我縣農村環(huán)境治理缺乏統(tǒng)一管理,出現(xiàn)多頭管、重復建設、存在死角的現(xiàn)象。
面對環(huán)境保護的嚴峻形勢,我們必須進一步提高思想認識,開展城鄉(xiāng)同治,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(一)要形成統(tǒng)一認識,以強大的合力組織整治。
環(huán)境整治不像項目建設那樣創(chuàng)造財富、不像城市建設那樣立竿見影,但事關未來發(fā)展、身心健康和社會穩(wěn)定,必須要有高度的認識和強大的合力組織實施。
一是統(tǒng)一思想認識。
形成治理共識,環(huán)境整治涉及范圍廣、人口多、投入大、任務重,全面開展難度非常之大。但當前開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐漸成社會的熱點和各級政府工作的重心,因此,我們要抓住千載難逢的機遇,站在為民謀福祉、謀健康的高度,用抓項目建設、生態(tài)建設的力度抓環(huán)境整治工作,上下齊心,統(tǒng)一認識,全縣“一盤棋”推動環(huán)境整治工作的實施。
二是組建高規(guī)格班子。
環(huán)境整治牽涉的職能部門多,為統(tǒng)一指揮調度,縣委、縣政府要組建由縣委書記任顧問,縣長任組長,分管領導任副組長,相關部門為成員的高規(guī)格領導小組,設立常設辦公室(或與“三創(chuàng)辦”合并設立城鄉(xiāng)環(huán)境同治辦),由一名處級干部任辦公室主任,具體負責全縣環(huán)境整治工作的組織實施。
三是形成強大工作合力。
在縣委、縣政府的組織下,各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速將行動統(tǒng)一到工作安排上來,全縣動員,全民參與,全力投入,下定決心,堅決打贏環(huán)境整治這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
(二)要深化宣教形式,以濃厚的氛圍推動整治。
環(huán)境綜合整治,政府是主導,群眾是主體。要以營造環(huán)境保護氛圍,提高環(huán)保意識為重點,有計劃、有步驟地加大環(huán)境整治宣教力度。
一是注重宣教媒介立體化。
要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、宣傳資料等媒體,制作豐富多彩的視頻、畫冊、讀本等廣泛宣傳和普及環(huán)保知識,讓廣大民眾明白“什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)?!薄?/p>
二是注重宣教內容多樣化。
要科學歸納宣傳的內容,突出宣傳的重點,如將環(huán)境整治的政策、環(huán)保帶來的效果、環(huán)境污染的影響、垃圾分類處理、文明習慣等內容制成內容豐富的宣傳資料,向廣大居民廣泛宣傳,讓廣大居民積極投身到環(huán)境整治行動中來;要結合縣城建設、新農村建設、三創(chuàng)工作,引導農民群眾正確處理好政府扶持和自身努力的關系,發(fā)動群眾積極投工投勞搞環(huán)?;A設施建設;要通過正反典型案例向居民、群眾說明“污水亂潑、垃圾亂倒、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑”對生活環(huán)境的危害,增強居民群眾愛護生活環(huán)境的自覺性,促進廣大居民觀念由“要我環(huán)保”向“我要環(huán)?!鞭D變。
三是注重宣教形式廣泛化。
要積極搭建參與平臺,充分發(fā)揮工共婦、義工、協(xié)會等群團組織的橋梁和紐帶作用,組織企業(yè)、學校、居民廣泛參與以城鄉(xiāng)環(huán)境治理為主題的活動,引導群眾積極投入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,形成全民參與、攜手共建的社會氛圍。
(三)要強化工作舉措,以有力的措施開展整治。
環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程,必須要用科學的理念、創(chuàng)造性的工作,持之以恒投入大量人力、物力、財力才能組織開展,推動深入,達到效果。
一是抓住治理重點。
要加強飲用水源的保護,科學劃定和調整飲用水水源保護區(qū),建立水源保護牌,切實加大畜禽養(yǎng)殖污染治理的力度,消除養(yǎng)殖廢水污染,實施雨污分流,確保飲水安全。
垃圾的治理要出臺生活垃圾處理工作方案,制定對現(xiàn)有垃圾和今后產生垃圾的處理措施,如攸縣形成了“戶分類、村收集、鄉(xiāng)集運、縣處理”處置流程,每家設“四筐三桶”,戶處建焚燒池,能回收的垃圾就回收,可以焚燒的焚燒,有機垃圾田土中填埋轉化有機肥,剩下不多的收集處理。同時,進一步加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎設施和保潔隊伍建設,建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾清運處理體系,形成垃圾清運處理行之有效的長效機制。污水的治理要堅持區(qū)域統(tǒng)籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經(jīng)濟適用的原則,加快城鄉(xiāng)污水處理廠、村級污水集中處理池、人工濕地、沼氣池等污水處理設施建設,配套完善生活污水收集管網(wǎng),有序推進生活污水處理設施建設;要加強日常運行管理,嚴格執(zhí)行相關規(guī)范和標準,提高企業(yè)污水收集處理率,減少廢水廢氣廢料排放,確保達標排放;要盡快建立和完善農村環(huán)??萍贾误w系,積極發(fā)展良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè),加強農藥、化肥控制,推廣測土配方施肥、病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術,積極引導和鼓勵農民使用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥,實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;繼續(xù)實施生態(tài)綠化攻堅,加快路邊、水邊、山邊生態(tài)建設,美化居住環(huán)境。陋習的破除要加強文明禮儀宣傳教育,著力破除隨地吐痰、亂扔亂放、亂寫亂貼等頑癥陋習,營造“潔、齊、美”的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二是著力多元投入。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治是一項只有投入、惠澤于民的民生工程,要拓寬籌資渠道,形成多元投入路徑,逐步建立政府保障、項目帶動、居民盡責、社會參與的投入長效機制,保障城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)開展。財政預算投入就是縣鄉(xiāng)兩級財政要加大環(huán)境整治投入力度,有計劃地用于“三清四化五普六改”和垃圾池、垃圾站、垃圾車、污水管網(wǎng)等環(huán)?;A設施建設,確保治理有基本的資金保障。縣財政還要建立“以獎促治”的管理機制,鼓勵先進,鞭策后進。爭資立項投入就是縣鄉(xiāng)兩級政府要整合項目,如:新農村建設、農業(yè)面源污染、畜禽養(yǎng)殖廢水治理、農村環(huán)境綜合治理、農村飲用水的安全和保護和小城鎮(zhèn)建設等方面的資金,聚集資金,集中整治,整體推進;職能部門要抓住國家加大對農村環(huán)境綜合治理資金投入的有利時機,進一步加大爭資立項力度,爭取更多地項目資金,用于鄉(xiāng)村環(huán)保規(guī)劃編制、農村集中式飲用水源地保護、生活垃圾處理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染治理、生態(tài)文明創(chuàng)建等工程建設,確保農村環(huán)保投入穩(wěn)定。投資捐助投入就是拓寬融資渠道,用積極有效的政策吸引和鼓勵民營企業(yè)、個體私營業(yè)主投資、捐資支持城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設,帶動環(huán)境配套設施建設。制定獎勵政策,鼓勵在外的工商業(yè)主、民營企業(yè)家以及有良好社會影響的代表人士聯(lián)系,充分利用各種社會關系爭取外援,推動農村環(huán)境治理。
三是嚴格監(jiān)督考核。
加強督查監(jiān)管,建立健全輿論監(jiān)督制度,報刊、電視臺、網(wǎng)站設立城鄉(xiāng)環(huán)境治理曝光欄目,對治理不扎實、整改不到位和不文明行為進行曝光,推進整治的開展。嚴格考核考評,將環(huán)境綜合治理工作納入各級各部門年度目標考核內容,實行年終考核與日??己恕雾椏己伺c綜合考核相結合,做到常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。并依據(jù)考核結果嚴格獎懲,對治理工作開展得好的單位和個人進行公開表彰,并作為年度評先選優(yōu)的重要依據(jù);對治理工作中不履行職責、失職瀆職和治理效果差的單位和個人通報批評,并嚴肅追究責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照考核辦法實行到村考核,考核結果全鎮(zhèn)公開,村考核到組,組評比到戶,形成后進趕先進,先進更先進的競爭氛圍。
(四)要建立長效機制,以科學的模式持續(xù)整治。
環(huán)境整治是一項多部門、多人員的全局性系統(tǒng)工程,是一項只有起點沒有終點,只有更好沒有最好的長期性、艱巨性工作,因此,要建立長效機制,加強考核監(jiān)管,形成工作合力。
一是堅持認識的高度。
明確一把手負總責、具體要求抓,落實年度目標考核“一票否決”,筑牢打攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想基礎,確保人力、物力、財力,促進全縣環(huán)境保護工作的平衡發(fā)展。
二是堅持管理的密度。
把管理內容具體化、管理指標區(qū)域化、管理責任網(wǎng)格化,推進治理工作制度化、常態(tài)化,真正形成城鄉(xiāng)環(huán)境治理聯(lián)動機制,推進無縫隙管理。
三是堅持發(fā)展的速度。
把整治工作同轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產業(yè)升級、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化建設、國際宜居城市建設等結合起來,統(tǒng)籌思考、協(xié)調推進,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理的全覆蓋。
四是堅持問責的力度。
建立健全城鄉(xiāng)環(huán)境整治的領導機制、考核機制、運行機制,進一步明確部門職能和干部職責,探索建立問責制,強化督促檢查,做到獎懲分明。職能部門要加大日常環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度,對不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)?!叭瑫r”制度、不正常運轉治理設施、超標排污、違規(guī)采礦造成生態(tài)破壞等違法行為,要堅決嚴厲查處,決不姑息遷就。
五是堅持健全的制度。
按照城市和市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護相關法律和條例規(guī)定,健全和完善政策和規(guī)章、制度,推進依法治理步伐。相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力推廣農村環(huán)境保潔,實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)處理”和“組保潔、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的辦法處理農村生活垃圾,建立農村生活垃圾,道路、水塘、河道保潔制度;要積極探索自我管理的保潔機制,增強居民的自主保護環(huán)境能力,促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快發(fā)展。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十三
近年來,國家在推進新農村建設進程中,高度重視農村環(huán)境衛(wèi)生建設,把環(huán)境治理擺在了十分重要的位置。近期,我鎮(zhèn)組織專班,對農村環(huán)境狀況進行了深入調查,調查中發(fā)現(xiàn),農村環(huán)境衛(wèi)生存在著很多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,需下大氣力,進一步加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
一、目前現(xiàn)狀
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顔六色,一片狼籍。同時,由于農村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環(huán)境造成極大危害。農村垃圾問題,已成為新農村建設的“污點”。
通過調查發(fā)現(xiàn),造成農村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環(huán)境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產生活。
二、存在的問題的原因
雖然近年來我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效,但農村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今,農民群眾越來越富,用于農業(yè)生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
2、在農村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復雜(包括:傳統(tǒng)的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農藥瓶、醫(yī)療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農村做飯一般用灶,而現(xiàn)在大部分用電或液化汽,也有不少農戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對農民生存環(huán)境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的衛(wèi)生習慣,導致各種傳染病時有發(fā)生。 農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等,使不少農民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮(zhèn)建設加快,配套建設滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
三、建議及對策
(一)規(guī)范新農村建設,創(chuàng)新農村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據(jù)農戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛(wèi)生服務能力建設,確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集,再由政府收購統(tǒng)一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。 做好農村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán)?;顒?,養(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。另一方面, 可以在農村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣,增強環(huán)境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量,促進農村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來,由于農村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
2011年7月6日
農村環(huán)境衛(wèi)生作為建設新農村的一項重要內容,其工作成效如何,直接關系到新農村建設目標的實現(xiàn)。為進一步搞好農村環(huán)境衛(wèi)生,結合本人工作,對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看,雖然做了些工作,取得了一些成效,但也存在許多不容忽視的問題,要切實改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,仍需下大氣力,進一步加大農村環(huán)境整治力度。
一、目前現(xiàn)狀和存在問題
從調查情況來看,主要表現(xiàn)在以下三個方面:一是農村環(huán)境明顯改善。近年來,辦事處對農村環(huán)境整治力度不斷加大,按照“戶清掃,村收集,辦拉運?!钡男滤悸?,逐步建立長效機制。 二是農村改廁穩(wěn)步推進。在市愛衛(wèi)辦大力支持下,大打了農村改廁攻堅戰(zhàn),改廁工作正在穩(wěn)步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環(huán)境整治力度,農村環(huán)境衛(wèi)生取得了一些成效,但也存在一些不容忽視的問題:一是少數(shù) 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經(jīng)濟發(fā)展上,認為環(huán)境衛(wèi)生工作微不足道,可有可無,更談不上組織和發(fā)動開展愛國衛(wèi)生運動。二是大衛(wèi)生觀念不強。少數(shù)人治理,多數(shù)人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現(xiàn)在部分農村衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套,長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限,而農戶又不愿投入,這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現(xiàn)狀和存在問題出發(fā),按照新農村建設總體要求,初步確立了今后工作思路。即:健全一個機制,抓好四項工作,實現(xiàn)一個突破。
(一) 健全一個機制。即:建立健全愛國衛(wèi)生長效管理機制。根據(jù)“戶清掃,村收集,辦拉運”的思路,逐步完善衛(wèi)生管理體制。
(二) 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村,要突出戶廁建設,讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛(wèi)生創(chuàng)建工作。積極開展創(chuàng)建衛(wèi)生村和社區(qū)活動,力爭到2015年底,創(chuàng)建創(chuàng)建省級衛(wèi)生村2個、渭南市級衛(wèi)生村(社區(qū))3個、5個 村和社區(qū)達到市級衛(wèi)生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育,不斷改善人居環(huán)境,逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣,力爭到2015年,農村開課率達到90%, 衛(wèi)生知識知曉率達到90%,衛(wèi)生行為形成率達到90%,公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點,全面加大除四害工作力度,把四害密度控制到不足為害的程度。
(三) 實現(xiàn)一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標,實現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“全市聞名,全省領先,全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛(wèi)生工作,是精神文明建設的重要組成部分,是建設社會主義新農村的一項重要內容,也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此,我們必須切實采取措施,認真做好我縣的農村環(huán)境衛(wèi)生工作。
(一) 加強領導,高度重視愛國衛(wèi)生工作。各級各部門要把愛國衛(wèi)生工作列入重要議事日程,納入新農村建設總體規(guī)劃,把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛(wèi)生創(chuàng)建等重點項目列入財政預算。
(二)因地制宜,建立健全愛國衛(wèi)生長效機制。愛國衛(wèi)生工作,需要發(fā)動群眾,需要集中整治,更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗,堅持不懈地打好打勝。同時,農村改廁要把握重點,嚴格標準,明確分工,責任到村(戶);衛(wèi)生創(chuàng)建要鄉(xiāng)村有目標,年年有創(chuàng)新,從而,全面推進愛國衛(wèi)生工作向制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化邁進。
(三)強化監(jiān)督,嚴格考核愛國衛(wèi)生工作。愛國衛(wèi)生工作是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提升新城形象,構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報,從而扎實推進我辦的愛國衛(wèi)生工作,為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
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二〇一二年5月二十五日
當前政府部門十分重視農村環(huán)境衛(wèi)生,通過新農村建設,農村的面貌發(fā)生了很大改觀。但由于客觀條件限制和農民的生活習慣等因素影響,不少村莊的環(huán)境衛(wèi)生狀況還較差,與新農村建設的要求還有較大的差距。
鎮(zhèn)政府所在地環(huán)境衛(wèi)生尚可,但到村莊中環(huán)境衛(wèi)生就不盡如人意了。一些村的道路兩旁,房前屋后,田間地頭,生活垃圾幾乎隨處可見。隨著農村生活方式的改變,現(xiàn)代工業(yè)產品的不斷滲入,農村的生活垃圾正日益“城市化”,而農民生活習慣卻還沒有改變,隨意傾倒而沒有收集或處理的現(xiàn)象較為嚴重,再加上配套設施的建設遠未跟上,導致一些農村公共環(huán)境每況愈下。
污染個案
農家肥、生活垃圾包圍村莊
隨著現(xiàn)代化程度提高,以畜禽養(yǎng)殖、農藥化肥、生活垃圾為代表的農村面源污染日趨嚴重。
一些老農民說,過去種田牛欄、豬圈里鋪稻草,一年三五回大家爭著挑去放田里當肥料,就是路上見了豬糞也要撿回去當肥料,現(xiàn)在這些活都沒人干了,如農家肥、運秸稈,挖淤泥、除草等基本沒人干,出現(xiàn)了“家家戶戶忙掙錢,不問怎么種好田”的局面。
循環(huán)、能量流動被高投入、高污染所替代,許多能源、肥源變成污染源。在種植業(yè)中,農民只認識到化肥農藥簡單、方便的好處,大量施用化肥農藥,畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降,導致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)嚴重分離,畜禽糞便亂堆亂排的現(xiàn)象越來越普遍,對環(huán)境的污染逐年加重。未經(jīng)處理的畜禽污水中含有大量的氮、磷,造成水體富營養(yǎng)化;而養(yǎng)殖場會產生大量含有氨、硫化物、甲烷等有害物質的惡臭氣體,嚴重污染大氣環(huán)境,危害人體健康。近20年來,因為費工費時,農村垃圾因其非有機質成分增加,已不再制作農家肥,而是在家前屋后、河邊橋頭任意堆放,而管理與處置方法又十分原始。化肥日漸代替有機肥,不但造成禽畜糞便和人糞尿的'嚴重浪費并污染環(huán)境,還形成了化肥與人畜禽糞便雙重污染。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展,農村生活水平的提高,含有塑料包裝的食品、生活用品在農村已十分普遍,垃圾中的難降解有機物質迅速增加。針對現(xiàn)在農村垃圾沒有進入物質循環(huán)而采取掩埋處理方式,環(huán)保工作人員說,生活垃圾不能隨便掩埋,因為很多垃圾,像塑料之類的很難降解,有些即使腐爛了也起不到保護環(huán)境的效果,遇上暴雨天,雨水一沖,這些垃圾會全部隨著這條溪流進入到庫區(qū),飲用水污染了,那時再來治理就遲了。
造成農村環(huán)境衛(wèi)生狀況差的因素
農村環(huán)境衛(wèi)生狀況差,且長時間得不到治理,我們認為主要是由以下因素造成的。
其一,基層領導對農村環(huán)保的重要性認識不到位。不少農村的基層領導對加快發(fā)展農村經(jīng)濟,解決農民溫飽問題比較重視,但往往是注重一時的經(jīng)濟發(fā)展,缺乏可持續(xù)發(fā)展觀念,忽視環(huán)境保護,認為農村的天地廣闊,有點污染沒關系。甚至少數(shù)領導認為發(fā)展起來了,環(huán)境污染自然就可以解決了,還存在先發(fā)展后治污的不正確觀點。 其二,環(huán)境監(jiān)管、保障體系不健全。與城市系統(tǒng)、嚴密的環(huán)境保護監(jiān)督管理相比,農村環(huán)境保護監(jiān)督管理嚴重滯后。環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境規(guī)劃在農村難見身影,農村環(huán)境治理的范圍廣,牽涉部門多,需要社會各界的配合,而按現(xiàn)行的監(jiān)管體系,農村幾乎成了環(huán)境保護的死角。職能部門各自為政,沒有全面形成銜接協(xié)調的執(zhí)法管理網(wǎng)絡。同時環(huán)保部門管理人員不足,裝備器材落后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)保幾乎空白。農村沒有環(huán)?;A設備,就是有些新建的中心村,由于受條件限制,也不可避免地存在污水橫流,垃圾亂堆,蚊蠅滿天飛的景象。 其三,農民本身的環(huán)保意識差。目前農民的文化素質相對較低,認識不到環(huán)境污染深層次的危害性和資源的保護與可持續(xù)發(fā)展的重要性,加之長期傳統(tǒng)的生活習慣短期難以更改,也缺乏遏制環(huán)境污染的主觀能動性。
養(yǎng)殖、生產、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚,大量建房,產生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻停留在原始狀態(tài),不是隨處堆放,就是燒掉或倒入河塘。這也不能不說是農村環(huán)境衛(wèi)生一直較差的一個重要原因。
農村環(huán)境衛(wèi)生差,不僅影響了農村的村容村貌,而且嚴重污染了土壤與地下水,給群眾的身體健康埋下了隱患,已到了非治理不可的程度。
社會實踐論文
河頭店鎮(zhèn)南嵐中學
劉浩杰
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十四
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數(shù)量也持續(xù)增多。現(xiàn)場觀察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來越重,局部地區(qū)溝渠淤塞,污水橫流。拱辰社區(qū)環(huán)城路有一個的簡易垃圾池,周邊200多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊,大雨來時直接被大水沖走,給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數(shù)村(居)只注意居民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛(wèi)生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛(wèi)生隊伍不健全,環(huán)衛(wèi)設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛(wèi)生管理機構,環(huán)境衛(wèi)生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態(tài);三是沒有形成村環(huán)境衛(wèi)生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水,極易受到各類污染源的侵蝕,水質差,且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。部分村民還未安裝自來水,問題比較突出的如北臺村、譚套、花門等75戶,要求安裝自來水,問題多次與鎮(zhèn)政府聯(lián)系,但由于目前火車站的自來水壓力不夠,只能等新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析。
當前我鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境問題,是由多種因素長期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。這幾年以來,環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了社區(qū),對農村環(huán)境工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。農村環(huán)境污染防治工作,既無全面系統(tǒng)的措施,也無強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛(wèi)生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術支撐、監(jiān)督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉(xiāng)公共服務水平差距較大,農村基本公共服務欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有元的環(huán)衛(wèi)經(jīng)費,但到現(xiàn)在一直未到位,每次的垃圾裝運及其他環(huán)境整治的經(jīng)費都要村委先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的危害性認識不足,日常生產生活行為缺乏必要的環(huán)衛(wèi)知識作指導,尚未養(yǎng)成健康文明的生活習慣。相關部門環(huán)衛(wèi)宣傳教育力度不大,未能達到進村入戶、家喻戶曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,農村的主體作用遠遠沒有得到充分發(fā)揮。
目前我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生狀況不容樂觀,已經(jīng)成為影響全鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題,應引起黨委、政府高度重視。為此建議:。
(一)將農村清潔工程列為鎮(zhèn)政府主要工程,大力推進農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項縮小城鄉(xiāng)差距,造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進,國家強農惠農政策的進一步落實,加強農村環(huán)境整治,實現(xiàn)村容整潔勢在必行。建議黨委、政府進一步重視抓好農村的環(huán)境衛(wèi)生整治,將農村清潔工程納入政府的主要工程,建立和完善相應的工作推進機制,采取切實有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規(guī)劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規(guī)劃。
要科學編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊建設規(guī)劃,統(tǒng)籌安排建設村鎮(zhèn)基礎設施,推進生活垃圾和污水處理設施區(qū)域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規(guī)劃和垃圾處理等專項規(guī)劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務、工作重點和政策措施,推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
要積極爭取省、市、縣項目資金支持,同時,鎮(zhèn)政府應從土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛(wèi)生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛(wèi)生保潔基金”。從長遠看,鎮(zhèn)政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛(wèi)生整治項目納入財政預算,逐年提高占地方生產總值的比重,建立農村環(huán)保長期、穩(wěn)定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會資金參與農村環(huán)境保護。
(四)注重加強農村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制建設。
黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節(jié)能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農村環(huán)境整治規(guī)劃和農村清潔工程實施方案,將環(huán)境整治納入鎮(zhèn)政府目標責任考核體系。加強鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛(wèi)生管理村規(guī)民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監(jiān)管體系和環(huán)境衛(wèi)生保潔運行管理的長效機制。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十五
自從開展環(huán)境衛(wèi)生整治以來,在__街道辦事處的正確領導下,在書記薛強的帶領下中山社區(qū)居委會,用心倡導、配合,認真開展職責區(qū)垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生保潔等工作?,F(xiàn)已取得初步成效,使天官嶺溝口臟、亂、差等現(xiàn)象得到有效改善。
為了鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果,使這項工作逐步向日常規(guī)范轉變,我社區(qū)工作者、統(tǒng)一思想打好環(huán)境衛(wèi)生治理攻堅戰(zhàn),務必全力以赴完成好環(huán)境衛(wèi)生整治的各項工作任務。
一、強化領導,明確職責健全組織,落實職責。
成立了環(huán)境衛(wèi)生工作小組:由主任方碧琴任組長;書記周金蘭任副組長;陳美、陳銳、鄭夢婕為成員,具體負責職責區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管工作,保證該區(qū)域內衛(wèi)生清潔。
二、注重引導宣傳教育。
充分向周邊居民及商戶進行深入的宣傳教育,促使環(huán)境衛(wèi)生整治的目的、好處滲透到各個角落,深入人心,讓居民群眾普遍意識到整治城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的重要性,進而改變生活、生產中的不良行為習慣,自覺自愿地配合、參與環(huán)境衛(wèi)生治理的行動上來。構成全民動手的強大聲勢,不斷提高廣大居民的參與意識,引導居民從自身做起,從身邊的小事做起,營造出全民動手開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的濃厚氛圍。
三、工作成效。
經(jīng)過十來天的集中治理,天官嶺溝口的環(huán)境衛(wèi)生取得了必須成效。清理陳年垃圾7處、成堆垃圾12處、零星垃圾17處、破家具6處、亂堆放10處、亂貼小廣告3處等。并定時組織工作人員沿路巡查,有垃圾隨時清理,發(fā)現(xiàn)隨意扔垃圾者及時上前勸阻。透過我們這幾天的努力,使該路段臟、亂、差等現(xiàn)象得到了有效的改善,路面變得更加整潔,交通更加順暢,店面整齊有序。雖然環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了必須成效,但仍然存在必須的問題:一是居民思想認識不高,二是宣傳教育力度不夠,三是工作時危險性較大(沿路車輛較多),這些都應引起我們的重視,以便于在今后的工作中切實加以改善。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十六
為進一步改善農村生產生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的高川,20xx年3月份,鄉(xiāng)黨委向縣人大代表、黨代表、政協(xié)委員發(fā)出調研通知和《農村環(huán)境衛(wèi)生整治調查問卷》,要求每人走訪5戶以上村民進行問卷調查了解,4月5日前由鄉(xiāng)人大集中收集走訪、調查問卷,并進行問卷答復匯總,20xx年7月11日鄉(xiāng)黨委組織了部分縣鄉(xiāng)“兩代表一委員”、城建所、農業(yè)辦等相關部門分管領導和部門負責人,通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了調研?,F(xiàn)將有關調研情況報告如下:
一、目前我鄉(xiāng)農村環(huán)境整治工作開展情況。
縣委、縣政府決定開展環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅月、提升月活動,是縣委、縣政府以人為本、關注民生、提升人民群眾幸福指數(shù)的重要工作。作為農業(yè)大鄉(xiāng),在農村環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中深感責任重、壓力大,必須高標準、嚴要求、傾全力。我們主要做了如下工作:
一是強化措施,環(huán)境整治工作取得初步成效。2月份以來,全鄉(xiāng)在環(huán)境衛(wèi)生集中治理攻堅行動中共發(fā)放倡議書6200份,懸掛條幅86條,發(fā)動群眾義工5830余人次,共出動大中型車輛1328輛,全鄉(xiāng)33個村累計清除垃圾55195㎡,累計拆除路障及殘垣斷壁129處,完成綠化面積2500平米,動用車輛335臺次清除12公里長的交通道路垃圾300㎡,動用車輛31臺次清除14公里長的河道干渠垃圾4300㎡,共發(fā)放垃圾桶1600多個,垃圾中轉站已正常運行,村村建立了保潔員隊伍,配備了垃圾清理車,全鄉(xiāng)有5個村在縣級考核驗收中評為優(yōu)秀等次。
二是抓住重點,保證鄉(xiāng)域環(huán)境潔凈優(yōu)美。一是廣泛宣傳發(fā)動。堅持全方位、多層次、多形式地抓好宣傳工作,利用橫幅、標語、宣傳單、大喇叭等多種形式,每天不間斷地向群眾進行宣傳和動員。二是堅持分類施治。對全鄉(xiāng)33個村采取分類施治、各個擊破的辦法,在國省主干路沿線的村及307國道、廊泊路沿線、鄉(xiāng)域內河流區(qū)域實行分片包段責任制,堅持分工負責,加強綜合施策、協(xié)同治理,重點打造了閆辛莊、蒲碼頭等精品示范點。三是嚴格督導檢查。根據(jù)《滄縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》,包村干部和包片領導每天駐村督導各村自清進度,每日三點前匯報自清戶數(shù)、垃圾處理量等工作進展情況,對發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書,督促整改到位。
三是建立機制,力促環(huán)境整治工作長效化、常態(tài)化。我們制定了《高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制》,明確了農戶環(huán)境衛(wèi)生要求、保潔員保潔標準、垃圾清運員工作標準和鄉(xiāng)村干部環(huán)境衛(wèi)生整治職責,用制度來保證環(huán)境整治的成果。各村根據(jù)實際情況,設立垃圾暫存點,由村兩委推薦保潔員,經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后上崗,并按照相關標準發(fā)放工資,保潔員負責對村內的所有街道進行日常清掃和垃圾分類收集工作。
二、高川鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題。
(一)村民思想認識不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強。村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
(二)農村基礎條件差。一是農村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鄉(xiāng)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農村實際問題,給農村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問題也影響了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
(三)綜合整治經(jīng)費得不到足夠保障。環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鄉(xiāng)農村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設要求。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設施建設及維護,環(huán)衛(wèi)設備購買、更新及日常維護等都需要足夠資金才能保障正常運轉。
(四)長效管理機制尚不完善。農村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農村基礎設施建設方面,沒有對農村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調、有序地開展。二是農村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
三、問題分析及對策建議。
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育。改變農村面貌,改善農民生活環(huán)境,關系著農村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關系著社會主義新農村的建設成效,關系著全面建設小康社會目標的實現(xiàn),黨委、政府要把農村環(huán)境衛(wèi)生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓,要認識到農村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣,需要長期的宣傳、教育、引導和管理。第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、廣播、宣傳欄等形式,進村入戶,加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑??梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明,愛衛(wèi)生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容,將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學生充當環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;第三,以典型促發(fā)展。可以在開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
(二)科學規(guī)劃,加快農村環(huán)境衛(wèi)生基礎設施的建設??茖W的規(guī)劃是農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規(guī)劃是農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎,規(guī)劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。第一,要高度重視鄉(xiāng)村規(guī)劃工作,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農村村鄉(xiāng)建設規(guī)劃,結合當?shù)剞r民群眾生產生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。第二,尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認識。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的,只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能設計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
(三)拓寬資金渠道,建立整治投入機制。在整治農村環(huán)境衛(wèi)生工作方面,長效管理要想順利進行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:第一,政府主導。政府對實施農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺;第二,部門幫扶。尤其是環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等職能部門,要積極參與農村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。第三,村民參與。要想把農村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費制度,使村民形成環(huán)境保護的自覺性,保障長效管理走得更遠。
(四)健全長效機制,確保整治成果。機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環(huán)境衛(wèi)生的關鍵,開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣,是一項高難度的復雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。第一,繼續(xù)強化領導機構管理。在鞏固原有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎上,進一步配備好專職人員,明確工作職責,統(tǒng)一指導和管理農村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理、保潔。第二,強化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動態(tài)管理制度。嚴格進行考核評比,鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助;對未達到合格要求的村責令整改,并對相關責任人進行教育談話。第三,設立農村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鄉(xiāng)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護家園,全民參與”的氛圍。
開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量,促進農村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來,由于農村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十七
農村環(huán)境衛(wèi)生狀況是反映農村社會、經(jīng)濟發(fā)展和居民生活質量的重要標志。為及時掌握我市農村環(huán)境衛(wèi)生狀況,為建設社會主義新農村提供科學依據(jù)。我們政協(xié)社會法制委員會會同政法社團活動組部分委員,于4月9日至14日,對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和市直有關部門就我市農村環(huán)境衛(wèi)生問題進行了調研。通過調研,我們認為隨著我市新農村建設的穩(wěn)步推進,特別是通過創(chuàng)建百里生態(tài)文明走廊活動,我市農村環(huán)境衛(wèi)生得到了明顯的改善,但由于我市正處在城市化、工業(yè)化快速發(fā)展時期,人口多、版圖小、資源相對不足,農村經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然存在,特別是邊遠山區(qū),農村環(huán)境衛(wèi)生問題比較突出。
一、當前我市農村環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀。
一是生活垃圾污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計測算我市農村生活垃圾年產生量8.6萬噸。目前,我市僅在城區(qū)建設日處理200噸的生活垃圾處理廠,而農村沒有垃圾站,未建立垃圾收運清理系統(tǒng),生活垃圾和廢棄雜物沒有固定的堆放場所,院內院外、房前屋后亂堆亂放。另外隨著農村生產方式和生活方式的改變,垃圾的數(shù)量增多,垃圾成分也發(fā)生了變化。過去,農村在自給自足的自然經(jīng)濟條件下,垃圾總量不多,垃圾中可循環(huán)和可分解的東西居多。如菜皮可喂雞、泔水可喂豬,其它的可用來堆肥,長期以來,基本上處于一種自生自滅的狀況。但隨著生產的發(fā)展和消費水平的提高,農村垃圾的構成也發(fā)生了變化,現(xiàn)在除生活垃圾外,養(yǎng)殖、生產、建筑垃圾也迅速增加。近幾年,農村大量發(fā)展養(yǎng)殖、塑料大棚,大量建房,產生了不少白色污染和建筑垃圾,但垃圾處理方法卻仍停留在原始狀態(tài),不是隨意堆放,就是燒掉或倒入河塘。
二是廢水、溝渠污染。據(jù)環(huán)保局統(tǒng)計測算,我市農村生活污水年產生量1728萬噸。目前,我市僅在城區(qū)建設日處理6萬噸的城市污水處理廠(尚未完工)。而農村排水、污水處理等設施基本空白,生活污水隨意潑撒,任其橫流,路旁雜草叢生,無害化衛(wèi)生廁所普及率幾乎為零,農村環(huán)境衛(wèi)生改善緩慢,農村人均基礎設施投入差距較大。
三是種植業(yè)污染。農業(yè)的迅猛發(fā)展,農藥、化肥、農膜的不合理使用,大棚等設施栽培不斷擴大,致使近年來高毒高殘留農藥使用比例仍達20%,使土地板結,有機質減少,土壤肥力下降,對有機食品的開發(fā)與發(fā)展產生制約影響;秸稈綜合利用率不高,少數(shù)農民焚燒秸稈或推入河溝,使河流富營養(yǎng)化程度高。
四是畜禽養(yǎng)殖污染。根據(jù)全市畜禽養(yǎng)殖規(guī)模,環(huán)保局測算全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)年廢水排放量372.41萬噸,化學需氧量排放量66.66萬噸,氨氮排放量13.41噸。畜禽糞便得不到充分處理排放水體。目前,我市大部分農村沒有圈養(yǎng)家禽家畜的習慣,豬牛雞鴨平時大都散養(yǎng),隨處拉撒而又無人清理打掃。人糞便與禽畜糞便混在一起,家禽家畜吃人的糞便,人又吃家禽家畜,形成一個不正常的循環(huán)圈。
五是水產養(yǎng)殖污染。環(huán)保局根據(jù)全市水產養(yǎng)殖面積、單位投餌量測算,全市水產養(yǎng)殖化學需氧量年排放383.2噸,氨氮排放5.9噸。
二、造成農村環(huán)境臟亂差和污染的主要原因。
長期以來,農村衛(wèi)生環(huán)境難以得到根本性的改善,導致近些年非典、手足口等傳染病流行,危害當?shù)鼐用竦纳眢w健康,已經(jīng)到了非治不可的地步了。當前,農村環(huán)境臟亂差乃至嚴重污染的原因有三:
一是部分干部群眾對改善農村環(huán)境衛(wèi)生的認識不足,一部分群眾、特別是一部分邊遠山區(qū)的群眾認為農村環(huán)境的現(xiàn)狀是千百年來流傳下來的,傳統(tǒng)的生活習俗難以改變,也沒有必要改變。部分基層干部在對全盤工作的安排上,重經(jīng)濟發(fā)展,輕環(huán)境保護。而在環(huán)保工作中,又存在重城市,輕農村的傾向。不少地方的農村環(huán)保問題出現(xiàn)了無人過問,放任自流的現(xiàn)象。
二是國家、集體在農村環(huán)保方面的資金投入不足,致使很多村鎮(zhèn)缺乏必要的基礎衛(wèi)生設施,如公廁、垃圾箱(桶)、垃圾運輸車、垃圾處理廠等,這也是造成農村環(huán)境惡化的重要原因。
三是部分村民的環(huán)保和公德意識差所致。
為了認真貫徹落實中央建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,認真搞好農村環(huán)境衛(wèi)生,提高農村人居環(huán)境,達到“村容整潔”的奮斗目標,特提出改善我市農村衛(wèi)生環(huán)境的幾點建議:
第一,各級黨委政府要明確農村公共衛(wèi)生產品提供的主體地位。農村環(huán)境衛(wèi)生是公共產品。市場經(jīng)濟中公共產品的突出特征是無法由市場自行提供。農村環(huán)境衛(wèi)生的公共性決定了作為公共經(jīng)濟部門的政府必須介入農村環(huán)境改造,成為農村環(huán)境衛(wèi)生服務的提供主體。因此建議市衛(wèi)生部門設立相應的崗位和人員,專門負責農村環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃、監(jiān)管和整治。
第二,各級黨委政府在農村環(huán)境保護工作中,要切實貫徹中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方針,克服重城市輕農村的傾向,切實把農村環(huán)保和村容村貌建設列入建設社會主義新農村的重要內容。勤研究部署、勤督促檢查、勤總結推廣先進經(jīng)驗,通過扎實有效的工作,推動農村環(huán)保和村容村貌的不斷改善,最終達到環(huán)境優(yōu)美、村容整潔的要求。
第三,要加大農村環(huán)保和村容村貌建設的.資金投入。加強農村基礎衛(wèi)生設施的建設,努力使每個村莊都逐步達到“六有”,即:有路燈、有公廁、有垃圾箱(桶)、有垃圾運輸車、有垃圾堆放場、有清潔服務隊(人員)。
第四,加強對村民環(huán)保和公德意識的教育,提高廣大村民保護環(huán)境的自覺性。各村要根據(jù)本村實際情況,研究制定出村民“環(huán)保公約”,對本村出現(xiàn)的有損村容和環(huán)境保護的不文明行為作出限制性規(guī)定,如養(yǎng)雞戶清出的糞便,只許運往田間地頭,不準在村中街邊、路邊、河邊堆放,確需在村中堆放的應一律建起糞池,并要在上面加蓋。農戶產生的垃圾,只許送入垃圾箱或垃圾桶,不準到其它地方亂堆亂放等。
第五,對農村環(huán)保工作,要實行村民門前三包、村干部分片包干制度。由村委會定期組織檢查評比,好的表揚獎勵,對違反環(huán)保規(guī)定有損村容村貌的行為,要進行批評教育,并限期糾正和改進。
第六,用循環(huán)經(jīng)濟理念指導農村經(jīng)濟發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)保護型經(jīng)濟,用循環(huán)經(jīng)濟理念指導農村經(jīng)濟發(fā)展,對推進農村環(huán)境保護,實現(xiàn)農村經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展具有重要意義。一是應用循環(huán)經(jīng)濟的運作規(guī)律來防治農業(yè)點源和面源污染;二是以農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的理念引導傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。通過打造各種循環(huán)經(jīng)濟鏈條,走“優(yōu)質、高產、高效、可持續(xù)”的農業(yè)發(fā)展道路,從根本上降低經(jīng)濟活動對環(huán)境的破壞,保護并改善農村生態(tài)環(huán)境。
第七,建立垃圾收集、清運、處理制度。治理農村臟亂問題最簡單易行又立竿見影的方法就是建立垃圾收集、清運、處理制度,將垃圾集中后就地處理或轉移出農村,改變隨意堆放的不良狀態(tài)。建立農村垃圾收集制度,可借鑒城市垃圾的處理方法,實行定點收集制度。每個村鎮(zhèn)根據(jù)村鎮(zhèn)面積和人口設立多個垃圾收集轉運點,將各戶垃圾收集到垃圾點處理。
第八,開展群眾性的清潔環(huán)境衛(wèi)生活動。提高農村環(huán)境衛(wèi)生水平,政府負有不可推卸的責任,但并不意味著所有農村衛(wèi)生問題必須由政府親力親為,政府可調動群眾的力量,通過非行政方式改善農村環(huán)境衛(wèi)生。鼓勵每個農村居民家庭根據(jù)當?shù)厍闆r建設適用于家庭的衛(wèi)生保護設施。如鼓勵農村居民建立新式的三格式無害化衛(wèi)生廁所,減少糞便的隨意丟棄;建設適合本地區(qū)特點的沼氣池、沼氣罐,這樣既能減少污染,又能補充能源;鼓勵相鄰居民間實行合作,采取適合家庭的垃圾處理技術,共同建設私人垃圾處理設施,減少垃圾排放量。
農村環(huán)境衛(wèi)生整治調研報告篇十八
改善農村人居環(huán)境,加快新農村建設步伐,需下大氣力,進一步加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,農村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化,但是存在的一個突出問題就是農村垃圾越來越多,沒有配套的處理處置辦法。尤其是近年來農村經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,農村垃圾還出現(xiàn)了毒害化的新趨勢。過去,農村垃圾主要是一些易腐爛變質的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品,現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農用膜、農藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水、建筑垃圾等有毒有害垃圾混合體,特別是大量使用的塑料袋,隨手亂丟,一旦刮風就會滿天亂飛,五顏六色,一片狼籍。
同時,由于農村養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,批量產生的禽畜糞便以及宰殺后的廢棄物無法消化,也成了有害垃圾,對農村環(huán)境造成極大危害。農村垃圾問題,已成為新農村建設的“污點”。
通過調查發(fā)現(xiàn),造成農村環(huán)境衛(wèi)生狀況惡化的主要原因在于對垃圾的處理方式采取直接露天集中堆放或簡易填埋,不僅嚴重影響了村容村貌,更對環(huán)境產生了很大的即時和潛在的危害。隨意堆放的垃圾侵占了大量土地,對農田破壞嚴重,垃圾腐敗過程中產生的有害氣體和滲漏液也污染了空氣和地下水,嚴重影響了村民的生產生活。
雖然近年來我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生治理工作取得了一些成效,但農村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴峻,存在許多不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:
(一)垃圾污染問題日益突出。
1、現(xiàn)如今,農民群眾越來越富,用于農業(yè)生產的農家肥料被化學肥料所代替。原先的垃圾多數(shù)是一些容易漚爛的生活垃圾,積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料,現(xiàn)在種田都用化肥,很少有人使用農家肥,垃圾就越來越多。
2、在農村,家家門前都有個垃圾堆或者一個露天化糞池,里面的垃圾成份復雜(包括:傳統(tǒng)的廚房垃圾;金屬、塑料、紙板等包裝廢棄物;建房、裝修、舊村改造等產生的建筑垃圾;廢舊電池、光盤等電子垃圾;農藥瓶、醫(yī)療廢棄物等),它們隨意地堆放著,不僅占地面積大,而且容易滋生蚊蠅,特別是在雨季,污水到處亂流,上面漂浮著塑料袋、泡沫板甚至還有小動物的尸體等,臭氣熏天,不僅影響了村容村貌,而且還威脅著村民的身體健康。
3、以前,農村做飯一般用灶,而現(xiàn)在大部分用電或液化汽,也有不少農戶用上了沼氣,所以許多桔桿和柴草都被閑置,這一堆那一垛,時間久了到處都是;還有就是化纖類的破衣爛鞋隨意亂扔,到處是一片狼籍。
4、畜禽養(yǎng)殖排出的糞便及農家?guī)碾S意排放,大部分污水揮發(fā)、滲透,直至形成沉積,加之衣物洗滌廢水,如果不進行適當處理,勢必對周邊的水源、土壤、空氣和作物等造成嚴重污染,成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源,對農民生存環(huán)境造成極大威脅。
(二)缺乏良好的衛(wèi)生習慣,導致各種傳染病時有發(fā)生。
農民群眾的個體素質參差不齊,相當一部分群體缺乏自我保健意識,沿襲一些不健康的生活方式,甚至保留一些生活上的陳規(guī)陋習等,使不少農民群眾易發(fā)生瘧疾、皮膚病、腸炎等傳染性疾病,特別是近期由于高溫干燥、不良的衛(wèi)生習慣等因素造成大面積手足口病流行,對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
(三)城鎮(zhèn)建設加快,配套建設滯后。
污水不能集中排放、凈化處理;生活垃圾不能集中填埋、焚燒,環(huán)境治理措施滯后。
(一)規(guī)范新農村建設,創(chuàng)新農村垃圾處理處置模式。
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾,通過開展全面“大掃除”活動,采取評級措施,有效促進“清潔工程”的`整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑,集中居住區(qū)域實行固定垃圾桶,逐步建立村莊環(huán)境衛(wèi)生“門前三包、分區(qū)包干、定責定薪、聯(lián)合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放,雨水就近流入自然水體,污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村改廁。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據(jù)農戶無衛(wèi)生廁所的具體情況,指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛(wèi)生廁所,通過改廁,力爭農戶衛(wèi)生廁所覆蓋率達到90%以上;加強農村公共衛(wèi)生服務能力建設,確保每個村都實現(xiàn)衛(wèi)生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝,做好池塘水溝清淤,清除水面有害漂浮物,恢復河道基本功能,使村域內水面得到較好保護,水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環(huán)境為目標,把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合,扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
(二)制定工作措施,加大垃圾治理資金的投入力度。
訓,擴大其回收的范圍,舊燈管、燈泡等有害垃圾也讓其以低價從農民手中收集,再由政府收購統(tǒng)一處理;最后由村建立垃圾集中處理場,對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒,要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類,不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
(三)提高城鄉(xiāng)人民的環(huán)境意識,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習慣。
做好農村環(huán)境衛(wèi)生保護工作需要廣大農村居民的積極參與和配合,因此,普及環(huán)保知識,加強環(huán)境意識教育顯得尤為重要。一方面,充分發(fā)揮現(xiàn)有廣播、板報、標語的作用,讓村民熟悉和掌握一些環(huán)境保護常識,充分認識到環(huán)境保護的重要性和必要性,了解不同性質的污染物會給周圍環(huán)境造成不同的危害以及常用的處理方法,并在日常工作中引導村民從自身做起,人人參與環(huán)?;顒樱B(yǎng)成不隨意丟棄垃圾的好習慣,共同把農村垃圾處理好。另一方面,可以在農村的中小學加強環(huán)境意識方面的教育,使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環(huán)保先行軍,潛移默化地改變整個家庭的衛(wèi)生習慣,增強環(huán)境保護意識。
(四)積極開展四害孶生地治理活動,提高人民群眾健康水平。
大力開展除“四害”活動。除“四害”是愛國衛(wèi)生工作的一項重要內容,要切實抓緊抓好,抓出成效,為衛(wèi)生防病作出積極貢獻。
要鞏固除“四害”成果,春秋兩季統(tǒng)一開展城鄉(xiāng)滅鼠、滅蟑螂活動。
開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治,實現(xiàn)中央提出的“村容整潔”要求,既是建設社會主義新農村的重要內容,也是改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質量,促進農村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。長期以來,由于農村環(huán)境衛(wèi)生管理涉及面廣、動態(tài)性強、反復性大,這一問題始終是農村工作的一個難點,要徹底解決這一問題,需要各級組織的共同努力,提高對農村垃圾問題的認識,加大投入,同時引導農民群眾增強環(huán)保意識,最終建起覆蓋農村的良好環(huán)境管理體系。
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