稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告（專(zhuān)業(yè)16篇）

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稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇一

一是根據(jù)實(shí)際在同行中找差距。自94年國(guó)地稅分設(shè)以來(lái)，在區(qū)委區(qū)政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，某某地稅全面建設(shè)水平年年進(jìn)步，稅收收入歲歲攀升。入庫(kù)地方稅收5210元，與上年同期相比，入庫(kù)稅款增加1524元，增幅達(dá)到41.3；今年上半年又組織入庫(kù)地稅收入3350元，同比增長(zhǎng)達(dá)到22。始終保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但與鼓樓、建鄴等區(qū)相比，我局也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的差距，從經(jīng)濟(jì)和稅收總量上與鼓樓、白下、玄武等區(qū)拉開(kāi)較大距離；而從增速方面相比，又與建鄴、棲霞等區(qū)存在一定的差距。二是積極組織參觀學(xué)習(xí)。我局在全局范圍內(nèi)廣泛深入地開(kāi)展了“學(xué)先進(jìn)、找差距”活動(dòng)，分局領(lǐng)導(dǎo)不僅跟隨區(qū)里到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行參觀見(jiàn)學(xué)，還根據(jù)稅務(wù)的實(shí)際，組織分局領(lǐng)導(dǎo)、全體科所長(zhǎng)和部分業(yè)務(wù)骨干，分批到鼓樓、白下、玄武、建鄴等區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)，全方位考察外區(qū)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展好做法、好經(jīng)驗(yàn)。三是針對(duì)差距訂措施。努力查找自身問(wèn)題與不足，著力從強(qiáng)化稅收宣傳提高稅法遵從度、強(qiáng)化執(zhí)法力度提高稅法執(zhí)行力、強(qiáng)化職責(zé)履行提高服務(wù)效能等方面入手，按照應(yīng)收盡收的原則和不斷促進(jìn)稅源增長(zhǎng)的目標(biāo)要求，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的加快發(fā)展、爭(zhēng)先進(jìn)位的措施。確保稅收收入的快速增長(zhǎng)。

二、積極打造透明稅政，強(qiáng)化稅收法律的宣傳。

積極舉辦專(zhuān)題政策培訓(xùn)。在各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)工作開(kāi)展前，認(rèn)真梳理相關(guān)政策，匯編整理成冊(cè)，舉辦專(zhuān)題政策宣傳培訓(xùn)班，提高納稅人對(duì)專(zhuān)項(xiàng)政策的理解掌握，提升納稅人的辦稅能力，確保納稅人對(duì)稅收政策掌握的準(zhǔn)確性。

三、狠抓制度落實(shí)，提高稅法執(zhí)行力。

按照“公開(kāi)、公平、公正”的“三公”原則，認(rèn)真做好稅收法律的貫徹執(zhí)行。一是嚴(yán)格執(zhí)行稅收政策規(guī)定，注重工作程序與權(quán)限，堅(jiān)持審批合議制度；二是以行政執(zhí)法責(zé)任制、行政執(zhí)法檢查和過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制落實(shí)為主要內(nèi)容，重點(diǎn)抓好對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過(guò)程的全面監(jiān)督；三是以履行“兩個(gè)維護(hù)”、做好“兩個(gè)服務(wù)”為宗旨，按照市委市政府《關(guān)于加快推進(jìn)富民工作的意見(jiàn)》文件精神要求，運(yùn)用績(jī)效考評(píng)機(jī)制，將各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策貫徹到位、執(zhí)行到位。

四、立足納稅人需求，強(qiáng)化稅收服務(wù)效果。

以納稅人的需求為第一考慮，按照“服務(wù)五個(gè)零”的.標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新服務(wù)方式，突出服務(wù)的主動(dòng)性、針對(duì)性、便捷性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效及時(shí)的納稅服務(wù)。

(一)、堅(jiān)持提醒服務(wù)，注重服務(wù)的主動(dòng)性。堅(jiān)持上門(mén)服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)實(shí)行每月至少上門(mén)服務(wù)一次制度，其他納稅戶(hù)采取不定期上門(mén)服務(wù)方式；遇有新政策出臺(tái)或開(kāi)展稅收專(zhuān)項(xiàng)工作，及時(shí)匯總編印宣傳手冊(cè)，廣泛贈(zèng)送，積極宣傳；運(yùn)用電話提醒、郵寄提醒、上門(mén)提醒等多種提醒服務(wù)方式，提醒納稅人有關(guān)注意事項(xiàng)和需把握的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。提高服務(wù)的主動(dòng)性。

(二)、堅(jiān)持預(yù)約服務(wù)，注重服務(wù)的針對(duì)性。堅(jiān)持在受理窗口設(shè)立《納稅人需求預(yù)約登記簿》，《稅法政策培訓(xùn)需求登記簿》的做法，按納稅人的需求提供預(yù)約服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)電子郵箱給企業(yè)法人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及辦稅人員郵寄“政策文件包”，為其提供網(wǎng)上速遞服務(wù)；對(duì)其他納稅人的不同需求，有針對(duì)性地編印寄發(fā)一些宣傳材料，推行個(gè)性化郵寄宣傳，為納稅人提供“到家”的服務(wù)。提高政策服務(wù)的針對(duì)性。

(三)、堅(jiān)持值班制度，注重服務(wù)的便捷性。堅(jiān)持科所長(zhǎng)大廳輪流值班制度，暢通稅收服務(wù)“快速通道”，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，開(kāi)展“一站式”服務(wù)，落實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任，為納稅人提供“一條龍”服務(wù)。提高服務(wù)的便捷性。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇二

企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)往往會(huì)影響到后期的稅收問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生到涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生的這段時(shí)期即稱(chēng)之為“稅收存續(xù)期”。一般而言，“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生而開(kāi)始，隨涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生而逐步結(jié)束?，F(xiàn)階段，對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問(wèn)題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。不管是稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是納稅人，對(duì)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)管理的重要性還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。雖然，目前從“后續(xù)管理”的角度對(duì)企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強(qiáng)化，但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”，還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與研究，更沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和具體的措施等。

(二)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)?！岸愂沾胬m(xù)期”具有三個(gè)特點(diǎn)：

1、存在的普遍性。

2、時(shí)間的不確定性。

有的存續(xù)時(shí)間較為明確，有的存續(xù)時(shí)間卻無(wú)法預(yù)知;。

3、相關(guān)人員的變動(dòng)性。

存續(xù)期內(nèi)，既可能是企業(yè)財(cái)會(huì)人員變動(dòng)，也可能是稅收管理人員變動(dòng)。導(dǎo)致稅企雙方均可能產(chǎn)生一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而這些風(fēng)險(xiǎn)往往容易被稅企雙方所忽視。

(三)政策水平不高。

稅收管理工作中，由于部分稅務(wù)人員對(duì)涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉，對(duì)稅收政策與財(cái)會(huì)制度的差異不了解，導(dǎo)致不能對(duì)“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理。

(四)管理范圍不廣。

目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理，較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進(jìn)行強(qiáng)化，而對(duì)個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱，有的甚至還是盲區(qū)。

(五)管理手段滯后。

目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的涉稅事項(xiàng)管理方法較為落后、手段比較單一，既沒(méi)有推行專(zhuān)業(yè)化管理，也沒(méi)有實(shí)行信息化管理。

(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定，企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)影響后期的稅收繳納，特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)暫不征稅的稅收政策。例如，國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔xx〕年60號(hào)文規(guī)定“對(duì)職工個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)，暫緩征收個(gè)人所得稅;待個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，就其轉(zhuǎn)讓收入額，減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用支出和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額，按‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅”。該政策中，從個(gè)人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個(gè)人所得稅，到個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)再按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅相隔一段時(shí)期即“稅收存續(xù)期”，而且存續(xù)期的長(zhǎng)短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間而定。又如，《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定，“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年”，該規(guī)定中，企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(虧損)，影響到后5年的企業(yè)所得稅，其“存續(xù)期”最短可能一年，最長(zhǎng)可能5年。

(二)因稅收政策與會(huì)計(jì)差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的目的和前提，以及遵循的原則不同，稅收政策對(duì)某些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差異，而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款，會(huì)計(jì)上不確認(rèn)收入;營(yíng)業(yè)稅上確認(rèn)為計(jì)稅收入;企業(yè)所得稅上不確認(rèn)收入，但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認(rèn)為清算收入，但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此，《企業(yè)所得稅法》第二十一條專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，按會(huì)計(jì)制度能夠全額計(jì)入當(dāng)期損益，但稅法規(guī)定，不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。

(一)個(gè)人所得稅案例：某有限責(zé)任公司由原集體企業(yè)于xx年改組改制成立。改制時(shí)，注冊(cè)資本(實(shí)收資本)1000萬(wàn)元，其中，企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)250萬(wàn)元。xx年10月，股東轉(zhuǎn)讓65.78%股權(quán)計(jì)657.8萬(wàn)股，在計(jì)算股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅時(shí)，企業(yè)按賬面實(shí)收資本乘以轉(zhuǎn)讓比例扣除轉(zhuǎn)讓成本657.8萬(wàn)元。

“稅收存續(xù)期”分析與處理：企業(yè)職工以股份形式取得量化資產(chǎn)的涉稅經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)于xx年7月發(fā)生，但根據(jù)國(guó)稅發(fā)〔xx〕年60號(hào)文規(guī)定暫不征收個(gè)人所得稅而“存續(xù)”于企業(yè)，xx年股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)所轉(zhuǎn)讓的65.78%部分164.45萬(wàn)元(250×65.78%)不能作為成本扣除，因而稅務(wù)機(jī)關(guān)審核時(shí)調(diào)減了成本扣除額而補(bǔ)征了個(gè)人所得稅32.89萬(wàn)元。尚未轉(zhuǎn)讓的34.22%的股權(quán)所包含的量化資產(chǎn)則仍然“存續(xù)”于該企業(yè)。

(二)營(yíng)業(yè)稅案例：xx年，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共開(kāi)發(fā)了abcgf共5棟商住樓，其中a號(hào)樓為產(chǎn)權(quán)式酒店，共有332間產(chǎn)權(quán)房，xx年底止已售出257家。購(gòu)房合同約定，業(yè)主在簽訂合同時(shí)首付50%，剩余款項(xiàng)由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購(gòu)房總價(jià)的8.5%)代業(yè)主支付，至付完為止。合同總價(jià)款4977.7萬(wàn)元，首付2488.85萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)由酒店分6年付清，每年支付423.1萬(wàn)。

“稅收存續(xù)期”分析與處理：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司xx年銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)已經(jīng)發(fā)生，按營(yíng)業(yè)稅條例規(guī)定，首付50%應(yīng)于xx年申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，剩余款項(xiàng)在未來(lái)6年內(nèi)于每年收到酒店租金時(shí)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅，其“稅收存續(xù)期”長(zhǎng)達(dá)6年。xx年3月稅務(wù)稽查部門(mén)對(duì)該公司xx年和xx年度納稅情況進(jìn)行稽查時(shí)，xx年首付及xx年合同款項(xiàng)均申報(bào)了營(yíng)業(yè)稅，但xx年3月進(jìn)行稽查時(shí)，因主管會(huì)計(jì)變動(dòng)，xx年和xx年合同款項(xiàng)均未申報(bào)營(yíng)業(yè)稅，稅務(wù)稽查部門(mén)不僅追繳了該公司營(yíng)業(yè)稅42萬(wàn)多元，還給與了一定的處罰。

(三)企業(yè)所得稅案例：某紡織集團(tuán)股份有限公司xx年6月委托某資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)其15宗土地進(jìn)行了評(píng)估，賬面價(jià)值2500萬(wàn)元，評(píng)估值3500萬(wàn)元，評(píng)估增值1000萬(wàn)元，企業(yè)進(jìn)行了借記“無(wú)形資產(chǎn)”、貸記“資本公積”1000萬(wàn)元的賬務(wù)處理。xx年10月，該公司以15宗土地作價(jià)3500萬(wàn)元和現(xiàn)金500萬(wàn)元投資于某公司，取得某公司80%計(jì)4000萬(wàn)股股權(quán)。

“稅收存續(xù)期”分析與處理：企業(yè)資產(chǎn)評(píng)估增值，會(huì)計(jì)上允許增加相關(guān)資產(chǎn)的賬面價(jià)值，但稅法規(guī)定不得改變計(jì)稅基礎(chǔ)，不得計(jì)提折舊或者攤銷(xiāo)費(fèi)用，也不確認(rèn)收益。如果企業(yè)轉(zhuǎn)讓該資產(chǎn)，原評(píng)估增值部分應(yīng)確認(rèn)收益的實(shí)現(xiàn)并繳納企業(yè)所得稅。該案例中，從資產(chǎn)評(píng)估經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生，到該資產(chǎn)用于股權(quán)投資，其存續(xù)期為4個(gè)月。地稅稽查部門(mén)于xx年對(duì)該企業(yè)xx年至xx年度的納稅情況進(jìn)行稽查時(shí)，該企業(yè)xx年賬面虧損712萬(wàn)元，調(diào)增應(yīng)納稅所得額1000萬(wàn)元后，實(shí)際應(yīng)納稅所得額為288多萬(wàn)元，不僅減少了xx年以后需要彌補(bǔ)的虧損，而且當(dāng)年查補(bǔ)企業(yè)所得稅72多萬(wàn)元。

(一)加強(qiáng)相關(guān)稅收政策及財(cái)會(huì)制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收政策存在的差異。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)發(fā)生各項(xiàng)稅收進(jìn)行正確的分析判斷，才能準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進(jìn)行計(jì)算，從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)及時(shí)建立“稅收存續(xù)期”檔案。“稅收存續(xù)期”經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后，及時(shí)采集相關(guān)信息，既要分門(mén)別類(lèi)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬記錄，又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫(kù)之中。同時(shí)，對(duì)存續(xù)期內(nèi)涉稅事項(xiàng)的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行登記并跟蹤管理，做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。

(三)強(qiáng)化“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)的檢查?；槿藛T對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。其中，以營(yíng)業(yè)稅收入的`確認(rèn)、企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的調(diào)整、個(gè)人所得稅有關(guān)計(jì)稅成本和費(fèi)用的扣除為檢查重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇三

科學(xué)監(jiān)督稽查執(zhí)法過(guò)程，在認(rèn)真貫徹落實(shí)稽查工作制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，加大案件復(fù)查力度，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)力的制衡，防止不廉行為的發(fā)生。

1、完善案件復(fù)查，加大檢查制約。按照“內(nèi)外監(jiān)督、逐級(jí)監(jiān)控”的目標(biāo)，完善案件復(fù)查復(fù)審制度，分時(shí)間段實(shí)施由州級(jí)稽查局對(duì)縣局上年稽查案件復(fù)查復(fù)審，由州、縣局法規(guī)、監(jiān)察等部門(mén)牽頭對(duì)州、縣局稽查局當(dāng)年檢查案件復(fù)查復(fù)審，由州局抽調(diào)稽查骨干力量對(duì)各地稽查案件進(jìn)行交叉復(fù)查。通過(guò)全面深入案件復(fù)查，查出稽查案件中的存在問(wèn)題，糾正檢查中的不足，區(qū)分不同情況對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。

2、增強(qiáng)執(zhí)法檢查，突出過(guò)程監(jiān)控。成立執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專(zhuān)人，參加每年一度的執(zhí)法檢查。專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)稽查系統(tǒng)異常數(shù)據(jù)信息的監(jiān)控和考核，形成以異常數(shù)據(jù)分析-核查-復(fù)核-整改-追究為核心的執(zhí)法檢查機(jī)制。充分研究稽查考核指標(biāo)體系，分析執(zhí)法過(guò)錯(cuò)信息，及時(shí)核查整改，定期通報(bào)，突出對(duì)程序合法性、實(shí)體規(guī)范性和適當(dāng)性、執(zhí)法效率性的監(jiān)控。

3、統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范處理處罰。統(tǒng)一案件處理尺度是公平執(zhí)法的基本要求，也是確保公平執(zhí)法的有效途徑。為此，稅務(wù)稽查部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，消除分歧，正確把握好執(zhí)法與服務(wù)、合法性與合理性關(guān)系，盡快依法建立操作性較強(qiáng)的稅務(wù)行政處理自由裁量規(guī)則，明確稅務(wù)行政處理自由裁量原則、適用情形和自由裁量尺度，以規(guī)范稅務(wù)行政處理自由裁量權(quán)的使用，避免涉稅處理差異化、處罰畸重畸輕等不規(guī)范現(xiàn)象的發(fā)生，消除責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)顧慮。

4、拓寬監(jiān)督渠道，實(shí)施外部監(jiān)督?；楣ぷ髦苯用嫦蛏鐣?huì)、面向納稅人，每位稽查人員的工作作風(fēng)與言行舉止，直接關(guān)系到整體地稅形象，為此，實(shí)施稽查執(zhí)法外部監(jiān)督，已成為稽查部門(mén)和地稅機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要組成部分。推行稽查政務(wù)公開(kāi)，以公開(kāi)促公正，實(shí)行全方位的“陽(yáng)光作業(yè)”，杜絕“暗箱操作”，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、涉稅公告欄、報(bào)紙、電臺(tái)等多種渠道，全面推行稽查職責(zé)公開(kāi)、紀(jì)律制度公開(kāi)、權(quán)利義務(wù)公開(kāi)、救濟(jì)方式公開(kāi)、查處結(jié)果公開(kāi)為主要內(nèi)容的稽查政務(wù)“五公開(kāi)”，將稽查執(zhí)法辦案置于人民群眾和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督之下，讓社會(huì)監(jiān)督稽查辦案是否客觀、公正、公平。推行實(shí)地回訪制，充分了解納稅人對(duì)地稅稽查機(jī)關(guān)在執(zhí)法過(guò)程中的意見(jiàn)和呼聲，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)稽查人員執(zhí)法行為和廉潔自律等方面的外部監(jiān)管，稽查部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察人員積極走訪重點(diǎn)被查單位，了解檢查人員在檢查過(guò)程中的表現(xiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的問(wèn)題，耐心解釋?zhuān)瑢?duì)群眾反映稽查人員違法違紀(jì)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)，堅(jiān)決查處。

(三)強(qiáng)化稽查職能作用的充分發(fā)揮。

繼續(xù)堅(jiān)持分類(lèi)分級(jí)檢查、重大案件督辦、稅源聯(lián)動(dòng)管理，積極推行和諧稽查建設(shè)，依法稽查，嚴(yán)格執(zhí)法，維護(hù)公平稅負(fù)，充分發(fā)揮稽查打擊職能作用。

1、完善和規(guī)范分類(lèi)分級(jí)辦法。全面推行分類(lèi)分級(jí)稽查，要合理安排，周密計(jì)劃，抽調(diào)人員，集中力量加大對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的稽查力度，確保對(duì)重點(diǎn)稅源戶(hù)三年輪查一遍，進(jìn)一步遏制重大偷、逃、騙稅案件的發(fā)生，防范重大涉稅違法活動(dòng)和稽查干部執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。

2、加強(qiáng)重大案件的督辦。針對(duì)督辦案件檢查難度大、定案阻力大、執(zhí)行難度大的特點(diǎn)，切實(shí)抓好對(duì)督辦案件的組織、協(xié)調(diào)工作。對(duì)部分案情重大和當(dāng)?shù)夭樘幉焕陌讣瑢⒅苯诱?qǐng)州局派員進(jìn)駐檢查督辦，減輕基層辦案阻力，增加基層辦案信心，對(duì)各縣督辦案件查處情況將列入年度目標(biāo)考核，并與辦案經(jīng)費(fèi)分配直接掛鉤，真正起到“打擊一個(gè)，震懾一片”的作用。

3、發(fā)揮稽查在稅源聯(lián)動(dòng)中作用。稅源管理四聯(lián)動(dòng)工作是縣局的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。作為稽查部門(mén)，要找準(zhǔn)定位，使稽查工作在稅收分析、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的聯(lián)動(dòng)機(jī)制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。一方面，要充分運(yùn)用稅源管理聯(lián)動(dòng)互動(dòng)機(jī)制互通共享的信息資源，提高稽查選案準(zhǔn)確率;另一方面，要強(qiáng)化案例分析和稽查建議工作，緊密?chē)@“以查促管”的目標(biāo)，以預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)、推廣價(jià)值高、改進(jìn)措施有效明顯的稽查建議和作案手法、特點(diǎn)及成因具有一定代表性的典型案例分析報(bào)告，使征管部門(mén)及時(shí)掌握違法動(dòng)向，進(jìn)一步強(qiáng)化稅源管理。通過(guò)涉稅案件的查處和案例分析，發(fā)現(xiàn)當(dāng)前稅收制度、政策及征管工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)征管的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)稅收管理水平的提高。

4、深化和諧地稅稽查建設(shè)。提升稽查部門(mén)的服務(wù)水平、深化和諧地稅建設(shè)，是切實(shí)解決稽查執(zhí)法與納稅服務(wù)矛盾的有效辦法。一是服務(wù)納稅人。切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量。在確?；榘讣姓?fù)議無(wú)過(guò)錯(cuò)、行政訴訟無(wú)敗訴、納稅人投訴無(wú)責(zé)任的同時(shí)，積極尋找稽查與服務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，通過(guò)采取對(duì)納稅信譽(yù)良好的單位實(shí)施免檢制度、實(shí)行日?；榈摹安榍案嬷?、查中規(guī)范、查后輔導(dǎo)”的“陽(yáng)光”稽查行動(dòng)、稽查案件限時(shí)辦結(jié)管理辦法、遵循“無(wú)異常不打擾、無(wú)依據(jù)不檢查”的檢查等多項(xiàng)措施，努力營(yíng)造檢查與被查的和諧氛圍，提高稽查社會(huì)滿(mǎn)意度。二是服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依法稽查、規(guī)范執(zhí)法是對(duì)納稅人最好的服務(wù)，是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好的支持。要在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法，杜絕畸輕畸重的現(xiàn)象，確保執(zhí)法的公平、公正。做到違法事實(shí)相同，處理處罰相同。切實(shí)維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和稅收秩序，為江蘇實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”創(chuàng)造公平、公正的稅收環(huán)境。

(四)強(qiáng)化稽查隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

加強(qiáng)稅務(wù)稽查工作，提高稽查干部隊(duì)伍的素質(zhì)至關(guān)重要。要始終堅(jiān)持以人為本、從嚴(yán)治隊(duì)，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的稽查專(zhuān)業(yè)干部隊(duì)伍。

1、全面培養(yǎng)稽查干部隊(duì)伍。一是始終加強(qiáng)干部的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全面實(shí)施“精兵稽查”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展分專(zhuān)業(yè)分層次的稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)加大對(duì)稅收法制知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和稽查技能等方面的教育培訓(xùn)力度，積極營(yíng)造熱愛(ài)學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。重視在稽查實(shí)踐中的“幫、傳、帶”作用，鼓勵(lì)稽查老兵對(duì)稽查新兵的“傾囊相受”，培養(yǎng)其榮譽(yù)感和使命感。二是完善激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)干部工作積極性。采取鼓勵(lì)干部自學(xué)成才、給予重獎(jiǎng)重用待遇、獎(jiǎng)勵(lì)大案有功人員等，進(jìn)一步激發(fā)稽查干部的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，充分調(diào)動(dòng)稽查干部的工作積極性。三是進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)、充實(shí)力量、保持穩(wěn)定。針對(duì)稽查人員年齡結(jié)構(gòu)不盡合理、學(xué)歷水平參差不齊、隊(duì)伍素質(zhì)整體不高的現(xiàn)狀，完善稽查人才庫(kù)建設(shè)，選拔人才時(shí)不再拘泥于其取得各種證書(shū)、稱(chēng)號(hào)，而是與實(shí)際工作相結(jié)合，特別注重考察其在歷次檢查實(shí)戰(zhàn)中的表現(xiàn)，將那些政治過(guò)硬，業(yè)務(wù)精湛，成績(jī)突出，特別是有查處重大專(zhuān)案經(jīng)歷的人員選拔擴(kuò)充到稽查人才庫(kù)中，增強(qiáng)稽查工作的后備力量。對(duì)不適應(yīng)稽查工作的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，滿(mǎn)足稽查工作形勢(shì)發(fā)展的需要。

2、積極推行稽查績(jī)效管理。建立科學(xué)的稽查績(jī)效考核體系，正確引導(dǎo)稽查工作方向。結(jié)合稽查相關(guān)工作制度的要求，出臺(tái)績(jī)效管理的具體辦法，按照以人為本的原則和科學(xué)、規(guī)范、高效的要求，對(duì)稽查各項(xiàng)工作指標(biāo)進(jìn)行分析，制定科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的稽查工作績(jī)效考核指標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)其可操作性。深化稽查績(jī)效考核，充分挖掘稽查人員的潛在能力，引導(dǎo)稽查部門(mén)通過(guò)高質(zhì)量查處稽查案件來(lái)促進(jìn)稽查工作水平的提高，有效提升稽查工作質(zhì)量與效率。

3、強(qiáng)化稽查人員的廉政建設(shè)。深入落實(shí)“一崗兩責(zé)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢反腐防線，強(qiáng)化對(duì)稽查執(zhí)法重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人物、重點(diǎn)時(shí)期的監(jiān)督制約，努力提高稽查干部拒腐防變的能力，確?；殛?duì)伍不出事、稽查干部不掉隊(duì)。做好稽查人員勤廉雙述雙評(píng)工作。在案件查結(jié)后，定期邀請(qǐng)已查結(jié)的被查對(duì)象參與稽查人員述勤述廉、評(píng)勤評(píng)廉活動(dòng)。由班子成員、檢查人員和執(zhí)行人員進(jìn)行勤政廉政雙述、納稅人代表對(duì)勤廉雙述人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢(xún)、相關(guān)人員作出解答、參評(píng)人員對(duì)勤廉雙述人員進(jìn)行測(cè)評(píng)，目前這種監(jiān)督的形式已經(jīng)在稽查部門(mén)推廣了兩年，也受到了納稅人和被查對(duì)象的一致肯定。實(shí)行雙查雙究。探索與監(jiān)察部門(mén)建立查辦涉稅違法案件的聯(lián)系制度，探索建立“一案雙查雙報(bào)告”制度，規(guī)定對(duì)涉稅案件實(shí)施稽查中，發(fā)現(xiàn)的直接舉報(bào)稅務(wù)人員有廉潔問(wèn)題的、檢查中發(fā)現(xiàn)有稅務(wù)人員廉潔問(wèn)題的和重特大案件和區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的不廉行為的，實(shí)施“一案雙查”，對(duì)有關(guān)線索和事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)，擴(kuò)大案件檢查的監(jiān)督效力，強(qiáng)化稽查人員的內(nèi)控制約。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇四

根據(jù)《稅收征管法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人進(jìn)行稅務(wù)檢查。稅務(wù)稽查是專(zhuān)業(yè)化的稅務(wù)檢查，其作為稅收征管體系的重要組成部分，在“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”征管模式的改革中，隨著由傳統(tǒng)的稅務(wù)檢查向一級(jí)稽查轉(zhuǎn)變，稽查工作的重要性已被廣泛認(rèn)可，充分認(rèn)識(shí)稅務(wù)稽查的職能和現(xiàn)狀，對(duì)構(gòu)建一個(gè)科學(xué)、規(guī)范、高效能的稽查體系，保障征管運(yùn)行、維護(hù)稅收秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重要意義。但同時(shí)也應(yīng)該看到，由于稽查法制建設(shè)的不規(guī)范，納稅人的整體納稅意識(shí)不高，素質(zhì)發(fā)展的不平衡，以及稅務(wù)稽查干部的工作水平和敬業(yè)精神離工作職責(zé)的要求還尚有一定的距離，有待進(jìn)一步提高。

一、稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查的區(qū)別。

稅務(wù)檢查相對(duì)稅務(wù)稽查范疇較大。首先，從字面來(lái)理解，“稅務(wù)稽查是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查和處理工作的總稱(chēng)?！彪m說(shuō)稅務(wù)稽查是稅務(wù)檢查和處理工作，但是對(duì)這種稅務(wù)檢查加了限定性的定語(yǔ)：是稅務(wù)機(jī)關(guān)依法對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的稅務(wù)檢查?？梢?jiàn)，稅務(wù)稽查的目的性很明確，是對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、扣繳義務(wù)情況所進(jìn)行的檢查，而且它的案源是經(jīng)過(guò)選案分析系統(tǒng)和人工隨機(jī)產(chǎn)生的，它必須經(jīng)過(guò)四個(gè)環(huán)節(jié)，這種具有特定目的、經(jīng)過(guò)特定程序所進(jìn)行的稅務(wù)檢查才是稅務(wù)稽查。其次，從目前稅務(wù)機(jī)關(guān)的實(shí)際操作來(lái)看，有些稅務(wù)檢查也不是稅務(wù)稽查。比如：管理分局對(duì)稅務(wù)登記證所進(jìn)行的檢查、對(duì)停歇業(yè)戶(hù)所進(jìn)行的檢查、對(duì)注銷(xiāo)稅務(wù)登記所進(jìn)行的結(jié)算檢查。因?yàn)檫@些檢查都不是通過(guò)選案產(chǎn)生的，而是根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)正常管理需要所必須進(jìn)行的管理性檢查工作。

稅務(wù)稽查與稅務(wù)檢查的主要區(qū)別有4個(gè)方面：

(1)主體不同。稅務(wù)稽查的主體是稅務(wù)專(zhuān)業(yè)稽查機(jī)構(gòu)，稅收檢查的主體可以是各類(lèi)稅務(wù)機(jī)關(guān)，只不過(guò)征收、管理機(jī)構(gòu)所從事的稅收檢查活動(dòng)實(shí)際上是其管理活動(dòng)的組成部分，是管理的一種手段。那種認(rèn)為管理機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行稅收檢查的認(rèn)識(shí)是片面的。

(2)對(duì)象不同。稅收檢查的對(duì)象可以是所有的納稅人和扣繳義務(wù)人，只要稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要即可對(duì)其納稅和扣繳情況進(jìn)行核查;而稅務(wù)稽查的對(duì)象是依據(jù)舉報(bào)或科學(xué)選案而確定的有涉嫌違法行為的納稅人、扣繳義務(wù)人。

(3)程序不同。稅收檢查的程序相對(duì)簡(jiǎn)單，而稅務(wù)稽查必須根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局制定的《稅務(wù)稽查工作規(guī)程》，經(jīng)過(guò)選案、實(shí)施、審理、執(zhí)行4個(gè)環(huán)節(jié)。

(4)目的不同。稅收檢查往往是由于某種管理上的需要對(duì)納稅人的某一稅種、某一納稅事項(xiàng)或某一時(shí)點(diǎn)的情況進(jìn)行檢查和審核，而稅務(wù)稽查一般是為打擊偷逃稅違法犯罪行為，對(duì)涉嫌違法的納稅人進(jìn)行全面、徹底的檢查，以震懾犯罪，維護(hù)稅收秩序。可以看出，過(guò)去我們講的管理性檢查實(shí)際上屬于稅收檢查的范疇，而執(zhí)法性檢查才是真正的稅務(wù)稽查。

傳統(tǒng)意義上的稅務(wù)稽查的職能是指稅務(wù)稽查作為稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為之一在其發(fā)生、發(fā)展及終結(jié)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的固有功能。只要開(kāi)展稅務(wù)稽查，這些固有功能都會(huì)或多或少的發(fā)揮，其發(fā)揮的好壞，直接影響稅務(wù)稽查基本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，這些功能為監(jiān)督、懲處、教育、收入等。結(jié)合當(dāng)前征、管、查分工協(xié)作的職責(zé)要求，根據(jù)對(duì)稅務(wù)稽查內(nèi)涵新的界定，稅務(wù)稽查一些職能得以強(qiáng)化，筆者認(rèn)為它應(yīng)重新表述為具有4個(gè)主要職能：

(1)打擊職能。開(kāi)展稅務(wù)稽查的最主要目的，就是嚴(yán)肅查處各種稅收違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊偷逃稅分子，維護(hù)稅法尊嚴(yán)，保障正常的稅收秩序。

(2)震懾職能。通過(guò)對(duì)稅收違法行為的查處打擊，可以對(duì)那些心存僥幸、有潛在違法動(dòng)機(jī)的納稅人起到震懾、警示和教育作用。

(3)促管職能。通過(guò)稅務(wù)稽查可以發(fā)現(xiàn)稅收征管中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)和改進(jìn)征管的措施建議，促進(jìn)稅收征管水平和質(zhì)量的提高。

(4)增收職能。稅務(wù)稽查可以作為堵塞稅收漏洞的最后一道防線，把偷逃的稅收追補(bǔ)回來(lái)，增加稅收收入，減少稅收流失。

而稅務(wù)稽查的這4項(xiàng)主要職能，也有主次之分。其中，打擊和震懾職能是稅務(wù)稽查的主要職能和基本職能;而促管和增收職能只是稅務(wù)稽查的輔助職能和派生職能。因?yàn)榇俟芎驮鍪詹⒉皇嵌悇?wù)稽查的主要目的，而是稅務(wù)稽查在履行了打擊和震懾職能的基礎(chǔ)上，客觀上起到了“以查促管(監(jiān)督、教育)”和“增加稅收(收入)”的職能。那種把“促管”和“增收”作為稽查主要(基本)職能的觀點(diǎn)，容易導(dǎo)致稽查在功能上的錯(cuò)位，直接影響稅務(wù)稽查職能作用的發(fā)揮。

稅務(wù)稽查的固有職能，決定了稽查在稅收征管中“重中之重”的地位和作用，特別是隨著新征管模式的實(shí)施，納稅人自主申報(bào)納稅和征、管、查專(zhuān)業(yè)化格局的形成，稽查的這種地位和作用更加凸顯。一般性的稅收漏洞隨著納稅人素質(zhì)的提高和稅收征管手段的提高會(huì)自動(dòng)修復(fù)，稅收征管中的主要矛盾將是如何懲處極少數(shù)納稅人故意的、嚴(yán)重的'違法犯罪行為。

新的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》實(shí)施以來(lái)，特別是通過(guò)近年來(lái)征管改革的不斷深化和稅收信息化程度的普遍提高，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在探索建立以專(zhuān)業(yè)化稽查和各環(huán)節(jié)分工制約為標(biāo)志的新型稽查體系方面取得了積極的成效，稽查在查處偷逃稅行為、打擊涉稅犯罪、提高征管質(zhì)量、促進(jìn)依法治稅等方面發(fā)揮了積極的作用。但是客觀上講，由于受到認(rèn)識(shí)、體制、手段、人員素質(zhì)等多方面因素的制約，在突出打擊性稅務(wù)稽查上仍有許多不足之處。

1、稅務(wù)稽查的“重中之重”的地位還未得到認(rèn)可。雖然也講“重點(diǎn)稽查”，但由于相當(dāng)一部分人的思想觀念還未能完全從傳統(tǒng)的稅收征管模式轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)征收單位的作用，忽視了稅務(wù)稽查的威懾力，安于現(xiàn)狀，不敢大膽對(duì)稅務(wù)稽查進(jìn)行改革，瞻前顧后，仍沿用舊的征管模式，稽查部門(mén)承擔(dān)了與其職能不相符的大量管理性工作，不少地區(qū)的稽查部門(mén)將主要精力用于日?；楹凸芾硇詸z查，甚至漏征漏管戶(hù)、滯納欠稅戶(hù)、匯算清繳戶(hù)的檢查，至今還有對(duì)稅務(wù)稽查下稽查任務(wù)的傳統(tǒng)做法。據(jù)有關(guān)人士估計(jì)，目前稽查部門(mén)真正用于對(duì)重大偷逃稅案件查處的精力還不到全部精力的20%，稽查職能資源被大大浪費(fèi)。

2、稽查選案不規(guī)范，還沒(méi)有一套切實(shí)可行的操作辦法。目前稅務(wù)稽查案件的來(lái)源除了舉報(bào)案件外，一是靠以往的稽查經(jīng)驗(yàn)來(lái)確定稽查對(duì)象，二是在進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)稽查時(shí)，出于對(duì)某個(gè)行業(yè)或某項(xiàng)政策的稅收清理的需要，在該行業(yè)或涉及該政策的納稅人中普遍確定稽查對(duì)象，三是稅務(wù)稽查工作圍繞收入任務(wù)，只注重納稅大戶(hù)，而忽視繳稅小戶(hù)，。具有科學(xué)性的計(jì)算機(jī)選案由于缺乏必要的信息基礎(chǔ)，基本沒(méi)有做到。選案環(huán)節(jié)的準(zhǔn)確性低，針對(duì)性差，效率不高，影響了稽查對(duì)稅收違法犯罪行為的針對(duì)性，嚴(yán)重浪費(fèi)了稽查力量。

3、一些案件的查處未予查深查透，稽查效果不明顯，打擊的力度還不夠深。由于稅務(wù)稽查部門(mén)本身執(zhí)法權(quán)限和稅收政策的局限性，以及經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等客觀原因的限制，目前大多數(shù)的稽查部門(mén)雖然查處了大量的涉稅案件，但有些案件未能查深查透，致使查處時(shí)間較長(zhǎng)，但取得的效果不大，有些即使查出問(wèn)題卻處罰難、執(zhí)行難，難以形成具有典型教育意義的大案要案。某國(guó)稅稽查局在3月份查處了所轄一企業(yè)，當(dāng)初步查明該企業(yè)涉嫌偷稅100多萬(wàn)元時(shí)，金融部門(mén)害怕企業(yè)破產(chǎn)收不回貸款，當(dāng)即對(duì)企業(yè)進(jìn)行了查封扣押，稅務(wù)稽查從查處到結(jié)案需要一段時(shí)間，當(dāng)稅務(wù)稽查結(jié)案時(shí)，企業(yè)只剩下一個(gè)“空殼”企業(yè)，造成國(guó)家稅款難以執(zhí)行。

4、稅務(wù)稽查與稅務(wù)管理性檢查銜接不強(qiáng)，執(zhí)法缺乏公正性和嚴(yán)肅性。突出表現(xiàn)在多頭稽查、重復(fù)稽查的現(xiàn)象較為普遍，往往出現(xiàn)一項(xiàng)檢查剛完，專(zhuān)項(xiàng)檢查又來(lái)了，管理性檢查剛完，專(zhuān)案稽查又來(lái)了的現(xiàn)象，納稅人不堪其擾;稽查對(duì)象的選擇上缺乏標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好的企業(yè)往往稽查較多，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益差的企業(yè)稽查較少，使檢查失去了公正性，加上個(gè)別稽查人員執(zhí)法隨意、以言代法現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了稅務(wù)稽查在社會(huì)公眾中的形象。同時(shí)，由于稅務(wù)稽查對(duì)證據(jù)資料的收集缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，造成了對(duì)同一個(gè)納稅人的檢查，稽查人員收集的證據(jù)不盡相同，由于證據(jù)的詳細(xì)程度不同，往往會(huì)得出不同的稽查結(jié)果。比如：對(duì)某企業(yè)納稅人進(jìn)行檢查，該企業(yè)賬面處理符合稅收制度的要求，a檢查組認(rèn)為需要檢查賬外資料，注重對(duì)賬外資料的收集，從而查出一系列偷稅證據(jù);而b檢查組認(rèn)為對(duì)企業(yè)“查賬查賬，就賬查賬”，從而未發(fā)現(xiàn)偷稅問(wèn)題(拋開(kāi)其它因素的影響)。作為稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)講，雖然得出兩種結(jié)論，但b檢查組也無(wú)過(guò)錯(cuò)，該企業(yè)賬面處理正常，也沒(méi)有哪條哪款規(guī)定對(duì)每個(gè)納稅人都要檢查賬外資料，況且還有查到查不到的問(wèn)題，這些都使稅務(wù)稽查的嚴(yán)肅性受到考驗(yàn)。

5、稅務(wù)稽查處罰力度小，威懾作用還不夠大。在西方一些稅務(wù)稽查效能較高的國(guó)家，納稅人一聽(tīng)說(shuō)稅務(wù)稽查人員要找上門(mén)來(lái)，往往會(huì)十分緊張，這說(shuō)明這些國(guó)家的稅務(wù)稽查具有很強(qiáng)的震懾力。而在我國(guó)，稅收違法行為比較普遍，由于處罰力度的限制，納稅人對(duì)稅務(wù)稽查人員上門(mén)檢查不以為然，偷稅甚至在少數(shù)納稅人眼中是“精明能干”行為。據(jù)一線稅務(wù)稽查人員稱(chēng)，一些涉稅違法犯罪份子，對(duì)一些已經(jīng)確鑿的證據(jù)，在稅務(wù)人員對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)，他能“舌生蓮花”，亂說(shuō)一通，怎么好怎么說(shuō);但當(dāng)公安人員對(duì)其進(jìn)行詢(xún)問(wèn)時(shí)，他則如實(shí)反映，經(jīng)常造成稅務(wù)與公安檢查結(jié)果的不一致。對(duì)于那些屢查屢犯的納稅人，稽查也未對(duì)他們的違法行為起到強(qiáng)有力的威懾作用。特別是一些典型的案件，曝光遇到阻力，這些都嚴(yán)重削弱了稅務(wù)稽查的威懾力量。

6、稅務(wù)稽查信息化水平不高，信息暢通還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)。一是受企業(yè)財(cái)會(huì)軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用程度的影響。特別是許多企業(yè)成本核算全是手工記賬或自制軟件，稅務(wù)稽查軟件變成了“高射機(jī)槍打蚊子”。二是稅務(wù)機(jī)關(guān)本身對(duì)計(jì)算機(jī)協(xié)查運(yùn)用不到位?，F(xiàn)行的協(xié)查只能是增值稅專(zhuān)用票的網(wǎng)上協(xié)查，而對(duì)所謂“四小票”，即廢舊物資銷(xiāo)售發(fā)票、海關(guān)完稅證、運(yùn)輸發(fā)票、農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)憑證的協(xié)查，只能通過(guò)手工發(fā)函的形式，造成回函時(shí)間長(zhǎng)或干脆沒(méi)有回函的現(xiàn)象，影響稽查質(zhì)量。三是國(guó)、地稅兩套機(jī)構(gòu)的設(shè)置，造成信息不流暢。有的企業(yè)增值稅在國(guó)稅管轄，而企業(yè)所得稅在地稅管轄，增值稅被國(guó)稅查處后，有的甚至已被移送公安處理，但對(duì)不符合規(guī)定的發(fā)票，由于分屬兩個(gè)部門(mén)，信息未及時(shí)傳遞，地稅機(jī)關(guān)未作所得稅方面的處理。而對(duì)于相同企業(yè)，其增值稅、企業(yè)所得稅都在國(guó)稅機(jī)關(guān)管轄，國(guó)稅機(jī)關(guān)對(duì)兩方面都可進(jìn)行處理，從而造成對(duì)相同企業(yè)的處理不相同。

1、準(zhǔn)確把握稽查職能，改變稽查考核機(jī)制。確立稅務(wù)稽查職能定位，盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立正確的打擊型稅務(wù)稽查指導(dǎo)思想。一是由收入型稽查向執(zhí)法型稽查轉(zhuǎn)變。由考核收入型向考核單個(gè)案件質(zhì)量型轉(zhuǎn)化;二是由普查型稽查向重點(diǎn)打擊型稽查轉(zhuǎn)變。弱化稽查的收入職能，以科學(xué)選案、規(guī)范查案、嚴(yán)格執(zhí)法、依法稽查為工作導(dǎo)向，推動(dòng)稅務(wù)稽查執(zhí)法水平的提高。三是切實(shí)抓好管理稅務(wù)管理性檢查與稅務(wù)稽查的銜接，向?qū)I(yè)職能型稽查轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)突出稽查的打擊懲處功能，維護(hù)稅法尊嚴(yán)。

2、完善一級(jí)稽查模式，實(shí)現(xiàn)稽查機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)化。一級(jí)稽查的模式是稅務(wù)征管改革進(jìn)程中的一種體制改革，重點(diǎn)突出大要案的檢查。專(zhuān)業(yè)化是指由稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)案稽查工作，日?；?、專(zhuān)項(xiàng)稽查劃歸管理部門(mén)負(fù)責(zé)，這樣有利于實(shí)現(xiàn)稅務(wù)稽查的專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化，提高稽查工作效率。從體制上改變目前多頭稽查、重復(fù)稽查的現(xiàn)象，減少地方政府的干預(yù)，保證稅務(wù)稽查工作執(zhí)法的嚴(yán)肅性。

3、提高選案科學(xué)性，建立選案積分制?？梢越梃b國(guó)外比較成熟的選案方法，綜合納稅人的收入、利潤(rùn)、稅收變動(dòng)情況、納稅人異常行為、未被稽查時(shí)間長(zhǎng)短等各方面因素，按一定的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，常年滾動(dòng)給納稅人計(jì)分，當(dāng)納稅人的積分超過(guò)既定的界限時(shí)，列入案源庫(kù)。通過(guò)這種方法進(jìn)行選案，可以更加客觀、動(dòng)態(tài)地反映納稅人遵守稅法的狀況，避免多重標(biāo)準(zhǔn)選案造成的多頭稽查、重復(fù)稽查問(wèn)題。

4、建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的稽查工作方法，強(qiáng)化案件證據(jù)的規(guī)范性。建立一整套的稽查工作方法和思路，利用案例式的方法，對(duì)一種稅務(wù)違法行為的查處，建立證據(jù)規(guī)范的體制，強(qiáng)化稅務(wù)稽查人員的取證意識(shí)，使取得的證據(jù)能直接為處理結(jié)果服務(wù)。

5、建立信息傳遞機(jī)制，提高信息化應(yīng)用水平。稅務(wù)稽查的信息化，就是要在稽查工作中貫徹“科技加管理”的方針，目的是實(shí)現(xiàn)稽查工作的科學(xué)、規(guī)范、高效。一是加快建立規(guī)范統(tǒng)一、功能完善信息系統(tǒng)。由國(guó)家稅務(wù)總局結(jié)合稅收征管軟件的建設(shè)抓緊開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的、具有良好兼容性和功能齊全的稽查軟件，可以為稽查人員提供政策法規(guī)查詢(xún)、稽查案例剖析、稽查技能培訓(xùn)等多方面的資訊服務(wù)。二是大力開(kāi)發(fā)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)資源，建立國(guó)、地稅合用稅務(wù)稽查協(xié)查系統(tǒng)，使“四小票”的協(xié)查工作能上機(jī)操作，確保稽查質(zhì)量;建立國(guó)、地稅稽查處理信息網(wǎng)上傳遞制度，確?；榻Y(jié)果。

6、建立案件公示制，發(fā)揮警示教育作用。公示制度一方面可以使稽查行政透明化，維護(hù)納稅人合法權(quán)益，強(qiáng)化稽查案件有關(guān)人員的責(zé)任，強(qiáng)化公眾的監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)范稽查行為，另一方面也是對(duì)違法納稅人的懲戒，有利于提高稽查的威懾作用，稅務(wù)稽查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)每一個(gè)大要案都進(jìn)行公示。

7、建立稽查人員培訓(xùn)制度，最終實(shí)現(xiàn)稽查人員的等級(jí)制。任何工作都要靠人來(lái)完成，現(xiàn)有的稽查干部都是從過(guò)去征管一線上來(lái)的，雖然熟悉稅收情況，但稅務(wù)稽查是一個(gè)復(fù)雜的涉及面比較廣的工作，它涉及到財(cái)會(huì)、管理、法律、工商、計(jì)算機(jī)軟件等方方面面，而這此人才也是目前各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)比較緊缺的人才，所以，從目前來(lái)看，要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才，并加強(qiáng)現(xiàn)有稽查人員的培訓(xùn)，實(shí)行自愿式的等級(jí)考試，提高稽查人員的綜合素質(zhì)，練出一支支稽查“精兵”。對(duì)達(dá)到一定等級(jí)的稽查人員，以省為單位，以稽查個(gè)案為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備使用。

總之，只要我們始終按照“依法治稅，從嚴(yán)治隊(duì)，科技加管理”的治稅方針，各個(gè)環(huán)節(jié)相互配合、相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互制約，一方面建立規(guī)范化的操作方法，強(qiáng)化稽查打擊職能，另一方面強(qiáng)化法制意識(shí)，推進(jìn)稅收法制化進(jìn)程，就能真正體現(xiàn)稅務(wù)稽查工作在現(xiàn)代稅收征管中“重中之重”的地位，保障稅收收入，維護(hù)稅收秩序，促進(jìn)全民依法納稅，保證稅法的全面實(shí)施。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇五

信息宣傳工作是基層稅務(wù)部門(mén)工作的重要組成部分,搞好信息宣傳工作，對(duì)于推動(dòng)稅收征管體制改革、深化地稅干部隊(duì)伍建設(shè)、深入開(kāi)展稅收法制宣傳、促進(jìn)征納溝通了解，提升地稅部門(mén)社會(huì)形象具有重要的意義。

思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別干部認(rèn)為信息宣傳工作只是“錦上添花”的可有可無(wú)的工作，覺(jué)得只要把稅收工作做好了，就算大功告成了，認(rèn)為信息宣傳是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和辦公室的事情，與自己無(wú)關(guān)，沒(méi)有正確認(rèn)識(shí)和理解稅收工作與信息宣傳工作之間的關(guān)系，缺乏信息宣傳的積極性和主動(dòng)性。

寫(xiě)作能力有欠缺。擔(dān)任宣傳工作的干部大多不是從事語(yǔ)言文字專(zhuān)業(yè)，基礎(chǔ)理論和文字功底相對(duì)薄弱，真正能寫(xiě)宣傳信息、新聞報(bào)道的干部比較缺乏。對(duì)發(fā)生在身邊的好新聞不敏感、不上心，對(duì)發(fā)生在本單位的典型事例、先進(jìn)事跡、項(xiàng)目成果不跟蹤、不深入了解，沒(méi)有及時(shí)將一些有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，很難寫(xiě)出有創(chuàng)意、有深度的稿件。部分信息宣傳任務(wù)落實(shí)都是“被動(dòng)”寫(xiě)出來(lái)的，干部存在畏難情緒，稿件質(zhì)量參差不齊。

培訓(xùn)方式待改進(jìn)?；鶎佣悇?wù)干部在工作中都是以稅收為核心，在業(yè)余學(xué)習(xí)過(guò)程中也是以稅收方面的業(yè)務(wù)知識(shí)為主，每年組織學(xué)習(xí)信息、新聞宣傳報(bào)道寫(xiě)作方面的專(zhuān)題培訓(xùn)較少。上級(jí)組織開(kāi)展的專(zhuān)題培訓(xùn)因參加培訓(xùn)人員范圍廣、名額有限、很難涉及到廣大干部，且日常培訓(xùn)注重理論方面的知識(shí)講解，缺少分類(lèi)信息“點(diǎn)評(píng)式”的深度培訓(xùn)，干部很難在培訓(xùn)課上學(xué)習(xí)和掌握到比較實(shí)用的寫(xiě)作知識(shí)，培訓(xùn)達(dá)不到預(yù)期效果。

獎(jiǎng)懲機(jī)制要完善?；鶎佣悇?wù)部門(mén)由于人少事多、矛盾突出，干部撰寫(xiě)信息宣傳報(bào)道基本上是“擠時(shí)間”。近年來(lái)根據(jù)有規(guī)定取消了獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，改為以精神鼓勵(lì)為主，雖然基層稅務(wù)部門(mén)不斷強(qiáng)化信息宣傳的考核，不斷強(qiáng)調(diào)“多講奉獻(xiàn)、少談利益”的擔(dān)當(dāng)精神，但“寫(xiě)不寫(xiě)，寫(xiě)好寫(xiě)壞一樣”的問(wèn)題仍然存在，信息宣傳工作難以完全落實(shí)到與政績(jī)考核、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、提拔晉升掛鉤，難以全面調(diào)動(dòng)起干部撰寫(xiě)信息宣傳文章的積極性和主動(dòng)性。

宣傳效果需提升。當(dāng)前，基層稅務(wù)部門(mén)信息宣傳只是將稿件投遞到上級(jí)部門(mén)和對(duì)應(yīng)網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)卣麄鞑块T(mén)，很少擴(kuò)展到公眾經(jīng)常涉及的領(lǐng)域，宣傳渠道較少。多方位、多層次、多渠道的信息宣傳還不夠，缺乏與新聞媒體聯(lián)系與溝通的主動(dòng)性，大眾化、影響力較大的新聞媒體上宣傳基層稅務(wù)部門(mén)工作動(dòng)態(tài)還是“鳳毛麟角”。要做到“報(bào)刊上有名，電視上有影，網(wǎng)絡(luò)上有議”的良好宣傳效果，還有很大差距。

要轉(zhuǎn)變觀念，提高思想認(rèn)識(shí)。信息宣傳工作不僅是溝通情況、反映工作的重要手段，也是宣傳基層稅務(wù)部門(mén)工作、提升社會(huì)形象的重要途徑。要引導(dǎo)干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展信息宣傳工作的重大意義和作用，只有信息宣傳工作能力提高了，才能提煉出日常業(yè)務(wù)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，才能提高日常工作中各類(lèi)總結(jié)、計(jì)劃、匯報(bào)的寫(xiě)作水平，從而提升自身的綜合素質(zhì)?；鶎佣悇?wù)部門(mén)要不斷加強(qiáng)對(duì)稅收信息宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)信息宣傳約稿制度，努力形成辦公室負(fù)責(zé)、全局抓落實(shí)“人人動(dòng)筆，個(gè)個(gè)寫(xiě)稿”的信息宣傳工作格局。

要強(qiáng)化培訓(xùn)，提升寫(xiě)作能力。要在信息宣傳培訓(xùn)上狠下功夫，以“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”、以老帶新、舉辦培訓(xùn)班、組織興趣小組交流等方式，定期交流寫(xiě)作經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)寫(xiě)作方面的骨干力量，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體寫(xiě)作水平的提高。要培養(yǎng)干部養(yǎng)成多讀書(shū)、多看報(bào)的良好習(xí)慣，注重政治理論、經(jīng)濟(jì)、稅收、法律以及信息科技等知識(shí)的積累。同時(shí)，要積極轉(zhuǎn)變信息宣傳培訓(xùn)的方式方法，開(kāi)展信息稿件“點(diǎn)評(píng)式”的培訓(xùn)，重點(diǎn)突出不同種類(lèi)信息的寫(xiě)作技巧，使基層干部學(xué)會(huì)和掌握信息宣傳寫(xiě)作的基本方法和技巧，提高干部的寫(xiě)作能力。

要完善制度，健全獎(jiǎng)懲機(jī)制。每年初，要結(jié)合工作實(shí)際，制定全年稅收信息宣傳任務(wù)和培訓(xùn)計(jì)劃，把信息宣傳工作作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，從制度上提供有力保障。建立嚴(yán)格的信息約稿和審核制度，嚴(yán)把稿件質(zhì)量關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入到各基層分局進(jìn)行信息調(diào)研和宣傳督導(dǎo)，全面掌握信息宣傳工作開(kāi)展情況，共同探討提高宣傳成果的新路子。同時(shí)，要調(diào)整獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以考核為抓手，注重精神上的激勵(lì)，在選拔干部方面逐步傾斜，更新用人機(jī)制，引導(dǎo)干部職工保持平和的心態(tài)，兢兢業(yè)業(yè)把工作干好、干出成績(jī)。

要突出重心，深化宣傳效果。圍繞稅收中心任務(wù)，“把脈”稅收發(fā)展形勢(shì)，改進(jìn)工作方式方法，提高信息宣傳質(zhì)量，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)思考的要點(diǎn)、當(dāng)前工作的重點(diǎn)、決策落實(shí)的難點(diǎn)、納稅人關(guān)注的焦點(diǎn)、值得推廣的亮點(diǎn)等題材加以宣傳，增強(qiáng)報(bào)道的力度、深度和廣度，切實(shí)組織好重點(diǎn)宣傳和日常性的信息宣傳報(bào)道工作，通過(guò)文字、圖片、影視等多種形式，使社會(huì)了解、理解、支持基層稅務(wù)部門(mén)的工作。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，克服“酒香不怕巷子深”的傳統(tǒng)思想，積極邀請(qǐng)新聞媒體采訪，大張旗鼓地將干出一流的業(yè)績(jī)、創(chuàng)出一流的成績(jī)宣傳出去，努力擴(kuò)大社會(huì)影響力。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇六

企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)往往會(huì)影響到后期的稅收問(wèn)題，從經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生到涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生的這段時(shí)期即稱(chēng)之為“稅收存續(xù)期”。一般而言，“稅收存續(xù)期”隨經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生而開(kāi)始，隨涉稅事項(xiàng)產(chǎn)生而逐步結(jié)束。現(xiàn)階段，對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理主要存在以下方面的問(wèn)題：

(一)思想認(rèn)識(shí)不夠。不管是稅務(wù)機(jī)關(guān)，還是納稅人，對(duì)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)管理的重要性還沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)。雖然，目前從“后續(xù)管理”的角度對(duì)企業(yè)所得稅“稅收存續(xù)期”的管理有所強(qiáng)化，但如何從“稅收存續(xù)期”的角度統(tǒng)籌各稅的“后續(xù)管理”，還缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)與研究，更沒(méi)有系統(tǒng)的規(guī)劃、明確的目標(biāo)和具體的措施等。

(三)政策水平不高。稅收管理工作中，由于部分稅務(wù)人員對(duì)涉及“稅收存續(xù)期”的稅收政策不熟悉，對(duì)稅收政策與財(cái)會(huì)制度的差異不了解，導(dǎo)致不能對(duì)“稅收存續(xù)期”相關(guān)稅收事宜進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范的管理。

(四)管理范圍不廣。目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的管理，較多的是從企業(yè)所得稅“后續(xù)管理”的角度進(jìn)行強(qiáng)化，而對(duì)個(gè)人所得稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種的“稅收存續(xù)期”管理較薄弱，有的甚至還是盲區(qū)。

(五)管理手段滯后。目前對(duì)“稅收存續(xù)期”的涉稅事項(xiàng)管理方法較為落后、手段比較單一，既沒(méi)有推行專(zhuān)業(yè)化管理，也沒(méi)有實(shí)行信息化管理。

二、“稅收存續(xù)期”產(chǎn)生的原因。

(一)因稅收政策原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。按照稅收政策相關(guān)規(guī)定，企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)影響后期的稅收繳納，特別是明確規(guī)定企業(yè)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)暫不征稅的稅收政策。例如，國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔20**〕年60號(hào)文規(guī)定“對(duì)職工個(gè)人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)，暫緩征收個(gè)人所得稅;待個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，就其轉(zhuǎn)讓收入額，減除個(gè)人取得該股份時(shí)實(shí)際支付的費(fèi)用支出和合理轉(zhuǎn)讓費(fèi)用后的余額，按‘財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得’項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅”。該政策中，從個(gè)人以股份形式取得擁有所有權(quán)的量化資產(chǎn)暫緩征收個(gè)人所得稅，到個(gè)人將股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)再按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅相隔一段時(shí)期即“稅收存續(xù)期”，而且存續(xù)期的長(zhǎng)短因股權(quán)轉(zhuǎn)讓的時(shí)間而定。又如，《企業(yè)所得稅法》第十八條明確規(guī)定，“企業(yè)納稅年度發(fā)生的虧損準(zhǔn)予向以后年度結(jié)轉(zhuǎn)，用以后年度的所得彌補(bǔ)，但結(jié)轉(zhuǎn)年限最長(zhǎng)不得超過(guò)5年”，該規(guī)定中，企業(yè)當(dāng)期所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)(虧損)，影響到后5年的企業(yè)所得稅，其“存續(xù)期”最短可能一年，最長(zhǎng)可能5年。

(二)因稅收政策與會(huì)計(jì)差異原因產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。由于稅收政策與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的.目的和前提，以及遵循的原則不同，稅收政策對(duì)某些經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的確認(rèn)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在差異，而不可避免地產(chǎn)生的“稅收存續(xù)期”。例如，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的預(yù)收賬款，會(huì)計(jì)上不確認(rèn)收入;營(yíng)業(yè)稅上確認(rèn)為計(jì)稅收入;企業(yè)所得稅上不確認(rèn)收入，但要按毛利率預(yù)征企業(yè)所得稅;土地增值稅上不確認(rèn)為清算收入，但要按規(guī)定比例預(yù)征土地增值稅。由此，《企業(yè)所得稅法》第二十一條專(zhuān)門(mén)規(guī)定：“在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，企業(yè)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的，應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計(jì)算”。如企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)，按會(huì)計(jì)制度能夠全額計(jì)入當(dāng)期損益，但稅法規(guī)定，不超過(guò)當(dāng)年銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入15%的部分，準(zhǔn)予扣除;超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除，其“以后納稅年度”即屬于“稅收存續(xù)期”。

三、“稅收存續(xù)期”稅收管理相關(guān)案例。

(二)營(yíng)業(yè)稅案例：20**年，某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司共開(kāi)發(fā)了abcgf共5棟商住樓，其中a號(hào)樓為產(chǎn)權(quán)式酒店，共有332間產(chǎn)權(quán)房，20**年底止已售出257家。購(gòu)房合同約定，業(yè)主在簽訂合同時(shí)首付50%，剩余款項(xiàng)由租用業(yè)主產(chǎn)權(quán)式酒店房的某酒店用租金(年租金為購(gòu)房總價(jià)的8.5%)代業(yè)主支付，至付完為止。合同總價(jià)款4977.7萬(wàn)元，首付2488.85萬(wàn)元，剩余款項(xiàng)由酒店分6年付清，每年支付423.1萬(wàn)。

四、加強(qiáng)“稅收存續(xù)期”管理的建議。

(一)加強(qiáng)相關(guān)稅收政策及財(cái)會(huì)制度的學(xué)習(xí)。特別是要熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與稅收政策存在的差異。只有這樣，才能對(duì)企業(yè)發(fā)生各項(xiàng)稅收進(jìn)行正確的分析判斷，才能準(zhǔn)確地對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”影響到本期的稅收進(jìn)行計(jì)算，從而規(guī)避因政策不熟而可能導(dǎo)致的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

(二)及時(shí)建立“稅收存續(xù)期”檔案?！岸愂沾胬m(xù)期”經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生后，及時(shí)采集相關(guān)信息，既要分門(mén)別類(lèi)建立專(zhuān)門(mén)臺(tái)賬記錄，又要將企業(yè)的稅收征管資料記錄于信息庫(kù)之中。同時(shí)，對(duì)存續(xù)期內(nèi)涉稅事項(xiàng)的變動(dòng)及時(shí)進(jìn)行登記并跟蹤管理，做到“稅收存續(xù)期”管理系統(tǒng)化、信息化。

(三)強(qiáng)化“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)的檢查?；槿藛T對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅收檢查時(shí)，應(yīng)對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)逐一進(jìn)行檢查。其中，以營(yíng)業(yè)稅收入的確認(rèn)、企業(yè)所得稅扣除項(xiàng)目的調(diào)整、個(gè)人所得稅有關(guān)計(jì)稅成本和費(fèi)用的扣除為檢查重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)“稅收存續(xù)期”涉稅事項(xiàng)進(jìn)行檢查。

五、結(jié)語(yǔ)。

總之，提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合，還要依靠納稅人的配合參與，稅務(wù)部門(mén)必須循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，提高征納雙方的思想認(rèn)識(shí)，更新理念觀念，才不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇七

調(diào)研目的：***。

調(diào)研時(shí)間：20**年7月18日到20日。

調(diào)研地點(diǎn)：**縣地方稅務(wù)局。

調(diào)研方式：實(shí)地查看資料、詢(xún)問(wèn)。

二、調(diào)研過(guò)程。

甘肅省地方稅務(wù)局新稅收征管軟件在全省范圍內(nèi)成功上線后，實(shí)現(xiàn)了全省征管數(shù)據(jù)的大集中，如何依托這一平臺(tái)，提高基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的信息管稅水平，是早日實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化稅收征管目的重要途徑。

通過(guò)調(diào)研，筆者認(rèn)為數(shù)據(jù)作為稅收信息化應(yīng)用的主體，它具有多重屬性，其基本質(zhì)量特性主要包括適用性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、有效性等四個(gè)方面，要對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行較好地控制，就必須對(duì)數(shù)據(jù)的四個(gè)基本質(zhì)量特性進(jìn)行很好了解，從而在各個(gè)方面采取措施，杜絕數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，使數(shù)據(jù)監(jiān)控工作能夠真正達(dá)到控制數(shù)據(jù)質(zhì)量的目的。

1、數(shù)據(jù)的適用性。在日常稅收工作中，會(huì)產(chǎn)生大量的各類(lèi)稅收數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)有反映不斷數(shù)量變化的稅收動(dòng)態(tài)信息，也有反映相對(duì)穩(wěn)定屬性的稅收靜態(tài)信息。這些數(shù)據(jù)有的是為基層稅收管理員服務(wù)的，有的則是滿(mǎn)足管理部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，這就從客觀上造成數(shù)據(jù)的多樣化。不同的數(shù)據(jù)具有不同的使用范圍，每個(gè)數(shù)據(jù)的正確性都要求它是進(jìn)入正確的專(zhuān)業(yè)應(yīng)用，換句話說(shuō)：無(wú)論多么準(zhǔn)確、及時(shí)的數(shù)據(jù)，如果不具有適用性，它就不能產(chǎn)生任何作用，甚至使用之后會(huì)造成損失。

2、數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。在數(shù)據(jù)監(jiān)控和質(zhì)量控制的過(guò)程中，準(zhǔn)確性越好的數(shù)據(jù)，其誤差應(yīng)該越小。影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素很多，數(shù)據(jù)誤差在數(shù)據(jù)采集、審核、錄入、傳輸和處理等的各個(gè)環(huán)節(jié)都可能產(chǎn)生。如：在數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)，存在著對(duì)納稅人輔導(dǎo)培圳不到位、納稅人填表票差錯(cuò)率高、稅務(wù)人員因業(yè)務(wù)水平審核數(shù)據(jù)差錯(cuò)率高的問(wèn)題。所以，需要稅務(wù)人員在工作中從各個(gè)方面分析影響數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素，同時(shí)有效控制不同類(lèi)型數(shù)據(jù)的合理變化范圍，將數(shù)據(jù)誤差控制在盡可能理想的范圍內(nèi)，以保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3、數(shù)據(jù)的及時(shí)性。在稅務(wù)部門(mén)日常數(shù)據(jù)的管理中，往往要求能夠更快、更準(zhǔn)地收集到所需的數(shù)據(jù)。如：對(duì)于地稅部門(mén)某個(gè)基層征收管理分局，如果有一條線的稅款征收發(fā)生滯后，導(dǎo)致稅收統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)了，那么拿在手里的征收數(shù)據(jù)就沒(méi)有任何及時(shí)性，也是毫無(wú)意義的。一個(gè)好的應(yīng)用系統(tǒng)在使用數(shù)據(jù)時(shí)不僅要求數(shù)據(jù)的適用性還必須考慮數(shù)據(jù)的及時(shí)性，應(yīng)用系統(tǒng)引入稅收管理的主要目的是提高工作效率，把大量復(fù)雜、繁重的重復(fù)計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分類(lèi)工作交由計(jì)算機(jī)處理并迅速得出準(zhǔn)確結(jié)果。如果數(shù)據(jù)不及時(shí)，那么應(yīng)用系統(tǒng)的處理結(jié)果就可能違背了程序設(shè)計(jì)和使用者的初衷，不僅無(wú)法提高工作效率，還可能由于數(shù)據(jù)滯后而影響稅款征收的正?；Ｒ虼烁鶕?jù)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求及時(shí)采集數(shù)據(jù)，按照操作人員要求及時(shí)發(fā)布數(shù)據(jù)，是保證數(shù)據(jù)及時(shí)性的重要一環(huán)。

結(jié)論：稅收數(shù)據(jù)是否可信、可用，這是稅務(wù)部門(mén)關(guān)心數(shù)據(jù)的兩個(gè)層面。是否可信是指數(shù)據(jù)在適用性、準(zhǔn)確性、完整性、及時(shí)性和有效性方面，是否滿(mǎn)足應(yīng)用要求;是否可用是指數(shù)據(jù)的格式、內(nèi)容等能否被cao作人員讀取和使用，能不能很方便地進(jìn)行深入處理和分析。以上兩個(gè)層面中，可信就是數(shù)據(jù)的基本質(zhì)量問(wèn)題，需要通過(guò)采取管理手段、技術(shù)手段等各方面的努力來(lái)解決;可用是技術(shù)層面的問(wèn)題，主要通過(guò)技術(shù)手段使數(shù)據(jù)規(guī)范化、格式化。

隨著新稅收征管系統(tǒng)的成功運(yùn)行，全省地稅系統(tǒng)稅收信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)了又一歷史性跨越，稅收業(yè)務(wù)流程的處理愈加便捷，涉稅數(shù)據(jù)的管理更加規(guī)范，數(shù)據(jù)管理手段的現(xiàn)代化也對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、操作的熟練性也提出更高的要求。自新系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，各基層稅收管理部門(mén)總體感覺(jué)運(yùn)行流暢、業(yè)務(wù)全面、滿(mǎn)足需求，較舊系統(tǒng)而言更合理化，但個(gè)別方面還存在個(gè)別矛盾有待化解。而數(shù)據(jù)質(zhì)量作為影響整個(gè)流程的起始環(huán)節(jié)，其問(wèn)題尤其使基層稅收管理員所關(guān)注。

目前，影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、數(shù)據(jù)采集手段相對(duì)單一，不能全面采集納稅人數(shù)據(jù)。目前，基層稅務(wù)部門(mén)大多依靠納稅人自行申報(bào)來(lái)實(shí)施管理行為，信息來(lái)源面窄，獲取信息的手段落后，致使數(shù)據(jù)質(zhì)量受到影響。數(shù)據(jù)采集不全的問(wèn)題比較突出，多側(cè)重于對(duì)納稅人靜態(tài)信息的收集，而對(duì)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的采集不夠全面，不能真實(shí)掌握納稅人的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況。

2、數(shù)據(jù)信息共享程度差。一方面表現(xiàn)為系統(tǒng)內(nèi)部各軟件間數(shù)據(jù)定義沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性差，信息資源無(wú)法得到充分利用;另一方面，由于受社會(huì)條件的制約，國(guó)稅、地稅、工商、銀行等部門(mén)之間信息化建設(shè)程度各不相同，不能有效利用社會(huì)信息資源。

3、人員操作水平制約數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升。一方面，**縣地方稅務(wù)局，在職職工平均年齡達(dá)42歲，人員老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，并且計(jì)算機(jī)操作水平較低，盡管地稅系統(tǒng)每年定期開(kāi)展計(jì)算機(jī)操作能力的培訓(xùn)，但效果不明顯。也有極個(gè)別人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待一些簡(jiǎn)單重復(fù)性的工作缺少工作耐心，致使錯(cuò)誤數(shù)據(jù)屢屢出現(xiàn)。另一方面，辦稅人員對(duì)網(wǎng)上申報(bào)等系統(tǒng)的掌握程度不一，以及誠(chéng)信納稅的意識(shí)不同，也影響到了原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和及時(shí)性。

針對(duì)以上存在問(wèn)題，結(jié)合目前工作實(shí)際，提出以下解決思路。

1、完善數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制。為了保證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)、完整一致，必須要有專(zhuān)門(mén)的崗位負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。當(dāng)前，各級(jí)要在建立健全稅源管理中心的機(jī)制、職能的過(guò)程中，專(zhuān)門(mén)設(shè)置數(shù)據(jù)質(zhì)量管理崗，或?qū)?shù)據(jù)管理的職能詳細(xì)明確到相關(guān)崗位，牽頭負(fù)責(zé)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理，使得業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作制度化、常規(guī)化。如征管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，制定有關(guān)制度和辦法，業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)加工處理過(guò)程中的質(zhì)量控制，按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)崗位數(shù)據(jù)變更，并對(duì)系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行考核;計(jì)算機(jī)中心負(fù)責(zé)系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源的安全傳輸和存儲(chǔ);各業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)各自業(yè)務(wù)管理權(quán)限，負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)范圍內(nèi)的稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，參與相關(guān)制度辦法、數(shù)據(jù)審計(jì)規(guī)則和問(wèn)題數(shù)據(jù)處理方案的制定;各基層單位所負(fù)責(zé)本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理;各崗位人員對(duì)自身采集錄入的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé);對(duì)其他崗位采集錄入的，且屬于本崗位管轄范圍的數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。在明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)相應(yīng)完善一系列管理制度，確保落實(shí)過(guò)程中的可操作性。

2、提供數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具。數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工具針對(duì)數(shù)據(jù)流中的特點(diǎn)，主要體現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：前堵、中控、后審。

前堵――阻攔錯(cuò)誤數(shù)據(jù)于進(jìn)系統(tǒng)之前。在數(shù)據(jù)錄入環(huán)節(jié)、納稅人涉稅數(shù)據(jù)導(dǎo)入環(huán)節(jié)、部門(mén)間信息交換環(huán)節(jié)，設(shè)置相應(yīng)的邏輯規(guī)則，自動(dòng)排查錯(cuò)誤數(shù)據(jù)，提高原始數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。建立征收信息交流平臺(tái)，通過(guò)征收人員的相互交流，及時(shí)交流、解決征收大廳錄入、開(kāi)票、操作等問(wèn)題，將可能的錯(cuò)誤錄入解決在數(shù)據(jù)進(jìn)入系統(tǒng)之前。

中控――通過(guò)數(shù)據(jù)審計(jì)及時(shí)校驗(yàn)、修正數(shù)據(jù)。開(kāi)發(fā)檢測(cè)軟件、預(yù)警軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)采集后的自動(dòng)審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)異常數(shù)據(jù)，分層面推送至相關(guān)人員進(jìn)行糾正。數(shù)據(jù)審計(jì)是組織開(kāi)展數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估，保障業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性的重要手段?？梢赃\(yùn)用人工審計(jì)和軟件審計(jì)兩種方式。人工審計(jì)即運(yùn)用隨機(jī)抽樣方法，從總體中選擇一定容量的樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。主要方式是通過(guò)實(shí)地檢查，調(diào)閱資料，手工對(duì)各類(lèi)錄入信息系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)與紙質(zhì)資料內(nèi)容進(jìn)行對(duì)比核實(shí)。軟件審計(jì)即利用專(zhuān)門(mén)開(kāi)發(fā)的計(jì)算機(jī)軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核校驗(yàn)，重點(diǎn)審查數(shù)據(jù)的時(shí)效性、一致性、完整性及相容性。

后審――檢測(cè)錯(cuò)誤數(shù)據(jù)于日常維護(hù)之后。實(shí)施日常檢查和稽查的核查、抽查。檢查核查的范圍是綜合股到戶(hù)日常檢查的納稅人，稽查抽查的范圍是稽查局到戶(hù)檢查的納稅人和縣局確定的專(zhuān)項(xiàng)抽查對(duì)象，核查、抽查的內(nèi)容為登記類(lèi)、稅源類(lèi)、管理類(lèi)三類(lèi)信息。建立質(zhì)量通報(bào)制度，定期發(fā)布數(shù)據(jù)質(zhì)量通報(bào)，將檢測(cè)的異常數(shù)據(jù)下發(fā)基層核實(shí)維護(hù)，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

3、完善大集中系統(tǒng)自身功能。一是加強(qiáng)系統(tǒng)間對(duì)接，減少重復(fù)勞動(dòng)。大集中系統(tǒng)本身具備一定的處理功能，但是卻使用單獨(dú)系統(tǒng)處理個(gè)別業(yè)務(wù)或機(jī)外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象依然存在，帶來(lái)了一些重復(fù)勞動(dòng)，最典型的是企業(yè)所得稅的年度匯繳申報(bào)與貨物運(yùn)輸業(yè)的管理。二是拓寬回流數(shù)據(jù)分析途徑，實(shí)時(shí)反饋重點(diǎn)指標(biāo)。在強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)的登記上報(bào)的同時(shí)，要關(guān)注上傳數(shù)據(jù)的回流、統(tǒng)計(jì)、分析，以便更好地實(shí)施稅源監(jiān)控。如在查詢(xún)分析上，需要更強(qiáng)大的組合查詢(xún)功能，便于根據(jù)各種需要批量或單一實(shí)時(shí)分析，特別是按不同對(duì)象對(duì)收入進(jìn)度進(jìn)行的查詢(xún)。三是完善系統(tǒng)內(nèi)在設(shè)計(jì)不足。再好的系統(tǒng)與實(shí)際情況脫節(jié)的現(xiàn)象是必然的，百密難免一疏。后大集中時(shí)代，應(yīng)對(duì)各種特殊情況已成為當(dāng)務(wù)之急，對(duì)于諸如市內(nèi)工程項(xiàng)目開(kāi)票需更改賬戶(hù)劃繳，項(xiàng)目開(kāi)票退稅需返回施工方管理員審核等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)解決。四是結(jié)合系統(tǒng)整合流程文書(shū)，同步統(tǒng)一管理要求。根據(jù)大集中設(shè)定的相關(guān)流程、相關(guān)文書(shū)，對(duì)原有的所有管理辦法、涉稅文書(shū)都需要進(jìn)行重新審視，對(duì)不符合新系統(tǒng)流轉(zhuǎn)的管理辦法需要進(jìn)一步修改、制定。譬如對(duì)雙定戶(hù)的管理等，如此類(lèi)推，不一而足。

5.提升操作人員數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。在培訓(xùn)模式上，建議根據(jù)崗位需要，分批分崗位培訓(xùn)，集中整理特殊環(huán)節(jié)、特殊業(yè)務(wù)處理的注意事項(xiàng)，盡快下發(fā)系統(tǒng)操作的幫助文檔。實(shí)際應(yīng)用中其實(shí)并不需要太多懂得全流程的通才，更需要熟悉自己崗位所涉及模塊的專(zhuān)才，只要每個(gè)崗位都能熟練操作，那整個(gè)系統(tǒng)才能發(fā)揮應(yīng)有作用。

結(jié)論：數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題不外乎兩方面原因，管理上(人)的因素和技術(shù)上的因素，建立健全科學(xué)、規(guī)范的數(shù)據(jù)質(zhì)量管理機(jī)制，從組織、制度、技術(shù)等層面保障對(duì)數(shù)據(jù)的有效監(jiān)控，是破解如何保證數(shù)據(jù)質(zhì)量難題的關(guān)鍵。

信息化在人的意識(shí)中往往意味著速度、效率，當(dāng)信息化在稅收征管中全面應(yīng)用、快速推進(jìn)后，手工作業(yè)已基本被電子化所取代，由此帶來(lái)的工作提速是毋庸置疑的。這理應(yīng)會(huì)帶來(lái)工作量的減輕與征納的便捷，而易于被征納雙方所接納。但事實(shí)往往會(huì)與理論產(chǎn)生偏差，在推進(jìn)信息管稅的過(guò)程中，特別是初期，數(shù)據(jù)質(zhì)量的提高必然要付出效率的犧牲，也必然會(huì)有來(lái)自納稅人的阻力，但提高數(shù)據(jù)質(zhì)量或者說(shuō)推進(jìn)信息管稅的根本目的決定了這種沖突是可以化解的。

思考：如何辯證地分析這些沖突的產(chǎn)生?

首先，數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升在短期內(nèi)是以工作量的增加為代價(jià)的。數(shù)據(jù)是信息管稅的關(guān)鍵。從實(shí)際情況看，涉稅數(shù)據(jù)信息的采集與利用一直是我國(guó)稅收工作的“軟肋”，信息數(shù)量少、質(zhì)量低、利用差，最為重要的是與納稅人存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，對(duì)納稅人所知曉、掌握的情況嚴(yán)重缺乏，這也是我們信息化運(yùn)用多年而利用層次一直受限的主要屏障?，F(xiàn)實(shí)背景下，信息是稅收征管的核心，但數(shù)據(jù)采集、整理、利用是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，長(zhǎng)期必須以短期為基礎(chǔ)，大量涉稅信息的采集，不可避免的將集中在某一時(shí)期，在這種情況下，短期內(nèi)增加征納稅雙方負(fù)擔(dān)具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性。

其次，數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升一定程序上也取決于納稅人對(duì)稅收征管的認(rèn)識(shí)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，數(shù)據(jù)管理水平的提高將為納稅人提供公平、公開(kāi)、公正的稅收征管環(huán)境。但按照理性經(jīng)濟(jì)人假設(shè)的原則，作為具體的納稅人而言，依法納稅與維護(hù)個(gè)體利益本身是個(gè)兩難取舍，征管實(shí)踐中，解決信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，就是要解決納稅不實(shí)問(wèn)題，促使納稅人依照法律規(guī)定及時(shí)足額的繳納稅款。從納稅人角度衡量，信息管稅的制度安排本身就是對(duì)其利益的一種更深度“侵害”和“侵犯”，在這種情況下，納稅人對(duì)提供真實(shí)的數(shù)據(jù)信息往往會(huì)產(chǎn)生一種不自覺(jué)的抵觸，必然會(huì)影響原始數(shù)據(jù)質(zhì)量。

結(jié)論：提高數(shù)據(jù)信息的質(zhì)量，加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理，不僅需要在稅收工作中充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的融合，還要依靠納稅人的配合參與，稅務(wù)部門(mén)設(shè)定的理想化程序未必是最符合當(dāng)前納稅人的訴求，必須循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)。但一切工作的成敗終究取決于人，提高征納雙方的思想認(rèn)識(shí)，更新理念觀念，不失為提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的治本之道。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇八

稅務(wù)新聞信息是指導(dǎo)和推動(dòng)稅收工作科學(xué)發(fā)展的“催化劑”，是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)對(duì)外交流宣傳的平臺(tái)。近年來(lái)，稅務(wù)系統(tǒng)高度重視新聞信息工作，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)努力在強(qiáng)硬件、嚴(yán)關(guān)口、高質(zhì)量、優(yōu)成果等方面狠下功夫，促進(jìn)了稅務(wù)新聞信息工作上臺(tái)階、大發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，新聞信息傳媒呈現(xiàn)出多元化，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢(shì)凸顯，使新聞信息傳播渠道越來(lái)越寬，節(jié)奏感越來(lái)越強(qiáng)，質(zhì)量要求越來(lái)越高。我們?nèi)绾芜m應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)新聞信息工作？筆者立足基層國(guó)稅工作實(shí)際，談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

稅務(wù)新聞信息工作作為稅收工作的一個(gè)重要組成部分，在宣傳稅法、傳達(dá)稅情、反映稅事、展示稅貌、指導(dǎo)工作等方方面面，發(fā)揮著重要的職能作用，其重要性主要體現(xiàn)三個(gè)方面。

一是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于爭(zhēng)取工作主動(dòng)。稅收工作需要黨委政府的關(guān)心，需要社會(huì)各界的理解支持，需要納稅對(duì)象的積極參與，需要上下左右的協(xié)調(diào)溝通。如果不利用新聞媒介，加強(qiáng)稅收法律法規(guī)、稅收政策和稅收工作的宣傳，就很難讓社會(huì)了解到黨和國(guó)家的稅收工作方針和惠民政策，很難了解到一個(gè)地區(qū)的總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，廣大公民也就不了解社會(huì)主義稅收的本質(zhì)、稅收的地位和作用、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等。如果不通過(guò)信息刊物載體傳達(dá)稅情、反映稅事，上下級(jí)之間、單位內(nèi)部就不能及時(shí)了解稅收工作進(jìn)展、工作動(dòng)態(tài)，上級(jí)決策和領(lǐng)導(dǎo)意圖難以在第一時(shí)間顯現(xiàn)出來(lái)，我們的工作就容易產(chǎn)生被動(dòng)。

二是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)依法治稅、依法行政過(guò)程中，稅務(wù)新聞信息可以讓群眾通曉稅收法律法規(guī)、政策，了解稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督制約機(jī)制，從而擁有對(duì)稅收工作更多的知情權(quán)。稅收工作透明度的增強(qiáng)，有利于促進(jìn)稅收行政執(zhí)法工作的公開(kāi)、公平、公正。

三是做好稅務(wù)新聞信息工作有利于強(qiáng)化溝通交流。隨著稅收事業(yè)的發(fā)展，稅收工作出現(xiàn)了不少的新情況、新問(wèn)題，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)新思維，創(chuàng)新工作，采取了很多積極有效的措施和辦法，推進(jìn)了稅收工作創(chuàng)新發(fā)展，在本系統(tǒng)、本地區(qū)、本單位形成了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)秀成果。如果不通過(guò)新聞信息渠道去宣傳、推廣這些經(jīng)驗(yàn)成果，這不僅不利于經(jīng)驗(yàn)成果的交流，還會(huì)影響到經(jīng)驗(yàn)成果的快速轉(zhuǎn)化。

伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，稅收工作面臨著新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)稅務(wù)新聞信息工作提出了更高的要求。當(dāng)前國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作，特別是基層單位的新聞信息工作，還存在著許多不容忽視的問(wèn)題。其主要表現(xiàn)為“四多四少”：

一是人員老面孔多新面孔少。近年來(lái)，從省國(guó)稅局到市、縣（區(qū)）國(guó)稅局，對(duì)新聞宣傳和信息調(diào)研工作給予了足夠重視，除在人、財(cái)、物力等方面盡可能傾斜外，還在為新聞信息工作人員減壓減負(fù)、提高待遇、改善工作條件等方面做了大量的工作。但是，各單位，尤其是縣（區(qū)）國(guó)稅局，新聞信息工作人員的配置、后備力量的培養(yǎng)等問(wèn)題，還沒(méi)有得到根本解決，與實(shí)際工作需求尚有一定的差距。目前，基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息工作人員，除了擔(dān)任全局文秘工作之職之外，還承擔(dān)著其他繁重的行政工作事務(wù)，他們成了名副其實(shí)的“多面手”。

二是作品數(shù)量多含金量少。由于基層國(guó)稅機(jī)關(guān)新聞信息人員少、事務(wù)多，難以抽身到基層一線、到新聞現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地調(diào)查采訪，加之他們對(duì)一線和外勤業(yè)務(wù)部門(mén)的實(shí)際工作知之不詳，無(wú)法以一名新聞信息工作人員特有身份和視覺(jué)感官去找亮點(diǎn)、抓重點(diǎn)，難以瞄準(zhǔn)熱點(diǎn)、關(guān)注焦點(diǎn)、主攻難點(diǎn)。進(jìn)而在采寫(xiě)編輯新聞信息過(guò)程中往往憑直觀、憑感覺(jué)，使作品浮于層面，缺乏有意識(shí)、有系統(tǒng)、有力度、深層次的報(bào)道，這樣不僅對(duì)工作的推動(dòng)作用不大，也難以輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。

三是粗制濫造的多精工細(xì)作的少?，F(xiàn)實(shí)中，基層稅務(wù)新聞信息人員大多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，其素質(zhì)、能力和寫(xiě)作水平參差不齊，以致于出的“精品”少。一方面，采寫(xiě)編輯稿件的火候不夠。在稅務(wù)新聞信息稿件處理過(guò)程中，跑題偏題，文字不精煉，語(yǔ)言表述不準(zhǔn)確，內(nèi)容冗余繁瑣等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另一方面，角度把握不到位。有的同志新聞信息的敏銳性不強(qiáng)，缺乏對(duì)新聞信息的直觀認(rèn)識(shí)，錯(cuò)失了好的點(diǎn)子、好的素材，白白浪費(fèi)了宣傳報(bào)道資源；有的對(duì)新聞信息的定位不準(zhǔn)，把不屬于新聞的東西大寫(xiě)而特寫(xiě)，有意無(wú)意制造“新聞”。筆者認(rèn)為，新聞就是要講究“新”，除了要求新聞事件本身要“新”之外，新聞信息人員還要以其獨(dú)特的新聞視覺(jué)，去洞察事物，判斷是非，并在寫(xiě)作立意、寫(xiě)作手法、寫(xiě)作技巧和時(shí)效性上體現(xiàn)出“新”；信息就是要力求“準(zhǔn)”，以第一時(shí)間直觀為受眾傳達(dá)傳遞出有價(jià)值的信息或信號(hào)，寫(xiě)作上要強(qiáng)調(diào)一語(yǔ)道破主題、直擊要害。

四是按部就班的多開(kāi)拓創(chuàng)新的少。實(shí)踐中，有的同志缺乏工作的預(yù)見(jiàn)性，忽視了身邊即將、正在和已經(jīng)發(fā)生的事件，其作品的宣傳作用、參考作用、指導(dǎo)意義不大。有的同志缺乏工作的主見(jiàn)性，作品體現(xiàn)不出自己的思想、智慧和個(gè)性，沒(méi)有特色。還有的同志缺乏工作的能動(dòng)性，習(xí)慣于被動(dòng)接受信息，其作品大多停留在會(huì)議報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、反饋信息和就事說(shuō)事上。

上述這些問(wèn)題，有客觀的，也有主觀的。要解決這些問(wèn)題，除了新聞信息工作人員要堅(jiān)持“三克服三樹(shù)立”，著力提高個(gè)人素質(zhì)能力外，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)。

第一，新聞信息人員要克服無(wú)所作為思想，樹(shù)立正確的職業(yè)道德觀。

要學(xué)會(huì)在滿(mǎn)負(fù)荷、快節(jié)奏的環(huán)境中，以一種任人難任之勞、承人難承之重、挑人難挑之擔(dān)的思想境界，去積極應(yīng)對(duì)繁重的政務(wù)和事務(wù)。

第二，新聞信息人員要克服經(jīng)驗(yàn)主義，樹(shù)立名牌精品意識(shí)。

三要有創(chuàng)新意識(shí)，敢于突破常規(guī)和經(jīng)驗(yàn)的束縛，能夠沉入底層，按照需要、實(shí)用、有效的原則，增強(qiáng)調(diào)查采訪的針對(duì)性和實(shí)效性，采寫(xiě)出有深度、有精度的“精品”文章。

第三，新聞信息人員要克服飄浮主義，樹(shù)立良好的工作作風(fēng)。

三要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以求知若渴的精神學(xué)習(xí)稅收工作領(lǐng)域各方面的知識(shí)，堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，不斷為自己“充電”、“加氧”。

新聞信息工作需要政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、熱衷本職、責(zé)任感強(qiáng)和功底扎實(shí)的人員去擔(dān)綱此職。稅務(wù)新聞信息工作專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，更需要既懂新聞信息工作，又懂經(jīng)濟(jì)稅收工作的人員，去從事這項(xiàng)事業(yè)。實(shí)踐證明，稅務(wù)新聞信息工作需要“內(nèi)行”，稅務(wù)干部充當(dāng)了這方面的“主力軍”。

四要突出專(zhuān)才作用，適度提高稅務(wù)新聞信息工作人員待遇，在晉職、晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)方面予以?xún)A斜，使之能安心本職、超脫自我，多在特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)上下功夫，少在物欲是非中費(fèi)心神。

四要完善獎(jiǎng)勵(lì)制度。近年來(lái)，為支持稅務(wù)新聞信息工作發(fā)展，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都建立了相應(yīng)的新聞信息工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，激發(fā)了新聞信息人員工作熱情。實(shí)踐中，因地區(qū)不同、工作環(huán)境差異，還有單位之間工作不平衡，以致于目前各單位對(duì)新聞信息工作的獎(jiǎng)勵(lì)尺度不統(tǒng)一，差異性較大，需要?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和市（州）國(guó)稅局出臺(tái)相應(yīng)的制度或指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而讓基層有章可循，確保獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)、落實(shí)，以此推進(jìn)稅務(wù)新聞信息工作創(chuàng)新發(fā)展。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇九

稅基管理是稅源管理的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是有效提高稅收管理水平的重要手段。如果將稅源看作是一條永不干涸的水流，那么稅基就是這條水流的發(fā)源地，只有保持稅基的穩(wěn)定和活力，才能開(kāi)源拓流。企業(yè)所得稅作為地稅部門(mén)的一項(xiàng)重要稅種，保持稅基的穩(wěn)定和壯大尤為重要。xx市地稅局為實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)稅基”的目的，深入開(kāi)展調(diào)查研究，摸清企業(yè)現(xiàn)狀，進(jìn)行認(rèn)真分析，認(rèn)為應(yīng)從加強(qiáng)戶(hù)籍管理、日常監(jiān)控、核定征收等幾個(gè)方面入手，深化措施的制定和實(shí)施，真正將企業(yè)所得稅稅基管實(shí)、管準(zhǔn)、管到位。

隨著國(guó)家《企業(yè)所得稅法》的出臺(tái)和稅務(wù)機(jī)關(guān)控管水平的提高，企業(yè)所得稅的管理日趨科學(xué)、完善。但是企業(yè)所得額虛報(bào)瞞報(bào)，侵蝕企業(yè)所得稅稅基的現(xiàn)象仍然在部分企業(yè)中存在。主要表現(xiàn)在：

一是2002年企業(yè)所得稅征管范圍調(diào)整以來(lái)，地稅部門(mén)管理的企業(yè)中，除正常的破產(chǎn)注銷(xiāo)外，一些企業(yè)借改制、改組之機(jī)，停舊辦新，脫殼重建，以此享受?chē)?guó)家新辦企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致地稅管理的企業(yè)所得稅戶(hù)數(shù)大幅減少，嚴(yán)重侵蝕了企業(yè)所得稅稅基。

二是部分企業(yè)受利益驅(qū)使，采取收入不入賬、虛列成本、多攤費(fèi)用等不正當(dāng)方式進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，造成納稅申報(bào)不真實(shí)。

三是少數(shù)企業(yè)存在著連續(xù)虧損、長(zhǎng)虧不倒、虛虧實(shí)盈等不正?，F(xiàn)象。

（一）加強(qiáng)戶(hù)籍管理，穩(wěn)定納稅戶(hù)數(shù)。

1、關(guān)口前移，主動(dòng)介入。地稅部門(mén)要加強(qiáng)與工商、國(guó)稅、質(zhì)檢、民政等部門(mén)的政務(wù)協(xié)作和信息聯(lián)系，建立企業(yè)所得稅納稅人戶(hù)籍變化信息庫(kù)，定期采集登記信息，及時(shí)掌握新辦、變更、遷移、注銷(xiāo)戶(hù)情況，對(duì)其所得稅管轄權(quán)進(jìn)行界定，將應(yīng)屬于地稅管轄的企業(yè)及時(shí)納入地稅管理。加強(qiáng)稅務(wù)管理員巡查制度的落實(shí)，深入企業(yè)進(jìn)行經(jīng)常性的調(diào)查和了解，對(duì)有投資、改制、關(guān)停等成立新企業(yè)意向的老企業(yè)加強(qiáng)宣傳和動(dòng)向監(jiān)控，多渠道引導(dǎo)企業(yè)在注冊(cè)資金、投資方式、注冊(cè)地點(diǎn)、公司章程的訂立上向有利于地稅部門(mén)的方向轉(zhuǎn)移，爭(zhēng)取將新舊稅源保留在地稅系統(tǒng)進(jìn)行管轄。

2、落實(shí)政策，加強(qiáng)審核。準(zhǔn)確掌握企業(yè)所得稅征管范圍的劃分標(biāo)準(zhǔn)，尤其是從事稅務(wù)登記、稅源管理崗位的人員，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)稅發(fā)[xx]x、[xx]xx、[xx]xx和[xx]x的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)設(shè)立時(shí)各項(xiàng)實(shí)質(zhì)要件的審核。對(duì)在實(shí)質(zhì)要素上不符合新辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新登記企業(yè)，按照實(shí)質(zhì)大于形式的原則，不予承認(rèn)新辦企業(yè)條件，努力爭(zhēng)取管轄權(quán)力。

3、加強(qiáng)調(diào)查，摸清底數(shù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的稅源企業(yè)進(jìn)行一次徹底的調(diào)查，建立分行業(yè)、分經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、分經(jīng)營(yíng)規(guī)模、分贏利水平和納稅水平的《企業(yè)所得稅稅源登記臺(tái)帳》，對(duì)行業(yè)分布、重點(diǎn)稅源、贏利面、虧損面等情況準(zhǔn)確掌握了解。

（二）狠抓日常監(jiān)控，強(qiáng)化稅基核實(shí)。

1、加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。落實(shí)稅管員巡視制度，尤其是落實(shí)好對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的駐廠管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅情況、重大經(jīng)濟(jì)行為的掌握和了解，著重對(duì)企業(yè)申報(bào)數(shù)據(jù)的調(diào)查與核實(shí)，綜合運(yùn)用各種方式方法，牢牢把握住備案類(lèi)和審批類(lèi)事項(xiàng)管理、收入與成本確認(rèn)、關(guān)聯(lián)交易管理這三個(gè)核心環(huán)節(jié)，對(duì)連續(xù)發(fā)生或跳躍式發(fā)生零申報(bào)、負(fù)申報(bào)、微利申報(bào)的納稅人，加強(qiáng)調(diào)查核實(shí)。

2、注重發(fā)揮分析預(yù)警和納稅評(píng)估重要作用。整合利用申報(bào)數(shù)據(jù)、實(shí)地采集數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)，加強(qiáng)分析預(yù)警和納稅評(píng)估是強(qiáng)化稅基日常監(jiān)控的又一重要途徑。

一是建立分析預(yù)警體系模型，合理確定預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)和范圍，積極引入第三方數(shù)據(jù)（變電站用電數(shù)據(jù)、勞務(wù)部門(mén)用人信息、財(cái)務(wù)報(bào)表、國(guó)稅部門(mén)增值稅、消費(fèi)稅征收信息、土地、房產(chǎn)部門(mén)信息、工商部門(mén)取得企業(yè)股東和股權(quán)變動(dòng)信息、建設(shè)項(xiàng)目分項(xiàng)目明細(xì)申報(bào)等），并通過(guò)典型調(diào)查、召開(kāi)稅企座談會(huì)充分征求意見(jiàn)，結(jié)合行業(yè)宏觀數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)等因素進(jìn)行綜合分析測(cè)算，建立商業(yè)、紡織、建筑、房地產(chǎn)、飲食業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商務(wù)服務(wù)等不同行業(yè)的投入產(chǎn)出比、產(chǎn)品物耗比、產(chǎn)品能耗比、平均利潤(rùn)率、平均應(yīng)稅所得率、成本率、平均所得稅稅負(fù)率等分析預(yù)警體系，合理確定行業(yè)預(yù)警值。在此基礎(chǔ)上，以監(jiān)控指標(biāo)為參數(shù)，定期開(kāi)展收入分析，進(jìn)行橫向和縱向?qū)Ρ?，?duì)變化較大、明顯低于平均指標(biāo)數(shù)的納稅人納入預(yù)警名單，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控。

二是加強(qiáng)稅收分析，深化納稅評(píng)估。結(jié)合納稅人納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、行業(yè)即時(shí)信息、企業(yè)歷史信息，以及日常管理掌握的企業(yè)實(shí)際情況，綜合采用案頭分析、預(yù)警值分析、同行業(yè)數(shù)據(jù)橫向比較、歷史數(shù)據(jù)縱向比較、與其他稅種關(guān)聯(lián)性分析、主要產(chǎn)品物耗能耗指標(biāo)比較分析、稅務(wù)約談舉證、實(shí)地調(diào)查核實(shí)等方法，對(duì)偏離峰值較多、稅負(fù)異常、疑點(diǎn)較多的納稅異常企業(yè)逐戶(hù)進(jìn)行企業(yè)所得稅納稅評(píng)估。

（三）加強(qiáng)中小企業(yè)管理，做實(shí)核定文章。

賬證不健全的中小企業(yè)往往通過(guò)隱匿應(yīng)稅收入、虛增成本費(fèi)用的方式侵蝕所得稅稅基。因此，必須提高查賬征收界定門(mén)檻，加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅核定征收力度。

1、準(zhǔn)確界定征收方式。嚴(yán)格按照《征管法》、《企業(yè)所得稅法》和現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確界定企業(yè)賬務(wù)不規(guī)范情況下的征收方式。即：凡是沒(méi)有材料賬及庫(kù)存商品賬的、實(shí)現(xiàn)收入結(jié)轉(zhuǎn)不及時(shí)的、沒(méi)有財(cái)務(wù)報(bào)表或賬表不符的、不能做到賬目日清月結(jié)的、未按規(guī)定設(shè)置賬簿的、不能如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)成果的、不能及時(shí)將本企業(yè)財(cái)務(wù)制度或財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理方法報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案的、發(fā)生業(yè)務(wù)無(wú)法取得發(fā)票且金額占到成本費(fèi)用總額10%（含）以上的，一律認(rèn)定為賬目混亂、賬務(wù)混亂，實(shí)行核定征收。

2、合理確定稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)掌握企業(yè)機(jī)器數(shù)量、用工、用電、用料等關(guān)鍵生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，測(cè)算企業(yè)收入水平、材料耗用、投入產(chǎn)出比，切實(shí)掌握納稅人的收入盈利水平，合理確定納稅人稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)。

3、抓好巡查環(huán)節(jié)，減少核定征收偏差度。對(duì)實(shí)行核定征收的企業(yè)，不能“一核了之”，要嚴(yán)格按照核定征收額進(jìn)行征收，并通過(guò)日常巡查，隨時(shí)掌握核定征收企業(yè)所得稅納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，用工、用電、用料變動(dòng)情況，防止企業(yè)人為調(diào)節(jié)收入以規(guī)避稅收。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇十

稅務(wù)約談是稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常征管、日常檢查、所得稅匯算、納稅評(píng)估、稅源監(jiān)控、稅務(wù)稽查等過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)納稅人、扣繳義務(wù)人有一般涉稅違章違法行為或疑點(diǎn)后，根據(jù)自行收集的資料以及案頭分析所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索，主動(dòng)約請(qǐng)納稅人溝通相關(guān)信息，宣傳和輔導(dǎo)稅收政策，要求其解釋和說(shuō)明涉稅問(wèn)題，促使納稅人主動(dòng)自查自糾，并對(duì)涉稅違法違章行為進(jìn)行處理和處罰的行政管理活動(dòng)。

在眾多的稅收服務(wù)方式中，稅務(wù)約談能夠使征納雙方相互溝通，滿(mǎn)足納稅人和稅務(wù)機(jī)關(guān)的共同需求。

（一）它是一種內(nèi)容和形式統(tǒng)一的服務(wù)方式，為依法治稅、引導(dǎo)誠(chéng)信納稅、營(yíng)造良好的稅收氛圍奠定了基礎(chǔ)。

（二）納稅人總是希望在并非故意的情況下，在涉稅操作中少犯錯(cuò)或不犯錯(cuò)，希望稅務(wù)機(jī)關(guān)給予輔導(dǎo)和提示，以達(dá)自查自糾，避免被罰，免于行政責(zé)任和刑事責(zé)任，降低或節(jié)約納稅成本。

（三）稅務(wù)機(jī)關(guān)作為職能部門(mén)，也希望納稅人在涉稅上不犯或少犯錯(cuò)誤，減少征收管理成本，便于稽查部門(mén)集中力量查辦大案要案。

（四）稅務(wù)約談具有明顯的人性化特征，可有效融洽征。

納雙方關(guān)系，提升稅務(wù)形象。

（一）約談制度不規(guī)范。對(duì)經(jīng)約談補(bǔ)繳的稅款是否應(yīng)加收滯納金和罰款，實(shí)踐中較難把握。若自查補(bǔ)稅加收滯納金和罰款，有悖于情；如不加收滯納金和罰款，則有悖于法，因?yàn)椤抖愂照鞴芊ā访鞔_規(guī)定了滯納金制度。稅務(wù)約談一般不使用調(diào)賬的方法，如果某些納稅人提供了虛假資料，稅務(wù)部門(mén)往往無(wú)從辨別真?zhèn)危瑥亩绊懠s談結(jié)果的確定。

（二）征納信息不對(duì)稱(chēng)。有些納稅人提供的納稅申報(bào)信息不完整、不準(zhǔn)確、不連續(xù)，稅務(wù)部門(mén)單通過(guò)信息進(jìn)行案頭審核，會(huì)影響約談評(píng)估的準(zhǔn)確性，而實(shí)地檢查又無(wú)疑會(huì)增加納稅人負(fù)擔(dān)；稅務(wù)部門(mén)從其他方面獲取的信息源較少，如未與海關(guān)、工商、地稅等部門(mén)聯(lián)網(wǎng)；稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息不共享，征收、管理、稽查信息分塊割據(jù)，傳遞不及時(shí)、完整、準(zhǔn)確，造成約談資源浪費(fèi)。

（四）稅務(wù)內(nèi)容單一，方法簡(jiǎn)單。目前，稅務(wù)約談內(nèi)容較為單一，有的地方規(guī)定對(duì)增值稅一般納稅人特別是商貿(mào)企業(yè)資格認(rèn)定、廢舊物資經(jīng)營(yíng)單位資格認(rèn)定、納稅評(píng)估疑點(diǎn)分析進(jìn)行約談，而其他日常征管、匯算清繳、涉稅審批等方面很少涉及；約談方式簡(jiǎn)單，基本就問(wèn)題問(wèn)問(wèn)題。而且納稅人的素質(zhì)參差不齊，有些納稅人稅收法治觀念淡薄，以種種借口拖延約談或提供虛假納稅資料，使約談很難正常進(jìn)行。稅務(wù)部門(mén)約談人員自身素質(zhì)與有效約談也有一定差距。

（一）完善約談工作機(jī)制。應(yīng)把稅務(wù)約談上升到法規(guī)或規(guī)章的范疇，目前至少應(yīng)在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)稅務(wù)約談制度進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一規(guī)程。稅務(wù)機(jī)關(guān)要在實(shí)踐的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索一條適合稅務(wù)工作特點(diǎn)的約談工作方法。在約談前，細(xì)致分析問(wèn)題和疑點(diǎn)，做好充分準(zhǔn)備，談什么，怎么談，怎樣圍繞疑點(diǎn)步步深入，怎樣引導(dǎo)納稅人如實(shí)回答，要做到心中有數(shù)；在舉證環(huán)節(jié)，要突出主題，因勢(shì)利導(dǎo)，有的放矢，注意發(fā)問(wèn)方式和約談效果；約談完成后，要舉一反三，善于總結(jié)，經(jīng)約談仍不能排除疑點(diǎn)的，要實(shí)地調(diào)查核實(shí)，為約談工作創(chuàng)造更大的發(fā)展空間。

（二）加快信息化建設(shè)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)完善、充實(shí)內(nèi)部的信息質(zhì)量，把好信息采集關(guān)，確保采集數(shù)據(jù)的真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。不僅要采集納稅信息、財(cái)務(wù)信息、發(fā)票信息，還要盡可能地采集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，盡快實(shí)現(xiàn)稅源信息、征收信息、稽查信息等納稅資料的全面共享，并結(jié)合納稅評(píng)估機(jī)制，積極開(kāi)發(fā)稅務(wù)約談數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，同時(shí)進(jìn)一步加快與海關(guān)、工商等政府部門(mén)的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)交換系統(tǒng)和內(nèi)部數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的建設(shè)，使約談信息獲取渠道暢通。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)。培養(yǎng)和造就一批精通財(cái)務(wù)知識(shí)和稅收理論，熟練掌握法律法規(guī)、信息技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)，以及了解與約談相關(guān)學(xué)科知識(shí)的復(fù)合型檢查人才。可以把各地開(kāi)展納稅評(píng)估以來(lái)的成功案例匯編成冊(cè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流和范例指導(dǎo)。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇十一

為加強(qiáng)案件的銜接和管理，確保的有效落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高案件的查處質(zhì)量及效率，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本制度。

一、銜接原則。

（一）本制度是貫徹我局局級(jí)執(zhí)法管理規(guī)程、規(guī)范案件在全部檢查過(guò)程中的銜接與管理的一項(xiàng)重要制度，要在稅務(wù)稽查工作中全面落實(shí)，形成內(nèi)部環(huán)節(jié)分設(shè)、對(duì)外體現(xiàn)局級(jí)整體的高效機(jī)制，以提高案件的檢查質(zhì)量及效率。

（二）案件銜接與管理是指在稅務(wù)稽查工作中，依照各環(huán)節(jié)職責(zé)分工，案件及時(shí)傳接，相關(guān)問(wèn)題及事項(xiàng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決，并將典型問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)及時(shí)反饋。

（三）案件在查處工作中涉及的環(huán)節(jié)包括：案源管理、稽查實(shí)施、案件審理、案件執(zhí)行。

二、選案環(huán)節(jié)銜接與處理。

(一)案件管理科負(fù)責(zé)對(duì)受理案件的統(tǒng)一管理。對(duì)受理的案件應(yīng)記錄、登記、編號(hào)，并進(jìn)行篩選、綜合分析，提出初步處理意見(jiàn)經(jīng)審批后進(jìn)入領(lǐng)案程序。評(píng)估約談科對(duì)案件管理科轉(zhuǎn)辦案件提出評(píng)估意見(jiàn)，經(jīng)科長(zhǎng)審批后報(bào)案件管理科,一般案件應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，特殊案件按規(guī)定期限完成；自評(píng)和評(píng)估處交辦案件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提出評(píng)估意見(jiàn)，經(jīng)科長(zhǎng)審批后報(bào)案件管理科。

第七條進(jìn)入領(lǐng)案程序的案件，案件管理科在受理7日內(nèi)完成案件處理、輸機(jī)工作；轉(zhuǎn)出案件批示后5日內(nèi)辦理完畢；局存案件30日內(nèi)歸集。第八條案件管理科對(duì)進(jìn)入領(lǐng)案程序的案件依據(jù)以下原則分配案件：

（一）重大、重要、特殊以及市局要求辦案時(shí)限的涉稅案件，經(jīng)局長(zhǎng)批示后可指定專(zhuān)門(mén)檢查組并提前安排實(shí)施稽查。

（二）根據(jù)市局或我局專(zhuān)項(xiàng)稽查工作計(jì)劃確定的專(zhuān)項(xiàng)稽查案件，可結(jié)合實(shí)際情況統(tǒng)一部署，并直接安排實(shí)施稽查。

（三）其他各類(lèi)進(jìn)入領(lǐng)案程序的涉稅案件，將根據(jù)各稽查科在查案件數(shù)量及案件復(fù)雜程度等情況，充分考慮各稽查科承受能力，原則上按照局長(zhǎng)批示的時(shí)間順序安排實(shí)施稽查。

第九條案件管理科按照上述原則將案件分配給稽查科后，檢查人員應(yīng)按規(guī)定實(shí)施查前準(zhǔn)備工作。相關(guān)科室認(rèn)為有必要的可上立案會(huì)研定，其他案件經(jīng)局長(zhǎng)審批后可直接實(shí)施稽查。

第十條立案會(huì)由案件管理科負(fù)責(zé)組織并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要，有上會(huì)案件及時(shí)召開(kāi)?；榭茟?yīng)在開(kāi)會(huì)前1日將查前準(zhǔn)備情況以電子文檔形式報(bào)案件管理科。

第十一條經(jīng)立案會(huì)確定稽查或局長(zhǎng)直接批準(zhǔn)立案稽查的案件，會(huì)后或批準(zhǔn)后2日內(nèi)由案件管理科制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》、《稅務(wù)稽查項(xiàng)目書(shū)》、《稅務(wù)檢查通知書(shū)一》及《送達(dá)回證》，送交實(shí)施部門(mén)，并以《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》的下發(fā)時(shí)間作為正式進(jìn)入稽查計(jì)時(shí)階段的起始時(shí)間。

對(duì)需調(diào)查核實(shí)的案件，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)由案件管理科制作《稅務(wù)稽查任務(wù)通知書(shū)》、《稅務(wù)檢查通知書(shū)(二)》及《送達(dá)回證》，送交實(shí)施部門(mén)。

三稽查實(shí)施(一)已立案的案件，經(jīng)查找無(wú)法找到核查對(duì)象的案件，檢查人員需填寫(xiě)《結(jié)案報(bào)告單》，報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，“查無(wú)此戶(hù)”辦理結(jié)案。

（二）檢查期間需要采取調(diào)賬、調(diào)查取證、查詢(xún)銀行存款帳戶(hù)等方式時(shí)，稽查科應(yīng)填制《稅務(wù)行政措施審批表》，并制作相應(yīng)的《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》、《調(diào)取賬簿資料清單》、《稅務(wù)檢查通知書(shū)(二)》、《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查存款賬戶(hù)、儲(chǔ)蓄存款許可證明》及《送達(dá)回證》等檢查文書(shū)，經(jīng)案件管理科報(bào)局長(zhǎng)審批同意后實(shí)施。

（三）對(duì)于相關(guān)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)來(lái)的協(xié)查案件，經(jīng)批準(zhǔn)后，可視情況分別采取實(shí)施檢查或單一調(diào)查取證形式。協(xié)查完畢后，檢查人員制作《協(xié)查報(bào)告》報(bào)案件管理科，經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后予以回復(fù)。

（四）檢查人員在實(shí)施檢查期間，判定被查對(duì)象有涉稅違法行為擬處罰的，應(yīng)于研定會(huì)后及時(shí)填寫(xiě)《行政處罰立案?jìng)浒副怼?，?bào)經(jīng)案件管理科及局長(zhǎng)簽字后并入案卷。

（五）15個(gè)工作日內(nèi)未檢查完畢的案件，檢查人員制作《中間報(bào)告》，說(shuō)明未完成原因、延長(zhǎng)時(shí)限及下一步工作計(jì)劃，由稽查科報(bào)主管局長(zhǎng)審批，并將《中間報(bào)告》復(fù)印件報(bào)案件管理科備案。

（六）對(duì)督辦案件、要求時(shí)限的案件，檢查人員應(yīng)在規(guī)定期限2日前制作《案件辦理情況報(bào)告》、由稽查科長(zhǎng)批準(zhǔn)后以電子文檔形式向案件管理科報(bào)告案件辦理情況。

（七）在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)查辦涉稅案件已達(dá)到重大案件標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審理會(huì)審理定案后，檢查人員按審理會(huì)確定的處理意見(jiàn)制作《重大案件情況報(bào)告表》及《重大案件呈閱單》，報(bào)送案件管理科審核，經(jīng)局長(zhǎng)簽字同意后一并上報(bào)市局。市局批復(fù)后，案件管理科將市局批復(fù)意見(jiàn)轉(zhuǎn)審理科，審理科制作相應(yīng)稅務(wù)處理文書(shū)轉(zhuǎn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。

(八)實(shí)施檢查過(guò)程中，認(rèn)為需要延伸檢查的案件，稽查科擬寫(xiě)《延伸檢查申請(qǐng)》，經(jīng)研定會(huì)批準(zhǔn)或經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由案件管理科進(jìn)行案源輸機(jī)、法律文書(shū)的登記制作及備案工作。

（九）實(shí)施檢查過(guò)程中，認(rèn)為需要其他區(qū)縣或外省市協(xié)查的案件，由稽查科提出申請(qǐng)報(bào)研定會(huì)確定或局長(zhǎng)審定。市局交辦的舉報(bào)案件應(yīng)將情況報(bào)市局舉報(bào)中心進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

（十）實(shí)施檢查過(guò)程中，檢查人員應(yīng)要求被查對(duì)象如實(shí)填制《單位基本情況報(bào)告表》，掌握其資金及資產(chǎn)狀況,以利于查補(bǔ)稅款組織入庫(kù)工作。

(十一)檢查人員在案件報(bào)送審理科同時(shí)填制《評(píng)估轉(zhuǎn)稽查案件情況反饋單》(附表1)，針對(duì)《納稅評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》中提出的評(píng)估疑點(diǎn)將核實(shí)情況以電子文檔形式反饋評(píng)估約談科。

第二十四條經(jīng)研定會(huì)同意，檢查人員制作檢查工作底稿，并由被查單位予以確認(rèn)。檢查人員依據(jù)相關(guān)證據(jù)和檢查情況制作《稅務(wù)檢查報(bào)告》。

稽查科在將案卷報(bào)送審理科之前，需按要求將《稅務(wù)檢查報(bào)告》在稽查模塊輸機(jī)時(shí)上傳。審理會(huì)審定需修改《稅務(wù)檢查報(bào)告》，審理科將案件回退到稽查環(huán)節(jié)，由檢查人員修改后再次上傳并轉(zhuǎn)入審理環(huán)節(jié)，經(jīng)審理科審核后轉(zhuǎn)入執(zhí)行環(huán)節(jié)。

(一)對(duì)稽查科報(bào)審案件應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)審理完畢，審理完畢后3日內(nèi)制作《審理工作底稿》并提交審理會(huì)。(二)審理會(huì)由審理科及時(shí)組織會(huì)議并編發(fā)會(huì)議紀(jì)要。遇特殊案件可根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)指示或研定會(huì)決定，審理科在稽查環(huán)節(jié)認(rèn)定稅務(wù)檢查底稿之前，可提前介入進(jìn)行案件審理工作，并及時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)審理會(huì)審定。

(三)審理會(huì)決定需退回稽查科的案件，在審理會(huì)后2日內(nèi)制作《案件退回通知單》退回稽查科。退回案件稽查科應(yīng)按審理會(huì)要求時(shí)限報(bào)送審理。

（四）需要進(jìn)行行政處罰的案件，由審理科制作《行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》。達(dá)到聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)的，由稽查科送達(dá)文書(shū)，并于送達(dá)當(dāng)日將《送達(dá)回證》交審理科；未達(dá)到聽(tīng)證標(biāo)準(zhǔn)的，由執(zhí)行科送達(dá)文書(shū)。告知期內(nèi)未提出聽(tīng)證申請(qǐng)，期滿(mǎn)后5日內(nèi)審理科制作《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)執(zhí)行科；經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的案件，我局維持原處罰決定的，審理科接到聽(tīng)證報(bào)告后5日內(nèi)制作《稅務(wù)處理決定書(shū)》、《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》；作出改變?cè)幜P決定的，依據(jù)聽(tīng)證報(bào)告5日內(nèi)重新制作，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)執(zhí)行科。

(五)未涉及行政處罰的有問(wèn)題案件，審理科于審理會(huì)后5日內(nèi)制作《稅務(wù)處理決定書(shū)》，報(bào)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)執(zhí)行科。

第三十一條經(jīng)市局批準(zhǔn)需移送司法機(jī)關(guān)的案件，由局長(zhǎng)審閱批件后2日內(nèi)將稽查案卷移交案件管理科。業(yè)務(wù)科協(xié)助案件管理科進(jìn)行案卷審核。案件管理科在15日內(nèi)制作《涉稅案件移送意見(jiàn)書(shū)》，報(bào)局長(zhǎng)審批簽發(fā)后與公安部門(mén)辦理案卷交接，將案卷復(fù)印件移交公安部門(mén)。第三十二條每季度終了后10日內(nèi)，審理科針對(duì)經(jīng)審定的有問(wèn)題案件制作《稅務(wù)處理決定告知函》，并送交案件管理科反饋屬地稅務(wù)機(jī)關(guān)。案件管理科將《稅務(wù)處理決定告知函》及其相關(guān)資料進(jìn)行復(fù)印并報(bào)送市局有關(guān)處室。

第三十三條經(jīng)審理會(huì)審定無(wú)問(wèn)題的案件，審理科制作《稅務(wù)檢查結(jié)論》，由稽查科送達(dá)被查單位或個(gè)人并及時(shí)將《送達(dá)回證》送交審理科。審理科在3日內(nèi)按照要求進(jìn)行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件審理環(huán)節(jié)的輸機(jī)工作，整理、自查案卷移交案件管理科歸檔。

五、案件執(zhí)行銜接。

（一）執(zhí)行人員收到審理科轉(zhuǎn)來(lái)的《稅務(wù)處理決定書(shū)》或《稅務(wù)行政處罰決定書(shū)》7日內(nèi)，將執(zhí)行文書(shū)送達(dá)被執(zhí)行人。

(二)經(jīng)研定會(huì)或局長(zhǎng)批準(zhǔn)，有必要對(duì)欠稅人采取停售發(fā)票或限售發(fā)票措施的，由案件管理科與市局有關(guān)處室協(xié)調(diào)辦理。

（三）我局欠稅公告應(yīng)在每季度終了后15日內(nèi)完成上季度應(yīng)當(dāng)發(fā)布公告的告知送達(dá)、數(shù)據(jù)確認(rèn)、報(bào)審、批準(zhǔn)和發(fā)布工作。對(duì)走逃、失蹤的納稅戶(hù)以及其他查無(wú)下落的納稅人的欠稅情況和對(duì)超出公告權(quán)限的欠稅情況，執(zhí)行科應(yīng)在發(fā)現(xiàn)上述情況5日內(nèi)將有關(guān)情況和相關(guān)資料書(shū)面報(bào)案件管理科，案件管理科在3日內(nèi)審核完畢經(jīng)局長(zhǎng)同意后上報(bào)市局。

（四）欠稅人在公告后補(bǔ)繳欠稅的，執(zhí)行人員應(yīng)在收到檢查補(bǔ)稅稅收繳款書(shū)2日內(nèi)進(jìn)行輸機(jī)，并以書(shū)面及電子文檔的形式報(bào)案件管理科，經(jīng)審核無(wú)誤后核減網(wǎng)上公告的欠稅余額。

（五）執(zhí)行科在下發(fā)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》及《欠繳稅款事項(xiàng)告知書(shū)》后，被查單位對(duì)告知事項(xiàng)提出異議的，執(zhí)行科應(yīng)在接到其提交的書(shū)面材料1日內(nèi)上報(bào)案件管理科，由案件管理科組織相關(guān)業(yè)務(wù)科室對(duì)所提出的異議進(jìn)行研究，如有必要可向市局相關(guān)處室請(qǐng)示，并初步擬定答復(fù)意見(jiàn)報(bào)局長(zhǎng)審批。需要函復(fù)的，案件管理科制作復(fù)函經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，交由執(zhí)行科送達(dá)被查單位。

（六）對(duì)執(zhí)行完結(jié)的案件，在確認(rèn)稅款、滯納金及罰款全部入庫(kù)后3日內(nèi)制作《執(zhí)行報(bào)告》，并按照要求進(jìn)行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件執(zhí)行環(huán)節(jié)的輸機(jī)工作。執(zhí)行科應(yīng)對(duì)在本環(huán)節(jié)使用的法律文書(shū)、證據(jù)資料、稅收繳款書(shū)按戶(hù)收集、整理、并入稅務(wù)檢查案卷。移交案卷之前，應(yīng)依據(jù)案卷目錄整理，從程序法、實(shí)體法對(duì)案卷資料進(jìn)行自查后報(bào)案件管理科。

（七）執(zhí)行科負(fù)責(zé)對(duì)稅收繳款書(shū)的使用、保管等工作，每月末2日前完成票證使用情況的統(tǒng)計(jì)，報(bào)案件管理科。

六、其他方面銜接。

（一）案例編寫(xiě)。審理會(huì)確定需編寫(xiě)案例的案件，由檢查人員編寫(xiě)案例，并按《稅務(wù)檢查案例編寫(xiě)通知》規(guī)定期限內(nèi)報(bào)送案件管理科，案件管理科于5內(nèi)審核完畢報(bào)辦公室和市局檢查處。

（二）各環(huán)節(jié)輸機(jī)。案源管理、稽查實(shí)施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應(yīng)按要求進(jìn)行核心系統(tǒng)稽查模塊和稽查管理軟件相應(yīng)環(huán)節(jié)的輸機(jī)工作，做到情況數(shù)字準(zhǔn)確、錄入及時(shí)。

（三）報(bào)表統(tǒng)計(jì)。為符合報(bào)表報(bào)送的要求，除各環(huán)節(jié)及時(shí)、準(zhǔn)確錄入數(shù)據(jù)以外，審理科、評(píng)估科應(yīng)填報(bào)《稅務(wù)檢查查補(bǔ)收入統(tǒng)計(jì)表（附表2－審理）》、《納稅評(píng)估補(bǔ)稅收入統(tǒng)計(jì)表（附表3－評(píng)估）》并于每月27日?qǐng)?bào)案件管理科。案件管理科匯總后按規(guī)定上報(bào)市局檢查處。

（四）業(yè)務(wù)政策問(wèn)題的請(qǐng)示。

2、對(duì)研定會(huì)、審理會(huì)確定需請(qǐng)示市局的，由我局負(fù)責(zé)政策請(qǐng)示答復(fù)的承辦科室及時(shí)向市局相關(guān)處室請(qǐng)示。

（五）稽查建議。

案件審理完畢，根據(jù)個(gè)案查處情況，經(jīng)稽查科長(zhǎng)批準(zhǔn)，檢查人員對(duì)具有典型性的案件，應(yīng)向被查對(duì)象或相關(guān)稅務(wù)部門(mén)提出稅務(wù)稽查建議。偷稅并擬移送的案件、上級(jí)指定的特殊案件不適用稅務(wù)稽查建議。

對(duì)外建議應(yīng)由檢查人員填制《稅務(wù)稽查建議表》經(jīng)稽查科長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由檢查組送達(dá)被查單位，并將復(fù)印件報(bào)案件管理科備案。

對(duì)內(nèi)建議由檢查人員根據(jù)具有典型性的案件所反映出的問(wèn)題，向相關(guān)稅務(wù)部門(mén)提出稅務(wù)稽查建議，內(nèi)容包括系統(tǒng)內(nèi)各方協(xié)調(diào)、政策法規(guī)、征管過(guò)程和其他方面存在的問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)，經(jīng)稽查科長(zhǎng)批準(zhǔn)，報(bào)送案件管理科審核，經(jīng)局長(zhǎng)同意后，反饋有關(guān)部門(mén)。

（六）案卷整理、交接與歸檔案源管理、稽查實(shí)施、案件審理和案件執(zhí)行各環(huán)節(jié)應(yīng)依據(jù)案卷目錄整理檢查案卷資料，從程序法、實(shí)體法對(duì)案卷資料進(jìn)行自查后報(bào)下一環(huán)節(jié)。環(huán)節(jié)間辦理案卷交接工作時(shí)應(yīng)認(rèn)真核實(shí)并辦理相關(guān)手續(xù)，確保資料完整、手續(xù)齊備。對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的案卷，后一環(huán)節(jié)應(yīng)予以退回補(bǔ)正。案件管理科對(duì)審理科、執(zhí)行科報(bào)送的檢查結(jié)案的案卷資料要逐一核對(duì)，對(duì)審核后的案件30日內(nèi)歸檔立卷；業(yè)務(wù)科按照稅收?qǐng)?zhí)法檢查的有關(guān)規(guī)定對(duì)案卷進(jìn)行全面審核，對(duì)不合格的案卷予以退回修改。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇十二

多年來(lái)，我縣國(guó)稅部門(mén)一直在征管、機(jī)構(gòu)、人事的改革和變化中，尋求一種基層稅務(wù)管理的最佳模式和最有效的手段，稅收管理模式也由過(guò)去的專(zhuān)管員發(fā)展到目前的征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。在充分看到這種模式取得成績(jī)的同時(shí)，也深切體會(huì)到它的不足，現(xiàn)與大家探討一下目前基層的稅務(wù)管理存在的問(wèn)題。

目前基層稅務(wù)管理是以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托建立的“集中征收，重點(diǎn)稽查”模式，基本確立了征收、管理、稽查相互分離的精細(xì)化運(yùn)行格局。我縣縣局由征管、稅政、辦公室、人教股、計(jì)統(tǒng)、監(jiān)察、服務(wù)大廳、管理等內(nèi)設(shè)股室和信息中心、稽查局二個(gè)直屬單位組成，基層稅務(wù)所和稅務(wù)分局全部撤消，全部人員集中在一起辦公。機(jī)構(gòu)大幅收縮，在提高納稅人辦事效率的同時(shí)基層稅務(wù)人員也深切的感受到“疏于管理，淡化責(zé)任”的問(wèn)題日漸突出。主要表現(xiàn)在：征收、管理、稽查之間缺乏有效的銜接，信息的溝通嚴(yán)重脫節(jié)，像是人人有責(zé)任又是人人無(wú)責(zé)任的局面；對(duì)稅源、稅基的監(jiān)控不力，基層管理人員對(duì)納稅人的缺少全面了解，漏征漏管現(xiàn)象嚴(yán)重；管理人員感到力不從心，怎樣管，管什么心中沒(méi)數(shù)；工作缺乏主動(dòng)性，大廳人員等上門(mén)，管理人員等派工，稽查人員搞游擊。綜合上述原因主要是“部門(mén)信息銜接不暢，責(zé)任追究難以劃分，稅源監(jiān)控不力”是當(dāng)前稅收管理面臨的基本難題。

一是體制的原因。稅務(wù)內(nèi)部管理體制的問(wèn)題，在干部中存在“做多做少，做好做壞一個(gè)樣，吃大鍋飯的問(wèn)題，多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)”，獎(jiǎng)罰機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制不明顯。二是認(rèn)識(shí)的原因。對(duì)“集中征收、重點(diǎn)稽查”的征管模式理解認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，以為只要設(shè)立辦稅服務(wù)廳，納稅人能按期到辦稅服務(wù)廳申報(bào)，征收人員能按時(shí)受理企業(yè)申報(bào)，及時(shí)審核申報(bào)資料，完成資料錄入，檔案整理就完事大吉了，稅收管理形成遠(yuǎn)離企業(yè)，坐看報(bào)表的靜態(tài)管理狀態(tài)。三是銜接的原因。隨“集中征收、重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”新模式的運(yùn)行，盡管對(duì)征管查三環(huán)節(jié)的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程均作了明顯規(guī)定，但由于征管查部門(mén)間相互分離，三者間產(chǎn)生的銜接空檔沒(méi)有綜合部門(mén)協(xié)調(diào)，致使部門(mén)間出現(xiàn)工作相互推諉、扯皮、脫節(jié)現(xiàn)象。四是工作量的原因。從目前推行的工作職責(zé)看，其工作內(nèi)容和任務(wù)涉及征管查各個(gè)環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容多，任務(wù)重，從現(xiàn)已配備的人員力量來(lái)講，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足管理工作的需要，大多停留在一般意義上的交辦的幾件事項(xiàng)，如：新辦企業(yè)調(diào)查、正式認(rèn)定、發(fā)票增量增版調(diào)查等等。五是考核體系的原因。隨新征管模式的運(yùn)行，部門(mén)工作職能、干部工作崗位的職責(zé)都發(fā)生了變化，而隨之保證日常征管工作正常運(yùn)行、促進(jìn)工作質(zhì)量提高的考核依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)未隨之改變，原來(lái)制訂并實(shí)施的“千分制考核辦法”已不適應(yīng)新征管模式下的考核要求。六是人員素質(zhì)的原因。目前現(xiàn)有干部年齡從20多到50多，學(xué)歷從高中到本科，業(yè)務(wù)水平有高有低，工作責(zé)任心有強(qiáng)有弱，個(gè)別干部思想精力沒(méi)有集中到稅收管理上。

（一）內(nèi)部管理方面。

1、稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部體制的改革，打破“吃大鍋飯”的體制，真正做到“多勞多得”，獎(jiǎng)勤罰懶?？梢岳矛F(xiàn)有的ctais中的考核系統(tǒng)，按難易程度設(shè)計(jì)出每筆業(yè)務(wù)的分值，對(duì)應(yīng)換算成獎(jiǎng)勵(lì)金額發(fā)放給工作人員，體現(xiàn)“多勞多得”。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高干部素質(zhì)。為提高干部的綜合素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部的政治思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從實(shí)際工作需要出發(fā)，不斷更新干部的知識(shí)，以適應(yīng)“加強(qiáng)稅收基礎(chǔ)管理”新形勢(shì)的需要。

3、更新理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干部管理理念的更新，不能停留在過(guò)去吃老本的思想上，以為做好上級(jí)指派的幾項(xiàng)調(diào)查工作就行了，必須樹(shù)立對(duì)國(guó)稅事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，強(qiáng)化責(zé)任區(qū)管理。

4、完善征管質(zhì)量考核體系。根據(jù)新形勢(shì)、新情況，結(jié)合干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)、崗位工作量、工作難易程度等因素，修改原有的考核辦法，引進(jìn)“績(jī)效管理系統(tǒng)”，建立起以即時(shí)性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性和成果性考核指標(biāo)為主的征管質(zhì)量考核體系，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率。

（二）對(duì)納稅人管理方面。

1、加快信息建設(shè)。盡快實(shí)現(xiàn)國(guó)稅、地稅以及稅務(wù)部門(mén)與工商之間信息聯(lián)網(wǎng)、相互交流、最大限度的減少漏征漏管戶(hù)。

2、提倡與納稅零距離聯(lián)系。稅收管理員通過(guò)稅務(wù)登記、各種稅收結(jié)算、清算、減免稅核實(shí)、各類(lèi)實(shí)地調(diào)查，稅收宣傳、稅源調(diào)查以及稅款催報(bào)催繳等，與納稅人全方位接觸，了解納稅人的靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的情況，同時(shí)將稅法宣傳、解答，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法治稅貫穿于與納稅人的聯(lián)系中，從而提高納稅人的納稅意識(shí)和對(duì)稅法的遵從度。

3、落實(shí)精細(xì)化管理。稅收管理員下企業(yè)不能太簡(jiǎn)單，交辦什么，就做什么。目前我們主要缺乏對(duì)納稅的動(dòng)態(tài)管理，可以由縣局具體擬定需掌握的動(dòng)態(tài)指標(biāo)，如納稅人原材料及包裝物的進(jìn)、銷(xiāo)、存、工資、動(dòng)力消耗，庫(kù)存商品的產(chǎn)、銷(xiāo)、存等等，由稅收管理員每下一戶(hù)企業(yè)，就掌握一戶(hù)?？紤]開(kāi)發(fā)專(zhuān)門(mén)的數(shù)據(jù)庫(kù)和應(yīng)用系統(tǒng)來(lái)采集、利用、分析這些指標(biāo)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息利用增值。

4、實(shí)施分類(lèi)管理。目前稅收管理人員少、職責(zé)多、任務(wù)重，要每一戶(hù)都達(dá)到“精細(xì)化”管理要求，是有困難的，應(yīng)該對(duì)我縣的所管轄業(yè)戶(hù)根據(jù)企業(yè)規(guī)模大小和納稅情況進(jìn)行分類(lèi)管理，重點(diǎn)突出稅源大戶(hù)，抓住中戶(hù)，管住小戶(hù)。對(duì)不同的稅源戶(hù)采取不同的管理和監(jiān)控方式，對(duì)規(guī)模大的納稅大戶(hù)實(shí)施戶(hù)籍管理，分戶(hù)監(jiān)控，重點(diǎn)管理，隨時(shí)掌握信息。

5、對(duì)納稅人由單一監(jiān)控向聯(lián)合監(jiān)控轉(zhuǎn)變。稅務(wù)機(jī)關(guān)受人力、物力等因素制約，不可能將所有的稅源都納入控制范圍內(nèi)，這就需要社會(huì)各方面的齊心協(xié)力，我們應(yīng)加強(qiáng)與工商、財(cái)政、公安、審計(jì)、海關(guān)、銀行等方方面面的合作，追求信息共享性，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)管理。出現(xiàn)異常情況，可以謀求各部門(mén)的配合，采取強(qiáng)力措施增強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)控的威懾力。

6、建立完善的納稅評(píng)估體系?，F(xiàn)有的納稅評(píng)估工作不能適應(yīng)現(xiàn)代化征管的新要求，還不能為稅源的全能監(jiān)控提供強(qiáng)大支撐，應(yīng)建立完善的稅收評(píng)估體系，采取智能化分析手段提高對(duì)納稅人納稅行為的數(shù)據(jù)化測(cè)算、分析和有效利用能力，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深度挖掘。通過(guò)評(píng)估工作輔助和完善對(duì)稅源的監(jiān)控。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇十三

務(wù)稽查工作規(guī)程》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)程》)，共七章六十條。

含選案、實(shí)施稽查、審理、執(zhí)行等四個(gè)部分。

其他部門(mén)或是上級(jí)轉(zhuǎn)辦、交辦等。

查結(jié)論》的活動(dòng)過(guò)程。

見(jiàn)是否得當(dāng)?shù)葍?nèi)容。

《稅收征管法》及其實(shí)施細(xì)則以及《發(fā)票管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理。

報(bào)人的事宜。

性地進(jìn)行檢查。

否正確，從而發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的一種檢查分析的方法。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇十四

從國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站獲悉，今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、煤炭生產(chǎn)及運(yùn)銷(xiāo)企業(yè)、廢舊物資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、涉外企業(yè)稅收和個(gè)人所得稅進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)選擇一些發(fā)案率高、稅收秩序比較混亂的地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并加大涉稅違法案件處罰力度和查補(bǔ)稅款追繳力度。

今年稅務(wù)機(jī)關(guān)將加強(qiáng)稅務(wù)檢查力度的消息一經(jīng)媒體傳播開(kāi)來(lái)，被列為專(zhuān)項(xiàng)檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治對(duì)象的大多數(shù)行業(yè)或企業(yè)無(wú)不積極應(yīng)對(duì)提前做好準(zhǔn)備工作。然而，仍有不少企業(yè)害怕稅務(wù)機(jī)關(guān)上門(mén)查帳，雖然說(shuō)身正不怕影斜，但稅法知識(shí)太多太雜，外行看不懂，內(nèi)行記不住，特別企業(yè)會(huì)計(jì)處理辦法與稅收處理辦法存在著諸多差異，出現(xiàn)錯(cuò)誤也就在所難免。所以每次檢查之后，總有一些財(cái)務(wù)主管或是會(huì)計(jì)人員免不了要挨公司主管的批評(píng)，甚至被扣發(fā)獎(jiǎng)金。

按道理說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)到企業(yè)檢查納稅情況屬于正?，F(xiàn)象，其實(shí)也沒(méi)什么好怕的，查出來(lái)不就補(bǔ)稅罰款嗎？吃一塹長(zhǎng)一智，從中也可以學(xué)到不少知識(shí)。可不少企業(yè)就是擔(dān)心對(duì)稅務(wù)人員招待不周，怕檢查人員故意挑刺，即使是企業(yè)無(wú)意識(shí)的出錯(cuò)，也要說(shuō)是主觀故意，給定個(gè)偷稅、編造虛假計(jì)稅依據(jù)什么的。企業(yè)怎么說(shuō)也說(shuō)不清，因?yàn)闆](méi)有人能證明他們的過(guò)錯(cuò)并非故意。因此，每次稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，不少企業(yè)都是誠(chéng)惶誠(chéng)恐，唯恐招待不周，不管檢查時(shí)間再長(zhǎng)、工作再忙也要細(xì)心陪著。

正確應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查，首先得對(duì)稅務(wù)稽查有個(gè)較為全面的了解，以便尋找或者采取措施積極應(yīng)對(duì)。

所謂稅務(wù)稽查，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依照國(guó)家有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)、規(guī)章和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人履行納稅義務(wù)、代扣代繳義務(wù)及其他稅法義務(wù)的情況進(jìn)行檢查和處理的全部活動(dòng)。專(zhuān)司偷稅、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處是法律賦予各級(jí)稅務(wù)稽查局的神圣職責(zé)。納稅人有法律規(guī)定接受稅務(wù)檢查的義務(wù)，同時(shí)對(duì)違法的稅務(wù)稽查也有拒絕的權(quán)利，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。

稅務(wù)稽查人員實(shí)施稅務(wù)稽查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證件，否則，被查對(duì)象有權(quán)拒絕接受檢查。查核納稅人、扣繳義務(wù)人的存款賬戶(hù)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上稅務(wù)局（分局）局長(zhǎng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)的，銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)有權(quán)予以拒絕。

一般情況下，在實(shí)施稅務(wù)稽查之前，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)提前發(fā)出《稅務(wù)檢查通知書(shū)》并附《稅務(wù)文書(shū)送達(dá)回證》通知給被查納稅人。那么，企業(yè)就要充分利用納稅檢查之前的這一段時(shí)間，從年初開(kāi)始對(duì)企業(yè)上一的納稅情況進(jìn)行一次較為全面的自查。如有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正過(guò)來(lái)，以避免不必要的稅務(wù)處罰和稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

企業(yè)點(diǎn)多面廣、涉及稅種多項(xiàng)目計(jì)算繁雜，該如何進(jìn)行自查自糾呢？首先，企業(yè)要詳細(xì)對(duì)照各種稅收法律和條例，將每一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目涉及的稅種逐個(gè)進(jìn)行排列；對(duì)照適用稅收法律和條例的稅率，盡可能準(zhǔn)確計(jì)算應(yīng)納稅額，并按稅法和條例規(guī)定按時(shí)申報(bào)，及時(shí)清繳入庫(kù)。同時(shí)，財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)稅法和條例，特別要注意容易疏漏的環(huán)節(jié)，比如印花稅輕稅重罰，折舊年限及攤銷(xiāo)年限在稅法和條例上是如何規(guī)定的等等；若遇特殊稅務(wù)問(wèn)題，最好能及時(shí)與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通，確保稅法和條例得到認(rèn)真執(zhí)行。其次，企業(yè)要認(rèn)真整理涉稅資料，自覺(jué)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)的檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)納稅情況進(jìn)行的檢查，是正常的執(zhí)法行為，是不付咨詢(xún)費(fèi)的極好咨詢(xún)機(jī)會(huì)。作為被檢查單位，積極支持和配合檢查是企業(yè)應(yīng)履行的義務(wù)。第三，在接受檢查中，企業(yè)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到抓好會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬薄、會(huì)計(jì)報(bào)表、申報(bào)納稅資料的整理、裝訂、標(biāo)識(shí)、保管等基礎(chǔ)工作特別重要，它們是稅務(wù)檢查人員的主要檢查內(nèi)容。即使在處理日常工作，也要重視抓好以上工作，這樣既節(jié)約了檢查時(shí)間，又提高了檢查質(zhì)量，同時(shí)提高了企業(yè)財(cái)務(wù)人對(duì)稅收業(yè)務(wù)的處理能力。

試以建筑行業(yè)為例，談?wù)勂髽I(yè)自查自糾的內(nèi)容。我們都知道，建筑安裝企業(yè)的應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額包括工程結(jié)算價(jià)款和其他業(yè)務(wù)收入。工程結(jié)算價(jià)款應(yīng)通過(guò)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”賬戶(hù)來(lái)核算，其貸方反映向建設(shè)單位收取的已完工工程的價(jià)款，借方反映月終結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤(rùn)”的工程價(jià)款，施工企業(yè)計(jì)算應(yīng)交稅金，是根據(jù)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”貸方發(fā)生額為計(jì)稅依據(jù)的，計(jì)提稅金時(shí)，借記“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”科目，貸記“應(yīng)交稅金一應(yīng)交營(yíng)業(yè)稅”、“應(yīng)交稅金一應(yīng)交城市維護(hù)建設(shè)稅”、“其他應(yīng)交款-應(yīng)交教育費(fèi)附加”等科目。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)建筑業(yè)的檢查，一般是通過(guò)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”、“其他業(yè)務(wù)收入”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”等損益類(lèi)賬戶(hù)和“應(yīng)收賬款”、“預(yù)收賬款”等往來(lái)賬戶(hù)來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。而檢查的重點(diǎn)則是企業(yè)有無(wú)少報(bào)工程進(jìn)度，漏報(bào)工程項(xiàng)目；有無(wú)將工程項(xiàng)目的收入轉(zhuǎn)入往來(lái)賬戶(hù)的貸方，將支出記人往來(lái)賬戶(hù)的借方，完工后余額長(zhǎng)期掛賬，或者直接結(jié)轉(zhuǎn)“本年利潤(rùn)”的情況。

入”賬戶(hù)；五是提供勞務(wù)換取貨物的自查。要是企業(yè)發(fā)生了以提供勞務(wù)換取貨物，應(yīng)審查有沒(méi)有不通過(guò)正常的“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入”申報(bào)納稅的現(xiàn)象；六是價(jià)外費(fèi)用的自查。要是企業(yè)有收取價(jià)外費(fèi)用，可通過(guò)核對(duì)結(jié)算單據(jù)和有關(guān)賬戶(hù)進(jìn)行自查，看是否存在將收取的價(jià)外費(fèi)用直接沖減了“財(cái)務(wù)費(fèi)用”賬而不計(jì)入營(yíng)業(yè)收入的問(wèn)題，如有，就及時(shí)糾正過(guò)來(lái)；七是其它業(yè)務(wù)收入的自查。企業(yè)的其他業(yè)務(wù)收入包括勞務(wù)收入、機(jī)械作業(yè)收入、材料轉(zhuǎn)讓收入、無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入、固定資產(chǎn)出租收人、多種經(jīng)營(yíng)收入等。對(duì)其他業(yè)務(wù)收入的自查應(yīng)注意企業(yè)有沒(méi)有因錯(cuò)劃征稅范圍而導(dǎo)致計(jì)稅依據(jù)和稅率運(yùn)用錯(cuò)誤的問(wèn)題，如取得房屋出租收人按“建筑業(yè)”3%稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，而未按“服務(wù)業(yè)一租賃業(yè)”5%稅率繳納營(yíng)業(yè)稅；其次，要注意企業(yè)有沒(méi)有以收入直接沖減成本費(fèi)用的問(wèn)題，如在取得其他業(yè)務(wù)收人時(shí)，不通過(guò)“其他業(yè)務(wù)收人”科目核算，而是直接沖減成本類(lèi)賬戶(hù)；第三，要注意企業(yè)有沒(méi)有取得收入不申報(bào)納稅問(wèn)題，如取得其他業(yè)務(wù)收人時(shí)通過(guò)“其他業(yè)務(wù)收人”賬戶(hù)，只按“工程結(jié)算收入”申報(bào)繳納稅款，而對(duì)“其他業(yè)務(wù)收入”不履行納稅義務(wù)。八是印花稅的自查。企業(yè)簽定的不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移書(shū)據(jù)、租賃合同、購(gòu)銷(xiāo)合同、建安合同以及視同合同的有關(guān)票據(jù)、帳簿資金等是否按規(guī)定申報(bào)繳納印花稅。等等。

當(dāng)然，要是屬于在群眾舉報(bào)或稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人有稅務(wù)違法行為，或者預(yù)先通知有礙檢查的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可能在書(shū)面通知的同時(shí)實(shí)施檢查。出現(xiàn)這樣的情況，企業(yè)在積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)做好納稅檢查的同時(shí)，要正確運(yùn)用法律賦予納稅人的權(quán)利來(lái)維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

一、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，稽查人員應(yīng)當(dāng)2人以上并出示稅務(wù)檢查證，同時(shí)送達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》，填制文書(shū)送達(dá)回證。要是檢查金融、軍工、尖端科學(xué)等保密單位時(shí)，還應(yīng)出示《稅務(wù)檢查專(zhuān)用證明》。

二、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)，需到被查單位開(kāi)戶(hù)銀行查詢(xún)被查對(duì)象存款帳戶(hù)時(shí)，稽查人員應(yīng)憑縣以上稅務(wù)局局長(zhǎng)審批的《稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款帳戶(hù)儲(chǔ)蓄存款許可證明》，到銀行支行級(jí)會(huì)計(jì)部門(mén)辦理簽字手續(xù)后辦理有關(guān)手續(xù)。需查詢(xún)稅務(wù)違法案件涉嫌人員的儲(chǔ)蓄存款須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

三、實(shí)施稅務(wù)檢查時(shí)采取詢(xún)問(wèn)方式的，必須有2名以上稽查人員參加，稽查人員詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、證人和利害關(guān)系人，要事先向被詢(xún)問(wèn)人送達(dá)《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》，同時(shí)填制文書(shū)送達(dá)回證，詢(xún)問(wèn)過(guò)程中不得對(duì)當(dāng)事人和證人引供、誘供或逼供。詢(xún)問(wèn)調(diào)查時(shí)，應(yīng)有專(zhuān)人記錄，并制作《詢(xún)問(wèn)（調(diào)查）筆錄》，并在詢(xún)問(wèn)前告知被詢(xún)問(wèn)人不如實(shí)提供情況、做偽證、假證應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。詢(xún)問(wèn)調(diào)查時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令當(dāng)事人就有關(guān)涉稅事宜填寫(xiě)《稅務(wù)案件當(dāng)事人自述材料》并由其在自述材料中簽章、押印。調(diào)查詢(xún)問(wèn)結(jié)束后，《詢(xún)問(wèn)（調(diào)查）筆錄》應(yīng)交被詢(xún)問(wèn)人核對(duì)，被詢(xún)問(wèn)人沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)向被詢(xún)問(wèn)人宣讀，核對(duì)無(wú)誤后，由被詢(xún)問(wèn)人簽章、押印，被詢(xún)問(wèn)人拒絕的，應(yīng)當(dāng)注明。如果筆錄有差錯(cuò)、遺漏，允許被詢(xún)問(wèn)人更正或補(bǔ)充，核對(duì)無(wú)誤后，再由被詢(xún)問(wèn)人在改動(dòng)和補(bǔ)充處簽章、押印。

四、實(shí)施帳務(wù)檢查時(shí)，原則上應(yīng)在納稅人的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行，當(dāng)然也可以責(zé)成納稅人將帳簿、記帳憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料攜帶到稽查局接受檢查。必要時(shí)可采取調(diào)帳檢查，由稽查人員持局長(zhǎng)審批的《調(diào)取帳薄資料通知書(shū)》送達(dá)被查單位，填制文書(shū)送達(dá)回證，將被查對(duì)象的帳簿、記帳憑證、報(bào)表和有關(guān)資料調(diào)回稽查局檢查。調(diào)取帳薄資料時(shí)，必須向納稅人開(kāi)具《調(diào)取帳簿資料清單》。調(diào)取被查對(duì)象以前的涉稅資料，應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)退還。調(diào)取被查對(duì)象當(dāng)年涉稅資料的，須經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上的稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)，并在30日內(nèi)退還。

五、調(diào)查取證過(guò)程中，需要取得證據(jù)原件的可向當(dāng)事人開(kāi)具《提取證據(jù)專(zhuān)用收據(jù)》；不能取得原件的，可以復(fù)印、復(fù)制或照像，但必需注明原件的保存單位（個(gè)人）和出處，由原件保存單位和個(gè)人簽注“此件由我單位（個(gè)人）提供，與原件核對(duì)無(wú)誤”字樣，并由其簽字、押印。要將空白發(fā)票調(diào)出查驗(yàn)時(shí)，使用局長(zhǎng)審批的《調(diào)取空白發(fā)票收據(jù)》；確需對(duì)已使用的發(fā)票進(jìn)行查驗(yàn)并作為重要證據(jù)材料使用時(shí)，憑局長(zhǎng)審批的《發(fā)票換票證》辦理相關(guān)手續(xù)。

務(wù)資料、稅務(wù)稽查實(shí)施部門(mén)發(fā)出《詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》后拒絕接受詢(xún)問(wèn)情況的，經(jīng)縣以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，稅務(wù)稽查實(shí)施部門(mén)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助檢查。

同時(shí)，被稅務(wù)稽查的納稅人也要弄清楚自己擁有的法律權(quán)利?，F(xiàn)實(shí)中還有相當(dāng)一部份企業(yè)，對(duì)自己享有的權(quán)利知之甚少。由于他們不能或者沒(méi)有全面了解稅法、認(rèn)真研究稅法，把維護(hù)自己的合法權(quán)利寄托于執(zhí)法的公平、公正。他們認(rèn)為，只要執(zhí)法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦事，就不怕自己的合法權(quán)利受侵犯。正因?yàn)榧{稅人對(duì)稅法了解不多，對(duì)自己擁有的權(quán)利知之甚少，所以就出現(xiàn)了“一碰到稅收問(wèn)題，不管稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅法是否正確，適用法律、法規(guī)是否得當(dāng)，是否符合法定的程序都一味言聽(tīng)計(jì)從，連最起碼的陳述、申辯權(quán)也都自動(dòng)放棄”的現(xiàn)象。

那么，納稅人到底擁有哪些法律權(quán)利呢？總的歸納起來(lái)，主要有如下15項(xiàng)：一是納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。二是納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。三是如果稽查人員到企業(yè)檢查不出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)或人數(shù)少于二人以上的，納稅人可以拒絕檢查。四是稅務(wù)稽查人員與被查納稅人有利害關(guān)系或有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，被查納稅人有權(quán)要求他們回避。五是稅務(wù)稽查人員調(diào)取賬簿及有關(guān)資料時(shí)應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《調(diào)取賬簿資料通知書(shū)》、《調(diào)取賬簿資料清單》，并要在三個(gè)月內(nèi)完整退還。六是稅務(wù)稽查人員取證過(guò)程中，不得對(duì)當(dāng)事人和證人引供、誘供和迫供。七是屬于金融、部隊(duì)、尖端科學(xué)等保密單位的，必須要求稅務(wù)稽查人員提供《稅務(wù)檢查專(zhuān)用證明》。八是稅務(wù)稽查人員查封納稅人的商品、貨物或其他財(cái)產(chǎn)時(shí)，未能提供有效的《查封（扣押）證》、《查封商品、貨物、財(cái)產(chǎn)清單》、《扣押商品、貨物、財(cái)產(chǎn)專(zhuān)用收據(jù)》的，納稅人可以拒絕查封。九是稅務(wù)機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，依法有告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)的義務(wù)，當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。十是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公民作出２０００元以上的罰款（含本數(shù)），或?qū)Ψㄈ撕推渌M織作出１萬(wàn)元以上的罰款（含本數(shù)），當(dāng)事人依法有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人在接到《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書(shū)》后３日內(nèi)向作出處理決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書(shū)面申辯，逾期不提出的視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，稅務(wù)機(jī)關(guān)收到當(dāng)事人聽(tīng)證要求后要在１５日內(nèi)舉行聽(tīng)證。十一是當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證，也可委托一至二人代理，委托代理的應(yīng)向其代理人出具委托書(shū)，并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)或聽(tīng)證主持人審核確認(rèn)。十二是當(dāng)事人認(rèn)為聽(tīng)證主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避?；乇苌暾?qǐng)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的３日前向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出，并說(shuō)明理由。十三是同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以在收到稅務(wù)機(jī)關(guān)填發(fā)的繳款憑證之日起６０日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。十四是當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的，可以在接到處罰通知之日起或者稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施、稅收保全措施之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。復(fù)議和訴訟期間，強(qiáng)制執(zhí)行措施和稅收保全措施不停止執(zhí)行。十五是稅務(wù)機(jī)關(guān)使用或損毀扣押的財(cái)物、違法實(shí)行檢查措施或執(zhí)行措施，給納稅人造成損失的，納稅人依法有權(quán)提出賠償。

明材料。三是依法解繳稅款。納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限#8218;繳納或者解繳稅款。四是依法結(jié)清稅款或提供擔(dān)保。欠繳稅款的納稅人或者他的法定代表人需要出境的#8218;應(yīng)當(dāng)在出境前向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供擔(dān)保。欠繳稅款較大的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前#8218;應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。五是依法取得法律救濟(jì)。納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人與稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)#8218;必須先依照稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅決定繳納或者解繳稅款及滯納金或者提供相應(yīng)的擔(dān)保#8218;然后可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議；對(duì)行政復(fù)議決定不服的#8218;可以依法向人民法院起訴。六是國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

納稅人唯有全面了解稅務(wù)稽查，弄清楚自己的法定權(quán)利與義務(wù)，做到“知彼知己”，方能避免不必要的稅務(wù)處罰和稅務(wù)負(fù)擔(dān)，減少不必要的稅務(wù)上的麻煩，盡最大限度地降低稅務(wù)成本和風(fēng)險(xiǎn)。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇十五

我們審理組在分局黨總支的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在分局兄弟科室的大力支持配合下，全組人員眾志成城、齊心協(xié)力，用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬工作全局，遵循分局推出的“三型稽查”新理念，以規(guī)范管理、依法治稅為主線，狠抓制度建設(shè)、質(zhì)量建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為20__年分局各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成做出了我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、嚴(yán)把關(guān)口，提高稽查工作質(zhì)量。

在新的稅收征管模式下，稽查工作居于重中之重的咽喉地位，是打擊偷、逃、騙、抗稅的有力手段，是強(qiáng)化稅收監(jiān)控、推進(jìn)依法治稅的有力保證，而審理工作是稽查工作程序中的重要環(huán)節(jié)，稅務(wù)稽查案件定性是否準(zhǔn)確，處理是否得當(dāng)，審理環(huán)節(jié)的工作質(zhì)量起著站崗把關(guān)的作用。因此，為了把稽查案件辦成“鐵案”，我們對(duì)每一份案卷嚴(yán)把“四關(guān)”，確保稽查工作質(zhì)量，即：文書(shū)關(guān)、證據(jù)關(guān)、政策關(guān)和數(shù)據(jù)關(guān)。

1、文書(shū)要全。完整齊備的文書(shū)不僅能反映每一份稅務(wù)案件的違法事實(shí)、處理(罰)依據(jù)及處理(罰)決定，對(duì)我們的工作質(zhì)量進(jìn)行考核，更能指導(dǎo)納稅人強(qiáng)化稅法意識(shí)，規(guī)范稅收秩序。因此，對(duì)每一份案卷，從下達(dá)《稅務(wù)檢查通知書(shū)》起最后執(zhí)行完畢制作《審理報(bào)告》止，其間的文書(shū)要齊備、語(yǔ)句要簡(jiǎn)練、表述要清楚、時(shí)間順序要合理。

2、證據(jù)要真。證據(jù)是判斷事實(shí)的依據(jù)，也是定案的依據(jù)。取證對(duì)每一份稽查案卷的質(zhì)量起著決定性的作用。在實(shí)際工作中，不少稅務(wù)行政訴訟、復(fù)議案件最后稅務(wù)機(jī)關(guān)敗訴，都是因?yàn)樽C據(jù)。今年，我們加強(qiáng)了對(duì)證據(jù)的審查，每一個(gè)違法事實(shí)必須要有充分的證據(jù)予以說(shuō)明。多用直接證據(jù)，在直接證據(jù)不足說(shuō)明情況時(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)輔助證據(jù)的制作，如詢(xún)問(wèn)筆錄等。

3、政策要準(zhǔn)。適用稅收法律、法規(guī)、規(guī)章是否得當(dāng)是稅收?qǐng)?zhí)法行為合法性的核心，我們對(duì)每一個(gè)違法事實(shí)的定性都要有法可依。對(duì)適用法律依據(jù)錯(cuò)誤的、定性不準(zhǔn)確的堅(jiān)決予以駁回糾正。

4、數(shù)據(jù)要對(duì)。數(shù)據(jù)是從量的方面來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物，每一起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都是通過(guò)大量原始數(shù)據(jù)反映的，對(duì)計(jì)算錯(cuò)誤、數(shù)字筆誤的，我們通過(guò)多次核算無(wú)誤后責(zé)令其改正。

在具體工作中，我們對(duì)工作崗責(zé)明確、任務(wù)清晰。今年，我們的審理工作采取“四級(jí)審理制”，即對(duì)每一份案件，審理人員初審，組長(zhǎng)復(fù)審，科長(zhǎng)監(jiān)審，局長(zhǎng)終審。一份案卷至少四人經(jīng)手審理，改變了去年一人審理、一人簽字的狀況，有效減少了工作中的失誤，提高了審理質(zhì)量。

通過(guò)定崗定責(zé)、相互協(xié)作，有效堵塞了稽查案件中出現(xiàn)的漏洞，規(guī)范了執(zhí)法程序。__年，我們共審理稅務(wù)案件102起，查補(bǔ)稅款279，994.14元，罰款56236.28元，案件處罰戶(hù)次率達(dá)到100%，涉稅罰款率達(dá)到53.06%;重大案件移送審案委員會(huì)6件，重大案件送審率達(dá)11.11%，均達(dá)到市局規(guī)范管理的要求。

二、以人為本，全面增強(qiáng)綜合素質(zhì)。

干稽查工作不僅僅要具備扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更要有過(guò)硬的思想素質(zhì)作保障，才能在這個(gè)物欲橫流的商品社會(huì)中立于不敗之地。一年來(lái)，我們堅(jiān)持思想和業(yè)務(wù)“兩手都要抓、兩手都要硬”，全面增強(qiáng)自身綜合素質(zhì)。

第一，端正思想作風(fēng)，提高思想政治素質(zhì)。年初，我們堅(jiān)持一周一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)《崗位監(jiān)督條例》和《紀(jì)律處分條例》，并開(kāi)展了深入廣泛的討論。4月份，在分局傳達(dá)市局黨風(fēng)廉政建設(shè)和人事人才會(huì)議精神后，全組同志集中學(xué)習(xí)了龔局長(zhǎng)會(huì)議講話，我們根據(jù)各自在工作中存在的問(wèn)題，認(rèn)真反思，揭擺問(wèn)題，強(qiáng)化了政治思想覺(jué)悟和法律意識(shí)。

第二，參加社會(huì)實(shí)踐，加強(qiáng)廉政教育。3月份，通過(guò)分局組織的參觀“六新生”監(jiān)獄和任紹斌貪污稅款一案的警示教育。各色各樣的貪官和腐敗分子，無(wú)一不是在理想信念上動(dòng)搖和失落，以至于背離和背叛，他們理論上不學(xué)，黨性上不修，政治上不堅(jiān)，經(jīng)不起權(quán)力和利益的誘惑，接受了腐朽落后的思想觀念，突出了"私"字，放大了"權(quán)"字，縱容了"貪"字。記得經(jīng)濟(jì)犯朱建林含著悔恨的眼淚，喊著：“媽媽?zhuān)懿荒艿鹊任摇?。試想他今年已?jīng)50歲了，還有16年才能出來(lái)，到那時(shí)，他的雙親很可能已經(jīng)不在了。丟掉了現(xiàn)在也就丟掉了將來(lái)。

回來(lái)后，我們?nèi)M人員開(kāi)展了深刻的自查自糾自改，每人寫(xiě)下了近萬(wàn)字的思想認(rèn)識(shí)，大家紛紛表示要在工作中兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守，在生活上艱苦樸素、廉潔自律，做一個(gè)崗位上離不開(kāi)的人、一個(gè)納稅人信得過(guò)的人、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心的人。

第三，提高業(yè)務(wù)技能，參加各種形式學(xué)習(xí)。宋雨同志今年通過(guò)層層考核選拔，榮膺分局“人才庫(kù)”一員，她給科里同志進(jìn)行了稽查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和所得稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在她的帶動(dòng)下，大家比學(xué)習(xí)、比素質(zhì)、比能力。今年7月1日《行政許可法》頒布之前，分局組織可《行政許可法》知識(shí)競(jìng)賽，王春怡同志與其他組同志為科室取得了第二名好成績(jī)。

在襄樊清新凈水科技有限公司一案的審理中，是定性為“虛開(kāi)海關(guān)完稅憑證”還是“偷稅”是問(wèn)題的焦點(diǎn)。我們翻閱了《新刑法》、人民法院《對(duì)刑法的司法解釋》、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于懲治偷稅、抗稅犯罪的補(bǔ)充規(guī)定》等法規(guī)，經(jīng)過(guò)全組人員討論，問(wèn)題最后落腳在“海關(guān)完稅憑證”是否屬于《新刑法》第二百零五條中的“其他發(fā)票”。我們積極與市局相關(guān)科室取得聯(lián)系，帶上案卷資料、法規(guī)，上門(mén)咨詢(xún)，最終把案件定了下來(lái)?！霸诠ぷ髦袑W(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中提高”，正是這種在平時(shí)工作中的鉆勁，今年我們審理組在省局組織的“企業(yè)所得稅業(yè)務(wù)能手考試”中有二名同志取得了省級(jí)能手的稱(chēng)號(hào)。

在強(qiáng)化審理工作中，我們通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專(zhuān)題調(diào)研等措施，全面提高干部素質(zhì)，力求達(dá)到政治上可靠、業(yè)務(wù)上過(guò)硬、法規(guī)上熟悉、微機(jī)上會(huì)用，說(shuō)得明、定得準(zhǔn)、行的通的地步。今年所有審理案件，無(wú)一例提起復(fù)議和訴訟。我們靠過(guò)硬的隊(duì)伍辦過(guò)硬的稅案，在納稅人中產(chǎn)生了良好的信譽(yù)。

三、橫向協(xié)作，以分局大局為重。

我們審理組雖然肩負(fù)著分局全部稽查任務(wù)的審理工作，但今年在分局幾個(gè)重點(diǎn)核心工作中，我們?nèi)栽谕瓿杀韭毠ぷ鞯幕A(chǔ)上積極配合，出人出力。在計(jì)征科的ctais數(shù)據(jù)清理維護(hù)工作中，我們組三人全部參與數(shù)據(jù)調(diào)查核對(duì)，尤其是王祖軍同志克服孩子小、愛(ài)人生病的特殊情況，多次加班加點(diǎn)，任勞任怨毫無(wú)怨言。

__年，我們?nèi)〉玫囊恍┏煽?jī)，這些成績(jī)的取得是科室黨支部高度重視和英明領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是我們組人員團(tuán)結(jié)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在新的一年里，我們將堅(jiān)持依法行政，文明稽查，對(duì)稅務(wù)案件的處理上貫徹“狠、穩(wěn)、準(zhǔn)”三字，嚴(yán)格以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到公正、公平、不偏不倚;以專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)稽查為契機(jī)，對(duì)稽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格依法辦事，決不姑息遷就，更不能失之以寬、失之以軟，要真正通過(guò)強(qiáng)有力的手段，達(dá)到查處一案、震動(dòng)一方、教育一片之目的，從而凈化納稅環(huán)境，為稅收征管提供一個(gè)健康的運(yùn)作環(huán)境。

稅務(wù)稽查調(diào)研報(bào)告篇十六

稽核辦設(shè)稽核主任1名，負(fù)責(zé)稽核辦統(tǒng)籌及運(yùn)作。（稽核主任：xxx）稽核專(zhuān)員1名，負(fù)責(zé)協(xié)助主任完成工作及具體的執(zhí)行與落實(shí)。（稽核專(zhuān)員：xxx）。

4負(fù)責(zé)稽核工作的宣傳、教育工作；

1對(duì)公司從總經(jīng)理至員工的工作狀況有檢查權(quán)；

2對(duì)稽核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有督導(dǎo)改進(jìn)和處罰權(quán)；

1由稽核專(zhuān)員統(tǒng)籌及具體執(zhí)行；

2在稽核中重事實(shí)、看數(shù)據(jù)，對(duì)照各種制度、作業(yè)流程，嚴(yán)格檢查；

3稽核時(shí)，組織被稽核部門(mén)相關(guān)人員座談，了解運(yùn)作狀況、存在問(wèn)題，商討改進(jìn)的方法，掌握相關(guān)數(shù)據(jù)，便于改進(jìn)和規(guī)范流程。4要嚴(yán)于律己，潔身自好，不占小便宜，遵循公平、公正的稽核作風(fēng)，確?；宿k的權(quán)威。

品質(zhì)口號(hào)。

1以質(zhì)量求發(fā)展，以質(zhì)量求發(fā)展，向質(zhì)量要效益。2.市場(chǎng)是海，質(zhì)量是船，品牌是帆。

稽核口號(hào)。

1.專(zhuān)業(yè)、公正、嚴(yán)禁、服務(wù)2.用心稽核，實(shí)事求是。

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