一個(gè)好的計(jì)劃可以讓我們提前預(yù)見(jiàn)到可能出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn)，并做好應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。制定計(jì)劃時(shí)，我們應(yīng)該考慮到過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。如果你對(duì)自己的計(jì)劃不夠滿意，可以尋求他人的建議和指導(dǎo)。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇一
(一)征地補(bǔ)償安置復(fù)議案件呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。今年征地補(bǔ)償安置糾紛案尤其多，由于省政府未建立裁決機(jī)制，均告知當(dāng)事人按照復(fù)議法的規(guī)定向市級(jí)政府申請(qǐng)復(fù)議，為避免踢皮球，同時(shí)也是壓低層級(jí)的需要，我們只能受理對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不服提起復(fù)議的案件。這類糾紛不僅涉及面廣，敏感度高，而且補(bǔ)償安置工作往往已經(jīng)幾乎實(shí)施完畢，審查、糾錯(cuò)空間不足，但需要耗費(fèi)大量人力物力。
(二)復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少系統(tǒng)指導(dǎo)。適逢機(jī)構(gòu)改革年，上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)一直未組織安排相應(yīng)的培訓(xùn)，復(fù)議應(yīng)訴業(yè)務(wù)缺少上級(jí)法制系統(tǒng)的指導(dǎo)，復(fù)議應(yīng)訴能力尚需加強(qiáng)。
(三)公管業(yè)務(wù)所涉法律知識(shí)儲(chǔ)備不足。公管辦業(yè)務(wù)牽涉招投標(biāo)、政府采購(gòu)、住建規(guī)劃、財(cái)評(píng)審計(jì)等眾多方面，業(yè)務(wù)交叉繁雜，法律法規(guī)更新較快，急需不斷的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)提高知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力。
(四)公管領(lǐng)域部門(mén)職能職責(zé)仍有交叉。需進(jìn)一步強(qiáng)化公管辦與相關(guān)職能部門(mén)的工作職責(zé)，各司其職，明確公管辦對(duì)重大疑難問(wèn)題的宏觀統(tǒng)籌職能。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇二
(一)法治政府建設(shè)構(gòu)制新藍(lán)圖。組織起草并提請(qǐng)市委市政府出臺(tái)《枝江市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2020-2020年)》(枝發(fā)〔2020〕12號(hào))，明確主要任務(wù)、具體措施、牽頭單位及責(zé)任單位和完成時(shí)限，確保我市2020年前建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。
(二)專項(xiàng)治理取得新成效。制定了《枝江市關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案》，在全市開(kāi)展專項(xiàng)治理工作。評(píng)查執(zhí)法案卷96卷，印發(fā)治理簡(jiǎn)報(bào)11期，及時(shí)向各相關(guān)執(zhí)法單位進(jìn)行了反饋通報(bào)，切實(shí)促進(jìn)各部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
(三)規(guī)范性文件管理取得新成果。認(rèn)真開(kāi)展涉及“放管服”改革、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的規(guī)范性文件清理工作，本次共清理各類文件1376份，確定規(guī)范性文件134份，其中廢止33份，失效16份，繼續(xù)有效76份，擬修改9份。清理結(jié)果已向全社會(huì)公布。
(四)化解行政爭(zhēng)議取得新突破。一是充分發(fā)揮行政復(fù)議解決行政爭(zhēng)議主渠道作用，采用聽(tīng)證、實(shí)地調(diào)查、調(diào)解和解等多種形式，化解爭(zhēng)議，切實(shí)提高辦案效果。二是認(rèn)真履行應(yīng)訴職責(zé)。在代理市政府應(yīng)訴活動(dòng)中，指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)收集提供證據(jù)和法律依據(jù)，深入研究相關(guān)法律規(guī)定，主動(dòng)做好與法院的溝通協(xié)調(diào)，使得多年積案得以圓滿解決。
(五)法律事務(wù)工作開(kāi)創(chuàng)新局面。認(rèn)真辦理政府涉法事務(wù)，為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)和智力支持。2020年我辦共參加市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)、項(xiàng)目論證會(huì)30余次，處理各類涉法事務(wù)35件，審查市政府招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重大合同125份，標(biāo)的額438.92億元。多次參與通用航空等重大招商引資項(xiàng)目的洽談，積極參與亞娃水產(chǎn)品市場(chǎng)、易購(gòu)國(guó)際、國(guó)華頤景等遺留問(wèn)題的解決處理，依法出謀獻(xiàn)策，提出解決路徑，助力矛盾化解，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇三
1、暢通復(fù)議渠道，方便群眾申請(qǐng)行政復(fù)議。從201x年開(kāi)始通過(guò)區(qū)政府網(wǎng)站開(kāi)辟的行政復(fù)議專欄，設(shè)置網(wǎng)上申請(qǐng)平臺(tái)等措施規(guī)范行政復(fù)議受理。另外，在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置行政公示欄和受理窗口，放置復(fù)議指南，向群眾廣泛宣傳行政復(fù)議制度，方便群眾了解行政復(fù)議的程序及有關(guān)法律規(guī)定，讓群眾多一條救濟(jì)渠道。
2、規(guī)范復(fù)議應(yīng)訴，著力化解社會(huì)矛盾糾紛。受理行政復(fù)議案30件，審結(jié)28件。201x年，我區(qū)開(kāi)展相對(duì)集中行政復(fù)議案件管轄權(quán)試點(diǎn)工作，成立區(qū)級(jí)行政復(fù)議委員會(huì)。201x年，我區(qū)成為湖北省行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)示范單位，設(shè)立行政復(fù)議聽(tīng)證庭，完善工作措施，形成由區(qū)復(fù)議委員會(huì)統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機(jī)制，提高審理質(zhì)量和效率，及時(shí)有效地化解矛盾。提高行政復(fù)議文書(shū)質(zhì)量，增強(qiáng)復(fù)議決定的說(shuō)理性，提高辦案質(zhì)量，做到“定紛止?fàn)帯附Y(jié)事了”。
3、積極應(yīng)訴，維護(hù)法治政府形象和合法權(quán)益。承辦區(qū)政府為被告的行政應(yīng)訴案36件，均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件，行政首長(zhǎng)出庭46件，行政首長(zhǎng)出庭率84%。在行政訴訟過(guò)程中精心準(zhǔn)備應(yīng)訴，認(rèn)真對(duì)待當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求，積極溝通化解矛盾，維護(hù)政府的合法權(quán)益。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇四
(一)認(rèn)真開(kāi)展復(fù)議應(yīng)訴工作。認(rèn)真辦理復(fù)議案件，做好應(yīng)訴前的準(zhǔn)備。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，嚴(yán)格審查復(fù)議案件，嚴(yán)格對(duì)是否符合受理?xiàng)l件進(jìn)行審查，減少受案件數(shù)，減少被訴風(fēng)險(xiǎn)。按照要求推進(jìn)行政調(diào)解和審查信訪復(fù)查復(fù)核案工作。
(二)認(rèn)真開(kāi)展合法性審查工作。建立完善市政府行政規(guī)范性文件定期清理機(jī)制，確保行政規(guī)范性文件有效實(shí)施。準(zhǔn)確界定規(guī)范性文件和重大行政決策，把握合法性審查范圍，確保制定主體合法、制定權(quán)限合法、制定程序合法、文件內(nèi)容合法、發(fā)布和公布形式合法。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，都積極引入政府法律顧問(wèn)參與。
(三)認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)三項(xiàng)制度工作開(kāi)展情況的督促檢查，指導(dǎo)市縣兩級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)完成重大行政執(zhí)法決定法制審核試點(diǎn)工作。加強(qiáng)執(zhí)法人員管理，組織新領(lǐng)或換發(fā)執(zhí)法證人員執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員能力和水平。開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查和案卷評(píng)查結(jié)果回頭看，指導(dǎo)行政執(zhí)法部門(mén)規(guī)范執(zhí)法行為，提升辦案能力和水平。
(四)認(rèn)真開(kāi)展立法工作。按照立法工作安排，下半年將配合市人大完成地方性法規(guī)立法工作，完成政府規(guī)章起草審查報(bào)送工作，督促協(xié)調(diào)調(diào)研項(xiàng)牽頭責(zé)任單位加快調(diào)研立法工作進(jìn)度，確保完成2020年政府立法計(jì)劃下達(dá)的立法任務(wù)。
(五)認(rèn)真開(kāi)展依法行政指導(dǎo)工作。按照年度安排，召開(kāi)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議，研究推進(jìn)2020年度法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。細(xì)化法治政府建設(shè)考核細(xì)則，優(yōu)化法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展法治政府建設(shè)督促檢查，實(shí)施書(shū)面與實(shí)地、綜合與重點(diǎn)相結(jié)合的督導(dǎo)督查，開(kāi)展層級(jí)督查、系統(tǒng)督查，落實(shí)法治政府建設(shè)責(zé)任。
(六)認(rèn)真開(kāi)展公管工作。按照《xx省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省政府令第327號(hào))及國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，及時(shí)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)即將到達(dá)有效期的公共資源交易領(lǐng)域文件進(jìn)行修訂和重新發(fā)布。加強(qiáng)對(duì)上銜接，一方面按照要求定期向上報(bào)送公共資源交易領(lǐng)域工作動(dòng)態(tài)信息，另一方面積極與省上對(duì)接溝通，及時(shí)知悉公共資源交易領(lǐng)域政策變化和工作方向，確保上級(jí)政令暢通，利于執(zhí)行。嚴(yán)把招標(biāo)文件，管理好招標(biāo)文件這個(gè)龍頭，從源頭防止不公平的出現(xiàn)。同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化招投標(biāo)工作的監(jiān)管，對(duì)招標(biāo)文件、開(kāi)評(píng)標(biāo)等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行全方位把控，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。健全培訓(xùn)機(jī)制，制定培訓(xùn)計(jì)劃，側(cè)重加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，深入了解項(xiàng)目實(shí)施流程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)積極參加省組織的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)各市(州)在公共資源交易管理工作上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，努力提升自身知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇五
為有效實(shí)施《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》，進(jìn)一步加大《實(shí)施方案》的宣傳力度，將落實(shí)《實(shí)施方案》作為本年度依法行政的重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。整理我區(qū)任務(wù)分解清單，制發(fā)《江夏區(qū)法治政府建設(shè)2020年工作計(jì)劃》，明確年度法治政府建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)，確保法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)按期保質(zhì)完成。
1、全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，按程序廢止4件，宣布失效28件和1件擬修改的規(guī)范性文件，2020年度，已制定區(qū)級(jí)規(guī)范性文件7件，同時(shí)協(xié)助審查市級(jí)規(guī)章和地方性法規(guī)征求意見(jiàn)稿17件。
2、組織行政決策合法性咨詢54件，政府合同審查74件。
3、受理行政復(fù)議案30件，審結(jié)28件。
4、承辦區(qū)人民政府為被告的行政應(yīng)訴案36件，均已提交答辯狀;已開(kāi)庭55件，行政首長(zhǎng)出庭46件，行政首長(zhǎng)出庭率84%。
5、辦理政府信息公開(kāi)5件。
6、對(duì)區(qū)行政審批局、市場(chǎng)監(jiān)督局等部門(mén)“放管服”和“三辦”開(kāi)展依法行政指導(dǎo)工作。
7、組織行政執(zhí)法人員資格考試及執(zhí)法資格評(píng)查工作。
8、深化區(qū)級(jí)行政權(quán)力調(diào)整和街道執(zhí)法改革。
9、深入開(kāi)展行政執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇六
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要矛盾和問(wèn)題，著眼解決與人民群眾切身利益相關(guān)的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)，著眼促進(jìn)政府公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的有效履行來(lái)安排制定規(guī)范性文件項(xiàng)目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍(lán)天行動(dòng)方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》《區(qū)人民政府關(guān)于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件，主要針對(duì)環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改善民生等方面的規(guī)定，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過(guò)程中，充分尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體的合法權(quán)益，通過(guò)聽(tīng)證、論證、實(shí)地調(diào)研等方式廣泛征求意見(jiàn)，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達(dá)100%，網(wǎng)上登載率100%。
2、認(rèn)真配合市政府2020年度規(guī)章調(diào)研、論證、起草、審修工作。配合參與市級(jí)氣象災(zāi)害防御、城市客運(yùn)出租車管理、揚(yáng)塵污染防治、工傷保險(xiǎn)、地名管理、住宅專項(xiàng)維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項(xiàng)目17件。
3、全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關(guān)于全面開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神，根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合上位法的制定、修改、廢止情況，組建專班對(duì)現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進(jìn)行徹底、全方位清理，對(duì)不適應(yīng)改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時(shí)修改和廢止，并向社會(huì)公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇七
1、培養(yǎng)法治意識(shí)，強(qiáng)化依法辦事行為規(guī)范。樹(shù)立“法無(wú)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為”觀念，針對(duì)干部開(kāi)展《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(201x—2020年)》宣傳，將落實(shí)《實(shí)施方案》作為今年依法行政的重點(diǎn)進(jìn)行部署。參與修訂《xx市江夏區(qū)人民政府工作規(guī)則》，用法治思維代替?zhèn)鹘y(tǒng)的習(xí)慣思維，用法治辦法代替簡(jiǎn)單的行政措施，用法定程序代替隨意的決策。推進(jìn)政府系統(tǒng)依法決策、依法行政、依法履職，通過(guò)制度管人管事，從明確政府成員職責(zé)、決策機(jī)制、監(jiān)督渠道、會(huì)議制度、公文審批、作風(fēng)紀(jì)律等方面規(guī)范政府及各部門(mén)的行政行為。
2、不斷完善制度，夯實(shí)法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)是建立健全依法行政的規(guī)則制度。為推進(jìn)各行政部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，繼續(xù)推行《江夏區(qū)行政機(jī)關(guān)文明執(zhí)法制度》《關(guān)于建立行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度的通知》的實(shí)施，制定《xx市江夏區(qū)人民政府法制辦公室2020年工作總結(jié)》，轉(zhuǎn)發(fā)市法制辦《2020年度全市政府法制宣傳工作方案》等文件，強(qiáng)化政府法制工作力量，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，督促、指導(dǎo)全區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)法治政府年度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
3、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法案件評(píng)查和依法行政考核。對(duì)區(qū)城管、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)土規(guī)劃、區(qū)公安分局等13家單位，按《xx市江夏區(qū)依法行政考評(píng)辦法》，進(jìn)行年度行政執(zhí)法案件抽查。配合區(qū)委法治辦研究制定法治建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)，將依法行政作為其中主要內(nèi)容，予以細(xì)化，明確考核程序，創(chuàng)新考核方式方法，增加日?？己朔种当戎?，使考核標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理、切合實(shí)際。有效運(yùn)用考核結(jié)果，將考核結(jié)果作為政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入績(jī)效綜合考核指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)考核結(jié)果運(yùn)用常態(tài)化。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇八
1、專項(xiàng)整治執(zhí)法突出問(wèn)題。印發(fā)《江夏區(qū)開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案的通知》，全面貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)精神和市級(jí)方案要求，著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問(wèn)題。通過(guò)專項(xiàng)治理，集中糾正和嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法過(guò)程中存在的19個(gè)突出問(wèn)題，進(jìn)一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法履職盡責(zé)能力，努力營(yíng)造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項(xiàng)治理工作專班的6份轉(zhuǎn)辦單后，我區(qū)已按要求辦理完畢。
2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，即：xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，配合建設(shè)全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺(tái)，對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范化和信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)各執(zhí)法部門(mén)行政執(zhí)法行為全過(guò)程、實(shí)時(shí)監(jiān)督，防止執(zhí)法偏差，促進(jìn)行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
3、完善區(qū)級(jí)行政權(quán)力清單，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對(duì)照《xx市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)區(qū)級(jí)行政審批通用目錄的通知》，為建立完善權(quán)力清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)行政權(quán)力依法規(guī)范運(yùn)行，在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整區(qū)發(fā)展改革委等部門(mén)行政審批事項(xiàng)的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個(gè)部門(mén)的116項(xiàng)行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局。同時(shí)做好省、市行政審批事項(xiàng)的“接、轉(zhuǎn)、放”，將我區(qū)行政審批事項(xiàng)由原有的116項(xiàng)調(diào)為131項(xiàng)。對(duì)區(qū)行政審批事項(xiàng)清單和街道“三個(gè)清單”，正在進(jìn)行審核、梳理。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇九
xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下，我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為工作主線，以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，踏實(shí)工作，全面履行職責(zé)，切實(shí)做好了各項(xiàng)政府法制工作，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績(jī)。
一、成績(jī)與做法。
（一）《綱要》貫徹落實(shí)工作取得新成效。
xx年，我辦把“三規(guī)范、一公開(kāi)”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來(lái)抓，主要開(kāi)展了以下幾個(gè)方面的工作：一是按照省、市的統(tǒng)一部署，代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)，明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位；二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化，對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整；三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度；四是對(duì)xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置，明確了責(zé)任人，確定了完成的時(shí)間要求；五是在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開(kāi)展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查，就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào)，并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)；六是對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第4輪清理，共取消了3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目；七是在1月份開(kāi)展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，共評(píng)查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗，對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書(shū)面反饋意見(jiàn)。
（二）行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
xx年，我辦創(chuàng)新工作思路，突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長(zhǎng)，與去年同期相比，增長(zhǎng)了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)45件，受理31件，審結(jié)31件，已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù)，行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，化解了行政爭(zhēng)議，促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是：一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段，我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng)，在兩次宣傳活動(dòng)中，共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份，接受群眾現(xiàn)場(chǎng)咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作，積極主動(dòng)參與“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)。對(duì)接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記，對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的，積極受理并辦理。在“縣委書(shū)記大接訪”活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng)，主動(dòng)勸說(shuō)信訪人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。三是召開(kāi)了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議，邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)行政復(fù)議案件管轄問(wèn)題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》，對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率，提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽(tīng)證工作規(guī)則》等配套制度，從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽(tīng)證工作能夠依法高效開(kāi)展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭(zhēng)議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象，又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
（三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高。
政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門(mén)的重大事項(xiàng)決策行為。
（四）軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展。
《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xx—xx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺(tái)，我辦已起草了條例草稿，并征求了有關(guān)單位的意見(jiàn)。在各單位反饋意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿，并已上報(bào)市政府法制辦，市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來(lái)我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研，原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計(jì)劃。
（五）行政處罰權(quán)相對(duì)集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)。
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上，我辦正在逐步開(kāi)展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作。我辦已會(huì)同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件，對(duì)工商占道經(jīng)營(yíng)、室外演出2項(xiàng)、建筑管理2項(xiàng)等共計(jì)5項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了相對(duì)集中，并在征求了有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，形成了相對(duì)集中行政處罰權(quán)目錄。待上報(bào)批準(zhǔn)后，立即付諸實(shí)施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署，我縣于6月份開(kāi)展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》，并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。
（六）規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
今年，我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件，而且均是縣政府常務(wù)會(huì)議討論之前，有關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)與我辦聯(lián)系，送交我辦進(jìn)行事先審核。縣政府已正式出臺(tái)的規(guī)范性文件，我辦都已及時(shí)向市政府報(bào)送了備案。
（七）完成交辦工作取得新突破。
法制部門(mén)作為縣政府的參謀、助手和法律顧問(wèn)。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)對(duì)待，認(rèn)真、及時(shí)辦理。截止目前，我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件（起），每件（起）都提出了具體意見(jiàn)和建議。
（八）法制隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
xx年，在縣委、縣政府的關(guān)心下，我辦的隊(duì)伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，新增了一名專職副主任，現(xiàn)有專職工作人員5人，其中又有一人今年新考取了律師資格。同時(shí)，我辦以開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二、存在的問(wèn)題。
xx年，我辦的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求相比，與依法行政的要求相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算。
xx年，我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神，緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會(huì)，以認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》為工作主線，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，著力提高行政復(fù)議工作水平，促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
（一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》，當(dāng)好參謀、助手和法律顧問(wèn)。
貫徹《綱要》，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，我辦將以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī)，繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問(wèn)的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度，繼續(xù)開(kāi)展一次依法行政監(jiān)督檢查，督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù)，并按照《綱要》的要求，結(jié)合縣政府五年規(guī)劃，擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù)，并抓好落實(shí)，推動(dòng)全縣依法行政工作不斷深入。
（二）進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)，提高制度質(zhì)量。
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作，制定規(guī)劃性文件，為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時(shí)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作，積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)規(guī)范性文件的備案，并進(jìn)行認(rèn)真審查，確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作，進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿，在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)論證工作，上報(bào)市政府法制辦審查，力爭(zhēng)在xx年下半年正式出臺(tái)，使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
（三）進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作，積極化解行政爭(zhēng)議。
一是進(jìn)一步加大宣傳力度，積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑，采取更加有效的宣傳新形式，積極拓寬行政復(fù)議案源，力爭(zhēng)行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺(tái)階。
二是以國(guó)務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為指導(dǎo)，探索行政復(fù)議審理新方式，不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政執(zhí)法水平。
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán)，確定執(zhí)法責(zé)任，建立健全各項(xiàng)配套制度，全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度，繼續(xù)開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作，進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
（五）進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，提高政府法制工作水平。
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高做好政府法制工作的能力和水平，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍，強(qiáng)化法制員隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持和完善法制員工作例會(huì)制度，通過(guò)培訓(xùn)等途徑，提高法制員整體素質(zhì)，制定法制員工作職責(zé)，增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性，不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十
(一)規(guī)范重大行政決策聽(tīng)證程序。6月1日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策聽(tīng)證程序規(guī)定》(眉府辦發(fā)〔2020〕34號(hào))。11月30日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市市級(jí)行政決策咨詢論證專家管理辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕96號(hào))。12月27日以市政府辦名義印發(fā)《眉山市重大行政決策后評(píng)估辦法》(眉府辦發(fā)〔2020〕100號(hào))。
(二)嚴(yán)格把關(guān)重大行政決策和文件合法性審查。按照省、市重大行政決策程序規(guī)定，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策必經(jīng)程序。2020年，市本級(jí)64件重大行政決策，全部公開(kāi)征求了公眾意見(jiàn)并作出反饋，進(jìn)行了調(diào)查研究、法律咨詢、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定。審查政府規(guī)范性文件、政府性決策事項(xiàng)888件，提出建議意見(jiàn)1346條。按照公平競(jìng)爭(zhēng)審查、合法性審查要求，嚴(yán)格審查政府性合同、協(xié)議131件，辦理省人大省政府地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見(jiàn)稿13件，共提出建議意見(jiàn)216條。
(三)落實(shí)規(guī)范性文件備案管理。2020年，市政府出臺(tái)規(guī)范性文件22個(gè)，按程序全部及時(shí)報(bào)送備案，報(bào)備及時(shí)率和報(bào)備合格率均為100%。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案“三統(tǒng)一”制度。市級(jí)部門(mén)制定的規(guī)范性文件28件，均履行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布程序，通過(guò)法制網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，方便公眾查詢。區(qū)縣政府報(bào)送規(guī)范性文件30件，均及時(shí)進(jìn)行備案審查。
(四)扎實(shí)開(kāi)展文件清理工作。根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于開(kāi)展政府文件清理工作的通知》(川辦函〔2020〕47號(hào))要求，與市政府辦、市財(cái)政局、市檔案局、市保密局共同成立市政府文件清理辦，抽調(diào)專人全程負(fù)責(zé)文件清理工作。將1997年5月30日眉山地區(qū)成立至201x年12月31日期間，以市政府名義印發(fā)的2673件文件進(jìn)行匯總形成清理目錄，其中，涉密文件99件，非涉密文件2574件。
(五)切實(shí)發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。與7名市政府法律顧問(wèn)、專職律師簽訂了《聘請(qǐng)市政府法律顧問(wèn)合同》，2020年12月12日以市委辦、市政府辦名義印發(fā)《眉山市黨政法律顧問(wèn)團(tuán)管理辦法》(眉委辦發(fā)〔2020〕25號(hào))。2020年，法律顧問(wèn)出具法律意見(jiàn)書(shū)24件，參與市領(lǐng)導(dǎo)接訪62次。
(六)積極參與處置涉法事務(wù)和市政府ppp項(xiàng)目談判。參與“東坡味道”注冊(cè)商標(biāo)對(duì)接事宜，以及眉山主城區(qū)住宅小區(qū)公共配套有關(guān)情況和世代凱悅地塊土地出讓金等有關(guān)問(wèn)題的研究，提出合法性意見(jiàn)14條，均被采納。全程參與ppp項(xiàng)目商務(wù)談判、實(shí)施方案的制定，對(duì)招標(biāo)文件、ppp項(xiàng)目合同文本進(jìn)行合法性審查，參與ppp工作組對(duì)ppp項(xiàng)目工作流程和操作實(shí)務(wù)的編制，提出合法性意見(jiàn)187條，全部采納。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十一
20xx年是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黨的xx大召開(kāi)之年。我們緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，全面推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)，現(xiàn)將半年來(lái)開(kāi)展工作情況總結(jié)匯報(bào)如下：
（一）扎實(shí)推進(jìn)合法性審查工作
縣法制辦認(rèn)真履行縣政府規(guī)范性文件、重大決策、重大事項(xiàng)合法性審查職責(zé)，出臺(tái)了《2017年縣政府規(guī)范性文件立項(xiàng)的通知》，完成規(guī)范性文件合法性審查9件，其中，2件未經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議審議，及時(shí)向市政府和縣人大常委會(huì)備案7件，同時(shí)完成網(wǎng)上備案7件。起草了《建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制實(shí)施辦法（征求意見(jiàn)稿）》。全面完成“新兩單”（公共服務(wù)清單和行政權(quán)力中介服務(wù)清單）和權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整事項(xiàng)1001項(xiàng)的合法性審查工作，提出意見(jiàn)和建議300余條。實(shí)現(xiàn)了政府常務(wù)會(huì)議審議事項(xiàng)合法性審查全覆蓋，依法審查重大事項(xiàng)32件，提出意見(jiàn)和建議20余條。
（二）有序開(kāi)展依法行政工作
一是開(kāi)展縣政府規(guī)范性清理工作，完成20xx年12月31日至20xx年12月31日縣政府規(guī)范性文件清理工作，保留78件，修改4件，廢止33件，出臺(tái)了《關(guān)于公布20xx年以前縣政府規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（政辦〔2017〕23號(hào)），并將結(jié)果向社會(huì)公布。二是組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》及省、市政府《實(shí)施方案》，并認(rèn)真貫徹落實(shí)，印發(fā)了《xx政府法制辦2017年法制工作要點(diǎn)》。三是積極辦理縣政府涉法事務(wù)，為各部門(mén)依法行政工作提供指導(dǎo)。目前接受有關(guān)部門(mén)涉法業(yè)務(wù)咨詢20余次，并及時(shí)提供意見(jiàn)和建議。受縣政府委托，完成對(duì) 96件林權(quán)確權(quán)登記（初審）進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn) 78條。
（三）持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為
推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的部署，起草了《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。組織開(kāi)展了環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)計(jì)等行政執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法案卷評(píng)查工作。為全面了解全縣政府法制工作情況，推動(dòng)政府法制工作更好開(kāi)展，加快法制政府建設(shè)進(jìn)程，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全縣政府法制工作大調(diào)研的通知》。全面規(guī)范行政執(zhí)法行為，不斷提升行政執(zhí)法水平，努力為加快建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際鄉(xiāng)村旅游綜合示范區(qū)提供強(qiáng)有力的法制保障。
（四）不斷加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作
認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，全力化解行政爭(zhēng)議。上半年收到行政復(fù)議案件4 件（其中：未結(jié)案2件 ），嚴(yán)把案件“事實(shí)關(guān)”和“法律關(guān)”，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，加大調(diào)解、和解力度，當(dāng)事人主動(dòng)撤回申請(qǐng)1 件，經(jīng)調(diào)解后變更1件。加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作，起草了《xx政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》。推進(jìn)政府法律顧問(wèn)工作，起草了《xx政府法律顧問(wèn)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》，認(rèn)真做好縣政府法律顧問(wèn)的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作。
（一）進(jìn)一步加大合法性審查力度。一是規(guī)范合法性審查流程，按照《黃山市政府關(guān)于印發(fā)重大事項(xiàng)合法性審查程序規(guī)定的通知》（黃政〔2016〕44號(hào)）文件規(guī)定，加強(qiáng)與縣政府辦公室的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步規(guī)范送審環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行審查期限，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。建立縣政府重大決策事項(xiàng)合法性審查提前介入機(jī)制，做好與縣政府重大決策支持系統(tǒng)的對(duì)接。二是建立合法性審查清單制度。嚴(yán)格界定合法性審查范圍，對(duì)合法性審查事項(xiàng)采取清單化管理，制定不屬于合法性審查的事項(xiàng)清單，有效釋放審查資源，解決審查范圍過(guò)寬過(guò)廣的問(wèn)題。三是推進(jìn)全縣合法性審查機(jī)制全覆蓋。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直各部門(mén)建立內(nèi)部合法性審查機(jī)制的督促與指導(dǎo)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)合法性審查工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，不斷提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門(mén)合法性審查能力和水平。
（二）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。一是推進(jìn)規(guī)范行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。貫徹落實(shí)省、市政府《實(shí)施方案》的`部署，出臺(tái)《xx重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定》，推進(jìn)縣重大行政執(zhí)法決定法制審核制度全覆蓋。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。貫徹落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，推行行政執(zhí)法人員教育培訓(xùn)和考核制度，按照《關(guān)于做好2017年行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證通用法律知識(shí)考試的通知》（黃府法〔2017〕31號(hào)）文件要求，組織執(zhí)法人員執(zhí)法資格認(rèn)證通用法律機(jī)考。擬在9月份，開(kāi)展全縣行政執(zhí)法人員年度依法行政培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法人員依法行政的能力和水平。三是完善行政執(zhí)法監(jiān)督制度。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)個(gè)案監(jiān)督，糾正違法執(zhí)法和行政不作為案件。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議應(yīng)訴工作。一是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。健全行政復(fù)議案件審理機(jī)制，提升行政復(fù)議辦案質(zhì)量，提高行政復(fù)議的透明度和公信力。二是出臺(tái)我縣《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政行政應(yīng)訴工作的實(shí)施意見(jiàn)》，積極應(yīng)對(duì)以政府為被告的相關(guān)行政應(yīng)訴案件，不斷把握行政訴訟規(guī)律，提升行政應(yīng)訴能力和水平。三是切實(shí)做好政府法律顧問(wèn)工作。完善政府法律顧問(wèn)制度，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門(mén)普遍設(shè)立法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)的有效作用。
（四）加強(qiáng)法治宣傳培訓(xùn)工作。一是創(chuàng)新法治宣傳。落實(shí)“七五”普法規(guī)劃，建立全縣法制宣傳制度，組建法制信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)與媒體的溝通交流，強(qiáng)化依法行政重點(diǎn)工作宣傳，營(yíng)造法治政府建設(shè)的濃厚氛圍。二是開(kāi)展法治培訓(xùn)。與縣委組織部聯(lián)合適時(shí)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政專題培訓(xùn)班。開(kāi)展法制業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)。三是創(chuàng)新培訓(xùn)工作方式，探索“走出去”培訓(xùn)、借助專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十二
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)步伐，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣推行陽(yáng)光政務(wù)依法行政和行政審批制度改革。
工作計(jì)劃。
的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))要求，3月中旬至4月中旬，通過(guò)一個(gè)月的努力，在各單位報(bào)送行政審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，我辦對(duì)全縣346項(xiàng)縣級(jí)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行了新一輪的全面清理，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究、審查和多方征求意見(jiàn)，并報(bào)經(jīng)縣委、縣政府研究同意，決定保留49項(xiàng)，取消84項(xiàng)，合并43項(xiàng)，轉(zhuǎn)為管理服務(wù)111項(xiàng)，屬于內(nèi)部審批項(xiàng)目不再對(duì)外公布59項(xiàng)，以上行政審批項(xiàng)目均屬省級(jí)以上、國(guó)家法律、法規(guī)明確規(guī)定的審批項(xiàng)目，沒(méi)有縣政府出臺(tái)的審批項(xiàng)目，我縣做到了零審批。為提高行政效能，保留的行政審批項(xiàng)目審批時(shí)限均在法定審批時(shí)限內(nèi)壓縮二分之一以上。
為貫徹落實(shí)市委、市政府優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的總體精神，維護(hù)規(guī)范性文件的合理性、統(tǒng)一性和時(shí)效性，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，推進(jìn)依法行政的進(jìn)程。根據(jù)上級(jí)通知要求，我辦對(duì)截至12月31日前頒布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件及截至2月1日前頒布的各類。
應(yīng)急預(yù)案。
進(jìn)行了全面的清理。通過(guò)近兩個(gè)月的工作，在審閱了余份各類文件基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)共有29件規(guī)范性文件及4件應(yīng)急預(yù)案因新法律、法規(guī)的頒布或政策變化調(diào)整等原因已不再適用，報(bào)經(jīng)縣政府5月5日第12次常務(wù)會(huì)議研究決定，自5月20日起予以廢止。
通過(guò)開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，廢止了部分內(nèi)容與個(gè)別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的、與國(guó)家、省、市促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)改革，以及與我縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)不相吻合的、適用期已過(guò)或者調(diào)整對(duì)象已消失的及主要內(nèi)容已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章所代替的部分規(guī)范性文件，為建設(shè)法治政府，優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于在全市各單位和部門(mén)推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作的指示精神，根據(jù)市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署。結(jié)合我縣實(shí)際，我縣于2月18日印發(fā)了《縣推行“陽(yáng)光政務(wù)”、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》(晉政辦通〔〕29號(hào))，明確了今年的工作任務(wù)和時(shí)間進(jìn)度要求。我縣將用2年的時(shí)間完成全縣的“陽(yáng)光政務(wù)”工作。今年在9個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))24個(gè)行政執(zhí)法單位推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”工作，余下的單位將在明年底全部完成。目前，各單位現(xiàn)已完成推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料，材料內(nèi)容主要包括：對(duì)本部門(mén)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行十四項(xiàng)細(xì)化;梳理執(zhí)法依據(jù)，對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化;完善行政執(zhí)法、行政賠償、行政復(fù)議制度;建立行政審批、行政執(zhí)法內(nèi)部管理制度等工作。各單位的“陽(yáng)光政務(wù)”工作材料現(xiàn)已報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)同意實(shí)施，已對(duì)外公布。
為確保規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的順利運(yùn)行，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，改善全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，加快推進(jìn)現(xiàn)代新昆明建設(shè)，根據(jù)《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)昆明市推行陽(yáng)光政務(wù)、推進(jìn)依法行政和行政審批制度改革工作計(jì)劃的通知》及昆明市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》要求，縣政府高度重視，決定在我縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局開(kāi)展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的試點(diǎn)工作，目前，縣林業(yè)局、縣地稅局、縣國(guó)土局已完成“規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)”的各項(xiàng)工作，對(duì)具備自由裁量的行政處罰事項(xiàng)進(jìn)行了梳理細(xì)化，并已對(duì)外公布實(shí)施。
按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦自2月份至4月15日代管縣政府目督辦工作，在此期間，我辦共辦理市委目督辦、市政府目督辦及縣委目督辦、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類督辦件40余件，下發(fā)各類督辦通知350余件。
按照《云南省人民政府辦公廳關(guān)于下達(dá)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》和《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)云南省行政執(zhí)法檢查計(jì)劃的通知》要求，經(jīng)請(qǐng)示縣政府同意，我辦于9月8日至9月12日組織縣檢察院，縣監(jiān)察局，縣政府信息產(chǎn)業(yè)辦、縣人勞社局、縣財(cái)政局、縣公安局等單位組成檢查組，對(duì)全縣16家單位在推進(jìn)依法行政、貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等工作情況進(jìn)行統(tǒng)一執(zhí)法檢查，其余未納入此次檢查的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、單位要求形成書(shū)面自檢。
自查報(bào)告。
報(bào)我辦。通過(guò)開(kāi)展執(zhí)法檢查，一是使全縣各行政執(zhí)法單位及執(zhí)法人員增強(qiáng)了法治觀念，強(qiáng)化了依法行政意識(shí);二是規(guī)范了執(zhí)法行為，改善了行政執(zhí)法活動(dòng);三是增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí);四是增強(qiáng)了接受監(jiān)督的意識(shí);五是教育了執(zhí)法人員，提高了執(zhí)法水平;六是提高政府工作的透明度，促進(jìn)依法行政。
今年以來(lái)，我辦共收到以信件、傳真、電子郵件和親自來(lái)辦公室報(bào)送我辦立案復(fù)議的行政復(fù)議案件4件，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》對(duì)受案范圍的規(guī)定，屬我辦受理范圍的1件，現(xiàn)已辦結(jié);其余3件都不符合我辦受理范圍，我辦都告知當(dāng)事人向有管轄權(quán)的單位反映。代理縣政府應(yīng)訴行政訴訟一件、行政復(fù)議案件三件。
為全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能和創(chuàng)新管理方式，提高政府科學(xué)決策、依法決策水平，根據(jù)《中共昆明市委、昆明市人政府關(guān)于全面推行法律顧問(wèn)制度和加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的意見(jiàn)》(昆通〔〕52)“凡是沒(méi)有設(shè)立法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)和法律顧問(wèn)班子的縣(市)區(qū)政府和市級(jí)行政部門(mén)，應(yīng)于12月31日以前完成本縣(市)區(qū)、本部門(mén)法律顧問(wèn)機(jī)構(gòu)或法律顧問(wèn)班子的組建工作”的相關(guān)要求，今年年底將完成縣政府法律顧問(wèn)室組建工作，法律顧問(wèn)室組建后，我辦將積極、主動(dòng)做好法律顧問(wèn)室的工作安排、管理和服務(wù)，協(xié)調(diào)、引導(dǎo)法律顧問(wèn)室充分發(fā)揮對(duì)縣政府的重大決策、重大行政行為、重要的合同(協(xié)議)和法律文書(shū)、行政糾紛、民事糾紛和其他重大糾紛、行政訴訟和重要的行政復(fù)議等事宜提供法律服務(wù)的職能作用。
一年來(lái)，我辦共審查全縣各單位報(bào)送我辦審查的規(guī)范性文件和其他類型文件16件，經(jīng)審查符合國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的2件，均已備案，不屬于規(guī)范性文件的14件;起草并審查縣政府制定的各類規(guī)范性文件2件。
于10月28日至30日組織一期行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班，對(duì)我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各單位在崗需要辦理行政執(zhí)法證件人員89名及審驗(yàn)執(zhí)法證件人員21人進(jìn)行綜合執(zhí)法培訓(xùn)培訓(xùn)，辦理執(zhí)法證件。
我辦在做好本職工作的同時(shí)，積極完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)、辦公室領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)安排，我辦工作人員就有關(guān)人員向縣政府所反映的問(wèn)題，多次到各相關(guān)單位、人員處進(jìn)行調(diào)查了解;配合縣政府辦其它科室、部門(mén)完成工作。接待來(lái)人來(lái)信的上訪人員，到目前為止，我辦共接待了來(lái)人來(lái)信訪問(wèn)7次，40余人，在與他們交談了解情況后，為其提供法律咨詢、幫助他們解決和處理問(wèn)題。
(一)認(rèn)真貫徹市委、市政府在兩年內(nèi)完成各縣(市)區(qū)行政執(zhí)法單位“陽(yáng)光政務(wù)”各項(xiàng)工作的總體部署，將在我縣具有行政執(zhí)法權(quán)和行政審批權(quán)，而未納入、推行“陽(yáng)光政務(wù)”工作單位推行“陽(yáng)光政務(wù)”。
(二)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》依法受理公民、法人和其他組織提起的行政復(fù)議案件。
(三)繼續(xù)做好規(guī)范性文件審查登記備案工作，不斷探索規(guī)范性文件備案工作的新路子、新辦法，建立健全科學(xué)有效的備案審查工作制度，不斷提高備案審查工作質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮備案監(jiān)督的作用。
(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，開(kāi)展綜合行政執(zhí)法檢查工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及行政執(zhí)法人員依法行政。
(五)在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法人員法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。
(六)是加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高政治理論素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，全面掌握相關(guān)法律法規(guī)的精髓，為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)做好參謀當(dāng)好助手。
(七)是緊緊圍繞依法行政、建設(shè)法制政府這一總體目標(biāo)，在今后的工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，團(tuán)結(jié)拼搏、勤奮努力、大膽探索，力爭(zhēng)把法制工作做得更好。
總之，，雖然我們做了大量卓有成效的工作，但是離縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)要求和我縣在十年內(nèi)建設(shè)成為法治政府的總體目標(biāo)仍有一定差距。在今后的工作中，我辦將認(rèn)真履行好工作職責(zé)，追求卓越，奮發(fā)圖強(qiáng)，為我縣營(yíng)造一個(gè)健康向上的行政執(zhí)法環(huán)境，為人民群眾的安居樂(lè)業(yè)、全縣各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展而作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
2019年，區(qū)法制辦緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和決策部署，以“深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府”為目標(biāo)，堅(jiān)持法律至上，強(qiáng)化法治理念，大力推進(jìn)全區(qū)依法行政工作和法治政府建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力提升涉法事務(wù)保障水平，不斷強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和糾錯(cuò)機(jī)制，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。
今年，在深度融合的基礎(chǔ)上，全區(qū)依法行政工作立足新的起點(diǎn)，緊扣深化改革和青奧保障兩條主線，早部署、早推進(jìn)、早落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊的齊頭并進(jìn)，依法行政工作呈現(xiàn)良好局面。
4月份，召開(kāi)全區(qū)依法行政工作暨迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議，市法制辦楊以群副主任，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曹路寶、周文中、車道正，全區(qū)各行政執(zhí)法部門(mén)和街道辦事處的行政負(fù)責(zé)人和法制聯(lián)絡(luò)員,部分執(zhí)法人員代表，共計(jì)130余人參會(huì)。會(huì)議對(duì)去年全區(qū)依法行政工作做了簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)今年工作提出要求，特別是對(duì)迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)工作做了重點(diǎn)部署。會(huì)議指出：在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，一是要以深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格規(guī)范行政審批行為，深化行政執(zhí)法體制改革，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)，促進(jìn)政府工作的制度化、規(guī)范化、程序化，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。二是要以青奧保障為重點(diǎn)，深入開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)整治，徹底查擺問(wèn)題，科學(xué)制定措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，還清欠帳，補(bǔ)上薄弱環(huán)節(jié)，提高城市管理運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)市委市政府確定的“辦賽會(huì)、建城市、惠民生”的宗旨。三是要以體制完善為保障，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)，突出考核約束，全面提高依法辦事水平，不斷增強(qiáng)政府的公信力和執(zhí)行力。
2月份，組織召開(kāi)了新區(qū)第一屆政府法務(wù)工作室成員座談會(huì)，周文中副區(qū)長(zhǎng)為10名法學(xué)專家、知名律師頒發(fā)了聘書(shū)，并就做大做強(qiáng)“政府法務(wù)工作室”品牌，充分發(fā)揮“智庫(kù)作用”提出了要求。專家、律師們就加強(qiáng)法律層面頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范行政執(zhí)法行為、完善拆遷征收程序等方面提出了很好的意見(jiàn)和建議。5月份，區(qū)法制辦代表區(qū)政府與北京大成(南京)律師事務(wù)所、江蘇真釋律師事務(wù)所簽署了法務(wù)合作協(xié)議，正式確定引進(jìn)專業(yè)律師參與政府重大決策制定、重大經(jīng)濟(jì)合同審查、重大復(fù)議訴訟案件代理等工作，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為、降低法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步健康有序發(fā)展。
一是根據(jù)省、市規(guī)范化建設(shè)指標(biāo)的要求，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際，制定了《鼓樓區(qū)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》，確定總體目標(biāo)，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)、保障措施、職能履行、重大報(bào)備、統(tǒng)計(jì)分析等五個(gè)方面工作進(jìn)行了明確的規(guī)定。二是進(jìn)一步暢通復(fù)議渠道，在區(qū)政務(wù)大廳設(shè)立受理點(diǎn)，同時(shí)依托13個(gè)街道司法所建立基層聯(lián)系點(diǎn)，宣傳相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)公眾通過(guò)行政復(fù)議渠道解決行政爭(zhēng)議，化解矛盾糾紛。三是將規(guī)范化建設(shè)納入2019年度鼓樓區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，作為年終考核的重要指標(biāo)，全力保障完成。
一是“深化行政審批制度改革”方面，全面清理現(xiàn)有區(qū)級(jí)行政許可、非許可審批以及具有審批性質(zhì)的管理事項(xiàng)(含審核、批準(zhǔn)、登記、備案等)，建立并公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄清單，在目錄之外的一律不得自行增設(shè)和行使。對(duì)入駐行政服務(wù)中心辦理的行政審批事項(xiàng)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化審批程序，規(guī)范審批方式，公開(kāi)辦理流程、承諾時(shí)限、舉報(bào)電話，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督。二是“構(gòu)建高效權(quán)威的城市綜合執(zhí)法體制”方面，對(duì)照市級(jí)方案，將區(qū)聯(lián)動(dòng)的改革任務(wù)逐項(xiàng)逐條地梳理出來(lái)，在此基礎(chǔ)上修改完善我區(qū)的實(shí)施方案。對(duì)市級(jí)方案中一些需要新制定的執(zhí)法事項(xiàng)目錄、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等，及時(shí)反饋修改意見(jiàn)或建議，待最終方案確定后，及時(shí)召開(kāi)區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)的工作會(huì)議，進(jìn)一步細(xì)化各單位的目標(biāo)任務(wù)，明確推進(jìn)流程和完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按照職責(zé)分工抓好跟進(jìn)落實(shí)。
為全面貫徹落實(shí)市委、市政府迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確執(zhí)法任務(wù)和責(zé)任，查找問(wèn)題并落實(shí)整改，確保青奧會(huì)的順利召開(kāi)，我區(qū)從3月至8月份開(kāi)展了迎“青奧”行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)。
3月份，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由周文中副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)法制辦、督察辦及區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)法制辦，承擔(dān)具體指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)工作。4月份，召開(kāi)了全區(qū)動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域整治事項(xiàng)進(jìn)行了逐條梳理，細(xì)化任務(wù)菜單。針對(duì)可能存在的職責(zé)不明、執(zhí)法交叉的事項(xiàng)，進(jìn)一步明確牽頭責(zé)任部門(mén)，未盡事宜一并參照去年“迎亞青”期間關(guān)于劃定管轄、指定臨時(shí)管轄、指定聯(lián)合執(zhí)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保全方位、全區(qū)域覆蓋，不留任何執(zhí)法空白。
緊扣六個(gè)重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，開(kāi)展自查自糾整治行動(dòng)。在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法方面，重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)違規(guī)排放廢氣廢水、個(gè)體餐飲油煙噪音污染、施工工地和建筑垃圾揚(yáng)塵污染、夜間違法施工擾民、河道水體污泥處置等七大項(xiàng)內(nèi)容開(kāi)展專項(xiàng)整治。在城市管理執(zhí)法方面，重點(diǎn)整治私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、戶外廣告違規(guī)設(shè)置、渣土車違規(guī)運(yùn)輸?shù)仁箢悊?wèn)題，對(duì)轄區(qū)進(jìn)行全面摸排，形成整治菜單，按照問(wèn)題的處置周期、難易程度、反復(fù)情況等，逐項(xiàng)實(shí)施整治。在食品藥品安全執(zhí)法方面，重點(diǎn)查處食品經(jīng)營(yíng)者無(wú)照經(jīng)營(yíng)、經(jīng)銷假冒偽劣食品等違法行為，加大對(duì)乳制品、食用油、肉類等重點(diǎn)品種的抽檢頻次，加強(qiáng)對(duì)青奧會(huì)比賽場(chǎng)館、簽約飯店周邊及交通沿線重點(diǎn)地區(qū)食品安全監(jiān)測(cè)。在市場(chǎng)秩序執(zhí)法方面，開(kāi)展證照清查與規(guī)范疏導(dǎo)活動(dòng)，集中取締重大安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響城市形象的無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為;及時(shí)查處未經(jīng)授權(quán)非法使用、銷售涉及青奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品行為;發(fā)放《關(guān)于規(guī)范青奧會(huì)期間市場(chǎng)價(jià)格行為的提醒函》，告誡并及時(shí)糾正標(biāo)價(jià)不完整、收費(fèi)不公示等價(jià)格違規(guī)行為;定人、定崗、定責(zé)對(duì)全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展巡查和管控。在公共安全秩序執(zhí)法方面，結(jié)合“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究制度;突出涉青奧場(chǎng)館安全隱患排查，主次干道停車秩序整治，重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管控，重點(diǎn)要害單位消防安全巡查等工作。在景區(qū)窗口地區(qū)秩序執(zhí)法方面，對(duì)中央門(mén)、湖南路等重點(diǎn)區(qū)域和部位進(jìn)行定點(diǎn)值守和管控，其他區(qū)域?qū)嵭懈哳l次巡查執(zhí)法，杜絕出現(xiàn)管理空檔，制止亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、亂扔垃圾、違章停車等行為。通過(guò)自查自糾，梳理出6大類22個(gè)子項(xiàng)的問(wèn)題，并逐一落實(shí)整改。
7月底，我區(qū)制定了《鼓樓區(qū)全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障工作實(shí)施方案》，落實(shí)“條塊結(jié)合、屬地負(fù)責(zé)、分片包干、責(zé)任到人”的執(zhí)法責(zé)任制，實(shí)行每周7天、每天24小時(shí)巡查執(zhí)法。7月30日和8月1日，按照市級(jí)統(tǒng)一部署，分兩批次組織我區(qū)主要執(zhí)法部門(mén)、景區(qū)窗口地區(qū)的執(zhí)法骨干和一線人員代表參加市級(jí)培訓(xùn)，對(duì)重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)、聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)的責(zé)任分工，行政執(zhí)法規(guī)范要求進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)。8月10日，召開(kāi)迎“青奧”行政執(zhí)法保障工作再動(dòng)員再部署會(huì)議，再次傳達(dá)了市區(qū)兩級(jí)關(guān)于全面加強(qiáng)迎青奧行政執(zhí)法保障的工作要求，通報(bào)了市區(qū)兩級(jí)明查暗訪的有關(guān)情況、領(lǐng)導(dǎo)重要批示以及執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的要求。
各單位均開(kāi)通了24小時(shí)值班電話，落實(shí)24小時(shí)值班備勤和全天候巡查執(zhí)法，青奧會(huì)期間由領(lǐng)導(dǎo)干部帶班巡查執(zhí)法。各單位圍繞迎青奧《重點(diǎn)執(zhí)法事項(xiàng)》、《聯(lián)合執(zhí)法事項(xiàng)》、《行政執(zhí)法規(guī)范》確定的執(zhí)法任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)準(zhǔn)、定區(qū)域的全天候巡查執(zhí)法。在青奧會(huì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、比賽場(chǎng)館及周邊實(shí)行24小時(shí)定人、定點(diǎn)不間斷巡查。落實(shí)首接負(fù)責(zé)制，由首先發(fā)現(xiàn)違法行為的執(zhí)法部門(mén)先行立案查處，符合移送標(biāo)準(zhǔn)的依法依規(guī)及時(shí)移送;對(duì)各類違法行為嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處罰，必要時(shí)依法對(duì)涉案人員和物品采取強(qiáng)制措施。
臨戰(zhàn)保障期間，除了市法制辦、市督察辦及六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域牽頭部門(mén)組織的明查暗訪外，我區(qū)也同步加大了區(qū)內(nèi)自查力度。區(qū)法制辦牽頭組織了12次明查暗訪，由區(qū)督察辦牽頭的聯(lián)合督查組組織了10次明查暗訪。落實(shí)每日?qǐng)?zhí)法動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)和周報(bào)制度，重點(diǎn)報(bào)送涉賽場(chǎng)館、景區(qū)窗口、接待酒店、定點(diǎn)醫(yī)院、重要道路日常巡查執(zhí)法情況，履行聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法情況，落實(shí)首接負(fù)責(zé)制、按法定上限處罰情況等。區(qū)法制辦對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)送的19起投訴舉報(bào)案件，督促有關(guān)責(zé)任單位逐一查實(shí)，限期辦理答復(fù);對(duì)市執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)的5個(gè)單位共計(jì)9名執(zhí)法人員，予以暫扣執(zhí)法證件1個(gè)月并組織集中培訓(xùn)。至9月2日，我區(qū)迎青奧行政執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng)圓滿結(jié)束。
作為政府的法制參謀助手，區(qū)法制辦積極發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為區(qū)政府重大決策、重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目等提供法制服務(wù)和保障，依法維護(hù)好政府合法權(quán)益。
今年以來(lái)，在積極推進(jìn)復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的同時(shí)，抓好行政復(fù)議日常辦理工作。1-10月份，部門(mén)作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件7件，受理6件;目前已有5件已辦理完畢，3件維持，2件申請(qǐng)人自愿撤回申請(qǐng)，還有1件仍在審理之中。區(qū)政府作為被申請(qǐng)人的復(fù)議案件6件，經(jīng)過(guò)充分調(diào)查和認(rèn)真答復(fù)，有4件市政府予以維持，1件駁回申請(qǐng)，還有1件仍在審理之中。辦理行政賠償申請(qǐng)2件，1件作出不予賠償決定，另1件仍在辦理中。隨著征收拆遷力度的加大，今年區(qū)政府作為被告的行政訴訟案件明顯增多，截止10月底，共有一審訴訟案件7件，二審訴訟案件2件和民事訴訟案件1件。區(qū)法制辦在做好應(yīng)訴準(zhǔn)備的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)區(qū)征收辦解決實(shí)質(zhì)問(wèn)題，化解矛盾糾紛，促使原告撤訴。截止目前，已有5件一審訴訟案件審結(jié)，其中3件原告撤訴、1件判決駁回訴訟請(qǐng)求，1件確認(rèn)違法，2件二審訴訟案件均判決維持。
制定了《鼓樓區(qū)人民政府規(guī)范性文件管理規(guī)定》，對(duì)規(guī)范性文件的制定、合法性審查、決定發(fā)布、評(píng)估與清理等程序進(jìn)行了明確規(guī)定，特別強(qiáng)化了合法性審查程序，以不斷提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。1-10月份，區(qū)政府共制定出臺(tái)規(guī)范性文件5件，均已按照規(guī)定向市政府和區(qū)人大進(jìn)行了報(bào)送備案。對(duì)2019年至2019年期間的區(qū)政府規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，特別是針對(duì)區(qū)劃調(diào)整前，原兩區(qū)在政策規(guī)定方面的不一致，借助此次清理進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，以達(dá)到政令統(tǒng)一、符合實(shí)際。制定了《鼓樓區(qū)人民政府合同管理辦法》，對(duì)政府合同的起草、訂立、履行和監(jiān)督管理等活動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)范，特別是創(chuàng)新增設(shè)了合同實(shí)質(zhì)性審查、審簽和權(quán)利主張等程序，細(xì)化工作流程，明確職責(zé)分工，有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)、減少合同糾紛，以更好地維護(hù)我區(qū)公共利益和國(guó)有資產(chǎn)安全。1-10月份，共審核中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司的。
借款合同。
江蘇省廣播電視總臺(tái)借款協(xié)議青奧會(huì)物資租賃及購(gòu)買(mǎi)協(xié)議青奧會(huì)盒飯服務(wù)合同等共計(jì)27件。
承擔(dān)全區(qū)拆遷征收項(xiàng)目有關(guān)文書(shū)的法律審查工作，強(qiáng)化前置審批材料的收集審查，今年以來(lái)重點(diǎn)突出了“開(kāi)戶資金證明”和“保障房源證明”，進(jìn)一步規(guī)范征收行為，充分保障被拆遷人的合法權(quán)益。1-10月份，代表區(qū)政府對(duì)“幕燕金屬物流中心危舊房改造”、“慈悲社道路拓寬”等20個(gè)項(xiàng)目作出征收決定(公告)，對(duì)王永溯、張盛等13戶作出征收補(bǔ)償決定。此外，對(duì)已經(jīng)作出裁決的老舊拆遷項(xiàng)目，代表區(qū)政府向市住建委出具申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函34件;對(duì)既不復(fù)議又不訴訟，在補(bǔ)償規(guī)定期限又拒不搬遷的被征收人，下達(dá)催告書(shū)2件，向人民法院遞交強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)2件。
配合區(qū)政府辦做好政府信息公開(kāi)工作，1-10月份，代區(qū)政府起草依申請(qǐng)信息公開(kāi)回復(fù)19件，嚴(yán)把法律關(guān)，確?；貜?fù)內(nèi)容依法合規(guī)。參與政府信息公開(kāi)工作培訓(xùn)，對(duì)目前依申請(qǐng)公開(kāi)中的存在問(wèn)題、爭(zhēng)議類型、答復(fù)要件、工作程序等內(nèi)容進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，提高了各部門(mén)對(duì)依申請(qǐng)公開(kāi)的重視。與區(qū)法院聯(lián)合制定出臺(tái)了《鼓樓區(qū)關(guān)于建立行政執(zhí)法、行政復(fù)議與行政審判聯(lián)系機(jī)制的意見(jiàn)》，通過(guò)定期和不定期的會(huì)議交流、通報(bào)復(fù)議和訴訟案件情況，強(qiáng)化良性互動(dòng)。就市運(yùn)輸管理處履行法定職責(zé)一案，組織我區(qū)16個(gè)執(zhí)法部門(mén)和13個(gè)街道進(jìn)行了公開(kāi)庭審觀摩，提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的意識(shí)和水平。充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)區(qū)政府及部門(mén)一些重大、疑難涉法問(wèn)題提供法律意見(jiàn)或建議。在鳳凰山莊危舊房修繕、中海房地產(chǎn)項(xiàng)目投訴舉報(bào)、江東街道中保村西苑房屋拆除等事項(xiàng)中深入調(diào)查研究，全面收集證據(jù)材料，多次到省、市相關(guān)部門(mén)走訪取證，確保提出的法律意見(jiàn)或建議切實(shí)可行，得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)的充分認(rèn)可。
認(rèn)真履行行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)，在完善執(zhí)法人員教育培訓(xùn)的同時(shí)，強(qiáng)化案卷評(píng)查和重處備案審查，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法的監(jiān)督力度，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。
2月份，根據(jù)市法制辦關(guān)于調(diào)整重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)通知的精神，結(jié)合我區(qū)近幾年來(lái)案件報(bào)備情況，重新調(diào)整了重大行政處罰案件備案標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確報(bào)備要求，規(guī)范備案提交材料。1-10月份，我區(qū)重大行政處罰案件報(bào)備18件，已按規(guī)定審查完畢。6月，南京市召開(kāi)重大行政執(zhí)法決定備案審查工作會(huì)議，通過(guò)專家考評(píng)，我區(qū)獲得2019年度重大行政決定備案審查工作先進(jìn)單位的稱號(hào)。10月份，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)1-9月份辦結(jié)的一般程序案卷進(jìn)行了初步評(píng)查，并從中選送部分優(yōu)秀案卷參與市級(jí)評(píng)查。今年的評(píng)查突出了三個(gè)特點(diǎn)：一是指定部分單位提供案卷目錄，由市考評(píng)委隨機(jī)抽取檢查;二是在往年只評(píng)查許可和處罰案卷的基礎(chǔ)上，增加了強(qiáng)制和征收案卷;三是被抽查單位為零案卷的，取消當(dāng)年度行政執(zhí)法評(píng)優(yōu)資格。下一步，區(qū)法制辦將結(jié)合市考評(píng)委反饋結(jié)果，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析通報(bào)、提出整改措施，促進(jìn)部門(mén)規(guī)范執(zhí)法。
一是根據(jù)人大代表關(guān)于取締無(wú)證照餐飲的建議，召集相關(guān)部門(mén)座談，梳理法律依據(jù)，明確職能部門(mén)取締，擬出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)餐飲安全執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)席制度的意見(jiàn)》，結(jié)合迎青奧環(huán)境綜合整治的契機(jī)，加快推進(jìn)餐飲行業(yè)的規(guī)范管理工作，提高公眾合法維權(quán)意識(shí)。二是針對(duì)現(xiàn)代快報(bào)曝光龍園南路公廁污水直排景觀河一事，對(duì)涉及的行政執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行了權(quán)力事項(xiàng)確認(rèn)，收集相關(guān)法律依據(jù)，參與區(qū)監(jiān)察局牽頭的協(xié)調(diào)會(huì)，明確相關(guān)部門(mén)職能。三是針對(duì)中央門(mén)地區(qū)和幕府山風(fēng)景區(qū)執(zhí)法邊界不清問(wèn)題，依據(jù)三定方案及相關(guān)文件規(guī)定，進(jìn)一步厘清職能，明確管轄事項(xiàng)和范圍。四是依據(jù)《關(guān)于調(diào)整玄武湖周邊地區(qū)綜合管理范圍的通知》(寧政發(fā)〔2019〕220號(hào))精神，在年底前將中央門(mén)地區(qū)、南京火車站北廣場(chǎng)相關(guān)行政執(zhí)法管理權(quán)正式移交給南京市玄武湖周邊地區(qū)綜合管理辦公室。
認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于完善健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制的有關(guān)要求，在兩輪征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了我區(qū)實(shí)施方案，經(jīng)區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，向全區(qū)執(zhí)法部門(mén)下發(fā)。兩法銜接作為強(qiáng)化依法行政、推進(jìn)公正司法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措，有助于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政執(zhí)法，加大對(duì)各類違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，維護(hù)良好的法治環(huán)境。
3月份，根據(jù)省人大常委會(huì)關(guān)于開(kāi)展行政處罰法執(zhí)法檢查通知精神，收集近三年來(lái)我區(qū)復(fù)議、訴訟和行政處罰的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)貫徹實(shí)施《行政處罰法》情況進(jìn)行了梳理，撰寫(xiě)自查報(bào)告并上報(bào)。9月份，根據(jù)省法制辦《關(guān)于開(kāi)展全省城市管理行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》和市法制辦通知精神，指導(dǎo)督促區(qū)城管執(zhí)法局(執(zhí)法大隊(duì))，對(duì)2019年1月至2019年8月期間辦結(jié)的一般程序行政處罰案卷進(jìn)行了自查，并將有關(guān)情況上報(bào)。今年，針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的實(shí)際需要，區(qū)住建局收回了部分行政處罰權(quán)，區(qū)法制辦指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)測(cè)站開(kāi)展行政執(zhí)法工作，對(duì)案件受理、辦理流程、執(zhí)法文書(shū)等進(jìn)行規(guī)范。在迎青奧行政執(zhí)法保障活動(dòng)結(jié)束后，為區(qū)城管局新招錄的116名執(zhí)法隊(duì)員辦理了行政執(zhí)法證件。
總體上看，我區(qū)依法行政暨行政執(zhí)法成效明顯，同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是依法行政意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。全員學(xué)法工作需要常抓不懈;重大行政決策的程序還需完善;公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)有待于強(qiáng)化。二是法制人才隊(duì)伍有待進(jìn)一步健全。法務(wù)工作室專家學(xué)者的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮;部分重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)未設(shè)法制科室，沒(méi)有專職法制工作人員。三是執(zhí)法水平有待于進(jìn)一步提升。少數(shù)執(zhí)法人員能力不強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平不高;部分與人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域，仍然存在職責(zé)不明、邊界不清的現(xiàn)象，容易導(dǎo)致執(zhí)法交叉或執(zhí)法空白，需要上級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)或立法解決。四是權(quán)力規(guī)范運(yùn)行有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行不全面、執(zhí)法程序不到位、執(zhí)法文書(shū)不規(guī)范等現(xiàn)象依然存在。五是征收拆遷工作有待于進(jìn)一步規(guī)范。當(dāng)前，征收拆遷難度不斷加大，如何妥善處理群眾利益訴求，實(shí)現(xiàn)城市品位提升與維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定之間的有機(jī)協(xié)調(diào)，確保每個(gè)拆遷征收項(xiàng)目法律適用得當(dāng)、補(bǔ)償補(bǔ)助到位、執(zhí)行程序合法、善后問(wèn)題妥處，需要進(jìn)一步研究探索。
深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，任重而道遠(yuǎn)，我區(qū)將以黨的xx屆四中全會(huì)確立的依法治國(guó)基本方略為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高依法決策水平，規(guī)范行政執(zhí)法行為，積極探索區(qū)級(jí)政府運(yùn)用法治思維、法治方式組織推進(jìn)依法行政工作的新舉措、新機(jī)制，推動(dòng)我區(qū)法治政府建設(shè)再上新臺(tái)階，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：
一是健全政府全員學(xué)法機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，組織區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子每年集體學(xué)法不少于2次，落實(shí)非人大任命領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，考試結(jié)果作為任職基本依據(jù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作的能力水平。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，適時(shí)開(kāi)展網(wǎng)上法律知識(shí)考試。
二是完善政府依法決策機(jī)制。政府把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，確保政府規(guī)范性文件、重大決策、重大工程、重要合同(協(xié)議)合法性審查環(huán)節(jié)落實(shí)到位。
三是建立依法行政考核指標(biāo)體系。合理設(shè)置具有共性特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)，突出可量化及操作的具體內(nèi)容，堅(jiān)持日常評(píng)查和年終考核相結(jié)合，真正發(fā)揮考核制度在依法行政工作中的導(dǎo)向功能、評(píng)價(jià)功能、監(jiān)督功能。
四是完成行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。通過(guò)規(guī)范機(jī)構(gòu)人員、硬件設(shè)施、辦案程序、事后監(jiān)管、法律文書(shū)等方面的工作，促進(jìn)我區(qū)行政復(fù)議工作達(dá)到市級(jí)規(guī)范要求;做好政務(wù)大廳和街道受理點(diǎn)的指導(dǎo)服務(wù)工作，使行政復(fù)議救濟(jì)渠道更貼近便利群眾。
五是加強(qiáng)行政執(zhí)法全程監(jiān)督工作。進(jìn)一步劃清執(zhí)法管轄事項(xiàng)與責(zé)任，確保各司其職、各盡其責(zé)，消除執(zhí)法邊界不清、推諉扯皮和監(jiān)管空白，選擇重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行執(zhí)法過(guò)程全程監(jiān)督，確保執(zhí)法程序到位，執(zhí)法文書(shū)規(guī)范，為區(qū)政府中心工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
六是完善行政執(zhí)法與行政審判的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善出庭應(yīng)訴提前通知、訴訟審理結(jié)果及時(shí)反饋、定期信息交流溝通等工作制度;適時(shí)開(kāi)展出庭應(yīng)訴培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)庭審觀摩等活動(dòng)，進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率和應(yīng)訴水平;樹(shù)立行政審判的權(quán)威性，進(jìn)一步糾正執(zhí)法偏差，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。
七是推動(dòng)行政調(diào)解的實(shí)體化運(yùn)作。推動(dòng)重點(diǎn)執(zhí)法部門(mén)先行先試，加強(qiáng)醫(yī)患糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解行政爭(zhēng)議和民事糾紛中的積極作用，最大程度維護(hù)行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益，減少行政爭(zhēng)議糾紛。
八是強(qiáng)化拆遷征收法律文書(shū)的審核把關(guān)。確保政府出具的征收決定(公告)、征收補(bǔ)償決定、申請(qǐng)司法強(qiáng)拆立案函等法律文書(shū)實(shí)體合法、程序合法;加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)評(píng)估、司法強(qiáng)拆等方面的法律研究和形勢(shì)研判，努力減少因拆遷征收引發(fā)的復(fù)議訴訟案件，樹(shù)立政府決策的權(quán)威性和公信力。
九是落實(shí)第二階段綜改確定的執(zhí)法改革任務(wù)。推進(jìn)行政審批制度改革、城市綜合執(zhí)法機(jī)制改革等，加快建立完善職責(zé)明確、運(yùn)作高效、監(jiān)督有力的行政執(zhí)法工作體系;強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法行為，充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法在解決重大疑難問(wèn)題方面的作用，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制全面有效落實(shí)。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十三
20xx年，市法制辦深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中、五中全會(huì)，省市委全會(huì)和全省政府法制工作會(huì)議精神，牢牢把握基本建成法治政府的新要求，認(rèn)真落實(shí)“杭改十條”、“杭法十條”，進(jìn)一步發(fā)揮政府法制工作在全面深化改革、加快法治政府建設(shè)中的作用，各項(xiàng)工作取得新成效。在20xx年由中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院完成的《法治政府藍(lán)皮書(shū).中國(guó)法治政府評(píng)估報(bào)告20xx》中，我市在100個(gè)地級(jí)以上城市中排名第6，進(jìn)入先進(jìn)城市行列。
一、貫徹四中全會(huì)精神，明確工作任務(wù)。
我辦緊緊圍繞黨的xx屆四中全會(huì)精神這條主線，深刻領(lǐng)會(huì)省委十三屆六次全會(huì)、市委十一屆八次全會(huì)精神，按照“杭改十條”和“杭法十條”對(duì)我市法治政府建設(shè)的部署，起草并報(bào)市政府發(fā)布了《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到20xx年，我市率先基本建成法治政府，繼續(xù)在全面深化法治浙江建設(shè)進(jìn)程中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動(dòng)作用，確保在全面落實(shí)依法治國(guó)各項(xiàng)任務(wù)中走在全國(guó)重要城市前列的目標(biāo)?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出了我市深化法治政府建設(shè)的8個(gè)方面36條舉措，成為我市今后若干年深化法治政府建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，指明了我市深入推進(jìn)依法行政工作的路徑和舉措。
二、完善立法工作機(jī)制，發(fā)揮法規(guī)規(guī)章的引領(lǐng)作用。
1、推動(dòng)深化改革、民生保障及社會(huì)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域立法。完成《杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例》、《杭州市第二水源千島湖配水供水工程管理?xiàng)l例》、《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》、《杭州市銷售燃放煙花爆竹管理?xiàng)l例》(修訂)等8件地方性法規(guī)草案的立法工作，經(jīng)市政府討論通過(guò)后提交市人大會(huì)審議。完成《杭州市醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法》、《杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理辦法》、《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》等5件規(guī)章的立法工作，提交市政府審議后通過(guò)。部分法規(guī)規(guī)章在全國(guó)具有獨(dú)特性和領(lǐng)先性，例如國(guó)內(nèi)首部促進(jìn)智慧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)——杭州市信息經(jīng)濟(jì)智慧應(yīng)用促進(jìn)條例，全國(guó)首部規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的政府規(guī)章---杭州市網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法，還有醫(yī)養(yǎng)護(hù)一體化智慧醫(yī)療服務(wù)促進(jìn)辦法、禁止銷售燃放煙花爆竹條例、限制活禽交易辦法等。根據(jù)我市開(kāi)展出租汽車行業(yè)改革的決策，起草了《建議市人大會(huì)作出停止施行〈杭州市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例〉有關(guān)規(guī)定的決定》的議案，經(jīng)市人大會(huì)批準(zhǔn)，停止實(shí)施該條例的部分條款;報(bào)市政府決定停止施行《杭州市客運(yùn)出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用管理辦法》。
2、完善改進(jìn)立法工作機(jī)制。圍繞提高立法質(zhì)量和效率，繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)各方有序參與立法，推行公開(kāi)征集立法建議、立法草案公開(kāi)征求意見(jiàn)、專家咨詢論證等制度，進(jìn)一步健全立法工作機(jī)制。注重基層調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)聽(tīng)證會(huì)，注重參會(huì)人員的代表性。所有法規(guī)規(guī)章草案都在網(wǎng)絡(luò)媒體上登載征求意見(jiàn)，重要法規(guī)規(guī)章草案例如《杭州市生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》等在主要紙媒上公開(kāi)征求意見(jiàn)。與市政協(xié)開(kāi)展立法協(xié)商，在《杭州市居住房屋出租安全管理若干規(guī)定》、《杭州市餐廚垃圾管理辦法》等規(guī)章的立法過(guò)程中，專門(mén)與市政協(xié)社法委開(kāi)展立法協(xié)商，聽(tīng)取政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議。與市人大法工委定期召開(kāi)立法工作聯(lián)系會(huì)。
3、堅(jiān)持“立改廢評(píng)”并舉。開(kāi)展對(duì)132件現(xiàn)行有效市政府規(guī)章的清理工作，凡是與法律、法規(guī)相抵觸的，或者已被新的法律、法規(guī)或者規(guī)章所替代的，一律廢止;凡是適用期已過(guò)，調(diào)整對(duì)象已消失、實(shí)際上已經(jīng)失效的，一律宣布失效;個(gè)別條款與法律、法規(guī)或者其他規(guī)章不一致的，一律予以修改;經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論，廢止14件、修改12件。配合深化“四張清單一張網(wǎng)”改革和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變工作，對(duì)涉及注冊(cè)資本登記登記制度改革的法規(guī)規(guī)章和行政規(guī)范性文件開(kāi)展專項(xiàng)清理,修改規(guī)章2件、市政府規(guī)范性文件2件。為適應(yīng)改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，保障法制統(tǒng)一，對(duì)1720件市政府行政規(guī)范性文件開(kāi)展全面清理，廢止和宣布失效543件。積極開(kāi)展立法后評(píng)估，對(duì)《杭州市市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格監(jiān)督管理若干規(guī)定》等4件政府規(guī)章開(kāi)展立法后評(píng)估工作。
三、推動(dòng)重大決策制度建設(shè)，做好法律服務(wù)保障。
1、規(guī)范重大行政決策程序。研究起草了《杭州市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年10月13日公布施行?！兑?guī)則》將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策的法定程序，并明確了每個(gè)階段的具體程序要求，按照決策過(guò)程的運(yùn)行階段，對(duì)重大行政決策的作出、執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任追究等各環(huán)節(jié)程序作出明確規(guī)定。
2、全面推動(dòng)落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。研究起草了《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于全面推行政府法律顧問(wèn)制度的意見(jiàn)》，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)于20xx年9月24日公布施行?！兑庖?jiàn)》為市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府及政府部門(mén)建立政府法律顧問(wèn)制度規(guī)定了時(shí)間表。目前，我市政府法律顧問(wèn)制度已經(jīng)從市政府本級(jí)擴(kuò)大到市、13個(gè)區(qū)縣(市)和190個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級(jí)政府和300余家政府部門(mén)(29家市級(jí)部門(mén)、280余家區(qū)縣部門(mén))，各級(jí)政府和部門(mén)共聘任政府法律顧問(wèn)822人(其中市政府10名，區(qū)縣政府107名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)322名，市級(jí)部門(mén)78名，區(qū)縣政府部門(mén)305名)，政府法律顧問(wèn)隊(duì)伍已經(jīng)從政府法制機(jī)構(gòu)人員的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐哉ㄖ茩C(jī)構(gòu)為主體、吸收專家、律師參加的復(fù)合模式。充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府中的作用，在重大行政決策、行政規(guī)范性文件審查、政府合同風(fēng)險(xiǎn)防范、三改一拆、矛盾化解、政府常務(wù)會(huì)議授課等方面，都積極引入政府法律顧問(wèn)參與。
3、服務(wù)中心做好法律服務(wù)保障。先后參與《杭州市小客車總量調(diào)控管理暫行規(guī)定》(修訂)、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于大力推進(jìn)住房保障貨幣化的指導(dǎo)意見(jiàn)》等重大政策的起草、論證工作。對(duì)我市申辦亞運(yùn)會(huì)及世界短池游泳錦標(biāo)賽、實(shí)施黃標(biāo)車禁行措施、深化出租車行業(yè)管理體制改革、國(guó)際峰會(huì)建設(shè)項(xiàng)目審批、西湖景區(qū)機(jī)動(dòng)車環(huán)保行動(dòng)、地鐵ppp模式招商等百余件重大工作，認(rèn)真研究論證，提出法律意見(jiàn)，基本都被市政府和相關(guān)部門(mén)采納。對(duì)106件市政府規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真審核，提出法律審核意見(jiàn)。對(duì)《杭州市人民政府與中國(guó)鐵塔股份有限公司浙江省分公司戰(zhàn)略合作協(xié)議》等行政機(jī)關(guān)合同提出法律審查意見(jiàn)。積極配合行政審批制度改革、權(quán)力清單等工作，保障改革舉措依法行政。對(duì)我市地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)提出清理意見(jiàn);對(duì)《法律法規(guī)設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》896項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面288項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)、《中央以其他形式設(shè)定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)基礎(chǔ)清單》298項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)中涉及市級(jí)層面106項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)部門(mén)和各區(qū)縣(市)上報(bào)的169項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行清理，提出法律審核意見(jiàn);對(duì)市直有關(guān)單位要求增補(bǔ)336項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn);對(duì)審批中介服務(wù)事項(xiàng)的清理規(guī)范進(jìn)行審核，提出法律意見(jiàn)等。
四、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政。
1、抓好年度工作統(tǒng)籌。以貫徹落實(shí)《杭州市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府的實(shí)施意見(jiàn)》和《杭州市20xx年依法行政工作要點(diǎn)》為主題，組織召開(kāi)了全市政府法制工作推進(jìn)會(huì)。會(huì)上，對(duì)年度法制工作進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和討論，對(duì)貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了動(dòng)員部署，對(duì)年度工作的完成起到了較好的推動(dòng)和促進(jìn)作用。按照《浙江省法治政府建設(shè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》，進(jìn)一步完善杭州市法治政府(依法行政)考核的方式和內(nèi)容并認(rèn)真組織了實(shí)施。積極與市考評(píng)辦溝通協(xié)調(diào)，將區(qū)縣依法行政考核結(jié)果納入績(jī)效目標(biāo)考核并提高所占比重;對(duì)13個(gè)區(qū)縣和36家市級(jí)依法行政責(zé)任部門(mén)的依法行政情況進(jìn)行社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)，使考核由原來(lái)的單一考核改變?yōu)閮?nèi)部評(píng)價(jià)與社會(huì)滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合的二維考核模式。
2、抓好規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施規(guī)范性文件備案審查工作，20xx年共收到行政規(guī)范性文件228件。經(jīng)審理，受理區(qū)縣(市)政府行政規(guī)范性文件96件(其中92件予以備案、4件不予備案)，受理市政府工作部門(mén)行政規(guī)范性文件69件(其中61件準(zhǔn)予公布、8件退件)，因不符合行政規(guī)范性文件要求等原因作退回處理的63件。結(jié)合省市規(guī)范性文件備案工作實(shí)際，以會(huì)代訓(xùn)形式開(kāi)展了規(guī)范性文件備案審查實(shí)務(wù)培訓(xùn)。
3、認(rèn)真組織案卷評(píng)查。認(rèn)真開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作，對(duì)全市36家行政執(zhí)法單位和13個(gè)區(qū)縣(市)行政執(zhí)法單位的433件行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了集中評(píng)查;對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行通報(bào)表彰，對(duì)存在問(wèn)題也進(jìn)行了通報(bào)和督查整改;培訓(xùn)期間，邀請(qǐng)了省法制辦執(zhí)法監(jiān)督處領(lǐng)導(dǎo)就省法制辦新制定的案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)、20xx年全省案卷評(píng)查中出現(xiàn)的問(wèn)題，如何提高案卷評(píng)查水平等進(jìn)行輔導(dǎo)。認(rèn)真做好市政府部門(mén)報(bào)送的重大和進(jìn)一步處罰決定的備案審查工作，20xx年共對(duì)13個(gè)部門(mén)的1446件重大行政處罰決定進(jìn)行了登記備案。
4、認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全年受理行政執(zhí)法電話投訴50余件，制發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)2件。加大對(duì)行政處罰結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)的監(jiān)督和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)制度的修訂，從日常檢查督促的結(jié)果看，全市13個(gè)區(qū)縣和市級(jí)36個(gè)依法行政責(zé)任單位均完成了行政處罰結(jié)果的上網(wǎng)工作和行政執(zhí)法裁量基準(zhǔn)的修訂;積極推動(dòng)行政執(zhí)法過(guò)程全記錄。加強(qiáng)執(zhí)法人員資格管理，全年分兩批對(duì)804名執(zhí)法人員進(jìn)行了綜合法律知識(shí)培訓(xùn)和資格考試，對(duì)全市的4000余件執(zhí)法證進(jìn)行了年審，全年共新發(fā)、換發(fā)行政執(zhí)法證件2839件，保證持證上崗的有效落實(shí)。
5、積極配合牽頭部門(mén)開(kāi)展行政綜合執(zhí)法的改革工作。積極參與綜合行政執(zhí)法的調(diào)研和討論，參與市級(jí)綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)的研定;對(duì)市各部門(mén)梳理出的綜合執(zhí)法權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行審核、對(duì)各區(qū)縣綜合行政執(zhí)法實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行審定。
五、進(jìn)一步做好復(fù)議應(yīng)訴工作，積極化解矛盾糾紛。
20xx年共辦理、處理復(fù)議案件604件(其中新收復(fù)議申請(qǐng)509件、辦理往年度結(jié)轉(zhuǎn)案件95件)，涉及申請(qǐng)人次1500余人次，妥善處理完畢448件。20xx年共收到行政應(yīng)訴案件202件249次(其中到省政府復(fù)議的31件，到三級(jí)法院應(yīng)訴171件218次)，我辦直接負(fù)責(zé)應(yīng)訴131件168次,監(jiān)督、指導(dǎo)其他受委托單位應(yīng)訴40件50次,協(xié)助審核修改答辯狀或答復(fù)書(shū)50份，審查證據(jù)材料400余份。與20xx年相比，行政復(fù)議案件有小幅增長(zhǎng)，行政應(yīng)訴案件則增長(zhǎng)495%。面對(duì)大量增加的工作任務(wù)，在人員沒(méi)有及時(shí)明顯補(bǔ)充的情況下，我辦負(fù)責(zé)復(fù)議應(yīng)訴的同志以高度的責(zé)任感和使命感，發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，忘我工作，加班加點(diǎn)，不管是復(fù)議還是應(yīng)訴，都在法定的時(shí)間內(nèi)得到及時(shí)認(rèn)真辦理，并在工作開(kāi)展過(guò)程中，積極做好矛盾糾紛化解工作，80%的案件得以息訴罷爭(zhēng)。
1、嚴(yán)格辦案質(zhì)量。針對(duì)《行政訴訟法》修改后將復(fù)議。
機(jī)關(guān)作為共同被告，我們進(jìn)一步嚴(yán)格了復(fù)議監(jiān)督的要求，嚴(yán)格復(fù)議審查標(biāo)準(zhǔn)，并積極接受監(jiān)督，推進(jìn)陽(yáng)光辦案，下發(fā)了《關(guān)于推行行政復(fù)議決定書(shū)網(wǎng)上公開(kāi)工作辦法》，按照公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外的要求，對(duì)作出的復(fù)議決定書(shū)按要求實(shí)行網(wǎng)上公開(kāi)。20xx年辦理的604件復(fù)議案件中，正式立案受理438件，至年底審結(jié)作出復(fù)議決定共406件，其中維持件264件，駁回67件，經(jīng)調(diào)解后申請(qǐng)人撤回終止49件，撤銷13件、確認(rèn)違法10件、責(zé)令履行3件，直接糾錯(cuò)率為6.4%,調(diào)解率為12.1%，定紛止?fàn)幝始s78.3%。針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)出復(fù)議建議書(shū)7份,監(jiān)督下級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)依法辦案3件。通過(guò)嚴(yán)格辦案質(zhì)量，依法糾正了一批違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，較好地發(fā)揮了復(fù)議職能作用。
2、注重法治意識(shí)養(yǎng)成。積極配合法院開(kāi)展行政審判工作，加強(qiáng)互動(dòng)銜接。修改后的《行政訴訟法》出臺(tái)后，我們第一時(shí)間在政府常務(wù)會(huì)議安排學(xué)習(xí)解讀，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的行政訴訟意識(shí)。以市依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新行政訴訟法有關(guān)問(wèn)題的通知》，以市政府名義下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)新行政訴訟法的通知》，要求全市加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育、建立健全配套制度、嚴(yán)格依法行政、提升復(fù)議應(yīng)訴能力，做好新法實(shí)施的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作。整理編輯30余萬(wàn)字的《行政復(fù)議應(yīng)訴工作手冊(cè)》，贈(zèng)送各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)人員學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治意識(shí)養(yǎng)成。制發(fā)了《關(guān)于建立行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況通報(bào)制度的通知》，建立了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴情況報(bào)備和通報(bào)制度，進(jìn)一步推動(dòng)了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度的落實(shí)。建立了公職人員旁聽(tīng)庭審制度，組織了200余名領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員參加行政案件庭審旁聽(tīng)活動(dòng)，促進(jìn)了依法行政意識(shí)和依法應(yīng)訴意識(shí)的提升。
3、強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。圍繞復(fù)議辦案和出庭應(yīng)訴綜合能力。
的提升，多層次多形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度。20xx年先后組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及法制工作人員、執(zhí)法工作人員參加行政訴訟專題培訓(xùn)以及行政審判業(yè)務(wù)培訓(xùn)，推動(dòng)提升應(yīng)訴能力，并通過(guò)組織召開(kāi)復(fù)議訴訟聯(lián)席例會(huì)、專題講座、敗訴案例分析、典型案例講解、復(fù)議應(yīng)訴技巧培訓(xùn)等形式，以案說(shuō)法，舉一反三，促進(jìn)執(zhí)法行為的規(guī)范，幫助執(zhí)法機(jī)關(guān)防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)執(zhí)法自信。
4、認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解牽頭職責(zé)。認(rèn)真落實(shí)行政調(diào)解工作的牽頭職責(zé)，加強(qiáng)行政調(diào)解工作的日常監(jiān)督指導(dǎo)，開(kāi)展行政調(diào)解工作統(tǒng)計(jì)分析。研究出臺(tái)了《關(guān)于健全我市行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，重點(diǎn)明確了銜接的原則和范圍，確定了聯(lián)合調(diào)解、委托調(diào)解、邀請(qǐng)調(diào)解等三種銜接方式，并規(guī)范了銜接程序，建立了組織保障、監(jiān)督指導(dǎo)、聯(lián)席制度、交流培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析等五大銜接工作保障機(jī)制，為我市各地、各部門(mén)進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解和人民調(diào)解銜接互動(dòng)工作提供了依據(jù)。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十四
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)和建議。
20是實(shí)施中央振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略決策的第一年。在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，市政府帶領(lǐng)全市人民勵(lì)精圖治，努力拼搏，在振興的開(kāi)局之年旗開(kāi)得勝，首戰(zhàn)告捷。
過(guò)去的一年，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展的一年。全市地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)1900.7億元，同比增長(zhǎng)15.5％；固定資產(chǎn)投資完成971.4億元，增長(zhǎng)66.7％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)808.8億元，增長(zhǎng)12.1％；利用外商直接投資實(shí)現(xiàn)24.2億美元，增長(zhǎng)71.7％；財(cái)政收入完成138.2億元（按原口徑為181.5億元），增長(zhǎng)33.5％，連續(xù)四年保持30％以上的增速，財(cái)政支出突破200億元大關(guān)；城市居民人均可支配收入達(dá)到8924元，增長(zhǎng)12.1％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4347元，增長(zhǎng)13.8％。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的高速增長(zhǎng)，引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，激發(fā)了全市人民的萬(wàn)丈豪情。
過(guò)去的一年，是我市喜事連連、捷報(bào)頻傳的一年。特別是被評(píng)為“cctv全國(guó)十大最具經(jīng)濟(jì)活力城市”，被國(guó)家環(huán)保總局命名為“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”，“一宮兩陵”被正式列入世界文化遺產(chǎn)名錄，“世界園藝博覽會(huì)”的成功申辦，使在國(guó)內(nèi)外的知名度和影響力有了極大提高，人終于找回了久違的、屬于自己的驕傲和自豪。
過(guò)去的一年，還是為廣大群眾辦實(shí)事最多的一年。全年投入10多億元，共辦了23件實(shí)事。對(duì)此，廣大群眾給予了充分肯定，群眾的肯定是對(duì)我們的最高褒獎(jiǎng)。
（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1493.4億元，增長(zhǎng)36.1％，增幅居15個(gè)副省級(jí)城市第一位；工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成278億元，增長(zhǎng)91.8％；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到127％，上述三項(xiàng)指標(biāo)都創(chuàng)造了歷史新高。第二產(chǎn)業(yè)增加值占全市g(shù)dp已達(dá)49.5％，比上年提高2個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。
加大了對(duì)國(guó)有企業(yè)改革和改組的力度，出臺(tái)了包括財(cái)政出資三億元、企業(yè)搬遷土地出讓金全部用于企業(yè)等八項(xiàng)扶持裝備制造業(yè)發(fā)展的政策，重點(diǎn)支持機(jī)床等11戶優(yōu)勢(shì)企業(yè)。
工業(yè)開(kāi)放度不斷提高，去年引進(jìn)了國(guó)外的荷蘭東軟菲利浦?jǐn)?shù)字醫(yī)療、韓國(guó)貝爾威夫手機(jī)、韓國(guó)統(tǒng)一重工汽車車橋和國(guó)內(nèi)的'上海通用、三一重工、溫州不銹鋼等一批大項(xiàng)目。有12億美元國(guó)外資本投向工業(yè)。
經(jīng)過(guò)近三年的努力，鐵西新區(qū)成功地闖出了老工業(yè)基地改造振興的新路子。對(duì)于鐵西新區(qū)的巨大變化，國(guó)內(nèi)外朋友給予了充分肯定，全市人民看到了振興的希望。
經(jīng)過(guò)三年多的建設(shè)，渾南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)已初具規(guī)模，渾南新區(qū)的迅速崛起，鼓舞了全市人民建設(shè)新的斗志。
通過(guò)扶持本地民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有中小企業(yè)轉(zhuǎn)制和引進(jìn)外來(lái)民營(yíng)資本三條途徑，促進(jìn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值1080億元，占全市g(shù)dp的57％，比上年提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。
一年來(lái)的實(shí)踐再次證明，我們促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的思路是清晰的、正確的；我們邁出的腳步是堅(jiān)實(shí)的、有力的；我們發(fā)展工業(yè)的條件是充分的、得天獨(dú)厚的。只要繼續(xù)努力，工業(yè)就一定能全面振興。
（二）三農(nóng)工作取得新突破。
一年來(lái)，四縣（市）和四個(gè)郊區(qū)新上規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300家，農(nóng)產(chǎn)品加工率由29％提高到40％。新建各類富民經(jīng)濟(jì)小區(qū)697個(gè)。糧食總產(chǎn)量達(dá)到365萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史最高點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章水平。累計(jì)建設(shè)各類種植小區(qū)2135個(gè)，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖小區(qū)742個(gè)。肉、蛋、奶、魚(yú)產(chǎn)量達(dá)到118萬(wàn)噸，蔬菜產(chǎn)量470萬(wàn)噸，水果產(chǎn)量15萬(wàn)噸，花卉種植面積達(dá)到三萬(wàn)畝。
根據(jù)中央一號(hào)文件精神，我們制定了包括新增加轉(zhuǎn)移支付2.8億元等在內(nèi)的，加速推進(jìn)四縣（市）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的20條措施。四縣（市）去年完成生產(chǎn)總值251億元，同比增長(zhǎng)16.6％；完成固定資產(chǎn)投資76.8億元，增長(zhǎng)95.9％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入4.6億元，增長(zhǎng)32.3％；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3832元，增長(zhǎng)22.7％。法庫(kù)陶瓷工業(yè)園已經(jīng)簽約108條生產(chǎn)線，其中80條已開(kāi)工建設(shè)，14條正式投產(chǎn)；總投資50億元、裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦的康平坑口電廠開(kāi)始“九通一平”，今年將全面開(kāi)工建設(shè)；遼中縣的產(chǎn)量100萬(wàn)噸、銷售收入60億元的鑄造城已有8戶企業(yè)入駐，產(chǎn)量50萬(wàn)噸、銷售收入100億元的不銹鋼生產(chǎn)基地已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)；新民市丙烯和聚丙烯、20萬(wàn)噸粗銅冶煉和50萬(wàn)噸紙漿、70萬(wàn)噸機(jī)制紙三個(gè)銷售收入過(guò)百億元的項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)。四縣（市）經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢一直是困擾全市的難題，如今實(shí)現(xiàn)了全面突破。
四個(gè)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造了歷史新高，工業(yè)化、城市化進(jìn)程不斷加快。
農(nóng)業(yè)高新區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)成倍增長(zhǎng)，一個(gè)新經(jīng)濟(jì)區(qū)的雛型已經(jīng)出現(xiàn)在大地上。
（三）對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放取得豐碩成果。
在中央振興東北老工業(yè)基地重大決策鼓舞下，繼上個(gè)世紀(jì)80年代初的深圳、90年代初的上海之后，成為新世紀(jì)國(guó)內(nèi)外投資者聚焦的城市。
政府法制辦年度工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十五
2015年，縣政府法制辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)政府法制部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府為目標(biāo),重點(diǎn)圍繞縣委、縣政府中心工作,創(chuàng)新依法行政機(jī)制,當(dāng)好政府法律顧問(wèn)參謀，圓滿完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、主要工作。
(一)理清思路，制定全年工作計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好行政審事項(xiàng)批清理日常工作。
(三)全面開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督，切實(shí)規(guī)范行政行為。
一是制定下達(dá)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃，按照省市人民政府下達(dá)2014年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查項(xiàng)目的要求，我辦結(jié)合全縣行政執(zhí)法的實(shí)際，擬定和下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于開(kāi)展2014年行政執(zhí)法檢查的通知》(永政發(fā)201476號(hào))，明確了檢查內(nèi)容、重點(diǎn)、方法、步驟和具體要（）;二是進(jìn)一步清理核實(shí)各行政執(zhí)法部門(mén)的主體資格和執(zhí)法依據(jù)，督促完善和落實(shí)相關(guān)行政執(zhí)法制度;三是加強(qiáng)與各行政許可部門(mén)的密切合作，進(jìn)一步做好行政許可事前、事中和事后監(jiān)督，堅(jiān)持誰(shuí)許可誰(shuí)監(jiān)督管理的原則，對(duì)仍然存在的重許可輕監(jiān)督、只許可不監(jiān)督的行為，再次進(jìn)行清理、督促整改;四是依法審查規(guī)范性文件和行政合同，切實(shí)監(jiān)督抽象行政行為。
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