探究是一種通過提出問題、調(diào)查研究等方式來深入了解事物本質(zhì)和原理的探索性思考。寫總結(jié)時要注意語言簡練、準(zhǔn)確，避免冗長和啰嗦的表達(dá)方式，增強(qiáng)文章的可讀性。請看下面一些總結(jié)范文，希望能給大家寫作提供一些思路。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇一
為確保大成鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定方案如下：
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾;對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施;。
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào);。
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn);。
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任;。
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報每日維穩(wěn)情況;。
7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人(村干部)接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
(1)事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
(2)教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確?！皟蓵逼陂g及特殊敏感時期“三零”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇二
預(yù)案是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗，根據(jù)潛在或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度，事先制定的應(yīng)急處置預(yù)案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為了切實做好信訪維穩(wěn)工作，保證公司在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，制定本預(yù)案。
一、信訪穩(wěn)控工作目標(biāo)：確保“零上訪”目標(biāo)的實現(xiàn)。
二、信訪穩(wěn)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組。
長：xxx副組長：xxx成。
員：xxx領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織落實公司信訪工作的各項措施和工作要求，全面應(yīng)對突發(fā)性信訪事件并進(jìn)行有效領(lǐng)導(dǎo)、組織、決策、指揮，同時對信訪工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：
主
任：辦公室負(fù)責(zé)人聯(lián)絡(luò)員：李軍辦公室負(fù)責(zé)日常信訪隱患矛盾排查、重點信訪人員穩(wěn)控及與上級公司和地方有關(guān)部門的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
信訪工作負(fù)責(zé)，對重要信訪事項要親自過問、親自處理、親自督辦。
2、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好信訪事件的處理工作。
3、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》及《信訪工作流程》的有關(guān)規(guī)定，對信訪事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。一旦出現(xiàn)上訪事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
四、信訪穩(wěn)控工作的一般程序1、信訪工作辦公室接到信訪案件后，立即向公司信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長通報情況，啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作辦公室人員立即到達(dá)現(xiàn)場，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員的家屬朋友赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、突發(fā)事件消除后，信訪工作辦公室人員才可離開現(xiàn)場。
4、信訪工作辦公室人員要及時整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關(guān)資料），并將信訪事件的處理經(jīng)過上報。
五、信訪工作措施1、落實穩(wěn)控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，確保每個群體性信訪工作都有專人負(fù)責(zé)包案落實，每個不穩(wěn)定動向和線索都有專人負(fù)責(zé)掌控和跟蹤，每個不穩(wěn)定因素都有專人化解和平息。
2、各負(fù)其責(zé)。黨政工團(tuán)組織要樹立一個集體思想，密切配合，齊抓共管，不推委、不扯皮，工會組織要主動承擔(dān)負(fù)起對職工情況“第一知情人、第一報告人、第一幫助人”的責(zé)任，真正做到想職工所想，急職工所急，切實關(guān)心職工疾苦，幫助解決實際困難，使他們切實體會到企業(yè)的關(guān)心和愛護(hù)。
3、抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵矛盾的信訪工作。
六、切實做好信訪情報信息收集報送工作，各部門對緊急重大信訪信息，要立即報告，并妥善處理。要做到急事急報、特事特報、大事快報，決不允許瞞報、遲報和漏報。
七、嚴(yán)格工作紀(jì)律，認(rèn)真落實維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，對信息報送不及時、解決問題不到位、防控措施不落實，造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)肅追究各部門一把手及相關(guān)人員的責(zé)任。
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx(黨委副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
xxx(派出所所長)。
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
為密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，及時協(xié)調(diào)處理有關(guān)信訪事項，防止信訪事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，切實維護(hù)公共利益和社會秩序，保持社會穩(wěn)定，確保轄區(qū)各項事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《信訪條例》和我區(qū)信訪工作要求，結(jié)合工作實際，特制定本預(yù)案。一、工作原則以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以穩(wěn)定為原則，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，站在講政治的高度，嚴(yán)格防控各類信訪突發(fā)事件的發(fā)生。轄區(qū)信訪維穩(wěn)處置應(yīng)急處理工作，由街道信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可以隨時調(diào)集有關(guān)人員及交通工具，用于處理各類信訪突發(fā)事件，各科室、社區(qū)和轄區(qū)各單位必須全力支持和配合。二、適用范圍本預(yù)案適用于越級上訪、群體性上訪、趙省進(jìn)京上訪等重大信訪事件的預(yù)防、預(yù)警及處理。本預(yù)案所指群體性上訪事件，主要包括：到各級信訪接待場所集體上訪，達(dá)到預(yù)警人數(shù)的；因信訪突出問題到重點地區(qū)聚集、堵塞交通等造成較大社會影響的。三、信訪應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組成、職責(zé)和分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組的主要任務(wù)是對轄區(qū)內(nèi)各社區(qū)、各單位實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成應(yīng)急處置任務(wù)。
為了加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級信訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理越級上訪問題，做好奧運會期間的信訪維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍、土地糾紛、刑案、農(nóng)村問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。
及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委副書記任組長，分管政法副鎮(zhèn)長、武裝部長任副組長。抽調(diào)公安派出所、邊防派出所、交管等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在雷州市應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
（二）應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊，鎮(zhèn)干部職工等65人組成。
1、排查穩(wěn)控分隊15人：由鎮(zhèn)委副書記任分隊長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、巡查勸接訪分隊30人。由副鎮(zhèn)長任分隊長，負(fù)責(zé)對各地的交通站點和要道進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)途中的上訪人員，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動分隊20人。由班子成員任分隊長，機(jī)動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和巡查勸接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車都作為應(yīng)急用車，必要時，交管部門要調(diào)用客運站的客車。
2、經(jīng)費保障：鎮(zhèn)報帳員預(yù)備5萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費。必要時，財政部門積極籌措相關(guān)經(jīng)費，確保資金到位。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急分隊成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時暢通。
（一）接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在9時內(nèi)抵達(dá)指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
（二）接到要求到車站堵截人員的通知后，巡查勸接訪分隊要在規(guī)定時間抵達(dá)指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，雷州市內(nèi)1小時內(nèi)，湛江市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外10小時。沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
員到本鎮(zhèn)串連活動情況。監(jiān)控小組從鎮(zhèn)政府、村委會及機(jī)關(guān)單位抽調(diào)人員組成。
（四）一旦發(fā)現(xiàn)群眾越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
（五）各村（居）委會、機(jī)關(guān)單位要積極拓寬信息收集渠道，特別是對本單位有上訪苗頭的重點對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)信訪部門。如漏報、遲報、瞞報信息，情節(jié)嚴(yán)重的給予責(zé)任人免職處理。
（六）對越級上訪人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)計生辦培訓(xùn)室強(qiáng)制進(jìn)行法制教育，并由單位負(fù)責(zé)人陪教，直至考核合格后才能回家。
（七）信訪應(yīng)急期間，各村、機(jī)關(guān)單位要在每天下午3時半前，將當(dāng)天的維穩(wěn)情況向鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，鎮(zhèn)黨政辦、綜治辦要在每天4時前將全鎮(zhèn)當(dāng)天的維穩(wěn)情況向市委辦、市府辦、市維穩(wěn)辦匯報。
（八）落實包工責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各級干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包工對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
為了加強(qiáng)對退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。
在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮(zhèn)長任組員，抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊。
1、排查穩(wěn)控分隊。由鎮(zhèn)黨委副書記任分隊長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、接訪分隊。由各包保副科級領(lǐng)導(dǎo)任分隊長，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動分隊。由民政助理任分隊長，機(jī)動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。
2、經(jīng)費保障：預(yù)備1萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時暢通。
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，接訪分隊要在9時內(nèi)抵達(dá)指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊要在規(guī)定時間抵達(dá)指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)各村委會要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問題后才能回家。
(六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時，中午1時，下午6時，晚10時，定時向退役士兵工作辦公室匯總報送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
(七)落實包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇三
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視**期間**縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視**期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間**鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:**x(黨委副書記)。
副組長:**(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
**x(派出所所長)。
成員:**鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
二、接待來訪地點。
**鎮(zhèn)綜治中心。
三、工作原則。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
四、工作措施。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
五、其他工作。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇四
為切實做好寧波市“重大活動”期間信訪維穩(wěn)工作，確保市“重大活動”順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織體系。
“重大活動”是指以市人大、政協(xié)“兩會”為主的重要的政治活動?！爸卮蠡顒印逼陂g的信訪維穩(wěn)工作，由市信訪局、市維穩(wěn)辦會同有關(guān)區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦組成信訪維穩(wěn)處置小組，負(fù)責(zé)處理“重大活動”期間的群眾信訪維穩(wěn)工作。由市信訪局長任組長，市維穩(wěn)辦副主任、市信訪局副局長為副組長。
二、工作程序。
“重大活動”期間的信訪維穩(wěn)工作必須遵循一切為了“重大活動”的順利進(jìn)行為原則，在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，在市公安局和有關(guān)部門的密切配合下，依照《信訪條例》和有關(guān)法律法規(guī)開展工作，堅持依法及時疏導(dǎo)、教育相結(jié)合，采取切實有效措施，及時處置可能影響“重大活動”的各類群眾信訪事件。
(一)在“重大活動”場所，應(yīng)設(shè)立信訪維穩(wěn)值勤崗位，由市信訪局、市維穩(wěn)辦和區(qū)信訪局、區(qū)維穩(wěn)辦派出人員值班。原則上不接待群眾來訪。如發(fā)生群眾來訪，應(yīng)迅速引導(dǎo)來訪人到市信訪局或到相關(guān)職能部門反映。
（二）對群眾反映的一般信訪問題，應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)，1。
給予認(rèn)真的解釋或解答；對情緒不穩(wěn)的來訪人員，應(yīng)采用疏導(dǎo)、勸阻的方法平息事態(tài)，防止矛盾激化。
(三)在勸導(dǎo)群眾來訪的過程中，遇到糾纏、吵鬧等影響活動開展的來訪人員時，信訪工作人員應(yīng)迅速報告情況，會同有關(guān)部門及時處置。經(jīng)引導(dǎo)、勸阻和教育無效時，應(yīng)采取相應(yīng)措施，強(qiáng)制帶離活動場所。
三、工作要求。
(一)“重大活動”期間，值班同志應(yīng)嚴(yán)守工作崗位，各縣(市)區(qū)信訪局、市維穩(wěn)辦和市級有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班工作。
(二)“重大活動”期間的信訪信息實行零報告制度，各地和市有關(guān)部門的信訪信息情況要求于當(dāng)天下午5時前報市信訪局接訪處；對有可能發(fā)生集體上訪或其他重要緊急情況彼時,應(yīng)隨時上報。
2007年7月6日。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇五
為確保“十九大”的順利召開，維護(hù)社會政治穩(wěn)定，切實做好本轄區(qū)內(nèi)穩(wěn)定工作，掌握重點人群的基本情況，及時處置上訪事件及突發(fā)性重點問題，根據(jù)省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本工作預(yù)案：
全鄉(xiāng)各村、各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、全面排查、加強(qiáng)預(yù)警，全力化解糾紛，立足維穩(wěn)防控，力爭實現(xiàn)“四無一降”目標(biāo)，即無群體性事件、無集體上訪、無非正常上訪、無串訪，到市、縣上訪人數(shù)明顯下降。確保赴省進(jìn)京“零上訪”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
根據(jù)信訪工作“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”和信訪工作“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的要求，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別，對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，結(jié)合鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)分工，對信訪案件實行領(lǐng)導(dǎo)包案，嚴(yán)格落實“五包責(zé)任制”（包掌握情況、包思想轉(zhuǎn)化、包解決化解、包教育穩(wěn)控、包息訴息訪），按照“一件案件，一名領(lǐng)導(dǎo)，一套班子，一個方案，一抓到底”的辦法開展工作。
為加強(qiáng)我鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)意見，成立鄉(xiāng)信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面確?！笆糯蟆钡捻樌匍_，做好各項信訪維穩(wěn)工作。
組長：馬深蓮鄉(xiāng)黨委書記。
副組長：杜文甫鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長）。
杜理科鄉(xiāng)人大**。
李林鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記。
曾艷鄉(xiāng)黨委委員、組織委員。
吳春華鄉(xiāng)黨委委員、副鄉(xiāng)長。
陳康鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長。
馮霞輝青獅派出所所長。
成員：王丹鄉(xiāng)黨政辦主任。
姚平鄉(xiāng)群工辦主任。
王澤芹鄉(xiāng)財政所所長。
陳蕻掌鄉(xiāng)民政所所長。
吉小燕鄉(xiāng)衛(wèi)計辦主任。
袁小龍鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)中心主任。
馬海燕鄉(xiāng)社會事業(yè)中心主任。
李慶蓉鄉(xiāng)婦聯(lián)**。
謝文勇鄉(xiāng)團(tuán)委書記。
侯昌明鄉(xiāng)學(xué)校校長。
姚德龍鄉(xiāng)衛(wèi)生院院長。
各村黨支部書記、村委主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)黨政辦，由李林同志兼任辦公室主任，王丹、姚平二同志兼任副主任，陳蕻掌、杜孝林二同志為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)五個小組，各小組職責(zé)如下：
(一)信息指揮小組：
組長：馬深蓮。
副組長：杜文甫李林。
成員：王丹姚平杜孝林。
職責(zé)：負(fù)責(zé)收集研判各種可能在“十九大”期間上訪的信息，并加強(qiáng)與市綜治信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，做好信息共享；負(fù)責(zé)落實“十九大”期間信訪維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項工作任務(wù)；每天向有關(guān)部門報告情況。
(二)排查穩(wěn)控小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好可能進(jìn)京上訪的重點人物、到省市上訪老戶以及新的矛盾糾紛的排查穩(wěn)控工作，落實領(lǐng)導(dǎo)包案處理；當(dāng)發(fā)現(xiàn)進(jìn)京上訪苗頭時，及時向信息指揮小組匯報情況，果斷采取措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?；耐心?xì)致做好進(jìn)京上訪和到省市集體上訪群眾的思想疏導(dǎo)工作。村組一日一排查，敏感節(jié)點隨時排查，切實做到縱向到底，橫向到邊，準(zhǔn)確掌握信息，及時發(fā)現(xiàn)隱患。對排查的案件要做到一案一檔，內(nèi)容包含當(dāng)事人姓名、性別、身份證號、手機(jī)電話號碼、訴求、處理措施等。各村包村干部每天下午3點之前向包案領(lǐng)導(dǎo)匯報本村重點人員的排查穩(wěn)控情況，4點包案領(lǐng)導(dǎo)開會分析匯總，實行零報告制度。
（三）案件化解小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)上級交辦、來信來訪及排查的信訪案件由信訪辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)接（待）收、登記，并根據(jù)職責(zé)范圍，及時轉(zhuǎn)交有關(guān)分管或包案領(lǐng)導(dǎo)予以辦理。各分管、包案領(lǐng)導(dǎo)接到信訪案件后，以書面形式通知相關(guān)單位和相關(guān)負(fù)責(zé)人配合處理。包案領(lǐng)導(dǎo)要做到“三個親自”：親自談話、親自調(diào)研、親自處理。對案件處理保證“四個到位”：法律政策到位、問題解決到位、思想工作到位、依法辦事到位。凡能立即解決的一律立即解決，不能立即解決的，一般案件必須在報案后30—90個工作日內(nèi)辦結(jié)。重大案件要及時提交信訪領(lǐng)導(dǎo)組會議集體研究解決，結(jié)案后由具體承辦人員向有關(guān)部門回復(fù)辦理結(jié)果。
（四）行動協(xié)調(diào)小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公路交通及公安機(jī)關(guān)等；負(fù)責(zé)做好我鄉(xiāng)進(jìn)京到省市上訪人員攔截穩(wěn)控和就地勸返工作。
（五）應(yīng)急勸返小組：
組長：杜文甫。
副組長：李林杜理科曾艷吳春華陳康馮霞輝。
成員：王丹姚平杜孝林。
場鎮(zhèn)單位負(fù)責(zé)人全體鄉(xiāng)村干部。
職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促全鄉(xiāng)各村、各單位落實勸返措施，及時進(jìn)京或到北京以外的攔截地點將上訪人員接回當(dāng)?shù)?。一旦發(fā)生到市赴省進(jìn)京上訪事件的，要快速行動。必須在1小時到縣進(jìn)行接返，在2小時到市進(jìn)行接返，6小時到省進(jìn)行接返，12小時到京進(jìn)行接返。絕不能發(fā)生因推、拖、躲、頂而導(dǎo)致滯留、倒流現(xiàn)象發(fā)生。
出現(xiàn)突出信訪穩(wěn)定問題，要積極開展以下工作：
（一）涉事村支部、鄉(xiāng)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須在第一時間趕赴現(xiàn)場，采取有效措施全力予以控制局面，并及時向鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（辦公室聯(lián)系電話：0817-4612010）報告情況。
（二）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即組織召開工作會議，通報情況，研判可能出現(xiàn)的問題，研判制定對策，并將相關(guān)情況及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長。凡發(fā)生到縣到市赴省進(jìn)京的規(guī)模性上訪事件，按《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對非正常上訪行為依法處置的實施意見》處置。同時，涉事主要領(lǐng)導(dǎo)要親自帶隊，在規(guī)定時間內(nèi)趕到現(xiàn)場參與處置。
（三）對已進(jìn)京、赴省、到市、到縣的上訪人員。相關(guān)包案領(lǐng)導(dǎo)按相關(guān)規(guī)定做好勸返、接返工作，并督促責(zé)任單位進(jìn)一步落實好教育和穩(wěn)控工作。
（四）鄉(xiāng)處理“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對信訪穩(wěn)定突發(fā)事件及信訪案件全過程進(jìn)行記錄在案，包括工作過程、事態(tài)情況、談話記錄、處理結(jié)果、攝像、照相及其它相關(guān)資料等，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組寫出書面工作報告。
做好“十九大”期間信訪穩(wěn)定工作，是當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)，各村、各單位一定要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，做細(xì)做實做好各項工作，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨委、政府按照“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”實行包案管理，包案領(lǐng)導(dǎo)對所包信訪案件要落實“六包”（即包調(diào)查、包處理、包督辦、包結(jié)案、包息訪、包穩(wěn)控)責(zé)任制，親自掛帥，按照工作原則，組成化解信訪案件工作組，組成人員名單要報鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
二是要強(qiáng)化責(zé)任。包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人和承辦人員要認(rèn)真落實包案責(zé)任制，逐案進(jìn)行研究，采取一案一檔，迅速加以化解，保證按期結(jié)案上報。對重點人員要保證24小時盯防不失控。鄉(xiāng)黨委政府將組織專人定期不定期對所包信訪案件的化解進(jìn)展情況進(jìn)行督查，全面掌握化解進(jìn)度，適時召開包案領(lǐng)導(dǎo)化解積案匯報會。及時通報信訪案件化解情況。對因行動遲緩、工作不力、方法不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е滦旁L案件信訪人越級非正常上訪且造成不良后果的，黨委、政府將按照信訪工作責(zé)任追究暫行辦法及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并取消當(dāng)年評優(yōu)評優(yōu)資格。
三是加強(qiáng)情報信息。要加強(qiáng)信訪值班，各村、各單位領(lǐng)導(dǎo)要24小時暢通信訪渠道，掌控信訪動態(tài)，做到重大信訪信息及時聯(lián)絡(luò)溝通。各村、各單位從8月10日起，每天下午3時前將當(dāng)日情況上報鄉(xiāng)黨政辦，做到24小時信息暢通、值班到位。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇六
信訪局是縣級以上人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)，是本級人民政府負(fù)責(zé)信訪工作的行政機(jī)關(guān)。各級人民政府和縣級以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)做好信訪工作，認(rèn)真辦理信訪，聽取人民的意見、建議和要求，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
為確保大成鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定，認(rèn)真解決群眾反映的問題，及時化解各種矛盾，掌握重點人群的基本情況，根據(jù)中央、省、市、縣信訪維穩(wěn)工作會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定方案如下：
適用“兩會”期間及特殊敏感時期因信訪因素引起的上訪事件及突發(fā)性重點事件。
1、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
2、堅持依法管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪條例》的有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
3、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
4、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
5、對突發(fā)性群體上訪事件，堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
組長：馮波。
副組長：張仕宣向軍梅。
成員：陳翔張國偉劉小江謝中學(xué)侯宗福。
周中亮李紹坤張幫訊趙多仕朱友鳳。
王娜孫聰魯小萍。
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案等，保證正常運轉(zhuǎn)；
5、對因工作不力而引發(fā)事件的責(zé)任人，按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任；
6、各村負(fù)責(zé)向鎮(zhèn)維穩(wěn)辦匯報每日維穩(wěn)情況；
7、加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)重點人員的監(jiān)管工作。
1、各村信訪工作責(zé)任人（村干部）接報后，立即向鎮(zhèn)信訪辦通報情況，并啟動應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排人員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施，及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場工作進(jìn)展情況。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：通知上訪人員親屬赴現(xiàn)場進(jìn)行勸導(dǎo)，動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件切實消除后，維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排好相關(guān)工作方可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認(rèn)識。凡是涉及信訪的工作，必須在第一時間作出反應(yīng)，不折不扣地貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)維穩(wěn)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組的各項工作安排。
2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態(tài)。要查找轄區(qū)內(nèi)已知以及未知信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊人員、群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對群眾中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)群眾把主要精力放在生產(chǎn)、生活和發(fā)展上來。
4、做實、做細(xì)群眾的思想工作。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，關(guān)心群眾生活，重視群眾的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。要及時做好宣傳、引導(dǎo)、切實化解矛盾，扎實有效地做好信訪工作，確?！皟蓵逼陂g及特殊敏感時期“三零”目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)動力區(qū)的環(huán)境信訪工作，動力區(qū)環(huán)保局制定了環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案?！额A(yù)案》從適用范圍、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工及保障措施等五方面規(guī)定了我區(qū)一旦發(fā)生環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)如何處理的具體做法，從而為及時有效處置環(huán)境信訪突發(fā)事件，最大限度地減少社會影響，切實維護(hù)政治安定和社會安定提供保障。其主要是：
適用范圍：主要包括導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大信訪問題的污染擾民事項，以及因污染擾民問題而發(fā)生的群體上訪事項。
工作原則：一是預(yù)防為主，做好排查工作。二是信訪科查處，監(jiān)察隊分片監(jiān)督管理做好預(yù)防工作。三是教育疏導(dǎo)，做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。四是反應(yīng)快速，應(yīng)對正確，依法果斷處置。
組織機(jī)構(gòu)：為了將環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實處，動力區(qū)環(huán)保局成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長。
責(zé)任分工：環(huán)境污染擾民事項的處置，行動小組快速趕到現(xiàn)場，完成現(xiàn)場調(diào)查取證工作，及時制止環(huán)境違法行為，積極與上訪者溝通，做好穩(wěn)定工作，及時反饋相關(guān)查處意見，呈報上級主管部門。群體性上訪事項的處置，行動小組快速趕到現(xiàn)場，做好勸返接回工作；涉及兩個或兩個以上責(zé)任單位的，由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一安排，相關(guān)責(zé)任單位一并到現(xiàn)場共同完成勸返接回工作；有過激行為的，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場處置措施；適時匯總接待處置工作中的相關(guān)信息，及時呈報上級主管部門和同級政府信訪工作機(jī)構(gòu)。
保障措施：一是制定應(yīng)急計劃，開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急水平和能力。二是準(zhǔn)備充分，聯(lián)絡(luò)通暢，行動迅速。三是行動小組24小時聽從12369環(huán)保舉報中心調(diào)度，對突發(fā)事件做到及時、妥善處理。四是處置突發(fā)事件后，要繼續(xù)依法完成相關(guān)案件的查處和反饋等后期處置工作，努力使處理結(jié)果一次到位，不反彈。五是駕駛員輪流值班，值班司機(jī)手機(jī)24小時開通，確保應(yīng)急人員及時到達(dá)現(xiàn)場。
為做好新冠肺炎疫情防控工作，落實中共教育部黨組發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌做好教育系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控和教育改革發(fā)展工作的通知》，有效預(yù)防、及時防控和消除新冠肺炎疫情危害，保障學(xué)校開學(xué)后教育教學(xué)秩序穩(wěn)定和師生健康，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
《中華人民共和國傳染病防治法》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《武漢市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。
貫徹落實黨中央國務(wù)院、省市區(qū)政府和上級教育部門關(guān)于全力打贏新冠肺炎疫情防控攻堅戰(zhàn)的各項決策部署，壓實責(zé)任、聯(lián)防聯(lián)控、突出重點、精準(zhǔn)預(yù)防，做到責(zé)任到位、保障到位、措施到位，堅持預(yù)防為主、早發(fā)現(xiàn)、早治療，確保全校師生身體健康和生命安全。
學(xué)校成立以黨委書記、校長為組長的應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組、信息聯(lián)絡(luò)組、安全后勤保障組、醫(yī)療保障組、消毒組、宣傳和心理疏導(dǎo)組，明確職責(zé)分工，健全工作機(jī)制。
如發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病例(含臨床診斷病例、疑似病例)和無癥狀感染者時，學(xué)校應(yīng)立即啟動突發(fā)新冠肺炎疫情應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急響應(yīng)。
(一)發(fā)現(xiàn)不明原因發(fā)熱、干咳、氣促等癥狀的疑似病例時，立即引導(dǎo)病例到隔離室進(jìn)行留觀，同時上報體衛(wèi)藝站和區(qū)疾控中心。如果疑似病例是學(xué)生，馬上通知家長來校跟進(jìn)處置，及時安排就診。
(二)配合區(qū)疾控中心流行病學(xué)調(diào)查，對所有接觸過病例或無癥狀感染者。
的人員進(jìn)行調(diào)查，確定密切接觸者。根據(jù)屬地管理原則，按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案》或有關(guān)最新文件要求落實密切接觸者集中(居家)醫(yī)學(xué)觀察工作。
除密切接觸者外，與病例曾接觸過但不符合密切接觸者判定原則的人員，判定為一般接觸者。對一般接觸者要做好登記，并進(jìn)行健康風(fēng)險告知，囑其一旦出現(xiàn)發(fā)熱、干咳、氣促等呼吸道感染癥狀以及腹瀉、結(jié)膜充血等癥狀時要及時就醫(yī)，并主動告知近期活動史,做好體溫檢測，佩戴口罩。
配合區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查的人員，應(yīng)做好個人防護(hù)，佩戴醫(yī)用外科口罩、著一次性醫(yī)用手套。
(三)各應(yīng)急小組各司其職，采取相關(guān)防控措施。啟動半封閉式校園管理，中午學(xué)生不得離校，嚴(yán)格控制外來人員進(jìn)入校園。根據(jù)疫情防控需要，按照區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站的建議，必要時采取班級或全校停課等措施。
1.疫情防控領(lǐng)導(dǎo)組：(總負(fù)責(zé))及時跟體衛(wèi)藝站、區(qū)疾控中心聯(lián)系，根據(jù)區(qū)疾控中心指示做好防控工作;快速協(xié)調(diào)各組成員、物資等。啟動涉疫區(qū)域封鎖措施，在保障正常的生活物資供應(yīng)下，嚴(yán)格限制人員進(jìn)出，督導(dǎo)疫情控制措施落實情況。
2.信息聯(lián)絡(luò)組：(總負(fù)責(zé))掌握病例的活動史、人員接觸史，掌握重點人群名單、醫(yī)學(xué)觀察人員每日健康情況等信息。負(fù)責(zé)信息的收集、上報、處理和傳遞等工作，確保信息上報渠道暢通。負(fù)責(zé)實時記錄突發(fā)事件的發(fā)展過程，提供真實材料，按規(guī)定擬稿上報。
3.安全后勤保障組：(總負(fù)責(zé))提供所需要應(yīng)急處置的設(shè)施、設(shè)備和物資,確保應(yīng)急工作順利開展。負(fù)責(zé)保障校內(nèi)餐飲、生活飲用水。在前期處置過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒、秩序維護(hù)、人員疏散等，啟動半封閉式校園管理。嚴(yán)格控制外來人員、車輛進(jìn)入校園，做好在校師生生活保障。根據(jù)區(qū)疾控中心建議，在校內(nèi)設(shè)置集中醫(yī)學(xué)觀察場所。加強(qiáng)校園巡查管控，及時停止校園群體性聚集活動，及時處置校園安全突發(fā)事件,及時處置涉校輿情事件。
4.醫(yī)療保障組：(總負(fù)責(zé))組織配合專業(yè)救護(hù)人員救護(hù)工作，協(xié)助區(qū)疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查、采樣、密切接觸者篩查等工作。做好師生的健康監(jiān)測工作，做好每天的晨午檢和因病缺勤追蹤登記，對缺勤者要逐一登記并及時追蹤，查明缺勤原因;配合衛(wèi)健部門做好集中醫(yī)學(xué)觀察人員的健康監(jiān)測工作。指導(dǎo)師生做好正確防護(hù)。每天保持與區(qū)疾控中心和體衛(wèi)藝站進(jìn)行信息溝通，上報學(xué)校最新情況。
5.消毒組：(總負(fù)責(zé))在區(qū)疾控中心的指導(dǎo)下，做好病例所在教室等疫點、公共場所的清潔、隨時消毒和終末消毒。做好校園其他區(qū)域的保潔和消毒防疫工作;加強(qiáng)校園人群聚集場所的通風(fēng)換氣和公共設(shè)施及公共用具的消毒，每日對教室、食堂、宿舍、實驗室、圖書館、會議室、廁所等公共場所及垃圾桶站消毒一次;各教室和食堂入口要配備含酒精成分的手消毒液,廁所配備洗手液，指導(dǎo)和督促師生做好手衛(wèi)生(流動水七步法洗手和手消毒)。
6.宣傳和心理疏導(dǎo)組：(總負(fù)責(zé))負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測、心理健康引導(dǎo)、健康教育工作。疫情期間通過各種渠道宣傳新冠肺炎防控知識，告知師生一定要正確佩戴口罩，勤用流動水洗手，咳嗽、打噴嚏時使用紙巾并妥當(dāng)處理廢棄紙巾;促進(jìn)全體師生嚴(yán)格規(guī)范個人衛(wèi)生行為，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。根據(jù)確診病例、疑似病例和密切接觸人員等不同群體的實際情況，密切家校溝通合作，有針對性的開展心理支持和危機(jī)干預(yù)工作;穩(wěn)定家長和師生的情緒，避免過度恐慌。
當(dāng)病例已得到隔離治療，密切接觸者觀察14天期滿，后續(xù)無新發(fā)病例，環(huán)境得到有效消毒，經(jīng)區(qū)疾控中心評估，由學(xué)校復(fù)學(xué)復(fù)課新冠肺炎防控應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定終止響應(yīng)。
為了加強(qiáng)學(xué)校訪問工作應(yīng)急處理的綜合能力，提高訪問工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，迅速有效處理各種訪問工作，根據(jù)有關(guān)訪問工作的規(guī)定，根據(jù)市教育局主管部門的相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校教育教育工作的實際，特別制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用于訪問穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件、訪問等因素引起的突發(fā)訪問事件和突發(fā)重點問題。
1、堅持不應(yīng)分散、不應(yīng)解決、不應(yīng)快、不應(yīng)激烈的原則，重視戰(zhàn)略、注意方式，正確處理訪問事件現(xiàn)場。
2.堅持事前預(yù)防和事后緊急結(jié)合原則。
3.堅持按規(guī)則管理、等級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的相關(guān)規(guī)定，管理和處理重大突發(fā)事件的警告、控制，最大限度地管理事態(tài)的發(fā)展。
4、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立學(xué)校警報和處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)生突發(fā)事件時，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處理等環(huán)節(jié)的緊密聯(lián)系，及時應(yīng)對。
5、堅持內(nèi)緊外松，內(nèi)外有其他原則。內(nèi)部應(yīng)及時進(jìn)行正面教育指導(dǎo)，盡最大努力解決矛盾對外應(yīng)嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，避免事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。
小組:閔連權(quán)。
副組長:宋喜臣袁曉靜。
成功:池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。
辦公室主任:趙玉峰。
學(xué)校訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組是處理訪問突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體調(diào)整部門，具有調(diào)整、指揮、調(diào)整權(quán)，能夠及時有效地控制各種突發(fā)事件。主要責(zé)任如下:。
1.對集體突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地區(qū)等采取相應(yīng)的處理措施。
2、負(fù)責(zé)緊急現(xiàn)場通信聯(lián)系、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
3.組織力量確保重點要害部位的安全和正常工作、生活秩序。
4、發(fā)生突發(fā)事件時，向教育局和上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等。
5、負(fù)責(zé)向上級匯報，組織收集相關(guān)資料。
1、學(xué)校訪問工作領(lǐng)導(dǎo)小組報告后，立即啟動緊急預(yù)案。
(1)事態(tài)控制:制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，實施報告和組織。
(2)教育指導(dǎo):了解訪問者提出的主要問題，進(jìn)行對話，進(jìn)行說明指導(dǎo)。
(3)協(xié)調(diào)聯(lián)系:聯(lián)系中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸說，動員家屬參加思想教育。
3、突發(fā)事件消除后，訪問工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)人員可以離開現(xiàn)場。
1.加強(qiáng)師生教育，提高訪問穩(wěn)定工作的重要性認(rèn)識。
2.調(diào)查訪問，定期分析師生思想動向。查找訪問因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時把握情況，高度警惕，早發(fā)現(xiàn)，早滲透，早報告，早解決，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿情導(dǎo)向。對于員工隊伍中出現(xiàn)的不利信訪，和事情，必須立即正確引導(dǎo)，引導(dǎo)員工主要著力于學(xué)校的發(fā)展，做好自己的工作。
4.建立訪問穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。學(xué)校訪問穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校訪問穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門應(yīng)密切合作，各部門工作，形成訪問合作力。
5.做好老師和學(xué)生的思想工作。關(guān)心員工生活，重視員工利益問題，尤其是弱勢群體生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對員工關(guān)心的熱點問題，必須及時宣傳、引導(dǎo)，解決矛盾，切實有效地進(jìn)行學(xué)校訪問穩(wěn)定工作。
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx(黨委副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
xxx(派出所所長)。
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪。縣委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
一、成立信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：吳開洪（縣人大常委會副主任）。
執(zhí)行副組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：鄭如剛（鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長）。
陳紅兵（副書記，扶貧工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
毛盛杜（副鎮(zhèn)長，信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)）。
成員：全鎮(zhèn)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)、第一書記、駐村工作組組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
二、領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)。
（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
（2）決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。
（3）決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
（4）對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
三、應(yīng)急處置組分工及職責(zé)。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
（一）第一組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：劉洳君（鎮(zhèn)紀(jì)委書記）。
責(zé)任區(qū)域：玉龍村、火井村、響灘村、勇躍村、永遠(yuǎn)村、群利村。
（二）第二組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：陳紅兵（鎮(zhèn)組織書記）。
責(zé)任區(qū)域：群英村、黃連壩村、永久村、王家莊村、白鶴村、鐘鳴村。
（三）第三組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：蔣克兵（副鎮(zhèn)長）。
責(zé)任區(qū)域：金獅村、榮光村、任家庵村、雙勝村、火紅村、十一村。
（四）第四組。
組長：張逸夫（鎮(zhèn)黨委書記）。
副組長：毛盛杜（副鎮(zhèn)長）。
責(zé)任區(qū)域：老墳嘴村、新民村、龍王廟村、高升村、競賽村、果園村。
四、責(zé)任追究。
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達(dá)指定地點采取相關(guān)措施的；對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的；對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為做好迎接省考核評估驗收組對我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作的檢查驗收工作，切實加強(qiáng)迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，維護(hù)轄區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
組長：
執(zhí)行副組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由鄭輝兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在綜治辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個信訪維穩(wěn)應(yīng)急處置組。
(1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
(2)決定事件處置決策和應(yīng)對措施，指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位組織實施。
(3)決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
(4)對在預(yù)防和處置過程中因失職、瀆職或其他原因造成嚴(yán)重后果的責(zé)任部門和責(zé)任人員，依法依紀(jì)追究其責(zé)任。
應(yīng)急處置按照黨委成員所聯(lián)系片不變的原則共分為四組，主要負(fù)責(zé)在迎檢期間信訪維穩(wěn)工作，要采取切實有效的措施把片區(qū)內(nèi)矛盾隱患苗頭性問題掌握全、掌握準(zhǔn)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早介入、早化解，確保迎檢期間不出現(xiàn)一例纏訪、鬧訪事件。
(一)第一組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
(二)第二組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
(三)第三組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
(四)第四組。
組長：
副組長：
責(zé)任區(qū)域：
即日起接到信訪維穩(wěn)線索后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時到位，組織做好矛盾化解及穩(wěn)控工作，采取人盯人的辦法，果斷處置。對不嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的通知，沒有按要求在規(guī)定時間到達(dá)指定地點采取相關(guān)措施的;對不重視信訪維穩(wěn)工作，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不認(rèn)真履行職責(zé)的;對工作方法簡單，不認(rèn)真解決上訪人員反映的問題，穩(wěn)控不力，導(dǎo)致影響省檢評估驗收無法正常開展工作造成惡劣影響的，領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)情況建議鎮(zhèn)紀(jì)檢組進(jìn)行責(zé)任“倒查”，對有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、責(zé)令相關(guān)責(zé)任人到紀(jì)檢組說明情況并做出檢查，向黨委專題匯報，情節(jié)嚴(yán)重的提請給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
為了加強(qiáng)對退役士兵維穩(wěn)工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類越級退役士兵上訪事件，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
根據(jù)上級信訪維穩(wěn)工作會議要求，為妥善處理退役士兵越級上訪問題，做好維穩(wěn)工作，針對我鎮(zhèn)當(dāng)前涉軍問題等方面存在的矛盾糾紛隱患可能導(dǎo)致上訪的情況，建立健全防控工作機(jī)制，做到科學(xué)、及時、高效地開展應(yīng)急和勸阻工作。
最大限度杜絕上訪事件發(fā)生，努力實現(xiàn)零越級上訪。
在天生橋鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合，堅持快速反應(yīng)和科學(xué)應(yīng)對相結(jié)合，堅持依規(guī)管理的原則，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件處理工作，及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
(一)成立天生橋鎮(zhèn)退役士兵維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
鎮(zhèn)成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，黨委副書記任副組長，各副鎮(zhèn)長任組員，抽調(diào)公安派出所等部門負(fù)責(zé)人等為成員。應(yīng)急小組在天生橋鎮(zhèn)應(yīng)急工作組和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織、指導(dǎo)應(yīng)急勸阻和認(rèn)領(lǐng)等工作。
(二)應(yīng)急小組下設(shè)三個分隊。
1、排查穩(wěn)控分隊。由鎮(zhèn)黨委副書記任分隊長，負(fù)責(zé)收集綜合越級上訪情況和動態(tài)，對上訪重點人物進(jìn)行排查穩(wěn)控，一旦發(fā)現(xiàn)上訪苗頭，要采取有效措施將上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
2、接訪分隊。由各包保副科級領(lǐng)導(dǎo)任分隊長，聯(lián)合村兩委包保人，協(xié)調(diào)公安派出所對所包片村上訪退役士兵認(rèn)真做好攔截穩(wěn)控和勸接訪工作。
3、機(jī)動分隊。由民政助理任分隊長，機(jī)動應(yīng)對突發(fā)信訪情況，協(xié)助排查穩(wěn)控分隊和接訪分隊開展工作。抽調(diào)派出所干警及治安員參加，根據(jù)實際情況抽調(diào)其它機(jī)關(guān)單位人員參加。
1、車輛保障：鎮(zhèn)政府的公務(wù)車1輛、派出所車輛都作為應(yīng)急用車。
2、經(jīng)費保障：預(yù)備1萬元現(xiàn)金做為應(yīng)急經(jīng)費。
3、通訊保障：各班子成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和應(yīng)急小組成員和辦公室確保手機(jī)等通訊設(shè)備24小時暢通。
(一)接到上級要求接領(lǐng)上訪人員的通知后，接訪分隊要在9時內(nèi)抵達(dá)指定地點接人，沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(二)接到要求到車站堵截人員的通知后，接訪分隊要在規(guī)定時間抵達(dá)指定地點堵截：鎮(zhèn)內(nèi)10分鐘，保定市內(nèi)2小時內(nèi)，石家莊市內(nèi)2小時，省內(nèi)6小時，省外8小時。沒有特殊原因不能按時到達(dá)或到達(dá)后工作不力造成上訪人員滯留或堵截?zé)o效的，予嚴(yán)肅組織紀(jì)律處理。
(三)一旦發(fā)現(xiàn)退役士兵越級上訪苗頭和動態(tài)，排查穩(wěn)控分隊?wèi)?yīng)及時出面做好教育疏導(dǎo)及化解工作，把上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>
(四)各村委會要積極拓寬信息收集渠道，特別是對村有上訪苗頭的重點對象，要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，做好情況明動態(tài)清，發(fā)現(xiàn)異常情況要第一時間報告鎮(zhèn)退役士兵工作辦公室。
(五)對越級上訪退役士兵人員，堵截和勸領(lǐng)返回后，集中在鎮(zhèn)派出所進(jìn)行訓(xùn)誡，并由村負(fù)責(zé)人陪教，直至認(rèn)清問題后才能回家。
(六)應(yīng)急期間，做好每日穩(wěn)定情況報告。鎮(zhèn)退役士兵工作人員每日上午7時，中午1時，下午6時，晚10時，定時向退役士兵工作辦公室匯總報送本鎮(zhèn)退役士兵穩(wěn)定情況。
(七)落實包保責(zé)任制和幫扶責(zé)任制。各干部要以高度的政治責(zé)任感和使命感，教育幫扶包保對象，做到包思想教育、包跟蹤監(jiān)控、包解決實際困難、包不越級上訪。
為了保證我注水大隊在發(fā)生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應(yīng)急反應(yīng)能力和處理突發(fā)事件的水平，妥善處理突出問題和群體事件，維護(hù)我隊穩(wěn)定和諧的良好局面，特制定本預(yù)案。
本應(yīng)急預(yù)案的工作原則是：在油田公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，重點穩(wěn)控，緊急處置，協(xié)調(diào)一致，服從全局。
信訪工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。成立了由dui隊長閆小雄任信訪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，由副隊長徐礦軍任副組長，各工段長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)受理日常工作。
（一）信訪領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開小組成員緊急會議，通報信訪情況，聽取有關(guān)科室的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預(yù)案，安排部署，指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促本隊信訪應(yīng)急工作。
2.及時上報信訪信息，視情況請示有關(guān)部門支持與配合。
3.及時趕赴上訪現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作。
（二）小組成員的工作職責(zé)：
1.處理日常的來信來訪工作。
2.對集體上訪人員進(jìn)行思想教育，政策解釋和勸返工作。
3.加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作和結(jié)案情況。
4.按時參加廠領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
5.及時了解本單位的穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
（三）信訪辦公室主要職責(zé)：
1.傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)小組工作指令并監(jiān)督落實。
2.及時掌握信訪接待進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出接訪工作建議。
3.按領(lǐng)導(dǎo)小組組長的指示，與有關(guān)單位聯(lián)系，通報有關(guān)情況，請示有關(guān)部門支持。
4.負(fù)責(zé)信訪工作信息上報等日常工作。
（一）把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期聽取信訪部門的工作匯報，認(rèn)真研究群眾來信來訪反映的情況、問題及合理化建議，過問本單位疑難信訪案件的處理情況。
（二）堅持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，誰主管誰負(fù)責(zé)，要明確本。
廠信訪工作的重點科室、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
（三）對信訪工作實行目標(biāo)管理，把信訪工作作為考核各科室工作的一個重要指標(biāo)。
（四）堅持信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信，親自處理重大信訪問題制度。
（五）實行責(zé)任追究制，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模群眾上訪造成嚴(yán)重后果的必須追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
（六）堅持下訪工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳政策，傾聽對象的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性的研究解決帶有普遍性的問題。
發(fā)現(xiàn)重大信訪苗頭或事件后，啟動本預(yù)案，并開展以下工作：
（一）立即召開信訪領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（二）立即將上訪情況和接訪情況向油田公司信訪辦報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
（三）對已發(fā)生的群體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
（四）通知上訪的有關(guān)單位人員，根據(jù)職責(zé)和任務(wù)，立即趕赴上訪現(xiàn)場做好耐心細(xì)致的疏導(dǎo)工作。
（五）堅決勸阻赴上級上訪，對已上訪的群眾立即通知。
有關(guān)部門，盡快將他們接回，做好疏導(dǎo)工作。
（六）有關(guān)科室負(fù)責(zé)人在接到信訪通報后，移動電話保持24小時開通，隨時掌握各方面信息并上傳下達(dá)。
為了加強(qiáng)對學(xué)校信訪工作應(yīng)急事件處理的綜合能力，提高信訪工作的反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保迅速有效地處置各類信訪事件，依據(jù)關(guān)于信訪工作的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)市教育局主管部門相關(guān)文件精神，結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)工作實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
適用于信訪穩(wěn)定工作范圍內(nèi)的各種事件，或因信訪等因素引起的突發(fā)性上訪事件及突發(fā)性重點問題。
1、堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜緩不宜激的原則，講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現(xiàn)場處理工作。
2、堅持事前預(yù)防與事后應(yīng)急相結(jié)合原則。
3、堅持依規(guī)管理、分級控制的原則。嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的有關(guān)規(guī)定，對重大突發(fā)事件的預(yù)警、控制進(jìn)行管理和處置，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展。
4、堅持快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對的原則。建立學(xué)校預(yù)警和處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制，一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，及時應(yīng)對。
5、堅持內(nèi)緊外松、內(nèi)外有別的原則。對內(nèi)要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作，盡最大努力化解矛盾；對外要嚴(yán)格控制宣傳報道范圍，統(tǒng)一宣傳口徑，以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
組長：閔連權(quán)。
副組長：宋喜臣袁曉靜。
成員：池洪濱鄭玉和王晶王世龍王云玉李公君劉忠科王萌。
辦公室主任：趙玉峰。
學(xué)校信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組為處置信訪工作突發(fā)事件的指揮機(jī)構(gòu)。也是突發(fā)事件的具體協(xié)調(diào)部門，具有調(diào)度、指揮、協(xié)調(diào)權(quán)，使各類突發(fā)事件可以得到及時有效的穩(wěn)控。主要職責(zé)如下：
1、針對群體性突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模、事態(tài)、地域等，采取相應(yīng)的處置措施；
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)、對外聯(lián)系、突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)；
3、組織力量確保重點要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；
4、發(fā)生突發(fā)事件時，為教育局及上級各部門提供信息、通信、預(yù)案、咨詢等；
5、負(fù)責(zé)向上級匯報事件情況，組織收集有關(guān)資料。
2、應(yīng)急狀態(tài)啟動后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，到達(dá)現(xiàn)場后，從三個方面開展工作：
（1）事態(tài)控制：制定現(xiàn)場應(yīng)急方案，并進(jìn)行上報和組織實施。
（2）教育引導(dǎo)：了解上訪人員提出的主要問題，并進(jìn)行對話，做好解釋疏導(dǎo)工作。
（3）協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)：聯(lián)絡(luò)中心校領(lǐng)導(dǎo)做好現(xiàn)場勸導(dǎo)，并動員家人參與做好思想教育工作。
3、直至突發(fā)事件消除后，信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員才可離開現(xiàn)場。
1、加強(qiáng)對師生的教育，提高對做好信訪穩(wěn)定工作重要性的認(rèn)識。
2、做好排查走訪工作，定期分析師生思想動態(tài)。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查，及時掌握情況，高度警覺，早發(fā)現(xiàn)、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。
3、始終堅持正確的輿論導(dǎo)向。對職工隊伍中出現(xiàn)的一些不利于信訪的話和事，要及時進(jìn)行正確引導(dǎo)，引導(dǎo)職工把主要精力放在謀求學(xué)校的發(fā)展、干好本職工作上來。
4、建立信訪穩(wěn)定工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。學(xué)校信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作，各有關(guān)部門要密切配合，各司其職，形成信訪工作的合力。
5、做實、做細(xì)師生的思想工作。關(guān)心職工生活，重視職工的利益問題，特別是要關(guān)心弱勢群體的生活，在力所能及的范圍內(nèi)，幫助他們解決實際問題。對職工關(guān)心的熱點問題，要及時作好宣傳、引導(dǎo)工作，化解矛盾，扎實有效地做好學(xué)校的信訪穩(wěn)定工作。
為科學(xué)有效地做好我鄉(xiāng)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對能力，有效預(yù)防和控制疫情在農(nóng)村傳播、蔓延，保障廣大陳溪老百姓的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法規(guī)，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本預(yù)案。
第一章總則。
普及新型冠狀病毒肺炎防控知識，提高廣大陳溪老百姓的自我防護(hù)意識和能力;完善疫情信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療;建立快速反應(yīng)機(jī)制，及時采取有效的防控措施，預(yù)防和控制新型冠狀病毒肺炎在我鄉(xiāng)的發(fā)生和蔓延。
依據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《浙江省冬春季新冠肺炎疫情健康防護(hù)措施指引》等。
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)各站所、行政村、企業(yè)、民宿、農(nóng)家樂等應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置工作。
1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。陳溪鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員及各村黨支部(總支)書記任成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)后勤組、信息統(tǒng)籌組、醫(yī)療救治組、市場整治組、交通管理組、宣傳教育組、人員防控組、督導(dǎo)檢查組。在鄉(xiāng)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎的處置工作，形成快速反應(yīng)機(jī)制。我鄉(xiāng)范圍內(nèi)一旦出現(xiàn)疫情，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，正確應(yīng)對，處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。
2.屬地管理，責(zé)任到人。遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，各單位要在鄉(xiāng)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好新型冠狀病毒肺炎的防控工作。
3.預(yù)防為本，及時控制。認(rèn)真開展排查工作，強(qiáng)化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
4.聯(lián)防聯(lián)控，群防群控。要主動加強(qiáng)與衛(wèi)生醫(yī)療、市場監(jiān)管等單位的溝通聯(lián)系，同時也要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)人員的宣傳教育和溝通聯(lián)系。
5.加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。從法規(guī)上、制度上、組織上、物質(zhì)上全面加強(qiáng)保障措施。在組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障和力量部署等方面加強(qiáng)硬件與軟件建設(shè)，增強(qiáng)工作實力，提高工作效率。
第二章應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)。
陳溪鄉(xiāng)成立由鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，其他班子成員及各村黨支部(總支)書記任成員的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)后勤、信息統(tǒng)籌、醫(yī)療救治、市場整治、交通管理、宣傳教育、人員防控、督導(dǎo)檢查等專項工作組，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對全鄉(xiāng)疫情防控工作進(jìn)行組織部署，實施聯(lián)防聯(lián)控，開展督導(dǎo)檢查。
各行政村、相關(guān)站所要成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，其主要職責(zé)是：
1.領(lǐng)導(dǎo)和組織轄區(qū)內(nèi)新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置工作，制定相關(guān)政策，提出指導(dǎo)意見和具體措施。
2.貫徹落實上級的決定事項，做好對新型冠狀病毒肺炎的信息監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)防工作，及時向上級報告重要情況和建議。
3.發(fā)生疫情后，會同相關(guān)單位分析和研判由此可能造成的影響和后果，果斷作出決定，采取有效措施，發(fā)出處置指令。
4.協(xié)調(diào)本轄區(qū)新型冠狀病毒肺炎的應(yīng)急處置、事件調(diào)查、事后評估工作，及時向上級報送突發(fā)公共事件事態(tài)發(fā)展及處理的信息。
5.負(fù)責(zé)承辦上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的應(yīng)急管理方面的其他工作。
1.后勤組：負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌各小組工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)材料的整理和撰寫，制訂領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室文件等材料;負(fù)責(zé)相關(guān)物資采購和分配;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)等。
2.信息統(tǒng)籌組：抓好全鄉(xiāng)重點人群信息摸排工作和居家醫(yī)學(xué)觀察工作，負(fù)責(zé)信息的統(tǒng)籌和上傳下達(dá);完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
3.醫(yī)療救治組：指導(dǎo)病人診斷、救治、轉(zhuǎn)診工作，負(fù)責(zé)醫(yī)療救治資源的調(diào)配;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
4.市場整治組：負(fù)責(zé)對流動攤販和集貿(mào)市場內(nèi)的動物類交易活動進(jìn)行監(jiān)督管理，做好集貿(mào)市場的垃圾、廢棄物的收集處理;加強(qiáng)對相關(guān)商品價格實施監(jiān)督和檢查，規(guī)范和維護(hù)市場秩序;開展市場野生動物交易的取締;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
5.交通管理組：指導(dǎo)做好交通輸入口的人員體溫測量和登記;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
6.宣傳教育組：組織宣傳傳染病防治法律、法規(guī)和新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育;依法規(guī)范管理疫情通報和信息發(fā)布;加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo);動員各村黨員及志愿者;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
7.人員防控組：負(fù)責(zé)對掌握的確診及疑似病例的前期摸排、落實居家觀察等相關(guān)工作及責(zé)任進(jìn)行核查管控;對重點人員失控或重大突發(fā)事件，全程跟蹤，督促屬地和職能部門做好處置工作;負(fù)責(zé)動員民兵等應(yīng)急力量。
8.督導(dǎo)檢查組：對每日指揮部交接的未辦結(jié)事項，實行跟蹤問效;開展督查，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)站所、辦線和行政村限期整改并反饋整改結(jié)果，對符合問責(zé)情形的，啟動調(diào)查問責(zé)程序;完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
各行政村、相關(guān)站所根據(jù)工作需要，也要成立相應(yīng)的專項工作組，并明確其職責(zé)分工。
1.負(fù)責(zé)建立、健全本轄區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的發(fā)現(xiàn)、收集、匯總與報告管理工作制度、預(yù)案。
2.負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情、病因追蹤等健康信息的收集、匯總與報告工作，同時建立相關(guān)工作臺賬。
3.協(xié)助醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對本轄區(qū)發(fā)生的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查和處理，接受上級的督促和檢查。
4.負(fù)責(zé)組織開展對本轄區(qū)新型冠狀病毒感染的肺炎防治知識的宣傳教育。
5.村黨支部(總支)書記、相關(guān)站所負(fù)責(zé)人是新冠肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的第一責(zé)任人，并指定專人作為本轄區(qū)傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告人。
6.疫情報告人職責(zé)：
(1)在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情和疑似傳染病疫情等信息報告;。
(2)協(xié)助本轄區(qū)建立健全新型冠狀病毒肺炎疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)及報告相關(guān)工作制度。
第三章應(yīng)急處置。
各村要建立由鄉(xiāng)聯(lián)系員、村干部、社區(qū)民警、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員、網(wǎng)格員隊伍、志愿者組成的“網(wǎng)格化”管理專班，建立傳染病疫情發(fā)現(xiàn)、信息登記與報告制度。
發(fā)現(xiàn)村民有新冠肺炎早期癥狀、疑似癥狀等，應(yīng)及時報告給村黨(總)支部書記。村黨(總)支部書記應(yīng)及時進(jìn)行排查，做好記錄。
(一)病因追蹤工作。
村內(nèi)網(wǎng)格員要密切關(guān)注本轄區(qū)村民的相關(guān)動態(tài)，對于出現(xiàn)相關(guān)癥狀的村民，要了解其的患病情況和可能的病因，如有懷疑，要立即報告給本村黨(總)支部書記，并做好記錄。村黨(總)支部書記接到報告后應(yīng)及時追查村民的患病情況和可能的病因，以做到對傳染病病人的早發(fā)現(xiàn)。
(二)出現(xiàn)以下任一情況時，村黨(總)支部書記應(yīng)在24小時內(nèi)向上級行政部門報告：
1.在同一家庭1天內(nèi)有2例或者連續(xù)3天內(nèi)有多個村民患病，并有相似癥狀(如發(fā)熱、腹瀉、嘔吐等)或者共同用餐、飲水史;。
2.當(dāng)本轄區(qū)發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時;。
3.個別村民出現(xiàn)不明原因的高熱、呼吸急促或劇烈嘔吐、腹瀉等癥狀時;。
一旦本轄區(qū)發(fā)生群體性新型冠狀病毒疫情，應(yīng)采取以下應(yīng)急措施：
1.疫情報告。
(1)村干部發(fā)現(xiàn)傳染病人或疑似傳染病人時都應(yīng)立即向醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和上級行政部門報告。
(2)鄉(xiāng)衛(wèi)生院對可疑病人進(jìn)行首次診治，并上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)傳染病類別、發(fā)病人數(shù)、病情等疫情程度，需1小時內(nèi)向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和上級行政部門逐級上報。任何人不得瞞報、謊報、緩報疫情。
2.疫情處置。
(1)對疑似新冠肺炎的病人，在明確診斷前，安排在指定場所(衛(wèi)生室)進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，不能確診的，應(yīng)送醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治。
(2)經(jīng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為新冠肺炎病人，應(yīng)及時予以隔離治療，隔離期限根據(jù)醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果確定。
(3)對引起傳染病傳播的可疑物品要進(jìn)行封存，控制傳染源，切斷傳染途徑，防止疾病擴(kuò)散，等待疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)來檢測和處理。
(4)對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的場所、物品，指導(dǎo)相關(guān)工作人員做好消毒處理。與傳染病人或疑似病人密切接觸者，應(yīng)采取必要的檢查和預(yù)防措施，并進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。
(5)傳染病人在醫(yī)院接受治療時，未經(jīng)醫(yī)務(wù)人員同意，任何人不得前往探望。
(6)發(fā)現(xiàn)新冠肺炎病人后，應(yīng)采取積極的措施，讓村民了解情況，穩(wěn)定村民的情緒，安定人心，維護(hù)社會的穩(wěn)定，樹立戰(zhàn)勝疾病的信念。
1.積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作，各村要做好病人及其家人的安撫工作;要配合和協(xié)助有關(guān)部門做好疫病防治、調(diào)查和環(huán)境污染消除工作;要形成詳細(xì)的疫情報告，對傳染病的危害程度做出初步評估。
2.上級行政部門將對在重大傳染病疫情控制和醫(yī)療救治中有突出表現(xiàn)的單位和個人，給予表彰和獎勵;對在傳染疫情防治過程中玩忽職守、失職、瀆職，拒不接受工作任務(wù)，借故推諉拖延，擅離職守，臨陣脫逃者，按規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，直至追究法律責(zé)任。
3.疫情報告需要向外發(fā)布，必須按規(guī)定逐級上報，不得擅自對外發(fā)布。要待上級部門核實情況后，以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測，夸大其詞。
根據(jù)《2018年省委第六巡視組巡視xx期間xx縣信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案》(x信聯(lián)辦[2018]8號)要求，為做好省委第六巡視組巡視xx期間的信訪維穩(wěn)工作，特制定2018年省委第六巡視組巡視期間xx鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急預(yù)案。
成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：xxx(黨委副書記)。
副組長：xx(鎮(zhèn)維穩(wěn)辦主任)。
xxx(派出所所長)。
成員：xx鎮(zhèn)綜治中心全體工作人員、各村維穩(wěn)主任。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜治中心。
xx鎮(zhèn)綜治中心。
(一)在縣委縣政府的統(tǒng)一安排和領(lǐng)導(dǎo)下，重點穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局，全力保障巡視期間巡視組駐地會場及會場周邊秩序。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
(二)堅持宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、宜快不宜慢、宜順不宜激的原則，講究策略、注意方式、部門聯(lián)動、規(guī)范有序進(jìn)行處置。
(三)堅持“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，嚴(yán)格按照《信訪條例》規(guī)定做好信訪事項的化解穩(wěn)控工作。
(一)做好日常接訪工作，盡力消除隱患。在省委巡視組到我縣巡視期間，盡力將群眾引導(dǎo)依法依規(guī)到鎮(zhèn)綜治中心反映訴求，同時鎮(zhèn)綜治中心加強(qiáng)人民群眾來訪的日常接訪工作，盡力勸導(dǎo)群眾不在巡視組駐地及會場周邊滯留。
(二)積極開展教育疏導(dǎo)，做好分流接訪?？h委縣政府一旦掌握到有群眾擬到巡視組駐地或會場反映信訪訴求的，現(xiàn)場安保工作人員迅速將信訪人員勸離現(xiàn)場引導(dǎo)到縣人民群眾來訪接待室進(jìn)行反映訴求，信訪工作人員積極開展接訪工作，并做好信訪人員的思想疏導(dǎo)工作，同時啟動信訪工作應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則將勸返處置工作分流到各鎮(zhèn)。
1.上訪人數(shù)在5-15人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作;。
2.上訪人數(shù)在15-30人的，縣信訪局工作人員做好思想教育和說服工作，同時要求上訪人戶籍地和問題發(fā)生地的鎮(zhèn)黨委或政府主要領(lǐng)導(dǎo)要迅速帶工作組到達(dá)現(xiàn)場參與勸返處置工作。
3.上訪人數(shù)在30人以上的，縣分管領(lǐng)導(dǎo)要到達(dá)現(xiàn)場參加處置工作。
4.對群眾在會場及會場周邊、與會領(lǐng)導(dǎo)接訪場所及周圍實施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚言自傷、自殘、自殺等行為或者非法聚集的，或者采取鬧訪、纏訪、威脅、滯留、滋事、串聯(lián)、煽動等方式表達(dá)訴求的，經(jīng)國家機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行勸阻、批評和教育無效的，由公安機(jī)關(guān)按相關(guān)規(guī)定及時予以處置。
5.接到縣信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組接返指令的，我鎮(zhèn)要在30分鐘內(nèi)組成工作組趕至現(xiàn)場參與處置接返工作。
(三)加強(qiáng)信息分析研判，及時報送信息。各有關(guān)單位、各村民委員會要加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，做好信息分析研判，對掌握到的各種擬上訪及發(fā)生群眾到會場及會場周邊上訪情報信息，及時將有關(guān)情況向鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
按縣配合省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，協(xié)助做好其他交辦工作。
為加強(qiáng)建設(shè)局信訪工作的綜合能力,提高信訪工作的應(yīng)急處理和協(xié)調(diào)能力及工作水平,迅速有效地處置各類信訪突發(fā)事件,切實維護(hù)建設(shè)局安定、團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的生活工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國信訪條例》以及《建設(shè)局信訪工作管理辦法》結(jié)合我局實際,特制定本應(yīng)急預(yù)案.
2、不到指定的信訪接待場所上訪而直接找州政府和局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪的；
3、在信訪室不遵守信訪秩序,損壞辦公場所、糾纏、侮辱、威脅、毆打信訪工作人員等非正常上訪行為:。
4、到上級機(jī)關(guān)和局機(jī)關(guān)鬧事、靜坐,甚至沖擊上級機(jī)關(guān)的非正常上訪行為；
5、信訪人在信訪過程中突發(fā)意外情況等.
4、要及時做好正面教育疏導(dǎo)工作,盡量化解矛盾,以免事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大；
組長:。
信訪工作由處辦公室信訪辦具體負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)處理局屬各單位的信訪案件,各單位必須密切配合,使各類突發(fā)案件可以得到及時有效的控制,其主要職責(zé)如下:。
1、針對群眾性突發(fā)事件的性質(zhì)、事態(tài)等采取相應(yīng)的處置措施,對于能在現(xiàn)場作出處理及時處理,不能現(xiàn)場處理的及時提出處理意見,告知上訪群眾答復(fù)時間,做好上訪群眾的勸返工作.
2、負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場通信聯(lián)絡(luò)對外聯(lián)系突發(fā)事件的統(tǒng)一協(xié)調(diào),并及時上報相關(guān)部門.
3、突發(fā)上訪案件發(fā)生時,及時為局領(lǐng)導(dǎo)提供信息,通報事態(tài)的發(fā)展情況預(yù)案咨詢,保證正常運轉(zhuǎn).
4、事態(tài)嚴(yán)重時,可協(xié)調(diào)保安或派出所維持辦公秩序,確保機(jī)關(guān)辦公秩序正常.
5、對工作不利的而引發(fā)事件的單位領(lǐng)導(dǎo),按照干部管理的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任.
6、信訪工作人員因故不在的,由辦公室領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)派處置人員.
(一)集體上訪的處置預(yù)案。
1、集體上訪時,由信訪辦工作人員接待到信訪辦公室或會議室就座,讓上訪人員選出代表3至5人,并做好代表的初訪接待登記工作,穩(wěn)定上訪人員的情緒,維持好上訪現(xiàn)場秩序.
2、將了解的上訪情況及時向局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人匯報,協(xié)調(diào)相關(guān)科室領(lǐng)導(dǎo)直接與來訪。
群眾交談,了解詳細(xì)情況,能當(dāng)場處理的及時提出處理意見,不能當(dāng)場處理的,告知上訪群眾答復(fù)時間,做好上訪群眾的勸返工作.
3、相關(guān)科室對群眾上訪的處理結(jié)果要及時反饋信訪辦,信訪辦要及時進(jìn)行催辦,并將處理結(jié)果及時告知上訪人,避免產(chǎn)生集體重復(fù)上訪和越級上訪.
(二)直接到處找局領(lǐng)導(dǎo)的非正常上訪處置預(yù)案。
1、由局領(lǐng)導(dǎo)告知上訪人,按《信訪條例》秩序到信訪辦按正常舉報反映情況.
2、信訪人仍不接受的,通知信訪工作人員去接待,由信訪工作人員將其帶到信訪辦反映情況.
3、仍無效果的,通知其所在單位負(fù)責(zé)人做好工作,將其帶離.
4、對無理取鬧的上訪人員由信訪辦工作人員通知保安或派出所將其帶離.
(三)對在信訪場所不遵守信訪秩序的非正常上訪行為的處置預(yù)案。
1、由信訪工作人員向上訪人宣傳《信訪條例》有關(guān)規(guī)定,對信訪違反行為進(jìn)行批評教育,經(jīng)教育后改正的對其按正常上訪訴求予以受理登記.
2、經(jīng)批評教育無效的報告辦公室領(lǐng)導(dǎo),通知值班保安協(xié)助維持信訪秩序,同時通知上訪人所在單位負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場接待處理.
3、信訪人經(jīng)接待后仍不愿意離開繼續(xù)糾纏或?qū)ぷ魅藛T的人身安全產(chǎn)生影響的,工作人員可暫時回避,由辦公室協(xié)調(diào)派出所,及時處置,將信訪人帶離,保證信訪工作人員人身安全,并向分管領(lǐng)導(dǎo)報告.
4、對在信訪時出現(xiàn)突發(fā)性病情或有生命危險的信訪人,工作人員要及時聯(lián)系救護(hù)車,做好搶救工作,并將情況及時向信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,由領(lǐng)導(dǎo)小組及時通知所在單位作好處理工作.
5、對揚言爆炸、殺人、自殺等企圖制造事端的上訪人,要引起高度重視及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,并做好必要的防范措施,同時要求所在單位作好工作,避免重大事項的發(fā)生.
(四)對到局機(jī)關(guān)靜坐、示威等非正常上訪行為的處置預(yù)案。
1、接到有關(guān)部門報告和上級信訪通知后,信訪工作人員及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告.
2、領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后,應(yīng)立即通知相關(guān)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo),并帶領(lǐng)相關(guān)工作人員盡快趕到現(xiàn)場,做好上訪人員勸返工作,在必要的情況下,動員其家人參與做好思想教育工作.
3、在多方勸返無效時,如需動用派出所控制事態(tài)的,由領(lǐng)導(dǎo)小組成員及時聯(lián)系,現(xiàn)場人員配合上級部門做好上訪人員的勸返帶離工作.
4、有關(guān)業(yè)務(wù)科室和上訪人所在單位領(lǐng)導(dǎo)要及時做好事后處理工作,與上訪人員溝通思。
想,勸上訪人按正常渠道信訪,并盡力妥善解決反映的信訪問題,避免再次出現(xiàn)過激行為.
l、局屬各科室領(lǐng)導(dǎo)干部要提高做好信訪工作的重要性的認(rèn)識,要建立責(zé)任和責(zé)任追究制的管、分級負(fù)責(zé)、誰分管誰負(fù)責(zé)的原則,單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作的第一責(zé)任人,在接到有關(guān)通知后必須及時趕到現(xiàn)場,按照各自的職責(zé),及時迅速地開展工作,不得以任何借口拖延.
2、建立信訪工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,處信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織,協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)全處的信訪工作.各單位及局機(jī)關(guān)有關(guān)科室要密切配合,形成信訪工作合力,促使各類信訪問題妥善處理.
3、做好排查專訪工作,定期分析職工思想動態(tài),要認(rèn)真查找本單位不穩(wěn)定因素,制定措施、堵塞漏洞,特別是要做好特殊群體的跟蹤調(diào)查,及時掌握情況,早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解,把問題消滅在萌芽中.
4、做好職工的思想工作,關(guān)心職工生活,重視職工利益問題,在力所能及的范圍內(nèi),。
幫助他們解決實際問題,對職工關(guān)心的福利．子女就業(yè)、住房等熱點問題,各單位和有關(guān)的業(yè)務(wù)科室要做好宣傳教育引導(dǎo)工作,化解矛盾、扎實有效地做好全局信訪工作.
1、局信訪辦對收到的信訪事項及時登記、交辦,并建立信訪檔案,未按規(guī)定登記、轉(zhuǎn)送、交辦、或者應(yīng)當(dāng)履行督辦職責(zé)而未履行的,由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分.
2、行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定,對可能造成社會影響重大、緊急信訪事項和信訪信息隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞、謊報、緩報,造成嚴(yán)重后果的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.
3、信訪人捏造歪曲事實、誣告陷害他人、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰.
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇七
是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年，中央將于9月3日當(dāng)天及前后一段時間內(nèi)舉行一系列紀(jì)念活動。為切實做好當(dāng)前及紀(jì)念活動期間的維護(hù)穩(wěn)定工作，為各項紀(jì)念活動營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，確?？箲?zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定，根據(jù)上級的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合我縣當(dāng)前國土資源工作的實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)。
堅持以黨的十八屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以《信訪條例》為依據(jù)，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、及時穩(wěn)控、緊急處置、協(xié)調(diào)一致、服從全局的原則，在市局和縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實中央、省、市、縣維穩(wěn)辦通知精神和要求，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取強(qiáng)有力的措施，進(jìn)一步加大矛盾糾紛的排查處理力度，全面清理和解決歷史遺留積案和重信重訪問題，著力化解矛盾糾紛，充分做好應(yīng)對和處置突發(fā)信訪事件和群體性事件的準(zhǔn)備，積極維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，確保確保抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間我縣社會大局穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組。
國土資源信訪維穩(wěn)工作實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和分級負(fù)責(zé)制。成立由局長李xx同志任組長，羅xx、曾xx任副組長，湯xx、歐陽xx、謝xx為成員的'國土資源信訪維穩(wěn)工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，楊xx同志任辦公室主任。
2、職責(zé)分工。
（1）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長職責(zé)。
主持召開國土資源信訪維穩(wěn)緊急會議，通報信訪情況，聽取各有關(guān)單位的情況匯報，研究決定是否啟動信訪緊急預(yù)案，安排部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促全縣國土資源信訪應(yīng)急事件的處置工作。及時上報并發(fā)布國土資源信訪信息，協(xié)調(diào)有關(guān)部門的支持與配合工作。及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，做好政策解釋和勸阻工作，依法妥善解決國土信訪問題。
（2）國土資源信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)。
發(fā)生國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件時，及時到現(xiàn)場調(diào)查涉及本職責(zé)范圍的信訪事項，對涉及本職責(zé)范圍內(nèi)事項引發(fā)的集體上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策解釋及勸返工作。按時參加領(lǐng)導(dǎo)小組會議，并抓好會議精神的貫徹落實。
（3）國土資源信訪維穩(wěn)辦公室主要職責(zé)。
按照領(lǐng)導(dǎo)小組工作指示，迅速組織、處理國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件；對上級交辦的有關(guān)案件進(jìn)行督辦、督查，并嚴(yán)把結(jié)案質(zhì)量關(guān)，隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作和結(jié)案情況。及時掌握信訪問題處理進(jìn)展情況，收集信訪信息并向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，提出做好信訪工作的建議。加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，及時通報有關(guān)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持。及時了解全縣涉及國土信訪穩(wěn)定工作情況，研究提出做好工作的意見和建議。
三、應(yīng)急處置。
1、信息報告。
在抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間，實行每天零報告制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要立即報告，最遲不得超過2小時，同時通報本級政府。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)進(jìn)展情況。
2、先期處置。
國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件發(fā)生后，事發(fā)地的有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在報告突發(fā)事件和群體性事件信息的同時，要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時，有效地進(jìn)行處置，控制事態(tài)。
3、應(yīng)急響應(yīng)。
對于出現(xiàn)的國土資源信訪突發(fā)事件和群體性事件，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，由國土資源信訪工作應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮。
（1）立即召開國土資源信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現(xiàn)的重大問題及對策。
（2）立即將上訪情況和接訪情況向縣委、縣政府和市國土資源局報告，請求有關(guān)部門給予幫助和支持。
（3）立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場，對已發(fā)生的群體集體上訪，一定認(rèn)真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?。堅決勸阻集體赴京、赴省上訪。
（4）對多年上訪的群眾，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取“領(lǐng)導(dǎo)包案”或“帶案下訪”的方式，與有關(guān)部門共同研究解決，想方設(shè)法把他們穩(wěn)定在當(dāng)?shù)亍?/p>
四、主要措施。
1、機(jī)關(guān)各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所要圍繞可能影響抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動安全順利進(jìn)行及社會穩(wěn)定的不安全、不確定因素，重點關(guān)注可能引發(fā)群體性事件的突出矛盾問題，可能引發(fā)規(guī)模性聚焦上訪的利益群體，可能引發(fā)采取極端方式滋事的熱點問題重點進(jìn)行排查。
2、堅持國土資源信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確本單位國土資源信訪工作的重點單位、重點問題并組織力量深入調(diào)查，提出解決方案并跟蹤落實。
3、堅持國土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪的做法，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。
4、實行責(zé)任追究制度，對因工作不負(fù)責(zé)任、失職、處置失當(dāng)而引發(fā)大規(guī)模集體上訪造成嚴(yán)重后果的，必須追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、堅持預(yù)防為主的工作制度，轉(zhuǎn)變工作方法，由上訪變?yōu)橄略L，深入基層，廣泛宣傳國土資源政策，傾聽國土資源管理對象的呼聲。
6、堅持信息通報、預(yù)測排查制度，對群眾來信來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，發(fā)現(xiàn)群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。
五、車輛、通信保障。
抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動期間，局配備處理突發(fā)信訪問題專用車輛，并隨時保持車況良好，油料充足。機(jī)關(guān)各股（室）、大隊、直屬二級單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)國土資源（中心）所在接到國土資源信訪通報后，要立即組織有關(guān)人員做好接訪工作。要堅持24小時值班制度，移動電話、值班電話要保證24小時暢通，隨時掌握各方面信息并上傳下達(dá)，確保不誤時、不誤事。
xx縣國土資源局。
二0一五年七月十日。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇八
為貫徹街道各項會議精神，結(jié)合兒童村社區(qū)維穩(wěn)形勢和實際情況，確保兒童村社區(qū)轄區(qū)穩(wěn)定，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅持“穩(wěn)定是硬任務(wù)、以維護(hù)穩(wěn)定為第一責(zé)任”的工作要求，以嚴(yán)防發(fā)生“暴力恐怖事件、重大群體性事件、重大刑事案件和治安災(zāi)害事故”為重點，確保轄區(qū)社會大局的穩(wěn)定。
二、工作任務(wù)。
1、信息收集工作。
2、切實加強(qiáng)嚴(yán)打防控工作。
3、加強(qiáng)社會面穩(wěn)控工作。
4、加強(qiáng)對出租房屋和流動人口的管理。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全檢查。
6、深入開展社會矛盾糾紛排查化解工作。
7、加強(qiáng)社區(qū)自身防范并進(jìn)行應(yīng)急演練。
三、工作要求。
1、社區(qū)所有工作人員必須思想高度重視、高度統(tǒng)一，
2、嚴(yán)格落實帶班值班制度，人員必須保持在位，通訊工具24小時保持暢通。
3、必須保持政令暢通，保持上情下達(dá)的暢通。做好文字材料的收集整理和歸檔工作，做好信息的傳報記載工作。
4、嚴(yán)格落實責(zé)任追究和責(zé)任倒查制度，對應(yīng)工作落實不到位而出現(xiàn)問題的要立即追究責(zé)任，絕不姑息。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇九
一、成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
成立以校長為組長，副校長為副組長，學(xué)校行政、后勤、工會、團(tuán)隊人員為成員的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：楊賢清。
副組長：韓進(jìn)忠。
組員：王愛民、虎治華、虎仙琴。
二、落實措施，全力維護(hù)穩(wěn)定大局。
（一）堅持以人為本，切實解決事關(guān)群眾切身利益的問題。自覺做到“作決策時把穩(wěn)定作為重要價值取向、作部署時把穩(wěn)定作為重要內(nèi)容、抓落實時把穩(wěn)定作為重要環(huán)節(jié)、搞獎懲時把穩(wěn)定作為重要依據(jù)”，始終視人民群眾和學(xué)生利益為最高利益，切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的問題，努力從各個環(huán)節(jié)和方面促進(jìn)源頭治理。
（二）強(qiáng)化維穩(wěn)機(jī)制建設(shè)，積極預(yù)防和妥善處置非法集體活動。進(jìn)一步健全完善維護(hù)穩(wěn)定的主體責(zé)任、預(yù)測預(yù)警、協(xié)調(diào)督辦、快速反應(yīng)、經(jīng)費保障、考評獎懲等工作機(jī)制。進(jìn)一步健全處置突發(fā)事件和非法集體活動工作體系，完善應(yīng)急處置預(yù)案。堅持對不穩(wěn)定因素開展定期排查，對排查發(fā)現(xiàn)的突出不穩(wěn)定因素堅持實行掛牌督辦、跟蹤督辦、重點督辦、限期解決、回復(fù)消帳制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早處置，切實把矛盾解決在當(dāng)?shù)兀庠诨鶎印?/p>
（三）加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，認(rèn)真收集并及時反饋涉穩(wěn)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定“五道防線”建設(shè)，確保層層工作正常開展，層層作用有效發(fā)揮。不穩(wěn)定因素定期排查做到有會議記錄，有臺帳資料，有化解措施和方案。切實加強(qiáng)維穩(wěn)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展信息員隊伍，擴(kuò)大信息來源，暢通信息渠道。認(rèn)真堅持涉穩(wěn)信息報送制度，按要求準(zhǔn)確填報維穩(wěn)報表，重大緊急情況做到及時報告，無遲報、漏報、瞞報信息。
三、齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理。
（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學(xué)校治安防范的工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責(zé)任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。
四、完善機(jī)制，確保工作卓有成效。
（一）加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真落實遂安教發(fā)[20__]75號文件精神，把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，完善教長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法制教育。
（三）嚴(yán)密防范監(jiān)控。實現(xiàn)教育系統(tǒng)“零進(jìn)京”、“零進(jìn)省”、“市區(qū)非正常信訪為零”的“三零”目標(biāo)，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。
五、摸清情況，抓住重點，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、退休教師的安撫工作。
亂，如果有什么要求和困難要先向?qū)W校反映，決不私自采取上訪等過激行為。（分工見附表）。
（2）實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的退休教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除退休教師和單位之間的隔閡，使退休教師有家的感覺，感化退休教師。
2、做好在職教師穩(wěn)定工作。
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。組織學(xué)習(xí)宣傳黨的各項方針、政策。（分工見附表）。
3、原解聘民師和代課教師。
凡是在原中小學(xué)從事過教學(xué)工作的被辭退的民師、代課教師等人員，學(xué)校抽調(diào)專人經(jīng)過復(fù)雜的摸排調(diào)查，翻閱相關(guān)資料，進(jìn)行了登記造冊。并想方設(shè)法與這些人員取得了聯(lián)系，傳達(dá)了上級部門有關(guān)的政策法規(guī)和優(yōu)撫措施。只要符合參加社保條件的人員動員他們積極參加了社會養(yǎng)老保險?，F(xiàn)我校所處轄區(qū)的這批人員情緒穩(wěn)定。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十
為確保我校的平安穩(wěn)定，努力解決安全維穩(wěn)的突出問題，清除安全隱患，化解矛盾糾紛，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)、縣政府、教育局要求，結(jié)合我校實際，特制定20__維穩(wěn)工作方案。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任。
1、成立維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：齊元貽。
副組長：譚孝強(qiáng)。
組員：呂大臣、王雄偉、楊川、楊小亞、程坤、潘傳越、袁明剛領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室：王玉選任辦公室主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)及聯(lián)系點。
齊元貽：全面負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)工作。具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理中心學(xué)校出現(xiàn)的一切不穩(wěn)定事件。
譚孝強(qiáng)：負(fù)責(zé)督促檢查，安排部署安全維穩(wěn)工作及案件調(diào)查，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理新堡、高橋?qū)W校不穩(wěn)定事件。
呂大臣：負(fù)責(zé)后勤及工程建設(shè)的安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理六村學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
王雄偉、程坤：負(fù)責(zé)教學(xué)安全維穩(wěn)工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校的不穩(wěn)定事件。
楊川：負(fù)責(zé)安全維穩(wěn)思想教育工作，具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
楊小亞：具體指導(dǎo)、聯(lián)系、調(diào)解、處理學(xué)校不穩(wěn)定事件。
三、工作目標(biāo)與任務(wù)：
1、維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不準(zhǔn)離崗，有事須向領(lǐng)導(dǎo)小組組長請假。
2、安全維穩(wěn)工作做到“六杜絕”。杜絕交通事故，杜絕火災(zāi)事故，杜絕食物中毒事故，杜絕傷亡事故、杜絕盜竊事件，杜絕破壞事件。
3、安作維穩(wěn)工作做到“五不準(zhǔn)”：不準(zhǔn)組織教師集體性外出，不準(zhǔn)組織學(xué)生集體性外出，不準(zhǔn)開展群眾性聚集活動、不準(zhǔn)師生搭乘非客運車輛，不準(zhǔn)學(xué)生進(jìn)入危房及施工場地。
4、安全維委穩(wěn)工作做到“四個不發(fā)生”：不發(fā)生赴縣、赴市、赴省更不得進(jìn)京上訪，不發(fā)生非法集體活動，不發(fā)生群死群傷事故，不發(fā)生暴力事件。
5、學(xué)校師生不準(zhǔn)信邪、傳邪，更不得參加邪教組織。
四、具體措施：
1、在師生中普遍開展一次安全教育活動，禁止學(xué)生搭乘非客運車輛、防治流感進(jìn)行重點宣傳。
2、開展安全隱患排查活動，對各片村小校舍進(jìn)行一次地毯式排查，及時排除安全隱患。
3、加強(qiáng)門衛(wèi)工作，做好校區(qū)安全保衛(wèi)工作，確保不發(fā)生被盜事件。
4、加強(qiáng)信訪工作，掌握信息，分析情況，依法依理處理和排查調(diào)解矛盾糾紛。
5、每周安排領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生輪流值周，將值周情況做好登記，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時不關(guān)機(jī)，保持信息暢通。
五、齊抓共管，加強(qiáng)學(xué)校治安綜合治理。
（一）形成學(xué)校治安綜合治理“點”、“線”、“面”網(wǎng)絡(luò)。明確責(zé)任，健全工作制度，建立充分發(fā)揮群眾、整合各種社會力量參與學(xué)校治安防范的'工作機(jī)制。認(rèn)真履行社會治安綜合治理成員單位職責(zé)，積極參與各項活動，充分發(fā)揮職能作用。
（二）堅持學(xué)校治安綜合治理工作定期排查、建立臺帳、掛牌督辦、零報告、責(zé)任查究等制度。
（三）增添措施，深入推進(jìn)平安創(chuàng)建活動。
六、完善機(jī)制，確保工作卓有成效。
（一）加強(qiáng)正面建設(shè)。認(rèn)真把防范和處理穩(wěn)定工作納入基層組織建設(shè)，夯實基層基礎(chǔ)工作，完善教長效機(jī)制。
（二）加強(qiáng)法制教育。
（三）嚴(yán)密防范監(jiān)控。
七、摸清情況，抓住重點，建立維穩(wěn)工作聯(lián)系卡。
1、實行“聯(lián)系人制度”。包保人要經(jīng)常聯(lián)系被包保的教師，了解其動向和心理趨勢，交流思想，做到“動之以情，曉之以理”，消除教師和單位之間的隔閡，使教師有家的感覺，感化教師。
2、做好教師穩(wěn)定工作。
學(xué)校維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對教師的訪談工作，時時了解教師思想狀況，有針對性地做其思想工作。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十一
針對國家召開人大的關(guān)鍵時期，有針對性的化解廠內(nèi)各種矛盾，確保不發(fā)生越級上訪事件，維護(hù)集團(tuán)公司整體形象和和諧穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)、政治形勢，特制定本預(yù)案。
一、工作目標(biāo)。
主動了解重點信訪人員思想狀況，化解集體上訪事件，保證不到集團(tuán)公司集體上訪和堵塞公路、鐵路，不發(fā)生到省、進(jìn)京等越級上訪事件，保持礦區(qū)和諧穩(wěn)定局面和企業(yè)良好形象。
二、具體措施。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。
組長：
副組長：____。
成員：x、x、x、x、x及政工部門和工資科、榮工科、社保科、保衛(wèi)科等有關(guān)人員。
2、廠成立5個防控小組，各小組由一名科級干部擔(dān)任小組組長，分別負(fù)責(zé)x、x、x、x等地區(qū)和重點人員，各小組組長對本區(qū)域的人員穩(wěn)定工作負(fù)責(zé)，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，及時處理，防止集體和越級上訪。
3、做好信息收集和反饋工作。超前準(zhǔn)備，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保掌握穩(wěn)定工作最新動向，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定苗頭立即采取果斷措施，并向集團(tuán)公司穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
(二)強(qiáng)化宣傳教育。
1、對全廠干部、職工、內(nèi)退職工、退休職工及其家屬進(jìn)行法制宣傳活動。廠領(lǐng)導(dǎo)、榮工科和政工科室人員分片包點，深入宣傳《社會治安管理條例》、《信訪條例》、《鐵路法》等法律法規(guī)，做好思想引導(dǎo)工作，理順情緒，化解矛盾，把問題解決在廠內(nèi)。
2、做好重點上訪人員的思想教育工作。動員全廠職工、家屬及街道辦事處等方方面面的力量，對退休人員和重點上訪人員進(jìn)行思想教育、法律和政策宣傳，有效化解矛盾，使其不參與各種情況的集體上訪。
(三)化解矛盾，堵住源頭。
1、認(rèn)真做好信訪接待工作，提高質(zhì)量，化解矛盾在廠內(nèi)。進(jìn)一步提高信訪工作質(zhì)量，認(rèn)真及時地處理好每一件職工群眾的來信、來電、來訪事件，合理合法的解決各種信訪問題，做到事事有回音、件件有答復(fù)，取得群眾的理解和支持，化解矛盾在廠內(nèi)，確保不發(fā)生越級上訪問題。
2、加強(qiáng)思想政治工作。針對前一階段因組織調(diào)整使部份人員產(chǎn)生思想波動的實際情況，有針對性的做好思想政治工作，化解矛盾，保持思想穩(wěn)定。
2、做好困難退休職工的幫扶工作，拿出一定的資金和財物解決其困難，從源頭上減少信訪工作壓力。
(四)突出重點，嚴(yán)密防范。
1、由各防控小組及榮工科、廠機(jī)關(guān)政工科室等人員負(fù)責(zé)控制住可能上訪的重點人員，派專人在早7時前把重點人員控制在家中，防止重點人進(jìn)行串聯(lián)、流動、搞煽動，保證不發(fā)生集體上訪事件。
2、保衛(wèi)科組織干警、經(jīng)警，與鶴東分局密切配合，全天候準(zhǔn)備，隨時處理應(yīng)急情況。
3、近期每天早7：30前，由廠穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組派人到火車站、客運站和集團(tuán)公司門前守候，如發(fā)現(xiàn)本廠人員上訪，則立即做工作，并負(fù)責(zé)帶回廠。
4、如發(fā)生越級上訪事件，我們將在第一時間將上訪人員接回，減少政治影響。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十二
為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理，建立健全維護(hù)校園安全長效工作機(jī)制，切實保障師生人身和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家、省、市關(guān)于校園安全工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以落實校園安全保衛(wèi)工作責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化校園安全防范工作薄弱環(huán)節(jié)為重點，以推進(jìn)“平安校園”建設(shè)為載體，堅持“標(biāo)本兼治、重在治本、多管齊下、綜合施策”原則，進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理工作，為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展和廣大學(xué)生、兒童健康成長創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
二、基本原則。
遵循“預(yù)防為主、依法管理、社會參與、各負(fù)其責(zé)”的方針,堅持“以人為本、分級管理、分級負(fù)責(zé)、齊抓共管”的原則,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門指導(dǎo)督促,學(xué)校具體落實,社會廣泛參與”的運行機(jī)制,形成人人有責(zé)、齊抓共管的工作格局。
三、工作目標(biāo)。
全面貫徹落實校園安全職責(zé)制,使校園安全管理制度更加完善,人防、物防、技防設(shè)施建設(shè)全部到位,群防群治意識和能力全面提高;校園及周邊安全隱患得到徹底整治,治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防控的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機(jī)制和保障機(jī)制更加健全,校園安全防控工作法制化、規(guī)范化、科學(xué)化和社會化水平全面提升。
信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案篇十三
為貫徹落實學(xué)校安全與維穩(wěn)工作精神，加強(qiáng)維穩(wěn)工作敏感時期我校安全維穩(wěn)工作，維護(hù)學(xué)校教育管理與教學(xué)秩序正常、有序、穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想。
牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，把學(xué)校安全穩(wěn)定工作作為頭等大事抓緊、抓牢、抓實。形成維穩(wěn)工作敏感時期各類突發(fā)事件層層有人管，事事有人抓的工作格局。
二、適用范圍。
本預(yù)案適用于預(yù)防及發(fā)生校舍安全、交通安全、飲食安全、活動安全、網(wǎng)絡(luò)安全、心理安全等方面的事故及建立健全應(yīng)對學(xué)校安全事故和涉穩(wěn)事件、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定的運行機(jī)制；規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作，有效預(yù)防、積極應(yīng)對、及時控制各種突發(fā)事件；高效組織應(yīng)對工作，確保學(xué)校及廣大師生的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校和社會的正常秩序。
四、工作原則。
穩(wěn)定是社會發(fā)展進(jìn)步的前提和保障，穩(wěn)定是壓倒一切工作的前提。實行“安全第一，預(yù)防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，實行統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，把應(yīng)急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現(xiàn)、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地控制和降低突發(fā)事件造成的損失或危害。
五、成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
為確保臨陣不亂，快速果斷地處置各類安全事故和涉穩(wěn)事件，成立“哈爾濱學(xué)院安全事故和涉穩(wěn)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（下稱“應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組”）。
1、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
2、職責(zé)：
（1）領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)重大事故應(yīng)急救援工作和涉穩(wěn)事件的疏導(dǎo)處理工作；
（2）負(fù)責(zé)重大事項的`應(yīng)急決策；
六、應(yīng)急處置反應(yīng)。
1、層層落實責(zé)任人制度。
校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校的第一責(zé)任人，各二級學(xué)院是教師和學(xué)生的第一責(zé)任人。
2、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)辦公室值班制度。
涉穩(wěn)工作敏感時期，應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員實行時值班制度，值班辦公室設(shè)在，每天安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員值班。領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員必須保持24時開機(jī)。
3、建立安全事故或涉穩(wěn)事件“零報告”制度。
各二級學(xué)院負(fù)責(zé)人、專人負(fù)責(zé)在每天上午9：30前向?qū)W校報告教師及學(xué)生的安全或維穩(wěn)情況。如遇突發(fā)事件或察覺將有安全事故或涉穩(wěn)事件要發(fā)生，必須第一時間報到學(xué)校。
4、應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到發(fā)生安全事故或涉穩(wěn)事件的信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，落實各項處置和防控措施，同時向?qū)W校報告。
七、應(yīng)急處理步驟。
（1）切實承擔(dān)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的政治責(zé)任，對師生目前存在的問題進(jìn)行排查，高度重視并認(rèn)真解決師生反映強(qiáng)烈的問題，及時發(fā)現(xiàn)和就地消除不穩(wěn)定因素。
（2）在學(xué)生中廣泛開展思想政治教育，讓廣大師生自覺擁護(hù)黨和國家的方針政策，遵紀(jì)守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內(nèi)外敵對勢力的滲透破壞，維護(hù)社會和諧安定。
（3）提高服務(wù)意識，關(guān)愛師生，切實維護(hù)師生的合法權(quán)益。
(4)加強(qiáng)學(xué)生安全和心理健康教育，提高學(xué)生安全意識。
(5)全面開展學(xué)校內(nèi)安全檢查，認(rèn)真、細(xì)致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。
（6）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理和監(jiān)控工作，預(yù)防有人利用網(wǎng)絡(luò)散布反動言論，利用網(wǎng)絡(luò)腐蝕師生的思想，甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。
(7)應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組收到可能引發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件的風(fēng)險信息后，應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，并按照預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防工作；事態(tài)嚴(yán)重時及時上報學(xué)校，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
安全事故或維穩(wěn)事件發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)W校相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，報告內(nèi)容為事件發(fā)生的時間、地點、具體情況。應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即組織人員對事件進(jìn)行了解查實，提出處置方案并組織實施。
3、涉穩(wěn)事件的處理方案。
(1)報告制度實行各二級學(xué)院負(fù)責(zé)制。
(2)學(xué)校內(nèi)發(fā)生或接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件后，知情者必須在第一時間內(nèi)（5－10分鐘）向各二級學(xué)院負(fù)責(zé)人報告，各二級學(xué)院接到匯報后并及時學(xué)校及相關(guān)部門報告、報案請求援助。學(xué)校安全維應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組本著“先控制，后處置”果斷處理，救人第一，組織現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，保衛(wèi)學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場秩序，做好安全事故或維穩(wěn)事件現(xiàn)場保護(hù)工作，上報學(xué)校突發(fā)事件有關(guān)材料，做好善后處理工作。
(3)各二級學(xué)院接到突發(fā)安全事故或維穩(wěn)事件報告后，根據(jù)情況在15分鐘內(nèi)及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，安全事故或維穩(wěn)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員在最短的時間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場，組織搶救和善后處置工作。
(4)報告程序：當(dāng)事人或目擊者——各二級學(xué)院———學(xué)校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員。
(5)要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，不許散布不負(fù)責(zé)任的言論。
(6)值班電話：報警電話：火警：119，報警：110，急救電話：120。
八、善后與恢復(fù)。
后期處置的重點是盡快查清事件的原因，妥善解決問題，滿足師生合理要求，平息情緒。
1、國內(nèi)外重大熱點問題或因國家、民族情感等問題引發(fā)的政治性思想和行動統(tǒng)一到黨和政府的決策上來。
2、學(xué)校、學(xué)院改革涉及師生切身利益引發(fā)的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)并寫出書面報告。在加強(qiáng)正面引導(dǎo)的同時利用事件的經(jīng)驗教訓(xùn)對師生進(jìn)行教育，迅速恢復(fù)學(xué)院的正常教育教學(xué)秩序。認(rèn)真檢查和解決工作中存在的問題，改進(jìn)工作，杜絕類似事件再發(fā)生。
九、建立報告制度和責(zé)任追究制度。
涉穩(wěn)事件處理完畢后，要形成書面報告，上報校領(lǐng)導(dǎo)及上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。發(fā)生安全事故或突發(fā)事件時，有下列情形之一的，追究有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)及直接責(zé)任人的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
1、隱瞞、緩報、謊報或阻礙他人報告的；
2、未按規(guī)定及時采取控制措施導(dǎo)致事件影響擴(kuò)大化的；
3、不服從應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮的；
4、在處理涉穩(wěn)事件中玩忽職守、失職、瀆職的。
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