在撰寫報告時，應(yīng)該注意語言簡練、準(zhǔn)確，避免使用過于復(fù)雜或?qū)I(yè)化的詞匯。報告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，包括引言、正文和結(jié)論等部分，以使讀者能夠清晰地理解和整理信息。范文中的報告涵蓋了多個領(lǐng)域和主題，可以供我們參考和借鑒。
發(fā)展的調(diào)研報告篇一
根據(jù)市人大常委會年初工作安排，10月上、中旬，我們在市人大常委會徐光華副主任帶領(lǐng)下，對我市職業(yè)教育發(fā)展情況開展調(diào)研，先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關(guān)于職業(yè)教育發(fā)展情況的介紹，實地踏看了市職業(yè)中專，走訪了兩家企業(yè)，并赴曹娥街道召開了有重點(diǎn)企業(yè)人力資源部門領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，廣泛深入地了解了全市職業(yè)教育發(fā)展情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
近年來，市委、市政府高度重視職業(yè)教育發(fā)展，及時出臺《關(guān)于加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》等三個政策意見，明確發(fā)展目標(biāo)、提出保障措施、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、實行新興專業(yè)免學(xué)費(fèi)政策，大力保障職業(yè)教育發(fā)展制訂實施《xx市職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法》，落實專項發(fā)展資金，促進(jìn)職教培養(yǎng)和企業(yè)需求對接市財政還每年專項投入500-600萬元，實行免費(fèi)和補(bǔ)貼相結(jié)合的農(nóng)民培訓(xùn)政策，切實提高農(nóng)民專業(yè)技能，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
自xx年，我市啟動網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整以來，經(jīng)過十幾年的投入發(fā)展，現(xiàn)有2所公辦職業(yè)學(xué)校，1所部門辦學(xué)職校(市總工會辦)，在校學(xué)生近萬人，另有民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)7家其中2所公辦職校已發(fā)展成為學(xué)生數(shù)均超4000人，占地均超200畝，實訓(xùn)場所總面積達(dá)26300平方米的國家級重點(diǎn)職校同時，下階段市政府及相關(guān)部門還將繼續(xù)推進(jìn)兩校建設(shè)發(fā)展，將切實加強(qiáng)校舍、實訓(xùn)基地建設(shè)，啟動校區(qū)二期工程和校舍擴(kuò)建整修等工程;將控制普高招生人數(shù)，推進(jìn)普職融合，確保職校規(guī)模，大力支持國家級、省級中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校創(chuàng)建這為我市職業(yè)教育發(fā)展增添了充足的后勁。
近年來，圍繞“讓更多職校畢業(yè)生‘體面就業(yè)’”的目標(biāo)，全市職校切實強(qiáng)化職教服務(wù)功能，不斷深化教育教學(xué)改革，結(jié)合上虞實際，圍繞企業(yè)需求、社會所需，推進(jìn)專業(yè)化、一體化、社會化辦學(xué)，推動職業(yè)教育更好地為上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)目前，擁有省級示范專業(yè)8個，xx市高標(biāo)準(zhǔn)示范專業(yè)13個，企業(yè)冠名班近50個畢業(yè)學(xué)生深受各行各業(yè)歡迎，專業(yè)對口率超95%，就業(yè)率近100%，一些緊缺技能型人才供不應(yīng)求同時，大力實施社會培訓(xùn)，加快農(nóng)民培訓(xùn)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)企業(yè)職工技能提升其中全市職校每年就培訓(xùn)企業(yè)職工18000名左右僅xx年，全市就開展各級各類農(nóng)民培訓(xùn)班214期，培訓(xùn)農(nóng)民12875人為上虞的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展輸送了大量技能人才，作出了積極貢獻(xiàn)。
當(dāng)前影響職業(yè)教育發(fā)展首要的是認(rèn)識滯后、觀念陳舊近年來，市政府及相關(guān)部門對發(fā)展職業(yè)教育日益重視，采取了一系列重大措施但受片面的人才觀、擇業(yè)觀影響，很多人對職業(yè)教育仍存有偏見從學(xué)生家長來看，“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認(rèn)為孩子上職校低人一等，讀書就是為了上大學(xué)，上大學(xué)就是為了“跳農(nóng)門”、“當(dāng)白領(lǐng)”，讓孩子上職校成了“無奈”的選擇從企業(yè)來看，不少企業(yè)經(jīng)營者，特別是中小企業(yè)主認(rèn)為，“教育就是教育、工廠就是工廠，扯不到一塊去”，企業(yè)和學(xué)校聯(lián)系不夠緊、溝通還缺乏，校企協(xié)作的范圍和規(guī)模還不夠可以說，推進(jìn)職業(yè)教育大發(fā)展的社會意識尚未真正形成，觀念更新的任務(wù)還相當(dāng)繁重。
一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要財力的持續(xù)支撐職業(yè)教育資源的整合、骨干示范學(xué)校的創(chuàng)建、實訓(xùn)基地的建立等方面都需要大量的投入而目前我市職業(yè)教育的投入水平還需要進(jìn)一步提高另一方面，發(fā)展職業(yè)教育需要優(yōu)秀的師資隊伍雖然，近年來我市職校教師隊伍結(jié)構(gòu)在不斷優(yōu)化，但高技能優(yōu)秀教師尚缺，高學(xué)歷、高技能名優(yōu)教師引不進(jìn)，師資力量薄弱的現(xiàn)狀始終存在，一定程度制約了職教相關(guān)專業(yè)的發(fā)展。
不少職校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年都要舉辦不同層次的學(xué)歷進(jìn)修、職工培訓(xùn)，面向農(nóng)村、農(nóng)民的職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)和勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等，但培訓(xùn)以完成任務(wù)、拿到證書為目的，廣大培訓(xùn)對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次校企結(jié)合、按需培訓(xùn)還大有文章可做同時，對全日制職校生的培養(yǎng)，也需要進(jìn)一步更新教育理念，推進(jìn)課程開發(fā)如何培養(yǎng)高技能、會創(chuàng)新，愿吃苦、能創(chuàng)業(yè)的職校生還任重道遠(yuǎn)。
市政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步樹立抓職業(yè)教育就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓民生實事、抓社會穩(wěn)定、抓產(chǎn)業(yè)競爭力的思想觀念，加大宣傳力度，引導(dǎo)社會、企業(yè)及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀要通過各種媒體，采取多種形式，大張旗鼓地宣傳職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要地位和作用，追蹤報道職校畢業(yè)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的典型事例，讓更多的人認(rèn)可職業(yè)教育，增強(qiáng)參加培訓(xùn)、選擇職校的主動性，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。
一要強(qiáng)化組織保障要強(qiáng)化政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)相關(guān)部門對職業(yè)教育工作的聯(lián)動力量，建議建立由市政府牽頭，市總工會、發(fā)改、財政、人才辦、人社、農(nóng)辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業(yè)教育聯(lián)席會議，負(fù)責(zé)全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，研究解決職業(yè)教育重大問題和相應(yīng)政策措施聯(lián)席會議各成員單位要各司其職、相互協(xié)作,積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的現(xiàn)代職教體系二要建立考評制度市政府要加強(qiáng)對部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與并實施職業(yè)教育的專項督導(dǎo)，組織開展校企合作、技能人才培養(yǎng)等先進(jìn)集體評比表彰，推行企業(yè)職工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用專項審計，督促培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ萌哟筘斦度胍晟曝斦Ｕ象w制，適當(dāng)提高職教經(jīng)費(fèi)增長幅度，不斷加大人員經(jīng)費(fèi)保障力度，逐步提高到普通高中水平特別是對部門辦學(xué)的市總工會職校，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照公辦學(xué)校的同時，在教師工資、辦公經(jīng)費(fèi)、設(shè)備投入、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)等方面，也應(yīng)享受公辦學(xué)校的待遇要加強(qiáng)對創(chuàng)建國家級、省級示范性學(xué)校的兩所職校的支持，及早落實中央獎勵資金的地方配套部分要加快職業(yè)中專二期工程實訓(xùn)樓等項目建設(shè)，及時落實投資計劃，確保及早動工。
要加快規(guī)劃，啟動職教園區(qū)建設(shè)，建議成立由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭的職教園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在濱海新城成立專門籌建班子，建設(shè)我市職業(yè)教育發(fā)展大平臺一是易地新建紹興文理學(xué)院上虞分院紹興文理學(xué)院上虞分院是經(jīng)省教育廳批準(zhǔn)建立的紹興文理學(xué)院下屬高職學(xué)院，現(xiàn)有意根據(jù)上虞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要擴(kuò)建校園、調(diào)整專業(yè)，并爭取通過中外合作辦學(xué)做大增量市政府及相關(guān)部門要調(diào)查研究、科學(xué)謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)二是在職教中心基礎(chǔ)上設(shè)立技工學(xué)校(技師學(xué)院籌)要借鑒江蘇經(jīng)驗，整合各類培訓(xùn)資源，逐步理順我市社會培訓(xùn)管理體制，將各部門分頭組織的社會培訓(xùn)全部納入到技師學(xué)院(籌)，做大培訓(xùn)市場，提高培訓(xùn)實效三是籌建公共實訓(xùn)中心要及早謀劃，多元投資，校企互動，建設(shè)一個集實踐教學(xué)、技能鑒定為一體，為高職學(xué)校、技師學(xué)院和全市高技能人才培訓(xùn)服務(wù)的公共實訓(xùn)中心，全面建立高技能人才培養(yǎng)、鑒定、交流、保障體系，形成培養(yǎng)快、使用好、待遇高的高技能人才培養(yǎng)使用格局。
一要創(chuàng)新辦學(xué)模式在專業(yè)設(shè)置上，要主動適應(yīng)上虞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型和社會轉(zhuǎn)型，不斷提高職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會的“契合度”，使人才培養(yǎng)和市場需求保持一致要進(jìn)一步深化校企合作，充分依托企業(yè)資源，創(chuàng)辦更多的校企聯(lián)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的校外實訓(xùn)基地要堅持學(xué)歷教育與資格培訓(xùn)同時推進(jìn)，積極開辦各種短期培訓(xùn)班和長期進(jìn)修班，為閑散勞動力培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)搭建良好平臺的同時，推行和企業(yè)合作辦學(xué)、聯(lián)合辦學(xué)，提高企業(yè)職工技能水平，提升培訓(xùn)實效要適當(dāng)調(diào)整招生政策，建議通過降低學(xué)費(fèi)、工學(xué)結(jié)合、半工半讀等措施，吸引欠發(fā)達(dá)地區(qū)貧困家庭學(xué)生到我市就學(xué)就業(yè)，在引進(jìn)生源的同時，解決勞動力資源日漸緊缺的問題二要推行就業(yè)準(zhǔn)入推行嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度是促進(jìn)和引導(dǎo)職業(yè)教育健康發(fā)展的關(guān)鍵所在為此，我市應(yīng)立足實際，加大力度，逐步落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，對一些具備一定危險性和較高技術(shù)難度的工種，要先行嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入規(guī)定，杜絕不培訓(xùn)就業(yè)、不持證上崗的現(xiàn)象發(fā)生，并逐步向其他行業(yè)、工種推廣同時要加大對企業(yè)實施就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察整治力度，定期開展企業(yè)用工專項檢查三要完善人才政策要對高技能人才實行獎勵政策由人才辦牽頭，評選xx市有突出貢獻(xiàn)的技師、xx市技術(shù)能手，并享受政府津貼或一次性獎金要出臺技能人才工資制度對優(yōu)秀職校畢業(yè)生、高技能人才給予政治、經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)惠待遇，引導(dǎo)企業(yè)將技能作為生產(chǎn)要素參與分配，逐步提高技能人才工資水平，落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇要出臺教體系統(tǒng)高技能人才引進(jìn)政策制訂專門政策，設(shè)立名師獎勵和培養(yǎng)專項經(jīng)費(fèi)，增加名優(yōu)教師招聘指標(biāo)，并根據(jù)職校實際，注重實用，降低高技能人才招錄學(xué)歷門檻，更多地引進(jìn)特級教師、高級技師。
發(fā)展的調(diào)研報告篇二
近年來，我縣以“國土增綠，農(nóng)民增收”為目標(biāo)，堅持林業(yè)重點(diǎn)工程實施與興林富民相結(jié)合，成果鞏固與產(chǎn)業(yè)培育同步，林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。
1、第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。萬畝，萬畝、疏林地3.6萬畝、灌木林地1萬畝、萬畝、宜林地17.6萬畝。萬畝，萬畝。全縣活立木總蓄積為105.6萬立方米，森林覆蓋率為xx.x%。干雜果產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)順利，現(xiàn)有干雜果總面積17.5萬畝，其中柿子xxx萬畝，核桃2.6萬畝，紅棗1.9萬畝；干雜果總產(chǎn)量7萬噸，產(chǎn)值7xxx萬元。
2、第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。在干雜果深加工方面，建成年產(chǎn)柿餅500噸的加工企業(yè)1戶、小型加工廠3戶，建成柿子醋生產(chǎn)線一條，加上農(nóng)戶采用簡易手工自發(fā)加工部分，據(jù)統(tǒng)計，全縣每年共加工鮮柿13000噸，市場銷售鮮柿45000噸，還滯銷120xx噸；隨著柿樹產(chǎn)量逐年增加，柿子滯銷現(xiàn)象將越來越明顯。木材加工業(yè)底子單薄，全縣木材加工業(yè)僅有xxx戶，主要有帶鋸解板xxx戶，壽木加工xxx戶，原木經(jīng)營4戶，農(nóng)具配料加工5戶；產(chǎn)品以初級產(chǎn)品為主。精加工產(chǎn)品主要是梨棗木工藝制品，如搟面杖、搗蒜窩、拐杖、碗、酒杯、麻食板、茶葉筒、調(diào)料盒等生活用品和神仙葫蘆、木猴等旅游工藝品，但設(shè)備簡陋，技術(shù)和工藝落后，各類產(chǎn)品檔次低，不具備規(guī)模生產(chǎn)，年經(jīng)濟(jì)效益不足xxx萬元。原木材年銷售xxx余萬元。全縣第二產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值xxx余萬元。
3、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步良好。近年來我縣以“發(fā)展大旅游、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)、開發(fā)大市場”為理念，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、激活市場、強(qiáng)化兩翼”的發(fā)展思路，以歷史文化、休閑養(yǎng)生、自然觀光、鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn)，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，使森林旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)煥發(fā)出勃勃生機(jī)。五年來，我縣相繼投資xx.x億元，實施了大佛寺景區(qū)改擴(kuò)建和周邊環(huán)境治理、紫薇山公園、涇河防洪景觀帶、公劉教稼苑景區(qū)、涇河龜蛇山大峽谷漂流、程家川古民居、侍郎湖生態(tài)休閑景區(qū)、拜家河觀光農(nóng)業(yè)長廊等十項旅游景區(qū)建設(shè)，旅游景區(qū)已成為我縣林業(yè)發(fā)展重要組成部分。
總之，目前我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐雖然較快，但經(jīng)濟(jì)效益依然偏低，僅為8xxx余萬元，人均272.1元，占全縣農(nóng)民人均純收入的xx.x%。
二、存在問題。
1、森林改善環(huán)境能力低下。目前我縣森林林木多為近十年來林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)保存的中幼林，雖然區(qū)域生態(tài)環(huán)境得到明顯改變，地表徑流量逐年減少，但森林涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙能力還不能充分發(fā)揮，水土流失治理進(jìn)度仍然緩慢，人居飲水嚴(yán)重不足。
2、干雜果產(chǎn)業(yè)存在“大資源，小產(chǎn)業(yè)”。貯藏、加工和深層次開發(fā)業(yè)發(fā)展滯后，干雜果中名優(yōu)品種匱乏，市場競爭力不強(qiáng)。尤其是干雜果品種結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)質(zhì)主栽品種不足。如柿子面積達(dá)xxx萬畝、核桃2.1萬畝、紅棗1.9萬畝，分別占干雜果總面積的xx.x%、xx.x%、xx.x%，但引進(jìn)和繁育新優(yōu)品種面積太少，占總面積不足xx%，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，未能將資源優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大。
3、林業(yè)資源開發(fā)層次較低。森林旅游業(yè)開發(fā)水平較低，正處在起步階段，綜合服務(wù)設(shè)施還不健全，難以吸納外地游客來彬觀光旅游。木制旅游產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展緩慢，現(xiàn)有的均是一些小型加工企業(yè)，沒有先進(jìn)、較大規(guī)模的龍頭企業(yè)，設(shè)備落后，技術(shù)力量薄弱，產(chǎn)品粗糙單一，難以滿足廣大旅游者的需求。
三、幾點(diǎn)建議。
1、狠抓森林撫育工作。對于目前建成的中幼林積極開展撫育工作，應(yīng)通過對森林合理撫育，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)的抗逆能力，維持森林生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和生態(tài)平衡，進(jìn)一步提高森林生產(chǎn)效能和生態(tài)服務(wù)功能，控固水土流失，促進(jìn)人與自然和諧。
2、狠抓依法治林工作。進(jìn)一步健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)和發(fā)展森林資源的責(zé)任制度，明確森林資源保護(hù)的第一責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪活動，樹立執(zhí)法權(quán)威，提升執(zhí)法效果。全面監(jiān)督重點(diǎn)區(qū)域的森林資源管理，加強(qiáng)對林業(yè)重點(diǎn)工程實施的核查，準(zhǔn)確把握森林資源信息動態(tài)變化和工程進(jìn)展情況，建立和完善預(yù)警機(jī)制，有效遏制邊治理邊破壞的現(xiàn)象。
雜、多變、激烈競爭的市場。
4、增加林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入和加大扶持力度。努力爭取國家、省、市在財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)專項資金，并逐步提高對林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)資金的投入，力爭在經(jīng)常性財政預(yù)算中，加大對森林資源保護(hù)、管理、林業(yè)科技教育、森林防火、病蟲害防治、野生動植物保護(hù)、森林旅游等事業(yè)的投入。在資金使用上，應(yīng)增加后續(xù)管護(hù)資金，保證公益林生態(tài)效益的持續(xù)發(fā)揮。
發(fā)展的調(diào)研報告篇三
近年來，xx區(qū)把物流業(yè)作為“四大支柱產(chǎn)業(yè)”（化工、造紙、釀酒、物流）來發(fā)展，取得了不凡的業(yè)績，為進(jìn)一步加快發(fā)展xx現(xiàn)代物流業(yè)，對于“1234”發(fā)展戰(zhàn)略的實施，增加財政稅收，增加為工業(yè)服務(wù)的功能。為此，該如何圍繞瀘州市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，加快發(fā)展xx現(xiàn)代物流業(yè)，使物流業(yè)成為xx經(jīng)濟(jì)增長的一股強(qiáng)勁活力和亮點(diǎn)，筆者就此談?wù)剛€人的看法。
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的迅速發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)資料的獲取與產(chǎn)品營銷范圍日趨擴(kuò)大，社會生產(chǎn)、物資流通、商品交易及其管理方式正在并將繼續(xù)發(fā)生深刻的變革。與此相適應(yīng)，被普遍認(rèn)為企業(yè)降低物資消耗、提高勞動生產(chǎn)率之外的“第三利潤源”的現(xiàn)代物流業(yè)正在世界范圍內(nèi)廣泛興起。
2、加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
歷史和現(xiàn)實經(jīng)驗證明，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)加快發(fā)展的有效途徑。當(dāng)前，外資西進(jìn)、東資西移的趨勢明顯。我區(qū)地處西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，自我發(fā)展能力弱，主動地、大規(guī)模地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，是全方位開放合作的最重要突破口。而順利承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必然要求健全完善的物流設(shè)施和高效便捷的物流服務(wù)，以低成本專業(yè)化的流通提升市場競爭力。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。
3、打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心，必須加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
區(qū)域中心城市的主要特征，就是具有強(qiáng)大的集聚能力和輻射效應(yīng)。按照市委“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略，要打造川滇黔渝結(jié)合部商貿(mào)中心，就必須在提升物流、商流、信息流、技術(shù)流、資金流等多種要素的聚集能力方面狠下功夫。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)無疑是解決這一難題的重要途徑。
4、有效發(fā)揮和利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，必須加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。
實施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，要有效發(fā)揮和利用我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我區(qū)有酒類、造紙、化工、建材等相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，但多年來這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢還沒有完全轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。原因之一就是現(xiàn)代物流業(yè)滯后的制約，物不能盡其利，貨不能暢其流，影響了各種優(yōu)勢資源的充分有效利用；工業(yè)產(chǎn)品成本偏高，配套能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈的形成困難等。因此，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加強(qiáng)生產(chǎn)配套能力建設(shè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，才能鞏固和優(yōu)化現(xiàn)有優(yōu)勢，使諸多優(yōu)勢所蘊(yùn)含的生產(chǎn)力發(fā)揮出來，才能把諸多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢、轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
三、xx發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的優(yōu)勢。
1、區(qū)委、區(qū)政府的高度重視。20xx年，區(qū)委、區(qū)政府提出全區(qū)“1234”發(fā)展戰(zhàn)路，把物流作為四大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并成立了物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組，放開了物流業(yè)市場準(zhǔn)入條件，制定了物流業(yè)實施意見，給予了政策和資金的大力扶持，創(chuàng)造了物流業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境，使我區(qū)物流業(yè)得到了快速的發(fā)展，物流稅源占到整個稅源的25%。
2、優(yōu)越的區(qū)位、交通優(yōu)勢。區(qū)位和交通是一個區(qū)域物流中心所必備的基礎(chǔ)。xx地處川南要沖，扼川、滇、黔、渝四省交通之咽喉，距瀘州市中心12公里、距瀘州藍(lán)田飛機(jī)場8公里、距瀘州集裝箱港20公里。現(xiàn)形成了公路、鐵路、長江航道聯(lián)運(yùn)的立體化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。
公路運(yùn)輸快速便捷。321國道縱貫全境，是四川最便捷的出海大通道。有隆納高速公路，即將開工建設(shè)xx至重慶的川渝高速公路、xx至貴州的川黔高速公路在xx形成東西、南北走向的高速公路十字交x。是川滇黔三省交界區(qū)縣交通規(guī)劃中唯一擁有兩條高速公路地區(qū)。
鐵路運(yùn)輸潛力無限。正在建設(shè)中的隆黃鐵路，北接成渝鐵路隆昌站，南接貴昆鐵路黃桶站，經(jīng)xx區(qū)橫穿四川敘永、古藺，貴州織金、納雍、大方、黔西、畢節(jié)、安順等煤炭資源富集區(qū)，所經(jīng)地區(qū)煤炭探明可開采儲量高達(dá)470億噸。
水路運(yùn)輸通江達(dá)海。我區(qū)擁有長江航道20.85公里，沿江建成港口10個，已規(guī)劃的港口作業(yè)區(qū)6個，現(xiàn)有碼頭泊位30個，其中千噸級以上泊位16個，年吞吐量達(dá)700萬噸。已建成的瀘天化化工貨運(yùn)港、安達(dá)碼頭和正在建設(shè)的石龍巖碼頭、永利碼頭、川渝碼頭等共同構(gòu)成了我區(qū)豐富的岸線資源。常年通航能力1000噸、豐水期達(dá)8000噸以上，晝夜通航，可直達(dá)上海。在當(dāng)今全球油價飆升的情況下，水路運(yùn)輸?shù)男詢r比優(yōu)勢凸現(xiàn)。
3、與日俱增的物流量。物流業(yè)發(fā)展與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展休戚相關(guān)。伴隨著我區(qū)化工、造紙、釀酒、建材業(yè)的發(fā)展壯大，物流業(yè)迎來了發(fā)展的“黃金期”。xx是西部化工城的核心園區(qū)，有瀘天化、火炬化工、天一科技等一批大型化工企業(yè)，化工產(chǎn)品進(jìn)出量巨大。20xx年，瀘天化化工產(chǎn)品年進(jìn)出量達(dá)300萬噸，以xx為中心區(qū)的化工產(chǎn)品的年交易量達(dá)1500萬噸。隨著瀘天化煤制氣等化工業(yè)項目落戶xx，xx將成為西南重要的化工物資集散地。至2010年，xx的化工產(chǎn)品交易量將突破2000萬噸。xx造紙業(yè)通過引進(jìn)河南銀鴿紙業(yè)進(jìn)行技改擴(kuò)能，到2020年，將生產(chǎn)紙25萬噸，需用竹片100萬噸，煤炭60萬噸，化工原料8萬噸。全區(qū)造紙業(yè)年進(jìn)出貨量可達(dá)300萬噸。釀酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢良好，產(chǎn)業(yè)配套齊全。目前，全區(qū)有生產(chǎn)、銷售、包材、酒類物流等涉酒企業(yè)46家，至2010年釀酒業(yè)約需糧食15萬噸，6.5萬噸酒精，可生產(chǎn)白酒8萬千升，實現(xiàn)銷售收入15億元。城市建設(shè)方興未艾，建材需求日趨旺盛，2010年全區(qū)建材貨運(yùn)量將達(dá)100萬噸左右。
同時，由于xx得天獨(dú)厚的交通節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢，已成為煤炭資源的重要集散地。20xx年通過xx境內(nèi)中轉(zhuǎn)的煤炭達(dá)195萬噸，約占全市比重的40％。隨著古敘煤田的開發(fā)，滇煤、黔煤向長江中下游火電廠的輸送，煤炭流量將呈激增態(tài)勢，預(yù)計到2020年，通過xx集散的煤炭將達(dá)1000萬噸。
4、大型物流企業(yè)的引領(lǐng)。經(jīng)過不斷的發(fā)展與提升，一批具有現(xiàn)代物流雛形的企業(yè)正茁壯成長，它們對整個行業(yè)起到了良好的示范和帶動作用。如我區(qū)引進(jìn)的四川宏圖物流股份有限公司，是一家專業(yè)從事第三方物流業(yè)務(wù)，集整體物流方案優(yōu)化設(shè)計、公路運(yùn)輸、火車發(fā)運(yùn)、倉儲配送、流通加工和信息化管理于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)。其先進(jìn)的經(jīng)營模式，可以為我區(qū)其他商貿(mào)物流企業(yè)的成長提供良好的借鑒作用。
四、構(gòu)建物流業(yè)快速發(fā)展幾點(diǎn)建議。
1、加快建設(shè)完善市場發(fā)展基礎(chǔ)。打造以云溪大橋和永寧大橋為核心的1個商貿(mào)圈。加快發(fā)展護(hù)國、大渡和白節(jié)3個區(qū)域性商貿(mào)中心。加快建設(shè)和培育打古、龍車、合面等邊貿(mào)市場。加快培育和建設(shè)依托瀘天化港口、石龍巖港口為核心的化工產(chǎn)品交易市場。依托一區(qū)兩帶，形成以城區(qū)商圈為中心，以大渡口、護(hù)國、白節(jié)、龍車為外圍的點(diǎn)，以納大路、321國道、納白路，納龍路為線的點(diǎn)、線、面相結(jié)合的扇型商貿(mào)物流體系。
2、構(gòu)建農(nóng)村物流配送體系。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”試點(diǎn)企業(yè)及其農(nóng)家店網(wǎng)絡(luò)為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場為節(jié)點(diǎn)，形成化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)具等農(nóng)資和農(nóng)村居民生活資料下鄉(xiāng)、各種種植、養(yǎng)殖農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的通暢物流渠道，并通過“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化平臺，構(gòu)建服務(wù)農(nóng)村生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的信息網(wǎng)絡(luò)。通過努力,力爭使“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)到100%，行政村覆蓋率達(dá)到50%以上，成為支撐新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的強(qiáng)大物流配送體系。
發(fā)展的調(diào)研報告篇四
一、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)。
我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要以羊養(yǎng)殖為主。結(jié)合我鎮(zhèn)回族群眾喜好養(yǎng)牛羊的特點(diǎn)，近幾年來鎮(zhèn)政府通過各項優(yōu)惠政策，以促進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在元樹爾村、后子溝村等村建成了設(shè)施養(yǎng)殖圈舍共5座，基本實現(xiàn)了戶均一座養(yǎng)殖圈舍的發(fā)展目標(biāo)，養(yǎng)殖業(yè)已初具規(guī)模，主要養(yǎng)殖半細(xì)綿羊、牦牛、黃牛等。截至今年年12月底，全鎮(zhèn)羊存欄量已達(dá)4500余只，牛欄量已達(dá)9180頭，牛羊養(yǎng)殖業(yè)已成為帶動全鎮(zhèn)農(nóng)牧增收的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展百只以上規(guī)模養(yǎng)殖場2個。從我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀來看，我鎮(zhèn)畜牧業(yè)主要呈現(xiàn)出以下四個特點(diǎn)：
（一）散戶較多。
（二）規(guī)模初現(xiàn)。
隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，養(yǎng)殖業(yè)正開始由以前小規(guī)模的模式，開始向小區(qū)化、規(guī)模化發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)存欄牛70余頭、羊100余只以上的各類規(guī)模飼養(yǎng)場達(dá)5戶。
二、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的基本做法和經(jīng)驗。
（一）抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高畜牧業(yè)整體效益。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是當(dāng)今各國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要課題,調(diào)整和建立合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,人民物質(zhì)文化生活的改善。從中央到地方，各級政府都在積極進(jìn)行調(diào)整，我鎮(zhèn)對此也是非常重視，多次召開專題會議，針對畜牧業(yè)做出結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是在深入考察、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確立了畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，定位了畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向。二是政府出臺各項優(yōu)惠政策，合理引導(dǎo)農(nóng)戶重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施圈舍養(yǎng)殖，使我鎮(zhèn)養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是不斷優(yōu)化畜禽品種，引進(jìn)和推廣了薩福特種公羊，小尾寒羊基礎(chǔ)母羊，抓好了小尾寒羊的選育和綜合開發(fā)，提高了良種存欄及產(chǎn)品產(chǎn)量。
（二）抓規(guī)模養(yǎng)殖，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。
一是科學(xué)籌建。堅持規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展。二是政策幫建。從資金扶持、環(huán)境優(yōu)化入手，加大養(yǎng)殖場建設(shè)力度。三是龍頭帶建。充分發(fā)揮養(yǎng)殖示范小區(qū)的輻射、帶動作用，促進(jìn)我鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展。
（三）抓養(yǎng)殖培訓(xùn)，全面提升養(yǎng)殖技術(shù)。
我鎮(zhèn)每年都會邀請市畜牧中心專家及技術(shù)人員實地考察，提出戰(zhàn)略性意見，并且對養(yǎng)殖戶進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要涉及飼草青貯氨化技術(shù)，畜產(chǎn)品質(zhì)量與安全問題，我鎮(zhèn)肉羊生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵問題，動物防疫的防控知識等。
三、我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題。
（一）意識薄弱。
雖然我鎮(zhèn)群眾有著畜牧養(yǎng)殖傳統(tǒng)，但是飼養(yǎng)量少，規(guī)模。
一是舉辦專題講座。剖析制約畜牧業(yè)發(fā)展的因素，找出解決問題的對策和措施。二是張貼宣傳標(biāo)語。引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)養(yǎng)殖致富。三是充分發(fā)揮黨員遠(yuǎn)程教育平臺的作用。不定期的召集養(yǎng)殖戶觀看相關(guān)畜牧養(yǎng)殖視頻，通過黨員示范戶的帶動，激發(fā)群眾的養(yǎng)殖積極性。
（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高村民科技養(yǎng)殖能力。
組織有經(jīng)驗的養(yǎng)殖大戶到一起，通過座談會、報告會等形式向從事養(yǎng)殖業(yè)的村民們傳授養(yǎng)殖經(jīng)驗。另一方面積極與市畜牧中心等部門聯(lián)系，聘請專家和技術(shù)人員就科學(xué)飼養(yǎng)等內(nèi)容，舉辦短期培訓(xùn)班，面對面的為村民指導(dǎo)繁育、養(yǎng)殖、防疫等各項技術(shù)，增強(qiáng)村民的科技畜養(yǎng)能力。引導(dǎo)村民建立養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會，解決信息缺乏、技術(shù)不足等問題，提高村民抗御風(fēng)險能力。
（四）開辟養(yǎng)殖小區(qū)，全力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。
進(jìn)行規(guī)?；^(qū)養(yǎng)殖，有利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫。選址建立養(yǎng)殖小區(qū)，在水電路配套建設(shè)方面予以支持，將養(yǎng)殖戶集中到一起，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，有力地促進(jìn)全鎮(zhèn)規(guī)?；B(yǎng)殖的發(fā)展，加快全鎮(zhèn)畜牧業(yè)的發(fā)展步伐。不僅可提升養(yǎng)殖水平，提高養(yǎng)殖收益，更利于環(huán)境保護(hù)。
2015年3月2日。
發(fā)展的調(diào)研報告篇五
經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等單位?，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)查情況綜述如下：
一、現(xiàn)狀與特點(diǎn)。
**中心城區(qū)及開發(fā)區(qū)物流業(yè)正處于起步階段，在鐵路、公路、航運(yùn)三個體系的物流中，公路物流占據(jù)主導(dǎo)地位，但處于無專門經(jīng)營場地、無現(xiàn)代物流概念、無專業(yè)物流技術(shù)的“三無”地帶。目前，市本級開發(fā)區(qū)、周邊縣市工業(yè)園區(qū)以及萍鄉(xiāng)、新余等地的物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相協(xié)調(diào)。除傳統(tǒng)的汽運(yùn)、鐵路、郵政物流外，市本級物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場、馬家園、建材市場周邊，全市從事規(guī)范化貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)只有10余家。中心城區(qū)和園區(qū)物流業(yè)主要呈現(xiàn)以下幾個特點(diǎn)：
1、行業(yè)競爭激烈，市場化程度低，物流企業(yè)參差不齊。目前貨運(yùn)市場普遍存在“散、亂、雜”狀況，一般都是一家人或幾家人湊到一起成立一個托運(yùn)部(此類占到絕大多數(shù))，缺乏公司化管理，沒有倉儲服務(wù)，接到業(yè)務(wù)往往囿于自身局限，層層轉(zhuǎn)托，導(dǎo)致價格層層加高。國內(nèi)幾家較大的物流企業(yè)(佳吉物流、海華物流、郵政物流等)在**雖設(shè)有經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，但都距離園區(qū)較遠(yuǎn)，物流費(fèi)用較高。園區(qū)引進(jìn)的有實力的物流企業(yè)(創(chuàng)維物流、雅實物流等)才剛剛起步，尚未形成真正的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。企業(yè)參差不齊，直接導(dǎo)致市場亂態(tài)頻現(xiàn)，甚至曾經(jīng)出現(xiàn)過某托運(yùn)部一夜之間消失，貨主尋貨無門的事件。
2、社會資源分散使用，零亂無序，行業(yè)效率很低。企業(yè)物流專業(yè)化和規(guī)范化服務(wù)程度不高，無序、惡意競爭嚴(yán)重，資源利用率低。絕大部分小型物流公司由于實力不強(qiáng)，只能以惡意降價來拉攏貨源，使整個行業(yè)陷入無序競爭，物流運(yùn)作集約化程度低，經(jīng)營分散、粗放，物流資源未得到有效整合，資源利用率低。專業(yè)化物流企業(yè)也僅限于海華、佳吉、郵政物流等幾家規(guī)模較大的物流企業(yè)。部分物流企業(yè)提供的物流能力有限，在物流策劃、物流管理、實際運(yùn)作等方面缺乏專業(yè)的理論知識和實踐運(yùn)作經(jīng)驗，不能滿足企業(yè)較高的需求，難以做到高效益、低成本的運(yùn)作。
時是企業(yè)首要的關(guān)注點(diǎn)，有91%的企業(yè)將其列為首位;其次是物流服務(wù)水平，占82%;成本、響應(yīng)時間的關(guān)注度也較高，分別有57%和54%的企業(yè)將其列入第三、第四關(guān)注點(diǎn)。物流的需求呈現(xiàn)出一定的行業(yè)特征，醫(yī)藥、電子行業(yè)由于產(chǎn)品貨值高，其安全性是企業(yè)對物流的首要要求;汽摩配行業(yè)由于行業(yè)毛利較低、運(yùn)量大，最關(guān)心物流成本與服務(wù)水平;新型材料行業(yè)對于物流服務(wù)有著許多特殊要求，比如包裝等，將根據(jù)產(chǎn)品品種的變化產(chǎn)生不同的需求。生產(chǎn)企業(yè)對物流服務(wù)不滿意的主要原因，首先是因為作業(yè)速度慢和物流信息不及時準(zhǔn)確;其次是作業(yè)差錯率高、運(yùn)作成本高。從中可看出，生產(chǎn)企業(yè)對物流服務(wù)首先關(guān)心的是運(yùn)作質(zhì)量和包含物流信息在內(nèi)的運(yùn)作能力問題，其次才是物流成本。
二、原因分析。
進(jìn)行指導(dǎo)，政策上給予優(yōu)惠扶持。
2、信息因素。物流服務(wù)資源配置不均衡是導(dǎo)致物流環(huán)節(jié)過多的主要原因，而這些資源流動的配置原則是基于物流需求信息的流動，物流信息聚集的地方也必然是物流服務(wù)聚集的地方。物流服務(wù)資源與物流信息在專業(yè)化程度高的物流市場內(nèi)，通過價格杠桿會自然而然地進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。目前贛西地區(qū)還沒有成規(guī)模的物流信息交換中心，大部分都是通過老關(guān)系、老客戶進(jìn)行交易，物流成本變化隨意性較強(qiáng)。
3、市場化程度因素。物流信息的流速越快、公開化程度越高，市場的集聚效應(yīng)就越會更好地顯現(xiàn)，甚至?xí)杀兜胤糯?，市場化程度也會相?yīng)提高。通過市場選擇，各項物流服務(wù)也會更規(guī)范，市場會相對穩(wěn)定。我市高安是全國貨運(yùn)大市(縣)之一，照理而言，身處運(yùn)輸資源如此豐富的地區(qū)，物流并不應(yīng)成為難題，但由于市場化程度不高，信息不暢通，使**的物流優(yōu)勢并未得到充分利用。
專業(yè)化的供應(yīng)鏈、銷售物流服務(wù)。整個物流行業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)，其高附加值的利潤增長點(diǎn)能否順利形成，也在于能否對物流行業(yè)進(jìn)行有效整合。
5、政策因素。我市至今還沒有出臺專門扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的政策措施，缺乏物流產(chǎn)業(yè)的專門平臺?，F(xiàn)代物流業(yè)需要規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、系統(tǒng)化的綜合平臺，加速建設(shè)具有特色的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，顯得十分必要。
三、加快物流業(yè)發(fā)展的緊迫性和可行性。
1、物流難已成為制約園區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的一個瓶頸問題。物流瓶頸的存在，是園區(qū)目前發(fā)展中遇到的重大障礙，服務(wù)能力弱、物流成本高不僅直接影響園區(qū)企業(yè)的市場競爭力，而且直接影響到園區(qū)的招商工作。大型項目由于綜合化生產(chǎn)程度較高，往往倚重高標(biāo)準(zhǔn)物流服務(wù)，基于目前園區(qū)物流狀況，這樣的項目進(jìn)園會遇到較大的障礙。大項目進(jìn)不來，園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展又有局限，很容易造成園區(qū)發(fā)展的邊緣化。目前，萍鄉(xiāng)、新余開發(fā)區(qū)的產(chǎn)值均在100億元以上，產(chǎn)業(yè)集聚作用已開始顯現(xiàn)，在這個問題上，著力解決好園區(qū)物流問題，非常有利于促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
京、天津、沈陽、大連和青島為中心的環(huán)渤海物流圈;二是以上海、南京、杭州和寧波為中心的長三角物流圈;三是以廈門和福州為中心的環(huán)臺海峽物流圈;四是以廣東和深圳為中心的珠江三角洲物流圈。這四大物流圈以滾動式、遞進(jìn)式的扇面輻射功能，帶動著中部和西部地區(qū)的發(fā)展。在這種格局中，現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)在跨行業(yè)、跨區(qū)域范圍內(nèi)得到迅速發(fā)展。
3、我省其它地市物流業(yè)蓬勃發(fā)展。為促進(jìn)我省物流業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)我省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》，各地也積極順應(yīng)國內(nèi)外現(xiàn)代物流發(fā)展的大勢，積極跟進(jìn)。九江市提出了在依托老城區(qū)、開辟大市場的基礎(chǔ)上，讓九江物流重整旗鼓的口號，啟動建設(shè)長江物流中心和九江物流中心;南城縣發(fā)展物流運(yùn)輸企業(yè)300多家，聚集3000多輛物流承運(yùn)貨車，直接從事物流人口達(dá)3-5萬人;廣昌縣也成立以工商聯(lián)牽頭組織的跨區(qū)域、跨行業(yè)的物流協(xié)會，全縣人口只有23萬人，但物流企業(yè)有1200家，遍布全國23個大、中城市，每年為國家創(chuàng)利稅5億多元。
有一定的基礎(chǔ)，也有著巨大的潛能，只要我們把握住時機(jī)，充分發(fā)揮好優(yōu)勢，完全可以促使現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展壯大。一是區(qū)位優(yōu)勢。**地處江西省西北部，距周邊的萍鄉(xiāng)、新余兩市均只需半小時車程，是地理上當(dāng)然的贛西地區(qū)中心城市。境內(nèi)京九鐵路縱貫?zāi)媳?，浙贛復(fù)線橫臥東西，高等級公路交叉密布，中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善，正按照72平方公里城區(qū)面積、50萬人口的中等城市發(fā)展規(guī)模，快速拉開贛西經(jīng)濟(jì)中心城市建設(shè)的框架。二是需求優(yōu)勢。**歷來是贛西地區(qū)商品集散地。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，企業(yè)面臨的市場競爭日趨激烈，對專業(yè)化物流服務(wù)的需要與日俱增。市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律表明，一個城市的物流業(yè)發(fā)展水平和這個城市的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平成正比，目前**中心城區(qū)的物流業(yè)發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。特別是全市上下以**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)的“工業(yè)強(qiáng)攻戰(zhàn)”正在快速推進(jìn)，目前引進(jìn)園區(qū)企業(yè)197家，預(yù)計到xx年，工業(yè)產(chǎn)值將達(dá)到100億元以上，物流需求將大大提升。三是存量優(yōu)勢。目前**已經(jīng)擁有一批物流相關(guān)企業(yè)和一大批具有物流服務(wù)經(jīng)驗的經(jīng)營者隊伍，高安汽車貨運(yùn)在全省乃至全國都處于領(lǐng)先地位。**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正在引進(jìn)三家有較強(qiáng)實力的物流企業(yè)，它們也都有著強(qiáng)烈的發(fā)展愿望。
四、對策建議。
為使現(xiàn)代物流業(yè)成為我市的重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長。
點(diǎn)，需要觀念到位、政府推動、行業(yè)協(xié)調(diào)、企業(yè)跟進(jìn)，形成全社會上下聯(lián)動、齊抓共促的新局面。
業(yè)協(xié)調(diào)作用。
2、制定優(yōu)惠政策，打造優(yōu)化發(fā)展的良好環(huán)境。一是制定和推行物流業(yè)的優(yōu)惠政策。實行靈活的金融政策支持，對致力于發(fā)展物流業(yè)的投資者，一律放寬貸款準(zhǔn)限;對那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個人，在項目正式運(yùn)營后的一段時期內(nèi)給予稅費(fèi)扶持;在物流企業(yè)車輛養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等方面給予一定的優(yōu)惠政策。二是要營造物流業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。積極開展物流知識的宣傳普及工作，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用;廢除各類阻礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī);從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，樹立物流企業(yè)信譽(yù)，統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)范等方面入手，整頓和規(guī)范物流市場秩序;政府主管部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，建立一站式服務(wù)平臺，幫助企業(yè)排憂解難。
3、整合市場資源，謀求建立專業(yè)化市場。目前**市本級物流集散地主要集中在貿(mào)易廣場，距離開發(fā)區(qū)較遠(yuǎn)，且市場專業(yè)化程度不高。值得注意的是，新余已經(jīng)嘗試在園區(qū)內(nèi)建立起專業(yè)化物流市場，同時規(guī)范園區(qū)外物流市場，劃行規(guī)市，這樣既可依托市場服務(wù)園區(qū)企業(yè)，降低企業(yè)物流成本，又可將物流業(yè)作為新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)，擴(kuò)充園區(qū)經(jīng)濟(jì)總量，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前已有三家物流企業(yè)落戶**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，且正在建設(shè)之中，如果將市內(nèi)零散的物流企業(yè)、物流集散中心整合進(jìn)園區(qū)的話，有利于園內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展。因此，要以工業(yè)園區(qū)的大型專業(yè)市場為平臺，以網(wǎng)絡(luò)信息為核心，激活各縣(市)產(chǎn)業(yè)及周邊地區(qū)物流資源，引入競爭機(jī)制，從改革市場準(zhǔn)入制度和審批制度入手，打破地區(qū)封鎖，使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一、透明、平等、高效的市場中競爭、發(fā)展。
4、立足工業(yè)園區(qū)，建立贛西物流信息平臺。由園區(qū)聯(lián)合市本級以及其他縣(市)建立贛西片區(qū)的物流信息交換平臺，通過網(wǎng)絡(luò)在線的物流信息交換，達(dá)到升級物流市場化程度，整合贛西區(qū)域物流資源的目的。贛西地域經(jīng)濟(jì)板塊正在逐漸形成，新余、萍鄉(xiāng)、**等地經(jīng)濟(jì)總量快速發(fā)展，為區(qū)域內(nèi)物流企業(yè)的發(fā)展提供了很好的契機(jī)。目前，**經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)入園的有可作中高端物流的世紀(jì)雅實物流，有專業(yè)于電子物流的創(chuàng)維物流，有本地物流網(wǎng)絡(luò)較健全完備的宜汽物流。通過培育區(qū)域物流企業(yè)，搭建贛西物流專業(yè)市場，暢通信息集散平臺，可望實現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)上把服務(wù)延伸到周邊地區(qū)。
內(nèi)陸直通關(guān)”模式的物流公共服務(wù)平臺。
發(fā)展的調(diào)研報告篇六
如何發(fā)揮金融“資本血液”作用，從而促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)是一項具有現(xiàn)實意義的重要課題。近年來，沙河市圍繞推進(jìn)玻璃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這一目標(biāo)，充分發(fā)揮金融的重要支撐作用，走出了一條金融與產(chǎn)業(yè)共生、互動、雙贏的發(fā)展之路。
引進(jìn)強(qiáng)力外援。開展金融推介“走出去”活動，在北京、上海等多個城市組織金融推介會，與交通銀行、華夏銀行、民生銀行等多個金融機(jī)構(gòu)建立信息聯(lián)絡(luò)機(jī)制，有力促進(jìn)了外埠金融機(jī)構(gòu)的入駐。
激活內(nèi)生資本。充分利用民間資本雄厚、玻璃企業(yè)融資需求旺盛的有利條件，制定出臺一系列優(yōu)惠扶持政策，有效激發(fā)民間資本成立各類金融機(jī)構(gòu)的積極性。截至目前，該市擁有各類金融機(jī)構(gòu)11家，網(wǎng)點(diǎn)75家，位居邢臺市首位。
借助優(yōu)質(zhì)平臺。加強(qiáng)與國內(nèi)知名現(xiàn)貨、期貨、股權(quán)融資等平臺溝通對接;與鄭州商品交易所合作大力發(fā)展玻璃期貨貿(mào)易，全國玻璃期貨基準(zhǔn)價區(qū)成功調(diào)整到沙河;與渤海商品交易所合作大力發(fā)展玻璃現(xiàn)貨貿(mào)易，“沙玻”成為玻璃現(xiàn)貨市場全國首個平板玻璃品種;昊天、元華等一批企業(yè)成功在天交所、石交所掛牌上市。
金融產(chǎn)品創(chuàng)新融資。鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)金融新產(chǎn)品，推廣應(yīng)用了信托、私募、社團(tuán)貸款、委托貸款、保理等10余種金融新產(chǎn)品，開展了動產(chǎn)抵押、股權(quán)融資等多項業(yè)務(wù)，滿足了企業(yè)各種融資需求。特別是中國銀行沙河支行被確定為全國首批40家微型企業(yè)貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)單位之一，邢臺市僅此一家。
行業(yè)協(xié)會牽頭融資。打破舊有傳統(tǒng)融資模式，與興業(yè)銀行合作，依托沙河國際商會、沙河藝術(shù)玻璃協(xié)會，在全省首創(chuàng)由行業(yè)協(xié)會與金融機(jī)構(gòu)合作融資模式。
龍頭企業(yè)帶動融資。在全國首創(chuàng)由園區(qū)與金融機(jī)構(gòu)擔(dān)保合作模式，由德勝玻璃深加工園區(qū)投資方德金公司為入駐園內(nèi)的玻璃深加工企業(yè)提供擔(dān)保融資，有效破解園區(qū)玻璃企業(yè)規(guī)模小、信貸級別低等瓶頸制約。
健全組織機(jī)構(gòu)。該市專門成立了金融工作辦公室，建立完善了“建庫—對接—跟蹤”三維一體的金融服務(wù)模式。同時，成立了邢臺市首家金融服務(wù)中心，開通了金融中心服務(wù)網(wǎng)。
完善政銀企對接機(jī)制。通過組織春秋季銀企對接會、信貸形勢分析會、企業(yè)融資發(fā)布會，及時協(xié)調(diào)解決銀企合作過程中需要解決的問題。同時，加強(qiáng)與國家級、省級銀行溝通對接，邀請他們到沙河考察玻璃產(chǎn)業(yè)。近兩年來，共接待省級銀行以上考察調(diào)研10余次。
加大考核獎勵力度。制定出臺了《金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵辦法》，財政每年列支100萬元，從信貸投放量、月均存貸比等方面加強(qiáng)考核，對考核優(yōu)秀的本地、外埠企業(yè)，授予“支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展獎”等榮譽(yù)稱號，充分調(diào)動了金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。
發(fā)展的調(diào)研報告篇七
為深入貫徹落實黨的十八大精神，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。近年來，**鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住云南建設(shè)橋頭堡和文山建設(shè)新高地的重大機(jī)遇，以文山州編制實施三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃為契機(jī)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，結(jié)合立體氣候，逐步形成了涼、中涼、熱三區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
**鄉(xiāng)位于***州**縣境內(nèi)西南部，鄉(xiāng)人民政府所駐地距縣城90千米，全鄉(xiāng)國土面積平方公里，下轄7個村民委員會82個村民小組，總?cè)丝?1587人，居住著漢、壯、苗、瑤、彝等9種民族。屬典型農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，糧食生產(chǎn)主要以稻谷、玉米、豆類為主，經(jīng)濟(jì)林果主要以草果、八角為主，特產(chǎn)香蕉、菠蘿、甘蔗等熱帶經(jīng)濟(jì)作物。2016年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值26830萬元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入7191萬元，農(nóng)民人均純收入4580元。境內(nèi)最高海拔米，最低海拔123米，獨(dú)特的立體氣候資源造就了富有特色的高原農(nóng)業(yè)，形成了高、中、低三級產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局。高海拔地區(qū)主要發(fā)展林業(yè)、石斛、草果、靈香草、重樓等經(jīng)濟(jì)作物，全鄉(xiāng)共種植草果32555畝，靈香草23000畝，石斛150畝；中海拔區(qū)重點(diǎn)發(fā)展甘蔗、蜜本南瓜、柑桔、冬早蔬菜；低海拔區(qū)主要發(fā)展香蕉產(chǎn)業(yè)，全鄉(xiāng)共種植香蕉53577畝，產(chǎn)量123227噸。
二、實施三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。
**鄉(xiāng)自編制和實施三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃以來，結(jié)合實際對三農(nóng)發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展條件、效益分析、政策保障等方面進(jìn)行了系統(tǒng)設(shè)計，分鄉(xiāng)、村委會、自然村三級規(guī)劃，實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)營體制創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、能力素質(zhì)提升、考核評價“八大工程”，除考核評價外，共涉及規(guī)劃資金總額萬元，其中，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程億元，占總投資的%，涉及高原特色產(chǎn)業(yè)、旅游物流業(yè)2個項目。三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃的實施，使**鄉(xiāng)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上目標(biāo)更明確，思路更清晰，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益、增加農(nóng)民收入，打造一批特色產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)，影響深遠(yuǎn)，意義重大。
農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展。依托資源優(yōu)勢，突出把引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、調(diào)整優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐的重要工作來抓，切實從政策、資金、土地等方面加大扶持和引導(dǎo)力度，實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的迅速發(fā)展。目前，共有合作社5家，注冊資金1331萬元，社員38名，帶動農(nóng)戶1330戶，年銷售總額570萬元、利潤總額193萬元、助農(nóng)增收萬元。
甘蔗產(chǎn)業(yè)勢頭強(qiáng)勁。認(rèn)真貫徹落實縣甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署，認(rèn)真研究，積極部署，引導(dǎo)群眾大力發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)甘蔗在地面積1342畝（其中宿根甘蔗1037畝，新植甘蔗305畝）。從目前的長勢情況看，預(yù)計平均單產(chǎn)噸，按420元收購價計算，畝產(chǎn)值可達(dá)2025元，可實現(xiàn)農(nóng)民種植收入270萬元。
肉牛產(chǎn)業(yè)迅速興起。緊隨全縣“三農(nóng)”發(fā)展大規(guī)劃步伐，將肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)列為了全鄉(xiāng)農(nóng)民增收致富的主渠道，取得了一定實效，擬計劃在7個村委會9個村小組16戶農(nóng)戶中發(fā)展能繁母牛210頭，商品牛380頭，后備母牛40頭，種植桂牧1號600余畝。
特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。利用得天獨(dú)厚的自然資源，引導(dǎo)群眾發(fā)展優(yōu)、特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建基地，抓培訓(xùn)，強(qiáng)支撐。全鄉(xiāng)依據(jù)三農(nóng)大規(guī)劃，距今年初步統(tǒng)計，已有15個村初步形成了“一村一品”生產(chǎn)格局。其中：**村委會老房子村小組形成石斛種植基地145畝，年產(chǎn)值2100余萬元；卡上村委會卡上村小組形成靈香草、草果立體種植基地720余畝，年產(chǎn)值280余萬元；卡上村委會瓢廠村小組發(fā)展古樹茶1800余株，年產(chǎn)值180余萬元；團(tuán)結(jié)村委會馬草灣發(fā)展黃瓜種植示范點(diǎn)，150畝，年產(chǎn)值75萬余元；卡上村委會馬家灣發(fā)展甘蔗產(chǎn)業(yè)共325畝，年產(chǎn)值65萬余元；普元村委會普元村小組形成南瓜種植基地350余畝，年產(chǎn)值84余萬元；攀枝花村委會熱區(qū)發(fā)展9個村小組種植香蕉達(dá)萬余畝，年產(chǎn)值2750余萬元。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的典型性經(jīng)驗和做法。
3/10。
**鄉(xiāng)立足自身資源優(yōu)勢，積極探索，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)中積累了一定經(jīng)驗，形成了一些好做法。
一是因地制宜，結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)布置產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，**在。
總結(jié)。
以前發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，利用本地自然資源優(yōu)勢，結(jié)合立體氣候，大膽創(chuàng)新，引進(jìn)新品種、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)苗芽種植，初步形成了發(fā)展優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的新格局。2016年引進(jìn)百合、木瓜等品種試種，木瓜試種成功后，及時組織動員相關(guān)人員成立了木瓜專業(yè)合作社，現(xiàn)正在進(jìn)行示范社申請。重點(diǎn)培育了熱、中涼、涼三區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。
二是科學(xué)發(fā)展，切實提高科技種植水平。近年來，全鄉(xiāng)緊緊把握以科技為先導(dǎo)的原則，建立健全科研、示范、推廣三大體系，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，切實壯大農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的自我發(fā)展能力。特別是積極組織實施立體種植模式，上半山經(jīng)濟(jì)林套種石斛、草果、靈香草的立體種植模式，下半山香蕉林下養(yǎng)雞模式。
三是目標(biāo)明確，結(jié)合實際制定規(guī)劃。全面提升**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)之鄉(xiāng)，切實增加農(nóng)民收入，必須要有科學(xué)的規(guī)劃。**鄉(xiāng)三農(nóng)大規(guī)劃首先是對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個明確定位，就是把產(chǎn)業(yè)發(fā)展成增加農(nóng)民收入的一個支柱產(chǎn)業(yè)。制定了科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并能嚴(yán)格按照區(qū)域布局把任務(wù)分解落實到年度、到地塊。建立目標(biāo)責(zé)任制，黨委、政府把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)、村干部年終量化考核的一個指標(biāo)，確保規(guī)劃落到實處，做到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、目標(biāo)、措施“四落實”。
四是提高認(rèn)識，結(jié)合當(dāng)前工作做好群眾思想工作。**鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)及干部職工積極引導(dǎo)宣傳農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性空前高漲，科學(xué)的發(fā)展觀念使人們認(rèn)識上有了新突破，實踐上有了新進(jìn)展。各村對本村的產(chǎn)業(yè)有了更深層次的認(rèn)識，增強(qiáng)了工作的主動性和積極性。目前全鄉(xiāng)基本每村都形成了有自己產(chǎn)業(yè)的良好氛圍，決心一步一個腳印地發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富。如**村委會老房子村小組逐步形成石斛種植“石斛大壩”，團(tuán)結(jié)村委會馬草灣村小組逐步形成反季節(jié)黃瓜種植“黃瓜大壩”等。
四、**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的困難問題及建議。
5/10發(fā)展。協(xié)會和專業(yè)合作社，也因缺乏資金而處于癱瘓狀態(tài)，不能發(fā)揮實際作用。沒有專業(yè)的技術(shù)人員，沒有一支產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)隊伍，技術(shù)隊伍力量薄弱，服務(wù)跟不上，無法滿足人民群眾的要求，大部分農(nóng)戶尚未掌握科學(xué)規(guī)范種植和管理的技術(shù)，迫切需要科技的服務(wù)指導(dǎo)。三是少數(shù)群眾意識差；沒有樹立家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，認(rèn)為發(fā)展產(chǎn)業(yè)是政府的事，政府給錢就發(fā)展，發(fā)展了也不管死活，沒有錢就不動，等、靠、要思想突出。四是產(chǎn)品缺乏品牌效應(yīng)，市場競爭力弱；我鄉(xiāng)至今還沒有一個品牌，市場競爭力較低，難以占據(jù)市場優(yōu)勢地位。部分農(nóng)民創(chuàng)新意識不強(qiáng)，廣大群眾自身科技知識差，不能更好地推廣科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，沒有掀起學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的氛圍。農(nóng)業(yè)比重過大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、信息跟不上。受主觀和客觀因素的影響，在一定程度上阻礙著全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要途徑，當(dāng)前，正值三農(nóng)發(fā)展大規(guī)劃的起步期，我鄉(xiāng)將在下步工作中積極貫徹中央、省、州、縣的各項政策，乘勢而上，有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方式實現(xiàn)新跨越。
一是以三農(nóng)大規(guī)劃為引領(lǐng)，繼續(xù)抓產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。**鄉(xiāng)三農(nóng)大規(guī)劃為**鄉(xiāng)黨委政府的戰(zhàn)略意圖，明確了今后八年**鄉(xiāng)的戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和發(fā)展路徑，是**鄉(xiāng)人民共同奮斗的行動綱領(lǐng)。用規(guī)劃來引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，是**黨委政府目前發(fā)展產(chǎn)業(yè)的最好的引領(lǐng)目標(biāo)。
二是以龍頭帶動為示范，繼續(xù)發(fā)展規(guī)范化示范基地。堅持把培育和壯大龍頭企業(yè)放在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作的首位，通過龍頭企業(yè)的發(fā)展帶動，推動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模化生產(chǎn)、專業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理、社會化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要帶動群眾大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，真正實現(xiàn)群眾增收致富。培育壯大龍頭企業(yè)，是推進(jìn)我鄉(xiāng)公司+農(nóng)戶、助農(nóng)增收的一個重要環(huán)節(jié)。要進(jìn)一步擴(kuò)大香蕉、木瓜、肉牛等龍頭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)能力，使廣大農(nóng)民通過大量的農(nóng)產(chǎn)品獲得穩(wěn)定的收入來源。同時，還要以此帶動其它農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力培育一批農(nóng)副產(chǎn)品加工戶，使農(nóng)副產(chǎn)品加工真正成為廣大農(nóng)民增收致富的一大產(chǎn)業(yè)。
7/10助農(nóng)村種養(yǎng)大戶、營銷大戶和涉農(nóng)企業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售優(yōu)勢，積極發(fā)展各類組織能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、帶動農(nóng)戶多的農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。同時，幫助各類專業(yè)合作組織健全完善組織章程、經(jīng)營管理制度、財務(wù)制度等，進(jìn)一步規(guī)范管理，加快農(nóng)產(chǎn)品市場流通，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。
四是以積極向上級爭取資金為契機(jī)，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，山區(qū)農(nóng)村尤為突出，直接影響山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民增收。一是要加強(qiáng)運(yùn)籌農(nóng)業(yè)方略，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場對接起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的商品化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是要善于統(tǒng)籌農(nóng)村現(xiàn)有耕地、林地、荒山資源，積極引導(dǎo)農(nóng)村耕地、林地、荒山的有序流轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造有利條件。三是要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善連片集中的壩區(qū)實施綜合開發(fā)建設(shè)項目，建設(shè)配套的機(jī)耕道、引水渠道，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
五是以科技技術(shù)為推動，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)壯大基地。堅持科技技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展必須依靠科技給力，依靠強(qiáng)有力科技支撐。搞好科技推廣，良種良法相配套，重在良法，狠抓新技術(shù)、新品種、新成果推廣運(yùn)用，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全和效益。以強(qiáng)化科技示范為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)科技示范基地，充分發(fā)揮其示范、帶動和輻射作用。一是通過教育、引導(dǎo)和必要的培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)外出務(wù)工人員的素質(zhì)和勞動技能，使外出人員在有序流動中更好地學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，并帶回技術(shù)、資金和觀念，促進(jìn)全鄉(xiāng)群眾的觀念變革和綜合素質(zhì)的提高。二是發(fā)揮好鄉(xiāng)農(nóng)技站的作用，切實加強(qiáng)鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，解決具體問題，穩(wěn)定隊伍，強(qiáng)化素質(zhì)，為農(nóng)民提供更好的技術(shù)服務(wù)。發(fā)揮好農(nóng)村技術(shù)能人、科技示范戶作用，做到以點(diǎn)帶面，形成規(guī)模優(yōu)勢。三是采取切實有效的措施提高農(nóng)民科學(xué)文化知識和市場經(jīng)濟(jì)意識，徹底摒棄群眾安于現(xiàn)狀、安貧守舊的觀念，真正走出一條符合**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的新路子。
五意見和建議。
加大對**鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和扶持，建議上級相關(guān)部門在政策項目、資金方面給予傾斜，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展予以重點(diǎn)扶持，使**鄉(xiāng)有足夠?qū)嵙υ诮?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮作用。進(jìn)一步從體制機(jī)制、配套政策、法制建設(shè)以及人員配置等方面規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建設(shè)，使之更好發(fā)揮提供服務(wù)、規(guī)范行為的作用。盡可能支持產(chǎn)業(yè)科技圖書、報刊、影碟等，專家多下點(diǎn)指導(dǎo)工作，盡可能對產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作人員及農(nóng)民群眾進(jìn)行專門的培訓(xùn)、充電。
9/10農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得更大的發(fā)展，更好地實現(xiàn)助農(nóng)增收的目標(biāo)。
發(fā)展的調(diào)研報告篇八
**縣是一個傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,全縣轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、895個村,全縣總?cè)丝?1.6萬,其中農(nóng)業(yè)人口82.7萬。近年來隨著向大中小城市轉(zhuǎn)移的勞動力逐年增加，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為**農(nóng)民致富的重要途徑。隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，留守兒童已成為一個不容忽視的社會團(tuán)體。留守兒童問題的出現(xiàn)不僅成為外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，而且給正在成長中的未成年人身心健康成長帶來巨大影響。為全面了解**縣農(nóng)村留守兒童家庭教育狀況，推動兒童事業(yè)持續(xù)發(fā)展，縣婦聯(lián)對全縣農(nóng)村留守兒童現(xiàn)狀及監(jiān)護(hù)情況做了調(diào)查，這些孩子中50%以上不同程度存在生活無助、學(xué)業(yè)失控、道德失范、心里失衡、生病得不到及時照顧等困難和問題，結(jié)合此次調(diào)查，現(xiàn)將“留守兒童”的有關(guān)情況報告如下：
1.留守兒童年趨俱增。20xx年留守兒童26000人；20xx年31182人；20xx年為35912人，占在校人數(shù)的48%。為了增收致富，外出務(wù)工農(nóng)民越來越多，隨之留守兒童的數(shù)量也逐年增加。
2.絕大多數(shù)留守兒童是隔代監(jiān)護(hù)。在被調(diào)查的留守兒童中，91.4%的留守兒童是其爺爺奶奶或外公外婆撫養(yǎng)，5.6%被托付給親友，3%在校寄宿。
3.留守兒童基本能按要求完成學(xué)習(xí)任務(wù)。70%的留守兒童表示父母很辛苦，約80%的孩子能按時完成作業(yè)，生活自理能力較強(qiáng)，70%以上學(xué)習(xí)成績偏差，成績優(yōu)秀的較少。
4.留守兒童行為習(xí)慣欠佳。在受調(diào)查的留守兒童中，行為習(xí)慣好的占35%，中等占55%，其中，說謊、打架、好吃懶做、沉迷于游戲、網(wǎng)絡(luò)，抽煙、喝酒、拉幫結(jié)派、參與盜竊、搶劫現(xiàn)象的占10%。
由于家長長期在外務(wù)工，留在家中的單親也忙于家務(wù)與農(nóng)活，與孩子溝通、交流較少，疏于對孩子的關(guān)愛，更談不上對子女進(jìn)行應(yīng)有的家庭教育。因此，留守兒童在生活、學(xué)習(xí)、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。
1.學(xué)習(xí)成績一般。由于臨時監(jiān)護(hù)人文化水平低，沒有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)，或沒有這個意識，重養(yǎng)輕教，致使留守兒童的學(xué)習(xí)得不到有效的督促和引導(dǎo)；特別是父母雙方均在外地打工，由爺爺奶奶或外公外婆等隔代親人照看，大部分重監(jiān)護(hù)輕教育，甚至對留守兒童嬌生慣養(yǎng)、放任自流；加之兒童本身自控能力較差，無法抵制現(xiàn)代社會中不良誘惑，厭學(xué)、逃學(xué)甚至輟學(xué)的現(xiàn)象時有發(fā)生。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，全縣留守兒童中學(xué)習(xí)優(yōu)秀的僅占8%，75%以上成績中等或偏下。
2.隔代教育力不從心。從調(diào)查情況看，留守兒童家庭隔代教育占半數(shù)以上，由于祖輩與孫輩年齡相差一般都在50歲左右，且祖輩大都文化程度偏低，多數(shù)是文盲或半文盲，思想觀念與孫輩有很大差距，難以與孩子交流溝通，有的還要干農(nóng)活維持生活沒有時間監(jiān)護(hù)孩子，有的體弱多病無能力監(jiān)護(hù)孩子，有的同時照看幾個孫輩沒有精力監(jiān)護(hù)孩子，加之缺乏科學(xué)的家庭教育知識，往往只滿足孩子物質(zhì)、生活上的需求，缺少精神、道德上的教育引導(dǎo)，甚至嬌生慣養(yǎng)、放任自流。
3.性格發(fā)展不健全。臨時監(jiān)護(hù)人一般只管吃穿，不愿管理教育或者不善于管理教育，致使部分留守兒童長期缺少親情和家庭教育，養(yǎng)成任性、放縱、隨意的性格。中小學(xué)生正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有著自己的理解與認(rèn)識，與此相關(guān)的也帶來了一些煩惱與沖突。他們沒有傾訴的渠道，監(jiān)護(hù)人無暇顧及他們的情緒情感變化，使得留守兒童缺少了起碼的與父母交流的機(jī)會。在從嬰幼兒期到兒童期、青春期的孩子的人格形成過程中，父母與子女間的關(guān)系是一個極其重要的構(gòu)成因素。由于父母常年在外，孩子心靈孤獨(dú)、情感淡漠，親子關(guān)系發(fā)生了消極變化，這對留守兒童心理的健康成長將產(chǎn)生諸多不利影響。另外，在缺乏父母關(guān)愛和正常家庭氛圍的環(huán)境下成長起來的兒童，往往缺乏安全感，人際交往缺乏主動性，大多數(shù)留守兒童表現(xiàn)出對家庭經(jīng)濟(jì)、父母健康、安全的憂慮，從更深層次來看，反映了留守兒童內(nèi)心的壓力。
由于我縣留守兒童存在的量大，涉及的面廣，近而在開展的留守兒童的工作中還有一定的難度，需要社會多方面的共同合作才能完成，我們縣對留守兒童工作做了一定的努力，認(rèn)為留守兒童存在的原因主要有以下幾個方面：
1.社會原因。農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的產(chǎn)物。中央一號文件的連續(xù)下發(fā)，國家免征農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，從一定程度上提高了農(nóng)民的收入，但由于農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施長期滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)底子薄，農(nóng)村快速發(fā)展生產(chǎn)、提高生活的難度還很大。在農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會少的情況下，進(jìn)城市打工，把收入用于農(nóng)村家庭消費(fèi)，是一個改善家庭生活水平的有效方式，在農(nóng)村非常普遍，是形成留守兒童群體的根本原因。流動人口的數(shù)量不斷擴(kuò)大，家庭化流動的趨勢日益明顯，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)民工無法長期將子女帶在身邊給予照顧，原因在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必須在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁壘。農(nóng)民工無法承擔(dān)子女入學(xué)的高昂費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)民工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地教育內(nèi)容不能銜接的困境等問題，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。
2.家庭原因。在經(jīng)濟(jì)收入與子女教育之間取舍失衡。為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)民離開了土地，到城市里務(wù)工謀生。他們希望自己的生活越來越好，也希望給下一代成長提供更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。在外出務(wù)工與子女就學(xué)、教育之間產(chǎn)生沖突時，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的原因、也有教育意識的原因。但不同原因?qū)е碌慕Y(jié)果卻是相同的即：使兒童在不完整的家庭中成長，在流動--留守--流動的變動中長大。同時，從家長自身來看，家長的教育能力與孩子教育需求之間形成落差，外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時間與精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對孩子的困惑、需求、交往、興趣的關(guān)注就更少了。留在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對孩子的教育關(guān)注僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭教育基本處于空白狀態(tài)。正處于身心迅速發(fā)展時期的中小學(xué)生，對學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分給予他們以精神上的支持和知識上的解答。
3.教學(xué)原因。由于教育內(nèi)容、課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)，加之家庭生活的不完整，留守兒童在心理發(fā)展上存在更多的困惑與問題。他們需要學(xué)校給予更多的幫助與疏導(dǎo)，需要通過教師、通過集體的溫暖彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展形成的消極影響。但由于教育理念、辦學(xué)條件、師資力量等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)專門的心理課程并配備專門的心理教師，也很少有組織、有計劃地對學(xué)生進(jìn)行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。而這些教育內(nèi)容不但對留守兒童是必要的，對生活在社會飛速變化，媒體迅猛發(fā)展這一時代的所有兒童都是必要的。
“留守兒童”是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，是改革開放的必然產(chǎn)物，而且將在一定時期內(nèi)長期存在。由于這一隊伍的不斷擴(kuò)大，問題自然愈來愈凸現(xiàn)。兒童是祖國的未來，妥善解決農(nóng)村“留守兒童”的教育管理問題，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。結(jié)合我縣的實際情況，有以下幾方面的建議：
“留守兒童”是當(dāng)今農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移過程中帶來的問題，是改革開放的必然產(chǎn)物，而且將在一定時期內(nèi)長期存在。由于這一隊伍的不斷擴(kuò)大，問題自然愈來愈凸現(xiàn)。兒童是祖國的未來，妥善解決農(nóng)村“留守兒童”的教育管理問題，對于維護(hù)社會穩(wěn)定，推進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。結(jié)合我縣的實際情況，有以下幾方面的建議：
1.加大支持力度，優(yōu)化留守兒童學(xué)習(xí)成長環(huán)境。政府及有關(guān)部門要高度重視留守兒童問題，把做好留守兒童教育工作作為解決農(nóng)民工子女教育問題、推動新農(nóng)村建設(shè)的有效措施，列入重要議事日程。要加大政策支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)功能，建立學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)。要加大農(nóng)村義務(wù)教育投入，發(fā)展農(nóng)村寄宿學(xué)校，對無人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的留守兒童，可到寄宿學(xué)校讀書，給予他們更多的關(guān)愛，彌補(bǔ)留守兒童家庭教育的缺失。
2.貫徹落實政策，確保農(nóng)民工子女到流入地就近入學(xué)。夫妻雙方都外出打工的農(nóng)民工把子女帶到流入地就近入學(xué)，是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。根據(jù)20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家教育部《關(guān)于進(jìn)一步做好進(jìn)城務(wù)工就業(yè)農(nóng)民子女義務(wù)教育工作的意見》，教育主管部門要認(rèn)真貫徹落實以流入地為主和公辦學(xué)校為主解決農(nóng)民工子女上學(xué)的“兩為主方針”，學(xué)校要盡力就近接收農(nóng)民工子女入學(xué)，并且要取消一切不合理收費(fèi)，平等對待每個學(xué)生，努力為流動兒童接受教育創(chuàng)造條件，不斷減少農(nóng)村留守兒童數(shù)量。
3.完善學(xué)校教育，構(gòu)建學(xué)校監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。對于農(nóng)村留守兒童這個特殊群體，學(xué)校除了知識的傳授和學(xué)業(yè)的管理外，要給他們更多的心靈關(guān)懷。建立留守兒童專門檔案，更多的了解他們的家庭狀況、心里狀況，關(guān)注他們的成長變化。20xx年，縣婦聯(lián)在教育部門的配合下，首先以洪山殿中心學(xué)校為例，建立了留守流動兒童示范家長學(xué)校，就是讓這部分學(xué)生住校，教師給予他們特殊的關(guān)愛，以多種方式了解孩子的思想動態(tài)，彌補(bǔ)親子關(guān)系缺失對其人格健全發(fā)展的消極影響。
4.認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在留守兒童家庭教育工作中的重要作用。各級婦聯(lián)要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、教育和服務(wù)的職能及在家庭中的工作優(yōu)勢，大力開展關(guān)愛留守兒童行動宣傳教育，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、保護(hù)和發(fā)展的社會環(huán)境。要認(rèn)真履行指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育工作的職責(zé)，著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭教育工作，大力發(fā)展農(nóng)村和社區(qū)家庭教育指導(dǎo)委員會、家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村家長學(xué)校的建設(shè)和管理，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動載體，開展多種形式的留守兒童家庭教育宣傳實踐活動，加強(qiáng)對外出務(wù)工父母和留守兒童監(jiān)護(hù)人的教育引導(dǎo)，真正承擔(dān)起教育孩子的責(zé)任和義務(wù)。
發(fā)展的調(diào)研報告篇九
仙女鎮(zhèn)地處枝江市北部，與當(dāng)陽市毗鄰。總面積170.67平方公里，耕地面積5111公頃，轄22個村1個社區(qū)居委會，80個村民小組，5個居民小組，總?cè)丝?.4萬余人。近年來我鎮(zhèn)按照市委、市政府統(tǒng)一部署下，以建設(shè)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、物流重鎮(zhèn)、生態(tài)休閑旅游名鎮(zhèn)”為目標(biāo)，堅持以招商引資和項目建設(shè)為重點(diǎn)，全力服務(wù)園區(qū)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，實現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)環(huán)境大為改善，項目建設(shè)卓有成效。扎實推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，各項工作進(jìn)展順利。
2012年1-6月全鎮(zhèn)完成財政總收入1659.88萬元，完成一般預(yù)算收入904.88萬元，其中國稅完成218.13萬元，地稅完成611.75萬元。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值77900萬元，同比增長25%，完成固定資產(chǎn)投資5.81億元，同比增長12.5%。招商引資到位資金達(dá)到4.15億元，同比增長34.5%。中小企業(yè)加速成長，新增規(guī)模企業(yè)1家（宏昌公司），規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到14家。另外，瑞克實業(yè)、雅豐公司、強(qiáng)勁公司3家企業(yè)正積極籌備進(jìn)規(guī)。1至6月，全鎮(zhèn)生豬出欄46100頭，同比增長3.04%；家禽出籠105612只，同比增長6.2%；夏糧總產(chǎn)量2871噸，同比增長2.94%；油菜總產(chǎn)量7576噸，同比增長1.54%；蔬產(chǎn)總產(chǎn)量7328噸，同比增長4.79%。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐加快，全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)。目前，全鎮(zhèn)年出欄1000頭肉牛養(yǎng)殖大戶達(dá)到3家；柑橘打蠟、銷售大戶達(dá)到200多戶；花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。
二、存在的主要困難和問題。
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難，按照市政府規(guī)劃我鎮(zhèn)主要以建材、包裝為主的工業(yè)園。目前我鎮(zhèn)招商儲備的項目不多，質(zhì)量不高，特別是大項目少，有比較優(yōu)勢和較高稅收貢獻(xiàn)率的項目更少，很難形成定向招商。未能把良好的交通優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。在三大特色農(nóng)業(yè)方面投入較少。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，競爭力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險能力差。
2、城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營處于規(guī)劃階段，相對比較滯后。
3、由于仙女鎮(zhèn)特殊的地理位置，導(dǎo)致村與村之間差異較大，農(nóng)民生活水平差距大。
4、園區(qū)建設(shè)方面的困難。鎮(zhèn)級財政收入壓力較大，無法統(tǒng)籌園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市級財政配套建設(shè)落后，往往是項目在前、配套在后，無法滿足企業(yè)的發(fā)展。征地拆遷工作難度加大，特別是臨主干道兩側(cè)的房屋拆遷難以推動，導(dǎo)致項目落地進(jìn)度慢。企業(yè)招工難，無法滿足企業(yè)用工需求。
三、做法。
1、全鎮(zhèn)已初步形成肉牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)柑桔、花卉苗木種植三大特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的良好態(tài)勢。目前，我鎮(zhèn)以李家茂為會長的肉牛養(yǎng)殖大戶已達(dá)到3家，以周代年為代表的柑桔打蠟、銷售大戶已達(dá)到200多戶，以胡光平為龍頭的花卉苗木種植大戶已達(dá)到60余戶。
2、今年來我鎮(zhèn)加大了老周場集鎮(zhèn)的建設(shè)和改造力度，啟動“示范一條街”建設(shè)。完成了枝當(dāng)路與仙一路交叉口至老周場集鎮(zhèn)三公里的路燈架設(shè)，安裝高桿路燈68盞；投資34萬元，對老周場集鎮(zhèn)新正街兩側(cè)人行道進(jìn)行改造升級，鋪設(shè)新型人行道板1400米；啟動老周場集鎮(zhèn)街心花園和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)仙女農(nóng)貿(mào)大市場建設(shè)，并更新老周場集鎮(zhèn)和仙女經(jīng)貿(mào)區(qū)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
三、對策和建議。
1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以市場為導(dǎo)向，培育壯大現(xiàn)有企業(yè)。積極主動地爭取上級各項扶持政策，支持企業(yè)做大做強(qiáng)，積極解決企業(yè)反映的問題，努切實做到依法依規(guī)、打破常規(guī)、特事特辦、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快招商引資和項目建設(shè)。緊緊依托仙女工業(yè)園平臺，圍繞新型建材、包裝產(chǎn)業(yè)進(jìn)行定向招商，進(jìn)一步把資源優(yōu)勢、服務(wù)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢。不斷創(chuàng)新招商引資的方式。
2、穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)開發(fā)經(jīng)營。積極順應(yīng)市委、市政府提出的仙女新區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)緊臨枝江主城區(qū)的實際，適時提出了高速公路以南激活“一方熱土”，建“工業(yè)新區(qū)”；高速公路以北保持“一方凈土”，建“生態(tài)新區(qū)”的思路，努力打造宜人宜居宜業(yè)的仙女。
3、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好示范村的建設(shè)，以點(diǎn)帶面，分類有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加快老周場集鎮(zhèn)和仙女新區(qū)建設(shè)步伐，努力提升城鎮(zhèn)品位和形象。強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展意識，打破城鄉(xiāng)壁壘，以新農(nóng)村建設(shè)為突破口，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的扶持力度，注重對農(nóng)村生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式的引導(dǎo)，促進(jìn)現(xiàn)代城市文明向農(nóng)村擴(kuò)散與覆蓋，努力形成產(chǎn)業(yè)互動、城鄉(xiāng)共榮的良好局面。
4、加大拆遷力度、加快仙女工業(yè)園建設(shè)。積極配合市政府加強(qiáng)仙女工業(yè)園區(qū)建設(shè)。使工業(yè)園區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)絡(luò)日趨完善，供電、供水、供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施逐步到位，園區(qū)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，全力推進(jìn)項目建設(shè)。切實提高項目服務(wù)水平，對現(xiàn)有在建項目，重點(diǎn)有國泰科技、日威食品、仙女服飾等三家企業(yè)，要采取倒排工期，加壓緊逼等措施，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十
建立和發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，提高農(nóng)民組織化程度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力，是關(guān)系到我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)新農(nóng)村的重大問題，也是構(gòu)建和諧統(tǒng)部的重要舉措之一。
一、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展目前現(xiàn)狀。
（一）合作社產(chǎn)生的原因。
我鎮(zhèn)具有與西烏珠穆沁旗草原毗鄰的區(qū)位優(yōu)勢，多年來種養(yǎng)殖業(yè)一直處于持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的狀態(tài)。然而，隨著社會的發(fā)展，一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營的生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)牧業(yè)快速發(fā)展的需要，其原因：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式單一，增收空間較小；二是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)者素質(zhì)和數(shù)量下降、生產(chǎn)效率低下；三是生產(chǎn)投入不足、生產(chǎn)成本增加，效益不高；四是農(nóng)民承包地分條成塊，農(nóng)業(yè)機(jī)械化難于推行；五是市場要素不健全、競爭力增大、生產(chǎn)風(fēng)險增大。在充分認(rèn)識到要想加快農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐，必須轉(zhuǎn)變一家一戶、獨(dú)立經(jīng)營的不利局面，正是在這種情況下，我們開始著手運(yùn)作成立農(nóng)民專業(yè)合作社。
（二）統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社成立情況(略)。
二、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展存在問題。
根據(jù)本人對全鎮(zhèn)合作社的了解，發(fā)現(xiàn)了目前已經(jīng)組建起來的農(nóng)民專業(yè)合作社，雖然都相繼辦理了營業(yè)執(zhí)照，取得了法人資格,但是，這些合作社還都普遍存在著許多不可忽視的重要問題。
一是能人治社與民主決策的問題，實質(zhì)上這也是個原則的問題。根據(jù)合作社章程規(guī)定，做為現(xiàn)代農(nóng)民專業(yè)合作社，應(yīng)該始終堅持民辦、民管、民受益和民主管理、民主決策的原則。但縱觀全鎮(zhèn)目前的農(nóng)民專業(yè)合作社，包括運(yùn)作較好的合作社，還基本上都是以入股資金數(shù)額大小多少論決策權(quán)的，誰的入社資金最多，附加票數(shù)也多，誰就具有決策權(quán)。像雙贏農(nóng)機(jī)、鼎盛蔬菜、金土地機(jī)械化生產(chǎn)等合作社都出現(xiàn)這種情況。所以，目前全鎮(zhèn)所有的農(nóng)民專業(yè)合作社，距離民主管理、民主決策的目標(biāo)，還有相當(dāng)大的距離。合作社的發(fā)展命運(yùn)也就相應(yīng)的掌握在這些以入社資金多為合作社理事長的人手中，如果理事長是能人，路子廣、思路寬、市場洞察力強(qiáng)，合作社就能適應(yīng)市場發(fā)展，否則合作社發(fā)展面臨的風(fēng)險較大，所以在扶持合作社發(fā)展方面首先是要選好人。
二是組織規(guī)模偏小，服務(wù)領(lǐng)域不全面，帶動能力不強(qiáng)的問題?？v觀全鎮(zhèn)各類合作社大多規(guī)模偏小，自身經(jīng)濟(jì)實力不強(qiáng)，社員與合作社之間聯(lián)系不夠緊密，沒有形成真正的利益共同體；而且專業(yè)合作社之間缺乏必要的再聯(lián)合，參與市場競爭和抵御市場風(fēng)險的能力較弱，其帶動作用發(fā)揮不充分?？赡荑b于我鎮(zhèn)已經(jīng)成立起來的各類合作社，尚屬初始階段，所以在運(yùn)作模式上有三分之二的合作社，還只限于集體團(tuán)購農(nóng)資以及技術(shù)統(tǒng)一培訓(xùn)指導(dǎo)這兩個方面的服務(wù)。像綠園蔬菜種植合作社、千頃地種植合作社都是這一運(yùn)作模式。還有的只是采取產(chǎn)前購料、產(chǎn)中統(tǒng)一耕作，產(chǎn)后統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，但在中間的環(huán)節(jié)上，都是與合作廠家在資金上賒銷而運(yùn)作服務(wù)的，根本在產(chǎn)業(yè)的兩頭鏈條上沒有一點(diǎn)深加工的服務(wù)。比如，金土地機(jī)械化生產(chǎn)農(nóng)民專業(yè)合作社就是這種類型。然而，這樣嚴(yán)重短缺延長產(chǎn)業(yè)鏈條的做法與服務(wù)，究其原因是它們嚴(yán)重缺少資金的扶持。尤其是目前，縣、鎮(zhèn)兩級政府十分重視合作社的發(fā)展，但是在具體扶持方式、力度上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。有一定實力的合作社取得效益以后，農(nóng)戶看到實實在在的效益就主動入社，可是剛剛起步的合作社，農(nóng)戶都在觀望，入社的積極性主動性不強(qiáng)，相應(yīng)的就牽制了合作社的發(fā)展，也就起不到大面積的帶動農(nóng)民增收致富的作用。
體或基地，既可作為科技試驗示范去轉(zhuǎn)化科技成果，又可以壯大自己的經(jīng)濟(jì)收入。但目前我鎮(zhèn)能夠真真正正這樣運(yùn)作的合作社存在嚴(yán)重的缺陷。
四是市場價格的杠桿因素是導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社成敗的重要問題?？v觀全鎮(zhèn)發(fā)展比較好的合作社，無論是養(yǎng)殖業(yè)還是種植業(yè)，其生存發(fā)展的命運(yùn)，基本上都系在市場產(chǎn)品的價格這個關(guān)節(jié)點(diǎn)上。目前從實踐上看，凡養(yǎng)殖業(yè)的畜產(chǎn)品在市場上價格高時，養(yǎng)殖的農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的就快就好些；反之，市場價格低時，發(fā)展的就慢些或說有的甚至于“解散”或“解體”。這從中也說明了目前我鎮(zhèn)各行政村組建起來的各類農(nóng)民專業(yè)合作社，暫時還是經(jīng)受不起市場價格風(fēng)險考驗的，還是屬于比較脆弱的。
五是專業(yè)合作社行業(yè)管理責(zé)任不清，建管脫節(jié)。我鎮(zhèn)雖然從20xx年就開始發(fā)展專業(yè)合作社，但專業(yè)合作社的管理機(jī)構(gòu)一直未明確，導(dǎo)致責(zé)任不清，任務(wù)不明，標(biāo)準(zhǔn)不一，發(fā)展參差不齊，只建不管現(xiàn)象十分嚴(yán)重。我們鎮(zhèn)里成立了合作社專項推進(jìn)小組，靠一個推進(jìn)小組是管不好合作社的，合作社的發(fā)展需要各個部門的協(xié)調(diào)幫扶，涉及農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、農(nóng)機(jī)等各部門共同配合，即便是我負(fù)責(zé)合作社黨建工作也沒有探索出行之有效的管理模式。因而全鎮(zhèn)合作社出現(xiàn)責(zé)任不清、建管脫節(jié)現(xiàn)象，使合作社按照自己的意愿運(yùn)作，隨意性很大。
六是對專業(yè)合作社的政策扶持力度有待加強(qiáng)。雖然我縣對專業(yè)合作社出臺了一些扶持政策，但從項目建設(shè)、惠民政策、信貸支持、產(chǎn)業(yè)覆蓋等方面各項政策不明朗，形成對專業(yè)合作社的政策扶持缺失。
三、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社黨建工作探索。
（一）我鎮(zhèn)合作社黨建工作現(xiàn)狀。
我鎮(zhèn)在探索“1+3”村級黨組織設(shè)置模式方面，走在全縣的前列，三年來，全鎮(zhèn)各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織迅速成立，一定程度上在提高了農(nóng)民組織化意識、拓寬農(nóng)民增收渠道等方面發(fā)揮了重要作用。我們也本著圍繞中心工作“抓黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建”的目標(biāo)，把黨建工作切入到合作社中來，成立了5個合作社黨支部，升格1個村黨總支，將黨支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，充分發(fā)揮專業(yè)合作社黨組織的推動作用和黨員的先鋒模范作用，推動農(nóng)民增產(chǎn)增收。但我也注意到“兩新”組織給農(nóng)村基層黨建工作帶來了一系列新問題，表現(xiàn)在：其一是部分黨員跨村流動加入各類合作社，給黨員管理帶來困難，個別黨員因為脫離黨組織，黨員意識不斷淡化，責(zé)任感和榮譽(yù)感缺失，黨員作用難以發(fā)揮，體現(xiàn)在共贏養(yǎng)牛合作社黨支部；其二是一些合作社有黨員但無組織的現(xiàn)象客觀存在，制約和削弱了基層黨組織應(yīng)有作用的發(fā)揮，體現(xiàn)在全鎮(zhèn)沒有成立黨支部的合作社；其三是合作社里的一些經(jīng)濟(jì)能人雖然政治上要求進(jìn)步，但由于合作社沒有建立黨組織，只能長期在黨組織邊緣徘徊，只能追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能追求政治進(jìn)步等，體現(xiàn)在合作社中認(rèn)可的人，可是行政村黨支部不認(rèn)可也發(fā)展不成黨員。這些問題的存在，迫切要求我們要行之有效的探索“對在產(chǎn)業(yè)合作社中建立黨組織與按建制村建立黨組織如何銜接”的黨建工作思路。
（二）合作社黨組織發(fā)展存在的問題。
縱觀全鎮(zhèn)x個村黨總支和x個合作社黨支部，真正運(yùn)作起來的不多，即便運(yùn)作起來了，也沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。我認(rèn)為，目前之所以有大部分合作社沒有組建黨組織、或說組建起來并沒有運(yùn)作起來，其原因是即缺少資金的扶持，又缺乏專門的黨務(wù)人才?，F(xiàn)實的講我們農(nóng)村絕大多數(shù)的村黨支部、村委會，盡管已經(jīng)失去了“統(tǒng)”的功能、加之又沒有對農(nóng)民的服務(wù)能力，可始終還是能享受國家撥付的“轉(zhuǎn)移支付”工資款。而作為各類合作社的黨組織，卻時常遭到“白眼”，而且還屬于“白干隊”之列的范疇。所以，又導(dǎo)致了在合作社中“建黨難”和“黨建難”的問題。具體表現(xiàn)在：
一是思想認(rèn)識問題。不少黨員干部和合作社社員認(rèn)為合作社的發(fā)展剛處于起步階段，建立黨組織怕影響合作社發(fā)展，建立時機(jī)還不成熟；也有的人認(rèn)為，合作社基本上都設(shè)在村內(nèi)，社員中的黨員基本上都是村支部里的黨員，黨員教育管理等工作已有村黨組織，再在合作社內(nèi)建立黨組織意義不大；還有的認(rèn)為，合作社黨組織的地位作用如何界定、與村黨組織的關(guān)系如何處理等問題，上級都沒有明確的政策指導(dǎo)，工作難做，存在畏難情緒。
二是黨員組織關(guān)系問題。組建合作社黨組織涉及到黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問題，是目前阻礙合作社黨建開展的最主要因素。目前，我們采取村黨總支與合作社黨支部“雙重”管理，因為合作社的黨員也是村里的黨員，黨組織關(guān)系在村黨支部里，實質(zhì)上沒有在合作社黨支部，在黨員數(shù)量上出現(xiàn)了“重復(fù)黨員”，黨員管理難。同時也容易產(chǎn)生村社干部的矛盾，當(dāng)前，我鎮(zhèn)合作社中的黨員有一大部分是村干部（村民小組長或黨小組長），村干部相當(dāng)多擔(dān)任了合作社的決策管理層人員，他們的黨組織關(guān)系不可能轉(zhuǎn)到合作社，在合作社發(fā)展超越行政村時，黨員的向心力聚集在合作社，勢必會削弱村黨組織的戰(zhàn)斗力，行政村黨支部書記地位也可能會被合作社黨支部書記取代。
三是發(fā)展黨員問題，成立正式支部后，必然賦予發(fā)展黨員職能，這就難免會出現(xiàn)新的“飛過?！爆F(xiàn)象，同時跨村的社員發(fā)展黨員問題也非常棘手，從而帶來合作社黨組織與村黨組織的矛盾。
四是合作社自身的問題。一方面，目前我鎮(zhèn)大多數(shù)合作社的發(fā)展還處于起步階段，規(guī)模小、松散型結(jié)構(gòu)、管理水平不高，這就給合作社的穩(wěn)定性、持久性帶來問題，沒有穩(wěn)定持久，黨建工作開展就缺乏了基礎(chǔ)，發(fā)展壯大黨組織更無從談起。另一方面合作社的法律地位問題，目前，合作社還是一個“三不像”，不像企業(yè)，不像中介組織，不像社團(tuán)，各方面的管理體制還沒有真正理順，這也給合作社黨建工作的開展帶來一定的障礙。
五是合作社黨組織工作制度缺乏，活動載體和形式過于單一。我鎮(zhèn)已成立黨支部的合作社中，雖然都是與合作社辦公地點(diǎn)合署辦公，但沒有建立相應(yīng)黨建工作制度，很多工作處于被動狀態(tài)。很多支部不開展黨員活動，即便開展活動載體和形式過于單調(diào)，缺乏特色，內(nèi)容不夠豐富。
（三）合作社黨組織發(fā)展的對策與建議。
針對以上情況，我們怎樣加強(qiáng)合作社黨建工作，促進(jìn)合作社發(fā)展與壯大呢？我認(rèn)為，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：
一是制定黨建工作規(guī)劃。在深入開展調(diào)查研究，摸清合作社的底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定詳細(xì)的黨建工作目標(biāo)計劃，建立健全合作社黨建工作情況檔案。按照有利于鞏固黨組織的執(zhí)政基礎(chǔ)，有利于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，有利于促進(jìn)合作社的健康發(fā)展的原則，做到合理規(guī)劃，成熟一個，組建一個，鞏固一個。按縣委組織部非公黨建要求，對社員人數(shù)在50名以上且有3名以上正式黨員的合作社，爭取早日建立黨組織，對暫不具備建立條件的合作社，合理劃歸覆蓋單位，實現(xiàn)工作覆蓋。目前，我正在著手制訂我鎮(zhèn)合作社黨建3年工作規(guī)劃。
二是理清一個關(guān)系：合作社與合作社支部的關(guān)系。我鎮(zhèn)合作社黨支部書記不是理事長（鼎盛蔬菜、北大山興農(nóng)畜牧養(yǎng)殖等）及黨支部書記是理事長（雙贏農(nóng)機(jī)、金土地機(jī)械化生產(chǎn)、共贏養(yǎng)牛等）的合作社都應(yīng)按照“支部幫合作”的運(yùn)作模式和工作機(jī)制（即“支持不把持，幫助不包辦，工作講配合，共同促發(fā)展）全力扶持壯大合作社。合作社支部要找準(zhǔn)自己的位置，展示好黨組織的形象，使理事長感受到黨組織的實際作用，做到既要當(dāng)好合作社“高參”或合作社理事長工作的“高參”，又要為其把關(guān)定向，引航前行。不是理事長的合作社黨支部書記要掌握正確的工作方法，防止以黨組織“領(lǐng)導(dǎo)干部”的身份居高臨下，指手劃腳。要堅持到位不越位，指導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)，依靠不依賴，配合不遷就，統(tǒng)攬不包攬。要認(rèn)真履行職責(zé)，不能當(dāng)掛牌的黨組織，要通過切實有效的辦法，調(diào)動黨員的干事熱情，促進(jìn)合作社的發(fā)展，增強(qiáng)黨組織在合作社事業(yè)中的凝聚力和號召力。從而實現(xiàn)黨組織在農(nóng)村的政治優(yōu)勢與專業(yè)合作社的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的和諧共振，讓群眾感到“支部幫合作，農(nóng)民實惠多”。
三是創(chuàng)新黨組織的設(shè)置模式。根據(jù)合作社的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、經(jīng)營規(guī)模、社員分布等不同條件，因地制宜，采取靈活多樣的形式設(shè)置黨組織，加快合作社黨組織的組建步伐。一是單獨(dú)組建。對已初具規(guī)模，運(yùn)行相對穩(wěn)定，社員中有x名以上正式黨員的合作社，單獨(dú)建立正式黨組織；二是聯(lián)合組建。根據(jù)“行業(yè)相近、地域相鄰”的原則，對運(yùn)作模式相近，考慮跨村聯(lián)合建立黨支部，探索區(qū)域性黨建工作，并且進(jìn)一步按不同合作社劃分黨小組，方便黨員開展活動。比如：雙贏農(nóng)機(jī)合作社黨支部可以把其它村農(nóng)機(jī)合作社聯(lián)合，跨村成立1個農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)為主的黨支部。三是掛靠組建。由行政村已成立的合作社黨組織，對其他合作社實現(xiàn)工作覆蓋。比如：統(tǒng)部村興達(dá)養(yǎng)殖合作社黨支部可以覆蓋村其它養(yǎng)殖合作社。
四是完善兩個場所：一是黨員辦公活動場所。隨著專業(yè)合作社的專業(yè)性特點(diǎn)，組織黨員、社員開展學(xué)理論、學(xué)科技、學(xué)法律，引導(dǎo)他們富了口袋富腦袋，尋求社員參與的廣泛性。通過建立合作社遠(yuǎn)教站點(diǎn)（目前我鎮(zhèn)已有4個遠(yuǎn)教站點(diǎn)）和黨員先鋒崗等活動載體，進(jìn)一步提高社員的參與度，擴(kuò)大受教育覆蓋面，為合作社廣大黨員、社員和群眾提供自我教育、自我激勵、自我提高的場所。二是黨員示范種養(yǎng)殖基地。根據(jù)不同情況有針對性的幫扶創(chuàng)建黨員示范種養(yǎng)殖基地。比如：干部幫扶基金用于合作社，對合作社中有發(fā)展?jié)摿Φ狞h員、致富能手，積極為他們爭取上級的政策支持、小額信貸以及各級多項優(yōu)惠政策，并以其為典型，引導(dǎo)社員引進(jìn)新品種、新技術(shù)的試驗和推廣，用黨員的示范戶效應(yīng)帶動社員戶的快速跟進(jìn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
五是建立三項制度：一是支部、合作社理事會例會制度。在具體工作上，支部與合作社建立聯(lián)席會議制度，定期研究合作社工作，對合作社重大生產(chǎn)經(jīng)營項目提出指導(dǎo)性意見。合作社利用自身優(yōu)勢引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在工作中嚴(yán)格按照合作社《章程》規(guī)定和社員大會決議運(yùn)作，經(jīng)濟(jì)上單獨(dú)建賬，獨(dú)立核算，保持相對獨(dú)立。二是黨員聯(lián)系戶制度。組織合作社黨員致富能手與困難黨員和社員結(jié)對，每名黨員致富能手和技術(shù)骨干結(jié)對幫扶聯(lián)系2-3戶困難群眾和社員，幫助他們轉(zhuǎn)變思想觀念，提供致富信息，解決農(nóng)業(yè)技術(shù)方面存在的問題，實現(xiàn)脫貧致富。三是黨員發(fā)展制度。把發(fā)展黨員作為加強(qiáng)合作社組織建設(shè)的一項重要工作，作為推進(jìn)黨員人才工程建設(shè)的一個重要抓手。積極把合作社里的致富帶頭人和技術(shù)骨干推薦入黨，吸收他們參與黨的活動，大膽交任務(wù)、壓擔(dān)子，使他們在實踐中經(jīng)受鍛煉，增長才干，提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過黨員發(fā)展質(zhì)量的保證，吸引更多的社員向黨組織靠攏，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。
四、統(tǒng)部鎮(zhèn)合作社發(fā)展的建議。
現(xiàn)實地講我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社仍處于起步發(fā)展階段，存在一些問題是難以避免的。只要我們意識到，在以后的工作中給予有力的指導(dǎo)、支持和必要的監(jiān)督、協(xié)調(diào)，我鎮(zhèn)合作社能夠健康發(fā)展起來，并在繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮越來越大的作用。根據(jù)我鎮(zhèn)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及以上分析，結(jié)合統(tǒng)部鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，個人提出以下建議：
首先是細(xì)化政府扶持政策，建立部門協(xié)商機(jī)制。目前我鎮(zhèn)多數(shù)合作社都處于成長初期，經(jīng)濟(jì)實力薄弱，生存發(fā)展能力差，要保護(hù)農(nóng)民入社及生產(chǎn)的積極性，解決農(nóng)民增收問題，迫切需要我們要通過黨代會、人代會或其它手段向上級黨委呼吁制定相關(guān)扶持政策。對合作社在工商登記及商標(biāo)注冊、財政扶持、稅收優(yōu)惠、信貸支持、人才引進(jìn)等多個方面確立了具體政策，為合作社的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。但制定政策的關(guān)鍵是要狠抓落實，政府機(jī)構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)積極協(xié)調(diào)其它部門，抓好政策的貫徹執(zhí)行，讓合作社組織真正享受到相關(guān)優(yōu)惠措施。
其次是健全運(yùn)行機(jī)制，推動品牌建設(shè)。一方面積極引導(dǎo)合作社建立健全章程和管理制度，健全理事會、監(jiān)事會等管理機(jī)構(gòu)；完善利益分配機(jī)制，真正做到利益共享、風(fēng)險共擔(dān)。
另一方面鼓勵農(nóng)民以農(nóng)產(chǎn)品為主，依托農(nóng)民專業(yè)合作社打品牌效益，賦予合作社更多無形資產(chǎn)，提高農(nóng)民專業(yè)合作實施品牌經(jīng)營的積極性。
第三是規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，建立科學(xué)評價、獎勵體系，對帶動性強(qiáng)，切實引導(dǎo)農(nóng)民群眾致富的專業(yè)合作社進(jìn)行獎勵。積極探索合作社規(guī)范發(fā)展方式，根據(jù)合作社需求及自身實力，將合作社發(fā)展與土地流轉(zhuǎn)、項目承接等聯(lián)系到一起，盤活農(nóng)村土地、林地等資產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)作價入股加入專業(yè)合作社，建設(shè)與農(nóng)民利益緊密結(jié)合的專業(yè)合作社。
第四是突出地方特色，力求加快發(fā)展。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織應(yīng)以做大做強(qiáng)、培特培優(yōu)，根據(jù)我鎮(zhèn)的現(xiàn)狀，以我鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，在“專業(yè)化”上做文章，在增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民組織化上抓突破。積極探索把同類產(chǎn)業(yè)的大小合作社聯(lián)合起來，組建以特色產(chǎn)業(yè)為依托的聯(lián)合社，通過點(diǎn)、線、面的結(jié)合，加速全鎮(zhèn)同類合作社的整合，增強(qiáng)實力和帶動力。如：鼎盛蔬菜合作社可以把全鎮(zhèn)其它蔬菜合作社建立生產(chǎn)基地，或是把其產(chǎn)品收購儲存。
第五是探索合作社管理與社會管理的結(jié)合點(diǎn)，力求通過加強(qiáng)、理順、規(guī)范合作社的管理，探索社會創(chuàng)新管理的新模式。我認(rèn)為對合作社等“兩新”組織要堅持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重，提升功能與發(fā)揮作用并舉，使其在健康向上、聚人心促和諧上發(fā)揮積極作用。同時，要在“兩新組織”管理服務(wù)中建立健全黨的基層組織，縣鎮(zhèn)兩級政府要逐步完善以登記、審批、監(jiān)督、管理、服務(wù)為主要內(nèi)容的合作社管理服務(wù)體系，并有針對性地組織好實施。比如：雙贏農(nóng)機(jī)合作社充分發(fā)揮黨組織的作用，在探索社會管理方面取得一定的經(jīng)驗。合作社充分利用黨支部活動場所的作用，經(jīng)常性的組織社員在農(nóng)閑時邊打撲克、下棋等娛樂活動，邊座談，商討合作社的事、農(nóng)村的事，切磋農(nóng)牧業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)、信息，研究土地流轉(zhuǎn)等與農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)事宜，大家暢所欲言，探路子、出點(diǎn)子、謀計劃、定對策共商發(fā)家致富的途徑。農(nóng)民也增收致富了，實現(xiàn)了合作社與農(nóng)戶的“雙贏”。更重要的是農(nóng)民從土地中解放出來，參與經(jīng)商、外出務(wù)工等事業(yè)，各有各的事，矛盾糾紛也少了，有利于社會的和諧穩(wěn)定。
最后是探索農(nóng)業(yè)保險制度，建立健全合作社保障體系。農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由于自身的弱質(zhì)性和生產(chǎn)過程的特殊性，面臨著許多風(fēng)險。隨著合作社的發(fā)展，風(fēng)險也相對集中。應(yīng)把農(nóng)業(yè)保險向合作社延伸，發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險在合作社發(fā)展過程中化解自然和市場雙重風(fēng)險方面的重要作用。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十一
家庭是社會的細(xì)胞，也是孩子的第一所學(xué)校;家長是孩子的第一任教師，也是孩子的終身教師。隨著學(xué)校教育、教學(xué)改革的不斷深化，家庭教育的重要性日益為人們所認(rèn)識。我校的家庭教育指導(dǎo)工作近幾年來，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在全體老師的共同努力下，在辦好家長學(xué)校，提高家庭教育質(zhì)量，形成素質(zhì)教育合力方面做了大量的工作。特別是近年來在市教育局及市區(qū)關(guān)工委的關(guān)心指導(dǎo)下，我們一直把辦好家長學(xué)校，提高家庭教育水平作為建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)的重要組成部分，把家庭教育作為作為推進(jìn)界首教育現(xiàn)代化的一個新的支點(diǎn)，作為一個重要的戰(zhàn)略工程來抓，大力宣傳現(xiàn)代家庭教育理念和成功的家庭教育典型，努力在全社會營造做合格家長，育世紀(jì)新人輿論氛圍，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育、社會教育一體化，努力提高家庭思想道德水平和家長科學(xué)教子的素質(zhì)，抓家庭教育基礎(chǔ)建設(shè)，在提高家庭教育指導(dǎo)質(zhì)量上取得了較大的成效。
經(jīng)過調(diào)研，我校在辦好家長學(xué)校，規(guī)范家庭教育，推進(jìn)素質(zhì)教育方面形成了以下發(fā)展趨勢：
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確家校育人任務(wù)。
我校一直把辦好家長學(xué)校列入學(xué)校發(fā)展的整體計劃，作為一項重點(diǎn)工程和長期工程來抓。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與班主任、課任老師一起研究家教工作，認(rèn)真貫徹和落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于全國家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》等政策法規(guī)的精神，依照家長學(xué)校工作規(guī)程和家長學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)綱要，明確家長學(xué)校的任務(wù)，定期召開家教工作會議。家長學(xué)校由學(xué)校一把手擔(dān)任校長，常設(shè)機(jī)構(gòu)家長學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組的成員除了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，還有家長代表和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)等。學(xué)校各部門職責(zé)明確，有專人負(fù)責(zé)家長學(xué)校的具體工作。每學(xué)期定期召開兩次家長學(xué)校工作專題會議，研究相應(yīng)的工作。定期召開家長委員會會議，共同商討家教普遍存在的問題，研究家教方法，反映家教熱點(diǎn)、難點(diǎn)，為家長學(xué)校工作的良性發(fā)展出謀獻(xiàn)策、指點(diǎn)迷津，使家長學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量越來越高。
規(guī)范教學(xué)行為，提高家校育人水平。
拓展家教途徑，強(qiáng)化家校育人效果。
常規(guī)工作登上新臺階。
定期召開家長會。每學(xué)期學(xué)校都要召開家長會，大會集中時，家長們首先聽取學(xué)校的工作報告、家庭教育輔導(dǎo);以班活動時，家長們聽取本班任課教師的情況介紹;會后，每位家長還要填寫家長意見反饋表，學(xué)校把各班家長的意見匯總和反饋，做到及時整改和針對性地點(diǎn)評。加強(qiáng)法制教育。長年邀請法制副校長、界首法庭吳曉勤庭長，高郵人民法院少年庭胡玲玲庭長，界首司法科黃桂兵科長等為學(xué)生和家長分別作法制教育報告，將法律知識傳播滲透到每個家庭。用身邊的人教育學(xué)生和家長，用身邊發(fā)生的事啟迪學(xué)生和家長，用成功的典型激勵學(xué)生和家長，用失敗范例警示學(xué)生和家長，讓教師在課堂上的道理變?yōu)榛钌氖吕寣W(xué)生和家長在相同的案例面前作思想的溝通，我校幾年來的這些普通的做法收到了令人欣慰的效果，近年在校生犯罪率一直為零。邀請關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作。每年都適時地特邀全國關(guān)心下一代先進(jìn)工作者、高郵市教育局關(guān)工委主任徐桂福局長，鎮(zhèn)關(guān)工委副主任顧增榮書記，教育關(guān)工委副主任郭德榮助理等老領(lǐng)導(dǎo)為家長作家教輔導(dǎo)報告。老領(lǐng)導(dǎo)的輔導(dǎo)有的放矢，入情入理;家長們都覺得受益匪淺，常聽常新。嚴(yán)格家訪制。家訪，是學(xué)校和家長聯(lián)系的重要渠道，家訪也是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要補(bǔ)充。由于現(xiàn)代通信發(fā)達(dá)，許多老師不愿再走門串戶地家訪。我校認(rèn)為教師上門家訪比電話家訪更有人情味，更能體現(xiàn)老師對學(xué)生的人文關(guān)懷，能受到一舉多得的效果。學(xué)校規(guī)定新接班的班主任要在一學(xué)年內(nèi)每生電話家訪不少于兩次，登門家訪不少于一次;連任班主任一學(xué)年家訪次數(shù)不少于全班學(xué)生數(shù)的一半，對特殊學(xué)生要不定期家訪，并要求對每次家訪作記錄，期末學(xué)校審核各班的家訪登記表。
特色工作邁出新步伐。
設(shè)計真誠服務(wù)卡。我校設(shè)計的真誠服務(wù)卡上有學(xué)校電話號碼、校長電話號碼及學(xué)生班主任電話號碼，有學(xué)校主要規(guī)章制度，有學(xué)校作息時間表，有各班級課程表，學(xué)期初發(fā)放到家長的手中，保證家庭和學(xué)校聯(lián)系的綠色通道暢通無阻。在服務(wù)卡中，我們給家長的承諾是：全心全意為您服務(wù)是我們的義務(wù)，盡心盡力讓您滿意是我們的心愿。人手一冊聯(lián)系簿。做到每位學(xué)生都有一本家庭聯(lián)系簿，便于家長、老師互相了解學(xué)生的在校在家的學(xué)習(xí)生活情況，這樣能夠及時準(zhǔn)確地將學(xué)生的學(xué)習(xí)、思想品德、獎懲等情況及時反映給家長，家長同樣向?qū)W校反映學(xué)生在家中的情況。學(xué)校與家庭，家長與老師多了一道溝通的橋梁。我校學(xué)生趙某曾是個有名的調(diào)皮鬼，讓老師一遇就頭疼，家長一見就鬧心。自從有了聯(lián)系本，老師將他的一周行為記在本子上，并適時表揚(yáng);家長也將他在家中的表現(xiàn)如實反映。老師和家長的關(guān)愛流露在筆端，漸漸滲入到少年趙某的心田。小趙一周一周地在進(jìn)步，加上老師的不斷鼓勵，在初二下學(xué)期，他竟然出人意料地考了全級部最好成績。設(shè)立家長和學(xué)生信箱。為了使家長能對學(xué)校各方面工作提出合理化建議，學(xué)校設(shè)立了校長信箱，成為家校聯(lián)系的橋梁之一。同時心理咨詢室也設(shè)立了學(xué)生悄悄話信箱，使教育教學(xué)工作進(jìn)一步落到細(xì)處。舉行家長開放日活動。我校根據(jù)計劃，精心組織以年級組為單位開設(shè)的語、數(shù)、英、電腦四門學(xué)科及主題班會課向家長開放。家長開放日活動促進(jìn)了教師課堂教學(xué)水平的提高，促進(jìn)了家長教育孩子的責(zé)任感，促進(jìn)了學(xué)生主動地學(xué)習(xí)，促進(jìn)了教師與家長、家長與學(xué)生之間的關(guān)系的進(jìn)一步優(yōu)化。邀請家長參加文體活動。我校舉行的歷次運(yùn)動會、文藝演出等大型文體活動都邀請家長參加觀摩，讓家長和學(xué)生一起感受實施素質(zhì)教育帶來的成功與歡樂，加強(qiáng)了家校聯(lián)系，又增進(jìn)了感情，促使每個家庭都為青少年健康成長提供良好的條件和環(huán)境。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十二
南溪交通區(qū)位好，城市親水性強(qiáng)，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，主動融入到川南城市群、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)等大的發(fā)展格局中去思考和謀劃，用市場經(jīng)濟(jì)的理念來抓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，搶抓機(jī)遇、真抓實干，在城市建設(shè)發(fā)展上形成了獨(dú)特的“南溪模式”，走出了一條強(qiáng)區(qū)富民、和諧崛起的科學(xué)發(fā)展新路。20xx年以來，南溪城市建成區(qū)面積增加了4.9平方公里，達(dá)到9平方公里左右;常住人口增加了6萬人，達(dá)到14萬人左右;全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高了9.62個百分點(diǎn)，達(dá)到46.22%。南溪十分注重城鎮(zhèn)化與工業(yè)化良性互動，統(tǒng)籌發(fā)展城市新區(qū)與工業(yè)園區(qū)，羅龍工業(yè)集中區(qū)已入駐企業(yè)129戶，20xx年實現(xiàn)產(chǎn)值152億元。在城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的雙輪驅(qū)動下，20xx年到20xx年，南溪gdp年均增長17.2%，達(dá)到84.02億元;地方公共財政預(yù)算收入增長了7.2倍，達(dá)到4.07億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長15.6%，達(dá)到19555元;農(nóng)村居民人均純收入年均增長14.5%，達(dá)到7928元。南溪連續(xù)6年被市委、市政府評為年度目標(biāo)考核一等獎，20xx年被評為四川省縣域經(jīng)濟(jì)激勵發(fā)展先進(jìn)縣(區(qū))。歸納起來，南溪推動城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)驗主要有以下四個方面。
經(jīng)驗之一：科學(xué)民主定規(guī)劃，大手筆追求高品質(zhì)，知名團(tuán)隊繪就新南溪。
城市怎么建，建成什么樣?這是南溪黨委、政府考慮的頭等大事。20xx年初，南溪組織黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)干部和企業(yè)家到廣州、深圳、珠海、重慶等先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察，集眾家之長，仔細(xì)梳理和反復(fù)論證別人的做法在南溪的可行性。多方學(xué)習(xí)借鑒后，南溪在全省甚至全國率先開展城市策劃，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設(shè)當(dāng)中，著重做好“古”、“水”兩篇文章。聘請知名城市專業(yè)策劃團(tuán)隊深圳規(guī)劃設(shè)計院，編制完成了《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃方案》，提出了南溪“仙源福地，上善水城”的城市品牌定位和“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市功能定位。在此基礎(chǔ)上，先后投入6000多萬元用于城市總規(guī)和控規(guī)編制。引進(jìn)了世界500強(qiáng)之一的阿佩克思公司編制《南溪城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》;引進(jìn)成都錦里古街設(shè)計團(tuán)隊和四川美院設(shè)計團(tuán)隊強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)作“千棟千面”的《桂溪河商業(yè)古街》;引進(jìn)深圳建筑設(shè)計總院編制《南溪西城城市設(shè)計》;引進(jìn)水立方的中方設(shè)計總負(fù)責(zé)單位中建國際設(shè)計咨詢公司(ccdi)進(jìn)行桂溪河水上主題公園設(shè)計;引進(jìn)重慶大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計研究院進(jìn)行濱江新城控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。
經(jīng)驗之二：無中生有造亮點(diǎn)，河灘地上建新城，推陳出新打造南溪精品。
城市發(fā)展的載體是什么，亮點(diǎn)和特色在哪里?這是南溪黨委、政府考慮的關(guān)鍵問題。在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，南溪敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”，以修建濱江防洪堤開發(fā)4.76平方公里濱江新城為標(biāo)志，城市發(fā)生了脫胎換骨的變化。20xx年9月，南溪以濱江堤三期工程開工為標(biāo)志，正式拉開了濱江新城建設(shè)的序幕。城市“三橫五縱”骨干道路、桂溪古街、五星級賓館等引擎項目快速推進(jìn)，南溪職中遷建、綜合農(nóng)貿(mào)市場等公共服務(wù)項目加快建設(shè)，帶動長江國際、凱麗香江、盛景天下、巴塞羅拉莊園等一大批城市商業(yè)項目如雨后春筍般迅速發(fā)展。目前4.76平方公里的濱江新城初具雛形，成為各地競相學(xué)習(xí)的典范。南溪善于畫龍點(diǎn)睛，通過打造桂溪古街等亮點(diǎn)景觀迅速提升了城市品位。桂溪古街完全從一張白紙上繪建，融合了千年南溪的城市古韻和長江首善的水城風(fēng)韻，整個建筑風(fēng)格匯集了川南、江南水鄉(xiāng)的民族風(fēng)貌特色，將桂溪河水引入街內(nèi)穿行，形成了“巷穿城、水融街、樓重院”的別致空間。同時，南溪還打造出一流的濱江景觀帶，形成“一帶一心三核六區(qū)”的格局，充分展示了南溪的文化魅力與理念。
經(jīng)驗之三：市場運(yùn)作添活力，大招商帶來大項目，大項目推動大發(fā)展。
項目從哪里來，錢從哪里出，怎樣快節(jié)奏地推進(jìn)城市建設(shè)?這是南溪黨委、政府考慮的重中之重。南溪堅持“梯次開發(fā)，市場運(yùn)作”的原則，將新城開發(fā)建設(shè)劃分為“首期核心突破、二期拉開骨架、三期全面開發(fā)”三個階段。引資1.2億元建設(shè)濱江及桂溪河景觀帶工程;引資5330萬元代建6.5萬平方米安置房;引資8000萬元完成城市生活污水處理廠、城市生活垃圾填埋場、羅龍工業(yè)園污水處理廠項目。同時在城市管理中凡是能夠市場化運(yùn)作的，一律交由市場管理。如濱江景觀帶，政府遴選專業(yè)的園藝管理公司錦繡園進(jìn)行管理和維護(hù);宜南快速通道兩旁綠化帶項目，完全由企業(yè)投入推動土地流轉(zhuǎn)，建立起大型的苗木基地，實現(xiàn)了政府、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏。南溪十分注重對項目的策劃與包裝，積極對外招商引資，通過加強(qiáng)與廣東四川商會、重慶四川商會、北京商會等的戰(zhàn)略合作，大力開展定點(diǎn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，成功引進(jìn)重慶博正投資有限公司投資3億元建設(shè)濱江護(hù)岸堤三期工程及羅龍園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、廣東蜀粵投資有限公司投資4億元建設(shè)文體中心打捆項目。南溪在項目建設(shè)中全面推行“代建制”，專門成立重點(diǎn)項目管理辦公室，統(tǒng)一對政府性項目實施代建，切實保障了工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度。為確保政府資金效率和干部廉潔，20xx年以來，南溪還通過優(yōu)化方案、財政評審、決算審計等措施，有效審減項目投資2.4億元，使有限的資金發(fā)揮了最大的效益。
經(jīng)驗之四：團(tuán)結(jié)拼博創(chuàng)輝煌，黨政齊心鑄就鐵軍精神，和諧拆遷催生南溪速度。
怎樣形成共識，如何加快建設(shè)速度?這是南溪黨委、政府考慮的核心環(huán)節(jié)。南溪在地上地下均無豐富資源的條件下，意識到唯有團(tuán)結(jié)拼博、創(chuàng)先爭優(yōu)，才能超常推進(jìn)南溪經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。南溪在城市建設(shè)過程中，領(lǐng)導(dǎo)班子的理念和思路得到高度統(tǒng)一，大家講奉獻(xiàn)、講大局、講風(fēng)格、講團(tuán)結(jié)，坦誠布公、共謀發(fā)展，凝聚成了一股激情創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。在制定發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃時，公開遴選項目設(shè)計單位和營銷單位，在遴選會上由區(qū)四家班子領(lǐng)導(dǎo)、專家、相關(guān)部門、政協(xié)委員、人大代表組成的評審團(tuán)集體投票確定。凡涉及公眾利益或城市形象的項目，如城市公交站臺的樣式和色調(diào)，都提交政府常務(wù)會集體審定;重要項目的設(shè)計方案由四家班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會確定。為切實加快項目建設(shè)速度，南溪推行“5+2”、“白+黑”，形成了為民服務(wù)鐵的信念、眾志成城鐵的團(tuán)結(jié)、令行禁止鐵的紀(jì)律、勤政廉政鐵的作風(fēng)、勇爭一流鐵的目標(biāo)的“南溪鐵軍”精神，在工作中采取集中力量打攻堅戰(zhàn)的方式，以重點(diǎn)突破帶動了全面推進(jìn)。同時，南溪始終堅持以人為本、有情操作，和諧推進(jìn)征地拆遷，為項目建設(shè)提供了重要保障。為解決安置群眾的后顧之憂，南溪還從20xx年開始，在全市率先建立實施了《南溪縣失地?zé)o業(yè)年老人員生活補(bǔ)助簡易參保試行辦法》等制度。
二、從南溪城市建設(shè)發(fā)展中得到的啟示。
啟示之一：規(guī)劃水平?jīng)Q定城市發(fā)展的高度，重編制更要重執(zhí)行。
城市規(guī)劃是一個城市發(fā)展的總方向，體現(xiàn)了一個城市的追求和目標(biāo)。只有重視城市規(guī)劃，真正把規(guī)劃作為“城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)”，并且嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，城市發(fā)展定位才能體現(xiàn)，城市發(fā)展的追求才能實現(xiàn)。南溪在規(guī)劃上堅持大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)，不僅高水平編制《城市發(fā)展戰(zhàn)略策劃》、《濱江新城核心區(qū)城市設(shè)計》等總體性的規(guī)劃，還特別注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃等專項規(guī)劃的編制質(zhì)量。同時，南溪十分注重規(guī)劃把關(guān)，決不輕易調(diào)整規(guī)劃。
啟示之二：項目建設(shè)決定城市發(fā)展的速度，重生成更要重推進(jìn)。
抓城市建設(shè)，說到底就是抓一個個具體的項目。項目建得好，城市才發(fā)展得好;項目建得快，城市的變化才大。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，不同的項目都有不同的主管部門、不同的業(yè)主和不同的承建單位，由于項目實施的具體環(huán)境不同、工作水平各異，往往造成不少項目推進(jìn)緩慢，影響城市形象和城市發(fā)展。南溪發(fā)展為什么這么快，他們的一條重要經(jīng)驗就是抓項目、抓招商、抓投入，其中一個十分關(guān)鍵的抓手就是建立政府性項目代建制，專門成立了直屬事業(yè)單位重點(diǎn)項目辦，匯聚了30多名各方面的專家和人才，統(tǒng)籌實施各級各類項目建設(shè)。
啟示之三：資金保障決定城市發(fā)展的廣度，重投入更要重市場。
資金問題是城市建設(shè)中的難點(diǎn)，僅僅依靠財政投入推進(jìn)城市建設(shè)難以持續(xù)。南溪為適應(yīng)城市建設(shè)資金需求，在原國資公司的基礎(chǔ)上，成立了南溪財源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。南溪還將城市建設(shè)項目納入招商引資范疇，積極赴珠三角、長三角等區(qū)域招商引資，實現(xiàn)了“以地生財，聚財建城”。
啟示之四：人才隊伍決定城市發(fā)展的力度，重管理更要重提升。
人是搞好城市建設(shè)與管理的決定性因素。一個城市變化大不大，發(fā)展快不快，最終取決于人才。在城市建設(shè)中，不僅需要管好用好各部門的工作人員，還需要有效提升現(xiàn)有人員的綜合素質(zhì)，不斷充實人才隊伍，滿足城市建設(shè)不斷提高的新要求。南溪出臺《南溪區(qū)股級干部管理暫行辦法》，有效地治理和解決了“中梗阻”現(xiàn)象。強(qiáng)化對城市項目的服務(wù)管理，推行并聯(lián)審批制度，對城區(qū)所有建設(shè)項目特事特辦，優(yōu)化服務(wù)，優(yōu)先審批。出臺了引進(jìn)人才的一系列優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)規(guī)劃設(shè)計、工程建設(shè)方面的人才，充實到工程指揮部。南溪每年還安排1000萬元教育培訓(xùn)資金，與清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)等高校合作，舉辦城市建設(shè)專題培訓(xùn)班。并且借助鐵軍講壇平臺，邀請城市規(guī)劃建設(shè)、營銷策劃等方面的專家，舉辦專題講座，不斷提升干部和企業(yè)家的城市建設(shè)經(jīng)營理念，有力推動南溪城市品質(zhì)的提升。
三、工作建議。
黨的和省委經(jīng)濟(jì)工作會議召開以后，市委、市政府把宜賓放在全國和長江經(jīng)濟(jì)帶、川滇黔區(qū)域去定位和謀劃，確立了建設(shè)“輻射吸納川滇黔的區(qū)域中心城市”的功能定位和“國際生態(tài)山水園林城市”的形象定位。這是深刻把握形勢、充分審視市情、凝聚各方共識后形成的戰(zhàn)略決策，是宜賓城市建設(shè)新的綱領(lǐng)性要求。當(dāng)前，全市上下正圍繞市委、市政府的決策部署，全市推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展。我們借鑒南溪區(qū)的主要做法，立足宜賓城市規(guī)劃建設(shè)實際，圍繞“拓新城、改舊城、建中心、造亮點(diǎn)”的要求，主要提出五個方面的工作建議。
建議之一：科學(xué)制定規(guī)劃，剛性實施規(guī)劃，進(jìn)一步發(fā)揮好規(guī)劃的先導(dǎo)作用和引領(lǐng)作用。
市委、市政府對城市規(guī)劃高度重視，目前，我市的城市發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)確定，總體規(guī)劃正在抓緊制訂。下一步，應(yīng)以編制出臺高水平、高標(biāo)準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃為契機(jī)，科學(xué)推進(jìn)具體節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計，盡快實現(xiàn)控制性詳規(guī)全覆蓋。抓緊編制修建性詳規(guī)和交通、綠化等專項規(guī)劃，加快編制重點(diǎn)路段、重要節(jié)點(diǎn)的街景設(shè)計和沿街建筑色彩的設(shè)計，促進(jìn)總體規(guī)劃與控規(guī)、專項規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃無縫對接，通過精細(xì)規(guī)劃促進(jìn)城市建設(shè)上品位、上檔次。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，堅定不移、持之以恒地執(zhí)行和落實規(guī)劃。
建議之二：優(yōu)化項目實施平臺，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實解決好項目推進(jìn)速度的問題。
根據(jù)各部門工作實際，進(jìn)一步優(yōu)化項目實施平臺，盡量避免多頭實施、多頭管理的情況。除有明顯政策要求等情況外，政府性投資項目在直接委托市級建設(shè)主體代建項目的同時，積極探索市場化選擇項目代建單位，切實推動項目建設(shè)速度、質(zhì)量、效益整體提升。在財政、審計、監(jiān)察等方面進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，確保政府資金效率和干部廉潔。針對推動難度大的重大項目，成立項目建設(shè)指揮部，組織強(qiáng)有力的工作力量，加大考核獎懲力度，對項目建設(shè)中的問題靠前解決，共同為項目建設(shè)營造良好環(huán)境。
建議之三：按照經(jīng)營城市的理念，圍繞三產(chǎn)互動、產(chǎn)城相融，加快“三個中心”和“六大基地”建設(shè)，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實力。
按照“政府組織、市場運(yùn)作”，“不求所有、但求所在”的經(jīng)營城市理念，動員全社會力量共同建設(shè)城市。圍繞“三個中心”和“六大基地”的建設(shè)任務(wù)，抓住市民普遍關(guān)注的重大區(qū)域、重點(diǎn)地段、重要節(jié)點(diǎn)，下大功夫加快推進(jìn)一批城市建設(shè)項目，迅速提升城市形象;應(yīng)搶抓老工業(yè)基地調(diào)整改造等重大政策機(jī)遇，大力實施“退城入園”，鼓勵大企業(yè)參與城市建設(shè)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，不斷提升城市經(jīng)濟(jì)實力。
建議之四：高度重視城市風(fēng)貌塑造和功能完善，培育城市風(fēng)格，提高城市品位。
在城市建設(shè)中，追求鮮明的地方特色和建筑風(fēng)格，樹立自己的獨(dú)特風(fēng)味和環(huán)境品位。高度重視城市風(fēng)貌塑造，對每一棟單體建筑都從造型、色調(diào)上進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。科學(xué)規(guī)劃造綠，有序推進(jìn)現(xiàn)代城市亮化工程，切實做到歷史與現(xiàn)代，建筑與人文融為一體，展現(xiàn)國際生態(tài)山水園林城市的名城風(fēng)采。通過招商引資，引進(jìn)有實力的企業(yè)，打造城市綜合體、大型賣場和星級酒店，切實留住外流的高端消費(fèi)，努力吸納周邊城市的消費(fèi)群體。加快建設(shè)旅游目的地，充分利用現(xiàn)有城市歷史文化旅游設(shè)施，對獨(dú)具特色的古跡、古街、公園進(jìn)行包裝和打造。應(yīng)培育和提升酒文化、長江文化、工業(yè)文明，對擬建、在建的城市文化設(shè)施進(jìn)行旅游包裝，使其成為新的城市旅游景觀。應(yīng)結(jié)合城市文化元素、給城市以人文文化內(nèi)涵，全面提高旅游的可停留性。
建議之五：堅持以人為本，積極穩(wěn)妥地解決好拆遷等問題，依法管理好城市。
以群眾利益為上，讓好處真真切切落實在百姓的口袋里、群眾的房子上。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路，將拆遷安置作為黨委政府推動的民生工程、民心工程，變“要我拆”為“我要拆”;盡量創(chuàng)造條件滿足群眾的要求，切實做到“拆遷一處、造福一片、穩(wěn)定一方”。堅持建管并重理念，進(jìn)一步理順城市管理體制，切實做到“重心下移”。整合政府部門的工作力量，落實日常巡查機(jī)制，實行網(wǎng)格化管理，有效消除城管盲區(qū)。特別注重調(diào)動和發(fā)揮市民參與城市建設(shè)管理的積極性，培養(yǎng)市民誠信、規(guī)范、參與的觀念，使遵守交通規(guī)則、維護(hù)公共秩序、愛護(hù)花草樹木和市政設(shè)施成為廣大市民高度自覺的行為習(xí)慣。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十三
近年來,我區(qū)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極探索和創(chuàng)建農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新機(jī)制，本著“積極發(fā)展、因地制宜、探索嘗試、逐步規(guī)范、不斷完善”的總體工作思路，依照“依法、自愿、有償”的工作原則，突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)型升級。
目前，全區(qū)耕地流轉(zhuǎn)已達(dá)5.4萬畝，占承包耕地總面積的23.11%。我區(qū)土地流轉(zhuǎn)有出租、轉(zhuǎn)包、互換等多種形式，以出租、轉(zhuǎn)包為主。出租占流轉(zhuǎn)面積的59.1%；轉(zhuǎn)包占流轉(zhuǎn)面積的32.3%；互換等其他方式流轉(zhuǎn)占流轉(zhuǎn)面積的8.6%。耕地流到農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的土地共有4.6萬畝，占土地流轉(zhuǎn)總面積的84.6%。流轉(zhuǎn)的土地全部為農(nóng)業(yè)用地，而且基本上用于種植業(yè)，99.8%的流轉(zhuǎn)土地用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用于種植業(yè)的為4.7萬畝，占流轉(zhuǎn)量的87.1%，以種植水稻、西瓜、蔬菜、水果、花木為主；用于養(yǎng)殖業(yè)的有0.8萬畝，占流轉(zhuǎn)量的13.9%，主要以魚、蝦等水產(chǎn)養(yǎng)殖為主。
1、宣傳引導(dǎo)，順勢推進(jìn)。面對農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)土地的發(fā)展態(tài)勢，及時把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)全球化的客觀要求，利用科技下鄉(xiāng)、農(nóng)民培訓(xùn)、新聞媒體等，廣泛宣傳黨在農(nóng)村的現(xiàn)行政策，宣講現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，講解效益農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，認(rèn)識土地流轉(zhuǎn)的意義和作用，增強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的活力。3月我區(qū)召開春耕備耕暨土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)場會，總結(jié)交流推廣蓮花鎮(zhèn)、橫路鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的經(jīng)驗和做法，研究部署加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的政策措施，動員全區(qū)各級進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化措施，狠抓落實，有力地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作。
2、建立機(jī)構(gòu)，完善服務(wù)。首先在蓮花鎮(zhèn)探索建立了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，中心實行“服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)化、交易形式多樣化、經(jīng)營主體多元化”的模式運(yùn)轉(zhuǎn)。服務(wù)中心建立《農(nóng)村土地流出意向登記簿》、《農(nóng)村土地流入意向登記簿》和《農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)臺賬簿》，并通過農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)民信箱網(wǎng)站對外發(fā)布，搭建起土地流轉(zhuǎn)的服務(wù)平臺?，F(xiàn)正在建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程提供必要保障。
3、培育主體，強(qiáng)力帶動。我區(qū)通過深化農(nóng)技推廣責(zé)任體系改革、實施萬名農(nóng)民素質(zhì)工程和農(nóng)業(yè)政策扶持等措施，培育了一批規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。到現(xiàn)在有區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家，農(nóng)民專業(yè)合作社412家（其中工商注冊的350多家），種養(yǎng)大戶大量涌現(xiàn)，20xx年有20畝以上種糧大戶1567戶，10畝以上柑桔種植戶176戶；年飼養(yǎng)生豬50頭以上養(yǎng)殖戶3866戶，年出欄5000羽以上養(yǎng)禽戶126戶。這些農(nóng)業(yè)企業(yè)和大戶的發(fā)展，直接帶動了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營和生態(tài)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
4、創(chuàng)新模式，加大流量。一是探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式。在鼓勵流轉(zhuǎn)主體選擇中長流轉(zhuǎn)的同時，探索季節(jié)性流轉(zhuǎn)方式，解決季節(jié)性拋荒問題。土地流入主體在冬閑季節(jié)，根據(jù)生產(chǎn)需要向農(nóng)戶租用土地，到來年開春將土地歸還給承包戶耕種。如每年11月至次年4月，橫路鄉(xiāng)下墅街村將87戶農(nóng)戶的425畝農(nóng)田流轉(zhuǎn)給本村大戶種植蘿卜，租金按土質(zhì)和位置的不同每畝150元至200元支付，春夏季由農(nóng)戶自己種植水稻。這種流轉(zhuǎn)形式既化解了季節(jié)性拋荒問題，又給農(nóng)閑期農(nóng)業(yè)勞動力增加了就業(yè)途徑，還提高了土地產(chǎn)出效率。二是創(chuàng)建“東湖模式”。蓮花鎮(zhèn)東湖村是個典型的農(nóng)業(yè)村，全村現(xiàn)有農(nóng)戶221戶，水田面積815.61畝。一是常年流轉(zhuǎn)托管。常年外出務(wù)工和無勞力社員，將自己的承包田以每年每畝250斤稻谷的租金全部流轉(zhuǎn)給東豐糧油給合作社經(jīng)營。二是季節(jié)流轉(zhuǎn)托管。上半年社員將承包田流轉(zhuǎn)給合作社種植早稻，下半年由社員自己種植晚稻。合作社提供秧苗和大田平整，其它流程社員自負(fù)。三是全程代理。對入社農(nóng)戶早稻種植實行全程管理服務(wù)模式，實行“五代理、十統(tǒng)一”服務(wù)。
5、規(guī)范管理，保障權(quán)益。區(qū)里制定了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)委托流轉(zhuǎn)申請書》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》樣本，下發(fā)各地參照執(zhí)行，到目前，簽訂書面合同的達(dá)4.58萬畝，占總流轉(zhuǎn)面積的84.8%。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與監(jiān)管，普遍采用以稻谷計價方式確定租金，以每年支付一次承包款的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險。20xx年建立了土地承包仲裁委員會，通過仲裁機(jī)構(gòu)及時化解土地承包糾紛和土地流轉(zhuǎn)糾紛，運(yùn)用法律手段，為農(nóng)民提供可靠的權(quán)益保障。
1、開辟了農(nóng)民增收的良好途徑。承包土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)戶在獲得租金的同時，還可以從事二三產(chǎn)業(yè)或外出務(wù)工獲得更多的收入。如浙江寶島現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司從蓮花鎮(zhèn)五坦、澗峰、董家三個村流入土地675.1畝，每年每畝按300公斤稻谷的價格（以糧食收購指導(dǎo)價）支付租金，常年雇用當(dāng)?shù)貛资r(nóng)民務(wù)工，按月支付工資。蓮花鎮(zhèn)五坦村總?cè)丝?300多人，土地流轉(zhuǎn)后有400余人放心在外打工，增加非農(nóng)收入。高家鎮(zhèn)大田畈村種糧大戶高榮根，流入耕地近千畝，年雇工2600多人次，發(fā)放工資10萬多元。
2、增加了農(nóng)業(yè)投入提高了生產(chǎn)效率。土地規(guī)模經(jīng)營實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)投入主體的多元化，彌補(bǔ)了國家、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)投入的不足。一些有實力的經(jīng)營者立足高起點(diǎn)開發(fā)農(nóng)業(yè)，紛紛投資農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力解決交通不便、水電不通等問題，改善了生產(chǎn)條件。20xx年以來溫嶺老板和區(qū)林氏精品西瓜專業(yè)合作法在官塘、巖頭、塘前三村今年租種1000多畝耕地種西瓜的投資3萬多元新修機(jī)耕路，水利設(shè)施，不但本身受益，周圍農(nóng)民也受益，彌補(bǔ)了村級公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)的不足。嶺洋、舉村兩鄉(xiāng)動員農(nóng)戶將不宜種糧的300多畝山壟田、山坡地出租給專業(yè)合作社，建立茶葉、吊瓜生產(chǎn)基地，大大提高了土地的產(chǎn)出率。
3、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。土地集中連片經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)科技試驗示范創(chuàng)造了條件，有利于土壤改良，加快了新品種、新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。全區(qū)有75個名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)，9個農(nóng)產(chǎn)品通過有機(jī)、綠色食品認(rèn)證；20個農(nóng)產(chǎn)品獲國家無公害農(nóng)產(chǎn)品。15個優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)新品種試種示范順利實施；水稻、玉米、草莓、柑桔等一大批農(nóng)作物優(yōu)新品種在全區(qū)推廣；測土配方施肥、重大病蟲無害化治理技術(shù)、水稻直播栽培、早稻旱育秧無紡布覆蓋技術(shù)等新技術(shù)廣泛應(yīng)用。
4、提高了糧食綜合生產(chǎn)能力。通過土地流轉(zhuǎn)，依托糧食合作社，建成了萬畝高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)稻米基地，為國家提供優(yōu)質(zhì)無公害商品糧；促進(jìn)了糧食組織化生產(chǎn)，區(qū)金岳糧食合作社由種糧大戶107人組成，水稻種植面積10384畝，油菜、綠肥、蔬菜、西瓜等作物種植面積6930畝，合計復(fù)種面積17314畝，復(fù)種指數(shù)為225.86%。同時實現(xiàn)了糧食生產(chǎn)機(jī)械化。兩家農(nóng)機(jī)合作社和一批農(nóng)機(jī)專業(yè)戶，擁有大型耕作機(jī)38臺，小型耕作機(jī)300多臺，農(nóng)田作業(yè)機(jī)收機(jī)割率達(dá)90%，在全市率先初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
5、推動了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。隨著土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶有了更大的創(chuàng)業(yè)平臺，他們在適度規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，有力加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。蓮花鎮(zhèn)加速推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)了規(guī)模農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成了基地化、組織化、機(jī)械化、品牌化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局。相繼建立了西瓜、葡萄、草莓、食用菌、優(yōu)質(zhì)稻、柑桔、生豬、麻鴨、藺草、花卉等十二大基地；香港華懿天然花卉集團(tuán)有限公司租用月山村土地，建成千畝玫瑰園；一加一農(nóng)業(yè)發(fā)展公司在澗峰畈租賃農(nóng)戶土地200多畝，建立了優(yōu)質(zhì)葡萄園。土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，帶動了一批具有一定地方特色和規(guī)模優(yōu)勢的“一村一品”專業(yè)村。茭白專業(yè)村、吊瓜專業(yè)村、枇杷專業(yè)村、無公害蔬菜專業(yè)村、高山蔬菜專業(yè)村、生姜專業(yè)村等“一村一品”專業(yè)村，在全區(qū)各地紛紛涌現(xiàn)。
（一）部分農(nóng)民用地觀念相對滯后。農(nóng)民戀土觀念較重，對耕地的依賴性過強(qiáng)。當(dāng)前，盡管有很多農(nóng)戶棄農(nóng)經(jīng)商、外出打工，但對土地留戀很深，一邊打工一邊還要照顧承包田的情況比較普遍，影響了耕地流轉(zhuǎn)的擴(kuò)大。
（二）土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)條件有待整合。家庭經(jīng)營承包時，很多地方把同一等級的地塊，按照總戶數(shù)進(jìn)行了等分，農(nóng)戶地塊小而且分散，若有少數(shù)農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)，就不能形成連片種養(yǎng)，導(dǎo)致影響其他農(nóng)戶的正常流轉(zhuǎn)，降低了土地流轉(zhuǎn)效率。
（三）土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛逐步增多。近年來各級政府出臺了支農(nóng)相關(guān)優(yōu)惠政策，取消農(nóng)業(yè)稅，給種糧農(nóng)戶直接補(bǔ)貼，再加上市場糧價上浮因素，有些農(nóng)戶對流轉(zhuǎn)租金期望增加，引發(fā)了農(nóng)民新一輪的種養(yǎng)熱和承包熱，導(dǎo)致土地流轉(zhuǎn)過程中糾紛矛盾增多。主要是原先轉(zhuǎn)出的部分農(nóng)戶現(xiàn)在想要收回耕地使用權(quán)，但轉(zhuǎn)入方不愿意改變合同，從而產(chǎn)生矛盾和糾紛。
（四）土地流轉(zhuǎn)期限普遍較短。土地流入方希望土地流轉(zhuǎn)期限越長越好，這樣就能在土地、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等方面加大投入，以獲得長期的收益。然而，經(jīng)調(diào)查，我區(qū)土地流轉(zhuǎn)期限在5年以下的，占土地流轉(zhuǎn)總面積的70%以上，流轉(zhuǎn)期限普遍較短。
（五）土地流轉(zhuǎn)操作程序不夠規(guī)范。流轉(zhuǎn)雙方法律意識比較淡薄，未簽訂書面合同或簽訂合同不規(guī)范的情況仍然存在，20xx年底，流轉(zhuǎn)耕地中未簽訂書面的面積約占15%。有少數(shù)耕地流出戶法律意識淡薄，看到耕地轉(zhuǎn)入戶經(jīng)營效益好，對原簽訂的合同反悔，對耕地流轉(zhuǎn)的租金提出過高要求，從而直接影響耕地流轉(zhuǎn)。
（一）加大宣傳力度、提升流轉(zhuǎn)引導(dǎo)。以《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》和《物權(quán)法》等法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義、程序、方法，進(jìn)一步促使農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民依法、自愿、有償、有序流轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級必須高度重視耕地流轉(zhuǎn)工作，把推進(jìn)耕地合理流轉(zhuǎn)作為加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵來抓，切實加強(qiáng)對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，耐心細(xì)致地做好農(nóng)戶的思想工作，嚴(yán)格按照“依法、自愿、有償”的要求搞好土地流轉(zhuǎn)。
（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商，培育流轉(zhuǎn)主體。一是拓寬招商網(wǎng)絡(luò)渠道，建立招商機(jī)制，制定招商辦法，實施招商獎勵。二是建立項目庫，整合一批、包裝一批、儲備一批，使進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是加大龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶的扶持力度，培育更多的參與主體。
（三）強(qiáng)化服務(wù)職能，健全流轉(zhuǎn)機(jī)制。建立和健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)組織。區(qū)成立土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)有序開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作；建立區(qū)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心（設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局），負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和政策、信息咨詢，技術(shù)服務(wù)和考核督查等工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都要建立健全相應(yīng)的工作班子和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息的收集、發(fā)布，指導(dǎo)合同簽訂，資料歸檔等工作；村級建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，負(fù)責(zé)流轉(zhuǎn)信息收集、上報，幫助做好合同簽訂、建立信息臺賬，并做好相關(guān)服務(wù)工作。
（四）加強(qiáng)耕地流轉(zhuǎn)管理、切實維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村可以確定專門的管理組織，加強(qiáng)對耕地流轉(zhuǎn)的日常管理。農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地應(yīng)簽訂書面流轉(zhuǎn)協(xié)議，并報所屬村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村土地承包合同管理機(jī)關(guān)備案。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)期限不得超過農(nóng)戶家庭承包土地的剩余承包期。進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)合同簽訂率，并由相應(yīng)的管理組織做好耕地流轉(zhuǎn)檔案資料的管理。
（五）依法規(guī)范運(yùn)作，探索創(chuàng)新耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
土地流轉(zhuǎn)，政策性強(qiáng)、涉及面廣，在推進(jìn)過程中必須注意把握好原則。以法律政策為依據(jù)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)村在法律、政策的框架下，在體制機(jī)制方面大膽探索；以群眾自愿為基礎(chǔ)，重點(diǎn)推進(jìn)土地向種植大戶、向有實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)；以增產(chǎn)增效為目的，首先是土地流轉(zhuǎn)后，土地怎么辦？重點(diǎn)要向農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社，向種養(yǎng)大戶集中，才能最大程度實現(xiàn)增產(chǎn)增效。二是土地流轉(zhuǎn)后，人怎么辦？要流向城鎮(zhèn)，流向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)，多渠道就業(yè)。這兩個問題解決了，土地流轉(zhuǎn)就是成功的。
重點(diǎn)在探索建立五項機(jī)制。一是建立服務(wù)機(jī)制。在完善蓮花、橫路兩試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心建設(shè)同時，要建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)體系。在農(nóng)業(yè)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，村建立服務(wù)站，為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)雙方搭建起信息溝通的橋梁。二是建立監(jiān)管機(jī)制。及時掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)動態(tài)，加強(qiáng)流轉(zhuǎn)過程中的合同簽訂、鑒證、備案以及土地用途的管理，確保土地流轉(zhuǎn)規(guī)范有序健康進(jìn)行。三是建立糾紛調(diào)處機(jī)制。要完善我區(qū)農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極探索開展土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁工作，妥善解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村也要建立相應(yīng)的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)處組織，及時解決土地流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的矛盾糾紛，為土地流轉(zhuǎn)工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。四是探索建立儲備機(jī)制。要探索通過合作、入股、經(jīng)營權(quán)置換等方式，將部分農(nóng)戶的土地實行集中儲備，定期收集信息，建立農(nóng)村土地供求信息數(shù)據(jù)庫，以便及時對接。五是探索建立評估機(jī)制。對農(nóng)村土地開展分等定級，建立價值評價標(biāo)準(zhǔn)，健全評估體系。要加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)價格和流轉(zhuǎn)款支付方式的引導(dǎo)與指導(dǎo)，提倡以每年支付一次租金的方式加以規(guī)范，最大限度降低流轉(zhuǎn)雙方的責(zé)任風(fēng)險。
（六）制定激勵政策，加大推進(jìn)力度。研究制定《區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理實施意見》，建立考核、獎勵機(jī)制。建立管理服務(wù)工作考核評價體系和流轉(zhuǎn)實績考核評價體系，將專項考核與綜合考核結(jié)合起來，專項考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任制考核掛鉤。區(qū)財政每年安排一定的專項資金，對當(dāng)年新增連片規(guī)模流轉(zhuǎn)土地在100畝以上、流轉(zhuǎn)期限在5年以上的，按實際流轉(zhuǎn)面積一次性給予資金補(bǔ)助。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十四
發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的顯著特征，也是衡量城市發(fā)展繁榮程度和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。我區(qū)新的城市定位明確提出，xx是京津城市發(fā)展主軸上的重要新城，建設(shè)成為京津之間高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代物流基地和生態(tài)宜居城市。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對于加快提升我區(qū)城市功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)新的城市發(fā)展定位具有重要的戰(zhàn)略意義。
近年來，隨著全區(qū)城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快推進(jìn)，服務(wù)業(yè)呈加速發(fā)展勢頭。
1、規(guī)模不斷擴(kuò)張，作用更加明顯。20xx年，全區(qū)服務(wù)業(yè)完成增加值57、7億元，同比增長23、9%;占全區(qū)gdp比重由20xx年的34、4%增長到36、9%；從業(yè)人員16、4萬人，占全社會就業(yè)人數(shù)的31、2%，成為吸納就業(yè)的重要渠道。同時，服務(wù)業(yè)在提升城區(qū)功能、增加居民收入、推動社會事業(yè)發(fā)展等方面也發(fā)揮著越來越重要的作用。
2、門類日趨齊全，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，形成以批發(fā)零售貿(mào)易為主導(dǎo)，房地產(chǎn)、交通運(yùn)輸、餐飲住宿為支撐，信息中介、金融保險、社區(qū)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的服務(wù)業(yè)體系。20xx年，批發(fā)和零售貿(mào)易占服務(wù)業(yè)增加值的39%。在居民改善居住條件和會議培訓(xùn)等需求的帶動下，房地產(chǎn)業(yè)、餐飲住宿業(yè)得到快速發(fā)展，超過服務(wù)業(yè)平均增速。20xx年，房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值同比增長35、2%，占服務(wù)業(yè)比重11%。
3、大項目建設(shè)步伐加快，特色集中發(fā)展趨勢顯現(xiàn)。近年來，隨著城市開發(fā)建設(shè)的加速推進(jìn)，有力帶動了現(xiàn)代商貿(mào)設(shè)施開發(fā)，服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)大項目多、投資規(guī)模大、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資比重大的新特點(diǎn)。目前全區(qū)列入市級29個重點(diǎn)項目中，服務(wù)業(yè)項目14個。服務(wù)業(yè)占固定資產(chǎn)投資的比重逐年增加，由20xx年的26、7%上升到20xx年的54、6%。城區(qū)103國道沿線京津時尚廣場、優(yōu)聯(lián)第六城、華北國際工業(yè)品原料城等項目加快建設(shè)，商業(yè)商貿(mào)主軸帶框架基本形成。國際保稅物流園“兩庫”投入運(yùn)營，現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的功能基礎(chǔ)條件明顯提升。隨著開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術(shù)家聚集區(qū)、大黃堡濕地開發(fā)等項目建設(shè)推進(jìn)，文化創(chuàng)意、休閑宜居等面向京津現(xiàn)代消費(fèi)需求的新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
但我區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展受多種因素的影響，還存在一些差距和問題。一是總量規(guī)模小，發(fā)展水平不高。20xx年，全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占gdp的36、9%，低于**市40、4%的水平，也低于全國39、3%的水平；人均服務(wù)業(yè)占有量略低于全國水平，不及**市的1/3和塘沽區(qū)的1/4。在服務(wù)業(yè)中，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重偏低，真正代表現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代物流、科技研發(fā)等新興服務(wù)業(yè)尚處于起步階段，影響范圍廣、帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)和服務(wù)品牌還比較少。二是集聚度低，結(jié)構(gòu)不盡合理。業(yè)態(tài)比較分散，產(chǎn)業(yè)不夠集中，沒有形成體現(xiàn)城市服務(wù)功能和形象的服務(wù)功能區(qū)，缺乏產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，生活性服務(wù)業(yè)比重大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重小，為第一、第二產(chǎn)業(yè)提供配套和服務(wù)的能力薄弱。三是服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)業(yè)科技水平低。特別是會展場館、影劇院、體育中心等文化休閑設(shè)施欠賬比較大，現(xiàn)有旅游景點(diǎn)設(shè)施比較陳舊，接待能力差。服務(wù)業(yè)整體科技含量低，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)滯后，信息化程度不高，現(xiàn)代技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用還不廣泛，服務(wù)方式和手段還比較落后和單一。
隨著宏觀環(huán)境的改善和京津區(qū)域城市化、工業(yè)化進(jìn)程的加快，全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。一是服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境更加有利。近年來，國家先后出臺了關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見和政策措施實施意見，把加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提高到戰(zhàn)略任務(wù)的高度；市委、市政府也高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，制定了專門意見，明確了我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)和政策措施，這為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了有利的政策環(huán)境。二是工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快。目前，我區(qū)正處于工業(yè)化進(jìn)程由初級向中級邁進(jìn)的階段，工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模加速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速升級，將有力帶動物流倉儲、商貿(mào)流通、信息科技等直接為生產(chǎn)服務(wù)的相關(guān)行業(yè)發(fā)展。城市化進(jìn)程的加快和xx新城開發(fā)建設(shè)的全面推進(jìn)，將為服務(wù)業(yè)創(chuàng)造更多的載體和空間，同時進(jìn)一步促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素的集聚，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有力的資源支撐。三是京津同城化趨勢顯現(xiàn)。隨著京津一體化發(fā)展進(jìn)程加快，受土地、勞動力等要素成本上升的制約，京津兩地的服務(wù)產(chǎn)品價格相對較高，溢出趨勢明顯。xx作為京津重要節(jié)點(diǎn)和樞紐，具有明顯的區(qū)位、交通和環(huán)境綜合優(yōu)勢，有條件通過對接京津、服務(wù)京津，承接兩大城市服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展層次、規(guī)模和水平的提升。四是社會消費(fèi)需求升級。隨著城鄉(xiāng)居民收入的不斷提高，居民消費(fèi)熱點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)向文化娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、旅游休閑等領(lǐng)域，特別是京津兩大城市現(xiàn)代消費(fèi)需求潛力巨大，為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展開辟了廣闊空間。
我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在發(fā)展中還存在許多制約因素，對其今后發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是在發(fā)展空間上，受京津兩大服務(wù)高度發(fā)展城市的抑制性覆蓋比較明顯，特別是金融、科技、技術(shù)服務(wù)、咨詢等輻射力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)在我區(qū)發(fā)展空間有限；同時由于相似的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，與周邊地區(qū)在服務(wù)業(yè)上很難實現(xiàn)錯位發(fā)展，現(xiàn)代物流、休閑旅游等潛力大的產(chǎn)業(yè)面臨激烈的區(qū)域競爭。二是在觀念上，受傳統(tǒng)思維限制，有的部門和人員對發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)缺乏足夠的認(rèn)識，缺乏應(yīng)有的信心和決心，服務(wù)業(yè)發(fā)展難以真正擺上位。三是在體制上，缺乏統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)，特別是對物流、中介等一些行業(yè)缺乏有效的管理、服務(wù)和引導(dǎo)，影響了服務(wù)業(yè)的規(guī)范和發(fā)展。四是在政策上，長期以來注重第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策相對較少，帶有導(dǎo)向性的考核和激勵機(jī)制還未建立起來，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和相關(guān)部門發(fā)展服務(wù)業(yè)的積極性。五是由于收入、創(chuàng)業(yè)成本、發(fā)展機(jī)會等方面原因，有些領(lǐng)域存在“自己的人才難留住、外地人才難引進(jìn)”的現(xiàn)象，造成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需的高層次專業(yè)人才緊缺。
1、指導(dǎo)思想。圍繞新的城市發(fā)展定位，堅持改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與引進(jìn)培育新興服務(wù)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與鞏固提升生活性服務(wù)業(yè)并舉，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，培育市場主體，改善發(fā)展環(huán)境，擴(kuò)大對內(nèi)對外開放，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)管理體制和運(yùn)作機(jī)制，進(jìn)一步做大服務(wù)業(yè)總量規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，打造“借勢京津、廣域輻射、特色鮮明、集群發(fā)展”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。
2、基本原則。一是處理好發(fā)展服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)特別是與制造業(yè)的分工合作，形成協(xié)同和協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。二是處理好發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的關(guān)系，積極運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營方式、服務(wù)技術(shù)和管理手段改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，使二者相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展。三是處理好政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)的關(guān)系，充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)作用和企業(yè)的主體作用，鼓勵各種經(jīng)濟(jì)成份在更廣泛的領(lǐng)域參與服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高服務(wù)業(yè)的市場化、社會化和專業(yè)化程度。
3、發(fā)展重點(diǎn)。按照服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律，圍。
繞發(fā)揮xx比較優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展符合城市功能定位的行業(yè)，集中力量在具有相對優(yōu)勢和發(fā)展前景的領(lǐng)域突破：一是現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮我區(qū)區(qū)位、交通優(yōu)勢，依托京津工業(yè)化大生產(chǎn)需求，通過國際保稅物流園、華北工業(yè)品原料城、環(huán)渤海農(nóng)副產(chǎn)品物流交易中心等大型物流園區(qū)、配送中心以及運(yùn)輸樞紐和場站建設(shè)，形成規(guī)模合理、布局科學(xué)、功能齊全的物流基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)系統(tǒng)，引進(jìn)和培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，建設(shè)輻射能力強(qiáng)、組織效率高、與制造業(yè)和商貿(mào)流通業(yè)聯(lián)系緊密的現(xiàn)代綜合物流服務(wù)體系，使xx成為京津兩大城市物流體系中不可或缺的物流結(jié)點(diǎn)。二是現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。大力實施結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)態(tài)，形成高效暢通的批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)和業(yè)態(tài)先進(jìn)的零售商業(yè)格局。結(jié)合xx新城開發(fā)建設(shè)，以103國道、前進(jìn)道開發(fā)為帶動，加快在建商業(yè)項目建設(shè)，引進(jìn)一批新的商貿(mào)龍頭項目；加快規(guī)劃建設(shè)一批專業(yè)市場和社區(qū)市場；進(jìn)一步提升農(nóng)村“三進(jìn)工程”建設(shè)水平。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。依托開發(fā)區(qū)軟體區(qū)、中國藝術(shù)家聚集區(qū)等龍頭項目，重點(diǎn)發(fā)展科技創(chuàng)意和業(yè)務(wù)流程外包、藝術(shù)品創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，大力支持產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步建成京津之間文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要基地。四是休閑旅游業(yè)。發(fā)揮xx自然資源和人文環(huán)境優(yōu)勢，通過運(yùn)河、濕地、森林公園、水庫等開發(fā)發(fā)展文化休閑旅游，通過中國自行車王國、地毯產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)帶動工業(yè)旅游，通過設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)觀光旅游，形成旅游產(chǎn)業(yè)全方位、多角度、寬領(lǐng)域發(fā)展格局。五是會展業(yè)。挖掘京津會展服務(wù)需求，積極推進(jìn)會展場館和設(shè)施建設(shè)，引進(jìn)培育專業(yè)化的會展經(jīng)紀(jì)、咨詢、策劃等服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極承接和舉辦各類論壇、展會，帶動餐飲、住宿、商貿(mào)、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
四、強(qiáng)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織實施。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實，強(qiáng)力推進(jìn)。做實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，理順工作機(jī)制，加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，搞好與市有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，為項目運(yùn)作和企業(yè)發(fā)展解決實際困難和問題。建立健全我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，準(zhǔn)確反映發(fā)展?fàn)顩r與變化趨勢，為決策提供依據(jù)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和有關(guān)部門的重要指標(biāo)，調(diào)動各方面發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的積極性，形成發(fā)展合力。
2、制定科學(xué)規(guī)劃。堅持規(guī)劃先行，從我區(qū)的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和城市功能出發(fā)，盡快完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)布局規(guī)劃，加快物流、旅游、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)的專項規(guī)劃編制，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供指導(dǎo)。按照分類聚集、適度集中的原則，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的各種功能區(qū)或?qū)I(yè)街，推動產(chǎn)業(yè)集聚，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響，形成聚集和規(guī)模效應(yīng)。
3、營造良好環(huán)境。加大宣傳力度，搞好干部培訓(xùn)，在全區(qū)上下形成重視和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的良好氛圍。對重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其盡快發(fā)展壯大。堅持“非禁即入”的原則，對法律、法規(guī)、規(guī)章未禁入的行業(yè)全部放開，鼓勵和支持各類資本自由進(jìn)入，破除行政限制，降低進(jìn)入門檻。在放寬入口關(guān)的同時，加大行業(yè)管理規(guī)范力度，搞好行業(yè)誠信建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造健康、有序的環(huán)境。
4、推進(jìn)改造升級。以擴(kuò)大對外開放為手段，堅持以項目帶產(chǎn)業(yè)、以載體促發(fā)展，借助新城和城鎮(zhèn)組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和項目的招商引資作為重點(diǎn)，著力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)、新興行業(yè)，并促進(jìn)與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的嫁接與合作，提高全區(qū)服務(wù)業(yè)的檔次和水平。以發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)為抓手，積極吸引跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)的地區(qū)總部、研發(fā)中心、結(jié)算中心、銷售中心等入駐，提高我區(qū)服務(wù)業(yè)的牽動和輻射力。
5、充實人才隊伍。把人才建設(shè)作為發(fā)展服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵因素，制定人才培養(yǎng)和引進(jìn)計劃，建立激勵企業(yè)的人才引進(jìn)機(jī)制。以企業(yè)為主體，重點(diǎn)引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理和現(xiàn)代物流、信息技術(shù)、國際貿(mào)易、旅游服務(wù)、策劃咨詢等方面的高素質(zhì)緊缺人才。依托各類專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的進(jìn)修培訓(xùn)，培養(yǎng)市場需要的復(fù)合型人才，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供人才支持。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十五
城關(guān)**鎮(zhèn)歷史悠久，人文及自然景觀豐富，交通便利。全鎮(zhèn)轄6個辦事處25個居委會，15個行政村134個村民組，面積35平方公里，耕地16874畝，水面13000畝，總?cè)丝?3。1萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?7%。
20xx年，全鎮(zhèn)完成國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值36。4億元，同比增長8。2%；完成社會固定資產(chǎn)投資8。2億元，同比增長18。5%；實現(xiàn)財稅收入2673萬元，同比增長29。6%，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3970元，同比增長20%。綜合經(jīng)濟(jì)實力居全縣首位。全鎮(zhèn)民營工業(yè)企業(yè)總數(shù)已達(dá)241家，個體工商戶3922家。目前已形成了以棉紡織、塑料、醫(yī)藥、食品加工、皮革制品、木業(yè)加工、機(jī)械加工等7大支柱行業(yè)為主的民營工業(yè)體系。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步調(diào)整。全鎮(zhèn)共建成大棚蔬菜生產(chǎn)基地4個，面積6000畝；小雜果生產(chǎn)基地3個，面積1800畝；建成規(guī)模達(dá)140萬袋的食用菌生產(chǎn)基地1個；建成段莊等生豬養(yǎng)殖專業(yè)村5個，金莊等蛋雞養(yǎng)殖專用村4個；依托萬畝龍湖建成了綠色高效水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，以陳州醬菜、玉龍棉織、淮山羊皮革等農(nóng)牧產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，不斷拉長農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，帶動了全鎮(zhèn)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展。
有利條件：
1、政策優(yōu)勢：中央“十一五”規(guī)劃明確提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略舉措；近年來連續(xù)四年的中央一號文件，都明確指出中央財政將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，加快農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化；政府也提出了實現(xiàn)中原崛起的發(fā)展目標(biāo)；市縣20xx年經(jīng)濟(jì)工作會議也分別提出了實現(xiàn)跨越式發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，這些都為我鎮(zhèn)建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提供了政策保障。
2、區(qū)位優(yōu)勢：淮陽地處豫東平原，位于周口市的中心。我鎮(zhèn)是淮陽縣委、縣政府所在地，是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，周商、漯雙、106國道、大廣、商周高速等主要交通干道貫穿我鎮(zhèn)全境，交通十分便利，地理位置優(yōu)越。
3、旅游資源優(yōu)勢：我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)名勝古跡眾多，文化底蘊(yùn)豐厚，太昊陵天下聞名，萬畝龍湖環(huán)繞全城，水域面積4263畝的東湖，自然生態(tài)保護(hù)良好，各種珍禽鳥類及兩棲類動物繁多，極具旅游開發(fā)價值。
4、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)勢：目前全鎮(zhèn)民營工商業(yè)企業(yè)已達(dá)241家，一批種植、養(yǎng)殖專業(yè)村初步形成，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局初具雛形，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小，為我鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)奠定了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
不利因素：
一是我鎮(zhèn)人口基數(shù)大，土地面積少，基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后；
二是缺乏科技含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)項目，發(fā)展后勁不足；
三是我鎮(zhèn)屬城建規(guī)劃控制區(qū)，一體化建設(shè)面臨著城建規(guī)劃、資金、土地等因素制約。
根據(jù)以上調(diào)研情況，我認(rèn)為，要實現(xiàn)我們城關(guān)**鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，須要充分發(fā)揮五個作用，實現(xiàn)在五個方面的突破：
一是發(fā)揮一體化制度的保障作用，實現(xiàn)發(fā)展觀念的突破。從思想上徹底打破城鄉(xiāng)分割的觀念，樹立統(tǒng)籌發(fā)展的思想，盡快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一銜接的發(fā)展機(jī)制，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)一體化等方面充分落實國家政策，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，使城鄉(xiāng)在發(fā)展機(jī)會上實現(xiàn)均等化，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會融合發(fā)展。
二是發(fā)揮城鎮(zhèn)化的帶動作用，實現(xiàn)管理體制的突破。要加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，促進(jìn)中心城市、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，完善城鎮(zhèn)功能，強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理，不斷增強(qiáng)綜合承載能力、輻射力和集聚力。最大限度地“化”農(nóng)村為城鎮(zhèn)、“化”農(nóng)民為市民、“化”農(nóng)業(yè)為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。今年我們城關(guān)鎮(zhèn)將把大宋、蔡莊兩個城中村作為城鎮(zhèn)化改造試點(diǎn)，整合土地資源，消除空心村，建設(shè)現(xiàn)代化的農(nóng)民新居。在管理體制上我們將實行辦事處帶行政村的城鄉(xiāng)一體化管理機(jī)制，使城中村群眾真正納入城鎮(zhèn)管理。
三是發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的促進(jìn)作用，實現(xiàn)農(nóng)村改革的突破。新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)業(yè)大市的改革發(fā)展提供了新的契機(jī)，開創(chuàng)了農(nóng)村工作的新局面。我們要以改革創(chuàng)新的精神來調(diào)整農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，以土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)民專業(yè)合作社為切入點(diǎn)，把更多的土地交給種植能手、經(jīng)營大戶，實現(xiàn)土地集約經(jīng)營，使土地向規(guī)模經(jīng)營集中。我們計劃通過土地流轉(zhuǎn)將環(huán)萬畝龍湖的蔡莊、從莊、賈莊、白閣幾個行政村的土地進(jìn)行集中開發(fā)，改善群眾生活環(huán)境，依托“中國·淮陽龍湖賞荷月”這一平臺，建設(shè)環(huán)龍湖生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，打造“中原第一荷”品牌。
四是發(fā)揮公共服務(wù)的基礎(chǔ)作用，實現(xiàn)農(nóng)村公用事業(yè)投入的突破。要建立全覆蓋的社會保障體系，發(fā)展均衡的社會事業(yè)體系，城鄉(xiāng)共享的公用設(shè)施體系，使城鄉(xiāng)居民享有比較均等的就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、基本公共文化的機(jī)會、公共服務(wù)水平和良好生活環(huán)境。當(dāng)前，尤其要全面提高財政保障農(nóng)村公共事業(yè)水平，大幅度增加國家對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)一體化發(fā)展。
五是發(fā)揮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的支撐作用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。城鄉(xiāng)一體化發(fā)展要在產(chǎn)業(yè)上下功夫，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，大力開展全民創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，以工業(yè)園區(qū)為載體，建立城鎮(zhèn)工業(yè)向周邊合理有序擴(kuò)散的機(jī)制，增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)的能力，增強(qiáng)以工哺農(nóng)的能力。農(nóng)村要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
就我們城關(guān)鎮(zhèn)而言，20xx年，我們在推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，將重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)好五大產(chǎn)業(yè)基地。一是以淮陽縣被確定為河南省第一批“文化改革發(fā)展試驗區(qū)”為契機(jī)，依托太昊陵4a風(fēng)景名勝區(qū)，根據(jù)白樓、張莊、蘇馬莊、蘇花園、金莊等行政村的群眾有生產(chǎn)木香、泥泥狗、布老虎等旅游產(chǎn)品的傳統(tǒng)習(xí)慣，將這五個行政村打造成旅游產(chǎn)品生產(chǎn)基地。使產(chǎn)品由低檔升級為高檔，經(jīng)營由分散整合為集中，生產(chǎn)由無序引導(dǎo)為有序，采取公司+農(nóng)戶、龍頭帶基地的模式，拉長旅游產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，形成旅游產(chǎn)品的規(guī)模優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，大幅提高當(dāng)?shù)厝罕娛杖搿６且劳谢搓柨h被定為全國“畜牧養(yǎng)殖大縣”的優(yōu)勢，在現(xiàn)有段莊、金莊、團(tuán)結(jié)、孟樓、從莊、賈莊、北關(guān)等畜牧養(yǎng)殖專業(yè)村基礎(chǔ)上，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，以華英、大用集團(tuán)為龍頭，將以上行政村建設(shè)成畜牧養(yǎng)殖基地。三是依托龍湖水資源優(yōu)勢，以東關(guān)、南關(guān)、西關(guān)、蘇花園為主體，整合全鎮(zhèn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖資源，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，精品養(yǎng)殖，打造“龍湖魚”品牌，建設(shè)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地。四是依托城郊優(yōu)勢，將團(tuán)結(jié)、張莊、孟樓、金莊、從莊等行政村發(fā)展為淮陽縣城的綠色菜籃子，打造出綠色蔬菜種植基地。五是以南關(guān)、蔡莊為載體，以陳州醬菜有限公司為龍頭，發(fā)揮食品加工、豆制品加工、面粉加工的傳統(tǒng)優(yōu)勢，打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地。
1、要根據(jù)實際情況制訂統(tǒng)一的城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，通過統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局形成城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互相促進(jìn)、聯(lián)動發(fā)展的新格據(jù)，努力使城市成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺，帶動全鎮(zhèn)乃至全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
2、要重視城建改造在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中的作用，通過實施老城區(qū)改造和新城區(qū)組裝，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)管理的一體化和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)的一體化，充分發(fā)揮城市的載體作用，使農(nóng)民盡快看得見城鄉(xiāng)一體化所帶來的實惠。
3、市縣要制訂一定的優(yōu)惠政策，在土地、資金、城建等方面給予政策傾斜，優(yōu)先安排農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育、醫(yī)療保健等均衡發(fā)展，通過優(yōu)化資源配置，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化。
4、要建立起城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動就業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，建立起資金來源多元化、保障方式層次化、保障制度規(guī)范化、管理服務(wù)社會化的社會保障體系，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)政策一體化。促進(jìn)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模集中，資源向集約集中，不斷提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量，縮小城鄉(xiāng)收入差距，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十六
近日，我們對具有發(fā)展畜牧業(yè)資源豐富和潛力巨大的吉林省xx市進(jìn)行了專題調(diào)研。
結(jié)果顯示:區(qū)域畜牧業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的拉動下得到了長足發(fā)展，但由于資金投入嚴(yán)重不足，金融部門信貸支持力度減弱，較大程度上制約了畜牧業(yè)發(fā)展步伐。
截至2008年末，全市金融機(jī)構(gòu)畜牧業(yè)貸款余額3億元，占“三農(nóng)”貸款比重僅為9.2%。其中2004年前畜牧業(yè)貸款2.4億元，近4年來新增畜牧業(yè)貸款只有0.6億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)貸款增量。
究竟難在哪里。
畜牧貸款風(fēng)險高，懼貸心理加重。
過去，xx市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)信社曾多次承辦畜牧業(yè)貸款，對當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。但是，由于受市場、經(jīng)營、政策等因素的影響，使得大部分畜牧業(yè)貸款出現(xiàn)不良，甚至形成風(fēng)險。截至2008年末，全市畜牧業(yè)不良貸款余額2.2億元，占畜牧業(yè)貸款投放總量的73%，這一巨額不良貸款的形成，致使承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生了懼貸心理，貸款積極性受到嚴(yán)重挫傷。
據(jù)對某縣農(nóng)業(yè)銀行調(diào)查了解，2003年辦理一批奶牛貸款，貸款規(guī)模為2000萬元，共計63戶，購買奶牛216頭，期限為3年，于2005年到期。目前，該批貸款共計收回本金137萬元，其余1863萬元全部形成不良，不良率高達(dá)93.15%。
戶多面廣、分散經(jīng)營不利于管理。
幾年來，xx市70%以上的養(yǎng)殖戶還處于分散經(jīng)營，庭院養(yǎng)殖，遍布各村屯，給承辦貸款的金融機(jī)構(gòu)增加了經(jīng)營成本和管理難度。例如某縣農(nóng)行2000年發(fā)放的養(yǎng)羊貸款，共計2380萬元，養(yǎng)殖戶1017戶，分布10個鄉(xiāng)、97個村、225個自然屯，每名信貸員平均負(fù)責(zé)170個養(yǎng)殖戶。距離該行最遠(yuǎn)的養(yǎng)殖戶村屯達(dá)120公里。這樣就導(dǎo)致信貸員到戶率低，跟蹤管理不到位，對養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖情況發(fā)生變化不能得到及時了解和掌握。
例如，該縣包拉溫都鄉(xiāng)五道營子村養(yǎng)殖戶王志剛貸款2.5萬元，購買羊76只，僅半年時間，由于飼養(yǎng)能力和越冬缺少飼養(yǎng)，便把羊一次性全部賣掉，賣羊款用于子女辦婚事。目前，該筆貸款已全部形成風(fēng)險。
缺少產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使市場與養(yǎng)殖戶難以形成產(chǎn)業(yè)鏈條。
目前，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場發(fā)育并不完全成熟，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅有22戶，覆蓋率低，對養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)結(jié)不夠緊密，拉動作用小，養(yǎng)殖戶直接面對市場，只要市場價格或需求出現(xiàn)較大波動或變化，不但畜牧產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品，而且養(yǎng)殖業(yè)主的經(jīng)營理念和信心也會產(chǎn)生變化，市場的不確定性和收入的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致對農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)營項目受到嚴(yán)重制約，致使畜牧業(yè)貸款存在風(fēng)險隱患。
相關(guān)部門之間缺乏協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。
無論是當(dāng)?shù)卣?、牧業(yè)管理部門或金融機(jī)構(gòu)，在過去項目建設(shè)中，往往表現(xiàn)為重扶持、輕管理；重投入、輕回收。這種項目后期管理不足或管理不到位現(xiàn)象，是嚴(yán)重缺少部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制的典型表現(xiàn)，后果是把養(yǎng)殖戶風(fēng)險直接轉(zhuǎn)嫁給了承貸的金融機(jī)構(gòu)。
以某市農(nóng)信聯(lián)社為例，2004年奶牛貸款項目啟動后，從開始申報貸款、籌建奶牛園區(qū)，到養(yǎng)殖戶辦理貸款，購回奶牛。項目竣工之后，畜牧部門及推介該項目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府便完成使命，后續(xù)的經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益、資金償還、安全隱患等全部由該聯(lián)社承擔(dān)。這種嚴(yán)重缺乏部門之間協(xié)管理的現(xiàn)狀，致使畜牧業(yè)項目難以達(dá)到預(yù)期效果，不僅給金融業(yè)帶來新的風(fēng)險，而且嚴(yán)重影響了牧業(yè)生產(chǎn)的積極性和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。
相關(guān)政策措施不配套。
畜牧業(yè)貸款具有額度大、期限長、風(fēng)險難以把控等特點(diǎn)，如果沒有相關(guān)政策的配套實施，金融業(yè)投放信貸的顧慮短期內(nèi)難以消除。據(jù)對轄內(nèi)農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社座談反映，過去支持畜牧業(yè)發(fā)展的信貸資金由于缺少相關(guān)配套政策，以至于出現(xiàn)大面積不良貸款和經(jīng)營風(fēng)險時難以挽回，因而顧慮重重。
主要表現(xiàn)在：一是信貸資金出現(xiàn)風(fēng)險時，金融內(nèi)部缺少保全措施；二是地方政府推介或主導(dǎo)的項目，金融業(yè)貸款出現(xiàn)損失后缺少必要的補(bǔ)償政策；三是畜牧業(yè)貸款缺少保險政策的及時跟進(jìn)。
對策與建議。
完善配套機(jī)制，實行封閉式運(yùn)行。
針對區(qū)域大多數(shù)養(yǎng)殖戶與市場脫節(jié)，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條的實際問題，各級政府部門要注重培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶通過產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與市場的有機(jī)對接，形成產(chǎn)、加、銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化鏈條。即：市場—公司+農(nóng)戶的運(yùn)行模式。由產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)首先建設(shè)養(yǎng)殖和加工基地，要引進(jìn)養(yǎng)殖農(nóng)戶進(jìn)入基地集中飼養(yǎng)，并由公司統(tǒng)一提供防疫、疾病治療等服務(wù)，提供飼料，統(tǒng)一收購加工，統(tǒng)一銷貨，統(tǒng)一結(jié)算，整體運(yùn)作程序完全達(dá)到封閉式運(yùn)行，將市場、管理、資金流程等置于可控之內(nèi)，最大限度地降低市場風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險和資金風(fēng)險。
建立多方聯(lián)動的協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
針對目前養(yǎng)殖戶點(diǎn)多面廣、分散經(jīng)營、不便管理的實際，建議由政府部門牽頭協(xié)調(diào)畜牧職能部門，鄉(xiāng)村政府，承貸金融機(jī)構(gòu)建立多方聯(lián)動協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
鄉(xiāng)村政府要協(xié)助承貸銀行管住戶、看住物，防止個別養(yǎng)殖戶中途轉(zhuǎn)產(chǎn)不養(yǎng)、變賣等造成貸款形成風(fēng)險；畜牧職能部門要對養(yǎng)殖戶實行檔案化管理，不但要為養(yǎng)殖戶提供飼養(yǎng)技術(shù)、防疫等服務(wù)，還要協(xié)助承辦貸款行社管理資金使用，防止挪用；對貸款購買的大牲畜實行檔案化管理，變賣時需經(jīng)畜牧業(yè)部門批準(zhǔn)；承辦行要督促分管信貸人員做到經(jīng)常到戶，及時了解掌握養(yǎng)殖戶的經(jīng)營情況和思想變化情況，以便及時采取有效措施，防控信貸風(fēng)險。
政府牽頭、搭建平臺、實施集約化經(jīng)營。
政府部門在扶持區(qū)域畜牧業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)改變過去按戶補(bǔ)貼、分別使用的做法，將政府扶持養(yǎng)殖戶的財政資金集中起來，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建造畜禽集中養(yǎng)殖園區(qū)，走牧業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作化道路，建議由養(yǎng)殖大戶或養(yǎng)殖能手出任農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社法人代表，實行種畜統(tǒng)一購進(jìn)，統(tǒng)一飼養(yǎng)，統(tǒng)一配購飼料，統(tǒng)一防病治病，統(tǒng)一管理，逐步提高專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營水平。
盡快建立并完善風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
首先，要對大牲畜、規(guī)模養(yǎng)殖的家禽等實施保險政策，由地方財政統(tǒng)一承擔(dān)畜牧業(yè)保險費(fèi)用。其次，制定實施畜牧業(yè)貸款風(fēng)險和損失的補(bǔ)償政策，在該項貸款完成一個周期后，由當(dāng)?shù)卣块T牽頭、畜牧、承辦行、保險公司擔(dān)保機(jī)構(gòu)參加的評估小組，對被認(rèn)定風(fēng)險和損失的貸款及時予以補(bǔ)償。最后，對金融機(jī)構(gòu)新增加畜牧業(yè)貸款要給予收貸稅收優(yōu)惠或減免政策，充分調(diào)動金融機(jī)構(gòu)信貸支持畜牧業(yè)發(fā)展的積極性。
金融部門要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識。
一是牢固樹立“發(fā)展才是硬道理”的營銷理念，要正視區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境實際，努力尋找金融助推畜牧業(yè)發(fā)展的著力點(diǎn)，切忌畏首畏尾，故步自封，無所作為。
二是進(jìn)一步完善內(nèi)部控制與管理，力求在信貸人員配備、業(yè)務(wù)流程設(shè)計、風(fēng)險管控等方面實現(xiàn)新的突破。
三是在金融危機(jī)的大背景下，為有效落實“適度寬松的貨幣政策”，各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)要積極向上級行爭取貸款權(quán)限，努力保持對牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必要的支持力度，盡量放大國家支農(nóng)惠農(nóng)政策效果，有效破解區(qū)域牧業(yè)發(fā)展難題，進(jìn)而實現(xiàn)政、銀、企、農(nóng)多贏局面。
四是基層央行要發(fā)揮協(xié)調(diào)和窗口指導(dǎo)的作用。主動牽頭協(xié)調(diào)政府、財政、金融機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等建立完善投資體系，對農(nóng)信社資金投放能力不足的要給予再貸款支持，努力滿足畜牧業(yè)發(fā)展資金需求。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十七
隨著金融信息化進(jìn)程的加快和國內(nèi)外金融市場的變幻，各金融機(jī)構(gòu)紛紛推出個人資金匯劃業(yè)務(wù)，不斷蠶食匯兌市場；包括郵政綠卡在內(nèi)的各金融機(jī)構(gòu)銀行卡功能的豐富和完善，也加劇了郵政匯兌業(yè)務(wù)的分流趨勢。曾經(jīng)叱咤個人資金匯劃市場百年的郵政匯兌品牌，在新形勢下該如何應(yīng)對？郵政匯兌在今后的發(fā)展中應(yīng)注意哪些問題？在此，筆者結(jié)合中國郵政匯兌面臨的現(xiàn)狀談一下自己的見解。
社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)購物廣泛興起，人員流動大量增加，資金往來日益頻繁，必然促使支付、結(jié)算等交易需求呈現(xiàn)多樣化、豐富化的特點(diǎn)，這為郵政匯兌業(yè)務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境機(jī)遇；郵政用近百年的時間，創(chuàng)下了匯兌品牌，兩億多的郵政匯款客戶，是郵政匯兌業(yè)務(wù)發(fā)展的寶貴客戶資源；中國郵政完成信息化建設(shè)，提升了網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。目前，已完成了覆蓋全國所有市縣的郵政電子匯兌系統(tǒng)骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建成了連接31個省（區(qū)、市）、2468個縣市、3萬個聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)點(diǎn)的郵政電子匯兌計算機(jī)處理系統(tǒng)，實現(xiàn)了實時傳遞信息、實時資金清算；近幾年來，郵政匯兌業(yè)務(wù)依托網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，不斷推出的新服務(wù)，充分體現(xiàn)出人性化的設(shè)計，讓客戶感覺到更方便、更體貼，選擇的余地更大，與其他金融機(jī)構(gòu)相比，有一定的優(yōu)勢；不斷地進(jìn)行流程改造和作業(yè)優(yōu)化，20__年6月與儲蓄臺席整合使用資金，提高了匯兌業(yè)務(wù)的收益率；中國郵政匯款網(wǎng)絡(luò)是全國最大的個人匯款網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)，服務(wù)區(qū)域廣泛，特別是為偏遠(yuǎn)地區(qū)客戶和外出務(wù)工人員提供了方便的支取方式，這是其他任何金融機(jī)構(gòu)無法比擬的。
當(dāng)前，各金融機(jī)構(gòu)紛紛搶灘個人資金匯劃業(yè)務(wù)，匯兌業(yè)務(wù)已成為眾多金融機(jī)構(gòu)競相爭奪客戶、挖掘經(jīng)濟(jì)效益的重要金融工具，同業(yè)競爭越來越趨向白熱化。與此同時，郵政匯兌業(yè)務(wù)卻缺乏有針對性的、有效的業(yè)務(wù)宣傳和產(chǎn)品包裝。廣大客戶對郵政匯兌新推出的業(yè)務(wù)和服功能的改善幾乎一無所知。造成宣傳滯后的主要原因在客觀上雖然有客戶用郵習(xí)慣的因素，但從系統(tǒng)內(nèi)部看，計劃經(jīng)濟(jì)的烙印使郵政匯兌幾十年都是一副老面孔，沒有及時根據(jù)市場的變化，推出適合的業(yè)務(wù)品種并進(jìn)行相應(yīng)的宣傳。產(chǎn)品設(shè)計和包裝更多的是從內(nèi)部作業(yè)考慮，老百姓不容易接受。更重要的一點(diǎn)是，窗口人員素質(zhì)參差不齊，沒有實行有效的窗口宣傳和營銷。其主要原因是人員的頻繁流動和培訓(xùn)的嚴(yán)重脫節(jié)。匯兌業(yè)務(wù)歷來歸屬傳統(tǒng)郵政業(yè)務(wù)，相關(guān)人員的行政管理和人事調(diào)整大多要與郵政人員統(tǒng)籌安排，從而造成了匯兌從業(yè)人員專業(yè)技能水平不專、不精。在培訓(xùn)方面，有些領(lǐng)導(dǎo)沒有給予充分重視，管理人員沒有進(jìn)行必要的檢查和督導(dǎo)，具體操作人員沒有實行有效的學(xué)習(xí)和改進(jìn)。此外，部分管理人員“坐商”觀念嚴(yán)重，對新業(yè)務(wù)的認(rèn)知度低，影響了新業(yè)務(wù)的推廣使用。
面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，郵政匯兌業(yè)務(wù)必須在原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)新的服務(wù)功能，尋找新的客戶群，以“創(chuàng)新”、“整合”為突破口，開辟更廣闊的發(fā)展空間。
（一）與儲蓄臺席整合辦理業(yè)務(wù)。
20__年6月份，郵政儲蓄和郵政匯兌實現(xiàn)了資金的整合使用，但多數(shù)局仍是分臺辦理業(yè)務(wù)，甚至儲蓄臺席與匯兌臺席分屬于兩個專業(yè)局管理，不利于業(yè)務(wù)的發(fā)展。整合臺席辦理業(yè)務(wù)主要有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢：一是利于資金的搭配使用和管理。儲匯資金整合使用后，提升了資金利用率，但分臺操作仍然使操作人員無法直接掌握和預(yù)測資金使用量，在資金的管理和監(jiān)督上也存在一定的困難。二是利于部分業(yè)務(wù)的結(jié)合推廣宣傳。營業(yè)窗口可以根據(jù)客戶的需求，在更大的范圍內(nèi)有選擇地向客戶推介優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)。比如賬戶匯款業(yè)務(wù)對郵政客戶來說，具有一定的價格優(yōu)勢，對郵政儲蓄來說，收匯局效益較高，如果儲匯臺席結(jié)合起來，更利于從客戶和企業(yè)的角度出發(fā)算總賬，以便為客戶提供更周到的服務(wù)。三是利于提升儲匯專業(yè)的核心競爭力，打造郵政金融服務(wù)品牌。儲匯臺席整合辦理業(yè)務(wù)，將使原臺席服務(wù)功能更加完善，減少客戶等候時間，提升整體服務(wù)水平。
（二）推行營業(yè)廳大堂經(jīng)理制或在營業(yè)廳設(shè)立儲匯業(yè)務(wù)推廣員。
儲匯窗口一般操作臺較高，實行密閉作業(yè)，仿佛設(shè)置了一道無形的屏障，對新業(yè)務(wù)的開發(fā)及解答客戶咨詢非常不利。儲匯業(yè)務(wù)專業(yè)性較強(qiáng)，很多客戶不知如何選擇業(yè)務(wù)、如何經(jīng)辦業(yè)務(wù)，推行大堂經(jīng)理制或設(shè)立儲匯業(yè)務(wù)推廣員，可以引導(dǎo)客戶辦理業(yè)務(wù)，使客戶感到溫馨體貼、安全方便，也可以向客戶整合推介郵政儲匯業(yè)務(wù)，提升郵政的服務(wù)形象。
（三）加強(qiáng)匯兌業(yè)務(wù)的宣傳。
深入開展社區(qū)宣傳。以往的宣傳活動主要以夾報、窗口散發(fā)傳單為主，而媒體宣傳往往投入太大。筆者認(rèn)為社區(qū)宣傳資金投入較少，互動效果好，更貼近百姓的生活，有一定的宣傳廣度，應(yīng)廣泛深入地開展。開展有效地窗口宣傳。窗口宣傳具有針對性強(qiáng)、互動效果好的特點(diǎn)。營業(yè)人員應(yīng)充分利用客觀條件的優(yōu)勢，積極主動地向客戶推介匯兌新業(yè)務(wù)。
利用郵政的行業(yè)特點(diǎn)開展宣傳。比如在國際信件和國際包裹上針對國際匯兌業(yè)務(wù)進(jìn)行宣傳，非常有針對性，減少了資源浪費(fèi)。
（四）加大匯兌新業(yè)務(wù)的推廣力度。
首先郵政匯兌業(yè)務(wù)的定位是異地資金結(jié)算和支付業(yè)務(wù)。凡是有資金結(jié)算、支付及歸集需求的單位和個人，都應(yīng)該是我們的客戶或潛在的目標(biāo)客戶。
賬戶匯款業(yè)務(wù)，是與其他金融機(jī)構(gòu)的異地資金匯劃業(yè)務(wù)最接近的一項業(yè)務(wù)，是郵政匯兌20__年新推出的一項新業(yè)務(wù)。其特點(diǎn)是對收匯局來說收益較高，對客戶來說資費(fèi)水平有了大幅降低，心理上比較容易接受。該業(yè)務(wù)可同時附地址、附言、回執(zhí)，較其他金融機(jī)構(gòu)的個人資金匯劃業(yè)務(wù)來說具有無可比擬的優(yōu)勢。
網(wǎng)上支付的市場空白，是一項具有巨大市場潛力的新業(yè)務(wù)。操作中還應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳造勢，加大與商戶的合作力度，爭取知名網(wǎng)站加盟，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，提升網(wǎng)匯通業(yè)務(wù)的知名度。
國際匯兌，是一項收益較高的國際資金結(jié)算業(yè)務(wù)。近幾年，中國郵政陸續(xù)與西聯(lián)公司和德意志銀行合作，推出了傳遞時間短、辦理手續(xù)簡單的國際金融產(chǎn)品種類，已逐步成為老百姓國際資金匯劃交易的首選。在發(fā)展中還應(yīng)充分認(rèn)識和發(fā)揮郵政的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高重視程度，克服畏難心理，積累經(jīng)辦國際金融業(yè)務(wù)的經(jīng)驗，把國際匯兌業(yè)務(wù)規(guī)模做大。
商務(wù)匯款，是郵政匯兌適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)、連鎖經(jīng)營企業(yè)和公用事業(yè)單位等集團(tuán)客戶資金歸集、匯劃的需要而產(chǎn)生和發(fā)展的，體現(xiàn)了當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易方式等變化特點(diǎn)，反映了郵政匯兌滿足社會需求的愿望和能力。其特點(diǎn)主要是結(jié)算簡單，地域自由，服務(wù)靈活。郵政匯兌還應(yīng)進(jìn)一步挖掘網(wǎng)絡(luò)價值，開發(fā)出更能體現(xiàn)個性化服務(wù)的匯兌產(chǎn)品，在更廣泛的領(lǐng)域?qū)ふ液献骰锇?，作好客戶關(guān)系維護(hù)和后續(xù)服務(wù)工作，把郵政商務(wù)匯款培育成為一項長效木本業(yè)務(wù)。
適當(dāng)發(fā)展匯兌增值業(yè)務(wù)。近幾年，國家郵政局在原有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特征開發(fā)了部分增值業(yè)務(wù)，滿足了廣大客戶不同層次的需求，比如短信回執(zhí)、加急匯款等。但實際操作中，為完成業(yè)務(wù)收入，有的局把匯兌增值業(yè)務(wù)作為一項硬性指標(biāo)層層下達(dá)到各基層單位。各基層單位在此基礎(chǔ)上，不加分析地采取了直接為客戶辦理增值業(yè)務(wù)的方法，影響了郵政企業(yè)的信譽(yù)和匯兌業(yè)務(wù)的正常發(fā)展。因此，要注意理清業(yè)務(wù)收入、客戶流失以及市場拓展之間的關(guān)系，正確引導(dǎo)基層單位辦理業(yè)務(wù)，避免竭澤而漁的發(fā)展方式。
在今后的發(fā)展中，郵政匯兌應(yīng)緊緊依靠郵政網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，在服務(wù)領(lǐng)域的拓展以及服務(wù)功能的完善等方面進(jìn)行深層次的探索和挖掘，開發(fā)出更多的符合時代潮流的匯兌新業(yè)務(wù)，促進(jìn)郵政匯兌業(yè)務(wù)健康、穩(wěn)定地發(fā)展。
（五）提高基層人員的執(zhí)行力。
基層操作人員服務(wù)水平、專業(yè)素養(yǎng)和營銷能力的提高不是靠一兩次培訓(xùn)和會議能夠達(dá)到的。各級管理人員要進(jìn)一步改變“坐商”的觀念，經(jīng)常深入基層進(jìn)行市場調(diào)查，對營業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的現(xiàn)場指導(dǎo)和督促，及時了解客戶需求，并對流程改進(jìn)和市場拓展提出合理化的建議和措施。各基層操作人員應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高技能水平和營銷水平，滿足匯兌崗位對操作人員提出的新要求。
（六）制定更加合理的資費(fèi)政策。
結(jié)合客戶的需求情況和各專業(yè)銀行相應(yīng)的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)為客戶提供的不同的服務(wù)，適用不同的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。適當(dāng)增加資費(fèi)檔次，為客戶提供更多的選擇，提高郵政匯兌業(yè)務(wù)的整體競爭力。
（七）加強(qiáng)信息管理終端建設(shè)。
各級管理機(jī)構(gòu)是信息收集、傳達(dá)決策、監(jiān)督操作層執(zhí)行的部門?，F(xiàn)行的匯兌系統(tǒng)，針對各級操作崗位設(shè)置了操作終端，而各級管理人員由于沒有管理終端，不能直接得到第一手資料，對轄屬局業(yè)務(wù)開展情況、新業(yè)務(wù)推廣情況等不能進(jìn)行及時有效地分析以及提出有針對性的建議。有的局管理機(jī)構(gòu)與操作場地距離很遠(yuǎn)，管理起來非常不方便。筆者認(rèn)為，各級管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)配備信息管理終端，可以方便管理人員取得所需要的各項數(shù)據(jù)及報表，并據(jù)此進(jìn)行效益分析，改進(jìn)發(fā)展措施，同時還可以得到同級局相應(yīng)的業(yè)務(wù)發(fā)展情況，達(dá)到借鑒經(jīng)驗、促進(jìn)發(fā)展的目的。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十八
為進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增強(qiáng)抗自然災(zāi)害和市場風(fēng)險能力，增加農(nóng)民收入，努力打造香蕉品牌，力爭把城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)打造成為全區(qū)第一香蕉產(chǎn)區(qū)，今年5月份，城區(qū)人大常委會組織城區(qū)部分市、城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級人大代表對城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研情況如下：
當(dāng)前，城區(qū)蕉類種植面積由xx年的xx萬畝發(fā)展到xx年的xx萬畝，產(chǎn)量由xx年xx萬噸發(fā)展到xx年的xx萬噸。城區(qū)香蕉種植主要分布在xx沿岸的xx、xx定、xx三個鎮(zhèn)。其中，xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx鎮(zhèn)香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸；xx香蕉種植面積xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸。香蕉種植的品種以威廉斯b6，巴西蕉為主，其中種植健康組培苗威廉斯b6占香蕉種植面積的80%以上。在特色蕉類生產(chǎn)方面，雞蕉主要在雙定鎮(zhèn)種植，面積xx畝，年產(chǎn)雞蕉約xx噸；粉蕉分布在三個鎮(zhèn)，面積xx畝，年產(chǎn)xx噸；紅香蕉也有少量種植，但規(guī)模小，僅為零星種植。全城區(qū)已形成香蕉種植規(guī)模達(dá)xx畝以上的村有xx個，種植面積xx畝以上規(guī)模種植企業(yè)x個，種植xx畝以上香蕉種植大戶x戶，城區(qū)香蕉生產(chǎn)已形成規(guī)?；I(yè)化、區(qū)域化發(fā)展的格局。
（一）政府大力引導(dǎo)，進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)。為了進(jìn)一步做大香蕉產(chǎn)業(yè)，把香蕉作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，城區(qū)政府加大對香蕉產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，通過加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理布局，穩(wěn)定香蕉種植面積和產(chǎn)量，并對香蕉產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行合理規(guī)劃，計劃在“xx”期間將城區(qū)香蕉種植面積發(fā)展到xx萬畝，產(chǎn)量xx萬噸，產(chǎn)值超過xx億元，使xx成為廣西香蕉生產(chǎn)第一大區(qū)。
（二）加大財政資金投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，近年來，城區(qū)政府加大了財政資金的投入，通過實施農(nóng)田水利建設(shè)、土地整理等項目，在一定程度上改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也使蕉園的生產(chǎn)條件得到了改善。據(jù)不完全統(tǒng)計，xx年城區(qū)通過爭取上級財政資金xx多萬元來投入農(nóng)田水利建設(shè)項目。同時，還爭取到xx鎮(zhèn)xx村、上正村，xx鎮(zhèn)大林坡等8個土地整理項目，總共投入資金1。1億元。另外，城區(qū)政府還通過多種渠道籌措資金，幫助蕉農(nóng)解決修路、打井等問題。如xx年，城區(qū)政府通過各種途徑籌集資金xx多萬元幫助廣西xx農(nóng)業(yè)開發(fā)公司修建一條水泥路和打兩口灌溉水井。
（三）實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大西鄉(xiāng)塘香蕉知名度。近年來，城區(qū)政府十分注重香蕉品牌的培育，并先后注冊“洛洛香”、“甜彎彎”等香蕉品牌，并通過各種途徑對這些香蕉品牌進(jìn)行宣傳。如城區(qū)政府每年都在“南博會”期間舉辦“洛洛香”香蕉節(jié)，通過“南博會”這個大平臺，大力宣傳我城區(qū)的香蕉品牌，提高“洛洛香”香蕉品牌的知名度，以帶動城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（四）加強(qiáng)示范項目建設(shè)，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。實踐證明，香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及機(jī)械化采收示范項目的實施，對帶動農(nóng)民增收、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和提升產(chǎn)品競爭力等方面均起到了積極的作用，已經(jīng)成為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要手段。近年來，城區(qū)政府通過積極扶持廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、廣西旺農(nóng)農(nóng)業(yè)科技開發(fā)公司等幾個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推廣香蕉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)采后處理技術(shù)，起到了很好的示范帶頭作用，“以點(diǎn)帶面”促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級。
（五）大力開展香蕉創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)，提高香蕉產(chǎn)業(yè)科技支撐體系。為增加城區(qū)香蕉種植的技術(shù)含量，城區(qū)政府加大培訓(xùn)力度，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)作用，通過xx香蕉專家大院、農(nóng)民田間學(xué)校，對技術(shù)骨干、香蕉種植大戶、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人等進(jìn)行強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，推廣普及香蕉標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、水肥一體化生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、節(jié)水灌溉技術(shù)。每年不定期聘請自治區(qū)、xx市香蕉專家到轄區(qū)進(jìn)行專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)、解決技術(shù)難題，突破技術(shù)發(fā)展瓶頸。
（六）加強(qiáng)流通服務(wù)，促進(jìn)銷售渠道暢通。為了做好流通服務(wù)，解決香蕉銷售困難問題，城區(qū)政府想方設(shè)法通過各種途徑，做好服務(wù)工作：一是積極開展招商引資活動。經(jīng)常組織轄區(qū)種植大戶外出招商或者參加區(qū)、市相關(guān)部門組織到北京、上海等地參加名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品招商推介活動。二是積極培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍。通過商會、協(xié)會等組織，不斷發(fā)展壯大本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人隊伍，充分利用這些經(jīng)濟(jì)能人的作用，汲引更多的客商前來采購香蕉。三是建立健全城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)。通過建立健全城區(qū)—鎮(zhèn)—村三級信息網(wǎng)絡(luò)，及時對外發(fā)布產(chǎn)品供銷信息。四是建設(shè)香蕉物流園，加強(qiáng)香蕉銷售服務(wù)。目前，城區(qū)政府在xx鎮(zhèn)建設(shè)xx畝香蕉物流園的一期建設(shè)項目已經(jīng)啟動。
雖然近年來，我城區(qū)的香蕉產(chǎn)業(yè)在政府的扶持、引導(dǎo)下發(fā)展迅速。但是，在發(fā)展過程當(dāng)中也存在一些不容忽視的問題有待解決。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）蕉類品種過于單一和上市時間過于集中。在城區(qū)蕉類種植品種中，香蕉種植面積占蕉類種植面積的98%。這就形成了一些特色的蕉類如粉蕉、雞蕉等種植規(guī)模小、水平低，難以滿足市場需求；而且上市時間集中，大部分香蕉在當(dāng)年9月—12月上市，上市高峰集中在11月—12月初，容易造成階段性供大于求，形成滯銷。
（二）香蕉品質(zhì)參差不齊、缺乏市場競爭力。目前，城區(qū)香蕉生產(chǎn)過程中，公司化經(jīng)營數(shù)少，大部分還是以單家獨(dú)戶承包種植為主。以單個家庭單家獨(dú)戶承包種植的香蕉，由于在管理上沒有形成企業(yè)化管理，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，造成品質(zhì)差異大。而以公司標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的香蕉，由于實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一銷售，生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化程度高、成本低，香蕉產(chǎn)品質(zhì)量好。因此，城區(qū)的香蕉產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的情況較為突出，導(dǎo)致產(chǎn)品缺乏市場競爭力。
（三）香蕉品牌運(yùn)作不暢。目前城區(qū)有大熱門、洛洛香、甜彎彎等品牌。大熱門品牌由于大熱門種植公司規(guī)模小，所占市場份額不多；而洛洛香品牌雖然近幾年城區(qū)大力宣傳，由于沒有大的企業(yè)來運(yùn)作，目前仍停留在商標(biāo)上，沒有得到真正推廣，甜彎彎品牌剛注冊不久，影響力還不夠大。
（四）香蕉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱，資金投入不足，發(fā)展水平不能迅速提高。一是對種植科技投入不足；二是對合作經(jīng)濟(jì)組織（協(xié)會）的扶持和引導(dǎo)不夠，由農(nóng)民自發(fā)組織的各類合作協(xié)會，他們在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中起著橋梁的作用，但大多是靠集資的方法籌集工作經(jīng)費(fèi)，不足以開展更深、更遠(yuǎn)、更多的信息、技術(shù)等服務(wù)工作；三是對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不夠，灌溉基礎(chǔ)設(shè)施條件簡陋，嚴(yán)重的影響著地區(qū)自然優(yōu)勢的發(fā)揮。
（五）農(nóng)村耕地使用權(quán)流轉(zhuǎn)適應(yīng)不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個主要特點(diǎn)是規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，需要耕地的相對集中規(guī)模經(jīng)營。由于多種因素綜合影響，目前耕地使用權(quán)還難以有效便捷地流轉(zhuǎn)和集中，給農(nóng)產(chǎn)品的適度規(guī)?；a(chǎn)帶來了困難。
香蕉產(chǎn)業(yè)是xx農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)支柱和特色產(chǎn)業(yè)。近年來，隨著市場上香蕉價格穩(wěn)中有升，農(nóng)民種植香蕉的積極性也大大提高，香蕉種植面積不斷擴(kuò)大，xx年種植面積xx萬畝，占xx市香蕉面積的60%以上，規(guī)模化發(fā)展的步伐逐步加快。為加快城區(qū)香蕉產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展，特提出以下意見建議：
（一）合理布局香蕉品種，種植季節(jié)，形成香蕉均衡上市和品種多元化。通過加大力度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整香蕉種植季節(jié)，合理調(diào)整香蕉秋、冬、春種植比例。做到均衡上市，避免供過于求。合理調(diào)整西貢蕉、雞蕉、香蕉品種威廉斯b6種植比例，擴(kuò)大西貢蕉、雞蕉、紅香蕉等名優(yōu)特蕉的比例，滿足不同消費(fèi)者的需求。同時，要繼續(xù)推廣這些優(yōu)良品種的種植，推廣健康種苗，標(biāo)準(zhǔn)化栽培、測土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)10萬畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)香蕉生產(chǎn)基地。
（二）充分發(fā)揮基地連片種植的示范作用，提升香蕉品質(zhì)，提高市場競爭力。充分發(fā)揮目前農(nóng)科院廣西植物組培苗有限公司、大熱門、馬彰然、梁潔言、金光農(nóng)場菠蘿分場等香蕉連片種植基地的示范作用；積極采用先進(jìn)的種植管理技術(shù)，努力推廣香蕉無損傷采收技術(shù)，從根本上解決香蕉采收的擦壓傷難題，保持漂亮的外觀和縮短貨架期；研究建立香蕉深加工示范點(diǎn)，把香蕉加工成香蕉干、香蕉面粉、香蕉粉等，提升香蕉品質(zhì)，提高市場競爭力。同時，對單家獨(dú)戶的種植戶，利用多種形式途徑加強(qiáng)種植技術(shù)的培訓(xùn)，及時提供城區(qū)香蕉產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)、銷售信息。
（三）繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，繼續(xù)實施香蕉品牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大知名度。作為向外界宣傳的一個重要途徑，應(yīng)繼續(xù)舉辦香蕉節(jié)，加大宣傳力度，提高香蕉產(chǎn)業(yè)在區(qū)內(nèi)外的知名度，擴(kuò)大香蕉銷路，將香蕉優(yōu)勢向外界展示。通過聯(lián)合轄區(qū)香蕉種植企業(yè)、種植大戶，實施統(tǒng)一的香蕉品牌，促進(jìn)香蕉銷售品牌化。并逐步帶動單家獨(dú)戶蕉農(nóng)統(tǒng)一按企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理生產(chǎn)，統(tǒng)一對外銷售，形成企業(yè)品牌化營銷，增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險能力。
（四）加快推進(jìn)xx鎮(zhèn)香蕉物流園建設(shè)，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，提高商品流通效率。通過招商引資，加快建設(shè)冷庫、倉儲、采后處理加工廠、停車場、電子交易平臺和服務(wù)客商酒店等。完善和提升服務(wù)功能，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)吸引國內(nèi)外客商到我城區(qū)經(jīng)銷香蕉。加強(qiáng)對產(chǎn)品促銷工作的宣傳，以提高城區(qū)香蕉市場的占有份額。
（五）創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和政策引導(dǎo)機(jī)制，為土地流轉(zhuǎn)提供保障，鼓勵和支持農(nóng)民在“依法、自愿、有償”的原則下進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)；召開各種現(xiàn)場會，與農(nóng)民算經(jīng)濟(jì)賬，讓更多農(nóng)民了解土地流轉(zhuǎn)的成功典型及其效益，千方百計調(diào)動農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的積極性；大力引導(dǎo)各類組織和個人參與土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)流轉(zhuǎn)主體多元化；采取政策扶持、協(xié)調(diào)融資、技術(shù)服務(wù)等積極措施，大力扶持香蕉種植大戶，促進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營；以政府職能部門為主導(dǎo)，積極向上爭取資金項目，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)和科技試驗示范，擴(kuò)大香蕉試驗示范基地，拉動土地規(guī)模集中高效經(jīng)營。
發(fā)展的調(diào)研報告篇十九
x0年9月我榮幸的成為了一名大學(xué)生村官，作為村官入職已經(jīng)三個多月了，在這段時間里，我通過實地考察，與村民面對面的交談，對于我們棗園村有了初步的認(rèn)識和了解?，F(xiàn)我就棗園村在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村中存在的基本情況，具體問題及今后的發(fā)展思路和規(guī)劃做簡單分析：
栆園村位于北趙川鄉(xiāng)政府所在地，全村有8個村民小組，289戶，1069人，勞力413人，其中黨員23人。全村耕地面積1811畝，其中主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核桃427畝，板栗410畝，糧食生產(chǎn)以玉米、小麥為主，其中玉米種植面積450畝，小麥種植面積500畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積861畝。畜牧業(yè)方面，全村牛存欄52頭，豬存欄615頭，x0年人均純收入3700元，是我縣比較貧困的一個行政村。全村以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，村民經(jīng)濟(jì)收入主要靠外出打工為主。近年來，棗園村按照“生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，村風(fēng)文明，村容整潔，管理民主”的要求，深入發(fā)動社會力量，參加新農(nóng)村建設(shè)，倡導(dǎo)社會新風(fēng)尚，努力促進(jìn)社會和諧。由于工作扎實到位，加之得益于國家的惠農(nóng)政策，棗園村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增產(chǎn)增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明、政治文明建設(shè)等方面取得了一定的成效，極大的促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的全面發(fā)展，但從全縣新農(nóng)村的整體發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們的發(fā)展還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，由于地理位置和多方面因素的影響，棗園村的發(fā)展很難跟上全縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
棗園村在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有自己獨(dú)特的地理優(yōu)勢，例如利用自身的地理條件積極發(fā)展核桃、香菇、木耳、天麻、丹參等特色產(chǎn)業(yè)。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，不是很好，產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)，經(jīng)濟(jì)增長不明顯，群眾積極性不高，導(dǎo)致這一后果的直接原因，主要有以下幾個方面：
(一)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，不能形成有效的經(jīng)濟(jì)鏈。從1998年到xx年，核桃產(chǎn)業(yè)連年受災(zāi)，大多數(shù)群眾無補(bǔ)充效益，生產(chǎn)生活資金嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致核桃管理投入減少，效益下滑，最終走入不投資，無效益的惡性循環(huán)。核桃園經(jīng)過幾年的發(fā)展多是病園、老園、殘園，果樹多為老式核桃樹以及被淘汰了的晚熟品種，矮化等經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)質(zhì)核桃樹苗比較缺乏，果園管理水平低下，廣泛存在不施肥、不剪枝、不除蟲現(xiàn)象，從而導(dǎo)致產(chǎn)量低，病蟲害現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)、主要糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低。xx年至今，玉米、小麥的銷售價格低下，群眾一年辛苦勞動獲得的經(jīng)濟(jì)收入和其投入基本持平，經(jīng)濟(jì)效益甚微，極大的打擊了群眾的種糧積極性，大多數(shù)人選擇了外出打工，基本上放棄了糧食生產(chǎn)。
(三)、香菇、木耳等經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展由于受主客觀原因的影響，也出現(xiàn)了下滑的趨勢。由于近幾年林業(yè)部門加大了對森林資源的管理力度，致使依靠林木發(fā)家致富的群眾失去了最基本的生產(chǎn)支撐點(diǎn)，限額砍伐直接限制了群眾生產(chǎn)的規(guī)模，以前的香菇產(chǎn)業(yè)大戶現(xiàn)在也處于不死不活的尷尬境地。由于眾多方面的影響，這些農(nóng)村的致富能手不得不背井離鄉(xiāng)，端著金碗要飯吃，把經(jīng)濟(jì)的增長建立在妻離子散、骨肉分離的痛苦之上。這一問題的出現(xiàn)直接給新農(nóng)村建設(shè)帶來了眾多不便之處，最直接的困難就是農(nóng)村勞動力的嚴(yán)重缺乏，新農(nóng)村建設(shè)缺乏最基本的人力資源支持。另外，由于外出打工的這部分人大都是年輕有為，有能力、有才華、有技術(shù)的農(nóng)村“能人”，長期的城市生活讓他們失去了對新農(nóng)村建設(shè)的支持積極性，由于他們見多識廣，大多數(shù)人都做了遠(yuǎn)離故土的打算，因為他們的心已經(jīng)被城市化了，過不慣以前的窮日子，所以他們寧愿呆在城市要飯，也不愿留在農(nóng)村種糧。
(四)、肉豬養(yǎng)殖技術(shù)落后，規(guī)模較小。棗園村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)歷史悠久，但由于受主客觀方面的影響一直沒有形成規(guī)模，大多是散養(yǎng)戶，基本上處于自給自足、傳統(tǒng)養(yǎng)殖的狀態(tài)，對經(jīng)濟(jì)增長沒有做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，由于生產(chǎn)時間長、投入多、效益低、見效慢，加之近兩年以來玉米、飼料價格的飆升直接打擊了剛剛調(diào)動起來的群眾積極性。
(一)、群眾生產(chǎn)資金匱乏，產(chǎn)業(yè)資金投入不足。由于收入微薄，使村民無力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)資料的瘋狂飆升直接導(dǎo)致了群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的胎死腹中。
(二)、核桃產(chǎn)量低，品質(zhì)差;果園施肥普遍憑經(jīng)驗，缺乏按果樹需肥規(guī)律測量化標(biāo)準(zhǔn)施肥;品種單一，結(jié)構(gòu)不合理，多為晚熟品種，經(jīng)濟(jì)效益低。新建核桃園苗木小，見效晚;核桃苗木價格較貴，群眾無力購買，導(dǎo)致核桃發(fā)展速度緩慢，規(guī)模小;群眾沒有深刻認(rèn)識到核桃栽植的重要性，思想過于保守，急需解放思想;新建核桃園的管理差，核桃苗成活率低，標(biāo)準(zhǔn)園建設(shè)不達(dá)標(biāo)。
(三)、主要糧食產(chǎn)業(yè)逐年遞減，群眾種糧積極性不高，荒種、漏種現(xiàn)象較多，耕地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。
(四)、養(yǎng)豬業(yè)規(guī)模小，呈分散狀，大規(guī)模的養(yǎng)豬專業(yè)戶沒有形成，缺乏典型養(yǎng)豬模范帶頭人，群眾沒能看到規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶來的巨大經(jīng)濟(jì)利益，積極性不高，無法做大做強(qiáng)。
(五)、群眾精神文化生活匱乏，精神文明建設(shè)滯后，群眾獲取信息的主要來源就是靠電視，信息渠道有限，落后的精神文明建設(shè)很難滿足群眾高速發(fā)展的文化需求。
這些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，導(dǎo)致群眾貧困的原因不是一朝一夕形成的，也不是立即可以解決的。但是我們既然找到了問題的關(guān)鍵，那么我們就要對癥下藥，下力氣狠抓，圍繞“加快核桃，提升板栗，壯大畜牧，多業(yè)補(bǔ)充”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升本村的綜合實力，改變本村的貧窮面貌。
根據(jù)棗園村的實際情況，從構(gòu)建和諧新農(nóng)村和提高全村人民經(jīng)濟(jì)水平的大局出發(fā)，圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展戰(zhàn)略提出“三抓”措施，即：一手抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一手抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓基層組織建設(shè)。
(一)、抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以核桃為核心，帶動林果業(yè)的全面發(fā)展。
1、為了進(jìn)一步做大做強(qiáng)核桃產(chǎn)業(yè)，抓住核桃發(fā)展的第三次機(jī)遇，也是最后一次機(jī)遇，切實加強(qiáng)棗園村核桃產(chǎn)業(yè)在全縣核桃產(chǎn)業(yè)中的比重，我們村決定從以下幾個方面著手：1、統(tǒng)一思想，提高班子認(rèn)識。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀這一大好時機(jī)，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認(rèn)識到發(fā)展核桃的重要性和必要性，將核桃發(fā)展定位為村委會考評的關(guān)鍵因素之一，將核桃發(fā)展做為我們村今后發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);2、大力扶持核桃產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受核桃的發(fā)展?jié)摿?。組織村委會成員及村民代表去我縣棣花、商鎮(zhèn)學(xué)習(xí)參觀通過核桃產(chǎn)業(yè)致富起來的家庭，讓他們切切實實體會到核桃是個“金蛋蛋”，是群眾致富的好幫手，是我們村今后發(fā)展的好產(chǎn)業(yè);3、加大政策引導(dǎo)，激發(fā)群眾的積極性。為激發(fā)廣大干部群眾發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)的積極性，我們制訂了優(yōu)惠政策：對核桃建園示范戶以及核桃產(chǎn)量大戶進(jìn)行獎勵，并積極爭取上級主管部門的資金、技術(shù)支持;對資金確實有困難，貸款信譽(yù)良好的群眾優(yōu)先安排小額貸款資金予以扶持;4、提高村民文化素質(zhì)，加強(qiáng)管理知識培訓(xùn)。聘請技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，推廣品種化栽培，嫁接改良，提高堅果品質(zhì)，加強(qiáng)病蟲測報，及時防治病蟲害，冬季適時進(jìn)行改土施肥，涂白等管理。5、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高核桃商品化。依托我縣在全國核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要地位，加快發(fā)展我們村的核桃產(chǎn)業(yè)，使核桃發(fā)展規(guī)?；?、經(jīng)營管理科學(xué)化、堅果銷售商品化，將我們村的核桃產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，力爭在8到10年時間，發(fā)展成為全縣知名的核桃產(chǎn)業(yè)基地。
2、抓好養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)建設(shè)。在鄉(xiāng)政府的大力扶植和倡導(dǎo)下，我們村現(xiàn)存欄豬615頭，主要分布在兩個大的養(yǎng)豬場和村中100多戶村民家中，其中兩個大的養(yǎng)豬場占去了村中十分之一的養(yǎng)殖數(shù)。但是，這還不夠，還應(yīng)提高豬的存欄數(shù)，鼓勵村民多養(yǎng)豬，使養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展上規(guī)模，只有發(fā)展上規(guī)模了，養(yǎng)的豬才能有銷路，才能賣出好價錢。再者，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)中“村容整潔”的要求，豬的糞便可以作為沼氣池的原料，變廢為寶，這樣既改變了夏季豬糞遍野的臭味，又使村容得到改善，也使村民用上干凈便捷的新能源，提高村民的生活水平。沼氣用過的糞便還可以繼續(xù)在田間施肥，通過這樣的循環(huán)使用，把我們村的養(yǎng)豬業(yè)做大做強(qiáng)，形成養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)、新能源的循環(huán)發(fā)展鏈。
最終實現(xiàn)全村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)效益明顯，徹底改變過去產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，種植業(yè)一業(yè)獨(dú)撐的局面。
(二)、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
1、抓好危房排險，災(zāi)后重建工程。我們村有一部分群眾居住在年老失修的危房中，隨時威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進(jìn)行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，在今年的雨季過后，我們就及時的對全村的危房戶進(jìn)行了排查，發(fā)現(xiàn)有方相啟、吳有發(fā)和郭丙丁等幾戶村民的房子存在不安全隱患，我們通過政府資助和本人籌集一部分資金，對這些危房進(jìn)行了重建。
2、對棗園村村民小組的入組道路逐步進(jìn)行維修改造、改善村容村貌。由于資金問題我們村的入組道路一直沒有統(tǒng)一硬化，村民隨便在房前屋后堆積家畜糞便、亂倒垃圾、存放柴火，顯得比較凌亂;道路兩邊也沒有種植樹木，進(jìn)行綠化，每到下雨天，村民行走在泥濘的路上，走進(jìn)院落，都會留下兩排帶有泥土的鞋印，使干凈整潔的院落略顯凌亂。因此，我們對入組的道路準(zhǔn)備進(jìn)行硬化整治，以改變臟亂差現(xiàn)象和村民下雨天出行難的局面。
3、建設(shè)好村文化室。由于多年來村里沒有文化設(shè)施方面的投入建設(shè)，群眾精神文化生活匱乏?，F(xiàn)有陜西省“農(nóng)家書屋”協(xié)會捐贈圖書多冊，有條件建設(shè)村民文化活動室，以提高人民群眾的精神文化素養(yǎng)。規(guī)定每個月1號、10號、20號可以前來借書，對借書群眾進(jìn)行登記。在借書時，多勸導(dǎo)村民借科普方面的書籍，借此機(jī)會進(jìn)行科普知識的宣講，讓村民從書中學(xué)到致富知識。在學(xué)習(xí)知識的同時讓村民的思想得到提升，改變以往陳舊的思想，讓他們?nèi)菀捉邮苄率挛?，能夠積極的執(zhí)行政府的正確引導(dǎo)。
(三)、組織保障：
全面推進(jìn)基層黨組織建設(shè)，開展好“推動科學(xué)發(fā)展，黨員爭當(dāng)創(chuàng)業(yè)先鋒”，深化黨員承諾制度，全面推進(jìn)“黨員中心戶”制度，加強(qiáng)干部帶動群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，充分發(fā)揮黨員的模范先鋒作用。我們村的致富能手李小虎,是我村的養(yǎng)豬大戶，家中有豬72頭，其中老母豬20頭，每年每頭老母豬可下豬崽10只，每個老母豬每年可下兩次豬崽，每個豬崽最少可賣x元，僅豬崽一項每年就可毛收入8萬元，除去養(yǎng)豬的花費(fèi)，加上每年出欄的大豬，能夠純收入8萬元。通過這樣的帶領(lǐng)，極大的帶動了我村的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)，使我村現(xiàn)在形成了家家戶戶都養(yǎng)豬的局面。
實施陽光村務(wù)，廣泛匯集民意。在村“兩委”中推行“一線工作法”，全面落實村民民主監(jiān)督，建立和完善村組理財制度，提高村調(diào)委會業(yè)務(wù)水平，及時規(guī)范的公開村務(wù)、黨務(wù)、財務(wù)、事務(wù)。下村到戶多了解民情民意，變?nèi)罕娚显L為干部主動“下訪”，將職權(quán)范圍內(nèi)的矛盾糾紛化解在村內(nèi)組內(nèi)。大力推行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變村班子的陳舊思想，積極接受新事物，大膽創(chuàng)新。
總之，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把棗園村建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。我相信棗園村的明天會更加美好。
作為一名大學(xué)生村官，將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策和農(nóng)村相關(guān)法律法規(guī)，深入農(nóng)村，積極與村民和村黨員干部溝通，積極為村兩委諫言獻(xiàn)策，爭當(dāng)“學(xué)習(xí)型、勤政型、創(chuàng)業(yè)型、滿意型”的大學(xué)生村干部，努力作好國家政策法規(guī)的宣傳員、村情民意的調(diào)查員、新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)員、群眾事務(wù)的代辦員、弱勢群體的救助員和遠(yuǎn)程教育的操作員。
發(fā)展的調(diào)研報告篇二十
根據(jù)市委、市政協(xié)及區(qū)委要求，區(qū)政協(xié)在近期對我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)存在的困難、需要政府部門進(jìn)一步做好服務(wù)的方面為主要內(nèi)容進(jìn)行專題調(diào)研，調(diào)研緊緊圍繞“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng)業(yè)”和“三大推進(jìn)”戰(zhàn)略，區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此項活動十分重視，及時召開了主席會議，研究成立了由區(qū)委副書記、政協(xié)主席郝敬勉、副主席肖竹森牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的專題調(diào)研小組，制定了調(diào)研計劃。為了使調(diào)研更具針對性，政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研前組織調(diào)研組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》、xx市《關(guān)于加快新型工業(yè)化發(fā)展的若干政策》、《關(guān)于加快xx區(qū)工業(yè)發(fā)展的若干政策》和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話，分析了推動民營企業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。調(diào)研組先后對安徽圣大集團(tuán)、東方商城、金鐘紙業(yè)、瑤海鋼構(gòu)、長源液壓件等企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研，開展座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)查等活動，先后走訪了市工商聯(lián)和兄弟城區(qū)，學(xué)習(xí)其民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗，組織召開了區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和勝華電纜、銀舜房地產(chǎn)、潤安運(yùn)輸公司等知名企業(yè)代表參加的調(diào)研座談會，對我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了分析探討，現(xiàn)將我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展的基本情況、存在的困難和問題及相關(guān)建議和對策報告如下：
(一)、數(shù)量迅速增加?！笆濉币詠?，我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展迅猛，到目前為止全區(qū)民營企業(yè)戶數(shù)2392戶，個體工商戶12219戶。民營經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量46%，入庫稅金占工商稅收52%，就業(yè)人員占全區(qū)就業(yè)總數(shù)63%。從以上數(shù)字看，我區(qū)民營企業(yè)所占的比重相當(dāng)大，基本上形成了“全民創(chuàng)業(yè)”的良好局面。
(二)、規(guī)模日益擴(kuò)大。xx區(qū)一批民營企業(yè)摒棄“小打小鬧”的傳統(tǒng)思維，堅持市場導(dǎo)向，實施規(guī)模經(jīng)營，開始走上規(guī)模化、集團(tuán)化發(fā)展道路，到目前為止全區(qū)民營企業(yè)實有資產(chǎn)上億元的有6家，其中實有資產(chǎn)在2個億以上的3家。金鐘紙業(yè)股份有限公司實行民營化改制后，企業(yè)得到了較快發(fā)展，不但企業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，而且企業(yè)數(shù)量明顯增加，20xx年實現(xiàn)銷售收入1.6億元，上繳各種稅金900多萬元，利稅合計1550萬元，預(yù)計20xx年完成銷售收入2億元，利稅突破x6萬元。金鐘目前生產(chǎn)能力為100噸，爭取在“”期間發(fā)展成為年產(chǎn)30萬噸的造紙生產(chǎn)基地。金鐘未來的發(fā)展思路是通過做大做強(qiáng)，使金鐘紙業(yè)發(fā)展成為資產(chǎn)總額10億元，年銷售收入突破10億元，以造紙業(yè)為龍頭的多元化發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。金鐘現(xiàn)象目前在xx區(qū)民營企業(yè)中普遍存在，通過改制，企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)積極性大提高，有力地帶動了我區(qū)其它民營企業(yè)的發(fā)展，在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可低估的作用。
(三)、管理逐步升級。xx區(qū)民營企業(yè)在發(fā)展中逐步意識到企業(yè)內(nèi)部實行依法管理和科學(xué)管理的重要性，不少企業(yè)在注重經(jīng)營者和員工素質(zhì)培養(yǎng)與提高的同時，已經(jīng)初步實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的“家族式”管理向現(xiàn)代“公司制”管理的轉(zhuǎn)變。不少公司積極建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，嚴(yán)格按“公司法”建立和完善董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理會之間的有效制衡機(jī)制，聘用高級管理人才，實行內(nèi)部管理電子化和通訊程序化，大大提高了生產(chǎn)經(jīng)營的管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益。
(四)、領(lǐng)域不斷拓展。xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展之初僅限于“作坊式”小本經(jīng)營，隨著資本的不斷積累，不少業(yè)主已不滿足“店鋪式”的經(jīng)營，而是面向市場，求機(jī)發(fā)展，把目光轉(zhuǎn)向工業(yè)生產(chǎn)，通過興辦實業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張實力，向股份制、集團(tuán)化方向發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，到目前為止全區(qū)54家規(guī)模民營企業(yè)中，股份有限公司7家，有限責(zé)任公司36家，股份合作制企業(yè)3家，其它形式8家，發(fā)展領(lǐng)域已涉及到鋼鐵、機(jī)械、電器、化工、輕工、紡織、服裝、建材、造紙、食品加工等領(lǐng)域。
(五)、創(chuàng)新日漸增強(qiáng)。xx區(qū)民營企業(yè)在實現(xiàn)資本擴(kuò)張的同時，開始注重產(chǎn)品創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有些企業(yè)不僅有產(chǎn)銷對路的好產(chǎn)品，而且產(chǎn)品技術(shù)含量越來越高，有的產(chǎn)品已達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，深受國內(nèi)外客戶青睞。長源液壓件有限責(zé)任公司是中國機(jī)械工業(yè)協(xié)會定點(diǎn)制造液壓元件的重點(diǎn)企業(yè)、安徽高新技術(shù)企業(yè)，由于產(chǎn)品科技含量高、質(zhì)量好，已成為國內(nèi)外的搶手貨。近年來，我區(qū)民營企業(yè)的科技進(jìn)步意識更加濃厚，在科技資源配置上市場機(jī)制作用更加突出，民營科技企業(yè)發(fā)展形成良好態(tài)勢，科技企業(yè)發(fā)展日益成熟，對社會貢獻(xiàn)令人矚目，為響應(yīng)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略立下汗馬功勞。
近年來，我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足發(fā)展，為本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，然而從民營企業(yè)發(fā)展的規(guī)模、速度和效益來看，與本市其他幾個區(qū)相比仍有一定差距，其區(qū)原因主要有以下幾個方面：
(一)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境也是生產(chǎn)力”，已成為黨和政府及廣大干群的普遍共識。近年來區(qū)委、區(qū)政府對優(yōu)化我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不遺余力，把營造良好的發(fā)展環(huán)境作為重要任務(wù)來抓，要求全區(qū)人民樹立“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展大局”觀念，努力打造“開明、開放、寬松、寬容，奮力崛起、勇當(dāng)先鋒”的良好氛圍，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“四亂”現(xiàn)象仍時有發(fā)生，這些現(xiàn)象對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著很大的負(fù)面影響，使投資及經(jīng)營者的積極性受到挫傷，同時也敗壞了黨委政府在群眾中的威信。其次，省、市、區(qū)制定的發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策要落實到實處，往往難度較大，一些部門、街道在執(zhí)行政策時“親商”不夠，全局意識淡薄，部門、官僚意識濃厚，幫助、關(guān)懷、理解的少，索取的多，導(dǎo)致一些政策一執(zhí)行起來就走樣。
(二)、融資渠道不暢。融資難對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成瓶頸制約。一是現(xiàn)行金融體制滯后，銀行體系主要服務(wù)于國有企業(yè)和大工程大項目，部分商業(yè)銀行對民營企業(yè)的抵押和擔(dān)保條件要求比較苛刻，對民營企業(yè)的“惜貸”現(xiàn)象明顯;二是金融機(jī)構(gòu)缺乏，對民營企業(yè)支持力度不足;三是一些中小民營企業(yè)自身管理不夠規(guī)范，財務(wù)不甚透明，難以搭建良好的銀企互信關(guān)系，影響了融資。
(三)、人員素質(zhì)不高。人才缺乏、職工素質(zhì)不高也是影響企業(yè)發(fā)展非常重要的因素。有的企業(yè)規(guī)模上去了，但面臨著一方面人才引不進(jìn)來，專業(yè)人才不愿意到民營企業(yè)甚至大學(xué)生不愿來;另一方面現(xiàn)有人才留不住(易被其他企業(yè)挖走)的局面仍然存在，致使企業(yè)工作效率提高不上去，工作質(zhì)量差，競爭力低。
(四)、電力設(shè)備不足。電力設(shè)施滿足不了企業(yè)發(fā)展需求，如東方商城、圣大集團(tuán)等業(yè)主反映企業(yè)因出現(xiàn)電力嚴(yán)重不足和供電難的原因，導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)受到影響甚至無法經(jīng)營。
(五)、政策“重外輕內(nèi)”。政策上的“重外輕內(nèi)”現(xiàn)象導(dǎo)致相當(dāng)部分有實力的內(nèi)資企業(yè)流出外地。在調(diào)研中不少業(yè)主反映，目前政府對外地投資企業(yè)出臺了很多的優(yōu)惠政策，而內(nèi)地的投資企業(yè)得不到相應(yīng)待遇，因而不得不將資金投向外地，在外省市謀求發(fā)展。
(六)、發(fā)展用地受限。發(fā)展用地緊張，使企業(yè)發(fā)展受限，制約了企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張，企業(yè)即使有好的項目由于土地手續(xù)辦不下來，形成無地可供的尷尬局面，不得不放棄，招商引資難以落戶。
1、利用盤活閑置資產(chǎn)或政府適當(dāng)補(bǔ)貼租賃經(jīng)營解決企業(yè)用地問題，在目前形式下，想靠征用土地項目，上規(guī)模難度較大，而通過盤活閑置土地，廠房或租賃土地(除耕地)則是解決用地問題的一條有效途徑，同時要適量減少辦公場所，提高土地利用率，使有限的土地資源發(fā)揮更大的作用。
2、建立健全信用擔(dān)保體系，支持民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性或互助性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立中心企業(yè)信用擔(dān)保資金和區(qū)域性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。建立和完善信用擔(dān)保的行業(yè)準(zhǔn)入，風(fēng)險控制和補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)對信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，建立健全擔(dān)保業(yè)自律性組織。
3、支持開展企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓(xùn)，根據(jù)民營企業(yè)的不同需求，開展多種形式的培訓(xùn)，整合社會資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，形成政府引導(dǎo)，社會支持和企業(yè)自主相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，依托大專院校，各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)企業(yè)，開展法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、職業(yè)技能和技術(shù)應(yīng)用等方面培訓(xùn)，政府給予適當(dāng)補(bǔ)助，企業(yè)要定期對職工進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)。另外可制定一些對人才優(yōu)惠政策，用優(yōu)厚的待遇或良好的工作環(huán)境留住一批適用人才。
4、進(jìn)一步整治發(fā)展環(huán)境。一是進(jìn)一步整治“三亂”增加收費(fèi)項目的透明度，教育各級干部做“親商富商穩(wěn)商”的表率;二是進(jìn)一步規(guī)范政府審批程序;三是進(jìn)一步改善政策發(fā)展環(huán)境，出臺優(yōu)惠政策，對改制企業(yè)、合資合作企業(yè)、新辦企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和保護(hù);四是用足用活稅收政策，對稅收標(biāo)準(zhǔn)就低不就高，該減免的減免，改返還的返還，做到放水養(yǎng)魚，增強(qiáng)企業(yè)反展后勁;四是督促協(xié)調(diào)配合供電部門建立健全供電設(shè)施和對線路逐步改造，確保企業(yè)供電。
5、認(rèn)真解決民營企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展中的實際問題。一是及時為企業(yè)傳遞政策信息，讓企業(yè)及時了解和掌握國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等，及時為企業(yè)提供市場營銷信息，使政策成為企業(yè)的耳目和助手;二是建立民營企業(yè)溝通機(jī)制，各級政府和相關(guān)部門要注重與民營企業(yè)進(jìn)行聯(lián)系與交流，認(rèn)真聽取他們反映和呼聲，可聘請民營企業(yè)中的優(yōu)秀代表作為政府經(jīng)濟(jì)顧問，提高他們的社會地位。定期組織企民營企業(yè)進(jìn)行廣泛的橫向交流，相互溝通，取長補(bǔ)短，并引導(dǎo)企業(yè)主加強(qiáng)同員工之間的相互交流與溝通，支持幫助企業(yè)建立科學(xué)的、積極向上的企業(yè)文化;三是出臺與省、市相配套的高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策，使區(qū)內(nèi)高新企業(yè)能享受市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)企業(yè)的同等待遇。
6、政府在看重外資投資企業(yè)的同時，不能輕視內(nèi)資企業(yè)。出臺使內(nèi)資企業(yè)能享受與外資企業(yè)的同等優(yōu)惠的政策，創(chuàng)造“外資引進(jìn)來，內(nèi)資不外出”的良好局面。
7、注重培育特色形成品牌。民營企業(yè)的發(fā)展壯大，絕不是簡單的量的擴(kuò)張，應(yīng)該把產(chǎn)品上檔次作為自己不懈的追求目標(biāo)，要在重視創(chuàng)新和質(zhì)量、服務(wù)和信譽(yù)的市場觀念引導(dǎo)下，力推名牌，力創(chuàng)精品，自始至終注意培育特色產(chǎn)品，形成特色產(chǎn)業(yè)、構(gòu)筑特色群體。區(qū)劃調(diào)整后，xx區(qū)域廣闊，區(qū)位優(yōu)勢資源豐富，勞動成本低廉，具有做大做強(qiáng)民營企業(yè)的許多優(yōu)越條件。一是要鞏固和發(fā)展現(xiàn)有的民營企業(yè)，幫助他們努力培育特色，盡快形成品牌，積極扶持市場;另一方面要因地制宜，大力培育和引進(jìn)新的民營骨干企業(yè)。二是大力發(fā)展以磨店鄉(xiāng)東北部綜合旅游開發(fā)為支撐的特色民營企業(yè)，緊緊抓住李鴻章、王亞樵的名人效應(yīng)，以文化旅游為主線，打好旅游品牌。
民營經(jīng)濟(jì)在我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起作用越來越大，積極響應(yīng)市委、市政府“工業(yè)立市”、“全民創(chuàng)業(yè)”號召，為加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展，必須針對存在的問題制定相關(guān)對策，扶持民營企業(yè)快速健康發(fā)展。
一是努力擴(kuò)大民營企業(yè)發(fā)展空間，為企業(yè)上規(guī)模經(jīng)營提供條件。
二是通過政府引導(dǎo)，在全區(qū)逐步形成創(chuàng)業(yè)光榮和扶持非公有制企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。
三是優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
四是提高民營企業(yè)的發(fā)展地位。一手抓發(fā)展中小民營企業(yè)，一手抓優(yōu)勢企業(yè)，上規(guī)模重點(diǎn)企業(yè)。
五是為民營企業(yè)做好創(chuàng)業(yè)服務(wù)，政府為企業(yè)積極營造創(chuàng)業(yè)條件優(yōu)、創(chuàng)業(yè)成本低的環(huán)境，用優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引民營企業(yè)。
六是制定相關(guān)激勵機(jī)制，提高企業(yè)主創(chuàng)業(yè)積極性，市、區(qū)可搞“工業(yè)立市”貢獻(xiàn)獎和“全民創(chuàng)業(yè)”排頭兵等榮譽(yù)稱號，并給予相關(guān)的物質(zhì)和精神獎勵。
七是政府加強(qiáng)對民營企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，通過專門機(jī)構(gòu)或工商聯(lián)組織與企業(yè)多聯(lián)系、多溝通、多引導(dǎo)，讓民營企業(yè)在發(fā)展中感受到黨和政府的溫暖。
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