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民族特色調(diào)研報告篇一
根據(jù)政協(xié)涼山彝族自治州委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于開展“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”調(diào)研的函》通知要求,為積極打造美姑民族特色村寨,進一步推動民族文化旅游不斷發(fā)展建言獻策。20xx年5月9日,美姑縣政協(xié)組織規(guī)建、文廣、民宗和畢摩文化研究中心等部門,通過實地考察、聽取匯報、座談走訪等形式,就“打造民族特色村寨推動民族文化旅游”這個課題深入龍窩、樹窩和依果覺等鄉(xiāng)進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
民族特色調(diào)研報告篇二
(一)工作協(xié)調(diào)機制有待完善,推進特色村寨建設(shè)的合力仍需強化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前,我市還未出臺專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件,導(dǎo)致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào),尚未形成特色村寨建設(shè)的強大合力,同時還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設(shè),民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展滯后,特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢。村集體經(jīng)濟薄弱,可支配收入少,村級組織無錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重,用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失,村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族,隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化,部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強,較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化,體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
民族特色調(diào)研報告篇三
少數(shù)民族特色村寨是民族文化的積淀,是傳承民族文化的有效載體,是發(fā)展特色經(jīng)濟的寶貴資源。為促進貧困民族地區(qū)經(jīng)濟開發(fā)與民族文化傳承、生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展,xx年始財政部會同國家民委開展了少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展試點工作。麗水是浙江省少數(shù)民族重點市之一,為了推動我市少數(shù)民族特色村寨建設(shè),加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),根據(jù)《xx市人大常委會xx年監(jiān)督工作計劃》安排,常委會副主任呂文明帶領(lǐng)民僑工委及市民族工作部門負責(zé)人,于xx年6~7月,采取聽取匯報、實地考察、座談走訪等方式,先后到松陽、遂昌、龍泉、云和、景寧、蓮都等縣(市、區(qū))部分民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民族村,就我市畬族特色村寨建設(shè)工作進行了調(diào)研。
我市現(xiàn)有6個民族重點縣(市、區(qū)),7個民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),208個民族村。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示,我市現(xiàn)有少數(shù)民族人口9.06萬,其中畬族人口7.19萬,少數(shù)民族人口占全市人口的4.28%,主要聚居在少數(shù)民族村寨。這些少數(shù)民族村寨,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、民居式樣以及風(fēng)俗習(xí)慣等方面都集中體現(xiàn)了少數(shù)民族經(jīng)濟社會發(fā)展和文化的特點,具有一些自身的少數(shù)民族特色。xx年以來,我市根據(jù)國家和省有關(guān)少數(shù)民族特色村寨保護和發(fā)展試點的精神,按照“保護一批、改造一批、提升一批、建設(shè)一批”的要求,結(jié)合我市實際,積極開展畬族特色村寨建設(shè)工作,通過近兩年的努力,取得了一定成效。
(一)積極主動,爭取列入特色村寨建設(shè)試點。xx年,我市開展了“畬族特色村寨”保護與發(fā)展排摸工作。對全市7個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)和208個民族村的村寨建筑情況進行了調(diào)查,基本上摸清了現(xiàn)有民族村特色村寨的歷史沿革、民族特色、發(fā)展?jié)摿捅Wo情況。通過論證、篩選、上報,爭取了一批民族村寨列入特色村寨建設(shè)試點。xx年省民宗委確定xx區(qū)老竹畬族鎮(zhèn)沙溪村、xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村2個村作為省級特色村寨建設(shè)試點村,并分別給予了30萬元和40萬元建設(shè)補助資金。xx年,省民宗委確定xx縣霧溪畬族鄉(xiāng)坪垟崗畬族文化旅游景點提升工程、xx縣新路灣鎮(zhèn)夾路畈畬族精品村建設(shè)項目、xx市竹垟畬族鄉(xiāng)羅墩少數(shù)民族特色村建設(shè)項目為民族特色村寨建設(shè)項目,分別下達資金30萬元、50萬元、30萬元。xx年,xx縣東坑鎮(zhèn)深垟村還爭取到國家民委特色村寨扶持試點(扶持資金80萬元),云和的高畬村、景寧的伏葉村等8個民族村列入省民宗委特色村寨扶持試點。
(二)提煉特色,開展畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計工作。我市民族工作部門從xx年底開始,按照傳承歷史、立足當(dāng)前、著眼長遠的原則,通過到貴州、福建實地考察畬族村寨、參考歷史記載以及邀請專家論證等方式,設(shè)計了一套結(jié)合畬族文化、突出畬族建筑特色的《畬族風(fēng)格民居建筑設(shè)計方案圖集》。該圖集已上報國家民委和省民宗委,發(fā)送到全省各市及民族工作重點縣(市、區(qū))民族工作部門、全省各民族鄉(xiāng)鎮(zhèn),用于指導(dǎo)全市乃至全省畬族聚居地加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,創(chuàng)建一批具有濃郁民族風(fēng)情的“畬族特色村寨”。目前,xx縣深垟村按照修舊如舊的原則,對畬族民居進行“原汁原味”的保護,立足石頭文化,已建成“堂前天井堂后魚、糧倉暖閣廊邊欄、祖宗牌位居中座、南北無墻顯民風(fēng)”的傳統(tǒng)畬族“石屋寨”。崗石、敕木山等村在民居墻體上注入畬族特色的文化元素、符號,建成特色泥巴墻畬寨。xx區(qū)大港頭鎮(zhèn)利山村通過統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計,拆除舊房建成三層白色立面馬頭墻徽派風(fēng)格的特色畬寨。景寧的伏葉村、雙后降村、周湖村、金丘村和xx縣高畬村、坪垟崗村以及xx市羅墩村的“畬族特色村寨”正在建設(shè)當(dāng)中,并已初具規(guī)模。這些以畬族文化為特點的“畬族特色村寨”,將鄉(xiāng)村休閑、避暑度假、健體強身、科普教育、人文體驗等融為一體,成為人們向往的地方。
(三)突出亮點,指導(dǎo)景寧編制民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃。景寧是全國唯一的畬族自治縣和浙江省唯一的少數(shù)民族自治縣,畬族人口1.8萬人,占全市少數(shù)民族常住人口的19.8%。該縣“xx”期間發(fā)展最快的是旅游產(chǎn)業(yè)。xx年以來,投入少數(shù)民族發(fā)展資金600余萬元,開展了7個民族特色村寨建設(shè)。把優(yōu)秀的畬族傳統(tǒng)文化與畬族特色村寨建設(shè)結(jié)合起來,推動了鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)家樂的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,市民族工作部門指導(dǎo)景寧制訂了《民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃》,規(guī)劃確定到xx年,投入3000余萬元,打造20個民族特色村寨。充分發(fā)揮民族村豐富的民族旅游資源,依托城鎮(zhèn)郊區(qū)和主旅游景區(qū)、交通干線,開發(fā)集畬鄉(xiāng)風(fēng)情和農(nóng)家風(fēng)味于一體的“畬家樂”休閑觀光旅游業(yè),積極開展民族特色村寨建設(shè)。環(huán)敕木山一帶的民族村,結(jié)合省民族風(fēng)情旅游度假區(qū)創(chuàng)建,開展畬族鄉(xiāng)村風(fēng)情游;大均伏葉、東坑深洋依托大均畬鄉(xiāng)之窗、大際風(fēng)景區(qū),開發(fā)“畬家樂”;雙后降、周湖、金丘等民族村依托城鎮(zhèn)郊區(qū)地域優(yōu)勢,開展民族風(fēng)情表演。景xx縣以民族特色村寨建設(shè)規(guī)劃為引導(dǎo),統(tǒng)籌兼顧特色村寨建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把民族特色村寨建設(shè)全面納入縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的軌道,正在逐步成為促進民族縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一大亮點。
(四)成效明顯,為民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子。一是改善了試點村寨水、電、路等方面的基礎(chǔ)設(shè)施,促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是依托特色資源,因地制宜,大力發(fā)展特色旅游、特色工藝品和特色種養(yǎng)業(yè)等,特色產(chǎn)業(yè)嶄露頭角,為農(nóng)民持續(xù)增收提供了有力的支撐。三是通過發(fā)展民族風(fēng)情游、民族傳統(tǒng)手工業(yè),有力地推動少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的傳承和保護。四是發(fā)揮了示范帶動作用。特色村寨保護和發(fā)展試點工作的開展,不僅引導(dǎo)了當(dāng)?shù)厣鐣鞣矫尜Y金的投入,還對周邊村寨、農(nóng)戶的民居改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了良好的示范帶動作用。
(一)工作協(xié)調(diào)機制有待完善,推進特色村寨建設(shè)的合力仍需強化。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作涉及諸多部門。目前,我市還未出臺專門的指導(dǎo)和規(guī)范在民族聚居區(qū)實施“畬族特色村寨”保護與發(fā)展的規(guī)劃與建設(shè)的相關(guān)文件,導(dǎo)致各部門在項目規(guī)劃上缺乏協(xié)調(diào),尚未形成特色村寨建設(shè)的強大合力,同時還導(dǎo)致有的地方按一般村莊的簡單模式實施民族村寨項目建設(shè),民族村寨與普通村莊風(fēng)格趨同。
(二)少數(shù)民族村經(jīng)濟發(fā)展滯后,特色村寨建設(shè)資金短缺。近年來,少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟雖然得到較快發(fā)展,但受地理位置、交通條件、農(nóng)民自身素質(zhì)等主客觀因素影響,產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、層次水平低,結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收難度大,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,人均收入普遍低于漢族群眾,且有逐年拉大之趨勢。村集體經(jīng)濟薄弱,可支配收入少,村級組織無錢辦事現(xiàn)象較為嚴(yán)重,用于“畬族特色村寨”建設(shè)的資金更是嚴(yán)重缺乏。
(三)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化面臨漢化流失,村寨建設(shè)特色不夠明顯。畬族是一個有自己語言而無文字的民族,隨著現(xiàn)代社會的快速發(fā)展和畬、漢族群眾的深度雜居,造成畬族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化流失和文化發(fā)展萎縮,面臨湮滅的危險。原有的建筑風(fēng)格已逐步漢化,部分畬族群眾對彰顯畬族特色的民居建筑缺少民族認同感和歸屬感、參與意識不強,較難付諸實施。在已進行舊村改造或村莊整治的部分民族村中建筑風(fēng)格大多漢化,體現(xiàn)不出少數(shù)民族村居特色。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機制。當(dāng)前,少數(shù)民族特色村寨建設(shè),既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要,又有上級部門的重視和幫扶,面臨加快建設(shè)的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),高度重視該項工作,將之納入重要日程,明確任務(wù),落實責(zé)任;出臺規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項目規(guī)劃與實施的指導(dǎo)性文件,引導(dǎo)各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求,確保特色村寨建設(shè)工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源,加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程,是一項長期性的工作,需要整合資源,形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團結(jié)進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟開發(fā)等結(jié)合起來,以特色村寨建設(shè)為平臺,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為載體,統(tǒng)籌安排、積極推進,集中財力辦大事,并充分調(diào)動干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性,共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭取上級支持的同時,建議增加市本級民族發(fā)展資金數(shù)量,增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國家和省級少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項目,相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃,典型示范引路。因地制宜,對民族村寨進行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證,根據(jù)自身特色,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展思路,科學(xué)制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團結(jié)進步活動創(chuàng)建的主要內(nèi)容,既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護和發(fā)展結(jié)合,又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo),抓好試點、突出重點,發(fā)揮典型示范的作用,著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內(nèi)涵,提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題,進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號,為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素,指導(dǎo)畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚畬族文化,進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素,營造濃郁的畬族村寨特色氛圍,在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色,切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效,促進全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境,提高生產(chǎn)生活水平,進而同步實現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實際,立足長遠,堅持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色品牌,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢,努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推出“畬鄉(xiāng)風(fēng)情游”等特色旅游線路,擴大畬族文化旅游的知名度和影響力,促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,提高民族地區(qū)農(nóng)民收入,使特色村寨建設(shè)成為促進民族團結(jié)進步事業(yè)的民心工程,推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程,造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。
民族特色調(diào)研報告篇四
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組,242戶848人,全村勞動力428人。該村地形獨特,形成了一個有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的'生態(tài)保護價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團結(jié)進步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實際統(tǒng)籌安排實施,推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國家民委關(guān)于推進武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)的實施意見》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號);國家民委關(guān)于印發(fā)《國家民委關(guān)于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動特色村鎮(zhèn)實現(xiàn)保護特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團結(jié)進步創(chuàng)建“五位一體”的保護與發(fā)展。加強少數(shù)民族特色民居保護與修繕,保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號,體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進廣播電視戶戶通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進農(nóng)村生活垃圾處理,加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源,推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進、重點打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨特的優(yōu)勢,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護和建設(shè),促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
(4)推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現(xiàn)代技術(shù)推進少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動,推進民族文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫,確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊伍,深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護方式,加強民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
民族特色調(diào)研報告篇五
(一)村民參與保護和建設(shè)的積極性不高,民族特色村寨建設(shè)資金短缺。
通過調(diào)研我們了解到,隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展與進步,外來文化的不斷沖走,彝族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式也逐漸被改變,村民們也非常向往現(xiàn)代化的生產(chǎn)生活條件和生活方式,不喜歡傳統(tǒng)落后的居住條件和方式,不喜歡住簡陋的瓦板房,參與傳統(tǒng)村落的保護與建設(shè)積極性都不高,具有彝族特色的傳統(tǒng)村落正在逐漸消失。通過這次調(diào)研,20xx年依果覺鄉(xiāng)四季吉村原有100戶,現(xiàn)只有78戶,短短幾年內(nèi)已拆了30多戶,古拖200多戶拆了70多戶,樹窩鄉(xiāng)大彎村四組,以前全是彝族傳統(tǒng)建筑,現(xiàn)只有十幾戶。
(二)在城鄉(xiāng)一體化進程中,部分傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)彝族建筑遭到破壞。
隨著城鄉(xiāng)一體化的推進,因重視度不夠或規(guī)劃建設(shè)等原因,有部分傳統(tǒng)建筑風(fēng)貌遭到破壞,原有的彝族傳統(tǒng)建筑瓦板房,逐漸被磚瓦房所代替,原來的木材、石材逐漸被塑料、鋼板等現(xiàn)代材料代替,原有的純樸、寧靜、有序的傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村氛圍逐漸消失。
(三)在民族特色村寨建設(shè)過程中,特色不夠明顯。
在彝家新寨建設(shè)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,新建的村寨雖然基礎(chǔ)設(shè)施完善,村容村貌整潔,清一色的民居都是新式建筑,一派社會主義新農(nóng)村景象。但就其建筑風(fēng)格和文化特征來說,只體現(xiàn)了“新”,沒有體現(xiàn)出“特”,彝族文化氣息不濃,彝族符號和彝族元素使用較少,甚至沒有,直觀上沒有一點彝族村寨的印象。
民族特色調(diào)研報告篇六
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團結(jié)進步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會交流并提出寶貴意見建議。
民族特色調(diào)研報告篇七
美姑地處大涼山腹心地,幅員面積2573平方公里,轄36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)292個行政村,總?cè)丝?6萬,其中彝族占98。6%,農(nóng)村人口100%為彝族,是個典型的彝族聚居縣。縣境內(nèi)溝壑縱橫,峰巒疊嶂,自然風(fēng)光迷人,旅游文化資源得天獨厚,彝族文化底蘊深厚,彝族美食別具一格,享有“畢摩文化之鄉(xiāng)”、“美女之鄉(xiāng)”、“摔跤之鄉(xiāng)”、“熊貓之鄉(xiāng)”、“瑪瑙之鄉(xiāng)”之美譽。
自20xx年國家民委與財政部聯(lián)合下達文件,開展少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展項目以來,美姑縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作,成立了專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定規(guī)劃,明確任務(wù),落實責(zé)任,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指揮建設(shè)。通過開展彝家新寨、美麗鄉(xiāng)村和民族特色村寨建設(shè),進一步改善了全縣民292個行政村的基礎(chǔ)設(shè)施條件,村寨面貌發(fā)生了明顯變化,群眾收入大幅度增長,生產(chǎn)生活條件不斷改善,民族特色村寨效益逐步顯現(xiàn)。20xx年9月,我縣依果覺鄉(xiāng)古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄,民族特色村寨建設(shè)成績顯著。
(一)科學(xué)規(guī)劃,整合資金,狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護。
美姑縣委、縣政府始終按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、突出特色、分步實施”的總體要求,結(jié)合“彝家新寨”“美麗鄉(xiāng)村”“新農(nóng)村建設(shè)”等項目建設(shè),整合資金,狠抓民族特色村寨的建設(shè)與保護工作。為了摸清家底,更好地保護發(fā)建設(shè)民族特色村寨,推動民族文化旅游不斷發(fā)展,深入全縣292個行政村開展傳統(tǒng)村落摸底調(diào)查,摸清傳統(tǒng)村落的傳統(tǒng)建筑、數(shù)量、類別、保存狀態(tài)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等情況。對傳統(tǒng)村落進行資源評審,按照“一村一檔”要求,建立依果鄉(xiāng)古拖和四季吉村、龍窩鄉(xiāng)洛木干村、樹窩鄉(xiāng)大彎村、拖木鄉(xiāng)木破洛村、蘇洛鄉(xiāng)爾格達村、極楚村等傳統(tǒng)村落檔案冊,分析傳統(tǒng)村落保護發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件的優(yōu)劣勢,明確村落發(fā)展定位及發(fā)展途徑,科學(xué)劃定核心保護范圍、建設(shè)控制地帶。20xx年,組織申報省級和國家級傳統(tǒng)村落名錄,20xx年9月,古拖和四季吉兩個村分別入選四川省第一批傳統(tǒng)村落名單和住建部、文化部、國家文物局等聯(lián)合公布的中國第二批傳統(tǒng)村落名錄。20xx年又申報了爾格達、木破洛和依楚三個村,并啟動瓦侯千戶彝寨、破洛村、格達村、極楚村和阿居曲村等傳統(tǒng)村落保護發(fā)展規(guī)劃。
(二)加大彝族傳統(tǒng)村落的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護。
幾年來,我縣整合各類資金投入村寨建設(shè),有效改善了各村寨的公路、通訊、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施落后狀況。已建成的古拖、四季吉等民族特色村寨通電、通水、通路率都達100%,有線電視入戶率達100%,等都有了村小,衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施,村寨環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化,也不斷促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(三)不斷培育民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。
美姑充分利用“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”特色農(nóng)業(yè)資源和獨特的旅游資源,大力發(fā)展特色村寨民族文化旅游產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。目前,在古拖、四季吉和阿居曲等一些傳統(tǒng)村落建起了優(yōu)質(zhì)高山苦蕎、良種馬鈴薯種植基地,美姑山羊、崖鷹雞養(yǎng)殖基地,還有藥材種植等特色產(chǎn)業(yè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾增加了收入。還根據(jù)各個村不同的地域和不同的民族特色,按照“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針,扎實推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救、保護、利用和傳承工作,也通過舉辦彝歷年、尼姆。約沙茨、阿依莫格等各種民俗活動,不斷推動文化旅游深度融合發(fā)展。
民族特色調(diào)研報告篇八
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),完善協(xié)調(diào)機制。當(dāng)前,少數(shù)民族特色村寨建設(shè),既是推動民族地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實需要,又有上級部門的重視和幫扶,面臨加快建設(shè)的良好機遇。建議市政府要加強對特色村寨工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),高度重視該項工作,將之納入重要日程,明確任務(wù),落實責(zé)任;出臺規(guī)范在少數(shù)民族聚居區(qū)范圍內(nèi)項目規(guī)劃與實施的指導(dǎo)性文件,引導(dǎo)各項目實施主體部門從項目論證起就能充分考慮民族村寨發(fā)展的特殊性要求,確保特色村寨建設(shè)工作扎實開展并取得成效。
(二)整合資源,加大扶持力度。少數(shù)民族特色村寨建設(shè)工作是一項系統(tǒng)工程,是一項長期性的工作,需要整合資源,形成幫扶合力。要把特色村寨建設(shè)與民族團結(jié)進步小康村創(chuàng)建活動、與畬族文化建設(shè)、與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、與民族旅游經(jīng)濟開發(fā)等結(jié)合起來,以特色村寨建設(shè)為平臺,以社會主義新農(nóng)村建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目為載體,統(tǒng)籌安排、積極推進,集中財力辦大事,并充分調(diào)動干部群眾建設(shè)特色村寨的積極性,共同努力推進少數(shù)民族特色村寨建設(shè)。在積極爭取上級支持的同時,建議增加市本級民族發(fā)展資金數(shù)量,增加部分主要用于扶持畬族特色村寨建設(shè);被列入國家和省級少數(shù)民族特色村寨建設(shè)項目,相關(guān)縣(市、區(qū))應(yīng)安排一定的配套資金。
(三)合理規(guī)劃,典型示范引路。因地制宜,對民族村寨進行準(zhǔn)確定位、科學(xué)論證,根據(jù)自身特色,結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展思路,科學(xué)制訂特色村寨的保護與發(fā)展規(guī)劃,并嚴(yán)格按照規(guī)劃進行保護與開發(fā)。把少數(shù)民族特色村寨建設(shè)作為民族團結(jié)進步活動創(chuàng)建的主要內(nèi)容,既要尊重群眾意愿、體現(xiàn)保護和發(fā)展結(jié)合,又要規(guī)劃引領(lǐng)、分類指導(dǎo),抓好試點、突出重點,發(fā)揮典型示范的作用,著力建設(shè)“畬族民居為主調(diào)、山水風(fēng)光為基調(diào)、畬家風(fēng)情為特色”的民族特色村寨。
(四)挖掘內(nèi)涵,提升畬寨品味。特色村寨要做足“特”字文章。針對畬族村寨特色不明顯等問題,進一步研究發(fā)掘、收集整理畬族文化藝術(shù)圖標(biāo)和民族特色建筑符號,為畬族村寨文化保護及維修裝飾提供科學(xué)依據(jù)與文化藝術(shù)素材元素,指導(dǎo)畬族特色村寨建設(shè)和特色歷史人文故居的改造修復(fù)工作。要弘揚畬族文化,進一步融入畬族鳳凰、彩帶、龍角等特色文化元素,營造濃郁的畬族村寨特色氛圍,在建設(shè)發(fā)展中彰顯畬族文化特色,切實提高特色村寨的品味。
(五)注重實效,促進全面發(fā)展。建設(shè)少數(shù)民族特色村寨目的是改善少數(shù)民族群眾的居住環(huán)境,提高生產(chǎn)生活水平,進而同步實現(xiàn)全面小康。要結(jié)合少數(shù)民族村實際,立足長遠,堅持特色村寨建設(shè)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合,把畬族村寨建設(shè)與旅游資源開發(fā)、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)發(fā)展融為一體,打造特色品牌,促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。依托優(yōu)勢,努力培育有特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做大做強特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加大對畬族文化景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,推出“畬鄉(xiāng)風(fēng)情游”等特色旅游線路,擴大畬族文化旅游的知名度和影響力,促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,提高民族地區(qū)農(nóng)民收入,使特色村寨建設(shè)成為促進民族團結(jié)進步事業(yè)的民心工程,推動各民族共同繁榮發(fā)展的德政工程,造福少數(shù)民族群眾的幸福工程。
民族特色調(diào)研報告篇九
xxx鄉(xiāng)是xxx市“三山一江”戰(zhàn)略建設(shè)的核心鄉(xiāng)鎮(zhèn),是贛西新興的旅游勝地,是以生態(tài)旅游作為經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)的“旅居”(旅游接待+生態(tài)宜居)特色小鎮(zhèn)。境內(nèi)景點眾多:有十萬畝高山草甸,江南罕見、風(fēng)光旖旎的武功山;有奇山云海、險山俊秀的羊獅慕;有綿延二十多公里,風(fēng)光秀麗的武功湖;有設(shè)施一流、功能完善、含硒豐富,全省出水水溫最高的嶸源溫泉;有急流險灘、驚險刺激,號稱“江南第一漂”的武功峽大漂流。特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重點就是圍繞這些優(yōu)質(zhì)旅游資源做大做強旅游產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展、共生演進。
——溫泉養(yǎng)生休閑小鎮(zhèn)。充分利用xxx優(yōu)越的自然環(huán)境、旅游資源,以及南上北下、連東通西的區(qū)位優(yōu)勢,著力打造中高端養(yǎng)生休閑區(qū)、城市生態(tài)休閑區(qū)等休閑旅游板塊,大力開發(fā)休閑度假、健康娛樂、文化創(chuàng)意、鄉(xiāng)村體驗等旅游項目,努力建設(shè)“休閑型健康養(yǎng)生旅游目的地”,進一步叫響“中國慢生活基地”、中國福山品牌。在已有基礎(chǔ)上,再做好文家游客接待中心、文家村銅溪自然村舊村改造、羊獅慕索道下站南福門及停車場工程、xxx至文家公路拓寬改造等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步提升旅游品味和檔次。
——優(yōu)質(zhì)健康養(yǎng)老小鎮(zhèn)。借助良好的生態(tài)和怡人的氣候,鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)合作共建具有醫(yī)療、康復(fù)、護理、保健等功能的養(yǎng)老莊園、養(yǎng)老院等,積極探索“候鳥式養(yǎng)老”和“虛擬養(yǎng)老”等模式,著力推進頤養(yǎng)公寓、頤養(yǎng)商品等要素市場建設(shè),依托溫泉資源,開發(fā)一批康復(fù)理療、溫泉養(yǎng)生等產(chǎn)品項目。
——綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展小鎮(zhèn)。依托優(yōu)良的自然生態(tài)條件和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,以綠色、有機、生態(tài)為統(tǒng)領(lǐng),整合發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè),重點發(fā)展有機水稻、井岡蜜柚、花卉苗木、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。推動一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)大農(nóng)業(yè)示范基地、精致設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)與旅游結(jié)合,形成農(nóng)業(yè)效益與旅游效益疊加的綜合效益。
二、特色亮點。
一是產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)。引進了江西安福上水生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司養(yǎng)殖大閘蟹和小龍蝦,注冊了xxx毛竹專業(yè)合作社,發(fā)展了樓下楊梅基地、華泰花卉苗木基地、有機水稻種植1號基地,逐步形成了水產(chǎn)、羊、石蛙、山雞、兔等特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點開發(fā)了以農(nóng)業(yè)體驗和農(nóng)業(yè)觀光為主的福江南四星農(nóng)家樂;向周邊輻射打造以清末文獻坊為主的樓下民俗文化游,引進武功山大峽谷漂流、清江水上竹筏漂流等多元化娛游項目,建立了黨員星級農(nóng)家樂評定制度,規(guī)范建設(shè)管理農(nóng)家樂、農(nóng)家餐館,實現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)的鏈條延伸。
二是設(shè)施較齊全。以小城鎮(zhèn)建設(shè)為落腳點,抓住擴權(quán)強鄉(xiāng)試點機遇,大力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):投資5000多萬元完成了安文旅游公路(集鎮(zhèn)段迎賓路)“白改黑”及“三改二”工程,全面建成了xxx迎賓廣場、xxx公園、xxx商業(yè)街安居工程、新農(nóng)貿(mào)市場、污水處理示范點等旅游配套設(shè)施,完成了12公里惠及全鄉(xiāng)的小河流域綜合治理工程?;I資1000多萬元,完成了樓下縣級美麗鄉(xiāng)村精品點建設(shè),推進了旅游通道沿線9個新農(nóng)村點的新農(nóng)村廬陵風(fēng)格改造,建設(shè)了一批村莊規(guī)劃合理、村內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施完善的新農(nóng)村示范點。
三是發(fā)展有前景。2013年,國務(wù)院出臺的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確提出,到2020年基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系,打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。2015年,十八屆五中全會提出推進健康中國建設(shè)的新戰(zhàn)略。中央關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議中也指出,鼓勵興辦健康服務(wù)業(yè)。江西省“十三五”規(guī)劃明確提出,要充分利用山水、溫泉、“森林氧吧”等特色資源和生態(tài)優(yōu)勢,積極發(fā)展避暑休閑養(yǎng)生養(yǎng)老、溫泉養(yǎng)生養(yǎng)老、田園觀光養(yǎng)生養(yǎng)老和生態(tài)養(yǎng)生養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)。
民族特色調(diào)研報告篇十
“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)xx市莫力達瓦達斡爾自治旗是全國唯一的達斡爾族自治旗,是國家重點扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是xx市推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和xx市兩級黨委、政府堅持“以農(nóng)牧民為本”,重點扶持欠發(fā)達農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動旗市的主動性,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項有效措施,推動以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進,有力促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
欠發(fā)達地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場機制的作用,必須充分發(fā)揮上級政策的主導(dǎo)性,利用好國家優(yōu)惠政策、爭取國家投入和外部援助,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實黨的民族政策的同時,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,通過一系列重大建設(shè)項目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動“三少”民族危草房改造工程,累計投資1。37億元,改造危草房5482棟。xx年組織18個廳局單位對莫旗進行重點幫扶,實施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目。xx年已落實幫扶資金5734萬元。同時,積極發(fā)展民族經(jīng)濟,實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進一步增強。xx市堅持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠程配置,xx年重點實施2×2。5萬千瓦背壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)項目,加快推進2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目報批立項,積極做好華潤風(fēng)能20萬千瓦風(fēng)電項目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報阿—莫鐵路項目,圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整支線機場建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭取立項實施。xx年,加大公路建設(shè)力度,累計完成總投資2。7億元,修路573公里。xx年,積極爭取尼爾基至騰克公路項目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級一級公路項目,力爭早日立項開工。
在長期的工作實踐中,我們深刻地認識到,受資源、技術(shù)、市場、人才等制約,欠發(fā)達地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色,圍繞重點領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟總量中的比重不斷提高。莫旗擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長期以來,這兩個最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個時期,將支持莫旗進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢生產(chǎn)要素資源,切實改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章。
莫旗擁有耕地面積669萬畝,人均20畝,是全國人均1.4畝的14倍。要實現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實施,整體推進,切實改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟作物,積極引進新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,成立精干高效的工作部門,積極探索推進大戶經(jīng)營、股份制經(jīng)營、合作社經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種模式,促進土地規(guī)?;?、集約化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章。
集團,著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國達斡爾民族園,打造國內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動,爭取在xx年舉辦中國首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進一步保護現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護帶。大力推進湖區(qū)上游天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅持以內(nèi)源型增長為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進先進技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達藥業(yè)、京達米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢,加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤雪花公司,積極引進麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對封閉保守是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制約因素。欠發(fā)達地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念,在強化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢,將欠發(fā)達地區(qū)的低成本優(yōu)勢和發(fā)達地區(qū)的資本、技術(shù)和市場優(yōu)勢結(jié)合起來,形成優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時經(jīng)濟圈以內(nèi),是對接黑龍江省的東大門。xx年招商引資37個項目,其中來自東三省25個項目,占全部項目的67%,資金占41%,資金額為39836萬元。xx市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步加強跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時,加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),主動對接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地,實現(xiàn)“借船出?!?。繼續(xù)支持大慶隆赫達集團番茄醬項目,落實原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢產(chǎn)品,積極引進商貿(mào)物流企業(yè),主動對接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺,培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢,大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達鄉(xiāng)情等文化旅游活動的知名度。努力擴大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
提高全民綜合素質(zhì),增強勞動力就業(yè)能力,是促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。xx市全力支持莫旗實施“科教興旗”戰(zhàn)略,實施“全民素質(zhì)提升行動”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供人才儲備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員,推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源,實施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團”,增強創(chuàng)業(yè)意識,傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,提升創(chuàng)業(yè)水平,強化技能培訓(xùn),增強致富能力。進一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
民族特色調(diào)研報告篇十一
為加快我縣文化事業(yè)建設(shè),加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大,實現(xiàn)文化強縣的戰(zhàn)略目標(biāo),我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針,以彝族文化為主打,努力實施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律,打破地域界限,優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素,提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時,逐步完善運作機制,加快人才培養(yǎng),挖掘本土文化,保護、傳承和發(fā)展民族文化,使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。10月8日,縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領(lǐng)下,到縣文化體育局進行了關(guān)于瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。
(1)挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化,是各民族在千百年的生產(chǎn)生活中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶,涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發(fā)展民族文化,打造“阿廬文藝”精品,我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經(jīng)音樂”演奏團,成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機,成立了“阿廬文化”研究會,收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物;并以省、州、縣的大型文化活動為契機,以民族文化為基礎(chǔ),組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出,邀請省、州專家進行指導(dǎo)包裝,在一定程度上使民族文化得以傳承。
(2)圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用,針對土地開展整理中存在的問題,組織文藝隊下鄉(xiāng)演出,宣傳相關(guān)政策。此外,為推進煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè),我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動,并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學(xué)?!贰⑿∑贰稛熒煾绺纭返任乃嚬?jié)目,將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的'互惠互利,用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級爭取資金和項目,加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動室和陳列室,投資90萬元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站,投資40萬元建設(shè)舊城村民族文化廣場,投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設(shè)了11個籃球場。縣文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好,人口集中的地方,積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動,受到群眾的好評。
調(diào)研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門之后,一致認為:當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣人民政府的重視之下,緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作,也取得了一些有目共睹的成就,在人才培養(yǎng),本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出成績,但是,由于一些客觀條件的制約和束縛,我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:
(1)資金投入不足制約了文化工作的開展。
建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來,在縣委,縣人民政府對文化工作的重視下,也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,取得了許多一些有目共睹的成績,但是,由于各種原因,一些文化建設(shè)大項目,大資金無法落戶我縣,使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆,給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民—生問題都無法解決,根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè),一定程度上形成了文化工作愛談不愛投的局面。
(2)基層文化工作開展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠,基層文化工作仍然存在說起來重要,忙起來不要,檢查時要,不檢查時不要的現(xiàn)象,基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)打場球,搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實際問題少,文化工作在基層服務(wù)發(fā)展,傳承文明,更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。
(1)建議縣人民政府加大對文化事業(yè)的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入,按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”要求,在財政支出中確定對文化投入的具體比例;二是各級政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經(jīng)費進行搶救性保護。扶持措施,保護好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項目;三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等;四是運用市場機制,拓寬投資渠道,建立科學(xué)的籌資機制,大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會,積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機構(gòu)和社會各界人士的資助。
(2)繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動,滿足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺,讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強民族民間傳統(tǒng)文化的教育,讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力,廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中,充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源,努力開展有價值的群眾性文娛活動,使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快,遠離一些低級趣味的娛樂活動。
(3)充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳,打造我縣民族文化形象。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西,促使外界關(guān)注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看,提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客,從而達到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)的目的、為此,建議縣人民政府重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
(4)建議縣人民政府重建阿廬藝術(shù)團。
目前的縣級藝術(shù)團隊還是要以政府扶持為主,形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團隊,廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才,并解決其后顧之憂,以藝術(shù)團為基地,收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點打造,宣傳瀘西,宣傳阿廬古洞,在此基礎(chǔ)上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
民族特色調(diào)研報告篇十二
依據(jù)《中共__縣教育與科學(xué)技術(shù)局委員會關(guān)于做好黨的群眾路線教育實踐活動有關(guān)準(zhǔn)備工作的通知》,我校利用政治學(xué)習(xí)時間,深入教職工,廣泛聽取意見建議,就開展好黨的群眾路線教育實踐活動進行調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、調(diào)研過程的基本情況。
這次調(diào)研采取問卷調(diào)查、會議座談與個別交流相結(jié)合的方式進行,學(xué)校所有領(lǐng)導(dǎo)、大部分在職教師和黨員及部分學(xué)生家長參與。調(diào)研期間,召開座談會1次,專題學(xué)習(xí)會1次;群眾走訪交流10余人;發(fā)放問卷50余份。調(diào)研結(jié)束后學(xué)校支部召開專門研究會,對調(diào)研結(jié)果進行了梳理歸納,基本摸清了開展群眾路線教育活動的底數(shù),為下一步工作的開展做好了前期準(zhǔn)備。
二、調(diào)研中群眾、師生反映的相關(guān)問題。
(一)我校存在的問題。
1、我校留守兒童比重大(占全校學(xué)生的75.6%),這些學(xué)生由于長期遠離父母,所得到的關(guān)愛少,家庭教育缺失,導(dǎo)致學(xué)生教學(xué)成績下滑較嚴(yán)重,教職工付出的努力不小但成效不太明顯。
2、我校生源少,班額小。由于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,很多條件較好的家庭,將孩子送到外區(qū)學(xué)校讀書,還有跟隨家長到打工地區(qū)讀書,導(dǎo)致我校近幾年學(xué)生人數(shù)減少。
3、經(jīng)費投入不足,學(xué)校辦學(xué)條件仍不夠完善。學(xué)校功能室和辦公場所缺乏,部分課程開設(shè)受到限制。
4、教師老齡化嚴(yán)重,全校教職工中50歲及以上占教職工總?cè)藬?shù)的79.2%,這也是制約我校教育持續(xù)發(fā)展的因素之一。
(二)“四風(fēng)”方面需解決的問題。
1、領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)加強理論學(xué)習(xí)性的針對性,大力解放思想,增強創(chuàng)新意識。
2、要增強群眾觀念,走好群眾路線。多深入基層了解民情聽取民意,暢通群眾訴求渠道,著力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,多為群眾辦實事好事。
3、充分發(fā)揮黨、群基層組織作用,改變工作方法,消除干群隔閡,密切干群關(guān)系。
(三)對教育實踐活動應(yīng)注意的問題的建議。
1、可以借鑒以往黨內(nèi)教育活動開展批評和自我批評、著力解決突出問題為群眾辦好事實事的成功經(jīng)驗,牢固樹立宗旨意識、密切干群關(guān)系。
2、弘揚求真務(wù)實的作風(fēng),及時解決群眾反映強烈的問題,防止搞形式主義、流于形式走過場,更防止活動出現(xiàn)偏差影響團結(jié)的現(xiàn)象發(fā)生。
三、我校在教育實踐活動中的打算。
1、在局黨委的指導(dǎo)下,扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實踐活動,認真學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大精神,學(xué)xxx省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于教育實踐活動的指示,學(xué)xxx省、市、區(qū)關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的規(guī)定和要求。切實解放思想、實事求是,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
2、密切聯(lián)系群眾,納諫于民,努力解決群眾反映強烈的熱點難點問題,多為群眾辦好事實事。
3、在今后教育實踐活動中認真對照,查找不足,立查立改、立改立行,務(wù)求活動取得實效。
民族特色調(diào)研報告篇十三
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重慶市渝東南民族地區(qū)屬武陵山區(qū),是一塊嵌入湖北、湖南和貴州三省之間的三角地帶,包含黔江區(qū)(原黔江土家族苗族自治縣)、武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣、石柱土家族自治縣一區(qū)五縣,地理位置上以黔江區(qū)為中心,東連湖北省恩施州和湖南省的湘西州,南與貴州省銅仁地區(qū)接壤,西接貴州省的遵義地區(qū)和重慶市涪陵區(qū),北瀕長江與萬州相鄰。東西寬147公里,南北長264公里,片區(qū)總面積為16936平方公里,總?cè)丝?00余萬人。作為一個少數(shù)民族集居區(qū),聚居著土家族、苗族、侗族、仡佬族及蒙古族等14個少數(shù)民族,少數(shù)民族人口200余萬人,占渝東南地區(qū)總?cè)丝诘?6.1%以上。長期以來,人們在生活習(xí)性、受教育程度、教育方式、對事物的認識接受等方面受民族習(xí)俗的影響很大。這使得渝東南民族地區(qū)法律援助工作面臨的大背景與工作開展?fàn)顩r與我市其他區(qū)縣相比,具有自己獨特的特點,主要表現(xiàn)在:
----受民族習(xí)俗影響較深。由于受傳統(tǒng)民族習(xí)俗影響,群眾重男輕女思想根深蒂固,宗族思想較嚴(yán)重,特別是在幾個姓雜居的地方,人們發(fā)生矛盾糾紛常常依靠宗族勢力解決,大姓欺負小姓,小姓口服心不服,時常發(fā)生宗族械斗,死人傷人的事時有發(fā)生,婦女合法權(quán)益受侵害,老人無人贍養(yǎng)等問題突出。
----群眾解決問題講武力,法制觀念淡薄。渝東南地區(qū)民族成分復(fù)雜,受自然地理條件的限制和歷史等原因,群眾法制觀念淡薄,解決問題常常依靠武力,加之涉交界地眾多,“插花地”、“三不管地”實質(zhì)存在,糾紛多,械斗多,刑案多,社會治安狀況復(fù)雜,據(jù)近三年統(tǒng)計,在渝東南片區(qū)的一區(qū)五縣內(nèi)違法犯罪人員共達5000人以上,年均1500—人。每年的違法犯罪人員有增無減,呈上升趨勢。民間糾紛更是頻頻發(fā)生,僅去年黔江區(qū)各級人民調(diào)解組織就調(diào)解糾紛5100多件,平均每天達14件。違法犯罪和糾紛的另一面往往就是弱者的合法權(quán)益受侵犯。
受封建迷信思想影響較深。由于科學(xué)思想在民族地區(qū)不夠普及,封建迷信思想盛行,部分少數(shù)民族群眾相信命運、相信神靈,算命先生、巫婆、神漢、江湖郎中在民族地區(qū)大量存在,群眾有病不上醫(yī)院,不請醫(yī)生,而是請巫婆、神漢“作法”、“驅(qū)鬼”,或者請江湖郎中或土醫(yī)生用土辦法、偏方醫(yī)治,常常貽誤病情,或致傷致殘致死,往往引發(fā)人身傷害矛盾糾紛。
群眾居住較分散,交通不便,尋求法律援助十分不便。民族地區(qū)大多系邊遠山區(qū),群眾分散居住在大山溝里,山高路遠,交通十分不便,有的地方至今仍未通車,靠馬幫運輸,最遠的從家里到鄉(xiāng)場要一天,從鄉(xiāng)場到城區(qū)要一天,往返就要4天,農(nóng)村弱勢群體尋求法律援助十分不便。
經(jīng)濟落后,民生困難,無錢打官司。民族地區(qū)往往都是窮地區(qū),經(jīng)濟落后,群眾收入不高,往往靠外出務(wù)工掙錢養(yǎng)家糊口,黔江區(qū)52萬人口中,外出務(wù)工人員近12萬人。統(tǒng)計資料顯示,全區(qū)農(nóng)民人均純收入僅2828元,其中農(nóng)民人均生活消費支出即達2721元,除去生活支出,所剩無幾,連尋求法律援助的交通費用都支付不起,有的在合法權(quán)益受侵害后不得不放棄法律援助,把苦水往肚子里吞。
弱勢群體數(shù)量龐大。以黔江區(qū)為例,除近12萬人外出務(wù)工外,還有殘疾人3.02萬人,未成年人6.8萬人,老年人5.9萬人,絕對貧困人口30761人,城鎮(zhèn)低保對象11211人,其合法權(quán)益受侵犯案件時有發(fā)生,法律援助工作量大,實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”目標(biāo)任務(wù)重,壓力大。
法律援助工作受經(jīng)費等因素制約,舉步維艱。民族地區(qū)由于其“邊、山、窮”等共性,財政困難,人才難引進,法律援助工作受經(jīng)費、編制、人員素質(zhì)等因素影響,開展十分困難。黔江區(qū)法律援助中心僅有4名編制(實際在編2人,均為管理人員,另2名編制正在向全市公招專業(yè)人員),沒有專職律師,沒有交通工具,也沒有獨立的辦公場所,其設(shè)置與業(yè)務(wù)發(fā)展極不適應(yīng)。由于經(jīng)費不足,辦理的法律援助案件遠遠不能滿足需求量,供需矛盾突出。
針對這些特點,筆者提出如下對策建議:
(一)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)支持力度,幫助民族地區(qū)建立法律援助經(jīng)費保障機制。
民族地區(qū)由于財政困難,經(jīng)費不足,中央和市上應(yīng)加大對民族地區(qū)法律援助事業(yè)的支持力度,幫助民族地區(qū)建立“一元為主,多元結(jié)合”的經(jīng)費保障機制。“一元為主”就是要建立以中央、市財政撥款為主的經(jīng)費保障制度,建議中央、市對民族地區(qū)法律援助經(jīng)費按照人平1元的標(biāo)準(zhǔn)納入財政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展而逐步增加法援資金的投入,以保證少數(shù)民族享有國家規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)的法律援助服務(wù)。“多元結(jié)合”就是在政府財政撥款上堅持中央財政和各級地方財政撥款相結(jié)合,要求地方政府給予相應(yīng)比例配套,以此調(diào)動地方財政投入法律援助經(jīng)費的積極性。
(二)加強法律援助中心三大建設(shè)。
一是網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立援助站,村設(shè)援助點,在工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委分別設(shè)立職工、未成年人、婦女、殘疾人、老年人法律援助工作站,在主要勞務(wù)輸出基地設(shè)立外出務(wù)工人員法律援助工作站。二是隊伍建設(shè),各援助站落實1—2名工作人員,保證正常工作開展。援助中心增編至10人,面向社會公招具有律師資格的執(zhí)業(yè)人員專職從事法律援助工作和法律援助管理工作。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),各援助站配齊辦公用房和必要的辦公設(shè)施,援助中心建設(shè)獨立的辦公房,配置交通工具,確保工作開展需要。
(三)推行法律援助網(wǎng)上審批,方便群眾申請法律援助。
黔江區(qū)司法局投入10萬元自主研發(fā)了法律援助網(wǎng)上審批系統(tǒng),5月上旬正式投入運行以來,效果良好,法律援助辦事效率大大提高,群眾申請法律援助更加方便,法律援助審批更加公開正,法律援助信息管理更加科學(xué),法律援助監(jiān)督渠道更加暢通。事實證明,這是解決民族地區(qū)困難群眾申請法律援助難的最好辦法。下一步,該局一方面推進網(wǎng)上審批的全覆蓋,另一方面,借助電腦的普及進一步完善網(wǎng)絡(luò)審批系統(tǒng),讓有電腦的城鎮(zhèn)弱勢群體在家也可以網(wǎng)上申請法律援助,農(nóng)村(社區(qū))弱勢群體申請法律援助不出村(社區(qū))。
(四)放寬民族地區(qū)法律援助條件,擴大民族地區(qū)法律援助范圍。
1、現(xiàn)行《法律援助條例》主要針對老年人、婦女、未成年人、殘疾人,在民族地區(qū),可以考慮把患重大疾病因病致貧、因病返貧的人的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利受侵犯納入援助范圍。
2、由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,在少數(shù)民族地區(qū)重男輕女的現(xiàn)象特別嚴(yán)重,建議將民族地區(qū)婦女申請法律援助條件放寬,不用審查經(jīng)濟狀況。
3、少數(shù)民族地區(qū)群眾涉嫌家庭暴力的,無論男女都應(yīng)提供法律援助。
4、少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民家庭財產(chǎn)權(quán)利受侵害,如高速公路、鐵路、水電站等國家重點工程建設(shè)中損壞農(nóng)民家庭財產(chǎn)的,免費提供法律援助。
(五)加大普法、科普宣傳教育力度,讓法律、科學(xué)的陽光照耀民族地區(qū)。
要不斷探索新時期民族地區(qū)法制宣傳教育的有效途徑。在內(nèi)容上要突出新穎性,使少數(shù)民族群眾易于接受,學(xué)得懂、記得牢;在形式上要突出多樣性,要根據(jù)不同的對象、不同的年齡段有針對性地開展法制宣傳教育活動,充分利用有效載體,充分發(fā)揮大眾傳媒如電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢作用,播放法制宣傳片、開辟以案說法、法律問答、維權(quán)服務(wù)等欄目,以此解決少數(shù)民族群眾集中組織學(xué)法難的問題。廣泛開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育活動,推進法律知識進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進單位,通過加大普法宣傳教育力度,用法律滌蕩封建宗法勢力和重男輕女封建思想,用法律制止宗族械斗,提高群眾的法律知識和用法律武器維護自己合法權(quán)益的意識,從根本上減少侵犯弱勢群體合法權(quán)益的案件。同時,大力宣傳普及科學(xué)思想,幫助少數(shù)民族群眾破除封建迷信,弘揚科學(xué)精神。
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一、基本情況。
二、主要做法和主要成效。
(一)提高思想認識,健全人民調(diào)解工作機制。
(二)強化工作措施,促進人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
(三)調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見效果。
(四)把握有利時機,及時化解矛盾。
三、存在的問題和不足。
一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低,法律知識、業(yè)務(wù)知識有待于進一步提高。
四、今后的工作打算。
1、把好入口關(guān)、選配好人員。
2、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)。
3、嚴(yán)格自律、強化監(jiān)督。
(四)政策扶持、保障經(jīng)費,使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
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以下提供一篇調(diào)研報告給大家參考!
“郡縣治,天下安”。內(nèi)蒙古自治區(qū)**市莫力達瓦達斡爾自治旗是全國唯一的達斡爾族自治旗,是國家重點扶持的少數(shù)民族地區(qū)。作為全國重要的糧食生產(chǎn)基地,莫旗農(nóng)業(yè)比重大、農(nóng)村人口多,是**市推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點地區(qū)之一。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,內(nèi)蒙古自治區(qū)和**市兩級黨委、政府堅持“以農(nóng)牧民為本”,重點扶持欠發(fā)達農(nóng)牧區(qū),積極發(fā)揮政策的主導(dǎo)性,充分調(diào)動旗市的主動性,突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),明確特色定位,采取各項有效措施,推動以莫旗為代表的農(nóng)牧業(yè)旗縣向多元型、創(chuàng)新型、特色型的發(fā)展目標(biāo)邁進,有力促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)健康發(fā)展。
一、堅持政策主導(dǎo),為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展提供強大支撐。
欠發(fā)達地區(qū)要擺脫落后的局面,不能僅僅依靠市場機制的作用,必須充分發(fā)揮上級政策的主導(dǎo)性,利用好國家優(yōu)惠政策、爭取國家投入和外部援助,拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府在全面貫徹落實黨的民族政策的同時,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)布局和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃,加大對欠發(fā)達地區(qū)的政策傾斜力度,優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局,通過一系列重大建設(shè)項目安排和合理積極的轉(zhuǎn)移支付,逐步縮小欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展差距。xx年啟動“三少”民族危草房改造工程,累計投資1.37億元,改造危草房5482棟。xx年組織18個廳局單位對莫旗進行重點幫扶,實施了一批農(nóng)牧林水、教育衛(wèi)生和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項目。xx年已落實幫扶資金5734萬元。同時,積極發(fā)展民族經(jīng)濟,實施標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、草原圍欄、安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施項目和“千村扶貧開發(fā)”、“整村推進”等扶貧工作,少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展條件不斷改善,發(fā)展信心進一步增強。**市堅持統(tǒng)籌制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,努力為莫旗創(chuàng)造更多的發(fā)展空間。進一步優(yōu)化資源配置,把嶺西煤炭資源向莫旗遠程配置,xx年重點實施2×2.5萬千瓦背壓機組熱電聯(lián)產(chǎn)項目,加快推進2×30萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目報批立項,積極做好華潤風(fēng)能20萬千瓦風(fēng)電項目的前期工作。構(gòu)建立體交通網(wǎng)絡(luò)。組織申報阿—莫鐵路項目,圍繞尼爾基湖建立水上航線。調(diào)整支線機場建設(shè)規(guī)劃,將莫旗納入規(guī)劃范圍,積極爭取立項實施。xx年,加大公路建設(shè)力度,累計完成總投資2.7億元,修路573公里。xx年,積極爭取尼爾基至騰克公路項目、111線至李屯大橋公路工程、111線那吉屯至尼爾基鎮(zhèn)升級一級公路項目,力爭早日立項開工。
二、堅持發(fā)揮優(yōu)勢,為欠發(fā)達地區(qū)實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展培育內(nèi)在源泉。
在長期的工作實踐中,我們深刻地認識到,受資源、技術(shù)、市場、人才等制約,欠發(fā)達地區(qū)不能照搬沿海地區(qū)工業(yè)化發(fā)展模式,也不能在低水平、低層次上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,更不能全面開花,四面出擊。必須牢牢抓住主要矛盾,突出優(yōu)勢、發(fā)揮特色,圍繞重點領(lǐng)域、核心產(chǎn)業(yè),引入先進技術(shù)和工藝,努力培育區(qū)域品牌,使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟總量中的比重不斷提高。莫旗()擁有面積最大的耕地資源和最豐富的水資源,長期以來,這兩個最重要的生產(chǎn)要素卻沒有實現(xiàn)優(yōu)化配置。今后一個時期,將支持莫旗進一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、整合優(yōu)勢生產(chǎn)要素資源,切實改變“種植業(yè)靠天吃飯、過境水浪費流失”的不利局面。
(一)依托豐富的耕地資源,做好“土地”文章。
莫旗擁有耕地面積669萬畝,人均20畝,是全國人均1.4畝的14倍。要實現(xiàn)長期、可持續(xù)的發(fā)展,必須作好“土地”這篇大文章。一是加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,集中各級農(nóng)業(yè)開發(fā)、以工代賑、水利基金、扶貧等各渠道的農(nóng)田水利項目,整合資金,統(tǒng)一使用,連片實施,整體推進,切實改變水利基礎(chǔ)設(shè)施落后的面貌。二是抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程,進一步穩(wěn)定豆、薯、米等傳統(tǒng)糧食作物,鞏固“全國糧食生產(chǎn)先進縣標(biāo)兵”地位。大力發(fā)展菇娘、黃煙、中草藥等特色經(jīng)濟作物,積極引進新型節(jié)水、抗旱品種。三是大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè),走農(nóng)牧結(jié)合型發(fā)展道路。繼續(xù)保持“南乳北肉”的發(fā)展格局,加快種畜改良步伐,優(yōu)化畜種結(jié)構(gòu),大力推行舍飼半舍飼養(yǎng)殖方式。四是加快土地有序流轉(zhuǎn),健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機制,成立精干高效的工作部門,積極探索推進大戶經(jīng)營、股份制經(jīng)營、合作社經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種模式,促進土地規(guī)?;⒓s化發(fā)展。
(二)依托豐富的水資源,做好“水”文章。
集團,著力構(gòu)建民族民俗游、綠色生態(tài)游、環(huán)湖水上游、休閑度假游、冰雪達鄉(xiāng)游的大旅游格局,建好中國達斡爾民族園,打造國內(nèi)知名民俗生態(tài)旅游勝地。努力爭取額爾和那日松蒙古部落景區(qū)二期開發(fā)項目落地建設(shè),繼續(xù)全面打造騰克霍日里綽羅達斡爾部落景區(qū)。積極做好大型旅游活動。全面籌劃湖區(qū)野外冬釣活動,爭取在xx年舉辦中國首屆野外“冬釣節(jié)”。四是進一步保護現(xiàn)有林地資源,規(guī)劃建設(shè)綠化隔離帶和生態(tài)保護帶。大力推進湖區(qū)上游天然林保護、退耕還林等重點生態(tài)工程建設(shè),著力構(gòu)建湖區(qū)源頭優(yōu)美和諧的生態(tài)屏障。
三、堅持實事求是,科學(xué)發(fā)展的工作重心要向農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)是莫旗的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托豐富的土地資源和農(nóng)畜產(chǎn)品資源,已經(jīng)形成了比較完整的農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)體系。18家規(guī)模以上企業(yè)中有9家農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè),占企業(yè)總數(shù)的50%。一是堅持以內(nèi)源型增長為主,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展以綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心的特色工業(yè)。大力引進先進技術(shù),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。全力做好大豆加工、畜禽加工及中藥飲片等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)支持華潤雪花、草原清江、蒙鵝工貿(mào)、富達藥業(yè)、京達米業(yè)等企業(yè),打出品牌、做大規(guī)模。二是進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,推進集群化發(fā)展。發(fā)揮大豆資源優(yōu)勢,加快鑫豆都等企業(yè)的重組整合步伐。圍繞華潤雪花公司,積極引進麥芽廠,培育大麥種植基地,努力破解“有基地?zé)o企業(yè)、有企業(yè)無基地”的矛盾。
四、堅持解放思想,科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局要向多元型、外向型轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、相對封閉保守是欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展緩慢的重要制()約因素。欠發(fā)達地區(qū)要樹立“開放、合作、共贏”的理念,在強化地域分工、明確區(qū)域定位的基礎(chǔ)上,突出地區(qū)民族特色,發(fā)揮多元文化優(yōu)勢,將欠發(fā)達地區(qū)的低成本優(yōu)勢和發(fā)達地區(qū)的資本、技術(shù)和市場優(yōu)勢結(jié)合起來,形成優(yōu)勢互補、區(qū)域聯(lián)動和協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機制。莫旗距黑龍江省齊齊哈爾市僅170公里,位于哈大齊2小時經(jīng)濟圈以內(nèi),是對接黑龍江省的東大門。xx年招商引資37個項目,其中來自東三省25個項目,占全部項目的67%,資金占41%,資金額為39836萬元。**市積極支持莫旗充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,進一步加強跨行政區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作,積極融入哈大齊工業(yè)走廊,整合生產(chǎn)要素,加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作,構(gòu)建全方位開放合作的新格局。在鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,抓好農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)的同時,加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè),緊密結(jié)合哈大齊工業(yè)走廊農(nóng)牧業(yè)、綠色食品加工業(yè)、現(xiàn)代中藥業(yè)等重點產(chǎn)業(yè),主動對接、聯(lián)合協(xié)作、共創(chuàng)品牌,建設(shè)生態(tài)型綠色產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地,實現(xiàn)“借船出海”。繼續(xù)支持大慶隆赫達集團番茄醬項目,落實原料基地建設(shè)。圍繞糧食、石材、肉類等優(yōu)勢產(chǎn)品,積極引進商貿(mào)物流企業(yè),主動對接黑龍江省鄰近縣市,建立商貿(mào)聯(lián)系、打造合作平臺,培育新的經(jīng)濟增長點。發(fā)揮“民族之鄉(xiāng)”、“歌舞之鄉(xiāng)”的傳統(tǒng)優(yōu)勢,大力發(fā)展以旅游為先導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。依托特有的民族文化資源,深入挖掘民俗特色文化,努力提升斡包節(jié)和昆米勒文化藝術(shù)節(jié)、民族風(fēng)達鄉(xiāng)情等文化旅游活動的知名度。努力擴大“曲棍球之鄉(xiāng)”在全國的影響力,積極承辦曲棍球、水上、冰上等體育賽事。
五、堅持夯實基礎(chǔ),把提高全民素質(zhì)放在實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)先位置。
提高全民綜合素質(zhì),增強勞動力就業(yè)能力,是促進欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展的根本途徑。**市全力支持莫旗實施“科教興旗”戰(zhàn)略,實施“全民素質(zhì)提升行動”,確保教育優(yōu)先發(fā)展,重點發(fā)展民族教育,鞏固“兩基”達標(biāo)成果,提高義務(wù)教育水平。圍繞農(nóng)、工、旅、貿(mào)多元產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級提供人才儲備。加大科技推廣力度,推廣農(nóng)業(yè)科技大集等好經(jīng)驗、好做法。加大智力支持力度,選聘大中專畢業(yè)生和科技特派員,推進新農(nóng)村建設(shè)。進一步提升農(nóng)牧民素質(zhì),整合城鄉(xiāng)黨建、農(nóng)牧、科技、教育、就業(yè)等各類資源,實施專業(yè)化、訂單式培訓(xùn)。牽頭組建“百萬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)先導(dǎo)團”,增強創(chuàng)業(yè)意識,傳授創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗,提升創(chuàng)業(yè)水平,強化技能培訓(xùn),增強致富能力。進一步提升黨員干部素質(zhì),在發(fā)達地區(qū)建立培訓(xùn)基地,提高理論修養(yǎng),拓寬工作視野,把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾增收致富的戰(zhàn)斗堡壘。
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為了全面掌握我省高校少數(shù)民族學(xué)生特別是清真飲食習(xí)慣少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)生活狀況,進一步加強少數(shù)民族學(xué)生工作,積極營造和諧穩(wěn)定的校園環(huán)境,根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)批示精神,今年,省教育廳會同省民族宗教事務(wù)局聯(lián)合在全省高校開展少數(shù)民族學(xué)生基本情況調(diào)研。調(diào)研采取書面調(diào)查和實地調(diào)研相結(jié)合的方式,在書面對全省66所高校的少數(shù)民族學(xué)生基本情況進行調(diào)研的基礎(chǔ)上,組成了聯(lián)合調(diào)研組到少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)較多、清真飲食習(xí)慣比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、南昌大學(xué)、江西財經(jīng)大學(xué)、華東交通大學(xué)進行了實地調(diào)研。實地調(diào)研中,我們聽取了學(xué)校關(guān)于少數(shù)民族學(xué)生情況和清真食堂建設(shè)方面的情況介紹,察看了學(xué)校的清真食堂,召集了少數(shù)民族學(xué)生代表進行座談,并向?qū)W校反饋了調(diào)研情況及意見。同時,對一些少數(shù)民族學(xué)生反映的問題,進行了核實和督導(dǎo)整改。
我省高校少數(shù)民族在校學(xué)生近幾年來呈較快增長趨勢,但總體比例較小全省66所高校都有少數(shù)民族學(xué)生,其中45所學(xué)校有清真飲食習(xí)俗的民族學(xué)生全省64萬余在校學(xué)生中(06級學(xué)生未入校時的統(tǒng)計數(shù)據(jù)),少數(shù)民族學(xué)生17928人,占在校人數(shù)的2.87%,有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生2566人,占全部學(xué)生的0.4%,占少數(shù)民族學(xué)生數(shù)的14.3%少數(shù)民族學(xué)生較多的學(xué)校是贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院該校是教育部批準(zhǔn)的全國民族預(yù)科教育基地,擔(dān)負43所部屬、地方院校的預(yù)科生培訓(xùn)任務(wù),同時該校還擔(dān)負為西北地區(qū)培養(yǎng)語文、英語師資力量的任務(wù),并通過已培訓(xùn)的學(xué)員在新疆、甘肅、寧夏等地招收大量的高職學(xué)生江西財經(jīng)大學(xué)、南昌航空工業(yè)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院、江西科技師范學(xué)院、九江學(xué)院也相繼開辦了民族班,擔(dān)負了為民族地區(qū)培養(yǎng)專業(yè)人才的任務(wù)。
全省高校共設(shè)立清真食堂26個,清真灶33個,建筑面積11393平方米,平常用餐人數(shù)3639人,配備專門廚師118人其中少數(shù)民族學(xué)生比較集中的贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生12159人,少數(shù)民族學(xué)生2281人,占在校生的18.75%,共有45種民族成分,有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生997人,清真食堂建筑面積7064平方米。
我省高校少數(shù)民族學(xué)生思想總體穩(wěn)定,絕大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生思想主流積極向上,能做到遵紀(jì)守法,學(xué)習(xí)認真刻苦,學(xué)習(xí)生活已經(jīng)能夠融入校園大環(huán)境中大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生出于自身的民族感情和民族習(xí)慣,有本民族意識,但能理性地看待本民族的意識,他們認為自己所認同的傳統(tǒng)民族意識在個人實際生活中的影響不大,參加民族風(fēng)俗活動僅僅是出于遵從民族風(fēng)俗習(xí)慣去做,并不過分渲染本民族的民族意識,基本能與同學(xué)和睦相處但同時,也有一些少數(shù)民族學(xué)生特別是從民族集居地來的少數(shù)民族學(xué)生,由于地緣、年齡、閱歷等因素的影響,有的聽不太懂老師授課,主要靠自學(xué)來完成學(xué)業(yè);有的難以和周圍人交流,產(chǎn)生孤獨和戒備心理;還有的來自偏遠經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),承受著較大的經(jīng)濟壓力此外,還有些學(xué)生在思想認識、價值觀、道德素質(zhì)、宗教信仰等方面存在一些非主流觀念這些問題都給學(xué)校教育教學(xué)、思想政治教育和后勤工作提出了新的課題和要求。
從調(diào)研的情況看,各高校對少數(shù)民族學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活比較重視和關(guān)注,針對少數(shù)民族學(xué)生的特點,采取了一系列工作舉措,特別是對具有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生給予了更多的關(guān)心和幫助,取得了比較明顯的成效。
每逢少數(shù)民族重大節(jié)日,各?;蜷_展各種形式的活動慶祝節(jié)日,或給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費補貼等,充分尊重了少數(shù)民族學(xué)生的民族情感,建立了與少數(shù)民族學(xué)生溝通的橋梁如南昌工程學(xué)院校領(lǐng)導(dǎo)每年2月28日都要與藏族學(xué)生一起歡度藏族傳統(tǒng)節(jié)日“古圖”;贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西中醫(yī)學(xué)院在每年伊斯蘭教最隆重的傳統(tǒng)節(jié)日—開齋節(jié),都要給少數(shù)民族學(xué)生發(fā)放餐費補貼每年回族的古爾幫節(jié)、壯族的“三月三”對歌節(jié)等,一些學(xué)校還要舉辦慶?;顒俞槍?0個信奉伊斯蘭教少數(shù)民族的飲食習(xí)俗問題,清真飲食習(xí)俗學(xué)生比較集中的學(xué)校,目前基本上都開辦了清真食堂或窗口贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院特地從新疆、寧夏等地聘請廚師,現(xiàn)已投入運行的清真食堂可供xx多人同時就餐;江西財經(jīng)大學(xué)有清真飲食習(xí)俗的學(xué)生20多人,學(xué)校專門聘請一名回族廚師做飯,劃出一間80多平方的房間作為食堂,對遠離校本部不能到清真食堂吃飯的學(xué)生給予每月200元的伙食補助南昌大學(xué)醫(yī)學(xué)院前湖校區(qū)在省民族宗教事務(wù)局和省教育廳督促下,為滿足學(xué)生清真飲食要求,專門聘請回族廚師,劃出50平方米作為餐廳,減免相關(guān)費用2萬元該食堂已于10月8日開業(yè)隨著各高校西北學(xué)生生源的增多,各校都在陸續(xù)增建清真餐廳。
大多數(shù)少數(shù)民族學(xué)生來自偏遠地區(qū),多數(shù)為貧困學(xué)生在求學(xué)過程中,他們承受著經(jīng)濟以及由此而產(chǎn)生的自卑和自尊交織的矛盾心理的雙重壓力為幫助他們順利完成學(xué)業(yè),各校除了常規(guī)“獎、貸、減、免、勤、資、補”等七位一體的助學(xué)體系、新生入學(xué)“綠色通道”外,還在評選各項獎學(xué)金和安排勤工助學(xué)崗位時,適當(dāng)向經(jīng)濟困難的少數(shù)民族學(xué)生傾斜,緩解了他們的經(jīng)濟壓力有的學(xué)校專門制定了相關(guān)的。
規(guī)章制度。
在經(jīng)濟上給予支持江西財經(jīng)大學(xué)對新疆的少數(shù)民族學(xué)生補助人均達到xx多元。在學(xué)業(yè)上針對部分少數(shù)民族學(xué)生由于漢語基礎(chǔ)差聽不太懂老師授課許多課程跟不上教學(xué)的情況許多學(xué)校組織少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生結(jié)對進行互幫互學(xué)活動開展形式多樣的社會實踐提高語言交流能力并在學(xué)分上采取與漢族學(xué)生有差別的方式給予照顧。
少數(shù)民族學(xué)生,尤其是數(shù)量多且集中的預(yù)科班學(xué)生,是學(xué)生中的特殊群體,既有普通大學(xué)生的思想政治教育、心理引導(dǎo)工作要做,又有特別需要重視的民族團結(jié)進步的思想政治教育和心理引導(dǎo)工作要做對此,大部分高校都給予了高度重視,遵照少數(shù)民族的習(xí)慣開展了針對性的工作一是按照少數(shù)民族學(xué)生比例配備了政治輔導(dǎo)員,建立了班主任下社區(qū)等各項工作制度;二是建立了少數(shù)民族學(xué)生信息庫,詳實記錄了少數(shù)民族學(xué)生的個人檔案,及時了解掌握他們的生活學(xué)習(xí)情況和思想狀況;三是積極組織少數(shù)民族學(xué)生參加各種健康有益的文體活動,給少數(shù)民族學(xué)生提供展示自己才能的舞臺,增強他們的民族自豪感和自信心;四是注重培養(yǎng)和選任少數(shù)民族學(xué)生干部,鼓勵他們追求上進,引導(dǎo)他們自覺地融入到社會主義民族大家庭中;五是做好少數(shù)民族學(xué)生黨員發(fā)展工作,對于他們當(dāng)中積極向黨組織靠攏的優(yōu)秀分子,積極做好發(fā)展工作從調(diào)研的情況來看,目前我省高校已有部分少數(shù)民族學(xué)生光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。
從調(diào)查的情況來看,有26所高校成立了專門機構(gòu),并配有專門的工作人員,或指定工作機構(gòu)負責(zé)少數(shù)民族學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作學(xué)校統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部定期召開少數(shù)民族學(xué)生座談會,征求并聽取他們對學(xué)校工作的意見和建議,幫助他們解決實際生活中遇到的困難和問題。
從問卷調(diào)查和實地調(diào)研的情況看,各高校認真貫徹黨的民族宗教政策,在加強少數(shù)民族學(xué)生教育、管理和培養(yǎng)等方面做了大量工作。隨著高校招生規(guī)模不斷擴大和少數(shù)民族學(xué)生的增多,少數(shù)民族學(xué)生工作也存在著一些問題。
主要表現(xiàn)在:。部分少數(shù)民族學(xué)生較少的高校未設(shè)立相關(guān)工作部門或?qū)iT的民族工作人員;有的高校雖然配備了專職人員,但不具備必須的業(yè)務(wù)水平,一些工作往往落不到實處;少數(shù)民族學(xué)生反映,有困難不知向哪里報告,有意見不知找誰溝通,等等。
xx年,贛江職業(yè)技術(shù)學(xué)院兩名學(xué)生在xx市公安系統(tǒng)打擊黑社會性質(zhì)犯罪團伙“阿里巴巴”時被公安機關(guān)問訊,第二天查清身份后被學(xué)校派人領(lǐng)回;另有一次該校兩名維吾爾族學(xué)生上街買東西時,遭受店員的無理驅(qū)趕這兩件事均引發(fā)該學(xué)院維吾爾族學(xué)生在校內(nèi)聚集,并醞釀上街游行抗議,后經(jīng)有關(guān)部門和學(xué)校及時工作,事態(tài)得以平息隨著少數(shù)民族學(xué)生人數(shù)的增長和他們之間聯(lián)絡(luò)的增多,一些一般性的矛盾糾紛和案件一旦處理不當(dāng),可能誘發(fā)少數(shù)民族學(xué)生的誤解,或被人利用帶來不良的后果。
一是有的學(xué)校清真餐廳做得不符合清真要求,使有清真飲食習(xí)慣的學(xué)生看不慣調(diào)研組在實地查看時,發(fā)現(xiàn)個別食堂內(nèi)賣酒賣煙,有違清真戒律二是在普通食堂開設(shè)清真窗口,餐具不分,使得清真學(xué)生不敢就餐三是將清真食堂外包,使得食物價格偏高,加重學(xué)生負擔(dān)。
要結(jié)合新的形勢和實際,在高校師生員工中開展經(jīng)常性的馬克思主義民族理論和黨的民族政策、民族知識的宣傳教育工作,幫助他們了解和掌握黨的民族理論和民族政策,增加相互間的了解和尊重,自覺維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定,特別是重點了解和尊重穆斯林群眾的飲食習(xí)慣和宗教禁忌等,有針對性地開展工作。
各高校要落實和完善統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的機構(gòu)和人員,尤其是少數(shù)民族學(xué)生較多的高校,應(yīng)盡快成立民族工作的專門機構(gòu),配齊配強工作人員對擔(dān)負民族預(yù)科生和民族班培訓(xùn)任務(wù)的高校應(yīng)配備少數(shù)民族的班主任或輔導(dǎo)員高校要有計劃引進馬克思主義民族理論和相關(guān)民族政策專業(yè)的畢業(yè)生擔(dān)任專職統(tǒng)戰(zhàn)委員或?qū)B殞W(xué)生工作干部,定期對高校專職干部進行民族理論和民族政策的培訓(xùn)要針對少數(shù)民族學(xué)生的特點,經(jīng)常組織學(xué)生工作干部學(xué)習(xí)培訓(xùn),使他們掌握一定的少數(shù)民族知識,了解黨的民族政策和宗教政策,以便正確、及時處理學(xué)生中出現(xiàn)的民族和宗教問題。
對于招收了有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族學(xué)生的院校,應(yīng)設(shè)立清真食堂(灶),清真飲食及其供應(yīng)要按《江西省城市民族工作辦法》和江西省民族宗教事務(wù)局、江西省教育廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強我省院校清真飲食管理工作的通知》(贛民宗[xx]131號)的規(guī)定執(zhí)行各高校在開辦清真餐廳時,應(yīng)采取補貼或微利的政策清真餐廳要聘請有清真飲食習(xí)慣的人員,不能與其它食堂合設(shè),更不能將食堂轉(zhuǎn)包或由漢族人員承包。
各高校對少數(shù)民族學(xué)生特別是漢語交流有困難的學(xué)生,要利用課余時間進行漢語補課,針對不同的專業(yè)課程和專業(yè)術(shù)語要細心解說在配置老師時,民族班的老師要求普通話準(zhǔn)、語速慢、無明顯地方方言學(xué)校要定期采取補助以及減免學(xué)雜費等手段幫助少數(shù)民族貧困學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);要針對少數(shù)民族學(xué)生大多來自邊遠欠發(fā)達地區(qū)、與外界交往少、文化基礎(chǔ)相對薄弱的特點,積極引導(dǎo)他們參加學(xué)校組織的各種文體活動,增進相互間的了解,消除心理障礙同時,根據(jù)他們的教育背景和實際情況,在教育教學(xué)過程中給予關(guān)注。
民族特色調(diào)研報告篇十四
xx鄉(xiāng)毗鄰xx鎮(zhèn),轄14個村委會,總面積233平方公里,總?cè)丝?0309萬人,有鄉(xiāng)調(diào)委會1個,村調(diào)委會14個、有調(diào)解小組152個,調(diào)解主任15人,糾紛信息員153人,聘請人大、政協(xié)委員為兼職調(diào)解員62人。自xx年以來,共舉辦調(diào)解員培訓(xùn)5次,到村調(diào)委會現(xiàn)場指導(dǎo)60多次。共調(diào)處糾紛362件,成功調(diào)處351件,調(diào)處率達100%,調(diào)處成功率達95%以上。
(一)提高思想認識,健全人民調(diào)解工作機制。
人民調(diào)解工作是化解矛盾糾紛的第一道防線。因此,xx鄉(xiāng)黨委、政府一直高度重視人民調(diào)解工作,在工作中努力做到了“五個到位”:
一是領(lǐng)導(dǎo)到位。多年來,xx鄉(xiāng)始終把人民調(diào)解工作擺上全鄉(xiāng)的重要議事日程,將其作為保障和促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性的工作來抓,為加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整充實了以黨委書記為組長,鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長,部門領(lǐng)導(dǎo)、人大代表和政協(xié)委員、村委會主任為成員共37人組成的普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和以黨委書記為主任、分管領(lǐng)導(dǎo)為副主任共36人組成的鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會人員,各村委會也相繼調(diào)整充實了人民調(diào)解委員會人員,建立健全了鄉(xiāng)、村、組三級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。為進一步加強對全鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常召開普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和人民調(diào)解委員會成員工作會議,對普法依法治理和人民調(diào)解工作進行研究、分析、部署和檢查總結(jié)。由此,在全鄉(xiāng)作到了機構(gòu)長抓常設(shè)、隊伍常在、工作常抓,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓,層層有組織、一級抓一級、層層抓落實的人民調(diào)解工作格局,為人民調(diào)解工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。
二是認識到位。做好人民調(diào)解工作,對于及時化解矛盾,維護社會穩(wěn)定有十分重要的現(xiàn)實意義。因此,我們通過組織調(diào)解人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、現(xiàn)場進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)等形式,教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)、村、組干部,特別是人民調(diào)解員要深刻認識搞好人民調(diào)解工作的重要性和必要性,樹立崇高的事業(yè)心和責(zé)任感,不斷努力、踏實工作,積極參與各種糾紛的處理和化解,最大限度地解決矛盾,調(diào)處糾紛,維護穩(wěn)定。
三是指導(dǎo)到位。近年來,xx鄉(xiāng)從提高人民調(diào)解隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,不斷加大了對調(diào)解人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所所長、法律服務(wù)所主任和部分業(yè)務(wù)精通、調(diào)解經(jīng)驗豐富的司法行政干警和法律服務(wù)工作者參加的業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組,定期組織村組干部和調(diào)解人員進行調(diào)解業(yè)務(wù)培訓(xùn),每季度進行調(diào)解工作檢查督促,總結(jié)調(diào)解經(jīng)驗,實行分類指導(dǎo),幫助調(diào)解人員合情、合理、合法進行調(diào)解。
四是措施到位。xx年至今,xx鄉(xiāng)相繼出臺了一系列配套措施,以確保人民調(diào)解工作切實落到實處。如在選配調(diào)解主任時,要求把政治堅定、作風(fēng)過硬,初中以上文化程度,具有一定的法律知識水平的優(yōu)秀青年選為專職調(diào)解主任,調(diào)解主任要求人員要相對固定;我鄉(xiāng)強化調(diào)解主任管理制度,分別制定出臺了《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》和《xx鄉(xiāng)調(diào)解員、治保員管理辦法》,由鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦對調(diào)解員、治保員工作情況進行考核,對考核不稱職的調(diào)解員予以辭退,使人民調(diào)解工作逐步邁入規(guī)范化管理軌道。
五是監(jiān)督到位。xx鄉(xiāng)在人民調(diào)解工作中自覺、積極、主動爭取和接受鄉(xiāng)人大、政協(xié)及有關(guān)部門的監(jiān)督,除定期不定期向人大報告工作外,鄉(xiāng)人大經(jīng)常組織人大代表對人民調(diào)解工作進行調(diào)研、監(jiān)督和檢查,每年區(qū)政法委、區(qū)司法局都組織人員到我鄉(xiāng)對法治村建設(shè)和人民調(diào)解工作進行檢查和調(diào)研,各調(diào)研檢查組對取得的成績給予了充分肯定和高度評價。鄉(xiāng)“創(chuàng)安”辦每年組織司法所、派出所等單位工作人員對各村調(diào)委會工作進行檢查考核,對工作優(yōu)秀的調(diào)委會和個人進行獎勵,對工作流于形式、敷衍塞責(zé)的調(diào)委會和個人在全鄉(xiāng)進行通報,同時嚴(yán)肅追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,增強各調(diào)委會抓好調(diào)解工作的責(zé)任感和事業(yè)心。同時,為加強對人民調(diào)解工作的監(jiān)督,今年又聘請了58位鄉(xiāng)人大代表和4位區(qū)政協(xié)委員為村人民調(diào)解委員會兼職調(diào)解員,參與人民調(diào)解工作,為我鄉(xiāng)順利開展人民調(diào)解工作提供了強有力的法制理論和組織保障,保證了我鄉(xiāng)人民調(diào)解工作的順利實施。
六是經(jīng)費到位。強化監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究,確保了人民調(diào)解工作的為了加強人民調(diào)解工作,充分調(diào)動村調(diào)解主任的工作積極性,xx鄉(xiāng)在鄉(xiāng)財政比較困難的情況下,將村調(diào)解主任的工資列入了鄉(xiāng)財政預(yù)算,村調(diào)解主任工資做到按月發(fā)放,實現(xiàn)了每個村的調(diào)解主任每月不低于300元的工資報酬。此外,鄉(xiāng)里撥出專項經(jīng)費30000余元,改善了村級調(diào)委會的辦公條件,真正把調(diào)處室建設(shè)成了“庭室”調(diào)處室,真正作到了“五有”“四落實”。加大對司法所、法律服務(wù)所的投入力度,在司法所建蓋辦公用房的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)黨委、政府無償劃撥建設(shè)用地442。205平方米,政府還將支持建設(shè)資金60000元,目前正在建設(shè)中。
(二)強化工作措施,促進人民調(diào)解工作健康發(fā)展。
在加強人民調(diào)解工作的基礎(chǔ)上,xx鄉(xiāng)不斷加大了對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)力度,先后建立了聯(lián)系制度、培訓(xùn)制度、矛盾排查和信息反饋制度、疑難糾紛討論等制度,有效地推動了人民調(diào)解工作的開展。
一是建立聯(lián)系制度。司法所和法律服務(wù)所的7位工作人員分別聯(lián)系兩個調(diào)委會,規(guī)定每名聯(lián)系人員每月到所聯(lián)系的調(diào)委會開展工作不得少于1次,在指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作的同時,積極開展指導(dǎo)人民調(diào)解工作,有效促進了人民調(diào)解工作的開展。
二是建立了培訓(xùn)制度。為提高調(diào)解員、村“兩委”干部的法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,我鄉(xiāng)堅持每年組織調(diào)解員和村“兩委”干部進行法制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次,由區(qū)司法局、司法所、法律服務(wù)所工作人員對他們進行培訓(xùn),使他們掌握調(diào)解工作的方法、技巧和途徑,由調(diào)解主任再對調(diào)解小組人員進行培訓(xùn),從而形成了指導(dǎo)人民調(diào)解工作的組織網(wǎng)絡(luò)。
三是建立了矛盾糾紛排查和信息反饋制度。將各村調(diào)解小組明確為兼職糾紛信息員,對有矛盾激化苗頭或其他糾紛情況,由信息員及時處理并向相關(guān)部門報告。
(三)調(diào)解普法兩結(jié)合,標(biāo)本兼治見效果。
通過工作實踐,我鄉(xiāng)深刻地體會到,領(lǐng)導(dǎo)重視是做好人民調(diào)解工作的前提,建立健全人民調(diào)解組織機構(gòu)是做好人民調(diào)解工作的保證,加強調(diào)解隊伍培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,是搞好人民調(diào)解工作的基礎(chǔ),做好民間糾紛調(diào)解,及時化解人民內(nèi)部矛盾,是做好人民調(diào)解工作的關(guān)鍵,但更深刻地認識到:調(diào)處已發(fā)生的矛盾和糾紛,調(diào)解工作只是治“標(biāo)”,更重要的是治“本”工作,則要通過抓好公民的普法學(xué)習(xí)教育來提高公民學(xué)法、知法、用法、守法的自覺性,從而更加有效地避免或減少人民內(nèi)部矛盾和糾紛的發(fā)生,因此,我鄉(xiāng)在開展好人民調(diào)解工作的同時,積極開展了普法教育工作:
一是從司法所、派出所干警聘請了法制副校長,常年堅持到學(xué)校作法律知識講座,以案釋法,利用中小學(xué)生身邊的案例解釋法律,扎實開展“小手拉大手”活動,讓學(xué)生帶法回家向家長宣傳,收到了良好的效果。
二是利用多種形式進行法制宣傳。在每年法制宣傳月活動中,都由分管政法的鄉(xiāng)黨委副書記領(lǐng)頭,由司法所具體負責(zé),成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組,橫掛大幅橫額,張貼標(biāo)語,開展法律咨詢,發(fā)放宣傳單、利用墻報、版板、廣播等形式,大力宣傳與群眾息息相關(guān)的法律知識。特別是宣傳土地承包法、婚姻法、交通法、治安管理處罰法等,有效提高了公民遵紀(jì)守法、依法辦事和誠信待人的意識,從而在一定程度上減少了農(nóng)村矛盾糾紛、勞資糾紛的發(fā)生和群眾集體上訪,有效地維護了我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定,促進了經(jīng)濟和社會各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)把握有利時機,及時化解矛盾。
人民調(diào)解工作是一項艱苦細致的工作,為將“調(diào)防結(jié)合,以防為主”工作方針落到實處,我鄉(xiāng)堅持每季度組織各村調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)召開一次會議,及時做好各時期農(nóng)村矛盾糾紛的排查工作,對排查出的糾紛苗頭,及時組織有關(guān)部門進行化解。對排查出或已發(fā)生的糾紛案情復(fù)雜且涉及人數(shù)較多的,及時介入調(diào)解糾紛,使大量的糾紛化解在了基層,消除在萌芽狀態(tài),有力的維護了社會穩(wěn)定,切止去年,民間糾紛明顯減少,社會治安明顯好轉(zhuǎn),深受上級部門和群眾的好評,為此,xx年新光村人民調(diào)解委員會被評為全省優(yōu)秀人民調(diào)解委員會,xx年被評為全市“創(chuàng)安”工作先進集體。在調(diào)處矛盾糾紛時,我們做到了以下幾點:
一是將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解始終。在具體糾紛的處理上,注重將調(diào)查了解、做糾紛當(dāng)事人的思想工作貫穿于調(diào)解的全過程和各個調(diào)解階段,在調(diào)解糾紛前,要求調(diào)解員作好現(xiàn)場調(diào)查,廣泛聽取當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?,靠前做雙方當(dāng)事人的思想工作,避免矛盾激化等工作,適時組織調(diào)解,調(diào)解結(jié)束后,要作好回訪工作,進一步做好糾紛當(dāng)事人的思想工作,促進雙方當(dāng)事人和諧相處。
二是在調(diào)解過程中用好了“四心”。即對當(dāng)事人“說服教育要耐心,觀察糾紛發(fā)展動態(tài)要細心,排憂解難要誠心,評說非要公心”。
三是充分利用“三情”做調(diào)解工作。注重利用親情、友情及人情,真正體現(xiàn)“以法服人、以理服人、以情感人”的工作思路,通過聘請駐地各級人大代表、政協(xié)委員參加調(diào)解外,還要聘請知名人士作為人民陪調(diào)員,充分發(fā)揮他們在當(dāng)?shù)氐赂咄氐膬?yōu)勢參與調(diào)解,使家庭、鄰里糾紛通過以上途徑得到調(diào)解處理。
四是充分利用村干部、基層調(diào)解人員和廣大人民群眾了解案情,樂于調(diào)和的有利因素以及節(jié)省當(dāng)事人時間、節(jié)約車旅費為出發(fā)點,到糾紛地就地進行調(diào)解,調(diào)動了群眾的積極性,配合調(diào)委會搞好調(diào)解工作。
五是運用“調(diào)解十一法”,提高了調(diào)解成功率。近年來,在具體調(diào)解中,經(jīng)過不斷探索,系統(tǒng)地總結(jié)出九種行之有效的調(diào)解方法,即思想教育、趁熱打鐵、聯(lián)合調(diào)處、典型調(diào)解、情法交融、褒揚激勵、析錯、冷處理、單獨談話、喚起舊情、輿論監(jiān)督等十一種調(diào)解法,在具體糾紛中,我鄉(xiāng)注重在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上,針對不同糾紛的實際及當(dāng)事人的特點,綜合運用“十一種調(diào)解方法”有針對性地開展調(diào)解,取得了顯著的成效,使全鄉(xiāng)糾紛調(diào)解成功率達到了95%以上,有力的維護了社會的穩(wěn)定。
總之,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督下,切實做到了“四有四突破”、“四管四強化”、“五抓五到位”,“四有”是有機構(gòu)、有制度、有措施、有經(jīng)費。“四突破”是從源頭上化解矛盾糾紛有突破,從建立“庭式”調(diào)處室上有突破,從創(chuàng)新機制上有突破,從解決調(diào)解員工資上有突破。業(yè)務(wù)管理方面真正做到了“四管四強化”,真抓實管,強化領(lǐng)導(dǎo);齊抓共管,強化調(diào)處;自防自管,強化培訓(xùn);群防群管,強化教育。工作中做到了“五抓五到位”,抓教育宣傳到位,抓協(xié)調(diào)服務(wù)到位,抓機制管理到位,抓調(diào)處責(zé)任到位,抓督察落實到位,真正做到了“因地制宜、突出重點、夯實基礎(chǔ)、完善機制、加強管理、暢通渠道、上下聯(lián)動、形成合力”,為維護社會穩(wěn)定、經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展發(fā)揮了重要的保障作用。
在新形勢下,我們清醒的認識到依法治國方略的實現(xiàn)是一個漸進的過程,必須充分認識人民調(diào)解工作的長期性和艱巨性,回顧近幾年的人民調(diào)解工作,我鄉(xiāng)的人民調(diào)解工作雖然取得了一定的成效,得到了市、區(qū)有關(guān)部門的充分肯定,同樣也存在著不足,主要表現(xiàn)在:
一是調(diào)解員整體文化素質(zhì)偏低,法律知識、業(yè)務(wù)知識有待于進一步提高。
二是人民調(diào)解工作發(fā)展不平衡,部分單位領(lǐng)導(dǎo)沒有從根本上重視人民調(diào)解工作,在工作中還存在著流于形式的現(xiàn)象。
三是經(jīng)費不足,難以保障人民調(diào)解工作的需要。我鄉(xiāng)雖然已經(jīng)將調(diào)解員工資列入財政預(yù)算,但從建立人民調(diào)解工作的“大調(diào)解”格局的實際來看,辦公經(jīng)費明顯不足,難于開展多方位的調(diào)解工作和法制宣傳活動。
在今后的工作中,我們將按照市、區(qū)及有關(guān)部門的要求,堅持以法治村和新農(nóng)村建設(shè)為契機,以司法所、創(chuàng)安辦、法律服務(wù)所、派出所、各調(diào)委會為陣地,以壯大調(diào)解隊伍,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健全完善制度、改善辦公條件、強化工作措施為突破口,認真落實完成人民調(diào)解各項工作任務(wù)。以抓好人民調(diào)解工作為手段來促進全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定,主要做好以下工作:
(一)建立制度,聯(lián)合互動。為使人民調(diào)解工作做到上下之間、部門之間協(xié)商運作、工作互動,我們將進一步討論制定《人民調(diào)解工作聯(lián)席會議制度》、《工作目標(biāo)責(zé)任制度》等,通過制度規(guī)范運作,使部門工作與人民調(diào)解工作做到有機結(jié)合。
(二)明確任務(wù)、落實責(zé)任。人民調(diào)解工作聯(lián)席會議要每季度召開一次,主要任務(wù)是互相交流工作體會,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),安排指導(dǎo)工作。建立聯(lián)系制度,聯(lián)系人要經(jīng)常深入調(diào)委會,面對面的指導(dǎo)人民調(diào)解工作,提高調(diào)解法律效果和社會效果。在具體工作運行中,分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓、各村委會、各鄉(xiāng)直單位具體抓,明確任務(wù),落實責(zé)任,從而實現(xiàn)依法行政工作和人民調(diào)解工作得到有序開展。
(三)強化培訓(xùn)、抓好隊伍,進一步提高人民調(diào)解員素質(zhì)。人民調(diào)解工作面臨一個最大的問題是人民調(diào)解隊伍整體素質(zhì)不高,就目前來看,許多人民調(diào)解員的文化素質(zhì)較低,法律文書制作不夠規(guī)范,掌握法律法規(guī)和政策水平偏低,還不能很好的運用法律法規(guī)和政策控制人民調(diào)解工作,調(diào)處工作業(yè)務(wù)技能不高,調(diào)解工作不能得心應(yīng)手。所以,培養(yǎng)造就一支懂法律、懂政策,掌握調(diào)解工作程序和技能,并熱愛人民調(diào)解工作高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍,是擺在各級司法行政機關(guān)一項艱巨而緊迫的任務(wù),為此,我鄉(xiāng)將開展好以下幾方面的工作:
1、把好入口關(guān)、選配好人員。
人民調(diào)解員工作相對艱苦,人員不穩(wěn)定、待遇偏低、工作環(huán)境較差,這就給用人帶來了諸多不利因素,所以我鄉(xiāng)嚴(yán)把用人關(guān),在選人問題上,必須站在對黨和人民負責(zé)的高度去把好關(guān)口,本著廣攬賢才的精神,從規(guī)范管理,服務(wù)社會的大局出發(fā),把那些有一定科學(xué)文化知識、有一定法律法規(guī)知識和政策水平、掌握一定的調(diào)解程序技能,并且熱愛調(diào)解工作的人選任到調(diào)解員隊伍中來。村、組的調(diào)解人員要由過去的資歷威望型向素質(zhì)業(yè)務(wù)型轉(zhuǎn)變,條件允許的地方可選聘一些德高望重的離退休老警察、老司法、老法官、老檢察官到人民調(diào)解隊伍中來;也可選聘一些懂法律專業(yè)的老教師或畢業(yè)學(xué)生到人民調(diào)解委員會做兼職調(diào)解員,以此加強充實我們的調(diào)解員隊伍。
2、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷提高調(diào)解員素質(zhì)。
強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作對人民調(diào)解隊伍建設(shè)顯得尤為重要,我鄉(xiāng)將加大力度開展培訓(xùn)工作,培訓(xùn)工作做到有組織、有計劃,力求做到內(nèi)容有針對性,方法多樣性,并且做到集中培訓(xùn)與鼓勵自學(xué)相結(jié)合,辦班培訓(xùn)與以會代訓(xùn)相結(jié),;政策法律法規(guī)知識培訓(xùn)與文化知識培訓(xùn)相結(jié)合,專業(yè)知識培訓(xùn)與社會實踐相結(jié)合。培訓(xùn)之后要進行必要的相關(guān)法律法規(guī)政策和專業(yè)技能考試考核,合格者頒發(fā)證書持證上崗,以此來提高人民調(diào)解的素質(zhì)。
3、嚴(yán)格自律、強化監(jiān)督。
人民調(diào)解組織是一個社會性、自律性、群眾性的組織,擔(dān)負著調(diào)解民間糾紛,防止矛盾激化,維護社會和諧穩(wěn)定的重要職責(zé),這就決定了它不是一個松散的民間組織,應(yīng)是一個組織嚴(yán)密、嚴(yán)格自律、奉獻社會,誠信為民的群眾性組織,在今后的工作中,我們將嚴(yán)格進行管理,強化監(jiān)督:
一是嚴(yán)格管理。為避免發(fā)展的盲目性、隨意性,我鄉(xiāng)將從政治上、業(yè)務(wù)上加強對人民調(diào)解工作的管理和指導(dǎo),幫助建章立制,解決實際困難,協(xié)調(diào)好各方面關(guān)系,防止出現(xiàn)工作上的偏差,除了加強業(yè)務(wù)管理外,還要加強對人、財、物的管理,嚴(yán)格執(zhí)行管理制度,責(zé)任落實到人。
二是強化監(jiān)督和責(zé)任追究。我鄉(xiāng)將進一步建立和實行首問責(zé)任制、首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制。為了強化監(jiān)督,我們在今年聘請了58位人大代表和4位政協(xié)委員作為義務(wù)調(diào)解員,除參加調(diào)解工作外,還對人民調(diào)解工作進行監(jiān)督,對群眾反映強烈的問題及時進行報告,對不重視、沒有及時給群眾滿意答復(fù)的責(zé)任人,根據(jù)責(zé)任追究制度予以處罰。
(四)政策扶持、保障經(jīng)費,使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
穩(wěn)定的社會治安環(huán)境,良好的寬松氛圍,是發(fā)展經(jīng)濟的重要保障,人民調(diào)解工作經(jīng)過幾十年的發(fā)展,已經(jīng)建立并完善了各項工作制度,積累了比較豐富的實踐經(jīng)驗,但就人民調(diào)解工作的發(fā)展進程、經(jīng)費保障和人員落實等方面仍然比較滯后,所以,我鄉(xiāng)將切實加強對人民調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),認真研究解決調(diào)解工作中存在的問題,為調(diào)解工作的順利開展和改革發(fā)展創(chuàng)造有利條件,關(guān)心人民調(diào)解員的疾苦,從政策措施、人力、物力和財力上給與支持,積極協(xié)調(diào)解決他們工作中的困難,大力表彰人民調(diào)解工作先進集體和個人,對工作突出的將及時給予獎勵和宣傳,激發(fā)他們的榮譽感和自豪感,從而使人民調(diào)解持續(xù)健康發(fā)展。
人民調(diào)解工作是一項長期而艱巨的系統(tǒng)工程,我們將按照省、市、區(qū)的要求,進一步解放思想,開拓創(chuàng)新,加強領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實,使人民調(diào)解工作再上新的臺階,為經(jīng)濟社會又好又快的發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的法治環(huán)境,為推進各民族的團結(jié)打下了基礎(chǔ)。
民族特色調(diào)研報告篇十五
為加快我縣文化事業(yè)建設(shè),加大文化產(chǎn)業(yè)開發(fā),推動我縣民族文化產(chǎn)業(yè)培育、發(fā)展壯大,實現(xiàn)文化強縣的戰(zhàn)略目標(biāo),日,縣人大常委會民工委、財工委在時副主任的帶領(lǐng)下,到縣文化體育局進行了
關(guān)于
瀘西縣民族文化建設(shè)工作的調(diào)研。一、近年來民族文化工作基本情況
我縣的文化工作始終堅持“二為”方向和“雙百”方針,以彝族文化為主打,努力實施“民族文化工程”、“精品工程”,在遵循藝術(shù)規(guī)律和市場規(guī)律,打破地域界限,優(yōu)化組合藝術(shù)生產(chǎn)要素,提高精神產(chǎn)品生產(chǎn)能力和水平的同時,逐步完善運作機制,加快人才培養(yǎng),挖掘本土文化,保護、傳承和發(fā)展民族文化,使全縣民族民間文化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
(一)挖掘、整理、保護、傳承我縣傳統(tǒng)民族文化。
我縣的民族文化,是各民族在千百年的生產(chǎn)
生活
中不斷沉淀、積累起來的智慧和結(jié)晶,涵蓋在生活習(xí)慣、風(fēng)俗觀念、宗教信仰
、文學(xué)藝術(shù)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝技能等方方面面。為傳承、保護、繁榮和發(fā)展民族文化,打造“阿廬文藝”精品,我縣曾組建了彝族“羊頭鼓舞”大型廣場文藝表演隊、壯族“蟲繭巴烏”演奏隊和“洞經(jīng)音樂”演奏團,成立了“城子古村”開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,以“阿廬文化中心”建設(shè)為契機,成立了“阿廬文化”研究會,收集、整理、研究并編輯出版了《阿廬文化》刊物;并以省、州、縣的大型文化活動為契機,以民族文化為基礎(chǔ),組織開展民族文化藝術(shù)創(chuàng)作和排練演出,邀請省、州專家進行指導(dǎo)包裝,在一定程度上使民族文化得以傳承。根據(jù)《云省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》和《云南省民族傳統(tǒng)文化普查實施方案》等相關(guān)文件的要求,我縣開展了民族民間文化普查工作,并報請州政府審批,將“瀘西縣永寧鄉(xiāng)城子村漢族傳統(tǒng)文化保護區(qū)”等四類17個項目公布為民族民間傳統(tǒng)文化保護項目。其中,傳統(tǒng)文化保護區(qū)1個,民族民間傳統(tǒng)文化之鄉(xiāng)3個,民族民間傳統(tǒng)文化傳承人7人,民族民間傳統(tǒng)文化保護項目6個。今年還爭取資金2.1萬元對7個文化傳承人進行了補助。在17個項目中,重點對向陽鄉(xiāng)阿烏族的“古代兵器舞”和“瀘西木雕”進行了深挖。其中,把《瀘西木雕》的制作技藝和工藝制成光碟,形成書面材料上報省文化廳,申報省級民族傳統(tǒng)文化保護項目。20xx年,我縣投資70余萬元修復(fù)了西寺,投資90余萬元對逸圃、石洞村漢代文化進行考古發(fā)掘,使我縣悠久的民族文化資源得到傳承和保護。
在開展“瀘西縣民族文化普查”和“阿廬文化”重點片區(qū)調(diào)查的基礎(chǔ)上,挖掘、整理和編輯了《瀘西縣文化藝術(shù)志》、《民歌集成》、《民舞集成》、《民間器樂集成》和民間傳說《飛鶴集》等書冊。編纂保存了一些民間歌曲、故事、諺語、歌謠、戲曲、曲藝音樂、舞蹈、器樂等文化形式,同時,編輯出版了近16萬字的《瀘西阿廬文化調(diào)查》一書,以及40萬余字的《阿廬文化》系列從書,投資17萬元出版了《菊譜新詩》、5萬元出版了《石洞逸圃考古發(fā)掘》,創(chuàng)作了《阿廬文化》雜志,完成了13萬字的《話說紅河瀘西篇》編撰工作。這些資料全面反映了阿廬風(fēng)光、風(fēng)情、傳說、工藝和飲食,以及阿廬由來、阿廬方言、阿廬文物等9個方面的內(nèi)容,并在縣文化館建立了保護名錄檔案。
(二)圍繞中心工作開展豐富多彩的文化活動。
今年縣文體局充分發(fā)揮文化部門職能作用,針對土地開展整理中存在的問題,組織文藝隊下鄉(xiāng)演出,宣傳相關(guān)政策。此外,為推進煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè),我縣文化館組織開展了文藝進村演出活動,并創(chuàng)作了四口快板《說說煙農(nóng)學(xué)?!?、小品《煙嫂煙哥哥》等文藝節(jié)目,將烤煙生產(chǎn)和煙農(nóng)文化學(xué)校建設(shè)的互惠互利,用文藝形式活靈活現(xiàn)地展現(xiàn)出來。積極向上級爭取資金和項目,加快民族文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),投資100萬元在午街鋪鎮(zhèn)鳳舞村和山林哨建蓋了民族文化培訓(xùn)室、活動室和陳列室,投資90萬元即將開工建設(shè)永寧、舊城、三河文化站,投資40萬元建設(shè)舊城村民族文化廣場,投資26.4萬元在午街鋪鎮(zhèn)11個村委會建設(shè)了11個籃球場??h文化館還充分利用阿廬文化中心、秀山休閑廣場等條件較好,人口集中的地方,積極組織各種豐富多彩的廣場文娛活動,受到群眾的好評。
二、存在問題
調(diào)研組在認真聽取了縣文化體育局的工作匯報和走訪了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門之后,一致認為:當(dāng)前我縣的民族文化工作在縣委、縣xxx的重視之下,緊緊圍繞滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化生活需求做了大量工作,也取得了一些有目共睹的成就,在人才培養(yǎng),本土文化的挖掘、保護、傳承和群眾性文化活動等方面也做出了突出
成績
,但是,由于一些客觀條件的制約和束縛,我縣民族文化工作依然存在許多困難和問題,主要表現(xiàn)在:(一)資金投入不足制約了文化工作的開展。
由于我縣本身就屬于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、財政收支較難平衡,建設(shè)和吃飯的予盾十分突出,各級財政對民族文化建設(shè)的投入總量偏少、比例偏低。近年來,在縣委,縣xxx對文化工作的重視下,也千方百計投入了一定的資金進行了群眾文化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,取得了許多一些有目共睹的成績,但是,由于各種原因,一些文化建設(shè)大項目,大資金無法落戶我縣,使我縣缺少建設(shè)民族文化的大手筆,給文化工作建設(shè)帶來了極大的制約和困擾。再者由于各級財政尚有不少迫在眉睫的民生問題都無法解決,根本不可能充分顧及到看似只有投入沒有產(chǎn)出的文化事業(yè),一定程度上形成了文化工作
愛
談不愛投的局面。(二)基層文化工作開展困難。
許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作格局的實際情況和對文化工作的重視不夠,基層文化工作仍然存在說起來重要,忙起來不要,檢查時要,不檢查時不要的現(xiàn)象,基層文化工作僅限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)內(nèi)打場球,搞場文娛表演。全盤研究、部署、檢查基層文化工作不夠,幫助文化部門解決實際問題少,文化工作在基層服務(wù)發(fā)展,傳承文明,更新觀念的作用沒有得到重視和發(fā)揮。
(三)民族文化產(chǎn)業(yè)化啟動困難。
一個與瀘西歷史傳統(tǒng)、民族文化息息相關(guān)的民族文化形式或?qū)嶓w的挖掘整理、宣傳打造、直至市場化運作將是提升瀘西城市品位、宣傳瀘西
旅游
形象,甚至直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的一個有效途徑,在這方面我省我州都有許多成功先例,社會各界的期望值也較高,大家都在討論以文化提升gdp的可能性,然而以目前的條件來看,民族文化產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)展的三個基本條件:即充裕的資金投入,容易得到廣泛認可和接受的.鮮明的民族文化形式以及非常專業(yè)
的藝術(shù)人員、策劃人員目前我縣都不具備或不成熟,結(jié)果只能是談的多、動的少,也給文化工作者帶來了一定的困惑。三、工作建議
(一)建議縣xxx加大對文化事業(yè)的資金投入。
一是各級政府要加大對基層文化事業(yè)的投入,按照國家規(guī)定的“各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長不低于當(dāng)年財政收入的增長幅度”要求,在財政支出中確定對文化投入的具體比例;二是各級政府應(yīng)在挖掘、搜集、整理、研究上投入必要的專項經(jīng)費進行搶救性保護。應(yīng)采取有效的補助、扶持措施,保護好民族民間傳統(tǒng)文化的優(yōu)秀項目;三是政府對民族民間傳統(tǒng)文化生產(chǎn)、經(jīng)營單位和個人給予必要的政策傾斜。對優(yōu)秀的民族民間傳統(tǒng)文化傳承、創(chuàng)作、研究、傳播人員在生產(chǎn)、經(jīng)營等方面給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜等;四是運用市場機制,拓寬投資渠道,建立科學(xué)的籌資機制,大力提倡社會投資辦文化。采取政府主導(dǎo)、社會參與、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,創(chuàng)建一個民族民間傳統(tǒng)文化發(fā)展基金會,積極吸引國內(nèi)外企業(yè)、機構(gòu)和社會各界人士的資助。
(二)繼續(xù)組織開展豐富多彩的民族傳統(tǒng)文化活動,滿足群眾精神生活需求。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門要積極搭建民族民間傳統(tǒng)文化的宣傳、交流平臺,讓更多的人知道和喜歡民族民間傳統(tǒng)文化。加強民族民間傳統(tǒng)文化的教育,讓民族民間傳統(tǒng)文化后繼有人。要充分挖掘民族民間傳統(tǒng)文化的潛力,廣泛開展群眾文化活動。在傳統(tǒng)民俗、節(jié)日慶典文化活動中,充分整合、利用瀘西現(xiàn)有民族民間傳統(tǒng)文化資源,努力開展有價值的群眾性文娛活動,使廣大老百姓在吃飽穿暖之余玩得瀟灑、過得愉快,遠離一些低級趣味的娛樂活動。
(三)充分利用現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳,打造我縣民族文化形象。
要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、影視劇等現(xiàn)代信息傳媒手段宣傳、打造、炒作我縣歷史、人文地理、民族文化方面一些較有特色的東西,促使外界關(guān)注瀘縣、對瀘西感興趣、想到瀘西走一走、看一看,提升瀘縣人氣、匯攏四方賓客,從而達到最終服務(wù)于地方經(jīng)濟建設(shè)的目的、為此,建議縣xxx重啟《黑虎將軍》、《馬纓花》兩部本土影視劇的拍攝籌備工作。
(四)建議縣xxx重建阿廬藝術(shù)團。
目前的縣級藝術(shù)團隊還是要以政府扶持為主,形成以政府為主導(dǎo)的民族文藝團隊,廣泛網(wǎng)羅各類突出的文藝人才,并解決其后顧之憂,以藝術(shù)團為基地,收集整理我縣各類音樂、舞蹈、器樂、戲劇等傳統(tǒng)民族文化形式并進行藝術(shù)加工創(chuàng)作、宣傳展示和重點打造,宣傳瀘西,宣傳阿廬古洞,在此基礎(chǔ)上再來逐步尋求民族文化市場化運作和樹立瀘西民族文化品牌之路。
民族特色調(diào)研報告篇十六
按照局“不忘初心、牢記使命”主題教育方案的調(diào)查研究環(huán)節(jié)的具體要求,結(jié)合我局民族團結(jié)進步創(chuàng)建及民族特色村寨建設(shè)工作實際,就三里鄉(xiāng)綠蔭村在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束推進鄉(xiāng)村振興的過渡期間該村的接續(xù)發(fā)展情況進行了調(diào)研,并提出綠蔭村特色村寨建設(shè)初步調(diào)研方案,供局班子會交流并提出寶貴意見建議。
1、調(diào)研時間:20xx年9月-10月;
2、調(diào)研地點:三里鄉(xiāng)綠蔭村。
3、調(diào)研對象:綠蔭村村民代表。
4、調(diào)研方式:座談、現(xiàn)場走訪、資料搜集。
縣民宗局自2014年以來結(jié)對幫扶三里鄉(xiāng)綠蔭村,通過開展精準(zhǔn)扶貧,籌集資金及社會力量支持該村完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展村級支柱產(chǎn)業(yè)、建設(shè)村級文化宣傳隊伍、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明等措施,該村將于20xx年脫貧摘帽。鑒于縣民宗局利用中央和省級少數(shù)民族發(fā)展專項資金在全縣范圍內(nèi)對符合特色村寨建設(shè)條件的近20個村進行了打造,該村強烈要求縣民宗局對該村的幫扶在精準(zhǔn)扶貧結(jié)束后“扶上馬再送一程”,在該村實施特色村寨建設(shè),為該村實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實的基礎(chǔ)。
(一)基本村情符合。綠蔭村位于建始縣三里鄉(xiāng)北面,距離縣城36公里,距離三里鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10公里,海拔1100--1380米,平均海拔1200米左右,森林資源豐富,自然風(fēng)光優(yōu)美,產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好。該村屬于典型的高山小盆地地形,四面環(huán)山,東邊與茅田東龍河村接壤,西邊與三里鄉(xiāng)中坦坪村接壤。該區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水。該村現(xiàn)有耕地面積1055畝、山林面積5103畝。村級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金果,發(fā)展種植面積為300畝;茅三公路(鄉(xiāng)道)貫穿全村,組級公路已硬化6.5公里,到組公路硬化率為70%。全村安全飲水分為集中供水和分散水池供水,其中該村4、5、6、7組屬集中供水;1、2、3、8、9組通過因地制宜修建水池供水。全村9個村民小組,242戶848人,全村勞動力428人。該村地形獨特,形成了一個有山、有河、有產(chǎn)業(yè)的山水組合型生態(tài)村落,有極高的生態(tài)保護價值及生態(tài)旅游觀光價值。該村民房集中,產(chǎn)業(yè)興旺,生態(tài)良好,鄉(xiāng)風(fēng)文明,又是絲弦鑼鼓研習(xí)與民族舞蹈氛圍濃厚的村落,民族文化氛圍十分濃厚,具備打造民族特色村寨的條件。
(二)原則政策符合。國家民委、省人民政府要求民族特色村寨建設(shè)要堅持規(guī)劃先行、特色突出、因地制宜的原則,把特色村寨建設(shè)的特色民居建設(shè)、民族特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民族文化傳承發(fā)展、生態(tài)保護優(yōu)先、改善人居環(huán)境、促進鄉(xiāng)風(fēng)文明與民族團結(jié)進步等建設(shè)內(nèi)容結(jié)合該村實際統(tǒng)籌安排實施,推動該村綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)文件可據(jù)《國家民委關(guān)于推進武陵山片區(qū)創(chuàng)建民族團結(jié)進步示范區(qū)的實施意見》(2012年4月6日);省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖北省少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的通知(2017年10月14日);《省人民政府辦公廳關(guān)于進一步支持民族鄉(xiāng)村加快發(fā)展的意見》(鄂政辦發(fā)〔2018〕72號);國家民委關(guān)于印發(fā)《國家民委關(guān)于印發(fā)開展中國少數(shù)民族特色村寨命名掛牌工作意見的通知》(民委發(fā)〔2013〕240號)。
(三)建設(shè)要求符合。(1)推動特色村鎮(zhèn)實現(xiàn)保護特色民居、培育特色產(chǎn)業(yè)、改善特色人居環(huán)境、傳承特色民族文化和民族團結(jié)進步創(chuàng)建“五位一體”的保護與發(fā)展。加強少數(shù)民族特色民居保護與修繕,保護營造技法、建造技藝和傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,保持與自然生態(tài)相協(xié)調(diào)、與民族文化相適應(yīng)的村鎮(zhèn)風(fēng)貌,推進少數(shù)民族特色民居修繕,舊民居改造注重保持民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格,新民居設(shè)計建設(shè)盡量融入民族建筑風(fēng)格和文化符號,體現(xiàn)民族特色。
(2)改善特色村鎮(zhèn)人居環(huán)境。開展少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)整治行動。加快特色村鎮(zhèn)道路建設(shè),提高建設(shè)質(zhì)量,重點解決特色村鎮(zhèn)與干線道路的公路連接和村內(nèi)便道硬化。加強特色村鎮(zhèn)飲水安全工程建設(shè),全面推進集中式供水。加強特色村鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造,保障生產(chǎn)生活用電。推進廣播電視戶戶通工程,提高廣播電視和寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。統(tǒng)籌改善生產(chǎn)生活條件,全面推進農(nóng)村生活垃圾處理,加強消防、污水處理、防洪、防震、便民利民商貿(mào)網(wǎng)店等配套設(shè)施建設(shè)。鼓勵推廣使用太陽能等清潔能源,推動改廁、改圈、改廚。建立健全村鎮(zhèn)設(shè)施管護、環(huán)境保潔、綠化美化亮化等管理制度。
(3)提升特色村鎮(zhèn)綜合實力。按照全面推進、重點打造、提升效能的思路,加大特色村鎮(zhèn)基本公共服務(wù)建設(shè)投入,共享城鎮(zhèn)均等化的公共服務(wù),推進特色村寨就地城鎮(zhèn)化。推進特色村鎮(zhèn)與精準(zhǔn)扶貧工作、生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的深度融合。發(fā)揮少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)自然風(fēng)光優(yōu)美、民族風(fēng)情濃郁、建筑風(fēng)格獨特的優(yōu)勢,加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進群眾就業(yè)增收。加強自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化的保護和建設(shè),促進生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)綜合實力。
(4)推動民族文化創(chuàng)新與傳承。運用現(xiàn)代技術(shù)推進少數(shù)民族傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加大少數(shù)民族藝術(shù)精品創(chuàng)作力度,鼓勵創(chuàng)作具有民族特色和地方特點的民族文藝作品,提升少數(shù)民族文化產(chǎn)品質(zhì)量,切實培育民族文化精品。開展群眾性民族文化活動,推進民族文化進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進旅游景區(qū)。深入開展民族文化調(diào)研,不斷推出優(yōu)秀文化研究成果。繼續(xù)加大民族古籍的整理、研究力度,出版一批富有影響力的民族古籍整理成果。
(5)推動民族文化與生態(tài)旅游深度融合。挖掘和利用少數(shù)民族多彩文化資源,促進民族地區(qū)生態(tài)文化旅游業(yè)加快發(fā)展,打造一批具有濃郁民俗風(fēng)情的文化旅游項目,建設(shè)一批富有特色的民族文化旅游景區(qū),形成民族文化與生態(tài)旅游深度融合的新高地。以現(xiàn)有特色村寨為載體,建設(shè)民族文化標(biāo)志性工程及民族民俗文化場館。培育一批民族民間藝術(shù)傳承人,建立民間藝術(shù)人才資源庫,確保民族文化傳承后繼有人。挖掘和創(chuàng)新民間文藝、民俗禮儀,壯大民族民俗傳承表演隊伍,深度融入民族文化旅游活動。創(chuàng)建一批民族民間生態(tài)文化保護區(qū),創(chuàng)新民族文化生態(tài)保護方式,加強民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)創(chuàng)建工作。充分挖掘民間故事、神話傳說、民族史詩、音樂舞蹈等文化資源,創(chuàng)作少數(shù)民族文化題材的舞臺劇及廣播影視節(jié)目。
(一)編制規(guī)劃先行。結(jié)合該村高山地理位置、自然氣候條件、自然資源稟賦、人居環(huán)境條件、山水林田布局、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、特色支柱產(chǎn)業(yè)、民族文化氛圍、鄉(xiāng)風(fēng)文明基礎(chǔ)等因素,編制特色村寨修建性詳細規(guī)劃(經(jīng)與駐村縣領(lǐng)導(dǎo)許剛銜接,可爭取華農(nóng)大園林規(guī)劃方面的專家技術(shù)支持)。
(二)五措并舉。
(1)特色民居改造:鑒于該村4、5、6、7四個組在小盆地的平壩集中連片分布茅三公路兩側(cè),區(qū)位優(yōu)勢明顯,而且民居建筑風(fēng)格、裝潢層次相差不大,可采用獎補方式進行適當(dāng)?shù)靥砑油良易迕窬犹厣?,在房屋?cè)面外墻進行民族彩繪修飾;對于1、2、3、8、9組的分散式民居采取個性點綴裝飾,結(jié)合房屋周邊生態(tài)環(huán)境與交通狀況綜合整治修繕,充分彰顯民居特色。
(2)特色產(chǎn)業(yè)布局:結(jié)合縣民宗局幫扶的長期收益型金果產(chǎn)業(yè)300畝,成立金果產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營管理;金果林下實驗性發(fā)展短期收益型矮桿經(jīng)濟作物鹽藿50畝,平壩周邊靠山林地塊可適當(dāng)發(fā)展長期收益型高山核桃;經(jīng)與武陵山良繁中心李登朝銜接,可結(jié)合該村實際發(fā)展其他花卉林果品種;通過人居環(huán)境改善與實施綠色生態(tài)美化亮化凈化措施,可因地制宜,選擇以劉勛才、王其軒為代表的特色庭院較突出的兩戶作為試點開設(shè)農(nóng)家樂或民宿,作為該村的生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)精心打造。
(3)特色文化發(fā)展:結(jié)合該村現(xiàn)有的絲弦鑼鼓隊、農(nóng)村文化表演隊,從技術(shù)培訓(xùn)、器樂配置、統(tǒng)一服裝方面予以支持;結(jié)合鄰村從事民歌搜集整理及排練的人力資源優(yōu)勢,在該村開展民歌傳唱、演繹、培訓(xùn),有計劃分步驟打造民歌特色村寨;結(jié)合村村通廣播和村委會ktv以及網(wǎng)絡(luò)等載體,制定村級文化宣傳教育及科普方案并組織開展村級文化賽事,積極傳播鄉(xiāng)風(fēng)文明正能量;通過網(wǎng)絡(luò)平臺積極推介綠蔭村生態(tài)宜居宜游特色優(yōu)勢資源,利用抖音、微信朋友圈打造綠蔭村生態(tài)網(wǎng)紅。
(4)人居環(huán)境整治:一是結(jié)合該村平壩區(qū)域水溝縱橫,水源較多,河道常年流水情況,沿3公里主河道進行河床清理、構(gòu)筑溢水壩、沿河1.5米游步道建設(shè)、沿河特色太陽能燈安裝、沿河道民族特色文化宣傳欄設(shè)置;二是打造民族文化農(nóng)村大舞臺、建設(shè)生態(tài)文化活動廣場、新修綠蔭村民族特色牌樓和六角亭一座;三是分布實施村級主干道升級改造和組級路、入戶路的硬化、綠化、美化、亮化工程;四是對該村34個垃圾桶實行專人負責(zé)并監(jiān)督村民垃圾入桶,加強三格化化糞池修建的宣傳教育,提高化糞池?zé)o害化處理率;加強禁止露天秸稈焚燒、禁止燃放鞭炮與垃圾分類的宣傳教育。五是通過庭院綠化方式在聚集居住區(qū)門前以及金果產(chǎn)業(yè)林地邊界規(guī)劃布局條塊式的花圃、點綴式花壇等花木綠植;加強現(xiàn)有村寨太陽能路燈及路燈廣告牌的管護、修繕;經(jīng)常性組織開展人居環(huán)境整治大宣傳、大比武活動,努力打造良好的人居環(huán)境。
(5)促進鄉(xiāng)風(fēng)文明:按照踐行社會主義核心價值觀要求和全縣鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的.要求,結(jié)合最新設(shè)計更新的《綠蔭村村規(guī)民約》,大力開展“遵紀(jì)守法、誠信待人;崇尚科學(xué)、反對迷信;弘揚美德、孝老敬親;不等不靠、勤勞致富;艱苦創(chuàng)業(yè)、勤儉持家;禮貌待人、鄰里互助;男女平等、教育優(yōu)先;保護環(huán)境、美化家園;平安出行、安全駕駛;管理民主、鄉(xiāng)風(fēng)文明”等十個方面的村級治理,不斷提高該村生產(chǎn)、生活、生態(tài)發(fā)展水平;通過縣民宗局與縣殘聯(lián)共同努力,針對該村殘疾人進行必要的輪椅、拐杖、助聽器、坐廁椅、殘疾人電飯煲等器材設(shè)備幫扶,支持建立殘疾人康復(fù)活動中心,提高該村殘障群體的獲得感、幸福感和安全感。
(三)效益分析。初步預(yù)算,按照綠蔭村特色村寨五個方面的建設(shè)內(nèi)容基本實施到位,需要資金在300萬元以上,資金來源可以捆綁少數(shù)民族發(fā)展專項資金和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)統(tǒng)籌資金,可根據(jù)資金到位情況分期分步實施。該村特色村寨建設(shè)完成后,一是傳統(tǒng)民居建筑以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都能得到很好的傳承和延續(xù);二是基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)、生活、生態(tài)條件,有利于該民族區(qū)域綠色發(fā)展和民族團結(jié)進步和社會和諧穩(wěn)定;三是提高了綠蔭村生態(tài)綠色特色知名度,拓寬了綠蔭村生態(tài)旅游文化特色發(fā)展道路,有效帶動當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)的推銷;四是通過該項目的實施,可以吸引更多的游客前來體驗民族特色村寨與民族團結(jié)進步及鄉(xiāng)風(fēng)文明之美,不斷提升綠蔭村群眾的獲得感、幸福感與安全感。
民族特色調(diào)研報告篇十七
東北人過年講究熱鬧、喜慶,年俗也就特別多。
1、吃帶硬幣餃子交好運過年吃餃子是北方人的'習(xí)俗。東北民間在除夕有守歲的習(xí)慣。大年三十晚上辭舊迎新,一定要吃餃子,在眾多的餃子中只包上幾只帶有硬幣的(現(xiàn)在人們講究衛(wèi)生,就用花生或其他果仁來代替。),誰吃到了這樣的餃子就預(yù)示著在新的一年里會交好運,有吉祥之意。此外,東北人在"初五"這天一定要吃餃子,也稱"破五",就是把餃子咬破,寓意將不吉利的事都破壞,有驅(qū)災(zāi)避邪之意。
2、年夜飯后吃凍梨由于東北天氣寒冷,一些水果凍過之后,就另有一番滋味。最常見的是冰梨和凍柿子。據(jù)了解,最純正的是凍秋梨,在北方有一種梨叫秋梨,這種梨剛摘下來的時候又酸又澀,于是人們就把這種梨采摘下來直接放在樹下,蓋上一層樹葉,經(jīng)過冰凍之后的秋梨酸甜可口,果汁充足。凍梨在吃之前要放在水里解凍,年夜飯后吃這種梨能解酒、解油膩。
3、年三十點長壽燈東北人在大年三十都要點長壽燈,徹夜通明。大年三十一直到正月十五元宵節(jié),每家每戶都要掛紅燈籠,到了晚上就要點亮燈籠,而且要點一宿,不能關(guān)燈,意味著益壽延年,香火不斷。
4、正月不剪頭東北人一般都在大年初一到農(nóng)歷二月初一之前不能剪頭,如果剪頭會克(死)舅舅,所以東北人很忌諱這點,沒有人會在正月里剪頭。"二月二,龍?zhí)ь^"這表示著二月初二這天人們剪頭會很吉利,所以在這一天很多人都會爭相剪頭,討吉利。
5、初一初二不掃地在東北,上了年紀(jì)的老人都有這樣一個說法,大年初一、初二這兩天,不掃地,就是不愿將好運氣、財氣掃走。所以只有等著到了初三才可以掃地。
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