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年度法制工作總結篇一
20xx年,在市委市政府的領導下,我辦以黨的xx屆三中、四中、五中全會精神為指針,以“深入推進依法行政加快建設法治政府”為目標,以依法履職為重點,著力推進制度建設,著力強化執(zhí)法監(jiān)督,著力化解矛盾糾紛,凝心聚力,砥礪奮進,開拓創(chuàng)新,政府法制工作取得新進展。
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調,推進依法行政。
一是堅持規(guī)劃先行。緊緊圍繞率先基本建成職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標,制定出臺《無錫市法治政府建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》,為法治政府建設明確“時間表”和“路線圖”,并將加快轉變政府職能、推進依法科學民主決策、提高制度建設質量、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、強化行政權力制約監(jiān)督、依法化解社會矛盾糾紛六大工作目標任務分解落實到各地各部門,進一步明確工作職責,強化保障措施,加快推進法治政府建設。
二是示范引領創(chuàng)新。年初,召開全市依法行政工作會議,下發(fā)《20xx年度依法行政工作要點》,進一步明確年度依法行政和法治政府建設目標任務;發(fā)揮先進典型的示范引領作用,推廣交流北塘區(qū)政府加強法律顧問制度建設、市國土資源局創(chuàng)新“四全”服務模式、市行政服務中心深化審批制度改革、市審計局加強審計監(jiān)督規(guī)范權力運行、市財政局推進“參與式”預算改革等創(chuàng)新經(jīng)驗;與市委組織部、市委市級機關工委共同開展“執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)”活動,表彰獎勵20xx—20xx年度執(zhí)法為民爭先創(chuàng)優(yōu)“先進單位和先進個人”,評比20xx年度行政執(zhí)法辦案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范單位(點)。
三是強化考核評價。年初,對全市20xx年度推進依法行政、建設法治政府工作情況組織開展考核評價,提升考評標準,完善考評方式,加大考評力度,將法治政府建設考評結果與各地區(qū)各部門的績效考核掛鉤,下發(fā)20xx年度依法行政工作情況通報和整改意見書60多份,督促限期整改。在此基礎上,我市還接受了省政府對我市20xx年度依法行政、法治政府建設工作考評,得到了較高的評價。
四是提升法治能力。落實領導干部學法制度,組織市政府常務會議學法活動2次,切實提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力;充分發(fā)揮政府依法行政的參謀、助手和法律顧問作用,對市政府有關合作協(xié)議及合同進行依法審查,共為市領導提供法律意見和建議69份,審核強制執(zhí)行案件32件,辦理信訪復核函30件,為依法科學民主決策保駕護航。
五是加大宣傳力度。堅持政府規(guī)章出臺后的新聞發(fā)布會制度,推動規(guī)章全面貫徹實施;加強法制宣傳交流,編輯出版市政府公報12期,共向上級法制機構報送政府法制信息286篇,被錄用145篇,信息報送數(shù)量和質量繼續(xù)位居全省前列,努力營造法治政府建設良好氛圍。
(二)加強制度建設,推動深化改革。
一是推進重要領域立法。充分發(fā)揮政府立法的支撐、引領和推動作用,加快推進重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的立法,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動適應改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要。圍繞推動經(jīng)濟發(fā)展,提請市人大常委會制定《公共信用信息條例》等;圍繞服務改善民生,提請市人大常委會制定《糧油流通安全條例》、《社區(qū)戒毒康復條例》、修改《社會醫(yī)療機構管理條例》,市政府制定《經(jīng)濟適用住房貨幣化補貼辦法》、《社會基本醫(yī)療保險管理辦法》等;圍繞保障社會公共安全,提請市人大常委會制定《公共交通條例》,市政府制定《工程運輸安全管理辦法》等;圍繞推進依法行政、建設法治政府,市政府制定《法治政府建設規(guī)劃(20xx—20xx年)》、《重大行政決策程序規(guī)定》、修訂《無錫市人民政府規(guī)章制定辦法》等。
二是創(chuàng)新立法機制。建立政府立法協(xié)商新機制,制定出臺《關于建立政府立法民主協(xié)商工作機制的意見》,將涉及市委市政府中心工作、事關經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項、涉及社會公眾重大利益以及社會關注度高、公眾反響較大的立法項目作為立法協(xié)商重點,完善協(xié)商方式,使政府立法進一步集聚民智、反映民意、體現(xiàn)民聲;進一步拓寬公眾有序參與政府立法的范圍和途徑,建立完善政府立法聯(lián)系點制度,首批遴選25個政府立法基層聯(lián)系點,協(xié)助征集立法項目、參加立法調研、開展立法論證聽證等活動,使政府立法更加貼近社會、貼近群眾、貼近生活。
三是提升立法質量。開展立法后評估,對《企業(yè)信用信息征集管理辦法》等12部市政府規(guī)章的立法內容、實施績效和存在問題進行調查分析,提出完善修改意見,進一步提高政府立法質量;組織開展立法專家咨詢論證活動,對于專業(yè)性較強、爭議較大的立法事項,組織召開立法專家論證會,提高立法的科學性、針對性和可操作性;加強審核把關,進一步強化立法草案的合法性審查,提前介入指導,規(guī)范立法程序,堅決遏制部門利益法制化。
(三)加強執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
一是推進執(zhí)法改革。結合市(縣)區(qū)政府新一輪機構改革,制定出臺《關于在全市市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行“三統(tǒng)一”的指導意見》,在市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法中推行統(tǒng)一執(zhí)法程序及執(zhí)法文書、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法著裝,理順執(zhí)法體系,規(guī)范執(zhí)法行為;推進綜合執(zhí)法,組織開展江陰市徐霞客鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法專項檢查,提出整改意見,切實解決權責交叉、多頭執(zhí)法問題,提高執(zhí)法效率;規(guī)范權力運行,深入推進行政權力網(wǎng)上公開透明運行,加強網(wǎng)上法制監(jiān)督平臺建設,會同市編辦對全市各行政執(zhí)法主體的6000多項行政權力進行全面梳理,梳理審核責任事項8000多項,公布責任清單,規(guī)范權力名稱,優(yōu)化運行流程,把權力關進“籠子里”。
二是開展執(zhí)法檢查。緊扣社會關注的熱點難點,組織開展《無錫市電梯安全監(jiān)督管理辦法》、《無錫市水資源節(jié)約利用管理辦法》等5部政府規(guī)章的執(zhí)法檢查,切實解決行政執(zhí)法中的問題,維護人民群眾的合法權益;組織開展行政執(zhí)法案卷評查,采取進駐式評查和一般評查相結合的方式,共檢查行政執(zhí)法案卷1600多卷,提出整改意見16000余條,全面推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法;加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,建立工作制度,強化協(xié)調銜接,召開現(xiàn)場推進會,實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事處罰無縫對接。
三是強化備案監(jiān)督。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度,20xx年我辦向省政府上報備案的政府規(guī)章4件,接受各地各部門報備的規(guī)范性文件25件。按照“有件必備、有件必審”的原則,對規(guī)范性文件進行依法審核,發(fā)現(xiàn)無合法依據(jù)的規(guī)范性文件1件,及時發(fā)出執(zhí)法監(jiān)督意見書,督促限期整改;開展重大行政處罰網(wǎng)上備案監(jiān)督,對全市52個行政執(zhí)法部門的行政處罰事項在網(wǎng)上直接辦理情況進行實時重點監(jiān)督,規(guī)范權力運行。
四是加強隊伍建設。進一步落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度,科學制定行政執(zhí)法人員培訓方案,分批次對全市500多名申領行政執(zhí)法資格證的人員進行法律知識培訓和執(zhí)法資格考試,嚴格把好新進執(zhí)法人員資格準入關;推進行政執(zhí)法人員資格考試的規(guī)范化、標準化、信息化建設,開發(fā)行政執(zhí)法人員資格考試軟件,建立行政執(zhí)法資格考試題庫以及在線學習、在線考試和在線查詢系統(tǒng),進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力;組織開展本辦“雙月學法”活動6次,不斷提高政府法制工作人員依法行政的能力和水平。
(四)加強行政復議,化解矛盾糾紛。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政復議案件177件,辦結137件,其中維持99件,駁回11件,撤回、終止14件,撤銷3件,責令履行2件,確認違法8件。代理市政府應訴省政府行政復議案件25件,審結19件,駁回申請9件,維持10件。
一是推進行政復議體制改革。健全工作機構,建立區(qū)級政府行政復議委員會,完善工作制度,明確工作職責,規(guī)范辦案程序;加強專題研討,結合新一輪市(縣)區(qū)政府機構改革,及時組織召開市(縣)區(qū)市場監(jiān)督管理局有關行政復議管轄問題專題研討會,規(guī)范行政復議受理程序;組織復議聽證,針對重大、疑難、復雜的行政復議案件,及時組織行政復議委員會舉行聽證,全年共召開行政復議聽證會6次,并根據(jù)聽證結果作出行政復議決定,進一步提高行政復議公信力。
二是落實出庭應訴制度。貫徹落實新《行政訴訟法》行政機關負責人出庭應訴的有關規(guī)定,加強學習培訓,組織市政府常務會議專題學習新《行政訴訟法》,提升領導干部的出庭應訴能力;組織全市行政機關開展新《行政訴訟法》視頻教育培訓和行政復議人員輪訓,共有1000余人次參加,提高行政機關工作人員依法行政的意識和接受司法監(jiān)督的自覺性;強化出庭應訴考核,將行政機關負責人出庭應訴工作納入年度依法行政考核重點,進一步提高行政機關負責人的出庭應訴率。截止11月底,全市法院行政訴訟一審案件行政機關負責人應出庭應訴194件,實際出庭166件,出庭應訴率達到86。34%;二審行政機關負責人出庭應訴27件,比去年同期提高6個百分點。組織開展新《行政訴訟法》與依法行政專題研討活動,重點研究行政訴訟證據(jù)運用、庭審規(guī)范和訴訟程序,掌握應訴答辯技巧,確保行政機關負責人在行政訴訟中出庭、出聲、出效果。
三是提高辦案質量。進一步加大行政復議依法審查力度,提高行政復議綜合糾錯率。截止今年11月底,市政府受理的行政復議案件糾錯率為7。34%,比去年提高了10倍,一批違法行政案件得到糾正;加強監(jiān)督檢查,對近年來有關行政機關復議意見書整改落實情況進行全面檢查,通報整改情況,督促限期整改;加大考核力度,將糾正行政復議中發(fā)現(xiàn)的違法行政行為作為年度依法行政考核重要內容,強化責任追究。
四是完善行政調解。進一步完善行政調解工作機制,建立人民調解、行政調解、司法調解的協(xié)調聯(lián)動機制,推動信息互通、工作聯(lián)動、矛盾聯(lián)調、優(yōu)勢互補,形成化解爭議糾紛合力。截止今年11月底,全市各級行政機關共受理行政調解案件21415起,結案17921件,調解成功率83。68%,努力維護社會和諧穩(wěn)定。
二、存在的主要問題。
雖然今年的政府法制工作取得了一定成績,但是還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:一是依法行政工作在不同地區(qū)、不同部門仍然存在不平衡性,尤其是涉及區(qū)劃調整的地區(qū)以及機構改革的部門,依法行政工作有所放松,法治政府建設的推進力度有待進一步加強;二是政府立法的精細化工作還有待進一步提升;三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度還有待進一步加強;四是行政應訴工作還有待進一步加強;五是政府法制機構當好依法行政的參謀助手、法律顧問的能力還有待進一步提升。這些問題,我們將認真研究,切實加以改進。
年度法制工作總結篇二
堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞學校教育教學中心工作,深入開展法制宣傳教育,進一步提高廣大教職工、學生的法律意識和法律素質;堅持法制教育與法治實踐相結合,積極營造良好的法治環(huán)境。
二、工作目標。
提高全體師生的法律素養(yǎng),促進學校安全及綜合治理工作的有效開展。
三、工作措施。
(一)學生普法。
1、利用宣傳陣地,加強法律知識宣傳。
學校利用板報、櫥窗、校園廣播等形式開展法律知識的宣傳,同時結合一些宣傳日或者紀念日開展一些法律教育活動。
本學期政教出做好宣傳主題的選擇,要求每班級出板報4期;請我校政治教師利用校園廣播間周采用宣講或者訪談的形式,對具體法律內容進行解讀;同時,在例如“6.26”等紀念日或宣傳日為契機,懸掛橫幅,張貼標語,深入廣發(fā)的宣傳法律知識;本學期至少召開一次全校性的法律知識講座,邀請法制副校長對學生,教師進行法律知識的輔導;組織學生觀看有關的法制內容的電視節(jié)目或者錄像。
2、開設法制課堂,加強法制知識教育。
學校繼續(xù)將學生的法制教育納入教學計劃中,開設法制課堂,充分發(fā)揮法律專業(yè)教師的專長,實施有效的法制教育。具體做到:有教師,有教材,有課時。
3、開展多樣活動,豐富學法新渠道。
為了讓學生主動參與到法律的宣傳和學習當中,在條件允許的情況下與司法局聯(lián)系有計劃地組織學生到法庭見習,讓學生感受法律的威嚴和學習法律的必要,在真實的環(huán)境當中學習法律知識。以班級為單位,開展法制為主題的主題班會,討論會,辯論會,座談會等至少一次。同時,組織開展一次法律知識檢測。
(二)教師學法。
教師按照學校上學期的要求繼續(xù)學習《義務教育法》、《教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》等。同時參加學校的法律知識講座和法制教育大會。自行安排學習普法教材,做好筆記,學期末統(tǒng)一上交考核。
年度法制工作總結篇三
xx年,市政府法制辦在市委市政府的堅強領導下,以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中心、服務大局,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問作用,積極探索制度創(chuàng)新,扎實推進依法行政,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了良好的法制保障。
一、加強政府立法工作,促進經(jīng)濟社會發(fā)展。
圍繞中心工作,我市今年確定了項地方性法規(guī)和項政府規(guī)章項目,目前已審查完成《xx市地名管理條例》、《xx市學前教育管理條例》等件地方性法規(guī)草案,目前均以議案的形式提交市人大常委會審議;出臺了《xx市再生資源回收利用管理辦法》、《xx市公園管理辦法》等件政府規(guī)章。目前,《xx市電子政務建設項目管理辦法》正在進行前期的調研工作。
二、嚴把審查備案環(huán)節(jié),提高規(guī)范性文件質量。
今年,市政府法制辦不斷加強對規(guī)范性文件審查備案工作的力度。按照《關于進一步做好規(guī)范性文件審查備案工作的通知》,明確規(guī)范性文件審查備案工作的具體要求,確立了規(guī)范性文件年度審查備案通報制度。一是認真審查市政府、各縣區(qū)、各部門擬出臺的規(guī)范性文件,截止月日,共召開市政府規(guī)范性文件征求意見會次。今年,經(jīng)我辦前置審查后,市政府出臺了《xx市醫(yī)患糾紛調解處理暫行辦法》、《xx市貫徹實施國有土地上房屋征收與補償條例的意見》、《xx市公共租賃住房管理辦法》、《xx市困難群眾殯葬救助暫行辦法》等件規(guī)范性文件,二是做好規(guī)范性文件備案工作,截止月日,共向省政府和市人大常委會上報備案件。確保了我市出臺的規(guī)范性文件的合法性和有效性。
三、開展規(guī)范性文件清理工作,確保法制統(tǒng)一。
為保障法制統(tǒng)一性、科學性和嚴肅性,提高立法水平,準確掌握法規(guī)、規(guī)章在實踐中的運行狀況,按照國務院《綱要》和《關于加強市縣政府依法行政的決定》的要求,今年,市政府法制辦牽頭建設、房管等部門對《xx市物業(yè)管理規(guī)定》進行了立法評估并提請市十四屆人大常委會第二十七次會議廢止。依照國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》和省政府法制辦《轉發(fā)關于做好有關征地拆遷的規(guī)章和規(guī)范性文件專項清理工作的通知》(皖府法〔〕號)的精神,認真開展清理工作,提請市政府第次常務會議討論決定廢止《xx市城市房屋拆遷管理辦法》,同時廢止市政府及其部門規(guī)范性文件件,修改件。同時認真開展了招投標領域規(guī)范性文件的專項清理工作。
四、服務中心工作,發(fā)揮參謀助手作用。
今年,市政府法制辦緊緊圍繞市委市政府中心工作,主動為我市的舊城改造、招商引資、經(jīng)濟建設等重點工作提供法律咨詢服務,充分發(fā)揮參謀助手作用,依法保障重點工作順利推進。受市政府委托代理行政訴訟案件起,組織政府法律顧問辦理有關涉法事務起,其中先后對《xx市政府與三安光電股份有限公司、emcorecorporation合作協(xié)議之補充協(xié)議》、《關于xx市教育主題公園建設框架協(xié)議》、《xx市政府與祿恒能源千兆瓦級納米晶硅柔性薄膜太陽能電池項目投資框架協(xié)議》等重大涉法事務出具審核意見,為市政府依法科學決策把好法律化、事實關,確保重大決策的合法性。
年度法制工作總結篇四
深入貫徹落實醫(yī)改會議精神,制定各類工作實施方案,明確各部門工作任務,夯實工作職責;完善全民基本醫(yī)療保障制度。2019年全縣新農合參合率99.8%,基本醫(yī)療保險覆蓋率達99.9%,實現(xiàn)了應參盡參、應保盡保。建立健全了“基本醫(yī)保+大病保障(險)+疾病應急救助+民政醫(yī)療救助+商業(yè)保險”的.大醫(yī)保制度框架;全縣截止11月底,藥品采購金額為9008.63萬元;標準化村衛(wèi)生室實施基本藥物制度撥付補助資金225.1萬元;全面推進公立醫(yī)院綜合改革各項工作任務。
二、醫(yī)療保障制度改革進一步深化。
一是抓好分級診療、將縣外住院患者比例控制在20%左右,開展對口支援工作,三家縣級醫(yī)院對對四家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展業(yè)務指導和幫扶。二是加強醫(yī)療管理及監(jiān)管,加強醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,對全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師進行了醫(yī)師定期考核法律法規(guī)筆試考試,854人參加了考試,對全縣執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師(一般程序)424人進行了操作考核。加強傳染病管理。全縣共培訓醫(yī)務人員1400余人,其他專職人員620余人,共培訓21場次。三是聯(lián)合公安局深入推進依法打擊“醫(yī)鬧侵醫(yī)”違法犯罪專項行動開展,有效治理就醫(yī)環(huán)境。
三、鞏固“國優(yōu)”成果,計生服務管理水平邁上新臺階。
一是實施全面兩孩政策。二是做優(yōu)做強信息平臺,確立8個監(jiān)測預警點,做好人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測分析,積極推行網(wǎng)上辦事和“三證合一”工作;三是建立計生工作預警機制,2017年,全縣共出生5665人,政策符合率為99.9%,出生率為10.49‰,自增率為5.85‰,出生人口性別比100.39。四是深化計劃生育宣傳教育。五是推行流動人口均等化服務。六是落實獎勵扶助政策。
四、精細化管理,促使公共衛(wèi)生服務均等化得到新加強。
一是加強領導,強化組織管理。二是明確任務,落實工作責任。三是完善考核機制,促進公衛(wèi)項目規(guī)范開展。四是加強項目培訓,提高知曉率和服務水平。五是強化監(jiān)管,規(guī)范資金使用,截至目前,共撥付公共衛(wèi)生服務資金1283.13萬元;六是扎實規(guī)范開展,各項目取得實效。
五、完善政策措施,確保健康扶貧取得成效。
一是精準識別,摸清底數(shù)。對全縣建檔立卡貧困中因病致貧、因病返貧2569戶、8689人,按照“三個一批”分類救治原則,實行一戶一檔管理;二是強一支大病幫扶隊、一支簽約服務隊、一支醫(yī)療專家隊、一支巡回醫(yī)療隊“四支隊伍”建設,實現(xiàn)精準發(fā)力;三是突出10個全覆蓋,力爭將工作做實做細;四是扎實開展預防和控制因病致貧控增量、減存量,助推健康扶貧工作;五是完善醫(yī)療救助保障體系建設;六是提升基層醫(yī)療服務能力;七是以濃厚的氛圍宣傳政策,不斷提升政策宣傳知曉率。
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年度法制工作總結篇五
xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領導下,認真貫徹落實十八屆四中全會精神,按照全面推進依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實工作,認真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責,為服務十堰經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。現(xiàn)總結如下:
2、認真落實依法行政報告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報告,及時向省政府、市委、市人大匯報我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
2、認真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財政局一起按照國務院、省政府要求,對全市涉及稅費優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報審查。
2、持續(xù)推進行政復議規(guī)范化建設。在原有基礎上,進一步健全了重大復雜行政復議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調解制度、聽證制度、案件審理專題會議制度等,并將制度落實到具體的行政復議工作中。同時,嚴格按照《湖北省行政復議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對行政復議案件材料立卷歸檔。對縣市區(qū)和市直機關行政復議工作進行積極指導。
2、盡職履責,積極推進行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認真履行行政審批制度改革領導小組成員單位職責,積極配合做好全市非行政許可審批事項清理、市州級行政審批事項通用目錄審查匯編,下放行政審批事項的承接等相關工作,為行政權力規(guī)范運行奠定基礎。同時,扎實推進城市管理綜合執(zhí)法試點工作,對房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領域開展相對集中行政處罰權工作進行了指導審查。
3、認真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進法治政府建設的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認真貫徹落實十八屆四中全會精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強依法行政能力、改善經(jīng)濟發(fā)展法治環(huán)境為重點,充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進、強力推進依法行政和法治政府建設,為促進十堰經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設目標提供堅實的法制保障。
一是研究制定xx年度依法行政考核指標,并做好準備迎接省政府對我市的依法行政工作進行檢查考評。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設質量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準入制度,持續(xù)推進行政執(zhí)法違法與錯案責任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認真履行法律顧問職責,切實為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟社會活動提供法律服務。
六是繼續(xù)推進行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
七是認真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進依法行政和法治政府建設,組織開展理論與實務研究。
年度法制工作總結篇六
本學年,我校依然把加強對少年兒童的法制教育、預防和減少年違法犯罪工作納入德育教育、精神文明建設、小學生日常行為規(guī)范教育的治理規(guī)劃之中,廣泛動員教師、學生家長和組織全社會力量,開展法制宣傳教育工作,現(xiàn)就我校本學年的法制教育工作作如下小結:
一、強化領導、認識到位,為做好法制教育提供重要保障。我校法制教育主要由教導處組織實施,動員組織學校教師、家長積極參與法制宣傳教育,形成齊抓共管的局面,并將學校法制宣傳教育列入教師的考核目標,形成了統(tǒng)一規(guī)劃部署、檢查考核制度,明確各位教師的責任;從組織領導、健全制度、注重教育內容和方式方法等方面法制教育進行布置,動員社會各界參與,形成了較濃厚的氛圍。
學校聘請城關派出所指導員xxx舉辦專題法制講座,講解相關的法律法規(guī)。經(jīng)過多年的實踐,我校建立健全了學校法制教育的領導體制和工作機制,形成了校長監(jiān)督、司法行政部門指導、教導處組織班級具體實施、師生共同參與、全社會各方面配合的`工作格局。實踐證明,這種領導體制和工作機制符合客觀實際,是開展學校法制教育,預防學生違法犯罪的重要保障。
以學校為主陣地,突出對學生從正面加強法制宣傳教育。使與學生學習和生活相關的法律法規(guī)得到廣泛普及。充分利用課堂進行法制教育,組織教職工、家長和學生認真學習了《義務教育法》、《教師法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī),通過講解這些法律、法規(guī),使教師增強了道德觀念和法制觀念,能夠自覺地用法律法規(guī)來約束自己,用法律法規(guī)來保護自己。
同時,利用國旗下講話、黑板報等陣地對在校學生進行法制宣傳教育。大量的法律、法規(guī)都是通過這些陣地向學生進行宣傳的,通過組織學生觀看法制電視節(jié)目,閱讀法律書籍,使對學生的教育內容更充實、更具有說服力、更加形象生動。從而加強學生的自我教育,提高他們守法的自覺性。我校在教育方法上注重傳授法律知識與提高法律意識相結合;法制教育與思想品德教育、學生日常行為規(guī)范教育相結合;普法教育與依法執(zhí)教相結合;課堂教育與課外教育相結合;形成了我校的法制教育特色。
本學年,學校充分發(fā)揮了少先隊的組織作用,開展了形式多樣的班隊活動,幫助學生抵御各種不良的現(xiàn)象,從小樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀。
年度法制工作總結篇七
我局全面落實科學發(fā)展觀,深入貫徹黨的十八、十八屆三中、四中全會精神、胡春華書記在清遠調研時的重要講話精神、市委六屆八次全會精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,按照“三嚴三實”的要求,積極履行政府法制工作職能,充分發(fā)揮參謀助手和法律顧問作用,順利完成了各項工作的階段性任務和預期目標。
一、主要成效。
今年1-5月,我局領導干部通過在思路上與時俱進、措施上求實創(chuàng)新,大力推動了依法行政和法治政府建設工作,并取得明顯的成效。
(一)涉法性文件審查數(shù)量基本與往年同期持平。
今年前五月,我局涉法性文件審查任務重依然繁重,前五月已經(jīng)累計審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書240份,審查數(shù)量基本與往年同期持平。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約20份(已向省報備8件),審核辦理市領導批示件、部門文件、合同及其他涉法文書征求意見稿約220件。
(二)行政復議、應訴案件同比有所上升。
今年1-5月,我局代表市政府處理行政應訴案件5宗,同比上升66.7%;代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件16宗,同比上升166.7%;共受理行政復議案件58宗,同比上升48.7%,審結行政復議案件51宗(含復核案件),同比上升54.5%。
(三)依法行政指導工作得到平穩(wěn)有序展開。
按照我省關于加強行政執(zhí)法責任制的有關規(guī)定和要求,今年1月和3月,我局主要采取組織學員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓形式,分別舉辦了四期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識培訓班,參訓人數(shù)累計達到70多人。
按照大力推進依法行政工作的相關要求和《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,今年前5月,我局負責辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共1628人次。其中:市直單位辦理了583個,新辦27個,換證556個。各縣(市、區(qū))共辦證1045個。
(四)政府法律事務辦理專家化、顧問化程度不斷加深。
一直以來,我局都緊緊圍繞市委、市政府的中心工作開展政府法律事務辦理工作,認真向專業(yè)化、專家化方向做好政府決策的論證、審核把關工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。前5月,我局共承辦政府法律事務103件,其中近78件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務相關的各類協(xié)調會達40余次。
二、主要做法。
(一)扎實開展“三嚴三實”專題教育,以轉作風換實效。
按照市委關于抓好“三嚴三實”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴三實”專題教育動員會,全面貫徹落實從嚴治黨要求,深入推進黨的思想政治建設和作風建設工作。在全局干部職工中開展“三嚴三實”專題教育,我局一是制定并集中學習本局印發(fā)的《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》;二是由局黨組書記、局長余學忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實”專題黨課。黨課重點圍繞什么是“三嚴三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴三實”等問題,并結合了我局的實際,不回避地指出了我局作風建設中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴三實”的理論價值、實踐意義和豐富內涵,對踐行“三嚴三實”、開展專題教育提出了明確要求,為進一步抓好我局干部隊伍作風建設豐富了教育載體和方式。
從嚴治黨在我局日常管理工作中的體現(xiàn)是全方位的,自教育實踐活動到專題教育開展以來,我局一直堅持加強對公務用車的統(tǒng)一管理,工作時間以外嚴格實行定點存放,杜絕公車私用;嚴格執(zhí)行公務用車報修制度和財務開支制度;進一步嚴控“三公”經(jīng)費,規(guī)范公務接待活動;按要求對本局的部門預算實行網(wǎng)上公開公示。4月初,我局按要求在網(wǎng)上公布了《xx市法制局201x年度預算公開情況說明》,積極主動接受社會的監(jiān)督,進一步嚴控“三公”經(jīng)費,規(guī)范公務接待活動,努力確?!叭龂廊龑崱睂n}教育取得了讓群眾滿意的實實在在成效。
(二)加強規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
在今年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務改革發(fā)展大局、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點工作領域的規(guī)范性文件制定,并為即將取得的地方立法權做好相關研究準備。
一是年初之時,我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進一步規(guī)范和加強了對我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點推動201x年度市政府規(guī)范性文件立項工作,負責將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市201x年度制定規(guī)范性文件計劃》。該計劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務會議審議通過,正在執(zhí)行實施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴格按照立項計劃,多方協(xié)調,充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟秩序和各級行政機關的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機動車輛路橋通行費年票制實施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務均等化綜合改革試點實施細則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關于公布xx市級行政機關規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認的43個市直規(guī)范性文件制定主體進一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機關、議事協(xié)調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構不得以本單位名義出臺規(guī)范性文件,相關文件不得作為實施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》中關于廣東與香港、澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化有關規(guī)范性文件專項清理工作;協(xié)助市財政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關規(guī)范性文件。
五是加強相關立法調研和準備工作。3月底,局規(guī)審科負責人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學習考察有關立法籌備工作。5月下旬,局主要領導到省參加“廣東自貿試驗區(qū)制度改革”專題研討班,重點學習廣東自貿試驗區(qū)制度改革思路與制度框架設計,深入研究利用制度優(yōu)勢推進改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負責人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班,積極為地方立法權的取得做好充分的研究和準備。
(三)大力創(chuàng)新行政復議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
上半年以來,結合“三嚴三實”的要求,我局進一步創(chuàng)新行政復議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、維護社會和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅持不斷改進行政復議審理方式,注重運用和解、調解方式審理案件,部分疑難復雜或申請人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的.方式。另一方面是合理調整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會不穩(wěn)定因素、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定相結合,努力做好群眾的說服教育和疏導工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權利救濟職能,防止作出形式合法實體不公的行政復議決定。經(jīng)統(tǒng)計和研究分析,我局上半年受理的復議案件多為山林礦產資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設項目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權證和土地房產所有權證又表述模糊,容易引發(fā)相關糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實推進依法行政工作。
1、上半年,按照市政府的要求,我局先從制度建設上著手,一是負責起草編制了《xx市案卷評查辦法》,提高對行政執(zhí)法案卷的管理質量和評查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進一步指導各部門規(guī)范實施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權責清單的要求,我局進一步加大、加快了對相關審核事項的審核力度和辦理進度。一是認真辦理市編辦送審的《xx市縣級政府行政審批事項通用目錄(稿)部分事項》、《xx市質監(jiān)局關于特種設備使用登記權限下放的請示》、《市環(huán)保局擬移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(201x)》,并已全部出具了相應的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權責清單》,并明確本局的權責內容主要為“其他管理事項”,其中涉及事項共計為30項。三是和市編辦于今年4月進行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報送了《關于核撥政府權責清單審核經(jīng)費的請示》(清法[201x]18號),提出將繼續(xù)開展市、縣級非行政許可審批事項清理工作,并出臺市、縣級政府部門權責清單,明確市級政府第二批權責清單共涉及40個單位,預計事項8000項左右。為確保權責清單編制工作按時保質完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務形式將市直各單位權責清單事項的合法性審查委托給律師事務所承擔,并由我局對律師事務所審查質量進行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實施當中。
3、積極迎接省考評組對我市政府開展的依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內部考核通知》后,我局積極匯報、請示市政府,以市依法行政工作領導小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報送度依法行政工作的材料,并安排落實具體人員收集、整理了大量相關的考評指標材料,制作材料目錄。同時,我局負責代擬起草了本級政府20依法行政工作的書面報告。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評,我局考評工作分管領導還提前組織科室人員分赴8個縣(市、區(qū))26個市直單位進行督查指導,嚴格抓好依法行政考評要抽查、考核指標的收集與整理,并結合今年的考評任務和重點,編制了我市《20度依法行政考評方案》逐一對照抓落實。通過以上努力,全市最終順利通過省考評組對我市依法行政的考評。
(五)加強政府法律事務研究辦理,積極預防政府涉法風險。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真做好政策決策的論證研究、審核把關工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。今年前五月,我局參加市委常委(擴大)會議4次,市政府常務會議6次,共辦理審核有關議題71項,其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項目201x年市級配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農村建設項目貸款資本金問題、研究廣清產業(yè)園基礎設施建設相關費用問題、《xx市推進縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強對相關上會議題的研究論證和提前其中準備,認真查閱相關政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學化的意見和建議,努力促進社會和諧穩(wěn)定和維護群眾的合法權益。
此外,為全面貫徹落實十八屆三中、四中全會提出關于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級政府法律顧問制度的目標。并按照市政府主要領導的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進一步推動依法行政和保證行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率。截至目前,所配備法律顧問的工作整體開展良好、運作順暢,贏得了市政府領導的普遍肯定和認可。
前5月,我局的政府法律事務科收到并承辦政府法律事務103宗,其中近78宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠站tod項目研究、燕湖新城項目、廣清基金落地項目、國開行貸款項目、粵東西北基金項目、樂美公司拆遷補償項目等一批較重大的律事務的問題研究,充分發(fā)揮了法律顧問從律師觀點發(fā)現(xiàn)問題、從中立立場解決問題的優(yōu)勢作用,大大增加了各類復雜、疑難政府法律糾紛高效解決的有利因素,有效減低了政府的涉法風險。
三、存在的主要問題。
在工作取得一些明顯成效的同時,我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是下一步面臨承接地方立法任務后必將大增的工作量和工作壓力,但目前仍未設置專門承辦機構和配備相應的人員作為工作保障;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進入了新老人員變動比較大的交替階段,對專業(yè)性要求較高的業(yè)務工作開展穩(wěn)定性產生了一定的影響。
下半年主要工作計劃。
下半年,我局將繼續(xù)堅持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神為指導,以推進法治政府建設為目標,自覺服從并服務于市委、市政府的中心工作,認真落實“三嚴三實”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務工作的同時,著力推進以下幾個方面的工作。
一是充分運用“三嚴三實”專題教育學習的成果,指導抓好我局干部隊伍的作風建設工作。嚴格按照“三嚴三實”專題教育的要求,結合我市開展“公述民評”、“正風行動”、“紀律教育學習月”和黨風廉政建設工作的紀律要求,我們要通過開展專題黨課、專題學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規(guī)執(zhí)紀等“四個關鍵動作”,不斷鞏固、擴大和運用好專題教育的學習成果來指導抓好我們的黨風廉政建設和干部隊伍建設工作,切實抓好問題的整改落實,努力改進工作作風和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務效能,努力把各項工作做深、做細、做實,爭取實實在在的效果。
二是以省考評標準為標桿,抓好市牽頭的依法行政考評工作,進一步加大依法行政推進力度。以上半年有關部門對我市政府開展的依法行政考評要求為標桿,嚴格考評標準和考評要求,從高從嚴開展好市政府對全市年依法行政考評工作,著力提高領導干部和行政執(zhí)法人員運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。其中,重點是圍繞依法行政考核指標,積極挖掘工作亮點,認真反思和檢查工作中的不足,通過以考促建,大力促進全市依法行政工作水平的提高。
三是堅持推行市政府法律顧問跟蹤服務市重點項目及市政府投資項目,不斷改善、提升為市政府領導班子成員配備法律顧問的服務水平和工作質量。在下一步工作中,結合兩年來市政府法律顧問制度的運作經(jīng)驗累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務水平和工作質量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點企業(yè)和對口服務市重點建設項目及政府投資項目,做好市政府領導班子成員配備法律顧問的管理工作,進一步推動依法行政和保障行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復議開庭審理制度,研究開展建立行政復議委員會工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調處,促進較復雜案件和申請人數(shù)眾多案件順利審結,通過加強業(yè)務學習培訓,進一步增強復議隊伍實力和辦案水平,促進重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。
五是加強相關立法調研、學習和準備工作,努力倡議爭取組建新的立法承辦隊伍。通過積極向市政府匯報、向市編委部門爭取增設新的立法承辦機構和充實專職立法承辦隊伍,有效配合市人大積極行使即將取得的地方立法權,并相應做好市政府行使政府規(guī)章制定權的準備工作,全方位為我市地方立法權的即將取得做好充分的研究和準備。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓,全面提高行政執(zhí)法水平。同時,通過不斷完善和落實政府常務會議、部門辦公會議學法制度以及領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃,提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
七是加強指導,積極引導各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運作水平,切實抓好對縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務培訓工作。通過外引內培,穩(wěn)步加強基層政府法制隊伍建設,不斷提高法制服務水平和質量。
年度法制工作總結篇八
今年,我局政務信息公開工作在市委、市政府的正確領導和市政府信息公開工作領導小組辦公室的具體指導幫助下,按照全市政府信息公開工作的部署和要求,扎實推進政府信息公開工作?,F(xiàn)將一年來工作情況總結如下:
一、加強組織領導,調整機構成員。
根據(jù)局機關人員的調整變化,及時對局機關政務信息公開工作領導小組成員進行調整充實,加強了工作人員的力量。為確保政務信息公開工作落到實處并取得實效,我們將落實政務信息公開的制度列入各科室及其相關人員年度考核內容。局機關政府信息公開工作領導小組還定期分析政務信息公開工作情況,及時收集、聽取公眾對政務工作的意見及建議,在局領導的高度重視和相關工作人員的努力下,各項工作制度和措施得到了較好的落實,局機關政務信息公開工作取得了實效。
二、結合工作實際,扎實推進局機關政務信息公開工作。
一年來,在法制局網(wǎng)站發(fā)布信息30條,發(fā)布政府規(guī)范性文件60件,局機關政務信息公開欄適時公布信息45條(件);政務信息公開平臺發(fā)布信息83條,“網(wǎng)絡問政”答復“惠民在線摘報”17期。取得了較好的效果。
(一)嚴格落實政務公開制度。今年上半年,我們結合全市開展“服務型機關建設年”活動,修訂了局機關工作制定及辦事程序匯編,其中包括政府信息公開方面的制度及辦事程序9項,做到政府信息公開工作有章可循,用制度來保證各項工作落到實處,逐步形成比較完善、針對性和可操作性強的制度體系。局領導帶頭處理有關政務信息公開和網(wǎng)絡問政事項,答復公眾的咨詢和投訴信件,全體干部職工嚴格落實各項工作制度和辦事程序,及時收集并處理政務郵箱和“局長信箱”的相關內容,隨時接受群眾對我局政府信息公開工作咨詢投訴工作,使局政府信息公開管理走向規(guī)范化、制度化的軌道。
(二)結合政府法制工作實際,推進政務信息公開工作。
1、大力推行“陽光政務”、開門立制。在制定政府政策性規(guī)范性文件過程中,凡涉及群眾切身利益和公眾關注的熱點事項,及時組織相關人員召開聽證會,堅持依法行政、依法辦事,倡導陽光政務。一年來,在市政府門戶網(wǎng)站和法制局門戶網(wǎng)站上公開向社會各界征求意見61件(次)。如《xx市住房公積金貸款辦法》、《xx市居民戶口準入條件》、《xx市區(qū)戶外廣告設置管理規(guī)定》、《xx市加強建設項目征地拆遷管理規(guī)定》等,通過多形式、多渠道、多層面地征詢公眾和相關部門的意見,落實公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,更好地聽取意見,匯聚民智,努力提高政務的透明度,充分發(fā)揮網(wǎng)絡問政的積極作用。
2、嚴格落實“網(wǎng)絡問政”的內容。按照市委市政府有關“網(wǎng)絡問政”的有關要求,及時了解和掌握網(wǎng)站的反饋意見,辦理《惠民在線信息摘報》17期,回答市民、網(wǎng)民咨詢50多人次,通過“網(wǎng)絡問政”平臺,架起了與市民之間互相溝通的'橋梁,方便企業(yè)、公民的咨詢、答疑和交流。
一年來,盡管我局政務信息公開工作取得了一定的實效,但與上級的工作要求,與人民群眾的期望還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:一是政務信息公開的制度化規(guī)范化還有待進一步加強;二是政務公開的內容有時不夠及時,信息量不夠大,內容及時更新速度有待進一步加強;三是方式方法還比較簡單,探索創(chuàng)新還有待進一步加強。四是意見的征集和反饋的渠道有待進一步拓寬。
三、明年政務公開工作打算。
明年,我局將按照市政府信息公開領導小組辦公室的統(tǒng)一部署和要求,加強組織領導,完善并落實相關制度措施,深入抓好政務信息公開工作落實,不斷創(chuàng)新政務信息公開的手段和方式,推動政務信息公開工作再上新臺階。
(一)充實政務公開內容。按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步做好政務公開和免予公開兩類政務信息的界定,加強對公眾關注度高的政務信息的梳理,及時公開相關政務信息,充分運用政務信息公開平臺,廣泛征求公眾對政府政策性規(guī)范性文件制定的意見及建議,引導公眾有序參與,充分體現(xiàn)惠民為民,不斷滿足人民群眾對政府信息公開的需求。
(二)創(chuàng)新政務公開形式。一是加大聽證的范圍。對涉及公眾利益的政府政策性規(guī)范性文件,嚴格落實聽證制度,以公開的方式聽取公眾的意見建議;二是拓寬公眾意見的征集方式。發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站、政府法制網(wǎng)站覆蓋面廣的作用,充分利用新聞媒體推動政府法制信息公開工作,進一步完善法制局門戶網(wǎng)站的功能,及時答復公眾的咨詢,更好地服務公眾。
(三)大力提高工作人員的能力素質。加強對政務信息公開工作的教育學習,提高思想認識,組織有關政務信息公開方面的政策、法規(guī)和制度的學習,安排政務信息公開工作專(兼)職人員進行專門學習培訓,提高做好政務信息公開的業(yè)務能力,不斷適應新形勢下政務信息公開工作的發(fā)展需要。
年度法制工作總結篇九
1、確定綜治第一責任人,第一責任人對綜治工作負總責。
2、把綜治工作納入重要議事日程,與中心工作同計劃、
同安排、同考核,定期組織自查自改和完成各項工作任務。
3、成立綜治組織機構,完善配套的工作制度,明確工作職責,做到組織、人員、措施、效果四落實。
二、任務目標。
1、認真貫徹執(zhí)行《社會治安綜合治理工作安排意見》,
狠抓基礎建設,不斷提高綜治工作水平。
2、做好糾紛的排查調處工作。對本單位影響政治穩(wěn)定和工作秩序安定的各項因素,做到底子清、情況明、信息渠道通、控防措施得力。
3、經(jīng)常對全體干部職工進行崇尚科學反對邪教的教育,站穩(wěn)政治立場,和黨中央保持高度一致,不參加非法宗教、非法氣功等非法組織的活動,倡導健康向上的文化娛樂活動。
4、深入開展“四五”普法宣傳教育。制定年度普法教育計劃,通過會議等多種途徑,開展法制教育活動,完成法制宣傳教育任務,切實增強全體員工的法律意識,教育面達到100%,實現(xiàn)本單位無“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象發(fā)生、無人口違法犯罪的目標。
5、加強重點要害部位管理,強化防范措施,做到專人專管,防盜、防火、和值班制度健全,責任明確,并嚴考核,獎懲兌現(xiàn)。
6、建立防火安全制度,落實消防措施,明確防火要害部位,妥善保管使用消防器材,定期進行防火安全檢查,及時消除隱患,確保全年無火災事故發(fā)生。
7、抓好本單位的防火、防盜、防中毒、防治安災害事故教育,組織安排好大型集體活動和節(jié)慶活動的安全保衛(wèi)工作,確保安全無事故。
年度法制工作總結篇十
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。
根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。
根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。
自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。
行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。
為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。
一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。
二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。
三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:
一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。
二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務農村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。
三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。
四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:
一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。
三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;。
四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。
五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;。
六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
年度法制工作總結篇十一
20xx年,我局按照“三嚴三實”的要求,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,積極履行政府法制工作職能,順利完成了各項工作任務和預期目標。
一、主要工作。
20xx年,我局領導干部通過在思路上與時俱進、措施上求實創(chuàng)新,大力推動了依法行政和法治政府建設工作,并取得明顯的成效。
(一)扎實開展“三嚴三實”專題教育,轉作風換實效。
按照市委關于抓好“三嚴三實”專題教育的工作部署,5月29日,我局召開市法制局“三嚴三實”專題教育動員會,全面貫徹落實從嚴治黨要求,深入推進黨的思想政治建設和作風建設工作。在全局干部職工中開展“三嚴三實”專題教育,我局一是制定并集中學習本局印發(fā)的《關于開展“三嚴三實”專題教育實施方案》;二是由局黨組書記、局長余學忠同志帶頭給全局干部職工上“三嚴三實”專題黨課。黨課重點圍繞什么是“三嚴三實”、為什么要開展這次專題教育和怎樣才能做到“三嚴三實”等問題,并結合了我局的實際,不回避地指出了我局作風建設中可能存在的問題,深刻闡述了“三嚴三實”的理論價值、實踐意義和豐富內涵,對踐行“三嚴三實”、開展專題教育提出了明確要求,為進一步抓好我局干部隊伍作風建設豐富了教育載體和方式。
落實從嚴治黨和嚴以用權的要求,認真整改問題。一是局班子帶頭嚴格落實對超標辦公用房的清理調整方案和積極參與公車改革工作。其中,經(jīng)局班子集體研究,我局在原本可以保留一輛機要通信應急用車和一輛執(zhí)法執(zhí)勤用車編制的情況下,主動放棄保留所有局公務用車,全面徹底參與車改。二是規(guī)范公務接待活動,從嚴管理和控制“三公經(jīng)費”。據(jù)統(tǒng)計,我局20xx年“三公”經(jīng)費開支為5.63萬元,去年同期為22.96萬元,同比下降75.5%。
(二)加強規(guī)范性文件審核備案,營造良好的法治營商環(huán)境。
20xx年,我局涉法性文件審查任務依然繁重,共累計審核辦理規(guī)范性文件和涉法文書757份,較去年同期同比上升23%。其中,審核辦理省、市規(guī)范性文件征求意見稿約200份。
在去年規(guī)審工作中,我局更加注重了在保障和服務改革發(fā)展大局、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、維護公共安全以及保障和改善民生等我市重點工作領域的規(guī)范性文件制定,并為9月底剛剛取得的地方立法權做好相關研究工作。
一是去年年初之時,我局按照市政府印發(fā)《xx市規(guī)范性文件制定及管理辦法》的要求,進一步規(guī)范和加強了對我市規(guī)范性文件制定和審核等一系列程序的管理,重點推動20xx年度市政府規(guī)范性文件立項工作,負責將市直各部門按照《立項申請通知》要求報來的30件立項申請進行甄別、梳理,并最終匯總形成了《xx市人民政府20xx年度制定規(guī)范性文件計劃》。該計劃已于4月經(jīng)六屆第70次市政府常務會議審議通過,正在執(zhí)行實施之中。
二是在制定、審核規(guī)范性文件中,我們嚴格按照立項計劃,多方協(xié)調,充分論證,廣泛聽取意見,努力避免“行政權力部門化、部門權力利益化,部門利益法制化”的問題,以更加有效地規(guī)范我市市場經(jīng)濟秩序和各級行政機關的行政執(zhí)法行為,并審核辦理一大批相關規(guī)范性文件和涉法文書。如:《xx市中心區(qū)域機動車輛路橋通行費年票制實施辦法》、《xx市北江(市區(qū)河段)游船整治工作方案和辦法》、《xx市基本公共服務均等化綜合改革試點實施細則》、《xx市住宅工程常見缺陷防治措施100條的公告》、《xx市本級財政資金審批管理暫行辦法》等。
三是明確規(guī)范性文件制定主體。我局聯(lián)合市編辦頒布《關于公布xx市級行政機關規(guī)范性文件制定主體的公告》,將市政府審核確認的43個市直規(guī)范性文件制定主體進一步明確,要求凡不具備行政規(guī)范性文件制定主體資格的行政機關、議事協(xié)調機構、臨時機構、部門的內設機構及其他所屬機構不得以本單位名義出臺規(guī)范性文件,相關文件不得作為實施行政管理的依據(jù)。
四是做好專項規(guī)范性文件清理工作。如:開展《內地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》中關于廣東與香港、澳門基本實現(xiàn)服務貿易自由化有關規(guī)范性文件專項清理工作;協(xié)助市財政局開展清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策及相關規(guī)范性文件。
五是加強相關立法調研和準備工作。3月底,局規(guī)審科負責人參加了我市人大常委會組織前往湛江、惠州兩市人大常委會學習考察有關立法籌備工作。5月下旬,局主要領導到省參加“廣東自貿試驗區(qū)制度改革”專題研討班,重點學習廣東自貿試驗區(qū)制度改革思路與制度框架設計,深入研究利用制度優(yōu)勢推進改革開放的路徑與具體措施。5月中旬至6月中旬,我局派規(guī)審科負責人參加廣東省人大常委會辦公廳舉辦的第一期地方立法工作培訓班,積極為地方立法權的取得做好充分的研究和準備,11月初,政府規(guī)章辦理科負責人到廣州參加由省法制辦組織的廣東省第二期地方立法培訓班。
(三)大力創(chuàng)新行政復議案件辦理工作,努力化解各類行政爭議。
20xx年,我局代表市政府處理行政應訴案件54宗,同比上升980%;代表市政府作為被申請人參加行政復議的案件5宗,同比下降50%;共受理行政復議案件102宗,同比上升17%,審結97宗,同比上升17%。
20xx年以來,結合“三嚴三實”的要求,我局進一步優(yōu)化行政復議工作方式方法,充分發(fā)揮行政復議在化解行政爭議、維護社會和諧穩(wěn)定的主渠道功能。在具體辦理復議案件過程中,我們力求提高辦案效率和效果,一方面是堅持不斷改進行政復議審理方式,注重運用和解、調解方式審理案件,部分疑難復雜或申請人數(shù)眾多的案件探索性采取了開庭審理的方式。另一方面是合理調整書面審理、“坐堂”辦案為主的傳統(tǒng)審理方式,要求辦案人員多下基層,多看現(xiàn)場。特別是對山林土地糾紛中群體性利益、群體性矛盾較為突出的案件,我們尤其注重辦案與排解社會不穩(wěn)定因素、化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定相結合,努力做好群眾的說服教育和疏導工作,以理服人。既充分發(fā)揮行政復議的行政執(zhí)法監(jiān)督職能,又注意發(fā)揮其化解糾紛職能、權利救濟職能,防止作出形式合法實體不公的行政復議決定。經(jīng)統(tǒng)計和研究分析,我局上半年受理的復議案件多為山林礦產資源糾紛案件,主要原因是我市山林土地比較多,且近年二廣高速、武廣鐵路、廣樂高速等建設項目接連上馬,涉及征地拆遷較多,而早期山林權證和土地房產所有權證又表述模糊,容易引發(fā)相關糾紛。
(四)通過以考促建、積極參與深化行政審批制度改革,扎實推進依法行政工作。
1、20xx年,按照市政府的要求,我局先從制度建設上著手,一是負責起草編制了《xx市案卷評查辦法》,提高對行政執(zhí)法案卷的管理質量和評查水平;二是研究修訂了《xx市規(guī)范行政執(zhí)法規(guī)定》,進一步指導各部門規(guī)范實施行政執(zhí)法行為、完善執(zhí)法程序、提升執(zhí)法水平。
2、按照省市關于繼續(xù)深化行政審批改革、編制政府權責清單的要求,我局進一步加大、加快了對相關審核事項的審核力度和辦理進度。一是認真辦理市編辦送審的《xx市縣級政府行政審批事項通用目錄(稿)部分事項》、《xx市質監(jiān)局關于特種設備使用登記權限下放的請示》、《市環(huán)保局擬移交xx區(qū)環(huán)保部門監(jiān)督管理職責清單》和市工商局送審的《xx市商事登記改革后續(xù)監(jiān)管清單(20xx)》,并已全部出具了相應的合法性審查意見。二是按照市編辦的要求,迅速制定了《xx市法制局權責清單》,并明確本局的權責內容主要為“其他管理事項”,其中涉及事項共計為30項。三是和市編辦于去年4月進行了聯(lián)合發(fā)文,向市政府報送了《關于核撥政府權責清單審核經(jīng)費的請示》(清法[20xx]18號),提出將繼續(xù)開展市、縣級非行政許可審批事項清理工作,并出臺市、縣級政府部門權責清單,明確市級政府第二批權責清單共涉及40個單位,預計事項8000項左右。為確保權責清單編制工作按時保質完成,我局商市編辦,擬通過政府購買服務形式將市直各單位權責清單事項的合法性審查委托給律師事務所承擔,并由我局對律師事務所審查質量進行監(jiān)督?,F(xiàn)該方案已取得市政府的支持,正在積極實施當中。
3、積極迎接省考評組對我市政府開展的依法行政考評工作。在收到《省考評方案》及《省內部考核通知》后,我局積極匯報、請示市政府,以市依法行政工作領導小組辦公室名義通知、布置市政府各部門、各縣(市、區(qū))整理報送度依法行政工作的材料,并安排落實具體人員收集、整理了大量相關的考評指標材料,制作材料目錄。同時,我局負責代擬起草了本級政府20依法行政工作的書面報告,并上報省政府。為了全力保障做好迎接省對我市依法行政考評,我局考評工作分管領導還提前組織科室人員分赴8個縣(市、區(qū))、26個市直單位進行督查指導,嚴格抓好依法行政考評要抽查、考核指標的收集與整理,并結合今年的考評任務和重點,編制了我市《20度依法行政考評方案》逐一對照抓落實。通過以上努力,全市如期完成了省考評組對我市依法行政的考評。
據(jù)統(tǒng)計,按照我省關于加強行政執(zhí)法責任制的有關規(guī)定和要求,20xx年,我局主要采取組織學員集中觀看全國知名專家、教授授課視頻的培訓形式,分別舉辦了七期市直單位行政執(zhí)法人綜合法律知識培訓班,參訓人數(shù)累計達到百余人。
按照大力推進依法行政工作的相關要求和《廣東省行政執(zhí)法隊伍管理條例》的規(guī)定,20xx年,我局辦理《廣東省行政執(zhí)法證》共3308人次。其中:市直單位辦理了747個,新辦76個,換證671個。各縣(市、區(qū))共辦證2561個。
(五)加強政府法律事務研究辦理,積極預防政府涉法風險。
緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,認真做好政策決策的論證研究、審核把關工作,確保政府決策的合法合理,逐步提高政府決策的法制化水平。20xx年,我局參加市委常委(擴大)會議10次,市政府常務會議16次,共辦理審核有關議題180項,其中絕大部分的法律建議都得到采納和肯定。如:研究中小河流治理項目20xx年市級配套缺口資金問題、研究大燕湖片區(qū)新農村建設項目貸款資本金問題、研究廣清產業(yè)園基礎設施建設相關費用問題、《xx市推進縣級公立醫(yī)院綜合改革實施方案》和《xx市商事主體住所(經(jīng)營場所)登記管理暫行辦法》等議題。我局通過加強對相關上會議題的研究論證和提前其中準備,認真查閱相關政策法規(guī),積極為政府依法決策提供科學化的意見和建議,努力促進社會和諧穩(wěn)定和維護群眾的合法權益。
此外,為全面貫徹落實十八屆三中、四中全會提出關于“普遍建立法律顧問制度”、“積極推行政府法律顧問制度”的精神,我局還于今年4月底前已積極推動并完成在全市各縣(市、區(qū))普遍建立縣級政府法律顧問制度的目標。并按照市政府主要領導的指示精神,為7位副市長各配備了一名法律顧問,以利于進一步推動依法行政和保證行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率。11月20日,我局正式印發(fā)了《xx市人民政府法律顧問考核辦法》(清法[20xx]50號)和《市政府和副市長法律顧問續(xù)聘方案》,(清法[20xx]49號),現(xiàn)我局正按照該文、該方案的規(guī)定,加強了對市政府和副市長法律顧問的考核管理工作和進行市政府和副市長法律顧問續(xù)聘工作。截至目前,所配備法律顧問的.工作整體開展良好、運作順暢,贏得了市政府領導的普遍肯定和認可。
20xx年,我局的政府法律事務科收到并承辦政府法律事務352宗,其中近282宗交由市政府法律顧問研究處理。其中包括廣清城軌清遠站tod項目研究、燕湖新城項目、廣清基金落地項目、國開行貸款項目、粵東西北基金項目、樂美公司拆遷補償項目等一批較重大的律事務的問題研究。例如鄺慶剛律師對廣清城軌建設所涉采石場關閉需要補償?shù)仁马椷M行了詳細調查研究,并依法提出了切實可行的法律建議,推動了廣清城軌的建設;溫福榮與季忠良兩位律師在對標的為9億元的《xx市燕湖新區(qū)建設開發(fā)有限公司的增資協(xié)議書》等合同文本進行法律審核中,提出了長達數(shù)千字的法律意見,多數(shù)被采納,最大限度維護了市政府的合法權益;溫福榮與季忠良律師還全程參與了廣清城軌建設中所涉樂美文具公司拆遷補償事項的處理,通過釋法講理,與被征收人多次面對面進行艱難談判協(xié)商,最終在與市政府相關領導及相關部門的共同努力下得以與被征收人的協(xié)商解決,為市政府避免了不必要的巨額財政支出。法律顧問逐步由幕后走向前臺,法律服務范圍不斷擴大。法律顧問的服務范圍不僅涉及到民事、經(jīng)濟、行政等一系列法律事務,還涉及到一些行政許可、行政強制、行政賠償、重點改革事項的咨詢論證以及規(guī)范性文件的起草等工作。同時,還廣泛參與到市政府作為被申請人(被告)的行政復議、行政訴訟以及有關信訪案件的協(xié)調辦理。法律顧問的工作不再局限于涉法文件的書面審核以及有關涉法問題事后的協(xié)調處理,而是由幕后逐步走向了前臺,工作的重點轉為事前的把關和預防,有效地避免了政府決策中潛在的一些法律風險。
據(jù)統(tǒng)計,20xx年,我局共承辦政府法律事務352件,其中近282件交由市政府法律顧問處理,另派員參加與政府法律事務相關的各類協(xié)調會達212余次。
在工作取得一些明顯成效的同時,我們也看到主要問題的存在:一是法制力量薄弱仍然是制約法制工作難以開拓性全面開展的主要問題。尤其是當前承接地方立法任務后大增的工作量和工作壓力,但就目前的地方立法技術和立法水平短期內還不能完全達到上級對立法工作提出的高、嚴要求;二是部門法治性思維已經(jīng)初步具備,但是良好而濃厚的社會法治化氛圍還未真正形成;三是法制系統(tǒng)從業(yè)人員的法律業(yè)務水平參差不齊,特別是縣(市、區(qū))法制部門進入了新老人員變動比較大的交替階段,對專業(yè)性要求較高的業(yè)務工作開展穩(wěn)定性產生了一定的影響。
20xx年,我局將繼續(xù)堅持以黨的十八大、十八屆三中和四中全會精神為指導,以推進法治政府建設為目標,自覺服從并服務于市委、市政府的中心工作,認真落實“三嚴三實”要求,積極做好政府法制日常業(yè)務工作的同時,著力推進以下幾個方面的工作。
一是充分運用“三嚴三實”專題教育學習的成果,指導抓好我局干部隊伍的作風建設工作。嚴格按照“三嚴三實”專題教育的要求,結合我市開展“公述民評”、“正風行動”、“紀律教育學習月”和黨風廉政建設工作的紀律要求,不斷鞏固、擴大和運用好專題教育的學習成果來指導抓好我們的黨風廉政建設和干部隊伍建設工作,切實抓好問題的整改落實,努力改進工作作風和創(chuàng)新工作方式,大力提高服務效能,努力把各項工作做深、做細、做實,爭取實實在在的效果。
二是以依法行政考評工作為抓手,進一步加大依法行政推進力度。重點是圍繞依法行政考核指標,積極挖掘工作亮點,認真反思和檢查工作中的不足,認真落實郭市長本月在全市依法行政部署工作會議上的講話精神和要求,通過以考促建,大力促進全市依法行政工作水平的提高。
三是堅持推行市政府法律顧問跟蹤服務市重點項目及市政府投資項目,不斷改善、提升為市政府領導班子成員配備法律顧問的服務水平和工作質量。在下一步工作中,結合兩年來市政府法律顧問制度的運作經(jīng)驗累積,我局將更加注重改善、提高市政府法律顧問的服務水平和工作質量。通過統(tǒng)籌安排市政府法律顧問走訪重點企業(yè)和對口服務市重點建設項目及政府投資項目,做好市政府領導班子成員配備法律顧問的管理工作,進一步推動依法行政和保障行政決策的合法性、科學性,提高行政管理的質量和效率,積極營造良好的法治化營商環(huán)境和依法行政氛圍。
四是建立健全行政復議開庭審理制度,研究開展建立行政復議委員會工作。通過增加開庭審理和集中協(xié)商調處,促進較復雜案件和申請人數(shù)眾多案件順利審結,通過加強業(yè)務學習培訓,進一步增強復議隊伍實力和辦案水平,促進重大、疑難案件的對口辦理和研究解決。
五是加強相關立法調研和學習培訓工作,進一步充實專職立法承辦隊伍。積極配合市人大順利行使好地方立法權,并做好市政府行使政府規(guī)章制定權的準備工作,按照高質量、嚴要求行使好我市地方立法權。
六是繼續(xù)開展市直執(zhí)法人員執(zhí)法培訓,全面提高行政執(zhí)法水平。同時,通過不斷完善和落實政府常務會議、部門辦公會議學法制度以及領導干部法律知識、依法行政知識培訓計劃,提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定能力。
七是加強指導,積極引導各縣(市、區(qū))不斷完善和提升政府法律顧問管理制度和運作水平,切實抓好對縣(市、區(qū))法制工作人員的業(yè)務培訓工作。通過外引內培,穩(wěn)步加強基層政府法制隊伍建設,不斷提高法制服務水平和質量。加強政府法律事務研究辦理,積極預防政府涉法風險。
年度法制工作總結篇十二
在市委、市政府的領導下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十x大”精神為指導,按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進依法行政為重點,以轉變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設法制城市,推進依法行政”為題,及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經(jīng)驗,并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務大廳鏈接,現(xiàn)設有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網(wǎng)絡,為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進政府法制工作進街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟建設中心,加強地方立法定規(guī)工作。
我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點,一是抓好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反復檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線,進一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責任,進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的,對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復議制度建設。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點,不斷完善行政復議制度,認真審理復議案件,切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。
二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能,通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設。
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫入黨誓詞、加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省、市政府關于轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調查研究的同時,參與了市委、市政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉變機關作風、文明公正執(zhí)法”大會講稿的調研起草工作,完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告,以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協(xié)調,充分調動機關干部積極性,我辦建立了內部重要事務公開制度、規(guī)范財務管理制度、下基層公務活動清廉制度,以及業(yè)務專題學習制度、內部考核獎勵制度等,實行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級機關黨委的要求,我辦單獨成立了機關黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部、工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關及其工作人員的法律素質,發(fā)揮了積極的作用。
年度法制工作總結篇十三
根據(jù)未—x號《未央?yún)^(qū)教育局關于開展—x年“12。4”全國法制宣傳日宣傳活動的通知》精神,我校領導高度重視,組織全體師生開展了法制宣傳活動,現(xiàn)將具體情況總結匯報如下:
教育局關于法制宣傳的文件收到后,我們利用周一例會時間,組織全體老師進行了學習,使廣大教師明白了這次法制宣傳的目的、活動的主題、宣傳的重點、時間安排、整個活動的安排以及活動要求,為這次活動的開展打下了良好的基礎。
為了使整個活動有序進行,我校根據(jù)教育局的文件精神,結合我校的工作實際,制定了《團結小學法制宣傳活動方案》,并組織全體教師學習了方案,對我校的法制宣傳活動進行全面部署,對工作任務進行了分工,要求各班主任積極搜集資料,大力宣傳我區(qū)法制建設的成功經(jīng)驗,宣傳推進依法治區(qū)建設的重大舉措和成就,宣傳行政執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督等方面的發(fā)展,宣傳我區(qū)創(chuàng)建“法制未央”全力提高公民法律素質、推進社會法制化管理水平方面的重大發(fā)展。要結合貫徹落實“—普法”規(guī)劃,將《憲法》、《義務教育法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《中小學管理規(guī)程》等作為學習宣傳的重點。
1、利用板報進行宣傳,共辦法制宣傳板報12塊。
2、利用班隊會進行宣傳。
12月3日,在全國法制宣傳日的前一天,我校各班開展了法制教育主題隊會,由于學校提前進行了安排,各班班主任非常重視,因此效果特別好。
六二班,主題是《學法用法健康成長》。每個學生都搜集了資料,搜集了一些案例,讓學生把自己搜集到的內容講給全班同學聽,同學們深受教育。在搜集資料的過程中,同學們就進行了交流,并且能交換自己的看法,達到了法制教育的目的。
五一班,主題是學法、知法、懂法—————————做遵紀守法的好少年。
為了保證班會的質量,班主任老師和全班同學齊動手,共同搜集資料,他們搜集的材料有:《少年弒母,心靈饑荒迸出的惡果》、《15歲少年玩游戲劫殺兩老人》、《怎樣預防青少年犯罪》等,通過全班交流、討論,通過談感受,使學生的心靈得到洗滌。黑板布置好,準備充分,得到全體評委的一致好評。
四二班,黑板布置好,學生自己搜集材料,材料內容廣泛,包括對《義務教育法》、《未成年人保護法》、《環(huán)境保護法》等的宣傳。
一二班,主題是《從小要知法》,老師根據(jù)學生年齡小的特點,搜集了許多法制教育方面的兒歌、順口溜等,一邊講一邊讀,一邊讀一邊做動作,學生興趣非常高。
這次法制教育宣傳活動,由于學校和老師都特別重視,準備充分,參與的人多,受教育的人多,達到了法制宣傳的'目的。
3、集會宣傳。
為了把這次法制教育活動推向高潮,12月4日,我校召開了“做遵紀守法的小公民”法制教育報告會,校長給同學們做了法制教育報告,通過大量案例的講解剖析,使全體學生受到了一次深刻的法制教育。
法制教育是一項長期性的工作,它的內容將隨著社會的發(fā)展、時代的進步而不斷變更,我們必須清楚地認識到僅僅靠法制教育月活動是遠遠不夠的。我們只有牢牢地把法制工作記在心頭,從小事抓起,堅持不懈、長此以往地抓下去,才能逐步提高學生的法律意識和法制觀念,確保我們的身邊無犯罪事件發(fā)生。
在學生中開展法制教育,是時代發(fā)展的必然要求,任重而道遠。我們有決心進一步集思廣益,積極探索,常抓不懈,為培養(yǎng)新世紀合格人才做出應有的貢獻。
年度法制工作總結篇十四
某某年在局黨政的領導下,以某理論和"某某某某"為指導,以貫徹實施行政執(zhí)法責任制為抓手,緊緊圍繞我局的中心工作,堅持依法治臟,文明執(zhí)法,著力服務城市管理,現(xiàn)將年度行政執(zhí)法主要工作總結如下:
一、行政執(zhí)法、審批基本情況。
今年以來,查處各類違章57起(其中普通案件12起),共罰款14471元,督促違章整改614起,整改面積達2157平方米(上述不包括廣告部分);審批固定廣告149塊,布幅廣告2280條,彩旗10901組,收取市容整治費456035元;責令違章整改、代為整改、強拆固定違章廣告383塊,布幅廣告3643(條、組)、氣球、充氣門等56只(扇),處罰違章廣告5起,罰款34000元。
二、完善管理制度,認真貫徹實施行政執(zhí)法責任制。
1、完善行政執(zhí)法管理制度。為了防止不作為的情況和不斷規(guī)范行政行為,我們對照近年來法律、法規(guī)的授權及行政許可法的頒布實施,對行政執(zhí)法管理的有關制度進行修改和完善,尤其是涉及群眾利益的內容。如:對流浪乞討救助告知等制度作了補充;對政務公開內容作了較大的改動,以確保群眾的利益和違章當事人的合法權利不受到侵害。
3、加強貫徹實施行政許可法工作,保護群眾合法權益貫徹實施行政許可,最根本的是以人為本、從嚴治隊。
為此,我們根據(jù)上級的有關精神,著重抓好以下幾方面的工作:
(1)明確行政許可依據(jù)和權限。我們按照上級的要求,結合戶外廣告審批的特點,對有關行政許可主體資格,行政許可依據(jù)、法律、法規(guī)、程序及職責權限進行了認真清理,確保不遺留執(zhí)法管理的空白點。
(2)制定、完善管理制度。我們共修訂、制訂了有關制度10項,尤其是對權限不清的規(guī)定反復研究,進行了修改。如:過去對橫幅審批的權限不明確,容易造成審批的隨意性,污染城市立面市容環(huán)境,為此,我們制訂內部分級審批制度,明確了各級審批的權限。通過各審批環(huán)節(jié)制度的建立,使我們的行政行為更加規(guī)范,行政許可更加得當。
(3)加強業(yè)務培訓。為確保認真貫徹行政許可實施工作,我們開展全員專題業(yè)務培訓和參加市統(tǒng)一考試,全體隊員通過學習,明確自己的職權范圍,應承擔職責、責任,廣告審批的操作規(guī)程及在執(zhí)法中那些必須做,那些不能做,決不能越權、違法、違紀審批廣告設置許可。
(4)建立行政許可過錯責任追究制度和考核辦法。對審批不規(guī)范化的現(xiàn)象進行教育、查處;對違反行政許可的行政行為,依"法"追究責任。同時,在執(zhí)行上體現(xiàn)制度面前人人平等,不以職務、關系等因素區(qū)別對待,使規(guī)章制度真正起到約束、管理隊伍,用鐵的紀律約束隊伍,保證行政許可法不折不扣得到貫徹落實。
(5)落實人員,抓好自查。為保證行政許可得到全面貫徹實施,由教導員親自掛帥,落實具體人員組建督察隊,承擔督促檢查考核任務。通過加強督促檢查,行政許可工作人員的責任心明顯增強,工作質量明顯提高,尤其是辦結審批工作,有了根本的好轉。通過行政許可法的學習、培訓,行政許可事項的清理及配套制度的建立,使我們的行政許可行為更加規(guī)范。
三、存在的問題和下一步的打算。
今年,我們雖然盡力開展各種形式的業(yè)務培訓,取得了一定的成果,但如何提高從業(yè)人員的法制意識和業(yè)務水平是面臨的重點工作。為此,下階段,我們將著重加強業(yè)務領導。經(jīng)常性地進行溝通、交流,及時解決工作中存在的問題;加強業(yè)務指導,定期組織培訓,以不斷提高工作效率;加強指導、協(xié)調、督促和各行風建設工作切實做好群眾的服務工作。
年度法制工作總結篇十五
1、暢通復議渠道,方便群眾申請行政復議。從201x年開始通過區(qū)政府網(wǎng)站開辟的行政復議專欄,設置網(wǎng)上申請平臺等措施規(guī)范行政復議受理。另外,在區(qū)信訪局大廳和區(qū)政務服務中心設置行政公示欄和受理窗口,放置復議指南,向群眾廣泛宣傳行政復議制度,方便群眾了解行政復議的程序及有關法律規(guī)定,讓群眾多一條救濟渠道。
2、規(guī)范復議應訴,著力化解社會矛盾糾紛。受理行政復議案30件,審結28件。201x年,我區(qū)開展相對集中行政復議案件管轄權試點工作,成立區(qū)級行政復議委員會。201x年,我區(qū)成為湖北省行政復議規(guī)范化建設示范單位,設立行政復議聽證庭,完善工作措施,形成由區(qū)復議委員會統(tǒng)一受理、審理和決定的工作機制,提高審理質量和效率,及時有效地化解矛盾。提高行政復議文書質量,增強復議決定的說理性,提高辦案質量,做到“定紛止爭、案結事了”。
3、積極應訴,維護法治政府形象和合法權益。承辦區(qū)政府為被告的行政應訴案36件,均已提交答辯狀;已開庭55件,行政首長出庭46件,行政首長出庭率84%。在行政訴訟過程中精心準備應訴,認真對待當事人的訴訟請求,積極溝通化解矛盾,維護政府的合法權益。
年度法制工作總結篇十六
20--年,市人大法制委、常委會法工委將深入貫徹落實黨的--大及省、市黨代表大會精神,在本屆常委會的領導下,努力將地方立法和其他法制工作放在服務大局中去謀劃和推進,加強立法的針對性,優(yōu)選立法項目,堅持立良法,立有用的法,為落實“多點多極支撐”戰(zhàn)略、建設全省“首位城市”營造良好法治環(huán)境。全年擬完成下列工作事項:
一、編制常委會5年立法規(guī)劃和20--年立法計劃。
適應我國社會主義法律體系初步形成、立法工作側重點轉變的實際,圍繞市委提出的“五大興市戰(zhàn)略”和廣大人民群眾關注的熱點,遵循“急用先立”和“條件成熟方可確定”的要求,廣泛聽取社會各界和政府職能部門的意見和建議,深入了解公眾立法訴求,把經(jīng)濟社會發(fā)展中迫切需要規(guī)范的事項作為立法重點,科學編制--屆人大常委會5年立法規(guī)劃和20--年立法計劃。
二、協(xié)助常委會做好法規(guī)草案審議工作。
根據(jù)年度立法計劃,協(xié)助常委會合理安排法規(guī)草案審議,堅持科學立法、民主立法的原則,按照“不抵觸、有特色、可操作”的要求,做好法規(guī)草案起草、調研、論證、審議、報批、公示等各個環(huán)節(jié)的具體工作。努力提高法規(guī)審議質量,進一步縮短立法進程。廣泛征求意見和建議,組織公民有序參與立法工作,確保法規(guī)的有效實施。
三、選聘新一屆常委會立法專家咨詢委員會顧問和專家。
召開全市立法工作大會,認真總結--屆人大常委會立法工作經(jīng)驗,研究進一步提高立法質量的措施和方法,安排部署--屆人大常委會立法工作任務。同時,完善立法咨詢委員會工作機制,選聘新一屆人大常委會立法專家咨詢委員會顧問和專家。
四、完成立法征求意見工作。
根據(jù)全國人大常委會和省人大常委會法制工作委員會的安排,認真組織調研、論證,提出修改建議和意見,按時保質完成國家法律草案和省人大常委會法規(guī)草案征求意見工作,努力提高對法律法規(guī)草案所提意見和建議的可采信度。同時協(xié)助全國人大常委會、省人大常委會和法學科研機構開展有關立法方面的調研、考察工作。
五、開展立法后評估工作。
在總結已經(jīng)開展的立法后評估工作的基礎上,進一步探索和完善立法后評估工作機制,實現(xiàn)立法工作與監(jiān)督工作的有機結合。通過立法后評估,對法規(guī)在實施中的效果進行分析評價,準確把握法規(guī)的實際運行狀況,檢驗立法成效,以改進立法工作,提高立法質量,增強執(zhí)法效果。選擇對《成都市體育條例》進行立法評估。
六、加強規(guī)范文件備案審查工作。
按照監(jiān)督法和四川省監(jiān)督法實施辦法的要求,把備案審查工作作為常委會監(jiān)督工作新的著力點,積極穩(wěn)妥地開展規(guī)范性文件備案審查工作,重點抓好對市政府規(guī)章及重要的規(guī)范性文件的備案審查。同時加強對區(qū)(市)縣人大常委會備案審查工作的指導力度,通過開展此項工作,維護社會主義法制的統(tǒng)一和權威,規(guī)范和促進政府依法行政。
七、加強委員會自身建設。
緊緊把握黨的執(zhí)政能力建設和先進性純潔性建設這條主線,積極參加黨的群眾路線教育實踐活動。按照建設學習型機關的要求,采取多種形式,認真學習政治理論和業(yè)務知識,切實加強黨風廉政建設,始終保持政治清醒,不斷更新知識結構,自覺提高工作能力。
八、其他主要日常性工作。
1、根據(jù)常委會人事任免工作需要,組織完成被任命人員任前法律知識考試。
2、適時組織舉辦常委會及機關法制講座,完成機關法制宣傳教育、法治城市建設、社會管理創(chuàng)新等相關工作。
3、辦理委員會有關人大代表提出的議案和批評、意見、建議。
4、根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請,做好本市地方性法規(guī)解釋相關工作。
5、草擬、撰寫常委會分管領導和委員會立法工作及相關工作的調研文章。
6、負責《法制工作簡報》的編寫、印送工作。
7、完成常委會領導交辦的其他工作。
年度法制工作總結篇十七
今年以來,我局多次組織局全體人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,特別是統(tǒng)計執(zhí)法人員,認真學習新《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》,并就新《統(tǒng)計法》的特點、亮點進行了講解,使全局干部對新《統(tǒng)計法》有了更進一步的認識,提高了依法行政、依法統(tǒng)計的能力。
按照《樂山市統(tǒng)計局xx年統(tǒng)計法制宣傳教育工作要點》,結合《統(tǒng)計法》頒布實施,開展了 xx年普法宣傳教育工作,重點是加強對各級領導干部和統(tǒng)計工作人員的普法教育,特別是對工業(yè)園新增企業(yè)的普法宣傳,加大《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳力度,按計劃、有步驟地對基層統(tǒng)計人員進行了統(tǒng)計法律培訓,提高了全體統(tǒng)計人員法律意識和業(yè)務素質。全面安排部署了3月份全國法制宣傳月活動。并在縣門街和工業(yè)園區(qū)設立了宣傳點,提高全民法律意識。
繼續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法檢查和統(tǒng)計查詢力度,制定了xx年統(tǒng)計執(zhí)法檢查單位名單,對41家企業(yè)、行政事業(yè)單位進行了統(tǒng)計執(zhí)法檢查。對存在數(shù)據(jù)質量問題的2家企業(yè)和4家聘請、任用無從業(yè)資格人員從事統(tǒng)計工作的單位進行了調查處理,確保了統(tǒng)計工作的順利開展和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量。
今年是統(tǒng)計"xx"普法第一年,我局借鑒"xx"普法工作經(jīng)驗,按照全市的統(tǒng)一部署,我局加強了法制宣傳的組織領導,制定了普法規(guī)劃和年度計劃,積極開展了普法工作。進一步加強 "xx"普法成果宣傳。
我局扎實開展了統(tǒng)計從業(yè)資格和統(tǒng)計人員繼續(xù)教育專項執(zhí)法檢查工作,并結合市統(tǒng)計專項執(zhí)法要求,實施自查與抽查相結合的辦法,對全縣統(tǒng)計人員從業(yè)資格證的擁有情況進行了一次全面清理,對清理中發(fā)現(xiàn)的無證統(tǒng)計人員要求必須參加今年的從業(yè)資格考前培訓,對取得資格證已滿兩年的'人員必須參加繼續(xù)教育縣級培訓。由于我局今年加大了統(tǒng)計從業(yè)資格的宣傳力度和執(zhí)法力度,強調了統(tǒng)計基礎工作必須做到"六有",組織新
報名
參加從業(yè)資格考試58人,繼續(xù)教育學習62人,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員全部報名參加學習,三上企業(yè)取得從業(yè)資格人員達到95%以上,從業(yè)資格專項執(zhí)法檢查工作取得一定成效。為了進一步加強統(tǒng)計基層基礎建設工作,縣委、縣政府印發(fā)了《犍為縣加強統(tǒng)計工作意見》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員配置、硬件建設、工作制度等,縣委、縣政府將統(tǒng)計工作納入了年度目標考核評比。
認真組織開展統(tǒng)計基礎工作督查。為進一步完善統(tǒng)計基礎工作,我局認真開展統(tǒng)計調查基礎工作及數(shù)據(jù)質量檢查工作。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、政府復查,總體看,我縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村統(tǒng)計基層基礎工作比較扎實,人員、經(jīng)費、辦公地點落實到位;調查方法均按上級規(guī)定執(zhí)行,數(shù)據(jù)來源可靠,能夠反映各地客觀實際,無違反《統(tǒng)計法》情況;建立了統(tǒng)計臺帳,統(tǒng)計資料按規(guī)定進行了整理歸檔。
組織統(tǒng)計人員的在職教育。根據(jù)省、市統(tǒng)計部門的要求,我局在全縣組織統(tǒng)計人員參加從業(yè)資格和職稱的學習培訓及考試,以提高統(tǒng)計人員的業(yè)務水平和工作能力。
開展統(tǒng)計執(zhí)法依據(jù)清理工作。7月份,根據(jù)全縣行政執(zhí)法依據(jù)清理工作的要求,我們結合本單位的職責分工,對照統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章,反復進行了清理、歸納,經(jīng)逐一審查確認出行政主體、行政執(zhí)法依據(jù)和每項具體行政執(zhí)法職權及其依據(jù)條款,上報到縣政府法制辦,增強了統(tǒng)計法制工作的公開、公正和規(guī)范性。
年度法制工作總結篇十八
1、科學安排規(guī)范性文件制定。著眼解決全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和問題,著眼解決與人民群眾切身利益相關的社會熱點和難點,著眼促進政府公共服務和社會管理職能的有效履行來安排制定規(guī)范性文件項目。2020年區(qū)政府制定了《江夏區(qū)2020年擁抱藍天行動方案》《xx市江夏區(qū)小微企業(yè)助保金管理辦法》《江夏區(qū)燃煤鍋爐專項整治工作實施方案》《區(qū)人民政府關于廢止和失效的區(qū)人民政府規(guī)范性文件的通告》等7件規(guī)范性文件,主要針對環(huán)境保護、經(jīng)濟運行、改善民生等方面的規(guī)定,為經(jīng)濟發(fā)展提供法制保障。在制定規(guī)范性文件過程中,充分尊重市場經(jīng)濟基本規(guī)律,平等保護各類市場主體的合法權益,通過聽證、論證、實地調研等方式廣泛征求意見,切實增強規(guī)范性文件的科學性和可操作性。做到規(guī)范性文件備案率達100%,網(wǎng)上登載率100%。
2、認真配合市政府2020年度規(guī)章調研、論證、起草、審修工作。配合參與市級氣象災害防御、城市客運出租車管理、揚塵污染防治、工傷保險、地名管理、住宅專項維修資金、規(guī)范行政執(zhí)法、xx市街道辦事處條例等立法項目17件。
3、全面開展規(guī)范性文件清理工作。按照《市政府辦公廳關于全面開展規(guī)范性文件清理工作的通知》精神,根據(jù)我區(qū)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要,結合上位法的制定、修改、廢止情況,組建專班對現(xiàn)行全部有效的規(guī)范性文件進行徹底、全方位清理,對不適應改革發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止,并向社會公布繼續(xù)有效、廢止、失效和修改的規(guī)范性文件目錄。
年度法制工作總結篇十九
在過去的一年里,法制部門對過去的一年工作中,做出以下工作總結:
(一)、個別部門的依法行政意識有待進一步加強,少數(shù)領導干部的依法能力與工作要求存在差距。
(二)依法行政監(jiān)督實效有待進一步提高。
(三)依法行政工作發(fā)展不平衡。
(一)、充分發(fā)揮法制機關的職能作用。
1、立足本職當好參謀助手,一是認真完成領導交辦事項。對市委、市政府領導的交辦事項,堅持認真及時,合法有據(jù)、可行有效地辦理。一年來,先后辦理了范書記交辦的規(guī)劃、建設部門部分職能移交工業(yè)園區(qū)是否合法,對改善xxx市然氣經(jīng)營提出法律意見等交辦事項27件,為領導決策提供了依據(jù)。二是對市政府出的規(guī)范性文件和政策認真進行把關。無論是政府常務會上討論的事項,或是各部門申請市政府批轉的文件,都以對政府和法律高度負責的態(tài)度,大膽地向領導提出法律方面的意見和建議,減少和避免了政府的不當行政行為。三是對市政府對外簽訂的建設合同進行認真把關。全年共審查合同41件,避免了資源浪費和行政成本增大。
2、當好主力牽頭做好依法行政工作。一是組織全市各部門對照成都市下達的依法行政專項目標任務,完成了年度依法行政專項目標任務。二是牽頭完成了行政審批、行政許可、行政收費項目的清理、取消工作。三是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對落實依法行政五年規(guī)劃情況進行了總結,查找了問題和不足,為制定第二個依法行政五年規(guī)劃和深入推進依法行政工作奠定了基礎。
(二)、進一步規(guī)范行政行為。
1、認真對行政事業(yè)單位的收費進行清理。根據(jù)《成都市人民政府辦公廳轉發(fā)市政府法制辦等部門關于全面清理行政事業(yè)單位收費工作方案的通知》(成辦發(fā)[20xx]39號)的要求,會同物價、財政部門,正對全市政府部門和市級事業(yè)單位的行政事業(yè)性收費、市政府直屬事業(yè)單位的經(jīng)營性收費、市政府部門作為業(yè)務主管單位的社會團體的.各種收費進行清理,重點將取消不合法的收費項目,調低不合理的收費標準。通過清理公布行政許可和收費事項,促進了行政行為的規(guī)范,推進了規(guī)范化服務型政府建設,優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境,促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
2、依法制定規(guī)范性文件。按照《成都市行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,嚴格落實了規(guī)范性文件制定程序,加強了合法性、可行性、適用性審查。20xx年共制定審查規(guī)范性文件8件(市政府3件,各部門5件),做到了有件必備,有備必審,有錯必糾,合法適當,無與法律法規(guī)抵觸的現(xiàn)象,確保了抽象性行政行為合法。
(三)、規(guī)范了全市行政處罰自由裁量權。
另一方面,對全市法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了實務培訓,本著強化責任意識、提高工作能力、發(fā)揮職能作用的著眼點,于7月31日對全市50余名法規(guī)科長(執(zhí)法隊長)進行了為期一天的實務培訓。通過講授知識、交流經(jīng)驗、探討問題、解答疑難,為充分發(fā)揮法規(guī)部門的作用和規(guī)范處罰行為起到了積極作用。
(四)、加強行政執(zhí)法監(jiān)督。
1、建立完善了執(zhí)法監(jiān)督機制。
一是重大行政處罰案件集體討論制度。組織指導各單位成立了案件審查委員會,凡重大處罰,必須由案審委集體討論決定。二是行政處罰糾錯制度。要求各單位定期對執(zhí)法行為進行檢查,對存在的問題,以書面形式指出并通報,執(zhí)行單位用書面報告糾錯結果,確保了不當行為切實得到糾正。三是監(jiān)督評議制度。市政府在社會各界聘請了13名行政執(zhí)法監(jiān)督員,每年召開一次座談會,聽取他們的意見和建議,從多個側面對依法行政進行監(jiān)督評議,促進了行政行為不斷規(guī)范。
2、對執(zhí)法案卷進行評查。
對照《xxx市行政執(zhí)法案卷評查標準(試行)》,11月上、中旬,對執(zhí)法量相對較大的環(huán)保局、農發(fā)局、勞動社保局、地稅局等9個單位的執(zhí)法案卷進行了評查,重點評查了證據(jù)的全面性、處罰的合法性、自由裁量的合理性、程序的正當性、文書的規(guī)范性、案卷的完整性。對處罰告知不清不全、自由裁量權體現(xiàn)不夠、組卷不夠及時等問題,及時進行了糾正,對行權力的規(guī)范運用和執(zhí)法行為的合法有效起到了促進作用。
年度法制工作總結篇二十
法制辦的功能主要為立法參與和處理行政案件,在處理府際關系時,法制辦發(fā)揮的職能為法制保障與法制參謀。今天本站小編給大家?guī)砹朔ㄖ妻k。
希望對大家有所幫助。
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質,上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習,明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設,規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項。
規(guī)章制度。
的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責任人責任,嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設,認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范,同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責任制度,促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查。
工作方案。
》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u與年終抽查復核有機結合起來,進一步強化日??荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調卷的方式,通知有關縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋,當場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學習,不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。法制辦把學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員。
先進性教育。
活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務學習。在加強思想認識的同時,法制辦的隊伍建設、班子建設、業(yè)務建設取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設,為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎。
20xx年,我辦立足本職崗位,圍繞縣政府中心工作,繼續(xù)以貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)為統(tǒng)領、以服務政府工作、服務社會為宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推進依法行政、建設法治政府為目標,以健全工作制度、規(guī)范行政行為為載體,緊密結合本縣法制工作實際,認真履行職責,為推進依法治縣進程和加快建設社會主義法治政府,提高政府及各部門依法執(zhí)政能力和執(zhí)政水平開展了扎實的工作,現(xiàn)總結如下:
一、工作開展情況。
(一)履行普法職能,繼續(xù)深入宣傳貫徹《行政復議法》、《行政復議法實施條例》。根據(jù)“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣傳日,與縣監(jiān)察局、人事局、司法局組織全縣行政執(zhí)法部門以上街開展“法制宣傳一條街”等活動,我辦重點宣傳了《行政處罰法》、《行政處罰法實施條例》、《國家賠償法》等公共法律、法規(guī)知識,為《行政處罰法實施條例》的正確施行奠定基礎,也進一步提高了廣大群眾行政復議知識及法律意識。
同時,積極參加縣依法治縣辦、縣政法委組織的法制宣傳,多渠道宣傳《行政復議法》、《行政處罰法》,豐富了廣大城鄉(xiāng)群眾的法律知識,為正確引導公民、法人和其他組織依法維護自身合法權益,通過行政復議和行政訴訟等合法渠道反映訴求,減少越級、違法上訪、纏訪,逐步形成與建設法治政府相適應的法治環(huán)境、社會氛圍和《綱要》的正確、廣泛施行奠定了群眾基礎。
(二)履行執(zhí)法監(jiān)督職能,認真進行執(zhí)法監(jiān)督。根據(jù)《貴州省行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》的規(guī)定,我辦制定并下發(fā)了《黎平縣行政執(zhí)法考核辦法》,量化了對縣級行政執(zhí)法部門的考核標準,使執(zhí)法監(jiān)督制度化、具體化并具有可操作性。上半年,繼續(xù)與縣人大法工委、縣監(jiān)察局對縣國土局、縣農業(yè)局(農業(yè)綜合執(zhí)法大隊)、縣建設局、縣文廣局(文化稽查隊)等行政執(zhí)法單位進行執(zhí)法質量抽查,通過對制度建立、執(zhí)法案卷等具體事項進行檢查,被檢查機關自《貴州省行政執(zhí)法錯案責任追究辦法》實施以來,執(zhí)法日趨規(guī)范,行政處罰適用法律、法規(guī)基本準確,程序合法,沒有違反《辦法》的現(xiàn)象。
(三)履行行政規(guī)范性文件審查、備案及行政合同審查職能。自我辦20xx年制定下發(fā)規(guī)范性文件起草、審核與備案辦法后,縣政府及政府辦公室和政府各部門起草的規(guī)范性文件印發(fā)前都能先進行法律審核。上半年共審查縣政府辦公室及部門送審規(guī)范性文件2件,行政合同2份,并針對具體問題提出了相應意見。
(四)履行行政復議與行政應訴職能,做好行政復議及行政應訴工作。行政復議工作:至6月底,共收到行政復議申請12件(與20xx年持平),內容均為不服鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府執(zhí)法部門行政處理決定。其中受理7件,不予受理1件,監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自行撤銷不當行政行為1件。說明原因,引導當事人徑直提起訴訟2件。共審結7件,其中維持具體行政行為4件,撤銷1件,駁回復議申請1件。未結1件(新受理)。
行政應訴工作:因當事人不服行政復議決定提起行政訴訟6件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門應訴2件,縣政府應訴4件,經(jīng)法院審理后,撤訴1件,撤銷1件,維持2件,在審3件。
(六)行政執(zhí)法依據(jù)梳理工作。為規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升服務質量,我辦克服人少事多的困難,經(jīng)過近一年的清理,理清了縣級行政執(zhí)法部門的權力清單,并即將完成此項工作,然后向社會公示后編印給各行政執(zhí)法部門。同時,行政審批事項清理工作也正在進行中。
(七)其他有關工作。一是認真做好日常來信來訪接待工作,當好縣政府及辦公室的助手,半年共接待(含涉糾紛、涉法)上訪群眾23人次。對來訪者,審慎地做好法律、法規(guī)、政策的引導、解釋工作,為維護政策統(tǒng)一和農村社會穩(wěn)定做出應有貢獻。二是及時組織持到或超期《行政執(zhí)法監(jiān)督證》人員進行換證。三是對縣政府領導交辦的相關工作認真審查,及時提出相應法律意見。四是積極完成縣政府辦領導安排的全縣消防工作檢查等工作及縣政府辦公室安排的日常工作。
二、存在的問題。
我辦當前主要存在的問題仍與上年一樣:一是人員少,還不能適應當前政府法制工作的需要。主要表現(xiàn)在:隨著法制宣傳的不斷深入,行政復議案件增幅較大。行政復議、行政應訴工作壓力較大。根據(jù)《綱要》建設法治政府、推進依法行政的工作要求,當前還有一些政府法制工作因人員少、被抽調時間長而不能正常開展,距省州法制工作要求還有較大差距。二是不能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行行政執(zhí)法工作指導、培訓,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的行政執(zhí)法總體水平仍然不高,且發(fā)展不平衡,相當數(shù)量的糾紛還不能就地協(xié)調解決,法制工作服務農村、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的職能還不能充分體現(xiàn)。三是因為監(jiān)督、處罰機制不健全,規(guī)范性文件報送備案工作仍不能正常開展,急待進一步加強。四是法制信息、調研工作不能正常開展,還急需加強。
三、下步工作思路。
針對前述具體問題,我辦將繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《綱要》為宗旨,以服務政府、服務人民為主線,按照如下思路開展工作:一是迅速組織全縣行政機關公務人員學習《國務院關于加強市縣政府依法行政工作的決定》,及時按要求抓好《決定》中各項具體要求的落實工作。二是定期向縣政府領導匯報政府法制工作,爭取更大支持,及早增編補員,增加辦案力量,以緩解行政復議案件增多的壓力;三是進一步加強規(guī)范性文件審查備案工作,為政府依法決策提供有效的法制保障;四是加大執(zhí)法質量監(jiān)督檢查和培訓力度,繼續(xù)協(xié)調縣人大法工委、縣監(jiān)察局、縣人事局、縣司法局組織開展依法行政檢查和行政執(zhí)法培訓,并使之常規(guī)化,促進提高執(zhí)法質量,從基層基礎方面加強和推進全縣依法行政工作,促進平衡發(fā)展。五是繼續(xù)加大工作力度,大膽創(chuàng)新工作方式,按年初既定工作計劃開展政府法制各項工作;六是克服困難,結合實際加強對行政執(zhí)法、行政復議等工作的調查研究,為加快我縣政府法制工作進程,推進依法行政工作作出有力貢獻。
在市委、市政府的領導下,我辦堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“十x大”精神為指導,按照市第十一次黨代會提出的“富民強市、加快發(fā)展”的總體目標要求,緊緊圍繞全市中心工作,以推進依法行政為重點,以轉變政府職能、逐步實現(xiàn)政府工作法制化為目標,進一步解放思想,轉變作風,與時俱進,在加強政府法制工作公開化、提高立法質量、推進行政執(zhí)法體制改革、完善行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復議制度等方面繼續(xù)取得進展,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
一、圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設。
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認真學習“xx大”精神和“5.31”講話精神,深刻領會“三個代表”重要思想實質,按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會議上的講話精神,堅持“三個促進,一個加快”,即:促進加快發(fā)展、促進轉變職能、促進依法行政,加快建設服務型政府部門,圍繞政府法制工作重點,積極推進政務公開化建設步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會,不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應入世要求和增強全民法制意識,我辦先后在機關、基層單位多次舉辦“堅持依法行政、從嚴治政”和“適應、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“xx大”召開前夕,我辦以“建設法制城市,推進依法行政”為題,及時總結近年來我市政府法制建設的主要成績和基本經(jīng)驗,并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會進行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務大廳鏈接,現(xiàn)設有工作動態(tài)、行zd律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務網(wǎng)絡,為社會各界提供法制咨詢和法律求助服務。三是開展“基層法制員”試點工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個窗口,兩個功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務和讓廣大群眾了解行zd律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進政府法制工作進街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟建設中心,加強地方立法定規(guī)工作。
我辦認真按照年初制定的立法計劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應入世后建立社會主義市場經(jīng)濟法制體系的要求,從提高行政立法質量入手,本著維護政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進立法審查,嚴格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項目。全年共完成《南京市機動車維修市場管理條例》、《南京市林地管理條例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《南京失業(yè)保險管理辦法》、《南京物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《南京市大宗貨物運輸招投標管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對全國人大法工委、國務院法制辦、省政府法制辦和市人大會發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進行專項研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強城市管理和規(guī)范行政管理為重點,一是抓好促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重點立法項目。按照市委、市政府《關于進一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質量的前提下重點研究制定《南京市促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展辦法》、《南京市城市管理相對集中行政處罰權試行辦法》、《南京市企業(yè)使用信息管理實施辦法》等一批促進投資軟環(huán)境建設的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關部門,抓緊研究制定科學技術方面的獎勵辦法、城市規(guī)劃條例實施細則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個立法項目,同時積極開展立法與執(zhí)法分開的試點工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質量。按照國家《立法法》和國務院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時,按照政務公開的要求,積極吸納社會公眾參與政府重大立法項目的研究、論證,全年共有10件立法項目通過不同形式征求社會公眾意見;對涉及社會熱點和公眾關心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺后,通過市政府新聞發(fā)言人及時向社會公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費和行政處罰事項的審查關。如在審查《南京市建設工程場地地震安全性評價管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺·了《南京市人民政府關于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《南京市人民政府關于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對照上位法和上行文的清理結果反復檢查,嚴格把關,對不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿組織規(guī)則和我國對外承諾,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅決予以廢止或修改。同時加強對市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導和檢查。全市市級及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件6624件,其中廢止3048件,修改717件,繼續(xù)有效2859件,整個清理工作已于去年7月份完成。四是加強規(guī)范性文件的備案審查。全年對市政府各部門、區(qū)縣政府報送備案的40件規(guī)范性文件進行了審查。此外,我辦還堅持地方法規(guī)、規(guī)章實施周年報告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實行政執(zhí)法責任制為主線,進一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點工作。我辦會同有關部門在深入調查研究和充分協(xié)調的基礎上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點工作機構、試點范圍、職責權限、隊伍編制、經(jīng)費安排以及試點的具體步驟和要求。這項工作已于去年9月16日順利實施。為貫徹國務院17號文件精神和市政府領導的批示要求,我辦在對城市管理綜合執(zhí)法試點跟蹤調研的基礎上,初步提出了全市加快推進行政處罰權相對集中試點的工作意見和改進、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實行政執(zhí)法責任制。圍繞市委、市政府關于轉變作風、建設服務型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責任,進一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評議制度和行政過錯責任追究制度等一系列制度。全市13個區(qū)縣和50多個行政執(zhí)法機關通過大力開展文明優(yōu)質服務和秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法活動,使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對專項執(zhí)法情況的檢查力度。為加強地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關部門對市勞動局執(zhí)行《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險辦法》和《南京市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險辦法》一年來的情況進行檢查,進一步增強了該部門在維護職工合法權益,保障社會穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實《行政處罰法》自查自糾的基礎上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領導小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點對13個單位進行了檢查。通過檢查,達到了總結經(jīng)驗、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進整改的目的,對進一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動作用。省政府檢查組來南京檢查工作時,對我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認真做好對行政執(zhí)法人員的培訓和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓班8期,培訓人員千余人次。通過培訓,普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質。同時,為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎上,又取消了近300項審批項目。
四、圍繞推進依法行政,積極完善行政復議制度建設。
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復議法》為重點,不斷完善行政復議制度,認真審理復議案件,切實維護和監(jiān)督行政執(zhí)法機關依法行使職權,糾正和制止了違法或不當?shù)木唧w行政行為,保護了公民、法人和其他組織的合法權益。全市各級行政復議機關全年共辦理210件行政復議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請人撤回申請終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復議案件28件。全市各級政府及其部門在發(fā)揮行政復議法定職能方面重點做了四件事,一是進一步規(guī)范行政復議工作各項制度,對行政復議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實踐應當具體化的制度作了細化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復議機關正確履行職責。
二是采取多種形式開展對行政復議制度的學習和培訓工作,進一步提高行政執(zhí)法機關領導對貫徹執(zhí)行行政復議法重要性的認識,特別是強化各級、各部門復議辦案人員的專業(yè)培訓,提高行政復議、應訴人員水平。全年共舉辦行政復議人員培訓班4期,受訓人員達800多人次。三是強化行政復議的層級監(jiān)督職能,通過加強對區(qū)、縣部門行政復議的層級監(jiān)督,做到盡力把管理相對人提出的行政爭議消化在行政機關內部,促進行政機關自我糾錯、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復議制度的社會宣傳和在網(wǎng)上開設行政復議及有關行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強市民群眾和法人組織依法維權的意識,努力改變“不知告、不會告、不敢告”的狀況。當年行zd律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉變作風年”目標任務,大力推進機關黨風廉政建設。
去年,我辦認真貫徹市委、市政府《關于認真落實中央“轉變作風年”要求切實解決機關作風突出問題的意見》,加強理論學習教育,深入實際調查研究,加強機關內部建設和黨風廉政建設,努力完成市級機關“轉變作風年”工作分解責任目標,塑造良好的機關整體形象和個人形象,切實增強政府法制工作隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強機關理論學習教育。結合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學什么”、“建設社會主義政治文明、加強社會主義法制建設”、“重溫。
入黨誓詞。
加強黨風廉政建設”等五個專題的理論學習教育活動,把機關干部的思想統(tǒng)一到“xx大”精神和“三個代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會精神和市委市政府中心工作上來,以提高機關干部思想政治素質。二是深入開展調查研究。我辦按照中央和省市政府關于轉變作風年的要求,以倡導調查研究之風,積極推進政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調查研究的同時,參與了市委市政府組織的“關于進一步改善投資軟環(huán)境意見”“轉變機關作風文明公正執(zhí)法”大會講稿的調研起草工作,完成了市領導交辦的知識產權方面的調研報告,以及迎接省黨風廉政建設檢查的資料準備工作,為市委市政府決策提供了有一定價值的參考資料。三是健全和完善機關內部制度。為加強機關內部運轉協(xié)調,充分調動機關干部積極性,我辦建立了內部重要事務公開制度規(guī)范財務管理制度下基層公務活動清廉制度,以及業(yè)務專題學習制度內部考核獎勵制度等,實行了制度化規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級機關黨委的要求,我辦單獨成立了機關黨支部,建立了基層工會組織,積極開展了黨支部工會活動。
在完成各項主要工作的同時,我辦還認真做好國務院法制辦編印的《中華人民共和國新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《江蘇省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會主義法制,提高各級行政機關及其工作人員的法律素質,發(fā)揮了積極的作用。
年度法制工作總結篇二十一
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領導下,在各部門的支持下,認真落實我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會議精神,堅持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進性活動為指針,突出“為中心工作服務,為領導決策服務,為基層民警服務”的指導思想,以嚴格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責任制度、執(zhí)法質量考評制度、促進公正執(zhí)法為重點,認真履行職責,保證了各項工作求真務實、高效有序地開展。市局法制辦被評為xx市第二十一屆勞動模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級公安機關提供服務和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實提高基層公安機關民警的法律業(yè)務素質,上半年我們加強了全市法制隊伍的正規(guī)化建設,首先提高法制部門人員思想認識,樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認真組織全辦開展政治理論業(yè)務學習,明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊伍必須具備政治上合格、業(yè)務上精通,才能完成黨交給的各項任務。市局法制辦在抓基層法制建設的同時,重點強調提高人員對法制工作的思想意識,選調政治業(yè)務能力強的同志充實到法制部門,對不適應法制工作的個別同志建議調整,保證了法制部門的整體素質,為進一步開展公安法制建設創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督長效機制的建設,規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點,著重抓各項規(guī)章制度的落實。年初我們?yōu)榱诉M一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機關辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅持以人本的原則,進一步落實誰主管誰負責,繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級審核制度,明確執(zhí)法第一責任人責任,嚴格執(zhí)行案件審核測評、執(zhí)法檔案建設規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設,認真開展業(yè)務培訓。我們在總結去年執(zhí)法檔案建設的基礎上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評建設的標準進行了具體規(guī)范,同時邀請分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡進行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設的質量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進了執(zhí)法公正。執(zhí)法責任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴格考評、責權統(tǒng)一的原則,進一步補充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時掌握全市公安機關執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點,降低執(zhí)法成本,真正把專項檢查、隨機抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機結合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。今年上半年我們組織人員對全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時進行了整改,進一步落實執(zhí)法責任制度,促進公安機關執(zhí)法水平整體提高。四、認真開展行政許可法的貫徹實施,加強依法行政。按照xx省公安廳關于轉發(fā)〈xx省人民政府關于保留和取消行政許可(審批)項目的決定〉、《黑龍江省公安廳關于開展行政許可法貫徹實施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評查工作方案》、《xx省公安機關辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進程。認真做好貫徹落實。我們對實施行政許可的單位、部門進行了認真的檢查落實,要求實施行政許可的單位,將行政許可的事項,依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請材料目錄、申請書示范文本、收費項目、收費依據(jù)及監(jiān)督機構、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進行公示或印制成冊,方便群眾查詢和申請。公安機關及其工作人員要依法受理申請,依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對每一個行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對法定的聽證許可項目涉及公共利益或者他人重大利益應當聽證的項目,要舉行聽證。即保證了當事人的合法權益,又促進了依法行政監(jiān)督制度的落實。
一、加強完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日常考評與年終抽查復核有機結合起來,進一步強化日??荚u的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質量考評體系。下半年,將組織對重點縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進行抽查和考評,為提高工作效率,采取市局調卷的方式,通知有關縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時間內將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當場向有關公安機關反饋,當場扣分,從而使執(zhí)法考評既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強自身學習,不斷適應新形式、新任務的挑戰(zhàn)。法制辦把學習貫徹黨的xx屆四中全會、全國“二十公”和保持員先進性教育活動,作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務學習。在加強思想認識的同時,法制辦的隊伍建設、班子建設、業(yè)務建設取得了明顯改善,隊伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強,為提高我市各級公安機關執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動中,法制辦提出了貫徹落實的方案和具體措施。通過開展法律培訓、送法到基層等活動推動全市廣大民警法律素質的提高。今年我們將重點加大對基層科所隊長培訓考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對新形勢、新任務不斷調整工作方式、方法,進一步加強和改進制度建設,為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅實的基礎。
年度法制工作總結篇二十二
1、專項整治執(zhí)法突出問題。印發(fā)《江夏區(qū)開展行政執(zhí)法突出問題專項治理實施方案的通知》,全面貫徹落實十八屆中央紀委七次全會精神和市級方案要求,著力解決我區(qū)行政執(zhí)法存在的突出問題。通過專項治理,集中糾正和嚴肅查處行政執(zhí)法過程中存在的19個突出問題,進一步提高全區(qū)行政執(zhí)法機關依法履職盡責能力,努力營造公平正義的行政執(zhí)法環(huán)境,切實增強人民群眾獲得感。收到市行政執(zhí)法專項治理工作專班的6份轉辦單后,我區(qū)已按要求辦理完畢。
2、有力規(guī)范行政執(zhí)法行為。全面推行行政執(zhí)法三項制度,即:xx市行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,配合建設全市行政執(zhí)法監(jiān)督云平臺,對行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法行為進行規(guī)范化和信息化管理,實現(xiàn)對各執(zhí)法部門行政執(zhí)法行為全過程、實時監(jiān)督,防止執(zhí)法偏差,促進行政執(zhí)法主體公正文明執(zhí)法。
3、完善區(qū)級行政權力清單,規(guī)范權力運行。我區(qū)政府法制辦和區(qū)編辦對照《xx市行政審批制度改革領導小組辦公室關于印發(fā)區(qū)級行政審批通用目錄的通知》,為建立完善權力清單動態(tài)調整機制,推動行政權力依法規(guī)范運行,在2020年3月份發(fā)布了《區(qū)人民政府辦公室關于調整區(qū)發(fā)展改革委等部門行政審批事項的通知》。明確將區(qū)發(fā)展改革委等18個部門的116項行政審批事項劃轉至區(qū)行政審批局。同時做好省、市行政審批事項的“接、轉、放”,將我區(qū)行政審批事項由原有的116項調為131項。對區(qū)行政審批事項清單和街道“三個清單”,正在進行審核、梳理。
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