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政府采購管理制度篇一
第一條 為加強全縣中小學(xué)校物品采購管理，規(guī)范學(xué)校物品采購行為，提高資金的使用效益，促進學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣各校的實際情況，特制定本辦法。
第二條 全縣公辦學(xué)校（以下簡稱采購單位）使用財政性資金購買物品，按本辦法辦理集中采購。
第三條 本辦法所稱的集中采購是指采購單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項目采購活動。具體采購品種和限額標準參照政府采購目錄，接受縣政府采購中心的監(jiān)督。
第四條 設(shè)立縣教體局采購辦（設(shè)在教育會計核算中心），具體負責(zé)部門集中采購工作。其中，屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購辦會同電教館負責(zé)辦理，其他辦公類用品由采購辦負責(zé)辦理。
第五條 根據(jù)局辦公會議要求，批量購置金額在2000元以上或單件購置金額在500元以上的物品，應(yīng)實行教育部門集中采購。各采購單位每月25日前將采購計劃分別報局會計中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類辦公用品報局采購辦審核匯總，教學(xué)儀器設(shè)備報電教館審核匯總后會同局采購辦確定相應(yīng)的采購方式。
第六條 大額辦公用品采用公開招標和邀請招標采購方式的，按縣政府采購中心規(guī)定的程序和要求，報縣政府采購中心辦理。其他采購方式經(jīng)縣政府采購中心同意后，由局采購辦按規(guī)定程序辦理。
第七條 采用競爭性談判采購方式的，應(yīng)當遵循下列程序：確定采購小組成員、評標程序、談判內(nèi)容、成交標準等事項，采購單位可派代表作為談判小組成員之一；談判小組負責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，提出邀請參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開征集、隨機確定參加談判的供應(yīng)商，并與其進行談判；談判小組應(yīng)當要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
第八條 采用詢價采購方式的，應(yīng)當遵循下列程序：成立詢價小組。詢價小組由采購單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，詢價小組根據(jù)采購需求，確定被詢價的供應(yīng)商條件，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不可更改的價格，并根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
第九條 采用單一來源采購方式的，應(yīng)當遵循下列基本程序：采購單位可派代表參與采購工作，采購辦負責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對源頭供應(yīng)商的資信、財務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場價格進行調(diào)查，直接與其就合同條款進行談判，按法定原則，在保證采購項目質(zhì)量和合理定價的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。
第十條 在采購過程中，縣教體局采購辦應(yīng)當及時將采購活動進行詳實的記錄備案。同時，應(yīng)當將每次采購活動的采購文件進行歸檔保存。
第十一條 在采購過程中出現(xiàn)意外情況的，教體局采購辦應(yīng)及時與采購單位進行溝通、協(xié)調(diào)。
第十二條 合同履行過程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報教體局采購辦審核后方可執(zhí)行。
第十三條 中標或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購合同。合同約定可以分包的，應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進行。項目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。
第十四條 采購結(jié)束后，由教體局采購辦、電教館、采購單位及相關(guān)人員共同按照采購合同的約定要求進行驗收，驗收結(jié)束，參加驗收的各成員應(yīng)在合同所附《驗收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！厄炇战Y(jié)算單》是支付采購資金的必備條件。
第十五條 供應(yīng)商、采購單位或教體局采購辦認為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進行核驗，并作為交付或驗收的依據(jù)。
第十六條 驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以通過教體局采購辦通知供應(yīng)商在限定時間內(nèi)達到合同約定的要求，超過限定時間仍未達到合同約定的要求作退貨處理。驗收結(jié)果與采購約定不完全符合，但不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及教體局采購辦協(xié)商后，可減價接受。
第十七條 部門集中采購資金支付由采購單位憑項目審批表、《驗收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會計核算中心報賬，審批后由縣教育會計核算中心將采購單位的采購資金匯入采購部門資金賬戶。
第十八條 根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門集中采購資金時，必須附采購合同、驗收證明、貨物發(fā)票等，經(jīng)審核后將采購資金撥付給供應(yīng)商。
第十九條 本辦法由縣教體局負責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自20xx年1月1日起試行。
政府采購管理制度篇二
第一條為規(guī)范學(xué)院采購管理工作，最大限度地發(fā)揮資金的使用效益，促進學(xué)院廉政建設(shè)。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購管理和服務(wù)招投標管理辦法》、《福建省招標投標條例》、《福建省省級政府采購管理暫行辦法》、《福建省省級政府集中采購目錄及限額標準》等上級有關(guān)規(guī)定，本著“保證質(zhì)量、節(jié)約開支、公平公正、誠實信用”的原則，結(jié)合學(xué)院實際，制定本辦法。
第二條學(xué)院各單位使用財政預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金和科研、貸款、捐贈等其它配套資金進行的采購行為，均適用本辦法。
第三條本辦法所稱采購，系指學(xué)院各單位以購買、租賃、委托、雇用、開發(fā)等方式有償取得的貨物、服務(wù)及工程的行為。
第四條采購符合《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關(guān)于印發(fā)〈政府采購進口產(chǎn)品管理辦法〉的通知》（財庫[]119號）等有關(guān)規(guī)定，確需采購進口產(chǎn)品的，學(xué)院應(yīng)當在獲得省級財政部門核準后，依法開展采購活動。其中采購進口機電產(chǎn)品且屬于必須進行國際招標范圍的，在采購活動開始前也應(yīng)當辦理進口產(chǎn)品核準。
第五條任何單位和個人不得將依法必須進行集中采購的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避集中采購招標。
第六條采購應(yīng)當按照批準的采購預(yù)算執(zhí)行。
第二章組織機構(gòu)及職責(zé)。
第七條學(xué)院成立采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管采購工作的院領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由院辦、財務(wù)、監(jiān)審、資產(chǎn)管理中心部門負責(zé)人組成，采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負責(zé)人參與。主要負責(zé)對學(xué)院采購項目經(jīng)費、采購計劃、組織形式、采購方式、招標文件、合同文本、資金支付等環(huán)節(jié)進行合理性、合規(guī)性審查和監(jiān)督；負責(zé)制定學(xué)院采購管理制度和工作流程；負責(zé)研究解決采購過程中出現(xiàn)的重大問題，必要時上報學(xué)院研究確定。采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理中心，由資產(chǎn)管理中心負責(zé)人兼任辦公室主任。
第八條學(xué)院資產(chǎn)管理中心是學(xué)院采購工作管理的執(zhí)行機構(gòu)，執(zhí)行國家和學(xué)院各項采購法規(guī)和制度，負責(zé)擬訂采購招投標管理規(guī)定，負責(zé)審核采購項目的采購方式，負責(zé)組織擬訂學(xué)院集中采購項目的采購文件，參與集中采購項目的合同審查、參與集中采購項目的驗收工作，參與大型采購項目的專家論證等工作。
第九條學(xué)院采購項目申報部門、項目主管部門負責(zé)組織采購項目的調(diào)研、立項、專家論證與審批工作，協(xié)助采購預(yù)算的編制，提出采購標的物的選型，提供采購項目的技術(shù)參數(shù)及采購方案，組織采購項目驗收工作。
第十條學(xué)院紀檢監(jiān)察審計處是學(xué)院采購活動的監(jiān)督機構(gòu)，獨立監(jiān)督學(xué)院采購活動，受理采購?fù)对V，確保采購活動的公正、公開和公平。
第三章采購計劃、立項審批。
第十一條學(xué)院各部門應(yīng)當根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃、實際工作需求提出年度采購計劃，經(jīng)相關(guān)部門審核匯總，報學(xué)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或辦公會議批準。
第十二條采購項目必須進行項目立項和審批。項目立項由使用部門提出，項目歸口主管部門審核，分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，報院長批準。各類立項申請表詳見附件一（1）（2）（3）（4）（5）（6）。
第十三條學(xué)院各采購申報部門根據(jù)審批的采購計劃及采購立項，合理安排采購計劃時間，明確采購需求參數(shù)，詳細填報采購申請材料，報送采購部門組織實施采購等事宜。
第四章采購范圍及標準。
第十四條納入學(xué)院資產(chǎn)管理中心集中組織采購管理的采購項目范圍及標準：
（1）省級政府集中采購目錄（以下簡稱“目錄”）內(nèi)限額以上的采購項目；
（3）目錄外單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元（含）以上、工程類5萬元（含）以上的采購項目。其中屬于上級（即政府集中采購部門或省主管部門）集中組織的采購項目，由資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購申報部門的申報資料負責(zé)審核并定期匯總后，向上級有關(guān)采購申報工作；其余的由學(xué)院資產(chǎn)管理中心根據(jù)學(xué)院各有關(guān)采購申報部門的申報資料，定期匯總后集中組織采購。
第十五條學(xué)院各采購申報部門應(yīng)當做好納入學(xué)院集中采購項目的采購計劃工作，做好所有采購項目的年度采購預(yù)算，定期將屬于集中采購管理范圍的采購項目申報資料歸集后報送學(xué)院資產(chǎn)管理中心組織集中采購（原則上行政辦公設(shè)備、辦公用品每季度報送一次，其余采購項目每月報送一次）。
第十六條納入學(xué)院各部門自行組織采購管理的范圍及標準：單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以下，工程類5萬元以下的采購項目，由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請，經(jīng)項目主管部門審核，申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認，報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后，自行負責(zé)組織實施采購。
目錄內(nèi)單項或批量采購貨物、服務(wù)類預(yù)算金額3萬元以上（含）以及工程類5萬元以上（含）且按照上級規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中的采購項目，若確實因時間緊、專業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多等原因，可以由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請，經(jīng)項目主管部門審核，申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認，報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后，自行負責(zé)組織實施采購。
第十七條依法納入政府集中采購管理和省級主管部門集中采購項目管理的采購方式必須嚴格服從其規(guī)定。
第十八條按照上級規(guī)定可以由學(xué)院自行組織集中采購范圍的采購項目，由學(xué)院資產(chǎn)管理中心負責(zé)組織委托財政部門認定資格的招標代理機構(gòu)采用公開招標方式實施采購。或根據(jù)學(xué)院采購項目的實際需要經(jīng)學(xué)院招投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準后由資產(chǎn)管理中心組織實施校內(nèi)采購。
學(xué)院任何部門或個人不得將應(yīng)當以公開招標方式采購的貨物、服務(wù)及工程項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避公開招標采購。
（一）符合下列情形之一的，可以采用邀請招標方式進行采購。
1.采購項目具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的；
2.采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
（二）符合下列情形之一的，可以采用競爭性談判采購方式的。
1.招標后，沒有供應(yīng)商投標或沒有合格標的，或者重新招標后未能成立的；
3.技術(shù)復(fù)雜或性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的；
4.因藝術(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
（三）符合下列情形之一的，可以采取單一來源采購方式。
1.只能從唯一供應(yīng)商處采購的；2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；3.必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
（四）采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價采購方式。
（五）對采購零星、需求頻繁且金額不大，而且在使用過程中必須保證連續(xù)提供的貨物、服務(wù)及維修工程等采購項目，可以實行協(xié)議、定點采購。屬于協(xié)議、定點采購的項目，原則上也應(yīng)當采用公開招標方式采購定點單位。
第十九條對時間緊、專業(yè)性強、技術(shù)要求特殊和不可預(yù)見因素較多的采購項目，采購項目申報部門要求變更采購方式的，由采購項目申報部門提出申報，經(jīng)項目主管部門審核，申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認后，報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。
第二十條屬于學(xué)院各部門自行組織的采購項目由采購項目申報部門在充分的市場調(diào)研和詢價基礎(chǔ)上合理選擇采購方式并提出書面申請，經(jīng)項目主管部門審核，申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，資產(chǎn)管理中心和紀檢監(jiān)察審計處審核確認，報分管采購工作院領(lǐng)導(dǎo)批準后，自行負責(zé)組織實施采購。
第二十一條采購項目若需預(yù)先設(shè)計采購方案的，采購項目申報部門不能單方面向委托設(shè)計單位作有關(guān)承諾，項目設(shè)計方案中不得設(shè)定影響采購公平的限制性條件。在采購過程中，設(shè)計單位與其它供應(yīng)商應(yīng)同等對待。對專業(yè)性強、技術(shù)要求高、數(shù)額大的采購項目，須安排外出考察的，應(yīng)在采購之前進行。
第六章采購合同簽訂與履行。
第二十二條已經(jīng)確定中標商或成交供應(yīng)商的`，應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項組織簽訂采購合同。
第二十三條凡學(xué)院集中采購項目，中標商或成交供應(yīng)商確定后，資產(chǎn)管理中心應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標通知書或成交通知書，采購項目申報部門根據(jù)招標、中標投標等文件負責(zé)組織擬訂采購合同，資產(chǎn)管理中心協(xié)助采購項目申報部門擬定并審核采購合同。合同在正式簽訂前必須經(jīng)院辦、合同內(nèi)容相關(guān)的部門、財務(wù)處、紀檢監(jiān)察審計處審查并會簽后，上報有關(guān)分管院領(lǐng)導(dǎo)審批。采購項目申報部門負責(zé)人根據(jù)法定代表人授權(quán)代表學(xué)院簽定采購合同。
采購項目申報部門報送合同會審或?qū)徟鷷r，應(yīng)當同時將與采購合同簽訂有關(guān)的招標文件、中標人投標文件、競爭性談判文件、單一來源采購文件及中標通知書等提供給會簽審核部門、審批領(lǐng)導(dǎo)審查。其余辦理有關(guān)合同簽訂注意事項，按照《福建船政交通職業(yè)學(xué)院合同管理辦法》（閩交院辦〔〕84號）有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。
第二十四條采購項目申報部門應(yīng)當在合同簽訂之日起7個工作日內(nèi)，將合同報項目主管部門、財務(wù)處、紀檢監(jiān)審處、資產(chǎn)管理中心等有關(guān)部門備案。
第二十五條長期供貨合同及以“服務(wù)”為標的的采購合同，合同履行的最長期限不得超過3年。
第二十六條學(xué)院采購若需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，需經(jīng)原合同審核、會簽審查的相關(guān)部門負責(zé)人審核后，經(jīng)采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，院長批準后才可以與供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第二十七條中標商或成交供應(yīng)商未能及時、足額交納履約保證金并簽定保證合同的，視為自動放棄中標權(quán)，并按有關(guān)規(guī)定將采購合同授予第二中標人。
第二十八條在不違反上級有關(guān)采購規(guī)定的前提下，以“服務(wù)”為標的的采購合同到期后，經(jīng)采購項目申報部門充分市場調(diào)研、詢價、考核的基礎(chǔ)上，供應(yīng)商確能嚴格履行合同、市場價格穩(wěn)定的，同時遇到特殊緊急情況時，由采購項目申報部門提出書面申請，項目主管部門審核，申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報院長批準后方可續(xù)簽合同。
第二十九條學(xué)院采購的項目由采購項目申報部門負責(zé)組織供貨單位、采購項目主管部門、資產(chǎn)管理部門、采購部門、財務(wù)及紀檢監(jiān)審等部門參與驗收，驗收應(yīng)當簽署驗收報告書（詳見附件二（1）（2）），所有參與驗收成員必須簽字確認。
第三十條為確保資金安全，采購過程中原則上不支付預(yù)付款和進度款。按上級有關(guān)規(guī)定，確因數(shù)額巨大、進口設(shè)備等特殊采購項目需要支付預(yù)付款和進度款的采購項目，由采購項目申報部門提出申請，采購項目申報部門分管院領(lǐng)導(dǎo)同意，采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，報院長審定后才能在采購文件中加以明確說明。
第八章采購監(jiān)督。
第三十一條學(xué)院紀檢監(jiān)察審計部門是學(xué)院采購工作的獨立監(jiān)督部門，依法監(jiān)督的主要內(nèi)容有：
（一）采購項目的調(diào)研、論證、審核、立項和審批等情況。
（二）采購項目的信息發(fā)布或招標情況。
（三）供應(yīng)商的資質(zhì)和業(yè)績等審核情況。
（四）評標和定標情況。
（五）采購項目的合同簽訂和合同執(zhí)行情況。
（六）采購項目的驗收、付款和售后服務(wù)落實情況。
第三十二條監(jiān)督的主要方式：
（一）參加采購工作的相關(guān)會議。
（二）審閱采購工作的相關(guān)報告、合同、文件等材料。
（三）檢查或詢問相關(guān)部門和工作人員在采購工作中的有關(guān)情況。
（四）對采購違紀違規(guī)行為提出糾正或處理意見。
第九章采購行為責(zé)任。
第三十三條采購行為應(yīng)當接受紀檢監(jiān)察審計部門和群眾監(jiān)督，應(yīng)嚴格遵守國家和省有關(guān)條例、法規(guī)及學(xué)院財經(jīng)紀律，按照規(guī)定的程序執(zhí)行。采購經(jīng)辦人員應(yīng)遵守有關(guān)工作紀律，不得收受任何回扣、賄賂及索取好處費。
第三十四條采購過程中發(fā)生下列情形，視情節(jié)給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令限期整改、警告、行政處分或移交司法機關(guān)處理。
（一）應(yīng)當采取規(guī)定方式而擅自采取其他方式采購的；
（二）擅自提高采購標準的；
（三）以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或歧視待遇的；
（四）在招標過程中違規(guī)與投標人進行協(xié)商談判的；
（五）拒絕有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查的。
第三十五條在采購過程中，有關(guān)工作人員有下列情形，視情節(jié)給予限期整改、警告、行政處分、調(diào)離工作崗位、撤職、辭退或移交司法機關(guān)處理。
（一）與供應(yīng)商惡意串通的；
（二）在采購過程中，接受賄賂或獲取其他不正當利益的；
（三）違反政府采購及招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章制度有關(guān)規(guī)定的；
（四）在有關(guān)部門依法實施監(jiān)督檢查中提供虛假情況的；
（五）由于個人工作失誤，給學(xué)院造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的。
第十章附則。
第三十六條學(xué)院使用國外組織及個人的投資或贈款進行采購，投資或贈款人有約定的，從其約定。
第三十七條本辦法從發(fā)文之日起執(zhí)行，由采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。
第三十八條原學(xué)院有關(guān)規(guī)定的條款與若本辦法相抵觸的，以本辦法為準；若與國家有關(guān)法律法規(guī)及省主管部門的相關(guān)政策不符或相矛盾時，按國家及省主管部門的相關(guān)政策法規(guī)執(zhí)行并適時對本辦法有關(guān)條款調(diào)整修訂。
政府采購管理制度篇三
為貫徹落實《中華人民共和國政府采購法》，規(guī)范采購行為，提高采購效率，進一步推進中小學(xué)校的政府采購工作，建立健全我校的政府采購機制，特制定以下管理制度：
一、學(xué)校組織以校級領(lǐng)導(dǎo)為組長的政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，相關(guān)人員需認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會上級有關(guān)政府采購文件的精神，定期進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、根據(jù)上級主管部門的精神要求，我校的政府采購組織形式是，實行教育局的集中采購和學(xué)校自行的分散采購二種。
三、政府采購內(nèi)容除每年市政府印發(fā)的集中采購目錄外，還包括機動車集中定點保險、集中定點加油、集中定點維修，公務(wù)用紙、印刷等。
四、教育局的集中采購，是指由學(xué)校提出采購清單，教育局委托教儀站、勤工儉學(xué)辦公室集中采購實施的；分散采購是指學(xué)校按政府采購法及有關(guān)規(guī)定組織實施的。
五、學(xué)校購置大的設(shè)備需納入年度預(yù)算內(nèi)，制定政府采購計劃，申請政府采購資金或安排自籌資金，按預(yù)算計劃組織實施。
六、由裝備部具體負責(zé)政府采購工作，財務(wù)部負責(zé)監(jiān)督檢查。
政府采購管理制度篇四
為了提高學(xué)校經(jīng)費使用效率，合理采購，杜絕浪費，經(jīng)學(xué)校行政會研究決定，特制定如下物資采購管理制度，請遵照執(zhí)行。
學(xué)校物資和辦公用品實行“請購——審批——采購——驗收——保管——領(lǐng)用（借用）——維修”一條龍制度。
1、各科教師凡要采購教學(xué)用品、教學(xué)設(shè)備等，均應(yīng)填寫物品采購申請表。特殊情況應(yīng)事先征得校長或總務(wù)主任同意后，并及時補填物品采購申請表。
2、各班主任一般應(yīng)在開學(xué)初制定采購計劃，報總務(wù)主任統(tǒng)籌安排。
凡請購學(xué)校辦公用品者，均應(yīng)由學(xué)校校長審批。
1、購買儀器、設(shè)備、材料等各種物品，由總務(wù)處按計劃統(tǒng)一購買，各使用科室不得自行購買。在特殊情況下，必須自已購買時，須經(jīng)校長批準，由總務(wù)處驗收入庫。
2、采購員必須憑領(lǐng)導(dǎo)審批的物品采購申請表采購，特殊情況，如：教學(xué)儀器設(shè)備可選派內(nèi)行的同志協(xié)助采購，并辦理交接驗收手續(xù)。
3、采購員必須認真負責(zé)，確保采購用品的質(zhì)量，采購的用品必須交總務(wù)人員驗收、登記、保管。
4、采購員不得將未進庫的物品交請購者使用。
保管員必須嚴格審核物品采購申請表、發(fā)票與采購的物品是否相符，然后驗收簽名，并登記造冊。
采購員向出納報銷時，發(fā)票應(yīng)有采購員的經(jīng)辦簽名，保管員的驗收簽名及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的簽批，同時要把物品采購申請表一齊上繳，出納員方可給予報銷。
1、所購物品，必須實行登記入帳制度，屬固定資產(chǎn)類要填寫固定資產(chǎn)增加憑證，屬低值易耗品要由學(xué)校保管員登記入帳后再領(lǐng)用。所購物品要切實做到帳帳相符，帳物相符。
2、凡屬易耗物品，以不浪費為原則，根據(jù)工作需要，由使用者經(jīng)總務(wù)處批準向保管室辦理領(lǐng)用登記手續(xù)。
凡屬耐用性物品，都應(yīng)填借條或借用物品登記表，期限一到應(yīng)及時歸還。
1、校內(nèi)教職工或科室借用，由校長審批出借。
2、校外單位或個人借用，須經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，保管室方可出借。
3、若出現(xiàn)人為損壞或遺失，應(yīng)照價賠償。每學(xué)期結(jié)束時，教職工向保管室借用的東西應(yīng)全部歸還，否則不得辦理離校手續(xù)。
1、各科室、年段（班級）應(yīng)在期初和期末按時把財產(chǎn)損壞情況書面報送總務(wù)處（或保管員），以便及早統(tǒng)一安排維修。
2、學(xué)校財產(chǎn)的大宗維修一般安排在假期進行，特殊情況另行安排。
3、未經(jīng)學(xué)校許可私自安排維修的，維修費用自付（特殊情況除外）。
政府采購管理制度篇五
第一條為加強交通部行政事業(yè)單位政府采購管理，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，促進廉政建設(shè)，根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定本辦法。
第二條納入交通部部門預(yù)算管理的部機關(guān)、部屬行政事業(yè)單位和部管社會團體（以下統(tǒng)稱采購人），使用財政性資金以及與財政性資金相配套的單位自籌資金實施的政府采購，適用本辦法。
財政性資金包括預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、國債專項資金、車購稅交通專項資金、各項行政事業(yè)經(jīng)費、政府性基金、預(yù)算外資金等各項財政撥款和國家有關(guān)部門撥入的專項經(jīng)費。
與財政性資金相配套的單位自籌資金是指采購人以對外創(chuàng)收等形式取得的各種資金，包括經(jīng)營收入，非稅收入以外的事業(yè)收入，其他收入等單位可支配資金。
第三條本辦法所稱政府采購，是指采購人按照國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的方式和程序，使用財政性資金和與之配套的單位自籌資金，采購國務(wù)院公布的政府集中采購目錄內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。
第四條政府采購應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第五條政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合的組織形式。
集中采購分為政府集中采購和部門集中采購。
政府集中采購，是指采購人將屬于政府集中采購目錄中的政府采購項目委托集中采購機構(gòu)代理的采購活動。政府集中采購目錄和政府采購限額標準，按國務(wù)院確定公布的范圍、標準執(zhí)行。
部門集中采購，是指由交通部統(tǒng)一組織實施部門集中采購項目的采購活動。部門集中采購項目和部門采購限額標準，按國務(wù)院確定公布的范圍、標準執(zhí)行。
分散采購是指采購人實施政府集中采購和部門集中采購范圍以外、采購限額標準以上的政府采購項目的采購活動。
第六條政府采購工程進行招標投標的，適用《招標投標法》以及部屬單位基本建設(shè)項目招標投標管理規(guī)定。
第七條交通部政府采購的信息應(yīng)當按照法律、行政法規(guī)和國家財政主管部門有關(guān)規(guī)定，在國家財政主管部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。但涉及國家機密和商業(yè)秘密的除外。
第八條政府采購項目評審專家的確定，應(yīng)當按照《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，由采購人或交通部委托的集中采購機構(gòu)從國家財政主管部門建立的中央單位政府采購評審專家?guī)熘谐槿 ?/p>
本單位從事政府采購的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項目的評標、談判或詢價工作。
第二章機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工。
第九條交通部設(shè)立部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組，作為政府采購的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，由主管副部長和相關(guān)司局的領(lǐng)導(dǎo)組成。主要職責(zé)是：
（二）根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，審定調(diào)整部門集中采購項目。
（三）審定部門集中采購代理機構(gòu)。
（四）審定部門集中采購年度預(yù)算和實施計劃。
（五）對政府采購管理工作中遇到的重大問題進行決策和協(xié)調(diào)。
（六）研究處理政府采購工作中重大違紀違規(guī)問題。
第十條部財務(wù)主管部門是交通部政府采購工作的具體管理部門，負責(zé)交通部政府采購的管理和監(jiān)督工作。主要職責(zé)是：
（二）指導(dǎo)和監(jiān)督采購人和交通部委托的集中采購機構(gòu)的政府采購工作。
（三）編報交通部年度政府采購預(yù)算和實施計劃，并監(jiān)督實施。
（四）匯總編報交通部政府采購執(zhí)行情況和政府采購信息統(tǒng)計報表。
（五）按法律規(guī)定權(quán)限受理采購活動中的投訴事項。
（六）負責(zé)辦理政府采購資金的撥付和資金使用的監(jiān)督管理工作。
（七）交通部政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項。
第十一條部內(nèi)相關(guān)部門根據(jù)職能分工和預(yù)算管理權(quán)限，履行政府采購相關(guān)工作具體職責(zé)。
第十二條部門集中采購項目應(yīng)通過交通部委托的集中采購機構(gòu)進行采購。
本辦法所稱交通部委托的集中采購機構(gòu)是指：經(jīng)國家有關(guān)部門同意設(shè)立的交通部集中采購機構(gòu)和交通部委托辦理集中采購事宜的其他集中采購代理機構(gòu)。
第十三條采購人的政府采購日常管理工作歸口各單位財務(wù)部門負責(zé)。采購人在政府采購中的主要職責(zé)是：
（二）編報本單位政府采購預(yù)算和采購實施計劃。
（三）提供采購清單及有關(guān)資料，參與集中采購的相關(guān)招標工作。
（四）按要求簽訂和履行采購合同。
（五）組織實施本單位的分散采購工作。
（六）編報本單位政府采購統(tǒng)計信息。
采購工作量比較大的采購人可根據(jù)實際需要，設(shè)立獨立的采購部門或在相關(guān)機構(gòu)中配備專人，負責(zé)本單位的政府采購工作。
第三章采購方式。
第十四條政府采購采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價采購和國家財政主管部門認定的其他采購方式。
第十五條政府采購貨物和服務(wù)，單項或批量采購金額達到國務(wù)院規(guī)定公開招標數(shù)額標準的，應(yīng)當采用公開招標采購方式。
各單位不得將政府采購項目化整為零或采取其他方式規(guī)避公開招標，有關(guān)人員不得利用職權(quán)干預(yù)和插手招投標工作。
第十六條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請招標方式采購：
（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。
（二）采用公開招標方式的費用占采購項目總價值的比例過大的。
第十七條符合下列情形之一，可以采用競爭性談判方式采購：
（一）招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的。
（二）技術(shù)復(fù)雜或者要求特殊，不能確定詳細規(guī)格或具體要求的。
（三）采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的.。
（四）不能事先計算出價格總額的。
第十八條符合下列情形之一，可以采用單一來源采購方式采購：
（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購的。
（二）發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
（三）應(yīng)當保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原有供應(yīng)商處添購，且添購金額不超過原合同采購金額百分之十的。
第十九條采購的貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，采購活動需要在短時間內(nèi)完成的政府采購項目，可按國家法律規(guī)定采用詢價方式采購。
第四章備案和審批。
第二十條政府采購備案和審批管理是指國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門對采購人和部委托的集中采購機構(gòu)按規(guī)定以文件形式報送備案、審批的有關(guān)政府采購文件或采購活動事項，依法予以備案或?qū)徟墓芾硇袨椤?/p>
除國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門另有規(guī)定外，備案事項不需要國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門回復(fù)意見。
審批事項應(yīng)經(jīng)國家財政主管部門和部財務(wù)主管部門批準后，才能組織實施。
第二十一條下列事項應(yīng)當經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門備案。
（一）追加預(yù)算應(yīng)當補報的政府采購預(yù)算、已經(jīng)批復(fù)政府采購預(yù)算的變更。
（二）政府采購實施計劃、增加的部門集中采購項目。
（三）經(jīng)國家財政主管部門批準，采用公開招標以外采購方式的執(zhí)行情況。
（四）集中采購招標公告、集中采購機構(gòu)制定的采購項目操作方案，以及集中采購機構(gòu)組織的協(xié)議供貨、定點采購協(xié)議書副本。
（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十二條下列事項應(yīng)經(jīng)部財務(wù)主管部門審核后報國家財政主管部門審批，經(jīng)批準后才能組織實施。
（一）部門預(yù)算中的政府采購預(yù)算。
（二）因特殊情況對達到公開招標數(shù)額標準的采購項目需要采用公開招標以外的采購方式的。
（三）因特殊情況需要采購非本國貨物、工程或服務(wù)的。
（四）集中采購機構(gòu)組織實施協(xié)議供貨采購、定點采購，其實施方案、招標文件、操作文件、中標結(jié)果、協(xié)議內(nèi)容需要變更的。
（五）集中采購機構(gòu)制定的操作規(guī)程。
（六）政府集中采購的協(xié)議供貨協(xié)議書、定點采購協(xié)議書和財政直接支付項目采購合同的變更，涉及支付金額的。
（七）屬于政府集中采購目錄范圍但因特殊情況需要實行部門集中采購或單位自行采購的。
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
第二十三條下列事項應(yīng)報部財務(wù)主管部門備案。
（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要備案的事項。
第二十四條下列事項應(yīng)當報部財務(wù)主管部門依法批準后才能組織實施：
（一）屬于部門集中采購目錄范圍因特殊情況需要實行單位自行采購的。
（二）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他需要審批的事項。
政府采購管理制度篇六
第一條為深化政府采購制度改革，規(guī)范我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）等教育教學(xué)機構(gòu)（以下簡稱學(xué)校）政府采購行為，加強采購流程的監(jiān)督管理，促進學(xué)校依法編制政府采購預(yù)算，明確預(yù)算執(zhí)行主體，強化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，同時擴大校長的辦學(xué)自主權(quán)，按照“建機制、簡程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則，依照《預(yù)算法》、《政府采購法》和《政府采購法實施條例》和《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》，特制定本辦法。
第二條以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購（含貨物類、服務(wù)類、工程類，下同），且屬于政府采購目錄內(nèi)的，均依照本辦法執(zhí)行。
第三條學(xué)校是本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體，負責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對其編制及執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。
第二章預(yù)算編制。
第四條學(xué)校應(yīng)當依法按照財政部《政府采購品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標準》編制本單位年度政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算中，屬于政府購買服務(wù)目錄中的政府采購項目應(yīng)單獨編列。
第五條學(xué)校依據(jù)財政部門統(tǒng)一下達的部門預(yù)算批復(fù)，以及同時下達的政府采購預(yù)算批復(fù)，修編預(yù)算。
第三章預(yù)算執(zhí)行。
第六條政府采購嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購預(yù)算的，需按預(yù)算管理程序申請調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當根據(jù)集中采購目錄、采購限額標準和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報區(qū)財政部門備案。
第七條學(xué)校應(yīng)當根據(jù)項目特點，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當實行批量集中采購。在一個財政年度內(nèi)，學(xué)校不得將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項目拆分，規(guī)避集中采購和公開招標；不得擅自改變預(yù)算指標的支出用途。
第八條學(xué)校在政府采購活動中，應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不購置。
第四章申報審批。
第九條學(xué)校政府采購工作嚴格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購項目，采購計劃必須報區(qū)教育局審批。
在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金5000元及以上；工程類單筆資金10000元及以上；在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金10000元及以上；工程類單筆資金50000元及以上。
第十條嚴禁欠資申報。區(qū)教育局負責(zé)審核采購資金計劃情況，采購項目一旦進入政府采購環(huán)節(jié)，項目資金不得挪用。
第十一條學(xué)校依照區(qū)教育局下達的年度政府采購預(yù)算批復(fù)，采購報批限額以上的項目，應(yīng)于月底向計財科提交下月采購編制計劃（政府采購報批表，見附件），經(jīng)審核后，報區(qū)教育局班子成員會研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購程序。未經(jīng)審批擅自采購，區(qū)核算中心不予支付采購資金。
第十二條學(xué)校根據(jù)《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》和《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標準》，按照項目特點，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。
第十三條學(xué)校實行自行采購的，由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。程序如下：
1、學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由后勤人員和教師代表組成，人員不得少于5人，其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會或全體教職員工大會產(chǎn)生，且一年一審查。
2、采購物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。
3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上，并拍照留存。
第十四條實行“庫”管理選擇采購招標代理。根據(jù)采購相關(guān)文件和規(guī)定，從襄城區(qū)政府采購、招標代理的代理機構(gòu)庫中遴選服務(wù)機構(gòu)，建立襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標代理庫。根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的管理、服務(wù)水平，由局班子成員會研究確定襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標代理庫，并定期更新。
第六章合同簽訂及備案。
第十五條學(xué)校應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，政府采購合同應(yīng)當由合同的雙方法人簽章。
政府采購合同的中標、成交供應(yīng)商、合同金額、標的物數(shù)量、單價、品牌、規(guī)格型號、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨（竣工）及資金支付時間等合同要素應(yīng)與招標文件、投標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、響應(yīng)文件和中標、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
第十六條學(xué)校應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照《政府采購法》的規(guī)定將政府采購合同副本、中標（成交）通知書及采購項目合同備案說明分別報區(qū)教育局計財科和區(qū)政府采購辦備案。
第十七條學(xué)校在政府采購合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款和單價的前提下，按照單一來源管理規(guī)定，可與原中標或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第七章驗收結(jié)算。
第十八條學(xué)校應(yīng)當按照政府采購合同的約定，依法組成驗收小組，負責(zé)對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。
驗收小組應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。驗收的標的物應(yīng)與政府采購合同一致。驗收小組對驗收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
區(qū)教育局可組織人員參與驗收或抽查履約情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十九條政府采購項目資金支付程序，按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對實行政府采購的學(xué)校進行采購資金審查把關(guān)，采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報政府采購。
第二十條學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全，嚴格按照政府采購合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購資金支付。項目資金的收款人、支付金額必須與政府采購合同一致。
第二十一條采購單位完成支付后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。
第八章信息及檔案管理。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當依法依規(guī)將政府采購項目信息及時在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告。包括集中采購和分散采購的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括：采購公告、采購項目預(yù)算、招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、中標或者成交結(jié)果、政府采購合同等。
中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，應(yīng)當在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標、成交金額，主要中標、成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。
政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第二十三條政府采購信息公告指定媒體包括：中國湖北政府采購網(wǎng)、《政府采購信息報》。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當按照財政部門關(guān)于建立政府采購臺賬的有關(guān)規(guī)定，真實、完整、準確、及時記載政府采購臺賬。政府采購臺帳是政府采購監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當妥善保存政府采購項目的采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收報告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年，可以用電子檔案方式保存。
第九章附則。
第二十六條區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
第二十七條本辦法由區(qū)教育局解釋。
第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，未盡事宜另行補充規(guī)定。
政府采購管理制度篇七
第一條為加強衛(wèi)生系統(tǒng)政府采購工作的管理，提高政府采購工作的效率，根據(jù)《政府采購法》和xx縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》精神(杭財購[]06號)，結(jié)合本系統(tǒng)實際，特制定本系統(tǒng)政府采購工作制度。
第二條成立政府采購責(zé)任機構(gòu)并確定政府采購責(zé)任人。根據(jù)衛(wèi)生系統(tǒng)的工作實際，成立以系統(tǒng)紀委書記為組長，各縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位為成員的政府采購工作小組，領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)系統(tǒng)內(nèi)部政府采購事項的'審核與監(jiān)督，衛(wèi)生局財務(wù)室工作人員為政府采購責(zé)任人，具體負責(zé)日常政府采購事項(主要包括：政府采購預(yù)算計劃的編制和報送、采購方式變更以及進口產(chǎn)品等有關(guān)需要進行報批的事項、參與評標、合同簽訂及產(chǎn)品驗收，辦理采購資金支付手續(xù)等具體活動)。
第三條采購工作小組的主要工作職責(zé)：
二負責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)部的政府采購法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度的宣傳、貫徹和落實;。
三指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理本系統(tǒng)政府采購活動，協(xié)調(diào)組織實施本單位政府采購項目有采購活動;。
一負責(zé)對政府采購項目質(zhì)疑的答復(fù)，協(xié)助投訴處理工作;。
四參加業(yè)務(wù)工作培訓(xùn);。
五協(xié)助政府采購監(jiān)管部門開展監(jiān)督檢查工作。
第五條政府采購責(zé)任機構(gòu)工作人員及政府采購責(zé)任人應(yīng)遵守以下工作紀律：
二嚴格遵守政府采購工作程序和規(guī)定，做到行為規(guī)范，辦事公正;。
三嚴守政府采購有關(guān)工作紀律，不得擅自對外透露評標、談判等情況;。
五其他應(yīng)遵循的工作紀律。
第六條本工作制度從20xx年10月開始施行。
政府采購管理制度篇八
第一條 為深化政府采購制度改革，規(guī)范我區(qū)中小學(xué)等教育教學(xué)機構(gòu)（以下簡稱學(xué)校）政府采購行為，加強采購流程的監(jiān)督管理，促進學(xué)校依法編制政府采購預(yù)算，明確預(yù)算執(zhí)行主體，強化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，同時擴大校長的辦學(xué)自主權(quán)，按照“建機制、簡程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則，依照《預(yù)算法》、《政府采購法》和《政府采購法實施條例》和《xx區(qū)政府采購工作規(guī)程》，特制定本辦法。
第二條 以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購（含貨物類、服務(wù)類、工程類，下同），且屬于政府采購目錄內(nèi)的，均依照本辦法執(zhí)行。
第三條 學(xué)校是本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體，負責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對其編制及執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。
第四條 學(xué)校應(yīng)當依法按照財政部《政府采購品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年xx區(qū)政府采購目錄及采購限額標準》編制本單位年度政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算中，屬于政府購買服務(wù)目錄中的政府采購項目應(yīng)單獨編列。
第五條 學(xué)校依據(jù)財政部門統(tǒng)一下達的部門預(yù)算批復(fù)，以及同時下達的政府采購預(yù)算批復(fù)，修編預(yù)算。
第六條 政府采購嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購預(yù)算的，需按預(yù)算管理程序申請調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當根據(jù)集中采購目錄、采購限額標準和已批復(fù)的.部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報區(qū)財政部門備案。
第七條 學(xué)校應(yīng)當根據(jù)項目特點，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當實行批量集中采購。在一個財政年度內(nèi)，學(xué)校不得將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項目拆分，規(guī)避集中采購和公開招標；不得擅自改變預(yù)算指標的支出用途。
第八條 學(xué)校在政府采購活動中，應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不購置。
第九條 學(xué)校政府采購工作嚴格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購項目，采購計劃必須報區(qū)教育局審批。
在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金5000元及以上；工程類單筆資金10000元及以上；在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金10000元及以上；工程類單筆資金50000元及以上。
第十條 嚴禁欠資申報。區(qū)教育局負責(zé)審核采購資金計劃情況，采購項目一旦進入政府采購環(huán)節(jié)，項目資金不得挪用。
第十一條 學(xué)校依照區(qū)教育局下達的年度政府采購預(yù)算批復(fù)，采購報批限額以上的項目，應(yīng)于月底向計財科提交下月采購編制計劃（政府采購報批表，見附件），經(jīng)審核后，報區(qū)教育局班子成員會研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購程序。未經(jīng)審批擅自采購，區(qū)核算中心不予支付采購資金。
第十二條 學(xué)校根據(jù)《xx區(qū)政府采購工作規(guī)程》和《20xx年xx區(qū)政府采購目錄及采購限額標準》，按照項目特點，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。
第十三條 學(xué)校實行自行采購的，由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。程序如下：
1、學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由后勤人員和教師代表組成，人員不得少于5人，其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會或全體教職員工大會產(chǎn)生，且一年一審查。
2、采購物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。
3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上，并拍照留存。
第十四條 實行“庫”管理選擇采購招標代理。根據(jù)采購相關(guān)文件和規(guī)定，從xx區(qū)政府采購、招標代理的代理機構(gòu)庫中遴選服務(wù)機構(gòu)，建立xx區(qū)學(xué)校政府采購招標代理庫。根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的管理、服務(wù)水平，由局班子成員會研究確定xx區(qū)學(xué)校政府采購招標代理庫，并定期更新。
第十五條 學(xué)校應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，政府采購合同應(yīng)當由合同的雙方法人簽章。
政府采購合同的中標、成交供應(yīng)商、合同金額、標的物數(shù)量、單價、品牌、規(guī)格型號、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨（竣工）及資金支付時間等合同要素應(yīng)與招標文件、投標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、響應(yīng)文件和中標、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
第十六條 學(xué)校應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照《政府采購法》的規(guī)定將政府采購合同副本、中標（成交）通知書及采購項目合同備案說明分別報區(qū)教育局計財科和區(qū)政府采購辦備案。
第十七條 學(xué)校在政府采購合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款和單價的前提下，按照單一來源管理規(guī)定，可與原中標或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第十八條 學(xué)校應(yīng)當按照政府采購合同的約定，依法組成驗收小組，負責(zé)對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。
驗收小組應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。驗收的標的物應(yīng)與政府采購合同一致。驗收小組對驗收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
區(qū)教育局可組織人員參與驗收或抽查履約情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十九條 政府采購項目資金支付程序，按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對實行政府采購的學(xué)校進行采購資金審查把關(guān)，采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報政府采購。
第二十條 學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全，嚴格按照政府采購合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購資金支付。項目資金的收款人、支付金額必須與政府采購合同一致。
第二十一條 采購單位完成支付后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。
第二十二條 學(xué)校應(yīng)當依法依規(guī)將政府采購項目信息及時在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告。包括集中采購和分散采購的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括：采購公告、采購項目預(yù)算、招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、中標或者成交結(jié)果、政府采購合同等。
中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，應(yīng)當在省級以上人民財政部門指定的`媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標、成交金額，主要中標、成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。
政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第二十三條 政府采購信息公告指定媒體包括：中國政府采購網(wǎng)、中國湖北政府采購網(wǎng)、《中國政府采購》雜志、《中國政府采購報》、《政府采購信息報》。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當按照財政部門關(guān)于建立政府采購臺賬的有關(guān)規(guī)定，真實、完整、準確、及時記載政府采購臺賬。政府采購臺帳是政府采購監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第二十五條 學(xué)校應(yīng)當妥善保存政府采購項目的采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收報告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年，可以用電子檔案方式保存。
第二十六條 區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
第二十七條 本辦法由區(qū)教育局解釋。
第二十八條 本辦法自頒布之日起執(zhí)行，未盡事宜另行補充規(guī)定。
政府采購管理制度篇九
第一條為加強全縣中小學(xué)校物品采購管理，規(guī)范學(xué)校物品采購行為，提高資金的使用效益，促進學(xué)校的建設(shè)與和諧發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)政策和法律法規(guī)的要求，結(jié)合我縣各校的實際情況，特制定本辦法。
第二條全縣公辦學(xué)校（以下簡稱采購單位）使用財政性資金購買物品，按本辦法辦理集中采購。
第三條本辦法所稱的集中采購是指采購單位所需的教育教學(xué)用品和教育系統(tǒng)有專業(yè)技術(shù)特殊要求的項目采購活動。具體采購品種和限額標準參照政府采購目錄，接受縣政府采購中心的監(jiān)督。
第四條設(shè)立縣教體局采購辦（設(shè)在教育會計核算中心），具體負責(zé)部門集中采購工作。其中，屬于教學(xué)儀器設(shè)備的由采購辦會同電教館負責(zé)辦理，其他辦公類用品由采購辦負責(zé)辦理。
第五條根據(jù)局辦公會議要求，批量購置金額在2000元以上或單件購置金額在500元以上的物品，應(yīng)實行教育部門集中采購。各采購單位每月25日前將采購計劃分別報局會計中心和電教館審核、分管領(lǐng)導(dǎo)審批。其中一般類辦公用品報局采購辦審核匯總，教學(xué)儀器設(shè)備報電教館審核匯總后會同局采購辦確定相應(yīng)的采購方式。
第六條大額辦公用品采用公開招標和邀請招標采購方式的，按縣政府采購中心規(guī)定的程序和要求，報縣政府采購中心辦理。其他采購方式經(jīng)縣政府采購中心同意后，由局采購辦按規(guī)定程序辦理。
第七條采用競爭性談判采購方式的，應(yīng)當遵循下列程序：確定采購小組成員、評標程序、談判內(nèi)容、成交標準等事項，采購單位可派代表作為談判小組成員之一；談判小組負責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，提出邀請參加談判的供應(yīng)商條件、名單及選擇理由或公開征集、隨機確定參加談判的供應(yīng)商，并與其進行談判；談判小組應(yīng)當要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價，談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
第八條采用詢價采購方式的，應(yīng)當遵循下列程序：成立詢價小組。詢價小組由采購單位和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成，詢價小組根據(jù)采購需求，確定被詢價的供應(yīng)商條件，從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于3家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出詢價通知書，要求供應(yīng)商一次報出不可更改的價格，并根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將結(jié)果通知所有被詢價的未成交的供應(yīng)商。
第九條采用單一來源采購方式的，應(yīng)當遵循下列基本程序：采購單位可派代表參與采購工作，采購辦負責(zé)擬定合同條款及技術(shù)附件，并對源頭供應(yīng)商的資信、財務(wù)狀況、技術(shù)、服務(wù)和市場價格進行調(diào)查，直接與其就合同條款進行談判，按法定原則，在保證采購項目質(zhì)量和合理定價的基礎(chǔ)上確定成交的供應(yīng)商。
第十條在采購過程中，縣教體局采購辦應(yīng)當及時將采購活動進行詳實的記錄備案。同時，應(yīng)當將每次采購活動的采購文件進行歸檔保存。
第十一條在采購過程中出現(xiàn)意外情況的，教體局采購辦應(yīng)及時與采購單位進行溝通、協(xié)調(diào)。
第十二條合同履行過程中，因特殊原因需要變更終止合同的，采購單位應(yīng)與供應(yīng)商協(xié)商一致，并將變更、終止合同的理由、變更內(nèi)容和責(zé)任等以書面形式報教體局采購辦審核后方可執(zhí)行。
第十三條中標或成交的供應(yīng)商不得以轉(zhuǎn)包方式履行部門集中采購合同。合同約定可以分包的，應(yīng)按合同規(guī)定的條件、內(nèi)容及方式進行。項目主體部分或重要、關(guān)鍵設(shè)備，不得采取分包方式履行合同。
第十四條采購結(jié)束后，由教體局采購辦、電教館、采購單位及相關(guān)人員共同按照采購合同的約定要求進行驗收，驗收結(jié)束，參加驗收的各成員應(yīng)在合同所附《驗收結(jié)算單》上簽名并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！厄炇战Y(jié)算單》是支付采購資金的必備條件。
第十五條供應(yīng)商、采購單位或教體局采購辦認為有必要，可以在合同履行過程中，對履約程度進行核驗，并作為交付或驗收的依據(jù)。
第十六條驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采購單位可以直接通知供應(yīng)商，也可以通過教體局采購辦通知供應(yīng)商在限定時間內(nèi)達到合同約定的要求，超過限定時間仍未達到合同約定的要求作退貨處理。驗收結(jié)果與采購約定不完全符合，但不影響安全、不降低使用要求和功能，而且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及教體局采購辦協(xié)商后，可減價接受。
第十七條部門集中采購資金支付由采購單位憑項目審批表、《驗收結(jié)算單》、發(fā)票到縣教體局會計核算中心報賬，審批后由縣教育會計核算中心將采購單位的采購資金匯入采購部門資金賬戶。
第十八條根據(jù)合同約定需要向供應(yīng)商支付部門集中采購資金時，必須附采購合同、驗收證明、貨物發(fā)票等，經(jīng)審核后將采購資金撥付給供應(yīng)商。
第十九條本辦法由縣教體局負責(zé)解釋。
第二十條本辦法自20xx年1月1日起試行。
政府采購管理制度篇十
第一條本制度。
第二條第三條政府采購組織形式分為政府集中采購、部門集中采購和單位分散采購。
第四條區(qū)政府采購辦是負責(zé)我區(qū)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職能。其主要職能是：依法制定政府采購有關(guān)規(guī)章制度；審核政府采購預(yù)算和實施計劃；擬定政府集中采購目錄、采購限額標準和公開招標數(shù)額標準，報區(qū)政府批準；管理政府采購網(wǎng)絡(luò)和發(fā)布政府采購信息；批準政府采購方式；負責(zé)政府采購監(jiān)督檢查；考核政府采購代理機構(gòu)業(yè)績；開展政府采購宣傳與培訓(xùn)；處理供應(yīng)商的投訴事宜。
第五條招標投標公司是集中采購機構(gòu)，其主要職責(zé):接受采購人委托，組織實施政府集中采購目錄中的項目采購；執(zhí)行政府采購法律規(guī)章制度；管理政府采購檔案、提供有關(guān)信息報表；負責(zé)對其工作人員的教育培訓(xùn)；接受委托代理其他政府采購項目的采購。
第六條采購人在編制下一財政年度預(yù)算時，應(yīng)當將該財政年度的政府采購項目及資金列出，編制政府采購預(yù)算，隨同年度預(yù)算報區(qū)采購辦匯總，按預(yù)算管理權(quán)限和程序批準后執(zhí)行。
第七條政府采購預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，原則上不作調(diào)整，如遇特殊情況需要調(diào)整和追加預(yù)算的，應(yīng)報區(qū)政府采購辦批準。
第八條采購人應(yīng)根據(jù)批準的政府采購預(yù)算并結(jié)合本單位的工作實際，按月編制政府采購計劃，經(jīng)區(qū)政府采購辦審核，并確認采購資金到位后方可組織采購。
第九條采購人應(yīng)當嚴格按照批準的政府采購預(yù)算執(zhí)行。不得采購無預(yù)算、無計劃的采購項目。
第十條政府采購實行集中采購和分散采購相結(jié)合。納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人應(yīng)當委托集中采購機構(gòu)代理采購。但對技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強、操作難度大的采購項目，經(jīng)依法批準可自行采購或委托具有政府采購代理資格的其他采購代理機構(gòu)組織采購。
第十一條政府采購采用以下方式：
一公開招標；
二邀請招標；
三競爭性談判；
四單一來源采購；
五詢價；
公開招標應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
第五章備案和審批。
第十二條政府采購備案和批準管理是指區(qū)政府采購辦對采購人、集中采購機構(gòu)及其他采購代理機構(gòu)按規(guī)定以文件形式報送備案、批準的事項，依法予以備案或批準的管理行為。區(qū)政府采購辦為政府采購工作的管理機構(gòu)，具體辦理政府采購備案和批準事宜。
第十三條審批事項應(yīng)當經(jīng)區(qū)政府采購辦依法批準后才能組織實施，下列事項應(yīng)當報區(qū)政府采購辦批準：
六法律、行政法規(guī)規(guī)定其他需要審批的事項。
第十四條備案和批準事項由采購人、集中采購機構(gòu)或其他政府采購代理機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定向區(qū)政府采購辦報送。
第六章監(jiān)督檢查。
第十五條區(qū)政府采購辦對政府采購活動實行經(jīng)常性監(jiān)督檢查制度，依法對采購人、集中采購機構(gòu)、其他政府采購代理機構(gòu)執(zhí)行政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度情況進行監(jiān)督檢查。
第十六條區(qū)政府采購辦對區(qū)直單位政府采購活動進行監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容是：
二政府集中采購目錄和部門集中采購項目的執(zhí)行情況；
三政府采購備案或?qū)徟马椀穆鋵嵡闆r；
四政府采購信息在省、市、區(qū)采購辦指定媒體上的發(fā)布情況；
七政府采購合同的訂立、履行、驗收和資金支付情況；
八對供應(yīng)商詢問和質(zhì)疑的處理情況；
九法律、行政法規(guī)和制度規(guī)定的其他事項。
第十七條區(qū)政府采購辦應(yīng)當加強對集中采購機構(gòu)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查內(nèi)容是：
一集中采購機構(gòu)執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況，有無違紀違法行為；
二采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；
三集中采購機構(gòu)建立和健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況；
四集中采購機構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況；
五基礎(chǔ)工作情況；
六采購價格、資金節(jié)約率情況；
七集中采購機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況；
八集中采購機構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。
第十八條供應(yīng)商應(yīng)當依法參加政府采購活動。
區(qū)政府采購辦應(yīng)當對中標供應(yīng)商履約實施監(jiān)督管理，對協(xié)議供貨和定點采購的中標供應(yīng)商進行監(jiān)督檢查，對未認真履行采購合同的，應(yīng)取消其供貨資格。
第十九條對違反本辦法規(guī)定擅自采購的單位，可處罰款。情節(jié)嚴重的追究單位負責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第二十條區(qū)政府采購辦應(yīng)按照《政府采購法》規(guī)定和《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財政部20號令）要求對政府采購活動的相關(guān)詢問、質(zhì)疑和投訴進行處理與答復(fù)。
第二十一條監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當加強對參與政府采購活動的單位和個人實施監(jiān)察，應(yīng)當參與數(shù)額巨大或重大采購項目活動的監(jiān)督。
第二十二條政府采購監(jiān)督管理部門、政府采購各當事人有關(guān)政府采購活動，應(yīng)當接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。
第七章其他。
第二十三條政府采購信息應(yīng)當按照《政府采購法》和《政府采購信息公告管理辦法》（財政部19號令）在財政部和省財政廳指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。必須公告的政府采購信息包括：有關(guān)政府采購的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件；招標公告、中標公告、成交結(jié)果；采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商不良行為記錄名單；區(qū)政府采購辦對政府采購代理機構(gòu)的考核結(jié)果等。
第二十四條政府采購評審專家的確定應(yīng)當按照財政部、監(jiān)察部制定的《政府采購評審專家管理辦法》規(guī)定，從市、區(qū)本級政府采購評審專家?guī)熘谐槿?。采購人不得以評審專家身份參加本部門、單位政府采購項目的評標、談判和詢價工作。采購代理機構(gòu)工作人員不得參加由本機構(gòu)代理的政府采購項目的評標、談判和詢價工作。
第二十五條貨物和服務(wù)項目實行招標方式的應(yīng)按照《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部18號令）執(zhí)行；實行競爭性談判、詢價或單一來源采購方式的應(yīng)按照《政府采購法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
政府采購工程項目進行招標投標的，應(yīng)按照《中華人民共和國招標投標法》、《政府采購法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條對部分需求量大、規(guī)格標準相對統(tǒng)一、品牌較多且市場競爭充足的政府采購項目可實行協(xié)議供貨或定點采購及區(qū)域聯(lián)動操作方式。
實行協(xié)議供貨或定點采購的項目、實施范圍、執(zhí)行要求和監(jiān)督檢查等內(nèi)容由區(qū)采購辦會同有關(guān)部門具體作出規(guī)定，集中采購機構(gòu)統(tǒng)一組織實施方案。
第二十七條采購人、政府采購代理機構(gòu)對政府采購項目每項采購活動的采購文件應(yīng)當妥善保存，不得偽造、隱匿和擅自銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年。
采購文件包括：采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評標報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。
政府采購管理制度篇十一
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，強化各級政府的宏觀調(diào)控力度，加強財政性資金管理，提高財政性資金使用效益和透明度，維護和促進商品市場的公開、公平、公正和合法競爭，促進廉政建設(shè)。根據(jù)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳省直行政事業(yè)單位專項設(shè)備政府采購暫行辦法的通知》(遼政辦發(fā)[xxx8]50號)精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法：
市財政局核定使用財政預(yù)算內(nèi)外資金，在市場購置的各類設(shè)備及服務(wù)項目，列入政府統(tǒng)一采購范圍。
(一)設(shè)備采購
1、小汽車、大客車、貨車、摩托車、其他用車;
2、電梯、鍋爐、食堂炊具、空調(diào);
3、微機、復(fù)印機、電傳機、打印機、音響和攝像編輯設(shè)備、照相機及鏡頭;
4、農(nóng)機、林業(yè)、水利機械設(shè)備;
5、建筑施工工程機械設(shè)備;
6、其他設(shè)備及備品材料等。
(二)工程采購由財政撥款的基建項目、市政建設(shè)項目一律由政府采購管理辦公室組織招標。
(三)服務(wù)采購
市直黨政機關(guān)和財政撥款的事業(yè)單位的各類服務(wù)項目支出。
1、機動車輛定點維修;
2、機動車輛定點供油。
在市財政局設(shè)立阜新市政府采購管理辦公室(以下簡稱管理辦公室)，并根據(jù)政事分開的原則，組建市政府采購中心。管理辦公室主要職責(zé)：制定有關(guān)政府采購政策、管理制度和辦法;指導(dǎo)全市政府采購工作;審核批準招標代理機構(gòu)，負責(zé)供應(yīng)商的資格審查和批準，處理采購?fù)对V;負責(zé)對政府采購實施全過程監(jiān)督管理;其他有關(guān)政府采購的行政事務(wù)。市政府采購中心職責(zé)：編制本級政府實行集中采購的計劃和目錄;設(shè)立本級政府采購資金專戶，負責(zé)政府采購資金專戶的會計核算與管理;確定采購方式，組織集中政府采購業(yè)務(wù)，組織培訓(xùn)采購管理人員和技術(shù)人員;承辦政府采購管理辦公室委托的其他有關(guān)政府采購事務(wù);日常管理工作。
(一)政府采購程序
1、貨物采購：
(1)市直單位采購金額在1000元以下(含1000元)的小數(shù)目采購，只要“貨比三家”，采購人認為價格合理，并能滿足需要，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向任何廠商采購。
(2)市直單位采購金額在1000元以上，貨物單位價值5000元以下(不含5000元)，一次性批量采購總值50000元以下(不含50000元)的中等金額采購，各有關(guān)采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送市政府采購中心備案，可以自行直接向選定的廠商采購。
(3)市直單位采購貨物單位價值5000元以上(含5000元)，一次性批量采購總值在50000元以上(含50000元)的較大金額采購，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列貨物采購應(yīng)當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛;辦公自動化設(shè)備;醫(yī)療、教學(xué)和通訊設(shè)備;政府采購中心認為應(yīng)當集中采購的其他貨物。
2、工程采購：一般由管理辦公室組織統(tǒng)一實行招標采購。
3、服務(wù)采購：
(1)市直單位合同價值10萬元以下(不含10萬元)的服務(wù)項目，各有關(guān)采購人必須進行采購報價，至少必須邀請3家廠商投標，對他們的報價進行比較后，擇定供應(yīng)廠商，填報有關(guān)《政府采購審批表》，報送財務(wù)主管部門審查。財務(wù)主管部門審查同意后，報送市政府采購中心，市政府采購中心協(xié)助向共同選定的廠商采購。
(2)市直單位合同價值10萬元以上(含10萬元)的服務(wù)項目，必須由市政府采購中心組織統(tǒng)一實行招標采購。
下列服務(wù)采購應(yīng)當由市政府采購中心集中采購，不受前款限制：公務(wù)用機動車輛維修和供油;政府公用物業(yè)的管理;政府采購中心認為應(yīng)當集中采購的其他服務(wù)。
(二)政府采購方式
凡經(jīng)管理辦公室審查批準的采購項目，均應(yīng)根據(jù)實際情況確定采購方式。
1、對沒有競爭性、供貨途徑單一的貨物采購、工程采購或者服務(wù)采購，由采購中心或委托有資格的采購實體組織集中或詢價采購。在采購過程中，要吸納有關(guān)專家或部門的專業(yè)人員參加采購工作，以確保采購的質(zhì)量和良好的售后服務(wù)。
2、對具有市場競爭性的貨物、工程和服務(wù)的大額采購，由政府采購中心委托招標機構(gòu)實行招標。其方式可以采用公開招標或者邀請招標的方式。管理辦公室要加強對招標機構(gòu)的監(jiān)督和檢查工作，以確保招標采購工作的公開、公平和公正性。
(三)采購原則
在實施政府采購過程中應(yīng)遵循以下原則：
3、凡購置符合政府采購或者委托招標采購范圍，但在國內(nèi)不能制造或國內(nèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和功能不能滿足需要的貨物，須將外購商品購貨單經(jīng)同級政府經(jīng)貿(mào)部門審查同意后，方可在國際選購。
(四)招標管理
經(jīng)財政部門和有關(guān)部門批準的招標采購項目，政府采購中心直接或委托依法獲得資格的專職招標機構(gòu)向社會招標。管理辦公室負責(zé)對招標機構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格，資信及技術(shù)力量等方面的綜合考評與監(jiān)督。
1、市政府采購中心根據(jù)核準的書面文件與招標機構(gòu)簽訂招標采購委托合同書。委托合同書主要內(nèi)容應(yīng)包括：招標項目名稱、項目所要達到的技術(shù)要求、項目預(yù)算、交貨期、付款方式等。
2、受委托的招標機構(gòu)要會同有關(guān)專家在對委托合同書中采購項目進行市場調(diào)查，充分論證的基礎(chǔ)上，制定招標文件，并在所制定的招標文件向有關(guān)供貨商發(fā)標前，將招標文件送達市政府采購中心進行審核。如市政府采購中心對招標文件提出合理要求，招標機構(gòu)應(yīng)對招標文件進行修改，經(jīng)市政府采購中心同意后，招標機構(gòu)方可將修改后的招標文件向有關(guān)供貨商發(fā)標，并進行其他環(huán)節(jié)的招標工作。
3、招標機構(gòu)與有關(guān)專家、主管部門、公證部門和項目單位組成評審委員會，根據(jù)經(jīng)濟性、有效性、公開性、公正性的原則，參加開標、評標及定標過程，并對投標價格、設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)及投標商(供貨商)的資格進行評審，形成評標報告報市政府采購中心和管理辦公室。
管理辦公室與市監(jiān)察局對招標全過程依法進行監(jiān)督。對招標機構(gòu)違反《委托合同書》和招標投標法律法規(guī)規(guī)定而確定的招標結(jié)果，有權(quán)予以否決。
4、由招標機構(gòu)負責(zé)組織中標的供貨商與采購實體簽訂合同書。合同書要報送采購中心、財務(wù)主管部門備案。
5、凡中標的供貨商所出售的商品，如采購實體在實際運行中，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題或其他欺詐行為，按有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，除要求其賠償由此所造成的經(jīng)濟損失外，應(yīng)將有關(guān)情況上報給采購中心和管理辦公室;管理辦公室在2年內(nèi)不允許其參加政府采購招標活動，并通過新聞媒體予以曝光。
6、管理辦公室在管理工作中要提高辦事效率，簡化工作程序，高效、優(yōu)質(zhì)、快捷、主動地為采購實體服務(wù)，清正廉潔、自覺維護國家的利益，樹立政府職能部門良好的形象，保證政府采購工作的順利實施。
7、受委托的`招標機構(gòu)在招標工作中，應(yīng)嚴格遵循招標立項、標書制作、招標發(fā)標、廠商投標、揭標中標、商務(wù)談判、合同簽約等規(guī)范程序，公正地對待委托方和投標方，切實維護國家利益，對受委托的招標機構(gòu)在招標過程中出現(xiàn)不公正對待委托方和投標方的問題，采購中心除終止其委托招標外，可通過一定形式向社會曝光，情節(jié)嚴重的要訴諸法律。
(一)財政預(yù)算內(nèi)外支出中能夠?qū)嵭姓少彽膶ｍ椯Y金，由市財政局按核定的財政專項資金(預(yù)算外專戶撥款比照辦理)預(yù)先撥入政府采購專戶。
(二)實行政府采購的專項資金，如資金來源屬財政和采購實體自籌資金配套的采購項目，采購實體必須將自籌資金部分在采購啟動前存入財政專戶。
(三)上述資金來源全部落實后，由政府采購中心根據(jù)《評審委員會對專項招標采購核準表》和最終審定的中標價格，按項目標書確定的定金額度撥付給供貨商，待對所購置的專項設(shè)備按合同要求驗收合格后，采購中心直接將其余款撥付給供貨商。
(四)政府采購節(jié)省的資金，按來源不同分別處理。屬全額財政補助資金部分，由市財政局統(tǒng)一調(diào)劑使用，同時調(diào)整單位預(yù)算;屬財政部分補助和采購實體自籌資金的項目，節(jié)省資金由采購中心按財政、采購實體自籌資金所占比例的份額進行劃分;屬財務(wù)主管部門和采購實體節(jié)省的資金予以返還，并按市財政局指定用途使用。
(五)采購實體要建立設(shè)備到貨驗收、安裝、使用及效益的各項記錄臺帳，并按規(guī)定上報項目使用情況反饋表。
(一)采購實體每年隨年度決算上報《市直行政事業(yè)單位招標設(shè)備使用情況反饋表》，管理辦公室與主管部門每年要對政府采購執(zhí)行和設(shè)備運行情況進行檢查。
(二)對應(yīng)實行而未按本辦法執(zhí)行政府采購的采購實體，按違反財經(jīng)紀律論處。
(三)政府采購實施過程中遇到的其他問題，由管理辦公室、采購中心會同主管部門、采購實體、招標機構(gòu)等協(xié)商解決。
本辦法由市財政局負責(zé)解釋。
政府采購管理制度篇十二
為了加強學(xué)校資產(chǎn)管理，規(guī)范采購行為，保證資產(chǎn)購進、存儲和使用業(yè)務(wù)的正常進行，學(xué)校應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)政府采購制度和實物管理的要求，既要考慮辦學(xué)需要，又要考慮學(xué)院資金執(zhí)行能力，結(jié)合實際情況，制定切實可行的采購制度。
1、學(xué)校大宗采購的一律按照國家規(guī)定，編報預(yù)算，上報財政核準，通過市政府采購進行。
2、凡經(jīng)報市政府采購中心的允許自行采購的專業(yè)性比較強教學(xué)儀器、設(shè)備，必須嚴格按照采購程序進行。
a、經(jīng)手人填報采購申請單，資產(chǎn)經(jīng)費小組審批后，才能進行采購，應(yīng)做到先到貨，后付款的原則。
b、必須有兩位或兩位以上的有關(guān)人員參加，共同把關(guān)，共同負責(zé)。應(yīng)實行公開招標方式，比價擇優(yōu)購買，增強采購的透明度，盡可能從廠家直接購物，減少中間環(huán)節(jié)費用。
c、一切采購活動均不得接受任何形式的傭金、回扣，不得違規(guī)違紀，損公謀私。
d、因故退貨或返修，采購員應(yīng)及時查明原因，及時與供貨方取得聯(lián)系，妥善處理好退貨、返修等有關(guān)工作。如因工作疏忽等原因造成經(jīng)濟損失的，要追究采購人員的責(zé)任。
e、做好教學(xué)儀器、設(shè)備單據(jù)憑證保管、合同往來、信函、電話記錄，尤其設(shè)備說明書、保修單原件交到學(xué)校存檔，使用部門留用復(fù)印件。
3、達不到政府采購的材料或金額，低值消耗品，由各處室每學(xué)期開學(xué)前根據(jù)本室實際需求向總務(wù)處提交采購申請，總務(wù)處匯總根據(jù)學(xué)校財力及保管員提供存貨清單審核上報校實物資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組。經(jīng)同意后統(tǒng)一安排購置，采購時必須在兩人以上人員對銷售單位進行比價格，比質(zhì)量按計劃進行采購。
4、在教學(xué)過程中急需專用零星物品，必須經(jīng)辦人填寫購物單，注明規(guī)格、種類、數(shù)量、金額，送交總務(wù)處審核，由總務(wù)處提交分管領(lǐng)導(dǎo)批準，方可專業(yè)教師與采購員一并進行采購。
材料實物到校后，由保管員審核原始發(fā)票是否合規(guī)，數(shù)量、質(zhì)量、金額是否相符，無差錯后先登記驗收入庫，如發(fā)現(xiàn)有誤及時匯報追查。一切手續(xù)完備才允許借、領(lǐng)用。借領(lǐng)用人一定先填寫（借）領(lǐng)用單、用途、部門，如借用還要注明歸還日期，本部門負責(zé)人簽字。
政府采購管理制度篇十三
在不斷進步的社會中，越來越多地方需要用到制度，制度對社會經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、文化教育事業(yè)的發(fā)展，對社會公共秩序的維護，有著十分重要的作用。我們該怎么擬定制度呢？以下是小編精心整理的學(xué)校政府采購業(yè)務(wù)管理制度范本，希望能夠幫助到大家。
第一條 為進一步規(guī)范學(xué)校的采購行為，加強學(xué)校的物資采購管理，根據(jù)我校的實際情況，特制訂本物資采購管理辦法。
第二條 本著對學(xué)校負責(zé)、降低采購成本的目的，加強對物資采購的管理工作，使采購過程中的決策、價格監(jiān)督、質(zhì)量檢驗等工作進一步規(guī)范化、制度化。
第三條 采購原則
1.采購過程實行“三比”(即比質(zhì)比價比服務(wù))的采購原則。
2.采購實行“三審一檢”(即采購計劃審核、價格審核、合同及票據(jù)審核和質(zhì)量檢測)的控制原則。
第四條 學(xué)校各部門所需的物資用品，單價或批量采購預(yù)算在萬元以上五萬元以下需填報詳細的物資采購計劃，附采購申請報告，報送后勤處?？倓?wù)處根據(jù)所掌握的情況進行分類分口把關(guān)，核實匯總后，再根據(jù)庫存情況確定、編制采購計劃，經(jīng)校長辦公會決定后由校長審批執(zhí)行。
第五條 學(xué)校各部門購買儀器、設(shè)備等金額較大的`物資，必須由相關(guān)部門負責(zé)人通過會議或其它形式實行集體決策，增加透明度。
第六條 嚴把進貨渠道關(guān)，本著科學(xué)有效、公正公開、比質(zhì)比價、監(jiān)督制約的原則。在比貨、比價、比信譽、比售后服務(wù)的基礎(chǔ)上實行定點采購。
第七條 后勤處要廣泛收集所采購物資的質(zhì)量、價格等市場信息，掌握主要采購物資的信息變化情況，進行比質(zhì)、比價采購。對單項或批量采購預(yù)算達到萬元以上的物資采購，具備招標條件的，一律實行招標采購。
第八條 對需要招標采購的物資，由后勤處編制招標文件，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安排成立招標工作組，根據(jù)采購物資的特點，臨時組建相關(guān)專業(yè)人員進行評標，評標人員采取不固定的方式進行組合。
第九條 物資采購按照“先考察，再比較，后確定”的程序進行，對所購物品至少要考察三個以上廠家的同類產(chǎn)品。從質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面進行認真比較，充分論證，確定所購物品。
第十條 后勤處對每次招標文件及投標單位的資料進行整理歸檔，做好資料保存，凡參與招標人員對招標有關(guān)事項嚴格保密，工作人員不得將投標單位的報價及招標情況私自泄漏。更不得有損害學(xué)校利益的情況發(fā)生。
第十一條 學(xué)校采購物資，在與供貨商談判價格時，必須有兩人或兩人以上參加談判定價，價格質(zhì)量監(jiān)督組參與，最終購買價由校長決定。
第十二條 采購人員將物資采購回來，由價格質(zhì)量監(jiān)督組成員憑發(fā)票審查實際采購價格和質(zhì)量，驗證簽字后，校領(lǐng)導(dǎo)方可簽字報銷。
第十三條 價格質(zhì)量監(jiān)督組定期向?qū)W校黨政聯(lián)席會議匯報監(jiān)督實施情況，并提出有關(guān)意見或建議。
政府采購管理制度篇十四
為加強學(xué)校政府采購的管理，規(guī)范采購行為，提高采購效率，促進學(xué)校廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》和財政部《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合學(xué)校實際，制訂本制度。
凡使用學(xué)校財政性資金采購的貨物、服務(wù)和工程類項目均適用本制度。
學(xué)校政府采購項目必須經(jīng)過立項、論證、審批等確認程序，并落實經(jīng)費來源后方可組織實施。
學(xué)校政府采購分政府集中采購、分散自行采購等兩種類型。政府集中采購是指學(xué)校委托市公共資源交易中心組織實施的、屬于黑龍江省年度集中采購目錄以內(nèi)、且符合集中采購項目標準的采購活動；分散自行采購是指學(xué)校自行組織實施的、屬于集中采購目錄以內(nèi)，但采購預(yù)算額度在“集中采購限額標準”以下的項目和集中采購目錄以外政府采購限額標準以上項目的采購活動。
學(xué)校政府采購活動，凡《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《中華人民共和國招標投標法》及政府其他法律法規(guī)已有規(guī)定的，一律從其規(guī)定執(zhí)行。
學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校政府采購工作的領(lǐng)導(dǎo)、決策機構(gòu)，研究決定學(xué)校政府采購工作的政策、制度和有關(guān)重要事項。領(lǐng)導(dǎo)小組由校長任組長，由分管采購工作的副校長任副組長，成員由其他校領(lǐng)導(dǎo)和紀委、校辦、計財科、總務(wù)科、教務(wù)科等部門負責(zé)人組成。其主要職責(zé)是：
（一）全面負責(zé)學(xué)校政府采購工作。
（二）審定學(xué)校政府采購工作規(guī)章制度。
（三）審定學(xué)校各部門政府采購預(yù)算的申請。
（四）討論、決定學(xué)校政府采購工作中的重大事項。
學(xué)校政府采購工作中相關(guān)部門的工作職責(zé)
（一）紀委是學(xué)校政府采購的監(jiān)督部門，主要職責(zé)是：
1、制訂學(xué)校政府采購監(jiān)督工作規(guī)章制度。
2、監(jiān)督檢查學(xué)校政府采購執(zhí)行部門遵守國家法律法規(guī)和采購規(guī)章制度的情況。
3、全過程監(jiān)督學(xué)校政府采購活動，對采購過程中的違規(guī)行為提出糾正建議。
4、監(jiān)督學(xué)校政府采購項目評標專家的抽取或確定工作。
5、受理學(xué)校采購工作的有關(guān)投訴。
（二）計財科是學(xué)校政府采購的行政管理部門，主要職責(zé)是：
1、按照國家有關(guān)政府采購和招投標的法律法規(guī)，制定學(xué)校政府采購的規(guī)章制度和管理辦法。
2、組織編制采購預(yù)算，并報告上級政府采購預(yù)算管理部門。
3、審核學(xué)校政府采購計劃、采購用款計劃和采購方式，并按規(guī)定向上級部門申報。
4、編制采購文件，審查投標人資格，組織采購工作相關(guān)環(huán)節(jié)的實施，負責(zé)學(xué)校政府采購的支付工作。
5、協(xié)調(diào)市公共資源交易中心或采購代理機構(gòu)做好招標采購工作。
6、負責(zé)貨物和服務(wù)類（不含修繕項目、下同）項目的合同簽訂、組織驗收、資料匯總備案歸檔等工作。
7、負責(zé)學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組會議的召集工作。
（三）采購項目的.使用部門為采購項目委托人，委托人的主要職責(zé)是：
1、組織編制采購預(yù)算。
2、定期編制采購計劃。
3、負責(zé)修繕項目的合同簽訂、合同履行以及資料匯總歸檔工作。
4、參與分散自行采購項目的采購文件編制、投標人資格審查、開標、評標、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作；參與學(xué)校政府采購其它類型采購項目的招標文件審核、合同簽訂、驗收、合同款支付、售后服務(wù)工作。
5、做好采購項目的前期工作，提供采購商務(wù)、技術(shù)要求等原始資料，并負責(zé)技術(shù)解釋。
6、按照政府部門的要求，做好相關(guān)采購項目的申報、評估、驗收工作。
政府采購項目的評標專家小組成員由學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組決定，必要時邀請校內(nèi)外專家參加。
政府集中采購的工程程序
（一）編制學(xué)校政府采購預(yù)算和預(yù)算調(diào)整。委托人應(yīng)于每年11月以前編制下年度學(xué)校政府采購預(yù)算，并按規(guī)定報學(xué)校審批；計財科負責(zé)將學(xué)校批準的學(xué)校政府采購預(yù)算上報財政廳審批，政府采購預(yù)算經(jīng)批準后生效。
學(xué)校各部門政府采購預(yù)算經(jīng)財政批復(fù)后，一般不予以調(diào)整，特殊情況學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要調(diào)整。
（二）編制學(xué)校政府采購計劃。委托人應(yīng)于每月10日以前將月度采購計劃報計財科，計財科審核后將采購計劃報學(xué)校政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審批，審批后報市公共資源交易中心采購。
（三）采購。計財科按審批后的采購計劃，組織相關(guān)人員到市公共資源交易中心進行開標、評標并確認中標供應(yīng)商。
（四）簽訂采購合同。采購項目開標確定采購人后，由委托人與中標供應(yīng)商簽訂采購合同，簽訂的采購合同應(yīng)與招投標的實質(zhì)性內(nèi)容一致。
（五）驗收。工程、修繕項目驗收由總務(wù)科組織，總務(wù)科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術(shù)專家參加；其余項目驗收由計財科組織，計財科、使用和管理部門參加，必要時可邀請技術(shù)專家參加。通過驗收是采購項目結(jié)算、付款的必要條件，驗收人應(yīng)當簽署驗收意見和驗收結(jié)論，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
（六）合同款支付。項目合同款支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負責(zé)人簽字，由計財科按審批權(quán)限辦理。
（七）維保及質(zhì)保金支付。工程、修繕項目保修期內(nèi)維保由總務(wù)科負責(zé)，質(zhì)保金支付由總務(wù)科征求使用或管理部門同意后，按審批權(quán)限辦理；其余項目保修期內(nèi)維保由使用或管理部門負責(zé)、計財科協(xié)調(diào)，質(zhì)保金支付由使用或管理部門的經(jīng)辦人及部門負責(zé)人簽字，由計財科按審批權(quán)限辦理。
（八）資料歸檔。工程、修繕項目的資料整理、歸檔由總務(wù)科負責(zé)；其余項目的資料整理、歸檔由計財科負責(zé)。
符合黑龍江省財政廳文件規(guī)定的分散采購，由委托人編制采購計劃，按照批復(fù)的采購預(yù)算，由計財科和委托人共同組織采購和驗收。
完善和健全采購監(jiān)督機制，強化紀檢監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督，提高學(xué)校采購工作的透明度。
任何部門和個人不得未經(jīng)批準擅自采購。禁止通過分拆、分段、分項等辦法，化整為零規(guī)避招標。
采購工作人員、使用和管理部門的工作人員、評標專家小組成員與投標人有利害關(guān)系的，應(yīng)當主動回避。
參與學(xué)校采購活動的部門和個人，必須堅持公開、公平、公正的原則，按章辦事。不得虛假采購，不得與投標人或代理機構(gòu)惡意串通，不得接受賄賂或獲取其他不正當利益，不得在監(jiān)督檢查中提供虛假情況，不得有違反政府采購管理辦法的其他行為。
本制度自發(fā)布之日起施行，學(xué)校原相關(guān)文件規(guī)定與本制度不符的，以本制度為準。
本制度由計劃財務(wù)科負責(zé)解釋。
政府采購管理制度篇十五
第一條為深化政府采購制度改革，規(guī)范我區(qū)中小學(xué)（幼兒園）等教育教學(xué)機構(gòu)（以下簡稱學(xué)校）政府采購行為，加強采購流程的監(jiān)督管理，促進學(xué)校依法編制政府采購預(yù)算，明確預(yù)算執(zhí)行主體，強化預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任，同時擴大校長的辦學(xué)自主權(quán)，按照“建機制、簡程序、抓監(jiān)督、促公開”的原則，依照《預(yù)算法》、《政府采購法》和《政府采購法實施條例》和《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》，特制定本辦法。
第二條以學(xué)校為主體所發(fā)生的采購（含貨物類、服務(wù)類、工程類，下同），且屬于政府采購目錄內(nèi)的，均依照本辦法執(zhí)行。
第三條學(xué)校是本單位政府采購預(yù)算的編制和執(zhí)行主體，負責(zé)本單位的預(yù)算編制及執(zhí)行，并對其編制及執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。
第四條學(xué)校應(yīng)當依法按照財政部《政府采購品目分類目錄》以及區(qū)政府頒布的《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標準》編制本單位年度政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)算中，屬于政府購買服務(wù)目錄中的政府采購項目應(yīng)單獨編列。
第五條學(xué)校依據(jù)財政部門統(tǒng)一下達的部門預(yù)算批復(fù)，以及同時下達的政府采購預(yù)算批復(fù)，修編預(yù)算。
第六條政府采購嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整，確因不可預(yù)見的特殊情況需追加或變更政府采購預(yù)算的，需按預(yù)算管理程序申請調(diào)整。學(xué)校應(yīng)當根據(jù)集中采購目錄、采購限額標準和已批復(fù)的部門預(yù)算編制政府采購實施計劃，報區(qū)財政部門備案。
第七條學(xué)校應(yīng)當根據(jù)項目特點，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。列入集中采購目錄的項目，適合實行批量集中采購的，應(yīng)當實行批量集中采購。在一個財政年度內(nèi)，學(xué)校不得將一個預(yù)算項目下的同一品目或者類別的貨物、服務(wù)項目拆分，規(guī)避集中采購和公開招標；不得擅自改變預(yù)算指標的支出用途。
第八條學(xué)校在政府采購活動中，應(yīng)當維護國家利益和社會公共利益，公正廉潔，誠實守信，執(zhí)行政府采購政策，厲行節(jié)約，科學(xué)合理確定采購需求。能通過調(diào)劑、租賃解決的，原則上不購置。
第九條學(xué)校政府采購工作嚴格依法依規(guī)執(zhí)行工作要求和工作流程。學(xué)校采購區(qū)教育局規(guī)定限額以上的政府采購項目，采購計劃必須報區(qū)教育局審批。
在校生1000人以下規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金5000元及以上；工程類單筆資金10000元及以上；在校生1000人及以上規(guī)模的學(xué)校采購報批限額分別為貨物類（指學(xué)生作業(yè)本、課桌椅、學(xué)生用床、廚炊具、辦公桌椅、辦公設(shè)施、實驗儀器設(shè)備、體音美器材、電教設(shè)備和圖書等）和服務(wù)類單筆資金10000元及以上；工程類單筆資金50000元及以上。
第十條嚴禁欠資申報。區(qū)教育局負責(zé)審核采購資金計劃情況，采購項目一旦進入政府采購環(huán)節(jié)，項目資金不得挪用。
第十一條學(xué)校依照區(qū)教育局下達的年度政府采購預(yù)算批復(fù)，采購報批限額以上的項目，應(yīng)于月底向計財科提交下月采購編制計劃（政府采購報批表，見附件），經(jīng)審核后，報區(qū)教育局班子成員會研究討論確定。審批后依法依規(guī)執(zhí)行政府采購程序。未經(jīng)審批擅自采購，區(qū)核算中心不予支付采購資金。
第十二條學(xué)校根據(jù)《襄城區(qū)政府采購工作規(guī)程》和《20xx年襄城區(qū)政府采購目錄及采購限額標準》，按照項目特點，依法依規(guī)確定政府采購組織形式和采購方式。
第十三條學(xué)校實行自行采購的，由學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)實施。程序如下：
1、學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組由校級領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員由后勤人員和教師代表組成，人員不得少于5人，其中教師代表不得少于2人。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組須經(jīng)教代會或全體教職員工大會產(chǎn)生，且一年一審查。
2、采購物品名稱、金額須經(jīng)學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組集體商議，并有會議記錄及領(lǐng)導(dǎo)小組成員簽名。
3、參加供應(yīng)商至少有三家以上。學(xué)校采購領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)采購需求、質(zhì)量、服務(wù)相同且報價最低的原則確定成交供應(yīng)商，并將采購過程、結(jié)果公示在學(xué)校校務(wù)公示欄上，并拍照留存。
第十四條實行“庫”管理選擇采購招標代理。根據(jù)采購相關(guān)文件和規(guī)定，從襄城區(qū)政府采購、招標代理的代理機構(gòu)庫中遴選服務(wù)機構(gòu)，建立襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標代理庫。根據(jù)服務(wù)機構(gòu)的管理、服務(wù)水平，由局班子成員會研究確定襄城區(qū)學(xué)校政府采購招標代理庫，并定期更新。
第十五條學(xué)校應(yīng)當在中標、成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標、成交供應(yīng)商簽訂政府采購合同，政府采購合同應(yīng)當由合同的雙方法人簽章。
政府采購合同的中標、成交供應(yīng)商、合同金額、標的物數(shù)量、單價、品牌、規(guī)格型號、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)期限、交貨（竣工）及資金支付時間等合同要素應(yīng)與招標文件、投標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、響應(yīng)文件和中標、成交通知書等相關(guān)內(nèi)容一致。
第十六條學(xué)校應(yīng)當自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，按照《政府采購法》的規(guī)定將政府采購合同副本、中標（成交）通知書及采購項目合同備案說明分別報區(qū)教育局計財科和區(qū)政府采購辦備案。
第十七條學(xué)校在政府采購合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款和單價的前提下，按照單一來源管理規(guī)定，可與原中標或者成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。
第十八條學(xué)校應(yīng)當按照政府采購合同的約定，依法組成驗收小組，負責(zé)對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當邀請國家認可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。
驗收小組應(yīng)當按照政府采購合同規(guī)定的技術(shù)、服務(wù)、安全標準組織對供應(yīng)商履約情況進行驗收，并出具驗收書。驗收書應(yīng)當包括每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標準的履約情況。驗收的標的物應(yīng)與政府采購合同一致。驗收小組對驗收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
區(qū)教育局可組織人員參與驗收或抽查履約情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)弄虛作假，按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
第十九條政府采購項目資金支付程序，按照財政資金支付管理的規(guī)定執(zhí)行。區(qū)教育局核算中心應(yīng)對實行政府采購的學(xué)校進行采購資金審查把關(guān)，采購資金不到位的學(xué)校一律不得申報政府采購。
第二十條學(xué)校應(yīng)確保資金使用的安全，嚴格按照政府采購合同要素登記備案的相關(guān)信息辦理采購資金支付。項目資金的收款人、支付金額必須與政府采購合同一致。
第二十一條采購單位完成支付后，根據(jù)相關(guān)規(guī)定做好固定資產(chǎn)入帳登記工作。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當依法依規(guī)將政府采購項目信息及時在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告。包括集中采購和分散采購的信息。信息公告的內(nèi)容主要包括：采購公告、采購項目預(yù)算、招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書、中標或者成交結(jié)果、政府采購合同等。
中標、成交供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，應(yīng)當在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告中標、成交結(jié)果，招標文件、競爭性談判文件、詢價通知書隨中標、成交結(jié)果同時公告。中標、成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當包括采購人和采購代理機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標、成交供應(yīng)商名稱、地址和中標、成交金額，主要中標、成交標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求以及評審專家名單。
政府采購合同自簽訂之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上人民財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。
第二十三條政府采購信息公告指定媒體包括：中國湖北政府采購網(wǎng)、《政府采購信息報》。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當按照財政部門關(guān)于建立政府采購臺賬的有關(guān)規(guī)定，真實、完整、準確、及時記載政府采購臺賬。政府采購臺帳是政府采購監(jiān)督檢查的依據(jù)。
第二十五條學(xué)校應(yīng)當妥善保存政府采購項目的采購文件，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件包括采購活動記錄、采購預(yù)算、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收報告、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件、資料。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存十五年，可以用電子檔案方式保存。
第二十六條區(qū)教育局依法依規(guī)履行學(xué)校政府采購工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理責(zé)任。
第二十七條本辦法由區(qū)教育局解釋。
第二十八條本辦法自頒布之日起執(zhí)行，未盡事宜另行補充規(guī)定。
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