通過總結(jié),可以發(fā)現(xiàn)自身的不足和成績,以便進(jìn)行改進(jìn)和提高。做好總結(jié)前,可以先回顧整個過程,找出亮點(diǎn)和問題所在。請看下面的總結(jié)范文,希望能對大家寫作總結(jié)有所幫助。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇一
20xx年,我區(qū)把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為鄉(xiāng)村振興的有力舉措,聚焦解決村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱問題,健全完善扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)制度機(jī)制,著力在基層黨建、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、責(zé)任分配上下功夫,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)鍛造強(qiáng)勁引擎。
一、在基層黨建上謀強(qiáng)。
我區(qū)堅(jiān)持三級書記齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作局面,統(tǒng)籌各方資源,匯聚各方力量,聚焦村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn),明確發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的任務(wù)書、時間表和路線圖,著力解決村“兩委”班子帶富能力不強(qiáng)等問題,持續(xù)整頓軟弱渙散村級黨組織,大力開展黨支部書記能力提升工程,調(diào)整選拔15名致富能手擔(dān)任村黨支部書記。組織部門充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,牽頭農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、民政等部門,及時制定出臺提升集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展“硬十條”等有關(guān)政策文件,謀劃村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目300多個,進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)路徑和扶持措施,為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)強(qiáng)政策支撐。同時,將抓黨建促集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作列為區(qū)、鎮(zhèn)黨委重要議事日程,實(shí)行“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包保,定期拉練評比排名,進(jìn)一步褒獎先進(jìn),鞭策后進(jìn)。全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)1.2億元,190個村集體經(jīng)濟(jì)全部過10萬元,其中22個村過100萬元。
二、在人才培養(yǎng)上謀實(shí)。
我區(qū)緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,研究出臺《農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)五年規(guī)劃》《鄉(xiāng)村人才振興實(shí)施方案》等一系列政策文件,并積極爭取省委組織部農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)基地資金支持,先后投入資金30萬元,打造具有區(qū)域特色的鄉(xiāng)土人才之家。大力實(shí)施三鄉(xiāng)工程,對全區(qū)農(nóng)村實(shí)用人才整體情況進(jìn)行調(diào)查摸底,建立6824名的農(nóng)村實(shí)用人才信息庫,并運(yùn)用大數(shù)據(jù)科學(xué)分析行業(yè)分布、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)特點(diǎn)等情況,著力培養(yǎng)技術(shù)示范型人才,全區(qū)登記注冊農(nóng)民專業(yè)合作社849家,家庭農(nóng)場主1609家,集聚農(nóng)戶7000多戶,實(shí)現(xiàn)將人才聚在產(chǎn)業(yè)上,才智用在產(chǎn)業(yè)上。深入實(shí)施“一村多名大學(xué)生”計劃,推選27名青年能手到大專院?!俺潆姟?,一大批返鄉(xiāng)能人加入集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理隊(duì)伍。
三、在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上謀優(yōu)。
我區(qū)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為強(qiáng)基固本、致富脫貧的重要支撐,聚合資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,培育形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式。扎實(shí)開展“三資”清理,大力釋放產(chǎn)權(quán)制度改革紅利,依法強(qiáng)力清收“三證”以外的集體土地、林地、水面等78.6萬畝,流轉(zhuǎn)集體資源3.78萬畝,增加集體收益1500多萬元。全面盤活土地資源,培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)龍頭,不斷探索發(fā)展“農(nóng)業(yè)+農(nóng)產(chǎn)品深加工”、“農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村旅游”、“農(nóng)業(yè)+電子商務(wù)”等新興產(chǎn)業(yè)模式,創(chuàng)新發(fā)展黨組織引領(lǐng)下的“村集體+龍頭企業(yè)+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(行業(yè)協(xié)會)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,實(shí)施耕地質(zhì)量提升與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)三年行動計劃,改良土壤20萬畝,推廣綠色種植模式,不斷推動糧食、畜禽等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級,發(fā)展規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)75家,省級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)19家,區(qū)級以上示范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體134個,2萬余人實(shí)現(xiàn)就地就業(yè),村集體增收760多萬元。
四、在責(zé)任分配上謀效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
黨委要發(fā)揮一線指揮部作用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員要履行好抓村直接責(zé)任,村黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,并明確全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)任務(wù)。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)成效作為考核基層黨建的核心指標(biāo),開展一季度一拉練一評比一排名,并將拉練評比結(jié)果掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評,對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作綜合評價排位靠后的,基層黨建年度考核不得評定為“優(yōu)秀”等次,倒逼基層黨組織履行職責(zé)到位。結(jié)合落實(shí)區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包村制度,對鎮(zhèn)村干部、第一。
書記。
履職盡責(zé)情況,基層。
黨建。
和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、基層組織制度落實(shí)和黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開等情況進(jìn)行不定期暗訪督查,跟蹤整改落實(shí),促進(jìn)鎮(zhèn)村黨組織和黨員干部聚焦發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)干事創(chuàng)業(yè)、積極作為。同時,加大在村干部中定向招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位人員力度,對德才兼?zhèn)?、?shí)績突出的,優(yōu)先選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,營造“擼起袖子加油干”的濃厚干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇二
村級集體經(jīng)濟(jì)曾在我國農(nóng)村發(fā)揮過重要作用,九十年代后,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善,民營經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展壯大,村級集體經(jīng)濟(jì)悄然離開歷史舞臺,而近幾年來,特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村基層組織建設(shè)中一個帶著普遍性的問題越來越引人關(guān)注,這就是村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),“空殼村”問題日漸突出。在農(nóng)村改革不斷深化的新形勢下,基層組織運(yùn)轉(zhuǎn)難、公益事業(yè)建設(shè)難、村級債務(wù)化解難、社會保障兌現(xiàn)難等一系列矛盾相互交織,直接關(guān)系到農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固,關(guān)系到農(nóng)村“三個文明”建設(shè)。從一定意義上講,發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)集體不僅是一個經(jīng)濟(jì)問題,更是一個政治問題。因此發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)再次推上歷史舞臺,結(jié)合縣情,筆者試就發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的基本原則、主要模式、工作重點(diǎn)進(jìn)行初探。
應(yīng)該說,村集體經(jīng)濟(jì)這個概念對于我們并不陌生,在過去幾十年里,在統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制下,村級集體經(jīng)濟(jì)有過如火如荼的輝煌歷史,也有過衰落的低谷時期,有成功的經(jīng)驗(yàn),也有失敗的教訓(xùn)。縱觀村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程,我認(rèn)為當(dāng)前發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)絕不能重蹈覆轍,要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌兼顧、改革創(chuàng)新、可持續(xù)發(fā)展的原則,以保證村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(一)因地制宜的原則。發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),要積極穩(wěn)妥,找準(zhǔn)自身的優(yōu)勢,依托自身的優(yōu)勢,把握好發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的切入點(diǎn)。當(dāng)前,要堅(jiān)持做到有條件的地方先發(fā)展,條件不足的地方循序發(fā)展,不同特點(diǎn)、不同基礎(chǔ)的地方,探索不同的發(fā)展路子。城鎮(zhèn)和城郊結(jié)合的村子,基礎(chǔ)很好、區(qū)位優(yōu)勢明顯可以通過興辦工業(yè)企業(yè)、發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),壯大集體經(jīng)濟(jì)。山區(qū)和純農(nóng)業(yè)的村,要充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),通過發(fā)展農(nóng)、林、牧、副特色產(chǎn)業(yè)來壯大集體經(jīng)濟(jì),有條件的村還可以綜合開發(fā)“四荒”資源,采取多種投資形式來發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)??傊鞔蹇梢赃x擇不同的發(fā)展模式,絕不能搞“一刀切”、“一哄而上”、“盲目跟風(fēng)”。
(二)統(tǒng)籌發(fā)展的原則。在這里統(tǒng)籌發(fā)展主要是指堅(jiān)持強(qiáng)村與富民相協(xié)調(diào)的原則,要把“強(qiáng)村富民”作為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)來抓。強(qiáng)村和富民是村級經(jīng)濟(jì)的有機(jī)整體,相輔相成,如果離開了富民,強(qiáng)村就失去了根基;如果沒有強(qiáng)大的村級集體經(jīng)濟(jì),也就不能實(shí)現(xiàn)共奔小康的目標(biāo),因此在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)中,要堅(jiān)決克服強(qiáng)村與富民兩者偏離的傾向,既不能靠侵犯群眾的利益來發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),也不能隨意加大村級集體經(jīng)濟(jì)非生產(chǎn)性支出,消耗積累資金,損害村級集體經(jīng)濟(jì),兩者要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,走共同富裕道路。
(三)改革創(chuàng)新的原則。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),要改變過去那種政企不分的作法,要與時俱進(jìn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新,積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的多種實(shí)現(xiàn)形式和多樣化的發(fā)展路子,轉(zhuǎn)變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營機(jī)制和增長方式。積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革,按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確”的原則,逐步建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)開放式經(jīng)營,積極推進(jìn)大范圍、寬領(lǐng)域的資產(chǎn)重組,優(yōu)化集體資源配置。
(四)可持續(xù)發(fā)展的原則。發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),我們決不能走過去那種短歷時、高消耗、低效益的路子,不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。要堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀,整合有限的人力、物力和財力,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,堅(jiān)持走高能低耗,保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展路子,增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),沒有現(xiàn)成的模式可以照搬照抄,要因地制宜,結(jié)合不同地區(qū)的特點(diǎn),探索不同的發(fā)展路子,結(jié)合我縣的實(shí)際,筆者認(rèn)為有以下四種模式可以探討。
(一)資源開發(fā)型。資源開發(fā),即遵循“靠山吃山,靠海吃?!钡脑瓌t,立足資源求發(fā)展,充分利用村里的礦產(chǎn)、水利、旅游等資源優(yōu)勢,創(chuàng)建村級所有、經(jīng)營形式多樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,積極發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、礦產(chǎn)開發(fā)等特色產(chǎn)業(yè),增加村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入,把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。我縣主要有以下幾種資源可供開發(fā)利用。
一是開發(fā)礦產(chǎn)資源。對本村內(nèi)有煤、硅、鈣石等礦產(chǎn)資源的,可以依法組建法人公司,合理開采礦產(chǎn)資源,增加村級經(jīng)濟(jì)收入。我縣屈原鎮(zhèn)長江村就是典型事例,該村從1984年開辦村辦煤礦,累計上交稅金40多萬元,村集體資產(chǎn)總額達(dá)1000多萬元,2004年該村集體企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值250萬元。該村通過開采煤炭資源,村級積累日益豐厚,群眾生產(chǎn)生活條件日益改善,并在全縣率先享受村民醫(yī)療保險,不僅村的實(shí)力強(qiáng)了,老百姓也富了。
二是水利資源。水利資源利用在我縣主要是指開發(fā)小型水電站,小型水電站雖然近年來在一定范圍內(nèi)受到國家政策的限制,但對于有條件的村來講,開發(fā)小水電無疑是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一條有效途徑。茅坪鎮(zhèn)陳家壩村按照“民營參股、集體控股”的原則,投資興建寶塔河水電站,合理利用流域資源,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇三
各鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處,高新區(qū)、各中心,縣政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu):
為進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),激活農(nóng)村各類生產(chǎn)要素潛能,不斷增加農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民。根據(jù)中共陜西省委組織部陜西省財政廳陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)《〈關(guān)于堅(jiān)持和加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見〉的通知》(陜組發(fā)〔2019〕1號),陜西省農(nóng)業(yè)廳陜西省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于支持貧困村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》(陜農(nóng)業(yè)發(fā)〔2018〕33號)等文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定出臺本指導(dǎo)意見。
(一)總體目標(biāo)。支持發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),以集體經(jīng)濟(jì)組織為載體,以集體資產(chǎn)資源和扶持資金為依托,大力推進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制機(jī)制,激發(fā)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。謀定符合實(shí)際的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,形成一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型村,貧困戶從集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中得到的收益實(shí)現(xiàn)有效突破,為全縣集體經(jīng)濟(jì)助力脫貧攻堅(jiān)工作樹立樣板、積累經(jīng)驗(yàn)。
(二)基本原則。一是堅(jiān)持集體所有,確保集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及集體所有成員。二是堅(jiān)持市場導(dǎo)向,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題。三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新,探索集體經(jīng)濟(jì)不同實(shí)現(xiàn)形式,走出適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)資源和市場條件的新型集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。四是堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),因村施策,探索不同經(jīng)營主體的組織形式和商業(yè)運(yùn)營模式,推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。五是堅(jiān)持以村為主導(dǎo),充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)和農(nóng)民的主體作用,切實(shí)保證集體增實(shí)力、農(nóng)民增收益、產(chǎn)業(yè)增效益。
在全縣14個鎮(zhèn)(辦、中心)141個行政村,支持發(fā)展愿望強(qiáng)烈、干群基礎(chǔ)比較好的村集體經(jīng)濟(jì)組織,財政專項(xiàng)扶貧資金用于貧困村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
享受資金扶持政策的村應(yīng)具備以下基本條件:
(一)村兩委班子堅(jiān)強(qiáng)有力。
(二)村集體經(jīng)濟(jì)組織健全,經(jīng)縣級農(nóng)業(yè)部門審核設(shè)立集體經(jīng)濟(jì)組織,組織機(jī)構(gòu)健全,并擁有獨(dú)立賬戶和組織印章。
(三)群眾發(fā)展意愿強(qiáng)烈,群眾發(fā)展積極性較高,關(guān)心關(guān)注集體經(jīng)濟(jì),有意愿參與集體經(jīng)濟(jì)合作經(jīng)營。
(四)項(xiàng)目應(yīng)能發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢及傳統(tǒng)優(yōu)勢,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰,適合本區(qū)域發(fā)展,有一定發(fā)展基礎(chǔ),有良好市場前景的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(一)項(xiàng)目實(shí)施主體。村集體經(jīng)濟(jì)組織。
(二)支持發(fā)展方式。支持村集體經(jīng)濟(jì)將扶持資金用于自主經(jīng)營、委托經(jīng)營、村企合作、承包租賃、投資分紅、入股參股等多種合作經(jīng)營方式。
(三)扶持標(biāo)準(zhǔn)。
3.扶持資金不得用于下列支出:
(1)修建樓堂館所及改善辦公條件;
(2)村級運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)支出;
(3)購置交通通訊工具;
(4)發(fā)放務(wù)工、生活等個人補(bǔ)助;
(5)償還村集體債務(wù);
(6)挪用或借貸等方式用于個人使用;
(一)召開村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會、監(jiān)事會會議,討論項(xiàng)目可行性,形成初步實(shí)施方案。
(二)召開村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或成員代表大會,討論表決初步方案,通過后形成最終方案,并進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
(三)召開村民大會或村民代表會議討論表決項(xiàng)目方案,通過后上報鎮(zhèn)(辦、中心)人民政府。
(四)各鎮(zhèn)(辦、中心)接到村級報告后,對項(xiàng)目方案和項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審核,審核通過后,以正式文件形式報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
對其他財政資金扶持的項(xiàng)目,以縣產(chǎn)權(quán)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式文件批復(fù)各鎮(zhèn)(辦、中心)并報備縣財政局。
(六)各鎮(zhèn)(辦、中心)收到批復(fù)后,及時批復(fù)到村,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況撥付資金,并做好資金的監(jiān)督管理。
對其他財政資金扶持的項(xiàng)目,由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織檢查。
(一)對脫貧攻堅(jiān)期間,以貧困村集體名義承接的財政專項(xiàng)扶貧資金等所形成的資產(chǎn),所有權(quán)歸集體所有。財政專項(xiàng)扶貧資金形成的收益,原則上首先提取不超過30%公積公益金,其余收益主要用于解決貧困戶國家政策覆蓋以外發(fā)生的“兩不愁三保障”問題,主要有:
1.首先提取一定比例的資金,用于貧困戶的分配;
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展中缺資金或者發(fā)生疫病災(zāi)害等損失較大,影響收入的給予適當(dāng)生產(chǎn)補(bǔ)助;
4.發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),前景較好,有示范作用的適當(dāng)給予扶持;
5.貧困戶參與公益事業(yè),如人居環(huán)境整治等公益性勞動,可以給予薪酬補(bǔ)助;
7.脫貧期內(nèi)提取的公積公益金也要圍繞貧困村、貧困戶退出的各項(xiàng)指標(biāo)開展。如:改水、改電、修路、接氣等。
(二)其它財政資金投資形成的收益,原則不超過30%提取公積公益金后,在脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)首先向貧困戶分配,其次向集體經(jīng)濟(jì)組織成員分配。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(辦、中心)主要負(fù)責(zé)同志要主動履行職責(zé),幫助村級組織理清發(fā)展思路,制定工作目標(biāo),落實(shí)工作措施。要把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重要任務(wù),切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好。加強(qiáng)對工作中新情況、新問題進(jìn)行分析研究,結(jié)合實(shí)際落實(shí)工作措施,妥善解決好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的突出矛盾和問題。
有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的村,要廣泛征求群眾意愿,確定發(fā)展項(xiàng)目、經(jīng)營模式、投入機(jī)制、分配方式,加強(qiáng)公開公示,主動接受群眾和社會監(jiān)督。要按照確定的發(fā)展思路,做好農(nóng)村集體“三資”管理。各相關(guān)部門要建立健全幫聯(lián)制度,加強(qiáng)督促指導(dǎo),協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題。要建立工作監(jiān)督檢查制度和風(fēng)險防控機(jī)制,經(jīng)常性開展督查檢查活動,確保工作取得實(shí)效。
(三)強(qiáng)化考核激勵。把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作納入鎮(zhèn)(辦、中心)脫貧攻堅(jiān)及鄉(xiāng)村振興責(zé)任目標(biāo)考核。對年度村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施不力,效果較差的鎮(zhèn)(辦、中心)、相關(guān)單位和責(zé)任人,視其情況給予通報批評、誡勉談話等組織處理措施。對成績顯著的,給予表彰獎勵。
(四)規(guī)范收益分配。要建立健全村集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)管理和收入分配制度,規(guī)范村級集體經(jīng)濟(jì)收益的分配和使用,確保村集體成員共享增值收益。要健全村級集體經(jīng)濟(jì)積累機(jī)制,完善村級集體公益金、公積金制度,增強(qiáng)村級自我發(fā)展與保障能力。
(五)強(qiáng)化民主監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行村級村務(wù)、財務(wù)公開制度,認(rèn)真落實(shí)民主決策機(jī)制,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會作用,確保村級集體經(jīng)濟(jì)增收節(jié)支、健康發(fā)展,保障群眾真正享受改革發(fā)展成果。
(六)加強(qiáng)審計監(jiān)督。切實(shí)發(fā)揮審計監(jiān)督作用,建立村級集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,定期開展任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目審計,推進(jìn)村級集體財務(wù)管理規(guī)范化、制度化,保障集體資產(chǎn)安全。對在審計中發(fā)現(xiàn)的涉及違紀(jì)、違法問題,及時移交縣紀(jì)委監(jiān)委等部門依紀(jì)依規(guī)依法嚴(yán)肅處理。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇四
的有效途徑。通過我鄉(xiāng)對如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的有關(guān)問題進(jìn)行探討并制定了2012年發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的計劃:
一、我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀:
(一)、我鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源有三條:一是農(nóng)村稅費(fèi)改革后的財政轉(zhuǎn)移支付。二是加大招商引資力度,對在我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)的企業(yè)收取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)可以承受的管理費(fèi)。三是依靠收取歷年陳欠。
經(jīng)調(diào)研,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不平衡,村上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理,村黨支部、村委會號召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村集體經(jīng)濟(jì)情況較好,反之則較差。
1、村級集體經(jīng)濟(jì)的數(shù)量分布和集體經(jīng)濟(jì)的主要來源:我鄉(xiāng)共有19個行政村,從分布看,城郊村有7個。公路沿線的村有4個,相對較遠(yuǎn)的村有8個;集體經(jīng)濟(jì)收入在7萬元以上的村有4個,占21%,5-7萬元的村有5個,占26%。3-5萬元的村有7個,占37%,3萬元以下的村有3個,占16%。
通過對經(jīng)濟(jì)收入情況的調(diào)查和分析,我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)收入的主要來源有下列幾種途徑:(1)農(nóng)村稅費(fèi)改革的財政轉(zhuǎn)移支付;(2)村集體房屋、機(jī)動地、機(jī)電井等的租賃承包收入;(3)對開荒土地進(jìn)行清理后,與農(nóng)戶依法鑒定承包合同有償種植的承包收入;(4)個別村集體的經(jīng)濟(jì)林更新變更的收入。
近年來,鄉(xiāng)黨委、政府在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的同時,不斷探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,全鄉(xiāng)村兩級黨組織從各自的實(shí)際出發(fā),按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,依托本地優(yōu)勢,充分發(fā)揮村級黨組織班子和村干部的積極性,通過20-年的調(diào)研在20-年有以下計劃:
1、配好配強(qiáng)村黨支部班子。
“火車跑得快,全憑車頭帶”。有一個好的班子,好的帶頭人,集體經(jīng)濟(jì)弱也能搞起來,反之即使集體經(jīng)濟(jì)再強(qiáng),發(fā)展不好也會垮下去。加強(qiáng)對村黨支部成員的培養(yǎng)和教育。以提升黨員干部學(xué)歷和能力為重點(diǎn),以農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)為切入點(diǎn),以優(yōu)化黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)、促進(jìn)黨員干部教育和轉(zhuǎn)化走向規(guī)范為落腳點(diǎn),加快實(shí)施農(nóng)村黨員干部素質(zhì)工程。加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部進(jìn)行“雙帶”能力和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高黨員干部的致富能力,加快黨員干部成長速度,更好地投入到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的工作中。
2、規(guī)范村級財務(wù)管理,完善積累機(jī)制。
加強(qiáng)集體收益的收取和管理,對荒地、等多種經(jīng)營承包項(xiàng)目,要按承包合同按時收繳承包金。對多種經(jīng)營專業(yè)承包,引入競爭機(jī)制,實(shí)行公開招標(biāo)經(jīng)營,確保集體收益穩(wěn)定增長。進(jìn)一步規(guī)范村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的收繳和使用管理。對集體土地征用所獲得的土地使用費(fèi)等,除青苗補(bǔ)償、地面附著物補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用可分配到農(nóng)戶手中外,其他所得應(yīng)作為集體資金,實(shí)行扎口管理。村“兩委”強(qiáng)化收支預(yù)決算制度,集體經(jīng)濟(jì)收入要有一定的比例用于發(fā)展,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支占可支配收入的比例。
3、加強(qiáng)村級財務(wù)監(jiān)督,完善民主機(jī)制。
進(jìn)一步規(guī)范和完善村級財務(wù)公開的制度和做法,特別是一些村集體經(jīng)濟(jì)收入較多和收入薄弱的村,要在增加村級財務(wù)公開次數(shù)的同時,建立村級財務(wù)審計制度,對村主要干部實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,增加村干部分配使用集體資金的約束力。進(jìn)一步健全村民理財制度,定期對集體財務(wù)實(shí)行監(jiān)督,并公開監(jiān)督結(jié)果。
4、強(qiáng)化村級債務(wù)縮小,完善化解機(jī)制。
通過招商引資、聯(lián)合開發(fā)等形式,大搞資源開發(fā)與利用,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。對此我我鄉(xiāng)根據(jù)各村情況將計劃:
1、建立批發(fā)市場。
我鄉(xiāng)種植瓜果、蔬菜面積達(dá)24700畝,蔬菜品種40多個,蔬菜、水果總產(chǎn)量達(dá)到12萬噸,肉類、禽蛋、水產(chǎn)達(dá)到5277噸,但目前為止還未有一座批發(fā)市場。而我鄉(xiāng)的農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、基礎(chǔ)設(shè)施和條件差。不能很好的解決產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品分類、分級、清洗、預(yù)冷、冷藏運(yùn)輸?shù)葐栴},致使果、蔬等農(nóng)產(chǎn)品采后流通過程中嚴(yán)重?fù)p失。2012年我鄉(xiāng)將集計劃在陳家莊、黨家莊合建果蔬批發(fā)市場。一是減少果蔬流通中的受損問題,二是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的貯藏保鮮業(yè)發(fā)展,利于提高果蔬銷售的經(jīng)營檔次,爭創(chuàng)特色品牌。三是提高農(nóng)民產(chǎn)品基地的地位,增加農(nóng)民的。
2、建立保鮮庫。
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,制冷保鮮設(shè)備已經(jīng)入超市、商業(yè)、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等各個領(lǐng)域。我鄉(xiāng)在夏秋兩季農(nóng)副產(chǎn)品相對過剩,對農(nóng)民的收入造成了直接的影響。為解決此類問題巴海村計劃建立保險庫,以降低農(nóng)副產(chǎn)品的風(fēng)險,調(diào)解市場供應(yīng),保證農(nóng)民的利益不受損失。
3、建立苯板場。
目前人們生活條件的不斷改善,對建材裝飾條件的要求不斷增加,石膏板的需求越來越多,而石膏板的市場一直處于脫銷狀態(tài)。今年,我鄉(xiāng)陳家莊村計劃建立石膏板廠,生產(chǎn)線實(shí)行半自動化。石膏板廠的建立不僅可以帶動村集體經(jīng)濟(jì)的改善,同時也增加了農(nóng)民自己的收入。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇五
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織,但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理。
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(四)選準(zhǔn)項(xiàng)目,政策扶持,營造壯大集體經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境。
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶??顚S?。基于發(fā)展需要,對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
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發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇六
2020年一年以來,古宜鎮(zhèn)黨委政府按照縣委組織部的工作部署,始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)農(nóng)民增收、推動鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要措施狠抓不放。一年來,全鎮(zhèn)的村級集體經(jīng)濟(jì)得到了很大發(fā)展,村級組織“無錢辦事”的問題得到了一定程度的緩解?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)如下:
鎮(zhèn)黨委政府高度重視,把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù),納入整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃常抓不懈。成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并明確了專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。把發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)情況納入村(社區(qū))和相關(guān)單位績效目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,作為抓基層黨建工作的硬指標(biāo)和述職的重要內(nèi)容,納入駐村工作組及駐村干部年度評價考核,明確責(zé)任和獎懲措施。年初制定一套適合本村(社區(qū))的收益分配制度,明確收益的來源和開支,防止集體經(jīng)濟(jì)資金混亂。
(一)開闊思路,選準(zhǔn)路子。鎮(zhèn)黨委政府堅(jiān)定不移地發(fā)展“一村一策或一村多策”。充分依靠各村自然資源優(yōu)勢,因村制宜,把村集體增收和精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村治理有機(jī)結(jié)合起來建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村,形成各具特色的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子,使村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子越走越寬。通過股份合作的方式實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)的收入。全鎮(zhèn)共有17個村(社區(qū))的村民合作社通過投資入股縣屬國有的政府平臺公司三江縣惠農(nóng)有限公司開展合作經(jīng)營,2020年6月17個村(社區(qū))從惠農(nóng)公司獲得5萬元的投資分紅。走資源開發(fā)的路子。城北社區(qū)、城南社區(qū)、南站社區(qū)、大洲村、周坪村、大竹村6個村(居)委會充分利用集體山地、門面資源優(yōu)勢進(jìn)行發(fā)包出租,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。建設(shè)汽車服務(wù)站。南站社區(qū)居民合作社還利用上級扶持的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金與縣文旅公司合作發(fā)展三江縣旅游集散中心洗車配套服務(wù)站項(xiàng)目,采用整體發(fā)包按車位收取固定車輛的洗車費(fèi)用的經(jīng)營模式,2020年獲得收益5萬元。積極培育壯大村集體經(jīng)濟(jì),為鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。由古皂村、泗聯(lián)村、馬坪村、洲北村、周坪村、南站社區(qū)6個村(社區(qū))聯(lián)合三江縣益康消毒中心、三江縣佳潔洗滌中心共同成立三江縣眾康消毒洗滌有責(zé)任公司,建設(shè)集餐具洗滌消毒、布草洗滌消毒、醫(yī)院被服洗滌消毒于一體的標(biāo)準(zhǔn)化廠房,項(xiàng)目建成后預(yù)計可為每村增加集體經(jīng)濟(jì)收入5.8萬元。
(二)把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的中心任務(wù)常抓不懈。各村黨總支以“五個好”為目標(biāo),建設(shè)能夠推動集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的村黨總支?!稗r(nóng)村要想富,要有一個好支部”。選好人,用好人,特別是選準(zhǔn)、選好村黨總支書記,是推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。我鎮(zhèn)黨委政府始終把加強(qiáng)村級班子建設(shè)當(dāng)作一項(xiàng)長期任務(wù)來抓,切實(shí)提高村干部尤其是后進(jìn)村干部的素質(zhì),培養(yǎng)一支有一定文化水平,思想解放,敢創(chuàng)敢干的村干部隊(duì)伍,以黨支部為核心發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,把黨的路線方針政策貫徹到各項(xiàng)工作中去,成為群眾脫貧致富的帶頭人,成為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。我鎮(zhèn)黨委政府今年上半年組織各村黨支書開展村級集體經(jīng)濟(jì)培訓(xùn)班學(xué)習(xí),解放思想,更新觀念,澄清錯誤認(rèn)識,找準(zhǔn)本地發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。另外我鎮(zhèn)還對全鎮(zhèn)18個行政的村“兩委”干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為重要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn),使干部對在新形勢下發(fā)展社大村集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性形成共識,堅(jiān)定了發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。
(三)對各村集體經(jīng)濟(jì)合同規(guī)范清理。對存在不合理不規(guī)范合同的村,下發(fā)了整改通知,并成立聯(lián)審工作小組對不規(guī)范、不合理的合同聯(lián)審整改,加強(qiáng)了對集體資產(chǎn)的管理。
(四)經(jīng)多方幫扶,2020年全鎮(zhèn)18個行政村集體經(jīng)濟(jì)積累資金達(dá)10萬元以上,其中達(dá)20萬以上的有城北社區(qū),今年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元以上的村有城北、大洲、周坪、鼓樓坪、南站村(社區(qū))。
(五)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“扶貧必扶智、治貧先治愚”重要論述精神,用教育扶貧“斬斷”貧困代際傳遞,激勵我鎮(zhèn)在讀大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、積極進(jìn)取,全鎮(zhèn)利用集體經(jīng)濟(jì)收益開展捐資助學(xué)活動,從村集體收益分配資金中一次性獎勵在讀優(yōu)秀貧困大學(xué)生,通過獎勵扶持助力在讀大學(xué)生實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢”,以教育扶貧達(dá)到減貧、帶貧效果。
(六)開展全鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社換證賦碼工作。2020年全鎮(zhèn)14個行政村已完成換證賦碼工作,村集體經(jīng)濟(jì)股份合作聯(lián)合社開設(shè)對公賬戶、注銷原村民合作社賬戶和新舊合作社資產(chǎn)移交工作順利完成。
部分村交通不便,基礎(chǔ)設(shè)施落后,投資條件差;
部分村沒有固定集體資產(chǎn),沒有可支配使用的資源;
部分村對集體資源管理不力,忽視對集體固定資產(chǎn)的管理;
忽視“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng),不注重培養(yǎng)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)能手。
注重培養(yǎng)和發(fā)揮“經(jīng)濟(jì)能人”的帶動效應(yīng)。
加大對兩村干部的培訓(xùn)力度,破除等、靠、要思想;
加強(qiáng)對集體資源的管理;
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇七
始終把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,堅(jiān)持組織部牽頭,相關(guān)委局配合,鎮(zhèn)村兩級黨組織具體抓落實(shí),形成三級聯(lián)動抓試點(diǎn)的工作體系。市委建立扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作聯(lián)席會議制度,先后x次研究解決工作推進(jìn)中遇到的問題。制定《x市委常委履行一崗雙責(zé)抓基層黨建工作五項(xiàng)制度》,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村制度,x名市委領(lǐng)導(dǎo)每人都指導(dǎo)x個試點(diǎn)村,幫助建強(qiáng)班子、厘清思路、謀劃項(xiàng)目、推進(jìn)落實(shí)。健全推進(jìn)機(jī)制,圍繞選準(zhǔn)發(fā)展項(xiàng)目,先后召開黨委書記匯報會、現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會、黨支部書記座淡會,總結(jié)推廣探索資產(chǎn)經(jīng)營、資源入股、溝域經(jīng)濟(jì)的好做法好經(jīng)驗(yàn),保證試點(diǎn)工作落在實(shí)處、見到實(shí)效。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇八
x村位于x縣x鎮(zhèn)西北角,距離縣城約x公里,是黃河入晉第一村,“長城一號”旅游公路與“黃河一號”旅游公路在此交匯。全村占地面積x畝,其中x畝已退耕還林,戶籍人口x戶x人,黨員x人,常住人口約x人。
二、發(fā)展成效。
x村抓住“三大板塊”旅游發(fā)展契機(jī),采取“支部+”模式,2017年以來村集體經(jīng)濟(jì)在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了解決歷史遺留x余萬元債務(wù)——結(jié)余x萬余元的飛躍。20xx年底,村集體經(jīng)濟(jì)收入x萬元,其中經(jīng)營性收入x萬元。
三、特色經(jīng)驗(yàn)。
憑借“黃河入晉第一灣”旅游資源優(yōu)勢,以發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營管理先行,打造農(nóng)村全域旅游發(fā)展模式,做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)村民致富、村集體增收。
四、主要做法。
發(fā)揮頭雁效應(yīng),打好“引領(lǐng)牌”。x村具有獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢,由于缺乏經(jīng)營理念,村集體經(jīng)濟(jì)連年空殼。為改變有資源不會用的現(xiàn)狀,2014年村“兩委”主干率先注冊x水上娛樂有限責(zé)任公司,為全村發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)摸索經(jīng)驗(yàn)。為帶動更多群眾積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),村“兩委”班子先后到昔陽縣大寨村、汾陽市賈家莊村、岢嵐縣宋家溝村、平定縣娘子關(guān)村等鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)學(xué)習(xí)取經(jīng),在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對全村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行整體設(shè)計,提出了“做強(qiáng)吃、住、游、娛產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路,并動員全村群眾積極參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年由村集體出資x萬元、村民參與的方式入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,實(shí)現(xiàn)村集體每年收入3-5萬元;20xx年集中流轉(zhuǎn)土地x余畝,打造觀光農(nóng)業(yè)大棚x座,為村集體增收x萬元。20xx年,西貝餐飲集團(tuán)進(jìn)駐x村,古法冰醋釀造展示項(xiàng)目正在建設(shè),建成后可為村集體每年增收x萬元,并為x村解決就業(yè)崗位x個,培養(yǎng)技能型人才x人。
規(guī)范經(jīng)營管理,打好“長遠(yuǎn)牌”。針對農(nóng)家樂、游樂公司小打小鬧、各自為戰(zhàn)的局面,村“兩委”多次研究討論,制定了《農(nóng)家樂統(tǒng)一管理制度》,以“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式,發(fā)展農(nóng)家樂x家,由村集體統(tǒng)一宣傳營銷、統(tǒng)一分配客源、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)部管理。目前,全村日接待游客能力突破x人,村集體每年增收x萬元。
吸引多方資金,打好“雙贏牌”。x村在自身致富的同時不忘帶動周邊村發(fā)展,20xx年整合泉子彎、沙莊窩兩個脫貧村的閑散資金x萬元,入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,為村集體增收x萬元的同時幫助兩個村集體經(jīng)濟(jì)年增收x千元;20xx年吸引萬家寨鎮(zhèn)珍珠莊王村和柏林峁村x萬元“上級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展”項(xiàng)目資金入股x水上娛樂有限責(zé)任公司,每年為村集體增收x萬元,為入股的兩個村每村分紅x萬元。
五、獲得榮譽(yù)。
20xx年x月被x省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會評為“20xx-20xx年度x省文明村”;20xx年x月被x省文化和旅游廳評為“首批3a級鄉(xiāng)村旅游示范村”;20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”;20xx年x月被x市總工會評為“x市先進(jìn)村級工會”;20xx年x月被x縣委授予“先進(jìn)基層黨組織”;20xx年,x入選黃河國家文化公園重點(diǎn)項(xiàng)目,并被評為第三批全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇九
現(xiàn)在,我們要不斷實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我們的要素結(jié)構(gòu)也在變化。20世紀(jì)80年代初,我們有豐富的勞動力。所以,那時中國的產(chǎn)業(yè)是以勞動密集型行業(yè)為代表的。隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,老百姓的收入水平越來越高,儲蓄總額也越來越大,當(dāng)這些儲蓄變?yōu)橥顿Y后,中國經(jīng)濟(jì)的資本密集度就越來越大,這是產(chǎn)業(yè)升級的過程。
隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,中國的要素結(jié)構(gòu)還在發(fā)生變化?,F(xiàn)在,中國已經(jīng)出現(xiàn)了勞動力短缺。如何判斷經(jīng)濟(jì)中存在不存在勞動力短缺?最簡單的辦法是數(shù)數(shù)。也就是說,當(dāng)崗位數(shù)和勞動力人數(shù)差不多的話,就意味著勞動力市場的供求是平衡的。如果勞動力人數(shù)多余崗位數(shù),就會出現(xiàn)失業(yè)。如果崗位數(shù)大于勞動力總數(shù),就會出現(xiàn)勞動力短缺。
中國從2003年開始出現(xiàn)了“民工荒”。這是低端勞動力短缺的標(biāo)志。當(dāng)然,我們在這段時間還出現(xiàn)了大學(xué)生過剩的情況。這主要是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整跟不上勞動力素質(zhì)的變化。隨著中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,大學(xué)生就業(yè)難的問題就會消失。
對中國來說,我們的資金越來越豐裕,外匯越來越豐裕,技術(shù)水平越來越高,管理水平越來越高,對外開放度越來越大,引進(jìn)國外技術(shù)、資金、管理的能力越來越強(qiáng),這些從根本上改變了中國的要素結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)改變后,產(chǎn)業(yè)升級是不可避免的。產(chǎn)業(yè)升級,說明以前生產(chǎn)勞動密集型產(chǎn)品,現(xiàn)在開始生產(chǎn)資金密集型產(chǎn)品;以前用勞動密集型技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品,開始越來越多采用資本密集型的方式生產(chǎn)。于是,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果就導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的不斷升級。
產(chǎn)業(yè)升級意味著企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值越來越大。附加值大了,意味著企業(yè)的勞動生產(chǎn)率提高了。企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高意味著生產(chǎn)同等數(shù)量的產(chǎn)品,所需要的時間變短了。那么,勞動者就有更多的閑暇時間,實(shí)現(xiàn)了有錢和有閑。另一方面,隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級,本國經(jīng)濟(jì)能夠生產(chǎn)出來的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的種類越來越多。也就是說,老百姓享受到的商品,從數(shù)量、種類上變得越來越多,產(chǎn)品質(zhì)量變得越來越高。這是產(chǎn)業(yè)升級的好處。隨著產(chǎn)業(yè)升級,單位勞動力的附加值越來越大,于是,人們就越有可能享受更多的閑暇。閑暇本身是個正常品,甚至是奢侈品。因?yàn)?,有閑一直是每一個勞動者的夢想。
休閑慢慢成為正常品,甚至奢侈品,還意味著中國老百姓的勞動力供給曲線發(fā)生了變化。以前,隨著收入增加,老百姓愿意多工作,這時勞動者的勞動供給量跟工資水平正相關(guān)。此外,勞動力供給還有個期待效應(yīng),就是隨著工資的增加,人們越來越愿意多享受一些閑暇,少參與工作。當(dāng)期待效應(yīng)大到一定程度,可以抵消收入效應(yīng)的時候,老百姓的勞動力供給就減少了。這時,如果工資再增加,期待效應(yīng)將會大于收入效應(yīng),這樣就會導(dǎo)致隨著工資的增長,勞動力供給反而減少,這就是勞動力供給與工資水平之間的關(guān)系,它是變化的。高品質(zhì)的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),第一要有錢;第二是有閑;第三是健康。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十
*縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神,全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的部署要求,大力發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化基層黨組織的造血功能,從而提升農(nóng)村黨組織引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾的能力水平,專門成立了調(diào)研課題組,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū)),對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了深入調(diào)研,形成了本調(diào)研報告。
*縣堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為深化抓基層黨建促鄉(xiāng)村振興的重要舉措,大力實(shí)施攻堅(jiān)行動,在強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、政策扶持、發(fā)展模式、考評激勵等方面,探索了一些發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)好的經(jīng)驗(yàn)做法,有效消除了一批“空殼村”“薄弱村”,進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村振興。
*家,設(shè)置特色產(chǎn)業(yè)型黨小組*個,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨支部就建到哪里。二是探索增強(qiáng)發(fā)展能力。堅(jiān)持“專業(yè)化”“能人化”選配村干部,結(jié)合村級組織換屆工作,注重選擇政治素質(zhì)優(yōu)、發(fā)展本領(lǐng)高、治理能力強(qiáng)、作風(fēng)品行正的人選進(jìn)入村“兩委”班子,目前村“兩委”干部中各類致富能*人,占*%。先后從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派*名優(yōu)秀干部到相對貧困、軟弱渙散村任職,持續(xù)實(shí)施“基層黨組織書記素質(zhì)提升工程”“村干部大學(xué)學(xué)歷培養(yǎng)計劃”等,全面提高村級班子整體素質(zhì)。三是探索增強(qiáng)發(fā)展活力。開展“百名干部下百村”行動,組織*個縣直單位、*家非公企業(yè)與*個重點(diǎn)村、薄弱村結(jié)對,建立由駐村任職干部、農(nóng)業(yè)專家顧問團(tuán)等力量組成的*個幫扶工作組,助力村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。明確掛鉤單位企業(yè)每年為幫扶村爭取至少*個項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。目前,全縣共爭取各類幫扶資金*元,推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目*個。
一是加大資金扶持??h財政連續(xù)。
3年每年安排*元資金,并每年配套專項(xiàng)資金*元,根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際規(guī)模,擇優(yōu)安排配套資金,重點(diǎn)支持*個空殼村、重點(diǎn)村、少數(shù)民族村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。二是加大金融支持。組織農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等把扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為信貸重點(diǎn),成立貸款規(guī)模*元信貸資金,對村級引進(jìn)或在當(dāng)?shù)芈鋺羝髽I(yè)新增稅收按一定比例返還,每年按*%增加信貸額度,并實(shí)行貸款利率優(yōu)惠,最大限度滿足村級集體經(jīng)濟(jì)對資金要求。三是加大土地使用。村集體發(fā)展項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用年度計劃,將舊村復(fù)墾指標(biāo)出讓金全部返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)讓收益中*%以上比例撥付給相關(guān)村發(fā)展村集體項(xiàng)目,激發(fā)村級組織“造血”功能。目前,全縣經(jīng)營收益在*元以下村*個,占*%;*元以上的村*個,占*;*萬元以上的村*個,占*%。
*村創(chuàng)建村集體工廠,每年增加村財*元。二是大力盤活閑置資源。鼓勵土地、山林等自然資源豐富的村,通過資源折價入股或租賃等方式盤活集體資源。如*村通過出租池塘,每年增加村財收入*元。三是大力推動資本經(jīng)營。村集體牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)型合作社、專業(yè)服務(wù)公司,為群眾提供方便和產(chǎn)品營銷等服務(wù)。如*村投資*元入股*股份,每年約分紅*元。四是大力推動互助發(fā)展。鼓勵和引導(dǎo)先進(jìn)村與薄弱村以強(qiáng)帶弱、以大帶小,整合各方優(yōu)勢,共同實(shí)施村級創(chuàng)收項(xiàng)目,形成特色與優(yōu)勢互補(bǔ)、資源與收益共享的發(fā)展格局。
“空殼村”,*%以上村的村財收入超*元,*%以上村的村財收入超*元;明確掛鉤幫扶單位每年為幫扶村爭取至少*個項(xiàng)目、*元以上經(jīng)費(fèi)。二是開展評先評優(yōu)活動。從工作成效明顯、具有示范帶動效應(yīng)等方面綜合考量,評選出*個左右先進(jìn)村或進(jìn)步村,每村給予*元獎勵。2021年以來已支持*個村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共計*元。三是納入績效考評管理。將村干部報酬與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)掛鉤,對沒有負(fù)債且村財逐年增長的村,將增長收入的*%作為村主干的績效補(bǔ)貼獎勵。同時,對完不成消除“空殼村”任務(wù)的,將約談有關(guān)人員,并視情扣績效補(bǔ)貼。
:一是產(chǎn)業(yè)層次低。從。
*縣村集體經(jīng)濟(jì)整體情況來看,很大一部分村集體經(jīng)濟(jì)收入主要來源于村集體租金等收入,產(chǎn)業(yè)層次較低、管理方式落后;二是規(guī)模不大。村沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進(jìn)行開發(fā)整合,分散有限的人力、物力、財力。以村一級自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,難以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;荒軐①Y源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經(jīng)濟(jì)難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,難以形成市場競爭力和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三是發(fā)展不平衡。各村發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。目前經(jīng)營性收入達(dá)到*元以上的村僅*個,而村集體經(jīng)濟(jì)收益在*元以下的村*個,占*%,村之間差距明顯。四是發(fā)展后勁不足。從調(diào)查情況看,還有部分村的村財收入以短期收益為主,村集體也就少了收入,村集體經(jīng)濟(jì)正常收入乏力,發(fā)展后勁不足。
“等、靠、要”思想嚴(yán)重;有的村干部工作思路不清,點(diǎn)子不多、經(jīng)驗(yàn)不足,過多強(qiáng)調(diào)資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不從主觀找原因;有的群眾對村組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不放心,對集體喪失信心,不愿出錢出力,甚至不聞不問。這些思想認(rèn)識上的差異性,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。三是能力素質(zhì)不高。村級經(jīng)濟(jì)積極發(fā)展,村主干是關(guān)鍵。村里缺少具有一定經(jīng)濟(jì)頭腦,會經(jīng)營,善管理的帶頭人。四是集體積累困難。村級集體積累是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和服務(wù)的物質(zhì)基礎(chǔ)。從調(diào)查情況來看,一方面,原有的村級集體收入渠道萎縮,新的增長點(diǎn)形成速度慢,村集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢。而隨著新農(nóng)村建設(shè)的全面推進(jìn)和群眾對人居環(huán)境、社會保障要求的提高,基礎(chǔ)設(shè)施、綠化保潔、新型合作醫(yī)療及集體福利性資金等方面的鋼性支出逐年攀升,村級組織面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)壓力。尤其是對集體經(jīng)濟(jì)本身薄弱的村級組織來說,不堪重負(fù),甚至出現(xiàn)負(fù)債現(xiàn)象。另一方面,在土地征用費(fèi)補(bǔ)償問題上,“分光用光”的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。一些村民出于個人自身的利益考慮,害怕這些錢被村干部吃掉、用掉,強(qiáng)烈要求把補(bǔ)償費(fèi)按人均分,造成村集體積累不足,沒有資金進(jìn)行投資開發(fā)。五是政策扶持不夠強(qiáng)。當(dāng)前國家惠農(nóng)政策限于取消農(nóng)業(yè)稅、糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼等種植業(yè)領(lǐng)域,對農(nóng)村基層發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)方面缺乏必要引導(dǎo),缺乏強(qiáng)有力的扶持措施和優(yōu)惠政策,無法引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)走上可持續(xù)發(fā)展之路。此外,雖然我縣采取各級領(lǐng)導(dǎo)和部門單位掛村幫扶、下派縣鄉(xiāng)干部等方式來支持農(nóng)村的發(fā)展,但一些扶貧措施沒有起到“造血”作用,有的部門在幫扶過程中往往注重農(nóng)戶增收、注重美麗鄉(xiāng)村建設(shè),而忽視了村集體,忽略“造血”功能的建立完善。
思路決定出路,一方面,采取各種行之有效的方式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性、必要性,消除發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū),引導(dǎo)廣大干部群眾切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)增強(qiáng)廉潔干事的意識;另一方面,加強(qiáng)對現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成功模式的總結(jié)宣傳,發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用,引導(dǎo)農(nóng)村干部學(xué)經(jīng)驗(yàn)、找優(yōu)勢,選擇符合村情民意的發(fā)展路子,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
在加大社會各界幫扶的基礎(chǔ)上,研究制定支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的相關(guān)政策如,出臺對村級集體經(jīng)濟(jì)組織的扶持政策;縣財政每年可通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等辦法,扶持發(fā)展一批示范作用大、帶動能力強(qiáng)的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目;將建設(shè)征地補(bǔ)償費(fèi)和一定比例的土地出讓金返還給村集體;對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、承辦集體企業(yè)、專業(yè)合作社的,給予一定資金扶持;在村級集體企業(yè)新增稅金中,縣、鄉(xiāng)兩級留成部分的按比例分別獎給村集體。
增加固定資產(chǎn)的投入;鄉(xiāng)鎮(zhèn)本點(diǎn)村可建設(shè)綜合貿(mào)易市場收取租金;靠近市郊的村可利用當(dāng)?shù)刭Y源,介入二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)旅游、休閑旅游等;山林資源豐富的村可抓好林竹、藥材等開發(fā);有獨(dú)特水利資源優(yōu)勢的村可合股辦廠;有條件的村可引進(jìn)企業(yè),收取租金和實(shí)現(xiàn)稅利分成。同時,鼓勵和支持集體經(jīng)濟(jì)組織利用資金、資產(chǎn)和資源,以入股、合作、租賃等形式,與承包大戶、企業(yè)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等合作,實(shí)現(xiàn)多元化、多層次、多形式經(jīng)營,發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
*%以上且總額在*萬元以上的,村干部除按有關(guān)規(guī)定領(lǐng)取報酬補(bǔ)助外,可通過合法程序按一定比例提取集體經(jīng)濟(jì)收入中超出上年度部分,作為村干部績效獎勵??h級財政可列出專項(xiàng)資金,每年對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較突出的村給予*元的獎勵。對成績突出的村主干,可給予優(yōu)先考選公務(wù)員或事業(yè)干部的待遇。
分門別類整頓歷史遺留的村級債務(wù),對村級債務(wù)進(jìn)行全面審核認(rèn)證,經(jīng)過核定已確定認(rèn)為無效的債權(quán)債務(wù),按法定程序予以核銷對原村辦企業(yè)向銀行貸款形成的債務(wù),要按照誰借誰還的原則落實(shí)債務(wù)人,債務(wù)由企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)償還;企業(yè)倒閉的,可以采取股份合作、租賃、拍賣等形式處置,所得收入按法律規(guī)定償還債務(wù)同時,嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支,對辦公費(fèi)、報刊費(fèi)、會務(wù)費(fèi)等項(xiàng)目實(shí)行限額管理,降低管理成本,達(dá)到增收節(jié)支的目的。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十一
近年來,x村將江蘇省“閑置農(nóng)房盤活利用”農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目與江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、x市農(nóng)村住房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合,走出了一條村莊集中改造盤活利用閑置農(nóng)房的壯大集體經(jīng)濟(jì)新路徑。
一、就地新改造,舊貌換新顏。
3個試點(diǎn)項(xiàng)目啟動后,x村聘請x城市設(shè)計院負(fù)責(zé)住宅整體規(guī)劃,村民對于新房的房型、村內(nèi)配套設(shè)施建設(shè)的需求可以與建設(shè)單位協(xié)商溝通,對資金的使用、工程質(zhì)量也能夠進(jìn)行全程監(jiān)督。
在廣泛征求村民意見,征得農(nóng)戶同意的基礎(chǔ)上,由村民代表大會決定,對符合條件的x戶村民住宅進(jìn)行原址集中翻建。改造工程資金總計投入x萬元,其中村民出資x萬元,村委出資x萬元,省、市、區(qū)、鎮(zhèn)四級財政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)投入x萬元,村民承擔(dān)房屋建筑成本。
根據(jù)農(nóng)村宅基地用地標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)戶意愿,規(guī)劃設(shè)計了獨(dú)棟、雙拼別墅和留根房x種房型,建筑面積分別為x、x和x平方米,占地面積分別為x、x和x平方米。最終,x戶農(nóng)戶選擇了獨(dú)棟或雙拼別墅,x戶農(nóng)戶選擇了留根房。同時,根據(jù)村民種植水蜜桃的實(shí)際需求,設(shè)計了“堆桃枝區(qū)”和農(nóng)具配套用房,既保證了村莊環(huán)境整潔,也為農(nóng)戶繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了便利,做到產(chǎn)村融合、宜業(yè)宜居。
二、引資本活水,發(fā)展新業(yè)態(tài)。
相比翻建前,共節(jié)約宅基地面積x平方米,還有x棟閑置農(nóng)房被村集體收回,這些盤活的宅基地和農(nóng)房主要用于建設(shè)綜合服務(wù)中心、引進(jìn)餐飲和民宿等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目。
利用節(jié)余的宅基地建設(shè)了建筑面積x平方米的綜合服務(wù)中心。以“鄉(xiāng)購”為主題,作為順豐電商銷售展示、開設(shè)電商培訓(xùn)班、農(nóng)村家宴、托老服務(wù)場所。以配套餐飲為輔助功能,引進(jìn)x市胡弄里餐飲管理有限公司,經(jīng)營“x居”特色餐館,村集體每年獲得租金x萬元,并解決x名閑置勞動力就業(yè)。
x村緊緊抓住引進(jìn)順豐的機(jī)遇,與順豐合作構(gòu)建了“種植—采摘—分裝—網(wǎng)絡(luò)銷售”于一體的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作模式,將x村打造為“水蜜桃電商村”,既幫助村民解決銷售難題又提升了產(chǎn)品的價格,既提升了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺又提高了村民的收入。
村集體收回的x棟閑置農(nóng)房,用于對外出租開辦民宿,每年可獲得租金x萬元。在村集體的示范帶動下,村民在保留自家居住足夠面積基礎(chǔ)上,立足本村水蜜桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢等資源稟賦條件,積極發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、手工作坊、創(chuàng)客中心等農(nóng)村新業(yè)態(tài),促進(jìn)了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
三、房為民所有,利為民所享。
x村對農(nóng)民閑置農(nóng)房集中翻建的盤活利用模式不僅為村集體增加年收入近x萬元、帶動了農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),還改進(jìn)了公共服務(wù)設(shè)施配置和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了村容村貌,改善了農(nóng)村的人居環(huán)境,使村集體和農(nóng)民群眾共同獲益。
保存原有村莊的特色是x村閑置農(nóng)房盤活利用的一大亮點(diǎn),x多塊原來用于房屋地基的黃石塊被砌成了新村莊的圍墻,舊房拆除的磚瓦也被用來修路鋪小游園,做到舊物新用、廢物利用,既節(jié)省了原料和經(jīng)費(fèi),又留住了村莊的鄉(xiāng)愁印記。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十二
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村基層組織建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn),是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保證,也是解決村集體“有錢辦事”的根本途徑。
轉(zhuǎn)變觀念,深化認(rèn)識。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)利民工程,只有集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大了,能夠?yàn)檗r(nóng)民群眾提供比較豐富的物質(zhì)、精神和文化服務(wù),才能增強(qiáng)集體統(tǒng)一服務(wù)功能,充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)組織在生產(chǎn)服務(wù)、管理、資產(chǎn)積累上的職能作用,克服對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)信心不足、畏難不前的消極傾向,樹立敢闖敢干,加快發(fā)展的市場意識。
理清思路,科學(xué)規(guī)劃。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),必須以深化改革為動力,立足自身優(yōu)勢,按照市場法則,多渠道多形式探索發(fā)展路子,各打各的優(yōu)勢仗,各走各的發(fā)展路。因地制宜,分類指導(dǎo),鼓勵各村根據(jù)自身情況制定符合實(shí)際的發(fā)展模式。規(guī)劃瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依托良好的生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)勢打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,大力發(fā)展和引進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、外向農(nóng)業(yè),建成蔬菜種植區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)、特色中藥材種植區(qū)、等三大功能區(qū)。
強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量。集體積累是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),要堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓管理,做到管理、效益齊抓,生財、理財并重。一是要準(zhǔn)確界定集體積累的范疇。二是要研究探索新形勢下全方位、多渠道提取積累的辦法。三是要切實(shí)加強(qiáng)集體資產(chǎn)的管理,進(jìn)一步建立健全會計制度、財產(chǎn)物資管理、財物收支、財務(wù)公開、民主理財?shù)戎贫?。四是要切?shí)用好集體資產(chǎn),按照民主決策的原則,抓好集體資產(chǎn)的投入運(yùn)營,減少非生產(chǎn)性開支,增加生產(chǎn)發(fā)展資金比例,逐步建立投入、增值、再投入的滾動發(fā)展機(jī)制,提高集體資產(chǎn)使用效益,增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
配強(qiáng)班子,育好隊(duì)伍。村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,關(guān)鍵在村黨組織班子。要堅(jiān)持把選好人、用好人當(dāng)作發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的前提來抓。一是選配好黨支部書記,采取下派、競選等形式,挑選思想正、作風(fēng)實(shí),有一技之長、能夠帶領(lǐng)群眾積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入的優(yōu)秀人才,選拔到村級領(lǐng)導(dǎo)班子,帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。二是著力提高村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。通過集中培訓(xùn)、赴外培訓(xùn)、等形式,教育引導(dǎo)基層干部牢固樹立市場意識、發(fā)展意識,不斷解放思想,更新觀念,不斷增強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展和管理集體經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
2023年村集體發(fā)展規(guī)劃。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十三
為改革創(chuàng)新財政扶貧資金使用管理,管好用好財政專項(xiàng)扶貧資金,支持發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì),助推脫貧攻堅(jiān),實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康的目標(biāo),結(jié)合西秀區(qū)實(shí)際提出如下指意見。
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的戰(zhàn)略部署,全面落實(shí)好省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動發(fā)起總攻奪取全勝的決定》(黔黨發(fā)〔2018〕19號),以及市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動,實(shí)施貧困村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升計劃,把管好用好扶貧資金與培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合起來,推動貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)扶持一村、脫貧一村、致富一村,壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織,為實(shí)現(xiàn)2020年與全國全省同步建成小康社會目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(一)規(guī)劃先行,有序推進(jìn)。按照精準(zhǔn)扶貧“七個到村到戶”要求,認(rèn)真制定到村到戶幫扶規(guī)劃和措施,推動工作有序開展。
(二)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),突出重點(diǎn)。立足貧困村資源特色,重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(三)量力而行,合理開發(fā)。依托小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)開發(fā)、基地建設(shè)或落戶本地的企業(yè)、項(xiàng)目,村級組織可以采取獨(dú)資、入股、合作、租賃、專業(yè)承包等形式,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),盤活集體資產(chǎn)資源,實(shí)現(xiàn)保值增值。
(四)資源整合,多元投入。按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各司其職、各記其功”的原則,積極整合各方資源,加大資金、項(xiàng)目和政策支持力度,形成推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體合力。
(五)強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)營。加強(qiáng)村級集體資金、資產(chǎn)、資源的管理,引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織逐步建立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理制度,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)組織規(guī)范運(yùn)營。
在嚴(yán)格執(zhí)行《中央財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(財農(nóng)〔2017〕8號)、《貴州省財政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》(黔財農(nóng)〔2017〕220號)的基礎(chǔ)上,改革創(chuàng)新財政專項(xiàng)扶貧資金管理,通過支持貧困村“兩委”牽頭興辦農(nóng)民專業(yè)合作社等各類村級集體經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)資本運(yùn)營、土地經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式,壯大貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使貧困村基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善,特色產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,社會事業(yè)不斷發(fā)展,組織能力得到提升,農(nóng)民收入持續(xù)增加。努力培育一批人均年純收入超萬元、集體經(jīng)濟(jì)收入超百萬元的示范村,帶動全區(qū)各行政村(居)特別是其中的109個貧困村競相發(fā)展,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)村富民、同步小康目標(biāo)。
(一)推進(jìn)扶貧資金投入村集體經(jīng)濟(jì)“三權(quán)分置”改革。
全面落實(shí)省委、省政府夏秋攻勢行動令要求,強(qiáng)化扶貧資金的扶貧項(xiàng)目導(dǎo)向,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,大力推行扶貧資金投入形式的資產(chǎn)所有權(quán)歸村集體所有、經(jīng)營管理權(quán)歸經(jīng)營者所有、收益權(quán)歸村集體和經(jīng)營者共有的“三權(quán)分置”改革,收益分配向村集體合理傾斜,貧困戶參與村集體收益分紅。通過發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),幫助貧困戶增收致富,讓貧困戶真正分享扶貧資金收益。
(二)創(chuàng)新扶貧資金使用與發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。將扶貧資金使用與發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合,探索項(xiàng)目資金以村集體經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶或以集體資本金形式入股農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧企業(yè),保底分紅,農(nóng)戶是受益主體,村集體經(jīng)濟(jì)同步推進(jìn)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,大力推廣訂單生產(chǎn)、反租倒包、產(chǎn)業(yè)托管、入股分紅、資產(chǎn)收益等利益聯(lián)結(jié)方式。扶貧資金入股市場經(jīng)營主體和村集體經(jīng)濟(jì),主要采取保底分紅和股份分紅兩種方式,保底分紅方式貧困戶年分紅比例原則上不低于入股扶貧資金的5%并逐年遞增,村集體也按一定比例參與分紅;股份分紅方式貧困戶享受分紅的比例原則上不低于量化入股扶貧資金收益的60%,村集體也按一定比例參與分紅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦還可結(jié)合項(xiàng)目村實(shí)際探索資產(chǎn)租賃式收益,項(xiàng)目資金建設(shè)的固定資產(chǎn)或產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施通過租賃或其他有償使用的方式產(chǎn)生收益,村集體再將收益的70%分配給貧困戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可根據(jù)脫貧計劃安排和貧困戶實(shí)際情況確定和調(diào)整參與分紅的貧困戶對象。經(jīng)營主體在生產(chǎn)經(jīng)營過程中優(yōu)先向貧困戶提供用工,貧困戶還可通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股、“扶貧小額信貸”入股、務(wù)工增收等獲得收益。村集體分紅部分可繼續(xù)入股經(jīng)營或作為村級公益事業(yè)投入、村級工作經(jīng)費(fèi)等。資金投入形成的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)設(shè)施所有權(quán)歸村集體,由受委托的經(jīng)營主體負(fù)責(zé)管理使用。村集體與經(jīng)營主體簽訂入股合作協(xié)議,明確具體權(quán)責(zé)利,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理資金使用和項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的督促指導(dǎo)。
(三)加強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育。立足貧困村資源特色,以市場為導(dǎo)向,按照“選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合各方資源,突出示范亮點(diǎn),覆蓋貧困群體,提高發(fā)展能力,持續(xù)穩(wěn)定增收”的要求,依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)(扶貧)產(chǎn)業(yè)園區(qū),在貧困村因地制宜實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,大力培育中藥材、蔬菜、茶葉、生態(tài)畜牧業(yè)、油茶、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),切實(shí)增加貧困群眾收入。鼓勵、引導(dǎo)村級組織、有一技之長的黨員和創(chuàng)業(yè)帶富積極分子結(jié)合扶貧開發(fā),帶頭領(lǐng)辦或?qū)嵤┓鲐氻?xiàng)目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢突出和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增利結(jié)合起來,壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因地制宜加強(qiáng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,突出“一村一策”特色,確保實(shí)現(xiàn)“村村有扶貧產(chǎn)業(yè)、戶戶有增收項(xiàng)目、人人有脫貧門路”。
(四)加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)貧困村教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、社會保障、基層組織等領(lǐng)域的公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)飲水、道路、水利、文化活動場所等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提升貧困村公共服務(wù)質(zhì)量和水平。村以下小型公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目原則上由村支兩委通過“一事一議”方式組織實(shí)施,鼓勵就地組建農(nóng)民施工隊(duì)承接建設(shè)。
(五)加大貧困群眾培訓(xùn)力度。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場用工需求,組織實(shí)施貧困勞動力全員培訓(xùn),主要開展就業(yè)技能人才培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、民族特色手工藝培訓(xùn)、技能教育長期培訓(xùn)、經(jīng)營管理創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、扶貧扶志掃盲培訓(xùn)六大類技能培訓(xùn)。以“三女”(持家女、家政女、錦繡女)培訓(xùn)為重點(diǎn),培養(yǎng)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)骨干、能手,充分發(fā)揮婦女在脫貧攻堅(jiān)中的“半邊天”作用。以109個貧困村為重點(diǎn),優(yōu)先選擇貧困村村級組織負(fù)責(zé)人、黨員創(chuàng)業(yè)帶富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民等,實(shí)施貧困村致富帶頭人培訓(xùn)工程,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)。
(六)大力發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。大力培育發(fā)展壯大村級農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全面推行“村社合一”發(fā)展模式,確保每個有扶貧開發(fā)任務(wù)的村(居)特別是貧困村都要成立1個以上農(nóng)民專業(yè)合作社,貧困戶全部加入合作社,力爭覆蓋所有農(nóng)戶。積極培育貧困村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶和專業(yè)村,鼓勵村級組織牽頭成立各種專業(yè)技術(shù)協(xié)會、專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等,探索龍頭企業(yè)與村級組織利益連接機(jī)制,采取“支部+公司(合作社)+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+農(nóng)戶”等多種形式,開展技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù),增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
(七)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革。以集體經(jīng)營性資產(chǎn)改革為重點(diǎn),加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè),完成貧困村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展農(nóng)村股份合作。推廣“三權(quán)”促“三變”等成功經(jīng)驗(yàn),有關(guān)扶持資金項(xiàng)目向貧困村傾斜,全面落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)獎補(bǔ)政策向貧困村傾斜,消除“空殼村”,幫助壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)資金保障。因素法分配到縣的財政專項(xiàng)扶貧資金重點(diǎn)用于扶持村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè),帶動貧困戶發(fā)展到村到戶生產(chǎn)經(jīng)營性項(xiàng)目;用于村級公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性民生項(xiàng)目;用于小額扶貧信貸貼息和貧困勞動力全員培訓(xùn)、致富帶頭人培訓(xùn)等。通過創(chuàng)新扶貧資金使用管理機(jī)制體制,推進(jìn)貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大,發(fā)展基礎(chǔ)得到較大改善,帶動當(dāng)?shù)厝罕妼?shí)現(xiàn)共同發(fā)展致富。同時,加大涉農(nóng)資金整合力度,堅(jiān)持走多元化投入的路子,按照資金使用“用途不變、渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,以財政扶貧資金為基礎(chǔ),整合各類資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展,發(fā)揮好不同渠道資金的“集聚效應(yīng)”。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。由區(qū)金融辦牽頭、區(qū)財政局、區(qū)扶貧辦、各行業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、兩郊辦及保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)配合。鼓勵和支持貧困戶或扶貧帶動力強(qiáng)且與貧困戶利益聯(lián)結(jié)緊密的家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)等農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體參加政策性農(nóng)業(yè)保險,分散風(fēng)險。
(三)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)要指導(dǎo)貧困村抓好基層組織建設(shè),提升鄉(xiāng)村“三支隊(duì)伍”能力,提高基層干部推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的能力,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)貧困群眾脫貧致富提供組織保障。
(四)加強(qiáng)監(jiān)督管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)對村級集體經(jīng)濟(jì)合作組織的指導(dǎo)、培訓(xùn)、監(jiān)督、管理。各村居要通過民主選舉的方式從村(居)民中選出工作主動積極、辦事公平公正、敢說敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜藛T成立村級集體經(jīng)濟(jì)管理委員會,對村級集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行監(jiān)督管理。駐村工作隊(duì)、第一書記要把管好用好扶貧資金作為主要任務(wù),主動作為,并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。通過加強(qiáng)管理監(jiān)督,確保村級集體經(jīng)濟(jì)能健康、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)典型示范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要及時總結(jié)推廣在發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)、壯大村集體方面好的做法和成功經(jīng)驗(yàn),推動貧困村村級集體經(jīng)濟(jì)多渠道、多類型、多元化發(fā)展,努力培育一批產(chǎn)業(yè)示范帶,塑造一批脫貧致富典型,打造一批脫貧攻堅(jiān)亮點(diǎn),壯大一批農(nóng)村村級集體經(jīng)濟(jì)組織,以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)推動全區(qū)面上工作。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)來抓,增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力,提高村級組織服務(wù)群眾的能力?!卑l(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路、鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)和提升基層黨組織組織力的重要舉措。結(jié)合**市工作實(shí)際,就發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)分析存在問題、提出對策建議。
近年來,在各級黨委政府高度重視下,大量的政策、項(xiàng)目和資金向農(nóng)村傾斜,村級集體經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展,但仍然存在一些制約因素。
還有一些圩范區(qū)的村和城區(qū)鎮(zhèn)區(qū)的村,有大量的集體圩口和房產(chǎn),通過對外承包出租,村集體經(jīng)濟(jì)收入也相對較高。但仍有許多集體資源不豐富,未享受較多項(xiàng)目資金扶持的村,這些村的集體經(jīng)濟(jì)收入就相對較低。
二是村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高。目前大部分村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源比較單一,經(jīng)營性收入主要來源于扶持資金的入股分紅、集體資產(chǎn)的出租承包金、田地的服務(wù)管理費(fèi)。這些收入安全性相對較高,但收入較少,持續(xù)增長性不強(qiáng),沒有充分發(fā)揮出村級集體資源資產(chǎn)的潛力和效益。
三是村級懂經(jīng)營的人才缺乏。目前,各村均成立了村級集體經(jīng)濟(jì)組織,負(fù)責(zé)經(jīng)營管理村級集體資產(chǎn)。但村級集體經(jīng)濟(jì)組織的成員主體還是村“兩委”成員,這些人中,真正有時間精力,有能力水平去管理經(jīng)營村級集體經(jīng)濟(jì),使村級集體資源資產(chǎn)保值升值的少之又少。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)需要政策、項(xiàng)目和資金的扶持,需要體制機(jī)制的創(chuàng)新。對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的幾點(diǎn)建議:
要探索建立“職業(yè)經(jīng)理人”制度,聘請專業(yè)的企業(yè)或經(jīng)理人員管理村級集體資源資產(chǎn),經(jīng)理人員的待遇同資源資產(chǎn)增值收益掛鉤,充分調(diào)動經(jīng)理人員的積極性。
讓資源資產(chǎn)優(yōu)勢不明顯的村相互聯(lián)合,積少成多,集中力量辦大事,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。
要積極開展“信用村”的創(chuàng)建,協(xié)調(diào)銀行對那些信用良好的村集體提供無抵押的低息或無息貸款,解決村集體發(fā)展經(jīng)濟(jì)的資金需求。
五是探索資源變資產(chǎn)的新路徑。碳達(dá)峰,碳中和是近年來的熱點(diǎn),如何利用碳達(dá)峰碳中和來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行了嘗試。江浙部分地區(qū)的林場已經(jīng)開始通過碳排放權(quán)交易所進(jìn)行交易,將林場吸收的碳指標(biāo)賣給需要的企業(yè),真正將綠水青山變成了金山銀山。桐城市農(nóng)村特別是山區(qū)農(nóng)村綠化率非常高,樹木每年吸收的碳指標(biāo)很多,各級黨委政府要提前謀劃,成立專班,認(rèn)真研究碳交易的具體方法和市場運(yùn)作情況,拓寬村級集體經(jīng)濟(jì)的收入來源。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)篇十五
集體經(jīng)濟(jì),屬于勞動群眾集體所有、實(shí)行共同勞動、在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經(jīng)濟(jì)組織。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
為進(jìn)一步發(fā)展壯大全街道村集體經(jīng)濟(jì),著力提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力,全面消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村,根據(jù)縣委文件要求,結(jié)合我街道實(shí)際,制定如下方案。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),要站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,促進(jìn)農(nóng)民增收致富,推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展,加快建設(shè)生態(tài)、美麗、健康、幸福新。
堅(jiān)持“村級主體、因地制宜、培植典型、整體聯(lián)動、部門配合”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式,多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入,大力實(shí)施街道“一村一品”示范工程,確保2017年村集體經(jīng)濟(jì)收入3萬元以下自然村實(shí)現(xiàn)翻番,2018年5萬元以下自然村“一村一策”推進(jìn)措施取得實(shí)效。
(一)土地經(jīng)營型。按照“依法、自愿、有償”的原則,通過土地出租、土地互換、宅基住房、土地入股、股份合作等方式,實(shí)現(xiàn)土地向企業(yè)流轉(zhuǎn)、向種植大戶流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)村集體和農(nóng)民收入雙增收。在充分保障群眾利益基礎(chǔ)上,由土地承包經(jīng)營權(quán)流入方,提供土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)費(fèi),用于村級組織的集體收入。同時,將整平后的溝、路、渠等新增土地的收益,全部劃歸村集體支配。通過引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、成立農(nóng)民專業(yè)合作社、扶持家庭農(nóng)場和種糧大戶等方式,采取企業(yè)+基地帶動型、“公司+村集體合作社+農(nóng)戶”帶動型、園區(qū)經(jīng)濟(jì)帶動型等多種模式,加快推進(jìn)土地集約化經(jīng)營。
(二)資源開發(fā)型。探索發(fā)展“邊角經(jīng)濟(jì)”,對村里的路坎溝邊、閑置荒片、房前屋后邊角的集體閑散土地資源,通過統(tǒng)一收回、分戶承包、股份合作等形式,與各類市場主體合作發(fā)展種植產(chǎn)業(yè)或經(jīng)營項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)參與各方共建共贏。
(三)資產(chǎn)運(yùn)營型。對閑置土地、院落、廠房等集體資產(chǎn),采取合理流轉(zhuǎn)、承包租賃等形式,通過收取一定的承包費(fèi),增加村級積累。利用村級組織閑置的辦公場所,創(chuàng)建農(nóng)村綜合服務(wù)組織,在出租房屋和為民服務(wù)中,為村集體創(chuàng)造一定的積累。
(四)有償服務(wù)型。依托村集體興辦村級服務(wù)組織,如勞務(wù)輸出組織、各種便民服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社等,把一家一戶難以完成的農(nóng)技推廣、農(nóng)田改造、機(jī)械耕作、產(chǎn)品銷售等,由村級服務(wù)組織統(tǒng)一起來實(shí)施,在實(shí)行集約化規(guī)模經(jīng)營的同時,為群眾提供有償服務(wù),增加集體收入。
(五)項(xiàng)目開發(fā)型。村集體通過獨(dú)資、合資、合作等形式興建廠房、商業(yè)用房或市場基礎(chǔ)設(shè)施,通過對外租賃增加集體經(jīng)濟(jì)收入;利用集體建設(shè)用地引進(jìn)項(xiàng)目,通過利潤分成等增加集體收入。
(六)培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。鼓勵村級組織創(chuàng)辦高效農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目,帶動農(nóng)民發(fā)展優(yōu)勢明顯和特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植苗木、蔬菜、果樹等特色種植項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,把農(nóng)民增收和集體增收結(jié)合起來,壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
(七)集體資產(chǎn)保值增值型。在充分征求村民代表意見的基礎(chǔ)上,將村集體財產(chǎn)投資或理財,實(shí)現(xiàn)集體財產(chǎn)的保值增值。
(八)借力扶貧項(xiàng)目。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧,在扶貧資金使用上,優(yōu)先安排對集體經(jīng)濟(jì)收入有作用的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,重點(diǎn)培育村級組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧與村集體增收共贏。
(九)其他方式。村集體結(jié)合本村實(shí)際情況,在多方論證的基礎(chǔ)上,穩(wěn)步探索適合本村的其他增收方式。
(一)調(diào)查研究,找準(zhǔn)門路。抽調(diào)人員,組建工作組,采取進(jìn)村入戶、走訪座談等多種方式,對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行逐村調(diào)研,摸清底數(shù),查實(shí)家底。對2017年集體收入3萬元以下的自然村和2018年集體收入5萬元以下自然村分別建立工作臺賬。通過調(diào)研,詳細(xì)了解各村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,全面總結(jié)發(fā)展好的經(jīng)驗(yàn)做法,分析研究存在的突出問題,幫助尋求加快發(fā)展的對策路子,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的門路。
(二)迅速行動,認(rèn)真實(shí)施。一要科學(xué)制定方案。結(jié)合村情民情,堅(jiān)持因地制宜,逐村開展可行性論證,鼓勵引導(dǎo)各自然村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將各項(xiàng)任務(wù)分步排出時間表,分人明確責(zé)任,確保每一個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)把關(guān)。各網(wǎng)格黨支部書記要切實(shí)負(fù)起“帶頭人”的責(zé)任,按照制定的目標(biāo)要求逐項(xiàng)抓好落實(shí)。二要抓好工作指導(dǎo)。對有項(xiàng)目、發(fā)展好的村,要突出提檔升級,加強(qiáng)規(guī)范管理;對無項(xiàng)目的薄弱村,要幫助村“兩委”找路子、跑項(xiàng)目、抓發(fā)展,找出一條符合本村實(shí)際情況的發(fā)展道路。三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。認(rèn)真研究各方面的政策,多渠道爭取項(xiàng)目、政策和資金,支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對上級幫扶的資金要??顚S茫ε嘀泊寮w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與壯大。
(三)總結(jié)表彰,完善機(jī)制。在全街道經(jīng)濟(jì)工作會議上,街道黨委、政府對村級集體經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)村和村級集體經(jīng)濟(jì)增速快的前十名村進(jìn)行獎勵。另外,通過召開現(xiàn)場會、推介會等多種形式,大力宣傳發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的好思路、好項(xiàng)目、好經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型示范引導(dǎo)作用,整體推進(jìn)全街道村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。街道黨委成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)指導(dǎo)全街道發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作。各辦事處黨總支書記要對這項(xiàng)工作親自抓,形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)上下聯(lián)動,合力攻堅(jiān)。各部門要緊密協(xié)作,相互配合,履行職責(zé),積極提供人力、物力、財力、信息支持,幫助各村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
(三)嚴(yán)格考評,強(qiáng)化督辦。街道黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)作為千分制考核的重要內(nèi)容。針對2017年集體收入3萬元以下自然村,于2019年年底實(shí)現(xiàn)收入翻番,對2018年集體收入5萬元以下自然村,2019年底集體收入明顯提高,確?!耙淮逡徊摺蓖七M(jìn)扎實(shí)有效。督查辦要對各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況,進(jìn)行經(jīng)常性地跟蹤檢查督辦,實(shí)行每月通報、季度檢查、年底考核。
摘要:眾所周知,農(nóng)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐,同時也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,幫助農(nóng)民增收的必然要求。近些年來,為了扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我國相繼出臺了一系列的利農(nóng)惠農(nóng)政策,不斷投入資金,在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大大改善了農(nóng)民生活。同時,村級集體經(jīng)濟(jì)也得以快速發(fā)展,然而也產(chǎn)生了一些問題。因此,本篇文章基于新時代這一視角,提出了發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的一些具體思路。
一、主要做法。
(一)挖掘集體土地資源,增加經(jīng)濟(jì)效益。
對于村級集體組織來說,土地是重要的資源,對其進(jìn)行合理的開發(fā)利用,可以有效的推動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(1)把那些分散的、閑置的、還沒有開發(fā)的土地進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需要;(2)基于國家出臺的土地優(yōu)惠政策和商品經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),通過承包、租賃等相關(guān)形式,以發(fā)展需要為導(dǎo)向,對荒灘閑地進(jìn)行綜合開發(fā),大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)種植、新技術(shù)養(yǎng)殖等具有較大發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)營活動,從而帶動村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)開發(fā)運(yùn)作思路,注入股份模式。
由于傳統(tǒng)思維的限制,長期以來國內(nèi)的村集體土地管理權(quán)都沒有進(jìn)行相關(guān)的變動。進(jìn)入新世紀(jì)以來,國家的土地政策開始放寬,這給農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了機(jī)遇?;诳沙掷m(xù)發(fā)展的發(fā)展理念,農(nóng)村可以試著將城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)和集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合,例如,將城鎮(zhèn)里的農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)引入到農(nóng)村,通過土地和技術(shù)入股的方式,使得集體土地發(fā)揮出最大的價格,從而促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)變管理思路,深化改革力度。
是不是符合廣大農(nóng)民的利益,這是衡量村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)。在實(shí)際管理方面,要大力探索符合實(shí)際情況的先進(jìn)管理方式與監(jiān)督機(jī)制,從而有效的降低資產(chǎn)風(fēng)險。例如,通過借鑒現(xiàn)代企業(yè)的先進(jìn)管理模式,進(jìn)行資產(chǎn)的量化管理,構(gòu)建出完善的資產(chǎn)增值積累機(jī)制。在責(zé)任劃分方面,將利益主體與經(jīng)營主體的相關(guān)責(zé)任進(jìn)行劃分,各自履行好相關(guān)的職能?;诿袷路ㄖ沃贫?,對村領(lǐng)導(dǎo)者與集體經(jīng)濟(jì)管理者進(jìn)行有效的約束,從而確保村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
二、面臨的問題。
(1)總體政策傾斜。在談到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時,許多人的第一想法就是項(xiàng)目和企業(yè),大力引入投資,但是這沒有認(rèn)真考慮到村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且扶持政策與資金投入明顯不足,這十分不利于村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(2)財政管理缺乏經(jīng)驗(yàn)。一般來說,村級集體經(jīng)濟(jì)的管理和支配機(jī)構(gòu)是村級組織,但是因?yàn)榇寮壗M織相關(guān)的管理經(jīng)驗(yàn)比較缺乏,剛有了一定集體財政收入的村,很可能就將這些資金投入到公共事業(yè)的發(fā)展。這就造成了在有著很好前景的經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目時,就會缺乏相關(guān)的資金支持,進(jìn)而失去了發(fā)展機(jī)遇。(3)村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益沒有充分保護(hù)。在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)時,由于政策和制度方面的不完善,經(jīng)常是沒有對村集體經(jīng)濟(jì)組織者的利益進(jìn)行充分的保護(hù)。但是,地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)際效果和村級領(lǐng)導(dǎo)者是密切相關(guān)的,“風(fēng)險大、困難多、責(zé)任重、薪酬少”這是村級領(lǐng)導(dǎo)遇到了問題,這些因素制約了他們的創(chuàng)造力。當(dāng)下,村集體經(jīng)濟(jì)有著許多的種類,并且發(fā)展途徑也在不斷的變化,然而村干部的酬勞與收入渠道非常單一,在保險繳納、績效獎勵等許多方面還需要進(jìn)行相關(guān)的探索,這肯定給村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不利影響。
三、未來發(fā)展策略。
(一)解放思想,開拓創(chuàng)新。
我們需要樹立起村級集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵組成這一意識,需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念?;诂F(xiàn)實(shí)情況,認(rèn)真協(xié)調(diào)好村級集體經(jīng)濟(jì)和其他類型經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系。樹立起統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念,大力推進(jìn)財政收入的提高,同時也要注重村集體資產(chǎn)的積累。樹立起創(chuàng)新發(fā)展思路,從多種渠道來進(jìn)行經(jīng)營,不能再像以往那樣局限于簡單的生產(chǎn)加工,開創(chuàng)出有利于增加村集體收入的多條路徑。
(二)因地制宜,走特色之路。
我國是社會主義國家,正在大力推進(jìn)中國特色新農(nóng)村建設(shè),這就要求我們發(fā)展適合本地區(qū)情況的集體經(jīng)濟(jì)。我國地域廣闊,不同地區(qū)的農(nóng)村基礎(chǔ)環(huán)境有所不同,需要基于當(dāng)?shù)氐母鞣N資源情況,同時結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)組成,開發(fā)出適合本地區(qū)的特色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,從而充分的發(fā)揮出自身的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(三)重視人才,加強(qiáng)管理。
對于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,人才非常關(guān)鍵。所以,村干部需要有著過硬的政治素質(zhì)、較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力以及有著靈活多變的經(jīng)營手段的復(fù)合型人才。在進(jìn)行村干部的選舉時,需要基于民主集中制原則,構(gòu)建出有擔(dān)當(dāng)、有能力的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)班子。此外,還需要強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)活動事物的管理和人才管理,制定出公平、人性化的監(jiān)督管理機(jī)制,從而確保項(xiàng)目開發(fā)的各個環(huán)節(jié)都有著相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在農(nóng)村地區(qū),以往都是進(jìn)行的“保姆”式扶貧,在幫扶時,農(nóng)民的收入提高,脫離了貧困,但是在幫扶后,又有許多的人返貧。這主要是由于沒有選準(zhǔn)項(xiàng)目,進(jìn)而無法實(shí)現(xiàn)持續(xù)的富民強(qiáng)村。因此,需要樹立起項(xiàng)目發(fā)展是關(guān)鍵,將項(xiàng)目發(fā)展當(dāng)成發(fā)展和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的重要推動劑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極的加大招商引資力度,運(yùn)用手中可利用的資源積極的推進(jìn)鄉(xiāng)、村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。市里相關(guān)部門需要積極的引導(dǎo)和幫助村發(fā)展好相關(guān)的項(xiàng)目,如果資金比較充裕,可以設(shè)置專項(xiàng)資金進(jìn)行項(xiàng)目的開發(fā)。建立起完善的制度保障機(jī)制,確定出項(xiàng)目責(zé)任人,實(shí)行專戶??顚S??;诎l(fā)展需要,對激勵和約束機(jī)制進(jìn)行完善,對那些在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中成績突出的干部進(jìn)行表彰和獎勵,貢獻(xiàn)很大的優(yōu)先進(jìn)行提拔。各級政府部門,需要基于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,制定出可以有效促進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策,并加強(qiáng)相關(guān)的配套服務(wù)。充分發(fā)展輿論的作用,提升干部招商積極性,樹立在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)秀的先進(jìn)典型,進(jìn)行廣泛的宣傳,從而形成一種良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,推動村級集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
四、結(jié)束語。
當(dāng)下,我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然遇到了一些困難,但是還是有著很快的發(fā)展速度,村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展既有機(jī)遇,也有挑戰(zhàn)。國家投入了大量的人力、物力和財力去推動新農(nóng)村的建設(shè)。例如,社會廣泛關(guān)注的大學(xué)生村官制,這給村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力,提示這些大學(xué)生村官也運(yùn)用他們所掌握的知識與技能促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在黨和政府的關(guān)懷與領(lǐng)導(dǎo)下,各個地方農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)正在持續(xù)的推進(jìn)發(fā)展,從而給農(nóng)民生活質(zhì)量的提升提供重要支持!
參考文獻(xiàn)。
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為進(jìn)一步推動紅陽村多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動農(nóng)民可支配收入穩(wěn)步增收,按照上級要求,制定紅陽村村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。
以黨的十九大精神為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列講話精神,把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入作為村總支部和駐村工作隊(duì)的重要工作來抓,創(chuàng)新我村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和運(yùn)營模式,努力實(shí)現(xiàn)我村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。
紅陽村距離鎮(zhèn)、8公里,全村共有7個村民小組,人口總數(shù)1458人,黨員38人。原有貧困戶98戶298人,已于2019年全部脫貧,目前紅陽村已經(jīng)沒有未脫貧戶。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和村集體收入“雙增長”,努力實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)年度收入在8萬元以上,村民年人均純收入收入1萬2千元以上。
1、盤活集體資產(chǎn)。整合其他集體資產(chǎn),如:林地、魚塘等,通過發(fā)包招租,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營獲得租金收益。
2、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)不動搖,鞏固甘蔗種植面積,大力推廣甘蔗良種種植和青飼玉米套種技術(shù),組織村屯干部和黨員群眾圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶頭參與村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)。繼續(xù)加大推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,讓全村甘蔗種植戶增收的同時,增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。2019-2020年榨季全村原料蔗入廠噸數(shù)約2.5萬噸,村集體合作社可產(chǎn)生糖業(yè)甘蔗生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)約1.25萬元。
3、分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目全年可獲約1萬元收入。
4、入股南華公司分紅年收入約4萬元。
1、加強(qiáng)財務(wù)管理制度。建立健全村級財務(wù)收支管理制度,規(guī)范使用手續(xù)并及時、完整、真實(shí)地向村民公開財務(wù)收支信息。
2、加強(qiáng)人才培養(yǎng)。利用多種方式,搭建平臺,對村“兩委”班子、村屯經(jīng)濟(jì)組織帶頭人就如何發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)等專題進(jìn)行培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí),鼓勵村兩委帶頭發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,培育發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,帶動村集體經(jīng)濟(jì)收入提高。
3、加強(qiáng)村級民主管理。認(rèn)真落實(shí)“四議兩公開”,確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用,規(guī)范民主理財行為,對財務(wù)收支活動實(shí)行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要途徑和可靠保證。為加快促進(jìn)大興區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展壯大,根據(jù)中央和市級文件精神,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
以全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得成績?yōu)榛A(chǔ),以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織已有發(fā)展資源和發(fā)展能力為依托,以農(nóng)村土地制度改革、北京大興國際機(jī)場運(yùn)營等重大機(jī)遇為契機(jī),發(fā)揮鎮(zhèn)級主導(dǎo)作用,因地制宜,因村施策,推進(jìn)一部分基礎(chǔ)條件好的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織先富起來,帶動大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織富起來,逐步實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織共同富裕。
第一階段:消除薄弱村。到2020年底,市級低收入村全部消除,2017年度收不抵支村基本消除,市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入達(dá)到10萬元。
第二階段:培育重點(diǎn)村。到2022年底,2017年度資不抵債村基本消除,培育一批集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村和示范村。
第三階段:推廣至所有村。到2025年底,全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)總額和農(nóng)村集體經(jīng)營性收入增長幅度較大,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
(一)高效開發(fā)優(yōu)勢資源。
1.加快推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。加快推進(jìn)各鎮(zhèn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,統(tǒng)籌做好入市收益分配工作,增大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量。(牽頭單位:區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)管站)。
2.穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村宅基地改革。研究制定《大興區(qū)農(nóng)村宅基地及房屋建設(shè)管理的實(shí)施意見》,推動試點(diǎn)宅基地改革,探索宅基地、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、土地征收的有效結(jié)合,保證宅基地改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)試點(diǎn)辦)。
3.預(yù)留土地征收項(xiàng)目指標(biāo)。深化農(nóng)村土地征收制度改革,對有條件預(yù)留用地或預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房的經(jīng)營性開發(fā)土地征收項(xiàng)目,采取預(yù)留用地、預(yù)留產(chǎn)業(yè)用房或?qū)㈩A(yù)留用地、用房指標(biāo)折算為集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金等措施,歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織使用,主要用途為發(fā)展物業(yè)租賃經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:市規(guī)劃自然資源委大興分局、區(qū)經(jīng)管站)。
4.盤活利用農(nóng)民閑置房屋。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一組織開展農(nóng)民閑置房屋盤活利用工作,發(fā)揮區(qū)屬企業(yè)、社會資本作用,重點(diǎn)發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、文化創(chuàng)意、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)等符合首都功能定位的特色融合產(chǎn)業(yè);加強(qiáng)對機(jī)場周邊未盤活農(nóng)民閑置房屋的統(tǒng)一管理,鼓勵農(nóng)民將閑置房屋作為公共服務(wù)活動場所使用。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化和旅游局、區(qū)民政局;配合單位:區(qū)國資委、區(qū)市場監(jiān)管局)。
5.加快培養(yǎng)農(nóng)村優(yōu)秀人才。加大宣傳力度,加強(qiáng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)習(xí)交流,整體提高對社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識和運(yùn)用水平;研究建立農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專家?guī)?,為壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù),將優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)能人、致富能手充實(shí)到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織人才隊(duì)伍中,打造服務(wù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才團(tuán)隊(duì);全覆蓋、分批次培訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng),提高村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)能力;充分發(fā)揮村級“第一書記”、黨建助理員的作用,推進(jìn)村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部)。
(二)大力盤活集體資產(chǎn)。
6.盤活閑置集體資產(chǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)集體資產(chǎn)清查工作,重點(diǎn)摸清閑置集體資產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和盤活要求。發(fā)揮“村資區(qū)管”作用,研究建立全區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)盤活場所,成立專門服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌盤活全區(qū)農(nóng)村閑置集體資產(chǎn);與市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所加強(qiáng)合作,提高閑置集體資產(chǎn)盤活效率。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
7.探索自主開發(fā)模式。預(yù)留部分物業(yè)等集體資產(chǎn),采取出租、合作經(jīng)營等方式,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定持久收益。通過預(yù)留部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地,探索自持自用、自主開發(fā)等模式,逐步提高鎮(zhèn)級集體聯(lián)營公司參與市場競爭能力。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)試點(diǎn)辦)。
8.完善已有經(jīng)營模式。繼續(xù)深化購買底商、留地留產(chǎn)安置、聯(lián)村入股等已有集體資產(chǎn)經(jīng)營模式,不斷提高集體資產(chǎn)經(jīng)營效率;加強(qiáng)低收入扶持資金已購置物業(yè)的管理,提高低收入村收益。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
(三)拓寬資金投資渠道。
9.推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會賬務(wù)分離。在農(nóng)村基層黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村委會實(shí)行賬務(wù)分離,明確村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會的財務(wù)往來關(guān)系;逐步增加政府對農(nóng)村的公共服務(wù)支出,減少農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)擔(dān)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
10.穩(wěn)妥開展委貸理財。加強(qiáng)村級委貸理財監(jiān)管,保障村級股份分紅來源。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
11.探索購買優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金購買高端商業(yè)用房或競拍土地等優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、市規(guī)劃自然資源委大興分局)。
12.推進(jìn)村企合作經(jīng)營。加大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資本金保障,穩(wěn)步探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和央企、國企合作投資優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),獲取市場投資收益;將財政獎補(bǔ)資金納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作,試點(diǎn)成功后,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站、區(qū)國資委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
13.探索引入社會資本。具備條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,可采取入股、合作等多元化經(jīng)營方式引入社會資本,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員利益,并審慎探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。(牽頭單位:區(qū)經(jīng)管站)。
(四)發(fā)展合適特色產(chǎn)業(yè)。
14.承包公共服務(wù)。指導(dǎo)各屬地建立健全綠化服務(wù)類公司,承包植樹造林、養(yǎng)護(hù)公共綠地等綠地服務(wù)工作;與機(jī)場集團(tuán)加強(qiáng)溝通,指導(dǎo)建立健全保潔、維護(hù)等服務(wù)類公司,承包機(jī)場公共服務(wù)。指導(dǎo)建立健全村莊公共服務(wù)類公司,承包村莊內(nèi)垃圾、廁所等公共服務(wù)工作。(牽頭單位:區(qū)園林綠化局、區(qū)機(jī)場辦、區(qū)城市管理委)。
15.發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)社會需求,深入挖掘地方人文特色,充分發(fā)揮特色技術(shù)人才作用,加強(qiáng)與社會資本合作,逐步發(fā)展地方特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:區(qū)文化和旅游局)。
16.發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。深入挖掘區(qū)內(nèi)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意設(shè)計,發(fā)展高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。以西瓜、航食、花卉、蔬菜等精品農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、新興農(nóng)業(yè)綜合體,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值。研究龐采路農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,優(yōu)化提升龐采路高端特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。
17.發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。貫徹落實(shí)北京市關(guān)于發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)精神,綜合利用閑置集體資產(chǎn),大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)“文化+農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新發(fā)展,打造農(nóng)村文創(chuàng)品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展趨勢等,謀劃成立會展服務(wù)公司,為大型會展提供各項(xiàng)綜合服務(wù)。研究參與重點(diǎn)學(xué)校、醫(yī)院引進(jìn)工作,提供相關(guān)配套基本服務(wù)。(牽頭單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)文化和旅游局、新媒體產(chǎn)業(yè)基地管委會、區(qū)教委、區(qū)衛(wèi)生健康委)。
18.發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推動重要旅游目的地建設(shè)。充分挖掘永定河、鳳河、機(jī)場沿線等地域文化,打造特色旅游景區(qū)。圍繞重點(diǎn)旅游區(qū)域,謀劃成立相關(guān)旅游服務(wù)公司。研究利用現(xiàn)有農(nóng)地、林業(yè)資源,逐步打造景觀農(nóng)業(yè),形成特色農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。(牽頭單位:區(qū)文化和旅游局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)園林綠化局)。
(五)消除集體經(jīng)濟(jì)薄弱村。
19.消除低收入村。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,到2020年底,消除市級低收入村。落實(shí)“一村一策”要求,到2020年底,市級扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)村年集體經(jīng)營性收入均達(dá)到10萬元。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
20.消除收不抵支村和資不抵債村。通過加強(qiáng)財務(wù)規(guī)范管理、拓寬集體增收渠道、加大財政支持力度等措施,到2020年底,2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到90%,資不抵債村消除比例達(dá)到80%;到2022年底,2017年度收不抵支村消除比例達(dá)到95%,資不抵債村消除比例達(dá)到90%;到2025年底,2017年度收不抵支村和資不抵債村全部消除。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)經(jīng)管站)。
21.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依托區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)大興區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作,組長由主管副區(qū)長楊彥光擔(dān)任。工作小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,辦公室主任由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長鄭小毅兼任,負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作。各鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的方案制定、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。(牽頭單位:區(qū)委農(nóng)工委)。
22.加大扶持力度。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織投資做好融資服務(wù),為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織融資提供個人貸款保證保險或金融機(jī)構(gòu)貸款損失信用保險;按農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行投資的行業(yè)類型不同,分別提供種植、養(yǎng)殖、安全責(zé)任方面的保險保障。深入研究政府資金、項(xiàng)目投入對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,提高政府資金、項(xiàng)目投入效率;研究安排部分集體經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo),采取“點(diǎn)狀供地”方式,支持發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)重大經(jīng)營項(xiàng)目;積極推進(jìn)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村信息化水平。(牽頭單位:區(qū)金融辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)試點(diǎn)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局)。
23.強(qiáng)化考核獎勵。將發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作納入?yún)^(qū)級績效考核,并開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查;進(jìn)一步完善《村干部報酬調(diào)整辦法》,參照區(qū)屬國企獎勵辦法,研究制定《村干部發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)獎勵辦法》,對做出重要貢獻(xiàn)的優(yōu)秀村干部給予獎勵,有效激發(fā)村干部工作熱情。(牽頭單位:區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)政府辦、區(qū)委農(nóng)工委、區(qū)委組織部、區(qū)國資委)。
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