方案的有效性需要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)和評估，只有在實(shí)踐中不斷優(yōu)化和改進(jìn)，才能最終取得成功。那么，如何制定一個高效的方案呢？首先，明確目標(biāo)和問題，理清思路，確定實(shí)施步驟和時間節(jié)點(diǎn)；其次，進(jìn)行前期調(diào)研和分析，了解內(nèi)外部環(huán)境，確定可行性和風(fēng)險控制措施；再次，組織相關(guān)資源和人力，分工合作，確保方案順利落地；最后，評估和反饋，持續(xù)改進(jìn)和優(yōu)化方案，確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和問題的解決。我們可以通過持續(xù)的反饋和學(xué)習(xí)來改進(jìn)和優(yōu)化方案。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇一
組長：xxx。
副組長：xxx。
成員：xxx、xxx、xxx、xxx。
二、公務(wù)車及費(fèi)用基本情況。
輕型普通貨車、輕型專項(xiàng)作業(yè)車，改革前費(fèi)用xxxx元。
三、公務(wù)車交通出行及交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)《xxxxx黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革實(shí)施方案》有關(guān)規(guī)定，按照單位具體性質(zhì)，結(jié)合日常業(yè)務(wù)需要，在充分利用現(xiàn)有業(yè)務(wù)用務(wù)用車基礎(chǔ)上，制定符合單位出行方式和交通費(fèi)用報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)。年總費(fèi)用控制在xxx元，不得超支。個人公務(wù)用車交通費(fèi)用報(bào)銷額度，在單位公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷總額度約束的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/人/月。已享受交通補(bǔ)貼的崗位，不再執(zhí)行公務(wù)交通費(fèi)用報(bào)銷政策，xx區(qū)范圍以外的公務(wù)交通出行，按照差旅費(fèi)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，xx系統(tǒng)各事業(yè)單位除局財(cái)務(wù)集中核算中心參照區(qū)直黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按月發(fā)放交通補(bǔ)貼外，其余單位副科級及以上崗位發(fā)放交通補(bǔ)貼（正科級650元/月/人，副科級630元/月/人）其他崗位按規(guī)定報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，xxx以外按80元/趟次，xxx境內(nèi)40元/趟次。
四、司勤人員崗位安置。
司勤人員內(nèi)部轉(zhuǎn)崗。
五、加強(qiáng)監(jiān)督。
單位應(yīng)嚴(yán)肅公務(wù)車用車制度改革和公務(wù)用車管理使用紀(jì)律，不得以任何方式換用、借用、占用其他單位和個人的車輛，不得向其他單位和個人提供車輛，不得以各種名義占用特種專業(yè)技術(shù)用車等定向化保障的車輛或長期租用車輛變相作為個人固定用車，不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車或報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用，不得虛假捏造報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動，在吸引不少賣家參與的同時，也引起了更多的`關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”？在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光?！?/p>
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個買方（競買人）進(jìn)行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利競相出高價，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場，同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失?！?/p>
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇三
《方案》重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的8項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、建立公務(wù)交通補(bǔ)貼制度、一般公務(wù)用車改革、執(zhí)法執(zhí)勤車輛改革、特種專業(yè)技術(shù)用車改革、節(jié)支情況、妥善安置司勤人員、規(guī)范車輛處置。
我省公務(wù)用車制度改革遵循“堅(jiān)持制度創(chuàng)新，保障公務(wù)出行;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，注重政策配套;堅(jiān)持統(tǒng)一部署，整體協(xié)調(diào)推進(jìn);堅(jiān)持應(yīng)改盡改，降低行政成本”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。
取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，對能以市場化保障的公務(wù)出行全部實(shí)行市場化保障，最大限度減少公務(wù)車輛，減少車輛相關(guān)費(fèi)用，降低行政成本。
參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省黨政機(jī)關(guān)，包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各級民主黨派和工商聯(lián)，各級參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。
非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革，另行部署。參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳局級及以下工作人員(含使用行政編制的工勤人員)參加改革。
參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇四
為有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，切實(shí)降低公務(wù)交通支出費(fèi)用，《云南省公務(wù)用車制度改革總體方案》(以下簡稱《方案》)及配套文件日前出臺，標(biāo)志著云南省公務(wù)用車制度改革進(jìn)入全面實(shí)施階段。
《方案》包括指導(dǎo)思想、基本原則、參改范圍、主要任務(wù)、強(qiáng)化管理、組織實(shí)施7個部分共21條，重點(diǎn)圍繞黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革的補(bǔ)貼發(fā)放、車輛留用、司勤人員安置、擬取消車輛處置和改革后公務(wù)出行保障等幾大關(guān)鍵問題，提出了具體政策和措施。
改革的6項(xiàng)主要任務(wù)是：改革公務(wù)交通保障方式、合理確定及發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼、從嚴(yán)保留公務(wù)用車、創(chuàng)新公務(wù)交通保障機(jī)制、妥善安置司勤人員、公開處置取消的公務(wù)用車。
云南省的公務(wù)用車制度改革遵循“創(chuàng)新制度、保障公務(wù);統(tǒng)籌兼顧、政策配套;因地制宜、傾斜基層;統(tǒng)一部署、分步實(shí)施”的基本原則，改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式。取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
但針對云南省邊境線長、山高谷深、路網(wǎng)不健全、自然災(zāi)害頻發(fā)以及禁毒防艾、處突維穩(wěn)任務(wù)繁重和交通社會化保障能力差等實(shí)際，對基層特別是邊疆民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以政策傾斜，確保改革后的公務(wù)用車。
《方案》明確，參加本次公車改革的機(jī)構(gòu)為：全省各級黨政機(jī)關(guān)(包括黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位)。
其他事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)的公務(wù)用車制度改革，待國家出臺有關(guān)政策后按照規(guī)定執(zhí)行。
參改機(jī)關(guān)(單位)在編在崗的廳級及以下工作人員全部參加改革。參改的車輛為：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
《方案》要求，要嚴(yán)格定向化保障車輛管理，完善財(cái)務(wù)管理，切實(shí)保障公務(wù)出行，加強(qiáng)監(jiān)察審計(jì)。各地各部門要建立健全由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保公務(wù)用車制度改革改成功、改到位。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇五
公車拍賣什么時間才能過戶？過戶車輛的牌號是否還保留？數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到，一旦拍賣成功，車輛將在45個工作日內(nèi)完成過戶，但牌照不包括在內(nèi)，均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛，主要是因?yàn)樵u估價有點(diǎn)高，一下就讓人沒有了競爭的欲望，起拍價能低一些，這樣大家才有舉牌的熱情?！币晃粡埿帐忻窀嬖V記者。
“車確實(shí)不錯，可就是少了點(diǎn)?！币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者，對于公車拍賣，他希望有關(guān)部門能夠做好便民服務(wù)?！斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息，而對于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露，而車輛又不在現(xiàn)場，看不到車總覺得心里沒譜，所以還是決定等一等?！?/p>
在拍賣現(xiàn)場，記者得到消息稱，3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會。截至3月12日，已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇六
3月12日上午9時，平泉縣機(jī)動車處置專場拍賣會在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會為公車專場，消息一出，便引來多人電話詢問，最終參與競價的人數(shù)為28人。
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自2013年6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計(jì)拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇七
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動，在吸引不少賣家參與的.同時，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”？公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”，在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光。”
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎?，以拍賣的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個買方（競買人）進(jìn)行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利競相出高價，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場，同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失。”
xxx。
20xx年xx月xx日。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇八
為推進(jìn)公司公務(wù)用車改革，進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)車輛管理，根據(jù)公司有關(guān)公務(wù)用車配置和管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、總體目標(biāo)。
1、城區(qū)出行。市、縣分公司在城區(qū)范圍內(nèi)自行選擇公務(wù)出行方式，對參改人員適度發(fā)放交通補(bǔ)貼，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。市公司保障范圍為市區(qū)范圍。各縣分公司的交通補(bǔ)貼范圍指各縣城整個城區(qū)范圍。
2、城區(qū)以外的公務(wù)出行。市、縣分公司城區(qū)以外的公務(wù)出行，原則上應(yīng)乘坐公共交通工具，按照公司出差管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（二）、發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
1、市公司公務(wù)車輛由市公司行政人事部管理，公務(wù)用車由行政人事部安排；各縣分公司公務(wù)車輛由各縣分公司綜合管理部管理，公務(wù)用車統(tǒng)一由綜合管理部安排。
2、公務(wù)用車改革后，交流人員不得使用公務(wù)用車輛往返工作地和居住地。
本方案自**年1月1日起執(zhí)行。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇九
近日，《秦皇島市黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)實(shí)施辦法》正式印發(fā)。《辦法》明確提出“取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用”的公務(wù)用車制度改革方向，并對因公出差的交通、住宿標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了細(xì)致規(guī)定。
《辦法》明確：將研究制定市、縣公務(wù)用車制度改革方案，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用。嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車，執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備執(zhí)法執(zhí)勤用車。嚴(yán)禁以任何理由挪用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。建立健全公務(wù)用車更新和使用情況統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、使用登記和公示制度等，實(shí)行車輛定點(diǎn)維修，加強(qiáng)車輛調(diào)度，降低使用和維修保養(yǎng)成本。
河北省承德市試水公車改革。
杜絕“車輪下的浪費(fèi)”近來成了網(wǎng)上熱議的焦點(diǎn)。一些地區(qū)和單位的公車改革已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性階段。相繼推出的公車拍賣活動，在吸引不少賣家參與的同時，也引起了更多的關(guān)注和期待。拍賣的價格算不算合適？被拍賣的公車都“花落誰家”?公車拍賣會不會帶來新的“車輪貪腐”?在這些質(zhì)疑背后，其實(shí)是老百姓對公車拍賣的“隱憂”。
“拍賣屬于‘窄眾’行業(yè)，但越來越被人們所接受?！背械裸y源拍賣有限公司董事長陳卿告訴記者：“尤其是公車拍賣，作為拍賣行業(yè)里的新興業(yè)務(wù)，剛一露面就吸引了十足的目光。”
根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》第三條規(guī)定：拍賣是指以公開競價的形式，將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式。
“從拍賣的定義就不難看出，拍賣的最大特點(diǎn)就是公開競價及價高者得?！标惽浔硎荆耘馁u的方式進(jìn)行公車處置，可以保證公開、公平、公正的陽光原則，最大限度地防治暗箱操作等行為的發(fā)生。
拍賣行作為中介機(jī)構(gòu)，接受賣方的委托，與多個買方(競買人)進(jìn)行現(xiàn)場交易，使不同的買方圍繞同一物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利競相出高價，從而在拍賣競價中發(fā)現(xiàn)其真實(shí)價格和稀缺程度，避免交易的主觀性，更直接地反映市場需求，最終實(shí)現(xiàn)商品的最大價值。
“鎮(zhèn)江進(jìn)行公車拍賣，170輛公車在競價后溢價達(dá)到48%，可謂價值最大化的典型?！标惽湔f：“也只有通過拍賣，才能讓公務(wù)車徹底進(jìn)入市場，同時最大限度地保護(hù)國有資產(chǎn)不受損失。”
11輛拍賣公車亮相平泉最低13000元起拍。
3月12日上午9時，平泉縣機(jī)動車處置專場拍賣會在該縣公共資源交易中心拍賣廳舉行。此次拍賣會為公車專場，消息一出，便引來多人電話詢問，最終參與競價的`人數(shù)為28人。
“成交！”隨著拍賣師的手起槌落，編號為1號的豐田霸道越野車被28號競買人以14.2萬元的起拍價成功競得。
隨后出場的斯巴魯森林人因車況較好而受到多位競買人追捧，而13.3萬元的底價也被眾人交口稱贊“物美價廉”，經(jīng)過多輪舉牌，最終同樣以14.2萬元的價格成交。
編號為10號的本田雅閣轎車因其1.3萬元的全場最低價而同樣成為熱點(diǎn)，經(jīng)過5輪舉牌，8號競買人笑到了最后，以1.8萬元的價格將其“收入囊中”。
“雖然行駛里程數(shù)多了點(diǎn)，但是政府用車一般都保養(yǎng)得比較好，車況我比較放心?！痹诤炞执_認(rèn)時，8號競買人告訴記者。
最終11輛公車成功拍賣5輛，總價47.2萬元。其余6輛流拍。
28號競買人無疑為本場公車拍賣會的最大贏家，這位楊姓市民一人購得3輛車，他表示購車用于公司日常經(jīng)營，購買新車不但價格貴而且手續(xù)繁瑣，而拍賣的公車不僅手續(xù)齊全，價格也合適。
“拍出的車輛大都被個人買走，前來‘淘車’的二手車市場也屢有斬獲?！逼饺h公共資源交易中心負(fù)責(zé)人金純雙表示，自6月26日以來，平泉縣已陸續(xù)舉辦了4場公車拍賣會，共計(jì)拍賣公車16輛，總價137.25萬元。本次公車拍賣會是平泉縣今年舉辦的規(guī)模最大的一次，預(yù)計(jì)今后再次舉辦類似公車拍賣會。
百姓聲音希望公車拍賣的信息可以更完善。
公車拍賣什么時間才能過戶？過戶車輛的牌號是否還保留？數(shù)位平泉縣本地居民提出了自己心中的疑問。
記者在平泉縣公共資源交易中心了解到，一旦拍賣成功，車輛將在45個工作日內(nèi)完成過戶，但牌照不包括在內(nèi)，均需換為民用牌照。
“11輛車流拍了6輛，主要是因?yàn)樵u估價有點(diǎn)高，一下就讓人沒有了競爭的欲望，起拍價能低一些，這樣大家才有舉牌的熱情。”一位張姓市民告訴記者。
“車確實(shí)不錯，可就是少了點(diǎn)?！币晃粡氖袇^(qū)專程趕到平泉縣參加拍賣的市民告訴記者，對于公車拍賣，他希望有關(guān)部門能夠做好便民服務(wù)?！斑@些公車只披露品牌、排量、上牌時間、行駛公里數(shù)等基本信息，而對于有無大修、有無肇事記錄等信息則不予披露，而車輛又不在現(xiàn)場，看不到車總覺得心里沒譜，所以還是決定等一等?！?/p>
在拍賣現(xiàn)場，記者得到消息稱，3月20日在寬城公共資源交易中心還將舉辦一次公車專場拍賣會。截至3月12日，已確定有33輛公車參與此次拍賣。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神以及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，加快建立新型公務(wù)用車制度，有效降低行政成本，根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》，制定本方案。
一、目標(biāo)和原則
(一)總體目標(biāo)
圍繞建設(shè)節(jié)約型、廉潔型機(jī)關(guān)的要求，堅(jiān)持社會化、市場化方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的公務(wù)用車運(yùn)行管理方式，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，為全國公務(wù)用車制度改革作出示范。
(二)基本原則
1.堅(jiān)持制度創(chuàng)新、保障公務(wù)出行。
改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、注重政策配套。
綜合考慮各種因素，正確處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和相關(guān)配套政策，增強(qiáng)可行性和協(xié)調(diào)性，確保新舊機(jī)制有效轉(zhuǎn)換。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分類分步推進(jìn)。
率先推進(jìn)中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，駐地方的中央垂直管理單位公務(wù)用車制度改革按照屬地化原則推進(jìn)，中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)參照本方案制定相關(guān)改革政策，堅(jiān)持先易后難，分類分步穩(wěn)妥推進(jìn)改革。
二、主要任務(wù)
(一)參改范圍
1.機(jī)構(gòu)范圍：中央紀(jì)委機(jī)關(guān)和中央各部門，全國人大機(jī)關(guān)，國務(wù)院各部門，全國政協(xié)機(jī)關(guān)，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)，中央和國家機(jī)關(guān)所屬參公事業(yè)單位。
2.人員范圍：在編在崗的司局級及以下工作人員。
3.車輛范圍：取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
(二)改革方式
1.對參改的司局級及以下工作人員適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼，自行選擇公務(wù)出行方式，在北京市行政區(qū)域(城區(qū))內(nèi)公務(wù)出行不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。
2.按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求，合理確定各職級工作人員公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
具體為：司局級每人每月1300元，處級每人每月800元，科級及以下每人每月500元。
各單位可根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，比例原則上不超過補(bǔ)貼總額的10%。
統(tǒng)籌資金使用要公開透明，具體管理辦法由各單位自行制定。
3.公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，列入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
適時適度調(diào)整公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
4.執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，按規(guī)定保留的執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格配備在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，執(zhí)法執(zhí)勤部門的其他一般公務(wù)用車一律納入改革范圍。
5.對未參改單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，改革公務(wù)用車制度，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行管理，有效降低行政成本，現(xiàn)就全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革提出如下指導(dǎo)意見。
一、充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義
新中國成立以來，公務(wù)用車一直實(shí)行實(shí)物供給制度，對保障公務(wù)出行發(fā)揮了重要作用。
隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善，傳統(tǒng)公務(wù)用車制度越來越難以適應(yīng)形勢發(fā)展需要，車輛配備范圍過大、運(yùn)行管理成本偏高、公車私用等問題日益突出，社會對此反映強(qiáng)烈。
為解決公務(wù)用車領(lǐng)域存在的突出問題，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理多次作出重要指示，黨中央、國務(wù)院專門作出部署，強(qiáng)調(diào)要全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。
近年來一些地方和部門進(jìn)行了積極改革探索，為全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革積累了有益經(jīng)驗(yàn)。
全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的重要舉措，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)后勤服務(wù)社會化改革的重要內(nèi)容，是順應(yīng)民意、維護(hù)黨和政府形象的迫切要求。
各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識公務(wù)用車制度改革的重要意義，采取切實(shí)有效措施加快改革步伐。
二、指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
按照中央關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會化、市場化方向，加快推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通分類提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政成本，積極推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
(二)基本原則
1.創(chuàng)新制度、分類保障。
改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，普通公務(wù)出行實(shí)行社會化提供并適度補(bǔ)貼交通費(fèi)用，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。
2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策配套。
妥善處理公務(wù)用車制度改革涉及的各種利益關(guān)系，科學(xué)制定改革方案和配套政策，確保新舊制度平穩(wěn)過渡、有機(jī)銜接。
3.統(tǒng)一部署、分步實(shí)施。
各地區(qū)各部門按照中央確定的改革方向和原則制定改革實(shí)施方案，中央和國家機(jī)關(guān)先行示范，地方黨政機(jī)關(guān)加快實(shí)行，事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)有序推進(jìn)。
(三)總體目標(biāo)
力爭在2014年年底前基本完成中央和國家機(jī)關(guān)及其所屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革，2015年年底前基本完成地方黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，用2至3年時間全面完成公務(wù)用車制度改革。
通過改革，切實(shí)實(shí)現(xiàn)公務(wù)出行便捷合理、交通費(fèi)用節(jié)約可控、車輛管理規(guī)范透明、監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，基本形成符合國情的新型公務(wù)用車制度。
三、主要任務(wù)
(一)改革公務(wù)交通保障方式
改革黨政機(jī)關(guān)(包括各級黨委、人大、政府、政協(xié)、審判、檢察機(jī)關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位，下同)公務(wù)用車實(shí)物供給方式，取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛及其他車輛。
改革后，行政區(qū)域(城區(qū)或規(guī)定區(qū)域)內(nèi)普通公務(wù)出行方式由公務(wù)人員自行選擇，實(shí)行社會化提供，適度發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
公務(wù)交通補(bǔ)貼保障范圍要與差旅費(fèi)保障范圍搞好銜接，對邊遠(yuǎn)地區(qū)和交通不便地區(qū)，要做好遠(yuǎn)距離公務(wù)出行的差旅費(fèi)保障。
鼓勵省(自治區(qū)、直轄市)所屬廳(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障，但須嚴(yán)格規(guī)范管理，不得再領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，具體范圍由各地根據(jù)本意見研究確定。
規(guī)范事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)職務(wù)待遇和業(yè)務(wù)消費(fèi)，對原符合車輛配備條件的崗位和人員，逐步按規(guī)定納入改革，改革后不得再配備車輛;對保留的必要的國有企業(yè)、國有金融企業(yè)經(jīng)營用車和事業(yè)單位業(yè)務(wù)用車實(shí)行集中管理;取消與經(jīng)營和業(yè)務(wù)保障無關(guān)的車輛。
事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革要與年薪制、崗位津貼及國家相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度等統(tǒng)籌考慮、相互銜接。
(二)合理確定黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
各級黨政機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮公務(wù)出行成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、社會承受能力、轄區(qū)面積、自然地理環(huán)境、公務(wù)出行次數(shù)和距離、行政級別和實(shí)際承擔(dān)的工作職責(zé)等因素，按照節(jié)約成本、保證公務(wù)、便于操作、簡化檔次的要求，確定本地區(qū)公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)交通成本等相關(guān)因素變化情況，公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可適時適度進(jìn)行調(diào)整。
允許參改單位根據(jù)實(shí)際情況，從公務(wù)交通補(bǔ)貼中劃出一定比例作為單位統(tǒng)籌部分，集中用于解決不同崗位之間公務(wù)出行不均衡等問題，統(tǒng)籌資金使用須公開透明，具體管理辦法由各單位制定。
對特別重大搶險救災(zāi)、事故處理、突發(fā)事件處置等不可預(yù)測的特殊事項(xiàng)，各地可從實(shí)際出發(fā)在應(yīng)急預(yù)案中另行制定特殊情況下公務(wù)用車保障辦法。
地方公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于中央和國家機(jī)關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的150%。
各省(自治區(qū)、直轄市)之間補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不宜過大，同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)不同地區(qū)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)差距不得超過20%，同一市(地、州、盟)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)層級劃分可不與中央和國家機(jī)關(guān)層級完全對應(yīng)。
駐地方的中央垂直管理單位補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按屬地化原則參照所在地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)。
(三)妥善安置司勤人員
各級黨政機(jī)關(guān)根據(jù)改革后的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員;未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。
依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，維護(hù)其合法權(quán)益，相關(guān)必要支出由各級財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以保障。
各級人力資源社會保障部門會同有關(guān)部門組成工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)參改單位做好司勤人員安置工作，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)要依法做好司勤人員安置工作。
(四)公開規(guī)范處置公務(wù)用車
取消的公務(wù)用車，由各級相關(guān)職能部門統(tǒng)一規(guī)范處置。
對取消的一般公務(wù)用車，要制定處置辦法，公開招標(biāo)評估、拍賣機(jī)構(gòu)，通過公開拍賣等方式公開處置。
取消車輛處置要防止甩賣和賤賣現(xiàn)象，避免國有資產(chǎn)流失。
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車處置收入，扣除有關(guān)稅費(fèi)后全部上繳國庫。
參改事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)車輛處置收入，按國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。
各地可根據(jù)實(shí)際情況，對未能及時處置的'車輛，采取設(shè)立過渡性車輛服務(wù)中心或社會化車輛租賃公司的方式，進(jìn)行市場化運(yùn)營，減少車輛閑置浪費(fèi)，過渡期由各地確定，政府不得變相為其提供財(cái)政性補(bǔ)貼。
四、健全公務(wù)用車管理和保障制度
(一)加強(qiáng)定向化保障車輛管理
各級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車主管部門要會同有關(guān)部門嚴(yán)格核定定向化保障公務(wù)用車的編制和標(biāo)準(zhǔn)，車輛配備優(yōu)先選用新能源汽車。
執(zhí)法執(zhí)勤用車配備應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位，機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和后勤崗位以及機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位一律不得配備。
除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識。
機(jī)要通信、應(yīng)急等車輛要充分考慮不同部門的工作差異，根據(jù)實(shí)際需要合理配備，保障到位。
按規(guī)定保留的公務(wù)用車實(shí)行集中管理，逐步探索社會化監(jiān)督的有效形式和具體辦法。
在從嚴(yán)控制總量的前提下，各地可根據(jù)實(shí)際情況確定和優(yōu)化配置相關(guān)一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛，鼓勵各地建立跨部門綜合性執(zhí)法用車平臺。
進(jìn)一步精簡地方公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)。
(二)完善財(cái)務(wù)管理
黨政機(jī)關(guān)公務(wù)交通補(bǔ)貼屬于改革性補(bǔ)貼，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算，在交通費(fèi)中列支、按月發(fā)放，用于保障公務(wù)人員普通公務(wù)出行。
各單位要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，按照在編在崗公務(wù)員數(shù)量和職級核定補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格公務(wù)交通補(bǔ)貼發(fā)放，不得擅自擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)用車監(jiān)督檢查
把公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督及政務(wù)公開范圍。
黨政機(jī)關(guān)不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以公務(wù)交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。
公務(wù)人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼、又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，及時受理群眾舉報(bào)，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處違反公務(wù)用車制度改革和公務(wù)用車管理的行為，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(四)切實(shí)保障公務(wù)出行
鼓勵公務(wù)出行利用公共交通服務(wù)。
各地要采取有效措施，完善城市公共交通服務(wù)體系，探索發(fā)展適合公務(wù)出行的市場化交通定制服務(wù)，增加社會化交通供給。
及時解決公務(wù)出行遇到的實(shí)際問題，確保改革后公務(wù)出行得到有效保障。
五、認(rèn)真做好組織實(shí)施工作
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
公務(wù)用車制度改革政策性強(qiáng)、任務(wù)艱巨，各地區(qū)各部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格工作紀(jì)律，明確工作責(zé)任。
中央和地方分別建立公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作機(jī)制，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，確保改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)，既要改成，更要改好。
中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組由國家發(fā)展改革委、國管局、中直管理局牽頭，財(cái)政部、人力資源社會保障部、審計(jì)署等部門參加，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全國公務(wù)用車制度改革工作，制定并組織實(shí)施中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策，會同有關(guān)部門制定中央和國家機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案。
各省(自治區(qū)、直轄市)公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施本省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策。
各省(自治區(qū)、直轄市)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案報(bào)中央公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)精心組織，扎實(shí)推進(jìn)
各地區(qū)各部門要健全工作機(jī)制，深入調(diào)查研究，細(xì)致統(tǒng)計(jì)測算，周密制定公務(wù)用車制度改革方案，明確時限要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時有效解決改革中遇到的新情況新問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
中央和國家機(jī)關(guān)及各省(自治區(qū)、直轄市)要盡快啟動公務(wù)用車制度改革工作，確保在規(guī)定時限內(nèi)完成改革任務(wù)。
已先行開展公務(wù)用車制度改革的地區(qū)和部門要按本意見進(jìn)行規(guī)范。
(三)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍
切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)用車制度改革輿論宣傳工作，做好政策解讀，闡釋改革的目的和意義，正確引導(dǎo)社會輿論，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十一
2月29日下午，河北省人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，省教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人就省政府印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了簡要介紹。
發(fā)布會上，河北省教育廳黨組書記、廳長劉教民介紹了河北省《深化考試招生制度改革實(shí)施方案》的起草背景、基本情況及主要內(nèi)容，提出關(guān)于高中學(xué)業(yè)水平考試改革、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高等職業(yè)教育分類考試改革、普通高校招生錄取機(jī)制改革、高考綜合改革和改革的保障措施等六項(xiàng)政策要點(diǎn)。
會議最后，河北省教育部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答了省內(nèi)主要媒體及中央駐冀新聞媒體關(guān)于考試招生制度改革相關(guān)問題的提問。
依照國務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，河北省政府印發(fā)了《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施方案》。為使廣大網(wǎng)友準(zhǔn)確了解《實(shí)施方案》相關(guān)內(nèi)容，確?！秾?shí)施方案》平穩(wěn)落地，各項(xiàng)改革措施順利推進(jìn)，河北省教育廳就相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。
河北省教育廳：河北省此次考試招生制度改革主要呈現(xiàn)出以下三個特點(diǎn)：覆蓋范圍更廣，這次改革不再局限于某一階段或是某個單項(xiàng)考試招生制度的改革，而是涵蓋了從義務(wù)教育階段到高等教育階段考試招生的全局性變革，涉及小升初、中考、高中學(xué)業(yè)水平考試、高職院校分類考試招生、普通高考乃至繼續(xù)教育等一系列考試招生，幾乎關(guān)系到所有受教育人群;入學(xué)機(jī)會更公平，完善了義務(wù)教育免試就近入學(xué)辦法，努力破解義務(wù)教育階段的擇校難題，逐步建立起保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，減少和規(guī)范了高考加分，確保高考公平公正;招生錄取更科學(xué)，推進(jìn)人才評價選拔從單一向綜合轉(zhuǎn)變，將綜合素質(zhì)評價作為高中學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的重要參考，更加注重對考生日常學(xué)習(xí)和綜合素質(zhì)的考量，打破了以往高考“一考定終身”的考試格局，自主選擇考試科目可以實(shí)現(xiàn)“考其所長”、“考其所好”，外語提供兩次考試機(jī)會，減輕了考生的心理負(fù)擔(dān)，緩解了普通高考“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的壓力，逐步實(shí)現(xiàn)高職院?？荚囌猩c普通高校相對分開。
河北省教育廳：屬于國家頂層設(shè)計(jì)的，關(guān)于高中學(xué)業(yè)水平考試科目設(shè)置、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高職院校分類考試、統(tǒng)一高考科目的設(shè)置及分值、外語科目提供兩次考試機(jī)會、普通高校實(shí)行“兩依據(jù)、一參考”的招生錄取方式等內(nèi)容，在我省《實(shí)施方案》中全部嚴(yán)格執(zhí)行。
屬于我省根據(jù)國家有關(guān)政策進(jìn)一步細(xì)化的，主要是決定從2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始實(shí)施高考綜合改革;從2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始在全省實(shí)行新的學(xué)業(yè)水平考試制度;計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目從思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中任選，普通高中在校學(xué)生只有一次參加考試的機(jī)會，今后將積極創(chuàng)造條件，為有需要的學(xué)生參加同一科目兩次考試及更換已選科目提供機(jī)會;從2019年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始，在全省實(shí)行新的普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價制度，并且在2020年高職分類考試招生中試行參考綜合素質(zhì)評價結(jié)果進(jìn)行錄取的方式，2021年推廣至普通高考使用;大幅減少和規(guī)范我省的地方性加分項(xiàng)目，取消了“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項(xiàng)高考加分項(xiàng)目，保留“農(nóng)村獨(dú)生子女”加分項(xiàng)目，加分分值不變，加分范圍只適用于省內(nèi)高校招生;從2019年起，本科第三批錄取院校與第二批合并，逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳：改革后，普通高中將不再簡單分為文科、理科，學(xué)生按照國家《普通高中課程方案(實(shí)驗(yàn))》規(guī)定學(xué)習(xí)所有科目，每門課程結(jié)束后都要參加相應(yīng)科目的學(xué)業(yè)水平考試。參加高校招生的學(xué)生可根據(jù)高校的要求和自己的興趣愛好及特長，在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6個科目中自主選擇3科，將這3個科目的學(xué)業(yè)水平考試成績計(jì)入高校招生錄取總成績。
河北省教育廳：計(jì)入高校招生錄取總成績的學(xué)業(yè)水平考試3個科目與其它科目的主要區(qū)別在于，計(jì)入高校招生錄取總成績的考試科目屬于等級考試，考試內(nèi)容為該科目國家課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容和部分選修內(nèi)容，成績呈現(xiàn)方式按照一定比例分為a、b、c、d、e五個等級，一般應(yīng)在學(xué)完所選擇考試科目全部必修內(nèi)容和選修內(nèi)容后報(bào)名參加考試，考試方式為統(tǒng)一筆試。其它考試科目則屬于合格考試，考試內(nèi)容為該科目國家課程標(biāo)準(zhǔn)中的必修內(nèi)容，成績呈現(xiàn)方式只區(qū)分“合格”與“不合格”，學(xué)生學(xué)完相關(guān)必修內(nèi)容后即可報(bào)名參加該科目考試，考試方式有統(tǒng)一筆試、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)考試和現(xiàn)場測試。
河北省教育廳：我省現(xiàn)有的高等職業(yè)教育分類考試招生主要有三種形式：一是高職院校自行組織的單獨(dú)考試招生(高職單招)。2019年，我省高職院校單獨(dú)考試招生計(jì)劃突破7萬人，實(shí)現(xiàn)全部66所高職院校全覆蓋，已達(dá)到教育部提出的“2019年通過分類考試錄取的學(xué)生占高職院校招生總數(shù)一半左右”的任務(wù)目標(biāo)，2019年將繼續(xù)擴(kuò)大招生比例，到2019年成為高職院校招生主渠道。二是面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三二分段”、“五年一貫制”等中、高職銜接貫通培養(yǎng)模式。貫通培養(yǎng)的考試招生形式是按照教育部有關(guān)文件精神經(jīng)過多年探索并不斷完善的，可以作為高職院校招生的輔助渠道。三是通過普通高考進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)?？紤]到考生的心理和其他一些需求，將繼續(xù)保留考生通過參加普通高考進(jìn)入高職院校學(xué)習(xí)的通道。
河北省教育廳：在省教育廳監(jiān)督指導(dǎo)下，高職院校單獨(dú)考試招生在每年春季進(jìn)行。2019年我省高職單招試行院校按專業(yè)類聯(lián)合考試招生，考生只要參加某專業(yè)類聯(lián)合考試，即可報(bào)考招收此類專業(yè)的所有高職院校。2019年高職單招聯(lián)合考試招生專業(yè)類擴(kuò)大到10類，2019年實(shí)現(xiàn)全部專業(yè)按類聯(lián)合考試招生。同時，根據(jù)中職畢業(yè)生和普通高中畢業(yè)生的不同情況，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的評價方式。中職院校畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試;普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校，參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)部分的考查可以使用高中學(xué)業(yè)水平考試成績，同時參考綜合素質(zhì)評價;社會考生可根據(jù)自身情況選擇報(bào)考方式?？忌绻麉⒓恿烁呗殕握锌荚?，并且已經(jīng)被確定錄取后，就不再參加普通高考。
河北省教育廳：河北省的《實(shí)施方案》提出，改進(jìn)普通高等學(xué)校招生計(jì)劃分配方式，在實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃的同時，繼續(xù)實(shí)施省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃。2019年，我省省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃已達(dá)到有關(guān)高校本科一批招生規(guī)模的3%，今后將繼續(xù)加大省屬重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施力度，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制，促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會公平。
河北省教育廳：按照國務(wù)院和教育部有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我省調(diào)整了高考加分項(xiàng)目及分值：一是國家取消的全國性加分項(xiàng)目，我省自2019年1月1日起全部取消。二是國家保留和完善的全國性加分項(xiàng)目，我省保留，加分分值不變，適用范圍不變。三是按國家要求大幅減少和規(guī)范了我省的地方性加分項(xiàng)目。2019年以前，我省有“農(nóng)村戶口的獨(dú)生子女”、“散居的少數(shù)民族考生”、“僑眷高知子女”等3項(xiàng)地方性加分項(xiàng)目。其中“僑眷高知子女”和“散居的少數(shù)民族考生”兩項(xiàng)加分項(xiàng)目，自2019年1月1日起取消，只保留“農(nóng)村戶口的獨(dú)生子女”加分項(xiàng)目，加分分值為10分，并且只適用于我省高校省內(nèi)招生。
河北省教育廳：本科二批、三批合并體現(xiàn)了國家改革的總體方向，國務(wù)院《實(shí)施意見》明確規(guī)定要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”。目前我省本科層次分本科提前批a、本科提前批b、本科一批、本科二批、本科三批等五個錄取批次。分批次進(jìn)行錄取，只是為便于錄取工作操作，與院校性質(zhì)無關(guān)。合并本科二批、三批有利于消除社會對本三錄取的高校畢業(yè)生的偏見，推動民辦本科院校和獨(dú)立學(xué)院發(fā)展，有利于今后高校畢業(yè)生平等就業(yè)。從全國情況看，有的省從未設(shè)過本科三批，有的省幾年前已將本科三批取消并入了本科二批。為此，按照國家的要求，我省定于從2019年起本科三批和本科二批合并，并根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳：高考綜合改革是社會公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是這次考試招生制度改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。河北省《實(shí)施方案》對高考綜合改革提出了時間表和路線圖，總的來看，2021年我省高考將有四個變化：統(tǒng)一高考科目發(fā)生了變化，國家組織實(shí)施的統(tǒng)一高考將由現(xiàn)在的“3+x”改為語文、數(shù)學(xué)、外語，這3個科目每科的分值將保持150分不變;外語科目考試次數(shù)發(fā)生了變化，由過去的只考一次變?yōu)樘峁﹥纱慰荚嚈C(jī)會，取兩次成績較高者計(jì)入考生總成績;錄取依據(jù)發(fā)生了變化，由過去只依據(jù)統(tǒng)一高考成績錄取，變?yōu)椤皟梢罁?jù)，一參考”即普通高校招生錄取將采取依據(jù)統(tǒng)一高考的3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平考試3個科目成績，參考高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的錄取方式;錄取批次發(fā)生了變化，除了先行合并本科二批和本科三批外，還將根據(jù)情況逐步取消高校招生錄取批次。
河北省教育廳：錄取批次合并不會減少考生的錄取機(jī)會。批次合并后，我省將采取增加志愿填報(bào)數(shù)量和增加征集志愿次數(shù)的方式，確?？忌浫C(jī)會不減少，同時，繼續(xù)提供一分一檔分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)，考生可根據(jù)自己排名以及院校往年錄取情況填報(bào)志愿。總之，對考生而言，由于同一批次院校數(shù)量大幅增加，考生可選擇的院校和專業(yè)也相應(yīng)增加，一些個性化的需求將會得到滿足。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十二
黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，各民主黨派中央，全國工商聯(lián)，有關(guān)人民團(tuán)體：
按照《關(guān)于調(diào)整中央和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》(財(cái)行〔〕497號)的`有關(guān)規(guī)定，中央和國家機(jī)關(guān)工作人員到各省會城市、直轄市、計(jì)劃單列市出差，執(zhí)行財(cái)政部制定的住宿費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn);到各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市所轄市縣出差執(zhí)行地方財(cái)政部門制定的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)政部的統(tǒng)一部署，目前，各地財(cái)政部門已將差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到地市。為方便執(zhí)行，我們將相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)匯總整理后，制定了《中央和國家機(jī)關(guān)工作人員赴地方差旅住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表》，現(xiàn)印發(fā)給你們，自5月1日起執(zhí)行。
該明細(xì)標(biāo)準(zhǔn)已同時發(fā)布在財(cái)政部門戶網(wǎng)站行政政法司子網(wǎng)站()政策發(fā)布欄目，各部門可根據(jù)需要自行下載。今后標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，我部將及時更新。
財(cái)政部。
204月1日。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十三
黨的十八大報(bào)告提出：到，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。前不久國務(wù)院會議提出，本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會各界對收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應(yīng)，中央企業(yè)工資改革勢大勢所趨，然而，中央企業(yè)工資制度改革對全社會的影響很大，必須進(jìn)行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
改革開放以來，勞動法律法規(guī)和政策日臻完善，有關(guān)工資方面的規(guī)定是企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度必須遵行的準(zhǔn)則。
1.工資民主原則：勞動合同法規(guī)定，企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會征求意見稿且與企業(yè)工會或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則：勞動法律明確規(guī)定國家實(shí)行最低工資保障制度，各地方人民政府定期調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工工資不得低于這個標(biāo)準(zhǔn)。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則：工會法規(guī)定，企業(yè)工會工作人員的工資待遇由企業(yè)負(fù)擔(dān)；職工延長工時工資支付標(biāo)準(zhǔn)，勞動法及工資支付辦法對此有剛性規(guī)定。
4.工資增長原則：按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，企業(yè)工資總額的增長幅度不高于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度，職工實(shí)際平均工資增長幅度不高于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定，中央企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度都必須涵蓋這些內(nèi)容，否則，便是違法而無效的，職工提起訴訟企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
黨的十八大報(bào)告對上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”，現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”，十八大報(bào)告指出：必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。這些原則性對中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義，必須要充分考慮，實(shí)現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一，完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國特色中央企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念。
目前而言，中央企業(yè)多數(shù)都是聘請國內(nèi)外專家比照外國先進(jìn)企業(yè)的薪資模式設(shè)計(jì)的薪資制度。然而，這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國有性質(zhì)，甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實(shí)際情況，于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實(shí)際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實(shí)際情況的薪資理念，在其它企業(yè)實(shí)踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國務(wù)院明確指出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟(jì)效益為中心了；而嚴(yán)格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”；薪資制度與市場經(jīng)濟(jì)接軌是符合發(fā)展方向的，而這樣的指導(dǎo)思想在一些企業(yè)中則被簡單化為“拉大差距”，結(jié)果采用了更為簡單的辦法即領(lǐng)導(dǎo)干部與一般員工“拉大了差距”，管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化所謂績效考核，實(shí)行績效工資等等本來是科學(xué)薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵作用的原因之所在。還有些照搬外國企業(yè)薪資模式水土不服的問題，比如有些企業(yè)學(xué)習(xí)日本的“密薪制”，試圖以此實(shí)現(xiàn)員工對企業(yè)的忠誠，實(shí)踐證明負(fù)面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內(nèi)部收入差距過大問題，在中央企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題，從理論上講，“年薪”與“工資”是不同層次的問題，兩者實(shí)際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設(shè)計(jì)必須充分考慮中國企業(yè)的文化，必須厘清：工資、報(bào)酬、獎勵、所得和收入等基本概念。設(shè)計(jì)薪資制度還必須弄清楚我國企業(yè)職工工資的意義：工資對于職工而言，是生活的來源，更是價值的肯定；工資對于企業(yè)而言，是人工成本，也是人力資源優(yōu)化配置的手段，更是社會責(zé)任問題。在我們國家，工資并非勞動力市場等價交換即勞動者并非簡單的雇工，職工除了獲得一定的生活收入，同時也對企業(yè)和社會的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I(xiàn)。
中央企業(yè)只有摒棄對所謂外國企業(yè)工資經(jīng)驗(yàn)的迷信，摒棄菁英治企的觀念，樹立職工為本的思想，確立符合中國特色和本企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念，才能設(shè)計(jì)出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題。
具有中國特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位，包括在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的定位、承擔(dān)的社會責(zé)任等等。比如電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的保障，基本屬于服務(wù)類型的，其所承擔(dān)的社會責(zé)任較重，經(jīng)濟(jì)效益增長受到諸多強(qiáng)制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質(zhì)刺激提升職工的工作熱情，薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國法律法規(guī)和政策對工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神，薪資制度的確定和實(shí)施都應(yīng)當(dāng)自始至終尊重職工廣泛參與的權(quán)利。制定薪資制度要群策群力：薪資草案提交職代會討論并聽取職工代表的意見，吸納各方面意見形成基本方案，還須與工會協(xié)商確定。薪資制度實(shí)施的過程中，職工有參加決定分配結(jié)果的權(quán)利；分配結(jié)果必須是公開透明的，中央企業(yè)絕對不應(yīng)當(dāng)實(shí)行秘密工資。
3.工資制度的。共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則，是中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言，共建共享是從根本上對職工工作熱情的激勵。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)包括職工對企業(yè)利潤的分享即所謂勞動分紅。勞動分紅則需要建立相應(yīng)的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設(shè)計(jì)薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標(biāo)桿，技術(shù)人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標(biāo)準(zhǔn)依次降低一個檔次。這顯然是不合理的，沒有理由能夠證明管理者的勞動比其他勞動更具有含金量。從理論上而言，在因?yàn)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術(shù)要求比較高，研發(fā)人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比管理人員的勞動含金量更高些。所以，薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應(yīng)當(dāng)有相對獨(dú)立的劃分，其最高工資標(biāo)準(zhǔn)的等級應(yīng)當(dāng)是一致的。高級管理人員實(shí)行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)考核決定，所以，不宜納入企業(yè)內(nèi)部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質(zhì)以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職工中得到該廣泛地理解和認(rèn)同，如哪些是工資，哪些獎勵，哪些是報(bào)酬，哪些是分紅，那些是計(jì)入工資總額的，哪些是企業(yè)利潤支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度，就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉(zhuǎn)換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國中央企業(yè)中之所以有負(fù)面作用，就是因?yàn)槠洳环衔覈鐣推髽I(yè)的文化。國有企業(yè)強(qiáng)調(diào)的職工“主人”共決理念，那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認(rèn)同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式，一般都是強(qiáng)化了管理者的“官僚”意識和作風(fēng)，嚴(yán)重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)。
結(jié)束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病，有我國薪資理論概念混亂的原因，也有對中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用等不了解和不理解的原因，更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營管理與人們期待之差距的原因。黨中央國務(wù)院明確了新時期收入分配的新原則，中央企業(yè)必須從國家和社會發(fā)展的大局著眼明確自身的責(zé)任，在提高管理水平和效益增長的基礎(chǔ)上建立和完善符合國家、社會和企業(yè)實(shí)際情況的薪資制度，充分發(fā)揮薪資對調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性的作用，促進(jìn)中央企業(yè)健康發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十四
黨的十八大報(bào)告提出：到，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比年翻一番。這是中共首次明確提出居民收入倍增目標(biāo)。前不久國務(wù)院會議提出，本季度擬定收入分配制度總體改革方案。社會各界對收入分配改革給予厚望。與收入分配制度改革相適應(yīng)，中央企業(yè)工資改革勢大勢所趨，然而，中央企業(yè)工資制度改革對全社會的影響很大，必須進(jìn)行充分論證。
一、充分考慮法律和政策剛性規(guī)定協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
改革開放以來，勞動法律法規(guī)和政策日臻完善，有關(guān)工資方面的規(guī)定是企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度必須遵行的準(zhǔn)則。
1.工資民主原則：勞動合同法規(guī)定，企業(yè)薪資制度必須提交職工代表大會征求意見稿且與企業(yè)工會或職工代表協(xié)商確定。
2.最低工資原則：勞動法律明確規(guī)定國家實(shí)行最低工資保障制度，各地方人民政府定期調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，職工工資不得低于這個標(biāo)準(zhǔn)。
3.特殊人員和特殊情況工資支付原則：工會法規(guī)定，企業(yè)工會工作人員的工資待遇由企業(yè)負(fù)擔(dān)；職工延長工時工資支付標(biāo)準(zhǔn)，勞動法及工資支付辦法對此有剛性規(guī)定。
4.工資增長原則：按照國務(wù)院有關(guān)部門的規(guī)定，企業(yè)工資總額的增長幅度不高于經(jīng)濟(jì)效益增長幅度，職工實(shí)際平均工資增長幅度不高于勞動生產(chǎn)率增長幅度的原則。
上述所有原則都是法律法規(guī)和政策明確作出的剛性規(guī)定，中央企業(yè)設(shè)計(jì)薪資制度都必須涵蓋這些內(nèi)容，否則，便是違法而無效的，職工提起訴訟企業(yè)必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
黨的十八大報(bào)告對上述法律規(guī)定所以亦有了創(chuàng)新和發(fā)展。比如分原來主張的“效率優(yōu)先兼顧公平”，現(xiàn)在則主張初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平；既往的“兩低原則”亦改為“同步原則”，十八大報(bào)告指出：必須深化收入分配制度改革，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。這些原則性對中央企業(yè)職工薪資制度改革有著重大的意義，必須要充分考慮，實(shí)現(xiàn)法律和政策的統(tǒng)一，完善現(xiàn)代企業(yè)薪資制度。
二、確立符合中國特色中央企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念。
目前而言，中央企業(yè)多數(shù)都是聘請國內(nèi)外專家比照外國先進(jìn)企業(yè)的薪資模式設(shè)計(jì)的薪資制度。然而，這些薪資制度多數(shù)沒有考慮到中央企業(yè)的國有性質(zhì)，甚至沒有充分考慮到本企業(yè)的實(shí)際情況，于是出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象?，F(xiàn)行的薪資制度沒有很好地發(fā)揮其應(yīng)有的作用，很重要的原因就是沒有確立符合本企業(yè)實(shí)際的薪資理念。如果企業(yè)沒有確立符合自己實(shí)際情況的薪資理念，在其它企業(yè)實(shí)踐再好的薪資制度都將不可能在本企業(yè)有效發(fā)揮作用。
黨中央和國務(wù)院明確指出的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，莫名其妙地被篡改為了以經(jīng)濟(jì)效益為中心了；而嚴(yán)格“控制人工成本”則又被篡改為了“降低人工成本”；薪資制度與市場經(jīng)濟(jì)接軌是符合發(fā)展方向的，而這樣的指導(dǎo)思想在一些企業(yè)中則被簡單化為“拉大差距”，結(jié)果采用了更為簡單的辦法即領(lǐng)導(dǎo)干部與一般員工“拉大了差距”，管理人員與生產(chǎn)一線的員工“拉大了差距”等等。正是這樣一些理念使得職工的積極性受到了挫傷。這就是中央企業(yè)雖然強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化所謂績效考核，實(shí)行績效工資等等本來是科學(xué)薪資制度卻不能發(fā)揮其激勵作用的原因之所在。還有些照搬外國企業(yè)薪資模式水土不服的問題，比如有些企業(yè)學(xué)習(xí)日本的“密薪制”，試圖以此實(shí)現(xiàn)員工對企業(yè)的忠誠，實(shí)踐證明負(fù)面作用很大。
輿論所詬病的企業(yè)內(nèi)部收入差距過大問題，在中央企業(yè)內(nèi)部表現(xiàn)為高管“年薪”與職工“工資”之間差距過大的問題，從理論上講，“年薪”與“工資”是不同層次的問題，兩者實(shí)際上是不存在可比性的。中央企業(yè)薪資設(shè)計(jì)必須充分考慮中國企業(yè)的文化，必須厘清：工資、報(bào)酬、獎勵、所得和收入等基本概念。設(shè)計(jì)薪資制度還必須弄清楚我國企業(yè)職工工資的意義：工資對于職工而言，是生活的來源，更是價值的肯定；工資對于企業(yè)而言，是人工成本，也是人力資源優(yōu)化配置的手段，更是社會責(zé)任問題。在我們國家，工資并非勞動力市場等價交換即勞動者并非簡單的雇工，職工除了獲得一定的生活收入，同時也對企業(yè)和社會的發(fā)展做出了一些無償?shù)姆瞰I(xiàn)。
中央企業(yè)只有摒棄對所謂外國企業(yè)工資經(jīng)驗(yàn)的迷信，摒棄菁英治企的觀念，樹立職工為本的思想，確立符合中國特色和本企業(yè)實(shí)際情況的薪資理念，才能設(shè)計(jì)出行之有效的現(xiàn)代薪資制度。
三、中央企業(yè)薪資制度設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)注意的幾個問題。
具有中國特色的大型中央企業(yè)必須探索符合自身特點(diǎn)的現(xiàn)代薪資制度。
1.薪資制度為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)。
這就要求企業(yè)必須把握自身的定位，包括在國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的定位、承擔(dān)的社會責(zé)任等等。比如電力企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的保障，基本屬于服務(wù)類型的，其所承擔(dān)的社會責(zé)任較重，經(jīng)濟(jì)效益增長受到諸多強(qiáng)制因素的限制。這樣的定位決定其不可能通過大幅度提高薪資物質(zhì)刺激提升職工的工作熱情，薪資公平則顯得更為重要。
2.民主是現(xiàn)代工資制度的重要特征。
我國法律法規(guī)和政策對工資民主原則作出了剛性的規(guī)定?，F(xiàn)代企業(yè)薪資制度必須貫徹民主精神，薪資制度的確定和實(shí)施都應(yīng)當(dāng)自始至終尊重職工廣泛參與的權(quán)利。制定薪資制度要群策群力：薪資草案提交職代會討論并聽取職工代表的意見，吸納各方面意見形成基本方案，還須與工會協(xié)商確定。薪資制度實(shí)施的過程中，職工有參加決定分配結(jié)果的權(quán)利；分配結(jié)果必須是公開透明的，中央企業(yè)絕對不應(yīng)當(dāng)實(shí)行秘密工資。
3.工資制度的.共享原則。
中央企業(yè)薪資制度體現(xiàn)共建共享原則，是中國特色社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的必然要求。從企業(yè)管理的角度而言，共建共享是從根本上對職工工作熱情的激勵。共建共享的薪資制度首先包括建立薪資與企業(yè)效益同步的增長機(jī)制，還應(yīng)當(dāng)包括職工對企業(yè)利潤的分享即所謂勞動分紅。勞動分紅則需要建立相應(yīng)的制度做出明確的規(guī)定。
4.合理設(shè)計(jì)薪資制度中的科層。
根據(jù)所在崗位把企業(yè)員工分為管理人員、技術(shù)人員和生產(chǎn)一線人員和其他勤雜人員四個大類。一些企業(yè)是把管理人員的科層作為標(biāo)桿，技術(shù)人員和生產(chǎn)人員比照管理人員科層薪資標(biāo)準(zhǔn)依次降低一個檔次。這顯然是不合理的，沒有理由能夠證明管理者的勞動比其他勞動更具有含金量。從理論上而言，在因?yàn)楝F(xiàn)代化生產(chǎn)的企業(yè)中技術(shù)要求比較高，研發(fā)人員的薪資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比管理人員的勞動含金量更高些。所以，薪資制度的科層合理原則要求各群體人員都應(yīng)當(dāng)有相對獨(dú)立的劃分，其最高工資標(biāo)準(zhǔn)的等級應(yīng)當(dāng)是一致的。高級管理人員實(shí)行年薪制由企業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)考核決定，所以，不宜納入企業(yè)內(nèi)部薪資即工資制度。
5.薪資制度輔助措施。
薪資制度是否發(fā)揮其應(yīng)有的作用，關(guān)鍵在于是不是符合本企業(yè)員工情況和生產(chǎn)性質(zhì)以及發(fā)展戰(zhàn)略。企業(yè)薪資結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在職工中得到該廣泛地理解和認(rèn)同，如哪些是工資，哪些獎勵，哪些是報(bào)酬，哪些是分紅，那些是計(jì)入工資總額的，哪些是企業(yè)利潤支出等等。()按照科層邏輯建立的薪資制度，就必須建立和完善科層通道即科層之間的轉(zhuǎn)換程序。使職工了解晉升的原則和程序以及方法。企業(yè)文化對于發(fā)揮薪資制度的作用有著不可替代的意義。秘密工資在我國中央企業(yè)中之所以有負(fù)面作用，就是因?yàn)槠洳环衔覈鐣推髽I(yè)的文化。國有企業(yè)強(qiáng)調(diào)的職工“主人”共決理念，那些治企的“菁英”官僚是不能得到職工認(rèn)同的。一些企業(yè)所謂“扁平化”管理模式，一般都是強(qiáng)化了管理者的“官僚”意識和作風(fēng)，嚴(yán)重地束縛了職工的自主性和創(chuàng)造性。探索和完善中央企業(yè)薪資制度必須高度重視企業(yè)文化建設(shè)。
結(jié)束語。
中央企業(yè)高管收入和職工工資多為輿論詬病，有我國薪資理論概念混亂的原因，也有對中央企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位作用等不了解和不理解的原因，更有中央企業(yè)自身存在的經(jīng)營管理與人們期待之差距的原因。黨中央國務(wù)院明確了新時期收入分配的新原則，中央企業(yè)必須從國家和社會發(fā)展的大局著眼明確自身的責(zé)任，在提高管理水平和效益增長的基礎(chǔ)上建立和完善符合國家、社會和企業(yè)實(shí)際情況的薪資制度，充分發(fā)揮薪資對調(diào)動職工積極性、創(chuàng)造性的作用，促進(jìn)中央企業(yè)健康發(fā)展，對實(shí)現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)！
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十五
完善中央企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)在公司法的框架內(nèi)，國資委先后制定了《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》、《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)董事會、董事評價辦法（試行）》和《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)職工董事管理辦法（試行）》、《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)職工董事履行職責(zé)管理辦法》等文件。2009年10月13日國務(wù)院國資委又頒發(fā)了《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。這個文件的貫徹執(zhí)行是完善中央企業(yè)董事會制度深化中央企業(yè)改革的一項(xiàng)重大舉措。
一、外部董事的設(shè)置與作用。
現(xiàn)代企業(yè)制度的形式要求就是實(shí)現(xiàn)董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會權(quán)力制衡的公司制法人治理。所謂法人治理就是強(qiáng)調(diào)公司的獨(dú)立性，公司具有法律上的獨(dú)立人格，在市場中是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)活動主體，必須按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律在法律的范圍內(nèi)自主運(yùn)營。深化國有企業(yè)改革，中央提出了“產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開”的總要求。經(jīng)過多年的探索，中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)了法人治理的現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)了出資人和經(jīng)理層的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，我們稱之為“資營分離”。資營分離實(shí)際上是一種代理行為，怎樣才能保證經(jīng)理層不會背離出資人的目標(biāo)，減小企業(yè)的代理風(fēng)險，控制代理成本，就成為公司治理中一個非常重要的問題。為了提高經(jīng)理層的效率，防止內(nèi)部人控制問題，創(chuàng)設(shè)外部董事制度是改變經(jīng)理層決策權(quán)力、實(shí)現(xiàn)監(jiān)督制衡的一個有效途徑。對于一元制的公司，董事會承載著自我監(jiān)督的職能，自我監(jiān)督顯然是存在隱憂的，所以，必須在分工上有專門的董事承擔(dān)監(jiān)督之責(zé)，才能達(dá)到內(nèi)部權(quán)力制衡的目的，--外部董事制度應(yīng)運(yùn)而生。
借鑒了日本的模式我們制定了《公司法》，當(dāng)時還并沒有考慮到外部董事制度。1999年國家經(jīng)貿(mào)委與中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)境外上市公司規(guī)范運(yùn)作和深化改革的意見》，要求在境外上市公司中設(shè)立外部董事制度。2001年8月中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)制要求所有上市公司必須按照《意見》的規(guī)定，建立外部董事制度；同時，2004年9月中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)社會公眾股股東權(quán)益保護(hù)的若干規(guī)定》，進(jìn)一步肯定并完善了外部董事制度，《公司法》修正案中也明確規(guī)定了建立外部董事的內(nèi)容。國務(wù)院國資委成立以后，致力于中央企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，開展了董事會試點(diǎn)工作，制定了一系列央企董事會制度建設(shè)的規(guī)范，外部董事制度也被引人了董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)。
所謂外部董事（outsidedirector）也通常被稱為獨(dú)立董事（independentdirector），一般來說就是指獨(dú)立于公司股東且不在公司中內(nèi)部任職，并與公司或公司經(jīng)營管理者沒有業(yè)務(wù)聯(lián)系或?qū)I(yè)聯(lián)系，對公司事務(wù)做出獨(dú)立判斷的。董事。也有觀點(diǎn)認(rèn)為，外部董事應(yīng)該界定為只在上市公司擔(dān)任外部董事之外不再擔(dān)任該公司任何其他職務(wù)，并與上市公司及其大股東之間不存在妨礙其獨(dú)立做出客觀判斷的利害關(guān)系的董事。中國證監(jiān)會《關(guān)于在上市公司建立獨(dú)立董事制度的指導(dǎo)意見》規(guī)定，上市公司外部董事是指：不在上市公司擔(dān)任除董事外的其他職務(wù)，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進(jìn)行獨(dú)立客觀判斷關(guān)系的董事。實(shí)行單一董事會制度的英美等國都有設(shè)置外部董事。在中央企業(yè)設(shè)置“專職”外部董事，這是我國中央企業(yè)完善法人治理機(jī)構(gòu)的制度創(chuàng)新，是對走中國特色的社會主義國有企業(yè)發(fā)展道路的重大探索。
設(shè)立外部董事對于促進(jìn)中央企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)起到了一定的積極作用，但是，在現(xiàn)有的環(huán)境的條件下，兼職的外部董事保障國有企業(yè)健康發(fā)展的作用還是有一定局限性的。據(jù)調(diào)查情況看，一些企業(yè)的外部董事尚不能認(rèn)真履行職責(zé)：審議重大事項(xiàng)時態(tài)度不認(rèn)真的有之，不能按時參加董事會議的有之，很少參加董事會議的有之，幾乎不參加董事會決議的亦有之……有鑒于此，國務(wù)院國資委制定《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事管理辦法（試行）》有其必要性，中央企業(yè)畢竟有其特殊性，這個《辦法》的實(shí)施對于促進(jìn)董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)健康發(fā)展將起到積極的作用?！掇k法》第一條規(guī)定：“為適應(yīng)深化國有資產(chǎn)管理體制改革和中央企業(yè)改革發(fā)展的要求，建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對董事會試點(diǎn)中央企業(yè)專職外部董事的管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，制定本辦法?！?/p>
二、專職外部董事關(guān)鍵在于“?！?/p>
《辦法》全文七章二十五條，涉及了對專職外部董事管理的主要內(nèi)容，設(shè)置外部董事在董事會試點(diǎn)工作中至關(guān)重要，對規(guī)范中央企業(yè)治理結(jié)構(gòu)、提高決策的科學(xué)性、防范重大風(fēng)險有著重要的作用?！掇k法》只適用于國務(wù)院國資委履行出資人職責(zé)的董事會試點(diǎn)中央企業(yè)，也就是我們過去所說的國有獨(dú)資公司?！掇k法》沒有把適用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)內(nèi)部的子公司。
從現(xiàn)有的法律、法規(guī)和政策文件來看，公司董事大體上可以分為這樣幾種類型：第一是股東董事，第二是外部董事或稱獨(dú)立董事，第三是董事會中的職工代表即職工董事?！掇k法》規(guī)定的“專職”外部董事，理論上說，屬于外部董事或獨(dú)立董事中的一種類型。但是，我們必須強(qiáng)調(diào)的是專職外部董事的關(guān)鍵就在于一個“?！弊?，這是與兼職外部董事的一個大不同?！掇k法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱專職外部董事，是指國資委任命、聘用的在董事會試點(diǎn)企業(yè)專門擔(dān)任外部董事的人員?！薄掇k法》特別指出：“專職外部董事在任期內(nèi)，不在任職企業(yè)擔(dān)任其他職務(wù)，不在任職企業(yè)以外的其他單位任職?！边@就是專職外部董事與兼職外部董事的區(qū)別所在。兼職外部董事僅僅是不在董事任職企業(yè)內(nèi)部，也不在有利益相關(guān)的企業(yè)或單位任職，但是，不排除在其它的機(jī)構(gòu)或單位任職。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家、高校教授、資深學(xué)者或社會名流等等，往往被企業(yè)聘為所謂外部董事，但是，他們一般都是在科研機(jī)構(gòu)、高等院?；蚍?wù)組織中有自己的專門“職業(yè)”。兼職外部董事對于完善現(xiàn)代企業(yè)董事會制度具有一定的作用，但是也有其局限性，這個局限就在于其“兼”而不“?！?。從知識結(jié)構(gòu)、業(yè)領(lǐng)域等方面來說，兼職外部董事可能也是比較“?！睒I(yè)的，但是，因其“職”的兼就可能造成對任董事的企業(yè)不夠“?！毙牧?。另外，我們還知道，有的公司按照法律法規(guī)的規(guī)定不得不設(shè)立“外部董事”，于是，就把公司退下來的老領(lǐng)導(dǎo)、老同事、各種老關(guān)系者聘請回來擔(dān)任外部董事。這種的情況外部董事肯定是難以“獨(dú)立”表達(dá)意見的，更談不上“?！绷?。再者，這些外部董事在公司內(nèi)部享受著各種待遇，拿人錢財(cái)替人消災(zāi)、吃人嘴軟等世俗倫理作崇，其“獨(dú)立”作用也是很難得到保障的。我們無意否定外部董事的作用，但是，國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)畢竟是具有其中國特色的具體情況和運(yùn)行規(guī)則，兼職的外部董事是難負(fù)其全部重任的。設(shè)置專職外部董事是貫徹國家對中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略保障中央企業(yè)健康和可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。從源頭上說，專職外部董事是由國資委任命或聘用的，兼職外部董事一般是由公司根據(jù)法律法規(guī)和公司章程聘任的；專職外部董事僅限于在國資委監(jiān)管的董事會試點(diǎn)的中央企業(yè)，而不是泛用于其它國有企業(yè)；再者，專職外部董事是不在任何企事業(yè)單位有任職的，甚至也不應(yīng)當(dāng)有除任職董事的中央企業(yè)之外的任何企事業(yè)單位的虛任職務(wù)。對于專職外部董事要“專業(yè)、專管、專職、專用”，其薪酬由國資委專門支付，在制度設(shè)計(jì)上就考慮到了破除兼職外部董事作用的“局限”性。
《辦法》第四條規(guī)定了專職外部董事管理的原則：第一，社會認(rèn)可、出資人認(rèn)可；第二，專業(yè)、專管、專職、專用；第三，權(quán)利與責(zé)任統(tǒng)一、激勵與約束并重；第四，依法管理?！掇k法》突出強(qiáng)調(diào)了“社會認(rèn)可”的原則，這是中央企業(yè)的性質(zhì)決定的，國資委監(jiān)管的中央企業(yè)不簡單是所謂“國有”企業(yè)，根據(jù)憲法的規(guī)定，歸根到底還是“全民所有制”的，這種全民所有的本質(zhì)屬性決定其所任用的專職外部董事必須得到“社會”的認(rèn)可。國資委接受國務(wù)院代表國家的授權(quán)肩負(fù)著監(jiān)管國有資產(chǎn)使命，所以，中央企業(yè)的專職外部董事也必須是國資委認(rèn)可的。所謂專業(yè)、專管、專用原則就是指專職外部董事應(yīng)具有較為豐富的專業(yè)知識和較強(qiáng)的專業(yè)能力，由專門機(jī)構(gòu)或部門統(tǒng)一管理，只擔(dān)任董事會試點(diǎn)企業(yè)的外部董事職務(wù)，不擔(dān)任其他職務(wù)，專職外部董事只向董事會試點(diǎn)企業(yè)派出。專職外部董事的選拔通過組織推薦等方式選擇符合條件的人員，根據(jù)董事會試點(diǎn)企業(yè)董事會結(jié)構(gòu)需求，由國資委任聘到中央企業(yè)，實(shí)行任期制，在同一企業(yè)任職時間最長不超過6年。
《辦法》規(guī)定：中央企業(yè)專職外部董事職務(wù)列入國資委黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)名稱表，按照現(xiàn)職中央企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行管理，在閱讀文件、參加相關(guān)會議和活動等方面享有與中央企業(yè)負(fù)責(zé)人相同的政治待遇，選聘、評價、激勵、培訓(xùn)等由國資委負(fù)責(zé)。專職外部董事的日常管理和服務(wù)，由國資委委托有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，受委托機(jī)構(gòu)設(shè)立專職外部董事工作部門，負(fù)責(zé)保障專職外部董事的辦公條件、建立履職臺帳、管理工作檔案、發(fā)放薪酬、辦理社會保險、傳遞文件、組織黨員活動等事項(xiàng)，并協(xié)助國資委有關(guān)廳局做好相關(guān)工作，建立專職外部董事報(bào)告工作制度。專職外部董事應(yīng)當(dāng)每半年向國資委報(bào)告一次工作，對于發(fā)生在任職單位的重大事項(xiàng)必須及時向國資委報(bào)告?！掇k法》的一個重要的亮點(diǎn)還在于明確規(guī)定了專職外部董事的退出條件和程序，不能切實(shí)履行其職責(zé)的專職外部董事必須依照本《辦法》退出。
三、專職外部董事制度還面臨著新問題需要做好具體工作。
中央企業(yè)董事會試點(diǎn)工作中外部董事隊(duì)伍建設(shè)就出現(xiàn)了一些新的情況和問題，比如人才來源渠道問題，對外部董事的約束力的問題，隊(duì)伍不夠穩(wěn)定問題，作用的局限性問題，等等。針對兼職外部董事存在的這些情況和問題，《辦法》也明確規(guī)定了區(qū)別于兼職外部董事的專職外部董事的激勵和評價措施機(jī)制，專職外部董事的評價按照《董事會試點(diǎn)中央企業(yè)董事會、董事評價辦法（試行）》執(zhí)行，其薪酬標(biāo)準(zhǔn)由國資委制定，其受委托機(jī)構(gòu)每年根據(jù)專職外部董事薪酬管理辦法擬訂專職外部董事薪酬方案報(bào)國資委審核后兌現(xiàn)。專職外部董事管理的其他事項(xiàng)按照《國有獨(dú)資公司董事會試點(diǎn)企業(yè)外部董事管理辦法（試行）》。在實(shí)行專職外部董事管理制度的過程中，肯定還會有一些新的情況和問題出現(xiàn)，還需要做好細(xì)致的具體工作。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十六
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持有利于學(xué)生成長、有利于國家選才、有利于社會公平的改革方向，努力辦好人民滿意的教育，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才支撐和智力支持。
(二)基本原則。
1.遵循頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照國家考試招生制度改革的頂層設(shè)計(jì)和總體部署，統(tǒng)籌開展我省高中教育教學(xué)、高中學(xué)業(yè)水平考試、高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價、高職院?？荚囌猩⑵胀ǜ叩葘W(xué)校招生錄取機(jī)制等改革，有序?qū)嵤?、穩(wěn)步推進(jìn)。
2.堅(jiān)持因地制宜，突出特色。立足我省省情，著力解決制約我省普通高校考試招生制度改革的體制性、機(jī)制性問題，實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，突出河北特色。
3.維護(hù)公平公正，擇優(yōu)錄取。把促進(jìn)公平公正作為高考改革的基本價值取向，加強(qiáng)政府宏觀管理，健全社會監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到擇優(yōu)錄取，確保高等學(xué)?？荚囌猩鷻C(jī)會公平、程序公開、結(jié)果公正。
4.堅(jiān)持多元錄取，科學(xué)選才。遵循人才選拔與培養(yǎng)規(guī)律，科學(xué)構(gòu)建分類考試、綜合評價和多元錄取機(jī)制，不斷增強(qiáng)高等學(xué)校與學(xué)生相互選擇的匹配度和認(rèn)可度，科學(xué)選拔各類人才。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十七
2016。
〕
1
號）文件精神，為了進(jìn)一步規(guī)范我市機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
按照中央和省關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的要求，堅(jiān)持社會化、市場化方向，進(jìn)一步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革，合理有效配置公務(wù)用車資源，創(chuàng)新公務(wù)交通提供方式，保障公務(wù)出行，降低行政運(yùn)行成本，推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)和節(jié)約型社會建設(shè)。
1
維護(hù)穩(wěn)定。
貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于公務(wù)用車制度改革精神，合理確定車改范圍及補(bǔ)貼政策，妥善安置司勤人員，保障公務(wù)用車制度改革平穩(wěn)進(jìn)行。
2
實(shí)事求是。
結(jié)合我市地處邊境口岸的實(shí)際情況，對處理突發(fā)事件、應(yīng)急公務(wù)予以保障，對下鄉(xiāng)工作用車等予以適當(dāng)保障。
3
統(tǒng)籌兼顧。
平衡改革中各種因素，妥善處理改革涉及的各方面利益關(guān)系，有效銜接當(dāng)前改革與后續(xù)改革，穩(wěn)步推進(jìn)我市公務(wù)用車制度規(guī)范改革。
2016。
年
4
月
1
日啟動，
6
月底前全面完成。其他事業(yè)單位和國有企業(yè)公務(wù)用車制度改革下半年適時啟動，年底前完成。建立公務(wù)出行便捷合理，交通費(fèi)用節(jié)約可控，車輛管理規(guī)范透明，監(jiān)管問責(zé)科學(xué)有效，符合我市實(shí)際的新型公務(wù)用車制度。
1.
機(jī)構(gòu)范圍：
我市黨政機(jī)關(guān)（含保稅區(qū)、邊合區(qū)和兩鎮(zhèn)），包括黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位。
2.
人員范圍：
市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人，可選擇性參加車改。不參加車改的，保留定向工作用車，不領(lǐng)取交通補(bǔ)貼；參加車改的，不保留定向工作用車，領(lǐng)取交通補(bǔ)貼。
行政及參照公務(wù)員管理單位中的事業(yè)編制人員隨事業(yè)單位車改時參加車改，不參加本次車改。事業(yè)單位中保留公務(wù)員身份和參公管理人員身份的人員參加本次車改。
3.
車輛范圍：
取消一般公務(wù)用車，保留必要的機(jī)要通信、應(yīng)急、接待、調(diào)研、特種專業(yè)技術(shù)用車和符合規(guī)定的一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位車輛。
1
我市公務(wù)交通補(bǔ)貼實(shí)行“分檔定補(bǔ)，按月發(fā)放，包干使用，結(jié)余歸己，超支不補(bǔ)”的補(bǔ)貼辦法。
2
150%。
即：廳級每人每月。
1950。
元、處級每人每月。
1200。
元、科級每人每月。
750。
元、科員及工勤人員每人每月。
650。
元。
軍轉(zhuǎn)干部按照現(xiàn)任職務(wù)發(fā)放交通補(bǔ)貼；政府駐外機(jī)構(gòu)按照屬地化原則，執(zhí)行駐在地車改補(bǔ)貼層級及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
3
參改人員發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼后，自行選擇公務(wù)出行方式。在我市行政區(qū)域內(nèi)公務(wù)出行，不再報(bào)銷公務(wù)交通費(fèi)用。到我市行政區(qū)域外公出或參加會議，乘汽車火車飛機(jī)輪船等交通工具所支付的差旅費(fèi)，按我市相關(guān)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
4
7%。
5
對于按照上級規(guī)定要求停發(fā)的我市先行車改的公務(wù)交通補(bǔ)貼，按本方案確定的標(biāo)準(zhǔn)從停發(fā)日起補(bǔ)發(fā)，補(bǔ)發(fā)的車改補(bǔ)貼，可通過工資統(tǒng)發(fā)之外的方式進(jìn)行補(bǔ)發(fā)。未參加車改的單位和人員，不得發(fā)放公務(wù)交通補(bǔ)貼。
6
享受車改補(bǔ)貼人員職務(wù)級別由市委組織部審核（含人員變動），市編辦負(fù)責(zé)界定單位性質(zhì)和人員身份，相關(guān)單位將界定審核結(jié)果報(bào)送市人社部門，市人社部門負(fù)責(zé)審批享受車改人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)單位將市人社部門審核結(jié)果報(bào)送財(cái)政部門，財(cái)政部門按月將補(bǔ)貼統(tǒng)一劃入車改人員工資賬戶。
7
10。
日前將人社部門審核通過的審批標(biāo)準(zhǔn)報(bào)送財(cái)政部門進(jìn)行調(diào)整。財(cái)政部門于每月。
15。
日前將審核后的工資賬戶數(shù)據(jù)匯總報(bào)送代發(fā)銀行，由銀行統(tǒng)一代發(fā)。
8
因工作變動調(diào)離我市或調(diào)入未實(shí)行車改單位的人員，自調(diào)離的次月起，停發(fā)原職級的車改補(bǔ)貼。按規(guī)定停發(fā)工資人員不發(fā)放車改補(bǔ)貼。
1
機(jī)要通信應(yīng)急接待和調(diào)研用車。
（
1
）機(jī)要通信和應(yīng)急用車。市委、市政府各配備。
3
臺，政府辦直接管理。
1
臺，委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理。
5
臺。市直各部門不保留機(jī)要通信和應(yīng)急用車，確需用車時，可申請由市公務(wù)用車平臺負(fù)責(zé)提供。
（
2
）接待和調(diào)研用車。市委、市政府分別配備。
3
臺，委托市公務(wù)用車平臺統(tǒng)一管理；市直各部門不配備接待和調(diào)研用車；市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)參加車改，適當(dāng)保留接待用車。
2
執(zhí)法執(zhí)勤用車。
執(zhí)法執(zhí)勤部門統(tǒng)一參加公務(wù)用車制度改革，保留執(zhí)法執(zhí)勤用車的部門僅限于中央
2011。
60%。
重新核定。其他具有行政執(zhí)法職能部門的行政執(zhí)法車輛，確需保留的由市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組從嚴(yán)核定。
3
其他車輛。
經(jīng)市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組審核符合保留條件的特種專業(yè)技術(shù)車輛予以保留。
4
建立公務(wù)用車服務(wù)平臺。
配備
40。
臺車輛，保障機(jī)要通信、應(yīng)急任務(wù)、接待調(diào)研和市區(qū)外公務(wù)出行等所需公務(wù)用車。
參改單位應(yīng)取消的車輛，按車改辦規(guī)定的時間，統(tǒng)一上交市財(cái)政局指定地點(diǎn)，從具有資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)中選定鑒定評估機(jī)構(gòu)和拍賣機(jī)構(gòu)，市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織實(shí)施公開拍賣，并對拍賣工作全程監(jiān)督，拍賣收入扣除稅費(fèi)后全部上繳國庫。
1
根據(jù)保留公務(wù)用車的實(shí)際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，按照公開平等競爭擇優(yōu)的原則，在現(xiàn)有在冊正式司勤人員中，采用競聘綜合擇優(yōu)等方式確定上崗人員。
2
對其他司勤人員堅(jiān)持內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗開辟新的就業(yè)崗位等多種方式妥善安置。
3
要做好相關(guān)人員聘用合同或勞動合同的終止解除工作，妥善處理該類用工形式司勤人員與單位的勞動關(guān)系，維護(hù)好相關(guān)人員的合法權(quán)益，所需必要支出由同級財(cái)政予以保障。
成立市公務(wù)用車制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市長擔(dān)任，副組長由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任。成員單位由市人力資源和社會保障局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市法制辦、市委組織部、市監(jiān)察局、市審計(jì)局、市委辦、市編辦、市政府辦、市財(cái)政局等部門組成。下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，主任由市財(cái)政局局長擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組工作負(fù)責(zé)制定全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案，按照省統(tǒng)一部署，推進(jìn)非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動全市公務(wù)用車制度改革工作，研究解決工作中遇到的問題；組織實(shí)施全市黨政機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革；督導(dǎo)檢查全市公務(wù)用車制度改革進(jìn)展情況，配合有關(guān)部門查處違規(guī)違紀(jì)問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市黨政機(jī)關(guān)及所屬參公事業(yè)單位公務(wù)用車制度改革總體方案的編制和報(bào)審工作；按照國家統(tǒng)一部署，會同有關(guān)部門編制非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)及國有金融企業(yè)公務(wù)用車制度改革方案；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)搭建市政府公務(wù)用車管理平臺，制定出臺市政府公務(wù)用車管理平臺管理辦法。
市法制辦配合市財(cái)政局按方案規(guī)定程序組織車輛拍賣工作，并對拍賣工作全程監(jiān)督。
市委組織部負(fù)責(zé)審核人員級別和職務(wù)認(rèn)定。
市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)車補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)審批工作。
市編辦負(fù)責(zé)單位性質(zhì)和人員身份界定。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車改革情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正和查處違紀(jì)違法行為。
市審計(jì)局負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
切實(shí)做好公務(wù)用車制度改革的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，廣泛宣傳相關(guān)政策規(guī)定、典型經(jīng)驗(yàn)和成效，及時回應(yīng)社會關(guān)切，使廣大公務(wù)人員和人民群眾了解、支持改革，努力為改革營造良好社會氛圍。
各車改單位按現(xiàn)有車輛狀況封存車輛，如實(shí)報(bào)告車輛情況，不得瞞報(bào)漏報(bào)，不得調(diào)換車輛，不得改變車輛內(nèi)置；按規(guī)定時間、地點(diǎn)上交車輛，不得拖延；按實(shí)際工作需要，經(jīng)批準(zhǔn)科學(xué)合理確定留用車輛；不得隨意聘用司勤人員。經(jīng)批準(zhǔn)保留的車輛，要建立嚴(yán)格的管理制度。要重新核定車輛編制，嚴(yán)禁超編制留用車輛。定向工作用車要嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車和接待、調(diào)研用車要嚴(yán)格按規(guī)定用途使用。執(zhí)法執(zhí)勤用車要嚴(yán)格限制在一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位使用。所有保留車輛，除定向工作用車和涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，應(yīng)當(dāng)噴涂明顯標(biāo)識。改革后，編制內(nèi)車輛更新，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，用于機(jī)要通訊，相對固定路線執(zhí)法執(zhí)勤等車輛，配備更新時購買應(yīng)當(dāng)使用新能源汽車。按照《政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)購買新能源汽車實(shí)施方案》（國管節(jié)能﹝
2014。
﹞
293。
號）要求，確保更新車輛時購買新能源汽車達(dá)到一定比例。
各單位不得以特殊用途等理由變相超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車，不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或其他單位和個人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個人贈送的車輛，不得以任何理由違反規(guī)定用途使用或固定給個人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車，不得以交通補(bǔ)貼名義變相發(fā)放福利。參改人員不得既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼，又違規(guī)乘坐公務(wù)用車。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對違紀(jì)違法行為進(jìn)行糾正和查處，審計(jì)部門負(fù)責(zé)對公務(wù)用車制度改革情況進(jìn)行監(jiān)督，并將改革后公務(wù)用車配備和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、交通補(bǔ)貼發(fā)放、車輛處置情況等納入日常和專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。
2005。
﹞
23。
2009。
﹞
1
號）文件與本方案有不同規(guī)定的，按本方案執(zhí)行。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十八
國資委今日在此間通報(bào)，截至目前，在53家中央企業(yè)中，已有12家實(shí)行了總法律顧問制度(另有6家在二級骨干企業(yè)設(shè)立了總法律顧問)，占23％；有7家已經(jīng)制訂了相關(guān)方案，即將實(shí)行，占尚未實(shí)行企業(yè)的17％。
另外，在190家中央企業(yè)中，已有101家企業(yè)設(shè)置了專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，占53％，其中39家設(shè)置了中層獨(dú)立的法律職能部門。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇十九
興寧市司法局參改人數(shù)共。
58。
人，其中正科級。
3
人、副科級。
7
人、科員級。
48。
人、科員以下其他人員。
人。
1
．司勤人員編制情況。共有司勤人員編制。
個，在編人數(shù)。
1
人，空編數(shù)。
個；
2
．司勤人員用工情況。興寧市司法局涉改司勤人員共。
1
人，其中在冊正式司勤人員。
人，非在冊正式司勤人員。
1
人。
1
．車輛編制情況。共有車輛編制。
3
個，其中一般公務(wù)用車編制。
1
個、執(zhí)法執(zhí)勤用車編制。
2
個、特種專業(yè)技術(shù)用車編制。
個。
2
．實(shí)有車輛情況。實(shí)有車輛。
6
輛（其中廣東省司法廳直撥司法所。
4
輛），其中一般公務(wù)用車。
5
輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車。
1
輛、特種專業(yè)技術(shù)用車。
輛、其他用車。
輛。
3
．其他需要特別說明的情況。
個；擬通過競聘上崗、內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、提前離崗、自謀職業(yè)等方式分別安置的人員數(shù)量分別是。
人。
非在冊正式司勤人員
1
人，其中合同到期終止合同。
人，合同未到期依法解除勞動合同。
人，合同未到期協(xié)商一致解除勞動合同。
人，未訂立勞動合同依法解除勞動關(guān)系。
人；擬清退的借調(diào)、退休返聘等其他用工形式的司勤人員。
人。
2
輛，具體如下：
1
．保留機(jī)要通信、應(yīng)急用車。
1
輛。
2
．保留執(zhí)法執(zhí)勤用車。
1
輛。
除上述保留車輛外，其他車輛予以取消。應(yīng)取消車輛詳細(xì)情況見附表。
6
《封存車輛信息統(tǒng)計(jì)表》，封存地點(diǎn)為市司法局大院。
河北公務(wù)用車制度改革方案通知篇二十
隨著法官法、檢察官法的修訂和我國統(tǒng)一司法考試制度的實(shí)行，我國的法官、檢察官選任制度得到了一定程度的改進(jìn)。但客觀地說，我國的法官、檢察官選任制度還很不完善，以致于嚴(yán)重地制約和影響著法官、檢察官隊(duì)伍的優(yōu)化和素質(zhì)的提高，既不利于司法公正的實(shí)現(xiàn)，也不利于司法腐敗的防治。因此，還需要根據(jù)我國的實(shí)際情況并借鑒國外的有益經(jīng)驗(yàn)，對我國現(xiàn)行的法官、檢察官選任制度進(jìn)行進(jìn)一步的改革。
一、提高法官、檢察官的任職條件。
在多數(shù)國家，擔(dān)任法官、檢察官的學(xué)歷都被限定為大學(xué)法律系本科畢業(yè)，這是因?yàn)榉ü?、檢察官作為一個特殊的職業(yè)群體，作為法律的守護(hù)者，必須具備專門的法律知識和獨(dú)特的思考論證方法，而這只有通過專門的培養(yǎng)和訓(xùn)練才能獲得。我國對法官、檢察官的任職條件，經(jīng)歷了一個逐步認(rèn)識、不斷提高的過程。建國初期至1983年人民法院組織法修訂前，按照有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的觀點(diǎn)，充當(dāng)法官、檢察官者應(yīng)為工農(nóng)出身，政治面貌清白，具備高小文化者即可。而且由于高等法學(xué)教育－雪風(fēng)網(wǎng)絡(luò)xfhttp教育網(wǎng)）落后，法學(xué)本專科畢業(yè)生非常有限，因而高中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、社會招干進(jìn)入法院者占了大多數(shù)。1983年修訂的《人民法院組織法》增加了“人民法院審判人員必須具有法律專業(yè)知識”的規(guī)定。但由于這一規(guī)定比較籠統(tǒng)，加之具備法律專業(yè)知識可以通過短期培訓(xùn)獲得，而且同時修訂的人民檢察院組織法沒有作出相應(yīng)的規(guī)定，因此自1983年至1995年法官法、檢察官法頒布時，我國仍然沿襲過去的做法，把公安司法機(jī)關(guān)作為安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人的主要場所，以至于在大部分的`法院、檢察院，復(fù)轉(zhuǎn)軍人出身的法官、檢察官占了法官、檢察官人數(shù)的一半以上。從總體上講，法官、檢察官的任職條件和素質(zhì)并沒有太大的提高。
1995年全國人大常委會通過的我國第一部法官法和檢察官法對法官和檢察官的任職條件作了明確的規(guī)定。即：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿23歲（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法：（四）有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行：（五）身體健康；（六）高等院校法律專業(yè)畢業(yè)或者高等院校非法律專業(yè)畢業(yè)具有法律專業(yè)知識，工作滿2年的，或者獲得法律專業(yè)學(xué)士學(xué)位，工作滿一年的；獲得法律專業(yè)碩士學(xué)位、法律專業(yè)博士學(xué)位的，可以不受上述工作年限的限制。由此可見，從1995年開始，我國法官、檢察官任職的學(xué)歷條件必須達(dá)到專科畢業(yè)以上。
年6月30日九屆全國人大常委會第22次會議對法官法和檢察官法進(jìn)行修改，提高了法官、檢察官任職條件中的學(xué)歷條件（其他條件未作修改），從開始，我國法官任職的學(xué)歷條件必須達(dá)到本科畢業(yè)以上。同時，修訂后的法官法和檢察官法規(guī)定建立統(tǒng)一的國家司法考試制度，任何人要獲得法官、檢察官和律師資格必須參加國家司法考試并且成績合格，獲得《法律職業(yè)資格證書》。
[1][2][3]。
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