中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告（熱門18篇）

報告的撰寫需要充分的準(zhǔn)備和仔細(xì)的組織，確保內(nèi)容的準(zhǔn)確性和可信度。在報告中要注重數(shù)據(jù)和實證材料的運(yùn)用，利用圖表和案例進(jìn)行信息展示，使報告更有說服力。這些報告的案例包括了科學(xué)研究報告、市場調(diào)研報告、年度工作報告等等。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇一

203月，我局增掛省中小企業(yè)局牌子后，為切實履行好省委、省政府賦予的職責(zé)，針對我省中小企業(yè)缺乏基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的狀況，立即組織了10個調(diào)查組分赴各市州，就我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布現(xiàn)狀、融資擔(dān)保現(xiàn)狀、科技水平發(fā)展現(xiàn)狀、外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀、信用體系建設(shè)現(xiàn)狀等10余個課題進(jìn)行了專題調(diào)研，并走訪了省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳、省工商局、省企調(diào)隊、省科技廳、省商務(wù)廳、成都海關(guān)、省藥監(jiān)局及各行業(yè)辦等20余個省級有關(guān)部門，收集整理了我省中小企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。通過對我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問題的研究分析，積極探索促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的新思路。

一、基本情況。

我省共有各種經(jīng)濟(jì)類型的中小企業(yè)177.3萬戶（含個體工商戶）占全省全部企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）中小工業(yè)企業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

億元，產(chǎn)品銷售收入1572.4億元，利稅總額155.9億元，從業(yè)人員116.9萬人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。

年，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)6405個，實現(xiàn)增加值1023.5億元，同比增長31.1%；產(chǎn)品銷售收入2851.5億元，同比增長35.9%；利稅總額298.9億元，同比增長31.9%；企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3974.6億元，同比增長13.3%；企業(yè)職工總數(shù)154.1萬人，同比增長5.6%。

（二）中小企業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)改革力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯，中小企業(yè)已成為就業(yè)的主要場所。目前，我省中小企業(yè)為社會提供的就業(yè)崗位已超過1000萬個。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)678萬人，占全省已轉(zhuǎn)移勞動力的50%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還吸納下崗失業(yè)人員達(dá)21萬人。

（三）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為中小企業(yè)的主體構(gòu)成。

2003年，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值增長18.5%，比gdp增長速度快6.7個百分點(diǎn)，比全省公有制經(jīng)濟(jì)快10.3個百分點(diǎn)。我省新增個體工商戶13.9萬戶，同比增長10.7%；新增私營企業(yè)2.6萬戶，同比增長30.7%。到2003年底，我省已有個體工商戶143.4萬戶，私營企業(yè)11.0萬戶。我省個體私營企業(yè)占全省中小企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)87%，在全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)占75.4%。

2003年，全省1436戶外貿(mào)企業(yè)中，中小企業(yè)達(dá)1363家，占94.9%。全省對外貿(mào)易總額56.4億美元中，中小企業(yè)實現(xiàn)對外貿(mào)易額28.8億美元，占51.1%，其中全省出口總值32.1億美元，中小企業(yè)出口值16.6億美元，占51.7%；全省進(jìn)口總值24.6億美元，中小企業(yè)進(jìn)口值12.2億美元，占50.2%。

近年來，科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的不竭動力。通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、合成材料制造業(yè)等行業(yè)迅猛發(fā)展，有力拉動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長。2003年底，全省有高新技術(shù)企業(yè)918家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值760億元，創(chuàng)利稅120億元，其中中小企業(yè)所占份額均達(dá)95%左右。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，我省340家獲國家資助的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在項目執(zhí)行期中總計投入技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的資金約45億元。

二、主要問題。

（一）發(fā)展環(huán)境有待改善。

車收費(fèi)、甚至強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象在一些地方和部門都不同程度存在；四是社會化服務(wù)體系不健全，公益性、扶持性服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、管理不規(guī)范，對企業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)等服務(wù)還不能滿足發(fā)展的需要。

繳費(fèi)、辦證等四道關(guān)口），辦完上述各個環(huán)節(jié)所需費(fèi)用大約占貸款總金額的10%。

（三）結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，總量小、帶動力小、技術(shù)水平低，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)營范圍小、領(lǐng)域窄，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量和水平低；二是布局結(jié)構(gòu)不合理。尤其是丘陵山區(qū)與平原地區(qū)發(fā)展不均衡，各地企業(yè)發(fā)展水平不一、分布不均、地區(qū)差異大，企業(yè)分散，聚集度低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展滯后，很難發(fā)揮企業(yè)聚集洼地效應(yīng)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品多而全，初加工產(chǎn)品多而粗，名特優(yōu)新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，特別是電子信息、軟件開發(fā)、醫(yī)藥、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢不突出；四是規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中的比重過小，對企業(yè)群體的拉動作用有限，大量的是規(guī)模小、技術(shù)低、效益差、作坊式的微型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去年我省規(guī)模以下的小型工業(yè)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。食品、飲料、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高，附加值高的企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。

（四）企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇二

x0年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認(rèn)識和了解。現(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：

栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，x0年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。

棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：

(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。

(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。

(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn)，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。

(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。

(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。

(二)、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小，見效晚;核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小;群眾沒有深刻認(rèn)識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。

(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無法做大做強(qiáng)。

(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。

這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。

根據(jù)棗園村的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。

(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。

1、為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇，也是最后一次機(jī)遇，切實加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：1、統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機(jī)，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認(rèn)識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);3、加大政策引導(dǎo)，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進(jìn)行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持;對資金確實有困難，貸款信譽(yù)良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質(zhì)，加強(qiáng)管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行改土施肥，涂白等管理。5、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。

2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng)，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。

最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面。

(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

1、抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進(jìn)行了重建。

2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木，進(jìn)行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進(jìn)院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。

3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏?，F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書多冊，有條件建設(shè)村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進(jìn)行登記。在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機(jī)會進(jìn)行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛铮軌蚍e極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。

(三)、組織保障：

全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進(jìn)“黨員中心戶”制度，加強(qiáng)干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣x元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費(fèi)，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。

實施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。

總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。

作為一名大學(xué)生村官，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇三

近年來，中小企業(yè)成了社會關(guān)注的熱點(diǎn)。社會經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式?jīng)]有像經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)家所預(yù)言的那樣，從自然競爭走向集中再走向壟斷。相反，中小企業(yè)成了各個國家中最活躍的經(jīng)濟(jì)因素。中國也不例外，在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的幾個地區(qū)如：江蘇、浙江、廣東、上海都是以中小企業(yè)為主。這些地區(qū)之所以經(jīng)濟(jì)能夠騰飛，都是因為它們有各自的優(yōu)勢和特色。產(chǎn)業(yè)積聚區(qū)是浙江經(jīng)濟(jì)的一大特色和優(yōu)勢，基本特點(diǎn)是某一行業(yè)或產(chǎn)品，在一個特定的地域內(nèi)，高度積聚發(fā)展，在國內(nèi)甚至在國際市場占有較大比重，在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位。

作為中國五金之都的__，在改革開放的春風(fēng)吹拂下，蓬勃發(fā)展起來了。__年，__實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值超過92億元，財政收入突破10億元，更令人欣喜的是，一年間__市躍過24個縣市，將全國百強(qiáng)的名次從第70位前移到第46位。[1]我們從第二次全國基本單位普查情況看，__市__年共有工業(yè)單位10948個，工業(yè)企業(yè)法人單位2464個。其中，五金機(jī)械工業(yè)單位8331個，占全市工業(yè)單位數(shù)的比重為76.1%。五金機(jī)械工業(yè)法人企業(yè)數(shù)為1936個，占工業(yè)法人單位比重數(shù)為78.57%。法人單位全年營業(yè)收入為123.7億元，其中五金機(jī)械工業(yè)法人單位營業(yè)收入為106.2億元，占工業(yè)法人營業(yè)收入比重為85.86%。[2]目前，__有五金機(jī)械企業(yè)1萬余家，從業(yè)人員20多萬，產(chǎn)品涵蓋機(jī)械五金、裝潢五金、日用五金、建筑五金、五金工具、小家電等1萬多個品種，并形成了電動工具、有色金屬冶煉、衡器、小家電、汽摩配、不銹鋼制品、防盜門、滑板車等幾大支柱產(chǎn)業(yè)，其中10多項五金產(chǎn)品的產(chǎn)量居全國之最，100多種產(chǎn)品打入國際市場。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

從調(diào)研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進(jìn)等特點(diǎn)。

今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%；實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行,但工業(yè)動能轉(zhuǎn)換依然呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。

截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極炭素項目，基礎(chǔ)施工已完成，已完成主要設(shè)備招標(biāo)工作；計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產(chǎn)60萬噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎(chǔ)施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng)風(fēng)能年產(chǎn)10萬噸大型海上風(fēng)電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設(shè)備已購進(jìn)，重點(diǎn)項目建設(shè)有序推進(jìn)。工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬屡f動能轉(zhuǎn)換（技改）項目35個，項目總投資22.17億元；其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達(dá)產(chǎn)后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預(yù)計新增產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。

從調(diào)研情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價格聯(lián)動上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主力軍。

—新能源新材料產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)行產(chǎn)能的最大潛力，認(rèn)真組織生產(chǎn)，有效應(yīng)對54萬噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極碳素項目。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等多元化轉(zhuǎn)型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應(yīng)用拓展到居民樓、家居裝飾等領(lǐng)域，利潤率水平達(dá)到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設(shè)，研究開發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場需求持續(xù)提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進(jìn)。

—裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續(xù)釋放，大型海上風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)線的8臺進(jìn)口設(shè)備已到達(dá)港口，總設(shè)備達(dá)到200臺左右。已成為國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風(fēng)科技訂單量的40%左右。惠宇機(jī)械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)能可增長30%左右，投資5億元的大型風(fēng)電高端鑄件機(jī)加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿(mào)努力搶占國外細(xì)分市場份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、日本、西班牙等多個國家，產(chǎn)品供銷兩旺，預(yù)計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。

—生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提高?？岛退幇?號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線達(dá)到3爐7線，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍(lán)生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴(kuò)大到動物用、植物用等多個領(lǐng)域，產(chǎn)品供不應(yīng)求，預(yù)計全年產(chǎn)值將達(dá)到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產(chǎn)品項目進(jìn)展順利，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元。

—紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定（目前，地產(chǎn)棉均價在16500元/噸左右，40s棉紗價格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內(nèi)地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)張，而是向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)要效益，實施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。布魯科紡織持續(xù)在設(shè)備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。

—農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機(jī)經(jīng)營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達(dá)到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營情況略有好轉(zhuǎn)，投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項目預(yù)計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進(jìn)口小麥逐步擺脫原料供應(yīng)的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搶占國際市場份額，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。

—化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當(dāng)前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產(chǎn)品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點(diǎn)，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長30%左右。結(jié)合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預(yù)計2018年銷售產(chǎn)值同比增長30%。

廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握推進(jìn)實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的深刻內(nèi)涵，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，堅持在思想認(rèn)識上下聯(lián)動、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅(qū)動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新動能，聚力轉(zhuǎn)型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經(jīng)驗。

調(diào)研中，企業(yè)普遍認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴(yán)重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法為繼。當(dāng)前，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的必然選擇。對企業(yè)來講是機(jī)遇更是責(zé)任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點(diǎn)。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機(jī)遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉(zhuǎn)換重大歷史變革中，點(diǎn)燃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“導(dǎo)火索”。

各重點(diǎn)企業(yè)在堅守主導(dǎo)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，更加注重適應(yīng)市場需求與體驗，全力做好”人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認(rèn)可的制粉工程師進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內(nèi)競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿(mào)適應(yīng)國外市場需求，取得歐盟ce認(rèn)證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟(jì)南大學(xué)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推廣精配式裝修服務(wù)，有效提升產(chǎn)品知名度。

企業(yè)逐步認(rèn)識到向精細(xì)化管理要效益,以精細(xì)化管理促轉(zhuǎn)型的必要性，在降低企業(yè)成本上進(jìn)行了大膽探索?？岛退幇M建對外貿(mào)易營銷團(tuán)隊，大大降低營銷成本。蔚藍(lán)生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項目，持續(xù)提高生產(chǎn)自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，投資千萬元進(jìn)行設(shè)備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿(mào)也由機(jī)器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團(tuán)注重員工培訓(xùn)，公司建立起分層次的培訓(xùn)機(jī)制，組織高層管理人員參加國內(nèi)外高端培訓(xùn)，提升管理能力，邀請專家對一線工人進(jìn)行內(nèi)訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。

李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強(qiáng)力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標(biāo)國內(nèi)最先進(jìn)的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設(shè)“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進(jìn)養(yǎng)殖模式。

一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應(yīng)對生產(chǎn)波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準(zhǔn)研判，部分企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿(mào)盲目增加存貨，相應(yīng)增加了資金占用。二是項目支撐能力不強(qiáng)。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達(dá)20個，全縣共實施新舊動能轉(zhuǎn)換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換工作的認(rèn)識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進(jìn)行項目建設(shè)實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的動力不足、積極性不高。

一是轉(zhuǎn)換能力相對滯后。企業(yè)轉(zhuǎn)型還是停留在設(shè)備更新、技術(shù)改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉(zhuǎn)換政策的研究對接、企業(yè)轉(zhuǎn)換目標(biāo)、方向、路徑的清晰認(rèn)識和做大做強(qiáng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護(hù)，科技成果無法轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設(shè)備生產(chǎn)廠家提供改造需求，廠家代為生產(chǎn)，無形當(dāng)中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的能力不強(qiáng)。

一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點(diǎn)生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴(kuò)張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應(yīng)不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張、環(huán)保設(shè)施改造方面投入大量資金，導(dǎo)致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術(shù)創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運(yùn)營、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。

全面振興實體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是主力，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“破舊立新”的有利時機(jī)，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大機(jī)遇，思想認(rèn)識再提升、思路措施再跟進(jìn)，真正走出一條新舊動能轉(zhuǎn)換的xx路徑。結(jié)合此次調(diào)研，提出如下工作建議。

一是要深刻把握省市縣新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案、規(guī)劃、意見的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機(jī)制措施保障、工作推進(jìn)機(jī)制與省市方案的切合點(diǎn)，真正成為指導(dǎo)全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計。二是搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細(xì)化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點(diǎn)示范的改革權(quán)利，力爭在xx大膽探索并總結(jié)推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。

推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉(zhuǎn)換衍生的新型市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉(zhuǎn)換的“風(fēng)口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強(qiáng)化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學(xué)習(xí)借鑒大企業(yè)、大集團(tuán)重視員工培訓(xùn)的先進(jìn)做法，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍(lán)領(lǐng)階層,構(gòu)建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進(jìn)實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學(xué)習(xí)方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀?，開拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。

簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進(jìn)地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。提升園區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化效益導(dǎo)向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設(shè)立企業(yè)及工人信譽(yù)平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì)。

一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn)、黃色預(yù)警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預(yù)警天氣狀況的做法，切實提高科學(xué)預(yù)測能力并及時告知企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進(jìn)行勞動政策宣講，同時引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權(quán)益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇五

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍有一些較為突出的問題：

一是企業(yè)規(guī)模小，市場占有率低。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的中小企業(yè)，根據(jù)國家的劃分標(biāo)準(zhǔn)，絕大部分屬于小型或微型企業(yè)，資產(chǎn)規(guī)模、職工人數(shù)和銷售收入都處于較低水平，市場占有率低，抵御市場風(fēng)險能力較差。部分企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，工業(yè)化水平低。截止到20xx年底，全縣中小工業(yè)企業(yè)488家，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)101家，完成工業(yè)總產(chǎn)值209.8億元，工業(yè)增加值50.3億元，工業(yè)化率僅為24.4%。規(guī)上企業(yè)的數(shù)量和工業(yè)增加值在三縣最低。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全市處于中下游水平，高新技術(shù)企業(yè)和戰(zhàn)略新興企業(yè)數(shù)列全市三縣六區(qū)末位。

三是融資難、融資貴的現(xiàn)象依然突出。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前中小企業(yè)銀行貸款利率高，一般是基準(zhǔn)利率上浮30%，甚至50%;各種中介費(fèi)高，企業(yè)貸款涉及擔(dān)保費(fèi)、資產(chǎn)評估費(fèi)、財務(wù)顧問費(fèi)等繁多的中介費(fèi)，環(huán)節(jié)多時間長。而導(dǎo)致融資難、融資貴的主要原因：一是受中小企業(yè)信用度不夠、風(fēng)險大影響，金融機(jī)構(gòu)放貸謹(jǐn)慎;二是資本市場不完善和金融產(chǎn)品缺乏，導(dǎo)致融資渠道單一;三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)在規(guī)模和服務(wù)上難以滿足中小企業(yè)發(fā)展需要，收取的擔(dān)保費(fèi)高，并且還收取企業(yè)的保證金,致使企業(yè)的融資成本高;四是銀行與企業(yè)之間信息不對稱，缺乏合作互動。20xx年，全縣工業(yè)企業(yè)貸款15億元，僅占存量的20%，金融對實體經(jīng)濟(jì)的支持力度有待進(jìn)一步加大。

四是企業(yè)用地和用工等要素保障跟不上。目前，用地管理進(jìn)一步加強(qiáng)，用地指標(biāo)緊張，土地權(quán)屬變更難，對中小企業(yè)發(fā)展項目建設(shè)用地形成極大制約，很多有市場和發(fā)展前景的成長型中小企業(yè)項目難以落地，小微企業(yè)用地更難以保證。同時，園區(qū)建設(shè)圈地現(xiàn)象不同程度存在，使得部分土地閑置，造成土地資源浪費(fèi)。另外，中小企業(yè)的用工和社保繳費(fèi)矛盾較為突出。中小企業(yè)規(guī)模較小，專業(yè)技工、熟練工和高級人才引進(jìn)難，穩(wěn)定難，勞動力男女、年齡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，今年，園區(qū)普遍企業(yè)反映繳納五險負(fù)擔(dān)重，繳費(fèi)金額超過發(fā)達(dá)省份，因此，園區(qū)企業(yè)欠繳社保費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。

五是受宏觀政策影響，招商引資難度加大。國務(wù)院清理規(guī)范稅收優(yōu)惠政策下發(fā)后，我縣近年來出臺的招商引資等優(yōu)惠政策已清理上報，暫停實行。原先與企業(yè)簽署的協(xié)議優(yōu)惠政策一時無法兌現(xiàn)，企業(yè)不能理解。如華芳、華運(yùn)毛紡、恒源技研等企業(yè)反映土地出讓金、稅收等按協(xié)議應(yīng)兌現(xiàn)獎勵政策沒有明確兌現(xiàn)期限，企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。因此，今年的招商引資以及財稅收入壓力加大。

六是商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，且缺乏整體規(guī)劃。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我縣的商貿(mào)流通企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，增長后勁不足;商貿(mào)服務(wù)業(yè)滯后于人民生產(chǎn)生活需要，物流業(yè)發(fā)展滯后，網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營能力有限，商貿(mào)物流服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平和管理水平低。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇六

大力發(fā)展中小企業(yè)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財政收入；有利于擴(kuò)大社會就業(yè)，改善人們的生活，滿足人們多樣化的需求；有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長；有利于擴(kuò)大中等收入人群，縮小貧富差距。對于旗縣來說，中小企業(yè)絕大部分為民營企業(yè)，民營經(jīng)濟(jì)已成為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步中具有不可替代的作用。換言之，民營經(jīng)濟(jì)是吸納勞動力就業(yè)、保障社會穩(wěn)定的重要渠道；是增加稅收，繁榮市場，擴(kuò)大內(nèi)外需求，推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有生力量；是城市化發(fā)展特別是小城鎮(zhèn)建設(shè)的加速器；是孕育和造就市場經(jīng)濟(jì)人才的搖籃；是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級，帶動新興產(chǎn)業(yè)和行業(yè)發(fā)展的先鋒隊；是解決“三農(nóng)”問題的生力軍。多年來，旗委、政府在扶持中小企業(yè)發(fā)展方面做了大量的工作，我旗的中小企業(yè)有了快速的發(fā)展。但與毗鄰的東勝、準(zhǔn)旗等兄弟地區(qū)相比，我旗民營企業(yè)中的中小企業(yè)發(fā)展的步子還是比較緩慢的。我辦針對這種“起步早、進(jìn)步慢”的現(xiàn)象，對中小企業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研報告如下：

15.3%；服務(wù)業(yè)131個，占11.6%；批發(fā)零售業(yè)348個，占30.8%；住宿餐飲業(yè)32個，占2.8%；建筑業(yè)54個，占4.8%；房地產(chǎn)業(yè)83個，占7.4%；物業(yè)管理、中介及其他房地產(chǎn)業(yè)18個，占1.6%。2010年，達(dá)旗中小企業(yè)從業(yè)人員達(dá)到43451人，其中，工業(yè)企業(yè)17559人，占總數(shù)的40.4%。隨著農(nóng)業(yè)稅收的取消，地方財政收入增長主要依靠中小企業(yè)的發(fā)展。2010年，全旗中小企業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值671.8億元，占總量的80%多。其中，一產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值53.6億元，占總量的8%；二產(chǎn)實現(xiàn)總產(chǎn)值356.8億元，占總量的53.1%；其中工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值309.1億元，占總量的46%，建筑業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值47.7億元，占總量的7.1%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值261.4億元，占總量的38.9%。中小企業(yè)年人均產(chǎn)值達(dá)到154.6萬元，其中，工業(yè)中小企業(yè)人均產(chǎn)值達(dá)到176萬元。

我旗的民營經(jīng)濟(jì)絕大部分是土生土長的中小企業(yè)和個體工商戶，在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定等各項事業(yè)發(fā)展中做出了巨大的貢獻(xiàn)，功不可沒。但從我旗各方面的優(yōu)勢來衡量，目前，我旗大多中小企業(yè)的發(fā)展速度和經(jīng)營狀況均因資金緊缺而令人擔(dān)憂，造成這種現(xiàn)狀的主要原因是：

評估；三是小企業(yè)缺乏可用于擔(dān)保抵押的財產(chǎn)。小企業(yè)大多缺乏足夠的固定資產(chǎn)，導(dǎo)致申請貸款的抵押物不足，而且抵押的程序繁雜、評估費(fèi)用高，中小企業(yè)通過自身資產(chǎn)抵押獲得銀行貸款相當(dāng)困難。

市場方面：一是中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高。中小企業(yè)受規(guī)模、經(jīng)營水平影響，抗風(fēng)險能力較弱，中小企業(yè)貸款風(fēng)險相對較高，銀行信貸管理嚴(yán)格，出于審慎考慮，“為不錯貸，寧可不貸”；二是中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。由于小企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范、財務(wù)制度不健全，使得銀行對中小企業(yè)貸款的管理成本相對較高。同時，中小企業(yè)要求的貸款額度小、期限短，但銀行審貸和放貸程序與大企業(yè)、大項目貸款是一樣的，造成銀行對中小企業(yè)貸款的單位成本和監(jiān)督費(fèi)用高于大企業(yè)、大項目貸款；三是以中小企業(yè)為主要服務(wù)對象的地方中小金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和力量不足，金融服務(wù)水平和信貸支持力度還不足以滿足中小企業(yè)發(fā)展需求。村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等地方金融機(jī)構(gòu)還在發(fā)展初期，資本金規(guī)模及服務(wù)能力有待提高，制約了對旗內(nèi)中小企業(yè)開展金融服務(wù)。另外，我旗的金融機(jī)構(gòu)數(shù)量有限，直接融資門檻高、難度大、周期長，造成了中小企業(yè)直接融資難度極大，資金基本通過銀行間接融資和民間融資獲得；社會中介服務(wù)體系不健全、社會征信體系尚不完善等也是造成中小企業(yè)融資難的重要原因。

政策方面：一直以來，各級政府、金融工作部門都千方百計通過各種途徑解決中小企業(yè)融資難問題，但由于職能所限，尚未形成監(jiān)管合力。地方金融工作部門受職能所限，缺乏充分整合各類金融機(jī)構(gòu)力量服務(wù)中小企業(yè)的能力。金融政策難以在中小企業(yè)融資上發(fā)揮更大作用，金融監(jiān)管部門對地方金融機(jī)構(gòu)的存貸比、存款準(zhǔn)備金率等關(guān)鍵監(jiān)管指標(biāo)沒有實施差異化監(jiān)管，在目前信貸規(guī)模收緊、存款準(zhǔn)備金率持續(xù)提高的情況下，面對中小企業(yè)旺盛的融資需求，這類金融機(jī)構(gòu)卻出現(xiàn)無款可貸的困局。

總之當(dāng)前受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境不利因素和融資難疊加影響，我旗中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和生存壓力明顯加大。甚至有部分中小企業(yè)在急需短期周轉(zhuǎn)資金時，借道民間借貸，以高成本融資，給企業(yè)套上沉重的債務(wù)枷鎖。

了會議，旗外10家金融機(jī)構(gòu)、旗內(nèi)11家金融機(jī)構(gòu)、80家中小企業(yè)和金融辦、財政局、經(jīng)信局、國資局負(fù)責(zé)人參加了座談會。為了讓金融機(jī)構(gòu)更好地了解達(dá)旗重點(diǎn)項目，實現(xiàn)銀企點(diǎn)對點(diǎn)對接，旗金融辦編印了《2012年達(dá)拉特旗重點(diǎn)項目推薦表》，匯集農(nóng)林牧水、煤炭電力、石油天然氣、工業(yè)、交通、經(jīng)貿(mào)流通、社會事業(yè)和城建房地產(chǎn)等8大項，87個重點(diǎn)項目，項目總投資1313.79億元，擬申請貸款666億元。此次座談會一方面有效地促進(jìn)了銀企互動，另一方面為下半年企業(yè)融資奠定了基礎(chǔ)。

一是成立金融服務(wù)中心加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)。對企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營概論、經(jīng)營思想、經(jīng)營管理和決策等理論內(nèi)容，和企業(yè)生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、財務(wù)管理、市場營銷、企業(yè)辦公自動化等專業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行全面培訓(xùn)。特別是針對中小微企業(yè)財務(wù)制度不健全，財務(wù)賬目混亂，財務(wù)手續(xù)不規(guī)范這一普遍存在的問題，協(xié)調(diào)銀行信貸部門和專業(yè)會計事務(wù)所等，對其進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范，幫助它們練好內(nèi)功。另外服務(wù)中心、還可以為中小微企業(yè)提供信息咨詢、人才招聘、技術(shù)引進(jìn)、市場營銷、權(quán)益維護(hù)、投資融資等全方位服務(wù)。

三是成立政策性擔(dān)保公司。這樣一方面能充分發(fā)揮政府金融辦的政策優(yōu)勢，廣泛聯(lián)系旗內(nèi)外各家金融機(jī)構(gòu)，在客觀嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼{(diào)研基礎(chǔ)上，為可信的中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。這樣既節(jié)省了銀行的費(fèi)用，防范了風(fēng)險，又在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中幫助中小企業(yè)突破了融資困境，謀求發(fā)展。從而真正架起銀、企溝通的橋梁，更好地推進(jìn)達(dá)旗縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。另一方面能在加強(qiáng)我旗政府自身職能建設(shè)中，拓寬視野，大膽創(chuàng)新，使一些有實力的企業(yè)在穩(wěn)步贏利中不斷提升社會價值，更好地搞活經(jīng)濟(jì)，造福人民。

四是擴(kuò)大金融招商。積極為符合成立分支機(jī)構(gòu)條件的外地金融機(jī)構(gòu)如金融租賃公司、債券公司等在我旗安家落戶，爭取政策，創(chuàng)造條件。同時主動與外地一些有影響力的投資擔(dān)保公司取得聯(lián)系，借外力為我旗中小企業(yè)的發(fā)展注入活力。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇七

今年以來，全市圍繞“大交通、大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大平臺”發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)廣州城市副中心以及珠三角最宜居生態(tài)城市的總體目標(biāo)，全力實施保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷加快。但是，由于受歐債危機(jī)和國內(nèi)宏觀調(diào)控影響，今年上半年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈放緩態(tài)勢。據(jù)市統(tǒng)計局資料顯示，今年上半年我市實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)105.5億元，同比增長5.5%，增速同比放緩6個百分點(diǎn)，距全年目標(biāo)增速13%相差7.5個百分點(diǎn);財政一般預(yù)算收入11.73億元，同比增長8.9%，增速同比放緩13.1個百分點(diǎn)，距全年目標(biāo)增速15%相差6.1個百分點(diǎn)。全市經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)快速發(fā)展、保增長的壓力加大。經(jīng)調(diào)研，我市目前80%以上企業(yè)存在著生產(chǎn)總值和銷售額下降、利潤減少等情況。

二、我市企業(yè)發(fā)展存在的主要問題。

(一)用地難問題。用地是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。一些優(yōu)質(zhì)項目因用地指標(biāo)難以落實而無法如期落地，影響投資和增資擴(kuò)產(chǎn)，有些企業(yè)由于等不及只好轉(zhuǎn)移到外地發(fā)展。同時，因報建手續(xù)繁瑣、審批環(huán)節(jié)多，影響企業(yè)預(yù)期發(fā)展。據(jù)了解，一般企業(yè)從征地到規(guī)劃報建最快的都要2-3年。從市經(jīng)貿(mào)局提供的資料顯示：目前，xx市已簽合同及在談需要安排用地項目共45個(計劃用地面積18180畝)，其中，已簽合同18個(計劃用地面積2188畝)，在談項目27個(計劃用地面積15992畝)。

(二)用工難問題。近年來，我市的外來務(wù)工人員不斷減少，加上用工成本增加、生活環(huán)境缺乏配套設(shè)施以及外地人員入戶難等問題的影響，導(dǎo)致企業(yè)招工困難、用工短缺，特別是引進(jìn)高、中級管理人才和科技人才較困難。

(三)融資難問題。有不少企業(yè)存在著資金周轉(zhuǎn)困難情況，主要原因有：一是業(yè)務(wù)量大幅下降，生產(chǎn)成本上升，利潤空間收窄或接近虧本經(jīng)營，一些企業(yè)經(jīng)營陷于困境。二是商業(yè)銀行對企業(yè)的融資產(chǎn)品局限，過于保守，而中小企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小，缺少可抵押的不動產(chǎn)，難以獲得銀行貸款。三是我市引入的擔(dān)保公司融資平臺使用成本較高，中小企業(yè)當(dāng)前的經(jīng)營狀況難以承受。因此，一些在建項目因資金困難，生產(chǎn)經(jīng)營或建設(shè)步伐被迫放緩甚至?xí)和！?/p>

(四)基礎(chǔ)配套和服務(wù)滯后。工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套設(shè)施建設(shè)及管理有待加強(qiáng)和改進(jìn)。由于投入不足，園區(qū)內(nèi)的交通道路、綠化、路燈、供水供電、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施和治安環(huán)境不盡人意，如園區(qū)內(nèi)外的公交車未能延長到園區(qū)、企業(yè)，或公交車班次少，造成企業(yè)員工上下班及出行不便，不利于企業(yè)管理人員和員工的相對穩(wěn)定。再如明珠工業(yè)園區(qū)由于投入不足，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待不斷完善，如原鰲頭鎮(zhèn)的聚寶工業(yè)園、龍星工業(yè)園劃歸明珠工業(yè)園區(qū)后，目前供水供電、道路建設(shè)滯后，存在臟、亂、差現(xiàn)象，管理的事權(quán)不清、工作不到位。

三、對策和建議。

(一)用地方面。一是市政府在分配用地指標(biāo)時，要著重解決那些低耗能、附加值高、效益好并符合“”規(guī)劃發(fā)展的企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧增資擴(kuò)產(chǎn)和新上項目，同時要積極指導(dǎo)項目單位爭取省市立項、增減掛鉤、區(qū)位置換以及爭取利用“三舊”改造的優(yōu)惠政策等辦法，解決用地指標(biāo)缺乏問題。二是加快已批回土地的征地結(jié)案工作，督促各相關(guān)鎮(zhèn)(街)盡快完善已批回土地的征地補(bǔ)償，盡快進(jìn)入供地程序，促進(jìn)項目落地。三是鼓勵和支持企業(yè)利用現(xiàn)有土地適當(dāng)提高容積率，提高土地使用效益。四是政府要切實解決歷史遺留問題，特別是返還地落實等問題。

(二)企業(yè)融資方面。一是根據(jù)企業(yè)貸款需求情況，適時召開銀企供需懇談會或說明會，增進(jìn)銀企之間的溝通與了解，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對符合產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型方向的企業(yè)資金支持力度。加快培育一批素質(zhì)優(yōu)良、成長性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長的企業(yè)上市融資。二是運(yùn)用再貸款、在貼現(xiàn)和差別準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整等貨幣政策工具引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè)的信貸支持。支持銀行機(jī)構(gòu)建立適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理和貸款評審制度。加快融資擔(dān)保中心建立。三是適當(dāng)放寬中小微企業(yè)注資、出資時限;四是商業(yè)銀行應(yīng)創(chuàng)新借貸管理制度，結(jié)合當(dāng)?shù)仄髽I(yè)實際推出與企業(yè)相適應(yīng)的貸款產(chǎn)品，提高借貸率。

(三)工業(yè)園區(qū)綜合治理方面。一是市政府應(yīng)加大財政投入，加快市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、明珠工業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升園區(qū)承載能力：高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)企業(yè)的生產(chǎn)、生活平臺，爭取建立統(tǒng)一的物流機(jī)構(gòu)，以節(jié)約企業(yè)的費(fèi)用成本和時間，提升企業(yè)發(fā)展的承載能力;著重加快園區(qū)的道路、管網(wǎng)、電力、供水、分布式能源站等基礎(chǔ)設(shè)施和商貿(mào)市場等高品位生活配套設(shè)施的建設(shè)。二是對符合用地規(guī)劃和城市規(guī)劃的新辦企業(yè)、異地遷入我市的企業(yè)，由相關(guān)職能部門出具有效證明和企業(yè)完善權(quán)屬手續(xù)承諾書后，供電部門應(yīng)積極解決企業(yè)用電報裝和供電問題。三是對納入我市“三舊改造”搬遷的企業(yè)，優(yōu)先安排落戶工業(yè)園區(qū)和辦理用地手續(xù)。四是積極協(xié)調(diào)交通客運(yùn)公司，及時調(diào)整公交線路及班次，方便企業(yè)員工上下班及出行需求。五是市政府盡快理順鰲頭鎮(zhèn)與明珠工業(yè)園區(qū)的體制問題，明晰兩者的責(zé)權(quán)利關(guān)系，以更科學(xué)、更有效的體制管理好園區(qū)。同時也要指導(dǎo)幫助好原聚寶工業(yè)園一些來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(四)解決用工難及留住人才方面。一是強(qiáng)化用工保障。進(jìn)一步建立健全勞動用工服務(wù)機(jī)制，動態(tài)掌握企業(yè)用工情況，協(xié)助企業(yè)做好員工招聘工作，緩解企業(yè)用工壓力。積極為企業(yè)解決技術(shù)人才、管理人才的職稱、檔案等問題。二是加大企業(yè)從業(yè)人員勞動培訓(xùn)工作。強(qiáng)化企業(yè)員工在安全生產(chǎn)、勞動技能、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)教育力度，適當(dāng)采取送培訓(xùn)上門的方式，切實提高培訓(xùn)教育效果。三是降低人才入戶門檻。重點(diǎn)對技術(shù)骨干或中層管理崗位以上的人員提供入戶便利。

(五)強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)意識。各級政府、各職能部門應(yīng)樹立主動服務(wù)、提高辦事效率和為企業(yè)排憂解難的意識，結(jié)合“暖企行動”，采取一些特別措施，促進(jìn)部門作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量。既要關(guān)心新企業(yè)，又要關(guān)心老企業(yè);既要關(guān)心大企業(yè)，又要關(guān)心中小微企業(yè)。一是進(jìn)一步落實市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重大項目、重大企業(yè)工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，主動為企業(yè)排憂解難;市委、市政府應(yīng)適時開展監(jiān)督檢查工作，對企業(yè)反映問題落實情況進(jìn)行全面檢查。二是各鎮(zhèn)(街)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相應(yīng)的責(zé)任機(jī)制，加大扶持力度，主動向企業(yè)傳達(dá)各級、各部門的幫扶措施，積極組織實施我市扶持企業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，及時指導(dǎo)企業(yè)做好政策兌現(xiàn)工作，確保上級以及我市各項扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施落到實處。三是盡快將我市扶持企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和xx市相關(guān)政策匯編成冊，并做好“送政策”到企業(yè)，指導(dǎo)企業(yè)了解政策、享受政策;新聞媒體要大力宣傳我市扶持企業(yè)的政策措施，以及各地、各部門貫徹落實政策措施的好經(jīng)驗、好做法，營造扶持企業(yè)發(fā)展的良好氣氛，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。四是政府要搭建產(chǎn)銷平臺，適時開展市內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品展銷推廣活動，促進(jìn)市內(nèi)銷售，減少企業(yè)采購成本。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇八

“現(xiàn)在有大單不敢接，受資金限制，怕不能按時完成?！毙熘臼⑹撬拇ㄊ〉玛柺械聳|電工機(jī)械制造有限公司總經(jīng)理。最近，他正在發(fā)愁怎么能夠籌到一筆錢，擴(kuò)大德東電工的生產(chǎn)規(guī)模?！坝袀€20xx萬到3000萬差不多了?！?月2日他接受記者采訪時如是說。

目前成都私營企業(yè)達(dá)到20萬戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)超過80%，個體工商戶達(dá)到77.8萬戶，這些私營企業(yè)和個體工商戶絕大部分為小微企業(yè)。20xx年成都中小企業(yè)全年實現(xiàn)增加值2730億元，同比增長21.1%，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢。但受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響，小微企業(yè)面臨原材料、勞動力、融資成本上漲壓力，資金供求矛盾比較大。

記者在德陽市調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，這里的小型、微型企業(yè)發(fā)展“內(nèi)外交困”，因國內(nèi)外形勢和經(jīng)濟(jì)增速放緩，由于受國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢變化和諸多不確定因素的影響，德陽中小機(jī)械制造企業(yè)的發(fā)展受到較大沖擊，經(jīng)營出現(xiàn)困難，二重、東電、東汽“三大廠”外擴(kuò)減少、“三角債”突顯、人力資源成本大幅上升等，有40%的企業(yè)已面臨生存問題，有一批小微企業(yè)關(guān)門倒閉。

中國經(jīng)濟(jì)時報抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，今年前五個月四川小微企業(yè)近四成（38.5%）銷售增長，三成企業(yè)銷售持平，三成企業(yè)銷售減少。目前，近三成（26.7%）企業(yè)利潤很高，超三成（33.3%）利潤低或虧損。從目前持有的訂單情況看，近六成（58.3%）企業(yè)銷售同比增加了；42.8%的企業(yè)預(yù)計今年的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢較去年樂觀。

“目前，貨幣政策有適度微調(diào)的跡象，但金融機(jī)構(gòu)受貨幣政策影響，相對20xx年貨幣寬松環(huán)境下對成都市貨幣投放減少了近一半，同時，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險控制機(jī)制仍沒有根本轉(zhuǎn)變，企業(yè)獲得資金的門檻仍較高，這里眾多小微企業(yè)融資需求不能得到較好滿足?！背啥际薪?jīng)濟(jì)和信息化委員會財金協(xié)調(diào)與融資擔(dān)保處處長文彬告訴本報記者，目前成都市小微企業(yè)融資情況主要表現(xiàn)三個方面：融資難仍然突出、融資方式比較單一、融資成本居高不下。

“不僅融資難，而且融資貴。”文彬告訴記者，由于受信貸規(guī)模影響，金融機(jī)構(gòu)定價標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)信用等級情況有所不同，但普遍上浮，正規(guī)途徑加上擔(dān)保費(fèi)、貼現(xiàn)費(fèi)等在內(nèi)融資成本為10%—18%，對企業(yè)信用等級一般的融資成本可達(dá)到15%—25%，民間融資可達(dá)到15.4%—29.2%，有的甚至更高在34.28%—48%.此外，融資方式還比較單一，在用到外部借款渠道的小微企業(yè)中，自籌資金者占絕大多數(shù)。數(shù)據(jù)顯示，成都市1807家有融資需求的企業(yè)中，意向通過銀行解決資金占到98%以上，采用股權(quán)投資、三級發(fā)債、擬上市、融資租賃等創(chuàng)新融資方式占不到2%。

記者在德陽市調(diào)查了解，小微型企業(yè)融資難也是其發(fā)展過程中的一大障礙。從二月份的數(shù)據(jù)看，目前德陽市主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的總貸款只有30%流向了民營企業(yè)，80%的民營企業(yè)缺乏資金。商業(yè)銀行貸款“門檻”高，民營企業(yè)信貸擔(dān)保體系尚不完善。小微企業(yè)融資遭遇玻璃門，資金看得見，卻拿不到。

困擾長三角等地區(qū)的“用工難”問題，在勞動力資源豐富的四川地區(qū)也非常突出。“因為用工成本增幅比較大，20xx年到現(xiàn)在漲了近一倍多?！彼拇ㄈA德精工制造有限公司總經(jīng)理助理朱洪文告訴本報記者，20xx年公司工人工資是每人1000元，現(xiàn)在是20xx多，增長了一倍多。

因為今年形勢不佳，企業(yè)利潤空間收窄，企業(yè)員工走了近一半。

“行業(yè)里面，這個季節(jié)按道理是大家最忙的時候，但現(xiàn)在大家都在喝茶，打麻將，有的是在輪休，我們公司就有一些員工也在輪休或放假?！?/p>

朱洪文說，公司員工走了近一半，不過管理人員比較穩(wěn)定?！艾F(xiàn)在企業(yè)招聘很困難，工人對工資待遇很挑剔。我也是打工的，很能理解，人家在這工作，最后養(yǎng)家糊口都難?！?/p>

記者隨同朱洪文來到了他們的廠區(qū)，放眼望去，偌大的車間，只有不到一半的機(jī)器在工作，工人僅有10個。走近看到，很多“休息”的機(jī)器上掛著“正常待用”字樣。

朱洪文告訴記者，這里所有的機(jī)器開啟，需要100多人，現(xiàn)在只有60人在工作，分三班倒。

不僅該朱洪文所在的企業(yè)，整個成都蛟龍工業(yè)港雙流園區(qū)，絕大部分小微企業(yè)同樣面臨這樣的情況。

他指著廠門口的大馬路向本報記者描述，在蛟龍港區(qū)，絕大部分是小微企業(yè)，繁忙的時候，特別是在早上8點(diǎn)半上班高峰，廠區(qū)門口的馬路上有很多人出出進(jìn)進(jìn)，但現(xiàn)在這個時間段，根本看不到那么多人，園區(qū)安靜了許多，除了幾個大廠，其他廠的工人比以前少很多。

記者采訪中了解到，受訪省份小微企業(yè)大部分反映招工和往年一樣難，只有少數(shù)經(jīng)營比較好的企業(yè)今年招工好于去年。

但即便是這樣的企業(yè)，也面臨著員工“流走”的擔(dān)憂。成都魔法動畫設(shè)計有限公司總經(jīng)理郝瑋琦告訴本報記者，像他們這樣的科技型小微企業(yè)，在加速成長期，尤其需要穩(wěn)定且技術(shù)過硬的團(tuán)隊，但因為在成長中，沒有足夠高薪酬吸引高端技術(shù)型人才過來，而自己公司培養(yǎng)的尖子人才，往往會被別的大公司挖走。

記者采訪中了解，在成都市工商局累計注冊登記的內(nèi)地企業(yè)超過24萬家，98%以上都是小微企業(yè)。

文彬認(rèn)為，小微企業(yè)發(fā)展遇到的困難，要在短時期內(nèi)全部克服還有難度，一是小微企業(yè)本身就沒有實力創(chuàng)造獨(dú)立的市場品牌，大多是依附于大企業(yè)的發(fā)展，大企業(yè)一旦有個風(fēng)吹草動，小微企業(yè)日子就難過；另外，小微企業(yè)由于受自身條件所限，市場一旦不好，就會形成惡性競爭；此外，很多小微企業(yè)都遭遇融資難的問題，企業(yè)越小，銀行貸款的風(fēng)險越大。

這一模式的提出者——成都高新區(qū)發(fā)展策劃局局長、金融學(xué)博士湯繼強(qiáng)在接受記者采訪時說，這種隨中小企業(yè)發(fā)展而動態(tài)適配的政府引導(dǎo)、民間資金積極參與的社會化投資解決方案，不僅為不同成長階段的企業(yè)提供了“融資路線圖”，為各種金融機(jī)構(gòu)、社會資本明確了參與方式，還界定了政府在中小企業(yè)融資中的責(zé)任，政府應(yīng)該也必須在促進(jìn)以中小企業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的金融創(chuàng)新上下更大決心。

成都高投創(chuàng)業(yè)投資有限公司董事長黃光耀告訴本報記者，根據(jù)“梯形融資模式”，成都高新區(qū)以政策性擔(dān)保貸款為核心，構(gòu)建起了多層次債權(quán)融資服務(wù)體系。目前已基本建立起為不同行業(yè)、不同發(fā)展階段中小企業(yè)提供不同融資產(chǎn)品的多層次信貸服務(wù)體系，基本建立起涵蓋政策性擔(dān)保、商業(yè)性擔(dān)保和財政性再擔(dān)保在內(nèi)的多層次擔(dān)保增信服務(wù)體系，累計幫助1600多家（次）科技型企業(yè)獲得擔(dān)保貸款65億元，信用貸款5億元，知識產(chǎn)權(quán)貸款1.5億元。

為促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展，今年四川省中小企業(yè)發(fā)展專項資金中增設(shè)小微企業(yè)扶持方向。文彬告訴記者，20xx年專項資金主要用于支持小微企業(yè)升級升規(guī)、地方優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品發(fā)展開發(fā)以及創(chuàng)業(yè)載體能力建設(shè)。支持重點(diǎn)包括：小型企業(yè)升規(guī)培育所進(jìn)行的改擴(kuò)建、生產(chǎn)設(shè)備購置等項目。在電子信息、裝備制造、汽車制造等產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)專、精、特、新的小微企業(yè)配套項目，以及民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)項目。還有省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地的創(chuàng)業(yè)環(huán)境改造等提升創(chuàng)業(yè)孵化能力的項目。

受訪小微企業(yè)主們普遍呼吁，政府應(yīng)進(jìn)一步降低小微企業(yè)稅費(fèi)等負(fù)擔(dān)，推動小微企業(yè)征信體系建立，并能適當(dāng)給予小微企業(yè)在招工、用工等環(huán)節(jié)協(xié)助或補(bǔ)貼。

四川省德陽市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會副主任周紹國認(rèn)為，小微企業(yè)本身，在面對經(jīng)營成本高、競爭激烈等困境，要主動調(diào)整，譬如面對成本的高企，采取電子商務(wù)手段拓展市場，降低營銷成本；主動進(jìn)行技術(shù)升級，擺脫對原材料價格的過度依賴等。德陽市的中小企業(yè)尤其是微型企業(yè)多實行家族式管理，主要依靠“夫妻店、父子兵”式的企業(yè)組織形式和家庭作坊式的生產(chǎn)模式，他們大多缺乏核心技術(shù)和自主品牌。

“小型微型企業(yè)是提供新增就業(yè)崗位的主要渠道，是企業(yè)家創(chuàng)業(yè)成長的主要平臺，是科技創(chuàng)新的重要力量。”四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會黨組書記、主任王海林告訴記者，四川省在促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展方面主要采取了三方面措施：建立完善扶持小型微型企業(yè)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)；研究擬定扶持小型微型企業(yè)發(fā)展專項措施；不斷加大對小微企業(yè)的資金扶持力度。

今年1月份，四川經(jīng)信委牽頭成立了由18個省級有關(guān)部門組成的四川省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)全省中小企業(yè)尤其是小微企業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

據(jù)王海林透露，四川經(jīng)信委組織對近年來尤其是去年10月以來全國各省市出臺的關(guān)于扶持小型、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的政策措施作了整理研究，擬定了《關(guān)于大力扶持小型、微型企業(yè)發(fā)展的若干意見》，目前正在征求省促進(jìn)中小企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組18個成員單位和有關(guān)專家意見基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，近期有望出臺。

企業(yè)發(fā)展專項中專門安排5000萬元小型微型企業(yè)扶持資金。當(dāng)?shù)卣块T嘗試多層次、多角度支持小微企業(yè)發(fā)展升級、開發(fā)特色產(chǎn)品，引導(dǎo)各類服務(wù)機(jī)構(gòu)提升小微企業(yè)服務(wù)能力，并加大對小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的補(bǔ)助。與此同時，他們還引導(dǎo)、鼓勵社會力量參與創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作，并逐年增加扶持資金規(guī)模。

王海林說，下一步他們將突出抓好萬戶小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、千戶小微企業(yè)“升規(guī)”培育，推動小微企業(yè)轉(zhuǎn)型成長、加快發(fā)展。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇九

省政府:為了掌握全省中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)（以下統(tǒng)稱中小企業(yè)）的最新發(fā)展情況，3月8日至20日，我局由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，兵分五路，采取座談了解、檢查督促、實地走訪等形式，對全省11個市的中小企業(yè)發(fā)展情況、服務(wù)體系建設(shè)情況、機(jī)構(gòu)改革情況進(jìn)行了考察調(diào)研。調(diào)研期間，我們先后深入近60個縣（市）、180多個企業(yè)，召開了近60個座談會，對全省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查了解?？傮w感到:中央和省委、省政府一系列“保增長、保穩(wěn)定、保就業(yè)、促發(fā)展”的措施正在見效，特別是在高強(qiáng)度的投資拉動下，全省經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的態(tài)勢明顯。但是，遭受金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的中小企業(yè)大幅下滑態(tài)勢目前得以遏制，正處于企穩(wěn)鞏固階段，主要支柱產(chǎn)業(yè)形勢仍無大的好轉(zhuǎn)，整體發(fā)展形勢不容盲目樂觀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、形勢與現(xiàn)狀。

長。盡管主要指標(biāo)連續(xù)幾個月出現(xiàn)回升，但應(yīng)當(dāng)清醒地看到，這種指標(biāo)回升很大程度上是由于2008年四季度和2009年一季度基數(shù)較低的緣故?？梢哉f，我省中小企業(yè)尚未從根本上走出金融危機(jī)的影響，回升的基礎(chǔ)還不鞏固，速度還很緩慢，前景仍不明朗。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我省中小企業(yè)盡管受金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重，一批企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)倒閉，但也有一些企業(yè)化危為機(jī)，進(jìn)一步發(fā)展壯大。當(dāng)前的發(fā)展情況主要表現(xiàn)為：

做大做強(qiáng)的信心和精神，出現(xiàn)了向外省轉(zhuǎn)移發(fā)展的跡象。

漲5％左右。二是經(jīng)營風(fēng)險大。如農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)中乳品行業(yè)受河北“三鹿事件”的影響嚴(yán)重，大量企業(yè)至今尚未正常生產(chǎn)。我省著名的古城乳業(yè)集團(tuán)，由于經(jīng)營困難，目前已將原企業(yè)家的股權(quán)轉(zhuǎn)讓。三是投資不足。前幾年受煤焦市場形勢好的影響，再加上新興產(chǎn)業(yè)利潤率低，銀行貸款、民間資本包括對外招商引回的資本仍然重點(diǎn)投向了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及其深加工方面，新興產(chǎn)業(yè)的投入則相對不足。四是政府重視不夠。由于大多數(shù)新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小，利潤低，上繳稅金少，政府的關(guān)注度還不高，有力的扶持措施還不配套。

3、管理制度改革滯后，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約因素。從我們考察的180多戶企業(yè)來看，在管理體制上，基本都是沿用傳統(tǒng)的家族制和業(yè)主制經(jīng)營管理模式，投資主體單一化和產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化，80%企業(yè)處于所有者和經(jīng)營者同一，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)合一的狀態(tài)。這種狀況，一是切斷了人力資源與貨幣資本的結(jié)合，不利于高級管理人才、技術(shù)人才引進(jìn)。二是不利于盤活社會資金，籌集企業(yè)發(fā)展資本，家族式產(chǎn)權(quán)是一種封閉的產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)權(quán)流動性極差。使企業(yè)發(fā)展受到個人資本有限性和個人信用有限性的制約。我們深切地感到部分煤焦鐵企業(yè)經(jīng)營者在過去幾年經(jīng)濟(jì)快速增長階段，積累了大量資本，但轉(zhuǎn)型又缺少項目，一些好的項目又缺乏資金。因此，推動規(guī)范的股份制改革，促進(jìn)法人治理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。

二、困難和問題。

宏觀環(huán)境、政策因素造成的，有些是企業(yè)自身素質(zhì)低產(chǎn)生的，金融危機(jī)的爆發(fā)更加暴露了這些困難和問題。從調(diào)研情況看，當(dāng)前制約我省中小企業(yè)發(fā)展最突出的困難和問題有：

1、發(fā)展環(huán)境仍不寬松。近年來，雖然省委、省政府不斷采取措施改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，也取得了一些成效，但在很多方面還不能令人滿意。突出表現(xiàn)在：一是政策落實不好。中央和省委、省政府近幾年出臺了不少扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，但很多政策落實不到位。二是政務(wù)環(huán)境出現(xiàn)了省、縣兩頭熱，部門冷的現(xiàn)象。地方政府熱心創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，但一些手握審批權(quán)的職能部門態(tài)度不積極。隨著問責(zé)制的深入，現(xiàn)在出現(xiàn)了部分官員怕?lián)?zé)任而行政不作為的現(xiàn)象。三是相關(guān)部門在融資、稅收、環(huán)保、土地和資源配置等方面對民營企業(yè)存在事實上的歧視和不公平現(xiàn)象，抑制了企業(yè)發(fā)展的信心。四是用地難問題十分突出。隨著國家對土地政策的不斷調(diào)控，相關(guān)建設(shè)用地審批的程序和要求也更加嚴(yán)格，且多用于城市建設(shè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項目發(fā)展，中小企業(yè)用地普遍較為困難，“用地難”在一定程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。

營不穩(wěn)定，難融到資金。有些企業(yè)未來成長性較好，但目前經(jīng)營困難，業(yè)績不穩(wěn)定，融資成為難題。三是有的企業(yè)用地屬于集體性質(zhì)或租賃用地，不能作為銀行抵押資產(chǎn)，貸款困難。四是一些銀行在對企業(yè)的資產(chǎn)抵押評估過程中，給予企業(yè)的評估值過低，導(dǎo)致企業(yè)貸款額有限、變現(xiàn)難，不能從根本上解決資金短缺問題。五是金融部門支持與企業(yè)的需求仍有差距。近年來，盡管國家出臺了支持中小企業(yè)的一系列金融政策，各金融機(jī)構(gòu)均設(shè)立了解決中小企業(yè)貸款的專設(shè)部門和機(jī)構(gòu)，但有些金融部門過多地注重風(fēng)險控制，導(dǎo)致銀行對中小企業(yè)的放貸規(guī)模和進(jìn)度與中小企業(yè)發(fā)展對資金的需求仍有較大差距。

3、技術(shù)創(chuàng)新能力弱。中小企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏、引進(jìn)人才難、留住人才難、人才流動性大，大量中小企業(yè)受資金、人才局限，技術(shù)研發(fā)能力弱。一些企業(yè)雖然生產(chǎn)規(guī)模較大，產(chǎn)值也較高，但由于產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)跟不上，產(chǎn)品附加值不高，利潤很少。比如山西水塔老陳醋有限公司，企業(yè)規(guī)模很大，2009年銷售收入4億元，但是利潤很少。技術(shù)創(chuàng)新能力弱的一個主要原因是人才缺乏。調(diào)查中，長治中德型材公司反映，該公司是華北地區(qū)最大的塑鋼異型材料生產(chǎn)廠家，目前產(chǎn)品供不應(yīng)求，想擴(kuò)大規(guī)?；虍惖亻_辦分廠，苦于高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才和管理人才缺乏，難以發(fā)展。據(jù)調(diào)查分析，全省平均2.5個中小企業(yè)擁有1名高級專業(yè)技術(shù)人員，1個中小企業(yè)只有1名中級專業(yè)技術(shù)人員，中、高級專業(yè)技術(shù)人員的缺乏，嚴(yán)重制約了企業(yè)發(fā)展。

統(tǒng)一，職能不統(tǒng)一，剛剛建立起來的服務(wù)體系遭到了沖擊，基層干部普遍人心不穩(wěn)，工作積極性受挫?，F(xiàn)在一些地方連基本的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都無法及時上報，一定程度上影響了全省的決策，對中小企業(yè)的各種公共服務(wù)上出現(xiàn)了斷檔，弱化。

三、意見和建議。

為積極應(yīng)對當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題，切實采取有效措施，建議如下：

1、進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大政策措施落實力度。各級各部門都要站在全省轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的高度，充分認(rèn)識發(fā)展中小企業(yè)的重要意義，要進(jìn)一步采取有效的措施，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真落實中央和省里出臺的一系列政策法規(guī)，加大扶持力度。建議省政府根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2009]36號）的要求，盡早出臺我省的具體實施意見，省發(fā)改委、經(jīng)信委、財政、土地等相關(guān)部門，都要制定相應(yīng)的配套措施。

支持單個企業(yè)、單個項目、撒胡椒面等做法，立足于發(fā)揮好公共財政的作用，集中財力打造好中小企業(yè)轉(zhuǎn)型的公共服務(wù)平臺。要加大對轉(zhuǎn)型發(fā)展中的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色新興產(chǎn)業(yè)的財政投入支持，加大對中小企業(yè)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料技術(shù)改造的財政支持。從企業(yè)層面講，要徹底擺脫資源依賴思想束縛，通過轉(zhuǎn)型謀求更大發(fā)展；要積極進(jìn)行企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓緊進(jìn)行規(guī)范的股份制改造，建立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度；要按綠色低碳要求，堅持技術(shù)領(lǐng)先、裝備先進(jìn)的原則，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)高級人才、先進(jìn)技術(shù)、一流裝備，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做優(yōu)、做精、做專、做強(qiáng)。

3、創(chuàng)新思路、拓寬渠道，著力緩解融資難問題。要加快融資擔(dān)保體系建設(shè)，搭建中小企業(yè)融資平臺。大力發(fā)展一批為中小企業(yè)融資提供擔(dān)保服務(wù)的政策性、商業(yè)性、互助式會員制等多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立和完善信用擔(dān)保風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和管理體制，提升我省擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力和抗風(fēng)險能力。要加強(qiáng)政銀企合作。省政府要對扶持中小企業(yè)發(fā)展好的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行獎勵（海南省安排2000萬元金融發(fā)展專項資金用于獎勵）。要規(guī)范引導(dǎo)民間資本，大力發(fā)展小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行。要借同德化工上市的契機(jī)，推動更多中小企業(yè)上市融資。

質(zhì)量，加大政府財政資金的扶持力度。第三要強(qiáng)化對中小企業(yè)服務(wù)體系的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，使各類服務(wù)機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)發(fā)展形成合力。建議省政府發(fā)文，要求在市、縣機(jī)構(gòu)改革中對中小企業(yè)部門統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一職能，強(qiáng)化其對中小企業(yè)的服務(wù)能力。

5、提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)。首先，各級政府要樹立科學(xué)的政績觀、發(fā)展觀，要真正從思想上認(rèn)識到中小企業(yè)在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、改善民生等方面的重要作用，摒棄片面追求gdp增長而不考慮資源投入和環(huán)境成本，摒棄對中小企業(yè)的種種歧視和不公平待遇的做法。要轉(zhuǎn)變多年來對中小企業(yè)的管理理念，從改革管理體制入手，以完善政策法規(guī)體系、落實支持政策、加大幫扶力度、創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境為重點(diǎn)，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)一步營造良好環(huán)境。其次，要改進(jìn)考評標(biāo)準(zhǔn)，將中小企業(yè)發(fā)展列入政府考核目標(biāo)責(zé)任制，真正做到把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來，把短期利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益結(jié)合起來。再次，要大力宣傳中小企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗、先進(jìn)事跡，在全社會掀起發(fā)展中小企業(yè)的濃厚氛圍。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十

3月，我局增掛省中小企業(yè)局牌子后，為切實履行好省委、省政府賦予的職責(zé)，針對我省中小企業(yè)缺乏基本統(tǒng)計數(shù)據(jù)的狀況，立即組織了10個調(diào)查組分赴各市州，就我省中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分布現(xiàn)狀、融資擔(dān)?，F(xiàn)狀、科技水平發(fā)展現(xiàn)狀、外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀、信用體系建設(shè)現(xiàn)狀等10余個課題進(jìn)行了專題調(diào)研，并走訪了省統(tǒng)計局、省發(fā)改委、省經(jīng)委、省財政廳、省工商局、省企調(diào)隊、省科技廳、省商務(wù)廳、成都海關(guān)、省藥監(jiān)局及各行業(yè)辦等20余個省級有關(guān)部門，收集整理了我省中小企業(yè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。通過對我省中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在問題的研究分析，積極探索促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的新思路。

一、基本情況。

我省共有各種經(jīng)濟(jì)類型的中小企業(yè)177.3萬戶（含個體工商戶）占全省全部企業(yè)總數(shù)的99%以上。中小企業(yè)在促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、繁榮城鄉(xiāng)市場等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

（一）中小工業(yè)企業(yè)成為我省工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

億元，產(chǎn)品銷售收入1572.4億元，利稅總額155.9億元，從業(yè)人員116.9萬人，分別占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的49.4%、47.0%、40.4%和58.5%。

20，全省規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)6405個，實現(xiàn)增加值1023.5億元，同比增長31.1%；產(chǎn)品銷售收入2851.5億元，同比增長35.9%；利稅總額298.9億元，同比增長31.9%；企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)3974.6億元，同比增長13.3%；企業(yè)職工總數(shù)154.1萬人，同比增長5.6%。

（二）中小企業(yè)成為吸納就業(yè)的主要渠道。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，國有企業(yè)改革力度加大，國有、集體企業(yè)下崗職工增加，新增就業(yè)人口居高不下，農(nóng)村富余勞動力繼續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，中小企業(yè)吸納就業(yè)再就業(yè)的“蓄水池”作用更加明顯，中小企業(yè)已成為就業(yè)的主要場所。目前，我省中小企業(yè)為社會提供的就業(yè)崗位已超過1000萬個。據(jù)統(tǒng)計，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)678萬人，占全省已轉(zhuǎn)移勞動力的50%，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還吸納下崗失業(yè)人員達(dá)21萬人。

（三）民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，成為中小企業(yè)的主體構(gòu)成。

2003年，全省民營經(jīng)濟(jì)增加值增長18.5%，比gdp增長速度快6.7個百分點(diǎn)，比全省公有制經(jīng)濟(jì)快10.3個百分點(diǎn)。我省新增個體工商戶13.9萬戶，同比增長10.7%；新增私營企業(yè)2.6萬戶，同比增長30.7%。到2003年底，我省已有個體工商戶143.4萬戶，私營企業(yè)11.0萬戶。我省個體私營企業(yè)占全省中小企業(yè)總數(shù)的比重達(dá)87%，在全省規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)中，民營企業(yè)占75.4%。

2003年，全省1436戶外貿(mào)企業(yè)中，中小企業(yè)達(dá)1363家，占94.9%。全省對外貿(mào)易總額56.4億美元中，中小企業(yè)實現(xiàn)對外貿(mào)易額28.8億美元，占51.1%，其中全省出口總值32.1億美元，中小企業(yè)出口值16.6億美元，占51.7%；全省進(jìn)口總值24.6億美元，中小企業(yè)進(jìn)口值12.2億美元，占50.2%。

近年來，科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)增長與社會進(jìn)步的不竭動力。通信設(shè)備、計算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)、合成材料制造業(yè)等行業(yè)迅猛發(fā)展，有力拉動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速增長。2003年底，全省有高新技術(shù)企業(yè)918家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值760億元，創(chuàng)利稅120億元，其中中小企業(yè)所占份額均達(dá)95%左右。據(jù)統(tǒng)計，近5年來，我省340家獲國家資助的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)在項目執(zhí)行期中總計投入技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化的資金約45億元。

二、主要問題。

車收費(fèi)、甚至強(qiáng)行收費(fèi)現(xiàn)象在一些地方和部門都不同程度存在；四是社會化服務(wù)體系不健全，公益性、扶持性服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量少，中介服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高、管理不規(guī)范，對企業(yè)所需的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)創(chuàng)新、融資擔(dān)保、教育培訓(xùn)等服務(wù)還不能滿足發(fā)展的需要。

繳費(fèi)、辦證等四道關(guān)口），辦完上述各個環(huán)節(jié)所需費(fèi)用大約占貸款總金額的10%。

（三）結(jié)構(gòu)性矛盾突出。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。二產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，總量小、帶動力小、技術(shù)水平低，三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足、經(jīng)營范圍小、領(lǐng)域窄，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)多，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)少，服務(wù)質(zhì)量和水平低；二是布局結(jié)構(gòu)不合理。尤其是丘陵山區(qū)與平原地區(qū)發(fā)展不均衡，各地企業(yè)發(fā)展水平不一、分布不均、地區(qū)差異大，企業(yè)分散，聚集度低，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展滯后，很難發(fā)揮企業(yè)聚集洼地效應(yīng)；三是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。產(chǎn)品多而全，初加工產(chǎn)品多而粗，名特優(yōu)新和高科技、高附加值產(chǎn)品少，特別是電子信息、軟件開發(fā)、醫(yī)藥、生物技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)勢不突出；四是規(guī)模企業(yè)、骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)、科技型企業(yè)在企業(yè)總數(shù)中的比重過小，對企業(yè)群體的拉動作用有限，大量的是規(guī)模小、技術(shù)低、效益差、作坊式的微型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計，去年我省規(guī)模以下的小型工業(yè)企業(yè)占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的90%以上。食品、飲料、醫(yī)藥、機(jī)械、化工、紡織等傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，而科技含量高，附加值高的企業(yè)少，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不甚合理。

（四）企業(yè)自身素質(zhì)有待提高。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十一

從調(diào)研情況看，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和市場形勢延續(xù)了去年的好轉(zhuǎn)跡象，企業(yè)家搶抓新舊動能轉(zhuǎn)換重大機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心更加堅定，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)出生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)有序、產(chǎn)業(yè)層次不斷提升、新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進(jìn)等特點(diǎn)。

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)增速回落。

今年以來，受匯宏新材料54萬噸違規(guī)產(chǎn)能關(guān)停影響，全縣主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅回落明顯。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增長率累計下降25.2%；實現(xiàn)主營業(yè)收入180億元、利潤8.4億，增幅均有不同程度的回落。雖然工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位運(yùn)行,但工業(yè)動能轉(zhuǎn)換依然呈現(xiàn)出許多亮點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)項目建設(shè)順利推進(jìn)。

截止目前，全縣實施過千萬元工業(yè)項目54個，計劃總投資57.58億元。其中，已完工項目17個、在建項目9個、新開工項目28個。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極炭素項目，基礎(chǔ)施工已完成，已完成主要設(shè)備招標(biāo)工作；計劃總投資2.4億元的萬順新材料年產(chǎn)60萬噸冷軋高品質(zhì)薄板項目基礎(chǔ)施工已完成；投資6.7億元的國創(chuàng)風(fēng)能年產(chǎn)10萬噸大型海上風(fēng)電高端裝備智能化改造項目及投資1.2億元的康和藥包藥用中硼硅玻璃管及管制瓶生產(chǎn)項目設(shè)備已購進(jìn)，重點(diǎn)項目建設(shè)有序推進(jìn)。工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┬屡f動能轉(zhuǎn)換（技改）項目35個，項目總投資22.17億元；其中13個項目已完工，計劃總投資8925萬元，全部達(dá)產(chǎn)后可節(jié)約人力300余人，年節(jié)約電力400萬千瓦時，預(yù)計新增產(chǎn)值2億元，實現(xiàn)利稅1500萬元。

（三）產(chǎn)業(yè)層次不斷提升。

從調(diào)研情況看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受益于產(chǎn)品價格聯(lián)動上漲以及去產(chǎn)能成效的逐步顯現(xiàn)，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)態(tài)勢；新興產(chǎn)業(yè)則繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，成為引領(lǐng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的主力軍。

---新能源新材料產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)正常。匯宏新材料、創(chuàng)源金屬等鋁精深加工企業(yè)充分發(fā)揮現(xiàn)有運(yùn)行產(chǎn)能的最大潛力，認(rèn)真組織生產(chǎn)，有效應(yīng)對54萬噸電解鋁產(chǎn)能關(guān)停的不利影響，努力實現(xiàn)效益最大化。投資12億元的正信新材料年產(chǎn)60萬噸陽極碳素項目基建工程已完成，鋁精深加工產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益持續(xù)釋放。建材加工企業(yè)致力于科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新等多元化轉(zhuǎn)型方式，產(chǎn)品逐步向輕質(zhì)化、個性化方向發(fā)展。斯蒙特建材4條生產(chǎn)線全部投產(chǎn)，與行業(yè)龍頭上海雅仕合作，產(chǎn)品應(yīng)用拓展到居民樓、家居裝飾等領(lǐng)域，利潤率水平達(dá)到20%左右，今年計劃投資2億元啟動二期項目建設(shè)，研究開發(fā)二代產(chǎn)品；惠博新材料鍍鋁鋅系列產(chǎn)品國外市場需求持續(xù)提升，產(chǎn)品產(chǎn)量同比提高60%左右。投資9.6億元的浩宇重工高端裝備用精密鑄件項目、投資2.4億元的萬順新材料冷軋高品質(zhì)薄板項目加快推進(jìn)。

---裝備制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。龍馬重科加工鑄造產(chǎn)能持續(xù)釋放，大型海上風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)線的8臺進(jìn)口設(shè)備已到達(dá)港口，總設(shè)備達(dá)到200臺左右。已成為國內(nèi)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)前十位的穩(wěn)定供貨商，占行業(yè)龍頭金風(fēng)科技訂單量的40%左右?；萦顧C(jī)械產(chǎn)品覆蓋寶馬、奔馳、大眾等高端市場，計劃今年新增4條生產(chǎn)線，產(chǎn)能可增長30%左右，投資5億元的大型風(fēng)電高端鑄件機(jī)加工項目已試生產(chǎn)。富瑞工貿(mào)努力搶占國外細(xì)分市場份額，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國、日本、西班牙等多個國家，產(chǎn)品供銷兩旺，預(yù)計全年產(chǎn)能、產(chǎn)值增幅均在50%左右。

---生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)始終堅持在提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和科技創(chuàng)新引領(lǐng)上下功夫，產(chǎn)品科技含量和市場競爭力不斷提高?？岛退幇?號窯爐投入使用，中硼硅玻璃管生產(chǎn)線達(dá)到3爐7線，企業(yè)產(chǎn)能逐步釋放。同時，積極拓展國外市場，出口訂單已占到總銷量的80%。蔚藍(lán)生物科技始終堅持把科技創(chuàng)新和自主研發(fā)放在首位，微生態(tài)產(chǎn)品擴(kuò)大到動物用、植物用等多個領(lǐng)域，產(chǎn)品供不應(yīng)求，預(yù)計全年產(chǎn)值將達(dá)到2億元。中惠生物科技公司萬噸紅曲系列產(chǎn)品項目進(jìn)展順利，年內(nèi)可新增產(chǎn)值3億元。

---紡織服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。今年以來，原料價格和棉紗價格趨于穩(wěn)定（目前，地產(chǎn)棉均價在16500元/噸左右，40s棉紗價格在25000元/噸左右），紡織企業(yè)略有盈利。但隨著人民幣升值，國外市場競爭加劇。新疆棉紗低成本優(yōu)勢對內(nèi)地棉紡織下游企業(yè)的沖擊，紡織服裝企業(yè)依然面臨一定的市場壓力。面對尚未啟穩(wěn)的發(fā)展形勢，較具規(guī)模的企業(yè)不再盲目追求產(chǎn)能規(guī)模的擴(kuò)張，而是向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)調(diào)要效益，實施差異化戰(zhàn)略調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。布魯科紡織持續(xù)在設(shè)備改造上下功夫、盛潤紡織努力研發(fā)高支紗、高密度織物，力求效益最大化。

---農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)企穩(wěn)回暖。肉類屠宰企業(yè)逐步擺脫前幾年投機(jī)經(jīng)營的影響，庫存量大幅減少，目前毛雞利潤達(dá)到1.8元/只，凍品利潤也隨之回升。天禧牧業(yè)、中天食品、飛佳食品等屠宰企業(yè)經(jīng)營情況略有好轉(zhuǎn)，投資3億元的玉瑞農(nóng)牧禽肉制品生產(chǎn)項目預(yù)計5月份投產(chǎn)；黃河糧油、龍鳳面粉等小麥加工企業(yè)通過進(jìn)口小麥逐步擺脫原料供應(yīng)的限制；板材加工特別是家具生產(chǎn)企業(yè)通過積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)搶占國際市場份額，產(chǎn)能得到持續(xù)發(fā)揮。

---。

化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體向好。從當(dāng)前情況看，化纖繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷市場需求低迷、環(huán)保整頓后，行業(yè)發(fā)展逐步正規(guī)，產(chǎn)品價格持續(xù)攀升、市場形勢延續(xù)去年下半年以來的良好態(tài)勢，尤其是企業(yè)在產(chǎn)品性能、成本控制、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型等方面的探索更加深刻，繩網(wǎng)產(chǎn)品由單一型向多種類、多性能、多用途的系列化方向發(fā)展。同時，得益于國際市場前景廣闊、需求范圍廣、回款及時的特點(diǎn)，金冠網(wǎng)具、金匯網(wǎng)業(yè)等30多家出口企業(yè)發(fā)展形勢較好，產(chǎn)值年均增長30%左右。結(jié)合繩網(wǎng)產(chǎn)品特性，繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)電商發(fā)展勢頭向好，李莊鎮(zhèn)“泉宏”繩網(wǎng)銷售旗艦店，成為第一家入住“天貓”的繩網(wǎng)類銷售店鋪，通過積極拓展銷售種類，預(yù)計2018年銷售產(chǎn)值同比增長30%。

（四）新舊動能轉(zhuǎn)換提速推進(jìn)。

廣大企業(yè)深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握推進(jìn)實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的深刻內(nèi)涵，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，堅持在思想認(rèn)識上下聯(lián)動、在轉(zhuǎn)型發(fā)展上持續(xù)發(fā)力、在創(chuàng)新驅(qū)動上激發(fā)活力。涌現(xiàn)出一系列傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中催生新動能，聚力轉(zhuǎn)型中培育新動能，模式優(yōu)化中孕育新動能的典型經(jīng)驗。

1.認(rèn)識提升開辟動能轉(zhuǎn)換新境界。調(diào)研中，企業(yè)普遍認(rèn)為，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，市場與要素的雙重約束愈加嚴(yán)重，過去長期依靠拼資源、拼勞動力的粗放式發(fā)展方式已經(jīng)無法為繼。當(dāng)前，新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大舉措，是提高供給結(jié)構(gòu)對需求結(jié)構(gòu)適應(yīng)性的必然選擇。對企業(yè)來講是機(jī)遇更是責(zé)任，為企業(yè)充分挖掘創(chuàng)新資源，提供了重要平臺和戰(zhàn)略支點(diǎn)。紛紛表示，要牢牢抓住這一重大機(jī)遇，以“逢山開路、遇水架橋”的開拓精神,加快形成新的增長動力源，在動能轉(zhuǎn)換重大歷史變革中，點(diǎn)燃企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的“導(dǎo)火索”。

2.產(chǎn)品創(chuàng)新煥發(fā)動能轉(zhuǎn)換新活力。各重點(diǎn)企業(yè)在堅守主導(dǎo)產(chǎn)品基礎(chǔ)上，更加注重適應(yīng)市場需求與體驗，全力做好“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”新精特產(chǎn)品創(chuàng)新文章。龍鳳面粉聘請中國第一批國家認(rèn)可的制粉工程師進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品質(zhì)量及行業(yè)內(nèi)競爭力大幅提升，同時，積極開發(fā)速凍食品、專用粉，提升市場占有份額。華冉工貿(mào)適應(yīng)國外市場需求，取得歐盟ce認(rèn)證，研發(fā)生產(chǎn)橄欖網(wǎng)，利潤率逐步提升。斯蒙特建材與山建工、濟(jì)南大學(xué)建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，推廣精配式裝修服務(wù)，有效提升產(chǎn)品知名度。

3.精細(xì)管理增強(qiáng)動能轉(zhuǎn)換新實力。企業(yè)逐步認(rèn)識到向精細(xì)化管理要效益,以精細(xì)化管理促轉(zhuǎn)型的必要性，在降低企業(yè)成本上進(jìn)行了大膽探索?？岛退幇M建對外貿(mào)易營銷團(tuán)隊，大大降低營銷成本。蔚藍(lán)生物年產(chǎn)5000噸微生態(tài)產(chǎn)品智能化車間項目，持續(xù)提高生產(chǎn)自動化程度，減少用工。布魯科紡織順應(yīng)新舊動能轉(zhuǎn)換趨勢，投資千萬元進(jìn)行設(shè)備改造，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。龍豐面粉、富瑞工貿(mào)也由機(jī)器手替代人工裝卸工，降低了用工成本。和美集團(tuán)注重員工培訓(xùn)，公司建立起分層次的培訓(xùn)機(jī)制，組織高層管理人員參加國內(nèi)外高端培訓(xùn)，提升管理能力，邀請專家對一線工人進(jìn)行內(nèi)訓(xùn)技術(shù)指導(dǎo)，增強(qiáng)企業(yè)整體管理水平和技術(shù)提升能力。

4.模式優(yōu)化激發(fā)動能轉(zhuǎn)換新動力。李莊鎮(zhèn)立足繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，積極申報山東省繩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會，全面提升我縣繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制定參與程度。龍馬重科計劃申報國家級企業(yè)技術(shù)中心和制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，強(qiáng)力提升企業(yè)科研管理水平。天禧牧業(yè)對標(biāo)國內(nèi)最先進(jìn)的畜牧循環(huán)養(yǎng)殖模式，規(guī)劃建設(shè)“智能化高效養(yǎng)殖園區(qū)”，努力打造綠色生態(tài)環(huán)保的先進(jìn)養(yǎng)殖模式。

二、當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)中存在的困難和問題。

（一）剛性政策約束影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

一是企業(yè)組織生產(chǎn)不穩(wěn)定。去年以來，國家實施環(huán)保整頓、采暖季錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)等政策要求，企業(yè)組織生產(chǎn)波動較大，面對需求面逐步改善的市場，企業(yè)為應(yīng)對生產(chǎn)波動，只能提高備貨量，一定程度上形成資金占用。二是缺乏對剛性政策的精準(zhǔn)研判，部分企業(yè)落實錯峰生產(chǎn)、重污染天氣限產(chǎn)期間，沒有有效調(diào)節(jié)生產(chǎn)，致使產(chǎn)品生產(chǎn)受限，造成訂單延期。龍馬重科因延遲發(fā)貨遭到客戶罰息，富瑞工貿(mào)盲目增加存貨，相應(yīng)增加了資金占用。二是項目支撐能力不強(qiáng)。項目落地的剛性約束加大影響企業(yè)投資熱情，根據(jù)我們前期統(tǒng)計情況，2018年全縣實施的38個過千萬元項目中,續(xù)建項目達(dá)20個，全縣共實施新舊動能轉(zhuǎn)換項目35個，占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量的比例僅為15.5%，反映出企業(yè)家整體對進(jìn)行新舊動能轉(zhuǎn)換工作的認(rèn)識不足、重視不夠，大部分企業(yè)進(jìn)行項目建設(shè)實現(xiàn)動能轉(zhuǎn)換的動力不足、積極性不高。

（二）工業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換后勁不足。

一是轉(zhuǎn)換能力相對滯后。企業(yè)轉(zhuǎn)型還是停留在設(shè)備更新、技術(shù)改造等低水平的升級上。缺乏新舊動能轉(zhuǎn)換政策的研究對接、企業(yè)轉(zhuǎn)換目標(biāo)、方向、路徑的清晰認(rèn)識和做大做強(qiáng)的長遠(yuǎn)規(guī)劃。二是科技發(fā)明申請力度不夠。我縣部分繩網(wǎng)企業(yè)產(chǎn)品的科技創(chuàng)新能力有了較大提升，有些已達(dá)到行業(yè)領(lǐng)先水平，但由于沒有及時申報品牌和專利保護(hù)，科技成果無法轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，恒順網(wǎng)業(yè)向設(shè)備生產(chǎn)廠家提供改造需求，廠家代為生產(chǎn)，無形當(dāng)中造成改造成果外移。三是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集約度不高。部分繩網(wǎng)企業(yè)反映，由于我縣沒有統(tǒng)一規(guī)劃的繩網(wǎng)工業(yè)園，配套發(fā)展程度較低，企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范化程度不平衡，整體推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換的能力不強(qiáng)。

（三）企業(yè)發(fā)展仍然面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

一是生產(chǎn)成本持續(xù)上升進(jìn)一步壓縮了企業(yè)利潤空間，原材料、勞動力等重點(diǎn)生產(chǎn)要素價格走高已成為常態(tài)，特別是部分企業(yè)實施“煤改氣”、“煤改電”后，不僅用能成本增長近三倍，能源供給不足與需求擴(kuò)張的矛盾也更為突出，康和藥包、玉瑞農(nóng)牧均受制于天然氣供應(yīng)不足，產(chǎn)能遲遲得不到有效發(fā)揮。二是資金問題沒有得到有效緩解，主要表現(xiàn)為流動資金和技改創(chuàng)新資金不足，前期企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張、環(huán)保設(shè)施改造方面投入大量資金，導(dǎo)致在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新方面資金缺口較大，天禧牧業(yè)流動資金缺口在5000萬左右，康和藥包也是因為資金緊張，持續(xù)實施技術(shù)創(chuàng)新的壓力較大。三是人才支撐依然是“短板”。技術(shù)工、熟練工、電商運(yùn)營、網(wǎng)站管理等專業(yè)人才緊缺的現(xiàn)象表現(xiàn)比較明顯，工人流動性加大、盲目要求提高工人工資的現(xiàn)象在繩網(wǎng)行業(yè)表現(xiàn)特別突出。

三、下一步推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及中小企業(yè)發(fā)展的對策建議。

全面振興實體經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是主力，全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)核心競爭力，關(guān)鍵點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)也在工業(yè)。省市縣全面開展新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，是實現(xiàn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)“破舊立新”的有利時機(jī)，更是xx工業(yè)以“四新”促“四化”、實現(xiàn)“四提”，打造競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵選擇。各級各部門要切實主動作為、牢牢抓住省市部署新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程這一重大機(jī)遇，思想認(rèn)識再提升、思路措施再跟進(jìn)，真正走出一條新舊動能轉(zhuǎn)換的xx路徑。結(jié)合此次調(diào)研，提出如下工作建議。

（一）突出向上對接，充分借力政策優(yōu)勢。

一是要深刻把握省市縣新舊動能轉(zhuǎn)換實施方案、規(guī)劃、意見的科學(xué)內(nèi)涵，認(rèn)真領(lǐng)悟我縣在產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、機(jī)制措施保障、工作推進(jìn)機(jī)制與省市方案的切合點(diǎn)，真正成為指導(dǎo)全縣新舊動能轉(zhuǎn)換的頂層設(shè)計。二是搶抓政策機(jī)遇，強(qiáng)化對接爭取落實力度，建議發(fā)改部門抓好上級政策爭取的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣各級力量，積極對接省級層面的“1+3”政策體系和細(xì)化健全的各類配套政策、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》、《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金省級政府出資管理辦法》和《山東省新舊動能轉(zhuǎn)換基金激勵辦法》中的扶持政策，同時，立足我縣實際充分挖掘國家賦予的一系列現(xiàn)行先試、試點(diǎn)示范的改革權(quán)利，力爭在xx大膽探索并總結(jié)推廣，實現(xiàn)借勢發(fā)展。

(二）突出向內(nèi)挖潛，充分激發(fā)內(nèi)生智慧。

推進(jìn)新舊動能轉(zhuǎn)換核心就是提升企業(yè)自我變革、自我創(chuàng)新能力。我縣工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力偏弱一直是影響核心競爭力提升的關(guān)鍵因素。一是企業(yè)要牢固樹立“持續(xù)創(chuàng)新是生命力”的發(fā)展意識，“眼光向內(nèi)”突破瓶頸制約，依托新舊動能轉(zhuǎn)換衍生的新型市場需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、優(yōu)化技術(shù)要素、謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，切實在新舊動能轉(zhuǎn)換的“風(fēng)口浪尖”催生企業(yè)長久的生命力和競爭力。二是要強(qiáng)化素養(yǎng)能力的提升，建議各企業(yè)主動學(xué)習(xí)借鑒大企業(yè)、大集團(tuán)重視員工培訓(xùn)的先進(jìn)做法，強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)，培養(yǎng)出一批腦力勞動的藍(lán)領(lǐng)階層,構(gòu)建完整健康的工業(yè)生態(tài)。同時，建議縣政府在繼續(xù)推進(jìn)實施企業(yè)家課堂式內(nèi)訓(xùn)的基礎(chǔ)上，專門研究企業(yè)家外出參觀考察學(xué)習(xí)方案，提高我縣企業(yè)外向?qū)铀剑_拓企業(yè)家眼界,啟發(fā)企業(yè)家探尋發(fā)展新路徑。

（三）突出對標(biāo)提升，提升產(chǎn)業(yè)集約水平。

簽于調(diào)研中繩網(wǎng)企業(yè)反映的繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)整體集約度不高、企業(yè)平臺化管理不到位的問題，建議相關(guān)部門和鎮(zhèn)辦借鑒先進(jìn)地區(qū)“產(chǎn)城一體化”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集群發(fā)展規(guī)劃與小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。提升園區(qū)服務(wù)功能，強(qiáng)化效益導(dǎo)向，提升企業(yè)集約化水平。同時，建議李莊鎮(zhèn)、姜樓鎮(zhèn)繩網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較為集聚的鎮(zhèn)辦，借鑒博興縣興福鎮(zhèn)廚具產(chǎn)業(yè)集群平臺化管理，設(shè)立企業(yè)及工人信譽(yù)平臺的做法，切實提升企業(yè)規(guī)范化管理水平和一線員工整體素質(zhì)。

（四）突出精準(zhǔn)指導(dǎo)，有效挖掘生產(chǎn)潛力。

一是針對部分企業(yè)反映的因落實錯峰生產(chǎn)、黃色預(yù)警天氣限產(chǎn)要求，未能有效調(diào)解生產(chǎn)的問題，建議環(huán)保部門借鑒天津市提前預(yù)警天氣狀況的做法，切實提高科學(xué)預(yù)測能力并及時告知企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)調(diào)解，盡量把不利因素降到最低。二是針對企業(yè)反映用工不穩(wěn)定的情況，建議人社部門積極進(jìn)行勞動政策宣講，同時引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范用工程序，保障工人基本權(quán)益，切實防范和化解企業(yè)用工波動。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十二

為了解我市企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升后所遇到的用工問題，進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)、開展經(jīng)濟(jì)。我們在全市范圍內(nèi)組織開展了關(guān)于企業(yè)用工情景的調(diào)研，分別從8個縣區(qū)中各選取2個對本縣區(qū)有代表性的企業(yè)走訪調(diào)查，此次調(diào)查共涉及16家企業(yè)，其中國有企業(yè)6家、私營10家。被調(diào)研企業(yè)覆蓋到的行業(yè)有采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供給業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等企業(yè)用工主要行業(yè)，就企業(yè)用工現(xiàn)狀、是否存在招工難問題和成因等幾方面資料開展調(diào)研。

金融危機(jī)給我市不一樣企業(yè)帶來不一樣影響，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的情景下，預(yù)計20xx年春季會增加52個技術(shù)性工作崗位，同比增長4.5%。

我市以電廠、自來水公司為主的國有企業(yè)，在用工上受金融危機(jī)影響較小，用工情景穩(wěn)定，在受訪的國有企業(yè)中，末與末單位從業(yè)人員根本無變化。在是否存在招工難方面，由于我市國有企業(yè)大多屬于壟斷行業(yè)，待遇好、福利高，對普通工人很有吸引力，企業(yè)在招工用工上有很大的挑選余地。

而私營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升的情景下，企業(yè)用工波動較大，且依據(jù)行業(yè)的不一樣而表達(dá)出不一樣程度的招工難問題。被調(diào)查的10家私營企業(yè)，末單位從業(yè)人員為2111人，較末單位從業(yè)人員增加13.43%，預(yù)計20xx年春季會新增250個新增崗位，同比增長11.84%。新增崗位主要集中在建筑領(lǐng)域和技術(shù)性崗位上，而目前我市勞務(wù)市場以普工和年紀(jì)偏大的下崗職工為主，因為年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)的錯位而出現(xiàn)勞務(wù)輸出地的招工難現(xiàn)象。

采礦業(yè)受金融危機(jī)的影響較大，目前企業(yè)用工人數(shù)較上年有所減少，在經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)上升后有望增加。以亨通礦業(yè)為例，三季度時，企業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入為5234萬元，單位從業(yè)人員為98人，受金融危機(jī)影響鋅價的持續(xù)走低，市場的不景氣和新?勞動法?的實施使企業(yè)用工本錢增加，農(nóng)民工工資浮動較大;生產(chǎn)時間相應(yīng)減少、銷售下降，在企業(yè)生產(chǎn)不飽和的情景下，用工的數(shù)量迅速萎縮，底單位從業(yè)人員減少為56人，在隨著國家儲藏政策、貼息政策的相繼出臺和經(jīng)濟(jì)形勢的逐步好轉(zhuǎn)，企業(yè)從二季度起逐漸出現(xiàn)回暖跡象，企業(yè)從業(yè)人員根本穩(wěn)定在85人。

制造業(yè)技術(shù)人員緊缺。調(diào)查的天成絲業(yè)、昊華公司、旬陽煙廠、開源建材等企業(yè)，雖然也受經(jīng)濟(jì)形勢的影響，有的企業(yè)處于減產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，可是與采礦業(yè)相比受國際價格因素影響較小，由于生產(chǎn)原料屬當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品銷售市場也是周邊地區(qū)，加之企業(yè)采取多種措施，使職工隊伍相對穩(wěn)定，可是由于這些企業(yè)產(chǎn)品技術(shù)含量相對較高，要求職工具備必須的職業(yè)素質(zhì)，造成企業(yè)對技術(shù)性崗位相對緊缺。

住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)出現(xiàn)用工短缺。受我市經(jīng)濟(jì)開展和高速路建設(shè)的影響，我市住宿餐飲業(yè)和建筑業(yè)開展迅速，不一樣程度出現(xiàn)用工短缺，尤其缺乏年輕的務(wù)工者。

預(yù)計，私營企業(yè)隨經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)20xx年春季用工有望增加，可是招工難問題尚待解決。

經(jīng)過對企業(yè)的調(diào)查走訪，能夠看出，隨著市場經(jīng)濟(jì)的縱深開展，人力資源的供需矛盾凸顯，企業(yè)招工難與求職者就業(yè)難問題同時顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)：

一是招用的青壯年勞動力短缺，目前我市勞務(wù)市場上求職的工人多數(shù)年齡在35歲以上。而用工最為短缺的建筑業(yè)、住宿餐飲業(yè)由于行業(yè)特點(diǎn)，期望招聘18-30歲之間的青年務(wù)工者。這樣造成供需方年齡結(jié)構(gòu)的錯位。

二是工資待遇同求職者愿望有差距。一方面企業(yè)受金融危機(jī)的影響，利潤空間有限，愿意支付的用工本錢相對較低，而另一方面隨著生活費(fèi)用的上漲，求職者的預(yù)期薪金增加，兩者的矛盾導(dǎo)致就業(yè)意向難以告竣。

三是工作強(qiáng)度大的企業(yè)招工難。工作強(qiáng)度大的企業(yè)與被聘人員之間的雙向選擇，一般年青人傾向于到興旺地區(qū)做能夠獲得高收入的'工作，而不愿到經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)薪水不高而工作強(qiáng)度大的企業(yè)里謀職。就拿興科房建公司來說，聘用小工每一天工資由過去的30、40元漲到60元，技工工資到達(dá)每一天100元水平，但仍然會出現(xiàn)招工緊張的現(xiàn)象。

四是法律意識冷淡，給用工單位帶來隱患。新?勞動法?的公布，更加表達(dá)了以人為本的理念，更加健全、完善了社會保障體系，也依法約束了用人單位。但在具體操作過程中又曝露出一些不盡完善的地方。比方，企業(yè)招用的一些簡單勞力，月工資幾百元，但與企業(yè)簽訂合同后，企業(yè)就要依照?勞動法?給工人購置養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、大病等險種，除企業(yè)按規(guī)定予繳納外，個人繳納局部要按照社會平均工資水平的比例繳納，而社會平均工資水平又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其根本工資，也就是說工人要從本來就很低的薪水中拿出不少錢來購置保險，這樣就會導(dǎo)致很多工人不愿意企業(yè)給買保險，也會使用人單位不知如何是好。

五是當(dāng)?shù)厍舐氄哒w上文化、技術(shù)水平不高，缺乏必要的系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。據(jù)了解，在我市農(nóng)村充裕勞力中，初中以下文化程度的占絕大多數(shù);高中、大中專以上文化程度的只是少局部;有初級以上技能的更是少之又少;下崗失業(yè)人員中普工占了絕大部份。

六是人才的培養(yǎng)遠(yuǎn)不能滿足企業(yè)的用工需求。培訓(xùn)與中小企業(yè)的用工需要缺乏必要的銜接，學(xué)校培育的普通人才企業(yè)用不上，企業(yè)需要的專業(yè)人員學(xué)校未培養(yǎng)，造成中小企業(yè)招工難，特別是招技術(shù)工人難。

招工難、就業(yè)難的問題看似一種悖論，可是卻又是一個十分現(xiàn)實的問題，一方面企業(yè)招不到可用之人，另一方面剩余勞動力閑置造成失業(yè)，對經(jīng)濟(jì)開展、社會穩(wěn)定有著極大地危害。要解決這個開展中的難題，必須采取多種措施從就業(yè)環(huán)境、優(yōu)惠政策、加強(qiáng)培訓(xùn)幾個方面加以解決。

1、改善就業(yè)環(huán)境。

一是建立勞動力市場大系統(tǒng)，使信息能在企業(yè)、培訓(xùn)學(xué)校、求職者三方自由流通，提高培訓(xùn)教學(xué)針對性、減少企業(yè)招聘本錢、縮短勞動者待工時間。二是加大宣傳力度，改善就業(yè)觀念。經(jīng)過宣傳典型的方式，鼓舞求職者愛崗敬業(yè)。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、勞動社會保障局等有關(guān)部門應(yīng)積極宣揚(yáng)在我市境內(nèi)私企、外企中老實勞動、愛崗敬業(yè)的職工群體，彰顯他們的先進(jìn)事跡。在評選各類勞動模范、優(yōu)秀青年、三八紅旗手等榮譽(yù)稱號時，有意向私企、外企的第一線勞動職工傾斜，引導(dǎo)勞動力受聘于民營企業(yè)，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)效勞。

2、繼續(xù)供給優(yōu)惠政策。

一是政府對企業(yè)實施相關(guān)優(yōu)惠政策，如減少困難企業(yè)保險上繳比例，增加輪崗補(bǔ)貼、特殊技術(shù)崗位補(bǔ)貼等方式，減少企業(yè)用工本錢，幫助企業(yè)吸引和留住高技術(shù)人才、在保障勞動者權(quán)益同時減輕勞動者保險費(fèi)用負(fù)擔(dān)。二是政府對務(wù)工人員供給便利效勞政策，解決子女入學(xué)問題、廉租房問題、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及生產(chǎn)生活的問題。

3、加大職業(yè)教育培訓(xùn)。

一是加強(qiáng)校企聯(lián)合辦學(xué)，培訓(xùn)人才。學(xué)生在校經(jīng)過一段時間的理論根底學(xué)習(xí)后，可安排到企業(yè)頂崗實習(xí)，企業(yè)根據(jù)學(xué)員工作績效發(fā)給必須勞動酬勞。經(jīng)過實踐，使學(xué)生在中專職高畢業(yè)前就成為熟練工人。畢業(yè)后招工入廠就能成為企業(yè)技術(shù)骨干，又可獲得較高的工資收入。二是開展靈活辦學(xué)，將長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)結(jié)合起來，將日間學(xué)習(xí)和夜校、節(jié)假日學(xué)習(xí)結(jié)合起來。不僅僅要有長期的專業(yè)知識的培訓(xùn)，更要有短期的實用技術(shù)的培訓(xùn);培訓(xùn)時間不僅僅局限于白天的日常教學(xué)，還能夠有針性的開展夜校和周末學(xué)習(xí)班，提高教學(xué)的靈活性。三是加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，企業(yè)需要具有高技術(shù)有制造力的人才來促進(jìn)企業(yè)的開展，應(yīng)在教學(xué)中注重啟發(fā)教育、經(jīng)過創(chuàng)新比賽等方式鼓舞學(xué)員動手動腦，積極思考，為技術(shù)創(chuàng)新培養(yǎng)人才。四是將就業(yè)宣傳工作前移。提早發(fā)動鼓舞一批初中畢業(yè)生，報考職業(yè)學(xué)校，學(xué)一技之長，為將來走出社會打下良好的就業(yè)根底。

4、增強(qiáng)法律意識。

企業(yè)和務(wù)工者都應(yīng)增加法律意識，企業(yè)應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行勞動法與員工簽訂勞動合同，參照地區(qū)行業(yè)平均勞開工資標(biāo)準(zhǔn)確定工資額，適當(dāng)提高員工工資福利待遇，節(jié)假日、平時加班等超時勞動應(yīng)按勞動法的有關(guān)規(guī)定支付相關(guān)的勞動酬勞，依法為全部員工繳納養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療等社會保障費(fèi)用，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。勞動者本身也應(yīng)提高法律意識，意識到各種保險的繳納是為保護(hù)自身的合法權(quán)益，應(yīng)主動用法律來保護(hù)自己，而不能只看到眼前利益，拒絕企業(yè)給打點(diǎn)相關(guān)保險。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十三

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。本文通過對我市龍頭企業(yè)經(jīng)營情況的調(diào)研，提出壯大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理、發(fā)揮財政政策導(dǎo)向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業(yè)綜合競爭力的政策建議。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對策建議。

為加強(qiáng)市級龍頭企業(yè)財政扶持資金使用的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業(yè)20xx年度財政扶持資金的使用及生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行了專項檢查。根據(jù)檢查情況，結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀，就我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問題作一些探討。

我市8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是根據(jù)20xx年市政府要求，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局考察調(diào)研、評選后，于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業(yè)均具有一定的地方經(jīng)濟(jì)特色，產(chǎn)品品質(zhì)較好，有的產(chǎn)品擁有專利技術(shù)，有的產(chǎn)品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業(yè)發(fā)展有限公司“山明”姜茶系列產(chǎn)品，通過了國家商檢局出口認(rèn)證，該企業(yè)20xx年3月還被中國農(nóng)業(yè)銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業(yè)；六枝特區(qū)種子公司與省農(nóng)學(xué)院聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經(jīng)省品種審定委員會審定通過；六枝特區(qū)糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國（淮安）優(yōu)質(zhì)米博覽會上獲《優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品證書》，并獲得農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書》；水城縣茶葉發(fā)展有限公司生產(chǎn)的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評比優(yōu)質(zhì)茶稱號，近期開發(fā)的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業(yè)有限公司獨(dú)家開發(fā)生產(chǎn)的“盤玉”系列雜交玉米種子，產(chǎn)品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態(tài)類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。

為加快我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程，引導(dǎo)市級龍頭企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)、新技術(shù)引用、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)以及原料基地建設(shè)，擴(kuò)大生產(chǎn)和銷售，使我市龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，20xx年市財政加大資金投入力度，安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金和企業(yè)挖潛改造資金共113萬元用于補(bǔ)助扶持8戶市級龍頭企業(yè)。

通過查閱賬目，實地檢查生產(chǎn)車間項目改造建設(shè)、項目基地生產(chǎn)建設(shè)情況，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行調(diào)研，8戶龍頭企業(yè)扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業(yè)發(fā)展有限公司等6戶企業(yè)。通過項目實施，6戶龍頭企業(yè)均不同程度地在生產(chǎn)能力、技術(shù)能力、企業(yè)市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下?lián)艿轿弧㈨椖课磫拥挠?戶，分別是：鐘山區(qū)金河乳業(yè)有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業(yè)有限公司技改項目補(bǔ)助資金10萬元已由市財政于20xx年12月?lián)芨兜轿?，龍頭項目扶持資金5萬元通過市農(nóng)業(yè)局下?lián)艿界娚絽^(qū)農(nóng)業(yè)局后，由于金河乳業(yè)有限公司欠鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局設(shè)備款5萬多元和奶?；仵r奶款2萬多元，鐘山區(qū)農(nóng)業(yè)局未將資金下?lián)艿狡髽I(yè)。金河乳業(yè)有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補(bǔ)助資金在企業(yè)財務(wù)賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產(chǎn)業(yè)化專項資金8萬元通過市農(nóng)業(yè)局已下?lián)鼙P縣農(nóng)業(yè)局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農(nóng)業(yè)局賬上未使用。

近年來，我市把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)放在“三農(nóng)”工作的重要位置，作為重要工作來抓，并取得了一定成績。龍頭企業(yè)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)業(yè)競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富方面發(fā)揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展也面臨著一些不容忽視的問題：

一是龍頭企業(yè)規(guī)模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，資產(chǎn)總額達(dá)到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達(dá)到500萬元的也僅有2戶，難以形成規(guī)模效應(yīng)、發(fā)揮輻射帶動作用。

二是部分企業(yè)管理方式、生產(chǎn)方式落后，技術(shù)含量偏低，盈利能力不強(qiáng)，發(fā)展后勁不足，企業(yè)成長速度緩慢。

三是市場開拓能力不強(qiáng)，產(chǎn)品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。

四是企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)和管理水平還不高，個別企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度尚未明晰；企業(yè)財務(wù)管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。

五是企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業(yè)與基地和。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十四

隨著世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、中美貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)以及我國經(jīng)濟(jì)形勢進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大。作為產(chǎn)品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的中小民營企業(yè)，破產(chǎn)倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營企業(yè)退出市場，有x家中小民營企業(yè)進(jìn)入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是當(dāng)前中小民營企業(yè)的強(qiáng)烈愿望。而從我國中小民營企業(yè)的現(xiàn)實情況來看，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展無疑是最佳選擇。但因我國中小民營企業(yè)綜合實力較弱、創(chuàng)新能力不強(qiáng)、融資難度較大，通過轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常困難。

一是選擇轉(zhuǎn)型升級路徑難。雖然中小民營企業(yè)對轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常渴望，卻因找不到適合的轉(zhuǎn)型升級路徑而苦惱迷惘。因為轉(zhuǎn)型升級路徑的選擇，是企業(yè)重大的戰(zhàn)略決策，一旦決策失誤，企業(yè)將產(chǎn)生巨大損失。這對于本就實力較弱、資源有限的中小民營企業(yè)來說，無異于雪上加霜。而因轉(zhuǎn)型升級路徑選擇失誤，使企業(yè)陷入困境甚至破產(chǎn)倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營企業(yè)不敢輕易決策與實施。用他們的話來說：轉(zhuǎn)型升級是找死，不轉(zhuǎn)型升級是等死，但至少可以多活兩年。

二是引進(jìn)高端創(chuàng)新人才難。在企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，通過創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一種較好方式。而無論是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新，還是營銷創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新等，都離不開高端創(chuàng)新型人才。但作為社會稀缺資源的高端創(chuàng)新型人才，對工資待遇、社會福利、企業(yè)環(huán)境、工作的軟硬件設(shè)施等的要求都較高，如年薪一般都在xx萬元，多數(shù)中小民營企業(yè)難以滿足他們的要求。這就使得中小民營企業(yè)引進(jìn)高端創(chuàng)新型人才相當(dāng)困難，從而加大了中小民營企業(yè)通過創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的難度。

三是低成本中長期融資難。對于中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級來說，無論是研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)改造、形成規(guī)模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業(yè)予以大力支持，且出臺了不少優(yōu)惠政策和措施，卻因中小民營企業(yè)綜合實力較弱、抗風(fēng)險能力較差、信用評級機(jī)制不完善、缺乏足夠抵押物等，導(dǎo)致中小民營企業(yè)“融資難”、“融資貴”的問題長期未得到較好解決，特別是企業(yè)想要的低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）融資更是難于上青天。這對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成了很大制約。

為此，特建議：

1.組織專家為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù)。一是建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專家?guī)臁Ｔ搶＜規(guī)斐蓡T應(yīng)由各行各業(yè)具有豐富實戰(zhàn)經(jīng)驗、深厚理論功底、創(chuàng)新戰(zhàn)略思維的企業(yè)家、專家、學(xué)者等構(gòu)成；二是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)、專業(yè)領(lǐng)域和個人專長，對專家?guī)斓南嚓P(guān)成員進(jìn)行分組，并指定組長，劃定服務(wù)行業(yè)、服務(wù)區(qū)域和服務(wù)對象；三是要求專家組積極為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展咨詢服務(wù)，為其量身設(shè)計最適合的投入最小化的.轉(zhuǎn)型升級路徑，且對轉(zhuǎn)型升級過程予以指導(dǎo)；四是建立專家咨詢服務(wù)激勵機(jī)制，對專家組的咨詢服務(wù)績效進(jìn)行考核，以調(diào)動專家組的積極性與主動性。

2.建立中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。一是制定《中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級協(xié)同創(chuàng)新實施意見》，對促進(jìn)中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級而開展協(xié)同創(chuàng)新的原則、目的、意義、方式、各自的責(zé)權(quán)利、利益分配、支付形式、權(quán)益保障、風(fēng)險分擔(dān)等進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定；二是充分利用專家?guī)靸涞娜瞬刨Y源，以及高等院校、科研院所、大型企業(yè)集團(tuán)、中介機(jī)構(gòu)的高端創(chuàng)新型人才和研究試驗平臺等資源，為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要開展的相關(guān)項目或重大問題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)；三是對中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展的協(xié)同創(chuàng)新與攻關(guān)項目進(jìn)行全程追蹤，以及時發(fā)現(xiàn)問題并對協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制予以優(yōu)化完善。

3.加大中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級融資支持力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業(yè)，應(yīng)予以重點(diǎn)指導(dǎo)和輔導(dǎo)，使其盡可能的從證券市場、債券市場、場外市場、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、風(fēng)險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強(qiáng)化間接融資力度。如完善中小民營企業(yè)信用評級機(jī)制；加強(qiáng)中小民營企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）的融資產(chǎn)品；進(jìn)一步完善中小民營企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸機(jī)制和風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制；加大中小民營企業(yè)商業(yè)信用貸款改革試點(diǎn)力度等，切實為中小民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供融資支持。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十五

自去年2月以來，xx市委、市政府作出加快北部山區(qū)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，在xx市幾套班子領(lǐng)導(dǎo)的親自組織、親自決策、親自部署下，我市扶貧開發(fā)工作順利啟動和推進(jìn)。本次扶貧開發(fā)重視程度是前所未有的，投入的財力、人力、物力是前所未有的，短時間內(nèi)所取得的成效也是前所未有的。海珠、荔灣、黃埔、羅崗4個幫扶區(qū)，84個xx市直企事業(yè)幫扶單位，星河灣集團(tuán)、合景泰富集團(tuán)、雅居樂集團(tuán)、南方石化集團(tuán)、偉騰集團(tuán)、保利地產(chǎn)、方圓集團(tuán)、僑鑫集團(tuán)、珠江投資9家知名企業(yè)和124家中小企業(yè)將扶貧開發(fā)視為“一把手”責(zé)任和頭號民生工程狠抓落實。全市各鎮(zhèn)、街確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目(三批次合計)191個，總投資概算18.8億元;各掛鉤幫扶單位與貧困村確定的20xx年村級幫扶項目693個，總投資概算13.89億元。經(jīng)過一年多的努力，扶貧開發(fā)工作取得顯著成效，扶貧機(jī)制開創(chuàng)新模式，在縮短城鄉(xiāng)差距、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上取得六大新成果：民生保障躍上新臺階，集體經(jīng)濟(jì)提升新層次，鎮(zhèn)村環(huán)境煥發(fā)新面貌，特色打造取得新成果，自我?guī)头龃龠M(jìn)新發(fā)展，農(nóng)民收入提上新水平。

根據(jù)因地制宜和“集中發(fā)展、集體收益”的原則，各幫扶單位立足各村實際，積極發(fā)揮幫扶單位自身優(yōu)勢，開拓創(chuàng)新，通過資源開發(fā)、資金統(tǒng)籌、村企結(jié)合、集約建設(shè)、體外幫扶等途徑和方式，大力發(fā)展各種經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)及項目，在幫扶工作中注重強(qiáng)化造血功能，努力推動村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多貧困村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不斷得到夯實，村集體經(jīng)濟(jì)實力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計，至今全市投入“雙到”工作資金達(dá)4.72億余元。目前，全市確定幫扶村集體經(jīng)濟(jì)類項目236個，總投資9.69億元，截至5月，252個已完工并開始產(chǎn)生效益。有128條村集體年收入將達(dá)到十萬元以上，脫貧比例達(dá)63.22%。(其中，廣州幫扶四鎮(zhèn)已有114條村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元，占93.44%;一鎮(zhèn)三街自我?guī)头鲆延?3條村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到10萬元，占16.45%)。在貧困戶幫扶工作方面。我市共有貧困村201條，共有貧困戶7953戶23499人，納入考核的貧困戶3540戶13265人。通過就業(yè)幫扶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)幫扶、物資幫扶、培訓(xùn)就業(yè)幫扶、整合土地出租等具體幫扶措施，已有4953戶貧困戶共計14141人率先實現(xiàn)脫貧，其中考核的貧困戶達(dá)2328戶、8992人(廣州對口幫扶四鎮(zhèn)1836戶7278人，我市一鎮(zhèn)三街幫扶492戶1714人)，人均年增收3237元，總體進(jìn)度達(dá)58.6%。

二、主要問題和困難。

目前，我市扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成績，積累了不少好經(jīng)驗和好做法，但也面臨一系列問題和困難：

一是思想觀念有待轉(zhuǎn)變。部分村干部對扶貧開發(fā)工作認(rèn)識不到位，少數(shù)干部、群眾等、靠、要依賴思想比較嚴(yán)重等，自我脫貧、自求發(fā)展的意識不強(qiáng)。村兩委班子組織建設(shè)有待加強(qiáng)，尤其是部分村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性不高，為集體謀發(fā)展、謀利益的責(zé)任心不強(qiáng)，尋找發(fā)展出路的辦法不多。

二是用地問題依然突出。用地指標(biāo)緊缺，成為扶貧開發(fā)工作重要制約因素。去年“一鎮(zhèn)三街”確定的鎮(zhèn)級扶貧開發(fā)項目用地指標(biāo)缺口就達(dá)150畝，導(dǎo)致部分項目無法落地。不少的村級扶貧項目也因為不符合土地利用規(guī)劃無法落地。此外，返還地政策沒有完全落實，各種支農(nóng)惠農(nóng)政策補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，在一定程度上制約了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是財政投入有待加大。由于資金投入相差大，廣州對口幫扶四鎮(zhèn)與我市自我?guī)头龅摹耙绘?zhèn)三街”工作進(jìn)展不平衡：xx市幫扶122條村投入平均超過300萬元，至今村集體和貧困戶脫貧率均超過60%;而由我市市直部門自我?guī)头龅?9條村平均每村投入只有60萬元，至今村集體脫貧率未達(dá)到20%，與廣州對口幫扶四鎮(zhèn)差距明顯拉大。

四是長效機(jī)制有待完善。部分幫扶單位幫扶方法單一，重治標(biāo)、輕治本，扶貧項目后續(xù)運(yùn)營管理資金缺口大，脫貧村、戶自我造血功能不強(qiáng)，返貧壓力大。

五是扶貧資源有待整合。各種涉農(nóng)資金來源渠道多、形式不同，目前還沒有得到有效的整合。當(dāng)前，我市扶貧開發(fā)工作沒有制定覆蓋全市的扶貧開發(fā)總體規(guī)劃，沒有建立詳細(xì)可操作的長、中、近的扶貧開發(fā)建設(shè)項目庫，存在整合力度不夠，扶貧資源分散，集聚效應(yīng)不明顯的現(xiàn)象。

六是集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度大。目前，村社普遍缺乏適合本村社的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和政策措施。很多村社集體資源沒有充分利用，發(fā)包出去的物業(yè)承包費(fèi)較低，水源林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，農(nóng)民靠山吃山未能實現(xiàn)脫貧。受自然稟賦和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃限制，尤其是受流溪河水源保護(hù)政策的限制，部分貧困村至今無法落實合適的幫扶項目，村集體統(tǒng)籌項目推進(jìn)難度大。

七是貧困戶脫貧制約因素多。貧困戶受教育水平普遍偏低，絕大多數(shù)都只有初中，缺乏文化知識，直接影響就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。貧困戶自有資金不足，無法引進(jìn)優(yōu)良品種技術(shù)和進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)，缺乏發(fā)展后勁。此外，農(nóng)村貧困戶因殘疾或重大疾病造成勞動力缺乏，脫貧致富缺乏主體力量。

三、工作建議。

根據(jù)中央、省和xx市的工作部署，扶貧開發(fā)已成為一項長期堅持的重要任務(wù)，工作重點(diǎn)由以解決絕對貧困問題逐步轉(zhuǎn)向以解決相對貧困問題為主。在我市加快建設(shè)廣州北部城市副中心和珠三角最宜居生態(tài)城市的新形勢下，積極探索適合我市特點(diǎn)的扶貧開發(fā)長效機(jī)制顯得尤為迫切和重要。為此，建議如下：

(一)轉(zhuǎn)變觀念——提高發(fā)展村社集體經(jīng)濟(jì)認(rèn)識。市、鎮(zhèn)、村干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要轉(zhuǎn)變觀念，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，走新型城市化道路的高度，建設(shè)和諧社會的高度，全方位認(rèn)真審視我市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在幫扶貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)中，要切實解決幾種思想問題：一是“輕視論”。不重視集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想，認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)不重要，可有可無，只要搞好維穩(wěn)、計生等日常工作即可。二是“依賴論”。主要表現(xiàn)為等、靠、要，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)很困難，現(xiàn)在上級政府為每條村補(bǔ)貼到8萬元，基本能夠維持日常一運(yùn)作，以后政府還會為村經(jīng)濟(jì)想辦法的。三是“無能論”。認(rèn)為集體沒有資源和人才，難以發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。為此，各級干部要徹底轉(zhuǎn)變觀念，從“要我脫貧”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙撠殹?，振奮精神，多想辦法，充分利用現(xiàn)有的各類資源，積極發(fā)展壯大村社集體經(jīng)濟(jì)。

(二)抓好規(guī)劃——分類指導(dǎo)，制訂市、鎮(zhèn)、村三級扶貧開發(fā)工作規(guī)劃。由于以往沒有制定長期連貫的扶貧開發(fā)計劃與政策，扶貧開發(fā)工作往往呈現(xiàn)短期化、運(yùn)動式現(xiàn)象。為此，應(yīng)根據(jù)我市社會發(fā)展的整體規(guī)劃和分區(qū)功能，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村的分類指導(dǎo)，制定各村的發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，必須把農(nóng)村的道路交通、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、社會保障等公共事業(yè)納入全市社會發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。各幫扶單位駐村干部和村干部要結(jié)合村的實際情況，制定發(fā)展的具體工作目標(biāo)和時間表，把能夠利用的資源，引導(dǎo)到發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)上來。同時，要加大宣傳的力度,使村社發(fā)展規(guī)劃做到家喻戶曉，讓群眾深刻認(rèn)識到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好處，調(diào)動群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的積極性，克服目前一些地方“有分無統(tǒng)”“重分輕統(tǒng)”的做法，把集體的資源統(tǒng)籌起來發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實力。

(三)完善機(jī)制——建立扶貧工作機(jī)構(gòu)，明確考核制度?，F(xiàn)時市、鎮(zhèn)都設(shè)有扶貧開發(fā)工作辦公室，但均屬于臨時機(jī)構(gòu)，沒有固定的機(jī)構(gòu)編制和人員。為了利于扶貧工作長期開展，建議市委、政府將市農(nóng)業(yè)局扶貧開發(fā)辦作為單列常設(shè)機(jī)構(gòu)，配備工作人員，負(fù)責(zé)全市扶貧開發(fā)工作;鎮(zhèn)(街)設(shè)置扶貧開發(fā)辦，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)(街)扶貧開發(fā)工作日常事宜，加強(qiáng)對扶貧開發(fā)工作組織協(xié)調(diào)。針對當(dāng)前有個別單位淡化、弱化扶貧開發(fā)工作的現(xiàn)象，建議政府進(jìn)一步建立健全各級班子參與扶貧工作責(zé)任考核、考評制度，把扶貧開發(fā)的成效作為干部、班子績效考核的一項重要內(nèi)容。

(四)加大投入——強(qiáng)化財政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，建立財政投入長效機(jī)制。實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展是一個長期的過程，要繼續(xù)堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持落實“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”工作責(zé)任制。要持續(xù)加大對扶貧開發(fā)工作的投入，切實把扶貧工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，建立扶貧開發(fā)工作本級財政經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。要爭取xx市委、市政府繼續(xù)實施各區(qū)、市各部門單位定點(diǎn)掛鉤的扶貧政策;繼續(xù)實施扶貧資金扶持政策，xx市、區(qū)兩級繼續(xù)按上年財政收入1%扶持山區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展;繼續(xù)實施各級財政對村公共管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，力爭根據(jù)貧困村的人口、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀和管理的工作難度，由xx市和本市兩級財政按比例分級給予10-20萬補(bǔ)助，并制定年度評定標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)跟蹤管理。

(五)加強(qiáng)管理——健全村級管理制度，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要總結(jié)和發(fā)揚(yáng)本次扶貧開發(fā)工作中的好經(jīng)驗和好做法，切實加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)和村“兩委”班子建設(shè)，構(gòu)建強(qiáng)有力的基層黨組織和農(nóng)村黨員隊伍，打造一支有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的村干部隊伍。要積極推廣太平鎮(zhèn)上塘村建立社會服務(wù)中心的做法，將鎮(zhèn)、街的一些行政審批和管理服務(wù)職能向村、社下沉，方便群眾辦事。要增強(qiáng)村委會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會管理的統(tǒng)籌能力與運(yùn)作能力，加強(qiáng)村集體資產(chǎn)的管理，防止集體資產(chǎn)的流失，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值。xx市開展扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟(jì)20多年來，出現(xiàn)了“扶貧-脫貧-返貧-扶貧”的扶貧怪圈，一個重要原因就是沒有管理好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金和資源，令其長期發(fā)揮良好的經(jīng)濟(jì)效益。建議建立扶貧開發(fā)跟蹤監(jiān)管制度，全面開展清產(chǎn)核資工作，定期或不定期進(jìn)行抽檢、核查，真實地向全體村民公布村集體資產(chǎn)現(xiàn)狀及收益情況。這次扶貧開發(fā)過程中形成的集體資產(chǎn)是巨大的，必須切實做好統(tǒng)計登記，科學(xué)管理，農(nóng)業(yè)、財政、監(jiān)察、基層建設(shè)、國土等部門要積極發(fā)揮監(jiān)管作用，防止資產(chǎn)流失或貶值，不斷鞏固扶貧開發(fā)成果。同時，要制定一套農(nóng)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的激勵機(jī)制，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性，對自我發(fā)展創(chuàng)收部分，允許提成作為村干部的生活補(bǔ)貼及福利待遇的獎勵資金。

(六)用好土地——完善和用好征地政策，設(shè)立鎮(zhèn)村扶貧開發(fā)區(qū)。一是落實農(nóng)村征地返還地政策。積極爭取土地返還用于統(tǒng)籌發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。征收返還地政策可與建立扶貧開發(fā)政策結(jié)合起來，由村或鎮(zhèn)統(tǒng)籌起來，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)或招商引資，建設(shè)廠房或商鋪出租，收取穩(wěn)定的租金。農(nóng)村返還地所辦的項目所產(chǎn)生的稅收和村一級的物業(yè)所產(chǎn)生的租賃稅，鎮(zhèn)街按一定比例返還給村，以增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。二是調(diào)整農(nóng)村征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善征地款的管理辦法。根據(jù)廣東省農(nóng)村征地補(bǔ)償款管理辦法，村集體征地補(bǔ)償款部分由集體管理使用，不能全部分給農(nóng)戶，留存一部分用于發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。三是拓寬發(fā)展思路，研究設(shè)立或劃定扶貧開發(fā)區(qū)，切實增強(qiáng)鎮(zhèn)村造血功能。有條件的鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供發(fā)展用地，在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，發(fā)展工業(yè)、旅游業(yè)等;沒有條件發(fā)展的鎮(zhèn)，在市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、明珠工業(yè)園劃定區(qū)域設(shè)立扶貧開發(fā)區(qū)，由山區(qū)鎮(zhèn)用于扶貧發(fā)展，各級政府和有關(guān)部門在用地、資金、稅收、統(tǒng)計等政策方面給予優(yōu)惠。在鎮(zhèn)村統(tǒng)籌發(fā)展項目中，各級扶貧開發(fā)機(jī)構(gòu)和幫扶單位、鎮(zhèn)政府和村，要按照市場經(jīng)濟(jì)的原則和現(xiàn)代企業(yè)制度來完善合作機(jī)制，保障鎮(zhèn)、村出資者在資產(chǎn)、收益等方面的合法權(quán)益，形成科學(xué)的管理運(yùn)營機(jī)制，發(fā)揮長效機(jī)制。為此，要繼續(xù)爭取xx市每年每鎮(zhèn)各安排100畝土地指標(biāo)用于扶貧開發(fā)園區(qū)建設(shè)。

(七)結(jié)合整治——把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，增加村集體收入。農(nóng)業(yè)水利等有關(guān)部門要加大對貧困村農(nóng)田、水利建設(shè)的扶持，全面改善貧困村農(nóng)業(yè)耕作條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。要支持各村利用好政府的支持政策，提高退果還田的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，積極開展農(nóng)田整治工作。把農(nóng)田水利整治與發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，通過把分散的農(nóng)田集中起來，進(jìn)行農(nóng)田水利整治，然后出租給農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)或種田能手，增加的租金由集體和農(nóng)戶合理分成，有效增加村集體和農(nóng)民的收入。

(八)一戶一法——加強(qiáng)對貧困戶的幫扶。要一戶一策制定幫扶措施，切實提高農(nóng)民的政策性、工資性、經(jīng)營性和財產(chǎn)性收入。一是切實做好就業(yè)幫扶。幫助貧困戶解決勞動力就業(yè)，爭取每戶至少有一個勞動力在二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。繼續(xù)動員各方力量，支持和幫助貧困家庭子女讀書和參加技能培訓(xùn)，解決今后就業(yè)問題;二是加大種養(yǎng)扶持力度。在資金、技術(shù)、銷路等方面幫助貧困戶發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)收入。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)合作社在山區(qū)發(fā)展加工保鮮運(yùn)銷，幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品出路;三是完善貧困戶社會保障。幫助貧困戶全部納入社會保障體系，應(yīng)保盡保，享受合作醫(yī)療、養(yǎng)老等保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，要做好扶貧政策與低保戶政策的銜接，確保扶貧工作有效性和針對性;四是提高各種政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。因地制宜，加大力度幫助農(nóng)村危破房改造;提高生態(tài)水源林保護(hù)地區(qū)的財政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)民資源性收入;五是建立一套發(fā)動和整合社會各方力量參與扶貧解困的工作機(jī)制。如定期公布貧困戶亟需解決的困難和問題，積極爭取社會各界支持和幫扶等。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十六

近期，針對我市當(dāng)前中小微工業(yè)企業(yè)發(fā)展困難問題，市經(jīng)濟(jì)和信息化委抽調(diào)有關(guān)科室人員組成調(diào)研組，切實深入我市區(qū)六個縣區(qū)工業(yè)園區(qū)、中小微工業(yè)企業(yè)開展調(diào)研。

(一)融資難、融資貴、“去實業(yè)化”現(xiàn)象明顯。中小企業(yè)融資渠道單一，受融資門檻和成本高以及企業(yè)自身資信度偏低等影響，各級金融機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)信貸支持十分有限。獲得商業(yè)銀行貸款的中小企業(yè)，其融資成本也比大企業(yè)平均要高出50%。中小企業(yè)貸款一般情況是在基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮30%，有的甚至高出100%。多數(shù)中小企業(yè)抵押物不足，需要擔(dān)保公司擔(dān)保，擔(dān)保貸款的年利率達(dá)到了12-15%。還有很多小微企業(yè)不能正常獲得銀行支持，只能通過比銀行利率高出3-5倍的民間借貸獲得發(fā)展資金，有的民間信貸月利率高達(dá)5%—10%。同時，實體經(jīng)濟(jì)的“去實業(yè)化”現(xiàn)象愈加明顯，一些制造企業(yè)也把投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)業(yè)、銀行理財與信托投資上來，甚至通過“實業(yè)釣魚”辦法，以實業(yè)為擔(dān)保獲得貸款用于其他領(lǐng)域的套利中。

(二)企業(yè)人才引進(jìn)難、用人成本高。人才是企業(yè)發(fā)展的“源動力”，是企業(yè)發(fā)展的“引擎”。而當(dāng)前我市中小企業(yè)普遍存在專業(yè)技術(shù)人才欠缺、產(chǎn)業(yè)工人難招問題。高學(xué)歷、高職稱人員，工程技術(shù)人員，富有經(jīng)驗的管理人員因流失而嚴(yán)重不足;班組長、業(yè)務(wù)骨干在很多崗位中出現(xiàn)“單兵”作戰(zhàn)、獨(dú)挑“大梁”的現(xiàn)象;管理層面和最具執(zhí)行力的車間班組普遍出現(xiàn)人才的短缺現(xiàn)狀、嚴(yán)重斷層。同時，企業(yè)普遍反映用人成本高，為員工購買的各項險種支出比例較大，甚至占到員工工資總額的三分之一。

(三)市場疲軟、訂單減少、貨款回收難，企業(yè)投資信心不足。受國際國內(nèi)市場低迷和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變等多種因素影響，今年以來，我市中小企業(yè)訂單銳減，貨款回收難。按很多制造企業(yè)慣例，一般到5月，公司接到訂單應(yīng)該達(dá)到上年的五到六成，而今年普遍減至往年的三成或三成不到。以區(qū)集團(tuán)為例，今年到5月份，接獲訂單僅6000萬元，只相當(dāng)于去年同期的20%。同時，很多中小企業(yè)貨款回收難度較大，已經(jīng)出現(xiàn)貨款回收打五到八折或以貨抵款的現(xiàn)象。中小企業(yè)項目投資信心不足，不敢投、不想投現(xiàn)象較為普遍。今年，我市固定資產(chǎn)投資x0萬元以上工業(yè)項目僅有138個，比去年減少37個，總投資365.9億元，比去年減少173.8億元，且當(dāng)年計劃投資僅112.7億元，距全年工業(yè)和技改投資目標(biāo)差距較大。

(四)工業(yè)用地指標(biāo)緊張。工業(yè)用地指標(biāo)緊張，土地審批程序、周期較長，延緩項目投資進(jìn)程。企業(yè)入駐園區(qū)一兩年沒有辦下來土地證的現(xiàn)象時有發(fā)生，影響和制約了企業(yè)發(fā)展中的融資。

(五)園區(qū)投入不足，建設(shè)緩慢。各區(qū)縣工業(yè)園區(qū)普遍呈現(xiàn)投融資平臺公司注冊資本金小、融資能力弱、融資渠道窄，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、園區(qū)規(guī)劃不完善等突出問題。同時，園區(qū)水、電、氣配套能力不足及污水處理設(shè)施滯后，制約入園企業(yè)發(fā)展，尤其是縣、兩縣工業(yè)園區(qū)供電問題突出?？h工業(yè)園區(qū)使用地方電網(wǎng)，供電保障能力低，電價高達(dá)1.1元/度，企業(yè)生產(chǎn)成本大幅增高。縣“落地電”政策一年一定，政策調(diào)整周期短，且只有新增企業(yè)享受，縣原有工業(yè)企業(yè)為移民搬遷做出了貢獻(xiàn)卻無法受益“落地電”政策，中小微企業(yè)對此項政策意見較大。

(一)建立企業(yè)問題清單制度。按照市委提出的“樹立問題導(dǎo)向，把解決問題作為衡量支持、幫助企業(yè)發(fā)展成效的標(biāo)準(zhǔn)”要求，建立“企業(yè)問題清單制度”，定期對企業(yè)面臨的具體困難和問題進(jìn)行梳理，形成適時更新的“問題清單”，分門別類敦促相關(guān)部門和縣(區(qū))限時解決。

(二)制定企業(yè)人才培育規(guī)劃。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)家的引領(lǐng)?，F(xiàn)在國家和省上高度重視企業(yè)人才培育，省上由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，每年財政安排1000萬元專門制定了“萬名中小微企業(yè)培訓(xùn)計劃”。周邊各市州甚至包括市內(nèi)相關(guān)區(qū)縣都重視企業(yè)家隊伍培育，每年都從有限的財力中，不惜安排幾百萬甚至上千萬，對企業(yè)家進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。如瀘州，x3年用于工業(yè)企業(yè)人才培育投入已達(dá)300多萬元，而我市不足30萬元。建議充分發(fā)揮我市正在開建的中小企業(yè)服務(wù)中心和中小企業(yè)公共服務(wù)平臺的作用，高水平高標(biāo)準(zhǔn)制定《x4-20xx年市中小企業(yè)人才培育計劃(中長期)》，每年市財政安排300萬元左右工業(yè)企業(yè)人才培育專項資金，對我市中小企業(yè)人才進(jìn)行系統(tǒng)提升培訓(xùn)。

(三)組建市工業(yè)投融資平臺。市中小企業(yè)普遍融資困難，企業(yè)財務(wù)運(yùn)營成本居高不下，發(fā)展受到極大制約。建議效仿周邊省市，發(fā)起組建市工業(yè)投資集團(tuán)公司，吸納民間資金參股聯(lián)營，打造全市統(tǒng)一強(qiáng)大的工業(yè)投融資平臺，切實解決市中小企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的急需資金。

(四)適時調(diào)整涉企政策。在當(dāng)前企業(yè)運(yùn)行困難的背景下，建議研究并適時調(diào)整政策。如稅費(fèi)負(fù)擔(dān)問題，尤其是費(fèi)的問題，能免則免，能緩則緩，盡量按最低限收取。當(dāng)前企業(yè)普遍反映用工成本高昂，各項保險費(fèi)用較高，建議落實《勞動合同法》前提下，將《勞動合同法》的各項具體要求由低到高分步實施，根據(jù)企業(yè)行業(yè)和規(guī)模等方面特點(diǎn)，分類指導(dǎo)，不搞一刀切，給予初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)和極度困難企業(yè)適當(dāng)?shù)倪^渡期或緩沖期。借鑒國際經(jīng)驗，對初創(chuàng)小企業(yè)和小微企業(yè)吸納就業(yè)達(dá)到一定數(shù)量，社會保險費(fèi)用按一定的人數(shù)比例由政府承擔(dān)，或由政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼。同時，針對企業(yè)反應(yīng)近年土地使用稅過快增長的問題，認(rèn)真研究土地使用稅的征收辦法，對于單位土地面積產(chǎn)出不同、不同生產(chǎn)類型的企業(yè)，予以區(qū)別對待，有上限和下限浮動的，原則上一律按下限征收。對目前經(jīng)營困難的中小企業(yè)，交納土地使用稅確有困難的，可緩交、減交或免交。小企業(yè)用于研究技術(shù)開發(fā)所發(fā)生的各項費(fèi)用，以及委托其他單位進(jìn)行科研試制的費(fèi)用，計入生產(chǎn)成本，準(zhǔn)予稅前列支。

(五)幫助企業(yè)引進(jìn)和留住人才。要制定政策，幫助企業(yè)引得進(jìn)、用得起、留得住人才。政府引進(jìn)的高端人才，應(yīng)該鼓勵去企業(yè)鍛煉，在企業(yè)多做貢獻(xiàn)。借鑒“村官”運(yùn)作模式，可在經(jīng)濟(jì)管理部門抽調(diào)人員到企業(yè)當(dāng)“企官”。切實幫助企業(yè)引進(jìn)人才，有計劃組織企業(yè)到高校招聘高學(xué)歷、高素質(zhì)適用人才。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十七

民營經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，相對于國有經(jīng)濟(jì)而言，創(chuàng)造了較多的就業(yè)機(jī)會，但是卻占有了較少的土地、礦產(chǎn)等物質(zhì)資源，也難以在國有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的行業(yè)獲得公平進(jìn)入的機(jī)會。

經(jīng)過1982，1988，1999三次修改憲法，民營經(jīng)濟(jì)逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對于促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完善和民營經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展具有重要意義。

但是，國有經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)與民營經(jīng)濟(jì)在市場準(zhǔn)入方面仍然存在著很大的政策差異，我國加入世界貿(mào)易組織以后，向外資開放的'領(lǐng)域允許民間資本進(jìn)入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”，也沒有可操作的程序規(guī)定，一些部門、行業(yè)壟斷和歧視性的準(zhǔn)入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業(yè)，民間資本一直難以進(jìn)入，與國有經(jīng)濟(jì)相比，民營經(jīng)濟(jì)在投資、生產(chǎn)和經(jīng)營諸方面，面臨更多的前置審批，手續(xù)雜、關(guān)卡多、效率低，在參與競爭的資格、條件和機(jī)會上往往處于不利地位。

民營企業(yè)的發(fā)展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營企業(yè)面前的一道難題。民營企業(yè)在取得商業(yè)銀行貸款方面以及在公司股票上市和發(fā)行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營經(jīng)濟(jì)的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔(dān)保、風(fēng)險投資等方面的政策，但具體操作難，在基層落實難。民營經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資的機(jī)會少、規(guī)模小、期限短、比重低、品種少、擔(dān)保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地下錢莊。國有銀行對民營企業(yè)“惜貸”現(xiàn)象比較突出。

除少數(shù)大企業(yè)集團(tuán)外，中小民營企業(yè)貸款難是較為普遍的現(xiàn)象，據(jù)國家金融統(tǒng)計報表反映，我國對小規(guī)模民營企業(yè)貸款的比重還不足貸款總數(shù)的1%。與銀行信貸相比，證券市場對民營公司的開放度更低，即使是十分成功的民營企業(yè)，要想利用上市或發(fā)行債券、商業(yè)票據(jù)等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營企業(yè)到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數(shù)擴(kuò)張較快的民營企業(yè)集團(tuán)才直接或間接地擠進(jìn)“主板市場”，廣大中小民營企業(yè)幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小，無法滿足中小企業(yè)融資要求。民企債權(quán)融資也排在國企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發(fā)展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優(yōu)惠政策也往往與絕大部分民營中小企業(yè)無關(guān)。民營經(jīng)濟(jì)間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

相對于國有企業(yè)60多年的發(fā)展歷史，民營企業(yè)只有30多年的發(fā)展歷史，在資本積累，制度完善，管理機(jī)制建設(shè)，人才培養(yǎng)和使用，品牌培育和企業(yè)文化建設(shè)等方面還存在巨大差距。整體上民營企業(yè)規(guī)模分散，企業(yè)普遍規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、技術(shù)水平較低；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、科技含量不高，抵御市場風(fēng)險能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創(chuàng)新能力和市場競爭力不足。部分民營企業(yè)的還存在道德風(fēng)險問題，降低了社會信用評價，給自身發(fā)展帶來巨大障礙。

中小企業(yè)發(fā)展調(diào)研報告篇十八

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，xx市中小企業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支生力軍。作為農(nóng)村金融主力軍的xx市農(nóng)村信用社，如何進(jìn)一步發(fā)揮自身的特色與優(yōu)勢，改善全市中小企業(yè)金融服務(wù)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展，成為當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營過程中必須認(rèn)真思考并加以解決的問題。下面我談幾點(diǎn)粗淺的看法與大家共同探討，有不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)指正。

近年來，全市農(nóng)村信用社不斷創(chuàng)新服務(wù)手段，暢通結(jié)算渠道，積極引入了風(fēng)險擔(dān)保機(jī)制和信用評級體系，與有實力的正規(guī)擔(dān)保公司合作，向經(jīng)營效益良好、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹行∑髽I(yè)投放足額信貸資金，大大緩解了全市中小企業(yè)融資困難的狀況。截至20xx年7月末，共為5206戶中小企業(yè)提供貸款551272萬元，占貸款總額的45.36%，占到全市注冊登記企業(yè)法人單位6279個的82.9%。我們在支持中小企業(yè)發(fā)展中：一是探索多方支持中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金需求渠道，構(gòu)建了銀、政、企合作的長效機(jī)制。近年來，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的途徑，主要體現(xiàn)在三個方面：其一，服務(wù)方式從被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變。為加大對涉農(nóng)龍頭企業(yè)的支持，今年以來，由xx市中小企業(yè)協(xié)會牽頭，召開了中小企業(yè)銀企對接會，在簽約儀式上全市7家信用聯(lián)社分別與介休市維群生物工程有限公司、太谷縣開心園食業(yè)有限公司等10家企業(yè)、10個能夠充分帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的農(nóng)產(chǎn)品加工項目，達(dá)成了總額合計約4000萬元的合作協(xié)議。xx區(qū)聯(lián)社與區(qū)政府聯(lián)合組織召開了政銀企座談會，現(xiàn)場向山西神龍能源焦化有限責(zé)任公司、xx長興焦化有限公司、xx金利恒物資有限公司等82家中小企業(yè)綜合授信3億元。其二，從以自己為中心向以客戶為中心轉(zhuǎn)變。截止7月末全市農(nóng)村信用社共向673個優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供了融資和金融服務(wù)。在為企業(yè)信用評級結(jié)構(gòu)升級，創(chuàng)新產(chǎn)品，增收創(chuàng)效提供金融支持的同時，為2.3萬農(nóng)民提供就業(yè)崗位，增收611余元，有效拉動了農(nóng)民的增收致富。其三，由傳統(tǒng)服務(wù)向現(xiàn)代化服務(wù)轉(zhuǎn)變。各聯(lián)社在創(chuàng)新服務(wù)方式上更加注重支農(nóng)服務(wù)的廣度和深度，從創(chuàng)新產(chǎn)品上，從便民、利民、惠民的角度出發(fā)，為農(nóng)民提供“金融套餐”，推出了惠農(nóng)通、商流通、展業(yè)通三大系列、十八種信貸支農(nóng)產(chǎn)品，為三農(nóng)解難事、辦實事,使服務(wù)產(chǎn)品更具科學(xué)性、便捷性、實惠性，幫助企業(yè)有效解決生產(chǎn)經(jīng)營中存在的資金困難。在支付結(jié)算上實現(xiàn)了全轄區(qū)通存通兌、大小額支付系統(tǒng)直接與人民銀行對接，解決了中小企業(yè)結(jié)算難的問題。二是實施“有保有壓”的信貸投放戰(zhàn)略，引導(dǎo)和培植了新型涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大了貸款營銷。在今年宏觀調(diào)控政策的指導(dǎo)下，對一些“公司+農(nóng)戶+基地”戰(zhàn)略型、規(guī)模型的企業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)扶持，有力地帶動了周邊“三農(nóng)“的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如榆社縣農(nóng)民專業(yè)合作社、昔陽大寨農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、平遙縣龍海實業(yè)公司、介休市山西路鑫煤氣化公司。由于認(rèn)真貫徹國家“有保有壓”的信貸政策，有效地促進(jìn)了中小企業(yè)的健康發(fā)展，但由于體制、機(jī)制、管理、人員素質(zhì)等方面的問題，也影響著中小企業(yè)的發(fā)展。

一是農(nóng)村信用社的信貸決策機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。農(nóng)村信用社雖然具有點(diǎn)多面廣和對中小企業(yè)比較熟悉的優(yōu)勢，但市場定位在服務(wù)"三農(nóng)"，按現(xiàn)行政策規(guī)定，原則上70%以上的貸款用于農(nóng)戶貸款，自20xx年下半年以來，國家實施了一系列緊縮銀根政策，對某些行業(yè)提高了企業(yè)自有資本金比例，特別是中小企業(yè)的融資門檻相應(yīng)提高。二是農(nóng)村信用社的資金定價機(jī)制不利于中小企業(yè)融資。20xx年1月1日起，擴(kuò)大商業(yè)銀行貸款利率上浮幅度后，農(nóng)村信用社普遍提高了對中小企業(yè)貸款的.利率上浮幅度，由于利率上浮的影響加投資環(huán)境不暢等原因，抑制了中小企業(yè)的信貸需求。三是貸款責(zé)任人追究機(jī)制，影響信貸人員的積極性。目前農(nóng)村信用社普遍實行的對不良貸款，特別是新增不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤的制度，使信貸人員陷入"三難一怕"，即收貸難、收息難、資產(chǎn)保全難、怕失去工作的境地。為回避風(fēng)險，在信貸決策時刻意突出風(fēng)險控制目標(biāo)，力求"萬無一失"，對經(jīng)營狀況不是很好的中小企業(yè)拒貸情況尤為突出。四是現(xiàn)行抵押擔(dān)保辦法限制了中小企業(yè)貸款需要?！稉?dān)保法》出臺以后，企業(yè)尋找擔(dān)保單位比較困難，具有擔(dān)保能力的中小企業(yè)較少，且現(xiàn)在大多數(shù)有擔(dān)保能力的企業(yè)并不愿意對外提供擔(dān)保，這就使企業(yè)很難提供有效的貸款擔(dān)保。同時，由于目前拍賣市場等配套設(shè)施不完善，抵押物處理費(fèi)用大、手續(xù)繁多，變現(xiàn)難，有些企業(yè)廠址設(shè)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村，廠房、設(shè)備等抵押物變現(xiàn)價值低，一旦貸款出現(xiàn)問題，農(nóng)村信用社收回資金就有困難。

一是管理模式落后，經(jīng)營管理水平較差。近些年來，大部分中小企業(yè)經(jīng)過改制與產(chǎn)權(quán)重組，經(jīng)濟(jì)效益得到了一定的提高，但由于沒有真正建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，在管理上仍帶有濃厚的"家族式"管理模式，缺乏明確的經(jīng)營目標(biāo)，經(jīng)營上存在較強(qiáng)的隨意性，多數(shù)經(jīng)營者受教育程度普遍偏低，管理水平較差，難以適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的需要。二是企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品技術(shù)含量偏低，競爭力較弱。中小企業(yè)多數(shù)處于發(fā)展的初期，企業(yè)規(guī)模小，缺乏充足的資本積累，沒有足夠資金購買先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備。大多是利用本地的自然環(huán)境和勞動力資源來進(jìn)行一些簡單的、低附加值的加工制作，經(jīng)營粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的"三多三少"，缺少真正有發(fā)展?jié)摿Φ拿?、?yōu)、特產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?。三是信用意識淡薄，財務(wù)狀況不夠透明，銀企信息不對稱。很多中小企業(yè)財務(wù)管理制度和會計制度不健全，存在多本帳簿、多頭開戶現(xiàn)象，報表數(shù)據(jù)失真，導(dǎo)致中小企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因信息不對稱，難以掌握其真實的經(jīng)營狀況及不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，從而逆向做出選擇，使中小企業(yè)貸款難度增大。而中小企業(yè)為了能得到銀行的支持，往往又千方百計地隱瞞與己不利的各種信息。中小企業(yè)與銀行之間存在的信息不對稱，形成了銀行信貸供給缺乏符合條件的需求者，中小企業(yè)貸款需求缺乏供給者，貸款供求錯位，中小企業(yè)自然陷入了貸款難的境地。

一是中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系不健全。我市中小企業(yè)貸款擔(dān)保體系建設(shè)尚處于初級階段。已成立的擔(dān)保機(jī)構(gòu)分布較松散，且擔(dān)?；鹦?、擔(dān)保能力弱。擔(dān)保公司門檻和收費(fèi)偏高，大大增加了企業(yè)融資成本。二是中小企業(yè)服務(wù)體系不完善。目前，為中小企業(yè)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)不多，并存在部門壟斷。如企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，有的重復(fù)評估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是征信體系建設(shè)滯后。人民銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)只有借款企業(yè)的信貸信息，尚未涉及個人信用及未辦理信貸業(yè)務(wù)的企業(yè)。工商、公安、司法、海關(guān)等部門各自掌握了部分企業(yè)、個人其他方面的資信情況，且部門間未實現(xiàn)信息共享。農(nóng)村信用社難以獲得企業(yè)的綜合信用情況，難以對企業(yè)、個人作出全面的資信評估，對企業(yè)前景難以把握，再加上社會信用環(huán)境不佳，債權(quán)保護(hù)制度不完善，政府部門在支持中小企業(yè)發(fā)展過程中存在重大輕小、重管理輕服務(wù)監(jiān)督等問題，這些都制約著信用社向中小企業(yè)投資。

黨的十七屆三中全會，明確提出了在新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大原則，從加強(qiáng)農(nóng)村制度建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)三各方面全面部署了新形勢推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的主要任務(wù)。

一是搭建起中小企業(yè)貸款運(yùn)作平臺，在信貸運(yùn)行機(jī)制上實現(xiàn)新突破。按照省聯(lián)社“分類管理、專業(yè)化經(jīng)營”的信貸管理模式，“以客戶為中心”的營銷理念,創(chuàng)新信貸管理模式。在縣聯(lián)社成立專門的中小企業(yè)客戶管理部門，組建專門為中小企業(yè)服務(wù)的營銷隊伍，聯(lián)社營業(yè)部作為貸款發(fā)放機(jī)構(gòu)，實施專業(yè)化管理。二是實行客戶經(jīng)理制，在考核激勵機(jī)制上實現(xiàn)新突破。全轄信貸人員實行客戶經(jīng)理制，對客戶經(jīng)理實行包片定客戶，建立中小企業(yè)貸款薪酬與經(jīng)營業(yè)績相聯(lián)系的激勵機(jī)制，全面實行按業(yè)務(wù)量、業(yè)績考核掛鉤，拉開收入分配差距。三是開展信用評級與授信，簡化審批環(huán)節(jié)，在服務(wù)效率上實現(xiàn)新突破。首先從企業(yè)信用評級入手，建立“統(tǒng)一授信、差別管理”的信貸模式。通過評級確定企業(yè)信用等級后，對不同信用等級的客戶給予不同的授信，這里指的授信不僅指貸款，還包括貿(mào)易融資、承兌、信用證、保函、擔(dān)保等進(jìn)行統(tǒng)一的綜合授信。以適應(yīng)中小企業(yè)決策機(jī)制靈活、對市場反應(yīng)靈敏、對方便性要求高、信貸資金需求“短、頻、快”的特點(diǎn)。四是制定科學(xué)的貸款定價政策，合理浮動貸款利率，在貸款利率定價機(jī)制上實現(xiàn)新突破。實行“陽光定價”。充分發(fā)揮利率的杠桿作用，通過對資信等級高的企業(yè)，給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使守信企業(yè)在貸款上優(yōu)先、利率上優(yōu)惠，以貸款利率定價來選擇客戶，使貸款定價逐步走向市場化。五是規(guī)范中小企業(yè)信貸運(yùn)行機(jī)制，在信貸產(chǎn)品創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。在保證金資安全、提高效益的前提下，積極申請有關(guān)部門批準(zhǔn)，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開辦融資租賃業(yè)務(wù)、倉單抵押貸款、動產(chǎn)抵押貸款、林權(quán)證抵押貸款等產(chǎn)品，針對企業(yè)存貨、應(yīng)收帳款、知識產(chǎn)權(quán)等動產(chǎn)融資需要，按照《物權(quán)法》規(guī)定的動產(chǎn)質(zhì)押制度，創(chuàng)新廠商銀三方合作擔(dān)保、供應(yīng)鏈融資等信貸產(chǎn)品，選擇經(jīng)營管理良好、有發(fā)展前景的龍頭企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+擔(dān)保公司+信用社+農(nóng)戶”的四位一體的金融創(chuàng)新方式，積極為中小企業(yè)融資提供便利。同時建立和健全中小企業(yè)貸款違約信息通報機(jī)制。定期通報違約企業(yè)，實現(xiàn)同其他金融機(jī)構(gòu)違約信息共享，打擊企業(yè)逃廢銀行債務(wù)的行為，營造守信氛圍，共同構(gòu)建良好的社會信用環(huán)境。

一是積極采取措施，健全中小企業(yè)社會化服務(wù)監(jiān)督體系。政府中小企業(yè)主管部門應(yīng)幫助中小企業(yè)健全內(nèi)部管理制度和財務(wù)制度，建立和健全中小企業(yè)信息共享機(jī)制，使企業(yè)盡快走上規(guī)范化運(yùn)作的軌道。同時要積極支持農(nóng)村信用社參與企業(yè)改制、資產(chǎn)重組、兼并收購、資金管理等服務(wù)，確保企業(yè)改制規(guī)范動作，最大限度地保全農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)。同時，加大對惡意逃廢債務(wù)的懲處力度，發(fā)揮法律強(qiáng)制作用，大力開展信用環(huán)境治理工作，讓失信者付出成倍的代價，形成不愿失信、不敢失信的社會風(fēng)尚。二是加大對中小企業(yè)給予資金和政策的扶持。地方政府要制定切實可行的政策和措施，為中小企業(yè)的健康發(fā)展提供資金和政策支持。政府要進(jìn)一步發(fā)展資本市場，完善資本市場體系，政府扶持資金應(yīng)重點(diǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)傾斜;財政、稅務(wù)、工商等部門應(yīng)對于一些勞動密集型中小企業(yè)實行財政貼息、降低稅率、減免有關(guān)費(fèi)用等政策，減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是健全中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)制，創(chuàng)新?lián)７绞健Ｖ薪榉?wù)部門降低門檻，實行市場化運(yùn)作，為中小企業(yè)提供及時、方便的擔(dān)保、信息咨詢等全方位的服務(wù)，減少擔(dān)保風(fēng)險。同時積極創(chuàng)新?lián)７绞剑?月份市委、市政府出臺了《xx市集體林權(quán)制度改革實施意見》，擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取“專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)保證+林權(quán)反擔(dān)保貸款”和“龍頭企業(yè)承貸+訂單林業(yè)或合作造林模式”支持中小企業(yè)向信用社貸款以加快發(fā)展。

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