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貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇一
根據(jù)市人大常委會(huì)工作計(jì)劃和主任會(huì)議的安排,3月下旬,市人大常委會(huì)組成檢查組,對《價(jià)格法》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。其間,聽取了市政府工作匯報(bào),召開了由市物價(jià)局、教育局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、民政局、建設(shè)局、交通局、工商局、農(nóng)業(yè)局等部門負(fù)責(zé)人和部分人大代表參加的座談會(huì),實(shí)地察看了市人民醫(yī)院、維客購物中心等現(xiàn)場,并征求了有關(guān)方面的意見?,F(xiàn)將有關(guān)檢查情況報(bào)告如下:
基本情況。
《價(jià)格法》自19xx年5月1日頒布實(shí)施以來,市政府高度重視,把價(jià)格工作作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)群眾的大事來抓,嚴(yán)格依法行政,不斷加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控管理,強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)督檢查,積極發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了積極支持。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,營造了依法治價(jià)的'良好氛圍。
為提高全社會(huì)的價(jià)格法律意識(shí),增強(qiáng)價(jià)格管理及執(zhí)法工作的透明度,我市開展了多種形式的價(jià)格法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。
一是充分利用“3?15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“5?1”《價(jià)格法》頒布實(shí)施日、“12?4”全國法制宣傳日等有利時(shí)機(jī),通過組織上街宣傳、組裝宣傳車輛巡回宣傳、印發(fā)宣傳資料等形式,對《價(jià)格法》進(jìn)行了廣泛宣傳,取得了良好的宣傳效果。
二是積極參與上級物價(jià)部門開展的《價(jià)格法》征文、《價(jià)格法》知識(shí)競賽等宣傳活動(dòng),宣傳我市貫徹實(shí)施《價(jià)格法》的經(jīng)驗(yàn)做法。
三是利用簡報(bào)、廣播、電視、報(bào)刊等媒體宣傳價(jià)格政策法規(guī),通過物價(jià)網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的價(jià)費(fèi)信息,增強(qiáng)了人民群眾的價(jià)格維權(quán)意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)。
(二)加強(qiáng)調(diào)控管理,維護(hù)了物價(jià)的基本穩(wěn)定。
一是加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)測。逐步完善了價(jià)格調(diào)控機(jī)制,加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)測機(jī)構(gòu)建設(shè),對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重要商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)時(shí)監(jiān)測,及時(shí)了解市場物價(jià)動(dòng)態(tài),為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù)。
二是穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格調(diào)整改革。市政府在對資源性重要商品價(jià)格改革的同時(shí),又相繼調(diào)整和制定了自來水、供電、供暖、供熱、天然氣、出租車、有線電視收視費(fèi)、污水處理等公用事業(yè)價(jià)格政策,并進(jìn)一步完善了天然氣、城市供水、供電等收費(fèi)管理辦法。
三是加強(qiáng)價(jià)格成本監(jiān)審。先后對污水處理、供熱、供氣和農(nóng)村飲用安全水工程供水等價(jià)格進(jìn)行了成本監(jiān)審,監(jiān)審總金額達(dá)6.5億元,核減不合理成本費(fèi)用120xx元。
四是加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)了對糧、油、肉、禽、蛋、液化氣等重要商品價(jià)格的監(jiān)管工作,加大對相互串通、操縱市場價(jià)格,捏造散布漲價(jià)信息,哄抬物價(jià),非法牟取暴利,以及不按規(guī)定執(zhí)行調(diào)價(jià)備案制度等違法違規(guī)行為的查處力度?!秲r(jià)格法》實(shí)施以來,共檢查單位1350個(gè)次,查處價(jià)格案件320xx沒收違法所得440多萬元,切實(shí)維護(hù)了市場價(jià)格秩序和消費(fèi)者權(quán)益。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范了市場價(jià)格秩序。
一是加大了收費(fèi)監(jiān)管力度。嚴(yán)格執(zhí)行國家的收費(fèi)政策,對全市所有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及實(shí)行國家定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)實(shí)行許可證制度、年審制度和公示制度,有效規(guī)范了收費(fèi)行為,優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。十年來先后分批取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目276項(xiàng),降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)156項(xiàng),估算減輕企業(yè)、農(nóng)民和社會(huì)負(fù)擔(dān)約6000多萬元。
二是加大了價(jià)格監(jiān)查力度。通過對教育、醫(yī)療衛(wèi)生、涉農(nóng)涉企等價(jià)格和收費(fèi)專項(xiàng)檢查,依法查處了亂收費(fèi)、亂漲價(jià)等價(jià)格違法行為;通過開展每年一次的明碼標(biāo)價(jià)規(guī)范檢查月活動(dòng),進(jìn)一步規(guī)范了商品和服務(wù)的標(biāo)價(jià)行為;通過對“五一”、“十一”等節(jié)假日和非典、抗震救災(zāi)等特殊時(shí)期的價(jià)格檢查,維護(hù)了市場價(jià)格正常秩序。
三是加大了價(jià)格舉報(bào)查處力度。近年來,共受理價(jià)格舉報(bào)及咨詢650余件,通過舉報(bào)查處價(jià)格違法案件50余件,退還消費(fèi)者現(xiàn)金1萬多元,舉報(bào)辦結(jié)率達(dá)到100%。
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貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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按照年初工作要點(diǎn)安排,*月*日至*月*日,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,在常委會(huì)副主任王金才的帶領(lǐng)下,就全縣環(huán)境保護(hù)法貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組一行實(shí)地察看了……。并分別召開座談會(huì),聽取了東流鎮(zhèn)、大渡口經(jīng)開區(qū)和縣環(huán)保責(zé)任單位的情況匯報(bào)?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,縣政府及其相關(guān)部門高度重視環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹《環(huán)境保護(hù)法》,堅(jiān)持把改善生態(tài)環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措來抓,全縣環(huán)保工作取得較大成效。
1.加大宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)。一是每年的“*”世界環(huán)境日、“*”法制宣傳日及江淮環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)開展期間,在縣城繁華路口通過張貼標(biāo)語、懸掛橫幅、擺放展臺(tái)的形式,發(fā)放環(huán)??破兆x物,普及環(huán)境保護(hù)知識(shí)。二是通過縣廣播電視臺(tái)滾動(dòng)播放環(huán)保宣傳標(biāo)語、《生態(tài)堯鄉(xiāng)》環(huán)保專題片等,深化全民環(huán)保理念。三是在每年的全縣環(huán)保工作會(huì)議期間,邀請專家開展環(huán)保專題講座,解讀環(huán)保法及相關(guān)法律法規(guī),不斷增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人的環(huán)境主體意識(shí)。
2.夯實(shí)環(huán)保基礎(chǔ),打擊環(huán)境違法行為。一是加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。*年以來,通過招聘、選調(diào)等方式新進(jìn)環(huán)保工作人員*名,同時(shí)通過集中學(xué)習(xí)、組織參加各類環(huán)保專業(yè)培訓(xùn)等方式提高現(xiàn)有環(huán)保專業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。二是嚴(yán)把新上項(xiàng)目環(huán)保關(guān)??h政府及環(huán)保部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《環(huán)境影響評價(jià)法》,嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度,堅(jiān)決杜絕高能耗、高污染企業(yè)入縣,從源頭上控制新生污染源。三是加強(qiáng)環(huán)保司法聯(lián)動(dòng)。創(chuàng)新環(huán)保執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)違法案件與司法案件相銜接制度,出臺(tái)《*縣環(huán)保公安部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)施方案》,定期召開環(huán)保、公安聯(lián)席會(huì)議,增強(qiáng)防范打擊環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的合力。*年至今,對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為立案查處*起,行政處罰*起,移送司法機(jī)關(guān)*起。
加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,強(qiáng)化入河排污口整治監(jiān)管力度,穩(wěn)步推進(jìn)水污染防治;
嚴(yán)格按照“一控二減三基本”的要求減少農(nóng)業(yè)面源污染問題。
二、存在問題。
個(gè)別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任感不強(qiáng),對治理污染重視不夠,環(huán)境治理設(shè)施不健全,運(yùn)行不正常,偷排、超排現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
(二)環(huán)保設(shè)施存在短板。一是環(huán)保投入不足。部分城鎮(zhèn)環(huán)保設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)滯后。農(nóng)村生活污水集中處理工程及配套收集管網(wǎng)建設(shè)不平衡,農(nóng)村垃圾處理投入資金不足,邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施不足等,在一定程度上影響了群眾的生活質(zhì)量。二是秸稈禁燒出路不明。當(dāng)前廣泛采用方式是機(jī)械粉碎,就地深耕還田,但這種辦法成本高、效率低,并未考慮對土壤肥力、酸堿度、病蟲害和糧食產(chǎn)量的長遠(yuǎn)影響。對此,群眾抵觸情緒較大,秸稈禁燒工作開展難度大。
(三)環(huán)保能力建設(shè)不足。一是環(huán)保執(zhí)法人員不足。我縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)在編*人,隨著需要監(jiān)管的企業(yè)數(shù)量不斷增加和群眾的環(huán)保訴求日益增高,目前的環(huán)保執(zhí)法力量已難以適應(yīng)我縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的需求。二是環(huán)保監(jiān)測能力亟需加強(qiáng)。我縣僅有*個(gè)位于縣城的空氣自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn),覆蓋面過小。另*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為我縣化工企業(yè)專業(yè)園區(qū),企業(yè)多、“三廢”成分復(fù)雜,缺乏專業(yè)的環(huán)保技術(shù)人員,環(huán)保監(jiān)測手段、水平有待進(jìn)一步提高。
畜禽養(yǎng)殖戶環(huán)保設(shè)施不完善,糞便直排影響環(huán)境;
少數(shù)農(nóng)民不科學(xué)合理使用農(nóng)藥、化肥和農(nóng)膜。三是渣土亂拋現(xiàn)象嚴(yán)重。一些貨車存在非法改裝現(xiàn)象,超載車輛沿路拋灑,造成道路安全隱患。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)強(qiáng)化意識(shí),增強(qiáng)教育。一要充分利用新聞宣傳、新興媒體等方式,加大環(huán)保宣傳教育力度,積極推進(jìn)簡約適度的綠色生活方式,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,讓每一個(gè)社會(huì)成員自覺履行環(huán)保義務(wù)。二要加大執(zhí)法力度,打擊環(huán)保違法行為。要督促企業(yè)自覺履行環(huán)保職責(zé),在加強(qiáng)正面宣傳的同時(shí),通過媒體公開曝光環(huán)境違法案件及處罰結(jié)果,以案說法。同時(shí)充分運(yùn)用新環(huán)保法賦予的按日“計(jì)罰、扣押、查封、拘留”等手段,嚴(yán)厲處理環(huán)保違法企業(yè)。
(二)加大投入,明確職責(zé)。一要加大環(huán)保投入。沒有環(huán)保投入的增長就沒有環(huán)境質(zhì)量的改善,新環(huán)保法從五個(gè)方面要求政府加大環(huán)保資金的投入。建議縣政府建立和完善多元化環(huán)保投入機(jī)制,多渠道吸引資金投入環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為全縣環(huán)境保護(hù)工作提供良好的資金保障。二要加強(qiáng)部門職責(zé)落實(shí)。各級黨委、政府及環(huán)保職能部門需嚴(yán)格依照《*縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》要求,各司其職、密切配合。
(三)強(qiáng)化建設(shè),提升能力。一要加強(qiáng)環(huán)保能力建設(shè)。盡快完成環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù),增加環(huán)保硬件設(shè)施的投入,提高監(jiān)測水平,增強(qiáng)環(huán)保能力,促進(jìn)環(huán)保工作邁上新臺(tái)階。二要加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要加大環(huán)保隊(duì)伍招聘力度,保障監(jiān)管力量,要加強(qiáng)現(xiàn)有環(huán)保執(zhí)法人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)力度,提升環(huán)保業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍整體素質(zhì)。三要加強(qiáng)對企業(yè)環(huán)保能力的培訓(xùn)。相關(guān)職能部門要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,寓管理于服務(wù)之中,提高企業(yè)日常環(huán)保處置和應(yīng)急響應(yīng)能力。
要加大整治力度,切實(shí)解決城區(qū)道路揚(yáng)塵、噪聲、油煙等環(huán)境問題,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。四要采用聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。相關(guān)職能部門要分工協(xié)作、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng),積極開展建筑工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治,加大超速超載車輛的查處力度,規(guī)范建筑垃圾運(yùn)輸管理,保證道路通暢整潔。五要積極探索秸稈出路。秸稈是綠色再生資源,動(dòng)用新技術(shù)手段可實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用,目前全國范圍內(nèi)秸稈“四化利用”(燃料化、基料化、飼料化和肥料化)方式較為普遍。建議相關(guān)部門積極探索我縣秸稈利用出路,推進(jìn)秸稈資源化利用早日實(shí)現(xiàn),早日打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇三
4月15日,由xxx副主任帶領(lǐng)的人大調(diào)研組就我縣貫徹實(shí)施《食品安全法》的情況到食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行調(diào)研,在調(diào)研會(huì)上,聽取了食品藥品監(jiān)督管理局局長xxx同志作關(guān)于我縣貫徹實(shí)施《食品安全法》的情況匯報(bào),其他班子成員及各股室負(fù)責(zé)人參加并提出意見和建議,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合匯報(bào)如下:
一、基本情況。
政府和食品藥品監(jiān)督管理部門高度重視食品安全工作,把食品安全工作作為民生工程來抓,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)、建章立制,完善食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),初步形成了多部門齊抓共管的格局,有力地推動(dòng)了我縣食品安全監(jiān)管工作。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)。成立了縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確各職能部門的監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管權(quán)限,形成部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管合力,提高了我縣食品安全監(jiān)管實(shí)效。
(二)注重抓好各項(xiàng)規(guī)章制度的建立和落實(shí)。通過制度建設(shè),完善了食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),明確了食品安全舉報(bào)、事故處置和救援程序,規(guī)范了行政執(zhí)法行為,落實(shí)了執(zhí)法責(zé)任,確保了執(zhí)法到位。
(三)統(tǒng)籌安排,突出工作重點(diǎn),監(jiān)管成效明顯。一是注重日常巡查與專項(xiàng)整治相結(jié)合,做到統(tǒng)籌安排,有的`放矢,提高監(jiān)管實(shí)效;二是注重對群體性食品安全的監(jiān)管,如學(xué)校、企業(yè)食堂等,近幾年來全縣未出現(xiàn)食品安全事故。
(四)廣泛宣傳,全社會(huì)食品安全意識(shí)明顯提高。一是組織本部門干部開展法律法規(guī)學(xué)習(xí),提高依法行政水平;二是對監(jiān)管對象進(jìn)行培訓(xùn)和開展咨詢活動(dòng),提高食品生產(chǎn)服務(wù)人員的食品安全法律意識(shí);三是采取掛橫幅、發(fā)放資料等多種形式開展宣傳活動(dòng),提高了廣大人民群眾的食品安全意識(shí)。
二、存在問題。
(一)食品安全是一項(xiàng)牽動(dòng)全民的工作,社會(huì)期望高,關(guān)注度高,工作量大面廣、但存在執(zhí)法人員少、工作職能多、工作經(jīng)費(fèi)少的問題。
(二)執(zhí)法環(huán)境有待改善。一是部分行政單位領(lǐng)導(dǎo)和外資企業(yè)負(fù)責(zé)人食品安全意識(shí)薄弱,存在特權(quán)思想,對食品監(jiān)督工作配合不夠,增加了群體性食品安全隱患;二是食品加工行業(yè)總體素質(zhì)較低,造成執(zhí)法難度大。
(三)食品檢測體系嚴(yán)重依賴外購服務(wù),檢測手段滯后,不利于監(jiān)督管理。
(四)食品安全法配套法律法規(guī)相對滯后,為食品安全執(zhí)法帶來難度。如對保健食品和食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管還暫無法律依據(jù),造成監(jiān)管空白為食品安全帶來隱患。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè),提高隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是建立人才引進(jìn)機(jī)制。通過公開招聘,吸收綜合素質(zhì)高專業(yè)對口的技術(shù)人員,充實(shí)食品藥品監(jiān)督技術(shù)隊(duì)伍,解決現(xiàn)有技術(shù)人員偏少問題;二是加強(qiáng)對食品藥品監(jiān)督技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)、法律知識(shí)的培訓(xùn),著力提高業(yè)務(wù)水平和依法行政的能力。
(二)進(jìn)一步加大對食品安全監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的投入。食品安全工作面廣、職能多、責(zé)任大,建議縣政府相應(yīng)增加經(jīng)費(fèi),以滿足配置必要的檢測設(shè)備、招聘專業(yè)人員及送檢樣品費(fèi)用,確保食品安全綜合監(jiān)管工作的正常開展,為我縣食品安全環(huán)境提供人財(cái)物的保障。
(三)進(jìn)一步發(fā)揮食品安全執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)作用,加大打擊力度,提高執(zhí)法效率??h政府要在明確各職能部門職責(zé)的基礎(chǔ)上抓好各項(xiàng)制度的落實(shí),督促各職能部門各司其職,同時(shí),調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組參與食品安全監(jiān)管的積極性,通力合作,形成依法打擊各種食品安全隱患的合力;堅(jiān)持長效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合的工作方式,確保食品安全監(jiān)管常態(tài)化。
(四)進(jìn)一步加大食品安全法律法規(guī)的宣傳力度。一是宣傳要有重點(diǎn)和針對性,特別是食品安全監(jiān)管較薄弱的農(nóng)村和學(xué)校;二是宣傳內(nèi)容要結(jié)合宣傳對象,采取喜聞樂見、通俗易懂的宣傳方式,提高宣傳效果;三是要將查處的影響惡劣的反面典型案件,通過多形式、多渠道進(jìn)行曝光,提高各級干部和廣大人民群眾食品安全意識(shí),共同抵制假劣偽冒食品,打造安全、環(huán)保的食品生產(chǎn)銷售消費(fèi)環(huán)境。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇四
隨著教育改革的深入,我縣教育教學(xué)正沿著正常的軌道良性運(yùn)轉(zhuǎn)。自xx年秋季,我縣實(shí)施了新課程改革實(shí)驗(yàn),前期準(zhǔn)備工作和培訓(xùn)工作運(yùn)作良好,為了更好地了解新課程的實(shí)施情況,我們中學(xué)組分為兩個(gè)小組,其中每個(gè)小組一行7人,于xx年10月13日至23日,分別深入東寶中學(xué)、時(shí)家店中學(xué)、亨通中學(xué)、太平川中學(xué)、安口鎮(zhèn)中學(xué)、和平中學(xué)、駝腰嶺中學(xué)、涼水中學(xué)、姜家店中學(xué)、三中、二中、朝完中、柳河九中和柳河十****14所中學(xué),進(jìn)行了有關(guān)教育教學(xué)情況的調(diào)研。
采取的主要措施是:查教案、下課堂聽課、評課與交流、結(jié)果反饋的形式。共聽課280節(jié)課,查教案約140余本。此次活動(dòng)的主要目的是:了解七年級新課程的實(shí)施情況;課堂教學(xué)改革的實(shí)施情況;教研制度的落實(shí)情況;我們對全縣的教育教學(xué)工作有了初步的了解,充分地認(rèn)識(shí)到新一輪課程改革勢在必行。目前,全縣各中學(xué)新課程的實(shí)施基本啟動(dòng),廣大教師對新課程的基本理念有所了解,并在實(shí)施過程中,進(jìn)行了大膽的嘗試,新課程實(shí)施已初見其形。通過調(diào)研了解到,基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們身上的壓力很大,困難和困惑同時(shí)尚存,但是他們的進(jìn)取精神和積極探索精神是值得肯定和贊賞的。成績與問題也同在,現(xiàn)把有關(guān)的調(diào)研情況進(jìn)行如下匯報(bào)。
1、從新課程的啟動(dòng)至今,近一年半時(shí)間,歷經(jīng)三個(gè)階段:學(xué)習(xí)階段;通識(shí)培訓(xùn)階段;實(shí)施嘗試階段。經(jīng)過這三個(gè)階段的運(yùn)作展示出來的成績體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面:
(1)部分學(xué)校開展的校本培訓(xùn),使教師們對新課程改革的新理念、新方法、新教材有了全新的認(rèn)識(shí),并積極地投身于新課改的嘗試中去。
(2)部分學(xué)校的教師在實(shí)施新課程的過程中,認(rèn)真研究課程標(biāo)準(zhǔn),積極嘗試教學(xué)方式的變革。在課堂教學(xué)中,大膽倡導(dǎo)學(xué)生的“自主、合作、探究”學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的能力,增強(qiáng)學(xué)生對所學(xué)學(xué)科的熱情和積極性。
(3)大膽嘗試?yán)眯碌脑u價(jià)體系進(jìn)行施教,能夠從知識(shí)能力、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀三個(gè)維度入手,努力探索學(xué)生發(fā)展性評價(jià),重視學(xué)生的過程管理。
(4)“新課程、新理念”在課堂教學(xué)中有所體現(xiàn)。教師們在實(shí)施新課程的過程中,能夠主動(dòng)地做到“面向全體學(xué)生”、注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)、嘗試改變傳統(tǒng)的接受式學(xué)習(xí)方式為“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí),課堂上倡導(dǎo)學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐、自主創(chuàng)新。
(5)教師的角色有所轉(zhuǎn)變。由原來的課程規(guī)范的復(fù)制者、知識(shí)的施予者、分?jǐn)?shù)的評判者轉(zhuǎn)變?yōu)檎n程的創(chuàng)造者、教學(xué)的交往者和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的促進(jìn)者。
(6)課堂上能夠關(guān)注學(xué)生的情感、態(tài)度、價(jià)值觀的培養(yǎng),營造寬松、民主、和諧的教學(xué)氛圍。教師能尊重學(xué)生,積極鼓勵(lì)他們在學(xué)習(xí)中嘗試,保護(hù)他們的自尊心和積極性。創(chuàng)設(shè)各種合作學(xué)習(xí)的活動(dòng),促使學(xué)生相互學(xué)習(xí)、相互幫助,體驗(yàn)集體榮譽(yù)感和成就感,發(fā)展合作精神。能夠關(guān)注性格內(nèi)向或?qū)W習(xí)有困難的學(xué)生,盡可能為他們創(chuàng)造實(shí)踐的機(jī)會(huì)。
(7)教學(xué)設(shè)計(jì)有所突破,能夠自覺地改變原有教案格式的約束,認(rèn)真學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備,巧妙設(shè)計(jì)教學(xué),適應(yīng)于本校特點(diǎn)與個(gè)性發(fā)展。
(8)作業(yè)能做到詳批詳改,作業(yè)量足,作業(yè)本整齊規(guī)范,批改次數(shù)多。
(9)實(shí)施新課改的進(jìn)展程度直接與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視程度有關(guān),事實(shí)證明,哪個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視,積極地深入課堂,學(xué)校的課程改革就搞得好;哪個(gè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不重視,教師就不肯行動(dòng)起來。
在新課程實(shí)施的過程中,由于是初次嘗試,一些新的理論與操作無法使教師們正確認(rèn)識(shí)和適應(yīng),出現(xiàn)的困難很多,困惑也很多。具體表現(xiàn)為:
1、經(jīng)過假期培訓(xùn),在開始使用新教材的時(shí)候,教師們有較高的熱情,可是過了一個(gè)半月后,面對教學(xué)中的一些困惑,尤其是擔(dān)心期末考試時(shí)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績不理想,既影響自己在學(xué)校、家長、社會(huì)中的地位,又影響自己評優(yōu)、評職等切身利益,于是又加強(qiáng)知識(shí)與技能的傳授,走原來的“老路”,用原來的方法教學(xué)了。
2、新一輪課程改革要從“某某年起”,似乎課程改革只是起始年級的事,與其他年級無關(guān)。難道是因?yàn)槠鹗寄昙売玫氖恰胺险n改”的新教材,而其他年級還用老教材,所以才會(huì)新舊有別,所以課改就該是起始年級的事,而與其他年級無緣,那么其他年級的教師就該理所應(yīng)當(dāng)?shù)夭粎⒓优嘤?xùn),不進(jìn)行學(xué)習(xí)和研究。
3、新一輪課改提倡培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和實(shí)踐能力,于是新教材相應(yīng)地編排了一系列有利于操作與實(shí)踐的活動(dòng),諸如“動(dòng)手做某某實(shí)驗(yàn)”、“訪問某某工廠”、“到圖書館或網(wǎng)上查閱資料”等等。然而,經(jīng)過聽課調(diào)研,尤其是農(nóng)村中學(xué),實(shí)際的做法是在黑板上“做實(shí)驗(yàn)”,從口里“變顏色”,在黑板上“上網(wǎng)”------培養(yǎng)學(xué)生的操作與實(shí)踐能力成了空談。
4、個(gè)別學(xué)校沒有把新課程當(dāng)回事,安排接受培訓(xùn)的教師參差不齊,有的教師經(jīng)過培訓(xùn)后被“調(diào)整”到初三,而一大部分沒有經(jīng)過培訓(xùn)的教師在“實(shí)施”新課改,必然是用老辦法來嘗試新課程,其結(jié)果是不倫不類。
5、實(shí)驗(yàn)教師在嘗試新課程實(shí)施的過程中,得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持,同事的認(rèn)同和家長的理解,總是說:“那樣教不行,學(xué)不到什么知識(shí)”或是“某某教師上課管不住學(xué)生,班上鬧嚷嚷的,紀(jì)律差,影響其它班學(xué)生的學(xué)習(xí)?!钡?。
6、要考慮課改的具體成效,關(guān)鍵還要看師生在教與學(xué)方面發(fā)生了哪些變化,也就是說,教學(xué)方式的變革是這次課程改革的關(guān)鍵所在。就目前而言,通過調(diào)研,多數(shù)教師和領(lǐng)導(dǎo)仍停留在觀念是否轉(zhuǎn)變的問題上,至于教學(xué)方式的變革仍無從著手。
引起實(shí)施新課程改革的不利因素有很多,例如:學(xué)校內(nèi)班額過大的問題;政府投入不到位的問題;評價(jià)體系滯后的問題;教學(xué)的內(nèi)部硬件設(shè)備滯后的問題;中小學(xué)銜接差的問題等等均屬于課程改革普遍存在的問題。還有一些因素是因?yàn)檎J(rèn)識(shí)不足或是具體實(shí)施過程中方法不對路所導(dǎo)致的。具體表現(xiàn)為:
1、新課程實(shí)驗(yàn)教師的師資配備比較薄弱。初中的師資缺編嚴(yán)重,各校的非主科教師隊(duì)伍很不穩(wěn)定,有的素質(zhì)較好的教師改教主科,代課和改科的教師比較多,而這一部分教師一般都安排在七年級任教,再加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)較多地考慮近期的教學(xué)效應(yīng),增強(qiáng)了初三師資的配備力度,從而加劇了七年級教師師資相對薄弱的趨向。
2、教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變和教師角色的轉(zhuǎn)換還不到位。新課程新理念要求教師平時(shí)課堂教學(xué)中“能創(chuàng)設(shè)一定的情境,多開展一些活動(dòng),讓學(xué)生去探索發(fā)現(xiàn)、交流討論,教師只是學(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、幫助者和促進(jìn)者”。而在調(diào)研聽課中,我們發(fā)現(xiàn)絕大部分教師存在著“穿新鞋走老路”的現(xiàn)象,教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式仍無法擺脫傳統(tǒng)觀念的束縛。課程標(biāo)準(zhǔn)新了,教材新了,但是教師的教學(xué)理念還沒有發(fā)生根本變化,仍然在用傳統(tǒng)的方法實(shí)施新課程。教師講得較多,學(xué)生主動(dòng)參與的程度較少,擠占了開展小組活動(dòng)和討論的教學(xué)時(shí)間,從而淡化了新知識(shí)的形成過程的教學(xué),剝奪了學(xué)生自己親自去獲取新知識(shí)的時(shí)間和機(jī)會(huì),又落入了應(yīng)試教學(xué)的誤區(qū)。
3、觀念轉(zhuǎn)變亟待解決,師資培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)始終如一。通過調(diào)研和檢查,有近1/4的教師未參加培訓(xùn),其授課狀況不言而喻,仍舊是走老路。有的教師確是“邯鄲學(xué)步”教案草草幾行,只寫寫程序。一個(gè)教案可以推而廣之用于全冊。不能體現(xiàn)教師的創(chuàng)造性勞動(dòng),“三維”的思想無從查找。個(gè)別教師畏難和抱怨多于勇氣與思辨,應(yīng)付多于積極,守舊多于創(chuàng)新,浮躁多于研討。
4、教師的素質(zhì)仍需亟待提高。有些教師教學(xué)時(shí),還不能夠準(zhǔn)確地把握教材,駕馭教材,多數(shù)教師照教材講教材,尤其是“重結(jié)果,輕過程”,教師只單純地教給學(xué)生某些結(jié)論,不能及時(shí)“點(diǎn)撥”和“引導(dǎo)”學(xué)生思維,使學(xué)生只掌握結(jié)論,而忽視了結(jié)論背后的豐富事實(shí),對結(jié)論的發(fā)生、發(fā)展沒有充分的認(rèn)識(shí),不能根據(jù)自己學(xué)生的實(shí)際教學(xué),而是照搬現(xiàn)成的教案教學(xué)。
5、學(xué)生的主人翁感沒有得到體現(xiàn)。課堂上仍以教師為中心,學(xué)生跟著老師轉(zhuǎn),學(xué)生總是處于從屬地位,久而久之學(xué)生就會(huì)形成“給家長學(xué)習(xí)”、“為老師作題”的怪念頭,在教學(xué)過程中,沒有創(chuàng)造有利于教與學(xué)雙方達(dá)成平衡的雙邊活動(dòng)機(jī)會(huì),沒有改變學(xué)生“獨(dú)立學(xué)習(xí)”和不會(huì)學(xué)習(xí)“的現(xiàn)狀。
6、有些課改教師缺乏上進(jìn)心,不愿花精力鉆研,教學(xué)中缺乏創(chuàng)意。教師的惰性心理是課堂教學(xué)不精彩的一個(gè)主要原因。有的教師總覺得自己課改的課和原來的課差別不大。課改后的教材內(nèi)容同以前相比,淡化、粗化了具體知識(shí)。雖然內(nèi)容淺顯了,知識(shí)點(diǎn)少了,難度降低了,但這并不說明教師的課好上了,如果不投入地去挖掘,那就覺得一節(jié)課內(nèi)容太少,沒什么可講的,也沒什可學(xué)的。
7、有的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠,缺乏對新課程的認(rèn)識(shí),將著眼點(diǎn)仍放在升學(xué)率上,部分學(xué)校的教師沒有參加培訓(xùn),對于新課程理念沒有認(rèn)識(shí),導(dǎo)致用老辦法實(shí)施新課程。有的教師有為難情緒,不敢放開手腳來做。
8、有的學(xué)校三大主科搞得較好,忽視其它學(xué)科課程的實(shí)施,以至于學(xué)科教學(xué)不能同步實(shí)施。
9、傳統(tǒng)的模式化的教學(xué)方式已經(jīng)根深蒂固,很多教師既謀求“革新”,同時(shí)又不能“棄舊”,而陷于迷離狀態(tài)。多數(shù)教師在嘗試教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變,但缺乏對教學(xué)方式變革的正確認(rèn)識(shí),使“自主、合作、探究”式學(xué)習(xí)流于形式。
10、缺乏對教學(xué)設(shè)計(jì)的正確認(rèn)識(shí),教案依舊遵循著老教案的格式,缺少教師自主思考的空間,缺少課后的教學(xué)反思。
11、課程資源不能合理地開發(fā)和利用,用一支粉筆、一塊黑板來支撐課改。實(shí)驗(yàn)室不足,實(shí)驗(yàn)室中的儀器和藥品不足的問題相當(dāng)嚴(yán)重,導(dǎo)致許多簡的演示實(shí)驗(yàn)都不能完成。教師的創(chuàng)造性不強(qiáng),消極地對待課改。
1、加大對各學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理與培訓(xùn)力度,使之迅速掌握新課程理念與實(shí)施方法,只有領(lǐng)導(dǎo)的積極性得到有效的提高,才能更好地帶領(lǐng)教師們搞好課改,才能指導(dǎo)到位。
2、支持和鼓勵(lì)教師們學(xué)習(xí),重點(diǎn)放在教學(xué)方式的轉(zhuǎn)變方面。采取“走出去”和購買一些課堂實(shí)例的光碟等學(xué)習(xí)的方法,多讓一線教師走出去,學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn),開拓自己的視野,轉(zhuǎn)變觀念“他山之石,可以改玉”。使教師們盡步入實(shí)施新課程的軌道上來。
3、課改的培訓(xùn),應(yīng)貫徹始終,不能一勞永逸。應(yīng)象大連甘井子區(qū)一樣,納入繼續(xù)教育的范疇,同時(shí)教師的評優(yōu)、晉級等項(xiàng)掛鉤。
4、應(yīng)盡快構(gòu)建教師評價(jià)體系、教學(xué)評價(jià)體系和學(xué)生評價(jià)體系。要通過期末試題的導(dǎo)向性,促進(jìn)教師的教學(xué)。認(rèn)教師們放開手腳,大膽嘗試,盡快探索出適應(yīng)于本地的較好的教學(xué)方式。
5、教研員應(yīng)多參加國家、省、市級新課改的培訓(xùn),以利于充實(shí)自己,更好地進(jìn)行指導(dǎo),否則“閉門造車、孤芳自賞”,無法同真正意義上的新課改接軌,導(dǎo)致指導(dǎo)上的偏差。
6、教育行政部門應(yīng)設(shè)立關(guān)于新課改的專項(xiàng)資金,來促進(jìn)新課改的實(shí)施,調(diào)動(dòng)教師們的積極性和開展各項(xiàng)專題研究與學(xué)習(xí)。
7、教育行政部門應(yīng)給予教研部門一些傾斜政策或權(quán)限,才能增大其指導(dǎo)力度。否則,教研部門前面指導(dǎo),指導(dǎo)后教師們?nèi)匀晃倚形宜亍=M織的培訓(xùn),教師參加也行,不參加也行。
8、改變教案的書寫格式,給教師們創(chuàng)設(shè)一個(gè)自主的空間。
9、加大對課程資源的利用與開發(fā)的監(jiān)控,對于“老三室”的利用不能放松;鼓勵(lì)教師學(xué)習(xí)和利用現(xiàn)代教育教學(xué)手段,真正使課堂教學(xué)的形式豐富起來。
10、在教學(xué)實(shí)驗(yàn)中,努力搞好各學(xué)科的教研活動(dòng),把好的經(jīng)驗(yàn)積累起來,與其他學(xué)校進(jìn)行交流,以豐富自己的教育思路。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇五
20xx年8月21日向社會(huì)發(fā)布了中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社會(huì)組織改革發(fā)展的總體目標(biāo)和工作任務(wù),是指導(dǎo)社會(huì)組織改革發(fā)展工作的綱領(lǐng)性文件。近日,安徽省民政廳專門下發(fā)文件,就做好《意見》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作提出了明確要求。
安徽省民政廳強(qiáng)調(diào),各地要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織,切實(shí)把《意見》學(xué)習(xí)宣傳工作作為年底前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。要向同級黨委、政府匯報(bào)《意見》精神和民政部全國民政系統(tǒng)貫徹《意見》視頻會(huì)議有關(guān)要求,爭取把《意見》列入黨委集體學(xué)習(xí)內(nèi)容,列入同級黨校、行政學(xué)院黨政領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)計(jì)劃,組織各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)。要把學(xué)習(xí)《意見》與正在開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,通過新聞通氣會(huì)、專家學(xué)習(xí)座談會(huì)、社會(huì)組織學(xué)習(xí)座談會(huì)等形式,開展廣泛、深入、集中的宣傳。努力培育社會(huì)組織先進(jìn)典型,挖掘各級黨委政府和相關(guān)部門重視扶持社會(huì)組織的生動(dòng)事例。同時(shí)還要充分運(yùn)用社會(huì)上電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源,形成有利于改革社會(huì)組織管理制度的社會(huì)環(huán)境。
安徽省民政廳指出,要通過降低準(zhǔn)入門檻、政府購買服務(wù)、設(shè)立項(xiàng)目資金、增強(qiáng)服務(wù)功能等多種方式大力培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。完善扶持社會(huì)組織發(fā)展政策,逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購買服務(wù)的范圍和規(guī)模,完善財(cái)政稅收支持政策,完善人才政策。依法做好社會(huì)組織登記審查,穩(wěn)妥推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織直接登記,加強(qiáng)對社會(huì)組織發(fā)起人和擬任負(fù)責(zé)人資格審查。嚴(yán)格管理和監(jiān)督,加強(qiáng)對社會(huì)組織負(fù)責(zé)人、資金、活動(dòng)的管理,推行社會(huì)組織信息公開,規(guī)范管理直接登記的社會(huì)組織。加強(qiáng)社會(huì)組織自身建設(shè),健全法人治理結(jié)構(gòu),加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)。各地要結(jié)合中央文件的貫徹執(zhí)行,積極向黨委、政府匯報(bào),爭取打造一批品牌社會(huì)組織,在城鄉(xiāng)社區(qū)社會(huì)組織的培育數(shù)量上逐年有所提升,積極向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能、擴(kuò)大購買服務(wù)范圍和規(guī)模,有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤,加快實(shí)施社會(huì)組織統(tǒng)一社會(huì)信用體系建設(shè),加大行政審批制度改革力度,進(jìn)一步落實(shí)雙重管理體制,加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理機(jī)構(gòu)建設(shè)和執(zhí)法力量建設(shè),建立完善各級社會(huì)組織管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加快形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體制。
安徽省民政廳要求,各地要提請黨委和政府將加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)組織管理工作列入重要議事日程,列入地方黨委、政府績效考核內(nèi)容和社會(huì)治安綜合治理考評體系,爭取黨委會(huì)或政府常務(wù)會(huì)定期聽取社會(huì)組織工作匯報(bào)。推動(dòng)逐級建立社會(huì)組織工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化各業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門職責(zé),形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、社會(huì)各方面齊抓共管的合力機(jī)制。要強(qiáng)化政策落地,配齊配強(qiáng)工作力量,確保有專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)社會(huì)組織登記管理日常工作。重點(diǎn)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),保障工作經(jīng)費(fèi),確保服務(wù)到位、執(zhí)法有力、監(jiān)管有效。加快建設(shè)社會(huì)組織管理信息系統(tǒng)和社會(huì)組織信用信息管理平臺(tái),推進(jìn)社會(huì)組織法人庫建設(shè),提高監(jiān)管水平和服務(wù)能力,為打造創(chuàng)新型“三個(gè)強(qiáng)省”建設(shè)、促進(jìn)安徽奮力崛起做出更大的貢獻(xiàn)。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇六
***市發(fā)展和改革委員會(huì):
《行政許可法》的頒布與實(shí)施,是我國社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的一件大事,對于保護(hù)公民、法人和其它組織的合法權(quán)益,保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,都具有重要的意義。《行政許可法》頒布后,我委高度重視,按照省、市統(tǒng)一部署和要求,及時(shí)進(jìn)行了組織學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),并切實(shí)抓好貫徹實(shí)施工作?,F(xiàn)將發(fā)改委系統(tǒng)在貫徹落實(shí)《行政許可法》方面的主要工作情況匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳。
我們堅(jiān)持把貫徹實(shí)施《行政許可法》作為開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)及依法行政的中心工作,堅(jiān)持不懈地抓好貫徹落實(shí)。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。《行政許可法》頒布后,我委專題召開黨組會(huì),一方面認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,一方面對我委的審批項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真研究,對貫徹實(shí)施《行政許可法》相關(guān)工作作了具體安排。成立了以委一把手擔(dān)任組長,分管副主任及委紀(jì)檢組組長擔(dān)任副組長,各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為組員的貫徹實(shí)施行政許可法領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室負(fù)責(zé)日常工作的開展。二是抓好宣傳學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)好憲法和憲法修正案;二是學(xué)習(xí)《行政許可法》;三是學(xué)習(xí)預(yù)防職務(wù)犯罪法律知識(shí)。根據(jù)一些職務(wù)犯罪案例,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪有關(guān)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),以案釋法,增強(qiáng)針對性,認(rèn)真組織廣大干部學(xué)習(xí)省委宣傳部、省司法廳共同組織編寫的《職務(wù)犯罪案例評析》一書,以案為鑒,加強(qiáng)干部警示教育,努力提高學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)干部的黨性觀念、法制觀念和反腐倡廉的自覺性。
在學(xué)習(xí)方法上,一是堅(jiān)持黨委中心組學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,每年舉辦講座2次以上,提倡撰寫學(xué)法用法調(diào)研報(bào)告或論文。領(lǐng)導(dǎo)干部的年學(xué)法時(shí)間要求達(dá)到40學(xué)時(shí)以上。二是堅(jiān)持輪訓(xùn)、培訓(xùn)制度。結(jié)合本單位工作實(shí)際,每年組織為期5天以上的專題培訓(xùn)或法制研討班,參加同級組織的黨校、行政學(xué)院、干校的法制培訓(xùn)。三是堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合,以自學(xué)為主。結(jié)合工作實(shí)際,通過舉辦法制報(bào)告會(huì)、專題講座、集中培訓(xùn)等形式,抓好對干部法律知識(shí)的輔導(dǎo),提高學(xué)習(xí)效果。四是組織國家公職人員參加相關(guān)法律知識(shí)答題競賽活動(dòng)。五是組織好法制宣傳月、宣傳周、宣傳日活動(dòng)。
通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行《行政許可法》對深化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變、提高辦事效率、創(chuàng)造更加優(yōu)越投資環(huán)境的認(rèn)識(shí),為《行政許可法》的順利實(shí)施打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、做好配套制度建設(shè)。
按照市政府辦字22號“關(guān)于建立健全行政許可有關(guān)配套制度的通知”為了切實(shí)把許可法落到實(shí)處,我們分別轉(zhuǎn)發(fā)了省發(fā)展改革系統(tǒng)的有關(guān)配套制度:***發(fā)展改革部門行政處罰程序規(guī)定(包括管轄與分工、立案與調(diào)查、審理與處罰、執(zhí)行與結(jié)案以及30項(xiàng)文書格式)、***發(fā)展改革部門實(shí)施行政許可聽取意見程序規(guī)定、***發(fā)展改革部門實(shí)施行政許可聽證程序規(guī)定、***發(fā)展改革部門實(shí)施行政許可監(jiān)督檢查規(guī)定、***發(fā)展改革部門委托實(shí)施行政許可程序規(guī)定、***發(fā)展改革部門行政復(fù)議規(guī)定(包括13項(xiàng)行政復(fù)議文書格式)。我們還在委內(nèi)制定了《***市發(fā)改委規(guī)范性文件備案審查制度》。
三、搞好優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)改善發(fā)展環(huán)境。
(一)向社會(huì)公開承諾的內(nèi)容。
1、嚴(yán)格審批范圍,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。充分發(fā)揮市發(fā)改委宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)的作用。凡市政府已明令取消的審批事項(xiàng),一律不再審批。嚴(yán)格禁止任何形式的行政審批收費(fèi)(物價(jià)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目除外)。對業(yè)務(wù)咨詢,耐心解答,熱情接待。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高辦事效率。符合政策、手續(xù)完備的項(xiàng)目,自接到申報(bào)文件之日起,項(xiàng)目建議書2個(gè)工作日內(nèi)完成審批,可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)5個(gè)工作日內(nèi)完成審批;需報(bào)上級部門審批的,3個(gè)工作日內(nèi)完成上報(bào),并幫助爭取盡快批復(fù),對符合政策,手續(xù)不完備的,一次性全面告知,對不符合政策的,說明情況,做好解釋。
3、加大政務(wù)公開力度,增強(qiáng)辦事透明度。按照公正、公平、公開的原則,堅(jiān)持辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結(jié)果、辦事紀(jì)律五公開。公開內(nèi)容在二層大廳,每年分上半年和下半年公開兩次。有關(guān)業(yè)務(wù)科室要將本科職責(zé)、項(xiàng)目審批程序和必備手續(xù)等掛牌明示,對有關(guān)項(xiàng)目的審批事項(xiàng)和各種專項(xiàng)資金的安排情況,采取多種方式向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。
4、依法行政,將行政行為納入法制軌道。清理和調(diào)整不適合當(dāng)前形勢發(fā)展的政策法規(guī),嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)批項(xiàng)目,安排資金,重大事項(xiàng)堅(jiān)持集體研究決定,杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為,對違犯規(guī)定的要嚴(yán)肅查處。
5、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象,切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)。建立定期學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),牢固樹立正確世界觀、人生觀、權(quán)力觀、提高干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),完善規(guī)章制度,嚴(yán)格機(jī)關(guān)紀(jì)律,堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)辦事拖拉,門難進(jìn),臉難看,話難聽,事難辦的衙門作風(fēng),樹立紀(jì)律嚴(yán)明,雷厲風(fēng)行,精明干練的新風(fēng)尚。
(二)對行政許可項(xiàng)目全部進(jìn)市政府行政服務(wù)中心。
為簡化辦事程序,提高工作效率,高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)市政服務(wù)中心各類審批和收費(fèi)工作,按照市政府提出的“四必進(jìn)”、“六公開”、“三不準(zhǔn)”和公開、透明、優(yōu)質(zhì)、高效的原則,制定了我委《進(jìn)政府行政服務(wù)中心審批和收費(fèi)工作運(yùn)行試行辦法》,實(shí)行行政服務(wù)中心內(nèi)外統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度和協(xié)調(diào)。市政府確定我委進(jìn)行政服務(wù)中心的審批和收費(fèi)事項(xiàng),分項(xiàng)目備案、項(xiàng)目核準(zhǔn)、項(xiàng)目審批、事項(xiàng)辦理、行政收費(fèi)5大類30項(xiàng),全部進(jìn)服務(wù)中心受理和辦理許可手續(xù)。要求進(jìn)服務(wù)中心的工作人員,必須熟練掌握相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定及業(yè)務(wù)知識(shí),做到文明廉潔、堅(jiān)持原則、工作高效,為我委樹立良好形象。
四、減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng)。
為減少審批環(huán)節(jié)和審批事項(xiàng),我委多次召開領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議,進(jìn)行了多次研究,把行政審批工作和《行政許可法》的實(shí)施、政務(wù)公開、機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓等有機(jī)結(jié)合起來,按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則,凡是國家發(fā)改、省發(fā)改委已公布取消的審批事項(xiàng),一律取消;凡是部門自定的.審批事項(xiàng),一律取消;凡是通過中介組織、行業(yè)自律能夠解決的,一律下放;凡是能夠通過引入市場機(jī)制,靠市場運(yùn)作解決的,一律取消;凡是企業(yè)能夠自己解決的,一律交給企業(yè)辦理。
自20以來,我委按照省、市的總體安排和部署,共集中進(jìn)行行政審批制度改革四次,向社會(huì)公布取消審批事項(xiàng)38項(xiàng),取消核準(zhǔn)事項(xiàng)3項(xiàng),合計(jì)41項(xiàng)。
在已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)上,我委采取了以下主要措施:一是向社會(huì)公布,請求社會(huì)監(jiān)督。對已經(jīng)取消的審批事項(xiàng),我們通過“兩報(bào)一臺(tái)”等媒體多次向社會(huì)進(jìn)行了公布,并設(shè)立了公開舉報(bào)箱和舉報(bào)電話,方便社會(huì)監(jiān)督。二是聘請社會(huì)監(jiān)督員,進(jìn)行專門監(jiān)督。為加強(qiáng)我委行風(fēng)建設(shè),我們共向社會(huì)各界聘請了60名行風(fēng)監(jiān)督員,對于其監(jiān)督內(nèi)容,我們強(qiáng)調(diào)把對已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況作為監(jiān)督的重點(diǎn)。三是搞好委內(nèi)自律,強(qiáng)化自我監(jiān)督。在委內(nèi),我們通過大會(huì)小會(huì),要求各業(yè)務(wù)科室嚴(yán)格自律,對已經(jīng)取消的審批事項(xiàng)一個(gè)也不能再進(jìn)行審批。并由委內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴(yán)處理。
近期,我們對已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了自查。一是召開了主任會(huì)議,對各業(yè)務(wù)科室已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)度,由各業(yè)務(wù)科科長向委領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行專題匯報(bào)。二是我們組織有關(guān)人員,走訪了一些縣市區(qū)、企業(yè)等,就有關(guān)我委已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了座談。三是采取多種方式,集中時(shí)間與各縣市區(qū)計(jì)劃局和各位行風(fēng)監(jiān)督員進(jìn)行了溝通,對我委已消減審批事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行了了解。通過自查,我委已經(jīng)取消的審批事項(xiàng),無一項(xiàng)再進(jìn)行過審批。
通過行《行政許可法》的貫徹實(shí)施,全系統(tǒng)干部職工的法治理論水平得到明顯提高,學(xué)法用法的制度化、規(guī)范化建設(shè)切實(shí)得到加強(qiáng),依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的自覺性和能力不斷提高。積極參加各類法制講座、普法考試,并做到依法決策。重大決策和重要活動(dòng)主動(dòng)征詢各方面意見。建立健全了行政執(zhí)法責(zé)任制、政務(wù)公開等一系列監(jiān)督制約機(jī)制,推動(dòng)了行政工作逐步走上法制化軌道。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇七
各位主任、委員:。
我受市政府的委托,向市人大常委會(huì)匯報(bào)我市《土地管理法》貫徹實(shí)施情況,請予審議。
近年來,我市認(rèn)真貫徹實(shí)施《土地管理法》,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,使全市的土地管理工作取得了顯著成效,有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。
一、深入貫徹宣傳《土地管理法》,進(jìn)一步增強(qiáng)基本國策意識(shí)。
從提高全民保護(hù)和合理利用土地的國策意識(shí)出發(fā),大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳。據(jù)統(tǒng)計(jì),自新《土地管理法》頒布實(shí)施以來,市鄉(xiāng)兩級召開土地管理專題會(huì)議400多場次,共舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)培訓(xùn)班34期。二是對群眾進(jìn)行宣傳。結(jié)合去年土地市場清理整頓和全民普法教育,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織講法團(tuán),到各村巡回宣傳,形成了“村村宣傳到墻,戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話;在諸城市報(bào)上開辟專版;在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢站,發(fā)放宣傳材料,現(xiàn)場解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。三是對上進(jìn)行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),推動(dòng)工作開展?!秶临Y源報(bào)》專版介紹了我市土地開發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗(yàn)。僅去年一年,就在省以上國土資源報(bào)刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局》等3篇工作研究,新聞報(bào)道12篇,在市級以上報(bào)刊發(fā)表新聞報(bào)道14篇,提高了我市在國土資源系統(tǒng)中的知名度。
二、加強(qiáng)耕地保護(hù),確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
牢固樹立保護(hù)耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念,積極推進(jìn)土地管理方式的轉(zhuǎn)變。(一)認(rèn)真落實(shí)土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書,層層分解任務(wù)。市里每年兩次對目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,督促落實(shí)。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作,多次組織人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行視察,專門聽取情況匯報(bào)。通過各級各部門共同努力,全市土地管理目標(biāo)責(zé)任得到有效落實(shí),連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實(shí)施土地管理目標(biāo)責(zé)任制先進(jìn)單位”。
(二)從嚴(yán)保護(hù)耕地。認(rèn)真落實(shí)基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”,有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強(qiáng)用地審批管理。正確處理好耕地保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度,強(qiáng)化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的,不占用耕地;可以利用劣地的,不占用好地;對確需占用耕地的,認(rèn)真落實(shí)“占補(bǔ)平衡”措施,實(shí)行“占一補(bǔ)一”。二是加強(qiáng)對基本農(nóng)田的保護(hù)。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),全市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積107940.6公頃,占全市耕地總面積的89.8%。同時(shí),制定了六項(xiàng)基本農(nóng)田保護(hù)制度,修編了《諸城市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃》,確?;巨r(nóng)田的保護(hù)面積與保護(hù)率不變。
(三)大力開展土地開發(fā)整理。把土地開發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來抓。一是制定了《土地資源開發(fā)和土地復(fù)墾暫行規(guī)定》,堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰受益,誰使用、誰復(fù)墾”的原則,提高全民參與土地開發(fā)的積極性;二是編制了土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃,完成了示范區(qū)開發(fā)整理任務(wù)。到目前,我市已申報(bào)國家級立項(xiàng)的土地開發(fā)整理項(xiàng)目1個(gè),省級立項(xiàng)土地開發(fā)整理項(xiàng)目5個(gè),市、縣級以上項(xiàng)目近30個(gè),縣級以下項(xiàng)目200多個(gè),共新增耕地面積4.4萬畝。僅去年一年就安排各類開發(fā)整理項(xiàng)目108個(gè),新增耕地1.7萬余畝,連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了我市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
(四)保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展用地需求。一是對各類建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān),全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),對符合要求的建設(shè)用地報(bào)批材料,簡化辦事程序,及時(shí)向上級報(bào)批。僅,我市就上報(bào)審批建設(shè)用地47個(gè)批次,面積9346畝,保障了全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級要求,把行政審批事項(xiàng)由原來的23項(xiàng)精簡到9項(xiàng)。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干,做到了“一門受理、一站批復(fù)、一口收費(fèi),限時(shí)辦結(jié)”。特別是對市里調(diào)度的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目,堅(jiān)持急事急辦、特事特辦的原則,提前介入,超前服務(wù),為企業(yè)早日開工贏得了時(shí)間。近年來,先后榮獲“全省土地管理先進(jìn)單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動(dòng)先進(jìn)單位”、“濰坊市土地管理先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱號。僅去年一年,共收到群眾贈(zèng)送的錦旗12面,表揚(yáng)信30多封。
三、深化土地使用制度改革,推進(jìn)土地市場建設(shè)。
近年來,我們以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地市場體系為目標(biāo),努力探索土地使用制度改革的新路子,達(dá)到了“以地生財(cái)、以地聚財(cái)、以地興城”。去年共實(shí)現(xiàn)土地收益2.6億元,超額完成了上級下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)。
(一)完善土地儲(chǔ)備制度。去年以來,對城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進(jìn)三”土地以及新增經(jīng)營性用地,全部納入政府土地儲(chǔ)備庫。對城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地,一律停止辦理使用手續(xù),統(tǒng)一納入政府儲(chǔ)備庫,確保了政府對土地一級市場的高度壟斷。去年,對14宗面積1827畝集體土地進(jìn)行了儲(chǔ)備,到目前,土地儲(chǔ)備已達(dá)4440畝。
(二)對經(jīng)營性用地實(shí)行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。全面落實(shí)經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度,對商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實(shí)行“招拍掛”;對同一地塊有兩個(gè)以上意向用地者的,也納入了“招拍掛”范圍,給所有單位或個(gè)人提供公平的競爭機(jī)會(huì)。20拍賣、掛牌出讓13宗國有土地使用權(quán),出讓總面積449.79畝,實(shí)現(xiàn)政府土地收益9000多萬元。
(三)穩(wěn)步推進(jìn)國有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對企業(yè)使用的國有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進(jìn)行處置;對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的,全部納入有償使用范圍。去年以來,共收繳有償使用費(fèi)2652萬元,走在了濰坊市前列。
四、堅(jiān)持依法行政,加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。
土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是貫徹實(shí)施《土地管理法》的重要保證。
(一)加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持預(yù)防為主,事前防范與事后查處相結(jié)合的原則,加大對各類違法用地行為的.查處力度和對重點(diǎn)區(qū)域的巡查力度,有效地打擊了擾亂土地市場秩序行為。對破壞耕地的重大違法案件,從嚴(yán)予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚,我們多次進(jìn)行說服教育,并先后下達(dá)了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書,但對方拒不執(zhí)行,繼續(xù)破壞土地,市政府決定從嚴(yán)處理,申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,由公安部門對責(zé)任人依法進(jìn)行了刑事拘留,并在全市進(jìn)行了通報(bào)。
(二)扎實(shí)開展了治理整頓土地市場秩序工作。去年以來,市政府專門成立了分管副市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,組成了專門的清理隊(duì)伍,制定出臺(tái)了《實(shí)施辦法》和《工作制度》,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,對全市所有土地進(jìn)行拉網(wǎng)式清查。措施上,突出了五點(diǎn),一是抓清查摸底,掌握全市違法用地的情況;二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度,推動(dòng)面上工作開展;三是抓處理,對違法用地,抓緊按規(guī)定完善手續(xù),確保不留尾巴,不留后患;四是抓典型,對清理整頓土地市場秩序過程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案,進(jìn)行公開曝光、公開處理;五是抓巡回檢查,杜絕新的違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類違法占地792宗,1888畝,已全部處結(jié)完畢,處結(jié)率100%,罰款256.8萬元,得到了省、濰坊市的肯定。
(三)積極落實(shí)征地補(bǔ)償。在征用土地時(shí),嚴(yán)格按《土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)補(bǔ)償安置費(fèi),并實(shí)行征地補(bǔ)償公告、安置公告、補(bǔ)償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫?,增加了工作的透明度。同時(shí),對群眾關(guān)于土地補(bǔ)償?shù)膩硇艁碓L,都按照群眾利益無小事的原則,從速、從快進(jìn)行了調(diào)查處理,確保了沒有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進(jìn)京上訪問題的發(fā)生。
前段,我們通過嚴(yán)格實(shí)施《土地管理法》,在保護(hù)耕地、保障用地、經(jīng)營土地等方面取得了一定成績,但也存在一些不足,主要是:規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)依然不足,土地利用率不高,招拍掛的力度還不夠大,違法用地現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。為了更好地貫徹和實(shí)施好《土地管理法》,把土地管理工作提高到一個(gè)新水平,下步我們要突出抓好以下幾方面的工作:
一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過集中培訓(xùn)、專題研究、開辟專欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式,進(jìn)一步宣傳普及《土地管理法》,增強(qiáng)全民土地基本國策意識(shí)。
二是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。嚴(yán)格實(shí)施土地用途管制,落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)的“五個(gè)不準(zhǔn)”。同時(shí),抓好國家、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開發(fā)整理,有效增加耕地面積,確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。
三是加強(qiáng)土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編,宏觀調(diào)控各類用地布局,優(yōu)先保證市重點(diǎn)項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目用地,把好單位用地面積的投資強(qiáng)度關(guān),提高土地利用利用率。
四是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地需求。進(jìn)一步用足用活政策,積極爭取用地指標(biāo)。對市里的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,千方百計(jì)爭取列入國家、省級項(xiàng)目計(jì)劃,盡量不占用現(xiàn)有指標(biāo)。同時(shí)拓展實(shí)施建設(shè)用地指標(biāo)置換、農(nóng)用地整理指標(biāo)折抵、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)周轉(zhuǎn)政策渠道,以挖掘增加用地指標(biāo)的潛力,盡而滿足建設(shè)用地需求。
五是進(jìn)一步加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度。堅(jiān)持預(yù)防為主、事前防范和事后查處相結(jié)合的原則,加大動(dòng)態(tài)巡查、重點(diǎn)檢查和立案查處的工作力度。同時(shí),加強(qiáng)土地管理隊(duì)伍建設(shè),不斷提高執(zhí)法人員素質(zhì)和依法行政水平,秉公執(zhí)法,熱情服務(wù),為全市經(jīng)濟(jì)的超常規(guī)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
以上匯報(bào)如有不當(dāng),請批評指正。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇八
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法是為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展制定的國家法律,由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于4月24日修訂通過,現(xiàn)將修訂后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》公布,自1月1日起施行。
環(huán)境保護(hù)包括保護(hù)自然環(huán)境與防治污染和其他公害兩個(gè)方面。當(dāng)前我國環(huán)境污染和自然資源破壞的情況相當(dāng)嚴(yán)重,如京津冀地區(qū)霧霾嚴(yán)重、地下水硬度增高、噪聲污染等。生態(tài)平衡遭到破壞,沒有十幾年,幾十年甚至上百年的時(shí)間都很難調(diào)整過來。所以需要迫切運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),深入認(rèn)識(shí)和掌握污染和破壞環(huán)境的根源和危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化,控制環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
在本次學(xué)習(xí)中,學(xué)習(xí)了關(guān)于環(huán)境的監(jiān)督管理、保護(hù)和改善環(huán)境、信息公開和公眾參與、法律責(zé)任等內(nèi)容,了解到了環(huán)境保護(hù)的重要性,多年的實(shí)踐證明,人類改造自然、發(fā)展生產(chǎn)力,收到了自然的“報(bào)復(fù)”。全球變暖、冰川融化,都是自然對我們只顧發(fā)展的反饋。所以在發(fā)展的同時(shí),要注意發(fā)展給人類在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)帶來的影響,要有一個(gè)限度。如果不注重環(huán)境保護(hù)工作,甚至造成了環(huán)境的嚴(yán)重污染和退化,會(huì)給人類帶來不可挽回的損失。
作為一名環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員,更應(yīng)深刻意識(shí)到保護(hù)環(huán)境的重要性,在發(fā)展生產(chǎn)的過程中,嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中,為人民創(chuàng)造一個(gè)美好的環(huán)境。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇九
近期,安徽省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)完善審計(jì)制度若干重大問題框架意見的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)?!秾?shí)施意見》在全面體現(xiàn)中央文件精神基礎(chǔ)上,盡可能突出了安徽審計(jì)工作特色,提出到,具有安徽特色的審計(jì)管理體制、機(jī)制、制度、模式更加完善。
《實(shí)施意見》緊緊抓住保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)這個(gè)核心,提出了10個(gè)方面任務(wù)。從推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋、加強(qiáng)審計(jì)資源統(tǒng)籌整合、創(chuàng)新審計(jì)技術(shù)方法、完善審計(jì)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制、加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、保障審計(jì)機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)、依法強(qiáng)化對審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督等8個(gè)方面,提出了落實(shí)中央文件精神的具體舉措。對于探索省以下地方審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革和推進(jìn)審計(jì)職業(yè)化建設(shè)2個(gè)方面改革任務(wù),要求加強(qiáng)調(diào)查研究、認(rèn)真做好摸底等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,確保在中央有關(guān)具體辦法和方案出臺(tái)后,能夠及時(shí)加以貫徹落實(shí)。
《實(shí)施意見》緊緊抓住改革創(chuàng)新這一時(shí)代要求,在任務(wù)部署中加大創(chuàng)新舉措。要求建立分層級、分行業(yè)、分領(lǐng)域?qū)徲?jì)對象數(shù)據(jù)庫;統(tǒng)籌運(yùn)用政府審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)等資源,建立完善審計(jì)專家?guī)?、?nèi)部審計(jì)人員和財(cái)務(wù)人員以及社會(huì)審計(jì)力量人才庫,由審計(jì)機(jī)關(guān)統(tǒng)籌使用;構(gòu)建安徽審計(jì)數(shù)據(jù)中心、全省審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)和數(shù)字化審計(jì)平臺(tái);強(qiáng)化上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化完善了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、重大項(xiàng)目審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等方面內(nèi)容;加大向社會(huì)公開或者向政府有關(guān)部門通報(bào)審計(jì)結(jié)果力度。
《實(shí)施意見》緊緊抓住落實(shí)這一重要環(huán)節(jié),要求各級黨委和政府加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明工作紀(jì)律,做好協(xié)調(diào)對接,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)將中央文件精神和省委省政府工作舉措落地生根,推動(dòng)安徽審計(jì)提能力、上水平,充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
按照市人大徐人常辦【2021】118號文件要求,為全面掌握我縣《中華人民共和國退役軍人保障法》(以下簡稱《退役軍人保障法》)貫徹實(shí)施情況,11月中旬,縣人大常委會(huì)副主任賀偉帶領(lǐng)部分省市縣人大代表組成調(diào)研組,對我縣退役軍人保障情況開展了專題調(diào)研。先后實(shí)地察看了x縣光榮院、x縣烈士陵園、縣退役軍人服務(wù)中心等地,詳細(xì)了解退役軍人優(yōu)撫優(yōu)待、褒揚(yáng)激勵(lì)、安置就業(yè)、政策宣傳、教育管理等情況。座談會(huì)聽取了縣退役軍人事務(wù)局工作情況匯報(bào),與局班子成員進(jìn)行深入探討交流,并對退役軍人工作建言獻(xiàn)策,提出針對性意見建議?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、貫徹執(zhí)行《退役軍人保障法》總體情況
(一)以黨建為引領(lǐng),全力推進(jìn)服務(wù)保障體系建設(shè)。一是充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。在縣委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌部署下,按照“五有”要求,逐步建立完善了縣級退役軍人服務(wù)中心1所、鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站17所,行政村(居)退役軍人服務(wù)站389所。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與退役軍人工作,切實(shí)理順職能部門、服務(wù)體系、社會(huì)力量職能定位,推動(dòng)“三駕馬車”同向發(fā)力。為更好地服務(wù)全縣4萬余名退役軍人及現(xiàn)役軍人家屬奠
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是強(qiáng)化思想政治引領(lǐng),確保廣大退役軍人聽黨話跟黨走。充分利用微信、公眾號、手機(jī)app等現(xiàn)代信息手段,緊密聯(lián)系退役軍人思想和生活實(shí)際,充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)、村(居)服務(wù)站的作用,常態(tài)化開展紅色傳承、宗旨意識(shí)等宣傳教育。建黨xx周年之際,與x縣融媒體合作,對“兵支書”、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型進(jìn)行了廣泛宣傳報(bào)道,激勵(lì)廣大退役軍人奮進(jìn)新時(shí)代,建功新x縣;三是認(rèn)真辦理人大建議和意見。組建以來,共收到縣人大代表建議3件,均能認(rèn)真落實(shí)辦理。答復(fù)前,采取電話聯(lián)系、實(shí)地走訪調(diào)研、座談等方式,與代表進(jìn)行溝通和交流,做好政策解釋工作,結(jié)合聽取的代表意見和要求,及時(shí)向代表做了答復(fù)。同時(shí),對人大代表提出的意見和建議,都能結(jié)合業(yè)務(wù)認(rèn)真落實(shí)到具體工作中,不斷提高服務(wù)能力和水平。(二)以服務(wù)退役軍人為中心,扎實(shí)開展移交安置工作。一是優(yōu)化退役軍人接收服務(wù)流程。2021年接收應(yīng)安置軍轉(zhuǎn)干部6名、符合政府安排工作的轉(zhuǎn)業(yè)士官22名,目前均已完成檔案接收及報(bào)到工作,正在擬定崗位設(shè)置方案。接收244名自主擇業(yè)退役士兵,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,在縣退役軍人服務(wù)中心設(shè)置專門窗口,開展“一站式”服務(wù),積極協(xié)調(diào)縣行政審批局、縣人武部、縣公安局、縣人社局和縣醫(yī)保局等多個(gè)部門,通過部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享、集成服務(wù)等方式,最終將軍人退役返鄉(xiāng)需要辦理的落戶登記、保險(xiǎn)登記及接續(xù)、組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、預(yù)備役登記等13件事合成1件事,受到了退役士兵的好評;二是繼續(xù)做好部分退役士兵保險(xiǎn)接續(xù)工作。通過組建工作專班,精心部署,對2019年1月21日前以政府安排工作方式退出現(xiàn)役的退役士兵進(jìn)行了保險(xiǎn)補(bǔ)繳。截至目前,我縣已為1621人完成社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù),共完成補(bǔ)繳費(fèi)用3500余萬元,做到了應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、不漏一人,讓廣大退役士兵享受到了政策紅利;三是持續(xù)做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策落實(shí)工作。針對我縣20名自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部居住、工作分散的實(shí)際,區(qū)分不同情況,分類聯(lián)系,及時(shí)了解自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想、工作、生活方面情況,確保不失控。2020年按照上級政策,縣退役軍人事務(wù)局主動(dòng)召開自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部代表座談會(huì),宣傳解讀住房補(bǔ)貼政策,確保不進(jìn)京赴省串聯(lián)上訪。目前,2019、2020年住房補(bǔ)貼已全部發(fā)放到位,并納入縣財(cái)政年度預(yù)算。2020年以來上級下達(dá)資金2.8億元,縣財(cái)政配套2.2億元,兩年來共節(jié)省縣財(cái)政資金9000萬元。
(三)以政策扶持為導(dǎo)向,拓寬退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道。
一是政府主導(dǎo)為退役軍人設(shè)立專崗專職??h委書記xx高度重視退役士兵就業(yè)工作,多次作出批示,2020年我局聯(lián)合組織部、民政局,出臺(tái)了《關(guān)于在退役軍人中培養(yǎng)推選村(社區(qū))“兩委”后備人才的實(shí)施意見》,積極引導(dǎo)退役軍人進(jìn)村“兩委”工作。2020年8月從推薦的人員中甄選了221名政治堅(jiān)定、熱愛農(nóng)村工作的退役軍人后備人才進(jìn)行了專題培訓(xùn)。在今年村(社區(qū))“兩委”換屆選舉中,共有401名退役軍人在村(社區(qū))“兩委”中任職。其中任村(社區(qū))支部書記(主任)76人,兩委成員247人,社區(qū)工作者78人?;具_(dá)到了預(yù)期目標(biāo);二是開設(shè)退役軍人專場招聘會(huì)。今年以來,軍人事務(wù)局會(huì)同人社、民政、婦聯(lián)等部門組織了退役軍人和家屬專場招聘會(huì)2場,410多名退役軍人參加,提供崗位325個(gè),82名退役軍人和16名軍屬找到了工作。積極發(fā)揮就業(yè)招聘平臺(tái)(x縣服務(wù)網(wǎng)退役軍人招聘專區(qū))作用,通過線上發(fā)布崗位,為150多名退役士兵提供了消防、拓展教練、美團(tuán)外賣等工作崗位;三是依托就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地助力退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮由“全國模范退役軍人”郝大學(xué)創(chuàng)辦的藍(lán)天救援隊(duì)和徐州市首批自主就業(yè)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)示范基地——x縣大屯宋莊農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社的作用,以典型為引領(lǐng),利用報(bào)紙、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體,對就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛宣傳。利用退役軍人返鄉(xiāng)之際,積極組織適應(yīng)性培訓(xùn),今年在x縣昭陽莊園參加適應(yīng)性培訓(xùn)的191名自主就業(yè)退役士兵,已有25人通過現(xiàn)場招聘找到了稱心如意的工作。另有3人注冊營業(yè)執(zhí)照,從事創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。加強(qiáng)與財(cái)政、工商、稅務(wù)、郵政儲(chǔ)蓄銀行等有關(guān)部門的溝通與合作,共同落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,為退役軍人打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。今年以來,共為18名退役軍人辦理免息創(chuàng)業(yè)貸款373萬元,同時(shí)對符合創(chuàng)業(yè)條件的退役軍人,給予一次性3000元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,并給予每年2400元的場地租金、水電補(bǔ)貼。
(四)以創(chuàng)建雙擁“九連冠”為契機(jī),全面落實(shí)優(yōu)撫擁軍褒揚(yáng)工作。一是落實(shí)好優(yōu)撫優(yōu)待。截止到9月底,為享受國家撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對象8345人,發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金9100萬元。為下崗失業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵(士官)295人,發(fā)放困難生活補(bǔ)助金246萬元。為217名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干發(fā)放工資福利630余萬元。為48名去世的重點(diǎn)優(yōu)撫對象送去了花圈。組織復(fù)員軍人、軍烈屬19人短期療養(yǎng),為278名傷殘復(fù)退軍人安排醫(yī)療巡診;二是做好走訪慰問?!鞍艘弧薄⒋汗?jié)期間慰問駐徐駐沛部隊(duì)8家,發(fā)放節(jié)日慰問金80余萬元,慰問物資折合人民幣30余萬元。會(huì)同縣武裝部、融媒體中心為2021年度32位三等功和1位二等功現(xiàn)役軍人家庭上門送喜報(bào),發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金10.5萬元。在大走訪、大調(diào)研期間,走訪服務(wù)對象468戶;三是扎實(shí)開展雙擁創(chuàng)建工作。已完成雙擁公園、長廊、廣場的建設(shè),通過安裝道旗、公交站臺(tái)宣傳欄、大型雙擁標(biāo)語營造了雙擁氛圍,正在打印裝訂臺(tái)賬,確保通過省市驗(yàn)收;四是為更好地傳承紅色基因,激發(fā)愛國熱情,在迎接建黨xx周年之際,縣政府投資1100余萬元對縣烈士陵園進(jìn)行了提升改造??h委書記xx親自為x縣革命烈士紀(jì)念碑題詞。清明節(jié)期間,將123名散葬烈士忠骨遷入陵園。
(五)以強(qiáng)化思想政治為抓手,扎實(shí)開展權(quán)益維護(hù)工作。一是設(shè)立“困難退役軍人幫扶關(guān)愛基金”,由縣財(cái)政撥付20萬、縣慈善總會(huì)撥付80萬作為啟動(dòng)資金,后期資金由縣退役軍人事務(wù)局和縣慈善總會(huì)共同募集。目前已幫扶困難退役軍人20人,幫扶資金35萬元;二是2021年共為5位駐艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、西藏自治區(qū)現(xiàn)役軍人子女安排了教育質(zhì)量較好的中小學(xué)就讀,為重點(diǎn)優(yōu)撫對象免費(fèi)辦理了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和一站式救助,并購買了商業(yè)住院醫(yī)療保險(xiǎn);三是會(huì)同信訪聯(lián)席辦共同印發(fā)了《關(guān)于開展退役軍人信訪包案“雙包聯(lián)”的通知》,形成了重點(diǎn)信訪人員由縣領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)和屬事部門(單位)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)包案的同時(shí),縣、鎮(zhèn)(街道)退役軍人事務(wù)部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員同時(shí)包案的“雙包聯(lián)”機(jī)制,包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位對重點(diǎn)人員每月約見1次(特殊時(shí)期每周1次)。
二、存在的問題與不足
(一)基層服務(wù)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠平衡。體系建設(shè)上作用發(fā)揮不到位,有的有編制沒有人員,有的有人員但能力精力跟不上,80%存在兼職現(xiàn)象,還有的缺少辦公場所和活動(dòng)場所,缺少必要的配置。
(二)退役士兵安置工作壓力較大。隨著保障法的出臺(tái),符合政府安排工作條件的退役士兵選擇要崗位的逐年增多,對崗位的期望值又過高。一些崗位的安置也成為信訪隱患,比如非事業(yè)編制崗位暴露的單位保險(xiǎn)、住房公積金不好繳納、不能參加技術(shù)等級考試、沒有進(jìn)步空間等問題。
(三)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)不夠。在服務(wù)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)上,主要不足體現(xiàn)在對退役士兵的素質(zhì)能力底數(shù)不清,退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況掌握不準(zhǔn),用人信息資源對接不夠,困難退役軍人的就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量幫扶措施不多。
(四)涉軍信訪維穩(wěn)重任依然艱巨。2019年組建至今,共接待來訪退役軍人2130余人次,辦理來信169件,上級轉(zhuǎn)辦62件,信訪呈現(xiàn)高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢,今年以來重復(fù)訪數(shù)量明顯上升,原因:一是線上發(fā)聲線下串聯(lián)仍然活躍。少數(shù)下崗失業(yè)和自謀職業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵(士官)、“兩參”人員堅(jiān)持無理訴求,以《退役軍人保障法》實(shí)施、“兩參”人員身份重新核查等話題進(jìn)行網(wǎng)上炒作、煽動(dòng)串聯(lián)。少數(shù)重點(diǎn)人員利用各級政府重視信訪通報(bào)排名的心理,煽動(dòng)進(jìn)京集訪,點(diǎn)卯登記、惡意刷訪,給地方政府施加壓力;二是基層服務(wù)保障工作比較薄弱。少數(shù)基層同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)精神不足,一些信訪事項(xiàng)首訪責(zé)任不清、問題久拖不決,導(dǎo)致矛盾問題上行;三是退役軍人事務(wù)部門的成立,影響穩(wěn)定的觸點(diǎn)多、燃點(diǎn)低,退役軍人認(rèn)為找到了“娘家”,有了歸宿,期望值隨之升高,少數(shù)退役軍人通過聚集串聯(lián)向政府施壓,一定程度上激化了矛盾;四是各級部門結(jié)轉(zhuǎn)認(rèn)定過于簡單,存在不看事項(xiàng)看身份的情況,只要提及退役軍人身份,立即轉(zhuǎn)到退役軍人部門,致使一些問題不能得到針對性解決。
三、下步工作建議
(一)要提高政治站位,高位推動(dòng)退役軍人服務(wù)保障水平。根據(jù)《退役軍人保障法》第七十二條的要求,要充分發(fā)揮退役軍人事務(wù)局職能作用,積極向縣委縣政府建議,將退役軍人保障工作納入今年全縣重點(diǎn)工作目標(biāo)考核評價(jià)機(jī)制。下步將以此為抓手,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)(街道)退役軍人服務(wù)站的主觀能動(dòng)性,確保服務(wù)體系建設(shè)和退役士兵權(quán)益維護(hù)工作達(dá)標(biāo)。
(二)要明確職責(zé)定位,全面加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)。建議嚴(yán)格對照“五有”“全覆蓋”要求,查漏補(bǔ)缺,確保各級服務(wù)中心(站)建設(shè)條件年底全部達(dá)標(biāo),特別是推動(dòng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)站要明確專職人員,確保有人干事、有錢干事、有精力干事。著眼退役軍人服務(wù)中心(站)“做什么”和“怎么做”問題,明確服務(wù)項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。真正在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、走訪慰問、幫扶解困、信訪接待、權(quán)益保障、數(shù)據(jù)信息采集等服務(wù)保障工作中發(fā)揮職能作用。
(三)要整合優(yōu)質(zhì)資源,提升退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。一要完善培訓(xùn)體系。探索以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)技能培訓(xùn)方式,圍繞市場需求和退役軍人實(shí)際需要,開展訂單式、定向式、定崗式精準(zhǔn)培訓(xùn),提高培訓(xùn)質(zhì)效;二要拓展就業(yè)渠道。強(qiáng)化退役軍人就業(yè)意向調(diào)研,建立退役軍人就業(yè)信息平臺(tái),定期發(fā)布退役軍人就業(yè)導(dǎo)向信息,實(shí)現(xiàn)供需有效對接;三要扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。落實(shí)退役軍人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策,優(yōu)化退役軍人創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮退役軍人在鄉(xiāng)村振興中的生力軍作用。
(四)要優(yōu)化擁軍褒揚(yáng),全面提升雙擁創(chuàng)建工作成效。一要推進(jìn)全省雙擁模范縣創(chuàng)建工作。進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、打造亮點(diǎn)、彰顯特色,持續(xù)提升雙擁創(chuàng)建水平,全力爭創(chuàng)全省雙擁模范縣“九連冠”。做好“最美擁軍人物”評選、推薦工作,軍地協(xié)同開展宣傳活動(dòng),大力營造軍愛民、民擁軍的良好氛圍;二要支持、服務(wù)軍隊(duì)建設(shè)。貫徹落實(shí)《關(guān)于完善擁軍政策增強(qiáng)軍人榮譽(yù)感的實(shí)施意見》,繼續(xù)實(shí)施以助推隨軍家屬就業(yè)、軍人子女就學(xué)為主要內(nèi)容的“雙擁雙推進(jìn)”工程;三要積極整合資源,為退役軍人解決醫(yī)療康復(fù)問題,建議探索與嘉華醫(yī)院合作,打造退役軍人優(yōu)撫醫(yī)院;四要積極推動(dòng)退役軍人公墓建設(shè),待上級具體實(shí)施意見下發(fā)后,盡快啟動(dòng)。
(五)要積極推動(dòng)信訪化解,切實(shí)維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。一要學(xué)習(xí)運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,發(fā)動(dòng)和依靠群眾,組織老干部、老黨員、老軍人等參與和化解信訪突出問題。同時(shí)發(fā)揮志愿服務(wù)隊(duì)的作用,抽調(diào)140名退役士兵成立x縣退役軍人志愿服務(wù)支隊(duì),努力在聚焦傳承紅色基因、文明實(shí)踐、鄉(xiāng)村振興、關(guān)愛困難老兵等方面開展服務(wù),助力矛盾化解;二要充分發(fā)揮“兵支書”的重要作用,目前來看,基本上有兵支書所在的村和社區(qū),退役軍人事務(wù)工作開展的都比較好,涉軍信訪問題也較少;三要排查化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。注重源頭治理,積極解決問題,在全市一盤棋的情況下,結(jié)合我縣實(shí)際情況,探索開發(fā)專門崗位安排下崗、失業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵(士官)等退役士兵再就業(yè),確保好事辦好、取得實(shí)效。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
各位主任、各位委員:
根據(jù)工作計(jì)劃安排,8月31日至9月1日,市人大常委會(huì)組織對全市貫徹落實(shí)工會(huì)法情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查。市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任溫志蓮,副主任楊中波分別帶隊(duì),組成兩個(gè)執(zhí)法檢查組,深入全市17個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè),通過聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)、現(xiàn)場走訪察看、發(fā)放調(diào)查問卷、人大網(wǎng)站征求意見等形式,全面了解了工會(huì)法在我市的貫徹落實(shí)情況?,F(xiàn)將這次執(zhí)法檢查的主要情況報(bào)告如下:
檢查認(rèn)為,2001年10月修訂后的工會(huì)法實(shí)施以來,市委、市人大、市政府高度重視,市總工會(huì)及各部門、各單位緊密協(xié)作,互相配合,做了大量卓有成效的工作,工會(huì)法在我市得到較好地貫徹落實(shí)。一是開展了全方位多角度的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。通過培訓(xùn)、知識(shí)競賽、演講比賽、文藝晚會(huì)等多種形式,組織廣大干部職工進(jìn)行了廣泛學(xué)習(xí)宣傳,先后印發(fā)工會(huì)法及相關(guān)法律法規(guī)小冊子15000多份,分發(fā)宣傳資料20000余份,普及了工會(huì)法知識(shí)。二是加強(qiáng)了基層工會(huì)組織建設(shè)。基層工會(huì)組織由2001年的321個(gè)增加到現(xiàn)在的655個(gè),涵蓋法人單位716個(gè),會(huì)員72600人。工會(huì)組織的組建范圍已擴(kuò)展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、三資、民營等非公有制企業(yè)。三是職工合法權(quán)益得到有力維護(hù)。全市已有460多個(gè)企業(yè)建立了平等協(xié)商集體合同制度,有4380個(gè)單位與72000名職工簽定了勞動(dòng)合同。四是以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度有新發(fā)展。全市有521個(gè)企事業(yè)單位建立了職代會(huì)制度,其中非公有制企業(yè)465家。有561家企事業(yè)單位實(shí)行了廠(院、校)務(wù)公開,90%以上企業(yè)的廠務(wù)公開達(dá)到了省廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組制定的標(biāo)準(zhǔn),職工基本滿意率達(dá)92%。五是發(fā)揮了困難職工幫扶體系的作用。市總工會(huì)通過深入實(shí)施送溫暖工程,共組織幫扶救助困難職工1600余人,救助350余名特困職工子女上大學(xué),發(fā)放救助款210多萬元。
檢查發(fā)現(xiàn),盡管工會(huì)法貫徹實(shí)施取得一定成效,但也存在一些不容忽視的問題,需要市政府及相關(guān)部門在下步工作中加強(qiáng)研究,積極探索,采取切實(shí)措施,保證工會(huì)法在我市的全面貫徹落實(shí)。
(一)克服認(rèn)識(shí)上的不足,加大學(xué)習(xí)宣傳力度,提高全社會(huì)貫徹實(shí)施工會(huì)法的自覺性。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)施好《工會(huì)法》,對于貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針,進(jìn)一步鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和鞏固黨的執(zhí)政地位,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前,我市對工會(huì)法重要意義的認(rèn)識(shí)還存在一定的差距,一是社會(huì)各界對工會(huì)法的認(rèn)知率還不是很高,對學(xué)習(xí)貫徹工會(huì)法的重要意義、工會(huì)組織的重要地位和作用還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。二是工會(huì)法的宣傳教育還不到位,一些部門和基層工會(huì)不重視工會(huì)法的學(xué)習(xí),缺乏對自身法定職責(zé)的.認(rèn)識(shí),忽視對職工合法權(quán)益的維護(hù)。部分職工對工會(huì)法知之甚少,依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng),不懂得運(yùn)用法律武器維護(hù)自身合法權(quán)益,遇到問題往往采取上訪或其他消極手段。對此,檢查組認(rèn)為,要進(jìn)一步加大對工會(huì)法的宣傳力度,特別是要以黨政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部和企業(yè)經(jīng)營者為重點(diǎn),通過多種形式和途徑,督促他們認(rèn)真學(xué)習(xí),并在工作中自覺貫徹。要把學(xué)習(xí)工會(huì)法列入全民普法教育規(guī)劃,在全民普法教育、各級黨政干部培訓(xùn)和職工教育中,增設(shè)工會(huì)法及有關(guān)工會(huì)理論知識(shí)的內(nèi)容和課程。要加強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其維權(quán)意識(shí)與工作能力。
(二)突破建會(huì)難瓶頸,積極推進(jìn)工會(huì)組建,最大限度地把職工組織到工會(huì)中來。工會(huì)法明確規(guī)定:企、事業(yè)單位、機(jī)關(guān),不論人數(shù)多少,都應(yīng)當(dāng)建立工會(huì)組織。積極推進(jìn)工會(huì)組建,將職工最大限度地組織到工會(huì)中來,是維護(hù)職工合法權(quán)益的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。但就檢查的情況看,一些新建企業(yè)、非公有制企業(yè)的工會(huì)組建工作困難較大,工會(huì)組建率和職工入會(huì)率明顯偏低。有的擔(dān)心組建工會(huì)組織、開展工會(huì)活動(dòng)、維護(hù)職工權(quán)益會(huì)影響投資環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展;部分企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)為“組建工會(huì)是多了一個(gè)婆婆、多了一項(xiàng)開支、多了一份麻煩”,對建立工會(huì)組織不重視、不積極。目前全市346家規(guī)模以上企業(yè)中只有112家建立了工會(huì)組織,組建率僅為32%。而更多的小型企業(yè)由于規(guī)模小、職工人數(shù)少、流動(dòng)性大、管理不規(guī)范等原因未建立工會(huì),導(dǎo)致大量職工游離于工會(huì)組織之外,合法權(quán)益得不到有效保障。建會(huì)難問題已經(jīng)成為制約工會(huì)工作開展與工會(huì)法貫徹實(shí)施的“瓶頸”。針對這種現(xiàn)狀,檢查組認(rèn)為,要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),采取切實(shí)措施突破“瓶頸”,積極推進(jìn)工會(huì)組建工作,使工會(huì)組建率和職工入會(huì)率有較大幅度的提高。要抓住“黨工共建”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī),把加強(qiáng)企業(yè)黨建工作和推動(dòng)工會(huì)組建工作有機(jī)地結(jié)合起來,形成有利于推進(jìn)工會(huì)組建的良好環(huán)境;要重點(diǎn)抓好限額以上企業(yè)的工會(huì)組建工作,確保全市限額以上企業(yè)、改制重組企業(yè)和三級以上建筑企業(yè)工會(huì)組建率達(dá)到100%,職工入會(huì)率達(dá)到100%;要注意抓大與抓小相結(jié)合,抓老與抓新相結(jié)合,對新建、小型、私營企業(yè),要通過組建聯(lián)合工會(huì)、行業(yè)工會(huì)、社區(qū)工會(huì)等多種形式,最大限度地把職工組織到工會(huì)中來。要認(rèn)真總結(jié)和推廣支持建會(huì)、關(guān)心職工、實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),影響和帶動(dòng)企業(yè)建會(huì)工作。
(三)完善維權(quán)機(jī)制建設(shè),加大協(xié)商調(diào)處力度,切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。檢查發(fā)現(xiàn),目前我市在職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面還存不少薄弱環(huán)節(jié)。一是沒有按工會(huì)法的規(guī)定真正建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,工會(huì)從源頭上參與維權(quán)的機(jī)制還沒有真正形成。市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府、工會(huì)、企業(yè)組織建立三方協(xié)調(diào)機(jī)制,對于建立穩(wěn)定協(xié)調(diào)的勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,具有十分重要的意義。檢查組認(rèn)為,應(yīng)大力推動(dòng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市總工會(huì)、市企業(yè)家協(xié)會(huì)建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制,加大協(xié)調(diào)力度,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。每半年召開一次會(huì)議,認(rèn)真分析我市勞動(dòng)關(guān)系的狀況和發(fā)展趨勢,把勞動(dòng)關(guān)系方面帶有全局性、傾向性的重大問題列入三方協(xié)商的重要內(nèi)容。還要通過建立健全三方協(xié)商機(jī)制,推進(jìn)其他各項(xiàng)機(jī)制的落實(shí),使平等協(xié)商和集體合同、勞動(dòng)合同制度真正取得實(shí)效。要堅(jiān)持和完善政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)研究處理職工群眾的意見和要求。二是平等協(xié)商簽訂集體合同制度不規(guī)范,簽訂率和履約率不高。部分企業(yè)的集體合同形式主義問題突出,內(nèi)容與條文質(zhì)量不高,而且缺乏有效的制約措施,違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。針對這些問題,市政府和有關(guān)部門要大力推行平等協(xié)商和集體合同制度,積極推進(jìn)工資集體協(xié)商,努力擴(kuò)大勞動(dòng)合同和集體合同的覆蓋面。工會(huì)要積極履行代表職工與企業(yè)協(xié)商簽訂集體合同的責(zé)任,幫助和指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同,堅(jiān)持在充分協(xié)商、量化內(nèi)容、修訂條款和提高質(zhì)量上下功夫;勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對企業(yè)簽訂、履行合同情況的監(jiān)督檢查,建立健全集體合同的監(jiān)督制約機(jī)制,提高履約率,強(qiáng)化約束力。三是職代會(huì)的作用得不到很好地發(fā)揮。工會(huì)依照法律規(guī)定通過職工代表大會(huì)或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,是協(xié)調(diào)企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的重要機(jī)制,是增強(qiáng)企業(yè)凝聚力,促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的內(nèi)在需要。而目前我市一些企業(yè)職代會(huì)制度堅(jiān)持不正常,流于形式,還有一些企業(yè)特別民營企業(yè)的職代會(huì)制度尚未建立。對此,我們認(rèn)為,要督促和幫助企業(yè)建立健全以職代會(huì)為主要載體的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和廠務(wù)公開等制度,保證工會(huì)和職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán),對涉及企業(yè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整重要事項(xiàng),要充分聽取工會(huì)和職代會(huì)的意見和建議,涉及職工切身利益的事項(xiàng)要按法律規(guī)定提交職代會(huì)審議通過。
(四)破解雙贏難題,不斷加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),充分發(fā)工會(huì)揮職能作用。檢查發(fā)現(xiàn),近年來,隨著企業(yè)改制的不斷深化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系日趨多元化、復(fù)雜化,而工會(huì)與企業(yè)在利益訴求上的差異,使工會(huì)自身建設(shè)被削弱,工會(huì)的作用發(fā)揮受到限制,出現(xiàn)了不少問題。一是工會(huì)組織存在弱化傾向。許多企業(yè)中,工會(huì)被撤并、工作機(jī)構(gòu)及組織網(wǎng)絡(luò)不健全、工作人員大幅減少、會(huì)員流失等現(xiàn)象比較突出。82%以上的中小企業(yè)沒有專職工會(huì)干部。二是干部隊(duì)伍不同程度地存在著年齡老化、知識(shí)老化和觀念老化等問題,難以適應(yīng)形勢任務(wù)的需要。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳難、獨(dú)立難。一些企業(yè)把繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)視為額外負(fù)擔(dān),能拖則拖,少繳甚至不繳,經(jīng)費(fèi)不單獨(dú)設(shè)帳獨(dú)立管理和使用的現(xiàn)象比較普遍。機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)沒有按規(guī)定劃撥。四是活動(dòng)開展得不夠經(jīng)常,工會(huì)組織的參與、建設(shè)、教育職能發(fā)揮得不夠好。而與此同時(shí),現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立,企業(yè)管理日趨科學(xué)化、規(guī)范化、人性化,企業(yè)對工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、穩(wěn)定職工隊(duì)伍、調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)積極性等職能的要求越來越高??梢钥闯?,企業(yè)與工會(huì)既有矛盾又相互依存。解決問題的關(guān)鍵在于工會(huì)與企業(yè)共謀發(fā)展、互利雙贏,使雙方利益的契合點(diǎn)落實(shí)到加快發(fā)展上來,這也是廣大職工的根本利益所在。因此,檢查組認(rèn)為,各級工會(huì)組織應(yīng)以改革的精神加強(qiáng)自身建設(shè),用發(fā)展的思路解決存在的問題,將推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展與加強(qiáng)自身建設(shè)融為一體。充分發(fā)揮工會(huì)職能作用,積極引導(dǎo)職工自覺站在推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展的前列,支持黨和政府提出的各項(xiàng)改革發(fā)展措施,正確對待利益關(guān)系的調(diào)整,進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感,發(fā)揮主力軍作用。組織職工廣泛開展多種形式的學(xué)習(xí)以及文體娛樂活動(dòng),積極參與企業(yè)文化建設(shè),努力提高職工的綜合素質(zhì)。圍繞提高企業(yè)核心競爭力,廣泛開展勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造等多種形式的職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
(五)正視執(zhí)法難問題,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法長效機(jī)制,進(jìn)一步加大工會(huì)法執(zhí)法力度。檢查發(fā)現(xiàn),有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究依然是工會(huì)法實(shí)施中的突出問題。由于涉及政府執(zhí)法主體部門太多,執(zhí)法操作程序規(guī)定不明確,在一定程度上造成了工會(huì)法執(zhí)法難,各類侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為時(shí)有發(fā)生,如壓低、拖欠職工工資,延長工時(shí),濫施扣罰,不為職工辦理各種社會(huì)保險(xiǎn),勞動(dòng)安全與衛(wèi)生條件不夠等,對這些問題的查處還不夠有力;對工會(huì)組建、經(jīng)費(fèi)收繳、工會(huì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)等方面的違法行為,追究力度不大。一些執(zhí)法人員和企業(yè)經(jīng)營者把工會(huì)法視為“軟法”,一些工會(huì)干部也存在不敢或者不善于運(yùn)用法律武器維權(quán)的問題。為落實(shí)工會(huì)法規(guī)定的法律責(zé)任,我們認(rèn)為,市政府作為執(zhí)法主體,要把貫徹實(shí)施工會(huì)法納入推進(jìn)依法行政和依法治市的總體目標(biāo)中去,進(jìn)一步加大工會(huì)法的執(zhí)法力度,在落實(shí)財(cái)政統(tǒng)撥工資的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位按規(guī)定集中向市總工會(huì)劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),督促有關(guān)單位和企業(yè)建立健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳機(jī)制,嘗試建立企業(yè)上解工會(huì)經(jīng)費(fèi)由稅務(wù)部門代收機(jī)制,加強(qiáng)對工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理和使用,為工會(huì)法貫徹落實(shí)提供強(qiáng)有力的保障。同時(shí),要明確責(zé)任,建立多部門聯(lián)合執(zhí)法的長效機(jī)制,法院、勞動(dòng)保障、司法、工商和總工會(huì)等有關(guān)部門密切配合,齊抓共管,增強(qiáng)執(zhí)法效果。勞動(dòng)保障部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與工會(huì)的聯(lián)系,切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的職責(zé),加強(qiáng)對用人單位尤其是非公有制企業(yè)勞動(dòng)用工、安全、衛(wèi)生等方面的監(jiān)察,加大對侵害職工合法權(quán)益行為的查處力度。人民法院要嚴(yán)格依照工會(huì)法,積極受理、公正審理各類侵害職工合法權(quán)益的案件,保障職工和工會(huì)干部的合法權(quán)益。工會(huì)組織要認(rèn)真行使工會(huì)法賦予的各項(xiàng)職權(quán),依法辦事、依法監(jiān)督,善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身和廣大職工的合法權(quán)益,不斷開創(chuàng)工會(huì)工作新局面,為我市社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建作出積極貢獻(xiàn)。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
我通過此次培訓(xùn)讓我對環(huán)保管理思路更加清晰,系統(tǒng)化。對我的管理起到不小的推進(jìn)作用,讓我受益匪淺。在學(xué)習(xí)的結(jié)束后也讓我切實(shí)感到環(huán)境保護(hù)的重要性,從每年國家對環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,體現(xiàn)出國家對環(huán)境保護(hù)的力度及重視程度。以前聽說環(huán)保就是不冒煙、不揚(yáng)塵,通過這次學(xué)習(xí)讓我明白了保護(hù)環(huán)境還需要有體系的支持才能動(dòng)員、合理、持久的延續(xù)下去。在學(xué)習(xí)中我了解了我國環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成:
(一)《憲法》中對環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。
(二)環(huán)境保護(hù)法律:1、環(huán)境保護(hù)基本法(《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》);2、污染防治法(《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等);3、環(huán)境資源法(《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等);4、環(huán)境保護(hù)相關(guān)法(《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等)。
(三)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》)。
(四)政府部門規(guī)章(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》)。
(五)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章(《貴州省水污染防治條例》)。
(六)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)。
(七)環(huán)境保護(hù)國際公約(《生物多樣性公約》)。
法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),日常管理中還應(yīng)各種制度,通過制度化的管理讓環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。通過學(xué)習(xí)我在今后的車間環(huán)保管理中具體措施如下:
(1)制定法規(guī)和嚴(yán)格管理。建立責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、評價(jià)制度、檢查。
制度等有效制度。
(2)降低燃料對空氣的污染。首先要控制硫及害物質(zhì)含量的煙氣,采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質(zhì)含量;其次,要改進(jìn)工藝方法,通過改進(jìn)鐵口炮泥質(zhì)量,減少高爐爐況的變化,以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)的操作管理思路,減少煙氣意外超標(biāo)排放;其三,除塵和排煙凈化,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理力度,責(zé)任劃分清楚,對除塵閥門、加濕機(jī)等環(huán)保設(shè)備定期檢查及維護(hù)。
總結(jié):我們生活在同一片藍(lán)天下,由于各種人為因素給空氣造成了嚴(yán)重的破壞,使得藍(lán)天變的暗淡,使人們身體狀況每況愈下,所以減少空氣污染,再現(xiàn)藍(lán)天,還子孫后代一個(gè)健康的呼吸空間,是一項(xiàng)艱巨而迫切的任務(wù)。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望,就必須從了解空氣污染的相關(guān)知識(shí)開始,從自己開始做起,從身邊小事做起!
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
2005年是實(shí)施《xxx婦女發(fā)展規(guī)劃(2001~2010年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)的第五年。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照既定目標(biāo)任務(wù),全縣上下各級組織齊抓共管,全面推進(jìn),積極進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,努力實(shí)現(xiàn)和完成《規(guī)劃》的總目標(biāo)與主要任務(wù),從《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)程的監(jiān)測結(jié)果看,《規(guī)劃》得到了有效執(zhí)行,我縣婦女在經(jīng)濟(jì)、政治、文化教育、衛(wèi)生保健及法律保護(hù)等方面的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn),婦女的整體素質(zhì)得到較大提高,參與社會(huì)發(fā)展的層面不斷提升。同時(shí),隨著各項(xiàng)改革的深入和推進(jìn),婦女事業(yè)發(fā)展將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),需要在不斷發(fā)展變化的形勢下,研究新情況和新問題,不斷推動(dòng)和促進(jìn)我縣婦女事業(yè)的健康、快速、全面發(fā)展。
一、經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境概況。
2005年,我縣積極貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控各項(xiàng)措施,全縣國民經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高,經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng),運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高,預(yù)計(jì)年底可以完成或超額完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)??萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平繼續(xù)提高。主要表現(xiàn)如下:
(一)國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長。全年人均產(chǎn)總值預(yù)計(jì)達(dá)5822元,增長10.4%。全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)7377萬元,同比增長12.6%元。
(二)人民生活進(jìn)一步改善。2005年,預(yù)計(jì)全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6788元,農(nóng)村居民人均純收入3356元,比2000年增加646元,增長23.8%。
二、《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況。
我縣的'婦女兒童發(fā)展監(jiān)測評估以《xxx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》確定的終期目標(biāo)為主,從婦女兒童與健康、婦女兒童與教育、婦女與經(jīng)濟(jì)、婦女參與決策和管理、婦女兒童與法律、婦女兒童與發(fā)展環(huán)境等6個(gè)方面進(jìn)行綜合評價(jià)。婦女發(fā)展六大領(lǐng)域主要目標(biāo)的預(yù)期完成情況是:
全市婦女兒童享有各項(xiàng)醫(yī)療保健服務(wù)和計(jì)劃生育權(quán)利,婦幼保健工作有新進(jìn)展,具體表現(xiàn)為:
一是兒童營養(yǎng)水平明顯提高,體質(zhì)明顯增強(qiáng)。2005年,全縣共出生嬰兒2047人,其中女性998人,出生缺陷發(fā)生率從2004年的3.7‰降低到了2.5‰,低出生體重發(fā)生率從2000年的4.75%降低到2005年的3.33%。2005年嬰兒死亡率為17.74‰,比2000年下降了14.22個(gè)千分點(diǎn),5歲以下嬰兒死亡率比2000年下降了17千百分點(diǎn)。但5歲以下兒童中重度營養(yǎng)不良患病率2005年為4.45%,離2010年的1%還有一定差距。
二是孕產(chǎn)婦保健服務(wù)水平不斷提高。2005年,全縣孕產(chǎn)婦保健覆蓋率、婦女生殖保健知道普及率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率率已超前完成了規(guī)劃目標(biāo),孕婦死亡率比2000年減少61.16人/萬人,孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.94%。疾病預(yù)防控制的能力進(jìn)一步提高,2005年合格碘鹽食用率達(dá)100%,乙肝疫苗接種率達(dá)100%,艾滋病病毒感染人數(shù)為0。
三是育齡婦女享有生殖保健服務(wù)。全縣育齡婦女婦科病檢查率26.4%,比2000年提高2.6個(gè)百分點(diǎn);已婚育齡婦女計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)90%以上,全縣節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥發(fā)生率為控制到了1‰以下。
(二)婦女兒童與教育。
百年大計(jì),教育為本,加強(qiáng)婦女教育事業(yè)是搞好婦女文化素質(zhì)的主要途徑。近幾年,縣委縣政府一直把國民教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《掃除文盲工作條例》等法規(guī),落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,通過“希望工程”和“春蕾計(jì)劃”的實(shí)施,教育經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)步增長,全縣教育事業(yè)迅速發(fā)展,女性接受教育機(jī)會(huì)不斷增加,文化素質(zhì)普遍提高,男女受教育程度的差異逐步縮小,女性受教育的機(jī)會(huì)不斷增加、受教育人數(shù)的比例不斷提高,受教育的性別差異基本消除。
一是基礎(chǔ)教育平衡發(fā)展。全縣學(xué)前一年受教育率93.4%,其中女性93.3%,均比2000年增長了4.9個(gè)百分點(diǎn);小學(xué)凈入學(xué)率99.8%,其中女性99.7%,小學(xué)5年鞏固率99.67%,均已達(dá)到規(guī)劃目標(biāo);初中入學(xué)率98.6%,輟學(xué)率1.8%,其中女性為1.81%,超過規(guī)劃目標(biāo)1.2個(gè)百分點(diǎn)。全縣形成了普及學(xué)前教育、九年義務(wù)教育和高中階段教育的完整教育體系。
二是中、高等教育繼續(xù)發(fā)展。全縣高中入學(xué)率91.4%,比2000年增加了52.9個(gè)百分點(diǎn)。畢業(yè)升學(xué)率83.91%,其中女性28.02%,男女之間有較大差距。
三是農(nóng)村婦女科技文化素質(zhì)進(jìn)一步提高。2005年,參加女性專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的達(dá)人,農(nóng)村婦女科學(xué)文化普及率達(dá)90%,農(nóng)村婦女中獲得農(nóng)民專業(yè)技術(shù)職稱的人數(shù)為人,有勞動(dòng)能力的婦女掌握實(shí)用技術(shù)達(dá)萬人。
四是特殊人群的教育得到重視。2005年,殘疾兒童入學(xué)率達(dá)64.4%,比。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
我縣自實(shí)施《中國婦女發(fā)展綱要(-2019)》和《中國兒童發(fā)展綱要(-2019)》以來,在省市婦兒工委和婦聯(lián)組織的關(guān)心指導(dǎo)下,在縣委縣政府高度重視下,婦兒工委認(rèn)真履行職能,抓好兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施,做好維權(quán)工作,真正為婦女兒童辦好事、實(shí)事,推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。
主要做法:
一、健全組織,強(qiáng)化政府行為,落實(shí)目標(biāo)管理。
我們主要抓了兩項(xiàng)工作:一是完善管理機(jī)制。我們堅(jiān)持做到了四個(gè)到位:(1)領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣的婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》納入我縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中;納入了各級政府工作日程,定期召開工作會(huì)議,定期聽取婦兒工委匯報(bào),定期進(jìn)行互檢,將兩綱目標(biāo)完成情況列入各成員單位目標(biāo)考核之中。(2)組織機(jī)構(gòu)到位。在全縣健全調(diào)整了婦女兒童工作委員會(huì),有25個(gè)政府有關(guān)部門及相關(guān)單位作為成員單位,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道相繼建立了婦女兒童工作委員會(huì)。(3)工作經(jīng)費(fèi)到位。將婦兒工委經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。辦公室配置了微機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備。(4)規(guī)范考核到位。我們不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制,在工作中實(shí)行目標(biāo)管理細(xì)化,指標(biāo)管理量化,工作管理強(qiáng)化,以保證重點(diǎn)、難點(diǎn)工作的落實(shí)。二是強(qiáng)化監(jiān)測評估機(jī)制。我們堅(jiān)持把監(jiān)測評估作為重要措施和有力手段,提高實(shí)施規(guī)劃質(zhì)量?!皟删V”監(jiān)測統(tǒng)計(jì)組和專家組認(rèn)真監(jiān)測,分析取得的成績和存在的主要問題,有的放失地提出加快達(dá)標(biāo)建議,縣婦兒工委督促有關(guān)部門對照目標(biāo),尋找差距,拿出切實(shí)改進(jìn)措施,將目標(biāo)管理落到實(shí)處。
二、抓住機(jī)遇,加大宣傳,推動(dòng)全社會(huì)共同參與。
自“兩綱”實(shí)施以來,縣婦兒工委抓住一切時(shí)機(jī),調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量,向社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳,采取了多渠道、全方位的宣傳方法。一方面縣鄉(xiāng)層層舉辦培訓(xùn)班,培訓(xùn)骨干430人次,并有效發(fā)揮其“二傳手”作用。在省召開實(shí)施婦女兒童綱要示范工作現(xiàn)場會(huì)以后,縣婦兒工委及時(shí)召開了婦兒工委成員會(huì)議,落實(shí)兩綱會(huì)議精神,研究我縣婦女兒童工作。另一方面加大宣傳力度,采取群眾喜聞樂見靈活多樣的形式,如利用廣播、電視、彰武報(bào)、知識(shí)競賽等,在全社會(huì)營造關(guān)心婦女兒童的良好氛圍,為“兩綱”的實(shí)施開創(chuàng)良好的外部環(huán)境。在宣傳中,還注重了三個(gè)結(jié)合:一是與提高婦女綜合素質(zhì)相結(jié)合。以“兩綱”目標(biāo)為主要內(nèi)容,組織婦女參加“巾幗建功”、“雙學(xué)雙比”等活動(dòng),促進(jìn)婦女廣泛參與。二是與《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)宣傳相結(jié)合,加大依法維權(quán)力度,堅(jiān)決遏制侵犯婦女兒童合法權(quán)益的行為,保護(hù)婦女兒童人身權(quán)利。三是解決突出問題與為婦女兒童辦好事、實(shí)事相結(jié)合,從而推動(dòng)了社會(huì)各對婦女兒童的支持。
三、攻堅(jiān)克難,有效推進(jìn)“兩綱”各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
為了做好新《兩綱》的實(shí)施,我們找準(zhǔn)重點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、分步實(shí)施,在以下四個(gè)方面有了新的進(jìn)展。
1、加大培養(yǎng)選拔女干部力度,提高婦女參政議政能力。
2、緊抓教育不放松,提高婦女兒童的文化素質(zhì)。
縣委縣政府十分重視教育事業(yè),在財(cái)力吃緊的情況下,保證教育資金的投入,將優(yōu)先發(fā)展教育戰(zhàn)略真正落到實(shí)處,教育事業(yè)取得了可喜的成績。具體表現(xiàn)為:教學(xué)條件不斷改善。近兩年來,投入資金1299萬元,完成危房校舍改造18986平方米。積極爭取社會(huì)各界捐助,獲捐款163萬元,營造了四所希望小學(xué),全縣累計(jì)投入各類技術(shù)裝備資金680萬元,我縣教育技術(shù)裝備水平不斷提高。小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和小學(xué)按時(shí)完成率分別為99.9%和99.8%,初中入學(xué)率為99.8%,鞏固率為97%,輟學(xué)率為2.83%?,F(xiàn)有特殊教育學(xué)校1所,全縣殘疾兒童在校生人數(shù)為29人。同時(shí),動(dòng)員社會(huì)各界大力開展救助貧困兒童活動(dòng),至,建希望小學(xué)4所,希望工程救助失學(xué)兒童280名,春蕾計(jì)劃資助失學(xué)女童310名。在華夏銀行沈陽分行的資助下,豐田鄉(xiāng)“春蕾”女童班50名學(xué)員步入了初中學(xué)習(xí),每年她們將得到3萬元的資助,現(xiàn)已到位6萬元,為全面普及九年義務(wù)教育提供了可靠保證。我縣于1998年被評為國家掃盲先進(jìn)縣,成人婦女實(shí)字率為90%,青壯年婦女誤字率為95%。全縣中小學(xué)開辦38所家長學(xué)校,還將成立9所家長學(xué)校,兒童家長家庭教育知識(shí)知曉率為90%。全縣中小學(xué)還聘請了法律副校長,對中小學(xué)學(xué)生進(jìn)行法律知識(shí)教育。
3、建立健全婦幼保健網(wǎng)絡(luò),改善婦女兒童生存環(huán)境。
存在問題及下步工作打算。
一、存在問題。
1、婦女發(fā)展、維權(quán)工作須進(jìn)一步開展。廣大婦參政、就業(yè)、以及家庭平等權(quán)利方面都受到很多限制,輕視、歧視、侵害婦女兒童現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,婦女整體素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。
2、初中生輟學(xué)情況客觀存在,控輟工作困難重重高中擴(kuò)招難度較大,應(yīng)屆初中畢業(yè)生入高中學(xué)生數(shù)量不足,完成高中階段教育入學(xué)率存在一定困難。
3、部分群眾改廁觀念淡薄,許多農(nóng)戶仍在使用“露天”廁所糞便污染水源、環(huán)境的現(xiàn)象仍很嚴(yán)重,達(dá)到《兩綱》中改廁指標(biāo)還有一定的差距。因此,進(jìn)一步加大對農(nóng)村改廁工作力度,增加資金投入,把環(huán)境衛(wèi)生整治,預(yù)防和減少疾病的發(fā)生,促進(jìn)文明村鎮(zhèn)建設(shè)做為工作重點(diǎn),切實(shí)改善婦女兒童生存環(huán)境。
4、農(nóng)村婦幼衛(wèi)生保健工作發(fā)展不平衡。部分偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村婦幼保健基層組織雖建立,但存在經(jīng)費(fèi)不足,設(shè)備簡陋老化,人員素質(zhì)偏低,鄉(xiāng)村保健人員不穩(wěn)定等情況。
二、下步工作打算。
(一)高度重視,積極創(chuàng)建婦女兒童事業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
婦兒工委及其成員單位和有關(guān)部門,要把做好新形勢下婦女兒童工作作為義不容辭的政治責(zé)任和歷史使命,牢固樹立男女平等的國策意識(shí)和兒童優(yōu)先的理念,克服忽視婦女兒童工作的作法,自覺按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)識(shí)和開展婦女兒童工作。在實(shí)施婦女兒童綱要中,注重強(qiáng)化政府的主體意識(shí)、部門的責(zé)任意識(shí)、社會(huì)的參與意識(shí)。要積極爭取縣人大、縣政協(xié)對婦女兒童工作的支持,定期請人大、政協(xié)對《婦女權(quán)益保障法》、《末成年人保護(hù)法》、和《婦女發(fā)展綱要》、《兒童發(fā)展綱要》實(shí)施情況進(jìn)行視察,督促有關(guān)部門落實(shí)有關(guān)婦女兒童的法律、法規(guī)和政策,推動(dòng)?jì)D女兒童發(fā)展中的重大問題的解決。
(二)加大宣傳力度,組織婦女兒童和社會(huì)各方面廣泛參與。
婦女兒童工作涉及各個(gè)領(lǐng)域,需要全社會(huì)共同參與。宣傳部門和新聞媒體,要加大宣傳力度,開展各種群眾喜聞樂見的活動(dòng)利用媒體的固定欄目、公益廣告、專題節(jié)目等形式宣傳好兩個(gè)《綱要》以及省市縣婦女兒童兩個(gè)《規(guī)劃》的基本內(nèi)容和重大意義;利用“三八”、“六一”等紀(jì)念日,宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等的基本國策及兒童優(yōu)先原則;宣傳婦女兒童工作的先進(jìn)典型,揭露和批評侵害婦女兒童合法權(quán)益的行為,動(dòng)員社會(huì)增強(qiáng)尊重婦女、保護(hù)兒童的意識(shí),為婦女兒童發(fā)展、為兩個(gè)《綱要》的貫徹實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。
(三)加強(qiáng)婦兒工委自身建設(shè),建立有效的實(shí)施機(jī)制。
今年縣政府將加大對兩綱實(shí)施的經(jīng)費(fèi)投入,保證實(shí)施規(guī)劃有人做事、有錢辦事。要著眼于婦女兒童發(fā)展,立足于為婦女兒童辦好事、實(shí)事,采取有力措施,推動(dòng)兩個(gè)《規(guī)劃》重點(diǎn)和難點(diǎn)目標(biāo)的解決。重點(diǎn)解決好婦女參政、下崗女工基本生活保障和再就業(yè)問題、女童失學(xué)輟學(xué)等問題。要建立和完善婦兒工委工作機(jī)制,每年召開1-2次全體會(huì)議,研究婦女兒童工作大事,定期對其成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各成員單位每年要就本部門承擔(dān)的婦女兒童工作寫出書面報(bào)告,要負(fù)責(zé)對本部門承擔(dān)的兩個(gè)“綱要”自上而下組織實(shí)施、調(diào)研、考核、評估和統(tǒng)計(jì)匯總,并報(bào)有關(guān)綜合部門。婦兒工委的日常工作應(yīng)以調(diào)查研究、督查指導(dǎo)為主。要逐步完善婦兒工委辦公室工作,為其提供必要的工作條件。
(四)規(guī)范兩個(gè)《規(guī)劃》的檢查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評估工作,繼續(xù)完善監(jiān)測評估機(jī)制和指標(biāo)體系。
監(jiān)測評估工作是實(shí)施兩綱的重要組成部分,也是及時(shí)掌握婦女兒童狀況、做好婦女兒童工作的必要手段。兩綱統(tǒng)計(jì)工作由統(tǒng)計(jì)局牽頭,相關(guān)部門配合。要搞好監(jiān)測評估隊(duì)伍建設(shè),組織監(jiān)測評估領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)測評估組、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組組成人員定期學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)監(jiān)測質(zhì)量,推動(dòng)監(jiān)測評估工作制度化、科學(xué)化。要建立縣級特別統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,搞好兩個(gè)《規(guī)劃》的性別統(tǒng)計(jì)。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
根據(jù)市婦聯(lián)《關(guān)于對全市農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》精神,平邑縣婦聯(lián)于5月6日召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席會(huì),會(huì)上專門下發(fā)了《關(guān)于對全縣農(nóng)村留守婦女兒童生存與發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行調(diào)研的通知》(平婦發(fā)[]13號),在全縣16各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蒙山龜蒙景區(qū)管委會(huì)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)開展了留守婦女兒童調(diào)研工作。收集匯總了全縣農(nóng)村留守婦女兒童基本情況統(tǒng)計(jì)表,并在全縣發(fā)放完成《農(nóng)村留守婦女生產(chǎn)生存與發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查問卷》180份?,F(xiàn)將調(diào)研情況具體匯報(bào)如下:
一、基本情況。
平邑縣總?cè)丝?01萬,其中農(nóng)村人口95.97萬、婦女37.11萬人、18歲以下人口20.49萬人,農(nóng)村留守流動(dòng)兒童1.53萬人,占同齡兒童的7.47%左右。
調(diào)查情況顯示,目前留守婦女有以下主要特點(diǎn):一是在年齡特征上,31--45歲的留守婦女比例較大,接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時(shí)沒有外出務(wù)工,或是夫妻雙方共同外出,60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低。31歲--45歲的留守婦女中,初中文化程度者居多,留守婦女中,大專文化程度的較少。三是在留守原因上,53.54%的留守原因是需要在家務(wù)農(nóng)、撫養(yǎng)子女和贍養(yǎng)老人,11%的留守原因是在城里找不到合適的工作、城市生活費(fèi)太高。四是主要從事的生產(chǎn)勞動(dòng)上,因文化水平偏低,又無資金支持,70%以上的留守婦女從事種植業(yè)。五是留守婦女在家主要從事種植業(yè),因此丈夫外出打工收入是家里經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。六是留守婦女文化程度較低,在生活中認(rèn)為自己最大的困難是子女教育壓力大。七是當(dāng)留守婦女的權(quán)益受到侵害時(shí),54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助,因?yàn)榱羰貗D女文化程度低,不懂法律,很少有留守婦女通過法律途徑解決。
從留守兒童情況調(diào)研來看,目前留守兒童有以下主要特點(diǎn):一是留守兒童人數(shù)比例較大,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全縣18歲以下留守兒童人數(shù)占兒童總?cè)藬?shù)的7.47%左右。二是留守流動(dòng)兒童的監(jiān)護(hù)情況主要有隔代監(jiān)護(hù)和上代監(jiān)護(hù)兩種類型。隔代監(jiān)護(hù),即由祖輩撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對留守兒童采用這種監(jiān)護(hù)的方式比較多。這種隔代撫養(yǎng)的方式,除了代溝問題,還容易產(chǎn)生老人溺愛、嬌慣孩子的現(xiàn)象。上代監(jiān)護(hù),即留守兒童由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養(yǎng)的監(jiān)護(hù)方式。由于監(jiān)護(hù)對象并非己子,監(jiān)護(hù)人在教養(yǎng)過程中難免有所顧慮,不敢嚴(yán)格管教。
二、現(xiàn)狀及問題。
(一)留守婦女。
1、體力勞動(dòng)加重。青壯年男勞力外出務(wù)工后,農(nóng)村只留下婦女、兒童和老人,留守婦女甚至部分老人轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)的主力。在抓好勞動(dòng)生產(chǎn)的同時(shí),留守婦女還要教育子女、贍養(yǎng)老人,有限的精力與高強(qiáng)度的勞動(dòng)之間的矛盾日益突出,嚴(yán)重影響著她們的身心健康。在調(diào)查中,有半數(shù)以上的'婦女表示一個(gè)人難以單獨(dú)承擔(dān)農(nóng)活,希望過上穩(wěn)定的家庭生活、平日里希望有丈夫的體貼幫助等。
2、精神負(fù)擔(dān)加重。留守婦女除了長期承擔(dān)繁重體力勞動(dòng)而健康堪憂外,還普遍存在精神負(fù)擔(dān)重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關(guān)系脆化等。調(diào)查顯示,丈夫外出后,4%的留守婦女常常覺得沒有安全感,60%的留守婦女常常感到孤獨(dú)。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴(kuò)大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流,導(dǎo)致感情危機(jī),久而久之婚姻難以維系。二是婚姻糾紛中留守婦女的合法權(quán)益得不到有力保障。當(dāng)夫妻出現(xiàn)婚變時(shí),大多留守婦女因無法掌握丈夫在外的收入和財(cái)產(chǎn)情況,因丈夫隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)使得留守婦女的權(quán)益得不到合法保護(hù)。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力,并且缺乏有效的排解方式和渠道。
3、教育子女能力低。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)不少留守婦女本身文化水平比較低,家務(wù)勞動(dòng)繁重,除了在經(jīng)濟(jì)上、生活上能為子女提供一定的幫助外,無力或無過多的時(shí)間在子女學(xué)習(xí)上、做人上給予有效教育與監(jiān)管。80%左右的留守婦女認(rèn)為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學(xué),只要他們在學(xué)校聽老師的話,順利完成學(xué)習(xí)任務(wù)就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負(fù),有近65%的婦女不知道平時(shí)孩子在想什么、盼什么,對孩子的教育和培養(yǎng)主要表現(xiàn)在吃飯穿衣上。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)有的留守婦女由于自身文化水平低,對子女上缺乏科學(xué)的教育和監(jiān)管。同時(shí)由于孩子缺少父愛,家庭角色缺位,留守兒童多數(shù)學(xué)習(xí)成績平平,自身特長不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂,造成心理、人格有缺陷,從而影響了孩子的健康成長。
(二)留守兒童。
1、家庭教育缺失。調(diào)查發(fā)現(xiàn),留守兒童主要都是母親或祖輩進(jìn)行隔代撫養(yǎng),由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識(shí)學(xué)習(xí)進(jìn)行適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo),無法擔(dān)負(fù)起撫育兒童健康全面成長的重責(zé)。
2、親情關(guān)懷缺失。多數(shù)留守兒童每年和父親生活在一起的時(shí)間屈指可數(shù),打電話成為留守兒童與父母聯(lián)系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導(dǎo)致留守兒童與其父親之間的親子關(guān)系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關(guān)愛。
3、心理健康程度較差。多數(shù)留守兒童由于常年與父母相隔,許多留守孩子在感情上與父母產(chǎn)生了隔閡,即使父母回家時(shí)也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺,又會(huì)使他們出現(xiàn)心理偏差,帶來負(fù)面的心理感受。孤獨(dú)感、緊張感、失落感和焦慮感,是留守兒童普遍存在的心理感受。
三、做法及措施。
針對留守婦女兒童的現(xiàn)狀,平邑縣婦聯(lián)立足黨政關(guān)注、婦女所需,婦聯(lián)所能的工作定位,積極探索服務(wù)留守婦女兒童的新路子,取得了較好的成效。
一是成立留守婦女互助組織,關(guān)注留守婦女生產(chǎn)生活。
自開始,我們在部分外出人員較集中的村試點(diǎn)成立了留守婦女互助組織。該組織在農(nóng)村婦代會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)各村的實(shí)際情況,可以按生產(chǎn)小組或服務(wù)需求不同分別成立不同的互助小組,再由若干個(gè)互助小組組成互助組織?;ブM織的成立成為農(nóng)村婦代會(huì)發(fā)揮作用的又一個(gè)平臺(tái)。這個(gè)組織使廣大農(nóng)村留守婦女在農(nóng)忙時(shí),通過互助組搭伴實(shí)現(xiàn)了互幫互助,既提高了勞動(dòng)效率又節(jié)省了勞動(dòng)時(shí)間,在農(nóng)閑或生活中遇到不順心的事時(shí),她們聚在一起,娛樂談心,交流溝通,消除煩惱,成為情感交流和娛樂活動(dòng)的平臺(tái);當(dāng)她們的合法權(quán)益受到侵害時(shí),她們能通過整體來維權(quán),成為互相維護(hù)權(quán)益的機(jī)構(gòu);當(dāng)她們有什么需求和服務(wù)時(shí),又成為了她們訴求表達(dá)的渠道。目前,我們已在全縣30多個(gè)村成立留守婦女互助組織,使廣大農(nóng)村留守婦女有了傾訴和維權(quán)的依靠、她們的心靈溝通的平臺(tái),得到了廣大留守婦女的擁護(hù)和支持。
二是多措并舉,關(guān)愛留守兒童。
1、建立留守兒童關(guān)愛站。依托家長學(xué)校我們在每個(gè)村都建立了留守兒童關(guān)愛站,通過聘請鎮(zhèn)、村小學(xué)教師村建立志愿媽媽隊(duì)伍,集中組織活動(dòng)為留守兒童解決生活、學(xué)習(xí)上的困惑,使他們感受媽媽的溫暖。同時(shí),我們還在平邑兒童才藝培訓(xùn)基地--平邑縣西城實(shí)驗(yàn)小學(xué)積極申請省婦聯(lián)等單位捐建了省級留守兒童活動(dòng)站,成立了全縣留守兒童家長學(xué)校,利用春節(jié)這一農(nóng)民集中返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)開展留守兒童家長培訓(xùn)班等全縣性的關(guān)愛留守兒童活動(dòng),同時(shí)該校針對1200多名農(nóng)村留守兒童設(shè)立了寄宿制班級,建立了代理媽媽隊(duì)伍,承擔(dān)起他們的心理輔導(dǎo)、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)及生活起居等,引導(dǎo)他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣。
2、開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。我們抓住到村任職大學(xué)生學(xué)歷高、有激情等特點(diǎn),自20開始,在全縣到村任職大學(xué)生中開展大學(xué)生村官與留守兒童手拉手活動(dòng)。全縣400名到村任職大學(xué)生以代理家長的身份先后與1300多名留守兒童結(jié)成了對子,在結(jié)對幫扶期間,大學(xué)生村官既要給所幫扶孩子輔導(dǎo)課業(yè),又要做他們的心理咨詢師和疏導(dǎo)師,用自己的關(guān)心為留守兒童送去溫暖和幫助。
四、建議及對策。
1、高度重視,創(chuàng)造關(guān)愛留守婦女兒童的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各職能部門優(yōu)勢,尤其是要發(fā)揮好婦聯(lián)等群團(tuán)組織優(yōu)勢,突出重點(diǎn),解決難點(diǎn),營造全社會(huì)共同參與、密切配合、共同關(guān)愛留守婦女兒童的社會(huì)氛圍;充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的作用,利用三八節(jié)、六一節(jié)等重大節(jié)日,廣泛宣傳婦女兒童方面的法律法規(guī)和先進(jìn)典型,在全社會(huì)營造關(guān)心關(guān)愛留守婦女兒童的良好氛圍。
2、要出臺(tái)相應(yīng)的幫扶政策和措施。如針對留守婦女文化素質(zhì)低,教育主管部門要發(fā)揮中心校及家長學(xué)校的作用,定期授課,引導(dǎo)其當(dāng)好合格家長及培養(yǎng)合格子女;針對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,有關(guān)部門應(yīng)幫助有條件的農(nóng)村婦女、女能手、女企業(yè)家給予信貸扶持和項(xiàng)目扶持;對于有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的婦女所從事的種植、養(yǎng)殖行業(yè)項(xiàng)目應(yīng)給予重點(diǎn)扶持,積極為她們提供政策支持和市場信息,幫助她們搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。針對留守兒童,加大價(jià)值觀念的引導(dǎo)、親子之間溝通交流、家庭教育與心理疏導(dǎo)的工作力度,在留守兒童教育管理上,加大政府投入,加強(qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè),開通家長(監(jiān)護(hù)人)熱線,有條件的學(xué)校成立心理咨詢機(jī)構(gòu),開設(shè)針對青少年身心發(fā)展規(guī)律的心理課程進(jìn)行疏導(dǎo),為留守兒童排憂解難。
3、嚴(yán)厲打擊侵害婦女兒童合法權(quán)益的犯罪活動(dòng),營造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一是要加強(qiáng)對農(nóng)村留守婦女兒童的法制教育和安全教育,嚴(yán)厲打擊侵害女性農(nóng)民工、留守婦女兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。二是要成立相應(yīng)的社會(huì)組織和服務(wù)機(jī)構(gòu),為留守婦女提供生活、生產(chǎn)、身心健康、法律等方面幫助,改善農(nóng)村婦女的生活環(huán)境。公安、法院等部門在辦理無過錯(cuò)的留守婦女離婚案時(shí),要盡量照顧留守婦女,同時(shí)要充分發(fā)揮司法部門的作用,深入開展法制宣傳教育進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭,增強(qiáng)農(nóng)村留守婦女的法制觀念和自我保護(hù)能力。三是各級婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮維權(quán)法律服務(wù)站等機(jī)構(gòu)作用,為遇到婚姻問題的留守婦女提供能傾訴、能得到幫助的地方,使其盡快擺脫困境,避免不必要的問題和糾紛發(fā)生,盡可能地幫她們辦實(shí)事、辦好事,切實(shí)維護(hù)好留守婦女的合法權(quán)益。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
宜川縣交里鄉(xiāng)位于宜川縣北部,距縣城14公里。全鄉(xiāng)轄14個(gè)行政村,43個(gè)自然村,49個(gè)村民小組,有1682戶7397口人,耕地面積3.43萬畝。蘋果面積1.9萬畝,塬面人均3.5畝,掛果面積3846畝,大棚座,其中種植棚座,養(yǎng)殖棚座;舍飼養(yǎng)畜戶,養(yǎng)羊只,20農(nóng)民人均純收入1318元。
李塬、南嶺兩行政相臨,位于交里鄉(xiāng)以西5.5公里的同一條塬面。共10個(gè)村民小組,433戶,1892口人??偢孛娣e4582畝。近幾年來,李塬、南嶺兩村緊緊圍繞“強(qiáng)果上棚,舍飼養(yǎng)畜”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和“塬面蘋果、川道大棚、山坡草蓋、舍飼養(yǎng)畜”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路,合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),狠抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),蘋果面積已達(dá)3975畝,其中掛果畝,舍飼養(yǎng)畜戶,只。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)初具規(guī)模,年兩村人均純收入分別達(dá)1538元、1260元,人民生活水平進(jìn)一步提高。
二、存在的主要問題。
(一)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面。李塬、南嶺兩村蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模,人均達(dá)到了畝,2003年產(chǎn)量噸,產(chǎn)值萬元,近幾年,隨著四大技術(shù)推廣,果樹大改形的進(jìn)行,果園管理水平逐年提高,效益明顯提高,但干旱嚴(yán)重影響蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量的提高。進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),發(fā)展噴灌、滲灌、滴灌等微灌技術(shù),解決果園灌溉問題,促進(jìn)果業(yè)健康、快速發(fā)展,使其成為龍頭支柱產(chǎn)業(yè),不斷發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)民增收,加快群眾脫貧致富奔小康步伐是當(dāng)前的一項(xiàng)主要工作。
(二)、農(nóng)村農(nóng)源建設(shè)方面。長期以來,農(nóng)村的燃料主要以柴為主,不僅浪費(fèi)資源,而且環(huán)境條件差。以沼氣為主的農(nóng)村能源建設(shè),從根本上解決了農(nóng)村家庭照明、做飯問題,是一種干凈衛(wèi)生的新型能源。農(nóng)村婦女也能從劈材做飯,煙熏火燎中解脫出來,有更多的精力從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。沼液、沼渣還是很好的肥料,可以生產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)蘋果。大力發(fā)展農(nóng)村能源建設(shè),改善群眾生產(chǎn)生活條件是農(nóng)村走向文明富裕新生活的必然選擇。
(三)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,必須不斷發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過科技培訓(xùn),提高群眾科學(xué)知識(shí)文化水平,使每一戶都掌握一至兩門實(shí)用技術(shù),特別是蘋果四大技術(shù)的推廣與利用更要使群眾全面掌握。
(一)、群眾熱情高漲。李塬、南嶺兩村群眾經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好,思想解放,意識(shí)超前,通過召開村委會(huì)和群眾會(huì),群眾的積極性都很高。特別希望農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目能在本村實(shí)施。
(二)、水源充足。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)已初具規(guī)模,解決果園灌溉有趙川河和李塬溝淤地壩的充足水源。且水源距塬面果園較近,引水上塬后能夠滿足果園灌溉需要。
(三)、黨委政府支持。鄉(xiāng)黨委政府對農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作非常重視,對李塬、南嶺兩村實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查,通過客觀、公正的分析,認(rèn)為兩村群眾改善生產(chǎn)生活環(huán)境條件的愿望迫切,群眾基礎(chǔ)好,蘋果主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)已具規(guī)模,水源充足,進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利工程建設(shè)方面的條件具備,實(shí)行山、水、田林、路綜合治理,采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、科技等綜合措施對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行治理能夠有力的促進(jìn)兩村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。是一項(xiàng)功在當(dāng)代,利在千秋的大好事。鄉(xiāng)黨委政府將全力以赴進(jìn)行項(xiàng)目的立項(xiàng)和實(shí)施。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
xx-x辦公室:
根據(jù)《xx-x人大會(huì)辦公室關(guān)于對我縣貫徹實(shí)施中華人民共和國勞動(dòng)合同法進(jìn)行執(zhí)法檢查的通知》要求,我鄉(xiāng)高度重視,安排勞動(dòng)保障部門與各有關(guān)部門密切配合,對我鄉(xiāng)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施情況進(jìn)行了認(rèn)真的自檢自查,現(xiàn)將我鄉(xiāng)貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》情況匯報(bào)如下:
一、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》主要工作情況
(一)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《勞動(dòng)合同法》的具體措施。
1、抓好宣傳和培訓(xùn)工作,加大宣傳培訓(xùn)力度
《勞動(dòng)合同法》實(shí)施后,我鄉(xiāng)有關(guān)部門進(jìn)一步加大了宣傳培訓(xùn)力度,采取多種形式廣泛開展宣傳培訓(xùn)活動(dòng),密切配合司法、安監(jiān)、公安、企業(yè)管理等相關(guān)部門加大宣傳和培訓(xùn)力度,每年召開用人單位培訓(xùn)會(huì)議,在各村委會(huì)、小紅山集市尤其是石場發(fā)放宣傳材料1000多份,加強(qiáng)對《勞動(dòng)合同法》法律知識(shí)的的宣傳。
2、加強(qiáng)勞動(dòng)用工的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,做好應(yīng)急處置工作
對我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)每年都開展了簽訂和履行勞動(dòng)合同情況專項(xiàng)檢查。
3、指導(dǎo)、幫助企業(yè)更新用工觀念,積極適應(yīng)新法
《勞動(dòng)合同法》對用人單位的用工管理提出了新要求,同時(shí)加大了用人單位的違法成本?!秳趧?dòng)合同法》實(shí)施后,我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)更加意識(shí)到更新用工觀念、完善企業(yè)內(nèi)部管理制度的重要性和緊迫性。陸續(xù)有企業(yè)前往勞動(dòng)保障部門,要求對其制定的規(guī)章制度給予指導(dǎo)完善。對企業(yè)送來的規(guī)章制度,勞動(dòng)保障部門均認(rèn)真逐條分析,剔除不符合法律規(guī)定及與《勞動(dòng)合同法》有沖突的條文,確保企業(yè)規(guī)章制度內(nèi)容的合法性,為企業(yè)和員工確立和諧的勞動(dòng)關(guān)系提供保障。
(二)《勞動(dòng)合同法》實(shí)施基本情況。
1、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了勞動(dòng)合同簽訂率的提高
《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定用人單位必須和勞動(dòng)者簽訂書面勞動(dòng)合同并參加社會(huì)保險(xiǎn),否則將支付較高的違法成本。這些規(guī)定對用人單位起到了明顯的約束作用。《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后,經(jīng)過廣泛的宣傳培訓(xùn)工作,全鄉(xiāng)各類企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的主動(dòng)性積極性提高。據(jù)統(tǒng)計(jì),至今年止,我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)在崗職工約96人,簽訂勞動(dòng)合同的62余人,勞動(dòng)合同簽訂率約64.6%,合同簽訂率雖然低,但比《勞動(dòng)合同法》實(shí)施之前呈逐年增長態(tài)勢。
2、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同期限向長期化方向發(fā)展
《勞動(dòng)合同法》強(qiáng)制用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,并鼓勵(lì)簽訂無固定期限勞動(dòng)合同,這是從法律層面促使用人單位改變用工短期行為,促使勞動(dòng)者和用人單位之間建立的勞動(dòng)關(guān)系更為穩(wěn)固。
3、《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施促進(jìn)了用人單位用工管理行為的不斷規(guī)范 《勞動(dòng)合同法》規(guī)定用人單位要把規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同內(nèi)容,要求勞動(dòng)合同制度化、法律化,明確勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),從根本上促使用人單位規(guī)范內(nèi)部管理行為和外部經(jīng)營行為,從而有利于用人單位和勞動(dòng)者雙方建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后,企業(yè)在遵守執(zhí)行工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)等方面有了明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)用工逐步規(guī)范,勞動(dòng)關(guān)系日漸穩(wěn)定。
(三)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作情況
1、積極開展日常巡查。勞動(dòng)保障相關(guān)部門根據(jù)法定權(quán)限,對用人單位進(jìn)行勞動(dòng)保障年度審查,深入企業(yè)、石場,對企業(yè)執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)情況進(jìn)行檢查,糾正用人單位的違法違規(guī)行為,指導(dǎo)用人單位規(guī)范執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)。
2、積極開展專項(xiàng)監(jiān)察,進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工制度。針對勞動(dòng)合同的訂立、流動(dòng)就業(yè)人員的使用等企業(yè)勞動(dòng)用工存在的問題,勞動(dòng)保障部門每年都開展了用人單位工資支付及民工流動(dòng)情況、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳情況、禁止使用童工、婦女權(quán)益保護(hù)、就業(yè)準(zhǔn)入制度實(shí)施情況、勞動(dòng)力市場整治等一系列的專項(xiàng)監(jiān)察。
3、認(rèn)真受理勞動(dòng)者的舉報(bào)投訴。勞動(dòng)保障部門建立了對勞動(dòng)違法行為的舉報(bào)、投訴處理制度,向社會(huì)公布舉報(bào)電話,設(shè)置舉報(bào)信箱。勞動(dòng)保障部門工作人員不厭其煩地調(diào)處勞動(dòng)糾紛,工作人員不遺余力為欠薪民工追討工資,始終堅(jiān)持“有訴必接,有險(xiǎn)必救,有難必幫,有求必應(yīng)”的服務(wù)宗旨,做到事事有回音,件件有落實(shí),維護(hù)了我鄉(xiāng)和諧的勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)了我鄉(xiāng)的社會(huì)穩(wěn)定。
二、貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》過程中遇到的主要問題
《鄉(xiāng)關(guān)于勞動(dòng)合同法貫徹實(shí)施情況匯報(bào)》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁未完全顯示,剩余內(nèi)容請?jiān)L問下一頁查看。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
縣人大檢查團(tuán):
按照縣人大通知要求,下面,我代表縣人民政府,就我縣貫徹執(zhí)行《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國未成年人犯罪法》(以下簡稱“兩法”)的情況,向縣人大檢查團(tuán)作以下匯報(bào):
一、基本情況和主要做法。
全縣有中小學(xué)校363所,其中小學(xué)329所,普通初中24所,職業(yè)初中5所,普通高中2所,職業(yè)高中1所,農(nóng)職教中心1所,直屬幼兒園1所。全縣中小學(xué)校(園、班)在校學(xué)生107,779人,其中小學(xué)生68,823人、初中學(xué)生24,988人,高中學(xué)生4622人,學(xué)前在園(班)幼兒9346人。從年齡上看,在校生中95%以上都是未成年人。幾年來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的依法監(jiān)督下,以強(qiáng)化學(xué)習(xí),廣泛宣傳,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)為先導(dǎo),以規(guī)范行為,創(chuàng)設(shè)條件,維護(hù)廣大未成年人合法權(quán)益為目的,以疏導(dǎo)為主,防教結(jié)合,預(yù)防未成年人犯罪為根本,認(rèn)真貫徹執(zhí)行“兩法”。采取的主要措施是:
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí),廣泛宣傳,不斷增強(qiáng)法律意識(shí)。
隨著“兩法”的陸續(xù)頒布實(shí)施,我們及時(shí)組織開展了學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益,積極預(yù)防未成年人犯罪,保障未成年人健康成長。
一是制定普法規(guī)劃?!叭の濉?、“四·五”普法規(guī)劃都將“兩法”納入其中,各相關(guān)單位都成立普法領(lǐng)導(dǎo)組織,制定了各年度的普法計(jì)劃,把“兩法”作為年度工作重點(diǎn),重點(diǎn)學(xué)習(xí),重點(diǎn)宣傳,花力氣來抓,不斷把普法工作引向深入。
二是深入學(xué)習(xí)“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和法律工作者帶頭學(xué)習(xí),大力宣傳,把普及“兩法”納入工作日程,使“兩法”普及走上社會(huì)化、法制化軌道。教育系統(tǒng)在每學(xué)期教材研究期間,都規(guī)定出一定時(shí)間,組織全體教育工作者全面學(xué)習(xí)“兩法”,并將“兩法”落實(shí)到學(xué)校和教師的。
工作計(jì)劃。
之中。平時(shí)每月學(xué)習(xí)一次,每次一個(gè)專題,注重理論聯(lián)系實(shí)際,在求實(shí)效上下功夫。
三是廣泛宣傳“兩法”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共場所和文化娛樂場所,采取刷寫墻字,張貼標(biāo)語,散發(fā)宣傳單等形式,重點(diǎn)宣傳“兩法”知識(shí),預(yù)防和矯正未成年人的不良行為。還通過致學(xué)生家長一封信等形式,讓學(xué)生家長了解“兩法”知識(shí),了解“兩法”內(nèi)容,依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益,預(yù)防未成年人犯罪。
(二)疏導(dǎo)為主,防教結(jié)合,維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
一是堅(jiān)持正面疏導(dǎo),強(qiáng)化守法意識(shí)。全縣各中小學(xué)普遍將法制課納入教學(xué)計(jì)劃之中,通過課堂上對法律條文的學(xué)習(xí)理解和邀請法律工作者開展法制專題講座,使學(xué)生初步建立起法制觀念。各中小學(xué)都組織開展了以“重禮儀,講公德,告別不文明行為”、“孝父母、尊師長、愛同學(xué)”為主題的教育活動(dòng),學(xué)生通過親身體驗(yàn),感受到了良好的道德品質(zhì)對于每個(gè)人成長的重要性。在正面教育上,內(nèi)容突出針對性,形式突出靈活性,對象突出層次性,語言突出通俗性,把“兩法”編成。
順口溜。
如“法律就在我身邊我與法律密相關(guān)科技興教最重要國家安定民長安”。為了隨時(shí)排解學(xué)生心理障礙防止犯罪事件的發(fā)生設(shè)立了心理咨詢室和心理咨詢信箱責(zé)成有事業(yè)心、責(zé)任感、懂得學(xué)生心理排解方法的教師從事學(xué)生心理疏導(dǎo)工作使學(xué)生有悶話可說有委屈可訴避免了犯罪事件的發(fā)生。
二是堅(jiān)持預(yù)防為主,樹立守法觀念。一方面加大學(xué)校周邊環(huán)境治理整頓力度。為了減少校園周邊環(huán)境給學(xué)生帶來的負(fù)面影響,縣政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)校園周邊環(huán)境專項(xiàng)治理整頓。
工作方案。
》,要求學(xué)校主動(dòng)采取措施,積極配合有關(guān)部門集中整治校園周邊環(huán)境,為學(xué)生安全、健康成長創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。另一方面深入剖析反面事例。各校都聘請了法制副校長、法制輔導(dǎo)員,每學(xué)期都到校舉行“以案說法”報(bào)告會(huì)。通過典型案例的剖析,使未成年人認(rèn)識(shí)到犯罪后果的嚴(yán)重性,使其心靈受到震撼,從而自覺地遵法守法。
三是培養(yǎng)師德師風(fēng),全力抓好“控流”??h政府制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣中小學(xué)教師中開展為人師表活動(dòng)的意見》和《教師職業(yè)道德考核辦法》,在全縣中小學(xué)教師中開展了以“愛生、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題,以“十講十比”為主要內(nèi)容,以“學(xué)、查、改、做、評”為主要形式的師德教育活動(dòng)和行風(fēng)建設(shè)大討論,引導(dǎo)廣大教師把關(guān)愛學(xué)生、尊重學(xué)生作為師德修養(yǎng)的核心內(nèi)容,形成高尚的師德師風(fēng)。為使學(xué)生受教育的權(quán)利得到尊重,杜絕體罰、變相體罰或者侮辱人格尊嚴(yán)行為的發(fā)生,保證未成年人身心不受到傷害,保障其健康成長。通過采取一系列措施,使學(xué)生的受教育權(quán)得到維護(hù),使學(xué)生的身心得到保護(hù),使學(xué)生戀校愛師情結(jié)越來越濃。每年的3月和9月是我縣集中控輟活動(dòng)月。在活動(dòng)月中,學(xué)校都組織廣大教師走街入戶,深入未成年人家中,宣講《義務(wù)教育法》和《未成年人保護(hù)法》,動(dòng)員家長支持子女入學(xué)。還通過制定《校規(guī)師約》,落實(shí)包保責(zé)任等項(xiàng)措施,使未成年人在校的權(quán)利依法得到保護(hù)。目前,小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%,初中學(xué)生輟學(xué)率也下降了3個(gè)百分點(diǎn)。
四是創(chuàng)設(shè)良好條件,維護(hù)學(xué)生權(quán)利。為了落實(shí)《未成年人保護(hù)法》中“學(xué)校不得使未成年學(xué)生在危及人身安全、健康的校舍和其它教育教學(xué)設(shè)施中活動(dòng)”的條款內(nèi)容,我們狠抓了危房改造和薄弱校建設(shè)工程。制定了《扶余縣中小學(xué)危房改造工程實(shí)施方案》,積極向上爭取資金。2002年共投資216萬元,改造危房5162平方米,全縣共改造薄弱校69所,爭取外部投入資金120萬元,有9所薄弱學(xué)校徹底改變面貌,其他薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件也發(fā)生了較大的變化。2003年寒假期間,一次性撤并學(xué)校34所,減少編制300個(gè),每年節(jié)約資金百萬元,優(yōu)化了資源配置,提高了整體辦學(xué)水平。
(三)加大力度,強(qiáng)化監(jiān)管,集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。
恢復(fù)縣制幾年來,始終把加強(qiáng)文化市場的管理,保障未成年人的身心健康作為工作的重中之重來抓,對圖書音像經(jīng)營單位實(shí)行統(tǒng)一的進(jìn)貨渠道,有效地防止可能對未成年產(chǎn)生不良影響的節(jié)目進(jìn)入流通領(lǐng)域;嚴(yán)禁歌舞娛樂場所接待未成年人,規(guī)定了文化娛樂場所的營業(yè)時(shí)間,禁止在中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)設(shè)立電子游戲經(jīng)營場所,嚴(yán)禁電子游戲經(jīng)營場所非國家法定節(jié)假日接待未成年人;除國家法定節(jié)假日8時(shí)至21時(shí)外,嚴(yán)禁18歲以下未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧,嚴(yán)禁14歲以下未成年人無監(jiān)護(hù)人陪伴進(jìn)入網(wǎng)吧;積極引導(dǎo)、扶持、培育有利于未成年人身心健康的場所。同時(shí),堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作,每年縣政府組織相關(guān)部門開展1---2次大規(guī)模的“掃黃打非”集中行動(dòng)。定期將收繳的非法出版物進(jìn)行集中銷毀,把群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題作為工作的關(guān)鍵,尤其是加強(qiáng)了對涉及未成年人較多的娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、網(wǎng)吧的管理,針對我縣娛樂場所的狀況,制定了控制壓縮娛樂場所總量的辦法,并先后多次對文化娛樂場所進(jìn)行了集中清理整頓,堅(jiān)決嚴(yán)懲接待未成年人的文化娛樂經(jīng)營場所。各相關(guān)執(zhí)法部門集中開展了“掃蕩社會(huì)丑惡現(xiàn)象、凈化社會(huì)風(fēng)氣”專項(xiàng)治理工作,并對電子游戲廳、網(wǎng)吧等危害未成年人身心健康的場所出重拳。做到早發(fā)現(xiàn)、快解決,打擊有力,決不手軟。2002年,共對文化娛樂場所下發(fā)整改。
通知書。
16張,懲處了21家違法違紀(jì)文化娛樂場所。通過對全縣文化市場的檢查,有力打擊了文化市場的非法經(jīng)營活動(dòng),進(jìn)一步凈化了全縣文化市場,為保護(hù)未成年人的身心健康起到了積極作用。
二、存在的問題。
幾年來,我們在貫徹執(zhí)行“兩法”過程中,雖然取得了一些成績,但在工作中仍然存在著一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在:一是一些未成年人的監(jiān)護(hù)人法律意識(shí)淡薄,不尊重未成年人的權(quán)利,對未成年人失之于教育,失之于管理,有的甚至剝奪了未成年人受教育權(quán)利。二是缺少適合于未成年人文化娛樂活動(dòng)場所,未成年人活動(dòng)場所建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)。三是個(gè)別文化娛樂場所出于經(jīng)濟(jì)利益考慮,沒有按照規(guī)定要求經(jīng)營,在一定程度上影響了未成年人身心健康。
三、下步工作。
一是要加大宣傳力度。要把“兩法”的學(xué)習(xí)宣傳貫徹納入普法規(guī)劃,并單獨(dú)制定“兩法”普及方案。宣傳要向深度、廣度擴(kuò)展,要體現(xiàn)宣傳效果,常抓不懈,要突出重點(diǎn),擴(kuò)大面上的普及宣傳。要突出教育系統(tǒng)這個(gè)重點(diǎn),把普及“兩法”與普法結(jié)合起來,擴(kuò)大到黨政機(jī)關(guān),企事業(yè)單位和街道,使“兩法”及其它法律、法規(guī)的宣傳面不斷擴(kuò)大。
二是要加大教育力度。要?jiǎng)訂T方方面面的力量,保障未成年人的合法權(quán)益,尊重未成年人的人格尊嚴(yán),學(xué)校要組織開展各種活動(dòng),關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生,吸引學(xué)生戀校情結(jié)。家庭要依法履行對未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),用適當(dāng)方法教育、引導(dǎo)未成年人,預(yù)防和制止未成年人犯罪。各部門要齊心協(xié)力組織開展各種利于未成年人健康成長的社會(huì)活動(dòng),對違法犯罪的未成年人,堅(jiān)持以教育為主,懲罰為輔的原則,促進(jìn)未成年人健康成長。
三是要加大監(jiān)管力度。要組織相關(guān)部門繼續(xù)加大對從事非法經(jīng)營活動(dòng)的網(wǎng)吧、電子游戲廳等文化場所的打擊力度,尤其對危害未成年人身心健康的文化娛樂場所,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)懲一起,絕不姑息遷就。要加強(qiáng)對各類文化經(jīng)營場所業(yè)主的法制宣傳教育,講請利弊,自覺守法經(jīng)營。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
xx縣城市公交提升工程是縣政府在縣十五屆人大一次會(huì)議上確定的十件為民實(shí)事工程之一。為全面了解工程進(jìn)展情況,進(jìn)一步推動(dòng)城市公交工作,6月7日,縣政協(xié)副主席方世根帶領(lǐng)部分政協(xié)委員,對縣城公交設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組和縣交通運(yùn)輸局、縣規(guī)建局和縣公交分公司相關(guān)負(fù)責(zé)人一行共同乘坐一輛新能源電動(dòng)公交車,實(shí)地察看了在建的公交車停保場、公交首末站、公交站臺(tái)、公交充電樁、新客運(yùn)中心和調(diào)度中心等,聽取了情況匯報(bào)并進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
xx城市公交分公司成立于8月,隸屬于安徽交運(yùn)集團(tuán)滁州汽運(yùn)有限公司。公司現(xiàn)有從業(yè)人員2xx7人(其中駕駛員xx5人,管理及其他人員xx人,調(diào)度員40人,修理人員17人),截至20xx年底,已開通公交線路xx條(不含金山滴水旅游專線),總里程1xx公里,年運(yùn)營里程近700萬公里,覆蓋縣城主要道路,并輻射周邊的嚴(yán)橋、程橋、范崗、南店岔路等鄉(xiāng)村和xx高鐵站等地。
近年來,縣委、縣政府高度重視并大力支持公交事業(yè)的發(fā)展,熱門思想?yún)R報(bào)于20xx年出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)xx縣財(cái)政補(bǔ)貼城市公交管理暫行辦法的通知》及《關(guān)于印發(fā)xx縣城市公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法(試行)的通知》,明確了公交考核和補(bǔ)貼方式及依據(jù),為公交企業(yè)的健康發(fā)展提供了有力保障。縣政府將實(shí)施城市公交提升工程納入為民辦十件實(shí)事之一,工程內(nèi)容包括:更新72臺(tái)純電動(dòng)新能源公交車,新增4條公交線路(xx路、4路、1xx路、xx路),新增站點(diǎn)45個(gè)(實(shí)際新增68個(gè))。提升后公交線路達(dá)xx條,站點(diǎn)xx07個(gè),總里程達(dá)xxxx.2公里。實(shí)施過程中又結(jié)合實(shí)際,擬延伸2條公交線路(1路、8路),新建東門、北門2處停保場,增設(shè)充電樁18個(gè)。
截至目前,已完成72臺(tái)純電動(dòng)新能源公交車輛更換工作,新能源公交數(shù)量達(dá)到xx2輛,包括20xx年更換的油電混合新能源公交車50輛;實(shí)際投入運(yùn)營公交車xx7輛。1xx路公交線路已開通,公交開通線路達(dá)xx條;1路公交線路延伸至新二中校區(qū);東門及北門公交車停保場規(guī)劃已經(jīng)規(guī)委會(huì)審查通過,其中北門停保場及充電樁工程(6臺(tái))已經(jīng)完成招標(biāo),并動(dòng)工建設(shè);完成總投資約xx00萬元的xx56個(gè)公交站臺(tái)采購安裝工程招標(biāo),并已建成xx0個(gè)。
二、存在問題。
一是城市綜合交通體系規(guī)劃不完善,政府各相關(guān)職能部門尚未建立有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。在制定公交規(guī)劃和公交站場布局規(guī)劃時(shí),規(guī)劃部門、交通部門、國土部門和建設(shè)部門等相關(guān)職能部門之間缺乏有效的'溝通協(xié)調(diào),導(dǎo)致城市大部分規(guī)劃的公交用地難以落實(shí)。突出表現(xiàn)在建設(shè)部門在部分道路新建、改建等規(guī)劃建設(shè)初期與交通部門協(xié)調(diào)溝通不足,造成道路建成后缺少公交站點(diǎn),交通部門不得不重新對已建成的道路進(jìn)行改建,以重建公交站場設(shè)施。
二是擬新增公交線路的首末站未建成,公交車無臨時(shí)停放場所,目前經(jīng)營的xx條線路僅有兩個(gè)首末站,且均系租用,導(dǎo)致新增的xx路、4路、xx路公交線路暫未開通。
三是公交停保場建設(shè)進(jìn)度緩慢(其中東門停保場場地征地手續(xù)尚未完善),充電樁無處安裝,現(xiàn)只能利用汽車站和新客運(yùn)中心及駕校城南分訓(xùn)場安裝的4臺(tái)充電樁,臨時(shí)保障部分新能源公交車充電,72臺(tái)純電動(dòng)新能源公交車不能及時(shí)充電,目前實(shí)際投入運(yùn)營的純電動(dòng)公交車不足50%。
四是公交車??空军c(diǎn)處,未劃公交停車位,社會(huì)車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重,給公交運(yùn)營帶來不便和安全隱患。
五是公司虧損較大,運(yùn)營困難。201xx至20xx年經(jīng)xx縣審計(jì)局審計(jì)通過的實(shí)際虧損近xx00萬元,縣財(cái)政僅撥付200萬元,尚有缺口xx00萬元,其中包括20xx年度老年卡、最全面的范文參考寫作網(wǎng)站學(xué)生卡財(cái)政補(bǔ)貼170萬元。20xx年虧損約650余萬元補(bǔ)貼尚未兌現(xiàn)。目前,每月公交實(shí)際虧損約50萬元。
三、工作建議。
一是統(tǒng)籌完善城鄉(xiāng)交通發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施配套銜接,打破城鄉(xiāng)二元壁壘,完善城市和農(nóng)村之間的交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu),妥善處理好班線客運(yùn)和城市公交線路的關(guān)系,促進(jìn)城鄉(xiāng)交通資源的有效利用,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化。
二是建立交通規(guī)劃協(xié)調(diào)機(jī)制,加大對公交設(shè)施用地落實(shí)的協(xié)調(diào)力度,充分發(fā)揮城市的國土、規(guī)劃、建設(shè)和交通等相關(guān)部門在公共交通規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)方面的作用,將城市公共交通控制性詳細(xì)規(guī)劃,納入到城市控制性詳細(xì)規(guī)劃之中,保障城市公交設(shè)施的建設(shè)。
三是加大財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,保障公交事業(yè)正常運(yùn)營。政府和交通主管部門應(yīng)該積極開拓思路,廣開財(cái)源,充分落實(shí)政府對公交發(fā)展的財(cái)政投入。建議探索建立公交發(fā)展專項(xiàng)基金,從城市土地出讓金和政府統(tǒng)籌資金等收入中抽取一定的比例,形成專項(xiàng)資金,為公交發(fā)展提供穩(wěn)定的資金來源。
四是規(guī)建等相關(guān)部門加快推進(jìn)公交停保場、首末站建設(shè),加快規(guī)劃建設(shè)充電樁項(xiàng)目,以便及時(shí)補(bǔ)電;交警、城管等相關(guān)部門加大對公交站點(diǎn)處社會(huì)車輛亂停亂放行為的管理和查處,保障公交車輛正常有效運(yùn)營。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
目前,我國在校中學(xué)生約有1400多萬,這些高素質(zhì)、高層次的祖國未來建設(shè)者和接班人,對環(huán)境保護(hù)問題的關(guān)心程度和環(huán)境保護(hù)意識(shí)的高低,將對今后我國各項(xiàng)環(huán)保政策的建立和實(shí)施起到重要的影響,也關(guān)系到能否肩負(fù)起國家現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任和中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。
中學(xué)生環(huán)保社團(tuán)在我國環(huán)境保護(hù)事業(yè)中發(fā)揮著重要作用。一方面,中學(xué)生生態(tài)環(huán)保社團(tuán)通過開展各種形式的環(huán)境保護(hù)主題宣傳和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),不斷增強(qiáng)了中學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí),提高了中學(xué)生的環(huán)境保護(hù)技能,培養(yǎng)了中學(xué)生的環(huán)境保護(hù)素質(zhì),為推動(dòng)國家環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展提供了智力支持。另一方面,中學(xué)生生態(tài)環(huán)保社團(tuán)很好地帶動(dòng)和影響了全社會(huì)關(guān)心生態(tài)建設(shè),關(guān)注環(huán)境保護(hù),樹立綠色文明意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí),積極投身國家生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。因此,中學(xué)生生態(tài)環(huán)保社團(tuán)已經(jīng)成為開展生態(tài)環(huán)保活動(dòng)的重要力量,開展生態(tài)環(huán)保教育的重要陣地,建立資源節(jié)約型社會(huì)的重要渠道。組織好中學(xué)生生態(tài)環(huán)保社團(tuán)開展形式多樣的生態(tài)環(huán)?;顒?dòng),發(fā)揮好中學(xué)生生態(tài)環(huán)保社團(tuán)在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的積極作用至關(guān)重要。
進(jìn)一步與致力于環(huán)保志愿者交流,同時(shí)積極參與到全社會(huì)環(huán)境保護(hù)的大軍中,攜手共創(chuàng)美好家園。大力宣傳環(huán)保知識(shí),倡導(dǎo)社會(huì)公民積極參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中來,并組織學(xué)生利用寒暑假等業(yè)余時(shí)間做一些環(huán)境保護(hù)方面的社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。保護(hù)環(huán)境是我們義不容辭的責(zé)任與義務(wù),我們會(huì)一直做下去,直到天更藍(lán)、水更綠、大地更蒼翠。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇二十一
人事處:
根據(jù)xx人力資源和社會(huì)保障廳《
關(guān)于
開展事業(yè)單位聘用制度推行情況調(diào)研的通知》(xx人社辦發(fā)[xxxx]xxx號)文件要求,現(xiàn)將我單位聘用制度實(shí)施情況報(bào)告如下:一、 核定的機(jī)構(gòu)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)
根據(jù)xx機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于xxxx所屬事業(yè)單位“五定”方案的批復(fù)》(xx機(jī)編發(fā)[xxxx]第xx號)文件精神,xxxxxxx為處級財(cái)政全額撥款事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)科級機(jī)構(gòu)4個(gè):辦公室、xx科、xx科、xx息科。原事業(yè)編制人員20名(2017年成立xxxxxxxxx,調(diào)出編制5名),現(xiàn)實(shí)有在編在冊人員15名。
二、崗位設(shè)置情況
主任1人兼聘5級專業(yè)技術(shù)崗位1個(gè));專業(yè)技術(shù)崗位9個(gè),占總量60%。工勤技能崗位1個(gè),占總量8%。
三、推行聘用制度情況
1、基本情況
截至2012年3月31日,xxxxx15名工作人員已經(jīng)100%全部簽訂聘用合同,其中:
管理崗位中單位領(lǐng)導(dǎo)崗位5個(gè),其中五級職員1個(gè),六級職員1個(gè),七級職員3個(gè),八級職員1個(gè)。
專業(yè)技術(shù)崗位副高級專業(yè)技術(shù)崗位2個(gè),中級崗位4個(gè),初級崗位1個(gè),新聘未定級2個(gè)。
工勤技能崗位1個(gè),為二級職工。
2、主要做法
為切實(shí)加強(qiáng)崗位設(shè)臵工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立了由xxx主任任組長,副主任任副組長,各科室科長為成員的崗位設(shè)臵領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織實(shí)施宣教中心的崗位設(shè)臵管理工作,并確定專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的開展和相關(guān)材料的報(bào)送,以確保崗位設(shè)臵工作順利完成。
位設(shè)臵與聘用情況總表,明確了崗位設(shè)臵管理的指導(dǎo)思想和基本原則、聘用范圍、擬聘人員情況、具體崗位設(shè)臵辦法、實(shí)施聘用的辦法和步驟、聘期及聘用合同的.簽訂。
每位同志根據(jù)自已的職稱年限以及工作能力,對照崗位每個(gè)等級的要求和標(biāo)準(zhǔn),填報(bào)相應(yīng)的崗位應(yīng)聘申請,領(lǐng)導(dǎo)小組對申請人員的資格、條件進(jìn)行初審,通過考核、評議擇優(yōu)提出擬聘人員的崗位與等級,并召開全體干部職工大會(huì),集體討論決定受聘人員,明確其具體崗位與崗位等級,并予以公示,審核,備案。審核備案工作完成后,按照事業(yè)單位人員聘用的有關(guān)規(guī)定與聘用人員簽訂《事業(yè)單位聘用合同》,合同簽訂并進(jìn)行簽證后,按照有關(guān)程序辦理工資審批手續(xù)。
3、基本經(jīng)驗(yàn)
(1)公開、透明。將崗位設(shè)臵文件精神、政策宣傳到位。組織全體干部職工利用周例會(huì)時(shí)間
學(xué)習(xí)
各項(xiàng)規(guī)章、條例;細(xì)致、耐心的做好解惑答疑,使工作人員充分認(rèn)識(shí)崗位設(shè)臵的重要性和長遠(yuǎn)意義。(2)公平、合理。在崗位設(shè)臵方案的基礎(chǔ)上,根據(jù)宣教中心實(shí)際及人員結(jié)構(gòu)情況,制定了相關(guān)的崗位聘用標(biāo)準(zhǔn),使工作人員對自已的崗位有更清晰的認(rèn)識(shí)和了解,從差距中找原因,確定今后的目標(biāo),形成良好的競爭意識(shí)。
的條例使工作人員們都能找到適合自已的崗位等級。經(jīng)個(gè)人審報(bào),領(lǐng)導(dǎo)小組審批公示后,在沒有任何疑義的情況下完成上報(bào)工作。
四、完善聘用制度、加強(qiáng)聘后管理的建議
1、建立低職高聘、高職低聘的鋼性機(jī)制。
2、建立能上能下、因才使用的制度,讓有才無職稱或低職的人才發(fā)揮作用。
貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇二十二
為扎實(shí)推動(dòng)我縣鄉(xiāng)村振興工作,縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組,在分管主任帶領(lǐng)下,分別深入到xx、xx、xx、xx、xx等鎮(zhèn)街,對我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行了專題調(diào)研,又組織召開了縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。通過實(shí)地調(diào)研、聽取匯報(bào)和座談交流等方式,全面了解了我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
縣政府及其相關(guān)工作部門堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全縣“三農(nóng)”工作的總抓手,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,積極研究謀劃,加大工作力度,強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí),全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施取得了明顯成效。
由縣發(fā)改委牽頭,已編制出臺(tái)《xx縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃(20xx—2022年)》。由縣自然資源和規(guī)劃局牽頭,按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十四五”土地整治規(guī)劃,強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,推進(jìn)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化,積極做好與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、城鄉(xiāng)融合、特色小鎮(zhèn)、美麗田園鄉(xiāng)村、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)等規(guī)劃的銜接工作。經(jīng)過縣域協(xié)調(diào)、鎮(zhèn)村醞釀統(tǒng)籌,按照“多規(guī)合一”的要求和因地制宜、實(shí)事求是的原則,選擇了xx鎮(zhèn)的xx村、xx村、xx村作為試點(diǎn)村莊開展我縣實(shí)用性村莊規(guī)劃編制試點(diǎn)工作。
xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)分別被確定為全國國土空間全域土地綜合整治試點(diǎn)和省國土空間全域綜合整治試點(diǎn)工作,xx鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)已列入部級名錄,省級首批補(bǔ)助資金近xx億元。堅(jiān)持“山水林田湖草生命共同體”,扎實(shí)開展國土空間生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作,已完成造林xx畝,農(nóng)田林網(wǎng)xx萬畝,四旁植樹xx萬株、森林撫育xx萬畝,另有xx綠美村莊建設(shè)正在快速進(jìn)行。全域綜合整治工作有效改善了生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件,為建設(shè)“顏值”與“內(nèi)涵”并重的美麗xx打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
充分發(fā)揮我縣“農(nóng)”字招牌作用、積極挖掘“特”字帶動(dòng)潛力、不斷打造“商”字專屬品牌。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,構(gòu)建了生態(tài)蝦稻、高效園藝和休閑農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)“2+2”農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全縣蝦稻共生總面積達(dá)xx萬畝,高效園藝種植面積xx萬畝,xx鎮(zhèn)xx村獲批省級休閑農(nóng)業(yè)精品村,xx鎮(zhèn)xx村獲批中國美麗休閑鄉(xiāng)村。全縣xx個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得綠色食品認(rèn)證,建成xx萬畝國家級綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,xx萬畝省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
近年來,政府高度重視農(nóng)旅融合工作,并在全縣科學(xué)發(fā)展目標(biāo)考核加分中予以體現(xiàn)。編制了《xx休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》。以全域旅游為引領(lǐng),堅(jiān)持以“3221”品牌創(chuàng)建為目標(biāo),以“一南一北”兩個(gè)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn),推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游建設(shè)。xx社區(qū)、xx村、xx社區(qū)創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。聘任旅游發(fā)展顧問,建立旅游專家智庫;實(shí)施“牛師傅耕耘計(jì)劃”,聘請高校、第三方專家團(tuán)隊(duì)作為“牛師傅”,指導(dǎo)我縣鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)和發(fā)展。xx鎮(zhèn)共整治土地xx萬余畝,用于發(fā)展農(nóng)旅融合項(xiàng)目,并出臺(tái)支持特色農(nóng)家樂、精品民宿等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)相關(guān)政策;xx鎮(zhèn)xx村與縣平臺(tái)公司共同對土地進(jìn)行綜合治理后,高標(biāo)準(zhǔn)打造田園綜合體。
深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。積極推進(jìn)特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)。在原有已建成xx個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)上,再打造xx個(gè)左右的美麗宜居鄉(xiāng)村,美麗宜居鄉(xiāng)村建成率達(dá)xx%以上。實(shí)施縣域污水一體化工程,目前xx、xx污水處理廠以及xx、xx一體化污水處理設(shè)施已經(jīng)建設(shè)完成。合計(jì)建設(shè)污水管網(wǎng)超xx公里。xx水處理廠xx萬噸/日項(xiàng)目正在進(jìn)行設(shè)備安裝,配套污水管網(wǎng)已經(jīng)完成約xx公里,計(jì)劃xx月底前建成并通水運(yùn)行。
截止xxxx年底已有xx個(gè)行政村的生活污水得到有效收集處理,行政村覆蓋率xx%,自然村覆蓋率達(dá)到xx%,農(nóng)戶覆蓋率達(dá)xx%。xxxx年擬新建xx座污水處理設(shè)施,配套建設(shè)污水管網(wǎng)xx公里,預(yù)計(jì)投入xx萬元,覆蓋新的行政村xx個(gè),項(xiàng)目建成后,農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率達(dá)xx%。xxxx年農(nóng)村黑臭水體治理有xxxx和xxxx,目前這xx條黑臭水體已基本完成治理工作。xx縣xxxx年計(jì)劃建設(shè)農(nóng)村生態(tài)河道xx條,涉及xx、xx等鎮(zhèn)街,整治長度xx公里,計(jì)劃投資xx萬元。xxxx年實(shí)施xx小流域綜合治理項(xiàng)目,工程投資xx萬元,涉及xx鎮(zhèn)xx村、xx村。小流域面積共計(jì)xx平方公里,綜合防治水土流失面積xx平方公里,水土保持目標(biāo)完成率達(dá)xx%。健全三級河長制體系,縣委書記,縣長為盱眙縣總河長,縣委、縣政府xx位領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任全縣xx條(個(gè))重要河湖河長,全縣鎮(zhèn)(街道)河長xx名、村級河長xx名。
按照“進(jìn)城、入鎮(zhèn)、留村”原則,堅(jiān)持把危房戶、磚泥房戶、丘陵高崗飲用水困難戶和“三道兩區(qū)”周邊矮舊房戶作為優(yōu)先改善對象。對四類重點(diǎn)對象戶,按照“一戶一策”原則,通過危房改造、政府托底安置等方式改善其住房條件。根據(jù)鎮(zhèn)村布局規(guī)劃,建設(shè)xx鎮(zhèn)xx小區(qū)、xx社區(qū)等一批新型農(nóng)村社區(qū);對規(guī)劃發(fā)展村莊進(jìn)行新建翻建或改造提升,用于搬遷群眾“留村”安置。xx年來共改善農(nóng)戶xx余戶,xx個(gè)農(nóng)房改善項(xiàng)目竣工交付。
常態(tài)化在冬至、除夕、中元節(jié)、清明節(jié)等重要祭祀期間,引導(dǎo)群眾摒棄焚燒冥幣等祭掃陋習(xí),倡導(dǎo)樹立文明祭掃新風(fēng)。對占用國家級、省級生態(tài)公益林和未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的xx家公益性公墓發(fā)出停止運(yùn)營、停止擴(kuò)建、停止銷售的通知;拆除超大超豪華墓xx座、停建超大超豪華墓xx座、改造超大超豪華墓xx座、整治xx座散葬墳?zāi)?。全縣所有農(nóng)村社區(qū)辦公活動(dòng)用房均達(dá)到xx平米以上標(biāo)準(zhǔn),社區(qū)服務(wù)中心全部建有“四室七個(gè)一”,借助良好的硬件設(shè)施,舉辦文化知識(shí)學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)和科普講座,有效促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。農(nóng)村和諧社區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)xx%。累計(jì)投入財(cái)政資金約xx萬元,對全縣xx個(gè)敬老院的硬件設(shè)施進(jìn)行改造,達(dá)到了“三有三能六達(dá)標(biāo)”要求,完成xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)敬老院農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心雙提升工作試點(diǎn),積極推動(dòng)農(nóng)村留守老人關(guān)愛工作有序開展。
我縣建成圖書館、文化館(美術(shù)館)、博物館三館以及鎮(zhèn)街綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)工程、農(nóng)家書屋工程、農(nóng)村電影放映工程等一批重大文化服務(wù)項(xiàng)目和文化惠民工程,初步形成了縣、鎮(zhèn)、村三級文化服務(wù)體系。目前,全縣xx個(gè)鎮(zhèn)街設(shè)有綜合文化站,xx個(gè)村(社區(qū))設(shè)有綜合性文化服務(wù)中心,文化設(shè)施全覆蓋。今年,根據(jù)民生實(shí)事要求新建xx個(gè)公益放映廳已全部完成并投入使用。鎮(zhèn)(街)以“一鄉(xiāng)一特”為要求,精心組織文藝演出、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等喜聞樂見的群眾文化活動(dòng),定期開展文體活動(dòng)、骨干培訓(xùn),鼓勵(lì)引導(dǎo)業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)節(jié)目出新。
依托“法律七進(jìn)”,共開展反邪教、反詐騙、防范非法集資等宣傳活動(dòng)xx余場,共發(fā)放宣傳資料xx余份,解答群眾疑惑xx余條。開展xx場“百場法治文藝演出下基層活動(dòng)”。結(jié)合各村實(shí)際,多點(diǎn)多面多形式打造了一批別具特色的法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街、法治宣傳欄等法治文化陣地,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村法治文化陣地全覆蓋。積極推進(jìn)民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建工作,截至目前,全縣共有全國民主法治示范村xx家,省級民主法治村(社區(qū))xx家、市級民主法治村(社區(qū))xx家。xx縣xx個(gè)村(社區(qū))共培育法律明白人xx名,開展“法律明白人”培訓(xùn)、學(xué)習(xí)民法典活動(dòng)達(dá)xx余場。積極實(shí)施“網(wǎng)格+普法”,定期開展大走訪、大排查、大調(diào)解活動(dòng),送法進(jìn)村入戶到田頭,向群眾宣傳與生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。選強(qiáng)配優(yōu)法律顧問人員,由xx名基層法律服務(wù)工作者和律師分別掛鉤,實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))法律顧問從“有形全覆蓋”向“有效全覆蓋”轉(zhuǎn)變。
xxxx年縣科技局投入資金xx萬元組織實(shí)施蘇北科技專項(xiàng)項(xiàng)目,共有xx家優(yōu)秀涉農(nóng)企業(yè)單位申報(bào),其中“xxxx”等xx個(gè)富民強(qiáng)縣項(xiàng)目以及“xxxx”等xx個(gè)科技幫扶項(xiàng)目成功立項(xiàng)。針對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和業(yè)態(tài)比較單一問題,在水產(chǎn)養(yǎng)殖與加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)下擴(kuò)展支持面,新增加特色種植與加工,組織實(shí)施了“xxxx”等科技計(jì)劃項(xiàng)目。不斷加強(qiáng)人才培訓(xùn)、技術(shù)培訓(xùn),培育了xx、xx等具有一定產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)。
積極向上爭取財(cái)政資金,不斷整合各類涉農(nóng)資金,扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效,大力扶持龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,對蝦稻共生種養(yǎng)戶進(jìn)行扶持,推進(jìn)稻蝦綜合種養(yǎng)發(fā)展,帶動(dòng)企業(yè)增效和農(nóng)民增收,共爭取省以上資金xx億元。緊緊圍繞“財(cái)政親民折通車”方便、快捷的服務(wù)宗旨,及時(shí)、高效地將涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放給補(bǔ)貼對象,每年通過“一折通”系統(tǒng)發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼xx項(xiàng),資金總額約為xx億元。十三五以來,共投入各級財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金xx億元,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)薄弱村增收xx萬元,分配低收入農(nóng)戶xx萬元,全縣xx個(gè)省市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和xx個(gè)低收入村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)xx萬元以上,全部達(dá)標(biāo)出列,并實(shí)現(xiàn)低收入人口全部脫貧目標(biāo)。
培育新型職業(yè)農(nóng)民,提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力,xxxx年開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)xx人,其中就業(yè)技能培訓(xùn)xx人,崗前培訓(xùn)、以工代訓(xùn)xx人;城鄉(xiāng)新成長勞動(dòng)力技能培訓(xùn)xx人;新生代農(nóng)民工培訓(xùn)xx人。開展重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力培訓(xùn)xx人。xxxx年開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)技能培訓(xùn)xx人,其中就業(yè)技能培訓(xùn)xx人,適崗培訓(xùn)xx人,新生代農(nóng)民工培訓(xùn)xx人,創(chuàng)業(yè)意識(shí)、能力培訓(xùn)xx人。培育農(nóng)村實(shí)用鄉(xiāng)土人才,開展鄉(xiāng)土人才高級職稱申報(bào)評審工作,xx、xx通過評審獲得鄉(xiāng)土人才高級職稱證書。開展了省級鄉(xiāng)土人才建設(shè)發(fā)展項(xiàng)目評選工作,xxxx已通過“省級鄉(xiāng)土人才傳承示范基地”評審。
一是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平亟待提升。我縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)仍處于大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)的狀況。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)缺乏競爭力,經(jīng)營效益偏低;特色農(nóng)業(yè)有規(guī)模但經(jīng)營水平低,產(chǎn)品質(zhì)量好但市場知名度和占有率低;新型產(chǎn)業(yè)起步較晚,規(guī)模小,鄉(xiāng)村旅游、田園綜合體、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)剛剛起步,輻射帶動(dòng)不夠,農(nóng)村新型產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)旅融合發(fā)展步伐較慢,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品不夠精致,差異化、品質(zhì)化有待進(jìn)一步提高;旅游公共服務(wù)體系不夠完善,集散中心、智慧旅游雖已建成,但有待進(jìn)一步提升;鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展模式相對單一,參與性、互動(dòng)性的旅游產(chǎn)品較少,還有待進(jìn)一步豐富;旅游業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不夠明顯,依托明祖陵景區(qū),xx村發(fā)展了農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村客棧、民俗文化等旅游業(yè)態(tài),但由于受到后續(xù)資金匱乏、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游項(xiàng)目單一等因素,對游客的吸引力不強(qiáng),鄉(xiāng)村旅游發(fā)展效益不佳。
二是環(huán)境整治工作存在短板。由于歷史欠賬多,加上重視程度、保障力度、措施辦法的差異,各鎮(zhèn)街之間農(nóng)村人居環(huán)境整治不平衡的現(xiàn)象比較突出。整治經(jīng)費(fèi)投入不足,鄉(xiāng)村保潔隊(duì)伍不穩(wěn)定,人居環(huán)境整治標(biāo)準(zhǔn)不高,不少村莊僅限于環(huán)境衛(wèi)生整治,對亮化、綠化、美化、公共設(shè)施方面標(biāo)準(zhǔn)低,人居環(huán)境整治未形成長效機(jī)制。組織宣傳工作不到位,群眾的參與意識(shí)還不夠強(qiáng)。部分鎮(zhèn)街長效管護(hù)體制不完善,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象,各項(xiàng)維護(hù)資金嚴(yán)重缺乏,包括公共服務(wù)設(shè)施的維修費(fèi)、生活垃圾日常保潔清運(yùn)費(fèi)、公共道路亮化綠化日常管理維修費(fèi)用、污水管網(wǎng)維修及日常處理費(fèi)用等,導(dǎo)致部分美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)曇花一現(xiàn),建成之初時(shí)“高大上”,建成之后疏于管理,雜草重生,設(shè)施損壞,美景不再。
三是鄉(xiāng)村引才、留才難依然存在。一是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn),農(nóng)村人口尤其是年輕勞動(dòng)力加速向城市地區(qū)轉(zhuǎn)移,“空殼村”、“老齡村”等成為普遍現(xiàn)象,家庭的青壯年勞動(dòng)力紛紛外出,常年在外打工,留守的都是老、弱、病、殘、小,勞動(dòng)能力有限,無法參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策難以落實(shí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到人力限制。二是鄉(xiāng)土人才回歸和吸引人才的政策措施需要健全?,F(xiàn)行的人才政策總體上缺乏系統(tǒng)性,難以最大程度地滿足人才發(fā)展需求,影響了扎根農(nóng)村的積極性和主動(dòng)性。三是鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)重視不夠,缺乏有效的培養(yǎng)方式和手段,鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力不足。四是大部分鄉(xiāng)土人才創(chuàng)辦的企業(yè)和合作社與高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類企業(yè)相比,存在經(jīng)濟(jì)效益不夠明顯、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)少等短板,導(dǎo)致部分鎮(zhèn)街對鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重視程度不夠,扶持力度不大。
四是農(nóng)村改革進(jìn)展不平衡。一是對農(nóng)村改革認(rèn)識(shí)不到位。從調(diào)研情況看,個(gè)別鎮(zhèn)(街)和部門對深化農(nóng)村改革重視程度不夠,沒有真正把深化農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的突破口來謀劃推進(jìn),存在工作流于形式等問題。二是工作進(jìn)展不平衡。有些鎮(zhèn)(街)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、承包地“三權(quán)分置”改革、土地利用綜合改革等進(jìn)展順利、成效明顯,有些宅基地改革相對緩慢。三是改革效果不平衡。有的鎮(zhèn)街,通過改革實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收、集體增收、財(cái)政增收,提升了村容村貌、基層組織面貌、廣大群眾精神風(fēng)貌;有的鎮(zhèn)街,對改革政策不研究,工作沒思路,推進(jìn)沒辦法,存在“等靠要”思想和不想觸及矛盾的惰性。
五是村居干部公共服務(wù)能力有待提升。鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)過程中不少村居干部喜歡按老辦法、老規(guī)矩辦事,不敢打破常規(guī),創(chuàng)新思維,缺乏擔(dān)當(dāng)精神。不少村居干部對鄉(xiāng)村振興認(rèn)識(shí)模糊,特別是對人居環(huán)境整治工作認(rèn)識(shí)不高,認(rèn)為人居環(huán)境整治就是一場持久的拉鋸戰(zhàn),今天整治了,明天又重復(fù),是一場既費(fèi)力又費(fèi)錢的難事,對這項(xiàng)工作持有觀望思想和畏難情緒。有的村居干部到縣里或鎮(zhèn)里開會(huì)后,回到村居后既不開會(huì)傳達(dá),又不對外宣傳,更談不上家喻戶曉,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是上面的事情,上面工作安排了就應(yīng)付一下,認(rèn)為現(xiàn)在農(nóng)村年輕人都外出了,在家的不是老人就是小孩,宣傳了也就是擺擺樣子,實(shí)際意義不大。這種做法的長期結(jié)果就是農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興工作尤其是人居環(huán)境整治工作的參與度不高,衛(wèi)生意識(shí)和覺悟認(rèn)識(shí)很難提升。有的村居一到考核的時(shí)候就突擊上人整治一下環(huán)境衛(wèi)生,檢查過后,無人問津,做不到長效治理。
一要堅(jiān)持規(guī)劃先行。鄉(xiāng)村規(guī)劃是鄉(xiāng)村振興的重要前提。政府及有關(guān)部門要按照中央農(nóng)辦等五部委發(fā)布的《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)村莊規(guī)劃編制的意見》精神,樹牢“不規(guī)劃不建設(shè)、不規(guī)劃不投資”理念,堅(jiān)持“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村土地利用、村莊布局、公共服務(wù)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)宜居等規(guī)劃;堅(jiān)持因地制宜、分類施策、各具特色,不搞千村一面;堅(jiān)持規(guī)劃從群眾中來,到群眾中去,規(guī)劃編制與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合,科學(xué)合理編制,獲得大多數(shù)群眾認(rèn)可。要注重示范引領(lǐng),在全國聘請一批不同設(shè)計(jì)風(fēng)格、設(shè)計(jì)理念的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)編制規(guī)劃,提高規(guī)劃水平,做到規(guī)劃一個(gè),評審一個(gè),實(shí)施一個(gè);要增強(qiáng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,村莊規(guī)劃編制完成后,就要堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底,一屆接著一屆干”。
二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐。產(chǎn)業(yè)興則鄉(xiāng)村興。政府及有關(guān)部門要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成敗的關(guān)鍵,緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到農(nóng)民持續(xù)增收上來。要圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新模式,推動(dòng)人才、土地、資源、技術(shù)等要素在城鄉(xiāng)間相互流動(dòng)和平等交換,釋放農(nóng)村發(fā)展?jié)摿ΑR獓@“一鎮(zhèn)一特”“一村一品”“百村百態(tài)”“百村百業(yè)”,選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,因地制宜,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸。建立健全集旅游集散、咨詢、商品展銷、智慧管理等功能為一體的全域旅游綜合服務(wù)中心,加快編制《旅游交通規(guī)劃》,并按照規(guī)劃完善旅游交通體系,推進(jìn)旅游廁所革命,在全域范圍內(nèi)實(shí)施新建、改擴(kuò)建旅游廁所工程,進(jìn)一步豐富xx、xx、xx田園綜合體等鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)型項(xiàng)目和業(yè)態(tài),培育一批特色民宿,加強(qiáng)宣傳營銷,擴(kuò)大品牌影響力。
三要堅(jiān)持生態(tài)宜居。要牢固樹立綠色發(fā)展理念,尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。要把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為打造生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的突破口,實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng)計(jì)劃。圍繞省市特色田園創(chuàng)建工作部署,強(qiáng)化組織機(jī)構(gòu),明確工作責(zé)任,統(tǒng)籌社會(huì)資金,加快我縣特色鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村、活力鄉(xiāng)村融合發(fā)展。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),依據(jù)自然資源稟賦,打造特色產(chǎn)業(yè),形成“一村一特”的特色田園鄉(xiāng)村。各職能部門和鎮(zhèn)街要加快美麗宜居鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),同時(shí)要對已建設(shè)完成的配套設(shè)施加強(qiáng)日常維護(hù)管養(yǎng),使農(nóng)村成為綠色生態(tài)宜居的亮麗風(fēng)景線。要充分挖掘每個(gè)村莊的歷史文化、鄉(xiāng)愁故事,打造田園綜合體,使其成為文化旅游、生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)的載體。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理,逐步減少農(nóng)藥化肥使用量,發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)。
四要堅(jiān)持改革驅(qū)動(dòng)。要進(jìn)一步加大農(nóng)村改革力度,挖掘農(nóng)村內(nèi)部潛力,充分解決好鄉(xiāng)村振興資金不足和土地瓶頸制約。要著力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,在全面組建農(nóng)村集體股份合作組織的基礎(chǔ)上,探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑,確保集體資產(chǎn)保值增值。要穩(wěn)妥推進(jìn)宅基地改革,因地制宜、分類施策,有序推進(jìn)宅基地有償退出,盤活閑置宅基地,激活農(nóng)村沉睡的資源;要積極探索農(nóng)村土地征收制度和農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,做好頂層設(shè)計(jì),加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地問題,增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的活力。要探索建立和完善農(nóng)村住房抵押、有償退出和流轉(zhuǎn)機(jī)制,增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入。要完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制,激活基層基礎(chǔ)活力,有效提升基層治理效能,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力現(xiàn)代化。
五要堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。政府及有關(guān)部門要切實(shí)把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門責(zé)任,建立工作臺(tái)賬,建立考評督導(dǎo)體系,定期研究推進(jìn),確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位;同時(shí)要樹立以人民為中心的理念,統(tǒng)籌謀劃,科學(xué)安排,積極穩(wěn)妥推進(jìn)。要切實(shí)加大資金投入,安排縣鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)資金、整合涉農(nóng)資金、引導(dǎo)金融和社會(huì)資金協(xié)同支持鄉(xiāng)村振興;要進(jìn)一步建立完善政策體系,建立城鄉(xiāng)資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源融合發(fā)展。
六要堅(jiān)持人才先行。要從從青少年抓起,培養(yǎng)愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的情懷,樹立致力鄉(xiāng)村繁榮、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值觀。通過興辦家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)、合作組織等,為農(nóng)村居民提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),打造實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的發(fā)展平臺(tái)。用農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的比較效益,吸引一大批有志青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)群眾致富。積極鼓勵(lì)、宣傳、引導(dǎo)優(yōu)秀返鄉(xiāng)人才投身鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍,激發(fā)其創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力和智慧熱情。要制定扶持政策,大力支持農(nóng)村致富能人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)新園。要持續(xù)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn),不斷培育更多更好愛農(nóng)村、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。要不斷加強(qiáng)村級組織建設(shè),完善實(shí)施村組干部培養(yǎng)規(guī)劃,保障和提高村組干部待遇,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)積極性和主動(dòng)性,充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。
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貫徹實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告篇二十三
環(huán)境保護(hù)就是運(yùn)用環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),深入認(rèn)識(shí)污染和破壞環(huán)境的根源及危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量惡化,控制環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,提高人類生活質(zhì)量,保護(hù)人類健康,造福子孫后代.
人生活在自然環(huán)境中,所以自然環(huán)境是人類生存的基本條件,是發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)的物質(zhì)源泉.如果沒有地球這個(gè)廣闊的自然環(huán)境,人類是不可能生存和繁衍的.隨著人口的迅速增長和生產(chǎn)力的發(fā)展,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn),工業(yè)及生活排放的廢棄物不斷地增多,從而使大氣、水質(zhì)、土壤污染日益嚴(yán)重,自然生態(tài)平衡受到了猛烈的沖擊和破壞,許多資源日益減少,并面臨著耗竭的危險(xiǎn);水土流失,土地沙化也日趨嚴(yán)重,糧食生產(chǎn)和人體健康受到嚴(yán)重威脅,所以,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)環(huán)境是關(guān)系到人類生存、社會(huì)發(fā)展的根本性問題.
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