規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究(通用18篇)

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規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究(通用18篇)
時(shí)間:2023-11-23 12:57:18     小編:字海

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規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇一

《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》的發(fā)布是我國(guó)環(huán)境立法的重大進(jìn)展,標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)參與綜合決策進(jìn)入了新的階段,下面是條例的詳細(xì)內(nèi)容。

第一章總則。

第一條為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,提高規(guī)劃的科學(xué)性,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,制定本條例。

第二條國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃和區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃(以下稱(chēng)綜合性規(guī)劃),以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃(以下稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

依照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)所需資料實(shí)行信息共享。

第五條規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)所需的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理的規(guī)定納入財(cái)政預(yù)算,嚴(yán)格支出管理,接受審計(jì)監(jiān)督。

第六條任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為或者對(duì)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的重大不良環(huán)境影響,有權(quán)向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)舉報(bào)。有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查處理。

第二章評(píng)價(jià)。

第七條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中對(duì)規(guī)劃組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

(一)規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響;。

(二)規(guī)劃實(shí)施可能對(duì)環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響;。

(三)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。

第九條對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則和技術(shù)規(guī)范。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定;規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則制定,并抄送國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

第十條編制綜合性規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)劃實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響,編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。

編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。編制專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)依照本條第一款規(guī)定編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明。

本條第二款所稱(chēng)指導(dǎo)性規(guī)劃是指以發(fā)展戰(zhàn)略為主要內(nèi)容的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第十一條環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。

(一)規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測(cè)以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。

(二)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)除包括上述內(nèi)容外,還應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性,預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性,以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。

第十二條環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明、環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(以下稱(chēng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件),由規(guī)劃編制機(jī)關(guān)編制或者組織規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十三條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)可能造成不良環(huán)境影響并直接涉及公眾環(huán)境權(quán)益的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃草案報(bào)送審批前,采取調(diào)查問(wèn)卷、座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式,公開(kāi)征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn)。但是,依法需要保密的除外。

有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有重大分歧的,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式進(jìn)一步論證。

規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在報(bào)送審查的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中附具對(duì)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明。

第十四條對(duì)已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃在實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整或者修訂的,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定重新或者補(bǔ)充進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第三章審查。

第十五條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批綜合性規(guī)劃草案和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。未編寫(xiě)環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在報(bào)送審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)一并附送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)審查;未附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求其補(bǔ)充;未補(bǔ)充的,規(guī)劃審批機(jī)關(guān)不予審批。

第十七條設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組,對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面審查意見(jiàn)。

省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,其環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的審查辦法,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。

第十八條審查小組的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)從依法設(shè)立的專(zhuān)家?guī)靸?nèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家名單中隨機(jī)抽取。但是,參與環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制的專(zhuān)家,不得作為該環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查小組的成員。

審查小組中專(zhuān)家人數(shù)不得少于審查小組總?cè)藬?shù)的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見(jiàn)無(wú)效。

第十九條審查小組的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、獨(dú)立地對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)提出書(shū)面審查意見(jiàn),規(guī)劃審批機(jī)關(guān)、規(guī)劃編制機(jī)關(guān)、審查小組的召集部門(mén)不得干預(yù)。

審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:。

(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)的真實(shí)性;。

(二)評(píng)價(jià)方法的適當(dāng)性;。

(三)環(huán)境影響分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估的可靠性;。

(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性;。

(五)公眾意見(jiàn)采納與不采納情況及其理由的說(shuō)明的合理性;。

審查意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見(jiàn)的,應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄和反映。

第二十條有下列情形之一的,審查小組應(yīng)當(dāng)提出對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行修改并重新審查的意見(jiàn):。

(一)基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)失實(shí)的;。

(二)評(píng)價(jià)方法選擇不當(dāng)?shù)?。

(三)對(duì)不良環(huán)境影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估不準(zhǔn)確、不深入,需要進(jìn)一步論證的;。

(四)預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施存在嚴(yán)重缺陷的;。

(五)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不明確、不合理或者錯(cuò)誤的;。

(七)內(nèi)容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

第二十一條有下列情形之一的,審查小組應(yīng)當(dāng)提出不予通過(guò)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的意見(jiàn):。

(二)規(guī)劃實(shí)施可能造成重大不良環(huán)境影響,并且無(wú)法提出切實(shí)可行的預(yù)防或者減輕對(duì)策和措施的。

第二十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在審批專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案時(shí),應(yīng)當(dāng)將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)作為決策的重要依據(jù)。

規(guī)劃審批機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)結(jié)論以及審查意見(jiàn)不予采納的,應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)就不予采納的理由作出書(shū)面說(shuō)明,并存檔備查。有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾可以申請(qǐng)查閱;但是,依法需要保密的除外。

第二十三條已經(jīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃包含具體建設(shè)項(xiàng)目的,規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論應(yīng)當(dāng)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要依據(jù),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以根據(jù)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的`分析論證情況予以簡(jiǎn)化。

第四章跟蹤評(píng)價(jià)。

第二十四條對(duì)環(huán)境有重大影響的規(guī)劃實(shí)施后,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評(píng)價(jià),將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告規(guī)劃審批機(jī)關(guān),并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)。

(二)規(guī)劃實(shí)施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施有效性的分析和評(píng)估;。

(三)公眾對(duì)規(guī)劃實(shí)施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見(jiàn);。

(四)跟蹤評(píng)價(jià)的結(jié)論。

第二十六條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)采取調(diào)查問(wèn)卷、現(xiàn)場(chǎng)走訪、座談會(huì)等形式征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。

第二十七條規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出改進(jìn)措施,向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)報(bào)告,并通報(bào)環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門(mén)。

第二十八條環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生重大不良環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行核查。經(jīng)核查屬實(shí)的,向規(guī)劃審批機(jī)關(guān)提出采取改進(jìn)措施或者修訂規(guī)劃的建議。

第二十九條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)在接到規(guī)劃編制機(jī)關(guān)的報(bào)告或者環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的建議后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織論證,并根據(jù)論證結(jié)果采取改進(jìn)措施或者對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修訂。

第三十條規(guī)劃實(shí)施區(qū)域的重點(diǎn)污染物排放總量超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的總量控制指標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)暫停審批該規(guī)劃實(shí)施區(qū)域內(nèi)新增該重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

第五章法律責(zé)任。

第三十一條規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在組織環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第三十二條規(guī)劃審批機(jī)關(guān)有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:。

(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)附送而未附送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案,或者對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)未經(jīng)審查小組審查的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案,予以批準(zhǔn)的。

第三十三條審查小組的召集部門(mén)在組織環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查時(shí)弄虛作假或者濫用職權(quán),造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

審查小組的專(zhuān)家在環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)嚴(yán)重失實(shí)的,由設(shè)立專(zhuān)家?guī)斓沫h(huán)境保護(hù)主管部門(mén)取消其入選專(zhuān)家?guī)斓馁Y格并予以公告;審查小組的部門(mén)代表有上述行為的,依法給予處分。

第三十四條規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)機(jī)構(gòu)弄虛作假或者有失職行為,造成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件嚴(yán)重失實(shí)的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)予以通報(bào),處所收費(fèi)用1倍以上3倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則。

第三十五條省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地的實(shí)際情況,要求本行政區(qū)域內(nèi)的縣級(jí)人民政府對(duì)其組織編制的規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市參照《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和本條例的規(guī)定制定。

第三十六條本條例自2009年10月1日起施行。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇二

隨著社會(huì)的發(fā)展,國(guó)內(nèi)正在慢慢提升對(duì)水利水電工程的要求,施工質(zhì)量和技術(shù)方面都在不斷發(fā)展,前期水工的設(shè)計(jì)和論證也就需要更加仔細(xì)與認(rèn)真。要對(duì)水工進(jìn)行科學(xué)、合理的設(shè)計(jì),對(duì)施工的場(chǎng)址和重要建筑的形狀進(jìn)行全面的了解,還要對(duì)不同水工的建筑布置的方案進(jìn)行慎重考慮,這些在對(duì)水利水電工程可行性進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)都非常重要。和整個(gè)工程的建設(shè)相比,首先需要具備設(shè)計(jì)的具體方案,這一構(gòu)成主要有下面幾個(gè)步驟:(1)擬定方案,要對(duì)整個(gè)工程的開(kāi)發(fā)大小、數(shù)量和規(guī)模等進(jìn)行確定,和建筑的布置,地質(zhì)地形的條件,施工的原則以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響等進(jìn)行綜合分析和比較,進(jìn)而制定出兩個(gè)或者多個(gè)對(duì)比方案。(2)設(shè)計(jì)方案,需要與工程實(shí)際建設(shè)擬定的方案與建設(shè)的條件進(jìn)行分析,還要對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的問(wèn)題進(jìn)行考慮,對(duì)不同方案設(shè)計(jì)的工期和投資等進(jìn)行詳細(xì)的對(duì)比,使方案設(shè)計(jì)得到優(yōu)化。(3)比較方案,要對(duì)方案設(shè)計(jì)比較和選擇的原因進(jìn)行充分的考慮,對(duì)不同的方案在實(shí)施時(shí)不同的效果進(jìn)行分析和比較,對(duì)各種方案的利弊進(jìn)行總結(jié)。(4)選擇方案,在對(duì)設(shè)計(jì)出的方案進(jìn)行分析和對(duì)比之后,就要根據(jù)分析和對(duì)比的結(jié)果,選擇出最佳設(shè)計(jì)的方案。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇三

湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃草案一、規(guī)劃背景二十世紀(jì)九十年代以來(lái),在我國(guó)迅速發(fā)展起來(lái)的高速公路是一種道路容量大、能滿(mǎn)足大交通流運(yùn)輸需要的基礎(chǔ)設(shè)施。高速公路以其本身固有的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)代運(yùn)輸中有著極為重要的地位和作用。我省高速公路建設(shè)雖然起步較晚,但通過(guò)十來(lái)年的努力實(shí)踐,通車(chē)?yán)锍桃堰_(dá)到1218公里,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,取得了顯著成就。高速公路的快速發(fā)展,大大提高了我省公路網(wǎng)的整體技術(shù)水平,優(yōu)化了交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),對(duì)緩解交通運(yùn)輸?shù)摹捌款i”制約發(fā)揮了重要作用,有力地促進(jìn)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。但是,我省人口眾多,經(jīng)濟(jì)總量和民用汽車(chē)保有量都處于快速增長(zhǎng)時(shí)期,運(yùn)輸需求還有很大的增長(zhǎng)空間,交通緊張狀況的緩解還是相對(duì)于目前較低的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和運(yùn)輸水平而言的,是不全面的、不穩(wěn)定的。從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略看,我省已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì),并逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的新階段。實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)發(fā)展目標(biāo),加快現(xiàn)代化建設(shè),需要一個(gè)與之相適應(yīng)的安全、高效、可持續(xù)的交通運(yùn)輸系統(tǒng)。在這個(gè)系統(tǒng)中,高速公路網(wǎng)占有極其重要的地位,將發(fā)揮不可替代的作用。我省現(xiàn)有的高速公路無(wú)論是數(shù)量,還是服務(wù)水平,都遠(yuǎn)不能適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要,總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段,大大落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,與先進(jìn)省市相比也有一定差距。因此,堅(jiān)定不移地繼續(xù)加快發(fā)展高速公路,是今后我省公路建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。我們必須站在全省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,從全局出發(fā),研究如何使我省高速公路保持持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,更好地服從于全面建設(shè)小康社會(huì)和現(xiàn)代化建設(shè)的需要。從高速公路自身發(fā)展看,發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)表明,高速公路的發(fā)展必須有賴(lài)于科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。12月17日,交通部編制的《國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃》已經(jīng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò),規(guī)劃的出臺(tái)將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展以及公眾的生活方式和質(zhì)量產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響,必將成為中國(guó)公路長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍(lán)圖,標(biāo)志著中國(guó)高速公路發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。國(guó)家高速公路網(wǎng)在我省的布局為“一放射二縱四橫一聯(lián)線”,總規(guī)模約3500公里。從省級(jí)層面看,在國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的基礎(chǔ)上進(jìn)行深化、補(bǔ)充和完善,及時(shí)制定省級(jí)高速公路網(wǎng)規(guī)劃是非常必要的。因此編制《湖南省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,對(duì)確保我省高速公路快速、有序發(fā)展,處理好全局與局部利益、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、行業(yè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系,提高高速公路建設(shè)決策的科學(xué)性,防止重復(fù)建設(shè),提高交通資源利用效率等均具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。二、發(fā)展現(xiàn)狀在交通部的大力支持和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以及地方各級(jí)政府的積極配合下,“十五”期以來(lái),我省高速公路建設(shè)步伐明顯加快。底,全省高速公路通車(chē)?yán)锍虄H449公里,位居全國(guó)第15位,底突破1000公里大關(guān),,全省高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)到1218公里(詳見(jiàn)表1),躍居全國(guó)第9位,除張家界、懷化和湘西自治州外,其它10個(gè)市已實(shí)現(xiàn)與省會(huì)長(zhǎng)沙以高速公路連接。湖南省已建高速公路現(xiàn)狀一覽表表1序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)所在地區(qū)里程(公里)通車(chē)時(shí)間1長(zhǎng)沙至永安長(zhǎng)沙291994―122株洲(白關(guān))至易家灣株洲、湘潭231994―123長(zhǎng)沙至湘潭長(zhǎng)沙、湘潭45―124長(zhǎng)沙至益陽(yáng)長(zhǎng)沙、益陽(yáng)76―105益陽(yáng)至常德益陽(yáng)、常德73―126長(zhǎng)沙繞城線西北段長(zhǎng)沙351999―127湘潭至耒陽(yáng)湘潭、衡陽(yáng)169―128耒陽(yáng)至宜章衡陽(yáng)、郴州135―129臨湘至長(zhǎng)沙岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙183―1110湘潭至邵陽(yáng)湘潭、婁底、邵陽(yáng)2182002―1211長(zhǎng)沙繞城線西南段長(zhǎng)沙292002―1212長(zhǎng)沙至黃花機(jī)場(chǎng)長(zhǎng)沙17―913衡陽(yáng)至棗木鋪衡陽(yáng)、永州1862003―12合計(jì)1218黨的“十六大”提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)將進(jìn)入新的高速發(fā)展時(shí)期,運(yùn)輸需求將持續(xù)快速增長(zhǎng)。我省高速公路建設(shè)雖然取得了巨大成績(jī),但總體上仍然處于初級(jí)發(fā)展階段,不能完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的需要,主要表現(xiàn)在:1、高速公路總量不足,覆蓋范圍需要繼續(xù)擴(kuò)大與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我省高速公路的密度、人均擁有量等方面都處于較低的水平上,與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份相比也有一定差距。據(jù)統(tǒng)計(jì),按面積密度,每百平方公里擁有高速公路,美國(guó)為0.95公里、日本1.61公里、德國(guó)3.1公里、法國(guó)1.99公里,廣東1.4公里,我省僅為0.58公里;按人口密度,每萬(wàn)人擁有高速公路,美國(guó)為3.4公里、日本0.49公里、德國(guó)1.4公里、法國(guó)1.87公里,廣東0.32公里,我省僅為0.18公里(詳見(jiàn)表2)。高速公路現(xiàn)狀類(lèi)比表表2指標(biāo)美國(guó)日本德國(guó)法國(guó)廣東湖南總里程(萬(wàn)公里)8.870.611.151.100.250.12面積密度(公里/百平方公里)0.951.613.11.991.40.58人口密度(公里/萬(wàn)人)3.40.491.41.870.320.18美國(guó)以州際公路為主體的高速公路網(wǎng)已經(jīng)連通了所有5萬(wàn)人口以上的城市;德國(guó)所有5萬(wàn)人口以上的城市及90%不足5萬(wàn)人口的城市都通了高速公路;日本高速公路已經(jīng)連通所有10萬(wàn)人以上的城市。我省高速公路僅覆蓋了省會(huì)長(zhǎng)沙和東、中部人口超過(guò)20萬(wàn)以上的大、中城市,高速公路的發(fā)展水平不僅大大落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,也落后于廣東等周邊省份,廣東已建成高速公路2520公里,遠(yuǎn)景規(guī)劃達(dá)到8800公里。因此我省迫切需要繼續(xù)加快高速公路發(fā)展。2、高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成,規(guī)模效益難以發(fā)揮高速公路具有突出的網(wǎng)絡(luò)化特征,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)布局合理,連續(xù)運(yùn)輸距離達(dá)到800公里左右,高速公路將形成顯著的運(yùn)輸效益優(yōu)勢(shì)。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地形、地勢(shì)的影響,前一階段我省高速公路建設(shè)主要集中在東部地區(qū)和省會(huì)長(zhǎng)沙通往鄰近地市上,在通往西部地區(qū)、中西部地市之間以及部份省際高速公路建設(shè)相對(duì)緩慢。目前我省尚有張家界、懷化和吉首三個(gè)地級(jí)市未通高速公路,出省通道中也只有通往湖北、廣東的京珠高速公路和通往廣西的衡棗高速公路建成通車(chē),尚未形成溝通省內(nèi)主要城市和相鄰省區(qū)的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò),存在斷頭路段,不能適應(yīng)客流、物流快速流通的需要,高速公路的規(guī)模效益還無(wú)法得到充分發(fā)揮。3、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相比存在很大差距根據(jù)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),今后25年我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快,經(jīng)濟(jì)將得到持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展內(nèi)涵都將提升到一個(gè)更高的水平。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),到2030年,我省人口將達(dá)8400萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口超過(guò)5000萬(wàn)人,人均gdp將超過(guò)5000美元。人民生活水平的大幅度提高、生活方式的轉(zhuǎn)變以及外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,都要求有“安全、靈活、方便、快速、舒適”的高速公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系與之相適應(yīng)。要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要,我省高速公路通車(chē)?yán)锍膛c遠(yuǎn)景需求相比差距甚遠(yuǎn).三、遠(yuǎn)景交通需求(一)公路運(yùn)輸量預(yù)測(cè)湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量見(jiàn)表3。從表中看出,全省公路運(yùn)輸量保持了平穩(wěn)、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)分別為5.55%和7.10%,貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)分別為4.69%和9.16%。公路運(yùn)量的發(fā)展呈現(xiàn)客運(yùn)量大于貨運(yùn)量,周轉(zhuǎn)量大于運(yùn)輸量的現(xiàn)象,說(shuō)明平均運(yùn)距明顯增大,符合近幾年高速公路發(fā)展快、中長(zhǎng)距離運(yùn)輸大增的特征。湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量表表3項(xiàng)目年份客運(yùn)量(萬(wàn)人)旅客周轉(zhuǎn)量(億人公里)貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨物周轉(zhuǎn)量(億噸公里)199149566184.2733224164.42199247366200.0933788191.53199350252209.3437582209.85199459028237.0039912221.78199565971242.4641272235.52199671087263.4842191240.13199773233274.6841340244.86199873681279.6941610256.56199981675310.6943296272.71200081005318.3742868297.79200185971337.9044340316.03200291653384.9142982355.96200390353384.7051136455.4099975449.7060300513.50年均增長(zhǎng)率5.55%7.10%4.69%9.16%通過(guò)采用指數(shù)平滑、彈性系數(shù)和時(shí)間序列回歸三種預(yù)測(cè)方法,對(duì)公路運(yùn)輸量進(jìn)行預(yù)測(cè),綜合分析取值得到最后的預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表4。湖南省公路客貨運(yùn)輸量預(yù)測(cè)結(jié)果表表4項(xiàng)目年份客運(yùn)量(萬(wàn)人)旅客周轉(zhuǎn)量(億人公里)貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨物周轉(zhuǎn)量(億噸公里)104464474.3462700549.34109154500.3465195587.69114055527.7667790628.71119176556.6870488672.59124527587.1873294719.54130119619.3676211769.7620201835458901024211117203026395513171444751700由預(yù)測(cè)結(jié)果可知,2030年公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是20的2.64倍、2.93倍、2.4倍、3.31倍。(二)主要公路通道交通量預(yù)測(cè)2004年我省主要公路通道的平均交通量為10000~15000輛/日(小客車(chē),下同)。預(yù)計(jì)到,我省主要公路通道的平均交通量將達(dá)到30000輛/日,2020年將達(dá)到56000輛/日,分別是目前的2倍和3.7倍。2020年通往廣東的通道交通量預(yù)計(jì)將超過(guò)100000輛/日。四、高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃高速公路作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大,對(duì)我省未來(lái)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。高速公路網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)立足于我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'根本需求,以建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)二十一世紀(jì)我省高速公路發(fā)展的方向和目標(biāo)。(一)功能定位高速公路網(wǎng)是我省公路網(wǎng)中層次最高、能力最強(qiáng)的公路主骨架,是我省綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分,它連接了省內(nèi)大中城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐及著名的旅游城市,承擔(dān)著區(qū)域間、省際間以及大中城市間的中長(zhǎng)距離客貨運(yùn)輸,是我省連接周邊省份、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的跨省高效公路運(yùn)輸大通道。它將為我省社會(huì)生產(chǎn)和人民群眾生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù),并為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。(二)指導(dǎo)思想我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁,促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn),以提高綜合運(yùn)輸效益、實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化為目標(biāo),服從國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)有高速公路布局、城鎮(zhèn)人口分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件以及周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃,提出功能明確、布局合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)。(三)布局規(guī)劃目標(biāo)我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃目標(biāo)是:形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)。具體為:1、連接省會(huì)長(zhǎng)沙和其它十三個(gè)市州,構(gòu)筑省會(huì)長(zhǎng)沙對(duì)外輻射的高速通道,實(shí)現(xiàn)省會(huì)長(zhǎng)沙到其它十三個(gè)市州可當(dāng)日往返;2、連接周邊省份,形成省際高速公路通道,實(shí)現(xiàn)省會(huì)長(zhǎng)沙到所有相鄰省份的省會(huì)城市可一日到達(dá);3、連接省內(nèi)重要的大中城市,形成城際高速公路通道,實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市均以高速公路聯(lián)系;4、連接省內(nèi)重要公路、鐵路、主要港口及機(jī)場(chǎng)等交通樞紐,形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑我省完善的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系;5、連接省內(nèi)著名旅游城市,為我省的旅游發(fā)展提供便捷、安全、舒適的交通基礎(chǔ)保障;6、連接省內(nèi)所有20萬(wàn)人口以上的城市,形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全省所有市縣便捷上高速公路。(四)布局原則根據(jù)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、功能定位及目標(biāo)要求,高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的總體原則是:與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和生產(chǎn)力布局相適應(yīng),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸需求;與城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局和人口布局相吻合,滿(mǎn)足人民便捷出行的要求;與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接,滿(mǎn)足省際通道建設(shè)需要;與高速公路建設(shè)實(shí)際相銜接,統(tǒng)籌考慮已建成和在建的高速公路線路布局以及自然環(huán)境條件。具體布局原則是:1、符合國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的原則2、與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接的原則3、連接所有地級(jí)市,形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ涝瓌t4、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的路網(wǎng)連接,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則5、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相適應(yīng)的原則6、與地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、資源合理利用以及自然環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則(五)布局規(guī)劃1、合理規(guī)模的制定(1)連通度法依據(jù)我省的地理自然環(huán)境、人口和城鎮(zhèn)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不同特點(diǎn),選擇20萬(wàn)以上人口的城市為節(jié)點(diǎn),按照方格型要求,運(yùn)用連通度法測(cè)算出高速公路網(wǎng)的理論規(guī)模為5500公里左右。(2)類(lèi)比法發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路的發(fā)展軌跡表明:土地面積大、人口密度高的國(guó)家對(duì)高速公路的需求總量也大;高速公路的發(fā)展規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高;當(dāng)公路網(wǎng)發(fā)展到一定階段時(shí),必將出現(xiàn)一個(gè)高速公路的發(fā)展高峰期;在高速公路規(guī)模到一定水平后,其總規(guī)模逐步趨于穩(wěn)定,即達(dá)到這個(gè)階段后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高對(duì)高速公路發(fā)展的影響趨弱,或者說(shuō)是變得“不敏感”。這是高速公路網(wǎng)已適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的表現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)過(guò)20~30年的快速發(fā)展之后,開(kāi)始進(jìn)入這種基本穩(wěn)定狀態(tài)。另外,根據(jù)廣東省《高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,2030年廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達(dá)到8800公里。因此,可以選擇發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路基本穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)的發(fā)展水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份的規(guī)劃目標(biāo),采用類(lèi)比法綜合測(cè)算我省未來(lái)高速公路的規(guī)模在5000~6000公里左右較為合適。(3)運(yùn)輸需求法2004年,湖南省公路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量為449.7億人公里,貨物周轉(zhuǎn)量為513.5億噸公里。今后30年我省公路客貨周轉(zhuǎn)量將保持較快的增長(zhǎng)速度。從2020年到2030年客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別按年均3.73%、4.05%、3.5%、4.38%增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)到2030年公路運(yùn)輸量見(jiàn)表4。根據(jù)我省客貨車(chē)的平均客位、噸位、實(shí)載情況,經(jīng)過(guò)調(diào)整得到2030年我省公路汽車(chē)行駛量為7.95億車(chē)公里。參考發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路承擔(dān)公路客貨運(yùn)輸量的份額(承擔(dān)公路客貨周轉(zhuǎn)量的份額在25%左右),按照未來(lái)我省高速公路承擔(dān)汽車(chē)行駛總量的20%~25%測(cè)算,2030年高速公路承擔(dān)的汽車(chē)行駛量為1.6~2.0億車(chē)公里。要滿(mǎn)足未來(lái)的交通需求,我省高速公路的車(chē)道里程應(yīng)達(dá)到2.13~2.67萬(wàn)公里。按4車(chē)道高速公路轉(zhuǎn)換的規(guī)模為5300~6600公里。綜合考慮以上分析結(jié)果,結(jié)合湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)及區(qū)位地理因素,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),確定我省高速公路合理規(guī)模為5000~6000公里。2、布局方法和過(guò)程以國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局為基礎(chǔ),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全,服從于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,注重土地資源的集約利用和減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域中心城市之間的便捷連接,重要通道上有替代路線,消除潛在的擁擠路段,保護(hù)潛在的通道資源,盡可能將高速公路連接成網(wǎng),適當(dāng)增加對(duì)完善路網(wǎng)具有重要作用的聯(lián)絡(luò)線。因此,我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的方法可以歸納為:以國(guó)家高速公路網(wǎng)布局為基礎(chǔ)、以規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)、以布局原則為依據(jù)、以逐層展開(kāi)為主線、以單因素分析為補(bǔ)充,結(jié)合經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)布局、交通區(qū)位、地形條件、環(huán)境條件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等對(duì)路線進(jìn)行優(yōu)化,在此基礎(chǔ)上征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn),綜合確定路線方案。具體步驟是:(1)根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局以及我省布局原則進(jìn)行節(jié)點(diǎn)選擇,依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行節(jié)點(diǎn)分類(lèi);(2)依據(jù)不同層次節(jié)點(diǎn)對(duì)路網(wǎng)連接的不同要求,逐層展開(kāi)路線布局;(3)依據(jù)單因素分析,完善路網(wǎng)布局;(4)依據(jù)地形條件、環(huán)境條件、路段重要度、主要通道交通需求分析等對(duì)路線方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。1、節(jié)點(diǎn)選擇依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和布局的基本原則,我省高速公路網(wǎng)需連通的節(jié)點(diǎn)為省會(huì)、地級(jí)市以及人口超過(guò)20萬(wàn)以上的城市。2、逐層布局依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃情況,根據(jù)節(jié)點(diǎn)重要度不同,將高速公路網(wǎng)劃分不同層次,逐層展開(kāi)。我省高速公路網(wǎng)首先考慮國(guó)家高速公路網(wǎng)布局,此為第一層次;其次考慮周邊省市區(qū)的高速公路網(wǎng)規(guī)劃,使我省高速公路網(wǎng)布局與之相銜接,形成省際間的高速公路通道,此為第二層次;然后考慮省內(nèi)區(qū)域中心城市之間的連接,形成省內(nèi)跨區(qū)域高速公路通道,此為第三層次。3、布局方案根據(jù)規(guī)劃理論并結(jié)合建設(shè)實(shí)際,將我省高速公路網(wǎng)組成路線按照縱橫網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行歸納,大致形成5條南北縱線和7條東西橫線組成的格局,可以簡(jiǎn)單地定義為“五縱七橫”網(wǎng),總規(guī)模約為5300公里(不含重復(fù)里程90公里),其中縱向主線2510公里,橫向主線2620公里(不含重復(fù)里程46公里),其它高速公路約170公里(不含重復(fù)里程44公里)。詳見(jiàn)表5。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的具體路線是:1、五縱(1)平江(鄂湘界)至汝城(湘粵界)高速公路,全長(zhǎng)約480公里。(2)北京至港澳國(guó)家高速公路(原京珠國(guó)道主干線)湖南段,全長(zhǎng)約532公里。(3)岳陽(yáng)至臨武(湘粵界)高速公路,全長(zhǎng)約490公里。(4)二連浩特至廣州國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約608公里。(5)包頭至茂名國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約400公里。2、七橫(1)杭州至瑞麗國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約490公里(含重復(fù)里程12公里)。(2)瀏陽(yáng)(贛湘界)至花垣(湘渝界)高速公路,全長(zhǎng)約585公里(含重復(fù)里程20公里)。(3)婁底至懷化高速公路,全長(zhǎng)約251公里。(4)上海至昆明國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約539公里。(5)衡陽(yáng)(大浦)至邵陽(yáng)高速公路,全長(zhǎng)約154公里。(6)泉州至南寧國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約327公里(含重復(fù)里程14公里)。(7)夏門(mén)至成都國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約320公里。3、其他高速公路(1)株洲至易家灣高速公路,全長(zhǎng)約23公里。(2)長(zhǎng)沙繞城高速公路,全長(zhǎng)約78公里(含重復(fù)里程20公里)。(3)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)高速公路,全長(zhǎng)約17公里。(4)隨州至岳陽(yáng)高速公路湖南段,全長(zhǎng)約32公里(含重復(fù)里程24公里)。(5)長(zhǎng)沙至株洲高速公路,全長(zhǎng)約35公里。(6)潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路,全長(zhǎng)約13公里。(7)炎陵至睦村(湘贛界)高速公路,全長(zhǎng)約16公里。高速公路網(wǎng)路線方案表表5序號(hào)路線名稱(chēng)里程(公里)主要控制點(diǎn)一縱線25101平江(鄂湘界)―汝城(湘粵界)480平江、瀏陽(yáng)、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城2京港澳國(guó)家高速公路湖南段532臨湘、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、衡山、衡陽(yáng)、耒陽(yáng)、永興、郴州、宜章3岳陽(yáng)―臨武(湘粵界)490岳陽(yáng)市、岳陽(yáng)縣、汨羅、湘陰、望城、長(zhǎng)沙、湘潭、南岳區(qū)、衡陽(yáng)、常寧、桂陽(yáng)、臨武4二廣國(guó)家高速公路湖南段608澧縣、津市、常德、婁底、漣源、新邵、邵陽(yáng)、邵陽(yáng)縣、冷水灘、芝山、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山5包茂國(guó)家高速公路湖南段400花垣、吉首、鳳凰、麻陽(yáng)、懷化、中方、洪江、會(huì)同、靖州、通道二橫線2666(含重復(fù)里程46公里)1杭瑞國(guó)家高速公路湖南段490臨湘,經(jīng)云溪、岳陽(yáng)、華容、南縣、安鄉(xiāng)、常德、桃源、沅陵、瀘溪、吉首、鳳凰2瀏陽(yáng)(贛湘界)―花垣(湘渝界)585瀏陽(yáng)、長(zhǎng)沙、望城、寧鄉(xiāng)、益陽(yáng)、漢壽、常德、慈利、張家界、永順、保靖、花垣3婁底―懷化251婁底、漣源、冷水江、新化、溆浦、懷化。4上昆國(guó)家高速公路湖南段539醴陵、株洲、湘潭、湘鄉(xiāng)、婁底、雙峰、邵東、邵陽(yáng)、隆回、洞口、中方、懷化、芷江、新晃5衡陽(yáng)(大浦)―邵陽(yáng)154衡陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、邵東、邵陽(yáng)市、新邵6泉南國(guó)家高速公路湖南段327茶陵、攸縣、衡東、衡陽(yáng)、衡南、冷水灘、芝山7夏成國(guó)家高速公路湖南段320汝城、郴州、桂陽(yáng)、嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣、江永五、布局規(guī)劃方案評(píng)價(jià)我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“東部加密、中西部連通”的布局思路,規(guī)劃實(shí)施后將達(dá)到以下效果:1、可以形成一個(gè)“橫貫東西、縱貫?zāi)媳?、覆蓋全省、連接周邊、密度適當(dāng)、布局合理”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò),從而為主骨架公路網(wǎng)的運(yùn)輸快速化、行車(chē)安全舒適化、管理信息化、環(huán)境優(yōu)美化和實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、高速公路網(wǎng)將覆蓋全省所有的地級(jí)市和約90%的縣市,形成“地市暢通、連接縣市”的快速公路網(wǎng)絡(luò)。將實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速,中、西部地區(qū)平均1小時(shí)內(nèi)上高速,從而大大提高了全社會(huì)的機(jī)動(dòng)性。3、高速公路網(wǎng)連接了重要的公路、水路、鐵路以及航空樞紐城市,進(jìn)一步強(qiáng)化了各種運(yùn)輸方式間的緊密合作和有機(jī)銜接,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而為建立起我省暢通、安全、便捷的綜合運(yùn)輸體系做出重要貢獻(xiàn)。4、與相鄰省市區(qū)、省會(huì)長(zhǎng)沙與各地市以及各地市之間的聯(lián)系得到進(jìn)一步加強(qiáng),將顯著改善地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),對(duì)貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署,完善國(guó)家主骨架網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā),改善交通運(yùn)輸條件及投資環(huán)境,使湘西老、少、邊、窮地區(qū)人民早日脫貧,實(shí)現(xiàn)共同富裕等都將具有重要的意義。5、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸需求不斷提高,在此情況下高速公路網(wǎng)建設(shè)比修建普通公路可為國(guó)家節(jié)省大量的土地資源。據(jù)測(cè)算,每公里高速公路的土地占用面積為一般二級(jí)公路的2~3倍,但通過(guò)能力為其4~5倍,在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下,修建高速公路的土地占用量?jī)H為一般二級(jí)公路的40%左右。因此,我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)可以進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土資源的集約利用,有效支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。6、將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等做出重要貢獻(xiàn)。據(jù)測(cè)算,公路建設(shè)每投資1億元,可以最終創(chuàng)造大約3億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)2000個(gè)。按靜態(tài)投資匡算,完成我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)需要投資2450億元,可累計(jì)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7350億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位490萬(wàn)個(gè),將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。六、實(shí)施設(shè)想(一)建設(shè)進(jìn)展與資金需求經(jīng)統(tǒng)計(jì),在規(guī)劃的5300公里高速公路網(wǎng)中,目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里,分別占總里程的23%、14.7%和62.3%。因此我省高速公路建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重,建成這個(gè)網(wǎng)絡(luò)大約需要20~30年左右的時(shí)間。按靜態(tài)投資匡算,我省高速公路網(wǎng)未來(lái)建設(shè)所需資金約1720億元。在今后的20~30年中我省高速公路網(wǎng)將處于較快的發(fā)展階段。預(yù)計(jì)20高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里左右,平均每年投資規(guī)模在130億元左右。(二)近期建設(shè)目標(biāo)1、到“十五”未,高速公路網(wǎng)建成1406公里,約占總里程的26.5%。2、到底,全面完成三條國(guó)道主干線建設(shè),高速公路網(wǎng)建成2042公里,約占總里程的38.5%。湖南省至20高速公路建設(shè)項(xiàng)目表表7序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里程(公里)建設(shè)年限總投資(億元)合計(jì)824.33362.151常德-張家界高速160.82002-200568.742衡陽(yáng)-大浦高速26.912003-20059.463邵陽(yáng)-懷化高速171.972003-200783.624懷化-新晃高速93.132003-200742.705醴陵-湘潭高速72.502004-200722.726常德-吉首高速223.412004-2007106.497長(zhǎng)沙-湘潭西線高速27.962004-20079.228長(zhǎng)沙-株洲高速34.702005-200716.069潭邵高速韶山互通-韶山高速12.952004-20073.143、到2010年,高速公路網(wǎng)建成3000公里左右,約占總里程的56.6%。超過(guò)高速公路網(wǎng)總里程的一半。七、對(duì)策與措施1、繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)家投資、社會(huì)集資、企業(yè)融資、利用外資”的良好機(jī)制。穩(wěn)定政府資金投入,保持政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源和投資強(qiáng)度。以立法形式保持現(xiàn)有交通專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政性資金政策的穩(wěn)定,保證車(chē)購(gòu)稅專(zhuān)項(xiàng)用于交通建設(shè),積極爭(zhēng)取更多的國(guó)家財(cái)政性資金投入,在保持交通規(guī)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中部發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)的扶持和轉(zhuǎn)移支付力度,優(yōu)化政府在地區(qū)間的交通投入分布。2、為保證必要的高速公路建設(shè)投資規(guī)模,可適當(dāng)發(fā)行專(zhuān)向中長(zhǎng)期債券,同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮銀行貸款等間接融資渠道的功能,盡可能為交通建設(shè)籌集更多的建設(shè)資金。3、協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、計(jì)劃等宏觀調(diào)控部門(mén)及資源管理部門(mén)支持交通發(fā)展,簡(jiǎn)化審批程序,繼續(xù)探索研究稅收、土地等對(duì)交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)交通的可持續(xù)發(fā)展能力。4、研究制訂吸引各方面資金進(jìn)入交通領(lǐng)域的政策,除爭(zhēng)取省政府優(yōu)惠政策和國(guó)家投入外,還要繼續(xù)加大招商引資力度,強(qiáng)化社會(huì)資金進(jìn)入我省高速公路建設(shè)市場(chǎng)。5、工程造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,貫穿于公路建設(shè)的全過(guò)程,我們要學(xué)習(xí)新的設(shè)計(jì)理念,努力提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、減少設(shè)計(jì)變更,從而控制和降低工程造價(jià)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇四

摘要:規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)是以可持續(xù)發(fā)展的思想為出發(fā)點(diǎn),通過(guò)調(diào)整規(guī)劃布局或規(guī)模從規(guī)劃源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

hexicunhn。

比較就可。

加深和確保環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展要求是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)產(chǎn)生并日。

nrhrninet5otenevrmn1o4。

北方環(huán)境。

第2卷3。

第5期。

21年5月01。

以判斷該區(qū)域是否處于生態(tài)赤字或盈余狀態(tài),從而判定區(qū)域可持。

續(xù)發(fā)展能力。

析的技術(shù)系統(tǒng)j。。

4實(shí)例研究。

41規(guī)劃概況.武漢化工新城規(guī)劃區(qū)總面積8.m,規(guī)劃范圍為老武黃公路91k以北、長(zhǎng)江西岸以西、武漢繞城公路以東。規(guī)劃搬遷安置主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有相關(guān)化工企業(yè),入城“歸堆”,建設(shè)8萬(wàn)噸,乙烯項(xiàng)目o年建設(shè)ti“。

的綜合指數(shù)法的拓展形式,常運(yùn)用于環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)和規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)。規(guī)劃工業(yè)區(qū)生態(tài)適宜度中一級(jí)指標(biāo)為自然生態(tài)指標(biāo)占權(quán)重5%,人文生態(tài)指標(biāo)占84%,二級(jí)指標(biāo)包括了環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、自然地理、基礎(chǔ)設(shè)2施、人力資源和綜合條件,下屬三級(jí)指標(biāo)共2項(xiàng)。分析結(jié)果表1明:人文生態(tài)類(lèi)的9指標(biāo)合計(jì)評(píng)價(jià)分為3.,占滿(mǎn)分4的項(xiàng)4522分8.%,表明規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和綜合條件比較完善,工業(yè)基礎(chǔ)155較好。規(guī)劃工業(yè)區(qū)土地利用生態(tài)適宜度的總分為6.,屬于“757比較適宜”級(jí),可見(jiàn)工業(yè)區(qū)用地規(guī)劃基本合理。

式和產(chǎn)生量和排放方式和排放量也有所不同,所以對(duì)于不同的化工建設(shè)規(guī)劃還要從規(guī)劃區(qū)域的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀和污染源產(chǎn)生排放途徑人手,對(duì)方法體系進(jìn)一步完善。在下階段工作中,對(duì)于理論體系的研究還應(yīng)從規(guī)劃開(kāi)發(fā)生態(tài)影響累積的過(guò)程人手,探討規(guī)劃對(duì)生態(tài)系統(tǒng)累積影響的規(guī)律和程度,完善化工建設(shè)規(guī)劃生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論和方法。

參考文獻(xiàn)。

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規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇五

國(guó)以州際公路為主體的高速公路網(wǎng)已經(jīng)連通了所有5萬(wàn)人口以上的城市;德國(guó)所有5萬(wàn)人口以上的城市及90不足5萬(wàn)人口的城市都通了高速公路;日本高速公路已經(jīng)連通所有10萬(wàn)人以上的城市。我省高速公路僅覆蓋了省會(huì)長(zhǎng)沙和東、中部人口超過(guò)20萬(wàn)以上的大、中城市,高速公路的發(fā)展水平不僅大大落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家,也落后于廣東等周邊省份,廣東已建成高速公路2520公里,遠(yuǎn)景規(guī)劃達(dá)到8800公里。因此我省迫切需要繼續(xù)加快高速公路發(fā)展。2、高速公路網(wǎng)絡(luò)尚未形成,規(guī)模效益難以發(fā)揮高速公路具有突出的網(wǎng)絡(luò)化特征,當(dāng)網(wǎng)絡(luò)布局合理,連續(xù)運(yùn)輸距離達(dá)到800公里左右,高速公路將形成顯著的運(yùn)輸效益優(yōu)勢(shì)。由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和自然地形、地勢(shì)的影響,前一階段我省高速公路建設(shè)主要集中在東部地區(qū)和省會(huì)長(zhǎng)沙通往鄰近地市上,在通往西部地區(qū)、中西部地市之間以及部份省際高速公路建設(shè)相對(duì)緩慢。目前我省尚有張家界、懷化和吉首三個(gè)地級(jí)市未通高速公路,出省通道中也只有通往湖北、廣東的京珠高速公路和通往廣西的衡棗高速公路建成通車(chē),尚未形成溝通省內(nèi)主要城市和相鄰省區(qū)的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò),存在斷頭路段,不能適應(yīng)客流、物流快速流通的需要,高速公路的規(guī)模效益還無(wú)法得到充分發(fā)揮。3、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相比存在很大差距根據(jù)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),今后25年我省工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將進(jìn)一步加快,經(jīng)濟(jì)將得到持續(xù)、穩(wěn)定、快速增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展內(nèi)涵都將提升到一個(gè)更高的水平。據(jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)測(cè),到2030年,我省人口將達(dá)8400萬(wàn)人,城鎮(zhèn)人口超過(guò)5000萬(wàn)人,人均gdp將超過(guò)5000美元。人民生活水平的大幅度提高、生活方式的轉(zhuǎn)變以及外向型經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,都要求有“安全、靈活、方便、快速、舒適”的高速公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系與之相適應(yīng)。要適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要,我省高速公路通車(chē)?yán)锍膛c遠(yuǎn)景需求相比差距甚遠(yuǎn).三、遠(yuǎn)景交通需求(一)公路運(yùn)輸量預(yù)測(cè)湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量見(jiàn)表3。從表中看出,全省公路運(yùn)輸量保持了平穩(wěn)、較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其中客運(yùn)量和旅客周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)分別為5.55和7.10,貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)分別為4.69和9.16。公路運(yùn)量的發(fā)展呈現(xiàn)客運(yùn)量大于貨運(yùn)量,周轉(zhuǎn)量大于運(yùn)輸量的現(xiàn)象,說(shuō)明平均運(yùn)距明顯增大,符合近幾年高速公路發(fā)展快、中長(zhǎng)距離運(yùn)輸大增的特征。湖南省歷年公路客貨運(yùn)輸量表表3項(xiàng)目年份客運(yùn)量(萬(wàn)人)旅客周轉(zhuǎn)量(億人公里)貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨物周轉(zhuǎn)量(億噸公里)199149566184.2733224164.42199247366200.0933788191.53199350252209.3437582209.85199459028237.0039912221.78199565971242.4641272235.52199671087263.4842191240.13199773233274.6841340244.8673681279.6941610256.56199981675310.6943296272.7120xx81005318.3742868297.7920xx85971337.9044340316.0320xx91653384.9142982355.9620xx90353384.7051136455.4020xx99975449.7060300513.50年均增長(zhǎng)率5.557.104.699.16通過(guò)采用指數(shù)平滑、彈性系數(shù)和時(shí)間序列回歸三種預(yù)測(cè)方法,對(duì)公路運(yùn)輸量進(jìn)行預(yù)測(cè),綜合分析取值得到最后的預(yù)測(cè)結(jié)果見(jiàn)表4。湖南省公路客貨運(yùn)輸量預(yù)測(cè)結(jié)果表表4項(xiàng)目年份客運(yùn)量(萬(wàn)人)旅客周轉(zhuǎn)量(億人公里)貨運(yùn)量(萬(wàn)噸)貨物周轉(zhuǎn)量(億噸公里)20xx104464474.3462700549.3420xx109154500.3465195587.6920xx114055527.7667790628.7120xx119176556.6870488672.5920xx124527587.1873294719.5420xx130119619.3676211769.761835458901024211117203026395513171444751700由預(yù)測(cè)結(jié)果可知,2030年公路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是20xx年的2.64倍、2.93倍、2.4倍、3.31倍。(二)主要公路通道交通量預(yù)測(cè)20xx年我省主要公路通道的平均交通量為10000~15000輛/日(小客車(chē),下同)。預(yù)計(jì)到20xx年,我省主要公路通道的平均交通量將達(dá)到30000輛/日,將達(dá)到56000輛/日,分別是目前的2倍和3.7倍。20通往廣東的通道交通量預(yù)計(jì)將超過(guò)100000輛/日。四、高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃高速公路作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大,對(duì)我省未來(lái)的發(fā)展影響深遠(yuǎn)。高速公路網(wǎng)的規(guī)劃應(yīng)立足于我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求,以建立發(fā)達(dá)的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸系統(tǒng)為出發(fā)點(diǎn),體現(xiàn)二十一世紀(jì)我省高速公路發(fā)展的方向和目標(biāo)。(一)功能定位高速公路網(wǎng)是我省公路網(wǎng)中層次最高、能力最強(qiáng)的公路主骨架,是我省綜合運(yùn)輸體系的重要組成部分,它連接了省內(nèi)大中城市、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、交通樞紐及著名的旅游城市,承擔(dān)著區(qū)域間、省際間以及大中城市間的中長(zhǎng)距離客貨運(yùn)輸,是我省連接周邊省份、加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的跨省高效公路運(yùn)輸大通道。它將為我省社會(huì)生產(chǎn)和人民群眾生活提供安全、舒適、高效、可持續(xù)的運(yùn)輸服務(wù),并為應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等突發(fā)性事件提供快速交通保障。(二)指導(dǎo)思想我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:以黨的十六大和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以提高我省綜合競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)發(fā)展后勁,促進(jìn)我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基本出發(fā)點(diǎn),以提高綜合運(yùn)輸效益、實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化為目標(biāo),服從國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合現(xiàn)有高速公路布局、城鎮(zhèn)人口分布、區(qū)域經(jīng)濟(jì)狀況、自然條件以及周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃,提出功能明確、布局合理的高速公路網(wǎng)絡(luò)。(三)布局規(guī)劃目標(biāo)我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃目標(biāo)是:形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、高效便捷的高速公路網(wǎng)絡(luò)。具體為:1、連接省會(huì)長(zhǎng)沙和其它十三個(gè)市州,構(gòu)筑省會(huì)長(zhǎng)沙對(duì)外輻射的高速通道,實(shí)現(xiàn)省會(huì)長(zhǎng)沙到其它十三個(gè)市州可當(dāng)日往返;2、連接周邊省份,形成省際高速公路通道,實(shí)現(xiàn)省會(huì)長(zhǎng)沙到所有相鄰省份的省會(huì)城市可一日到達(dá);3、連接省內(nèi)重要的大中城市,形成城際高速公路通道,實(shí)現(xiàn)相鄰大中城市均以高速公路聯(lián)系;4、連接省內(nèi)重要公路、鐵路、主要港口及機(jī)場(chǎng)等交通樞紐,形成高速集疏運(yùn)公路網(wǎng)絡(luò),構(gòu)筑我省完善的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系;5、連接省內(nèi)著名旅游城市,為我省的旅游發(fā)展提供便捷、安全、舒適的交通基礎(chǔ)保障;6、連接省內(nèi)所有20萬(wàn)人口以上的城市,形成覆蓋全省、快速暢通的高速公路網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全省所有市縣便捷上高速公路。(四)布局原則根據(jù)高速公路網(wǎng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、功能定位及目標(biāo)要求,高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的總體原則是:與我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和生產(chǎn)力布局相適應(yīng),滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)輸需求;與城鎮(zhèn)體系發(fā)展格局和人口布局相吻合,滿(mǎn)足人民便捷出行的要求;與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接,滿(mǎn)足省際通道建設(shè)需要;與高速公路建設(shè)實(shí)際相銜接,統(tǒng)籌考慮已建成和在建的高速公路線路布局以及自然環(huán)境條件。具體布局原則是:1、符合國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局的原則2、與周邊省市區(qū)高速公路網(wǎng)規(guī)劃相銜接的原則3、連接所有地級(jí)市,形成橫貫東西、縱貫?zāi)媳钡拇笸ǖ涝瓌t4、加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的路網(wǎng)連接,服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的原則5、與遠(yuǎn)景交通運(yùn)輸需求相適應(yīng)的原則6、與地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)、資源合理利用以及自然環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則(五)布局規(guī)劃1、合理規(guī)模的制定(1)連通度法依據(jù)我省的地理自然環(huán)境、人口和城鎮(zhèn)分布、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等不同特點(diǎn),選擇20萬(wàn)以上人口的城市為節(jié)點(diǎn),按照方格型要求,運(yùn)用連通度法測(cè)算出高速公路網(wǎng)的理論規(guī)模為5500公里左右。(2)類(lèi)比法發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路的發(fā)展軌跡表明:土地面積大、人口密度高的國(guó)家對(duì)高速公路的需求總量也大;高速公路的發(fā)展規(guī)模隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而提高;當(dāng)公路網(wǎng)發(fā)展到一定階段時(shí),必將出現(xiàn)一個(gè)高速公路的發(fā)展高峰期;在高速公路規(guī)模到一定水平后,其總規(guī)模逐步趨于穩(wěn)定,即達(dá)到這個(gè)階段后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的進(jìn)一步提高對(duì)高速公路發(fā)展的影響趨弱,或者說(shuō)是變得“不敏感”。這是高速公路網(wǎng)已適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)的表現(xiàn)。大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)過(guò)20~30年的快速發(fā)展之后,開(kāi)始進(jìn)入這種基本穩(wěn)定狀態(tài)。另外,根據(jù)廣東省《高速公路網(wǎng)規(guī)劃》,2030年廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總里程達(dá)到8800公里。因此,可以選擇發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路基本穩(wěn)定狀態(tài)時(shí)的發(fā)展水平和國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份的規(guī)劃目標(biāo),采用類(lèi)比法綜合測(cè)算我省未來(lái)高速公路的規(guī)模在5000~6000公里左右較為合適。(3)運(yùn)輸需求法20xx年,湖南省公路承擔(dān)的旅客周轉(zhuǎn)量為449.7億人公里,貨物周轉(zhuǎn)量為513.5億噸公里。今后30年我省公路客貨周轉(zhuǎn)量將保持較快的增長(zhǎng)速度。從2020年到2030年客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別按年均3.73、4.05、3.5、4.38增長(zhǎng)率增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)到2030年公路運(yùn)輸量見(jiàn)表4。根據(jù)我省客貨車(chē)的平均客位、噸位、實(shí)載情況,經(jīng)過(guò)調(diào)整得到2030年我省公路汽車(chē)行駛量為7.95億車(chē)公里。參考發(fā)達(dá)國(guó)家高速公路承擔(dān)公路客貨運(yùn)輸量的份額(承擔(dān)公路客貨周轉(zhuǎn)量的份額在25左右),按照未來(lái)我省高速公路承擔(dān)汽車(chē)行駛總量的20~25測(cè)算,2030年高速公路承擔(dān)的汽車(chē)行駛量為1.6~2.0億車(chē)公里。要滿(mǎn)足未來(lái)的交通需求,我省高速公路的車(chē)道里程應(yīng)達(dá)到2.13~2.67萬(wàn)公里。按4車(chē)道高速公路轉(zhuǎn)換的規(guī)模為5300~6600公里。綜合考慮以上分析結(jié)果,結(jié)合湖南省社會(huì)經(jīng)濟(jì)及區(qū)位地理因素,經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢(xún),確定我省高速公路合理規(guī)模為5000~6000公里。2、布局方法和過(guò)程以國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局為基礎(chǔ),服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和國(guó)家安全,服從于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,注重土地資源的集約利用和減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)加強(qiáng)區(qū)域中心城市之間的便捷連接,重要通道上有替代路線,消除潛在的擁擠路段,保護(hù)潛在的通道資源,盡可能將高速公路連接成網(wǎng),適當(dāng)增加對(duì)完善路網(wǎng)具有重要作用的聯(lián)絡(luò)線。因此,我省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃的方法可以歸納為:以國(guó)家高速公路網(wǎng)布局為基礎(chǔ)、以規(guī)劃目標(biāo)為指導(dǎo)、以布局原則為依據(jù)、以逐層展開(kāi)為主線、以單因素分析為補(bǔ)充,結(jié)合經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)布局、交通區(qū)位、地形條件、環(huán)境條件、路段重要度分析、主要通道交通需求分析等對(duì)路線進(jìn)行優(yōu)化,在此基礎(chǔ)上征詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn),綜合確定路線方案。具體步驟是:(1)根據(jù)國(guó)家高速公路網(wǎng)規(guī)劃布局以及我省布局原則進(jìn)行節(jié)點(diǎn)選擇,依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行節(jié)點(diǎn)分類(lèi);(2)依據(jù)不同層次節(jié)點(diǎn)對(duì)路網(wǎng)連接的不同要求,逐層展開(kāi)路線布局;(3)依據(jù)單因素分析,完善路網(wǎng)布局;(4)依據(jù)地形條件、環(huán)境條件、路段重要度、主要通道交通需求分析等對(duì)路線方案進(jìn)行優(yōu)化選擇。1、節(jié)點(diǎn)選擇依據(jù)規(guī)劃目標(biāo)和布局的基本原則,我省高速公路網(wǎng)需連通的節(jié)點(diǎn)為省會(huì)、地級(jí)市以及人口超過(guò)20萬(wàn)以上的城市。2、逐層布局依據(jù)城鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀及規(guī)劃情況,根據(jù)節(jié)點(diǎn)重要度不同,將高速公路網(wǎng)劃分不同層次,逐層展開(kāi)。我省高速公路網(wǎng)首先考慮國(guó)家高速公路網(wǎng)布局,此為第一層次;其次考慮周邊省市區(qū)的高速公路網(wǎng)規(guī)劃,使我省高速公路網(wǎng)布局與之相銜接,形成省際間的高速公路通道,此為第二層次;然后考慮省內(nèi)區(qū)域中心城市之間的連接,形成省內(nèi)跨區(qū)域高速公路通道,此為第三層次。3、布局方案根據(jù)規(guī)劃理論并結(jié)合建設(shè)實(shí)際,將我省高速公路網(wǎng)組成路線按照縱橫網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行歸納,大致形成5條南北縱線和7條東西橫線組成的格局,可以簡(jiǎn)單地定義為“五縱七橫”網(wǎng),總規(guī)模約為5300公里(不含重復(fù)里程90公里),其中縱向主線2510公里,橫向主線2620公里(不含重復(fù)里程46公里),其它高速公路約170公里(不含重復(fù)里程44公里)。詳見(jiàn)表5。我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的具體路線是:1、五縱(1)平江(鄂湘界)至汝城(湘粵界)高速公路,全長(zhǎng)約480公里。(2)北京至港澳國(guó)家高速公路(原京珠國(guó)道主干線)湖南段,全長(zhǎng)約532公里。(3)岳陽(yáng)至臨武(湘粵界)高速公路,全長(zhǎng)約490公里。(4)二連浩特至廣州國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約608公里。(5)包頭至茂名國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約400公里。2、七橫(1)杭州至瑞麗國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約490公里(含重復(fù)里程12公里)。(2)瀏陽(yáng)(贛湘界)至花垣(湘渝界)高速公路,全長(zhǎng)約585公里(含重復(fù)里程20公里)。(3)婁底至懷化高速公路,全長(zhǎng)約251公里。(4)上海至昆明國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約539公里。(5)衡陽(yáng)(大浦)至邵陽(yáng)高速公路,全長(zhǎng)約154公里。(6)泉州至南寧國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約327公里(含重復(fù)里程14公里)。(7)夏門(mén)至成都國(guó)家高速公路湖南段,全長(zhǎng)約320公里。3、其他高速公路(1)株洲至易家灣高速公路,全長(zhǎng)約23公里。(2)長(zhǎng)沙繞城高速公路,全長(zhǎng)約78公里(含重復(fù)里程20公里)。(3)長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)高速公路,全長(zhǎng)約17公里。(4)隨州至岳陽(yáng)高速公路湖南段,全長(zhǎng)約32公里(含重復(fù)里程24公里)。(5)長(zhǎng)沙至株洲高速公路,全長(zhǎng)約35公里。(6)潭邵高速公路韶山互通至韶山高速公路,全長(zhǎng)約13公里。(7)炎陵至睦村(湘贛界)高速公路,全長(zhǎng)約16公里。高速公路網(wǎng)路線方案表表5序號(hào)路線名稱(chēng)里程(公里)主要控制點(diǎn)一縱線25101平江(鄂湘界)―汝城(湘粵界)480平江、瀏陽(yáng)、醴陵、攸縣、茶陵、炎陵、桂東、汝城2京港澳國(guó)家高速公路湖南段532臨湘、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、衡山、衡陽(yáng)、耒陽(yáng)、永興、郴州、宜章3岳陽(yáng)―臨武(湘粵界)490岳陽(yáng)市、岳陽(yáng)縣、汨羅、湘陰、望城、長(zhǎng)沙、湘潭、南岳區(qū)、衡陽(yáng)、常寧、桂陽(yáng)、臨武4二廣國(guó)家高速公路湖南段608澧縣、津市、常德、婁底、漣源、新邵、邵陽(yáng)、邵陽(yáng)縣、冷水灘、芝山、寧遠(yuǎn)、藍(lán)山5包茂國(guó)家高速公路湖南段400花垣、吉首、鳳凰、麻陽(yáng)、懷化、中方、洪江、會(huì)同、靖州、通道二橫線2666(含重復(fù)里程46公里)1杭瑞國(guó)家高速公路湖南段490臨湘,經(jīng)云溪、岳陽(yáng)、華容、南縣、安鄉(xiāng)、常德、桃源、沅陵、瀘溪、吉首、鳳凰2瀏陽(yáng)(贛湘界)―花垣(湘渝界)585瀏陽(yáng)、長(zhǎng)沙、望城、寧鄉(xiāng)、益陽(yáng)、漢壽、常德、慈利、張家界、永順、保靖、花垣3婁底―懷化251婁底、漣源、冷水江、新化、溆浦、懷化。4上昆國(guó)家高速公路湖南段539醴陵、株洲、湘潭、湘鄉(xiāng)、婁底、雙峰、邵東、邵陽(yáng)、隆回、洞口、中方、懷化、芷江、新晃5衡陽(yáng)(大浦)―邵陽(yáng)154衡陽(yáng)市、衡陽(yáng)縣、邵東、邵陽(yáng)市、新邵6泉南國(guó)家高速公路湖南段327茶陵、攸縣、衡東、衡陽(yáng)、衡南、冷水灘、芝山7夏成國(guó)家高速公路湖南段320汝城、郴州、桂陽(yáng)、嘉禾、寧遠(yuǎn)、道縣、江永五、布局規(guī)劃方案評(píng)價(jià)我省高速公路網(wǎng)規(guī)劃總體上貫徹了“東部加密、中西部連通”的布局思路,規(guī)劃實(shí)施后將達(dá)到以下效果:1、可以形成一個(gè)“橫貫東西、縱貫?zāi)媳薄⒏采w全省、連接周邊、密度適當(dāng)、布局合理”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò),從而為主骨架公路網(wǎng)的運(yùn)輸快速化、行車(chē)安全舒適化、管理信息化、環(huán)境優(yōu)美化和實(shí)現(xiàn)公路交通現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2、高速公路網(wǎng)將覆蓋全省所有的`地級(jí)市和約90的縣市,形成“地市暢通、連接縣市”的快速公路網(wǎng)絡(luò)。將實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)平均30分鐘上高速,中、西部地區(qū)平均1小時(shí)內(nèi)上高速,從而大大提高了全社會(huì)的機(jī)動(dòng)性。3、高速公路網(wǎng)連接了重要的公路、水路、鐵路以及航空樞紐城市,進(jìn)一步強(qiáng)化了各種運(yùn)輸方式間的緊密合作和有機(jī)銜接,促進(jìn)各種運(yùn)輸方式優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展,從而為建立起我省暢通、安全、便捷的綜合運(yùn)輸體系做出重要貢獻(xiàn)。4、與相鄰省市區(qū)、省會(huì)長(zhǎng)沙與各地市以及各地市之間的聯(lián)系得到進(jìn)一步加強(qiáng),將顯著改善地區(qū)的公路網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),對(duì)貫徹國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略部署,完善國(guó)家主骨架網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā),改善交通運(yùn)輸條件及投資環(huán)境,使湘西老、少、邊、窮地區(qū)人民早日脫貧,實(shí)現(xiàn)共同富裕等都將具有重要的意義。5、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通運(yùn)輸需求不斷提高,在此情況下高速公路網(wǎng)建設(shè)比修建普通公路可為國(guó)家節(jié)省大量的土地資源。據(jù)測(cè)算,每公里高速公路的土地占用面積為一般二級(jí)公路的2~3倍,但通過(guò)能力為其4~5倍,在提供相同路網(wǎng)通行能力條件下,修建高速公路的土地占用量?jī)H為一般二級(jí)公路的40左右。因此,我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)可以進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)土資源的集約利用,有效支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。6、將對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)等做出重要貢獻(xiàn)。據(jù)測(cè)算,公路建設(shè)每投資1億元,可以最終創(chuàng)造大約3億元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值,直接創(chuàng)造的公路建筑業(yè)就業(yè)崗位可達(dá)20xx個(gè)。按靜態(tài)投資匡算,完成我省高速公路網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)需要投資2450億元,可累計(jì)創(chuàng)造國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7350億元,創(chuàng)造就業(yè)崗位490萬(wàn)個(gè),將對(duì)我省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。六、實(shí)施設(shè)想(一)建設(shè)進(jìn)展與資金需求經(jīng)統(tǒng)計(jì),在規(guī)劃的5300公里高速公路網(wǎng)中,目前已建成1218公里、在建777公里、待建3305公里,分別占總里程的23、14.7和62.3。因此我省高速公路建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重,建成這個(gè)網(wǎng)絡(luò)大約需要20~30年左右的時(shí)間。按靜態(tài)投資匡算,我省高速公路網(wǎng)未來(lái)建設(shè)所需資金約1720億元。在今后的20~30年中我省高速公路網(wǎng)將處于較快的發(fā)展階段。預(yù)計(jì)20xx年高速公路通車(chē)?yán)锍虒⑦_(dá)到3000公里左右,平均每年投資規(guī)模在130億元左右。(二)近期建設(shè)目標(biāo)1、到“十五”未,高速公路網(wǎng)建成1406公里,約占總里程的26.5。2、到20xx年底,全面完成三條國(guó)道主干線建設(shè),高速公路網(wǎng)建成2042公里,約占總里程的38.5。湖南省至20xx年高速公路建設(shè)項(xiàng)目表表7序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)里程(公里)建設(shè)年限總投資(億元)合計(jì)824.33362.151常德-張家界高速160.820xx-20xx68.742衡陽(yáng)-大浦高速26.9120xx-20xx9.463邵陽(yáng)-懷化高速171.9720xx-20xx83.624懷化-新晃高速93.1320xx-20xx42.705醴陵-湘潭高速72.5020xx-20xx22.726常德-吉首高速223.4120xx-20xx106.497長(zhǎng)沙-湘潭西線高速27.9620xx-20xx9.228長(zhǎng)沙-株洲高速34.7020xx-20xx16.069潭邵高速韶山互通-韶山高速12.9520xx-20xx3.143、到20xx年,高速公路網(wǎng)建成3000公里左右,約占總里程的56.6。超過(guò)高速公路網(wǎng)總里程的一半。七、對(duì)策與措施1、繼續(xù)堅(jiān)持“國(guó)家投資、社會(huì)集資、企業(yè)融資、利用外資”的良好機(jī)制。穩(wěn)定政府資金投入,保持政府在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源和投資強(qiáng)度。以立法形式保持現(xiàn)有交通專(zhuān)項(xiàng)資金和財(cái)政性資金政策的穩(wěn)定,保證車(chē)購(gòu)稅專(zhuān)項(xiàng)用于交通建設(shè),積極爭(zhēng)取更多的國(guó)家財(cái)政性資金投入,在保持交通規(guī)費(fèi)穩(wěn)步增長(zhǎng)的同時(shí),爭(zhēng)取國(guó)家繼續(xù)加大對(duì)中部發(fā)展、西部大開(kāi)發(fā)的扶持和轉(zhuǎn)移支付力度,優(yōu)化政府在地區(qū)間的交通投入分布。2、為保證必要的高速公路建設(shè)投資規(guī)模,可適當(dāng)發(fā)行專(zhuān)向中長(zhǎng)期債券,同時(shí)繼續(xù)發(fā)揮銀行貸款等間接融資渠道的功能,盡可能為交通建設(shè)籌集更多的建設(shè)資金。3、協(xié)調(diào)財(cái)政、金融、計(jì)劃等宏觀調(diào)控部門(mén)及資源管理部門(mén)支持交通發(fā)展,簡(jiǎn)化審批程序,繼續(xù)探索研究稅收、土地等對(duì)交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,增強(qiáng)交通的可持續(xù)發(fā)展能力。4、研究制訂吸引各方面資金進(jìn)入交通領(lǐng)域的政策,除爭(zhēng)取省政府優(yōu)惠政策和國(guó)家投入外,還要繼續(xù)加大招商引資力度,強(qiáng)化社會(huì)資金進(jìn)入我省高速公路建設(shè)市場(chǎng)。5、工程造價(jià)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,貫穿于公路建設(shè)的全過(guò)程,我們要學(xué)習(xí)新的設(shè)計(jì)理念,努力提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量,通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、減少設(shè)計(jì)變更,從而控制和降低工程造價(jià)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇六

國(guó)家海洋局發(fā)布了《國(guó)家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作的意見(jiàn)》,這意味著國(guó)家海洋局放開(kāi)了海域使用論證報(bào)告編制資質(zhì),原本甲乙丙等級(jí)資質(zhì)限制的規(guī)定成為歷史,下面是意見(jiàn)的詳細(xì)內(nèi)容。

國(guó)家海洋局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作的意見(jiàn)。

國(guó)海規(guī)范〔〕10號(hào)。

沿海省、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局),國(guó)家海洋局北海、東海、南海分局,國(guó)家海洋局局屬各單位,各海域使用論證資質(zhì)單位:

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔〕31號(hào))和《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批清理規(guī)范192項(xiàng)國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕11號(hào))要求,提高海域使用論證報(bào)告(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“論證報(bào)告”)質(zhì)量,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》等有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證管理工作提出以下意見(jiàn):

一、嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院有關(guān)決定。

(一)國(guó)家海洋局所屬事業(yè)單位、主管的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè),自本意見(jiàn)印發(fā)之日起,不得承接國(guó)務(wù)院審批項(xiàng)目用海的海域使用論證報(bào)告編制工作,需要開(kāi)展的應(yīng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門(mén)脫鉤。

(二)對(duì)海域使用論證報(bào)告編制單位不再進(jìn)行資質(zhì)要求,各級(jí)海洋行政主管部門(mén)不得以任何形式要求用海申請(qǐng)人必須委托具有海域使用論證資質(zhì)的單位提供海域使用論證技術(shù)服務(wù)。用海申請(qǐng)人可自行編制海域使用論證報(bào)告,也可委托其他單位編制。

(三)已取得海域使用論證資質(zhì)證書(shū)的單位,其業(yè)務(wù)范圍不再受資質(zhì)等級(jí)限制。

(四)各級(jí)海洋行政主管部門(mén)對(duì)海域使用論證報(bào)告評(píng)審的管理權(quán)限不變。

(五)區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃的海域使用論證工作按照《區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃管理辦法(試行)》的要求執(zhí)行。

二、進(jìn)一步規(guī)范海域使用論證報(bào)告編制。

(六)海域使用論證報(bào)告的`編制應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則,須按照《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》要求,對(duì)項(xiàng)目用海可行性、面積合理性、生態(tài)用海措施等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)論證。

(七)海域使用論證報(bào)告所使用的調(diào)查數(shù)據(jù)和資料,應(yīng)根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》、《海洋調(diào)查規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)法律法規(guī)的要求獲取,論證報(bào)告編制單位對(duì)其所使用的數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé),用海申請(qǐng)人亦應(yīng)對(duì)其提供的數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

(八)論證報(bào)告編制單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)論證報(bào)告的質(zhì)量管理,建立完善內(nèi)部審查制度,技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)論證報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),提交海洋行政主管部門(mén)的論證報(bào)告須經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并親筆簽名。無(wú)海域使用論證資質(zhì)的單位由法定代表人行使技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)。

三、加強(qiáng)對(duì)論證報(bào)告編制單位和報(bào)告質(zhì)量的監(jiān)管。

(九)論證報(bào)告編制單位要建立服務(wù)承諾、執(zhí)業(yè)公示、執(zhí)業(yè)記錄等制度。各級(jí)海洋行政主管部門(mén)要采取有效措施規(guī)范論證報(bào)告編制單位及從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為,建立守信激勵(lì)、失信懲戒和淘汰機(jī)制,嚴(yán)肅查處出具虛假證明、使用虛假或者明顯失實(shí)的數(shù)據(jù)資料、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場(chǎng)秩序等違法違規(guī)行為。

(十)各級(jí)海洋行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)論證報(bào)告質(zhì)量的監(jiān)管,建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制,檢查結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布,通報(bào)質(zhì)量好和存在質(zhì)量問(wèn)題單位名單,并將有關(guān)信息納入論證單位(個(gè)人)誠(chéng)信檔案,逐步構(gòu)建海域使用論證信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將5年內(nèi)累計(jì)3次因論證報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題被通報(bào)的論證報(bào)告編制單位列入黑名單,并向社會(huì)公告,加強(qiáng)對(duì)列入黑名單的論證報(bào)告編制單位編寫(xiě)的論證報(bào)告的審查,并向用海申請(qǐng)人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。

四、規(guī)范論證報(bào)告評(píng)審程序和標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)各級(jí)海洋行政主管部門(mén)要規(guī)范海域使用論證報(bào)告評(píng)審工作,制訂完善評(píng)審程序和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn),并向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。建立評(píng)審專(zhuān)家隨機(jī)抽取機(jī)制,論證報(bào)告評(píng)審過(guò)程要有詳細(xì)文字記錄,重要環(huán)節(jié)要有錄音或攝像記錄,并存入評(píng)審檔案。評(píng)審過(guò)程中,不得向用海申請(qǐng)人或論證報(bào)告編制單位收取或攤派評(píng)審費(fèi)用。

(十二)上級(jí)海洋行政主管部門(mén)要對(duì)下級(jí)海洋行政主管部門(mén)的評(píng)審過(guò)程和結(jié)論進(jìn)行監(jiān)督檢查。委托下屬事業(yè)單位或社會(huì)第三方組織評(píng)審的各級(jí)海洋行政主管部門(mén),要加強(qiáng)對(duì)評(píng)審過(guò)程和評(píng)審結(jié)論的監(jiān)督,確保評(píng)審工作的規(guī)范性和公正性。

五、加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的管理。

(十三)建立完善評(píng)審專(zhuān)家行為準(zhǔn)則。海域使用論證評(píng)審專(zhuān)家要有高度的責(zé)任心和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí),堅(jiān)持客觀、公正、實(shí)事求是的態(tài)度,認(rèn)真、誠(chéng)實(shí)、廉潔地履行職責(zé)。評(píng)審專(zhuān)家在評(píng)審期間,不得私自與論證報(bào)告編制單位、用海申請(qǐng)人接觸,不得向外界泄露評(píng)審情況,不得收取評(píng)審專(zhuān)家費(fèi)以外的費(fèi)用。國(guó)家海洋局應(yīng)盡快修訂《海域使用論證評(píng)審專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》,進(jìn)一步規(guī)范評(píng)審專(zhuān)家的行為準(zhǔn)則。

(十四)建立評(píng)審專(zhuān)家終身責(zé)任制,評(píng)審專(zhuān)家對(duì)評(píng)審結(jié)論終身負(fù)責(zé)。對(duì)論證報(bào)告存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題或論證結(jié)論明顯不正確而予以評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)等不負(fù)責(zé)任、不客觀公正履行審查職責(zé)的評(píng)審專(zhuān)家,將取消其專(zhuān)家資格,并向所在單位通報(bào),各級(jí)海洋行政主管部門(mén)今后不得將其列入評(píng)審專(zhuān)家?guī)?對(duì)經(jīng)其評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的論證報(bào)告,因論證報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題引發(fā)經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)問(wèn)題的,評(píng)審專(zhuān)家承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;對(duì)觸犯法律造成重大損失或惡劣社會(huì)影響的,依法追究法律責(zé)任。

(十五)完善評(píng)審專(zhuān)家?guī)祗w系。各級(jí)海洋行政主管部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)海域使用論證報(bào)告評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)。國(guó)家海洋局應(yīng)于上半年完成國(guó)家級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓恼{(diào)整更新工作,以后每3年調(diào)整一次。各省級(jí)海洋行政主管部門(mén)也應(yīng)建設(shè)完善省級(jí)評(píng)審專(zhuān)家?guī)?,定期更新調(diào)整,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)國(guó)家海洋局。逐步建立評(píng)審專(zhuān)家信用考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)專(zhuān)家履職情況、專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行定期考核,并接受公眾對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的監(jiān)督和舉報(bào),計(jì)入專(zhuān)家信用考核評(píng)價(jià)記錄,及時(shí)淘汰和替換不稱(chēng)職專(zhuān)家。

六、加快配套措施及制度建設(shè)。

(十六)各級(jí)海洋行政主管部門(mén)要對(duì)本級(jí)制訂的海域使用論證管理文件進(jìn)行清理規(guī)范,對(duì)不符合國(guó)務(wù)院決定精神的文件和規(guī)定一律修訂或廢止。

(十七)各級(jí)海洋行政主管部門(mén)要建立健全海域使用單位對(duì)海域使用論證工作的評(píng)價(jià)反饋機(jī)制,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話、電子郵件,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

(十八)要加大海域使用論證信息公開(kāi)。各級(jí)海洋行政主管部門(mén)要在《中國(guó)海洋報(bào)》、“中國(guó)海域使用論證網(wǎng)”等媒體及時(shí)公布海域使用論證報(bào)告檢查結(jié)果、專(zhuān)家?guī)煨畔?、從業(yè)單位(個(gè)人)誠(chéng)信信息,供社會(huì)公眾查詢(xún)、監(jiān)督。國(guó)家海洋信息中心負(fù)責(zé)“中國(guó)海域使用論證網(wǎng)”的運(yùn)行維護(hù)工作,要不斷升級(jí)完善網(wǎng)站功能,以滿(mǎn)足管理需求。

(十九)沿海各省(區(qū)、市)海洋廳(局)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院規(guī)定,參照本意見(jiàn)要求,研究制定本地區(qū)配套改革和相關(guān)工作方案,并報(bào)國(guó)家海洋局備案。

國(guó)家海洋局之前印發(fā)的相關(guān)規(guī)范性文件與本意見(jiàn)不一致的,以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。

國(guó)家海洋局。

12月27日。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇七

環(huán)境工程專(zhuān)業(yè)是一門(mén)綜合性學(xué)科,融入土木建筑、化學(xué)工程、生物學(xué)、氣象學(xué)、管理學(xué)和社會(huì)學(xué)等,是相互滲透的新興交叉學(xué)科。以前我校對(duì)環(huán)境工程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)主要方式如下:實(shí)習(xí)時(shí)間為6周,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師為6人,卓越工程師班級(jí)為25人,把25個(gè)學(xué)生平均分配給每個(gè)指導(dǎo)教師,大概每個(gè)指導(dǎo)教師指導(dǎo)4個(gè)學(xué)生,在實(shí)習(xí)期內(nèi),由指導(dǎo)教師確定實(shí)習(xí)項(xiàng)目、內(nèi)容、方式。這樣主要存在以下問(wèn)題:

(1)同一門(mén)實(shí)習(xí)課程,不同組的學(xué)生接受的實(shí)習(xí)內(nèi)容不一致。

(2)同一門(mén)實(shí)習(xí)課程,不同的指導(dǎo)教師專(zhuān)業(yè)知識(shí)側(cè)重點(diǎn)不同,導(dǎo)致每組學(xué)生接受的實(shí)習(xí)知識(shí)單一化,有的組只涉及大氣,有的組只涉及水、有的組只涉及固廢。

(3)實(shí)習(xí)內(nèi)容的單一化、實(shí)習(xí)時(shí)間長(zhǎng),導(dǎo)致學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中動(dòng)力不足,容易出現(xiàn)應(yīng)付實(shí)習(xí)的現(xiàn)象。

(4)由于學(xué)校實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)緊張、教師科研經(jīng)費(fèi)不足,導(dǎo)致實(shí)習(xí)過(guò)程中教師不愿帶領(lǐng)學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)地點(diǎn)僅局限于校內(nèi)或附近。

1.2實(shí)習(xí)教學(xué)改革的必要性。

“卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃”該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)工作能力、設(shè)計(jì)能力、工程項(xiàng)目實(shí)施能力以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)改造能力,這就要求有強(qiáng)有力的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)作為支撐。以往的環(huán)境工程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)不能較好的達(dá)到卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃的目的,與培養(yǎng)計(jì)劃的目標(biāo)存在一定差距。我校環(huán)境工程卓越工程師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生普遍存在工程意識(shí)薄弱、動(dòng)手能力不強(qiáng)、工程設(shè)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)不足、專(zhuān)業(yè)綜合知識(shí)亟需提高等方面的問(wèn)題,通過(guò)環(huán)境工程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)的教學(xué)改革可以較好的`解決卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃中存在的問(wèn)題。因此,針對(duì)我校環(huán)境工程卓越工程師培養(yǎng)中存在的問(wèn)題,環(huán)境工程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)教學(xué)改革迫在眉睫、勢(shì)在必行。

2實(shí)習(xí)教學(xué)改革。

2.1實(shí)習(xí)方式改革。

環(huán)境工程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)方式的改革主要有2種,第1種是每個(gè)指導(dǎo)教師確定一個(gè)實(shí)習(xí)項(xiàng)目,指導(dǎo)教師的實(shí)習(xí)項(xiàng)目不能再內(nèi)容上重復(fù),而且所有的指導(dǎo)教師的實(shí)習(xí)項(xiàng)目綜合起來(lái)應(yīng)包括大氣、水、固廢等污染控制工程設(shè)計(jì)方面,不能單一化。實(shí)習(xí)時(shí)間分成6部分,每部分為1周,每個(gè)指導(dǎo)教師指導(dǎo)一周。第2種是實(shí)習(xí)時(shí)間6周,作為一個(gè)整體,不進(jìn)行分割,由學(xué)院提供實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi),指導(dǎo)教師帶隊(duì),進(jìn)入實(shí)習(xí)企業(yè),進(jìn)行針對(duì)性的環(huán)境工程設(shè)計(jì)綜合實(shí)習(xí)。

2.2實(shí)習(xí)內(nèi)容改革。

在以前的實(shí)習(xí)內(nèi)容確定上,每個(gè)指導(dǎo)教師確定的項(xiàng)目不同,根據(jù)環(huán)境工程卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃的目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生現(xiàn)場(chǎng)工作能力、設(shè)計(jì)能力、工程項(xiàng)目實(shí)施能力以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)改造能力,有些實(shí)習(xí)項(xiàng)目并不能很好的體現(xiàn)這一點(diǎn),應(yīng)該對(duì)實(shí)習(xí)內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)管,環(huán)境工程設(shè)計(jì)綜合實(shí)習(xí)必須結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)確定,不能隨心所欲,應(yīng)該與工程設(shè)計(jì)相關(guān)。

2.3實(shí)習(xí)考核改革。

建立科學(xué)、客觀、公正的考核方法對(duì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、引導(dǎo)學(xué)生正確的自我評(píng)價(jià)、促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展起到不可低估的作用。在以往的實(shí)習(xí)考核中,由一個(gè)指導(dǎo)教師給出所指導(dǎo)的學(xué)生成績(jī),由于指導(dǎo)項(xiàng)目的單一化,不能很好地體現(xiàn)學(xué)生綜合實(shí)習(xí)的能力,實(shí)習(xí)考核成績(jī)的公正性、客觀性、科學(xué)性不高。如果采用第1種實(shí)習(xí)方式可以由每個(gè)指導(dǎo)教師根據(jù)自己指導(dǎo)的實(shí)習(xí)項(xiàng)目給出實(shí)習(xí)成績(jī),然后把所有的實(shí)習(xí)教師所給的實(shí)習(xí)成績(jī)加權(quán)平均,得出每個(gè)學(xué)生綜合實(shí)習(xí)的成績(jī)。這樣由于實(shí)習(xí)項(xiàng)目的綜合型更能反映學(xué)生真實(shí)的實(shí)習(xí)成績(jī),具有科學(xué)、客觀、公正性。如果采用第2種實(shí)習(xí)方式,可以采取指導(dǎo)教師給出的考核成績(jī)、企業(yè)指導(dǎo)教師給出的成績(jī)相結(jié)合的方式確定每個(gè)學(xué)生的綜合實(shí)習(xí)成績(jī)。無(wú)論采取哪種實(shí)習(xí)方式,過(guò)程考核尤為重要,在確定學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)的時(shí),應(yīng)該重點(diǎn)考慮學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的表現(xiàn)。

3結(jié)束語(yǔ)。

環(huán)境工程設(shè)計(jì)實(shí)習(xí)教學(xué)改革關(guān)系到國(guó)家卓越工程師培養(yǎng)的質(zhì)量問(wèn)題,責(zé)任重大、任務(wù)非常艱巨。通過(guò)以上教學(xué)改革的實(shí)施,提高了我校環(huán)境工程卓越工程師培養(yǎng)的質(zhì)量,使得我校環(huán)境工程師專(zhuān)業(yè)學(xué)生的現(xiàn)場(chǎng)工作能力、設(shè)計(jì)能力、工程項(xiàng)目實(shí)施能力以及新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)改造能力有很大程度的提高,受到用人單位的一致好評(píng)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇八

在水利水電工程中,水工的設(shè)計(jì)需要總體進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì),不論主體設(shè)計(jì)或者輔助性的設(shè)施都要與項(xiàng)目整體的運(yùn)行一致。而且,還要對(duì)整體規(guī)劃運(yùn)行的成效進(jìn)行把握,不同水工的建筑設(shè)計(jì)的需要不同,水利水電工程泵站在進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí),需要對(duì)車(chē)庫(kù)、食堂和宿舍等建筑的計(jì)劃和安排進(jìn)行關(guān)注,為了盡可能的使資源配置得到優(yōu)化,就要對(duì)不同類(lèi)別土地和其他資源進(jìn)行充分的利用和把握,泵站在進(jìn)行建設(shè)時(shí),一般建設(shè)在和市中心距離比較遠(yuǎn)的位置,泵站數(shù)量也要按照實(shí)際的地質(zhì)和水文情況進(jìn)行設(shè)計(jì),這種具有全局觀念的方案計(jì)劃,有利于時(shí)水工設(shè)計(jì)的成效得到全面的發(fā)揮,進(jìn)而使水工規(guī)劃和設(shè)計(jì)基本的需要得到維護(hù)和滿(mǎn)足,使水工的設(shè)計(jì)關(guān)系變得更加緊密。

2.2設(shè)計(jì)依據(jù)需要充分。

水利水電工程內(nèi)水工的設(shè)計(jì)需要與當(dāng)?shù)貙?shí)際狀況相符合,要經(jīng)過(guò)詳細(xì)的論證,實(shí)際狀況與要求都需要提前得到專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)科學(xué)的論證,這樣才能夠了解其實(shí)際成效,具備實(shí)際的信息數(shù)據(jù)。比如,對(duì)庫(kù)區(qū)的地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響,是否可能引起地震,工程在蓄水之后耕地淹沒(méi)的體積,實(shí)際搬遷的人數(shù),經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金額,以后建設(shè)所需費(fèi)用等,不能只是依靠當(dāng)?shù)夭块T(mén)的估算,還要開(kāi)展科學(xué)論證才能了解實(shí)際信息數(shù)據(jù)。

2.3設(shè)計(jì)還要有針對(duì)性。

在對(duì)設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行制定時(shí),同類(lèi)的工程建設(shè)一般可以為本工程設(shè)計(jì)提供很好的參考,但是這并不代表可以直接照搬,因?yàn)楣こ趟谖恢玫牟煌?,?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和地質(zhì)地形等因素也都有很大差異。因此,在實(shí)際的工程內(nèi),建筑方式、布置和解決的對(duì)策都要有針對(duì)性,設(shè)計(jì)的條件要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行變化。這時(shí),水壩的長(zhǎng)度、壩型和樞紐的布置等也有很大不同,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的原因也會(huì)不同。比如,如果是植被的覆蓋率比較好的地區(qū),在設(shè)計(jì)時(shí)就不需要對(duì)泥沙的淤積有太多的考慮。

2.4要有深度。

水利水電工程內(nèi),水工設(shè)計(jì)在前期其深度沒(méi)有太大差異,但是越到后期深度也就越深,這就需要了解兩個(gè)原則。(1)不同的時(shí)期需要和深度相符合。(2)同一時(shí)期不同的方案設(shè)計(jì)的深度也要一致。設(shè)計(jì)的深度對(duì)實(shí)施結(jié)果有很大影響。設(shè)計(jì)的深度越深,實(shí)施的可行性就越高。在設(shè)計(jì)的前期,建筑和壩址都只是進(jìn)行初步的篩選,設(shè)計(jì)的深度目的主要是對(duì)投資進(jìn)行把握和控制;對(duì)可行性進(jìn)行研究時(shí),由于要進(jìn)行比較和選擇,不同的方案就需要有不同的深度,以便符合相關(guān)要求;最后的確定階段,需要選擇最佳方案,這對(duì)設(shè)計(jì)的深度有更高的要求。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇九

環(huán)境監(jiān)測(cè)是在一段較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)通過(guò)搜集、整理和分析與環(huán)境相關(guān)的各種數(shù)據(jù)信息,依照環(huán)境質(zhì)量的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行評(píng)估和管理,在此基礎(chǔ)上找到影響環(huán)境質(zhì)量的污染源,從而為環(huán)境的治理提供有效的數(shù)據(jù),為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理、控制污染源以及合理利用環(huán)境資源提供具有實(shí)踐參考價(jià)值的信息的過(guò)程。根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)具體的目的不同,可以把環(huán)境監(jiān)測(cè)分為主要的以下3種類(lèi)項(xiàng):監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測(cè)、定點(diǎn)性環(huán)境監(jiān)測(cè)、研究性環(huán)境監(jiān)測(cè)。

1.1監(jiān)視性環(huán)境監(jiān)測(cè)。

這種常規(guī)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)主要是監(jiān)測(cè)影響環(huán)境的污染物的排放量。在通常情況下,對(duì)這些環(huán)境污染物排放量進(jìn)行監(jiān)測(cè)主要是通過(guò)長(zhǎng)期、定點(diǎn)的監(jiān)測(cè)方式,再利用相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)高科技儀器設(shè)備對(duì)追蹤到的環(huán)境信息數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄和分析比較,得到環(huán)境污染排放物的趨勢(shì),以便在后期的環(huán)境治理下采取有效的措施。

1.2定點(diǎn)性環(huán)境監(jiān)測(cè)。

這種環(huán)境監(jiān)測(cè)的方式主要是用于在污染事故發(fā)生的情況下,對(duì)該環(huán)境污染的區(qū)域進(jìn)行及時(shí)有效的監(jiān)測(cè),采取該種監(jiān)測(cè)方式能夠有效定位污染源具體的位置。與此同時(shí),當(dāng)環(huán)境污染中發(fā)生有害物質(zhì)的擴(kuò)散等現(xiàn)象的時(shí)候,通過(guò)使用這種定點(diǎn)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)方式能夠?qū)τ泻ξ镔|(zhì)具體的擴(kuò)散方向以及速度進(jìn)行掌握,從而為后期環(huán)境污染區(qū)域的治理提供很好的基礎(chǔ)。

1.3研究性環(huán)境監(jiān)測(cè)。

這種環(huán)境的監(jiān)測(cè)方式主要應(yīng)用于科研方面,為相關(guān)的環(huán)境課題研究提供一些可靠的依據(jù),因此在進(jìn)行研究性環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,其標(biāo)準(zhǔn)和要求都是比較嚴(yán)格的,從而保證后期的環(huán)境治理能夠正常的進(jìn)行。

2環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境治理的促進(jìn)作用分析。

環(huán)境監(jiān)測(cè)在整個(gè)環(huán)境治理的環(huán)節(jié)中占用重要作用,通過(guò)選擇及時(shí)、適當(dāng)?shù)沫h(huán)境監(jiān)測(cè)方式能夠有效的促進(jìn)環(huán)境治理工作的展開(kāi)。整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程是相對(duì)比較復(fù)雜和繁瑣的。隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于在數(shù)據(jù)分析中所采用的化學(xué)知識(shí)越來(lái)越頻繁,重量法、色譜分析法、容量分析法以及電化學(xué)分析法都對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)起到了重要作用,通過(guò)使用這些方法對(duì)采集到的環(huán)境數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析,從而得到環(huán)境污染中準(zhǔn)確的污染源和污染物的具體信息。具體來(lái)說(shuō),環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)于環(huán)境治理的促進(jìn)作用主要體現(xiàn)在以下幾方面。

(1)使環(huán)境治理的目標(biāo)更加明確。在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,根據(jù)具體問(wèn)題的不同其環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為多種不同形式,在對(duì)這些具體不同的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)測(cè)的`過(guò)程中,必須采取合適的監(jiān)測(cè)形式,從而提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的針對(duì)性。具體到環(huán)境治理的過(guò)程中,由于有環(huán)境監(jiān)測(cè)在前期具有針對(duì)性的監(jiān)測(cè)和管理,使得整個(gè)治理工作能夠進(jìn)行明確的范圍、功能劃分,具有針對(duì)性的解決環(huán)境治理中的各種問(wèn)題。

(2)環(huán)境監(jiān)測(cè)的區(qū)域區(qū)別對(duì)待性能夠促進(jìn)治理工作的展開(kāi)。根據(jù)區(qū)域的不同的環(huán)境監(jiān)測(cè)可以分為廠區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)和區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)。在面對(duì)具體不同的區(qū)域來(lái)說(shuō),對(duì)環(huán)境造成影響的各種因素是不盡相同的,所以在落實(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,必須進(jìn)行區(qū)域性的差別化處理。這就使得在后期環(huán)境工作的處理過(guò)程中,相關(guān)工作人員能夠抓住治理的重點(diǎn)和難點(diǎn),從而順利地展開(kāi)環(huán)境治理的工作。

(3)環(huán)境監(jiān)測(cè)促進(jìn)治理工作的有序展開(kāi)。在通常情況下,在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中都是提前設(shè)計(jì)和規(guī)劃具體詳細(xì)的監(jiān)測(cè)步驟,保證環(huán)境監(jiān)測(cè)的有序進(jìn)行,在后期的環(huán)境治理過(guò)程中也需要通過(guò)制定和規(guī)劃與之相適應(yīng)的步驟展開(kāi)工作,從而促進(jìn)環(huán)境治理工作的有序性展開(kāi),提高環(huán)境治理的效果和環(huán)境質(zhì)量。

3環(huán)境監(jiān)測(cè)在提高環(huán)境治理效力上的措施分析。

環(huán)境監(jiān)測(cè)是一項(xiàng)比較復(fù)雜的管理過(guò)程,所以對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)在環(huán)境治理上的效益上的發(fā)揮,需要從多方面加強(qiáng)努力從而提高環(huán)境治理的成效。具體來(lái)說(shuō)根據(jù)現(xiàn)階段環(huán)境污染的具體現(xiàn)狀和環(huán)境治理的目標(biāo),可以從以下幾方面入手。

3.1加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督檢查。

在環(huán)境監(jiān)察的過(guò)程中,通過(guò)嚴(yán)格要求相關(guān)環(huán)保工作人員對(duì)污染源、舉報(bào)地區(qū)以及具體的受污染環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期的監(jiān)測(cè)和檢查,從而及時(shí)、有效的控制和制止非法排放現(xiàn)象的發(fā)生,同時(shí)通過(guò)采用現(xiàn)代化高科技、高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備等儀器,嚴(yán)格按照監(jiān)測(cè)的實(shí)際情況制定和規(guī)劃所在行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)的具體標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,從而發(fā)揮其對(duì)環(huán)境監(jiān)管的作用,更好的建設(shè)高質(zhì)量的環(huán)境。

3.2制定和規(guī)劃環(huán)境相關(guān)的法規(guī)。

21世紀(jì)以來(lái),人們的生活水平逐漸提高,與此同時(shí)我國(guó)對(duì)于環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)也逐漸頒布,如《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《最高人員法院關(guān)于審理環(huán)境污染刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》等,這些相關(guān)的法律使得在進(jìn)行環(huán)境治理的過(guò)程中能夠有法可依,與此同時(shí)通過(guò)將生態(tài)文明建設(shè)明確納入到我國(guó)五大文明的建設(shè)之中,更加提高和加強(qiáng)了環(huán)境治理的我國(guó)法律層面的重要性。

3.3公民環(huán)保意識(shí)的提高。

可以說(shuō)現(xiàn)階段很多環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生在很大程度上是由于人為的因素造成的,所以通過(guò)提高公民在環(huán)境治理上的相關(guān)意識(shí),這對(duì)于環(huán)境治理具有重要的作用。如可以在每年的中國(guó)環(huán)保日舉行相關(guān)的生態(tài)保護(hù)活動(dòng),可以借助相關(guān)網(wǎng)絡(luò)新聞媒體的宣傳提高人們對(duì)于環(huán)境保護(hù)和治理的認(rèn)識(shí);當(dāng)然也可以在每年的世界環(huán)境日,聯(lián)系當(dāng)年的世界環(huán)境主題和重點(diǎn),為鼓勵(lì)和引導(dǎo)公民的綠色消費(fèi)和綠色生活進(jìn)行有力的宣傳。

3.4加強(qiáng)生態(tài)凈化綠色治理。

對(duì)于環(huán)境的治理是一個(gè)很繁瑣和大規(guī)模的工程,除了要對(duì)污染源進(jìn)行減少和消除之外,還需要借助生態(tài)系統(tǒng)對(duì)環(huán)境進(jìn)行改善處理。在進(jìn)行生態(tài)凈化綠色治理的過(guò)程中,通過(guò)利用生物科學(xué)的相關(guān)技術(shù),設(shè)計(jì)和研發(fā)具體的綠色治理措施,如通過(guò)生物體的吸收、分解以及轉(zhuǎn)化等功能對(duì)環(huán)境污染物的濃度以及有害性物質(zhì)進(jìn)行降解處理。

3.5減少工農(nóng)業(yè)商等領(lǐng)域的污染。

在進(jìn)行環(huán)境治理的過(guò)程中,必須打破以環(huán)境作為代價(jià)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,通過(guò)研發(fā)和應(yīng)用生態(tài)、先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)以及高科技的污染處理設(shè)備,促進(jìn)無(wú)污染、綠色、高質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)和流通,從而減少環(huán)境的污染和提高對(duì)環(huán)境治理的效果。

4結(jié)語(yǔ)。

環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境治理中的重要組成部分,通過(guò)生態(tài)、環(huán)保的治理理念以及高科技、綠色的監(jiān)測(cè)技術(shù),使得環(huán)境的治理工作更加地高效化和綠色化。此文只是從理論的層面對(duì)相關(guān)的信息內(nèi)容進(jìn)行了分析,但是,對(duì)于環(huán)境治理的更進(jìn)一步提高還需要在實(shí)踐中進(jìn)行相關(guān)探索。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十

摘要:隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國(guó)政府越來(lái)越重視對(duì)公路工程的設(shè)計(jì),而公路工程設(shè)計(jì)就存在很多的問(wèn)題,并且工程投入對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響,因此加大對(duì)公路工程設(shè)計(jì)與工程造價(jià)關(guān)系研究對(duì)于公路工程的運(yùn)行成本的節(jié)省具有非常重要的影響。本文介紹了公路工程設(shè)計(jì)的工程造價(jià)所存在的問(wèn)題及工程造價(jià)較高的相關(guān)原因,并介紹了如何解決公路工程造價(jià)較高的相關(guān)措施,保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),從而獲得較好的投資效益和社會(huì)效益,這對(duì)探討設(shè)置合理的造價(jià)目標(biāo),有效控制工程造價(jià)具有一定的參考價(jià)值,對(duì)今后的公路工程造價(jià)研究具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:公路工程設(shè)計(jì);工程造價(jià);應(yīng)用研究;重要性;應(yīng)用分析。

1、公路工程設(shè)計(jì)的工程造價(jià)問(wèn)題及原因。

1.1、公路工程設(shè)計(jì)的工程造價(jià)較高在我國(guó)發(fā)展的現(xiàn)階段,我國(guó)政府對(duì)公路工程設(shè)計(jì)尤為重視,而其中最為關(guān)注的便是公路工程設(shè)計(jì)中的工程造價(jià)問(wèn)題,公路工程造價(jià)管理是工程建設(shè)的重中之重,它貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程中,一般情況下,工程在實(shí)施過(guò)程中,包括很多的步驟和環(huán)節(jié),首先應(yīng)該將勘測(cè)工程所要實(shí)施的路段的地質(zhì),然后將公路的施工圖編制出來(lái),然后就是最核心的一步,就是公路工程的造價(jià)預(yù)算和核算最后到?jīng)Q算,都需要一個(gè)非常持續(xù)的過(guò)程,其中我們要遵循“合理確定、有效控制”的原則,在各個(gè)環(huán)節(jié)都做到井然有序。在公路工程造價(jià)的過(guò)程中,其中最重要的就是工程造價(jià)的預(yù)算、核算及工程造價(jià)決算,而我國(guó)公路工程建設(shè)過(guò)程中,普遍存在的問(wèn)題就是公路工程造價(jià)都相對(duì)較高,甚至有時(shí)公路工程造價(jià)會(huì)出現(xiàn)造價(jià)不合理的.問(wèn)題,這就需要我們對(duì)公路工程造價(jià)進(jìn)行合理規(guī)范。1.2、公路工程設(shè)計(jì)造價(jià)較高的原因現(xiàn)階段我國(guó)公路工程造價(jià)較高有兩方面的原因,一方面是客觀原因,另一方面是主觀原因,以下是對(duì)這兩方面的具體闡述。

(一)客觀原因主要有:1、一般公路都會(huì)在一些地形比較平坦的地方建設(shè),但如果出現(xiàn)山嶺和山丘,地形比較復(fù)雜,就會(huì)加大公路工程的施工難度,增加施工費(fèi)用。2、公路有好多都建設(shè)在煤炭采空區(qū),需要填埋大量的采空區(qū),因此將會(huì)加大公路工程建設(shè)的建設(shè)費(fèi)用。3、在后期公路的建設(shè)中,有些道路是需要相互交錯(cuò)建設(shè)的,其中有些是立交和跨線橋,一旦數(shù)量不斷地增加,便會(huì)增加公路工程的建設(shè)成本。4、在公路建設(shè)中,無(wú)法避免地要占據(jù)很多的土地,其中很多是很多農(nóng)民的耕地,如果占據(jù)大量耕地,就會(huì)花費(fèi)大量的征地費(fèi)用。5、在一些邊遠(yuǎn)地區(qū),由于交通不便,資源缺乏,且建設(shè)材料的價(jià)格較高,增加了公路工程的建設(shè)成本。

(二)主觀原因主要有:1、一些施工人員在公路建設(shè)施工前沒(méi)有進(jìn)行足夠仔細(xì)地勘測(cè),沒(méi)有進(jìn)行合理的設(shè)計(jì)規(guī)劃,造成勘測(cè)不足,前期數(shù)據(jù)掌握不足,且后期問(wèn)題較多,并不斷反復(fù)地變更,加大了公路工程的建設(shè)施工費(fèi)用和人員花銷(xiāo)。2、在公路工程建設(shè)過(guò)程中,可能由于考慮不周而出現(xiàn)不斷地變更和修改,加大工程施工量,可能超出了工程預(yù)算,增加施工人員的施工量。3、在工程招標(biāo)或招標(biāo)文件沒(méi)有明確作出規(guī)范和要求,且工程量沒(méi)有明確規(guī)定,工程合同條款不規(guī)范或不嚴(yán)密,在公路工程造價(jià)管理上出現(xiàn)較大的漏洞,因此在工程施工中造價(jià)成本無(wú)法估算。4、最核心的主觀原因就是設(shè)計(jì)人員對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的概念,并且對(duì)工程造價(jià)沒(méi)有根據(jù)地預(yù)算,這是造成工程造價(jià)較高的主要原因。這兩方面的原因都是造成公路工程造價(jià)較高的原因,但其中客觀原因大多是由于自然條件所造成的,在事實(shí)上基本是無(wú)法避免的,也并不是人為可以輕易改變的,而主觀原因是通過(guò)人為的努力是可以改變的,人為采取有效措施所可以減少或克服的。在公路工程建設(shè)前期,工程的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)時(shí)公路工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),它對(duì)整個(gè)公路工程起到非常至關(guān)重要的作用,因此要想節(jié)省公路工程費(fèi)用開(kāi)支和工程造價(jià),就必須要加大對(duì)公路工程設(shè)計(jì)方面的應(yīng)用力度。

2、解決公路工程造價(jià)較高的相關(guān)措施。

(一)應(yīng)該對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程全方位的造價(jià)控制。

由于公路工程造價(jià)對(duì)整個(gè)工程具有非常重要的意義,應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)地研究,并采用最合理的方案,進(jìn)行設(shè)計(jì),采用新技術(shù)、新工藝從而降低公路工程造價(jià)。我們一般在工程設(shè)計(jì)上采用比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用的方案,將經(jīng)濟(jì)實(shí)用原則應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)中來(lái)。因此要從以下幾方面進(jìn)行實(shí)施,要認(rèn)真學(xué)習(xí)工程實(shí)施報(bào)告,了解公路工程項(xiàng)目的可行性,要對(duì)工程設(shè)計(jì)流程和建設(shè)規(guī)模要熟練掌握,不僅要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的技術(shù)要領(lǐng)有所了解,還應(yīng)該進(jìn)行比較深入的研究和挖掘,要制定出多套可行性方案,從中挑選出適合工程施工的項(xiàng)目方案,從而進(jìn)行項(xiàng)目?jī)?yōu)化,完善項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)。對(duì)于設(shè)計(jì)方面,我們應(yīng)該實(shí)行限額設(shè)計(jì),所謂的限額設(shè)計(jì)就是依照已經(jīng)審核通過(guò)的投資預(yù)算和設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)控制的初步設(shè)計(jì),在保證總投資額不改變的情況下,要依照審批的的初步設(shè)計(jì)總概算來(lái)控制施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各部門(mén)在保證達(dá)到使用功能的情況下,要求按分配的投資限額來(lái)控制設(shè)計(jì)比例,嚴(yán)格控制施工圖案和不合理的技術(shù)設(shè)計(jì)。同時(shí)還要求運(yùn)用價(jià)值工程來(lái)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,這就是我們技術(shù)部門(mén)采用一定的科學(xué)手段對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行分析,分析設(shè)計(jì)圖案包括三個(gè)方面:分析問(wèn)題、方案評(píng)價(jià)、綜合研究,從而是運(yùn)營(yíng)成本達(dá)到最低,實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案最大功能的發(fā)揮,提高設(shè)計(jì)方案的利用價(jià)值。我們還應(yīng)該做的就是要推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),可以極大的降低造價(jià)成本,極大地縮短設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)周期。施工過(guò)程是控制工程造價(jià)最重要的一個(gè)環(huán)節(jié),也是保證整個(gè)公路施工工程質(zhì)量的關(guān)鍵,因此要加大對(duì)工程施工造價(jià)的管理,增加工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。其中在工程實(shí)施過(guò)程中,要按照一定的規(guī)定來(lái)實(shí)施項(xiàng)目,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的制定、修改、審核直到最后的審核通過(guò),要將項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)到位。同時(shí)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)度的管理,對(duì)那些故意拖延工程項(xiàng)目時(shí)間的施工人員要加大其懲處力度,因?yàn)槭┕r(shí)間越長(zhǎng),工程項(xiàng)目耗費(fèi)的資金會(huì)越多,這從而加大了工程的施工造價(jià),因此在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,要合理地控制施工工期。此基礎(chǔ)上,還應(yīng)該加強(qiáng)施工項(xiàng)目工程質(zhì)量的把控,要加強(qiáng)對(duì)公路施工項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施責(zé)任分配制,將具有工作和責(zé)任落實(shí)到實(shí)處。

(二)處理好施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系。

處理好施工組織設(shè)計(jì)與工程造價(jià)的關(guān)系是很關(guān)鍵的一步,優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)可以確保工程造價(jià)趨于合理,兩者有著非常密切的關(guān)系。工程項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)工程實(shí)施的綱領(lǐng)性文件,指導(dǎo)著工程的實(shí)施與落實(shí)。技術(shù)設(shè)計(jì)與造價(jià)相結(jié)合就可以更大程度地優(yōu)化工程項(xiàng)目方案,選擇最佳優(yōu)化方案,將合理的造價(jià)預(yù)算控制在合理的范圍之內(nèi),將工程項(xiàng)目的人力、物力和財(cái)力的作用發(fā)揮到極致,來(lái)繼續(xù)降低公路工程項(xiàng)目的造價(jià),從而實(shí)現(xiàn)更好的經(jīng)濟(jì)效益和投資效益。

3、結(jié)束語(yǔ)。

公路工程造價(jià)是公路工程設(shè)計(jì)中一項(xiàng)復(fù)雜而具有重大意義的工作,因此要采取有效的措施來(lái)搞好工程設(shè)計(jì)的每一個(gè)環(huán)節(jié),盡可能地降低公路工程造價(jià)。

參考文獻(xiàn)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十一

摘要:鋼琴課是高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生必修的一門(mén)主要課程。鋼琴的學(xué)習(xí)是幼兒階段音樂(lè)學(xué)習(xí)的一種重要的啟蒙。所以,鋼琴教學(xué)成果的好壞與否,直接決定了高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生以后能否勝任幼兒園的音樂(lè)教學(xué)。而且,高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)的鋼琴課程也逐漸受到關(guān)注,所以,通過(guò)一定的方式和途徑,對(duì)高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)鋼琴課程進(jìn)行改革,具有十分重要的意義。

關(guān)鍵詞:鋼琴課程;高職高專(zhuān);幼師專(zhuān)業(yè);改革。

歸根結(jié)底,鋼琴教育屬于音樂(lè)的素質(zhì)教育,高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)鋼琴課程的開(kāi)設(shè),能夠提高學(xué)生對(duì)鋼琴音樂(lè)作品的鑒賞能力,這一學(xué)習(xí)音樂(lè)的過(guò)程,可以讓學(xué)生對(duì)各種風(fēng)土人情有所了解,提高音樂(lè)的審美能力,增加情感的感悟,對(duì)綜合水平的提高都有積極的作用。

但是,自從高職高專(zhuān)院校這門(mén)課程開(kāi)設(shè)以來(lái),在課程教學(xué)上存在一些問(wèn)題,但解決問(wèn)題就要進(jìn)行改革,筆者在此對(duì)高職高專(zhuān)幼師鋼琴課程改革的研究以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)做幾點(diǎn)闡述。

一、高職高專(zhuān)幼師鋼琴課程的現(xiàn)狀。

自各高職高專(zhuān)院校開(kāi)設(shè)鋼琴課程以來(lái),幾乎所有的高職院校都沒(méi)有很合適的教學(xué)方法,尤其是幼師專(zhuān)業(yè),她們將來(lái)要面對(duì)的是幼兒這一特殊群體,他們的智力和體力各方面都還在發(fā)育階段,對(duì)事物認(rèn)知淺薄,他們?cè)趯W(xué)習(xí)鋼琴的過(guò)程中就格外需要合適的教師,所以就對(duì)高職高專(zhuān)院校幼師專(zhuān)業(yè)的鋼琴課程的教授要嚴(yán)格對(duì)待。

而現(xiàn)在的鋼琴教學(xué),不論在教學(xué)內(nèi)容、方法或是形式、手段都還停留在最初階段,保留著傳統(tǒng)的方式,而這種方式已經(jīng)不能滿(mǎn)足現(xiàn)代培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn),與學(xué)校和社會(huì)的教育逐漸脫節(jié),甚至?xí)璧K幼兒的發(fā)展。

在傳統(tǒng)的鋼琴教授過(guò)程中,由于傳統(tǒng)思維模式和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的影響,存在的問(wèn)題有很多。比如,老師通常還是保持著以自我為中心的狀態(tài);教學(xué)的內(nèi)容依舊是趨于理論而相對(duì)缺乏實(shí)用性;學(xué)生總是在琴房和教室自己練習(xí),學(xué)習(xí)體驗(yàn)和實(shí)踐的機(jī)會(huì)少之又少;還有上文提到的教學(xué)形式、手法單一等。正因?yàn)檫@些問(wèn)題的存在,高職高專(zhuān)幼師鋼琴課程才需要改革。改革的重點(diǎn)就是解決教學(xué)形式單一的問(wèn)題,提升學(xué)生整體的音樂(lè)素養(yǎng)和應(yīng)用性。

二、高職高專(zhuān)幼師鋼琴課程改革的措施。

根據(jù)多年的教學(xué)實(shí)踐可知,高職幼師鋼琴教學(xué)應(yīng)以就業(yè)為指導(dǎo)方向,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力,改變傳統(tǒng)教學(xué)的單一性,在教學(xué)的過(guò)程中,充分重視學(xué)生的主體地位,調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,實(shí)現(xiàn)教學(xué)的真正價(jià)值。在此,筆者提出以下幾點(diǎn)完善措施:

1.更新教學(xué)理念。

在教學(xué)中要積極的引入新元素,改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,使高職鋼琴教學(xué)充滿(mǎn)時(shí)代的氣息和活力,在突破傳統(tǒng)教學(xué)模式的基礎(chǔ)上,不斷探索新的教學(xué)理念,為推動(dòng)教育的改革作出貢獻(xiàn),要充分體現(xiàn)教學(xué)的實(shí)用性和時(shí)代特點(diǎn),以便學(xué)生更好地適應(yīng)崗位的需求。

2.創(chuàng)新教學(xué)模式。

教學(xué)模式的創(chuàng)新對(duì)于高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生有效的學(xué)習(xí)鋼琴具有極其積極的作用。可能大部分學(xué)生對(duì)鋼琴不是很熟悉,在自己的固定思維里覺(jué)得離自己比較遙遠(yuǎn),所以學(xué)習(xí)起來(lái)效果就相對(duì)差。針對(duì)學(xué)生的這一特點(diǎn),要在鋼琴課程的教學(xué)過(guò)程中從鋼琴的基本內(nèi)容、基本過(guò)程和規(guī)律,基本原則和方法等都進(jìn)行詳細(xì)的闡述。這個(gè)方法對(duì)于鋼琴基礎(chǔ)較好的同學(xué)也可以起到鞏固的作用,幫助他們邁進(jìn)更高的層次。這一方法可以描述為“鋼琴教學(xué)法”。

此外,應(yīng)該增加有關(guān)鋼琴作品鑒賞和欣賞演奏會(huì)的課程內(nèi)容。鋼琴的學(xué)習(xí)雖然是一個(gè)技術(shù)過(guò)程,但是,學(xué)生應(yīng)該欣賞更多優(yōu)秀的作品,從而達(dá)到改善自身水平的效果。一些具有較高藝術(shù)水準(zhǔn)的演奏會(huì)和各種形式的'鋼琴音樂(lè)會(huì),能夠讓學(xué)生們?cè)谶@樣一個(gè)高雅的環(huán)境中陶冶情操,能夠讓他們?cè)阡撉傺葑嗟默F(xiàn)場(chǎng)切身感受鋼琴這種優(yōu)雅的藝術(shù)所帶來(lái)的無(wú)窮魅力。

所以,教學(xué)模式的改革一定要注重提升學(xué)生的整體音樂(lè)素質(zhì),這樣不僅對(duì)學(xué)生本人,對(duì)他們以后的幼師鋼琴教學(xué)也會(huì)起到至關(guān)重要的作用。

3.加強(qiáng)鋼琴課程的實(shí)用性。

如上文所述,現(xiàn)有的鋼琴課程教學(xué)偏重理論化。除了安排組織學(xué)生參加各種音樂(lè)會(huì)外,應(yīng)該盡量讓學(xué)生走出自我鍛煉的琴房或者教室,邁向真正讓鋼琴閃亮起來(lái)的地方――舞臺(tái)。舞臺(tái)對(duì)于檢驗(yàn)學(xué)生對(duì)于鋼琴的學(xué)習(xí)成果是一個(gè)很好的平臺(tái)。也就是要經(jīng)常舉辦一些或大或小規(guī)模的音樂(lè)會(huì),讓學(xué)生參與到演出中去。不僅可以最大限度地提高學(xué)生對(duì)鋼琴的興趣,而且在他們有了一定的榮耀后,也會(huì)更有激情和耐心去把他們學(xué)到的東西教授給幼兒,這樣間接的方式,會(huì)在不經(jīng)意間起到意想不到的效果。

因此,高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)注重鋼琴課程教學(xué)的改革和建設(shè),可以全面提升學(xué)生駕馭鋼琴教學(xué)的能力,讓學(xué)生能夠更加自信和從容地面對(duì)更多不同層次的小朋友,選擇各自適合的方式進(jìn)行教學(xué)。從教學(xué)理念,到教學(xué)方式,再到實(shí)踐性的教學(xué)效果,全套的改革模式會(huì)讓高職高專(zhuān)幼師專(zhuān)業(yè)的學(xué)生鋼琴獨(dú)立教學(xué)應(yīng)用能力進(jìn)一步的培養(yǎng)和提高。理論和實(shí)踐相結(jié)合,課堂教學(xué)與藝術(shù)實(shí)踐相結(jié)合,最終達(dá)到高職高專(zhuān)幼師鋼琴課程教學(xué)上靈活、科學(xué)、實(shí)用、價(jià)值和綜合性的有機(jī)結(jié)合。

參考文獻(xiàn):

[1]賀亮。高職幼師鋼琴教學(xué)改革的探討[j]。神州教育,:63.

[2]郭丹。論如何提高職校幼教專(zhuān)業(yè)的鋼琴教學(xué)水平[j]。中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,(471):220.

(作者單位吉林省白山市長(zhǎng)白山職業(yè)技術(shù)學(xué)院)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十二

1.1概述。

該工程位于長(zhǎng)江左岸,江北地區(qū),打算擬建t級(jí)泊位3個(gè)。有兩個(gè)設(shè)計(jì)方案,方案一為半直立半斜坡式,方案二為斜坡式,采用纜車(chē),方案一為推薦方案,工程概算投資為10326.48萬(wàn)。

1.2主要工程量。

采用的定額;取費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)即施工隊(duì)伍在100km以?xún)?nèi)的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用以及企業(yè)管理費(fèi);編制的規(guī)定;材料設(shè)備的價(jià)格;人工的工資;土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十三

目前,我國(guó)水利建設(shè)進(jìn)入了從原始傳統(tǒng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展到現(xiàn)代追求綠色、健康、環(huán)保多樣的新階段,水利工程如何配套與完善已成為擺在我國(guó)政府亟須解決的問(wèn)題,在保證水利工程施工的前提下,又能在水利工程施工完成后,使岸邊遭到破壞的植被得到保護(hù)和充分利用,用洼地養(yǎng)殖名優(yōu)魚(yú)類(lèi),用較高的地方種植高檔果蔬類(lèi),形成高效綠色農(nóng)業(yè),與水渠相結(jié)合,發(fā)展活水養(yǎng)魚(yú)、旅游觀光,形成植被恢復(fù),高效漁業(yè)、果蔬經(jīng)濟(jì),風(fēng)景觀賞于一體的新型水利工程格局。

1水利工程、植被恢復(fù)、休閑漁業(yè)、觀光等配套發(fā)展規(guī)劃。

水利工程在設(shè)計(jì)建設(shè)過(guò)程中,要結(jié)合休閑漁業(yè),恢復(fù)植被、旅游觀光等配套上下功夫,當(dāng)水利工程取走大量土石方后形成廢棄地,很難恢復(fù)植被,如何利用這塊廢地,已成今后水利工程建設(shè)中亟須解決的問(wèn)題,既能保證水利工程建設(shè)正常進(jìn)行,又能使水利工程建設(shè)完成后與之相配套,更好地完善水利工程,水利工程建成后,形成一個(gè)與水利工程相配套的亮麗風(fēng)景帶,一處水利工程,一處美景。對(duì)于改善環(huán)境,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),增加就業(yè)將發(fā)揮積極作用。

―是在規(guī)劃設(shè)計(jì)水利工程時(shí)就要考慮到休閑漁業(yè),水中岸邊旅游觀光遠(yuǎn)景規(guī)劃。可因地形、地貌不同而因地制宜來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是可考慮大壩下游水渠兩側(cè),辦公區(qū)、觀光區(qū)等,規(guī)劃一個(gè)整體配套設(shè)計(jì)方案,在取走土石方的地方設(shè)計(jì)休閑漁業(yè)、旅游觀光業(yè)項(xiàng)目,充分論證,合理設(shè)計(jì),一步到位,一次成型。在適合養(yǎng)殖名優(yōu)魚(yú)類(lèi)的地方設(shè)計(jì)養(yǎng)殖名優(yōu)魚(yú)類(lèi),在適合發(fā)展高檔果蔬的地方種植高檔果蔬,在適合觀光旅游的地方發(fā)展特色旅游觀光業(yè)。如在大壩下游挖走土石方后形成一個(gè)低洼地帶,利用大壩高低落差形成自流活水養(yǎng)殖當(dāng)?shù)孛麅?yōu)魚(yú)類(lèi),生長(zhǎng)快,口感好,經(jīng)濟(jì)價(jià)值高,是一個(gè)絕好可利用的自然資源。在環(huán)境保護(hù)、綠化地帶,發(fā)展綠色植物,對(duì)于環(huán)境保護(hù)、水土流失可起到保護(hù)作物。如發(fā)展高檔采摘果業(yè),對(duì)于美化環(huán)境、增加收入、拉動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)將起到一個(gè)良好的作用。三是設(shè)計(jì)休閑漁業(yè),旅游觀光業(yè)檔次一定要高,保證多年不落后。如在北方地區(qū)可與周邊民族風(fēng)情相結(jié)合,與自然風(fēng)景相依托,具有獨(dú)特風(fēng)格的餐飲、住宿、園林、觀光特色的度假區(qū)。夏季利用北方白天熱、夜晚涼爽的特點(diǎn),組織垂釣比賽、郊游、啤酒篝火晚會(huì)等系列活動(dòng),既為游客創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,又陶冶了游客的情操。在冬季可組織游客體驗(yàn)雪地、冰上游樂(lè)活動(dòng),如滑雪比賽、滑冰比賽等,還可觀賞北方冬季捕魚(yú)的盛大場(chǎng)面。

2案例分析。

松原哈達(dá)山水利樞紐工程竣工后形成逾7萬(wàn)m2的廢棄地,此地處在松原市東南部,距松原市10km以上,距長(zhǎng)松高速公路不到10km,東鄰松花江,西北鄰松原市城區(qū),用此廢棄地發(fā)展休閑漁業(yè)、綠色果蔬業(yè)、觀光旅游業(yè)三大產(chǎn)業(yè),對(duì)于水利工程完善,拉動(dòng)本地經(jīng)濟(jì),美化長(zhǎng)春至松原風(fēng)景觀光帶,將產(chǎn)生積極的深遠(yuǎn)影響。

3水利工程、休閑漁業(yè)、旅游觀光協(xié)調(diào)發(fā)展的可行性分析。

利用水利工程廢棄地發(fā)展休閑漁業(yè)、綠色果蔬業(yè),它是旅游業(yè)中的重要內(nèi)容,是家庭旅游業(yè)的新亮點(diǎn)也是當(dāng)今世界旅游業(yè)的一大風(fēng)景線,可以使環(huán)境保護(hù)和休閑漁業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了雙贏,充分利用了自然資源和人力資源。過(guò)去一些水利工程較多考慮單一因素,忽視了全面配套規(guī)劃,浪費(fèi)了大量的土地資源,使土地荒廢很多年。根據(jù)每個(gè)大中型水利工程的特點(diǎn),深層次地挖掘其可利用的價(jià)值。

―是在水利工程規(guī)劃中就考慮挖掘土石方工程以后獲得的地塊用處,防止重復(fù)建設(shè),一舉多得,降低成本,利用效率高。二是用此廢棄地發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐?土著品種的果類(lèi)、漁類(lèi)等品種項(xiàng)目。如我國(guó)三峽水利樞紐工程就是一個(gè)典范,全面考慮多方認(rèn)證,在利用率、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益方面都是全國(guó)乃至世界水利工程的楷?!,F(xiàn)在當(dāng)?shù)赝林贩N柳根魚(yú)口感非常好,營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高,人工養(yǎng)殖技術(shù)已經(jīng)具備,可大面積養(yǎng)殖,也可在高地種植雞心果,這是果類(lèi)口感較好的高檔果,屬于北方特種果類(lèi)。三是在不影響水利工程項(xiàng)目的前提下,整體考慮建設(shè)功能齊全適合各配套項(xiàng)目發(fā)展的秀美的新型水利工程。同時(shí),政府要協(xié)調(diào)環(huán)保、規(guī)劃、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、旅游、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合制定出遠(yuǎn)景規(guī)劃,按規(guī)劃要求把水利等系統(tǒng)配套工程建設(shè)成既能把水利工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好,又能把相關(guān)配套工程完善好,形成多重疊式的集休閑漁業(yè)、旅游觀光于一體的當(dāng)今最時(shí)尚的新亮點(diǎn),具有廣闊的發(fā)展前景。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十四

(1)熟練掌握招標(biāo)文件的內(nèi)容,探究承包商的有限權(quán)利與責(zé)任、工程的具體范圍、合同類(lèi)型、完成時(shí)間期限、各類(lèi)保函和相關(guān)的要求。(2)工作場(chǎng)地勘察。仔細(xì)調(diào)查工程項(xiàng)目的社會(huì)和自然條件,其中涵蓋了交通條件、地形地貌、租賃情況、水電標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療情況、民俗和政治情況、相關(guān)的法律法規(guī)、建筑工作行情、所需材料和工作人員的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)出口物品的費(fèi)率、工程所需資金來(lái)源和花費(fèi)去向等基本項(xiàng)目。(3)計(jì)算工程數(shù)目,對(duì)該施工隊(duì)伍的進(jìn)度進(jìn)行編排和計(jì)劃,確定出主要工程的建設(shè)方法,核算出建設(shè)需要的全部材料。(4)通過(guò)總結(jié)工程的真實(shí)概況和自身的理論基礎(chǔ),確定出符合實(shí)際的工料機(jī)消耗資金,根據(jù)工程本身的不同點(diǎn)和施工單位的機(jī)具性能來(lái)整調(diào)其有效進(jìn)度。(5)通過(guò)對(duì)當(dāng)前擁有的相關(guān)文件進(jìn)行調(diào)查分析,從而得出工料機(jī)的基本價(jià)格。(6)通過(guò)自身所擁有的經(jīng)驗(yàn)對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行合理的計(jì)算。其中包括建筑材料和施工現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用、工作所需工具的.管理費(fèi)用、工作時(shí)所用水電的費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、公司管理費(fèi)、顧客代表費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息、保險(xiǎn)費(fèi)、價(jià)格上漲費(fèi)、稅金代理費(fèi)等。(7)通過(guò)對(duì)以上資料文件進(jìn)行分析,整理出各個(gè)工程所需資金并進(jìn)行總結(jié)。(8)通過(guò)工程的建筑模式和本質(zhì)分析出其存在的風(fēng)險(xiǎn),從而確定出其不可預(yù)見(jiàn)花費(fèi)和恰當(dāng)?shù)挠?/p>

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十五

源于意大利瑞吉?dú)W艾米里亞(reggioemilia)的方案教學(xué)(projectapproach)在美國(guó)和世界各地得到進(jìn)一步發(fā)展,在當(dāng)前我國(guó)幼教界產(chǎn)生了巨大的影響。在方案教學(xué)中,師幼互動(dòng)的大多數(shù)內(nèi)容集中于兒童的項(xiàng)目工作,教師和兒童的心智在共同感興趣的問(wèn)題上匯合;他們同等地參與到所探索的事物、所使用的材料和方法、所設(shè)想的可能性以及活動(dòng)本身的進(jìn)程當(dāng)小。這樣的互動(dòng)包含著智慧的激發(fā)與碰撞、經(jīng)驗(yàn)的交流、情感的共享,每個(gè)人都能感受到來(lái)自對(duì)方的支持。在這樣的互動(dòng)中,教師身上所負(fù)載的社會(huì)文化不是以從上至下“傾瀉”或灌輸?shù)姆绞絺鬟f給兒童,而是一種哺育,一種滋潤(rùn)。麗蓮?凱茨在仔細(xì)考察了瑞吉?dú)W幼兒學(xué)校之后相信,僅通過(guò)師生關(guān)系的內(nèi)容就可以評(píng)價(jià)小幼教機(jī)構(gòu)的教育質(zhì)量:假如某一教育體系中師生互動(dòng)的內(nèi)容主要圍繞孩子們的學(xué)習(xí)、計(jì)劃和他們對(duì)其工作、游戲的思考,而很少涉及紀(jì)律和常規(guī),那么這個(gè)體系就具有發(fā)展上優(yōu)越性。然而,在我國(guó)目前的幼兒教育實(shí)踐中,還是有大量受傳統(tǒng)的教育觀念與教育方式影響較深的教師,只喜歡兒童聽(tīng)話守紀(jì)律,不許兒童“亂說(shuō)亂動(dòng)”,不善于捕捉幼兒感興趣的問(wèn)題,對(duì)幼兒行為的領(lǐng)悟能力不強(qiáng),表面上是給兒童提供了活動(dòng)的條件和機(jī)會(huì),實(shí)際上是不許超出教師限定的范圍去進(jìn)行探索、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造。這樣的教育顯然不能培養(yǎng)兒童“獨(dú)立思考”和“勇于創(chuàng)造的精神”。從我同學(xué)者對(duì)我國(guó)師幼互動(dòng)行為的內(nèi)容、性質(zhì)的研究來(lái)看,其形勢(shì)不容樂(lè)觀。如項(xiàng)宗萍(1995)的研究指出,在我國(guó)師幼互動(dòng)中教師指向幼兒的行為以紀(jì)律約束偏多,幼兒自由活動(dòng)的余地?。粠熡谆?dòng)內(nèi)容偏重于知識(shí)與技能的傳授,輕視對(duì)幼兒情感與社會(huì)性方面的培養(yǎng)。李生蘭(1993)在對(duì)中澳兩國(guó)幼兒同教師交互作用所作的比較分析基礎(chǔ)上指出,我國(guó)幼兒教師相比于澳大利亞幼兒教師更為經(jīng)常地采用批評(píng)、懲罰方式來(lái)對(duì)待幼兒,否定問(wèn)語(yǔ)“不要”使用頻率高;教學(xué)活動(dòng)中發(fā)生的互動(dòng)多于游戲之中發(fā)生的互動(dòng);教師與集體幼兒的互動(dòng)多于教師與小組幼兒、教師與幼兒個(gè)體的互動(dòng);在師幼互動(dòng)進(jìn)程中教師多以指導(dǎo)者角色自居,缺少同伴式的參與性活動(dòng);教師指向幼兒的行為中對(duì)幼兒生活照顧得無(wú)微不至,留給培養(yǎng)幼兒自理、自立能力的機(jī)會(huì)非常有限;教師過(guò)分重視模仿、范例的作用而忽視幼兒獨(dú)特的自我表現(xiàn)。筆者就曾經(jīng)遇到過(guò)這樣的案例:

案例1:“老師,我想回家再畫(huà)?!?/p>

中班的一節(jié)美術(shù)活動(dòng):,這次活動(dòng)的主題是由小朋友當(dāng)一回“服裝設(shè)計(jì)師”,自己設(shè)計(jì)最特別、最漂亮的服裝?;顒?dòng)之前小朋友已經(jīng)欣賞過(guò)昨多新款的服裝,如白雪公主裙、太空服、燈籠褲等。小朋友的積極性都非常高,都在仔細(xì)設(shè)計(jì)新款服裝,惟獨(dú)飛飛(系化名)一個(gè)人在低頭玩蠟筆。見(jiàn)他這樣子,我心里挺納悶,忙向他走過(guò)去,飛飛見(jiàn)我來(lái)了,馬上趴在桌子上,一只手握著筆,一只手按著畫(huà)紙,一副準(zhǔn)備畫(huà)的樣子,我沒(méi)有問(wèn)他,就去指導(dǎo)其他小朋友畫(huà)畫(huà)。過(guò)了一會(huì)兒,我回頭再看飛飛,見(jiàn)他還是低著頭在玩蠟筆。這時(shí)我有些生氣了,就走過(guò)去對(duì)他說(shuō):“飛飛,你要抓緊時(shí)間畫(huà)畫(huà),是不是還沒(méi)有想好?”飛飛點(diǎn)了點(diǎn)頭,但電沒(méi)怎么吭聲。過(guò)了一會(huì)兒,我見(jiàn)他還在玩蠟筆,找實(shí)在忍不住了,就走過(guò)上把他的蠟筆收起來(lái),并且準(zhǔn)備就這“個(gè)別事件”在小朋友面前好好說(shuō)說(shuō)。當(dāng)我要轉(zhuǎn)身走開(kāi)時(shí),忽然聽(tīng)到飛飛在小聲叫我:“丘老師,你過(guò)來(lái),我想跟你說(shuō)句話?!苯又麥惤业亩湔f(shuō)了一句:“我想回家再畫(huà),可以嗎?”我當(dāng)時(shí)很生氣,可見(jiàn)其他小朋友都畫(huà)好了,拿他也沒(méi)辦法,只好不高興地同意了。第二天,飛飛的外婆送飛飛來(lái)園時(shí),飛飛一見(jiàn)致我,就迫不及待地把自己設(shè)計(jì)好的“蝙蝠俠”的衣服遞給我,我一看,他設(shè)計(jì)的“蝙蝠俠”衣服遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出我要求的水平。他設(shè)計(jì)的“蝙蝠俠”的衣服是用厚紙皮做的,很大,有飛飛那么高。聽(tīng)飛飛外婆講,昨晚飛飛很晚才睡覺(jué),大人叫他睡覺(jué)他也不睡,非要把“蝙蝠俠”的衣服做好了才睡。小朋友都在圍觀,為飛飛的作品贊嘆,我的心里卻很不好受,我在深深地責(zé)問(wèn)自己,為什么不給孩子“更大”的發(fā)展空間。

案例2:“佳佳(系化名),趕快把娃娃家的餐具搬回去?!?/p>

在一次教學(xué)觀摩活動(dòng)中,佳佳在娃娃家做“炒菜”游戲,不知什么時(shí)候,佳佳把娃娃家的餐具搬到了走廊―亡。我看見(jiàn)了又氣又急,對(duì)佳佳說(shuō):“跟你講過(guò)多少遍了,娃娃家的東西怎么能到處亂放呢?趕快把這些餐具搬回去?!敝灰?jiàn)佳佳嘟著嘴巴,不情愿地照著我的要求去做。為了安慰佳佳,我對(duì)佳佳說(shuō):“你這樣做肯定是有原因的,對(duì)嗎?”佳佳點(diǎn)點(diǎn)頭,接著告訴我說(shuō):“我怕炒菜的聲音太大,把娃娃吵醒了,所以就把餐具搬到外面來(lái)了?!?/p>

案例3:“你們要干什么!回去坐好!”

像上述案例中師幼互動(dòng)的情況在我國(guó)幼兒園是普通存在的,我想這種師幼互動(dòng)并不能促進(jìn)幼兒的全面和諧發(fā)展。對(duì)在幼教實(shí)踐中(具體說(shuō)在方案教學(xué)中)如何開(kāi)展師幼互動(dòng),我有以下幾點(diǎn)看法:

一、教師要以“平視”的眼光看待幼兒,把幼兒作為一個(gè)獨(dú)立的人來(lái)看。

這種“平視”的眼光也就是要真正地走進(jìn)孩子的心靈世界,從孩子的視角去看待他們眼中的世界。如果能達(dá)到這種“視界融合”,那么我們就會(huì)理解為什么飛飛沒(méi)有在預(yù)定的時(shí)間里完成任務(wù),為什么佳佳要把娃娃家的餐具搬出來(lái)。在強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育的今天,我們幼教工作者應(yīng)該把孩子真正提到“他們是一個(gè)人”的基點(diǎn)上來(lái),多去關(guān)注一下孩子們?cè)趲熡谆?dòng)中的體驗(yàn),多關(guān)注一下孩子們那些讓人感到不可思議的表現(xiàn),并去考察一下他們行為的理由。當(dāng)然這一切都是以尊重幼兒,信任幼兒為前提的。其實(shí)幼兒同成人一樣需要他人的'尊重和理解,同時(shí)幼兒又是發(fā)展中的人,他們有權(quán)利從成人那里得到幫助,這種幫助不僅是要將他們“領(lǐng)人”成人世界,使之成熟起來(lái),更重要的是,在這一過(guò)程中讓他們體驗(yàn)到人們之間的友愛(ài)、關(guān)心、合作、對(duì)話、溝通、理解。

二、努力創(chuàng)造條件,支持、引導(dǎo)兒童的“工作”

1.教師要抱著嚴(yán)肅、認(rèn)真的態(tài)度去對(duì)待兒童的“工作”。

教師如果對(duì)孩子的“工作”(探索、研究活動(dòng)等)和工作成果常常表現(xiàn)出驚奇、興趣和欣賞,就能夠“抓住兒童拋過(guò)來(lái)的球,并以某種方式拋還給他們。使他們想同我們一起繼續(xù)游戲,或許還能夠發(fā)展出其他的游戲,當(dāng)兒童感知到教師對(duì)自己的行為非常重視時(shí),就會(huì)自然而然地為這些重要之事而努力。

2.給予幼兒充分探索和主動(dòng)發(fā)展的空間。

幼兒的探索行為隨時(shí)都可以發(fā)生,如:鞋為什么會(huì)唱歌?為什么打電話可以聽(tīng)到對(duì)方的聲音?幼兒各種各樣的好奇心都是基于他們對(duì)事物認(rèn)知的興趣,即使有很多問(wèn)題在教師看來(lái)都很簡(jiǎn)單甚至是荒誕離奇的,教師也應(yīng)允許幼兒按照自己的想法大膽嘗試,使他們?cè)谔剿鞯倪^(guò)程中獲得直接的體驗(yàn),并在教師的幫助和引導(dǎo)下,重組自己的認(rèn)知結(jié)構(gòu)。教師不再是以灌輸?shù)姆绞絺魇凇罢胬怼苯o兒童,不再急于給子孩子、代替孩子,而是有足夠的耐心“等待”著孩子在探索中主動(dòng)學(xué)習(xí)。這種“等待”絕不是袖手旁觀,而是要通過(guò)細(xì)致的觀察,及時(shí)發(fā)現(xiàn)幼兒探索過(guò)程的需要,通過(guò)對(duì)幼兒探索中的環(huán)境、材料以及精心組織設(shè)汁的提問(wèn)等途徑給予幼兒隱性指導(dǎo)。此外,教師還應(yīng)創(chuàng)設(shè)開(kāi)放的空間,讓幼兒自由自主地活動(dòng)。

3.參與到幼兒的“工作”當(dāng)中去,幫助、引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。當(dāng)教師以幼兒的“合作伙伴”的身份參與到幼兒感興趣的項(xiàng)目中去,并站在孩子的角度,用一顆童心去理解他們的發(fā)現(xiàn)和探索行為時(shí),這種以平等關(guān)系提供的支持最易與幼兒溝通,也最易被幼兒接納。在這其中,教師對(duì)待事物科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度,能潛移默化地影響幼兒,有利于幫助幼兒形成探索和創(chuàng)新的品質(zhì)。當(dāng)孩子在工作中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí),教師并不急于把知識(shí)呈現(xiàn)給幼兒或回答他們的問(wèn)題,而是幫助、引導(dǎo)幼兒發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題,并有目的地使“問(wèn)題”更加復(fù)雜,以引發(fā)、促進(jìn)幼兒更有價(jià)值的學(xué)習(xí)行為發(fā)生。

4.與幼兒共同分享“工作”成果。跟傳統(tǒng)教學(xué)相比,方案教學(xué)更注重讓幼兒充分展示自己的學(xué)習(xí)成果,讓幼兒有更多的時(shí)間和機(jī)會(huì)與同伴和成人分享自己的勞動(dòng)成果。這種做法有利于激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)動(dòng)力和創(chuàng)造潛能,有利于幼兒口語(yǔ)表達(dá)能力的發(fā)展和增強(qiáng)幼兒對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步深入探索和研究的興趣。當(dāng)幼兒感到教師認(rèn)可自己的成果時(shí),幼兒會(huì)有一種成就感,進(jìn)而產(chǎn)生更強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)欲望,樹(shù)立更強(qiáng)的自信心,有利于其朝著更高的日標(biāo)前進(jìn)。

三、提高教師對(duì)幼兒行為的領(lǐng)悟能力。

教師對(duì)幼兒行為的領(lǐng)悟能力最重要的一點(diǎn)在于理解孩子,這種理解不僅是要觀察幼兒的某一個(gè)獨(dú)立的行為,更要結(jié)合幼兒的個(gè)性特征及其所處的場(chǎng)景對(duì)他們的行為做出全面的認(rèn)識(shí);不僅包括對(duì)幼兒某一種行為客觀原因的了解,還涉及對(duì)他們行為理由的理解。由于受身心發(fā)展水平的限制,更由于懾于教師的權(quán)威,孩子自己很少能夠借助語(yǔ)言把自己的真實(shí)想法直接表述給教師,這時(shí)更需要教師具有一種開(kāi)放性的心態(tài),盡可能弄明白孩子行為的意義與理由。如在上述案例2中,教師因?yàn)榧鸭寻淹尥藜业牟途甙岬搅俗呃壬?,違背了活動(dòng)區(qū)的“規(guī)則”,就視佳佳的行為是違反規(guī)則,不守紀(jì)律,由此強(qiáng)迫佳佳把娃娃家的餐具放回去。這時(shí)教師如果能站在佳佳的角度,多去觀察、留意佳佳作出這一行為的緣由,以平和、友善的態(tài)度直接詢(xún)問(wèn)了解佳佳內(nèi)心的真實(shí)意圖――是想讓娃娃睡覺(jué),那么佳佳也就不會(huì)感到委屈了。佳佳此時(shí)最應(yīng)該得到的是教師精神上的理解和支持,而不是受到批評(píng)。從這個(gè)案例中我們也認(rèn)識(shí)到在師幼互動(dòng)行為進(jìn)程中,教師的本意或許是出于履行教育者職責(zé)的施動(dòng)行為,但由于教師一時(shí)可能缺乏對(duì)幼兒行為的領(lǐng)悟能力,就變成了傷害幼兒的一個(gè)根源。由此可見(jiàn),提高幼兒教師對(duì)幼兒行為的領(lǐng)悟能力顯得極為重要與迫切。

四、教師應(yīng)增強(qiáng)對(duì)自身行為的反省能力。

在一項(xiàng)旨在探討影響師幼關(guān)系的若干要素的研究中,研究者發(fā)現(xiàn):在教師眾多的自身特征中,對(duì)教師與幼兒關(guān)系狀況最有影響力的不是教師的學(xué)歷水平或性格傾向,而是教師個(gè)人所具備的反省能力。如果一個(gè)教師能夠在教育實(shí)踐中注意思考幼兒園內(nèi)發(fā)生的每一件事情對(duì)幼兒發(fā)展的意義,留心自己的行為對(duì)幼兒情感體驗(yàn)的影響的話,那么,教師便會(huì)及時(shí)地調(diào)整自己的工作方式,對(duì)幼兒采取積極的支持性的行為,從而與幼兒形成和諧的師幼關(guān)系。如果教師只單純著眼于某項(xiàng)教學(xué)任務(wù)、工作計(jì)劃的完成,而不是將與幼兒進(jìn)行互動(dòng)的具體過(guò)程作為自己思考的內(nèi)容,從互動(dòng)過(guò)程帶給孩子的影響去推斷自己的行為的適應(yīng)性與合理性,那么教師可能投入了大量的精力,做了大量的總結(jié),也不可能給師幼互動(dòng)的狀態(tài)帶來(lái)明顯的改觀。(丘潔)。

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十六

針對(duì)國(guó)際金融危機(jī)國(guó)家采取了一系列政策措施及時(shí)出臺(tái)了包括汽車(chē)和物流在內(nèi)的`十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃.在這些積極政策作用下20我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要遠(yuǎn)好于其它受金融危機(jī)影響嚴(yán)重的國(guó)家.在國(guó)家的十大重點(diǎn)調(diào)整和振興產(chǎn)業(yè)中汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是效果最明顯的一個(gè).

作者:王濤作者單位:中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南技術(shù)中心刊名:重型汽車(chē)英文刊名:heavytruck年,卷(期):“”(3)分類(lèi)號(hào):u4關(guān)鍵詞:

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十七

摘要:水利水電工程的興建對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,不僅在農(nóng)業(yè)上面可以進(jìn)行灌溉,在抵抗自然災(zāi)害上面也能起到一定作用。然而,凡事都有兩面性,水利水電工程在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也在危害著我國(guó)的自然生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境。如果不及時(shí)處理好這些因工程建設(shè)出現(xiàn)的負(fù)面影響,那么我國(guó)在未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將會(huì)受到阻礙。文章在簡(jiǎn)介水利水電工程對(duì)人類(lèi)建設(shè)意義的基礎(chǔ)上提出了水利水電工程對(duì)自然環(huán)境的負(fù)面影響,并針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決辦法,以此來(lái)促進(jìn)水利水電工程的健康建設(shè)。

1引言。

近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)社會(huì)在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中不斷興修了很多水利水電工程。水利水電工程可以調(diào)節(jié)水資源,使其得到合理運(yùn)用,還能對(duì)自然出現(xiàn)的災(zāi)害進(jìn)行抵抗,比如防洪抗旱等。目前,隨著水利水電工程建設(shè)投入的不斷增加,它們對(duì)我國(guó)自然和人文環(huán)境的影響也隨著時(shí)間流逝變得越來(lái)越嚴(yán)重,對(duì)我國(guó)社會(huì)穩(wěn)定的影響也日益凸顯。為此,文章專(zhuān)門(mén)針對(duì)水利水電工程建設(shè)出現(xiàn)的問(wèn)題提出了對(duì)策,以此來(lái)改變我國(guó)水利水電工程建設(shè)混亂、對(duì)環(huán)境影響大的問(wèn)題。

1.1水利水電工程建設(shè)對(duì)于人類(lèi)的意義。

2.1對(duì)水文和水體的影響。

興修水利水電工程,首當(dāng)其沖受到影響的就是當(dāng)?shù)氐乃暮退w。天然河流的水文環(huán)境在沒(méi)有外力的影響下,會(huì)持續(xù)保持自己的流速和航道大小,但是經(jīng)過(guò)人工的改造之后,上下游的流量過(guò)程會(huì)被改變,在下游的魚(yú)類(lèi)和水體植物均會(huì)受到影響;在水體方面,水庫(kù)的蓄水功能會(huì)讓天然活水進(jìn)入其中并且保持不動(dòng),在這種情況下,水體將會(huì)發(fā)生質(zhì)的改變,屆時(shí),水質(zhì)或?qū)?huì)因?yàn)樗疁厣?、水壓增大等原因變成一個(gè)輕微污染源。

2.2對(duì)氣候和土壤環(huán)境的影響。

在進(jìn)行水利水電工程建設(shè)時(shí),大氣環(huán)流的平衡有可能會(huì)因?yàn)樗栏淖兊仍蚴д{(diào)。在土壤方面,水體的沖刷會(huì)使得土壤失去原來(lái)的肥沃,加之水體的覆蓋,土壤也不能維持原來(lái)的平衡狀態(tài),使得居住在土壤的生物和生長(zhǎng)的植物失去生命力。

2.3對(duì)泥沙淤積和生物物種的影響。

3生態(tài)保護(hù)措施對(duì)策及建議。

3.1增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

在水利水電工程的建設(shè)過(guò)程中,負(fù)責(zé)人要始終保持著強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,以此來(lái)監(jiān)督工程人員在建設(shè)過(guò)程中對(duì)自然環(huán)境負(fù)責(zé)。政府要對(duì)興修水利水電的周邊人群灌輸保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,增強(qiáng)大家生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。只有人人對(duì)環(huán)境保護(hù)做出行動(dòng),我們的生態(tài)環(huán)境才不會(huì)惡化,人類(lèi)的生存環(huán)境才能得到保障。

3.2完善環(huán)境評(píng)價(jià)體系。

環(huán)境的評(píng)價(jià)體系對(duì)環(huán)境檢測(cè)、加強(qiáng)后續(xù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)有著重要作用?;诖?,在興修水利水電之前,要加強(qiáng)完善好環(huán)境評(píng)價(jià)體系,讓相關(guān)的法律、法規(guī)未水利水電的興修保駕護(hù)航。也能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境的保護(hù)增加砝碼。

3.3建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

在水利水電的管理機(jī)制方面,我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)建立一個(gè)完整的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。在工程建設(shè)的過(guò)程中,全程加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)的管理。秉承著“誰(shuí)損害,誰(shuí)賠償”的管理制度,要求人人對(duì)自身和他人做好監(jiān)督,防治損害生態(tài)環(huán)境的事情發(fā)生;如果有發(fā)生,也應(yīng)當(dāng)按照具體情況對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)賠償。

4結(jié)論。

水利水電工程建設(shè)意義重大,乃是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大功臣。但我們要時(shí)刻謹(jǐn)記,保護(hù)生態(tài)環(huán)境才是我們的最終目的;地球只有一個(gè),家園也只有一個(gè),我們要生存,就要保護(hù)好我們的地球和家園,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。

參考文獻(xiàn):

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[2]李玉海,陳亞杰.水利水電工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響[j].水利科技與經(jīng)濟(jì),(8):10~13.

規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性研究篇十八

人們?cè)谥付ǖ牡胤揭罁?jù)建筑構(gòu)造和設(shè)計(jì)理念要求所建造出的建筑物或是構(gòu)筑物等產(chǎn)品,這些產(chǎn)品統(tǒng)稱(chēng)為建筑產(chǎn)品。由于每個(gè)建筑物在建造時(shí)的規(guī)模和結(jié)構(gòu)不同、施工人員和設(shè)備以及建筑標(biāo)準(zhǔn)不同、天氣條件以及建筑時(shí)節(jié)不同,所以在建筑產(chǎn)品形成以前我們不能對(duì)其進(jìn)行準(zhǔn)確的價(jià)格計(jì)算。但是在準(zhǔn)備工作前,必須對(duì)其進(jìn)行基本的經(jīng)濟(jì)估算,該估算是通過(guò)當(dāng)時(shí)各類(lèi)設(shè)計(jì)文件的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的工作。在建設(shè)工作進(jìn)行過(guò)程中,人們根據(jù)限制資金、工作標(biāo)準(zhǔn)以及其他消費(fèi)的具體內(nèi)容和所需花費(fèi)所進(jìn)行設(shè)計(jì)的工作,該工作是通過(guò)計(jì)量和確定出每一個(gè)新建、擴(kuò)充建筑和改造建設(shè)工程來(lái)肯定出工程所必須花費(fèi)的全部投資金額的文件,我們稱(chēng)該文件為工程估算概算。它具體表現(xiàn)在建筑工程在每一個(gè)工作階段所花費(fèi)的資金,它能更精準(zhǔn)的表現(xiàn)出建設(shè)工程所需要的全部成本,是投資建設(shè)項(xiàng)目、分配工作、做出決定、進(jìn)行統(tǒng)一管理和操控的根本依據(jù)。

2.2工程設(shè)計(jì)。

工程設(shè)計(jì)是進(jìn)行建設(shè)工作前的關(guān)鍵步驟,它能為該工程建設(shè)準(zhǔn)備圖紙和科學(xué)技術(shù)保障。工程設(shè)計(jì)滲透到了建設(shè)工作的整個(gè)過(guò)程,它對(duì)建筑工作的全部生命周期來(lái)說(shuō)是非常重要的,它也是體現(xiàn)施工想法和總體規(guī)劃的重要步驟,是科學(xué)方法和技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的關(guān)鍵步驟,將經(jīng)濟(jì)和技術(shù)進(jìn)行合理處置是保證和操控工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。工程設(shè)計(jì)必須是符合生活和經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)的,它對(duì)保證工程建筑產(chǎn)品工程造價(jià)不超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)具有重要意義。

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