最新土地情況調查說明 土地流轉情況調查報告(優(yōu)質11篇)

在日常的學習、工作、生活中，肯定對各類范文都很熟悉吧。相信許多人會覺得范文很難寫？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

土地情況調查說明篇一

幾年來，**市一直把搞好土地有序流轉作為促進農業(yè)增效、農民增收、維護農村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農村土地承包法》和《農村土地承包經營權流轉管理辦法》，從促進農村生產要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農業(yè)結構調整、增加農民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農村土地有序流轉，取得了較好成效。截止xx年末，全市農村土地流轉面積達81574公頃，涉及55700個農戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉總量的2.3%;流向農民專合作組織的1980公頃，占流轉總量的2.4%;流向農戶的77687公頃，占流轉總量的95.3%。在土地流轉總量中轉包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉的土地中自發(fā)流轉的75873公頃，占流轉土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉的1461公頃，占流轉土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉的4240公頃，占流轉土地的5.2%。流轉出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉總量的80%以上，種植經濟作物和蔬菜占流轉總量的10%左右。流轉期限以中短期為主，5年以下流轉面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農民專業(yè)合作社和種數糧大戶，搞土地規(guī)模經營，有力地促進了農村土地流轉，實現了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農村土地規(guī)模化經營。通過土地入股流轉，使農村土地向農民專業(yè)合作組織和有能力經營的農民集中，實現了土地規(guī)模經營。二是實現了轉移勞動力和農民增收雙贏。農村土地流轉后使一些會手藝、頭腦活、善經營的農民擺脫了土地束縛，或打工，或經商，服務于二、三產業(yè)。既增加了農民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經濟，加快了小城鎮(zhèn)建設步伐。三是推動了農業(yè)產業(yè)化經營的發(fā)展。通過成立農村土地流轉合作社，規(guī)范土地流轉操作程序，加快土地流轉進程，采取公司+流轉合作社+基地+農戶等形式，吸引大量社會資本投向農業(yè)，促進了先進生產技術、現代裝備、現代管理在農業(yè)領域的運用和推廣。

近年來，**市農村土地流轉工作在市、縣兩級政府和各級農業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉的意義和認識不足。許多農民還沒有把土地流轉作為整合土地資源、提高土地產出率、轉變經營方式、解放農村生產力、發(fā)展多種經營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉登記備案制度。有的流轉主體和行為還不能完全依法運行。對流轉情況缺乏相關備案登記和土地承包經營權讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉引起的糾紛現象。三是土地流轉的體制機制和流轉形式還不能適應市場經濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經營方式的變革為顯著標志的農村生產力和生產關系的發(fā)展需要進一步協(xié)調。

一是要廣泛宣傳，提高農民流轉土地的積極性。結合農村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉的意義及土地流轉政策措施，以及流轉土地農民增收的實際效果，消除農民思想顧慮，提高土地流轉意識。

二是積極調研，及時解決土地流轉存在的問題。要把土地流轉作為一個課題，組成調研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農戶對**市土地流轉情況開展調研，及時掌握全市土地流轉情況和存在的問題，積極探索農村土地流轉新模式、新辦法。

三是加強典型引導，營造土地流轉的良好轉氛圍。要把培育土地流轉典型作為促進土地流轉的重要手段，總結典型經驗，加強引導。

四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉。健立和實施土地流轉登記備案制度。確保流轉主體和行為符合有關法律和政策規(guī)定。對流轉合同及有關資料進行歸案并妥善保管，建立流轉情況登記冊，及時記載和反映流轉情況。對以轉包、出租或其它方式流轉的，及時辦理相關備案登記;對以轉讓、互換方式流轉的，及時辦理有關承包合同和土地承包經營權讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉合同管理制度，指導流轉雙方在自愿協(xié)商的基礎上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉關系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉，必須由農經站指導流轉雙方簽訂流轉合同，進行合同登記、鑒證。

五是重視糾紛調處，保護土地流轉。為保護土地流轉雙方的合法權益，該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農村土地承包仲裁機構，要充分發(fā)揮作用，把農村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關規(guī)定為準繩，鼓勵農戶依法采取轉包、轉讓、出租、互換等多種方式流轉土地承包經營權，積極探索土地流轉合作社等土地流轉組織形式。在保持原承包關系不變的前提下，由享有土地承包經營權的農戶自愿申請，并以土地經營權入社的形式，組建農村土地流轉合作社，由土地流轉合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權分離”，即村集體擁有土地所有權，農民擁有土地承包權，土地流轉合作社擁有土地經營權，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉出來，促進高效規(guī)?，F代農業(yè)的發(fā)展和新農村建設，又可以克服其他土地流轉形式存在的弊端，有利于提高農民的組織化程度，維護承包農戶和經營業(yè)主的合法權益，提高農民分享土地增值收益，促進農村勞動力轉移和農民增收，有利于壯大村級集體經濟，促進農村社會公益事業(yè)發(fā)展。

土地情況調查說明篇二

一轉眼一年已經過去了大半。在這半年的時間里，在單位領導及各位同事的支持與幫助下，我嚴格要求自己，按照隊里領導的要求，較好地完成了自己的本職工作，尤其是作為重中之重的“三項整治”工作。在“三項整治”活動期間，不僅我的工作方式有了較大的改變，工作效率也得到了極大的提高?，F將這半年的工作總結如下：

一、思想情況

1.樹立大局意識，做到心領神會?！叭椪巍被顒?，是市委統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項彰顯呂梁形象、惠及全市人民的正確路線。為此，我首先擺正自己的位置，明確自己的職責，做到和同事協(xié)調配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。

2.增強法制意識，做到依法執(zhí)法。我認真學習實踐科學發(fā)展觀和相關法律法規(guī)，增強法制觀念和依法辦事能力，努力使自己成為自覺學法、知法、守法的公職辦事人員。

二、工作匯報

1、辦公室日常工作。我主要從事的工作有文書處理、檔案管理、填寫報表等。雖然面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，但我力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

2.拆遷工作。作為一名城建執(zhí)法人員，三項整治中拆遷是工作中的難點。我和我的'隊友向各個單位和個人，發(fā)放拆遷通知書，積極和有關人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題，進行統(tǒng)計和匯報，方便單位對拆遷工作的進展的了解。

3、填寫工作日志，編輯更新日報周報。首先我必須將當天工作的內容認真記錄在工作日志中，明確每日工作內容和任務進程。并將每日拆除面積及拆除建筑物當事人記錄在案。通過這些記錄，便于領導及時準確地查閱到相關信息。

4、統(tǒng)計數據，匯總表格。我將各項調查結果和四隊下發(fā)的通知書按各街、路分別匯總，制作了《呂梁市城區(qū)臨街建筑物調查表》和《四隊拆除通知書匯總表》等一系列表格打印裝訂成冊。為了完成這項工作，我經常加班加點。最終我制作的各類表格成了全隊的模板，并且得到了領導的肯定和贊賞，辛苦的工作體現了自身的價值，我的內心深感欣慰。

5、答復市長熱線工作。開通呂梁市市委書記市長熱線電話以來，因為執(zhí)法隊在“三項整治”活動中的特殊工作性質，接到的電話單接連不斷。我和隊友實地調查處理后，按實際情況認真并及時的逐一回復。確保每一位打電話的市民都可以得到最合理的答復。

6、照相攝像，記錄拆遷改造實況。從我接手這項工作以來，每當需要攝像取證的時候，我都及時趕到現場，以最能反映問題的角度來記錄現場的真實情況。一旦發(fā)生糾紛，這些照相攝像資料可以做為有利證據。

三、取得的成績

經過不斷學習、不斷積累，已具備了不少的工作經驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現的各類問題。經過半年來“三項整治”工作的鍛煉，我在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調辦事能力和文字言語表達能力等方面，都有了很大的提高。

四、存在的問題和今后努力方向

半年來，我取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現在：第一，因為我性格相對內向，在人際交往方面還不是很擅長，這個不足主要體現在與拆遷對象的溝通和同事的交流中;第二，由于我接手照相攝像工作不是太久，許多攝影專業(yè)知識與實際取證攝像的要求存在著一定的差距。第三，相關法律法規(guī)水平不能完全滿足現在法規(guī)科工作的理論要求。第四，電腦設施的缺少以及照攝像設備的不完善，使得許多資料無法存儲和整理，給我的工作帶來一些不便。

在接下來的工作中，我決心充分展現自己的能力，貢獻的自己的力量。我想我應努力做到：第一，加強學習相關法律法規(guī)的知識，并且把學到的知識應用到執(zhí)法工作中。第二，本著實事求是的原則，真正做好領導的助手;第三，注重本部門的工作作風建設，與隊友團結一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。第四，在與人交流和溝通方面多下功夫，方便工作的開展和順利進行。

現在，我將積極提高自身各項業(yè)務素質，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心，努力提高工作效率和工作質量，為呂梁市的城市建設貢獻自己的一份綿力。

土地情況調查說明篇三

農村土地家庭承包經營，實現了農產品供需總量平衡，豐年有余。農村經濟發(fā)展進入結構調整新階段，家庭經營受小生產與大市場的制約存在不少問題。突出表現在兩個方面：

一是受資金、技術、信息限制，產業(yè)結構趨同、產品單一、品質不優(yōu)，商品化、產業(yè)化程度低，難以適應激烈競爭和瞬息萬變的市場。

二是土地平均承包不能滿足農民增收致富需要，農村勞動力大量轉移，有田無人種與有人無田種同時并存。尊重市場規(guī)律，按照效益優(yōu)先原則，在穩(wěn)定家庭承包經營制度基礎上，創(chuàng)新土地經營機制，探索土地使用權流轉是農業(yè)發(fā)展的客觀要求。

縣委、縣政府十分重視農村土地流轉工作，主管部門積極工作，發(fā)揮職能作用，使我縣土地流轉探索取得初步成效，從第二輪土地延包工作后至2002年6月30日，全縣共有農村土地流轉143宗，面積20146.44畝（除水面、林地外），其中田3727.83畝，土2573.51畝，四荒地13845.1畝，涉及農戶5914戶，其中流轉的田土面積占全縣耕地面積的1.02%。這次統(tǒng)計范圍是指簽訂有流轉合同的部分，不含農戶間零星托管，即沒有簽訂合同的農戶間自愿協(xié)商的土地互換、轉包等不包括在內。流轉的土地主要用于農業(yè)規(guī)模經營，涉及油菜制種、水果、蔬菜、蠶桑、水產養(yǎng)殖等經濟項目。流轉的形式有反租倒包、轉包、租賃、互換等，全縣涌現了一批如“渝黃一號”、“三合水庫生態(tài)園”、新民藕魚工程、蔬菜、蠶桑、苗圃等農業(yè)產業(yè)化示范項目或龍頭企業(yè)。

土地流轉對改造我縣傳統(tǒng)農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，經濟社會發(fā)展產生巨大而深遠的影響：

一是創(chuàng)造了區(qū)域特色農業(yè)，形成布局合理，規(guī)模經營，特色突出的沙坪“渝黃一號”油菜制種基地、太平牡丹旅游區(qū)，七橋藕魚工程、三合生態(tài)農業(yè)科技園等名特優(yōu)新稀專業(yè)生產區(qū)。

二是涌現了大中型農業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農業(yè)組織化程度。利農一把手公司、猴王集團、桂溪生態(tài)園開發(fā)園、新民優(yōu)質蠶桑示范園等一批經濟實力強、科技水平高、經營機制活的新型農業(yè)經營典型。

三是增強了可持續(xù)發(fā)展后勁。承接業(yè)主自籌資金，自帶技術、信息、人才投資土地綜合開發(fā)，修道路、興水利、建科研基地、商品生產基地、加工基地。僅渝黃一號基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室、良種儲備庫。

四是營造了墊江投資環(huán)境和提升了墊江品牌，隨著利農公司落戶我縣，農業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿瞳@利環(huán)境被國內外客商看好，先后有日本、韓國、馬來西亞客商考察，相繼引進通和藥業(yè)、天力公司等一批品牌企業(yè)和廣州東區(qū)公司、宜昌開發(fā)公司等骨干企業(yè)。渝黃一號油菜居國際地位，成為中國農業(yè)的硅谷，創(chuàng)造了墊江優(yōu)質油菜，良種銷往湖北、安徽等10多個省市，占鄰國內近半市場。

五是走出了農業(yè)產業(yè)化模式。企業(yè)與農戶以合同訂單把家庭經營過渡到公司+農戶、科技+農戶、基地+農戶，農民接受企業(yè)現代經營理念和制度化管理方法，農民按照市場信息、經營戰(zhàn)略、經營目標實施標準化生產，到時發(fā)工資，促進市場觀念、科技知識、身份、生產、生活方式轉變和提高。

六是提升農業(yè)素質，增加了農民收入。特色商品生產基地生產出批量優(yōu)質高效農產品，適銷對路。流轉土地農民不付種地成本，不擔市場風險和自然風險，穩(wěn)定獲取土地出讓金收入，更能從企業(yè)務工中獲取勞務收入。渝黃一號基地每年每畝支付勞工工資500元，計80余萬元；新民朱學平蔬菜基地60余畝一項今年支付勞動工資6萬元左右。據初步估計，每畝流轉地年平均支付勞務工資在200元以上，全縣流轉地20146畝，農民從務工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號基地油菜花，今年產純天然蜂蜜5000余公斤，產值8萬元；畢橋村支書胡榮華，今年在油菜花盛開季節(jié)辦農家樂營業(yè)收入8萬余元，利稅近3萬元。

當前，土地流轉適逢良好機遇。近兩年的積極探索，積累了有益的經驗；進入wto，生產要素的合理流動和優(yōu)化配置是大勢所趨；特別是中共中央專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知，要求引導農村土地使用權流轉健康發(fā)展。我們應抓住機遇，制定積極的農村土地政策，積極探索土地流轉辦法，加快全縣經濟社會發(fā)展的步伐。

土地流轉是農業(yè)農村經濟體制改革深入發(fā)展中的新事物。新情況、新問題的出現是事物發(fā)展的正?，F象。主要存在以下幾個方面的問題：

1、認識不足，重視不夠。一是部分基層領導和有關人員認為土地流轉是農戶自己的事，應由農戶和業(yè)主自由協(xié)商，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社無關，不加強管理，對之采取聽之任之的態(tài)度；農民的戀土情結、小農經濟等意識較嚴重，有的農民甚至還存在金不調銀不換的思想，嚴重阻礙了土地的合理流轉。二是對土地流轉采取行政命令，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社為了實施形象工程、政績工程或完成某項工作考核任務，對業(yè)主許以各種，不尊重農民的意愿和堅持民主協(xié)商、公開、公平的原則，采取強迫的手段，促成土地流轉的實現，以完成工作任務。

2、監(jiān)督管理不力。2000年，為了加強對農村土地流轉的管理，縣農業(yè)局通過廣泛的調查研究，根據《重慶市農村合作經濟組織承包合同條例》，制定下發(fā)了《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，用以指導全縣農村的土地流轉管理工作，并獲重慶市農業(yè)局科技進步二等獎。一年多來，土地流轉管理因為各種原因，試行辦法管理的力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有按試行辦法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站因體制原因，機構改革后農經站屬事業(yè)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構沒有建立或及時調整，機構不健全；而農經站從事以農民負擔、土地承包、集體資產三大管理為主的行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法工作，既無收費權利，也無經營項目，許多農經干部連基本工資都難以保證，在為生計發(fā)愁，未主動介入土地流轉管理工作，現在的農村土地流轉基本處于無序狀態(tài)。

3、政府未及時出臺土地流轉的配套法規(guī)政策和制度性文件，政策宣傳和引導乏力，社會化服務滯后，流轉環(huán)境不夠好。土地資產評估、流轉知識培訓跟不上，信息、服務處于盲區(qū)，使一些地區(qū)土地流轉較為困難，土地撂荒嚴重。二是部分農民自發(fā)流轉，做法各異，弊端較多。農民口頭交涉，承讓雙方權利義務不明確，稅費負擔難以落實；有的將基本農田轉作非農產業(yè)用地；個別地方發(fā)動群眾不充分，干部包辦代替，流轉糾紛屢有發(fā)生。如合尤金錢村2000年3月流轉70余畝土地，期限25年，2001年初解除合同，給業(yè)主造成了較大的經濟損失。

4、農村土地流轉合同的簽訂不規(guī)范。

（1）面積不實。據調查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉簽約時，是按照第二輪土地承包時的習慣面積計算的，而不是以實際丈量面積簽訂合同。一般而言，習慣面積都大于實際面積，但實際面積和習慣面積的真實差距一些業(yè)主和農民心中無數。

（2）土地流轉期限。有的在簽訂農村土地流轉合同時，超過了第二輪土地延包合同的剩余期限。縣委[1998]6號文件明確規(guī)定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變（集體所有的四荒地除外），而我們調查中有一個土地流轉合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止，超過了第二輪承包的剩余期限。

（3）承包費問題。許多土地流轉合同的期限較長，如以貨幣為對象支付轉包費，難以預料今后物價的升降情況，有可能給承包戶或農民造成損失，進而引起合同糾紛，因此以貨幣方式支付租金或轉包費應考慮物價因素的影響。如以實物方式支付轉包費或租金也應考慮生產力發(fā)展水平等因素的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定租金時沒有參考本縣其它地方的水平，確定的標準較低，損害農民的利益。如有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農民的田租給業(yè)主發(fā)展蠶桑，給農民的補償是每年每畝600年稻谷，并且是按習慣面積計算，明顯低于我縣其它地區(qū)的水平。

（4）合同條文的語意表達問題。

一是合同簽訂中在關鍵字句上有涂改現象，并無雙方同意更正的任何標記。

二是語意模糊，表達意思不清的現象較突出。

三是有的合同雙方責、權、利不對等，顯失公平。

如一旦發(fā)生合同糾紛，農業(yè)承包合同管理機關或人民法院將難以辯別合同雙方的真實意圖，給業(yè)主或農民帶來損失。

農村土地流轉的基本思路，以發(fā)展為主題，以經濟效益為中心，培植龍頭企業(yè)；依靠經營體制和機制創(chuàng)新，調整優(yōu)化農業(yè)農村經濟結構，增加農民收入。在流轉原則上，堅持維護農村集體土地所有權，長期穩(wěn)定農戶承包權，依法流轉使用權。在流轉目標上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施耕地規(guī)模集約經營，發(fā)展優(yōu)質高產高效農業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和可持續(xù)農業(yè)，滿足人們不斷增長的物質文化生活需要。在流轉方向上，依靠科技成果轉化和實用新技術運用，著力市場信息、資金、勞力和先進管理經驗有效對接，建設一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產基地和現代農業(yè)示范區(qū)。在流轉方式上，堅持農民與業(yè)主自主選擇。

土地流轉問題實質上是生產要素的合理流動和優(yōu)化配置與現代生產經營方式、體制、機制等生產關系相適應，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展的問題。必須按照中共中央文件的'要求，從健全完善社會主義市場經濟體制高度，做好以下幾個方面工作：

1、提高認識，掌握工作主動權。土地流轉歷來是黨在農村的重要政策，早在土地承包初期，1984年中央1號文件明確提出，鼓勵土地逐步向種田能手集中。1992年建立社會主義市場經濟體制目標中，再次明確把培育農村土地市場，促進土地流轉作為一項重要政策加以推進、實施。去年底，中央專門下發(fā)關于做好農戶承包地使用權流轉工作的通知，強調要求采取有效措施正確引導和規(guī)范農村土地使用權流轉。按照中央通知精神，各級領導重新認識“土地問題是農業(yè)農村工作的核心，是農村穩(wěn)定的基礎?！币凑胀尽叭齻€代表”重要思想，加強黨的農村政策的學習和宣傳教育，正確引導和規(guī)范農村土地流轉工作，確保農村土地的合理使用，為土地流轉提供法律政策服務，維護農民長遠利益。

2、修訂完善《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，規(guī)范流轉秩序。土地流轉是集法制性、經濟性、社會性于一體的體制和機制創(chuàng)新。應在總結成功經驗的基礎上，修訂《墊江縣土地流轉管理辦法（試行）》，確立其在我縣經濟社會改革中的地位，與集體經濟組織、家庭承包經營之間關系。明確規(guī)定流轉的原則、形式、期限、工作程序、使用權的確認、管理機構及其職責，各方面的權利、義務、糾紛處理及法律責任。并對出讓費管理、流轉合同文書、檔案、鑒證等做出明確要求。真正使土地流轉走上法制化、規(guī)范化軌道。

3、加強政府引導，著力政策推進。土地流轉處于起步階段，政府引導尤為重要。第一，以政策服務為中心，營造流轉氛圍。出臺專門文件，召開專門會議，全面宣傳貫徹黨中央土地政策，解除部分基層領導和群眾思想疑慮。結合實際，制訂鼓勵流轉的政策，特別明確土地開發(fā)利用政策，輕稅薄賦政策，權益保障、環(huán)境、信貸、服務方面政策。第二，綜合規(guī)劃，選好發(fā)展項目。按照區(qū)域化、特色化、產業(yè)化思路，進行規(guī)模經營、集約經營規(guī)劃，著力招商引資。第三，強化組織協(xié)調，明確部門分工，專門機構管理，一條龍服務。充分調動村社基層組織積極性，廣泛聽取群眾意見，依法完善前期流轉中的遺留問題，積極組織競爭流轉。

4、構筑流轉載體，催生市場體系。首先是培育承接業(yè)主，總結表彰一批示范典型企業(yè)，招商引資一批內外資業(yè)主。其次，建立一批流轉中介組織。從事土地信息收集、整理、廣告、政策咨詢、信用擔保，開展土地資產評估、物資供應服務。形成縱橫聯合、政策配套、信息共享、服務高效的配套體系。再次，建立市場規(guī)則，維護公開、公平、公正的競爭秩序，防止下流轉指標、用行政手段搞拉郎配等現象發(fā)生。

5、加強土地基礎設施建設，提升土地價值。農業(yè)基礎設施落后是制約土地流轉的重要原因。改善土地生產條件，創(chuàng)造流轉優(yōu)勢。

一是加強農業(yè)綜合開發(fā)，大力改造中低產田土，配套完善水利排灌設施，建設穩(wěn)產高產農田。

二是以生態(tài)建設為中心，治理水土流失，防治污染。

三是加強以道路、電信、電網、供水等為主體的生產生活設施建設，增強綜合開發(fā)利用能力。

6、大力發(fā)展非農產業(yè)，促進農村人口和勞動力轉移。農村人口和勞動力轉移是合理調整生產力布局，扎實推進產業(yè)升級的重要標志，也是土地流轉的必然要求。

一是著眼農產品多層次增值，大力發(fā)展農副產品加工業(yè)、營銷業(yè)、儲藏、保鮮、包裝產業(yè)。重點圍繞龍頭骨干加工業(yè)擴規(guī)模上檔次，吸收大量農村人口轉移到產前、產后或二三產業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。

二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓住西部大開發(fā)機遇，吸引一批企業(yè)和對口支持企業(yè)及項目落戶我縣，以東部資金、技術、設備、經驗建設一批新型龍頭企業(yè)和支柱產業(yè)。

三是加快以產業(yè)為支撐的小城鎮(zhèn)建設，擴大規(guī)模，完善功能，吸引農村人口和勞動力安居樂業(yè)。四是開發(fā)旅游資源，發(fā)展配套觀光休閑服務產業(yè)。同時加強與發(fā)達地區(qū)及企業(yè)聯系，積極向國內外市場發(fā)展勞務輸出。

7、堅持市場導向，多種渠道流轉。以項目開發(fā)為著眼點，招商引資；核心企業(yè)為龍頭，實施特色資源開發(fā)；招標投標為基礎，競爭承包；使用權為紐帶，建立新型專業(yè)合作組織；以科技實體為主力軍，建設各型現代農業(yè)示范區(qū)；委托代耕，互相調換，子女繼承等都是適宜的流轉渠道。各種渠道流轉的具體形式多種多樣，關鍵是從實際出發(fā)，承讓雙方選擇最合適的渠道和形式，實現優(yōu)勢互補，經濟雙贏。共同承擔可持續(xù)發(fā)展的責任。

8、健全機構，強化職能?？h上要及時調整充實縣農業(yè)承包合同管理委員會及其成員，主管部門要切實履行職責，做好農村土地流轉的指導和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應建立或調整農業(yè)承包合同管理機構，并落實專人辦公，報縣農業(yè)局備案。根據農經站履行農村土地承包、農民負擔、集體資產與財務的三大行政管理工作職能，將農經站納入參照公務員管理的事業(yè)單位，人員工資、必要的工作經費納入同級財政預算管理。同時農經部門要加強對農村土地流轉情況調查研究、分析、匯報，密切注意發(fā)展動態(tài)；指導農村土地流轉合同的訂立，及時辦理因土地流轉引起的合同變更、解除、重訂和使用權的確認工作。搞好合同鑒證，建立流轉合同檔案，引導業(yè)主與農戶建立合理的利益聯結機制，及時調解和處理土地承包、流轉合同糾紛。在確保我縣農村社會長期穩(wěn)定的前提下，加快農業(yè)產業(yè)結構調整步伐，促進我縣農村經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

土地情況調查說明篇四

按照省、州統(tǒng)一部署，自第二次土地調查啟動以來，我市在積極做好前期準備工作的同時，各項工作順利推進。近日，由我局牽頭制定的《延吉市第二次土地調查實施方案》正式出臺，標志著我市第二次土地調查進入了全面開展的新階段。根據實施方案，我市第二次土地調查的目標，是全面查清全市范圍內的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎數據，建立和完善土地調查、土地統(tǒng)計和土地登記制度，實現土地資源信息的社會化服務，滿足經濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。我市第二次土地調查的主要任務是：開展農村土地調查，查清全市農村各類土地的利用狀況；開展城鎮(zhèn)土地調查，掌握城市建成區(qū)土地狀況；開展基本農田狀況調查，查清全市基本農田狀況；建設土地調查數據庫，實現調查信息的互聯共享。在調查的基礎上，建立土地資源變化信息的調查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。

現將工作開展情況匯報如下：

一、調查區(qū)域概況

延吉市位于吉林省東部、長白山脈北麓,是延邊朝鮮族自治州的首府城市，地處東經129度01分至129度48分、北緯42度50分至43度23分之間。東面直距中俄邊境60公里、日本海80公里，南面直距中朝邊境10余公里，有著得天獨厚的自然條件和優(yōu)越的地理位置，是聯合國開發(fā)計劃署擬定的圖們江流域開發(fā)大“金三角”的三個支點城市之一。

全市幅員面積1350平方公里，轄6個街道、3個鎮(zhèn)?？側丝?3萬人，聚居著朝、漢、滿、蒙等16個民族，其中朝鮮族占總人口的58.6o%。

2003年10月，延吉市被國土資源部列為國土資源大調查土地利用基礎圖件與數據更新項目試點單位。經過二年多的辛勤努力，投資近70萬元，利用2004年9月獲取的'spot5衛(wèi)星遙感影像數據制成的88幅1：1萬正射影像圖作為工作底圖，采用過渡分類，對土地利用現狀進行了全野外調繪，全面查清了農村土地利用狀況，并建立了2017年10月31日為時點數據的土地利用數據庫。2017年11月16日，該項目在北京通過了國土資源部地籍管理司、中國土地勘測規(guī)劃院組織的驗收。

二、準備情況

1、組建機構 明確責任

成立延吉市第二次土地調查領導小組，負責土地調查的組織領導和重大問題處理等工作。領導小組下設辦公室，具體負責土地調查的組織實施、業(yè)務指導、日常管理、解決技術難題、成果自檢、成果匯總和上報等工作。

2、制定方案

結合我市實際，根據《吉林省第二次土地調查實施方案》和《延邊州第二次土地調查實施方案》，制定延吉市土地調查實施方案。實施方案報經省土地調查辦公室審查批準后實施。

3、資料準備

（1）調查底圖

調查底圖由省土地調查辦公室統(tǒng)一提供。

（2）行政界線資料

縣級以上行政區(qū)域界線采用民政部門行政勘界確定的界線（圖件、界樁坐標、文字說明等）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政界線，采用最新確定的界線。

土地權屬資料：主要包括《土地權屬界線協(xié)議書》、《土地權屬界線爭議原由書》、宗地權屬資料及確權登記資料等。

（3)土地調查資料

主要包括變更調查、地籍調查有關圖件、表格、文本和數據庫等。

（4）基本農田資料

主要包括土地利用總體規(guī)劃、基本農田保護區(qū)劃定和調整的圖件、表格、文件、說明等資料。

其他資料：主要包括農用地轉用、建設用地審批、土地開發(fā)整理、生態(tài)退耕及開發(fā)園區(qū)等土地管理相關資料，最新的地形、地貌、高程及水系、交通等基礎地理數據資料，社會經濟、城市規(guī)劃以及相關部門規(guī)劃等相關資料。

4、儀器、工具和設備

按照土地調查要求，配備全站儀、gps接收機、測距儀、計算器、彩色噴墨打印機、鋼尺、服務器、微機、大幅面掃描儀、彩色噴墨繪圖儀；統(tǒng)一認購土地調查所需軟件；印制有關土地調查的各種表格；配備交通運輸工具及其他相關必需品等。

三、開展情況

2017年10月10日成立了“延吉市第二次土地調查領導

小組”，領導小組下設辦公室；2017年10月20日制定了《延吉市第二次土地調查實施方案》；2017年10月22日向延吉市人民政府申請了調查經費，調查經費已列入財政預算；2017年10月30日完成《更新調查與第二次土地調查銜接方案》；2017年11月20日完成《延吉市第二次土地調查設計方案》。

四、保障措施

（一）組織保障

為統(tǒng)一領導土地調查工作，協(xié)調解決調查中出現的重大問題，確保全市土地調查工作順利進行，延吉市政府成立了由主管副尹林同志任組長的第二次土地調查領導小組。其成員由國土、發(fā)展改革、農業(yè)、林業(yè)、民政、財政、建設、統(tǒng)計等部門的主要領導組成。領導小組在市國土資源局設立了由主管地籍工作的副局長許相源同志任主任的辦公室，成員由延吉市國土資源局相關科室負責人和技術人員組成。辦公室具體負責全市土地調查的組織實施、技術指導、宣傳培訓、土地利用數據庫建設、日常協(xié)調以及成果初檢、匯總和上報等工作。

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土地情況調查說明篇五

土地是農業(yè)最基本的生產資料，也是農民最可靠的社會保障。為了依法保障農民的土地承包權益和農村基本經營制度的鞏固、完善，加強農村土地管理，引導農村土地合理、有序地流轉，提高農民收入，促進農村剩余勞動力轉移，推進農村產業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設。為貫徹《中華人民共和國農村土地承包法》奠定基礎，提供詳細的資料，我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農村土地二輪承包、土地流轉及土地經營情況進行了調查。現將調查情況報告如下：

本次調查了4個村，36個農業(yè)合作社，農戶1847戶，農業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地2127.9畝，山地及其他904畝。

（一）土地承包“三到戶”情況

土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經營權證書發(fā)放到戶。調查顯示：

1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調查總戶數的76.3％；耕地面積4395畝，占調查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續(xù)健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續(xù)健全耕地面積的32％。主要是人和鎮(zhèn)木古村，承包合同和土地經營權證書雖發(fā)放到戶，但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。

2．土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調查總戶數的23.7％，耕地面積702.1畝，占調查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經營權證書至今仍未發(fā)放到農戶手中。

（二）土地流轉情況

從4個村36個社的調查情況反映，土地流轉的有398戶，占調查總戶數的21.5％，流轉人數為1391人，占調查總承包人口的23.3％，流轉耕地面積503.5畝，占調查總耕地面積的11.07％，其中：流轉田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

1.按流轉的形式劃分

（1）土地轉讓的有171戶，占調查流轉戶的43％，轉讓土地人數有599人，轉讓耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：轉讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出，耕地轉讓給他人耕種。

（2）土地租賃的有227戶，占調查流轉戶的57％，租賃土地人數有198人，租賃耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。

2.按經濟補償方式劃分

（1）有償流轉的有228戶，占調查流轉戶的57.3％，流轉人數為802人，流轉耕地面積237畝，占調查流轉面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場價計價。

（2）無償流轉的有170戶，占調查流轉戶的42.7％，流轉人數為595人，流轉耕地面積266.5畝，占土地流轉面積的52.9％，其中：流轉田167.3畝，地99.2畝。土地無償給他人耕種，并由原承包戶承擔每年的稅費。

3.按流轉簽訂合同的形式劃分

（1）簽訂書面合同的有227戶，占調查流轉戶的57％，流轉人數798人，流轉耕地面積233畝，占調查流轉面積的46.2％，其中：田233畝。

（2）按口頭合同流轉的有171戶，占調查總戶數的43％，流轉人數599人，流轉耕地面積270.5畝，占調查流轉面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

（三）土地經營情況

從調查的4個村36個社看，土地經營較好的有1386戶，占調查總戶數的75％，承包土地人數4604人，經營較好的耕地面積3938.2畝，占調查土地面積的86.6％，其中：田2092.7畝，地1845.5畝。在土地流轉的398戶，503.5畝耕地中，目前經營情況較好的有397戶，占流轉戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴大了規(guī)模，實現了林場、農戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調查總戶數的25％，承包土地人數1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

1.種“應付田”的情況

我們將重栽輕管的粗放經營土地現象，叫作種“應付田”。在被調查的農戶中，種“應付田”的有269戶，790人，占調查總戶數的14.5％，面積509.5畝，占調查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產生種“應付田”的主要原因有：

（1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

（2）因有外出打工或本地務工收入而疏于管理的有21戶，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

2.土地半丟荒情況

出少，因此僅種植大春作物一季。

3.土地全丟荒情況

土地全丟荒涉及2戶，9人，占調查總戶數的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農戶全家外出打工或經商，承包土地無人耕種，農戶不愿丟失土地，而又無人可轉包，造成土地全部荒蕪。

（一）土地承包“三到戶”的問題

1.承包手續(xù)不健全，使農民承包土地的權利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經營權證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會，沒下發(fā)到農戶手中，嚴重違反了《農村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村，由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民，土地經營權證書一直未發(fā)放到農戶手中。

2.土地經營權證書與農戶實際承包土地面積存在差異。農戶在承包后，由于新修村、組級公路或新修農田水利設施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地，而造成農戶實際承包土地面積與土地經營權證書上的面積不一致。

（二）土地流轉中的問題

農村土地流轉效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進農村土地規(guī)?；M程，而且對促進農民收入的增長，促進農村勞動力的轉移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉過程中，也存在一些不容忽視的問題。

1.農村土地流轉運作不規(guī)范

農村土地流轉方式多種多樣，有轉讓、租賃、轉包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉的規(guī)范程序操作，也沒有農村土地承包合同管理機構監(jiān)督實施，導致土地流轉運作不規(guī)范、無人管理。

2.農村土地流轉合同不規(guī)范

農村土地流轉合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉合同，合同也不夠規(guī)范，有關合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

3.影響農村土地流轉的因素多：

（2）少數農戶已在非農產業(yè)找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

4.不規(guī)范流轉易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：

（2）有的農戶全家外遷進城定居，并將房子賣給鄉(xiāng)外的農戶后，購房方受讓該農戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組，引起當地農戶意見，認為該農戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉讓的土地比實際丈量劃地的面積多，遷入農戶占了便利，存在糾紛的隱患。

（三）土地經營中的問題

1.土地經營缺乏新穎性，傳統(tǒng)農業(yè)觀念仍然普遍。

我縣自實施農村產業(yè)結構調整以來，通過土地流轉出現了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶，如人和鎮(zhèn)的苗圃場，水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜，蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等，形成了優(yōu)勢產業(yè)和特色產業(yè)，土地經營效益好。但絕大部分農村農業(yè)結構調整不明顯，傳統(tǒng)農業(yè)仍占主要地位，對所經營的土地缺乏積極性，農民對土地的依賴性下降，對土地投入少，掠奪性經營較普遍。

2.土地經營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

農村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺，造成土地粗放經營，而農村信息不靈，也使農民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農產品賣難，也不同程度損傷了農民經營土地的積極性。

（四）承包合同管理中的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地承包合同管理機構名存實忘，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站并入農業(yè)服務中心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經職能弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經費和指派專人負責，對農村土地承包合同管理及土地流轉的指導缺乏。

2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉合同文本樣式，不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農事件和合同糾紛。

（一）加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。

《農村土地承包法》是一部關系新時期農業(yè)、農村和農民工作的重要法律，認真學習施行這部法律，是當前農業(yè)和農村工作的重要任務，各地在宣傳的同時，必須結合實際，進一步穩(wěn)定農村的基本政策，穩(wěn)定完善以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，保護和發(fā)展農民的根本利益。

（二）建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉管理指導機構，配備專門人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農村土地糾紛的調解。同時，承包合同管理機構要建立合同管理制度，規(guī)范合同文本，審查鑒證合同內容，妥善保管好各種合同檔案和調解協(xié)議書。

（三）盡快完善土地二輪承包工作。

在第二輪土地承包工作中，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，早已完成此項工作，但少數地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經營證書的現象，因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快完成此項工作，切實保護農民的合法權益。

（四）土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

土地使用權流轉必須在堅持確保所有權、穩(wěn)定承包權、搞活使用權的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導，不得用過硬的行政干預，強迫流轉，切實維護效益與公平的原則，確保土地使用權流轉規(guī)范、有序進行，保障農民的土地權益。

（五）建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。

進行土地流轉時轉入方和轉出方應向村委會提出書面申請，經村委會或村民代表大會研究決定后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉合同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理部門，土地流轉合同應按統(tǒng)一的格式，如果發(fā)生合同糾紛，村委會和承包合同管理機構要及時調解。

（六）建立土地流轉風險金制度。

土地流轉合同簽訂后，業(yè)主每年應交納一定數量的風險保證金，以防范業(yè)主因經營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生，風險保證金如數退回。

（七）建立縣級農村土地承包合同仲裁機構。

依托縣農村經營管理機構建立縣農村土地承包合同仲裁機構，依法對農村土地承包合同糾紛進行調解和仲裁。

（八）積極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展。

各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探xx縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展，促進農村剩余勞動力轉移，提高農民收入。

（九）為切實搞好全縣《農村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農村土地承包管理，促進農村土地承包經營權有序流轉的經驗和辦法，建議縣里搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉管理的試點。試點內容包括：

1.加強《農村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；

2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)承包合同管理委員會；

3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村土地經營權流轉指導辦公室；

4.健全土地二輪承包檔案資料；

5.規(guī)范土地經營權流轉程序及手續(xù)；

6.統(tǒng)一土地經營流轉合同文本；

7.探索引導農戶搞好土地流轉，促進農村勞動力轉移的辦法；

8.探索加強土地流轉、實現土地規(guī)模化、集約化經營的辦法，促進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展；

9.探索建立土地流轉中介機構及土地信托服務中心，加速土地流轉，提高農民收入；

10.通過試點出臺全縣土地流轉指導管理辦法，推動全縣農村土地經營權流轉工作的順利有序開展。

土地情況調查說明篇六

（七）建立縣級農村土地承包

合同

（八）積極鼓勵農村土地承包合同的流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展。

各級農村土地承包合同管理機構應積極鼓勵多樣化的流轉形式，積極引導多元化的流轉主體參與，努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經營權流轉中介機構及土地信托服務中心（服務站），加速土地流轉，推進農村產業(yè)化發(fā)展，促進農村剩余勞動力轉移，提高農民收入。

共

4

4

1

2

3

4

土地情況調查說明篇七

各位領導、同志們：

為準確掌握全旗農村新增國有農用地資源現狀，實現科學規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調查工作的部署和要求，在各級領導的高度重視和精心指導下，在各村黨支部、村委會、鎮(zhèn)機關站所的大力配合下，亞東鎮(zhèn)基本完成了農村土地調查的各項工作任務，取得了初步成果，現將工作開展情況匯報如下：

亞東鎮(zhèn)土地“二調”工作于20xx年11月全面啟動，目前已基本完成外業(yè)調查、內業(yè)復核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現進入新增國有農用地公開出讓、違法用地罰沒階段.

（一）加強領導，明確目標

土地“二調”工作全面鋪開后，我鎮(zhèn)按照上級要求及時制定了《第二次土地調查實施方案》、《亞東鎮(zhèn)政府關于做好第二次土地調查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調”領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔任組長，20個行政村也都配備了得力能干的聯絡員，為二次調查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

（二）、制定工作規(guī)則，提高責任意識

在“二調”工作過程中，明確專人負責，抽調業(yè)務骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進行外業(yè)調查；鎮(zhèn)領導班子帶頭加班加點，工作人員全部要到一線，測量單位做到現場調查，現場量測、現場標繪，并認真填寫工作記錄簿，做到精確無誤。

（三）強化監(jiān)督，完善制度

加強對作業(yè)隊伍的動態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調”工作， “二調”領導小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查，同時建立和落實三項工作制度：

第一是建立和落實

工作計劃

心得體會

第二是建立和落實跟班作業(yè)制度，工作組每到一個行政村調查，由村支書和村主任跟班，一方面可現場核對地類，做到不遺漏，一方面還可對作業(yè)隊伍進行監(jiān)督。

第三是建立和落實工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊伍要建立自檢制度，二調辦也建立督查檢查制度，堅持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現問題后及時糾正，確保調查資料不出現重大返工現象。

（四）隊伍過硬，調查科學

邀請旗國土資源局專業(yè)技術人員對全鎮(zhèn)的丈量人員進行業(yè)務指導，并聘請專業(yè)測繪隊伍采用了先進的gps定位技術和設備，進行外業(yè)測量。為確保每一個數據的精準,調查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落，看清判準每塊土地地類，記全每組數據，繪準每個圖斑的位置，問明行政村權屬界址變動情況。為避免出現漏斑、錯斑及權屬界線不準確等情況，每完成一個村，調查小組對全部調查成果都要進行一次“回頭看”，確保外業(yè)調查的準確性。對照航攝影像圖，對可疑地類進行實地核實，實地拍照。使得調查成果詳細、準確，圖面清晰，同時，也保證了數據的規(guī)范和統(tǒng)一。

（五）編制形成了各種文字資料

在外業(yè)調查和內外業(yè)整理的基礎上，編制形成了亞東鎮(zhèn)新增國有農用地落實進度表、落實明系表、復核驗收統(tǒng)計表、新增農用地誤繪誤判統(tǒng)計表、自檢

工作報告

（六）公開出讓、合理處罰

各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶，詳細登記“新增國有農用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定《公開出讓

工作方案

合同

（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現已開墾成耕地種植農作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。

建議解決辦法：

1、尊重原證件和合同

2、滅荒造林和“五荒”承包的未達到造林要求，未按“五荒”方案治理開發(fā)的取締合同和證件，收回承包權，按新增國有農用地進行發(fā)包，簽訂合同。

3、退耕還林的地塊征求個人和林業(yè)局意見，如果保持退耕地的恢復植被，達到造林成活標準，若同意農用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。

（二）20xx年瞞報、漏報、下蹲、誤差2%的老地板沒有得到糧補，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農業(yè)稅和上返三年農業(yè)稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費用）

建議解決辦法：

1、根據旗委、旗政府的意見，應該交年地租，不予罰款，因未破壞生態(tài)。

2、交農業(yè)稅的須看臺賬，誰的責任誰承擔。

3、未交農業(yè)稅的更應該交年地租。

（三）收取罰款時，持原罰款收據是否可抵現在罰款？頂賬標準是否可降低或是維持原處罰標準（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現行標準處罰。

建議解決辦法：

可頂罰款，但是只能頂原罰款標準、額度、面積。不可降低原標準，剩余面積可按現處罰標準。

我鎮(zhèn)土地“二調”工作雖然取得了階段性成果，但還存在很多不足，與上級的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的差距。我們在今后工作中將學習先進、彌補不足，對于存在的問題將認真改正，提高工作效率，迎接上級領導和有關部門的檢查驗收。為提高我旗糧食生產及保護耕地，科學制定農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供基本、翔實、可靠的數據。

土地情況調查說明篇八

甲方(轉出方):

乙方(轉入方):

丙方(監(jiān)管方):

根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農民專業(yè)合作社法》等有關政策、法規(guī)的相關規(guī)定，堅持自愿、有償、依法的原則，經甲乙雙方共同協(xié)商，自愿訂立本合同：

一、經營形式及結算方式

甲方自愿將本村土地東至_______西至_______南至_______北至_______土地_______畝交給乙方用于農業(yè)規(guī)?；洜I，每畝每年價格為______元，共計_______元。自簽訂合同起的每年的___月___日前乙方付給甲方。

二、經營期限

土地承包經營權期限為五年。自年月日起至年月日止。

三、權利和義務

1、甲方享有國家及有關部門發(fā)放的糧食綜合補貼和直補等惠農政策。

2、甲方必須尊重乙方的生產經營自主權，不得干涉乙方依法進行正常的生產經營活動。

3、甲方必須向乙方告知前茬作物品種、施用農藥的種類，避免給乙方造成經濟損失。

4、乙方須對入社土地依法有效保護、不得掠奪式經營、荒蕪。

5、丙方對甲乙方的合同履行情況進行監(jiān)督，督促乙方按時兌現土地流轉費。對雙方的違約行為及時進行糾正。丙方有權利代表甲方對乙方的經營情況進行監(jiān)督。

四、合同的變更、解除和其他

1、有下列條件之一的，本合同可以變更或解除

(1)訂立合同所依據的國家政策發(fā)生重大調整和變化的。

(2)乙方不按時繳納土地流轉價款的。

(3)因不可抗拒的自然災害和無法防止的外部因素，使合同部分或全部無法履行的。

2、其它

(1)本合同自簽訂之日起生效，如有未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商作出補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。

(2)在履行合同期間，甲乙雙方如發(fā)生爭議時，首先提請丙方進行協(xié)調解決，協(xié)調不了的，須報請合同仲裁委員會作出最終裁決。

(3)本合同一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，違約方按照對方實際經濟損失賠付，望雙方認真信守。

甲方：

乙方：

丙方:

年月日

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6.安徽省農村土地承包經營權轉讓合同范本

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土地情況調查說明篇九

受讓方（以下簡稱乙方）：_________________

一、轉讓標的

甲方將其承包經營的位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組畝土地的承包經營權轉讓給乙方從事（主營項目）

生產經營。

二、轉讓期限

轉讓的土地承包經營權年限為_____年，即自___年__月__日起至___年__月__日止（轉讓期限不得超過承包期的剩余年限）。

三、轉讓費

轉讓土地承包經營權的轉讓金為__元。對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的補償金為元（沒有補償金時可填寫為零元）。

四、支付方式和時間

乙方采取下列第種方式和時間支付轉讓金和補償金：

1、乙方采用現金方式支付轉讓金和補償金（無補償金時可劃去），支付的時間和方式為。（為___年__月__日前一次或多次付清）

2、乙方采用實物方式支付轉讓金和補償金（無補償金時可劃去），實物為。支付的時間和方式為。（為___年__月__日前一次或多次付清）

五、承包經營權轉讓土地的交付時間和方式

甲方應于___年__月__日前將轉讓土地交付乙方。交付方式為。乙方應向甲方出具乙方簽名的轉讓土地交付收據）

六、承包經營權轉讓和使用的特別約定

1、甲方轉讓土地承包經營權須經發(fā)包方同意，并由甲方辦理轉讓認可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關系。

2、甲方交付的轉讓土地必須符合雙方約定的標準。

3、乙方依據合同獲得土地承包經營權后須與發(fā)包方確立新的承包關系，辦理有關手續(xù)。

4、乙方獲得土地承包經營權后，承包期內依法享有該土地的使用、經營決策、產品處置和收益等權利。

5、乙方獲得土地承包經營權后，必須按土地畝數承擔國家政策規(guī)定的費用和其他義務。

6、乙方必須管好用好承包土地，保護地力，不得掠奪性經營，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設施等國家和集體財產。

7、乙方不得改變土地的農業(yè)用途。

8、其他約定：_________________。

七、違約責任

1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數額為。

八、爭議條款

九、生效條件

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。

甲方：_________________（簽章）乙方：_________________（簽章）

住址：_________________住址：_________________

簽約日期：________________

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土地情況調查說明篇十

甲方：乙方：丙方：

一、土地承包流轉方式和用途：

甲方采取租賃方式將其承包經營的土地流轉給乙方用于建造中藥材種植示范園。

二、土地出租的種類、位臵及面積：

三、土地租賃期限、支付辦法及時間：為年。從年月日起至年月日止，土地租金以現金每年支付一次，每年租金為元。

四、雙方的權利與義務：

1、甲方將土地出租給乙方后，由甲方負責劃清地畔，若有權屬等糾紛概由甲方負責處理。

2、自本協(xié)議簽訂之日起，甲方不得在被出租地塊內種植農作物以及進行相關的生產活動和工程建設，并自行清除附著物。3、甲方將土地出租給乙方后，由乙方享受國家有關農業(yè)開發(fā)的各項優(yōu)惠政策;享有自主經營權;甲方不得以任何理由干涉乙方正常經營。在同等條件下，乙方普通用工優(yōu)先考慮甲方。

4、乙方在租用期間其用電、取水、排水等，享受當地村民同等待遇。

五、違約責任：

1、雙方任何一方違約應承擔對方一切經濟損失。

2、甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方全額賠償乙方損失。

3、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔賠償責任。

六、合同糾紛的解決方式

先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，由所在地鎮(zhèn)政府調解解決，調解不成依法向當地人民法院提起訴訟。

七、合同自雙方簽字蓋章之日起生效，本合同一式三份，甲、乙、丙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

土地情況調查說明篇十一

（三）土地經營中的問題

1.土地經營缺乏新穎性，傳統(tǒng)農業(yè)觀念仍然普遍。

2.土地經營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

（四）承包

合同

2.縣里沒有建立農村土地承包合同仲裁機構，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

三、 建議

（一）加強對《農村土地承包法》的宣傳貫徹。

（二）建立健全各級農村土地承包合同管理及土地流轉管理指導機構。

（三）盡快完善土地二輪承包工作。

（四）土地使用權流轉必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

（五）建立健全土地流轉申報、登記、鑒證制度。

（六）建立土地流轉風險金制度。

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