形式與政策論文（實(shí)用15篇）

國際關(guān)系是各國之間相互依存的交往與合作。在總結(jié)中，我們可以通過舉例和引用相關(guān)的事實(shí)和數(shù)據(jù)來支持自己的觀點(diǎn)。請(qǐng)看以下總結(jié)范文，或許能夠給你一些靈感和寫作的啟示。

形式與政策論文篇一

無處不保暖，無處不均勻?！边@是近代農(nóng)民對(duì)社會(huì)的期望;而在經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，這些期望交融發(fā)展，讓我們的社會(huì)有了更高的追求——小康社會(huì)。

“小康”一詞是人們對(duì)美好生活的向往，最早見于《詩經(jīng)·大雅》民勞篇：“民亦勞止，汔可小康”，意思就是輕徭薄賦，予民休息，讓老百姓過上小安康樂的日子。改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平給“小康”一詞賦予了新的時(shí)代內(nèi)涵。

鄧小平在20世紀(jì)70年代末80年代初在規(guī)劃中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展藍(lán)圖時(shí)提出“小康社會(huì)”。小康社會(huì)是一個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的，人均國民生產(chǎn)總值和人民生活水平不斷提高，國家的綜合國力特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力將會(huì)顯著增強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展階段。隨著中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的深入，其內(nèi)涵和意義不斷地得到豐富和發(fā)展。在20世紀(jì)末基本實(shí)現(xiàn)“小康”的情況下，中共十六大報(bào)告明確提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”，而在最近的中共十八大上，更是進(jìn)一步提出“全面建成小康社會(huì)”，一字之差，既與時(shí)俱進(jìn)、鼓舞人心，又立足現(xiàn)實(shí)、切實(shí)可行，為我們?cè)鷮?shí)實(shí)邁向中華民族偉大復(fù)興確立了一個(gè)看得見、摸得著、感受得到的階段性目標(biāo)。

11月8日，胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中的重要宣示：“高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個(gè)代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，堅(jiān)定不移沿著中國特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗?！蓖瑫r(shí)，胡錦濤總書記在十八大報(bào)告中提出了確保到20全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番的目標(biāo)，勾畫出中國未來發(fā)展的藍(lán)圖。這個(gè)目標(biāo)明確了黨未來發(fā)展方向，是共產(chǎn)黨對(duì)人民的鄭重承諾，為中國社會(huì)帶來又一輪新改革。

黨的十八大認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來全面建設(shè)小康社會(huì)取得的巨大成就，充分考慮了廣大人民群眾的新期待，深刻分析了國內(nèi)外形勢(shì)的新變化，對(duì)到年全面建成小康社會(huì)提出了五個(gè)方面的新要求，分別是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，明確提出到2020年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比20翻一番。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，從初至底，年中國全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到80.1%，比提高20.5個(gè)百分點(diǎn)，平均每年提高2.05個(gè)百分點(diǎn)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)和諧，從生活質(zhì)量到民主法制，從文化教育到資源環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)6大方面的實(shí)現(xiàn)程度都有較大提高。以“生活質(zhì)量”為例：2010年中國在生活質(zhì)量方面的實(shí)現(xiàn)程度為86.4%，其中居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)程度為67%，但城鄉(xiāng)居民收入差距依然較大;恩格爾系數(shù)為38.4%，人均住房使用面積達(dá)到27平方米，均達(dá)到預(yù)定目標(biāo);5歲以下兒童死亡率為16.4‰，實(shí)現(xiàn)程度為73.2%;平均預(yù)期壽命實(shí)現(xiàn)程度為98%。同時(shí)，中國東部、中部、西部和東北地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)程度在10年間均有明顯提升。專家指出，按照20到2010年中國全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度年均提高2個(gè)多百分點(diǎn)的速度，中國完全有希望2020年全面建成小康社會(huì)。因此，我們完全有理由去滿懷信心的奮斗，一同去建設(shè)我們的國家，為實(shí)現(xiàn)建成全面小康貢獻(xiàn)我們的力量。

要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，增強(qiáng)貫徹黨的基本路線的自覺性、堅(jiān)定性。黨的十八大明確提出，我國仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，初級(jí)階段的主要矛盾沒有變，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家的國際地位沒有變。在我國，區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡問題仍然明顯。我們要進(jìn)一步深化對(duì)國情、省情的認(rèn)識(shí)，始終堅(jiān)持把解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力作為根本任務(wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，真正做到一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力解決全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的突出矛盾和問題。我國作為經(jīng)濟(jì)、資源和人口大國，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，取得了巨大的成就。特別是近年來，我國創(chuàng)造性地制定實(shí)施了有利于科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、政策、措施，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)整體性跨越。當(dāng)前，進(jìn)步的同時(shí)往往伴隨著各種問題，在全面建成小康社會(huì)的前進(jìn)道路上面臨的困難也著實(shí)不少，還有一些發(fā)展條件的制約，城鄉(xiāng)發(fā)展還不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)不均衡等問題依然存在，人民生活水平需要進(jìn)一步提升。因此，我們要進(jìn)一步加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，著力解決全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中的突出矛盾和問題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放，確保到2020年我國能夠?qū)崿F(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持以人為本，?！笆拱l(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”“千方百計(jì)增加居民收入”“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”……這些充滿溫度的語言，凸顯出在推進(jìn)全面建成小康社會(huì)中，必須更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展。高度關(guān)注民生，千方百計(jì)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)更離不開科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)，要抓住重難點(diǎn)加大力度進(jìn)行建設(shè)。以科學(xué)發(fā)展為主題、以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，是關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇，必須把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。在邁向全面建成小康社會(huì)的征程上，要把發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，要把鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)提到更高的程度上來。

此次對(duì)全面建成小康社會(huì)的新要求保持了目標(biāo)的連續(xù)性，更具針對(duì)性，突出改革開放的重要戰(zhàn)略地位。到2020年全面建成小康社會(huì)只剩8年，形勢(shì)逼人，任務(wù)緊迫，十八大閉幕的那一刻，也就是我們倒計(jì)時(shí)的開始。在這階段，我們一定要全面的把握機(jī)遇，勇敢的面對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展觀，從而贏得主動(dòng)，贏得優(yōu)勢(shì)，贏得未來。

中國十八大是是社會(huì)完成向前邁進(jìn)的助推器;。

是中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興征程中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。新戰(zhàn)略高瞻遠(yuǎn)矚，新目標(biāo)催人奮進(jìn)。

我們期待，全面小康社會(huì)在我們面前展現(xiàn);我們相信，我們終將見證中華民族的騰飛!

形式與政策論文篇二

摘要：“形勢(shì)與政策”課是我國高校思想政治理論課的重要組成部分，也是對(duì)廣大青年學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主要載體。但是目前形勢(shì)與政策教育還面臨著許多困惑與難題，最基本的問題如對(duì)“形勢(shì)與政策”課特征的把握不準(zhǔn)確。解決此問題，必須準(zhǔn)確把握其作為一門政治課的性質(zhì)、作為一門理論課的特點(diǎn)，并堅(jiān)持“宜粗不宜細(xì)”的講授原則。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策;政治課;理論課;宜粗不宜細(xì)。

“形勢(shì)與政策”課(以下簡稱“形策”)是我國高校思想政治理論課的重要組成部分，也是對(duì)廣大青年學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主要載體。自2004年11月《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育的通知》，對(duì)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的地位、意義及做法等提出了明確的規(guī)范要求后，我國不同層次的高校均加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生的形勢(shì)與政策教育，但是形勢(shì)與政策教育還面臨著許多困惑與難題，最基本的問題如對(duì)“形策”課特征的把握不準(zhǔn)確。如何講授好“形策”課，使之在變幻莫測(cè)的時(shí)代條件下充分發(fā)揮其思想政治教育功能，培養(yǎng)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為廣大從事思想政治理論課教學(xué)和研究者必須思考和解決的重要任務(wù)。因此，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研授課大綱的基礎(chǔ)上，針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中存在的種種問題，需要我們深入研究“形策”課的性質(zhì)、特點(diǎn)以及基本的講授原則。

準(zhǔn)確把握課程的性質(zhì)，這是講授好一門課程的前提。因?yàn)檎n程的性質(zhì)統(tǒng)領(lǐng)著整個(gè)教學(xué)過程，并且是直接決定教學(xué)能否達(dá)到課程設(shè)置預(yù)期目標(biāo)的最主要因素。

顧名思義，從“形勢(shì)與政策”的名稱來看，這門課程是講解形勢(shì)與政策的課程。但從內(nèi)容來看，“形策”課的教學(xué)內(nèi)容極為寬泛且具有很強(qiáng)的時(shí)效性，一方面，教學(xué)內(nèi)容涉及古今中外的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技、外交等方方面面，另一方面，該門課程的教學(xué)內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，與高校其他思想政治理論課相比，“形策”課教學(xué)內(nèi)容變動(dòng)性很大，其時(shí)效性表現(xiàn)更為直觀和強(qiáng)烈，教學(xué)過程中對(duì)國內(nèi)外重大事件、重要會(huì)議和風(fēng)云變幻的形勢(shì)跟蹤十分緊密。但是如果據(jù)此認(rèn)為“形策”課從屬于新聞傳播學(xué)的學(xué)科教學(xué)體系，那就大錯(cuò)特錯(cuò)。判斷一門課程的性質(zhì)，最基本的依據(jù)并不是課程的名稱或教學(xué)內(nèi)容，而是該門課程的教學(xué)目標(biāo)。事實(shí)上，“形策”課的教學(xué)目標(biāo)明確地決定了該門課程作為政治課的性質(zhì)。即課程目標(biāo)主要是幫助學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確了解國內(nèi)外的重大時(shí)事和科學(xué)認(rèn)識(shí)黨與政府在特定時(shí)期內(nèi)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，正確理解中國共產(chǎn)黨的路線方針政策，以自覺地與黨和國家保持高度一致，堅(jiān)定地在中共領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路。換言之，政治性為“形策”課最基本的特征。

準(zhǔn)確把握“形策”作為政治課的性質(zhì)對(duì)于處理教學(xué)實(shí)踐中的具體問題具有重要意義。首先，準(zhǔn)確把握課程性質(zhì)有助于明確實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置的育人目的。眾所周知，因?yàn)樯鐣?huì)閱歷的不足、理論武裝的不夠，面對(duì)各種社會(huì)思潮的交鋒，面對(duì)變幻莫測(cè)的國際國內(nèi)社會(huì)格局，面對(duì)國家建設(shè)和自身發(fā)展過程中的諸多困惑、挑戰(zhàn)和難題，處于青春期的部分大學(xué)生有很多思想和現(xiàn)實(shí)上的迷茫和問題，尤其需要思想政治理論課教師能正確詮釋時(shí)代和社會(huì)發(fā)展中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，深入淺出地教育引導(dǎo)大學(xué)生保持理論上的清醒和認(rèn)知上的科學(xué)，特別是在國際形勢(shì)復(fù)雜多變和人們思想觀念、道德選擇、價(jià)值取向多樣化的情況下，大力推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育和踐行，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義理論體系對(duì)大學(xué)生的吸引力和凝聚力，更好地將理論貼近實(shí)際、貼近生活、貼近學(xué)生，關(guān)注和回答大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。面對(duì)如此艱巨的歷史使命，授課教師只有在準(zhǔn)確把握“形策”課程性質(zhì)的前提下才能實(shí)現(xiàn)課程設(shè)置預(yù)期目的。

其次，準(zhǔn)確把握“形策”的課程性質(zhì)有利于正確處理這一課程教學(xué)中知識(shí)性與思想性關(guān)系的問題。如前文所述，“形策”課最基本的特征是政治性，但該課不僅僅是提高大學(xué)生的政治素養(yǎng)，在教學(xué)過程中也充滿了知識(shí)性。盡管“形策”課屬于思想政治理論課的范圍，但“形策”課的教學(xué)不是單純的理論性教學(xué)，不能局限于空洞的理論說教。因?yàn)樵撜n程與歷史學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、軍事學(xué)科等密切相關(guān)，既涉及有現(xiàn)實(shí)問題，也有歷史問題;既有國際風(fēng)云，又有國內(nèi)形勢(shì)，其所涉及的知識(shí)之廣泛是其他思想政治理論課所不具備的。因此，在教學(xué)過程中必須注重知識(shí)教育。當(dāng)然，“形策”課并不是就事論事，而是以事說理，突出馬克思主義的形勢(shì)教育和政策教育，引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法來認(rèn)識(shí)問題、分析問題和解決問題，從而成為合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。此外，“形策”課在加強(qiáng)現(xiàn)實(shí)教育的同時(shí)應(yīng)重視歷史教育。因?yàn)?，任何事物發(fā)展變化都必須是一個(gè)歷史的過程，重視現(xiàn)實(shí)教育才能有鮮活的生命力，注重歷史教育，理論才能講清楚，不會(huì)止于膚淺和片面。

作為一門思想政治理論課，如果說政治性突出了“形策”課的課程性質(zhì)，那么，理論性則強(qiáng)調(diào)了該課程在內(nèi)容上的特點(diǎn)。因此，在教學(xué)實(shí)踐中不僅要把握住“形策”課的政治性，還必須把握住“形策”課作為一門理論課的特點(diǎn)?！靶尾摺闭n是對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育、培養(yǎng)大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要內(nèi)容和有效途徑。形勢(shì)與政策教育不僅具有時(shí)效性、針對(duì)性和教學(xué)方法多樣性等個(gè)性特征，還具有思想政治教育的政治性、思想性、理論性與政策性等方面的共性特征，這決定了“形策”課在思想政治教育體系中必須突出理論課的特點(diǎn)。

首先，對(duì)于涉及的基礎(chǔ)理論必須系統(tǒng)全面地講清楚、講透徹?！靶尾摺闭n基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)講授是相對(duì)于重大熱點(diǎn)問題的專題形式和其他如小組討論、實(shí)踐參觀等形式而言的。之所以強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論部分應(yīng)系統(tǒng)講授，是因?yàn)樾蝿?shì)與政策的基礎(chǔ)理論強(qiáng)調(diào)理論性、系統(tǒng)性以及連貫性。了解形勢(shì)與政策理論的一般概念、原理、研究對(duì)象和歷史發(fā)展脈絡(luò)，要從宏觀和整體上把握形勢(shì)與政策教育的基本內(nèi)容和規(guī)律特征。如果缺少對(duì)基礎(chǔ)理論部分的理解和掌握，只是大而化之地對(duì)熱點(diǎn)問題進(jìn)行蜻蜓點(diǎn)水式的講解，根本不能滿足當(dāng)代大學(xué)生對(duì)問題本質(zhì)探尋的認(rèn)知需求[1]。當(dāng)然，基礎(chǔ)理論的系統(tǒng)講授形式也要服從于大學(xué)生關(guān)于形勢(shì)與政策分析方法論的培養(yǎng)和應(yīng)用這個(gè)大前提，要注意引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)利用正確的思想武器積極思考問題，而不是簡單要求學(xué)生必須接受教師所講的單一結(jié)論。其次，對(duì)于重大問題應(yīng)突出重點(diǎn)專題講授。通常情況下，每個(gè)學(xué)期形勢(shì)與政策課大多以形勢(shì)報(bào)告和專題講座的形式安排。專題形式對(duì)于熱點(diǎn)問題的講授效果更為顯著，因?yàn)槊繉W(xué)期的“形策”課內(nèi)容變動(dòng)比較大，不同熱點(diǎn)問題之間雖有一定關(guān)聯(lián)性，但其各自獨(dú)立性更強(qiáng)。所講很多內(nèi)容要超出教師平時(shí)研究積累的范圍之外，在緊張有限的備課時(shí)間內(nèi)，授課教師比較容易集中精力形成對(duì)講授問題完整深入的認(rèn)識(shí)，內(nèi)容更能夠充實(shí)豐富。比如在講解“全面理解與深刻把握黨的十八屆三中全會(huì)精神”時(shí)，應(yīng)以專題講授的形式，從黨的十八屆三中全會(huì)召開的背景、全面理解此次會(huì)議的主要精神及其重大意義三個(gè)方面主題鮮明地講解，這樣就會(huì)突出該專題的重要性，也便于學(xué)生全面地把握此次會(huì)議精神及相關(guān)內(nèi)容，有助于強(qiáng)化教學(xué)效果。

在明了“形策”課作為一門政治課的性質(zhì)和理論課的特點(diǎn)之后，不難得出該課程應(yīng)堅(jiān)持宜粗不宜細(xì)的講授原則的結(jié)論。“宜粗不宜細(xì)”是““””結(jié)束后鄧小平領(lǐng)導(dǎo)全黨總結(jié)關(guān)于新中國成立以來黨的若干歷史問題的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)時(shí)提出的一個(gè)關(guān)于總結(jié)歷史的原則。他指出：“這個(gè)總結(jié)宜粗不宜細(xì)，總結(jié)過去是為了團(tuán)結(jié)一致向前看。”[2]這一原則對(duì)于學(xué)習(xí)和研究歷史具有重要的方法論意義，以此作為講授“形策”課的基本原則也是合適和恰當(dāng)?shù)?。“宜粗不宜?xì)”是對(duì)“粗”和“細(xì)”的辯證統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。所謂“粗”，是教師在對(duì)變幻莫測(cè)的國際國內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技等領(lǐng)域的認(rèn)知和了解中建構(gòu)起來的宏觀視角。具體來講，在教學(xué)實(shí)踐中要堅(jiān)持以下三點(diǎn)講授技巧。第一，對(duì)教材的內(nèi)容講授要有明確的目的感。即以教育引導(dǎo)大學(xué)生為目的，而不是就時(shí)政新聞?wù)撔蝿?shì)而簡單地成為“傳聲筒”。第二，對(duì)講授內(nèi)容要有清晰的線索感。盡管各個(gè)專題看似獨(dú)立，但都有其內(nèi)在的關(guān)聯(lián)，講授時(shí)應(yīng)遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展走向。第三，在授課中必須要有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)感。特別是針對(duì)比較晦澀的理論問題的講解，不能“空對(duì)空”，必須立足現(xiàn)實(shí)，貼近校園、貼近生活、貼近大學(xué)生思想實(shí)際，這樣才能引起思想共鳴。

此外，如上文所述，每個(gè)學(xué)期“形策”課的課時(shí)安排比較短暫，一般為六到八講，即二十個(gè)課時(shí)以內(nèi)。在如此有限地時(shí)間內(nèi)要事無巨細(xì)地詳細(xì)講清楚半年內(nèi)國際國內(nèi)形勢(shì)及開展政策教育幾乎是不可能的。這也是筆者認(rèn)為在“形策”課中應(yīng)堅(jiān)持“宜粗不宜細(xì)”的講授原則的現(xiàn)實(shí)考慮。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬寧.當(dāng)代大學(xué)生形勢(shì)與政策認(rèn)知特點(diǎn)分析[j].學(xué)校黨建與思想教育，2014(1).

[2]鄧小平文選：第2卷[m].北京：人民出版社，1994：292.

形式與政策論文篇三

能參加這次黨課培訓(xùn)班我感到非常榮幸，因?yàn)槲也派暾?qǐng)入黨剛超過半年的時(shí)間，這次和黨員和入黨積極分子們一起聆聽黨委副書記的教導(dǎo)，機(jī)會(huì)非常難得啊。并且通過這次學(xué)習(xí)，我對(duì)十八大、對(duì)共產(chǎn)黨員的信仰，又有了更深的感悟。

我對(duì)十八大上提出的人民新期待有很大的共鳴，因?yàn)樗袑?shí)的表達(dá)了包括我在內(nèi)的大多數(shù)人民對(duì)美好未來的展望?！敖?jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、縮小收入差距、遏制嚴(yán)重腐敗、切實(shí)改善民生、發(fā)展民主政治、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境?！庇绕涫墙鼛滋斓纳硥m天，之前的霧霾天氣著實(shí)影響人們的身體健康，令人擔(dān)憂。令我們欣喜的是，黨員領(lǐng)導(dǎo)集體也做出了很好的回應(yīng)：對(duì)“深水區(qū)”改革作出部署、促進(jìn)社會(huì)公平、加強(qiáng)黨的茲省建設(shè)等。并且我們也看到了總書記在反腐倡廉工作上的堅(jiān)定決心，身體力行弘揚(yáng)節(jié)儉，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，看到了財(cái)務(wù)公開等一系列新面貌，新風(fēng)尚，由于夾雜著泥土香味和花草芳香的春風(fēng)吹入老百姓的心田，使人們?cè)诟卸骱飨?、周總理的同時(shí)，也看到了新的希望，堅(jiān)定了邁向美好明天的步伐。

同時(shí)，老師也分析了一些近段時(shí)間國際國內(nèi)的矛盾沖突?！霸趪H上，我國同發(fā)達(dá)國家的結(jié)構(gòu)性矛盾呈現(xiàn)，與周邊環(huán)境摩擦力增大”。的確是如此，菲律賓和中國爭(zhēng)奪南海，日本和中國爭(zhēng)奪釣魚島的歸屬權(quán)，使本來平靜的生活泛起了一些波瀾。而祖**親一直不為所懼，“幾步走封閉僵化的老路，也不走改邪易幟的邪路”，以不卑不亢的姿態(tài)來應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，我們都對(duì)共產(chǎn)黨充滿了信心，相信這些爭(zhēng)端最終都會(huì)圓滿解決。

關(guān)于信仰，作為一名共產(chǎn)黨員應(yīng)該懷有的信仰，我以前真的沒有過多的考慮過。不過那些前赴后繼的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員用他們的信仰教會(huì)了我，感動(dòng)了我。那是以村民的幸福為幸福的書記們，那是為村莊建設(shè)殫精竭慮的書記們，在他們的帶領(lǐng)下，小崗村走上了致富之路，河西村成了別墅林立的世外桃源。他們可以舍棄自己的小家為大家，他們可以不顧自己的身體只為了村莊的茁壯。沈浩、李林森還有那些數(shù)不清的優(yōu)秀黨員干部們，你們隨然肉體殞滅，但精神會(huì)與我們同在，指引我們，告誡我們，這就是共產(chǎn)黨員。在汶川地震中，用身體為學(xué)生撐起生的希望的共產(chǎn)黨員譚老師；在洪災(zāi)搶險(xiǎn)簽下“誓與大地共存亡”的武警官兵。他們用生命寫下了大大的兩個(gè)字值得我們敬佩一生，那就是“無私”。還有忍痛離開年邁老母親兩次援藏并在藏任職的孔繁森，有幾人能有這樣的氣節(jié)？退休后放棄進(jìn)程安享晚年而選擇扎根大山興辦林場(chǎng)的楊善洲，22年慘淡生活，22年不離不棄，這叫什么？這就是終身為人民服務(wù)！

優(yōu)秀共產(chǎn)黨員們的先進(jìn)事跡引發(fā)了我們要思考的三個(gè)問題：“入黨為了什么，當(dāng)干部為了什么，身后留下了什么?！比朦h，不是為了炫耀，不是為了在社會(huì)中開辟一條生存之道。它意味著責(zé)任。入黨表明你比普通民眾肩上多了一份使命和責(zé)任。國有難，黨員應(yīng)該當(dāng)仁不讓伸出援手，付出更多，百姓有苦，黨員應(yīng)該盡己所能排解或者成為百姓的手和嘴向國家反映實(shí)情，陳情達(dá)意。我們應(yīng)該以黨員身份為驕傲，因?yàn)槲覀冇辛烁嗟臋C(jī)會(huì)服務(wù)與民眾。當(dāng)干部，不失為了以權(quán)之便謀私利，不是為了克扣國家公款塞鼓自己的腰包。當(dāng)干部是腰圍百姓的生活幸福著想，把他們滿足的笑容看得比金錢更重要，那么他一定是位稱職的名留青史的父母官。身后留下什么，取決于思想的高度和付出的多少。有全心全意為人民服務(wù)的信念，有踐行信念的決心，那么不需要多么驚天動(dòng)地，生后也會(huì)留下你勤懇付出的堅(jiān)實(shí)的腳印。

善洲老先生的一句話震撼了我，他說：“一輩子很短，貪圖享受物質(zhì)，不會(huì)留下任何痕跡。一輩子也很長，把它全部奉獻(xiàn)給人民，就有了信仰的印記，一輩子就成了永遠(yuǎn)?！痹谒媲?，我深感自己的渺小，我沒有他那么吃苦耐勞，大公無私，終生為人民服務(wù)的博愛。我只是生活在自己的小世界里，很難達(dá)到他那樣的高度。但我會(huì)從今天開始腳踏實(shí)地，端正心態(tài)，朝著無數(shù)優(yōu)秀黨員指引的方向前進(jìn)，踐行屬于我的信仰！

形式與政策論文篇四

自從上世紀(jì)90年代高等教育改革至1999年高校擴(kuò)招以來，中國高校在校生數(shù)量持續(xù)快速增長，使得更多的人獲得了接受高等教育的機(jī)會(huì)。然而，隨著大學(xué)生數(shù)量的激增，越來越多的大學(xué)生走向社會(huì)，大學(xué)生的就業(yè)問題越來越突出，成為當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)問題。隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善、人事制度的改革，高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度已完成由國家統(tǒng)一分配向供需見面、雙向選擇、在一定范圍內(nèi)自主擇業(yè)，直到不包分配、自主擇業(yè)制度的轉(zhuǎn)變，建立了“市場(chǎng)導(dǎo)向、政府調(diào)控、學(xué)校推薦、學(xué)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)機(jī)制，這更對(duì)大學(xué)生的就業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。

一、目前存在的問題根據(jù)6月2日在北京發(fā)布的2010年就業(yè)藍(lán)皮書——《2010年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）。大學(xué)生就業(yè)率和薪資出現(xiàn)雙回升：從就業(yè)率來看，2009屆大學(xué)畢業(yè)生半年后的就業(yè)率約為86.6%，比2008屆高1個(gè)百分點(diǎn)，但仍比2007屆低0.9個(gè)百分點(diǎn)；從薪資來看，2009屆“211”院校、非“211”本科院校、高職高專院校畢業(yè)生半年后月薪分別為2756元、2241元、1890元，較2008屆分別上升8%、10%、15%，均有明顯的增長；其中高職高專院校畢業(yè)生的月薪增長最多、幅度最大。

雖然近年來大學(xué)生就業(yè)形式得到一定程度上的緩解，但是現(xiàn)狀依然不容樂觀。大學(xué)生就業(yè)依然存在眾多問題，存在的問題主要在以下幾個(gè)方面：

美國的35%。不論是在高校外部還是高校內(nèi)部，“就業(yè)難”都是不可回避的話題，而“自主創(chuàng)業(yè)”就成了解決大學(xué)生“就業(yè)難”的一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的理性選擇?，F(xiàn)代大學(xué)生的“自主創(chuàng)業(yè)”，已不僅僅是為了獲取財(cái)富，而是融入了更多的作為社會(huì)人所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。而2009屆大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)比例最高的陜甘寧區(qū)域經(jīng)濟(jì)體，自主創(chuàng)業(yè)比例也不顯優(yōu)勢(shì)。此外，自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生大都集中在藝術(shù)設(shè)計(jì)和機(jī)電一體化技術(shù)專業(yè)，所從事的創(chuàng)業(yè)類型也集中在銷售和服務(wù)行業(yè)。其他專業(yè)和其他行業(yè)比重偏低。

2、熱門專業(yè)人才過剩。近年來，一些工科院校和具有專業(yè)特色的學(xué)校追求綜合發(fā)展，紛紛。

上馬熱門專業(yè)，如經(jīng)濟(jì)、金融、工商管理等等，致使這些專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)難度加大。同時(shí)，由于高校盲目上馬熱門專業(yè)，教學(xué)配套工作準(zhǔn)備不足，使得教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量難以提高，不能滿足用人單位的要求，也影響了大學(xué)生的就業(yè)出路。

3、供需差別繼續(xù)擴(kuò)大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國每年新增的就業(yè)機(jī)會(huì)大約為700萬至800萬個(gè)，而每年大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)大約為300萬至400萬，新增崗位數(shù)量遠(yuǎn)高于新增學(xué)生人數(shù)，然而新增崗位卻難以消化新增學(xué)生，之所以出現(xiàn)這種情況，主要是由于專業(yè)不對(duì)口，一方面使用人單位面臨“招人難”的問題，另一方面又使大學(xué)生飽受“就業(yè)難”的困擾。其次，缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、掌握知識(shí)不夠精深、對(duì)自身能力估計(jì)過高、怕吃苦愛面子等因素也導(dǎo)致市場(chǎng)供求失衡。

除此之外，大學(xué)生就業(yè)后穩(wěn)定性差，頻繁跳槽、就業(yè)觀念落后、就業(yè)信息不暢、用人。

單位要求高、新增就業(yè)機(jī)會(huì)的地區(qū)分布不均等問題，也廣泛存在于大學(xué)生就業(yè)問題之中，亟待解決。

二、解決問題的途徑。

大學(xué)生的就業(yè)問題是一個(gè)社會(huì)性的問題，它的解決也需要全社會(huì)的共同努力，需要政府、企業(yè)、高校和大學(xué)生自身的積極參與。

首先，政府要將解決大學(xué)生就業(yè)問題放在工作的突出位置。繼續(xù)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，加快就業(yè)體制改革。政府要通過努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其是建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)水平，來增加對(duì)大學(xué)畢業(yè)生的吸納能力，使高等學(xué)校的人才培養(yǎng)和社會(huì)的人才使用銜接好。同時(shí)要保障公平合理的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，建立通暢的就業(yè)渠道，改善勞動(dòng)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

其次，企業(yè)在錄用人才過程中，要本著實(shí)事求是的原則，立足現(xiàn)實(shí)，著眼長遠(yuǎn)，樹立科學(xué)的人才觀。給大學(xué)生公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。不能只看學(xué)歷和經(jīng)歷，更要看能力和潛力。制定合理的選人用人標(biāo)準(zhǔn)，公平公正、公開，提供好的工作環(huán)境，同時(shí)為大學(xué)生提供更多發(fā)展鍛煉的機(jī)會(huì)，讓優(yōu)秀的人才脫穎而出。

再次，高校要努力提升辦學(xué)水平，轉(zhuǎn)變觀念，全面提高辦學(xué)水平。樹立正確的教育目標(biāo)，積極培養(yǎng)大學(xué)生的知識(shí)和能力，培養(yǎng)具有不斷追求真理、追求科學(xué)的精神；加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，提高教學(xué)質(zhì)量。還要建立完善大學(xué)生就業(yè)服務(wù)體系，建立以服務(wù)為主的高校畢業(yè)生就業(yè)工作機(jī)構(gòu)，為大學(xué)生確立正確的職業(yè)理想和擇業(yè)觀，掌握競(jìng)爭(zhēng)技巧，積極參與人才市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利條件。

最后，努力提升自身的綜合素質(zhì)、注重職業(yè)能力的培養(yǎng)，盡可能培養(yǎng)自己處理信息的能力、處理人際關(guān)系的能力、系統(tǒng)看待事物的能力。為自己做好準(zhǔn)確的就業(yè)定位，轉(zhuǎn)變不合理的就業(yè)觀念，當(dāng)前大學(xué)生求職擇業(yè)應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí)，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際狀況更新觀念，轉(zhuǎn)換思路，到最適合自己的崗位上工作，珍惜和抓住來之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、自身未來的規(guī)劃。

作為一名大一新生，自己已經(jīng)深刻感受到了當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度，受2008年金融危機(jī)影響，就業(yè)問題更加突出。為了自己未來能夠找到自己滿意的出路，應(yīng)該從現(xiàn)在就開始為自己的未來做準(zhǔn)備。資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)在眾多專業(yè)中的就業(yè)前景比較樂觀，就業(yè)范圍較廣，市場(chǎng)需求較大，雖然如此，依然不能盲目樂觀，還要繼續(xù)鞏固自身的專業(yè)基礎(chǔ)，爭(zhēng)取廣博的知識(shí)結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)，提高處理問題的能力，積累實(shí)踐參與的經(jīng)驗(yàn)，全面、科學(xué)培養(yǎng)自己，適應(yīng)將來更加緊張的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，爭(zhēng)取出類拔萃，取得一席之地。

根據(jù)預(yù)測(cè)，2012年前后中國大學(xué)生人數(shù)將達(dá)到頂峰，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，就業(yè)問題更加突出，解決大學(xué)生畢業(yè)后的出路問題已經(jīng)迫在眉睫。只有讓大學(xué)生找到自己合適的崗位，將自身所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，才算是真正的落實(shí)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，才能真正將我國的巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為人才資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義的跨越式發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展、促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和提高人民生活水平。

參考文獻(xiàn)。

1、中國政府網(wǎng)2010年就業(yè)藍(lán)皮書——《2010年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》。

2、陳艷珍《解決大學(xué)生就業(yè)問題的對(duì)策建議》。

3、李瑞雪《當(dāng)前大學(xué)生的就業(yè)形勢(shì)》。

形式與政策論文篇五

經(jīng)過對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，雖然只是短暫的一節(jié)課，但卻使我受益匪淺，感觸良多。作為一名大學(xué)生，深刻、全面地了解國內(nèi)外的形勢(shì)是非常必要的，而學(xué)習(xí)這一門課程是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主要渠道，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。形勢(shì)與政策課是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，是我們每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在我們大學(xué)生的思想政治教育中擔(dān)負(fù)了重要的使命，具有不可替代的重要作用，更好地貫徹落實(shí)了中央的有關(guān)精神，是我們當(dāng)代大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。

當(dāng)今社會(huì)飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代過去了。學(xué)習(xí)當(dāng)今世界的形式與政策的目的在于要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)當(dāng)今世界形勢(shì)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，得出新思路。我們當(dāng)前特別要處理好專業(yè)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的關(guān)系。在校學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)固然重要，這是學(xué)生目前的主要任務(wù)，但是理論學(xué)習(xí)更為重要，是方向和指針。專業(yè)學(xué)習(xí)越忙越艱巨，越需要多學(xué)理論，提高理論水平，加強(qiáng)理論修養(yǎng)。只有這樣，才能始終保持正確的航向，達(dá)到成功的彼岸。

關(guān)注世界，地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。

給我們授課的老師滔滔不絕，睿智敏捷的思維，豐富多彩的素材，以及別有風(fēng)趣的講演，無不為我們展示了一位領(lǐng)導(dǎo)所具備的良好素質(zhì)和出眾能力，在這里，我們不僅享受著知識(shí)的積淀所帶來得無限快樂，更被其無窮的講演魅力所深深陶醉。我贊美他，是因?yàn)樗麅?yōu)秀，我們欽佩他，是因?yàn)槲覀兡贻p，我們用自己年輕、活躍、開放、包含的個(gè)性來聆聽哲人的教誨，固然會(huì)受益匪淺、澤被至深。

我們認(rèn)識(shí)到，形勢(shì)與政策左右我們的發(fā)展，對(duì)我們具有重要意義。史有“識(shí)時(shí)務(wù)者為俊杰”，今應(yīng)為“適時(shí)務(wù)者為俊杰”。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率，影響很具體，也很深遠(yuǎn).因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。形勢(shì)是制定政策的依據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備創(chuàng)新能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的。

方案。

努力奮斗構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系拓展素質(zhì)不斷提高個(gè)人能力打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策為我所用形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)“藝高人膽大膽大藝更高”利用形勢(shì)與政策實(shí)現(xiàn)自我大發(fā)展。樹立一個(gè)遠(yuǎn)大理想做一個(gè)成功人士!

其次，青年是推動(dòng)社會(huì)和歷史前進(jìn)的一支重要力量。無論是人類社會(huì)發(fā)展的歷程中，還是中華民族發(fā)展的歷程中，青年都發(fā)揮了重要作用。而大學(xué)生是青年中，知識(shí)層次較高，最具潛力，最有創(chuàng)造性的群體，因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和人生價(jià)值取向，將直接影響到國家的未來，事關(guān)中華民族偉大歷史復(fù)興的全局。

再者，當(dāng)今國內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。

現(xiàn)在的世界，當(dāng)代的社會(huì)需要的是對(duì)形勢(shì)與政策有著敏銳洞察力，能夠正確把握形勢(shì)與政策的有理想，有抱負(fù)的青年。不能做到“識(shí)時(shí)務(wù)者”，一心只知道埋頭苦讀，不關(guān)心國內(nèi)外形勢(shì)的井底之蛙只能被自己狹隘的目光所束縛，禁錮，最終留于平庸。個(gè)人的發(fā)展離不開社會(huì)的大環(huán)境，環(huán)境制約著一個(gè)當(dāng)代大學(xué)生成功的機(jī)率，試想在一個(gè)戰(zhàn)火紛飛的國度，發(fā)展與進(jìn)步必然受到其影響，個(gè)人尋求更大發(fā)展的機(jī)會(huì)也必然會(huì)減少。當(dāng)代大學(xué)生如果不能認(rèn)識(shí)與把握當(dāng)下的形勢(shì)與政策，充分了解決定政策的形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷政策如何改變未來的形勢(shì)，逆者社會(huì)的大形勢(shì)而為，可以想象失敗是最終必然的結(jié)果。因此只有準(zhǔn)確靈活的掌握當(dāng)下的形勢(shì)與政策，我們才能接著根據(jù)自己的實(shí)際，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)，結(jié)合自己的目標(biāo)，制定最終可行的發(fā)展。

方案。

與

計(jì)劃。

并憑借著自己不斷的刻苦努力沿著正確的方向前進(jìn)實(shí)現(xiàn)自我的發(fā)展并最終取得最后的勝利。

了解國內(nèi)外的形勢(shì)與政策才能更好地幫助發(fā)展中國，認(rèn)識(shí)中國，了解我們與世界的差距以及我們自身的不足。我們必須吃透政策的原意，懂得靈活變通，具備。

創(chuàng)新。

能力。與此同時(shí)，我們還應(yīng)順應(yīng)形勢(shì)與政策，發(fā)展自我：找準(zhǔn)自己的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合自己的優(yōu)勢(shì)，定位自己的方向及發(fā)展地位;依據(jù)個(gè)人目標(biāo)，制定切實(shí)可行的方案，努力奮斗，構(gòu)建知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，拓展素質(zhì)，不斷提高個(gè)人能力，打造出“誠、勤、信、行”的品牌大學(xué)生;利用形勢(shì)與政策，為我所用，形成對(duì)形勢(shì)與政策的敏銳的洞察力和深刻的理解力，培養(yǎng)超前的把握形勢(shì)與政策的膽識(shí)，“藝高人膽大，膽大藝更高”，利用形勢(shì)與政策，實(shí)現(xiàn)自身的大理想，大發(fā)展。

形勢(shì)與政策教育堅(jiān)持以馬克思列寧主義、xxx思想、xxx理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際、針對(duì)學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問題和思想特點(diǎn)，幫助學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢(shì)，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心。

中國當(dāng)前國際形勢(shì)總體和平、緩和與穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但局部性的動(dòng)蕩與緊張有所加劇。國際競(jìng)爭(zhēng)中，為什么有的國家勝出，有的卻一敗涂地?德國為什么會(huì)成為世界諸多豪華車主要生產(chǎn)廠商的大本營?中國現(xiàn)在處于一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期，既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。在世界局勢(shì)如此動(dòng)蕩的情況下，中國如果能夠抓住機(jī)遇，就可以以此作為跳板，無論在經(jīng)濟(jì)或國際地位都會(huì)上身一個(gè)等級(jí)。中國在快速發(fā)展的同時(shí)，會(huì)有很多的阻礙，因?yàn)槠渌麌視?huì)眼紅，中國xxx因此而出，但在金融危機(jī)時(shí)期，外界卻把中國比喻為“救世主”。中國并不是什么“救世主”也不存在對(duì)外國的威脅，中國只是在做自己認(rèn)為對(duì)的事。

了解當(dāng)今國內(nèi)國際的形勢(shì)與政策不僅是幫助當(dāng)代大學(xué)生取得成功的一方良藥，也是幫助我們樹立正確的世界觀，人生觀，價(jià)值觀，提高精神面貌的一種有效途徑。形勢(shì)與政策課作為一門政治素質(zhì)教育的必修課，不僅拓寬了當(dāng)代大學(xué)生的視野，也提高了我們的政治素質(zhì)修養(yǎng)，幫助我們深刻理解當(dāng)今時(shí)代的主題，強(qiáng)化社會(huì)主義榮辱觀。形勢(shì)與政策課程幫助我們?cè)诜此籍?dāng)今世界中國落后的癥結(jié)，總結(jié)當(dāng)今世界中國進(jìn)步的原因的過程中，培養(yǎng)愛國主義精神，樹立為祖國繁榮富強(qiáng)而努力，而發(fā)奮圖強(qiáng)的精神信念。只有在正確的價(jià)值觀引導(dǎo)下，在理想信念的激勵(lì)下，作為現(xiàn)代社會(huì)的主流，當(dāng)代大學(xué)生才能肩負(fù)起國家蓬勃發(fā)展的重任，利用自己的所學(xué)所有，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，報(bào)效祖國，使中華民族繁榮富強(qiáng)，立于世界民族之林。再者，當(dāng)今國內(nèi)外形勢(shì)風(fēng)云變幻，進(jìn)入21世紀(jì)的中國正面臨著難得的機(jī)遇和巨大的挑戰(zhàn)，當(dāng)代大學(xué)生也面臨著深刻的國內(nèi)外環(huán)境，所以，在高校大學(xué)生中廣泛開展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。

作為21世紀(jì)的大學(xué)生，我們更應(yīng)該把握住自己，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，為祖國明天的建設(shè)添磚加瓦。我想說，學(xué)校開設(shè)的《形勢(shì)與政策》課非常必要。因?yàn)?，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，學(xué)校開設(shè)形式與政策課是我的一筆非常寶貴的財(cái)富，高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，他不僅提高了我的綜合素質(zhì)，開闊了我的視野，同時(shí)還培養(yǎng)了我的能力與責(zé)任感。它也使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界，認(rèn)識(shí)了中國，認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步。

認(rèn)識(shí)中國，讓我們感受社會(huì)的形勢(shì)和國家的政策。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，讓我清楚地認(rèn)識(shí)到當(dāng)代中國與世界先進(jìn)水平的差距，堅(jiān)定了自己的信念，使自己在大學(xué)生活中取得了長足的進(jìn)步。學(xué)習(xí)當(dāng)今世界的形式與政策的目的在于要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，解放思想、實(shí)事求是地發(fā)現(xiàn)當(dāng)今世界形勢(shì)新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，得出新思路。我們當(dāng)前特別要處理好專業(yè)學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)的關(guān)系。

在校學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)固然重要，這是學(xué)生目前的主要任務(wù)，但是理論學(xué)習(xí)更為重要，是方向和指針。專業(yè)學(xué)習(xí)越忙越艱巨，越需要多學(xué)理論，提高理論水平，加強(qiáng)理論修養(yǎng)。只有這樣，才能始終保持正確的航向，達(dá)到成功的彼岸!

形式與政策論文篇六

時(shí)間如梭，轉(zhuǎn)眼間一個(gè)學(xué)期已經(jīng)接近尾聲了,大三的我們開始漸漸面對(duì)多姿多彩的社會(huì)，開始了新的啟程。無論曾經(jīng)的我們多么優(yōu)秀或者多么糟糕，至少我們又回到了一個(gè)新的起點(diǎn)，很大程度上我們擁有著相同的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。“明天會(huì)發(fā)生什么”，我們不知道，但是我知道明天的成就是由今天來決定的。

沒有誰生出來就注定成就非凡的，也許你很聰明，有過目不忘，一目十行的本領(lǐng)，但是后天不努力，仍舊只能是井底之蛙，最終成為傷仲永。我沒有別人那樣聰明，沒有別人那樣好的記憶里，沒有別人反映靈敏，但是我有鍥而不舍的精神和笨鳥先飛的行動(dòng)。嚴(yán)格來說，我是屬于愚笨的哪一種人，做事情會(huì)笨手笨腳，而且做的很慢，偶爾還會(huì)出錯(cuò)誤，而且反應(yīng)也不是很靈光，但是我比較仔細(xì)。最近也在一家公司漲到了實(shí)習(xí)的崗位-------每天核對(duì)信息，偶爾發(fā)一下郵件?？墒悄菢雍軣o聊，沒有干勁，而且每天領(lǐng)的工資也勉強(qiáng)只能讓我解決溫飽問題(學(xué)校在郊區(qū)，要不就得在外面租房子，要不就得每天5點(diǎn)半起床趕車)。不過總算有個(gè)好的開始，明天會(huì)更好的。

就業(yè)，老生常談的話題，但是又不得不談的話題，因?yàn)檫@是每個(gè)人必須面對(duì)的，也是必須要經(jīng)歷的。從費(fèi)盡心機(jī)的制作簡歷到面試，從每天坐臥不安的等待錄用電話到上班的第一個(gè)早晨。只有經(jīng)歷了才懂得工作的性質(zhì)是什么，不過話又說回來，沒有經(jīng)歷過這個(gè)過程的人生就是不完整的人生。在公司可能遇到銀的同事，新的環(huán)境，接受新的實(shí)物，甚至可能與學(xué)校學(xué)習(xí)的只是有很大的沖突。

下面我總結(jié)了一下大學(xué)生就業(yè)的一些特點(diǎn)：

大家都知道，大學(xué)畢業(yè)為的就是能找到好的工作，可是，為什么大學(xué)生就業(yè)問題一直讓大家困擾呢?從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，就是供過于求。每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量比社會(huì)上所需要的就也崗位數(shù)量多的多;而且，這個(gè)差距還在逐年的增大。有關(guān)資料表明，從2001年至2006年，全國高校畢業(yè)生從114萬增加到413萬，是擴(kuò)招前的4倍;然而，用人崗位增加的比例卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此。這也是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難的一個(gè)直接原因，相信這也是社會(huì)公認(rèn)的。

很多大學(xué)畢業(yè)生，尤其是名校的畢業(yè)生，剛剛畢業(yè)，剛剛踏入社會(huì)，就認(rèn)為自己高人一等，希望自己的薪水高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)。從而對(duì)一些企業(yè)的相對(duì)較低的薪水不屑一顧。其實(shí)，這就象軍人打仗一樣。能帶兵打勝仗的將領(lǐng)，不一定受過什么好的教育，但通過實(shí)踐，他們可以帶兵打出漂亮的一站;而那些從學(xué)校里學(xué)出來的將領(lǐng)卻未必有那樣的本領(lǐng)。因?yàn)樗麄冎皇峭ㄟ^理論來看戰(zhàn)爭(zhēng)，很少付諸實(shí)踐，只是紙上談兵，真要上戰(zhàn)場(chǎng)的時(shí)候，有些事情跟紙上的并不一樣。所以，即使是名校畢業(yè)的學(xué)生，也不能自以為是，有些事情并不象想像中的那樣。所以，也不能期望太高?，F(xiàn)在的大學(xué)生們的薪酬期望值普遍下降，有的甚至開到只有800元，但這畢竟只是少部分，仍有大部分畢業(yè)生的期望值高出社會(huì)現(xiàn)實(shí)水準(zhǔn)，這就是人們常說的“高不成，低不就。”中的“低不就”。

在大學(xué)畢業(yè)生“就業(yè)難”的同時(shí)，用人單位也普遍存在著“選材難”的問題。好多企業(yè)雖明知其公司的棟梁和骨干是大學(xué)生，企業(yè)的發(fā)展離不開大學(xué)生，但是，他們每年基本上不要應(yīng)屆大學(xué)生。這將是應(yīng)屆大學(xué)生值得思考的一個(gè)問題，企業(yè)是不會(huì)無緣無故不要應(yīng)屆生的。

我記得上班的第二天經(jīng)歷就對(duì)我說了“現(xiàn)在社會(huì)中不缺人才，要人才的話一抓一大把，缺的就是認(rèn)真踏實(shí)的人”。所以在第一次的面試過程中，一定要給面試官留下一個(gè)好的印象，當(dāng)然除了一些確實(shí)需要專業(yè)類知識(shí)比較強(qiáng)的職業(yè)。希望大家都有一個(gè)好的開始把。

形式與政策論文篇七

、咨詢文件，最后形成法案或法律。在這一過程中，各影響因素相互制約、各利益群體相互博弈，從而形成了頗具特色的教育宏觀決策模式。借鑒這種決策模式的經(jīng)驗(yàn)，有助于提高我國高等教育政策制定的科學(xué)性和有效性。

關(guān)鍵詞:英國;高等教育政策;決策過程;影響因素。

二戰(zhàn)后英國高等教育政策在變革中走過了數(shù)十年歷程，其主要目標(biāo)是探索建立全新的高等教育框架，以確保義務(wù)教育后所有年輕人都能接受高等教育政策的連續(xù)性。戰(zhàn)后影響英國高等教育政策的重要文件包括“報(bào)告書”、“綠皮書”、“白皮書”和“法案或法律”等。分析戰(zhàn)后英國高等教育政策的決策過程、影響因素及主要特點(diǎn)，有助于我們更深刻地認(rèn)識(shí)英國高等教育政策的特質(zhì)，并總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國政府改進(jìn)教育決策過程和提高教育政策效能提供參考。

一般說來，戰(zhàn)后英國高等教育政策的決策過程包括以下幾個(gè)步驟：

(一)政策問題的產(chǎn)生。

教育政策問題是教育決策部門認(rèn)為有責(zé)任、有必要加以解決的一種教育問題。由教育問題上升為教育政策問題并非易事，它需要政府機(jī)構(gòu)認(rèn)可?！罢巫h程產(chǎn)生于一個(gè)政府內(nèi)部或外部的各種壓力，也可能受到更大的國家或國際層面上更廣泛的思想背景的影響。這些不同層面上的關(guān)系也會(huì)相互影響，諸如對(duì)政治利益的感知可能會(huì)影響其他部門提出問題的類型。”[1](p70)如20世紀(jì)**十年代減少公共開支是英國政府最關(guān)心的事情，因此當(dāng)時(shí)很多教育政策幾乎都與控制成本和提高效率有關(guān)。美國學(xué)者赫伯特?布魯默把政策問題形成分為五個(gè)階段，即社會(huì)問題的出現(xiàn)、社會(huì)問題取得合法性、通過各種活動(dòng)研討該問題、形成官方行動(dòng)、將官方計(jì)劃付諸實(shí)施。教育政策問題的產(chǎn)生從宏觀上分為被動(dòng)式和主動(dòng)式兩種，前者是指某一教育問題由利益相關(guān)者提出后引起社會(huì)各界廣泛關(guān)注，要求政府作出相應(yīng)的政策調(diào)整以重新平衡各方利益;后者是指政策制定者從國家需要或自身代表的利益群體角度出發(fā)，制定政策以改善教育現(xiàn)狀和適應(yīng)未來發(fā)展。在英國高等教育政策制定過程中，以上兩種情況同時(shí)存在，即政策問題的確立兼有社會(huì)壓力和政府動(dòng)力。

(二)成立專門委員會(huì)。

在英國高等教育政策形成過程中，各種專門的咨詢委員會(huì)和調(diào)查委員會(huì)發(fā)揮了重要作用。這些委員會(huì)分為兩類：一是隸屬于中央教育行政部門的各種委員會(huì)，如中央教育咨詢委員會(huì)、全國藝術(shù)教育咨詢委員會(huì)等;二是由政府內(nèi)閣、樞密院及中央教育行政機(jī)構(gòu)設(shè)立的專門調(diào)查委員會(huì)，如高等技術(shù)教育專門委員會(huì)、高等教育調(diào)查委員會(huì)、大學(xué)學(xué)費(fèi)調(diào)查委員會(huì)等。各專門委員會(huì)由政府部門任命，都有明確的職責(zé)，其人員構(gòu)成體現(xiàn)權(quán)威性、廣泛性和專業(yè)性特點(diǎn)。委員會(huì)由政府任命一名教育領(lǐng)域的專家或由教育大臣負(fù)責(zé)，成員大多數(shù)是各領(lǐng)域的專家，能反映專家們的個(gè)人背景和所代表的利益群體，不同專家的建議能確保教育政策的全面性。有的委員會(huì)還下設(shè)若干分支機(jī)構(gòu)從事各種具體工作，其成員多由專業(yè)人士擔(dān)任。英國布魯納爾大學(xué)政治學(xué)教授莫里斯?柯根指出：“即使英國高等教育越來越注重國家的準(zhǔn)則，卻仍有為人熟悉的吸收學(xué)者參與決策的象征。英國高等教育也是學(xué)術(shù)精英在起作用的典范。”[2]。

(三)發(fā)表。

專門委員會(huì)組建后圍繞確定的教育政策問題進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研，調(diào)研時(shí)間長短不一，調(diào)研對(duì)象也不局限于本國。在正式出臺(tái)政策前組織專家進(jìn)行調(diào)研是英國教育政策的一大特色，調(diào)研的最終形式是向有關(guān)部門提交研究報(bào)告。例如，為制定面向21世紀(jì)的高等教育改革與發(fā)展戰(zhàn)略，英國政府于1996年成立了以迪爾英爵士為**的高等教育調(diào)查委員會(huì)。該委員會(huì)經(jīng)過14個(gè)月的詳細(xì)調(diào)研，全面考察了英國和歐洲、澳洲的高等教育狀況，于1997年發(fā)表了《學(xué)習(xí)社會(huì)中的高等教育》報(bào)告。在戰(zhàn)后英國高等教育發(fā)展史上，一系列具有重要影響的教育政策都是以專家報(bào)告書形式出現(xiàn)的，如《羅賓斯報(bào)告》(1963)、《雷弗休姆報(bào)告》(1983)、《賈拉特報(bào)告》(1985)、《克羅哈姆報(bào)告》(1987)等。一般說來，報(bào)告書包括兩方面內(nèi)容：一是提出解決某個(gè)問題的原則，如羅賓斯報(bào)告為擴(kuò)大高等教育規(guī)模提出了“高等教育課程應(yīng)向所有能力和成績合格并希望接受高等教育的人開放”原則;二是提出解決問題的具體建議，如迪爾英報(bào)告就英國高等教育目的、模式、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、撥款及未來20年發(fā)展等問題提出了93項(xiàng)改革建議。

(四)咨詢文件。

政府有可能根據(jù)具體情況對(duì)專家報(bào)告書進(jìn)行適當(dāng)修改后形成書面文件，這種書面文件大多以綠皮書形式。綠皮書往往包括幾種不同的政策選項(xiàng)，公眾可以對(duì)這些選項(xiàng)進(jìn)行辯論。綠皮書向社會(huì)公布后，反對(duì)黨、相關(guān)利益群體、社會(huì)公眾可以通過各種媒介展開辯論，從教育政策的提出、采納到最后實(shí)施，辯論過程無時(shí)不在。英國主要報(bào)紙也會(huì)發(fā)表廣泛和相當(dāng)深入的教育問題評(píng)論。加拿大學(xué)者本杰明?萊文指出：“一般而言，改革者多強(qiáng)調(diào)卓越，而反對(duì)派多強(qiáng)調(diào)平等。政府的改革原則傾向于強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)需求以及提高對(duì)學(xué)校成就的要求標(biāo)準(zhǔn);反對(duì)者強(qiáng)調(diào)的是改革的成本和改革可能隱藏著擴(kuò)大不平等的危險(xiǎn)。政府傾向于從外部增加對(duì)教育的控制――無論是通過家長擇校，還是通過引入測(cè)驗(yàn);而反對(duì)派則強(qiáng)調(diào)增加對(duì)專業(yè)人員管理學(xué)校的信任?！盵1](p137)反對(duì)派組織的工作方式與政府基本相似，從正式發(fā)表聲明、召開記者招待會(huì)，到做廣告和民意調(diào)查，再到引述權(quán)威觀點(diǎn)等。他們還可通過游行或利用媒體對(duì)沖突事件的興趣宣傳自己的主張。在公眾辯論中，英國政府會(huì)做出自己的回應(yīng)。這種回應(yīng)通常是政策咨詢專家組提供政策建議的依據(jù)，政府官員也會(huì)向公眾說明某項(xiàng)政策建議是如何形成的。

(五)形成法案或法律。

經(jīng)過廣泛的社會(huì)辯論后，英國政府會(huì)根據(jù)各方面的意見對(duì)原有綠皮書內(nèi)容進(jìn)行完善，然后形成正式的政策文本，這種政策文本通常以白皮書形式出現(xiàn)。白皮書是由政府部門的包含詳細(xì)立法建議的文件，它既可作為最后的政策文本，也可作為議案提交議會(huì)討論最后形成法案。法案形成后就會(huì)以立法草案形式發(fā)表，草案經(jīng)教育大臣同意并公開咨詢各方意見后便可送交議會(huì)審查。議會(huì)審查是整個(gè)教育決策過程中程序最復(fù)雜、矛盾最集中的階段?！霸诿恳槐尘跋?，教育改革都有嚴(yán)重的分歧。政治辯論的組織方式取決于很多因素。每個(gè)政府對(duì)削弱反對(duì)派都有自己的策略，而策略方式又與每個(gè)背景下的政治文化及改革本身有關(guān)。一些情形下，比如在英格蘭，所采取的策略有很強(qiáng)的沖突性……”[1](p136)。議會(huì)審查過程包括下院的一讀、二讀、常務(wù)委員會(huì)審查、常務(wù)委員會(huì)報(bào)告、三讀及隨后的上院審議等階段。下院的立法程序結(jié)束后，議案會(huì)提交上院討論，上院可對(duì)議案進(jìn)行修改并把修改意見返回下院。下院一般不會(huì)否決上院的修改，因?yàn)檫@些修改沒有太大分歧。最后，議案將提交英國國王，經(jīng)國王簽署和批準(zhǔn)正式成為法律。

由上可知，英國高等教育政策是不同階段不斷讓步的產(chǎn)物，在決策過程的每一階段都將面對(duì)政策的不同解釋?！耙虼?，政策是各種影響力和議程重新‘裝配’的產(chǎn)物。在政府內(nèi)部，在政策制訂過程中充滿了臨時(shí)性、偶然性和討價(jià)還價(jià)?！盵3](p31)任何政策文本的形成都不是空穴來風(fēng)，它有一個(gè)很長的解釋和再表述過程。

戰(zhàn)后影響英國高等教育政策制定的主要因素包括政黨政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、利益群體及文化傳統(tǒng)等。

(一)政黨政治。

教育政策的制定首先是一種政治行為，在政策制定過程中政治環(huán)境的影響無處不在。政治既影響教育政策目標(biāo)確定，也影響教育政策方案選擇?！皥?zhí)政黨和政府所代表的階級(jí)利益、他們所確定的總的政治路線與政策、政治體制、政府對(duì)于教育事業(yè)在社會(huì)生活中的地位和作用的認(rèn)識(shí)、政局和社會(huì)秩序的穩(wěn)定情況等都對(duì)教育政策制定有非常大的影響?！盵4]政治影響教育政策制定主要反映在政治信仰、政治價(jià)值觀和意識(shí)形態(tài)等方面。二戰(zhàn)后英國保守黨和工黨輪流執(zhí)政，由于兩個(gè)執(zhí)政黨更替頻繁，反映其基本利益和價(jià)值觀的教育政策也隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變。事實(shí)上，保守黨和工黨的教育政策幾乎一直處于激烈沖突甚至對(duì)立狀態(tài)，英國在戰(zhàn)后不同時(shí)期出臺(tái)的教育政策實(shí)際上是政黨政治參與教育及其斗爭(zhēng)的結(jié)果。英國學(xué)者馬斯格雷夫認(rèn)為，“政治爭(zhēng)端中反復(fù)涉及到兩個(gè)主題，一個(gè)是誰有權(quán)作出重大決策，另一個(gè)是如何把資源分配到公民中間去。第一個(gè)問題與英才的性質(zhì)有關(guān)，第二個(gè)問題與機(jī)會(huì)均等的程度有關(guān)。在過去的一個(gè)世紀(jì)里，這兩個(gè)主題在英國的政治爭(zhēng)端中都是突出的問題，因此也對(duì)教育政策發(fā)生過重大影響?！盵5]也有學(xué)者指出：“高等教育的政治形象強(qiáng)化了這樣一種觀念：高等教育現(xiàn)在是政府考慮的重要部門，在議會(huì)工作(特別是選舉委員會(huì))中更加明顯，它在政黨形成政策優(yōu)先權(quán)中占據(jù)核心地位，并且在智囊團(tuán)的發(fā)行物中更容易看得見。這不僅表明了政策領(lǐng)域的擴(kuò)充，也是高等教育原先作為被動(dòng)者的主動(dòng)介入。尤其是在政府的指導(dǎo)下，教育和科學(xué)部開始發(fā)揮它的影響力，財(cái)政部也提出了大學(xué)使用納稅人資金的效率問題，因而產(chǎn)生了有選擇性地分配科研經(jīng)費(fèi)的動(dòng)力?！盵6]。

(二)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

經(jīng)濟(jì)實(shí)力是教育政策制定和實(shí)施的基本物質(zhì)條件，它直接影響政府教育經(jīng)費(fèi)的支出和投入，進(jìn)而影響教育政策問題的提出及方案選擇。例如，戰(zhàn)后英國經(jīng)濟(jì)迅速增長，并于1948年建立“福利國家”，形成了從“從搖籃到墳?zāi)埂钡纳鐣?huì)保障體系，其中對(duì)大學(xué)生資助是福利國家的重要組成部分。從20世紀(jì)50年代至70年代末，英國政府實(shí)施“免費(fèi)加助學(xué)金”的高等教育財(cái)政政策。1973年爆發(fā)的石油危機(jī)使英國經(jīng)濟(jì)受到強(qiáng)烈沖擊，英國高等教育發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境由此發(fā)生了急劇變化。經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得英國政府不得不放棄“免費(fèi)加助學(xué)金”這樣慷慨的財(cái)政政策，轉(zhuǎn)而實(shí)行高等教育成本分擔(dān)政策。從1980～1981學(xué)年起，英國大學(xué)開始向非歐盟國家的留學(xué)生收取全額成本學(xué)費(fèi);從1990年開始，政府將全日制大學(xué)生的生活費(fèi)補(bǔ)助金減半，制定學(xué)生貸款方案以幫助他們支付生活費(fèi)用。1997年出臺(tái)的《迪爾英報(bào)告》認(rèn)為高校學(xué)生必須為他們的將來支付更多的投資，建議政府、高校、學(xué)生和雇主之間形成一個(gè)新的契約共同分擔(dān)高等教育成本。自1998～1999學(xué)年起，英國高校開始收取生均1000英鎊/年的學(xué)費(fèi)，并取消所有生活費(fèi)補(bǔ)助金，代之以政府貼息和按收入比例還款的生活費(fèi)貸款?！?004年高等教育法》規(guī)定從2006～2007學(xué)年起實(shí)施新的高等教育成本分擔(dān)政策，大幅提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，允許不同高校收取0～3000英鎊/年的差別學(xué)費(fèi)，并向所有全日制大學(xué)生提供學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)貸款。2008年金融危機(jī)引發(fā)的長時(shí)間經(jīng)濟(jì)衰退，使得英國高等教育財(cái)政再次陷入嚴(yán)重危機(jī)。隨著政府撥款和經(jīng)費(fèi)來源渠道減少，許多高校的學(xué)費(fèi)不斷飆升，最高將近9000英鎊/年?？梢?，高等教育作為社會(huì)子系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互制約和相互促進(jìn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的跌宕起伏必然影響高等教育政策的制定。

(三)利益群體。

在高等教育政策制定過程中隱藏著尖銳的利益沖突，正是這種沖突影響了高等教育政策內(nèi)容和價(jià)值取向。英國學(xué)者西蒙指出：“對(duì)教育變革的任何一種解釋，都必須考慮到不同的社會(huì)階級(jí)和社會(huì)集團(tuán)制定和闡明各自政策這樣的事實(shí)。實(shí)際上，這就是反映這些階級(jí)和集團(tuán)的各自需求與愿望的總觀點(diǎn)。當(dāng)然，先進(jìn)的工業(yè)社會(huì)中充滿對(duì)立的社會(huì)勢(shì)力之間的矛盾和分裂，這種分裂和沖突必然會(huì)直接地反映到教育界中來”[7]。盡管教育政策的利益可能被廣泛地分配，但不同利益群體在影響政府行為的能力上差異甚大。在英國高等教育政策制定過程中，教育大臣的意見很重要，但須經(jīng)議會(huì)最高權(quán)力批準(zhǔn)。同時(shí)，地方教育當(dāng)局和教師組織也發(fā)揮了重要作用。地方教育當(dāng)局的法定責(zé)任是：在它們職權(quán)范圍內(nèi)，保證進(jìn)行有效的教育以滿足本地區(qū)人們的需要，促進(jìn)全體公民的精神、道德、智力和體力發(fā)展。教師組織通常利用結(jié)成聯(lián)盟、集體談判、政治活動(dòng)(如游說、政治伙伴關(guān)系)、罷教等方式影響教育政策的制定和實(shí)施。其他相關(guān)利益群體有教師工會(huì)、工人教育協(xié)會(huì)、費(fèi)邊社、全國學(xué)生聯(lián)合會(huì)、家長協(xié)會(huì)等。各利益群體之間相互博弈、相互制約，從而形成了以中央政府為主導(dǎo)的團(tuán)體決策模式。一般說來，當(dāng)教育政策成為政治優(yōu)先目標(biāo)時(shí)，介入的游說團(tuán)體往往不計(jì)其數(shù)，公共政策就是各利益團(tuán)體之間在目標(biāo)和利益沖突中達(dá)到的一種平衡?！敖逃龥Q策過程也是這樣，在其制定過程中，教育利益團(tuán)體(如工會(huì)、教師聯(lián)合會(huì)、促進(jìn)教育及文化事業(yè)的團(tuán)體、人權(quán)保護(hù)組織等)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)政府形成壓力，使政府不斷作出反應(yīng)，這種反應(yīng)的結(jié)果就是通過協(xié)商、妥協(xié)等而形成的一系列教育政策。”[8](p289)。

(四)文化傳統(tǒng)。

英國是一個(gè)歷史悠久、文化傳統(tǒng)十分深厚的國家。在英國文化中，宗教主義、人文主義、貴族主義、經(jīng)驗(yàn)主義、科學(xué)主義、自由主義、保守主義等觀念，經(jīng)過一段比較長的歷史時(shí)期逐漸沉淀在英國人的深層心理結(jié)構(gòu)中，代表了英國文化傳統(tǒng)的基本特性。這種在歷史長河中積淀而成的文化傳統(tǒng)，對(duì)英國教育政策產(chǎn)生了深刻影響。如經(jīng)驗(yàn)主義思維方式是英國文化的獨(dú)特之處，這種思維方式崇尚經(jīng)驗(yàn)和注重實(shí)證，它使英國在高等教育政策制定過程中形成了一個(gè)頗具章法的步驟：問題委員會(huì)報(bào)告書綠皮書白皮書議案法律。英國大多數(shù)高等教育政策的出臺(tái)都經(jīng)歷了這個(gè)過程，它充分體現(xiàn)了英國人崇尚實(shí)證的文化價(jià)值觀。保守主義也是英國保守黨制定公共政策的理論依據(jù)。保守主義認(rèn)為，一個(gè)國家的政治體制是由該國特定的自然條件、歷史傳統(tǒng)、民族性格、宗教信仰、倫理道德和社會(huì)習(xí)俗等因素所決定，經(jīng)過若干世紀(jì)、若干代人慎重選擇的結(jié)果，是約定俗成的產(chǎn)物，因此不能輕易變更。保守主義并不反對(duì)變革，而是主張變革能小就不要大，寧慢而勿快，任何變革只能審慎而漸進(jìn)，必須顧及其長遠(yuǎn)后果，而不能只考慮民眾的眼前利益。審視英國高等教育政策的出臺(tái)，我們發(fā)現(xiàn)其政策制定始終遵循“穩(wěn)妥可靠、漸進(jìn)發(fā)展”的原則。這種漸進(jìn)模式的特點(diǎn)為，“政策目標(biāo)是逐漸明確的，在尚未明確目標(biāo)前，先制定和實(shí)施一個(gè)大致的方案，在探索前進(jìn)中明確目標(biāo)，政策方案的分析活動(dòng)比較簡化，評(píng)價(jià)的方案數(shù)量少而且范圍小，政策制定過程中注意協(xié)調(diào)和平衡各方利益以達(dá)成大多數(shù)人能共同接受的方案”[8](p286)。

此外，人口狀況、教育傳統(tǒng)與現(xiàn)狀、決策者、智囊團(tuán)和社會(huì)結(jié)構(gòu)等也是影響英國高等教育政策的因素。

從戰(zhàn)后幾十年英國高等教育政策變遷中，我們可以歸納其具有以下幾方面的特點(diǎn)：

(一)重視高等教育立法和規(guī)劃工作。

教育立法是國家教育宏觀決策的具體體現(xiàn)，英國政府特別注重通過立法及各種政策文件確保各層次類型高等教育的正常運(yùn)行，并適時(shí)調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)以滿足不同背景的群體的受教育需求?！盁o論是《羅賓斯報(bào)告》、1988年的《教育改革法》，還是《迪爾英報(bào)告》，都以其項(xiàng)目之全、分類之細(xì)、涉及面之廣、調(diào)查之深入、前瞻性之強(qiáng)成為貫穿英國20世紀(jì)60至90年代高等教育發(fā)展的基本思路和指導(dǎo)以后高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略框架?！盵9]英國政府戰(zhàn)后頒布的一系列政策文件，都體現(xiàn)了通過立法和規(guī)劃工作加強(qiáng)對(duì)高等教育發(fā)展進(jìn)程的調(diào)控。同時(shí)，高等教育立法兼顧公眾愿望與國家發(fā)展戰(zhàn)略，平衡和滿足個(gè)人需要與社會(huì)需要，擴(kuò)大高等教育入學(xué)途徑和參與面，確保高等教育入學(xué)的公平性。

(二)高等教育政策制定注重調(diào)研和社會(huì)辯論。

由上可知，在每項(xiàng)教育政策或立法出臺(tái)之前，英國政府一般都會(huì)成立調(diào)查委員會(huì)對(duì)教育現(xiàn)狀進(jìn)行長時(shí)間的調(diào)研，如1945年《珀西報(bào)告》和1946年《巴洛報(bào)告》問世前都分別經(jīng)歷了長達(dá)一年的調(diào)查研究，1963年《羅賓斯報(bào)告》出臺(tái)之前的調(diào)查時(shí)間長達(dá)兩年。“事實(shí)上，我們甚至可以說，這些調(diào)查的主要價(jià)值就在于建立常規(guī)性的政策研究，在此基礎(chǔ)上就可以對(duì)政策效果加以檢驗(yàn)。”[10]在充分調(diào)研基礎(chǔ)上形成政策建議，再征求社會(huì)各界的意見，經(jīng)廣泛討論和反復(fù)商討后形成法律。公共討論或辯論是面對(duì)復(fù)雜問題時(shí)促進(jìn)理解的方式，即通過辯論達(dá)成共識(shí)，這種達(dá)成共識(shí)的過程也是一種民主化過程，各方利益訴求得到表達(dá)有助于避免引發(fā)激烈的階級(jí)對(duì)抗與社會(huì)動(dòng)蕩。社會(huì)辯論已成為英國高等教育決策過程的重要環(huán)節(jié)。

(三)高等教育政策制定具有嚴(yán)格的立法程序。

英國議會(huì)擁有至高無上的立法權(quán)，它有權(quán)制定、修改或廢止法律。議會(huì)立法決定國家的教育政策并指導(dǎo)如何建立、控制和管理法定教育制度?！坝魏螆?zhí)政黨政府要進(jìn)行教育改革或出臺(tái)新的教育政策，都必須經(jīng)過議會(huì)的立法程序，而不能以行政命令作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)?！盵11]當(dāng)政策文本以議案形式提交議會(huì)后，先由下院進(jìn)行“三讀”(“一讀”介紹法案起草情況，并就議案的名稱或內(nèi)容、目的進(jìn)行說明;“二讀”對(duì)法案進(jìn)行實(shí)質(zhì)性辯論，并提交有關(guān)專門委員會(huì)逐句逐段進(jìn)行審議;“三讀”進(jìn)行表決)的立法程序，下院“三讀”通過后再將議案提交上院進(jìn)行審議和修改，上院也需經(jīng)過“三讀”程序。兩院達(dá)成協(xié)議并通過后，將議案提交國王批準(zhǔn)，才可正式成為法律。這種嚴(yán)格的立法程序無疑提高了教育決策的科學(xué)性。

(四)高等教育政策制定過程具有漸進(jìn)式特點(diǎn)。

英國政府面對(duì)教育政策問題時(shí)不是通過立法一步到位，而是充分考慮公眾和社會(huì)需求，認(rèn)真吸收和聽取專門委員會(huì)的意見，通過辯論、談判和妥協(xié)等方式逐漸達(dá)成共識(shí)。埃德蒙?金指出：“英國人通過這種明顯的逐漸演變和共同討論，而不是革命――在歐洲大陸鄰國中，這種革命時(shí)常把各種實(shí)行嚴(yán)格控制的制度砸得支離破碎――的方式，能取得如此顯著的成績，是令人驚奇的?！盵12]英國大學(xué)角色定位的改變、大學(xué)生數(shù)量的擴(kuò)充、雙重制的廢除、經(jīng)費(fèi)分配機(jī)構(gòu)的調(diào)整以及質(zhì)量保證體系的建立等，都是循序漸進(jìn)而不好高騖遠(yuǎn)，并且具有政策延續(xù)性，這就是英國式發(fā)展道路――漸進(jìn)改革之路[13]。漸進(jìn)改革不僅是英國民族取得變革與進(jìn)步的一種方式，而且成了人們頭腦中根深蒂固的價(jià)值取向。

(五)高等教育政策都是有針對(duì)性地解決某一問題。

英國高等教育領(lǐng)域每份報(bào)告書或政策文本的出臺(tái)都有其中心議題。例如，1945年《珀西報(bào)告》是為了發(fā)展高等科技教育，解決大學(xué)與技術(shù)學(xué)院之間、教育界與產(chǎn)業(yè)界之間的合作問題。1963年《羅賓斯報(bào)告》是為了擴(kuò)大高等教育規(guī)模，解決高等教育體制和入學(xué)機(jī)會(huì)問題。1972年《教育：一個(gè)擴(kuò)展的框架》白皮書提出了未來十年英國教育的發(fā)展規(guī)劃，并為戰(zhàn)后英國教育擴(kuò)展提供了框架。1987年《高等教育――應(yīng)付新的挑戰(zhàn)》白皮書是英國政府對(duì)20世紀(jì)90年代高等教育發(fā)展和改革所作的政策闡述。1992年《繼續(xù)教育和高等教育法》是為了改革高等教育撥款體制，解決高等教育的雙重制問題?！?004年高等教育法》制定了新的高等教育學(xué)費(fèi)政策及助學(xué)貸款制度，并將擴(kuò)大高等教育參與的政策法制化。

綜上所述，從英國高等教育政策的制定過程來看，它既經(jīng)歷了一個(gè)極為嚴(yán)格的立法程序，同時(shí)也受到各種影響因素的制約。為確保高等教育政策的延續(xù)性和有效性，英國特別注重教育決策過程的科學(xué)化和民主化，它表現(xiàn)為尊重事實(shí)、重視調(diào)研、專家咨詢、公開辯論、反復(fù)論證、議會(huì)審查等，并力求通過辯論、談判和妥協(xié)等形式在各相關(guān)利益群體之間達(dá)成一種平衡[14]。目前我國諸多高等教育政策的制定尚處于醞釀和起步階段，分析戰(zhàn)后英國高等教育政策的決策過程、影響因素和主要特點(diǎn)，借鑒英國教育宏觀決策模式的有益經(jīng)驗(yàn)，無疑會(huì)推動(dòng)我國教育決策過程的改進(jìn)，如完善宏觀教育政策的決策機(jī)制，積極開展教育政策問題調(diào)研，發(fā)揮專家智囊團(tuán)政策問題預(yù)警的核心作用，建立教育政策公示、聽證和辯論制度，加強(qiáng)權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政策議案的審核，高等教育政策突出“質(zhì)量”與“公平”的價(jià)值取向等。在借鑒他國經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索適合我國國情的教育宏觀決策模式，才能保障我國高等教育政策制定的科學(xué)性和有效性。

參考文獻(xiàn)。

[1][加]benjaminlevin.教育改革――從啟動(dòng)到成果[m].項(xiàng)賢明，洪成文譯.北京:教育科學(xué)出版社，2004.

[2][美]伯頓?克拉克.高等教育新論――多學(xué)科的研究[m].王承緒，徐輝，等譯.杭州:浙江教育出版社，2001:66.

[3][英]斯蒂芬?鮑爾.教育改革――批判和后結(jié)構(gòu)主義的視角[m].侯定凱譯.上海:華東師范大學(xué)出版社，2002.

[4]袁振國.教育政策學(xué)[m].南京:江蘇教育出版社，2000:37.

[5]瞿葆奎.教育學(xué)文集.教育與社會(huì)發(fā)展[m].北京:人民教育出版社，1989:394.

[6]tedtapperandbriananceofhighereducationinbritain:thesignificanceoftheresearchassessmentexercisesforthefundingcouncilmodel[j].highereducationquarterly，vol.58，no.1，2004:9.

[7][俄]卡特林婭?薩里莫娃，等.當(dāng)代教育史研究與教學(xué)的主要趨勢(shì)[m].方曉東，等譯.北京:教育科學(xué)出版社，2001:16.

[8]周滿生，等.教育宏觀決策比較研究[m].北京:人民教育出版社，2009.

[9]許慶豫，葛學(xué)敏.國別高等教育制度研究[m].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2004:83.

[10][英]霍華德?格倫內(nèi)斯特.英國社會(huì)政策論文集[m].苗正民譯.北京:商務(wù)印書館，2003:286.

[11]王曉輝.比較教育政策[m].南京:江蘇教育出版社，2009:77.

[12][英]埃德蒙?金.別國的學(xué)校和我們的學(xué)校――今日比較教育[m].王承緒，邵珊，等譯.北京:人民教育出版社，2001:186.

[13]方彤，王芳芳.英國的教師流動(dòng)：問題、對(duì)策及啟示[j].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2011(4)：8-10。

[14]楊漢麟，楊佳，等.關(guān)于教育公平的歷史考察――兼以英、美等國作為實(shí)施案例[j].湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)報(bào)，2011(5):17-23.

形式與政策論文篇八

摘要：“中國夢(mèng)”一直是近代以來中華民族的不懈追求，當(dāng)重新提起后，又一次成為一個(gè)被熱議的話題。大學(xué)作為現(xiàn)代社會(huì)“科學(xué)與文化”中心的知識(shí)組織機(jī)構(gòu)，在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”中應(yīng)有怎樣的地位，如何審視自己所處的方位以及確定自己的工作定位，急切擺在了大學(xué)舉辦者、管理者的面前，需要進(jìn)一步明晰和把握，并在追夢(mèng)中切實(shí)肩負(fù)起自己的使命，以不辜負(fù)國家、民族、社會(huì)和人民的厚望。

關(guān)鍵詞：中國夢(mèng);大學(xué);地位;方位;定位隨著新任中共中央黨同志在2012年11月29日率領(lǐng)新當(dāng)選的中央政治局全體成員參觀中國國家博物館“復(fù)興之路”展覽時(shí)的講話重提“中國夢(mèng)”，“中國夢(mèng)”成了一個(gè)被熱議的話題。什么是“中國夢(mèng)”?的定義是：“何為中國夢(mèng)?我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是中華民族近代最偉大的中國夢(mèng)?！盵1]一言中的，“中國夢(mèng)”就是實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，“中國夢(mèng)”就是“強(qiáng)國夢(mèng)”[2]。大學(xué)作為現(xiàn)代社會(huì)“科學(xué)與文化”中心的組織機(jī)構(gòu)，毫無疑問地在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”中承擔(dān)著極其重要而特殊的使命。因此，研究中國大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”過程中的地位、方位和工作定位就顯得十分迫切和必要。

到底是一國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展促進(jìn)了大學(xué)的發(fā)展，還是大學(xué)的崛起促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?雖然不像“雞生蛋”還是“蛋生雞”那樣令人“費(fèi)解”和玩味，但也是頗值得研究和推敲的問題。

縱觀大學(xué)發(fā)展史和國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展史，可知經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要催生了現(xiàn)代大學(xué)，同時(shí)又是現(xiàn)代高水平大學(xué)的群體性崛起推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和國家的強(qiáng)大?，F(xiàn)代大學(xué)為什么首先產(chǎn)生在歐洲，因?yàn)楫?dāng)時(shí)歐洲城市群的形成和發(fā)展需要有知識(shí)、有能力的人才，從而“催生”了現(xiàn)代大學(xué);一系列成功大學(xué)的創(chuàng)辦和不斷發(fā)展又推進(jìn)了歐洲和北美等國家的文明和富強(qiáng)。當(dāng)現(xiàn)代大學(xué)被“移殖”到美國以后，美國需要一流的大學(xué)，一流的大學(xué)極大地推進(jìn)了美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。菲利普?g?阿特巴赫認(rèn)為，今天世界高等教育已經(jīng)形成了“邊緣與中心”的格局。幾種對(duì)世界頂尖大學(xué)的排名都表明，主要的研究導(dǎo)向的大學(xué)都處于極少數(shù)國家[3]。上海交通大學(xué)高等教育研究院的世界一流大學(xué)研究中心自2003年起開始發(fā)布世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名(arwu)，九年(2003-2011年)的數(shù)據(jù)表明，美國大學(xué)在世界top100排名所占的比例始終都穩(wěn)定在一半以上，而排名越靠前，美國大學(xué)所占比例就越高。在前50名中，美國大學(xué)所占比例在70%左右;在前20名中，除2003年為75%以外，2004-2011年的比例都高達(dá)85%;在前10名中，美國大學(xué)一直穩(wěn)占8席，只有英國的牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)可以躋身其中。在其他排名系統(tǒng)中，如在《美國新聞與世界報(bào)道》以及英國《泰吾土報(bào)(高等教育副刊)》對(duì)世界大學(xué)的排名中，美國大學(xué)也總是遙遙領(lǐng)先。[4]可見美國既是世界一流的強(qiáng)國，又是世界高等教育的中心。這決不是偶然的“巧合”，而是必然的結(jié)果。美國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展做強(qiáng)了美國大學(xué)，同時(shí)美國大學(xué)特別是高水平研究型大學(xué)的群雄而起做強(qiáng)了美國科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與軍事。

中國的現(xiàn)代大學(xué)肇始于1862年的京師同文館，鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來外國侵略者用堅(jiān)船利炮打開了中國的大門，技術(shù)上的差距讓閉關(guān)鎖國的滿清王朝為之震驚，也讓原本自我感覺良好的清朝軍隊(duì)在“科技”戰(zhàn)中慘敗，這使得許多愛國的有識(shí)之士痛心疾首，深刻反省。主張“師夷之長”的洋務(wù)派和主張改良的革命派最先把矛頭指向了重讀四書五經(jīng)的中國傳統(tǒng)教育。不論是張之洞的“中體西用”還是嚴(yán)復(fù)的“體用一致”，他們都認(rèn)為學(xué)習(xí)西方教育、技術(shù)是危難之中解救國人的最好辦法。至此，現(xiàn)代大學(xué)開始在中國土地上“引種萌芽”。在炮火中誕生的中國現(xiàn)代大學(xué)與西方大學(xué)的發(fā)端并不相同，中國現(xiàn)代大學(xué)更多被賦予起了救國、強(qiáng)國的時(shí)代使命。

改革開放以來，中國確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展戰(zhàn)略，正式踏向了現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程?！翱平膛d國”、“教育優(yōu)先”等政策的出臺(tái)，“科學(xué)技術(shù)是第一生命力”、“人才是第一資源”等口號(hào)的提出和叫響，教育特別是高等教育同樣被賦予了強(qiáng)國富民的時(shí)代使命。

?教育管理?大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”中的地位、方位和定位過去也好，今天也好，未來也好，中國的高等教育始終是與國家的命運(yùn)“同頻共振”的，特別在全球化的今天和明天。筆者曾在一本專著中專門寫過一節(jié)“全球化競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上是教育的競(jìng)爭(zhēng)”，事實(shí)確實(shí)如此。從國家層面來說，無論是通過生產(chǎn)、貿(mào)易、資本與勞動(dòng)力的國際化進(jìn)程，還是通過科技、人才、教育、文化藝術(shù)交流以及旅行、交往等國際化進(jìn)程，一個(gè)國家與世界上其他國家的聯(lián)系越來越緊密。因?yàn)槲覀円巡辉僭谝粋€(gè)自給自足的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)圈里生活了，世界的經(jīng)濟(jì)和許多大公司已部分或完全全球化了。遍布全球的交流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造了一個(gè)龐大的國際市場(chǎng)，這個(gè)市場(chǎng)出售的不僅僅是傳統(tǒng)意義上的商品，還有專業(yè)知識(shí)、科研成果與人才資源。而這些打上現(xiàn)代意義印記的“商品”來往有著強(qiáng)烈的“磁吸效應(yīng)”，吸引著世界上的“知識(shí)資本”往發(fā)達(dá)國家或區(qū)域積聚，這就是全球化帶來的深刻變化，而這一巨變的標(biāo)志趨勢(shì)就是科技的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。而面對(duì)這樣的巨變，唯有從教育入手，培養(yǎng)國民的“全球思維方式”，以積極應(yīng)對(duì)全球化帶來的種種變化。

再就個(gè)人層面來說，社會(huì)與世界的巨變已對(duì)教育，尤其是高等教育帶來了深刻的影響，這種影響將越來越強(qiáng)烈。在一個(gè)知識(shí)越來越重要的全球化時(shí)代里，越來越多的人把教育視為希望之所在，良好的教育意味著更好的未來，意味著能更好地參與社會(huì)和國際的競(jìng)爭(zhēng)，意味著事業(yè)的更好發(fā)展，意味著豐富多彩的生活和美好人生。

所以，在全球化態(tài)勢(shì)下，國家也好、個(gè)人也好，一國的競(jìng)爭(zhēng)、一個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就在于教育的競(jìng)爭(zhēng)，特別是高等教育的競(jìng)爭(zhēng)。因?yàn)椤白鳛榻逃到y(tǒng)的頂點(diǎn)，高等教育決定了如何組織知識(shí)和使用不同的知識(shí)……，如果沒有高等教育的支持都不可能產(chǎn)生重大的影響”[5]。

曾任普魯士首相的政治家與軍事家俾斯麥在普法戰(zhàn)爭(zhēng)取得巨大勝利后，曾指著一班學(xué)生說：“我之勝法，在學(xué)生而不在兵?！睙o獨(dú)有偶，赫赫有名的變革家康有為先生于光緒二十四年(1898年)5月，在上奏《請(qǐng)開學(xué)校折》中，呼吁清廷廣開學(xué)堂，以養(yǎng)人才的理由是，“近者日本勝我，亦非其將相兵士能勝我也，其國遍設(shè)各學(xué)，才藝足用，實(shí)能勝我也”[6]。一外一中，百年前的兩位歷史人物的話語，都說明了教育在一個(gè)國家中的不可替代的作用。當(dāng)然，這些都是從歷史經(jīng)驗(yàn)和理論上來闡述的，一個(gè)國家的高等教育能否名副其實(shí)地成為“社會(huì)中心”而不“邊緣”化，要看兩個(gè)方面的“定律”――一是看這個(gè)國家的社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境是否為大學(xué)的群體性崛起創(chuàng)造了條件，賦予了“可能”;二是看大學(xué)自身的組織結(jié)構(gòu)和治理模式是否有利于自己的生長和不斷的超越。

首先分析一下當(dāng)今中國社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境是否為中國大學(xué)的群體性崛起創(chuàng)造了有利的條件。一個(gè)國家發(fā)展的好壞，常常取決于特定的社會(huì)結(jié)構(gòu)。由于政治、經(jīng)濟(jì)和文化的內(nèi)容特性不同，以及彼此間相互適應(yīng)、相互作用的方式不同，形成的社會(huì)結(jié)構(gòu)也不一樣，當(dāng)然也就給這個(gè)國家的社會(huì)組織機(jī)構(gòu)帶來了不同的發(fā)展機(jī)制和條件。如果社會(huì)結(jié)構(gòu)同大學(xué)的理念與制度相適應(yīng)，就能促進(jìn)大學(xué)的崛起和發(fā)展。經(jīng)過改革開放35年的洗禮，盡管中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)還缺乏深度的開放性，但與中國任何歷史時(shí)代相比較，開放與寬容都已經(jīng)成為社會(huì)的兩個(gè)主題，這就給中國大學(xué)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

再從制度環(huán)境來看，國家給大學(xué)的發(fā)展和崛起創(chuàng)造了較好的空間和地位。首先，在戰(zhàn)略地位上，國家對(duì)教育有了充分的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為：“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有決定性意義?！盵7]“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石?！盵8]這些都是寫進(jìn)黨和國家綱領(lǐng)性文件之中的，這就從國家制度頂層設(shè)計(jì)上定了很好的基調(diào)，為教育特別是高等教育的發(fā)展“鳴鼓開鑼”。其次，在社會(huì)地位上，大家都認(rèn)識(shí)到“教育的發(fā)展極大地提高了全民族素質(zhì)，推進(jìn)了科技創(chuàng)新、文化繁榮，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和民生改善作出了不可替代的重大貢獻(xiàn)”[9]。再次，從教育系統(tǒng)地位上看，高等教育在教育系統(tǒng)內(nèi)的“龍頭”地位已經(jīng)確立，“高等教育承擔(dān)著培養(yǎng)高級(jí)專門人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化、促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)”[10]。這一切的“地位”都從宏觀和中觀上為我國高等教育的發(fā)展和崛起創(chuàng)造了制度環(huán)境。筆者也曾撰文指出，盡管在宏觀與中觀上有不錯(cuò)的制度設(shè)計(jì)和環(huán)境，但在微觀上，即具體落實(shí)過程中，仍然有許多制約大學(xué)改革發(fā)展的不良機(jī)制和環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了中國大學(xué)的“群體性崛起”，使得中國大學(xué)人在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”過程中，總有心有余而力不足的遺憾。

所謂“方位”，就是方向和位置。要理清中國大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”中的發(fā)展方向和所處的位置，起碼要搞清楚以下幾個(gè)問題。

　根據(jù)筆者的理解與分析，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”應(yīng)分為五個(gè)階段。第一階段是1949年前，要實(shí)現(xiàn)的是中國人民的翻身得解放和新制度社會(huì)的建立。這在以毛澤東為核心的第一代共產(chǎn)黨人的帶領(lǐng)下，將馬克思主義與中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新了一條新民主主義的革命道路，通過28年的浴血奮戰(zhàn)，推翻了長期壓在中國人民頭上的“三座大山”，1949年10月1日中華人民共和國壯嚴(yán)成立;經(jīng)過社會(huì)主義改造的成功進(jìn)行，一個(gè)全新社會(huì)制度――社會(huì)主義社會(huì)在1956年開始運(yùn)行。

第二階段是從1949年至1978年，中國人民的夢(mèng)想是以國家意識(shí)形態(tài)為基礎(chǔ)，集體和國家是夢(mèng)想的指向，犧牲和奉獻(xiàn)是夢(mèng)想的主題，集體的榮譽(yù)感和國家的自豪感是夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的力量源泉，更是夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)帶來的終極喜悅。但在這個(gè)階段，由于國際國內(nèi)的諸多原因，中國在一個(gè)時(shí)期內(nèi)遭遇“左”的思想深刻影響，并導(dǎo)致了““””的發(fā)生，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展幾乎進(jìn)入到了“冰凍期”，“中國夢(mèng)”受到了現(xiàn)實(shí)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

第三階段是改革開放以后(1978年至今)，一方面隨著國家綜合實(shí)力和國際影響力的大力提升，在放眼世界，與世界接軌的同時(shí)，民族偉大復(fù)興的提出幾乎“水到渠成”;另一方面，隨著國家經(jīng)濟(jì)制度根本性調(diào)整和思想觀念的大變化，利益多元化，思想開放化，個(gè)人的價(jià)值追求、夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)如何與“中國夢(mèng)”接軌也嚴(yán)肅地?cái)[在了人們的面前。在他履新兩個(gè)星期就帶領(lǐng)他的執(zhí)政團(tuán)隊(duì)參觀了國博的“復(fù)興之路”展覽，并發(fā)表重要講話，指出：“每個(gè)人都有理想和追求，都有自己的夢(mèng)想?，F(xiàn)在，大家都在討論中國夢(mèng)，我以為，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來最大的夢(mèng)想。這個(gè)夢(mèng)想，凝聚了幾代中國人的夙愿，體現(xiàn)了中華民族和中國人民的整體利益，是每一個(gè)中華兒女的共同期盼。歷史告訴我們，每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連。國家好，民族好，大家才會(huì)好?！盵11]他以語重心長的通俗話彰顯了“中國夢(mèng)”的科學(xué)內(nèi)涵，希望大家以“中國夢(mèng)”為共同目標(biāo)奮起努力。

第四階段是從現(xiàn)在到2020年全面建成小康社會(huì)。這個(gè)階段雖然時(shí)間不長，但十分關(guān)鍵。因?yàn)椤爸袊鴫?mèng)”的本質(zhì)特征就是“強(qiáng)國夢(mèng)”，而要實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)國夢(mèng)”，關(guān)鍵一步是要全面建成社會(huì)主義小康社會(huì)。

第五階段則是從2020年開始，在前面四個(gè)階段的基礎(chǔ)上，真正實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興――中國進(jìn)入一流的強(qiáng)大國家行列。

正如前文所述，在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”中，大學(xué)有著特殊的作用。然而，今天的中國大學(xué)卻與中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展并不相匹配。我們只要將中國大學(xué)放在世界大學(xué)體系中進(jìn)行分析，就可以看出目前中國大學(xué)只是“大”，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到“強(qiáng)”的境地。無論從世界幾家知名的大學(xué)排名榜的排名數(shù)據(jù)分析還是從中國大學(xué)自身的內(nèi)涵分析，中國大學(xué)在世界大學(xué)體系中雖然不是末流，但也與中國這一世界第二經(jīng)濟(jì)體的“身份”很不相一致。

從美英和中國自身的大學(xué)排名榜看，外國人比較給“面子”的“排名”在中國大陸也只有1-2所大學(xué)進(jìn)入100名以內(nèi)而且還是偏中后的。上海交大高等教育研究中心的大學(xué)排名榜，中國則一所也未進(jìn)入100名之內(nèi)。

再從中國大學(xué)的內(nèi)在成就看，中國國家設(shè)立科學(xué)大獎(jiǎng)以來，獲得者都是建國以前的大學(xué)畢業(yè)生，而且80%以上都是在國外著名大學(xué)讀過研究生的“老者”。

這些客觀的分析與認(rèn)同不是妄自菲薄而是要急起直追，特別是要在經(jīng)濟(jì)崛起之時(shí)大學(xué)也能群體性崛起，真正為實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”作出更大的貢獻(xiàn)。

從總量來看，雖然今天的中國已經(jīng)算得上經(jīng)濟(jì)大國，但與經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國相比差距仍然很大。一是科技創(chuàng)新不足;二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理;三是發(fā)展不平衡、不可持續(xù);四是領(lǐng)軍人才缺乏;五是文化實(shí)力不夠等等。這些都有礙于“強(qiáng)國夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)，而要解決這些問題的一個(gè)關(guān)鍵要靠教育，特別是高等教育。盡管建國以來，特別是改革開放30多年來，高等教育的發(fā)展，為國家和社會(huì)培養(yǎng)了一批又一批人才，一定程度上滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，但科技領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新人才的培養(yǎng)仍然成為“錢學(xué)森之問”，讓人汗顏，讓人警醒。

中國大學(xué)在實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的進(jìn)程中，當(dāng)前的方位如何，未來的方位怎樣，需要進(jìn)行專門深入的研究。一方面是為了明確態(tài)勢(shì)，擺正位置;另一方面是為了知恥而后動(dòng)，廓清問題，改革制度，急起直追，為早些實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”擔(dān)當(dāng)起大學(xué)應(yīng)有的責(zé)任。

形式與政策論文篇九

在全球化的今天，各國之間的競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)形式多種多樣，包含經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、教育科技、國防軍事、宗教等等，但更深層次的競(jìng)爭(zhēng)是社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)，則國家安全很大程度體現(xiàn)在制度安全上。

對(duì)于國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，簡單來說，國家政治制度和政策方針便是國家治理體系，能否做到政策的自上而下的貫徹執(zhí)行則是治理能力的強(qiáng)弱主要表現(xiàn)。改革開放以來，我們黨高度重視制度建設(shè)問題，視制度建設(shè)為最大的政治。我們?cè)卩囆∑降念I(lǐng)導(dǎo)下確立了中國特色社會(huì)主義政治制度，實(shí)施改革開放政策，使中國人民解決了溫飽問題，那么我們進(jìn)一步面臨的問題就是如何使人民更加富裕，生活更加幸福？這就有賴于中國政治制度和政策的進(jìn)一步的細(xì)微調(diào)整使得其指導(dǎo)原則和方針政策符合當(dāng)今現(xiàn)代化的整體大環(huán)境，事實(shí)求是的推進(jìn)和加強(qiáng)中國的國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。我們現(xiàn)在國家所面臨的問題主要是如何保證治理能力的現(xiàn)代化問題。因?yàn)橛捎谥袊娜酥伪尘?，?dǎo)致很多非常好的正確的政策不能貫徹實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)者本身因?yàn)槿狈Ψ珊腿嗣竦谋O(jiān)督貪污腐敗等，這些因素都導(dǎo)致我們的治理能力落后于國際治理體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)。所以要想實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化就必須提高人民群眾依法管理國家事務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)，自身事務(wù)的能力。

那么如何提高人民群眾依法管理國家事務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化事務(wù)，自身事務(wù)的能力呢？我的看法主要有以下幾點(diǎn)：

第一，在管理國家事務(wù)的層面上，人民群眾不能進(jìn)行直接管理，國家治理畢竟是少數(shù)。

人管理多數(shù)人的體制。中國是中國共產(chǎn)黨代表人民管理國家。人民群眾對(duì)黨和。

政府進(jìn)行監(jiān)督。在這一過程中，人民群眾雖然弱小，但是一定要注意到自己所。

起的作用。要關(guān)心國家大事，參政議政。主要途徑有，第一向地方或者中央人。

要即使向上級(jí)反映，爭(zhēng)取把錯(cuò)誤扼殺在搖籃之中。第三，有能力的人民群眾，可以通過知識(shí)改變自己的身份，進(jìn)入政治圈，代表國家管理國家和地方事務(wù)。

第二，中國社會(huì)由于文化和制度原因，雖然根據(jù)西方的模式創(chuàng)造了法律，但是整體來。

說，中國還是人治社會(huì)，但是人治社會(huì)有一定的弊端，人難免會(huì)因私情做出不。

公正的判決和判斷。所以為了避免這個(gè)問題，就要真正的從人治社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉ā?/p>

經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化生活相關(guān)的法律武裝自己，以備不時(shí)之需。

第三，對(duì)于依法處理自身事務(wù)，就需要我們?cè)谔岣叻梢庾R(shí)的基礎(chǔ)上，知法，守法。

一個(gè)人只有在管理好自身事務(wù)的時(shí)候，才能夠有時(shí)間去管理除自身以外的事務(wù)。

古語講，修身，治國，齊天下。修身是要放在第一位的，只有基礎(chǔ)打好了，才。

能夠繼續(xù)下一步的宏圖偉業(yè)。但是在這里的修身，適應(yīng)當(dāng)代現(xiàn)代化的大背景就。

需要我們依照法律來處理管好自己的事務(wù)。明知犯法的事情堅(jiān)決不做，嚴(yán)格依。

照法律程序辦理自己的事務(wù)，絕不能循私情。要心中有法，以法為準(zhǔn)則。

社會(huì)主義建設(shè)正在一步一步的走向光明，走向共產(chǎn)主義的美好時(shí)代，國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的政策制定和執(zhí)行就是這一印證典型之體現(xiàn)。相信以后也會(huì)隨著中國不斷發(fā)展變化的國情進(jìn)行微調(diào)，一步一步的引領(lǐng)我們走向共產(chǎn)主義。但是在實(shí)現(xiàn)這一宏偉藍(lán)圖除了黨正確的帶領(lǐng)之外，還需要民眾積極的擁護(hù)，緊跟黨的步調(diào)大步向前邁。相信共產(chǎn)主義的美好時(shí)代一定在不久的將來等著我們！

形式與政策論文篇十

中國共產(chǎn)黨黨員，以下簡稱黨員、共產(chǎn)黨員、共產(chǎn)黨員，分為中國共產(chǎn)黨正式黨員和中國共產(chǎn)黨預(yù)備候補(bǔ)黨員。指按照中國共產(chǎn)黨章程規(guī)定的入黨條件和程序，經(jīng)批準(zhǔn)加入中國共產(chǎn)黨的工人、農(nóng)民、士兵、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

摘要:形勢(shì)與政策課是大學(xué)生思想政治教育的重要組成部分，形勢(shì)與政策課因其自身的本質(zhì)特征，強(qiáng)調(diào)時(shí)效性和系統(tǒng)性，因此必須加強(qiáng)課堂教學(xué)效果，通過網(wǎng)絡(luò)交流，使形勢(shì)與政策課成為一門全方位為學(xué)生提供思想指導(dǎo)的課程。

關(guān)鍵詞:高職高專;形勢(shì)與政策課教學(xué);探索。

形勢(shì)與政策課教育作為高校思想政治教育的重要組成部分，一方面，同其他思想政治教育有相同之處;另一方面，又有其特殊的內(nèi)在本質(zhì)特征，具有自身的特點(diǎn)和規(guī)律。形勢(shì)與政策課以其現(xiàn)實(shí)社會(huì)形勢(shì)和黨的路線、方針、政策為基本教育內(nèi)容，與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)大學(xué)生進(jìn)行教育，其本質(zhì)特征主要體現(xiàn)自身內(nèi)容體系、研究對(duì)象和教育方式上的特點(diǎn)和規(guī)律，表現(xiàn)為內(nèi)容體系上的穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性、研究對(duì)象上的知識(shí)性與思想性、教育方式上的規(guī)范性與靈活性。

穩(wěn)定性與動(dòng)態(tài)性并存是形勢(shì)與政策課在內(nèi)容體系上的本質(zhì)特征，集中表現(xiàn)在教育的內(nèi)容既處于相對(duì)靜態(tài)又處于不斷發(fā)展變化之中，既要考慮系統(tǒng)性，又要突出實(shí)效性。首先，形勢(shì)與政策本身既是不斷發(fā)展同時(shí)又是相對(duì)穩(wěn)定的，是確定性與不確定性、線性與非線性、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一。一方面，政策是相對(duì)穩(wěn)定的，政策的出臺(tái)或者變更總要經(jīng)歷一個(gè)相當(dāng)長的過程，不能朝令夕改。另一方面形勢(shì)與政策又是處于一個(gè)動(dòng)態(tài)的發(fā)展變化過程。國家每年的3月份和9月份都要下達(dá)形勢(shì)與政策的要點(diǎn)，在教學(xué)上也比較容易安排內(nèi)容。但內(nèi)容有時(shí)也往往滯后，這就需要跟上形勢(shì)，突出該課程的時(shí)效性。其次，形勢(shì)與政策課要體現(xiàn)科學(xué)的、完整的和穩(wěn)定的馬克思主義方法論體系，這些相對(duì)穩(wěn)定的基本因素，可以讓我們把握客觀世界的發(fā)展規(guī)律，預(yù)測(cè)國內(nèi)國際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)。

知識(shí)性與思想性統(tǒng)一是形勢(shì)與政策課在研究對(duì)象上的本質(zhì)特征。形勢(shì)與政策課的研究對(duì)象既有現(xiàn)實(shí)問題又有歷史問題;既有宏觀形勢(shì)又有微觀動(dòng)態(tài);既有社會(huì)改革又有經(jīng)濟(jì)發(fā)展;既有國際局勢(shì)變化又有國內(nèi)形勢(shì)動(dòng)態(tài);既有科學(xué)技術(shù)又有生產(chǎn)建設(shè)等，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、歷史、文化、教育等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，是動(dòng)態(tài)的國際國內(nèi)政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)和國際關(guān)系學(xué)等的綜合，具有很強(qiáng)的知識(shí)綜合性。與此同時(shí)，形勢(shì)與政策課又體現(xiàn)著強(qiáng)烈的思想性，要引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)清國內(nèi)外形勢(shì)，全面準(zhǔn)確地理解政策，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，提高執(zhí)行政策的自覺性，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)。所以，形勢(shì)與政策課既要不斷滿足學(xué)生求知欲望，又要寓思想教育于知識(shí)傳授之中，是在潛移默化中提高學(xué)生思想道德素質(zhì)的過程。

規(guī)范性與靈活性互補(bǔ)是形勢(shì)與政策課在教育方式上的本質(zhì)特征。形勢(shì)與政策課在內(nèi)容體系上的穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性，必然派生出其他在教育方式上的規(guī)范性與靈活性。規(guī)范性是指與其他課程一樣有大綱、有教材、有課時(shí)、有學(xué)分、有計(jì)劃、有考核等相應(yīng)的教學(xué)管理制度。靈活性是指“要根據(jù)教學(xué)的需要和學(xué)生的特點(diǎn)，采取靈活多樣的教學(xué)方式。要努力做到系統(tǒng)講授與形勢(shì)報(bào)告、專題講座相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，課堂教學(xué)與課外討論、交流相結(jié)合，正面教育與學(xué)生自我教育相結(jié)合?！币?guī)范性與靈活性互補(bǔ)體現(xiàn)了其既是教學(xué)活動(dòng)、又是教育活動(dòng)的雙重屬性。對(duì)這一本質(zhì)特性進(jìn)行把握，有利于積極探索形勢(shì)與政策的教學(xué)新方式和新途徑，提高形勢(shì)與政策課教學(xué)的生命力。

形勢(shì)與政策課正是因?yàn)榫哂幸陨系奶卣鳎虼伺c概論課思想品德課相比，它更突出時(shí)效性和靈活性。按照“05方案”形勢(shì)與政策課在高職高專各個(gè)學(xué)期里要開足16個(gè)學(xué)時(shí)，但學(xué)分卻只有1個(gè)學(xué)分。在實(shí)際的操作中，各個(gè)學(xué)校往往采取靈活多變的方式來開設(shè)形勢(shì)與政策課，通過講座、社會(huì)實(shí)踐、調(diào)查報(bào)告等方式來湊足學(xué)時(shí)，以避免擠占專業(yè)課的課時(shí)。形勢(shì)與政策課的課堂教學(xué)往往不足，甚至被壓縮掉了。而課堂教學(xué)是形勢(shì)與政策課教學(xué)中最重要的環(huán)節(jié)，它便于形成系統(tǒng)的思維和解決問題的方法。為使形勢(shì)與政策課更好地發(fā)揮作用，要做到三結(jié)合，與專任教師結(jié)合;即與概論課思品課結(jié)合;與學(xué)生參與結(jié)合。

與專任教師結(jié)合，是形勢(shì)與政策課得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。形勢(shì)與政策課教師隊(duì)伍的構(gòu)成比較復(fù)雜，除專任教師外，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)、各系部的書記、學(xué)生處的正副處長、輔導(dǎo)員以及邀請(qǐng)的校外專家和省市領(lǐng)導(dǎo)等。龐雜的師資隊(duì)伍，為學(xué)生提供了各種不同的信息，有利于開拓學(xué)生的視野，提高知識(shí)水平。但也正是因?yàn)橘Y訊過多，往往不利于形成系統(tǒng)理論和知識(shí)框架。有時(shí)學(xué)生參加講座，變成了老鄉(xiāng)會(huì)和聯(lián)誼會(huì)等，由于缺乏跟蹤和反饋，形勢(shì)與政策課的效果打了折扣。因此，專任教師的教學(xué)變得尤為重要。專任的思政課教師，首先要愛這門課，鉆研這門課，上課全情投入、有激情會(huì)深深打動(dòng)學(xué)生。在面對(duì)一些有分歧的觀點(diǎn)，面對(duì)對(duì)待當(dāng)代的社會(huì)主義和資本主義敏感問題，面對(duì)對(duì)待歷史虛無主義和普世價(jià)值觀等人生觀世界觀問題，允許有爭(zhēng)議，有討論。但教師一定要旗幟鮮明地表明自己的觀點(diǎn)和立場(chǎng)，大張旗鼓的宣傳黨的方針政策。學(xué)生會(huì)從老師的身上得到正確的答案。其次，教師要緊跟形勢(shì)與時(shí)俱進(jìn)，不斷充實(shí)自己。教師只有深刻領(lǐng)會(huì)每年形勢(shì)的要點(diǎn)，吃透政策的精神，站在最新理論的前沿，才能駕輕就熟，給學(xué)生以引導(dǎo)。形勢(shì)與政策的教材是大學(xué)生版《時(shí)事報(bào)告》，發(fā)到學(xué)生手里往往是事件發(fā)生后的一個(gè)月或兩個(gè)月，學(xué)生的興趣熱點(diǎn)已經(jīng)有所轉(zhuǎn)移，這就要求教師平時(shí)多積累多關(guān)注事實(shí)，在盡可能短的時(shí)間用馬克思主義的觀點(diǎn)去分析、判斷形勢(shì)，給學(xué)生解答。時(shí)事報(bào)告可作為事件的理論上升和思想反饋。在多方合力的基礎(chǔ)上，學(xué)生視野開拓了;在專任教師的引導(dǎo)下，學(xué)生會(huì)對(duì)形勢(shì)與政策形成清晰的脈絡(luò)和知識(shí)結(jié)構(gòu);培養(yǎng)大學(xué)生今后獨(dú)立自主地分析形勢(shì)與政策發(fā)展的趨勢(shì)和大局，掌握和運(yùn)用使思維達(dá)到正確認(rèn)識(shí)的武器和科學(xué)工具的知智。

與思品課概論課相結(jié)合，是形勢(shì)與政策課得以發(fā)展壯大的保障。由于形勢(shì)與政策課自身的課程特點(diǎn)，獨(dú)立生存的難度較大，往往上有政策，下有對(duì)策。學(xué)校通常會(huì)變相壓縮學(xué)時(shí)，因此形勢(shì)與政策課必須找到依托。與概論課和思品課有機(jī)結(jié)合，是形勢(shì)與政策課發(fā)展的可靠途徑。由于思政課有共同的價(jià)值目標(biāo)和理想追求，這是形勢(shì)與政策課與思品課概論課結(jié)合的前提?？梢詮膬?nèi)容、考核等方面進(jìn)行結(jié)合，但要妥善處理兩者之間的關(guān)系，以避免擠占概論課和思品課的學(xué)時(shí)。在內(nèi)容方面：高職高專的學(xué)時(shí)安排中，大一的思品課3學(xué)分，開設(shè)一個(gè)半學(xué)期，與形勢(shì)與政策課比較容易結(jié)合。有的高職高專學(xué)校是把形勢(shì)與政策課的理論授課安排在每個(gè)學(xué)期的中間，也有的是上完思品課后接著上形勢(shì)與政策課等等。不管怎樣安排，形勢(shì)與政策都會(huì)喪失了敏銳性和時(shí)效性，無法及時(shí)用馬克思主義的方法分析實(shí)事，往往不能第一時(shí)間占領(lǐng)學(xué)生的思想陣地。因此要把形勢(shì)與政策課與思品課結(jié)合一起來上。

在充分理解形勢(shì)與政策要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，思品課的前20分鐘上形勢(shì)與政策課(要與學(xué)生參與結(jié)合)，后面上思品課。由于形勢(shì)與政策課的內(nèi)容新穎生動(dòng)，會(huì)為后面的思品課提供鮮活的素材，兩者相得益彰。大二的概論課也可參考實(shí)行。在考核方面，由于形勢(shì)與政策課的授課方式多樣，黨委宣傳部、學(xué)生處等都參與其中，往往是婆婆多了沒人管。形勢(shì)與政策課的專任教師應(yīng)當(dāng)仁不讓，勇于擔(dān)負(fù)起課程考核?？己说姆绞搅η筘S富多樣，講求實(shí)效。大一學(xué)期學(xué)時(shí)穩(wěn)定，可側(cè)重理論考核，學(xué)生課前制作的實(shí)事ppt、課后的實(shí)事評(píng)論等可作為考核的依據(jù)。大二、大三由于實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)等占用大量教學(xué)時(shí)間，可側(cè)重實(shí)踐考核，做社會(huì)調(diào)查報(bào)告等。開學(xué)出，根據(jù)形勢(shì)要點(diǎn)，結(jié)合本地本校實(shí)際，安排考查內(nèi)容，老師定期追蹤指導(dǎo)，形成報(bào)告。與思品課概論課結(jié)合，使形勢(shì)與政策課的開設(shè)成為常態(tài)，而講座和報(bào)告會(huì)等又使形勢(shì)與政策課變得豐富多彩，由于有固定的渠道交流，學(xué)生可以把獲得的信息進(jìn)行升華，反思，再去指導(dǎo)實(shí)踐。

與學(xué)生參與相結(jié)合，是形勢(shì)與政策課教育目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的靈魂。興趣永遠(yuǎn)是最好的老師，形勢(shì)與政策課由于緊跟形勢(shì)，鮮活的材料很容易引起學(xué)生的興趣。國內(nèi)國際突發(fā)事件、熱點(diǎn)新聞，一直是學(xué)生茶余飯后的焦點(diǎn)。把它們引入課堂，上升到理論高度，開拓學(xué)生的心胸和國際視野。由于每年的形勢(shì)與政策下發(fā)的要點(diǎn)，往往具有一定的滯后性。這就需要教師在把握要點(diǎn)精神的前提下，勇于創(chuàng)新。在與學(xué)生參與方面，可與興趣與任務(wù)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合，如在思品課上，把這一兩周發(fā)生的熱點(diǎn)問題交給分好的學(xué)生小組，由學(xué)生小組負(fù)責(zé)收集材料，分析材料，總結(jié)觀點(diǎn)，做成ppt，在下節(jié)課課前進(jìn)行演講，教師進(jìn)行點(diǎn)評(píng)歸納。小組的集體表現(xiàn)作為小組成員的平時(shí)成績。例如在年初的南方雪災(zāi)后，學(xué)生展示了震撼的圖片，得出一方有難，八方支援的精神;5.12汶川大地震，學(xué)生緊密跟蹤事態(tài)的發(fā)展，心與災(zāi)區(qū)災(zāi)民同在，一起度過無數(shù)個(gè)不眠之夜;奧運(yùn)成功舉辦，學(xué)生感受到崛起的大國自信;神七上天，學(xué)生在感受祖國的偉大和自豪，等等。由于學(xué)生有目的地去參與，逐漸養(yǎng)成了讀報(bào)分析問題的習(xí)慣，他們會(huì)自覺地把發(fā)生的大事與世界觀人生觀結(jié)合起來，同時(shí)又為思品課、概論課提供了鮮活而又有說服力的材料，達(dá)到了雙贏共生。學(xué)生的參與使形勢(shì)與政策課由被動(dòng)的接受轉(zhuǎn)化為主動(dòng)的思考，也促使學(xué)生用在思品課和概論課學(xué)到的理論去分析問題解決問題。像奧運(yùn)、神七等事件，學(xué)生很容易與中國特色的社會(huì)主義理論聯(lián)系起來，使抽象的理論看得見，摸得著。通過參與互動(dòng)，架起師生溝通的橋梁，教師可以及時(shí)了解學(xué)生的思想狀態(tài)，有目的有針對(duì)性地進(jìn)行教學(xué)，把理論外化為行為。

互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)強(qiáng)大的信息傳播平臺(tái)，每個(gè)網(wǎng)民既可以是信息的獲得者，也可以成為信息的發(fā)布者和傳播者。十七大報(bào)告指出：“積極探索用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)思潮的有效途徑，主動(dòng)做好意識(shí)形態(tài)工作，既尊重差異，包容多樣，又有力抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響?！毙@網(wǎng)絡(luò)以其跨越時(shí)空性、虛擬性、開放性、學(xué)術(shù)性等諸多特點(diǎn)，強(qiáng)化平等、民主的教育管理方式，加強(qiáng)高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理，是堅(jiān)持育人為本，德育為先，立德樹人的現(xiàn)實(shí)要求。校園網(wǎng)為學(xué)生課外學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策課開拓了空間，像高職高專學(xué)生上網(wǎng)主要集中在學(xué)習(xí)知識(shí)、打游戲、qq網(wǎng)聊及校園的bbs和各類論壇等。怎樣使學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)習(xí)形勢(shì)與政策難度是比較大的。由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和自由度高，加之學(xué)生的叛逆性和課外無法監(jiān)控，形勢(shì)與政策的教育只能通過隱性訴求，潛移默化，做到潤物細(xì)無聲。在實(shí)施過程中主要從培養(yǎng)學(xué)生上網(wǎng)習(xí)慣，建立師生互動(dòng)平臺(tái)，和學(xué)生作品上網(wǎng)展示等賞識(shí)教育來完成。

培養(yǎng)學(xué)生上網(wǎng)的習(xí)慣，是加強(qiáng)形勢(shì)與政策網(wǎng)絡(luò)教育的前提。正是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)具有虛擬性、開放性、跨時(shí)空性等特點(diǎn)，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)上如自由馳騁的駿馬，要使其按一定的軌道前行，所以要加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的上網(wǎng)習(xí)慣。使其上網(wǎng)的第一時(shí)間關(guān)注的就是形勢(shì)與政策的有關(guān)問題，甚至使其自覺地把新聞網(wǎng)頁設(shè)為首頁。這就需要在課堂教學(xué)中教師所用的題材要新，有新引力，緊緊抓住學(xué)生的眼球，同時(shí)還要善于抖包袱。有些新聞可以點(diǎn)到為止，引起學(xué)生的好奇，促使他們?nèi)チ私庹嫦?。比如廣東的學(xué)生大多數(shù)沒有見過雪，對(duì)雪充滿了好奇。雪災(zāi)期間，引導(dǎo)學(xué)生去認(rèn)識(shí)這場(chǎng)災(zāi)難。許多學(xué)生在互聯(lián)網(wǎng)上下載雪災(zāi)的圖片和救災(zāi)的場(chǎng)景，有些有條件的同學(xué)還到湖南等地拍了許多照片放到校園網(wǎng)上，讓其他同學(xué)真實(shí)感受這場(chǎng)災(zāi)難，并在學(xué)校募捐賑災(zāi)。國內(nèi)國外的大事經(jīng)常發(fā)生，都會(huì)直接或間接的關(guān)系到我們每一個(gè)人，要善于引導(dǎo)，引起他們的思考，兩耳不聞窗外事是跟不上時(shí)代的。經(jīng)過二三月的培養(yǎng)，學(xué)生上網(wǎng)自覺不自覺就會(huì)關(guān)注某些話題。良好的習(xí)慣也需要強(qiáng)化，因此需要思政課老師協(xié)同作戰(zhàn)，有意識(shí)的在教學(xué)中灌輸這一理念。

建立師生互動(dòng)平臺(tái)，是形勢(shì)與政策課課外教學(xué)的延伸。通過校園bbs、教師個(gè)人網(wǎng)頁或電子郵箱，qq群，帖吧，博客等署名或匿名，雙方平等對(duì)話討論，增加師生之間的溝通。網(wǎng)絡(luò)交流的問題，往往是學(xué)生真實(shí)意愿的表達(dá)，細(xì)心、耐心的講解，有助于拉近彼此之間的距離，樹立教師親和的形象。把黨的方針政策有策略地灌輸進(jìn)去，擺事實(shí)講道理，少說空話大話。引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行反思，避免抵觸情緒的發(fā)生。在網(wǎng)際交流間，是會(huì)有一些學(xué)生把對(duì)學(xué)校的不滿，對(duì)社會(huì)的憤恨發(fā)泄出來，甚至還會(huì)有對(duì)教師的個(gè)人攻擊。因此要做好充分的準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，要有準(zhǔn)備有策略。負(fù)面的信息不必急于刪除，可以找?guī)讉€(gè)學(xué)生從正面角度進(jìn)行跟帖，引起辯論，這樣可使信息處于可控的范圍，又不至于使這部分學(xué)生流失，到其他網(wǎng)絡(luò)上去散播，把網(wǎng)絡(luò)作為課堂教學(xué)的有效補(bǔ)充?？陀^上有利于緩解學(xué)校的壓力，有利于促進(jìn)學(xué)生對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)。

把學(xué)生的作品上網(wǎng)展示，是確立形勢(shì)與政策網(wǎng)絡(luò)教學(xué)時(shí)效性的保障。利用校園網(wǎng)思政部網(wǎng)頁中實(shí)踐教學(xué)的欄目，分門別類，把課堂教學(xué)中學(xué)生制作的實(shí)事ppt、視頻、調(diào)查報(bào)告、論文等掛網(wǎng)，作品的顯要位置寫明姓名、系別、學(xué)號(hào)、聯(lián)系方式等，鼓勵(lì)學(xué)生觀看交流。在制作作業(yè)時(shí)會(huì)互相比較，取長補(bǔ)短。由于有聯(lián)系方式，各系各級(jí)學(xué)生也可相互交流，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，形成良性循環(huán)。學(xué)生如對(duì)掛網(wǎng)的作品不滿意，可及時(shí)修改，對(duì)思政部老師開放網(wǎng)頁后臺(tái)管理權(quán)限，方便教師及時(shí)更新。通過“網(wǎng)來網(wǎng)去”的交流和“網(wǎng)上網(wǎng)下”的活動(dòng)，創(chuàng)建共建、共享、共管、共創(chuàng)的網(wǎng)上資源。

形勢(shì)與政策課正是因?yàn)槠渥陨淼莫?dú)特性，決定了在教學(xué)中常規(guī)教學(xué)與講座相結(jié)合;課堂實(shí)踐與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)教育與自身思考相結(jié)合。形勢(shì)與政策課的特征在于“活”，它的內(nèi)容是鮮活的，也必將注定它的形式是靈活的。因此不斷地調(diào)整教學(xué)模式以適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，使學(xué)生感受到這是一門對(duì)自身成長重要的課程，在這門課里不僅學(xué)習(xí)到形勢(shì)發(fā)展的變化和對(duì)形勢(shì)發(fā)展預(yù)判的能力，而且學(xué)習(xí)到對(duì)自我的思考和對(duì)未來的思考。這樣才會(huì)最大地發(fā)揮形勢(shì)與政策課的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭永廷.現(xiàn)代思想道德教育理論與方法[m].廣東高等教育出版社，2000，3.

[2]李衛(wèi)紅.深入貫徹黨的十七大精神，不斷開創(chuàng)高校校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)和管理工作新局面，思想理論教育導(dǎo)刊[j].2008，1.

[3]王崎峰，大學(xué)生形勢(shì)與政策教育：價(jià)值目標(biāo)、本質(zhì)特征、現(xiàn)實(shí)訴求，思想政治教育研究[j].第24卷第2期，2008，4.

淺析海峽兩岸關(guān)系新進(jìn)展。

論文摘要：由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，兩岸關(guān)系存在的很多問題一時(shí)不易解決，但兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結(jié)、共同的愿景，這是推動(dòng)相互理解，攜手同心，一起前進(jìn)的重要力量。兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但我們同屬一個(gè)國家、同屬一個(gè)民族從來沒有改變，也不可能改變。兩岸政治分歧問題，我們?cè)冈谝粋€(gè)中國框架內(nèi)，同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，做出合情合理安排。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系;政治;經(jīng)濟(jì);文化。

一、兩岸關(guān)系進(jìn)展。

今年以來，兩岸關(guān)系保持良好發(fā)展勢(shì)頭，取得新的重要進(jìn)展。習(xí)近平總書記先后會(huì)見連戰(zhàn)、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要政策主張。國共兩黨在維護(hù)一個(gè)中國框架這一重大問題上增進(jìn)了共同認(rèn)知。海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域交流合作繼續(xù)發(fā)展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動(dòng)增多。認(rèn)識(shí)當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)和對(duì)臺(tái)工作，一要深刻理解新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的總體考慮和政策主張。要堅(jiān)持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局，堅(jiān)持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢(shì)中把握兩岸關(guān)系前途，堅(jiān)持增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異、務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。二要鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信。堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是國共兩黨一致的立場(chǎng)，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，國共雙方對(duì)堅(jiān)持一個(gè)中國原則形成更為清晰的共同認(rèn)知，對(duì)于鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信具有重要意義。三要穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。保持兩岸關(guān)系大局穩(wěn)定，繼續(xù)反對(duì)和遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂主張和活動(dòng)。推動(dòng)兩岸民間政治對(duì)話，為今后兩岸協(xié)商解決政治分歧創(chuàng)造條件。四要積極宣導(dǎo)“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認(rèn)同，明確攜手實(shí)現(xiàn)振興中華的努力目標(biāo)，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。

二、兩岸的政治發(fā)展。

早在2012年7月，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇就首次增設(shè)政治性較強(qiáng)的“兩岸和平發(fā)展”議題，可謂兩岸民間政治對(duì)話的萌芽。2012年底，“臺(tái)北會(huì)談”以“強(qiáng)化認(rèn)同互信，深化和平發(fā)展”為主題，首次促成兩岸“紅藍(lán)綠”學(xué)者直接對(duì)話，收到良好的試水效果。2013年，自“習(xí)吳會(huì)”對(duì)“民間先行開展政治對(duì)話”形成高度共識(shí)以來，包括在北京舉行的“北京會(huì)談”、“兩岸軍事安全筑信研討會(huì)”、在香港舉行的“兩岸關(guān)系發(fā)展與創(chuàng)新研討會(huì)”、在沈陽舉行的“第22屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)”、在浙江舉行的“第7屆兩岸發(fā)展論壇”等，頻繁就兩岸政治關(guān)系、軍事安全互信等議題踐行“民間先行”，推動(dòng)兩岸民間政治對(duì)話的內(nèi)涵、機(jī)制、模式不斷走向成熟。在一系列鋪墊之下，10月中旬的首屆兩岸和平論壇達(dá)到兩岸民間政治對(duì)話的高潮。

2013年，兩岸兩會(huì)繼往開來，打開兩會(huì)機(jī)制化協(xié)商新局面。一是簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。兩岸服貿(mào)協(xié)議歷經(jīng)兩年多商談，在去年6月新任海協(xié)會(huì)長陳德銘與海基會(huì)張林中森首次會(huì)談時(shí)終于順利簽署。該協(xié)議明確了兩岸服務(wù)市場(chǎng)開放清單，為兩岸服務(wù)業(yè)合作提供更多優(yōu)惠和便利的市場(chǎng)開放措施，是兩岸ecfa后續(xù)協(xié)商的重要一環(huán)。該協(xié)議的順利簽署，不僅標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階，更為兩岸兩會(huì)下一階段協(xié)商奠定良好開局。二是加速推動(dòng)互設(shè)辦事處。兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處的提議由來已久，但因島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力阻撓及政黨輪替而幾度延宕，直至2008年后臺(tái)當(dāng)局態(tài)度轉(zhuǎn)變才重露曙光。2012年8月，第八次“陳江會(huì)”將互設(shè)辦事處再次提上日程。2013年3月，兩岸兩會(huì)在完成各自內(nèi)部評(píng)估后，同時(shí)宣布雙方同意將互設(shè)辦事處正式列入兩會(huì)協(xié)商議程，標(biāo)志著互設(shè)辦事處進(jìn)入實(shí)質(zhì)協(xié)商階段。此后，兩會(huì)歷經(jīng)4次業(yè)務(wù)磋商，就兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及技術(shù)問題進(jìn)一步求同存異、凝聚共識(shí)，臺(tái)當(dāng)局目前已將相關(guān)議案提交“立法院”審議。兩會(huì)互設(shè)辦事處一旦落實(shí)，將是繼兩岸“三通”、陸客赴臺(tái)之后的又一兩岸關(guān)系里程碑。

三、兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2013年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在留有遺憾的同時(shí)，也有不俗的表現(xiàn)。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的遺憾，是兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在島內(nèi)引起爭(zhēng)議，迄今未被批準(zhǔn)生效。6月21日，兩岸兩會(huì)在上海簽訂了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。這是兩岸ecfa后續(xù)談判的重要成果，標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度化與機(jī)制化進(jìn)程取得重要進(jìn)展。但兩岸簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)議消息傳出后，引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈反彈。島內(nèi)出版、美容等行業(yè)紛紛發(fā)動(dòng)大規(guī)?？?fàn)?，民進(jìn)黨等綠營勢(shì)力也竭力反對(duì)。幾經(jīng)周折，臺(tái)灣朝野達(dá)成共識(shí)，協(xié)議“應(yīng)經(jīng)‘立法院’逐條審查、表決，協(xié)議特定承諾表應(yīng)逐項(xiàng)審查、表決，不得全案包裹表決，非經(jīng)‘立法院’實(shí)質(zhì)審查通過，不得啟動(dòng)生效條款”。為此，服貿(mào)協(xié)議審查要舉辦16場(chǎng)公聽會(huì)。截至12月17日，已經(jīng)舉辦完成12場(chǎng)，后續(xù)仍有4場(chǎng)未舉行。根據(jù)這一進(jìn)程，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議2013年不能通過臺(tái)灣“立法院”審查已成定局。這不能不說是一個(gè)很大的遺憾。盡管如此，兩岸經(jīng)貿(mào)交流在2013年依然取得了巨大的進(jìn)步。

2014年，兩會(huì)將商簽避免雙重課稅、地震監(jiān)測(cè)、大氣合作等一系列協(xié)議，兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作將持續(xù)深化發(fā)展，兩岸人員往來將保持熱絡(luò)發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的局面將繼續(xù)鞏固與發(fā)展?？深A(yù)見的是，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的勢(shì)頭，從而將給兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷注入新的活力。

四、兩岸文化發(fā)展。

文化部將繼續(xù)推動(dòng)商簽兩岸文化領(lǐng)域交流合作協(xié)議和互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)，明確具體合作目標(biāo)和階段性措施，爭(zhēng)取有所突破，提高交流合作的制度化、規(guī)范化水平。臺(tái)灣當(dāng)局統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，大陸民眾赴臺(tái)從事文教交流的人數(shù)超6.7萬人次。兩岸交流頻率之高由此可見。2013年，包括美術(shù)、民俗、音樂、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的交流盛宴在兩岸各地不斷上演，內(nèi)容可謂豐富多彩。同文同宗、語言相通，讓兩岸文化交流更為方便，深入尋常百姓家。綜藝節(jié)目《我是歌手》火爆大陸，一個(gè)海峽之隔的臺(tái)灣也跟著“瘋”。臺(tái)灣報(bào)紙不吝版面大篇幅報(bào)道“我是歌手”的相關(guān)資訊，還有電視臺(tái)直接轉(zhuǎn)播決賽，收視率比平常時(shí)段增長了近220%。大陸電視劇《甄嬛傳》的主演接連赴臺(tái)，更引發(fā)熱潮。兩岸文博會(huì)、兩岸漢字藝術(shù)節(jié)、兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展等一系列兩岸文化交流品牌活動(dòng)不斷形成，實(shí)現(xiàn)定期化交流。如7月在河北舉辦的“情系燕趙-兩岸文化聯(lián)誼行”活動(dòng)，增加了臺(tái)灣合作單位，讓已有十余年歷史的“情系”品牌活動(dòng)彰顯出新的活力。據(jù)介紹，文化部還新創(chuàng)了“藝傳兩岸”、“藝?yán)L兩岸”、“藝游兩岸”等交流品牌，以期促進(jìn)青少年在中華傳統(tǒng)文化傳承、造型藝術(shù)、表演藝術(shù)等領(lǐng)域的交流。

回望2013年，兩岸文化交流的深度與廣度更是不斷提升。如年初在臺(tái)北成功舉辦由學(xué)術(shù)高峰論壇、美術(shù)展、專題研討會(huì)和兩岸交流筆會(huì)等系列活動(dòng)組成的“當(dāng)代中國畫學(xué)術(shù)論壇”，成為迄今學(xué)術(shù)水平最高、展覽規(guī)模及影響最大的美術(shù)專業(yè)活動(dòng)之一。然而，相比兩岸經(jīng)濟(jì)交流有ecfa(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)保障，文化交流領(lǐng)域一直缺乏一個(gè)整體的框架。2013年，兩岸各界多次呼吁建立兩岸文化和教育合作的框架性機(jī)制，包括可以適時(shí)探討和商簽兩岸科技合作協(xié)議、兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制等具體性協(xié)議。12月22日，兩岸70多家媒體參與的“2013海峽兩岸媒體前瞻論壇”在北京舉行。論壇發(fā)表的共同倡議提出：兩岸媒體應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)兩岸新聞交流正?；?，呼吁有關(guān)方面積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)兩岸新聞媒體開放常駐機(jī)構(gòu)，推動(dòng)兩岸早日商簽文化合作協(xié)議。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是近代以來中國人的夙愿。中國夢(mèng)與臺(tái)灣的前途是息息相關(guān)的。中國夢(mèng)是兩岸同胞共同的夢(mèng)，需要大家一起來圓夢(mèng)。

參考文獻(xiàn):。

[1]人民政協(xié)網(wǎng)：《兩岸經(jīng)合》，2014年1月14日.

[2]華夏經(jīng)緯網(wǎng)：《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月2日20版.

今年是很特殊的一年，今年我們祖國即將迎來黨的十八大召開，作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們肩負(fù)著特殊的歷史使命。作為社會(huì)主義共產(chǎn)主義建設(shè)的接班人，我們應(yīng)積極響應(yīng)黨的號(hào)召，秉承毛澤東思想，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于自身實(shí)際，不但追求進(jìn)步。在這一特殊的年份里，我們應(yīng)該更積極努力、開拓進(jìn)取，不但取得新的更大的進(jìn)步，以良好的精神面貌、優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開，為黨的十八大獻(xiàn)禮。

尋找國家富強(qiáng)、人民幸福的現(xiàn)代化之路，是近代以來中國歷史發(fā)展的一條主線。2003年8月，胡錦濤總書記第一次用“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”的表述來概括正在探索中的“發(fā)展觀”，又在同年年底召開的黨的十六屆三中全會(huì)上第一次正式提出了“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀”。

2007年10月，黨的十七大把“科學(xué)發(fā)展觀”寫入黨章，明確提出科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

“發(fā)展才是硬道理”，發(fā)展才見真功夫。黨的十六大以來，我們國家的經(jīng)濟(jì)增長速度飛快，我們也獲得了豐碩的物質(zhì)成果：一是中國糧食生產(chǎn)連續(xù)8年豐收;二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長;三是能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。一個(gè)民族要發(fā)展，與這個(gè)國家的科技力量是分不開的。而當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的核心是科技的競(jìng)爭(zhēng)，科技競(jìng)爭(zhēng)的根本是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才的成長源于教育。所以教育是一個(gè)國家的發(fā)展之本。

貧困地區(qū)的群眾來說，這點(diǎn)雜費(fèi)同樣難以承受。2005年，我國征服開始在農(nóng)村地區(qū)全面實(shí)施“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生生活費(fèi))，并逐步向城市拓展。

在上個(gè)世紀(jì)90年代末開始的高等教育擴(kuò)招工作，使高等教育大眾化程度進(jìn)一步提高。但是，到了高等學(xué)校的層次之后，學(xué)生所有的支出都開始提高，高昂的學(xué)費(fèi)，還有學(xué)生在校期間的生活費(fèi)等，都是一筆不小的數(shù)字，對(duì)于一些供孩子上學(xué)入不敷出的貧困家庭同樣是個(gè)問題，好多學(xué)生在拿到大學(xué)的錄取通知書后卻因?yàn)楦甙旱膶W(xué)費(fèi)不得不放棄了進(jìn)入大學(xué)的機(jī)會(huì)。

大學(xué)學(xué)校形勢(shì)與政策教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它使我們更深刻地認(rèn)識(shí)了世界，認(rèn)識(shí)了中國，認(rèn)識(shí)了我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我在思想上邁進(jìn)了一大步，也為我們走出學(xué)校進(jìn)入社會(huì)提前上了一課。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體,也很深遠(yuǎn).因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。

當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的時(shí)代過去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。

在中國的發(fā)展歷史中，不管是什么時(shí)候，青年總是扮演著很重要的角色。然而在青年人中，大學(xué)生無疑是素質(zhì)最高的一群人。大學(xué)生知識(shí)層次高，知識(shí)面廣，最具潛力，同時(shí)也最有創(chuàng)造力。因此，當(dāng)代大學(xué)生的精神面貌和價(jià)值取向?qū)?huì)直接的影響到國家的發(fā)展，國家的未來，這對(duì)中華民族的磅礴發(fā)展是十分重要的。

展形勢(shì)政策教育，對(duì)當(dāng)代大學(xué)生如何在紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形勢(shì)下，正視我國面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信念，振奮精神，努力學(xué)習(xí)，報(bào)效祖國，具有重大的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，與深遠(yuǎn)的歷史意義。

綜上所述，作為當(dāng)代的大學(xué)生，我們應(yīng)該好好把握現(xiàn)在，在現(xiàn)在學(xué)好自己的專業(yè)知識(shí)，學(xué)好做人的方法，努力是自己成為一個(gè)有文化有素質(zhì)的人，為祖國的未來添磚加瓦。

高等學(xué)?！缎蝿?shì)與政策》教育是高校大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強(qiáng)責(zé)任感和大局觀十分重要的方面，它可以使我們更深刻地認(rèn)識(shí)世界，認(rèn)識(shí)中國，認(rèn)識(shí)我們與世界的差距，以及我們自身的不足，使我們可以從思想上邁進(jìn)一大步。

這段日子里，我們的心情格外激動(dòng)。因?yàn)?，我們即將迎來黨的十八大勝利召開。91年的時(shí)間對(duì)于人類歷史的長河來說，只不過是短暫的一瞬?？墒恰?duì)于中華民族來說卻是天翻地覆的?；仡櫄v史的長河，我們這個(gè)擁有幾千年悠久歷史的文明古國，曾幾度興衰。從風(fēng)雨如磐的嘉興南湖啟程，到以胡錦濤同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，肩負(fù)著民族復(fù)興的偉大使命，正帶領(lǐng)全國人民在新世紀(jì)書寫輝煌壯麗的新篇章。斗轉(zhuǎn)星移。黨成了我們用無數(shù)豐功偉績撰寫的歷史長卷!

在黨的十八大召開之際，我心中滿懷期待。每次黨代會(huì)對(duì)于中國都是一個(gè)很重要的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，同時(shí)也是一個(gè)起點(diǎn)，會(huì)議上的內(nèi)容與人民生活息息相關(guān)，可以說完全關(guān)系到國民的生活。在黨的十八大召開之前，我要認(rèn)真的檢查自己的不足與缺點(diǎn)，改進(jìn)自己的思想認(rèn)知與作風(fēng)，為黨的十八大召開做好迎接工作。

黨的十八大是我們黨在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議，是全黨全國各族人民政治生活中的一件大事。當(dāng)前，各級(jí)各部門應(yīng)以實(shí)際行動(dòng)，實(shí)干精神，做出實(shí)實(shí)在在的成績，為迎接黨的十八大勝利召開營造濃厚氛圍。

黨的十八大是我國政治生活中的一件大事，關(guān)系國家的長遠(yuǎn)發(fā)展，也關(guān)系全國人民的幸福安康。這次大會(huì)將對(duì)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)作出全面部署，進(jìn)一步明確今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和宏偉藍(lán)圖，必將對(duì)中國現(xiàn)代化進(jìn)程產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響，必將有力地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)繼續(xù)前進(jìn)。

學(xué)生要想適應(yīng)未來社會(huì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人抱負(fù)，為國家建設(shè)做貢獻(xiàn)，必須用實(shí)力說話，用自己本領(lǐng)來施展個(gè)人才華，鑄就成功。創(chuàng)新能力的高低直接關(guān)系著國家民族的前途和命運(yùn)。創(chuàng)新是大學(xué)生必須面對(duì)的重大課題，大學(xué)生創(chuàng)新要具備知識(shí)、自信、懷疑等理論。創(chuàng)新是當(dāng)代大學(xué)生內(nèi)在素質(zhì)的核心。只有具備一定的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力，才能學(xué)有所得、學(xué)能所用、學(xué)會(huì)所創(chuàng)，使大學(xué)時(shí)期的學(xué)習(xí)過程轉(zhuǎn)化為真正吸收的過程、轉(zhuǎn)化的過程、創(chuàng)造的過程。以自信為基礎(chǔ)的當(dāng)代大學(xué)生，會(huì)在積極主動(dòng)地觀察事情、發(fā)現(xiàn)問題、提出問題、解決問題的過程中，獲得更大的自信和滿足，從而在更高的層面上再次實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，始終保持一個(gè)良性循環(huán)的創(chuàng)新狀態(tài)。

在新形勢(shì)下，中國共產(chǎn)黨將能夠更好地總結(jié)各地黨建的新探索和新經(jīng)驗(yàn)，有效增強(qiáng)黨的先進(jìn)性與純潔性，提高執(zhí)政能力和黨的建設(shè)科學(xué)化水平，加強(qiáng)同人民群眾血肉聯(lián)系，在反腐倡廉方面作出新部署，把黨的建設(shè)新的偉大工程全面推向前進(jìn)。作為當(dāng)代大學(xué)生，我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，深入貫徹黨的十八大精神，不斷提高自己的綜合文化素質(zhì)和應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜情況的能力，更好的為社會(huì)主義建設(shè)做出努力。

摘要：“形勢(shì)與政策”課教學(xué)只有真正借鑒群眾路線基本理念，貫徹落實(shí)群眾路線工作方法，做到以人為本，切實(shí)滿足大學(xué)生的內(nèi)在需求，才能提高大學(xué)生對(duì)本門課程的認(rèn)同感，提升“形勢(shì)與政策”課程教育教學(xué)的實(shí)效。

關(guān)鍵詞：教學(xué);形勢(shì)與政策。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命活動(dòng)過程中形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是個(gè)獨(dú)特的政治理論概念，內(nèi)涵十分豐富，涉及政治觀、認(rèn)識(shí)論、方法論等諸多內(nèi)容，既包括“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀點(diǎn)，也包括“從群眾中來，到群眾中去”的工作方法，還包括一些政治哲學(xué)基本問題，諸如人民群眾的地位、黨群之間的關(guān)系、黨處理與民眾關(guān)系的基本原則等等。理解群眾路線先要從“群眾”一詞入手?！冬F(xiàn)代漢語詞典》從三方面來界定“群眾”的含義:“一是指人民大眾或居民的大多數(shù)，與‘人民’一詞同義;二是指‘未加入黨團(tuán)的人’，表示‘黨員’與‘群眾’的區(qū)別;三是不擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人，是‘干部’與‘群眾’的區(qū)別?！北疚闹械摹叭罕姟币庵溉嗣翊蟊?、平民?！靶蝿?shì)與政策”課教學(xué)要走“群眾路線”，言下之意就是“形勢(shì)與政策”課要與“群眾”結(jié)合，與“人民大眾”結(jié)合，與人民群眾的思想、生活、所關(guān)注的問題結(jié)合。由于“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)的特定對(duì)象是在校大學(xué)生，他們有雙重身份，一是“學(xué)生”，二是“人民”、“群眾”，因此“形勢(shì)與政策”課教學(xué)要走“群眾路線”，意指教師在組織實(shí)施教學(xué)過程中必須走“學(xué)生路線”，與學(xué)生結(jié)合，與學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、專業(yè)及思想實(shí)際相結(jié)合。

(一)“形勢(shì)與政策”課的特點(diǎn)決定了它必須走群眾路線。

“形勢(shì)與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，其政策性、時(shí)效性、針對(duì)性、思想性極強(qiáng)，其任務(wù)就是幫助大學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)形勢(shì)，提升學(xué)生把握形勢(shì)和執(zhí)行政策的素養(yǎng)和能力，其目的在于增長學(xué)生知識(shí)，開闊學(xué)生眼界，明確時(shí)代責(zé)任，引導(dǎo)學(xué)生樹立科學(xué)的“三觀”。“形勢(shì)與政策”課教學(xué)要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，要用科學(xué)文化知識(shí)武裝學(xué)生，用實(shí)踐探索豐富教育教學(xué)理論，要在科學(xué)文化知識(shí)和學(xué)生認(rèn)知需求之間搭建橋梁紐帶。該門課程要成為學(xué)生真心喜歡的課程，成為學(xué)生終身受益的課程，就必須以群眾路線為教育教學(xué)基準(zhǔn)，因?yàn)闆]有群眾路線的形勢(shì)政策教學(xué)就是無源之水、無本之木。

(二)堅(jiān)持群眾路線是“形勢(shì)與政策”課教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)在要求。

中國共產(chǎn)黨的章程明確規(guī)定:“黨在工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去?！比罕娐肪€是中國共產(chǎn)黨在新民主主義時(shí)期創(chuàng)立，在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革中不斷豐富、完善的政治路線和組織路線，這不僅是黨一貫堅(jiān)持的工作路線，也是“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)活動(dòng)的內(nèi)在要求。作為動(dòng)態(tài)過程的教學(xué)活動(dòng)是由教師、學(xué)生、教法、場(chǎng)所等要素構(gòu)成，尤其是教師和學(xué)生，這兩個(gè)要素缺一不可。只有教師沒有學(xué)生，教學(xué)活動(dòng)不可能正常進(jìn)行，只有教師的教沒有學(xué)生積極主動(dòng)的學(xué)，教學(xué)就難以持續(xù)和深入下去，所以教師與學(xué)生、教與學(xué)是相互依存、相互促進(jìn)的統(tǒng)一體。教學(xué)活動(dòng)中我們必須基于唯物史觀的根本觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展，這就決定了教學(xué)活動(dòng)必須“一切為了學(xué)生”。而在大力提倡素質(zhì)教育的今天，教育又必須突出學(xué)生的主體地位，以學(xué)生為中心。學(xué)生的主體地位不僅指學(xué)生是認(rèn)識(shí)的主體，是發(fā)展的主體，更是創(chuàng)造的主體，因?yàn)閷W(xué)生是活生生的個(gè)體，有獨(dú)立的思維和個(gè)性，有無窮的智慧和首創(chuàng)精神，他們是創(chuàng)造世界的力量源泉，是教學(xué)工作的力量源泉，更是創(chuàng)新教學(xué)模式與教學(xué)方法的力量源泉。因此，“形勢(shì)與政策”課教學(xué)必須以學(xué)生的主體地位為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，思學(xué)生所思，想學(xué)生所想，切實(shí)提升本門課程的教學(xué)效果，這就決定了教學(xué)活動(dòng)要“一切依靠學(xué)生”。再者，要實(shí)現(xiàn)學(xué)生的主體地位，就必須發(fā)揮教學(xué)媒介作用，尤其是教師的引導(dǎo)作用。教師在教學(xué)活動(dòng)中要用更優(yōu)化的教學(xué)技能和方法參與教學(xué)活動(dòng)，及時(shí)、有效地引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識(shí)客觀世界，把握客觀世界的規(guī)律，讓學(xué)生充分獲得自我主體性發(fā)展，這又決定了教學(xué)活動(dòng)必須做到“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去”。

(一)“形勢(shì)與政策”課任課教師應(yīng)端正工作態(tài)度，樹立正確的群眾觀。

在群眾路線內(nèi)涵中，“一切為了群眾，一切依靠群眾”的群眾觀居于首要位置，是群眾路線的指導(dǎo)思想，構(gòu)成群眾路線的核心內(nèi)容。群眾觀是馬克思主義政黨的基本政治觀點(diǎn)，也是高?！靶蝿?shì)與政策”課教師應(yīng)具備的教學(xué)觀點(diǎn)。“形勢(shì)與政策”課教師不僅要對(duì)教師職業(yè)懷有深度的認(rèn)同感，還要具備良好的工作態(tài)度，要對(duì)教學(xué)工作充滿熱情和沖動(dòng)，這是激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和熱情的重要誘因。在開展各項(xiàng)工作前，教師要先弄清三個(gè)問題———“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”。只有弄清“為了誰”，才能領(lǐng)悟自己的工作宗旨，才會(huì)自覺、自愿地為學(xué)生服務(wù);只有弄清“依靠誰”，才能找到自己工作的不竭動(dòng)力，尊重學(xué)生的意見和建議，吸取學(xué)生的智慧，不斷開闊工作視野，完善工作思路;只有弄清“我是誰”，才能準(zhǔn)確地認(rèn)清自己、定位自己，才能明白自己的工作立場(chǎng)進(jìn)而擺正與學(xué)生的關(guān)系。鑒于此，“形勢(shì)與政策”課教師在教學(xué)工作中要把馬克思主義的認(rèn)識(shí)論與教學(xué)基本原理相結(jié)合，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，并把它貫徹落實(shí)于教育教學(xué)實(shí)踐的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，樹立學(xué)生情懷，“一切為了學(xué)生，一切依靠學(xué)生”，在教學(xué)過工作中真正做到以學(xué)生為本，把學(xué)生的要求和意愿作為教學(xué)工作的起點(diǎn)和歸依。

(二)“形勢(shì)與政策”課教學(xué)要體現(xiàn)以人為本，堅(jiān)定不移地踐行群眾路線。

“從群眾中來，到群眾中去”，是無產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)行正確領(lǐng)導(dǎo)的基本方法，也是形勢(shì)政策課教師開展教學(xué)的重要手段。“形勢(shì)與政策”課教師踐行群眾路線的基本途徑就是“從學(xué)生中來，到學(xué)生中去”，要走進(jìn)學(xué)生，融入學(xué)生，了解并理解他們的所見所聞所感，全心全意為學(xué)生服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

1.“從群眾中來”?！皬娜罕娭衼怼本褪峭ㄟ^調(diào)查研究，摸清群眾的意見及需求，對(duì)群眾的意見進(jìn)行加工、提煉和深化，在集中群眾的智慧和經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上制定科學(xué)的路線、方針和政策，“從群眾中來”就是一個(gè)從實(shí)際出發(fā)，調(diào)查研究，了解情況，發(fā)現(xiàn)真理的過程。那么，“形勢(shì)與政策”課教師如何在教育教學(xué)過程中做到“從群眾中來”呢?首先，教師要了解學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。如今的大學(xué)生，絕大部分是“90”后，隨著信息時(shí)代的到來，他們不再是人們心目中“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書”的群體，他們思想前衛(wèi)，思維敏捷，個(gè)性張揚(yáng)，敢于創(chuàng)新，胸懷天下，放眼世界，對(duì)國際國內(nèi)大事、社會(huì)新聞及身邊發(fā)生的事情倍加關(guān)注，對(duì)現(xiàn)實(shí)中諸多問題有極高的熱情和求知欲，對(duì)社會(huì)中的眾多現(xiàn)象有鮮明的感受，有自己的看法，但與周圍紛繁復(fù)雜的環(huán)境相比，他們相對(duì)單純，人生觀、價(jià)值觀、世界觀還不夠成熟，同時(shí)也存在著諸多困惑與不解，且科學(xué)思辨能力不強(qiáng)，容易受到錯(cuò)誤思潮的影響和蠱惑。其次，了解學(xué)生的認(rèn)知需求。學(xué)生的需求是全方位多層次的，不僅包括對(duì)知識(shí)和技能的需求，還包括心理需求、情感需求、態(tài)度需求以及價(jià)值觀念需求等等，學(xué)生的認(rèn)知需求應(yīng)是教育教學(xué)的起點(diǎn)和歸宿。今天，在社會(huì)不斷變革的背景下，學(xué)生的認(rèn)知需求不可避免地呈現(xiàn)出多元化發(fā)展趨勢(shì)。教師在組織實(shí)施教學(xué)過程中要與學(xué)生勤溝通，多交流，把握學(xué)生的興趣愛好與認(rèn)知需求，了解他們身心發(fā)展的規(guī)律，關(guān)注他們的想法，關(guān)注他們的動(dòng)態(tài)，才能做到因材施教，才能充分發(fā)揮教師的創(chuàng)新能力和主導(dǎo)作用，才能滿足學(xué)生對(duì)認(rèn)知的需求。第三，了解學(xué)生所學(xué)的專業(yè)?！靶蝿?shì)與政策”課是高校思想政治理論課中的一門必修課，是高校各個(gè)層次各個(gè)專業(yè)的學(xué)生必須學(xué)習(xí)的課程。專業(yè)的差異、知識(shí)背景的不同導(dǎo)致各專業(yè)學(xué)生相應(yīng)的能力、興趣愛好、關(guān)注焦點(diǎn)也不一樣，“形勢(shì)與政策”課教師不僅應(yīng)對(duì)自己所教班級(jí)學(xué)生的專業(yè)有大致的了解，還要把握不同專業(yè)學(xué)生之間的差異，在承認(rèn)差異特性的基礎(chǔ)上將這種差異性與教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合，以便有針對(duì)性地開展教學(xué)。

2.“到群眾中去”。

“到群眾中去”就是把既定的方針政策拿到群眾中去宣傳，去運(yùn)用，在群眾的實(shí)踐中得以檢驗(yàn)、豐富和發(fā)展?！靶蝿?shì)與政策”課作為一門知識(shí)性與教育性緊密結(jié)合的課程，要求教師在教學(xué)內(nèi)容的構(gòu)建及實(shí)施過程中不僅要符合課程教育的特點(diǎn)，還要體現(xiàn)以人為本，在“從群眾中來”的基礎(chǔ)上做到“到群眾中去”。

首先，在尊重學(xué)生個(gè)性的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)學(xué)生個(gè)性朝著正確的方向發(fā)展。當(dāng)今世界形勢(shì)變幻莫測(cè)，多種文化思潮跌宕起伏，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化，西方生活方式及價(jià)值觀念在全球傳播，甚至在某些國家與地區(qū)的年輕人中大行其道。隨著國內(nèi)改革開放的深入發(fā)展，我國社會(huì)也發(fā)生了翻天覆地的變化，這些變化給當(dāng)代青年學(xué)生的思想帶來巨大沖擊，要在這紛繁復(fù)雜的環(huán)境中準(zhǔn)確把握世界形勢(shì)，樹立科學(xué)的人生觀、世界觀與價(jià)值觀，這對(duì)涉世未深的在校大學(xué)生來說是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！靶蝿?shì)與政策”課作為一門思想政治理論課，負(fù)有傳道授業(yè)、解惑釋疑的重任，除了要幫助學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國際國內(nèi)形勢(shì)，準(zhǔn)確把握黨和國家大政方針之外，還要與時(shí)俱進(jìn)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育及引導(dǎo)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)理性地看待各種非馬克思主義思潮，教會(huì)學(xué)生用馬列主義的基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題、解決問題，幫助他們抵制不良思想的侵蝕，進(jìn)而提高學(xué)生的思想政治覺悟，堅(jiān)定政治方向，樹立對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的追求。在實(shí)際操作過程中，教師要基于現(xiàn)實(shí)中學(xué)生思想狀況，于知識(shí)的點(diǎn)滴傳授過程中有的放矢地引導(dǎo)，通過課程教育以“潤物細(xì)無聲”的方式潛移默化地達(dá)到對(duì)學(xué)生的思想教育。例如:在以“生態(tài)文明建設(shè)”為專題的形勢(shì)政策教育中，我們不僅要向?qū)W生展示生態(tài)環(huán)境破壞的現(xiàn)狀，分析生態(tài)環(huán)境污染的前因后果，還要向?qū)W生傳達(dá)黨和政府在治理環(huán)境污染方面的政策和信息，更要引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好習(xí)慣，從而樹立社會(huì)責(zé)任感與歷史使命感，堅(jiān)定不移地沿著可持續(xù)發(fā)展的道路走下去，力爭(zhēng)為建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會(huì)多盡一份心，多出一份力。

第二，要滿足學(xué)生的需求。作為一門開放性的課程，“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)應(yīng)尊重學(xué)生的主體地位，激發(fā)他們強(qiáng)烈的求知欲，提升他們的思維能力及綜合運(yùn)用能力。為了充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，高校“形勢(shì)與政策”課可適當(dāng)?shù)匾罁?jù)學(xué)生的需求設(shè)定教學(xué)內(nèi)容或者讓學(xué)生參與教學(xué)內(nèi)容的選擇，教師通過座談、調(diào)研等方式，對(duì)不同年級(jí)，不同專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行實(shí)證調(diào)查，了解學(xué)生最關(guān)心、最感興趣的內(nèi)容，再經(jīng)過討論、比較、篩選，把學(xué)生關(guān)注的焦點(diǎn)引進(jìn)課堂，只有這樣結(jié)合學(xué)生實(shí)際需要，尊重并滿足他們的需求，真正解決學(xué)生的疑問，讓“形勢(shì)與政策”課程教學(xué)充滿人性化，才能培養(yǎng)出具有人本主義精神的人才，才能把“形勢(shì)與政策”課打造成學(xué)生真心喜歡的課程。但在尊重學(xué)生認(rèn)知需求開展針對(duì)性教學(xué)時(shí)，授課教師必須把握一定的底線。首先，教學(xué)內(nèi)容要緊緊圍繞國際國內(nèi)形勢(shì)及黨和國家的方針政策，要在教育部及中宣部規(guī)定的“教育教學(xué)要點(diǎn)”范圍內(nèi)實(shí)施，二是絕不能為了迎合學(xué)生的好惡而背棄教學(xué)基本原則。

第三，教學(xué)內(nèi)容的選擇可適當(dāng)與學(xué)生所學(xué)專業(yè)相結(jié)合。充分考慮學(xué)生的專業(yè)背景，結(jié)合學(xué)生的認(rèn)知水平，這對(duì)增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)“形勢(shì)與政策”課的主動(dòng)性與積極性，把握國家的大政方針有重要意義。例如:對(duì)于歷史專業(yè)的學(xué)生，由于他們對(duì)歷史知識(shí)有扎實(shí)的認(rèn)知基礎(chǔ)，教師在教學(xué)時(shí)可對(duì)事件來龍去脈的分析有所側(cè)重，以此為平臺(tái)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)課程的興趣，給予學(xué)生更多的提升空間;對(duì)于藝術(shù)類專業(yè)的學(xué)生，理論色彩太濃、單調(diào)乏味的課堂教學(xué)是不受歡迎的，因?yàn)樗囆g(shù)類學(xué)生文化基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，知識(shí)面狹窄，思想深度不夠，所以任課教師可適當(dāng)調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，降低理論難度，選擇一些他們最為關(guān)心的話題，通過歷史故事、典型案例、視頻、討論、演講、實(shí)踐等多種教學(xué)手段吸引他們的注意力，不斷增強(qiáng)課程生動(dòng)性，提升課程說服力和導(dǎo)向性。

第四，全心全意為“群眾”服務(wù)。當(dāng)今國際國內(nèi)形勢(shì)與政策的大環(huán)境對(duì)學(xué)生的發(fā)展影響巨大，它為學(xué)生發(fā)展提供了足夠大的空間，但也制約著學(xué)生未來的發(fā)展方向。所以學(xué)生必須認(rèn)清目前形勢(shì)，理解當(dāng)前政策，聯(lián)系自身實(shí)際，規(guī)劃未來發(fā)展方向?！靶蝿?shì)與政策”課要遵循為學(xué)生未來發(fā)展服務(wù)的理念，充分考慮學(xué)生未來發(fā)展，堅(jiān)持把思想教育與學(xué)生的成長成才相結(jié)合，在教書育人的同時(shí)還要幫助人，為學(xué)生的自我發(fā)展搭建廣闊的平臺(tái)。教學(xué)過程中，我們可針對(duì)性地選擇一些與學(xué)生成長成才及職業(yè)規(guī)劃密切相關(guān)的內(nèi)容，比如大學(xué)生最關(guān)心的就業(yè)話題，通過教學(xué)讓他們認(rèn)清當(dāng)前嚴(yán)峻的就業(yè)現(xiàn)狀，了解眼下就業(yè)困難的原因，弄清就業(yè)形勢(shì)與就業(yè)政策，把握所學(xué)專業(yè)的就業(yè)前景，科學(xué)地規(guī)劃職業(yè)生涯，建構(gòu)合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，有針對(duì)性地提升自己的就業(yè)能力，培養(yǎng)良好的心理素質(zhì)和抗壓能力，為以后的就業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，這種將就業(yè)、將學(xué)生未來發(fā)展規(guī)劃納入“形勢(shì)與政策”課程教育之中效果非常明顯，不僅會(huì)得到學(xué)生的充分肯定與歡迎，學(xué)生還會(huì)感受到“形勢(shì)與政策”課是真正有用的課程?？傊?，“形勢(shì)與政策”課教學(xué)只有真正借鑒群眾路線基本理念，貫徹落實(shí)群眾路線工作方法，做到以人為本，切實(shí)滿足大學(xué)生的內(nèi)在需求，才能提高大學(xué)生對(duì)本門課程的認(rèn)同感，提升“形勢(shì)與政策”課程教育教學(xué)的實(shí)效。

四中全會(huì)，是中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議的簡稱。出席四中全會(huì)的有中央委員199人，候補(bǔ)中央委員164人。列席會(huì)議的有中紀(jì)委常委、有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，以及部分基層黨代表和專家學(xué)者。全會(huì)由中央政治局主持。中央委員會(huì)總書記習(xí)近平作了重要講話。全會(huì)聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，審議通過了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》。

改革開放以來，從十一屆四中全會(huì)到現(xiàn)在已經(jīng)召開了8次四中全會(huì)。全會(huì)議題以黨建或經(jīng)濟(jì)為主題的各有3次，以人事為主題的有1次，本次全會(huì)研究依法治國這個(gè)主題。專門拿出一次全會(huì)來探討、研究、部署依法治國的問題，這在1978年以來37次中全會(huì)中是第一次。它彰顯了新一屆中央委員會(huì)執(zhí)政理念和治國方略，清醒看到了法治建設(shè)還存在許多不適應(yīng)、不符合的問題，必須下大氣力加以解決違背社會(huì)主義法治原則，損害人民群眾利益，妨礙黨和國家事業(yè)發(fā)展等問題。全面推進(jìn)依法治國是黨的十八大提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的必須條件，這是我們長期以來所總結(jié)出來的基本經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，鞏固以往既有的改革和發(fā)展成果，通過改革逐步化解面臨的問題，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，也必須依法治國，這是歷史的選擇。四中全會(huì)公報(bào)通過以上介紹依法治國的必要性簡要地闡述了四中全會(huì)召開的背景。

中國共產(chǎn)黨人從執(zhí)政之初起，就想走出歷史“周期律”，邁出建設(shè)“法治中國”的關(guān)鍵一步。改革開放初期，來自于中國共產(chǎn)黨對(duì)“文革”十年浩劫教訓(xùn)的反思和警醒，鄧小平在多次重要講話中傳遞出鮮明的法治思維和主張。從黨的十五大確立依法治國基本方略，到十八大闡述全面推進(jìn)依法治國重要思想，再到十八屆三中全會(huì)提出推進(jìn)法治中國建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，一整套適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要的治理體系加緊構(gòu)建，全面提升治理能力的改革深入推進(jìn)。黨的十八屆四中全會(huì)進(jìn)一步研究了全面推進(jìn)依法治國重大問題。這是黨中央深刻總結(jié)歷史、著眼未來的戰(zhàn)略部署。這次中央全會(huì)的召開，標(biāo)志著我們黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐上升到一個(gè)新的水平，必將推動(dòng)依法治國邁向新的更高境界。

四中全會(huì)公報(bào)再次強(qiáng)調(diào)了，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治的一致性體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。

首先，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會(huì)主義法治建設(shè)的一條歷史基本經(jīng)驗(yàn)。改革開放以來，我國的法治建設(shè)之所以取得如此的成就，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)定不移推進(jìn)法治建設(shè)的結(jié)果。鄧小平說，要使制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法和注意力的改變而改變。改革開放以來，我們黨基本做到了這一點(diǎn)。十八屆四中全會(huì)正是體現(xiàn)了這一認(rèn)識(shí)。其次，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是由憲法所確定的。全面推進(jìn)依法治國，貫徹實(shí)施憲法，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。這是社會(huì)主義法治的根本要求，是全面推進(jìn)依法治國的題中應(yīng)有之義。第三，全面推進(jìn)依法治國，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法執(zhí)政。堅(jiān)持依法執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國有機(jī)統(tǒng)一的關(guān)鍵，是黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治一致關(guān)系的集中體現(xiàn)。依法執(zhí)政表現(xiàn)在兩個(gè)方面的要求。一是黨依據(jù)憲法法律治國理政，這是依法執(zhí)政的核心內(nèi)涵，黨要領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、嚴(yán)格守法，按照法治的要求處理好黨與國家法的關(guān)系;二是要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，這是依法執(zhí)政的第二個(gè)層面。通過黨內(nèi)法規(guī)來治黨管黨，這是中國共產(chǎn)黨自身建設(shè)的重要特色和經(jīng)驗(yàn)。黨自身建設(shè)的制度化、規(guī)范化、程序化，對(duì)于依法執(zhí)政、依法治國而言具有基礎(chǔ)性意義。

四中全會(huì)提出全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。中國特色社會(huì)主義法治體系包括五個(gè)方面的具體內(nèi)容，即：完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。五大體系是有機(jī)統(tǒng)一體，法律法規(guī)體系是法治體系存在的前提和運(yùn)行的基礎(chǔ)，高效的法律實(shí)施體系是法治體系的生命，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系是關(guān)鍵，有力的法治保障體系是屏障，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系是核心。

全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)這全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，必須堅(jiān)持五項(xiàng)原則，即：堅(jiān)持堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合以及堅(jiān)持從中國實(shí)際出發(fā)。通過研讀《決定》全文，我們不難發(fā)現(xiàn)以上五項(xiàng)原則遵循了對(duì)中國傳統(tǒng)民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔的以人為本思想，充分肯定了人民是依法治國的主體和力量源泉，充分強(qiáng)調(diào)了法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，保障人民根本權(quán)益的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分彰顯了平等是社會(huì)主義法律的基本屬性，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信和制度自信。

四中全會(huì)是我們黨面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，為了更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，更好維護(hù)和運(yùn)用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更好統(tǒng)籌社會(huì)力量、平衡社會(huì)利益、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為，使我國社會(huì)在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會(huì)公正、生態(tài)良好，實(shí)現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用召開的一次重要會(huì)議。

“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！蔽ㄓ幸揽糠ㄖ?，才能凝聚中國共識(shí)和力量，弘揚(yáng)中國精神，共建法治中國，復(fù)興中華文明。

2、全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面深化改革的總目標(biāo)——完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有根本意義。改革開放以來的經(jīng)驗(yàn)證明，唯有依靠法治，才能突破利益固化藩籬，攻克深層復(fù)雜難題，確保改革有序進(jìn)行，通過良法善政實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和全體人民最大福祉。

3、全面推進(jìn)依法治國對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨自身建設(shè)的目標(biāo)——提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平、長期執(zhí)政具有根本意義。唯有依靠法治，以法治作為執(zhí)政根本遵循，樹立法治思維，掌握法治方式，才能夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固執(zhí)政地位。

觀眾朋友們，全面建成小康社會(huì)已進(jìn)入決定性階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。我們黨面對(duì)的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)之重前所未有、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)之多前所未有，依法治國在黨和國家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。通過以上我們對(duì)四中全會(huì)《決定》總論部分的學(xué)習(xí)，我們會(huì)深刻感到全面推進(jìn)依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題，是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。我們要實(shí)現(xiàn)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)作出的一系列戰(zhàn)略部署，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，全面深化改革、完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，就必須在全面推進(jìn)依法治國上作出總體部署、采取切實(shí)措施、邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

摘要：“形勢(shì)與政策”課是我國高校思想政治理論課的重要組成部分，也是對(duì)廣大青年學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主要載體。但是目前形勢(shì)與政策教育還面臨著許多困惑與難題，最基本的問題如對(duì)“形勢(shì)與政策”課特征的把握不準(zhǔn)確。解決此問題，必須準(zhǔn)確把握其作為一門政治課的性質(zhì)、作為一門理論課的特點(diǎn)，并堅(jiān)持“宜粗不宜細(xì)”的講授原則。

關(guān)鍵詞：形勢(shì)與政策;政治課;理論課;宜粗不宜細(xì)。

“形勢(shì)與政策”課(以下簡稱“形策”)是我國高校思想政治理論課的重要組成部分，也是對(duì)廣大青年學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道和主要載體。自2004年11月《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校形勢(shì)與政策教育的通知》，對(duì)大學(xué)生形勢(shì)與政策教育的地位、意義及做法等提出了明確的規(guī)范要求后，我國不同層次的高校均加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生的形勢(shì)與政策教育，但是形勢(shì)與政策教育還面臨著許多困惑與難題，最基本的問題如對(duì)“形策”課特征的把握不準(zhǔn)確。如何講授好“形策”課，使之在變幻莫測(cè)的時(shí)代條件下充分發(fā)揮其思想政治教育功能，培養(yǎng)青年學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，成為廣大從事思想政治理論課教學(xué)和研究者必須思考和解決的重要任務(wù)。因此，在認(rèn)真學(xué)習(xí)和鉆研授課大綱的基礎(chǔ)上，針對(duì)教學(xué)實(shí)踐中存在的種種問題，需要我們深入研究“形策”課的性質(zhì)、特點(diǎn)以及基本的講授原則。

準(zhǔn)確把握課程的性質(zhì)，這是講授好一門課程的前提。因?yàn)檎n程的性質(zhì)統(tǒng)領(lǐng)著整個(gè)教學(xué)過程，并且是直接決定教學(xué)能否達(dá)到課程設(shè)置預(yù)期目標(biāo)的最主要因素。

顧名思義，從“形勢(shì)與政策”的名稱來看，這門課程是講解形勢(shì)與政策的課程。但從內(nèi)容來看，“形策”課的教學(xué)內(nèi)容極為寬泛且具有很強(qiáng)的時(shí)效性，一方面，教學(xué)內(nèi)容涉及古今中外的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、軍事、科技、外交等方方面面，另一方面，該門課程的教學(xué)內(nèi)容是動(dòng)態(tài)的，與高校其他思想政治理論課相比，“形策”課教學(xué)內(nèi)容變動(dòng)性很大，其時(shí)效性表現(xiàn)更為直觀和強(qiáng)烈，教學(xué)過程中對(duì)國內(nèi)外重大事件、重要會(huì)議和風(fēng)云變幻的形勢(shì)跟蹤十分緊密。但是如果據(jù)此認(rèn)為“形策”課從屬于新聞傳播學(xué)的學(xué)科教學(xué)體系，那就大錯(cuò)特錯(cuò)。判斷一門課程的性質(zhì)，最基本的依據(jù)并不是課程的名稱或教學(xué)內(nèi)容，而是該門課程的教學(xué)目標(biāo)。事實(shí)上，“形策”課的教學(xué)目標(biāo)明確地決定了該門課程作為政治課的性質(zhì)。即課程目標(biāo)主要是幫助學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確了解國內(nèi)外的重大時(shí)事和科學(xué)認(rèn)識(shí)黨與政府在特定時(shí)期內(nèi)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，正確理解中國共產(chǎn)黨的路線方針政策，以自覺地與黨和國家保持高度一致，堅(jiān)定地在中共領(lǐng)導(dǎo)下走中國特色社會(huì)主義道路。換言之，政治性為“形策”課最基本的特征。

形式與政策論文篇十一

作為一名基層工作者，來到農(nóng)村，“嚴(yán)格要求自己，有所作為”成為我的工作目標(biāo)，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，為當(dāng)好這個(gè)“鄉(xiāng)村振興專員”，我始終帶著深厚的感情為群眾服務(wù)，用真情贏得群眾信任和擁護(hù)。

來到我工作的范家卓子村，我就認(rèn)為要開展工作就要先了解情況，了解農(nóng)民的生活生產(chǎn)狀況，熟悉村里的地形地貌。確定了思路，便開始在田間地頭轉(zhuǎn)，挨家挨戶的跑。一個(gè)月時(shí)間，我很快了解了村里的基本情況，熟悉了村里的每一條道路。

了解了工作環(huán)境之后，我開始做自我改變，畢竟是剛來基層，現(xiàn)在的身份已經(jīng)是基層工作者了，所以得盡快改變自己，實(shí)現(xiàn)自己角色的轉(zhuǎn)變，真正融入到村民當(dāng)中去。我認(rèn)真做到“放下架子，深入下去”，很快進(jìn)入了工作狀態(tài)，我和村干部一起研究制約村里經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。在村里，我一趟趟的跑田間地頭，了解農(nóng)民的種植情況，掌握農(nóng)忙的進(jìn)程。

基本工作都做好之后，我開始確定工作思路和目標(biāo)，積極努力的進(jìn)行實(shí)踐，我意識(shí)到，農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，首先就要大力發(fā)展高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)，以科學(xué)的方法增加農(nóng)民的資金收入。積極轉(zhuǎn)變農(nóng)民僅靠種植業(yè)獲得收入的思想，向村民灌輸發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收的新理念。把政府鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)所出臺(tái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策拿給村民們看，給村民們吃下了一顆定心丸。村里搞養(yǎng)殖的人多了起來。

我還利用空閑時(shí)間上網(wǎng)了解動(dòng)物疾病的有效防治方法，積極向養(yǎng)殖戶宣傳。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也不忘精神文明建設(shè)，對(duì)村里的孤寡老人，我不定期的到他們家中看望并了解情況。對(duì)于困難戶，我常常到他們家里幫他們解決一些生活上的難題，鼓勵(lì)他們戰(zhàn)勝困難的勇氣。

工作的同時(shí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的理論知識(shí)，同時(shí)了解了農(nóng)村工作的方法與技巧。同時(shí)還參加縣里組織的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，掌握了基層創(chuàng)業(yè)的方法、提高了農(nóng)村工作能力，給自己在今后的農(nóng)村工作中打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

總之，懷著一顆感恩的心，懷著一顆積極的心，懷著一顆為民的心，懷著一顆負(fù)責(zé)的心，在未來的工作中，我必定會(huì)以十足的信心，發(fā)奮工作，盡職盡責(zé)，盡努力，做一個(gè)合格直至優(yōu)秀的“鄉(xiāng)村振興專員”！為我村達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)貢獻(xiàn)自己的力量。

形式與政策論文篇十二

第一段：引言（200字）。

形式政策是指為了達(dá)到某種特定目標(biāo)而采取的政策手段和措施。在日常生活中，我們經(jīng)常接觸到各種各樣的形式政策，比如教育政策、環(huán)保政策、經(jīng)濟(jì)政策等。這些政策的出臺(tái)和執(zhí)行往往與我們的切身利益息息相關(guān)。在實(shí)際應(yīng)用中，我深深地體會(huì)到了形式政策的重要性以及它帶來的影響。

第二段：政策對(duì)生活的影響（300字）。

形式政策在我們的日常生活中扮演著重要的角色。一方面，政策的出臺(tái)和實(shí)施推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。以教育政策為例，各級(jí)政府推出一系列措施來提高教育質(zhì)量和公平性，為廣大學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境。另一方面，政策的執(zhí)行對(duì)我們的生活方式和行為產(chǎn)生直接影響。比如，環(huán)保政策的推行促使人們節(jié)約能源、減少污染，經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整可以改變市場(chǎng)價(jià)格和就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)而影響到我們的生活和工作。

第三段：政策對(duì)個(gè)人的意義（300字）。

形式政策對(duì)于個(gè)人而言也是至關(guān)重要的。首先，政策給予了我們個(gè)人權(quán)利的保障和法律的支持。通過一系列政策保護(hù)措施，我們能夠享受到公平的教育、醫(yī)療、住房等基本權(quán)益，解決了我們?cè)谏钪杏龅降囊恍﹩栴}。其次，政策的制定和實(shí)施直接影響著個(gè)人的行為和選擇。政策的引導(dǎo)作用可以促使我們更加理性地對(duì)待問題，做出更好的選擇。例如，出臺(tái)禁止吸煙的政策可以減少吸煙者的數(shù)量，提高公共場(chǎng)所的環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)非吸煙者的身體健康。

第四段：政策的局限性和挑戰(zhàn)（200字）。

然而，形式政策也存在一定的局限性和挑戰(zhàn)。首先，政策的執(zhí)行需要投入大量的時(shí)間和資源，并且需要專業(yè)的人才來負(fù)責(zé)。某些政策由于執(zhí)行不力或監(jiān)管不到位，無法達(dá)到預(yù)期效果。其次，政策的制定過程中往往存在利益博弈和權(quán)力斗爭(zhēng)，很多政策無法真正反映社會(huì)全體人民的意愿和利益，從而導(dǎo)致實(shí)施效果不理想或者濫用職權(quán)現(xiàn)象。

第五段：對(duì)形式政策的建議（200字）。

為了更好地推動(dòng)形式政策的實(shí)施和效果，我們應(yīng)該采取一些措施。首先，政府部門應(yīng)該加強(qiáng)政策的宣傳和普及，使廣大公眾能夠了解政策的內(nèi)容和目標(biāo)，做到心知肚明，積極參與其中。其次，政府應(yīng)該建立健全的監(jiān)督和評(píng)估體系，確保政策的執(zhí)行和效果能夠得到及時(shí)的反饋和調(diào)整。最后，我們每個(gè)人都應(yīng)該學(xué)會(huì)主動(dòng)了解政策，關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和公共事務(wù)，為政策實(shí)施提供合理的建議和反饋，共同為社會(huì)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

總結(jié)（100字）。

形式政策是社會(huì)進(jìn)步和個(gè)人生活的重要組成部分。它對(duì)我們的生活產(chǎn)生著直接的影響和溢出效應(yīng)。在實(shí)踐中，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到政策的重要性，并積極參與到政策的制定和實(shí)施中，為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步和改善自身生活做出積極貢獻(xiàn)。

形式與政策論文篇十三

20__年，我有幸作為__大學(xué)__學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍的一員，于20__年__月__日，來到__村參加立時(shí)五天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。

這是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村，全村230戶村民耕種者為數(shù)不多的1550畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機(jī)，大力發(fā)展高效田和制種業(yè)，種植了蘋果、柿子、黃煙、葫蘆、辣椒、西紅柿、西瓜等作物。在創(chuàng)造巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，村民的精神面貌也令人贊賞，各種村務(wù)工作開展得有條有理，村里的治安良好，無刑事案件發(fā)生。村兩委工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，心系村民，重視教育。村辦學(xué)校也村里及附近村莊的適齡兒童提供了良好的學(xué)習(xí)條件。為此，__村贏得了x市文明村莊、x市文明標(biāo)兵、x市先進(jìn)基層黨組織、x市模范村委會(huì)等多項(xiàng)稱號(hào)。

到這樣一個(gè)模范村開展三下鄉(xiāng)活動(dòng)，我們的目的就是為了發(fā)揮自身的智力優(yōu)勢(shì)和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育作出自己的貢獻(xiàn)，積極向廣大人民學(xué)習(xí)，在社會(huì)實(shí)踐中檢驗(yàn)自己，完善自我。

一、送科技文化下鄉(xiāng)。

為了發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們的下鄉(xiāng)服務(wù)以科技、文化服務(wù)為主，我們?nèi)チ舜罅繄D書和宣傳材料，主要是有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)和最新的科技信息，通過它們，開闊了村民的視野，我們還為村民義務(wù)維修家用電器，提供法律咨詢和解決各種問題。雖然我們所能提供的東西是有限的，但畢竟把科技春風(fēng)帶進(jìn)了農(nóng)村，吹進(jìn)了村民心中。

作為本次三下鄉(xiāng)活動(dòng)的重頭戲，我們還在__村小學(xué)開辦了小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)班。我們一共開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語、計(jì)算機(jī)四個(gè)輔導(dǎo)班共計(jì)50余名小學(xué)生、初中生前來聽課。在各種輔導(dǎo)班上，大家竭盡所能，不僅為同學(xué)們解決了各科所存在的疑難問題，還積極地給大家講歷史故事，上書法課，做趣味數(shù)學(xué)題，教英文歌曲等。同時(shí)，我們還利用各種機(jī)會(huì)對(duì)同學(xué)們進(jìn)行人生觀教育和愛國主義教育，教育他們明確學(xué)習(xí)目的，立志將來為祖國，為家鄉(xiāng)作出自己的貢獻(xiàn)。

在和同學(xué)們相處的過程中，我們也建立了很深的友誼，大家待我們有自己的親人，是我們感到好象回到了家中一樣。我們還和同學(xué)們一起聯(lián)歡，開展籃球、足球、乒乓球等體育比賽，為他們播放科普電影及動(dòng)畫片等。

二、了解農(nóng)村實(shí)際情況，提高自身素質(zhì)。

我們通過走訪老黨員，聽老人講周家村從解放前一直改革開放后的巨大變化。老人用自身的經(jīng)歷告訴我們沒有黨，廣大老百姓就不能翻身做主人，沒有黨，廣大人民就不能走上致富道路。我們?cè)谟诨鶎狱h員干部的座談會(huì)上，我們了解了周家村的基本情況，村里農(nóng)民主要靠種植果樹和制種致富。

由于本村人多地少，他們大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，種植了200畝種子，100畝x西瓜，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，__年他們還在房前屋后種上了柿子樹，去年又種植了1000棵，按每棵柿子樹收入200元計(jì)算，去年僅柿子樹一項(xiàng)，全村就收入了40多萬元。__村取得的成就，多半歸功于村兩委（村黨支部和村委會(huì)）的領(lǐng)導(dǎo)。他們利用改革開放的良機(jī)，積極采用新技術(shù)，開拓市場(chǎng)。村領(lǐng)導(dǎo)心系村民，處處為百姓謀利益，敢于承擔(dān)責(zé)任。但是，村兩委普遍感到村里經(jīng)濟(jì)還主要停留在種植上，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展，必須上項(xiàng)目，深加工，辦企業(yè)，走出去。但領(lǐng)導(dǎo)的整體文化水平不高，缺乏能人帶頭。我們也積極為村里出謀劃策，并表示回去以后多宣傳__村，提高_(dá)_村的知名度，以便更好地引進(jìn)外資，引進(jìn)人才。

我們還對(duì)村里部分村民進(jìn)行了農(nóng)民生活問卷調(diào)查和婚姻、經(jīng)濟(jì)、教育觀念問卷調(diào)查。通過這些問卷調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入顯著提高，村民也更加關(guān)心社會(huì)，關(guān)心國家，村民的各項(xiàng)意識(shí)都呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。村民越來越重視自身及下一代的文化素質(zhì)的提高。

形式與政策論文篇十四

論文摘要：由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，兩岸關(guān)系存在的很多問題一時(shí)不易解決，但兩岸同胞是一家人，有著共同的血脈、共同的文化、共同的連結(jié)、共同的愿景，這是推動(dòng)相互理解，攜手同心，一起前進(jìn)的重要力量。兩岸雖然尚未統(tǒng)一，但我們同屬一個(gè)國家、同屬一個(gè)民族從來沒有改變，也不可能改變。兩岸政治分歧問題，我們?cè)冈谝粋€(gè)中國框架內(nèi)，同臺(tái)灣方面進(jìn)行平等協(xié)商，做出合情合理安排。

關(guān)鍵詞：兩岸關(guān)系;政治;經(jīng)濟(jì);文化。

一、兩岸關(guān)系進(jìn)展。

今年以來，兩岸關(guān)系保持良好發(fā)展勢(shì)頭，取得新的重要進(jìn)展。習(xí)近平總書記先后會(huì)見連戰(zhàn)、蕭萬長、吳伯雄等人，闡述在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的重要政策主張。國共兩黨在維護(hù)一個(gè)中國框架這一重大問題上增進(jìn)了共同認(rèn)知。海協(xié)會(huì)與?；鶗?huì)簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，第五屆海峽論壇成功舉辦。兩岸人民往來和經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域交流合作繼續(xù)發(fā)展。民間探討解決兩岸政治軍事問題的研討活動(dòng)增多。認(rèn)識(shí)當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)和對(duì)臺(tái)工作，一要深刻理解新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于繼續(xù)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一的總體考慮和政策主張。要堅(jiān)持從中華民族整體利益的高度把握兩岸關(guān)系大局，堅(jiān)持在認(rèn)清歷史發(fā)展趨勢(shì)中把握兩岸關(guān)系前途，堅(jiān)持增進(jìn)互信、良性互動(dòng)、求同存異、務(wù)實(shí)進(jìn)取，堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。二要鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信。堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”是國共兩黨一致的立場(chǎng)，是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，國共雙方對(duì)堅(jiān)持一個(gè)中國原則形成更為清晰的共同認(rèn)知，對(duì)于鞏固和增進(jìn)兩岸政治互信具有重要意義。三要穩(wěn)步推進(jìn)兩岸關(guān)系全面發(fā)展。保持兩岸關(guān)系大局穩(wěn)定，繼續(xù)反對(duì)和遏制任何形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂主張和活動(dòng)。推動(dòng)兩岸民間政治對(duì)話，為今后兩岸協(xié)商解決政治分歧創(chuàng)造條件。四要積極宣導(dǎo)“兩岸一家人”的理念。凝聚兩岸共同的民族、文化認(rèn)同，明確攜手實(shí)現(xiàn)振興中華的努力目標(biāo)，共同譜寫中華民族繁榮昌盛的新篇章。

二、兩岸的政治發(fā)展。

早在2012年7月，兩岸經(jīng)貿(mào)文化論壇就首次增設(shè)政治性較強(qiáng)的“兩岸和平發(fā)展”議題，可謂兩岸民間政治對(duì)話的萌芽。2012年底，“臺(tái)北會(huì)談”以“強(qiáng)化認(rèn)同互信，深化和平發(fā)展”為主題，首次促成兩岸“紅藍(lán)綠”學(xué)者直接對(duì)話，收到良好的試水效果。2013年，自“習(xí)吳會(huì)”對(duì)“民間先行開展政治對(duì)話”形成高度共識(shí)以來，包括在北京舉行的“北京會(huì)談”、“兩岸軍事安全筑信研討會(huì)”、在香港舉行的“兩岸關(guān)系發(fā)展與創(chuàng)新研討會(huì)”、在沈陽舉行的“第22屆海峽兩岸關(guān)系學(xué)術(shù)研討會(huì)”、在浙江舉行的“第7屆兩岸發(fā)展論壇”等，頻繁就兩岸政治關(guān)系、軍事安全互信等議題踐行“民間先行”，推動(dòng)兩岸民間政治對(duì)話的內(nèi)涵、機(jī)制、模式不斷走向成熟。在一系列鋪墊之下，10月中旬的首屆兩岸和平論壇達(dá)到兩岸民間政治對(duì)話的高潮。

2013年，兩岸兩會(huì)繼往開來，打開兩會(huì)機(jī)制化協(xié)商新局面。一是簽署兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議。兩岸服貿(mào)協(xié)議歷經(jīng)兩年多商談，在去年6月新任海協(xié)會(huì)長陳德銘與海基會(huì)張林中森首次會(huì)談時(shí)終于順利簽署。該協(xié)議明確了兩岸服務(wù)市場(chǎng)開放清單，為兩岸服務(wù)業(yè)合作提供更多優(yōu)惠和便利的市場(chǎng)開放措施，是兩岸ecfa后續(xù)協(xié)商的重要一環(huán)。該協(xié)議的順利簽署，不僅標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)合作邁上新臺(tái)階，更為兩岸兩會(huì)下一階段協(xié)商奠定良好開局。二是加速推動(dòng)互設(shè)辦事處。兩岸兩會(huì)互設(shè)辦事處的提議由來已久，但因島內(nèi)“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力阻撓及政黨輪替而幾度延宕，直至2008年后臺(tái)當(dāng)局態(tài)度轉(zhuǎn)變才重露曙光。2012年8月，第八次“陳江會(huì)”將互設(shè)辦事處再次提上日程。2013年3月，兩岸兩會(huì)在完成各自內(nèi)部評(píng)估后，同時(shí)宣布雙方同意將互設(shè)辦事處正式列入兩會(huì)協(xié)商議程，標(biāo)志著互設(shè)辦事處進(jìn)入實(shí)質(zhì)協(xié)商階段。此后，兩會(huì)歷經(jīng)4次業(yè)務(wù)磋商，就兩會(huì)互設(shè)辦事機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及技術(shù)問題進(jìn)一步求同存異、凝聚共識(shí)，臺(tái)當(dāng)局目前已將相關(guān)議案提交“立法院”審議。兩會(huì)互設(shè)辦事處一旦落實(shí)，將是繼兩岸“三通”、陸客赴臺(tái)之后的又一兩岸關(guān)系里程碑。

三、兩岸的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2013年兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系，在留有遺憾的同時(shí)，也有不俗的表現(xiàn)。兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的遺憾，是兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議在島內(nèi)引起爭(zhēng)議，迄今未被批準(zhǔn)生效。6月21日，兩岸兩會(huì)在上海簽訂了《海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》。這是兩岸ecfa后續(xù)談判的重要成果，標(biāo)志著兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制度化與機(jī)制化進(jìn)程取得重要進(jìn)展。但兩岸簽訂服務(wù)貿(mào)易協(xié)議消息傳出后，引發(fā)島內(nèi)強(qiáng)烈反彈。島內(nèi)出版、美容等行業(yè)紛紛發(fā)動(dòng)大規(guī)?？?fàn)?，民進(jìn)黨等綠營勢(shì)力也竭力反對(duì)。幾經(jīng)周折，臺(tái)灣朝野達(dá)成共識(shí)，協(xié)議“應(yīng)經(jīng)‘立法院’逐條審查、表決，協(xié)議特定承諾表應(yīng)逐項(xiàng)審查、表決，不得全案包裹表決，非經(jīng)‘立法院’實(shí)質(zhì)審查通過，不得啟動(dòng)生效條款”。為此，服貿(mào)協(xié)議審查要舉辦16場(chǎng)公聽會(huì)。截至12月17日，已經(jīng)舉辦完成12場(chǎng)，后續(xù)仍有4場(chǎng)未舉行。根據(jù)這一進(jìn)程，兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議2013年不能通過臺(tái)灣“立法院”審查已成定局。這不能不說是一個(gè)很大的遺憾。盡管如此，兩岸經(jīng)貿(mào)交流在2013年依然取得了巨大的進(jìn)步。

2014年，兩會(huì)將商簽避免雙重課稅、地震監(jiān)測(cè)、大氣合作等一系列協(xié)議，兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作將持續(xù)深化發(fā)展，兩岸人員往來將保持熱絡(luò)發(fā)展態(tài)勢(shì)，兩岸“大交流、大合作、大發(fā)展”的局面將繼續(xù)鞏固與發(fā)展。可預(yù)見的是，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系將繼續(xù)保持穩(wěn)中有進(jìn)的勢(shì)頭，從而將給兩岸關(guān)系和平發(fā)展不斷注入新的活力。

四、兩岸文化發(fā)展。

文化部將繼續(xù)推動(dòng)商簽兩岸文化領(lǐng)域交流合作協(xié)議和互設(shè)民間文化辦事機(jī)構(gòu)，明確具體合作目標(biāo)和階段性措施，爭(zhēng)取有所突破，提高交流合作的制度化、規(guī)范化水平。臺(tái)灣當(dāng)局統(tǒng)計(jì)顯示，今年前三季度，大陸民眾赴臺(tái)從事文教交流的人數(shù)超6.7萬人次。兩岸交流頻率之高由此可見。2013年，包括美術(shù)、民俗、音樂、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面的交流盛宴在兩岸各地不斷上演，內(nèi)容可謂豐富多彩。同文同宗、語言相通，讓兩岸文化交流更為方便，深入尋常百姓家。綜藝節(jié)目《我是歌手》火爆大陸，一個(gè)海峽之隔的臺(tái)灣也跟著“瘋”。臺(tái)灣報(bào)紙不吝版面大篇幅報(bào)道“我是歌手”的相關(guān)資訊，還有電視臺(tái)直接轉(zhuǎn)播決賽，收視率比平常時(shí)段增長了近220%。大陸電視劇《甄嬛傳》的主演接連赴臺(tái)，更引發(fā)熱潮。兩岸文博會(huì)、兩岸漢字藝術(shù)節(jié)、兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)展等一系列兩岸文化交流品牌活動(dòng)不斷形成，實(shí)現(xiàn)定期化交流。如7月在河北舉辦的“情系燕趙-兩岸文化聯(lián)誼行”活動(dòng)，增加了臺(tái)灣合作單位，讓已有十余年歷史的“情系”品牌活動(dòng)彰顯出新的活力。據(jù)介紹，文化部還新創(chuàng)了“藝傳兩岸”、“藝?yán)L兩岸”、“藝游兩岸”等交流品牌，以期促進(jìn)青少年在中華傳統(tǒng)文化傳承、造型藝術(shù)、表演藝術(shù)等領(lǐng)域的交流。

回望2013年，兩岸文化交流的深度與廣度更是不斷提升。如年初在臺(tái)北成功舉辦由學(xué)術(shù)高峰論壇、美術(shù)展、專題研討會(huì)和兩岸交流筆會(huì)等系列活動(dòng)組成的“當(dāng)代中國畫學(xué)術(shù)論壇”，成為迄今學(xué)術(shù)水平最高、展覽規(guī)模及影響最大的美術(shù)專業(yè)活動(dòng)之一。然而，相比兩岸經(jīng)濟(jì)交流有ecfa(海峽兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議)保障，文化交流領(lǐng)域一直缺乏一個(gè)整體的框架。2013年，兩岸各界多次呼吁建立兩岸文化和教育合作的框架性機(jī)制，包括可以適時(shí)探討和商簽兩岸科技合作協(xié)議、兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制等具體性協(xié)議。12月22日，兩岸70多家媒體參與的“2013海峽兩岸媒體前瞻論壇”在北京舉行。論壇發(fā)表的共同倡議提出：兩岸媒體應(yīng)繼續(xù)推動(dòng)兩岸新聞交流正?；?，呼吁有關(guān)方面積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)現(xiàn)兩岸新聞媒體開放常駐機(jī)構(gòu)，推動(dòng)兩岸早日商簽文化合作協(xié)議。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，是近代以來中國人的夙愿。中國夢(mèng)與臺(tái)灣的前途是息息相關(guān)的。中國夢(mèng)是兩岸同胞共同的夢(mèng)，需要大家一起來圓夢(mèng)。

參考文獻(xiàn):。

[1]人民政協(xié)網(wǎng)：《兩岸經(jīng)合》，2014年1月14日.

[2]華夏經(jīng)緯網(wǎng)：《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月2日20版.

形式與政策論文篇十五

政策形式是指政策以什么樣的形式被發(fā)布和宣傳給公眾。政策形式雖然看似細(xì)小，但它對(duì)政策的實(shí)施和執(zhí)行起著至關(guān)重要的作用。在實(shí)踐中，政策形式的選擇也并非僅僅取決于政策的內(nèi)容，還與政策的目標(biāo)、執(zhí)行方式、預(yù)期結(jié)果等因素密切相關(guān)。而我所學(xué)習(xí)的“政策形式”課程，讓我更加系統(tǒng)地認(rèn)識(shí)了政策形式的作用、分類和應(yīng)用，并深刻體會(huì)到了政策形式對(duì)政策實(shí)施的影響和啟示。

第二段：政策形式的分類和特點(diǎn)。

政策形式可以分為行政命令、法律、規(guī)章制度、通知公告、指示意見、文件報(bào)告等多種形式。這些形式各有不同的特點(diǎn)和適用場(chǎng)合。比如，行政命令較為簡單明了，執(zhí)行效率較高，是應(yīng)急和臨時(shí)性政策的常用形式；法律具有法定效力，保證政策實(shí)施的合法性和權(quán)威性；規(guī)章制度更側(cè)重于細(xì)則和具體規(guī)范，是政策細(xì)化和落實(shí)的重要手段；指示意見更注重政策指導(dǎo)和引導(dǎo)作用，可用于政策的前瞻性和引領(lǐng)性。因此，選擇適當(dāng)?shù)恼咝问阶鳛榘l(fā)布和宣傳手段，可以為政策實(shí)施和推行帶來良好的效果。

第三段：政策形式的影響和啟示。

政策形式的選取不僅是政策工作者的責(zé)任，也關(guān)系到政策執(zhí)行的成功與否。正確選擇政策形式有利于政策實(shí)施的順利進(jìn)行，更有利于政策效果的實(shí)現(xiàn)。從實(shí)踐中我們也可以發(fā)現(xiàn)，對(duì)于同一政策，制定不同的政策形式會(huì)產(chǎn)生不同的影響。比方說，同是惠及環(huán)保行業(yè)的政策，通過不同的形式表達(dá)，一方面可以讓行業(yè)更加明確政策內(nèi)容與目標(biāo)，另一方面也可以激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有益于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，我們對(duì)比不同行業(yè)政策所采取的形式，深入挖掘其影響機(jī)制和作用路徑，有助于提高政策的針對(duì)性和安全性。

在日常工作中，我們應(yīng)選擇適當(dāng)?shù)恼咝问剑员愀玫貙?shí)施和推行各種政策，并考慮不同政策形式的長短所效應(yīng)。比如，對(duì)于一般性政策，選取通知或指示形式適合做簡單易行、具有一定推導(dǎo)性的政策；而對(duì)于復(fù)雜的政策或制度改革，則建議采取法律或規(guī)章制度等約束力更強(qiáng)的形式。此外，組織也可以結(jié)合工作實(shí)際，制定相關(guān)的政策形式指引，引導(dǎo)相關(guān)人員選擇適合的形式，確保政策實(shí)施順利進(jìn)行。

第五段：結(jié)語。

總之，“政策形式”課程的學(xué)習(xí)是我在政策領(lǐng)域中的一次啟蒙。通過這門課程，我對(duì)政策形式的分類和適用有了更系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)和理解，并從中體會(huì)到了政策形式對(duì)于政策實(shí)施和推廣的至關(guān)重要的作用。希望今后在實(shí)踐中，我們能夠更加重視政策形式的選取，將適合的形式運(yùn)用到政策實(shí)踐中，提高政策的質(zhì)量和效果，為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步做出積極的貢獻(xiàn)。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14547430.html】