計劃可以幫助我們合理分配時間，避免任務(wù)沖突和時間浪費。"制定計劃時，我們要堅持目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，避免盲目和流于形式。"以下是一些來自成功人士的計劃制定心得分享，希望對你有所啟示。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇一
認真貫徹黨的__大精神，做好信訪工作，化解矛盾，維護穩(wěn)定，凝聚人心，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為__教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建穩(wěn)定、和諧校園，創(chuàng)造良好的信訪工作運行機制。我們將和上級黨委機關(guān)保持高度一致，積極認真落實好信訪工作的各項目標任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：__。
副組長：__、__。
成員：__、__、__、__、__。
三、工作目標。
繼續(xù)實現(xiàn)近年來在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現(xiàn)我校__年無信訪案件發(fā)生，無一人到縣或縣以上單位上訪或參與集訪、群訪，以此促進我校各項工作的正常開展。
四、工作措施。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。
學(xué)校成立以__為組長，__、__為副組長，__、__、__、__、__為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立領(lǐng)導(dǎo)是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人的意識，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將自覺擔負起關(guān)心群眾疾苦，切實解決應(yīng)該解決的信訪問題的職責;擔負起把影響穩(wěn)定的傾向性信訪苗頭化解在校內(nèi)、控制在校內(nèi)的責任;擔負起既要堅持改革又要處理好改革中出現(xiàn)的問題的責任;負起一旦發(fā)生集體上訪，立即到一線做工作的責任;擔負起抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪維穩(wěn)工作責任制落實的責任。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要抓好上級有關(guān)信訪工作指示和要求的落實，檢查和指導(dǎo)信訪矛盾排查和調(diào)處工作，主動協(xié)調(diào)解決校內(nèi)的重大信訪問題。把信訪干部的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)作為重要內(nèi)容。
(二)各部門要認真履行職責，努力做好工作。
信訪工作重點要放在真心實意解決實際問題上，全面落實首問責任制，認真做好初信、初訪的處理，把問題一次性處理到位，主動引導(dǎo)教職工依法有序進行上訪。及時做好信訪記錄，信息報送，情況反饋和督辦落實工作。
1.堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。
學(xué)校采取定期、不定期組織在職教職工學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認真討論，營造依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)。
2.堅持信訪信息搜集回報制度。
3.加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人次去縣局以上參與上訪或集訪。
1.建立健全矛盾糾紛排查機制。以“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”為目標，開展定期或不定期信訪問題和矛盾糾紛排查調(diào)處工作，每月對重點信訪排查通報一次。
2.建立健全領(lǐng)導(dǎo)接待群眾制度和走訪群眾制度。繼續(xù)堅持校長接待日制度，努力提高接待日的實效。
3.建立健全調(diào)處督辦責任追究機制，積極推廣領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦“五定”責任制(定責任部門、定責任領(lǐng)導(dǎo)、定責任人、定辦理要求、定辦結(jié)時限)。加強與縣教育局黨委、信訪辦等有關(guān)部門的聯(lián)系配合，整合力量、聯(lián)合調(diào)處、共同督辦。重點抓好久拖不決，可能引發(fā)群體性事件的信訪問題的協(xié)調(diào)處理和重復(fù)訪、越級訪、信訪積案等“老大難”案件。
4.建立健全應(yīng)急處置工作機制。要堅持屬地管理、分級負責和“誰主管、誰負責”的原則，繼續(xù)落實《處置工作預(yù)案》，明確責任分工，及時穩(wěn)妥快速處置發(fā)生的各類異常上訪。
總之，學(xué)校信訪工作是密切聯(lián)系教職員工的重要渠道，是化解內(nèi)部矛盾，促進學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作。我們要進一步增強信訪工作的責任感和使命感，扎實做好學(xué)校的信訪工作。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇二
為了進一步貫徹落實教育局的全年工作目標任務(wù)，推進教育改革，做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)教育局信訪工作要求，結(jié)合我校實際，特制定本期信訪工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“兩個率先”，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運行機制。作為我們學(xué)校來講，就要和上級黨委政府和教育局保持高度一致，積極認真落實好信訪穩(wěn)定工作的各項目標任務(wù)，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現(xiàn)依法治訪和有序上訪；二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度；三是建立好信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到任務(wù)分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力；四是加大對信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理；五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。
二、工作目標。
繼續(xù)做好在職教師和退離休教師及辭退民師穩(wěn)定工作，尤其是辭退民師的穩(wěn)定工作，作好政策的解釋和宣傳工作，確保無一人越級上訪或參與集訪；作好績效工資政策的解釋和宣傳工作，避免兌現(xiàn)后出現(xiàn)一些不穩(wěn)定因素；積極解決歷史遺留問題。努力實現(xiàn)無信訪案件發(fā)生，無一人到縣或縣以上單位上訪或參與集訪、群訪，以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。
三、具體措施。
組長：王勇（校長）。
副組長：張建。
成員：王曉鵬、郭相平、2、堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。
采取定期、不定期組織在職教職工學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認真討論，并采取掛橫幅、貼宣傳標語等形式來營造一個依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)，并要求教師給周邊的退休教師作好宣傳工作。
3、堅持信訪信息搜集回報制度。
學(xué)校將明確專人為信訪信息員，每月由他們負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關(guān)信訪信息（在職教師信訪信息員：張福建、穆世芳，退休教師信訪信息員：劉光輝、曾傳英），發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規(guī)定時間內(nèi)報教育局信訪室，并堅持每月零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到信息網(wǎng)絡(luò)24小時暢通，堅決將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
4、學(xué)校將繼續(xù)開展教師建議征集工作，加強對教師建議征集工作的宣傳，對群眾提出的好建議，我們要公開采納，給予宣傳獎勵。
5、加大對重點人頭的教育、感化和防控力度，確保沒有三人以上集訪或一人串訪，必須確保按信訪條例操作，做到“四個確?！保海?）確保不發(fā)生越級上訪；（2）確保不發(fā)生赴京到省上訪；（3）確保不發(fā)生群體上訪；（4）確保不發(fā)生惡性群體案件。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇三
以_理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的××大精神，做好信訪工作，化解矛盾，維護穩(wěn)定，凝聚人心，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為××教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建穩(wěn)定、和諧校園，創(chuàng)造良好的信訪工作運行機制。我們將和上級黨委機關(guān)保持高度一致，積極認真落實好信訪工作的各項目標任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
組長：××。
副組長：××、××。
成員：××、××、××、××、××。
三、工作目標。
繼續(xù)實現(xiàn)近年來在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現(xiàn)我校××年無信訪案件發(fā)生，無一人到縣或縣以上單位上訪或參與集訪、群訪，以此促進我校各項工作的正常開展。
四、工作措施。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，強化信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)責任。
學(xué)校成立以××為組長，××、××為副組長，××、××、××、××、××為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立領(lǐng)導(dǎo)是信訪維穩(wěn)工作的第一責任人的意識，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)將自覺擔負起關(guān)心群眾疾苦，切實解決應(yīng)該解決的信訪問題的職責;擔負起把影響穩(wěn)定的傾向性信訪苗頭化解在校內(nèi)、控制在校內(nèi)的責任;擔負起既要堅持改革又要處理好改革中出現(xiàn)的問題的責任;負起一旦發(fā)生集體上訪，立即到一線做工作的責任;擔負起抓好領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪維穩(wěn)工作責任制落實的責任。分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)要抓好上級有關(guān)信訪工作指示和要求的落實，檢查和指導(dǎo)信訪矛盾排查和調(diào)處工作，主動協(xié)調(diào)解決校內(nèi)的重大信訪問題。把信訪干部的思想、組織、業(yè)務(wù)和作風建設(shè)作為重要內(nèi)容。
(二)各部門要認真履行職責，努力做好工作。
信訪工作重點要放在真心實意解決實際問題上，全面落實首問責任制，認真做好初信、初訪的處理，把問題一次性處理到位，主動引導(dǎo)教職工依法有序進行上訪。及時做好信訪記錄，信息報送，情況反饋和督辦落實工作。
1.堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。
學(xué)校采取定期、不定期組織在職教職工學(xué)習(xí)有關(guān)信訪工作條例和內(nèi)容，組織教師認真討論，營造依法治訪和有序上訪的良好氛圍，同時通過條例的有關(guān)精神，讓他們做到一切能從大局出發(fā)，一切從有利于穩(wěn)定出發(fā)，一切從有利于促進教育教學(xué)改革、提高教學(xué)質(zhì)量出發(fā)。
2.堅持信訪信息搜集回報制度。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇四
為了維護家長、學(xué)校、教師的'合法權(quán)益，進一步加強學(xué)校信訪工作，更好地服務(wù)于教學(xué)、服務(wù)于教師，特制定本信訪工作計劃。
堅持以黨的十八大文件精神為指導(dǎo)，及時有效地搞好信訪工作，確保政令暢通，使信訪工作服務(wù)于教學(xué)、服務(wù)于教師，更好地維護家長、學(xué)校、教師的合法權(quán)益，成為人民滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的工作。
組長：高麗學(xué)。
成員：全體校行政班子及班主任。
1、健全以校長為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子，加強對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，確定政教主任為專職信訪接待者，負責協(xié)調(diào)信訪內(nèi)容所涉及到的部門和相關(guān)工作。
2、由政工校長負責組織相關(guān)人員對來訪人員、信件及有關(guān)工作進行認真處理，本著實事求是的原則，對所訪的內(nèi)容進行認真的調(diào)查、分析，一一核實，并責成相關(guān)人員及時進行處理，保證信訪者滿意為止。凡重大事項由校長親自處理。
3、保證政令暢通，及時做好學(xué)校的信訪工作，做到有訪必接、有訪必查，有訪必回，堅持依法回復(fù)。保證回訪率達100％。確保學(xué)校處理及時，訪者有所信。
4、促進信訪工作日?；?，建立信訪工作登記，打印信訪工作記錄表，以確保及時妥善處理每一次信訪工作。
5、堅持實事求是的原則。
6、杜絕集體上訪現(xiàn)象與越級上訪現(xiàn)象發(fā)生。
1、由校長親自總負責，以確保學(xué)校信訪工作扎扎實實。
2、為方便學(xué)生家長，各班將學(xué)校和班主任老師的電話告知于學(xué)生，以便家長對學(xué)校的監(jiān)督。人人關(guān)心信訪工作，各班要及時處理好本班的信訪工作。
3、在校門口設(shè)立一個校務(wù)公開意見箱，便于師生及家長對學(xué)校工作的監(jiān)督。
4、加強信訪工作的宣傳，把信訪工作納入教師年度崗位考核及評估評先、評職稱。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇五
堅持以_新時代中國特色社會主義思想為指引，踐行為民服務(wù)宗旨，更加積極適應(yīng)社會主要矛盾的新變化，不斷推進信訪工作制度改革，促進黨建與信訪深度融合，深入研究社情民意的新情況，在消解信訪存量、控制信訪增量、規(guī)范信訪秩序上出實招，全面構(gòu)建黨建引領(lǐng)、強化源頭、依法治理、共建共治的工作體系，為全縣高質(zhì)量發(fā)展營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
1.同抓同管，著力構(gòu)建黨建引領(lǐng)體系。一是推進_黨建+信訪_工作體系。二是健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭接訪下訪、閱批督辦群眾來信、包案化解信訪積案制度。三是完善縣信訪矛盾調(diào)處化解中心運行機制。
2.抓常抓長，著力深化信訪制度改革。一是推進信訪信息化建設(shè)。二是深化矛盾糾紛排查化解機制。三是強化_鄉(xiāng)為主_工作機制。
4.從嚴從實，著力規(guī)范信訪工作秩序。一是堅持法治信訪工作理念。二是全面落實依法分類處理要求。
今后五年工作安排。
在接下來的五年工作中，我局將緊抓落實中央、省、市關(guān)于信訪的安排部署，深入學(xué)習(xí)貫徹__關(guān)于加強和改進人民信訪工作的重要思想，堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，服務(wù)全縣重點中心工作，深化信訪工作制度改革，建設(shè)更高水平的“陽光信訪、法治信訪、責任信訪”，繼續(xù)為維護全縣社會大局的和諧穩(wěn)定做出積極貢獻。
(一)抓常抓長，著力深化信訪制度改革。
(二)從嚴從實，著力規(guī)范信訪工作秩序。
(三)落實落細，著力提高信訪工作質(zhì)效。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇六
一指導(dǎo)思想：
以信.
二目標任務(wù)：
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo).進一步健全信訪工作目標管理責任制,把信訪工作的各項任務(wù)列入單位的重要議事日程.實行一把手負責制,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責,誰主管誰負責的原則,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員信訪工作的職責和具體要求,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實.
是領(lǐng)導(dǎo)干部對新修訂的《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí).通過學(xué)習(xí),了解信訪案件受理、直接轉(zhuǎn)送、、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限,明確法律責任.
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度,提高案件的辦結(jié)率.為群眾多做好事、多辦實事,把好事辦好,把實事辦實.對于群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件,要按照《條例》規(guī)定的時限及時給予解決.
(四)盡量把群眾的信訪問題解決在基層.把處理群眾上訪作為重中之重的工作來抓,加強對群眾上訪的排查預(yù)測和超前防范工作,妥善處理好群眾集體上訪和突發(fā)性事件,努力把群眾集體上訪化解在基層,解決在萌芽狀態(tài).
三工作措施：
組長：朱xx。
副組長：白xx、顧xx。
成員：趙x、錢xx、彭xx。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇七
為進一步貫徹落實縣局的全年工作目標任務(wù)，推進教育改革，做好信訪穩(wěn)定工作。依據(jù)縣局2010年信訪工作要求，結(jié)合我校實際，特制定本工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞“兩個率先”，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪穩(wěn)定工作運行機制。作為我校來講，就要和上級黨委政府保持高度一致，積極認真落實好信訪穩(wěn)定工作的各項目標任務(wù)，理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現(xiàn)依法治訪和有序上訪；二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度；三是建立好信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到任務(wù)分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力；四是加大對信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理；五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。
二、工作目標。
繼續(xù)實現(xiàn)近年來我校在職教師和退離休教師無一人越級上訪或參與集訪的良好勢頭，進一步抓好各項措施的落實，拿出切實可行的方法，努力實現(xiàn)我校無信訪案件發(fā)生，無一人到縣或縣以上單位上訪1或參與集訪、群訪，以優(yōu)異的穩(wěn)定工作局面，促進我校各項工作的正常開展。
三、具體措施。
組
長：韓興。
副組長：張甲。
黃玲成員：各包保教師。
3、堅持信訪法律法規(guī)宣傳教育。
4、堅持信訪信息搜集回報制度。
我校將明確專人為信訪信息員，每月由他負責從在職教職工和所有離退休教師中搜集有關(guān)信訪信息，發(fā)現(xiàn)苗頭及時處理，對涉及到全縣集訪或群訪的信息，我們將在規(guī)定時間內(nèi)報縣局信訪室，并堅持零報告制度，有信息報信息，無信息報平安。堅持做到將不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇八
2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，茶陵縣_高舉_新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認真貫徹落實黨的十九大精神和__關(guān)于人民信訪工作的重要指示，以健全長效機制為主線，以“三無”創(chuàng)建為抓手。深入開展“學(xué)黨史、辦實事、解民憂、迎大慶”信訪積案專項行動和“大接訪、大化解、大穩(wěn)控”信訪突出問題治理專項行動，在全市率先成立社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，狠抓源頭防范和治理，把大量矛盾糾紛和信訪問題消除在萌芽，化解在基層?，F(xiàn)將今年信訪工作總結(jié)如下:。
(一)2021年工作成效。
一年來，全縣總體形勢平穩(wěn)可控。但隨著疫情逐步穩(wěn)定，積壓的信訪訴求逐步開始釋放，越級訪、集體訪有抬頭趨勢。
2、治理重復(fù)信訪、化解信訪積案方面。國家_第一批交辦我縣治理重復(fù)信訪件、積案化解信訪件60件，涉及55人。上報化解60件，上報率100%，化解后再次重復(fù)信訪(倒流)2件，化解率為，倒流率為，完成國家和省化解90%的目標任務(wù)。國家_第二批交辦我縣治理重復(fù)信訪件、積案化解信訪件25件，涉及23人和17個責任單位，我們出臺了《關(guān)于開展治理重復(fù)信訪件、化解信訪積案專項工作交辦第二批信訪事項工作方案》(茶信聯(lián)辦發(fā)〔2021〕6號)文件，明確了責任單位和包案縣領(lǐng)導(dǎo)，至12月15日，已全部上報化解，正待省核實。
3、突出信訪維穩(wěn)梳理穩(wěn)控方面。通過不間斷摸排，梳理出了退役軍人、房地產(chǎn)領(lǐng)域、養(yǎng)老保險、非法集(融)資、編制待遇等20個信訪維穩(wěn)重點群體和重點人員91人。實行縣級主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦、縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，落實了“五包一”工作措施，發(fā)揮了縣信訪工作聯(lián)席會議重點調(diào)度作用。今年以來，我們成功化解了茶祖云陽城一期493戶辦證矛盾，緊急處置了世紀星學(xué)校學(xué)生溺水、華天酒店鍋爐工意外亡、麗家親子幼兒園鄰里糾紛等可能引發(fā)群體性事件的重大矛盾，協(xié)調(diào)成功了高隴鎮(zhèn)譚某10余年的信訪問題。通過聯(lián)防聯(lián)調(diào)，化解了一批信訪突出問題。同時認真落實“屬地管理”和“行業(yè)管控”責任，大力開展源頭排查穩(wěn)控、外圍查控勸返工作，實現(xiàn)了今年全國“兩會”、建黨百年大慶、炎帝陵祭祖、省市黨代會等特護期“零進京、零非訪、零登記、零輿情、零事故”信訪維穩(wěn)總目標。
(二)存在的問題及不足。
1、纏訪鬧訪問題難以處理。信訪戶中不乏纏訪鬧訪對象，此類人員因長期信訪造成精神偏執(zhí)，其合理訴求已全部調(diào)解處理到位，不合理訴求無法滿足。不服法院判決的信訪問題，尤其是已經(jīng)二審終結(jié)的，此類信訪積案化解難度較大。
2、源頭治理能力有待提升。少數(shù)單位作決策有時考慮不周，抓工作作風不實，依法行政程序不規(guī)范，加上部分群眾“信訪不信法、信上不信下”，相互攀比，期望值過高，導(dǎo)致一些涉軍群體、征地拆遷、涉法涉訴類的群眾信訪件辦而不結(jié)，息訪息訴的難度較大。
3、信訪工作責任有待強化。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直部門領(lǐng)導(dǎo)坐班接訪沒有真正落實，存在相互推卸責任;部分職能部門單位領(lǐng)導(dǎo)在化解突出問題方面投入精力不夠、辦法不多、推動不力，認為反正穩(wěn)控責任在鄉(xiāng)鎮(zhèn);部分職能部門到市赴省接訪協(xié)調(diào)存在推諉現(xiàn)象。
4、干部隊伍建設(shè)有待加強。信訪干部隊伍中存在“進不來、坐不穩(wěn)、出不去”的現(xiàn)象，對信訪干部的提拔交流不夠重視，加之信訪工作本身就相對清苦，致使綜合素質(zhì)高能力強的人不愿來，來了又留不穩(wěn)，一直是幾個“老人”，長期以往，很難調(diào)動和激發(fā)信訪干部的工作積極性和主動性。
我們將繼續(xù)著力信訪工作“三無”創(chuàng)建、“四大攻堅”等重點工作，著力打造陽光、責任、法治信訪，著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心(站)建設(shè)，更好維護群眾合法權(quán)益、維護社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定。
(一)進一步完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，提高信訪問題化解質(zhì)效。為了將縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度落到實處，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部包真案、真包案。經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，我縣擬在現(xiàn)有縣級領(lǐng)導(dǎo)包案的基礎(chǔ)上，按月疏理信訪問題，經(jīng)信訪聯(lián)席會議研究通過或由縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽字交辦，在下月由包案縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織責任單位加大力度辦理。
(二)完善社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，強化信訪問題源頭治理。我們按照“一站式接待、一攬子調(diào)處、一條龍服務(wù)”的工作思路成立了縣級矛調(diào)中心。2022年，我們要著力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心(站)建設(shè)，進一步提升信訪業(yè)務(wù)能力水平，同時不斷整合專業(yè)化人員，優(yōu)化人民調(diào)解隊伍，努力實現(xiàn)群眾訴求“最多訪一次”和“最多跑一地”。
(三)爭創(chuàng)“人民滿意窗口”，提升為民服務(wù)意識和服務(wù)效能。建好人民來訪接待中心，認真對照省市創(chuàng)建“人民滿意窗口”標準和創(chuàng)建工作事項，逐一抓好落實。以提高服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、增強服務(wù)本領(lǐng)、健全服務(wù)制度為著力點，大力推進“服務(wù)優(yōu)質(zhì)華、流程科學(xué)華、辦理精細化、制度規(guī)范化、管理信息化、隊伍專業(yè)化”建設(shè)，提升信訪工作公信力和群眾滿意率。
近年來，信訪工作已被納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和維護社會和諧穩(wěn)定的重要內(nèi)容。信訪工作處理的好壞，直接影響到社會的和諧穩(wěn)定。對未來做好信訪工作應(yīng)該做以下幾點：
(一)提高信訪工作認識。要提高對信訪的重視程度，深植“解決一個問題就是促一份發(fā)展”的信訪工作理念，建立縣領(lǐng)導(dǎo)全員聯(lián)系參與信訪工作機制，確保各級信訪工作有效開展。
(二)完善信訪工作機制。按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立“縣領(lǐng)導(dǎo)包案責任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門目標管理責任制、基層信訪工作全員責任制”三級責任體系，將信訪工作責任落實到基層，落實到全員。要通過監(jiān)督、考核形式將信訪工作體系不斷規(guī)范和完善。
(三)注重信訪隊伍建設(shè)，按照“政治強、作風硬、業(yè)務(wù)精、效率高”的高要求，從強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、強化調(diào)研分析、強化隊伍管理等三個方面，加強信訪干部隊伍建設(shè)。要從新提拔副科級干部或后備干部中選派2-4名干部到矛調(diào)中心掛職鍛煉，參與矛盾糾紛調(diào)處工作。從而激發(fā)基層信訪隊伍活力，提高信訪機關(guān)效能，緩解信訪壓力。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇九
一、指導(dǎo)思想：
二、目標任務(wù)：
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全信訪工作目標管理責任制，把信訪工作的各項任務(wù)列入單位的重要議事日程。實行“一把手負責制”，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責，誰主管誰負責的原則，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員信訪工作的職責和具體要求，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
(二)加強對新修訂的《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實。一方面，要認真抓好全體黨員、干部、教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對新修訂的《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解信訪案件受理、直接轉(zhuǎn)送、辦理、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限，明確法律責任。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。為群眾多做好事、多辦實事，把好事辦好，把實事辦實。對于群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，要按照《條例》規(guī)定的時限及時給予解決。
(四)盡量把群眾的信訪問題解決在基層。把處理群眾上訪作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集體上訪和突發(fā)性事件，努力把群眾集體上訪化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三、工作措施：
組長：朱坤峰。
副組長：白永展、顧荷花。
成員：趙淑蘭、錢路喜、彭憲光。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十
信訪工作是密切聯(lián)系師生員工的重要渠道，是化解內(nèi)部矛盾，促進學(xué)校改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重要工作。我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，進一步增強信訪工作的責任感和使命感，采取措施，扎實做好學(xué)校的信訪工作。根據(jù)上級有關(guān)信訪穩(wěn)定工作文件精神，制定信訪穩(wěn)定工作預(yù)案。
提高認識，牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”和“安全第一”的思想，高度重視學(xué)校安全穩(wěn)定工作。從“三個代表”的高度認識信訪工作的重要意義，從社會穩(wěn)定的大局對待信訪工作，把教職工及學(xué)生和學(xué)生家長的疾苦放在心上。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)必須親自抓安全穩(wěn)定工作，對安全穩(wěn)定工作負總責，切實解決群眾反映的各種困難，切實落實“分級負責，歸口管理”和“誰主管，誰負責”的信訪工作原則，保證及時、正確處理教職工、學(xué)生及學(xué)生家長上訪的問題，樹立學(xué)校良好的形象，確保政令暢通和社會政治穩(wěn)定。
二、強化措施，組織專門力量集中開展一次不穩(wěn)定因素排查活動，特別要把重點人員的思想狀況、校園網(wǎng)、校園周邊環(huán)境、食品衛(wèi)生健全管理、危險物品的管理、消防安全設(shè)施等作為重點排查對象，對排查出來的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解和解決，努力將不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，堅決防止釀成重大群體性事件。
三、明確責任，按照信訪工作原則，應(yīng)逐級上訪，分段受理，制止重復(fù)上訪、越級上訪。學(xué)校各部門對上訪問題要認真接待，以事實為依據(jù)，按照法律、政策規(guī)定，認真負責地解決群眾反映的實際問題，深入細致地做好思想政治工作。要以高度負責精神，把問題解決在處室、本年級、本班，絕對不能放任不管，更不能推向上級。推向社會，對因工作不負責任，造成越級上訪或產(chǎn)生嚴重后果的，要嚴肅追究責任。
四、加強溝通，信訪領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用。要帶著感情做好教職工、學(xué)生及家長的工作，把問題解決在基層；要抓好宣傳引導(dǎo)，使不違法上訪變成群眾的自覺行動；堅決查處背后支持、鼓勵群眾上訪鬧事行為，規(guī)范上訪行為，創(chuàng)造良好信訪秩序，把學(xué)校信訪工作納入依法正常、合理、有序的軌道。各處室、各年級組對能夠解決的問題應(yīng)抓緊時間來判斷處理，一時處理不了的，要做好工作，向教職工說明情況，講清道理，把工作做深，作細。對教職工及學(xué)生和家長反映的難點、熱點問題應(yīng)及時迅速報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把解決群眾困難的情況應(yīng)及時迅速地反饋給教職工、學(xué)生家長。
五、加強教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備的安全工作。不斷改善安全設(shè)施，凡存在安全隱患的設(shè)備、設(shè)施必須立即維修或更換；學(xué)校門衛(wèi)非常重要，必須安排政治素質(zhì)好、責任心強、處事果斷的工作人員負責領(lǐng)夜間值班，確保師生安全和財產(chǎn)安全。
六、進一步加大校園周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校主動與治安中心、朱蘭派出所有關(guān)部門加強聯(lián)系，爭取支持。加強對校園及周邊地區(qū)的治安力量，最大限度地降低各類治安案件的發(fā)生率，確保校園穩(wěn)定。
七、加強值班、信息和信訪工作。安排業(yè)務(wù)水平高、責任心強的人員負責值班。信息報送務(wù)必“快、準、實”。如遇有重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、師生重大思想苗頭、重大災(zāi)情和疫情等緊急重大事件時，要及時做好處置工作，并盡快將有關(guān)情況上報。
八、進一步加強安全法制宣傳教育。學(xué)校要對全體師生員工進行長期、廣泛、深入的安全法制宣傳教育，特別要加強網(wǎng)絡(luò)安全教育、防火安全教育、食品衛(wèi)生安全教育。強調(diào)安全注意事項，增強師生安全意識，使師生熟知有關(guān)安全制度和知識，提高自我防范能力。
舞鋼市第二小學(xué)2017-2-9。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十一
為進一步加強我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作，貫徹落實“預(yù)防為主”的方針，把維護穩(wěn)定的責任落到實處，確保我鎮(zhèn)教職工及離退休人員不進京、赴省、去市、縣上訪，確保我鎮(zhèn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。中心校特與各中小學(xué)(幼兒園)簽定本責任書。
一、大力加強對維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校校(園)長為維護穩(wěn)定工作的第一責任人，各校要成立專門班子，堅持一把手負總責，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，層層落實責任制，切實擔負起維護穩(wěn)定的第一政治責任。
二、大力加強情報信息工作及時排查、收集上報本學(xué)校或涉及教育系統(tǒng)可能發(fā)生跨地區(qū)串聯(lián)、集體進京、赴省、去市、縣上訪和群體性事件等苗頭性信息，超前開展工作，掌握維護穩(wěn)定工作的主動權(quán)。
三、大力加強矛盾糾紛化解工作。組織開展本學(xué)校矛盾糾紛排查化解工作，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題，組織對各類涉穩(wěn)人員進行全面調(diào)查摸底，切實落實穩(wěn)控措施，把矛盾解決在內(nèi)部，絕不允許發(fā)生進京、赴省、去市、縣上訪、鬧事事件。
四、大力加強信訪穩(wěn)定工作。進一步加強對本學(xué)校重點上訪人員和重點群體的穩(wěn)控工作，堅決落實“包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理”的責任制，加大信訪事件集中化解決處理的力度，堅決防止進京、赴省、去市、縣上訪。
五、大力加強群體性突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。制定完善本學(xué)校應(yīng)對群體性突發(fā)事件的工作預(yù)案，切實做到預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小，確保實現(xiàn)力爭不出大事，盡量少出小事，有事迅速文明妥善處置，把負面影響降到最低程度“的目標。加強學(xué)校干部、教職工管理，確保本學(xué)校干部、教職工不組織、不參與各類未經(jīng)批準的集會、游行、示威活動和群體性事件。
六、大力加強校園穩(wěn)控工作。堅持”預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小"的原則，各學(xué)校要加強師生員工的思想教育工作，采取積極妥善的措施，保護好、引導(dǎo)好廣大學(xué)生的愛國熱情，堅決杜絕學(xué)生在各類網(wǎng)站上發(fā)布煽動性、行動性信息、游行示威等活動控制在校內(nèi)。
七、大力加強校園網(wǎng)站管理工作。各學(xué)校切實加大校園網(wǎng)站的監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)刪除引發(fā)不穩(wěn)定的各類信息，并安排人員加強輿情導(dǎo)控工作，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、手機傳播煽動性信息的情況，要第一時間上報有關(guān)單位。
八、對責任不落實、工作措施不到位，造成嚴重后果的，實行責任倒查，嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責任人的責任。此責任書一式兩份，管理單位和責任單位各執(zhí)一份，自雙方簽字之日起生效。(20xx年3月1日至20xx年3月1日止)。
責任人：xuexila。
日期：20xx月xx日
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十二
信訪穩(wěn)定是一個社會穩(wěn)定的重要因素，它反映了民眾對政府的信任和對社會公平正義的期待。作為一個參與信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)人士，我深刻地認識到信訪穩(wěn)定的重要性和挑戰(zhàn)性。在這段時間里，我從工作中獲得了許多寶貴的心得和體會。
首先，信訪穩(wěn)定需要政府的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理。政府在信訪工作中起著核心作用，要做到既注重政策的創(chuàng)新與完善，又要加強對信訪工作的組織和協(xié)調(diào)。政府需要建立一個完善的信訪穩(wěn)定機制，明確信訪糾紛的處理程序，并確保信息的暢通和反饋。同時，政府還需加強對信訪人員的培訓(xùn)，提高工作人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能。只有政府的有效領(lǐng)導(dǎo)和管理，才能夠有效地應(yīng)對信訪問題，保持社會穩(wěn)定。
其次，信訪穩(wěn)定需要社會的廣泛參與和支持。信訪穩(wěn)定的成功與否不僅僅取決于政府的努力，還需要社會各界的積極參與和支持。社會各界應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，在信訪穩(wěn)定工作中發(fā)揮積極作用。各類社會組織和志愿者應(yīng)加強宣傳信訪政策，引導(dǎo)大眾正確參與信訪活動。同時，要加強信訪知識的普及，提高民眾的知情能力，培養(yǎng)公民的法治意識和信訪意識。只有通過社會的廣泛參與和支持，信訪穩(wěn)定才能夠得到保障。
第三，信訪穩(wěn)定需要依法治理。信訪問題的嚴峻性要求我們必須依法治理。只有依法治理，才能有效管理信訪問題，減少不必要的糾紛和沖突。政府需要加強對信訪法律法規(guī)的宣傳，提高民眾的法律意識和信訪意識。同時，要建立健全的信訪案件調(diào)解機制，加強司法機構(gòu)對信訪案件的審理和調(diào)解力度。只有通過依法治理，信訪穩(wěn)定工作才能夠取得實質(zhì)性的成果。
第四，信訪穩(wěn)定需要加強信息公開和透明度。信息公開和透明度是信訪穩(wěn)定的基礎(chǔ)。政府需要加強對信訪信息的公開，及時向公眾傳遞信息，讓民眾了解政府的工作進展和信訪問題的解決情況。同時，政府還需加強與媒體的溝通和配合，及時回應(yīng)社會關(guān)切，降低信訪問題的影響。只有通過加強信息公開和透明度，政府才能夠贏得民眾的信任，維護社會的穩(wěn)定。
最后，信訪穩(wěn)定需要長期的努力和堅定的決心。信訪問題的復(fù)雜性和敏感性決定了解決這一問題需要艱苦的努力和堅定的決心。政府和社會各界應(yīng)堅持信訪穩(wěn)定工作的長期性和持續(xù)性，做到持之以恒，不松懈。只有堅持長期的努力和堅定的決心，才能夠推動信訪穩(wěn)定工作的順利開展。
總之，信訪穩(wěn)定是一個復(fù)雜而嚴峻的社會問題，需要政府和社會各界的共同努力。作為一個參與信訪穩(wěn)定工作的相關(guān)人士，我深切地體會到了信訪穩(wěn)定工作的重要性和挑戰(zhàn)性。我將繼續(xù)努力，為信訪穩(wěn)定工作做出自己的貢獻。我相信，在政府和社會各界的共同努力下，信訪穩(wěn)定問題一定能夠得到妥善解決，社會將更加和諧穩(wěn)定。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十三
2019年，集團公司在市委、市政府等上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以創(chuàng)建“平安--”為主線，加強排查調(diào)處、科學(xué)預(yù)警預(yù)測、強化調(diào)查研究、狠抓責任落實，堅持信訪工作為群眾辦實事這個核心不動搖，圍繞群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，較好地完成了信訪各項工作任務(wù)。我公司按照上級有關(guān)指示精神，結(jié)合本單位工作實際，認真做好了年度信訪各項工作，現(xiàn)將2019年度信訪穩(wěn)定工作情況總結(jié)如下：健全組織，確保信訪工作責任制的落實。
公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作，教育全公司職工從維護公司穩(wěn)定、促進公司發(fā)展、打造文明和諧企業(yè)的高度，進一步提高對信訪穩(wěn)定工作重要性的認識，樹立“平安信訪”、“和諧--”觀念，始終把信訪工作作為一項重要政治任務(wù)放在心上、抓在手上。建立了由公司總經(jīng)理為主要負責人、黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)的信訪調(diào)解委員會，健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)，各分、子公司分別成立了主要負責人為組長的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步完善了信訪工作責任制，作到專人負責，責任到人。與16家子公司簽訂了信訪工作責任狀，實行信訪首問負責制，確保了各類上級轉(zhuǎn)辦件及群眾來信、來訪得到及時、有效的處理，提高了信訪工作的質(zhì)量和工作效率。分清職責，理順程序，全力做好各項信訪穩(wěn)定工作。
各項信訪穩(wěn)定工作進一步了完善信訪工作制度，建立和完善了領(lǐng)導(dǎo)處理重點信訪問題包案機制，“誰主管、誰負責”的歸口辦理機制，信訪工作督查和整體聯(lián)動機制。制定了信訪工作百分考核制度，規(guī)范了各單位的責任范圍及辦理流程，信訪辦公室主要負責各類信訪案件的辦理，接到信訪件后，由信訪辦公室提交分管領(lǐng)導(dǎo)批示，根據(jù)職責范圍由各部室或相關(guān)單位協(xié)同信訪辦處理，在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋，同時做好登記，做到了件件有落實、事事有回音，辦結(jié)率、回復(fù)率、滿意率達到100%。將信訪工作納入領(lǐng)導(dǎo)目標責任制和部門崗位目標考核，明確分工，強化責任追究，對因信訪工作責任制不落實，工作不利，推委扯皮，發(fā)生重大信訪問題，造成不良影響的，追究責任單位主要負責人及信訪員的工作責任，在年終各類先進評比中一票否決。認真做好信訪工作排查調(diào)處工作，每季度按期組織召開信訪案件排查調(diào)處會議，對近期信訪案件進行摸底調(diào)查，對近期信訪工作情況進行分析總結(jié)，確保信訪工作落到實處。
加強檢查考核，提高信訪工作水平。我公司按照上級信訪工作目標考核的總體要求，建立和落實信訪工作責任制，層層細化責任，認真做好來信、來訪工作。我們把信訪工作納入單位(部門)目標責任制考核，對在工作中造成責任信訪或辦理不及時、發(fā)生上級二次督察、群眾越級信訪的依考核標準予以扣分，實行責任追究。對上級部門轉(zhuǎn)辦的各類承辦單實行部門負責制，嚴格按要求標準和時限辦理，努力提高信訪辦案質(zhì)量和工作效率，重點解決和杜絕對信訪辦理避重化輕、含糊其辭、轉(zhuǎn)而不辦，隨意答復(fù)等問題。今年，我們采取以會代訓(xùn)等方式對各部門信訪人員組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)率達到100%，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，提高了信訪人員的業(yè)務(wù)水平和工作質(zhì)量;還組織開展了信訪調(diào)查研究活動，及時完成了信訪調(diào)研報告及信訪報表、材料的撰寫、上報工作。我們按照《信訪工作目標管理考核細則》進行了認真的自查，2019年度我們嚴格落實了信訪工作目標管理考核辦法等有關(guān)制度規(guī)定，較好地完成了信訪工作，未發(fā)生越級集體上訪事件。信訪各項工作達到了檢查考核各項標準。
在世博會、中秋節(jié)、十一期間，集團公司及各企業(yè)集中開展了矛盾糾紛大排查活動，排查工作橫到邊、縱到底，不留任何死角。排查重點是一些上訪老戶、重點群體，特別是參戰(zhàn)人員、軍轉(zhuǎn)干部、涉軍、涉教人員等特殊群體進行拉網(wǎng)式大排查、大摸底。對排查出苗頭性問題件，逐一實行“四明確”，登記造冊，明確了幫扶人員，落實了具體責任，掛帳督辦。同時，各單位配備了一名信息員，定期排查不穩(wěn)定因素，隨時掌握不穩(wěn)定因素苗頭動向，特別是職工關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。今年，集團公司共受理來訪事件30余起，現(xiàn)已基本都已結(jié)服。針對因勞資糾紛引起的2起信訪疑難案件，信訪人提出不符合政策法規(guī)的無理要求，分管領(lǐng)導(dǎo)及時召開調(diào)研會議，研究妥善解決問題的措施方法，并多次親自到信訪人家中，耐心向其講解有關(guān)的政策法規(guī)，終于圓滿的解決了這2起信訪疑難案件。
為全面貫徹落實盛市信訪工作精神，進一步動員全區(qū)黨政組織和廣大干部統(tǒng)一思想，明確目標，強化責任，全力構(gòu)建大信訪的工作格局，確保集團公司繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定的良好局面，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。對此，我們確立的2019年信訪工作思路是：年信訪工作思路以黨的xx屆五中全會為指導(dǎo)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，認真貫徹落實上級有關(guān)信訪工作會議精神，切實抓好信訪工作，真正想職工所想，急職工所急，解職工所難，通過調(diào)解、轉(zhuǎn)辦、督辦把大量的矛盾糾紛和信訪問題化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，推動我公司信訪穩(wěn)定工作的健康發(fā)展。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任，推進信訪工作一把手工程。
一是強化領(lǐng)導(dǎo)責任，強化領(lǐng)導(dǎo)責任推進信訪工作一把手工程。信訪工作要以講政治、將宗旨、將穩(wěn)定的高度來認識重視信訪工作，把信訪工作作為一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，進一步加強對信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，形成黨政一把手親自抓，其他部門配合抓的工作體系，進一步調(diào)整和充實各信訪工作組織，在集團公司建起橫向到邊，縱向到底的信訪工作網(wǎng)絡(luò)，達到領(lǐng)導(dǎo)整體重視到位，思想認識到位，工作措施到位。按照“誰主管、誰負責”和“分級負責、歸口辦理”的原則，繼續(xù)落實和深化以“一把手工程”為龍頭的信訪工作責任制。
穩(wěn)定工作宣傳力度認真組織全體工作人員學(xué)習(xí)《信訪工作條例》，深刻理解信訪工作的內(nèi)涵，把信訪工作的內(nèi)容學(xué)懂弄通，充分運用信訪工作的條例內(nèi)容切實解決群眾的利益訴求，同時向群眾宣傳信訪工作《條例》精神，使群眾了解《條例》、充分運用《條例》來解決自身的切身利益問題。
三是健全矛盾糾紛排查化解工作機制。
矛盾糾紛排查化解工作是正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護群眾合法權(quán)益的有效途徑，也是強化基層基礎(chǔ)工作、維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線。信訪工作必須把事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查、化解上來，對于苗頭性、傾向性問題，特別是群眾反應(yīng)強烈的熱點、難點問題，充分發(fā)揮調(diào)解組織的作用，開展矛盾糾紛排查化解工作，做到發(fā)現(xiàn)早、化解得了、控制得注處理得好，努力把問題解決在基層和萌芽階段，并不斷創(chuàng)新工作格局，著力形成齊抓共管的工作格局。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十四
20xx年度即將過去，一年來社區(qū)兩委認真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大、xx屆四中全會精神，我社區(qū)信訪工作在街道主管部門的指導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和推進成都實驗區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，堅持“以民為本，為民解圍”宗旨，按照成華信聯(lián)[20xx]2號文件《成華區(qū)群眾和信訪工作逐級負責責任追究實施辦法》和青龍工委[20xx]90號《關(guān)于構(gòu)建全轄區(qū)社會矛盾糾紛“大調(diào)解”體系》建立群眾信訪指導(dǎo)工作站的實施意見，切實維護青龍轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境，現(xiàn)就我社區(qū)一年來的信訪工作的情況簡要總結(jié)如下：
社區(qū)兩委高度重視，狠抓落實、加強領(lǐng)導(dǎo)。按照街道黨工委和辦事處簽訂的目標責任書精神，將信訪工作納入社區(qū)兩委的重要工作議程，按照“屬地管理、逐級負責、誰主管、誰負責”的原則，充分發(fā)揮信訪調(diào)處職能，切實加強信訪指導(dǎo)工作，有效預(yù)防和減少社會矛盾糾紛，及時化解矛盾，不斷增強居民的信訪觀念，圍繞黨的xx大精神“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”，建設(shè)一流的信訪環(huán)境，做到認真接待群眾，做好登記等，責任明確，任務(wù)落實，使我社區(qū)信訪工作得到順利開展。
在具體工作中，社區(qū)兩委首先抓了組織建設(shè)工作，按照居(村)民委員會組織法，社區(qū)各職能組織機構(gòu)健全，各項規(guī)章制度規(guī)范上墻。同時，不斷加大對居(村)民委員會組織法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳力度，使社區(qū)的各項工作更加規(guī)范，依法行政，依法辦事，不斷提高社區(qū)群團干部的綜合素質(zhì)。與此同時，社區(qū)兩委還十分重視信訪宣傳工作，利用各種會議組織學(xué)習(xí)和宣傳了信訪條例，使本轄區(qū)廣大干部群眾對信訪條例及程序等有了進一步的了解。
在8組居民簽訂房屋拆遷安置過程中，社區(qū)兩委高度重視，以卿書記、陳主任掛帥，在第一時間組織1組、8組組長及代表進行政策上的宣傳安置，在安置過程中，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了個別居民進京非正常上訪、重復(fù)上訪等上訪和影響較大的信訪問題，全年我社區(qū)共接待和受理過信訪代理事項4起。到目前(12月14日)為止，還未收到過和接待過其他信訪事項。
在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方面，認真配合街辦信訪部門的工作，對轄區(qū)內(nèi)重點院校、路段、市場、車站、商家店鋪進行環(huán)境整治宣傳，組織工作人員進行文明勸導(dǎo)、宣傳、發(fā)放標語、信訪條例等資料共計200余份，并采取了流動和定點宣傳，讓群眾樹立只有依法有序上訪才能真正維護自身權(quán)益的思想。
今后，我們將進一步把社區(qū)信訪接待調(diào)處工作提到一個新的高度，納入社區(qū)兩委日常工作議程。確保人員、場地、經(jīng)費的落實，加大宣傳信訪條例，不斷提高代理員的整治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作水平、依法代理各類信訪事項、把各種矛盾盡量化解在基層，為維護社會穩(wěn)定和促進轄區(qū)經(jīng)濟建設(shè)充分發(fā)揮信訪接待調(diào)處的作用。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十五
當前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大，接下來是小編為大家收集了關(guān)于信訪穩(wěn)定。
供大家參考借鑒。
我區(qū)地處中心城區(qū)，是我市政治、經(jīng)濟、文化、教育、金融、商貿(mào)、旅游、服務(wù)的中心。全區(qū)現(xiàn)轄6個街道、40個社區(qū)和6個行政村、31個自然屯，總?cè)丝?4萬。
20xx年，全區(qū)共接待和受理群眾各種形式的信訪1710批次3672人次。
--受理群眾走訪973批次2935人次，同比下降5%，包括進京訪84批次132人次，集體訪7批次，其中真正屬我區(qū)進京訪有32批次63人次，集體訪5批次25人次，登記的有22批次49人次(含原一廠教師6人的集體訪1批)，屬地屬事是龍沙區(qū)的案件8批次，非正常訪2批次，進京訪同比上升68%;進省訪12批次31人次(含集體訪2批次)，同比下降14%;到市訪95批次412人次(含集體訪42批次)，同比上升111%;到區(qū)訪782批次2360人次(含集體訪420批次，含重復(fù)訪130批次1340人次)，同比上升26%，群眾走訪的結(jié)案率達到70%。
--受理群眾來信56件次，同比下降51%，結(jié)案率達到98.5%。--受理電話訪628件次，同比下降29%，結(jié)案率達到100%。
--受理網(wǎng)上訪53件次，同比下降74%，結(jié)案率達到100%。
疑難信訪案件專項治理實質(zhì)突破?！爸攸c疑難信訪案件專項治理年”成效顯著，23起歷史遺留的重點疑難信訪案件辦結(jié)14起，45起臨時交辦案件辦結(jié)35起;“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動扎實開展。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)共接待136起信訪案件，息訴罷訪的有102起，辦結(jié)率達75%;全區(qū)一盤棋的信訪格局形成。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局發(fā)揮了巨大作用。
當前，信訪工作總體形勢在向好的方面發(fā)展。但由于當前我國正處在矛盾多發(fā)的特殊社會發(fā)展階段，信訪總量仍在高位運行，信訪突出問題仍較集中，深層次的問題不斷產(chǎn)生，不和諧的因素大量存在且解決的難度越來越大。
除了多年積累的問題解決的難度越來越大，新的信訪問題仍在不斷產(chǎn)生，深層次的矛盾逐漸呈現(xiàn)，其中多數(shù)涉及群眾的切身利益。這些情況充分表明，當前我國社會正處在因為社會轉(zhuǎn)型而必然出現(xiàn)的矛盾高發(fā)期。不和諧因素的大量存在，需要各級各部門同心協(xié)力去化解和解決。
群眾信訪反映的內(nèi)容涉及方方面面，大至對國家發(fā)展、建設(shè)提出批評和建議，小至要求解決個人生產(chǎn)、生活中的問題。從近年來群眾信訪反映的問題看，主要集中在勞動社保、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征占、企業(yè)改制、涉法涉訴、軍隊退役人員、環(huán)境保護、干部作風等八個方面，約占信訪總量的一半，其余的問題則相對比較分散。這八個方面問題，都與群眾的切身利益密切相關(guān)，其中多數(shù)又與經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動帶來的利益格局深刻調(diào)整密不可分。這些情況充分表明，改革帶來的結(jié)構(gòu)性矛盾已成為當前社會突出的矛盾。隨著改革的不斷深化，一些深層次的矛盾還會不斷暴露，不和諧的因素還會繼續(xù)產(chǎn)生。
當前，群眾信訪的形式呈現(xiàn)為多樣性，有書信、走訪、電話、傳真、電子郵件等，但主要的還是書信和走訪兩種形式。從最近對書信和走訪兩種形式的統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，在全國，群眾采取書信形式信訪的約占28%，采取走訪形式信訪的約占72%。在走訪中，集體上訪(指5人以上)的人次約占走訪總?cè)舜蔚?0%。不可忽視的是，集體上訪的人次仍占較大比例，有組織的跨地區(qū)跨部門的串聯(lián)集體上訪有所增加，上訪過程中的過激行為仍不斷發(fā)生，非正常上訪的情況還時有反復(fù)。種種情況表明，社會不和諧因素仍大量存在，有些矛盾還相當尖銳和激烈，已成為影響社會和諧和發(fā)展的突出問題。
在高強度地推進信訪穩(wěn)定工作的同時，信訪穩(wěn)定形勢并不樂觀。究其原因，相當復(fù)雜。
上世紀八十年代中期以來，在城市化、工業(yè)化日新月異時期，使社會構(gòu)成和社會矛盾異常復(fù)雜，各種利益群體之間相互博弈在所難免，通過信訪渠道維權(quán)成了弱勢群體費省效速的當然選擇。
改革涉及各類主體之間的利益調(diào)整。改革是前無古人的探索，難有萬全之策。大力推進國有、集體企業(yè)改革、機關(guān)事業(yè)單位人事制度改革和工資福利制度改革、土地制度改革、社會保障制度改革等等。通過改革，多數(shù)人得到了實惠，也難免有人利益受損，尤其隨著時間的推移，有的改革措施和工作上的缺陷逐步暴露出來，使得涉改矛盾紛繁復(fù)雜。這種日積月累的社會矛盾，在一定時期必然呈高發(fā)且難以化解之勢。
目前，政府基本沿襲計劃經(jīng)濟時代的管理模式，屬無限責任政府。政府無所不包、無所不能，加之權(quán)力集中、失誤難免，因而責任難脫、矛盾集聚。在改革發(fā)展中，群眾把所有的希望都寄托于政府，把問題的責任也往往歸咎于政府。發(fā)生了矛盾糾紛，群眾自然找到政府。政府能力有限，矛盾糾紛不能妥善解決時，人們便把所有的不滿和憤怒灑向政府，而各種社會組織又難以真正為政府分憂解難。
領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)決策不科學(xué)是引發(fā)政策性信訪的關(guān)鍵因素，政策的變動性是導(dǎo)致不穩(wěn)定的重要原因。從信訪穩(wěn)定突出問題看，集中表現(xiàn)為各種主體之間經(jīng)濟利益沖突，主要由涉及群眾利益問題的政策考慮不周引發(fā)的，與政策調(diào)整變動大、前后銜接不足、群眾得到的利益和實惠相對受損有關(guān)。在不同時間、不同地區(qū)適用不同政策，群眾得到的經(jīng)濟補償差異較大，加之群眾的攀比心理和期望值較高，經(jīng)濟利益矛盾驅(qū)使他們走上集體上訪之路。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在處理上訪糾紛的決策不慎，也是導(dǎo)致上訪的重要原因。
實踐證明，干部執(zhí)行力強，工作深入扎實，信訪穩(wěn)定效果便好。如果各級領(lǐng)導(dǎo)干部都敢于和善于做群眾工作，真情為民，不少糾紛可消滅于萌芽、化解于基層，從源頭上保住了穩(wěn)定。反之，干部執(zhí)行力弱，是導(dǎo)致信訪穩(wěn)定事項不斷產(chǎn)生和難以化解的重要原因。有的領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾利益問題時方法簡單、態(tài)度生硬，與群眾形成對立或?qū)?有的干部對需要關(guān)心和解決的群眾利益事項久拖不決、釀成是非;有的不愿、不敢接觸矛盾，對群眾上訪采取推、拖、躲的辦法，使小事情變成大事件，等等。目前，信訪穩(wěn)定工作中重排查輕預(yù)防、重牽頭責任輕部門聯(lián)動、重接訪輕走訪、重出警輕處置、重批示輕靠前指揮、重穩(wěn)控輕化解等現(xiàn)象不同程度地存在。
從信訪穩(wěn)定狀況看，相當部分涉法涉訴和政策性上訪，群眾從自身利益甚至利益最大化出發(fā)，誤解相關(guān)政策和法律法規(guī)，誤解司法人員和政府工作人員。一些上訪群眾信“訪”不信“法”、信“上”不信“下”、信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)、信高層領(lǐng)導(dǎo)不信基層領(lǐng)導(dǎo)、信“鬧”不信“理”。每次領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和主要領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)整，都要掀起新一輪重訪、纏訪高潮，就是信新領(lǐng)導(dǎo)不信原領(lǐng)導(dǎo)的表現(xiàn)。在老上訪戶的示范帶動下，不少上訪者篤信“不鬧不解決”，尤其是專選敏感時期和重要時段給政府施壓，從而達到大鬧大解決的目的。
現(xiàn)行信訪穩(wěn)定工作體制至少有以下缺陷：一是誰主管誰負責與屬地管理原則未細化。在人、事、財權(quán)不斷上收的今天，上級政府利用權(quán)威把自己應(yīng)負的信訪穩(wěn)定的責任推給下級政府，下級組織面對“自己生的孩子叫別人撫養(yǎng)，還要考核別人養(yǎng)得好不好”的做法十分無奈。二是接返、勸返辦法不科學(xué)。按照國家《信訪條例》規(guī)定，只要上訪人員在5人以內(nèi)，上訪過程無過激、違法行為，就不應(yīng)要求基層組織接返、勸返。然而上級有關(guān)部門只要有人上訪，不問青紅皂白，便要限時接人。這種體制不僅增加了信訪穩(wěn)定成本，而且阻塞了正常上訪渠道，還給上訪人員形成了政府怕上訪的誤導(dǎo)。三是信訪交辦程序不規(guī)范。上級組織多頭交辦、重復(fù)交辦現(xiàn)象時有發(fā)生。法院終審、信訪終結(jié)的案件繼續(xù)交辦屢見不鮮，甲地負責的事項交給乙地辦也不少見。四是不加區(qū)別地問責。建立信訪穩(wěn)定工作“一票否決”制和責任追究制是必要的。但有關(guān)規(guī)定太籠統(tǒng)，不區(qū)別在處理上訪事件中有無失職瀆職行為，只要出現(xiàn)不穩(wěn)定事件和進京上訪便“否決”、“問責”，這種是非不分的問責體制，迫使基層組織無原則地“拿錢買平安”。事實上，很多不穩(wěn)定事件的發(fā)生，不是信訪工作沒到位，而是上訪人期望值太高等其他原因引起的。
目前，重訪、纏訪、鬧訪有禁無止，與對違法上訪者懲處不力有關(guān)。一是缺失規(guī)范群眾上訪現(xiàn)場秩序的文件，沒有及時將《信訪條例》和《治安處罰法》的相關(guān)規(guī)定結(jié)合信訪實際具體化。二對嚴重影響機關(guān)事業(yè)單位正常秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，以各種理由阻塞公路交通等惡性鬧訪案件打擊不力等等，導(dǎo)致鬧訪者、纏訪者氣焰越來越囂張，客觀上為躍躍欲試的鬧訪人、纏訪人壯了膽。
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強和改進信訪穩(wěn)定工作，以穩(wěn)定保障和促進發(fā)展。除了宏觀上改革全能政府管理體制、社會保障制度、戶籍制度、土地制度，打造法制政府和廉潔政府，理順信訪工作條塊體制、理順接返、勸返體制，暢通正常上訪渠道、規(guī)范信訪交辦程序、細化問責措施等等，在我區(qū)信訪穩(wěn)定日常具體工作中，還要主要做好以下方面：
實踐科學(xué)發(fā)展觀，針對新時期信訪穩(wěn)定工作的新形勢、新特點，總結(jié)成功經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新和完善受理、辦理、調(diào)處、破解信訪事項的程序、措施和方法，形成信息、穩(wěn)控、應(yīng)急、化解“一條龍”的長效機制，努力創(chuàng)建我區(qū)“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作新秩序。首先做好“四個堅持”：堅持“黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪”活動，從而提高信訪案件的協(xié)調(diào)力度、調(diào)處效率和辦結(jié)質(zhì)量;堅持“領(lǐng)導(dǎo)包案制度”，實行“包化解、包穩(wěn)定”的責任制。做到一個信訪事項、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底，深入基層，為民解憂;堅持發(fā)揮聯(lián)席會議制度的作用，強化領(lǐng)導(dǎo)責任，以“聯(lián)合接防、集體會診”解決實際信訪難題;堅持“律師參與信訪接待”，咨詢解答與引導(dǎo)尋求司法程序解決相結(jié)合。其次抓好“四個實行”：實行信訪工作例會制度，定期部署、指導(dǎo)、檢查基層和部門信訪工作;實行信訪評估制度，對涉及群眾利益的重大決策事項進行事前信訪評估，避免埋下信訪隱患，促進各級決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化、人性化;實行基層代訪制度，即村委會、社區(qū)干部對轄區(qū)居民反映集中的問題采取代替居民到相關(guān)部門反映的舉措，推進信訪秩序的規(guī)范化、矛盾解決的程序化和干群關(guān)系的和諧化;實行信訪情況通報制度，每兩月發(fā)一次信訪通報。
把工作重心從對群眾信訪事項處理轉(zhuǎn)移到事前排查預(yù)防化解上來，增強工作的預(yù)見性、主動性和針對性。堅持定期集中排查與不定期經(jīng)常性排查相結(jié)合，自下而上逐級排查與邊排查邊調(diào)處相結(jié)合，及時掌握社會矛盾的苗頭動向和預(yù)警信息，對可能引發(fā)大規(guī)模集體訪或群眾事件的苗頭性、傾向性問題，做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。力爭將信訪問題消除在萌芽狀態(tài)，成本低、見效快。要高度重視預(yù)防和妥善處理群眾事件工作，切實做好源頭排查、超前化解、預(yù)警研判、預(yù)案完善和妥善處置工作。堅持抓早抓小抓苗頭，避免矛盾積累、激化，堅決防止發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群眾事件;強化和改進初信初訪的接待受理工作。把提高初信初訪一次辦結(jié)率作為提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵，作為專題研究信訪工作時的一項重要內(nèi)容;高度重視好信訪督查督辦工作，建立健全黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門組織實施、各部門共同參與的信訪督查工作機制，有效利用督辦單、專項督查、定期通報等手段，對重信重訪等重大信訪事項辦理進行督查督辦。督查工作的重點放在與群眾利益密切相關(guān)的、百姓反映強烈的信訪突出問題上;做好督辦和問效，在提高案件辦結(jié)質(zhì)量上下功夫;做好信訪事項的復(fù)查復(fù)核工作，強化復(fù)查復(fù)核機構(gòu)的職能，全面提高信訪事項復(fù)查復(fù)核工作效率水平。按照“事要解決”的基本原則，多策并舉，充分發(fā)揮政治、經(jīng)濟、行政、法律等多種手段，綜合運用教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等多種方法，加大解決信訪問題的力度。
堅持和鞏固已有的穩(wěn)控措施和手段，確保24小時信息和聯(lián)絡(luò)暢通，隨時掌握轄區(qū)內(nèi)信訪動向。對重大矛盾和信訪問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。對出現(xiàn)越級、集體信訪苗頭或發(fā)生異常信訪突發(fā)事件立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取果斷措施，妥善處置，防止矛盾激化、擴大事態(tài)。一是制定方案，成立穩(wěn)控工作協(xié)調(diào)小組，在全區(qū)范圍內(nèi)開展信訪突出矛盾和群眾事件排查工作。二是堅持化解為主、以化促控，推動矛盾的有效化解。進一步就有可能出現(xiàn)化解轉(zhuǎn)機的疑難矛盾作為工作重點，從而切實減少矛盾存量，推動矛盾化解工作。三是各責任單位根據(jù)排查名單，落實人員力量，形成“三位一體”的穩(wěn)控工作小組，開展信訪對象穩(wěn)控工作。四要做好值班備勤工作，嚴格執(zhí)行“有事報事、無事報平安”的信息值班上報制度。五是在鞏固提高階段，要求各單位進一步加強勸返對象的穩(wěn)控工作，防止“回流”。
總結(jié)“重點疑難信訪案件專項治理工作年”和“區(qū)委書記暨黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動”活動經(jīng)驗，形成長效機制，深入開展遺留、疑難、沉積信訪案件攻堅戰(zhàn)。抽調(diào)8名優(yōu)秀干部組成經(jīng)濟、動遷征地、綜合三個專項工作組，每組配備一名信訪干部負責協(xié)調(diào)，各工作組分別對分管業(yè)務(wù)的副區(qū)長負責，直接協(xié)調(diào)包案領(lǐng)導(dǎo)和職能部門。經(jīng)濟組設(shè)在經(jīng)濟計劃局辦公、動遷組設(shè)在城市建設(shè)行政執(zhí)法局辦公，綜合組設(shè)在信訪調(diào)處局辦公，各工作組每周向信訪調(diào)處局反饋信訪案件辦理情況，由信訪調(diào)處局匯總上報。抽調(diào)人員原有編制、渠道、待遇不變。專項工作組要針對17起老大難歷史信訪積案，一案一策、超常破解，力爭調(diào)處一個是一個、化解一個是一個、清理一個是一個。同時針對現(xiàn)階段熱點、焦點、難點信訪矛盾，重點解決土地征用、房屋拆遷、國企改革、勞動和社會保障、涉法涉訴等群眾反映強烈、社會影響面大的突出問題，加強源頭防范和化解工作，要組織力量，主攻難點，逐一突破。尤其是今年我區(qū)涉及城際鐵路、勞動湖南擴的動遷矛盾問題，更是要前瞻思維、審慎部署、合理施行。我們自己能化解的，全力解決;需要上口或歸口處理的，積極匯報、協(xié)調(diào)、配合，敦促早日辦結(jié)，同時不折不扣地做好穩(wěn)定工作。最大限度地消除不和諧因素，為實現(xiàn)我區(qū)的經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越創(chuàng)造安定祥和的局面。要加快推進以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè)，盡一切努力逐步解決好事關(guān)民生的群眾切身利益問題。
結(jié)合區(qū)情，制定實施科學(xué)合理、務(wù)實完善的信訪指標考核細則，考核的重點是信訪案件解決和穩(wěn)控工作，將其作為貫徹《信訪條例》、落實上級信訪穩(wěn)定工作部署、健全長效機制、加強對信訪工作的指導(dǎo)、檢查、督促、考評，通過公開、透明的開放式監(jiān)督制約機制，推動行政部門切實發(fā)揮職能、有效作為。不斷提高處理信訪事項的效率，依法、及時、就地化解矛盾和妥善處理信訪問題，依法維護群眾的合法利益和正常的信訪秩序，積極做好維護社會穩(wěn)定工作。信訪指標考核要納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府總體考核體系，并把干部的信訪工作績效與干部的評先樹優(yōu)、提拔重用緊密地結(jié)合起來;繼續(xù)落實“屬地管理、分級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對信訪工作負總責、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責、直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責”、分工抓。嚴格落實信訪工作責任追究制。對工作不力造成影響的，及時行使信訪“三項建議權(quán)”和啟動“責任倒查”。敏感時期要進一步落實信訪穩(wěn)控責任，把信訪穩(wěn)定作為重要的政治任務(wù)抓緊抓好，層層明確工作職責，并嚴格責任追究。一是實行“零報告”制度。加強信息收集、研判和報送工作，密切掌握信訪動態(tài)，切實把上訪人穩(wěn)控在當?shù)?。尤其是敏感時期，各街道、各部門要堅持每日向信訪局報送信息，有事報事，無事報平安。要堅決防止瞞報、緩報、漏報和錯報。對因工作不力，信息報送不及時，導(dǎo)致進京非正常上訪、進京集體上訪、到省較大規(guī)模聚集上訪和發(fā)生較大規(guī)模的群眾事件，造成影響的，要嚴肅追究責任。二是實行“看死盯牢”穩(wěn)控措施。對重點的穩(wěn)控對象加大穩(wěn)控力度，必要時可以實行“人盯人，二對一”的辦法進行穩(wěn)控，只要能收到實效，有什么辦法就采取什么辦法。凡是敏感時期發(fā)生進京上訪的，不管什么理由，不講任何條件，一律嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任，對所在單位的目標考核實行降級排位或一票否決，決不手軟。
切實加強信訪機關(guān)黨的建設(shè)，全面加強信訪干部的思想、組織、作風建設(shè);切實強化廉政建設(shè)，加大對信訪干部的監(jiān)督力度;切實加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，提高信訪干部的綜合素質(zhì)，將信訪機關(guān)打造成一支“負責任、肯做事、能干事、干好事”的優(yōu)秀的隊伍。強化信訪工作“全區(qū)一盤棋”理念，增強合力，加強配合，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責明晰、條塊結(jié)合、分工協(xié)作、全員參戰(zhàn)、齊抓共管的大信訪調(diào)處新格局。促進全區(qū)信訪工作的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化，創(chuàng)造出實實在在的信訪工作業(yè)績。
科學(xué)發(fā)展觀要求我們，“要協(xié)調(diào)好改革進程中的各種利益關(guān)系;要著眼于我國基本國情，堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，及時化解各種矛盾，確保社會穩(wěn)定和有序進行?！痹诳茖W(xué)發(fā)展觀對信訪的指導(dǎo)下，在當前和今后一個時期，我們要按照區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，進一步認清形勢、明確任務(wù)、抓住重點，夯實基礎(chǔ)，依法規(guī)范信訪，加大依法治本力度，建立完善機制，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責任，努力把問題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，真正把處理群眾來信來訪的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成黨和政府密切聯(lián)系群眾的過程，從而實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。
從近幾年信訪情況來看，各種非正常信訪尤其是進京非訪和群眾事件增長勢頭猛、影響惡劣、處置難度大，成為影響社會和諧的不穩(wěn)定因素。如何破解非正常信訪這一難題，成為當前社會管理創(chuàng)新中亟需解決的現(xiàn)實問題。筆者對連云港市非正常信訪問題進行了調(diào)查研究，并探尋了解決該問題的對策建議。
近年來，我市信訪工作在各級黨委政府的高度重視和各部門的共同努力下，取得了一定成績，信訪形勢多年來保持總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生影響較大的信訪問題和群眾事件。但同時和全國一樣，我市也正處于社會矛盾的凸顯期，由于改革的深入和利益沖突等原因，在加快發(fā)展過程中面臨的困難多，不可回避的矛盾多，需要解決的問題也多，信訪總量仍在高位運行。從20xx年到20xx年，各級信訪總量連續(xù)攀升。
我市赴京非正常上訪處于多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，20xx年度，我市進京上訪實際發(fā)生量385批689人次，同比批次上升26、2%、人次上升18、8%。其中非正常上訪239人次，同比上升54、2%，重復(fù)非正常上訪現(xiàn)象比較突出。
我市在處置赴京非正常上訪工作中，按照中央聯(lián)席辦總體要求，通過采取及時勸返接回赴京非正常上訪人員、認真規(guī)范處置工作、促進解決問題、落實責任追究等一系列措施，使絕大部分赴京非正常上訪得到妥善處理，基本做到了有理的解決到位，無理的疏導(dǎo)教育到位，生活困難的幫扶救助到位，違法的依法處置到位，多數(shù)非正常上訪人員沒有發(fā)生回流現(xiàn)象，沒有發(fā)生惡性的影響大的赴京非正常上訪問題，較好地維護了我市和首都重要地區(qū)和敏感部位的秩序和社會大局穩(wěn)定。
綜觀我市非正常上訪反映的問題，主要集中在社保福利、土地征用與流轉(zhuǎn)、涉軍人員、民間借貸、涉法涉訴、房產(chǎn)糾紛等方面。其行為呈現(xiàn)出三個特征：
(一)頻率高發(fā)，人數(shù)批次明顯增加，連鎖反應(yīng)明顯。今年非正常上訪同比上升54、2%,而且出現(xiàn)了此類問題解決又引發(fā)其他問題的現(xiàn)象。如前幾年我市通過多種渠道解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題后，又連續(xù)出現(xiàn)退役士官、復(fù)員軍官等其它涉軍人員反映待遇等問題。
(二)規(guī)模較大，手段方法靈活、行動組織性強。隨著上訪次數(shù)的增多，上訪人在跟政府有關(guān)部門“打交道”的過程中，也積累了一些“經(jīng)驗”。為達目的，他們往往想盡辦法，嚴密組織，統(tǒng)一口徑。如民辦教師、涉軍人員、“殘疾車主”，“銀行協(xié)解人員”串聯(lián)、抱團集體上訪的傾向非常明顯。
(三)行為過激，對抗性明顯增強，社會影響大。有些上訪人不管自己反映問題是否有理，就直接到天安門、中南海、使館區(qū)等場所，拉橫幅、靜坐、圍堵大門、攔截車輛等行為進行上訪。
隨著利益格局調(diào)整、收入差距拉大，不患貧而患不均的心理在廣大群眾中顯得尤為突出。上訪群眾心理心態(tài)偏激失衡，片面理解政策法律，過分強調(diào)自身利益形成一些錯誤心態(tài)：主要有“官本位”心理，認為“誰的官大就找誰”;“人治”要比“法治”管用;“不鬧不解決，大鬧大解決”的投機心理;“盲從”、“賭氣”、“盲訴、盲訪”心理等。再加上現(xiàn)實中確有一部分人以訪謀生，因訪得利，從而導(dǎo)致非正常上訪逐年增多。
1、勸返機制的負面影響。對非正常上訪，隨有隨接，隨接隨返，對減少正常上訪總量效果明顯。然而從實踐中看，上訪人產(chǎn)生了去北京上訪管吃、管住、管送，“零成本”逛北京的負面效應(yīng)，形成越接越多，越接越去的惡性循環(huán)。
2、考核通報制度存在一些不足。發(fā)生非正常上訪后一級通報一級，為降低數(shù)量，后移名次，基層就會采取“攔”、“堵”、“截”等手段，這就給上訪人造成基層黨委政府怕去北京上訪的錯覺，以此要挾責任單位滿足其過高訴求或不正當要求。
3、責任劃分中存在不合理成份?！缎旁L條例》規(guī)定解決信訪問題應(yīng)“屬地管理，分級負責”，但在特殊時期、敏感時節(jié)，涉及到三跨三分離、涉法涉訴等信訪問題時，強調(diào)讓戶籍所在地穩(wěn)控，有時迫于壓力，為完成穩(wěn)控任務(wù)，就可能答應(yīng)了一些不該答應(yīng)的條件，一定程度上放大了群眾通過非法上訪能解決問題的想法，導(dǎo)致工作越做越被動。
非正常訪反映的問題，有相當一部分是在基層受理過。但鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村基層組織功能弱化，力量薄弱，處理信訪問題的能力水平有限，致使“依法、及時、就地”解決問題成為一句空話，導(dǎo)致矛盾上行。同時基層干部在接待、處理群眾來信來訪過程中，確實存在方法簡單、工作拖沓、推諉扯皮的現(xiàn)象，小事拖大，大事拖“炸”，進而群眾情緒失控，采取進京上訪。
1、在適用法律上有難度。《信訪條例》內(nèi)容欠缺，導(dǎo)致上訪秩序混亂。首先，《信訪條例》沒有對上訪案件做終結(jié)的法律規(guī)定;其二，對正常上訪和非正常上訪缺乏明確的法律界定;其三，對纏訪、鬧訪、無理訪等行為缺乏剛性的管理措施。由此，降低了《信訪條例》的法律約束力，導(dǎo)致上訪秩序混亂。處置非正常上訪人的違法犯罪行為的有關(guān)法律依據(jù)分散規(guī)定在《刑法》、《治安管理處罰法》等多部法律法規(guī)中，且多屬缺乏可操作性的原則性規(guī)定。
2、依法處置非正常上訪的主體不明確。非正常上訪行為違犯了《信訪條例》、《治安管理處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)，本應(yīng)由公安處置的違法行為，但由于“三個慎用”的出臺，導(dǎo)致公安機關(guān)不敢處置，信訪部門無力處置。尤其是勞教制度取消后，老戶活動更加頻繁，組織更加嚴密。7月1日那天在北京參與非訪的將近1萬，對于這些老戶如何教育疏導(dǎo)，沒有什么好的對策，導(dǎo)致加入非訪隊伍的人員不斷增加。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，構(gòu)建應(yīng)急處置小組。市委市政府高度重視駐京工作，專門成立接訪二處，主要負責群眾進京上訪的應(yīng)急協(xié)調(diào)和處置工作。
2、精心組織，快速反應(yīng)。駐京工作組成立以來，按照“遇有情況，快速反映，提前布控，靠前化解”的處置原則，發(fā)現(xiàn)人員失控進京，主動對接有關(guān)部門，主動到敏感地區(qū)布控，果斷處置，迅速勸返。多次成功勸返，如海州區(qū)張某等6人多次進京，有兩次在中南海帶出，蘇紅酒業(yè)一批33人次進京被成功勸返。
3、全力協(xié)調(diào)，多措化解。每次發(fā)生非訪以后，市駐京工作組在第一時間向省駐京工作組及國家信訪局等部門及時匯報，爭取理解和支持，盡可能地核減。同時，對于事發(fā)單位發(fā)函交辦，跟蹤問效，及時化解矛盾，防止因處置不力再次回流非訪。
盡管我市在處置非正常信訪問題上，采取了一系列措施，也取得了一定成績，但仍存在一些困難和問題：
1、非正常上訪人員的勸返接回、穩(wěn)控和處理工作難度大。一是接回難。如果上訪人在北京沒有違法行為，或者不愿意返回，信訪部門無權(quán)采取強制措施將人接回。二是穩(wěn)控難。非正常上訪人員在北京發(fā)生違法行為之前，任何執(zhí)法機關(guān)對他們都不能拘留、關(guān)押，采取人盯人、死看死守的方法穩(wěn)控也存在限制人身自由之嫌。三是處理難。由于法律依據(jù)和證據(jù)不足，即使公安機關(guān)對非正常上訪人做出拘留、勞教等處理，被處理的非正常上訪人若對處理不服，就會提起公訴，而公安機關(guān)往往會被裁定為敗訴，還要對非正常上訪人進行賠償，致使許多公安機關(guān)不敢依法處理。
2、現(xiàn)有的信訪終結(jié)機制不健全。按照《信訪條例》第三十五條第三款之規(guī)定，問題確已解決并且已經(jīng)三級終結(jié)的信訪案件，“信訪人對復(fù)核意見不服，仍然以同一事實和理由提出投訴請求的，各級政府信訪工作機構(gòu)和其他行政機關(guān)不再受理?！倍聦嵣希灰显L人不息訴，上級就交辦，原來的終結(jié)隨之成為一紙空文。尤其是對已經(jīng)法律程序終結(jié)的無理非正常信訪，缺乏相應(yīng)的終結(jié)機制。
針對非正常上訪的行為表現(xiàn)、發(fā)展趨勢和產(chǎn)生的原因，筆者結(jié)合在實踐中化解非正常上訪的探索，提出如下對策：
化解信訪矛盾的理想路徑是把信訪資源的整合與政府機構(gòu)改革結(jié)合起來，把信訪與監(jiān)督結(jié)合起來，建立起統(tǒng)一、權(quán)威的社會矛盾處理機制。
從目前組織架構(gòu)來看，市級黨委政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，優(yōu)化信訪的社會環(huán)境及運行機制，根據(jù)市情，加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立黨、政為主導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職、社會各種力量積極參與、信訪部門適時協(xié)調(diào)的信訪新格局。如有的地方成立了群眾工作部，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會管理體系的優(yōu)勢，全社會共同擔起維護群眾合法權(quán)益的職責。
社會協(xié)同是創(chuàng)新社會管理的核心內(nèi)涵和化解信訪矛盾的主渠道。隨著社會網(wǎng)格化管理創(chuàng)新模式的不斷推行，結(jié)合信訪矛盾網(wǎng)格單元化解方式的運用，可以構(gòu)建以來訪接待為主軸、法律咨詢解答與心理咨詢?yōu)檩o佐的“一軸兩翼”接訪模式。
一是在“規(guī)范”、“暢通”中推進有序上訪。嚴格按照新《信訪條例》的規(guī)定，改“批示立案”為“法定立案”，凡是符合法定條件的上訪申訴，沒有領(lǐng)導(dǎo)批示也能立案;不符合上訪條件的上訪申訴，即使有領(lǐng)導(dǎo)的批示也不能立案，嚴防接訪中的隨意性。
二是在“治本”、“控源”中消減信訪矛盾。注重政策的跟蹤評估以及政策執(zhí)行效果的反饋，妥善處理信訪問題。對因政策原因引發(fā)的信訪問題，要注重執(zhí)法監(jiān)督。檢查政策執(zhí)行中執(zhí)法者不當行政原因造成信訪問題時，信訪工作機構(gòu)要大膽行使《信訪條例》賦予的行政處分建議權(quán)，制止不當行政執(zhí)法行為。
三是在“調(diào)處”、“化解”中提升社會協(xié)同效能。要建立起政府主導(dǎo)、社會參與、有利于迅速化解矛盾糾紛工作的機制。探索民間組織參與信訪，讓非政府背景的社會組織承擔起社會弱勢群體與政府及司法機關(guān)間溝通、協(xié)調(diào)的功能。成立第三方中介機構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員、法律援助人員、社會志愿者共同參與，綜合運用咨詢、教育、協(xié)商、調(diào)解、聽證等方法，如社會義務(wù)工作者對各類信訪人群的義務(wù)心理疏導(dǎo)、法律援助、政策咨詢和社會關(guān)懷等，以形成現(xiàn)代法治社會所需要的人民群眾社會基礎(chǔ)。
在信訪工作中，要善于運用“源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置”的社會管理機制，綜合體現(xiàn)情理交融、敬畏人民、和貴包容、法治保障相結(jié)合原則。
一要以“評”控訪。要“建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制”，認真研判有關(guān)信訪問題的嚴重性、危害性、誤導(dǎo)性等潛在風險，既要防止大信訪問題處置不當引發(fā)群眾事件，也要防止忽視小信訪問題而演變?yōu)榇笫露恕Ｌ貏e是對事關(guān)群眾切身利益的重大事項要科學(xué)、慎重決策，盡可能減少因決策、政策不完善和行政行為不規(guī)范產(chǎn)生的矛盾糾紛，從源頭上預(yù)防和減少信訪問題。
二要依“法”息訪。建議建立公開聽證信訪制度和必要的信訪終結(jié)制度，對“兩級終審”、“三級終結(jié)”的案件進行最終認定，推廣無理上訪戶終結(jié)制度，把信訪聽證與規(guī)范信訪秩序結(jié)合起來，實施無理上訪老戶終結(jié)制度。
三要依“規(guī)”懲訪。面對惡意非正常上訪行為，一要慎用警力，二要依法處置。慎用警力不是不用警力，從法律上界定非正常上訪行為表現(xiàn)后，對那些在非正常上訪行為中違法人員，公安機關(guān)就可以依法處置，要在全社會形成一種違法必究的導(dǎo)向。讓上訪人知道非正常上訪不僅無助于解決問題，還會受到法律的制裁，從根本上扭轉(zhuǎn)當前的被動局面。
當前信訪事項解決率偏低，很大程度上是由于干部考核評價制度不完善造成的。因此，要用好干部考核“指揮棒”，在考核干部政績時，加大民生指標的分值設(shè)置，讓干部更加注重與群眾切身利益息息相關(guān)的社會建設(shè)，真正做到“群眾最關(guān)心什么，干部就該考慮什么”。
1、考評內(nèi)容從注重“數(shù)量”轉(zhuǎn)向“數(shù)量與質(zhì)量兼顧”，以有效結(jié)案率為考核的重要指標。信訪工作要立足于解決問題，不能單純地把上訪人數(shù)多少、上訪重大事件多少作為考評官員的依據(jù)，而應(yīng)對各地的上訪情況進行有效監(jiān)察和掌握，督促各地積極解決上訪所反映的問題，以問題最終解決的數(shù)量和質(zhì)量，來考評。
2、創(chuàng)新過錯追究機制。過錯追究，就是對因干部違法亂紀、該作為不作為而引起的群眾上訪，要嚴格追究干部的責任，并對單位實行嚴格的扣分處理。但應(yīng)明確，屬于改革帶來的陣痛，以及涉法案件的上訪，只能是讓各級干部盡量做好思想工作，不應(yīng)該追究干部的責任;屬于別有用心聚眾鬧事的，應(yīng)該嚴厲打擊，不應(yīng)該追究干部的責任。實行嚴格的過錯追究制優(yōu)點體現(xiàn)在：一是各級干部心里服氣，氣順，工作也有積極性;二是個別違法亂紀的干部也會有所收斂;三是不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可成，形成“愛哭孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
隨著我國各項改革的全面推進和社會利益格局的逐步調(diào)整，各類復(fù)雜的社會矛盾日益顯現(xiàn)，信訪工作面臨前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。信訪矛盾不能靠“堵”更應(yīng)重視“疏”。因為“堵”只能將“橋梁”變“鴻溝”，“疏”則能把“天塹”變“通途”。要建立良好、正常、規(guī)范的信訪秩序，形成文明、有序、理性、合法的信訪氛圍，讓信訪問題得到更快更好的解決，需要社會各方齊抓共管，共同支持與努力。解決信訪問題任重道遠，信訪工作制度、社會制度的改革和完善都需要一個過程，我們不能消極等待制度完善，而是要在這個過程中按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入探討研究信訪工作中存在的各種問題，創(chuàng)造性地開展工作，認真做好新時期，新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧社會做出更大的貢獻。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十六
為進一步做好學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作，維護師生根本利益及學(xué)校和諧穩(wěn)定，依據(jù)港區(qū)教育局和龍王中心校信訪工作相關(guān)標準及目標管理考核辦法，特制定本責任書。
一、責任人職責。
1.各部門責任人為本部門信訪穩(wěn)定工作第一責任人。責任人要明確目標，層層夯實責任，確保本部門各項工作件件有落實，事事有人管。
2.經(jīng)常對本部門內(nèi)的教職工進行法律法規(guī)及職業(yè)道德教育，及時了解教職工的思想動態(tài)，確保教職工依法依規(guī)開展教育教學(xué)活動。對信訪問題堅持標本兼治、源頭管理，采取有效措施，及時化解矛盾，把問題及矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，避免上訪事件的發(fā)生。
3.實行信訪情況排查化解制度，通過召開座談會、心貼心交流、征求意見等多種方式了解情況、排查化解矛盾，解決難點熱點問題，促進和諧文明發(fā)展。
4.堅持落實各項公開制度，實行民主管理，對職稱評聘、評優(yōu)樹先等熱點問題，嚴格按照程序，及時公示。
5.加強師德師風建設(shè)，做到廉潔從教，嚴禁推銷或變相推銷教輔資料、有償家教或有償補習(xí)、及各種形式的亂收費現(xiàn)象。
6.關(guān)心愛護學(xué)生，堅決杜絕體罰和變相體罰。加強安全教育與護導(dǎo)，加強安全巡視與排查，及時排除安全隱患，避免出現(xiàn)安全責任事故。
6.學(xué)校交辦的來電、來信、來訪事件，應(yīng)及時調(diào)查、主動處理，及時報送相關(guān)材料。
7.實行突發(fā)之間和敏感信息直報制。各教師及自己所在部門發(fā)生重大事件后，第一時間報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校第一事件報上級主管部門。
二、考核與獎懲。
學(xué)校將于年底對各部門及各教師進行年度信訪及安全穩(wěn)定情況考核，考核成績納入年度工作目標綜合量化考核之中。
有下列情況之一者，對相關(guān)責任人實行一票否決：
發(fā)生到中心校、教育局或上級單位上訪事件，并造成不良影響的;發(fā)生上訪事件后，部門責任人不按要求第一時間到現(xiàn)場處理或者處置不力而造成不良影響的;因管理不嚴，教育不當，出現(xiàn)體罰和變相體罰、推銷或變相推銷教輔資料、有償家教或補習(xí)、及各種形式的亂收費現(xiàn)象造成嚴重影響的。
責任人：
日期：20xx年xx月xx日
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十七
面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。
一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出六抓保穩(wěn)定。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行;實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。
3、抓調(diào)處。做好新形勢下的信訪工作，必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，增強調(diào)處工作的針對性和實效性，切實為群眾排憂解難。我們著力在改進工作方法上求實效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。本著對群眾高度負責的精神，高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作，對群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié);對一時辦不到或不合理的要求，耐心細致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級訪，減少了信訪總量。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓住“共產(chǎn)黨員先進性教育”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業(yè)崗位61個，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
二、完善機制，落實責任，健全六制促規(guī)范。
1、一崗雙責制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時間、地點、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。
2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀委立案調(diào)查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。
3、排查調(diào)處責任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任，并視情處理。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負責，組織專人調(diào)查研究，會同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認真妥善處理，做到不推不拖，限時結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時辦結(jié)的，書面匯報辦理進度。
6、雙責雙制考核制。雙責即，自身分管工作的職責和包村職責，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十八
一、指導(dǎo)思想：
以信訪工作為目標為指導(dǎo)，努力構(gòu)建“平安和諧校園”，以提高教育教學(xué)質(zhì)量促穩(wěn)定，以穩(wěn)定為明義教育形象攀升保駕護航，努力構(gòu)建教育穩(wěn)定格局，創(chuàng)造良好的信訪工作運行機制。理清自己的工作思路：一是要認真抓好宣傳教育工作，實現(xiàn)依法治訪和有序上訪;二是明確職責，細化責任，加大集體上訪或越級上訪的追究力度;三是建立好信訪工作領(lǐng)導(dǎo)班子和網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，做到任務(wù)分解，層層抓落實，人人有作為，人人有壓力;四是加大對信訪穩(wěn)定信息的搜集力度，尤其是要針對群訪、集訪、越級上訪的信息，要做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理;五是突出對信訪重點人的防控，感化和控訪力度，確保無集訪和越級上訪。
二、目標任務(wù)：
(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全信訪工作目標管理責任制，把信訪工作的各項任務(wù)列入單位的重要議事日程。實行“一把手負責制”，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負其責，誰主管誰負責的原則，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子和成員信訪工作的職責和具體要求，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。
(二)加強對新修訂的《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實。一方面，要認真抓好全體黨員、干部、教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對新修訂的《信訪條例》及相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，了解信訪案件受理、直接轉(zhuǎn)送、辦理、復(fù)查和復(fù)核等制度及相應(yīng)的期限，明確法律責任。
(三)抓好信訪案件的查辦工作力度，提高案件的辦結(jié)率。為群眾多做好事、多辦實事，把好事辦好，把實事辦實。對于群眾信訪反映和上級轉(zhuǎn)辦的信訪案件，要按照《條例》規(guī)定的時限及時給予解決。
(四)盡量把群眾的信訪問題解決在基層。把處理群眾上訪作為重中之重的工作來抓，加強對群眾上訪的排查預(yù)測和超前防范工作，妥善處理好群眾集體上訪和突發(fā)性事件，努力把群眾集體上訪化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。
三、工作措施：
組長：朱坤峰。
副組長：白永展、顧荷花。
成員：趙淑蘭、錢路喜、彭憲光。
2、建立健全學(xué)校信訪工作網(wǎng)絡(luò)。
3、堅持信訪法律法規(guī)教育。
4、堅持信訪信息搜集回報制度。
5、堅持單位“一把手”信訪保證制度。
6、加大重點人頭的教育、感化和防控力度，確保無一人參與上訪和集體上訪。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇十九
20xx年，我市國土資源信訪工作繼續(xù)按照局黨組“化存量、控增量、減總量”的總體思路，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機制，不斷推進整體工作，1-6月份，全市共發(fā)生京訪1起4人，批次和人次同比下降82.6%和71%,省訪13批42人，批次和人次同比下降32%和41%,來市上訪130批634人,批次和人次較去年同期略有上升。全局信訪工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪工作得到全面加強。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保責任到位。
20xx年，我局多次召開黨組會和局長辦公會，研判信訪形勢，安排部署信訪穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自接訪，親自調(diào)查重大信訪事項，為信訪工作提供高視點、廣角度、深層次的智力支持，黨組成員實行“一崗雙責”和分片包干、與分包縣(市)、區(qū)同獎同罰，做到責權(quán)清晰，獎懲分明。
二是強化機構(gòu)建設(shè)，確保工作到位。
20xx年底至20xx年初，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)不懈努力，市編辦同意我局成立了信訪工作科，選調(diào)了5名責任心強，懂法律，善于做群眾工作的同志從事信訪工作，實行定崗定責，信訪機構(gòu)和隊伍得到了加強，為工作的開展夯實了基礎(chǔ)。
三是增加投入、確保保障到位。
為了加大信訪穩(wěn)定工作力度，把信訪機構(gòu)建成我局對外的窗口，從20xx年至20xx年上半年，局先后投入十多萬多元，進一步完善信訪接待場所建設(shè)，除了為信訪科保障一臺專用車輛外，還專門研究為信訪科長配備了專用手機，話費實行實報實銷。并一次性為信訪科購臵了三臺電腦，兩臺打印機，一部傳真，一部掃描儀，在網(wǎng)絡(luò)上準備與市信訪局實現(xiàn)對接，使信訪部門在硬件建設(shè)、工作經(jīng)費等方面得到了應(yīng)用的保障。
四是提高政治地位、確保政治待遇到位。
通過實行信訪評估，聯(lián)審聯(lián)簽，不但使信訪機構(gòu)在農(nóng)用地專用、土地征收征用過程中及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，而且保證了信訪機構(gòu)決策建議權(quán)。在年初制定責任目標考核時，信訪工作目標完成情況分值占到15分，從而保證了信訪機構(gòu)獎懲建議權(quán)。今年x月份，局黨組研究，為全體5名同志落實了信訪津貼，充分提高了信訪工作人員的工作積極性。
二、突出工作重點，有針對性開展矛盾糾紛排查化解工作。
20xx年，我局通過對往年京訪省訪案件的分析研判認為，違法違規(guī)占地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源仍然是導(dǎo)致全市信訪案件的主要因素。為此，我們開展了信訪熱點歸類排查和化解專項活動。
一是借助第十一次衛(wèi)片執(zhí)法，開展了化解違法違規(guī)用地引發(fā)的京訪省訪積案專項活動。全市各級政府積極行動，對涉及衛(wèi)星遙感和群眾反映強烈的違法占地，進行了集中打擊，化解由此引發(fā)的信訪積案32起，使因違法違規(guī)引發(fā)的京訪省訪大幅度降低。
二是積極排查矛盾糾紛，妥善處理疑難信訪案件。
20xx年以來，市局把魯山縣楊鴻展、葉縣胡京等6起重信重訪事項作為重點，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，強化責任單位的責任，要求限期化解。從市局一把手到分管局長到縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人多次與信訪人約談，并深入現(xiàn)場調(diào)查，與地方政府協(xié)調(diào)，推動信訪事項的解決，直到最后成功化解。魯山縣國土局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與信訪人楊鴻展談心，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在經(jīng)濟上給予幫助，最后成功化解這起長達八年的信訪積案。
葉縣國土資源局為了化解城關(guān)鄉(xiāng)焦莊村村民胡京重訪事項，局長賈松杰、主管局長趙俊甫分別與信訪人進行五次以上交談，講解國土資源法律的國家相關(guān)政策，考慮到信訪人一直沒有經(jīng)濟來源，家庭相對困難，該局積極協(xié)調(diào)政府和村委會及開發(fā)商，最后為信訪人找到了合適的工作，信訪人當場簽訂不再上訪協(xié)議書。1-5月份，全市縣共排查出信訪事項16起，目前已化解12起，其余正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
三是加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，依靠政府的執(zhí)行力化解矛盾糾紛。
今年上半年，我局按照市委、市政府信訪工作會議的要求，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作。把城中村改造、土地征用補償?shù)热菀滓l(fā)集體訪的信訪事項引發(fā)的矛盾糾紛，盡可能納入政府大信訪格局予以解決。局主管領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪局、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)，信訪科經(jīng)常與信訪局的工作同人員一起到縣(市)、區(qū)對涉土疑難案件進行督查督辦，5月x日，衛(wèi)東區(qū)土地征用引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，我局及時邀請信訪局領(lǐng)導(dǎo)兩次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，直到將該事項交由區(qū)政府牽頭解決。通過實行部門聯(lián)動，極大地推進了疑難信訪事項的處理進程，減少了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加大工作力度、努力開創(chuàng)我市國土資源信訪工作新局面。
當前，我市國土資源信訪工作還存在不少問題，主要是以政府主導(dǎo)的違法占地(工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè))、執(zhí)法不到位(各級人民法院不受理國土資源移送的案件)。和征地信息不公開，補償標準偏低引發(fā)的集體訪、重信重訪呈上升趨勢。下一步，我們將主要抓好以下幾個方面的工作。
一是建立接訪新規(guī)范，減少越級上訪。
介于前段時間，信訪工作人員調(diào)整較多，業(yè)務(wù)不熟練等情況，市局擬組織一期信訪工作培訓(xùn)，從接待、轉(zhuǎn)辦、辦理、督查、歸檔、等五個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范。力爭做到訪必接、接必辦、辦必果，提高辦訪效率，減少越級上訪。
二是突破辦訪老套路，提高辦訪質(zhì)量。要從加大轉(zhuǎn)辦督辦、加大下訪，加大責任追究等入手，通過進一步完善和落實對信訪量集中的縣(市)、區(qū)的督查督辦機制，促進信訪事項的解決，減少全市信訪總量。
三是依法規(guī)范信訪復(fù)查程序，引導(dǎo)群眾有序反映問題。
20xx年，我局受理復(fù)查案件60多起，復(fù)查復(fù)核結(jié)論大多數(shù)難以兌現(xiàn)。與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難以銜接。下一步，我們要通過落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪聯(lián)席會議等制度，加大協(xié)調(diào)等工作，提高案件復(fù)查質(zhì)量和效率。
四是完善督查考核機制，落實責任追究。要進一步深化細化信訪責任目標考評體系，強化信訪部門的督查職能，采取靈活多樣的方式，實現(xiàn)嚴督實查，確保效果。
信訪穩(wěn)定工作計劃篇二十
面對當前特殊時期新的信訪形勢，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅持六抓六制工作方針，強化領(lǐng)導(dǎo)，改進方法，真抓實干，排難而進，扎扎實實為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展營造了安定祥和的社會環(huán)境。
一、創(chuàng)新舉措，對癥施治，突出六抓保穩(wěn)定。
1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即無理越級集體訪不行，有理越級集體訪也不行;無理取鬧不行，有理取鬧也不行;實行雙向規(guī)范：一是對因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅決按市委規(guī)定，該批評的批評、該教育的教育、該處理的處理。二是對有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認真解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，整頓秩序，再接訪，解決問題;對無理無序，特別是打著信訪的旗號，聚眾沖擊黨政機關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進行細致思想工作的同時，依法對少數(shù)牽頭組織者進行嚴肅處理。
2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動”、條塊結(jié)合的辦法，對信訪不安定因素進行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動，共排查出苗頭性問題209件，逐一實行“四明確”，掛帳督辦。同時，實行排查時間、內(nèi)容、方法和上報四個統(tǒng)一，對信訪隱患做到心中有數(shù)，增強工作的針對性。全市198個行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)不漏村、村(居)不漏戶、戶不漏人，隨時掌握社會不穩(wěn)定因素的苗頭動向，特別是對群眾關(guān)心的熱點、難點問題，做到及時發(fā)現(xiàn)，準確掌握，超前處置。
4、抓積案。我們在抓好新發(fā)生信訪問題的同時，十分注重抓好信訪老戶的清理工作。針對一系列歷史遺留和重復(fù)訪問題，先后開展3次“重訪專項整治”活動，排查出信訪老問題23個，并按照“屬地管理、歸口辦理”的原則，由信訪部門牽頭，會同有關(guān)單位進行梳理分類，因人因事制宜，制定了切實可行的操作方案，辦結(jié)率達98%，有效遏制了群眾越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。開展矛盾糾紛集中排查活動，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)將本轄區(qū)內(nèi)所有的積案進行分析梳理，明晰哪些是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以解決的，哪些需要上級協(xié)調(diào)解決。凡是自身能夠解決的，按四明確要求，限期結(jié)案。對于一些影響本地社會穩(wěn)定，積淀時間長、解決難度大的難案，由包鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，包案調(diào)處。對上訪量長期居高不下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進村入戶，真督實查，促使一大批信訪問題得到及時、有效解決。
5、抓法制。在加大信訪問題處理力度的同時，堅持依法治訪。組織村組干部和群眾代表集中學(xué)習(xí)國家《信訪條例》等有關(guān)法規(guī)政策;組織村民集體觀看近期司法機關(guān)依法處理違法上訪事件的法制宣傳教育片;在有重點信訪問題的部門組織群眾代表開展依法信訪座談;對老上訪戶進行“一對一”說服教育等多種形式宣傳活動，開展依法治訪的宣傳教育。從建立和完善分流機制入手，推進信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的信訪工作人員要加強與司法機關(guān)、行政執(zhí)法部門的聯(lián)系與合作，使信訪問題得到依法分流，依法處理。
6、抓實事。以民為本，從根源上減少信訪。我們著重從根源上解決群眾信訪問題，市里不論出臺任何政策，制定任何措施，都以群眾利益為準繩。并在全市大力倡導(dǎo)干實事、干好事、干成事的工作作風，帶頭叫板叫真。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門開展深入基層、深入群眾活動，真心實意為群眾辦實事、解難題。今年初，抓住“共產(chǎn)黨員。
先進性教育。
”這一有利契機，提出并開展了“四包兩幫”活動，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“包穩(wěn)定、包發(fā)展、包后進支部整頓、包后進黨員轉(zhuǎn)化”，普通黨員“幫貧困戶分憂解困、幫群眾辦實事”。參加第一批先進性教育活動的2415名黨員干部，每人都聯(lián)系了一或兩戶困難群眾，解決實際問題1313個。各單位圍繞各自職責，組織黨員開展為群眾辦實事、辦好事主題實踐活動，已幫扶資金17萬元，致富項目32個，解決就業(yè)崗位61個，打井60眼，改造中低產(chǎn)田3000畝，整修鄉(xiāng)村道路15條，植樹6萬余株，舉辦致富講座102次，樹立了黨在群眾中的良好形象。
二、完善機制，落實責任，健全六制促規(guī)范。
1、一崗雙責制。各市級領(lǐng)導(dǎo)，市直部門領(lǐng)導(dǎo)實行一崗雙責，既抓好分管工作，又抓好穩(wěn)定工作。同時，各級各部門黨政領(lǐng)導(dǎo)也普遍按照一崗雙責做到了六個親自，即親自部署矛盾排查調(diào)處工作，親自閱批群眾來信，親自接待群眾來訪，親自包案解決老大難案件，親自調(diào)查研究，親自督促檢查。并在全市、市直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行了黨政領(lǐng)導(dǎo)公開集中接訪制度。做到了接訪領(lǐng)導(dǎo)、范圍、時間、地點、形式、程序和結(jié)案七公開，截至目前，共有30多個單位的100多名黨政領(lǐng)導(dǎo)，公開接待了群眾來訪，使一大批疑難信訪問題得到及時妥善解決。
2、雙向責任追究制。對因解決問題不到位、排查矛盾不到位而引發(fā)的集體越級訪的，由市紀委立案調(diào)查，屬于干部不負責任造成上訪的，視情對責任單位給予通報批評，主要領(lǐng)導(dǎo)向市委、市政府作出檢查，實行誡免，對負有主要和重要責任的領(lǐng)導(dǎo)給予黨紀、政紀處分。并在工作中進行了嚴格追究，起到了較好地教育警示作用。對個別胡鬧的上訪人員，抓典型，依法依紀嚴肅處理。
3、排查調(diào)處責任制。把矛盾糾紛調(diào)處工作納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責任制和目標管理責任制，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作開展情況和實際效果與責任人的政績考核，晉職晉級、獎懲等緊密掛鉤。對工作得力、成績顯著的，記錄在案，作為年底社會治安綜合治理目標管理考核和考察干部的重要內(nèi)容;對因工作不力或隱瞞情況，釀成重大治安問題，造成嚴重后果的，堅持行使社會治安綜合治理一票否決權(quán)，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責任，并視情處理。
4、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪制。為提高辦案效果，及時解決困難，最大限度地減少群眾上訪量，我們摒棄過去在辦公室等待接訪的被動作法，將工作窗口前移，堅持主動下訪調(diào)處，制定下發(fā)了《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待群眾制度的意見》等一系列文件，確定每月10日-15日為領(lǐng)導(dǎo)干部集中下訪日。在下訪中實行主要領(lǐng)導(dǎo)包接訪、包問題處理、包督查、包責任追究和定辦案單位、人員及辦結(jié)時間的“四包三定”責任制，將領(lǐng)導(dǎo)干部下訪工作與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核相掛鉤，對下訪領(lǐng)導(dǎo)接待受理的信訪問題，從批辦、協(xié)調(diào)、調(diào)度直到解決，一辦到底。去年12月1日以來，全市市鄉(xiāng)兩級141名干部開展了下訪，深入到200多個村、企業(yè)，共接待群眾來訪160件次，已解決下訪問題98件。今年3月10日至3月11日，我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及信訪局、政法委等部門負責人深入到西伏落鄉(xiāng)、北段村鄉(xiāng)、鄭章鎮(zhèn)、大五女鎮(zhèn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)下訪，就沒有解決的信訪案件進行會診，現(xiàn)場把脈，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的33起案件一一提出解決問題的思路，并明確了包案的市、鄉(xiāng)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，明確了解決時限。現(xiàn)在，這33起信訪案件都在有效解決當中，其中12起已妥善解決。
5、市級領(lǐng)導(dǎo)包案責任制。對一些重大綜合案件，分別由市領(lǐng)導(dǎo)包案負責，組織專人調(diào)查研究，會同有關(guān)單位、部門領(lǐng)導(dǎo)認真妥善處理，做到不推不拖，限時結(jié)案結(jié)訪，避免越級上訪。不能及時辦結(jié)的，書面匯報辦理進度。
6、雙責雙制考核制。雙責即，自身分管工作的職責和包村職責，雙制即，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行業(yè)務(wù)職能和所包村穩(wěn)定及發(fā)展全面工作實行考核制，以此明確責任，推促鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部自我加壓，增加責任感和緊迫感，提高自身素質(zhì)和工作能力，促進村級工作的整體好轉(zhuǎn)。
2019年我市國土資源信訪工作繼續(xù)按照局黨組“化存量、控增量、減總量”的總體思路，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機制，不斷推進整體工作，全市共發(fā)生京訪1起4人，批次和人次同比下降82.6%和71%,省訪13批42人，批次和人次同比下降32%和41%,來市上訪130批634人,批次和人次較去年同期略有上升。全局信訪工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，我們主要做了以下幾方面的工作：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪工作得到全面加強。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保責任到位。
2019年，我局多次召開黨組會和局長辦公會，研判信訪形勢，安排部署信訪穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自接訪，親自調(diào)查重大信訪事項，為信訪工作提供高視點、廣角度、深層次的智力支持，黨組成員實行“一崗雙責”和分片包干、與分包縣(市)、區(qū)同獎同罰，做到責權(quán)清晰，獎懲分明。
二是強化機構(gòu)建設(shè)，確保工作到位。
2019年底至2019年初，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)不懈努力，市編辦同意我局成立了信訪工作科，選調(diào)了5名責任心強，懂法律，善于做群眾工作的同志從事信訪工作，實行定崗定責，信訪機構(gòu)和隊伍得到了加強，為工作的開展夯實了基礎(chǔ)。
三是增加投入、確保保障到位。
為了加大信訪穩(wěn)定工作力度，把信訪機構(gòu)建成我局對外的窗口，從2019年至2019年上半年，局先后投入十多萬多元，進一步完善信訪接待場所建設(shè)，除了為信訪科保障一臺專用車輛外，還專門研究為信訪科長配備了專用手機，話費實行實報實銷。并一次性為信訪科購置了三臺電腦，兩臺打印機，一部傳真，一部掃描儀，在網(wǎng)絡(luò)上準備與市信訪局實現(xiàn)對接，使信訪部門在硬件建設(shè)、工作經(jīng)費等方面得到了應(yīng)用的保障。
四是提高政治地位、確保政治待遇到位。
通過實行信訪評估，聯(lián)審聯(lián)簽，不但使信訪機構(gòu)在農(nóng)用地專用、土地征收征用過程中及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，而且保證了信訪機構(gòu)決策建議權(quán)。在年初制定責任目標考核時，信訪工作目標完成情況分值占到15分，從而保證了信訪機構(gòu)獎懲建議權(quán)。今年三月份，局黨組研究，為全體5名同志落實了信訪津貼，充分提高了信訪工作人員的工作積極性。
二、突出工作重點，有針對性開展矛盾糾紛排查化解。
工作。
2019年，我局通過對往年京訪省訪案件的分析研判認為，違法違規(guī)占地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源仍然是導(dǎo)致全市信訪案件的主要因素。為此，我們開展了信訪熱點歸類排查和化解專項活動。
一是借助第十一次衛(wèi)片執(zhí)法，開展了化解違法違規(guī)用地引發(fā)的京訪省訪積案專項活動。全市各級政府積極行動，對涉及衛(wèi)星遙感和群眾反映強烈的違法占地，進行了集中打擊，化解由此引發(fā)的信訪積案32起，使因違法違規(guī)引發(fā)的京訪省訪大幅度降低。
二是積極排查矛盾糾紛，妥善處理疑難信訪案件。
2019年以來，市局把魯山縣楊鴻展、葉縣胡京等6起重信重訪事項作為重點，落實縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，強化責任單位的責任，要求限期化解。從市局一把手到分管局長到縣(市)、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責任人多次與信訪人約談，并深入現(xiàn)場調(diào)查，與地方政府協(xié)調(diào)，推動信訪事項的解決，直到最后成功化解。魯山縣國土局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與信訪人楊鴻展談心，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在經(jīng)濟上給予幫助，最后成功化解這起長達八年的信訪積案。
葉縣國土資源局為了化解城關(guān)鄉(xiāng)焦莊村村民胡京重訪事項，局長賈松杰、主管局長趙俊甫分別與信訪人進行五次以上交談，講解國土資源法律的國家相關(guān)政策，考慮到信訪人一直沒有經(jīng)濟來源，家庭相對困難，該局積極協(xié)調(diào)政府和村委會及開發(fā)商，最后為信訪人找到了合適的工作，信訪人當場簽訂不再上訪。
協(xié)議書。
1-5月份，全市縣共排查出信訪事項16起，目前已化解12起，其余正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。
三是加強與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，依靠政府的執(zhí)行力化解矛盾糾紛。
今年上半年，我局按照市委、市政府信訪工作會議的要求，加強與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作。把城中村改造、土地征用補償?shù)热菀滓l(fā)集體訪的信訪事項引發(fā)的矛盾糾紛，盡可能納入政府大信訪格局予以解決。局主管領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪局、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)，信訪科經(jīng)常與信訪局的工作同人員一起到縣(市)、區(qū)對涉土疑難案件進行督查督辦，5月20日，衛(wèi)東區(qū)土地征用引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，我局及時邀請信訪局領(lǐng)導(dǎo)兩次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，直到將該事項交由區(qū)政府牽頭解決。通過實行部門聯(lián)動，極大地推進了疑難信訪事項的處理進程，減少了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。
三、加大工作力度、努力開創(chuàng)我市國土資源信訪工作新局面。
當前，我市國土資源信訪工作還存在不少問題，主要是以政府主導(dǎo)的違法占地(工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè))、執(zhí)法不到位(各級人民法院不受理國土資源移送的案件)。和征地信息不公開，補償標準偏低引發(fā)的集體訪、重信重訪呈上升趨勢。下一步，我們將主要抓好以下幾個方面的工作。
一是建立接訪新規(guī)范，減少越級上訪。
介于前段時間，信訪工作人員調(diào)整較多，業(yè)務(wù)不熟練等情況，市局擬組織一期信訪工作培訓(xùn)，從接待、轉(zhuǎn)辦、辦理、督查、歸檔、等五個環(huán)節(jié)進行統(tǒng)一規(guī)范。力爭做到訪必接、接必辦、辦必果，提高辦訪效率，減少越級上訪。
二是突破辦訪老套路，提高辦訪質(zhì)量。要從加大轉(zhuǎn)辦督。
辦、加大下訪，加大責任追究等入手，通過進一步完善和落實對信訪量集中的縣(市)、區(qū)的督查督辦機制，促進信訪事項的解決，減少全市信訪總量。
三是依法規(guī)范信訪復(fù)查程序，引導(dǎo)群眾有序反映問題。
2019年，我局受理復(fù)查案件60多起，復(fù)查復(fù)核結(jié)論大多數(shù)難以兌現(xiàn)。與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難以銜接。下一步，我們要通過落實國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪聯(lián)席會議等制度，加大協(xié)調(diào)等工作，提高案件復(fù)查質(zhì)量和效率。
四是完善督查考核機制，落實責任追究。要進一步深化。
細化信訪責任目標考評體系，強化信訪部門的督查職能，采取靈活多樣的方式，實現(xiàn)嚴督實查，確保效果。
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