在學術(shù)界和工作場合，報告起著重要的信息傳遞和溝通交流的作用。報告的開頭應該簡潔明了，引起讀者的興趣，并明確報告的背景和目的。小編整理了一些寫報告的技巧和方法，希望能幫助大家寫出更有說服力和影響力的報告。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇一
洛陽位于河南省西部，是河南省及中原城市群的副中心城市。洛陽轄7個區(qū)、1個縣級市、8個縣、1個省級新區(qū)、1個國家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。實現(xiàn)全年生產(chǎn)總值3001.1億元，比上年增長10.0%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值223.8億元，增長4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值1808.1億元，增長11.3%；第三產(chǎn)業(yè)增加值969.2億元，增長8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.5：60.2：32.3，三次產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率分別為3.4%、70.1%和26.5%。
全年地方財政總收入379.0億元，比上年增長10.1%。地方公共財政預算收入205.3億元，增長15.1%。其中，稅收收入148.5億元，增長13.2%，稅收占地方公共財政預算收入的比重為72.4%。全年全社會固定資產(chǎn)投資2343.7億元，比上年增長22.7%。其中，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）2294.0億元，增長23.2%；農(nóng)戶投資49.7億元，增長3.3%。全年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22636元，扣除物價因素，比上年實際增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均消費性支出14927元，實際增長4.8%。農(nóng)村居民人均純收入7777元，實際增長11.3%；農(nóng)村居民人均生活消費支出5979元，實際增長10.4%。全年社會消費品零售總額1114.8億元，比上年增長15.7%。在洛陽市經(jīng)濟實力實現(xiàn)不斷壯大的同時，各縣市區(qū)沒有實現(xiàn)均衡發(fā)展，逐漸擴大的發(fā)展差異已經(jīng)制約到了洛陽市整體發(fā)展實力。
1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。
通過對洛陽市9個縣市研究發(fā)現(xiàn)，各縣市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，三大產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，其中農(nóng)業(yè)發(fā)展過于緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，同時由于第三產(chǎn)業(yè)的開放性不足導致第三產(chǎn)業(yè)的'發(fā)展嚴重不足，而第二產(chǎn)業(yè)所占的比重過高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，增長方式粗放性、產(chǎn)品初級化特征明顯，資源環(huán)境代價大，企業(yè)規(guī)模小，規(guī)模經(jīng)營不足，接替產(chǎn)業(yè)培育遲緩。
2.各城鄉(xiāng)差距逐步拉大。
近幾年，伴隨經(jīng)濟的快速發(fā)展，臨汾城鄉(xiāng)差距在逐漸拉大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后，農(nóng)民增收緩慢。農(nóng)村居民人均收入不到城鎮(zhèn)居民人均收入的四分之一，而且增長速度也長期低于城鎮(zhèn)居民人均收入的增長速度，收入差距呈不斷拉大的趨勢。
3.整體發(fā)展水平比較低。
洛陽市的偃師市是洛陽唯一一個進入全國百強縣的縣市，雖然洛陽經(jīng)濟在近幾年發(fā)展迅速，但與我國沿海城市相比還有一定差距，20洛陽的gdp為3000億，是青島的近一半，是蘇州市的四分之一，相比人均國民生產(chǎn)總值也較低。
4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層次較低，農(nóng)民增收困難。
由于對農(nóng)業(yè)的不重視，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程舉步維艱，同時也缺乏大型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，相應的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和產(chǎn)值均存在問題、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條短，而且沒有自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌，難以吸引消費者和市場的青睞。龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制還沒有真正形成，制約了農(nóng)民經(jīng)濟組織化程度的提高和增收渠道的拓寬，影響了農(nóng)民的切身利益。由于縣域廣大農(nóng)民增收緩慢，仍有一部分農(nóng)民生活困苦，農(nóng)村市場消費偏冷的問題比較突出，內(nèi)需不旺，很難帶動縣域經(jīng)濟的發(fā)展。
1.加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
為了加快結(jié)構(gòu)化調(diào)整，洛陽市需加快機制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導產(chǎn)業(yè)，抓大扶強；以市場建設(shè)為重點，加快發(fā)展交通運輸、郵電通訊、金融保險業(yè)，以及信息咨詢、中介服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務(wù)中心和自然村的三級服務(wù)體系。特別是洛寧縣、孟津縣、新安縣要大力發(fā)展綠竹、櫻桃、黃河鯉魚的特色種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，不斷加強品牌創(chuàng)建，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。
2.加快縣域城鎮(zhèn)化步伐。
為了縮小城鄉(xiāng)差距，可以加快縣域間的城鎮(zhèn)化進程。首先根據(jù)自身特點制定合理的發(fā)展計劃；其次是集中人力、財力和物力，突出重點，優(yōu)先發(fā)展縣城鎮(zhèn)和縣（市）中心鎮(zhèn)，提升城鎮(zhèn)功能。再次是堅持小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)、文化、餐飲、娛樂等產(chǎn)業(yè)，拓展小城鎮(zhèn)的發(fā)展空間。最后是做好政策引導，即制定并實施有利于加快城鎮(zhèn)化進程的各項政策，同時也要探索戶籍制度改革，制定鼓勵農(nóng)民進城定居、子女就學、就業(yè)指導等優(yōu)惠政策，有步驟地解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)就業(yè)和生活問題，解除進城農(nóng)民后顧之憂，吸納農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
3.發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
縣域經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須發(fā)展特色經(jīng)濟。洛陽市需要結(jié)合本市的實際情況和政策因素等進行綜合考慮發(fā)展有特色的項目，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時，需要結(jié)合自身實際情況，并以全國百強縣市的標準為指導，積極開拓新的產(chǎn)業(yè)。同時對一些傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要立足實際，積極進取，區(qū)分不同情況，在財政轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)培育等方面給予重點扶持，幫助這些縣市加快發(fā)展。
4.加快發(fā)展民營經(jīng)濟。
為了加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，可以加快對民營經(jīng)濟的促進和扶持。為此，洛陽市可以進一步放寬民營企業(yè)進入的領(lǐng)域，同時允許其采取收購、兼并、控股、租賃等多種形式參與國有、集體企業(yè)改制；支持民間資本進入經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益性事業(yè)領(lǐng)域；支持符合條件的民營企業(yè)在境內(nèi)外上市。培養(yǎng)造就高素質(zhì)民營企業(yè)家隊伍，推動民營企業(yè)管理創(chuàng)新和提檔升級。依法保護民營企業(yè)的合法權(quán)益和財產(chǎn)安全，對交稅多、投資大的民營企業(yè)在經(jīng)濟上要給予獎勵。激發(fā)廣大城鎮(zhèn)居民和農(nóng)民積極創(chuàng)業(yè)的熱情，放膽、放手、放開發(fā)展民營經(jīng)濟，形成全民創(chuàng)業(yè)、競相發(fā)展的良好局面。
參考文獻：
[1]李詠梅.縣域經(jīng)濟的發(fā)展問題―以河南省商丘市為例[j].天津市經(jīng)理學報，（2）。
[2]秀英.縣域經(jīng)濟發(fā)展瓶頸及對策―以廣西壯族自治區(qū)為例[j].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2011（11）。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇二
由于自然和歷史等多方面的原因，柞水經(jīng)濟和社會發(fā)展起步遲、起點低、基礎(chǔ)差。近年來，縣域經(jīng)濟盡管保持了比較高的發(fā)展速度，但總體發(fā)展水平仍比較低，在全市處于后進位次。
（一）經(jīng)濟總量。國內(nèi)生產(chǎn)總值為5.02億元，占全市的6.64%；固定資產(chǎn)投資2.25億元，在全市的份額為7.6%；地方財政收入2208萬元，占全市的7.54%；農(nóng)民人均純收入1106元，比全市平均水平低215元；糧食總產(chǎn)基本穩(wěn)定在5萬噸左右，人均占有糧食350公斤。
（二）產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。20全縣一、二、三產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)增加值1.22億元、1.89億元和1.65億元，三次產(chǎn)業(yè)比為27:37.6:35.4，二產(chǎn)的比重比全市高近10個百分點，三產(chǎn)的比重比全市低近8個百分點。雖然三次產(chǎn)業(yè)比逐步趨于合理，但三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍比較突出。農(nóng)業(yè)內(nèi)部，糧食生產(chǎn)仍占較大比例，特色產(chǎn)業(yè)不明晰，以藥、果、畜、煙、菌為主的特色產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中的比例、在農(nóng)民人均純收入中的比重還比較低。特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值為1.39億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的68.4%，農(nóng)民人均特色產(chǎn)業(yè)收入626元，占農(nóng)民人均純收入的60%。以工業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平比較低，技術(shù)含量不高，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品的帶動能力弱。醫(yī)藥、礦產(chǎn)、建材和食品工業(yè)產(chǎn)值分別為9200萬元、1.3億元、4400萬元和1200萬元，分別占工業(yè)總產(chǎn)值的32%、45%、15%和4%。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶（盤龍制藥公司、龍鋼大西溝鐵礦、國寶礦業(yè)公司、金龜壽生物公司、嶺豐建材公司、金正礦業(yè)公司、馬耳峽金礦、自來水公司、水電合作公司、鳳凰油脂廠），規(guī)模企業(yè)產(chǎn)值、銷售收入、上繳稅金分別占全部工業(yè)的44%、38.6%和66.7%。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低、規(guī)模小，吸引資金、技術(shù)、人才的能力弱。旅游業(yè)受資金、體制、人才等因素的制約，還沒有成長為縣域經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)，去年旅游業(yè)創(chuàng)社會效益1080萬元，在第三產(chǎn)業(yè)增加值中的比重不到2個百分點。
（三）資源開發(fā)利用程度。一是生物資源豐富，但農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大。除板栗、核桃初具一定規(guī)模外，中藥材、食用菌等生物資源的開發(fā)利用尚未形成規(guī)模化格局。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)3個（盤龍制藥公司、金龜壽生物公司、鳳凰油脂廠），除盤龍公司規(guī)模較大、生產(chǎn)穩(wěn)定外，另2戶企業(yè)規(guī)模小、生產(chǎn)不穩(wěn)定，龍頭企業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的帶動能力弱，生物資源的綜合經(jīng)濟效益還沒有充分發(fā)揮出來；二是礦產(chǎn)資源豐厚，但開發(fā)利用程度不高，工業(yè)化水平低。全縣初步探明有開采價值的金屬和非金屬礦種37種，礦床礦點213處，其中菱鐵儲量3.02億噸，約占全省的一半，銀鉛藏量列全國第二。但由于缺乏資金和地勘資料，礦產(chǎn)資源開發(fā)進展緩慢。目前全縣有各類礦產(chǎn)企業(yè)45戶，其中規(guī)模以上企業(yè)4戶。全縣工業(yè)企業(yè)由于自身融資困難，加之新型銀企信用關(guān)系尚未建立，企業(yè)的貸款擔保問題難以解決，造成企業(yè)流動資金短缺，基建技改資金到位困難，企業(yè)生產(chǎn)能力閑置，基建技改項目不能按計劃投入運營。三是旅游資源獨具特色，但旅游支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成。柞水初步探明具有開發(fā)價值的旅游資源有80多處，其中北部乾佑河源頭的山、水、林生態(tài)旅游資源，特別是牛背梁國家級自然保護區(qū)外圍的西溝峽、大甘溝、鐵索溝等，極富觀賞性和避暑消夏休閑功能；南部的柞水溶洞，被譽為“北國奇觀”，有大小溶洞上百個，是全國十大名洞和陜西省十大名勝風景旅游區(qū)之一。加之秦嶺鐵路特長隧道、乾佑河四十公里綠色長廊、園林式旅游山城等景觀的開發(fā)建設(shè)，柞水旅游已初步構(gòu)成“三點一線”的開發(fā)格局。但由于受資金、配套設(shè)施建設(shè)的制約，旅游開發(fā)總體水平較低，綜合效益不明顯。
（四）經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。區(qū)位環(huán)境方面，西康鐵路的開通大大縮短了柞水與西安的距離，隨著西柞高速公路的開工建設(shè)，柞水在區(qū)位環(huán)境方面的優(yōu)勢在全市無縣可比；生態(tài)環(huán)境方面，柞水山青水秀，植被覆蓋率高達78%，生態(tài)旅游資源十分豐富，生態(tài)環(huán)境在全市具有一定的比較優(yōu)勢，在全省范圍內(nèi)也是比較突出的；人文環(huán)境方面，柞水干部群眾的思想觀念、教育文化等社會事業(yè)發(fā)生了明顯變化，但總體上講，干部群眾的思想觀念比較保守，科技文化素質(zhì)比較低，經(jīng)濟發(fā)展的人文環(huán)境制約還比較突出；基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境方面，近年來，柞水的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了明顯改善，但對經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約尚未完全打破，特別是教育、衛(wèi)生、旅游等行業(yè)和廣大農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后，這些因素對經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的制約。
影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的因素大致可分為不可變因素和可變因素，在一定時期內(nèi)，區(qū)位環(huán)境和自然條件屬不可變因素，生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境可視為可變因素。區(qū)位環(huán)境盡管不可變，但柞水的區(qū)位具有相對比較優(yōu)勢。生態(tài)環(huán)境雖屬可變因素，但其良性變化需大量投資和較長時間。人文環(huán)境包括人才環(huán)境、法制環(huán)境、服務(wù)環(huán)境等，是變化空間最大的環(huán)境因素?；A(chǔ)設(shè)施條件只要有資金支撐，在一定時期內(nèi)也是可變的。就柞水而言，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境既具有制約因素，也具備比較優(yōu)勢。
在制約因素方面，柞水立地條件差，“九山半水半分田”，不少邊遠高寒山區(qū)“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。宜植宜耕土地較少，人均耕地只有0.84畝，且質(zhì)量較差，分布零散，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的回旋余地小，難以大規(guī)模成片種植，不易形成區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；干部群眾的思想觀念還比較保守，人力資源整體素質(zhì)低，科技文化教育落后，初中以上文化程度不到人口的22.6%，文盲半文盲還占較大比例，各類弱智和殘疾人占人口的4.36%，科技成果和實用技術(shù)轉(zhuǎn)化應用慢。教育基礎(chǔ)條件差，縣中急需遷建，“普九”“危改”任務(wù)重，改善辦學條件急需資金9000多萬元；人才資源短缺，大專以上文化程度不到人口的1.27%，尤其缺乏從事產(chǎn)業(yè)開發(fā)和企業(yè)經(jīng)營的各類技術(shù)、管理人才；建設(shè)資金籌措難，金融機構(gòu)不健全，財政自給率不到30%，通過市場融資的渠道少、能力弱；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，交通、電力、通信、水利等基礎(chǔ)條件差，至今仍有63個村民小組不通公路，161個村民小組用不上電或無法正常用電，69個村不通電話，68個村不通電視，4.2萬農(nóng)村人口吃水困難，基礎(chǔ)設(shè)施對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展支撐能力弱。農(nóng)村貧困面大，全縣雖實現(xiàn)了整體越過溫飽線的目標，但越線的標準很低，全縣還有72個貧困村，占行政村總數(shù)的60%，人均純收入在865元以下的貧困人口7.1萬人，其中625元以下的特困人口3.4萬人，占農(nóng)村人口的24.6%。我們面臨著加快經(jīng)濟發(fā)展和解決貧困人口生活問題的雙重壓力與挑戰(zhàn)。
在比較優(yōu)勢方面，柞水與兄弟縣區(qū)相比，加快經(jīng)濟發(fā)展也具備一些有利條件。一是區(qū)位優(yōu)勢。柞水是陜南距西安最近的縣份，西康鐵路復線和西柞高速公路開通后，將融入西安一小時經(jīng)濟圈，有利于我們依托“一線兩帶”建設(shè)，主動接受輻射帶動，借勢發(fā)展縣域經(jīng)濟，在陜南范圍內(nèi)柞水的區(qū)位優(yōu)勢無法替代。二是生態(tài)優(yōu)勢。柞水山青水秀，空氣清新，工業(yè)污染小，森林覆蓋率高達78%，發(fā)展生態(tài)旅游、綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢明顯。三是資源優(yōu)勢。中藥材資源十分豐富，自古被譽為“天然藥庫”，中藥材人工化種植適生范圍廣，發(fā)展壯大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有良好的資源條件；礦產(chǎn)資源得天獨厚，鐵礦、銀鉛礦、重晶石等儲量名列全國前茅；旅游資源富有特色，初步探明可供開發(fā)的`旅游景點多達80多處，柞水溶洞在周邊景區(qū)獨樹一幟，再加之良好的生態(tài)環(huán)境，旅游業(yè)發(fā)展前景廣闊，完全可培育成長為縣域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。四是后發(fā)優(yōu)勢。與柞水條件基本相當?shù)囊恍┛h份經(jīng)濟跨越式發(fā)展的成功經(jīng)驗，為我縣提供了有益借鑒，我們可以在經(jīng)濟發(fā)展的思路和決策上少走彎路，用比較短的時間、比較小的成本推動縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在產(chǎn)業(yè)選擇方面，柞水近鄰西安，青山綠水、藍天白云的自然生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境，都是西安、關(guān)中少有的，特別是以溶洞和牛背梁等為主的生態(tài)旅游資源豐富和完善了西安、關(guān)中以古跡為主的旅游資源結(jié)構(gòu)，在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，西安完全可以成為柞水的客源市場；從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐要素看，西安的人才、技術(shù)、市場、資金，都是柞水借勢發(fā)展的有利條件；在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，西安為柞水打綠色牌、走特色路，提供了廣闊市場；在工業(yè)特色化發(fā)展上，西安的大工業(yè)體系和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為柞水配套發(fā)展工業(yè)開辟了廣闊領(lǐng)域。因此，把西安作為柞水開放的窗口，引資、引智的平臺，產(chǎn)業(yè)選擇的市場，主動接受輻射的動力源，是符合柞水實際的正確抉擇。根據(jù)資源優(yōu)勢，從形成產(chǎn)業(yè)的角度考慮，柞水產(chǎn)業(yè)選擇的重點：一是大力發(fā)展生態(tài)旅游，使旅游業(yè)盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)；二是做強做大生物醫(yī)藥，擴大藥源基地規(guī)模，培育壯大科技先導型醫(yī)藥企業(yè)；三是大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，在滿足現(xiàn)代人“健康消費”的時尚中增加農(nóng)民收入；四是促進礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)利用，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。總之，我們要充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢，揚長避短，拾遺補缺，按照多元化發(fā)展、小區(qū)域集中的要求，選擇配套西安發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)和項目，借勢發(fā)展柞水經(jīng)濟。
在經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域化布局方面，柞水城鄉(xiāng)之間、山川之間、東西之間、南北之間的資源狀況、立地條件、勞動力素質(zhì)等方面差異比較大，在加快發(fā)展過程中不可能是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)齊頭并進，只能集中人、財、物力，在重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)率先實現(xiàn)重點突破。從我縣各地目前的資源、區(qū)位和發(fā)展基礎(chǔ)綜合分析，在乾佑河、社川河沿線構(gòu)筑兩大經(jīng)濟開發(fā)帶，使之成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，不僅必要，而且具備一定的條件。乾佑河和社川河沿線區(qū)位優(yōu)勢明顯，交通快捷便利，資源豐富優(yōu)裕，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，尤其是乾佑河流域以生態(tài)環(huán)境為特色的旅游資源開發(fā)前景廣闊、潛力巨大。因此，在經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域布局上，以縣城為中心、以西康鐵路和西柞高速公路為軸線，以乾佑河生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)帶、社川河特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為主體，以盤龍醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、小嶺礦業(yè)小區(qū)、下梁和鳳鎮(zhèn)工貿(mào)小區(qū)為依托，以線串點,以點帶面，形成以生態(tài)旅游、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、綠色食品為特色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟體系，使“兩帶”率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展，進而帶動縣域經(jīng)濟的整體發(fā)展。
發(fā)展縣域經(jīng)濟要解決好動力、角色定位、主要經(jīng)濟形式、發(fā)展環(huán)境和戰(zhàn)略措施問題。當前和今后一個時期，柞水經(jīng)濟社會發(fā)展要以建設(shè)商洛生態(tài)經(jīng)濟強縣為奮斗目標，大力實施開放帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動和人才開發(fā)戰(zhàn)略，依托西安，借勢發(fā)展，始終做到五個堅持，著力謀求五個方面的突破。
五個堅持：始終堅持把解放思想、更新觀念作為加快發(fā)展的強大動力。進一步更新優(yōu)勢觀念、差距觀念、發(fā)展觀念、資本觀念和競爭觀念。把縣域環(huán)境作為我們的最大優(yōu)勢，努力構(gòu)建良好的投資發(fā)展環(huán)境；視思想觀念為我們的最大差距，進一步解放思想、尋求進步；樹立只有大投入才有大發(fā)展的思想，堅持不懈地對外開放、招商引資，創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展要素；樹立市場占有率是最大資本的觀念，發(fā)展有市場的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)有市場的產(chǎn)品，大力開拓市場；樹立人才競爭是最大競爭的觀念，大力實施人才開發(fā)戰(zhàn)略，聚集人才，引進人才，用好人才，為經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供可靠的智力支持。始終堅持把依托西安、錯位選擇、突出重點、借勢發(fā)展作為加快發(fā)展的角色定位。把縣域經(jīng)濟自覺融入西安經(jīng)濟大循環(huán)，主動接受西安和關(guān)中“一線兩帶”的幅射帶動。把西安作為我縣開放的窗口，借腦、引智、引資的窗口。在旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上把西安作為客源市場，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上把西安作為消費市場，在工業(yè)的特色化上把西安作為銷售平臺，用西安的科技實力包裝我們的特色產(chǎn)品，在服務(wù)“一線兩帶”建設(shè)中借勢發(fā)展自己，在錯位中培育特色產(chǎn)業(yè)。遵循經(jīng)濟非均衡發(fā)展規(guī)律，謀求乾佑河生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)帶、社川河特色產(chǎn)業(yè)帶率先崛起，在重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)重點突破，為全縣經(jīng)濟的跨越式發(fā)展注入新活力，構(gòu)建新優(yōu)勢，創(chuàng)造新財源。始終堅持把非公有制經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟的主要經(jīng)濟形式。進一步推動投資主體多元化、經(jīng)濟成份多樣化、運行機制市場化，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，放寬非公有制經(jīng)濟的市場準入領(lǐng)域，在項目評估、工商登記、稅收征管、行業(yè)監(jiān)管、資金信貸、土地使用、勞動用工、社會保障等方面，與其它經(jīng)濟成份一視同仁。制定落實非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項扶持優(yōu)惠政策，加強產(chǎn)業(yè)政策引導，建立社會服務(wù)體系，讓非公有制經(jīng)濟迅速進入各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，促進非公有制經(jīng)濟總量上規(guī)模，結(jié)構(gòu)上檔次，質(zhì)量上水平，管理上臺階，使之成為我縣經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)、活躍市場、增加收入、致富群眾的主要領(lǐng)域。始終堅持把改善投資環(huán)境作為加快發(fā)展的生命線。高度重視投資環(huán)境存在的問題和缺陷，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為重點，加快投資硬環(huán)境的改善。以經(jīng)濟運行機制與世貿(mào)規(guī)則接軌為核心，加強投資軟環(huán)境的建設(shè)。從整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序入手，嚴肅查處一切干擾破壞招商引資的案件。樹立誠信第一、服務(wù)取勝的觀念，以誠信引資金，以誠信聚人才，以誠信促發(fā)展，全力營造文明舒適的人居環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公開公正的法制環(huán)境、規(guī)范誠信的市場環(huán)境。始終堅持把開放帶動、項目帶動、城鎮(zhèn)帶動和人才開發(fā)作為加快發(fā)展的戰(zhàn)略措施。把開放帶動作為加快發(fā)展的前提，實行全方位開放，借助外力，謀求發(fā)展，真正走出一條以大開放促進大開發(fā)、以大開發(fā)實現(xiàn)大發(fā)展的路子。把項目作為加快發(fā)展的載體，緊跟國家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，積極爭取國家投資，吸引外資和民間資本，突出大項目、新項目建設(shè)，特別是著力新上一批對縣域經(jīng)濟具有較強帶動能力的產(chǎn)業(yè)類項目，拉動經(jīng)濟快速發(fā)展。把小城鎮(zhèn)放在大戰(zhàn)略的位置，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，加快人口和產(chǎn)業(yè)聚集，積極吸引縣內(nèi)外客商投資置業(yè)。樹立人才資源是第一資源的思想，強化人力資本觀念，大力實施科教興縣和人才開發(fā)戰(zhàn)略，著力營造人盡其才、才盡其用的良好社會氛圍，落實技術(shù)、知識、管理等要素參與收益分配的政策，保護一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，支持一切有利于發(fā)展進步的知識創(chuàng)新，善待一切為柞水謀事干事的各界人士，促進一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。
五個方面的突破：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要在中藥材產(chǎn)業(yè)和無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)上有新突破。以中藥現(xiàn)代化科技示范縣建設(shè)為契機，以推進規(guī)范化種植、擴大藥源基地規(guī)模為突破口，全力加快中藥材產(chǎn)業(yè)化進程。興辦醫(yī)藥園區(qū)，把盤龍企業(yè)做強做大，吸引外來客商投資或與外地企業(yè)聯(lián)合辦廠，引進和扶持2-3戶新的醫(yī)藥加工企業(yè)。大力發(fā)展無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，開發(fā)一批具有較強競爭力的綠色食品，使柞水無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品率先在西安闖開市場，創(chuàng)出品牌，進而向其他城市延伸。工業(yè)發(fā)展要在培育龍頭企業(yè)和開發(fā)名牌產(chǎn)品上有新突破。圍繞生物醫(yī)藥、礦產(chǎn)冶金和特色小食品加工三個有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，加快骨干企業(yè)技改和創(chuàng)新步伐，加快工業(yè)小區(qū)建設(shè)，培育一批帶動能力較強的龍頭企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴大經(jīng)濟總量，力爭工業(yè)增加值保持16%以上的年均增長速度，到，使工業(yè)經(jīng)濟在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到45%以上。實施名牌帶動戰(zhàn)略，廣泛開展品牌創(chuàng)建活動，在擴大現(xiàn)有名牌產(chǎn)品市場占有率的基礎(chǔ)上，開發(fā)、培育一批有較強市場競爭力的名牌產(chǎn)品，不斷提高品牌的知名度和信任度。旅游產(chǎn)業(yè)要在配套設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品包裝上有新突破。以建設(shè)陜南生態(tài)旅游強縣為目標，以生態(tài)旅游為定位，以西安、安康等大中城市為客源市場，加快旅游配套設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品包裝，著力打造以柞水溶洞為龍頭、以牛背梁為主體、以乾佑河百里生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶為軸線的陜南生態(tài)旅游精品線路，使我縣旅游業(yè)盡快成長為支柱產(chǎn)業(yè)。力爭到西柞高速公路、西康鐵路復線開通時，建成一批功能配套、結(jié)構(gòu)合理的自然景觀、森林別墅、度假山莊、農(nóng)家樂園、賓館飯店、商務(wù)中心和娛樂場所，達到接待批量游客的能力，不斷擴大我縣旅游業(yè)在全省乃至全國的影響力。城鎮(zhèn)建設(shè)要在完善功能、提高品位、聚集人口上有新突破。以體制和機制創(chuàng)新為動力，高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，高效能管理，加強縣城和重點集鎮(zhèn)建設(shè)，逐步形成梯度分明、布局合理、規(guī)模適度、具有較強幅射能力的城鎮(zhèn)體系。加快新城開發(fā)，擴大城區(qū)規(guī)模，力爭經(jīng)過五至十年努力，建成全市獨具特色的園林式生態(tài)旅游山城、省級文明縣城和國家衛(wèi)生縣城。同時，啟動建設(shè)其他小城鎮(zhèn)，逐步形成乾佑河、社川河兩大流域串珠式小城鎮(zhèn)建設(shè)格局。社會保障工作要在完善體系、增強功能上有新突破。始終做好“兩個確?！焙汀叭龡l保障線”的銜接工作，完善失業(yè)保險政策體系，推進下崗失業(yè)人員基本生活保障制度與失業(yè)保險制度并軌，健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度和基本醫(yī)療保險制度，積極探索以大病統(tǒng)籌為主要內(nèi)容的新型農(nóng)村醫(yī)療保險、農(nóng)村養(yǎng)老保險和最低生活保障途徑。大力發(fā)展城鄉(xiāng)社會救濟和社會福利事業(yè)，妥善解決城鄉(xiāng)特殊困難家庭在住房、子女入學、醫(yī)療等方面遇到的實際問題，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、貧有所濟、殘有所助、災有所救，使全縣所有群眾都能分享經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的成果，都能感受到社會主義制度的優(yōu)越性。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇三
長期以來，在黔地方高校英語教學水平相對滯后，落后的教學模式難以滿足新時期社會經(jīng)濟發(fā)展需求，地方高校的發(fā)展，特別是英語的教學承受著巨大壓力，因此有必要對現(xiàn)行的英語教學服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟的模式進行有效的探索，分析與研究地方高校英語教學的問題，尋找教學改革的途徑，增加服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展的方式。
從全局來看，我國近幾年逐步提高教育投資的力度，2009年，我國財政性教育經(jīng)費額是全國生產(chǎn)總值的3.59%，2012年此金額增加到4%。高校學生消費、基地設(shè)施建設(shè)、教育投資有力的拉動了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，高校科學能力與教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高也促進地方科技的持續(xù)發(fā)展，為社會提供多樣的文化產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品。德國的一項研究顯示，德國教育可以實現(xiàn)6%到10%的投資回報率，其利潤額度超過金融市場利潤率，可以有效提高教育投資在經(jīng)濟方面的意義。教育經(jīng)濟的投入和運行其實是一件回報高、風險低且可實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的大事。貴州省實現(xiàn)2020與全國同步小康的進程中，教育也得到政府的重視，高效英語教育對促進貴州省88個縣(市、區(qū))經(jīng)濟發(fā)展與國際接軌、融入“一帶一路”經(jīng)濟圈等方面將注入新的活力。
首先，地方高校英語教育為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供具有國際視野、掌握外語及各項綜合技能的人力支持。高校擁有完善的學科體系、精通中外文化的教授專家以及各方面豐富的人才資源，為發(fā)展地方經(jīng)濟提供必要的智力保障。高校培養(yǎng)出的半數(shù)畢業(yè)生，會選擇在高校所在省工作，大學英語專業(yè)每年將大量精通翻譯、教育、經(jīng)貿(mào)的人才輸送給社會，在地方國際交流、建立文化品牌、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、招商引資等方面體現(xiàn)出特別重要的作用。[1](p175-176)其次，高校英語教育為地方政府的發(fā)展決策提供相關(guān)的咨詢服務(wù)。每個地區(qū)的省管或州管專家團隊里面，地方高校外語專家教授的比例不在少數(shù)。他們通過自己的對中外文化及社會發(fā)展等方面的研究，以地方經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃為核心，運用不同方式，為地方政府宏觀決策提供建設(shè)性意見與建議，科學推動社會與經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。最后，地方高校教育促進科學技術(shù)成果的應用與轉(zhuǎn)化。在黔地方高校在中央提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的指導下，根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點進行教學研究，幫助學生借鑒和學習西方先進的科技管理及運用模式，注重將科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，增強成果的社會價值與經(jīng)濟效益，進而促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，建立起體現(xiàn)地方特點的產(chǎn)業(yè)，是貴州地方高新技術(shù)的輻射源與生長點。總之高等教學要符合經(jīng)濟發(fā)展的宏觀規(guī)劃，地方高校的英語教育教學應符合地方社會與經(jīng)濟發(fā)展的要求。在黔地方高校在人才培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、學科建設(shè)、辦學定位等方面要體現(xiàn)地方特色，以地方為著眼點，為發(fā)展縣域經(jīng)濟提供應有服務(wù)并推動地方經(jīng)濟發(fā)展，是高校教育是否成功的關(guān)鍵性標志。
二、在黔地方高校英語教育服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展存在的問題。
貴州省地方高校經(jīng)過多年的發(fā)展，英語教學水平逐步提高，培養(yǎng)了大量英語人才，為各地、州、市的發(fā)展做出了重要的貢獻。但在新時期、新理念的大環(huán)境下，各地方院校還存在教學目標不明確、課程設(shè)置不科學、師資力量較薄弱等問題，在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展方面的成效還不夠明顯。
(一)缺乏明確的教學目標。
難以滿足縣域經(jīng)濟發(fā)展要求應用是地方高校開展英語教學的主要目的，各個專業(yè)的大學生要能在地區(qū)涉外交際的業(yè)務(wù)活動及日常活動中進行書面及口頭交流，為縣域經(jīng)濟發(fā)展與專業(yè)發(fā)展提供及時而必要的服務(wù)。但大部分在黔地方高校的英語教師中，很少有人存在為貴州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的'主觀意識，或者擁有此意識，卻不了解怎樣為經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。[2](p85-86)部分高校沒有針對縣域經(jīng)濟發(fā)展要求對自身進行準確定位，沒有建立起自己的特色與品牌，難以應對市場變化，也不能符合縣域經(jīng)紀發(fā)展提出的要求。
(二)課程設(shè)置科學性有待論證。
有效推動縣域經(jīng)濟發(fā)展方面成效欠佳。在設(shè)置課程方面要設(shè)置求職就業(yè)、專業(yè)英語模塊、esp模塊、egp模塊等，以就業(yè)為著眼點提高學生英語應用能力，適應崗位能力要求，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供服務(wù)。但目前，大部分在黔地方高校依舊沿用傳統(tǒng)的課程教學體系，課程設(shè)置沒有有效地針對地方發(fā)展民族生態(tài)旅游和吸引投資等方面要求而設(shè)置相應的課程，只是機械的照搬外來模式，應付式地開展旅游或商務(wù)英語等籠統(tǒng)的課程，而且課時較少，針對性不強，難以有效提高學生的應用能力，學生對本土的特色民族資源了解程度及跨文化交際能力亟待提高。
(三)高校師資力量較差。
跟不上縣域經(jīng)濟發(fā)展要求培養(yǎng)應用型人才必須有較高專業(yè)素質(zhì)與綜合素質(zhì)的師資隊伍。地方高校英語教師既要有深厚的專業(yè)知識，也要擁有較強的實踐經(jīng)驗。在黔地方高校普遍存在英語教師學歷較低的情況，博士以上學歷的較少，正高級別、副高級別教師在教師群體中的比例較小，且教學任務(wù)重、工作量大，影響高?？蒲泻徒虒W工作進行。[3](p177-178)英語教學中，大部分教師選擇傳統(tǒng)教學方式，重視學生書面語言，忽視培養(yǎng)學生的人文素質(zhì)與提高他們的綜合技能，造成學生喜歡分析書面語言的語法、詞匯，而不重視培養(yǎng)自己的口語、聽力等技能。很多學生上課不能開口、不敢開口，表達里經(jīng)常詞不達意，逐步削弱他們學習英語的積極性。這樣的環(huán)境下培育出來的學生很難在地方經(jīng)濟走向世界的國際化進程中發(fā)揮英語的作用。
(一)建立優(yōu)秀的外部環(huán)境。
首先要得到更多的制度與經(jīng)費保障。在黔地方高校英語教育為縣域經(jīng)濟提供服務(wù)需要政府提供大力支持，要通過政策、法律、法規(guī)為高校發(fā)展提供法律制度方面的支持與規(guī)范。政府要搭建起公共服務(wù)平臺，為高校與企業(yè)合作提供技術(shù)與引導性支持，建立起優(yōu)秀的合作條件，推動高校英語教育與縣域經(jīng)濟的全面聯(lián)合?？梢越⑵饘ｍ椈穑膭钆c引導企業(yè)向地方高校英語教育進行投資。其次，增強社會各階層對地方高校教育的認識。隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步從勞動密集型轉(zhuǎn)變成技術(shù)密集型，需要大量的專業(yè)技術(shù)、綜合素質(zhì)較強的應用型人才。地方高校要根據(jù)貴州地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點，規(guī)劃科學的辦學方向，認識到培養(yǎng)應用型人才是高校英語教育的根本性任務(wù)。各個企業(yè)要重視高校英語專業(yè)學生，為學生提供更多就業(yè)與實習崗位，并逐步拓展他們的就業(yè)渠道。
(二)設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語教學體系。
隨著社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)進程的不斷加快，貴州省的獨特的紅色文化、原生態(tài)文化、自然旅游資源逐步被外界所了解，各界人士在黔旅游觀光、投資經(jīng)商，促進服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、工業(yè)的快速發(fā)展，也暴露出本地區(qū)在對外翻譯、外貿(mào)、飯店、旅游等方面缺少實用人才的問題。[4](p24-25)所以在黔地方高校應該對課程設(shè)置與培養(yǎng)目標進行相應的調(diào)整，重視對外英語翻譯及相關(guān)領(lǐng)域人才的培養(yǎng)?；A(chǔ)階段重視培養(yǎng)學生的專業(yè)技能，設(shè)置英語技能單項訓練與綜合訓練課程，重視培養(yǎng)學生聽、讀、說、寫的能力；高級階段增加高級英語和中外文學方面課程的課時，鼓勵學生鑒賞與分析課文中的承載的文化內(nèi)涵與人文精神，提高學生獨立思考的精神，培養(yǎng)學生理性思維與評判分析的能力。開設(shè)飯店英語、旅游英語、實用英語、外貿(mào)英語、翻譯實踐與理論等課程，強化學生翻譯技巧，提高他們的口譯能力，既增強貴州旅游服務(wù)水平，也推動縣域商貿(mào)發(fā)展；重視英美文學史、英美文化、英語文體學、語言學理論等課程，同時，對于貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、少數(shù)民族語言、生態(tài)資源等方面的內(nèi)容納入通識課程的教學大綱，提現(xiàn)地方高校英語教育的民族性和實用性。
(三)提高教師專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)。
教師是改革高等教育的主要力量與動力，增強教師綜合素質(zhì)，推動教師專業(yè)化發(fā)展，選拔學科帶頭人、骨干教師，是在黔地方高校與教育管理部門的核心任務(wù)。[5](p123-126)首先要調(diào)整高校教師職稱、專業(yè)、學歷、年齡等結(jié)構(gòu)，讓它符合縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型、升級、調(diào)整的要求。構(gòu)建起完善的教師培養(yǎng)制度，借助制度約束與教育激勵的作用，引導教師主動增強自身學歷水平、培養(yǎng)人才意識與為縣域經(jīng)濟提供服務(wù)的能力。其次，增強教師科研的能力，幫助教師申報課題，為他們營造寬松、標準、科學的環(huán)境以及研究經(jīng)費，將科研成果快速變化成生產(chǎn)力，讓研究與教學妥善結(jié)合，增強教師專業(yè)素質(zhì)與綜合能力。最后，要求教師積極參與實踐與培訓。在黔地方高校要幫助英語教師提前學習旅游、會計等專業(yè)的課程，鼓勵他們考取導游證、會計證、口譯、筆譯等證書，提高教學的生動性、準確性，進而有效增強教學職業(yè)性。
四、結(jié)束語。
在黔地方高校要建立優(yōu)秀的外部環(huán)境、設(shè)置以提高職業(yè)能力為核心的英語教學體系、提高教師專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)，全面增強學生的實踐能力與理論基礎(chǔ)，更好的為縣域經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù)。
參考文獻：
[5]徐常利.地方高校服務(wù)和推動農(nóng)村英語教育芻議——以陜北地區(qū)農(nóng)村英語教育為例[j].延安大學學報(社會科學版),2015,06:123-126.
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇四
尊敬的各位領(lǐng)導，同志們：
熱忱歡迎和衷心感謝您們親臨邵東考察指導!現(xiàn)就xx年度縣域經(jīng)濟發(fā)展情況作簡要匯報。
一、圍繞發(fā)展目標，實現(xiàn)“八增三降”
xx年，縣委、縣政府緊緊圍繞“富民強縣”目標，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力實施“興工旺商”戰(zhàn)略，積極創(chuàng)新發(fā)展理念，努力破解發(fā)展難題，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，以項目建設(shè)為抓手，擴大對外開放，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動社會進步，確?？h域經(jīng)濟發(fā)展在xx年年躋身全省20強的基礎(chǔ)上保類進位，十一項考核指標實現(xiàn)“八增三降”。
實現(xiàn)增長的八項指標分別是：全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值107.5億元，同比增長12.8%;人均gdp11413元，同比增長16.2%;財政總收入5.4745億元，同比增長15.51%;人均財政總收入600元，同比增長22.7%;全口徑稅收收入4.2964億元，占財政總收入的78.48%，同比提高0.99%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元，同比增長17.29%;農(nóng)民人均純收入5318元，同比增長17.73%;森林總蓄積量增長率9.1%。
現(xiàn)下降的三項指標分別是：萬元規(guī)模工業(yè)增加值能耗降低14.11%;工業(yè)企業(yè)主要污染物排放總量cod和so2分別削減5.24%、7.73%。
二、注重揚長避短，打造發(fā)展特色。
縣委、縣政府立足縣情，克服邵東既不沿江、又不沿邊、資源缺乏的先天不足，充分發(fā)揮人才、資金、信息、市場等縣域特色的比較優(yōu)勢，著力打造具有競爭優(yōu)勢的特色經(jīng)濟，走出了一條適合本縣實際的發(fā)展道路。主要呈現(xiàn)以下三大特色：
(一)著力做大做強，打造產(chǎn)業(yè)特色。對于有特色的產(chǎn)業(yè)，無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還是新興產(chǎn)業(yè)，都立足于做大做強，培育成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一是做強支柱產(chǎn)業(yè)。xx年，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值130.5億元，增長38.7%，其中規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值81.6億元，增長48.1%。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)32家，納稅過100萬元的企業(yè)37家、新增5家。全縣打火機、小五金、皮具箱包、服裝加工、中藥材五大支柱產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值均超過10億元。打火機產(chǎn)業(yè)通過延伸產(chǎn)業(yè)鏈條與組建行業(yè)協(xié)會，走上集約化、規(guī)?；l(fā)展之路，成為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，70%的產(chǎn)品升級換代為電子打火機，多數(shù)企業(yè)建成自動化流水生產(chǎn)線;五金產(chǎn)業(yè)通過組建企業(yè)研發(fā)機構(gòu)，生產(chǎn)企業(yè)引進了“消失?！辫T造技術(shù)，基本應用了數(shù)控機床技術(shù)。二是做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?？朔瓿醣鶅龊湍曛懈珊档茸匀粸暮?，以增加農(nóng)民收入為核心，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，全年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)實現(xiàn)銷售總值16.38億元，增長8%。
嚴厲制止稻田拋荒，安排專項資金，鼓勵扶持先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和種糧大戶，大力推廣農(nóng)機、農(nóng)技等服務(wù)，全年產(chǎn)糧46.59萬噸，實現(xiàn)連續(xù)四年增產(chǎn);發(fā)展生豬270.7萬頭，鞏固了全國生豬調(diào)出大縣成果;推廣水稻、黃花菜、中藥材標準化生產(chǎn)26萬畝。著力培育、扶持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，新增市級龍頭企業(yè)7家、省級龍頭企業(yè)2家。引導成立建農(nóng)果蔬、金銀花協(xié)會等農(nóng)民專業(yè)合作社32家。三是做旺市場商貿(mào)服務(wù)業(yè)。市場商貿(mào)是我縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢。xx年，全縣登記個體工商戶3.6萬戶，實現(xiàn)市場交易額156億元，社會消費品零售總額47.8億元、增長23%。物流方便快捷，200多條物流線路聯(lián)通20多個省市自治區(qū)。經(jīng)濟外向度逐年增強，xx年引進外資項目4個、到位資金863萬美元，內(nèi)資項目75個、到位資金33.5億元，增長42.5%。新增出口企業(yè)4家，全年實現(xiàn)進出口總額1.45億美元、增長20.8%，其中加工貿(mào)易進出口總額7370萬美元，全省排名第二。
(二)著力提質(zhì)擴容，打造靚城特色?？h委、縣政府嚴格按照省委、省政府把邵東縣城建設(shè)成為人口聚集能力強、綜合承載能力提升高的`中等城市要求，以省內(nèi)發(fā)達城市為參照，堅持以人為本，在體察民情、關(guān)注民生中推進城市建設(shè)。xx年，縣城建設(shè)投入11.2億元，城市化水平達到35.68%，比上年提高1.48個百分點，新擴城區(qū)面積2.2平方公里，建成了全省屈指可數(shù)的大縣城。一是精心規(guī)劃。全面完成縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和縣城總體規(guī)劃修編，規(guī)劃面積35平方公里。著手編制生態(tài)產(chǎn)業(yè)園分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī)。二是精品建設(shè)。以項目建設(shè)優(yōu)化城市布局，完善城市功能，著力提升縣城宜居度。
xx年，投入城建資金2.83億元，高標準完成了興和路、昭陽大道、衡寶路北段、金龍大道等四條主干道7.5公里的路面改造、綠化、燈化和人行道板鋪設(shè)。新建和改造了四個城區(qū)休閑廣場。實施了污水處理工程、無害化垃圾處理場和管道燃氣等市政重點項目。完成了下水道及污水收集管網(wǎng)改造。會議文化中心、四完小、人民醫(yī)院門診大樓、體育館等惠民工程相繼竣工使用。三是精細管理。進一步理順了城管環(huán)衛(wèi)體制，強化“門前三包”，城區(qū)實行17小時保潔，加強攤擔、衛(wèi)生、交通秩序綜合整治，成功實現(xiàn)出租汽車升級換代工作，市容市貌明顯改觀。
(三)著力民生民利，打造富民特色。縣委、縣政府始終堅持“放水養(yǎng)魚、藏富于民”的政策，讓財富更多的聚集于民間，造就了近百個億萬富翁、上千個千萬老板，并由此帶動了全縣人民的脫貧致富。xx年，全縣在崗職工平均工資總額21424元、增長11.4%;農(nóng)民人均純收入5318元、增長17.3%，超出全省農(nóng)民人均純收入805.5元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入11014元、增長17.3%。全縣金融機構(gòu)城鄉(xiāng)居民儲蓄存款97.2億元，增長22.5%。全縣新增機動車7000多輛，占全市新增機動車的43.8%。
一是堅持還利于民。全年共發(fā)放各項涉農(nóng)直補資金1.065億元，發(fā)放移民后扶直補資金2400萬元，完成移民后扶項目181個，安排直接發(fā)展農(nóng)業(yè)資金830萬元，農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)援助1806人，通過實施扶貧工程減少貧困人口5000人。新建城鎮(zhèn)廉租住房6323平方米，新建經(jīng)濟適用房3240平方米，新建農(nóng)村安居房100戶。改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院2所，集中入住五保對象70人。二是堅持還利于商。清理收費項目，堅決杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂”行為，凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政事業(yè)性收費項目一律取消。統(tǒng)一編制《收費目錄》，由縣政府公布。
對年納稅30萬元以上企業(yè)實行“一站式”收費服務(wù);規(guī)范部門行為，簡化辦事程序，削減罰沒收入，減少部門罰沒收入任務(wù)1000萬元?？h財政拿出60萬元作為金融機構(gòu)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的獎勵;縣財政出資1000萬元入股，組建注冊資金1億元的中小企業(yè)貸款擔保公司，擔保貸款最高可達15倍。對創(chuàng)建著名商標、名牌產(chǎn)品成功的企業(yè)主給予5000至30000元的獎勵。
三是堅持城鄉(xiāng)互利。
著力打破城鄉(xiāng)二元分割體制，促進基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，確保城鄉(xiāng)居民得到實實在在的利益。xx年，全縣鄉(xiāng)村公路工程完成投資1.25億元，硬化通鄉(xiāng)公路29.7公里、“通暢工程”483公里。新建沼氣池3032口。完成水利工程1.12萬處，改善灌溉面積5.8萬畝。推廣農(nóng)機具2350臺(套)，新增農(nóng)機總動力3.8萬千瓦。解決農(nóng)村安全飲水27933人。中小學校舍維修改造2.68萬平方米，我縣成為全省新農(nóng)村衛(wèi)生新校園首批試點縣。新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院20所，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險43256人，參加農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民80.73萬人。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇五
近年來，面對復雜的國際國內(nèi)形勢和繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我縣認真貫徹落實省委省政府、市委市政府的決策部署，搶抓發(fā)展機遇，推進思想解放，呈現(xiàn)出增量不斷做大、存量有效盤活、總量更加優(yōu)化的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，為實現(xiàn)萬年發(fā)展新跨越奠定了堅實基礎(chǔ)。
一、主要成效和做法。
分析近幾年來我縣的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以看出，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，全縣縣域經(jīng)濟發(fā)展取得了較好的成效，始終保持著穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有升的好勢頭。
(一)從發(fā)展總量和質(zhì)量來看。
1、生產(chǎn)總值五年翻番。，全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值91.8億元，是42.39億元的2.17倍，增長速度連續(xù)5年超10%，成為綜合實力提升幅度大、經(jīng)濟發(fā)展又好又快的五年;上半年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值40.81，與去年同期相比增長10.7%，增幅全市第一。
2、財政收入年年遞增。20實現(xiàn)財政總收入13.05億元，是203.69億元的3.54倍，年均增幅高達36.8%，五年間翻了兩番;2014上半年實現(xiàn)財政總收入7.5億元，與去年同期相比增長13.7%，增幅全市第一。
3、投資、消費、出口“三駕馬車”快速增長。投資方面，年—年，五年來規(guī)模以上投資累計完成256.86億元，年均增長29.15%。2013年，固定資產(chǎn)投資預計實現(xiàn)76.84億元，比2009年增加了47.18億元，全縣固定資產(chǎn)投資項目139個，新開工項目102個。2014上半年累計完成固定資產(chǎn)投資37.12億元，與去年上半年的30.93億元相比，增長20%，增幅全市第三。消費出口方面，2013年，社會消費品零售總額33.56億元，較2009年15.8億元增加了17.76億元，增長了2.12倍。經(jīng)濟外向程度明顯提升，2013年實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額1.95億美元，較2009年0.63億美元增加了1.32億美元，增長了3.1倍。
4、人均收入成倍增加。2013年，在崗職工平均工資37850元，是2009年16866元的2.24倍;2013年農(nóng)民人均純收入8020元，是2009年4215元的1.9倍，年均增幅17.46%。
5、“三產(chǎn)”比重逐步優(yōu)化。從近五年來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐在加快，從2009年的18.24：54.27:27.49優(yōu)化為2013年的13.7:57.7:28.6，其中，第一產(chǎn)業(yè)比重下降4.54個百分點，第二產(chǎn)業(yè)比重增長3.43個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重增長1.11個百分點。從上半年與2013年上半年相比，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由13.1:59.8:27.1優(yōu)化為11.8:61.1:27.1，一產(chǎn)比重有所下降，二產(chǎn)比重有所上升，三產(chǎn)比重在總量增加的情況下保持穩(wěn)定的份額，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
(二)從工業(yè)轉(zhuǎn)型升級工程來看。
1、園區(qū)功能更加完善。率全市之先完成了擴區(qū)調(diào)區(qū)工作，累計投入7400余萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，園區(qū)自來水廠、全市首家工業(yè)污水處理廠已投入運營，萬年港綜合碼頭及疏港公路基本建成，11萬伏變電站、雙回路供電改造、園區(qū)生活配套服務(wù)區(qū)等項目也在積極推進中。目前，園區(qū)開發(fā)面積已拓寬至8.4平方公里，基本形成了“一區(qū)三園”的格局。縣工業(yè)園區(qū)被評為全省先進工業(yè)園區(qū)、省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)、省級民營科技園，被列為全省第三批工業(yè)園區(qū)綠化提升試點單位;鳳巢工業(yè)園被授予省級精細化工產(chǎn)業(yè)基地、中國(中西部)戶外休閑用品產(chǎn)業(yè)基地。
2、產(chǎn)業(yè)聚集更加凸顯。初步建立了新型建材、生物新醫(yī)藥、電子信息、食品加工、紡織服務(wù)等主導產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。生物新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已正式納入全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生物和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地，全省僅有6個，萬年精細化工產(chǎn)業(yè)集群被省政府確定為上饒五大重點產(chǎn)業(yè)集群之一。2013年以五大主導產(chǎn)業(yè)為主導的園區(qū)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入172.38億元，同比增長22.64%。20上半年，完成園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入87.55億元，同比增長37.9%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值22.84億元，同比增長16.1%，增幅全市第二。
3、投資環(huán)境更加優(yōu)越。收費“一單清”、企業(yè)生產(chǎn)“寧靜日”和行政審批限時辦結(jié)制全面推行，科技入園、“政銀企”對接順利開展。此外，為了使萬年的工業(yè)更綠色、更安全，組建了化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團，聘請了濱?；@著名專家教授，在梓埠化工園區(qū)成立了環(huán)保分局和安監(jiān)分局，切實為新生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。
(三)從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“接二連三”工程來看。
1、抓住特色做大戶。在貢米、生豬、珍珠三大傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，近些年來又相繼培育了油茶、雷竹、苗木、果蔬等新興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止目前，全縣流轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)土地高達28.3萬畝，發(fā)展千畝以上專業(yè)特色大戶78戶、500畝以上的專業(yè)大戶80戶，發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社420個、入社會員2.4萬人。萬年生豬、大米加工、珍珠養(yǎng)殖為省“十百千”工程三大基地，42個基地為市級以上農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)基地，1個專業(yè)村入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)，15個專業(yè)村入選全省“十百千”工程“一村一品”示范村。
2、抓住大戶做規(guī)模。截止目前，全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)達到294家，同去年相比新增3家。其中：國字號農(nóng)業(yè)企業(yè)4家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，與去年相比增加5家。國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)——貢米集團，年生產(chǎn)能力達71萬噸，銷售收入超20億元;主打品牌萬年貢成為中國馳名商標、央視上榜品牌、“中國十佳糧油高端品牌”，主打產(chǎn)品萬年貢米已成為通過歐盟論證的有機米、被譽為“國米”，并正在規(guī)劃建設(shè)以展示世界稻作文化為主的大型國米產(chǎn)業(yè)園，該產(chǎn)業(yè)園已列入省重大建設(shè)項目進行調(diào)度。生豬集團規(guī)?；B(yǎng)殖水平全省第一，為全國生豬生態(tài)養(yǎng)殖“百強企業(yè)”，年出欄生豬20萬頭的鑫星農(nóng)牧為金國單體最大的生豬生態(tài)養(yǎng)殖基地，吉星等養(yǎng)殖企業(yè)為國家萬頭儲備肉活儲基地。縣內(nèi)擁有3萬多畝、縣外擁有5萬多畝高產(chǎn)油茶基地的云河實業(yè)，其“立體循環(huán)種養(yǎng)、高效噴灌施肥、農(nóng)民生地入股”的模式，得到了國家林業(yè)局的高度肯定，被評為全國32家油茶產(chǎn)業(yè)重點企業(yè)之一。以喜果綠化公司為主，縣內(nèi)花卉苗木基地面積達到3萬畝，該公司組培苗移栽覆蓋無紡布的技術(shù)方法等3項發(fā)明已獲得國家發(fā)明專利，申報了10項技術(shù)專利，正在謀劃推進紅豆杉產(chǎn)業(yè)園和林業(yè)生態(tài)觀光園建設(shè)，入選全國十佳苗圃。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇六
中國西部幅員遼闊，所轄12省區(qū)，共有縣級行政區(qū)劃單位1077個，其中市轄區(qū)200個?？h域人口占西部總?cè)丝诔^70%，縣域經(jīng)濟總量在西部經(jīng)濟總量中所占比例過半。因此，可以毫不夸張地說縣域經(jīng)濟是西部經(jīng)濟的主體。促進縣域經(jīng)濟發(fā)展對于統(tǒng)籌西部地區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)展、推進西部大開發(fā)有著重要意義。
1、經(jīng)濟總量有所增強，但仍低于全國平均水平。
近年來，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟在總量上有了較大提高。以陜西為例，，全省83個縣（市）共完成gdp3506.68億元。gdp總量較增加1.9倍；縣域gdp總量占全省的比重達到51.2%。比20提高了13.7個百分點。盡管取得了一些成績，但主要經(jīng)濟指標仍明顯低于全國水平。20，全國縣域經(jīng)濟總量占全國gdp的比重為57%，發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟所占比重更高，而陜西省僅為49.2%，雖然20達到51.2%，但總體來看，縣域經(jīng)濟的發(fā)展在全國仍處于較為落后的地位。
2、與全國百強縣相比，強縣少且實力相差大。
在第九屆全國縣域經(jīng)濟百強縣中，西部地區(qū)僅有6個縣入圍，且位次基本都居于中后部。年，全國百強縣經(jīng)濟總量平均314.9億元，地方財政收入平均達到16.7億元，農(nóng)民人均純收入7590元，分別是陜西“十強縣”平均水平的3.2倍、2.9倍和2倍，就連當年排列陜西省十強縣首位的神木縣在全國百強縣中僅處于92位，與全國百強縣最高的江蘇省江陰市相比，gdp、地方財政收入和農(nóng)民人均純收入分別相當于江陰的16.6%，12.1%和47%?？梢?，與東部發(fā)達地區(qū)相比，西部地區(qū)縣域經(jīng)濟的發(fā)展差距依然較大。
3、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，縣域工業(yè)作用加強。
西部地區(qū)經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步跳出在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部反復徘徊的圈子，工業(yè)化有了明顯增強。以陜西為例，年，全省各縣（市）全部工業(yè)增加值1979.14億元，較2004年增加3.5倍，縣域工業(yè)增加值占gdp的比重為56.4%，比上年提高2.3個百分點。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣域經(jīng)濟明顯表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先增長的特征。在縣域gdp中，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2007年的17.0∶58.8∶24.2調(diào)整為16.7∶61.0∶22.3，一產(chǎn)比重比上年下降0.3個百分點，二產(chǎn)提高2.2個百分點，三產(chǎn)下降1.9個百分點。
4、農(nóng)民收入普遍較低，且差距還在拉大。
西部地區(qū)經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，并且大多處于產(chǎn)業(yè)鏈比較低端的位置，產(chǎn)品附加值低，一直以來受農(nóng)產(chǎn)品價格偏低的影響，農(nóng)民收入普遍較低。例如，2008年陜西省農(nóng)民人均純收入3136元，與全國的4761元相比，相差1625元，相當于全國的65.9%，排名第27位。2004-2008年，陜西農(nóng)民人均純收入增加額為1269元，同期全國的增加額為1825元，陜西省比全國少增556元，與東部浙江、中部河南相比，分別由2004年相差4077元、686元，拉大到2008年的6122元、1318元，差距還在繼續(xù)擴大。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇七
全國農(nóng)村有勞動力4.9億之多，其中有1.2億進城務(wù)工。今后除繼續(xù)挖掘大中城市的就業(yè)潛力外，如何進一步發(fā)展縣域經(jīng)濟，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，值得各地認真研究。國家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司調(diào)研組日前到江蘇、吉林兩省就此開展專題調(diào)研，提出了促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移的相關(guān)建議。
(一)當前我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的基本特征。
總體上看，有3個明顯特征：一是第三產(chǎn)業(yè)是我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道；二是外出務(wù)工是近年來我國農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要增長因素；三是縣域經(jīng)濟已日益成為吸納農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主體。
(二)農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移程度與縣域經(jīng)濟發(fā)展水平有著很強的關(guān)聯(lián)性。
從重點調(diào)研的幾個縣市的情況看，可以得出以下兩條基本結(jié)論：
第一，縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，由于其第二、三產(chǎn)業(yè)能夠創(chuàng)造出較多的就業(yè)崗位，農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移比較容易。江蘇省太倉市和吉林省通化縣就屬于這一類型。如太倉市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)眾多，縣域經(jīng)濟發(fā)達，市場就業(yè)空間廣闊，不僅當?shù)噩F(xiàn)有農(nóng)村勞動力已基本實現(xiàn)就地轉(zhuǎn)移，還吸納大量外來農(nóng)村勞動力就業(yè)。同樣，吉林省縣域經(jīng)濟比較發(fā)達的通化縣，緊緊圍繞制藥做文章，不斷加強藥材基地建設(shè)，延長藥材生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸納當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。
第二，縣域經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)，由于二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以滿足當?shù)剞r(nóng)村富余勞動力就業(yè)，勞動力外出務(wù)工成為農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主要形式。江蘇省阜寧縣和吉林省東遼縣就屬于這一類型。阜寧縣是江蘇省重要糧食產(chǎn)區(qū)，人口106萬，其中農(nóng)村人口76.9萬，農(nóng)村勞動力41.4萬。受經(jīng)濟發(fā)展水平制約，當?shù)囟?、三產(chǎn)業(yè)難以吸納大量農(nóng)村富余勞動力，推進農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工成為當?shù)卣囊豁椫匾ぷ?。近幾年來，這個縣加強農(nóng)村勞動力技能培訓，努力拓寬勞務(wù)協(xié)作渠道，強化農(nóng)民工權(quán)益保護等各項措施，已經(jīng)逐步形成了政府推動、市場運作、流動有序、管理規(guī)范、服務(wù)完善的城鄉(xiāng)一體化的勞務(wù)輸出格局，目前有萬人到外地就業(yè)。東遼縣也是典型的農(nóng)業(yè)大縣。全縣人口40萬人，其中農(nóng)業(yè)人口32萬人。為壯大縣域經(jīng)濟，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移，近年來，當?shù)卣o緊抓住振興東北老工業(yè)基地的契機，實施項目興縣戰(zhàn)略，努力促進當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。同時，該縣不斷加強對農(nóng)民的培訓力度，引導農(nóng)村富余勞動力外出務(wù)工。
(三)發(fā)展縣域經(jīng)濟對促進農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)移具有重要作用。
1.發(fā)展縣域經(jīng)濟，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，有利于低成本、高效率地吸納農(nóng)村富余勞動力。與大中城市相比，縣域經(jīng)濟是城鄉(xiāng)結(jié)合的經(jīng)濟，縣域內(nèi)有連接城鄉(xiāng)的縣城，有星羅棋布的小城鎮(zhèn)，還有很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在經(jīng)濟發(fā)展中對技術(shù)含量的要求相對較低，從而吸納農(nóng)村富余勞動力所需就業(yè)費用和城市基礎(chǔ)設(shè)施費用也低。農(nóng)民就近就業(yè)，亦工亦農(nóng)，農(nóng)時務(wù)農(nóng)，閑時務(wù)工，進退自如。據(jù)有關(guān)專家測算，在城市中安置1個勞動力需要4萬?5萬元，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收1個勞動力僅需4000元。
2.發(fā)展縣域經(jīng)濟，促進中小企業(yè)發(fā)展，可以更多地吸納農(nóng)村富余勞動力。一是中小企業(yè)大部分是勞動力密集型企業(yè)，具有較強的吸納勞動力的能力；二是中小企業(yè)吸納就業(yè)的要求相對較低，適應我國農(nóng)村現(xiàn)階段勞動力的素質(zhì)水平；三是中小企業(yè)投資規(guī)模小，容易創(chuàng)辦，適應民間資金的規(guī)模特點；四是中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展動員了民間資金的`生產(chǎn)投入，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展注入了新的活力，從而推動了城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的興起，進一步擴大了就業(yè)領(lǐng)域，有效地轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力。近年來，有一大批農(nóng)村勞動力在城市奮斗有成，積累了創(chuàng)業(yè)的資本，通過優(yōu)惠措施，引導這部分人回農(nóng)村發(fā)展，可以帶動更多的人就業(yè)。
3.發(fā)展縣域經(jīng)濟，有利于發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，提高對農(nóng)村富余勞動力的吸納能力。一是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，分散居住的農(nóng)村人口不斷向小城鎮(zhèn)聚集，增加對電力、交通、供水、餐飲、娛樂、商業(yè)及社區(qū)服務(wù)等需求，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是隨著縣域經(jīng)濟的發(fā)展，小城鎮(zhèn)連接大中城市和廣大農(nóng)村的橋梁作用日益加強，從而促進農(nóng)產(chǎn)品交易市場、農(nóng)村資金市場及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場的發(fā)育。
企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會構(gòu)成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度。
(二)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展本地就業(yè)空間。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)仍然是農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的主渠道和蓄水池。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，鼓勵、支持、引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展。要進一步加快體制機制創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力，建立新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要按照現(xiàn)階段我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)梯度發(fā)展的規(guī)律性要求，堅持因地制宜、分類指導，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的空間布局和產(chǎn)業(yè)接續(xù)轉(zhuǎn)移，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品升級換代。要大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、特色旅游業(yè)發(fā)展，支持建立農(nóng)村專業(yè)商品交易市場，完善生產(chǎn)要素市場。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織和各類中介服務(wù)機構(gòu)的作用，發(fā)展經(jīng)紀人隊伍。
(三)加強小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)展小城鎮(zhèn)經(jīng)濟。充分發(fā)揮城市對農(nóng)村和整個國民經(jīng)濟的帶動作用。加強對縣域小城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃指導，逐步形成以縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，有機聯(lián)系一般集鎮(zhèn)和中心村的城鎮(zhèn)體系?？h城建設(shè)要完善城市綜合服務(wù)功能，增強集聚和輻射能力，發(fā)揮地域性經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心的作用。繼續(xù)開展經(jīng)濟綜合開發(fā)示范鎮(zhèn)項目建設(shè)，引導小城鎮(zhèn)發(fā)展特色經(jīng)濟，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能。堅持保護資源和環(huán)境，嚴格土地利用整體規(guī)劃管制，依法用地，加強城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃的協(xié)調(diào)，嚴格按功能區(qū)規(guī)劃建設(shè)。
(四)加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育和農(nóng)民工培訓工作，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)。一是要加強農(nóng)村中小學基礎(chǔ)教育。應盡快扭轉(zhuǎn)全國教育資源分配不均的局面，進一步加大對農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育投入，減輕農(nóng)民教育負擔。全力推進普及九年義務(wù)教育，大力推動農(nóng)民職業(yè)教育。二是要整合農(nóng)村教育資源，加大農(nóng)村勞動力培訓力度。不斷擴大農(nóng)民工免費培訓規(guī)模，提高農(nóng)村勞動力技能。鼓勵和支持社會力量參與農(nóng)民工培訓。進一步加強農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓基地建設(shè)。
(五)盡快消除農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移障礙，保護農(nóng)民合法權(quán)益。一是要加快推進戶籍制度改革。二是要完善土地制度，推進農(nóng)民承包土地合理流轉(zhuǎn)，保護農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的合法權(quán)益。三是要健全農(nóng)民的社會保障制度。逐步建立和完善農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老和失業(yè)保險制度。四是積極推進財政管理制度改革，加強縣級公共財政建設(shè)。五是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制和縣鄉(xiāng)財政體制改革。六是改進完善縣域金融服務(wù)體系，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展。
此外，還要進一步加強農(nóng)民合法權(quán)益的保護，加大對農(nóng)民工維權(quán)的支持力度。
(一)堅持把發(fā)展縣域經(jīng)濟作為實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點來加以推動?？h域經(jīng)濟的發(fā)展，既為大中城市提供了各種生產(chǎn)生活資料，又為大中城市的發(fā)展提供了巨大市場需求。要充分發(fā)揮縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)聚集的平臺作用，把“三農(nóng)”問題的解決提升到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的層次，轉(zhuǎn)換工作思路，真正跳出就“三農(nóng)”抓“三農(nóng)”。只有這樣，才能真正實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，才能加快我國“三農(nóng)”問題的解決。
(二)推進行政管理體制改革，擴大縣域經(jīng)濟社會管理權(quán)限。建議進一步加快行政管理體制改革，提高縣市配置資源的權(quán)利和解決自身問題的能力。要研究合理劃分縣級事權(quán)，加強和完善縣級政府的社會管理權(quán)、公共服務(wù)權(quán)、市場監(jiān)督權(quán)等經(jīng)濟和社會管理權(quán)限，使縣級政府有更大的發(fā)展自主權(quán)和決策權(quán)，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。要強化產(chǎn)業(yè)政策的指導作用，按照投資體制改革和行政審批制度改革的要求，減少行政審批項目，下放投資項目審批權(quán)限，將投資項目的決策權(quán)下放給各類投資主體。
(三)進一步加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。一是要加強規(guī)劃指導。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護。加強縣域特別是廣大農(nóng)村交通、通訊、供水、供電、教育、衛(wèi)生、廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。提高縣城連接干線公路網(wǎng)絡(luò)的公路等級，加快縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村道路建設(shè)。加強城鎮(zhèn)生活及工業(yè)污水、垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，加強城鄉(xiāng)防洪、排澇設(shè)施建設(shè)。增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，搞好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是要加強對縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和支持。通過制定產(chǎn)業(yè)政策，加強協(xié)調(diào)指導，支持各類優(yōu)勢企業(yè)進入縣域發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加強不同地區(qū)之間、中心城市與縣域之間的經(jīng)濟交流與合作，鼓勵沿海發(fā)達地區(qū)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移勞動密集型產(chǎn)業(yè)。對縣域經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)項目給予專項支持。加強對中小企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)指導和技術(shù)服務(wù)。四是進一步完善省以下財政轉(zhuǎn)移支付制度，加大對縣級財政一般性轉(zhuǎn)移支付力度。中央對省級的轉(zhuǎn)移支付資金重點補助到縣(市)，省級財政一般性轉(zhuǎn)移支付資金以縣(市)為單位進行測算核定，確保按時足額到位。不斷拓寬籌資渠道，加大對農(nóng)村社會公共事業(yè)的投入。要進一步降低對欠發(fā)達縣公共投入和基礎(chǔ)設(shè)施專項資金的縣級配套比例。
(四)要把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的突破口。要采取“抓大促小帶中間。
”辦法，促進民營經(jīng)濟的整體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪且龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升?！按傩 本褪峭ㄟ^采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務(wù)工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模，擴大富裕面?！皫е虚g”就是通過龍頭企業(yè)帶動小業(yè)戶群體的發(fā)展，促進中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增強技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。要進一步消除民營經(jīng)濟發(fā)展的體制障礙，凡是法律規(guī)定未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域，農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)都可以進入。同時，國家要在稅收、投融資、資源使用、人才政策等方面，對農(nóng)村個體工商戶和私營企業(yè)給予支持。
(五)進一步加快推進縣域特色經(jīng)濟發(fā)展?？h域經(jīng)濟發(fā)展的生命力在于特色。目前，我國東部“長三角”和“珠三角”等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，已經(jīng)形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)集群和“一鎮(zhèn)一品”的特色經(jīng)濟發(fā)展格局，中部地區(qū)部分縣市的“一縣一特”型縣域經(jīng)濟也已出具規(guī)模。要適應國際制造業(yè)中心向我國轉(zhuǎn)移的有利時機，加快實施區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。下一步，各地要進一步結(jié)合本地優(yōu)勢資源、綜合考慮交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場定位、科技水平等綜合因素，在全國、全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發(fā)展的新路子。
(六)加快提升縣域經(jīng)濟工業(yè)化水平。要走新型工業(yè)化道路，合理開發(fā)資源，保護環(huán)境，變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，使縣域經(jīng)濟逐步改變單純依靠農(nóng)業(yè)發(fā)展的狀況。堅持資源型和非資源型產(chǎn)業(yè)并舉，大力扶持一批骨干企業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育知名品牌。積極發(fā)展專業(yè)市場帶動的工業(yè)生產(chǎn)體系，努力做到“專精特優(yōu)”；積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套型和科技應用型工業(yè)企業(yè)，主動承接發(fā)達地區(qū)、中心城市經(jīng)濟輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；努力引進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，注重用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵工業(yè)園區(qū)打破行政區(qū)劃界限，集中連片布局，推動資產(chǎn)重組，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和小城鎮(zhèn)集中，提高縣域產(chǎn)業(yè)集中度，逐步形成專業(yè)化生產(chǎn)、社會化分工協(xié)作的區(qū)域發(fā)展格局，探索區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展的新路子。
(七)進一步優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。積極創(chuàng)建“服務(wù)型”政府，最大限度地實現(xiàn)審批暢通和辦事高效；在服務(wù)領(lǐng)域上，要由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導、信息咨詢和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全行政效能評估監(jiān)督制度，從源頭治理，從機制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇八
我縣認真貫徹落實黨的改革開放、科學發(fā)展觀等各項方針政策，解放思想，創(chuàng)新思維，求真務(wù)實，突出“發(fā)展”，縣域經(jīng)濟發(fā)生了深刻的變化，特別是近幾年來，是我縣經(jīng)濟發(fā)展生機最旺盛、增長速度最快、經(jīng)濟效益最好、發(fā)展比較協(xié)調(diào)、人民群眾受惠最多的幾年。其亮點主要體現(xiàn)在以下三個方面：
全縣經(jīng)濟快速發(fā)展，項目建設(shè)成效顯著，轉(zhuǎn)型升級不斷推進，發(fā)展質(zhì)量有效提升。初步核算，全年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值158.7億元，同比增長16.1%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值33.7億元，同比增長4.7%；第二產(chǎn)業(yè)增加值81億元，同比增長23.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值43.9億元，同比增長11.3%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別拉動gdp增長3.4、8.2、4.4個百分點。民生繼續(xù)得到改善。全縣實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4600人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3085人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)14.18萬人；完成了20所農(nóng)村學校的校安工程，農(nóng)村九年制義務(wù)教育率達100%；全面完成了今年農(nóng)村改水改廁項目，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院7個，新建村級衛(wèi)生室30個，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到95%以上；著力開展“陽光行動”，落實農(nóng)村低保對象2.6萬人，五保供養(yǎng)標準較去年提高200元，新建農(nóng)村敬老院、五保之家等11個；城鎮(zhèn)職工社會保險共參保43250人，新增4348人；解決城鎮(zhèn)廉租住房、經(jīng)濟適用房共497套，新建農(nóng)村沼氣池6208口。
1.92%。油料產(chǎn)量1.78萬噸，同比增長13.6%；茶葉產(chǎn)量0.19萬噸，同比增長0.3%；養(yǎng)殖水產(chǎn)品產(chǎn)量9.36萬噸，同比增長5.4%。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。今年通過招商引資，引進了溫氏集團、春云科技等產(chǎn)業(yè)化項目。洞庭黃龍在天津股交所掛牌，這是縣內(nèi)企業(yè)掛牌上市零的突破。凱佳生態(tài)、九洲生態(tài)城、左公水鄉(xiāng)等現(xiàn)代農(nóng)莊建設(shè)扎實推進，鶴龍湖農(nóng)莊等17家現(xiàn)代農(nóng)莊評為全省星級鄉(xiāng)村旅游點。糧食生產(chǎn)再獲全省先進，水產(chǎn)總量連續(xù)15年居全省第一，畜牧工作榮獲全省生豬調(diào)出大縣獎勵。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯提高。
新農(nóng)村建設(shè)進一步加快。全縣共硬化通鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）公路230公里，硬化率達85%以上，通組、通戶硬化率均超過60%。建設(shè)農(nóng)村清潔工程示范村14個，全縣共新增垃圾圍（池）2720多個，建設(shè)鄉(xiāng)村垃圾站220多個，50%以上的村莊實行了衛(wèi)生保潔制度，實現(xiàn)了垃圾集中管理清運。全縣共新建沼氣池6208個，累計完成沼氣池建設(shè)41045個，僅沼氣一項就覆蓋全縣30%以上的農(nóng)戶，加上電器、液化氣和氣態(tài)生物灶等在農(nóng)村的廣泛使用，全縣清潔能源使用率達到60%以上。
大力推進園區(qū)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，積極搭建產(chǎn)業(yè)承接基地。20xx年全面完成2條主道的電、供排水、排污系統(tǒng)建設(shè)，著力提升園區(qū)承載能力，并進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化、亮化等相關(guān)配套工作。今年園區(qū)共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)29家，新增2家，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值147.7萬元，同比增長64%。園區(qū)共引進招商項目16個,協(xié)議引進資金6.7億元。全年新開工項目15個，尚達木門、菲菲毛巾、驛通電子、新源變壓器、波士家俱等一批項目竣工投產(chǎn)，為構(gòu)筑大園區(qū)，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。
建筑業(yè)穩(wěn)定增長。全縣具有資質(zhì)等級的總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)33家，全社會建筑業(yè)實現(xiàn)增加值6.5億元，同比增長36.7%。實現(xiàn)利潤1.7億元，同比增長47%。全年完成房屋建筑施工面積289.7萬平方米，同比增長9.4%。
盡管我縣經(jīng)濟發(fā)展取得了較大成效，但與兄弟縣市相比還有較大差距。目前我縣經(jīng)濟主要存在以下幾個方面的問題：
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)?？h域經(jīng)濟特色不濃，各地之間結(jié)構(gòu)趨同，缺乏瀏陽生物醫(yī)藥、花卉、望城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之類個性鮮明的特色產(chǎn)業(yè)；科技含量不高、附加值低，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍然在唱主角；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活服務(wù)還停留在相當原始的水平；產(chǎn)業(yè)鏈短，集約化程度不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多，未能形成強勢產(chǎn)業(yè)鏈，其知名度、市場影響力、輻射半徑、規(guī)模效應還十分有限。
二是規(guī)模企業(yè)比重不大。據(jù)調(diào)查，我縣現(xiàn)有企業(yè)784家，但規(guī)模企業(yè)只有149家，僅占19%。工業(yè)企業(yè)相當一部分為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，規(guī)模不大、技術(shù)含量低、附加值不高。年產(chǎn)值在1億元以上的企業(yè)占9.8%，年產(chǎn)值在5000萬元至1億元企業(yè)占3.4%，年納稅在1000萬元以上的企業(yè)僅有1家（今年可望有兩家），年納稅在100萬元至1000萬元的企業(yè)不足十家。目前全縣還沒有一家上市公司和國家級龍頭企業(yè)。雖然我縣近年來引進了如遠大低碳科技園、中國（湖南）輕工產(chǎn)業(yè)園、長豐新能源汽車、中鐵軌道等財源性、稅源性大項目，但還未形成生產(chǎn)力。由于企業(yè)規(guī)模不大，全縣工業(yè)經(jīng)濟的整體實力難以得到質(zhì)的提升。
三是資源要素制約嚴重。
一是用地緊張。近年來，由于我縣引進項目較多，用地指標不夠的問題日益突出。目前我縣每年的用地指標在700畝以下，而實際需要量在5000畝左右，致使中鐵軌道等一大批已落戶項目無法開工，用地難已成為招商引資的最大障礙。
二是資金緊張。園區(qū)建設(shè)、項目征地拆遷都需要大量的投入。盡管縣委、縣政府通過引進商業(yè)銀行、爭取貸款、向干部借款等籌集了不少資金，但與實際需要比還有較大的差距，使建華二期等好項目無法開工建設(shè)。另外，由于國家宏觀調(diào)控，使中小企業(yè)流動資金不足的問題日益突出。目前，我縣中小企業(yè)流動資金缺口在3億元以上。
三是用工緊張。隨著新《勞動法》的實施、工資協(xié)商制度的即將推出，企業(yè)用工短缺、用工成本高的問題已經(jīng)成為我縣部分企業(yè)的一大難題。用工短缺直接導致了企業(yè)不能滿負荷生產(chǎn)。特別是由于幾次實施有序用電，生活用電無法保證供應，很多企業(yè)員工辭工，進一步加劇了用工緊張形勢。
四是要素緊張。今年以來，“電荒”問題十分嚴重。我縣為保民生、保穩(wěn)定，已4次實施有序用電。有序用電期間除留三千保安負荷外，工業(yè)企業(yè)全部停止生產(chǎn)，累計投產(chǎn)時間近60天。另外，我縣工業(yè)所需的煤炭、鋼材、成品油、銅材、甲醛、木材、糧食、亞麻等大宗原材料價格上漲幅度均超過了產(chǎn)品價格的上漲幅度，造成企業(yè)生產(chǎn)成本升高，運輸成本加大，企業(yè)盈利空間壓縮。
發(fā)展和壯大縣域經(jīng)濟，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問題的具體行動，是實現(xiàn)“強盛湘陰”的根本途徑。為此，必須從實際出發(fā)，堅持正確的指導思想，努力完善發(fā)展思路，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇九
俞垛鎮(zhèn)忘私村地處里下河地區(qū)，南與鎮(zhèn)相鄰，省級河道唐灣河穿村而過，水陸十分便利，全村共有17個村民小組，810戶，總?cè)丝?118人，村地域面積3000畝，耕地面積2502畝，人均耕地畝，2008年村集體純收入100萬元，農(nóng)民純收入7000元。村里三分之二大部分村民主要通過種田和上班取得收入，部分村民承包農(nóng)田種植稻麥和林木，還有部分村民從事畜禽養(yǎng)殖，另外還有少數(shù)的個體業(yè)經(jīng)營戶，主要從事機械加工、造船。
1、充分利用土地，讓土地出金子。
農(nóng)村經(jīng)濟要發(fā)展，農(nóng)民要增收，離不開土體，土地出效益。如何讓土地出金子？我有幾點思考。第一，我們要強化科技服務(wù)，進一步提升農(nóng)業(yè)科技含量。讓農(nóng)民增收，最直接的就是讓農(nóng)田增產(chǎn)，我們要利用本村與鎮(zhèn)農(nóng)機站結(jié)對掛鉤這個優(yōu)勢，多派村干部到農(nóng)機站學習新的農(nóng)業(yè)知識，還可以請農(nóng)機站的工作人員到我們村宣傳和推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，并對我村村民進行培訓，讓農(nóng)民科技種田。而且這方面我們也已經(jīng)有了成果，譬如說我們村率先實行的麥套稻技術(shù)，已取得了成效，還有在糧作物的病蟲害防治、全量還田方面我們也都取得了喜人的成就，幫助農(nóng)民增加農(nóng)田產(chǎn)量。以后我們要做的是繼續(xù)和農(nóng)機站保持對接，不斷投入新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，繼續(xù)走科技興農(nóng)的道路。第二，我們村地靠集鎮(zhèn)，目前通往集鎮(zhèn)的通北公路全長大概400米，而且這條公路寬廣，交通便利，但是路兩邊仍是農(nóng)田，還沒有開發(fā)，而且我們村的村民坐落主要集中在莊中心，而且住房緊湊，大都是舊房，莊中心的道路狹小，不方面行車，只能由自行車和電動車行走，所以大都村民再造房時豆想搬往集鎮(zhèn)，利用這一點，我們可以將通北公路兩側(cè)的農(nóng)田開發(fā)，建住宅區(qū)，促進本村經(jīng)濟發(fā)展。
2、充分利用優(yōu)勢，做好招商引資工作。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，光靠農(nóng)業(yè)還不行，我們還要發(fā)展工業(yè)。我們村南與鎮(zhèn)相鄰，省級河道唐灣河穿村而過，水陸交通便利，我們要充分利用地理位置的優(yōu)勢來促進招商引資工作。目前我村已經(jīng)完成了一個500萬、一個300萬的招商引資項目。在此基礎(chǔ)上我們要進一步完善村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是水陸交通建設(shè)，充分發(fā)揮人際作用，促進招商引資工作的推展。
3、充分發(fā)揮特色，讓造船業(yè)形成氣候。
俞垛鎮(zhèn)是一個魚米之鄉(xiāng)，我們村從事船舶運輸業(yè)的比較多，所以這也促進了我們村造船業(yè)的發(fā)展，目前我們村已經(jīng)有兩個造船廠，但都是粗放型的經(jīng)營模式，而且也沒有形成規(guī)模，所以我們要提供便利和平臺，促進造船業(yè)的發(fā)展，讓造船業(yè)形成氣候，成為我村的優(yōu)勢。
4、溱湖會船，發(fā)展文化經(jīng)濟。
我們村地靠溱潼鎮(zhèn)，是俞垛鎮(zhèn)的一個文化大村，每年都會參加溱湖會船比賽，參賽的有貢船、龍船、篙子船、劃船等，連續(xù)幾次獲得會船比賽的一等獎。鑒于這樣一個文化優(yōu)勢，我們要充分發(fā)揮出來，讓文化充實我們生活和思想的同時，我們還要想法子讓文化出經(jīng)濟，推出我們自己的文化節(jié)目，同時也為招商引資坐鋪墊。
在市鎮(zhèn)黨委、政府要領(lǐng)導下，在我們村村干部的努力下，在我村廣大村民的充分參與配合下，我相信我們忘私村的集體經(jīng)濟發(fā)展會蒸蒸日上，村民的生活會更加富裕，共同建成社會主義新農(nóng)村。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇十
為貫徹落實《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于加快縣城經(jīng)濟發(fā)展的決定》（桂發(fā)[2004]19號）精神，扶綏縣委、政府認真學習、貫徹落實自治區(qū)黨委和崇左市委工作會議精神，動員全縣廣大黨員干部和群眾學習借鑒廣東經(jīng)驗，進一步解放思想，搶抓機遇，擴大開放，艱苦拼搏，加快建設(shè)城郊型經(jīng)濟強縣，努力實現(xiàn)扶綏經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。
（一）增強發(fā)展意識，更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。
強化發(fā)展意識，搶抓發(fā)展機遇?！笆濉背跗?，扶綏經(jīng)濟有了一定的發(fā)展，gdp、財政收入、農(nóng)民人均純收入等指標年均增長10%以上。但與廣東等沿海先進縣市對比，最明顯的不足還是發(fā)展的意識不夠強、發(fā)展的速度不夠快、發(fā)展的路子不夠?qū)挕l(fā)展的后勁不夠足，最大的差距還是發(fā)展的差距。因此，我們強化發(fā)展意識，始終堅持以發(fā)展為工作中心，始終堅持以發(fā)展為最大目標，始終堅持以發(fā)展為最高標準，始終堅持以發(fā)展為最大成效。同時，抓住西部大開發(fā)、南博會、泛珠江三角洲區(qū)域合作這三大歷史機遇以及南友高速公路建設(shè)和撤地設(shè)市的機遇，主動對接、承接東部沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，力爭成為廣東、江浙進軍東盟的生產(chǎn)基地，努力實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。
更新發(fā)展觀念，拓寬發(fā)展路子。在謀劃縣域經(jīng)濟發(fā)展全局時，努力貫穿三個現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的理念，即以工業(yè)為主體推動三個產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念；以城鎮(zhèn)為依托謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟互動發(fā)展的理念；以開放為先導實現(xiàn)多種生產(chǎn)要素聚集發(fā)展的理念。拓寬建設(shè)“城郊型經(jīng)濟強縣”的發(fā)展路子，一是跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，從就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到主要通過非農(nóng)業(yè)來帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是跳出農(nóng)村抓農(nóng)村，從就農(nóng)村建農(nóng)村轉(zhuǎn)變到主要通過城鎮(zhèn)經(jīng)濟來帶動農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮。三是跳出基層抓基層，從局限于縣鄉(xiāng)狹小范圍內(nèi)做基層工作，轉(zhuǎn)變到大膽引進縣鄉(xiāng)之外的生產(chǎn)要素來促進基層工作新發(fā)展。
（二）牽住經(jīng)濟發(fā)展的“牛鼻子”，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破。
始終抓住招商引資和項目工作這只“牛鼻子”。一是繼續(xù)實施招商引資“一把手”工程。把招商引資和項目建設(shè)作為一把手工程來抓，強化對項目投資工作的組織領(lǐng)導，切實提高招商引資的“輻射率”和“命中率”。二是實行無門檻政策。堅持做到“兩不爭”：不與企業(yè)爭利益，不與市場爭權(quán)力；奉行“無門檻”政策，敢于舍棄局部利益和眼前利益，讓企業(yè)無門欖進入，無阻力生存，無障礙發(fā)展。三是加大投入力度，抓好項目前期工作和跟蹤服務(wù)工作。去年我們投入項目前期工作經(jīng)費達1400多萬元，成功引進了山秀水電站、海螺水泥和木薯深加工等投資億元以上的重大項目。今年又安排項目前期工作經(jīng)費1500萬元，力爭完成項目投資6.5億元以上，完成全社會固定資產(chǎn)投資超10億元。
建立健全項目招商工作新機制。一是繼續(xù)實行重點項目領(lǐng)導掛帥和部門負責制，集中精力抓好今年34個重點項目。二是實行項目定期排查制和集中開工制。三是實行招商工作業(yè)績定期通報制和年度考核制。每兩個月通報一次招商項目工作進展情況，每一季度督查一次項目實施情況，年終對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的項目工作業(yè)績進行全面考核。四是建立和落實好項目投資工作獎懲激勵機制。去年，我縣財政拿出41萬元重獎項目工作有功單位和人員。今年縣委、縣政府決定成立招商引資獎勵基金，拿出100萬元左右對有功單位和個人進行獎勵，對完不成任務(wù)的進行處罰，沒收項目工作風險抵押金。五是建立項目業(yè)主投訴制和責任追究制。
深化國有企業(yè)和農(nóng)林場產(chǎn)權(quán)制度改革。目前，我縣所屬國有企業(yè)已完成改制11家，對幾家未改制的企業(yè)要排出改制時間表，制定落實改制方案，加大工作力度，今年務(wù)必把未改制的國有企業(yè)改制完畢。同時，要進一步深化國有農(nóng)林場改革，增強發(fā)展活力。我們要充分利用自治區(qū)黨委、政府決定對城市周邊的國有農(nóng)墾農(nóng)場、國有林場和一些農(nóng)場土地管理使用權(quán)屬進行調(diào)整這一有利機遇，重新修編調(diào)整城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，將城鎮(zhèn)周邊符合規(guī)劃建設(shè)條件的國有農(nóng)林場土地，納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，統(tǒng)籌研究，有效解決我縣項目建設(shè)用地問題。
集中精力抓好一批重大項目的建設(shè)。今年年初，縣委、縣政府要求全縣集中精力抓好34個重點項目，包括續(xù)建、新建項目及一些重大項目的前期工作，制定了今年重點項目建設(shè)目錄和責任制，有力推動了項目工作發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門認真落實好各項目的開工方案、人員，做好開工前的各項準備工作，切實把項目的各項工作落實到開工建設(shè)上。要抓好已開工項目的建設(shè)進度，力爭早日竣工、早日投產(chǎn)、早日發(fā)揮效益。
（三）以促進農(nóng)民增收為核心，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場建設(shè)。堅持用工業(yè)理念抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用市場理念調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一方面，要牢固樹立“扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的觀念，重點培育壯大蔗糖、劍麻、林產(chǎn)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，使這些企業(yè)成為帶動我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”；積極引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立利益共享、風險共擔的“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營機制，為農(nóng)民增收提供可靠保證。另一方面，大力抓好市場建設(shè)。加強對南門市場為龍頭、東區(qū)果菜綜合批發(fā)市場、山圩農(nóng)貿(mào)市場、龍頭瓜菜市場、縣城建材市場等專業(yè)市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步完善各類市場的服務(wù)功能。同時充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，加強市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為農(nóng)民提供及時準確的市場信息服務(wù)，使他們能夠按照市場需求安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。圍繞各類農(nóng)副產(chǎn)品市場的建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)，著力培育功能齊全的市場體系，走以市場帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進市場的路子，增加農(nóng)民收入。通過加工企業(yè)和市場帶動，推動全縣“龍型”經(jīng)濟快速發(fā)展，為農(nóng)民增收打下堅實的基礎(chǔ)。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培植壯大優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模和品牌。一是“穩(wěn)蔗”，積極實施甘蔗“六化”工程。以科技興蔗為主導，以實施甘蔗“六化”生產(chǎn)為載體，以提高單產(chǎn)、含糖份、蔗糖行業(yè)綜合效益為目標，實施“噸糖田”工程，加強高產(chǎn)高糖品種的推廣普及，制定落實甘蔗水利化建設(shè)和農(nóng)戶購買大馬力機械的獎勵政策，鼓勵農(nóng)民投資建設(shè)甘蔗水利化、機械化。確保2004/2005年榨季入廠原料蔗達到380萬噸，力爭突破400萬噸，進一步鞏固提高這一支柱產(chǎn)業(yè)。二是“快信”，加快農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展步伐。加快建立完善以農(nóng)村綜合經(jīng)濟信息、農(nóng)業(yè)科技信息、農(nóng)產(chǎn)品供求信息為主要內(nèi)容的縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，進一步整合全縣農(nóng)業(yè)信息資源，加強縣信息中心與農(nóng)村基層的信息互動交流，逐步把信息網(wǎng)向村委、瓜菜生產(chǎn)重點村、屯、營銷大戶、瓜菜批發(fā)市場延伸，牢牢把握住市場變化的脈博。三是“興麻”，加快劍麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，進一步興起發(fā)展劍麻種植的新高潮，每年新種面積要達2萬畝以上，5年內(nèi)發(fā)展劍麻面積10萬畝以上，把我縣建成全國最大的劍麻生產(chǎn)加工基地。四是“推橙”，積極推進紅江橙產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。把紅江橙生產(chǎn)作為我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重頭戲來抓，成立專門工作機構(gòu)，落實負責制，制定。
工作方案。
出臺扶持政策引導廣大農(nóng)民大力發(fā)展紅江橙生產(chǎn)擴大規(guī)模優(yōu)化品質(zhì)打造品牌做大做強紅江橙產(chǎn)業(yè)力爭5年內(nèi)紅江橙種植面積達到10萬畝以上使紅江橙產(chǎn)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的新亮點。五是“優(yōu)菜”大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)瓜菜生產(chǎn)。要依托岜盆和龍頭兩個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的輻射帶動作用進一步發(fā)展黑皮冬瓜、甜南瓜、辣椒等優(yōu)勢瓜菜生產(chǎn)發(fā)展綠色有機食品大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜重點建好5萬畝無公害蔬菜基地。全縣今年反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜種植面積要達到35萬畝進一步做大城市“菜籃子”力爭把我縣建成中心城市的優(yōu)質(zhì)蔬菜供應基地。同時加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗監(jiān)測體系建設(shè)以“菜籃子”產(chǎn)品為突破口以儀器質(zhì)量安全為重點發(fā)展無公害食品、綠色食品、有機食品。
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。最近，縣委、政府出臺了《關(guān)于加快水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的決定》，把水利建設(shè)和改革作為農(nóng)民增收的突破口來抓。大膽借鑒先進地區(qū)的成功經(jīng)驗，逐步推行以農(nóng)民用水者協(xié)會為主體的群管水利工程管理體制改革，采取“明確建管主體，健全群管職能，規(guī)范量水收費，理順組織關(guān)系”等措施，建立與市場經(jīng)濟體制相適應的水利工程管理體制。要實行“以獎代補”的激勵機制和誰投資、誰所有、誰受益的優(yōu)惠政策，大力盤活幾十年投入形成的水利設(shè)施存量資產(chǎn)，努力形成多元化多渠道投資水利建設(shè)的機制，加快推進農(nóng)業(yè)水利化進程。要全面實施治旱、人飲兩大工程建設(shè)，確保每年投入水利建設(shè)資金2000萬元左右，力爭到2007年實現(xiàn)人均1畝旱澇保收田地、全部解決人畜飲水困難的目標。同時，加強農(nóng)村道路建設(shè)，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造和沼氣池建設(shè)，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
（四）轉(zhuǎn)變政府職能，加快投資區(qū)建設(shè)，努力創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展最佳平臺。
轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。近年來，我們成立了行政審批服務(wù)中心，實行“一站式”聯(lián)合辦公、“一卡式”收費制度；推行誠信服務(wù)承諾、評議和投訴責任追究三項制度；實行民警到外來企業(yè)“蹲點負責”制度及縣領(lǐng)導與重點企業(yè)、項目“結(jié)對”跟蹤服務(wù)制度等，這些制度的落實，使我縣的服務(wù)環(huán)境有了較大轉(zhuǎn)變，招商引資工作取得了新突破。但我們必須清醒地認識到，我們的服務(wù)環(huán)境還跟不上項目工作發(fā)展的要求，必須加大環(huán)境建設(shè)的工作力度。一是樹立環(huán)境就是項目的理念。要進一步強化“人人是環(huán)境，事事是環(huán)境，處處是環(huán)境”的意識，努力營造更好的“愛商、扶商、利商”環(huán)境。二是以完善縣行政服務(wù)中心為突破口，全面優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。要辦好行政服務(wù)中心，在全縣范圍內(nèi)切實落實“一條龍服務(wù)”的集中審批制度，真正實現(xiàn)一個窗口對外，一條龍辦證，一個窗口收費，一個大廳辦成，最短時間辦完。三是建立客商投訴快速反映處理機制。建立“經(jīng)濟110”，公開舉報投訴電話，受理縣域內(nèi)的投資者、企業(yè)、個體工商戶對經(jīng)濟綜合管理、行政執(zhí)法等職能單位和部門，在工作中違反政策和。
規(guī)章制度。
影響經(jīng)濟環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的行為的舉報投訴。要完善投訴信息處理制度和責任制進一步改進機關(guān)工作作風規(guī)范高效行政促進公正執(zhí)法依法保護企業(yè)和投資者的合法權(quán)益為全縣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展“保駕護航”。
舉全縣之力加快扶綏華僑投資區(qū)建設(shè)。第一，要全力加快投資區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造項目引進、投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺?，F(xiàn)在要加大投資力度，由原來1500萬元爭取達到2000萬元，財政要保證投入。爭取以后每年投入2000萬元，5年內(nèi)投入一個億，完善園區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境和條件。第二，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要配合投資區(qū)的建設(shè)。凡是投資區(qū)設(shè)施建設(shè)需要的，有關(guān)部門要開綠燈，做好配合工作。財政部門要確保資金到位。第三，創(chuàng)新投資區(qū)經(jīng)營管理機制。通過搞活機制，引進業(yè)主來投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進業(yè)主來建設(shè)工業(yè)園，努力構(gòu)建投資主體多元化的格局。第四，抓住南博會的商機，瞄準大公司、大項目，瞄準高科技項目，引進一批工業(yè)項目特別是資金投入大、稅源高、技術(shù)水平先進的大項目，輔以發(fā)展小項目，做到“盯住大項目，發(fā)展?jié)M天星”，把投資區(qū)建設(shè)成為帶動項目發(fā)展的中心、資本聚集的中心、科技創(chuàng)新的中心。同時扶持山圩劍麻工業(yè)園、百佳盛生物科技工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)，以園區(qū)為載體引進項目，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
建設(shè)一支高素質(zhì)的招商隊伍，實施全民招商戰(zhàn)略。通過向社會公開招聘，選撥精干人員，組建專業(yè)的招商隊伍，分成若干小分隊抓招商引資，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專業(yè)招商小組，定期或不定期舉辦招商引資培訓班，對專業(yè)招商隊伍進行專業(yè)培訓，提高招商隊伍的整體素質(zhì)；專業(yè)招商人員的工資、福利要和工作業(yè)績掛鉤，調(diào)動其工作積極性，真正把專業(yè)招商隊伍建設(shè)成為一支招商能力強、善于招商的“特種部隊”。要抓好業(yè)余招商隊伍建設(shè)，實施全民招商戰(zhàn)略。各單位、各部門要整合力量，抽調(diào)三分之二以上干部抓項目，用三分之二時間和精力抓項目；落實招商引資責任制，把招商引資落實到各單位、各部門；制定落實招商引資獎勵辦法，把引進項目資金金額比例進行獎勵，調(diào)動全社會參與招商引資的積極性；狠抓“以商引商”工作，把辦好已引進企業(yè)作為“以商引商”的最有效途徑，實施“安商扶商”工程，激發(fā)投資者的投資熱情，形成“引進一個，建好一個，帶來一批”的聚集效用。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，財政風險比較大。扶綏縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以蔗糖業(yè)為主體，財政收入的主要來源是蔗糖業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財源結(jié)構(gòu)單一性的特征相當突出。全縣經(jīng)濟發(fā)展受宏觀環(huán)境的影響比較大，總體財源基礎(chǔ)不夠牢固。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展比較滯后。近年來，扶綏縣雖然農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度比較大，商品性農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進展有所加快，但由于多年來受到城鄉(xiāng)分割體制的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式基本上是以一家一戶為主，生產(chǎn)規(guī)模不大，勞動生產(chǎn)率低，從事農(nóng)業(yè)的勞動人口多，農(nóng)村隱性失業(yè)突出。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖然發(fā)展比較快，但發(fā)展程度還不夠高、產(chǎn)業(yè)鏈不長、龍頭企業(yè)不多且大都規(guī)模比較小。農(nóng)村經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)特別是種植業(yè)為主，村屯養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)發(fā)展速度比較慢，鄉(xiāng)村工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)不多且規(guī)模小、檔次低，農(nóng)民收入增長不夠快。
企業(yè)競爭能力和發(fā)展能力還比較弱。蔗糖、建材、木薯淀粉和劍麻等是扶綏目前比較大的產(chǎn)業(yè)，但這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大都面臨一定的困難。蔗糖業(yè)現(xiàn)有兩家糖廠，雖然都已經(jīng)進行產(chǎn)權(quán)改革，經(jīng)營機制比較好，但蔗糖深加工沒有取得新的突破，糖的附加值低而成本比較高。隨著我國加入世貿(mào)組織后食糖關(guān)稅的降低，糖廠面臨市場競爭的壓力增大。建材業(yè)現(xiàn)有水泥廠3家，產(chǎn)品性能一般。新建設(shè)的海螺集團投產(chǎn)以后，年生產(chǎn)水泥將達到150萬噸，可從現(xiàn)在的征地、建廠到以后的竣工、投產(chǎn)還有個比較長的時間。山圩劍麻工業(yè)園區(qū)建設(shè)剛剛起步，原山圩華僑農(nóng)場劍麻加工廠生產(chǎn)的劍麻產(chǎn)品單一。淀粉、林木和林化企業(yè)等尚未做強做大。
市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用還沒有充分發(fā)揮。近幾年來，扶綏傳統(tǒng)的商品市場有了比較快的發(fā)展，商場、商店和集貿(mào)市場的商品交易量不斷增大，但由于受多方面因素的制約，各類專業(yè)批發(fā)市場發(fā)展比較滯后，大宗產(chǎn)品如糧食、蔬菜、水果、畜牧水產(chǎn)品、木材等都沒有相應的專業(yè)批發(fā)市場，商品市場對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輻射能力和帶動能力還不夠強。生產(chǎn)要素市場如資本、土地、勞動力、信息等市場有的剛剛起步，有的還是“空白”；中介服務(wù)如法律、會計、審計、資產(chǎn)評估、咨詢、廣告、經(jīng)紀等仍然比較薄弱或欠缺，沒有形成社會化?？h域經(jīng)濟的增長和發(fā)展，在相當大的程度上還是依靠行政力量的促進和推動。市場機制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還不很突出和明顯。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系的任務(wù)依然比較重。
人才、資金比較短缺。扶綏縣雖然現(xiàn)在擁有科技人員6500人，高級科技人員350人，但全縣人才總量與自治區(qū)的平均水平相比仍有一定的差距。而且，扶綏縣現(xiàn)在擁有的科技人員中，大多數(shù)是教育、衛(wèi)生類人才，經(jīng)濟類特別是企業(yè)家人才相當短缺，高級管理人才缺乏。資金方面，由于扶綏縣仍屬經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣域經(jīng)濟實力不夠強，財政收入還不多，本縣可用財力少，財政沒有多少錢能用于投資環(huán)境的建設(shè)尤其是支持產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。還有，國家進行了投資體制改革，實行資本金制度，扶綏地方財力有限，資金不足，很難爭取到國家的規(guī)模投資。加上種種原因，外部資金尤其是港澳臺和沿海?。ㄊ校┵Y金流入扶綏的還不多，縣內(nèi)社會和民間投資也沒有全面啟動，投資增長不快。
三、下一步工作打算。
（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要大力推廣優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)，實施甘蔗“六化”生產(chǎn)，鞏固甘蔗支柱；大力發(fā)展反季節(jié)瓜菜和無公害蔬菜，建好5萬畝無公害蔬菜基地；五年內(nèi)要發(fā)展劍麻10萬畝、速豐桉20萬畝。加大養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展以奶牛、肉豬、肉雞、肉鴿、特色水產(chǎn)品等為主的畜牧產(chǎn)業(yè)，力爭畜牧水產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由現(xiàn)在的19%提高到30%以上。扶持農(nóng)產(chǎn)品加工，努力提高糧食、水果、蔬菜、肉類、水產(chǎn)品等大宗農(nóng)產(chǎn)品的加工能力，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（二）加快新型工業(yè)化發(fā)展。一是通過龍頭企業(yè)培養(yǎng)壯大蔗糖、劍麻、林業(yè)、建材、食品和生物化工六大產(chǎn)業(yè)。即以扶南東亞公司、東門南華公司為龍頭的蔗糖業(yè)；以山圩劍麻工業(yè)園、天然纖維制品有限公司為龍頭的劍麻業(yè)；以東正木業(yè)纖維板廠為龍頭、國有林場為支撐的林業(yè)；以現(xiàn)有的水泥廠為基礎(chǔ)，加快建設(shè)以新型干法旋窯水泥項目為龍頭的建材業(yè)；以大宇淀粉廠、罐頭廠為骨干的食品業(yè)；以百佳盛生物科技工業(yè)園為龍頭的生物化工產(chǎn)業(yè)。二是要規(guī)劃建設(shè)工業(yè)園，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟。重點建設(shè)渠黎華僑經(jīng)濟區(qū)，抓好山圩劍麻工業(yè)園和百佳盛生物工業(yè)園等。三是要加大國有企業(yè)改革力度。對尚未改制的國有企業(yè)要通過資產(chǎn)重組、股份制改造、兼并、破產(chǎn)等產(chǎn)權(quán)改革方式，力爭用兩年時間把所有國有企業(yè)全部改制，建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)制度。四是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，使非公有制經(jīng)濟真正在促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大就業(yè)和活躍市場等方面起到重要的作用。
（三）加快縣城和中心城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化水平。要逐步擴大縣城規(guī)模，完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和市政公共設(shè)施，繼續(xù)實施城區(qū)綠化、美化、亮化、凈化工程，進一步提高縣城品位。主要是將文化廣場沿左江擴展到大江口與秀湖小區(qū)連結(jié)起來，建成濱江路；對新寧舊街進行改造，保留濃郁的民族風格；興建商貿(mào)街，繁榮第三產(chǎn)業(yè)；配合南友高等級公路的建設(shè)，高標準建設(shè)南密大道；改造好東塘、西塘，建設(shè)秀湖公園。充分發(fā)揮東門鎮(zhèn)作為全區(qū)全國小城鎮(zhèn)建設(shè)綜合示范鎮(zhèn)的作用，抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)，不斷提高我縣的城鎮(zhèn)化水平。
（四）加快發(fā)展旅游業(yè)，努力培育成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。加強全縣旅游資源的調(diào)查和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃工作，加大招商引資和旅游宣傳促銷力度，探索靈活多樣的旅游開發(fā)投資機制，主要打好三張牌、發(fā)展四個重點，即打好恐龍化石、白頭葉猴、觀光生態(tài)農(nóng)業(yè)牌和發(fā)展犀牛洞南國風情園、九重山生態(tài)園、筆架山度假村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等四個重點，努力把扶綏建成首府的后花園。
（五）加強商貿(mào)工作，搞活商品流通。要加快發(fā)展倉儲、加工、運輸、信息、服務(wù)相互融合的連鎖經(jīng)營和現(xiàn)代物流業(yè)。規(guī)劃建設(shè)各類專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品綜合性市場，培育商貿(mào)流通龍頭企業(yè)和物流中心，發(fā)揮流通經(jīng)紀人的作用，促進商貿(mào)流通業(yè)向更高水平發(fā)展。進一步開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
（六）著力改善投資環(huán)境，增強招商引資競爭力。要加快行政審批制度改革，建立機關(guān)單位誠信服務(wù)的承諾、評議和投訴責任追究三項制度。著力營造統(tǒng)一、開放、有序的市場環(huán)境，高效、廉潔、透明的服務(wù)環(huán)境，親商、助商、富商的人文環(huán)境。堅持“引進來”與“走出去”相結(jié)合，每年要舉辦一屆招商引資推介會，積極走出去參加各種招商活動，全方位引進資金、技術(shù)、人才、信息和項目等，優(yōu)化資源配置，拓寬發(fā)展空間，把扶綏建設(shè)成最有利于投資創(chuàng)業(yè)、最有利于發(fā)財發(fā)展的熱土和樂園，使廣大客商進得來、留得住、發(fā)展快。
（六）加強財稅工作，進一步增強財政實力。鞏固現(xiàn)有基礎(chǔ)財源，不斷培育新財源，扶持壯大支柱性財源。要依法強化稅收征管，確保完成財政收入任務(wù)。強化財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，確保財政收支平衡。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇十一
郵票是郵政行業(yè)中最傳統(tǒng)業(yè)務(wù)之一，在目前通訊高度發(fā)達的新會里，郵票所承擔的傳遞信息的功能日益縮減，但這并不代表著郵票業(yè)務(wù)將走向末路。隨著人民生活水平的提高，人民群眾的生活追求也逐步從物質(zhì)享受向精神享受轉(zhuǎn)變，設(shè)計精美或具有紀念意義的郵票逐漸成為廣大人民群眾爭相收藏和賞析的對象。這給郵票業(yè)的發(fā)展帶來了新的希望。為此，發(fā)展個性化郵票已成為郵票業(yè)發(fā)展的主要方向。
（一）獨特的民族文化是發(fā)展個性化郵票主要依托。
郵票之所以為廣大人民群眾所喜愛，主要是其內(nèi)容的獨特性以及內(nèi)容所表現(xiàn)出來的紀念和收藏價值，因此獨特的民族文化是各地個性化郵票發(fā)展的依托。要做好個性化郵票的營銷工作主要可采取以下幾種方式：一是通過訂單式個性華郵票服務(wù)，為需要的縣政府部門、事業(yè)單位、企業(yè)、社會團體和個人提供所需要的個性化郵票。二是以縣域民族風情等具有當?shù)孛褡逄攸c的文化制作成郵票、賀卡、集郵珍藏品等商品，并根據(jù)生日、壽誕等主題形式靈活組合形成套裝作為禮品，以滿足不同客戶的不同需求。三是將個性郵票作為旅游紀念品，制作成套紀念冊，為外地游客、來賓提供了精美的紀念品，以滿足外地旅客的紀念和收藏需求。
（二）創(chuàng)新的營銷思路是個性化郵票發(fā)展的基本條件。
創(chuàng)新是營銷工作永恒的主題，個性化郵票的發(fā)展也離不開創(chuàng)新。因此，郵政營銷部門要在認真總結(jié)以往經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)走積極、健康的發(fā)展道路，努力借助難得的市場機遇進一步做大規(guī)模，大膽創(chuàng)新思路，結(jié)合經(jīng)濟開發(fā)特點，對市場進行細分，力求郵票個性化服務(wù)有重大突破。一是要在做好個人專題個性化郵票營銷活動的同時，以個性化郵票為主的郵政禮儀服務(wù)轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)發(fā)展思路，大膽創(chuàng)新，將服務(wù)禮品范圍拓展到郵政的各項業(yè)務(wù)中，使郵政產(chǎn)品優(yōu)化組合營銷。二是要對過去的郵政營銷模式進行大膽的修改，制定出一套符合地方市場經(jīng)濟，滿足市場需求的營銷方案。三是要抓住個性化郵票的收藏、鑒賞、保值等特性，為客戶量身定做，比較靈活，對宣傳地方政府、黨政機關(guān)、企事業(yè)單位形象，擴大知名度，突顯個性有積極作用的特點，制作郵票套裝紀念品，以滿足客戶的需要，從而由被動變?yōu)橹鲃印?/p>
（三）以本土“文化節(jié)”為契機，發(fā)展個性化郵票。
個性化郵票的收藏和紀念價值決定了個性化郵票在郵票中的地位。但是，個性化郵票的個性化是其占領(lǐng)市場的關(guān)鍵點，因此，突出郵票的個性化就成為個性化郵票發(fā)展的決定性因素了。因此，本土的各類“文化節(jié)”及傳統(tǒng)的民族風俗節(jié)日自然成為了個性化郵票發(fā)展的最佳契機。要想抓住這個絕佳的機會發(fā)展郵票，要做到以下幾點。一是靈通信息。及時了解當?shù)乇就廖幕?jié)的時間、地點、承辦單位、主題等。二是立即做出反應，積極爭取。在收集和了解相關(guān)活動信息后，郵政部門要積極策劃營銷方案，主動上門商洽，爭取業(yè)務(wù)。三是做好宣傳。積極與當?shù)卣骱锰厣]票的宣傳工作，可通過舉辦首日封開封儀式等形式，加大宣傳力度。
（四）與其他郵政業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，促進郵政業(yè)務(wù)的全面發(fā)展是發(fā)展個性化郵票根本目的。
郵政行業(yè)的發(fā)展要有整體發(fā)展的思路，就個性化郵票而言，其主要價值還在于對整個郵政業(yè)務(wù)的帶動。如何與其他郵政業(yè)務(wù)緊密結(jié)合呢？一是要立足于服務(wù)社會熱點活動，抓住客戶所看重的個性化郵票具有特殊宣傳作用的“熱點”效應，大力拓展郵票個性化服務(wù)業(yè)務(wù)，使該項業(yè)務(wù)成為集郵業(yè)務(wù)的重要支柱。二是要加大個性化郵的宣傳，同時促進郵政的其他業(yè)務(wù)，如郵資（廣告）信封、郵資（廣告）明信片等也同樣具有功能，可以發(fā)展個性化郵票的地方就可以發(fā)展郵資（廣告）封、片業(yè)務(wù)。三是要敏銳的捕捉市場信息，建立信息庫，把握商機是關(guān)鍵所在；樹立郵票個性化服務(wù)業(yè)務(wù)的品牌，提高個性化郵票的策劃設(shè)計水平是發(fā)展做大業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)；在業(yè)務(wù)發(fā)展過程中，靈活運用營銷技巧，做好為客戶服務(wù)的各項工作是成功的前提；站在客戶的角度搞好策劃，實現(xiàn)“雙贏”是成功的保障。
二、依托本土重大節(jié)日，是做好郵政營銷的關(guān)鍵。
重大節(jié)日的民間風俗習慣往往蘊藏著極大的商機。各地郵政部門要緊緊抓住各地在不同節(jié)日的民間風俗習慣，并以此為契機，大力拓展郵政營銷。
（一）依托中秋節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，做好郵政營銷工作。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇十二
20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長；20xx年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長；20xx年上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，同比增長；從以上可以看出，生產(chǎn)總值增幅趨緩，經(jīng)濟發(fā)展趨向穩(wěn)定發(fā)展。
分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)可比價增幅20xx年，20xx年，20xx年上半年，增幅逐年增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。第二產(chǎn)業(yè)可比價增幅20xx年，20xx年，20xx年上半年11%，增幅先降后升，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。第三產(chǎn)業(yè)可比價增幅20xx年，20xx年，20xx年上半年，增幅先升后降，波動較大，不容樂觀。
(一)農(nóng)業(yè)。
1、夏糧生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。
根據(jù)全縣小麥實產(chǎn)全面統(tǒng)計結(jié)果來看，今年全縣夏糧播種面積為萬畝，同比增長；單產(chǎn)公斤，同比增長。總產(chǎn)萬噸，同比增長。實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十三連增。
2、畜禽產(chǎn)品售價波動嚴重，影響效益提升。
生豬價格經(jīng)過去年的持續(xù)回落，從今年三月中下旬開始恢復上漲，目前生豬出欄價格為元/公斤，同比增長。豬肉價格為元/公斤，仔豬價格為元/公斤，環(huán)比上漲，同比增長。仔豬價格伴隨著生豬價格繼續(xù)上漲。
第二季度雞蛋價格持續(xù)下降，目前為元/公斤，同比下降，環(huán)比回落，雞苗價格為元/只，同比回落，環(huán)比下降了。雞苗價格沒有穩(wěn)住，養(yǎng)殖戶對于養(yǎng)殖前景仍然缺乏必要的信心。肉雞價格為元/公斤，同比回落，環(huán)比下降。牛羊肉價格延續(xù)跌勢，雙雙回落。牛肉價格公斤/公斤，同比降低，環(huán)比回落；羊肉價格為元/公斤，同比回落，環(huán)比下降，20xx年5月份家禽養(yǎng)殖將至近幾年最低點。
3、種植業(yè)效益穩(wěn)定。
相對于畜禽產(chǎn)品價格的大起大落，種植業(yè)由于國家糧食收購保護價等原因，種植效益一直處于穩(wěn)定狀態(tài)。住戶監(jiān)測顯示：每畝土地小麥和玉米均按畝產(chǎn)500公斤計算，每年毛收入約為2360元，支出方面：種子80元、化肥560元、農(nóng)藥140元、機耕機收165元、水電費93元、人工155元、其他52元等總計約為1245元，畝均收入為1115元，再加上小麥直補125元，每畝凈收入為1240元。由于農(nóng)資價格近幾年一直處于漲跌不一的狀態(tài)，農(nóng)民種植糧食作物收入也相對穩(wěn)定。
4、林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好。
全縣優(yōu)質(zhì)果園面積達萬畝，果品總產(chǎn)量可達到萬噸，建成了魯西最大的萬畝大棚水果和萬畝大櫻桃生產(chǎn)基地，是魯西北最大的果品生產(chǎn)基地。已形成了以蘋果、梨為龍頭，進而拉動桃、杏、葡萄、山楂、棗及特種名優(yōu)果品為主導的果品大家庭全面發(fā)展的格局。從栽植特點上看，當前xx縣的果樹種植已從傳統(tǒng)種植，逐步走向陸地栽培、保護地栽培、名優(yōu)水果栽植相結(jié)合的生產(chǎn)模式。目前，xx縣已逐步實現(xiàn)一個林果產(chǎn)業(yè)帶，即以沙河地帶為中心，外延輻射十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的果品生產(chǎn)帶，年改接和新植一萬畝新果園、壯大七大果品生產(chǎn)基地的林果生產(chǎn)總體目標。林果畝均效益約為6000元，相對于大田作物效益要高出許多，所以深受農(nóng)戶歡迎。
5、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。
全縣共有各類大棚萬個，設(shè)施占地面積萬畝。形成了以斜店鄉(xiāng)、煙莊街道為主的黃瓜蔬菜、蘭沃鄉(xiāng)、東古城的林果、賈鎮(zhèn)的瓜果、店子鎮(zhèn)的靈芝等特色種植基地，在拉動農(nóng)民人均收入方面起到十分積極的促進作用。從調(diào)研情況看，一個畝的冬暖式大棚每年可為農(nóng)戶帶來2-3萬元的純收入，效益遠超糧食種植。
(二)工業(yè)。
1、工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩，當前工業(yè)經(jīng)濟形勢下行壓力較大。20xx年、20xx年、20xx年上半年的工業(yè)總產(chǎn)值同比分別增長、、；主營業(yè)務(wù)收入同比分別增長、、；利潤總額同比分別增長、、；利稅總額同比分別增長、、。近三年來來主要經(jīng)濟指標增幅呈下降趨勢，反映當前工業(yè)生產(chǎn)增長放緩，經(jīng)濟形勢下行壓力較大。
2、部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好。雖然近三年來工業(yè)主要經(jīng)濟指標增速放緩，但部分重點行業(yè)生產(chǎn)形勢出現(xiàn)穩(wěn)中向好的勢態(tài)，比如交通設(shè)施制造業(yè)，通過調(diào)研，進入4月份以來xx縣交通設(shè)施行業(yè)迎來銷售旺季。xx縣大部分交通設(shè)施制造企業(yè)訂單已排到年底，訂單充足，生產(chǎn)形勢良好。國家由于加大中西部地區(qū)高速公路的開發(fā)，帶動了交通設(shè)施行業(yè)的快速發(fā)展，企業(yè)負責人預測未來兩年內(nèi)交通設(shè)施行業(yè)的市場行情都很好。xx縣是全國交通設(shè)施制造的基地，據(jù)了解xx縣交通設(shè)施制造業(yè)主要產(chǎn)品(如護欄板)占全國份額的30%。xx縣交通設(shè)施制造業(yè)的快速發(fā)展有利于扭轉(zhuǎn)xx縣工業(yè)生產(chǎn)放緩的趨勢。
3、出口型企業(yè)經(jīng)營狀況良好，呈穩(wěn)步增長態(tài)勢。這種情況表現(xiàn)在鋼材加工企業(yè)。出口業(yè)務(wù)給企業(yè)經(jīng)營提供了較多的利潤，主要原因是國內(nèi)經(jīng)濟形勢下行壓力加大，房地產(chǎn)、汽車等下游行業(yè)需求放緩，且國內(nèi)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩，競爭激烈，國內(nèi)鋼鐵價格比國際上低，因此國內(nèi)板材在國際市場上占有較大優(yōu)勢。再有人民幣的貶值也對出口企業(yè)形成利好。如xx縣冠洲集團鍍鋅板、彩涂板13年出口量129855噸，14年出口量164785噸，15上半年出口量85867噸，呈現(xiàn)出穩(wěn)步增長的態(tài)勢。
4、經(jīng)濟總量規(guī)模持續(xù)擴張，實力不斷增強。20xx年、20xx年、20xx年上半年全縣納入統(tǒng)計的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分別為239家、270家、287家，20xx年比20xx年增加了48家。20xx年、20xx年、全縣工業(yè)總產(chǎn)值為、億元，總量上提升明顯。
5、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)唱響主角。xx縣大力實施工業(yè)帶動戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程，以國家產(chǎn)業(yè)政策和市場需求為導向，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮集群優(yōu)勢，突出產(chǎn)業(yè)特色，著力培植壯大精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群，取得顯著成效。經(jīng)過幾年的發(fā)展，精品鋼板產(chǎn)業(yè)集群已成為xx縣最大的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，區(qū)域面積85平方公里。目前，該集群內(nèi)有企業(yè)142戶，骨干企業(yè)主要有冠洲集團、中天復合材料、眾冠鋼板、通亞交通等。該集群擁有省級品牌2個、省著名商標2個，公共服務(wù)平臺14個。以冠洲集團為龍頭，加強產(chǎn)業(yè)延伸，重點發(fā)展汽車板、家電板、鍍錫板、取向硅鋼板等高端產(chǎn)品。截止20xx年底，該集群主要產(chǎn)品產(chǎn)量：鋼板萬噸、高速護欄板萬噸，占國內(nèi)市場比重10%。
6、工業(yè)節(jié)能成效明顯。近年來，xx縣通過逐步加強各項用能管理，挖掘內(nèi)在節(jié)能潛力，緊緊圍繞節(jié)能降耗的目標要求，控制高能耗行業(yè)過快增長，加速淘汰落后產(chǎn)能設(shè)備。在工業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)運行態(tài)勢的同時，單位產(chǎn)值能耗穩(wěn)中有降，能源利用效率有所提高。其中煤炭消費呈現(xiàn)下降趨勢，天然氣等清潔能源的消費不斷上升，消費結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。20xx年規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤消費量比20xx年減少。
(三)服務(wù)業(yè)。
今年上半年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值億元;較去年同期增長，社會消費品零售總額達到42億元；較去年同期增長10%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資完成億元；較去年增加，服務(wù)業(yè)地稅收入15243萬元，占地稅收入的，同比增長。
1、道路運輸：今年，全縣新增貨運企業(yè)11家，貨運企業(yè)達到116家。1-6月新增貨運車輛1354輛，全縣營運車輛總數(shù)達到7888輛，貨運量達到796萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量達到112569萬噸公里，同比分別增長、。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇十三
(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從xx年起，縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。xx年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到79.6億元，是xx年的2.4倍，年均增長4.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入5.05億元，是xx年的2.6倍，年均增長xx年增加50元，年均增長0.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.7億元，同比分別增長3.4%、26.4%，其中財政收入增長高于全市.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。xx年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比xx年上升6位;肥東居第8位，比xx年上升0位;長豐居第位，比xx年上升30位。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。xx年，縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由xx年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產(chǎn)比重下降了將近xx年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值5億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是xx年的6倍、5.倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由xx年的78戶發(fā)展到96戶，增加了.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近xx年的5.7%提高到7.%，上升了.4個百分點?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和6個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。xx年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)?；?、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，xx年家禽出欄量突破億只，比xx年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到7萬畝、72.4萬畝，設(shè)施栽培達到0萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。xx年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級5家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至0家，其中0億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。xx年以來，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，xx年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是xx年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中xx年達到8.6億元，是xx年的2.倍，年均增長xx年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.7億元，同比增長34.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金9億元，超過去年全年，同比增長9.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來，我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經(jīng)濟強縣相比，仍然存在著較大差距。
差距之一，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，xx年我市三縣綜合實力在全國xx年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟強縣相比，仍有較大差距。xx年，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低2.9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有5家，總數(shù)比xx市還要少7家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為5.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的4.9%、25%和8.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的3.3%、xx年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的5.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為29元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和2%?？h域貸款水平偏低，到xx年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的0%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%。縣域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西3.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù)，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截至xx年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅4.6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，需要資金、項目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制，政府的指導和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
(二)強化工業(yè)主導地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)模化、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“4”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟不強，是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。
(五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入?，F(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進中部崛起的大背景，結(jié)合本地“十一五”發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇十四
為防止經(jīng)濟過熱，防控通貨膨脹，協(xié)調(diào)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，今年國家實行了穩(wěn)健的貨幣政策，在與上年相對收緊的貨幣政策下，就農(nóng)村信用社如何支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展問題，筆者深入到河北省豐寧縣農(nóng)村信用社進行了調(diào)研。
從經(jīng)濟形勢看，早在去年12月3日，中共中央政治局召開會議，指出要實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，增強宏觀調(diào)控的針對性、靈活性和有效性。這意味著金融危機后實施的適度寬松貨幣政策將正式轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的信貸政策。隨著央行多次調(diào)整存款準備金率和加息，意味著中國貨幣政策的收緊操作已經(jīng)到來，信貸收緊、利率上調(diào)導致金融機構(gòu)貸款受限。從競爭形勢看，近些年來，我國金融業(yè)發(fā)展迅速，股份制銀行紛紛跨域經(jīng)營、增設(shè)網(wǎng)點，各家銀行都在產(chǎn)品服務(wù)、營銷機制上下功夫，大中城市的金融市場競爭白熱化，縣城金融市場競爭不斷升溫。從全國看，越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)、城鎮(zhèn)化率越高的地區(qū)，農(nóng)信社的市場份額越低。隨著經(jīng)濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化也不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融市場“老大”的局面將受到嚴重沖擊，這對于農(nóng)信社的信貸工作是嚴峻的挑戰(zhàn)。從豐寧縣情看，豐寧地處冀北，集老、少、邊、窮、壩于一身，是國家級重點扶持貧困縣。全縣經(jīng)濟總量小，綜合實力弱，經(jīng)濟欠發(fā)達的狀況還沒有得到根本轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平還比較低，農(nóng)民增收、財源增長、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等都需要寬松的貨幣政策和大量的信貸資金支持。加之，豐寧被河北省列為環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈14個縣之一，一批重點企業(yè)和項目將落戶豐寧，并開工建設(shè)，隨之而來的是資金需求量進一步加大，信貸供需矛盾增加。
在國家由適度寬松的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策情況下，為確保全縣“三農(nóng)”貸款需要和縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需求，該聯(lián)社積極采取措施籌集信貸資金，想方設(shè)法增加信貸投放。
三是積極爭取人民銀行支農(nóng)再貸款，彌補支農(nóng)缺口。聯(lián)社在深入調(diào)查掌握支農(nóng)貸款需求的基礎(chǔ)上，為確保春耕生產(chǎn)貸款和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金需求，4月份向人民銀行借入支農(nóng)再貸款1.2億元，緩解了信貸規(guī)模和資金的雙重壓力。
四是準確把握信貸頭寸，用足、用活、用好信貸規(guī)模。該聯(lián)社認真做好全轄每一天的貸款發(fā)放及回收情況的摸底統(tǒng)計工作，做好轄內(nèi)貸款規(guī)模的調(diào)劑，確保每個月的信貸規(guī)模既占滿又不超，杜絕了農(nóng)戶借不到錢，信用社貸款規(guī)模又占不滿的問題，使有限的信貸資金發(fā)揮出了更大地效益。
五是拓展貸款方式，方便客戶借貸。他們采取農(nóng)戶小額信用、農(nóng)戶聯(lián)保、擔保抵押、公司+農(nóng)戶、公司+農(nóng)戶+訂單、農(nóng)戶貸款企業(yè)擔保等方式的信貸“套餐”，客戶符合哪種貸款方式，他們就采用哪種方式放貸，對種植大戶和農(nóng)業(yè)重點龍頭企業(yè)，采取幾種貸款方式并用的形式進行支持。
通過采取一系列措施，確保了支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金需要，截至6月末，全縣信用社已累計投放各項貸款9.86億元，同比增加3.83億元，增長62.3%。
首先是保證了備耕春耕生產(chǎn)的資金需要，為不失農(nóng)時地做好備耕春耕生產(chǎn)貸款發(fā)放工作，凡是符合貸款條件的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需貸款及時足額發(fā)放，突出支持種植大戶進行規(guī)?；藴驶a(chǎn)，真正使有貸款需求的農(nóng)戶及時借到了錢、種上了地。入春以來，該聯(lián)社已投放備耕春耕生產(chǎn)貸款2.4億元，確保了備耕春耕生產(chǎn)的貸款需要。
二是確保了全縣農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局初步形成。在保證糧食生產(chǎn)貸款需求的前提下，投放貸款2.2億元，突出支持蔬菜種植和肉類生產(chǎn)，加快了112線設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，年內(nèi)新增冷棚350個、日光溫室150個、蔬菜恒溫保鮮面積4000平方米，全縣13各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到18畝；使鳳山鎮(zhèn)、五道營鄉(xiāng)和土城鎮(zhèn)的集觀賞、采摘等于一體的設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建成；年內(nèi)新增肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場10個，標準化雞舍400個，實現(xiàn)肉牛存欄16萬頭，年出欄肉雞1200萬只。
三是促進了農(nóng)村信用共同體建設(shè)。投放貸款2.2億元支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶形式的信用共同體建設(shè)，新增市級以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家，累計達到44家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到150家。四是推進了首都綠色經(jīng)濟圈建設(shè)，使“一城、五區(qū)、八基地”建設(shè)步伐加快。貸款1.1億元，重點投向五區(qū)和八大基地建設(shè)，通過主打“一主兩翼”、休閑旅游這“兩張王牌”，使農(nóng)業(yè)觀光基地、有機食品基地、園藝花卉基地、休閑度假基地初具雛形。同時，圍繞京北第一草原、洪湯寺溫泉峽谷、白云古洞等景區(qū)，扶持建設(shè)采摘園、家庭賓館、馬隊等鄉(xiāng)村游項目，特別是貸款300萬元加快了“京北第一草原”大汗行宮建設(shè)，提升了豐寧旅游的品位和檔次。五是確保了民營企業(yè)貸款需求，使民營經(jīng)濟成為財政收入的重要來源。按照“有扶有控、有保有壓”的信貸政策，優(yōu)先滿足優(yōu)質(zhì)重點客戶資金需求，貸款1.96億元重點支持了順達、宏達和翱翔等一批民營企業(yè)的發(fā)展壯大。大量的信貸投入，促進了縣域經(jīng)濟發(fā)展，截至6月末，全縣實現(xiàn)財政收入55237萬元，占全年預算任務(wù)的87.68%，同比增收26844萬元，增長94.54%。
縣域經(jīng)濟發(fā)展的工作報告篇十五
縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓，下面是小編為大家收集的縣域經(jīng)濟發(fā)展。
供大家參考歡迎大家借鑒。
(一)經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大,發(fā)展速度逐年加快?？h域生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資增速逐年加快。從2019年起，縣域經(jīng)濟一舉扭轉(zhuǎn)了長期發(fā)展滯后的被動局面，增長速度超過全市平均水平。2019年，三縣地區(qū)生產(chǎn)總值達到179.6億元，是2019年的2.4倍，年均增長14.5%，人均gdp突破800美元;實現(xiàn)財政收入15.05億元，是2019年的2.6倍，年均增長20.8%，;農(nóng)民人均純收入2969元，比2019年增加1150元，年均增長10.4%。今年上半年，三縣實現(xiàn)工業(yè)增加值28.83億元、財政收入9.17億元，同比分別增長13.4%、26.4%，其中財政收入增長高于全市11.8個百分點，長豐、肥西工業(yè)增加值增長均快于全市?？h域農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1656元，同比增長26.8%，高于全市9.2個百分點。三縣在全省縣域經(jīng)濟考核的位次大幅上升。2019年縣全省(市)綜合指數(shù)，肥西居第7位，比2019年上升16位;肥東居第8位，比2019年上升10位;長豐居第11位，比2019年上升30位。
(二)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，運行質(zhì)量明顯提高。2019年，縣域經(jīng)濟中三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由2019年的44.4∶24.9∶30.7調(diào)整為25.8∶40.6∶33.6。5年時間，一產(chǎn)比重下降了將近20個百分點，二產(chǎn)上升了15.7個百分點，三產(chǎn)上升了2.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動已越過一、二、三和二、一、三兩個階段，進入二、三、一階段?？h域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向工業(yè)化、所有制結(jié)構(gòu)趨向民營化、就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向非農(nóng)化、人口結(jié)構(gòu)趨向城鎮(zhèn)化。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)主導作用日益強化，縣域經(jīng)濟效益不斷改善，財政收入快速增長。在縣域工業(yè)中，逐步形成了汽車及汽車配件、家電、能源、化工、新型建材、食品、機械、輕紡服裝等一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得明顯成效，養(yǎng)殖業(yè)占農(nóng)業(yè)比重提升到55.7%，主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、區(qū)域化布局基本形成。
(三)工業(yè)經(jīng)濟快速增長，工業(yè)主導作用日益顯現(xiàn)。2019年，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值151億元、規(guī)模以上工業(yè)增加值45.1億元、工業(yè)稅收5.8億元，分別是2019年的6倍、5.1倍和5.3倍，年均分別增長43%、38.5%、39.4%?？h域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由2019年的78戶發(fā)展到196戶，增加了1.5倍。工業(yè)對縣域gdp和財政收入增長的貢獻率分別達到37.3%和38.5%，5年分別提高了近20個百分點，成為拉動縣域經(jīng)濟快速增長的一個主要因素?？h域工業(yè)占全市工業(yè)的比重不斷提高，由2019年的5.7%提高到17.1%，上升了11.4個百分點?？h域工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，園區(qū)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，成為工業(yè)發(fā)展的重要載體。目前有3個省級工業(yè)園區(qū)和16個經(jīng)市批準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)。2019年，縣域工業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值均占縣域60%以上，提供稅收占三縣財政收入50%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營加快推進，龍頭企業(yè)不斷壯大。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)標準化、規(guī)模化、區(qū)域化取得長足進展，市級標準化養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到500多個，規(guī)模養(yǎng)殖比重提高到60%，2019年家禽出欄量突破1億只，比2019年增長65%;苗木、蔬果面積分別達到17萬畝、72.4萬畝，設(shè)施栽培達到10萬畝;成片造林59萬畝，相當于建國以來造林面積總和。農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)取得突破性進展，龍頭企業(yè)規(guī)模壯大，帶動力顯著增強。2019年，三縣規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增至83家，年銷售收入76.9億元;擁有國家級龍頭企業(yè)3家、省級15家，銷售收入超億元的龍頭企業(yè)增至10家，其中10億元以上2家。伊利乳業(yè)、光大木材、新希望集團、和威集團等一批國內(nèi)大企業(yè)、大集團落戶三縣，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化躍上新臺階。
(五)招商引資勢頭強勁，發(fā)展后勁顯著增強。2019年以來，三縣固定資產(chǎn)投資逐年加大，2019年固定資產(chǎn)投資75.3億元，是2019年的4倍多，年均增長32.3%。5年累計實際利用省外資金50.3億元，其中2019年達到18.6億元，是2019年的2.1倍，年均增長20.4%。今年以來，三縣固定資產(chǎn)投資和招商引資勢頭更加強勁。1-6月，縣域完成固定資產(chǎn)投資58.17億元，同比增長134.9%，高于全市22.6個百分點;共引進省外項目48個，實際到位資金19億元，超過去年全年，同比增長91.9%?？h域投資加大和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，進一步增強了縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的基礎(chǔ)。
近年來，我市縣域經(jīng)濟雖然取得快速發(fā)展，但是我們必須清醒的看到，目前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展水平不僅與全國百強縣差距甚遠，即使與外省經(jīng)濟強縣相比，仍然存在著較大差距。
差距之一，經(jīng)濟發(fā)展水平偏低，整體競爭力較弱。根據(jù)國家統(tǒng)計局資料，2019年我市三縣綜合實力在全國2063個縣(市)排名中，肥西、肥東居中等以上位次，長豐處于中等偏下位次。我市縣域平均水平與全國百強縣相比，gdp僅為百強縣平均水平的21.5%，地方財政收入僅為全國百強縣平均水平的24.2%，農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)職工在崗職工平均工資是百強縣平均水平的44.1%和60.8%。與百強縣最后一名xx市相比，gdp最高的xx縣不及它的30%，地方財政收入最高的xx縣僅有它44.4%，人均指標相差更多。
差距之二，工業(yè)化水平低，產(chǎn)業(yè)層次不高。長期以來，我市三縣是全國商品糧的重要生產(chǎn)基地，一產(chǎn)占有很高的比重，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特征明顯。近年來三縣加快推進工業(yè)化，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，但與經(jīng)濟強縣相比，仍有較大差距。2019年，百強縣非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重為90.4%，而我市為64.3%，三縣中非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重最高的xx縣要比xx市低21.9個百分點。從我市縣域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，才進入工業(yè)化初期階段，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。2019年，我市三縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有151家，總數(shù)比xx市還要少17家，三縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值合計為115.5億元，只及xx市59.6%。從各縣情況看，肥西、肥東和xx縣擁有的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)僅是xx市的14.9%、25%和18.5%，實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值也只及xx市的31.3%、20.9%和7.4%?？h域工業(yè)增加值增長主要靠江汽、二電廠等幾個大企業(yè)拉動，縣域工業(yè)整體發(fā)展水平不高。
差距之三，縣域投資不足，經(jīng)濟外向度低。我市縣域經(jīng)濟內(nèi)資不足、外資有限，投資能力較弱。2019年縣域人均基建投資額為794元，只相當于百強縣平均水平的15.4%。長豐、肥東、肥西三縣人均基建投資額分別為1129元、660元和592元，只有萊西的39%、23%和21%?？h域貸款水平偏低，到2019年末，三縣貸款余額總量為55.7億元，占全市貸款余額的4.6%,人均貸款余額只及百強縣的10%，人均貸款額較高的肥東也只有百強縣的11.7%，只及萊西的36%。經(jīng)濟外向度也比較低，我市縣均出口總額僅為百強縣平均水平的1.6%，縣均實際利用外資不到百強縣平均水平的4%?？h域外資依存度為2.2%，遠遠低于萊西13.4%的水平。
差距之四，資金、人才等要素大量外流，縣域生產(chǎn)要素供給不足?？h級財政拮據(jù)，加之國有商業(yè)銀行收縮縣級以下業(yè)務(wù)，郵政儲蓄只存不貸，縣域有限的資金通過各種渠道不斷地從農(nóng)村流向城市，縣域大量中小企業(yè)融資十分困難。受縣域環(huán)境、待遇等條件的限制，大中專學生回縣率很低，到縣域企業(yè)工作更少，大量人才流向沿海地區(qū)和大中城市。目前三縣規(guī)劃建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟、財稅金融、企業(yè)管理等方面人才嚴重短缺，不僅直接影響到縣域經(jīng)濟競爭力的提升，也影響到縣域創(chuàng)新能力的提高。20xx年，我市縣域每萬人年均申請專利數(shù)0.07件，遠遠低于百強縣每萬人均4.37件的水平。
差距之五，市場化程度不高，非公經(jīng)濟發(fā)展緩慢。我市縣域市場化程度不高，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的運行機制尚未形成，縣域經(jīng)濟發(fā)展活力不強。市場中介組織培育不足，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境不夠?qū)捤?，非公有制?jīng)濟發(fā)展緩慢。三縣民營企業(yè)多數(shù)規(guī)模小，檔次低，產(chǎn)業(yè)分布不合理，大多集中在第三產(chǎn)業(yè)，大多仍然處于家族式管理為主的低級階段，自身發(fā)展?jié)摿τ邢?。截?019年5月底，三縣個體工商戶54842戶，注冊資金僅為7.28億元，戶均僅1.3萬元;私營企業(yè)3854戶，注冊資金5.6億元，戶均僅14.6萬元。實現(xiàn)的生產(chǎn)總值和稅收占縣域總量不足50%，遠遠低于發(fā)達地區(qū)70%以上的水平。
在新的形勢下加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，要進一步確立科學發(fā)展理念，拓寬發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，努力實現(xiàn)從以鄉(xiāng)村為依托、以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟為主體的傳統(tǒng)縣域經(jīng)濟，向以縣域和中心鎮(zhèn)為依托、以非農(nóng)經(jīng)濟為主導、一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)xx縣域經(jīng)濟躍升。
(一)完善發(fā)展思路，確立新的發(fā)展理念。當前實施縣域突破，加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，需要資金、項目、技術(shù)、人才，但更需要的是適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟和社會生產(chǎn)力發(fā)展的思想理念和制度供給。因此，在科學發(fā)展觀指導下，解放思想、與時俱進、轉(zhuǎn)變觀念、深化改革、擴大開放是加快發(fā)展縣域經(jīng)濟的首要動力。從思想理念方面來說，縣域突破首先是發(fā)展思路、發(fā)展觀念的更新和突破，要努力破除一切影響縣域經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，擯棄一切束縛發(fā)展的落后意識，牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，在提高認識中統(tǒng)一認識，在轉(zhuǎn)變觀念中更新觀念，在勇于探索中不斷前進。要不斷強化工業(yè)意識、市場意識、創(chuàng)業(yè)意識，善于把上級的政策和部署與本地實際結(jié)合起來，以創(chuàng)造性的工作開創(chuàng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的新局面。從制度供給方面來說，要從多方面確立并發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用和民營經(jīng)濟的主體作用，構(gòu)建縣域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生性機制，政府的指導和調(diào)控要建立在充分發(fā)揮這“兩個作用”的基礎(chǔ)之上，并保護“兩個作用”的有效發(fā)揮，而不能取代或限制“兩個作用”的發(fā)揮。
(二)強化工業(yè)主導地位，加快產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?？h域經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上說就是工業(yè)化過程，就是用現(xiàn)代工業(yè)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟，從二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的過程。工業(yè)化是縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路，也是經(jīng)濟強縣發(fā)展實踐所證明的基本規(guī)律。推進我市縣域經(jīng)濟工業(yè)化進程，當前重點應抓好以下幾個方面：一是大力發(fā)展縣域特色經(jīng)濟。要著眼于市場需求趨向，立足于區(qū)域自然資源稟賦和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，進一步強化產(chǎn)業(yè)特色，打破行政區(qū)域界限，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，促進資源、資金、人才、技術(shù)等向特色產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品集聚，使其不斷壯大規(guī)模，形成優(yōu)勢，在縣域內(nèi)形成若干個專業(yè)化分工、社會化協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。二是大力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。要把園區(qū)建設(shè)作為推進縣域工業(yè)化的主攻點，集中力量開發(fā)建設(shè)好縣工業(yè)園區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應，引導資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素加快向園區(qū)聚集，使園區(qū)成為推進工業(yè)化的主要增長極。三是大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用現(xiàn)代工業(yè)理念和現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營方式改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，促進縣域農(nóng)業(yè)向經(jīng)營規(guī)?；?、投資多元化、布局區(qū)域化方向發(fā)展。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相互依存，工業(yè)化是城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)，城鎮(zhèn)化又可以進一步推進縣域經(jīng)濟工業(yè)化，城鎮(zhèn)化進程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟的發(fā)展。因此，加快我市縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進程，并使之成為壯大縣域經(jīng)濟的一個基點。要按照現(xiàn)代化濱湖城市和“141”城市總體框架，推進我市縣域城鎮(zhèn)化，重點抓好店埠、上派、雙墩等中心城鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成城市副中心。要把城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)有機結(jié)合起來，引導、鼓勵各類企業(yè)向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加快產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，促進縣域城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。改革和創(chuàng)新城鎮(zhèn)建設(shè)投融資體制，按照“誰投資、誰受益”的原則進行市場化經(jīng)營，多渠道加大對城鎮(zhèn)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施的投入。加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的一體化，將城市的基礎(chǔ)設(shè)施不斷地向周邊鄉(xiāng)村延伸，對連接城鄉(xiāng)和跨地區(qū)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局、統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一建設(shè)，以改善縣域內(nèi)外聯(lián)系條件，優(yōu)化投資環(huán)境，增強自我發(fā)展能力。
(四)掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。市場主體不多，企業(yè)數(shù)量偏少，民營經(jīng)濟不強，是當前我市縣域經(jīng)濟發(fā)展中的突出矛盾。必須進一步解放思想，深化改革，擴大開放，放手發(fā)展民營經(jīng)濟，培育壯大市場主體，盡快形成以非公有制經(jīng)濟為主體的縣域經(jīng)濟發(fā)展新格局。要加大全民創(chuàng)業(yè)的宣傳發(fā)動，積極引導群眾打破小農(nóng)經(jīng)濟意識和傳統(tǒng)文化觀念，深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。進一步消除束縛民營經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙和體制障礙，全面落實促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，真正做到思想上放心、放膽，政策上放寬、放活，工作中放手、放開，放寬準入限制，加大扶持力度，推動民營經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，走出一條挖掘民智、吸引民資、依靠民力、做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。要把發(fā)展民營經(jīng)濟同縣域國有、集體企業(yè)改革、新上項目、發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟組織結(jié)合起來，鼓勵支持民營經(jīng)濟參與公有經(jīng)濟改革，參與新上項目投資入股，組建各種形式的農(nóng)村經(jīng)濟組織。
(五)擴大引資規(guī)模，加大縣域發(fā)展投入。現(xiàn)階段，縣域經(jīng)濟發(fā)展，主要靠投資拉動，靠項目帶動。長期以來，我市縣域經(jīng)濟發(fā)展滯后，主要是因為投資不足。因此，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，必須把招商引資放在突出位置，千方百計擴大投資。要緊緊抓住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史機遇，積極實施東向發(fā)展戰(zhàn)略，在承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，搶占“地利”先機，吸納和承接更多的長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移出來的資本、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。要緊緊抓住國家促進中部崛起戰(zhàn)略實施的重大機遇，積極“進京跑省”，極力爭取國家投資和省里支持，加大交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個良好硬環(huán)境。要著眼新農(nóng)村建設(shè)和促進中部崛起的大背景，結(jié)合本地“”發(fā)展實際，認真謀劃一批上規(guī)模、上檔次的項目，充實和完善縣域項目庫。每個縣每年都要抓幾個帶動性強的重點項目，對重大項目要加強協(xié)調(diào)服務(wù)，促進盡快開工、建設(shè)、投產(chǎn)，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力營造比較優(yōu)勢。相對于沿海發(fā)達地區(qū)和xx市區(qū)，我市縣域的要素集聚力和資源配置力總體上處于弱勢地位，因此必須要把環(huán)境建設(shè)放在更加突出的位置上，做到門檻更低、服務(wù)更好、環(huán)境更優(yōu)，努力形成自己的比較優(yōu)勢，增強縣域?qū)ιa(chǎn)要素的吸引力和集聚力。要堅持不懈地抓好機關(guān)效能建設(shè)，以轉(zhuǎn)變思想觀念為先導、提高素質(zhì)能力為基礎(chǔ)、創(chuàng)新體制機制為根本、改善運作方式為關(guān)鍵、強化責任追究為保證，進一步改進工作作風，提高服務(wù)水平，為縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加優(yōu)良的環(huán)境。要建立健全縣域經(jīng)濟發(fā)展考核激勵機制，根據(jù)省里每年對縣域經(jīng)濟考核的結(jié)果，對各個縣進行相應獎懲，同時每年開展評選經(jīng)濟發(fā)展“十強”和“十快”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動，對評選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予獎勵。堅持正確的用人導向，對發(fā)展業(yè)績突出，在縣域經(jīng)濟考核中大幅進位的黨政正職給予重獎和重用。使各個縣、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)既有動力，又有壓力，從而形成你追我趕、競相發(fā)展的生動局面。
黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)作為國家戰(zhàn)略，省委、省政府將“生態(tài)美”作為建設(shè)西部強省的重要目標，市委、市政府將循環(huán)發(fā)展作為建設(shè)美好安康的主題，在生態(tài)資源方面，擁有全市、全省，甚至全國其他縣區(qū)無法比擬的優(yōu)勢，如何搶抓這一重大歷史機遇，立足獨特的生態(tài)稟賦，將生態(tài)資源有效轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)動力，值得我們認真思考和探究。
在省市加快發(fā)展、周邊縣區(qū)競相發(fā)展的大勢中，經(jīng)濟發(fā)展水平在全省、全市處于什么位置，與省市兄弟縣區(qū)、周邊毗鄰縣區(qū)相比存在哪些差距，是加速發(fā)展應該首先研究的問題。從省市發(fā)展大勢看，以**年為基數(shù)，全省gdp14451.18億、財政總收入2800.1億元、人均gdp為38557元、人均財政收入74709元;全市g(shù)dp513.02億、財政總收入51.8億元、人均gdp為17100元、人均財政收入1762元;gdp12億、財政總收入為0.822億元、人均gdp為20190元、人均財政收入1370元。數(shù)據(jù)表明，我縣與全省、全市的發(fā)展有著明顯的差距，而且差距趨勢越來越大，已基本處于掉隊的邊緣。從周邊縣區(qū)的發(fā)展態(tài)勢看，我縣與重慶、湖北毗鄰縣以及本省其他縣區(qū)也都還存在較大差距。可以說，落后是我們當前最大的縣情。但落后是特定歷史條件下形成的，僅能表明我縣在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中的位次，并是不是我縣的特色和特點。面對差距，要在發(fā)展中跟進全省、全市步伐，要在縣域經(jīng)濟發(fā)展競爭中實現(xiàn)趕超，就必須認清自身的優(yōu)勢。我縣森林覆蓋率達到86%在全省、周邊縣區(qū)最高;人少地廣、資源豐富，人均占有的資源也最為豐富，淡水資源、森林資源、生態(tài)資源等都很豐富;地理位置獨特、自然環(huán)境優(yōu)良，生態(tài)、氣候條件最適宜人居住、養(yǎng)生等等，可以說全縣的山、水、林，甚至包括光、風、氣候等都是財富，是今后趕超、跨越的巨大潛能和支撐，這些優(yōu)勢都是其他縣區(qū)無法比擬、無法復制的，關(guān)鍵在于如何利用我們的優(yōu)勢、發(fā)展我縣的優(yōu)勢并將其轉(zhuǎn)化為財富，通過合理的方法和途徑，讓全縣人民都參與到財富的分配中來，在富民的同時實現(xiàn)縣強目標，使經(jīng)濟社會水平發(fā)展到一個更高的階段。
從發(fā)展現(xiàn)狀和自身具備的優(yōu)勢看，我縣的落后，是資源富集的暫時落后，面對擁有豐富資源的落后現(xiàn)狀、面對加快發(fā)展的大好形勢，如何把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，從而實現(xiàn)跨越、趕超目標，必須要善于把握機遇、抓住機遇。從經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律上看，黨的xx大提出的“四化”(工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化)是經(jīng)濟社會發(fā)展必然，我縣尚處于“四化”建設(shè)的起步階段，還具有很大的發(fā)展空間和潛力，在發(fā)展的過程中又有成功的經(jīng)驗可以借鑒，可以少走彎路，在趕超發(fā)展的過程中必將迎來一個高速發(fā)展的時期。從國家戰(zhàn)略層面看，黨的xx大將生態(tài)文明建設(shè)提升到國家戰(zhàn)略層面，我縣全域在國家主體功能區(qū)劃是屬于生態(tài)功能區(qū)，加上我們自身良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，必將會迎來更多的發(fā)展先機。從中省市的政策機遇上看，中央扶持實施積極的財政政策，不斷加大投資力度，而且作出了促進秦巴連片特困山區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅的戰(zhàn)略決策,有利于我們更多地得到國家項目和資金扶持;省上明確了陜南循環(huán)發(fā)展和移民搬遷的戰(zhàn)略部署，有利于得到更多的發(fā)展傾斜;市上提出了建設(shè)美好安康的構(gòu)架，有利于我縣在發(fā)揮自身資源優(yōu)勢、促進發(fā)展上得到更多支持。從我縣自身創(chuàng)造的機遇看，縣上確立了以“三項建設(shè)”為主線，以突出工作重點、彰顯縣域特色為工作主題，以項目建設(shè)為載體，以招商引資、全民創(chuàng)業(yè)為動力，創(chuàng)新工作機制，狠抓工作落實，推動科學發(fā)展，進一步提升經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，不斷增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面推動縣域經(jīng)濟更好更快發(fā)展的宏偉目標。加之**人民歷經(jīng)貧困而產(chǎn)生的渴望加快發(fā)展的強烈愿望、渴求干大事創(chuàng)大業(yè)的雄心壯志，為我縣加快發(fā)展注入了強大的活力。發(fā)展的機遇前所未有，必須敏銳地洞察機遇、抓住機遇、利用機遇推動縣域經(jīng)濟加速發(fā)展。
縣域經(jīng)濟發(fā)展涉及到方方面面的工作，在整體協(xié)調(diào)推進的基礎(chǔ)上，要找到工作的突破口，抓重點、重點抓。就我縣而言，重點要立足縣域資源優(yōu)勢，突出在生態(tài)資源開發(fā)利用上下功夫。
(一)在一產(chǎn)上，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，突出園區(qū)承載、企業(yè)引領(lǐng)、龍頭帶動，促進農(nóng)業(yè)集約化、專業(yè)化、組織化、社會化發(fā)展，加快現(xiàn)代特色生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)和家庭農(nóng)場建設(shè)，推動特色主導產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，加快培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力發(fā)展以綠化苗木、經(jīng)濟林果、林下種養(yǎng)、林產(chǎn)品加工和以森林資源、水資源為依托的山林經(jīng)濟和涉水生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮山林“綠色加工廠”作用，圍繞生態(tài)這篇文章，做精以生態(tài)為特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。
(二)在二產(chǎn)上，要大力發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅持以循環(huán)發(fā)展為方向，妥善處理好生態(tài)保護與資源開發(fā)的關(guān)，逐步限制、淘汰以資源開發(fā)為主的工業(yè)企業(yè)，積極培育以富硒食品、涉水產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等以特色生態(tài)產(chǎn)品開發(fā)利用和加工制造為主的工業(yè)企業(yè)。要謀劃經(jīng)濟增長點轉(zhuǎn)型的問題，積極培育市場主體，依托一產(chǎn)在林產(chǎn)品加工、森林經(jīng)濟、綠色食品加工業(yè)上下功夫，堅持“標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、企業(yè)化動作”，推動形成完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高山林經(jīng)濟和涉水產(chǎn)品附加值，實現(xiàn)一產(chǎn)、二產(chǎn)的互動共生發(fā)展的良性循環(huán)。
(三)在三產(chǎn)方面，要大力實施“生態(tài)立縣”、“旅游興縣”戰(zhàn)略。要積極爭取盡快啟動平鎮(zhèn)高速，在打破交通瓶頸的基礎(chǔ)上，大力包裝推介旅游開發(fā)項目，通過招商引資，逐步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施;要加大宣傳推介力度，創(chuàng)造條件與嵐皋、平利和巫溪、城口等周邊景區(qū)聚合連接形成大旅游區(qū)，推進境外產(chǎn)品本地化、本地產(chǎn)品區(qū)域化，增強景區(qū)互動性關(guān)聯(lián)度;要立足生態(tài)稟賦，深度挖掘旅游優(yōu)勢資源，依托秦巴百里畫廊景點，加快推進飛渡峽?黃安壩、三道門森林公園、林麝生態(tài)養(yǎng)殖觀光園等重點景區(qū)建設(shè)，著力改善旅游設(shè)施條件，提升旅游發(fā)展水平。
(四)在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)方面，要以生態(tài)立縣戰(zhàn)略為指引，加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。要扎實推進生態(tài)特色宜居縣城建設(shè)，以城鎮(zhèn)品位提升為目標，加快城區(qū)綠化、亮化、美化提級改造。圍繞建設(shè)“生態(tài)特色宜居縣城”，務(wù)實推進“四城同創(chuàng)”活動，(國家級衛(wèi)生縣城、國家級園林縣城、省級生態(tài)縣及全省綠化模范縣等創(chuàng)建活動)，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化集鎮(zhèn)社區(qū)的綜合配套，全面提升城鎮(zhèn)管理水平，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的長遠目標。
在明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路、方向和重點地基礎(chǔ)上，要推動縣域經(jīng)濟科學、持續(xù)發(fā)展，還必須找到正確的方法和準確的路徑。
(一)要科學統(tǒng)籌謀劃。最值得稱道和最大的優(yōu)勢是生態(tài)，實施生態(tài)立縣戰(zhàn)略是我們的必然選擇，必須緊緊圍繞生態(tài)這個主題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的各個方面進行系統(tǒng)的規(guī)劃、謀劃，無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，都要圍繞這個主題進行規(guī)劃，制定出縣域經(jīng)濟發(fā)展的“頂層設(shè)計”，建立完善有縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系，圍繞這個體系務(wù)實加以推進，確保經(jīng)濟發(fā)展的科學性、操作性。
(二)要突出抓好項目的招商引資工作。項目是發(fā)展的載體，招商上發(fā)展的動力支撐，實現(xiàn)跨越趕超目標，最終要落實到一個個具體項目上，沒有一批實實在在的項目作支撐，沒有招商引資工作的強力推進，一切都將是無源之水、無本之木。要完善項目規(guī)劃體系，按照全域規(guī)劃的理念，加快建立覆蓋縣域經(jīng)濟發(fā)展各個領(lǐng)域的專項規(guī)劃，構(gòu)建科學系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展項目支撐體系，用規(guī)劃定項目、爭投資、謀發(fā)展，增強項目的科學性、針對性和操作性，提高項目建設(shè)綜合效益。同時，堅持把招商引資作為擴大投資的重要抓手，優(yōu)化投資環(huán)境，讓更多的項目、更大的投資落戶，通過項目建設(shè)培育新的經(jīng)濟增長點。
(三)要大力實施全民創(chuàng)業(yè)?？h強必須民富，民不富則縣不強。要強化市主體的培育，激活各類市場要素，引導支持城鄉(xiāng)居民在各自的領(lǐng)域大膽創(chuàng)業(yè)。要加大創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)扶持力度，引導個體業(yè)主在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃體系內(nèi)創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)，加快完成全體經(jīng)濟向民營企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)大戶向家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)型。同時，編制返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項目計劃，感召務(wù)工人員返鄉(xiāng)，實現(xiàn)引資、引企、引人、引智并舉，帶動全縣全民創(chuàng)業(yè)總量的提升，以民富實現(xiàn)縣強，推動縣域經(jīng)濟加快發(fā)展、趕超發(fā)展、跨越發(fā)展。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/14337282.html】
