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減負增效論文篇一
摘要：本文介紹了江蘇省連云港市贛檢區(qū)城區(qū)社區(qū)減負增效情景，并就做好城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效工作提出提議。
關鍵詞：江蘇;城鄉(xiāng)社區(qū);減負增效;。
以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)以加強村級組織規(guī)范化建設為契機，認真貫徹江蘇省關于減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔提升為農(nóng)服務效能的意見精神，全面推動城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效工作，目前取得了進取成效，受到基層干群的歡迎。
一、贛榆區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效的主要做法。
(一)周密部署，穩(wěn)步推進。
1.建立組織，加強領導。成立由分管領導掛帥，相關部門參加的農(nóng)村社區(qū)減負增效工作領導小組。設立專門辦公室，辦公室設在贛榆區(qū)委農(nóng)工辦，加強對此項工作的領導，為減負增效工作供給組織保障。
2.調查研究，制定方案。為提高減負增效工作的針對性、有效性，贛榆區(qū)組織人員到區(qū)相關單位了解情景，并深入鎮(zhèn)村調查研究。在此基礎上，結合黨的群眾路線教育活動整改要求，擬定了《八大專項整治行動任務分解方案》，并以文件形式下發(fā)到全區(qū)各部委辦局、各鎮(zhèn)黨委，明確任務，統(tǒng)一要求，確保此項工作有條不紊地開展。
3.召開會議，強化落實。先后三次召開工作部署、推進會議，統(tǒng)一思想、提高認識，搞好培訓、明確步驟，突出重點、扎實推進。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，保證工作不走過場，務求實效。
(二)突出重點，抓好減負。
按照有關要求，圍繞減費、減事、減人三個重點，開展清理排查，做到該取消的取消，該廢止的廢止，該精減的精減，該規(guī)范的規(guī)范，確保整治措施落實到實處、減負工作取得成效。
1.開展亂收費摸底排查，突出“減費”重點。結合本區(qū)實際，設置統(tǒng)一表格，召開專題會議，統(tǒng)籌安排部署，重點根據(jù)排查和基層反映情景，除法律、法規(guī)、規(guī)章和各級黨委政府明確由村(社區(qū))依法履職的工作外，全面清查不合理任務指標取消情景，對亂收費、亂攤派現(xiàn)象進行集中治理，切實減輕村(社區(qū))負擔。一是取消所有不屬于村(居)職責范圍內的工作任務和設置不科學的指標項目。截至目前，對照市下達的15項任務類和7項指標類取消目錄，要求涉及的15個鎮(zhèn)、18個部門開展自查。經(jīng)自查摸底，涉及以來城鄉(xiāng)社區(qū)工作任務與指標共6項，目前已取消5項，糾正1項。二是清理收費和攤派。圍繞社會撫養(yǎng)費、秸稈禁燒、水利工程水費、農(nóng)業(yè)保險費等亂收費和亂攤派清理的17項資料，重點排查20以來下達的增加村級負擔事項及金額，壓縮創(chuàng)立達標考核評比項目9個。目前，各部門單位已取消項目6項，規(guī)范收費項目3個，可減輕村級負擔7018.57萬元。同時，經(jīng)過建立完善獎補機制，加大正面宣傳力度，采取財政扶持、以獎代補等形式，減輕村級負擔5380萬元。
2.開展村(社區(qū))非正式組織和陣地排查，突出“減事”重點。一是開展非正式組織排查，取消非正式組織機構。村(居)除黨組織和村(居)委會外，各級各部門在村(居)建立的領導小組、工作小組等其他組織機構及其標牌一律清除。制定49個村(居)組織機構取消目錄，取消村人口分校435所，將村計生服務室與衛(wèi)生室“二合一”，取消非正式機構651個，村(居)用房正門只懸掛村(社區(qū))黨組織、村(居)委會兩塊牌子。二是整合現(xiàn)有活動陣地，優(yōu)化服務功能。結合教育實踐活動整改落實工作，開展村(社區(qū))綜合服務中心專項整治行動，制定50個活動陣地取消目錄，組織各鎮(zhèn)圍繞環(huán)境布局、配套設施、管理使用三大類13個方面，逐村(社區(qū))查找問題。清理活動陣地604個，清理各類牌匾509個。同時，經(jīng)過召開專門會議、集中研究會辦等方式，實行“周上報、月督查”推進機制，“拉網(wǎng)式”檢查驗收整改情景，按照村“九室兩超市一廣場”、社區(qū)“兩大服務中心”要求，整合各室功能，規(guī)范標識標牌，完善配套設施，嚴格管理使用。各村(社區(qū))綜合服務中心均按要求整改到位。
3.開展村干部職數(shù)調查，突出“減人”重點。根據(jù)《城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，城鎮(zhèn)社區(qū)由5至9人組成，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。根據(jù)本區(qū)實際，原則上1000人以下的村，村委會成員為3人;人以下的村，村委會成員不超過5人;3000人以上的村，村委會成員不超過7人。村委會設主任1人，較大的村可設副主任1人，村委會下屬各委員會成員可由村委會成員兼任。經(jīng)摸底排查，在第十屆村委會換屆選舉工作中，各鎮(zhèn)嚴格按照村干部配備數(shù)量要求進行換屆選舉，全區(qū)427個行政村共選出村委會成員1772人，其中主任415人，兼任支部書記的43人，副主任266人，委員1091人，42個城市居委會選舉居委會成員121人，全區(qū)減少村組干部135人。
(三)多措并舉，促進增收。
村”，在城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)位條件較好的地方興建標準廠房、集宿樓、倉儲物流設施，構成規(guī)模效應、集聚效應，使村級經(jīng)濟融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系。四是以管理促增收，提高村團體積累本事。強化村級團體“三資”管理，構成團體資產(chǎn)管理的長效機制。聚合村級各種財源，經(jīng)過規(guī)范合同發(fā)包，公開招標、陽光操作，使團體利益最大化。把好“用財關”，降低村級非生產(chǎn)性支出，提升村團體的積累水平。五是實施經(jīng)濟薄弱村達標工程。20，利用省財政獎補資金1740萬元，支持29個經(jīng)濟薄弱村發(fā)展壯大村級團體經(jīng)濟項目，年可增加村級團體經(jīng)濟收入210萬元以上，為經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新“八有”目標奠定基礎。六是進取發(fā)展農(nóng)村土地股份合作。鼓勵村團體領辦土地股份合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。目前，已發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社14家，入股土地面積2952畝，入股成員978戶，土地折股金額2114萬元，農(nóng)戶土地保底分紅都在800元以上。
(四)建章立制、強化監(jiān)管。
建立健全涉農(nóng)負擔長效監(jiān)管機制，做到定期督查和突擊檢查相結合，防止前治后亂。建立健全團體“三資”管理運營制度，加強農(nóng)村團體“三資”管理，防止資產(chǎn)流失，提高運營效益，有效發(fā)展壯大村級團體經(jīng)濟，不斷提升減負增效工作的成效。
二、贛榆區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效的啟示。
減負增效工作的開展，農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟負擔輕了，村級繁雜事務少了，基層干部壓力小了，團體增收路數(shù)明了，對農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了進取效應。經(jīng)過這項工作，獲得以下啟示。
(一)減負增效必須從提高認識著手，增加工作動力。
思想是行動的先導。要經(jīng)過召開會議、學習上級文件、新聞媒體宣傳等形式，廣泛宣傳減負增效工作的重要性和緊迫性，使基層干群認識到:做好減負增效是堅持求真務實，轉變工作作風的需要;是堅持村民自治，維護群眾權益的需要;是堅持依法辦事，密切干群關系的需要。把大家的思想統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、堅持穩(wěn)定、促進農(nóng)村和諧的大局上來，從而增強各級搞好減負增效工作的主動性、自覺性。在提高認識的基礎上，各級各部門在出臺政策、制定計劃、推進工作時，都能從基層實際出發(fā)，設身處地為農(nóng)村基層著想，求真務實、量力而行，不搞形式主義，不搞花架子，不提超前指標，不提過高要求，不給基層添麻煩，不給村級增負擔。做到扶持而不索取、解憂而不添亂，讓農(nóng)村社區(qū)事務在正常的軌道上運行。
(二)減負增效必須從加強領導著手，加強工作推力。
減負增效工作涉及面廣，工作任務繁重，觸及到方方面面的利益，工作難度很大。很多資料和要求是對以往工作的糾偏，如果沒有領導重視，工作就很難推動，即使開展也難以取得成效。僅有加強領導，動真碰硬，才能破除部門利益的藩籬，真抓實干，有的放矢，排除工作阻力，自上而下推開，保障工作順利開展并取得成效。
(三)減負增效必須從明確職責著手，增強工作合力。
經(jīng)過明確各職能部門的工作職責，一方面，使其各司其職、各負其責、勇于擔當，做好本部門承擔的工作，到邊到位無死角;另一方面，相關職能部門能夠發(fā)現(xiàn)自身的問題，局部服從整體，敢于在自我身上“動刀子”，舍棄部門小我利益，維護“三農(nóng)”工作大局，并與其他部門通力協(xié)作，構成合力，推動減負增效工作扎實開展，取得成效。
(四)減負增效必須從建章立制著手，增加工作定力。
必須充分認識到減負增效工作的長期性，艱巨性，健全監(jiān)管組織機構，明確職職責務，完善相關制度。要建立準入門檻，實行“一個漏斗向下”，嚴格把關，防止以新的名目出臺面向基層的收費、攤派、項目評比及達標升級等增加村級事務行為的發(fā)生。同時，必須搞好檢查、督查，對違反群眾意愿、增加基層負擔、騷擾群眾的行為，要及時嚴肅查處，不能姑息。異常是對已經(jīng)清理、明確取消的收費、攤派、評比項目、機構、陣地、標牌，要開展回頭看，防止工作一陣風、前清后濫，村級負擔反彈。必須搞好團體資產(chǎn)運營，激發(fā)團體增收的內生動力，加大扶持力度，經(jīng)過財政、信貸、政策優(yōu)惠等手段，助推村級團體經(jīng)濟發(fā)展，擴大減負增效的工作成果，促進農(nóng)村和諧發(fā)展，構成一套成熟完整的減負增效工作機制，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
減負增效論文篇二
摘要：我國社區(qū)普遍面臨著事務負擔過重的情形，“牌子多、臺賬多、證明蓋章多、檢查考核多、統(tǒng)計報表多”成為社區(qū)的突出現(xiàn)象，不少地方都進行了社區(qū)減負增效的進取探索并取得了不少成功經(jīng)驗。南京市社區(qū)減負增效政策自實施以來，成就顯著，同時也增進了社區(qū)福利的發(fā)展?？墒且策€存在“增效”方面尚待提升的問題，所以有必要就如何進一步優(yōu)化這一政策以繼續(xù)提升社區(qū)福利做出相應的思考。
關鍵詞：南京市;社區(qū)福利;減負增效;。
社區(qū)是社會構成的基本單位，是一個區(qū)域內的人們所組成的社會生活共同體，社區(qū)治理是社會治理的基礎，關乎社會的穩(wěn)定與發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央高度重視社區(qū)治理問題，在十八大三中、四中、五中全會上，都對創(chuàng)新社區(qū)治理提出了明確要求。正如習近平總書記所說的:“社會治理的重心必須落到城鄉(xiāng)社區(qū)，社區(qū)服務和管理的本事強了，社會治理的基礎就實了”。當前，社區(qū)負擔事務過重但服務效率低下是社區(qū)治理的一大問題，所以近年來各地都在進取探索社區(qū)“減負增效”的路徑，也取得了很多成功的經(jīng)驗。7月，民政部和中央組織部聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，成為了首個就國家層面指導社區(qū)減負工作的權威文件，可見社區(qū)減負增效對于優(yōu)化社區(qū)治理有著不可替代的作用。
一、我國社區(qū)普遍存在負擔過重的問題。
區(qū)人少活多，疲于應付，可是實際上很多事務并無多大實際意義;三是社區(qū)自治本事差，社會組織發(fā)展相對緩慢，居民參與意識不高，導致很多社區(qū)事務難以被其它主體分攤。社區(qū)工作過繁過重成為社區(qū)居委會聯(lián)系居民、服務居民的阻力，也與社區(qū)居委會是基層群眾“自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督”的法理相違背，不利于社區(qū)自治本事的培育。南京市是實行社區(qū)減負工作比較早的地方，并且也取得了很好的成績，本文以南京市為例，以社區(qū)福利的視角進一步分析開展社區(qū)減負增效工作的意義。
早在，南京市就在全國率先推行社區(qū)工作準入制度，并且大力推進社區(qū)減負以及體制改革工作。9月，中共南京市委辦公廳發(fā)布了《切實減輕社區(qū)(村)負擔提升服務群眾效能七項規(guī)定實施細則》(以下簡稱《細則》)，對社區(qū)減負增效工作做了如下規(guī)定:1.取消社區(qū)(村)承擔的25項工作任務和指標;2.取消市、區(qū)面向社區(qū)(村)開展的創(chuàng)立達標評比活動;3.取消社區(qū)(村)41個組織機構;4.被取消的工作任務、創(chuàng)立達標評比活動、組織機構，其臺賬(紙質、電子)全部取消;5.全面整合社區(qū)(村)各類信息網(wǎng)絡，構成全市統(tǒng)一的“智慧社區(qū)”系統(tǒng);6.各區(qū)參照全市社區(qū)(村)績效考核指導標準，結合本地實際，制定績效考核實施方案，每年對社區(qū)(村)績效進行一次綜合性考核，結果上報市和諧社區(qū)建設領導小組，并向社會發(fā)布。，南京市委辦公廳又發(fā)布了《深化街道和社區(qū)體制改革方案》，一系列配套文件的發(fā)布，為南京市社區(qū)減負增效、推動創(chuàng)新社區(qū)治理供給了重要的政策支撐。南京市“社區(qū)減負增效”、街居體制改革先后榮獲、全國社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果第一名，實踐成果獲得了民政部的肯定。
社區(qū)減負增效工作的開展，使得南京市城鄉(xiāng)社區(qū)治理環(huán)境發(fā)生了巨大變化，也帶來了社區(qū)治理結構的優(yōu)化。社區(qū)減負增效工作開展以來，取得的社區(qū)治理成效能夠集中為以下四個方面:一是實現(xiàn)政府柔性治理，改變了以往直接的行政命令式的縱向治理，轉變?yōu)樯鐓^(qū)政策的制定者和社區(qū)服務的購買者與監(jiān)督者，實現(xiàn)了用有限的公共資金帶動充裕的社會資金進入到社區(qū)治理的目的;二是激發(fā)了社區(qū)的活力，很多繁瑣的、不必要的事務的削減，使得社區(qū)居委會成員、社會工作者得以從之前的重負中解放出來，進而能夠有時間和精力走進社區(qū)居民當中，為居民供給實實在在的服務，如此一來，有利于營造社區(qū)和諧氛圍，激發(fā)起社區(qū)內成員的社會治理熱情;三是提升了基層的服務效率，一方面，基層政務服務體系由“三級流轉”變?yōu)榻值乐行摹耙患夀k結”，另一方面，伴隨著繁雜事務的削減，社區(qū)居委會面向居民的服務本事也大幅提升，越來越得到社區(qū)居民的信賴與認可。總而言之，南京市社區(qū)“減負增效”工作的開展的確取得了很好的成就，成為創(chuàng)新社區(qū)治理的良好案例，在全國范圍內都有著必須的影響。
三、南京市社區(qū)減負增效政策對社區(qū)福利的影響。
經(jīng)過社區(qū)減負增效政策的實施，南京市的社區(qū)福利水平得到很大幅度的提升，主要表此刻三個方面:。
(一)社區(qū)福利的供給主體得以擴展且各主體的活力得以激發(fā)。
為進一步提升社區(qū)治理的本事，南京市在精簡社區(qū)事務的同時，也更加注重社區(qū)治理的多元主體參與，很多區(qū)、街道都探索出了較為合理的多元主體治理框架?？梢?，南京市在推進社區(qū)減負增效的過程中，注重社區(qū)多元主體的治理參與，也即注重了社區(qū)福利供給主體的多元化，如各區(qū)越來越重視社會組織的培育與發(fā)展，政府更多地以購買社會組織服務的方式，為社區(qū)居民供給高質量的社區(qū)福利;再如，居民自身作為社區(qū)福利供給者的作用也日益凸顯，社區(qū)居民間開展廣泛的自助互助服務，很多有特長的居民都以自我的方式為社區(qū)居民供給獨特的服務，如建鄴區(qū)中城社區(qū)伍舒婭注冊成立“伍大姐普法工作室”，為社區(qū)居民供給法制宣傳教育、法律咨詢一系列法律服務，深受社區(qū)居民歡迎。
(二)社區(qū)資源整合本事大大提升，社區(qū)福利的供給有了良好的資源保障。
一方面，經(jīng)過社區(qū)減負增效，社區(qū)居委會得以從很多的臺賬、報表、評比等活動中解脫出來，進而能夠將很多的時間用于社區(qū)資源的整合上，例如發(fā)動社區(qū)內有社區(qū)服務意愿和服務本事的社區(qū)精英、聯(lián)系所需要的社會組織、組織志愿團體進社區(qū)、尋找可利用的服務場地等。另一方面，“智慧社區(qū)”的搭建為社區(qū)資源的跨社區(qū)共享供給了便利，如果一個社殘疾人數(shù)量不多，無需特意建設一個殘疾人服務中心，而臨近的社區(qū)擁有此類中心，該中心所供給的福利應當為其他社區(qū)所共享，從而最大限度地實現(xiàn)街道內的資源整合，提高社會福利資源的利用效率。
(三)伴隨社區(qū)治理結構的調整，社區(qū)福利的供給效率大幅提升。
南京市減負增效政策中很重要的一點是改革街居體制，從街居層面著手調整社區(qū)治理結構。在街道層面，制定工作職責清單，明確街道在指導社區(qū)建設、組織公共服務等方面職能，歸并職能相近科室，設置街道便民服務中心，轄區(qū)較大的建立分中心;制定《街道便民服務中心公共服務通用目錄》，社區(qū)27項政務事項全部移交街道。在社區(qū)層面，社區(qū)日常工作主要轉向政策咨詢、公益服務、代辦服務以及居民自治，嚴格把控社區(qū)事務準入。經(jīng)過改革，街道、社區(qū)的職能邊界更加清晰，針對社區(qū)福利的主角定位也更加準確，有利于社區(qū)福利供給效率的提升。
四、從社區(qū)福利視角談談優(yōu)化社區(qū)減負增效政策的若干思考。
社區(qū)減負增效政策包含兩個方面的資料，一方面是作為手段層面的“減負”，即經(jīng)過削減社區(qū)不必要的事務負擔完成社區(qū)“瘦身”，改變社區(qū)以往的事情多但現(xiàn)實效用低的局面;另一方面是作為目的層面的“增效”，在社區(qū)減負的基礎上重新定位社區(qū)應有的功能及作用，改善社區(qū)治理結構，從而實現(xiàn)社區(qū)治理效率、社區(qū)服務效率的綜合提升?！皽p負”和“增效”是辯證統(tǒng)一的關系，光“減負”卻達不到“增效”的目的，那么減負本身并無多大意義，只是客觀上減少了社區(qū)工作人員的事物;同樣，只是一味追求“增效”的目標卻不實施“減負”工作，只會進一步增重社區(qū)工作人員的負擔，最終“增效”的目的也會因人力物力的分散而無法達成。所以，社區(qū)減負增效應當做到雙管齊下，實現(xiàn)“減負”基礎上的“增效”，這是優(yōu)化社區(qū)治理和提升社區(qū)福利的雙重要求。
結合南京市社區(qū)減負增效政策來看，政策以及實踐更多地偏重于“減負”這一層面，在“增效”方面做得還不夠。“減負”方面比較容易做到，并且也十分容易看到成績，可是“減負”本身并不直接代表著“增效”，減負工作的完成只是為社區(qū)治理與服務效率的提升創(chuàng)造了良好的條件，如何利用這一條件實現(xiàn)“增效”是最關鍵的問題。于社區(qū)福利而言，減負工作為社區(qū)居委會更多地供給福利服務釋放了更多的時間和精力，可是如何將這些時間及精力投入到提升社區(qū)福利的供給中，以提升社區(qū)福利的質量、數(shù)量以及福利供給的效率，這才是至關重要的。為繼續(xù)提升南京市社區(qū)福利的水平，在減負增效政策方面還要進一步明確“增效”的途徑。
一方面，區(qū)、街道、居委會要重新明確在社區(qū)治理結構以及社區(qū)福利供給體系中的定位。區(qū)、街道等上級政府要減少對社區(qū)的行政干預，明確社區(qū)居委會是社區(qū)居民自治的組織，而非政府部門在社區(qū)的派出機構，對于一些需要社區(qū)居委會承擔的事務，要做到“權隨責下，費隨事轉”，尤其是在政府部門指導的一些福利服務的供給方面，要改變以往任務下達而人力財力未到位、職責確定可是權力不下放的局面。社區(qū)居委會在精簡事務之后，要主動地走進社區(qū)居民當中，切實了解本社區(qū)內居民的福利需求情景，進而經(jīng)過整合社區(qū)可利用的資源，分步驟、分層次地供給這些社區(qū)福利，杜絕以往不管社區(qū)實際，每個社區(qū)都供給基本無差異福利的“一刀切”模式。
另一方面，社區(qū)福利的供給效率的提升，離不開多元主體的協(xié)商合作。雖然當前社區(qū)已經(jīng)重視多元治理，可是離真正的多元協(xié)商共治還有差距，政府部門仍舊在社區(qū)治理中扮演關鍵主角，其他主體的參與大都是圍繞政府部門的想法展開的，這無法最大限度地呈現(xiàn)多元主體參與帶來的效率優(yōu)勢。政府部門主導的“減負”措施十分重要，需要政府部門主導實行，可是“增效”并不能全靠政府主導安排。社區(qū)居民所需要的福利種類和數(shù)量繁多，要滿足居民的這些福利需求，只能是社區(qū)整合資源加以供給，從這一角度來說，社區(qū)事務不可能減少，減少的只是之前不必要的事務，更多的有實際價值的事務只會越來越多。那么，只是一些事務轉變?yōu)榱硪恍┦聞?，社區(qū)居委會的負擔并未減輕的情景下，如何實現(xiàn)“減負增效”答案只能是多元主體的合作分擔，相對于以前的繁雜的行政事務，此刻的社區(qū)服務是能夠被分擔的并且必須被分擔。社區(qū)黨委會、居委會、社會組織、居民、業(yè)委會、物業(yè)公司、志愿團體等主體進取協(xié)作，共同分擔社區(qū)事務，每個主體的負擔適中，并且都是各主體職能以及本事范圍內的事務，社區(qū)福利供給的效率自然也就得以提升，那么社區(qū)“減負增效”的目標便水到渠成。
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減負增效論文篇三
在這天，減輕學生過重課業(yè)負擔，已經(jīng)不是一個很新鮮的問題，減負是為了提高效益，全面實施素質教育。但如何實現(xiàn)減負與增效的完美統(tǒng)一目前還在不斷的探索。我認為關鍵在教師，在課堂教學的不斷優(yōu)化與改革。多年的數(shù)學教學實踐，我感到學生學習負擔過重主要來自于作業(yè)負擔、識記負擔以及心理負擔。解決的出路不能拘泥于減少作業(yè)、減少考試等宏觀調控，而就應創(chuàng)新思路，把精力放在微觀的教學操作上，把減負增效貫穿于課堂教學始終，用心采取優(yōu)化結構教學、強化思維訓練、注重變式訓練等方法，努力改善課堂教學策略，以此減輕學生識記、作業(yè)、心理等方面的壓力，從而激活學生思維，增強學生自主學習潛力，到達“輕負擔、高質量”，實現(xiàn)減負與增效的完美統(tǒng)一。1用心優(yōu)化結構教學，減輕學生識記負擔，小學數(shù)學中的基本概念、運算法則及公式等構成了一個個豐富、生動的完美世界，蘊涵了許多深邃的數(shù)學思想，是數(shù)學知識體系的核心，只有講究方法，優(yōu)化結構，巧妙教學，把這些核心知識的發(fā)生發(fā)展過程讓學生吃透，才能使學生以此為框架，重組起立體式、有層次的認知結構，從而有效地減輕學生的過重的課業(yè)負擔。
關鍵詞：
減負途徑外部環(huán)境優(yōu)化課堂結構潛力素質教育。
正文。
這幾年來，減負已是社會關注的焦點問題，也成為教育界的熱門話題。國家頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，召開了全國教育工作會議，為我們教育指明了今后十年的發(fā)展方向，規(guī)劃了今后的教育發(fā)展藍圖。我們省市也頒布了關于切實減輕義務教育階段中小學生過重課業(yè)負擔的通知，教育改革如雨后春筍，從上到下都行動起來。素質教育實施多年來，在提高素質教育的同時，減輕學生的負擔又有什么途徑和方法呢？回顧過去，展望未來，我努力的思索、反思著，實踐著從中尋找著答案。作為一名教育工作者，我認為有兩個方面：
其一是外因，也就是外部環(huán)境，環(huán)境能夠改變人的心理壓力，一個優(yōu)美的環(huán)境，能夠減輕人的心理負擔，使人產(chǎn)生愉悅的情緒，能夠使學生用心主動的去探求新知。我校在上級和校領導的支持下，全力提升校園文化建設，打造勞動路小學的動文化（行動、感動、運動），優(yōu)美漂亮的恬靜園，文化長廊的國學經(jīng)典以及三層走廊文化（運動健康成長、行動探索求知、感恩與奉獻），拾級而上，每層臺階上的三字經(jīng)歷歷在目，這些都潛移默化的影響著學生的個人品質。把校園文化建設和學生自我參與兩者有機的結合起來，給學生帶給一個自我表現(xiàn)的平臺，優(yōu)秀干凈整齊的作業(yè)，漂亮的作品讓學生展現(xiàn)出來，使學生感受到我參與，我快樂，使他們心中充滿了目標、充滿了期望，增強了他們的自信心，因為他們心中都有一塊自己的“小田地”。
《綱要》指出加強體育，牢固樹立健康第一的思想，切實保證體育鍛煉時間，培養(yǎng)學生良好的審美情趣和人文素養(yǎng)。為切實減輕學生過重課業(yè)負擔，我校的體育藝術2+1為學生帶給了有效的載體，以全面落實推動素質教育。陽光體育運動，足球隊、電子琴、美術等特長班的開設，有機的把減負與素質教育相結合，給了學生鍛煉發(fā)展的機會，使學生素質得到了提高。
其二是內因，減輕學生的負擔，提高素質教育的落實關鍵在于教師。
一、優(yōu)化課堂結構，有效教學是減輕學生負擔，提高素質教育的重要途徑。
學也產(chǎn)生了濃厚的興趣。另外，我還采取分層教學。具體做法是：上課提問采取層次化；作業(yè)布置上采取層次化。
華東師范大學張奠宙教授有一篇教育隨想：“從劉翔訓練強度和效率說起”。孫海平教給劉翔的訓練時間不長，也就是半個小時，但是講究效率，注重科學，聯(lián)想數(shù)學，大運動量的演練，無窮無盡的'作業(yè)似乎成為獲得成績的不二法門，那么在數(shù)學領域里，是否也要講究效率，注重科學，反對蠻干。減輕學生的課業(yè)負擔，課堂教學要有效，課堂練習設計要精，課堂上學生學會了，學生也就少了負擔，寫作業(yè)就能夠輕裝上陣。
二、培養(yǎng)學生的學習潛力是減輕學生負擔，提高素質教育的有效方法。
解放教育，首先要解放學生。教育的成功與失敗，直接從學生身上反映出來。解放學生，就是一方面要充分減輕學生負擔，讓學生從“考高分數(shù)是唯一出路”的圈套中解脫出來；另一方面，要充分激發(fā)學生潛能，培養(yǎng)學生思考和創(chuàng)新的習慣，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀。“減輕負擔、激發(fā)潛能”是解放學生的關鍵。
新課標也明確指出：“發(fā)展獨立思考和獨立決定解決問題的潛力，應當始終放在課堂教學的首位”，學生的學習潛力，直接影響到課堂教學的效果，學生的學習潛力提高了，學習就能夠化難為易，由快到慢，運用靈活，負擔也就又重變輕，注重平時潛力的培養(yǎng)，才能當堂消化，當堂鞏固，讓教師學生從過重的負擔中解放出來，既能夠減輕學生的負擔，又能夠提高教學質量，到達減負提質的目的。
針對學生的計算潛力差，每堂課前練習兩分鐘的口算，持之以恒，久而久之，學生的口算潛力就會大幅度的提高。平時在教學完每一單元每一節(jié)后，讓學生把所學知識進行整理，編織成知識網(wǎng)，在網(wǎng)上諸多的鏈接點上繁衍出新的知識，再用學過的知識去解決新問題，又如一題多變，多思的訓練，培養(yǎng)了學生多種潛力。
三、重視培養(yǎng)學生的學習習慣。
成績的提高，說一千道一萬，最后我們還要歸回到，學習習慣的養(yǎng)成上。我是從以下幾方面來抓學生學習習慣的:。
1、很抓學生的草稿本。在我們數(shù)學教學過程中隨時都能發(fā)現(xiàn)：最能體現(xiàn)學習過程與方法的載體是學生的數(shù)學“草稿紙”。“草稿紙”是提高學習成績的一個重要因素。因為，草稿紙滿載著學生分析問題、思索問題、解決問題的軌跡，它是學生學習、研究的起點，是思考探索的重要武器。有部分學生對于草稿紙十分不重視，這些學生認為“草稿紙”只是用來計算的，假如我的心算潛力很好，“草稿紙”豈不是剩余的，每當我看到學生不帶“草稿紙”時，我會耐心地和他們講：“草稿紙”是學習中最親密無間的好朋友，它不但能使你透過畫圖、列舉理清題目線索、分析到位、計算準確，還能為你節(jié)省時間，提高學習效率。讓學生重視“草稿紙”，就是重視思維。為了提高學生的學習成績，我會定期檢查學生的草稿本。（我要求學生合理使用“草稿紙”。如：畫圖比例要適合，排版要合理，書寫要規(guī)范、認真）為了促進學生科學使用“草稿紙”我采取定期檢查：用以舊換新的方式來進行獎勵）。
2、批改作業(yè)時堅持重過程。
每次做作業(yè)，都要求學生寫出過程，沒有過程不批改。平時回答問題時，也都要求說出過程。如填空、決定、選取等，光有結果是不行的，必須要有過程或理由；計算光有得數(shù)不行，該有豎式的必須要有豎式，這樣可培樣學生分析問題和解決問題的潛力。同時還重視培養(yǎng)學生獨立完成作業(yè)的習慣。
3、重視錯題分析，避免再犯。
學生經(jīng)常犯同樣的數(shù)學錯誤，一次又一次地掉入相似甚至相同的“陷阱”里，沒有認真反思、總結。因此，在平時的教學中同學們如果做錯了題，不管是多么簡單的錯誤，我都教育他們要重視。引導學生最好把自己的錯題收錄在一個本子上，平時有時間的時候就翻開這錯題本再做一做，許多學生和家長向我反饋說：這種方式方法效果很好。
四、堅持精講精練，不追求數(shù)量，講究實效。
所謂精講，就是起到畫龍點睛的作用。在掌握基礎知識的基礎上，組織學生圍繞重點進行有針對性的練習，精心設計各種訓練題，組織學生訓練時采用多種方式，提高他們學習的用心性；對于一些綜合性的題目，要求優(yōu)秀生說出自己的思路，啟發(fā)學困生用心參與，使他們共同提高。在做題中關注思路、方法和技巧。至于個別輔導，我認為個別輔導的前提是：尊重學生、關愛學生，使學生“親其師，信其道”，盡自己最大努力，使得學生樂意過來進行個別輔導。我們要充分利用授課時間，因為這是我們管理好班級學困生的最好陣地。（例如：在每節(jié)新授課時，我會引領學生吃透重難點中的關鍵詞和句的含義，然后讓學生自主探索解決問題。對于每一單元的資料，我會引領學生進行歸納和總結，使學生在回顧反思的過程中有一個網(wǎng)絡構建的整體，同時精選部分有代表性的題目讓學生加以鞏固。平時我會向全班學生征集疑難題和錯題，再將這些題進行歸納和分析，找出學生存在的問題所在，然后挑選具有代表性的題目進行破析。這樣即可到達精講精練的效果）。
五、因材施教，培優(yōu)輔困。
在思想上說服教育，經(jīng)常將一些勵志故事講給他們聽，使他們在思想上用心向上，對于學習，不僅僅老師幫忙他們，還讓學習好的學生一對一的相互幫扶。對于各方面都優(yōu)秀的學生，培優(yōu)的方法是鼓勵他們多看課外書，以便延伸更廣的知識面，使他們更加優(yōu)秀。
1、對待學困生工作的具體措施：
（1）、處處優(yōu)待學困生。課堂上教師要有意識地多給學困生創(chuàng)設一些能夠說、練的機會。要想讓數(shù)學學困生在數(shù)學課堂上能夠無拘無束的說出自己的想法，教師必須要創(chuàng)設一個他們敢說，能夠說的數(shù)學課堂。比如：數(shù)學課上可讓學困生回答概念性、基礎性的題目。這樣不僅僅能使學困生用心參與課堂學習的過程，體驗成功的快樂。還能增強他們學會數(shù)學的信心；在批改作業(yè)時給學困生進行面批，對于錯題及時給予講解并要求訂正，再進行二次面批。
對待學困生做到不歧視，多鼓勵，教師要留心撲捉他們的“閃光點”并及時給予表揚，以增強他們的上進心。不要以單純的分數(shù)去衡量他們，課堂上一個小小的提高，一點好的想法，都就應是教師表揚他們的依據(jù)。只要我們用合理的教學方法來牽引他那細微的閃光點，成功就在眼前。
（2）查漏補缺，對癥下藥；我發(fā)現(xiàn)數(shù)學學困生中，學生的數(shù)學學習潛力本身也是有區(qū)別的。因此，我決定對于不同層次的學生，就應采取不同的輔導方式。
在班上開展優(yōu)困生“一幫一”結對活動。對于一些學困生，自學自控潛力比較差的學生，放手讓他們自己補習是沒有效果的。讓一些成績好，潛力強的學生對他們進行輔導，在課堂內外對學困生進行知識的講解。為了使幫學落到實處，我在班內設立了“一幫一”“一對紅”的獎勵；每一單元進行一次檢測，若兩人都進步了，就每人獎勵一本課外書；使優(yōu)困生發(fā)揮更主動的作用，從而調動他們主動幫學的用心性。
聚焦減負，提高素質，這是社會的進步，是教育改革的進步，空談誤教育，實干興邦，作為一名教育工作者今后還應不斷的學習，扎實的工作，把減負，提高素質教育落到實處?？傊?，學生有了濃厚的學習興趣，才能夠樂學；掌握了恰當?shù)膶W習方法，才能夠會學；養(yǎng)成了良好的學習習慣，才能夠終生受益。這樣，“減負”就不再是一句空話，“增效”也會落到實處。
參考資料：《新課標》。
張奠宙教授《小學青年教師》。
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》。
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減負增效論文篇四
減負首先要從提高效率開始，在學習中要學會應用快捷的方法。在課堂上要認真聽講，掌握知識的要點；在課間要放松，讓緊張的思維放松一下以便于下一節(jié)課的學習；在課后要溫習上課學到的知識，同時要預習下節(jié)課的內容，一方面鞏固上課的內容和知識，另一方面提高下一節(jié)課的上課效率。
增效首先要合理安排自己的學習時間，關鍵是課后時間，如做回家作業(yè)的時候要合理安排好每門課的時間，同時要筆頭作業(yè)和口頭作業(yè)相結合；其次增效要從學習方法上入手，特別是對于數(shù)學等科目更要注重學習方法，對于一般的題目要學會舉一反三地進行應用。
減負增效要從自己做起，同時也要爸爸媽媽的配合，要有選擇性地學習一些課外知識，特別是對學習有幫助作用的課外知識，減負增效還需要老師的指導，指導我們用更快捷的方法。
減負增效論文篇五
小學語文教學活動的目的就是使學生更好地了解和掌握一些字詞上的基本意思，并將其應用于現(xiàn)實生活之中。傳統(tǒng)的小學語文教師只是按照教學目標來生搬硬套，無形之中增加了小學生的負擔，致使他們的學習進取性不高，課堂教學效果低下。為了有效解決上述問題，新課改提出了增效減負理念，其能夠對課堂教學結構和教學方法進行有效的優(yōu)化，從而確保課堂教學的效果和質量。
小學語文基礎知識涉及的資料比較多，并且大部分小學生的學習進取性和主動性不高，需要教師的督促才愿意認真聽課，才能夠順利地完成教師安排的任務。所以在小學語文課堂教學過程中，教師會把學生完成課堂任務的情景作為評判學生學習效果的主要指標，這無形之中增加了學生的學習壓力，使他們對課堂教學失去興趣，甚至有些學生為了完成教師任務而學習，從而導致課堂教學效率大打折扣。新課改下教師需要優(yōu)化課堂教學結構，把課堂真正還給學生，對課堂教學時間進行合理的安排，除了課堂教學資料的講解之外，還需要為學生留出自我檢測、小組討論和提問的時間，這樣既能夠使學生專注于教師的課堂講解，并且還能將一些不太明白的知識記錄下來詢問教師，從而使課堂教學效果大大提升。
生的思維本事，有效激發(fā)全體學生的學習興趣和進取性，以到達營造簡便、愉悅教學氛圍的目的，這樣一來能夠增加學生對教學資料的興趣與好奇心，使他們急切地想要明白“黑板”如何跑了，為后續(xù)課堂教學活動的開展奠定了良好的基礎。
在小學語文課堂教學過程中，對于理解難度比較大的文章，教師能夠對其中的知識點進行精講，同時也能夠找出一些核心部分來對整篇文章進行深入的剖析，從而使學生對整篇文章有個大概的了解和掌握，加深小學生對教學知識的吸收。同時，小學語文課本中也包含了一些寓言典故及古文類的教學文本，小學生對這些文本的理解難度比較大，此時就需要教師保證在課堂教學過程中精講多練，引導學生對這些教學難點逐一了解和掌握，這樣不僅僅能夠加深學生對知識的吸收，并且還能夠提高學生的自主學習本事。例如，在進行《刻舟求劍》一節(jié)資料的講解過程中，教師除了必要的講解之外，能夠留出15～20分鐘左右的時間來對課堂教學資料進行鞏固性練習，以更好地加深學生對教學資料的了解和掌握。同時，教師能夠鼓勵學生借助“刻舟求劍”來進行造句，以到達“當堂課，當堂畢”的目的，更好地加深學生對“刻舟求劍”成語的理解和掌握。
對于小學語文課堂教學而言，課后作業(yè)是必不可少的組成部分，因為其能夠實現(xiàn)對課堂教學資料的鞏固。大多數(shù)情景下，小學生所感受的學習負擔與學習壓力主要是來自于教師布置的課后作業(yè)太多，從而導致學生的學習進取性不高，影響教學的效果和質量。新課改下，增效減負策略的實施，需要教師對課后作業(yè)給予科學、合理的安排，盡可能避免低效化的作業(yè)任務，并且課后作業(yè)量不宜過大，課后作業(yè)要具備針對性，使課后作業(yè)朝著多樣化的方向發(fā)展，這樣一來不僅僅能夠有效減輕學生的學習負擔，并且還能更好地發(fā)揮課后作業(yè)的效果，在提升學生對教學資料了解和掌握的同時，進一步提高學生的學習效率。同時，小學語文教師在進行課后作業(yè)布置過程中，需要研究其他科目教師可能布置的作業(yè)量，并盡量給小學生留出休息和娛樂的時間，從而有效提高學生的學習效率。除此之外，對于課堂中需要鞏固與記憶的教學資料，要盡可能地在課堂上讓學生就完成，并對其進行有效的消化，從而更好地到達增效減負的目的。
在進行小學語文課堂教學過程中，為了更好地提高課堂教學效果和質量，需要教師改變傳統(tǒng)的教學理念和教學方式，合理優(yōu)化課堂教學結構，盡可能為學生營造一個簡便、愉悅的教學氛圍，并且在課堂教學過程中要精講多練，以加深學生對知識的吸收，根據(jù)課堂教學的實際情景來合理安排課后作業(yè)，這樣不僅僅能夠到達增效減負的目的，并且還能夠提高課堂教學的有效性。
參考文獻：
[1]柯秋媚。淺析小學語文課堂教學中的增效減負策略[j]。新課程，2015，8（4）。
[2]袁敏。試論小學語文課堂教學的增效減負策略[j]。新課程，2016，11（8）。
減負增效論文篇六
提要：確定目標，結合教學活動將“減負增效”落到實處進行深入的分析與探究。
《義務教育語文課程標準》賦予了語文有效教學十分明確的含義：“教師在語文課堂上采取恰當?shù)慕虒W方式，促使學生用心、主動地完成對具體資料的有效理解與掌握；并以此為基礎，著重培養(yǎng)學生科學、正確的價值觀，從而為其語文綜合素質的提升與發(fā)展奠定良好的基礎?！毙抡n標的這一指示無疑為“減負增效”這一教學目標的落實以及全面推進素質教育理念，明確了前進的道路與發(fā)展方向。
那么，確定學習目標，在目標的引領下學習實踐高效課堂教學、減輕學生學業(yè)負擔，結合本人多年的教學實踐經(jīng)驗進行探討。
一．確定目標，學有所得。
小學語文是一門基礎工具學科，語言這個工具只有在語言實踐中才能為學生所掌握。扎實搞好語言文字訓練，是教學大綱的要求，也是提高民族素質對語文教學的要求。同時，目標教學以面向全體學生，促進全面發(fā)展的素質教育思想為指導，要求95％以上的學生都能學會，都能達標。只有使所有學生都用心參與教學活動，用心參與語言文字訓練，才能到達這一要求。因此，依據(jù)教學目標的要求，從全體學生的實際出發(fā)，調動全體學生的學習用心性，扎扎實實搞好語言文字訓練，是確定學習目標的基準。
隨著課堂教學的進行，適時告訴學生正在學習或將要學習的目標。這是進一步對學生的學習活動的導向和激勵，也能夠根據(jù)同步進行的反饋活動，調控教學。這時的認定目標，已不是粗略的感知，而是與教學活動融合在一齊的理性認識了。讓每一個學生每一節(jié)課都學有所得。
二、激發(fā)興趣，體現(xiàn)主體。
在傳統(tǒng)教育理念深刻影響與嚴重制約的背景下，教師長篇大論、牢牢把握課堂主動權、學生無動于衷，嚴重制約了學生的學習興趣以及用心性的增長。新課改要求教師應當充分尊重學生在課堂活動中的主體地位，真正做到把課堂還給學生?！?/p>
例如，在學習五年級《鯨》這篇課文時，我沒有像以往那樣照搬教材，上來就把鯨的特征以及習性等全都機械式地灌輸給學生。而是要求學生以小組為單位，自主討論與歸納課文中有關鯨外形特點以及生活習性的細節(jié)描述。再結合學生課外搜集的資料介紹認識多種類鯨的不同外形特點，學生學習興趣盎然。
這樣，既真正做到了尊重學生在學習活動中的主體地位，把語文課堂還給了學生，順應了新課標關于“學生主體”的這一要求；與此同時，透過學生自主探究、自主歸納的活動，還極大地鍛煉了他們自主學習的水平與潛力，為完成課堂學習目標以及學生語文綜合素質的提升做好了充分的準備。
如，在教學《慈母情深》這篇文章時，為了充分調動學生的學習興趣，在上課一開始我就利用多媒體教輔設備為學生播放了幾段梁曉聲生活年代的狀況及文章的片段，如此一來就大大激發(fā)了學生對于這部分知識的探究興趣以及強烈的學習欲望，為他們更專注于我接下來的具體知識點講解奠定了良好的基礎。
《義務教育語文課程標準》提倡“興趣教學法”，要求“語文教師用心創(chuàng)新課堂教學方法，最大限度地激發(fā)學生的語文學習興趣，促使學生在興趣的指引下真正將自身融入語文課程學習活動當中，到達已制定的學習目標。”我個人認為新課標所提倡的“興趣教學法”對于減負增效的語文課堂有著十分用心的促進作用。
三、分層認定，激勵調控。
小學語文一節(jié)課的教學目標總是好幾個，涉及的訓練點多、面廣，既有詞句段篇訓練，還有聽說讀寫訓練。訓練過程是以課文中心思想為中心的環(huán)形訓練資料的推進，而在各個階段又各有所側重。
“分層認定”指的是不同學生在這一節(jié)課中學習的目標是不同的。學生的學習基礎不同，認知理解理解潛力更是有所不同，所以說每個學生所完成的學習目標是不同的。為了讓每個孩子都獲得完成學習任務的成功感，教師充分發(fā)揮目標對教與學的導向、激勵、調控作用。
葉瀾教授曾說：“一個真正把人的發(fā)展放在關注中心的教學設計，會為師生教學過程創(chuàng)造性的發(fā)揮帶給時空余地?！蔽蚁?，這正是新課標提倡“減負增效”有效課堂教育理念的本質好處所在。教師用心更新自身的教育理念以及教學模式，促使學生將自身融入語文學習活動當中，分層要求讓每個孩子從中真正收獲語文學習的獨特喜悅與快樂。
學生是有獨立人格的、有巨大發(fā)展?jié)撃艿?、有個性差異的人。人的智力存在著差異并呈正態(tài)分布，但是學生的智力水平與學業(yè)成績之間不存在必然的正相關。潛力傾向預示著學習速度，而不是可能到達的學習水平或復雜程度。
對反饋回來的未達標或未全部達標的知識，要盡量做到及時矯正補救。從控制論觀點講，目標教學是一種對教學過程進行的有序的微觀調控?！坝行颉敝饕附虒W目標的潛力水平層次和有序的達標教學層次。實現(xiàn)“微觀調控”則是透過構成性評價反饋達標信息，并以此為依據(jù)對學習的失誤和缺陷及時矯正補救，使絕大多數(shù)學生達標。這種調控能夠在課后，一課課文或一個單元教完后進行，但是超多的應在課堂上及時進行，盡量做到當堂達標。這就是向40分鐘要質量，或者叫提高課堂教學效率。
因此，只要帶給足夠的時間與適當?shù)膸兔Γ?5％的學生都能夠學好，并到達掌握的水平。
四、課上作業(yè)有效指導，課余活動豐富渠道。
課后做作業(yè)，學生雖然完成了，但有一部分學生是抄抄了事。教師批改后不能所饋到真實信息，學生也沒有起到鞏固練習作用，課后作業(yè)成了一道虛設的工程，費時費力無效果，且構成惡性循環(huán)，逃學、厭學者應運而生。此刻為了真正地能反饋到學生掌握和應用知識的程度，同時為了真正地減負增效，教師能夠盡量留一些課堂時間（一般5～10分鐘）給學生用來完成作業(yè)。教師同時巡視、察看學生當堂的作業(yè)狀況，獲得正確反饋并可及時糾正、指導學生錯誤的認識，學生也會最大限度的自己開動腦筋思考問題，獨立完成作業(yè)，真正做到“做有成效”。課堂上作業(yè)后，課外能夠少布置或布置一些思考題，培養(yǎng)學生的思維潛力和創(chuàng)新潛力，理論聯(lián)系實踐的潛力，讓學生沒有那種課業(yè)負擔的心理，反到有一種意有未盡的感覺，激發(fā)他們再學習，再探索的興趣和熱情。
以月為單位開展豐富多彩的語文實踐活動，如“好書伴我成長”系列活動，“故事大王”、“寫作之星”的評選，“詩歌朗誦會”，“我與經(jīng)典有約”等等，同時還可結合單項學科競賽，激勵學生用心參與?；顒?、競賽的開展，對于激發(fā)學生語文學習興趣、提高他們的語文素養(yǎng)具有用心的好處，同時也是減負提效舉措很好的延伸。
找準到達《課程標準》提出的課程目標的落腳點，有效地實施語文教學。我認為首先就是要由單純傳授知識向目標整體轉為，弘揚人文精神，目標的整合具體體此刻：語文教學資料上的整體觀，要堅持知識傳授，技能訓練和智力開發(fā)的整體教育，語文教學方法上的整體觀，要堅持讀寫聽說的綜合訓練，處理好教與學，講與練，學與用的辯證關系；語文教學過程中的整體觀，要堅持學用結合，知行統(tǒng)一，實現(xiàn)知識潛力的不斷遷移。另一點體會是，新課程標準仍然十分注重語文基礎知識的學習和掌握，新課程標準對語文基礎知識不但有具體的要求，還有量化標準。
教育是一項細致的工作，教育是一門緩慢的藝術，它需要時間，更需要堅持，素質教育之路還很長，我們應靜心思考，執(zhí)著追求，寧樸勿華。
減負增效論文篇七
[摘要]到底什么是減負？減負的意義是什么？這一向是我們教師深思和探討的問題。書包輕，作業(yè)少，課堂氣氛簡便，學習更趣味，學生愿意學，樂意學，在學中玩，在玩中學，這就是我所理解的減負。但事情往往不是我們想象的那樣，教師被社會中無形的壓力壓得喘可是氣來，多數(shù)教師們終改初衷，又開始“舊調重談，老本經(jīng)營”。教師在實際教學中怎樣才能到達減負增效的效果？值得我們深思。
我們是新世紀的教育工作者，我們肩負著歷史的職責和使命，我們渴望素質教育，我們有為發(fā)展素質教育而不斷進取，不斷思考，不斷創(chuàng)新的權利和義務。而減負增效不是光說不做，我們每一個人都必須努力，在教學中構成必須的標準，循序漸進，一步一個腳印才能逐步完善。
1、激發(fā)興趣。
任何事情都是以興趣作為先決條件的，興趣是事情成功的根本。當然，興趣也是學習的最大動力。興趣決定了孩子的行為，興趣的產(chǎn)生是成功的最基本條件。家長或教師期望孩子有怎樣的興趣，就應供給相應的環(huán)境刺激。比如：課堂導入的設定、課堂教學中游戲的穿插、多種教學手段的應用、教師及父母的言行教學等等，對于孩子來說影響他們的因素很多，這就看我們教師和家長們的引導和教育了。
2、認真?zhèn)湔n。
在上每一節(jié)課之前，我們都應當反復地鉆研教材和材料，吃透教材的重點和難點，領會教材所需到達的教學目標、德育目標和素質教育的目的。另外我們要充分了解每個班的每個學生，有針對性的制定出自我的教學計劃，授課時根據(jù)學生的學習進度靈活掌握教學進度與方法。課后，教師與學生之間要建立良好的師生關系，良好的師生關系是學習的前提，我們教師應當用心去愛自我的學生，充分尊重學生，不歧視差生，給學生表達自我想法的權力，多傾聽孩子的心聲。選擇適當?shù)臅r間，與孩子一齊討論問題，讓孩子充分發(fā)表意見，大膽的談自我的想法，使孩子在啟發(fā)、分析、總結中懂得怎樣去學習。教師和學生應當是平等的，應當成為最好的朋友。
教無定法，但教有法。教師確實要全面研究，恰當選擇教學模式進行教學才能取得良好的教學效果，提高教學效率。實際上，不管什么方法，都應立足于“學生為主體”的原則，實施寓教于樂，學生在愉快中理解知識，掌握知識和學法。教師在研究利用教學手段上也應當是進取的，多種形式并進的，傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段相結合的思路，目的是使學生直觀、形象、生動地掌握好知識，加深對知識的印象，同時懂得怎樣才能學好的方法。
備好課是上好課的先決條件，但備好課不等于能上好課。上好每一堂課，提高課堂教學效率是減負增效的關鍵。備課中的主角是教師本身，而我認為授課中的主角應當是學生。一節(jié)精彩的課，從一開始就能吸引孩子們的眼球，教師在上課時就是一個故事的開始，孩子們順著往下編制每一細節(jié)的精彩，教師在結尾處帶領孩子們一齊收獲。
1、在課堂上應師生互動，且動而不亂。教師要加強課堂組織教學，注意雙邊活動來引起學生注意力。上課做到明白、準確、新穎、生動，啟發(fā)學生進取思維，使學生處于良好的心理狀態(tài)。
2、運用多媒體輔助教學，對于學生來說課堂中的新鮮元素是吸引孩子們的重要元素，而媒體課件中的卡通圖向像和動畫效果就是課堂的重要組成部分。我校此刻已是班班配備電腦和白板，教學中我都會使用多媒體課件，把孩子們不明白的知識，貫穿到課件中，趣味的動畫和圖片不僅僅充分發(fā)揮了學生的想象力和主動性，并且也培養(yǎng)了學生的創(chuàng)造精神，課堂氣氛也所以活躍起來。
要營造個好的教學氛圍，就必須創(chuàng)設一個好的教學情境，教學情境不只存在于課堂教學的開始，而是充滿教學的整個過程，它是多方面、全方位的，包括心靈、情意、氛圍、交往等。除了教學中要貼合學生的實際情景，根據(jù)學生的認知規(guī)律進行教學外，主要是讓學生、教師、文本這三者之間交流與對話，讓學生在適合自我的空間里歡樂的學習。
學生是否掌握了所學知識，課后我們教師都應當做及時的了解。比如：我們能夠提問一些中差生，多引發(fā)孩子們經(jīng)過自我的討論總結、歸納，匯報所學知識，課后作業(yè)的完成情景等等，了解孩子們學習成果的方法很多很多，教師們能夠根據(jù)反饋信息及時調整課堂教學方法和手段，盡量讓大多數(shù)學生理解和掌握。
在大部分時間孩子們需要的是大家對于他們的肯定，小小的贊賞也能激發(fā)孩子們的學習熱情。對于學生來說，如果家長或者教師對其視之不見，漠不關心，那么他也別奢望孩子會有多么的優(yōu)秀，多么的出類拔萃，即使是一丁點的成功，孩子也期望能得到教師的肯定，簡單的一句表揚就是一個奇跡的開始。實踐證明，正確使用賞識教育，能充分調動學生的進取性，養(yǎng)成良好的學習習慣，使學生在歡樂中學習，在學習中成長。
減負增效是一個龐大的系統(tǒng)工程，不是某一位教師或者某一位學生就能體現(xiàn)的，它需社會、家長的理解、支持和配合，各學科教師的共同努力，才能有所成效。減負增效不是一朝一夕就能做到的事情，我們必須付諸于行動，在探索中提高，在學習中總結，持之以恒才不會成為空號。僅有我們大家共同努力，我們教育事業(yè)才會更蓬勃發(fā)展，我們的孩子才能在自由的天空翱翔，才會在歡樂中鑄建期望，收獲秋天的食糧。
參考文獻：
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減負增效論文篇八
摘要：新課程標準的提出對教師的教學本事而言是一種極大的挑戰(zhàn)。物理課程教學是初中教學的重要資料之一，在新課程改革的條件下，聚焦課堂，減輕負擔，提高課堂教學效率是每個教師應盡的職責和義務。所以，如何提高初中物理課堂效率，實現(xiàn)減負增效就顯得尤其重要。自新課程改革實施以來，在教材資源有限的情景下，教師們應當更新教學理念，優(yōu)化教學手段，減少課堂教學時長，提高學生們的自主學習本事，從這些方面著手，實現(xiàn)課堂的減負增效，提高初中物理課堂教學效率。
如今，時代的提高促使父母對子女的教育問題越發(fā)重視。為了讓孩子贏在起跑線上，得到更好的教育條件，父母就會給孩子報更多的補習班、輔導班。然而，導致的結果是學生在節(jié)假日有做不完的作業(yè)和上不完的課。這樣的教育方式不僅僅加重了學生的學習負擔，還泯滅了孩子的天性。初中物理是學生學習工科的基礎階段，這將決定學生今后物理學習的質量。在這個階段，要給予學生的不是更重的學習負擔，而是更好的學習方法，更高的學習效率。筆者以初中物理課堂教學為例，經(jīng)過探討減負增效這一教學理念，以此來提高初中物理教學效率，提升學生學習成績。
減負增效最初是經(jīng)濟學中的概念，是指公司企業(yè)為了增加產(chǎn)出效率或效能而采取的減員或精簡機構等措施。簡單地說就是減輕負擔，增加效能。在課程教學中引入減負增效概念，是為了經(jīng)過減輕學生的學習負擔、降低教師的教學負擔來提高課堂教學效率。減負在教育事業(yè)中一向是褒貶不一。有人認為，減少學生的學習壓力是為了學生能夠得到更好的發(fā)展，更全面的發(fā)展，而不是死讀書、讀死書。也有人認為減負會過度放縱學生，在基礎教育階段，學生的聽、說、讀、背本事最強，給學生施加更多的壓力能夠讓學生成長得更快。筆者認為，初中學生還處在人生發(fā)展的初級階段，過多的壓力只會導致學生的心態(tài)變得扭曲，甚至可能會做出一些極端的事情。
2、當前初中物理教學的現(xiàn)狀及問題。
2.1言傳身教的“灌輸式”教育。
“灌輸式”教育方式是目前教育領域中最常見的教育方式。不僅僅初中物理課程教學如此，其他各學科教學過程中也是采取“灌輸式”教育，即教師為主，學生為輔。簡單地說就是在課堂上，教師在講臺上照著課本講解知識點，學生在下頭聽著，偶爾做做筆記。這種“灌輸式”教育磨滅了學生的求知欲望和創(chuàng)造性，進而出現(xiàn)學生厭學、逃學的現(xiàn)象。所以，要提高初中物理課堂教學效率，就要摒棄“灌輸式”教育模式，釋放學生的天性，培養(yǎng)學生的自主學習本事。
2.2初中物理師資隊伍建設欠缺。
在初中物理課堂教學中，由于師資力量薄弱，物理教師資源缺乏，導致出現(xiàn)“一師多班”的教學現(xiàn)象，即一個物理教師教導幾個班級。這就使得班級與班級之間缺乏競爭，甚至有些素質較低的教師會因為班級成績的差異，在中意的班級花更多的心思，而不重視基礎偏弱的班級。這就導致了“強者越強，弱者越弱”的現(xiàn)象。這嚴重違反素質教育中教育公平性的原則。另外，在同一班級中，物理教師對學生因材施教的教育方式是否執(zhí)行徹底也有待考證。學生的學習本事是有差別的，他們需要針對性強的教學方法以提升學習成效。學校師資力量的欠缺也是學校管理系統(tǒng)欠缺和學校發(fā)展不健全、不完善的體現(xiàn)。
2.3物理教師的教學素質不高。
在地方學校，異常是地級市縣的中學中，部分物理教師在教學中用地方語言代替普通話來進行教學，這就影響學生知識的理解與吸收質量。另外，有些物理教師在教學中平鋪直敘、語言平淡，不能夠激發(fā)學生的學習興趣，激發(fā)學生的學習欲望。其實初中物理知識和生活的聯(lián)系是很緊密的，比如在學習“水的形態(tài)及相互變化的關系”這一章節(jié)時，水的形態(tài)有固態(tài)、液態(tài)、汽態(tài)這三種形態(tài)。完全能夠經(jīng)過聯(lián)系生活中的冰、水、蒸汽來幫忙學生理解，這就增強了課堂的趣味性。
2.4初中物理教學實驗設備缺乏。
物理學科重視的是思維本事、理解本事。在初中物理知識中，有很多是需要經(jīng)過做實驗來讓學生切實體會的，從而到達理解和熟知物理知識。但現(xiàn)實情景是，在很多中學里并不具備做這些物理實驗的設備。在物理課堂教學中，都是物理教師在講臺上進行實驗操作來給學生演示。比如在學習電阻、電壓這一知識點時，讓學生自我動手做實驗，熟知電路通路、閉路的情景并做演練。經(jīng)過改變電阻的大小來觀察電路情景，以此推導出電流電阻之間的關系式。經(jīng)過做實驗的方式來學習物理知識，不僅僅能夠培養(yǎng)學生的發(fā)散性思維，還能培養(yǎng)學生的動手本事，是提高初中物理課堂教學效率的重要手段。
2.5學生難以做到“學以致用”
新課程標準對學生的學習要求之一是將課堂中學習到的理論知識應用到生活中，以解決生活中的物理問題，做到學以致用。但在初中物理課堂教學中，教師大多注重知識的灌輸，忽略了物理知識在生活中的應用，以課本為主，熟知課本，強記理論知識。最終經(jīng)過考試分數(shù)來體現(xiàn)對課程的掌握程度。這種只注重理論學習而忽視實踐的教學方式是不可取的。人們讀書、學習的目的，不僅僅是提高自身素質，更重要的是經(jīng)過學習增強自我的生存本事，提升自我的生活質量。這就要求學生做到“學以致用”，將所學知識應用到實踐中。
3、初中物理課堂教學實現(xiàn)減負增效的方法。
3.1更新教學理念，完善教學方法。
上文提到的“灌輸式”教育模式要摒棄，突出“學生為主、教師為輔”的教學理念。在初中物理課堂教學中，教師在授課時，要充分帶動學生積極參與到課堂活動中，活躍課堂氣氛，同時也激發(fā)學生的思考本事。初中物理是學生學習工科類學科的基礎，物理本身就對思維本事、理解本事有很高的要求。所以，帶動學生思考，培養(yǎng)學生的發(fā)散性思維才是減輕學生學習物理壓力的關鍵所在，再輔之以少量的課后習題將知識點進行鞏固，才能到達減負增效的目的。
3.2強調師生平等觀念，建立良好的師生關系。
良好的師生關系是實現(xiàn)課堂教學減負增效的重要保障，也是新課程改革對教師的要求。在傳統(tǒng)教學中，教師的權威是至高無上的，學生無條件服從教師。因而學生的學習變得壓抑、枯燥，從而失去學習興趣。新課程背景下講求師生平等，主張教師應成為學生的良師益友。良好的師生關系有助于師生間的互動和交流，從而促進學生的發(fā)展。初中物理課堂教學也不例外，也要強調良好的師生關系。比如，課堂上，學生對教師的教學有疑問或具有自我的獨特見解，都能夠提出來與教師分享討論。生活中，教師能夠多與學生聊天談心，了解學生的發(fā)展近況，了解學生們的內心世界。這樣，教師就能明白學生之所想，從而更好地開展物理課程教學。
3.3重視初中物理教材中的實驗。
實驗是學生理解并掌握知識點的重要方法。比如，在語文教學中，有一段對話，如果直接朗讀，就體會不出作者所要表達的情感思想?？墒牵绻?jīng)過情景表演的形式，讓同學們分主角進行表演，這樣就相當于學生把自我置身于情景之中，對其中的情感和思想就會深有感觸。物理實驗也是一個道理。讓學生經(jīng)過自我操作實驗，將自我置身于實驗之中，用課堂中學到的知識來指導實驗，經(jīng)過自我的操作，對相應的知識點就會掌握得更深刻。倘若就憑教師在講臺的演示或是枯燥的講解，只會讓學生的理解越來越模糊，進而產(chǎn)生苦惱的情緒，最終選擇放棄學習，久而久之，問題就會越來越多，成績也就會越來越差。此外，在進行課本實驗的同時，要鼓勵學生創(chuàng)新實驗，即所謂的“舉一反三”。對同種實驗，采取多種方式來操作，既能讓學生深刻掌握知識點，也能培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。
3.4提倡學以致用，將物理知識運用于生活。
現(xiàn)實生活中，有很多與物理有關的趣味現(xiàn)象。比如，夏天屋子里炎熱干燥時，往地上潑點水能夠降溫;菜刀切菜、切肉要把鋒面磨尖才會簡便;一陣風吹過，客廳里的壁畫會飄飄作響……這些現(xiàn)象都能夠用物理知識來解釋。初中物理是學生學習工科的基礎，也是和現(xiàn)實生活聯(lián)系最為緊密的學科。僅有能夠將在初中物理課堂教學中學到的知識點運用到生活中，解決生活中的物理問題，才能體現(xiàn)課堂教學效率，才能讓學生體會學習物理的樂趣，從而實現(xiàn)減負增效。
4、結語。
減負增效是初中物理課堂教學的目標之一。在這篇文章中，筆者經(jīng)過分析當前初中物理課堂教學的現(xiàn)狀和存在的問題，以此為突破口來提出相應的方法來實現(xiàn)物理課堂的減負增效。在初中物理課堂教學中，要激發(fā)學生學習物理知識的興趣，充分發(fā)揮教師的指導作用，完善教學方式，以為學生為主體，培養(yǎng)學生的探索精神和發(fā)散性思維。僅有這樣，才能實現(xiàn)初中物理課堂教學的減負增益目標。當然，“教學有法，教無定法，貴在得法”，實現(xiàn)初中物理課堂教學減負增效目標的方法有很多，只要是合理的、科學的、能夠實現(xiàn)減負增效目標的方法，都是值得提倡與付諸實踐的。
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減負增效論文篇九
摘要：由于初三思品課所處的特殊狀況，“問題教學法”是對課堂進行“減負增效”的有效方法。問題教學法是把教材的知識點以問題的形式呈此刻學生的面前，讓學生在尋求和探索解決問題的思維活動中，掌握知識、發(fā)展智力、培養(yǎng)技能，進而培養(yǎng)學生自我發(fā)現(xiàn)問題、解決問題本事的一種教學方法。課堂上經(jīng)過學生提出疑問，引發(fā)思考;邊讀邊議，討論交流，解決疑難;練習鞏固等環(huán)節(jié)步驟來完成一堂課的教學資料。
關鍵詞：問題教學法;培養(yǎng)本事;習慣;討論;交流;合作;發(fā)現(xiàn);提問;回答;。
由于初三其他課務的繁重，學生對思品課，課前不可能對課文進行預習，課后也很難對課文進行復習。那么，如何來上好思品課筆者認為只能牢牢抓住四十分鐘時間，對課堂進行“減負增效”。那么，如何進行“減負增效”呢筆者認為在課堂上用“問題法”進行教學，是個不錯的選擇。
早在前蘇聯(lián)教學論專家馬赫穆托夫在《現(xiàn)代的課》一文中的一段話中，能夠見到“問題教學法”的概貌:“從內部結構的觀點來看，能夠認為問題性的課是這樣的:在這種課上，教師有意地創(chuàng)設問題情境，組織學生的探索活動，讓學生提出學習問題和解決這些問題(這種做法的問題性水平較高)，或由教師自我提出這些問題并解決它們，在此同時向學生說明在該探索情境下的思維邏輯(這種做法的問題性水平較低)?！瘪R赫穆托夫的這段理論概括，與我們對問題教學法的運用，在客觀上是相吻合的'。所以，我們對“問題教學法”本身能夠作這樣的界定:問題教學法是這樣的一種教學方法，即教材的知識點以問題的形式呈此刻學生的面前，讓學生在尋求和探索解決問題的思維活動中，掌握知識、發(fā)展智力、培養(yǎng)技能，進而培養(yǎng)學生自我發(fā)現(xiàn)問題解決問題本事的一種教學方法。
“問題教學法”是以培養(yǎng)學生自主意識和主動性行為為特征的，這也完全貼合馬克思主義的觀點。
馬克思說過:人是主體，自然是客體，主觀性便是從客觀世界的角度揭示人由受動變?yōu)橹鲃?、能動的特征?/p>
“問題教學法”充分體現(xiàn)學生的主體地位，改變了教師“以講為主，以講居先”的格局，能有效地激發(fā)學生自主學習的主動性和積極性，培養(yǎng)學生的問題意識、科學精神和創(chuàng)新素質.。注重了學生自學本事和積極探索精神的培養(yǎng)和鍛煉，提高了學生運用知識的本事和水平。
“問題教學”為學生供給了一個交流、合作、探索、發(fā)展的平臺，使學生在問題解決中感受課文的價值和魅力，在教學活動中以“問題”為線索，基于問題情境發(fā)現(xiàn)探索知識，掌握技能，學會思考、學會學習、學會創(chuàng)造，促進學生創(chuàng)造思維的發(fā)展。
問題教學法的教學步驟一般是:。
(1)提出疑問，引發(fā)思考。
(2)邊讀邊議，討論交流，解決疑難。
(3)練習鞏固。問題教學法的教學重點比較明確，教學資料比較集中，并經(jīng)過問題討論的方式組織教學，有助于激發(fā)學生的學習興趣和培養(yǎng)他們的閱讀分析本事。
下頭我就以初三第一學期思品課中的第二課第二框“我國現(xiàn)階段的歷史任務”為例說明。
(1)提出疑問，引發(fā)思考，導入課題。
創(chuàng)設問題情境，引導學生發(fā)現(xiàn)并提出問題。
愛因斯坦說過:“提出一個問題，往往比解決一個問題更重要?！边@是因為思維從問題開始，創(chuàng)造力從問題開始，問題也是深入學習的起點。
在復習以往舊知識后，展示一張我國西部貧困地區(qū)的照片，提出問題:我們怎樣來解決這種貧困狀況引發(fā)大家的思考。教師把學生的答案引入——我們必須完成“我國現(xiàn)階段的歷史任務”，這樣就導入了課題。之后就順理成章地引出了兩個問題(應由學生提出):“我國現(xiàn)階段的歷史任務”是什么如何來完成這個歷史任務下頭就能夠進入第二步:。
(2)邊讀邊議，討論交流，解決疑難。
引導學生對提出的問題，結合教學目的，明確要解決的主要問題(如何來完成這個歷史任務)，然后引導學生解決這些問題。這是課堂教學的中心環(huán)節(jié)。
討論，本身就蘊涵著民主平等的師生關系和融洽合作的課堂氛圍，意味著承認學生的主體地位、個性差異和關注學生的發(fā)展，意味著教師教學觀念和教學方法的改變。圍繞問題進行有效討論，有助于活躍課堂教學氣氛，打破“一言堂”“滿堂灌”的教學局面，張揚學生的個性，促進學生主體意識的增強和主體地位的構成;有利于培養(yǎng)學生的思維本事、口語表達本事，掌握人際交往的技巧;有利于學生豐富對事物的認識，獲得在個體學習中所不能獲得的東西，進而發(fā)展學生的認知水平，或者改變自我原有的不正確或片面的觀點和態(tài)度，培養(yǎng)學生積極向上的道德價值觀;更能促使師生之間、生生之間開展有效的多元交流，構成多元互動的教學局面，用智慧啟迪智慧，在互動式的交流研討中實現(xiàn)共同發(fā)展、教學相長。
首先讓學生閱讀課文，然后就這兩個問題討論交流，找出答案。
“如何來完成這個歷史任務”是本堂課的重點，因為它牽出了本堂課要解決的以下四個重要的子問題:。
解決了以上七個子問題，本框的基本資料也就掌握了。
(3)練習鞏固。即對解決的問題及時反饋。
采用“你問我答”，即學生提問，學生回答的方法。這是一種“自測”。根據(jù)已學的重點、難點問題，以及學習后的自我理解，分別由一個學生出一題，隨機抽一個學生來回答，再由這個回答問題的學生來出下一題，再隨機抽一個學生來回答，這樣循環(huán)往復?；蛘咭竺總€學生出幾道題，然后請一個學生上臺展示問題，大家一齊來解答，等等方式。
以上“三步”是“問題教學法”的基本結構與操作程序，在實踐中應結合學科特點與教學實際加以靈活運用。
“問題教學法”是以學生提出問題為前提的，在教學過程中，我發(fā)現(xiàn)了以下問題:學生不敢提出問題、不會提出問題、所提問題沒有價值。對此筆者采取以下策略。
1.鼓勵質疑，養(yǎng)成良好習慣。
一個人在小時候有問不完的問題，可為什么從小學到高中問題卻越來越少了呢是不是我們的學生什么都懂了，不需要問了呢當然不是!查究原因，除了學生生理、心理上的變化原因外，主要原因還在教師身上，在教師為自我、為書本樹立的“權威”上。我們有些教師常常扮演把原本活生生的生命變成僵尸的主角。為了改變這種壓制學生的局面，煥發(fā)學生的生命力，我們教師要積極認真做好質疑引導工作。首先，要創(chuàng)設氛圍，鼓勵學生大膽發(fā)言。如可先做幾個性格開朗的同學的思想工作，讓他們主動發(fā)言，進而帶動更多的人提出問題;同時必須營造民主、平等、和諧的環(huán)境，使學生質疑的積極性大大提高。其次，要不斷訓練，構成習慣。在教學中，教師要有意識地促使學生質疑，如可采取激勵機制。例如幾十年以前，我國的橋梁專家茅以升在教結構力學時，采用學生提問、教師回答的方式，根據(jù)學生提出問題的難易程度評分。難度最高、最有創(chuàng)造性，且能難倒教師的就得高分。這樣，學生提問題的積極性極大提高了，各種疑難問題、有創(chuàng)造價值的問題、意義深遠的問題接踵而來。在教學的開始階段，也可采取強制手段，如作為作業(yè)，要求學生針對一框資料、一段文字提出必須量的問題。經(jīng)過一段時間的訓練，學生質疑的習慣就會逐步養(yǎng)成。
2.教給方法，提高提問質量。
質疑的積極性提高后，學生往往會提出各種各樣的問題，但一些摳字眼、鉆牛角尖之類的問題不是教師所期待的。這關鍵在于教師要先教給學生方法。比如，先選定思考點，能夠參考以往課堂上所提出的問題，經(jīng)過第三步中的“你問我答”的訓練，不斷提高提問水平。我們除了教會學生如何選思考點外，還應教會他們遵循思維規(guī)律來提問，采用遞進式(由淺入深)、比較式(比較相同點和不一樣點)、因果式(說出原因或結果)、逆向式(不直接問原因而是從相反方向提出假設)等方式來提問和質疑。經(jīng)過一段時間訓練后，學生大多能提出較有質量的問題。.
3.優(yōu)選教法，凸現(xiàn)主體地位。
在教學中，如何引導學生主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，筆者以往作過這樣幾個步驟的嘗試:.
(1)自我感悟，發(fā)現(xiàn)問題。這一步是讓學生在深入領會文章資料的基礎上自主提出問題。當學生質疑問難提不到點子上時，教師應以鼓勵為主，消除他們的畏懼心理。如果遇到學生沒有問題或提不出有價值的問題，教師能夠有意識地與學生互換主角，提出重點問題，同時發(fā)揮小組協(xié)作精神，讓學生自由討論，嘗試解答;也能夠采取半扶半放的方式，使學生思維既不跑偏又能體現(xiàn)自主性。當學生有了問題之后，我們要在致力于訓練學生思維廣度的同時培養(yǎng)學生思維的深刻性和靈活性，加強求異求佳策略的研究，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神。注意點:凡學生問的教師不問，見疑則喜，堅持無錯原則。
(2)梳理問題，突出重點。在這一步，教師教會學生對問題進行分類、梳理。一般分三個過程:小組交流，歸納;大組交流，劃去重復;再讀課文，梳理出先后解決的問題。這一步驟進行得好，能防止問題問得支離破碎及教師跟著學生走。注意點:在保護學生積極性的同時，幫忙學生進行分類，看看哪些問題經(jīng)過認真思考、查閱資料或請教他人就能解決，哪些問題涉及到課文的重點難點，有必要在課堂上重點解決，從而引導學生由淺入深逐漸學會提問，提高提問的水平。要讓學生養(yǎng)成非“疑”不質、是“難”才問的習慣。問題設計能夠采取先大后小，先同后異的方法。
(3)師生互動，嘗試解答。這一階段要盡量給學生討論交流的時間，要讓學生嘗試解答，凡學生能解答的教師不答，教師在必要時給予點撥，教師的點撥常常有撥云見日的效果，但必須要用在學生山窮水盡之時。要引導學生解決問題，不能直接把答案拋給學生。
(4)及時總結，引發(fā)深思。經(jīng)過師生互動，有的問題得到了解決，這時，教師應幫忙學生順藤摸瓜，及時整理思維路線，總結學習方法，提高解決問題的本事，幫忙學生養(yǎng)成良好的學習習慣，保證可持續(xù)發(fā)展。同時，在初步解決已有問題的基礎上引發(fā)出更多、更廣泛的新問題，從而把學生引上創(chuàng)造之路，進而成為創(chuàng)造者。傳統(tǒng)問題教學和新興問題教學各有特點，一個側重教師提問，引導學生“學答”;另一個側重學生提問，引導學生“學問”。無疑，新興問題教學有利于學生主體地位的發(fā)揮，學習積極性的提高，但傳統(tǒng)問題教學運用得當，也可取得與新興問題教學一樣的功效。
創(chuàng)造從問題開始。而問題的產(chǎn)生，要注意事物的“特點”與“關系”。所以，教師在教學中的設問與情境的創(chuàng)設要精心設計，既不能過于暴露、直接，又不能過于隱蔽，使學生難于發(fā)現(xiàn)問題，要做到“暗示”。在“問題意識”培養(yǎng)中，對問題產(chǎn)生的相關因素要加以注意:如知識的積累、心智技術發(fā)展、動機與情緒狀態(tài)和個性思維習慣等。為使學生把發(fā)現(xiàn)的問題大膽提出來，教師要注意學生的心理傾向，幫忙學生克服膽怯和從眾等表現(xiàn)，營造一個民主、和諧、寬松的學習氛圍。.
問題教學在理念上，不要為問題而問題，要從創(chuàng)造性教學培養(yǎng)問題意識、科學精神和構建創(chuàng)新素質的宗旨出發(fā)，注意問題的層次性;不能只限于“呈現(xiàn)型”問題，要注重“發(fā)現(xiàn)型”問題與“創(chuàng)造性”問題。要提倡學生在學習中的“智力探險”。教學要把主要精力放在問題的發(fā)現(xiàn)、分析和解決的過程上。對于問題答案只要有合理性，就要肯定，不搞惟一的標準答案。為此，教師要在教學中真正成為學生學習的“平等首席”，而不是問題解決的“裁判”和知識的“權威”。
問題教學為到達培養(yǎng)學生科學精神和創(chuàng)新思維習慣，無疑要大力進行發(fā)散性思維，多角度思考問題，但同時也要注意歸納、綜合，進行集中性思維，使二者結合。僅有這樣，才能在培養(yǎng)學生的科學精神和創(chuàng)造性思維習慣的同時，做好知識的建構與積累。學生思維的培養(yǎng)是離不開問題的。所以，問題教學從根本上講是“問題源”的開發(fā)，即左右腦的潛能的開發(fā)與和諧發(fā)展?？茖W研究證明，其中右腦的開發(fā)與利用，極有利于創(chuàng)新精神的培養(yǎng)。在必須意義上講這正是問題教學的本質所在。
注重教學過程中的“雙主體”關系與作用。問題教學，要以學生主體主動參與學習為前提，可是學生主體性能否在參與中極大地發(fā)揮出來，還有賴于教師的正確的指導作用，也就是要把教師教學的主導落在學生的主體的活化與能動性的發(fā)揮上。為此，問題教學對教師的主導作用的要求不是削弱而是更高了。為使學生成為“理解”和“發(fā)現(xiàn)”客觀世界的促進者和引導者，教師要努力在教學中“喚醒”學生在參與學習中的“問題意識”，具有探究心;“創(chuàng)設”豐富的問題情境，使學生能更好地發(fā)現(xiàn)問題;“啟發(fā)”認知沖突，大力發(fā)掘創(chuàng)造潛能;“點拔”問題的關鍵處，使學生提出深層次的問題;“鼓勵”學生積極發(fā)現(xiàn)新問題，大膽提出問題;“引導”問題定向，在自主探究中分析、解決問題和拓展問題。總之，要使問題充滿整個教學過程，使學生全面地、深刻地理解和掌握所學知識和技能。
參考文獻。
(1)馬赫穆托夫.問題教學[m].王義高等譯，江西:江西教育出版社，1994.
減負增效論文篇十
語文是語言學習的基礎，經(jīng)過語文教學不僅僅能夠提高學生的語言本事，同時能夠提高學生的文化素養(yǎng)，對于學生的未來發(fā)展具有重要意義。傳統(tǒng)的語文課堂主要是以講授為主，學生的課堂進取性不高，陳舊的教學模式使得學生的學習負擔較大。新時期背景下，新課標要求小學語文教學注重實踐教學，以增效減負為目標，注重學生的語文思維培養(yǎng)，進而科學合理地制訂教學計劃。
一、更新教學觀念，提高語文課堂有效性。
現(xiàn)階段，國家對教育十分重視，并且結合社會的發(fā)展需求，不斷進行教育改革，進而提高人才的培養(yǎng)效率。語文是語言學習的基礎，為了提高人們的文化修養(yǎng)，需要從小學階段入手，大力開展教育改革，將增效減負作為教育目標，進而提高語文課堂的有效性。小學階段是語文學習的入門階段，小學生的年齡較小，較大的學業(yè)負擔不僅僅不會促進學生的成績提升，反而會使學生產(chǎn)生逆反心理。為了防止上述情景的發(fā)生，對于語文教學的開展，需要結合小學生的心理需求，降低課堂學習壓力，提高課堂教學效率，從而實現(xiàn)增效減負的教學目的。教師需要更新教學理念，改變傳統(tǒng)的思維模式，采用先進的教學理念開展教學，進而滿足新課標的要求。教師需要注重語文實踐教學，以提高課堂活躍性為核心，進而設計教學方法，降低學生的學習壓力，使得學生從游戲中完成學業(yè)，進而提高語文課堂效率。例如，教師能夠采用多媒體輔助教學，結合課文資料制作電子課件，經(jīng)過視頻、圖片等形式活躍課堂氣氛，帶給學生視覺、聽覺上的沖擊，引起學生的共鳴，使得學生堅持愉悅的精神狀態(tài)，進而降低語文課堂壓力。
二、營造課堂氛圍，激發(fā)課堂進取性。
降低語文課堂壓力的最好方法便是活躍課堂氣氛，使得學生處于簡便愉悅的狀態(tài)，進而緩解學生緊張的情緒。營造和諧民主的課堂氣氛，能夠使得學生的壓力得到釋放，為學生構建歡快的學習環(huán)境，能夠愉悅學生的情緒，激發(fā)學生的學習熱情。小學語文課堂氛圍的構建，教師需要改變傳統(tǒng)的教學觀念，將學生作為教學主體，經(jīng)過科學的方法引導學生進行自主學習，從根本上提高教育的有效性。小學語文教學中，教師需要注重學生的心理教育，尊重學生的個性特征，鼓勵學生發(fā)表意見，促進學生之間進行合作溝通，從而活躍課堂氣氛，降低學生的課堂壓力。語文學科對于學生的未來發(fā)展具有重要影響，提高語文課堂教學有效性，不僅僅能夠降低學生學業(yè)負擔，同時能夠促進學生語文成績的提升。例如，在學習《草原》一課時，教師能夠采用情景教學法，經(jīng)過網(wǎng)絡進行資料收集，先介紹文章的背景資料，再提出問題使得學生帶著問題閱讀課文，促進學生自主思考，引導學生進入教學情境，進而緩解學生的緊張情緒，提高語文課堂效率，達成增效減負的效果。
三、采取科學的方法，促進學生開展自主學習。
語文是教育的基礎學科，對于學生的未來發(fā)展至關重要。傳統(tǒng)的教育模式主要是以應試教育為主，忽視了學生的綜合本事培養(yǎng)，并且課堂教學模式枯燥乏味，課堂學習負擔較大，教師比較嚴厲，學生沒有民主權利，增加了學生的學習壓力。信息化時代背景下，社會需要高素質的全能型人才，為了滿足社會的人才需求，小學語文教育需要更新教育模式，從增效減負的角度出發(fā)，重視學生的實踐本事培養(yǎng)，進取開展教學活動，培養(yǎng)學生的學習興趣，進而提高語文課堂教學效率。小學語文是學生語文學習的初級階段，教師需要幫忙學生養(yǎng)成自主學習的習慣，使學生堅持良好的學習狀態(tài)，進而為日后語文學習奠定基礎。對于小學語文教育而言，教師需要結合小學生的個性特征，經(jīng)過多種教學模式開展教學，進而豐富課堂形式，給學生供給自我展示的平臺。例如，在學習《荷花》一課時，教師能夠采用分組教學方法，將學生分成小組，結合課文資料提出問題，讓學生分小組進行討論，進而共同探討問題的答案，促使學生開展自主學習。此種教學模式能夠充分發(fā)揮學生的主體作用，改變了語文課堂枯燥乏味的現(xiàn)狀，加強了學生之間的溝通，緩解了課堂學習壓力，實現(xiàn)了增效減壓的教學目的。
綜上所述，新時期背景下，新課標要求小學語文教學需要注重實踐教學，以增效減負為目標，進而有效地實施教學計劃。文章從采取科學的方法促進學生開展自主學習、營造課堂氛圍激發(fā)課堂進取性、更新教學觀念提高語文課堂有效性三方面，論述了小學語文課堂教學增效減負的對策，進而為小學語文教育研究供給參考依據(jù)。
參考文獻：
[2]鄭建華.促使小學語文課堂教學到達增效減負的最終效果[j].新課程（小學），2016（1）.
[3]楊自香.試分析小學語文課堂教學增效減負的策略[j].華夏教師，2016（12）：45.
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減負增效論文篇十一
如今，時代的進步促使父母對子女的教育問題越發(fā)重視。為了讓孩子贏在起跑線上，得到更好的教育條件，父母就會給孩子報更多的補習班、輔導班。然而，導致的結果是學生在節(jié)假日有做不完的作業(yè)和上不完的課。這樣的教育方式不僅加重了學生的學習負擔，還泯滅了孩子的天性。初中物理是學生學習工科的基礎階段，這將決定學生今后物理學習的質量。在這個階段，要給予學生的不是更重的學習負擔，而是更好的學習方法，更高的學習效率。筆者以初中物理課堂教學為例，通過探討減負增效這一教學理念，以此來提高初中物理教學效率，提升學生學習成績。
減負增效最初是經(jīng)濟學中的概念，是指公司企業(yè)為了增加產(chǎn)出效率或效能而采取的減員或精簡機構等措施。簡單地說就是減輕負擔，增加效能。在課程教學中引入減負增效概念，是為了通過減輕學生的學習負擔、降低教師的教學負擔來提高課堂教學效率。減負在教育事業(yè)中一直是褒貶不一。有人認為，減少學生的學習壓力是為了學生能夠得到更好的發(fā)展，更全面的發(fā)展，而不是死讀書、讀死書。也有人認為減負會過度放縱學生，在基礎教育階段，學生的聽、說、讀、背能力最強，給學生施加更多的壓力可以讓學生成長得更快。筆者認為，初中學生還處在人生發(fā)展的初級階段，過多的壓力只會導致學生的心態(tài)變得扭曲，甚至可能會做出一些極端的事情。
2.1言傳身教的“灌輸式”教育。
“灌輸式”教育方式是目前教育領域中最常見的教育方式。不僅初中物理課程教學如此，其他各學科教學過程中也是采取“灌輸式”教育，即教師為主，學生為輔。簡單地說就是在課堂上，教師在講臺上照著課本講解知識點，學生在下面聽著，偶爾做做筆記。這種“灌輸式”教育磨滅了學生的求知欲望和創(chuàng)造性，進而出現(xiàn)學生厭學、逃學的現(xiàn)象。因此，要提高初中物理課堂教學效率，就要摒棄“灌輸式”教育模式，釋放學生的天性，培養(yǎng)學生的自主學習能力。
2.2初中物理師資隊伍建設欠缺。
在初中物理課堂教學中，由于師資力量薄弱，物理教師資源缺乏，導致出現(xiàn)“一師多班”的教學現(xiàn)象，即一個物理教師教導幾個班級。這就使得班級與班級之間缺乏競爭，甚至有些素質較低的教師會因為班級成績的差異，在中意的班級花更多的心思，而不重視基礎偏弱的班級。這就導致了“強者越強，弱者越弱”的現(xiàn)象。這嚴重違反素質教育中教育公平性的原則。另外，在同一班級中，物理教師對學生因材施教的教育方式是否執(zhí)行徹底也有待考證。學生的學習能力是有差別的，他們需要針對性強的教學方法以提升學習成效。學校師資力量的欠缺也是學校管理系統(tǒng)欠缺和學校發(fā)展不健全、不完善的體現(xiàn)。
2.3物理教師的教學素質不高。
在地方學校，特別是地級市縣的中學中，部分物理教師在教學中用地方語言代替普通話來進行教學，這就影響學生知識的接受與吸收質量。另外，有些物理教師在教學中平鋪直敘、語言平淡，不能夠激發(fā)學生的學習興趣，激發(fā)學生的學習欲望。其實初中物理知識和生活的聯(lián)系是很緊密的，比如在學習“水的形態(tài)及相互變化的關系”這一章節(jié)時，水的形態(tài)有固態(tài)、液態(tài)、汽態(tài)這三種形態(tài)。完全可以通過聯(lián)系生活中的冰、水、蒸汽來幫助學生理解，這就增強了課堂的趣味性。
2.4初中物理教學實驗設備缺乏。
物理學科重視的是思維能力、理解能力。在初中物理知識中，有很多是需要通過做實驗來讓學生切實體會的，從而達到理解和熟知物理知識。但現(xiàn)實情況是，在很多中學里并不具備做這些物理實驗的設備。在物理課堂教學中，都是物理教師在講臺上進行實驗操作來給學生演示。比如在學習電阻、電壓這一知識點時，讓學生自己動手做實驗，熟知電路通路、閉路的情況并做演練。通過改變電阻的大小來觀察電路情況，以此推導出電流電阻之間的關系式。通過做實驗的方式來學習物理知識，不僅能夠培養(yǎng)學生的發(fā)散性思維，還能培養(yǎng)學生的動手能力，是提高初中物理課堂教學效率的重要手段。
2.5學生難以做到“學以致用”
新課程標準對學生的學習要求之一是將課堂中學習到的理論知識應用到生活中，以解決生活中的物理問題，做到學以致用。但在初中物理課堂教學中，教師大多注重知識的灌輸，忽略了物理知識在生活中的應用，以課本為主，熟知課本，強記理論知識。最終通過考試分數(shù)來體現(xiàn)對課程的掌握程度。這種只注重理論學習而忽視實踐的教學方式是不可取的。人們讀書、學習的目的，不僅僅是提高自身素質，更重要的是通過學習增強自己的生存能力，提升自己的生活質量。這就要求學生做到“學以致用”，將所學知識應用到實踐中。
3.1更新教學理念，完善教學方法。
上文提到的“灌輸式”教育模式要摒棄，突出“學生為主、教師為輔”的教學理念。在初中物理課堂教學中，教師在授課時，要充分帶動學生積極參與到課堂活動中，活躍課堂氣氛，同時也激發(fā)學生的思考能力。初中物理是學生學習工科類學科的基礎，物理本身就對思維能力、理解能力有很高的要求。因此，帶動學生思考，培養(yǎng)學生的發(fā)散性思維才是減輕學生學習物理壓力的關鍵所在，再輔之以少量的課后習題將知識點進行鞏固，才能達到減負增效的目的。
3.2強調師生平等觀念，建立良好的師生關系。
良好的師生關系是實現(xiàn)課堂教學減負增效的重要保障，也是新課程改革對教師的要求。在傳統(tǒng)教學中，教師的權威是至高無上的，學生無條件服從教師。因而學生的學習變得壓抑、枯燥，從而失去學習興趣。新課程背景下講求師生平等，主張教師應成為學生的良師益友。良好的師生關系有助于師生問的互動和交流，從而促進學生的發(fā)展。初中物理課堂教學也不例外，也要強調良好的師生關系。比如，課堂上，學生對教師的教學有疑問或具有自己的獨特見解，都可以提出來與教師分享討論。生活中，教師可以多與學生聊天談心，了解學生的發(fā)展近況，了解學生們的內心世界。這樣，教師就能知道學生之所想，從而更好地開展物理課程教學。
33重視初中物理教材中的實驗。
實驗是學生理解并掌握知識點的重要方法。比如，在語文教學中，有一段對話，如果直接朗讀，就體會不出作者所要表達的情感思想。但是，如果通過情景表演的形式，讓同學們分角色進行表演，這樣就相當于學生把自己置身于情景之中，對其中的情感和思想就會深有感觸。物理實驗也是一個道理。讓學生通過自己操作實驗，將自己置身于實驗之中，用課堂中學到的知識來指導實驗，經(jīng)過自己的操作，對相應的知識點就會掌握得更深刻。倘若就憑教師在講臺的演示或是枯燥的講解，只會讓學生的理解越來越模糊，進而產(chǎn)生苦惱的情緒，最終選擇放棄學習，久而久之，問題就會越來越多，成績也就會越來越差。此外，在進行課本實驗的同時，要鼓勵學生創(chuàng)新實驗，即所謂的“舉一反三”。對同種實驗，采取多種方式來操作，既能讓學生深刻掌握知識點，也能培養(yǎng)學生的創(chuàng)造性思維。
3.4提倡學以致用，將物理知識運用于生活。
現(xiàn)實生活中，有很多與物理有關的有趣現(xiàn)象。比如，夏天屋子里炎熱干燥時，往地上潑點水能夠降溫：菜刀切菜、切肉要把鋒面磨尖才會輕松；一陣風吹過，客廳里的壁畫會飄飄作響……這些現(xiàn)象都可以用物理知識來解釋。初中物理是學生學習工科的基礎，也是和現(xiàn)實生活聯(lián)系最為緊密的學科。只有能夠將在初中物理課堂教學中學到的知識點運用到生活中，解決生活中的物理問題，才能體現(xiàn)課堂教學效率，才能讓學生體會學習物理的樂趣，從而實現(xiàn)減負增效。
減負增效是初中物理課堂教學的目標之一。在這篇文章中，筆者通過分析當前初中物理課堂教學的現(xiàn)狀和存在的問題，以此為突破口來提出相應的方法來實現(xiàn)物理課堂的減負增效。在初中物理課堂教學中，要激發(fā)學生學習物理知識的興趣，充分發(fā)揮教師的指導作用，完善教學方式，以為學生為主體，培養(yǎng)學生的探索精神和發(fā)散性思維。只有這樣，才能實現(xiàn)初中物理課堂教學的減負增益目標。當然，“教學有法，教無定法，貴在得法”，實現(xiàn)初中物理課堂教學減負增效目標的方法有很多，只要是合理的、科學的、能夠實現(xiàn)減負增效目標的方法，都是值得提倡與付諸實踐的。
減負增效論文篇十二
摘要：隨著國家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設的深入推進，對基層班組的要求越來越高，工作越來越精細化，班組的工作量進一步加大，而很多工作是重復、無用的，給班組造成了較大負擔。全面分析了班組的負擔來源，提出了“四位一體”班組減負方法，在國網(wǎng)四川省電力公司資陽供電公司實施以來取得了較好效果。
關鍵詞：班組建設;負擔;減負增效;四位一體;企業(yè)班組;。
企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標要在班組中落實，安全生產(chǎn)要由班組來保證，企業(yè)效益要經(jīng)過班組實現(xiàn)。一旦班組的壓力超出了班組所承受的范圍，就會給班組造成負擔，將會對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重影響。近年來，國網(wǎng)資陽供電公司在開展班組建設過程中實施“四位一體”減負增效工程，為班組松綁減壓、助力減降、調整釋壓、文化轉壓，讓班組輕裝上陣，把精力放在業(yè)務上，提高班組的工作質量和工作效率?！八奈灰惑w”減負增效工程的實施解決了班組長期“過載”問題，激發(fā)了班組工作活力，夯實了企業(yè)管理基礎，為公司改革和發(fā)展供給了堅實保障。
經(jīng)過前期的班組負擔調研、座談、班組現(xiàn)場了解情景，目前供電企業(yè)基層班組主要的負擔包括以下幾個方面:一是班組需要操作和應用的系統(tǒng)多，系統(tǒng)功能不完善，實用性不強，數(shù)據(jù)重復錄入。二是班組的記錄、報表多，管理部門臨時交辦的任務(報表)多。三是需要參加的會議多，被檢查多。四是班組普遍缺員，老齡化嚴重。五是班組工作量大，上級部門的工作要求高。六是各種原因引起的員工心理壓力大。
1“.四位一體”的含義。
“四位一體”減負增效是針對班組反映的主要負擔，分別從“管理”、“科技”、“心理”、“文化”四個方面入手，經(jīng)過管理減少班組員工不必要的重復勞動，采用科技手段控制或降低班組員工勞動強度，開展班組員工心理疏導和文體活動，減輕員工的心理緊張和心理壓力，以優(yōu)秀的企業(yè)文化增強班組員工的榮譽感和歸屬感，提升員工的凝聚力和執(zhí)行力，從而提高班組員工工作積極性和工作效率，進而圓滿完成工作任務。
(1)管理減負。
1)整合優(yōu)化各類信息系統(tǒng)。整合和集成各類(生產(chǎn)、營銷、農(nóng)電、調度、科技等)系統(tǒng)，采用同一種登錄入口，同一用戶名和密碼，實現(xiàn)傻瓜式登錄。完善各種系統(tǒng)的功能，減少系統(tǒng)的數(shù)量，剔除實用性不強的系統(tǒng)。增加系統(tǒng)的互聯(lián)功能和數(shù)據(jù)(報表)共享功能，方便各管理部門人員在系統(tǒng)中提取數(shù)據(jù)，最大程度減少不一樣管理部門重復、多次向同一班組要報表和數(shù)據(jù)。
2)精簡記錄和報表。全面梳理各專業(yè)班組目前存在的記錄、報表種類及數(shù)量，將一些不必要的記錄、報表進行刪除，相近的記錄、報表進行合并。制定各類班組記錄、報表的示范模板，以供各班組參考。管理部門要對班組上報的報表進行明確規(guī)定(上報的資料、時間、要求)，在規(guī)定之外，管理部門不得隨意要求班組上報臨時性報表，不得要求班組重復報送。凡是有視頻、錄音或信息系統(tǒng)已保存的記錄、報表，均不再整理和保留紙質記錄。
3)控制會議，規(guī)范檢查。嚴格控制班組參加會議的次數(shù)與時間，鼓勵多會合一，利用視頻會議系統(tǒng)，開遠程會。不開提不出具體措施的會，不開對班組工作無促進的會，會上一般不要求班組寫總結性的文字材料，多以照片反映實際工作情景，一般不安排班組表態(tài)發(fā)言，多以實際行動反映工作成效。減少不必要的針對班組的檢查，合并一些檢查，從數(shù)量上控制同一個班組被檢查的次數(shù)，減輕上級檢查對班組日常工作的影響。
4)不給班組增加額外工作，不隨意抽調班組員工。明確班組工作職責、工作范圍、工作資料，不屬于班組職責、范圍、資料以外的工作，堅決不能強加給班組。按照班組工作量合理核定班組定員，配足班組員工，不得隨意抽調班組員工到管理部門工作;及時向班組補充新進員工;創(chuàng)造條件，讓新進員工愿意呆在班組，從而減輕班組缺員造成的影響。
5)梳理班組制度，優(yōu)化工作流程。管理部門統(tǒng)一為班組制定《班組管理制度(范本)》以供班組參考或直接應用。進一步優(yōu)化班組工作流程和工作記錄單，剔除不必要的繁瑣步驟和程序，減少工作記錄單上不必要的項目和數(shù)量，提高班組員工工作效率。
(2)科技減負。
1)采用新技術、新設備、新方法提高工作效率，從而減輕班組員工的工作量。例如:變電站實行智能視頻監(jiān)控、遠程設備巡視、輔助設備遠程控制、精益化倒閘操作等，使運行人員和操作人員的工作量大大減少，巡視質量得到提高，勞動強度和安全風險大幅度降低;輸電線路采用光纖高頻保護、差異化巡視措施等解決因通道異常導致的保護誤動或拒動問題，大大減少巡線人員的工作量，減輕員工的工作壓力;采用智能電表大大提高了用戶使用的電量精確性，有效避免了人工抄表的誤差，控制了用戶欠費，具有識別惡性負載和反竊電功能，并可遠程抄表和分析電表數(shù)據(jù)，幫忙供電公司和電力用戶第一時間獲取異常情景，大大減輕了抄表人員和用電檢查人員的工作量與工作質量。
2)轉化職工創(chuàng)新成果，大力推廣應用。為職工參與創(chuàng)新活動搭建平臺，開展創(chuàng)新成果申報評審和表彰。試行“創(chuàng)新課題懸賞揭榜”和創(chuàng)新成果發(fā)明人名字命名等做法，使職工有成就感和自豪感，激發(fā)職工的創(chuàng)新動力。在創(chuàng)新成果推廣應用一年后，評估應用情景，并納入相關規(guī)程、標準及作業(yè)指導書中，使成果轉化為生產(chǎn)力。向省電科院申請對成果供給技術支持，對創(chuàng)新成果進行完善，促進工器具類創(chuàng)新成果的工業(yè)化生產(chǎn)與轉化，以減輕班組生產(chǎn)工作負擔。
(3)心理減負。
1)實施員工援助計劃(簡稱eap)。成立eap項目工作機構，每個基層單位設立員工援助聯(lián)絡點。聯(lián)絡點負責人負責收集、整理、反饋員工反映的信息，當好員工聯(lián)心橋。公司領導和管理部門的負責人每個季度定期到班組掛點聯(lián)系，參加班務活動，與員工應對面進行溝通交流，了解員工心理狀況，為班組員工排解思想壓力，解決實際困難。班組要設立“員工心境晴雨欄”，員工能夠根據(jù)自我當天的心境好壞，將對應的表情張貼在“員工心境晴雨欄”上，班組長根據(jù)每個員工的“表情”，有針對性地對個別員工進行疏導壓力。公司不定期開展員工拓展訓練或者壓力釋放培訓，及時消除或緩解班組員工心理壓力。
2)搭建班組員工壓力釋放緩解平臺，建立班組員工騰訊通、微信或者飛信交流群。管理人員要及時掌握員工的主觀幸福感、積極或消極情緒、壓力感受、壓力來源、工作訴求等信息，分析員工隊伍群體心理特點，對心理壓力較大的員工及時進行壓力疏導。例如:針對營銷農(nóng)電員工，能夠采用服務情緒管理、心理泄壓、工作條件和工作環(huán)境改善等措施;針對變電運行員工，則采取價值導向、安全壓力疏導、安全風險防控等措施。
(4)文化減負。
1)開展企業(yè)文化環(huán)境建設。在班組實施企業(yè)文化環(huán)境建設，把抽象的理念體系具象化、表面化，充分利用各種空間環(huán)境或物質載體，突出班組辦公、會議、生產(chǎn)和施工、營業(yè)等四個重點場所，大力實施企業(yè)文化環(huán)境建設，展示國網(wǎng)公司基本價值理念、科學發(fā)展戰(zhàn)略和公司管理思想，展示員工守則、崗位行為規(guī)范和工作目標，建立班組園地、企業(yè)文化墻等。利用這些看得見、摸得著的載體，讓員工潛移默化地理解企業(yè)文化，踐行企業(yè)文化，從而減輕和緩解班組實踐企業(yè)文化落地的工作壓力。
2)豐富班組員工業(yè)余文化生活。開展“三個一”行動，即各基層單位設立一個對員工免費開放的圖書室，建好一個多功能免費健身房，聯(lián)系一個羽毛球、網(wǎng)球、籃球館免費讓員工打球。班組內部，班組與班組之間，甚至與外單位班組之間要經(jīng)常組織員工聯(lián)誼活動，并邀請員工家屬參與組織的各種活動，營造濃厚的大家庭氛圍。開展豐富多彩的文體活動，如曲藝大賽、趣味游園、聯(lián)歡晚會、球類比賽等以緩解員工的壓力。
3)關心班組員工的生活。公司努力為困難員工排憂解難，想職工之所想，急職工之所急。經(jīng)過節(jié)日慰問、訪病問疼、改善福利、專訪座談、金秋助學、特困幫扶等途徑關心員工，使員工切身感受到團體的溫暖。經(jīng)過這些活動的開展排除員工后顧之憂，使其安心工作。
減負增效論文篇十三
從某種程度上說，學生或者教師的發(fā)展觀和價值觀能夠反應出一個學校的校園文化和辦學理念。學校的辦學水平越越高，對減負增效就越重視；教師和學生的價值觀和對自身發(fā)展的追求越強，證明學校的辦學成果越好。教師和學生的價值觀念，決定于學校辦學歷史的沉淀，不同時期具有不同的表現(xiàn)形式，在我國教體育系日益趨于理性的當前形勢下，小學語文具有更科學的教育方式，并且注重對學生的減負和增效，也使教師和學生的價值觀追求突破原來保守而轉變?yōu)殚_放，這種開放的價值觀促進學校文化的發(fā)展。這種價值觀包括個人價值觀以及學校價值觀，不能以強弱和大小進行區(qū)分，并且這兩者屬于一種整體，不需要強加區(qū)分。小學生在進入學校之前就已經(jīng)具備一定的口頭語言能力，在進入學校和班級之后進行語文學習，除了要提高口頭語言能力，更重要是對學生書面語言讀寫能力的培養(yǎng)。漢字的特點是表意，相對于拼音文字來說要復雜得多，所以對于小學生識字、寫字的教學和培養(yǎng)是非常重要的。有些學生會出現(xiàn)語文功底不夠扎實的現(xiàn)象，主要是由于文字功底有所欠缺。
1.對課堂的結構進行改革。
小學語文的基礎知識對于小學生來說是比較繁雜的，絕大多數(shù)的小學生缺乏對學習的主動性，在課堂教學活動中需要教師經(jīng)常督促其學習，這樣就會導致教師成為課堂的主導，而脫離了教師作為引導者的身份。這種教學結構下，教師會不自覺的以課堂任務作為標準來評判小學生的課堂表現(xiàn)，這樣就會使學生感覺到壓力很大，導致學生對語文學習提不起興趣，對知識點沒有明確的認識，降低了課堂教學的效率。這時，教師應將學生作為課堂的主體，改革傳統(tǒng)的課堂結構，使教師具有合理的教學實踐，學生也具有一定的自由討論和提問的時間。學生在這種課堂結構下，不僅能夠明確教師的教學基礎和重點，也能夠記錄自己存在疑問的地方，在提問和討論的時間時請教老師。通過這種課堂結構，使學生的學習效率和教師的教學質量得到很大程度的提高。
2.幫助學生掌握有效的學習方法。
在進行小學語文教學的過程中，教師備課很認真，課堂互動上學生很積極，課后的作業(yè)學生也能夠按時完成，但是學生的語文成績仍然不能得到提升。通常小學語文教師都會認為學生的成績決定于自身的教學質量，其實不然。想要學生的語文成績得到提高，除了教師的教學質量之外，更重要的是學生的學習方法。只有掌握了有效的學習方法，再加上教師的引導，就一定能夠提高小學生的語文成績。語文學習需要長期的積累，尤其在小學階段，這一階段是小學生形成學習方式的重要階段，在這個階段中如果教師只注重對學生增加學習壓力，會使學生失去對語文學習的信心。在語文課堂教學中，教師應該幫助學生養(yǎng)成良好的學習方式和習慣，引導學生自主提問和討論，另外教師也可以對學生進行記憶力的培訓，讓學生背誦名家名篇，摘抄積累語文知識，為今后的學習打下良好的基礎。
3.創(chuàng)設個性、民主的課堂氛圍。
教師在教學活動中，要對每個小學生的想法基于充分的尊重，有時可以讓小學生不用舉手直接發(fā)言。因為小學生的特點的思維發(fā)散的比較快，具有很強的跳躍性，如果一味地追求課堂規(guī)矩，當教師允許小學生發(fā)言的時候，小學生由于時間的拖延很容易表達不出來自己的思維。教師應鼓勵所有小學生的想法，不能因為小學生的想法與應試教育的答案不夠一致就對小學生進行否定，這樣會使小學生的積極性受到嚴重的打擊。語文課堂教學想要得到良好的效果，需要一個和諧、民主的課堂氛圍。當前小學生具有張揚的個性，每一個小學生對于教師教學方法也具有不同的需求。所以教師應針對不同需求的小學生進行教學調整，根據(jù)小學生的個體差異，讓每個小學生都能夠進行語文成績的提升，并且充分發(fā)揮其個體優(yōu)勢。讓學生除了考試壓力以外，真正的對語文學習產(chǎn)生興趣，提高課堂教學效率，這樣就能夠實現(xiàn)減負增效的目的。
教師在進行小學語文教學時，應改變自身的教學理念，注重對減負增效這一教學理念的實施，充分發(fā)揮小學生主體地位，針對小學生的個體差異進行課堂結構的改革，激發(fā)學生的語文學習興趣，培養(yǎng)學生掌握有效的學習方式，養(yǎng)成良好的學習習慣，從而真正意義上達到減負增效的教學目標。
減負增效論文篇十四
數(shù)學課堂教學本應該是輕松愉快的，但是受應試教育的影響，大部分學生們對數(shù)學學習產(chǎn)生恐懼心理，他們害怕學數(shù)學，甚至討厭學數(shù)學。高中學生的課業(yè)壓力大，數(shù)學作業(yè)負擔過重，數(shù)學課堂效率低下。因此，在高中數(shù)學課堂中，要想提高學生的學習積極性，就必須實施減負增效。
高中數(shù)學；課堂教學；減負增效。
高中數(shù)學具有高度抽象的特點，學生學起來十分困難，現(xiàn)在的高中數(shù)學教學問題很多，教師普遍反映教學得很辛苦，而學生的數(shù)學水平并沒有得到很大地提高。隨著教學改革的不斷深入，實施素質教育成為現(xiàn)在教育的主線，教師要把素質教育真正的落到實處，必須實施“減負增效”。在數(shù)學課堂教學中要實施減負和增效，這對每位數(shù)學教師提出了更高的要求。高中數(shù)學教師除了要轉變傳統(tǒng)的觀念外，還要努力提高自身的素質，創(chuàng)設和諧民主的教學氛圍，靈活地采用多種教學方法和教學手段。
在傳統(tǒng)的高中數(shù)學教學中，大部分高中數(shù)學教師認為，只要在課堂上完成了教學任務，學生能當堂完成作業(yè)，就是“減負增效”了。高中數(shù)學教師片面地追求形式上的“減負增效”，對于“減負增效”的實質理解不透，學生學得不夠深入，練習做得沒有效率，沒有充分地掌握數(shù)學知識。減負增效的重要實施者是教師，只有教師更新教育觀念，改變傳統(tǒng)的教育觀，樹立科學的教育觀，才能從根本上實現(xiàn)減負增效。高中數(shù)學教師要以科學發(fā)展觀來指導教育教學工作，從實施素質教育的大局出發(fā)，切實地想辦法改變學生學習負擔過重的現(xiàn)狀，讓學生喜歡上數(shù)學，從而積極主動地進行數(shù)學學習活動。
高效數(shù)學課堂是我們所有數(shù)學教師永恒的追求，備好課是上好課的充分必要條件。高中數(shù)學教師要反復的分析和研究教材，吃透教材的組織結構。高中數(shù)學教師不僅要備好教材，還需要鉆教法，認真把課備好。教材是知識的載體，高中數(shù)學教師要在課下積極尋找一切和教學內容相關的數(shù)學資料，把教材的結構和重難點研究透徹。這樣才能全面地掌握教材的每一部分，對教材做到心中有數(shù)，然后才能做到因材施教。課前預習是提高課堂教學效率的重要環(huán)節(jié)，如果學生在上新課前能主動地進行預習活動，那么高中數(shù)學課堂的效率將會得到大幅度的提高。預習的作用是使學生對將要學習的知識事先有一個大致的了解，做到心中有數(shù)，這樣在上課時學生才能專心地聽講，真正地學到豐富的數(shù)學知識。
新課程理念倡導，要使學生從“要我學”變?yōu)椤拔乙獙W”。只有當學生有了學習興趣，學生才能對知識產(chǎn)生強烈的求知欲，這樣他們才會認真聽講，專心完成教師布置的作業(yè)，課后進行積極的思考，數(shù)學課堂效率才能得以提高。因此，我們要采用一些有效的方法，充分地激發(fā)學生的學習興趣。學生只有在和諧民主的學習氛圍中，才會充分地展現(xiàn)自己的才能。和諧民主的教學氛圍能發(fā)揮學生的主觀能動性，讓學生敢想、敢說、敢質疑。這樣學生的個性特長和學習優(yōu)勢才能得到充分的發(fā)揮。這樣的課堂才能使學生學得輕松愉快，在減輕了學生的負擔的同時，也提高了教學效果。
隨著多媒體的快速發(fā)展，在高中數(shù)學教學中，教師也應該采用多種教學方法，把傳統(tǒng)教學方法和多媒體教學手段綜合運用起來。在學生學習新知識時，教師要加強課前預習的指導，對每次預習要有任務、有要求，讓學生明白如何應該如何學習數(shù)學知識了。例如，在學習空間幾何知識的時候，教師可以讓學生觀察生活中的具體事物，培養(yǎng)自己的空間感。這樣學生在學習的時候就能更好地學習新的知識了?！敖虩o定法，但教有法。”因此，教師在教法的選擇是提高數(shù)學課堂效率的重要手段。教師在課堂教學中采用何種教法是經(jīng)過他們深思熟慮的，采用正確的教學方法，往往能對學生的學習起到良好的促進作用。
傳統(tǒng)的高中數(shù)學習題教學，數(shù)學教師一般都喜歡采取題海戰(zhàn)術，給學生布置很多很雜的練習。在習題的選擇上也沒有針對性，不管對學生的學習是否有幫助，他們都會給學生布置一大堆數(shù)學習題。這樣就會導致學生對數(shù)學習題產(chǎn)生厭倦之情，自然也不會認真地對待這些習題。因此，高中數(shù)學教師要給數(shù)學教學減負增效，就必須給學生精選習題，挑選出合適不同學生的習題。所謂精選數(shù)學作業(yè)題，就是根據(jù)教學進度，從課本和輔導資料中，把合適學生的習題挑選出來。教師可以自己先做一下，看看題目的難易程度，這樣就可以合理地給不同水平學生布置不同的習題了。教師也可以挑選學生平時容易出錯的題目給學生做，這樣的練習可以很好地減輕學生的作業(yè)負擔。在高中數(shù)學教學中實施“減負增效”，不僅直接關系到數(shù)學教學的效果，更關系到每個學生的健康成長。只有我們廣大高中數(shù)學教師要和學生一起努力，就能從根本上實現(xiàn)減負增效。
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減負增效論文篇十五
摘要：本文介紹了江蘇省連云港市贛檢區(qū)城區(qū)社區(qū)減負增效情景，并就做好城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效工作提出提議。
關鍵詞：江蘇;城鄉(xiāng)社區(qū);減負增效;。
2014年以來，江蘇省連云港市贛榆區(qū)以加強村級組織規(guī)范化建設為契機，認真貫徹江蘇省關于減輕城鄉(xiāng)社區(qū)負擔提升為農(nóng)服務效能的意見精神，全面推動城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效工作，目前取得了進取成效，受到基層干群的歡迎。
一、贛榆區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效的主要做法。
(一)周密部署，穩(wěn)步推進。
1.建立組織，加強領導。成立由分管領導掛帥，相關部門參加的農(nóng)村社區(qū)減負增效工作領導小組。設立專門辦公室，辦公室設在贛榆區(qū)委農(nóng)工辦，加強對此項工作的領導，為減負增效工作供給組織保障。
2.調查研究，制定方案。為提高減負增效工作的針對性、有效性，贛榆區(qū)組織人員到區(qū)相關單位了解情景，并深入鎮(zhèn)村調查研究。在此基礎上，結合黨的群眾路線教育活動整改要求，擬定了《八大專項整治行動任務分解方案》，并以文件形式下發(fā)到全區(qū)各部委辦局、各鎮(zhèn)黨委，明確任務，統(tǒng)一要求，確保此項工作有條不紊地開展。
3.召開會議，強化落實。先后三次召開工作部署、推進會議，統(tǒng)一思想、提高認識，搞好培訓、明確步驟，突出重點、扎實推進。及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，保證工作不走過場，務求實效。
(二)突出重點，抓好減負。
按照有關要求，圍繞減費、減事、減人三個重點，開展清理排查，做到該取消的取消，該廢止的廢止，該精減的精減，該規(guī)范的規(guī)范，確保整治措施落實到實處、減負工作取得成效。
1.開展亂收費摸底排查，突出“減費”重點。結合本區(qū)實際，設置統(tǒng)一表格，召開專題會議，統(tǒng)籌安排部署，重點根據(jù)排查和基層反映情景，除法律、法規(guī)、規(guī)章和各級黨委政府明確由村(社區(qū))依法履職的工作外，全面清查不合理任務指標取消情景，對亂收費、亂攤派現(xiàn)象進行集中治理，切實減輕村(社區(qū))負擔。一是取消所有不屬于村(居)職責范圍內的工作任務和設置不科學的指標項目。截至目前，對照市下達的15項任務類和7項指標類取消目錄，要求涉及的15個鎮(zhèn)、18個部門開展自查。經(jīng)自查摸底，涉及2012年以來城鄉(xiāng)社區(qū)工作任務與指標共6項，目前已取消5項，糾正1項。二是清理收費和攤派。圍繞社會撫養(yǎng)費、秸稈禁燒、水利工程水費、農(nóng)業(yè)保險費等亂收費和亂攤派清理的17項資料，重點排查2012年以來下達的增加村級負擔事項及金額，壓縮創(chuàng)立達標考核評比項目9個。目前，各部門單位已取消項目6項，規(guī)范收費項目3個，可減輕村級負擔7018.57萬元。同時，經(jīng)過建立完善獎補機制，加大正面宣傳力度，采取財政扶持、以獎代補等形式，減輕村級負擔5380萬元。
2.開展村(社區(qū))非正式組織和陣地排查，突出“減事”重點。一是開展非正式組織排查，取消非正式組織機構。村(居)除黨組織和村(居)委會外，各級各部門在村(居)建立的領導小組、工作小組等其他組織機構及其標牌一律清除。制定49個村(居)組織機構取消目錄，取消村人口分校435所，將村計生服務室與衛(wèi)生室“二合一”，取消非正式機構651個，村(居)用房正門只懸掛村(社區(qū))黨組織、村(居)委會兩塊牌子。二是整合現(xiàn)有活動陣地，優(yōu)化服務功能。結合教育實踐活動整改落實工作，開展村(社區(qū))綜合服務中心專項整治行動，制定50個活動陣地取消目錄，組織各鎮(zhèn)圍繞環(huán)境布局、配套設施、管理使用三大類13個方面，逐村(社區(qū))查找問題。清理活動陣地604個，清理各類牌匾509個。同時，經(jīng)過召開專門會議、集中研究會辦等方式，實行“周上報、月督查”推進機制，“拉網(wǎng)式”檢查驗收整改情景，按照村“九室兩超市一廣場”、社區(qū)“兩大服務中心”要求，整合各室功能，規(guī)范標識標牌，完善配套設施，嚴格管理使用。各村(社區(qū))綜合服務中心均按要求整改到位。
3.開展村干部職數(shù)調查，突出“減人”重點。根據(jù)《城市居民委員會組織法》和《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定，城鎮(zhèn)社區(qū)由5至9人組成，村民委員會由主任、副主任和委員共3至7人組成。根據(jù)本區(qū)實際，原則上1000人以下的村，村委會成員為3人;2000人以下的村，村委會成員不超過5人;3000人以上的村，村委會成員不超過7人。村委會設主任1人，較大的村可設副主任1人，村委會下屬各委員會成員可由村委會成員兼任。經(jīng)摸底排查，在第十屆村委會換屆選舉工作中，各鎮(zhèn)嚴格按照村干部配備數(shù)量要求進行換屆選舉，全區(qū)427個行政村共選出村委會成員1772人，其中主任415人，兼任支部書記的43人，副主任266人，委員1091人，42個城市居委會選舉居委會成員121人，全區(qū)減少村組干部135人。
(三)多措并舉，促進增收。
村”，在城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)位條件較好的地方興建標準廠房、集宿樓、倉儲物流設施，構成規(guī)模效應、集聚效應，使村級經(jīng)濟融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展體系。四是以管理促增收，提高村團體積累本事。強化村級團體“三資”管理，構成團體資產(chǎn)管理的長效機制。聚合村級各種財源，經(jīng)過規(guī)范合同發(fā)包，公開招標、陽光操作，使團體利益最大化。把好“用財關”，降低村級非生產(chǎn)性支出，提升村團體的積累水平。五是實施經(jīng)濟薄弱村達標工程。2014年，利用省財政獎補資金1740萬元，支持29個經(jīng)濟薄弱村發(fā)展壯大村級團體經(jīng)濟項目，年可增加村級團體經(jīng)濟收入210萬元以上，為經(jīng)濟薄弱村實現(xiàn)新“八有”目標奠定基礎。六是進取發(fā)展農(nóng)村土地股份合作。鼓勵村團體領辦土地股份合作社等規(guī)模經(jīng)營主體。目前，已發(fā)展農(nóng)村土地股份合作社14家，入股土地面積2952畝，入股成員978戶，土地折股金額2114萬元，農(nóng)戶土地保底分紅都在800元以上。
(四)建章立制、強化監(jiān)管。
建立健全涉農(nóng)負擔長效監(jiān)管機制，做到定期督查和突擊檢查相結合，防止前治后亂。建立健全團體“三資”管理運營制度，加強農(nóng)村團體“三資”管理，防止資產(chǎn)流失，提高運營效益，有效發(fā)展壯大村級團體經(jīng)濟，不斷提升減負增效工作的成效。
二、贛榆區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)減負增效的啟示。
減負增效工作的開展，農(nóng)村社區(qū)的經(jīng)濟負擔輕了，村級繁雜事務少了，基層干部壓力小了，團體增收路數(shù)明了，對農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生了進取效應。經(jīng)過這項工作，獲得以下啟示。
(一)減負增效必須從提高認識著手，增加工作動力。
思想是行動的先導。要經(jīng)過召開會議、學習上級文件、新聞媒體宣傳等形式，廣泛宣傳減負增效工作的重要性和緊迫性，使基層干群認識到:做好減負增效是堅持求真務實，轉變工作作風的需要;是堅持村民自治，維護群眾權益的需要;是堅持依法辦事，密切干群關系的需要。把大家的思想統(tǒng)一到發(fā)展經(jīng)濟、堅持穩(wěn)定、促進農(nóng)村和諧的大局上來，從而增強各級搞好減負增效工作的主動性、自覺性。在提高認識的基礎上，各級各部門在出臺政策、制定計劃、推進工作時，都能從基層實際出發(fā)，設身處地為農(nóng)村基層著想，求真務實、量力而行，不搞形式主義，不搞花架子，不提超前指標，不提過高要求，不給基層添麻煩，不給村級增負擔。做到扶持而不索取、解憂而不添亂，讓農(nóng)村社區(qū)事務在正常的軌道上運行。
(二)減負增效必須從加強領導著手，加強工作推力。
減負增效工作涉及面廣，工作任務繁重，觸及到方方面面的利益，工作難度很大。很多資料和要求是對以往工作的糾偏，如果沒有領導重視，工作就很難推動，即使開展也難以取得成效。僅有加強領導，動真碰硬，才能破除部門利益的藩籬，真抓實干，有的放矢，排除工作阻力，自上而下推開，保障工作順利開展并取得成效。
(三)減負增效必須從明確職責著手，增強工作合力。
經(jīng)過明確各職能部門的工作職責，一方面，使其各司其職、各負其責、勇于擔當，做好本部門承擔的工作，到邊到位無死角;另一方面，相關職能部門能夠發(fā)現(xiàn)自身的問題，局部服從整體，敢于在自我身上“動刀子”，舍棄部門小我利益，維護“三農(nóng)”工作大局，并與其他部門通力協(xié)作，構成合力，推動減負增效工作扎實開展，取得成效。
(四)減負增效必須從建章立制著手，增加工作定力。
必須充分認識到減負增效工作的長期性，艱巨性，健全監(jiān)管組織機構，明確職職責務，完善相關制度。要建立準入門檻，實行“一個漏斗向下”，嚴格把關，防止以新的名目出臺面向基層的收費、攤派、項目評比及達標升級等增加村級事務行為的發(fā)生。同時，必須搞好檢查、督查，對違反群眾意愿、增加基層負擔、騷擾群眾的行為，要及時嚴肅查處，不能姑息。異常是對已經(jīng)清理、明確取消的收費、攤派、評比項目、機構、陣地、標牌，要開展回頭看，防止工作一陣風、前清后濫，村級負擔反彈。必須搞好團體資產(chǎn)運營，激發(fā)團體增收的內生動力，加大扶持力度，經(jīng)過財政、信貸、政策優(yōu)惠等手段，助推村級團體經(jīng)濟發(fā)展，擴大減負增效的工作成果，促進農(nóng)村和諧發(fā)展，構成一套成熟完整的減負增效工作機制，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
減負增效論文篇十六
摘要：物流業(yè)在近兩年營改增試點過程中物流業(yè)出現(xiàn)稅負不一樣程度的增加、效益下降等問題。本文對這些問題發(fā)生的原因進行了剖析，提出了加強營改增企業(yè)內部控制，積極開展稅務籌劃、合理節(jié)稅，對外加強物流服務的柔性化、智能化和綠色化等提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、實現(xiàn)減負增效的對策，從而提高其經(jīng)濟效益和社會效益。
關鍵詞：營改增;內控制度;稅務籌劃;物流服務;減負增效;。
根據(jù)國務院的決定和部署，我國營業(yè)稅改征增值稅(以下簡稱“營改增”)2012年1月1日開始在上海的“1+6”行業(yè)率先試點，2012年8月1日起試點范圍分批擴大至北京等10省市，2013年8月1日起，又進一步擴至全國的交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)范圍內，至此“營改增”的“三步走”戰(zhàn)略已經(jīng)成功邁出第二步，進入全速推進階段，這是深化財稅體制改革的“重頭戲”，也是以結構性減稅促進穩(wěn)增長、調結構的“關鍵點”，有利助推中國經(jīng)濟的轉型升級發(fā)展。
物流業(yè)是我國新時期重點扶持的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，國家“十一五”和“十二五”兩個五年規(guī)劃綱要都要求“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。2009年3月國務院發(fā)布《物流業(yè)調整和振興規(guī)劃》國發(fā)[2009]8號文，2011年8月發(fā)布《關于促進物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》(國辦發(fā)[2011]38號文，簡稱“國九條”)，均明確要求“切實減輕物流企業(yè)稅收負擔”。但在營改增試點進行近兩年的進程中，物流企業(yè)出現(xiàn)稅負不一樣程度的增加、顯然與國家重點扶植物流業(yè)的戰(zhàn)略取向不符，也會滯緩營改增的進程，阻礙我國經(jīng)濟轉型升級。本文將對這些問題發(fā)生的原因進行剖析，并對企業(yè)提高經(jīng)營管理水平三個方面提出減負增效的對策。
頭服務、貨運場站服務、貨物運輸代理服務、代理報關服務、倉儲、裝卸、搬運服務、物流信息服務等物流輔助服務等有關資料合并稱為物流業(yè)。
近兩年的“營改增”促進了試點地區(qū)小微物流企業(yè)的發(fā)展，推動了物流業(yè)專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)升級。但同時也出現(xiàn)了諸如物流業(yè)一般納稅人稅負不一樣程度的增加、成本增高等問題，從而制約著物流業(yè)的發(fā)展。
1、一般納稅人稅負增加及其主要原因。物流業(yè)一般納稅人稅負增加的原因主要有兩方面:第一個原因是稅率上升。表1證明，營改增過程中一般納稅人的名義稅負都有不一樣程度的上升。
營業(yè)稅改征增值稅過程中，物流業(yè)的一般納稅人所適用的名義稅率由營業(yè)稅稅率的3%上升到了增值稅稅率的11%，根據(jù)表2可知，在不研究進項稅額抵稅作用且假設應納稅所得額不變的情景下，可計算出其實際稅率為1(1+11%)*11%=9.91%，雖然與試點后11%的稅率相比降低了1.09%，可是與原先的3%相比仍然增加了6.91%，即使加入進項稅額抵稅的因素，在其作用不明顯的情景下，大部分物流企業(yè)出現(xiàn)稅負增加的現(xiàn)象。另外我們也可從表2上海物流業(yè)一般納稅人稅負變化的情景得到例證。
中國物流與采購聯(lián)合會對上海市“營業(yè)稅改增值稅”試點的物流企業(yè)調研顯示:截至2012年6月15日，上海5547戶物流業(yè)一般納稅人共申報繳納增值稅23億元，與按原營業(yè)稅方法計算的營業(yè)稅相比凈增加稅收1.2億元。經(jīng)過對上海65家大型物流企業(yè)的調查，2008-2010年三年年均營業(yè)稅實際負擔率為1.3%，其中貨物運輸業(yè)務負擔率平均為1.88%。實行增值稅后，即使貨物運輸企業(yè)發(fā)生的可抵扣購進項目中全部能夠取得增值稅專用發(fā)票進行進項稅額抵扣，實際增值稅負擔率也會增加到4.2%，上升幅度為123%，稅負升幅較大。上海物流業(yè)一般納稅人主要業(yè)務“營改增”后稅負變化情景見表2。
第二個原因是可抵扣進項稅額少。在計算企業(yè)稅負增值額時，進項稅額抵扣是其核心原則。按照試點方案，一是路橋費不能抵扣。路橋費是運輸成本構成的重要部分，占到總成本的30%-40%。但試點方案中，路橋費等未納入試點范圍不能進行抵扣。二是燃油、修理費取得票據(jù)困難。燃油、修理費所含的進項稅雖可抵扣，而全國各地高速公路系統(tǒng)沒有納入營改增的體系，僅有很少的收費站或修理站能夠開出貼合抵扣要求的增值稅發(fā)票，很多小型加油站或修理廠沒有開具增值稅專用發(fā)票的資格，企業(yè)取得發(fā)票較為困難。三是試點前的固定資產(chǎn)投資不能抵扣。運輸企業(yè)的固定資產(chǎn)多在試點方案之前購買，按照規(guī)定只能提折舊不能直接抵扣。由于貨物運輸工具購置成本高、使用年限長，尤其是船舶使用年限一般在20年以上，多數(shù)相對成熟的大中型企業(yè)，未來幾年或更長時間很少有大額資產(chǎn)購置，所以實際可抵扣的固定資產(chǎn)所含進項稅很少。其它房屋租金、保險費、水電費等主要成本也不在抵扣范圍。四是勞動力成本不能抵扣。物流業(yè)的很多環(huán)節(jié)包括倉儲、裝卸、代理、航運、理貨等業(yè)務大部分仍屬于勞動資金密集型企業(yè)，隨著我國勞動力成本逐步提高，企業(yè)這方面投入不斷加大，試點方案中規(guī)定不能進項抵扣，如果部經(jīng)過提高運價及租金轉移稅負，必然加大勞動密集型物流企業(yè)的成本壓力。
2、物流業(yè)務各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一問題仍未解決。在非試點地區(qū)和行業(yè)中，現(xiàn)行營業(yè)稅制度將物流業(yè)務劃分為物流業(yè)與服務業(yè)兩類稅目，運輸、裝卸、搬運稅率為3%，倉儲、配送、代理等稅率為5%，經(jīng)營綜合物流業(yè)務的企業(yè)各環(huán)節(jié)稅目不統(tǒng)一、稅率不相同、發(fā)票不一致是多年來困擾物流業(yè)發(fā)展的政策瓶頸?！皣艞l”明確指出:“要結合增值稅改革試點，盡快研究解決倉儲、配送和貨運代理等環(huán)節(jié)與運輸環(huán)節(jié)營業(yè)稅稅率不統(tǒng)一的問題?！钡圏c方案中卻依舊對物流業(yè)設置了“交通運輸服務”(11%的稅率)和“物流輔助服務”(6%稅率)兩類應稅服務項目，快遞企業(yè)適用稅率仍不明確。這不僅僅不適應現(xiàn)代物流一體化運作的需要，也增加了稅收征管難度。整合各類物流資源實行供應鏈管理一體化運作，開展一票到底業(yè)務、一站式服務是現(xiàn)代物流企業(yè)基本的運作模式，也是客戶普遍的服務需求。在實際經(jīng)營中，各項物流業(yè)務形式眾多，上下關聯(lián)性密切而復雜，不易區(qū)分貨物運輸服務與物流輔助服務，在2013年5月財政部、國家稅務總局頒布的《物流業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點有關事項的規(guī)定》中對于混業(yè)經(jīng)營的增值稅納稅人規(guī)定:“兼有不一樣稅率和征收率的銷售貨物、供給加工修理修配勞務或者應稅服務的，從高適用稅率”。那些綜合型物流企業(yè)從事3%或6%稅率的物流業(yè)務要開具11%稅率增值稅發(fā)票，就增加了企業(yè)的額外成本，使本已微薄的物流企業(yè)利潤進一步受到擠壓。
上述問題如不能及時解決，不僅僅不利于物流業(yè)的快速、可持續(xù)發(fā)展，也給我國經(jīng)濟轉型帶來不利的影響。一是從供給方看，物流業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，初始投資大、建設周期長、運力儲備風險大，所以供給價格彈性相對較小。從需求方看，運輸方式選擇的多樣化和運費所占比重的提高都將增加需求價格彈性。如果物流企業(yè)經(jīng)過提價來彌補稅負增加造成的損失，會使社會創(chuàng)造的很大部分財富消耗在流通環(huán)節(jié)上，從而推高物價水平，遏制消費需求。另一方面，未來我國城鎮(zhèn)化的進程需要吸納很多農(nóng)村人口進城從事快遞、配送、搬運裝卸、倉儲等勞動密集型企業(yè)的業(yè)務，物流企業(yè)人力成本不能抵扣，會遏制其對外吸納人員就業(yè)的積極性。
“營改增”對企業(yè)的高效管理和規(guī)范運營方面提出了新的挑戰(zhàn)，企業(yè)要以“營改增”為契機，對內加強內部控制，進一步規(guī)范經(jīng)營，降低成本;對外提高服務水平，增加經(jīng)營效益。
1、加強營改增企業(yè)內部控制。
中央對企業(yè)內控工作十分重視，在2008年5月2日中國財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了發(fā)布《企業(yè)內部控制基本規(guī)范》，2010年4月26日有頒發(fā)《企業(yè)內部控制配套指引》，基本構成了適應我國企業(yè)實際情景、融合國際先進經(jīng)驗的中國企業(yè)內部控制規(guī)范體系。在物流企業(yè)中，加強營改增工作內部控制，對企業(yè)的經(jīng)營活動進行有效的自我調節(jié)，幫忙降低經(jīng)營成本，保證營改增工作的順利平穩(wěn)過渡及實施。物流企業(yè)加強營改增工作內部控制的措施主要有:。
(1)完善貼合增值稅要求的內控制度。在制度設計上，物流企業(yè)要健全財務核算，規(guī)范會計處理，統(tǒng)一科目設置及核算原則。同時企業(yè)應根據(jù)增值稅核算的要求，制定增值稅稅務工作管理流程和相應的增值稅發(fā)票管理制度，完善發(fā)票的開立、領用，傳遞交接和核銷的管理制度，嚴格按照流程和制度進行具體操作，設立稅務風險防火墻，杜絕增值稅發(fā)票虛開案件的發(fā)生。應盡量提前取得供應商供給的增值稅專用發(fā)票，并提高抵扣憑證傳遞的效率。除增值稅專用發(fā)票外，對于能夠抵額的合規(guī)票據(jù)要及時收集和保存。
(2)全面厘清和梳理適應增值稅要求的業(yè)務流程和業(yè)務屬性，避免混業(yè)經(jīng)營帶來的稅務風險。由于物流行業(yè)的特點，營改增后導致企業(yè)稅費核算精度提高，設備投入及稅務管理成本加大。所以，物流企業(yè)的業(yè)務流程需要重新梳理和調整，能夠借助系統(tǒng)升級和業(yè)務整合，加快流程自動化、智能化和一體化的管理，以適應增值稅監(jiān)管的要求。營改增中將物流業(yè)與物流輔助業(yè)分別適用不一樣稅目并分列稅率11%和6%，一些綜合型物流企業(yè)經(jīng)營涵蓋倉儲、運輸、貨物運輸代理等一體化服務，如果在合同中不能明確界定不一樣稅率的業(yè)務，則會被從高適用稅率，所以應準確界定業(yè)務種類，設計業(yè)務合同，恰當選擇含稅價與不含稅價的結算方式，強調對價款、稅款、發(fā)票種類及送達時限的約定等事項。避免不應有的稅務負擔。對于由本企業(yè)和關聯(lián)企業(yè)共同發(fā)生的成本，應要求供應商分別開具發(fā)票。
(3)做好營改增后稅務風險評估工作。定期的風險評估可有效防止和排除許多不必要的稅務風險，物流企業(yè)需要充分利用各種資源，定期評估稅務風險?？捎善髽I(yè)稅務部門協(xié)同相關職能部門實施，也可委托具有相關資質和本事的中介機構來協(xié)助實施，最大程度上降低企業(yè)稅負和稅務風險。由于營改增后物流企業(yè)整個會計核算體系隨之改變，涉及會計科目增多，會計核算要求也相應提高，應盡快經(jīng)過培訓，提高會計人員的專業(yè)素質和業(yè)務水平。
2、積極開展稅務籌劃，合理節(jié)稅。
在稅收政策允許的情景下，經(jīng)過有效的納稅籌劃實現(xiàn)企業(yè)的收益最大化，有助于增強企業(yè)實力。
(1)爭取各類進項稅抵扣，有效減低稅負。一是物流企業(yè)在開展門到門等多種形式的綜合物流服務業(yè)務時，應集中力量做好其中的比較優(yōu)勢業(yè)務，把非專長的其它相關業(yè)務外包給相關企業(yè)操作，這樣既可保障核心競爭力，又能夠取得外包公司的增值稅進項發(fā)票進行抵扣。如果采購小規(guī)模納稅人供給的服務，可要求其向主管稅務機關申請代開貨物運輸業(yè)增值稅專用發(fā)票，用以抵扣進項稅。如將服務外包給試點以外的其它企業(yè)完成，取得的是非試點地區(qū)的營業(yè)稅發(fā)票，但由于原先的營業(yè)稅差額征稅的優(yōu)惠在此次試點中全部保留，物流企業(yè)取得的全部價款和價外費用，能夠扣除支付給非試點納稅人原屬于《營業(yè)稅差額征稅管理辦法》扣除范圍中的價款后的余額作為銷售額。二是物流企業(yè)在購買原材料、燃料等方面，應盡量選擇能供給增值稅發(fā)票的供方企業(yè)，能獲得更多可抵扣的增值稅進項稅額。三是對使用勞務派遣等勞動力密集型的支出項目，要盡可能交由作為增值稅納稅人的專業(yè)中介服服公司經(jīng)辦，由此所產(chǎn)生的成本費用，能夠享受稅收抵扣政策。四是對于物流業(yè)企業(yè)不易取得燃油費增值稅發(fā)票、抵扣南的問題，能夠研究經(jīng)過集中采購、分散使用的辦法來化解，即先由企業(yè)在必須時期內統(tǒng)一集中購買油卡，然后再發(fā)放給駕駛員分散使用。(2)積極爭取差額納稅。根據(jù)財稅[2011]111號文，增值稅差額征稅是指納稅人按照國家有關營業(yè)稅差額征稅的政策規(guī)定，以取得的全部價款和價外費用扣除支付給規(guī)定范圍納稅人的規(guī)定項目價款后的不含稅余額為銷售額的征稅方法。國稅發(fā)[2005]208號文對國家發(fā)改委和國家稅務總局聯(lián)合確認納入營業(yè)稅差額征稅的試點物流企業(yè)，目前經(jīng)認定共有8批、1331家。為保證營業(yè)稅差額征稅政策在營改增后的繼續(xù)有效沿用，最大程度的享受到差額納稅的優(yōu)惠政策，對于按照國家有關營業(yè)稅政策規(guī)定差額征稅、在“營改增”后繼續(xù)執(zhí)行的物流企業(yè)，應按照當?shù)囟悇諜C關的規(guī)定及時辦理相關的備案手續(xù)。貼合條件的物流企業(yè)應盡快申請納入差額征稅試點;暫不貼合條件的物流企業(yè)應對照政策盡快查找原因，創(chuàng)造條件爭取早日納入試點。(3)恰當掌握抵扣增值稅的時機。稅法規(guī)定，企業(yè)取得的增值稅專用發(fā)票應在開具之日起180日內到稅務機關辦理認證，并在認證經(jīng)過的次月申報期內，向主管稅務機關申報抵扣進項稅額。未在規(guī)定期限內到稅務機關辦理認證或者申報抵扣的，不得作為合法的增值稅扣稅憑證，不得計算進項稅額抵扣。所以企業(yè)要遵守防偽稅控專用發(fā)票進項稅額抵扣的時限，在業(yè)務發(fā)生后盡快取得增值稅專用發(fā)票并及時到稅務機關認證，以便計入當期的進項稅額。對于國際運輸實行的“零稅率”及“免、抵、退”政策，以及地方政府對國內運輸給予的“即征即退”等優(yōu)惠政策，企業(yè)應及時到稅務機關辦理稅收優(yōu)惠的資格認定。
3、對存量固定資產(chǎn)金融創(chuàng)新。
物流固定資產(chǎn)投資是企業(yè)最大的資本性支出，由于其單項價值較高，其經(jīng)營方式分為三種類別:自購、融資租賃和經(jīng)營租賃，“營改增”后融資租賃的交易雙方都能得到必須程度的稅收抵扣或稅收返還優(yōu)惠，預計會促使物流企業(yè)提高融資租賃的比重。但對于存量固定資產(chǎn)，由于無法取得進項稅額發(fā)票，無法抵扣。為減輕企業(yè)負擔可進行金融創(chuàng)新，解決存量固定資產(chǎn)的稅額抵扣問題。如按照目前規(guī)定，融資性售后回租業(yè)務中承租方出售資產(chǎn)的行為，不征收增值稅和營業(yè)稅，但承租方融資租入的固定資產(chǎn)及出租方融資租賃業(yè)務可適用改革后的稅收抵扣及超過3%部分即征即退的優(yōu)惠，如果物流企業(yè)經(jīng)過貼合條件的融資租賃公司進行售后回租業(yè)務，不僅僅能夠到達融資目的，也能夠解決存量固定資產(chǎn)的稅額抵扣，將大幅降低經(jīng)營支出。
4、對外加強企業(yè)物流服務的柔性化、智能化和綠色化。
物流企業(yè)業(yè)務流程的優(yōu)化主要由以下幾方面:一是物流的柔性化?；诳蛻舻膫€性化需求，經(jīng)過第四方物流的整合運作，使物流的虛擬空間與實體空間的并行運作而構成一體化物流服務方案，改變傳統(tǒng)運作中資源配置與功能配置的模式，經(jīng)過專業(yè)化分工、有效地組建集成任務模塊而使相應物流流程的功能配置最優(yōu)化，實現(xiàn)敏捷物流，快速反應。二是提升物流的智能化。強力構建物流信息平臺，實施可視化物流過程管理網(wǎng)絡、智能化配送中心、數(shù)據(jù)分析應用中心、應用智能交通系統(tǒng)(its)以及傳感、rfid、聲、光、移動計算等先進技術，設計大規(guī)模vrpfd的局部車輛協(xié)作策略，實施多式聯(lián)運、多方聯(lián)運，共同配送、智能配送，優(yōu)化倉儲管理、實現(xiàn)零庫存。提高物流設備使用效率，減少空載率和不滿載、減少運輸駕次。三是在設計、采購、倉儲、運輸、配送等環(huán)節(jié)推進綠色管理，構建逆向物流管理體系，提高客戶滿意度，取得更大的社會效益。
物流業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中有著舉足輕重的作用，是我國重點發(fā)展支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。減低稅負是營改增的核心宗旨之一，營業(yè)稅改征增值稅的逐步擴圍和深入進行有助于物流業(yè)的專業(yè)化分工和產(chǎn)業(yè)升級，有利于促進中小物流企業(yè)發(fā)展?？墒窃诖诉^程中出現(xiàn)物流企業(yè)一般納稅人稅負不一樣程度的增加、物流業(yè)務各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一，導致物流業(yè)負擔加重、經(jīng)營困難，不僅僅不利于物流業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展，也推高物價，遏制消費需求，同時也會影響就業(yè)，減緩我國城鎮(zhèn)化的進程，給我國經(jīng)濟轉型升級帶來不利的影響。
在營改增中物流企業(yè)的減負增效除了在政府對物流業(yè)的營改增稅收政策進行調整外，在企業(yè)層面要著力提升經(jīng)營管理水平是重要的基礎和關鍵。物流企業(yè)要以“營改增”為契機，一方應對內加強內部控制，進一步規(guī)范經(jīng)營，完善貼合增值稅要求的內控制度，全面厘清和梳理適應增值稅要求的業(yè)務流程和業(yè)務屬性，避免混業(yè)經(jīng)營帶來的稅務風險。積極開展稅務籌劃，合理節(jié)稅，降低成本，對存量固定資產(chǎn)金融創(chuàng)新;另一方應對外提高物流服務水平，基于客戶的復雜化、個性化需求，加強物流運作的柔性化、智能性、綠色化管理，取得更大的經(jīng)濟效益和社會效益。
參考文獻。
[5]中國物流與采購聯(lián)合會.關于物流業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點情景的調研報告及政策建。
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