最新土地情況調(diào)查說明 土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查報告(優(yōu)質(zhì)11篇)

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土地情況調(diào)查說明篇一

幾年來，**市一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓，認真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā)，積極引導和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn)，取得了較好成效。截止xx年末，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達81574公頃，涉及55700個農(nóng)戶，分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。其中流向種養(yǎng)大戶和龍頭企業(yè)的為1907公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.3%;流向農(nóng)民專合作組織的1980公頃，占流轉(zhuǎn)總量的2.4%;流向農(nóng)戶的77687公頃，占流轉(zhuǎn)總量的95.3%。在土地流轉(zhuǎn)總量中轉(zhuǎn)包的61574公頃，出租的8143公頃，互換的389公頃，轉(zhuǎn)讓的7252公頃，入股的1980公頃，其他形式的2236公頃，分別占流轉(zhuǎn)總量的75.5%、10%、0.5%、8.9%、2.4%、2.7%。流轉(zhuǎn)的土地中自發(fā)流轉(zhuǎn)的75873公頃，占流轉(zhuǎn)土地的93%;鄉(xiāng)村組織提供信息流轉(zhuǎn)的1461公頃，占流轉(zhuǎn)土地的1.8%;委托鄉(xiāng)村組織流轉(zhuǎn)的4240公頃，占流轉(zhuǎn)土地的5.2%。流轉(zhuǎn)出的土地主要以種植糧食作物為主，占流轉(zhuǎn)總量的80%以上，種植經(jīng)濟作物和蔬菜占流轉(zhuǎn)總量的10%左右。流轉(zhuǎn)期限以中短期為主，5年以下流轉(zhuǎn)面積占88.4%，5～xx年占4.3%，xx年以上占7.3%。由于**市采取土地入股等形式，依托農(nóng)民專業(yè)合作社和種數(shù)糧大戶，搞土地規(guī)模經(jīng)營，有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī)?；?jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中，實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛，或打工，或經(jīng)商，服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入，又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟，加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序，加快土地流轉(zhuǎn)進程，采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式，吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè)，促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。

近年來，**市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下，對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索，雖然取得了一定成效，但還存在許多亟待完善的地方。一是對土地流轉(zhuǎn)的意義和認識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念，不愿離開自己那塊有限收入的土地。二是土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。三是土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之，以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。

一是要廣泛宣傳，提高農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地的積極性。結(jié)合農(nóng)村土地承包法律法規(guī)學習宣傳活動，采取電視、廣播、標語、條幅、下發(fā)宣傳單等多種方式，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義及土地流轉(zhuǎn)政策措施，以及流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民增收的實際效果，消除農(nóng)民思想顧慮，提高土地流轉(zhuǎn)意識。

二是積極調(diào)研，及時解決土地流轉(zhuǎn)存在的問題。要把土地流轉(zhuǎn)作為一個課題，組成調(diào)研組，深入縣(區(qū))、鄉(xiāng)村和農(nóng)戶對**市土地流轉(zhuǎn)情況開展調(diào)研，及時掌握全市土地流轉(zhuǎn)情況和存在的問題，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、新辦法。

三是加強典型引導，營造土地流轉(zhuǎn)的良好轉(zhuǎn)氛圍。要把培育土地流轉(zhuǎn)典型作為促進土地流轉(zhuǎn)的重要手段，總結(jié)典型經(jīng)驗，加強引導。

四是要健全制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)。健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。確保流轉(zhuǎn)主體和行為符合有關(guān)法律和政策規(guī)定。對流轉(zhuǎn)合同及有關(guān)資料進行歸案并妥善保管，建立流轉(zhuǎn)情況登記冊，及時記載和反映流轉(zhuǎn)情況。對以轉(zhuǎn)包、出租或其它方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理相關(guān)備案登記;對以轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的，及時辦理有關(guān)承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。建立和實施土地流轉(zhuǎn)合同管理制度，指導流轉(zhuǎn)雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立穩(wěn)定規(guī)范的流轉(zhuǎn)關(guān)系。使用省里統(tǒng)一制定的合同文本。較大規(guī)模或涉及主體較多的流轉(zhuǎn)，必須由農(nóng)經(jīng)站指導流轉(zhuǎn)雙方簽訂流轉(zhuǎn)合同，進行合同登記、鑒證。

五是重視糾紛調(diào)處，保護土地流轉(zhuǎn)。為保護土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，該市各縣區(qū)于xx年全部成立了農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)，要充分發(fā)揮作用，把農(nóng)村土地承包糾紛全部納入依法管理的軌道。

六是創(chuàng)新體制機制，探索流轉(zhuǎn)形式。堅持以《土地承包法》及中央和省相關(guān)規(guī)定為準繩，鼓勵農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等多種方式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，積極探索土地流轉(zhuǎn)合作社等土地流轉(zhuǎn)組織形式。在保持原承包關(guān)系不變的前提下，由享有土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶自愿申請，并以土地經(jīng)營權(quán)入社的形式，組建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社，由土地流轉(zhuǎn)合作社進行集中統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一經(jīng)營。這種模式以股份制和合作制為基本形式，實行“三權(quán)分離”，即村集體擁有土地所有權(quán)，農(nóng)民擁有土地承包權(quán)，土地流轉(zhuǎn)合作社擁有土地經(jīng)營權(quán)，實行社員代表大會、理事會、監(jiān)事會的管理制度，農(nóng)戶按入社土地面積從合作社獲取分紅收益。這種形式既能夠把土地集中流轉(zhuǎn)出來，促進高效規(guī)模現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，又可以克服其他土地流轉(zhuǎn)形式存在的弊端，有利于提高農(nóng)民的組織化程度，維護承包農(nóng)戶和經(jīng)營業(yè)主的合法權(quán)益，提高農(nóng)民分享土地增值收益，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收，有利于壯大村級集體經(jīng)濟，促進農(nóng)村社會公益事業(yè)發(fā)展。

土地情況調(diào)查說明篇二

一轉(zhuǎn)眼一年已經(jīng)過去了大半。在這半年的時間里，在單位領(lǐng)導及各位同事的支持與幫助下，我嚴格要求自己，按照隊里領(lǐng)導的要求，較好地完成了自己的本職工作，尤其是作為重中之重的“三項整治”工作。在“三項整治”活動期間，不僅我的工作方式有了較大的改變，工作效率也得到了極大的提高?，F(xiàn)將這半年的工作總結(jié)如下：

一、思想情況

1.樹立大局意識，做到心領(lǐng)神會。“三項整治”活動，是市委統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項彰顯呂梁形象、惠及全市人民的正確路線。為此，我首先擺正自己的位置，明確自己的職責，做到和同事協(xié)調(diào)配合，不相互推諉、相互扯皮，做到有令必行，有禁必止。

2.增強法制意識，做到依法執(zhí)法。我認真學習實踐科學發(fā)展觀和相關(guān)法律法規(guī)，增強法制觀念和依法辦事能力，努力使自己成為自覺學法、知法、守法的公職辦事人員。

二、工作匯報

1、辦公室日常工作。我主要從事的工作有文書處理、檔案管理、填寫報表等。雖然面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，但我力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。

2.拆遷工作。作為一名城建執(zhí)法人員，三項整治中拆遷是工作中的難點。我和我的'隊友向各個單位和個人，發(fā)放拆遷通知書，積極和有關(guān)人員交流、溝通，及時將所了解的拆遷信息、工作進度、問題，進行統(tǒng)計和匯報，方便單位對拆遷工作的進展的了解。

3、填寫工作日志，編輯更新日報周報。首先我必須將當天工作的內(nèi)容認真記錄在工作日志中，明確每日工作內(nèi)容和任務(wù)進程。并將每日拆除面積及拆除建筑物當事人記錄在案。通過這些記錄，便于領(lǐng)導及時準確地查閱到相關(guān)信息。

4、統(tǒng)計數(shù)據(jù)，匯總表格。我將各項調(diào)查結(jié)果和四隊下發(fā)的通知書按各街、路分別匯總，制作了《呂梁市城區(qū)臨街建筑物調(diào)查表》和《四隊拆除通知書匯總表》等一系列表格打印裝訂成冊。為了完成這項工作，我經(jīng)常加班加點。最終我制作的各類表格成了全隊的模板，并且得到了領(lǐng)導的肯定和贊賞，辛苦的工作體現(xiàn)了自身的價值，我的內(nèi)心深感欣慰。

5、答復市長熱線工作。開通呂梁市市委書記市長熱線電話以來，因為執(zhí)法隊在“三項整治”活動中的特殊工作性質(zhì)，接到的電話單接連不斷。我和隊友實地調(diào)查處理后，按實際情況認真并及時的逐一回復。確保每一位打電話的市民都可以得到最合理的答復。

6、照相攝像，記錄拆遷改造實況。從我接手這項工作以來，每當需要攝像取證的時候，我都及時趕到現(xiàn)場，以最能反映問題的角度來記錄現(xiàn)場的真實情況。一旦發(fā)生糾紛，這些照相攝像資料可以做為有利證據(jù)。

三、取得的成績

經(jīng)過不斷學習、不斷積累，已具備了不少的工作經(jīng)驗，能夠比較從容地處理日常工作中出現(xiàn)的各類問題。經(jīng)過半年來“三項整治”工作的鍛煉，我在組織管理能力、綜合分析能力、協(xié)調(diào)辦事能力和文字言語表達能力等方面，都有了很大的提高。

四、存在的問題和今后努力方向

半年來，我取得了一些成績，但也存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：第一，因為我性格相對內(nèi)向，在人際交往方面還不是很擅長，這個不足主要體現(xiàn)在與拆遷對象的溝通和同事的交流中;第二，由于我接手照相攝像工作不是太久，許多攝影專業(yè)知識與實際取證攝像的要求存在著一定的差距。第三，相關(guān)法律法規(guī)水平不能完全滿足現(xiàn)在法規(guī)科工作的理論要求。第四，電腦設(shè)施的缺少以及照攝像設(shè)備的不完善，使得許多資料無法存儲和整理，給我的工作帶來一些不便。

在接下來的工作中，我決心充分展現(xiàn)自己的能力，貢獻的自己的力量。我想我應努力做到：第一，加強學習相關(guān)法律法規(guī)的知識，并且把學到的知識應用到執(zhí)法工作中。第二，本著實事求是的原則，真正做好領(lǐng)導的助手;第三，注重本部門的工作作風建設(shè)，與隊友團結(jié)一致，勤奮工作，形成良好的部門工作氛圍。第四，在與人交流和溝通方面多下功夫，方便工作的開展和順利進行。

現(xiàn)在，我將積極提高自身各項業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭取工作的主動性，具備較強的專業(yè)心，責任心，努力提高工作效率和工作質(zhì)量，為呂梁市的城市建設(shè)貢獻自己的一份綿力。

土地情況調(diào)查說明篇三

農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品供需總量平衡，豐年有余。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入結(jié)構(gòu)調(diào)整新階段，家庭經(jīng)營受小生產(chǎn)與大市場的制約存在不少問題。突出表現(xiàn)在兩個方面：

一是受資金、技術(shù)、信息限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同、產(chǎn)品單一、品質(zhì)不優(yōu)，商品化、產(chǎn)業(yè)化程度低，難以適應激烈競爭和瞬息萬變的市場。

二是土地平均承包不能滿足農(nóng)民增收致富需要，農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移，有田無人種與有人無田種同時并存。尊重市場規(guī)律，按照效益優(yōu)先原則，在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營制度基礎(chǔ)上，創(chuàng)新土地經(jīng)營機制，探索土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀要求。

縣委、縣政府十分重視農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，主管部門積極工作，發(fā)揮職能作用，使我縣土地流轉(zhuǎn)探索取得初步成效，從第二輪土地延包工作后至2002年6月30日，全縣共有農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)143宗，面積20146.44畝（除水面、林地外），其中田3727.83畝，土2573.51畝，四荒地13845.1畝，涉及農(nóng)戶5914戶，其中流轉(zhuǎn)的田土面積占全縣耕地面積的1.02%。這次統(tǒng)計范圍是指簽訂有流轉(zhuǎn)合同的部分，不含農(nóng)戶間零星托管，即沒有簽訂合同的農(nóng)戶間自愿協(xié)商的土地互換、轉(zhuǎn)包等不包括在內(nèi)。流轉(zhuǎn)的土地主要用于農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，涉及油菜制種、水果、蔬菜、蠶桑、水產(chǎn)養(yǎng)殖等經(jīng)濟項目。流轉(zhuǎn)的形式有反租倒包、轉(zhuǎn)包、租賃、互換等，全縣涌現(xiàn)了一批如“渝黃一號”、“三合水庫生態(tài)園”、新民藕魚工程、蔬菜、蠶桑、苗圃等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范項目或龍頭企業(yè)。

土地流轉(zhuǎn)對改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大而深遠的影響：

一是創(chuàng)造了區(qū)域特色農(nóng)業(yè)，形成布局合理，規(guī)模經(jīng)營，特色突出的沙坪“渝黃一號”油菜制種基地、太平牡丹旅游區(qū)，七橋藕魚工程、三合生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園等名特優(yōu)新稀專業(yè)生產(chǎn)區(qū)。

二是涌現(xiàn)了大中型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)組織化程度。利農(nóng)一把手公司、猴王集團、桂溪生態(tài)園開發(fā)園、新民優(yōu)質(zhì)蠶桑示范園等一批經(jīng)濟實力強、科技水平高、經(jīng)營機制活的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營典型。

三是增強了可持續(xù)發(fā)展后勁。承接業(yè)主自籌資金，自帶技術(shù)、信息、人才投資土地綜合開發(fā)，修道路、興水利、建科研基地、商品生產(chǎn)基地、加工基地。僅渝黃一號基地投資上千萬元修建科研所、育種溫室、良種儲備庫。

四是營造了墊江投資環(huán)境和提升了墊江品牌，隨著利農(nóng)公司落戶我縣，農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿瞳@利環(huán)境被國內(nèi)外客商看好，先后有日本、韓國、馬來西亞客商考察，相繼引進通和藥業(yè)、天力公司等一批品牌企業(yè)和廣州東區(qū)公司、宜昌開發(fā)公司等骨干企業(yè)。渝黃一號油菜居國際地位，成為中國農(nóng)業(yè)的硅谷，創(chuàng)造了墊江優(yōu)質(zhì)油菜，良種銷往湖北、安徽等10多個省市，占鄰國內(nèi)近半市場。

五是走出了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。企業(yè)與農(nóng)戶以合同訂單把家庭經(jīng)營過渡到公司+農(nóng)戶、科技+農(nóng)戶、基地+農(nóng)戶，農(nóng)民接受企業(yè)現(xiàn)代經(jīng)營理念和制度化管理方法，農(nóng)民按照市場信息、經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營目標實施標準化生產(chǎn)，到時發(fā)工資，促進市場觀念、科技知識、身份、生產(chǎn)、生活方式轉(zhuǎn)變和提高。

六是提升農(nóng)業(yè)素質(zhì)，增加了農(nóng)民收入。特色商品生產(chǎn)基地生產(chǎn)出批量優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品，適銷對路。流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民不付種地成本，不擔市場風險和自然風險，穩(wěn)定獲取土地出讓金收入，更能從企業(yè)務(wù)工中獲取勞務(wù)收入。渝黃一號基地每年每畝支付勞工工資500元，計80余萬元；新民朱學平蔬菜基地60余畝一項今年支付勞動工資6萬元左右。據(jù)初步估計，每畝流轉(zhuǎn)地年平均支付勞務(wù)工資在200元以上，全縣流轉(zhuǎn)地20146畝，農(nóng)民從務(wù)工中獲收入在400萬元以上。利用渝黃一號基地油菜花，今年產(chǎn)純天然蜂蜜5000余公斤，產(chǎn)值8萬元；畢橋村支書胡榮華，今年在油菜花盛開季節(jié)辦農(nóng)家樂營業(yè)收入8萬余元，利稅近3萬元。

當前，土地流轉(zhuǎn)適逢良好機遇。近兩年的積極探索，積累了有益的經(jīng)驗；進入wto，生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置是大勢所趨；特別是中共中央專門下發(fā)關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知，要求引導農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)健康發(fā)展。我們應抓住機遇，制定積極的農(nóng)村土地政策，積極探索土地流轉(zhuǎn)辦法，加快全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。

土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟體制改革深入發(fā)展中的新事物。新情況、新問題的出現(xiàn)是事物發(fā)展的正?，F(xiàn)象。主要存在以下幾個方面的問題：

1、認識不足，重視不夠。一是部分基層領(lǐng)導和有關(guān)人員認為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，應由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社無關(guān)，不加強管理，對之采取聽之任之的態(tài)度；農(nóng)民的戀土情結(jié)、小農(nóng)經(jīng)濟等意識較嚴重，有的農(nóng)民甚至還存在金不調(diào)銀不換的思想，嚴重阻礙了土地的合理流轉(zhuǎn)。二是對土地流轉(zhuǎn)采取行政命令，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社為了實施形象工程、政績工程或完成某項工作考核任務(wù)，對業(yè)主許以各種，不尊重農(nóng)民的意愿和堅持民主協(xié)商、公開、公平的原則，采取強迫的手段，促成土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)，以完成工作任務(wù)。

2、監(jiān)督管理不力。2000年，為了加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理，縣農(nóng)業(yè)局通過廣泛的調(diào)查研究，根據(jù)《重慶市農(nóng)村合作經(jīng)濟組織承包合同條例》，制定下發(fā)了《墊江縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，用以指導全縣農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)管理工作，并獲重慶市農(nóng)業(yè)局科技進步二等獎。一年多來，土地流轉(zhuǎn)管理因為各種原因，試行辦法管理的力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有按試行辦法操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)站因體制原因，機構(gòu)改革后農(nóng)經(jīng)站屬事業(yè)編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構(gòu)沒有建立或及時調(diào)整，機構(gòu)不健全；而農(nóng)經(jīng)站從事以農(nóng)民負擔、土地承包、集體資產(chǎn)三大管理為主的行政管理、行政監(jiān)督、行政執(zhí)法工作，既無收費權(quán)利，也無經(jīng)營項目，許多農(nóng)經(jīng)干部連基本工資都難以保證，在為生計發(fā)愁，未主動介入土地流轉(zhuǎn)管理工作，現(xiàn)在的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)基本處于無序狀態(tài)。

3、政府未及時出臺土地流轉(zhuǎn)的配套法規(guī)政策和制度性文件，政策宣傳和引導乏力，社會化服務(wù)滯后，流轉(zhuǎn)環(huán)境不夠好。土地資產(chǎn)評估、流轉(zhuǎn)知識培訓跟不上，信息、服務(wù)處于盲區(qū)，使一些地區(qū)土地流轉(zhuǎn)較為困難，土地撂荒嚴重。二是部分農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)，做法各異，弊端較多。農(nóng)民口頭交涉，承讓雙方權(quán)利義務(wù)不明確，稅費負擔難以落實；有的將基本農(nóng)田轉(zhuǎn)作非農(nóng)產(chǎn)業(yè)用地；個別地方發(fā)動群眾不充分，干部包辦代替，流轉(zhuǎn)糾紛屢有發(fā)生。如合尤金錢村2000年3月流轉(zhuǎn)70余畝土地，期限25年，2001年初解除合同，給業(yè)主造成了較大的經(jīng)濟損失。

4、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂不規(guī)范。

（1）面積不實。據(jù)調(diào)查，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)簽約時，是按照第二輪土地承包時的習慣面積計算的，而不是以實際丈量面積簽訂合同。一般而言，習慣面積都大于實際面積，但實際面積和習慣面積的真實差距一些業(yè)主和農(nóng)民心中無數(shù)。

（2）土地流轉(zhuǎn)期限。有的在簽訂農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同時，超過了第二輪土地延包合同的剩余期限?？h委[1998]6號文件明確規(guī)定第二輪土地延包期從1998年7月起一定30年不變（集體所有的四荒地除外），而我們調(diào)查中有一個土地流轉(zhuǎn)合同是從2000年10月27日起至2030年10月26日止，超過了第二輪承包的剩余期限。

（3）承包費問題。許多土地流轉(zhuǎn)合同的期限較長，如以貨幣為對象支付轉(zhuǎn)包費，難以預料今后物價的升降情況，有可能給承包戶或農(nóng)民造成損失，進而引起合同糾紛，因此以貨幣方式支付租金或轉(zhuǎn)包費應考慮物價因素的影響。如以實物方式支付轉(zhuǎn)包費或租金也應考慮生產(chǎn)力發(fā)展水平等因素的影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定租金時沒有參考本縣其它地方的水平，確定的標準較低，損害農(nóng)民的利益。如有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將農(nóng)民的田租給業(yè)主發(fā)展蠶桑，給農(nóng)民的補償是每年每畝600年稻谷，并且是按習慣面積計算，明顯低于我縣其它地區(qū)的水平。

（4）合同條文的語意表達問題。

一是合同簽訂中在關(guān)鍵字句上有涂改現(xiàn)象，并無雙方同意更正的任何標記。

二是語意模糊，表達意思不清的現(xiàn)象較突出。

三是有的合同雙方責、權(quán)、利不對等，顯失公平。

如一旦發(fā)生合同糾紛，農(nóng)業(yè)承包合同管理機關(guān)或人民法院將難以辯別合同雙方的真實意圖，給業(yè)主或農(nóng)民帶來損失。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的基本思路，以發(fā)展為主題，以經(jīng)濟效益為中心，培植龍頭企業(yè)；依靠經(jīng)營體制和機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。在流轉(zhuǎn)原則上，堅持維護農(nóng)村集體土地所有權(quán)，長期穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，依法流轉(zhuǎn)使用權(quán)。在流轉(zhuǎn)目標上，依靠各方面的優(yōu)勢組合，實施耕地規(guī)模集約經(jīng)營，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效農(nóng)業(yè)。積極開發(fā)非耕地和低效益地，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)，滿足人們不斷增長的物質(zhì)文化生活需要。在流轉(zhuǎn)方向上，依靠科技成果轉(zhuǎn)化和實用新技術(shù)運用，著力市場信息、資金、勞力和先進管理經(jīng)驗有效對接，建設(shè)一批有特色、有優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好、輻射帶動能力強的商品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。在流轉(zhuǎn)方式上，堅持農(nóng)民與業(yè)主自主選擇。

土地流轉(zhuǎn)問題實質(zhì)上是生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置與現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式、體制、機制等生產(chǎn)關(guān)系相適應，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。必須按照中共中央文件的'要求，從健全完善社會主義市場經(jīng)濟體制高度，做好以下幾個方面工作：

1、提高認識，掌握工作主動權(quán)。土地流轉(zhuǎn)歷來是黨在農(nóng)村的重要政策，早在土地承包初期，1984年中央1號文件明確提出，鼓勵土地逐步向種田能手集中。1992年建立社會主義市場經(jīng)濟體制目標中，再次明確把培育農(nóng)村土地市場，促進土地流轉(zhuǎn)作為一項重要政策加以推進、實施。去年底，中央專門下發(fā)關(guān)于做好農(nóng)戶承包地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作的通知，強調(diào)要求采取有效措施正確引導和規(guī)范農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。按照中央通知精神，各級領(lǐng)導重新認識“土地問題是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的核心，是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)。”要按照同志“三個代表”重要思想，加強黨的農(nóng)村政策的學習和宣傳教育，正確引導和規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作，確保農(nóng)村土地的合理使用，為土地流轉(zhuǎn)提供法律政策服務(wù)，維護農(nóng)民長遠利益。

2、修訂完善《墊江縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序。土地流轉(zhuǎn)是集法制性、經(jīng)濟性、社會性于一體的體制和機制創(chuàng)新。應在總結(jié)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂《墊江縣土地流轉(zhuǎn)管理辦法（試行）》，確立其在我縣經(jīng)濟社會改革中的地位，與集體經(jīng)濟組織、家庭承包經(jīng)營之間關(guān)系。明確規(guī)定流轉(zhuǎn)的原則、形式、期限、工作程序、使用權(quán)的確認、管理機構(gòu)及其職責，各方面的權(quán)利、義務(wù)、糾紛處理及法律責任。并對出讓費管理、流轉(zhuǎn)合同文書、檔案、鑒證等做出明確要求。真正使土地流轉(zhuǎn)走上法制化、規(guī)范化軌道。

3、加強政府引導，著力政策推進。土地流轉(zhuǎn)處于起步階段，政府引導尤為重要。第一，以政策服務(wù)為中心，營造流轉(zhuǎn)氛圍。出臺專門文件，召開專門會議，全面宣傳貫徹黨中央土地政策，解除部分基層領(lǐng)導和群眾思想疑慮。結(jié)合實際，制訂鼓勵流轉(zhuǎn)的政策，特別明確土地開發(fā)利用政策，輕稅薄賦政策，權(quán)益保障、環(huán)境、信貸、服務(wù)方面政策。第二，綜合規(guī)劃，選好發(fā)展項目。按照區(qū)域化、特色化、產(chǎn)業(yè)化思路，進行規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營規(guī)劃，著力招商引資。第三，強化組織協(xié)調(diào)，明確部門分工，專門機構(gòu)管理，一條龍服務(wù)。充分調(diào)動村社基層組織積極性，廣泛聽取群眾意見，依法完善前期流轉(zhuǎn)中的遺留問題，積極組織競爭流轉(zhuǎn)。

4、構(gòu)筑流轉(zhuǎn)載體，催生市場體系。首先是培育承接業(yè)主，總結(jié)表彰一批示范典型企業(yè)，招商引資一批內(nèi)外資業(yè)主。其次，建立一批流轉(zhuǎn)中介組織。從事土地信息收集、整理、廣告、政策咨詢、信用擔保，開展土地資產(chǎn)評估、物資供應服務(wù)。形成縱橫聯(lián)合、政策配套、信息共享、服務(wù)高效的配套體系。再次，建立市場規(guī)則，維護公開、公平、公正的競爭秩序，防止下流轉(zhuǎn)指標、用行政手段搞拉郎配等現(xiàn)象發(fā)生。

5、加強土地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升土地價值。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后是制約土地流轉(zhuǎn)的重要原因。改善土地生產(chǎn)條件，創(chuàng)造流轉(zhuǎn)優(yōu)勢。

一是加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，大力改造中低產(chǎn)田土，配套完善水利排灌設(shè)施，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。

二是以生態(tài)建設(shè)為中心，治理水土流失，防治污染。

三是加強以道路、電信、電網(wǎng)、供水等為主體的生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，增強綜合開發(fā)利用能力。

6、大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移是合理調(diào)整生產(chǎn)力布局，扎實推進產(chǎn)業(yè)升級的重要標志，也是土地流轉(zhuǎn)的必然要求。

一是著眼農(nóng)產(chǎn)品多層次增值，大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、營銷業(yè)、儲藏、保鮮、包裝產(chǎn)業(yè)。重點圍繞龍頭骨干加工業(yè)擴規(guī)模上檔次，吸收大量農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移到產(chǎn)前、產(chǎn)后或二三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)。

二是積極發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，抓住西部大開發(fā)機遇，吸引一批企業(yè)和對口支持企業(yè)及項目落戶我縣，以東部資金、技術(shù)、設(shè)備、經(jīng)驗建設(shè)一批新型龍頭企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

三是加快以產(chǎn)業(yè)為支撐的小城鎮(zhèn)建設(shè)，擴大規(guī)模，完善功能，吸引農(nóng)村人口和勞動力安居樂業(yè)。四是開發(fā)旅游資源，發(fā)展配套觀光休閑服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時加強與發(fā)達地區(qū)及企業(yè)聯(lián)系，積極向國內(nèi)外市場發(fā)展勞務(wù)輸出。

7、堅持市場導向，多種渠道流轉(zhuǎn)。以項目開發(fā)為著眼點，招商引資；核心企業(yè)為龍頭，實施特色資源開發(fā)；招標投標為基礎(chǔ)，競爭承包；使用權(quán)為紐帶，建立新型專業(yè)合作組織；以科技實體為主力軍，建設(shè)各型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；委托代耕，互相調(diào)換，子女繼承等都是適宜的流轉(zhuǎn)渠道。各種渠道流轉(zhuǎn)的具體形式多種多樣，關(guān)鍵是從實際出發(fā)，承讓雙方選擇最合適的渠道和形式，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，經(jīng)濟雙贏。共同承擔可持續(xù)發(fā)展的責任。

8、健全機構(gòu)，強化職能?？h上要及時調(diào)整充實縣農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會及其成員，主管部門要切實履行職責，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導和管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應建立或調(diào)整農(nóng)業(yè)承包合同管理機構(gòu)，并落實專人辦公，報縣農(nóng)業(yè)局備案。根據(jù)農(nóng)經(jīng)站履行農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負擔、集體資產(chǎn)與財務(wù)的三大行政管理工作職能，將農(nóng)經(jīng)站納入?yún)⒄展珓?wù)員管理的事業(yè)單位，人員工資、必要的工作經(jīng)費納入同級財政預算管理。同時農(nóng)經(jīng)部門要加強對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況調(diào)查研究、分析、匯報，密切注意發(fā)展動態(tài)；指導農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同的訂立，及時辦理因土地流轉(zhuǎn)引起的合同變更、解除、重訂和使用權(quán)的確認工作。搞好合同鑒證，建立流轉(zhuǎn)合同檔案，引導業(yè)主與農(nóng)戶建立合理的利益聯(lián)結(jié)機制，及時調(diào)解和處理土地承包、流轉(zhuǎn)合同糾紛。在確保我縣農(nóng)村社會長期穩(wěn)定的前提下，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

土地情況調(diào)查說明篇四

按照省、州統(tǒng)一部署，自第二次土地調(diào)查啟動以來，我市在積極做好前期準備工作的同時，各項工作順利推進。近日，由我局牽頭制定的《延吉市第二次土地調(diào)查實施方案》正式出臺，標志著我市第二次土地調(diào)查進入了全面開展的新階段。根據(jù)實施方案，我市第二次土地調(diào)查的目標，是全面查清全市范圍內(nèi)的土地利用狀況，掌握真實的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立和完善土地調(diào)查、土地統(tǒng)計和土地登記制度，實現(xiàn)土地資源信息的社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展及國土資源管理的需要。我市第二次土地調(diào)查的主要任務(wù)是：開展農(nóng)村土地調(diào)查，查清全市農(nóng)村各類土地的利用狀況；開展城鎮(zhèn)土地調(diào)查，掌握城市建成區(qū)土地狀況；開展基本農(nóng)田狀況調(diào)查，查清全市基本農(nóng)田狀況；建設(shè)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)調(diào)查信息的互聯(lián)共享。在調(diào)查的基礎(chǔ)上，建立土地資源變化信息的調(diào)查統(tǒng)計、及時監(jiān)測與快速更新機制。

現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

一、調(diào)查區(qū)域概況

延吉市位于吉林省東部、長白山脈北麓,是延邊朝鮮族自治州的首府城市，地處東經(jīng)129度01分至129度48分、北緯42度50分至43度23分之間。東面直距中俄邊境60公里、日本海80公里，南面直距中朝邊境10余公里，有著得天獨厚的自然條件和優(yōu)越的地理位置，是聯(lián)合國開發(fā)計劃署擬定的圖們江流域開發(fā)大“金三角”的三個支點城市之一。

全市幅員面積1350平方公里，轄6個街道、3個鎮(zhèn)?？?cè)丝?3萬人，聚居著朝、漢、滿、蒙等16個民族，其中朝鮮族占總?cè)丝诘?8.6o%。

2003年10月，延吉市被國土資源部列為國土資源大調(diào)查土地利用基礎(chǔ)圖件與數(shù)據(jù)更新項目試點單位。經(jīng)過二年多的辛勤努力，投資近70萬元，利用2004年9月獲取的'spot5衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)制成的88幅1：1萬正射影像圖作為工作底圖，采用過渡分類，對土地利用現(xiàn)狀進行了全野外調(diào)繪，全面查清了農(nóng)村土地利用狀況，并建立了2017年10月31日為時點數(shù)據(jù)的土地利用數(shù)據(jù)庫。2017年11月16日，該項目在北京通過了國土資源部地籍管理司、中國土地勘測規(guī)劃院組織的驗收。

二、準備情況

1、組建機構(gòu) 明確責任

成立延吉市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導小組，負責土地調(diào)查的組織領(lǐng)導和重大問題處理等工作。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體負責土地調(diào)查的組織實施、業(yè)務(wù)指導、日常管理、解決技術(shù)難題、成果自檢、成果匯總和上報等工作。

2、制定方案

結(jié)合我市實際，根據(jù)《吉林省第二次土地調(diào)查實施方案》和《延邊州第二次土地調(diào)查實施方案》，制定延吉市土地調(diào)查實施方案。實施方案報經(jīng)省土地調(diào)查辦公室審查批準后實施。

3、資料準備

（1）調(diào)查底圖

調(diào)查底圖由省土地調(diào)查辦公室統(tǒng)一提供。

（2）行政界線資料

縣級以上行政區(qū)域界線采用民政部門行政勘界確定的界線（圖件、界樁坐標、文字說明等）；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級行政界線，采用最新確定的界線。

土地權(quán)屬資料：主要包括《土地權(quán)屬界線協(xié)議書》、《土地權(quán)屬界線爭議原由書》、宗地權(quán)屬資料及確權(quán)登記資料等。

（3)土地調(diào)查資料

主要包括變更調(diào)查、地籍調(diào)查有關(guān)圖件、表格、文本和數(shù)據(jù)庫等。

（4）基本農(nóng)田資料

主要包括土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護區(qū)劃定和調(diào)整的圖件、表格、文件、說明等資料。

其他資料：主要包括農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、建設(shè)用地審批、土地開發(fā)整理、生態(tài)退耕及開發(fā)園區(qū)等土地管理相關(guān)資料，最新的地形、地貌、高程及水系、交通等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)資料，社會經(jīng)濟、城市規(guī)劃以及相關(guān)部門規(guī)劃等相關(guān)資料。

4、儀器、工具和設(shè)備

按照土地調(diào)查要求，配備全站儀、gps接收機、測距儀、計算器、彩色噴墨打印機、鋼尺、服務(wù)器、微機、大幅面掃描儀、彩色噴墨繪圖儀；統(tǒng)一認購土地調(diào)查所需軟件；印制有關(guān)土地調(diào)查的各種表格；配備交通運輸工具及其他相關(guān)必需品等。

三、開展情況

2017年10月10日成立了“延吉市第二次土地調(diào)查領(lǐng)導

小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室；2017年10月20日制定了《延吉市第二次土地調(diào)查實施方案》；2017年10月22日向延吉市人民政府申請了調(diào)查經(jīng)費，調(diào)查經(jīng)費已列入財政預算；2017年10月30日完成《更新調(diào)查與第二次土地調(diào)查銜接方案》；2017年11月20日完成《延吉市第二次土地調(diào)查設(shè)計方案》。

四、保障措施

（一）組織保障

為統(tǒng)一領(lǐng)導土地調(diào)查工作，協(xié)調(diào)解決調(diào)查中出現(xiàn)的重大問題，確保全市土地調(diào)查工作順利進行，延吉市政府成立了由主管副尹林同志任組長的第二次土地調(diào)查領(lǐng)導小組。其成員由國土、發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、民政、財政、建設(shè)、統(tǒng)計等部門的主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組在市國土資源局設(shè)立了由主管地籍工作的副局長許相源同志任主任的辦公室，成員由延吉市國土資源局相關(guān)科室負責人和技術(shù)人員組成。辦公室具體負責全市土地調(diào)查的組織實施、技術(shù)指導、宣傳培訓、土地利用數(shù)據(jù)庫建設(shè)、日常協(xié)調(diào)以及成果初檢、匯總和上報等工作。

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土地情況調(diào)查說明篇五

土地是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是農(nóng)民最可靠的社會保障。為了依法保障農(nóng)民的土地承包權(quán)益和農(nóng)村基本經(jīng)營制度的鞏固、完善，加強農(nóng)村土地管理，引導農(nóng)村土地合理、有序地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。為貫徹《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》奠定基礎(chǔ)，提供詳細的資料，我們對人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村的農(nóng)村土地二輪承包、土地流轉(zhuǎn)及土地經(jīng)營情況進行了調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

本次調(diào)查了4個村，36個農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)戶1847戶，農(nóng)業(yè)人口6382人，承包面積5451.1畝，其中：田2419.2畝，地2127.9畝，山地及其他904畝。

（一）土地承包“三到戶”情況

土地承包“三到戶”是指承包土地地塊落實到戶、承包合同簽定到戶、土地經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶。調(diào)查顯示：

1．土地承包“三到戶”的有1411戶，占調(diào)查總戶數(shù)的76.3％；耕地面積4395畝，占調(diào)查總耕地面積的73.4％，其中：“三到戶”不一致的有487戶，占手續(xù)健全戶的34.5％，耕地面積1406畝，占手續(xù)健全耕地面積的32％。主要是人和鎮(zhèn)木古村，承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書雖發(fā)放到戶，但部分村民認為合同、證書上的耕地面積與實際耕地面積存在差異。

2．土地到戶，合同和證書未到戶的有436戶，占調(diào)查總戶數(shù)的23.7％，耕地面積702.1畝，占調(diào)查總耕地面積的26.6％。主要是盤石鎮(zhèn)永安村土地二輪承包合同和土地承包經(jīng)營權(quán)證書至今仍未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

（二）土地流轉(zhuǎn)情況

從4個村36個社的調(diào)查情況反映，土地流轉(zhuǎn)的有398戶，占調(diào)查總戶數(shù)的21.5％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為1391人，占調(diào)查總承包人口的23.3％，流轉(zhuǎn)耕地面積503.5畝，占調(diào)查總耕地面積的11.07％，其中：流轉(zhuǎn)田402.3畝，地101.2畝。分別按以下三種形式分類，情況如下：

1.按流轉(zhuǎn)的形式劃分

（1）土地轉(zhuǎn)讓的有171戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的43％，轉(zhuǎn)讓土地人數(shù)有599人，轉(zhuǎn)讓耕地面積270.5畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：轉(zhuǎn)讓田169.3畝，地101.2畝。主要涉及盤石鎮(zhèn)永安村、石樓村全戶外出，耕地轉(zhuǎn)讓給他人耕種。

（2）土地租賃的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％，租賃土地人數(shù)有198人，租賃耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％，其中：租賃田233畝。主要涉及人和鎮(zhèn)騎龍村、木古村，耕地被長江林場租用為苗圃基地。

2.按經(jīng)濟補償方式劃分

（1）有償流轉(zhuǎn)的有228戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57.3％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為802人，流轉(zhuǎn)耕地面積237畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的45.1％，其中：田235畝，地2畝。如人和鎮(zhèn)騎馬村、木古村的233畝耕地由長江林場租賃作苗圃基地后，租賃費為一畝田一年1000斤稻谷，按當年市場價計價。

（2）無償流轉(zhuǎn)的有170戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的42.7％，流轉(zhuǎn)人數(shù)為595人，流轉(zhuǎn)耕地面積266.5畝，占土地流轉(zhuǎn)面積的52.9％，其中：流轉(zhuǎn)田167.3畝，地99.2畝。土地無償給他人耕種，并由原承包戶承擔每年的稅費。

3.按流轉(zhuǎn)簽訂合同的形式劃分

（1）簽訂書面合同的有227戶，占調(diào)查流轉(zhuǎn)戶的57％，流轉(zhuǎn)人數(shù)798人，流轉(zhuǎn)耕地面積233畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的46.2％，其中：田233畝。

（2）按口頭合同流轉(zhuǎn)的有171戶，占調(diào)查總戶數(shù)的43％，流轉(zhuǎn)人數(shù)599人，流轉(zhuǎn)耕地面積270.5畝，占調(diào)查流轉(zhuǎn)面積的53.8％，其中：田169.3畝，地101.2畝。

（三）土地經(jīng)營情況

從調(diào)查的4個村36個社看，土地經(jīng)營較好的有1386戶，占調(diào)查總戶數(shù)的75％，承包土地人數(shù)4604人，經(jīng)營較好的耕地面積3938.2畝，占調(diào)查土地面積的86.6％，其中：田2092.7畝，地1845.5畝。在土地流轉(zhuǎn)的398戶，503.5畝耕地中，目前經(jīng)營情況較好的有397戶，占流轉(zhuǎn)戶的99.7％，耕地489.5畝，占流轉(zhuǎn)耕地的97.2％，其中：田332.2畝，地167.3畝。如人和鎮(zhèn)騎龍村，將耕地160畝租賃給長江林場后，加大了對耕地的投入，擴大了規(guī)模，實現(xiàn)了林場、農(nóng)戶雙贏的局面。種“應付田”、半丟荒、全丟荒的有461戶，占調(diào)查總戶數(shù)的25％，承包土地人數(shù)1347人，涉及耕地面積608.9畝，占調(diào)查土地面積的13.4％，其中田325.7畝，地283.2畝。

1.種“應付田”的情況

我們將重栽輕管的粗放經(jīng)營土地現(xiàn)象，叫作種“應付田”。在被調(diào)查的農(nóng)戶中，種“應付田”的有269戶，790人，占調(diào)查總戶數(shù)的14.5％，面積509.5畝，占調(diào)查面積的11.2％，其中：田320.7畝，地188.8畝。分析產(chǎn)生種“應付田”的主要原因有：

（1）因認為種莊稼不劃算、效益低的有248戶，占種應付田的92.2％，土地面積448.7畝，占種應付田的88％，其中：田280.2畝，地168.5畝。

（2）因有外出打工或本地務(wù)工收入而疏于管理的有21戶，占種應付田的7.8％，土地面積60.8畝，占種應付田的12％，其中：田40.5畝，地20.3畝。

2.土地半丟荒情況

出少，因此僅種植大春作物一季。

3.土地全丟荒情況

土地全丟荒涉及2戶，9人，占調(diào)查總戶數(shù)的0.1％，全丟荒土地面積為7.2畝，占調(diào)查總面積的0.15％，其中：田5畝，地2.2畝。土地全丟荒的主要原因是農(nóng)戶全家外出打工或經(jīng)商，承包土地無人耕種，農(nóng)戶不愿丟失土地，而又無人可轉(zhuǎn)包，造成土地全部荒蕪。

（一）土地承包“三到戶”的問題

1.承包手續(xù)不健全，使農(nóng)民承包土地的權(quán)利得不到法律的保障。在土地二輪承包過程中，部分村社干部認識不到位，工作上怕麻煩等原因，致使二輪承包合同和土地經(jīng)營權(quán)證書至今仍堆放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村委會，沒下發(fā)到農(nóng)戶手中，嚴重違反了《農(nóng)村土地承包法》的貫徹落實。如盤石鎮(zhèn)永安村，由于第二輪土地承包時涉及到外遷移民，土地經(jīng)營權(quán)證書一直未發(fā)放到農(nóng)戶手中。

2.土地經(jīng)營權(quán)證書與農(nóng)戶實際承包土地面積存在差異。農(nóng)戶在承包后，由于新修村、組級公路或新修農(nóng)田水利設(shè)施等村社公益事業(yè)毀占了部分承包耕地，而造成農(nóng)戶實際承包土地面積與土地經(jīng)營權(quán)證書上的面積不一致。

（二）土地流轉(zhuǎn)中的問題

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)效果較好，不僅提高了土地資源利用率，推進農(nóng)村土地規(guī)模化進程，而且對促進農(nóng)民收入的增長，促進農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，也起到了積極作用。但是，在土地流轉(zhuǎn)過程中，也存在一些不容忽視的問題。

1.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)運作不規(guī)范

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式多種多樣，有轉(zhuǎn)讓、租賃、轉(zhuǎn)包等多種形式，目前，這些方式既沒有按土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范程序操作，也沒有農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)監(jiān)督實施，導致土地流轉(zhuǎn)運作不規(guī)范、無人管理。

2.農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同不規(guī)范

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同方式五花八門，有書面的，也有口頭的，有的甚至什么也沒有，即使簽訂流轉(zhuǎn)合同，合同也不夠規(guī)范，有關(guān)合同條款標的物不夠明確，約束力不強，易引起不必要的合同糾紛。

3.影響農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的因素多：

（2）少數(shù)農(nóng)戶已在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)找到了自己的謀生門路，不愿再承包土地，轉(zhuǎn)移不出去，退還集體因稅費原因和土地太分散，集體不愿接受等。

4.不規(guī)范流轉(zhuǎn)易引發(fā)承包合同糾紛。目前主要有兩種情況：

（2）有的農(nóng)戶全家外遷進城定居，并將房子賣給鄉(xiāng)外的農(nóng)戶后，購房方受讓該農(nóng)戶的土地進行耕種。購方通過不完全正規(guī)渠道又將戶口遷移至該村組，引起當?shù)剞r(nóng)戶意見，認為該農(nóng)戶占有了本村組的耕地資源，讓等輪候缺承包土地的本社人口失去了一次機會。同時認為這種整戶轉(zhuǎn)讓的土地比實際丈量劃地的面積多，遷入農(nóng)戶占了便利，存在糾紛的隱患。

（三）土地經(jīng)營中的問題

1.土地經(jīng)營缺乏新穎性，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。

我縣自實施農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以來，通過土地流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了一些種養(yǎng)殖業(yè)大戶，如人和鎮(zhèn)的苗圃場，水口鄉(xiāng)的大棚蔬菜，蓮花鄉(xiāng)的早熟桃園等等，形成了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，土地經(jīng)營效益好。但絕大部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不明顯，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)仍占主要地位，對所經(jīng)營的土地缺乏積極性，農(nóng)民對土地的依賴性下降，對土地投入少，掠奪性經(jīng)營較普遍。

2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

農(nóng)村中大部分青壯年外出打工，土地由在家的婦女、老人、兒童種植，由于勞力的缺乏和科學種田知識的欠缺，造成土地粗放經(jīng)營，而農(nóng)村信息不靈，也使農(nóng)民的種植具有較大的隨意性和盲目性，導致農(nóng)產(chǎn)品賣難，也不同程度損傷了農(nóng)民經(jīng)營土地的積極性。

（四）承包合同管理中的問題

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)名存實忘，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站并入農(nóng)業(yè)服務(wù)中心后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)職能弱化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府沒有落實工作經(jīng)費和指派專人負責，對農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)的指導缺乏。

2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

3.全縣缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同文本樣式，不規(guī)范的合同因條款不齊易造成傷農(nóng)事件和合同糾紛。

（一）加強對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。

《農(nóng)村土地承包法》是一部關(guān)系新時期農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民工作的重要法律，認真學習施行這部法律，是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)，各地在宣傳的同時，必須結(jié)合實際，進一步穩(wěn)定農(nóng)村的基本政策，穩(wěn)定完善以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保護和發(fā)展農(nóng)民的根本利益。

（二）建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導機構(gòu)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快建立健全承包合同管理委員會和土地流轉(zhuǎn)管理指導機構(gòu)，配備專門人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承包合同的鑒證、《農(nóng)村土地承包合同法》的監(jiān)督實施以及農(nóng)村土地糾紛的調(diào)解。同時，承包合同管理機構(gòu)要建立合同管理制度，規(guī)范合同文本，審查鑒證合同內(nèi)容，妥善保管好各種合同檔案和調(diào)解協(xié)議書。

（三）盡快完善土地二輪承包工作。

在第二輪土地承包工作中，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求，早已完成此項工作，但少數(shù)地方由于種種原因，仍存在著沒簽土地承包合同和沒頒發(fā)土地承包經(jīng)營證書的現(xiàn)象，因此，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)應盡快完成此項工作，切實保護農(nóng)民的合法權(quán)益。

（四）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須在堅持確保所有權(quán)、穩(wěn)定承包權(quán)、搞活使用權(quán)的前提下，嚴格按照“依法、自愿、有償”的原則，嚴格掌握政策界限，不能放任自流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強引導，不得用過硬的行政干預，強迫流轉(zhuǎn)，切實維護效益與公平的原則，確保土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序進行，保障農(nóng)民的土地權(quán)益。

（五）建立健全土地流轉(zhuǎn)申報、登記、鑒證制度。

進行土地流轉(zhuǎn)時轉(zhuǎn)入方和轉(zhuǎn)出方應向村委會提出書面申請，經(jīng)村委會或村民代表大會研究決定后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)承包合同管理機構(gòu)登記。村委會應督促和指導雙方簽訂土地流轉(zhuǎn)合同，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理部門，土地流轉(zhuǎn)合同應按統(tǒng)一的格式，如果發(fā)生合同糾紛，村委會和承包合同管理機構(gòu)要及時調(diào)解。

（六）建立土地流轉(zhuǎn)風險金制度。

土地流轉(zhuǎn)合同簽訂后，業(yè)主每年應交納一定數(shù)量的風險保證金，以防范業(yè)主因經(jīng)營困難等原因無法履約的情況發(fā)生。如合同到期無糾紛發(fā)生，風險保證金如數(shù)退回。

（七）建立縣級農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)。

依托縣農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)建立縣農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)，依法對農(nóng)村土地承包合同糾紛進行調(diào)解和仲裁。

（八）積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

各級農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)應積極鼓勵多樣化的流轉(zhuǎn)形式，積極引導多元化的流轉(zhuǎn)主體參與，努力探xx縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站），加速土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入。

（九）為切實搞好全縣《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹，積極探索加強農(nóng)村土地承包管理，促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的經(jīng)驗和辦法，建議縣里搞一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理的試點。試點內(nèi)容包括：

1.加強《農(nóng)村土地承包法》的宣傳，使之家喻戶曉；

2.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)承包合同管理委員會；

3.成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導辦公室；

4.健全土地二輪承包檔案資料；

5.規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)程序及手續(xù)；

6.統(tǒng)一土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同文本；

7.探索引導農(nóng)戶搞好土地流轉(zhuǎn)，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的辦法；

8.探索加強土地流轉(zhuǎn)、實現(xiàn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營的辦法，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；

9.探索建立土地流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心，加速土地流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)民收入；

10.通過試點出臺全縣土地流轉(zhuǎn)指導管理辦法，推動全縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作的順利有序開展。

土地情況調(diào)查說明篇六

（七）建立縣級農(nóng)村土地承包

合同

（八）積極鼓勵農(nóng)村土地承包合同的流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

各級農(nóng)村土地承包合同管理機構(gòu)應積極鼓勵多樣化的流轉(zhuǎn)形式，積極引導多元化的流轉(zhuǎn)主體參與，努力探索縣、鄉(xiāng)、村建立土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中介機構(gòu)及土地信托服務(wù)中心（服務(wù)站），加速土地流轉(zhuǎn)，推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入。

共

4

4

1

2

3

4

土地情況調(diào)查說明篇七

各位領(lǐng)導、同志們：

為準確掌握全旗農(nóng)村新增國有農(nóng)用地資源現(xiàn)狀，實現(xiàn)科學規(guī)劃、合理利用、有效保護和嚴格管理土地資源。按照旗委、旗政府第二次土地調(diào)查工作的部署和要求，在各級領(lǐng)導的高度重視和精心指導下，在各村黨支部、村委會、鎮(zhèn)機關(guān)站所的大力配合下，亞東鎮(zhèn)基本完成了農(nóng)村土地調(diào)查的各項工作任務(wù)，取得了初步成果，現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：

亞東鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作于20xx年11月全面啟動，目前已基本完成外業(yè)調(diào)查、內(nèi)業(yè)復核、主管部門驗收、局部整改等主體工作。現(xiàn)進入新增國有農(nóng)用地公開出讓、違法用地罰沒階段.

（一）加強領(lǐng)導，明確目標

土地“二調(diào)”工作全面鋪開后，我鎮(zhèn)按照上級要求及時制定了《第二次土地調(diào)查實施方案》、《亞東鎮(zhèn)政府關(guān)于做好第二次土地調(diào)查工作的通知》等文件，并成立了土地“二調(diào)”領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)長擔任組長，20個行政村也都配備了得力能干的聯(lián)絡(luò)員，為二次調(diào)查工作的順利開展提供了強有力的組織保證。

（二）、制定工作規(guī)則，提高責任意識

在“二調(diào)”工作過程中，明確專人負責，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干全程跟蹤，逐地塊、逐地類的進行外業(yè)調(diào)查；鎮(zhèn)領(lǐng)導班子帶頭加班加點，工作人員全部要到一線，測量單位做到現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場量測、現(xiàn)場標繪，并認真填寫工作記錄簿，做到精確無誤。

（三）強化監(jiān)督，完善制度

加強對作業(yè)隊伍的動態(tài)管理，確保按要求不走樣地完成好“二調(diào)”工作， “二調(diào)”領(lǐng)導小組定期對各村開展情況進行跟蹤督查，同時建立和落實三項工作制度：

第一是建立和落實

工作計劃

心得體會

第二是建立和落實跟班作業(yè)制度，工作組每到一個行政村調(diào)查，由村支書和村主任跟班，一方面可現(xiàn)場核對地類，做到不遺漏，一方面還可對作業(yè)隊伍進行監(jiān)督。

第三是建立和落實工作督查檢查制度，要求作業(yè)隊伍要建立自檢制度，二調(diào)辦也建立督查檢查制度，堅持一邊作業(yè)一邊檢查，一邊檢查一邊糾正，發(fā)現(xiàn)問題后及時糾正，確保調(diào)查資料不出現(xiàn)重大返工現(xiàn)象。

（四）隊伍過硬，調(diào)查科學

邀請旗國土資源局專業(yè)技術(shù)人員對全鎮(zhèn)的丈量人員進行業(yè)務(wù)指導，并聘請專業(yè)測繪隊伍采用了先進的gps定位技術(shù)和設(shè)備，進行外業(yè)測量。為確保每一個數(shù)據(jù)的精準,調(diào)查小組力爭走到每個圖斑、過遍每處山溝角落，看清判準每塊土地地類，記全每組數(shù)據(jù)，繪準每個圖斑的位置，問明行政村權(quán)屬界址變動情況。為避免出現(xiàn)漏斑、錯斑及權(quán)屬界線不準確等情況，每完成一個村，調(diào)查小組對全部調(diào)查成果都要進行一次“回頭看”，確保外業(yè)調(diào)查的準確性。對照航攝影像圖，對可疑地類進行實地核實，實地拍照。使得調(diào)查成果詳細、準確，圖面清晰，同時，也保證了數(shù)據(jù)的規(guī)范和統(tǒng)一。

（五）編制形成了各種文字資料

在外業(yè)調(diào)查和內(nèi)外業(yè)整理的基礎(chǔ)上，編制形成了亞東鎮(zhèn)新增國有農(nóng)用地落實進度表、落實明系表、復核驗收統(tǒng)計表、新增農(nóng)用地誤繪誤判統(tǒng)計表、自檢

工作報告

（六）公開出讓、合理處罰

各村通過測量核實后將每幅新增地塊都分解確認到戶，詳細登記“新增國有農(nóng)用地臺帳”由當事人簽字后張榜公布，接受群眾監(jiān)督。制定《公開出讓

工作方案

合同

（一）滅荒造林、退耕還林、五荒承包地塊，現(xiàn)已開墾成耕地種植農(nóng)作物的，有滅荒造林證、退耕還林證和五荒承包合同，但造林未成活，未按“五荒”治理。

建議解決辦法：

1、尊重原證件和合同

2、滅荒造林和“五荒”承包的未達到造林要求，未按“五荒”方案治理開發(fā)的取締合同和證件，收回承包權(quán)，按新增國有農(nóng)用地進行發(fā)包，簽訂合同。

3、退耕還林的地塊征求個人和林業(yè)局意見，如果保持退耕地的恢復植被，達到造林成活標準，若同意農(nóng)用地的廢止證件合同，交罰款和年地租。

（二）20xx年瞞報、漏報、下蹲、誤差2%的老地板沒有得到糧補，此次是否繳納罰款和年地租？（其中有的已多年一直繳納農(nóng)業(yè)稅和上返三年農(nóng)業(yè)稅，但有的上繳政府，有的未上繳政府，被村截留，有的一直未繳任何費用）

建議解決辦法：

1、根據(jù)旗委、旗政府的意見，應該交年地租，不予罰款，因未破壞生態(tài)。

2、交農(nóng)業(yè)稅的須看臺賬，誰的責任誰承擔。

3、未交農(nóng)業(yè)稅的更應該交年地租。

（三）收取罰款時，持原罰款收據(jù)是否可抵現(xiàn)在罰款？頂賬標準是否可降低或是維持原處罰標準（1000元∕畝）頂賬后剩余的面積是否可按現(xiàn)行標準處罰。

建議解決辦法：

可頂罰款，但是只能頂原罰款標準、額度、面積。不可降低原標準，剩余面積可按現(xiàn)處罰標準。

我鎮(zhèn)土地“二調(diào)”工作雖然取得了階段性成果，但還存在很多不足，與上級的要求和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比還有一定的差距。我們在今后工作中將學習先進、彌補不足，對于存在的問題將認真改正，提高工作效率，迎接上級領(lǐng)導和有關(guān)部門的檢查驗收。為提高我旗糧食生產(chǎn)及保護耕地，科學制定農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提供基本、翔實、可靠的數(shù)據(jù)。

土地情況調(diào)查說明篇八

甲方(轉(zhuǎn)出方):

乙方(轉(zhuǎn)入方):

丙方(監(jiān)管方):

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》等有關(guān)政策、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，堅持自愿、有償、依法的原則，經(jīng)甲乙雙方共同協(xié)商，自愿訂立本合同：

一、經(jīng)營形式及結(jié)算方式

甲方自愿將本村土地東至_______西至_______南至_______北至_______土地_______畝交給乙方用于農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，每畝每年價格為______元，共計_______元。自簽訂合同起的每年的___月___日前乙方付給甲方。

二、經(jīng)營期限

土地承包經(jīng)營權(quán)期限為五年。自年月日起至年月日止。

三、權(quán)利和義務(wù)

1、甲方享有國家及有關(guān)部門發(fā)放的糧食綜合補貼和直補等惠農(nóng)政策。

2、甲方必須尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。

3、甲方必須向乙方告知前茬作物品種、施用農(nóng)藥的種類，避免給乙方造成經(jīng)濟損失。

4、乙方須對入社土地依法有效保護、不得掠奪式經(jīng)營、荒蕪。

5、丙方對甲乙方的合同履行情況進行監(jiān)督，督促乙方按時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)費。對雙方的違約行為及時進行糾正。丙方有權(quán)利代表甲方對乙方的經(jīng)營情況進行監(jiān)督。

四、合同的變更、解除和其他

1、有下列條件之一的，本合同可以變更或解除

(1)訂立合同所依據(jù)的國家政策發(fā)生重大調(diào)整和變化的。

(2)乙方不按時繳納土地流轉(zhuǎn)價款的。

(3)因不可抗拒的自然災害和無法防止的外部因素，使合同部分或全部無法履行的。

2、其它

(1)本合同自簽訂之日起生效，如有未盡事宜，由甲乙雙方共同協(xié)商作出補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等的法律效力。

(2)在履行合同期間，甲乙雙方如發(fā)生爭議時，首先提請丙方進行協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不了的，須報請合同仲裁委員會作出最終裁決。

(3)本合同一式三份，甲乙丙三方各執(zhí)一份，違約方按照對方實際經(jīng)濟損失賠付，望雙方認真信守。

甲方：

乙方：

丙方:

年月日

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土地情況調(diào)查說明篇九

受讓方（以下簡稱乙方）：_________________

一、轉(zhuǎn)讓標的

甲方將其承包經(jīng)營的位于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組畝土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事（主營項目）

生產(chǎn)經(jīng)營。

二、轉(zhuǎn)讓期限

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營權(quán)年限為_____年，即自___年__月__日起至___年__月__日止（轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限）。

三、轉(zhuǎn)讓費

轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為__元。對甲方實際投入資金和人力改造該地塊的補償金為元（沒有補償金時可填寫為零元）。

四、支付方式和時間

乙方采取下列第種方式和時間支付轉(zhuǎn)讓金和補償金：

1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金（無補償金時可劃去），支付的時間和方式為。（為___年__月__日前一次或多次付清）

2、乙方采用實物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補償金（無補償金時可劃去），實物為。支付的時間和方式為。（為___年__月__日前一次或多次付清）

五、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的交付時間和方式

甲方應于___年__月__日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為。乙方應向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù)）

六、承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定

1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。

2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標準。

3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù)。

4、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。

5、乙方獲得土地承包經(jīng)營權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔國家政策規(guī)定的費用和其他義務(wù)。

6、乙方必須管好用好承包土地，保護地力，不得掠奪性經(jīng)營，并負責保護好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國家和集體財產(chǎn)。

7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

8、其他約定：_________________。

七、違約責任

1、甲乙雙方在合同生效后應本著誠信的原則嚴格履行合同義務(wù)。如一方當事人違約，應向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為。

八、爭議條款

九、生效條件

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補充協(xié)議。補充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。

甲方：_________________（簽章）乙方：_________________（簽章）

住址：_________________住址：_________________

簽約日期：________________

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土地情況調(diào)查說明篇十

甲方：乙方：丙方：

一、土地承包流轉(zhuǎn)方式和用途：

甲方采取租賃方式將其承包經(jīng)營的土地流轉(zhuǎn)給乙方用于建造中藥材種植示范園。

二、土地出租的種類、位臵及面積：

三、土地租賃期限、支付辦法及時間：為年。從年月日起至年月日止，土地租金以現(xiàn)金每年支付一次，每年租金為元。

四、雙方的權(quán)利與義務(wù)：

1、甲方將土地出租給乙方后，由甲方負責劃清地畔，若有權(quán)屬等糾紛概由甲方負責處理。

2、自本協(xié)議簽訂之日起，甲方不得在被出租地塊內(nèi)種植農(nóng)作物以及進行相關(guān)的生產(chǎn)活動和工程建設(shè)，并自行清除附著物。3、甲方將土地出租給乙方后，由乙方享受國家有關(guān)農(nóng)業(yè)開發(fā)的各項優(yōu)惠政策;享有自主經(jīng)營權(quán);甲方不得以任何理由干涉乙方正常經(jīng)營。在同等條件下，乙方普通用工優(yōu)先考慮甲方。

4、乙方在租用期間其用電、取水、排水等，享受當?shù)卮迕裢却觥?/p>

五、違約責任：

1、雙方任何一方違約應承擔對方一切經(jīng)濟損失。

2、甲方非法干預乙方生產(chǎn)經(jīng)營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方全額賠償乙方損失。

3、乙方違背合同規(guī)定，給甲方造成損失的，由乙方承擔賠償責任。

六、合同糾紛的解決方式

先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成，由所在地鎮(zhèn)政府調(diào)解解決，調(diào)解不成依法向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

七、合同自雙方簽字蓋章之日起生效，本合同一式三份，甲、乙、丙方各執(zhí)一份，具有同等效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日_________年____月____日

土地情況調(diào)查說明篇十一

（三）土地經(jīng)營中的問題

1.土地經(jīng)營缺乏新穎性，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念仍然普遍。

2.土地經(jīng)營缺乏科技手段和未向種田能手集中。

（四）承包

合同

2.縣里沒有建立農(nóng)村土地承包合同仲裁機構(gòu)，對土地承包合同糾紛的解決手段缺乏。

三、 建議

（一）加強對《農(nóng)村土地承包法》的宣傳貫徹。

（二）建立健全各級農(nóng)村土地承包合同管理及土地流轉(zhuǎn)管理指導機構(gòu)。

（三）盡快完善土地二輪承包工作。

（四）土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)必須堅持“依法、自愿、有償”的原則。

（五）建立健全土地流轉(zhuǎn)申報、登記、鑒證制度。

（六）建立土地流轉(zhuǎn)風險金制度。

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