出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話（優(yōu)秀12篇）

總結(jié)可以幫助我們總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重復(fù)犯錯(cuò)，提高工作效率和質(zhì)量。培養(yǎng)正確的閱讀習(xí)慣是拓展知識(shí)和提升能力的關(guān)鍵。在總結(jié)的過(guò)程中，我們可以參考一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，借鑒其中的寫(xiě)作技巧和思路。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇一

去年，我市人口計(jì)生工作取得了較好的成效。主要呈現(xiàn)六個(gè)“好”的特點(diǎn)：一是指標(biāo)完成好。全年計(jì)劃生育率97.76%，出生性別比105.19，連續(xù)保持在正常范圍，全市無(wú)行政侵權(quán)行為發(fā)生，較好地完成了省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)好。繼德清、安吉縣榮獲全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣后，長(zhǎng)興縣又榮獲這一稱(chēng)號(hào)。三縣兩區(qū)均榮獲了省級(jí)以上計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)稱(chēng)號(hào)。聯(lián)合國(guó)計(jì)劃生育、生殖健康第六周期項(xiàng)目又落戶德清縣。三是重點(diǎn)工作完成好。全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶制度，嚴(yán)格按照“資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督”四權(quán)分離機(jī)制運(yùn)作，使政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目落到了實(shí)處。四是職能拓展好。人口發(fā)展研究工作開(kāi)始啟動(dòng)。五是協(xié)會(huì)作用發(fā)揮好。計(jì)生協(xié)會(huì)緊緊圍繞人口計(jì)生中心工作，充分發(fā)揮群眾組織的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓組織建設(shè)、少生快富項(xiàng)目和宣傳服務(wù)活動(dòng)，成為協(xié)助黨委、政府做好人口計(jì)生工作不可缺少的一支重要力量。六是部門(mén)配合好。各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，在協(xié)調(diào)配合、直接參與、出臺(tái)政策等方面，給予了大力支持，推進(jìn)人口計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)的完成。

我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，也要清醒地看到我市人口計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和存在的突出問(wèn)題。一是人口發(fā)展面臨“四大壓力”。今后十幾年，我市面臨勞動(dòng)就業(yè)人口高峰、人口老齡化高峰、人口素質(zhì)不高、人口流動(dòng)與遷移逐年增加等問(wèn)題。勞動(dòng)就業(yè)方面，在到間，我市常住勞動(dòng)力人口在192萬(wàn)到200萬(wàn)之間，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大。人口老齡化方面，我市早于全國(guó)、全省步入老齡化社會(huì)，老齡人口將從的40萬(wàn)增長(zhǎng)到20的大約66萬(wàn)人，增長(zhǎng)50%以上，而社會(huì)保障相對(duì)不足，對(duì)養(yǎng)老保障制度的持久運(yùn)行和養(yǎng)老基金的平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)都帶來(lái)了壓力。人口素質(zhì)方面，從居民受教育的情況看，我市人口的平均受教育年限為7.6年，小于全國(guó)平均的8年以上的受教育年限。特別是勞動(dòng)力人口的受教育程度低，50%以上勞動(dòng)力是小學(xué)學(xué)歷，高中以下學(xué)歷的勞動(dòng)力占總數(shù)的90%以上，人口受教育水平滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。人口流動(dòng)與遷移方面，近年來(lái)，每年流入我市的外來(lái)人口在10萬(wàn)以上，人口遷移增長(zhǎng)將是我市今后人口總量增長(zhǎng)的主要因素。流動(dòng)人口大量增加給我市經(jīng)濟(jì)帶來(lái)活力的同時(shí)，也給社會(huì)治安、環(huán)境衛(wèi)生、計(jì)劃生育等管理與服務(wù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)還很艱巨。二是低生育水平還存在不穩(wěn)定因素。群眾的生育意愿與現(xiàn)行生育政策依然存在矛盾，大量獨(dú)生子女進(jìn)入婚育年齡，政策內(nèi)生育率逐步回升，受離婚、再婚、非婚生育等因素影響，生育水平反彈的壓力較大。工作還不夠平衡，有的地方是全國(guó)、全省領(lǐng)先的水平，而有的地方特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村問(wèn)題也很突出，基礎(chǔ)很不穩(wěn)固。三是人口和計(jì)劃生育工作的難度加大。隨著體制的轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的加快，越來(lái)越多的“單位人”轉(zhuǎn)為“社會(huì)人”，人口流動(dòng)、人戶分離等現(xiàn)象大量增加，原來(lái)計(jì)生管理一直沿用的各種前置條件取消，行政措施弱化，人口計(jì)生工作手段和目標(biāo)的矛盾日益突出，城市社區(qū)計(jì)生管理服務(wù)難、企業(yè)法人計(jì)生責(zé)任制落實(shí)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、流動(dòng)人口違法生育控制難等問(wèn)題都還不同程度存在。

二、提升統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的水平。

(一)堅(jiān)持政策推動(dòng)，進(jìn)一步健全利益導(dǎo)向機(jī)制。人口和計(jì)劃生育工作需要廣大群眾的理解、支持和參與。要積極落實(shí)已出臺(tái)的計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，規(guī)范運(yùn)作公益金制度，保證所有符合條件的家庭都能享受到獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。要制定有利于應(yīng)對(duì)人口老齡化的政策，加大利益導(dǎo)向的力度和受益人群的覆蓋面，建立健全與計(jì)劃生育密切相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利制度，形成政府為主，社會(huì)補(bǔ)充的人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系。要加大對(duì)計(jì)生特困家庭在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)等方面的幫扶救助力度，營(yíng)造良好的政策環(huán)境，真正使計(jì)生家庭在社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、生活上有保障，提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性，促進(jìn)低生育水平保持穩(wěn)定。

(二)堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。要切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)對(duì)生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育的咨詢(xún)、指導(dǎo)和服務(wù)，倡導(dǎo)婚前檢查，大力宣傳和普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，努力提高出生人口素質(zhì)和群眾生殖保健水平。要深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、借鑒和推廣聯(lián)合國(guó)人口基金項(xiàng)目管理的先進(jìn)理念和方法，不斷拓展服務(wù)的內(nèi)涵與外延，創(chuàng)建更加人性化的管理服務(wù)模式。要重視加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理服務(wù)工作，建立完善“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)齊抓、單位負(fù)責(zé)、屬地管理”的流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)機(jī)制和目標(biāo)管理責(zé)任制。

(三)堅(jiān)持依法行政，進(jìn)一步保障群眾合法權(quán)益。嚴(yán)格依法行政、加強(qiáng)依法管理，是提高人口計(jì)生工作法治化水平的現(xiàn)實(shí)需要，也是加快“法治湖州”建設(shè)的必然要求。要圍繞我市建設(shè)法治湖州目標(biāo)，切實(shí)加大對(duì)人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和貫徹執(zhí)行力度，不斷提高計(jì)生干部依法行政的能力和廣大群眾依法維權(quán)的意識(shí)。要不斷深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，加快建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制，推動(dòng)人口計(jì)生工作的制度化、規(guī)范化和法治化運(yùn)行。

(四)堅(jiān)持重心下移，進(jìn)一步抓好基層基礎(chǔ)工作。人口計(jì)生工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)都在基層。要深入開(kāi)展計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣區(qū)”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)”、“村民自治示范村”三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，構(gòu)建“市指導(dǎo)、縣領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、組配合、戶落實(shí)”的基層計(jì)生工作機(jī)制。在農(nóng)村要大力推進(jìn)計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)、民主管理、民主監(jiān)督等工作，健全完善“村兩委負(fù)責(zé)、協(xié)會(huì)當(dāng)骨干、群眾做主人”的村民自治運(yùn)行機(jī)制;在城市要繼續(xù)推行屬地化管理，強(qiáng)化街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)計(jì)劃生育的管理職責(zé)。

(五)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)人口發(fā)展研究。加強(qiáng)人口發(fā)展研究，是市人口計(jì)生委的一項(xiàng)重要職能。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口發(fā)展規(guī)律、人口素質(zhì)、人口結(jié)構(gòu)、人口分布等重大問(wèn)題的研究，為人口計(jì)生工作實(shí)踐提供理論指導(dǎo)和智力支持。

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要進(jìn)一步完善黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，真正做到對(duì)人口計(jì)生工作思想上重視、工作上支持、條件上創(chuàng)造。要出臺(tái)貫徹落實(shí)中央《決定》的意見(jiàn)。要不斷改進(jìn)完善并嚴(yán)格落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制，進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)黨委、政府的責(zé)任，把人口計(jì)生工作成效作為考核各級(jí)、各部門(mén)工作實(shí)績(jī)和干部政績(jī)的重要內(nèi)容，堅(jiān)持任期內(nèi)逐年考核，離任時(shí)進(jìn)行審計(jì)，工作失職的要追究責(zé)任，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。

(二)保障必要的經(jīng)費(fèi)。對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入，是保穩(wěn)定、促發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度要高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

(三)重視隊(duì)伍建設(shè)。做好人口計(jì)生工作，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要穩(wěn)定健全基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍。在農(nóng)村綜合改革中，要確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定，按照常住人口規(guī)模比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員，逐步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)生隊(duì)伍力量不足、人員老化問(wèn)題。要按規(guī)定落實(shí)基層工作人員的工資和社會(huì)保障待遇。切實(shí)加大對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高廣大計(jì)生干部的能力和素質(zhì)。

(四)強(qiáng)化綜合治理。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，要有綜合治理的機(jī)制保障。市人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)對(duì)面上工作的督促檢查，各成員單位要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到各司其職、分工負(fù)責(zé)、密切配合。人口計(jì)生部門(mén)要勇于擔(dān)當(dāng)主力軍，開(kāi)展好各項(xiàng)工作，努力當(dāng)好黨委、政府的參謀助手。要進(jìn)一步充分發(fā)揮發(fā)揮工、青、婦和計(jì)生協(xié)會(huì)等群眾組織和團(tuán)體的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)廣大群眾參與計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的良好氛圍。

(五)加強(qiáng)輿論宣傳。要借助報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，把握正確的輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，采取靈活多樣、生動(dòng)活潑的形式，持續(xù)廣泛開(kāi)展人口和計(jì)劃生育方針政策的宣傳，總結(jié)報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，推動(dòng)人口計(jì)劃生育基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)，使人口計(jì)生政策法律家喻戶曉、深入人心，擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力。深入開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等載體活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，營(yíng)造有利于人口與計(jì)劃生育工作的良好社會(huì)氛圍。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇二

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議。主要任務(wù)是總結(jié)20xx年全縣人口和計(jì)劃生育工作，分析全縣人口和計(jì)劃生育工作的形勢(shì)，部署20xx年及當(dāng)前全縣人口和計(jì)劃生育工作。會(huì)上譚書(shū)記、向縣長(zhǎng)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。按照會(huì)議的安排，我就20xx年的工作進(jìn)行簡(jiǎn)要回顧，并對(duì)20xx年及當(dāng)前工作作個(gè)安排。

一、責(zé)任落實(shí)，措施得力，20xx年人口計(jì)生工作成效明顯。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹胡錦濤“4.26”講話精神，以“穩(wěn)定低生育水平”為核心，扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)，全力以赴促提高，聚精會(huì)神創(chuàng)特色，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？己四甓热h共出生5606人，其中男2899人，女2707人，出生人口性別比為107.09/100;出生政策符合率為97.50%;人口出生率為10.58‰，死亡率為6.82‰，自然增長(zhǎng)率為3.76‰;政策外多孩率為0.52%;已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)率為95.62%;村級(jí)女專(zhuān)干配備率達(dá)100%;生育文明三級(jí)聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)覆蓋率、計(jì)生專(zhuān)干隊(duì)伍按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位率、一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金落實(shí)到位率、經(jīng)費(fèi)按規(guī)定落實(shí)到位率均達(dá)到100%。較好地完成了各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)。同時(shí)，我縣被授予全省依法行政、誠(chéng)信計(jì)生先進(jìn)縣，縣人口計(jì)生局被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)單位;高坪鎮(zhèn)被表彰為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和依法行政先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);高坪鎮(zhèn)青里壩村被評(píng)為全省生育文明建設(shè)先進(jìn)村。

(一)加大推進(jìn)力度，工作機(jī)制得到優(yōu)化。一是進(jìn)一步提高了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是“一把手”對(duì)人口計(jì)生工作的認(rèn)識(shí)，按照省、州工作要求，結(jié)合我縣實(shí)際，明確了工作思路，強(qiáng)化了縣、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)人口計(jì)生工作聯(lián)系點(diǎn)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部人口計(jì)生工作任期、離任、晉職考核制度。實(shí)行了縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)系一個(gè)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村(社區(qū))的工作制度。二是健全了目標(biāo)管理、責(zé)任考核、督辦落實(shí)、經(jīng)費(fèi)保障“四大機(jī)制”。三是配強(qiáng)行政管理、技術(shù)服務(wù)、村專(zhuān)干、計(jì)生協(xié)會(huì)“四支隊(duì)伍”。

(二)著力基礎(chǔ)建設(shè)，計(jì)生服務(wù)環(huán)境得到改善。一是充分利用國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目資金和自籌資金加大縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)陣地建設(shè)，合理布局，逐步使縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)精良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理科學(xué)”的要求。二是采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式加大縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)備投入，增強(qiáng)了服務(wù)功能，改善了服務(wù)條件。三是加強(qiáng)信息化建設(shè)。根據(jù)國(guó)家、省、州建設(shè)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)的要求，我縣先后投入資金64.5萬(wàn)元完成了縣、鄉(xiāng)人口計(jì)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、培訓(xùn)視頻化，開(kāi)通了我縣人口計(jì)生門(mén)戶網(wǎng)站，全面實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)已婚育齡婦女信息的網(wǎng)上查詢(xún)及部門(mén)資源共享。

(三)實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)，部門(mén)配合得到加強(qiáng)。一是注重部門(mén)協(xié)作配合，強(qiáng)化綜合管理?？h衛(wèi)生局積極落實(shí)出生實(shí)名登記工作，完善了b超管理制度和月報(bào)告制度;縣紀(jì)委監(jiān)察局加大了對(duì)黨員干部違法生育的查處力度;縣藥監(jiān)局加強(qiáng)了對(duì)終止妊娠藥品和避孕藥具的監(jiān)管力度;縣住建局對(duì)建筑施工企業(yè)流動(dòng)人口定期開(kāi)展查驗(yàn)證工作;縣公安局堅(jiān)持辦理新生兒上戶查驗(yàn)證制。全縣形成了齊抓共管，綜合治理人口的工作格局。二是注重部門(mén)政策引導(dǎo)，強(qiáng)化利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，逐步建立了獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、優(yōu)先、幫扶、資助、保障六位一體的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。今年全縣共有982名農(nóng)村獨(dú)生女、雙女戶享受了中考加5分的獎(jiǎng)勵(lì)政策，161名農(nóng)村獨(dú)生女享受了高考加10分的獎(jiǎng)勵(lì)政策。全縣落實(shí)獨(dú)生子女保健費(fèi)41.8萬(wàn)元。全面兌現(xiàn)了國(guó)家各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)特扶政策，全年獎(jiǎng)扶4292人，特扶391人，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)資金353萬(wàn)元。

(四)突出工作重點(diǎn)，工作效果得到保證。一是全面展開(kāi)了戶籍人口和常住人口信息核對(duì)工作，夯實(shí)了人口計(jì)生基層基礎(chǔ)。二是縣政府牽頭，加強(qiáng)了衛(wèi)生與人口計(jì)生部門(mén)的協(xié)調(diào)，出生實(shí)名登記工作在縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。三是計(jì)劃生育村民自治穩(wěn)步推進(jìn)。全縣深入開(kāi)展了生育文明建設(shè)三級(jí)聯(lián)創(chuàng)和“八評(píng)選”活動(dòng)，充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)作用，逐步實(shí)現(xiàn)育齡群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，增強(qiáng)了村級(jí)自治能力。四是新型生育文化初步形成。以創(chuàng)新宣傳教育形式為突破口，加強(qiáng)人口計(jì)生文化建設(shè)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，促進(jìn)人口素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展。全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別以不同的方式建起了生育文化宣傳一條街、生育文明示范村(社區(qū))、生育文明大院、生育文明小區(qū)、生育文明圖書(shū)室、生育文明宣傳隊(duì)。有效改善了人口計(jì)生工作的宣傳氛圍，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育宣傳環(huán)境的美化亮化。五是優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。不斷更新服務(wù)理念，增強(qiáng)“依法、按需、免費(fèi)”服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立“主動(dòng)、服務(wù)、高效”的服務(wù)理念，健全工作制度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為，堅(jiān)持計(jì)衛(wèi)聯(lián)合全面開(kāi)展生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過(guò)“請(qǐng)農(nóng)民兄弟姐妹評(píng)計(jì)生”、“請(qǐng)流動(dòng)人口評(píng)計(jì)生”活動(dòng)，掌握群眾對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)的需求。同時(shí)做好產(chǎn)、術(shù)后訪視等服務(wù)，訪視率保持在96%以上。六是流動(dòng)人口服務(wù)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。狠抓了春節(jié)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，完善了流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤(pán)棋”機(jī)制。

(五)著力載體建設(shè)，特色品牌得到形成。一是以打造陽(yáng)光計(jì)生為主軸，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生建設(shè)。把開(kāi)展“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)依法行政的切入點(diǎn),堅(jiān)持與村民自治相結(jié)合，與創(chuàng)“國(guó)優(yōu)”相結(jié)合，與示范村建設(shè)相結(jié)合，與落實(shí)人口計(jì)生政策相結(jié)合，促進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是以示范村建設(shè)為抓手，提升整體水平。按照“分類(lèi)創(chuàng)建、動(dòng)態(tài)管理、一年一創(chuàng)、逐年推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的工作思路，按照縣委、縣政府出臺(tái)的《建始縣人口和計(jì)劃生育示范村創(chuàng)建實(shí)施方案》，突出了基層基礎(chǔ)工作、生育文明建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動(dòng)人口服務(wù)管理、村民自治五大工作重點(diǎn)。

當(dāng)然，在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)清醒地看到全縣人口計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。

一是人口計(jì)生工作發(fā)展欠平衡。根據(jù)省、州、縣考核和平時(shí)抽查的情況來(lái)看，少數(shù)村基礎(chǔ)工作仍然薄弱，村專(zhuān)干業(yè)務(wù)不熟，敬業(yè)精神不強(qiáng)，村級(jí)資料不規(guī)范，群眾婚育觀念仍很落后，政策外生育現(xiàn)象仍有發(fā)生，甚至出現(xiàn)政策外多孩出生，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村與村人口計(jì)生工作發(fā)展不平衡。另外，個(gè)別部門(mén)對(duì)人口計(jì)生工作配合不力，造成全縣農(nóng)村適齡青年免費(fèi)婚檢率較低。

二是流動(dòng)人口服務(wù)管理欠到位。流動(dòng)人口服務(wù)管理缺乏有效手段，流動(dòng)人口生殖健康、免費(fèi)服務(wù)、孕情排查在流入地難以監(jiān)管到位，流動(dòng)人口政策外生育現(xiàn)象依然存在。

三是出生人口性別比有逐年升高的趨勢(shì)。特別是二孩及多孩的性別比已經(jīng)超標(biāo)，影響了全縣出生人口性別比綜合指標(biāo)的控制。

這些現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題時(shí)刻警示著我們，只要稍有松勁、稍有懈怠，全縣的人口計(jì)生工作就會(huì)陷入被動(dòng)局面。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全力做好20xx年人口計(jì)生工作。

20xx年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我們務(wù)必要認(rèn)清新形勢(shì)，明確新要求，采取新舉措，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，努力開(kāi)創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面。

(一)把握20xx年人口計(jì)生工作的總體思路。

20xx年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)胡錦濤“4.26”講話精神，強(qiáng)化以人為本理念，繼續(xù)堅(jiān)持以“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展”為中心，以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量和深化目標(biāo)管理考核為主題，以強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化出生人口性別比治理力度、強(qiáng)化流動(dòng)人口均等化服務(wù)、強(qiáng)化生育文明家庭發(fā)展計(jì)劃建設(shè)、強(qiáng)化工作創(chuàng)新等五項(xiàng)工作為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)人口計(jì)生工作信息化、人口文化、利益導(dǎo)向機(jī)制、法制、效能、隊(duì)伍和目標(biāo)管理制度七大建設(shè)，努力提高人口計(jì)生服務(wù)能力和工作水平，確保全面完成各項(xiàng)責(zé)任指標(biāo)，確保各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更好更優(yōu)的人口環(huán)境。

(二)明確20xx年人口與計(jì)生工作的主要指標(biāo)。

1、出生政策符合率達(dá)到96%以上，政策外多孩率控制在1%以下;及時(shí)查處違法生育的黨員、國(guó)家工作人員。

2、人口出生統(tǒng)計(jì)上報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)100%。

3、出生人口性別比控制在109以?xún)?nèi)，及時(shí)提供“兩非”案件線索，積極協(xié)助“兩非”案件查處。

4、農(nóng)村新婚對(duì)象免費(fèi)婚檢落實(shí)率達(dá)到60%以上。

5、已婚育齡婦女生殖健康服務(wù)到位率達(dá)95%以上。

6、堅(jiān)持依法行政，做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及罰款征收工作，20xx-20xx年度征收率達(dá)60%以上，20xx年度達(dá)40%以上。

7、國(guó)家政策和省、州《人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)到位率達(dá)100%，在實(shí)施扶貧搬遷、危房改造等項(xiàng)目中落實(shí)計(jì)生家庭戶的比例達(dá)到90%。

8、相關(guān)責(zé)任部門(mén)人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)落實(shí)到位率達(dá)100%。

9、生育文明建設(shè)“生育文明、家庭發(fā)展”紅燈籠推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施面達(dá)60%以上，鞏固已命名示范村，完成示范村建設(shè)任務(wù)并驗(yàn)收合格。

10、群眾對(duì)人口計(jì)生工作的綜合滿意率達(dá)到95%以上。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇三

制度措施到位經(jīng)費(fèi)投入到位案件查處到位。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)個(gè)體診所及藥店進(jìn)行全面清理清查整頓。對(duì)非法胎兒性別鑒定非法終止妊娠非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品溺殺嬰兒四類(lèi)案件嚴(yán)厲打擊。在專(zhuān)項(xiàng)治理中，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，印發(fā)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，對(duì)舉報(bào)有功人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，有效地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。去年10月份，鎮(zhèn)計(jì)生辦接到群眾舉報(bào)，代莊村個(gè)體診所經(jīng)營(yíng)者侯小蘭利用b超設(shè)備，非法進(jìn)行胎兒性別鑒定。鎮(zhèn)政府立即組織計(jì)生辦衛(wèi)生院派出所對(duì)其進(jìn)行突擊檢查，核實(shí)情況后，由衛(wèi)生行政部門(mén)收繳了該診所違規(guī)使用的b超設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定從重進(jìn)行了處罰。在今年專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)中，查出有3家個(gè)體診所違規(guī)使用b超等醫(yī)療器械，我們立即將情況上報(bào)區(qū)衛(wèi)生局，于6月3日上午，由區(qū)衛(wèi)生局執(zhí)法隊(duì)牽頭，鎮(zhèn)政府組織相關(guān)部門(mén)共25人對(duì)以上診所進(jìn)行突擊檢查，當(dāng)場(chǎng)依法沒(méi)收封存違規(guī)使用b超腳踏（電動(dòng)）吸引器胎心音監(jiān)聽(tīng)儀等醫(yī)療器械5臺(tái)（件）。四落實(shí)政策，利益引導(dǎo)，強(qiáng)力治本要從根本上治理出生人口性別比升高問(wèn)題，還必須積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓處于弱勢(shì)的女孩家庭，得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位，解除他們的后顧之憂。我們一是組織有關(guān)職能部門(mén)在貸款救災(zāi)扶貧農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金上向女孩家庭傾斜；對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的女孩家庭免除其子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。二是認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶雙女結(jié)扎戶的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，按時(shí)兌現(xiàn)領(lǐng)證獨(dú)生子女戶每月10元的保健費(fèi)，對(duì)計(jì)內(nèi)雙女結(jié)扎戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)。三是把幫助女孩戶家庭脫貧致富做為實(shí)施計(jì)劃生育家庭小康工程的重點(diǎn)，每年都分別對(duì)各村各部門(mén)下達(dá)幫扶任務(wù)，明確幫扶對(duì)象幫扶項(xiàng)目，簽訂幫扶責(zé)任書(shū)，積極幫助她們致富奔小康。四是鎮(zhèn)婦聯(lián)積極維護(hù)婦女合法權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能的培訓(xùn)，深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，維護(hù)婦女的合法權(quán)利，使婦女的社會(huì)地位明顯提高。雖然我們?cè)诰C合治理出生人口性別比工作中取得了一定成績(jī)，但我們深知，此項(xiàng)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任重道遠(yuǎn)。在今后的工作中，我們要堅(jiān)持“遠(yuǎn)抓轉(zhuǎn)變生育觀念提高婦女地位發(fā)展經(jīng)濟(jì)建立利益導(dǎo)向機(jī)制和完善社會(huì)保障體系等工作來(lái)固‘本’，近抓依法管理，規(guī)范生育行為以治‘標(biāo)’”，確保綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題常抓不懈，抓出成效。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇四

以來(lái)，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，針對(duì)出生人口性別比不斷升高的問(wèn)題，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，多策并舉，標(biāo)本兼治。全鎮(zhèn)出生人口性別比明顯回落，全鎮(zhèn)1---4月，共出生78人，其中男性46人，女性42人回落到116，逐漸趨于正常水平。我們的主要做法是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題高度重視，多次深入調(diào)查，找出問(wèn)題所在，同時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真分析情況，研究制定出切實(shí)可行的措施，加以解決。一是成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，宣傳、婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、公安、司法、民政等部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的治理出生人口性別比升高問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、各單位也按照一把手負(fù)責(zé)制，成立了相應(yīng)組織。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)通報(bào)治理情況，研究措施，解決問(wèn)題。二是先后以鎮(zhèn)黨委、政府文件形式，下發(fā)了《集中打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)方案》、《啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”計(jì)劃的實(shí)施方案》等文件，使綜合治理性別比升高工作有章可循，為促進(jìn)工作健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是建立和完善目標(biāo)考核機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣有關(guān)文件精神,把人口數(shù)量指標(biāo)與治理出生人口性別比升高統(tǒng)一起來(lái)，納入全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制,與各村各單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，做為年終考核各村、各單位人口和計(jì)劃生育工作的重要依據(jù)。

二、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。

我們充分利用各種載體，加大宣傳教育力度，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。一是深化“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)。將“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)與重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)、文化體育活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合，大力宣傳“生男生女都一樣”、“女兒也是傳后人”“少生快富”等科學(xué)、文明、進(jìn)步的新型婚育觀念。利用鎮(zhèn)村人口學(xué)校培訓(xùn)、刷寫(xiě)墻體標(biāo)語(yǔ)、設(shè)立大型戶外宣傳牌、出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳、建立計(jì)劃生育宣傳一條街，營(yíng)造強(qiáng)有力的輿論氛圍。組織發(fā)放宣傳品到戶到人，提高群眾對(duì)政策的知曉率。同時(shí)把依法打擊”兩非”宣傳，同計(jì)生法律法規(guī)宣傳相結(jié)合，同獎(jiǎng)扶政策宣傳相結(jié)合，同優(yōu)生、優(yōu)育優(yōu)教、知識(shí)宣傳相結(jié)合，同避孕節(jié)育知識(shí)宣傳相結(jié)合。大力宣傳出生人口性別比升高的危害性,讓群眾了解依法打擊”兩非”的必要性和緊迫性，積極參與專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng);大力宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，特別是有關(guān)禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠的規(guī)定。二是深化“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。把倡導(dǎo)社會(huì)性別平等、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題作為事關(guān)可持續(xù)性發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定的大事，納入社會(huì)主義精神文明和公民道德建設(shè)規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各方面力量，形成關(guān)心、關(guān)愛(ài)、關(guān)注女孩成長(zhǎng)，促進(jìn)女孩家庭發(fā)展的良好氛圍。三是深化“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。制定下發(fā)“生育文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，鎮(zhèn)遴選示范家庭參加上級(jí)“生育文明新家庭”評(píng)選。

三、健全制度，依法管理。

一是完善各種服務(wù)管理制度，逐一建立和完善了醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定審批制度、終止妊娠藥品登記制度、人工終止妊娠手術(shù)管理制度、人工終止妊娠手術(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，并有針對(duì)性地發(fā)放給治理范圍內(nèi)所有對(duì)象，以制度促管理。二是抓好醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)排查登記和管理工作。在排查登記中，做到經(jīng)營(yíng)單位數(shù)目清、單位名稱(chēng)清、所處地址清、使用設(shè)備清、從業(yè)人員清、藥品進(jìn)銷(xiāo)賬目清、執(zhí)業(yè)證件清。衛(wèi)生和計(jì)生部門(mén)對(duì)b超機(jī)實(shí)行雙重備案，重新規(guī)范了工作制度，并層層簽訂崗位責(zé)任書(shū)。要求對(duì)所有服務(wù)對(duì)象建立檔案，凡對(duì)孕婦實(shí)施b超檢查時(shí)，必須逐例登記孕婦姓名、單位或地址、身份證號(hào)碼、檢查時(shí)間、檢查目的、檢查結(jié)果，檢查時(shí)必須有2名醫(yī)生在場(chǎng)并簽字。發(fā)現(xiàn)是因選擇性別做引、流產(chǎn)的，不予手術(shù)，并及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)計(jì)生辦。對(duì)終止妊娠類(lèi)藥物實(shí)行專(zhuān)管制度，終止妊娠類(lèi)藥物由市計(jì)劃生育藥具管理站專(zhuān)供，僅限在有進(jìn)行清宮手術(shù)條件的一級(jí)以上醫(yī)療單位使用。嚴(yán)禁沒(méi)有執(zhí)業(yè)資格的單位和個(gè)體行醫(yī)者使用終止妊娠類(lèi)藥物。對(duì)違反規(guī)定出售終止妊娠藥物的，一律查封和沒(méi)收。計(jì)生技術(shù)服務(wù)單位、衛(wèi)生醫(yī)療單位、個(gè)體診所、醫(yī)藥門(mén)市等場(chǎng)所要在醒目位置懸掛”嚴(yán)禁開(kāi)展胎兒性別鑒定”、”嚴(yán)禁非法終止妊娠”、”嚴(yán)禁出售人工終止妊娠藥物”警示牌。三是認(rèn)真落實(shí)孕情監(jiān)控制度。首先摸清持生育證婦女孕情，要求各村必須把生育對(duì)象在懷孕3個(gè)月內(nèi)將孕情報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生辦，不得遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)。其次，對(duì)懷孕婦女建立跟蹤服務(wù)檔案，分別落實(shí)跟蹤服務(wù)責(zé)任人。要求鎮(zhèn)指導(dǎo)所和村管理員，對(duì)持證懷孕的育齡婦女，重點(diǎn)是持二孩生育證懷孕的育齡婦女，要逐人建檔，孕情隨訪服務(wù)到位。對(duì)懷孕已滿3個(gè)月的，實(shí)行全程監(jiān)控。每月到戶進(jìn)行一次孕情隨訪，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握婦女孕情詳細(xì)了解孕情，每次服務(wù)都要認(rèn)真填寫(xiě)《生殖保健系列服務(wù)手冊(cè)》、《圍產(chǎn)期保健手冊(cè)》。發(fā)現(xiàn)有政策內(nèi)懷孕對(duì)象選擇性別終止妊娠的，追究跟蹤服務(wù)責(zé)任人的責(zé)任。四是依法開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。鎮(zhèn)黨委、政府組織計(jì)生辦、派出所、衛(wèi)生院、工商所等相關(guān)部門(mén)人員，定期開(kāi)展活動(dòng)。真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、部門(mén)配合到位、制度措施到位、經(jīng)費(fèi)投入到位、案件查處到位。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所及藥店進(jìn)行全面清理、清查、整頓。

法胎兒性別鑒定、非法終止妊娠、非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品、溺殺嬰兒四類(lèi)案件嚴(yán)厲打擊。在專(zhuān)項(xiàng)治理中，設(shè)立了舉報(bào)箱和舉報(bào)電話，印發(fā)有獎(jiǎng)舉報(bào)公告，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，有效地調(diào)動(dòng)了群眾參與的積極性。

四、延伸服務(wù)，夯實(shí)載體。

強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。利用春節(jié)前后大量務(wù)工人員返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，鎮(zhèn)村計(jì)生工作人員深入各村(居)摸排流動(dòng)人口信息，核對(duì)孕情、出生信息、聯(lián)系方式等，確保各項(xiàng)資料真實(shí)有效，溝通及時(shí)。做好與流入地計(jì)生部門(mén)溝通工作，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的'管理，尤其是孕期及出生管理。該鎮(zhèn)已將出生實(shí)名登記工作納入年度人口和計(jì)劃生育工作責(zé)任目標(biāo)，不定期組織相關(guān)職能部門(mén)，對(duì)出生實(shí)名登記、“兩非”案件完成情況及二孩生育全程監(jiān)控等工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查結(jié)果作為人口計(jì)生工作“一票否決”的重要內(nèi)容。結(jié)合縣人口計(jì)生委、公安局、衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)出生人口登記管理工作的通知》要求，進(jìn)一步加大出生嬰兒實(shí)名登記工作力度，建立健全了一套分類(lèi)登記、互為依托、相輔相成、規(guī)范完善的登記管理制度，確保全鎮(zhèn)出生人口登記完整、有效、及時(shí)、準(zhǔn)確，為全鎮(zhèn)出生人口性別比綜合治理工作打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

五、落實(shí)政策，利益引導(dǎo)。

要從根本上治理出生人口性別比升高問(wèn)題，還必須積極落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，讓處于弱勢(shì)的女孩家庭，得到實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)地位，解除他們的后顧之憂。我們一是組織有關(guān)職能部門(mén)在貸款、救災(zāi)、扶貧、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目資金上向女孩家庭傾斜;對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的女孩家庭免除其子女義務(wù)教育階段的學(xué)雜費(fèi)。二、認(rèn)真落實(shí)對(duì)獨(dú)生子女戶、雙女戶的優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)措施，依法落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和優(yōu)先優(yōu)惠政策，全面兌現(xiàn)農(nóng)村計(jì)生家庭獎(jiǎng)扶金、特扶金。三、把幫助女孩戶家庭脫貧致富做為實(shí)施計(jì)劃生育家庭小康工程的重點(diǎn)，每年都分別對(duì)各村、各部門(mén)下達(dá)幫扶任務(wù)，明確幫扶對(duì)象、幫扶項(xiàng)目，簽訂幫扶責(zé)任書(shū)，積極幫助她們致富奔小康。建立困難計(jì)生家庭慈善救助基金，對(duì)困難計(jì)生家庭給予資助。發(fā)動(dòng)計(jì)生協(xié)會(huì)骨干和社會(huì)各界人士組成志愿者隊(duì)伍，對(duì)全30多戶計(jì)生女孩家庭開(kāi)展親情牽手、結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，讓她們提早享受改革成果。四、鎮(zhèn)婦聯(lián)積極維護(hù)婦女合法權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能的培訓(xùn)，深入開(kāi)展”雙學(xué)雙比”活動(dòng)，維護(hù)婦女的合法權(quán)利，使婦女的社會(huì)地位明顯提高。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇五

根據(jù)《xx縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)xx縣綜合治理出生人口性別比升高問(wèn)題的實(shí)施方案的通知》（靖人口與計(jì)生組[]2號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)配合，齊抓共管，綜合治理鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問(wèn)題，特制定如下實(shí)施方案：

我鄉(xiāng)地處靖西北部石山地區(qū)，地理環(huán)境較為復(fù)雜，生活習(xí)慣各異，掌握文化和現(xiàn)代知識(shí)參差不齊，重男輕女的生育觀念根深蒂固，人口出生性別比很不平衡，部分村（屯）出生嬰兒性別比高于全區(qū)平均水平。造成我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的主要原因有以下幾個(gè)方面：一是由于受傳統(tǒng)“重男輕女”思想的影響，部分群眾采取棄溺女?huà)氲氖侄稳藶榈馗淖兂錾鷭雰盒詣e比；二是流動(dòng)人口躲生逃生，直到生得男孩才返回原居住地；三是統(tǒng)計(jì)數(shù)字不準(zhǔn)確，有意瞞報(bào)、漏報(bào)女性人口出生情況；四是一些醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)的工作人員使用醫(yī)學(xué)技術(shù)手段選擇胎兒性別終止妊娠，人為地改變嬰兒性別比。

出生人口性別比持續(xù)升高將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果。將影響到我鄉(xiāng)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到我鄉(xiāng)富民興鄉(xiāng)新跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為此，必須引起高度重視，把綜合治理出生人口性別比升高的問(wèn)題提到黨委、政府重要議事日程上來(lái)。各有關(guān)部門(mén)及其工作人員，一定要提高認(rèn)識(shí)，共同協(xié)調(diào)做好出生性別比問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)治理，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的辦法和對(duì)策。同時(shí)，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《廣西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育條例》、《廣西壯族自治區(qū)禁止違法鑒定胎兒性別和選擇胎兒性別終止妊娠的規(guī)定》、《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》和國(guó)家計(jì)生委、衛(wèi)生部、國(guó)家藥監(jiān)局20第8號(hào)令《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》及曠西壯族自治區(qū)人口與計(jì)劃生育管理辦法》。堅(jiān)決打擊一切不法行為，使我鄉(xiāng)出生人口性別比升高的問(wèn)題得到有效遏制。

二、部門(mén)配合，齊抓共管。

治理出生人口性別比是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，全社會(huì)齊抓共管是解決人口性別比升高問(wèn)題的關(guān)鍵。采取政府牽頭、部門(mén)配合、區(qū)域協(xié)作、打防結(jié)合、防范為主、綜合治理的方針，建立健全各項(xiàng)管理制度和相關(guān)部門(mén)、各級(jí)干部的目標(biāo)管理責(zé)任制，完善利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制，在綜合治理過(guò)程中，各有關(guān)部門(mén)必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，實(shí)行標(biāo)本兼治、綜合治理。

宣傳部門(mén)：加大我國(guó)人口、資源、環(huán)境、國(guó)情和計(jì)劃生育法律法規(guī)及政策的宣傳力度，努力建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化，樹(shù)立尊重婦女、男女平等、婚姻自由、鄰里和睦的良好社會(huì)風(fēng)尚。倡導(dǎo)性別自然選擇，宣傳性別人為選擇的社會(huì)危害。禁止出版發(fā)表宣揚(yáng)胎兒性別選擇的'書(shū)籍和文章。宣傳的重心要往下移，宣傳工作要?jiǎng)?chuàng)新，要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入到村屯開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，宣傳要與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、消除貧困、普及文化、解決養(yǎng)老等問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為形成科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

計(jì)劃生育部門(mén)：協(xié)助政府具體負(fù)責(zé)出生人口性別比綜合治理的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作；組織目標(biāo)責(zé)任考核；協(xié)調(diào)組織宣傳教育活動(dòng)；會(huì)同衛(wèi)生等部門(mén)制定b超管理、終止妊娠藥物管理、終止妊娠手術(shù)管理、出生死亡報(bào)告等制度，并負(fù)責(zé)在本系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施；建立孕情檢查和訪視制度，對(duì)符合法定條件的生育（重點(diǎn)為二孩）實(shí)施全程管理和服務(wù)；加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)使用b超醫(yī)務(wù)人員的資格認(rèn)定、審查和職業(yè)道德教育。協(xié)調(diào)組織對(duì)出生人口性別比升高問(wèn)題較嚴(yán)重地區(qū)的重點(diǎn)治理工作。要深入調(diào)查研究，掌握出生人口性別比發(fā)展動(dòng)態(tài)，提出綜合治理出生人口性別比升高的方法與對(duì)策，當(dāng)好黨委政府的參謀。

教育部門(mén)：加強(qiáng)女童教育，提高女童入學(xué)率。大力宣傳男女平等。宣傳我國(guó)人口國(guó)情和計(jì)劃生育政策，宣傳性別平衡對(duì)社會(huì)發(fā)展的重要性。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的計(jì)劃生育獨(dú)生子女戶、雙女戶子女接受義務(wù)教育、繳納學(xué)習(xí)費(fèi)用等方面給予一定優(yōu)惠。

公安部門(mén)：依法打擊溺殺嬰兒等違法犯罪行為；要嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為以及販賣(mài)女?huà)氲冗`法行為；結(jié)合戶口登記和人口統(tǒng)計(jì)工作，為計(jì)劃生育部門(mén)提供出生人口性別比相關(guān)的數(shù)據(jù)資料；及時(shí)依法查處妨礙計(jì)劃生育工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。

民政部門(mén)：加強(qiáng)婚姻管理，維護(hù)婦女婚姻自由和權(quán)益。在農(nóng)村村委會(huì)建設(shè)中，積極推動(dòng)?jì)D女參與。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)制度，加快農(nóng)村敬老院、五保村建設(shè)，提高敬老院和五保村的管理水平和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)救濟(jì)工作，指導(dǎo)并推進(jìn)有條件的地方建立農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村困難老人的基本生活。積極開(kāi)展社會(huì)主義精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗，消除重男輕女、男尊女卑意識(shí)；改革殯葬制度、傳統(tǒng)繼承方式、促進(jìn)男到女家落戶等，從而促進(jìn)婦女地位提高，形成男女平等的社區(qū)文化和氛圍。建立與計(jì)劃生育部門(mén)定期互通有關(guān)信息的制度。

農(nóng)業(yè)部門(mén)：制定農(nóng)村、農(nóng)業(yè)政策要有利于計(jì)劃生育。加大對(duì)農(nóng)村婦女的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，適當(dāng)安排適合婦女參與的項(xiàng)目，支持農(nóng)村婦女發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)婦女的經(jīng)濟(jì)參與能力。在農(nóng)村土地承包中維護(hù)婦女的合法權(quán)益。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要依法招聘、雇傭女工，做到男女同工同酬。

衛(wèi)生部門(mén)：進(jìn)一步宣傳、貫徹落實(shí)《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法中禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的有關(guān)規(guī)定。建立并完善胎兒性別鑒定技術(shù)（包括b超和染色體診斷）、終止妊娠手術(shù)、終止妊娠藥物使用的技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格操作。對(duì)從事胎兒性別鑒定工作的衛(wèi)生系統(tǒng)b超操作醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)格管理，并加強(qiáng)逐級(jí)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，未經(jīng)許可，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得開(kāi)展胎兒性別鑒定和實(shí)施終止妊娠手術(shù)。要建立健全避孕節(jié)育、孕情檢查和訪視、終止妊娠以及圍產(chǎn)期保健等服務(wù)的信息管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行在醫(yī)院出生嬰兒的統(tǒng)計(jì)和嬰兒死亡登記、報(bào)告制度。做好與計(jì)劃生育部門(mén)的信息溝通。

統(tǒng)計(jì)部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)查統(tǒng)計(jì)全國(guó)和各地出生人口性別比情況，分析其發(fā)展趨勢(shì)，建立出生人口性別結(jié)構(gòu)情況通報(bào)制度。

婦聯(lián)：配合有關(guān)部門(mén)，推動(dòng)實(shí)施《中國(guó)婦女發(fā)展綱要》和《中國(guó)兒童發(fā)展綱要》；制定維護(hù)婦女權(quán)益的政策措施，促進(jìn)提高婦女社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位。加強(qiáng)對(duì)婦女知識(shí)技能和就業(yè)能力培訓(xùn)，提高婦女自身素質(zhì)。深入開(kāi)展“雙學(xué)雙比”活動(dòng)，引進(jìn)適合婦女參與的項(xiàng)目或開(kāi)展針對(duì)婦女的利額貸款”項(xiàng)目，資助她們發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加?jì)D女的經(jīng)濟(jì)參與能力。深入開(kāi)展宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，深入開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

三、加強(qiáng)宣傳，樹(shù)立新鳳。要以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，深入到各村、屯開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，努力建設(shè)社會(huì)主義新型文化，大力倡導(dǎo)尊重婦女、男女平等；生男生女都一樣、女兒也是傳后人等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀，在全社會(huì)形成關(guān)愛(ài)女孩、維護(hù)婦女合法權(quán)益的良好社會(huì)風(fēng)尚。

四、搞好服務(wù)，抓好源頭。加強(qiáng)基層計(jì)劃生育、婦幼保健工作的管理與服務(wù)是防止出生人口性別比升高的重要環(huán)節(jié)。計(jì)生和衛(wèi)生部門(mén)要努力增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，切實(shí)解決想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的問(wèn)題。計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)都要建立中期以上終止妊娠的報(bào)告、登記制度，全面開(kāi)展定期孕情檢查。要寓管理于服務(wù)之中，積極開(kāi)展計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)地掌握婦女孕情和服務(wù)需求。

五、規(guī)范運(yùn)作，制度管理。要認(rèn)真做好控制出生人口性別比升高的監(jiān)測(cè)。

與通報(bào)工作，努力實(shí)現(xiàn)工作的規(guī)范化、制度化。計(jì)生部門(mén)要健全落實(shí)孕情日?qǐng)?bào)制度。計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)要重點(diǎn)做好對(duì)符合政策生育二孩的育齡婦女生育證的發(fā)放管理及節(jié)育措施情況的監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)其孕情進(jìn)行跟蹤管理和服務(wù)。做到優(yōu)生監(jiān)測(cè)，查孕、按期隨訪等工作，防止任何環(huán)節(jié)上的疏漏。要建立健全控制出生人口性別比升高的規(guī)章制度。當(dāng)務(wù)之急就是要重點(diǎn)抓好b超登記制度、b超使用管理制度、孕情跟蹤服務(wù)制度、流引產(chǎn)登記制度、終止妊娠藥物管理制度、舉報(bào)有獎(jiǎng)制度等方面的制度建設(shè)，建立全方位、立體式的防控機(jī)制。

六、加快發(fā)展，利益驅(qū)動(dòng)。要全面加快社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，建立有利于控制出生人口性別比升高的利益導(dǎo)向機(jī)制。依法落實(shí)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策，調(diào)動(dòng)和保護(hù)群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。

七、嚴(yán)厲打擊，依法行政．要重拳治理整頓，嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠行為。計(jì)生、衛(wèi)生、公安等部門(mén)聯(lián)合對(duì)非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠行為進(jìn)行重拳打擊，做到發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，從重從快，嚴(yán)懲不貸。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇六

同志們：

時(shí)值全國(guó)上下集中開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之際，市委、市政府研究決定召開(kāi)全市綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作會(huì)議，主要目的是，對(duì)十二五期間全市綜合治理性別比偏高問(wèn)題工作進(jìn)行中期總結(jié)，查找存在問(wèn)題，制定整改措施，安排下一階段工作。市委、市政府對(duì)這次會(huì)議非常重視，會(huì)前專(zhuān)題聽(tīng)取會(huì)議籌備的有關(guān)情況，明確要求要把這次會(huì)議開(kāi)出壓力、開(kāi)出動(dòng)力、開(kāi)出成效。剛才，**區(qū)、**、**等縣區(qū)分別結(jié)合本地的實(shí)際介紹了在部門(mén)配合、依法打擊“兩非”，以及落實(shí)全程服務(wù)、開(kāi)展預(yù)警預(yù)測(cè)等方面的典型經(jīng)驗(yàn)，值得各地學(xué)習(xí)借鑒；鐵良主任對(duì)今年的性別比治理進(jìn)展情況進(jìn)行了通報(bào)，總結(jié)成績(jī)比較客觀，查找問(wèn)題比較全面，對(duì)下一步的工作提出了很具體的意見(jiàn)；富田局長(zhǎng)、社會(huì)局長(zhǎng)也結(jié)合各自部門(mén)業(yè)務(wù)職責(zé)對(duì)下一步的工作提出了具體意見(jiàn)，他們講得都很好，我完全同意。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、務(wù)必正確看待成績(jī)和問(wèn)題，在增強(qiáng)緊迫感上求共識(shí)。

近年來(lái)，特別是以來(lái)，全市各級(jí)黨委、政府、各有關(guān)部門(mén)同心協(xié)力、真抓實(shí)干，做了大量卓有成效的工作，使綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題呈現(xiàn)了一個(gè)良好的局面，具體講可以概括為五句話：一是黨政高度重視。市縣兩級(jí)均成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)一把手任成員的性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組。確立了此項(xiàng)工作政府主導(dǎo)的地位，市縣鄉(xiāng)層層簽定了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持了一把手負(fù)總責(zé)，特別是在全省率先解決了人員編制問(wèn)題，建立了一支專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。市政府每年都召開(kāi)一次由縣區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市、縣兩級(jí)人口計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、婦聯(lián)等部門(mén)一把手參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)或工作促進(jìn)會(huì)。二是政策堅(jiān)強(qiáng)有力。市委、市政府出臺(tái)了性別比治理的實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)了“單項(xiàng)一票否決”制度，兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲政策，有力地推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的職責(zé)落實(shí)。20以來(lái)，市委、市政府先后表彰了3個(gè)縣區(qū)，60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）和30個(gè)縣區(qū)綜合治理性別比成員單位；同時(shí)，對(duì)3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)管理，2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以黃牌警告，2個(gè)縣區(qū)和縣區(qū)的4個(gè)相關(guān)部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，在全市上下引起極大震動(dòng)。三是制度較為健全。完善了各項(xiàng)日常管理制度、落實(shí)了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、聯(lián)席會(huì)議制度、區(qū)域協(xié)作制度、“三包一”全程孕情服務(wù)管理制度等，使全市的綜合治理工作納入了科學(xué)化、制度化管理軌道。四是考核機(jī)制日趨完善。在建立“6+x”管理責(zé)任目標(biāo)，在完善“三分法”的目標(biāo)考核辦法的基礎(chǔ)上，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展實(shí)施暗訪監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)評(píng)估各地的工作。五是工作成效明顯。我市的做法得到了上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省政府快報(bào)專(zhuān)期轉(zhuǎn)發(fā)我市的經(jīng)驗(yàn)，并先后在國(guó)家人口計(jì)生委召開(kāi)的**會(huì)議、西安圓桌會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)介紹。年11月，省人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組又專(zhuān)題在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我市的典型經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)這些有效舉措，我市的出生人口性別比連續(xù)兩年呈下降趨勢(shì)，升高勢(shì)頭得到了有效遏制。全市綜合治理性別比工作迎來(lái)了良好的發(fā)展局面，這不僅是各級(jí)黨委、政府重視的結(jié)果，也是各相關(guān)部門(mén)努力的結(jié)果，為下一步開(kāi)展工作奠定了一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)，應(yīng)該倍加珍惜，堅(jiān)定信心，繼續(xù)深入抓好綜合治理性別比偏高問(wèn)題，保持性別比下降的良好勢(shì)頭。

當(dāng)然，我們?cè)诳隙ǔ煽?jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我市性別比治理工作中還存在很多薄弱環(huán)節(jié)和不利因素，特別是最為突出的矛盾和問(wèn)題仍然是性別比在高位運(yùn)行下，女?huà)肷鏅?quán)受到嚴(yán)重威脅等問(wèn)題。分析原因，不難看出，有的地方和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)在思想認(rèn)識(shí)上還存在偏差。重違法生育控制，輕出生人口性別結(jié)構(gòu)失調(diào)的控制。管理過(guò)程存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。出生人口性別比居高不下的地方，存在孕情掌握不及時(shí)、監(jiān)管工作不到位、包保責(zé)任不落實(shí)等問(wèn)題；少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療人員教育、管理缺失，對(duì)b超等醫(yī)療設(shè)備管理不嚴(yán)；少數(shù)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所受利益驅(qū)動(dòng)，甚至公開(kāi)從事“兩非”行為，形成介紹、鑒定、引產(chǎn)“一條龍”產(chǎn)業(yè)鏈條；少數(shù)藥店、個(gè)體診所公開(kāi)出售明令禁止的引產(chǎn)藥物，一定程度上為“兩非”行為提供了方便。個(gè)別部門(mén)對(duì)查處“兩非”行為難動(dòng)真格，有案不查，查而不究，甚至弄虛作假，虛報(bào)案件。針對(duì)上述情況和問(wèn)題，各級(jí)各部門(mén)務(wù)必引起高度警覺(jué)，務(wù)必予以高度重視，進(jìn)一步深刻反省、強(qiáng)化措施、狠抓整改，促進(jìn)綜合治理出生人口性別比工作上新臺(tái)階。

二、務(wù)必強(qiáng)化工作方法和措施，在重點(diǎn)推進(jìn)上抓落實(shí)。

2011年以來(lái)，國(guó)家和省先后開(kāi)展了集中“整治兩非專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、出生人口性別比“重點(diǎn)治理年”活動(dòng)，通過(guò)這些卓有成效的抓手和舉措，有力推動(dòng)了性別比治理工作的持續(xù)健康發(fā)展。今年全市要想繼續(xù)完成性別比下降幅度不低于上一年超出基點(diǎn)107部分的10%，以及“十二五”期末下降至115內(nèi)的工作目標(biāo)，必須圍繞國(guó)家和省里的工作部署和要求，堅(jiān)持“宣傳倡導(dǎo)、利益引導(dǎo)、從嚴(yán)打擊”的工作思路，多措并舉，在標(biāo)本兼治上抓好“三個(gè)落實(shí)”：

一是在完善多層次、全方位宣傳倡導(dǎo)體系上抓落實(shí)。綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念是根本，而轉(zhuǎn)變觀念宣傳為導(dǎo)向，在逐步構(gòu)筑促進(jìn)社會(huì)性別平等立體化的宣傳體系上必須實(shí)施“三個(gè)強(qiáng)化”，即：宣傳內(nèi)容必須強(qiáng)化，要把政策性宣傳與知識(shí)性宣傳有效結(jié)合，在促進(jìn)男女平等的社會(huì)氛圍和社會(huì)性別平等文化方面與向育齡婦女宣傳生殖健康知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)，傳遞致富信息，培訓(xùn)各種技能等有機(jī)融合，引導(dǎo)育齡群眾主動(dòng)追求文明健康和諧的家庭生活。宣傳方式必須強(qiáng)化，要推行社會(huì)宣傳縱向分級(jí)管理，在人口計(jì)生重大紀(jì)念日，以縣（區(qū)）為單位組織開(kāi)展相應(yīng)的集中性宣傳活動(dòng)，積極爭(zhēng)取宣傳部門(mén)的指導(dǎo)，把紀(jì)念活動(dòng)列入當(dāng)?shù)匦麄鞴ぷ髡w計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居一級(jí)集中性宣傳活動(dòng)要與當(dāng)?shù)貜R會(huì)文化活動(dòng)相結(jié)合，因地制宣，突出特色，切實(shí)為群眾提供優(yōu)質(zhì)、就近、便捷的服務(wù)。通過(guò)宣傳品入戶、舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展主題教育等，將社會(huì)性別平等觀念滲透到不同的社會(huì)群體之中。宣傳載體必須強(qiáng)化，要實(shí)現(xiàn)社會(huì)宣傳媒介橫向全覆蓋。各縣區(qū)要在主流媒體宣傳有聲勢(shì)，通過(guò)在主流媒體開(kāi)辦專(zhuān)欄，廣泛持久地宣傳關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，做到廣播有聲、報(bào)紙有文、電視有影。要在利用網(wǎng)絡(luò)媒介方面有針對(duì)性，培訓(xùn)一批熟悉網(wǎng)絡(luò)的宣傳工作人員，通過(guò)開(kāi)辦門(mén)戶網(wǎng)站、開(kāi)通微博、建立qq群等，集聚計(jì)生正能量，營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。同時(shí)，在環(huán)境宣傳上要提高文化含量。在交通要道、商業(yè)中心、集貿(mào)市場(chǎng)等人群集中的地方圖文并茂地開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”公益性宣傳，在每個(gè)村居制作“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳欄，張貼“關(guān)愛(ài)女孩”宣傳掛圖，讓環(huán)境傳遞文明，潛移默化地影響群眾婚育觀念。

二是在關(guān)愛(ài)女孩、兌現(xiàn)優(yōu)惠政策上抓落實(shí)。廣大群眾在發(fā)展生產(chǎn)、養(yǎng)老保障等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和問(wèn)題，是他們追求子女?dāng)?shù)量和產(chǎn)生男孩偏好的重要原因。解決好這些問(wèn)題，是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題工作的治本之策。今后一段時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要把社會(huì)發(fā)展優(yōu)惠女孩家庭作為重點(diǎn)，圍繞服務(wù)女孩及女孩家庭，實(shí)施“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“幸福家庭行動(dòng)'、”春蕾計(jì)劃“等，使女兒戶在社會(huì)上有地位，經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障。要讓親情幫扶走進(jìn)女孩家庭，安排專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)幫扶計(jì)劃生育女孩家庭，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。要讓慰問(wèn)活動(dòng)溫暖女孩家庭，運(yùn)用多種形式開(kāi)展為貧困計(jì)劃生育女孩家庭送溫暖活動(dòng)，影響和帶動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心女孩、關(guān)愛(ài)女孩。要讓獎(jiǎng)勵(lì)扶助傾斜女孩家庭，在推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時(shí)，對(duì)獨(dú)生子女和雙女家庭的子女給予降低起付線、提高報(bào)銷(xiāo)比例和標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)待，并在大病補(bǔ)償上適當(dāng)給予優(yōu)惠。要讓生育關(guān)懷行動(dòng)救助貧困母親，號(hào)召社會(huì)各界踴躍捐款，設(shè)立專(zhuān)門(mén)救助資金，救助計(jì)劃生育貧困母親，為計(jì)劃生育家庭送去溫暖。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，把兌現(xiàn)部門(mén)優(yōu)惠政策作為有效參與性別比治理工程的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提升女性地位，從根本上解決養(yǎng)兒防老的后顧之憂，切實(shí)轉(zhuǎn)變重男輕女的傳統(tǒng)觀念。

三是在高壓打擊”兩非“、從嚴(yán)處理上抓落實(shí)。要在堅(jiān)持群眾舉報(bào)和區(qū)域協(xié)作案源的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)”三個(gè)方面“的清查清理，即：清理清查b超市場(chǎng)，對(duì)于不具備法規(guī)規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)、個(gè)人擁有b超機(jī)或者未經(jīng)批準(zhǔn)使用b超機(jī)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決予以沒(méi)收；清理清查醫(yī)療市場(chǎng)，對(duì)非法行醫(yī)、超范圍違規(guī)行醫(yī)開(kāi)展終止妊娠等行為予以嚴(yán)厲打擊；清理整頓藥品和藥具市場(chǎng)，對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)及批發(fā)行業(yè)加強(qiáng)源頭控制，嚴(yán)格禁止將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給不具備法定資格的單位和個(gè)人，對(duì)流通過(guò)程和藥品市場(chǎng)加大監(jiān)管力度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)進(jìn)入市場(chǎng)的終止妊娠藥品進(jìn)行完全監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊非法銷(xiāo)售終止妊娠藥品的行為。同時(shí)，要繼續(xù)延續(xù)以往行之有效的工作措施和方法，在”兩非“案件證據(jù)確鑿的情況下，對(duì)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員實(shí)施兩非行為的，采取紀(jì)檢監(jiān)察介入，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，是黨員的開(kāi)除黨籍，是國(guó)家工作人員的.開(kāi)除公職，是醫(yī)務(wù)人員的開(kāi)除醫(yī)療隊(duì)伍。對(duì)具有資質(zhì)的個(gè)體診所實(shí)施”兩非“行為，采取相關(guān)部門(mén)介入，工商、衛(wèi)生等部門(mén)依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和職業(yè)資格；對(duì)非法行醫(yī)實(shí)施”兩非“行為，采取司法介入，依法追究其刑事責(zé)任。案件一經(jīng)查實(shí)，處理要堅(jiān)持依紀(jì)依法，頂住說(shuō)情風(fēng)，把好人情關(guān)，決不能姑息遷就、徇私枉法，要通過(guò)案件的查辦，真正達(dá)到處理一起、警示一批、影響一片的震懾、懲戒和教育作用。

三、務(wù)必強(qiáng)化各級(jí)責(zé)任，在齊抓共管上求實(shí)效。

綜合治理出生人口性別比工作是人口領(lǐng)域社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要工作，事關(guān)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)。各級(jí)各有關(guān)職能部門(mén)務(wù)必要進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，確保治理工作取得預(yù)期成效。

一要強(qiáng)化黨政主導(dǎo)。統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，綜合治理出生人口性別比，是各級(jí)黨委、政府必須抓緊抓好的大事。出生人口性別比治理得如何，從根本上講是重視問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，是工作力度問(wèn)題。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)實(shí)責(zé)，有關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合抓落實(shí)。各級(jí)黨委政府、各相關(guān)部門(mén)”一把手“是綜合治理出生人口性別比工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決問(wèn)題，確保綜合治理出生人口性別比工作有序推進(jìn)。()各縣區(qū)性別比治理領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)履行職責(zé)，明確責(zé)任、強(qiáng)化職能，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，做到機(jī)制到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、活動(dòng)到位，以此推動(dòng)此項(xiàng)工作持續(xù)健康發(fā)展。

二要強(qiáng)化部門(mén)職責(zé)。要充分發(fā)揮人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，健全黨政主導(dǎo)、部門(mén)參與的工作機(jī)制，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，溝通情況，解決問(wèn)題，明確任務(wù)，落實(shí)職責(zé)。要抓住衛(wèi)生、計(jì)生合并的有利契機(jī)，把資源有效整合，從”三包一“和全程服務(wù)入手，進(jìn)一步完善b超管理、嬰兒出生、引流產(chǎn)、打擊”兩非“等一系列監(jiān)管措施。要規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)終止妊娠類(lèi)藥物的市場(chǎng)管理。藥品監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步完善終止妊娠類(lèi)藥物的管理制度，杜絕避孕藥具零售點(diǎn)、專(zhuān)營(yíng)藥店、醫(yī)療診所出售終止妊娠類(lèi)藥物。要充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體的優(yōu)勢(shì)，從自我管理到自我監(jiān)督，從關(guān)注婦女健康到維護(hù)合法權(quán)益等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，形成聯(lián)防聯(lián)治的無(wú)縫隙對(duì)接。

三要強(qiáng)化目標(biāo)考核。作為”十二五“時(shí)期承上啟下的關(guān)鍵一年，可以說(shuō)是綜合治理出生人口性別比工作鞏固成果、全面深化的攻堅(jiān)之年。從近年的性別比數(shù)據(jù)分析，個(gè)別縣區(qū)呈現(xiàn)出反彈趨勢(shì)，為全市”十二五“期末下降至115以?xún)?nèi)增加了難度系數(shù)。在此明確一點(diǎn)，性別比逐年下降是紅線，是工作目標(biāo)，是否決指標(biāo)，各縣區(qū)必須將其作為一項(xiàng)硬任務(wù)予以完成。今年底要對(duì)各縣區(qū)性別比比值進(jìn)行中期評(píng)估，凡完不成下降10%目標(biāo)或反彈升高的，要落實(shí)”單項(xiàng)一票否決“制度，追究縣區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。今年4月，經(jīng)市政府同意，市性別比領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了暗訪監(jiān)控動(dòng)態(tài)管理辦法，這是對(duì)”單項(xiàng)一票否決“制度的有益補(bǔ)充，從6月份暗訪情況看，這項(xiàng)制度的執(zhí)行效果明顯。今后，市里要進(jìn)一步完善暗訪監(jiān)控和督查指導(dǎo)的目標(biāo)考核體系，對(duì)在暗訪過(guò)程中存在領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)管制度不落實(shí)，工作處于放任自流狀態(tài)的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）該通報(bào)的通報(bào)，該否決的否決。

同志們，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要堅(jiān)定信心、迎難而上、扎實(shí)工作，確保完成上級(jí)下達(dá)的綜合治理出生人口性別比工作目標(biāo)任務(wù)，努力為促進(jìn)全市出生人口性別比趨向平衡和人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》及省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新措施，強(qiáng)化服務(wù)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“國(guó)家計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”目標(biāo)。下面我就20xx年工作情況和20xx年工作安排報(bào)告如下：

一、20xx年工作簡(jiǎn)要回顧。

20xx年，全縣人口和計(jì)劃生育工作以穩(wěn)定低生育水平為主線，以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，完善機(jī)制，強(qiáng)化措施，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，全面完成了省市目標(biāo)管理的各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。全縣人口出生率和自然增長(zhǎng)率分別達(dá)到‰和‰，符合政策生育率達(dá)，計(jì)劃生育科技和法制等單項(xiàng)工作受到了全省表彰獎(jiǎng)勵(lì);爭(zhēng)取中國(guó)人口福利基金會(huì)生殖健康援助行動(dòng)項(xiàng)目資金、“集市國(guó)策教育”等工作得到全市的高度評(píng)價(jià)，在年終綜合考核評(píng)估中我縣再獲優(yōu)勝，已連續(xù)*年蟬聯(lián)全市優(yōu)勝單位稱(chēng)號(hào)。

(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)生工作親自抓、負(fù)總責(zé)。全縣各級(jí)黨委政府堅(jiān)持做到了計(jì)生工作“四到位”。一是領(lǐng)導(dǎo)到位。全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)解決計(jì)生工作中存在的突出問(wèn)題。為城鎮(zhèn)社區(qū)新增計(jì)劃生育編制;解決了基層計(jì)生人員報(bào)酬;縣財(cái)政撥付專(zhuān)項(xiàng)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)**萬(wàn)元，為**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置了先進(jìn)的便攜式凸陣b超儀。二是責(zé)任到位。堅(jiān)持計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)起了相應(yīng)的管理責(zé)任。三是獎(jiǎng)懲到位。每年縣財(cái)政都拿出一塊資金獎(jiǎng)勵(lì)成績(jī)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。四是監(jiān)督到位。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的計(jì)生工作情況及問(wèn)題做到了隨時(shí)掌握、及時(shí)解決。

(二)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)?？h計(jì)生服務(wù)站面積達(dá)839平方米，內(nèi)部建有設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化手術(shù)室。全縣已有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到了中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)。20xx年8月，全市計(jì)生服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在**鎮(zhèn)召開(kāi)?？h計(jì)生藥具站在藥具倉(cāng)儲(chǔ)、管理和服務(wù)方面都達(dá)到了較高水平，通過(guò)“金珠卡”、自動(dòng)售套機(jī)等手段提高了計(jì)生服務(wù)質(zhì)量和效率，藥具有效率和隨訪率達(dá)100，我縣被確定為全省藥具改革試點(diǎn)單位。目前，全縣鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站總面積已達(dá)2450平方米，共有b超等檢查化驗(yàn)設(shè)備臺(tái)(件)。20xx年?duì)幦〉绞∮?jì)生部門(mén)的免費(fèi)服務(wù)設(shè)備價(jià)值**萬(wàn)元。

(三)優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)現(xiàn)了新跨躍。一是積極開(kāi)展各項(xiàng)避孕節(jié)育手術(shù)。向廣大育齡群眾宣傳避孕藥具使用知識(shí)，根據(jù)群眾特點(diǎn)，推薦適宜的避孕節(jié)育方法。二是開(kāi)展免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。在全縣城鄉(xiāng)育齡群眾中推行了“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”和“金珠卡”為內(nèi)容的“一冊(cè)一卡”服務(wù)。目前，全縣已有**名育齡群眾持有“已婚育齡婦女服務(wù)手冊(cè)”，**人次接受了“金珠卡”服務(wù)。縣鄉(xiāng)服務(wù)站共診治各類(lèi)婦科病患者**人。

(四)宣教工作成績(jī)突出。一年來(lái)，以“一法三規(guī)”的宣傳貫徹落實(shí)為主線，不斷深化宣教工作。一是加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)人員的培訓(xùn)，全年共有基層計(jì)生專(zhuān)(兼)職干部**人次接受了培訓(xùn)。二是加強(qiáng)宣傳環(huán)境建設(shè)。城鄉(xiāng)都設(shè)置了巨幅彩色噴繪計(jì)生宣傳畫(huà)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村屯都設(shè)立了國(guó)策宣傳墻、宣傳一條街、宣傳櫥窗等。三是利用各種載體，深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)共舉辦“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)知識(shí)競(jìng)賽15場(chǎng)，開(kāi)展大集宣傳25次。

(五)計(jì)生保障機(jī)制逐步完善。一是農(nóng)村獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)兌現(xiàn)率達(dá)100。二是農(nóng)村計(jì)生“四術(shù)”全部實(shí)行免費(fèi)。三是計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策得到全面落實(shí)，全縣共有位老人獲得每年**元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。

(六)依法行政工作逐步規(guī)范。建立健全了計(jì)生行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評(píng)議制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制。加強(qiáng)了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收結(jié)案率和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率分別為*和*，有效控制了違法生育行為。為控制早、非婚生育，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在與村兩委簽狀時(shí)就明確了相應(yīng)的獎(jiǎng)罰條款，民政、公安等各相關(guān)部門(mén)也按職責(zé)分工，積極配合，協(xié)同作戰(zhàn)，全縣計(jì)生工作形成了“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、單位管理、群眾參與”的工作格局。全年無(wú)一例行政復(fù)議和行政訴訟案件。

(七)計(jì)生綜合改革工作邁出了新步伐。一是把“三自主”行政村作為綜合改革的切入點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)推進(jìn)。20xx年在**鎮(zhèn)召開(kāi)了“三自主”和村民自治推進(jìn)會(huì)，在全縣起到了良好的促進(jìn)和示范作用。目前，全縣實(shí)行“三自主”管理的村達(dá)到61個(gè)。二是“小康家庭行動(dòng)”得到深入開(kāi)展。三是對(duì)鄉(xiāng)、村(社區(qū))計(jì)生協(xié)會(huì)進(jìn)行了整建，整建面達(dá)90%。截止目前，全縣共有各級(jí)協(xié)會(huì)**個(gè)、會(huì)員*人。四是重新制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀計(jì)生干部評(píng)選方案》和《育齡群眾貼心人評(píng)選方案》。

雖然我縣人口和計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，但也不能忽視工作中存在的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳率偏低;部分計(jì)生服務(wù)站(室)硬件建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng);個(gè)別計(jì)生人員的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高;群眾舊的婚育觀念仍需通過(guò)長(zhǎng)期的宣教來(lái)逐步轉(zhuǎn)變;男性參與計(jì)劃生育的程度不夠深，婦女依然承擔(dān)著過(guò)多的責(zé)任等。這些問(wèn)題還需我們認(rèn)真研究，采取應(yīng)對(duì)措施逐步加以解決。

二、20xx年工作任務(wù)。

全縣人口和計(jì)劃生育工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略思想為統(tǒng)領(lǐng)，以中央《決定》精神為指針，著眼于人的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，全面提升人口和計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平，為創(chuàng)建新創(chuàng)造優(yōu)良的人口環(huán)境。

奮斗目標(biāo)是：創(chuàng)建國(guó)家級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，全縣出生率控制在‰以?xún)?nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在*‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到%以上，出生性別比保持在正常范圍。

按照上述思路和目標(biāo)，20xx年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

(一)以中央新《決定》為主要內(nèi)容，提高宣教工作效果。中央《決定》的發(fā)布是人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一件大事。深入貫徹學(xué)習(xí)中央《決定》精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的主要任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要科學(xué)制定學(xué)習(xí)宣傳計(jì)劃，廣泛開(kāi)展各種宣教活動(dòng)。要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到國(guó)家和省、市的決策部署上來(lái)。采取分級(jí)培訓(xùn)的方式，對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)村干部普遍進(jìn)行培訓(xùn)。要在全縣范圍內(nèi)組織開(kāi)展“集中宣傳月活動(dòng)”,結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等有效載體，廣泛宣傳，通過(guò)制作宣傳品、更新宣傳牌、刷寫(xiě)規(guī)范性標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，使中央《決定》精神家喻戶曉，深入人心。

(二)以“創(chuàng)國(guó)優(yōu)”為目標(biāo)，強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)。20xx年，省市將對(duì)我縣的省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果進(jìn)行回顧性檢查評(píng)估，**縣達(dá)到國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是全市計(jì)生工作的重點(diǎn)目標(biāo)之一。各級(jí)計(jì)生服務(wù)站作為窗口單位，要堅(jiān)持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的工作方針，充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，面向健康、亞健康人群，履行好宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、信息咨詢(xún)、藥具發(fā)放和人員培訓(xùn)等職能。一是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分利用貫徹中央《決定》加大投入的有利契機(jī)，加快服務(wù)站改造和設(shè)備更新，力爭(zhēng)達(dá)到規(guī)模適度、設(shè)備精良、管理規(guī)范。二是培養(yǎng)一支高效能的服務(wù)隊(duì)伍。三是開(kāi)展高質(zhì)量服務(wù)。在城鄉(xiāng)普遍實(shí)行基本的生殖保健，提高綜合避孕率和長(zhǎng)效避孕率。深化藥具改革，實(shí)行規(guī)范化管理和服務(wù)，農(nóng)村免費(fèi)避孕藥具及時(shí)發(fā)放率要達(dá)到100。

(三)以綜合改革為手段，融入新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進(jìn)“三自主”工作。在去年綜合改革的成果上，繼續(xù)探索，大膽前進(jìn)，在整合提高上多下功夫。二是推進(jìn)新家庭計(jì)劃。將人口和計(jì)劃生育工作融入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)之中，并在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中不斷強(qiáng)化基層網(wǎng)絡(luò)，壯大計(jì)生隊(duì)伍。啟動(dòng)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，積極建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的新農(nóng)村新家庭。20xx年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”試點(diǎn)面要達(dá)到20以上。三是加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)工作，組織力量對(duì)影響出生缺陷的生殖遺傳、社會(huì)環(huán)境、不良生活方式等因素進(jìn)行研究，強(qiáng)化婚育咨詢(xún)指導(dǎo)，為育齡群眾生育健康聰明的后代提供生育關(guān)懷，促進(jìn)“新家庭計(jì)劃”、“生育關(guān)懷行動(dòng)”、“健康家庭促進(jìn)計(jì)劃”工作的開(kāi)展，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出積極的貢獻(xiàn)。

(四)以“一法三規(guī)”為指導(dǎo)，規(guī)范計(jì)生依法行政。繼續(xù)開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，確保依法行政合格率達(dá)到85以上。協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，力爭(zhēng)使社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收中的重點(diǎn)案件和典型案件有新突破，提高社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收率。我縣社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)征收和控制早、非婚生育的作法正在被全市推廣，我們要繼續(xù)努力當(dāng)好“排頭兵”。堅(jiān)決杜絕和認(rèn)真查處挪用貪占社會(huì)扶養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為。認(rèn)真落實(shí)計(jì)生政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主評(píng)議制度，搭建群眾參與、監(jiān)督平臺(tái)。20xx年，要突出做好農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘死亡家庭的調(diào)查摸底工作，確?！安诲e(cuò)報(bào)一戶，不漏報(bào)一人”。

(五)以流動(dòng)人口管理為基點(diǎn)，強(qiáng)化計(jì)生綜合治理。20xx年，縣政府將按上級(jí)要求，加大對(duì)相關(guān)部門(mén)的考核，希望能引起大家的高度重視。計(jì)劃生育齊抓共管、綜合治理已經(jīng)喊了多年，但作用發(fā)揮的還不盡理想，縣政府與各相關(guān)部門(mén)簽訂《人口計(jì)生工作責(zé)任狀》，其目的就是調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門(mén)的積極性。要實(shí)現(xiàn)中央《決定》提出的目標(biāo)，離不開(kāi)各相關(guān)部門(mén)的共同參與和全力配合。一要發(fā)揮好參謀助手作用，為縣鄉(xiāng)黨委、政府獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。堅(jiān)持現(xiàn)居住地管理為主、居民化服務(wù)的原則，完善和推廣“兩居、三同”的管理模式，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。繼續(xù)實(shí)行全省信息交換平臺(tái)運(yùn)行情況通報(bào)制度。財(cái)政部門(mén)要將流動(dòng)人口計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，確保流動(dòng)人口同當(dāng)?shù)鼐用裣硎芡鹊挠?jì)生免費(fèi)技術(shù)服務(wù)和生殖保健服務(wù)。三要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，各部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)嚴(yán)厲打擊“兩非”活動(dòng)，遏制出生性別比升高勢(shì)頭。

(六)以“生育文明”建設(shè)為切入點(diǎn)，建立科學(xué)的生育觀念。繼續(xù)深入開(kāi)展生育文明建設(shè)和婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面實(shí)施“新農(nóng)村新家庭計(jì)劃”，圍繞“人口素質(zhì)與獨(dú)生子女教育”工作主題，充分利用廣播、電視等媒體，通過(guò)組織開(kāi)展演講比賽、知識(shí)競(jìng)賽、獨(dú)生子女教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)獨(dú)生子女的教育。扎實(shí)推進(jìn)“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”。通過(guò)一系列生育文明建設(shè)活動(dòng)，建立科學(xué)的生育觀念。

(七)以提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量為重點(diǎn)，開(kāi)展統(tǒng)計(jì)質(zhì)量監(jiān)督檢查。要扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)改革，將出生統(tǒng)計(jì)漏報(bào)率控制在*以?xún)?nèi)。改革、完善人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估工作，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，違反政策生育漏報(bào)率控制在*以?xún)?nèi)?？h政府今年將加大對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外駐單位的統(tǒng)計(jì)檢查力度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位實(shí)行重點(diǎn)管理。

(八)以“計(jì)生優(yōu)待政策”為著力點(diǎn)，強(qiáng)化社會(huì)保障措施。按照中央《決定》提出的“”期間財(cái)政投入目標(biāo)的要求，我縣由財(cái)政投入的人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)將在原來(lái)的基礎(chǔ)上逐年遞增。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立獨(dú)生子女傷殘死亡家庭扶助制度，對(duì)符合社會(huì)救助條件的家庭，今年一定按國(guó)家政策補(bǔ)助到位。按照生育關(guān)懷行動(dòng)“兩翼保主體”工作思路，發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)的作用，增強(qiáng)開(kāi)展活動(dòng)和實(shí)施項(xiàng)目的能力。

(九)以宗旨教育為依托，打造廉潔高效的計(jì)生隊(duì)伍。要加大干部隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)力度，通過(guò)各類(lèi)培訓(xùn)，不斷提高綜合素質(zhì)，努力造就一支政治上堅(jiān)定、精神上振作、工作上勤奮、作風(fēng)上過(guò)硬、生活上廉潔的人口和計(jì)生干部隊(duì)伍。在事業(yè)單位改革中穩(wěn)定計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，不隨意撤并和改變機(jī)構(gòu)性質(zhì)。同時(shí)，要開(kāi)展好服務(wù)站管理機(jī)制改革的前期調(diào)研工作，在內(nèi)部管理上要逐步推進(jìn)崗位聘任、績(jī)效考核、工作實(shí)績(jī)同工資掛鉤制度，充分調(diào)動(dòng)計(jì)生服務(wù)人員的工作積極性，盤(pán)活服務(wù)資源，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平。

同志們，做好新階段的人口和計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)。我們要以貫徹落實(shí)中央《決定》為新起點(diǎn)，用發(fā)展的理念、務(wù)實(shí)的精神，投身統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的實(shí)踐中，努力為建設(shè)新做出新貢獻(xiàn)!

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇八

同志們：剛才,我們收聽(tīng)收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議實(shí)況和王省長(zhǎng)重要講話，這對(duì)我們正確分析把握當(dāng)前人口形勢(shì)，加快建立完善人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，按照這次會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)我市計(jì)劃生育工作情況。

今年以來(lái)，我市各級(jí)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署和全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議精神，計(jì)劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視程度不斷提高。各級(jí)黨委、政府從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，積極應(yīng)對(duì)第四次出生人口高峰，注重解決實(shí)際問(wèn)題，輿論氛圍和工作環(huán)境得到優(yōu)化。二是有關(guān)部門(mén)參與綜合治理的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持垂直工作目標(biāo)、垂直執(zhí)行責(zé)任、垂直監(jiān)督考核，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始得到有效解決。三是計(jì)劃生育綜合改革不斷深化。探索總結(jié)和普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式，得到上級(jí)充分肯定和積極評(píng)價(jià)，最近國(guó)家確定在全國(guó)計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議期間，參觀我市工作現(xiàn)場(chǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，重視解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)市委、市政府安排，全市集中開(kāi)展了“七查七看七落實(shí)”，市計(jì)生委搞了“百村調(diào)研”活動(dòng)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性和實(shí)效性。五是整體工作運(yùn)行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率為99.7%，出生率為2.48‰，自然增長(zhǎng)率為0.9‰，有11123對(duì)婚齡青年自覺(jué)推遲婚期，13421對(duì)夫婦推遲生育，平抑第四次人口出生高峰取得階段性成果。對(duì)此，市委、市政府是滿意的。

二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和存在的主要問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人口和計(jì)劃生育工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定第生育水平，平抑出生人口高峰的壓力加大。受人口結(jié)構(gòu)性影響，加之一胎按政策生育、獨(dú)生子女結(jié)婚可以生育兩個(gè)孩子、《婚姻登記條例》頒布實(shí)施，造成初婚人數(shù)激增，晚婚率、婚檢率大幅下降的趨向，我們正面臨著建國(guó)以來(lái)第四次人口出生高峰，今后20xx年內(nèi)，全市每年將出生12萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)出生率將比現(xiàn)在翻一番，而且來(lái)勢(shì)猛、跨度大、峰值高，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。二是現(xiàn)行生育政策和群眾生育觀念之間還有較大差距，超生因素明顯增加。大多數(shù)群眾喜歡要兩個(gè)孩子、偏好男孩的愿望仍相當(dāng)強(qiáng)烈，價(jià)值觀念、就業(yè)方式、居住環(huán)境呈多樣化趨勢(shì)，社會(huì)總體控制力下降，流動(dòng)人口大量增加，逃避管理、躲藏超生現(xiàn)象明顯增加，“五非”人員比例大幅上升，一些超生、強(qiáng)生行為影響極壞，造成負(fù)面效應(yīng)。三是出生人口性別比控制工作難度加大。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所利用群眾偏好男孩的愿望，非法提供鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)服務(wù)，造成出生性別比失調(diào)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，全市新生嬰兒性別比為110.6，高出正常值3.6個(gè)比值。如果聽(tīng)之任之，將來(lái)勢(shì)必造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)引起了中央高度重視，外電外媒也有不少報(bào)道，必須引起重視和認(rèn)真解決。四是出生缺陷干預(yù)工作有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市平均每年出生600多個(gè)肉眼可見(jiàn)的殘疾兒，加上兩年后顯現(xiàn)出來(lái)的，每年出生1200多個(gè)先天性殘疾兒。另外，目前全市已有4000多個(gè)獨(dú)生子女發(fā)生了意外事故，其中死亡1500多人，成為實(shí)行計(jì)劃生育的一個(gè)弱勢(shì)群體，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界給予關(guān)注。

從計(jì)劃生育工作本身來(lái)看，由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了多方面的不適應(yīng)。一是個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度弱化，職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題不夠及時(shí)到位。二是基層執(zhí)行政策法規(guī)簡(jiǎn)單化，忽視群眾個(gè)體差異，偏好“一刀切”的管理方式，甚至有的同志法制觀念淡薄，辦事不講程序和規(guī)則，越位、缺位問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是現(xiàn)在育齡群眾的主體部分是上世紀(jì)七、八十年代出生的，他們不論是物質(zhì)條件、文化程度，還是思想觀念、價(jià)值趨向都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)生活質(zhì)量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，參與包括計(jì)劃生育在內(nèi)的公共管理的意識(shí)和能力大為提高。四是以人為本和以人的全面發(fā)展為中心的理念不夠牢固，忽視群眾多樣化需求，對(duì)群眾需求掌握不起來(lái)，不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)和服務(wù)不好的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。五是一些計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，少生了孩子，但現(xiàn)在他們有的已經(jīng)步入老年缺少照顧，有的因天災(zāi)人禍致病致殘或失去了孩子，或經(jīng)濟(jì)上返貧，單靠自身解決不了，需要政府幫助。六是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革全面展開(kāi)，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始突顯，如農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層經(jīng)費(fèi)短缺，戶籍制度改革后流動(dòng)人口生育管理難度加大，私自鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)引發(fā)出生嬰兒性別比失調(diào)等問(wèn)題，單靠計(jì)劃生育部門(mén)解決不了，也解決不好，需要有關(guān)部門(mén)齊抓共管，綜合施治。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真分析，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。

關(guān)于今年的工作，在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，要貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的以下幾項(xiàng)工作。

一是抓緊建立完善新機(jī)制，普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式。200*年，我市被確定為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市，率先探索建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制。在建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快民主法制進(jìn)程的新形勢(shì)下，加快建立完善與之相適應(yīng)的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)匹配制度顯得尤為重要。機(jī)制建設(shè)具有規(guī)范化、強(qiáng)制性和硬約束力?！皟苫粌?yōu)三推動(dòng)”模式是“五句話”新機(jī)制在濰坊的具體化、本土化，事關(guān)低生育水平能否穩(wěn)定，群眾是否滿意，事業(yè)能否健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。各級(jí)各部門(mén)一定要從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口高峰、提高群眾滿意程度的高度出發(fā)，制定方案，抓緊試點(diǎn)，9個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要在上半年完全推開(kāi)，其他縣市區(qū)要于年底全面推開(kāi)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，建設(shè)新型生育文化納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善社會(huì)化宣傳新機(jī)制，大力推行“四個(gè)一”工作法，運(yùn)用宣傳、教育、文化資源，利用各種新聞傳媒，大力宣傳國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。

三是改善經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證正常工作需要。今年中央一號(hào)文件規(guī)定，各級(jí)新增財(cái)力部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。各級(jí)要結(jié)合制定“”財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，建立政府投入為主體、逐年增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入機(jī)制，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政公益事業(yè)支出范圍，確保落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、育齡群眾“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村計(jì)劃生育人員工資報(bào)酬足額及時(shí)到位，鄉(xiāng)村計(jì)生人員工資、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。政策確定以后，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，十分重視基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),大力開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，落實(shí)有關(guān)政治、生活待遇,保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,造就一支思想正、觀念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好、善于做群眾工作的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

五是明確責(zé)任，增強(qiáng)工作緊迫感。今年，省委、省政府將對(duì)各市進(jìn)行計(jì)劃生育屆中考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府已經(jīng)把計(jì)劃生育工作納入了“三個(gè)體系”建設(shè)考核范圍，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。這里重申，今年的人口責(zé)任目標(biāo)考核，不搞滿堂紅，對(duì)那些重視程度不夠、工作措施不力，導(dǎo)致工作滑波、出現(xiàn)重大失誤和問(wèn)題的，要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決，落實(shí)離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲。希望各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加大措施，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，向全市人民交一份滿意的答卷。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇九

同志們：

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核?，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常。可以說(shuō)，這次會(huì)議既是一次工作總結(jié)會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。

人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。

二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效。

近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。

三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。

在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。

同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十

人口發(fā)展是重大的戰(zhàn)略性問(wèn)題,關(guān)系到國(guó)家現(xiàn)代化的進(jìn)程,關(guān)系到中國(guó)民族的興旺發(fā)達(dá),也關(guān)系到人民群眾的幸福安康;在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和資源的發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、全局性的影響。下面是本站小編給大家整理的省長(zhǎng)人口計(jì)生工作會(huì)議講話，僅供參考。

剛才，王忠同志匯報(bào)了20xx年全省人口計(jì)生工作情況和今年工作打算，九個(gè)市(州)政府主要負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，講得都很到位。等一會(huì)，克志書(shū)記將作重要講話，大家務(wù)必認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年，全省各級(jí)黨委政府、人口計(jì)生系統(tǒng)和有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的一系列決策部署，做了大量艱苦細(xì)致的工作，取得了許多可圈可點(diǎn)的成績(jī)。一是創(chuàng)造性貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件。特別是爭(zhēng)取國(guó)家人口計(jì)生委出臺(tái)了《關(guān)于支持貴州人口和計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》，明確了12個(gè)方面的具體支持政策。這是實(shí)行計(jì)劃生育近40年來(lái)，首個(gè)從國(guó)家層面專(zhuān)門(mén)支持貴州人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展的綜合性政策文件。20xx年，中央補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)在20xx年的基礎(chǔ)上增長(zhǎng)44.4%。二是積極推動(dòng)“雙降”目標(biāo)落實(shí)。全省人口出生率、自然增長(zhǎng)率分別為12.13‰和5.57‰，同比分別下降0.35個(gè)和0.38個(gè)千分點(diǎn)，降幅為四年來(lái)最大;符合政策生育率為94.65%，同比提高0.79個(gè)百分點(diǎn)。三是切實(shí)保障改善計(jì)生民生。全省投入利益導(dǎo)向資金15.32億元，有122.32萬(wàn)戶計(jì)生家庭受益;投入計(jì)生“三結(jié)合”資金1.77億元，幫扶農(nóng)村計(jì)生家庭13.76萬(wàn)戶;省人口福利基金會(huì)募集基金突破1億元，救助計(jì)生貧困家庭成效顯著。四是統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題力度加大。全省常住計(jì)劃懷孕婦女出生缺陷干預(yù)覆蓋率達(dá)95%，88個(gè)縣(市、區(qū)、特區(qū))全部開(kāi)展免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查。綜合治理出生人口性別比偏高、應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)家庭和諧幸福等工作統(tǒng)籌推進(jìn)。五是人口計(jì)生系統(tǒng)展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”。在“十佳百優(yōu)”評(píng)選活動(dòng)中，省人口計(jì)生委班子被評(píng)為省直機(jī)關(guān)“十佳領(lǐng)導(dǎo)班子”。

這些成績(jī)來(lái)之不易。在此，向全省人口計(jì)生工作者、向廣大基層干部、向所有關(guān)心支持參與人口計(jì)生工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!我們還要向那些日夜奮戰(zhàn)在基層，與群眾面對(duì)面開(kāi)展工作的一線計(jì)生干部以及幾十年默默無(wú)聞工作，如今還在計(jì)生戰(zhàn)線奉獻(xiàn)余熱的老同志，表示崇高的敬意!

計(jì)劃生育是基本國(guó)策，是各級(jí)黨委政府重中之重的工作。在貴州這樣的欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的省份，抓好人口計(jì)生工作有著極其特殊的重要性和緊迫性。

第一，緊密聯(lián)系同步小康目標(biāo)來(lái)深化認(rèn)識(shí)。貴州同步小康，事關(guān)全國(guó)發(fā)展大局，人口問(wèn)題在同步小康中意義特殊。20xx年，我省全面小康實(shí)現(xiàn)程度僅為65.8%，大約比全國(guó)落后8年，比西部地區(qū)落后4年。從指標(biāo)構(gòu)成看，國(guó)家統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的23個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)和我省統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的25個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)中，有一半以上都與人口相關(guān)，人均指標(biāo)超過(guò)四分之一。同步達(dá)小康，既要看總量，又要看人均。當(dāng)前，我省同步小康面臨政策、資源、改革、人口“四大紅利”。從人口紅利來(lái)講，要弄清三個(gè)問(wèn)題。一是我們還有多長(zhǎng)時(shí)間的人口紅利期?“”時(shí)期我省勞動(dòng)力年齡人口占戶籍人口比例將維持在65%左右，人口撫養(yǎng)比低于全國(guó)平均水平，仍將處于人口紅利期。但隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，市場(chǎng)環(huán)境和人口結(jié)構(gòu)都將發(fā)生變化，企業(yè)依靠較低的用工成本來(lái)創(chuàng)造利潤(rùn)的廉價(jià)勞動(dòng)力時(shí)代將很快結(jié)束，人口紅利的時(shí)間窗口不會(huì)太長(zhǎng)。二是我們需要什么樣的人口紅利?隨著產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、管理的進(jìn)步、科技的創(chuàng)新，企業(yè)的用工需求將由傳統(tǒng)廉價(jià)勞動(dòng)力向大量高素質(zhì)的技術(shù)工人升級(jí)轉(zhuǎn)型。政府要對(duì)接產(chǎn)業(yè)需求，著力控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)輸出高技能人才，為企業(yè)創(chuàng)造高利潤(rùn)，持續(xù)釋放更多的人口紅利。三是我們的人口紅利流失到哪里?我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、就業(yè)機(jī)會(huì)不多，廉價(jià)勞動(dòng)力資源不斷輸出，造成人口紅利的大量流失，還帶來(lái)了留守兒童、空巢老人等一系列社會(huì)問(wèn)題。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，全省700萬(wàn)適齡勞動(dòng)力人口中的600萬(wàn)外出務(wù)工，僅赴浙江務(wù)工的農(nóng)民工就近200萬(wàn)人。對(duì)此，我們要清醒認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握。

第二，緊密聯(lián)系人民群眾對(duì)人口計(jì)生的熱切期盼來(lái)深化認(rèn)識(shí)。人口計(jì)生工作涉及千家萬(wàn)戶的切身利益，是最基本、最重要的民生之所在。當(dāng)前，育齡群眾期盼更優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，計(jì)生困難家庭期盼得到政府更多的救助和幫扶，流動(dòng)人口期盼盡快實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，老百姓對(duì)生殖保健、居家養(yǎng)老、常識(shí)普及等計(jì)生服務(wù)需求日趨多樣化。我們必須順應(yīng)人民群眾的新期待，統(tǒng)籌推進(jìn)人口計(jì)生工作，滿足人民群眾計(jì)生民生需求。

第三，緊密聯(lián)系人口計(jì)生工作面臨的形勢(shì)來(lái)深化認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我省人口計(jì)生工作存在一些特殊的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。一是人口反彈壓力加大。我省正處于第四次生育高峰爬坡階段，育齡婦女比20xx年增加41.09萬(wàn)人，達(dá)到981.49萬(wàn)人，政策允許生育二胎的“雙獨(dú)”家庭逐年遞增，人口增長(zhǎng)慣性依然很大。二是供需矛盾依然突出。初步測(cè)算，“”時(shí)期全省將新增勞動(dòng)力供給930萬(wàn)人，而同期新增需求總量為320萬(wàn)人，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的需求還將不斷放緩。三是人口結(jié)構(gòu)與社會(huì)和諧發(fā)展有差距。人口老齡化進(jìn)程仍在加速，人口性別失衡明顯，長(zhǎng)此以往將造成一系列社會(huì)問(wèn)題。我們必須時(shí)刻緊繃人口計(jì)生工作這根弦，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口計(jì)生工作兩手抓、兩手硬。

(一)圍繞“雙降”目標(biāo)抓落實(shí)。當(dāng)前，我省人口出生率和自然增長(zhǎng)率仍然較高，人口總量過(guò)大且持續(xù)增長(zhǎng)仍然是我省人口計(jì)生工作面臨的主要矛盾。今年全省人口自然增長(zhǎng)率要確保控制在5.9‰以?xún)?nèi)，工作目標(biāo)要從嚴(yán)從緊。一是強(qiáng)化直接控制。進(jìn)一步加大依法治理生育秩序力度，通過(guò)正面干預(yù)來(lái)預(yù)防和嚴(yán)格控制政策外生育，杜絕違法行政行為。二是強(qiáng)化宣傳教育。繼續(xù)深入開(kāi)展國(guó)情國(guó)策教育、人口形勢(shì)教育和政策法規(guī)教育，深入做好群眾的思想引導(dǎo)工作，形成全面加強(qiáng)人口計(jì)生工作的良好社會(huì)氛圍。三是強(qiáng)化利益引導(dǎo)。認(rèn)真兌現(xiàn)政府幫助和補(bǔ)償計(jì)生家庭的各項(xiàng)承諾，引導(dǎo)生育觀念轉(zhuǎn)變，提高家庭養(yǎng)育孩子的機(jī)會(huì)成本，讓計(jì)生家庭在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、社會(huì)上有地位、生活上有保障。四是強(qiáng)化基層管理?；鶎犹貏e是農(nóng)村、城市社區(qū)和企事業(yè)單位的工作基礎(chǔ)怎么樣，直接關(guān)系到人口計(jì)生工作能否順利開(kāi)展。要?jiǎng)?chuàng)新基層社會(huì)管理方式，及時(shí)掌握有關(guān)工作信息，提升管理服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

(二)圍繞“提質(zhì)”任務(wù)抓落實(shí)。高素質(zhì)的人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力和根本源泉，是同步推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展的重要保證。一方面，要提高出生人口素質(zhì)。進(jìn)一步完善政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家支撐、群眾參與的出生缺陷干預(yù)工作機(jī)制。衛(wèi)生、民政、人口計(jì)生、婦幼保健等各有關(guān)部門(mén)要通力合作，堅(jiān)持綜合干預(yù)與重點(diǎn)疾病干預(yù)相結(jié)合，特異措施和非特異措施相結(jié)合，進(jìn)一步提高出生人口素質(zhì)。另一方面，要加快人力資源開(kāi)發(fā)。以“窮省辦好大教育”的決心，大力實(shí)施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計(jì)劃，實(shí)施四項(xiàng)教育突破工程，加強(qiáng)勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，提高人力資源開(kāi)發(fā)質(zhì)量，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造新的人口紅利。

(三)圍繞“均衡”要求抓落實(shí)。要在全力做好降低人口出生、提高人口素質(zhì)的同時(shí)，大力優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)、引導(dǎo)人口有序流動(dòng)與合理分布，形成有利于人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。一是綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。目前，出生人口性別比偏高已成為突出的人口問(wèn)題。據(jù)人口計(jì)生統(tǒng)計(jì)報(bào)表顯示，20xx年全省出生人口性別比達(dá)到115.28，面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。要不斷創(chuàng)新工作思路和方式，切實(shí)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、群眾參與、標(biāo)本兼治的工作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)出生人口性別結(jié)構(gòu)自然平衡，促進(jìn)社會(huì)性別平等。二是解決好流動(dòng)人口管理和服務(wù)問(wèn)題。近年來(lái)，隨著外出務(wù)工人員的增多，流動(dòng)人口迅速增加，成為計(jì)劃生育管理服務(wù)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。要深化流動(dòng)人口服務(wù)管理體制、戶籍制度等方面的改革，加快實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口與戶籍常住人口享有均等的基本公共服務(wù)。結(jié)合黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、貴安新區(qū)等發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)人口發(fā)展戰(zhàn)略課題研究，做好人口功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化人口總量調(diào)控，優(yōu)化人口分布。三是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問(wèn)題。據(jù)“六普”數(shù)據(jù)顯示，我省人口老齡化進(jìn)程仍在加速，65歲以上人口占總?cè)丝诘?.57%。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化戰(zhàn)略，加快完善養(yǎng)老保障體系，發(fā)展老齡服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益。特別是要采取集中供養(yǎng)、居家養(yǎng)老等不同形式，切實(shí)保障好農(nóng)村五保老人、城市“三無(wú)”老人等特殊困難群體生活。

(四)圍繞“服務(wù)”質(zhì)量抓落實(shí)。始終堅(jiān)持群眾路線，始終堅(jiān)持民生優(yōu)先，全面加強(qiáng)和創(chuàng)新人口計(jì)生管理服務(wù)。一是在人口計(jì)生公共服務(wù)體系建設(shè)上求突破。深入開(kāi)展人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步完善人口計(jì)生服務(wù)陣地、優(yōu)化服務(wù)設(shè)施、提升服務(wù)能力。特別是要積極探索，統(tǒng)籌規(guī)劃村級(jí)計(jì)生室和衛(wèi)生室的建設(shè)工作，逐步形成共建共享、共同發(fā)展的格局。今年要建成省計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)指導(dǎo)中心和省孕前優(yōu)生數(shù)據(jù)中心。二是在人口計(jì)生依法管理上求突破。加快推進(jìn)《貴州省流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》立法進(jìn)度，抓緊制定《貴州省人口和計(jì)劃生育管理辦法》，規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式，維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是在人口計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系建設(shè)上求突破。進(jìn)一步創(chuàng)新完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的利益導(dǎo)向制度體系和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)公共惠民政策與利益導(dǎo)向政策全面銜接兼容，使計(jì)生家庭少生育、多保障，率先奔小康。四是在人口信息化建設(shè)上求突破。進(jìn)一步完善全省全員人口信息庫(kù)，建立相關(guān)部門(mén)人口信息資源共享機(jī)制，提升人口信息服務(wù)民生、服務(wù)決策的能力。五是在計(jì)生協(xié)建設(shè)和人口計(jì)生群眾工作上求突破。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)、陣地建設(shè)和能力建設(shè)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，深入開(kāi)展人口計(jì)生基層群眾自治，促進(jìn)“雙降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與社會(huì)和諧、民生改善。

一要進(jìn)一步嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。人口計(jì)生工作事關(guān)改革發(fā)展全局。各級(jí)黨政一把手要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的重任，為人口計(jì)生工作把方向、定思路、出政策、解難題。各級(jí)黨政分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)起“直接責(zé)任人”的責(zé)任，對(duì)于重點(diǎn)難點(diǎn)工作，一定要提前介入、親自上手，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)。要認(rèn)真落實(shí)黔黨發(fā)〔20xx〕17號(hào)文件精神，將人口計(jì)生綜合治理考核結(jié)果作為各有關(guān)部門(mén)的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要加強(qiáng)政策統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)，在制定重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策前，必須開(kāi)展對(duì)人口發(fā)展影響的綜合評(píng)估。要繼續(xù)深化落實(shí)好人口計(jì)生工作動(dòng)態(tài)綜合排名、分類(lèi)指導(dǎo)、重點(diǎn)管理、雙月調(diào)度、預(yù)警、約談等制度，鞏固已有做法，延伸執(zhí)行效應(yīng)。要修訂完善和嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生“一票否決”制，抓緊出臺(tái)人口計(jì)生追蹤審查制度的具體實(shí)施辦法，強(qiáng)化考核結(jié)果的綜合應(yīng)用。

二要進(jìn)一步加大投入力度。進(jìn)一步建立和完善人口計(jì)生公共財(cái)政投入保障機(jī)制，財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)增幅必須高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅，人口計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)必須按時(shí)足額劃撥到位，決不能打折扣。今年，市、縣兩級(jí)財(cái)政投入人口計(jì)生事業(yè)的人均經(jīng)費(fèi)必須分別達(dá)到11元以上，鄉(xiāng)級(jí)要達(dá)到3.5元以上;征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)必須全額用于人口計(jì)生工作;農(nóng)村稅費(fèi)改革后中央轉(zhuǎn)移支付的10%必須用于人口計(jì)生工作;利益導(dǎo)向經(jīng)費(fèi)單列，不能折抵人口計(jì)生人均投入。對(duì)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入和使用情況，要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，加強(qiáng)監(jiān)管，決不允許截留或挪作他用。

三要進(jìn)一步提升隊(duì)伍素質(zhì)。隊(duì)伍素質(zhì)事關(guān)工作質(zhì)量和效果。各級(jí)黨委、政府必須重視、關(guān)心和支持人口計(jì)生機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，為人口計(jì)生部門(mén)配齊配強(qiáng)發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好配好主要負(fù)責(zé)人。要強(qiáng)化待遇激勵(lì)，從干部任用、技術(shù)職稱(chēng)、勞動(dòng)報(bào)酬、人身安全等方面，給人口計(jì)生工作人員以實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)。人事、機(jī)構(gòu)編制等部門(mén)要根據(jù)人口計(jì)生事業(yè)發(fā)展需求，不斷加強(qiáng)和完善人口計(jì)生隊(duì)伍。

同志們：剛才,我們收聽(tīng)收看了全省人口和計(jì)劃生育工作電視會(huì)議實(shí)況和王省長(zhǎng)重要講話，這對(duì)我們正確分析把握當(dāng)前人口形勢(shì)，加快建立完善人口和計(jì)劃生育長(zhǎng)效工作機(jī)制，平抑第四次人口出生高峰，穩(wěn)定低生育水平，具有十分重要的指導(dǎo)意義。下面，按照這次會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、今年以來(lái)我市計(jì)劃生育工作情況。

今年以來(lái)，我市各級(jí)牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署和全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議精神，計(jì)劃生育工作保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是重視程度不斷提高。各級(jí)黨委、政府從加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，對(duì)人口問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，積極應(yīng)對(duì)第四次出生人口高峰，注重解決實(shí)際問(wèn)題，輿論氛圍和工作環(huán)境得到優(yōu)化。二是有關(guān)部門(mén)參與綜合治理的自覺(jué)性普遍增強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，堅(jiān)持垂直工作目標(biāo)、垂直執(zhí)行責(zé)任、垂直監(jiān)督考核，一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始得到有效解決。三是計(jì)劃生育綜合改革不斷深化。探索總結(jié)和普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式，得到上級(jí)充分肯定和積極評(píng)價(jià)，最近國(guó)家確定在全國(guó)計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)工作會(huì)議期間，參觀我市工作現(xiàn)場(chǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)查研究，重視解決實(shí)際問(wèn)題。根據(jù)市委、市政府安排，全市集中開(kāi)展了“七查七看七落實(shí)”，市計(jì)生委搞了“百村調(diào)研”活動(dòng)，增強(qiáng)了工作針對(duì)性和實(shí)效性。五是整體工作運(yùn)行正常。今年第一季度全市出生21141人，合法生育率為99.7%，出生率為2.48‰，自然增長(zhǎng)率為0.9‰，有11123對(duì)婚齡青年自覺(jué)推遲婚期，13421對(duì)夫婦推遲生育，平抑第四次人口出生高峰取得階段性成果。對(duì)此，市委、市政府是滿意的。

二、當(dāng)前人口和計(jì)劃生育工作面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和存在的主要問(wèn)題。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市人口和計(jì)劃生育工作面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是穩(wěn)定第生育水平，平抑出生人口高峰的壓力加大。受人口結(jié)構(gòu)性影響，加之一胎按政策生育、獨(dú)生子女結(jié)婚可以生育兩個(gè)孩子、《婚姻登記條例》頒布實(shí)施，造成初婚人數(shù)激增，晚婚率、婚檢率大幅下降的趨向，我們正面臨著建國(guó)以來(lái)第四次人口出生高峰，今后20xx年內(nèi)，全市每年將出生12萬(wàn)人左右，預(yù)計(jì)出生率將比現(xiàn)在翻一番，而且來(lái)勢(shì)猛、跨度大、峰值高，必須認(rèn)真應(yīng)對(duì)。二是現(xiàn)行生育政策和群眾生育觀念之間還有較大差距，超生因素明顯增加。大多數(shù)群眾喜歡要兩個(gè)孩子、偏好男孩的愿望仍相當(dāng)強(qiáng)烈，價(jià)值觀念、就業(yè)方式、居住環(huán)境呈多樣化趨勢(shì)，社會(huì)總體控制力下降，流動(dòng)人口大量增加，逃避管理、躲藏超生現(xiàn)象明顯增加，“五非”人員比例大幅上升，一些超生、強(qiáng)生行為影響極壞，造成負(fù)面效應(yīng)。三是出生人口性別比控制工作難度加大。一些不法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和私人診所利用群眾偏好男孩的愿望，非法提供鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)服務(wù)，造成出生性別比失調(diào)問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年第一季度，全市新生嬰兒性別比為110.6，高出正常值3.6個(gè)比值。如果聽(tīng)之任之，將來(lái)勢(shì)必造成嚴(yán)重社會(huì)問(wèn)題，已經(jīng)引起了中央高度重視，外電外媒也有不少報(bào)道，必須引起重視和認(rèn)真解決。四是出生缺陷干預(yù)工作有待加強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市平均每年出生600多個(gè)肉眼可見(jiàn)的殘疾兒，加上兩年后顯現(xiàn)出來(lái)的，每年出生1200多個(gè)先天性殘疾兒。另外，目前全市已有4000多個(gè)獨(dú)生子女發(fā)生了意外事故，其中死亡1500多人，成為實(shí)行計(jì)劃生育的一個(gè)弱勢(shì)群體，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界給予關(guān)注。

從計(jì)劃生育工作本身來(lái)看，由于內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生新的變化，出現(xiàn)了多方面的不適應(yīng)。一是個(gè)別地方和部門(mén)對(duì)計(jì)劃生育工作認(rèn)識(shí)不足，重視程度弱化，職責(zé)意識(shí)不強(qiáng)，解決實(shí)際問(wèn)題不夠及時(shí)到位。二是基層執(zhí)行政策法規(guī)簡(jiǎn)單化，忽視群眾個(gè)體差異，偏好“一刀切”的管理方式，甚至有的同志法制觀念淡薄，辦事不講程序和規(guī)則，越位、缺位問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是現(xiàn)在育齡群眾的主體部分是上世紀(jì)七、八十年代出生的，他們不論是物質(zhì)條件、文化程度，還是思想觀念、價(jià)值趨向都發(fā)生了大的轉(zhuǎn)變，自主意識(shí)、維權(quán)意識(shí)普遍增強(qiáng)，對(duì)生活質(zhì)量和生殖健康有了更高的要求，渴望自我管理，參與包括計(jì)劃生育在內(nèi)的公共管理的意識(shí)和能力大為提高。四是以人為本和以人的全面發(fā)展為中心的理念不夠牢固，忽視群眾多樣化需求，對(duì)群眾需求掌握不起來(lái)，不想服務(wù)、不會(huì)服務(wù)和服務(wù)不好的問(wèn)題沒(méi)有根本解決。五是一些計(jì)劃生育家庭響應(yīng)黨和政府的號(hào)召，少生了孩子，但現(xiàn)在他們有的已經(jīng)步入老年缺少照顧，有的因天災(zāi)人禍致病致殘或失去了孩子，或經(jīng)濟(jì)上返貧，單靠自身解決不了，需要政府幫助。六是社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度改革全面展開(kāi)，一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)始突顯，如農(nóng)村稅費(fèi)改革后基層經(jīng)費(fèi)短缺，戶籍制度改革后流動(dòng)人口生育管理難度加大，私自鑒定胎兒性別和選擇性流引產(chǎn)引發(fā)出生嬰兒性別比失調(diào)等問(wèn)題，單靠計(jì)劃生育部門(mén)解決不了，也解決不好，需要有關(guān)部門(mén)齊抓共管，綜合施治。對(duì)此，各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,認(rèn)真分析，落實(shí)措施，積極應(yīng)對(duì)，確保各項(xiàng)工作持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的幾項(xiàng)工作。

關(guān)于今年的工作，在全市人口資源環(huán)境工作會(huì)議已經(jīng)作了安排，要貫徹落實(shí)好市委、市政府決策部署，當(dāng)前需要重點(diǎn)抓好的以下幾項(xiàng)工作。

一是抓緊建立完善新機(jī)制，普及推廣“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式。200*年，我市被確定為全國(guó)計(jì)劃生育綜合改革試點(diǎn)市，率先探索建立“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”長(zhǎng)效機(jī)制。在建立完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快民主法制進(jìn)程的新形勢(shì)下，加快建立完善與之相適應(yīng)的計(jì)劃生育長(zhǎng)效機(jī)制及各項(xiàng)匹配制度顯得尤為重要。機(jī)制建設(shè)具有規(guī)范化、強(qiáng)制性和硬約束力。“兩化一優(yōu)三推動(dòng)”模式是“五句話”新機(jī)制在濰坊的具體化、本土化，事關(guān)低生育水平能否穩(wěn)定，群眾是否滿意，事業(yè)能否健康發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。各級(jí)各部門(mén)一定要從穩(wěn)定低生育水平、平抑出生人口高峰、提高群眾滿意程度的高度出發(fā)，制定方案，抓緊試點(diǎn)，9個(gè)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣要在上半年完全推開(kāi)，其他縣市區(qū)要于年底全面推開(kāi)，使人口和計(jì)劃生育事業(yè)不斷體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

二是加強(qiáng)輿論環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。要把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念，建設(shè)新型生育文化納入精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃，不斷完善社會(huì)化宣傳新機(jī)制，大力推行“四個(gè)一”工作法，運(yùn)用宣傳、教育、文化資源，利用各種新聞傳媒，大力宣傳國(guó)情國(guó)策、政策法規(guī)，在全社會(huì)形成有利于計(jì)劃生育的良好氛圍。

三是改善經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，保證正常工作需要。今年中央一號(hào)文件規(guī)定，各級(jí)新增財(cái)力部分主要用于農(nóng)村教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生育事業(yè)。各級(jí)要結(jié)合制定“”財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃，建立政府投入為主體、逐年增長(zhǎng)的計(jì)劃生育投入機(jī)制，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)納入財(cái)政公益事業(yè)支出范圍，確保落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金、育齡群眾“四術(shù)”免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、鄉(xiāng)村計(jì)劃生育人員工資報(bào)酬足額及時(shí)到位，鄉(xiāng)村計(jì)生人員工資、農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)要實(shí)現(xiàn)縣級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌發(fā)放。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。政策確定以后，隊(duì)伍是關(guān)鍵。要按照市委、市政府“兩辦”《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》要求，十分重視基層計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)和人才培養(yǎng),大力開(kāi)展行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，落實(shí)有關(guān)政治、生活待遇,保護(hù)和調(diào)動(dòng)基層干部的積極性,造就一支思想正、觀念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、服務(wù)好、善于做群眾工作的計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。

五是明確責(zé)任，增強(qiáng)工作緊迫感。今年，省委、省政府將對(duì)各市進(jìn)行計(jì)劃生育屆中考核，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。市委、市政府已經(jīng)把計(jì)劃生育工作納入了“三個(gè)體系”建設(shè)考核范圍，作為考察領(lǐng)導(dǎo)班子和干部政績(jī)的重要內(nèi)容。這里重申，今年的人口責(zé)任目標(biāo)考核，不搞滿堂紅，對(duì)那些重視程度不夠、工作措施不力，導(dǎo)致工作滑波、出現(xiàn)重大失誤和問(wèn)題的，要嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，實(shí)行一票否決，落實(shí)離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲。希望各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視，落實(shí)責(zé)任，加大措施，力爭(zhēng)取得優(yōu)異成績(jī)，向全市人民交一份滿意的答卷。

同志們：

為全面加強(qiáng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，20xx年12月中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》和全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議精神，今天，省政府在濟(jì)南召開(kāi)了全省人口和計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議。剛才，韓寓群省長(zhǎng)代表省委、省政府作了重要講話，深刻闡述了中央《決定》的重大意義，明確提出了貫徹落實(shí)全國(guó)人口計(jì)生工作會(huì)議，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的任務(wù)和措施。各部門(mén)、各單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

中央《決定》以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)全面加強(qiáng)今后一個(gè)時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作作出了全面部署，提出了新的思路和新的要求，是指導(dǎo)新階段人口和計(jì)劃生育工作的綱領(lǐng)性文件。落實(shí)好中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大意義。各部門(mén)、各單位要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)靈活有效的形式，組織廣大機(jī)關(guān)干部和基層計(jì)生工作人員學(xué)習(xí)好中央《決定》和全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到國(guó)家、省對(duì)人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)的分析判斷上來(lái)，統(tǒng)一到穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的各項(xiàng)部署上來(lái)，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作。

一是要正確分析當(dāng)前我區(qū)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，認(rèn)真研究制定貫徹落實(shí)中央《決定》的具體措施。當(dāng)前，我區(qū)計(jì)劃生育工作總體形勢(shì)是好的，但同時(shí)也必須清醒地看到，我區(qū)人口發(fā)展仍然面臨許多不可預(yù)測(cè)的復(fù)雜因素，人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的壓力仍然較大，伴隨人口增長(zhǎng)出現(xiàn)的許多社會(huì)矛盾仍比較突出。區(qū)計(jì)生部門(mén)要充分發(fā)揮牽頭部門(mén)的職能作用，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真了解分析當(dāng)前制約人口計(jì)生工作的主要困難和突出問(wèn)題，全面掌握當(dāng)前我區(qū)人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新特點(diǎn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定貫徹落實(shí)中央《決定》的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和具體措施。各有關(guān)部門(mén)、單位要切實(shí)提高對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)，把握工作重點(diǎn)，研究制定切實(shí)可行的措施，不斷完善做好人口計(jì)生工作的新方法、新途徑，切實(shí)做到改進(jìn)工作、強(qiáng)化管理、搞好服務(wù)，把中央《決定》和上級(jí)會(huì)議精神落到實(shí)處。

二是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步提高人口計(jì)生工作水平。要把人口計(jì)生工作的重點(diǎn)放在基層，放在社區(qū)，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)班子、計(jì)生工作隊(duì)伍和工作制度建設(shè)，確保計(jì)生工作機(jī)構(gòu)健全、人員到位、待遇落實(shí)。要認(rèn)真研究新形勢(shì)下基層人口計(jì)生工作出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，深入分析原因，研究解決措施，強(qiáng)化日常監(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)單位法定代表人計(jì)劃生育責(zé)任制，強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)管理，加大對(duì)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策落實(shí)情況的督查力度，優(yōu)化人口計(jì)生大環(huán)境，加快建立和完善基層人口計(jì)生長(zhǎng)效工作機(jī)制。

三是要籌備好全區(qū)人口計(jì)生工作會(huì)議，及時(shí)對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》進(jìn)行部署。市委、市政府將在春節(jié)之后召開(kāi)全市人口和計(jì)劃生育工作會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》，做好20xx年的人口計(jì)生工作進(jìn)行全面部署。區(qū)有關(guān)部門(mén)也要早著手、早準(zhǔn)備，精心籌備好我區(qū)20xx年的人口計(jì)生工作會(huì)，對(duì)貫徹落實(shí)中央《決定》和省、市人口計(jì)生工作會(huì)議精神進(jìn)行全面部署，確保將中央、省的各項(xiàng)重大部署真正落到實(shí)處。

三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)我區(qū)人口計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一是要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各單位要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，把人口和計(jì)劃生育工作列入本部門(mén)的重要議事日程，定期研究和部署人口和計(jì)劃生育工作。近期，各部門(mén)、各單位要圍繞全國(guó)、全省人口計(jì)生工作會(huì)議的部署和要求，重點(diǎn)抓好中央《決定》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)，按照上級(jí)對(duì)人口計(jì)生工作提出的要求，結(jié)合本部門(mén)工作實(shí)際，制定和落實(shí)具體措施，切實(shí)抓好本部門(mén)、本單位的人口計(jì)生工作。

二是要努力形成齊抓共管的工作合力，進(jìn)一步鞏固綜合治理的工作格局。人口計(jì)生工作是全區(qū)的一項(xiàng)重要工作，各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)做好人口計(jì)生工作的全局觀念，充分發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，齊抓共管，建立橫向協(xié)作配合與縱向垂直負(fù)責(zé)的綜合治理機(jī)制，形成人口計(jì)生工作的整體合力，進(jìn)一步鞏固和完善人口計(jì)生綜合治理工作格局。

三是要完善考核評(píng)估機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。要按照上級(jí)新的部署要求，進(jìn)一步完善我區(qū)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任考核辦法，加大考核獎(jiǎng)懲力度，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各單位的工作積極性和主動(dòng)性。要把各部門(mén)、各單位貫徹落實(shí)中央《決定》的情況，納入全區(qū)人口計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任考核體系，定期進(jìn)行督促檢查，確保各項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)的完成。要進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門(mén)、各單位抓好人口計(jì)生工作的責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)計(jì)劃生育一票否決、考核獎(jiǎng)懲等制度，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的部門(mén)和單位要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。

同志們，做好人口和計(jì)劃生育工作意義重大，任務(wù)艱巨。全區(qū)上下要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實(shí)中央《決定》為契機(jī)，振奮精神、開(kāi)拓進(jìn)取，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的人口計(jì)生工作，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十一

同志們：

我們上午剛剛召開(kāi)了全縣經(jīng)濟(jì)工作農(nóng)村工作會(huì)議，下午就召開(kāi)人口和計(jì)生工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對(duì)人口和計(jì)生工作的高度重視。也充分表明，計(jì)劃生育是一項(xiàng)基本國(guó)策，只能加強(qiáng)，不能削弱;計(jì)劃生育是考核干部的一塊試金石，只能奮勇?tīng)?zhēng)先，不能甘為人后。去年以來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣上下的不懈努力，核先進(jìn)獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。這些成績(jī)的取得，飽含著廣大人口和計(jì)生工作者的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向今天受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在全縣人口和計(jì)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠(chéng)摯的謝意!剛才，秀中縣我縣人口和計(jì)生工作不斷取得新突破，在省、市位列前茅，榮獲了全省人口計(jì)生陽(yáng)光統(tǒng)計(jì)示范單位、市人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考長(zhǎng)對(duì)去年工作進(jìn)行了總結(jié)，就今年工作作了安排部署，我完全同意，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、強(qiáng)化一個(gè)意識(shí)，認(rèn)識(shí)定位要有新提升。

人口和計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。從我國(guó)國(guó)情來(lái)看，通過(guò)30多年的努力，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從高出生、低死亡、高增長(zhǎng)到低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是，人口眾多、人均占有量少的國(guó)情沒(méi)有改變，人口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的沉重壓力的局面沒(méi)有改變，人口與資源環(huán)境關(guān)系緊張的狀況沒(méi)有改變，基本國(guó)策的地位和要求沒(méi)有改變。對(duì)于各級(jí)政府而言，穩(wěn)定低生育水平的目標(biāo)沒(méi)有變，一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、方方面面配合齊抓共管格局沒(méi)有變，落實(shí)責(zé)任追究、實(shí)行“一票否決”的剛性考核機(jī)制沒(méi)有變。當(dāng)然，在具體操作層面也有一些微調(diào)，那就是從行政命令更多地轉(zhuǎn)向了利益導(dǎo)向，從強(qiáng)制推進(jìn)更多地轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，從單一控制人口增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向了控量提質(zhì)、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，真正體現(xiàn)了以人為本、統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)發(fā)展觀要求。希望大家能從以上“七個(gè)不變”和“三個(gè)轉(zhuǎn)變”中，清醒認(rèn)識(shí)和正確把握這項(xiàng)工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。從我縣縣情來(lái)看，“經(jīng)濟(jì)總量小，人均水平低”的基本縣情尚未根本改變，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，今后對(duì)發(fā)展指標(biāo)的設(shè)定、發(fā)展成果的評(píng)估，不僅要看經(jīng)濟(jì)總量，更要看人均指標(biāo)。而人均指標(biāo)提升不僅需要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，同時(shí)還要做好人口計(jì)生工作，控制好人口總量，把解決人口問(wèn)題放在十分重要的位置，通過(guò)穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，提高人均生活水平。目前，我縣的人口和計(jì)劃生育工作形勢(shì)不容樂(lè)觀，根據(jù)全員人口信息顯示，我縣出生高峰期的獨(dú)生子女，隨著進(jìn)入婚育期，符合規(guī)定可以生育二孩的“雙獨(dú)”家庭日漸增多，未來(lái)五年年均增加300人左右，加之，今年是豬年，受傳統(tǒng)生育觀念的影響，造成生育堆積現(xiàn)象，控制人口任務(wù)的難度增加。同時(shí)，普惠政策與計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策銜接不夠，一些按人頭補(bǔ)助的政策，在我縣尤為突出，如煤礦資源整合、露天開(kāi)采、征地補(bǔ)償?shù)确矫?，使違法生育家庭獲益更多，極大削弱了計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策的導(dǎo)向作用。為此，全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立抓計(jì)生就是抓發(fā)展、抓民生、抓和諧的觀念，強(qiáng)化國(guó)策意識(shí)，堅(jiān)決做到政策不松動(dòng)、工作不松勁、措施不松懈，確保人口和計(jì)劃生育政策落實(shí)到位，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持“高速度”，人口增長(zhǎng)控制“低水平”，為縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、把握兩個(gè)關(guān)鍵，重點(diǎn)難點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。

計(jì)生工作要實(shí)現(xiàn)新的突破，關(guān)鍵在于抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上力爭(zhēng)有所作為。一要保持穩(wěn)定的低生育水平實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，穩(wěn)定低生育水平仍然是人口和計(jì)劃生育工作的首要任務(wù)。各級(jí)、各部門(mén)要始終不折不扣地執(zhí)行好計(jì)劃生育政策法規(guī)，確保低生育水平的長(zhǎng)期穩(wěn)定。要堅(jiān)持依法管理，切實(shí)加大對(duì)違法生育行為的處罰力度，堅(jiān)決遏制超生、搶生現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)于違法生育者，必須足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。要嚴(yán)格控制早婚、早育和非婚生育，提高政策內(nèi)生育水平。全縣人口自然增長(zhǎng)率要控制在7‰以?xún)?nèi)，符合政策生育率達(dá)到90%以上。同時(shí)，要結(jié)合“六五”普法，深入開(kāi)展富有成效、形式多樣的計(jì)生宣傳教育活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。二要在管理創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。面對(duì)變化快、任務(wù)重、要求高、考核嚴(yán)的人口計(jì)生工作形勢(shì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要抓住我縣被省人口計(jì)生委列為省級(jí)城鎮(zhèn)人口“網(wǎng)格化”管理試點(diǎn)縣機(jī)遇，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，多動(dòng)腦筋、多想辦法，利用好社會(huì)管理網(wǎng)格化體系，不斷尋求工作創(chuàng)新點(diǎn)，解決工作中存在的矛盾和問(wèn)題。要在工作理念上由控制人口數(shù)量向統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)方面轉(zhuǎn)變;在工作思路上要由管理群眾為主向服務(wù)群眾為主轉(zhuǎn)變;在工作手段上要由行政制約為主向宣傳教育、利益導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和綜合治理轉(zhuǎn)變。今后在工作中，既要加大政策宣傳，建立利益導(dǎo)向，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念;又要加強(qiáng)政策約束，重點(diǎn)查處黨員干部和名人富人違法生育的案件，堅(jiān)決杜絕“錢(qián)就能多生”、“利用職權(quán)超生”的現(xiàn)象。人口和計(jì)生局要與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成對(duì)違法生育的有效制約，特別是對(duì)黨員、干部、名人、富人違法生育的，要敢于曝光，敢于處罰，在全社會(huì)營(yíng)造執(zhí)行現(xiàn)行生育政策“從緊、從嚴(yán)”的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新突破。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)生管理服務(wù)，使流動(dòng)人口與常住戶籍人口一樣同教育、同管理、同服務(wù)、同享受。要繼續(xù)完善“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)”的全縣“一盤(pán)棋”管理服務(wù)新機(jī)制，重點(diǎn)在加強(qiáng)流動(dòng)人口信息平臺(tái)建設(shè)、落實(shí)信息共享、“以房管人”、責(zé)任考核等方面下功夫、動(dòng)實(shí)招、出成效。四要在密切配合上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步健全成員單位經(jīng)常性協(xié)調(diào)機(jī)制，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等問(wèn)題。各成員單位要按照責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，主動(dòng)將人口和計(jì)劃生育工作當(dāng)做自己份內(nèi)的事來(lái)抓。人口計(jì)生部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真做好溝通協(xié)調(diào)和具體實(shí)施工作。公安、工商、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要結(jié)合本部門(mén)實(shí)際，積極支持人口計(jì)生工作，主動(dòng)參與到人口計(jì)生工作的綜合治理和服務(wù)上來(lái)，努力形成各部門(mén)齊抓共管、常抓不懈的人口計(jì)生工作合力。財(cái)政部門(mén)要按照省、市要求足額預(yù)算、確保到位，逐步建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的人口計(jì)生投入機(jī)制，為計(jì)生工作的順利開(kāi)展提供有力的資金保障。宣傳部門(mén)要加強(qiáng)人口計(jì)生工作的宣傳，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，全力營(yíng)造濃厚的關(guān)心、支持、重視人口計(jì)生工作的社會(huì)氛圍。

三、打好“三張牌”，人口計(jì)生凸顯新亮點(diǎn)。

抓特色、樹(shù)亮點(diǎn)是各行各業(yè)行之有效的工作方法。我們要借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步創(chuàng)新方法，創(chuàng)新舉措，打造特色，凸顯亮點(diǎn)。要著重打好“三張牌”：一是打好“惠民計(jì)生”這張牌。認(rèn)真落實(shí)好獎(jiǎng)勵(lì)扶助養(yǎng)老保障制度、獨(dú)生子女傷殘和死亡特別扶助制度、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)制度、計(jì)劃生育家庭困難救助制度。同時(shí)，在政策導(dǎo)向上要進(jìn)一步強(qiáng)化，各相關(guān)部門(mén)要緊緊圍繞自身職能和工作實(shí)際，盡可能地將本行業(yè)、本部門(mén)的一些惠民政策向計(jì)生家庭傾斜，從項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等方面對(duì)計(jì)劃生育戶給予照顧，著力從精神上鼓勵(lì)，從生產(chǎn)上扶持，從生活上幫助，盡力解決實(shí)際困難和問(wèn)題。通過(guò)完善政策，給予計(jì)劃生育家庭更多實(shí)惠和優(yōu)先保障，把各項(xiàng)計(jì)生惠民行動(dòng)落到實(shí)處，真正讓計(jì)劃生育戶沒(méi)有后顧之憂，進(jìn)而形成正確的導(dǎo)向，影響和帶動(dòng)更多的群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。二是打好“溫馨計(jì)生”這張牌。繼續(xù)開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”行動(dòng)和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，讓廣大計(jì)劃生育家庭和群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。如去年在“人口杯”幸福家庭展風(fēng)采活動(dòng)中，為全縣11個(gè)特困獨(dú)女家庭每戶發(fā)放了1000元救助金，計(jì)劃生育戶發(fā)放獎(jiǎng)品750余件，義務(wù)服務(wù)1500余人次，達(dá)到了溫暖民心、順應(yīng)民意。繼續(xù)推進(jìn)“宜人宜家”服務(wù)，讓更多計(jì)生家庭盡快走上健康、文明、幸福之路，使“幸福家庭心服務(wù)”工程真正成為服務(wù)發(fā)展、惠及民生、促進(jìn)和諧、造福于民的幸福工程。三是打好“陽(yáng)光計(jì)生”這張牌。要進(jìn)一步增強(qiáng)人口和計(jì)生依法行政的透明度，為群眾打造陽(yáng)光親情服務(wù)，真正讓群眾有地方說(shuō)話，敢說(shuō)真話。同時(shí)，要開(kāi)通計(jì)生服務(wù)熱線，暢通群眾信訪渠道，樹(shù)立和展示人口和計(jì)生的良好形象。

四、強(qiáng)化四方責(zé)任，責(zé)任追究加力度。

計(jì)劃生育工作，可以說(shuō)責(zé)任重于泰山，一個(gè)地方一旦出現(xiàn)人口失控，后果不堪設(shè)想。因此，要把住關(guān)鍵，強(qiáng)化四方責(zé)任。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真負(fù)起主體責(zé)任。主要領(lǐng)導(dǎo)要在五個(gè)方面負(fù)總責(zé)：一要在工作部署上負(fù)總責(zé);二要在組織發(fā)動(dòng)上負(fù)總責(zé);三要在檢查督辦上負(fù)總責(zé);四要在提供保障上負(fù)總責(zé);五要在人口目標(biāo)上負(fù)總責(zé)。分管領(lǐng)導(dǎo)要倡導(dǎo)“五個(gè)一線”的工作作風(fēng)：一線調(diào)研，一線落實(shí)，一線示范，一線解決問(wèn)題，一線督查督辦。二是計(jì)生部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起主管責(zé)任。要履行好五權(quán)：其一，指導(dǎo)協(xié)調(diào)權(quán)，服務(wù)、培訓(xùn)，指導(dǎo)、推廣一些先進(jìn)做法;其二，過(guò)程監(jiān)管權(quán)，督查、督辦，發(fā)現(xiàn)、解剖典型問(wèn)題;其三，考評(píng)督辦權(quán)，負(fù)責(zé)目標(biāo)考核封閉調(diào)查;其四，獎(jiǎng)懲建議權(quán)，計(jì)劃生育目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)建議，黃牌警告建議，限期整改建議等;其五，行政處罰權(quán)，這是法律賦予計(jì)生部門(mén)的責(zé)任。三是各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真負(fù)起配合責(zé)任。既要抓好本單位計(jì)生工作，又要在人口和計(jì)生局的協(xié)調(diào)下，做好全縣的計(jì)生工作。計(jì)劃生育工作跟安全穩(wěn)定一樣要實(shí)行“一崗雙責(zé)”。四是鄉(xiāng)村計(jì)生干部要認(rèn)真負(fù)起直管責(zé)任。希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真按照目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任、分解指標(biāo)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。特別是對(duì)于政策外多孩出生，一定要采取超常規(guī)措施，明晰責(zé)任，抓好落實(shí)，堅(jiān)決予以杜絕。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，我們要堅(jiān)決給予“一票否決”;對(duì)弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)人口和計(jì)劃生育情況的單位，一經(jīng)查實(shí)要給予黃牌警告或重點(diǎn)管理;對(duì)存在違紀(jì)違法行為的，要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)要求，發(fā)現(xiàn)一個(gè)、查處一個(gè)，絕不姑息、絕不手軟。

五、提高五個(gè)能力，隊(duì)伍建設(shè)要有新加強(qiáng)。

實(shí)踐證明，一個(gè)地方的干部作風(fēng)務(wù)實(shí)，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作肯定做得好;一個(gè)地方的干部作風(fēng)漂浮，這個(gè)地方的人口計(jì)生工作往往比較被動(dòng)。今年，我們要爭(zhēng)創(chuàng)全省綜合改革示范縣，這對(duì)全縣各級(jí)干部的工作作風(fēng)、工作能力和水平是一次綜合檢驗(yàn)。各級(jí)各部門(mén)一定要以開(kāi)展“干部作風(fēng)提升年”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)，確?！盃?zhēng)先進(jìn)位”。同時(shí)，我們一定要大力加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制觀念、群眾觀念、服務(wù)觀念，提升學(xué)習(xí)能力、協(xié)調(diào)能力、管理能力、服務(wù)能力、行政能力等五個(gè)能力，建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、會(huì)管理、能服務(wù)、善于做群眾工作的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化計(jì)生隊(duì)伍，為實(shí)現(xiàn)我縣人口和計(jì)生工作高位突破奠定堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保障。同時(shí)，希望各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)對(duì)計(jì)劃生育的工作人員、同志們政治上要關(guān)心，生活上要關(guān)愛(ài)，切實(shí)解決好基層計(jì)生隊(duì)伍報(bào)酬、待遇問(wèn)題，確保他們能夠安心工作，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

同志們，實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。我們一定要以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加求實(shí)的精神，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、全面實(shí)現(xiàn)“五地兩區(qū)”和山西“東大門(mén)”宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!

出生人口性別比問(wèn)題工作會(huì)議的講話篇十二

人口問(wèn)題是關(guān)系我國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，切實(shí)解決好人口的管理問(wèn)題，既是確保我國(guó)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)這一宏偉目標(biāo)的重要保障。下面是本站小編給大家整理的縣人口計(jì)生工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣人口與計(jì)劃生育工作會(huì)議是縣委縣政府決定召開(kāi)的，這是繼全縣黨代會(huì)之后一次重要的部門(mén)工作會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是緊扣年初目標(biāo)，狠抓落實(shí)，集中精力抓好“服務(wù)月活動(dòng)”，準(zhǔn)備迎接省、市年終考核?，F(xiàn)在距上級(jí)年終考核檢查只有兩個(gè)多月時(shí)間了，在這個(gè)時(shí)候召開(kāi)這次會(huì)議，意義非同尋常?？梢哉f(shuō)，這次會(huì)議既是一次。

工作總結(jié)。

會(huì)，又是一次向全年目標(biāo)沖刺的鼓勁加壓會(huì)。剛才，任局長(zhǎng)就如何抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，講了很好的意見(jiàn)。下面我就如何抓好落實(shí)，確保既定目標(biāo)的圓滿完成，講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、抓好落實(shí)，必須思想認(rèn)識(shí)到位，切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的職責(zé)。

人口問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的重大問(wèn)題，是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。xx大報(bào)告將實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)寫(xiě)入了黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)，并強(qiáng)調(diào)，在全國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，必須堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定低生育水平，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人與自然的和諧，使整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的發(fā)展之路。人口與計(jì)劃生育工作作為我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，經(jīng)過(guò)20多年的實(shí)踐，已經(jīng)取得了很了的成效，群眾對(duì)穩(wěn)定低生育水平有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)，國(guó)家也由過(guò)去處罰多生變?yōu)楠?jiǎng)勵(lì)少生，人口與計(jì)劃生育工作有了可喜的變化。今年以來(lái)，全縣通過(guò)不斷落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，大力落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)等措施，全縣人口與計(jì)劃生育工作取得了較好的成績(jī)，人口出生率、計(jì)劃生育率均控制在了上級(jí)指標(biāo)之內(nèi)，出生人口性別比保持在正常范圍之內(nèi)，低生育水平保持平穩(wěn)。但是查找差距，仍存在許多不足和問(wèn)題。由于歷史等方面的原因，群眾的生育意愿還沒(méi)有徹底轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，與現(xiàn)行的人口政策還存在一定差異地劃生育服務(wù)還不能滿足群眾日益增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需要，低生育水平還不穩(wěn)定，而且發(fā)展不平衡;在統(tǒng)計(jì)出生人口、普查育齡婦女、落實(shí)節(jié)育措施等環(huán)節(jié)上還存在一定的死角，而且個(gè)別干部對(duì)做好計(jì)生工作思想上有所淡化。分析我們面臨的形勢(shì)，看到我們存在的不足，就是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)特別是工作在計(jì)生一線的同志們，充分認(rèn)識(shí)到做好人口與計(jì)劃生育工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性，按照人口、環(huán)境、資源協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀做好人口與計(jì)劃生育工作。就是要以實(shí)現(xiàn)人口的全面發(fā)展為目標(biāo)，把廣大育齡群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于建立利益導(dǎo)向機(jī)制，不斷調(diào)動(dòng)育齡群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策的主動(dòng)性和自覺(jué)性;著眼于協(xié)調(diào)發(fā)展、綜合治理，不斷滿足育齡群眾日益增長(zhǎng)的生育、生產(chǎn)、生活需要;著眼于開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及廣大群眾，提高群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意度，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，并以此來(lái)檢驗(yàn)我們的工作。

二、抓好落實(shí)，必須突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，注重實(shí)效。

近年來(lái)，隨著計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的頒布實(shí)施，國(guó)家和省、市都把計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)，放在了研究解決影響低生育水平的穩(wěn)定，事關(guān)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展全局的重大問(wèn)題上;放在了研究建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人口與計(jì)劃生育工作新機(jī)制上;放在了研究解決人口與計(jì)劃生育工作中關(guān)系群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上。這三個(gè)方面是國(guó)家和省、市關(guān)注的重點(diǎn)，也是抓好我縣人口與計(jì)劃生育工作應(yīng)突出的重點(diǎn)。要抓好這些重點(diǎn)問(wèn)題，必須把工作重心調(diào)整以上級(jí)的重大決策部署上，以關(guān)鍵問(wèn)題上的突破，求得工作上的實(shí)效。今年縣、鄉(xiāng)、村三屆換屆持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，有不少基層計(jì)生工作人員是新上任的，所以我們要繼續(xù)牢牢抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)從基層基礎(chǔ)這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起，把工作重點(diǎn)放在基層，把主要精力放在基礎(chǔ)上，下功夫解決好基層工作中存在的突出問(wèn)題。切實(shí)解決好計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不足問(wèn)題。今年，縣委、縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，適當(dāng)追加了計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)計(jì)劃生育投入問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究，制定方案，落實(shí)措施。要進(jìn)一步完善、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，是樹(shù)立和落實(shí)以人為本科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是鼓勵(lì)廣大群眾響應(yīng)黨的號(hào)召，自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，穩(wěn)定低生育水平的客觀需要，是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路由“懲罰多生”向“獎(jiǎng)勵(lì)少生”轉(zhuǎn)變的機(jī)制創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，是一項(xiàng)德政、善政工程，是一項(xiàng)廣大群眾人人擁護(hù)的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要高度重視，充分認(rèn)識(shí)到建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要性，研究具體意見(jiàn)，制定具體措施，把這項(xiàng)民心工程實(shí)施好、落實(shí)好。要認(rèn)真堅(jiān)持群眾路線這一法寶，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)會(huì)工作。群眾路線是我們黨的根本路線。計(jì)劃生育本身就是一項(xiàng)群眾性的工作。堅(jiān)持群眾路線，就是要積極動(dòng)員引導(dǎo)群眾，進(jìn)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育村(居)民自治，真正讓群眾做計(jì)劃生育的主人。

三、抓好落實(shí)，就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，不折不扣地完成既定目標(biāo)。

在剩余的兩個(gè)多月時(shí)間里，全面完成年度既定目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，需要我們付出更加艱苦勞動(dòng)和不懈的努力。一是要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生部門(mén)要把做好人口與計(jì)劃生育工作、做好迎接上級(jí)檢查，擺到重中之重的位置，列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，集中力量，集中時(shí)間，共同把工作搞上去。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)事求是，嚴(yán)禁弄虛作假。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)。計(jì)生工作部門(mén)要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，把各方面、各層次的力量凝聚起來(lái)。要突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，無(wú)論哪一環(huán)節(jié)，哪一部門(mén)出了問(wèn)題，都要嚴(yán)肅追究具體責(zé)任人的責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行一票否決制度。

同志們，現(xiàn)在離年度考核只剩兩個(gè)多月的時(shí)間，能不能確保各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)的圓滿完成，能不能確保順利通過(guò)省市的檢查驗(yàn)收，關(guān)鍵在于我們基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特別是我們?cè)谧母魑活I(lǐng)導(dǎo)能不能把這項(xiàng)工作切切實(shí)實(shí)裝在腦中、抓在手中，付諸于行動(dòng)中。只要我們思想認(rèn)識(shí)到位、落實(shí)措施到位，就一定能夠圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

同志們：

這次人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》和全省人口資源環(huán)境工作座談會(huì)精神,回顧總結(jié)去年我縣人口計(jì)生工作，研究部署20xx年人口計(jì)生工作，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化舉措，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供良好的人口發(fā)展環(huán)境。剛才，方法同志通報(bào)了20xx年度人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位履職情況;洪文達(dá)同志分析了我縣當(dāng)前的人口計(jì)生工作形勢(shì)，提出了20xx年工作建議;領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位作了交流發(fā)言,希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好這次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，以良好的精神面貌，積極的工作態(tài)度，持之以恒把我縣人口計(jì)生工作抓緊抓好。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

人口和計(jì)生政策是三大基本國(guó)策之一。人口問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題，是制約全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。20xx年，全縣上下堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作，立足發(fā)展，服務(wù)大局，著眼提高，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，人口和計(jì)劃生育工作整體水平不斷提高。一是基層基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。統(tǒng)計(jì)底數(shù)報(bào)實(shí)報(bào)清，依法行政扎實(shí)推進(jìn)，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，圓滿完成了市里下達(dá)的年度考核目標(biāo)任務(wù)。二是長(zhǎng)效工作機(jī)制日趨完善。去年我們出臺(tái)了《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》，進(jìn)一步加大對(duì)人口計(jì)生工作的檢查、督查力度，對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行預(yù)警通報(bào)，有力地促進(jìn)了計(jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作;堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，強(qiáng)化對(duì)人口計(jì)生工作的考核力度，考核不合格的就不合格，不留任何情面，不松任何口子。三是技術(shù)服務(wù)“二次”發(fā)展深入推進(jìn)?？h計(jì)生指導(dǎo)站和芳村鎮(zhèn)中心服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)圓滿完成，并通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收，人口計(jì)生服務(wù)環(huán)境和服務(wù)能力得到了大幅提高。四是干部隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。通過(guò)公開(kāi)招考12名鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生專(zhuān)職工作人員，有效緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作人員不足的問(wèn)題;通過(guò)一次性解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)，既解決了歷史遺留問(wèn)題，又穩(wěn)定了隊(duì)伍人心;通過(guò)制定《村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)選聘辦法》和《村級(jí)計(jì)生服務(wù)員選聘辦法》，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè);通過(guò)開(kāi)展強(qiáng)素質(zhì)、精業(yè)務(wù)崗位練兵活動(dòng)，營(yíng)造了一個(gè)“愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、無(wú)私奉獻(xiàn)”的良好工作氛圍。五是綜合治理格局進(jìn)一步形成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的機(jī)制不斷完善，確保了人口計(jì)生工作人、財(cái)、物的落實(shí);領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位認(rèn)真履行職責(zé)，做到責(zé)任明確、措施具體、工作到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)、合力攻堅(jiān)，確保了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，現(xiàn)有的低生育水平是在生產(chǎn)力尚不發(fā)達(dá)、社會(huì)保障體系還不完善、群眾婚育觀念尚未根本轉(zhuǎn)變的情況下，主要是依靠強(qiáng)力的行政干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，只要稍一放松，就會(huì)出現(xiàn)工作滑坡和生育反彈;特別是當(dāng)前我縣人口和計(jì)劃生育工作還面臨著一些新情況新問(wèn)題，這些都使人口和計(jì)劃生育形勢(shì)更加復(fù)雜、任務(wù)更加艱巨、工作難度進(jìn)一步增加。各級(jí)各部門(mén)要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好人口計(jì)生工作的現(xiàn)實(shí)意義和戰(zhàn)略意義，切實(shí)增強(qiáng)做好人口和計(jì)生工作的責(zé)任感和緊迫感。

第一，要從深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，人口與計(jì)劃生育工作的本質(zhì)是人的發(fā)展問(wèn)題。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就是要促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)人口規(guī)模、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等方面協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與人、人與經(jīng)濟(jì)、人與社會(huì)、人與自然相和諧。因此，從根本上講，抓人口計(jì)生工作就是抓科學(xué)發(fā)展。當(dāng)前，我縣正在按照中央、省、市的統(tǒng)一部署和要求，開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我們一定要以此為契機(jī)，牢固樹(shù)立抓計(jì)生工作就是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理念，充分認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中的基礎(chǔ)性地位，深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題對(duì)資源、環(huán)境和社會(huì)承受力的影響，科學(xué)判斷人口計(jì)生工作形勢(shì)，正確把握人口計(jì)生工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)將人口計(jì)生工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體布局,正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口增長(zhǎng)的關(guān)系，以更大的決心、強(qiáng)有力的措施，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，堅(jiān)定不移地把人口計(jì)生工作做得更實(shí)更好，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

第二，要從推進(jìn)跨越式發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。人口問(wèn)題從本質(zhì)上講既是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，也是一個(gè)發(fā)展問(wèn)題，它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)，與改善民生提高人民群眾生活質(zhì)量息息相關(guān)。有關(guān)專(zhuān)家的研究表明，人口增長(zhǎng)率每降低0.1個(gè)百分點(diǎn)，人均gdp就可以提高0.36—0.59個(gè)百分點(diǎn),在全面小康社會(huì)建設(shè)28個(gè)指標(biāo)體系中有20個(gè)與人口有關(guān)，如人均gdp、城鎮(zhèn)人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等。因此,我們必須強(qiáng)化人口觀念、人均觀念，堅(jiān)持不懈的抓緊抓好人口與計(jì)劃生育工作，要在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加經(jīng)濟(jì)總量，擴(kuò)大“分子”的同時(shí)，全力推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作的深入開(kāi)展，有效控制人口數(shù)量的增長(zhǎng)，縮小“分母”，擴(kuò)大人均比重，只有這樣才能更好地推進(jìn)跨越式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)真正意義上的又好又快發(fā)展。需要特別指出的是，今年是我縣積極應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)考驗(yàn)、確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的一年，也是我縣實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的一年。在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，抓好人口計(jì)生工作，努力做好擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量“分子”、縮小人口“分母”這篇大文章顯得尤為迫切和重要。

第三，要從依然嚴(yán)峻的形勢(shì)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)人口計(jì)生工作。去年，受村兩委會(huì)換屆選舉、奧運(yùn)維穩(wěn)等諸多因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了干部工作精力不到位、思想認(rèn)識(shí)有所松懈、工作力度有所減弱、個(gè)別指標(biāo)出現(xiàn)下滑等現(xiàn)象，這些務(wù)必引起我們高度重視和警惕。從剛才洪文達(dá)同志所作的分析情況看，當(dāng)前我縣人口計(jì)生工作還存在以下三個(gè)方面突出問(wèn)題：一是主要指標(biāo)執(zhí)行水平不夠高。特別是在控制違法生育，穩(wěn)定計(jì)劃生育率這一塊，近幾年出現(xiàn)了違法生育抬頭、計(jì)劃生育率持續(xù)下滑的不利局面(20xx年計(jì)劃生育率為92.04%，20xx年為94.66%,同比下降了2.62個(gè)百分點(diǎn))，如再不引起高度重視，并及時(shí)加以解決的話，那么我們的低生育水平成果就難以鞏固，甚至重新回到90年代初的生育水平。二是工作開(kāi)展不夠平衡。從去年計(jì)生考核情況看，上半年全縣有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核不得獎(jiǎng)(同弓、青石、新昌、招賢、球川)，下半年仍有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得獎(jiǎng)(新橋、同弓、球川、新昌)，任務(wù)完成不夠理想和未達(dá)到縣考核目標(biāo)要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)占了近三分之一，后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作任務(wù)仍然很重。三是重難點(diǎn)工作成效不明顯。特別是流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)這方面，生孕信息掌握不靈、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)不及時(shí)、違法生育處罰不到位等問(wèn)題依然存在。

總之，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，人口問(wèn)題仍然是制約我縣全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題。新的時(shí)期、新的階段對(duì)人口和計(jì)劃生育工作提出了新的更高的要求。人口和計(jì)劃生育工作抓不好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力、社會(huì)管理的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力、統(tǒng)籌人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的壓力就會(huì)更大。因此，對(duì)于當(dāng)前的人口形勢(shì)和工作現(xiàn)狀，我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，切不可把思想停留在一般的認(rèn)識(shí)上，把行動(dòng)停留在過(guò)時(shí)的套路上，把措施停留在原有的辦法上，要進(jìn)一步提高對(duì)人口計(jì)生工作艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)把人口計(jì)生工作放在全縣發(fā)展大局中來(lái)謀劃和推進(jìn)，時(shí)刻緊繃計(jì)劃生育這根弦，不斷探索，大膽創(chuàng)新，潛心實(shí)干，采取有力措施解決工作中存在的問(wèn)題，確保我縣人口計(jì)生工作水平穩(wěn)中求進(jìn)。

人口和計(jì)劃生育工作每推進(jìn)一步，都是解決問(wèn)題的過(guò)程。要緊緊抓住影響人口計(jì)生工作的突出問(wèn)題，認(rèn)真總結(jié)，積極探索，努力在解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)新突破，取得新進(jìn)展。

一要千方百計(jì)控制違法生育。要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，加大長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)力度，切實(shí)做好環(huán)孕情檢測(cè)工作，建立健全人口信息定期交換制度和違法生育瞞漏報(bào)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，加強(qiáng)對(duì)瞞漏報(bào)的責(zé)任追究，全面落實(shí)好計(jì)劃生育各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策。要通過(guò)提高孕前型管理服務(wù)水平，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，努力實(shí)現(xiàn)和完成“違法生育得到有效控制、計(jì)劃生育率穩(wěn)中有升”這一目標(biāo)任務(wù)。

二要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)。違法生育多、性別比控制難，很大程度上都是因?yàn)橛g人員流動(dòng)性強(qiáng)，基礎(chǔ)信息難以掌握造成的?？梢哉f(shuō)，流動(dòng)人員的計(jì)生工作做好了，我們的計(jì)生工作就肯定能做好，我們務(wù)必要緊緊抓住這個(gè)“牛鼻子”不放，鍥而不舍的把流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作做細(xì)做實(shí)做好。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局觀念，切實(shí)按照“信息互通、管理互補(bǔ)、服務(wù)互動(dòng)、責(zé)任互擔(dān)、經(jīng)費(fèi)互結(jié)”的要求，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，強(qiáng)化屬地化管理和市民化服務(wù)，完善以流動(dòng)人口現(xiàn)居住地管理為主、現(xiàn)居住地與流出地管理相結(jié)合的管理制度和服務(wù)體系。公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行憑“兩證”登記戶口，從源頭上杜絕“逃生”現(xiàn)象，并及時(shí)把流動(dòng)人口辦理的暫住證和戶籍遷移信息通報(bào)給人口計(jì)生部門(mén);衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)來(lái)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做產(chǎn)前檢查、接生但無(wú)生育證對(duì)象的管理與登記，共同配合抓好環(huán)孕檢、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等基礎(chǔ)性工作;民政部門(mén)要把好婚姻登記關(guān)，積極開(kāi)展對(duì)辦理結(jié)婚登記對(duì)象的計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育;勞動(dòng)、教育、工商、建設(shè)等部門(mén)要圍繞就業(yè)、子女入學(xué)、辦證、用工等環(huán)節(jié)實(shí)施有效管理與服務(wù);其他相關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)同配合，著力形成一個(gè)“黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、齊抓共管、信息共享”的綜合治理工作格局。

三要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度。對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，不是人口計(jì)生工作的目的，這只是事后的一種處罰。但對(duì)違反計(jì)劃生育的對(duì)象處罰不嚴(yán)、不公，勢(shì)必會(huì)影響到計(jì)劃生育工作的正常開(kāi)展。要堅(jiān)決執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，認(rèn)真開(kāi)展生育秩序清理整頓，按照征收標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)法律程序，加大工作力度，切實(shí)抓好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，特別是對(duì)“名人”、“富人”違法生育的要做到依法足額征收，以體現(xiàn)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和震懾力。紀(jì)檢、監(jiān)察、法院、公安等部門(mén)要給予全力支持，對(duì)違法生育對(duì)象的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要想方設(shè)法確保征收到位，全面凈化計(jì)劃生育工作環(huán)境。

四要堅(jiān)決遏制出生人口性別比偏高的勢(shì)頭。出生人口性別比長(zhǎng)期失衡，將會(huì)帶來(lái)一定的社會(huì)問(wèn)題，影響人民群眾的生活質(zhì)量和家庭幸福，影響社會(huì)的穩(wěn)定和諧。要全面落實(shí)宣傳教育、利益導(dǎo)向、全程服務(wù)、規(guī)范管理、嚴(yán)查“兩非”等五項(xiàng)措施，廣泛深入開(kāi)展宣傳教育，讓社會(huì)和群眾知曉。同時(shí)，衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，依法嚴(yán)懲非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的機(jī)構(gòu)和直接責(zé)任人。要建立性別比治理有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大力開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，建立健全對(duì)女孩家庭的利益導(dǎo)向政策和社會(huì)保障體系，減弱群眾的性別偏好，扭轉(zhuǎn)性別比偏高的局面。

人口計(jì)生工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。各級(jí)各部門(mén)要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)黨的事業(yè)和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)，迎難而上，強(qiáng)力推進(jìn)，確保今年人口計(jì)生各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。責(zé)任是一種追求、一種信任，責(zé)任不清則無(wú)人負(fù)責(zé)，無(wú)人負(fù)責(zé)則無(wú)人干事。做好人口計(jì)生工作，同樣要強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)責(zé)任。要繼續(xù)強(qiáng)化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)、能夠負(fù)責(zé)，確保責(zé)任到人、措施到位、工作到家;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作部署、指導(dǎo)服務(wù)和督促檢查，量化目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，使各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都得到分解和落實(shí)。要繼續(xù)落實(shí)“一票否決”，讓每一位領(lǐng)導(dǎo)感到計(jì)劃生育不抓不行，讓每一個(gè)責(zé)任部門(mén)感到任務(wù)完不成不行，讓每一位計(jì)生干部感到履職不力不行。要建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作責(zé)任機(jī)制，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

二要強(qiáng)化投入保障。人口與計(jì)劃生育事業(yè)是一項(xiàng)具有顯著社會(huì)效益的公益性事業(yè)，對(duì)人口與計(jì)劃生育的投入屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。要認(rèn)真做好人口和計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的年度預(yù)算，確保法律規(guī)定和政府出臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、免費(fèi)計(jì)生技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目以及基層工作人員報(bào)酬的落實(shí)。要改善投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化投入方向，重點(diǎn)加大對(duì)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、利益導(dǎo)向、技術(shù)服務(wù)、計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)等方面的投入力度。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保人口計(jì)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安全運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有的效益。

三要強(qiáng)化協(xié)同配合。解決人口問(wèn)題，不單是人口計(jì)生部門(mén)的事情，而是全社會(huì)的共同職責(zé)?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持每季度召開(kāi)一次計(jì)生工作形勢(shì)會(huì)，經(jīng)常聽(tīng)取匯報(bào)，分析研究形勢(shì)，解決存在問(wèn)題，確保人口計(jì)生工作健康順利推進(jìn)。各成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的作風(fēng)，加強(qiáng)溝通，積極配合人口和計(jì)生部門(mén)做好相關(guān)工作，在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相關(guān)政策、出臺(tái)改革措施時(shí)，要主動(dòng)征求人口和計(jì)劃生育部門(mén)的意見(jiàn)，確保出臺(tái)的政策措施有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題和幫助計(jì)劃生育家庭脫貧致富。計(jì)生部門(mén)要加快職能轉(zhuǎn)變，不斷提高服務(wù)和管理水平，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，當(dāng)好參謀。

四要強(qiáng)化督查考核。計(jì)劃生育工作，關(guān)鍵在于落實(shí)，核心在于碰硬。工作抓不了落實(shí)，獎(jiǎng)懲到不了位，肯定要出問(wèn)題。要繼續(xù)把人口計(jì)生工作納入縣委、縣政府的重要事項(xiàng)督查范圍，加強(qiáng)經(jīng)常性的督促檢查，注重全過(guò)程的跟蹤與管理，對(duì)正在推進(jìn)的工作要檢查進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要查明原因，對(duì)落實(shí)工作不力的責(zé)任人要追究責(zé)任，環(huán)環(huán)緊扣，跟蹤到底，通過(guò)嚴(yán)查不落實(shí)、慢落實(shí)來(lái)推動(dòng)工作真落實(shí)、快落實(shí)，確保既定目標(biāo)的順利完成。要強(qiáng)化考核，通過(guò)層層簽訂人口計(jì)生工作目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

進(jìn)一步明確職責(zé)把各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的責(zé)任單位、責(zé)任人。同時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。要繼續(xù)按照《常山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生工作預(yù)警機(jī)制和重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)督查制度》的規(guī)定對(duì)計(jì)生工作問(wèn)題較多整改期限滿后工作無(wú)起色、指標(biāo)無(wú)明顯好轉(zhuǎn)的重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)并對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“誡免談話”被“誡免談話”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要正視問(wèn)題采取有力措施盡快改變落后被動(dòng)局面。

同志們，抓好人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的歷史使命，我們肩上的任務(wù)繁重而艱巨，目前的形勢(shì)也不容我們有絲毫的松懈，我們一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，知難而上，潛心實(shí)干，以全新的工作態(tài)度、旺盛的工作熱情、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)全身心地投入到工作中去，為推動(dòng)全縣人口和計(jì)劃生育工作再上新水平做出新的更大貢獻(xiàn)。

同志們：

今天，縣委、縣政府專(zhuān)門(mén)召開(kāi)如此規(guī)格高、規(guī)模大的全縣人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，目的很明確，就是傳導(dǎo)壓力，統(tǒng)一思想，壓實(shí)責(zé)任，合力攻堅(jiān)，完成任務(wù)，確?！俺龌\”。剛才，xx同志傳達(dá)了全省計(jì)劃生育工作電視電話會(huì)議精神，回顧了20xx年我縣人口計(jì)生工作，全面部署了今年工作;xx同志宣讀了中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室《關(guān)于對(duì)20xx年度全縣人口與計(jì)劃生育工作省檢查考核結(jié)果的通報(bào)》;講得很具體、很全面，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)?？h衛(wèi)計(jì)局、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)xx村分別作了表態(tài)發(fā)言，對(duì)存在的問(wèn)題分析透徹，采取的措施切實(shí)可行。我還與相關(guān)鎮(zhèn)、單位簽訂了責(zé)任書(shū)。等會(huì)，xx書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家按照會(huì)議特別是xx書(shū)記提出的要求，迅速傳達(dá)、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。下面，就如何做好今年人口計(jì)生工作，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、正視問(wèn)題，提高認(rèn)識(shí)。

過(guò)去的一年，全縣各鎮(zhèn)、各單位在人口計(jì)生方面做了大量工作，但由于各方面的原因，成效并不明顯，只能用勉強(qiáng)完成了市下達(dá)我縣的人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)來(lái)表達(dá)。從剛才xx同志通報(bào)情況來(lái)看，我縣人口計(jì)生事業(yè)仍相當(dāng)落后，存在諸多問(wèn)題，特別是政策外多孩生育、出生人口統(tǒng)計(jì)不實(shí)、避孕節(jié)育落實(shí)不到位等問(wèn)題比較突出，導(dǎo)致我縣在20xx年全省人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核中綜合排名第116名，全省倒數(shù)第5名，被省委、省政府通報(bào)批評(píng)。對(duì)此，縣委、縣政府高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了縣委擴(kuò)大會(huì)議專(zhuān)題研究，xx書(shū)記親自帶隊(duì)到縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)召開(kāi)分析會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)xx同志多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地了解、查找問(wèn)題。我也多次與縣衛(wèi)計(jì)局xx、xx等同志商量討論，查找問(wèn)題根源，研究整改措施。經(jīng)過(guò)這段時(shí)間的思考，綜合分析起來(lái)，造成我縣人口計(jì)生工作如此被動(dòng)的原因，我認(rèn)為主要有如下四個(gè)方面：

一是思想認(rèn)識(shí)不到位。造成我縣計(jì)生工作后進(jìn)的原因很多，但是思想認(rèn)識(shí)是根源。第一種是松懈思想。部分干部對(duì)計(jì)劃生育基本國(guó)策的認(rèn)識(shí)不足，特別是受放開(kāi)“單獨(dú)二孩”政策等因素影響，部分干部群眾認(rèn)為計(jì)生政策已變動(dòng)，計(jì)生工作可以放松了，思想上出現(xiàn)了松懈。第二種是存在僥幸心理。部分干部對(duì)我縣計(jì)生工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性認(rèn)識(shí)不足，總覺(jué)得全省121個(gè)縣，檢查不一定會(huì)到我們縣，即使到我們縣也不一定會(huì)到我們鎮(zhèn)，即使到我們鎮(zhèn)也不一定到我們村，這種僥幸心理的存在，造成工作不實(shí)，作風(fēng)飄浮，對(duì)計(jì)生工作停留在一般號(hào)召上，一旦遇到檢查就匆匆忙忙應(yīng)付，找關(guān)系、找人，沒(méi)有扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到具體的工作中。第三種是畏難思想。部分鎮(zhèn)村干部認(rèn)為計(jì)生工作是天下第一難，畏難情緒嚴(yán)重，認(rèn)為現(xiàn)在計(jì)生工作的環(huán)境不比從前，計(jì)生工作抓與不抓都一個(gè)樣，把精力放在應(yīng)付檢查上，對(duì)在新形勢(shì)下如何抓好計(jì)生工作無(wú)所適從、無(wú)所作為。以上三種思想的存在，在一定程度上影響了計(jì)生工作的落實(shí)，必須馬上克服。同時(shí)，由于去年縣計(jì)生與衛(wèi)生部門(mén)改革合并，工作上未能實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，對(duì)我縣計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)預(yù)判不足，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加予糾正，造成人口計(jì)生工作不實(shí)在。

二是工作責(zé)任未靠實(shí)。雖然建立了縣、鎮(zhèn)、村層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，但各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在具體工作過(guò)程中沒(méi)有真正落實(shí)到位，任務(wù)不夠細(xì)化，責(zé)任不夠明確，未把工作定到點(diǎn)、定到人、定到時(shí)、定到責(zé)，未能有效地解決好責(zé)任落實(shí)“最后一公里”問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)了干與不干、干好與干壞一個(gè)樣的工作狀態(tài)。

三是日常管理不實(shí)在。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位對(duì)查環(huán)查孕、落實(shí)節(jié)育手術(shù)、打擊“兩非”現(xiàn)象、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等日常工作管理相當(dāng)不夠到位。特別是對(duì)外出務(wù)工育齡青年的管理存在較多漏洞，盲點(diǎn)較大，造成了政策外生育問(wèn)題仍然較為突出。

四是“一票否決”執(zhí)行不堅(jiān)決。各鎮(zhèn)、各有關(guān)單位在執(zhí)行計(jì)劃生育工作“一票否決”過(guò)程中，還存在老好人的思想，有時(shí)礙于情面或怕得罪人，沒(méi)有做到真正“否決”。具體表現(xiàn)在整個(gè)考核、督查過(guò)程中安排不嚴(yán)密、考核不嚴(yán)格，最后追責(zé)不嚴(yán)肅。

以上分析表明，當(dāng)前我縣的人口計(jì)生工作形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，如果再不高度重視，勢(shì)必影響人口計(jì)生工作的推進(jìn)，甚至?xí)?dǎo)致被“黃牌警告”或者“紅牌出局”。如果真的這樣，不僅我們的干部要付出沉重的政治代價(jià)，將會(huì)有一批干部受到黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)處分，更會(huì)嚴(yán)重影響我縣抓經(jīng)濟(jì)工作的精力，給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大的壓力。因此，全縣上下對(duì)人口計(jì)生工作務(wù)必有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，絕不能心存僥幸、消極懈怠;務(wù)必時(shí)刻保持清醒頭腦，時(shí)刻繃緊人口計(jì)生工作這根弦;務(wù)必以有力的工作措施、嚴(yán)肅的工作紀(jì)律、扎實(shí)的工作作風(fēng)抓好計(jì)生工作，全面提升人口計(jì)生工作整體水平，確保我縣在全省年度考核中取得優(yōu)良成績(jī)，確?！俺龌\”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。

二、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)力整改。

面對(duì)我縣當(dāng)前計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，我們必須抓住以下五個(gè)關(guān)鍵，強(qiáng)力推進(jìn)整改。

一要著力抓好百日集中活動(dòng)。縣委、縣政府決定，從現(xiàn)在開(kāi)始，開(kāi)展為期100天的計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)。各鎮(zhèn)、各單位務(wù)必以高度的政治覺(jué)悟、強(qiáng)烈的工作責(zé)任感，在科學(xué)統(tǒng)籌安排好日常工作的基礎(chǔ)上，集中人力、物力、財(cái)力，組織本單位人員全身心投入到活動(dòng)中去，嚴(yán)格按照《xx縣20xx年人口計(jì)生。

工作方案。

》要求做好各項(xiàng)工作。掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)要深入掛鉤聯(lián)系鎮(zhèn)，親自督導(dǎo)百日集中活動(dòng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各單位一把手要克服一切困難、排除一切干擾、想盡一切辦法，竭盡全力推進(jìn)工作，確保全面掃清手術(shù)庫(kù)存和查環(huán)查孕任務(wù)，堅(jiān)決做到不完成任務(wù)決不收兵。同時(shí)，要嚴(yán)把手術(shù)質(zhì)量關(guān)，在服務(wù)活動(dòng)期間，縣將組織檢查組對(duì)各鎮(zhèn)完成任務(wù)的質(zhì)量進(jìn)行督查，如發(fā)現(xiàn)假手術(shù)、假數(shù)字的，堅(jiān)決從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人。

二要強(qiáng)化綜合治理。在全力抓好百日計(jì)生集中服務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，縣人口計(jì)生兼職成員單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，健全各項(xiàng)管理制度?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照人口信息共享工作要求，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)信息電子文件的及時(shí)交換，切實(shí)提高人口統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。同時(shí)，要按照全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一盤(pán)棋”的工作要求，加大流動(dòng)人口管理工作，縣公安、工商、人社、衛(wèi)計(jì)等部門(mén)要通力協(xié)作，在全縣集中開(kāi)展流動(dòng)人口“拉網(wǎng)式”清理排查活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“底子清、情況明、信息靈、服務(wù)細(xì)、管控實(shí)”的管理目標(biāo)，確保不出現(xiàn)計(jì)劃生育管理的漏洞和死角。各鎮(zhèn)和縣衛(wèi)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)與流入地的協(xié)作配合，繼續(xù)完善區(qū)域協(xié)作機(jī)制，力爭(zhēng)流動(dòng)人口管理基本覆蓋、不留空白。

三要夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，是解決好計(jì)生工作“最后一公里”問(wèn)題，更好地為群眾服務(wù)、讓群眾滿意的迫切需要。為此，各鎮(zhèn)、各部門(mén)要協(xié)調(diào)推進(jìn)計(jì)劃生育體制機(jī)制、政策制度、方式方法的改革，健全管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)行規(guī)范的計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、保障有力的基層工作隊(duì)伍?？h衛(wèi)計(jì)部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)思想政治工作，嚴(yán)肅各項(xiàng)紀(jì)律，按照職責(zé)要求，落實(shí)好指導(dǎo)監(jiān)督協(xié)調(diào)責(zé)任;要指導(dǎo)鎮(zhèn)村認(rèn)真梳理、調(diào)整計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按標(biāo)準(zhǔn)要求完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，充實(shí)一線服務(wù)人員，健全隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，要迅速開(kāi)展全縣計(jì)生干部業(yè)務(wù)大輪訓(xùn)，全面加強(qiáng)對(duì)縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)人口計(jì)生干部和工作人員的培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，大力支持和鼓勵(lì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)干部參加以醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)為主的學(xué)歷教育和繼續(xù)教育，著力培養(yǎng)技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和學(xué)科帶頭人，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)技術(shù)干部工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，著力提升技術(shù)服務(wù)的能力和水平。各鎮(zhèn)、村要重視基層計(jì)生服務(wù)站(所)的建設(shè)，縣衛(wèi)計(jì)局要做好預(yù)算報(bào)縣委縣政府，縣將拔出專(zhuān)款用于此項(xiàng)工作，切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)，提高服務(wù)水平。

四要抓實(shí)經(jīng)常性工作。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要緊緊抓住“穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)”這個(gè)中心，堅(jiān)持抓好計(jì)生經(jīng)常性工作?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，互通信息、加強(qiáng)合作?？h衛(wèi)計(jì)局和各鎮(zhèn)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，不斷完善“縱向到底、橫向到邊”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行鎮(zhèn)干部聯(lián)系村(居)幫促工作制度，幫助薄弱村(居)解決困難和問(wèn)題。各鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，各負(fù)其責(zé)，緊密配合，廣泛開(kāi)展基本國(guó)情、計(jì)生基本國(guó)策、法律法規(guī)宣傳，及時(shí)掌握生育信息，積極引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的生育觀念。同時(shí)，要認(rèn)真抓好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策與計(jì)劃生育政策的有效銜接，做好政策解讀和輿論引導(dǎo)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，為“單獨(dú)二孩”等政策實(shí)施營(yíng)造良好輿論氛圍。

五要健全計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，并以政策為引導(dǎo)，建立和完善人口和計(jì)劃生育激勵(lì)機(jī)制，使計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先分享改革發(fā)展的成果?？h衛(wèi)計(jì)部門(mén)要依法依規(guī)征收不符合規(guī)定生育子女的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，引導(dǎo)生育觀念轉(zhuǎn)變，維護(hù)計(jì)生法規(guī)的尊嚴(yán)，并落實(shí)好全縣“節(jié)育獎(jiǎng)”對(duì)象獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提高到100元的發(fā)放工作?？h人社部門(mén)要通過(guò)多種途徑，制定相關(guān)措施，建立健全有利于人口和計(jì)劃生育的社會(huì)保障制度?？h民政部門(mén)要完善社會(huì)救助政策措施。縣農(nóng)業(yè)、扶貧辦等部門(mén)要優(yōu)先為農(nóng)村獨(dú)生子女和計(jì)劃生育“二女扎”家庭安排扶貧資金和項(xiàng)目。同時(shí)，縣委、縣政府將制定計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在省、市、縣年終考核中獲得好成績(jī)的鎮(zhèn)給予1—10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、兼職成員單位給予5000-20xx0元獎(jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)各鎮(zhèn)、各單位開(kāi)展計(jì)劃生育的工作熱情。

三、狠抓落實(shí)，確?！俺龌\”

去年我縣人口計(jì)生工作被省委、省政府通報(bào)批評(píng)，就意味著我縣的人口計(jì)生工作已經(jīng)被省、市盯住了、盯緊了。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須高度重視，要采取強(qiáng)有力的措施抓好各項(xiàng)整改工作的落實(shí)，務(wù)必取得實(shí)實(shí)在在的效果，確保年底省考核中成功“出籠”。對(duì)如何抓好工作落實(shí)，我認(rèn)為主要做好下面幾方面：

一要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)?？h委、縣政府將今年定為“計(jì)劃生育工作年”，成立以xx書(shū)記為總指揮，我為第一副總指揮，xx、xx同志為副總指揮的打贏人口計(jì)生工作翻身仗指揮部。各鎮(zhèn)各部門(mén)必須始終堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在更加突出位置，納入重要議事日程，絕不能有絲毫麻痹和松懈。各鎮(zhèn)要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包對(duì)象的層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、促落實(shí)，切實(shí)做到底子記在心中、工作抓在手上、問(wèn)題究到細(xì)節(jié);要有抓高速公路征地拆遷的那種干勁來(lái)抓好計(jì)生工作?？h衛(wèi)計(jì)部門(mén)要建立督查、預(yù)警制度，加大對(duì)人口計(jì)生日常管理工作的督查指導(dǎo)。

二要加大資金投入。各鎮(zhèn)各部門(mén)要加大對(duì)人口計(jì)生工作的投入力度，保障人均事業(yè)費(fèi)嚴(yán)格按省的標(biāo)準(zhǔn)投入到位。今年，我縣將新增計(jì)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于加快完善縣、鎮(zhèn)、村計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施，縣財(cái)政部門(mén)必須將這筆經(jīng)費(fèi)按時(shí)足額劃撥到位，決不能打折扣;各鎮(zhèn)要摒棄“等、靠、要”的思想，積極主動(dòng)拓寬籌資渠道，調(diào)整本級(jí)財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)保障計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。同時(shí)，要咬緊牙關(guān)，勒緊腰帶，精打細(xì)算，把有限的資金用到刀刃上，保障計(jì)生日常管理工作順利開(kāi)展。

三要形成工作合力。人口計(jì)生工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)的密切配合?？h人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)作用，成員單位要進(jìn)一步明確職責(zé)和任務(wù)，完善相關(guān)措施，特別是在執(zhí)法監(jiān)督、宣傳教育、信息共享、流動(dòng)人口管理、出生缺陷干預(yù)、出生性別比治理、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收等重點(diǎn)難點(diǎn)工作上，要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，積極發(fā)揮作用?？h衛(wèi)計(jì)部門(mén)要充分發(fā)揮主管和參謀作用，及時(shí)查找問(wèn)題，提出整改方案，加強(qiáng)對(duì)孕產(chǎn)婦生育證的查驗(yàn)，要按照昨天下午xx同志帶隊(duì)到衛(wèi)計(jì)局調(diào)研工作時(shí)提出的要求抓好落實(shí)?？h公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)暫住人口的管理。縣工商部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)個(gè)體從業(yè)人員的計(jì)劃生育管理。各類(lèi)企事業(yè)單位、各種社會(huì)組織都要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心、支持和參與人口計(jì)生工作，進(jìn)一步形成推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

四要強(qiáng)化督查問(wèn)責(zé)?？h委、縣政府的態(tài)度非常明確，“一票否決”制必須嚴(yán)格執(zhí)行，不能打半點(diǎn)折扣?？h衛(wèi)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)劃目標(biāo)管理責(zé)任制，深入研究，組織實(shí)施好半月一次調(diào)度分析、一月一次督查通報(bào)和半年、年終的考核工作。對(duì)計(jì)生工作抓不上去的，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，決不手軟;對(duì)在計(jì)劃生育工作中的違紀(jì)違法行為，將一查到底，堅(jiān)決整治?？h紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家公職人員計(jì)劃生育情況的調(diào)查，各鎮(zhèn)、各單位要認(rèn)真查實(shí)本鎮(zhèn)、本單位公職人員的計(jì)劃生育情況。要繼續(xù)將抓計(jì)生工作的實(shí)績(jī)同干部的考核任用掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任期計(jì)生責(zé)任審計(jì)制度，審計(jì)不過(guò)關(guān)的，實(shí)行“一票否決”，不得提拔重用。各鎮(zhèn)在對(duì)村級(jí)綜合考核中，要把計(jì)劃生育作為第一指標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)村班子抓計(jì)生工作的主動(dòng)性和積極性，促進(jìn)全縣人口計(jì)生工作整體水平進(jìn)一步提升。

同志們，抓好人口計(jì)生工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府工作部署上來(lái)，消除厭倦情緒，提振精神，扎實(shí)工作，攻堅(jiān)克難，把各項(xiàng)人口計(jì)生工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效，為今年底摘掉計(jì)劃生育后進(jìn)地區(qū)的“帽子”，走出“籠子”，促進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展?fàn)I造良好的人口計(jì)生環(huán)境而努力奮斗。

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