在縣信訪工作會議上的講話稿（模板15篇）

社會發(fā)展中普遍存在的一個問題是人們對健康的重視不夠，我們應該重視健康，注重生活方式的改善。借鑒他人的總結(jié)經(jīng)驗，可以提高自己的總結(jié)寫作技巧?？偨Y(jié)范文中的經(jīng)驗和教訓，可以幫助我們更好地總結(jié)自己的經(jīng)歷和成長。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇一

同志們：

為進一步精簡會議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確保”，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào)，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。

(一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù))。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點;農(nóng)民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。

(二)重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個，一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。

二、存在的問題。

一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉(zhuǎn)不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點工作安排。

當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。

(一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結(jié)，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調(diào)度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設;加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

(五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。

下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進。縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警?？h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇二

信訪問題決不僅僅是信訪局和矛盾調(diào)解中心的工作，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門都擔負著抓好信訪工作的責任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內(nèi)份外。以下是本站小編整理的在縣信訪工作會議上的。

講話稿。

歡迎大家閱讀。

同志們：

xxxx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市關于信訪工作的一系列決策部署及工作要求，以領導干部接訪下訪、信訪積案化解、信訪突出問題集中攻堅、非正常上訪綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處等工作為重點，以落實“三項制度”和“領導包案”為抓手，通過抓排查、靠責任、化積案，妥善解決了一大批信訪突出問題，全縣信訪形勢保持了平穩(wěn)向好的發(fā)展態(tài)勢。主要體現(xiàn)在以下五個方面：

一是各級重視，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。去年，縣委、縣政府主要領導經(jīng)常閱批群眾來信，多次對信訪工作做出重要批示。分管領導多次主持召開信訪工作調(diào)度會議和信訪案件協(xié)調(diào)交辦會議，切實加大了信訪案件辦理力度。縣信訪聯(lián)席辦先后召開信訪工作調(diào)度會、重點信訪案件協(xié)調(diào)交辦會等專題會議xx次，開展了信訪突出問題“集中化解月”和“百日攻堅”活動，有效解決了一批信訪問題。在全省每季度的通報中，我縣第三、第四兩個季度都評為“三無”縣，全縣信訪形勢呈現(xiàn)出信訪總量、來縣集體上訪量、來縣重復上訪量、進京非正常上訪量、赴省到市越級上訪量明顯下降和信訪案件辦結(jié)率有效提高的“五下降一提高”良好態(tài)勢。

二是機制健全，工作責任落實到位。重新修改完善了矛盾糾紛排查、重大信訪問題預警機制和信訪工作責任目標考核辦法，嚴格執(zhí)行《信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》、《信訪問題定期評比通報和誡勉談話制度》、《信訪數(shù)據(jù)信息報送制度》，建立了敏感節(jié)點和重點時段信訪問題“零報告”制度，重大信訪問題預警機制，信訪風險評估機制，信訪代理和流動調(diào)解制度和基層信訪工作機制等五項機制，推進了信訪工作的制度化和規(guī)范化進程，為做好信訪工作提供了制度保障。

三是程序規(guī)范，接訪下訪深入推進。制定下發(fā)了《全縣領導干部接待群眾來訪辦法》，進一步暢通了信訪渠道，規(guī)范了領導干部接訪程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門主要負責人按照“六個親自，六個絕不”的接訪要求，做到了隨訪隨接，及時處理信訪案件，使絕大多數(shù)信訪問題得到了就地解決。

四是領導包案，積案化解成效明顯?？h委、縣政府把領導包案作為化解信訪積案的有力抓手，年初對xx件信訪積案全部由縣級領導干部包案，各包案領導通過現(xiàn)場接訪、帶案下訪、召開案件協(xié)調(diào)會等方式認真研究制定化解方案，親自督促相關責任單位按期辦理。通過開展“集中化解月”和“百日攻堅”活動，一些信訪突出問題和歷史遺留積案得到了徹底解決。

五是基礎夯實，工作效能得到提升?？h委、縣政府高度重視信訪干部隊伍建設，定期交任務，壓擔子，堅持選派副科級后備干部到縣信訪局掛職鍛煉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門成立了信訪工作領導小組，設立了專門的接待、辦公場所，確定了專職人員，工作效能得到了較大提升。信訪部門能夠及時請示、匯報重要信訪事項，經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)商、督辦具體案件，分析研判信訪形勢，推動了全縣信訪工作的有序開展。

從我縣來看，近兩年全縣信訪工作的總體形勢是好的，特別是與前幾年相比，信訪工作有了很大轉(zhuǎn)折。但是，我們也要清醒地認識到，全縣信訪工作的基礎還不穩(wěn)固，一些方面的信訪問題還比較突出，信訪形勢任然不容樂觀。一是信訪總量高位運行。二是赴京非正常上訪隱患仍然存在。三是赴省越級上訪量增幅明顯。四是來縣集體訪居高不下。五是重信、重訪和纏訪、鬧訪現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

之所以存在這些問題，既有客觀的原因，更有主觀的因素。從客觀上來講，目前正處在社會轉(zhuǎn)型期，這一時期也是矛盾凸顯期，群眾訴求有著客觀的社會原因。但認真分析我們的工作，最主要的還是我們主觀上做的不夠到位。

一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責同志對信訪工作“第一責任人”的職責還沒有完全承擔起來。把信訪問題推給副職去處理，職責履行不到位。

二是有的領導干部在解決一些歷史遺留信訪問題上認識不明確。態(tài)度不明朗，“新官不理舊賬”，不愿和上訪人交心談心，不認真尋找解決問題的突破點，導致個別案件久拖不決。

三是有的單位和部門對“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的責任理解不深。對屬于幾個部門解決的信訪問題，不想著怎么協(xié)調(diào)解決，而是推諉扯皮，被動應付，有的還上交矛盾，致使一些問題越推越大，越推越難解決，喪失了最佳的解決時限。

四是個別單位對信訪工作思想上還不夠重視。缺乏應有的敏銳性，對到縣委、縣政府纏訪、鬧訪人員勸返接領行動遲緩，甚至頂著不接，任由上訪人員在機關上大哭大鬧。

五是有的干部缺乏做群眾工作的能力。在平時工作中不尊重群眾意見，不注意方式方法，疏遠了與群眾的感情，損傷了群眾的利益;在處理信訪問題上不換位思考，在接訪上態(tài)度生硬，缺少耐心，在解決問題上支差應付，導致一些案件重訪倒流，出現(xiàn)反彈，甚至激化了矛盾，一些已經(jīng)解決了的問題逼著群眾再次上訪。

六是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對縣信訪聯(lián)席會議辦公室交辦的信訪案件辦結(jié)上報不及時。沒有在規(guī)定時限內(nèi)辦理，有些案件辦理結(jié)束了，但既不給上訪人答復，也不向聯(lián)席辦上報結(jié)果，嚴重影響了全縣信訪案件的辦結(jié)率，制約著縣委、縣政府對全縣信訪形勢的正確研判和決策。對于這些問題根源，必須要引起大家的足夠重視，在今年的工作中努力加以解決。

今年全縣信訪工作的主要任務是：認真貫徹落實黨的會議精神，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，全面落實中央、省、市、縣各項決策部署及工作要求，改革完善信訪工作制度，創(chuàng)新群眾工作方法，全面推行“xxxx”群眾工作法，著力解決信訪突出問題，切實維護群眾合法權(quán)益，進一步暢通信訪渠道，為加快梯田產(chǎn)業(yè)強縣和生態(tài)文化名縣建設，實現(xiàn)全面小康“莊浪夢”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。重點要抓好以下五個方面的工作：

一要建機制、抓預防，從源頭上防止信訪問題發(fā)生。抓住源頭，尋找治本之策，是防止和減少信訪問題發(fā)生的根本。一是要堅持科學民主決策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在制定和落實涉及群眾切身利益的政策措施、重大項目時，要深入搞好調(diào)查研究，事先聽取群眾意見，充分考慮群眾的心理和經(jīng)濟承受能力。對于難度較大、非推行不可的工作，要耐心細致地做好群眾工作，最大限度的減少不和諧因素。對絕大多數(shù)群眾不支持、不贊成的，要審慎對待，該暫緩的暫緩，該停止的停止，堅決杜絕“政策一出臺，矛盾跟著來”的問題發(fā)生。二是要堅持依法依規(guī)辦事。各級各部門要嚴格按照法律、法規(guī)和政策辦事，切實規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為，帶著對群眾深厚的感情做工作，盡可能減少因言語不慎、行為不當或不作為、亂作為而引發(fā)新的信訪問題。三是要及時排查化解矛盾糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要針對土地征用、房屋拆遷、社會保障、涉法涉訴、安全生產(chǎn)和復退軍人、臨時代課教師、農(nóng)民工工資兌付等重點領域和行業(yè)中存在的苗頭性、傾向性問題及不穩(wěn)定因素，進行經(jīng)常性地排查化解，做到不漏一處死角，不留一處隱患，不放過一個問題。對排查出的各類矛盾糾紛，要認真匯總，建立臺賬，逐一明確責任領導和責任人。在解決辦法上要綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導、聽證等辦法進行調(diào)處。對有可能引發(fā)集體上訪和群體性事件的矛盾糾紛，主要負責人要親自協(xié)調(diào)化解，必要時邀請縣上分管該問題的有關領導協(xié)調(diào)處理。

二要早介入、抓初訪，努力把問題解決在始發(fā)階段。一些信訪問題之所以由小拖大、由易拖難、由訪拖鬧，最重要的原因就是初信初訪環(huán)節(jié)出了問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把初信初訪的辦結(jié)當作今年信訪工作的重點來抓，做到抓早抓小，讓更多的信訪問題第一時間解決在始發(fā)階段。對群眾的初信初訪，要及時接待處理，能當場解決的要當場解決;當場解決不了的，不能推來推去，激化矛盾，要耐心的做好政策宣傳、法制教育和解釋疏導工作，并在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，要徹底解決因辦理不及時造成群眾重復上訪問題的發(fā)生。

三要轉(zhuǎn)作風、抓接訪，充分發(fā)揮領導示范引領作用。今年要把領導干部接訪下訪作為轉(zhuǎn)變干部作風、解決信訪問題的有力抓手深入推進。今年春節(jié)收假的第一天，省委書記王三運到省信訪局調(diào)研、接訪時明確提出：“各級黨委政府要高度重視信訪工作，以黨的群眾路線教育實踐活動的開展為契機，不斷提高服務群眾工作的能力和水平，積極探索做好群眾工作的思路和辦法，真心實意幫助群眾排憂解難，時刻把群眾利益放在心頭，一定把信訪工作做到群眾心坎上，讓群眾愿意信訪、方便信訪、滿意信訪，進一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”。全縣各級領導干部要率先垂范，認真學習、深刻領會省委王三運書記的講話精神，按照“六個親自、六個絕不”的要求，進一步改進工作作風，采取現(xiàn)場接訪、預約接訪、聯(lián)合接訪、帶案下訪、登門家訪和愛心回訪等多種方式，切實解決好自己管轄區(qū)域的信訪問題。

四要強措施、抓積案，全力解決信訪突出問題。信訪積案是多種矛盾的集合體，拖得越久解決難度越大。省、市明確要求要通過領導包案，下大力氣解決信訪積案。縣上將對排摸的信訪積案進行包案交辦，各責任單位要采取集中會商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，全力化解，真正實現(xiàn)“案結(jié)事了”、“息訴罷訪”。在化解過程中，要認真區(qū)分不同情況，因案施策，對合理的訴求，要想法設法在短期內(nèi)解決;對一些成因復雜、時間跨度長、涉及面廣的疑難復雜信訪事項，要有針對性地加強法制宣傳和教育引導，穩(wěn)定群眾情緒，研究解決辦法，防止發(fā)生越級上訪事件。對已經(jīng)處理到位，事實清楚，程序合法，但信訪人仍然無理纏訪、鬧訪，甚至越級上訪的，要及時啟動信訪事項“三級終結(jié)”程序進行復查、復核，對“三級終結(jié)”后仍然無理纏訪、鬧訪或赴京非正常上訪的，要堅決依法處理。

五要暢渠道、抓治理，進一步促進信訪秩序全面好轉(zhuǎn)。當前，集體上訪現(xiàn)象不斷增多，究其原因，一方面是有的群眾法制觀念淡薄，信“訪”不信“法”，存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想;另一方面，與一些干部責任心不強，對信訪問題一味地“推”、“拖”、“堵”、“壓”，造成信訪渠道不暢通有關。因此，必須要把拓寬、暢通信訪渠道與依法治訪相結(jié)合，不斷完善群眾利益訴求表達機制。

一是要深入體察民情。各級各部門要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動，組織廣大干部進村入戶察民情、知民意、解民困，真正架起黨委、政府和群眾的“連心橋”。在接待信訪群眾和解決信訪問題上，要把信訪群眾當家人、把信訪之事當家事，深入群眾家中了解實情，與群眾“面對面、零距離”交流溝通，少說官話、空話，多講真話、實話，通過談心來疏導情緒，消除隔閡，爭取群眾的信任，實現(xiàn)“案結(jié)、事了、人和”。

二是要規(guī)范信訪秩序。各級各部門要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，教育群眾增強法制觀念，努力在全社會營造一個依法行政、依法辦事、依法上訪的良好氛圍;要全面推行信訪代理制度，進一步規(guī)范群眾信訪行為，對鄉(xiāng)、村、社一時解決不了的信訪問題，鄉(xiāng)村干部要主動帶領信訪人找相關責任部門或包案領導解決。各單位要教育本單位干部職工認真做好其親戚、朋友信訪問題的正面引導工作，絕不能做幕后的策劃者和操縱者，今后如果發(fā)現(xiàn)干部職工策劃、唆使他人上訪，要嚴肅進行處理。

三是要抓好網(wǎng)上信訪辦理。去年x月份，國家開通了網(wǎng)上信訪信息受理平臺，網(wǎng)上信訪事項的辦理是今年省、市考核的一項重要內(nèi)容，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須高度重視，對網(wǎng)上交辦的案件，都要嚴格按照規(guī)定時限和規(guī)范程序辦理，決不能因辦理不及時，上報材料不規(guī)范導致被國家、省、市通報批評，新聞媒體炒作。需要強調(diào)的是，不論是縣聯(lián)席辦交辦的案件，還是網(wǎng)上受理交辦的案件，責任單位辦理結(jié)束后，都要有給上訪人的書面答復意見書和辦結(jié)報告，并在規(guī)定時限內(nèi)上報。

四是要加強綜合治理。公安機關要根據(jù)公安部下發(fā)的《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，加大對違法上訪行為的處置力度。對一些有理無序、非正常上訪的，要先處置行為，再解決問題;對極少數(shù)無理纏訪鬧訪，造成嚴重影響的，要依法嚴肅處置，并公開曝光，形成正確導向;對以上訪為由、帶頭滋事構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責任;對長期纏訪鬧訪的信訪老戶，要隨時掌握信息動態(tài)，一定要把上訪人穩(wěn)控在當?shù)?，決不能發(fā)生進京非正常上訪和到市赴省集體上訪現(xiàn)象。

五是要深入推進訪訴分離改革。按照中央、省、市改革實施意見，對涉法涉訴類信訪問題，今后一律由政法部門受理，信訪部門不再受理，只依法做好引導工作。今后因涉法涉訴類問題到縣委、縣政府纏訪、鬧訪的，公、檢、法等政法部門接到縣委辦、政府辦或縣信訪局的電話通知后，要安排分管領導及工作人員第一時間將上訪人帶離，再依法做好解釋和疏導工作，絕不能出現(xiàn)推三阻四或放任不管的現(xiàn)象。

四、進一步靠實抓信訪工作的領導責任。

今年全縣信訪工作的目標任務已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強領導，細化措施，狠抓落實，推動信訪問題的及時妥善解決。

一要強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步建立起一級抓一級、一級對一級負責、職責分明、各負其責的信訪工作運行機制，特別是單位的主要負責同志要樹立“守土有責”的政治意識，切實履行第一責任人的職責，親自研究部署和協(xié)調(diào)處理重大信訪事項，親自督辦落實疑難復雜信訪案件，其他領導干部要主動參與信訪工作，及時果斷的處理好各自分管領域的信訪問題，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、相關領導“一崗雙責”抓的責任體系。今后凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門發(fā)生重大、復雜信訪事件，責任單位的一把手要及時向聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導或分管領導匯報，由相關縣級領導牽頭協(xié)調(diào)辦理。

二要從嚴執(zhí)行“三項制度”。近兩年，我縣信訪工作之所以取得了明顯的成效，一個主要原因就是“三項制度”落實的嚴，落實的到位。今年，要繼續(xù)在制度落實上下功夫。一是繼續(xù)從嚴執(zhí)行《莊浪縣信訪工作績效考核和責任追究暫行辦法》，堅持“誰制造問題，誰承擔責任，誰受到追究”的導向，對貫徹信訪工作行動遲緩、措施不力、推諉扯皮的，要嚴肅進行處理。特別是對發(fā)生大規(guī)模集體訪或多次赴省進京非正常上訪，責任部門的一把手要第一時間趕到現(xiàn)場，想法設法把人帶離，如果貽誤時機，造成事態(tài)擴大、影響全縣穩(wěn)定大局的，要要依規(guī)依紀進行問責處理。對經(jīng)過多方協(xié)調(diào)已經(jīng)徹底解決了的歷史積案，責任單位不注意工作方法，造成案件反彈，逼著上訪群眾再次赴京非正常上訪，要堅決實行“一票否決”。二是繼續(xù)從嚴落實《信訪突出問題定期評比通報和談話誡勉制度》。縣信訪聯(lián)席會議辦公室要堅持每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門進京上訪量、來縣到市赴省上訪量、交辦案件辦結(jié)率、信訪案件發(fā)案率等硬指標實事求是的進行評比，對信訪問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在全縣進行通報。被通報的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門若在規(guī)定的期限內(nèi)沒有整改或整改不力的，要進行談話誡勉和啟動問責機制。三是從嚴落實《信訪數(shù)據(jù)信息報送制度》。從去年報送的程度來看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送不及時，今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把信訪信息報送當作一項常態(tài)化的工作堅持和落實，縣信訪局要把報送次數(shù)和及時程度列入評比通報的內(nèi)容，堅決杜絕一催就報、不催不報的現(xiàn)象。

三要抓好督查督辦?？h信訪聯(lián)席辦要定期不定期召開形勢分析會、調(diào)度會和案件協(xié)調(diào)會，研究解決全縣信訪工作中存在的一些突出問題?？h委辦、政府辦要把重點信訪案件辦理情況作為督查督辦的重要內(nèi)容，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門增強責任意識，落實穩(wěn)控措施，促進信訪工作從“被動抓”到“主動抓”的轉(zhuǎn)變。

四要加強隊伍建設?？h信訪局要注重抓好信訪干部隊伍的業(yè)務學習和作風建設，不斷提高做好群眾工作、處理復雜問題的能力?？h委組織部、信訪局要加強對掛職干部的管理和培養(yǎng)，掛職干部所在單位要顧全大局，杜絕掛職干部“一人兼兩頭”現(xiàn)象的發(fā)生。各級各部門要理解和支持信訪部門的工作，合力解決各種實際困難，為做好信訪工作創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。

同志們：

今天的全縣信訪工作會議，是在全國“兩會”開幕前夕召開的一次全縣性的重要會議，目的是貫徹落實全市信訪工作會議精神，全面總結(jié)去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大干部群眾，認清形勢，統(tǒng)一思想，堅定信心，做好今年的信訪工作，為維護我縣政治安定和社會穩(wěn)定的大好局面，發(fā)揮最核心、最重要、最關鍵的作用。剛才，xx同志代表縣委全面總結(jié)了過去一年的工作，安排部署了今年尤其當前“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。會上，還下發(fā)了信訪工作。

責任書。

表彰了一批去年在信訪穩(wěn)定工作中表現(xiàn)突出的先進集體和個人。在此我謹代表縣委、縣政府對受表彰的集體和個人表示熱烈的祝賀對全縣信訪穩(wěn)定戰(zhàn)線工作的同志們表示衷心的感謝!下面根據(jù)會議安排我強調(diào)三點意見。

一、肯定成績，正視問題，切實增強繼續(xù)做好全縣信訪工作的責任感和緊迫感。

過去的一年，是新世紀以來我縣經(jīng)濟社會發(fā)展最為困難的一年，也是信訪工作經(jīng)受嚴峻考驗、取得顯著成績的一年。全縣各級各部門尤其是信訪干部始終堅持把信訪工作作為落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重大政治任務來抓，組織協(xié)調(diào)各方力量，維護人民群眾合法權(quán)益，深入排查化解矛盾糾紛，積極預防和妥善處置群體性事件，做了大量卓有成效的工作。全年，共受理群眾來訪xxxx人次，同比下降xx%;受理來信xxx件次，同比上升x.x%;受理網(wǎng)上信訪xxx件次，同比上升xx.x%;受理手機信箱xxx件次，同比上升xxx.x%;進京非正常上訪零人次;赴省上訪xxx人次，同比下降xx.x%;到市上訪xxx人次，同比上升xx.x%，來縣上訪xxxx人次，同比下降xx.x%。我縣在加快發(fā)展的進程中，有力地維護了經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會安定團結(jié)、群眾安居樂業(yè)的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到當前我縣信訪工作面臨著許多新的困難、新的問題、新的挑戰(zhàn)。對于存在的問題和原因，各級各部門一定要高度重視、清醒認識、準確把握,進一步提高對做好新時期信訪工作重要性的認識，切實增強責任感和緊迫感，以求真務實、開拓創(chuàng)新的精神，深入分析當前信訪工作面臨的新形勢和新任務，準確把握信訪工作的特點和規(guī)律，積極謀劃信訪工作思路和措施，下最大的決心，用最笨的辦法，認認真真、扎扎實實地做好信訪工作。

二、抓住關鍵，強化舉措，全力做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作。

剛才，xx同志對全年的信訪穩(wěn)定工作進行了較為全面的安排部署，我在這里只就如何做好全國“兩會”期間的信訪穩(wěn)定工作作個強調(diào)。全國“兩會”即將分別于x日和x日在北京開幕，這是全國人民政治生活中的一件大事。維護首都和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們各級干部的神圣職責。其意義再怎么強調(diào)都不為過。中央、省、市對“兩會”信訪穩(wěn)定工作十分重視，要求各級各部門要做到思想到位，人員到位，措施到位，絕對不能發(fā)生在京極端事件，絕對不能發(fā)生重復非正常上訪事件，絕對不能發(fā)生集體進京上訪事件。我想我們南昌縣作為首府首縣，應當在確保完成“三個絕對不發(fā)生”目標任務的基礎上，力爭做到“兩會”期間赴京訪零記錄。

第一、要立足大局穩(wěn)定，堅定做好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的信心和決心。當前，正處于改革發(fā)展的關鍵時刻，人民內(nèi)部矛盾突顯，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在，做好當前社會穩(wěn)定工作意義十分重大，在全國“兩會”期間，如果集體上訪、越級上訪、非正常上訪不斷發(fā)生，勢必影響“兩會”的順利進行，也必將影響南昌縣的對外形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識做好今年全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的重要意義，進一步堅定做好當前信訪穩(wěn)定工作的信心和決心，正確分析信訪穩(wěn)定工作形勢，加強對信訪穩(wěn)定工作的領導，采取切實有效措施，及時化解社會矛盾，促進社會和諧穩(wěn)定。

第二、要立足工作實際，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的研究部署和工作舉措。這幾年，應對重要時期的信訪維穩(wěn)，我們形成了一系列成熟的機制，也不斷取得了滿意的戰(zhàn)果。在座各位都是信訪維穩(wěn)的行家里手，好的經(jīng)驗應繼續(xù)堅持發(fā)揚，新的作法應加強交流共享。對“兩會”期間的具體工作舉措，我提四點想法：一是多接訪。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位近期應每天安排班子成員輪流接待群眾，拉近干群距離，解決合理訴求。要將領導接訪與定點約訪、重點約訪、帶案下訪及領導包案結(jié)合起來，確保群眾談得來，穩(wěn)得住。二是少擾民。特殊時期以穩(wěn)定為主，觸及群眾利益可能引發(fā)上訪的決策一律不得出臺，項目一律不得推進。三是勤排查。任何上訪都有一個醞釀、聯(lián)絡的過程，關鍵在于我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、我們的干部職工能否提前知悉，提前介入，提前處置。全國“兩會”前夕，中央、省、市先后交辦了一些信訪案件，縣信訪局此次也排查通報了xx件信訪突出問題及xx件京訪隱患問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在此基礎再次全面排查，做到不漏一戶一人，落實專人專案，逐案明確包案領導、化解舉措及穩(wěn)控辦法。堅決防止因排查不到位和信息不靈通而引發(fā)的群眾赴京上訪事件。四是重穩(wěn)控。平時的信訪工作以解決問題為根本，全國“兩會”期間的信訪工作要以人員穩(wěn)控為根本。盡管平時方案詳細、措施具體，但一旦出現(xiàn)進京上訪，則前功盡棄。如何穩(wěn)控，我相信在座各位辦法比我多，不需要我多講。

第三、要立足責任落實，強化全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。近年來，中央、省、市對信訪工作越來越重視，信訪工作紀律也是越來越嚴格，因信訪工作失職，干部受處分事件也屢見不鮮。單就我市而言，前年的“陳正香跳橋”事件，去年的“竇明強傷人”事件，導致很多平時優(yōu)秀干部都受到了處分。“前事不忘，后事之師”，希望大家引以為戒，嚴格落實好全國“兩會”期間信訪穩(wěn)定工作的領導責任和具體責任。同時，在x月xx日召開的全市信訪工作會上，市里又制定了一項新的機制：自xxxx年x月份起，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾到市上訪全部建立通報臺賬，每月通報上訪量前x位的縣區(qū)，每月通報上訪量前xx位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終扎總，作為年度縣區(qū)評先及確定年度重點管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的依據(jù)。為此，大家務必要緊扣上級工作步伐，切實履行好各自的工作職責。

三、強化領導，夯實基礎，切實加強和改進我縣新時期的信訪工作。

第一、要強化信訪工作領導責任制。信訪工作是各級各部門的重要工作，各級各部門的主要領導是信訪工作第一責任人。在今天的會上，也下發(fā)了信訪工作目標責任書。各級各部門要切實形成主要領導負總責、分管領導具體負責、其他領導各負其責的信訪工作責任體系，定期召開會議，聽取信訪工作匯報，分析信訪態(tài)勢，研究解決信訪工作中的重要事項和突出問題，進而形成全縣上下齊抓共管的信訪工作局面。

第二、要不斷提高信訪工作的水平。新形勢下，全面提高信訪工作業(yè)務水平，這是適應當前信訪工作形勢和任務需要的一項重大而緊迫的任務。各級各部門相關領導和工作人員要深入基層，深入群眾，深入矛盾的激發(fā)點，及時把握一個時期群眾信訪反映的熱點、難點問題和苗頭性、傾向性的問題，提出有情況、有分析、有對策的意見，供縣委、縣政府和領導同志決策參考，力爭從源頭上發(fā)現(xiàn)問題，從政策上解決問題。要牢固樹立群眾信訪不僅是信訪部門的事，而且是各級各部門的事，各級各部門都有責任做好信訪工作的觀念，大家齊心協(xié)力來做好信訪工作，不斷提高全縣信訪工作的水平。

第三、要加強信訪部門的干部隊伍建設。各級各部門要高度重視信訪部門的干部隊伍建設，努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風過硬、樂于奉獻的信訪工作隊伍。廣大信訪工作者要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，努力學理論、學法律、學政策、學業(yè)務，不斷提升自身的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平;要牢固樹立全局觀念和群眾觀念，增強政治意識、責任意識、崗位意識和服務意識;要樹立敢講真話，敢報實情，腳踏實地，開拓進取，無私奉獻的精神，使信訪工作更好地為領導和群眾服務，為改革開放和經(jīng)濟建設服務，為維護政治安定和社會穩(wěn)定服務。

同志們，做好新形勢下的信訪工作責任重大，使命光榮。我們一定要把工作當做事業(yè)來追求，把工作當做學問來研究，把工作當做快樂來享受，堅定信心、迎難而上、奮勇爭先、扎實工作，為開創(chuàng)我縣信訪工作新局面，促進全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快發(fā)展而不懈努力!

在縣信訪工作會議上的講話稿篇三

上半年企業(yè)和信訪維穩(wěn)工作主要是加強了企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作。

年初為企業(yè)職工辦理了醫(yī)療保險。辦理了改制企業(yè)距退休五年內(nèi)職工、退休人員、企業(yè)離休干部和下崗失業(yè)人員總計1004人醫(yī)療保險。春節(jié)前慰問了原局屬企業(yè)下崗職工50名，解決了××農(nóng)機公司離休干部××*遺屬補助問題。根據(jù)贛州市勞保字[20xx]25號文件精神，我局對改制企業(yè)符合參加基本養(yǎng)老保險人員進行了調(diào)查，核實上報。

根據(jù)上級部門的要求，我們對農(nóng)機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決問題。加強了信訪維穩(wěn)工作，根據(jù)信訪條例和有關政策，3月13日處理了贛州市機電建筑安裝總公司8名職工集體上訪市總工會事件。認真做好上訪人的思想政治工作，針對局屬32個改制企業(yè)的歷史遺留問題，做了大量上訪人員的思想政治工作。根據(jù)上級部門的要求，我們對農(nóng)機系統(tǒng)信訪問題進行了排查、上報并積極創(chuàng)造條件為上訪人員解決實際問題，切實維護了社會穩(wěn)定。

另外，市局對企業(yè)留守人員適當?shù)脑黾恿斯べY。對企業(yè)到期的店面，辦公用房、合同進行了審核同時續(xù)簽了合同，適當增加了租金。元旦、春節(jié)期間走訪、慰問了老干部、困難黨員和困難職工。上半年局企業(yè)留守人員嚴格按照企業(yè)留守人員目標管理要求，明確了任務，落實了責任，制定了工作措施。機關從事企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的同志各項工作有條不紊地進行，都起得了較好的工作實績，我代表市農(nóng)機局表示感謝。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作意見。

下半年企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的重點是抓好企業(yè)單位的改革改制工作，重點處理改制企業(yè)的遺留資產(chǎn)和解決歷史遺留問題及做好信訪維穩(wěn)工作。

企業(yè)改制工作我們抓了許多年，到底成效如何?工作是一個什么樣的狀態(tài)?我認為有喜有憂，有效果也有問題，但畢竟為我們下一步深化改革奠定了基礎，提供了可資借鑒的經(jīng)驗和教訓。我們今天召開這次企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作會議，就是想在總結(jié)過去經(jīng)驗教訓的基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，梳理思路，動員和引導關注企業(yè)改制，參與企業(yè)改制，力爭使我市農(nóng)機企業(yè)改制工作有一個大的進步和質(zhì)的飛躍。根據(jù)市委、市政府的要求，全市農(nóng)機部門的國有企業(yè)在20xx年12月要全面完成企業(yè)改制工作。為了做好企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作，下面，我強調(diào)四點意見。

一、充分認識做好企業(yè)改制工作的必要性和緊迫性。

對企業(yè)改制工作的重要意義，我們可以從以下幾個方面來認識：

(一)不改制，我們就無法應對市場經(jīng)濟競爭的沖擊。推行企業(yè)改制，是適應社會主義市場經(jīng)濟體制的必然趨勢，也是貫徹執(zhí)行黨和國家關于加快經(jīng)濟發(fā)展各項方針政策的具體行動。

(二)不改制，我們就不能在經(jīng)濟發(fā)展格局中謀取一席之地。強力推進企業(yè)改革，本著“徹底改、改徹底”的方針，采取拍賣轉(zhuǎn)讓、引資嫁接、破產(chǎn)改造等多種形式，全面完成國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。我們必須積極借鑒外地先進經(jīng)驗，加快企業(yè)改制在下一輪的經(jīng)濟發(fā)展中取得主動，占有一席之地。

(三)不改制，我們的企業(yè)就沒有出路和希望。在計劃經(jīng)濟時代，我市農(nóng)機工業(yè)曾經(jīng)有過一度輝煌，農(nóng)機工業(yè)企業(yè)對于促進就業(yè)、促進財政增收和職工增收、繁榮區(qū)域經(jīng)濟作出了重大貢獻，廣大職工為此也付出了艱辛的勞動，同樣做出了歷史性貢獻，但是隨著計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌，從賣方市場到買方市場的轉(zhuǎn)變，從以產(chǎn)定銷到以銷定產(chǎn)的變化，我市大多數(shù)國有農(nóng)機企業(yè)逐漸走入了低谷。根本原因在哪里?在體制。

早改早成功，晚改就被動，不改就是死胡同，改制勢在必行，不改革不行。因此，我們一定要認清形勢，統(tǒng)一思想，下定三個決心：一是早改。晚改不如早改，長痛不如短痛，如現(xiàn)在開始，要集中精力，確保到明年底全市國有農(nóng)機企業(yè)改制工作全面完成。二是真改。改制一定要動真格，要規(guī)范，要徹底，要以兩個置換為標準，真正使國有資產(chǎn)得到置換，職工身份得到置換。三是大改。徹底地完成國有農(nóng)機企業(yè)改制。

二、把握關鍵環(huán)節(jié)，扎實推進企業(yè)改制工作。

開展企業(yè)改制工作，對于實施工業(yè)興市戰(zhàn)略，開展招商引資工作，推動全市改革和發(fā)展的全局具有重要的意義，是當前及今后一個時期我市經(jīng)濟工作中的一項重大任務，我們必須進一步解放思想、大膽實踐、積極探索、勇于創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥地推進改革。企業(yè)改制的目標明年全面完成，今冬明春完成南康、于都、會昌、龍南農(nóng)機公司的資產(chǎn)處理。在具體工作中，要努力解決好以下幾個問題。

(一)要實現(xiàn)從畏難到務實的轉(zhuǎn)變。幾年來，我市的農(nóng)機企業(yè)改制一直步履維艱，陷于僵局。分析其原因，不是改制對我們不適用，關鍵是我們主觀沒努力，力度不到位，尤其是在思想認識上存在著很大的誤區(qū)，主要表現(xiàn)在三個方面。一是求穩(wěn)怕亂。有些領導片面地認為，改制就是捅“馬蜂窩”、捅漏子，是自己給自己添亂找麻煩，因而不敢去面對，不愿去面對。企業(yè)改制觸及了工人的思想靈魂、事關他們的前途命運和根本利益，有這樣或那樣的矛盾是很自然的，偶爾出現(xiàn)職工上訪等一些不穩(wěn)定情況也是正常的。但是，不能因為怕亂而不去改。改制是大勢所趨，今天不改，明天必然得改，那么又何必把今天的事拖到明天?等到明天或者今后再改，矛盾只會增多，壓力只會變大，亂子只會更多。改制只會出現(xiàn)短期不穩(wěn)，不改制則會導致長期不穩(wěn)。因此，我們必須下大力氣改制，努力實現(xiàn)以改促穩(wěn)，以改制促發(fā)展的目的。二是畏難不前。有的對企業(yè)改制有畏難情緒，總認為思想工作難做，改制成本難籌，矛盾難協(xié)調(diào)，工人難安置，債務難處理。應當承認，改制是一項相當復雜的系統(tǒng)工程，必定會面臨許多實際困難和問題。但是辦法總比困難多。我們既要正視各種困難和問題，更要看到機遇和優(yōu)勢。機遇是什么?就是國家政策已定，從上至下企業(yè)改制的氣候已經(jīng)形成，很多地方都取得了成功改制的寶貴經(jīng)驗。優(yōu)勢在哪里?就在我們有基礎。有優(yōu)勢，就沒有什么能難得住的，沒有什么解決不了的。三是消極被動。我曾經(jīng)在一些會議上指出，當前一些干部價值取向扭曲，表現(xiàn)在企業(yè)改制工作中，就是一些同志在企業(yè)改制工作中總是等待觀望，對企業(yè)改制工作一味地拖延，認為馬上就要機構(gòu)改革了，就不愿意再拿出力氣去辦這件老大難的事情。種種這些不正確的心態(tài)，導致我們的工作陷入了被動，對此必須要大力加以抵制和克服。

(二)要處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系。改革的目的是為了發(fā)展，做好企業(yè)改制工作一定要繃緊發(fā)展這根弦，一切堅持用發(fā)展的眼光看問題，但是在改制的同時，也必須要強調(diào)穩(wěn)定，絕不能把兩者割裂開來。要把穩(wěn)定作為改革的前提，確保改制平衡推進，不出大的毛病和問題。當然，改制工作觸及矛盾較多，我們也要做好充分的思想準備，出點事沒關系，關鍵是要穩(wěn)得住大局，控制得了局面。處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關系，就需要全面把握改制過程中的動態(tài)，對一些矛盾隱患能夠做到及早發(fā)現(xiàn)，及早處理，及早平息;要做到以人為本，多與職工溝通感情，了解職工的所思、所想、所憂、所慮，關心職工生活;要學會做過深過細的思想政治工作，對涉及職工利益的事，對改制中的有關政策、法律和法規(guī)，要耐心細致地去宣傳、教育，思想工作做到位了，道理講明白講透徹了，職工肯定會理解，會支持。

三、從政治大局高度，認真做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作。

(一)、從政治大局高度，充分認識做好新形勢下信訪維穩(wěn)工作的極端重要性。信訪維穩(wěn)工作歷來是黨和政府一項十分重要的工作，直接關系到人民群眾的切身利益，關系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。一是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是實踐“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，維護人民群眾切身利益的重要舉措。二是做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是增強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。三是做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會，全面建設小康社會的迫切需要。

(二)、突出重點，努力開創(chuàng)新形勢下信訪維穩(wěn)工作新局面。今年的信訪維穩(wěn)工作，當務之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實施為契機，全力推動《信訪條例》的學習、宣傳、貫徹和落實，重點抓好信訪突出問題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。一是深入宣傳發(fā)動，全力推進新的《信訪條例》的貫徹實施。第一，要深入地學習《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認真梳理，制定配套的措施和辦法，加快《信訪條例》貫徹落實的進程。二是著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，繼續(xù)加大農(nóng)機國有企業(yè)改制等突出信訪問題的力度，切實維護好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預測排查，接訪勸返等機制的基礎上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復信等機制的建立和落實。三要把解決實際問題和思想溝通，情緒疏導結(jié)合起來，扎實做好群眾的思想政治工作。四要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。三是不斷開拓進取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。我們一定要按照要求，結(jié)合實際抓好落實。要按照“各負其責，齊抓共管”的要求，明確各有關單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責任。要按照“統(tǒng)籌兼顧、標本兼治”的要求，綜合運用行政、法律、經(jīng)濟和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。

四、進一步加強對企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的領導。

企業(yè)改制工作是一項政策性強、涉及面廣、工作量大，艱巨而復雜的社會系統(tǒng)工程。對此，必須要加強領導，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。一是宣傳要廣泛，發(fā)動要深透。二是領導要加強，責任要落實。三是部門要配合，服務要加強。四是時間要抓緊，質(zhì)量要保證。開展企業(yè)改制工作既要安排充分，又不能曠日持久，要做到既保證質(zhì)量，又抓緊時間。市里要求，今年內(nèi)企業(yè)的改制工作要大頭著地。為此，我們一定要集中精力、集中時間、集中人員，一心一意、全力以赴抓改革，做到思想重視、隊伍堅強、態(tài)度堅決，確保改制目標如期實現(xiàn)。

加強領導，確保新形勢下的信訪維穩(wěn)工作落到實處。做好新形勢下的信訪維穩(wěn)工作，是我們應盡的重要政治責任。各位同志一定要擔負起這個責任，切實做到組織領導到位、工作責任到位、措施保障到位，為信訪維穩(wěn)工作的開展提供有力的保證。一是要高度重視信訪維穩(wěn)工作，把信訪維穩(wěn)工作擺在重要議事日程。二是按照“誰主管、誰負責”、“分級負責，歸口辦理”的原則，進一步健全完善信訪維穩(wěn)工作責任制。三是進一步強化信訪維穩(wěn)工作領導責任追究制。四是要進一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。

同志們，企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作是當前及今后一個時期一項最緊迫、最重要的工作任務。要統(tǒng)一思想，集中精力，扎實推進企業(yè)改制工作，扎實做好信訪維穩(wěn)工作，加快農(nóng)機國有企業(yè)改革的步伐，開創(chuàng)農(nóng)機國有企業(yè)改制和信訪維穩(wěn)工作的新局面。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇四

同志們：

大家好！今冬供暖工作已經(jīng)進入了讀秒階段，開栓準備工作十分繁忙，在這個節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風會議，可見公司班子對客服工作是高度重視的，公司信訪行風工作會議講話稿。方才，各支部書記代表本單位簽訂了責任狀，應該說指標已經(jīng)明確，責任已經(jīng)落實，從現(xiàn)在起我們就要進入工作狀態(tài)，竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面，我講三個問題：

一、公司形勢。

公司歸屬公用集團的半年來，尤其是惠涌、圣達整合以來，公司三修生產(chǎn)及各項工作取得了可喜的成績，上到國資委、集團公司，下到廣大干部職工，對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比，我們在成長，在進步，但與同行業(yè)的先進單位比，我們還有差距，有不足。沈陽公用集團有供熱面積6500萬平方米，占全市供熱面積的三分之一，我們規(guī)模上處于領先地位，可以說是行業(yè)的龍頭老大，但我們的管理能力卻與之不相匹配，甚至說還處在計劃經(jīng)濟時代，我們的思維、觀念、習慣、管理，都比較落后。怎么辦？求人不如求己，改變自己、提高自己，才能適應形勢的發(fā)展。依托公用集團這個平臺，我們要抓住機遇，加快發(fā)展。首先，要搶占市場，把企業(yè)規(guī)模做大，實現(xiàn)大投入，大產(chǎn)出。其次，要降低成本，提高效益，過去我們一直在煤水電指標上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至想用少燒煤的方式，降低消耗，事實證明，這些都是行不通的短期行為。集團組建煤炭公司，意在從上游對煤炭實行戰(zhàn)略性控制，通過大集中、大規(guī)模采購，來降低采購成本。另外，我們還要通過煤炭期貨市場，搞好煤炭經(jīng)營，同時，要做好精細混配，實現(xiàn)煤炭利用率的最大值，這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來，做到以豐補歉。當然，這不是說看天燒火、科學司爐不重要，我們要在保證老百姓溫度達標的基礎上，在保證降低用戶投訴率的基礎上，去做好科學司爐工作，盡可能地把煤水電指標降下來。再次，我們要拓寬經(jīng)營領域，利用好現(xiàn)有資源，搞一些短平快的項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過邊緣產(chǎn)業(yè)、債權(quán)包、土地整理等形式擴大邊際效益，回哺供暖主業(yè)，發(fā)言稿《公司信訪行風工作會議講話稿》。

二、三項工作。

開栓在即，目前我和班子最關注的有三件事，一是安全，二是投訴率，三是失水率。這三件事做好了，企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益就有了保證。

安全工作的重大意義不用說，大家都清楚，這是一件不容有任何閃失的工作，任何人都不要掉以輕心，麻痹大意。各項安全制度必須落到實處，安全責任必須落到人頭，安全防范必須切實有效，安全隱患必須立即整改，安全快會必須天天召開，安全檢查必須認真細致，安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個必須來強調(diào)安全工作，就是要警示大家，把安全工作與生產(chǎn)運行、信訪行風放到同等重要的地位，頭腦中必須有這根弦，還要繃的緊緊的。今后哪個單位出了問題，唯領導是問，誰的孩子誰抱，誰的責任誰負。

投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團的第一年供暖期，領導非常關注，關系到集團的社會形象。所以，我們要想盡一切辦法，給老百姓服好務，使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎上，今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責任狀，這項工作也由支部書記主抓，但分公司經(jīng)理不能袖手旁觀，要密切配合，齊心協(xié)力。在這一點上，我希望各分公司領導要向五分公司石偉和付楷學習，他們之間工作配合的好，有合力，分工不分家，有事一起抓，互相補臺，及時補位。五分公司今年三修任務完成的好，與他們倆的配合是不無關系的。

失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題，多年來一直沒能夠解決好，影響了供暖質(zhì)量，也加大了能源消耗，這個問題在今年務必有一個新的起色。兩年來，我們投入了近兩個億資金用于三修改造，是應該見到成效的時候了。我想凡是已經(jīng)改造過的地方，失水率必須有大幅的下降，否則錢就打了水漂，也說明我們工作沒做到家，這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關注系統(tǒng)運行情況，有異常就要排查，有漏點就要堵上，不可熟視無睹，更不可無所作為，今日事今日畢，不要找什么借口，也不要尋什么理由。只要別人比你做的好，就證明你的工作有差距。不要不服氣，自己要爭氣。常言講，是騾子是馬拉出來溜溜，現(xiàn)在就到溜的時候了，到了叫真章、見功夫的時候了。

三、客服工作。

關于客服工作，我想強調(diào)三點：

一要增強責任意識。公司構(gòu)建了客服工作三級責任體系，各自有各自的責任，問題是每一級、每一個人都要守土有責，確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生，各級領導要超前謀劃，靠前指揮，果斷處置，不留隱患，把問題消滅在初始狀態(tài)。

二要增強服務意識。告訴我們的職工和客服工作人員，要像呵護我們的孩子和父母那樣呵護我們的用戶。用戶是上帝，不是說在嘴上，要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪，我們要熱情接待，細心解答，及時解決，不能推，不能拖，不能生冷硬頂，更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽和利益，公司要按有關規(guī)定嚴肅處理，決不姑息遷就。

三要增強大局意識。151天的供暖期，供熱平穩(wěn)運行、用戶室溫達標、服務群眾滿意，就是我們的中心工作，也是我們必須全力維護的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署，站在全公司的高度做好分內(nèi)的工作，要確保政令暢通，做到令行禁止?；萦亢褪ミ_我們是一家人，是一個團隊，大家要心往一處想，勁往一處使，互相支持，鼎力配合，通過本采暖期，使惠涌供熱品牌更加深入人心，更加富有影響力，用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。

謝謝大家！

在縣信訪工作會議上的講話稿篇五

各位領導、同志們：

今年以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在市信訪及有關部門的關心和支持下，我們始終把信訪工作擺在突出位置，圍繞以人為本、穩(wěn)定第一的工作目標，以“信訪積案化解年”活動為抓手，深入開展縣領導干部開門大接訪、縣領導干部帶案下訪活動，堅持領導牽頭、部門聯(lián)動，用真心、動真情，化解了大量信訪疑難復雜問題，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造了和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我縣開門接訪、帶案下訪工作開展情況匯報如下:。

社會穩(wěn)定。今年以來，全縣黨政領導共接待群眾307批、1634人次，一大批信訪疑難復雜問題得到有效解決。同時，還將縣領導接訪信息及時在全縣印發(fā)，共印發(fā)信訪信息專報99期、3000多份，營造了良好的輿論氛圍。

二是變事后交辦為聯(lián)合接訪，提高信訪辦結(jié)率?？h黨政主要領導開門接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人現(xiàn)場參與；縣黨政分管領導接訪時，涉訪部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導主動參與，把以前的事后交辦轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)合接訪，進行現(xiàn)場交辦、現(xiàn)場處理，提高了信訪辦結(jié)率。在聯(lián)合接訪時，涉案部門領導堅持按照“四個一批”的原則化解各類信訪問題，即按政策依法解決一批、困難救助化解一批、教育疏導化解一批、治療穩(wěn)控一批。通過開展聯(lián)合接訪活動，市交辦我縣的6件信訪重點案件已全部辦結(jié)，21名穩(wěn)控對象得到有效穩(wěn)控，有效化解了大量矛盾糾紛，減少了越級上訪。

一是由群眾上訪轉(zhuǎn)為領導下訪，密切了黨群、干群關系。通過深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，我們進一步轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新信訪工作方式，變被動等待群眾上訪為帶案下訪和主動約訪，特別是對于在開門接訪中較難處理的復雜信訪問題和“信訪積案化解年”活動中包保的案件，縣黨政領導自加壓力，主動輕車簡從、帶案下訪，協(xié)同涉案部門負責同志上門入戶，與群眾面對面接觸，零距離交心，就地解決問題。通過開展領導干部帶案下訪活動，我縣今年的40件信訪積案全部得到有效化解，成功解決了一批涉及企業(yè)改制、土地征用、城市房屋拆遷和生活保障等方面的疑難復雜信訪問題，進一步增進了群眾對干部的理解和信任，密切了黨群、干群關系。

二是由事后解決轉(zhuǎn)為超前預防，提升了基層信訪工作水平。為進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負責人對信訪工作的重視程度，規(guī)范提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的信訪工作水平，我縣還將開門大接訪活動向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門延伸。目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門都建立了領導接待日制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要領導每周定期開門接訪，切實增強了變被動接訪為主動預防的責任意識，發(fā)揮了基層解決信訪問題的作用，從源頭上遏制了信訪問題的發(fā)生，全縣形成了以縣為主、上下聯(lián)動、齊抓共管的大接訪工作格局。今年以來，我縣信訪總量、來信來訪均比去年下降了22%，去市集體訪大幅下降，赴省零集體訪，進京非正常上訪呈下降趨勢，信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

—3—。

三、全力做好“兩會”、“兩節(jié)”期間信訪維穩(wěn)工作，確保社會和諧穩(wěn)定當前，正值年關歲末，各項工作任務繁重，省、市、縣將相繼召開“兩會”，信訪維穩(wěn)又將面臨復雜的形勢，擇機上訪現(xiàn)象很可能抬頭。為此，我們將高度重視，提高警惕，全面防范，全力以赴做好“兩會”、“兩節(jié)”時期的信訪維穩(wěn)工作。

一是細致排查到位，確保不留死角。我們將在前期工作的基礎上，對全縣重點區(qū)域、重點部位、重點行業(yè)、重點人員，全面地開展“橫到邊、縱到底”的信訪突出問題和重大矛盾糾紛等不穩(wěn)定因素的排查，確保不留死角。對排查出來的疑難問題，實行包案制度，集中精力，集中力量，全力做好化解和穩(wěn)控工作，力爭在本月底之前化解亟待解決的重點信訪問題，最大限度地把群眾反映的問題化解在萌芽狀態(tài)。

二是加強值守報告，確保信息暢通。建立健全24小時值班制度和信息報告制度，“兩會”、“兩節(jié)”期間，實行領導帶班制度，安排專人值班，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門每位領導干部保持通訊工具和信息渠道暢通，全面加強信訪維穩(wěn)工作。與此同時，嚴格實行日報告制和零報告制，做到隨時掌握情況，隨時報告情況，隨時處理情況，實現(xiàn)“六個確?！?，即確保不發(fā)生群體性事件，確保不發(fā)生群眾到“兩會”會場和代表駐地上訪，確保不發(fā)生有影響的重大信訪事件，確保不發(fā)生越級集體訪，確保不發(fā)生進京上訪，全力確保社會和諧穩(wěn)定。

—4—。

各位領導、同志們，雖然我縣在信訪維穩(wěn)工作中做了大量工作，取得了一定成效，但我們也清醒地認識到，當前全縣信訪維穩(wěn)工作形勢依然十分嚴峻，任務還十分繁重。我們將堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣工作大局，按照“思想不放松、標準不降低、力度不減弱、工作不脫節(jié)”的總體要求，創(chuàng)新工作理念，拓寬工作思路，健全工作機制，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實有效的工作措施，迎難而上、扎實苦干，不斷提高信訪工作水平，推動全縣信訪形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面，為維護全縣以及全市社會和諧穩(wěn)定作出新的貢獻！

—5—。

話】。

3月3日，全國兩會將在北京召開，為進一步做好這一期間的信訪維穩(wěn)工作，今天我們召開這次會議。一方面，時間緊。距離全國兩會召開僅剩下3天時間，因此，必須做一個緊急動員和全面部署。另一方面，任務重，雖然近年來，我縣牢牢把握群眾工作重心，創(chuàng)新工作方法，信訪維穩(wěn)工作在省、市都取得了較好成績，連續(xù)幾年獲得省表彰，特別是去年實現(xiàn)了全國兩會、上海亞信峰會、南京青奧會、十八屆四中全會和apec等重要會議期間進京赴省零上訪。但我們?nèi)砸逍颜J識到信訪維穩(wěn)形勢嚴峻，信訪工作不是一勞永逸的，而是常抓常新。在改革轉(zhuǎn)型的關鍵階段，我們面臨的矛盾和問題錯綜復雜，新老問題互相交織，大家必須高度重視。剛才，9個單位作了發(fā)言，張軍縣長作了具體要求，大家講的都很好，我很贊同。下面，我再強調(diào)三點意見。

一、實現(xiàn)一個確保，切實繃緊思想之弦。

一個確保就是確保今年全國‘兩會’期間進京赴省‘零上訪’，這是近幾年我們一直保持的良好態(tài)勢，今年也必須繼續(xù)保持下去。相對于以往，2015年更為重要，因為今年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成十二五規(guī)劃的收官之年，全國兩會將對今年的各項任務提出新的目標和展望，維護兩會期間和諧穩(wěn)定，各級各單位義不容辭。實踐證明，越是在重要會議召開的特殊時期，越是上訪人員心理躁動期和社會矛盾集中凸顯期。這個時期，如果我們稍有麻痹、松懈，就有可能釀成事端，造成難以挽回的影響和損失。因此，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和縣直各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度，從全局出發(fā)、從細節(jié)入手，高度重視并全力做好今年全國兩會期間信訪維穩(wěn)工作，進一步增強政治意識、大局意識、責任意識，居安思危，恪盡職守，以更硬的措施、更實的招法、更大的力度，抓穩(wěn)定、保安全、促發(fā)展，堅決做到不給北京添麻煩、不給省市惹麻煩、不給自己找麻煩，為全國兩會的召開營造一個生產(chǎn)安全、生活安寧、社會安定的良好環(huán)境。

二、打好三場硬仗，全力維護社會和諧。

做好信訪維穩(wěn)工作，關鍵在于堅持預防為主、教育為先、疏堵結(jié)合的原則，當前，由于時間緊、任務重，我們既要堅持以往的好經(jīng)驗、好做法，更要聚力攻堅，打好三場硬仗。

一是隱患排查仗。矛盾糾紛隱患排查是解決信訪問題的前提和基礎。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、郎溪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和各有關部門要在前期摸排的基礎上，圍繞當前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，抓緊時間對可能引發(fā)的矛盾和問題進行一次集中再排查，不留空白和死角，堅決防止神不知，鬼不覺的問題，真正把矛盾弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，筑牢信訪維穩(wěn)的第一道防線。

二是矛盾化解仗。對排查出來的問題，要認真進行一次把脈，按照誰主管、誰負責和屬地管理的原則，落實領導包案責任，相關領導必須立即與信訪人聯(lián)系，按照包調(diào)查、包處理、包疏導教育、包結(jié)案、包息訴罷訪的五包工作要求，一包到底、努力化解，切實做到有專人負責，有化解措施，有應急預案。同時，也要高度重視信訪積案的化解工作，努力消除積壓情緒。具體做到三不：第一，不拖。對于信訪問題，應該解決、可以解決的，要立即解決，一刻也不能拖延，做到防微杜漸。二是不推。對涉及本單位的信訪案件，不能踢皮球，要積極主動尋求解決的方法和渠道，積極創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。三是不怕。對不符合法律和政策的問題，要耐心地做思想和解釋工作；對不應解決而又纏訪、鬧訪，甚至影響社會穩(wěn)定的，要理直氣壯地加以教育，并迅速落實穩(wěn)控措施。對尋釁滋事的個別人員，要堅決采取有力措施依法予以打擊。

三是人員穩(wěn)控仗。全國兩會期間，我們既要實現(xiàn)事要解決，更要保證人不出去，可以說這是最關鍵和最難打的一場硬仗。前面兩場仗是基礎，但真正要實現(xiàn)人不出去，還需要大家多下功夫、多想辦法、多做工作。特別要加強對重點信訪人、肇事肇禍精神病人、上海下訪戶等特殊群體的穩(wěn)控工作，尤其是對屢次到縣、市上訪、纏訪、鬧訪的老戶，必須做到隨時掌握動態(tài)信息。

三、落實三大責任，不斷夯實基礎保障。

位，導致發(fā)生進京赴省上訪事件，影響兩會期間社會穩(wěn)定的，縣委將按照有關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。

二要嚴明制度責任。全國兩會召開期間，在落實好縣領導開門接訪和鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周一黨政領導開門接訪制度的基礎上，進一步加大開門接訪力度。信訪局每天要安排一名縣領導開門接訪，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡量安排黨政主要負責人每天輪流接訪。同時，落實要信息收集和報送制度，沒有要堅持零報告，對重大信訪事項堅持隨時報告、集體研究。

三要嚴格值守責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要排定兩會期間人員值班表，堅持領導帶班和24小時值班制度，認真做好群眾來訪接待、記錄、交辦、反饋等工作，確保聯(lián)絡暢通。按照省市要求，我縣駐京勸返接回工作人員要在3月2日前全部到位，并積極開展工作，出現(xiàn)問題及時溝通、及時解決。

同志們，全國兩會期間信訪維穩(wěn)戰(zhàn)役已經(jīng)打響，我們必須要抖擻精神、創(chuàng)新舉措，堅決打贏這場硬仗，以全縣社會大局的持續(xù)和諧穩(wěn)定迎接全國兩會的勝利召開！

（2010年12月28日）。

同志們：

今天會議的主要任務之一，就是總結(jié)全年信訪維穩(wěn)工作，動員全鎮(zhèn)上下進一步認清形勢、提高認識，明確要求、強化措施，堅定信心、扎實工作,全力做好當前和今后一個時期的信訪維穩(wěn)工作，在新的起點上努力開創(chuàng)全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的新局面。根據(jù)會議安排，我先就信訪維穩(wěn)工作講幾點意見。

一、2010年全鎮(zhèn)信訪維穩(wěn)工作的簡要回顧。

即將過去的2010年，是我鎮(zhèn)各項工作取得顯著成效的一年，也是信訪維穩(wěn)工作有新起色、新進步的一年。全鎮(zhèn)上下認真貫徹落實中央、省、市和縣委、縣政府關于信訪維穩(wěn)工作的重要部署和要求，堅持立足鎮(zhèn)村實際，面對新形勢下信訪維穩(wěn)工作的新特點，創(chuàng)新工作思路，落實工作措施，堅持維護群眾利益，堅持預防和治理相結(jié)合，突出重點，務求實效，圍繞中心，服務大局，著力解決群眾反映的突出問題和實際困難，信訪維穩(wěn)工作取得了一定成效，為改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻。全鎮(zhèn)上下對信訪穩(wěn)定工作的重要性有了感性上的認識，同時也提升了各級干部駕馭復雜局面的工作能力。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視信訪維穩(wěn)工作，鎮(zhèn)黨政一把手親自掛帥、親自部署、檢查、督促和指導各項工作，嚴格落實“一崗雙責”制度，建立主要領導負總責、分管領導具體抓、抓落實的穩(wěn)定工作責任體系，切實將信訪維穩(wěn)工作責任落實到位，在全鎮(zhèn)推行主要領導包全鎮(zhèn)、分管領導包片包部門、駐村干部（單位負責人）包村（包單位）、村居干部包社包個案的“四包”責任制，真正形成一級抓一級，一級對一級負責，人人身上有壓力，個個身上有擔子。對確定的重點人和重點事，鎮(zhèn)黨黨政主要領導親自掛帥，親臨一線，實地調(diào)研，現(xiàn)場辦公，積極尋找化解不穩(wěn)定因素的“金鑰匙”，促進和帶動全鎮(zhèn)上下抓穩(wěn)定，給全鎮(zhèn)的穩(wěn)定工作注入了活力，真正把領導重視、身先士卒、積極主動抓穩(wěn)定落實到了實際行動上。

上周五縣考核組對全鎮(zhèn)年度目標完成情況進行了分項考核，我鎮(zhèn)的信訪維穩(wěn)工作得到了考核組的充分肯定，考核評分在全縣名列前茅。成績來之不易，這是全鎮(zhèn)廣大干部群眾共同努力和辛勤勞動的結(jié)果。

二、認清形勢，切實增強做好信訪維穩(wěn)工作的緊迫感1、關于信訪維穩(wěn)工作基本形勢。

和越級上訪問題不斷發(fā)生,鎮(zhèn)、村信訪案件反映的問題主要集中在六個方面:。

一是換屆選舉問題。極個別落后村的換屆選舉工作已到攻堅階段,換屆選舉中出現(xiàn)的程序不合法、個別人拉選票、賄選以及以往村干部工作作風粗暴、工作方法簡單等敏感問題引發(fā)的上訪紛紛出現(xiàn),這類問題占來訪總量的10%。

二是土地問題。隨著農(nóng)村稅費改革的結(jié)出,國家采取“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，許多惠農(nóng)政策的實施，許多惠農(nóng)政策都與土地有關，但有些村土地調(diào)整不符合現(xiàn)行國家政策,這些問題占來訪總量的16%;另外,涉及占地補償安臵的問題占來訪總量的13%。三是改制遺留問題。主要是關于拖欠職工工資、欠繳養(yǎng)老保險金、要求加入醫(yī)療保險、借款歸還等問題的上訪持續(xù)不斷,越級集體上訪增多,這一類占來訪總量的15%。

四是困難群體生活救助問題。特別是年末歲尾,更是困難群體要求落實待遇及尋求救助的集中時期,各類撫恤金、救濟金發(fā)放和困難群體救助等問題,有可能造成范圍較大的群眾上訪。這類問題占來訪總量的5%。

五是民辦教師問題。目前,我鎮(zhèn)個別民師四處串聯(lián),秘密召開會議,繼續(xù)反映其身份和待遇等已經(jīng)有明確答復意見的問題。

六是涉法、涉訴、涉軍問題。各類經(jīng)濟糾紛、民事糾紛、信訪老戶和涉軍人員上訪一直占據(jù)較為突出的位臵。產(chǎn)生這些問題的原因,主要有以下六個方面:。

一是少數(shù)基層干部對黨在農(nóng)村的方針政策理解不透,執(zhí)行不到位;。

二是極少數(shù)干部經(jīng)濟不清、村級帳目不公開、不真實、透明度差;。

六是仍有部分村執(zhí)行農(nóng)村土地承包政策有偏差,土地承包沒有嚴格按照中央政策去辦,有的不做過細的工作,強行收回群眾的承包田等。這些問題,必須引起我們的高度警覺。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇六

同志們：

今天，區(qū)委區(qū)政府在這里召開全區(qū)政法暨信訪工作會議，主要任務是傳達貫徹中央及省、市政法工作會議精神，全面分析當前形勢，對當前及下一步全區(qū)政法和信訪工作進行部署。會議書面?zhèn)鬟_了中央及省、市政法工作會議精神，唐杰書記、巨鳳區(qū)長分別就政法和信訪工作作了很好的報告，總結(jié)工作實事求是，部署任務目標明確，我完全贊成，希望大家緊密結(jié)合工作實際，認真抓好貫徹落實。會議還通報了有關考核結(jié)果并宣讀了表彰決定，向山鎮(zhèn)、采石街道、公安分局、信訪局等4家部門和單位作了發(fā)言，說得都很好，希望做得更好。

20xx年，全區(qū)政法及信訪部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，突出重點、強化措施，主動作為、真抓實干，全力推進政法和信訪維穩(wěn)工作，切實加強基層基礎，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法打擊各類違法犯罪活動，維護了全區(qū)社會政治穩(wěn)定和社會公平正義。廣大政法和信訪戰(zhàn)線上的同志們不辱使命、頑強拼搏、不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)，為維護社會和諧穩(wěn)定，保護人民生命財產(chǎn)安全，保障全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)健康持續(xù)發(fā)展，做出了積極貢獻。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到通報表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀，向為全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定付出心血汗水、做出重要貢獻的全體政法干警、信訪工作人員以及廣大干部群眾表示衷心的感謝!

20xx年，是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施“十三五”規(guī)劃的啟航之年，也是堅持五大發(fā)展理念、全力打造四個強區(qū)的加速之年。做好今年的政法和信訪工作至關重要、意義深遠。全區(qū)各級各部門要積極應對當前形勢，進一步增強戰(zhàn)勝各種困難的信心和決心，以飽滿高昂的政治熱情、扎實有效的工作措施和頑強拼搏的奉獻精神，推動全區(qū)政法和信訪工作不斷邁上新臺階。下面，我就做好今年的政法和信訪工作，確保全區(qū)社會和諧穩(wěn)定，再強調(diào)三點意見。

一、思想認識要再提高。

一要從全面建設更高水平小康社會的高度，充分認識加強政法工作，促進社會和諧的重大意義。應當看到，近年來，雨山經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，一方面得益于全區(qū)上下解放思想、團結(jié)一致、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取，另一方面，也得益于有一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。“十三五”規(guī)劃提出了全力打造“四個強區(qū)”，全面建設更高水平小康社會的奮斗目標，可以說，當前和今后一個時期，我們?nèi)娼ㄔO更高水平小康社會的進程，就必須大力加強政法工作，努力創(chuàng)造一個更加安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。反之，如果我們的社會治安狀況不好，就會直接影響到投資發(fā)展環(huán)境，客商就不敢來投資，人才就不會來創(chuàng)業(yè)，市場經(jīng)濟秩序就會受到破壞，各類資源就不能充分發(fā)揮作用，我們的經(jīng)濟社會發(fā)展就會受到嚴重影響。同時，我們還要看到，全面建設更高水平小康社會不僅僅是一個經(jīng)濟增長的目標，還包括安全穩(wěn)定在內(nèi)的各項社會指標。如果我們的社會治安形勢不好，人民群眾對社會治安的滿意度不高，不能安居樂業(yè)，即使我們完成了各項經(jīng)濟指標，也難以稱之為更高水平小康社會。因此，我們必須堅持一手抓經(jīng)濟發(fā)展，一手抓社會穩(wěn)定，切實將政法工作作為實現(xiàn)既定目標的保障工程來抓，在改革發(fā)展中解決影響社會穩(wěn)定的各種問題，在維護穩(wěn)定中加快改革發(fā)展步伐，有力促進區(qū)域經(jīng)濟社會持續(xù)健康平穩(wěn)發(fā)展。

二要從加快構(gòu)建和諧雨山的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從建設中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務。概括地說，我們所要建設的社會主義和諧社會，是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強政法工作，目的就是要加快法治進程、促進公平正義、實現(xiàn)安定有序、維護社會穩(wěn)定。目前，雨山的社會秩序總體上是平穩(wěn)的，社會局面是和諧的。但在推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的進程中，各種影響社會穩(wěn)定的因素仍然大量存在，這些矛盾和問題如果不能得到及時妥善地處置，勢必影響和諧雨山建設的進程，勢必影響廣大群眾的根本利益。因此，我們必須正視當前經(jīng)濟社會生活中出現(xiàn)的各種不穩(wěn)定、不和諧因素，大力加強政法工作，著力打造一個平安穩(wěn)定的和諧雨山。

三要從維護廣大人民群眾切身利益的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義。平安和穩(wěn)定是社會成員的基本需求，是社會各界的共同愿望，也是廣大人民群眾實現(xiàn)全面發(fā)展的必要條件。加強政法工作，促進社會和諧，就是要堅持以人為本，以群眾情緒為第一信號，以群眾滿意為第一標準，依法保障憲法和法律賦予人民的經(jīng)濟、政治、文化、社會等權(quán)利。只有這樣，才能有效化解各種矛盾糾紛，防范和打擊各種違法犯罪活動，大力促進司法公正，維護良好的社會治安秩序和市場經(jīng)濟秩序;才能真正維護好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，促進人與人、人與社會、人與自然的和諧;才能最大限度地把廣大人民群眾的思想和行動凝聚到既定的奮斗目標上來，為全力打造“四個強區(qū)”、加快建設美好雨山奠定堅實的群眾基礎。

四要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義?！案灰环桨傩铡⒈Ｒ环狡桨病笔且患夵h委、政府的神圣職責，也是黨和政府實現(xiàn)、維護和發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益的直接體現(xiàn)。如果我們不能為廣大人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，人民群眾就會對我們黨的執(zhí)政能力產(chǎn)生懷疑，就會對我們政府的公信力失去信心，就會危及到我們黨的執(zhí)政基礎，動搖我們黨的執(zhí)政根基。因此，我們必須站在實踐黨的根本宗旨、提高黨的執(zhí)政能力的高度，充分認識加強政法工作、促進社會和諧的重大意義，扎實做好各項工作，保障人民群眾安居樂業(yè)，以我們的扎實工作和實際成效取信于民、造福于民，真正做到不負黨心、不愧民心。省委辦公廳印發(fā)了《省綜治委、省維護穩(wěn)定工作領導小組關于20xx年加強社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定工作意見》，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新理念思路、體制機制、方法手段為動力，以破解難題補齊短板為切入點和著力點，進一步健全落實社會治理領導責任制，強化立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設，完善矛盾糾紛多元化解機制，加快社會服務管理信息化建設，著力解決影響社會穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎性問題，有效防范、化解、管控社會穩(wěn)定風險，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境，公平正義的政治環(huán)境，優(yōu)質(zhì)高效的服務環(huán)境。

二、重點工作要再明確。

一要在服務發(fā)展大局上有新作為。圍繞中心、服務大局，保障發(fā)展、維護穩(wěn)定是政法工作的永恒主題。去年年底和今年年初，區(qū)委、區(qū)政府相繼召開了一些綜合性的會議，就未來雨山的發(fā)展提出了“全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，奮力開創(chuàng)美好雨山建設的新局面”的宏偉目標;具體到今年的工作，為主動適應發(fā)展新常態(tài)，加快推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，區(qū)委、區(qū)政府決定開展包括“轉(zhuǎn)型發(fā)展加速年”、“綠色發(fā)展深化年”、“建設管理升級年”、“文旅融合攻堅年”、“社會治理提升年”、“基層基礎夯實年”等在內(nèi)的“六年”活動，這既是對市委、市政府各項重點工作的有效貫徹，也是確保完成全區(qū)各項目標任務的關鍵舉措，都是全區(qū)當前的中心工作，事關經(jīng)濟社會發(fā)展，事關人民群眾福祉，事關和諧社會建設。全區(qū)政法和信訪部門要緊緊圍繞服務發(fā)展大局這個第一要務，切實增強工作的前瞻性、針對性、有效性。要認真組織開展對區(qū)域內(nèi)不穩(wěn)定、不確定因素的排查工作，及時發(fā)現(xiàn)和主動化解經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾和問題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要積極主動地為重點工程建設保駕護航，大力開展涉及重點工程的矛盾糾紛排查化解和突出治安問題整治工作，確保重點工程建設的順利進行。要把支持企業(yè)發(fā)展、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營放在突出位置，依法維護市場經(jīng)濟秩序，為服務企業(yè)、促進發(fā)展做出應有的貢獻。

二要在推進依法治區(qū)上有新舉措。政法工作的一切努力和追求，都是為了促進依法治區(qū)，實現(xiàn)公平正義，離開了公平正義也就失去了政法工作的價值和基礎。各級領導干部要強化法治意識，尊重法律、敬畏法律，始終堅持法定責任必須為，法無授權(quán)不得為，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，堅決杜絕以言代法、以權(quán)壓法，甚至徇私枉法、貪贓枉法。要把學法作為區(qū)委會、區(qū)委中心組理論學習、區(qū)政府常務會的必備內(nèi)容，把法律知識納入黨員干部年度培訓計劃，把法律學習掌握情況納入黨員干部考核體系。要推動依法決策，進一步完善區(qū)委全委會、會以及政府常務會的議事規(guī)則和決策程序，健全完善區(qū)委、區(qū)政府法律顧問制度，完善權(quán)力清單和責任清單。公、檢、法等部門和廣大干警一定要嚴格執(zhí)法、秉公辦案，鐵面無私，剛正不阿，克服各種人際關系的干擾，杜絕關系案、人情案、金錢案，惟法為大、惟法為先、惟法為重。要啟動實施“七五普法”，積極推進“法治雨山”建設，努力提高全民法治意識和法律素養(yǎng)，在全社會培養(yǎng)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治觀念，形成全社會共同推進法治建設、共同維護公平正義的整體合力。

三要在促進和諧穩(wěn)定上有新成效。要按照系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理的要求，進一步提升“平安雨山”建設水平。政法部門要繼續(xù)堅持“打防結(jié)合、預防為主、專群結(jié)合、依靠群眾”的方針，始終把加強社會治安防控體系建設作為一項戰(zhàn)略性措施來抓，逐步建立健全覆蓋全區(qū)、反應迅速、打擊有力、防范嚴密的社會治安防控體系。要以不斷完善社會面和居民區(qū)的治安防控網(wǎng)絡建設為重點，扎實推進重點要害部位和公共復雜場所的治安管控網(wǎng)絡建設，推進機關、學校、企事業(yè)單位內(nèi)部的安全防范網(wǎng)絡建設，在切實抓好重點人群、重點地區(qū)、重點部位治安防范工作的同時，充分發(fā)揮基層防控的作用，消除防控盲點，有效整合資源，在全區(qū)構(gòu)建起立體化、全方位的大防范格局。要進一步暢通信訪渠道，繼續(xù)深入開展領導干部開門接訪、約訪和帶案下訪活動。要落實信訪工作責任制，堅持“主體負責、屬地負責、分工負責、分管負責”的原則，落實案件包保制度，深入開展信訪積案化解活動。要推動信訪工作創(chuàng)新，按照“陽光信訪”、“責任信訪”、“法治信訪”的要求，全面落實訴訪分離、依法逐級走訪、網(wǎng)上信訪制度，積極探索將信訪工作納入法治化軌道，用法治方式和思維處理矛盾、解決問題。要特別重視群體性事件的預防和處置工作，建立健全科學有效的應急處置預案，一旦發(fā)生群體性事件，主要領導必須親臨一線，靠前指揮。政法和信訪部門要快速作出反應，依法果斷予以應對處置，迅速穩(wěn)定局勢，平息事態(tài)。

四要在維護群眾權(quán)益上有新貢獻。維護人民權(quán)益是做好政法和信訪工作的根本要求。工作干得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意。各級各部門要始終堅持立以人為本、民生至上，切實把維護好人民群眾權(quán)益作為政法和信訪工作的根本出發(fā)點和落腳點，始終做人民群眾根本利益的忠實維護者。要以化解矛盾糾紛為主線，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益關系，最大限度地增加和諧因素，減少不和諧因素。要拓寬社情民意表達渠道，善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求，帶著濃厚的感情回應群眾的合理訴求。要健全黨委、政府主導的維護群眾權(quán)益機制和社會矛盾處理機制，形成科學有效的利益協(xié)調(diào)機制，訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制。要完善多元化糾紛解決機制，注重在定紛止爭上下功夫，實行人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關系，化解社會利益矛盾。要加強對重點人群、重點行業(yè)、重點領域的社會管理，引導各類經(jīng)濟組織、社會組織增強服務意識和功能，使它們真正承擔起社會責任。要健全基層群眾自治機制，完善社會幫教和服務機制，加強基層司法機構(gòu)建設，提高基層政法和信訪部門履行職責能力，切實把維護人民權(quán)益的職能落實到基層，把社會不穩(wěn)定因素化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，確保小事不出村和社區(qū)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。

三、組織領導要再加強。

一要加強黨的領導。堅持黨對政法工作的絕對領導，是我們黨長期堅持的重要政治原則，也是政法工作始終保持正確方向的重要保證。特別是在新形勢、新任務的要求下，在堅持黨對政法工作的領導這一問題上，頭腦要十分清醒，立場要十分堅定，旗幟要十分鮮明。要努力為政法工作把好方向，確保政法工作始終沿著正確的政治方向前行。要在思想上高度重視、行動上積極支持政法工作，一方面，要牢固樹立“發(fā)展是硬道理、是第一要務，穩(wěn)定是硬任務、是第一責任”的正確政績觀，更好地履行“保一方平安”的職責;另一方面，要認真研究新形勢下政法工作面臨的新情況、新問題，經(jīng)常聽取政法部門工作匯報，有針對性地幫助解決影響政法工作的重難點問題，支持政法部門依法履行職能。

二要形成整體合力。政法和信訪工作覆蓋社會治安、社會管理、公共服務和公共安全等多個領域，涉及諸多部門，需要社會各方面廣泛參與配合。各級各部門要明確職責，加強協(xié)調(diào)，齊抓共管，努力形成黨委、政府統(tǒng)一組織領導，各有關部門分工負責、密切配合，社會各界廣泛參與、大力支持的工作格局。這當中，政法委和綜治委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，在組織領導政法部門為大局服務的同時，協(xié)調(diào)各方面力量支持和配合政法工作，形成強大工作合力。要進一步強化綜治委成員單位的工作職責，細化量化考核指標，健全完善矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、平安建設聯(lián)創(chuàng)的良好局面。全區(qū)各級各部門要進一步增強政治意識、責任意識和大局意識，明確本部門、本單位在維護社會穩(wěn)定中的職責和任務，與其他業(yè)務工作一同部署、一同檢查、一同考核，積極主動地做好工作。

三要抓好隊伍建設。政法隊伍是加強政法工作、促進社會和諧的保障者和主力軍。政法隊伍素質(zhì)的高低直接關系到整體執(zhí)法水平的高低，關系到政法工作的實際成效。要高度重視公、檢、法、司隊伍建設，以爭創(chuàng)人民滿意政法單位、爭當人民滿意政法干警為目標，向“嚴”字要素質(zhì)，向“嚴”字要形象，向“嚴”字要戰(zhàn)斗力，努力提升政法隊伍的整體素質(zhì)和工作水平。要始終把政治建警放在首位，在廣大干警中大力開展宗旨教育和理想信念教育，把促進公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定作為政法機關的最大政績，始終把維護最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，依法辦案，秉公執(zhí)法，公正司法，進一步樹立政法隊伍黨的忠誠衛(wèi)士形象、執(zhí)法為民形象、公平正義形象。要加大對政法干部的培養(yǎng)和使用，推動交流任職，特別是要選拔一些政治素質(zhì)高、業(yè)務能力強、紀律作風好的干部、年輕干部充實到政法工作一線，增強政法干部隊伍的活力。我區(qū)政法戰(zhàn)線的任務較重，政法干部的壓力大，要關心他們的工作和生活，注重勞逸結(jié)合、張弛有度，努力為政法干部開展各項工作創(chuàng)造有利條件。

四要營造良好氛圍。要把宣傳發(fā)動工作貫穿于政法工作的始終，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體，深入宣傳中央和省、市委關于加強政法工作的相關精神和重大部署，加強正面宣傳和輿論引導，及時宣傳、總結(jié)、推廣各類有效做法、成功經(jīng)驗和先進典型，以政法工作的目標和成效鼓舞人心、凝聚人心，為加強政法工作奠定堅實的思想基礎。要進一步研究創(chuàng)新宣傳的措施和手段，積極采取貼近群眾、貼近實際的形式和方法，有效提升宣傳工作的質(zhì)量和水平，廣泛動員人民群眾和社會各界大力支持、積極參與政法工作，努力營造加強政法工作、促進社會和諧的良好輿論氛圍。

同志們，政法和信訪部門肩負著維護社會和諧穩(wěn)定、保障改革發(fā)展的重要任務，使命光榮，責任重大。希望全區(qū)各政法和信訪部門繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，切實履行工作職責，不負人民重托，不辱神圣使命，開拓創(chuàng)新，主動作為，努力提升全區(qū)政法和信訪工作水平，為全力打造產(chǎn)業(yè)強區(qū)、科教強區(qū)、文化強區(qū)、生態(tài)強區(qū)，不斷開創(chuàng)雨山科學發(fā)展新局面作出新的更大貢獻!

在縣信訪工作會議上的講話稿篇七

同志們：

為進一步精簡會議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確保”，兩大主題是經(jīng)濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經(jīng)濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調(diào)，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟運行及主要指標完成情況。

（一）主要指標完成較好（這里采用的是市上下達我縣的指標任務數(shù)）。1—6月份，全縣預計完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點；全社會固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%；財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點；規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點；農(nóng)民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點；社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%；招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。

（二）重點工作有序推進。150個固定資產(chǎn)投資項目在建103個，一批項目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設進展順利，產(chǎn)業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施；開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上；信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。

二、存在的問題一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉(zhuǎn)不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點工作安排。

當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。

（一）排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結(jié)，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調(diào)度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經(jīng)批準一律不得擅自舉債建設。

（二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設，增強支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達產(chǎn)達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務。

（三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程；全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設；推進楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產(chǎn)業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設；推進人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災害防治等工程建設；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

（五）狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉(zhuǎn)、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數(shù)也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。

（六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類。

教學。

管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉(zhuǎn)移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。

下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調(diào)涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進?？h委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況?？h統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警。縣監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的主要任務是：認真學習貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結(jié)20**年的工作，準確把握當前形勢，研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面，我講兩個方面的意見：一是關于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧；二是關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。

20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導下，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻。主要表現(xiàn)為：

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗區(qū)”成立20周年，按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，積極協(xié)同配合相關部門認真做好畢節(jié)試驗區(qū)成立20周年納雍慶祝大會期間的一系列相關籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來，共組織召開民主協(xié)商會、座談會3次，完成的調(diào)研報告和提交的議案、提案，在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高，其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災害災區(qū)和汶川地震災區(qū)捐款捐物達60余萬元，同時，廣大黨員還積極繳納特殊黨費；四是牽線引進香港慈恩基金會、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈50余萬元修建希望小學5所，資助貧困學生30余人，獎勵邊遠山區(qū)優(yōu)秀教師1人；組織和引導非公有制經(jīng)濟人士為貧困地區(qū)捐贈各類社會公益事業(yè)資金100余萬元；爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學生14名。五是積極配合縣直有關部門認真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項智力支邊幫扶活動，一年來，共參與接待民革中央及有關專家組8批100余人次，民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元，爭取幫扶項目2個，資助貧困學生40名，資助20名教師到上海等發(fā)達地區(qū)進修，獎勵教師6名，獎勵學生30名，舉辦經(jīng)果、計生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、礦山安全管理等培訓8期，培訓各類人員1800余人次。同時還認真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團到我縣考察期間的相關工作，等等。

－－多黨合作的政治格局進一步鞏固。一是堅持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商，全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會、通報會、座談會。二是根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關會議及文件精神，結(jié)合納雍實際，扎實開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領導，堅持走中國特色社會主義道路”主題教育，使全體參加活動的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育，并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機，舉辦各種形式的座談會、報告會和文藝演出，進一步增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)（2005）5號文件及省委、地委《實施意見》精神，結(jié)合實際，制定出臺了相應的實施辦法，同時并在原有制度的基礎上，制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領導同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個文件制度，經(jīng)常與黨外人士談心交心，主動為黨外人士排憂解難，進一步加強了黨同黨外人士的聯(lián)系。

－－民族和宗教界進一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會議精神為重點，與有關部門積極配合，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等，大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關法律法規(guī)，使得“兩個共同”和“三個離不開”思想深入人心，多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大，保持了民族工作領域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用，會同有關部門全面排查，及時協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題，確保了“奧運年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網(wǎng)絡和兩級責任制的基礎上，積極探索新世紀新階段宗教與社會主義社會相適應的新路子，在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方，通過以扶貧開發(fā)等有效措施，引導少數(shù)民族信教群眾參與當?shù)亟?jīng)濟建設，有力地營造了以引導促發(fā)展，以發(fā)展筑和諧的良好局面。如：老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關領導的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚。

－－新的社會階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步加強。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會階層代表人士調(diào)查摸底，進一步建立了新的社會階層代表人士資源庫，同時積極開展引導、教育，把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊伍建設的總體規(guī)劃，通過抓典型、抓載體、抓活動，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺，創(chuàng)造條件，有力地推動了新的社會階層與黨和政府的團結(jié)合作，進一步把他們的力量凝聚到促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展目標上來。二是進一步做好非公有制經(jīng)濟代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓班、召開座談會等方式，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強管理、提高層次，鼓勵和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷把企業(yè)做實、做強、做大。三是堅持不忘老朋友，結(jié)交新朋友，擴大聯(lián)誼面，著眼新生代的方針，廣泛交友聯(lián)誼，引人引心，為全縣開放型經(jīng)濟服務作出了積極的貢獻。

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領域的重點難點等問題，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領域進入調(diào)查研究，一年來，共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報告20余篇，其中，部分調(diào)研報告還引起了相關部門的高度重視。二是通過有效形式，組織干部職工積極向各級報刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件，大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進展、新態(tài)勢、新經(jīng)驗、新思路等，一年來，部機關已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報刊及相關網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇，進一步擴大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認真做好信息報送工作，一年來，共向縣委、政府和上級業(yè)務部門報送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進一步推進。一是縣委及時調(diào)整了部領導班子成員，進一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊伍建設力度。二是與組織部門密切配合，認真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作，如：在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中，縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進入了重點考察對象；同時還進一步加大黨外干部的培訓力度，一年來，共培訓黨外后備干部50名。三是切實加強部機關建設，部機關的規(guī)章制度、辦事程序、工作機制等進一步完善；部機關黨的建設、思想建設、作風建設和廉政建設得到加強，“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚，和諧機關建設逐步推進。

以上成績的取得，是縣委堅強領導和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關部門大力支持和有力指導的結(jié)果，是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，同時也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻、奮力拼搏的結(jié)果。這里，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位，并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，表示衷心的感謝和親切的問候！

在肯定成績的同時，我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作，與科學發(fā)展觀的新要求相比，仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強；統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進一步提高；一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒，解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠；統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制不夠健全，力量分散，形不成合力，統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進一步整合等等。對上述這些困難和問題，我們要高度重視，認真對待，在今后的工作中要認真研究、切實加以解決。

二、關于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

20**年是新中國成立60周年，中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是經(jīng)濟發(fā)展最困難，改革攻堅最艱巨，社會矛盾最突出的一年。做好今年工作，必須正確把握新時期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時代背景、歷史方法和根本要求，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是：認真貫徹落實全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會議，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會議和全縣經(jīng)濟工作會議精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，著眼“五大關系”，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為主線，圍繞有效應對國際金融危機，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢，突出服務科學發(fā)展，促進社會和諧，全面推進統(tǒng)一戰(zhàn)線各個領域的工作，為促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會氛圍。關于各個領域的工作安排，《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點》已作了具體部署。下面，我就幾項重要工作再強調(diào)一下。

（一）著眼于“五個”工作平臺，大力推進統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻計科學發(fā)展的平臺。鼓勵和引導無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團結(jié)奮斗的第一要務，抓住改革的重點領域，圍繞有效應對國際金融危機的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研，出思路、想實招，積極建言獻策，為全縣基礎設施建設、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會建設貢獻力量。繼續(xù)配合有關部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動，進一步推動全縣工作在新的歷史起點上實現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務科學發(fā)展的平臺。要認真學習貫徹胡錦濤總書記關于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團結(jié)進步表彰大會精神，貫徹落實好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會議精神，進一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項政策。堅持和發(fā)展馬克思主義宗教觀，確保宗教活動規(guī)范有序進行。堅持獨立自主自辦原則，加強愛國宗教團體和宗教教職人員隊伍建設。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟人士投身科學發(fā)展的平臺。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會的作用，推動非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展；充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會等團體的作用，在應對金融危機的影響中，引導非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團取暖”，提高市場競爭能力和抵御風險的能力。通過光彩事業(yè)等活動，積極倡導非公有制經(jīng)濟人士“致富思源、富而思進、義利兼顧、回饋社會”，引導非公有制經(jīng)濟人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學發(fā)展的平臺。要通過召開座談會、談心會等形式，了解和掌握黨外知識分子的思想動態(tài)，積極做好引導工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點，發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，開展科技成果對接活動，推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺海外人士關心科學發(fā)展的平臺。當前，臺灣局勢發(fā)生重大變化，兩岸關系形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，兩岸關系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺胞臺屬工作為重點，采取有力措施幫助臺胞臺屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實落實一系列惠及臺灣同胞的政策措施，加強兩岸合作。同時要采取“走出去、請進來”辦法，進一步加強與港澳臺同胞和海外僑胞的聯(lián)系，既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律，又要鼓勵和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。

（二）著眼于構(gòu)建和諧的政黨關系，不斷加強與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度，認真抓好以下三項工作：一是要協(xié)助工商聯(lián)加強自身建設。通過舉辦培訓班、召開經(jīng)驗交流會、組織外出學習參觀、幫助制定和完善有關制度等措施，全面提升工商聯(lián)領導班子的整體素質(zhì)和領導水平，增強政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政，圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府提供決策參考。同時，要進一步完善對口聯(lián)系制度，為無黨派人士知情出力提供平臺；拓寬政府部門和司法機關聘任特約人員的領域，更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧納雍奠定堅實的政治基礎。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性和民間性的特點和優(yōu)勢，大力開展銀企合作、經(jīng)濟科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟困等活動，努力為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。

（三）著眼于構(gòu)建和諧的民族宗教關系，全力做好民族宗教工作民族工作方面：一是要堅持各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，在全面做好各項工作的基礎上，下大力氣抓好促發(fā)展、增團結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，重點扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展，著力保障和改善民生，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要堅持“上山、入戶”的原則，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實加強民族團結(jié)的宣傳教育，廣泛開展民族團結(jié)進步活動，使“三個離不開”的思想進一步深入人心。三是要進一步掌握少數(shù)民族干部基本情況，協(xié)助相關部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，大力提高少數(shù)民族干部隊伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關系的矛盾和問題，堅決抵御和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、破壞活動，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的民族關系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極組織和引導廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實事，促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展，確保實現(xiàn)民族團結(jié)、社會穩(wěn)定。

宗教工作方面：我們要認真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策，正確處理“宗教關系”。一是依法管理宗教事務，按照“依法、敢管、善管”的要求，嚴格宗教活動場所和教職人員的管理登記工作，嚴厲打擊各種宗教違法犯罪活動，認真對待、及時研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件，切實維護社會和諧穩(wěn)定。二是加強宗教愛國人士的培養(yǎng)力度，認真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作，確保宗教組織領導權(quán)牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導宗教界人士參與當?shù)亟?jīng)濟建設的有效做法的基礎上，積極探索引導宗教與社會主義社會相適應的新路子，切實把宗教界人士緊緊團結(jié)在黨和政府的周圍，努力為全縣的經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧作積極貢獻。

（四）著眼于和諧的階層關系，積極開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會階層人士工作，最大限度地把他們團結(jié)起來，充分發(fā)揮他們的作用，是鞏固黨的群眾基礎的需要，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要。我們要在三個方面下功夫：一是建立和健全工作機制，要主動加強與有關部門的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)席會議制度和工作機制，全面掌握全縣新的社會階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會各階層的利益關系，要堅持把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點和落腳點，加強同他們的聯(lián)系，關注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動的開展，進一步引導非公有制經(jīng)濟人士致富思源、富而思進，自覺履行義利兼顧、扶貧濟困的社會責任，進一步擴大“百企幫百村”活動的影響面和受益面。

（五）著眼于構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關系，進一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動兩岸繁榮穩(wěn)定，團結(jié)全體中華兒女共同致力于實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復興，具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進來”上實現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢，加強內(nèi)引外聯(lián)，組織開展對外交流活動，進一步促進我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動。要為港澳臺及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關系，搞好服務。同時，要及時主動了解掌握他們的訴求，幫助解決實際困難和問題，為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境。三是要以臺胞臺屬工作為重點，通過有效措施，鼓勵廣大臺胞臺屬為祖國統(tǒng)一，為我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。

（六）著眼于提高服務科學發(fā)展的能力和水平，切實加強自身建設新的形勢和任務對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設提出了新的更高的要求，我們要以高度的責任感和緊迫感，以學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，不斷加強自身建設，樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，加強能力建設。

一是要加強體制建設，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強大合力。我們要按照中發(fā)（2006）15號、黔黨發(fā)（2007）7號、畢地黨發(fā)（2007）33號、納黨發(fā)（20**）29號文件的要求，在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面，建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關部門和人民團體各負其責的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實擔負起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責，加強和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導，積極支持政府有關部門依法行政。

二是要加強機制建設，實現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項統(tǒng)戰(zhàn)工作機制，借深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動的東風，以制度建設為重點，建立健全各項規(guī)章制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。

三是要加強“三支隊伍”建設，推進統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子建設，按照政治素質(zhì)高、工作能力強、作風民主、善于處理復雜問題的要求，配好配強統(tǒng)戰(zhàn)部門領導班子。要加大黨外代表人士隊伍建設的力度，努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領導、堅定不移走中國特色社會主義道路、具有較強代表性、參政議政能力強的黨外代表人士隊伍。要堅持黨管干部原則，注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部，推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔任領導職務。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進退機制，確保非中共黨員干部有職有權(quán)有責有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍的建設，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度，有計劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設一支勤奮學習、作風民主、求真務實、廉潔自律、團結(jié)奉獻、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

同志們，新的一年是新起點的希望之年，也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在縣委的堅強領導下，扎實工作、積極進取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏，努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇八

眾所周知，遵紀守法是中華民族的傳統(tǒng)美德。有一個規(guī)矩來約束人們的思想，規(guī)范人們的行為，對于一個企業(yè)、地區(qū)，乃至一個國家，都是必不可少的。

鄧小平曾經(jīng)說過：“好的制度可以使壞人無法橫行；不好的制度，可以使好人無法做事?！笨梢?，制度對企業(yè)的重要性。我認為，制度并不是要死板地限制我們的工作，反而是讓我們辦事有章可循、有法可依，更體現(xiàn)出了管理的科學性。所以，遵章守紀不是為了約束你我，而是為了更好的發(fā)展。所以，約束，是為了遠行。

作為一名今年入行的新員工，初來我行之際便感受到了全行上下齊心協(xié)力的精神面貌、開拓創(chuàng)新的進取精神、團結(jié)互助的工作氛圍和有條不紊的工作秩序，我深深的感受到這是一個團結(jié)友愛、奮發(fā)向上的集體；這是一個遵章守紀、嚴謹求實的集體！

作為財務部的一員，我對此感觸尤為深刻。財務工作要遵守“會計法”、“稅法”的規(guī)定，要接受人民銀行、銀監(jiān)會的監(jiān)管，還要遵守我行的各種規(guī)章制度，其目的就是為全行的發(fā)展服務，為股東創(chuàng)造最大的價值。我深深地感到，各種制度的存在不是在給我們的前進設阻力，而是在為我們的健康發(fā)展添動力。

無論是在金融系統(tǒng)，還是在社會其他領域，我們總是能看見這樣的例子，某些個人因為一時失足違反制度而犯錯，輕則違反行業(yè)規(guī)則，重則違法犯罪，留下終身遺憾。在事后對這些人的采訪中，他們莫不表達了沉痛的懺悔之心，但所犯下的錯誤已經(jīng)無法挽回，往往給個人、企業(yè)和社會造成了巨大的損失，而他們也為此付出了沉重的代價。這樣的事件都不是我們想看見的，因此我們每個人都要嚴于律己、從自身做起，樹立合規(guī)觀念、強化制度意識，增強執(zhí)行制度的自覺性，做一個落實制度的好員工。

狠抓制度落實，我認為觀念的轉(zhuǎn)變最為重要。作為我行的一員，我們應該牢固樹立制度觀念，要自覺、全面、認真地學習我行的各項規(guī)章制度，做到“思想學習制度、行動實踐制度”，從源頭上杜絕一切違紀行為的產(chǎn)生。

制定制度重要，執(zhí)行制度更重要。我相信，只要我們每個員工做好制度的執(zhí)行者，就一定能在全行上下營造出遵章守紀、落實制度的良好景象，從而持續(xù)我行蒸蒸日上的發(fā)展勢頭，譜寫現(xiàn)代化商業(yè)銀行的輝煌詩篇！我也相信，我行的明天將會因我們堅定不移地貫徹制度而更加美好！

在關于深化“效能革命”，狠抓工作落實動員大會上的講話。

同志們：

大家好！

今天會議的主要任務是，貫徹落實全縣效能革命會議精神，動員全縣規(guī)劃建設系統(tǒng)全體工作人員，進一步振奮精神，堅定信心，深入開展“效能革命”，狠抓各項工作落實，為圓滿完成今年的目標任務，扎實推進我縣規(guī)劃建設事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而共同努力。下面，我代表局黨組講三個問題。

（一）要切實增強深化“效能革命”、狠抓工作落實的責任感和緊迫感。

“狠抓落實”是縣委、縣政府對今年工作的基本要求，并且提出今年要堅持“內(nèi)涵提升與外延擴張并舉”，著力解決事關改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，解決事關群眾利益的實際問題，解決黨建工作中的突出問題，這對我局的工作提出了新的更高要求。我局要以深化“效能革命”為抓手，狠抓工作落實。全系統(tǒng)的工作人員都要充分認識深化“效能革命”、狠抓工作落實的重要性和緊迫性。

個代表”重要思想，必須牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這個本質(zhì)。我們局是行政機關，更是窗口服務單位，我們的工作效能，直接反映了為人民服務這個宗旨信念有否充分地體現(xiàn)到社會的各個層面。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要通過管理要素的有效整合，狠抓各項措施的落實，提高服務質(zhì)量和辦事效率，提高為人民服務的能力和水平。

只有轉(zhuǎn)變作風，深入實際，體察民情，才能理清發(fā)展思路；只有俯下身子，真抓實干，攻堅破難，才能加快發(fā)展步伐。現(xiàn)在有一種說法，“效能革命”把膽子搞小了，教條主義多了，推任務的多了。片面理解“效能革命”，我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要進一步把我局全系統(tǒng)工作人員的認識和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，統(tǒng)一到局黨組的各項工作部署上來，以高度負責的精神，增強全局意識、責任意識和服務意識，做到觀察形勢有新視覺，推動工作有新思路，解決問題有新辦法，出實招、出硬招、出新招，確保各項目標任務的順利完成。

第三，深化“效能革命”、狠抓工作落實，是切實解決當前工作作風方面存在的問題，進一步加強作風建設的客觀需要。近幾年來，我局緊緊圍繞加強干部隊伍建設，轉(zhuǎn)變干部作風，提高服務質(zhì)量和辦事效率這個主題，組織開展了形式多樣的作風建設活動，取得了明顯成效，有力地加強干部隊伍的作風建設，進一步推動了我縣規(guī)劃建設事業(yè)的發(fā)展。應該說，我局對作風建設是抓得緊、抓得實的，人民群眾對我局工作人員的作風滿意度也在不斷提高。但是，我們還必須看到，目前我局工作人員的思想和工作，特別是抓落實的意識、措施和作風還不盡人意，還存在著一些不愿抓落實、不敢抓落實和不善抓落實的現(xiàn)象。同時，一些工作人員還不同程度地存在作風浮漂，缺乏群眾意識和服務觀念等現(xiàn)象，熱衷于弄“花架子”、做表面文章、搞形式主義，講起來頭頭是道，做起來毛毛躁躁。因此，對我們來說，作風建設始終是一個必須常抓不懈、常抓常新的永恒課題。我們提出深化“效能革命”、狠抓工作落實，就是要切實轉(zhuǎn)變工作作風，振奮精神，改進服務，摸實情，講實話，辦實事，求實效，把決策部署一項一項地落實，把每件工作一件一件地完成，以干部作風的明顯轉(zhuǎn)變和顯著的工作業(yè)績贏得人民群眾的肯定。

（二）要把深化“效能革命”作為狠抓落實的一個重要載體。

去年6月份以來，我局在全系統(tǒng)開展了“學《綱要》、轉(zhuǎn)作風、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”主題活動和“效能革命”活動，以鐵的決心、鐵的手段、鐵的紀律，切實抓好效能建設各項制度的落實，取得較為明顯的效果，應該說開展“效能革命”是狠抓工作落實的重要載體，也是最有效的手段。但是即使在這樣的情況下，還是有個別人在違反紀律，如簽到代簽，上班時玩電腦游戲，以及給辦事群眾沒有好臉看。即使臉可看，門可進，可事情還是難辦。

大黨員干部想干事、敢干事、干實事、干成事的熱情和為發(fā)展服務的愿望引導好、發(fā)揮好，保護好。要支持和鼓勵黨員干部放下包袱，放開手腳，勇于開拓，大膽創(chuàng)新，努力創(chuàng)造提速提效周到周全的服務環(huán)境。

第二，已經(jīng)出臺的各項制度要不折不扣地執(zhí)行?？h委、縣府提出的“四條禁令”要繼續(xù)嚴格實施，決不手軟。政務公開、首問負責、一次性告知、限時辦結(jié)和工作ab崗、干部崗位聘任、交流輪崗、競爭上崗等制度。結(jié)合規(guī)劃建設系統(tǒng)工作性質(zhì)，按照上級要求，出臺“八條禁令”，作為黨風廉政和“效能革命”建設的重要內(nèi)容，請大家遵照執(zhí)行。同時，要進一步健全和完善有關制度，啟動目標考核制和末位淘汰制，進一步樹立干部職工的危機感、緊迫感，增強干部隊伍活力，最終形成用制度規(guī)范人、約束人的目的。

“履行崗位職責，抓好工作落實”專題討論。

發(fā)言提綱。

崗位的價值在于“做事”，人生的意義在于“奉獻”。作為一名基層黨員干部必須努力提升自身素質(zhì)，認真履行崗位職責，努力抓好工作落實。

在崗位職責履行，抓好工作落實方面，我認為“五個保持”在工作中尤為重要。

一要保持講政治、顧大局的清醒頭腦從事一個單位和一個部門的工作，想問題、辦事情、作決策，最關鍵的就是講政治、守紀律、顧大局。在工作中，進一步堅持正確的政治立場、方向和觀點，增強政治敏銳性和鑒別力，始終做到立場堅定、旗幟鮮明。

二要保持學以致用的優(yōu)良學風。

力。自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種立身之本。

三要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。

有什么樣的精神狀態(tài)，就有什么樣的工作水平。有什么樣的工作思路，就有什么樣的工作成效。當前，我們正處在事業(yè)發(fā)展的關鍵時期，作為一名科級干部，只有樹立強烈的事業(yè)心和責任感，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，才能共同完成自己的各項工作重任。

四要保持求真務實的工作作風。

職責面前，態(tài)度決定一切。履職之道，貴在實干。始終堅持不拒絕、不妥協(xié)、不推諉和不懈怠的工作原則，從每一天做起，從每一項工作做起，從每一件小事做起，腳踏實地、認真負責地完成工作任務。

五要保持清正廉潔的自律意識。

黨的紀律是每個黨員干部的行為準則，必須嚴格執(zhí)行并帶頭遵守。細節(jié)決定成敗，小節(jié)決定榮辱。在工作中，要時刻保持清醒的頭腦，時刻算好“經(jīng)濟賬”、“政治賬”、“名譽賬”、“親情賬”和“健康賬”;要時時處處對自己從嚴要求，從小事、小節(jié)、小處做起;要注重培養(yǎng)健康向上的生活情趣，堅守做人做事準則，堅守道德底線;要學會拒絕，不被人情和面子所累，嚴格按照黨員干部的標準要求自己。

在抓好廉潔自律的同時，認真落實黨風廉政建設責任制，履行好一崗雙責職責。

“業(yè)精于勤而荒于嬉，行成于思而毀于隨”。認真做好“五個保持”，努力提升自身素質(zhì)，切實履行好崗位職責，保證各項工作任務落到實處。

o一五年一月二十日二。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇九

同志們：

縣委、縣政府召開的這次全縣信訪工作會議，是一次十分重要的會議，會議的主要任務是傳達貫徹全市信訪工作會議精神，分析當前信訪工作面臨的形勢，全面安排部署今年的信訪工作。剛才，縣信訪局趙局長傳達了全市信訪工作會議精神，通報了前4個月全縣信訪工作情況，宣讀學習了國務院新修訂的《信訪條例》，后面，縣委羅書記還要做重要講話，希望大家認真貫徹落實。下面，我就搞好今年的信訪工作先強調(diào)講幾點意見。

一、充分認識當前信訪工作的新形勢和新任務，切實增強搞好信訪工作的責任感和緊迫感。

近年來，我縣各級各部門始終把搞好信訪工作作為密切黨群關系、了解社情民意、維護社會穩(wěn)定的重要方面來抓，處理了大批信訪案件，化解了不少矛盾糾紛，保證了全縣改革和發(fā)展的順利進行。特別在去年，針對全縣信訪工作面臨的新形勢和出現(xiàn)的新情況，縣委、縣政府高度重視信訪工作，層層落實領導責任制，開展集中專項治理，強化基礎工作，完善各項制度，規(guī)范信訪行為，使大量的信訪問題解決在了基層，大多數(shù)上訪群眾穩(wěn)定在了當?shù)?，全縣信訪工作取得了顯著成效。但是，在肯定成績的同時，我們也要充分認識到當前全縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。目前，我縣正處于深化各項改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的關鍵時期，各類矛盾比較集中，是信訪案件多發(fā)的時期。特別是進入3月份以來，我縣信訪工作形勢出現(xiàn)了一些新的變化，信訪總量增加，集體訪、越級訪、重復訪呈急劇上升趨勢，如不盡快遏制這種勢頭，勢必會影響到全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。對此我們一定要保持清醒的認識。一要看到信訪問題多發(fā)帶來的不良影響。今年前四個月，縣委、縣政府受理群眾來訪同比增加49.2，集體訪批數(shù)增加46，人數(shù)增加128，而且出現(xiàn)幾次沖擊縣委辦公室、縣政府辦公室的情況，嚴重影響到了縣委、縣政府的正常工作秩序，造成了不良的影響。二要看到信訪問題多發(fā)的復雜原因。根據(jù)前三個月信訪工作情況來看，當前群眾反映較多的問題仍然集中在企業(yè)改制、“三農(nóng)”問題、征地拆遷、稅費征收、生活待遇、涉法問題等方面?？陀^上這是社會轉(zhuǎn)型過程中一些深層次矛盾的反映，但也與我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作不深不細有著直接關系。有些問題由于政策因素、體制因素與工作因素互相交織，既難于處理，又易于反復。三要看到妥善解決信訪問題的難度所在。群眾的信訪要求，大多數(shù)是事出有因的，是合理的，應該是能夠及時答復和解決的，但是由于一些信訪問題形成的原因復雜，所以解決起來也比較棘手。這樣就使一些矛盾積累起來，造成重復訪，也形成了一批上訪老戶。

對于目前的形勢，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的同志們一定要保持清醒的頭腦，充分認識做好信訪工作的重要性。一是要從保護人民群眾根本利益的高度來認識。來信來訪反映的問題大多是關系群眾切身利益的具體問題。群眾利益無小事，我們踐行“三個代表”重要思想，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求，就是要從事關群眾切身利益的每一件具體事情做起。二是要從深化改革、促進發(fā)展的高度來認識。發(fā)展是第一要務，解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題就是為了更快更好地發(fā)展。因此，抓發(fā)展必須抓信訪問題的解決。在解決問題中推進發(fā)展。三是要從維護社會穩(wěn)定大局的高度來認識。信訪問題解決不好，始終是社會不穩(wěn)定的隱患。當前一些行為過激的集體訪及沖擊領導機關事件，已成為影響社會穩(wěn)定的突出因素之一。如不嚴肅對待、認真處理，就會把小事拖成大事，大事拖成難事，就會影響安定團結(jié)的政治局面，影響經(jīng)濟社會的發(fā)展。全縣各級干部特別是領導干部，一定要從站在維護全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度來對待信訪工作，從維護群眾切身利益的高度來做好信訪工作，切實增強責任感和緊迫感，采取扎實有效地措施，把信訪案件多發(fā)的勢頭控制住，把信訪反映的問題解決好。

二、轉(zhuǎn)變作風，健全制度，真心實意為群眾排憂解難。

信訪反映的問題大多是工作中的問題，信訪問題的解決也是一個工作問題。一般來說，哪里的干部工作扎實、處事公道、作風正派，那里的信訪就少，即是有了信訪問題也能得到及時解決。可以說，做好信訪工作的實質(zhì)是一個干部作風問題。去年，縣信訪部門受理的群眾來信來訪中，反映基層干部作風或是由干部作風引起的信訪件分別占到了信訪總量的28、22。因此，全縣各級、各部門都要從轉(zhuǎn)變干部作風入手，查找本地本部門信訪工作中存在的問題，采取切實有效的措施，加大工作力度，力爭在較短時間內(nèi)遏制群眾集體訪、越級訪、重復訪的勢頭，盡快把來縣到市赴省上訪量降下來。一要做好信訪矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。信訪苗頭排查化解是一項基礎性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要組織力量，在近期內(nèi)開展一次對信訪苗頭的集中排查調(diào)處工作，要把工作做細、做實、摸實情、知真底，做到情況明，對策實。通過排查，做到矛盾早發(fā)現(xiàn)，情況早掌握，措施早制定，工作早介入。二要做好重點信訪案件和省、市交辦件的調(diào)查處理工作。當前群眾來信來訪反映的問題，絕大多數(shù)領導同志都作出過批示，信訪部門也都有明確的答復，按照“分級負責，歸口辦理”的原則，問題應由哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或哪個部門處理，責任也是比較明確的。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)這次梳理排查的情況，認真分析信訪案件沒有處理、領導批示沒有落實的原因，為什么一些案件長期得不到處理?為什么一些很明確的領導批示得不到落實?是不能辦還是不想辦?這次排查后，要因人而宜，集中解決。能夠解決的，要爭取一步到位;一時難以解決的，要將困難和情況向群眾解釋清楚，并積極創(chuàng)造條件加以解決;對自身無法解決的問題，要及時向上級報告情況，爭取上級的支持和幫助;對不合理的要求，也要做耐心細致的說服疏導工作，不能敷衍了事，更不能激化矛盾。三要做好來縣到市赴省進京上訪人員的勸返及反映問題的調(diào)查處理工作。對越級、集體上訪人員，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的同志必須及時到現(xiàn)場做工作，這是一條明確的工作規(guī)定。我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門執(zhí)行得比較好，有的反復通知也不及時到位，這是決不能允許的。必須進一步強化“分級負責、歸口辦理”的原則，按照上級“事要辦，人要回”的規(guī)定，妥善進行處理。凡對越級、集體上訪勸返時領導不到位、勸返不得力，造成嚴重后果的，要按有關責任追究制度進行嚴肅處理。

做好信訪工作，重在基層，重在法制，重在干部作風的轉(zhuǎn)變，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好三個“做好”的基礎上，著力強化三方面工作。一要切實加強基層信訪工作，提高基層化解矛盾的能力和解決問題的水平。我縣80以上的信訪量發(fā)生在基層。加強基層信訪工作，控制信訪源頭是做好信訪工作的基礎，也是解決信訪問題和減少群眾集體訪、越級訪、重復訪的關鍵環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要將工作重心下移，變?nèi)罕娚显L為領導干部下訪，進一步強化基層基礎工作。衡量基層信訪工作是否抓得細、抓得實，主要應體現(xiàn)為“兩個提高”、“三個降低”、“四個不出”?！皟蓚€提高”就是提高初信初訪辦結(jié)率，提高息訴罷訪率?！叭齻€降低”就是降低重復來信來訪率、越級上訪率、集體上訪率?！八膫€不出”就是力爭農(nóng)村發(fā)生的問題，解決不出鄉(xiāng)鎮(zhèn);城市居民發(fā)生的問題，解決不出社區(qū)、街道;部門系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的問題，解決不出本部門本系統(tǒng);企事業(yè)單位發(fā)生的問題，解決不出本單位。這幾項要求，是對“分級負責、歸口辦理”的原則在基層的具體化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要認真落實，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”，把問題解決在基層。二要推進依法信訪，規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為。當前，大多數(shù)集體上訪和群體性事件，總的來說屬于人民內(nèi)部矛盾，但一些群眾要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。因此，要大力實施依法信訪，推進信訪工作的制度化、規(guī)范化和法制化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要進一步加大學習宣傳新的《信訪條例》的力度，引導群眾了解條例內(nèi)容，自覺按照條例的規(guī)定，依法行使民主權(quán)利，依法逐級有序上訪。信訪部門和基層的干部更要加強學習，熟知《信訪條例》，增強法制意識，嚴格依法辦事，提高依法做好信訪工作的能力和水平。三要嚴格制度，暢通渠道，確保信訪信息的及時報送。及早地了解信訪問題，是掌握信訪工作主動權(quán)的關鍵。各級信訪部門要認真堅持值班制度，嚴格執(zhí)行重大緊急信訪問題報告制度。對各類信訪苗頭要及時上報，尤其對集體訪或有可能到市赴省甚至赴京的越級訪，對跨地區(qū)串聯(lián)傾向的集體上訪，要在最短的時間內(nèi)向本級黨委、政府報告，同時，要及時向縣委辦公室、縣政府辦公室及縣信訪局報告。對因遲報、漏報甚至瞞報延誤處置時間而引發(fā)嚴重后果的，要追究有關干部的責任。

三、加強督查，靠實責任，切實把信訪工作責任落到實處。

搞好信訪工作的關鍵在于靠實工作責任。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度出發(fā)，認真貫徹落實《定西地區(qū)信訪工作領導責任制》和《縣委縣政府關于進一步加強和改進信訪工作的意見》，堅持主要領導負總責，分管領導親自抓，其它領導成員協(xié)同抓，部門領導和企事業(yè)單位領導具體抓，形成一級抓一級，一級對一級負責的領導體制和工作格局。要實行信訪工作首問負責制，認真對待每一位來訪者，把來訪者領到該去的地方并做好接待，不得以任何借口推諉、拒絕、搪塞上訪人或拖延辦理時間。要實行領導包案責任制，對近兩年來已發(fā)生尚未查結(jié)的群眾越級、重復、集體上訪案件，包括那些已做處理但群眾不服的案件，有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要區(qū)別不同情況，確定具體負責領導包案解決。要繼續(xù)堅持“領導接待來訪日”制度，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導出面直接接待群眾，解決問題，減少中間環(huán)節(jié)。要加強對信訪重點部位的督導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的領導同志要對矛盾多、不穩(wěn)定因素多的地方加強督導，督促責任單位妥善解決問題。要實行信訪工作責任追究制度，對在貫徹上級精神中行動遲緩、措施不力、貽誤時機、處置失當造成嚴重后果的，對思想重視不夠，漠視群眾疾苦，工作敷衍塞責，致使上訪反映的問題久拖不決，引發(fā)重復越級上訪的，要按照問題的性質(zhì)和情節(jié)，嚴肅追究有關領導的責任。

四、完善工作機構(gòu)，提高信訪工作人員整體素質(zhì)。

加強信訪機構(gòu)建設是做好信訪工作的重要組織保證。從全縣情況看，縣、鄉(xiāng)、村、社信訪網(wǎng)絡是健全的，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都有組織機構(gòu)，有辦公場所，有信訪室的牌子，有各種制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪機構(gòu)的建立和完善，接待和處理了許多群眾的信訪問題，大大地減少了群眾越級上訪。但縣直機關這一塊的信訪網(wǎng)絡建設始終是個薄弱環(huán)節(jié)。有的部門和單位既沒有組織機構(gòu)，也沒有明確分管領導和兼職人員;有的有信訪機構(gòu)和人員，但不盡心盡職，明明是司法程序已經(jīng)處理了的事，卻把上訪人員推到縣委、縣政府來。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊落實，盡快健全組織，明確人員，加強領導，靠實責任，真正使信訪工作有人抓，事情有人辦，問題有人處理。為此，縣委、縣政府制定下發(fā)了《渭源縣縣直機關各部門信訪問題歸口處理辦法》，明確了縣直機關的信訪工作職責，對信訪問題進行了分類，這個《辦法》對開展信訪工作指導性很強，各部門一定要認真學習《辦法》，嚴格按《辦法》規(guī)定的職責做好本部門本系統(tǒng)的信訪工作。縣直單位都要確定一名分管領導，指定兼辦人員，專門搞好信訪工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加強信訪工作隊伍建設，選配一些素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務能力強的同志直接參與和負責信訪工作。

五、必須把維護縣委、縣政府機關正常的辦公秩序作為一項重要的政治任務抓緊抓好。

近幾年，形成了一股一有集體訪就圍堵、沖擊縣委、縣政府機關大門的風氣，這是沒有道理的。全縣各級各部門必須把維護縣委、縣政府機關正常的工作秩序作為一項重要的政治任務來抓。一要明確責任。公安部門必須肩負起維護縣委、縣政府所在地社會秩序、工作秩序和群眾生活秩序的重任。要選擇政治強、業(yè)務精、甘于奉獻的公安干警負責維護黨委和政府機關的工作秩序，以及交通要道的正常秩序，平時搞好備勤，緊急情況下能拉得出、用得上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定本單位處置突發(fā)性上訪事件的工作預案，掌握工作主動權(quán)?？h委辦、政府辦要加強門衛(wèi)管理，嚴格按照有關制度辦事。信訪局要集中精力做好對到縣委、縣政府機關上訪群眾的接待工作，各相關部門、單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要互相配合，需要哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門的領導出面接待時，都要按照信訪部門的要求，及時趕到做工作。二要強化措施。對已經(jīng)形成的圍堵、沖擊上訪局面，要態(tài)度堅決、處置果斷。對到縣委、縣政府機關門口上訪的群眾，首先要做勸阻動員工作，明確說明縣信訪局是代表縣委、縣政府處理人民群眾來信來訪的職能部門，有問題到信訪局反映。縣委、縣政府機關門口不是群眾反映問題的地方。對不聽勸阻，執(zhí)意在那里滯留的，要按照《關于上訪群眾圍堵縣人民政府機關大門的處置辦法》和《定西市人民政府關于規(guī)范上訪行為維護社會秩序的通告》的規(guī)定，采取強制措施，將他們送到信訪部門反映問題。上訪是為了解決問題，不能無理取鬧，有理也不能取鬧，因為我們有專門說理、解決問題的地方。對圍堵、沖擊黨政機關，干擾正常的工作秩序，妨礙社會穩(wěn)定的個別人，必須態(tài)度堅決，依法果斷處理。

同志們，信訪工作任務繁重，責任重大，又面臨許多新情況。希望大家一如既往，再接再厲，不斷研究新情況，解決新問題，站在高度看信訪，立足全局抓信訪，力爭在短時間內(nèi)使我縣的信訪工作局面有一個大的改觀，為全縣的改革發(fā)展穩(wěn)定做出新的更大的貢獻。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇十

尊敬的各位領導，各位同仁：

上午好!

我是涼泉中學工會主席方榮恒。根據(jù)會議安排，我代表涼泉中學工會匯報我校工會在參與學校民主決策和監(jiān)督管理方面的工作情況，請批評指正。

新涼泉中學于20xx年7月由原涼泉、泊湖、團山三校合并而成的。20xx年3月19日，在校黨支部書記曹金結(jié)同志主持下，涼泉中學第一屆教職工代表大會成立了，第一屆教代會由29位代表組成。20xx年5月7日，由上屆工會主席劉玉良同志主持，會議選舉產(chǎn)生了涼泉中學第二屆教代會，本屆教代會由28位代表組成，選舉產(chǎn)生了新一屆工會委員會，本人被推選為工會主席。

我校兩屆工會委員會、教代會成立以來，規(guī)范運行，在黨支部領導下積極參與學校民主管理，監(jiān)督學校行政，對全體教職工負責，促進了學校穩(wěn)定發(fā)展。

1、民主選舉工會教代會組織機構(gòu)。我校嚴格遵照上級文件精神，嚴格選舉程序，民主選舉產(chǎn)生每一屆教代會工會組織，工會組織定期召開代表委員會議。教代會代表由教職工直接選舉產(chǎn)生，使我校教代會具有廣泛的代表性，使得教代會的各項決議具有廣泛的民主性，為教代會開展工作打下了堅實的群眾基礎。

2、工會主席全程參與每周行政例會。我校每周都要召開行政例會，工會主席全程參加，對學校的一些大事和重要的事務進行商討，聽取各職能部門上周工作情況以及下周工作部署，并在會議上適時反映教師意見和建議。

3、教代會起草審議和通過重大管理制度。學校重大制度的制訂，都有教代會成員參與，實施時，再通過教代會表決通過。我校曾在教代會上通過了《涼泉中學教職工績效工資考核辦法》、《涼泉中學教師職稱進崗考核辦法》以及《涼泉中學產(chǎn)假辦法》等一系列規(guī)章制度。

4、教代會審議通過了兩個3年發(fā)展規(guī)劃。制定學校發(fā)展規(guī)劃是學校發(fā)展中的頭等大事，20xx年在制訂第一輪發(fā)展規(guī)劃時，我校積極組織教代會代表，認真研究確定了我校辦學理念：辦師生眷戀學校，做讓人想念之人。校風是：包容乃大，創(chuàng)新為先，愛生尊師，教學有效。確立了三年規(guī)劃目標：實現(xiàn)規(guī)范化，建章立制找程序;實現(xiàn)精細化，穩(wěn)中推進抓執(zhí)行;實現(xiàn)校園標準化，以申報促提升。在制定二三發(fā)展規(guī)劃時，經(jīng)過教代會多次討論，確立了二三規(guī)劃目標：教績新變化、食宿更優(yōu)化、辦學標準化、校園數(shù)字化。在工會教代會的積極參與和督促之下，我校已順利完成第一個三年發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在正向第二個三年目標沖刺。

5、教代會和工會委員會審議通過學校經(jīng)費預算決算及學校行政工作報告。認真審議學校各部門工作報告，每學期期初，學校工會要聽取學?？傮w工作計劃和各部門學期工作計劃，確立工作目標;認真審議財務部門的財務預算報告。學期當中，召開教職工代表大會，聽取各部門的工作情況匯報，每學期結(jié)束前，都要聽取學校工作總結(jié)報告和各部門的工作報告，財務決算等。

6、教代會積極參與學校食堂管理和工程采購工作。每學期開學初，工會都會組織教工代表，對食堂糧、油等大宗食品的批量采購進行監(jiān)督，杜絕了不合格食品進入師生的餐桌。不定期地組織工會委員、教代會代表、普通教師代表對菜價進行市場詢價。每月組織工會委員和學生代表督查食堂合同執(zhí)行方面情況，同時向后勤工作人員反映教師和學生提出來的意見和建議，對做不到位的，督促其限期整改。工會委員會全程參與食堂承包工作、大宗采購、工程監(jiān)管驗收。

7、工會教代會直接參與教師考核評價、晉職晉級和福利分配。堅持促進校務公開和民主管理。工會派人參與了教師職評、評先、年度考核、績效考核、崗位競聘、教學檢查、后勤基建、住房分配、食堂管理等工作。如在教師績效考核工作中，工會全程參與，在教師師德考核一項下對學校行政人員量化打分，在教師工作績考核項下對行政人員、班主任進行量化評價，直接參與教師績效分的計算。對教師績效考核結(jié)果工會予以公示，聽取教職工的意見，并對教職工提出的意見督促學校行政予以答復處理。這樣我校教師績效考核處在公開透明狀態(tài)下。

今年10月17日下午，我校召開了全體教職工大會，會上曹金結(jié)校長帶領大家學習了規(guī)范辦學行為等有關文件內(nèi)容，聽取、審議并通過了涼泉中學新一輪崗位設置和競聘辦法。會議還就教工關心的熱點問題和民主監(jiān)督學校工作方面，展開了熱烈討論。

8、工會教代會積極開展走訪慰問和教職工文娛活動。參與組織教師節(jié)慶祝大會，重陽節(jié)老同志座談會，春節(jié)慰問退休老教師和困難職工等活動。國慶節(jié)期間教職工開展了唱紅歌活動，校籃球隊比賽活動;元旦期間，組織全體教職工進行了長跑比賽;三八婦女節(jié)舉行了女職工文娛活動。組織教師參加一年一度的校運會和文化藝術(shù)節(jié)活動。每年都由工會組織對教職工進行健康體檢。

各位領導，各位同仁，我校工會在縣教育工會及學校黨支部的領導下，將繼續(xù)發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，為教工服務，為學校發(fā)展服務，多為教職工辦實事、辦好事、辦滿意之事。更好地發(fā)揮監(jiān)督作用和橋梁作用，為把我們的學校辦成師生眷戀的學校，把我們的教育辦成人民滿意的教育而全心全意地工作。

謝謝大家!

在縣信訪工作會議上的講話稿篇十一

同志們：

這次全省信訪工作座談會暨人大信訪干部業(yè)務培訓班，是在黨的和省第十二次黨代會即將召開，全面貫徹落實省信訪工作會議精神的形勢下召開的一次重要會議。這次會議的目的，就是要為黨的和省第十二次黨代會召開創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，全面提高全省人大信訪干部素質(zhì)能力，加強和改進我省人大信訪工作，切實完成“信訪工作落實年”確定的各項任務。在此，我謹代表陜西省人大會黨組，對前來指導本次會議的全國人大信訪局的各位領導表示衷心的感謝!對參加這次會議的省政府應急辦、省信訪局、省法院、省檢察院和市縣人大信訪工作的同志表示熱烈的歡迎!

剛才，會議傳達了全省信訪工作會議精神及中、省領導關于信訪工作的重要批示，這是我們做好人大信訪工作的基本遵循，一定要認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見。

一發(fā)揚成績，總結(jié)經(jīng)驗，進一步推動人大信訪工作健康發(fā)展。

本屆省人大會履職以來，全省各級人大信訪部門深入貫徹落實中央和省委關于信訪工作的一系列指示精神，認真辦理人民群眾來信來訪，不斷加大督辦工作力度，推動了一批信訪案件的依法妥善解決。五年以來，省人大會信訪辦公室受理人民群眾來信來訪41000件(次)，立案交辦298件。來信來訪批(次)呈逐年下降的態(tài)勢，信訪案件辦結(jié)率一年比一年有所提高。信訪工作取得的突出成績，對于保護人民群眾合法權(quán)益，促進我省社會和諧穩(wěn)定，發(fā)揮了積極而重要的作用。

綜觀近年來信訪工作實踐和取得的積極成效，有三條經(jīng)驗需要我們長期堅持并不斷完善。

一是始終堅持和加強黨的領導。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，這是人大工作的根本原則。人大信訪工作是人大工作的重要組成部分，必須自覺堅持黨的領導。為黨委決策匯集民意輿情，提供信息來源;及時向黨委匯報重大信訪事項;在黨委協(xié)調(diào)支持下解決大案要案，可以說，我省各級人大信訪工作取得的成績，都是在同級黨委的統(tǒng)一領導下，在同級信訪聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)指導下，在相關部門合力共振下實現(xiàn)的。黨的領導是我們?nèi)舜笮旁L工作的正確方向，是我們?nèi)〉贸煽兊牧α吭慈?，我們一定要始終堅持和不斷加強。

二是始終堅持與人民群眾的深厚感情。人大信訪工作是和諧社會建設的基礎性工作，是密切與人民群眾血肉聯(lián)系的橋梁和紐帶。各級人大信訪干部始終把維護和發(fā)展群眾的根本利益放在首位，緊盯人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真心、真情、真意接待信訪群眾，用愛心、耐心、細心努力推動群眾信訪問題的切實解決。在來訪群眾激憤謾罵時，我們接訪干部端茶送水，笑臉以對;在來訪群眾無理取鬧、以死相逼時，我們接訪干部百般勸解，妥善應對;在來訪群眾無錢返鄉(xiāng)和吃飯時，我們接訪干部慷慨解囊，扶危解困。這也是人大信訪工作取得成績，得到廣大人民群眾理解和支持的根本所在，我們要始終保持。

三是始終堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新。深入研究新時期人大信訪工作面臨的新形勢、新情況，努力開創(chuàng)人大信訪工作的新方法、新途徑，是我們?nèi)舜笮旁L工作不斷取得進步的重要保障。本屆以來，省人大會采取領導干部到一線接訪辦案，開通網(wǎng)上信訪平臺，吸收信訪民意確定監(jiān)督事項，借助人大代表作用解決群眾信訪問題等措施，加大信訪案件辦理力度，推動“事要解決”，取得了積極的成效。我們要繼續(xù)發(fā)揚與時俱進、開拓創(chuàng)新精神，不斷探索做好信訪工作的方式方法，進一步提升信訪工作水平，切實維護人民群眾的合法利益和正當訴求，為確保社會和諧穩(wěn)定作出更加積極的貢獻。

二、認清形勢，提高認識，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感。

當前，我國經(jīng)濟總體回升向好，促進社會和諧穩(wěn)定的積極因素、有利因素增多。但處于經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和社會矛盾凸顯期，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問題短期內(nèi)難以解決，各種社會矛盾通過信訪渠道不斷反映出來，信訪總量高位運行、群體性上訪事件多發(fā)的態(tài)勢依然難以根本改變。我們面臨的信訪形勢還很復雜、嚴峻。對此，我們要有清醒的認識。

一是境內(nèi)外敵對勢力的顛覆活動猖獗。針對今年黨的和省第十二次黨代會召開的關鍵時期，一些別有用心的人處心積慮利用信訪問題挑起事端，引發(fā)矛盾，竭力推動信訪問題復雜化、政治化，以達到離間黨群關系、動搖我執(zhí)政根基的目的。還有一些有特殊背景的境外非政府組織借助扶貧幫困、技能培訓、法律援助、環(huán)境保護之名，搞所謂的“松土”和“草根”運動，對部分農(nóng)村和高校進行滲透，與我爭奪民心。省內(nèi)的“民運”分子內(nèi)外勾結(jié)，惡意攻擊黨和政府，炒作敏感社會問題，蓄意制造負面影響。這些非法活動，需要我們高度警惕。

二是社會矛盾引發(fā)的信訪問題難以避免。隨著新一輪西部大開發(fā)中各項重大工程的相繼開工，在開發(fā)建設中因土地征用、房屋拆遷、失地農(nóng)民安置、環(huán)境和資源保護等利益矛盾持續(xù)增多;隨著企業(yè)改制進一步深化，事業(yè)單位分類改革和一些行業(yè)管理體制的調(diào)整，可能引發(fā)一些新的矛盾和問題;中小企業(yè)融資難而引發(fā)的民間非法集資、借貸的潛在風險不容忽視。這些矛盾和問題，有體制機制不合理帶來的收入分配不公的原因，也是隨著社會民主政治發(fā)展，人民群眾民主意識增強，訴求表達愿望強烈的原因，還有我們行政機關依法行政意識不強、行政效率低下的原因。對此，我們要加強研究，妥善應對。

三是歷史遺留問題化解任務十分艱巨。近年來，政府相繼出臺政策解決了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、農(nóng)村代課教師、農(nóng)村“八大員”、集體企業(yè)退休職工、國有企業(yè)職工家屬、60年代精簡下放人員等一大批利益群體的訴求，但是還有一些利益群體相互攀比、訴求過高，這些矛盾和問題在短期內(nèi)還難以化解。這些利益群體相互串聯(lián)、非法聚集、越級上訪等問題或已形成，或苗頭初顯，必須引起我們的高度重視。

今年，黨的將要召開，省第十二次黨代會也即將開幕，給兩次大會營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是我們?nèi)舜笮旁L工作的同志的一項莊嚴的政治任務，我們一定要知難而進，迎難而上。特別是各級領導要針對當前信訪工作的新形勢和新任務，進一步增強憂患意識、大局意識和責任意識，做好超前謀劃，制定好措施對策，積極主動應對各種困難和挑戰(zhàn)。要進一步加大人大信訪機關自身建設力度，努力破解制約和阻礙信訪工作成效提高的各種困難和問題，充分調(diào)動廣大信訪干部工作的積極性和主動性，推動各種信訪案件的妥善解決，切實保護搞好人民群眾的根本利益，化解和減少社會矛盾，維護好當前和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、提升素質(zhì)，增強能力，努力為人大信訪工作做出新貢獻。

近幾年，我們?nèi)舜笮旁L干部為信訪工作付出了許多心血，作出了積極的貢獻。但是，能力不足依然是制約工作成效的最大障礙。一些同志法律知識不足，接訪辦案運用法律依據(jù)不夠充分，息訴罷訪缺少說服力;一些同志協(xié)調(diào)溝通能力欠缺，在解決具體信訪問題時不能整合相關部門的力量，影響了問題的及時解決;還有一些同志對工作的原則、程序等還不是很清楚，方法手段不多，影響了工作實效。這次座談會，專門安排時間開展業(yè)務培訓，我感到十分必要，也非常及時。我們要以這次業(yè)務培訓為契機，加強學習，力爭在能力素質(zhì)提升上有所進步，爭取成為人大信訪工作的行家里手。

一是要著力提高政治素養(yǎng)。信訪工作是宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策的重要平臺，處理來信來訪的過程，體現(xiàn)了黨和政府對人民群眾的態(tài)度和同人民群眾的關系。堅持黨的領導是人大信訪工作的基本方針和根本準則，要把堅持黨的領導作為信訪工作堅定不移的政治方向，把維護黨和人民的根本利益作為我們的自覺行動。堅持黨的領導，就是要忠實實踐黨的宗旨，嚴格執(zhí)行黨的路線、方針和政策。因此，我們要用“三個代表”和科學發(fā)展觀等黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，熟悉和掌握黨的基本路線和方針政策，不斷提高對各種信訪案件的政治鑒別力和政治敏銳性，切實維護人民群眾的切身利益，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實黨的執(zhí)政之基。

二是要努力提高業(yè)務素質(zhì)。人大信訪工作是一項政策性、法律性和程序性很強的工作，因此，人大信訪工作者必須具備過硬的政策和法律素質(zhì)。政策、法律是我們處理信訪案件的基本依據(jù)，我們?nèi)舜笮旁L干部一定要弄懂政策，熟悉掌握和熟練運用法律法規(guī)，這是我們正確處理各種信訪問題的前提和基礎。人大信訪工作處理案件是采取交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦的方式，不直接具體處理問題，這就給人大信訪干部的綜合協(xié)調(diào)能力提出了更高的要求。不僅要加強與政府、法院和檢察院相關部門的協(xié)調(diào)溝通，還要加強與上下級人大信訪部門的聯(lián)系，這樣才會有利于形成強大的合力，推動信訪案件的落實和解決。要善于借助人大各專門委員會和工作委員會與“一府兩院""聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，加大信訪案件督辦力度。監(jiān)督法規(guī)定了人大信訪工作是人大監(jiān)督工作的重要組成部分，要善于匯集和分析信訪輿情，在為人大立法和監(jiān)督工作提供信息支撐的同時，積極利用人大立法和監(jiān)督工作，推動人民群眾關注的熱點、難點問題的解決。人大信訪工作接觸的來訪群眾大都是心懷不平，心生怨恨的弱勢群體，要掌握必要的心理學知識，準確判斷來訪群眾的過激心態(tài)，及時做好化解和疏導工作，防止因判斷失誤、處置不當引發(fā)意外事件，給我們工作帶來被動和不良影響。

三是要扎實轉(zhuǎn)變作風。今年是省信訪聯(lián)席會議確定的“信訪落實年”，要把信訪工作抓實、抓好，我們?nèi)舜笮旁L工作的同志一定要轉(zhuǎn)變作風。要以在各級干部中開展“三問三解”活動為契機，改變過去坐在機關接信接訪的工作方法，轉(zhuǎn)身向下，深入基層，深入群眾，為解決群眾信訪問題提供上門服務。要滿懷對人民群眾的深厚感情，接訪熱情，服務耐心，悉心聽取群眾的合理利益訴求，及時交辦、轉(zhuǎn)辦和督辦各類信訪案件，努力推進辦案進程，促進“事要解決”。要堅持實事求是，嚴格依據(jù)政策、法律和法規(guī)辦信接訪，既要使群眾的合理訴求得到有效解決，也要杜絕訴求理由不足，缺乏政策法律依據(jù)的人無理取鬧，使我們的每一件信訪案件辦出公正、辦出公平，維護政策和法律法規(guī)的尊嚴。要端正態(tài)度，克服畏難情緒，對群眾的合理訴求要堅決立案辦理，一抓到底，嚴禁相互推諉，敷衍群眾。要建立層層抓落實的責任體制，一級對一級負責，市縣問題盡量在市縣解決，降低和減少重復訪、越級訪。要上下聯(lián)動，相互支持，加強協(xié)調(diào)，形成合力，增強解決問題的實效。要進一步探索信訪工作的新方法、新途徑，積極利用網(wǎng)絡媒體開展接信接訪和網(wǎng)上辦信辦案，降低群眾信訪成本，提高信訪工作效率。

四、加強保障，嚴密組織，扎實推動培訓工作取得實效。

為了開好這次會議，搞好人大信訪干部業(yè)務培訓，我提兩點要求。

一是要珍惜機會，潛心學習。這次開展的全省人大系統(tǒng)信訪干部業(yè)務培訓，安排的教學內(nèi)容非常豐富，時間也比較充裕，這么全面系統(tǒng)的培訓，在我們這屆會還是第一次。安排給這次培訓講課的同志，有全國人大信訪局的領導，還有許多專家、學者，他們不僅有多年的信訪工作實踐經(jīng)驗，還有許多潛心研究的心得和成果，這些都是我們信訪工作的寶貴財富。學習好、掌握好這些經(jīng)驗和成果，對于我們開闊視野，豐富知識，提升能力，提高工作成效，具有十分有益的幫助。大家一定要倍加珍惜這次難得的機會，心無旁騖，專心聽講，深刻領會，爭取把這些經(jīng)驗和成果轉(zhuǎn)化為自己工作的能力和水平，轉(zhuǎn)化為具體工作中的方法和手段，進一步增強工作效果。

二是要嚴密組織，搞好保障。負責這次培訓的省人大信訪辦的同志，要把這次培訓工作安排好，組織好。要妥善安排好與會同志的吃、住、行，保證大家吃得滿意，住得舒心，給大家營造一個溫馨舒適的學習、工作和生活環(huán)境。要嚴謹細致、周密全面、快捷準確地做好各項服務工作，為大家學習提供便利的條件。要搞好安全防范，確保與會同志身心健康，工作學習順利。

同志們，信訪工作事關社會和諧穩(wěn)定，與人民群眾利益息息相關，我們一定要加倍努力，奮發(fā)進取，扎實工作，為推進建設西部強省、構(gòu)建和諧陜西作出更加積極的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的和省第十二次黨代會勝利召開!

在縣信訪工作會議上的講話稿篇十二

同志們：

剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會議作了工作報告，立民同志通報了近期全縣信訪工作情況，請大家認真思考，結(jié)合各自實際，查原因，議措施，切實抓好落實。下面，我就做好全縣信訪工作再講三點意見。

一、提高認識，準確把握信訪工作形勢。

20xx年，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門認真貫徹落實中、省、市關于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點人員、落實領導包案、推行“四訪”機制等措施，及時化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點信訪疑難案件，有力維護了社會穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、“一控四降”目標實現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結(jié)果，同時也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發(fā)嚴峻：一是當前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關鍵時期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項目建設、社會保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認真、不重視，致使群眾重復上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機關施壓，甚至還有極個別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡、利用小報記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動群眾，誤導社會輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導致各類社會矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機關甚或中省市機關大院等等。這些問題應引起各級、各有關部門的高度重視，在今后的工作中認真研究解決。

今年以來，全縣共發(fā)生進京非訪20人次，已超過市上下達的全年15人次的控制指標。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務會研究的基礎上，縣委會聽取了全市信訪工作會議精神貫徹意見的匯報，作出了表彰獎勵、縣級領導接訪、各級領導帶頭坐班接訪、縣信訪局長進政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進配、縣信訪局專設紀檢組等8條意見，進一步加強了信訪工作。面對我縣日益嚴峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領導干部務必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動權(quán)，堅持把信訪工作作為一項政治任務、工作職責和保障發(fā)展的重要措施，切實改進工作作風，自覺踐行群眾路線，全力維護社會大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。

二、突出重點，不斷提升信訪工作水平。

新的一年，我們要嚴格按照黨的xx屆三中全會對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實好信訪工作四個到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合起來，以落實接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機制為抓手，主動深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實解決信訪突出問題，確保社會大局穩(wěn)定。

一要預防為先，切實做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關部門要切實加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅持每月組織人員進村入戶，對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結(jié)，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點問題，要統(tǒng)一進行交辦，逐一落實包案領導和包案責任人，跟蹤督辦，限期解決，切實做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。

二要狠抓落實，嚴格推行“四訪”機制。把落實縣科級領導干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機制與開展黨的群眾路線教育實踐活動相結(jié)合。堅持每天有一名縣科級領導坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領導接訪安排上，要打亂按照領導職位高低安排接待時間的慣例，避免主要領導扎堆接訪，真正使接訪活動達到解決信訪問題，密切干群關系、黨群關系的目的。各鎮(zhèn)、各有關部門要不定期進行下訪、約訪、回訪，對于一些社會關注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項，要主動向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題，要適時進行回訪。對于訴求合理、短時間內(nèi)能解決的信訪問題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。

三要加強協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時間跨度長、案件成因復雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗，是對廣大信訪干部和相關單位領導工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進行一次全面梳理，會同包案領導逐個會診研究、逐個制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實現(xiàn)案結(jié)事了。同時對個別時間跨度大、問題復雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領導、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會知名人士召開聽證會，進一步查明事實、厘清責任、找準適用依據(jù)，做出公正處理，促進信訪問題解決。

四要敢于擔當，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴重后果。各鎮(zhèn)、各有關部門一定要積極面對，敢于擔當，冷靜處理，主要領導要在第一時間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴大。對一時難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實的案件，要認真細致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時，各鎮(zhèn)、各有關部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅決杜絕因行動遲緩或無人接待受理導致上訪群眾長時間滯留，不能及時接回或造成惡劣影響的要嚴肅追究責任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機組織、煽動鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅決維護正常信訪秩序。

五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎之上，進一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達訴求，逐步引導群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導向。實行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進信訪信息化建設，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項辦理程序，實現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價，增強透明度和公正性;逐步推行信訪事項辦理群眾滿意度評價，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時，要按照涉法涉訴信訪工作機制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導涉法涉訴事項依照規(guī)定程序向有關政法機關提出，做好教育疏導、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。

三、加強領導，確保全縣社會大局穩(wěn)定。

信訪穩(wěn)定工作是一項系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關部門要切實增強大局意識、責任意識和憂患意識，深入研究信訪特點和規(guī)律，堅持機制創(chuàng)新和落實責任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，努力把信訪工作做實做好。

一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要把信訪工作作為一項重要政治任務擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強領導和協(xié)調(diào)，積極主動為群眾排憂解難。要教育引導廣大干部始終堅持群眾路線，切實改進工作作風，始終把維護群眾正當權(quán)益放在心上、拿在手上，進一步營造更加融洽的黨群、干群關系。

二是責任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負責人要嚴格按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則，切實擔負起信訪工作第一責任人的責任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負總責。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會管理大隊的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責任逐級分解到崗、到人，層層落實工作責任，形成一級抓一級、一級對一級負責的良好局面，確保信訪責任不落空，信訪工作不出問題。

三是督辦要及時?？h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項進行督促檢查，看信訪工作責任落實沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時催促相關單位對領導的批示件和交辦的事項限期落實，并及時向縣委、縣政府有關領導做好情況反饋，對工作落實不力、效果不明顯的，要在全縣通報批評。

四是隊伍要加強。各鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視和加強信訪干部隊伍建設，重視信訪業(yè)務知識培訓，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務需要，不斷充實信訪工作力量，進一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實增強信訪干部隊伍活力。

同志們，抓好今年信訪工作，任務艱巨，責任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負責的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務實的工作作風，扎實做好全年信訪工作，為推動我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應有的貢獻!

在縣信訪工作會議上的講話稿篇十三

同志們：

總結(jié)。

工作，表彰先進，分析形勢，統(tǒng)一思想，動員部署當前和今后一個時期的信訪任務，對于進一步促進全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結(jié)工作全面，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結(jié)合各自實際，迅速安排部署，不折不扣落實。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強調(diào)的是以下六點：

一、保持清醒憂患，提升思想認識。

作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎。在此，向各級黨委、政府和各個部門，向受到表彰的先進單位，向關心、支持、從事信訪工作的各有關方面表示衷心的感謝！

全省一樣將進入形勢更加復雜、工作更加困難的時期。各級各部門務必要始終保持清醒憂患，充分估計和應對存在的困難和挑戰(zhàn)，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，以高度負責的態(tài)度做好信訪工作，全力維護全縣社會大局和諧穩(wěn)定。

二、著眼源頭預防，強化基層基礎。

德法庭”和行政村“三老”協(xié)會的規(guī)范化建設，配齊力量、健全制度、落實待遇、強化保障、加強指導，以保證黨的各項方針政策和上級的部署任務在基層得到全面貫徹落實，充分發(fā)揮其在維護社會穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時間、第一地點消化處理問題。

三、

完善制度機制，形成工作合力去年，我們建立了一系列符合實際、行之有效的制度規(guī)范，實施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個一批”等方面的工作機制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺了相關措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎上，對發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經(jīng)費；對依法處置不到位的，對公安機關一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強源頭預防，嚴格落實社會穩(wěn)定風險評估制度，防止因決策不當、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動領導干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強信訪分析研判，時時做到心中有數(shù)。要著力完善應急處置機制，建立健全工作預案，確保關鍵時刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。

四、做好當前工作，服務工作大局。

今年的全國“兩會”，萬眾關注，舉世矚目。做好會議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責任，一把手要親自抓，負總責。要重點把握六個方面，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準，做到心中有數(shù)，應對有方。二是吸附。加大領導干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當?shù)?，要讓可能進京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領導同志。三是關注。時刻關注輿論媒體，宣傳部門要時刻關注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點對象、重點人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強配合，決不允許在關鍵時刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴肅追究責任。六是紀律。嚴肅工作紀律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實，黨政正職第一時間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件，按照一次通報、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴肅追究有關單位和有關人員的責任。

今天在這里召開全市信訪工作會議，目的就是要回顧總結(jié)前段時間的信訪工作情況，五個組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對策的。從大家匯報的情況來看，各個組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領導同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領導的調(diào)整，政策的出臺和變動，導致在工程的實施過程中，由于沒有把握好時機，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點意見。

一、認清形勢，增強做好信訪工作的責任感和使命感。

訪工作也是確保一個地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項工作。

（2011年8月4日）。

各位領導，下午好。首先感謝各位領導給我這次發(fā)言學習的機會。下面，本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報。不當之處，請指示。

目前，如何破解信訪這一?老大難?問題，是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來，我們賈莊鄉(xiāng)始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，以群眾工作理念為統(tǒng)領，以解決群眾利益訴求為目標，堅持聽民意、解民憂、重民生，將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計融為一體，取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進集體?等榮譽。

一、緊抓源頭，強化群眾工作理念。

我們針對群眾意愿表達途徑多元化的實際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實為群眾辦實事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個一?：

一是強化一個理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學習討論，統(tǒng)一思想，牢固樹立群眾工作理念，堅持把社情民意作為第一信號，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

了群眾工作信息員隊伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領導，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎的群眾工作網(wǎng)絡。實現(xiàn)了?只進一家門，辦妥萬家事?、?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)?，進一步提升了零距離服務群眾水平。

三是完善一套制度。1、社情民意調(diào)查制度：進一步暢。

通社情民意表達渠道，規(guī)范信息收集、分析和研判制度，著力加強社情民意調(diào)查工作。2、黨政領導開門接訪、帶案下訪制度：對各級領導干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度：每月召開一次會議，專題聽取群眾工作有關情況的匯報，研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會穩(wěn)定風險評估制度：對涉及群眾利益的重大決策事項，明確評估辦法和操作規(guī)程，分層次實行社會穩(wěn)定風險評估。

二、夯實基礎，改進群眾工作方法。

我們始終堅持將群眾的利益放在首位，不斷夯實基層工作基礎，有效解決群眾利益訴求。堅持深入基層、深入群眾，關口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預防和妥善處置矛盾糾紛的能力。

一是以加強隊伍建設為立足點，努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機關干部和村主要負責人進行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著責任做、帶著感情做、堅持不懈做、隨時隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領導，社會團體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺。

三是以密切聯(lián)系群眾為切入點，不斷深化領導干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次，其中黨政主要領導每月一次。在重要時期和重大活動期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪，主要領導每星期不少于一次。同時，黨政班子成員對包案信訪事項實行帶案下訪和定期回訪，了解信訪事項處理情況，切實做到件件妥善處理。

四是以解決群眾問題為著力點，認真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持定期排查和敏感時期重點排查相結(jié)合，整合基層部門資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對轄區(qū)范圍內(nèi)的各類信訪隱患和矛盾糾紛進行全面排查。對重點、熱點問題，全部實行領導包案，明確責任單位、責任人和辦結(jié)時限，千方百計化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件，全部及時妥善化解。

三、科學執(zhí)政，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。

我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進工作的全過程，把發(fā)展第一要務與穩(wěn)定第一責任統(tǒng)一起來，解決好促進社會和諧的根本性、基礎性問題。堅持站位群眾立場，切實解決信訪群眾的實際困難和問題。

一是堅持領導包案，全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題，一律實行黨政班子成員包案，切實做到?一個問題、一名領導、一套班子，一個方案、一包到底?。包案領導直接與信訪當事人見面，了解具體情況，找準問題癥結(jié)，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政、調(diào)解等手段，綜合施策，取得很好成效。

領導包案，形成了領導牽頭、部門承辦、專項督查和責任追究的有機整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位，予以通報和責任追究，切實做到?問題不查清不放過，事情不解決不放過，措施不落實不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。

我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅強領導下，以此次會議為契機，進一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，為做好信訪工作作出應有的努力。

在縣信訪工作會議上的講話稿篇十四

各位董事﹑各位員工：

大家好！

首先感謝大家在關鍵時期對我廠的支持﹑與信任、開廠至今只不過短短不到一個月時間，在全體人員的不懈努力下，我廠已開始逐步走向正軌、但是我們企業(yè)處于發(fā)展起步時期，面臨著重重困難，還需各位一如既往的支持與努力，你們是企業(yè)的財富，今天企業(yè)的發(fā)展需要大家的努力，企業(yè)發(fā)展了一定不會忘記你們、希望大家在今后的工作中發(fā)揚艱苦奮斗﹑大公無私﹑嚴格紀律﹑廠興我榮﹑廠衰我恥﹑愛廠如家的光榮傳統(tǒng)、為企業(yè)的健康發(fā)展貢獻力量、我們企業(yè)是以四個第一宗旨：

一﹑安全第一：只有安全，才有一切、

（2）企業(yè)的財產(chǎn)安全，愛護企業(yè)公共財產(chǎn)，嚴防火災，做到離機斷電，禁止煙火、

相信只要有我們?nèi)w人員的團結(jié)協(xié)作，克服困難，我們的企業(yè)一定會有更美好的明天、謝謝大家！

在縣信訪工作會議上的講話稿篇十五

這次會議是在我縣信訪形勢十分嚴峻的情況下,經(jīng)縣委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻是因為1～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟社會發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊到我縣督查、督辦全市信訪工作會議貫徹落實情況。所以今天會議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統(tǒng)一思想、提高認識、明確責任、硬化措施，堅決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個翻身仗。剛才，來永書記傳達了全市信訪工作會議精神，通報了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點意見：

一、審時度勢，深入剖析，充分認識我縣信訪工作面臨的嚴峻形勢。

當前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟社會發(fā)展的“黃金機遇期”，也處在“社會矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進一步擴大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟、政治、社會的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動機和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟發(fā)展，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多發(fā)性、人財物的流動性、信息傳播的便捷性都在進一步發(fā)展，影響社會穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟加速發(fā)展期，經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設的深入推進，各種深層次矛盾和問題將進一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴峻。

從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財為目的，蓄意破壞社會穩(wěn)定，等等。說實話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴格執(zhí)行中央各項地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領導認為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關都已過去了，大和問題不會發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領導干部的思想認識不足，導致工作有計劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系，對信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領導干部認為發(fā)展中即使信訪工作出點問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風不實，責任心不強。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問題往往不復雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進行了交辦，但相關責任單位穩(wěn)控措施不到位，導致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應新形勢，駕馭新局面的能力不強。年初，我反復強調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務”，幾年前，我還曾講過，領導干部要學會彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會出問題的，一個是計劃生育，一個就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個合格的、駕馭能力強的干部?？墒菍嶋H工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當前信訪工作重要性和嚴峻性的認識，把思想統(tǒng)一到實踐“三個代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實增強抓好信訪工作、維護社會穩(wěn)定的緊迫感和責任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當前一項重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實抓緊抓好。

二、突出重點，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。

面對當前信訪工作的嚴峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅戰(zhàn)?？偟娜蝿帐?，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當前信訪工作的被動局面。重點抓好四個方面的工作。

(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報告，一月一通報。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機結(jié)合村(居)委會干部“開門接訪、上門走訪”活動，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點、難點、熱點矛盾集中排查方面，針對不同時期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點，集中時間、集中精力，集中排查。與此同時，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡的作用，加強信訪信息的收集、整理和分析，及時發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時列入整治范圍。二是實行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進京非正常上訪人員和20xx年以來進京到省的信訪老戶，立即組織進行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復集體上訪問題，實行包保責任制，逐一確定包案領導、責任單位和責任人。各責任單位和責任人要在包案領導的統(tǒng)一指揮下，切實履行好職責，抓好工作落實。同時，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關部門組成的工作組，實行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會，或者引導信訪人進行復查、復核，實行信訪事項三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財，明知無理仍要進行鬧訪的不法分子堅決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺文件、實施重大舉措時，要充分考慮群眾的承受能力和實際困難，科學、民主決策，依法履行職責，從源頭上預防導致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。

(二)抓重點，切實加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強對重點地區(qū)、重點單位信訪工作的領導和督導。縣信訪領導小組將定期通報重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時召開調(diào)度會，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點要突出。要重視加強對重點人開展細致的工作。以信訪集中整治為契機，組織力量，主攻難點，逐一突破，加大對重點上訪老戶和重點信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個體，一方面要堅持依法處理，該復查復核的復查復核，該舉行聽證會的及時舉行聽證會;另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準突破口和切入點，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強調(diào)的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導都不知道，在省市通報后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡建設一定要高度重視。

(三)抓穩(wěn)控，切實加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標之策，卻十分重要和關鍵。今年1～5月，就是因為個別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實重視和加強勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運轉(zhuǎn)高效的越級上訪應急處置機制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預案，做到領導、人員、車輛、經(jīng)費、措施五落實。一旦發(fā)生群眾進京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動預案，及時趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強化信訪工作網(wǎng)絡建設，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領導在第一時間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動。

(四)抓防范，切實加大“雙規(guī)范”工作力度。要進一步規(guī)范各級機關信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機關、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學習宣傳教育活動，以增強依法行政、依法做好信訪工作為目標，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項復查復核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關配套的工作制度和工作機制，進一步規(guī)范信訪事項受理、辦理行為，全面推進信訪工作規(guī)范化建設。要加強對群眾的宣傳和教育，引導上訪群眾以理性合法的方式表達利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護信訪秩序工作機制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。

三、加強領導，強化責任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。

當前職責不清、責任不明、追究不到位是信訪工作落實難的主要原因。下一步，必須進一步強化領導，嚴格責任制和責任追究制，切實把信訪各項工作舉措落到實處，見到實效。

一要堅持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領導干部的重要職責之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責。當領導干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領導在我縣不是沒有。各級黨政領導，特別是主要領導要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個地方、一個部門的主要負責人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認真履行“一崗雙責”的職責，真正做到能干事、會干事、干成事、不出事。

二要進一步加強督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點，并與信訪局專項督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動督查機制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報告。同時，要切實加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領導接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個月內(nèi)仍未報結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負責人，要嚴肅給予黨紀、政紀處理，從根本上推動信訪問題的解決。

三要嚴格落實責任制和責任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領導表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責任擔起來，把工作做到實處，切實按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實信訪工作責任制。要切實強化責任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領導說明原因，再視情節(jié)給予通報批評、誡勉談話直至黨紀政紀處理。我們要用最嚴厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。

同志們，當前我們正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要時期，各項工作任務十分繁重，各地各部門要正確認識當前我縣的信訪工作嚴峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅定信心，奮力拼搏，強化責任，真抓實干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會議，提出了嚴厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強力推進改革開放、兩區(qū)建設、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項工作的同時，切實抓好信訪工作，營造一個和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

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