方案是指一種用于解決具體問題或?qū)崿F(xiàn)特定目標的計劃或方法。它是在充分了解問題背景、需求和資源的基礎上，經(jīng)過深思熟慮、權衡利弊后制定的行動方案。面對具體的情境或任務，我們可以考慮多種不同的方案，然后根據(jù)實際情況選擇最合適的方案來解決問題或達成目標。方案的有效性和可行性對于實現(xiàn)成功至關重要，因此，在制定方案的過程中，我們需要綜合考慮各種因素，確保方案能夠在預設的時間和資源限制下取得良好的效果。方案的編制需要詳細制定操作步驟和實施計劃，確保方案的可操作性和實施效果。當我們面對復雜和困難的問題時，一個明確和可行的方案可以指引我們前進，以下是一些方案設計的注意事項。
老舊小區(qū)改造管理方案篇一
為提高渝中區(qū)停車管理水平，不斷完善停車管理體系，有效規(guī)范停車秩序，綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問題，加快緩解“停車難”矛盾，切實提升城市交通出行品質(zhì)，依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關于進一步加強和改進中心城區(qū)停車管理工作的實施意見》（渝府辦〔20xx〕10號），結合渝中區(qū)實際，現(xiàn)就進一步加強和改進渝中區(qū)停車管理工作制定如下實施方案。
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題，促進城市交通與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠近結合、建管結合、動靜結合的原則，持續(xù)推進停車設施建設，綜合調(diào)控停車需求，盤活存量停車資源，加強停車智能化管理，嚴格規(guī)范停車秩序，強化重點區(qū)域管理?！笆奈濉逼陂g，渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長；路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi)；對經(jīng)過充分論證并有條件的路內(nèi)停車實現(xiàn)智能化管理全覆蓋，基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
（一）加強停車場規(guī)劃建設供給。
1.落實停車專項規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案，按照“建筑配建停車為主，路外公共停車為輔，道路路內(nèi)停車為補充”的原則，制定規(guī)劃實施計劃，明確停車設施布局、規(guī)模、建設時序等，經(jīng)住建部門研究后納入建設計劃。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委）。
2.落實停車設施配建標準。停車配建指標參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術規(guī)定》執(zhí)行，優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學校等基本停車需求，統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。（責任單位：區(qū)規(guī)資局）。
3.推動停車設施建設。嚴格按照國家有關規(guī)定和我市停車設施配建標準，對新建、改建、擴建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設施配建數(shù)量及出入口設計進行審查。加大公共停車設施用地、資金、政策支持保障力度，積極推動停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車設施建設。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設公共停車設施，鼓勵在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設置臨時停車設施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機制，鼓勵金融機構、社會企業(yè)提供融資支持，支持通過發(fā)行專項債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設資金，探索推廣政府和社會資本合作（ppp）模式建設公共停車設施，廣泛吸引社會資本投資停車產(chǎn)業(yè)，推動停車設施與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設、同步使用。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財政局）。
4.實施停車差別供給。對重點管理區(qū)實行停車設施有限供給，對一般管理區(qū)實行停車設施擴大供給，引導鼓勵公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式，改善停車供需矛盾。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局）。
5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標準規(guī)范設置路內(nèi)停車泊位，對路內(nèi)停車泊位進行集中統(tǒng)一管理，按照市政公共資源有償使用收入管理有關規(guī)定及時上繳區(qū)財政。路內(nèi)停車收費特許經(jīng)營權的取得應通過公開招標、拍賣等公平競爭方式，并按出讓協(xié)議約定所得收入。（責任單位：區(qū)城管局）。
6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結合土地開發(fā)強度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素，將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點管理區(qū)域，其他區(qū)域為一般管理區(qū)域，在征求公眾意見后對外公布。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局）。
7.規(guī)范停車服務收費管理。收費標準按照《重慶市發(fā)展和改革委員會關于公開征求重慶市發(fā)展和改革委員會關于機動車路內(nèi)停放服務收費有關問題的通知（征求意見稿）意見的公告》（渝發(fā)改收費〔20xx〕1231號）執(zhí)行，機動車路內(nèi)停放服務收費，以半小時為計費單位，不足一個計費單位的`按一個計費單位計費；跨白天、夜間時段停放的按不同時段收費標準累計計收；不得采取包月、包年等其他方式收費。路內(nèi)停車泊位停放時間不足15分鐘的免收停放服務費，超出15分鐘的從始停時間起計費。按照路內(nèi)高于路外、重點管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實施差別化收費政策。（責任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）。
8.優(yōu)化停車管控引導措施。遵循“先重點后一般、控制和疏導相結合”的原則，依據(jù)道路交通擁堵狀況，設立停車嚴管區(qū)、示范路，嚴肅查處違法停車行為，培養(yǎng)群眾良好停車習慣，逐步擴大示范帶動效應。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）。
9.強化路內(nèi)停車動態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應當根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素，及時對路內(nèi)停車位進行評估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的，由區(qū)公安部門牽頭設置動態(tài)路內(nèi)停車位，超過規(guī)定時間在動態(tài)路內(nèi)停車位停放機動車的，由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進行處理。結合道路功能、交通流量等因素，加強路內(nèi)停車泊位限時管理，嚴格控制停車泊位使用時段、時長，有條件、低限度滿足臨時停車需求，合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時停車需求。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局）。
10.加強配建及公共停車設施管理。全面排查整治停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。（責任單位：區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局）。
11.推動停車設施有償錯時共享。推動黨政機關、企事業(yè)單位停車泊位非工作時間有償錯時共享，鼓勵相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時間差異，互相借用停車泊位；探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設施等資源，提高停車設施使用效率。（責任單位：區(qū)機關事務管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處）。
12.完善更新城市停車設施信息。建立停車設施基礎信息數(shù)據(jù)庫，持續(xù)更新停車設施建設、管理、布局及停車泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù)，強化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通，依法依規(guī)向社會開放。停車場經(jīng)營管理者應當按照有關規(guī)定和標準，將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對停車設施總量、分布、建設和使用情況等進行普查，推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）。
13.推動停車管理智能化創(chuàng)新應用。建設區(qū)智慧停車管理平臺，整合停車設施數(shù)據(jù)資源，打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘，構建行政監(jiān)管、車場管理、公眾服務三大子平臺，實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務功能。推廣停車誘導、泊位共享、預約停車、圖像識別、不停車收費系統(tǒng)等停車智能化技術應用落地，推動轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建停車場（庫）智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術標準進行設計、施工、驗收。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)住建委）。
14.優(yōu)化停車場備案登記。按照《重慶市停車場管理辦法》嚴格辦理停車場備案登記，精簡停車場備案登記變更受理材料，優(yōu)化辦理流程。（責任單位：區(qū)城管局）。
15.完善配建停車場臨時備案。對因歷史遺留原因，已取得產(chǎn)權證但規(guī)劃驗收資料缺失的老舊停車場（20xx年3月《重慶市停車場管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場），在尊重客觀事實的基礎上，以產(chǎn)權證作為規(guī)劃核實的替代材料予以臨時備案。（責任單位：區(qū)城管局）。
16.完善其他停車場臨時備案。對利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權人自有空地等閑置場所設置的臨時停車設施，在取得區(qū)公安部門同意設置臨時車道口的書面意見并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案；對產(chǎn)權人利用自有其他規(guī)劃功能的建筑改建為停車場的，經(jīng)營管理者完善規(guī)劃變更或提交場地使用安全評估并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后，予以臨時備案。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局）。
17.停車場臨時備案時效。停車場臨時備案有效期為兩年，到期后應當重新辦理備案。臨時備案停車場經(jīng)營管理者變更備案事項的，應當重新辦理備案手續(xù)，停車場停止使用或者改變用途后30日內(nèi)應主動向區(qū)城市管理部門報告。（責任單位：區(qū)城管局）。
18.加強對停車場備案及運營管理的執(zhí)法。對未按規(guī)定時限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車場的依法實施行政處罰；對停車場（庫）擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實施行政處罰；對停車場經(jīng)營主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查，嚴肅查處違反消防法律法規(guī)的行為；對停車場服務收費開展監(jiān)督檢查，嚴肅查處不執(zhí)行政府定價、政府指導價和不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為。（責任單位：區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)市場監(jiān)管局）。
19.加強對違法停車的聯(lián)動執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動機制，區(qū)城市管理部門負責市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門負責市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機構負責消防通道區(qū)域執(zhí)法，加強信息互通共享，按照各自職責及時查處違法停車行為，定期聯(lián)合排查清理長期占用停車泊位的“僵尸車”，提高停車泊位周轉率。同時，結合《重慶市“門前三包”責任制管理辦法（試行）》的實施，強化屬地管理責任，由“門前三包”責任人對責任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進行勸告、制止，并及時向?qū)俚亟值缊蟾妗＃ㄘ熑螁挝唬簠^(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊、各街道辦事處）。
（一）健全停車管理機制。成立由分管副區(qū)長任組長，各區(qū)級相關部門為成員的渝中區(qū)停車治理工作領導小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)停車設施的規(guī)劃、建設及管理工作，推進區(qū)域治理。區(qū)城管局負責本實施方案的具體組織協(xié)調(diào)及政策落實工作；區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費價格政策；區(qū)公安分局與區(qū)城管局負責加強違法停車治理；區(qū)財政局負責政府投資公共停車場（庫）、路內(nèi)停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管；區(qū)規(guī)資局負責保障停車設施建設用地，執(zhí)行停車設施配建標準；區(qū)住建委負責加強公共停車場（庫）工程建設過程的監(jiān)督管理；區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責推動停車管理智能化創(chuàng)新應用；區(qū)市場監(jiān)管局負責指導機動車停放服務經(jīng)營者的價格行為；區(qū)經(jīng)信委負責牽頭推進新能源汽車充電設施建設；區(qū)消防救援支隊負責依法進行消防安全監(jiān)督檢查。領導小組辦公室設在區(qū)城管局，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作，領導小組將不定期召開工作會專題研究停車管理重難點問題。
（二）加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級各相關部門應加強停車場的監(jiān)督檢查，開展停車場專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，對違反相關法律法規(guī)的行為依照各自職責進行依法處理。
（三）加強宣傳引導。以促進城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題，加強停車管理政策宣傳，倡導市民綠色低碳出行，引導市民規(guī)范、有序、文明停車。
老舊小區(qū)改造管理方案篇二
老舊小區(qū)改造是融入新發(fā)展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發(fā)展工程，同時也是實施“雙循環(huán)”戰(zhàn)略、創(chuàng)新基層治理的重要抓手。為貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》(國辦發(fā)﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關工作部署，在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區(qū)綜合改造工作，特制定如下工作方案。
(一)全市列入老舊小區(qū)綜合改造計劃確保實現(xiàn)400個小區(qū)、建筑面積1500萬平方米；力爭實現(xiàn)600個小區(qū)、建筑面積2300萬平方米。
(二)全市老舊小區(qū)綜合改造新開工確保實現(xiàn)300個小區(qū)、建筑面積1100萬平方米；力爭實現(xiàn)400個小區(qū)、建筑面積1500萬平方米。
(三)全市老舊小區(qū)綜合改造新完工確保實現(xiàn)100個小區(qū)、建筑面積400萬平方米；力爭實現(xiàn)150個小區(qū)、建筑面積600萬平方米。
(四)加強協(xié)調(diào)配合，力爭已列入中央和國家本級綜合改造計劃的211個項目全面開工。
(五)加強制度機制建設。鼓勵社會資本根據(jù)居民意愿以市場化方式參與老舊小區(qū)綜合改造。激發(fā)居民參與改造的主動性、積極性。充分調(diào)動小區(qū)關聯(lián)單位和社會力量支持參與。發(fā)揮基層黨建引領作用，將社區(qū)治理能力建設融入改造過程，促進小區(qū)治理模式創(chuàng)新，健全小區(qū)長效管理機制。
(一)完善“十四五”時期本市老舊小區(qū)綜合改造政策措施。
1.編制北京市“十四五”時期老舊小區(qū)綜合改造規(guī)劃。明確改造目標、原則、范圍和實施路徑，因地制宜、分區(qū)分類推進實施。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
完成時限：20xx年8月。
2.制定老舊小區(qū)綜合改造技術導則。按照基礎類、完善類、提升類三類內(nèi)容，進一步細化老舊小區(qū)改造的標準，分類推進。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委。
完成時限：20xx年8月。
3.制定引入社會資本指導意見。明確社會資本參與方式，加大財稅金融支持，統(tǒng)籌利用好存量資源，簡化審批手續(xù)，做好監(jiān)督管理。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市金融監(jiān)管局。
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市國資委、市城市管理委、市民政局。
完成時限：20xx年5月。
4.細化存量房屋設施改造的規(guī)劃土地支持政策。明確存量房屋設施改造的審批流程，允許適度放寬規(guī)劃指標；研究對歷史原因造成規(guī)劃土地手續(xù)不全的.房屋設施，在保證配套服務功能的前提下進行改造的審批辦法。
責任單位：市規(guī)劃自然資源委。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市國資委。
完成時限：20xx年8月。
5.制定適老化改造和無障礙環(huán)境建設指導意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務設施、增加居家養(yǎng)老服務有效供給等方面，細化技術措施，加強引導和政策指導。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市規(guī)劃自然資源委、市民政局、市衛(wèi)健委、市體育局、市殘聯(lián)。
完成時限：20xx年5月。
6.制定優(yōu)化和完善工程招投標的指導意見。明確各區(qū)可以對本區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造打包招標，鼓勵實施工程總承包。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃自然資源委。
完成時限：20xx年8月。
7.完善危舊樓改建配套政策。進一步明確危舊樓改建規(guī)劃要求和相關審批程序。研究危樓不得交易相關管理措施。
責任單位：市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年8月。
8.制定加強工程質(zhì)量安全管理的措施。出臺加強老舊小區(qū)改造工程質(zhì)量安全管理意見，加強改造全過程質(zhì)量安全監(jiān)管，落實質(zhì)量安全責任終審追究制，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)，確保老舊小區(qū)改造工程成為放心工程。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市城市管理委、市水務局。
完成時限：20xx年8月。
9.制定住宅專項維修資金補建續(xù)籌政策措施。出臺歸集、補建、續(xù)籌住宅專項維修資金的具體辦法，建立健全改造后老舊小區(qū)住宅專項維修資金管理制度，指導開展維修資金改革試點。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市財政局、市規(guī)劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區(qū)政府。
完成時限：20xx年8月。
(二)大力引入社會資本參與老舊小區(qū)改造。
10.推動市屬國企積極參與。落實市屬國企參與自管老舊小區(qū)綜合改造的主體責任，支持市屬國企參與承接物業(yè)管理小區(qū)的綜合改造，鼓勵市屬國企作為社會資本參與老舊小區(qū)改造，繼續(xù)推進落實“每個區(qū)都要有試點”要求。
責任單位：市國資委、市住房城鄉(xiāng)建設委、各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
11.推動“平臺+專業(yè)企業(yè)”實施模式。對有條件的市區(qū)屬平臺公司，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究完善財政資金直補方式。爭取國開行、建行等金融機構長期低息貸款支持社會資本參與老舊小區(qū)改造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市國資委、各區(qū)政府。
配合單位：市發(fā)展改革委、市金融監(jiān)管局。
完成時限：20xx年12月。
(三)統(tǒng)籌開展通信架空線梳理入地和市政專業(yè)管線改造。
12.切實做好通信架空線梳理入地。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市城市管理委、市通信管理局。
完成時限：20xx年12月。
13.對有市政專業(yè)管線改造需求的，要確保實現(xiàn)一張圖審批和一張圖施工。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市城市管理委、市水務局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委。
完成時限：20xx年12月。
14.推動排水管線改造，改造后小區(qū)紅線內(nèi)排水管線由專業(yè)排水企業(yè)承擔管理維護責任。
責任單位：各區(qū)政府、市排水集團。
配合單位：市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年12月。
(四)推進老樓加裝電梯。
15.搭建協(xié)商議事平臺，引導業(yè)主做好民主協(xié)商和利益平衡，促進達成一致意見。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市民政局、市市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年12月。
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項維修資金，允許使用業(yè)主本人和配偶名下的公積金，對低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責任單位：市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市住房資金管理中心。
配合單位：市市場監(jiān)管局、各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
17.控制管線改移成本。加強管線改移統(tǒng)籌，研究由專業(yè)公司承擔管線改移工作的政策。
責任單位：市城市管理委、市水務局。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市財政局、市市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年12月。
(五)優(yōu)化“12345”考核機制。
18.明確老舊小區(qū)綜合改造項目“12345”訴求分類標準，制定合理考核標準。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市政務服務局。
配合單位：各區(qū)政府。
完成時限：20xx年8月。
(六)創(chuàng)新基層治理，建立健全小區(qū)長效管理機制。
19.深入細致開展群眾工作，加強政策宣傳解讀，依靠群眾、發(fā)動群眾，培養(yǎng)居民家園意識、“受益付費”意識，凝聚共識、同向發(fā)力，找到利益平衡最大公約數(shù)。改造前，成立業(yè)委會或物管會等業(yè)主組織，發(fā)揮黨建引領作用，通過廣泛宣傳動員，讓居民參與到改造中來，用好責任規(guī)劃師，與居民共同編制好改造方案；通過業(yè)主共同決定，明確小區(qū)管理模式，實現(xiàn)小區(qū)長效管理。改造過程中，通過搭建居民議事協(xié)商平臺，加強居民、實施主體、施工單位、街道社區(qū)、政府部門之間的溝通聯(lián)系，及時回應居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后，小區(qū)進入良性管理軌道。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市民政局、市規(guī)劃自然資源委。
完成時限：20xx年12月。
(七)加強改造項目統(tǒng)籌。
20.各區(qū)加強高位統(tǒng)籌，整合各部門各渠道資金，鼓勵以“平臺+專業(yè)企業(yè)”方式，持續(xù)推進新開工老舊小區(qū)拆除違法建設和環(huán)境改造提升，開展抗震加固、節(jié)能改造、基礎設施和適老化改造；根據(jù)居民意愿引入社會資本開展完善類和提升類改造，提升公共空間和配套設施。加強改造工程質(zhì)量安全監(jiān)管，抓好工程監(jiān)理和驗收環(huán)節(jié)，加強政府資金使用審核和審計。
責任單位：各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
(八)推進危樓簡易樓改造。
21.危舊樓要優(yōu)先解危排險，做好翻建和有序外遷騰退。
責任單位：各區(qū)政府。
配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設委、市規(guī)劃自然資源委、市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年12月。
22.用好專班機制，組織實施好中央國家機關本級老舊小區(qū)紅線外基礎設施改造。
責任單位：市住房城鄉(xiāng)建設委。
完成時限：20xx年12月。
23.推動部委所屬事業(yè)單位和央企在京老舊小區(qū)改造資金政策出臺。
責任單位：首規(guī)委辦、市住房城鄉(xiāng)建設委。
配合單位：市發(fā)展改革委、市財政局。
完成時限：20xx年8月。
24.按照“雙納入”工作機制，進一步明確細化工作保障措施，做好項目對接和服務保障，配合推進中央單位在京老舊小區(qū)項目實施、做好混合產(chǎn)權老舊小區(qū)改造。重點推進核心區(qū)老舊小區(qū)改造。
責任單位：各區(qū)政府。
完成時限：20xx年12月。
(一)加強組織協(xié)調(diào)。
積極構建協(xié)調(diào)各方、運行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區(qū)綜合改造組織體系和責任體系。在市城市更新領導小組的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮市街道工作和“吹哨報到”改革專班、市老舊小區(qū)綜合改造聯(lián)席會的組織協(xié)調(diào)和督促指導作用，強化部門統(tǒng)籌，加強政策協(xié)調(diào)、工作銜接、調(diào)研督導，及時發(fā)現(xiàn)新情況新問題，健全完善相關政策措施。進一步加強黨建引領，將老舊小區(qū)綜合改造納入社區(qū)治理。
各區(qū)政府作為老舊小區(qū)綜合改造責任主體，同步完善組織體制，加強工作力量，整合配置好資源，深入做好群眾工作，大力引入社會資本，全力推進改造實施，著力構建長效管理機制。
(二)加強督導考核。
建立涵蓋市有關部門、各區(qū)和專業(yè)公司考核機制，將各項審批工作內(nèi)容，以及列入改造范圍的專業(yè)管線改造實施情況，納入年度部門及專業(yè)企業(yè)績效考評。
結合第三方察訪核驗，對各區(qū)改造任務完成、財政資金使用效率、多元化籌資、改造質(zhì)量、群眾滿意度和長效管理機制建立等方面進行系統(tǒng)考核。
(三)廣泛開展宣傳培訓。
各區(qū)、市有關部門充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創(chuàng)新、典型案例和成熟經(jīng)驗，強化正向引導，提高社會各界對老舊小區(qū)綜合改造工作的認識，形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進一步完善信息公開制度，尊重群眾的選擇權、參與權、知情權和監(jiān)督權，精準解讀老舊小區(qū)綜合改造有關政策、工作措施，及時回應社會關切，展現(xiàn)我市老舊小區(qū)綜合改造多措并舉、破解難題、力爭實效的工作作風。
定期組織各區(qū)對有關部門、各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行培訓，指導基層廣泛深入開展群眾工作，系統(tǒng)規(guī)范組織實施流程，持續(xù)釋放老舊小區(qū)綜合改造自下而上、民意立項的政策信號，逐步建立良性循環(huán)新機制，力爭實現(xiàn)改一個、成一個，改一片、成一片。
老舊小區(qū)改造管理方案篇三
為加快推進老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造，確保2年內(nèi)完成市政府下達的任務，依據(jù)《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）等文件，提出以下意見。
以科學發(fā)展觀為指導，堅持政府主導、部門聯(lián)動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將改造與創(chuàng)城工作相結合，著力解決老舊小區(qū)建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區(qū)長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數(shù)。
力爭在20xx年底前，完成全區(qū)54個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。計劃20xx年完成13個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造和余下41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造前期工作；20xx年完成41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作。
按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，專項改造工作共分為4個階段。
1、前期準備階段（20xx年2月-20xx年5月）。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作領導小組，制定綜合改造工作方案、實施意見；完成13個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設計單位和監(jiān)理單位，完成項目初步設計工作。
2、項目實施階段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13個老舊小區(qū)改造項目的施工、驗收工作；完成20個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設計單位和監(jiān)理單位，完成項目的初步設計概算批復和招標工作。20xx年2月份前，完成21個老舊小區(qū)改造前期工作和招標。
3、深入推進階段（20xx年3月-20xx年10月）。20xx年7月份，完成20個老舊小區(qū)改造項目的'施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區(qū)的改造工作。同時，根據(jù)小區(qū)自身特點，建立與之相適應的后期管理模式，切實鞏固改造工作效果，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。
4、考核驗收階段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任務完成后，嚴格按照市政府有關要求，全面做好各項準備工作，確保順利通過相關部門的考核驗收。
老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔。
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳老舊小區(qū)綜合改造的重要意義，充分調(diào)動小區(qū)居民的積極性，及時報道綜合改造過程中的好做法、新經(jīng)驗，全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責任，強化舉措。各責任單位要嚴格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關街鎮(zhèn)要做好年度項目調(diào)查申報、居民需求入戶調(diào)查、綜合改造方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障，確?；菝窭竦暮檬罗k好。
3、分步推進，統(tǒng)籌實施。老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造是一項重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃，分年度、分階段實施。各責任單位要按照統(tǒng)一部署，細化工作任務，制定工作計劃，落實工作措施，確保按時保質(zhì)完成整改任務。領導小組辦公室要加大老舊小區(qū)環(huán)境綜合改造工作的實施和協(xié)調(diào)工作，及時研究解決實施過程中出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保該項工作的順利推進。
4、加強監(jiān)管，保障質(zhì)量。嚴格執(zhí)行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收備案等建設程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等規(guī)定，切實保障項目質(zhì)量和建設進度。
老舊小區(qū)改造管理方案篇四
為進一步規(guī)范縣城區(qū)車輛停放秩序，整治縣城區(qū)車輛亂停亂放違規(guī)行為，提升城市形象，推進國家文明縣城創(chuàng)建，結合我縣實際，特制定本方案。
堅持疏堵結合原則，按照“規(guī)范有序、各行其道、朝向一致、文明停車”的工作要求，重點整治學校、醫(yī)院、商場、農(nóng)貿(mào)市場等場所周邊的違法占道停車行為，縣城區(qū)主次干道、背街小巷亂停亂放現(xiàn)象明顯減少，車輛停放規(guī)范有序，營造干凈、整潔、有序、宜居的城市環(huán)境。
（三）整治單位、社區(qū)、小區(qū)內(nèi)及消防通道亂停亂放行為；
（四）整治廢舊車、“僵尸車”；
（五）整治車輛銷售、維修行業(yè)亂停亂放行為。
（一）以“疏”為主，解決停車難題。
1.進一步優(yōu)化主次干道人行道停車位規(guī)劃建設，完善停車位標線施劃，適當增設小汽車、摩托車停車位，清除違規(guī)停車位，對不適合停車的區(qū)域根據(jù)實際情況安裝物理隔離設施，逐步解決車輛停放設施設備問題。規(guī)劃建設智能化立體停車場，積極爭資，修建南門口、瑞通路、城北、隆鑫、橋頭場、沙丘等6個智能化立體停車場。
責任單位：縣城市管理局。
配合單位：縣規(guī)劃自然資源局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月20日前。
2.做好城區(qū)老舊小區(qū)改造，適當增設停車位。督促物業(yè)公司轉變思想，提高物業(yè)服務質(zhì)量，規(guī)范小區(qū)內(nèi)車輛停放，讓業(yè)主自主、自愿將車輛規(guī)范入庫停放。引導物業(yè)企業(yè)建設智能停車引導系統(tǒng)，對外開放停車。
責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委。
配合單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月25日前，長期堅持。
3.在背街小巷及“三無”樓棟等合適位置及區(qū)域增加停車位，施劃停車位標線。做好背街小巷及“三無”樓棟停車秩序管理，做到車頭朝向一致、規(guī)范停放。
責任單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
（二）以“堵”為輔，抓好重點區(qū)域整治。
1.加強已規(guī)劃停車區(qū)域的'停車管理，確保車輛朝向一致、車頭朝外。對主次干道、學校、醫(yī)院、商場、公園廣場、農(nóng)貿(mào)市場的人行道等市政公共區(qū)域亂停亂放行為開展專項整治。依法依規(guī)處置“僵尸摩托車”。分時分段分區(qū)域抓好縣城區(qū)網(wǎng)格化管理，對易出現(xiàn)車輛亂停亂放的區(qū)域，定人員、定路段、定范圍，強化日常巡邏執(zhí)法。
責任單位：縣城市管理局。
配合單位：縣公安局、縣教委、縣商務委、縣衛(wèi)生健康委。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
2.加強“三輪車”“超限車”入城管控，完善縣城主次干道抓拍系統(tǒng)，做好車輛占用主、次干道車行道及消防通道等亂停亂放行為整治。加強重點路段、重點時段車輛管控，加大日常巡查力度，對在車行道上不按規(guī)定停放的車輛依法依規(guī)嚴處，引導駕駛員養(yǎng)成規(guī)范停車的文明意識和習慣，營造安全暢通的交通環(huán)境。依法依規(guī)處理“僵尸小汽車”。
責任單位：縣公安局。
配合單位：縣城市管理局、縣消防救援大隊、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
3.每周不定時對占用消防通道亂停亂放車輛開展聯(lián)合執(zhí)法整治，及時疏通生命線，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全。
責任單位：縣消防救援大隊。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
4.按照相關規(guī)定，明確車位購買、車位租賃、車輛臨時停車收費等標準，杜絕亂收費行為發(fā)生。
責任單位：縣發(fā)改委。
配合單位：縣市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
5.抓好門店、商鋪等“門前三包”車輛規(guī)范停車工作，禁止門店、商鋪前占道停車。
責任單位：縣市場監(jiān)管局。
配合單位：縣城市管理局、南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
6.做好物業(yè)小區(qū)亂停亂放行為整治，督促縣城物業(yè)小區(qū)和在建樓盤做好小區(qū)內(nèi)及周邊車輛停放，動員車輛入庫。
責任單位：縣住房城鄉(xiāng)建委。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
7.做好學生引導教育，配合做好學校周邊區(qū)域車輛亂停亂放整治，抓好“小手牽大手”、禁止未成年學生駕駛電瓶車等宣傳教育、引導等工作。
責任單位：縣教委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
8.督促車輛銷售企業(yè)規(guī)范停車，朝向一致。
責任單位：縣商務委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
9.加強農(nóng)用車入城管控，做好縣城農(nóng)機銷售、維修等門市監(jiān)督管理工作，對占道經(jīng)營門市企業(yè)進行處罰。
責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
10.規(guī)范機動車維修行業(yè)車輛停放，對占道經(jīng)營、亂停亂放企業(yè)進行聯(lián)合處罰。
責任單位：縣交通局。
配合單位：縣公安局、縣城市管理局、縣市場監(jiān)管局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
11.監(jiān)督本單位干部職工規(guī)范停車，做好單位周圍及責任區(qū)域車輛規(guī)范停放工作，加強文明教育，發(fā)揮好示范帶頭作用。
責任單位：縣機關事務中心。
配合單位：縣級各部門、各單位。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
12.積極開展背街小巷、“三無”樓棟亂停亂放行為整治，進一步優(yōu)化背街小巷、“三無”樓棟停車位管理，加強規(guī)范停車宣傳發(fā)動，積極開展聯(lián)動執(zhí)法。
責任單位：南賓街道辦事處、萬安街道辦事處。
配合單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月31日前，長期堅持。
（三）建立機制，做到常態(tài)長效。
建立聯(lián)席會議制度，總結整治工作經(jīng)驗和做法，解決縣城區(qū)車輛亂停亂放專項整治工作中存在的問題，建立每月一次全面整治，每周一次分區(qū)域整治的常態(tài)化整治機制，按職責分工做好車輛亂停亂放整治工作成果鞏固，防止亂象復燃，常態(tài)化、長效化推進車輛亂停亂放治理。
責任單位：縣城市管理局。
完成時限：20xx年10月15日前，長期堅持。
（一）宣傳發(fā)動階段（20xx年10月10日前）。
通過廣播電視媒介、標語橫幅、印發(fā)文明停車宣傳單等“線上+線下”方式抓好宣傳發(fā)動，營造整治氛圍。使群眾深入了解車輛亂停亂放整治工作，爭取廣大群眾積極配合、參與、支持，引導廣大市民養(yǎng)成規(guī)范停車等文明習慣，樹立文明新風。
（二）集中整治階段（20xx年10月11日至31日）。
按照工作方案，根據(jù)工作要求和分工，積極采取措施，集中力量開展車輛亂停亂放專項清理整治行動，對縣城重點區(qū)域及周圍加大力度整治，對廢舊車、“僵尸車”等無人認領車輛，依法依規(guī)進行處理，爭取在集中整治階段將各項工作落實到位。
（三）鞏固提高階段（20xx年11月起，長期堅持）。
車輛亂停亂放專項整治工作完成后，及時對專項整治情況進行認真總結，各單位按職責做好管控工作，鞏固車輛亂停亂放整治工作成果，提高整治質(zhì)量。
（一）強化組織領導?？h政府成立縣城區(qū)車輛亂停亂放專項整治工作領導小組，由縣政府副縣長冉啟明任組長，縣城市管理局局長汪柏林、縣公安局副政委秦天海任副組長，縣委宣傳部、縣教委、縣住房城鄉(xiāng)建委、縣市場監(jiān)管局、縣商務委、縣交通局、縣消防救援大隊、南賓街道、萬安街道等單位分管負責人為成員，負責統(tǒng)籌推進縣城區(qū)車輛亂停亂放專項整治工作。領導小組下設辦公室在縣城市管理局﹐由縣城市管理局局長汪柏林兼任辦公室主任，縣城市管理綜合行政執(zhí)法支隊政委冉云飛、縣公安局交巡警大隊大隊長張波任辦公室副主任，分別按職能職責負責辦公室日常事務。
（二）抓好宣傳發(fā)動。一是縣融媒體中心要利用電視、報刊、公眾號等方式，廣泛宣傳發(fā)動，引導廣大市民養(yǎng)成規(guī)范停車的文明習慣，樹立文明新風。二是縣城市管理局利用市政led、車載廣播廣泛宣傳車輛亂停亂放專項整治相關法律法規(guī)。三是縣公安局利用廣播，適時播放車輛亂停亂放整治工作相關法律法規(guī)。四是各街道要廣泛發(fā)動基層群眾，做到每個社區(qū)有一幅宣傳標語，掀起車輛亂停亂放專項整治熱潮。
（三）狠抓工作落實。各牽頭單位要發(fā)揮好牽頭和統(tǒng)籌作用，依照本方案，結合職能職責，進一步細化工作方案，確保各項工作有措施、有專人、明責任、見成效，各責任、配合單位要及時落實各自任務，確保取得實效。
（四）加強資金保障?？h財政局要加大對城市綜合管理提升的經(jīng)費投入，保障本次車輛亂停亂放整治工作經(jīng)費。各街道要利用城維費用，保障背街小巷、“三無”樓棟的停車位增設、標線施劃等資金。
（五）加強工作督查?？h城市管理局要會同縣政府督查辦開展專項督查，進行明查暗訪，公開曝光發(fā)現(xiàn)的問題，督促各單位、街道抓好工作落實，對車輛亂停亂放專項整治工作推諉扯皮、整治不力、問題反復“回潮”的進行跟蹤督辦，并予以全縣通報。
老舊小區(qū)改造管理方案篇五
20xx年是我市創(chuàng)建國家文明城市的全面攻堅之年，為深入推進城市管理系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作落實，助力我市取得全國文明城市創(chuàng)建工作的最終勝利，現(xiàn)根據(jù)《20xx年xxx市創(chuàng)建全國文明城市工作思路和要點》，結合我局實際，制定本方案。
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持滿足人民日益增長的`美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內(nèi)容標準，集中開展城區(qū)基礎設施專項改造行動，傾力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務，加快建設宜居宜業(yè)宜游文明新城。
深入精準推進“創(chuàng)城”工作，著力解決阿拉爾市創(chuàng)建全國文明城市過程中老舊小區(qū)內(nèi)存在的環(huán)境問題，不給“創(chuàng)城”留隱患。
阿拉爾市城市范圍內(nèi)有物業(yè)服務企業(yè)的老舊小區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。
（一）自查階段（20xx年4月底前完成）。
組織老舊小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)根據(jù)《住宅小區(qū)全國文明城市創(chuàng)建標準》對照自查，建立改造清單，編制改造工作方案，形成任務、項目清單。
（二）整改階段（20xx年5月—20xx年9月）。
聯(lián)合街道組織小區(qū)業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，落實小區(qū)創(chuàng)城任務指標，具體內(nèi)容：
1、小區(qū)內(nèi)業(yè)主委員會和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)與屬地街道辦事處簽訂責任書，明確指標，落實責任。
2、由街道辦事處招募志愿者，專門對小區(qū)創(chuàng)城責任主體和完成情況進行監(jiān)督。
3、要求街道辦對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)創(chuàng)城總體工作做出計劃和方案，拿出創(chuàng)城相關經(jīng)費預算，報物管中心。方案計劃要根據(jù)創(chuàng)城任務標準要求，具體到人何事，具體到所需要的費用預算，以及費用由誰來承擔。達不到工作要求，沒有完成任務，對責任主體如何追究，對責任主體進行罰款、通報批評等，直至解除合同。
4、物管中心與屬地街道辦事處一道，對小區(qū)內(nèi)基礎設施和房屋本體存在問題進行統(tǒng)計，拿出具體解決辦法，達到創(chuàng)城要求。
5、小區(qū)內(nèi)涉法問題的處理，要求物業(yè)公司做好前期通知、勸阻、制止、上報工作。拒不執(zhí)行整改的，上報屬地街道和執(zhí)法局處理。
6、生活垃圾定點投放、分類收集、垃圾房、箱（桶）完好、整潔，垃圾桶分類收集標識齊全，生活垃圾定點投放、分類收集，垃圾房、（箱）桶完好、整潔，生活垃圾日產(chǎn)日清。生活垃圾桶的擺放位置按環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一要求進行規(guī)劃，定點設置。
（三）攻堅決勝階段（20xx年10月）。
查漏補缺，以最高標準、最實作風，全力做好最終測評期間老舊小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保障工作。
（一）提高政治站位，深化思想認識。
要進一步提高認識，精心組織，統(tǒng)籌安排，狠抓落實，確保老舊小區(qū)環(huán)境改造工作按時高效完成。
（二）強化責任落實。
責任單位要根據(jù)改造任務要求，將改造工作細化到人，實行目標管理。做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。
（三）強化督查，狠抓落實。
改造工作嚴格實行“一把手負責制”，由城市管理局創(chuàng)建工作領導小組辦公室對專項改造工作落實情況進行監(jiān)督考核，實行周檢查、月通報的考核制度。對工作推進不力、措施不到位、效果不理想的單位，按照《城市管理局事業(yè)單位考核辦法（試行）》進行處理。
（四）加強協(xié)調(diào)配合，嚴明工作紀律。
加強與有關部門、聯(lián)系、溝通，及時向師市創(chuàng)城辦上報創(chuàng)建工作中的難點、熱點問題，及時協(xié)調(diào)解決，使改造工作形成相互支持、配合、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面。對在改造工作中因不作為和亂作為而造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定進行責任追究。
老舊小區(qū)改造管理方案篇六
隨著城市化的推進，私家車的增多及小區(qū)建設之初規(guī)劃的相對滯后，造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū)，特別是建于八、九十年代的沒有地下車位的老宿舍，停車難問題越來越突出，沒處停車已成為眾多居民逛街、下班回家時的一種煩腦;而且由于小區(qū)內(nèi)沒處停車，導致不少路段時常有車輛占道停泊，進而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車難，已是一個涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問題。
1.車多位少導致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例，兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造，停車空位少之又少，而這兩條街道周邊辦事單位多，商業(yè)交易繁華，老百姓辦事停車很不方便，有時為貪途便利就直接停在道路兩邊，導致交通擁堵，春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例，目前小區(qū)未劃固定車位，每戶居民實際擁有車輛至少在一輛以上，鄰里之間的停車經(jīng)常停不下或者是相互堵住，車位之爭導致鄰里不和諧，并引發(fā)很多糾紛。
2.管理失衡導致無序停泊。因為車量大大超出車位數(shù)，街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內(nèi)的車主進出自己的家園，目前通常采用的是先到先得，后到也得進去的態(tài)勢，如此一來，小區(qū)內(nèi)無序停車導致綠化損壞、道路壓壞、應急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。
3.制度缺失導致無計可施。街道社區(qū)希望通過加寬小區(qū)內(nèi)道路，調(diào)整綠化等方式增加停車位，但因為受到規(guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛，很難開展工作，如果這些工程要上馬，光做群眾工作是很難行得通的，只有規(guī)劃先行，制度護航，才能更有效的解決增加小區(qū)車位的問題。
4.各行其是導致資源浪費。汽車每天的停放時間是有規(guī)律可循的，如白天到單位，晚上回小區(qū)。相對早到小區(qū)的汽車是有停車位的，而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上，因為二十時后大馬路上一般車不多了，馬路晚間錯時停車會增加交警和執(zhí)法隊員的'工作量，但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停，較寬的小馬路和人行道也是無法停的，因為有些地方做了路障，有些地方能停的話也會被開罰單。合理有效的利用好社會資源，解決停車難問題是一個全社區(qū)共同參與的課題。
如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此，結合以往遇到的一些問題、具體做法及體會，提出以下建議：
（一）調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難。
將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢，改建成常綠樹下的停車位，從技術上講可行，但政策上要有突破才可以具體實施。
1.改建理由。一是確實有效解決住戶停車難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護和管理。四是改造成本相對立體和地下車庫建設較低。
2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木，綠化立體化其實不減少綠化率;在每個停車位旁種上一兩棵常綠喬木，并在每年剪枝中控制樹高，使其向周邊生長，從而形成綠化傘，既提高了綠化率，又美化了環(huán)境，同時也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護的問題。
3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用，喬木（樟樹、桂花樹）相對于草地小灌木吸碳吐氧量高，喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍，綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍，其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。
4.改建成本。一是結合綜合工作改建降低成本。如結合全市開展的截污納管工程對環(huán)境整治工程等小區(qū)內(nèi)綠化進行改建，這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車戶，或者通過三到五年的停車包月費可以收回成本。
（二）控制車牌、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車難。
車多位少，這是我們城市建設空間布局沒有跟上造勢造成的，那么讓車子增量的速度慢點下來，也是一個很有必要的、行之有效的舉措。
（三）政治協(xié)商、推進自治緩解小區(qū)停車難。
小區(qū)停車難說大了是一個社會問題，說小了是一個小區(qū)內(nèi)共同居住的居民利益分配的問題。通過居民民主自治，共同協(xié)商的辦法來解決小區(qū)停車難，解決因停車難而引民的鄰里矛盾行之有效。如：
1.居民自治聽證會。在社區(qū)黨委組織下召開居民聽證會，通過廣泛聽取各方面意見，并實現(xiàn)有車族和沒車人之間的面對面溝通，便于取得各方面的理解和支持，為循序漸進的實施新的停車制度奠定群眾基礎。
2.營造良好小車停車氛圍。加強宣傳小區(qū)內(nèi)停車管理辦法；發(fā)動居民對不文明停車行為進行教育引導；在重要出入口安裝禁停標語和禁停桿；對違規(guī)停放車輛進行有效處理。
3.規(guī)范有序管理。一是對小區(qū)內(nèi)車輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設計好小區(qū)出入口道桿，加強小區(qū)進出口的管理工作。三是加強保安隊伍建設提高其工作責任心，加強停車值班（日、夜）巡邏，避免停車車主的車輛遭受損失，保障其權益。四是規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線，確保行車暢通不出現(xiàn)人為塞車。
（四）部門聯(lián)動、資源共享緩解小區(qū)停車難。
因為小區(qū)內(nèi)目前車位數(shù)和車量數(shù)的比例嚴重失調(diào)，所以小規(guī)模的找?guī)讉€車位出來根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內(nèi)停車是有規(guī)律可循的，基本上是白天出門去單位，晚上回小區(qū)停放，只要部門聯(lián)動，實現(xiàn)資源有效共享，那么能夠很大程度上解決停車難問題。
1.開發(fā)好公共停車位。通過社會資金進行區(qū)域性地下空間開發(fā)以及利用地上空間進行立體車庫建設，進行有償服務。推進公共停車位建設是緩解小區(qū)停車難的一個重要途徑，政府因大力推進，但推進過程中要注意環(huán)境綠化的保護，局部利益的兼顧。
2.借用好單位停車位。出臺相關規(guī)定，確保單位停車位晚間給周邊居民停放，實行錯時停車，確保這一舉措能落到實處。
3.使用好馬路停車位。定時開放馬路停車。晚六點小區(qū)車輛開始回流，相對早到小區(qū)的汽車是有停車位的。那么晚七點后來的車基本沒有車位，而晚上七點后馬路上一般不會堵車的，所以晚七點到早上八點間，馬路也是可以用來給小區(qū)居民停車，雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量，但是能緩解小區(qū)內(nèi)停車難。
（五）頂層設計、制度護航緩解小區(qū)停車難。
老舊小區(qū)停車難是一個社會綜合性的問題，是三十年前步行時代的城市設計與三十年后的汽車時代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來的是車輛的劇增，城市道路的狹窄，城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。
1.加快城鄉(xiāng)一體化建設。這是緩解人口向在大、中城市集聚，解決城市病的有效途徑。
2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點，公共停車泊位和公共自行車配置再合理點，很大程度上也會緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車問題。
3.制度環(huán)境要人性。如要實現(xiàn)小區(qū)改建相關工程，在技術上可行，符合大部分人的需求，也不影響環(huán)保的情況下，、路邊停車等設想，必須要有制度護航。而目前停車管理制度建設上還不夠人性，而在執(zhí)法過程中卻又不夠嚴肅，所以導致停車無序。所以下一步要針對老舊小區(qū)停車難問題，從制度上把公共資源利用起來，才能較好地解決老舊小區(qū)的停車難問題。
隨著我縣汽車保有量快速增加，老舊小區(qū)停車難問題越來越嚴重，許多老舊小區(qū)目前的停車位遠遠不能滿足有車族的停車需求。為此，建議政府從規(guī)劃角度出發(fā)，盡快啟動老舊小區(qū)停車場規(guī)劃，著力解決停車難問題?，F(xiàn)階段應該積極整合現(xiàn)有的停車資源，按“就近就地”原則，并運用綜合的、科學的管理技術，優(yōu)化停車資源配置。同時，著手規(guī)劃建設小區(qū)停車場（位）規(guī)劃。職能部門應統(tǒng)籌兼顧，縣城管局和縣住建局（規(guī)劃局），應及時做出合理調(diào)整。對老舊小區(qū)停車位占地、停車設施配備現(xiàn)狀進行全方位調(diào)查模底，對不同的小區(qū)進行不同地規(guī)劃設計，有效地利用多種空間建設停車場，也可利用小區(qū)內(nèi)空間建設立體停車場等，加強停車場（位）基礎設施建設，優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況，增建停車場，建設立體停車場，增加停車泊位。同時對新建小區(qū)，縣規(guī)劃局也應提高新建小區(qū)車位的配備比例等，從長計議今后的停車難問題。對新建停車場（位）可由建設集團等國有公司來運作，建成后，采用市場化進行分配，對停車位進行拍賣，收回成本。
老舊小區(qū)改造管理方案篇七
xx區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是20xx年以前建成的小區(qū)。
通過改造，使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、供熱系統(tǒng)改造。
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結構節(jié)能改造。
建筑物圍護結構節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造。
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造。
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、公共服務設施改造。
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調(diào)查階段。
老舊小區(qū)的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內(nèi)容雜，要把這項工作做好，首先要調(diào)查老舊小區(qū)的基本情況，了解小區(qū)的＇建成年代、建筑面積、居住戶數(shù)、面積分布、樓棟數(shù)、單元數(shù)、建筑物的基本結構情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調(diào)查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設計階段。
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規(guī)范，又要符合實際情況。
3、項目招投標階段。
根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔老舊小區(qū)的維修改造任務。
4、項目施工階段。
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段。
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段。
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認真總結改造經(jīng)驗，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區(qū)改造管理方案篇八
東勝區(qū)建成區(qū)域內(nèi)的老舊小區(qū)。主要對象是2003年以前建成的小區(qū)。
通過改造，使老舊小區(qū)達到功能完善、環(huán)境優(yōu)美、節(jié)能環(huán)保、適宜人居的目的。
1、供熱系統(tǒng)改造。
包括室內(nèi)系統(tǒng)分戶控制、熱計量改造，實現(xiàn)單戶可控，室內(nèi)溫度可調(diào)，可按計量收費的目的。室外供熱系統(tǒng)的改造，按照節(jié)能建筑的用熱指標對管網(wǎng)系統(tǒng)進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統(tǒng)改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優(yōu)化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結構節(jié)能改造。
建筑物圍護結構節(jié)能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節(jié)能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規(guī)范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛(wèi)生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、排污管網(wǎng)改造。
老舊小區(qū)的排污管網(wǎng)年久失修，管道堵塞及污水溢出現(xiàn)象時有發(fā)生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造。
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環(huán)境，提高居住舒適度。
6、公共服務設施改造。
為豐富居民業(yè)余休閑文化生活需求，在老舊小區(qū)適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
1、摸底調(diào)查階段。
單元數(shù)、建筑物的基本結構情況，了解小區(qū)地下管網(wǎng)的使用情況等等。調(diào)查過程中要涉及辦事處、社區(qū)、物業(yè)公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調(diào)查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據(jù)。
2、施工方案設計階段。
根據(jù)摸底調(diào)查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經(jīng)驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業(yè)界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規(guī)范，又要符合實際情況。
3、項目招投標階段。
根據(jù)改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經(jīng)驗、有技術、有實力的施工、監(jiān)理單位來承擔老舊小區(qū)的維修改造任務。
4、項目施工階段。
施工階段要有專門的部門來統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質(zhì)量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段。
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監(jiān)理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段。
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節(jié)能評價，要請有資格的專業(yè)公司進行能效評價。
根據(jù)已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現(xiàn)的問題、矛盾，認真總結改造經(jīng)驗，形成系統(tǒng)的改造管理模式，為后續(xù)改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區(qū)改造管理方案篇九
20xx年，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)871個，房屋總建筑面積2448.11萬平方米，涉及住戶25.9萬戶。
改造類型分為基本型、完善型和提升型。優(yōu)先補齊小區(qū)功能短板，拆除違建，解決供水、排水、供氣、供電、道路、通信、停車等需求的，為基本型改造；在?；镜幕A上，實施加裝電梯、房屋維修改造、配套停車場及充電樁、活動設施、物業(yè)服務、智慧安防設施等，為完善型改造；進一步改善公共服務和公共環(huán)境，包括增設社區(qū)養(yǎng)老、托幼、醫(yī)療、家政、體育設施、智能信包（快件）箱等便民設施等，為提升型改造。
多渠道籌措資金，吸引社會力量參與。積極爭取中央基建投資補助和財政專項補助資金。省財政繼續(xù)安排“以獎代補”資金，用于引導和獎勵各地實施改造。市縣政府統(tǒng)籌保障老舊小區(qū)改造資金。統(tǒng)籌地方各級政府專項投入，以及供水、供電、供氣、網(wǎng)絡通信、有線電視等專營單位投入。引導社會資本參與改造，積極探索采取賦予小區(qū)特許經(jīng)營權、建設停車位、商業(yè)捆綁開發(fā)（與城鎮(zhèn)其他優(yōu)質(zhì)項目打捆）等激勵措施。老舊小區(qū)改造涉及土地房屋功能調(diào)整的，自然資源和規(guī)劃部門依法進行調(diào)整。對改變土地用途產(chǎn)生的土地收益，按規(guī)定納入預算管理，可用于支持老舊小區(qū)改造。鼓勵倡導居民個人出資，以及其他渠道籌集資金。
以《安徽省城市老舊小區(qū)整治改造技術導則》（修訂版）為標準，著力消除老舊小區(qū)安全隱患，完善基本功能和公共配套設施，積極推動提升型改造，完善小區(qū)功能，提升小區(qū)品質(zhì)。
1、尊重居民意愿，動員群眾積極參與。發(fā)揮社區(qū)主體作用，動員居民提出改造申請，參與制定方案、項目實施、工程質(zhì)量監(jiān)督、后期維護管理等全過程，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
2、推進成片改造，補齊和完善公共服務設施。堅持政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一規(guī)劃，成片改造老舊小區(qū)。加強歷史文化的保護，注重風貌的協(xié)調(diào)和人居環(huán)境的改善。將有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區(qū)進行歸并整合，統(tǒng)一設計、同步改造，形成片區(qū)，鼓勵支持改造后進行統(tǒng)一的物業(yè)管理。堅持規(guī)劃引導，按照原有資金來源渠道和實施主體，補齊和完善老舊小區(qū)公共服務設施。
住房城鄉(xiāng)建設部門要將老舊住宅小區(qū)整治項目納入基本建設程序，執(zhí)行國家關于工程建設項目的管理規(guī)定和建設標準，依法辦理工程招投標、施工許可等相關手續(xù)。實施單位要加強整治工程項目施工、監(jiān)理及驗收監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。
1、細化前期。根據(jù)老舊小區(qū)改造規(guī)劃和年度計劃確定年度改造項目，編制項目建議書，按規(guī)定程序報批。委托設計單位編制項目初步設計或設計文件，編制項目概算，并按規(guī)定程序組織審查論證及批復。
2、嚴格施工。規(guī)范組織工程招標采購，精選隊伍，精心組織施工。落實好主體責任，加強施工質(zhì)量和資金跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和資金安全。
3、規(guī)范驗收。工程竣工后，建設單位要規(guī)范組織工程驗收。注重發(fā)揮街道、社區(qū)、廣大業(yè)主的積極性，促進共建共治共享。
4、加強監(jiān)管。工程實施過程中，住房城鄉(xiāng)建設部門要加強監(jiān)督管理，按照老舊小區(qū)改造項目管理要求，建立改造項目基礎數(shù)據(jù)庫，及時更新項目進度和監(jiān)管記錄，利用信息化手段，切實加強對項目實施跟蹤監(jiān)管。
5、明確時限。只進行“基本型”改造的項目，在年底前應基本完成改造和工程驗收；實施“提升型”和“完善型”改造的項目，在年底前應完成基本型改造內(nèi)容，并開工實施“提升型”和“完善型”配套設施建設。
改造后的小區(qū)要落實管理單位，明確管養(yǎng)責任，加強后續(xù)管理，鞏固改造成果。完善社區(qū)黨組織領導下的社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)“四位一體”的議事協(xié)調(diào)工作機制，協(xié)商確定小區(qū)管理模式、管理規(guī)約及居民議事規(guī)則。物業(yè)管理主管部門要強化巡查檢查，督促物業(yè)服務企業(yè)保證服務質(zhì)量。有關執(zhí)法部門要建立物業(yè)管理執(zhí)法聯(lián)動機制，及時解決物業(yè)投訴和糾紛，共同維護好改造成果。
各市要建立政府統(tǒng)籌組織、職能部門協(xié)調(diào)指導、縣區(qū)具體實施、街道社區(qū)協(xié)同推進、居民全程參與的工作推進機制。大力宣傳引導，廣泛宣傳老舊小區(qū)改造政策、方法步驟和改造成效，形成社會廣泛支持、群眾積極參與的良好氛圍。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十
為改善我市老舊小區(qū)居民居住條件和生活環(huán)境，滿足小區(qū)居民日益增長的`美好生活需求，提升城市形象和品質(zhì)，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區(qū)治理體系，我市以中央預算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造為契機，在全市范圍內(nèi)開展老舊小區(qū)改造工作。根據(jù)相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮(zhèn)老舊小區(qū)摸底調(diào)查范圍的老舊小區(qū)改造基本完成，重點解決老舊小區(qū)建筑物破損、環(huán)境條件差、配套設施不全、社區(qū)治理體系不完善等問題。
（一）堅持基層組織引領原則。充分發(fā)揮街道辦、社區(qū)（居委會）、業(yè)委會等基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用和模范作用，創(chuàng)新社會治理，引導小區(qū)居民主動參與老舊小區(qū)改造工作，充分激發(fā)居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區(qū)改造工作當中，實現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內(nèi)容，以完善老舊小區(qū)市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現(xiàn)在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結合社區(qū)街道和小區(qū)居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區(qū)改造工作機制，制定具體工作方案，充分發(fā)揮社區(qū)組織協(xié)調(diào)功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區(qū)，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區(qū)改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區(qū)）主體責任原則。各縣（市、區(qū)）人民政府是本轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，對轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造各項工作負總責，各縣（市、區(qū)）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協(xié)調(diào)指導和督促考評。
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區(qū)范圍內(nèi)，居住環(huán)境條件差、失養(yǎng)失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規(guī)劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區(qū)。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區(qū)組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區(qū)。
（二）改造內(nèi)容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區(qū)環(huán)境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內(nèi)容。
x.小區(qū)環(huán)境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環(huán)衛(wèi)、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區(qū)周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
x.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區(qū)結合實際加裝電梯。
x.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規(guī)模的前提下，統(tǒng)籌完善功能用房（物業(yè)用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
（三）工作模式。按照“市級指導協(xié)調(diào)、縣（市、區(qū)）級統(tǒng)籌推進、社區(qū)動員實施”的機制開展老舊小區(qū)改造各項工作。市級負責協(xié)調(diào)指導、督促檢查全市老舊小區(qū)改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監(jiān)督考評；各縣（市、區(qū)）人民政府負責統(tǒng)籌推進轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區(qū)負責組織和發(fā)動小區(qū)居民、相關聯(lián)單位參與到改造工作的各個環(huán)節(jié)，指導建立健全共建共管的長效機制。
（四）資金籌措。老舊小區(qū)改造資金通過中央預算內(nèi)投資、社區(qū)組織居民籌集、管線等設施的產(chǎn)權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區(qū)內(nèi)建筑本體的改造內(nèi)容，根據(jù)“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區(qū)紅線范圍內(nèi)屬于居民共有部分的改造內(nèi)容，主要資金來源為中央預算內(nèi)投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區(qū)公共收益、社區(qū)惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或?qū)I(yè)機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養(yǎng)老托幼等設施。公共停車、廣告等小區(qū)公共收益來源資金，依法經(jīng)業(yè)主委員會或居民自治小組同意，可用于小區(qū)改造和改造后的長效管理。
（五）長效管理。根據(jù)小區(qū)的規(guī)模、環(huán)境、配套設施和產(chǎn)權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區(qū)的管理模式，建立健全后續(xù)長效管理機制。主要模式有:。
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經(jīng)費，實現(xiàn)小區(qū)自治共管的“造血功能”。探索依托物業(yè)管理協(xié)會等物業(yè)組織或企業(yè)，向小區(qū)居民和社區(qū)提供自治、改造、后期管理等方面專業(yè)指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。
2.物業(yè)公司管理。按照專業(yè)化、市場化的要求，選聘物業(yè)管理服務公司，由其提供專業(yè)的物業(yè)管理服務。
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區(qū)改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區(qū)改造提升工作動員布置會，部署老舊小區(qū)改造工作，建立市級工作協(xié)調(diào)機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區(qū)）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區(qū)改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據(jù)現(xiàn)狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區(qū)進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區(qū)分輕重緩急，統(tǒng)籌安排改造計劃。
3.各選定小區(qū)所在社區(qū)組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區(qū)成立業(yè)主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。
（二）前期準備階段。
1.各縣（市、區(qū)）制定各小區(qū)項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續(xù)，確定改造項目的建設（代建）、施工、監(jiān)理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區(qū)組織小區(qū)居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發(fā)動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)實施方案組織開展老舊小區(qū)改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內(nèi)容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區(qū)組織發(fā)動小區(qū)居民參與監(jiān)督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優(yōu)化調(diào)整，解釋協(xié)調(diào)改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協(xié)調(diào)改造過程中的重大問題，指導督促小區(qū)改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區(qū)住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區(qū)改造進展情況，宣傳改造工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區(qū)）人民政府負責組織街道辦、社區(qū)居委會和業(yè)主委員會或業(yè)主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區(qū)進行綜合考核。
各縣（市、區(qū)）人民政府：作為轄區(qū)內(nèi)老舊小區(qū)改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統(tǒng)籌推進和組織實施，協(xié)調(diào)處理項目改造中發(fā)生的各類糾紛矛盾；指導街道社區(qū)宣傳發(fā)動居民群眾積極參與改造工作，組織社區(qū)居民籌措改造資金，指導成立小區(qū)業(yè)主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室匯報需協(xié)調(diào)解決的問題，落實市領導小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區(qū)：宣傳發(fā)動小區(qū)居民積極參與相關改造工作，調(diào)查、收集、匯總相關居民改造意愿，協(xié)助老舊小區(qū)或所在社區(qū)居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協(xié)調(diào)、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區(qū)改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發(fā)展和改革委員會：負責指導老舊小區(qū)改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續(xù)和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協(xié)助爭取上級補助資金；指導創(chuàng)新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業(yè)委會的老舊小區(qū)制定前期物業(yè)服務收費相關標準，檢查監(jiān)督并規(guī)范收費行為。
市工業(yè)和信息化局：負責協(xié)調(diào)弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關工作。
市公安局：負責指導、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)防盜門、監(jiān)控、停車位及停車管理系統(tǒng)、小區(qū)交通組織的改造。
市財政局：負責統(tǒng)籌安排老舊小區(qū)改造中央預算內(nèi)投資資金用于老舊小區(qū)改造，并指導各縣（市、區(qū)）做好財政資金監(jiān)管及撥付工作。
市自然資源局：負責老舊小區(qū)改造新改擴建項目的不動產(chǎn)登記等工作，支持有條件的老舊小區(qū)完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規(guī)劃要求。
市生態(tài)環(huán)境局：負責指導各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境部門對住宅區(qū)餐飲、娛樂場所和工業(yè)生產(chǎn)等環(huán)境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺：負責做好老舊小區(qū)改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。
市城市管理局：負責指導各縣（市、區(qū)）依法處置未取得建設工程規(guī)劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區(qū)環(huán)境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區(qū)綠化改造、環(huán)境衛(wèi)生、地下管網(wǎng)改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。
市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區(qū)改造工作涉及違法安裝無線衛(wèi)星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區(qū)改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內(nèi)補助資金支持老舊小區(qū)改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執(zhí)行工作；負責地方政府專項債券申報的有關工作。
市消防救援支隊：開展消防監(jiān)督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。
市公安局交警支隊：負責指導、協(xié)調(diào)老舊小區(qū)周邊施工期間的交通組織相關事宜。
市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網(wǎng)絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區(qū)的管線改造工作，指定專人負責協(xié)同設計審核及施工檢驗。
各老舊小區(qū)：組織住戶對改造內(nèi)容進行調(diào)查摸底，根據(jù)資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領導小組提出改造申請，由街道或社區(qū)進行確認；小區(qū)業(yè)主共同確定改造后的物業(yè)管理目標，明確小區(qū)居民自治、物業(yè)公司進駐、單位托管等小區(qū)管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區(qū)居民的共同維護。
（一）強化組織領導。加強對老舊小區(qū)改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區(qū)改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區(qū)改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據(jù)職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區(qū)）人民政府分管領導要親自抓，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
（二）優(yōu)化審批流程。加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期手續(xù)辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環(huán)節(jié)。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質(zhì)和對環(huán)境影響小的項目，無需辦理用地規(guī)劃許可、環(huán)評、可研等手續(xù)；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規(guī)劃許可手續(xù)和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業(yè)或居民自籌資金建設的老舊小區(qū)改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規(guī)定的，應從其規(guī)定。
（三）嚴格考核任務。建立監(jiān)督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區(qū)）按照有關規(guī)定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區(qū)）予以通報批評。
（四）加強資金監(jiān)管。充分發(fā)揮中央、財政資金的杠桿作用，激發(fā)群眾參與熱情，調(diào)動相關聯(lián)企業(yè)積極性。積極落實老舊小區(qū)改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區(qū)改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經(jīng)驗好做法，加快形成領導重視、社會聯(lián)動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯(lián)席制度。充分發(fā)揮市領導小組及其辦公室的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，建立健全聯(lián)席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協(xié)調(diào)會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十一
為全面規(guī)范城市靜態(tài)交通秩序，創(chuàng)建有序、安全、暢通的市容環(huán)境，根據(jù)《xxxxx實施方案的通知》精神，結合當前市區(qū)道路停車管理工作實際，現(xiàn)就在市區(qū)開展道路停車秩序大整頓活動制定本方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)落實中央、省、市城市工作會議精神，以“解決停車亂、緩解停車難”為目標，以路長制為載體，以交通秩序“治亂”為重點，按照解放思想、以人為本、統(tǒng)籌推進、務求實效的原則，采取整治清理、綜合治理、嚴管重罰的方法，努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的停車環(huán)境，不斷提升城市精細化管理水平，為全面推進國家中心城市建設，實現(xiàn)xx更加出彩做出更大的貢獻。
通過整治，市區(qū)科學合理施劃路內(nèi)、路外停車泊位x萬個，機動車、非機動車及共享單車停放規(guī)范有序，停車亂象得到有效解決，城市精細化管理水平得到進一步提升。
（一）規(guī)范設置道路停車泊位。依據(jù)《xx》，按照“利民便民、應劃盡劃”的原則，對市區(qū)停車泊位進行全面排查并建立臺賬，經(jīng)市政府聯(lián)審聯(lián)批并向社會公示后，分期分批高標準設置施劃，并實行編號管理，于x月底前完成x萬個、年底前完成x萬個泊位施劃任務。一是充分利用機動車道和非機動車道空間，在部分流量較小主干道的機動車道設置停車泊位，在除禁停道路外的次干路、支路、背街小巷的機動車道設置停車泊位，最大限度利用道路空間。二是充分利用人行道和商戶門前空間，明晰產(chǎn)權，由各區(qū)（管委會）統(tǒng)一組織施劃。在預留2米的人行通道和不占壓盲道的前提下，根據(jù)地形全面施劃，最大限度利用路沿石以上的空間。三是因地制宜在老舊住宅小區(qū)（10年以上）周邊道路路內(nèi)施劃夜間限時停車泊位，限時免費停放時間為20：00—次日7：00，并加裝電子抓拍系統(tǒng)，嚴歷打擊超時停車、不按規(guī)定區(qū)域停車等現(xiàn)象。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市房管局、各區(qū)（管委會）。
（二）嚴格道路停車執(zhí)法。圍繞禁停路段停車、在道路兩側停車泊位外停車、臨時停車影響通行和不按規(guī)定方向、跨線、壓線停車等違法行為，進一步完善提升城管、交警協(xié)同執(zhí)法機制，形成執(zhí)法合力，提高執(zhí)法效率。一是嚴格落實“1+n”工作模式，明確執(zhí)法區(qū)域。按照“先主干道后次干道”和“先臺下后臺上”的原則開展工作，避免同一路段同一違法行為重復執(zhí)法；二是建立后臺審核錄入聯(lián)合辦公機制，專門抽調(diào)城管執(zhí)法人員與交警人員聯(lián)合辦公，及時審核上傳機動車違法信息，提高數(shù)據(jù)處理效率；三是進一步優(yōu)化隨手拍軟件功能，通過開放人員管理權限、提升查詢功能和信息反饋功能等，提升軟件使用水平。同時，要加大對違規(guī)停放車輛拖離強度，對嚴重影響道路通行的違法停放機動車輛，經(jīng)公安交警部門認定后，由各區(qū)（管委會）城管執(zhí)法部門聯(lián)合公安交警部門依法實施拖離，并由公安交警部門予以教育并處罰。
牽頭單位：市公安局。
責任單位：市城管局、各區(qū)（管委會）。
（三）加快調(diào)整《市區(qū)公共停車場車輛存放服務收費標準》。按照“中心城區(qū)高于非中心城區(qū)、路內(nèi)高于路外、白天高于夜間、地上高于地下、特殊區(qū)域高于一般區(qū)域”的原則，于3月底前完成對《市區(qū)公共停車場車輛存放服務收費標準》調(diào)整工作并向社會發(fā)布，充分發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，提高停車設施的利用率和周轉率。同時，研究確定免費、限時免費和收費停車泊位設置標準，原則上道路停車泊位晚20時至次日早7時一律免費。
牽頭單位：市發(fā)改委。
責任單位：市城管局、各區(qū)（管委會）。
（四）加快推進智慧停車系統(tǒng)建設。按照“市級統(tǒng)籌、各區(qū)主責、市場化運營”的原則和“試點先行、總結經(jīng)驗、全面推廣”的'步驟，逐步建設全市統(tǒng)一的智能化停車管理平臺，一是指導各區(qū)（管委會）于8月底前完成依法批準設置的道路臨時停車泊位的智慧停車建設，推進公共停車場數(shù)據(jù)資源全部接入平臺統(tǒng)一管理；二是組織各區(qū)（管委會）對轄區(qū)內(nèi)停車場進行智能化升級改造，引導用戶通過xxapp、支付寶、微信自助繳費，鼓勵用戶支付寶綁定車牌號實現(xiàn)無感支付全覆蓋，逐步減少人工并最終實現(xiàn)無現(xiàn)金收費；三是組織各區(qū)（管委會）推進臨時停車場、專用停車場數(shù)據(jù)資源接入平臺統(tǒng)一管理。重點在商場、寫字樓、小區(qū)、單位等場所推動“互聯(lián)網(wǎng)+停車”和車位共享新業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)全市停車位資源整合共享。
牽頭單位：市城管局、市大數(shù)據(jù)局。
責任單位：市公安局、各區(qū)（管委會）。
（五）嚴格整治非法占道停車設施和取締私設泊位。一是由各區(qū)（管委會）組織全面清理使用地鎖、錐筒、石墩、圍欄等物品非法占用公共道路空間的停車設施；二是由市公安交警支隊組織清理非法占用城市道路的各類“僵尸”車輛；三是對私自占壓道路紅線、綠地、盲道、損壞市政設施等私設的臨時停車場及其他非法占用公共道路，由各區(qū)（管委會）城市管理部門認定、取證后，聯(lián)合公安交警部門依法實施取締。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市公安局、各區(qū)（管委會）。
（六）加大對配建停車場的監(jiān)管力度。一是按照“建為所用”的原則，對住宅、商業(yè)和企事業(yè)單位等配建停車場進行清理清查，恢復被挪用、閑置的配建停車泊位的使用功能；二是加強對新建項目配建停車場的規(guī)劃核定和監(jiān)管，確保按標準建設到位；三是建立內(nèi)部補貼獎懲機制，引導商場、醫(yī)院、學校和企事業(yè)等單位自我挖潛、自求平衡，倡導單位內(nèi)部人員綠色出行，發(fā)放適量補貼讓車位于市民；四優(yōu)化老舊小區(qū)停車設施。優(yōu)化老舊小區(qū)內(nèi)道路的微循環(huán)系統(tǒng)，對現(xiàn)有停車位進行更新改造，積極引進投資小、見效快、占地少的機械立體停車建設辦法，簡化審批流程，提高老舊小區(qū)的車輛停放數(shù)量。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、市衛(wèi)健委、市教育局、市商務局、市房管局、市事務管理局、各區(qū)（管委會）。
（七）加強非機動車和共享單車管理。認真落實各區(qū)（管委會）非機動車和共享單車管理的主體責任，建立順暢的溝通聯(lián)絡機制。按照《非機動車停車位設置導則》規(guī)范設置非機動車和共享單車的停放區(qū)域。加大對非機動車和共享單車亂停亂放治理力度，特別是對共享單車管理兌現(xiàn)投放增減獎懲機制，并試點智能停車架，實現(xiàn)共享單車定點借還、有序停放。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：市公安局、各區(qū)（管委會）。
（八）認真落實“路長制”。落實路長制“門前四包”中的秩序管理責任制，設停車位的要規(guī)范停車，沒設停車位的要“門前清”。清理違停實行“零容忍”，對不按位停放、壓線和不按規(guī)定方向停放等現(xiàn)象要及時向公安交警部門和城管部門進行舉報，并協(xié)助公安交警部門和城管部門對違規(guī)車輛實施拖移，實現(xiàn)管理長態(tài)化。
牽頭單位：市城管局。
責任單位：各區(qū)（管委會）。
（九）強化社會宣傳發(fā)動。通過電視、報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博、手機客服端、短信等媒體進行宣傳，實現(xiàn)網(wǎng)上網(wǎng)下同步宣傳互動。通過交通誘導屏、樓宇顯示屏、出租車車頂顯示屏、展板、條幅、公益廣告、社區(qū)畫廊進行宣傳。通過反面曝光警示宣傳，對嚴重交通違法駕駛員和行人及時公開曝光，同時曝光其所在單位。充分做到發(fā)現(xiàn)一批、處理一批、曝光一批，在全社會形成違法行為曝光的高壓態(tài)勢，督促駕駛人依法合規(guī)停放機動車，自覺養(yǎng)成文明停車的習慣。
牽頭單位：市公安局。
責任單位：市城管局、各區(qū)（管委會）。
（一）摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動階段（x月底前）。
各區(qū)（管委會）組織市區(qū)道路停車資源進行摸底調(diào)查建立工作臺賬，分批次上報市政府進行聯(lián)審聯(lián)批。要進行充分的思想發(fā)動，廣泛宣傳開展道路停車大整治的重要意義和整治的主要內(nèi)容及要求，切實統(tǒng)一各級思想認識，確保行動自覺、積極配合。
（二）依規(guī)依法、全面整治階段（x月1日至x月31日）。
按照“長短結合、疏堵結合”的原則，采取邊施劃車位邊整治的方法全面展開停車秩序大整治各項工作。3月底前完成需審批停車泊位的聯(lián)審聯(lián)批并向社會進行公示，x月31日前施劃道路停車泊位x萬個，道路停車秩序基本實現(xiàn)規(guī)范化管理。
（三）完善提升、總結驗收階段（x月1日至x月底）。
繼續(xù)組織各區(qū)（管委會）施劃完成4萬個停車泊位。對道路停車整治工作進行驗收考評，評優(yōu)評差，并結合工作推進過程中存在的問題進行研究完提升辦法措施，疏理總結各項配套制度，推進道路停車管理工作規(guī)范化、長態(tài)化運轉。
（一）加強組織領導。市政府成立市區(qū)車輛停放整治工作領導小組，由xxxx市長任組長，xxx副市長任副組長，市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通局、市房管局和各區(qū)（管委會）主要領導參加，下設辦公室，辦公室設在xxx局。具體負責整治工作的計劃、協(xié)調(diào)、督導、考核等工作。市直各相關部門和各區(qū)（管委會）要高度重視、通力協(xié)作，把相關工作列入重要日程，安排專門人員負責，按照時間節(jié)點抓緊推進，確保各項目標任務如期達成。
（二）完善工作機制。一是建立道路停車泊位聯(lián)審聯(lián)批制度。由xx牽頭組織市城管局、市公安局、市規(guī)劃局和各有關區(qū)（管委會）等單位建立聯(lián)審聯(lián)批工作機制，定期召開會議，定期研究道路停車泊位的增設、取締等相關事宜，并以會議紀要形式明確有關執(zhí)行事項。二是建立周例會制度，及時掌握工作推進情況，分析研判和協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題和不足。三是實施項目化管理。各區(qū)（管委會）要將道路停車整治工作內(nèi)容細化分解，建立臺賬，倒排工期，推進各項工作有序落實。
（三）加大經(jīng)費保障。各區(qū)（管委會）要投入專項資金納入部門預算，保障違章拖車、停車設施整治、停車泊位施劃、智慧停車建設、非機動車及共享單車管理等整治工作的順利推進。對違規(guī)停放車輛的拖離可采取政府購買服務的方式進行，原則上每個區(qū)（管委會）拖車不得少于5輛，同時要設置專用停車場用于存放違法拖離車輛，期間不收取存放費用。各區(qū)（管委會）的實際投入情況經(jīng)市城管部門審核驗收后，市級財政可給予30%的獎補。
（四）嚴格督導考核。各區(qū)（管委會）要根據(jù)市政府要求研究制定本轄區(qū)的整治方案，夯實各級責任，落實責任主體。將停車秩序大整治工作納入“路長制”和市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理大提升考核的重要內(nèi)容，建立日督導、周排名、月通報的機制，結合每周市環(huán)境衛(wèi)生精細化管理大提升講評會，通報整治活動開展前兩名單位和最后兩名單位，并在各類媒體上進行宣傳曝光，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。
老舊小區(qū)改造管理方案篇十二
為確保管理處正式接管小區(qū)物業(yè)以后，各項工作能夠穩(wěn)妥有序的開展，達到《物業(yè)服務合同》約定的服務標準，管理處（籌）根據(jù)物業(yè)公司與甲方的合作意向，以《物業(yè)服務合同》（草稿）和《物業(yè)管理方案》（草案）為基礎，重點從清潔、保安、設備、綠化等綜合服務和日常管理方面做好各項籌備工作，具體從以下幾個方面開展：
基本籌備工作主要指管理處開辦計劃，通過購買、調(diào)配管理處日常運作所需的設備、用具等，使管理處具備辦公和為甲方提供服務的硬件環(huán)境。具體包括以下內(nèi)容：
（1）辦公設備的配置（辦公桌、椅、電腦、打印機、復印機、傳真機、文件柜等）；
（2）日常辦公用具的準備（辦公用品采購、公章雕刻等）；
（3）管理處工作人員的服裝制作（含胸卡等）；
（5）維修保養(yǎng)工具的配置。
說明：管理處（籌）應結合甲方及自身的實際情況，對以上計劃進行合理調(diào)整。
健全的制度是管理處規(guī)范運作的基礎。管理處在接管期間應高度重視各項制度的健全工作，以公司管理部制定的《物業(yè)管理服務標準規(guī)范文本》為指導，盡快完善管理處的各項規(guī)章制度。在制度未出臺之前，管理處可采取召開專題會議、形成會議紀要的方法來臨時規(guī)范各項工作，一旦時機成熟，就應形成制度。具體實施包括以下幾個方面：
1、管理處各崗位的崗位職責。包括：主任崗位職責、副主任崗位職責、各部門負責人崗位職責和各基層崗位的崗位職責等。
2、管理處日常管理制度。包括：公文管理、印章管理、電腦管理、會議管理、財務管理、考勤管理、值班管理、收費管理、投訴管理、人事管理、維修管理、員工請休假管理、員工儀表儀容及行為規(guī)范管理、員工考核管理、員工宿舍管理等。
3、管理處清潔工作手冊。包括：管理處清潔質(zhì)量監(jiān)管辦法、各崗位清潔工作標準、各崗位清潔工作程序等。
4、管理處保安工作手冊。包括：管理處保安工作管理規(guī)定、管理處保安崗位設置、各崗位工作標準、各崗位工作程序、保安巡檢路線圖、人員出入管理規(guī)定、人員來訪接待管理規(guī)定、人員來訪接待流程圖、車輛出入管理規(guī)定、物品出入管理規(guī)定、保安裝備使用管理規(guī)定、保安交接班管理規(guī)定、保安交接班程序、保安隊隊列訓練內(nèi)容及標準、文明執(zhí)勤用語等。
5、管理處設備管理工作手冊。包括：管理處設備管理規(guī)定、設備臺帳、各設備的操作規(guī)程、各設備的保養(yǎng)維修計劃、各設備的維修保養(yǎng)運行記錄、各設備故障緊急處理措施等。
6、管理處綠化管理工作手冊。包括：管理處綠化管理規(guī)定、綠化植物臺帳、各植物的習性及養(yǎng)護方法、各植物的養(yǎng)護計劃、各植物的養(yǎng)護記錄等。
7、管理處緊急情況應急處理程序。包括：常用電話號碼、火災應急處理程序、治安緊急情況應急處理程序、停電應急處理程序、停水應急處理程序、水浸應急處理程序、液化石油氣泄漏應急處理程序、新風機防毒應急處理程序、電梯停梯困人應急處理程序、臺風應急處理程序、盜警應急處理程序、急救應急處理程序、其他應急處理程序等。
說明：管理處應根據(jù)各綜合服務的外包/內(nèi)管情況對各綜合服務的工作手冊進行相應調(diào)整。
管理處要針對各崗位的特點，對管理處員工（包括正式工、外聘工、臨時工）的工作能力進行評估，有針對性的開展崗前培訓，主要有以下幾個方面：
2、清潔工：清潔保養(yǎng)方法、清潔工作標準、清潔工作程序；
4、綠化工：綠化養(yǎng)護方法、綠化工作標準、綠化工作程序等；
說明：崗前培訓的具體內(nèi)容應根據(jù)實際情況進行調(diào)整。
1、清潔準備工作。
（1）外包：如清潔外包，管理處則只需按照《合同》約定的清潔衛(wèi)生范圍和標準，明確各崗位的范圍及職責，制定清潔月度工作計劃和完善相應的監(jiān)管措施即可。
（2）自管：如清潔工作由管理處自己負責，除明確各清潔崗位的范圍及職責、制定清潔月度工作計劃和完善相應的監(jiān)管措施以外，還需要進行相應的機械設備和清潔物料準備、每月清潔物料消耗測算及跟蹤、人員招聘、人員服裝、崗前培訓等。
2、保安準備工作（由于物業(yè)公司接管小區(qū)均自建護衛(wèi)隊，故不列出外包工作內(nèi)容）。
（1）自衛(wèi)警械、對講機等裝備的購買或調(diào)配；
（2）保安崗位設置、排班等；
（3）明確巡檢時間、巡檢頻度、巡檢路線及相應的巡檢簽卡的設立；
（4）強化隊列訓練（重點突出崗位形象訓練）；
（5）崗前培訓。
3、綠化準備工作。
（1）建立區(qū)內(nèi)綠化植物臺帳；
（2）綠化崗位設置、排班等；
（3）按照綠化工作標準和綠化工作程序明確每日、每周、每月、每季的綠化工作任務；
（4）崗前培訓。
5、設備準備工作。
（2）根據(jù)各設備的運行、使用狀況，制定合理的保養(yǎng)、維修及定期檢查計劃；
（3）根據(jù)各設備的情況，做好設備運行、維修、保養(yǎng)記錄；
（4）崗前培訓。
6、停車場及整改建議。
（1）停車場管理。熟悉區(qū)內(nèi)車輛的號牌、車型、車主姓名及單位，對停車場周邊的安全隱患進行重點防范，并及時進行整改。
（2）整改建議。對建筑主體及附屬設備存在的缺陷或不完善的地方，提出整改建議。
1、辦公區(qū)。
辦公區(qū)除了要做好以上四項基本的準備工作以外，還須重點做好與甲方職能部門的溝通工作，對甲方負責后勤工作的重點科室、重點人員進行了解、熟悉，根據(jù)甲方的實際情況建立適當?shù)臏贤ㄇ?，確保雙方能夠及時溝通，使信息及時反饋，為雙方進一步的合作打下基礎。
2、生活區(qū)。
生活區(qū)除了做好以上四項基本的準備工作之外，還要重點做好住戶檔案的建立工作，在資料的收集過程中應做到盡可能詳細。
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