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法院訴源治理工作總結篇一
近日,達州市達川區(qū)法院黨組書記、院長黎澤心在2020年全市法院院長會暨黨風廉政建設和反腐敗工作會上,以《內外并舉分層治理積極探索達川法院訴源治理新實踐》為題作了交流發(fā)言。
黎澤心指出,2019年以來,達川區(qū)法院在上級法院有力指導下,秉持“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的理念,堅持“整體推進、內外并舉、分層治理”的工作思路,探索成了以“源頭預防為先、非訴機制挺前、法院裁判終局”為核心的訴源治理新實踐。取得了速裁案件占比率、民商事案件調撤率、審判質效“三同升”,民商事案件受理數(shù)量、總體案件增速、平均審理天數(shù)“三同降”的良好效果。
“點線面”結合,構建訴源治理新格局。
(一)面上推動,激活共建共治“一盤棋”。積極爭取黨政支持,主動向區(qū)委作專題匯報,助推區(qū)委政法委出臺《完善矛盾糾紛多元化解機制深入推進訴源治理的實施意見》。創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,助推“四治”體系構建,工作經(jīng)驗在全省法院作書面交流。
(二)線上延伸,織密多元解紛“一張網(wǎng)”。依托區(qū)委政法委下設的矛盾糾紛化解中心,成立矛盾糾紛聯(lián)合調解中心,內設9個專業(yè)調解站,外聯(lián)23個行業(yè)部門,匯聚矛盾糾紛多元化解合力。會同人社局、民政局、農業(yè)局、婦聯(lián)、工商聯(lián)等部門聯(lián)合出臺實施意見,簽訂合作備忘錄,形成一站式多元解紛體系。
(三)點上聚力,共繪訴非銜接“一幅圖”。線下以訴訟服務中心建設為載體,引進律師、人民調解委員會、專業(yè)調解委員會等解紛力量進駐法院,根據(jù)各類糾紛特點做實訴前分流。線上推廣應用人民法院調解平臺,吸納人民陪審員、行政機關調解員、網(wǎng)格員組建特邀調解員庫,在線接受法院指派調解案件。
“前中后”過濾,探索分層治理新路徑。
(一)前端治根,把牢矛盾糾紛“萌發(fā)關”。加強法治宣傳,常態(tài)化開展法治講堂“進社區(qū)、進企業(yè)”活動,走訪轄區(qū)重點企業(yè)十余家,提供法律咨詢上百次,引導樹牢法治意識和規(guī)則意識。打造社會主義核心價值觀典型案例墻、制作動漫《訴訟需謹慎,多元解糾紛》,引導民風向好,獲省高院肯定。圍繞金南大道拆遷、秦巴醫(yī)貿園建設等重點項目,發(fā)出司法建議18條,為黨委政府科學決策提供參考,提前防控和化解重大矛盾風險。
(二)中端治本,把牢矛盾糾紛“化解關”。主動對接城鄉(xiāng)社區(qū)治理、“無訟社區(qū)”創(chuàng)建工作,在全區(qū)設立32個法官工作室、6個法律服務站、20個巡回審判點,實現(xiàn)“審務進基層、法官進網(wǎng)格”全覆蓋。參與創(chuàng)建的楊柳“無訟無訪社區(qū)”品牌在全市打響。建立法官掛包訴非對接機制,全院48名法官、法官助理下沉到村包片定格,與基層組織、網(wǎng)格員深度合作,聯(lián)合開展糾紛化解、矛盾隱患排查,確保小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。
(三)后端治癥,把牢矛盾糾紛“成訟關”。發(fā)揮好訴前調解“分流器”作用,守住案件成訟防線。特邀翠屏街道人民調解委員會、達川區(qū)道路交通調解委員會入駐,接受法院訴前委托調解糾紛。創(chuàng)建人民調解品牌“蔡柏調解室”,接待咨詢1277人次,調解成功314件,得到省依法治省領導肯定。加強“民先調”系統(tǒng)與法院訴訟系統(tǒng)對接,組建專業(yè)法官團隊推進訴前調解、司法確認工作,訴前分流成效明顯。
“速質效”齊抓,完善訴內治理新機制。
(一)繁簡分流增強效率。建立案件分流機制,出臺《民商事案件繁簡分流和訴調對接工作流程管理辦法》,明確分流程序及標準,做到繁簡分流、輕重分離、快慢分道。整合人力資源配備,按照“員額法官+法官助理+調解員”模式,設置11個速裁團隊,專辦簡易速裁案件,實現(xiàn)“簡案快審、繁案精審”。去年以來,速裁團隊共受理案件3012件,占全院民商事案件的60.6%;結案2934件,結案率達97.4%;平均審理天數(shù)34.11天,同比下降14.8%。
(二)強化舉措加快速度。建立訴訟輔導和風險告知機制,利用類案檢索系統(tǒng)對矛盾糾紛進行風險評估,鼓勵和引導當事人選擇非訴方式解決糾紛。推廣訴前鑒定工作機制,促進案件訴前分流化解。以提高保全到位率為突破口,大力推進訴前、訴中保全,設立集中保全中心,出臺《財產(chǎn)保全工作規(guī)定》,實現(xiàn)立執(zhí)審有效聯(lián)動,促進當事人達成和解、生效裁判順利執(zhí)行。2019年以來,訴訟調解1408件,執(zhí)行和解425件。
(三)注重監(jiān)管提升質量。深入推進類案檢索,統(tǒng)一法律適用和裁判尺度,規(guī)范自由裁量權行使。強化院庭長和審管辦審判管理職責,及時梳理明確各項指標要求,準確掌握審判運行態(tài)勢,做到提前預警、調度到位。加強重點案件監(jiān)管,推動辦案質量提升,減少訴內衍生案件。
黎澤心表示,訴源治理是一項系統(tǒng)工程,需要長期發(fā)力、厚積薄發(fā)。下一步,達川區(qū)法院將認真貫徹此次會議精神和中院院長重要講話精神,全面落實上級法院部署要求,對外牢筑糾紛預防化解基層基礎,對內狠抓衍生案件治理,持續(xù)深入推進訴源治理實質化,為推動基層社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻法院力量。
法院訴源治理工作總結篇二
根據(jù)本次會議安排,我代表大理州中級人民法院向州人大常委會報告我院訴訟服務中心建設情況,請予審議。
訴訟服務是人民法院工作的重要組成部分,訴訟服務中心是方便群眾訴訟、接受群眾監(jiān)督的重要窗口。2017年以來,全州兩級法院堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足對外服務人民群眾,對內服務法官、提升審判質效的根本任務,認真貫徹落實《最高人民法院關于建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的`意見》,在堅持統(tǒng)籌推進、因地制宜、富有特色的基礎上,按照“大服務”、“大平臺”、“大輻射”“三個定位”要求和“六化四平臺”標準積極推進訴訟服務中心建設,全面開展訴訟服務工作。2017年至今,全州兩級法院訴訟服務中心共立各類訴訟、執(zhí)行案件79143件,申請再審、申訴案件453件,保全案件120件。訴前矛盾糾紛化解1765件,訴訟服務中心已成為兩級法院導訴普法和司法為民的新平臺,成為人民群眾學法用法和維護權益的新陣地。20xx年,州法院和3個基層法院的訴訟服務中心被云南省高級法院命名為“優(yōu)秀訴訟服務中心”、6個基層法院的訴訟服務中心被命名為“規(guī)范訴訟服務中心”。全州兩級法院訴訟服務中心建設及訴訟服務工作被推廣介紹,共有30多家省內外法院前來考察交流。
(一)夯實基礎、完善功能,打造司法為民平臺。
打造多功能“一站式”平臺。盡可能將審判輔助性事務從各個業(yè)務庭和辦案法官手中分離出來,由訴訟服務中心進行集約化辦理,通過合理配置人員,實行一崗多能,使訴訟服務中心具有訴訟服務、糾紛化解和糾紛分流三大主要職能,具體包括:訴訟引導、法律宣傳、訴訟材料接收、集中掃描、登記立案、申請財產(chǎn)保全、申請委托鑒定、法律咨詢、聯(lián)系法官、文書送達、判后答疑、信訪接待、投訴舉報、服務熱線接聽等14項功能,直接為當事人提供便捷高效的“一站式”訴訟服務,讓當事人走進一個廳,事情全辦清,切實便民、利民。
完善便民設施。為方便群眾訴訟活動,中院訴訟服務中心設立了母嬰室、法律援助工作室、訴訟費收退室、院長接待室、法官約見調解室、信訪接待室、訴調對接中心、遠程接訪室、調解室、訴訟材料流轉中心。配置了具有訪客系統(tǒng)、安檢設備的安檢臺、3d智能尋路設備、訴訟風險評估平臺、自助查詢系統(tǒng)、文書打印拷貝系統(tǒng)、外網(wǎng)查詢設備、led訴訟須知顯示屏、打印、復印、掃描設備。當事人可以通過這些系統(tǒng)自助查詢案件信息、預估訴訟風險。設置有休息座椅、飲水器具、多功能手機充電器、電子儲物柜、血壓器、常用急救藥箱、筆墨紙張等便民設施,將內容詳實的各類訴訟指南放在醒目位置供當事人免費查閱。十二縣市法院訴訟服務中心的功能設置與中院的設置同步實現(xiàn),總建筑面積6747㎡,中院擴建訴訟服務中心建筑面積達1010㎡。
(二)提升素質、規(guī)范服務,打造形象展示平臺。
優(yōu)化人員配備。優(yōu)化配置訴訟服務中心工作人員,將業(yè)務能力強、工作經(jīng)驗豐富、善做群眾工作的法官及其他工作人員充實到訴訟服務中心,引導和支持群眾依法理性維護權益,把訴訟服務中心建設成法院展示司法能力、司法作風和推進法治宣傳教育的.窗口。截止目前,兩級法院訴訟服務中心共配備干警124名,其中具有本科以上學歷97名,員額法官14名,法官助理51名,書記員43名,司法技術人員7名,其他輔助人員9名。訴訟服務中心實行流程管理和程序優(yōu)化,對登記立案、司法救助、信訪事項等辦理程序、條件、期限等作出明確規(guī)定。建立首問負責、服務承諾、辦事公開、文明接待等一系列制度,要求窗口工作人員著裝上崗、周到服務、高效及時,做到分工不分家,人人都是信訪接待員、法律咨詢員,當事人無論走到哪個窗口,都能得到滿意的服務。
體現(xiàn)人文關懷。設置司法救助柜臺和綠色通道,對困難群眾提供必要的司法救助,辦理訴訟費緩減免,2017年以來,依法為1487件案件的當事人減、緩、免交訴訟費573.42萬元,為51件刑事案件的被告人指定辯護人。對行動不便的老弱病殘孤等弱勢群體,積極提供上門服務。設立專門的效能監(jiān)督窗口,公開效能投訴電話,開通12368服務熱線,方便社會各方對法院工作進行監(jiān)督,有力推動訴訟服務中心工作提檔升級。
(三)積極探索、多方合力,打造訴調對接平臺。
認真貫徹落實中央《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》,進一步找準“楓橋經(jīng)驗”與法院工作的結合點,中院與州司法局協(xié)調,在訴訟服務中心設立律師工作室,探索引入第三方參與涉訴信訪案件化解。20xx年開始,6家律所的16名律師每周一天入駐中院,為群眾提供咨詢服務100余次。同時,監(jiān)督指導基層法院積極探索人民調解、行政調解、行業(yè)調解、司法審判功能互補、訴調對接的多元化糾紛解決機制。全州法院成立專門訴調對接中心12個、特邀調解組織64個,選聘特邀調解員237名、專職調解員23名,將保險調解、社區(qū)調解、醫(yī)療調解、交通調解等納入多元化調解工作當中,2017年至今立案前委托調解組織調解案件276件,成功調解94件,調解率34%。專職調解員調解案件1732件,成功調解1671件,調解率96.5%。受理司法確認案件28件,準予司法確認28件。
(四)強化預警、源頭治理,打造信訪化解平臺。
兩級法院牢固樹立“信訪無小事,件件系民心”的理念,從健全制度,落實責任入手,在減少存量、降低增量工作上下功夫。近三年來,針對法院案件多、來信來訪量大、信訪人情緒偏激等情況,建立了有制度、有臺賬、有接待、有排查、有結果的“五有”工作機制。2017年至今,共處理來信1516件、接待來訪10296人次,共排查出矛盾易激化,可能越級赴省進京上訪的案件86件101人。成立信訪領導工作小組、制定應急處置方案、成立工作專班,實行定責任人、定包案領導、定化解期限,采取一案一方案的方式開展化解工作。認真落實訴訪分離機制,對依法應納入訴訟、再審審查、申訴審查程序的案件,引導當事人依法反映訴求。由于領導重視,措施有力,確保了全國重大會議期間、重大時間節(jié)點,信訪人都穩(wěn)控在當?shù)亍?/p>
(五)因地制宜、突出亮點,打造特色訴訟服務平臺。
大理州兩級法院訴訟服務過程中,將民族文化與司法文化融合,結合地域特色、民族特色,打造了各具特色的訴訟服務平臺。如在白族人口占比90%以上的劍川縣,法院在訴訟服務中心擺放白、漢雙語的訴訟指南、法律文書樣式,并有白族訴訟引領員為少數(shù)民族群眾進行指導。該院80%以上案件均使用白族語言開庭審理。20xx年,民事案件調撤率達84%。大理市法院喜洲法庭結合喜洲地域特點和白族“恥訟”的風俗習慣,選配金花調解員提供特色訴訟服務。金花調解員發(fā)揮了特有的民族、習俗的親緣性,使得矛盾迎刃而解。洱源縣法院在白族群眾聚居的鄧川法庭設立“阿鵬調解室”,阿鵬調解員在潛移默化中教育、熏陶、引導訴訟參與人守法、明理,最終實現(xiàn)案結事了人和。云龍縣法院聘請熱心為群眾排憂解難的“鄉(xiāng)村能人”擔任特邀調解員,多元化解貫穿法院審判執(zhí)行工作全過程。20xx年云龍縣法院功果橋派出法庭的案件訴前調解率達92%。我州民族文化助推多元矛盾糾紛化解的經(jīng)驗,在省高院組織召開的紅河會議上交流。金花調解、阿鵬調解、特邀調解工作得到上級法院的充分肯定。
一是訴訟服務中心隊伍建設需進一步加強。隨著經(jīng)濟社會迅速發(fā)展,案件數(shù)量大幅增長,僅20xx年上半年全州法院共受理各類案件23095件,新收案件同比增加5763件,上升40.07%,同時纏訪、鬧訪等違法訪現(xiàn)象存在,加劇了訴訟服務中心“人少事多”的矛盾,加上訴訟服務中心法官干警人員老化,輔助人員占比高且流動性大、管理難度大,訴訟服務中心隊伍建設亟待加強。二是十二縣市法院在訴訟服務中心建設工作上存在發(fā)展不平衡,特別是大理市法院、彌渡縣法院、巍山縣法院訴訟服務中心無論是硬件上還是軟件上都離規(guī)范化標準化要求有較大差距。三是訴訟服務中心在委托調解、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調解、行政調解等多元化解糾紛平臺建設和作用發(fā)揮上存在差距。行業(yè)整合資源不夠,如各政法機關設置各類中心要求律師常駐,但律師數(shù)量不足,配齊較難。行業(yè)調解、行政調解中律師和調解人員經(jīng)費保障方式為以案定補,補助經(jīng)費較低,調動不了律師和調解員的積極性。四是訴訟服務中心智慧化、科技化水平與上級法院要求及群眾的需求存在差距,“智慧訴訟服務”、“網(wǎng)上訴訟服務”等新模式有待加強。
站位全面推進依法治國的新要求,總結我州兩級法院訴訟服務中心建設的好經(jīng)驗,針對存在的問題,州中級法院將在下一步工作中,進一步加強訴訟服務中心建設工作,切實落實訴訟服務“提檔升級”。
(一)統(tǒng)籌推進全州訴訟服務中心建設。
在州委領導、人大監(jiān)督下,加大對全州訴訟服務中心的投入,有針對性的加大對發(fā)展不平衡問題的調研、指導和督促,推動相關法院解決建設發(fā)展中的難題。在標準化的基礎上,兼顧不同地域、不同民族群眾訴訟需求,建設凸顯地方特色、民族文化的訴訟服務中心,努力實現(xiàn)全州法院訴訟服務中心全方位升級。
(二)加強訴訟服務中心隊伍建設。
進一步優(yōu)化人員結構,充分發(fā)揮訴訟服務中心工作人員的優(yōu)勢,繼續(xù)營造各司其職、各盡其責、相互協(xié)作的良好氛圍。對輔助人員嚴要求嚴管理。加大培訓力度,提升人員素質。建立對法院新招錄人員、新提拔干部到訴訟服務中心頂崗培訓機制。增強服務意識,建立規(guī)范服務機制,服務好人民群眾、服務好審判執(zhí)行工作。加大對鬧訪、纏訪等違法上訪行為的依法處置力度。
(三)不斷完善多元化解矛盾糾紛機制。
弘揚“楓橋經(jīng)驗”,積極探索整合社會多方資源,完善委托調解、律師參與矛盾糾紛化解、行業(yè)調解、行政調解等多元化解糾紛平臺建設,建立“黨委領導、政府主導、政法統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、社會協(xié)調、公眾參與、法治保障”的矛盾糾紛多元化解工作“大格局”,促進矛盾糾紛訴前化解。加大經(jīng)費保障力度,充分調動糾紛化解各類參與人員積極性,充分發(fā)揮矛盾糾紛多元化解機制的作用。
(四)積極推動智慧訴訟服務中心建設。
全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系,實現(xiàn)一站式多元解紛、一站式訴訟服務。不斷延伸訴訟服務觸角,逐步將訴訟服務中心建成培育法治意識、傳播法治文化、弘揚社會主義核心價值觀的重要平臺。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,全面推進訴訟服務中心建設,是堅持人民主體地位、實現(xiàn)司法為民便民利民、不斷提升司法公信力的必然要求。我們將以此次州人大常委會專題審議為契機,認真落實本次會議的審議意見,落實各項工作要求,進一步加大工作力度,將訴訟服務中心建設推上一個新臺階!
法院訴源治理工作總結篇三
近日,呼倫貝爾市新巴爾虎左旗人民法院參加了呼倫貝爾市中級人民法院舉辦的《千名黨員守初心.訴源治理擔使命》專項活動集中啟動儀式暨訴源治理工作視頻培訓會。該培訓會以“不忘初心、牢記使命”主題教育為引領,主旨在于推進訴源治理工作逐步走向正規(guī)化、系統(tǒng)化。
呼倫貝爾市中級人民法院李**院長就為什么要開展訴源治理工作及其歷史背景進行了介紹,并強調:一是要嚴格按照訴源治理工作方案和指導意見抓好落實,“一把手”本著為人民服務的原則親自抓、重點抓這項工作。二是應將訴源治理工作納入法院績效考核體系中,以保障工作全面、有序推進。三是廣大黨員干部要不忘司法為民初心,牢記職責擔當,發(fā)揚“三不相信”精神,責無旁貸做好此項工作。
會上,新左旗法院與新巴爾虎左旗總工會、新巴爾虎左旗公安局交通警察管理大隊、新巴爾虎左旗住房和城鄉(xiāng)建設局、新巴爾虎左旗阿木古朗第一中學、新巴爾虎左旗農牧和科技局等5家單位簽訂了《非訴調解司法確認聯(lián)動協(xié)議》。
會后,新左旗法院派出黨員、干警組成工作組,深入相關單位簽訂《非訴調解司法確認聯(lián)動協(xié)議》,截至目前與20家單位簽訂了《非訴調解司法確認聯(lián)動協(xié)議》。下一步將繼續(xù)加大有關單位的協(xié)調配合,建立多元化解的機制,源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生,有效減輕人民群眾的訴累。
法院訴源治理工作總結篇四
xx鄉(xiāng)地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)結合部,轄區(qū)面積280平方公里,有19個行政村1個居委會,總人口約3、5萬。由于地理位置特殊,邊界貿易自古以來較為活躍,商貿、及外來人口逐年增多,社會治安工作壓力增大。
今年以來,我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要(試行)》,緊緊圍繞建設“平安寧化”“平安xx”要求,堅持“打防結合、預防為主”的方針,大力開展嚴打整治斗爭,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛的排查調處工作,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。全鄉(xiāng)共發(fā)生各類刑事案件30起,同比下降1起,破獲23起。其中可防性案件發(fā)生12起,破6起;治安案件立32起,查處率達100%;共排查調處糾紛157起,調解成功率98%。
主要工作措施:
鄉(xiāng)黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作,班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務,穩(wěn)定是硬任務,是第一責任”的觀念,抓住落實綜治責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入千分制目標管理考核的重要內容;納入評先評優(yōu)的必備條件。
二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀,縱向到底,責任到人,形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查,把治安綜治工作檢查結果與經(jīng)濟建設、黨建工作一起,與責任人的補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶。近年來,每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在300元以上。
四是真正落實“一票否決”權。在今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中,因綜治工作被“一票否決”的單位、個人有5個(名)。
一是堅持領導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉(xiāng)治安綜治工作黨政一把手負總責,三位副書記分掛3片、17位鄉(xiāng)領導聯(lián)系19個村,168名鄉(xiāng)村干部包256組,綜治成員單位各負其責,形成了鄉(xiāng)、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實,實現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉(xiāng)性的穩(wěn)定分析會,研究分析全鄉(xiāng)治安綜治形勢,部署治安綜治工作,解決影響重、難點問題,起到了好的效果。在今年下半年分析會上,分管林業(yè)的副書記根據(jù)在推進集體林權改革中有10個村27戶林農對我鄉(xiāng)去年轉讓給寧化國有林場的林權提出異議情況,認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩(wěn)定造成影響,引起鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,日前已邀請相關單位進行了座談,商定了解決措施,使這項牽涉到27戶農戶的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出問題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉(xiāng)治安情況,針對問題采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群眾反映xx仔豬市場有人收購仔豬囤積謀利,致使外地豬販收不到仔豬離場,造成豬價下跌情況后,鄉(xiāng)黨委、政府在積極采取措施制止后,綜治辦及時向相關職能部門進行了通報,聯(lián)合組織了人員在市場值班、巡邏,防止了此類事件再度。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理,按照“誰主管、誰負責”原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的,堅決按照有關規(guī)定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的,堅決實行一票否決。
一是構建法制宣傳網(wǎng)絡。首先,組建了19支由鄉(xiāng)掛村包組人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時,結合各階段治安綜治工作重點,開展法制、綜治宣傳教育,今年春節(jié),后溪村利用采茶戲演出空隙,進行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育,受到群眾的歡迎。其次,靈活運用宣傳標語,營造氣氛。今年圍繞建設“平安xx”,集鎮(zhèn)所在地特別制作了一條固定標語和大型燈箱廣告,各村普遍也制作了一條以上固定標語。發(fā)放《致全縣人民的一封信》和“帶法回家”宣傳材料5000余份,張貼標語300多條,營造了建設“平安xx”的濃厚氣氛。此外,為了提高法制宣傳實效,去年以來,在中小學生中開展了“帶法回家”活動,讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長,使法制教育走進家庭,近萬名家長受到了法制教育;司法所、派出所和學校結對共建,定期到學校進行法制講座,提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。鄉(xiāng)掛村領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員,一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實行鄉(xiāng)領導墟日值班接待來訪制度。逢xx農歷三、八墟日,安排兩名鄉(xiāng)領導值班,現(xiàn)場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾。再是嚴格雙休日值班,每個周末安排一名鄉(xiāng)領導,四名鄉(xiāng)干部值班,處理處理突發(fā)事件。基本做到了把矛盾解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),并有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月,共排查各類矛盾糾紛157件,村調解133件,鄉(xiāng)調解24件,成功率98%,防止糾紛激化和群體性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村發(fā)生一起少年到隔壁偷盜被主人抓住,害怕家長責罵在自家中自縊身亡引發(fā)的突發(fā)事件,雙方各召集親友近百人爭執(zhí)不休,幾欲發(fā)生械斗,情況上報后,鄉(xiāng)綜治、調解委有關人員立即趕赴現(xiàn)場進行了調處,經(jīng)過近5個小時耐心細致的勸導和調解,終于使雙方達成協(xié)議,避免了一場因死者一方強行抬尸停尸將要引發(fā)的群體械斗事件。5月中旬,綜治、調解委經(jīng)5次調處,成功調處了一起因施工意外事故爆破員被滑坡土石方埋斃引發(fā)的賠償糾紛,防止了糾紛激化。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打高壓態(tài)勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博、校園周邊治安環(huán)境治理、整頓仔豬市場交易秩序和文化音像、網(wǎng)吧等,取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名,處理聚眾(參與)賭博50人,清理違法攤點5個,批評教育擾亂校園、市場秩序人員12人次。
二是扎實推進建設“平安xx”工作。根據(jù)縣委縣府建設“平安寧化”有工作部署,今年完成了建設“平安xx”實施方案,提出了創(chuàng)建規(guī)劃、工作措施,在xx、伍坊村開展了創(chuàng)建“平安村(居)”試點。
三是切實加強機構隊伍建設。鄉(xiāng)、村兩級全部成立綜治委、調解委,鄉(xiāng)設有綜治辦。鄉(xiāng)綜治委主任由黨委書記擔任,綜治辦主任由分管領導兼任。村綜治、調解委分別由一名副書記或副主任擔任,機構基本健全,鄉(xiāng)村兩級綜治人員隊伍共50名。為提高綜治隊伍的整體素質,采取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式,對村級治保、調解主任等相關人員進行了教育培訓,進一步提高了綜治干部的政治業(yè)務素質,增強了事業(yè)心和“為官一任,保一方平安”的責任意識。在落實經(jīng)費保障上,每年都把綜治經(jīng)費列入財政預算,2004年達到人均0、25元,超支部分,鄉(xiāng)財全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規(guī)定予以了落實。穩(wěn)定基層綜治工作隊伍,夯實了工作基礎。
四是注重協(xié)調各方作用,促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責,在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,既各負其責,又協(xié)調配合,凡涉及哪個部門解決的問題,就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由綜治委協(xié)調解決。每月召開綜治成員單位例會,定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學均配備了綜治副校長。鄉(xiāng)里成立了外來人口管理站,加強了流動人口管理。全鄉(xiāng)成立刑釋解教人員幫教小組20個,實行“一幫一”幫教育轉化,實現(xiàn)刑釋解教人員重新率為零。曾xx,通過幫教,外出學習養(yǎng)兔技術后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在成為全鄉(xiāng)的養(yǎng)兔致富能人,帶動了全鄉(xiāng)養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展。
存在問題和建議:
一是農村稅費改革后,鄉(xiāng)村可用財力減少,綜治工作人員的經(jīng)濟待遇特別是村級從事治保、調解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統(tǒng)籌解決。
二是治安綜治工作隊伍業(yè)務素質急需提高,但由于基層條件有限,無法承擔培訓教育職責,建議上級綜治組織基層綜治干部進行系統(tǒng)學習和培訓。
三是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn),基層治安綜治工作硬件設施不足,經(jīng)費緊張,請求上級給予專項資金支持。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
我從部隊轉業(yè)到地方法院近幾年的工作中,在院黨組的培養(yǎng)幫助和各位領導的關心支持下,本人能積極工作,刻苦學習,自覺完成了上級領導和組織賦予各項工作任務,現(xiàn)將近三年來的學習工作情況總結如下:
自覺加強政治理論學習,堅定立場信念,提高政治洞察力和敏銳性,提高黨性修養(yǎng)。積極參加學習黨的政策、理論和黨組織的各項政治活動,認真學習貫徹執(zhí)行胡總書記和中央領導的一系列重要講話精神和指示,從而進一步提高了自己的政治理論水平與政治素質,提高了自己的黨性修養(yǎng),時刻保證了自己在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。通過學習提高了自己拒腐防變的能力,強化了自己廉潔自律的意識。
我進入法院擔任書記員工作,到今年已經(jīng)有三年多了。在我剛進入法院工作時,對書記員工作不是很了解,通過院領導的講解、老同志的傳道解惑及自己的努力學習下使我很快了解到這份神圣工作的性質及意義。書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,在執(zhí)行法定訴訟程序,完成審判任務,保證辦案質量,提高辦案效率等工作中,具有十分重要的作用。書記員職責履行得好壞,對能否如實反映整個審判活動的情況,對案件能否準確、合法、及時地審理,起著至關重要的作用。書記員的工作質量和效率,直接影響到法院審判工作的進行。同時,書記員工作也很瑣碎,比較繁雜,正是基于對此的認識,我在工作中格外注意對細節(jié)方面問題的處理。
書記員的工作內容一方面是處理程序法上面的事務。
何一個案件的審理,無論在實體法上審判員處理的如何好,只要訴訟程序出了錯,那就會被發(fā)回重審,而之前所做的大量工作就會白費,所以平時我比較注重對訴訟法的學習,工作中盡量做到認真、仔細,特別是對當事人的送達、期間等方面比較關注,就我擔任書記員的案件,目前沒有一個案件在程序上出錯。而另一方面,書記員的工作的重要內容是開庭時的記錄工作,就我個人的工作而言,每次開庭記錄的前幾天,我會反復地翻閱案件的卷宗材料,這不僅是為了再次檢查訴訟材料送達的情況,確認庭前各項準備工作已經(jīng)完成,也是為了熟悉案情,了解當事人雙方爭議的問題,讓自己能在開庭記錄時做到快速總結、分析,這樣才能做到快、準、精的記錄庭審情況。
書記員的工作職責中第一條就是辦理庭前準備過程中的事務性工作,而案件開庭前事務性工作會與許多當事人接觸。在近年來的工作中,我感受到法院在很多群眾眼里是個神圣的地方,他們對法院寄予了很大的希望,希望自己的問題能在法院得到解決,同時也了解到很多群眾對法律程序了解不多,在與他們的接觸中有時會遇到不是很了解法律的程序或是對立情緒很重的當事人,此時,我就會極力耐心的給他們解釋民事訴訟中相應的法律程序,熱情的對待他們,告知他們享有的權利、義務。面對當事人時,我代表的是遂溪縣人民法院,我的所言所行也影響到當事人對我們法院的形象,因此我認為我有責任也有義務在工作時應以較好的修養(yǎng)、熱情的態(tài)度來面對當事人,我希望能讓他們在與我的接觸中感受到法院是個能滿足群眾訴求、化解鄰里糾紛解決社會矛盾的好地方。
員懂得做好本職工作的利害關系,所以我工作起來高度負責,作風嚴謹,嚴格要求自己,腳踏實地、兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇做好自己的本職工作。提高了工作效率,也得到了各級領導的認可。我可以無愧地說:我盡到了自己的職責,出色地完成了領導交給的各項工作任務。
書記員工作是法院審判工作的重要組成部分,書記員職責履行得好壞,對能否如實反映整個審判活動的情況,對案件能否準確、合法、及時地審理,起著重要的作用。書記員的工作質量和效率,直接影響到法院的審判工作。書記員的記錄工作要求首先就是打字速度快,為此,本人不斷加強業(yè)務學習與庭審記錄訓練,讓自己能在開庭記錄時做到快速總結、分析,力求做到快、準、精的記錄庭審情況。加強對法律條文和法律知識的學習,使我逐步掌握了各類民事案件涉及的相關法律文書的制作,受到了領導的贊揚與肯定。
我對法律條文的熟練掌握還有相當一段距離,對法律條文的理解還不夠透徹,在庭審記錄中庭審記錄的概括程度不夠精準,語言不夠精簡,這還有待我精確提高庭審記錄的質量,也是我今后工作努力前進的方向。
自扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作開展以來,自治縣專項辦按照區(qū)、市紀委監(jiān)委工作部署和要求,在自治縣黨委、自治縣紀委監(jiān)委的堅強領導下,認真學習黨的十九大精神,貫徹落實各級紀委全會精神,緊緊圍繞扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作各項目標任務,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,強化剛性執(zhí)行,推動扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作深入開展,現(xiàn)將2018年開展專項治理工作總結如下。
一
(一)專項治理工作“排查去存”顯成效。2018年是全區(qū)深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理開局之年,也是扶貧領域腐敗和作風問題專項治理三年行動計劃“排查去存年”,我辦根據(jù)上級安排部署,結合本縣實際制定方案,通過主責部門大排查、巡察部門大巡察、專責部門大督查、問題線索大排查等方式對扶貧領域腐敗和作風問題進行大排查、大起底,深挖細查一批群眾反映突出的問題線索,嚴肅查處一批案件,全縣上下形成治理扶貧領域腐敗和作風問題的強大震懾,達到教育警示、排查去存的目標。截至目前,我縣扶貧領域立案xx件,結案xx件,給予黨紀政務處分xx人,誡勉談話xx人。
掘中采取更貼地氣方法解決“等米下鍋”問題,在干部腐敗預防宣傳教育工作中,我們以全覆蓋的思路開展了廉政警示教育活動。在線索挖掘和預防宣教工作中,取得較為突出的成效。
一是蹲點督查辦案,解決“等米下鍋”。以暗訪方式蹲點,明確蹲點督查重點,主動下訪,采取“訪、找、核”辦法開展蹲點督查活動,重點查找主體責任落實不到位問題,職能部門履職不力、監(jiān)管缺失問題,干部脫貧攻堅工作作風不實問題,項目資金管理使用違紀問題,監(jiān)督執(zhí)紀“寬松軟”問題,扶貧領域涉黑涉惡腐敗問題六個方面問題線索。今年以來,全縣紀檢監(jiān)察干部通過主動下沉xx人次,對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個行政村xx個屯xx戶開展蹲訪。截至目前,全縣紀檢監(jiān)察干部通過蹲訪,共收到意見建議xx條,發(fā)現(xiàn)問題線索xx條,初核xx條。取得了較為明顯的效果。
二是廉政警示教育全覆蓋,筑牢黨員干部防腐思想堤壩。通過到自治區(qū)警示教育基地xx監(jiān)獄開展警示教育活動和給黨政干部上廉政黨課,接受服刑人員現(xiàn)身說法和以案明紀,告誡廣大黨員干部必須時刻保持警醒,必須要有敬畏之心,必須要有底線意識,從思想上、源頭上根除腐敗的念頭,不斷增強防腐拒變的能力。今年以來,我縣給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直各單位上廉政黨課xx場,xx人次。
紀委監(jiān)委工作職能和職責專項工作內容等三個方面宣傳通過“三個突出”實現(xiàn)宣傳全覆蓋。自開展扶貧領域腐敗問題專項治理工作以來全縣共懸掛標語條幅xx多條制作大型戶外廣告牌xx塊出版板報、宣傳欄xx多塊印發(fā)專項治理工作監(jiān)督卡等宣傳資料xx萬余份編發(fā)廉政短信xx余條宣傳延伸到鄉(xiāng)、村、屯做到家喻戶曉。
(四)“掃黑除惡”深入開展,典型案例通報懾人心。掃黑除惡專項斗爭開展以來,自治縣紀委監(jiān)委立足紀檢監(jiān)察機關職責定位,不折不扣貫徹落實上級黨委決策部署,提高政治站位,主動協(xié)作配合,強化對黨員領導干部的監(jiān)督執(zhí)紀工作,采取有力措施,把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來,作為整治群眾身邊腐敗問題的一個重點,加強領導、壓實責任、明確重點,有力有序推進掃黑除惡專項斗爭深入開展,取得較好階段性成果。今年以來,自治縣紀委監(jiān)委收到涉黑涉惡信訪舉報xx件,公安局移交線索xx條涉及xx人,現(xiàn)立案xx人,結案x件。同時,將1起黨員涉黑涉惡問題典型案例進行點名通報曝光,起到了震懾、教育作用。
一是辦案力量不足,辦案人員業(yè)務水平有待進一步提高;
二是群眾怕打擊報復,參與積極性不高,主動配合意識不強;
三是群眾外出務工人員較多,案情涉及人員眾多,調查取證困難。
一是常態(tài)化抓監(jiān)督。繼續(xù)將監(jiān)督執(zhí)紀問責貫穿扶貧領域始終,堅持脫貧攻堅工作開展到哪里監(jiān)督執(zhí)紀問責就延伸到哪里,通過常抓監(jiān)督實現(xiàn)思想上有不敢腐向不想腐的轉變,用常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)紀問責為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供貼的紀律保障。
二是強化規(guī)章制度執(zhí)行。自治縣紀委監(jiān)委、各專項治理工作成員單位要對照區(qū)、市、縣各項規(guī)章、制度和實施方案,各司其職,密切配合,主動擔當,服從安排,共同推進專項治理工作取得新成效。
三是不斷提高群眾滿意度。群眾滿意度是檢驗專項治理工作重要指標,下一步將繼續(xù)以查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題為抓手,大力推進扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作,從而不斷提高群眾獲得感、幸福感,提升群眾對專項治理工作的滿意度。
(一)完善公務用車管理制度。按照領導相對固定公務車輛,公務車輛固定駕駛員的原則,為進一步規(guī)范公務用車制度,我局出臺了《德陽市民政局公務用車管理規(guī)定》等相關文件,印發(fā)了《文明交通千日行活動實施方案》(市民[2011]165號),與駕駛員簽訂了安全崗位責任書,制作了安全行車牌,嚴格公務用車使用制度,確保行車安全。(二)有效節(jié)約燃油。我局嚴格公車管理制度,不斷加強公務用車管理,實行了統(tǒng)籌調度,專車專用,集中停放等措施。要求集體公務活動盡量集中乘車,減少了單車出駛臺次,提高了車輛使用效率。實行定點加油,提倡節(jié)約能源,逐步建立起節(jié)約用油獎勵機制。堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng),減少車輛部件非正常損耗,有效節(jié)約燃油。(三)加強駕駛員管理。為嚴格車輛管理,避免用油浪費,以及杜絕公車私用現(xiàn)象,我局與駕駛員簽訂了安全崗位責任書,進一步落實了駕駛員的職責。通過對駕駛人員的教育管理,努力提高駕駛員的政治素質和業(yè)務水平;采取培訓、評選先進等方式,鼓勵駕駛員鉆研業(yè)務,提高技能,樹立機關駕駛員的良好形象;完善了車輛維修和安全駕駛考核獎罰機制。(四)實行公務用車定點維修。為了搞好機關公務用車定點維修工作,我們實行了車輛維修申報制度,并由車輛管理人員負責,使車輛維修工作真正做到既保證修車質量又節(jié)約經(jīng)費,堵塞了維修環(huán)節(jié)的漏洞。同時加大了對定點維修廠的監(jiān)督管理,采取季度檢查和隨時抽查的辦法,從報修、原材料價格、管理費、工時費四個環(huán)節(jié)進行檢查,保證維修質量。四、下一步工作打算今后,我局將嚴格按照公務用車管理相關規(guī)定,明確工作要求,建立完善工作機制;加強宣傳教育,正確引導輿論,營造良好氛圍;及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題,確保工作不走過場。進一步抓制度建設,抓體系完善,通過不斷努力,推動專項治理工作深入開展。
20xx年,我鎮(zhèn)的民族宗教工作,在縣委、縣政府的正確領導下,在縣民宗局的指導支持下,按照共同團結奮斗,共同繁榮發(fā)展的民族工作主題,緊緊圍繞“依法管理、保護合法、制止和打擊非法、引導宗教與社會主義社會相適應”的宗教工作思路,牢牢抓住加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會進步這個根本任務,全面貫徹落實各項民族宗教政策和法律法規(guī)?,F(xiàn)將全年的民族宗教工作總結如下:
一
1、加強政策法規(guī)學習。為提升民族宗教工作者政策理論及業(yè)務水平,使黨的民族宗教政策法規(guī)落到實處,為全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展服務,采取多種開式對民族法規(guī)政策、民族理論和民族基本知識等相關法律知識進行了廣泛宣傳。
2、依法規(guī)范和加強宗教活動場所的管理。對我鎮(zhèn)轄區(qū)內的云霧寺和望云寺管理組織人員進行教育引導,組織他們學習黨的宗教政策、國家有關法律法規(guī)和日常管理知識,幫助他們建章立制,實行民主管理。使場所內部有法可依,有章可循,管理組織成員之間職責明確,增強了工作責任心,提高了辦事效率,民主辦教的作風和自我管理能力有了較大提高。本年無任何違章修建宗教活動場所的事情發(fā)生。
3、全力維護宗教領域的和諧穩(wěn)定。積極協(xié)調化解各類矛盾糾紛,妥善處理宗教熱點、難點問題。認真組織開展了宗教場所基本情況統(tǒng)計。牽頭組織鎮(zhèn)財政所工作人員于3月份對望云山天門寺財物問題進行了認真清理。協(xié)助縣政法委對云霧寺進行了整改。在依法保護合法的宗教信仰和開展正常宗教活動的同時,堅決制止和打擊非正常的宗教活動,特別對基督教中自由傳道、亂發(fā)展信徒和私設聚會點等非法活動進行嚴密關注,從而杜絕了非法宗教在我縣的蔓延和滲透。
回顧今年一年來的工作,我們在總結取得成績的同時,同時也清醒的認識到目前工作中存在的問題。主要是對黨的民族宗教政策和法律法規(guī)的學習領會不夠,觀念淡薄,導致認識不夠到位,落實不到位的問題在一些部門和地方還不同程度地存在。
1、積極爭取上級在資金政策方面的支持,并管好用好民族專項資金,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。
2、繼續(xù)開展創(chuàng)建好“和諧寺觀教堂”活動,探索如何發(fā)揮宗教在構建和諧社會中的積極作用。
3、鞏固已被取締的非法私設聚會點的工作成果,杜絕死灰復燃,做到發(fā)現(xiàn)一個,取締一個,決不姑息遷就。
xx鄉(xiāng)地處閩贛兩省四縣八鄉(xiāng)結合部,轄區(qū)面積280平方公里,有19個行政村1個居委會,總人口約3、5萬。由于地理位置特殊,邊界貿易自古以來較為活躍,商貿、及外來人口逐年增多,社會治安工作壓力增大。
今年以來,我鄉(xiāng)深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神,認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要(試行)》,緊緊圍繞建設“平安寧化”“平安xx”要求,堅持“打防結合、預防為主”的方針,大力開展嚴打整治斗爭,切實加強基層基礎建設,認真做好矛盾糾紛的排查調處工作,積極構建社會治安防控體系,社會治安狀況保持了平穩(wěn)的態(tài)勢。全鄉(xiāng)共發(fā)生各類刑事案件30起,同比下降1起,破獲23起。其中可防性案件發(fā)生12起,破6起;治安案件立32起,查處率達100%;共排查調處糾紛157起,調解成功率98%。
主要工作措施:
鄉(xiāng)黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作,班子成員牢固樹立“發(fā)展是硬道理,是第一要務,穩(wěn)定是硬任務,是第一責任”的觀念,抓住落實綜治責任制這個龍頭,逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目;納入黨委考核使用干部的必備條件;納入千分制目標管理考核的重要內容;納入評先評優(yōu)的必備條件。
二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村(單位)、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀,縱向到底,責任到人,形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查,把治安綜治工作檢查結果與經(jīng)濟建設、黨建工作一起,與責任人的補貼獎金掛鉤,做到獎勤罰懶。近年來,每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在300元以上。
四是真正落實“一票否決”權。在今年組織的各種評先評優(yōu)表彰中,因綜治工作被“一票否決”的單位、個人有5個(名)。
一是堅持領導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉(xiāng)治安綜治工作黨政一把手負總責,三位副書記分掛3片、17位鄉(xiāng)領導聯(lián)系19個村,168名鄉(xiāng)村干部包256組,綜治成員單位各負其責,形成了鄉(xiāng)、村(單位)、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實,實現(xiàn)了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩(wěn)定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉(xiāng)性的穩(wěn)定分析會,研究分析全鄉(xiāng)治安綜治形勢,部署治安綜治工作,解決影響重、難點問題,起到了好的效果。在今年下半年分析會上,分管林業(yè)的副書記根據(jù)在推進集體林權改革中有10個村27戶林農對我鄉(xiāng)去年轉讓給寧化國有林場的林權提出異議情況,認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩(wěn)定造成影響,引起鄉(xiāng)黨委、政府的高度重視,日前已邀請相關單位進行了座談,商定了解決措施,使這項牽涉到27戶農戶的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。針對階段性社會治安情況,特別是社會治安存在的突出問題,定期和不定期進行通報,既指出問題、危害、原因,又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉(xiāng)治安情況,針對問題采取有效措施,起到了警示和警醒作用。今年10月份,群眾反映xx仔豬市場有人收購仔豬囤積謀利,致使外地豬販收不到仔豬離場,造成豬價下跌情況后,鄉(xiāng)黨委、政府在積極采取措施制止后,綜治辦及時向相關職能部門進行了通報,聯(lián)合組織了人員在市場值班、巡邏,防止了此類事件再度。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理,按照“誰主管、誰負責”原則,對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發(fā)生重大問題的,堅決按照有關規(guī)定追究一把手和直接責任人的責任;造成嚴重后果的,堅決實行一票否決。
一是構建法制宣傳網(wǎng)絡。首先,組建了19支由鄉(xiāng)掛村包組人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時,結合各階段治安綜治工作重點,開展法制、綜治宣傳教育,今年春節(jié),后溪村利用采茶戲演出空隙,進行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育,受到群眾的歡迎。其次,靈活運用宣傳標語,營造氣氛。今年圍繞建設“平安xx”,集鎮(zhèn)所在地特別制作了一條固定標語和大型燈箱廣告,各村普遍也制作了一條以上固定標語。發(fā)放《致全縣人民的一封信》和“帶法回家”宣傳材料5000余份,張貼標語300多條,營造了建設“平安xx”的濃厚氣氛。此外,為了提高法制宣傳實效,去年以來,在中小學生中開展了“帶法回家”活動,讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長,使法制教育走進家庭,近萬名家長受到了法制教育;司法所、派出所和學校結對共建,定期到學校進行法制講座,提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網(wǎng)絡。首先是建立健全了鄉(xiāng)、村兩級矛盾糾紛排查網(wǎng)絡。鄉(xiāng)掛村領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員,一般性矛盾糾紛由掛包村人員協(xié)同村里調處,調處結果上報;無法解決的矛盾交鄉(xiāng)調委會調處;重大矛盾糾紛實行掛牌督辦,專門成立工作組解決。其次是實行鄉(xiāng)領導墟日值班接待來訪制度。逢xx農歷三、八墟日,安排兩名鄉(xiāng)領導值班,現(xiàn)場接待群眾來訪,解答群眾疑問,化解矛盾。再是嚴格雙休日值班,每個周末安排一名鄉(xiāng)領導,四名鄉(xiāng)干部值班,處理處理突發(fā)事件。基本做到了把矛盾解決在當?shù)?、解決在基層、解決在萌芽狀態(tài),并有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月,共排查各類矛盾糾紛157件,村調解133件,鄉(xiāng)調解24件,成功率98%,防止糾紛激化和群體性械斗事件各1起。今年4月,悠溪背新村發(fā)生一起少年到隔壁偷盜被主人抓住,害怕家長責罵在自家中自縊身亡引發(fā)的突發(fā)事件,雙方各召集親友近百人爭執(zhí)不休,幾欲發(fā)生械斗,情況上報后,鄉(xiāng)綜治、調解委有關人員立即趕赴現(xiàn)場進行了調處,經(jīng)過近5個小時耐心細致的勸導和調解,終于使雙方達成協(xié)議,避免了一場因死者一方強行抬尸停尸將要引發(fā)的群體械斗事件。5月中旬,綜治、調解委經(jīng)5次調處,成功調處了一起因施工意外事故爆破員被滑坡土石方埋斃引發(fā)的賠償糾紛,防止了糾紛激化。
一是著力解決治安管理的突出問題。堅持“嚴打”方針不動搖,保持嚴打高壓態(tài)勢。今年重點開展了刑事在逃案犯的追逃、整治農村賭博、校園周邊治安環(huán)境治理、整頓仔豬市場交易秩序和文化音像、網(wǎng)吧等,取得了較好效果。全年追捕歸案在逃案犯3名,處理聚眾(參與)賭博50人,清理違法攤點5個,批評教育擾亂校園、市場秩序人員12人次。
二是扎實推進建設“平安xx”工作。根據(jù)縣委縣府建設“平安寧化”有工作部署,今年完成了建設“平安xx”實施方案,提出了創(chuàng)建規(guī)劃、工作措施,在xx、伍坊村開展了創(chuàng)建“平安村(居)”試點。
三是切實加強機構隊伍建設。鄉(xiāng)、村兩級全部成立綜治委、調解委,鄉(xiāng)設有綜治辦。鄉(xiāng)綜治委主任由黨委書記擔任,綜治辦主任由分管領導兼任。村綜治、調解委分別由一名副書記或副主任擔任,機構基本健全,鄉(xiāng)村兩級綜治人員隊伍共50名。為提高綜治隊伍的整體素質,采取以會代訓、專題講座、舉辦短期培訓等多種形式,對村級治保、調解主任等相關人員進行了教育培訓,進一步提高了綜治干部的政治業(yè)務素質,增強了事業(yè)心和“為官一任,保一方平安”的責任意識。在落實經(jīng)費保障上,每年都把綜治經(jīng)費列入財政預算,2004年達到人均0、25元,超支部分,鄉(xiāng)財全部承擔。綜治工作人員崗位津貼和村級綜治、調解主任報酬均按規(guī)定予以了落實。穩(wěn)定基層綜治工作隊伍,夯實了工作基礎。
四是注重協(xié)調各方作用,促進形成整體工作合力。明確各綜治成員單位的職責,在工作充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,既各負其責,又協(xié)調配合,凡涉及哪個部門解決的問題,就由哪個部門解決,屬于多個部門解決的問題,由綜治委協(xié)調解決。每月召開綜治成員單位例會,定期開展矛盾糾紛集中排查。中小學均配備了綜治副校長。鄉(xiāng)里成立了外來人口管理站,加強了流動人口管理。全鄉(xiāng)成立刑釋解教人員幫教小組20個,實行“一幫一”幫教育轉化,實現(xiàn)刑釋解教人員重新率為零。曾xx,通過幫教,外出學習養(yǎng)兔技術后,回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),現(xiàn)在成為全鄉(xiāng)的養(yǎng)兔致富能人,帶動了全鄉(xiāng)養(yǎng)兔業(yè)的發(fā)展。
一是農村稅費改革后,鄉(xiāng)村可用財力減少,綜治工作人員的經(jīng)濟待遇特別是村級從事治保、調解工作人員的待遇落實面臨困難。請求上級財政專門予以統(tǒng)籌解決。
二是治安綜治工作隊伍業(yè)務素質急需提高,但由于基層條件有限,無法承擔培訓教育職責,建議上級綜治組織基層綜治干部進行系統(tǒng)學習和培訓。
三是隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,治安綜治工作面臨更大挑戰(zhàn),基層治安綜治工作硬件設施不足,經(jīng)費緊張,請求上級給予專項資金支持。
根據(jù)縣安委會《xx縣人民政府安全生產(chǎn)委員會關于開展電氣火災綜合治理工作的通知》(金安〔2020〕08號)要求,xx縣文廣新局高度重視文化企業(yè)事業(yè)單位電氣火災綜合治理工作,現(xiàn)就開展情況總結如下:。
成立以局長xx為組長的縣文廣新局電氣火災綜合治理工作領導小組,制定了工作方案,明確工作重點、目標任務和相關部門工作職責。
加強宣傳發(fā)動,引導全員參與。領導組采取多種方式,對電氣火災綜合治理工作進行廣泛宣傳發(fā)動,引導和發(fā)動廣大職工參與到電氣火災綜合治理工作中。與縣消防大隊共同舉辦全縣文化系統(tǒng)消防知識培訓班,并進行現(xiàn)場演練,達到很好效果。充分發(fā)揮文廣系統(tǒng)優(yōu)勢,宣傳電氣火災事故教訓,鼓勵群眾舉報電氣安全隱患,形成全民關注參與電氣火災防治的濃厚氛圍。
根據(jù)領導班子成員分工和各部門職責,電氣安全隱患排查整治。局屬各單位重點整治用電安全管理制度不完善不落實問題;排查整改各單位電氣線路敷設不規(guī)范、電氣線路和設備老化損壞、用電負荷超額、電源插座數(shù)量不足以及未設短路保護裝置、私拉亂接電氣線路、使用無證、“三無”電器產(chǎn)品、電纜井、配電箱、變壓器等電力設施周邊堆放可燃雜物、樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域堆放雜物及違規(guī)為電動車充電等問題;提高各單位發(fā)現(xiàn)和消除電氣安全隱患能力,對整治難度大的電氣安全隱患實行跟蹤督辦、限期整改;文物古建筑單位重點加強電氣火災防控。對文物保護單位的電氣火災隱患排查整改力度,嚴格火災巡查制度,做好每日防火巡查記錄,采取有效的電氣火災防護技術措施,切實增強文物古建筑電氣火災防控能力,確保文物古建筑安全??h文化市場綜合執(zhí)法隊重點加強文化經(jīng)營場所電氣火災隱患排查力度,納入文化市場日常安全生產(chǎn)檢查內容,定期或不定期開展電氣安全檢查,加強安全隱患排查整改,督促經(jīng)營業(yè)主切實落實安全生產(chǎn)主體責任,加強消防安全管理。
此次專項整治活動,共查出隱患20余項,并全部整改,整改率達到100%。通過用電安全知識培訓和安全隱患排查,促使企業(yè)單位充分認識到在用電安全管理方面的薄弱環(huán)節(jié),以及人員密集場所存在的安全隱患的危險性。通過這次用電專項整治工作中,經(jīng)過整改后的作業(yè)環(huán)境和安全技防措施有了明顯的改善;用電安全意識、用電安全管理水平也有了大幅提高,把人身觸電傷亡事故和電氣火災事故的風險降到了最低。
為進一步強化森林草原野外火源管理,切實做好森林草原防滅火工作,按照《全省森林草原防滅火指揮部辦公室關于開展野外火源專項治理行動的通知》和《全市森林草原野外火源專項治理實施方案的通知》精神,結合3月10日全國、全省森林草原防滅火工作電視電話會議安排部署,2020年3月27日召開森林草原野外火源專項治理工作會議,會上安排森林草原防火滅火工作。會后應急管理所工作人員組織各村開展了森林草原野外火源專項治理工作,現(xiàn)將第二階段工作開展情況總結如下:
按照全鎮(zhèn)動員,全民參與,嚴禁一切野外用火,肇事者一律依法嚴肅處理”的要求,集中全鎮(zhèn)之力、全民之智,開展違規(guī)用火專項治理,從源頭上遏制違規(guī)用火多發(fā)、頻發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,確保全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)和森林資源安全,為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好安全環(huán)境。
(一)強化宣傳引導。創(chuàng)新宣傳方法,堅持群防群治,積極推進宣傳教育進企業(yè)、進農村、進社區(qū)、進學校、進家庭,營造濃厚的森林草原防火宣傳氛圍,注重普法宣傳,開展警示教育,以案說法,以案釋法,讓知法、懂法、守法成為日常習慣,提升群眾法治觀念使森林防火法律、規(guī)章和制度家喻戶曉、人人皆知。
(二)加強重點管控。對重點區(qū)域、重點部位的農作物秸稈,組織人力、物力結合全域無垃圾治理工作進行集中清理,積極探索適合本地區(qū)的秸桿還田、綜合利用新辦法,建立秸桿清除有長效機制。對林區(qū)和草原進行重點管護,督促護林員和護草員在夏季高溫重點時段加強檢查看守。
(三)依法從重查處。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴格管控野外用火,嚴厲打擊人為縱火?;馂陌l(fā)生后,迅速查明原因,追究相關人員責任,嚴懲肇事人員。主動向社會公開違規(guī)野外用火舉報電話,暢通舉報渠道,建立獎勵制度,筑牢火災防控人民防線。
(四)抓好林火預警。加強對形勢的分析研判工作,完善森林火災預警機制,及時發(fā)布火災火警火險信息預警,做到因險設防、因險施策。加強火情監(jiān)測,強化日常巡護,細化應急響應措施,實行護林員、護草員日報告制度,利用微信工作群及時掌握各村森林草原防火滅火工作情況,確?;馂脑绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。
(五)提高處置能力。要按照“打早、打小、打了”的原則,完善應急預案,備足物資裝備,科學前置力量,加大隊伍培訓力度,確保聞令而動、有火即出。樹立安全撲打、科學施救理念,做到火情不明先偵察,氣象不利先等待,地形不利先規(guī)避。
森林草原野外火源專項治理工作雖然取得了階段性成果,未發(fā)生任何森林草原火災事故,各項工作平穩(wěn)運行。但同時也存在一定的問題。一是村民對森林草原防火滅火工作意識不夠,沒有意識到森林草原火災的危害性,法制觀念淡薄,在進行多次警示教育后,仍然有村民焚燒農作物秸稈,對森林草原野外火源引發(fā)的災害重視程度不夠高。在清明節(jié)關鍵時段不能做到文明祭祖,森林草原火災事故發(fā)生存在一定的隱患。二是宣傳引導不夠,政策和法律法規(guī)知曉率低。
(一)結合“五一”勞動節(jié)假期重點時段,利用多媒體多渠道加強宣傳教育,引導村民積極防火滅火。
(二)夏季氣溫較高,森林火險氣象較多,督促各村利用微信工作群及時轉發(fā)鎮(zhèn)應急管理所轉發(fā)的各類氣象信息,為做好森林草原防火滅火工作提供基礎信息。
(三)強化工作措施,建立獎罰機制,明確責任人,確保各村守土有責。定期對護林員和護草員進行工作培訓,加強管理,明確護林員護草員職責。
xx年以來,xx村在云龍區(qū)黨工委的領導下,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為動力,按照省、市、區(qū)加強社會治安綜合治理的戰(zhàn)略部署和總體要求,進一步完善了綜合治理領導責任制度,開展了以加強社會治安綜合治理為題,繼續(xù)深化治安防控體系建設,努力解決突出的治安問題和安全保衛(wèi)工作,強化了社區(qū)治安環(huán)境與穩(wěn)定秩序,促進了“平安社區(qū)”的創(chuàng)建和社區(qū)各項工作的順利開展。
一、為了保證社區(qū)穩(wěn)定局面,確保社區(qū)治安綜合治理工作的順利開展,社區(qū)充分認識治安綜合治理工作對社會穩(wěn)定局面的重要性,從領導組織建設著手,建立健全了以社區(qū)民警為主,以治安綜治隊伍為專業(yè)治安防范骨干,內保人員和群防群治志愿者隊伍為基礎,專群結合的治安防范網(wǎng)絡體系,按照“誰主管、誰負責”的原則,實行定崗定責的管理方式,明確綜合治理工作的目標任務及責任制度,形成了人人負責、層層落實的局面,進一步加強了社區(qū)綜合治理的基礎工作。
二、社區(qū)高度重視治安綜合治理工作,把綜合治理工作納入社區(qū)工作的總體目標,做到與其他工作同布置,同落實的工作理念,注重社區(qū)穩(wěn)定與安全局面,多次利用社區(qū)會議傳達貫徹上級綜合治理工作有關會議和通知精神,及時分析研究社區(qū)治安工作、維穩(wěn)工作、反邪教等工作中存在的突出問題,重點布置解決,加強了非常時期與節(jié)假日穩(wěn)控巡邏制度,以治安綜合治理工作為中心,展開對轄區(qū)、及周邊治安環(huán)境的專項行動。
三、在xx年綜合治理的工作中,社區(qū)把打擊邪教與維護社區(qū)穩(wěn)定工作相結合,根據(jù)轄區(qū)治安穩(wěn)定狀況和反邪教工作的實際出發(fā),嚴格落實了目標責任制度,在社區(qū)領導的指導下,充分發(fā)揮聯(lián)絡員、信息員、治安綜治員的作用,與社區(qū)民警相配合,在轄區(qū)開展了以打擊犯罪為主題,維護社會治安秩序與穩(wěn)定工作為重點的專項整治活動,一是以多種形式開展宣傳教育工作,二是對轄區(qū)邪教工作開展談話教育,三是對轄區(qū)“兩勞”人員、“吸毒”人員及重點人員進行排查摸底,以排查摸底信息為突破口,針對重點人員、危險人員開展邪教與穩(wěn)控相結合的工作,有力維護了社區(qū)穩(wěn)定局面。在社區(qū)黨組織的高度重視下,加強了民糾民調工作,深入小區(qū)對民糾民調進行排摸,對排摸出的民糾矛盾進行了及時調處,使我社區(qū)在今年的工作無上訪事件發(fā)生。
在轄區(qū)居民小區(qū)、單位、商業(yè)網(wǎng)點開展消防安全防范宣傳的同時,與街道綜治辦聯(lián)手,堅持對轄區(qū)各單位開展安全生產(chǎn)和消防安全的堅持與督查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,從源頭上杜絕了安全隱患,保障了我社區(qū)在今年工作中沒有安全事故的奮斗目標。
五、社區(qū)以流動人口服務分站為中心,組織計生專干和流動人口協(xié)管與社區(qū)綜治員相互配合,多次對轄區(qū)流動人口、出租房屋、人戶分離進行了徹底排摸,不斷完善了轄區(qū)常住人口與流動人口信息及出租房屋臺賬,突出了流動人口和警綜平臺三維信息共享,繼續(xù)加強了流動人口的基礎管理,規(guī)范了為流動人口服務的工作態(tài)度及流動人口未成年人教育。
六、在社區(qū)黨組織的領導下,堅持普法教育工作,法制教育進一步得到普及,主要表現(xiàn)為以下幾個方面:
1.堅持辦普法教育專欄,以黑板報為陣地,向廣大干部群眾宣傳了有關國家法制法規(guī)條例,宣傳國家禁毒知識及反邪教知識,安全生產(chǎn)管理與流動人口管理條例等。
2.社區(qū)聯(lián)合街道邀請警務工作人員與法律方面專業(yè)人士送法進社區(qū),成立了八一警務隊,在轄區(qū)小廣場開展了法制講座大會及法制法規(guī)教育。
3.社區(qū)與專業(yè)律師相配合,能夠及時的解答居民咨詢的法律問題,不定時向居民宣傳法律知識。
4.組織社區(qū)工作人員在公共場所及轄區(qū)向干部群眾發(fā)放綜合治理宣傳單、禁毒宣傳單、反邪教材料、國防教育材料、安全生產(chǎn)管理條例、流動人口管理條例等,教育廣大干部知法守法。
5.在村委會宣傳欄擺放邪教案例圖板展板的形式,宣傳反邪教知識,力求把綜治、法制穩(wěn)定等有關精神散播到每一個角落。
七、加強了對社區(qū)工作人員、綜治員的素質教育與業(yè)務培訓工作,通過學習法律知識和業(yè)務培訓,進一步提高了全體工作人員的綜合素質,同時開展違紀現(xiàn)象整頓工作,加強了綜治隊伍的管理制度,使這支隊伍在今年的工作中發(fā)揮了很大作用。
總之,在今年的工作中,在大家努力下取得了一定的成績,但離上級要求還差很遠,在今后的工作中還需繼續(xù)努力。
20xx年,我非常榮幸地加入了銀保/個貸保證險部這個充滿了凝聚力和朝氣的溫暖大家庭。這一年里,在公司領導的指導下,和同事的幫助與配合下,我在工作中學習,在交流中成長。現(xiàn)將一年的工作學習和思想狀況作一總結匯報,以便來年更進一步,有所提高。
法院訴源治理工作總結篇五
近年來,敖寨鄉(xiāng)堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,以“強化組織保障、強化制度完善、強化人員建設、自治強基、法治保障、德治教化”的“三強三治”工作舉措,創(chuàng)新和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,從源頭預防和化解各類矛盾糾紛,筑牢平安和諧社會根基,推動無訟鄉(xiāng)創(chuàng)建。
立足實際,整合力量,制定了《敖寨鄉(xiāng)關于推進訴源治理工作實施方案》,明確將加強訴源治理健全矛盾糾紛多元化解工作機制納入鄉(xiāng)黨委政府中心工作,成立了敖寨鄉(xiāng)訴源治理中心工作領導小組,明確了專人負責訴源治理工作。
整合職能,建立《訴源治理中心聯(lián)席議事制度》《敖寨鄉(xiāng)訴源矛盾糾紛排查制度》《敖寨鄉(xiāng)訴源治理運行機制》等相關制度。同時推行領導包保制度,落實班子成員對分管部門、聯(lián)系村(社區(qū))訴源治理工作的指導責任制,強化跟蹤問效,加大對復雜類、群體性糾紛等案件的研判、調解,努力把問題解決在當下,把矛盾化解在訴前。
依托綜治中心“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”網(wǎng)格化管理機制,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長效管理體系,整合調解能力強、威望高的黨員、寨老選配到網(wǎng)格員、聯(lián)戶長隊伍,明確網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長職責職能,積極發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長在鄉(xiāng)村治理中的最前端的“哨崗”作用,切實落實調解責任,截至目前,全鄉(xiāng)7個村(社區(qū))共劃分36個網(wǎng)格,設置網(wǎng)格長7人,專職調解員14人,網(wǎng)格員36人,聯(lián)戶長267人。
不斷健全完善村民自治組織和制度,利用“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”網(wǎng)格基礎,組建了村調委會、村治保委、網(wǎng)格調解隊伍,健全村級事務決策和協(xié)商議事機制,村級自治體系進一步完善,建立了首問負責、應急聯(lián)動、議事協(xié)調、限時辦結、矛盾糾紛定期排查等工作制度,構建了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局,實現(xiàn)了“政府治理、社會調節(jié)、村民自治”的良性互動,群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯提升。
村(社區(qū))以民主法治示范創(chuàng)建為載體,村規(guī)民約不斷完善,村民尊法、學法、守法、用法意識提升;通過村(社區(qū))法律顧問,開展法律咨詢和訴前服務,形成了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾糾紛靠法的濃厚法治氛圍;同時依托新時代文明實踐所(站)建設加強普法工作,在鄉(xiāng)村社會樹立公平正義的法治權威,不斷提高鄉(xiāng)村社會治理的法治保障水平。
大力弘揚“尊老愛幼”“團結友愛”等中華傳統(tǒng)美德,并寫入村規(guī)民約,注重發(fā)揮家教家風在鄉(xiāng)村治理中的重要作用;積極開展“最美家庭”、“文明家庭”等評比活動,引導村民崇德向善,形成了尊老愛幼、鄰里和睦、互幫互助的文明新風尚。
今年來,敖寨鄉(xiāng)積極排查各類矛盾糾紛31起,成功化解31起,化解率100%,實現(xiàn)了零訴訟,做到了矛盾糾紛預防在源頭、化解在萌芽、解決在基層。下一步,敖寨鄉(xiāng)將進一步完善與所轄村(社區(qū))常態(tài)化溝通聯(lián)系機制,進一步建立完善訴前調解長效機制,著力實現(xiàn)“有糾紛無訴訟”的穩(wěn)定新格局,不斷增強轄區(qū)群眾獲得感、幸福感、安全感,減少訴訟苗頭,有效助力轄區(qū)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。
法院訴源治理工作總結篇六
按照年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的《20xx年度xx區(qū)成員單位社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定目標責任書》的要求,區(qū)交通局在區(qū)委政法委的領導下,認真落實好“管好自己的人,看好自己的門,辦好自己的事”工作職責,積極承擔起保一方平安的政治責任,以創(chuàng)建“平安xx”、“平安交通”為目標,強化基礎工作,突出行業(yè)規(guī)范化管理,狠抓各項措施的落實,認真履行維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理的各項責任,取得了較好的成績,有力維護全區(qū)交通行業(yè)的穩(wěn)定。
社會治安綜合治理暨創(chuàng)建平安單位是黨和政府提高執(zhí)政能力,構建和諧社會的政治責任和黨的先進性的具體體現(xiàn)。幾年來,局黨組以高度的政治責任感,把社會治安綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”工作擺上議程、抓在手上,踐在行動上,納入全局中心工作與經(jīng)濟工作同安排、同部署、同檢查、同考核。建立并堅持了專題工作制度,聽取綜治和平安創(chuàng)建工作匯報,專題研究部署創(chuàng)建工作,為創(chuàng)建工作提供了強有力的領導和組織保障。按照誰主管誰負責的原則進行責任分解。堅持落實一把手負總責,班子成員分工負責的責任制。對社會治安綜合治理和“創(chuàng)建平安單位”目標任務進行細化、量化,層層分解下達單位各股室,以責任書形式納入每年度工作目標全面考核,形成了主要領導親自抓,分管領導直接抓,班子成員共同抓的工作格局,為深入推進“創(chuàng)建平安單位”工作奠定了堅實的責任網(wǎng)絡基礎。
為規(guī)范我區(qū)客運市場,實現(xiàn)“平安xx”、“平安交通”的目標,20xx年我局聯(lián)合交警、工商、城管、殘聯(lián)、運政等相關部門聯(lián)合行動,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)及重點區(qū)域非法運營車輛進行整治。嚴厲打擊了城區(qū)和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)非法營運現(xiàn)象,出動30余人次參與聯(lián)合打非活動,有效打擊了非法營運,目前為止共收繳非法運營車輛:兩輪摩托車86輛,微型車72輛,三輪摩托車10輛,營造了良好的交通環(huán)境和市場秩序。
在全區(qū)范圍內認真組織開展《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路運輸條例》、《云南省公路路政管理條例》等交通法律、法規(guī)宣傳活動,提高廣大人民群眾遵守交通法律、政治法規(guī)的自覺性和積極性。一是全力抓好“雙超”治理,繼續(xù)加大對重載、超限運輸車輛的治理力度。二是大力開展公路綜合治理,加大路政巡查力度,確保路產(chǎn)路權不受侵害。20xx年,在全區(qū)執(zhí)法活動中共處理侵占路產(chǎn)路權行為10起,其中違章建筑6起,占道經(jīng)營4起。通過整治,各種危害公路安全的行為得到了及時糾正,保證了公路暢通和路產(chǎn)路權完整。
我局在海事日常管理工作中針對我區(qū)水上運輸點多面廣的特點,對各通航區(qū)域采取了相應的管理措施:一是投入大量人力、物力有效加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理;二是加大宣傳及檢查力度,堅持每月不少于2次到現(xiàn)場檢查工作,每逢節(jié)假日和趕集天,海事管理人員駐現(xiàn)場進行監(jiān)督指導,確保水上運輸安全有序。20xx年,進行水運安全法規(guī)宣傳4次,現(xiàn)場監(jiān)督檢查10次,執(zhí)法2次,查處安全隱患3起;三是督促涉及水上運輸?shù)南嚓P單位和部門簽訂“四級安全責任書”。由于措施得力,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門積極配合,做好我區(qū)碼頭、渡口的安全管理工作,杜絕水上運輸非法運營現(xiàn)象,現(xiàn)我區(qū)水上運輸連續(xù)6年零事故,確保了水上運輸?shù)牧己冒踩l(fā)展形勢。
20xx年,我局在抓社會治安綜合治理工作中,切實加強了領導,制定了措施,落實了責任,扎扎實實地開展了工作,順利完成了我區(qū)20xx年的綜治目標任務,取得了一定成績。我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,在xx區(qū)政法委的直接領導下,在上級業(yè)務部門的具體指導下,把社會治安綜合治理工作做得更扎實,確保一方平安。
法院訴源治理工作總結篇七
開展“少捕慎訴、權益保障”專項活動,2019年1-8月,全市檢察機關共受理逮捕案件524件906人,審結517件883人,其中批捕705人,不捕178人,不捕率為20.2%,同比下降5個百分點。受理審查起訴案件974件1741人,審結892件1594人,起訴1296人,不訴18.4%,同比上升5.7個百分點。兩項數(shù)據(jù)均低于全省平均水平。
(二)存在問題。
1.不訴率還是過于依賴危險駕駛等輕刑案件,一旦此類案件數(shù)量減少則不訴率必然下降。
2.公安機關強化慎刑意識,對于罪輕可能不捕的犯罪嫌疑人,不提請逮捕,從案源上減少了不捕人數(shù)。
3.外地戶籍犯罪人員逮捕率較高。因不捕不訴前置風險評估程序需前期與犯罪嫌疑人戶籍所在地司法局對接進行社會調查,此過程需大量時間成本和司法資源。
20-年1-8月,全市認罪認罰案件適用率為50%。市院會同公安、司法、法院等6家單位聯(lián)合出臺《刑事案件認罪認罰從寬制度實施細則(試行)》,對值班律師、量刑建議等問題作出具體規(guī)定。由市公安局牽頭的《輕微刑事案件適用刑拘直訴快速辦理機制的若干意見》也已出臺。
(二)存在問題。
1.認罪認罰操作過程中,偵查機關參與度不足,沒有充分發(fā)揮認罪認罰在偵查階段的作用,下一步可以牽頭從偵查階段開始,由嫌疑人簽署認罪認罰協(xié)議,實現(xiàn)階梯化、可操作化的量刑幅度,更加體現(xiàn)認罪認罰的效果。
2.認罪認罰案件量刑精準度有待提升,目前我們在量刑過程中仍舊以幅度量刑為主,精準量刑也只是在部分的盜竊案件中,下一步在與法院充分溝通,自身總結提煉的情況下,提高量刑的精準度,以體現(xiàn)認罪認罰的價值。
3.戶籍地在外地的犯罪嫌疑人如果建議適用緩刑的,如何解決當?shù)厮痉ň植荒茉诙虝r間內提供社會調查函及相關證明的情形,因為這會導致無法在量刑建議中提出緩刑,影響認罪認罰的效果。
4.縣區(qū)院在具體落實值班律師制度的過程中需要與縣區(qū)的司法局進一步銜接溝通。
20-年1-8月,檢察環(huán)節(jié)刑事和解后作出不起訴的有28人,占全部不起訴人數(shù)的9.1%。在法院審理階段因刑事和解而提出從寬量刑建議的有22人,占比為1.1%。
(二)存在問題。
1.由于訴訟進程的客觀規(guī)律,對于有意愿進行刑事和解的犯罪嫌疑人,往往在公安偵查階段就已經(jīng)刑事和解,剩余有條件進行刑事和解的案件,一般是由于犯罪嫌疑人和被害人之間難以達成賠償協(xié)議,而犯罪嫌疑人對于刑事和解后與其密切相關的具體刑期不確定,故相比于檢察階段,更愿意在量刑情況更為明確的法院審理階段進行刑事和解。
2.加害人認罪悔罪,愿意賠償被害人的損失,但因經(jīng)濟條件所限,無法實現(xiàn)對被害人的全部賠償,當事雙方可能因此而喪失和解機會。如果過分地追求和解,通過一方高額賠償或一方降低受償數(shù)額來達到和解,造成“拿錢買刑”“賠錢免刑”,一定程度影響司法公信力。如何達成雙方自愿和解,需要檢察官提升群眾工作能力。
20-年1-8月,全市辦理國家司法救助10件10人,發(fā)放救助金共11.2萬元。定海區(qū)院與區(qū)扶貧辦、司法局、民政局、慈善總會聯(lián)合簽署《關于建立三助融合綠色通道支持脫貧攻堅》的實施意見。
(二)存在問題。
1.案件線索較少。本地刑事案件數(shù)量較少,案件以輕刑案件為主,很多案件被害人獲得賠償或達成諒解,可供開展國家司法救助的案件線索少。
2.尚未建立國家司法救助支持扶貧攻堅機制。前期雖已開展國家司法救助支持扶貧攻堅工作,但未與扶貧辦等建立書面協(xié)作機制,工作主要圍繞個案開展,需要在下步工作中改進完善,建立常態(tài)化機制。
1-8月份,控申部門共受理群眾信訪150件,受理公益損害與訴訟違法舉報線索287條,成案18件,有效線索率2.7%。
(二)存在問題。
1.線索質量不高。全市舉報中心工作總體開展平穩(wěn)有序,但接收線索來源渠道有限,接收線索質量不高,移送線索成案率低。
2.各部門之間信息不對稱。實踐中,由于各個單位、部門之間信息壁壘尚未完全消除,對于涉及多單位、多部門,以及信訪人多頭信訪的動態(tài)、訴求等情況,存在了解掌握不全面、不及時的現(xiàn)象,一定程度上會影響矛盾化解的時機和效果。
3.有重復訪和纏訪現(xiàn)象,其中少數(shù)為涉檢的老信訪戶,息訴罷訪的難度很大。
1.建立不起訴觀護幫教工作機制,對接相關企業(yè)、社會組織,進一步落實專業(yè)化的幫教力量和幫教基地。全市現(xiàn)已設立普陀志愿者之家等社會幫教基地4個,今年以來開展不捕不訴觀護幫教8人次。
2.推動“法治進校園”活動常態(tài)化,檢察長擔任法治副校長,聯(lián)合市教育局推進菜單式法治宣講進校園、編纂全省首例未成年人法治教材,深化全市未檢法治教育品牌建設,從源頭上預防未成年人犯罪。
(二)存在問題。
1.涉罪未成年人“少捕慎訴”工作推進緩慢,不捕不訴率偏低。
2.雖然近年來檢察機關與教育部門、專業(yè)機構建立了心理幫助協(xié)作機制,但專業(yè)力量仍顯不足,又因被害人家屬不愿配合等原因,對未成年被害人心理幫扶工作進展較慢。
3.涉罪未成年人刑滿釋放后就學、就業(yè)及回歸社會難度大,易面臨經(jīng)濟困境,引發(fā)再犯風險,案后救助保障機制有待進一步完善。
起草《關于共同推進行政爭議實質性化解工作辦法(試行)》(暫定名),擬于下半年與市中院聯(lián)合發(fā)布該辦法。目前該辦法已完成草擬,正征求市中院意見中。
(二)存在問題。
對于涉及生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)保等領域的行政爭議案件,相關部門基本上不會主動邀請檢察機關派員參與,無機制推動該項工作。
(一)總體思路。
以創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為抓手,全面履行“四大檢察”職能,探索完善訴源治理工作的有效路徑,努力把矛盾化解在基層、把風險控制在當?shù)?,實現(xiàn)訴訟案件逐年下降,司法公信力進一步提升,人民群眾的獲得感幸福感安全感持續(xù)增強。
(二)具體舉措。
1.進一步細化“少捕慎訴”適用標準,認真分析研究危險駕駛、盜竊、輕傷害、普通詐騙等多發(fā)易發(fā)輕微刑事犯罪案件的不捕不訴具體標準,促進源頭控案。
2.全面推進認罪認罰從寬制度,確保該項制度全面落地落實。
3.進一步健全完善刑事和解制度,最大限度地提高刑事和解適用率,修復社會關系。
4.加強對民營企業(yè)、未成年人、外來人員等特殊群體的利益保障,加強對被害人的心理疏導、結對幫扶和司法救助等工作,促進社會善治。
5.深化檢務公開,充分運用釋法說理和公開聽證制度,增強不捕不訴案件辦理的透明度,提升檢察機關加強訴源治理工作的司法公信力。
6.深入推進檢調對接,堅持“在調解中監(jiān)督、在監(jiān)督中調解”,加強對不支持監(jiān)督案件的矛盾化解,落實行政爭議實質性化解。
7.深入開展風險預警防控,及時預判可能出現(xiàn)的涉檢涉訴上訪、群體性事件等不穩(wěn)定因素,抓早抓實源頭防控。
8.對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的領域、行業(yè)共性問題,特別是掃黑除惡、p2p金融、勞資糾紛、食藥醫(yī)環(huán)等社會關注的熱點領域問題,及時分析研判,為黨委政府和有關部門提供決策參考,有效參與社會治理。
9.積極爭取黨委政法委的支持,加強與公安、法院、司法、律協(xié)以及相關行政機關、調解組織的協(xié)調配合,實現(xiàn)訴源共治、效果共贏。
10.大力推進智慧檢務工程,積極對接“最多跑一次”改革和政府基層治理“四平臺”,推進在線矛盾糾紛多元化解平臺建設。探索“檢察+網(wǎng)格”信訪化解模式,實現(xiàn)“一窗受理、集成服務”,減少群眾訴累,就地化解矛盾。
法院訴源治理工作總結篇八
一年來,在縣委、縣人民政府的正確領導下,在縣綜治委的具體部署和指導下,我們堅持用“三個代表”重要思想和十六大精神統(tǒng)領社會治安綜合治理工作,切實加強治安防范,全力維護社會穩(wěn)定,為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的治安環(huán)境,全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定,經(jīng)濟發(fā)展,人民安居樂業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理年度工作總結?;仡櫼荒陙淼墓ぷ?,我們主要做以下幾個方面的工作。
為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展步伐,增加農民收入,全面建設小康社會目標,鄉(xiāng)黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入年內黨委工作要點,落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制,制定綜合治理方案,調整和充實了綜合治理領導機構,黨政主要領導親自抓,分管領導全力抓,有領導,有機構,有人員,有辦公地點,每季度堅持召開綜合治理全體成員會議,積極搜集掌握本鄉(xiāng)不穩(wěn)定因素并進行分析研究,制定預案。
我鄉(xiāng)靠近縣城,交通便利,各種社會治安問題比較突出,犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉(xiāng)社會治安狀況,我們認真分析,排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢,一年來共接受報警122起,全部出警和處警,其中立刑事案件14起,破案14起(其中轄區(qū)外案件5起),受理治安案件11起,查處11起,通過查破案件,打打擊和處理各類違法人員39人(其中逮捕7人,行政拘留5人),繳獲摩托車3輛,耕牛3頭,氣槍4支,管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度,刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%,農村偷車盜馬減少了,各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據(jù)縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“六合彩”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉(xiāng)實際,認真組織民警開展打擊“六合彩”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“六合彩”賭博活動的同時,我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟,自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起,其中“六合彩”賭博3起,共獲涉賭人員26人,有效凈化了轄區(qū)社會風氣。
隨著改革的不斷深化和利益格局的調整,各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來,影響社會治安和社會穩(wěn)定的因素不斷增多,為化解矛盾糾紛,消除影響社會治安和社會穩(wěn)定的隱患,針對我鄉(xiāng)土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作,全年共調處各類糾紛39起,其中調解成功38起,土地、山林、水利糾紛6起,家庭婚姻糾紛5起,其他民間糾紛27起,如復興村大暖屯的山林糾紛,新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養(yǎng)魚糾紛,新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛,以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等,鄉(xiāng)領導都親自出面調節(jié),化解矛盾,做到“大事不出,中事不出,小事少出,并解決在基層,消除在萌芽狀態(tài)”,年度工作總結《鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理年度工作總結》。沒有發(fā)生影響全國、全區(qū)、全市、全縣的重大群體事件,維護了社會穩(wěn)定。
一年來,我們始終把安全生產(chǎn)列入黨委、政府工作的議事日程,負責“促一方發(fā)展,保一方平安”的重大政治責任,開展對安全生產(chǎn)進行專項排查清理,組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區(qū)內的采石場,飯店、煤氣銷售點,學校食堂、冶金等行業(yè)和鄉(xiāng)村道路進行了全面的安全檢查,責成存在隱患的單位和個人,限期整改,對四個采石場進行查封整頓,確保礦山的安全生產(chǎn)。加強道路交通安全的宣傳,增強群眾的交通意識,交通事故明顯減少,我們對預防地質災害的監(jiān)控也不放松,多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監(jiān)控,制定消除隱患的應急措施,有大暴雨或臺風預告,及時警示告知,并組織群眾搞撤離危險地帶。此外,我們還認真做好公共衛(wèi)生疾病災害的預防工作,對乙腦、結核病,對人畜共患的禽流感的防治和對“五號脖的預防措施,都保持高度重視。
基層基礎工作扎實,是社會治安綜合治理的關鍵所在,我們認真組織實施“三十百千”工程,加強群防群治,建立治安聯(lián)防隊伍,定期或不定期地對轄區(qū)內村街進行治安防范巡邏,組織做好各項活動和節(jié)假日的安全保衛(wèi),加強基層基礎建設,配齊綜治工作的黨政副職,按自治區(qū)編委《關于全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》(桂編發(fā)7號)配齊鄉(xiāng)綜治辦工作機構及專職人員,村委會有專人抓綜合治理,健全治保調解會組織,派出所、法庭、司法所認真履行職責,各部門整體聯(lián)動,積極開展社會治安綜合治理,開展創(chuàng)建“安全文明”村,屯和單位活動,抓好人口流動管理,強化對刑滿解教人員的安置幫教,對學校周邊治安環(huán)境進行綜合整治,做好預防青少年違法犯罪工作,開展“無毒小區(qū)”和“不讓毒品進我家”活動,轄區(qū)內無一人吸毒販毒現(xiàn)象。
一年來,我們組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想,學習公安部《五條禁令》,開展“立警為公,執(zhí)法為民”教育整頓活動,要求廣大干警以“嚴格執(zhí)法,熱情服務”為根本要求,轉變執(zhí)法觀念,改進工作作風,提高公正執(zhí)法水平樹立“公正執(zhí)法”的良好形象,全年政法隊伍內部沒有發(fā)生違法違紀行為和辦冤、假、錯案的現(xiàn)象,積極開展“四五”普法學習活動,提高了廣大干部群眾依法治國的意識,增強了依法行政水平。
一年來,我們加強領導,樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的責任意識,開展了嚴打整治斗爭,加強三大糾紛和民間糾紛的排查調處工作,消除了各種社會矛盾,我鄉(xiāng)的社會穩(wěn)定,促進了我鄉(xiāng)社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展。同時,我們還積極開展了安全生產(chǎn)大檢查活動,消除各種不安全全隱患,切實保護人民生命財產(chǎn)的安全,但是由于各種條件的制約,今年我鄉(xiāng)綜治工作還存在以下幾個方面的問題。
1、普法工作任務艱巨,村民學法用法的意識仍不強;
2、治安整治有待加強,治安案件仍時有發(fā)生;
3、賭博尤其是利用“六合彩”進行賭博的現(xiàn)象仍沒有徹底鏟除;
4、農村三大糾紛和民間糾紛多,一些積案仍沒有徹底調解。
法院訴源治理工作總結篇九
20-年以來,漳平市法院正確認識面臨的新形勢新任務,深刻把握當前風險和挑戰(zhàn),堅持以人民為中心,積極參與綜合治理,弘揚自治、法治、德治相結合的新時代“楓橋經(jīng)驗”精髓,加強源頭治理,配合基層將矛盾化解在訴前、處理在萌芽,致力于從源頭上減少或控制法院收案,減少上訴、申訴申請再審、涉訴信訪,實現(xiàn)案結事了人和,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
(一)當前工作情況。
1、強化平臺建設,暢通非訴解決渠道。
堅持在“內強動力、外聚合力”上下功夫,搭建矛盾糾紛多元化解平臺,完善院機關訴訟服務中心功能,升級改造永福、新橋兩個法庭的訴訟服務大廳,突出訴調銜接、訴訟服務、糾紛化解和案件分流四大主要職能,設置立案登記、案件查詢、材料轉接、判后答疑、信訪接待等窗口,打造集多元化解與訴訟服務等多項功能為一體的綜合服務新平臺,為當事人化解矛盾糾紛提供“一站式”服務。
健全訴調對接工作機制。完善深化訴調對接工作機制,加強與漳平市調解中心的溝通,整合人民調解、行政調解、司法調解三大調解力量,建立律師工作室,搭建綜合性的訴調對接平臺,引導當事人選擇適當?shù)姆窃V訟糾紛解決方式調處各類矛盾糾紛,確定由立案庭具體負責司法確認對接、協(xié)調、指導等相關工作。
2、強化調判結合,多元化解矛盾糾紛。
推動構建大綜治大調解格局。通過巡回審判、法律七進、法治宣傳等活動,落實“誰執(zhí)法、誰普法”主體責任。重視對人民調解組織和人民調解員的業(yè)務指導,由審判業(yè)務團隊、人民法庭根據(jù)各自職責與專業(yè)調解組織、人民調解委員會及相關部門建立對接,不定期開展實務交流、業(yè)務指導等活動。注重發(fā)揮陪審員處理基層矛盾糾紛經(jīng)驗的優(yōu)勢,邀請其參與案件調解。對特定行業(yè)糾紛案件,邀請專家進行行業(yè)內調解,疏導解決糾紛。重視人大代表和政協(xié)委員的作用,對一些當事人雙方爭議較大,矛盾激烈的案件邀請人大代表和政協(xié)委員旁聽案件審理,參與調解。對少數(shù)結案后無法執(zhí)行、社會穩(wěn)定風險大的案件,邀請有關領導、部門主要負責人協(xié)助調解結案。
推進案件繁簡分流。組建速裁團隊,采用“快立、快審、快調、快結”的速裁機制,暢通從立案到調解、審理的工作渠道,實行團隊專業(yè)化辦案,針對沒有爭議或有爭議但法律關系明確的民商事案件,以及犯罪事實清楚,證據(jù)充分,被告人認罪認罰的簡單刑事案件,簡化送達、傳喚、舉證期限、開庭程序,遵循依法及時、多元調解原則,切實提高審判效率。
3、強化配套措施,促進工作良性發(fā)展。
注重人員培訓。通過定期組織學習培訓、研討、個案答疑解惑等形式,全面提升法官化解矛盾糾紛的能力。注重輿論宣傳,利用微博、微信、報紙、電視等媒體宣傳調解效果較好的典型案例,讓群眾充分了解、自覺認同多元化糾紛解決機制。注重釋法答疑。積極開展法官巡回接訪,帶案下訪,判后答疑等工作,定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)走訪,幫助排查糾紛,消除矛盾隱患。
在矛盾糾紛多元化解工作的帶動下,市法院走出了一條“調解高、質量好、訴訟案件減少”的新路子,20-年共受理民商事案件???件,同比下降??%,結收比??%,調撤結案????件,調撤率為??%,其中立案庭辦理司法確認???件,速裁團隊審結???件,平均辦案周期為17天。因工作業(yè)績等各方面突出,市法院立案庭被評為“全國巾幗文明崗”。
(二)在規(guī)范多元糾紛化解方面存在的問題。
3、當事人選擇訴前調解積極性不高。由于目前非訴訟調解的權威性不足,雙方當事人都自愿同意調解的案件比例不高。個別律師受到經(jīng)濟利益的驅使,也不愿主動選擇訴前調解。
(三)下一步工作計劃。
一是全力防范化解重大風險。強化底線思維、增強憂患意識、保持斗爭精神,強化干警專業(yè)能力培訓,增強新形勢下做好穩(wěn)定工作的本領,提高運用法治思維和法治方法化解矛盾的能力水平,完善防范應對專項工作機制,打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。
二是大力推進“分調裁”機制改革。堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,把訴訟服務向前延伸,深入推進訴源治理,緊緊依靠黨委領導,爭取多方支持,積極參與基層社會綜合治理。推動多元化糾紛解決機制建設,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,從源頭上減少訴訟增量,實現(xiàn)矛盾糾紛及時、高效、源頭化解。深化訴訟制度改革,強化訴訟服務中心裁判功能,完善訴調對接機制,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道,滿足人民群眾不斷增長的多元司法需求。
三是突出嚴格規(guī)范文明司法。牢固樹立謙抑、審慎、善意、文明、規(guī)范的司法理念,著力加強基層基礎建設,升級改造訴訟服務中心,強化決策貫徹和制度落實,進一步提升執(zhí)行力,督促干警樹牢底線意識,強化規(guī)矩意識,樹立良好司法形象。
(一)當前工作情況。
1、加強領導,落實責任。
市法院黨組始終將涉訴信訪工作作為法院工作的重點、難點,出臺《關于開展涉訴信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)的實施方案》、《關于開展“多元化、涉訴信訪積案”化解專項治理三年工作方案》等文件,并成立涉訴信訪矛盾化解攻堅戰(zhàn)領導小組,形成一把手負總責,分管領導具體抓,各業(yè)務部門負責人具體抓,承辦人為責任人的信訪化解格局。
落實全員信訪責任制、定點接訪、重點約訪、帶案下訪、隨訪隨接等便民接訪措施、重大信訪聽證制度,開通網(wǎng)上信訪和遠程視頻接訪。堅持每月農歷初二院長接待日制度、領導包案制度,及時疏通信訪渠道。實行重大節(jié)日及敏感期間領導干部信訪維穩(wěn)帶班值班制度,20-年未發(fā)生越級訪、集體訪、違法鬧訪等情況,信訪秩序整體良好。
2、認真排查,建立臺賬。
從案件審判執(zhí)行階段的各流程及來信、來訪、督辦材料等多方面進行滾動式排查摸底,對排查出的重點信訪案件登記造冊,并通過司法管理信息系統(tǒng),將信訪件信息錄入系統(tǒng),導入關聯(lián)訴訟、執(zhí)行案件,特別是對易金榮案等12件重點信訪案件建立電子信訪臺賬,做到一案一臺賬,及時更新信訪信息,全程留痕,提高工作效率。
對排查的涉訴信訪案件,加強與黨委、人大、政府及上級法院的聯(lián)系,共同研究解決實際工作中遇到的困難和問題。同時,通過約談信訪人或向所在基層組織詢問等方式,及時了解掌握信訪人的思想動態(tài)和相關活動動向,積極主動向信訪人進行法律解釋和途徑引導等工作,簽訂穩(wěn)控責任書???份,確保信訪人始終掌握在視線之中。
3、依法處理,穩(wěn)控有效。
積極開展司法救助工作,?2018年共申報縣級司法救助7件,獲批司救助金24.8萬元,申報市級司法救助3件,獲批2萬元;進一步規(guī)范司法救助各流程,對司法救助案件立案編號,形成卷宗并做好歸檔工作。
依法處置違法信訪,對于違法信訪人絕不姑息,2018年共依法處置違法信訪人4件5人,通過對依法處置違法信訪的案例進行宣傳,加強對依法依規(guī)信訪的引導。
(二)涉訴信訪工作存在的問題。
3、終結工作不足,20-年無符合終結條件的信訪案件。
4、律師參與信訪工作積極性較低,20-年律師參與涉法涉訴信訪工作僅1件,信訪工作的律師參與度有待提高。
(三)下一步工作計劃。
4、推動完善律師參與信訪工作,建章立制,加落實資金保障,強對律師參與信訪工作的宣傳,進一步提高律師參與信訪工作的積極性。
法院訴源治理工作總結篇十
(一)認真開展刑事審判工作,依法嚴懲嚴重危害社會治安的刑事犯罪分子和嚴重破壞市場秩序的經(jīng)濟犯罪分子,努力維護社會穩(wěn)定一年來,全市法院充分發(fā)揮刑事審判職能,嚴懲各類犯罪,共受理一審、二審刑事案件****件,審結***件,依法判處犯罪分子***人。在刑事審判工作中,全市法院突出重點,快審快結,嚴厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全的嚴重刑事犯罪和人民群眾關注的其他刑事犯罪。針對近年來團伙搶劫、盜竊、流氓黑惡勢力犯罪和殺人、綁架、投放危險物質等犯罪上升的趨勢,全市法院依法加大打擊力度,共審結此類案件***件,依法判處犯罪分子***人。同時,認真貫徹市委關于深入開展打擊“兩搶一盜”專項斗爭的精神,突出重點,快審快結,有力地震懾了犯罪,城鄉(xiāng)社會秩序明顯好轉,群眾安全感明顯好轉。針對近年來我市部分縣市制販假幣、生產(chǎn)銷售偽劣商品,以及生產(chǎn)銷售假種子、假化肥、假農藥等犯罪活動抬頭的趨勢,市中級法院加強領導,健全組織,依法嚴懲,共審結此類案件**件,判處犯罪分子**人,為我市經(jīng)濟的健康發(fā)展提供了有力的司法保障。針對人民群眾關注的國家工作人員犯罪問題,全市法院依法加大了對貪污、賄賂、挪用公款、瀆職侵權等犯罪的懲處力度,共審結此類案件**件,判處犯罪分子**人,推動了反腐敗工作的深入開展。在審判實踐中,我們堅持與公檢司密切配合,適時開展專項斗爭和集中打擊。專項斗爭和集中打擊是綜合治理的重要組成部分。一年來,兩級法院主動和公、檢等有關機關密切配合,積極開展專項斗爭和集中打擊,做到什么犯罪突出,就集中打擊什么犯罪,什么地方犯罪突出,就到什么地方開庭審理和宣判,以凌厲的嚴打攻勢震懾犯罪和社會上不穩(wěn)定分子。同時講究斗爭策略,分化瓦解犯罪分子。定期到看守所給在押犯講法律、講政策,促其認罪服法;利用減刑、假釋犯人的機會,到看守所對在押犯進行法制教育。通過這些措施,分化瓦解了犯罪分子,出現(xiàn)了犯罪分子主動坦白交待余罪,檢舉他人犯罪的好勢頭。
對于確有悔改和立功表現(xiàn)的罪犯,依法及時裁定減刑或假釋,對于不符合法定條件的,堅決不予批準。這樣,使罪犯認識到,只有加速改造,才是唯一出路,從而提高了他們改造的積極性。同時,與司法部門密切配合,加強對罪犯的.教育和改造。在辦案時,克服了“裁定作出即了事”的孤立辦案思想,深入勞改單位,召開減刑、假釋大會,對犯人進行法制教育,指明努力方向,教育罪犯自覺遵紀守法,洗新革面,重新做人。這樣做,使絕大多數(shù)罪犯獲得了新生。
(三)加強對基層人民調解委員會的業(yè)務指導,化解人民內部矛盾為了發(fā)揮民調組織第一道防線的作用,全市法庭與所轄地的民調組織加強了聯(lián)系,建立了民情信息網(wǎng)絡。并通過業(yè)務培訓和開展“調解日”活動,提高基層調解組織調處糾紛的能力,引導民調干部抓焦點,找規(guī)律,制定防范措施,懂得怎樣抓住時機,提前介入,做好疏導調解工作,防止矛盾激化。今年以來,全市法院先后對各自轄區(qū)的民調人員進行了10余次的業(yè)務培訓,共培訓民調干部600余名,有效地提高了調解人員的政治素質和業(yè)務水平,使大量糾紛在訴前得到了解決,為及時化解矛盾,防止矛盾激化,維護良好的社會秩序奠定了基礎。
法院訴源治理工作總結篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入推進*區(qū)的訴源治理工作,推動矛盾糾紛源頭化解,區(qū)人大常委會把開展區(qū)人民法院訴源治理工作情況專題調研列入了《*市*區(qū)人大常委會2022年工作要點》。根據(jù)工作要點計劃安排,5月31日,*區(qū)人大法制監(jiān)察和司法委員會組織本委委員、部分區(qū)人大代表,通過實地查看、聽取匯報、召開座談會等方式,對*區(qū)人民法院訴源治理工作情況開展專題調研。調研組實地查看了公會人民法庭、“民融法官工作室”*鎮(zhèn)“*村”黨建聯(lián)盟掛牌點、*人民法庭、區(qū)人民法院訴服中心、審判庭等單位和場所,聽取公會法庭、*法庭訴源治理工作情況、“民融法官工作室”工作情況介紹。并組織法院和其它相關單位和部門召開座談會,聽取區(qū)人民法院訴源治理工作情況匯報,進行座談交流,收集意見建議,達到了預期的調研目的?,F(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況和取得的成效。
2019年以來,特別是2021年2月中央全面深化改革委員會第十八次會議審議通過了《關于加強訴源治理推動矛盾糾紛源頭化解的意見》,就加強訴源治理工作進行頂層設計,作出專題部署之后,區(qū)人民法院主動融入黨委領導下的矛盾糾紛治理體系。以做好創(chuàng)建“無訟村(社區(qū))”、訴前聯(lián)調等工作為抓手,強化對非訴訟方式解決糾紛的支持、指導和規(guī)范。積極推進基層解紛網(wǎng)絡建設,完善訴訟與非訴銜接機制,加強訴源治理,推動糾紛多元化解。
(一)完善設施,建章立制,強化基礎保障。
制定《*市*區(qū)人民法院訴前聯(lián)調工作規(guī)則(試行)》《*市*區(qū)人民法院委派、委托調解工作規(guī)定(試行)》等十多項制度、規(guī)定,為訴源治理提供制度保障。
(二)多措并舉,強化源頭預防。
對普遍性、趨勢性問題活用善用司法建議,提前防控和化解矛盾風險。在訴訟審判過程中善于總結和發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛根源,及時反饋,積極為黨委政府決策提供有用參考,助力黨委政府決策科學化。
(三)加強聯(lián)動協(xié)調,推動構建多元化解工作格局。
(四)拓寬多元解紛渠道,深化非訴化解。
同時不斷完善訴訟與非訴工作銜接,釋明解紛方式優(yōu)勢特點,強化非訴方式運用;
深化民事案件繁簡分流改革,完善訴前輔助分流機制,實現(xiàn)案件快速流轉;
加強調解協(xié)議司法確認,完善司法確認程序,實現(xiàn)人民調解司法確認快立快辦;
僅今年4月中旬,區(qū)人民法院就訴前調結企業(yè)合同糾紛案件15件。
二、存在的主要問題。
(一)訴源治理大格局遠未形成。
訴源治理是在黨委領導、政府主導、法院主推、綜治單位主責、基層組織主抓的一項系統(tǒng)性工程,需要全區(qū)上下共同參與完成。就當前訴源治理工作而言,主要還是依靠區(qū)人民法院開展和落實有關工作,人民調解、行政調解、司法調解等未能有效整合形成合力,而且不同的管理序列也導致人民法院對調解組織的業(yè)務指導很難落到實處,與實現(xiàn)多元化解矛盾糾紛的目標愿景仍有較遠距離。
(二)工作機制有待完善。
訴源治理未納入綜治和平安建設考核內容,現(xiàn)有的人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)調解、社會調解組織之間溝通協(xié)調機制不健全,聯(lián)合調解機制不完善,網(wǎng)絡系統(tǒng)對接不順暢,不能做到信息互通、資源共享。相關部門協(xié)調聯(lián)動機制、信息化平臺建設、調解員人才培養(yǎng)和職業(yè)評價體系、基層糾紛化解保障機制等有待完善。
(三)調解隊伍建設仍顯薄弱。
經(jīng)費保障不足。人民調解財政補貼不足,特邀調解工作經(jīng)費沒有納入?yún)^(qū)財政預算,相應的調解員補貼和調解委員會補助落實不夠到位,調解工作激勵作用發(fā)揮不好。
(四)宣傳引導還不夠深入。
一些職能部門對訴源治理工作的重要意義和優(yōu)勢認識不足,宣傳不夠,“誰執(zhí)法誰普法”責任制落實不夠到位,法治宣傳教育工作還存在薄弱環(huán)節(jié),覆蓋面不廣。部分群眾對非訴訟糾紛化解方式不夠了解,化解矛盾糾紛過度倚重訴訟途徑,使一些矛盾糾紛上升為訴訟案件。
三、意見建議。
訴源治理工作是實現(xiàn)矛盾糾紛預防調處化解的重要實踐,對于深入推動平安*建設具有重要意義。為此,調研組提出以下意見建議:
(一)進一步統(tǒng)一思想,提高認識。
法院作為社會治理體系的重要組成部分,要深刻領會推進訴源治理工作的重大意義,切實增強做好訴源治理工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺,扎實推進工作開展,提升人民群眾的司法獲得感。
在區(qū)委、區(qū)人民政府的支持下,依托各類多元解紛平臺,推動建立健全多元化糾紛解決聯(lián)動機制、聯(lián)席會議制度、信息共享機制,加強與黨政機關、各基層組織、各類調解主體的溝通、協(xié)調、聯(lián)系,積極調動全社會力量,建設覆蓋城鄉(xiāng)的糾紛調解網(wǎng)絡,形成多部門、多行業(yè)、多渠道共同參與、齊抓共管、相互協(xié)作的強大合力。
(三)充分發(fā)揮職能作用,提升工作實效。
發(fā)揮法官工作室等機構作用,推動專業(yè)力量下沉網(wǎng)格,暢通訴前調解協(xié)作渠道,確保矛盾糾紛多元化解,訴外調解有序高效,讓人民群眾感覺到法律就在身邊、公平正義就在身邊。
區(qū)人民法院要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、司法局等部門深入交流協(xié)作,按照法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃,認真落實普法責任制,深入推進法律進機關、進學校、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)等活動,充分利用傳統(tǒng)媒介和新興媒體,多角度、深層次大力宣傳多元化糾紛解決機制、特別是非訴解決糾紛方式的優(yōu)勢以及典型案例,讓社會各界,尤其是基層群眾了解、支持、參與調解工作,提升群眾對多元化解糾紛工作的知曉度和信任度,努力營造良好的社會氛圍。
(五)強化訴前調解隊伍建設,助力提升基層訴源治理工作水平。
加大法官對基層調解員的指導力度,幫助基層調解組織提升定紛止爭、化解矛盾的能力水平。
法院訴源治理工作總結篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
當前,我國正處于社會轉型期,經(jīng)濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化,各種疑難復雜的新問題、新矛盾不斷出現(xiàn),并以訴訟的形式向法院匯集。黨的十八大以來,習近平總書記多次作出重要指示,強調把“楓橋經(jīng)驗”堅持好、發(fā)展好,堅決把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。2019年2月,訴源治理被最高人民法院“五五改革綱要”所吸納,明確列為人民法院一項非常重要的改革任務。同年8月1日,最高人民法院出臺《關于建設一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心的意見》,進一步明確提出“主動融入黨委和政府領導的訴源治理機制建設”。在依法治國基本方略的指引下,將糾紛化解在萌芽狀態(tài),解決在基層一線,不斷提升社會治理現(xiàn)代化水平,深入推進訴源治理工作已成為我們的迫切需要。
一、當前訴源治理工作的基礎情況。
調解成功5230件,調解成功率為84.60%。
(一)堅持黨的領導,主動融入?yún)^(qū)域社會治理格局。
2021年3月份,我院在xx區(qū)41個社區(qū)及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對接設立法官說法點,配合轄區(qū)內原有的“百姓說事點”形成百姓說事、法官說法的“兩說”工作機制,堅持執(zhí)法辦案同訴源治理并重,組織法官干警主動參與訴源治理和區(qū)域綜合治理,大力開展訴源治理和矛盾糾紛多元化解,主動加強和改進服務群眾工作,增加群眾對于非訴訟解決糾紛方式的認可度,打通轄區(qū)深化訴源治理的“最后一公里”,推動構建轄區(qū)區(qū)域治理新格局。
2021年4月份,法官干警依托“法官說法點”,會同相關部門到轄區(qū)內各小區(qū)開展民法典物權篇宣傳,現(xiàn)場為群眾答疑解惑,調解業(yè)主與物業(yè)公司的矛盾糾紛?;顒娱_展五天內就有100余戶業(yè)主主動交納了物業(yè)費共計14萬余元,取得了較好的法律效果和社會效果?!胺ü僬f法點”成立以來,成功在訴前調解糾紛1768件,實現(xiàn)了堅決把非訴訟糾紛解決機制挺在前面工作目標。
(二)積極搭建平臺,助力凝聚多元共治解紛合力。
一是加強“兩個一站式”建設,依托訴訟服務中心,持續(xù)完善多元解紛機制,在訴服中心設置值班律師、公會、幫幫團和人民調解員工作站,強化與基層調解組織的聯(lián)絡對接,進一步綜合各方調解力量。認真開展“馬上辦、辦事不求人”為民實踐活動,采取10項具體舉措踐行人民群眾的要求立即辦、馬上辦,以務實舉措推進服務群眾和訴源治理工作,有效減輕群眾訴累。開展活動的系列做法得到了省高院xxx院長的認可,并被《人民法院報》報道。
二是加強行政爭議協(xié)調化解中心建設,與本地司法行政部門協(xié)調配合,逐步形成了行政復議、行政裁決、行政調解、行政訴訟相互銜接的行政爭議協(xié)調化解制度,通過在工作程序、工作方法、效力確認等方面的對接配合,充分發(fā)揮行政爭議協(xié)調化解的職能作用、司法調解的主導作用,進一步健全完善行政爭議訴前化解、重大案件協(xié)調化解、行政審判定期通報、司法建議通報反饋、非訴案件裁執(zhí)分離、開展庭審旁聽評議、推進府院聯(lián)合調研等機制,促進行政爭議實質性化解,共同推進行政爭議源頭治理。
三是加強基層人民法庭建設,持續(xù)發(fā)揮人民法庭便利群眾訴訟、參與基層治理的前端優(yōu)勢,深入推進人民調解平臺進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格工作,積極構建以基層人民法庭為主體,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯、街道社區(qū)和人民群眾廣泛參與的基層多元解紛和訴訟服務體系。法庭干警深入治安隱患集中地和矛盾糾紛易發(fā)地開展矛盾糾紛排查化解行動,人民法庭2021年訴前導出案件902件,成功調解案件722件,有效維護轄區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。我們依托xx人民法庭深入推進道交案件一體化解紛,對道交案件實行調解前置,3年來在訴前調解道交案件1124件,訴前導出并成功調解案件624件,實現(xiàn)了讓人民群眾及時、高效地解決交通事故糾紛的目標。我們依托xxx人民法庭,協(xié)同婦聯(lián)、民政、司法、社區(qū)、村鎮(zhèn)等部門搭建府院聯(lián)動、多方協(xié)作的家事矛盾糾紛化解機制,2021年在訴前導出家事案件261件,成功調解209件,充分發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”和“減壓閥”的作用。
(三)強化內外聯(lián)動,實現(xiàn)訴、調、普法有機銜接。
以“請進來”與“走出去”相結合的方式進一步優(yōu)化調解力量配置對接,推動構建“人民調解+司法確認”的解紛模式,對通過非訴方式化解的矛盾糾紛,及時予以司法確認,以司法的強制力保障和解協(xié)議的穩(wěn)定有效履行,避免當事人事后反悔引發(fā)重復訴訟,從源頭上削減不穩(wěn)定因素和訴訟增量。深入開展“六走進”和貫徹實施《民法典》等專項普法活動。在消費者權益保護日、禁毒日、憲法日等節(jié)日節(jié)點,深入校園、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、機關、軍營開展形式多樣的法治宣傳活動,營造良好法治氛圍。組織開展“春耕保護月”、“企業(yè)服務月”、不良貸款清收等專項活動,在宣傳普法的同時為群眾、企業(yè)提供法律幫助,就地調解矛盾糾紛,以實際行動優(yōu)化營商環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興。
一是基層矛盾仍然較為突出。近年來,受疫情及外部形勢變化等因素影響,經(jīng)濟下行壓力較大,底層矛盾逐漸加劇。物業(yè)糾紛、婚姻家庭、買賣借貸等矛盾糾紛凸顯。隨著法治建設的逐步完善,人民群眾的法治意識和維權意識顯著增強,但對法院功能的認識存在偏差,對基層調解的途徑和效力認識不夠,“遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的法治理念常常被簡單理解為“化解矛盾到法院”,遇到矛盾糾紛向法院一推了之。案多人少的矛盾仍未得到有效緩解,客觀上分散了人民法院參與“訴源治理”的精力。
二是各方參與力度不夠均衡。訴源治理相關參與方的責任意識、參與意識及參與度還不夠,多元化解糾紛機制的工作合力尚未完全形成。在部分領域,人民調解、行政調解、司法調解、行業(yè)調解、律師調解等非訴糾紛解決機制仍在“單兵作戰(zhàn)”“各自為政”?;鶎泳W(wǎng)格、調解組織、綜治中心、派出所、司法所、人民法庭等平臺未能有效整合,保障聯(lián)絡機制不夠健全。調解員、網(wǎng)格員隊伍之間,缺乏統(tǒng)一的溝通、協(xié)作和調動機制。有的社會治理綜合服務中心或信訪中心的平臺、人員、數(shù)據(jù)還有待進一步完善、整合。個別調解組織僅為應付考核設立,既沒有人員,也沒有場所,更沒有實際運轉。有的調解人員滿足于當“二傳手”,直接將糾紛導向訴訟。在具體實踐中,在一定程度上存在著矛盾化解不徹底、調解程序虛置,致使訴訟程序空轉的情況。
三是工作考評機制仍需完善。對訴源治理工作的考核考評還較為局限,訴源治理相關參與方參與訴源治理、訴前調解的動力不夠、激勵不足。糾紛仲裁、調解前置等制度作用發(fā)揮不夠充分,統(tǒng)一、規(guī)范的訴源治理評估機制尚未健全。在具體實踐中,對訴源治理成效的評估考核多為基于法院的“內部視角”,缺少外部力量“雪亮的眼睛”和“有序的參與”。
做好矛盾化解和訴源治理工作,需要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,推動實現(xiàn)黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察機關、司法機關、社會組織、公民個人等多元共治的治理格局和強大的治理合力。
一是建立黨政主導的組織領導體系。矛盾糾紛多元預防調處化解工作涉及到多個部門,是一項全局性的系統(tǒng)工程。建議構建黨委領導、人大監(jiān)督、政府主導、法院引領、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,明確相關職能部門的職責、解紛資源配置和工作程序設置,通過綜合頂層規(guī)劃設計,形成共商共建共享的糾紛預防化解和社會治理格局。
二是依托綜治中心充分發(fā)揮矛調作用。依托基層綜治中心,推動在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道集中完善建立矛盾糾紛調處中心,利用人民法院調解平臺,受理各類矛盾糾紛案件。整合公安、司法行政、民政、人力資源管理和社會保障、信訪、法院等力量,建立工作例會、首問負責、分流交辦、檢查考核等制度。強化部門主管責任,按照“誰主管誰負責”的原則,將行業(yè)矛盾糾紛化解工作納入政府各相關管理部門行政機關負責人的履職內容,督促行政負責人全面履職,推動主管行業(yè)領域做好行業(yè)矛盾糾紛化解工作。通過提供財政專項經(jīng)費的方式,鼓勵律師、公證、仲裁機構進駐法院開展公益性調解。
三是培育健全各類調解組織和調解人員。政府及各職能部門要組織協(xié)調各類調解組織開展工作,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))人民調解組織規(guī)范化建設,支持、指導和監(jiān)督本系統(tǒng)人民調解和行政調解組織的工作。人民團體、社會組織都應當設立專門性調解組織。有關行業(yè)主管部門應當指導和支持行業(yè)協(xié)會、社會服務機構設立調解組織,對本行業(yè)及專業(yè)領域發(fā)生的糾紛進行調解。鼓勵和支持人民調解員、律師、基層法律服務工作者、社會志愿者設立個人調解工作室。大力推進調解組織管理體制改革創(chuàng)新,不斷改進調解組織管理方式和運行模式,發(fā)揮典型示范引領作用,為社會調解組織全面健康發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
四是完善訴源治理的經(jīng)費保障制度。推動政府通過購買社會服務方式,將調解等多元解紛服務納入政府采購目錄,促進民間解紛力量發(fā)展。加大對調解的專項經(jīng)費支持力度,探索建立人民調解和行政調解國家保障。逐步培育完善市場化調解運行模式,擴大市場解紛機制的社會認可度。待時機成熟、社會認可度較高之后,建立相應的“調解工作室”,經(jīng)物價部門核準開展收費調解服務,最終實現(xiàn)調解組織市場化運作。
五是完善訴源治理管理考核機制。將矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制建設納入地方績效考核制度中進行統(tǒng)一考核和管理,對成員單位、基層組織、行業(yè)組織等從矛盾糾紛案件量、難易度、調解率等方面考核評價。對相關部門、組織和工作平臺的人員,根據(jù)矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制開展情況、指標任務完成情況、矛盾糾紛化解工作量、調處效果、一次性終結率、重復化解率等進行定期數(shù)據(jù)統(tǒng)計和定量分析評定,對業(yè)績突出者給予績效獎勵、勞動報酬和工作補貼,鼓勵“能者多勞”。同時,探索將一審民事(行政)案件萬人起訴率、信訪比等指標納入地方綜治考評體系,作為政府可量化、可考評的依據(jù)。
以上為我院關于深入推進訴源治理,拓展多元解紛渠道的議題,不當之處還請各位領導和同志們批評指正。
法院訴源治理工作總結篇十三
近年來,xx省xx市xx區(qū)認真學習借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”,不斷創(chuàng)新理念思路,健全體制機制,加大科技投入,著力構建以網(wǎng)格為基本單元、以綜治中心為樞紐、以信息系統(tǒng)為支撐的城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理新模式,有力提升了基層社會治理能力和水平,為加快推進市域社會治理現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。
一是資源整合,一網(wǎng)統(tǒng)籌。針對多網(wǎng)并行、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象,統(tǒng)籌全區(qū)黨建、行政、社會和市場等各類資源,逐步將現(xiàn)有分散的x類管理網(wǎng)格進行優(yōu)化整合,并根據(jù)“四至清晰、無縫對接、規(guī)模適度、方便管理、相對穩(wěn)定”的原則,按照xxx~xxx戶或xxxx人的容量,重新調整劃分基礎網(wǎng)格xxx個,其中城市社區(qū)網(wǎng)格xxx個,農村網(wǎng)格xxx個,推動全區(qū)所有涉及黨的建設、社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等職能的部門,全部依托此網(wǎng)格體系開展工作,有力推動了多網(wǎng)合一、資源共享,初步實現(xiàn)了“上面千條線、下面一張網(wǎng)”的工作格局。
二是建強隊伍,明確權責。按照“x名網(wǎng)格長+x名網(wǎng)格員+n名網(wǎng)格助理員”的模式和“專兼結合、一員多能”的原則,為每個網(wǎng)格組建網(wǎng)格管理隊伍,并建立健全公開招聘、定期培訓、管理考核等配套工作制度,共同承擔起聯(lián)系群眾、掌握民情、調解矛盾、維護穩(wěn)定、服務民生、法治宣傳等x項職責。區(qū)財政每年撥付xxx余萬元專項用于網(wǎng)格員的津貼獎勵等資金保障,有力激發(fā)了網(wǎng)格員的工作熱情。
三是立足實戰(zhàn),建強中樞。標準化打造區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))三級網(wǎng)格化服務管理中心(站),與同級綜治中心一體化運行,分級統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作。其中,區(qū)、鎮(zhèn)兩級網(wǎng)格化服務管理中心都確定為副科級事業(yè)單位,配齊配強了中心主任和相應工作人員,并推動公安、信訪、司法、公證、綜合執(zhí)法等機構整體或派人進駐,全面承擔起轄區(qū)內網(wǎng)格化服務管理工作,實現(xiàn)所有社會治理事項一口受理、一站解決,真正打造為集矛盾調處化解、法律服務、平安建設等多功能于一體的“前沿陣地”和“中心樞紐”。
四是科技支撐,智能高效。樹立“網(wǎng)格化+信息化”理念,研發(fā)網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng),按照“x+n”國家標準嵌入綜治組織及綜合業(yè)務、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會治安、矛盾糾紛排查化解、鐵路護線等業(yè)務數(shù)據(jù)模塊和網(wǎng)格地圖、指揮調度、監(jiān)督考核、研判分析、平安指數(shù)等拓展應用模塊,橫向上整合區(qū)直各職能部門相關信息數(shù)據(jù),縱向上開通區(qū)、鎮(zhèn)、社區(qū)三級管理權限,對網(wǎng)格內的“人、房、事、物、情、組織”等信息進行全面采集、有機整合和精準管理,在實現(xiàn)“人進戶、戶進房、房進網(wǎng)格、網(wǎng)格進圖”的同時,推動問題受理、分析研判、分流交辦、督導考核等工作全部依靠信息系統(tǒng)運行,全程留痕、一鍵可查、精準高效。
一是抓實源頭防范治理。以促進和諧、維護穩(wěn)定為目標,以及時發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題為核心,建立“信息匯總-分流交辦-結果反饋-督導評價”網(wǎng)格化服務管理四步流程,發(fā)動網(wǎng)格員每天對網(wǎng)格進行巡查走訪,及時采集各類矛盾糾紛、安全隱患等問題,并通過網(wǎng)格化服務管理信息系統(tǒng)逐級上報,由社區(qū)和鎮(zhèn)街分別協(xié)調職能部門開展處理,實行信息化、扁平化管理。區(qū)級網(wǎng)格化服務管理中心統(tǒng)籌抓好全區(qū)網(wǎng)格運行、問題處置辦理等情況督導考核,倒逼鎮(zhèn)街和部門合理配置管理資源、加強條塊協(xié)作配合,推動問題高效解決。今年以來,共采集錄入社情民意xxxxx條、各類矛盾糾紛xxxx件,xx%以上問題第一時間得到妥善化解,實現(xiàn)了“人在網(wǎng)中走、事在格中辦”“小事不出網(wǎng)格、大事不出鎮(zhèn)街、難事不出區(qū)”。
二是開展便民利民服務。建立網(wǎng)格內居民包聯(lián)走訪機制,將空巢老人、留守兒童、傷殘人員等弱勢群體納入網(wǎng)格化管理,網(wǎng)格工作人員定期登門走訪慰問,全面掌握生活需求和健康安全情況,力所能及幫助解決物資采購、送醫(yī)問診等生活困難,當好群眾身邊的“安全員”和“貼心人”。新冠肺炎疫情防控期間,全區(qū)xxxx多名專兼職網(wǎng)格員、網(wǎng)格助理員和網(wǎng)格志愿者全部下沉社區(qū),積極開展防疫卡點管控、公共場所消毒、生活必需品代買代送、防疫知識宣傳等志愿服務活動,成為防疫戰(zhàn)線上一道“亮麗的風景線”。創(chuàng)新“網(wǎng)上群眾路線”,立足信息系統(tǒng)全面整合政法、信訪、民政、人社等部門信息資源,構建起區(qū)域性的數(shù)字化城市管理及社會綜合服務平臺,為全區(qū)群眾和企業(yè)提供網(wǎng)上服務通道,全面推行“網(wǎng)上辦、不見面”審批,對緊急類事項實行“一對一”預約服務以及網(wǎng)格員“幫辦、代辦”服務,真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。
三是加強智能預測預防。采用地理信息系統(tǒng)gis技術,把網(wǎng)格劃分、樓宇位置、人口分布等信息全部直觀展示在網(wǎng)格化服務管理信息平臺地圖上,并通過與“雪亮工程”視頻監(jiān)控平臺、政務服務大數(shù)據(jù)平臺等互聯(lián)互通,實現(xiàn)對網(wǎng)格內人、房、物、路、車輛、事件狀況等信息實時精確定位和可視化管理,構建了以大數(shù)據(jù)為軸線的社會治理智能化體系。同時,采用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術,動態(tài)分析階段性社會治安穩(wěn)定形勢,精確感知社會運行狀態(tài),為及時預判異常情形、快速處置突發(fā)事件、高效配置公共資源提供了強有力的科技支撐,大幅提升了全區(qū)社會風險預測預警預防能力。
一是健全組織體系。始終把加強基層黨組織建設作為推動基層社會治理機制創(chuàng)新的一條紅線,實行區(qū)域性大黨建模式,精心打造“社區(qū)黨委(黨總支)-網(wǎng)格黨支部-樓棟黨小組-黨員中心戶”四級治理體系,著力把基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉化為社會治理優(yōu)勢,把黨的領導貫穿到網(wǎng)格劃定、規(guī)范、整合和運行的全過程。截至目前,全區(qū)共建立城市社區(qū)黨委(黨總支)xx個、網(wǎng)格黨支部xxx個、樓棟黨小組xxxx個、黨員中心戶xxxx個,有力推動了黨組織向基層最末端延伸。
二是推進協(xié)商自治。建立社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟三級聯(lián)動機制,社區(qū)黨委每月召開網(wǎng)格黨建聯(lián)席會議,吸納網(wǎng)格黨支部參加,研究解決轄區(qū)居民要事、難事;網(wǎng)格黨支部每月召開“我xx家”民情議事會,加強民主化管理;樓棟黨小組每周組織黨員中心戶召開碰頭會,解決聯(lián)系服務網(wǎng)格內群眾遇到的突出問題。同時,由網(wǎng)格黨支部牽頭,建立業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)社會組織、志愿服務隊伍等參與的協(xié)商溝通機制,同步制定小區(qū)居民公約,倡導協(xié)商精神,推進小區(qū)自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。去年以來,通過三級聯(lián)動和協(xié)商溝通機制共解決居民各類身邊事xxxx余件,有力提高了社區(qū)自治能力,促進了社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三是凝聚共治合力。實施“一核引領、多元參與”共治模式,依托“雙報到”等活動,打造“隨叫隨到”網(wǎng)上報到服務平臺,整合推動部門資源、執(zhí)法力量、社會組織等精準下沉至網(wǎng)格,為社區(qū)治理、服務居民凝聚合力。目前全區(qū)城市網(wǎng)格共設立專業(yè)化“調解點”xx個,孵化“老班長工作站”等社區(qū)社會組織xx家,年初以來,全區(qū)共開展社區(qū)“雙報到”志愿服務活動xxx次,調解各類疑難復雜矛盾糾紛xx起,開展社會組織專業(yè)化服務xxx次,有效滿足了居民多元化需求。
5月17日上午,我鎮(zhèn)召開2021年度市域社會治理現(xiàn)代化工作推進會,貫徹落實上級對市域社會治理現(xiàn)代化工作的新要求,總結2020年度工作,并全面啟動第二批創(chuàng)新實踐項目復制推廣工作。鎮(zhèn)委副書記黃冠煊,鎮(zhèn)綜合治理辦、司法分局、常平法庭等部門(單位)以及橋梓村有關負責人參加會議。
會議首先就深化基層民主法治建設項目、創(chuàng)新訴調對接工作模式項目作經(jīng)驗分享,并總結了全鎮(zhèn)2020年市域社會治理現(xiàn)代化工作,部署2021年相關工作。會上,參會人員圍繞復制推廣及自主創(chuàng)新項目存在問題、困難進行交流討論,對如何推進項目工作提出了建議。
據(jù)了解,2020年,我鎮(zhèn)在選取“創(chuàng)新平安文化建設工作模式”等5個復制推廣項目的基礎上,結合鎮(zhèn)情實際,自主推出“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”“出租屋管理創(chuàng)新工作模式”“創(chuàng)新命案防范工作機制”3個創(chuàng)新項目。經(jīng)過近一年的努力,8個復制創(chuàng)新推廣項目大部分進展順利,成效明顯。其中,5個項目被市評為良好項目;“‘護路先鋒’——平安鐵路示范點”被市評為優(yōu)秀項目,并作為全市2021年社會治理實踐項目復制推廣經(jīng)驗之一。
今年,我鎮(zhèn)自主推出“‘老有所學學有所依’常平常青學校”“常平‘兒童快樂家園’”“‘行走美麗常平’plogging環(huán)保行”3個自主創(chuàng)新項目,并結合5個復制推廣項目,全力推動工作任務落地見效。
黃冠煊強調,推進市域社會治理現(xiàn)代化,創(chuàng)新基層社會治理體系,事關社會和諧穩(wěn)定,影響深遠,責任重大。各村(社區(qū))、各有關部門(單位)要提高政治站位,深化思想認識;要堅持黨建引領,創(chuàng)新協(xié)同共治;要明確工作目標,積極提升創(chuàng)新,勠力同心、協(xié)同作戰(zhàn),以時不我待的魄力,為東莞爭創(chuàng)全國市域社會治理現(xiàn)代化試點城市貢獻常平力量。
區(qū)政府:
為全面貫徹落實黨的十九屆四中全會精神以及全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議精神,推動我區(qū)更快更好地開展區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作,經(jīng)區(qū)委政法委班子研究討論,結合本區(qū)實際情況,建議整合相關部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,搭建起集制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化于一體的區(qū)社會治理中心。現(xiàn)將有關情況報告如下:
2018年6月4日,中央政法委秘書長陳一新在新任地市黨委政法委書記培訓示范班開班儀式上首次正式提出“市域社會治理現(xiàn)代化”的概念。2019年10月,黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,吹響了推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的時代號角。2019年12月,在全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議上,討論通過了《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作實施方案》,為實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化提供了根本遵循和方法路徑。省委政法委隨即申報了全國試點工作任務,并把xx市列為第一批試點地市,要求按照試點工作任務,到2022年基本實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化。市委政法委xx書記也作出明確指示,xx區(qū)、xx區(qū)作為全市綜治建設先進地區(qū),必須扛起試點工作的任務重擔,力爭在2020年底初步實現(xiàn)社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化,為全市推開社會治理現(xiàn)代化工作提供建設經(jīng)驗。近幾年,在區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視和大力支持下,由政法委牽頭組織,經(jīng)過相關各部門的積極配合,我區(qū)綜治中心、網(wǎng)格化服務管理中心、公共法律服務中心、群眾接待中心“四位一體”綜治建設模式已初步形成,并在矛盾化解、信訪穩(wěn)定、隱患排查、服務管理、應急處置等方面發(fā)揮著重要作用。但對照中央提出的市域社會治理現(xiàn)代化的總要求,我區(qū)在集成運行、信息處理、智能應用等方面還存在很多薄弱環(huán)節(jié),促使我們應該立足實際著手做好破題工作。因此,打造一個有記憶、可感知、會思考、善指揮、能戰(zhàn)斗的社會治理中心,既是貫徹國家頂層設計的形勢所迫,也是落實省、市試點任務的要求所需,更是實現(xiàn)我區(qū)社會治理能力和體系現(xiàn)代化的關鍵所在。
區(qū)社會治理中心作為區(qū)域社會治理現(xiàn)代化的“大腦”,在加快系統(tǒng)集成、數(shù)據(jù)融合、技術提升和力量整合的進程中將發(fā)揮著不可替代的指揮中樞作用。一是實現(xiàn)綜合治理體系共建。建設綜合指揮中心可以有效解決部門之間指揮體系亂、資源整合難、社會服務散等問題,構建起黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、群眾參與的綜合治理體系,十指緊握、合力出擊,把分散的優(yōu)勢聚起來、用起來。按照“部門所需、群眾所盼”的原則,匯集涉及各行各業(yè)的監(jiān)管信息及綜治相關信息,所有成員既是參與者,也是建設者,可以提高整體參與社會治理的積極性和熱情度,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、分類推進、快速處理,推動治理責任由“虛”向“實”的轉變。二是實現(xiàn)視頻監(jiān)控資源共享。我區(qū)各行業(yè)、各部門之間視頻監(jiān)控目前大多處于布局分散、各自為營的現(xiàn)狀,不能完成實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成區(qū)域實時監(jiān)控能力較弱、綜合應用能力不強。通過綜合指揮中心視頻平臺把所有視頻資源整合在一起,搭建起以公安機關視頻監(jiān)控網(wǎng)為主體,政府職能部門的行業(yè)視頻監(jiān)控網(wǎng)為輔助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、商鋪、娛樂場所、重要區(qū)域等社會面監(jiān)控網(wǎng)為補充的監(jiān)控體系,24小時監(jiān)控畫面實時傳入平臺,有效提升公共場所管控、重點部位及人員監(jiān)管、案件分析研判、警情快速響應等能力。同時,各職能部門通過申請授權,可以實現(xiàn)常規(guī)檢查與遠程監(jiān)管的雙應用,能夠節(jié)省大量地人力、物力及財力,推動監(jiān)控作用由“弱”向“強”的轉變。三是實現(xiàn)基礎信息平臺共創(chuàng)。綜合指揮中心信息平臺匯聚多部門、多行業(yè)、多領域基礎信息,通過微信公眾號、區(qū)長電話熱線、網(wǎng)絡問政等平臺,收集民意反饋的熱點難點問題,匯總整合為滿足各種需求的“柱狀圖”“餅狀圖”“趨勢圖”,形成涵蓋面廣、信息量大的“大數(shù)據(jù)云平臺”。這種用綜合數(shù)據(jù)指標來說話、來分析、來預警的模式,更容易掌握經(jīng)濟、民生、農村等領域的矛盾變化,為黨委政府科學決策提供參考,推動治理信息由“堵”向“暢”的轉變。四是實現(xiàn)網(wǎng)格管理服務共用。通過綜合指揮中心地圖應用功能,我們將區(qū)域每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村屯、街道的小區(qū)航拍畫面進行標注,點開圖層,可以直觀看到每家每戶的基本情況以及社會面視頻監(jiān)控情況。一旦發(fā)生突發(fā)情況,通過視頻連線直接可以通知附近的民警及網(wǎng)格員到現(xiàn)場進行處置。比如,我們把消防指揮中心接警功能融合進綜合指揮中心,出現(xiàn)火災警情,第一時間通知屬地網(wǎng)格員按照規(guī)定流程,提前做好事發(fā)地點交通引導、安排就近取水位置等工作,最大程度降低火災給群眾帶來的損失。同時,對網(wǎng)格員進行統(tǒng)一管理,實時定位工作活動軌跡,收集每個網(wǎng)格員調解、排查、服務、宣傳等工作信息,為年末考核工作提供打分依據(jù),制定獎懲辦法,提高網(wǎng)格員工作積極性,推動網(wǎng)格服務由“散”到“精”的轉變。五是實現(xiàn)治安隱患問題共管。綜合指揮中心在匯總信息的同時,將排查出隱患信息進行自動預警,按照部門職責,分類移送預警信息。如遇到復雜問題,可以通過多部門協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法的方式進行處理,并將解決情況傳送回指揮中心,形成問題發(fā)現(xiàn)、問題移送、問題處置、問題反饋的閉合回路,推動治安排查由向“簡”向“全”的轉變。
緊緊圍繞共建共治共享的指導方向,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設,充分融合各部門資源優(yōu)勢,全力建成制度化、信息化、智能化、網(wǎng)格化的區(qū)社會治理中心,為推動全市社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。一是以制度化建設為核心,增強社會治理中心聚合力。建立完善黨委領導體制、政府負責體制、部門協(xié)同體制、群眾參與體制,打造以公安、綜治為主體,城管局、民政局、文體局、信訪局、消防大隊、農業(yè)農村局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局等部門共同參與的綜合治理體系。設置矛盾調解、心理服務、視頻監(jiān)控、治安研判等功能,制定領導坐班、信息集成、流轉交辦、會商研判、輿情預警、聯(lián)席指揮、聯(lián)防聯(lián)控、臺賬管理、定期督辦、應急處置等運行機制,形成統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一指揮的數(shù)據(jù)共享平臺,做到事務聯(lián)辦、矛盾聯(lián)調、人員聯(lián)管、治安聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)。二是以信息化處理為保障,增強社會治理中心統(tǒng)籌力。搭建數(shù)據(jù)集成平臺,實時匯聚部門基礎數(shù)據(jù)、網(wǎng)格采集數(shù)據(jù)、政法專業(yè)數(shù)據(jù)、治安穩(wěn)控數(shù)據(jù)等黨務、政務、警務、勤務、事務信息,構建社會治理“數(shù)據(jù)池”,實現(xiàn)信息資源共建共聯(lián)共享。打造風險預警平臺,通過平臺專業(yè)的數(shù)據(jù)分析,第一時間發(fā)現(xiàn)風險、控制風險、化解風險,推動事后處理向事前預測預警預防轉變,努力實現(xiàn)防患未然、快處即然、妥處已然。建設綜合指揮平臺,突出平戰(zhàn)結合,建立縱向貫通、橫向聯(lián)通、信息暢通的綜合指揮體系,減層級、簡流程、快處置,提升日常管理效率,優(yōu)化社會治理方式,增強應急指揮能力。三是以智能化應用為牽引,增強社會治理中心驅動力。在充分發(fā)揮龍江視聯(lián)可視、小魚易連可見、綜治助手可查、研判中心可控作用的基礎上,應用大數(shù)據(jù)、云系統(tǒng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術手段,融合數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、油田企業(yè)智慧指揮系統(tǒng)、信訪案件流轉系統(tǒng)等平臺,打造更加智能、更加完備、更加全面的社會治理新平臺。把“雪亮工程”建設與智慧交通、智慧城管、智慧社區(qū)有機結合起來,在油田重要部位、校園周邊地帶、企業(yè)生產(chǎn)車間、公共重點區(qū)域、村屯監(jiān)視死角安置高清攝像頭,監(jiān)控畫面實時傳入指揮中心,增強社會面的管控能力。四是以網(wǎng)格化管理為支撐,增強社會治理中心服務力。打破各部門、各單位的原有網(wǎng)格劃分,實行統(tǒng)一編號、統(tǒng)一管理,在劃分378個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格、182個街道網(wǎng)格的基礎上,將油田領域、中小學校同步納入網(wǎng)格管理,由相關部門負責人任網(wǎng)格長,打造一支能調解、能排查、能辦事的千人網(wǎng)格專業(yè)隊伍,力爭做到多“員”合一、一“員”多能,實現(xiàn)人在網(wǎng)格走、事在網(wǎng)格辦。開展心理咨詢師、法律明白人、社區(qū)民警、義務巡邏隊、平安志愿者進網(wǎng)格行動,在矛盾調解、信訪化解、法律服務、治安穩(wěn)控等工作領域發(fā)揮實戰(zhàn)作用,不斷延伸網(wǎng)格公共服務觸角,推動形成各方社會力量參與的基層社會治理共治格局。
為保障區(qū)社會治理中心順利落地建成,發(fā)揮平臺最大效能,我們充分考慮建設過程中可能會出現(xiàn)的困難和挑戰(zhàn),需要區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌協(xié)調各相關單位,統(tǒng)一建設思想,整合優(yōu)勢資源,分工配合協(xié)作,形成工作合力。
一是關于組織保障的問題。為更好推進區(qū)域社會治理現(xiàn)代化,統(tǒng)籌全區(qū)資源創(chuàng)建綜合指揮平臺,建議區(qū)委區(qū)政府成立由區(qū)委書記、區(qū)長任“雙組長”,區(qū)委政法委書記任副組長,相關部門(單位)主要負責人為成員的區(qū)域社會治理現(xiàn)代化試點工作領導小組。制定各相關部門的任務清單、責任清單和特色清單,建立健全區(qū)域社會治理考核體系,以責任落實倒逼區(qū)域社會治理任務執(zhí)行力、落實力和創(chuàng)新力。
二是關于場所保障的問題。我們通過前期走訪調研和評估調查,考慮到現(xiàn)有場所無法滿足創(chuàng)建綜合指揮中心建設的現(xiàn)實問題,現(xiàn)需征求區(qū)委區(qū)政府的同意,初步打算在區(qū)信訪局樓后建設占地500平方米左右的社會治理中心,用于搭建各相關部門業(yè)務平臺,實現(xiàn)資源整合,共同在社會治理領域發(fā)揮作用。
三是關于資金保障的問題。建設社會治理中心場所、硬件設備購置和軟件平臺開發(fā)初步預算需要資金300萬元左右,我們在考慮采取設備分期付款、爭取企業(yè)投入等辦法最大限度地緩解財政壓力。目前,據(jù)我們初步了解,市委政法委已經(jīng)開始搭建社會治理中心場所,并與軟件開發(fā)公司進行了洽談。商定后,我們就可以共享市里的軟件平臺,只需再進行完善和補充就行,省去了大部分軟件開發(fā)費用。
四是關于人員保障的問題。我們計劃把原有的10余名數(shù)字城管管理人員、公安指揮中心工作人員補充到社會治理中心。同時,區(qū)委政法委選派科級干部負責中心的日常管理工作,就可以保障中心的正常運轉,無需再額外聘用工作人員。
以上情況僅是我們建設區(qū)社會治理中心的初步打算和想法,具體的實施方案還需要各相關部門細化措施、完善機制、落實責任。我們堅信在區(qū)委區(qū)政府的堅強領導下,能夠盡快完成區(qū)域治理現(xiàn)代化的各項工作任務,早日建成這一功在當代、利在千秋的惠民利民項目。
xxx深入學習貫徹習近平總書記平安中國建設的重要指示精神,認真落實中央、省、市委部署要求,抓住經(jīng)濟發(fā)展,抓住社會穩(wěn)定,全力推進平安下馬塘建設,加快市區(qū)社會管理現(xiàn)代化,以平安穩(wěn)定的社會環(huán)境,為搶奪疫情預防管理和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,全面建設小康社會提供強有力的保障?,F(xiàn)將進展情況報告如下:。
將社會管理工作納入重要議事日程,加入年度工作重點的統(tǒng)一結合,重視國家管理的大政方針、制度安排、決策配置和市域社會管理的結合,重視社會管理工作與安全建設、文明建設、正確扶貧、放管服改革、民生工程建設等中心工作的結合。系統(tǒng)配置市域社會管理現(xiàn)代化各項工作,推進社會管理理理念構想、體制機制、方法創(chuàng)新。
完善矛盾糾紛多樣化解決體系,建立各種矛盾糾紛解決機制。推進社會穩(wěn)定風險評估和重大不穩(wěn)定問題清單制度,有效預防大量社會穩(wěn)定風險,解決大量矛盾糾紛。健全多主體參與平臺,為大眾提供一站式調整服務。鼓勵和引導社會組織在參與社會治理、維護公共利益、救助困難群眾、解決矛盾糾紛中發(fā)揮重要作用。創(chuàng)造健康的社會心理氛圍,從源頭預防和解決矛盾糾紛,防止治安風險。
推進社會治安基礎大數(shù)據(jù)建設。根據(jù)綜合治理組織統(tǒng)一協(xié)調的功能優(yōu)勢、網(wǎng)格化平臺等各種政法綜合治理穩(wěn)定專業(yè)數(shù)據(jù)資源,加快建設立體信息化社會治安管理體系。推進公共安全視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)網(wǎng)絡應用,利用監(jiān)控探針,基本實現(xiàn)交通要道、重點地區(qū)、復雜場所、居民居住區(qū)和重要基礎設施的全權復蓋,有效預防公共安全事件的發(fā)生。
目前推進綜合治理中心國標化建設。根據(jù)國家《社會治安綜合管理綜合管理中心建設與管理規(guī)范》,有效整合資源建立綜合管理中心,訪問接待中心實施一體化運營,建立網(wǎng)格巡邏、報告、解決、審計閉環(huán)運行體系。完善矛盾糾紛聯(lián)合調整、社會治安聯(lián)合防衛(wèi)、重點工作聯(lián)動、問題聯(lián)合治理、平安建設聯(lián)合創(chuàng)造等工作機制,使基層綜合治理中心成為政府管理社會、服務大眾的第一窗口。積極構建政治、自治、法治、德治、智治相結合的基礎管理體系?;谧灾危鸦鶎邮聞盏臎Q策權交給大眾。以法治為保障,基礎法律服務人員的作用,以德治為領導,促進形成文明和諧的社會風格。以智治為支持,不斷在線公共服務領域和內容,使大眾隨時隨地享受便利高效的公共法律服務。
今年是決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅之年,同時,我們面對著新冠肺炎疫情帶來的嚴峻考驗,在機遇和挑戰(zhàn)并存的時代下,我們要貫徹執(zhí)行黨中央、國務院決策部署,貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義法治思想,堅持用全面、辯證、長遠的眼光看待當前的困難、風險和挑戰(zhàn),堅持用法治思維和法治理念統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。在新時代、新挑戰(zhàn)下,推進市域社會治理現(xiàn)代化,堅持法治同行,用實實在在的理論成果為有序推進復工復產(chǎn)復商復市,為新時代城市三水高質量發(fā)展,提交一份高質量答卷。
(一)宣傳常態(tài)化,堅持做好法治宣傳工作。
1、大力宣傳深化法治工作對復工復產(chǎn)復商復市的意義。新冠肺炎疫情來勢洶洶,一場防疫阻擊戰(zhàn)后,疫情開始逐漸穩(wěn)定,復工復產(chǎn)復商復市等工作被提上日程。經(jīng)濟復蘇,人們日常生活回歸正常軌道,我們借此機會,通過新媒體等不聚集群眾的方式方法進行法治宣傳,為人民群眾營造法治化的營商氛圍。日常工作中,群眾前來咨詢投訴時,工作人員運用法治思維和法治方式為群眾排憂解難的同時指導他們在復工復產(chǎn)復商復市開展過程遇到問題要冷靜沉著應對,必要時通過調解、法律等途徑為自己掃清障礙。在新時代新挑戰(zhàn)下,站好法治的第一班崗,傳達法治精神,指導復工復產(chǎn)復商復市工作順利過渡完成。
2、大力宣傳深化法治建設的舉措成效。(1)著力宣傳近年來法治建設取得的成效,提高法治文化在人民群眾心中的地位;(2)在被允許的情況下讓群眾了解法治建設工作的一些舉措,擴大法治化所占社會面,讓南山鎮(zhèn)居民充分感受到,無論他們運用與否,法治文化、法治精神、法治工作都時刻與他們同行。通過展示成效和讓群眾了解工作舉措的方式方法,將法治融入到人民群眾的日常工作生活中去,讓他們在必要時懂得依法用法,讓法治化工作在新時代下落地生花,一路同行。提高大眾共同建設平安法治南山,營造法治誠信營商氛圍的參與度。
3、大力宣傳法律的基本常識。只有懂法,才能更好地運用法律為自身解決問題,南山鎮(zhèn)人民群眾的法律意識相對薄弱,大力宣傳法律的基本常識,讓群眾學會易懂的法律知識理論,才能更好地讓群眾融入法治化的大環(huán)境中,感受法治文化,領會法治精神。尤其在復工復產(chǎn)復商復市的重要階段,人與人之間總會發(fā)生一些碰撞與摩擦,法律很大程度上為解決這些碰撞與摩擦提供強有力的支持,以更好地開展復工復產(chǎn)復商復市工作,用更短的時間重新進入有序的工作生活。
(二)多方聯(lián)動,運用社會治理網(wǎng)格力量為復工復產(chǎn)復商復市保駕護航。南山鎮(zhèn)在很早前已經(jīng)根據(jù)區(qū)域劃分網(wǎng)格,每個網(wǎng)格上合理分配對應的網(wǎng)格長與一定數(shù)量的的網(wǎng)格員,并為每個人都配備了手機及賬號,各網(wǎng)格員可通過網(wǎng)格通實現(xiàn)信息的互通互聯(lián)。在疫情期間,網(wǎng)格員在自身崗位上發(fā)光發(fā)熱,做好安撫社區(qū)群眾情緒的工作,正確引導他們配合相關部門開展排查,營造法治化社區(qū)氛圍,指導群眾正確認識、應對疫情,做到不信謠不傳謠。復工復產(chǎn)復商復市工作開展期間,各片區(qū)網(wǎng)格員恪守己任,根據(jù)政府的相關安排對有需要幫助的群眾進行指導,遇到問題做到第一時間發(fā)現(xiàn),第一時間解決,第一時間上報,充分把握好解決矛盾糾紛的最好時機。各片區(qū)之間通過網(wǎng)格員進行信息互通互聯(lián),相互借鑒經(jīng)驗,彌補不足,為復工復產(chǎn)復商復市工作提供最強有力的幫助,一路保駕護航。
1、以黨建為引領。我們黨是中國最廣大人民根本利益的代表,黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。以黨建引領市域社會治理,把區(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理有機結合起來,充分發(fā)揮我們黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用。在基層治理中,充分發(fā)揮街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織聯(lián)系群眾、組織群眾的作用,將進一步強化基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,維護基層社會和諧穩(wěn)定。各基層黨組織黨員干部擔當好領頭羊的角色,帶頭做好基層治理、法治化工作,多下基層了解情況,用良好的政治素養(yǎng)和法治精神帶領群眾共同建設法治化營商環(huán)境。
2、以人民為中心。堅持以人民為中心,是做好市域社會治理的出發(fā)點和落腳點。推進市域社會治理現(xiàn)代化,需要從滿足人民美好生活需要出發(fā),解決好廣大人民最關切的公共安全、權益保障、公平正義等問題,切實增強我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感。集中力量做好基礎性、普惠性民生工作,不斷提高公共服務能力,為民謀利、為民辦事、為民解憂。不斷健全基層群眾自治制度,充分激發(fā)人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,做到治理過程讓群眾參與、治理成效讓群眾評判、治理成果讓群眾共享。
3、以法治為依托。法律是治國的重器,法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。運用法治思維和法治方式解決基層社會治理中的頑癥矛盾問題,才能確保社會安定有序。特別是面對疫情防控,更需要依法依規(guī)推動工作落實、規(guī)范社會行為,引導群眾在治理實踐中尊法學法守法用法。隨著法治建設不斷推進,我國法律體系日臻完善,為依法治理提供了重要法律保障。我們必須繼續(xù)貫徹落實全面依法治國基本方略,進一步完善法規(guī)制度、加強實施監(jiān)督,提高依法執(zhí)政、依法行政能力,用法治保障人民當家作主。
4、以科技為支撐。信息技術與經(jīng)濟社會發(fā)展各領域深度融合,提高了城市治理與運行效率、促進了城市健康可持續(xù)發(fā)展。有效運用以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等新一代信息技術,有利于加深對市域層面社會運行的規(guī)律性認識,為市域社會治理提供新的工具。依托信息技術優(yōu)化治理工具,發(fā)掘和完善新的指標和評價體系,為城市治理和決策提供支持,提升市域社會治理的科學化、精細化、智能化水平,讓科技更好服務人民美好生活。
近年來,南山鎮(zhèn)社會治理與法治化水平一年比一年提高,基層治理工作穩(wěn)健開展,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強,群眾積極參與到基層群眾自治中,真正做到治理過程群眾參與、治理成效群眾評判、治理成果群眾共享。法治化工作深入民心,法治文化氛圍濃烈,法治精神充分傳達,群眾在治理實踐中普遍做到尊法學法守法用法,為南山打造了一個良好的法治社會環(huán)境。疫情過后的復工復產(chǎn)復商復市工作在基層治理和法治建設工作的結合下穩(wěn)步推進并順利完成,使人民群眾的日常生活與工作在短時間內回歸正常軌道。
(一)我鎮(zhèn)常住人口年齡段單一,退休群眾較多、受眾單一導致法治化宣傳工作成效未達預期。
(二)社會治理網(wǎng)格力量運用還不夠充分,各片區(qū)網(wǎng)格員工作能力和年齡等方面水平參差不齊,網(wǎng)格員對社會基層治理以及法治化建設工作開展的參與度以及貢獻成效未達最大化。
(三)市域社會治理工作有待進一步貫徹落實,法治化營商環(huán)境有待進一步深化。
(一)進一步加強法治化宣傳工作力度,注重宣傳方式方法以及受眾多元化。
1、在原有基礎上加強法治化宣傳工作力度,無論大小宣傳、活動、晚會,確保工作人員到場進行宣傳。此外,領導班子及黨員干部帶頭學法用法,指導法治化建設工作有序開展,并盡可能到達宣傳現(xiàn)場感受氛圍,傳達法治化精神,與群眾站到同一高度看法治化建設。樹立榜樣式標桿,讓基層工作人員有目標地開展工作,強化法治化宣傳工作的效果。
2、創(chuàng)新法治化宣傳的方式方法?,F(xiàn)有宣傳工作中,以派發(fā)宣傳小冊子、小禮品、現(xiàn)場宣傳等方式方法為主,途徑較為單一。未來工作中,著力于創(chuàng)新法治化宣傳的方式方法,(1)借助活動、晚會現(xiàn)場,結合新形式新科技,如快閃、vr等開展宣傳,讓參與活動群眾耳目一新,吸引大眾眼球,加強法治在群眾心目中的印象,提高法治文化在群眾心目中的地位;(2)靈活運用新媒體,如微信公眾號、微博、抖音等,通過文章、段子、視頻等形式向大眾普及法治意識,讓法治化宣傳變得更加生動有趣;(3)發(fā)揮律師在法治宣傳工作中的理論支撐作用,律師在開展講座、以案釋法等向村居民傳達法治精神的過程中加入新元素,新話題,讓宣傳工作變得更加形象生動有趣、通俗易懂,更好地滿足廣大群眾的需求,為南山法治化建設提供理論支撐。
3、擴大法治化宣傳的受眾面。積極開展法治進校園、進企業(yè)、進社區(qū)、進機關工作,校長教師、企業(yè)領導、社區(qū)黨員干部、機關領導班子擔當好領頭角色,走在前列,帶頭學法,將法治宣傳工作的受眾面從群眾擴大到學生、職工、黨員等方面。重點開展法治進校園工作,從小抓起,讓中小學生積極參與到法治學習中來,在他們最渴求汲取知識的階段普及法治教育,培養(yǎng)法治意識形態(tài),讓法治在他們的成長階段一路同行。
(二)提高網(wǎng)格員隊伍工作能力以及對相關工作的參與度,將社會治理網(wǎng)格力量充分應用到日常工作中去。
1、加強開展網(wǎng)格員培訓學習工作,提高網(wǎng)格員隊伍綜合工作能力。針對網(wǎng)格員各項工作,不定期開展培訓,讓網(wǎng)格員掌握必要的工作技能,可以獨立應對突發(fā)事件,完成重難點工作。提高網(wǎng)格員隊伍工作能力以及團體協(xié)作能力,加強片區(qū)之間的互通互聯(lián),為建設平安法治南山出謀劃策。
2、協(xié)調網(wǎng)格員年齡層面,降低網(wǎng)格員平均年齡。通過村長的替換、網(wǎng)格員的重新招聘等措施協(xié)調控制網(wǎng)格員的年齡,讓網(wǎng)格力量更年輕更有活力,更好地靈活運用網(wǎng)格手機操作網(wǎng)格通系統(tǒng),實現(xiàn)系統(tǒng)的價值。從而使網(wǎng)格化、社會治理工作往現(xiàn)代化、日?;较蜷_展。
3、加強對社會治理網(wǎng)格力量的應用,提高網(wǎng)格員在基層治理中的參與度。網(wǎng)格員作為一個靈活的個體,可以為各項工作提供支持,日常工作中的巡查走訪、信息排查,疫情期間的宣傳工作、辟謠工作、矛盾的預防與化解、調解等工作,都可穿插在網(wǎng)格員日?;竟ぷ髦?,讓網(wǎng)格力量的效能實現(xiàn)最大化,讓網(wǎng)格員真真正正參與到基層社會治理與法治化建設中去。
(三)進一步貫徹落實市域社會治理工作,深化法治化營商環(huán)境。(1)通過開展宣傳工作、網(wǎng)格化工作等進一步貫徹落實市域社會治理工作,打造出一個讓人民群眾滿意、讓人民群眾放心、讓人民群眾安居樂業(yè)的社區(qū)。(2)靈活應用法治文化,傳達法治精神,培養(yǎng)法治意識,將法治融入到日常工作生活中,深化法治化營商環(huán)境,為人民群眾打造一個宜居環(huán)境。
在機遇與挑戰(zhàn)并存的新時代下,我們將弘揚法治精神,培養(yǎng)法治形態(tài)意識,推動社會治理法治化為己任。一路走來,在工作道路上我們留下了一串串有力而深刻的腳印,法治化與社會治理相結合,在工作中碰撞出美麗而讓人滿意的火花。面對疫情,我們站好法治與社會治理工作的第一班崗,從鋪排到貫徹落實到真正實施,達到預期地開展完成了復工復產(chǎn)復商復市工作。未來可期,我們將繼續(xù)全心全意為人民服務,為增強我鎮(zhèn)村居民的獲得感、幸福感、安全感,打造健康宜居南山而一直不停歇。
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和區(qū)信訪辦的具體指導下,以黨的精神為指導,以解決人民群眾實際問題為出發(fā)點,認真做好市民群眾的來信來訪工作,努力提高信訪工作效率和質量,為維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。
今年,截止10月底,區(qū)水務局共辦理市、區(qū)長信箱、水務熱線和xxxx熱線電話98件,區(qū)民生熱線161件,本局來電、來信、來訪75件,辦結率為100%,答復滿意率達到98%以上,切實做到件件有著落,事事有回音。
1、加強領導,建立健全信訪工作制度。
信訪工作作為社會維穩(wěn)和收集社情民意的窗口,局領導高度重視,成立了由局長任組長,分管副局長為副組長,職能科室長、各基層單位領導為組員的信訪工作領導小組,形成了由主要領導親自抓、分管領導具體抓、工作人員直接抓、信訪辦公室人員統(tǒng)一協(xié)調的工作局面和行之有效的工作網(wǎng)絡。
結合新時期信訪工作的新形勢和新任務,我局先后制定和完善了《區(qū)水務局信訪工作制度》、《區(qū)水務局信訪事項辦理流程和時限》、《區(qū)水務局年度信訪工作實施意見》、《區(qū)水務局城市網(wǎng)格化區(qū)域事件、部件辦理流程和時限》、《區(qū)水務局領導接待日制度》等,從組織、制度和措施上確保信訪工作的順利開展。
嚴格落實信訪答復局長審核簽發(fā)制,對市民來信來訪來電,由局長親自審閱,第一時間了解和掌握情況,落實責任人。所有信訪答復都經(jīng)局長審核,確保群眾反映的問題得以有效解決。
2、主動溝通,疑難信訪領導包案負責。
局領導定期聽取信訪工作匯報,對群眾反映的疑難復雜、涉及面廣、社會關注度高的信訪事項,局領導親自包案,深入剖析原因,找準問題癥結,研究解決措施和方案。如團結花苑二次供水設施改造的信訪問題,有位居民多次向市、區(qū)領導和區(qū)水務局反映。局長十分重視,做到“四個親自”,即親自走訪信訪人,了解具體情況;親自與小區(qū)居民交談,做好思想工作;親自調查處理問題,提高解決問題辦法;親自督辦協(xié)調,落實措施解決問題。并多次邀請市相關職能部門召開現(xiàn)場協(xié)調會,最大限度把政府實事工程做好做實。事后局長還親自走訪答復居民,針對反映的問題和對二次供水設施改造工程的誤解進行解釋和說明,得到了信訪人的肯定。
3、重視民意,妥善處理人大代表的意見。
關注民生,重視民意,就是要想群眾之所想、急群眾之所急、謀群眾之所需,今年除兩會期間人大代表書面意見外,我局還陸續(xù)收到不少代表的社情民意。如葉代表反映新涇港河道問題,劉代表多次溝通反映橫新港水質污染的情況,引起了我局領導的高度重視,快速作出反映,葉代表親自寫下了“領導關心,親自上門,表示感謝”的話語。在橫新港的問題上,我局特別邀請水利專家到現(xiàn)場進行會診,最終確定利用體育公園內河道溝通橫新港和六橋港河道,定期開啟六橋港泵閘從北橫涇引水,向東輸送到橫新港,形成水流回路,增加水體動力,從而改善橫新港水質。此外,同步推進古美街道平吉新村內部雨、污水改造工程,從根本上解決問題,得到小區(qū)居民和人大代表的一致好評。
4、增強責任感,全力為人民服務。
全局職工充分認識到做好信訪工作,解決好群眾“急、難、愁、盼”問題是我們的責任。在窨井蓋缺失問題上,局排水管理所干部職工做到“工作不分份內份外,先解決問題、先為市民服務”,為保障群眾通行安全提供方便。有些小區(qū)內污水管道堵塞、路面積水的信訪件,雖然屬小區(qū)物業(yè)管轄范圍,但接到投訴后,我局還是第一時間趕到現(xiàn)場排除道路總管堵塞的原因,同時幫助物業(yè)解決問題或給予服務指導,得到市民和物業(yè)公司的高度評價,今年我局信訪辦公室已多次接到市民來電來信表達對工作人員態(tài)度負責、工作細致的感謝。
據(jù)不完全統(tǒng)計,截至10月底,我局共接到民生熱線、城市網(wǎng)格化管理等“三來”投訴1171件,其中非我局設施430件,占總數(shù)36.7%,我局均及時告知處置部門;共補缺雨污水井蓋220個,污水冒溢33件,規(guī)定時限內完成率100%,義務補缺井蓋36個。
5、加強初信辦理,減少群眾重復投訴。
在信訪投訴中,群眾投訴最多的是河道污染、擅自填河等問題。對于此類信訪件,我們及時進行現(xiàn)場勘查,在全面掌握第一手資料的情況下,組織相關鎮(zhèn)政府、街道、村委會、小區(qū)物業(yè)等人員到現(xiàn)場召開協(xié)調會,積極爭取有關部門支持,提高信訪辦結率和滿意率。如今年有居民反映野奴涇河道黑臭,經(jīng)查,是由于野奴涇西側奧嘉住宅區(qū)內有一污水管道突然爆裂所致,我局快速行動,責令職能部門全力搶修,同時與虹橋村協(xié)商減少對王前、王后兩個自然村宅的排污量。同時與信訪人保持信息溝通,由于搶修及時,未造成大面積信訪或群訪事件發(fā)生。
加強對重復信件的分析,積極協(xié)調有關部門處理解決,把解釋工作做細、做到位,得到居民的理解。例如:東蘭新村小區(qū)二次供水設施改造的問題,我局會同古美街道有關部門進行現(xiàn)場勘查,并多次到信訪人趙女士家中走訪,誠懇地交換意見,保證改造工程規(guī)范實施,同時兼顧人情,考慮到趙女士夫婦為獨居老人,子女不常在身邊,經(jīng)與古美街道協(xié)商,同時將水表后段管子埋進墻內,由此增加的工程費用由街道承擔。事后,趙女士為我們寫來了感謝信。
6、轉變作風,開展領導干部大接訪活動。
建立完善領導接待日制度,確立每周四為黨政主要領導接訪接待日。同時根據(jù)市、區(qū)信訪工作的`重要指示精神,區(qū)水務局制定了《區(qū)水務局關于推進領導干部大接訪活動的工作計劃》,進一步擴大領導接訪范圍,局機關及基層單位主要領導均參與該項活動,進一步推動領導干部轉變作風、重心下移、深入基層、深入群眾,力求將各類矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態(tài)。同時,結合區(qū)長網(wǎng)上辦公活動,強化對居民反映問題的跟蹤落實,切實維護水務局服務政府、責任政府的良好形象。
7、嚴格執(zhí)行信訪流程,強化信訪督辦制度。
嚴格按照《信訪條例》規(guī)定辦理信訪工作,做到件件有著落,件件有答復,辦結答復率達到100%,如因情況復雜,提前與投訴人聯(lián)系,取得投訴人的理解。局信訪辦認真履行督查督辦職責,加強對初信辦理的過程監(jiān)督,加大對疑難事項的督查力度,嚴格把好信訪辦結質量關,對不符合要求的信訪件,一律退回重辦。
1、從學習國家政策法規(guī)入手,狠抓信訪隊伍培訓工作。認真組織基層信訪工作人員學習《信訪條例》等政策法律法規(guī),特別是認真學習溫總理等領導同志關于信訪工作的講話精神,不斷提高信訪隊伍政治思想素質和業(yè)務素質,為做好本局信訪工作夯實基礎。
2、從落實領導責任入手,狠抓基層信訪工作制度建設。一是繼續(xù)落實黨政領導包案負責制度,做到領導全面負責,一包到底;二是與基層主要領導簽訂信訪責任書,進一步落實基層領導信訪接待日制度;三是建立局系統(tǒng)信訪通報制度,定期對信訪處理完成情況,特別是對發(fā)生影響的信訪事件,查清責任后,進行通報。
3、從掌握苗頭性信訪動態(tài)入手,狠抓信息排查工作。多渠道多層面收集信訪信息,定期開展重點、熱點信訪問題摸底排查,爭取把信訪隱患化解在萌芽狀態(tài),把矛盾化解在基層。
4、從提高服務質量入手,狠抓信訪接待工作。一是認真抓好初信初訪,切實將信訪矛盾解決在初始化階段,減少信訪工作成本。二是化被動信訪為主動服務,做好與來信來訪群眾的溝通和交流,增進對水務工作的理解和支持,引導通過正常的、合法的途徑咨詢情況、反饋問題。
5、從加強政策宣傳入手,狠抓信訪焦點問題。加強與鎮(zhèn)、街道協(xié)作,運用各種宣傳媒體大力對水務法律、法規(guī)和相關政策的宣傳,形成政策宣傳的輿論環(huán)境,爭取多數(shù)群眾的理解和支持。
總之,信訪是民意表達的一個渠道,我們要進一步規(guī)范信訪工作,認真傾聽信訪人的所思、所想、所求,以真誠的態(tài)度反饋社會,使居民真正感受到自身需求“有人問、有人聽、有人管”,將矛盾化解在初始和萌芽狀態(tài),為構建和諧社會、維護社會穩(wěn)定貢獻力量。
為推進我市市域社會治理體制和治理能力現(xiàn)代化建設,努力建設更高水平的平安,文體旅游局結合工作實際,制定2021年市域社會治理現(xiàn)代化工作計劃如下:
加強文旅市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡查緊密結合,依法規(guī)范文旅市場。開展校園周邊文化市場專項整治,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行了拉網(wǎng)式的清理整治,為廣大學生營造了良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)管工作,開展“平安景區(qū)”建設活動。
突出重點,加強市場巡查和線索排查,開展文旅市場專項整治行動。對全市的文旅市場開展線索排查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,對違法違規(guī)行為依法依規(guī)查處。
落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,開展法治宣傳培訓活動,利用以案釋法、提高文旅市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營意識。
加強文化旅游市場執(zhí)法監(jiān)管,將專項整治行動與日常巡邏緊密結合,依法規(guī)范文化旅游市場。開展校園周邊文化市場專業(yè)整備,對網(wǎng)吧經(jīng)營場所、書店等場所進行網(wǎng)絡整備,為眾多學生創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境。并著力促進全市a級景區(qū)安全監(jiān)督,開展平安景區(qū)建設活動。
強調重點,加強市場巡邏和線索調查,開展文旅市場專業(yè)整備行動。對全市文旅市場開展線索調查和執(zhí)法檢查,及時掌握轄區(qū)內市場情況,依法調查違法行為。
落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制,開展法治宣傳訓練活動,利用事件解釋法,提高文化旅游市場經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識。
區(qū)委平安王益建設領導小組辦公室:
今年以來,我單位能認真貫徹省委關于建設平安陜西的決策部署和市委、區(qū)委工作要求,積極抓好平安創(chuàng)建工作,根據(jù)《銅川市王益區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案(2020-2022)》的文件精神,組織部高度重視,立足組織部門實際,迅速成立區(qū)委組織部平安王益建設領導小組,制定印發(fā)了《市域社會治理現(xiàn)代化試點實施方案》,夯實措施,多點發(fā)力,有效維護全區(qū)政治社會穩(wěn)定,現(xiàn)將進展情況匯報如下:
(一)發(fā)揮職能作用。一是率先完成鎮(zhèn)(街道)政法委員配備工作。按照中共陜西省委政法委員會《關于推動落實全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨組織配備政法委員的工作意見》文件精神,王益區(qū)迅速開展1鎮(zhèn)、6街道政法委員配備工作,按照干部任免程序,由各鎮(zhèn)(街道)黨委副書記兼任政法委員,負責本轄區(qū)政法及綜治維穩(wěn)工作,此項工作已全面完成。二是將綜治維穩(wěn)作為干部考察的重要考量標準。在干部醞釀時始終把政治標準放在首位,嚴把選人用人關口,堅持把“對黨忠誠”作為領導干部第一政治品質來要求,將“干凈干事”作為干部立身之本、創(chuàng)業(yè)之基,強化“為民服務”的宗旨意識。建立綜治工作領導責任追究制和“一票否決”制,對各級黨政領導班子綜治各項舉措落實不力,導致群體性事件,造成惡劣影響的堅決做到“一票否決”。同時,按照《公務員職務與職級并行規(guī)定》的要求,在職級晉升考察環(huán)節(jié)征求紀檢監(jiān)察機關意見的同時核查信訪舉報,對發(fā)現(xiàn)有問題沒有查清的,不得晉升職級,有效防止“帶病提拔”。三是納入目標年度考核體系。區(qū)考核辦已將區(qū)掃黑除惡專項斗爭考評及市域社會治理現(xiàn)代化試點年度任務兩項指標納入2020年度目標責任考核指標。
(二)加強街道社區(qū)黨組織建設,構建城市基層黨建工作新格局。一是強化保障落實。按照《關于印發(fā)銅川市加強社區(qū)基礎和服務保障實施細則的通知》要求,落實每個社區(qū)每年1.5萬元黨建工作經(jīng)費,嚴格執(zhí)行經(jīng)費支出審批和標準,發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導作用,防止黨建工作經(jīng)費“不亂用”,用得其所。二是全面推行網(wǎng)格黨小組建設。充分借鑒紅旗社區(qū)經(jīng)驗,制定印發(fā)了《關于進一步加強網(wǎng)格黨小組建設工作的通知》(銅王組發(fā)〔2020〕49號),在全區(qū)推進“黨建網(wǎng)格”建設,以現(xiàn)有社區(qū)網(wǎng)格為基礎,依托轄區(qū)單位、居民小區(qū)、商務樓宇、社會組織等,以單建或共建形式,在每個網(wǎng)格中建立黨小組。將20個社區(qū)劃分為261個責任網(wǎng)格,形成了社區(qū)黨組織為核心、網(wǎng)格黨小組為主體、網(wǎng)格黨員為支撐的三級網(wǎng)格組織管理體系,并將黨建工作、民意征集、服務代辦、矛盾化解等工作全部下沉到網(wǎng)格,有效打通了服務群眾的“最后一公里”。目前,全區(qū)20個社區(qū)261個網(wǎng)格,單建網(wǎng)格黨小組77個,聯(lián)建53個,轄區(qū)單位在職黨員、社會組織黨員和黨員志愿者等共1400余名參與社區(qū)網(wǎng)格服務。
三是全面實行“兼職委員”。聚焦破解城市基層黨建統(tǒng)籌協(xié)調難、資源整合難、工作推進難的問題,在全區(qū)推行駐區(qū)單位負責人擔任社區(qū)“兼職委員制”,通過簽訂共建協(xié)議、交叉任職、人才結對培養(yǎng)等加強組織共建,通過共同開展活動、加強黨員教育等推進活動共聯(lián),通過整合盤活信息、陣地、文化、服務等實現(xiàn)資源共享,構建黨員“一方隸屬、多重管理”的黨建共同體,做到組織融入、工作融入、感情融入,真正變“兩家人”為“一家親”。目前,全區(qū)已有48家駐區(qū)單位到社區(qū)擔任兼職委員,共同研討黨建、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重大事項。
(三)加強社會組織黨的建設,增強黨對社會組織的領導。
一是持續(xù)抓好社會組織黨員隊伍發(fā)展。緊緊圍繞“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發(fā)展”的工作方針,在年初制定非公和社會組織黨建工作重點任務,細化任務目標,層層壓實責任,扎實做好黨員發(fā)展工作,不斷壯大社會組織黨員隊伍。二是積極引導社會組織人士、黨員參加各類黨建主題活動。堅持以非公企業(yè)和社會組織“雙提升、雙融入、雙服務”為抓手,扎實開展基層黨組織建設年活動,在落實好“三會一課”、“主題黨日”、組織生活會等基本制度的同時,開展“黨建指導員選派”、“黨員微課”、“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”和“黨建引領強堡壘、爭當先鋒作表率”書記講堂競賽等主題活動8次。三是制定社會組織黨組織“梯形進階”動態(tài)考核管理制度。以“梯形進階”分級管理制度為著力點,按照黨組織制度建設、主題活動開展、黨員隊伍發(fā)展、黨組織作用發(fā)揮、典型培樹等重點內容,對每個星級黨組織實施梯形動態(tài)分級管理,切實抓實抓細黨組織各項工作,使每項工作看得見、推進穩(wěn)、有成效。
(四)持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動。充分發(fā)揮老干部作用。為保障全區(qū)離退休老干部“學有組織、樂有場所、養(yǎng)有保障、為有平臺”,區(qū)委老干局在全區(qū)離退休干部中持續(xù)深化“六聯(lián)六送六必看”行動,以社區(qū)資源為依托,在云夢堤社區(qū)開展“四就近”服務試點工作,成立離退休支部及老年大學分校,為離退休老干部“就近學習、就近活動、就近得到照顧、就近發(fā)揮作用”提供全方位的服務,積極引導離退休老干部自覺自愿為平安建設獻計獻策,引導參加居住地所在的社區(qū)(村)、周邊小區(qū)的平安建設義務宣傳服務,切實有效提升全社會的平安建設參與率、滿意率、知曉率。
全市市域社會治理現(xiàn)代化工作取得了一些成效,但還存在一些問題:一是保障機制落實還不到位。目前,全區(qū)20個社區(qū)都根據(jù)網(wǎng)格分布和各自工作實際建立了網(wǎng)格黨小組,但在落實保障黨小組活動經(jīng)費和陣地建設方面還不到位。二是單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作成效不明顯。各街道在推進此項工作中缺乏思路,可復制、可借鑒的辦法不多,黨建聯(lián)席會議質效不高,兼職委員推行不力,共駐共建活動缺乏載體,雙向融入互動格局未有效形成。
一是全面發(fā)揮好網(wǎng)格黨組織作用。充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織在社會治理中的領導核心作用,織密為民服務網(wǎng)絡,延伸黨建工作觸角,真正變?yōu)樯厦媲l線下面一網(wǎng)兜。同時,推進智慧化體系建設,切實整合現(xiàn)有信息化服務平臺,打通壁壘,讓管理服務更智慧更有效更便捷,真正讓信息多跑路,群眾少跑腿。
二是大力推動單位行業(yè)系統(tǒng)黨建融入屬地工作。針對聯(lián)建共享機制作用發(fā)揮不充分等問題,落實好社區(qū)“兼職委員”制,完善黨建聯(lián)席會議制度,深化與駐區(qū)單位組織共建、資源共享、服務共做、活動共聯(lián),著力構建融入式黨建引領社會治理新格局。
三是加強社區(qū)黨務工作者隊伍建設。著眼明年換屆,加強社區(qū)“兩委”班子研判,培養(yǎng)接班人,為提升“紅旗經(jīng)驗”提供人才保證。著力加強講解員隊伍建設,結合示范點打造同步推進講解員隊伍建設,為全面提升“紅旗經(jīng)驗”注入生機和活力。
四是強化社會組織黨的建設。加強理論學習,不斷強化對社會組織黨員群眾的宣傳教育,進一步規(guī)范社會組織的各項規(guī)章制度,堅持好“三會一課”制度,不斷優(yōu)化黨建工作環(huán)境。扎實開展“評星晉級、爭創(chuàng)雙強”活動,培育黨建工作示范點,通過示范點的帶動效應,以點帶面,促進社會組織黨建工作規(guī)范化制度化。
為深入貫徹實習總書記系列重要講話精神,學習全國農村基層黨委、黨支部工作座談會會議精神,堅持黨領導、改革創(chuàng)新原則,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以建設幸福村居為線索,促進市區(qū)社會管理穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)中央、省委和市委大力抓住基層部署,推進基層管理體系和管理能力的現(xiàn)代化,開展基層安全創(chuàng)建活動,基層管理提高市域社會管理現(xiàn)代化水平,從源頭上消除基層不穩(wěn)定因素,解決基層矛盾問題,完善農村三資管理堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決市區(qū)內影響國家安全、社會穩(wěn)定、人民安寧的突出問題,解決民生問題,提高服務水平,增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
(1)深入推進解決社會矛盾,維持基層和諧穩(wěn)定。
1、深化矛盾調查解決工作,圍繞農業(yè)問題開展專業(yè)管理活動,堅持完善每月調查機制,實行工作臺帳,實行人、期限解決。
2.維護大眾合法權益,妥善解決土地管理、環(huán)境保護、農村黑惡勢力等大眾反映強烈突出問題,打擊基層黑惡犯罪,調查處基層黨員干部失職、瀆職、農業(yè)違紀等損害大眾利益的行為。
3、加強穩(wěn)定分析研究判斷,實行基礎穩(wěn)定形勢的分析研究判斷,推進穩(wěn)定工作制度化、常態(tài)化、長期化。對涉及群眾切身利益的重大決策,進行社會穩(wěn)定風險評估。加大保障和改善民生力度,妥善協(xié)調各方面利益關系,源頭預防和減少社會矛盾。
(二)深入推進農地問題整治,維護大眾合法權益。
5、解決被征收農民征收補償金,積極推進土地制度改革,開展自我調查,逐項實行整改,3年內全面完成清掃任務。
6.實行農村留地。建立歷史用地會計,以3年左右的時間為目標,基本上解決了城鎮(zhèn)剩馀用地的歷史債務。
7、集中開展農村土地三亂問題專業(yè)管理。調查農村亂占、亂賣、亂租土地問題。
(三)深入推進農村土地權益保護,規(guī)范農村三資管理。
8、推進農村土地承包經(jīng)營權確認權工作,認真研究新情況、新問題,尊重農民意愿,認真做好確認權工作。
9、加強農村三資管理,抓住農村產(chǎn)權流通管理服務平臺建設,加快平臺系統(tǒng)應用開發(fā)、監(jiān)督管理完善,規(guī)范運用。
(四)深入推進農村公共服務平臺建設,統(tǒng)一規(guī)范公共服務運行。
10、大力開展民主法治示范村建設。加快公共服務平臺建設,統(tǒng)一整合服務資源,建設多功能綜合服務中心,實現(xiàn)機構人員、場所招牌、流程內容、信息系統(tǒng)、經(jīng)費保障五個統(tǒng)一。
2022年建設文化體育、衛(wèi)生計劃、就業(yè)保障、食藥安全、警務治安、人口黨建、法律服務等多功能公共服務平臺,全面實現(xiàn)有機構、有品牌、有辦公場所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺帳、有經(jīng)費。
11、推進基層民主和法制建設,完善一村一法律顧問制度,開展民主法治示范村建設活動。
(五)深入推進基層黨組織建設,加強黨領導核心地位。
12.加強基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗要塞作用。明確基層黨組織的職責,突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權。
13、規(guī)范村極組織運作,全面落實班級聯(lián)席會議制度和黨群聯(lián)席會議制度,明確操作流程。
6)其他方面。
自立工作開展以來,我鎮(zhèn)將三零創(chuàng)立與市域社會管理相結合,堅持邊掃除邊治療邊創(chuàng)立。設立了專業(yè)的域社會管理辦公室、域社會管理領導小組和各項責任。
法院訴源治理工作總結篇十四
一、集成“三化”模塊,解鎖更靈敏的調解工具。一是標準化案由分流,匹配更加精準。根據(jù)民商事收案量排名,進一步細化前端原有的23類一級案由,設置成150項二級案由,進行標準化智能分流和委派,促進調解力量精準匹配。二是智能化預警研判,決策更加高效。聚焦重大風險防控,針對涉刑涉眾涉穩(wěn)群體性糾紛增強了研判能力,增設案件自動化查重功能,對可能涉刑、涉穩(wěn)、涉群體性的案件,進行自動化預警和標識,實現(xiàn)分析能力提檔升級,推動維穩(wěn)安保防線前移。三是精細化考核評價,管理更加科學。設置當事人評價功能模塊,設定38%的最低調解成功率,對調解員工作情況進行五星評價管理和積分制排名考核,開展超額累進式薪酬分配和金牌調解員評選,充分調動調解員工作積極性,形成比學趕超的濃厚氛圍。
二、匯聚“三力”資源,提供更專業(yè)的調解服務。一是打破資源壁壘,做大調解合力。充分發(fā)揮律師調解員的專業(yè)優(yōu)勢,有效彌補專業(yè)調解力量不足的短板,打破地域限制整合全市60多家律所的1400余名律師,加入“一碼解糾紛”專業(yè)調解隊伍,5月24日,“一碼解糾紛”律師調解模塊正式上線。二是訴前引調分類,發(fā)揮專業(yè)能力。根據(jù)律師調解員的業(yè)務范圍和專業(yè)能力,將借貸糾紛、涉企糾紛、合同糾紛、金融糾紛等7類案件自動匹配分案,進一步提升調解質效。截至目前,已分流律師調解案件221件。如“法視界”律師調解室,成功化解了涉及70余人的某奶茶加盟商涉穩(wěn)維權糾紛。三是明確收費標準,調動市場活力。堅持收費調解和公益調解相結合,制定了律師市場化調解收費標準,達到規(guī)定標的額的案件可進行收費調解,有效調動律師積極性。5月27日,“一碼解糾紛”律師調解模塊上線的第3天,第一起訴前律師商事調解案件誕生,市場化調解活力得到有效釋放。
三、建強“三線”組織,打造更多元的調解生態(tài)。一是做強人民調解陣線。認真落實省委《關于加強新時代調解工作的若干意見》,積極探索退休政法干警開展矛盾糾紛化解,今年5月,正式籌建“天平調解工作室”,招錄3名退休干警進駐矛調中心開展矛盾化解,提高源頭糾紛化解能力。二是做大行業(yè)調解陣線。繼續(xù)做強“和濱江”特色基層治理品牌,全面推廣“七心調解法”,堅持“一般糾紛當天結,疑難糾紛15日解”,以細致用心專業(yè)的調解方式開展物業(yè)糾紛化解,切實將矛盾糾紛化解萌芽狀態(tài)。在長租公寓爆雷事件中,“和濱江”發(fā)揮了主力軍作用,累計化解房屋租賃糾紛463件。三是做優(yōu)訴前調解陣線。以法院示范性判決案例為參考,促成前端調解,達到“判決一個,調解一批”的效果。如,促成了200余件著作權侵權案件一攬子調解,避免雙方頻繁互訟,形成涉穩(wěn)風險。
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