城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告（優(yōu)質(zhì)17篇）

報(bào)告是一種用來(lái)匯報(bào)研究、分析或調(diào)查的結(jié)果的書面形式。報(bào)告的結(jié)構(gòu)應(yīng)該合理，邏輯清晰，條理分明。這些報(bào)告范文的語(yǔ)言通俗易懂，適合不同背景的讀者理解和閱讀。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇一

調(diào)研時(shí)間:xxxx年12月11日

地點(diǎn):xxx路xxx號(hào)

調(diào)研的詳情如下:

一、 xx大廈概況:xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號(hào)，東邊面臨廣東電視臺(tái)，西邊靠近廣州火車站，南邊正對(duì)電視塔，北邊背對(duì)北京路，大廈的建筑為坐北向南;該地理位置的交通便利，是廣州市的交通樞紐。

xx大廈屬于商住型寫字樓，建筑高度為30層(一至七層樓為寫字樓，八至三十層樓為住宅)。

建筑面積約xx平方米，其中綠化占地面積約200平方米，即綠化率為10%。

二、 xx大廈綠化項(xiàng)目管理情況:xx大廈管理處將綠化管理項(xiàng)目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。

廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項(xiàng)目駐場(chǎng)人數(shù)為3人。

項(xiàng)目管理的架構(gòu)為:主管1名，花匠2名。

主管的崗位職責(zé):1、對(duì)綠化的規(guī)劃和設(shè)計(jì);2、安排日常綠化養(yǎng)護(hù)的工作;3、定期向管理處上交工作計(jì)劃;4、負(fù)責(zé)部門的人員考核。

花匠的崗位職責(zé):1、落實(shí)主管的工作計(jì)劃;2、遵守管理處的有關(guān)規(guī)定。

三、 綠化的種植情況:綠化是圍繞著大廈的三面栽種，以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。

四、 綠化管理的內(nèi)容:1、施肥;2、澆水;3、殺蟲;4、修剪;5、標(biāo)識(shí);6、養(yǎng)護(hù)等工作。

五、 綠化管理計(jì)劃:1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范，按專業(yè)技術(shù)要求指導(dǎo)日常養(yǎng)護(hù)工作。

2、維護(hù)和完善好綠化供水設(shè)施，確保澆灌系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

3、加強(qiáng)草坪和花灌木的修剪，對(duì)垂榕進(jìn)行適當(dāng)?shù)乃囆g(shù)整形，營(yíng)造良好的植物景觀。

4、增加合理的導(dǎo)游指示和安全警示牌，完善服務(wù)配套設(shè)施。

5、及時(shí)補(bǔ)種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木，保持綠地的整齊和完美。

6、加強(qiáng)病蟲害的防治和肥水管理，確保植物花繁葉茂，健康正常，生機(jī)盎然。

7、做好防臺(tái)風(fēng)、防嚴(yán)寒等防護(hù)措施，及時(shí)處理突發(fā)事件。

8、建立和完善植物養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)檔案，方便總結(jié)、分析和改進(jìn)工作。

六、 總結(jié):通過(guò)對(duì)xxx大廈綠化管理的調(diào)研;得到以下啟示:一、廣州有很多小區(qū)的綠化并沒(méi)有達(dá)到政府所規(guī)定綠化的比率。

政府規(guī)定的住宅小區(qū)的綠化率不低于30%，集中綠化不小于10%。

開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃新樓盤的建設(shè)時(shí)，為了能多建幾套房子，多賺點(diǎn)錢，并沒(méi)有按照政府的規(guī)定來(lái)規(guī)劃綠化用地;二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容;三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容;四、綠化管理已趨于專業(yè)化。

一:活動(dòng)當(dāng)日觀察筆記

主題:綠化(觀察環(huán)境)

調(diào)查:華家池的環(huán)境和游人

訪問(wèn):游人

查找資料:(綠化環(huán)境對(duì)人類的益處)

1:綠化，乃植樹(shù)種草也。

種植這些含有葉綠素的植物，對(duì)改善空氣質(zhì)量有很大的幫助。

2. 綠化環(huán)境可在潛移默化中，為人類解除疲憊，舒緩緊張，排除壓力，進(jìn)而心曠神怡能使眼睛得到休息，消除眼疲勞。

3. 綠化具有隔音、消塵、阻光、降溫，滋潤(rùn)肌膚等功能。

4:綠化可以調(diào)和辦公環(huán)境，使辦公室更人性化。

5:地球上的樹(shù)林每天可向大氣中散發(fā)1.7億噸萜烯物質(zhì)，這種芳香物質(zhì)具有無(wú)可比擬的殺菌能力和興奮作用。

6:綠化還有吸收噪音、減少水土流失等功能。

提出問(wèn)題:(向游人采訪)和藹

1:怎么為綠化做出貢獻(xiàn)?

2:華家池最近有什么變化?

3:你們(游人)會(huì)怎樣保護(hù)環(huán)境?

4:請(qǐng)問(wèn)你(游人)覺(jué)得不保護(hù)環(huán)境，小魚的下場(chǎng)會(huì)怎樣?

解決方法:

1:我們要從小愛(ài)護(hù)植物，愛(ài)護(hù)環(huán)境。

2:花草樹(shù)木都變綠了。

3:買樹(shù)苗補(bǔ)種，增加綠化帶。

4:如果我們不保護(hù)環(huán)境，河流受到污染，小魚也會(huì)瀕臨死亡。

采訪第二日:作文:觀察綠化

春姑娘邁著輕盈的腳步走來(lái)了，柳樹(shù)被春姑娘喚醒了，發(fā)出了顆顆嫩芽，小草們鉆出來(lái)了松軟的泥土，探出了翠綠的小腦袋。

花朵開(kāi)出了萬(wàn)紫千紅的.花瓣兒，大地一片郁郁蔥蔥的景象。

今天是3月12日又是一年一度的植樹(shù)節(jié)。

在這個(gè)種植春天的日子里，我們第三小隊(duì)帶著“觀察綠化”這個(gè)題目來(lái)到了浙江華家池校區(qū)。

下午我們來(lái)到了美麗的華家池，只見(jiàn)湖面微波蕩漾，垂柳隨著風(fēng)輕飄，一片春意盎然的景象。

我不禁想起了賀知章的詩(shī)句:碧玉裝成一樹(shù)高，萬(wàn)條垂下綠絲絳。

不知細(xì)葉誰(shuí)裁出，二月春風(fēng)似剪刀。

圍繞綠化這個(gè)主題，我們對(duì)華家池的游人進(jìn)行了調(diào)查訪問(wèn)。

我們的問(wèn)題是:華家池的過(guò)去和現(xiàn)在有什么變化?一位和藹可親的老爺爺告訴我們過(guò)去的華家池水面渾濁，漂浮著大片水葫蘆。

經(jīng)過(guò)綠化治理和人們保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，現(xiàn)在的華家池水清了，樹(shù)綠了，空氣清新，風(fēng)景宜人，是人們休閑小憩的好地方。

我們提出的第二個(gè)問(wèn)題是:作為一個(gè)游人應(yīng)該怎么樣保護(hù)環(huán)境?一位叔叔回答到:要保護(hù)花草樹(shù)木，不攀枝花枝，不踩踏草坪。

也要愛(ài)護(hù)益鳥(niǎo)益蟲，讓它們?yōu)榫G化做更多貢獻(xiàn)。

過(guò)調(diào)查訪問(wèn)，我們提出了綠化口號(hào):植綠，護(hù)綠，愛(ài)綠，興綠。

讓城市變得更綠，更美好。

運(yùn)城市位于山西省西南部，地處黃河中游，黃土高原東南邊沿，全境屬典型的暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候。

全市面積為13968平方千米。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題已十分嚴(yán)峻。

為此我調(diào)查了關(guān)于我市城鎮(zhèn)綠化的情況。

實(shí)施以“點(diǎn)”、“線”、“面”結(jié)合，喬、灌、草規(guī)范化布置的綠化措施。

鹽湖區(qū)1985年市區(qū)綠化面積為77萬(wàn)平方米,覆蓋率為8.6%。

1990年建成渠堤公園長(zhǎng)2.8公里，面積22400平方米，1991年建東郊公園，面積55361平方米，1997年城市大道綠化，栽植綠化樹(shù)木21萬(wàn)株，植草坪3200平方米，綠化覆蓋率達(dá)23%以上。

xxxx年建市中心南風(fēng)廣場(chǎng)，占地面積13.3萬(wàn)平方米，綠地面積占40%。

永濟(jì)市栽植綠化樹(shù)木15萬(wàn)株，草坪綠化帶23萬(wàn)平方米，城市綠化率達(dá)到26%。

河津市城市綠化覆蓋率達(dá)到20%，新建河津龍門廣場(chǎng)占地4萬(wàn)平方米，綠化面積40%。

萬(wàn)榮縣城市綠化覆蓋率達(dá)到15%，飛云公園綠化面積40%。

稷山縣、新絳縣均進(jìn)行街道、街心花園綠化。

聞喜縣1958年建成6萬(wàn)平方米西湖公園，后對(duì)城市街道學(xué)校實(shí)施綠化。

絳縣、平陸、芮城縣城街道、機(jī)關(guān)、學(xué)校進(jìn)行了綠化，芮城城區(qū)綠化面積近30萬(wàn)平方米。

垣曲縣城街道、街心公園綠化良好，新建舜王廣場(chǎng)面積1.7萬(wàn)多平方米，城市綠地22.5萬(wàn)余平方米。

另外中條山有色金屬公司機(jī)關(guān)綠化面積達(dá)8萬(wàn)余平方米。

城市綠化面積達(dá)到23%，人均綠地面積2.6余平方米。

(資料來(lái)源:《運(yùn)城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》)

五 結(jié)果分析:

通過(guò)調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，我市的城鎮(zhèn)綠化情況還是比較好的。

我們應(yīng)該我們保護(hù)身邊的每一朵小花，每一棵小樹(shù)，每一片綠地;提高環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，落實(shí)環(huán)保行動(dòng)，自己不做破壞環(huán)境的事，還與污染環(huán)境的行為做斗爭(zhēng)。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇二

摘要：通過(guò)實(shí)地走訪與問(wèn)卷調(diào)查，了解當(dāng)?shù)乩占疤幚淼默F(xiàn)狀與問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐睦占鄬?duì)及時(shí)，人們的垃圾收集意識(shí)普遍較以往有很大提高。但是并沒(méi)有進(jìn)一步地對(duì)垃圾進(jìn)行分類處理，垃圾分類意識(shí)十分欠缺。農(nóng)村地區(qū)的垃圾收集處理更是存在嚴(yán)重的問(wèn)題，垃圾收集處理無(wú)序影響了農(nóng)村環(huán)境的整潔。我認(rèn)為該鎮(zhèn)應(yīng)該健全垃圾收運(yùn)體制，增強(qiáng)垃圾分類意識(shí)并且落實(shí)到實(shí)際工作中去，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)垃圾收集處理的宣傳與整改，使政策法規(guī)進(jìn)一步完善。

關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)、工業(yè)發(fā)展、垃圾收集、生活品質(zhì)。

一、引言。

近年來(lái)，隨著黃家埠鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)的快速發(fā)展，群眾物質(zhì)生活水平不斷提高，日產(chǎn)生活垃圾數(shù)量持續(xù)遞增，而農(nóng)村地區(qū)，存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、農(nóng)民生活習(xí)性落后等突出問(wèn)題，生活垃圾、污水亂潑亂倒現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，廣大農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日漸嚴(yán)重，影響了高橋村的環(huán)境面貌和對(duì)外形象，一定程度上制約了全村開(kāi)發(fā)開(kāi)放步伐，更威脅了廣大群眾的身體健康。

二、調(diào)查設(shè)計(jì)準(zhǔn)備與調(diào)查過(guò)程。

（一）調(diào)查目的。

生活垃圾處理和污染綜合治理是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理及公共服務(wù)的重要組成部分，是關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。生活垃圾分類、回收和處理及污染防治能力與水平相對(duì)滯后，亟需采取綜合措施加以解決。

黃家埠鎮(zhèn)高橋村建設(shè)工作正進(jìn)行到關(guān)鍵性時(shí)刻，因此本鎮(zhèn)的環(huán)境面貌也就顯得尤為重。

要，這也是申報(bào)評(píng)比的重要的.考察因素。此次調(diào)查旨在了解該村的生活垃圾收集及處理狀況，并作出該村垃圾處理現(xiàn)狀的結(jié)論，引起人們對(duì)生活垃圾收集處理的重視，也提高人們環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)意識(shí)，并也使自身從此次調(diào)查中增強(qiáng)垃圾正確收集處理的意識(shí)，并從自我做起，做到生活垃圾規(guī)范收集處理。

（二）調(diào)查方法。

1.調(diào)查對(duì)象。

（1）年齡：居住在黃家埠鎮(zhèn)高橋村大約16～50歲之間群眾，之所以選這個(gè)年齡段是因?yàn)殚L(zhǎng)期生活在所在地區(qū)，對(duì)所在改地區(qū)及周邊的衛(wèi)生環(huán)境情況、垃圾收集處理狀況較為了解。而且他們也比較了解時(shí)事，對(duì)問(wèn)題也有自己的見(jiàn)解、意見(jiàn)，具有一定代表性。

（2）性別：男女不限。

1.調(diào)查樣本數(shù)量：200份（黃家埠鎮(zhèn)100份，高橋村地區(qū)100份；實(shí)發(fā)220份，收回200份）。

2.問(wèn)卷調(diào)查項(xiàng)目及數(shù)據(jù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)的清潔狀況；垃圾箱的數(shù)量及分布密集度；垃圾數(shù)量；人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)等。

（三）調(diào)查過(guò)程。

（1）主要走訪了鎮(zhèn)的主干道和幾個(gè)人口相對(duì)密集、人口較多的老生活村莊。

（2）還有兩個(gè)大型的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有黃家埠鎮(zhèn)菜市場(chǎng)和五星菜市場(chǎng)（即高橋村菜市場(chǎng)）。

（3）新建的新型工業(yè)區(qū)，有a區(qū)和b區(qū)。

（4）以及夏天晚上人們較為集中的高橋村文化宮。

三、黃家埠鎮(zhèn)高橋村生活垃圾處理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題。

（一）黃家埠鎮(zhèn)高橋村生活垃圾處理現(xiàn)狀。

3年來(lái)，黃家埠鎮(zhèn)財(cái)政落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)資金過(guò)億元，有力支持了鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀、環(huán)衛(wèi)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能，提升了鄉(xiāng)鎮(zhèn)品位。并在“保護(hù)環(huán)境，從我做起”活動(dòng)期間，該鎮(zhèn)政府向全鎮(zhèn)人民發(fā)出“‘低碳家庭、時(shí)尚生活、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色環(huán)境’投身鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)爭(zhēng)做低碳一族”活動(dòng)倡議書，讓百姓都切身參與到保護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境，提高生活品質(zhì)的建設(shè)中去。

但是，據(jù)統(tǒng)黃家埠鎮(zhèn)現(xiàn)日產(chǎn)生活垃圾近100噸，其中鎮(zhèn)日產(chǎn)生活垃圾約15噸，約占垃圾總量的10%。在垃圾構(gòu)成上，塑料袋和塑料薄膜等無(wú)機(jī)垃圾及建筑垃圾所占比重增長(zhǎng)較快，約占垃圾總量的25%左右，這類垃圾不易降解，對(duì)環(huán)境污染較大。目前黃家埠鎮(zhèn)由于受資金和技術(shù)條件的限制，填埋場(chǎng)周邊截排洪溝等防污基礎(chǔ)設(shè)施幾乎都未實(shí)施到位。而且周邊群眾意見(jiàn)強(qiáng)烈，所以，如今該鎮(zhèn)垃圾收集處理仍存在著嚴(yán)重棘手的問(wèn)題。

（二）存在的主要問(wèn)題。

1．本地居民和外地居民垃圾的堆放行為存在差別。

在問(wèn)卷調(diào)查的第一題——“您是否為本地居民？”中，調(diào)查到有42%的居民是外地居民。黃家埠鎮(zhèn)由于新建工業(yè)區(qū)，有大量外地居民入駐，而高橋村尤為嚴(yán)重。在問(wèn)卷調(diào)查的第四題——“您對(duì)垃圾處理問(wèn)題的關(guān)注度高嗎？”中，共有80%的本地居民選擇了“c.比較關(guān)注”和“d.高度關(guān)注”，本地居民對(duì)于居住地的環(huán)境問(wèn)題還是有很高的關(guān)注度的，而且一般把生活垃圾打包投放于垃圾箱內(nèi)；僅有35%的外地居民選擇了c和d項(xiàng)，外地居民對(duì)環(huán)境問(wèn)題關(guān)注偏低，迫切發(fā)現(xiàn)外地居民習(xí)慣隨手投擲生活垃圾。外地居民周邊的空閑地、溝塘等已成為農(nóng)村“天然垃圾場(chǎng)”。垃圾的隨意傾倒，對(duì)農(nóng)村村容村貌、生態(tài)環(huán)境造成了破壞。

2．垃圾分類箱沒(méi)有明確的分類，人們垃圾分類意識(shí)欠缺。

在問(wèn)卷調(diào)查的第八題——“您是否了解生活垃圾的分類方式？”中，調(diào)查到73.5%的居民選擇了“a.比較了解，但不是很清楚”。因此，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，居民普遍對(duì)垃圾分類的意識(shí)缺少。在問(wèn)卷調(diào)查的第九題——“您是否了解垃圾分類對(duì)環(huán)境的益處？”中，69%的居民選擇了“b.不是很清楚”。而且垃圾箱也沒(méi)有明確的分類，在垃圾分類處理的意識(shí)十分欠缺，政府也沒(méi)有明確提出分類的要求，這也是制約該鎮(zhèn)垃圾處理的瓶頸問(wèn)題。

3．政府部門對(duì)生活垃圾的處理力度不夠，垃圾處理無(wú)秩序。

在問(wèn)卷調(diào)查的第五題——“您認(rèn)為，目前環(huán)衛(wèi)部門生活垃圾收集處理、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施配置狀況如何？”的問(wèn)題中，46%的居民選擇了“b.存在不足之處，有待改進(jìn)”，35%的居民選擇了“c.很不合理”，僅僅9%的居民選擇了“a.配置合理”。因此，從這些回答可以看出，群眾普遍對(duì)鎮(zhèn)政部門在生活垃圾處理方面感到不滿，而且多數(shù)認(rèn)為在生活垃圾回收處理、環(huán)境保護(hù)方面，政府部門的職責(zé)最大，而且認(rèn)為現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)在垃圾處理設(shè)施方面的投入還很欠缺，垃圾回收機(jī)制還有很大的問(wèn)題有待解決。

（三）產(chǎn)生問(wèn)題的原因。

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)。

由于受長(zhǎng)期的衛(wèi)生習(xí)俗影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，加之政府缺少行之有效的教育引導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民隨意傾倒生活垃圾的現(xiàn)象較普遍，已成為垃圾處理工作滯后的重要原因。

2.資金投入不足。

3．垃圾管理工作機(jī)制不活。

目前，黃家埠鎮(zhèn)垃圾管理工作僅靠鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)部門單兵團(tuán)作戰(zhàn)，各部門、各單位配合環(huán)衛(wèi)部門做好垃圾管理工作的意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成各部門、各單位相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。并且整個(gè)社會(huì)的參與度不高，所以垃圾收集、處理存在合理的管理制度，造成如今的問(wèn)題。

4.該鎮(zhèn)垃圾分類的處理的意識(shí)十分匱乏，絕大部分居民對(duì)垃圾分類認(rèn)識(shí)淺薄。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇三

回顧當(dāng)今世界各國(guó)發(fā)展的歷史，無(wú)一不是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)破壞了環(huán)境。我國(guó)改革開(kāi)放以后，經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，特別是伴隨著工業(yè)化的推進(jìn)，科技和經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展，城市文明也得到逐步發(fā)展和完善。但是與此同時(shí)，城市環(huán)境問(wèn)題也日益惡化，大氣污染、水污染、垃圾污染、噪音污染等等，城市環(huán)境到了不得不處理的地步。

二、臨安目前城市環(huán)境現(xiàn)狀。

臨安市位于浙江省西北部，是杭州市下轄的陸地面積最大的縣級(jí)市。地處浙江省西北部天目山區(qū)，東鄰杭州市余杭區(qū)，南連富陽(yáng)市和桐廬縣、淳安縣，西接安徽省歙縣，北界安吉縣及安徽省績(jī)溪縣、寧國(guó)市。處在杭州至黃山的黃金旅游線上，杭徽高速公路貫穿全境，交通便捷。轄x個(gè)街道xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxx個(gè)行政村，人口xx萬(wàn)。市區(qū)建成區(qū)面積xx平方公里，人口xx萬(wàn)。臨安是首批全國(guó)生態(tài)建設(shè)示范市，擁有“國(guó)家級(jí)生態(tài)市”，“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”、“中國(guó)竹子之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山核桃之鄉(xiāng)”、“中國(guó)書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“中國(guó)山核桃之都”、“全國(guó)綠化造林先進(jìn)縣”“杭州后花園”，“綠色硅谷”“生態(tài).科技市”等稱號(hào)，兩次躋身“全國(guó)農(nóng)村綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣(市)”行列，xxxx年被列為浙江省十七經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣(市)之一。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇四

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根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議安排，區(qū)人大法工委在分管領(lǐng)導(dǎo)閆繼勤副主任的帶領(lǐng)下，抽調(diào)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、檢察院、司法局等部門的同志14人組成調(diào)查組，于5月6日至5月12日，對(duì)我區(qū)治安管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查中，我們對(duì)鳳山派出所、蓮花派出所和信義派出所三所及管片的治安管理工作進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，聽(tīng)取了上述各所的匯報(bào)，查閱了20xx年以來(lái)上述各所全部的治安、刑事案卷和有關(guān)資料，分別到各所管片的部分村、學(xué)校、企業(yè)、小區(qū)進(jìn)行了實(shí)地視察和座談，同時(shí)，調(diào)查組與各所召開(kāi)了座談反饋會(huì)。隨后，我們?cè)诠簿终匍_(kāi)了由公安法制科、治安科、指揮中心、刑警預(yù)審科、巡防大隊(duì)負(fù)責(zé)人參加的匯報(bào)座談會(huì)，同時(shí)查看了相關(guān)資料?，F(xiàn)就調(diào)查情況報(bào)告如下：

近年來(lái)，區(qū)政府高度重視我區(qū)社會(huì)治安管理工作，堅(jiān)持以促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧離石為目標(biāo)，大力組織開(kāi)展“平安離石”建設(shè)。區(qū)公安局作為全區(qū)社會(huì)治安管理工作的主抓部門，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)，認(rèn)真履行職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法服務(wù)，做了大量的卓有成效的工作，有力地維護(hù)了我區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定大局。

區(qū)政府及有關(guān)部門堅(jiān)持“打防并舉，預(yù)防為主”的工作思路，狠抓治安防控體系建設(shè)，廣泛深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，層層建立了社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)構(gòu)，配備了專(兼)職工作人員，形成了“橫到邊，縱到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò);大力加強(qiáng)基層派出所和警務(wù)室建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)、片區(qū)等基層警務(wù)室，不斷將警力下沉，警務(wù)前移;積極加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，在社區(qū)、村(居)普遍建立了治保隊(duì)，調(diào)委會(huì)等機(jī)構(gòu)，有的還成立了巡邏隊(duì)，加強(qiáng)夜間巡邏;積極開(kāi)展了社區(qū)矯正工作;建立完善了點(diǎn)、線、面結(jié)合，人防、物防、技防為一體的動(dòng)態(tài)防控體系去年在技防方面，重新投資1000余萬(wàn)元，在濱河南、北路等七條街道，增設(shè)高清天眼探頭273路，完成了公安三級(jí)網(wǎng)絡(luò)端擴(kuò)容，110報(bào)警服務(wù)臺(tái)系統(tǒng)和無(wú)線圖傳系統(tǒng)的升級(jí)改造，有效地提高了社會(huì)治安的綜合防控能力。

一年多來(lái)，區(qū)公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，組織開(kāi)展了掃黑除惡、“清網(wǎng)行動(dòng)”、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪等一系列集中行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng)，破獲刑事案件962起，查處治安案件1951起，特別是20xx年至今發(fā)生的10起命案全部告破，做到了“命案必破”，抓獲各類網(wǎng)上逃犯140人，清網(wǎng)率達(dá)到90.3%，被省公安廳榮記集體二等功，有力地打擊和震懾了犯罪。

深入開(kāi)展校園及周邊治安秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，配置警務(wù)室、裝備、監(jiān)控等，受到社會(huì)各方面的肯定強(qiáng)化對(duì)流動(dòng)人口和租賃房屋的管理，對(duì)全區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所和旅館等18類場(chǎng)所4693個(gè)點(diǎn)進(jìn)行了集中清理整頓，維護(hù)了社會(huì)治安，凈化了社會(huì)環(huán)境大力實(shí)施“雙千固基”工程和扎實(shí)開(kāi)展“大排查、大接訪、大化解”活動(dòng)，積極做好矛盾疏導(dǎo)化解工作圍繞城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題，積極開(kāi)展不安定因素大排查活動(dòng)，及時(shí)化解矛盾糾紛，全力穩(wěn)定社會(huì)治安。

區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持從嚴(yán)治警和素質(zhì)強(qiáng)警，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提高了干警依法辦案、妥善化解矛盾和做好群眾工作的能力，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高了執(zhí)法水平去年投入200多萬(wàn)元，全面完成了局機(jī)關(guān)、交警大隊(duì)、各派出所的執(zhí)法場(chǎng)所“四區(qū)七室”的改造工作。

當(dāng)前我區(qū)社會(huì)治安狀況總體是好的，處于穩(wěn)控狀態(tài)，但治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。正如李全山同志在報(bào)告中所講，我區(qū)社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，刑事案件發(fā)案一直居高不下，群體性事件和非正常上訪頻繁。全區(qū)社會(huì)治安管理工作中目前仍然存在一些問(wèn)題和困難。

當(dāng)前，正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，矛盾凸顯期，各種矛盾互相交織，極易引發(fā)社會(huì)不安定因素盜竊、詐騙、搶劫、搶奪等侵財(cái)案件和故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件仍是群眾反映集中的熱點(diǎn)治安問(wèn)題青少年違法犯罪較為突出，且呈現(xiàn)暴力化、低齡化和團(tuán)伙作案方向發(fā)展的趨勢(shì)流動(dòng)人口犯罪呈上升趨勢(shì)，外來(lái)閑散人員對(duì)治安穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重影響，流動(dòng)人口管理和服務(wù)工作亟待加強(qiáng)城市拆遷改造、企業(yè)建設(shè)用地、村級(jí)換屆等熱點(diǎn)問(wèn)題引發(fā)的復(fù)雜治安狀況，有待及時(shí)排查化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)存在的治安亂點(diǎn)、消防安全等問(wèn)題，仍需不適時(shí)機(jī)地專項(xiàng)排查和清理整頓。

社會(huì)治安管理需要政府多職能部門積極參與，但部分職能部門綜治觀念差，治安“一盤棋”的意識(shí)不到位，認(rèn)為社會(huì)治安管理僅是公安機(jī)關(guān)的事，參與治安管理的積極性不高少數(shù)單位、企業(yè)、居民小區(qū)已安裝了一些電子監(jiān)控設(shè)備，但大多數(shù)沒(méi)有安裝，且終端未接入公安機(jī)關(guān)，不利于治安綜合防控和案件的及時(shí)偵破一些單位、社區(qū)安全防范意識(shí)差，保衛(wèi)組織弱化，為盜竊等違法犯罪行為帶來(lái)可乘之機(jī)基層基礎(chǔ)工作存在一些不足，基層綜治機(jī)構(gòu)的聯(lián)防聯(lián)治制度落實(shí)不力，部分調(diào)解，治保組織履職意識(shí)淡薄，農(nóng)村、社區(qū)警務(wù)室建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)基本停留在公安部門，社會(huì)各主體參與不夠，嚴(yán)重影響了流動(dòng)人口管理和服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到治安管理的需求。

近年來(lái)，區(qū)政府就公安機(jī)關(guān)警力和裝備進(jìn)行了大量的增加和改善提高但調(diào)查了解到，警力不足、經(jīng)費(fèi)緊缺、裝備落后，仍然是影響我區(qū)公安機(jī)關(guān)正常工作的重要因素目前天眼工程只有七條樣板街的273路初級(jí)運(yùn)行，與天眼工程的最終目標(biāo)差距甚遠(yuǎn)看守所不達(dá)標(biāo)，行政拘留人員羈押于別的區(qū)縣看守所，這一問(wèn)題影響到了公安執(zhí)法車輛等各種警務(wù)裝備的配備和維修更新跟不上治安管理工作的需要全區(qū)基層派出所無(wú)經(jīng)費(fèi)保障，一直是靠當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)一些企業(yè)單位資助開(kāi)展工作，信義派出所借用信義交警中隊(duì)的辦公房辦公警力增添了不少，但多數(shù)為協(xié)警，沒(méi)有辦案資質(zhì)，業(yè)務(wù)素質(zhì)又低，可用警力不足仍然凸顯。

個(gè)別干警執(zhí)法為民觀念還不夠強(qiáng)，執(zhí)法水平還不夠高，對(duì)群眾合理訴求不能及時(shí)辦理，存在服務(wù)態(tài)度冷橫硬的現(xiàn)象治安案件的查處，內(nèi)部監(jiān)督有待加強(qiáng)，存在執(zhí)法隨意性協(xié)警參與警務(wù)、參與辦案、執(zhí)法規(guī)范化有待加強(qiáng)，存在治安案件辦理質(zhì)量不高的問(wèn)題首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制有待進(jìn)一步落實(shí)這些問(wèn)題的存在，在一定程度上影響了公安隊(duì)伍的整體形象。

各級(jí)各部門要進(jìn)一步深化普法宣傳，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)等多種媒介，通過(guò)舉辦法律講座，以案說(shuō)法，錄制播放法制教育節(jié)目等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，深入開(kāi)展多渠道、全方位、深層次的全民普法宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公民的法制意識(shí)和法律水平要下大力氣重點(diǎn)抓好青少年的普法教育，將法制教育，道德教育與文化教育擺在同等重要的位置，同步進(jìn)行尤其要提高對(duì)社會(huì)閑散青少年、無(wú)業(yè)群體和暫住人口的關(guān)注度，積極拓展宣傳教育形式，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。

要堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針不動(dòng)搖，本著“露頭就打、打早打小、除惡務(wù)盡”的原則，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)要不斷改進(jìn)打擊犯罪的策略、方式和手段，提高嚴(yán)打的針對(duì)性，主動(dòng)性和時(shí)效性，進(jìn)一步加大對(duì)群眾安全感影響較大的“兩搶一盜”案件以及故意傷害、尋釁滋事等惡性犯罪案件的打擊力度，尤其是對(duì)以暴力手段參與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)的違法行為，要及時(shí)予以嚴(yán)厲打擊，實(shí)現(xiàn)打霸除惡工作的嚴(yán)打常態(tài)化，堅(jiān)決鏟除違法犯罪滋生的土壤，鞏固和發(fā)展和諧穩(wěn)定的大好局面。

要繼續(xù)加大治安防范力度，下沉警力到基層，突出抓好對(duì)重要部位、重點(diǎn)場(chǎng)所和治安狀況復(fù)雜區(qū)域的重點(diǎn)整治，適時(shí)組織開(kāi)展集中清查活動(dòng)，減少治安隱患要進(jìn)一步加強(qiáng)巡控工作，特別是加大城區(qū)的夜間巡邏密度，增加群眾的安全感要切實(shí)加強(qiáng)治安行政管理，強(qiáng)化危險(xiǎn)物品管理，加強(qiáng)道路交通秩序整治，嚴(yán)格消防監(jiān)督管理，消除各類事故隱患，做到防范于未然。

要始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)作為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，強(qiáng)力推進(jìn)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)的實(shí)效運(yùn)轉(zhuǎn)，夯實(shí)治安工作根基要狠抓監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，認(rèn)真解決資源整合問(wèn)題，加大投資，不斷提高防控能力要進(jìn)一步加強(qiáng)基層綜治單位建設(shè)，健全基層綜治工作網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)，加大人、財(cái)、物的投入公安機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮治安防控體系的中堅(jiān)作用，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和信息交流，努力構(gòu)建社區(qū)以及社會(huì)力量共同參與的群防群治大格局。

公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和紀(jì)律作風(fēng)教育，教育干警牢固樹(shù)立“立警為公，執(zhí)法為民”宗旨意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)和服務(wù)態(tài)度要大力強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高干警的履職能力，向素質(zhì)要警力嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)督查工作，堅(jiān)持“從嚴(yán)治警”，不斷完善警務(wù)工作制度以及監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)首辦責(zé)任制和錯(cuò)案追究制，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法行為，切實(shí)提高工作質(zhì)量，努力維護(hù)好公安機(jī)關(guān)的形象。

區(qū)政府要高度重視解決公安機(jī)關(guān)警務(wù)保障方面存在的各種問(wèn)題要加大經(jīng)費(fèi)支持力度，對(duì)公安機(jī)關(guān)的辦公經(jīng)費(fèi)，人員經(jīng)費(fèi)，特別是目前我區(qū)看守所建設(shè)、基層派出所經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，要提上議事日程研究解決和規(guī)范對(duì)警務(wù)裝備，如車輛、防爆工具，要及時(shí)更新?lián)Q代，管理、維修、更新應(yīng)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算警務(wù)保障要堅(jiān)持向基層所隊(duì)傾斜，切實(shí)做到警力警務(wù)優(yōu)先充實(shí)一線。

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一、主要成效及做法。

近年來(lái)，區(qū)人民政府高度重視城市管理工作，把加強(qiáng)城市管理工作作為改善人居環(huán)境、提升城市形象、增強(qiáng)城市綜合功能、保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓。尤其在城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、市民城市意識(shí)不強(qiáng)、樹(shù)城市形象與擴(kuò)大就業(yè)保民生壓力之間的矛盾十分突出的情況下，區(qū)人民政府及相關(guān)職能部門負(fù)重?fù)?dān)當(dāng)，克難攻堅(jiān)，做了大量工作，城市管理工作取得了明顯成效。

(一)注重宣傳引導(dǎo)，公眾的文明意識(shí)逐漸提升。區(qū)政府堅(jiān)持把宣傳教育引導(dǎo)作為抓好城市管理的前提，一是通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體及流動(dòng)宣傳車、辦櫥窗、發(fā)放宣傳單等方式，廣泛開(kāi)展城市管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育。近年來(lái)，共印發(fā)《致巴城市民一封信》、《致經(jīng)營(yíng)業(yè)主一封信》、《城管知識(shí)二十問(wèn)》、《居民環(huán)境衛(wèi)生公約》共計(jì)5萬(wàn)余份。二是以開(kāi)展”七進(jìn)”(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村社、進(jìn)景區(qū))活動(dòng)和”五、十、百、千”示范單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)全民參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的自覺(jué)性。三是以城市管理及執(zhí)法工作的正反典型案例，倡導(dǎo)文明次序，抵制和糾正陋習(xí)。通過(guò)加大宣傳教育工作，城市管理的良好輿論氛圍逐步形成，公眾參與支持城市管理的意識(shí)逐漸增強(qiáng)。近四年來(lái)，無(wú)一起因城管執(zhí)法而引起的群訪事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法零信訪。

(二)注重部門配合，城市環(huán)境逐漸優(yōu)化。在構(gòu)建大城管工作格局中，相關(guān)職能部門協(xié)作配合，積極參與，城市經(jīng)營(yíng)秩序逐漸優(yōu)化。一是加大了治理力度。按照嚴(yán)管區(qū)、一般控制區(qū)、開(kāi)放區(qū)三種管理模式，組織城管職能部門開(kāi)展了集中整治，解決了市民反映較強(qiáng)烈的川劇團(tuán)片區(qū)、街心花園四周的騎門攤，草壩街、通佛路、紅軍路等主干道的占道經(jīng)營(yíng)等老大難問(wèn)題。開(kāi)展了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)城區(qū)原防疫站門口、職業(yè)中學(xué)對(duì)面、印盒路等7個(gè)臨時(shí)自發(fā)形成的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了整體搬遷，在南壩水井灣、二環(huán)路等設(shè)置臨時(shí)菜市，對(duì)原肖家巷市場(chǎng)、北門市場(chǎng)重新進(jìn)行劃線定點(diǎn)。為規(guī)范停車次序，解決車輛亂停亂放、行人亂穿馬路的現(xiàn)象，區(qū)政府成立了區(qū)車輛管理中隊(duì)，加大對(duì)各類車輛亂停亂放的管理力度，增設(shè)了人車隔離帶和交通標(biāo)志，增設(shè)了摩托車、自行車停放點(diǎn)239處和3個(gè)貨運(yùn)停車場(chǎng)，并在社區(qū)、居委會(huì)中聘請(qǐng)了60名交通勸導(dǎo)員專門治理行人亂穿亂行現(xiàn)象。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，加大了對(duì)違章違規(guī)搭建的整治力度，拆除了南池路、江南濱河路等處違章搭建遮陽(yáng)雨棚5000余平方米，在科技園依法拆除了違法建筑5.8萬(wàn)平方米。二是推進(jìn)城市風(fēng)貌塑造。按照整體美觀、結(jié)構(gòu)安全、畫面清晰、邊框精致的要求，重點(diǎn)從戶外廣告、門市店招改造入手，組織專業(yè)人員對(duì)老城區(qū)破損、陳舊的戶外廣告進(jìn)行了全面清理拆除，打造了西外街、東城街及鐘鼓樓步行街的店招廣告示范街，完成了回風(fēng)大道店招店牌和戶外廣告的升級(jí)改造。三是完善經(jīng)營(yíng)功能分區(qū)。對(duì)部分小街小巷及便民開(kāi)放區(qū)域?qū)嵭袆潊^(qū)、限時(shí)、分類管理，先后規(guī)劃設(shè)置了24處水果、花卉、小吃、百貨、夜市、鹵菜等臨時(shí)經(jīng)營(yíng)區(qū)，設(shè)置臨時(shí)經(jīng)營(yíng)攤位余個(gè)，解決了2500余名下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題。

(三)注重建設(shè)投入，市政基礎(chǔ)設(shè)施逐漸改善。一是加強(qiáng)對(duì)草壩街、回民巷支道、南池北路、鐘鼓樓街等江南片區(qū)69條75千米街道進(jìn)行了集中整治改造，維護(hù)和新增鋪設(shè)雨污管網(wǎng)36千米。完成了江南濱河路3500米后期河堤工程建設(shè)，完成了濱河路路面硬化17500平方米。二是加強(qiáng)了公園綠地、河堤防護(hù)綠地、單位附屬綠地、風(fēng)景林地等的建設(shè)和管護(hù)，城區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到340公頃，綠化覆蓋率達(dá)到了35.9%.。三是加強(qiáng)了光亮光景工程建設(shè)。在老城區(qū)建永久性路燈4822盞，簡(jiǎn)易路燈385盞、建led數(shù)碼管3800米，led燈帶1600米，在江南濱河路、街心花園等處建立了光彩設(shè)施，光亮設(shè)施已覆蓋了江南城區(qū)主干道和濱河路沿岸，在部分小街小巷增設(shè)了夜間照明路燈。

(四)注重發(fā)揮街道作用，社區(qū)自治管理逐漸加強(qiáng)。城區(qū)街道辦事處認(rèn)真落實(shí)城市管理轄區(qū)負(fù)責(zé)制，動(dòng)員和組織全體干部職工主動(dòng)開(kāi)展城管集中整治活動(dòng)，積極引導(dǎo)或發(fā)揮社區(qū)居民自治作用。一是積極探索社區(qū)管理城市方式。如西城街道辦事處建立了定地點(diǎn)、定人員、定守護(hù)的“三定”守護(hù)機(jī)制，建立了自管自治機(jī)制，形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面，建立起了共駐共建、居民監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)責(zé)聯(lián)效機(jī)制。東城街道辦事處建立了領(lǐng)導(dǎo)分社區(qū)掛包督導(dǎo)對(duì)隊(duì)伍、市政執(zhí)法人員為主體的綜合執(zhí)法隊(duì)伍、社區(qū)干部或市政協(xié)管員為主體的維護(hù)隊(duì)伍、以公益性崗位或部分志愿者組成的清掃保潔隊(duì)伍等四支隊(duì)伍。小區(qū)管理落實(shí)了業(yè)主負(fù)責(zé)人、樓院長(zhǎng)責(zé)任。二是積極參與城市管理。西城街道辦事處組織轄區(qū)居民重點(diǎn)對(duì)小街小巷攤點(diǎn)隨街亂擺、亂停亂掛亂搭、小廣告、污水、噪音等影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象進(jìn)行了有效地整治;東城街道辦事處先后對(duì)轄區(qū)內(nèi)的四個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行了多次集中整治，并多方籌資10多萬(wàn)元購(gòu)置垃圾車、制作廣告欄、提供公益性崗位;回風(fēng)街道辦事處堅(jiān)持政府統(tǒng)一規(guī)劃、業(yè)主抽選攤位、嚴(yán)格功能分區(qū)的辦法，成功搬遷了3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。

二、存在的主要問(wèn)題。

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的加快，城市管理相對(duì)滯后的問(wèn)題比較突出，已在一定程度上制約了建設(shè)效益的發(fā)揮，影響了城市化總體水平。

(一)對(duì)城市管理工作重要性認(rèn)識(shí)不到位，社會(huì)支持參與度不高。城市管理工作的重要性還沒(méi)有真正在全社會(huì)形成共識(shí)，特別是在當(dāng)前城市面貌“一年一變樣、三年大變樣”的新形勢(shì)下，城市建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、壓力大，政府及其部門正全力以赴推進(jìn)、集中力量攻堅(jiān)，尚沒(méi)有足夠的時(shí)間精力去研究和推進(jìn)城市管理，致使城市管理滯后于城市建設(shè)，存在重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象。同時(shí)，由于宣傳教育等諸多方面的原因，社會(huì)公眾對(duì)城市管理要求高，但部分市民對(duì)城市管理認(rèn)知度和支持度、參與度不高，以自我為中心、我行我素的現(xiàn)象普遍存在，市民文明素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

(二)體制不順，管理職能交叉分散。雖然我區(qū)采用了“8+1”城市管理機(jī)制，但“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體系未能真正形成，管理體制上存在條塊縱橫，政出多門，各自為政的現(xiàn)象還不同程度存在，部門分散執(zhí)法力度不到位，形成“都管都又不管”局面。比如現(xiàn)有的城市管理涉及到的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場(chǎng)管理、噪聲和環(huán)境污染及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安等部門，職能過(guò)于分散，又沒(méi)有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，工作難以銜接，部門之間相互推諉和扯皮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，削弱了管理權(quán)威，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)規(guī)劃控制及配套設(shè)施建設(shè)滯后，加大了城市管理難度。隨著城市化的進(jìn)程加快，巴城人口逐年劇增，江南老城區(qū)的規(guī)劃由于受諸多因素的限制，詳細(xì)規(guī)劃滯后，加之受體制的影響，在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域亂搭亂建、違規(guī)建設(shè)、無(wú)序開(kāi)發(fā)的問(wèn)題非常突出，進(jìn)一步加大了城市拆遷改造成本，增加了城市管理難度。另外，我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等配套設(shè)施建設(shè)總量不足且布局不合理，導(dǎo)致市容環(huán)境衛(wèi)生管理與民生之間的矛盾突出。占道經(jīng)營(yíng)、亂行亂走、亂停亂、亂搭亂建、亂排亂放、建筑工地亂象等問(wèn)題屢禁不止，嚴(yán)重影響和制約城市管理水平的提高。同時(shí)，老城區(qū)部分建成區(qū)排污管網(wǎng)設(shè)計(jì)不合理、管網(wǎng)陳舊，下水道經(jīng)常堵塞，依靠社區(qū)治理難;回風(fēng)片開(kāi)發(fā)的力度在不斷加大，但排污管網(wǎng)建設(shè)卻一直滯后，社會(huì)反響強(qiáng)烈。

(四)城市管理投入不足，城管機(jī)構(gòu)職能有待加強(qiáng)，執(zhí)法難較突出。由于歷史欠帳多，我區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施普遍存在簡(jiǎn)陋老化、數(shù)量不足等問(wèn)題。隨著城市的擴(kuò)容，城區(qū)市政設(shè)施大幅增加，城市管理運(yùn)行成本大大提高，但城市維護(hù)費(fèi)沒(méi)有同步增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行城市管理的需要。城管機(jī)構(gòu)的職能有待加強(qiáng)，目前區(qū)城管局盡管有行政執(zhí)法人員49人，協(xié)助執(zhí)法人員220人，但我區(qū)城市建設(shè)起步晚，市民的文明意識(shí)不強(qiáng)，增加了管理難度，相應(yīng)增大了城市管理壓力，城管任務(wù)艱巨。同時(shí)因其執(zhí)法主體資格不合法，行政處罰權(quán)該集中的不能完全集中，執(zhí)法難問(wèn)題比較突出。

(五)城市管理的制度體系需進(jìn)一步完善。我區(qū)城市管理執(zhí)法目前主要依據(jù)的是國(guó)家和省的一些法律法規(guī)，沒(méi)有與之相配套的實(shí)施細(xì)則、制度辦法，缺乏針對(duì)性和操作性，特別是隨著城市化進(jìn)程的加快，城市管理面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，未能建立起有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法。

三、建議。

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育，營(yíng)造全民參與氛圍。要切實(shí)加大對(duì)城市管理的宣傳教育力度，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識(shí)和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮市民自治作用，積極引導(dǎo)市民加強(qiáng)自我約束、自我教育、自我管理，并利用新聞媒體等多種平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)市民的城管相關(guān)法律法規(guī)教育，不斷增強(qiáng)市民的城市意識(shí)、環(huán)境意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，提高經(jīng)營(yíng)者的守法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺(jué)參與到城市管理中去，強(qiáng)力推進(jìn)“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，努力增強(qiáng)市民參與城市管理的責(zé)任感，形成全社會(huì)齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步整合力量，形成城市管理合力。區(qū)人民政府要進(jìn)一步完善提升現(xiàn)行“8+1”城管工作模式，積極探索職能部門之間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法和委托執(zhí)法，探索職能部門適當(dāng)?shù)赜嗅槍?duì)性地將相關(guān)管理職能委托與街道辦事處，切實(shí)增強(qiáng)條塊管理的互補(bǔ)性。按照“管理、服務(wù)、執(zhí)法”三位一體的“大城管”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)城管機(jī)構(gòu)職能和社區(qū)在管理城市中的職能，全面整合現(xiàn)有城管資源，著力完善城市管理機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的聯(lián)系溝通、事前告知和定期通報(bào)制度。要進(jìn)一步完善城市管理制度體系，建立有利于深入推進(jìn)城市管理的新機(jī)制、新辦法，建議區(qū)人民政府盡快制定《巴城江南老城區(qū)城市管理辦法》。

(三)進(jìn)一步加大城市建設(shè)管理投入力度，確保基礎(chǔ)設(shè)施配套。區(qū)人民政府要繼續(xù)加大對(duì)城市建設(shè)管理的投入力度。要著力完善城市管理配套公共設(shè)施，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問(wèn)題。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高綜合行政執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)職能部門行政執(zhí)法人員的教育，樹(shù)立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力推行陽(yáng)光執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)硬、善于打硬仗、群眾滿意的行政執(zhí)法隊(duì)伍，以此適應(yīng)城市管理不斷發(fā)展的需要。

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過(guò)去，學(xué)校的物業(yè)一般由學(xué)校的后勤管理部門進(jìn)行管理，但是，近幾年學(xué)校的物業(yè)管理越來(lái)越社會(huì)化，學(xué)校的管理者認(rèn)識(shí)到，在學(xué)校中引入現(xiàn)代化物業(yè)管理，可以提高物業(yè)管理的服務(wù)水平，保障學(xué)校教學(xué)和科研工作的順利進(jìn)行，創(chuàng)造清潔、優(yōu)美、舒適方便、文明安全的校園環(huán)境。

學(xué)校作為物業(yè)產(chǎn)權(quán)人及使用人的代表，負(fù)責(zé)選擇物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行委托、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行工作。

學(xué)校物業(yè)管理的范圍包括房地產(chǎn)范圍內(nèi)全部教學(xué)、科研、生活房屋及其附屬設(shè)備和公共設(shè)施，并對(duì)房屋及其設(shè)備以及相關(guān)的居民環(huán)境進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)和管理，承擔(dān)校園物業(yè)的保安、防火、綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔以及產(chǎn)權(quán)人和使用人日常生活必需的便民服務(wù)等。為了加強(qiáng)校園的物業(yè)管理，我院選擇了點(diǎn)亮物業(yè)管理公司為校園提供物業(yè)，進(jìn)行合理的管理，點(diǎn)亮物業(yè)公司下設(shè)有綜合辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部、物業(yè)管理部及各項(xiàng)目管理處等職能部門，公司現(xiàn)有管理人員具有多年的物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，操作技術(shù)人員具備豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司自成立以來(lái)，一直致力于科學(xué)規(guī)范的管理，注重親情和諧的服務(wù)，以“客戶為本，優(yōu)質(zhì)高效”為管理服務(wù)宗旨，在多年的物業(yè)管理實(shí)踐中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司汲取先進(jìn)的管理服務(wù)理念和科學(xué)的管理模式，逐步建立了完善的質(zhì)量管理體系，并形成了公司獨(dú)特的企業(yè)文化和品牌優(yōu)質(zhì)，更得到了廣大客戶的大力認(rèn)同。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司質(zhì)量方針明確，其為：科學(xué)規(guī)范管理、真誠(chéng)高效服務(wù)。企業(yè)精神可佳，其為：服務(wù)、協(xié)作、誠(chéng)信、創(chuàng)新。企業(yè)目標(biāo)為：追求卓越，勇創(chuàng)新高，構(gòu)建和諧。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司希望自己公司的管理服務(wù)為廣大客戶營(yíng)造更加優(yōu)美、整潔、和諧的人居環(huán)境。點(diǎn)亮物業(yè)管理公司把握客戶需求，不斷提升企業(yè)綜合能力，實(shí)現(xiàn)客戶需求到客戶滿意的轉(zhuǎn)化，成為最受客戶信賴的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，該公司以誠(chéng)信立本，以規(guī)范為徑，擁開(kāi)放心態(tài)，與客戶共贏，注重細(xì)節(jié)，力求完美，在速度的范圍內(nèi)做到最好，最有效，積極響應(yīng)客戶意見(jiàn)，落實(shí)行動(dòng)。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司的服務(wù)項(xiàng)目是：

（3）業(yè)主填好《業(yè)主基本情況登記表》，登好《業(yè)主公約》和《物業(yè)服務(wù)合同》；

（5）有意使用固定車位者，選取固定車位，交納有關(guān)管理費(fèi)用。

作為我院的物業(yè)管理服務(wù)企業(yè)，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司做到了對(duì)學(xué)生公寓的管理、教學(xué)樓的管理、設(shè)備的管理、綠化環(huán)境的管理這四個(gè)大點(diǎn)，首先是對(duì)學(xué)生公寓的管理，學(xué)生公寓的管理包括學(xué)生公寓的安全管理、衛(wèi)生管理、住宿管理，各種公用設(shè)施零星維修工作，學(xué)生公寓家具維修、采購(gòu)及其管理，學(xué)生床單、被罩的接收、洗滌和發(fā)放等工作。學(xué)生是學(xué)生公寓的使用人，對(duì)學(xué)生公寓的管理也包含對(duì)使用人的要求。因此我院點(diǎn)亮物業(yè)管理公司就對(duì)學(xué)生公寓進(jìn)出樓的來(lái)訪人員驗(yàn)證登記，禁止無(wú)證來(lái)訪者及推銷商品者進(jìn)入公寓，電腦、行李、包、箱、公寓家具等大件物品出入時(shí)要核實(shí)登記。向?qū)W生明確提出安全要求，如不準(zhǔn)在公寓內(nèi)使用電爐子、電加熱器等大功率電器；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)亂拉、私拉電源線、電話線、電腦網(wǎng)線；不準(zhǔn)在公寓內(nèi)吸煙、點(diǎn)蠟燭、焚燒垃圾和廢紙、信件等。這些都是電亮物業(yè)管理公司對(duì)學(xué)生公寓禁止的要求。物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)公寓樓外周邊的衛(wèi)生保潔和樓內(nèi)大廳、走廊、衛(wèi)生間、洗漱間、樓梯以及公共部分的暖氣片、滅火器、門窗等處的衛(wèi)生保潔。住宿管理方面，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)養(yǎng)寵物，嚴(yán)禁私自留宿外來(lái)人員等。

其次是教學(xué)樓的管理，要求教學(xué)樓內(nèi)外的衛(wèi)生保潔，定期修檢電梯設(shè)備，妥善保管電梯機(jī)房鑰匙及電梯門鑰匙，任何非操作人員不得私自使用。

第三是設(shè)備的管理，每天檢查各樓層，注意電線等設(shè)備設(shè)施是否有損壞，同時(shí)記錄需維修得電燈、線路，并及時(shí)修理，保障電得正常供應(yīng)。

第四是綠化環(huán)境得環(huán)境，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司協(xié)助學(xué)校做好了綠化美化得總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，美化了我學(xué)院的校園環(huán)境，特別是及時(shí)對(duì)老化樹(shù)木進(jìn)行修枝，保證了學(xué)生的安全，枯死樹(shù)立淘汰后，及時(shí)補(bǔ)栽了新樹(shù)，使校園確保整體協(xié)調(diào)。

點(diǎn)亮物業(yè)管理公司在我院的管理上有其獨(dú)特的特點(diǎn)，（1）管理時(shí)段性強(qiáng)，學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間很有規(guī)律，同時(shí)還有寒暑假。因此，物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)學(xué)校的這種特點(diǎn)安排好自己的各項(xiàng)。

工作計(jì)劃。

依據(jù)學(xué)校教學(xué)的作息時(shí)間，劃分不同的時(shí)間段，合理地安排設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、日常清潔及校園的安全保衛(wèi)工作（2）對(duì)安全管理的要求很高，學(xué)校的青少年集中的場(chǎng)所，青少年學(xué)生充滿活力，行動(dòng)敏捷，動(dòng)作幅度大，在學(xué)校物業(yè)管理實(shí)際操作過(guò)程中，點(diǎn)亮物業(yè)管理公司考慮到學(xué)生的人身安全問(wèn)題，對(duì)設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)很重視（3）物業(yè)管理具有互動(dòng)性，由于學(xué)生的活撥好動(dòng)，有些時(shí)候會(huì)造成學(xué)校設(shè)備設(shè)施的損壞，點(diǎn)亮物業(yè)服務(wù)企業(yè)充分注意到了這個(gè)問(wèn)題。

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調(diào)查顯示，二三線城市在線旅游和出行服務(wù)的成熟度與一線城市很接近，但外賣訂餐、在線醫(yī)療和在線教育還存在一定差異。除此之外，二三線城市的娛樂(lè)消費(fèi)市場(chǎng)同樣不如一線城市成熟，但相比之下，它潛力更大，前景可期。我們也就幾個(gè)重要消費(fèi)領(lǐng)域，對(duì)二三線城市群眾發(fā)起了調(diào)查。

外賣訂餐：二三線城市更需要線下支持。

出行服務(wù)：新興服務(wù)機(jī)會(huì)最大。

娛樂(lè)消費(fèi)：二三線城市發(fā)展空間最大的服務(wù)。

在線醫(yī)療：八成用戶沒(méi)用過(guò)離成熟為時(shí)尚早。

嘉賓訪談：阿里巴巴移動(dòng)事業(yè)群總裁俞永福。

xx年底加入uc優(yōu)視公司，任uc優(yōu)視董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官。xx年初，作為創(chuàng)業(yè)員工加入聯(lián)想投資，負(fù)責(zé)電信、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資工作，歷任投資經(jīng)理、副總裁。xx年6月11日，阿里巴巴集團(tuán)與uc優(yōu)視公司今日聯(lián)合宣布，uc優(yōu)視將整體并入阿里巴巴集團(tuán)，與阿里集團(tuán)部分業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。整合完成后，阿里巴巴將以u(píng)c為主體組建阿里uc移動(dòng)事業(yè)群。uc優(yōu)視公司董事長(zhǎng)兼ceo俞永福將加入阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略決策委員會(huì)，并出任阿里uc移動(dòng)事業(yè)群總裁。

現(xiàn)在朋友見(jiàn)面不談股市似乎跟不上節(jié)奏了，股市今年可火了，火到什么程度數(shù)據(jù)來(lái)說(shuō)話，告訴您一個(gè)數(shù)，上周滬深兩市新增a股賬戶數(shù)為113.85萬(wàn)戶，并創(chuàng)下自xx年6月以來(lái)的新高。坦率的說(shuō)，大家樂(lè)于看到股市上漲，可是漲的這么猛，出乎很多人預(yù)料，本周一成交量突破1.2萬(wàn)億元，以致券商的證券交易系統(tǒng)都發(fā)生癱瘓。證綜指，一年時(shí)間漲了77%。同樣創(chuàng)了7年來(lái)新高，比較一下其他國(guó)家的情況----美國(guó)道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)，一年時(shí)間漲28%，納斯達(dá)克指數(shù)一年漲56%，日經(jīng)225指數(shù)一年漲70%，恒生指數(shù)漲10%。再看看最近的三個(gè)月，年初到3月19日，上證綜指和深證綜指分別上漲10.75%和29.16%，九成以上個(gè)股上漲。

您可能有疑問(wèn)，全球都在漲，我們漲些沒(méi)什么大驚小怪的。來(lái)看一個(gè)指標(biāo)，市盈率，什么叫市盈率，是用來(lái)衡量股價(jià)水平是否合理的指標(biāo)之一，由股價(jià)除以年度每股收益得出。

截至3月19日，上滬深兩市全部a股平均靜態(tài)市盈率25倍，可創(chuàng)業(yè)板的市盈率達(dá)到了96倍。相當(dāng)于您按現(xiàn)在的價(jià)格買股票，要經(jīng)過(guò)96年分紅才能把本收回來(lái)。而納斯達(dá)克指數(shù)的市盈率為26倍。道瓊斯工業(yè)指數(shù)股票平均市盈率為16倍，德國(guó)dax指數(shù)股票平均市盈率為21倍，香港主板平均市盈率：11.16倍，創(chuàng)業(yè)板11.35倍。

再告訴您，截至3月23日，滬深兩市共有760只個(gè)股市盈率超過(guò)100倍。創(chuàng)業(yè)板市盈率最高的是銀之杰(139+0.12%,咨詢)，高達(dá)夸張的2278倍，也就是說(shuō)，要2278年分紅才能收回本錢。除銀之杰外，前十的還有九洲電氣(11.18停牌,咨詢)、迪威視訊(25.84-2.75%,咨詢)、新寧物流(25.5-2.86%,咨詢)、北京君正(39.9-2.35%,咨詢)、天龍集團(tuán)(17.75停牌,咨詢)、堅(jiān)瑞消防(8.41停牌,咨詢)、上海鋼聯(lián)(111.11-6.24%,咨詢)、金龍機(jī)電(48.32+9.79%,咨詢)，市盈率都在1000倍以上。

證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人鄧舸最近就說(shuō)，股市上漲有必然性與合理性，是市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“托底”、金融風(fēng)險(xiǎn)可控的認(rèn)同，但是在目前經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大、部分上市公司估值較高、杠桿資金較為活躍的情況下，投資者仍需要注意市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

再告訴您幾個(gè)數(shù)，本周中國(guó)股市出現(xiàn)300塊的股票了，全通教育(247.44-3.33%,咨詢)創(chuàng)出320元新高，記得xx年中國(guó)船舶(46.49+4.28%,咨詢)摸了一下300就下來(lái)了，最低到15元。本周有29只股票進(jìn)入百元股的行列，滬深兩市已經(jīng)連續(xù)五個(gè)交易日成交破萬(wàn)億，萬(wàn)億成交在全球市場(chǎng)也是遙遙領(lǐng)先，我記得多年前，證券公司門口賣報(bào)紙的根據(jù)人多人少就能判斷什么時(shí)候買進(jìn)，何時(shí)賣出。

所以趕上好行情，更要牢記入市有風(fēng)險(xiǎn)，投資需謹(jǐn)慎，理性投資，量力而行。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇五

我市歷史上是個(gè)山清水秀、生態(tài)良好、風(fēng)調(diào)雨順、資源豐富的地方。但是在上世紀(jì)80年代以來(lái)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于政策等因素導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境建設(shè)沒(méi)有受到應(yīng)有的重視，使全市生態(tài)環(huán)境不斷惡化，大量的森林植被遭到破壞，森林蓄積量和覆蓋率逐年下降，到全市森林覆蓋率達(dá)30.1%，比1980年相比下降近6%。草原遭到破壞，人們盲目擴(kuò)大耕地面積，大量草原被開(kāi)墾。從1986年到現(xiàn)在年平均開(kāi)墾草原公頃以上，目前平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)草原基本已經(jīng)全部退化(具體數(shù)字目前正在普查中)。早年的訥謨爾河兩岸草塘因圍墾造地，使其喪失了應(yīng)有的生態(tài)功能。其結(jié)果導(dǎo)致了水土流失嚴(yán)重、水源涵養(yǎng)能力下降、生態(tài)多樣性遭到破壞、物種不斷減少、自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。森林草原植被的破壞不但惡化了環(huán)境，而且嚴(yán)重影響了人們生產(chǎn)生活，制約了全市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，近年來(lái)市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，堅(jiān)持落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，做大做強(qiáng)礦泉生態(tài)和旅游休閑特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力打造“生態(tài)、休閑、養(yǎng)生、宜居”城市，走出了一條特色化的生態(tài)發(fā)展之路。

(一)生態(tài)保護(hù)成果顯著。

大力實(shí)施森林生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工程。以來(lái)共完成各類造林面積14.7065.365萬(wàn)畝。其中：“三北”防護(hù)林造林0.41萬(wàn)畝，退耕地造林1萬(wàn)畝，宜林荒山荒地造林5萬(wàn)畝，封山育(造)林面積5.5715萬(wàn)畝，重點(diǎn)公益林培育林間空地造林面積1.46萬(wàn)畝，重點(diǎn)公益林培育疏林補(bǔ)植面積0.9萬(wàn)畝。

不斷加大草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理力度。20以來(lái)實(shí)際完成退耕還草1900畝、草原治理900畝。加強(qiáng)草原管理，堅(jiān)決制止和打擊毀草開(kāi)荒案件，累計(jì)查處毀草開(kāi)荒案件120余起，解決草原糾紛36起，累計(jì)種植牧草780畝，青貯玉米1000畝。

全面推進(jìn)國(guó)土生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境治理，8月投資200萬(wàn)元完成了團(tuán)結(jié)鄉(xiāng)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目。嚴(yán)格基本農(nóng)田保護(hù)，保護(hù)區(qū)面積12.5萬(wàn)公頃，占全市耕地面積的84.37%。完成省重點(diǎn)小流域治理面積達(dá)1.8萬(wàn)公頃，全市水土流失治理率達(dá)24.39%。完成團(tuán)結(jié)礦泉稻土地整理一期工程250公頃，訥謨爾河流域土地整理項(xiàng)目585.77公頃，全市退化土地治理率達(dá)到14.6%。年10月辟建山口省級(jí)自然保護(hù)區(qū)一處，總面積為994.899平方公里。

無(wú)害化處理工程項(xiàng)目的申報(bào)工作。改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，積極推廣農(nóng)村沼氣清潔能源的使用?，F(xiàn)已建成全市“一池三改(沼氣池、改廁、改圈、改廚)”國(guó)債農(nóng)村沼氣項(xiàng)目515戶，重點(diǎn)建設(shè)范圍涉及到全市6個(gè)鄉(xiāng)6個(gè)村，實(shí)現(xiàn)了集養(yǎng)殖業(yè)、特、綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶照明、取暖、做飯為一體的綜合開(kāi)發(fā)利用。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到有效改善。

(二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。

以發(fā)展特色、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持特色綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，提高農(nóng)業(yè)科技含量和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)科技示范園區(qū)17處、15萬(wàn)畝，引導(dǎo)農(nóng)民重點(diǎn)發(fā)展“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)麥、礦泉稻、雜豆、柞蠶、礦泉魚等優(yōu)勢(shì)作物，建立“雙高”大豆、優(yōu)質(zhì)專用小麥、馬鈴薯、礦泉稻四大糧食生產(chǎn)基地?！半p高”大豆發(fā)展到60萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展到10萬(wàn)畝，馬鈴薯發(fā)展到13萬(wàn)畝，礦泉稻達(dá)到6萬(wàn)畝，水稻大棚達(dá)到11個(gè)，雜豆10萬(wàn)畝、柞蠶600把、礦泉魚2500畝，綠特色食品種植面積85萬(wàn)畝，農(nóng)作物品種優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%。同時(shí)開(kāi)展綠色、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證申報(bào)工作，礦泉稻獲得綠色標(biāo)志，山口湖漁通過(guò)了省有機(jī)食品檢測(cè)中心的檢測(cè)，成為中國(guó)有機(jī)食品。

以培育優(yōu)良、優(yōu)質(zhì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主導(dǎo)向畜牧業(yè)生產(chǎn)“半壁江山”的轉(zhuǎn)變。以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以增加農(nóng)民收入為核心，繼續(xù)堅(jiān)持以“兩牛一羊”和特種養(yǎng)殖為重點(diǎn)，調(diào)整畜牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，壯大龍頭企業(yè)和基地飼養(yǎng)規(guī)模。加快畜牧業(yè)規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。截至今年9月份存欄奶牛、肉牛、肉羊、生豬、家禽分別為7238頭、35225頭、151940只、34544頭、60.11萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)25.8%、33.9%、9.2%、17%、60.4%。打造龍頭企業(yè)及基地建設(shè)，已建立朝陽(yáng)蒙陽(yáng)冷凍廠、龍鎮(zhèn)旺仔冷凍廠等6個(gè)肉羊屠宰廠，8個(gè)榨乳站點(diǎn)，和平鎮(zhèn)大鵝屠宰廠1個(gè)。初步形成了5個(gè)養(yǎng)殖基地，建成了4個(gè)奶牛養(yǎng)殖專業(yè)村、3個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，截至今年6月份發(fā)展各類養(yǎng)殖專業(yè)戶1229個(gè)，全市畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局雛形顯現(xiàn)，逐步向龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的畜牧發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇六

近年來(lái)，隨著加快實(shí)施“文化強(qiáng)市”戰(zhàn)略，我市文化產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響力和帶動(dòng)力逐年提高，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和滿足人民群眾文化需求中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

1、文化產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

我市現(xiàn)擁有安美文化藝術(shù)中心、合肥國(guó)家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地等國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)，省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地4個(gè)，1個(gè)市級(jí)文化娛樂(lè)試點(diǎn)街區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)初步顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)分布行業(yè)廣泛，新聞傳媒、出版物流、演藝娛樂(lè)、文化旅游、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和體育產(chǎn)業(yè)等初具規(guī)模，多種所有制文化產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率顯著增強(qiáng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx年我市文化產(chǎn)業(yè)擁有固定資產(chǎn)92.5億元，比上年凈增10.15億元，占gdp的比重達(dá)到4.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)，分別高于全省、全國(guó)1.9個(gè)和1.7個(gè)百分點(diǎn)，分別高于鄭州、南京0.1個(gè)和0.9個(gè)百分點(diǎn)，增速達(dá)29%，快于全省文化產(chǎn)業(yè)增加值11.5個(gè)百分點(diǎn)，占全省文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為31.7%。xx年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值55.23億元，占全市g(shù)dp的比重達(dá)4.34%。

2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步改善。

從文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層三個(gè)層次看，我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理，文化產(chǎn)業(yè)核心層的分量明顯突出。據(jù)xx年普查，合肥市文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層和相關(guān)層增加值之比為60.5：9.0：30.5，直接從事文化活動(dòng)的“文化服務(wù)”業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位(文化產(chǎn)業(yè)的核心層、外圍層)，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值30.99億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重近七成，為69.5%，比上年增長(zhǎng)26%;提供文化用品設(shè)備及相關(guān)文化產(chǎn)品生產(chǎn)和銷售活動(dòng)的“相關(guān)文化服務(wù)”業(yè)(文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)層)增長(zhǎng)明顯較快，各行業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13.64億元，占全部文化產(chǎn)業(yè)增加值的比重為30.5%，比上年增長(zhǎng)38%。合肥作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，集中了一批以新聞、出版、廣播影視、文化藝術(shù)為主的核心層文化產(chǎn)業(yè)，在全省文化產(chǎn)業(yè)中所占的比重逐年提高，引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)明顯。

3、文化企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)。

國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展迅速，廣電系統(tǒng)近3年來(lái)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收平均增幅達(dá)15%以上，xx年經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收總額達(dá)2億元，比xx年凈增4000萬(wàn)元，增幅達(dá)25%，在安徽省地市廣電行業(yè)中穩(wěn)居第一;文化系統(tǒng)截至xx年底，國(guó)有資產(chǎn)達(dá)3億元;合肥晚報(bào)xx年經(jīng)營(yíng)總收入1.47億元，廣告收入9900萬(wàn)元，發(fā)行收入3440萬(wàn)元，總資產(chǎn)已達(dá)2.2億元。

民營(yíng)文化企業(yè)充滿活力，新的文化業(yè)態(tài)不斷出現(xiàn)，涌現(xiàn)出“琴港演藝”、“璀璨明珠”、“阿里巴巴”、“安美文博”、“杏花印務(wù)”、“中設(shè)會(huì)展”、“儒林書業(yè)”等一批龍頭文化企業(yè)。截至xx年12月，我市網(wǎng)吧、音像、歌舞娛樂(lè)等社會(huì)文化經(jīng)營(yíng)戶近3000家，從業(yè)人員2萬(wàn)余人;印刷、打復(fù)印、出版物批零等經(jīng)營(yíng)戶1100多家，從業(yè)人員2.2萬(wàn)余人，年產(chǎn)值38.8億元;各類體育經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所700多家，從業(yè)人員5000多人，固定資產(chǎn)投入8.5億元。

4、文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

以大型公共文化設(shè)施為骨干，以社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層文化設(shè)施為基礎(chǔ)，公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局初步完善。一批文化體育場(chǎng)館和重點(diǎn)文化設(shè)施興建，公共文化服務(wù)體系初步建立。xx年——xx年，合肥市市級(jí)財(cái)政投入文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金超30億元。文藝創(chuàng)作精品迭出，一批作品在全國(guó)、全省獲獎(jiǎng)。文化活動(dòng)惠澤民眾，形成了“廣玉蘭”藝術(shù)節(jié)、文化新春廟會(huì)等群眾文化活動(dòng)品牌，成功舉辦了第16屆世界美術(shù)大會(huì)、第二屆中國(guó)書法蘭亭獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)、“兩博會(huì)”、“文博會(huì)”等文化會(huì)展、文化活動(dòng)。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，群眾體育、競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，獲得了xx年全國(guó)體育大會(huì)舉辦權(quán)。

5、體制改革不斷推進(jìn)。

近年來(lái)，我市文化體制改革相繼推出一系列舉措：一是成立了市文化廣電新聞出版局，進(jìn)一步理順了政府與文化企事業(yè)單位的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了政企、政事分開(kāi)，政府文化管理職能得到切實(shí)轉(zhuǎn)變;二是完成了宣傳文化系統(tǒng)5家經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的“事轉(zhuǎn)企”改革和四家電影放映單位現(xiàn)代企業(yè)制度改革，啟動(dòng)了文博圖等公益性事業(yè)單位內(nèi)部“三項(xiàng)制度”改革，專業(yè)藝術(shù)院團(tuán)目前正按照“出人、出戲、出效益”的思路積極推進(jìn)改革。這些舉措進(jìn)一步激發(fā)了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的活力，形成了文化事業(yè)繁榮發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)快速崛起的良好局面。

二、我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)。

展存在的主要問(wèn)題。

從調(diào)研了解的情況看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖取得了一定成績(jī)，但總體還處于起步、探索、培育階段，相對(duì)于《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》中提出的到文化產(chǎn)業(yè)增加值在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到8%以上的目標(biāo)，相對(duì)于人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，一些影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題亟待解決。

1、管理機(jī)構(gòu)有待加強(qiáng)和理順。

文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)的融合，涉及多個(gè)行業(yè)和部門。目前我市尚未成立專門的、統(tǒng)抓統(tǒng)管的文化產(chǎn)業(yè)管理機(jī)構(gòu)，致使一些政策和項(xiàng)目的落實(shí)乏力推進(jìn)。從政府管理部門來(lái)說(shuō)，xx年市政府機(jī)構(gòu)改革，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，市文化局作為全市文化塊面的管理機(jī)關(guān)，單獨(dú)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)處，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市文化產(chǎn)業(yè)工作，有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，xx年文化和廣電合并后，取消了獨(dú)立的文化產(chǎn)業(yè)處及相應(yīng)的編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)，相關(guān)工作納入局科技處(文化產(chǎn)業(yè)處)，在處室工作職能中，百分之九十是原廣電局科技處工作職責(zé)，涉及到文化產(chǎn)業(yè)的職能大大削弱，和現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的高度重視及市場(chǎng)的迅猛發(fā)展勢(shì)頭極不相稱。

2、文化產(chǎn)業(yè)總量和比重偏低。

我市文化產(chǎn)業(yè)雖然門類較齊全，但主體“小、弱、散”，整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力比較薄弱。與長(zhǎng)沙和昆明兩城市相比，xx年長(zhǎng)沙、昆明文化產(chǎn)業(yè)增加值分別實(shí)現(xiàn)171.56億元和84.4億元，占gdp的比重分別是9.5%和6.1%。而我市實(shí)現(xiàn)增加值為44.63億元，占gdp的比重為4.2%，明顯低于長(zhǎng)沙和昆明。因此，不論是從產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是從經(jīng)濟(jì)總量中的比重來(lái)看，我市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。

3、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局不均衡。

雖然我市新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是總體實(shí)力弱小。以公有資本為主體的新聞出版、廣播影視和文化藝術(shù)等傳統(tǒng)文化服務(wù)業(yè)增加值(核心層)占據(jù)了大半壁江山，而在已經(jīng)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性和完全競(jìng)爭(zhēng)性、國(guó)家已經(jīng)向非公有資本完全放開(kāi)的文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告會(huì)展等高科技、高附加值以及文化旅游、文化休閑娛樂(lè)、文化經(jīng)紀(jì)等高成長(zhǎng)性新興文化服務(wù)業(yè)(外圍層)方面，我市與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市長(zhǎng)沙相比還有很大差距。從核心層、外圍層、相關(guān)層增加值的比例看，xx年我市為60.5：9.0：30.5，長(zhǎng)沙為35.6:39.1:25.3，全國(guó)平均為42：18：40，合肥的三層次結(jié)構(gòu)與長(zhǎng)沙乃至全國(guó)有明顯的差異。相比之下，以新興文化服務(wù)業(yè)為代表的外圍層，占有比重低于長(zhǎng)沙30.1個(gè)百分點(diǎn)，增加值比長(zhǎng)沙少63.04億元,我市新興文化產(chǎn)業(yè)仍處于弱小的產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，透視出我市文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間亟待開(kāi)拓。

4、文化產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品存在特色危機(jī)。

合肥的歷史文化底蘊(yùn)深厚，科教人才資源豐富，三國(guó)名城、包公故里、科教基地、濱湖新城已成為“合肥名片”。同時(shí)，作為省會(huì)城市，合肥還有著融匯安徽各地文化的優(yōu)勢(shì)地位。但是，合肥的文化資源還沒(méi)有得到充分有效的整理挖掘和開(kāi)發(fā)利用，具有地域文化特色的文化業(yè)態(tài)尚未形成?，F(xiàn)有的文化產(chǎn)品多處于粗放型經(jīng)營(yíng)，缺乏文化產(chǎn)品的宣傳推廣和后續(xù)的配套經(jīng)營(yíng)。大多數(shù)文化產(chǎn)品缺乏創(chuàng)意和創(chuàng)新，缺少能夠體現(xiàn)合肥地域特色和人文風(fēng)情的文化精品。

5、配套扶持政策有待完善。

近年來(lái)，政府支持和鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)的決策受到文化企業(yè)的普遍認(rèn)同和歡迎，出臺(tái)的一系列政策，如市委、市政府《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(合發(fā)〔xx〕22號(hào))、市政府《關(guān)于印發(fā)合肥市加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策(試行)的通知》(合政〔xx〕89號(hào))，特別是《合肥文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(xx—)》等，對(duì)我市文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的推動(dòng)作用。但是，到目前為止，尚未出臺(tái)具體的、專門的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套政策;文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系沒(méi)有建立，許多統(tǒng)計(jì)數(shù)都是xx年的普查數(shù)據(jù);政府扶持、政策傾斜、稅收及土地優(yōu)惠的'力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;文化市場(chǎng)、行業(yè)規(guī)范和投融資等體系還不健全;在為文化企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、信息咨詢、市場(chǎng)拓展、人才培訓(xùn)等方面還沒(méi)形成完整、多層次、全方位的服務(wù)平臺(tái)，特別是民營(yíng)文化企業(yè)的待遇尚待提高。

6、文化產(chǎn)業(yè)精英人才缺乏。

一是缺乏文化創(chuàng)意人才。文化創(chuàng)意人才是文化產(chǎn)業(yè)最核心的生產(chǎn)要素，是奪取文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的決勝因素。文化產(chǎn)業(yè)需要高層次復(fù)合型人才，尤其需要既通曉文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容、又具有自主創(chuàng)作能力的本土人才，既懂產(chǎn)品研發(fā)又懂藝術(shù)創(chuàng)作的實(shí)用專業(yè)人才，以及在國(guó)內(nèi)外有影響力的高層次文化領(lǐng)軍人才，而現(xiàn)有的人才儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠;二是缺乏文化經(jīng)營(yíng)人才。文化經(jīng)營(yíng)人才是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物，他們的數(shù)量和質(zhì)量決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。我市的文化經(jīng)營(yíng)人才屈指可數(shù)。

三、發(fā)展我市文化產(chǎn)業(yè)的建議。

黨的xx大明確提出“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，加快文化產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域性特色文化產(chǎn)業(yè)群建設(shè)，培育文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，繁榮文化市場(chǎng)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力”。這為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。文化是城市的靈魂，是城市文明和社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容。文化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的促進(jìn)作用顯而易見(jiàn)，可以說(shuō)，沒(méi)有文化的發(fā)展繁榮，就難以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)全面進(jìn)步。因此，針對(duì)存在的問(wèn)題，就進(jìn)一步促進(jìn)我市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

1、確立文化產(chǎn)業(yè)的支柱地位。

世界各國(guó)的發(fā)展實(shí)踐表明：人均gdp達(dá)到1000美元，即進(jìn)入到文化消費(fèi)的快速啟動(dòng)階段;人均gdp超過(guò)3000美元，即進(jìn)入文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段。xx年，合肥人均gdp達(dá)到3853美元;xx年，合肥人均gdp已超過(guò)5000美元，這預(yù)示著合肥文化消費(fèi)的快速增長(zhǎng)階段已經(jīng)到來(lái)，文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展戰(zhàn)略期。因此，我們應(yīng)該進(jìn)一步解放思想，用大的氣魄，把文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，把文化產(chǎn)業(yè)作為支柱性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)加以推動(dòng)，確立文化產(chǎn)業(yè)在全市的支柱產(chǎn)業(yè)地位，力爭(zhēng)到xx年把文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為增加值占全市g(shù)dp8%以上的支柱產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

2、設(shè)立專門機(jī)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有的工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)適應(yīng)不了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，尤其是協(xié)調(diào)不了各種關(guān)系，必須建立健全新的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建議成立合肥市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，宣傳、文廣、財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土等部門負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組可參照蕪湖的經(jīng)驗(yàn)，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)和企業(yè)家座談會(huì)，協(xié)調(diào)重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，聽(tīng)取意見(jiàn)，改善投資及政策環(huán)境。在政府職能部門設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)辦公室，具有獨(dú)立的人員編制和財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，具體實(shí)施和落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，行使政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的日常協(xié)調(diào)推進(jìn)和統(tǒng)一調(diào)控、監(jiān)管職能。

3、修訂完善規(guī)劃，扎實(shí)有力推進(jìn)。

我市的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目前還停留在行業(yè)規(guī)劃和部門規(guī)劃層面，缺乏權(quán)威性、持久性和可操作性，需要進(jìn)一步修訂和完善。建議在xx規(guī)劃制定中，將文化產(chǎn)業(yè)真正放到支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，作為全市戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分納入現(xiàn)代化濱湖大城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮、合理布局，提升文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的層次。同時(shí)，強(qiáng)化規(guī)劃的貫徹力度，由市委、市政府來(lái)推動(dòng)落實(shí)，用規(guī)委會(huì)、土委會(huì)的工作力度來(lái)大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、培育龍頭骨干，做大做強(qiáng)文化企業(yè)。

文化產(chǎn)業(yè)要成為支柱產(chǎn)業(yè)，既要有鋪天蓋地的中小企業(yè)，又要有頂天立地的大企業(yè)。建議政府對(duì)我市各類文化企業(yè)有重點(diǎn)、有階段、有針對(duì)的扶持。一是對(duì)特色鮮明、實(shí)力較強(qiáng)、成長(zhǎng)性較好的文化企業(yè)如“櫻藝緣”動(dòng)漫、綜藝、“音谷”(與中科院聲學(xué)所合作)等科技含量高，有較長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，能夠形成企業(yè)集群的好項(xiàng)目，通過(guò)出臺(tái)土地、稅收、規(guī)劃、金融等相關(guān)優(yōu)惠政策，進(jìn)行重點(diǎn)培育和扶持，將其打造為上市公司，按現(xiàn)代企業(yè)制度及股份制方式運(yùn)作，形成一批有實(shí)力、有影響的文化企業(yè);二是對(duì)一些由于歷史原因造成體制不順、競(jìng)爭(zhēng)乏力的文化企事業(yè)單位，進(jìn)行必要的經(jīng)營(yíng)體制改革。例如三個(gè)專業(yè)演出團(tuán)體，如果還在“國(guó)”號(hào)概念上兜圈是走不出困境的，必須轉(zhuǎn)變思想和機(jī)制，通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易、共同投資、公司化運(yùn)作等形式，掛大靠強(qiáng)，實(shí)施重組，實(shí)現(xiàn)新生，及至做活做強(qiáng)。

5、實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用。

強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)，發(fā)揮大項(xiàng)目的集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。一是借助外力，積極引進(jìn)境內(nèi)外戰(zhàn)略投資者。特別要吸引具有雄厚資金、經(jīng)營(yíng)策略和營(yíng)銷人才優(yōu)勢(shì)的外來(lái)文化投資企業(yè)落戶合肥，有重點(diǎn)地打造象蕪湖方特這樣的產(chǎn)業(yè)航母;二是確定重大項(xiàng)目，實(shí)施定向招商。結(jié)合老城區(qū)改造，將桐城路打造成文化戲曲休閑一條街;將具有一定歷史價(jià)值和文化底蘊(yùn)的類似于“合鋼”這樣的老企業(yè)，其所閑置的部分廠房，可以作為合肥早期工業(yè)文明遺址保留下來(lái)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行相應(yīng)的文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，改造成為具有文化、藝術(shù)特色的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，等等。可采取政府先投入，做大做強(qiáng)后，再退出方式，如無(wú)錫尚德公司那樣，政府投入的資金可以逐步退出。這部分資金可以循環(huán)使用，支持新的企業(yè)發(fā)展。通過(guò)大項(xiàng)目的實(shí)施，既能做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，也能帶動(dòng)周邊傳統(tǒng)餐飲業(yè)、商業(yè)、旅游業(yè)的繁榮，形成文化搭臺(tái)，多方唱戲，各方共贏局面。我市應(yīng)抓住xx年舉辦全國(guó)體育大會(huì)的契機(jī)，有力帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

6、設(shè)立專項(xiàng)基金，成立文化產(chǎn)業(yè)投資公司。

設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，使其以戰(zhàn)略投資者的身份，以股權(quán)投資的方式參與骨干文化企業(yè)的組建和發(fā)展。盡快組建文化產(chǎn)業(yè)投資公司，像城建投資公司那樣對(duì)基金進(jìn)行管理和運(yùn)作。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金可多渠道籌措，一是幫助骨干企業(yè)盡快上市融資;二是大項(xiàng)目、大工程可通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券融資;三是可以廣泛動(dòng)員社會(huì)資本投資于文化產(chǎn)業(yè);四是可以通過(guò)財(cái)政設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過(guò)項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)、融資擔(dān)保等方式支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大對(duì)文化企業(yè)的信貸支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。成立文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司、小額貸款擔(dān)保公司以及風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保公司，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，采取政府引導(dǎo)、資本運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)的模式，進(jìn)一步優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)，解決文化企業(yè)融資難問(wèn)題。

7、建立和完善扶持政策體系。

目前我市的文化產(chǎn)業(yè)政策體系還不完善，沒(méi)有出臺(tái)專門的、具體的文化產(chǎn)業(yè)政策。而外地許多城市已走在我市的前面，例如，蕪湖市從xx年起，市財(cái)政每年預(yù)算安排不少于1000萬(wàn)元?jiǎng)勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，專門用于對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)。建議市政府吸納各地經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我市實(shí)際，盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強(qiáng)、細(xì)化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如比照高新企業(yè)進(jìn)行稅費(fèi)減免;享受比工業(yè)用地更優(yōu)惠的土地使用政策;在信貸融資、資產(chǎn)處置方面按股份制和上市公司進(jìn)行資本運(yùn)作;在人才問(wèn)題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制;建立我市文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和文化產(chǎn)品審批權(quán)限等方面參照先發(fā)地區(qū)做法等。

調(diào)研組認(rèn)為，合肥的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入機(jī)不可失、時(shí)不我待的機(jī)遇期，我市應(yīng)像抓工業(yè)立市那樣抓文化產(chǎn)業(yè)，像合肥大建設(shè)那樣，狠抓文化產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，一定會(huì)有力助推我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也必將有力提升城市文化品位，對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展有著重要而深遠(yuǎn)的意義。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇七

為了了解廣大教師的環(huán)保意識(shí)、環(huán)保知識(shí)以及在日常教學(xué)生活中的環(huán)保行為，綠色星火環(huán)保協(xié)會(huì)制作了一份環(huán)保調(diào)查問(wèn)卷，對(duì)教師進(jìn)行抽查問(wèn)卷。共發(fā)30份，收回30份，有效問(wèn)卷30份。

一、問(wèn)卷形式及內(nèi)容。

(一)題量:共20道;。

(二)題型:選擇題;。

(三)題目?jī)?nèi)容:。

環(huán)保意識(shí)調(diào)查、環(huán)保知識(shí)調(diào)查、環(huán)保行為(節(jié)約行為、一次性物品使用行為、個(gè)人環(huán)保行為)調(diào)查三個(gè)方面。

(四)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(附件二:環(huán)保問(wèn)卷評(píng)分結(jié)果)。

a選項(xiàng)10分、b選項(xiàng)8分、c選項(xiàng)6分，滿分200分。分?jǐn)?shù)超過(guò)170分，說(shuō)明非常關(guān)心環(huán)境，有非常強(qiáng)的環(huán)境意識(shí)，對(duì)環(huán)保知識(shí)非常了解;如果分在150-170分之間，說(shuō)明比較關(guān)心環(huán)境，有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)保知識(shí)一般了解;如果分?jǐn)?shù)在130-150之間，說(shuō)明有一點(diǎn)環(huán)保意識(shí)和環(huán)保知識(shí)，但還需加強(qiáng);在130分以下，說(shuō)明環(huán)保知識(shí)缺乏，應(yīng)提高個(gè)人修養(yǎng)，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)。

二、調(diào)查對(duì)象。

深圳外國(guó)語(yǔ)學(xué)校高中部共30名教師。

三、調(diào)查時(shí)間。

四、調(diào)查地點(diǎn)。

教師辦公室。

五、調(diào)查結(jié)果。

(一)選項(xiàng)分布(附件三:環(huán)保問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)表)。

(二)反映的問(wèn)題(附件三:環(huán)保問(wèn)卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)總表)。

1、環(huán)保意識(shí)方面(18、20題)。

對(duì)于環(huán)保事業(yè)作一點(diǎn)力所能及的貢獻(xiàn)這一問(wèn)題，教師選擇愿意;。

對(duì)于我校師生的環(huán)保意識(shí):83、3%的教師認(rèn)為不是很強(qiáng)，13%的教師認(rèn)為差。

2、環(huán)保知識(shí)方面(6、7題)。

83、3%的教師認(rèn)為有必要在我校開(kāi)設(shè)環(huán)保教育課;。

3、環(huán)保行為方面。

(1)節(jié)能、回收行為調(diào)查(1、2、3、4、9、11、12、19題):。

上述8題主要針對(duì)教師用電、用水、用紙、用餐、駕車、處理廢電池的節(jié)能、回收行為進(jìn)行調(diào)查。

對(duì)于在洗手間洗手時(shí)主動(dòng)半開(kāi)水龍頭(節(jié)能):50%的教師會(huì)，43、3%的教師一般會(huì)。

對(duì)于對(duì)用過(guò)的水進(jìn)行再次利用(節(jié)能):60%的教師不經(jīng)常。

對(duì)于雙面使用紙張(節(jié)能):53、3%的教師經(jīng)常會(huì);36、7%的教師偶爾會(huì)。

對(duì)于在學(xué)校就餐時(shí)的餐具選擇(節(jié)能):63、3%的教師選擇使用消毒餐具。

(3)個(gè)人環(huán)保行為(8、12、14、15、16題):。

六、總評(píng)和建議。

(一)總體評(píng)價(jià)。

本次問(wèn)卷調(diào)查公平、公正、公開(kāi)，參與調(diào)查的教師積極配合，絕大部分教師如實(shí)填寫，本次問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效，切實(shí)反映我校教師的環(huán)保水平。本次參與調(diào)查的30名教師中，有43、3%的教師達(dá)到優(yōu)秀，其余教師皆達(dá)到良好，教師整體環(huán)保水平是很關(guān)心環(huán)境，有較強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)保知識(shí)比較了解，同時(shí)也希望問(wèn)卷反映出來(lái)的情況能幫助我校進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)保工作。

(二)建議。

1、建議學(xué)校開(kāi)展環(huán)保教育課;。

2、建議學(xué)校進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保教育，加大宣傳力度。

3、建議學(xué)校把各班的環(huán)保程度與七項(xiàng)評(píng)比掛鉤。

4、建議學(xué)校定期組織師生共同參與環(huán)?；顒?dòng)。

5、建議學(xué)校設(shè)立環(huán)保周。

以上是針對(duì)問(wèn)卷結(jié)果提出的幾條建議，僅供參考。

一、調(diào)查方法:觀察記錄，抽樣調(diào)查。

二、調(diào)查對(duì)象:生活的周邊環(huán)境。

三、存在的環(huán)境問(wèn)題:(1)家在農(nóng)村，在這里，人們都為了省錢，燒飯用草和麥秸桿，燒這些時(shí)，向天空望去，全是黑煙，灰蒙蒙的，有時(shí)，燒的.塑料還有很強(qiáng)的刺激性氣味。

(2)有的人上街買菜，不帶籃子或包，用完的塑料袋亂丟亂扔，堆的向山一樣。

(3)周邊的小河原本十分干凈的，但由于工業(yè)的發(fā)展許多工廠建在這里。它們這有害氣體和污水亂放亂排入河中，使水體嚴(yán)重污染。河中的魚蝦也全部死掉，使周邊居民生活環(huán)境受到了嚴(yán)重阻礙，周邊的莊稼也病秧秧的，一點(diǎn)也不旺盛。

(4)社會(huì)的進(jìn)步工業(yè)的發(fā)展這很好，使交通也發(fā)展起來(lái)，同時(shí)，那些汽車排放大量二氧化碳，制造出很大分貝的噪音，嚴(yán)重影響了人們的生活。

(5)有些人還很不聞名在墻上亂涂亂畫，影響我市市容。

七、問(wèn)題的原因。

(1)人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，只知發(fā)展不知環(huán)保，提倡先污染后治理的方針。

(2)環(huán)保部門的工作沒(méi)有做完善。

(3)司機(jī)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到噪音污染的污害性。

八、建立。

(1)宣傳環(huán)保的重要性，加強(qiáng)公民意識(shí)，素質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合方針。

(2)向工廠的有關(guān)人員反映將污水先凈化再排放或凈化再循環(huán)利用。

(3)向環(huán)保部門反映對(duì)車輛的喇叭的分貝進(jìn)行限制規(guī)定，制定有關(guān)法律。

九、反思，結(jié)論。

只有先保持環(huán)境，才可能走可持續(xù)發(fā)展道路，目前我國(guó)環(huán)境污染嚴(yán)重，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，我們必須認(rèn)識(shí)到保護(hù)好環(huán)境是發(fā)展工業(yè)的前提，保護(hù)好環(huán)境也就是保護(hù)好我們賴以生存的地球，所以環(huán)保要從我做起，從小事做起。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇八

(1997年9月26日合肥市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò)1997年11月2日安徽省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議批準(zhǔn)2009年10月31日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議修訂2009年12月16日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議批準(zhǔn)2013年8月30日合肥市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議修訂2013年10月31日安徽省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn))。

第一章總則。

第一條為加強(qiáng)城市綠化建設(shè)、保護(hù)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市綠化條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)把城市綠化建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。

第四條市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市的城市綠化管理工作，負(fù)責(zé)對(duì)縣(市)區(qū)綠化工作指導(dǎo)、監(jiān)督和考核;縣(市)區(qū)綠化行政主管部門負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的綠化管理工作。

開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定做好城市綠化工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、財(cái)政、房產(chǎn)、交通、水利、環(huán)保、公安、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)做好綠化管理相關(guān)工作。

第五條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織、推動(dòng)全民義務(wù)植樹(shù)等城市綠化活動(dòng)。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位和具有勞動(dòng)能力的適齡公民都應(yīng)當(dāng)積極參加全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)和履行其他綠化義務(wù)。

鼓勵(lì)單位和個(gè)人以投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)等形式，參與綠化的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。投資、捐資、認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)的單位或者個(gè)人可以享有綠地、樹(shù)木一定期限的冠名權(quán)。

鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者開(kāi)展城市綠化服務(wù)工作，引導(dǎo)市民參與城市綠化保護(hù)活動(dòng)。

第六條單位和個(gè)人都有享受良好綠化環(huán)境的權(quán)利，有保護(hù)綠化和綠化設(shè)施的義務(wù)，對(duì)破壞、損害綠化和綠化設(shè)施的行為，有權(quán)進(jìn)行勸阻、投訴和舉報(bào)。

第七條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化的科學(xué)研究，豐富綠化形式，保護(hù)植物多樣性，優(yōu)化植物配置，推廣生物防治病蟲害技術(shù)，提高城市綠化的科技含量和藝術(shù)水平。加強(qiáng)對(duì)城市及其周邊地區(qū)的山坡林地、河湖水系、濕地等自然生態(tài)區(qū)域的保護(hù)，構(gòu)建城市綠化生態(tài)系統(tǒng)。

第二章規(guī)劃和建設(shè)。

第八條市人民政府應(yīng)當(dāng)組織城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和綠化行政主管部門共同編制本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化用地面積，分層次合理布局各類綠地。

縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定和實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)綠地系統(tǒng)建設(shè)方案。

第九條城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃不得擅自變更，需要變更的，由市人民政府提出，市人大常委會(huì)審議后，按照法定程序?qū)徟?/p>

第十條市、縣(市)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化行政主管部門按照城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃劃定城市綠地控制線，并向社會(huì)公布，接受公眾監(jiān)督。

城市綠地控制線不得隨意調(diào)整。因城市建設(shè)需要調(diào)整城市綠地控制線、減少規(guī)劃綠地的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同綠化、國(guó)土資源行政主管部門規(guī)劃落實(shí)新的綠化用地，報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第十一條市、縣(市)區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃組織編制年度分期建設(shè)計(jì)劃，在年度預(yù)算中安排城市綠化專項(xiàng)資金，保證城市綠化建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理需要，并應(yīng)當(dāng)隨公共綠化面積及財(cái)政收入的增加而相應(yīng)增加。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)安排綠化經(jīng)費(fèi)。

建設(shè)單位在新建、擴(kuò)建城市道路、居住區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排綠化建設(shè)費(fèi)用。

第十二條城市新建區(qū)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的百分之三十八，改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的百分之二十五。

第十三條城市各類建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套安排相應(yīng)的綠化用地，其綠地率為：

(一)居住區(qū)不低于百分之四十。

(二)新建的城市主干道不低于百分之三十，次干道不低于百分之二十五;改建、擴(kuò)建的主次干道不低于百分之二十。

(三)機(jī)關(guān)團(tuán)體、文化娛樂(lè)、教育體育、衛(wèi)生、科研院所等單位一般不低于百分之三十五。

(四)商業(yè)、金融、交通樞紐、市政公用設(shè)施等單位，一般不低于百分之二十;有大氣、噪聲污染的廠礦企業(yè)單位不低于百分之三十;產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶。

(五)鐵路、高速公路、河道兩側(cè)及水工程周圍應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定配套建設(shè)防護(hù)林帶。

屬于舊城區(qū)改造的，綠地率一般不低于前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的五個(gè)百分點(diǎn)。

第十四條加強(qiáng)公園、游園、街頭綠地建設(shè)，五百米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處一千平方米以上的綠地，一千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處五千平方米以上的游園，二千至三千米半徑內(nèi)應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)一處綜合性公園。

第十五條在城市規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)綠化優(yōu)先，合理安排地上、地下管線的位置及走向，兼顧管線安全和樹(shù)木生長(zhǎng)需要。地上管線應(yīng)當(dāng)有利于保持樹(shù)形完整及生長(zhǎng)，地下管線應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范，與樹(shù)木及其他綠化設(shè)施保持距離，必要時(shí)采取保護(hù)措施。

第十六條城市道路應(yīng)當(dāng)栽植行道樹(shù)。行道樹(shù)應(yīng)當(dāng)選擇適宜的樹(shù)種，主干道行道樹(shù)胸徑不得小于十二厘米，其他道路行道樹(shù)胸徑不得小于八厘米。人行道的喬木覆蓋率不得低于百分之七十。

行道樹(shù)栽植應(yīng)當(dāng)符合行車視線、行車凈空和行人通行的要求。

道路紅線外兩側(cè)零星空地，由道路建設(shè)單位同步實(shí)施綠化。

城市高壓電線下適宜綠化的空地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范要求實(shí)施綠化。

第十七條綠化工程項(xiàng)目，喬木和灌木的覆蓋率應(yīng)當(dāng)占綠地總面積的百分之七十以上，其中喬木覆蓋率不得低于百分之五十。

第十八條鼓勵(lì)發(fā)展屋頂綠化、垂直綠化等多種形式的立體綠化和開(kāi)放式綠化。

屋頂綠化、垂直綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批，其綠化面積可以按照規(guī)定比例折算為建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠地面積。

新建的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和文化、體育、教育等公共服務(wù)設(shè)施以及商業(yè)、金融等建設(shè)工程項(xiàng)目，其建筑具備屋頂綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施屋頂綠化。

城市高架道路、軌道交通等市政公用設(shè)施具備垂直綠化條件的，應(yīng)當(dāng)實(shí)施垂直綠化。

城市主干道兩側(cè)的實(shí)體圍墻，應(yīng)當(dāng)改造為透景圍墻。

室外公共停車場(chǎng)、停車位具備綠化條件的，應(yīng)當(dāng)配植庇蔭喬木、綠化隔離帶，鋪設(shè)植草地坪。

第十九條建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到本條例規(guī)定比例的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得審定建設(shè)工程項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃。

單位和居住區(qū)有可以綠化的空地，應(yīng)當(dāng)限期綠化。

閑置土地具備綠化條件的，土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行臨時(shí)綠化。

第二十條新建建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹(shù)木的，國(guó)土資源行政主管部門在土地使用權(quán)出讓或者劃撥前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門，由綠化行政主管部門提出處置、保護(hù)意見(jiàn)。

改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程項(xiàng)目用地范圍內(nèi)有樹(shù)木的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證前應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門，由綠化行政主管部門提出處置、保護(hù)意見(jiàn)。

用地單位應(yīng)當(dāng)按照要求落實(shí)處置、保護(hù)措施，并接受綠化行政主管部門的監(jiān)督。

第二十一條城市各類綠化工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位承擔(dān)。

城市綠化工程應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

第二十二條建設(shè)工程項(xiàng)目的配套綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí)，應(yīng)當(dāng)有市、縣(市)綠化行政主管部門參加審查。

公園綠地、風(fēng)景林地和道路綠化等綠化工程的設(shè)計(jì)方案，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)市、縣(市)綠化行政主管部門審批。

建設(shè)單位、綠化工程施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。設(shè)計(jì)方案確需變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批，并不得減少綠化指標(biāo)。

第二十三條建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工,同時(shí)交付使用。

因季節(jié)原因不能同時(shí)交付使用的，應(yīng)當(dāng)報(bào)綠化行政主管部門備案，綠化工程完成的時(shí)間不得遲于主體工程投入使用后的六個(gè)月。

第二十四條政府投資建設(shè)的各類綠化工程，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)跟蹤監(jiān)督工程質(zhì)量。

第二十五條城市綠化工程和建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，將綠化工程的竣工驗(yàn)收資料報(bào)送綠化行政主管部門備案。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參與聯(lián)合驗(yàn)收，對(duì)未達(dá)到綠化設(shè)計(jì)方案要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃查驗(yàn)合格證明文件，主體工程不得交付使用。

第二十六條居住區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目配套綠化工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在居住區(qū)的顯著位置公示綠地平面圖。

居住區(qū)綠化應(yīng)當(dāng)選用適宜的植物種類，綜合考慮居住環(huán)境與采光、通風(fēng)、安全等要求，合理布局，科學(xué)配置。

第三章保護(hù)和管理。

第二十七條城市綠化管理保護(hù)責(zé)任按照以下規(guī)定確定：

(一)政府投資的綠地，由市、縣(市)區(qū)綠化行政主管部門和相關(guān)部門負(fù)責(zé);。

(二)單位或者個(gè)人投資的綠地，由產(chǎn)權(quán)人或者經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);。

(四)建設(shè)工程用地范圍內(nèi)保留的綠地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

責(zé)任交叉或者責(zé)任不明確的綠地由綠化行政主管部門確定責(zé)任單位。

第二十八條政府投資的城市綠地的養(yǎng)護(hù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)方式確定養(yǎng)護(hù)單位。

養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市綠地、樹(shù)木養(yǎng)護(hù)規(guī)范對(duì)綠地、樹(shù)木進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，并做好防火、防治病蟲害等工作，遇有大風(fēng)、暴雨、暴雪等災(zāi)害性天氣時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)樹(shù)木采取安全防護(hù)措施。

占用道路進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)影響交通安全暢通的，應(yīng)當(dāng)征得公安機(jī)關(guān)交通管理部門同意，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)為道路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)提供道路交通安全保障。電力、通信等部門對(duì)道路附屬綠地的養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)予以配合。

第二十九條單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時(shí)占用城市綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門審核同意，按照有關(guān)規(guī)定辦理臨時(shí)用地手續(xù);臨時(shí)占用結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的單位在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第三十條單位和個(gè)人不得擅自改變已建成綠地的使用性質(zhì)。因城市規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在征求綠化行政主管部門意見(jiàn)后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

第三十一條城市內(nèi)的樹(shù)木花草所有權(quán)受國(guó)家保護(hù)，其權(quán)屬規(guī)定如下：

(一)政府投資種植的樹(shù)木花草，歸國(guó)家所有;。

(二)各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹(shù)木花草，歸本單位所有;。

(三)居民庭院內(nèi)個(gè)人種植的樹(shù)木花草，歸個(gè)人所有;。

前款規(guī)定情形之外的，其權(quán)屬由種植方和土地使用權(quán)人約定。

第三十二條城市內(nèi)的樹(shù)木，不論其權(quán)屬，除正常養(yǎng)護(hù)修剪外，不得擅自修剪、移植和砍伐。確需修剪、移植和砍伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)。

因搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需修剪、砍伐樹(shù)木的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)告知綠化行政主管部門，并且在三個(gè)工作日內(nèi)到綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。

第三十三條城市的古樹(shù)名木，實(shí)行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)古樹(shù)名木建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。

在單位管轄范圍內(nèi)或者居民庭院內(nèi)的古樹(shù)名木，由該單位或者居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，不得損害、擅自移植或者砍伐，綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。

第三十四條符合下列條件之一的樹(shù)木，經(jīng)綠化行政主管部門批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)砍伐或者更新：

(一)發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無(wú)法挽救或者自然枯死的;。

(二)嚴(yán)重妨礙交通、電力、通信、建筑物及其他設(shè)施或者人身安全，且無(wú)移植價(jià)值的。

第三十五條禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：

(一)損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的;。

(二)釘栓刻劃樹(shù)木、攀折花木的;。

(三)圍圈樹(shù)木、就樹(shù)建房或者晾曬衣物、懸掛標(biāo)牌的;。

(四)污損建筑小品、雕塑及其他綠化設(shè)施的';。

(六)在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營(yíng)或者停放車輛的;。

(七)在綠地內(nèi)種植蔬菜或者其他農(nóng)作物的;。

(八)其他損害綠化及設(shè)施行為的。

第三十六條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立植物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，編制綠化防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，健全有害植物和有害生物預(yù)警預(yù)防控制體系。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)的違法案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送城市管理部門或者公安機(jī)關(guān)處理;發(fā)現(xiàn)綠化損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織補(bǔ)種、補(bǔ)植。

綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化資源調(diào)查、監(jiān)測(cè)，完善城市綠化管理信息系統(tǒng)。

第四章法律責(zé)任。

第三十七條有下列行為之一的，由綠化行政主管部門予以處罰：

(一)違反本條例第十三條規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目竣工后未達(dá)到規(guī)定的綠地率標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并按照不足綠地面積數(shù)處以每平方米三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

(二)違反本條例第二十一條第一款規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)或者超越資質(zhì)等級(jí)從事城市綠化工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的，責(zé)令限期改正，對(duì)設(shè)計(jì)或者監(jiān)理單位處以合同約定價(jià)款的一倍以上二倍以下的罰款;對(duì)施工單位處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;建設(shè)單位委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理任務(wù)的，責(zé)令限期改正，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

(三)違反本條例第二十二條第三款規(guī)定，施工單位不按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工的，責(zé)令限期改正，并處以工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款;造成建設(shè)工程質(zhì)量不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并賠償因此造成的損失;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，吊銷相應(yīng)的綠化施工企業(yè)資質(zhì)證書。

(四)違反本條例第二十三條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定完成綠化工程建設(shè)的，責(zé)令限期完成;逾期未完成的，處以未完成綠地建設(shè)預(yù)算費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款。

(五)違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，建設(shè)單位在驗(yàn)收合格之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，未將竣工驗(yàn)收資料報(bào)綠化行政主管部門備案的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

(六)違反本條例第二十八條規(guī)定，養(yǎng)護(hù)單位未按照養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

(七)違反本條例第二十九條規(guī)定，擅自占用城市綠化用地的，責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以并處所占綠地面積每平方米五百元以上一千元以下的罰款;造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

(八)違反本條例第三十二條第一款規(guī)定，擅自砍伐、移植樹(shù)木的，責(zé)令停止違法行為，按照規(guī)定補(bǔ)植樹(shù)木或者采取其他補(bǔ)救措施，并處以每棵兩千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(九)違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，損害古樹(shù)名木正常生長(zhǎng)的，處以一千元以上五千元以下罰款;擅自移植、砍伐古樹(shù)名木，或者致使古樹(shù)名木枯死的，處以古樹(shù)名木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款;造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

(十)違反本條例第三十五條規(guī)定，損壞城市綠化及其設(shè)施的，責(zé)令限期改正，賠償損失，可以并處二百元以上一千元以下的罰款。

第三十八條綠化行政主管部門以及其他有關(guān)行政管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

第五章附則。

第三十九條本條例所稱城市綠地包括：

(二)防護(hù)綠地：指城市中具有衛(wèi)生、隔離和安全防護(hù)功能的綠地;。

(三)附屬綠地：指城市建設(shè)用地中綠地之外各類用地中的附屬綠化用地;。

(四)生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等圃地;。

(五)其他綠地：指對(duì)城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、居民休閑生活、城市景觀和生物多樣性保護(hù)有直接影響的綠地。

第四十條本條例所稱綠地率，是指建設(shè)工程配套綠化用地面積占建設(shè)用地總面積的比例。

第四十一條市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同價(jià)格主管部門根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格制定城市樹(shù)木價(jià)值參考標(biāo)準(zhǔn)，并定期公布、調(diào)整。

第四十二條本條例自2014年1月1日起施行。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇九

××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的xx區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來(lái)源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城xx區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，該村大量土地被征用，耕地由最多時(shí)期的xx多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無(wú)地農(nóng)民。

在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村文秘雜燴網(wǎng)實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻](méi)有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給××村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。

目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。××村村民土地當(dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒(méi)有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無(wú)地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的'生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難，其中的一部分人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保障的“三無(wú)農(nóng)民”。

被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，除少數(shù)人文秘雜燴網(wǎng)能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再（）就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒(méi)有充分享受到土地升值所帶來(lái)的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。

由于文化水平偏低、勞動(dòng)技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長(zhǎng)期生活在城區(qū)邊緣，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對(duì)城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點(diǎn)在××村村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對(duì)城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見(jiàn)，自行其是；在社會(huì)交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習(xí)慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十

根據(jù)市委安排，我局就當(dāng)前全市文化工作進(jìn)行了深入調(diào)研，廣泛討論，就文化工作的成績(jī)、問(wèn)題和今后一段時(shí)間發(fā)展方向等方面取得了共識(shí)。

一、工作成績(jī)。

(一)藝術(shù)創(chuàng)作成績(jī)斐然。三年間共創(chuàng)作大戲30余部、小戲(小品)60余部、歌曲300余首、舞蹈和曲藝節(jié)目280多個(gè)，先后推出了大型歌舞《山丹丹》、《信天游情景音樂(lè)會(huì)》、《九月棗兒紅》、《蘭花花》、《鄉(xiāng)醫(yī)劉易》、《信天游永世唱不完》、《陜北說(shuō)書》等大型劇目，多部作品在全國(guó)調(diào)演、省際比賽中獲獎(jiǎng)。藝術(shù)創(chuàng)作工作走在了全省前列。

(二)文化活動(dòng)日趨活躍。以“延安過(guò)大年”和“陜北民歌大舞臺(tái)”為特色品牌的文化活動(dòng)活躍城鄉(xiāng)，受到國(guó)內(nèi)外關(guān)注。堅(jiān)持舉辦每三年一屆的全市“小戲調(diào)演”、“老年文化藝術(shù)節(jié)”、“城區(qū)校園文藝匯演”、“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”和“民間藝術(shù)大賽”等多項(xiàng)社會(huì)文化活動(dòng)、節(jié)慶類以及形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)豐富多彩，活躍了城鄉(xiāng)群眾文生活。

(三)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆晃濉币詠?lái)，全市累計(jì)用于縣級(jí)公共文化設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的總投資近3億元，基本改變了“兩館一院”設(shè)施落后的局面。一是新建了延安市圖書館(主體工程已經(jīng)完成);二是新建了志丹、安塞、黃陵、宜川、黃龍縣“兩館”合一的文化藝術(shù)中心(大廈);三是寶塔區(qū)、子長(zhǎng)、延川3縣新建了縣文化館，延川、甘泉擴(kuò)建了圖書館;四是實(shí)施了“210國(guó)道文化長(zhǎng)廊建設(shè)”，共新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站74個(gè)、村文化室2716個(gè)。延長(zhǎng)、宜川、黃龍三縣實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站”目標(biāo);五是為13個(gè)縣級(jí)圖書館、88個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、672個(gè)村文化室贈(zèng)送圖書200余萬(wàn)冊(cè);六是向基層文化站室配送了價(jià)值268萬(wàn)元的設(shè)備器材和服裝道具;七是在全市13個(gè)縣圖書館、31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、414個(gè)村文化室建立了文化信息資源共享支中心和基層服務(wù)點(diǎn)。

(四)非遺保護(hù)成果豐碩。截止目前，全市已挖掘出各類民間藝術(shù)品種70余項(xiàng)104個(gè)品種，其中被列入國(guó)家級(jí)保護(hù)名錄的12項(xiàng)，列入省級(jí)的64項(xiàng)，列入市級(jí)的135項(xiàng)，列入縣級(jí)的284項(xiàng)(其中“陜北民歌”被譽(yù)為“人類文化遺產(chǎn)”);已有31人分別被國(guó)家和省上命名為“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”傳承人(其中國(guó)家7人)，有6個(gè)縣被文化部命名為民間藝術(shù)之鄉(xiāng)，有4位民間藝人被聯(lián)合國(guó)教科文組織命名為民間藝術(shù)大師;出版了《韓起祥文集》、《陜北民歌大全》(一·二卷)。

(五)文化產(chǎn)業(yè)起步良好。一是與上海水木動(dòng)畫設(shè)計(jì)有限公司合作，完成了反映新農(nóng)村建設(shè)30集動(dòng)剪紙漫片《延河灣》的制作;二是拍攝了電視連續(xù)劇《盤龍臥虎高山頂》;三是為配合旅游業(yè)的發(fā)展，以大型晚會(huì)《信天游永世唱不完》、腰鼓、嗩吶為代表的藝術(shù)演出業(yè)、以剪紙為代表的民間藝術(shù)業(yè)、以農(nóng)家樂(lè)為代表的飲食文化業(yè)、以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)榇淼奈幕瘖蕵?lè)業(yè)、以少兒為主的'藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)，初現(xiàn)產(chǎn)業(yè)格局，獲得較好效益。

(六)文化交流日趨活躍。先后組織子長(zhǎng)嗩吶參加了英國(guó)“愛(ài)丁堡”國(guó)際藝術(shù)節(jié)、《掛紅燈》參加了“相約北京·中國(guó)國(guó)際青年藝術(shù)周迎奧運(yùn)活動(dòng)”，《掛紅燈》、《山丹丹》劇目在國(guó)家大劇院演出，組織安塞腰鼓和民歌手參加了澳大利亞、新西蘭國(guó)際文化節(jié)，組織安塞腰鼓參加了國(guó)慶60周年慶典等一系列對(duì)外演藝交流活動(dòng)，在國(guó)內(nèi)外引起強(qiáng)烈反響。

(七)文化市場(chǎng)規(guī)范有序。按照控制數(shù)量、規(guī)范管理的思路，堅(jiān)持在重要節(jié)日、敏感時(shí)期以及平時(shí)抽查、突擊檢查、市縣聯(lián)動(dòng)、交叉檢查等形式，加大整治力度，設(shè)立“12318”專項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，進(jìn)一步規(guī)范了文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

二、存在問(wèn)題。

從目前情況看，我市文化工作的開(kāi)展還面臨著不少困難和問(wèn)題。一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。列入中省的項(xiàng)目，市縣均為落實(shí)配套資金。使一些項(xiàng)目長(zhǎng)期負(fù)債運(yùn)行。從總體看，基層文化陣地與其他社會(huì)事業(yè)總體水平相比，投入最少、設(shè)施最差、規(guī)模最小、手段最落后;二是文化人才短缺?，F(xiàn)有人員年齡老化、觀念落后、知識(shí)陳舊;缺乏編劇、導(dǎo)演、文化創(chuàng)意、文化經(jīng)紀(jì)等專門高級(jí)人才，由于機(jī)構(gòu)編制所限，難以補(bǔ)充新鮮血液，加之待遇偏低，不僅不能吸引人才反而致使人才嚴(yán)重流失。三是工作開(kāi)展失衡。由于主觀上對(duì)文化發(fā)展認(rèn)識(shí)程度的不同，工作措施的力度不同，和客觀上南北縣區(qū)群眾生活習(xí)俗、居住環(huán)境、文化基礎(chǔ)等不同，加之體制機(jī)制、生產(chǎn)生活方式、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異性等因素，導(dǎo)致南北之間、城鄉(xiāng)之間、縣域之間在經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施建設(shè)、活動(dòng)開(kāi)展和精品創(chuàng)作等方面的差距拉大，發(fā)展不平衡;四是精品生產(chǎn)不力。由于人才、經(jīng)費(fèi)等因素的制約，致使藝術(shù)生產(chǎn)重點(diǎn)不突出、缺乏創(chuàng)意性和產(chǎn)業(yè)性。這些都形成了制約我市文化事業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、今后設(shè)想。

按照我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求，今后全市文化建設(shè)的總體思路應(yīng)當(dāng)是：以陣地建設(shè)為重心，以文化活動(dòng)為紐帶，力求達(dá)到基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，公共文化服務(wù)體系基本形成，切實(shí)保障人民群眾基本權(quán)益，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的文化需求。繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程，重點(diǎn)做好以下工作：

(一)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救保護(hù)工程。

一是爭(zhēng)取國(guó)家“陜北文化生態(tài)保護(hù)區(qū)”項(xiàng)目立項(xiàng)，努力對(duì)陜北的生產(chǎn)活動(dòng)、生活方式、行為模式、民情風(fēng)俗、世態(tài)人情、宗教信仰、價(jià)值觀念、精神狀態(tài)及文化成果進(jìn)行研究和保護(hù)，并與挖掘利用有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)打造黃帝陵祭祀、延安革命舊址、陜北民歌、陜北秧歌、陜北鼓王、陜北水船、陜北跑驢、陜北道情、陜北說(shuō)書、陜北二人臺(tái)、榆林小曲、白云上道教音樂(lè)、陜北嗩吶、陜北剪紙、陜北面花、陜北石雕、陜北窯洞營(yíng)造技藝、陜北傳統(tǒng)匠藝、花木蘭傳說(shuō)、白云山廟會(huì)等20個(gè)項(xiàng)目，推動(dòng)陜北文化走出黃土地。

二是依托紅色、歷史、民間民俗文化資源，搜集整理民間故事、民間舞蹈、民間歌謠、民間舞蹈、民間曲藝、民間戲劇、民間音樂(lè)、民間美術(shù)、民間樂(lè)器、民間方言等資料，分類編目，單獨(dú)成冊(cè)，編輯出版《陜北民間藝術(shù)系列叢書》，約260萬(wàn)字。

三是不斷提高我市“非遺”項(xiàng)目知名度和影響力，積極申報(bào)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作、國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)以及縣級(jí)保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)工作;完善對(duì)“非遺”項(xiàng)目傳承人的扶持保護(hù);籌備市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地(單位)的建設(shè)工作。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十一

1、總規(guī)審批。

聘請(qǐng)?zhí)旖蚴幸?guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《xxx縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃城區(qū)建設(shè)用地24平方公里，人口18萬(wàn);路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架;功能分區(qū)以舊城區(qū)為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國(guó)土部門審批。

2、詳規(guī)編制文書文秘網(wǎng)。

聘請(qǐng)浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《xxx縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和城區(qū)主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

3、規(guī)劃管理。

為維護(hù)城區(qū)規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半來(lái)，對(duì)鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測(cè)量，工程放線測(cè)量面積10公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒。

該工程拆遷道路總長(zhǎng)6480米，拆遷涉及214戶(農(nóng)業(yè)戶111戶，非農(nóng)業(yè)戶88戶，單位15個(gè))，房屋拆遷面積31879平方米，宅基地87.81畝,企業(yè)占地59.33畝,道路新征地112.43畝,沿街門店510米,共需拆遷資金4281.88萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.82萬(wàn)元。其中：

千童大街全長(zhǎng)2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m;拆遷涉及144戶，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2808.57萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.36萬(wàn)元。

鳳凰路全長(zhǎng)3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積10857平方米，拆遷涉及57戶，共需拆遷資金1287.18萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金20xx.2萬(wàn)元。

海泊路西段長(zhǎng)1030米，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬35米，油面寬20米，兩側(cè)各7.5米人行便道。拆遷涉及13戶，房屋拆遷面積1808m2,共需拆遷資金189.13萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.26萬(wàn)元。

2、城區(qū)綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破。

城區(qū)綠化。城區(qū)綠化面積2.2萬(wàn)m2。一是行道樹(shù)種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹(shù)木600余株，周邊鋪設(shè)草皮花磚5000余塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄400延長(zhǎng)米。三是綠化小品建設(shè)。208國(guó)道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青3萬(wàn)余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚400余塊。四是滄樂(lè)線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國(guó)槐樹(shù)4000余株。

市政設(shè)施建設(shè)。城區(qū)便道維修、硬化及改造面積2.9萬(wàn)平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積2125平方米;翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積1750平方米。二是對(duì)實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長(zhǎng)米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積4500平方米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積3000平方米，平整面積6008平方米。城區(qū)11個(gè)路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老娛樂(lè)廣場(chǎng)維修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積8800平方米，平整面積900平方米。

3、城區(qū)供水功能進(jìn)一步完善。

一是城區(qū)供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過(guò)市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是城區(qū)供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道1100米。其中：對(duì)東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處80戶進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)500米;對(duì)東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)85米;對(duì)城區(qū)4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測(cè)，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。

4、城區(qū)排水工程步伐加快。

一是對(duì)曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口8米、下口3米、深1.5米，清淤長(zhǎng)度5000米，投資30萬(wàn)元。二是對(duì)東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長(zhǎng)度3500米，修建橋涵21座，投資12萬(wàn)元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長(zhǎng)3860米，預(yù)計(jì)投資251萬(wàn)元，該工程完成后，可有效解決西部排水問(wèn)題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開(kāi)挖明溝800米、需動(dòng)用土方量30319m3;下游小李莊西至宣惠河清淤長(zhǎng)度20xx米，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長(zhǎng)220米的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠300米。六是對(duì)城區(qū)三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，城區(qū)主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到城區(qū)日降雨量160毫米無(wú)大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。

5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利。

實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場(chǎng)、恩際、天泰、宏潤(rùn)和建設(shè)小區(qū)13個(gè)住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：

龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬(wàn)間房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資4000萬(wàn)元、占地53畝、建筑面積5萬(wàn)平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。

鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地108畝、建筑面積10萬(wàn)平方米。

6、千童購(gòu)物中心又為xxx增添新亮點(diǎn)。

千童購(gòu)物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處，工程投資20xx萬(wàn)元、占地面積16畝、建筑面積22000平方米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地7畝的停車廣場(chǎng)。千童購(gòu)物中心預(yù)計(jì)今10月份竣工,該中心可解決1000多人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商興縣的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。

7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)。

一是師范、貿(mào)易辦北、xxx廣場(chǎng)西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場(chǎng)小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.5萬(wàn)平方米,造價(jià)1480萬(wàn)元。二是向陽(yáng)院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測(cè)、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷219戶，拆遷占地43.85畝，拆遷面積16000平方米，需拆遷資金1450萬(wàn)元。

(三)城區(qū)環(huán)境綜合治理。

3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照xxx縣城區(qū)環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等12個(gè)部門143名隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在城區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金170萬(wàn)元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過(guò)程中，未出現(xiàn)一例上訪事件;無(wú)一起違法行政事件和不良行為;無(wú)任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對(duì)治理工作給予了充分肯定。

5月24日，城區(qū)環(huán)境治理工作建立長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)入長(zhǎng)效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的46人的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長(zhǎng)由建設(shè)局副局長(zhǎng)邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使城區(qū)環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

城區(qū)環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、違章建筑和違規(guī)占地治理。

按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除城區(qū)內(nèi)違章建筑164處，建筑面積9300多平方米，收回違法占地20000多平方米;其中強(qiáng)制拆除70處，建筑面積2300多平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

2、退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理。

一是退店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營(yíng)性建材占道治理。依法治理城區(qū)沿街門店退店經(jīng)營(yíng)3000多戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行400戶次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)1500多處，收繳占道物品300多件。清理經(jīng)營(yíng)性占道建材30余處，砂石料等6000余方，瓷磚、瓦材40萬(wàn)塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營(yíng)裝飾裝修材料占道、滄樂(lè)線城區(qū)段經(jīng)營(yíng)性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場(chǎng)占道等10余未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場(chǎng)作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場(chǎng)作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料8200多方，土方1000余方，依法強(qiáng)制清理沒(méi)收砂石料130余方，實(shí)心磚16000余塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識(shí)有所提高。

3、廣告牌匾治理。

按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對(duì)沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱550多塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，強(qiáng)制拆除和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾300多塊。

4、環(huán)境衛(wèi)生治理。

依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對(duì)外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等40余處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾3500余方，清運(yùn)2500余方，平整地面3700多平方米。二是清理城區(qū)沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告5300多條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了19個(gè)玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識(shí)。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書500多份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。城區(qū)范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日?；⒔?jīng)?；?、規(guī)范化軌道。

5、交通治理。

一是針對(duì)城區(qū)交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線5080米;縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，50米范圍內(nèi)禁止停車;城區(qū)街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌10塊。二是加大城區(qū)主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛1300多輛次，取締違法三輪車200多輛，處罰非法營(yíng)運(yùn)車140多輛。三是完成了城區(qū)主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積7725平方米，適時(shí)由交通部門對(duì)破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。

6、電力維修。

城區(qū)共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路40余處，清理廢棄線路20xx多米，新鋪設(shè)電纜90多米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。

7、專業(yè)市場(chǎng)和便民市場(chǎng)安置。

一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場(chǎng)清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材1000余方，平整專業(yè)市場(chǎng)8700平方米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚6個(gè)專業(yè)市場(chǎng)。專業(yè)市場(chǎng)的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問(wèn)題;又規(guī)范了專業(yè)市場(chǎng)，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場(chǎng)安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場(chǎng)、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了7個(gè)便民市場(chǎng)，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問(wèn)題，使城區(qū)范圍內(nèi)市場(chǎng)管理進(jìn)一步得到規(guī)范。

8、城區(qū)國(guó)省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)。

為提升縣城出入口形象，對(duì)城區(qū)國(guó)省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂(lè)線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與208國(guó)道交口、北環(huán)路與208國(guó)道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與208國(guó)道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過(guò)招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了208國(guó)道、滄樂(lè)線和武港線城區(qū)段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。

(一)三路拆遷工作。

存在問(wèn)題：一是拆遷安置和土地征用問(wèn)題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級(jí)審批。集體無(wú)存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問(wèn)題。

解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開(kāi)實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問(wèn)題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的'個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問(wèn)題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。

(二)城區(qū)排水工作文書文秘網(wǎng)。

存在問(wèn)題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失;北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重;208國(guó)道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二;海泊路全段有溝無(wú)渠，完全喪失排水能力。二是舊城區(qū)部分低洼單位和小區(qū)存在積水問(wèn)題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見(jiàn)很大。

解決措施：針對(duì)排水設(shè)施問(wèn)題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對(duì)現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決城區(qū)排水問(wèn)題。針對(duì)低洼小區(qū)積水問(wèn)題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對(duì)性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，加快舊區(qū)改造步伐，對(duì)低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問(wèn)題。

(三)城市管理工作。

存在問(wèn)題：一是城區(qū)居民、門店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識(shí)差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)城區(qū)環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今春季進(jìn)行了城區(qū)環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級(jí)階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于城區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無(wú)垃圾中轉(zhuǎn)站，無(wú)封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無(wú)垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣城區(qū)清掃面積為72000m2，僅有清掃工人53名，人均清掃面積近14000m2。

解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營(yíng)造良好的高壓態(tài)勢(shì)，防止治理工作反彈。在電視臺(tái)開(kāi)辟長(zhǎng)期專題宣傳欄目，抓好典型報(bào)道;結(jié)合“八榮八恥”活動(dòng)，開(kāi)展社會(huì)公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)，確保綜合治理成果長(zhǎng)效鞏固。二是縣委、縣政府出臺(tái)相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識(shí)，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊(duì)員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)?；?、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資95萬(wàn)元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建29個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒157個(gè)、果皮箱164個(gè);新增封閉式垃圾運(yùn)輸車2輛、掛式運(yùn)輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的53名增加到100名，人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算。

(一)規(guī)劃編制。

《鹽山縣20xx—20xx縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過(guò)市政府批準(zhǔn)。

“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，內(nèi)報(bào)人大立法通過(guò)，把城市建設(shè)納入法制化軌道。

(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程。

內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。

(三)城區(qū)供水工程。

內(nèi)完成投資257萬(wàn)元的一期城區(qū)供水工程建設(shè)。

(四)排水工程。

下半完成長(zhǎng)3860米的南環(huán)至宣惠河排水工程;對(duì)原有出水口進(jìn)一步清淤疏通;對(duì)舊城區(qū)低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排;對(duì)舊城積水區(qū)加大改造力度，確保城區(qū)居民安全度汛。

(五)住宅小區(qū)建設(shè)。

內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤(rùn)小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場(chǎng)西住宅小區(qū)建設(shè)工程;鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積5萬(wàn)平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。

(六)公用設(shè)施建設(shè)。

1、千童購(gòu)物中心建設(shè)工程。今10月份竣工投入使用。

2、一中遷建工程。內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。

3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資20xx萬(wàn)元、建筑面積22000平方米。內(nèi)完成工程建設(shè)。

(七)城市管理。

在城區(qū)環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣城區(qū)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)完成建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。

鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半城市建設(shè)地方稅收收入較同期有所增加。其中：

(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

上半我縣經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積30萬(wàn)平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計(jì)算，可為我縣帶來(lái)稅收收入3732萬(wàn)元。經(jīng)調(diào)查，上半共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入124萬(wàn)元,其中營(yíng)業(yè)稅34萬(wàn)元、企業(yè)所得稅88萬(wàn)元、其它小稅種2萬(wàn)元。同期無(wú)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。

(二)建筑業(yè)稅收收入。

上半一建、二建、三建公司共承攬各類建設(shè)工程30項(xiàng)，建筑面積16.8萬(wàn)平方米，造價(jià)1.1億元，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入共415萬(wàn)元，其中營(yíng)業(yè)稅347萬(wàn)元、企業(yè)所得稅40萬(wàn)元、個(gè)人所得稅19萬(wàn)元、城建稅5萬(wàn)元、房產(chǎn)稅及土地使用稅2萬(wàn)元、土地增值稅1萬(wàn)元、印花稅1萬(wàn)元。同期實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)稅收收入151萬(wàn)元，上半較同期增長(zhǎng)174.8。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十二

城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。

城市化率從1993年的28%提高到了的41.7%，11年提高了13.7個(gè)百分點(diǎn)。城市對(duì)我國(guó)gdp的貢獻(xiàn)為65.5%。城市化水平不斷提高，進(jìn)入快速增長(zhǎng)期。城市在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。而并非廣為人知的事實(shí)是：世界十大環(huán)境污染最嚴(yán)重的城市當(dāng)中有一半已落入了中國(guó)的版圖之內(nèi)，更加觸目驚心的事實(shí)是：1/3的中國(guó)地區(qū)降過(guò)酸雨、七大中國(guó)河流中有一半污染嚴(yán)重、1/4的中國(guó)居民沒(méi)有清潔的飲水源、1/3的城市人不得不呼吸著污濁的空氣、經(jīng)過(guò)環(huán)保處理的城市垃圾只占不到20%的少數(shù)。環(huán)境污染也提高了生產(chǎn)成本，造成的經(jīng)濟(jì)損失占到國(guó)民生產(chǎn)總值的8%到15%，而人民的健康代價(jià)更是無(wú)法估算。單只在北京，70%至80%的癌癥病因與環(huán)境有關(guān)，尤其是肺癌，已經(jīng)成為居民的第一大死因。城市是人類社會(huì)文明發(fā)展到一定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，它的產(chǎn)生和發(fā)展決定于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也受上層建筑的影響，近幾十年來(lái)，城市人口的迅速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展引起了一系列的環(huán)境關(guān)題：

1、概述。

地球上的水似乎取之不盡，其實(shí)就目前人類的使用情況來(lái)看，只有淡水才是主要的水資源，而且只有淡水中的一小部分能被人們使用。淡水是一種可以再生的資源，其再生性取決于地球的水循環(huán)。隨著工業(yè)的發(fā)展，人口的增加，大量水體被污染;為抽取河水，許多國(guó)家在河流上游建造水壩，改變了水流情況，使水的循環(huán)、自凈受到了嚴(yán)重的影響。80年代后期全球淡水實(shí)際利用的數(shù)量大約為每年3000億立方米，占可利用總量的1/3。但是隨著人口的增長(zhǎng)及人均收入的增加，人們對(duì)水資源的消耗量也以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。另外，淡水資源的分布與人口的分布并不一致。例如1980年加拿大人均取水量1500立方米，僅占人均淡水資源擁有量的1.2%;而埃及1976年人均取水量為1180立方米，已接近該國(guó)人均可利用總量1470立方米的極限。

人類的活動(dòng)會(huì)使大量的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活廢棄物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年約有4200多億立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5萬(wàn)億立方米的淡水，這相當(dāng)于全球徑流總量的14%以上。1984年頒布的中華人民共和國(guó)水污染防治法中為水污染下了明確的定義，即水體因某種物質(zhì)的介入，而導(dǎo)致其化學(xué)、物理、生物或者放射性等方面特征的改變，從而影響水的有效利用，危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境，造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象稱為水污染。水的污染有兩類：一類是自然污染;另一類是人為污染。當(dāng)前對(duì)水體危害較大的是人為污染。水污染可根據(jù)污染雜質(zhì)的不同而主要分為化學(xué)性污染、物理性污染和生物性污染三大類。

2、水資源保護(hù)。

抽取地下水是緩解淡水不足的一個(gè)重要途徑。但是過(guò)度抽取地下水會(huì)使地下水水位下降，導(dǎo)致地面沉降。在我國(guó)的蘇州、無(wú)錫、上海、北京等地，由于長(zhǎng)期過(guò)量開(kāi)采地下水，造成了明顯的地面沉降，有的地方甚至損壞了地下管道和道路。因此，在發(fā)展工業(yè)，建設(shè)城市的同時(shí)，就要注意到水資源的保護(hù)。因?yàn)橐坏┧Y源受到污染，將嚴(yán)重的制約工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展。要解決水污染問(wèn)題的根本途徑還是在于要發(fā)動(dòng)全球人民，增強(qiáng)保護(hù)水資源、節(jié)約用水意識(shí)。同時(shí)大力研制循環(huán)用水技術(shù)、海水淡化技術(shù)、污水凈化技術(shù)等，并對(duì)排放污水或污染物質(zhì)嚴(yán)重的企業(yè)、生活區(qū)進(jìn)行合理管制和必要的懲罰，以增強(qiáng)保護(hù)水資源意識(shí)。

1、概述。

在干潔的大氣中，痕量氣體的組成是微不足道的。但是在一定范圍的大氣中，出現(xiàn)了原來(lái)沒(méi)有的微量物質(zhì)，其數(shù)量和持續(xù)時(shí)間，都有可能對(duì)人、動(dòng)物、植物及物品、材料產(chǎn)生不利影響和危害。當(dāng)大氣中污染物質(zhì)的濃度達(dá)到有害程度，以至破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件，對(duì)人或物造成危害的現(xiàn)象叫做大氣污染。造成大氣污染的原因，既有自然因素又有人為因素，尤其是人為因素，如工業(yè)廢氣、燃燒、汽車尾氣和核爆炸等。隨著人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生產(chǎn)的迅速發(fā)展，在大量消耗能源的同時(shí)，同時(shí)也將大量的廢氣、煙塵物質(zhì)排入大氣，嚴(yán)重影響了大氣環(huán)境的質(zhì)量，特別是在人口稠密的城市和工業(yè)區(qū)域。所謂干潔空氣是指在自然狀態(tài)下的大氣(由混合氣體、水氣和雜質(zhì)組成)除去水氣和雜質(zhì)的空氣，其主要成分是氮?dú)?，?8.09%;氧氣，占20.94%;氬，占0.93%;其它各種含量不到0.1%的微量氣體(如氖、氦、二氧化碳、氪)。

大氣污染對(duì)氣候的影響很大,大氣污染排放的污染物對(duì)局部地區(qū)和全球氣候都會(huì)產(chǎn)生一定影響，尤其對(duì)全球氣候的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，這種影響將是很嚴(yán)重的。大氣中二氧化碳的含量增加：燃料中含有各種復(fù)雜的成分，在燃燒后產(chǎn)生各種有害物質(zhì)，即使不含雜質(zhì)的燃料達(dá)到完全燃燒，也要產(chǎn)生水和二氧化碳，正因?yàn)槿剂先紵勾髿庵械亩趸紳舛炔粩嘣黾?，破壞了自然界二氧化碳的平衡，以至可能引發(fā)溫室效應(yīng)，致使地球氣溫上升。所謂的溫室效應(yīng)是指，大氣中的二氧化碳濃度增加，阻止地球熱量的散失，使地球發(fā)生可感覺(jué)到的`氣溫升高。破壞大氣層與地面間紅外線輻射正常關(guān)系，吸收地球釋放出來(lái)的紅外線輻射，就像溫室一樣，促使地球氣溫升高的氣體稱為溫室氣體。二氧化碳是數(shù)量最多的溫室氣體，約占大氣總?cè)萘康?.03%，許多其它痕量氣體也會(huì)產(chǎn)生溫室效應(yīng)，其中有的溫室效應(yīng)比二氧化碳還強(qiáng)。

2、大氣層的保護(hù)。

許多環(huán)境問(wèn)題是跨國(guó)界的，甚至是全球性的，如溫室效應(yīng)和臭氧層破壞等大氣污染，需要世界各國(guó)的共同努力才能逐步解決。人們?cè)?0年代早期開(kāi)始認(rèn)識(shí)到氟氯烴可能對(duì)環(huán)境有害，并且開(kāi)始尋找代替品。到了80年代中期,臭氧層破壞的證據(jù)已經(jīng)日益清楚，采取共同行動(dòng)的呼聲也日益高漲。到了1987年，許多國(guó)家的代表匯集在加拿大第二大城市蒙特利爾，簽署了《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾協(xié)定書》。這個(gè)協(xié)定書是對(duì)付世界環(huán)境公害的一個(gè)開(kāi)創(chuàng)性的國(guó)際協(xié)定，目的是控制氟氯烴和其它破壞臭氧層的物質(zhì)的消費(fèi)量，保護(hù)地球的外衣，也保護(hù)人類自己。經(jīng)過(guò)修正后的蒙特利爾協(xié)定書是一個(gè)有約束力的國(guó)際協(xié)定。按照規(guī)定，工業(yè)國(guó)的氟氯烴和其他受限制物質(zhì)的排放量必須立即減少，在以前逐步完全停止使用這類物品。發(fā)展中國(guó)家在1996年以前可以繼續(xù)有限度的增加這些物質(zhì)的消費(fèi)，然后就應(yīng)當(dāng)逐步減少，到時(shí)必須完全停止使用這些有害物質(zhì)。除了時(shí)間上的優(yōu)惠以外，這一協(xié)定書還包含了兩個(gè)對(duì)發(fā)展中國(guó)家有利的條款：一個(gè)是建立一項(xiàng)臨時(shí)多邊基金，幫助發(fā)展中國(guó)家采取代替氟氯烴的技術(shù);另一個(gè)是技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款，要求簽字國(guó)把最好的技術(shù)按照公平和最有利的條件轉(zhuǎn)讓出去。

我國(guó)已加入了修正后的蒙特利爾協(xié)定書，并且制定了履行國(guó)際義務(wù)的國(guó)家行動(dòng)方案，包括建立保護(hù)臭氧層組織管理機(jī)構(gòu)，制定有關(guān)行業(yè)的管理規(guī)范，積極開(kāi)展替代品和替代技術(shù)的研究，為企業(yè)的替代技術(shù)改造安排配套資金等等。根據(jù)我國(guó)政府制定的方案，到，所有消耗臭氧層物質(zhì)的總量至少要減少60%，到則完全淘汰這些有害物質(zhì)。

1、概述。

凡人類一切活動(dòng)過(guò)程產(chǎn)生的，且對(duì)所有者已不再具有使用價(jià)值而被廢棄的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)，通稱為固體廢物。各類生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物俗稱廢渣;生活活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物則稱為垃圾。固體廢物實(shí)際只是針對(duì)原所有者而言。在任何生產(chǎn)或生活過(guò)程中，所有者對(duì)原料、商品或消費(fèi)品，往往僅利用了其中某些有效成分，而對(duì)于原所有者不再具有使用價(jià)值的大多數(shù)固體廢物中仍含有其它生產(chǎn)行業(yè)中需要的成分，經(jīng)過(guò)一定的技術(shù)環(huán)節(jié)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)部門行業(yè)中的生產(chǎn)原料，甚至可以直接使用?？梢?jiàn)，固體廢物的概念隨時(shí)、空的變遷而具有相對(duì)性。提倡資源的社會(huì)再循環(huán)，目的是充分利用資源，增加社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益，減少?gòu)U物處置的數(shù)量，以利社會(huì)發(fā)展。

垃圾正成為困擾人類社會(huì)的一大問(wèn)題，全世界每年要產(chǎn)生超過(guò)計(jì)劃10億噸的垃圾，大量的生活和工業(yè)垃圾由于缺少處理系統(tǒng)而露天堆放，垃圾圍城現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成堆的垃圾臭氣熏天，病菌滋生，有毒物質(zhì)污染地表和地下水，嚴(yán)重危害人類的健康，這種現(xiàn)象若得不到遏制，人類將被自己生產(chǎn)的垃圾埋葬掉。

2、解決辦法。

要解決固體廢物的危害，惟有全體人民集體行動(dòng)起來(lái)，充分利用資源，加強(qiáng)資源再利用，不隨便拋棄固體物質(zhì)。政府應(yīng)出臺(tái)一系列關(guān)于固體廢物處理的條例，以規(guī)范大眾的資源利用行為，減少?gòu)U物排放。公民應(yīng)該從小事做起，為人類自身創(chuàng)造美好的生活環(huán)境，讓我們生活在一個(gè)無(wú)垃圾困擾的環(huán)境里。

1、概述。

水土流失是指在水流作用下，土壤被侵蝕、搬運(yùn)和沉淀的整個(gè)過(guò)程。在自然狀態(tài)下，純粹由自然因素引起的地表侵蝕過(guò)程非常緩慢，常與土壤形成過(guò)程處于相對(duì)平衡狀態(tài)。因此坡地還能保持完整。這種侵蝕稱為自然侵蝕，也稱為地質(zhì)侵蝕。在人類活動(dòng)影響下，特別是人類嚴(yán)重地破壞了坡地植被后，由自然因素引起的地表土壤破壞和土地物質(zhì)的移動(dòng)，流失過(guò)程加速，即發(fā)生水土流失。

水土流失是我國(guó)土地資源遭到破壞的最常見(jiàn)的地質(zhì)災(zāi)害，其中以黃土高原地區(qū)最為嚴(yán)重。我國(guó)目前水土流失總的情況是：點(diǎn)上有治理，面上有擴(kuò)大，治理趕不上破壞。全國(guó)水土流失面積解放初期為17.4畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年流失土壤約50億噸，損失n、p、k元素約4000多萬(wàn)噸畝,到1980年約治理6億畝。由于治理趕不上破壞，水土流失面積卻擴(kuò)大到22.5億畝，約占國(guó)土總面積的1/6，涉及近千個(gè)縣。全國(guó)山地丘陵區(qū)有坡耕地約4億畝，其中修梯田約1億畝，而另外3億畝坡地正遭受水土流失的危害。

2、水土流失的防治。

水土流失是地表徑流在坡地上運(yùn)動(dòng)造成的。各項(xiàng)防治措施的基本原理是：減少坡面徑流量，減緩徑流速度，提高土壤吸水能力和坡面抗沖能力，并盡可能抬高侵蝕基準(zhǔn)面。在采取防治措施時(shí)，應(yīng)從地表徑流形成地段開(kāi)始，沿徑流運(yùn)動(dòng)路線，因地制宜，步步設(shè)防治理，實(shí)行預(yù)防和治理相結(jié)合，以預(yù)防為主;治坡與治溝相結(jié)合，以治坡為主;工程措施與生物措施相結(jié)合，以生物措施為主。只有采取各種措施綜合治理和集中治理，持續(xù)治理，才能奏效。總之，科學(xué)技術(shù)以前所未有的速度和規(guī)模迅猛發(fā)展，增強(qiáng)了人類改造自然的能力，給人類社會(huì)帶來(lái)空前的繁榮，也為今后的進(jìn)一步發(fā)展準(zhǔn)備了必要的物質(zhì)技術(shù)條件。對(duì)此，人們產(chǎn)生了盲目樂(lè)觀情緒，好象自己已經(jīng)成為大自然的主人，可以長(zhǎng)期掠奪資源而不會(huì)受到大自然的懲罰。然而，這種掠奪式生產(chǎn)已經(jīng)造成了生態(tài)和生活的破壞，大自然向人類亮起了紅燈。我們必須承認(rèn)面臨的嚴(yán)重危機(jī)，但是也應(yīng)相信我們可以通過(guò)共同的努力戰(zhàn)勝它，尋求新的發(fā)展道路。要解決環(huán)境污染問(wèn)題，一個(gè)大的方向就是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，即保證現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又保證后代享受資源的權(quán)利，讓我們世代都生活在沒(méi)有污染的天空下吧。

所以，我們要保護(hù)地球，節(jié)約資源，愛(ài)護(hù)環(huán)境，共建美好家園。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十三

城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。20xx年我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。

由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的生存。

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、海口和蘭州五座城市噪聲均等效聲級(jí)超過(guò)60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。

正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的.工作：

這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。

大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。

3.水污染綜合整治規(guī)劃。

4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。

固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。

在國(guó)家環(huán)保模范城市峰會(huì)上，國(guó)家副局長(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō)，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是城市迫切需要的，也將成為城市發(fā)展的走向。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十四

的統(tǒng)一部署使不少政策變了調(diào)走了樣失了效進(jìn)入了誤區(qū)。

1政策成了某些地方政府手中的資源肆意踐踏政府忙于制定并決定向誰(shuí)分配優(yōu)惠政策企業(yè)卻通過(guò)各種關(guān)系與手段獲得有利于自己的政策。

2饑不擇食的政策大拍賣圍繞發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)一窩蜂地下指標(biāo)、定任務(wù)、搶時(shí)間。

3“優(yōu)惠政策”大賽許多地區(qū)終于意識(shí)到“優(yōu)惠政策”的意義以“只爭(zhēng)朝夕”的精神向上爭(zhēng)搶向下施舍向左鄰右舍攀比形成了“優(yōu)惠政策”大賽。

4非法對(duì)策的合理化某些地區(qū)純粹從地方利益出發(fā)置中央三令五申的政策于不顧把非法的對(duì)策合法化。

5?只求產(chǎn)值不講政策把二者對(duì)立起來(lái)。不少地方的政策執(zhí)行者只講產(chǎn)值與速度不講質(zhì)量和效益實(shí)際上將對(duì)產(chǎn)值的追求與對(duì)中央政策的理解和執(zhí)行對(duì)立了起來(lái)。

解決問(wèn)題的對(duì)策。

其一、針對(duì)“食品縮水”我們?cè)谶x購(gòu)方便面等食品時(shí)，不僅要看價(jià)格，還得看重量，而廠家也應(yīng)標(biāo)明自己產(chǎn)品的詳細(xì)信息，做到明明白白漲價(jià)，從而讓消費(fèi)者擁有更多的選擇權(quán)和知情權(quán)。

其二、針對(duì)“相互串通、操縱市場(chǎng)價(jià)格”國(guó)家發(fā)改委的這次通報(bào)表明了政府的態(tài)度，希望其他行業(yè)協(xié)會(huì)和經(jīng)營(yíng)者引以為戒，不要以身犯險(xiǎn)，圖謀操縱價(jià)格?！秲r(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》寫得清清楚楚：經(jīng)營(yíng)者如有串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐三類違法行為，價(jià)格主管部門將責(zé)令其改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，給予警告，并可根據(jù)不同的違法行為，并處罰款，價(jià)格欺詐可處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款;如果情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停業(yè)整頓，或者由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

其三、針對(duì)“上有政策，下有對(duì)策”加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查，保持對(duì)價(jià)格違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。監(jiān)督經(jīng)營(yíng)者在銷售商品時(shí)，必須按規(guī)定進(jìn)行明碼標(biāo)價(jià)，讓消費(fèi)者能夠貨比三家選擇消費(fèi)。經(jīng)營(yíng)者不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

分析的結(jié)論及其推論。

(一)結(jié)論為了使我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)有序地發(fā)展，中央必須統(tǒng)一制定政策。

這些政策者如果被曲解，搞所謂“對(duì)策”，我行我素，政策不執(zhí)行，或者執(zhí)行中變樣、走樣，那一定會(huì)造成社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的混亂?！吧嫌姓?，下有對(duì)策”一直是我國(guó)政策執(zhí)行中存在的一種普遍現(xiàn)象，它是影響社會(huì)政策有效實(shí)施的主要因素，其夸大了社會(huì)政策的靈活性，否定了社會(huì)政策的原則性，以地方利益為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行地方保護(hù)主義，對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生了極其惡劣的影響，我們應(yīng)正確去處理這些情況，國(guó)家也應(yīng)該加大力度，著手去整頓這些情況，從而使我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)得到良好的發(fā)展。

(二)理論及實(shí)踐推論事實(shí)上，在我看來(lái)，這種隱性漲價(jià)明顯是價(jià)格欺詐。這樣的隱蔽行徑，我不知道是不是還會(huì)發(fā)生在其它更多商品上。如果有關(guān)部門對(duì)其一直遷就、“睜只眼閉只眼”，我擔(dān)心，在聯(lián)盟漲價(jià)成“過(guò)街老鼠、人人喊打”的背景下，一些商家會(huì)嘴上說(shuō)著“不漲價(jià)”，卻縮減含量、隱性漲價(jià)。而且，這樣的“苗頭”已經(jīng)在“蠢蠢欲動(dòng)”，必須引起有關(guān)部門的高度關(guān)注。否則，隱性漲價(jià)之風(fēng)勢(shì)必愈演愈烈，讓消費(fèi)者的權(quán)益再一次“失守”。

(三)感想由于方便面行業(yè)關(guān)乎農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展，多年來(lái)一直得到各級(jí)政府的支持，希望社會(huì)各方面繼續(xù)為這個(gè)行業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展出謀獻(xiàn)計(jì)。希望消費(fèi)者理性地看待方便面產(chǎn)品的價(jià)格變化，更相信方便面企業(yè)一定會(huì)以更豐富的產(chǎn)品、最優(yōu)惠的價(jià)格來(lái)回報(bào)消費(fèi)者——企業(yè)的“衣食父母”。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十五

城市是人類社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集，面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。我國(guó)共有建制城市661個(gè)，城市市轄區(qū)土地面積僅占全國(guó)土地總面積的6%;而人口則占全國(guó)總?cè)丝诘?1.7%。

由于城市人口的急劇增長(zhǎng)和工業(yè)的飛速發(fā)展，大量的污水沒(méi)有得到妥善的處理而直接排入水體，致使水環(huán)境遭到嚴(yán)重的破球。我國(guó)的水體污染近期呈上升趨勢(shì)，全國(guó)有監(jiān)測(cè)資料的1200多條河流中，850多條受到污染，在七大水系中，以遼河、海河、淮河污染嚴(yán)重，在統(tǒng)計(jì)的138年城市河段中，有133個(gè)河段受到了不同程度的污染。全國(guó)范圍內(nèi)78%的河段不適宜作飲用水水源，50%的地下水受到污染，西安、北京等許多城市也出現(xiàn)了供水危機(jī)。據(jù)估計(jì)，我國(guó)每年因污染而造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)400億元。

工業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展以及化石燃料的大量使用，將粉塵、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物質(zhì)排入大氣層，使大氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化。我國(guó)大氣污染屬煤煙型污染，全國(guó)城市空氣中總懸浮微粒濃度普遍超標(biāo)，平均濃度達(dá)309微克/立方米;二氧化硫濃度水平較高，部分城市污染相當(dāng)嚴(yán)重，北方城市平均值達(dá)到83微克/立方米。我國(guó)的xx市也曾經(jīng)因煙霧彌漫而被稱為衛(wèi)星上看不到的城市而大氣中硫化物、氮氧化物業(yè)重超標(biāo)導(dǎo)致了全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn)酸雨，宜賓、長(zhǎng)沙等城市酸雨出現(xiàn)頻率大于90%，長(zhǎng)沙降雨的平均ph值已達(dá)到3.54，酸雨的降落不僅破壞生態(tài)環(huán)境，而且加劇建筑物，鐵道、橋梁的腐蝕與破損，給工農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大的損失。而由大氣污染引起的溫室效應(yīng)和臭氧層破壞更是直接地威脅到人類的'生存。

人類的生活和生產(chǎn)產(chǎn)生了大量的固體廢物，目前我國(guó)每年產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物為6.6億噸，其中有害廢物為3000-4000萬(wàn)噸，累積量超過(guò)64億噸，侵占5億多平方米土地;每年的生活垃圾量為1噸并以每年7-8%的速度增長(zhǎng)。由于我國(guó)的固體廢物露天堆積，全國(guó)有三分之二的城市處于垃圾的包圍之中。固體廢物到處堆放，不僅有礙觀瞻、侵占土地、傳染疾病，而且在自身嚴(yán)重污染環(huán)境的同時(shí)加劇了水體、大氣土壤的污染。

目前隨著我國(guó)城市工業(yè)、交通運(yùn)輸和文化娛樂(lè)事業(yè)的快速發(fā)展，噪聲擾民的現(xiàn)象愈發(fā)突出，據(jù)44個(gè)國(guó)控網(wǎng)絡(luò)城市監(jiān)測(cè)，全國(guó)三分之二以上的城市居民生活在噪聲超標(biāo)的環(huán)境中，區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級(jí)分布在51.5-65.8db(a),其中洛陽(yáng)、大同、開(kāi)封、?？诤吞m州五座城市噪聲平均等效聲級(jí)超過(guò)60db(a);道路交通噪聲等效聲級(jí)范圍為68.0-76.3db(a)。

正是基于上述的環(huán)境危機(jī)，近幾十年來(lái)人們逐漸認(rèn)識(shí)到了城市規(guī)劃與城市發(fā)展之間的關(guān)系并開(kāi)始運(yùn)用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市建設(shè)。按照我國(guó)環(huán)境保護(hù)應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的總方針和總戰(zhàn)略，城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)主要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：

1.城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備。這些準(zhǔn)備工作是城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等;城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等;環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的xxxxxxxx與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等;城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。

2.大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自凈規(guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量;強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量;通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車尾氣的污染;提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。

3.水污染綜合整治規(guī)劃。

4.城市固體廢物綜合整治規(guī)劃。固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。

在國(guó)家環(huán)保模范城市市長(zhǎng)峰會(huì)上，國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)汪紀(jì)戎說(shuō)，城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，集中體現(xiàn)國(guó)家的綜合實(shí)力、政府的管理能力和市場(chǎng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的城市化不僅對(duì)自身的發(fā)展意義重大，而且影響到世界城市未來(lái)的走向。中國(guó)人均資源不多，生態(tài)環(huán)境先天脆弱，用最少的資源和環(huán)境代價(jià)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，在城市的可持續(xù)發(fā)展中體現(xiàn)人與自然的和諧、人與人的平等，是中國(guó)城市迫切需要的，也將成為中國(guó)城市發(fā)展的走向。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十六

通過(guò)對(duì)家鄉(xiāng)環(huán)境情況的調(diào)查，了解家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，加強(qiáng)我們的環(huán)保意識(shí)。同時(shí)希望通過(guò)我的調(diào)查和宣傳，提高家鄉(xiāng)農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，改善農(nóng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，把農(nóng)村建設(shè)成子孫后代向往的美麗樂(lè)園。

：我村和周邊村。

：20xx年xx月。

：我居住在農(nóng)村，大大小小的池塘、小溪隨處可見(jiàn)?？墒墙鼛啄?，池塘的水由清澈變?yōu)闇啙岱狐S，泛黑的池水長(zhǎng)滿水草，隨處漂著骯臟的雜物，小時(shí)侯還能光著腳丫捉小魚的小溪，而今不僅不見(jiàn)魚的蹤影，還泛著農(nóng)藥的惡臭。環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)在已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的一大熱點(diǎn)，然而在尚未有工業(yè)侵入的農(nóng)村地區(qū)，環(huán)境的惡化竟也這般明顯，從小在農(nóng)村長(zhǎng)大的我，雖然目睹了這種變化，卻也從未進(jìn)行過(guò)思考，而農(nóng)民的環(huán)境觀念更是值得人們?nèi)ブ匾暋Ｋ?，我決定利用放暑假的機(jī)會(huì)對(duì)我村的環(huán)境情況進(jìn)行調(diào)查。

(一)制定調(diào)查表。

由于我一直生活在農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村的生活方式及居住環(huán)境較為熟悉，所以在老師的幫助下首先對(duì)環(huán)境問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，結(jié)合所具有的相關(guān)知識(shí)進(jìn)行比較，并對(duì)農(nóng)民的文化素質(zhì)進(jìn)行綜合分析之后，制定了貼近農(nóng)村的生活又通俗易懂的問(wèn)卷調(diào)查表。

(二)走訪調(diào)查。

印好調(diào)查表后，就是走訪農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查。因我調(diào)查的范圍是我家所在的附近，所以調(diào)查過(guò)程都是以談話的方式進(jìn)行的(我認(rèn)為這樣可以獲得更多信息)，最后請(qǐng)他們填寫調(diào)查表。調(diào)查的對(duì)象有少部分的學(xué)生，其余大多數(shù)是在本村耕種的農(nóng)民。

(三)實(shí)地調(diào)查。

為了獲取更感性的材料，我又和老師、小伙伴一起走進(jìn)下初村的大街小巷，對(duì)其周邊環(huán)境進(jìn)行了實(shí)地考查，做了詳細(xì)記錄。

(四)統(tǒng)計(jì)分析。

主要是對(duì)調(diào)查表和實(shí)地調(diào)查的資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，探究整理，從而得出結(jié)論。

一、家鄉(xiāng)環(huán)境中存在的主要問(wèn)題。

1、生活垃圾因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施和管制的缺失一般直接露天堆放，造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，使農(nóng)村周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。并且這些垃圾中有那些不可降解的塑料袋、廢舊電池之類的有害物質(zhì)。一節(jié)小小的廢電池可使1平方米的土地長(zhǎng)久板結(jié)，肥效大減。

2、大量的生活污水和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水排入自然水域，從而造成大面積的水域受到污染。生活污水主要來(lái)自農(nóng)家使用的農(nóng)藥和化肥，農(nóng)藥、化肥、工業(yè)廢水中含有大量有害的化學(xué)物質(zhì)，因此，使大量水域造成嚴(yán)重的化學(xué)性污染。

3、近幾年在農(nóng)村興起的畜禽養(yǎng)殖業(yè)，由于沒(méi)有足夠的地方消納畜禽糞便，養(yǎng)殖地點(diǎn)又離人的住所近或者干脆處于同一個(gè)院子中，到處臭氣熏天，蚊蠅亂飛。同時(shí)也給地表水帶來(lái)有機(jī)污染和富營(yíng)養(yǎng)化污染以及大氣的惡臭污染甚至地下水污染，畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人群健康造成了極大威脅。

4、由于污水灌溉、堆置固體廢棄物、承受了大量工業(yè)污染的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村土壤的重金屬污染已經(jīng)延伸到了食品污染。

二、造成環(huán)境問(wèn)題的原因。

1、由于農(nóng)民思想意識(shí)落后，大部分都沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，對(duì)環(huán)境污染的危害性認(rèn)識(shí)不足，他們不知道一旦環(huán)境遭到破壞，是幾十年甚至幾百年都恢復(fù)不起來(lái)的。

3、從調(diào)查結(jié)果看，更讓人擔(dān)心的是，有環(huán)保意識(shí)的人與擁有環(huán)保知識(shí)的人由于產(chǎn)生從眾心理，別人怎樣自己就怎樣，所以同樣沒(méi)有任何的行動(dòng)。比如知道塑料袋危害的能50%，但每個(gè)人卻仍然亂丟，如何讓每個(gè)人自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，值得每一個(gè)環(huán)保人思索。

三、綠色建議。

根據(jù)我的調(diào)查，我覺(jué)得只有加強(qiáng)環(huán)保在農(nóng)村的宣傳力度，采取有效的解決方案，才能有效的抑制農(nóng)村環(huán)境繼續(xù)惡化這一隱患!而要防患于未然，科學(xué)地處理各種環(huán)境問(wèn)題又是當(dāng)前擺在所有人面前的嶄新的課題。同時(shí)我會(huì)給有關(guān)部門提出綠色建議：合理規(guī)劃村民居住地，健全民民居管理機(jī)制，強(qiáng)化農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，開(kāi)展“讓農(nóng)村變得更衛(wèi)生”活動(dòng)，改善我們的生活質(zhì)量，提高人類健康水平，創(chuàng)造出更為美好的環(huán)境!

收獲與體會(huì)。

通過(guò)這次活動(dòng)，我深入了解了環(huán)保知識(shí)，增長(zhǎng)了社會(huì)見(jiàn)識(shí)，鍛煉了社會(huì)實(shí)踐的能力。我們明白了環(huán)境的污染與破壞給人類帶來(lái)了生存的嚴(yán)重威脅，我們每一個(gè)人就應(yīng)該從自身做起，從身邊的每一件小事做起，不再破壞環(huán)境，愛(ài)護(hù)一草一木，愛(ài)護(hù)我們腳下的每一寸土地。為了我們?nèi)祟惖募覉@，為了我們的子孫后代能繼續(xù)繁衍下去，請(qǐng)每天每人都少產(chǎn)生一點(diǎn)垃圾，共同建設(shè)我們美好的社會(huì)主義新農(nóng)村。

城市社會(huì)文化調(diào)查報(bào)告篇十七

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個(gè)村)通過(guò)進(jìn)村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會(huì)成因、精神慰籍、生活照料、家政服務(wù)等問(wèn)題進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報(bào)告如下：

1、空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會(huì)養(yǎng)老意愿；居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來(lái)的身體狀況下降、需要?jiǎng)e人照顧及自身安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，表達(dá)了將來(lái)的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，但對(duì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習(xí)慣、受限制、入住難、服務(wù)差、費(fèi)用貴、對(duì)家庭的名聲影響不好等因素。

2、空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務(wù)困難、外出購(gòu)物困難、參加社會(huì)活動(dòng)困難；當(dāng)老人遇到困難時(shí)，首先會(huì)選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來(lái)解決問(wèn)題，當(dāng)超出自己的能力范圍而不能自行解決時(shí)，會(huì)選擇求助子女、親戚、鄰居來(lái)應(yīng)對(duì)困難；空巢老人都表示遇到困難時(shí)會(huì)盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認(rèn)為對(duì)其不放心、自己也覺(jué)得不大習(xí)慣；更不想欠親戚鄰居的人情。面對(duì)在生活中遇到的各種問(wèn)題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。

3、在情感方面表現(xiàn)復(fù)雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進(jìn)門一盞燈獨(dú)出獨(dú)進(jìn)的生活狀態(tài)，面對(duì)著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨(dú)之感，導(dǎo)致情緒低落、焦躁不安、無(wú)精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問(wèn)題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥。空巢老人在遇到情緒不好時(shí)會(huì)采取各種措施進(jìn)行調(diào)適，但是他們的娛樂(lè)方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。

4、在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔。空巢老人首選到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因?yàn)檗r(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費(fèi)用低，能夠診斷治療常見(jiàn)疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品。空巢老人希望政府加大力度建設(shè)鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務(wù)水平、服務(wù)內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。

1、有女無(wú)兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠(yuǎn)，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時(shí)、家務(wù)料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔(dān)生產(chǎn)勞動(dòng)，自食其力。

2、有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因?yàn)榇H關(guān)系造成的生活習(xí)慣不同，尤其是婆媳關(guān)系難處，兩代人選擇分家單過(guò)，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。

3、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，青壯年等主要?jiǎng)趧?dòng)力人員外出經(jīng)商、務(wù)工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。

1、精神慰籍問(wèn)題。一是國(guó)情與風(fēng)俗習(xí)慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過(guò)的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見(jiàn)著。關(guān)鍵是外出務(wù)工、經(jīng)商不?；丶业倪@些人，一年到頭跟父母見(jiàn)面的時(shí)間比較少，老人們確實(shí)很可憐，盼來(lái)盼去，也就過(guò)年過(guò)節(jié)時(shí)能見(jiàn)到兒女。平日里，只能老倆口說(shuō)說(shuō)話，或者和村里的老人們?cè)谝黄鹁劬哿牧?，這在農(nóng)村是常見(jiàn)的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個(gè)人的，就更加孤單寂寞?？粘怖先似毡槿鄙儆H情，感到晚年生活凄涼孤獨(dú)，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨(dú)、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對(duì)老人最大精神打擊。老人因?yàn)樽优恍⒍鄲灐＾r(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對(duì)，有了自己的家庭，老人卻成了子女的`負(fù)擔(dān)，于是就另家單過(guò)，平時(shí)不幫耕幫種，病時(shí)不虛寒問(wèn)暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來(lái)，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人；還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人；有的子女只在過(guò)年時(shí)才來(lái)看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說(shuō)能干活，是兒女的勞力；不能干，就成了兒女的累贅；能動(dòng)一天就得干，不能干躺下就等死。

2、生活照料問(wèn)題。對(duì)于低齡老人來(lái)說(shuō)，影響不是太大，因?yàn)槔夏耆松眢w條件還相對(duì)較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動(dòng)，除非生病，不存在生活照料問(wèn)題。但對(duì)于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實(shí)成為大問(wèn)題。

3、看病難困難?？粘怖先酥校Ｄ昊疾〉谋嚷史浅８?，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費(fèi)用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒(méi)錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時(shí)選擇忍著，扛一扛就過(guò)去了，只有扛不過(guò)去的病痛才去買點(diǎn)便宜的退熱止痛類藥物。

4、經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題?？粘怖先似毡榻?jīng)濟(jì)收入不高或缺乏獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻(xiàn)給了社會(huì)和子女，到年老時(shí)卻沒(méi)有什么積蓄，經(jīng)濟(jì)收入低，養(yǎng)老問(wèn)題得不到有效保障。空巢老人的支出集中在飲食、水電、日用品等必須品的開(kāi)銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時(shí)救助等社會(huì)保障，但由于保障水平較低，也無(wú)法從根本上解決問(wèn)題。

1、加大《老年法》的宣傳力度，維護(hù)老人合法權(quán)益。

要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進(jìn)典型，加大普法宣傳教育力度，推動(dòng)《老年法》宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會(huì)形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對(duì)《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實(shí)，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護(hù)權(quán)益等方面享有實(shí)惠，弘揚(yáng)中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會(huì)樹(shù)立尊重、關(guān)心、幫助老年人的社會(huì)風(fēng)尚。加大執(zhí)法維權(quán)力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權(quán)益的不法行為?；鶎永夏杲M織要經(jīng)常開(kāi)展法制教育，幫助老年人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。廣泛開(kāi)展對(duì)老年人家庭的一訪四查活動(dòng)，對(duì)不盡贍養(yǎng)義務(wù)的家庭、子女進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)其改正。建立健全老年法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展老年人申請(qǐng)和獲得法律援助渠道，擴(kuò)大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務(wù)?？h、鄉(xiāng)司法機(jī)關(guān)和法律援助機(jī)構(gòu)對(duì)老年人提出的法律援助申請(qǐng)，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務(wù)。司法機(jī)關(guān)繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護(hù)老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2、進(jìn)一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。

一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時(shí)，也能像機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員一樣領(lǐng)取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的主要途徑。我縣去年已開(kāi)始實(shí)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，每位老年人每月可領(lǐng)取60元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但標(biāo)準(zhǔn)較太低，60元根本解決不了什么問(wèn)題，應(yīng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標(biāo)準(zhǔn)，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村老年人的生活補(bǔ)助力度，可考慮對(duì)80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補(bǔ)貼，因?yàn)檫@個(gè)年齡段的老年人，一般都喪失了勞動(dòng)能力，沒(méi)有獨(dú)立生活能力和經(jīng)濟(jì)來(lái)源，政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)母啐g老人生活補(bǔ)助。

3、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。

盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費(fèi)，受藥品報(bào)銷目錄、起付線和封頂線限制，報(bào)銷額也較低。針對(duì)這種情況，應(yīng)進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實(shí)現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報(bào)銷起付線和封頂線、擴(kuò)大藥品報(bào)銷目錄、提高醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷補(bǔ)償比例、門診藥費(fèi)報(bào)銷，解決醫(yī)療費(fèi)墊付問(wèn)題，減輕老年人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，讓老年人看得起病。對(duì)生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)予全免。要有組織有計(jì)劃地開(kāi)展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動(dòng)，為年老體弱、經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無(wú)力上醫(yī)院，甚至無(wú)人知曉。應(yīng)建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務(wù)制度，實(shí)行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責(zé)任書，定時(shí)為空巢老人免費(fèi)體檢，重病時(shí)減免一定的費(fèi)用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問(wèn)題。

4、不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，滿足空巢老人的生活需要。

面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問(wèn)題。目前我們應(yīng)該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務(wù)中心這個(gè)平臺(tái)，同時(shí)逐步向農(nóng)村延伸。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭(zhēng)擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)范圍和項(xiàng)目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái)。整合社會(huì)和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務(wù)信息的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實(shí)用的養(yǎng)老信息服務(wù)，促進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，以老年人的生活需求為重點(diǎn)，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務(wù)，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理、緊急援助、心理咨詢、文化學(xué)習(xí)、體育健身、娛樂(lè)休閑、精神慰藉、代購(gòu)代辦等無(wú)償、低償、有償?shù)娜轿?、多層次的服?wù)，為老年人居家養(yǎng)老提供良好的社會(huì)環(huán)境。對(duì)生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務(wù)。對(duì)孤寡等特殊老年人，鼓勵(lì)和倡導(dǎo)政府購(gòu)買、志愿者、鄰里互助等多種方式實(shí)施服務(wù)。

5、興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。

繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，完善服務(wù)功能，增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供應(yīng)量，切實(shí)提高入住率和服務(wù)水平。部分空巢老人喜歡住進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，也有相當(dāng)一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。老人到了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒(méi)有一處自費(fèi)代養(yǎng)福利機(jī)構(gòu)。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒。空巢老人無(wú)法進(jìn)入此行列，應(yīng)適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對(duì)農(nóng)村空巢老人實(shí)行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務(wù)機(jī)制，其子女向供養(yǎng)機(jī)構(gòu)提供生活補(bǔ)貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過(guò)招商引資及當(dāng)?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨(dú)老人，國(guó)家負(fù)責(zé)這些老人的基本生活費(fèi)。老人們?cè)谶@里實(shí)行個(gè)人開(kāi)灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應(yīng)鼓勵(lì)已經(jīng)富裕起來(lái)的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務(wù)，白天老人聚在一起學(xué)習(xí)、娛樂(lè)，晚上回家休息。

6、充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭的作用，構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局。

要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹(shù)立關(guān)心今天的老人就是關(guān)心明天的自己道德理念，老年人問(wèn)題不僅僅是單個(gè)家庭問(wèn)題，更應(yīng)該得到政府和社會(huì)各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷的運(yùn)行管理機(jī)制，要充分發(fā)揮政府、社會(huì)、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構(gòu)筑全方位多層次為老服務(wù)大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會(huì)風(fēng)尚，這樣才能弘揚(yáng)老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)的目標(biāo)，使我們的社會(huì)更加的諧、更加美好。

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