方案需要具備可行性和可操作性,同時還要能夠滿足需求和要求。制定方案時,我們應(yīng)該根據(jù)實際情況合理設(shè)置各項指標(biāo)和效果評估標(biāo)準(zhǔn),以便及時了解方案的進展和效果。接下來是一些方案優(yōu)化和升級的建議和經(jīng)驗分享,希望對大家有所幫助。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇一
我鄉(xiāng)政法綜治工作在區(qū)委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下緊緊圍繞黨委、政府各項中心工作始終堅持發(fā)展為第一要務(wù)穩(wěn)定為第一責(zé)任的原則抓基層強基礎(chǔ)保平安促穩(wěn)定實現(xiàn)了”大事不出鄉(xiāng)、小事不出村“的工作目標(biāo)為我鄉(xiāng)建設(shè)打造了平安穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。現(xiàn)將工作總結(jié)如下。
(一)切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),全力推進平安連崗建設(shè)工作。
1、強化領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視平安連崗建設(shè)工作,列入重要議事日程,擺在重要位置來抓緊、抓好,專題研究制訂工作計劃,切實加強對平安連崗建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。及時調(diào)整充實了平安、維穩(wěn)、綜治等領(lǐng)導(dǎo)小組成員,按照”屬地管理“和”誰主管、誰負責(zé)“的原則,明確落實責(zé)任,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員協(xié)助抓的良好工作格局。同時,為確保工作有序推進,將工作經(jīng)費列入鄉(xiāng)政府財政預(yù)算。鄉(xiāng)平安、維穩(wěn)等領(lǐng)導(dǎo)小組立足我鄉(xiāng)實際,把握新時期政法綜治工作特點,切實履行職責(zé),強化基層基礎(chǔ),細化各項工作,積極開展”深入推進平安單位、平安村屯、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安企業(yè)、平安家庭“活動,取得了較好效果。
2、落實責(zé)任。在年初的全鄉(xiāng)政法綜治工作會議上,與村屯、部門單位、企業(yè)、學(xué)校簽訂平安、綜治、信訪、反邪教、禁毒、學(xué)校周邊環(huán)境整治等工作責(zé)任書,及時調(diào)整充實了村屯綜治專管員,并制訂年度村屯干部平安創(chuàng)建工作考核制度,年終組織對村屯的工作目標(biāo)完成情況進行考核驗收,考核結(jié)果與村干部評優(yōu)評先、經(jīng)濟待遇掛鉤,切實增強了廣大村屯干部”守土有責(zé)“的意識,努力形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局,共同擔(dān)負起保一方平安的`職責(zé)。
3、注重宣傳。高度重視平安建設(shè)宣傳工作,堅持宣傳常態(tài)化和集中化并舉,務(wù)求宣傳實效。年關(guān)、”兩會“、”十八大“等期間,集中組織宣傳活動,特別是把”進村入戶“集中宣傳活動作為平安連崗建設(shè)的重要內(nèi)容,專題研究,精心部署,逐項落實活動要求。通過組織駐村干部、村屯干部等”進村入戶“發(fā)放宣傳資料,分次分批張掛宣傳條幅,宣傳車每月巡回宣傳等宣傳手段,切實提高了平安建設(shè)的群眾知曉率。
(二)突出防控建設(shè)。
1、加強社會治安防控工作。一要切實加強人防,以加強信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系三項建設(shè)為重點,充實基層防范力量,提高街頭路面見警率。要廣泛動員社會各方面的力量,充實村義務(wù)巡邏隊的力量,積極參與社會治安防控,形成專群結(jié)合,齊抓共管的工作格局。二要鞏固物防,要求各單位、企業(yè)要認真落實內(nèi)部安全、消防管理制度,強化防火、防盜、防破壞、防爆炸工作制度,加強住宅安全管理制度。三要全面加強技防建設(shè),大力投入技防資金,加強監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)、維護工作,切實發(fā)揮社會治安動態(tài)監(jiān)控作用。
在調(diào)整防控機制的基礎(chǔ)上,積極投入技防技控建設(shè),大力推進”兩實一出“登記工作。全年,我鄉(xiāng)今年抓獲網(wǎng)上逃犯1人,及時受理和查處了各類治安案件及治安糾紛案件,有效維護了社會治安良好的秩序。
2、徹底整治治安盲點。
我鄉(xiāng)今年由于土地整理工程開工后,各類外來務(wù)工人員增多,成為新的治安盲點。我鄉(xiāng)及時組織力量,對外來流動人口進行登記管理。加強對流動人口、出租房屋管理和登記,建立健全對刑釋解教人員幫教,對社區(qū)矯正人員監(jiān)管到位,重癥精神病人包保責(zé)任落實。
(三)重視社會矛盾化解工作。
1、全力推進信訪工作。高度重視群眾來信來訪工作,落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制,對全鄉(xiāng)排查出來的多件重要信訪事項,分別由鄉(xiāng)班子領(lǐng)導(dǎo)包案負責(zé)化解,并切實做好各級”兩會“、”十八大“等期間信訪穩(wěn)控調(diào)處工作。同時,深入開展民情接待系列活動,重視解決群眾的初信初訪,深化”化糾紛、解難題、辦實事“活動,有效遏制各類重復(fù)訪、越級訪、集體訪事件發(fā)生。不僅控制了信訪增量,還大幅降低了信訪存量。同時,全力推進信訪積案大化解工作,切實維護了群眾利益和社會和諧穩(wěn)定。
2、深化矛盾糾紛排查化解。堅持每月一次全鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素及矛盾糾紛排查工作,及時掌握各種糾紛動態(tài),著力推行民情服務(wù)機制,及時排查糾紛,就地化解矛盾,努力把各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài),防止小矛盾釀成大事端。加強綜治工作中心大調(diào)解體系建設(shè),組建了連崗鄉(xiāng)調(diào)處中心,積極推進矛盾糾紛排查化解工作。今年以來,調(diào)處中心共成功調(diào)處各類糾紛案件多起。同時,突出抓好調(diào)處類治安案件。既緩和了社會矛盾糾紛,維護了社會和諧穩(wěn)定,又節(jié)約了司法成本,提升了群眾對政法工作的滿意度。
(四)夯實基層基礎(chǔ),建立健全社會管理及維穩(wěn)防控體系。
1、加強基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立了連崗鄉(xiāng)社會管理服務(wù)中心,整合了綜治、警務(wù)、信訪、調(diào)解、禁毒、司法、流動人口等職能,配備了各類工作人員,采取開放式辦公,突出了服務(wù)職能,切實把為民服務(wù)平**移。
2、加強綜治工作隊伍建設(shè)。我鄉(xiāng)現(xiàn)有派出所民警6人,協(xié)警3人,今年以來,以機制建設(shè)為抓手,完善領(lǐng)導(dǎo)機制、管理激勵機制,嚴(yán)把入口出口關(guān),強化業(yè)務(wù)、技能培訓(xùn),()清理充實了協(xié)警隊伍,并根據(jù)職能劃分為內(nèi)勤協(xié)助和外勤巡邏,定崗定人定責(zé),切實保證了隊伍穩(wěn)定,調(diào)動了工作積極性。
3、推進重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作。在區(qū)政法委的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對土地整理項目進行了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,防范因重大事項決策失誤或時機不成熟而引發(fā)影響社會穩(wěn)定的群體性事件。多次召開村屯干部、群眾座談會,既保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),又把思想政治工作前移。同時,針對潛在的不穩(wěn)定因素,積極做好應(yīng)急處置預(yù)案,切實保障了工程的有序推進。
4、深入推進農(nóng)村平安綜合保險工作。
我鄉(xiāng)兩次召開平安保險工作推進會,克服許多困難爭取短時間內(nèi)完成任務(wù)。
(五)重點突出宣傳教育轉(zhuǎn)化,禁毒、反邪教工作取得扎實成效。
1、強化宣傳,扎實推進禁毒工作。堅持”四禁并舉,預(yù)防為主,嚴(yán)格執(zhí)法,綜合治理“的禁毒方針,加強禁毒宣傳教育,切實做好各項禁毒工作。
2、注重教育轉(zhuǎn)化,推進反邪教創(chuàng)建活動。積極開展農(nóng)村反邪教警示教育工作,深化以”崇尚科學(xué)、珍愛生命、反對邪教"為主題的反邪教警示教育活動。扎實開展農(nóng)村反邪教警示教育宣傳活動,特別是對外來宣傳邪教的人員,務(wù)必打擊,今年配合610辦公室查處了3名外來宣傳人員。
一年來,我鄉(xiāng)政法綜治工作雖取得了一些成績,但與新形勢的要求和人民群眾的需求還有一定差距,在未來的工作中,我們會以更加積極的態(tài)度和更加扎實的工作作風(fēng)把我鄉(xiāng)政法綜治工作推向新的高度,開創(chuàng)新局面。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇二
為了進一步提高瑞麗市客運車輛駕駛員的認識,保證客運車輛的安全營運,促進客運站(點)安檢工作的規(guī)范化,確保乘客的生命財產(chǎn)安全,為廣大人民群眾提供一個優(yōu)良的出行環(huán)境,加強監(jiān)督工作,根據(jù)上級公安業(yè)務(wù)主管部門的要求,結(jié)合我隊轄區(qū)客運站(點)的實際情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想。
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“人民群眾的事無小事”的觀念,正確理解開展客運站(點)監(jiān)督檢查工作的重要意義,把規(guī)范客運車輛營運秩序和維護人民群眾生命財產(chǎn)安全有機結(jié)合起來,使監(jiān)督工作落到實處,務(wù)求實效。
二、轄區(qū)客運站(點)基本情況。
瑞麗市城區(qū)共有交通運輸公司、客運北站、客運南站(目前尚未正式發(fā)車)等3家客運站,發(fā)往省內(nèi)各地及個別省外地區(qū),州內(nèi)主要發(fā)往芒市、盈江、弄島、章鳳等地,每天正常開展發(fā)車工作的客運站主要是交通運輸公司(每天發(fā)車約70輛)、客運北站(每天發(fā)車約50輛)兩家客運站,兩個客運站均配有專職的安檢員。
三、工作目標(biāo)。
(三)客運駕駛員安全意識加強。通過經(jīng)常性地監(jiān)督檢查,加強與客運駕駛員的交流,進一步了解客運駕駛員的思想,有的放矢,采取有效地宣傳、管理措施,提高駕駛員的交通安全意識,增強其社會責(zé)任感,自覺地拒絕違章載客、違章行使,確保每次出車均安全地把乘客送到目的地,做到不爭、不搶、不超。
四、主要任務(wù)。
(五)促進安檢員工作效率和質(zhì)量的提高。每次進行檢查均須記錄在案,并著力于提高客運站安檢員的自覺性,提高其對安檢工作重要性的認識,認真做好每一次、每一輛車的安全檢查工作,對安檢資料建立專門的檔案管理,力爭規(guī)范化。
五、實施步驟和措施。
(四)匯總階段(10—12月份)。臨近年終,在繼續(xù)加強客運監(jiān)督工作的同時,應(yīng)及時對本年度的工作進行匯總,與客運站協(xié)調(diào)好,分析一年來工作中的得與失,提取行之有效的做法,作為來年工作的指導(dǎo)性經(jīng)驗,并及時地彌補不足之處。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇三
(一)深入推進商事登記制度改革。優(yōu)化內(nèi)部流程,簡化登記手續(xù),完善網(wǎng)上申報途徑,提升窗口效能,不斷增加一日審核企業(yè)類別。挖掘政策潛力,大力推行簡易注銷制度,穩(wěn)步推進企業(yè)信用建設(shè),強化企業(yè)年報、信息公示制度執(zhí)行,做好企業(yè)異常名錄的錄入、告知工作。
(二)、全面推進小微企業(yè)成長計劃。明確責(zé)任目標(biāo),強化考核督促,提升服務(wù)效率,形成全區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)、培育、成長、升級的梯次發(fā)展格局。繼續(xù)深入推進質(zhì)量強區(qū)建設(shè),做好區(qū)政府質(zhì)量獎申評后續(xù)工作,鼓勵和扶持小微企業(yè)參與政府質(zhì)量獎評選。
(三)扎實推進品牌戰(zhàn)略培育計劃。開展分類培育指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),不斷充實馳、著名商標(biāo)梯隊培育庫,加強對品牌指導(dǎo)站的扶持培訓(xùn),全力推進品牌工程。搭建政企、企企協(xié)作橋梁,完善中介服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。
二、轉(zhuǎn)變職能,完善“一體化”監(jiān)管機制。
(一)推進重點工作管理項目化。集中精力推進重點工作項目和黨建創(chuàng)新項目,明確目標(biāo),厘清職責(zé),做到領(lǐng)辦項目不缺位,亮點工作做到位,統(tǒng)籌安排不失位。通過重點工作項目化管理、黨建工作品牌化堅守,確保明年工作起勢發(fā)力,各項常規(guī)工作穩(wěn)中有進,黨建工作出新,重點工作出彩。
(二)、確保重點工作再上新臺階。打響創(chuàng)建省級食品藥品安全城市城攻堅戰(zhàn),深化“明廚亮灶”建設(shè),加大檢驗檢測目標(biāo)任務(wù),提升小餐飲、小攤販、小作坊監(jiān)管效能。嚴(yán)格事中事后監(jiān)管,加強部門信息協(xié)同共享,做到監(jiān)管不缺位、不越位。
(三)深化日常監(jiān)管出新成效。繼續(xù)推進新版藥械質(zhì)量規(guī)范的實施,強化藥械源頭、流通環(huán)節(jié)、高風(fēng)險品種的監(jiān)管。加大信用信息和“黑名單”公開力度,調(diào)動公眾參與食品藥品安全監(jiān)督積極性。
三、強本固基,形成“一盤棋”工作格局。
(一)推進黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。將黨風(fēng)廉政與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實。著重加強黨建工作,落實責(zé)任制,通過自學(xué)與“三會一課”結(jié)合,加強思想建設(shè),規(guī)范組織建設(shè)。
(二)促進行政行為規(guī)范化。進一步加強區(qū)局股室對基層所的指導(dǎo)溝通,有效增強全體干部的履職擔(dān)當(dāng)意識。完善執(zhí)法工作機制和監(jiān)督機制,梳理基層執(zhí)法指導(dǎo)性意見,形成詳細的執(zhí)法實務(wù)手冊。
(三)助推“精局強所”規(guī)范化。立足市場監(jiān)管要求,推動監(jiān)管執(zhí)法資源下移,實行人、財、物向基層全面傾斜。強化抓基層、服務(wù)基層理念,完善基層所績效考核制度標(biāo)準(zhǔn),加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè),提升干部素質(zhì)能力,加快干部適應(yīng)基層崗位節(jié)奏。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇四
該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細致、可操作性強的方案“方案”,即案例前獲得的方法,案例前呈現(xiàn)的方法為“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀(jì)律要求,對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴(yán)密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處,確保“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守換屆紀(jì)律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律,簽訂遵守換屆工作紀(jì)律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀(jì)律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀(jì)律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀(jì)委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴(yán)重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學(xué)評估,建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況,開展排查。重點排查2016年以來,群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題,以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況,排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導(dǎo)致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導(dǎo)全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。強化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近,省市紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動,同步工作,同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,督促黨員干部認真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程,把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前,鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導(dǎo)等形式,教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利,遵守換屆紀(jì)律,堅決抵制不正之風(fēng)。
2.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴(yán)禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀(jì)律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員,要求其認真學(xué)習(xí)、自覺遵守,堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng),并簽訂《嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書》,增強嚴(yán)守換屆紀(jì)律的自覺性。同時,要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學(xué)習(xí),加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)研討,確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。
3.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程,依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是“九個嚴(yán)禁、九個一律”紀(jì)律要求,讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督,要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神,組織收看專題片,汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒,使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),切實做到“九個嚴(yán)禁、九個一律”:一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)組,綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣進行督查。
要落實全程紀(jì)實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報;換屆考察和大會選舉期間,實行24小時值班制度,實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣。
嚴(yán)格案件查核。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件,一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強輿情引導(dǎo)。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導(dǎo)機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強輿情實時監(jiān)控,對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,查實的迅速公布處理結(jié)果,不實的公布真相予以澄清;對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理,加強對換屆期間輿情民意的正確引導(dǎo)。1.要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視,擺上重要議事日程,貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中,做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人,更是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人。黨組織書記要把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為搞好換屆工作的頭等大事,要拿出足夠的時間和精力抓好嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣工作。
2.要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措,做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門主要負責(zé)及時查處,及時通報,為換屆順利進行提供紀(jì)律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責(zé)換屆紀(jì)律宣傳,建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,正確引導(dǎo)社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送加強換屆紀(jì)律的措施、違反換屆紀(jì)律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況,重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后,各黨組織要對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔,并進行認真總結(jié),形成書面材料,報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀(jì)委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀(jì)律要求,對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴(yán)密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守換屆紀(jì)律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律,簽訂遵守換屆工作紀(jì)律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀(jì)律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀(jì)律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀(jì)委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴(yán)重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律,提高遵守換屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的,要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導(dǎo)。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律,提高遵守換屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的,要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀(jì)律要求,對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴(yán)密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處,確保“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守換屆紀(jì)律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律,簽訂遵守換屆工作紀(jì)律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀(jì)律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀(jì)律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀(jì)委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴(yán)重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
為進一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學(xué)評估,建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況,開展排查。重點排查2016年以來,群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題,以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況,排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導(dǎo)致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導(dǎo)全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。強化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神,進一步加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理,積極推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下:
(一)2004-2008年下達投資計劃尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
(二)2009年下達投資計劃的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
(三)2008-2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
(四)2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
(一)計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
(二)資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
(三)建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
(四)項目管理情況。包括項目管理制度是否健全,以及項目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
(五)以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
三、
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇五
我鄉(xiāng)團的工作還存在一些不足:一是各村團支部在社會思潮多樣化的背景下,青少年思想政治工作老辦法不管用、新辦法不會用的問題依然存在;二是共青團支部覆蓋領(lǐng)域還不夠廣,對團員青年的輻射能力還不夠強,對新興領(lǐng)域青年影響力還不夠深;三是共青團支部建設(shè)的方式、手段與現(xiàn)代化的支部需求還有一定的差距,隊伍建設(shè)與時代發(fā)展的新要求還不盡符合,團支部建設(shè)有待進一步加強。這些問題都需要我們在今年的工作中加以研究和解決。
xx鄉(xiāng)共青團工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作大局,明確鄉(xiāng)團委的四項重點工作,即:“緊扣主流價值觀,引導(dǎo)青年;圍繞”兩個全體青年“目標(biāo),組織青年;貼近青年需要,服務(wù)青年;把握重要平臺,維護青年,致力為實現(xiàn)和諧漢東貢獻青春力量。
一、用科學(xué)的理論引導(dǎo)青年,建設(shè)旗幟鮮明、信念堅定的共青團委。
開展農(nóng)村青年、進城務(wù)工青年的分類引導(dǎo)工作,把引導(dǎo)青年工作當(dāng)作政治使命和重要責(zé)任來擔(dān)當(dāng)、來推進。
一是用科學(xué)發(fā)展觀武裝青年。全鄉(xiāng)各村團支部要以”高舉旗幟跟黨走、青春建功十二五、創(chuàng)先爭優(yōu)作表率“為主題,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,教育引導(dǎo)廣大團員青年立足崗位創(chuàng)先進,履職盡責(zé)爭優(yōu)秀。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中要結(jié)合中心工作,結(jié)合本職工作,結(jié)合特色工作,進一步增強圍繞中心服務(wù)大局的意識,增強爭先競位、率先發(fā)展的自覺性和堅定性。
二是用正確的人生觀引導(dǎo)青年。要牢牢把握青少年政治和精神追求的主導(dǎo)方向,通過團委”紅領(lǐng)巾心向黨“、”學(xué)黨史、知黨情、跟黨走“報告會、座談會,開展主題活動、理論學(xué)習(xí)、群眾性文化活動等形式,引導(dǎo)青少年不斷將學(xué)習(xí)理論知識與投身發(fā)展實踐相結(jié)合,激發(fā)昂揚斗志,樹立遠**想。要以重大節(jié)慶日、紀(jì)念日為契機,以入隊、入團儀式和”民族精神代代傳“、”我與祖國共奮進,我與漢東同發(fā)展“等活動為載體,在青少年中大力弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神,不斷增強青少年對家鄉(xiāng)、對人民、對祖國、對中國共產(chǎn)黨的深厚感情,堅定建設(shè)中國特色社會主義信念,引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的`人生觀、世界觀和價值觀。
三是用”日行一善“教育青年。全鄉(xiāng)各村團支部要以提高青少年綜合素質(zhì)為目標(biāo),在全鄉(xiāng)青少年中繼續(xù)開展以”日行一善“為主要載體的德育工程。廣泛開展各具特色的道德實踐活動,注重實踐育人;繼續(xù)推廣”我們的節(jié)日“、”學(xué)雷鋒、講文明、樹新風(fēng)“等特色品牌活動,搭建平臺教育青少年關(guān)注身邊感動,倡導(dǎo)健康生活,拒絕冷漠,傳遞愛心。
二、用有效的舉措服務(wù)青年,建設(shè)服務(wù)大局、服務(wù)社會的共青團委。
一是開展青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動。通過開展青年創(chuàng)業(yè)活動,樹立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型,激勵廣大青年解放思想,更新觀念,積極挖掘自身潛力,更加努力地創(chuàng)新,更加勤奮地創(chuàng)業(yè),掀起全面開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱潮。切實激發(fā)提升團支部的活力和魅力,努力形成一支團干部、青年崗位能手、青年志愿者互相銜接、相互促進的人才鏈條。
二是深化青春建功新農(nóng)村行動。針對目前我鄉(xiāng)青年人均收入低、返鄉(xiāng)務(wù)工青年多、大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的現(xiàn)狀,整合資源,以自主辦班、聯(lián)合辦班等形式,結(jié)合我鄉(xiāng)實際開展技能培訓(xùn),提升青年自身素質(zhì),提高就業(yè)率。
三是深化青年志愿服務(wù)工作。進一步弘揚”奉獻、友愛、互助、進步“的志愿精神,規(guī)范xx鄉(xiāng)青年志愿者的招募、管理、培訓(xùn)、評價、考核、表彰以及活動資金籌措使用等制度,爭取形成志愿者集中招募和統(tǒng)一行動鏈條。青年自助組織等社會力量,緊緊抓住”3·5中國志愿者日“、”12·5國際志愿者日“和重大節(jié)慶日的時機,廣泛開展以扶貧幫困、助殘助老、少年成長、文化傳承、環(huán)境保護、禁毒防艾、維護權(quán)益為重點的志愿服務(wù)活動,實現(xiàn)志愿服務(wù)工作經(jīng)常開展、長效運作。
三、用切實的行動維護青年,建設(shè)關(guān)注民生、關(guān)愛青年的共青團委。
一是全面開展”百團關(guān)愛農(nóng)村“行動。鄉(xiāng)機關(guān)團委、志愿者團支部、學(xué)校團委等與低收入農(nóng)村青少年進行結(jié)對,為低收入農(nóng)村青少年提供幫助。同時要關(guān)注農(nóng)村”留守兒童“這一特殊群體,團員青年和志愿者與”留守兒童“結(jié)對幫扶,幫助”留守兒童“解決學(xué)習(xí)生活中遇到的實際困難,促進農(nóng)村”留守兒童“健康快樂成長。
二是切實維護青少年合法權(quán)益。進一步整合各方力量,以優(yōu)秀青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、失足青少年結(jié)對幫教、”12355“青少年服務(wù)臺運用等活動為載體,精心組織青少年法制教育巡講、青少年模擬法庭、青少年法制知識競賽等宣傳教育活動,為貧困殘疾青少年、閑散青少年、離異家庭青少年、違法犯罪青少年等群體提供切實有效的幫助。
四、用完善的制度組織青年,建設(shè)團結(jié)民主、朝氣蓬勃的共青團委。
一是加強團的組織建設(shè)。堅持黨建帶團建原則,進一步加強團的基層組織建設(shè)。深化村團支部格局創(chuàng)新工作,在基層團支部中探索”三環(huán)“覆蓋新模式,即形成青年自組織、青年中心、團支部”三環(huán)“的層層覆蓋,形成”團員、青年志愿者、青年崗位能手“的”三環(huán)“有機網(wǎng)絡(luò),在組織青年、引領(lǐng)青年和服務(wù)青年等方面循序漸進,優(yōu)勢互補,進一步提升共青團工作的覆蓋面。在全鄉(xiāng)廣泛開展”青年文明號“、”五四青年獎?wù)隆啊ⅰ蔽逅募t旗團委“、”五四紅旗團支部“爭創(chuàng)活動,推動各村團支部在自身建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu),提高團支部的影響力和凝聚力。
二是加強團的制度建設(shè)。建立和完善團的學(xué)習(xí)制度,團的工作目標(biāo)管理制度等各項工作機制,使團的工作有章法,有活力。推進”優(yōu)秀團建項目“評選表彰工作,要把制度落實與制度創(chuàng)新相結(jié)合,把示范點建設(shè)與激勵機制相結(jié)合,根據(jù)共青團工作的特點和發(fā)展趨勢,及時總結(jié)經(jīng)驗,切實提高共青團工作效率和管理水平。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇六
20xx年春節(jié)即將來臨,按照省、市、縣安全生產(chǎn)監(jiān)管工作部署要求和市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制定本方案。
全面貫徹落實國家、省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神以及“安全責(zé)任、重在落實”的工作思路,加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任、強化措施,切實消除事故隱患,確保歲末年初這段時間全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。
采取各種積極防范措施,在春節(jié)期間(1月20日至2月20日)實現(xiàn)零事故的總體目標(biāo),確保歲末年初全鄉(xiāng)的安全穩(wěn)定。
成立由鄉(xiāng)長為組長,分管副鄉(xiāng)長及派出所負責(zé)人等相關(guān)人員為成員的“春節(jié)”期間工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負責(zé)對全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作。
同時,建立分片包干責(zé)任到人的監(jiān)管機制。全鄉(xiāng)共成立兩個小組,名單如下:
各工作組必須深入到所轄的重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點部位和薄弱環(huán)節(jié)進行跟蹤和指導(dǎo),確保停產(chǎn)檢修工作和措施落實到位。其中組長是第一責(zé)任人,副組長和成員是直接責(zé)任人。
(一)突出重點,強化措施。
加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項檢查,全面落實高危行業(yè)的安全防范措施。其中功、、三家鐵礦企業(yè)實行全面停產(chǎn),只允許通風(fēng)排水,日班維修;焰材企業(yè)在2月1日前停止一切生產(chǎn)經(jīng)營活動,安排好人員值班值守。
對于其它企業(yè),凡存在重大安全隱患,不能確保安全生產(chǎn)條件的,在春節(jié)期間也必須堅決落實停產(chǎn)檢修措施。
(二)加強危險源的監(jiān)控和加大事故隱患整改力度。
各小組要加強對庫區(qū)、生產(chǎn)場所、礦山、尾礦庫等重大危險源的監(jiān)控,存在重大隱患的,要抓緊整改。對事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的企業(yè)和單位要實施重點檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,能立即整改的要立即整改。
(三)嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和非法經(jīng)營行為。
加大對非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營行為的打擊力度,嚴(yán)厲查處、取締各種非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,防范重特大事故的發(fā)生。
(四)加強應(yīng)急職守,強化安全防范。
春節(jié)期間,全鄉(xiāng)各村委、各單位要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)應(yīng)急值守和領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度。每日下午五點前要將本轄區(qū)安全生產(chǎn)情況報告鄉(xiāng)安監(jiān)辦(電話:)。要落實應(yīng)急預(yù)案,建立健全快速反應(yīng)機制,一旦發(fā)生險情或事故,要及時組織力量進行搶險救援和妥善處置,并按程序、按時如實上報。對工作不積極、不落實或玩忽職守的,對責(zé)任人進行全鄉(xiāng)通報批評,并從嚴(yán)處理。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇七
為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》和省農(nóng)委《關(guān)于開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作的通知》精神,進一步加強農(nóng)業(yè)建設(shè)項目管理,積極推進農(nóng)業(yè)項目建設(shè),市農(nóng)委決定在全市開展2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作。專項檢查工作方案如下:
(一)2004-2008年下達投資。
計劃。
尚未竣工驗收的種子、植保工程建設(shè)項目。
(二)2009年下達投資。
計劃。
的大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點項目。
(三)2008-2010年下達投資計劃的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)項目。
(四)2010年下達投資計劃的基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項目。
(一)計劃執(zhí)行情況。檢查項目實施內(nèi)容是否與批復(fù)的項目可行性研究報告和初步設(shè)計內(nèi)容相符。
(二)資金落實與管理情況。包括資金到位、使用和管理、概算控制情況、會計制度執(zhí)行情況等。
(三)建設(shè)任務(wù)完成情況。包括項目建設(shè)的進度、質(zhì)量和竣工驗收情況。
(四)項目管理情況。包括項目管理制度是否健全,以及項目管理責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同制等落實情況。
(五)以往項目檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。
專項檢查工作嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)建設(shè)項目監(jiān)督檢查規(guī)定》進行,采取上下結(jié)合,自查與抽查結(jié)合。各縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)行政主管部門組織項目單位進行全面自查;市農(nóng)業(yè)行政主管部門進行重點檢查(市能源辦負責(zé)全市農(nóng)村能源項目的檢查、匯總等工作)。
市農(nóng)委重點檢查分組及分工:
5、6月份各縣市區(qū)農(nóng)委組織項目單位逐個項目進行全面自查,全面了解項目建設(shè)情況,認真填好《2012年度專項檢查項目抽查情況表》、《2012年度專項檢查大中型沼氣工程項目抽查情況表》和《2012年度專項檢查沼氣服務(wù)網(wǎng)點項目抽查情況表》,并形成總的項目檢查報告(附項目單位逐個項目檢查報告)一起報市農(nóng)委,同時報電子版;7月份市農(nóng)委組織重點檢查;8月份做好迎接省農(nóng)委重點抽查。
總的項目檢查報告內(nèi)容包括項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。逐個項目檢查報告內(nèi)容包括計劃執(zhí)行情況、資金落實與管理情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、項目管理總體情況、主要做法與經(jīng)驗、存在的問題及整改措施、有關(guān)工作建議。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位要充分認識開展項目專項檢查工作的重要意義,抓緊制定工作方案,強化工作指導(dǎo),在加強對項目建設(shè)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上,認真組織好專項檢查,積極探索新形勢下農(nóng)業(yè)項目管理工作新方法。
(二)講究方法,注重質(zhì)量。要精心組織,講究方法,重點抓好全面自查和重點抽查兩個環(huán)節(jié),檢查組要由項目管理、工程、技術(shù)、基建財務(wù)等方面的人員組成,深入現(xiàn)場,認真逐項檢查,不走過場,不留死角;對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要進行認真分析,及時提出整改意見和建議,確保高質(zhì)量完成檢查任務(wù)。
(三)強化責(zé)任,嚴(yán)守紀(jì)律。市農(nóng)委成立2012年農(nóng)業(yè)建設(shè)項目專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從計劃科、財務(wù)科、監(jiān)察室和有關(guān)單位抽人分組開展重點檢查工作。縣市區(qū)農(nóng)委也要成立相應(yīng)組織。市農(nóng)委計劃科做好協(xié)調(diào)匯總上報工作。檢查人員要嚴(yán)格遵守。
廉政。
紀(jì)律,厲行節(jié)約,輕車簡從,項目檢查費用不得在項目經(jīng)費中列支。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇八
各支部:
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從實營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制定如下實施方案:
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學(xué)習(xí)會等形式,傳達學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀(jì)律。同時加強紀(jì)律和規(guī)矩教育,組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),開展專題學(xué)習(xí)。及時將換屆紀(jì)律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等,深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責(zé)任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書》,強化政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識,增強嚴(yán)守換屆紀(jì)律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是中央“9個嚴(yán)禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀(jì)律要求,讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度,把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀(jì)委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴(yán)重違紀(jì)違法案通報精神,汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當(dāng)前一段時間的首要工作任務(wù),根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員干部認真學(xué)習(xí)區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀(jì)律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數(shù),按照代表結(jié)構(gòu)和條件,積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),切實做到“9個嚴(yán)禁、9個一律”:一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣情況。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應(yīng)、及時查處,并報上級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴(yán)格執(zhí)行查核工作責(zé)任制,對查核工作中敷衍塞責(zé)、營私舞弊的,視情節(jié)輕重,追究調(diào)查人員和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀(jì)律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進一步強化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀(jì)律檢查督導(dǎo)組,由鄉(xiāng)紀(jì)委書記黃杜林擔(dān)任組長,鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)專人為成員。紀(jì)檢督導(dǎo)組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀(jì)實監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標(biāo)準(zhǔn),是否按照程序要求,是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿,是否通過不正當(dāng)手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,各支部書記因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀(jì)依法處理,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,加強協(xié)作,密切配合,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚風(fēng)清氣正。要突出重點,創(chuàng)新舉措,切實增強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)提煉,并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀(jì)律要求,對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴(yán)密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守換屆紀(jì)律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律,簽訂遵守換屆工作紀(jì)律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀(jì)律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀(jì)律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀(jì)委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴(yán)重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
根據(jù)中央、省市統(tǒng)一部署,我鄉(xiāng)黨委換屆將在今年一季度進行。最近,省市紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步啟動,同步工作,同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保我鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,督促黨員干部認真學(xué)習(xí)換屆選舉工作的政策、法律、法規(guī)和章程,把思想政治工作貫穿換屆始終。
1.做好黨員干部思想政治工作。換屆前,鄉(xiāng)各黨組織要采取談心談話、召開專題民主生活會和組織生活會、示范引導(dǎo)等形式,教育黨員干部特別是班子成員牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,講黨性、顧大局、守紀(jì)律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,教育黨員和黨員代表正確行使民主權(quán)利,遵守換屆紀(jì)律,堅決抵制不正之風(fēng)。
2.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)組織部門將“九個嚴(yán)禁、九個一律”及有關(guān)換屆紀(jì)律規(guī)定印發(fā)給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、參加民主推薦和選舉的有關(guān)人員,要求其認真學(xué)習(xí)、自覺遵守,堅決抵制拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng),并簽訂《嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書》,增強嚴(yán)守換屆紀(jì)律的自覺性。同時,要組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行一次干部選拔任用、換屆選舉工作政策和法律規(guī)定的專題學(xué)習(xí)。紀(jì)檢監(jiān)督、組織部門干部要帶頭學(xué)習(xí),加強對換屆工作政策文件、工作流程和具體要求的學(xué)習(xí)研討,確保執(zhí)行換屆標(biāo)準(zhǔn)不走樣、嚴(yán)格程序不變通。
3.開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律集中宣傳工作。根據(jù)換屆工作進程,依托報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視、短信、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是“九個嚴(yán)禁、九個一律”紀(jì)律要求,讓廣大干部群眾知曉和監(jiān)督,要加大警示教育力度,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于____破壞選舉案和____拉票賄選案的通報精神,組織收看專題片,汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒,使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抵制不正之風(fēng),營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),切實做到“九個嚴(yán)禁、九個一律”:一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
強化換屆工作監(jiān)督。
要加強督查指導(dǎo)。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門聯(lián)合成立督查指導(dǎo)組,綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對鄉(xiāng)黨委換屆風(fēng)氣進行督查。
要落實全程紀(jì)實監(jiān)督。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
暢通群眾舉報渠道。注重宣傳和利用“12380”電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)和短信“四位一體”的綜合舉報受理平臺,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報;換屆考察和大會選舉期間,實行24小時值班制度,實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣。
嚴(yán)格案件查核。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆考察組、督查指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門報告。反映考察對象問題的舉報件,一律在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。
加強輿情引導(dǎo)。建立換。
屆工作輿情突發(fā)事件引導(dǎo)機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,加強輿情實時監(jiān)控,對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題,迅速采取應(yīng)對措施,查實的迅速公布處理結(jié)果,不實的公布真相予以澄清;對散布謠言的將會同有關(guān)機關(guān)依法處理,加強對換屆期間輿情民意的正確引導(dǎo)。1.要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨組織對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作要高度重視,擺上重要議事日程,貫穿到制定換屆工作方案、組織換屆選舉之中,做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。要堅持“書記抓、抓書記”,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是換屆工作的第一責(zé)任人,更是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的第一責(zé)任人。黨組織書記要把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為搞好換屆工作的頭等大事,要拿出足夠的時間和精力抓好嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣工作。
2.要強化協(xié)同配合。鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門和宣傳部門將在鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為保證換屆工作順利進行的一項關(guān)鍵舉措,做到齊抓共管、形成合力。鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)組織部門主要負責(zé)及時查處,及時通報,為換屆順利進行提供紀(jì)律和組織保證。鄉(xiāng)宣傳部門主要負責(zé)換屆紀(jì)律宣傳,建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機制,制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,正確引導(dǎo)社會輿論。各黨組織要向鄉(xiāng)黨委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送加強換屆紀(jì)律的措施、違反換屆紀(jì)律問題、換屆中突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況,重點問題隨時報送。
3.要及時總結(jié)歸檔。各黨組織開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)上報鄉(xiāng)紀(jì)委、組織部門。換屆工作結(jié)束10日內(nèi)后,各黨組織要對換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作相關(guān)材料歸檔,并進行認真總結(jié),形成書面材料,報送鄉(xiāng)組織部門、鄉(xiāng)紀(jì)委。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律,提高遵守換屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的,要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
為進一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學(xué)評估,建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
(二)圍繞信訪舉報件辦理結(jié)果情況,開展排查。重點排查2016年以來,群眾反映強烈的民生領(lǐng)域政策落地、項目安排、資金使用、責(zé)任落實、工作作風(fēng)等問題,以及涉黑涉惡、充當(dāng)黑惡勢力保護傘、掃黑除惡工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況,排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導(dǎo)致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導(dǎo)全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。強化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
二、主要措施。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀(jì)律要求,對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴(yán)密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
1.認真開展專題學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委將采取中心組學(xué)習(xí)、機關(guān)干部大會、村(社區(qū))干部大會等多種形式,組織鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、“兩代表一委員”、紀(jì)檢干部、組工干部、后備干部、換屆工作相關(guān)人員等,圍繞中央和省、市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“三通知一通報”精神開展專題學(xué)習(xí);結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,圍繞《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》開展再學(xué)習(xí)、再教育。分發(fā)《換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)手冊》、《換屆紀(jì)律要求提醒冊》,結(jié)合換屆考察工作,組織參加測評推薦大會人員集中學(xué)習(xí),切實把紀(jì)律和規(guī)矩教育落到實處,確?!熬艂€嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律入腦入心。
2.深入開展談心談話。把談心談話貫穿換屆始終,鎮(zhèn)黨委書記對本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部開展一次全面談話。對不再提名的、個人意愿沒能實現(xiàn)的和思想情緒有波動、工作干勁有松懈的干部,開展有針對性的談心談話。通過專題談心談話,引導(dǎo)他們在換屆過程中嚴(yán)守換屆紀(jì)律,正確對待進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排,提醒和督促他們帶頭負起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任。
3.落實換屆風(fēng)氣承諾制度。鎮(zhèn)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、科級后備干部,換屆紀(jì)律督查組全體成員以及與換屆工作相關(guān)人員,圍繞遵守換屆工作紀(jì)律和組織人事紀(jì)律,簽訂遵守換屆工作紀(jì)律承諾書,開展公開承諾踐諾活動。
4.加大警示教育力度。要把“一片一書”作為換屆工作進行政治紀(jì)律要求的必備教材,把“四必看”(鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子必看、參加換屆工作會議人員必看,負責(zé)換屆工作機構(gòu)人員必看,黨代表、人大代表、政協(xié)委員必看)作為硬性的紀(jì)律要求,組織領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央編印的《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律文件匯編》一書,觀看中央攝制的《鏡鑒——湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄》等警示教育片,重溫中央關(guān)于“兩案”通報和我省下發(fā)的有關(guān)通報等各項要求,進行警示教育。換屆中根據(jù)上級黨委要求及時組織學(xué)習(xí)有關(guān)反面教材,深刻汲取教訓(xùn),切實引以為戒。
5.廣泛進行社會宣傳。要將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律規(guī)定及有關(guān)措施通過適當(dāng)方式向社會公布。根據(jù)換屆工作進程,依托短信、飛信、微信、電子顯示屏、宣傳欄等各類媒體,發(fā)布致廣大黨員干部群眾一封信,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),公布換屆工作紀(jì)律要求和“————”舉報電話,尤其是“九個嚴(yán)禁”、“十個嚴(yán)禁”紀(jì)律要求,教育引導(dǎo)黨員干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,有序參與換屆風(fēng)氣監(jiān)督,營造風(fēng)清氣正選人用人環(huán)境。
(四)落實干部選拔任用和監(jiān)督制度。
1.嚴(yán)格執(zhí)行干部選任制度。認真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和省、市干部人事有關(guān)政策規(guī)定,對鎮(zhèn)黨委換屆工作黨代表的條件、結(jié)構(gòu)、產(chǎn)生和“三類人員”比選的基本資格條件以及新提拔的人員任職條件認真把關(guān)和重點審核。對不按照換屆規(guī)定的基本條件、任職資格、考察程序推薦提名人選的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
2.嚴(yán)格執(zhí)行全程紀(jì)實制度。認真執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。
3.嚴(yán)格執(zhí)行“四個凡提”制度。要完善換屆考察辦法,堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”,對換屆提名人選的干部檔案要做到“凡提必審”,看有沒有假年齡、假學(xué)歷、假履歷;對個人有關(guān)事項報告要做到“凡提必核”,看報告事項是否真實,是否存在故意隱瞞現(xiàn)象;對紀(jì)檢機關(guān)有關(guān)廉政情況的意見要做到“凡提必聽”;對反映有關(guān)問題的信訪舉報要做到“凡提必查”,看舉報的情況是否屬實,問題沒有查清、疑點沒有消除的不得作為提名人選。
1.成立換屆風(fēng)氣監(jiān)督機構(gòu)。成立全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律督查組,抽調(diào)得力干部專門負責(zé)全鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查和舉報受理查核工作。選聘部分黨代表和干部群眾擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,協(xié)助做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.開展換屆風(fēng)氣巡回督查。鎮(zhèn)紀(jì)委與鎮(zhèn)黨建辦將組成聯(lián)合巡回督查組,采取聽取匯報、召開座談會、個別談話、查閱資料、調(diào)查評估、受理舉報、明察暗訪等方式,對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣和落實干部選拔任用、監(jiān)督制度的情況進行巡回督查,尤其要聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題,細化硬化措施,加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改建議,督促抓好整改落實。
3.加強換屆選舉現(xiàn)場督導(dǎo)。大會選舉期間,縣委組織部會同紀(jì)委機關(guān)等有關(guān)單位將派駐督查指導(dǎo)組對我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo)。
(六)從嚴(yán)從快查處違反換屆紀(jì)律行為。
1.暢通群眾舉報渠道。向社會公布鎮(zhèn)換屆監(jiān)督舉報電話“————”,實行專人值守,保持24小時暢通。暢通信訪、電話、網(wǎng)絡(luò)、短信“四位一體”的舉報渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報,實時監(jiān)測和了解全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣情況。如發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律問題,要及時向鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣工作監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
2.實行查核工作責(zé)任制。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆督查組和鎮(zhèn)黨委報告。鎮(zhèn)換屆督查組負責(zé)初核工作,舉報查核情況報告由具體承辦人和負責(zé)人簽字。情節(jié)較輕的問題,要在5個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)較重的問題,要在15個工作日內(nèi)查核完畢;情節(jié)嚴(yán)重的問題,要在30個工作日內(nèi)查核完畢。
三、工作保障。
1.完善信息溝通機制。建立健全監(jiān)督信息收集反饋機制,鎮(zhèn)換屆監(jiān)督組協(xié)調(diào)紀(jì)委、黨政辦、信訪、綜治等單位,將收到的反映違反換屆紀(jì)律問題的信息,及時提供鎮(zhèn)換屆辦掌握。
2.建立換屆風(fēng)氣輿情監(jiān)控和應(yīng)急處置機制。鎮(zhèn)換屆辦要制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案,實行輿情全時段監(jiān)控,對媒體和互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律問題,迅速采取應(yīng)對措施。經(jīng)查問題屬實的,迅速處理并公布處理結(jié)果;與事實不符的,迅速公布真相予以澄清;對別有用心散布謠言的,會同有關(guān)部門迅速依法處理。
3.及時通報換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況。換屆期間,鎮(zhèn)監(jiān)督組要采取印發(fā)文件、集中調(diào)度、個別約談等形式,適時通報換屆風(fēng)氣巡回督查、現(xiàn)場督導(dǎo)情況,通報加強風(fēng)氣監(jiān)督工作和換屆風(fēng)氣情況,有針對性地提出要求。
4.切實增強工作合力。鎮(zhèn)紀(jì)委、黨建辦和綜治辦等部門要在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作協(xié)調(diào)會議制度,堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署,認真履行各自職責(zé),在換屆風(fēng)氣監(jiān)督上做到齊抓共管、形成合力,共同營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境。
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導(dǎo)。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律,提高遵守換屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的,要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
為認真貫徹落實黨中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)部署要求,扎實有效做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督各項工作,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定如下實施方案。
1.切實提高認識。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正,是對落實全面從嚴(yán)治黨要求、推動形成良好政治生態(tài)的重要檢驗。全鄉(xiāng)各級黨組織要切實提高思想認識,把嚴(yán)肅換屆風(fēng)氣作為重要政治任務(wù)來抓。每個黨員干部都要切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,自覺遵守換屆紀(jì)律。
2.加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、各行政村黨委履行主體責(zé)任,黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆工作一同謀劃、一同部署、一同落實,防范風(fēng)險隱患。
3.明確監(jiān)督職責(zé)。鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和各行政村紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,要聚焦問題、全程跟進、鐵腕執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣貫徹執(zhí)行。鄉(xiāng)組織辦擔(dān)負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。鄉(xiāng)人大常委會、鄉(xiāng)政府辦公室以及鄉(xiāng)宣傳部門、鄉(xiāng)統(tǒng)戰(zhàn)部門等有關(guān)部門按照職責(zé)分工,做到齊抓共管、形成合力。換屆考察組在做好換屆考察工作的同時,也要承擔(dān)起換屆風(fēng)氣監(jiān)督的職責(zé)。
4、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。始終保持對違反換屆紀(jì)律問題露頭就打、快查嚴(yán)辦的高壓態(tài)勢,以動真碰硬的堅決態(tài)度,提高換屆紀(jì)律執(zhí)行力和震懾力、實行換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任制,對因履行責(zé)任不力,導(dǎo)致本地區(qū)換屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛渙散、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅迫究相關(guān)黨組織和有關(guān)人員責(zé)任。
二、營造良好氛圍,認真開展宣傳教育引導(dǎo)。
1.組織專題學(xué)習(xí)。加強紀(jì)律和規(guī)矩教育,組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部和相關(guān)人員深入學(xué)習(xí)換屆政策法規(guī)和紀(jì)律要求,專題學(xué)習(xí)“十嚴(yán)禁”等換屆紀(jì)律要求,真正讓紀(jì)律要求入腦入心。教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺遵守換屆紀(jì)律,正確對待個人進退留轉(zhuǎn),自覺服從組織安排。教育黨員和代表自覺增強黨性觀念,正確行使民主權(quán)利,充分發(fā)揮先鋒模范作用。
2.開展警示教育。加大警示教育力度,組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和換屆工作人員認真學(xué)習(xí)《觸不得的“十嚴(yán)禁”》換屆風(fēng)氣監(jiān)督警示教育材料,按要求在大會選舉前對代表進行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育,用身邊事教育身邊人,促使廣大黨員干部從中汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒,自覺遵規(guī)守紀(jì)。
3.進行專題談心談話。鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委、鄉(xiāng)組織辦主要負責(zé)同志和各行政村黨委主要負責(zé)同志與本級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、下一級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、換屆擬提名人選、重點崗位干部以及其他相關(guān)人員進行專題談心談話。換屆中,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促他們帶頭嚴(yán)守和維護換屆紀(jì)律。換屆考察組在與考察對象面談時,就嚴(yán)守換屆紀(jì)律提出明確要求。
4.發(fā)放紀(jì)律提醒卡。針對中央和省委對換屆紀(jì)律提出的“十嚴(yán)禁”等明確要求,制發(fā)嚴(yán)守換屆紀(jì)律提醒卡,進一步嚴(yán)明換屆工作的“高壓線”和“底線”,督促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員嚴(yán)格遵守換屆紀(jì)律,自覺抵制不正之風(fēng)。
5.簽訂嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書。依據(jù)參與換屆人員在換屆中承擔(dān)的具體職責(zé),分層分類組織相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、代表和換屆工作人員簽訂《嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書》,向組織作出公開承諾,認真學(xué)習(xí)換屆精神,帶頭執(zhí)行換屆紀(jì)律。
6.做好集中宣傳。通過主要新聞媒體、網(wǎng)站、微信等多種形式,深入宣傳換屆紀(jì)律要求,讓干部群眾廣泛知曉。在大會選舉前和大會選舉期間開展集中宣傳,公布換屆紀(jì)律專門舉報受理電話、舉報網(wǎng)站,引導(dǎo)他們合規(guī)合法積極參與監(jiān)督。
三、加強協(xié)作配合,建立健全相關(guān)工作機制。
1.建立聯(lián)查聯(lián)辦和快查快結(jié)機制。暢通群眾舉報渠道,加強部門間協(xié)作配合,及時移送涉及換屆工作問題線索,實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣狀況。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委組建違反換屆紀(jì)律問題專項查核組,對發(fā)現(xiàn)的問題快查嚴(yán)辦,一般在10個工作日內(nèi)調(diào)查完成并形成查核報告,提出處理意見;情況復(fù)雜一時難以查清的,形成階段性查核情況報告。堅持“一案雙查”,在追究直接責(zé)任的同時,對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作情況進行調(diào)查了解,存在問題的嚴(yán)肅追究黨組織和主要負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加大對違反換屆紀(jì)律案例的通報力度,充分發(fā)揮警示、震懾、教育作用。
2.建立失實檢舉控告澄清工作機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委做好失實檢舉控告澄清工作,對黨員干部受到不實舉報的,不影響提名使用,造成不良影響的及時予以澄清;對經(jīng)調(diào)查認定確屬誣告陷害和惡意舉報的,堅決追查嚴(yán)肅處理,切實維護換屆秩序。
3.建立輿情應(yīng)對和突發(fā)事件處置機制。鄉(xiāng)宣傳部門會同張店鄉(xiāng)派出所組建輿情監(jiān)測組,落實24小時盯網(wǎng)制,密切關(guān)注輿情動態(tài)。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和引導(dǎo),妥善處理網(wǎng)絡(luò)輿情事件,防止不良炒作,為換屆工作順利進行營造良好輿論氛圍。各村發(fā)現(xiàn)涉及換屆紀(jì)律的重要問題、緊急情況和敏感信息,及時報至鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委和鄉(xiāng)組織辦。
4.建立換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查機制。鄉(xiāng)組織辦會同鄉(xiāng)紀(jì)委監(jiān)委對換屆風(fēng)氣問題進行風(fēng)險排查,明確監(jiān)督的重點地區(qū)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱部位。嚴(yán)格換屆人選推薦提名工作監(jiān)督,嚴(yán)格換屆政策和制度規(guī)定執(zhí)行情況監(jiān)督,綜合運用專項檢查、明察暗訪等方式,對換屆風(fēng)氣開展巡回督查和重點督查。換屆考察期間,認真了解考察對象遵守換屆紀(jì)律情況,加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。大會選舉期間,對換屆選舉工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題及時穩(wěn)妥化解。
根據(jù)中央、省、市、縣統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆將在今年上半年進行。最近,省市縣紀(jì)委機關(guān)、組織部門分別對換屆風(fēng)氣監(jiān)督、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出了安排部署。為認真貫徹落實上級有關(guān)要求,做到換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作與換屆工作同步部署、同步啟動、同步落實,努力營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境,確保鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作順利進行,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行中央“九個嚴(yán)禁”和省委“十個嚴(yán)禁”換屆紀(jì)律要求,嚴(yán)肅查處用人上的違規(guī)違紀(jì)行為,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),確保全鎮(zhèn)換屆風(fēng)清氣正,使這次換屆成為營造良好政治生態(tài)、從政環(huán)境的一次生動實踐。同時,要以此次換屆為契機,加強干部教育培訓(xùn),優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化監(jiān)督管理,努力建設(shè)適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展需要的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍。
1.迅速動員部署。召開黨政班子聯(lián)席會議,對嚴(yán)明換屆紀(jì)律、嚴(yán)格換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作進行部署、落實責(zé)任。及時向全體機關(guān)干部、村(社區(qū))干部、“兩代表一委員”傳達換屆紀(jì)律要求,對換屆紀(jì)律監(jiān)督檢查中涉及的具體問題進行講解。同時督促和指導(dǎo)各村(社區(qū))、各單位結(jié)合實際抓好換屆紀(jì)律宣傳及風(fēng)氣監(jiān)督工作。
2.制定實施方案。制定全鎮(zhèn)加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作實施方案,把嚴(yán)明換屆紀(jì)律要求貫穿換屆工作的全過程,在制定換屆文件、部署安排工作時,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為重要內(nèi)容,將從嚴(yán)從實做好換屆風(fēng)氣監(jiān)督與換屆考察等其他各項工作同謀劃、同部署。
3.召開專題會議。圍繞嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查工作,召開鎮(zhèn)黨政班子、人大、紀(jì)委、綜治辦、黨政辦等人員參加的全鎮(zhèn)干部監(jiān)督工作專題會議進行部署,拓寬監(jiān)督信息渠道,延伸監(jiān)督觸角,充分發(fā)揮成員單位在加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作中的作用。
(二)壓實換屆風(fēng)氣監(jiān)督責(zé)任。
1.堅持書記抓、抓書記。落實各基層黨組織書記的第一責(zé)任人責(zé)任,重要工作要親自部署,重大問題要親自過問,重點環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào),重大案件要親自督辦,要把加強換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為抓好換屆工作的頭等大事,拿出足夠的時間和精力一抓到底,要旗幟鮮明的提出要求,帶頭敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。
2.明確責(zé)任清單。在換屆工作中,鎮(zhèn)紀(jì)委擔(dān)負監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鎮(zhèn)黨建辦擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。要深入宣傳,加強監(jiān)控,切實防止人為惡意炒作,努力營造良好社會輿論環(huán)境。鎮(zhèn)綜治辦擔(dān)負維護社會安全穩(wěn)定的責(zé)任,統(tǒng)籌安排,細化措施,嚴(yán)密防控,確保換屆期間社會穩(wěn)定和換屆工作安全。
3.嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。認真貫徹落實中央和省市縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求,堅決做到有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)。對抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的,要及時督促提醒,視情況約談相關(guān)責(zé)任人,必要時進行誡勉談話;對因履責(zé)不力導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、紀(jì)律松弛、影響惡劣的,追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
(三)抓好換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)教育和輿論引導(dǎo)。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇九
認真貫徹實施《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),積極推進市場開辦者和食品經(jīng)營單位信用分類監(jiān)管和信息公開,加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所要以《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》的要求為基礎(chǔ),督促指導(dǎo)市場開辦者和流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營單位切實強化主體責(zé)任意識,建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范經(jīng)營行為;切實強化誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營能力,提升綜合管理水平。通過示范創(chuàng)建引領(lǐng)作用,以點帶面全面提升食品經(jīng)營單位誠信經(jīng)營的意識,努力營造良好的經(jīng)營環(huán)境和氛圍。
2017。
年右江區(qū)創(chuàng)建。
1
家食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場、
1
家放心肉菜示范超市,城區(qū)兩個食品藥品監(jiān)管所每個所要創(chuàng)建。
5
家食品安全示范店,其他各所各創(chuàng)建。
3
家食品安全示范店。形成多層次、廣覆蓋、安全有保障的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售示范群體,為人民群眾營造安全放心的食品消費環(huán)境。
“四個規(guī)范”:
必須具有合法有效的食品經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所,有相應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施;有專職或者兼職的食品安全專業(yè)技術(shù)人員、食品安全管理人員
申報食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場、示范超市和示范店的單位應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度,對職工進行食品安全知識培訓(xùn),規(guī)范食品經(jīng)營過程控制,依法從事食品經(jīng)營活動。主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)落實食品安全管理制度,對本單位的食品安全工作全面負責(zé)。要建立健全從業(yè)人員健康管理制度,規(guī)范食品經(jīng)營從業(yè)人員管理;建立健全食品安全自查制度,定期對食品安全狀況進行檢查評價;建立健全食品安全事故處置方案,防范和及時消除事故隱患;建立健全食品消費糾紛解決制度,嚴(yán)格規(guī)范消費糾紛處置行為。通過建立健全各項自律制度,切實提高食品安全管理的制度化、規(guī)范化、程序化和法治化水平。
按照保證食品安全的要求貯存、銷售食品,嚴(yán)禁向食品中添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑。從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)每年進行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作。銷售無包裝的直接入口食品時,應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨工具。
食品經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件,建立食品進貨查驗記錄制度,并保存相關(guān)憑證。要定期檢查庫存食品,對超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)、霉變生蟲等感觀性狀異常的食品,以及通過自檢自查、公眾投訴舉報、經(jīng)營者和監(jiān)督管理部門告知等方式知悉其經(jīng)營的食品屬于不安全食品的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,下架退市、公告召回,進行無害化處理,并將食品召回和處理情況向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
制定右江區(qū)食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場、示范超市和示范店創(chuàng)建活動工作方案,對創(chuàng)建活進行具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所要結(jié)合實際,明確目標(biāo)任務(wù),完善工作措施。按照自愿原則,在轄區(qū)內(nèi)選擇基礎(chǔ)好、有一定代表性、符合條件的農(nóng)貿(mào)市場、超市和食品店開展示范創(chuàng)建。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所要圍繞創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),集中力量開展農(nóng)貿(mào)市場、超市和食品店的食品安全專項整治,依法督促市場開辦者和經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任,加強監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)和督促經(jīng)營者整改經(jīng)營中存在的問題,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,為創(chuàng)建工作打下良好基礎(chǔ)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)活動創(chuàng)建單位建立完善各項食品安全管理制度,升級改造食品銷售經(jīng)營場所和設(shè)備設(shè)施,加強人員培訓(xùn),規(guī)范經(jīng)營管理行為,提高食品安全管理水平。
由示范農(nóng)貿(mào)市場、示范超市和示范店向轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食藥監(jiān)管所提出創(chuàng)建申報,局機關(guān)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所對創(chuàng)建申報工作開展初步考評,并將考評結(jié)果上報市局。后市局將組織考評組對創(chuàng)建單位進行考評驗收,由市局根據(jù)考評驗收結(jié)果,提出是否達標(biāo)的意見。對考評達標(biāo)的創(chuàng)建單位,向社會公示。無異議的,由市局下文,授予牌匾。
總結(jié)示范創(chuàng)建工作經(jīng)驗,進一步研究完善考評標(biāo)準(zhǔn),擴大創(chuàng)建范圍,推進創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
開展食品安全示范創(chuàng)建活動,是引導(dǎo)市場開辦者和食品銷售者自覺履行法定義務(wù)和強化自律的一種有效方式,對于發(fā)揮示范引領(lǐng)作用和保障食品安全具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所要充分認識到創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責(zé)任,細化工作措施,加大工作力度,確保創(chuàng)建活動順利開展,按時按質(zhì)完成創(chuàng)建工作目標(biāo)。
在評審過程中要堅持實事求是的原則,在創(chuàng)建和考核驗收過程中,要堅持標(biāo)準(zhǔn),認真考評,嚴(yán)格把關(guān),確保創(chuàng)建活動不搞形式、不走過場、不講情面。
食品安全示范農(nóng)貿(mào)市場、示范超市和示范店創(chuàng)建工作需要政府及相關(guān)部門、市場開辦者、食品經(jīng)營者和社會各方面的共同參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所要及時向所在地政府報告創(chuàng)建的工作要求,積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?。在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,尤其要加強與工商、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)等部門溝通協(xié)作,共同做好示范單位的創(chuàng)建工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品藥品監(jiān)督管理所要督促引導(dǎo)創(chuàng)建對象,對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)逐項落實,逐項整改,把握食品安全示范發(fā)展方向,并發(fā)揮好創(chuàng)建單位對廣大食品經(jīng)營單位的示范引領(lǐng)作用。要加大對示范單位的培育扶持力度,及早介入指導(dǎo),確保食品安全示范單位創(chuàng)建質(zhì)量。同時要加強食品安全示范單位的動態(tài)管理,對食品安全示范單位每年要組織復(fù)查一次,命名一次,不搞終身制。在復(fù)查中發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的,要視不同情況給予限期整改、撤銷榮譽和收回牌匾的處理,并向社會公布。
要通過示范創(chuàng)建活動,將一批食品安全責(zé)任意識強、食品安全管理水平高的農(nóng)貿(mào)市場、超市和示范店向社會進行宣傳和展示,使示范創(chuàng)建在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次開展起來,切實發(fā)揮食品銷售示范引領(lǐng)帶動輻射作用,一年一個臺階,逐年增加示范農(nóng)貿(mào)市場、示范超市和示范店的數(shù)量,最終整體提高全縣食品安全水平。
要充分爭取報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體的支持,采取多種形式對示范創(chuàng)建單位進行廣泛宣傳,探索多種途徑對示范單位給予鼓勵支持,切實增強示范創(chuàng)建工作的吸引力和生命力,積極引導(dǎo)廣大食品銷售者參與到食品安全示范創(chuàng)建工作中來。
市、區(qū)食藥監(jiān)管局將不定期對創(chuàng)建活動進行抽查,全面掌握情況,并及時發(fā)布情況通報。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十
為進一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保對換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查取得實效,切實營造風(fēng)清氣正的換屆工作環(huán)境?,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定xxx鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作方案。
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實省委、xx市委和xxx市委關(guān)于換屆工作紀(jì)律的要求;緊緊圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,綜合運用教育、制度、監(jiān)督等有效措施,從細微處著手,查找換屆風(fēng)氣問題的關(guān)鍵點、薄弱點、風(fēng)險點,全方位細化防控措施,全覆蓋強化風(fēng)氣監(jiān)督。
通過對照換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”,認真分析有可能造成影響干部選用、干擾換屆選舉、破壞換屆風(fēng)氣、引發(fā)負面輿情等風(fēng)險點和薄弱環(huán)節(jié),樹立主動超前預(yù)防意識;要明晰風(fēng)險點的崗位、部位和環(huán)節(jié),進行科學(xué)評估,建立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險防控和監(jiān)管機制,從源頭上預(yù)防腐敗,嚴(yán)防小隱患變成大問題;切實增強干部廉潔履職、依法行政意識,確保我鎮(zhèn)換屆工作順利圓滿完成。
(一)圍繞換屆紀(jì)律“十嚴(yán)禁”的落實,開展排查。重點排查是否存在拉幫結(jié)派,團團伙伙,搞上下勾聯(lián)、小圈子活動;是否存在以人劃線、任人唯親,培植個人勢力,搞排斥異己、結(jié)成利益集團活動;是否存在通過宴請、安排消費、贈送禮品禮金等方式,及通過打電話、發(fā)信息、當(dāng)面拜訪、委托他人出面等形式,搞拉票賄選活動;是否存在通過賄賂他人或收受他人錢物,達到謀取職務(wù)、提高職級待遇;是否存在授意、暗示、指定提拔調(diào)整人選,或為他人推薦提名、提拔調(diào)整疏通關(guān)系的行為;是否存在借換屆之機突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部、違反規(guī)定程序選拔任用干部;是否存在泄露、擴散換屆人事安排等保密信息,或在換屆選舉中弄虛作假;是否存在利用黑惡勢力、家族勢力、宗教勢力干擾影響換屆選舉等行為。
掃黑除惡。
工作推進不力等方面開展大排查大起底,通過全面查和重點查等方式,對清理出來的黨的十八大以來各類信訪舉報問題逐件梳理、逐項分析、逐個研判,查找可能影響換屆風(fēng)氣的重點人、重點事。
(三)圍繞干部日常監(jiān)督方面,開展排查。重點查找在督查黨員干部作風(fēng)建設(shè)時發(fā)現(xiàn)的問題,通過對比、分析和研判,集聚平時了解掌握的干部思想動態(tài)和學(xué)習(xí)、工作、生活情況,排查是否存在不擔(dān)當(dāng)、不作為或借換屆之機“投機鉆營”等影響換屆的行為。
(四)圍繞換屆選舉程序規(guī)范方面,開展排查。重點排查換屆選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)中,是否存在少數(shù)人會通過非組織手段,利用其中的醞釀、選舉等環(huán)節(jié)搞拉票賄選等不正之風(fēng);是否存在因黨委、紀(jì)委“雙審”制度落實不力,在提名推薦過程中“帶病提拔”或“帶病調(diào)整”等而影響換屆風(fēng)氣的問題。
(五)圍繞換屆期間氛圍營造方面,開展排查。重點對社會上的一些關(guān)注點不能及時回應(yīng),對一些傳言不能及時澄清,對一些負面輿情應(yīng)對不到位,導(dǎo)致小道消息、謠言橫行,未能及時加以應(yīng)對,造成換屆選舉的正能量就難以發(fā)揮等方面開展排查。
(六)圍繞加強干部監(jiān)督合力方面,開展排查。重點查找是否形成組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、公安信訪等部門的橫向溝通、協(xié)調(diào)配合、資源共享、信息互通的工作機制,是否引導(dǎo)全員參與,積極調(diào)動社會各界人士參與換屆選舉的監(jiān)督,及是否選聘優(yōu)秀的基層黨員、老干部擔(dān)任換屆風(fēng)氣監(jiān)督員,近距離全程參與換屆風(fēng)氣和干部作風(fēng)監(jiān)督等方面開展排查。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。強化換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險的排查是從源頭上預(yù)防腐敗的一項重要舉措。各部門要充分認識開展換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作的重要性,要積極廣泛宣傳發(fā)動,周密部署安排,認真組織實施排查工作。
(二)精心組織,落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委成立換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下組織鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)黨委組織部門、宣傳部門,定期商討和研究需要共同完成的換屆具體工作任務(wù),明確各自職責(zé)以及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,并結(jié)合鎮(zhèn)黨委細化的工作環(huán)節(jié)、明確的換屆流程,做好前期預(yù)判,防止換屆工作中出現(xiàn)操作不規(guī)范、節(jié)奏把握不準(zhǔn)、減少工作環(huán)節(jié)、落實質(zhì)量不夠等問題;著力形成齊抓共管、多方聯(lián)動、上下協(xié)同的工作機制。
(三)統(tǒng)籌推進,注重實效。要突出抓好重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位的換屆風(fēng)氣問題風(fēng)險排查工作,以近年來廣大黨員干部群眾關(guān)注的熱點、難點問題為重點,多層次、全方位開展排查;并堅持整體推進與重點突破相結(jié)合,與實際工作相結(jié)合,與關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)突破相結(jié)合,與查漏補缺、完善預(yù)防體系建設(shè)相結(jié)合,穩(wěn)步推進;確保各個層面以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,始終保持對換屆不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,抓好當(dāng)前一段時間安全生產(chǎn)工作尤為重要。為進一步貫徹國家、省市安委會關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的要求,確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié),全力打造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃”和“秋冬會戰(zhàn)”,制定縣市場監(jiān)督管理局歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹******對東北振興工作的重要指示精神,認真落實黨***、國務(wù)院、省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署,深刻吸取長春長生問題疫苗案件教訓(xùn),按照“全覆蓋、重實效、零容忍”的總體要求,以“壓責(zé)任、強監(jiān)管、補短板、防風(fēng)險、保安全”為主線,深入開展冬春安全整治大會戰(zhàn),對責(zé)任再壓實、問題再排查、隱患再整治,有效解決責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、隱患整治不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題,以最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),切實減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故。
二、任務(wù)目標(biāo)。
按照標(biāo)本兼治、重在治本,多管齊下、協(xié)調(diào)聯(lián)動,依法打擊、務(wù)求實效的原則,綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、教育等多種手段,圍繞安全生產(chǎn)治理年,省、市相關(guān)安全生產(chǎn)工作會議部署等年度重點工作開展安全整治,突出“七查七治”。冬春安全整治大會戰(zhàn)突出全面性、季節(jié)性、針對性。突出全面性,對所有行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋排查整治,消除盲點,嚴(yán)禁留白;突出季節(jié)性,結(jié)合降雪冰凍異常天氣多發(fā)、人流車流物流劇增、用水用煤用電增加、“兩節(jié)”“兩會”等時段多等實際情況,盯住重點,整治難點,消除弱點;突出針對性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)(園區(qū)、集中區(qū))、各行業(yè)領(lǐng)域研判冬春安全形勢,排查事故和隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,科學(xué)、及時、有效落實安全整治措施。
三、整治范圍。
對集中供熱鍋爐,危險化學(xué)品儲存生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道,商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯等開展重點執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用起重機械等行為。
除上述重點行業(yè)領(lǐng)域外,其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門科室,要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點,全面推進冬春安全整治大會戰(zhàn),落實防范措施,確保安全生產(chǎn)。特別是強化熱力管道、城市水廠、電力設(shè)施、燃氣管道、液化氣站等與群眾生活息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)城監(jiān)管執(zhí)法,消除問題隱患,確保安全生產(chǎn)。
四、工作措施。
開展歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作,是安全問題排查整改的持續(xù)延伸,是鞏固安全生產(chǎn)形勢的重要載體,切忌形式主義、擺花架子,要創(chuàng)新招法,實化措施,把握主動權(quán),打好主動戰(zhàn),確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,堅決遏制重特大事故。
(一)堅持綜合施策。健全常態(tài)化工作機制,從嚴(yán)、從實、從深、從細推進安全整治。落實責(zé)任告知機制,分行業(yè)領(lǐng)域制作。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)安全責(zé)任告知書,逐項列明企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐一發(fā)至各企業(yè),并由企業(yè)主要負責(zé)人簽字確認,公開承諾,內(nèi)部公示。落實隱患“清零”機制,建立隱患清單,強化隱患從排查、整改到銷號的全過程閉環(huán)管理,限期未銷號的作為督導(dǎo)檢查的重點。落實暗查暗訪機制,采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,重點對事故多發(fā)地、行業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)開展突擊檢查。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報紙等主流媒體作用,做好大會戰(zhàn)信息發(fā)布工作,增加發(fā)聲頻率和幅度,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚輿論氛圍。開設(shè)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治專欄,高頻次、全覆蓋播報工作進展情況。做好群眾舉報投訴的受理與反饋工作,動員企業(yè)職工和群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
(三)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。依法用好查封、扣押、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個一律”等強制措施。強化“五個一批”,整治一批重大隱患,約談一批責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),問責(zé)一批責(zé)任人員,查處一批違法行為,曝光一批典型案件。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時整改等安全生產(chǎn)失信行為的,從融資、用地、供電、項目審批等方面實施限制和控制等聯(lián)合懲戒措施。對大會戰(zhàn)責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格、隱患不整改或整改不徹底的,嚴(yán)肅追究企業(yè)和相關(guān)部門的責(zé)任。加強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的違法案件,及時移送司法機關(guān),堅決杜絕有案不移、有案不立和以罰代刑等行為。
(四)嚴(yán)格廉潔自律。自覺遵守***和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,做到秉公執(zhí)法、公正公開。嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)、落實檢查責(zé)任,做到從嚴(yán)從實、不走過場。堅持輕車簡從,廉潔自律,切實以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng),確保歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治取得實效。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十二
歲末年初歷來是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,抓好當(dāng)前一段時間安全生產(chǎn)工作尤為重要。為進一步貫徹國家、省市安委會關(guān)于做好歲末年初安全防范工作的要求,確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、平安的新春佳節(jié),全力打造持續(xù)穩(wěn)定的安全環(huán)境,現(xiàn)結(jié)合“安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃”和“秋冬會戰(zhàn)”,制定縣市場監(jiān)督管理局歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作方案如下:
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹******對東北振興工作的重要指示精神,認真落實黨***、國務(wù)院、省委、省政府安全生產(chǎn)工作重大決策部署,深刻吸取長春長生問題疫苗案件教訓(xùn),按照“全覆蓋、重實效、零容忍”的總體要求,以“壓責(zé)任、強監(jiān)管、補短板、防風(fēng)險、保安全”為主線,深入開展冬春安全整治大會戰(zhàn),對責(zé)任再壓實、問題再排查、隱患再整治,有效解決責(zé)任落實不到位、防范措施不到位、隱患整治不到位、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題,以最嚴(yán)謹?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),切實減少一般事故,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故。
二、任務(wù)目標(biāo)。
街道開發(fā)區(qū)(園區(qū)集中區(qū))各行業(yè)領(lǐng)域研判冬春安全形勢,排查事故和隱患易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)和部位,科學(xué)及時有效落實安全整治措施。
三、整治范圍。
對集中供熱鍋爐,危險化學(xué)品儲存生產(chǎn)、經(jīng)營、充裝、使用單位的壓力容器、壓力管道,商場、賓館、飯店內(nèi)使用的電梯等開展重點執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊非法制造、安裝、使用起重機械等行為。
除上述重點行業(yè)領(lǐng)域外,其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門科室,要結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性特點,全面推進冬春安全整治大會戰(zhàn),落實防范措施,確保安全生產(chǎn)。特別是強化熱力管道、城市水廠、電力設(shè)施、燃氣管道、液化氣站等與群眾生活息相關(guān)的行業(yè)領(lǐng)城監(jiān)管執(zhí)法,消除問題隱患,確保安全生產(chǎn)。
四、工作措施。
開展歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治工作,是安全問題排查整改的持續(xù)延伸,是鞏固安全生產(chǎn)形勢的重要載體,切忌形式主義、擺花架子,要創(chuàng)新招法,實化措施,把握主動權(quán),打好主動戰(zhàn),確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”,堅決遏制重特大事故。
(一)堅持綜合施策。健全常態(tài)化工作機制,從嚴(yán)、從實、從深、從細推進安全整治。落實責(zé)任告知機制,分行業(yè)領(lǐng)域制作當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看企業(yè)安全責(zé)任告知書,逐項列明企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任,逐一發(fā)至各企業(yè),并由企業(yè)主要負責(zé)人簽字確認,公開承諾,內(nèi)部公示。落實隱患“清零”機制,建立隱患清單,強化隱患從排查、整改到銷號的全過程閉環(huán)管理,限期未銷號的作為督導(dǎo)檢查的重點。落實暗查暗訪機制,采取“不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場”的方式,重點對事故多發(fā)地、行業(yè)和高風(fēng)險企業(yè)開展突擊檢查。
(二)強化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報紙等主流媒體作用,做好大會戰(zhàn)信息發(fā)布工作,增加發(fā)聲頻率和幅度,形成強大宣傳聲勢,營造濃厚輿論氛圍。開設(shè)歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治專欄,高頻次、全覆蓋播報工作進展情況。做好群眾舉報投訴的受理與反饋工作,動員企業(yè)職工和群眾舉報各類事故隱患和違法違規(guī)行為。
關(guān)閉取締上限處罰追究法律責(zé)任“四個一律”等強制措施。強化“五個一批”,整治一批重大隱患,約談一批責(zé)任。
領(lǐng)導(dǎo)。
問責(zé)一批責(zé)任人員查處一批違法行為曝光一批典型案件。對存在重大生產(chǎn)安全事故隱患不及時整改等安全生產(chǎn)失信行為的從融資、用地、供電、項目審批等方面實施限制和控制等聯(lián)合懲戒措施。對大會戰(zhàn)責(zé)任不落實、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格、隱患不整改或整改不徹底的嚴(yán)肅追究。
企業(yè)。
和相關(guān)部門的責(zé)任。加強。
安全。
生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的違法案件,及時移送司法機關(guān),堅決杜絕有案不移、有案不立和以罰代刑等行為。
(四)嚴(yán)格廉潔自律。自覺遵守***和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為,做到秉公執(zhí)法、公正公開。嚴(yán)格檢查標(biāo)準(zhǔn)、落實檢查責(zé)任,做到從嚴(yán)從實、不走過場。堅持輕車簡從,廉潔自律,切實以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng),確保歲末年初安全生產(chǎn)大排查大整治取得實效。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十三
各支部:
根據(jù)中央和省、達州市、萬源市全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)從實營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境的要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)就嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、加強我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制定如下實施方案:
堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先,把思想政治工作貫穿換屆始終。換屆前,鄉(xiāng)黨委將通過黨委會、專題學(xué)習(xí)會等形式,傳達學(xué)習(xí)換屆選舉相關(guān)精神、內(nèi)容和要求,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,凝神聚力。換屆一開始,鄉(xiāng)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)將分別與鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行交流和溝通,有針對性地與相關(guān)人員開展談心談話,提醒督促班子成員及相關(guān)人員帶頭遵守換屆紀(jì)律。同時加強紀(jì)律和規(guī)矩教育,組織鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),開展專題學(xué)習(xí)。及時將換屆紀(jì)律規(guī)定印送給與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部和參加民主推薦、選舉的有關(guān)人員手中等,深刻領(lǐng)會換屆選舉工作責(zé)任和要求。全面開展信守承諾,換屆考察組人員、與換屆相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部以及參加民主推薦、選舉的人員簽訂《嚴(yán)守換屆紀(jì)律承諾書》,強化政治意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識,增強嚴(yán)守換屆紀(jì)律的自覺性。加大宣傳力度,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),特別是中央“9個嚴(yán)禁、9個一律”和省委“六個堅決查處”、達州市委及萬源市委的紀(jì)律要求,讓黨員干部全面知曉和參與監(jiān)督。加大警示教育力度,把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來,組織廣大黨員干部和換屆相關(guān)人員認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案以及達州市紀(jì)委關(guān)于市委群眾工作局羅勝月嚴(yán)重違紀(jì)違法案通報精神,汲取深刻教訓(xùn),切實引以為戒。各支部要充分認識換屆工作的重要意義,把換屆工作作為當(dāng)前一段時間的首要工作任務(wù),根據(jù)鄉(xiāng)黨委換屆工作部署安排,組織所屬黨員干部認真學(xué)習(xí)區(qū)委、鄉(xiāng)黨委關(guān)于換屆選舉工作的指示和紀(jì)律要求,廣泛宣傳動員,摸清黨員底數(shù),按照代表結(jié)構(gòu)和條件,積極組織黨員推薦優(yōu)秀人員作為代表,確保代表的廣泛性和純潔性。
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì),切實做到“9個嚴(yán)禁、9個一律”:一是嚴(yán)禁拉幫結(jié)派。對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。二是嚴(yán)禁拉票賄選。對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。三是嚴(yán)禁買官賣官。對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。四是嚴(yán)禁跑官要官。對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。五是嚴(yán)禁造假騙官。對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。六是嚴(yán)禁說情打招呼。對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。七是嚴(yán)禁違規(guī)用人。對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。八是嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣。對泄露、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。九是嚴(yán)禁干擾換屆。對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)。對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,始終保持對換屆中不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。暢通黨員群眾舉報渠道,及時受理違反換屆紀(jì)律問題舉報;實時監(jiān)測和了解換屆風(fēng)氣情況。換屆期間,凡出現(xiàn)嚴(yán)重違反換屆紀(jì)律問題的,應(yīng)及時向換屆鄉(xiāng)指導(dǎo)組和上級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門報告。建立快速查核機制,對問題快速反應(yīng)、及時查處,并報上級紀(jì)檢機關(guān)、組織部門備案。必要時,可請求上級組織部門派員督辦或者直接查辦,確保一查到底。嚴(yán)格執(zhí)行查核工作責(zé)任制,對查核工作中敷衍塞責(zé)、營私舞弊的,視情節(jié)輕重,追究調(diào)查人員和有關(guān)負責(zé)人的責(zé)任。加大通報曝光力度,按照誰查處、誰通報的原則,對查處的違反換屆紀(jì)律案例及時進行通報曝光,用身邊事教育身邊人,切實發(fā)揮查處的震懾作用。
聚焦換屆中的苗頭性、傾向性問題開展監(jiān)督檢查,進一步強化監(jiān)督措施,提升監(jiān)督實效。成立黨委換屆紀(jì)律檢查督導(dǎo)組,由鄉(xiāng)紀(jì)委書記黃杜林擔(dān)任組長,鄉(xiāng)紀(jì)委抽調(diào)專人為成員。紀(jì)檢督導(dǎo)組綜合運用集中檢查、重點抽查、專項巡察、明察暗訪等方式,對換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行巡回督查。認真落實全程紀(jì)實監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行中組部《關(guān)于加強干部選拔任用紀(jì)實工作的若干意見》,如實記錄換屆黨代表及候選人提名人選選拔任用各個環(huán)節(jié)的主要工作和重要情況,使每個人選的選任過程可追溯、可倒查。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對換屆期間落實代表及候選人選拔和監(jiān)督制度的情況進行檢查,重點看換屆提名人選是否符合條件標(biāo)準(zhǔn),是否按照程序要求,是否體現(xiàn)大多數(shù)黨員的意愿,是否通過不正當(dāng)手段獲得推薦提名和選用的等等。
各級黨組織要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程,把換屆風(fēng)氣監(jiān)督作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、一同部署,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,確保換屆工作有序健康平穩(wěn)進行。各支部書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。鄉(xiāng)紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。鄉(xiāng)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組擔(dān)負直接責(zé)任,要精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,各支部書記因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松馳、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,依紀(jì)依法處理,絕不姑息遷就。
鄉(xiāng)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實增強責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識,加強協(xié)作,密切配合,以最堅決的態(tài)度和最有力的措施狠剎歪風(fēng)邪氣,弘揚風(fēng)清氣正。要突出重點,創(chuàng)新舉措,切實增強換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作的針對性和實效性。對開展換屆風(fēng)氣監(jiān)督的好做法好經(jīng)驗,應(yīng)及時總結(jié)提煉,并形成書面材料上報鄉(xiāng)黨委。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十四
從年月開始,我鄉(xiāng)人大、政府、將進行換屆,這是全鄉(xiāng)人民政治生活中的一件大事。為營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保換屆圓滿成功,現(xiàn)按照中央全面從嚴(yán)治黨要求和上級有關(guān)加強換屆風(fēng)氣紀(jì)律的文件通知規(guī)定,現(xiàn)制定我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督制度。
一、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)定。
嚴(yán)禁拉幫結(jié)派,對搞團團伙伙、結(jié)黨營私的,一律給予紀(jì)律處分。嚴(yán)禁拉票賄選,對在民主推薦和選舉中搞拉票、助選等非組織活動的,一律排除出人選名單或者取消候選人資格,并視情節(jié)給予紀(jì)律處分,賄選的依法處理。參與或幫助他人拉票賄選的,比照為自己拉票賄選的行為依法依規(guī)給予處理。
嚴(yán)禁買官賣官,對以謀取職務(wù)調(diào)整、晉升等為目的賄賂他人或者收受賄賂的,一律先停職或者免職,并依紀(jì)依法處理。
嚴(yán)禁跑官要官,對采取拉關(guān)系或者要挾等手段謀取職務(wù)或者職級待遇的,一律不得提拔使用。
嚴(yán)禁造假騙官,對篡改、偽造干部檔案材料的,一律對相關(guān)人員給予組織處理或者紀(jì)律處分。
嚴(yán)禁說情打招呼,對搞封官許愿或者為他人提拔重用說情打招呼的,對私自干預(yù)下級干部選拔任用的,一律記錄在案,情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追究責(zé)任。
嚴(yán)禁違規(guī)用人,對突擊提拔調(diào)整干部、超職數(shù)配備干部和違反規(guī)定程序選拔任用干部的,一律宣布無效,并視情節(jié)對相關(guān)人員給予紀(jì)律處分或組織處理。
嚴(yán)禁跑風(fēng)漏氣,對泄漏、擴散涉及換屆人事安排等保密內(nèi)容的,一律追究相關(guān)人員責(zé)任。
嚴(yán)禁干擾換屆,對造謠、誣告他人或者妨害他人自由行使選舉權(quán)的,一律嚴(yán)厲查處,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)處理。
二、加強落實引導(dǎo)。
1.統(tǒng)一思想認識。各村、政府部門要把嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律作為履行管黨治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容,與換屆工作一同謀劃、部署和落實,加強領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌,認真分析研判換屆工作中可能出現(xiàn)的新情況、新問題,對苗頭性、傾向性問題第一時間采取切實有效措施予以解決。要及時組織召開專題民主生活會、專題集中學(xué)習(xí)會等形式,認真學(xué)習(xí)干部選拔任用、換屆選舉工作的政策和法律法規(guī)、中央關(guān)于湖南衡陽破壞選舉案件和四川南充拉票賄選案的通報精神等,特別是本制度和“九個嚴(yán)禁九個一律”的換屆紀(jì)律要求,進一步統(tǒng)一思想,嚴(yán)明換屆風(fēng)氣紀(jì)律,提高遵守換屆紀(jì)律的自覺性。
2.明確責(zé)任分工。黨委書記要切實承擔(dān)起第一責(zé)任人的責(zé)任,與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位干部等進行談心談話,了解思想動態(tài),掌握輿論導(dǎo)向,敢抓敢管敢碰硬,堅決維護換屆工作的嚴(yán)肅性。紀(jì)檢部門要認真履行監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),嚴(yán)格問責(zé),確保換屆紀(jì)律不折不扣執(zhí)行。組織部門要擔(dān)負直接責(zé)任,精心組織,周密部署,協(xié)調(diào)推進換屆風(fēng)氣監(jiān)督的各項措施落到實處。換屆考察組在做好考察工作的同時,要加強對換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。3.加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要通過主要新聞媒體、短信微信、板報、宣傳欄、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳換屆選舉工作的政策和法律法規(guī),讓廣大干部群眾知曉,便于廣大干部群眾更好發(fā)揮監(jiān)督作用。
三、加大查處追責(zé)。
1.暢通監(jiān)督渠道。鄉(xiāng)紀(jì)委舉報電話為\\\\,鄉(xiāng)組織部舉報電話為,各村和相關(guān)部門出現(xiàn)換屆紀(jì)律問題的,要及時向換屆考察組和紀(jì)檢、組織等部門。
報告。
2.強化監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)紀(jì)檢、組織等部門將采取集中檢查、重點抽查、明察暗訪等方式,對我鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣及其監(jiān)督工作進行督查。
3.嚴(yán)肅責(zé)任追究。堅持抓早、抓小、抓現(xiàn)行,對違反換屆紀(jì)律的問題,發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。實行換屆風(fēng)氣問責(zé)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力,導(dǎo)致?lián)Q屆風(fēng)氣不正、換屆紀(jì)律松弛、換屆選舉出現(xiàn)非組織活動的,一律嚴(yán)肅問責(zé)。造成惡劣影響的,給予調(diào)離崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職、降職等組織處理;涉嫌失職瀆職的,堅決依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為全面貫徹落實全國水利工作會議和監(jiān)督工作會議精神,切實加強我市水利建設(shè)工程質(zhì)量管理、監(jiān)督和建設(shè)安全工作,督促工程參建各方落實質(zhì)量管理和建設(shè)安全責(zé)任,確保工程建設(shè)質(zhì)量,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
認真貫徹落實“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)和新形勢下水利部、水利廳、市委市政府對工程質(zhì)量和建設(shè)安全工作的要求,結(jié)合我市水利工程建設(shè)實際,充分發(fā)揮市、縣兩級水行政主管部門質(zhì)量和安全監(jiān)督作用,以發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患,緊盯重點環(huán)節(jié),嚴(yán)肅責(zé)任追究,嚴(yán)格問題整改,切實提升水利建設(shè)工程管理水平,有效防范各類質(zhì)量事故發(fā)生。
二、工作任務(wù)
巡查工作以點對點的方式開展。市級水行政主管部門由市水利局建管處牽頭,相關(guān)處室和單位配合,組成巡查工作組分級分批次開展巡查工作,原則上每組x-x人,實行組長負責(zé)制。對全市水利基建項目進行全覆蓋檢查??h級水行政主管部門對所屬水利工程建設(shè)項目全面自查。
三、巡查內(nèi)容
水利工程建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理情況,按照水利部水利部《水利工程建設(shè)質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》中規(guī)定的《質(zhì)量管理違規(guī)行為分類標(biāo)準(zhǔn)》、《水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單》和《河北省水利質(zhì)量監(jiān)督規(guī)程》進行檢查。
質(zhì)量管理和監(jiān)督方面,主要檢查工程參建各方的質(zhì)量行為、工程實體質(zhì)量、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文執(zhí)行、工程質(zhì)量檢測等情況和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行政府質(zhì)量監(jiān)督職責(zé)情況。
工程建設(shè)安全方面,主要檢查工程參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制落實、施工安全生產(chǎn)組織管理、安全風(fēng)險管控和隱患排查治理等情況。
水利廳關(guān)于質(zhì)量管理和監(jiān)督相關(guān)專項工作及活動的部署開展情況。
四、巡查程序
根據(jù)項目建設(shè)進度,資金撥付等情況先后選取項目,組建巡查組。
巡查采取查看
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看現(xiàn)場,聽取匯報,翻閱資料,問題認定,交換意見,提出整改建議等方式進行。問題整改。按照“一縣一單”的方式印發(fā)整改通知,按照整改通知的要求時限進行限期整改,并及時報送整改報告。
五、時間安排
x月至xx月,分時段分批次進行。xx月份對各個項目的巡查結(jié)果進行梳理匯總,總結(jié)經(jīng)驗做法,在全市范圍內(nèi)進行通報。問題嚴(yán)重者根據(jù)水利部和省水利廳相關(guān)規(guī)定提出責(zé)任追究建議,責(zé)成或建議相關(guān)單位實施責(zé)任追究。
六、相關(guān)要求
巡查組工作人員要履職盡責(zé),客觀準(zhǔn)確查找問題,指出問題產(chǎn)生根源,提出整改建議,充分發(fā)揮現(xiàn)場指導(dǎo)作用。要督促指導(dǎo)項目法人單位和參建單位嚴(yán)格落實建設(shè)質(zhì)量和安全生產(chǎn)主體責(zé)任,通過正面引導(dǎo)、負面規(guī)避,促進質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作履職盡責(zé)。要督促現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)嚴(yán)格按照《水利建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作清單》和相關(guān)規(guī)定,認真履行政府質(zhì)量和安全監(jiān)督職責(zé)。
各縣(市、區(qū))要充分運用巡查工作成果,梳理歸納典型問題、共性問題,查出問題產(chǎn)生的深層次原因,采取切實有效的整改措施,促進轄區(qū)內(nèi)水利建設(shè)項目的質(zhì)量管理和監(jiān)督水平。
要嚴(yán)肅工作紀(jì)律,嚴(yán)格遵守***八項規(guī)定和廉潔自律要求,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待各項規(guī)定,輕車簡行,確保巡查工作水利開展。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十六
食品安全監(jiān)督抽檢是食品安全保障體系的重要基礎(chǔ),是加強食品安全監(jiān)管的重要手段。根據(jù)市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱市局)下達的《市市場監(jiān)督管理局2021年食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃》,結(jié)合我區(qū)實際情況,市區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱區(qū)局)制定了本年度食品安全監(jiān)督抽檢工作計劃。
一、工作原則。
(一)以專項為主軸。開展食品安全監(jiān)督抽檢,由六個專項組成,涵蓋各重大節(jié)日、網(wǎng)絡(luò)訂餐及學(xué)校食堂、流通環(huán)節(jié)專項、食用農(nóng)產(chǎn)品專項、餐飲環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)(小作坊)等六個專項。
(二)以問題為導(dǎo)向。注重民生熱點、群眾關(guān)切的食品安全存在的突出問題開展抽檢,以農(nóng)獸藥殘留、重金屬超標(biāo)、生物毒素污染、食品添加劑等為重點指標(biāo),以風(fēng)險程度高、合格率較低的食品為重點品種開展抽檢。
(三)靶向性原則。緊盯重大節(jié)日,突出季節(jié)性食品問題并結(jié)合往年抽檢合格率低、輿情熱點、突發(fā)性食品安全問題,適當(dāng)調(diào)整抽檢任務(wù),以農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點區(qū)域,提高問題發(fā)現(xiàn)率。
(四)減批加項原則。在抽檢經(jīng)費不變的情況下,總結(jié)分析去年的抽檢工作情況,抽檢批次有所減少,抽檢項目適當(dāng)增加,更能有的放矢地排查發(fā)現(xiàn)食品安全問題隱患。
(五)抽檢與監(jiān)管相結(jié)合原則。嚴(yán)格按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定開展抽檢,在計劃性抽檢的基礎(chǔ)上,結(jié)合日常投訴舉報、輿情熱點、快檢不合格樣品等日常監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的問題,適時調(diào)整抽檢方案,及時組織開展應(yīng)急專項抽檢工作,做到抽檢工作與日常監(jiān)管信息互聯(lián)共享,檢管聯(lián)動。
二、抽檢任務(wù)安排。
生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽檢的樣品主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)購買,要優(yōu)先覆蓋本轄區(qū)在產(chǎn)食品獲證生產(chǎn)企業(yè)及食品小作坊;生產(chǎn)環(huán)節(jié)不能滿足抽樣要求或未抽到樣品,可在流通環(huán)節(jié)補充抽取。季節(jié)性生產(chǎn)銷售的食品或存在季節(jié)性安全風(fēng)險的食品在相應(yīng)季節(jié)增加抽檢量。節(jié)令性食品要在節(jié)前15天完成抽檢工作。流通環(huán)節(jié)抽樣應(yīng)涵蓋農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市、小食雜店等不同業(yè)態(tài)。重點加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校及周邊等區(qū)域抽檢。餐飲環(huán)節(jié)要以轄區(qū)大中型酒店、大中小學(xué)校食堂(含幼兒園)、托幼機構(gòu)食堂和校園周邊200米內(nèi)的各類餐飲服務(wù)單位、***廚房、集體用餐配送單位、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位等不同業(yè)態(tài)為主,同時兼顧現(xiàn)制現(xiàn)售、小型餐飲服務(wù)。樣品包括餐飲服務(wù)單位自制餐飲食品(含煎炸過程用油)、復(fù)用餐具以及網(wǎng)絡(luò)銷售的食當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看用農(nóng)產(chǎn)品及各類預(yù)包裝食品、食品原材料。
種類包括特殊膳食食品、糧食加工品、食用油、肉制品、乳制品、飲料、餐飲食品等大類。抽檢項目要覆蓋食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的主要安全性項目,重點突出農(nóng)獸藥殘留、重金屬、有機污染物、添加劑、非食用物質(zhì)等項目。具體抽檢食品種類、批次、項目詳見附件。
全年抽檢任務(wù)根據(jù)區(qū)局的安排,各基層所積極配合區(qū)局完成實時抽檢任務(wù)。
結(jié)合區(qū)局的專項檢查工作、輿情監(jiān)測、食品安全突發(fā)事件、元旦、春節(jié)“兩節(jié)”等臨時性任務(wù),計劃開展應(yīng)急專項監(jiān)督抽檢,抽檢品種、檢驗項目以及抽查方案待定。
三、組織實施。
區(qū)級抽檢任務(wù)由消費權(quán)益保護股擬定各環(huán)節(jié)的抽檢品種、檢測項目、批次數(shù)等內(nèi)容、負責(zé)抽檢方案的制定綜合協(xié)調(diào)、結(jié)果匯總、數(shù)據(jù)分析報送,各基層所負責(zé)積極配合并組織開展不合格產(chǎn)品后處置核查。
四、工作要求。
各基層所要高度重視食品抽檢監(jiān)測工作,明確專門人員負責(zé)抽檢工作,確保工作的延續(xù)性和人員的穩(wěn)定性,積極配合區(qū)局開展的應(yīng)急抽檢、專項抽檢和風(fēng)險性監(jiān)測抽檢,特別要落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗和核查處置規(guī)定》的通知》的“應(yīng)當(dāng)不少于2名監(jiān)管人員參與現(xiàn)場抽樣”的規(guī)定要求。
參與抽檢工作人員不得隨意更改抽樣計劃及安排,不得瞞報、謊報、漏報檢驗數(shù)據(jù),不得擅自發(fā)布有關(guān)抽檢信息,不得在開展抽樣工作前事先通知被抽樣單位和接受被抽樣單位的饋贈,不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動,牟取不正當(dāng)利益。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)抽檢行為一律停止承檢工作,并視情形建議有關(guān)部門取消其食品檢驗資質(zhì)。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十七
)
有關(guān)文件精神,進一步做好我局當(dāng)前和今后政務(wù)公開工作,結(jié)合本局實際工作,制訂實施方案如下:
貫徹落實《關(guān)于全面推進政務(wù)公開工作的意見》(中辦發(fā)。
[2016]8。
[2016]39。
[2016]107。
號)精神的要求,緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作,健全機構(gòu),明確責(zé)任,完善制度,分解任務(wù),規(guī)范工作,抓好落實,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推進安全生產(chǎn),增強監(jiān)管工作公信力和透明度,切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán),依法提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。
從便民利民出發(fā),進一步加大我局政務(wù)信息梳理和整合力度,深化政務(wù)信息公開內(nèi)容;規(guī)范政務(wù)信息公開申請的處理流程,政務(wù)信息公開形式,方便公眾獲取所需信息;建立健全各項政務(wù)信息公開工作制度,逐步形成政務(wù)信息公開的長效工作機制。堅持依法行政、依法思維、改革創(chuàng)新、正面導(dǎo)向、公眾參與、問題導(dǎo)向的原則;實事求是,注重實效的原則;加強監(jiān)督,提高效能的原則;不斷更新、完善,堅持時效性的原則;便于群眾了解、參與,有助于監(jiān)督管理的原則。
1.
加強政務(wù)信息分類界定,建立主動公開機制。凡涉及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的職責(zé)、辦理事項、辦事程序、辦事時限、服務(wù)項目、各類收費標(biāo)準(zhǔn)。
2.
建立信息公開保密審查機制。不違反保密規(guī)定前提下,全面實行政務(wù)信息公開,堅決杜絕涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息公開,確保國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全、社會穩(wěn)定,避免侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。
3.
建立依申請公開受理和答復(fù)機制。促進公開的范圍和內(nèi)容向深度和廣度發(fā)展,方便群眾和企業(yè)、事業(yè)單位辦事,提高工作效率。
4.
建立更新維護機制。將政務(wù)信息公開工作納入日常工作管理,建立政務(wù)信息公開的更新維護機制,逐步形成文件在產(chǎn)生過程中即明確是否公開的工作制度。使我局的政務(wù)信息公開工作走上程序化、規(guī)范化、制度化的軌道。
按照。
“公開為原則,不公開為例外”的基本要求,政務(wù)信息公開的內(nèi)容要做到完整有效、真實準(zhǔn)確、客觀公正,使社會公眾應(yīng)知盡知。
:包括機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)(包括領(lǐng)導(dǎo)簡歷、分工、聯(lián)系方式等)、機構(gòu)設(shè)置(包括機構(gòu)簡介、內(nèi)設(shè)股室、負責(zé)人及聯(lián)系方式等)、人事信息(包括機關(guān)人事任免、機關(guān)公務(wù)員及事業(yè)編制人員招考信息、機關(guān)公務(wù)員及事業(yè)編制人員錄取信息)等。
:包括工作動態(tài)、重要會議、工作簡報、快報、規(guī)劃計劃、年度計劃和公告等。
:包括國家法律、行政法規(guī)和規(guī)范性文件(包括上級文件、本級文件)等。
:包括行政許可、行政審批、行政處罰等行政行為、辦事公開事項
(
包括項目名稱、辦理機構(gòu)、依據(jù)、材料、程序、時限、收費、服務(wù)承諾等)、其他業(yè)務(wù)和投訴舉報等。
:公開安全生產(chǎn)監(jiān)管信息,公開生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理信息,做好安全生產(chǎn)預(yù)警、預(yù)防和事故應(yīng)對處置信息的公開。
以上內(nèi)容屬于國家秘密或工作保密事項或文件,不得對外公開。
:一是我局的主要職能職責(zé)、辦事程序及服務(wù)承諾。二是安全生產(chǎn)工作涉及人民群眾切身利益的重要內(nèi)容。三是根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律、法規(guī)制定的規(guī)范性文件。四是對生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員進行培訓(xùn)、教育的法定依據(jù)等。五是行政處罰的法定依據(jù)、種類、標(biāo)準(zhǔn)、程序以及做出處罰的事實、理由和管理相對人依法享有的權(quán)利等。六是單位內(nèi)部的管理制度、重大事項和廉潔自律的規(guī)定等。七是年度工作目標(biāo)的制定和執(zhí)行情況。
:一是建立固定且方便群眾的政務(wù)公開欄,向社會公布監(jiān)督電話等。二是通過召開會議、制定文件等方式公開。三是通過報紙等形式公開。四是通過信息公開統(tǒng)一平臺公開。五是通過安全生產(chǎn)月散發(fā)宣傳材料、設(shè)立咨詢臺的方式公開。
(一)局各股室要依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》和市政府信息公開的有關(guān)要求,按規(guī)定程序和渠道公開各股室分管范圍的辦文、辦事信息,確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息,提高信息公開的實效。
(二)局辦公室為局信息公開的綜合承辦股室,對擬公開的信息要按規(guī)定程序進行保密審查;要督促各股室認真、及時公開相關(guān)的信息;對公眾的詢問要及時移交承辦股室并及時回應(yīng);對發(fā)布的重要信息,要做好深入解讀的工作預(yù)案。
(三)信息公開后,局辦公室和其他各股室要密切跟蹤輿情,針對出現(xiàn)質(zhì)疑的情形,要認真研判并及時發(fā)布權(quán)威信息,回應(yīng)公眾、社會的關(guān)切。
某鄉(xiāng)安全監(jiān)督的工作方案篇十八
國辦發(fā)〔。
2015。
〕
58。
號
)
安監(jiān)總政法〔。
2015。
〕
108。
號
)
2016。
〕
3
2016。
〕
7
號)要求,結(jié)合我縣安全生產(chǎn)工作實際,制定本工作方案。
貫徹國家、自治區(qū)、崇左市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要決策部署,落實簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求,堅持依法監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,規(guī)范執(zhí)法行為,切實消除安全隱患,有效遏制重特大事故。
2017。
年底前,隨機抽查成為實施年度監(jiān)督檢查計劃和開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理、暗訪暗查等監(jiān)管執(zhí)法活動的主要方式。
縣安監(jiān)局負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)隨機抽查工作
按照分類分級和屬地監(jiān)管要求,建立監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)隨機抽查對象名錄庫。監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的隨機抽查名錄庫要區(qū)分不同行業(yè)領(lǐng)域、滿足不同執(zhí)法需求,年度執(zhí)法檢查計劃內(nèi)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)納入隨機抽查名錄庫,對發(fā)生生產(chǎn)安全事故、列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的單位和危險性較大的重點單位,應(yīng)當(dāng)納入隨機抽查名錄庫。局機關(guān)有關(guān)股室應(yīng)當(dāng)分類分級建立隨機抽查對象名錄庫,并向市局報送抽查對象建議名單:
1.
礦山股負責(zé)建立非煤礦山企業(yè)隨機抽查對象名錄庫。
2.
?;韶撠?zé)建立危險化學(xué)品和煙花爆竹隨機抽查對象名錄庫。
3.
職健股負責(zé)建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管企業(yè)隨機抽查對象名錄庫。
4.
自
2017。
年起,隨機抽查對象名錄庫一般每年更新一次。
結(jié)合行政權(quán)力清單和責(zé)任清單,編制并公布隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查方式等法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的檢查事項一律不得納入清單隨機抽查事項清單要突出針對性,不求多求全、不重復(fù)羅列,有關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,及時予以更新具體實施隨機抽查時,除有特殊要求外,均應(yīng)當(dāng)按照隨機抽查事項清單制作執(zhí)法檢查方案和檢查表
責(zé)任股室:礦山股、?;伞煴?、職健股。
)
隨機抽查分為“定向抽查”和“不定向抽查”建立隨機抽查行政執(zhí)法人員名錄庫并及時調(diào)整完善具體實施隨機抽查時,要隨機確定待查對象和執(zhí)法人員,實行“雙隨機”抽查按照年度監(jiān)督檢查工作計劃和有關(guān)規(guī)定開展安全生產(chǎn)大檢查、專項治理等工作,需要對特定行業(yè)領(lǐng)域進行全面檢查的,視情況隨機確定相關(guān)執(zhí)法人員
責(zé)任股室:局各股室、監(jiān)察大隊。
)
年度監(jiān)督檢查計劃中采用“雙隨機”抽查的比例一般不低于
30%。
對列入安全生產(chǎn)“黑名單”管理的單位每半年要實現(xiàn)一次檢查覆蓋。
對發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的單位,要進行重點監(jiān)管,制訂專門的工作方案,完善執(zhí)法檢查程序,增加執(zhí)法檢查頻次,督促整改治理,重大事故隱患排除后,經(jīng)安監(jiān)部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動。
責(zé)任股室:局各股室、監(jiān)察大隊。
)
按照政府統(tǒng)一部署,與有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)聯(lián)合隨機抽查,共同制訂并實施聯(lián)合抽查計劃,依照各自職責(zé)處理檢查發(fā)現(xiàn)的問題,互通執(zhí)法情況,形成執(zhí)法合力上級安監(jiān)部門可組織下級安監(jiān)部門開展聯(lián)合抽查,也可直接對下級安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位實施隨機抽查對抽查發(fā)現(xiàn)的違法行為和安全隱患,應(yīng)當(dāng)依法處理
牽頭股室:局各股室、監(jiān)察大隊。
)
強化隨機抽查的嚴(yán)肅性和威懾力,引導(dǎo)推動有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺尊法守法對存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)非法違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法加大處罰力度,并按規(guī)定納入社會信用記錄隨機抽查發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)工作中帶有普遍性的問題,要及時向政府及相關(guān)部門通報反饋
責(zé)任股室:局各股室、監(jiān)察大隊。
)
各股室要根據(jù)本實施方案要求,明確細化隨機抽查的任務(wù)和步驟,確保隨機抽查工作落到實處
各股室要廣泛開展宣傳報道,為隨機抽查工作順利開展?fàn)I造良好氛圍。要總結(jié)交流執(zhí)法經(jīng)驗,努力提升執(zhí)法能力。
要把隨機抽查納入安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng),運用信息技術(shù)手段推動實現(xiàn)隨機抽查的“雙隨機”及全過程記錄,確保隨機抽查相關(guān)的信息化建設(shè)與現(xiàn)有的監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法信息化系統(tǒng)和有關(guān)部門的信用信息系統(tǒng)有效銜接,避免重復(fù)性建設(shè)。
要通過政府信息統(tǒng)一平臺向社會公開隨機抽查事項清單并及時更新相關(guān)信息,定期公布抽查情況和抽查結(jié)果,擴大隨機抽查的影響面,自覺接受生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界的監(jiān)督。
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