計劃是對未來的安排和安排的方法。要制定一個較為完美的計劃，我們首先需要明確自己的目標是什么。一個好的計劃不僅僅是空洞的理論，還需要行動和執(zhí)行。
ppp項目計劃書篇一
ppp項目建議書如何書寫呢?下面是小編為您精心整理的ppp項目建議書模板，希望大家喜歡。
項目建議書
一、項目概況
(一)、項目名稱
(二)、項目規(guī)模
二、項目必要性
(一)、項目現(xiàn)狀及預測
(二)、項目必要性
三、項目規(guī)劃
(一)、擬建地點
(二)、建設方案
(三)、項目進度安排
四、項目建設條件分析
(一)、政策條件
(二)、建設區(qū)建設條件
(三)、建設技術條件
五、項目投資估算和資金籌措方案
(一)、投資估算
(二)、政府與社會資本合作模式
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計
(一)、經(jīng)濟效果
1、財務評價
2、國民經(jīng)濟評價
(二)、社會效益
1、環(huán)境影響
2、社會影響
七、結(jié)論
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
智慧城市公共基礎設施
綜合提升ppp項目
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會
編制單位 ：中國ppp研究院
二oxx年六月
內(nèi)容提要
一、項目背景(詳見p6)
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據(jù)國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負責一定年限的經(jīng)營而達到共贏的一種新模式，合作主體構成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);
1、管理公司構成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);
xx億美電子有限公司(參股10%);
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);
中國ppp研究院(項目咨詢機構);
香港懋信國際投資集團(項目融資機構之一)。
三、項目實現(xiàn)目標
智慧城市項目采用 ppp模式，合作經(jīng)營期按20年計算，可為政府帶來經(jīng)濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
四、項目實施方案建議
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應根據(jù)實際產(chǎn)生的`費用，一次性進行補償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》
總體目標：到2015年，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比2010年的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比2010年的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標煤：8836.45噸/年;
減排碳粉塵約6123.66噸/年;
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分 總論
一、ppp項目概況
(一)項目名稱
(二)項目的承辦單位
(三)項目報告撰寫單位
(四)項目主管部門
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標
(六)項目建設地點
二、立項研究結(jié)論
(一)項目產(chǎn)品市場前景
(二)項目原料供應問題
(三)項目政策保障問題
(四)項目資金保障問題
(五)項目組織保障問題
(六)項目技術保障問題
(七)項目人力保障問題
(八)項目風險控制問題
(九)項目財務效益結(jié)論
(十)項目社會效益結(jié)論
(十一)項目立項可行性綜合評價
三、主要技術經(jīng)濟指標匯總
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分 ppp項目發(fā)起背景和建設必要性
一、ppp項目建設背景
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由
(三)……
二、ppp項目建設必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、ppp項目建設可行性
(一)經(jīng)濟可行性
(二)政策可行性
(三)技術可行性
(四)模式可行性
(五)組織和人力資源可行性
第三部分 ppp項目市場分析及前景預測
一、ppp項目市場規(guī)模調(diào)查
二、ppp項目市場競爭調(diào)查
三、ppp項目市場前景預測
三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模
四、產(chǎn)品銷售收入預測
第四部分 建設條件與廠址選擇
一、資源和原材料
二、建設地區(qū)的選擇
三、廠址選擇
第五部分 工廠技術方案
一、項目組成
二、生產(chǎn)技術方案
三、總平面布置和運輸
四、土建工程
五、其他工程
第六部分 環(huán)境保護與勞動安全
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀
二、ppp項目主要污染源和污染物
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準
四、治理環(huán)境的方案
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議
六、環(huán)境保護投資估算
七、環(huán)境影響評價結(jié)論
八、勞動保護與安全衛(wèi)生
第七部分 企業(yè)組織和勞動定員
一、企業(yè)組織
二、勞動定員和人員培訓
第八部分 項目實施進度安排
一、項目實施的各階段
二、項目實施進度表
三、項目實施費用
第九部分 項目財務測算
一、項目總投資估算
二、資金籌措
三、投資使用計劃
四、項目財務測算相關報表
注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析
2、編制財務分析的輔助報表
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分 財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算
二、財務評價
三、國民經(jīng)濟評價
四、不確定性分析
五、社會效益和社會影響分析
第十一部分 可行性研究結(jié)論與建議
一、結(jié)論與建議
二、附件
三、附圖
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ppp項目計劃書篇二
第一條為進一步規(guī)范單位ppp項目投資全過程管理，防范ppp項目投資風險，確保ppp項目投資收益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和財政部《關于規(guī)范政府和社會資本合作（ppp）綜合信息平臺項目庫管理的通知》（財辦金〔2017〕92號）文件精神以及單位有關規(guī)定，特制定本指引。
第二條ppp為英文公私合作伙伴關系的縮寫（public—privatepartnership），是政府和社會資本，為發(fā)揮各方優(yōu)勢、增強公共產(chǎn)品和服務供給能力、提高供給效率，采用特許經(jīng)營、購買服務、股權合作等形式，以利益共享和風險合理分擔為特征，通過引入市場競爭和激勵約束機制而建立的長期合作關系。
第三條。
推廣運用ppp模式，是國家確定的重大經(jīng)濟改革任務，對轉(zhuǎn)變政府職能、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新投資體制機制，具有重要意義。單位適應市場變化，圍繞結(jié)構調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略目標，做好ppp項目的跟蹤、篩選、運作、實施等管理工作，促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
第四條。
ppp模式主要適用于投資規(guī)模較大、需求長期穩(wěn)定、價格調(diào)整機制靈活、市場化程度較高的基礎設施及公共服務類項目。如：公路、鐵路、機場、港口碼頭、城市軌道、水利、燃氣、供電、供水、供熱、污水與垃圾處理、健康養(yǎng)老、資源環(huán)境、生態(tài)保護、醫(yī)療、旅游、教育培訓等項目。ppp模式不局限于新建項目，已建成或已運營項目，也可引入ppp模式進行升級改造或合作運營。
第五條ppp模式典型的運作流程是政府通過招標/采購確定社會資本投資主體，共同組建特殊目的項目公司(其股東一般由政府、社會投資主體、運營服務公司、基金、保險、銀行等項目第三方投資人等組成)，政府與項目公司簽訂項目合同，由項目公司負責籌資、建設及運營、維護，合同期滿后，將項目移交給政府部門。
第六條發(fā)揮單位投融資綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)鏈條完善等優(yōu)勢，為政府提供一站式服務。通過ppp項目的投資，發(fā)揮協(xié)同效應，既獲得長期穩(wěn)定收益，又推動相關產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。第七條各ppp中心及各地分公司須結(jié)合自身發(fā)展方向和市場定位，積極參與ppp項目的投資。
第八條本指引適用于單位全系統(tǒng)ppp項目的投資管理。
ppp項目計劃書篇三
一、項目概況。
(一)、項目名稱。
(二)、項目規(guī)模。
(一)、項目現(xiàn)狀及預測。
三、項目規(guī)劃。
(一)、擬建地點。
(二)、建設方案。
(三)、項目進度安排。
(一)、政策條件。
(二)、建設區(qū)建設條件。
(三)、建設技術條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經(jīng)濟效果。
1、財務評價。
2、國民經(jīng)濟評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結(jié)論。
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
智慧城市公共基礎設施。
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目。
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會。
編制單位：中國ppp研究院。
二oxx年六月。
內(nèi)容提要。
一、項目背景(詳見p6)。
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據(jù)國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)。
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負責一定年限的經(jīng)營而達到共贏的一種新模式，合作主體構成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;。
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);。
社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項目管理公司”);。
1、管理公司構成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);。
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);。
xx億美電子有限公司(參股10%);。
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);。
中國ppp研究院(項目咨詢機構);。
香港懋信國際投資集團(項目融資機構之一)。
智慧城市項目采用ppp模式，合作經(jīng)營期按計算，可為政府帶來經(jīng)濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應根據(jù)實際產(chǎn)生的費用，一次性進行補償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》。
總體目標：到，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比20的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標煤：8836.45噸/年;。
減排碳粉塵約6123.66噸/年;。
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分總論。
(一)項目名稱。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
二、立項研究結(jié)論。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術經(jīng)濟指標匯總。
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分ppp項目市場分析及前景預測。
三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模。
四、產(chǎn)品銷售收入預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設地區(qū)的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術方案。
一、項目組成。
二、生產(chǎn)技術方案。
三、總平面布置和運輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。
二、ppp項目主要污染源和污染物。
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準。
四、治理環(huán)境的方案。
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
六、環(huán)境保護投資估算。
七、環(huán)境影響評價結(jié)論。
八、勞動保護與安全衛(wèi)生。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
一、企業(yè)組織。
二、勞動定員和人員培訓。
第八部分項目實施進度安排。
一、項目實施的各階段。
二、項目實施進度表。
第九部分項目財務測算。
一、項目總投資估算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務測算相關報表。
注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算。
二、財務評價。
三、國民經(jīng)濟評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
二、附件。
三、附圖。
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ppp項目計劃書篇四
瀏覽次數(shù)：34核心提示：隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國企業(yè)“走出去”的步伐日益加快，而今中國資本引領國際工程建設由傳統(tǒng)的國際工程承包(簡稱epc)模式開始向海外投資(bot、ppp)模式轉(zhuǎn)型。
從當前的國際經(jīng)濟形勢看，大多數(shù)國家更愿意中國企業(yè)以投資的形勢參與該國的發(fā)展建設。這是因為：這類模式不僅可以減輕東道國的財政負擔，還可以使中國企業(yè)獲得長期、穩(wěn)定的收益，并為東道國政府干預提供了有效的途徑。
因此，近幾年來，海外投資業(yè)務被許多企業(yè)及國家所追捧，紛紛由epc向bot、ppp轉(zhuǎn)型。然而，以筆者所見，海外投資業(yè)務存在著比epc更高的風險，必須引起企業(yè)的高度重視，否則一旦虧損，可能貫穿項目整個運營期。
01海外項目投資的主要風險。
政治風險：因政治環(huán)境、政策法規(guī)發(fā)生變化給投資企業(yè)帶來經(jīng)濟損失，包括征收、匯兌限制、戰(zhàn)爭及政治**、政府違約等風險。它是所有風險中最不可預測和防范的風險，并且一旦發(fā)生，將給投資者帶來毀滅性損失。
決策風險：
有些企業(yè)在開拓市場時，東道國提出須承包商投資才能拿到項目，由于國內(nèi)缺乏專門的海外投資風險評估機構以幫助企業(yè)分析和評估海外投資項目的可行性，企業(yè)又受到信息渠道、市場經(jīng)驗、判斷能力等因素的限制，極易在沒有準確計算投資回報并衡量投資風險的情況下做出盲目投資的決策，給企業(yè)帶來嚴重損失。
融資風險：
相對于國內(nèi)融資渠道來說，中國企業(yè)境外融資渠道較為狹窄，大多是采用項目融資的方式，部分企業(yè)也采取了境外發(fā)債等融資方式，但總體來說利用國際資本的融資能力還有待提高。
此外，項目融資大多是十幾年的融資期限，其間必然受到國際資本市場的影響，如利率變化、匯率波動等，一旦發(fā)生不利于海外投資企業(yè)的變化，則會導致投資成本急劇增加，進而無法實現(xiàn)預期的投資回報。
市場風險：
包括市場消納風險、市場價格變動風險、市場競爭風險等。
稅收和法律風險：
由于東道國與我國的法律體制存在差異，也會給海外投資企業(yè)帶來風險，涉及環(huán)保、稅務、勞動就業(yè)等各方面法規(guī)。
管理風險：
海外投資項目在工程建設和項目運營過程中均存在一定的管理風險，如合同變更風險、合同簽署不嚴謹帶來的風險。
人才風險：
目前許多從事跨國經(jīng)營的企業(yè)還沒有建立起現(xiàn)代化的人力資本觀念，海外投資業(yè)務執(zhí)行過程中具有豐富融資經(jīng)驗、法律經(jīng)驗、商務經(jīng)驗、項目執(zhí)行經(jīng)驗等方面的人才還很匱乏，高素質(zhì)人才的培養(yǎng)速度無法與企業(yè)海外投資業(yè)務的發(fā)展速度相匹配。
此外，企業(yè)海外投資還會面臨產(chǎn)品標準規(guī)范風險、宗教習俗風險、自然災害風險等其他風險。
02應對措施。
應對措施一：投保海外投資保險。
以中國信保海外投資保險業(yè)務為例，該業(yè)務是中國信保為鼓勵投資者進行海外投資，對投資者因投資所在國發(fā)生的匯兌限制、征收、戰(zhàn)爭及政治**，以及違約風險造成的經(jīng)濟損失進行賠償?shù)恼咝员ｋU業(yè)務。
中國信保對企業(yè)項目的信用風險進行評估和定價，制定和實施承保方案，幫助企業(yè)管理和轉(zhuǎn)移風險，這是“走出去”企業(yè)目前可以選擇的有效的風險控制方式。
在項目立項前，首先參考中國出口信用保險公司每年定期發(fā)布的針對全球國家的《國家風險分析報告》，可為海外投資企業(yè)進行風險級別及正確的決策提供重要保障。
當發(fā)生風險事件時，企業(yè)在理賠申請得到審批通過之后可以獲得相應的損失賠償，從而減少經(jīng)濟損失。
在項目初期，企業(yè)可以借助大型國際投資咨詢公司的專業(yè)力量，對東道國的政治、經(jīng)濟、法律、稅收、優(yōu)惠政策等條件進行充分調(diào)研，取得相應的專項報告，并在投資前進行充分的實地考察。
尤其是市場消納問題，需要權威的中介機構提供專業(yè)報告，如果東道國自身無法消納，要看是否簽署了銷售給第三國的合同，在當?shù)赜卸嗌偻顿Y競爭對手，同時進入運營期后能否保證預期的投資回報。
此外，“匯兌限制”也是常常欠考慮的因素之一。在有匯兌限制的東道國，需外匯管理部門或央行批準才能進行外匯的匯入?yún)R出，投資企業(yè)必須提前了解相關政策，如相關審批流程、審批時限、有無成功獲批案例等，否則資金無法按時到位，將對項目的工期、投資回報等造成一系列不可小視的影響。
在項目評估期，企業(yè)應按照自身的投資評價體系和模板，計算出投資回收期、投資回報率等一系列指標，報投委會審批。
在項目執(zhí)行階段，要不斷總結(jié)投資決策成功的經(jīng)驗和失敗的教訓，同時要研究同類企業(yè)投資失敗的案例，作為前車之鑒，避免重蹈覆轍，逐步摸索出適合本企業(yè)的投資決策體系。
應對措施三：采用多元化的股權投資形式。
首先，在預計投資回報達標的情況下，可在項目公司層面，適當讓渡給東道國政府部分資源股(干股)，以取得一定的本國企業(yè)身份，有利于項目公司獲得東道國對其的政策支持。
以電力開發(fā)為例，如東道國電力部(或電力公司)在中國企業(yè)投資的項目公司里占有一定比例的股份，對電費的按時支付會有所幫助;此外，也可以幫助中國企業(yè)協(xié)調(diào)在當?shù)氐亩愂盏认嚓P問題。
總之，盡量采用“雙贏”原則，使東道國也能在項目公司受益。
其次，可以讓渡項目公司部分股權給財務投資人，如國新國際、絲路基金等大型金融機構，當然，最終要保證中國投資企業(yè)的絕對控股。這些財務投資人的引入，可以大大節(jié)省中國企業(yè)資本金的投入，獲得財務杠桿利益。
第三，要密切關注匯率、利率等走勢的變化，采用貨幣掉期、利率掉期、遠期結(jié)售匯等多種金融衍生品鎖定資本成本、保證投資回報。
應對措施四：爭取兩國政府的政策支持。
首先，要關注以下問題：兩國政府是否簽署了雙邊保護協(xié)定、以兩國政府為主體做出的承諾、受保護的投資財產(chǎn)種類、對外投資者的投資及與投資相關的業(yè)務活動是否給予公平待遇，以及對外投資財產(chǎn)的征收、國有化措施及補償、投資及收益的回收、投資爭議的解決等。
其次，對于低附加值的勞動力應多雇傭當?shù)貑T工，采購也盡量本土化。拉動當?shù)氐慕?jīng)濟和就業(yè)，對于東道國給與項目公司的政策穩(wěn)定性和稅收支持等都是不無裨益的。
第三，承擔一定的社會責任，對東道國進行適當捐贈，有利于樹立投資企業(yè)形象，保持東道國對項目公司的支持。
第四，迎合中國政府的戰(zhàn)略和政策導向，例如在“一帶一路”的重點國家投資，對于中國進口依賴性大的資源類進行投資等，都會得到中國政府的大力支持，在政府審批流程、審批效率、保費費率、國家補貼等領域使企業(yè)獲得優(yōu)惠。
應對措施五：加強內(nèi)部管理，構建風險預警系統(tǒng)。
企業(yè)需建立相配套的事中監(jiān)督和控制程序，保證預先計劃和方案的正確實施，在東道國的政治經(jīng)濟環(huán)境和項目公司自身發(fā)生變化時，必須有應急預案，采取及時的補救措施，避免投資風險進一步惡化。
企業(yè)要加強對項目公司的法人治理結(jié)構管理，既要充分授權，又要監(jiān)管到位，確保建設期的順利實施和運營期的款項回收，這些都是確保投資回報的重要因素。
應對措施六：加強各類人才培養(yǎng)，重視風險教育和培訓。
企業(yè)要重視風險教育，培養(yǎng)出一批在法律、稅收、融資、項目管理等領域的專業(yè)人才，即便中介機構提供了專業(yè)報告，也需要企業(yè)自身的專業(yè)人才進行職業(yè)判斷，以供領導決策。
因為有的中介出于自身利益的角度考慮，提供的報告有可能偏頗;而且大部分中介的報告上都有免責條款，完全依賴中介報告做出錯誤決策，中介機構是不承擔責任的。所以，一味地依賴中介是欠妥的，要定期將企業(yè)核心團隊送到國內(nèi)外接受正規(guī)培訓，并且要注重實踐中總結(jié)摸索經(jīng)驗。
在項目進入運行期后，在東道國要持續(xù)較長的時間，因此，培養(yǎng)一批當?shù)貑T工也是非常必要的，既能節(jié)約勞動力成本，又能保證人員長期穩(wěn)定的工作。
總之，海外投資風險叢生，中國企業(yè)必須給予高度重視，并且采取積極有效的應對措施，使企業(yè)在海外投資浪潮中立于不敗之地，破浪前行。
原標題:ppp項目對策：應對國際bot/ppp項目風險六個措施。
ppp項目計劃書篇五
對照12月31日財政部發(fā)布的《ppp項目政府采購管理辦法》(財庫〔〕215號文)，ppp財政管理暫行辦法進一步將ppp與政府采購密不可分、深度融合的關系以部門規(guī)章的形式確認并凝固下來，既是三年來ppp項目采購實踐經(jīng)驗的總結(jié)和升華，同時為未來更大規(guī)模涌現(xiàn)的ppp采購行為提供了操作性很強的規(guī)范指導。
第一條開宗明義，明確了本辦法的立法依據(jù)主要包括《預算法》、《政府采購法》及實施條例等，這就從法理上明確了ppp項目社會資本招標選取過程的政府采購性質(zhì)。這個規(guī)定和215號文規(guī)定是一致的。215號文第二條對定：本辦法所稱ppp項目采購，是指政府為達成權利義務平衡、物有所值的ppp項目合同，遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按照相關法規(guī)要求完成ppp項目識別和準備等前期工作后，依法選擇社會資本合作者的過程。
與215號文更加專注與采購程序各環(huán)節(jié)操作相比，ppp財政管理暫行辦法第三章用整章的篇幅對ppp采購環(huán)節(jié)的管理規(guī)范做出進一步明確：
第十條規(guī)定，經(jīng)前期識別論證得以確認并報請本級人民政府審核通過的ppp項目，由項目實施機構按照政府采購管理相關規(guī)定，依法組織開展社會資本方采購工作。這就進一步確認了ppp項目的實施機構在政府采購程序中的采購人地位，比如交通運輸項目中的各地交通委、交通運輸局，海綿城市項目的建設主管部門，文化項目中的文化局等。
該條明確，項目實施機構可以依法委托采購代理機構辦理采購。這就明確了政府采購代理機構在ppp項目社會資本方采購中的代理職責。
第十一條明確了ppp類政府采購項目的采購方式。依據(jù)《政府采購法》及其實施條例、財政部競爭性磋商管理辦法等規(guī)定，辦法明確了ppp項目應當優(yōu)先采用公開招標、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本方，這對保證采購流程的公開、透明有積極意義;該條明確鼓勵社會資本積極參與、充分競爭更有利于調(diào)動各類社會資本，尤其是民間投資參與ppp的積極性。
與215號文相比，該條未明確列入邀請招標采購方式，對采用單一來源采購方式進行了嚴格限定，要求嚴格符合法定條件，并經(jīng)上級政府采購主管部門批準，這是近兩年來ppp項目采購實踐現(xiàn)狀的總結(jié)，也將更有力地維護社會資本參與競爭的平等準入機會。
第十二條進一步明確了國有企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)平等參與ppp建設和服務的權利，被業(yè)界普遍看好。
第十二和十三條對ppp采購公告的實質(zhì)性條款、項目采購評審標準做出了明確和限定，要求項目實施機構應當根據(jù)項目特點和建設運營需求，綜合考慮專業(yè)資質(zhì)、技術能力、管理經(jīng)驗和財務實力等因素合理設置社會資本的資格條件;評審過程應當應當綜合考慮社會資本競爭者的技術方案、商務報價、融資能力等因素。這是對214號文的重要增補。我國政府采購采用專家評審制，結(jié)合財政部門評審專家管理辦法，明確專家評審需要考量的主要因素，有著積極的現(xiàn)實意義。
第第十四條對社會資本投標人的補償規(guī)定也是個小亮點，一是針對政府采購程序中的投標保證金制度，應依據(jù)《政府采購法》及實施條例的規(guī)定，如期如數(shù)退還，這在215號文第21條也有詳細規(guī)定;另外，ppp項目一般技術復雜，社會資本方所提出的技術方案內(nèi)容最終被全部或部分采納，但經(jīng)采購未中選的，財政部門應會同行業(yè)主管部門對其前期投入成本予以合理補償，該規(guī)定也將大大鼓勵社會資本參與競標的積極性。
第十五條明確各級財政部門對ppp采購活動的監(jiān)督管理職責，重點對ppp項目采購信息公開事宜做出規(guī)定。按照《政府采購法》及實施條例、財政部第19號令政府采購信息公開有關管理辦法，ppp項目的政府采購信息，包括資格預審文件及結(jié)果、采購文件、響應文件提交情況及評審結(jié)果等，應該在財政部門指定的媒體上向公眾公開，以確保采購過程和結(jié)果公開、透明。暫行辦法的亮點之一是明確了政府采購平臺和ppp綜合信息平臺應作為ppp政府采購項目的信息公開平臺;亮點之二是明確財政部門在ppp采購活動中除了監(jiān)督管理，還負有支持服務的職責，這也是實行“寬財政”，配合有關部委積極引導民間投資穩(wěn)增長的需要。
第十六條明確采購結(jié)果應由項目實施機構將ppp項目合同提交行業(yè)主管部門、財政部門、法制部門等相關職能部門審核后，報同級人民政府批準。這項規(guī)定與政府采購文件備案管理方法相銜接。
合同管理是ppp政府采購項目管理的重頭戲，也是保證合同履行、政府和社會資本長期有效合作的關鍵。10月9日的中央深改組會議著重強調(diào)，在政府與社會資本合作活動中，不得以政府換屆、領導人員更替等理由違約毀約，確需改變政府承諾和合同約定的要嚴格依照法定程序進行，從頂層設計層面為社會資本吃下了“定心丸”，使社會資本得以規(guī)避ppp過程中可能發(fā)生的最大風險。215號文第三章爭議處理和監(jiān)督檢查部分對合同管理和變更有規(guī)定，新出臺的暫行辦法第十七章對此進一步做出了明晰具體的細化規(guī)定。
此外，辦法第六條還規(guī)定，項目要通過政府采購方式確定各類專業(yè)咨詢服務的提供機構，編制項目物有所值評價報告，獨立、客觀、科學地進行項目評價、論證等，這也賦予政府采購一項重大使命。
其他有關方面的亮點，比如對各類所有制平等相待，進一步鼓勵社會資本發(fā)揮技術優(yōu)勢，調(diào)動民間投資積極性;加大信息公開公開力度;納入預算;績效評價;加強監(jiān)管約束;注重“創(chuàng)新性和示范性”等，各路專家學者多有專業(yè)性深入評述，此不班門弄斧，再做贅言?？傊?，財金92號文《ppp項目財政管理辦法》細化了ppp項目全生命周期中財政部門的相關職責和工作流程，在中國ppp改革和發(fā)展史上必將發(fā)揮積極作用，留下濃墨重彩的一筆。
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ppp項目計劃書篇六
企業(yè)類型：
生產(chǎn)制造零售批發(fā)服務農(nóng)業(yè)。
新型產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)其他。
以往的相關經(jīng)驗(包括時間)。
教育背景，所學習的課程(包括時間)。
三、市場評估。
目標客戶描述：
市場容量或本企業(yè)預計市場占有率：
市場容量的變化趨勢：
競爭對手的主要優(yōu)勢：
競爭對手的主要劣勢：
本企業(yè)對于競爭對手的主要優(yōu)勢：
本企業(yè)相對競爭對手的主要劣勢：
四、市場營銷計劃。
1.產(chǎn)品。
產(chǎn)品或服務主要特征。
2.價格。
產(chǎn)品或服務成本價銷售價競爭對手的價格。
折扣銷售。
ppp項目計劃書篇七
建立與金融機構、政府部門和相關中介機構良好的合作關系;
協(xié)助、推動公司融資活動的.開展,保障公司業(yè)務發(fā)展。
本科及以上學歷2年以上工作經(jīng)驗,銀行等金融機構融資工作經(jīng)歷者優(yōu)先;
熟悉國家金融、信貸、財務有關政策法規(guī),了解租賃公司融資業(yè)務;
工作踏實,嚴謹細致,具備團隊協(xié)作精神,性格開朗,具有良好的內(nèi)部和外部溝通能力;
具備金融財會相關證書優(yōu)先。
ppp項目計劃書篇八
國家對ppp項目給予了大力支持，6月28日，財政部部長樓繼偉在向全國人大會提出中央決算報告和中央決算草案時表示，研究設立ppp融資支持基金，通過墊付前期開發(fā)資金、委托貸款、擔保、股權投資等方式，加快ppp項目實施進度，提高ppp項目可融資性。貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，進一步加大工作力度，在改善民生中培育經(jīng)濟增長新動力。研究設立ppp融資支持基金，通過墊付前期開發(fā)資金、委托貸款、擔保、股權投資等方式，加快ppp項目實施進度，提高ppp項目可融資性，引導各地項目采用規(guī)范的ppp模式，更好地吸引社會資本通過ppp模式進入公共服務領域，助推更多ppp項目落地。在抓好已確定的30個示范項目的同時，在能源、交通運輸、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、保障性安居工程以及養(yǎng)老等公共服務領域大力推廣ppp模式。
206月，發(fā)改委公告的ppp項目庫中總計1043個，總投資1.97萬億元，環(huán)保及公用類項目數(shù)占比約40%，投資占比約12.5%。對比交通、公服等其他類型ppp項目，環(huán)保及公用類項目在數(shù)量上占主導，是目前全國探索ppp模式的重點領域。
總之，中央級引導示范性ppp基金已獲得財政部審批，預計總規(guī)模500億元，中央級基金的投入有助于拓寬融資渠道，可有效吸引社會資本投入、增信ppp項目，促成項目落實。預計500億中央級ppp基金中財政部出資100億元，金融機構提供400億支持。如中央級的ppp引導基金獲批，未來對ppp的推廣會提供更多的金融保障，同時引導基金投入的標的也將成為社會資本參與ppp的增信目標。ppp模式正在廣泛應用于城市基礎設施項目中的路橋管網(wǎng)、污水處理，水務，棚戶區(qū)改造、保障房、安置房項目，交通，固廢處理等行業(yè)，并且逐漸擴展至醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、生態(tài)環(huán)境建設、信息基礎設施等行業(yè)，未來將會應用到更多行業(yè)。
ppp項目計劃書篇九
醴陵今年啟動了一系列ppp項目，吸引了多家央企參與建設醴陵。12月8日，市領導就此召開工作推進調(diào)度會。
ppp是英文“public-private-partnership”的簡寫，即公私合作模式，是公共基礎設施中的一種項目融資模式。該模式鼓勵私營企業(yè)、民營資本與政府合作，參與公共基礎設施的建設。
相關部門負責人匯報了進展情況和后段安排。目前，已經(jīng)確定的'ppp項目有：“淥江新城”市民服務中心、學校、醫(yī)院建設項目;淥江古城“一江兩岸”文化休閑帶項目;城市外環(huán)線道路及淥江新城地下綜合管廊項目。其中，“淥江新城”市民服務中心、學校、醫(yī)院建設項目已與中國核工業(yè)華興建設有限公司簽訂合作框架協(xié)議;淥江古城“一江兩岸”文化休閑帶項目已與湖南興旺建設有限公司簽訂合作框架協(xié)議;城市外環(huán)線道路及“淥江新城”地下綜合管廊項目已經(jīng)多次談判協(xié)調(diào)，有中建三局聯(lián)合體、中建五局和中冶長天等央企參與對接。
為順利推進上述ppp項目，醴陵已于11月26日成立了專門的工作領導小組，明確了具體人員和職責，并組織編制了《醴陵市ppp項目工作流程圖》。下階段，將按時間進度表，逐步完成ppp結(jié)構設計、ppp模式合作培訓、項目可行性研究報告、項目立項和ppp實施方案報批等工作。
會議指出：ppp是一種比較新穎的項目融資模式，相關領導干部要勤于學習，抓緊研究，熟悉流程，全面掌握，有效推進。相關部門、單位都要明確責任，各司其職，通力協(xié)作，共同推進早開工、早建設、早見效。
湖南金科財智管理顧問(集團)專業(yè)人員會上就ppp基礎理論知識專題講課。醴陵市委常委、常務副市長鄒志超，經(jīng)開區(qū)黨工委副書記、管委會主任謝圣才，副市長廖勝云出席會議。
ppp項目計劃書篇十
第一部分總論。
一、項目概況。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
二、立項研究結(jié)論。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術經(jīng)濟指標匯總。
表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分ppp項目發(fā)起背景和建設必要性。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分ppp項目市場分析及前景預測。
四、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模。
五、產(chǎn)品銷售收入預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設地區(qū)的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術方案。
一、項目組成。
二、生產(chǎn)技術方案。
三、總平面布置和運輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。
二、項目主要污染源和污染物。
三、項目擬采用的環(huán)境保護標準。
四、治理環(huán)境的方案。
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
六、環(huán)境保護投資估算。
七、環(huán)境影響評價結(jié)論。
八、勞動保護與安全衛(wèi)生。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
一、企業(yè)組織。
二、勞動定員和人員培訓。
第八部分項目實施進度安排。
一、項目實施的各階段。
二、項目實施進度表。
三、項目實施費用。
第九部分項目財務測算。
一、項目總投資估算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務測算相關報表。
(注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。)。
第十部分財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算。
二、財務評價。
三、國民經(jīng)濟評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
一、結(jié)論與建議。
二、附件。
三、附圖。
建議書作用。
建議書是個人或者單位有關方面為了開展某項工作，完成某項任務或進行某種活動而倡議大家一起做什么事情，或提出合理化的意見，建議時使用的一種文體，也叫意見書。
建議書是作文的一種形式。其內(nèi)容很廣泛，像弘揚雷鋒精神，開展精神文明活動，援助貧困山區(qū)孩子讀書，開展工作擁軍優(yōu)屬活動家等，都可以寫建議書。
建議書是面對群體時，雖然也帶有建議，但主要是宣傳、鼓動對方去做，具有一定的號召性。建議書是面對領導和有關部門時，一般是中肯地提出自己對對方工作的意見和自己的建議，沒有要求對方去做的意思。不具有號召性。
建議書格式。
建議書的格式和一般書信大體相同：
1、標題通常只寫“建議書”三個字，有時為了突出建議的具體內(nèi)容，可以寫《關于×××的.建議書》。題目要寫在第一行的中間，字體要大些。
3、空兩格;正文就是建議的內(nèi)容，從第三行空兩格開始寫。先寫這個問題是什么，再寫提出建議的理由，最后寫建議的具體內(nèi)容。如果內(nèi)容較多，可以分條寫。
4，結(jié)尾寫祝福語。
5、空行;署名在右下角寫出建議人的姓名，即提出建議的團體的名稱或個人的名字。
6、日期寫在建議人姓名的下方。
建議書特點。
1、文本性較強。
建議書是面對有關部門或上級領導提建議時使用的一種文書面材料。它沒有公開倡導具體實施的特點，只是作為一種想法被提出來，所以，具有較強的文本性特點。
2、可塑性較強。
建議書是必須被有關部門、領導批準認可后才能被實施的，所以，建議書具有較強的可塑性。它不是最終的定文形式，它可以被修改，被增刪，甚至棄之不用，這要由具體的情況來定。
3、存在不確定性。
建議書是面向有關領導或部門提出建議，是否被采納要由有關領導或部門決定。
ppp項目計劃書篇十一
項目建議書。
(二)、項目規(guī)模。
二、項目必要性。
(一)、項目現(xiàn)狀及預測。
(二)、項目必要性。
(一)、擬建地點。
(二)、建設方案。
(三)、項目進度安排。
四、項目建設條件分析。
(一)、政策條件。
(二)、建設區(qū)建設條件。
(三)、建設技術條件。
五、項目投資估算和資金籌措方案。
(一)、投資估算。
(二)、政府與社會資本合作模式。
六、經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。
(一)、經(jīng)濟效果。
1、財務評價。
2、國民經(jīng)濟評價。
(二)、社會效益。
1、環(huán)境影響。
2、社會影響。
七、結(jié)論。
智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目建議書【2】。
xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
智慧城市公共基礎設施。
建
議
書
草
案
項目名稱：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)智慧城市公共基礎設施綜合提升ppp項目。
項目地點：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
主管單位：xx市xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會。
編制單位：中國ppp研究院。
二oxx年六月。
內(nèi)容提要。
一、項目背景(詳見p6)。
為落實公共資源節(jié)能減排工作，緩解政府基礎建設財政壓力，推動ppp項目合作，本著優(yōu)勢互補、科學運營、服從監(jiān)管、盈虧自負的原則，根據(jù)國家《關于開展政府和社會資本合作的指導意見》等相關法規(guī)政策，以xxxx實業(yè)有限公司(以下簡稱xxxx)為主導擬與xx市人民政府xx產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡稱政府)采用ppp模式合作對集聚區(qū)內(nèi)公共供暖與道路照明進行一體化能效提升改造實現(xiàn)集聚區(qū)內(nèi)的智慧城市基礎設施建設ppp項目(以下簡稱智慧城市項目)，實現(xiàn)節(jié)能的同時，使集聚區(qū)內(nèi)的經(jīng)營管理更方便、更快捷、更先進、更科學。
二、項目合作模式(詳見p7)。
智慧城市項目是針對集聚區(qū)內(nèi)當前供暖和照明現(xiàn)況由政府與社會資本合作，經(jīng)過一體化能效提升改造并負責一定年限的經(jīng)營而達到共贏的一種新模式，合作主體構成如下：
合作主體：政府主體+社會資本主體;。
政府主體：xx市人民政府(以下簡稱“政府”);。
社會資本主體：xx公共資源管理有限公司(擬成立，以下簡稱“項目管理公司”);。
1、管理公司構成：
xxxx實業(yè)有限公司(持股50%);。
xx城市發(fā)展投資集團有限公司(持股30%);。
xx億美電子有限公司(參股10%);。
新加坡美吉星數(shù)字科技有限公司(參股10%);。
中國ppp研究院(項目咨詢機構);。
香港懋信國際投資集團(項目融資機構之一)。
三、項目實現(xiàn)目標。
智慧城市項目采用ppp模式，合作經(jīng)營期按計算，可為政府帶來經(jīng)濟效益如下：
1、政府若要一次性完成節(jié)能改造，采暖項目需要投入資金：2.17至2.64億元，20年綜合成本8.17億至9.84億元之間。
2、led路燈及施工(不進行智慧照明提升)需要投入資金：346.81萬元，20年綜合成本10.75億元。
3、采用ppp模式合作進行智慧城市改造，由項目管理公司全額投資，20年管理期內(nèi)直接為政府節(jié)約財政支出最小6.62億，最大7.97億。
四、項目實施方案建議。
建議方案一、由于現(xiàn)有燈桿存在老舊現(xiàn)象，很難做出折舊評價，項目實施前由政府出資進行一次性更換。
建議方案二、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，由項目管理公司承擔更換而造成的虧損利益，由政府相應延長特許經(jīng)營期限。
建議方案三、如現(xiàn)有燈桿不做折舊處理，而造成的經(jīng)營虧損，政府應根據(jù)實際產(chǎn)生的'費用，一次性進行補償。
未看現(xiàn)場，不能做出分析。
五、《xx市“十二五”主要污染物總量減排實施方案》。
總體目標：到，全市化學需氧量和氨氮排放總量(含工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè))分別控制在6.94萬噸、0.69萬噸以內(nèi)，分別比的7.75萬噸、0.78萬噸減少10.4%(其中工業(yè)和生活排放量減少11.0%)、12.0%(其中工業(yè)和生活排放量減少12.2%);二氧化硫和氮氧化物排放總量分別控制在18.65萬噸、14.84萬噸以內(nèi)，分別比20的21.24萬噸、18.32萬噸減少12.2%、19.0%。
本項目項目實施后，可實現(xiàn)：
年節(jié)約標煤：8836.45噸/年;。
減排碳粉塵約6123.66噸/年;。
減排二氧化碳約22091.13噸/年。
六、智慧城市項目付款方式：政府按月支付項目公司服務費用。
項目公司內(nèi)部按股份比例，分享節(jié)能收益。
第一部分總論。
(二)項目的承辦單位。
(三)項目報告撰寫單位。
(四)項目主管部門。
(五)項目建設內(nèi)容、規(guī)模、目標。
(六)項目建設地點。
二、立項研究結(jié)論。
(一)項目產(chǎn)品市場前景。
(二)項目原料供應問題。
(三)項目政策保障問題。
(四)項目資金保障問題。
(五)項目組織保障問題。
(六)項目技術保障問題。
(七)項目人力保障問題。
(八)項目風險控制問題。
(九)項目財務效益結(jié)論。
(十)項目社會效益結(jié)論。
(十一)項目立項可行性綜合評價。
三、主要技術經(jīng)濟指標匯總。
在總論部分中，可將項目建議書中各部分的主要技術經(jīng)濟指標匯總，列出主要技術經(jīng)濟指標表，使審批者對項目作全貌了解。
第二部分ppp項目發(fā)起背景和建設必要性。
(一)國家或行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
(二)項目發(fā)起人以及發(fā)起緣由。
(三)……。
(一)……。
(二)……。
(三)……。
(四)……。
(一)經(jīng)濟可行性。
(二)政策可行性。
(三)技術可行性。
(四)模式可行性。
(五)組織和人力資源可行性。
第三部分ppp項目市場分析及前景預測。
三、產(chǎn)品方案和建設規(guī)模。
四、產(chǎn)品銷售收入預測。
第四部分建設條件與廠址選擇。
一、資源和原材料。
二、建設地區(qū)的選擇。
三、廠址選擇。
第五部分工廠技術方案。
一、項目組成。
二、生產(chǎn)技術方案。
三、總平面布置和運輸。
四、土建工程。
五、其他工程。
第六部分環(huán)境保護與勞動安全。
一、建設地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀。
三、ppp項目擬采用的環(huán)境保護標準。
四、治理環(huán)境的方案。
五、環(huán)境監(jiān)測制度的建議。
六、環(huán)境保護投資估算。
七、環(huán)境影響評價結(jié)論。
八、勞動保護與安全衛(wèi)生。
第七部分企業(yè)組織和勞動定員。
一、企業(yè)組織。
二、勞動定員和人員培訓。
第八部分項目實施進度安排。
一、項目實施的各階段。
二、項目實施進度表。
三、項目實施費用。
第九部分項目財務測算。
一、項目總投資估算。
二、資金籌措。
三、投資使用計劃。
四、項目財務測算相關報表。
注：財務測算參考《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》，依照如下步驟進行：
1、基礎數(shù)據(jù)與參數(shù)的確定、估算與分析。
2、編制財務分析的輔助報表。
3、編制財務分析的基本報表估算所有的數(shù)據(jù)進行匯總并編制財務分析的基本報表。
4、計算財務分析的各項指標，并進行財務分析從項目角度提出項目可行與否的結(jié)論。
第十部分財務效益、經(jīng)濟和社會效益評價。
一、生產(chǎn)成本和銷售收入估算。
二、財務評價。
三、國民經(jīng)濟評價。
四、不確定性分析。
五、社會效益和社會影響分析。
第十一部分可行性研究結(jié)論與建議。
一、結(jié)論與建議。
二、附件。
三、附圖。
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ppp項目計劃書篇十二
網(wǎng)站總的目的：也分為兩類，其一為展示網(wǎng)站實體形象，其二為促成交易的發(fā)生，而我們醫(yī)院要兼顧這兩方面。
先整體來說在這么短的時間內(nèi)，網(wǎng)站有現(xiàn)在這個效果已經(jīng)很不錯了，bd收錄達到4000多篇，雖然有不完美，所以我們才要從細節(jié)來完善它?，F(xiàn)在我就從首頁與具體內(nèi)容頁來分析網(wǎng)站為這兩類人所設置而可以更完美的效果。先來說說優(yōu)點，用的span+css方式構造，色調(diào)舒服，版式簡潔大方，基礎文章量較多，個別關鍵字排名理想，網(wǎng)站內(nèi)容版塊豐富。其次我個人認為還可以更完美的欄目改變：
一：首頁。
1.專家推薦。其實我們能留的住顧客除了已經(jīng)很好的硬件環(huán)境外，顧客更看重的是是否安全，醫(yī)護團隊是否專業(yè)，這是我們應該重點打造的競爭力，我們有這么好的優(yōu)秀專家應該著重推薦，所以個人認為這個版面的尺寸偏小了，不是太引人注目，同時首頁上只顯現(xiàn)了一位專家，稍顯死板，建議做成輪換圖片式，即主要專家輪流進行顯示。
2.加重醫(yī)院特色的介紹。醫(yī)院都有其自己的特色，比如9對1服務，我們的管家部等。這是目前區(qū)別于其它婦產(chǎn)醫(yī)院的重要的一點，可是首頁上沒有給于太多的介紹與說明。建議加重這一方面的說明，力爭把我們獨特的一面盡可能展示出來。
3.健康專題欄目。此欄目的專題標題全是文字，非常直白形式化。雖說顧客會感興趣，但我想如果能加個副標，用一些溫暖人心的文字加以修飾會更巧妙，女性顧客天生會感性一些。同時可以對一段時間最重要的專題給于首頁圖片+標題的展示，而不是每一篇都只是文字標題。
4.友情鏈接加重本土化。我們現(xiàn)在的主要目標人群還是在本地，所以友情鏈接可以加一些跟我們合作的知名本地的網(wǎng)站媒體，讓顧客看到會有親切感與信任感。
5.圖片廣告位。不要全用固定的1張圖片，用flash的形式可以表現(xiàn)出更多的方面，顯現(xiàn)更多的一些想法。比如最底部的：醫(yī)院比家更溫暖的地方，可以用flash來表現(xiàn)，一個好的flash是很抓人眼球的。
6.去除死鏈接。很多欄目與圖片雖然有鏈接但是根本不能點到希望的頁面，而只是在本頁做錨標記。特別是首頁上方左邊的四張大的輪換圖片，只能看到每一張圖片都點不到具體的新聞頁面，這種形式算是圖片新聞且這個位置相當?shù)娘@眼算是黃金位置，所以更應該注意。另外課程預告，寶寶秀場，產(chǎn)后康復，實用工具中都存在這個問題。這也是因為我們前期欄目很多但編輯不夠，很多文章都還沒有上上去的原因，所以還要加快欄目與文章的完善，下一步才能談到優(yōu)化。
7.顧客實例互動，加深彼此的人情味。新來的顧客她往往會對我們不了解甚至產(chǎn)生懷疑都是很正常的，這個時候除了專家的介紹外，她還會相信一種人群，就是在這兒已經(jīng)消費過的人群。如何有效的調(diào)動這方面的人群，讓她們愿意為我們宣傳。比如寶寶秀場，這個可以調(diào)動媽媽的積極性，同時博客論壇也可以相結(jié)合的發(fā)揮效果，比如某位已消費過的顧客她在論壇中寫了一篇貼子，她消費的過程，她內(nèi)心的感受，那么這篇文章可以用一個文字鏈的形式加到首頁論壇博客版塊來，讓潛在的顧客看到，這類親身體驗的文章往往更有說服力，而且同時搜索引擎也更容易抓取。
8.電臺。這是個相當于視頻的欄目，首先有這個欄目已經(jīng)與時懼進，視頻新聞的影響力已經(jīng)在年輕網(wǎng)友中有時點擊超過了純文字或是文圖類新聞。去年的消息說今年成都的網(wǎng)速會全面提速，這就跟視頻類型的欄目帶來了春天。那么用什么樣的內(nèi)容來增加其潛在顧客對這一方面的需求就是很重要的了。除了已經(jīng)上的內(nèi)容，還可以加入寶寶微笑，游泳的內(nèi)容，專家的形像介紹，工作人員的一些感悟，媽媽的感謝，在不傷害別人的情況下的一些山寨制作，潔凈的手術室，專業(yè)的團隊，護理師教大家如何恢復身材等，做成一個招牌性欄目，像王剛講故事，而這種視頻還可以發(fā)到各視頻類網(wǎng)站中。
9.加強醫(yī)院網(wǎng)站的公益功心力。一個善良的人會受到大家的信賴，同時一個熱愛公益性的醫(yī)院會受到顧客的信任。因此在網(wǎng)站上應突出這一點，可以在某個位置專門分出一個版面叫做：公益活動?；蚴羌拥綄ｎ}活動中去。首先讓顧客覺的網(wǎng)站是可以信任的，然后再通過在線咨詢與現(xiàn)場人員留住她。
10.電子雜志。電子雜志在bd中的搜索也是排名較好的一種方式，比如電子雜志，在bd上輸--這兩個字時都是排到第三的位置。所以體現(xiàn)醫(yī)院的電子雜志做好后能有效的推廣且會產(chǎn)生好的知名度與美譽度。
二：具體內(nèi)容頁，即每一篇文章所在版面。
1.圖片的缺乏。很多文章都只是文字，沒有圖片，顯的比較枯燥，人對圖片的印像很多時候會比文字來的直接，所以建議每篇文章都配一張圖，這張圖片不但完善了整個文章的趣味，同時用圖片來做搜?索是很好的一種方式，在其“alt”屬性中我們可以人工加入圖片的標題與描述，那么在bd的圖片搜索中很容易找到。建議買一本圖庫來用，因為網(wǎng)上自己找圖片費精力而且很多有文章。
3.偽原創(chuàng)文章。原創(chuàng)文章必然是各搜索引擎所喜歡的文章，但很多時候我們不可能每一篇文章都自己寫，那么就要加工。即使是采集的其它網(wǎng)站的文章也要做一番修改，即變成所謂的偽原創(chuàng)文章。而這種文章的修改方法很多，比如修改標題，文章的第一段內(nèi)容，去掉其它醫(yī)院的相關信息，適當突出本醫(yī)院的相關介紹等。不一一而論，總的要求就是不要跟其它網(wǎng)站的文章內(nèi)容一模一樣或是非常相似。
4.文章內(nèi)部的鏈接。當我們打造一個文章的時候，要有意識的把其相關的內(nèi)容也加入進來，這個除了用第2點說到的相關閱讀外，另外文章內(nèi)部也應該加入鏈接，比如我們寫一篇文章來介紹婦產(chǎn)科，那么必然醫(yī)生也要寫進去，那么這個醫(yī)生的姓名處就可以加內(nèi)鏈，鏈接到介紹她的頁面。所有的文章都這樣相互鏈接，就如蜘蛛網(wǎng)一樣，雖然相互分開但也相互緊密連接。讓潛在顧客更可能在我們的網(wǎng)上呆久一點，看的文章更多一些，那么留下來的可能就更大一些。這個同時還可以增加我們的pv值。而還有一種打造新聞軟文的方法是在文章的開頭直接標明：本文的相關報道，這個可以把一個事件說出來像新聞一樣，有過程，有起因發(fā)展，有后續(xù)，這樣不但有了內(nèi)鏈同時說明了此事件的活躍性，它不是死的，不是呆板的放在那兒。這樣放在一起又相當于一個事件的小專題。眾所周知，搜索對專題是很親睞的，專題往往更容易排到前面。
ppp項目計劃書篇十三
PPP全稱為“合作伙伴關系項目”(Public-PrivatePartnership)，這是一種政府與私人企業(yè)合作推進基礎設施或公共事業(yè)建設的模式。在PPP項目中，企業(yè)主要承擔資金投入和經(jīng)營管理職責，而政府則提供政策支持和項目管理。PPP項目旨在通過利用私人企業(yè)管理和技術經(jīng)驗，提高項目效率和建設質(zhì)量。在中國，PPP項目已成為新型城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。
第二段：我參與的PPP項目。
我曾參與一項PPP項目，該項目是一家私人企業(yè)與當?shù)卣献鹘ㄔO一所新醫(yī)院。在項目中，企業(yè)承擔了資金投入和日常管理職責，而政府則提供政策支持和項目管理。我作為企業(yè)的一名財務主管，在項目中負責編制預算和進行財務管理。
第三段：PPP項目的優(yōu)勢。
PPP項目的優(yōu)勢是顯而易見的。首先，PPP模式能夠有效提高公共建設項目的效率和質(zhì)量。私人企業(yè)在管理和技術上擁有更高的專業(yè)性和靈活性，可以更加有效地運用資金和資源。其次，PPP模式還有助于降低政府的財政壓力。政府只需提供政策支持和項目管理，而無需承擔全部資金投入，這對于財政拮據(jù)的政府來說是一種解決方式。最后，PPP項目還能促進經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)。通過PPP模式，私人企業(yè)可以投入大量資金和資源，從而推動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展并創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
第四段：PPP項目的挑戰(zhàn)。
但是，PPP項目也面臨著一些挑戰(zhàn)。首先，PPP項目的成功需要政府與企業(yè)之間的良好合作關系。政府需要提供恰當?shù)恼咧С趾晚椖抗芾?，而企業(yè)則需要保證項目的順利進行和利潤回報。其次，PPP模式還存在一定的風險和不確定性。私人企業(yè)需要承擔運營風險和市場波動風險，如果項目無法達到預期效果，企業(yè)的投資可能會面臨虧損的風險。最后，PPP項目還需要遵循嚴格的法律和監(jiān)管規(guī)定，保證項目的合法性和公平性。
第五段：對PPP項目的思考。
通過參與PPP項目，我深刻體會到了其優(yōu)勢和挑戰(zhàn)。我們需要認真思考如何進一步發(fā)揮PPP模式的優(yōu)勢，應對挑戰(zhàn)和風險。政府需要提供更加完善的政策和監(jiān)管法規(guī)，同時企業(yè)也需要提高自身的專業(yè)性和運營管理水平。只有在政府和企業(yè)的共同努力下，我們才能夠推動PPP模式進一步發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
ppp項目計劃書篇十四
國家對ppp項目給予了大力支持，2015年6月28日，財政部部長樓繼偉在向全國人大會提出2014年中央決算報告和中央決算草案時表示，研究設立ppp融資支持基金，通過墊付前期開發(fā)資金、委托貸款、擔保、股權投資等方式，加快ppp項目實施進度，提高ppp項目可融資性。貫徹落實國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見》，進一步加大工作力度，在改善民生中培育經(jīng)濟增長新動力。研究設立ppp融資支持基金，通過墊付前期開發(fā)資金、委托貸款、擔保、股權投資等方式，加快ppp項目實施進度，提高ppp項目可融資性，引導各地項目采用規(guī)范的ppp模式，更好地吸引社會資本通過ppp模式進入公共服務領域，助推更多ppp項目落地。在抓好已確定的30個示范項目的同時，在能源、交通運輸、環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)、保障性安居工程以及養(yǎng)老等公共服務領域大力推廣ppp模式。
2015年6月，發(fā)改委公告的ppp項目庫中總計1043個，總投資1.97萬億元，環(huán)保及公用類項目數(shù)占比約40%，投資占比約12.5%。對比交通、公服等其他類型ppp項目，環(huán)保及公用類項目在數(shù)量上占主導，是目前全國探索ppp模式的重點領域。
總之，中央級引導示范性ppp基金已獲得財政部審批，預計總規(guī)模500億元，中央級基金的投入有助于拓寬融資渠道，可有效吸引社會資本投入、增信ppp項目，促成項目落實。預計500億中央級ppp基金中財政部出資100億元，金融機構提供400億支持。如中央級的ppp引導基金獲批，未來對ppp的推廣會提供更多的金融保障，同時引導基金投入的標的也將成為社會資本參與ppp的增信目標。ppp模式正在廣泛應用于城市基礎設施項目中的路橋管網(wǎng)、污水處理，水務，棚戶區(qū)改造、保障房、安置房項目，交通，固廢處理等行業(yè)，并且逐漸擴展至醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、生態(tài)環(huán)境建設、信息基礎設施等行業(yè)，未來將會應用到更多行業(yè)。
ppp項目計劃書篇十五
PPP（PublicPrivatePartnership）項目是一種公私合作伙伴關系，旨在通過私人部門的參與來實現(xiàn)公共事業(yè)項目的發(fā)展與管理。我在參與PPP項目的過程中，積累了豐富的經(jīng)驗和體會。接下來我將從項目選擇、團隊協(xié)作、風險管理、效益評估以及可持續(xù)發(fā)展五個方面，分享我對PPP項目的心得體會。
首先，項目選擇是關鍵。在選擇項目時，我們需要充分考慮項目的可行性、投資回報率以及社會效益。只有選擇符合這些要求的優(yōu)質(zhì)項目，才能確保PPP項目能夠取得成功。在我參與的PPP項目中，我們通過評估項目的風險和收益，為政府和私人部門提供了一個公正的選擇標準。通過深入研究，我們發(fā)現(xiàn)對于某些項目來說，PPP模式是最優(yōu)解，因為它能夠減輕政府的財政壓力，提高效率，并且具有良好的可持續(xù)性。
其次，團隊協(xié)作是項目成功的關鍵。在PPP項目中，政府、私人部門以及相關利益方需要緊密合作，共同推進項目的實施。在我參與的項目中，我們建立了一個高效的團隊，充分發(fā)揮每個成員的專業(yè)能力。我們定期召開會議，保持信息的暢通流動，及時解決問題和風險。通過良好的溝通與合作，我們成功實現(xiàn)了項目的目標，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。
第三，風險管理是不可缺少的。由于PPP項目的復雜性，風險管理成為項目成功的關鍵之一。在項目開始前，我們進行了全面的風險評估，并制定了相應的風險管理計劃。在項目執(zhí)行過程中，我們及時發(fā)現(xiàn)并處理各種風險，例如政策風險、技術風險以及市場風險等。我們還與第三方機構合作，共同管理風險，確保項目的順利進行。通過風險管理的有效實施，我們成功地降低了項目的不確定性，提高了投資者的信心。
第四，效益評估是項目成功的重要指標。在PPP項目中，我們需要對項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行全面的評估。在我參與的項目中，我們從環(huán)境、經(jīng)濟、社會等多個角度對項目進行評估，通過計量和定性分析，確保項目能夠產(chǎn)生可觀的效益。同時，我們也密切關注項目的可持續(xù)性，通過有效的監(jiān)測和評估，保證項目在長期運營中能夠持續(xù)地為社會創(chuàng)造價值。
最后，可持續(xù)發(fā)展是PPP項目的目標之一。在我參與的PPP項目中，我們始終將可持續(xù)發(fā)展作為項目的核心理念。我們注重資源的合理利用，采用環(huán)保技術，提高能源效益，減少二氧化碳排放。在項目結(jié)束后，我們也進行了定期的評估和回顧，總結(jié)經(jīng)驗教訓，為未來的PPP項目提供參考。通過可持續(xù)發(fā)展的實踐，我們讓PPP項目成為了推動可持續(xù)發(fā)展的重要力量。
總結(jié)起來，我在參與PPP項目中獲得了寶貴的經(jīng)驗和體會。項目選擇、團隊協(xié)作、風險管理、效益評估以及可持續(xù)發(fā)展等方面的實踐，使我深刻認識到PPP項目的重要性以及其中諸多的挑戰(zhàn)。通過不斷總結(jié)和提升，我相信我能夠在未來的PPP項目中發(fā)揮更大的作用，為公共事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
ppp項目計劃書篇十六
吳亞平主任表示，做ppp有兩個非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做ppp沒錢也是萬萬不能的。他分析了項目可融資性的三大決定因素，并提出增強ppp項目可融資性的具體路徑建議。
2018年6月11日，中國ppp咨詢機構論壇、e20環(huán)境平臺、中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會排水專業(yè)委員會聯(lián)合主辦，國禎環(huán)保協(xié)辦的“城市排水ppp模式健康發(fā)展及案例實踐專題研討會”在合肥舉行。在研討會的第一單元我國“ppp政策導向與排水市場化機遇”主題演講環(huán)節(jié)，國家發(fā)展改革委投資研究所體制政策室主任吳亞平作了“再論ppp項目的可融資性”為主題的發(fā)言。
吳亞平主任表示，做ppp有兩個非常重要的“萬萬不能”。一是一定有敬畏之心，一定要有專業(yè);二是有錢不能任性，但是做ppp沒錢也是萬萬不能的。他分析了項目可融資性的三大決定因素，并提出增強ppp項目可融資性的具體路徑建議。
ppp項目的可融資性取決于三大信用的組合吳亞平主任指出，一個ppp項目的可融資性通常取決于三大信用的組合。第一，看項目資產(chǎn)或者經(jīng)營權/收費權的信用。這種來自于項目本身的可行性，如果這個項目技術上可行、經(jīng)濟上合理、財務可持續(xù)、風險上可控，那就是一個好項目，在項目資產(chǎn)或經(jīng)營權上的信用是良好的。比如二十世紀九十年代大量的高速公路，項目本身的資產(chǎn)和收費權有很好的信用基礎，靠項目本身的資產(chǎn)信用就可以解決融資問題。投資者也愿意投，金融機構也愿意提供融資。
第二，如果說項目本身的信用不足，那要看投資主體是誰來做，也就是項目投資主體(城投或社會資本方)的信用。比如如果是央企來做，投資機構覺得這種主體挺好，信用不錯，這樣項目資產(chǎn)信用加主體信用有可能獲得融資。專業(yè)能力、經(jīng)營業(yè)績、投資能力都是項目主體信用的加分項。
第三，政府的信用支持。如果項目現(xiàn)有的主體信用和資產(chǎn)信用還不夠，那可以看第三個信用，即政府的信用支持。政府信用不是兜底，而是合規(guī)情況下的投資補助、運營補貼，以及風險上的分擔。
增強ppp項目可融資性的途徑與三大信用組合相對應，增強ppp項目可融資性可以從以下方面上做好文章。
一是加強ppp項目的可行性研究。這是項目可融資性的重要基礎和前提，在很大程度上決定了項目資產(chǎn)/經(jīng)營權的信用。實際上，ppp項目可行性研究包括兩個層面，一個是項目本身的可行性研究，這是傳統(tǒng)可研的范疇;另一個是項目采用ppp模式的可行性研究。而ppp項目實施方案就是回答項目引入ppp模式可行性的問題，核心是商業(yè)交易層面的可行性，包括風險分擔機制、投融資方案、投資回報機制、社會資本方準入條件、合同體系及ppp合同主要內(nèi)容、監(jiān)管和績效考核等，進一步夯實項目資產(chǎn)的信用。因此，如果一個項目的可行性既回答了本身的工程、技術、財務的可行性，又把投資人和政府關切的交易問題解決了，這樣就有可能找到相對靠譜的投資人。同時，作為金融機構，也會有意愿接手這種項目，愿意提供融資服務。
二是優(yōu)選專業(yè)化的社會資本方(產(chǎn)業(yè)資本)。專業(yè)至關重要。因為專業(yè)是社會資本方信用的重要基礎。只有專業(yè)，才有可能了解項目所處行業(yè)領域的技術與經(jīng)濟特點，這是投資決策的前提條件，這是第一位的。只有專業(yè)，才有可能構建項目全生命周期的風險管控機制，包括識別主要風險因素、分析其潛在影響及提出管控措施。只有專業(yè)，才有可能建立健全項目的投資回報機制，包括創(chuàng)新商業(yè)模式、完善價格形成和調(diào)整機制以及設置必要的政府補助/補貼等。
而關于什么是專業(yè)化的社會資本方，他認為可以分成兩大類：第一類，需要通過經(jīng)營獲利的項目，比如說供水、污水處理、體育場館、學校、醫(yī)院等，工程和設備只是項目成功的必要條件而遠非充分條件。比如體育場館的經(jīng)營屬性應該更強些，項目工程和設備非常重要，這是一個基礎;但有工程和設備只是成功的一個必要條件，而不是充分條件，關鍵還在于運營能力和運營效果，也就是運營商或者運營商+建筑商的聯(lián)合體，不然很難融資。第二類，工程和服務高度合一的項目，如高速公路、普通公路、市政道路等，工程和設備基本決定了公共服務的數(shù)量和質(zhì)量。它的可經(jīng)營性非常弱，高速公路建成之后有沒有車跑、能不能賺錢，很大程度上是聽天由命了。首先需要把工程踏踏實實建好，工程和設備質(zhì)量都很好了，剩下的運營和維護相對來講是比較簡單的。因此此輪ppp項目中，建筑企業(yè)投資的積極性比較高，這其實也是一種專業(yè)使然。
三是政府信用支持ppp項目融資。首先要明確，地方政府及其所屬部門，只對基礎設施和公共服務的提供主體包括ppp項目公司或融資平臺等，承擔支付/補貼責任，并不直接與金融機構發(fā)生債權債務關系，不得對金融機構承擔還貸或擔保責任，不能出具承諾函、安慰函等文件。地方政府的使用支持如何實現(xiàn)，有幾種方式可以去考慮。第一，政府切實做好ppp項目的財政承受能力的論證，包括規(guī)定的一般預算支出10%這一天花板，且考慮地方財務綜合財力。有了這樣的論證，政府的信用是相對來講可靠的。第二是做好中期財政規(guī)劃，在地方政府需要付費或者補貼的前三年(t-3)，可以編制中期財政規(guī)劃，把項目納入到中期財政規(guī)劃中，并按其計入年度預算草案(t-1)和年度預算(t)，給投資人、金融資本吃一顆定心丸。第三是對項目進行績效考核評價，督促社會資本方履約。四是分擔部分項目風險，比如最低需求風險等，確保風險得到合理分配。
建議金融資本參與項目研究論證。
吳亞平主任還表示，金融業(yè)是經(jīng)營風險的行業(yè)，雖然有產(chǎn)業(yè)資本出具的項目資本金作為其防風險的“安全墊”，但金融資本特別是銀行實際上承擔最大風險。在項目可行性研究和項目實施方案研究中，應聽取銀行等金融資本的意見和建議，在相關交易結(jié)構包括投融資方案、投資回報機制、風險分擔機制以及融資條件設計中考慮或體現(xiàn)金融資本合理合法的利益訴求。此外，還可以請金融資本引薦專業(yè)化的社會資本方，促成政企合作。
他也建議地方政府加強與工商聯(lián)、有關協(xié)會(商會)以及民間平臺類機構的合作。積極搭建ppp項目信息共享的投融資對接平臺(如項目推介會)，構建金融資本參與ppp項目前期研究論證工作的常態(tài)化工作機制。
回歸ppp的初心，堅持四大理念和四大原則。
他強調(diào)，項目的可研、實施方案沒有做好，可能得不到融資。因此，要回歸ppp的初心。從社會資本投資的角度來說，要用市場和商業(yè)的眼光去看ppp項目;而地方政府，可能是融智+融制+融資的小目標。兩者利益立場不同，但都是基于合作的精神，提供更優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品或公共服務。
說到初心，吳亞平主任指出應堅持推廣ppp的四大理念——公平的市場競爭、合理的投資回報、有效的風險分擔和真正的物有所值。在實際做ppp時，要真做ppp、做真ppp，堅持專業(yè)的人做專業(yè)的事、按服務績效付費、風險共擔、利益共享這四大原則。唯有如此，ppp的三大信用問題可以得到解決，項目的可融資性會大大提高。
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