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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇一
“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“xx”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的十八大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的'問(wèn)題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。
農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素。
現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機(jī)制因素。
在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。
信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。
近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。
從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。
按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。
一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。
二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范合同文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。
三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇二
實(shí)事求是的原則,結(jié)合征求到的意見(jiàn)和建議,對(duì)近年來(lái)的農(nóng)業(yè)工作實(shí)際工作進(jìn)行了總結(jié)分析,認(rèn)真研究、深入思考,進(jìn)一步完善發(fā)展思路,強(qiáng)化工作措施,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效,加快我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。
通過(guò)對(duì)農(nóng)村改革的不斷探索和大膽實(shí)踐,我鎮(zhèn)取得了可喜的成績(jī),農(nóng)村面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民生活水平得到了顯著提高,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯的改善。
但用發(fā)展的眼光看,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中還有諸多亟待解決的問(wèn)。
題:農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技服務(wù)體系不完善。科技創(chuàng)新和技術(shù)更新能力有待加強(qiáng),科技服務(wù)體制不能很好地適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需求。農(nóng)業(yè)科技含量不高、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的附加值低。農(nóng)業(yè)科技投入總量不足,先進(jìn)適用技術(shù)的推廣力度不夠,農(nóng)戶向科技要效益的理念不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品附加值低,農(nóng)業(yè)整體效益較低。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)難以形成,農(nóng)民難以得到加工流通領(lǐng)域的附加值,缺乏農(nóng)產(chǎn)品初級(jí)、精深加工轉(zhuǎn)化增值能力。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低。農(nóng)副產(chǎn)品加工缺乏,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后,可持續(xù)發(fā)展的后勁不足。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來(lái),我鎮(zhèn)雖然加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,但農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題仍然未得到根本解決,農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力相對(duì)較弱。
針對(duì)以上的問(wèn)題,必須要用科學(xué)發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)。
村工作,以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī),以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以。
農(nóng)民增收為核心,以產(chǎn)業(yè)化為依托,以科技應(yīng)用為手段,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,把農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收作為突破口,抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
一、進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展特色種植業(yè)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整也必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求。立足自身優(yōu)勢(shì),搶。
抓機(jī)遇,創(chuàng)新發(fā)展思路和理念,因地制宜,突出特色,強(qiáng)化規(guī)模,集約發(fā)展具有地方特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。首先要穩(wěn)定自己的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),使農(nóng)村勞動(dòng)力從土地中轉(zhuǎn)移出來(lái)。
隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、勞動(dòng)力市場(chǎng)的開(kāi)放和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能。
力的提高,每年都有大量的農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。首先抓好勞務(wù)輸出的組織工作,加強(qiáng)組織引導(dǎo)。要發(fā)揮好各類勞務(wù)輸出中介組織的作用,加大扶持力度,盡可能多地轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。其次抓好技能培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展大規(guī)模的創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動(dòng)力致富增收能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,逐步使更多的農(nóng)民由短期打工變?yōu)殚L(zhǎng)期就業(yè),真正從土地上走出來(lái)。著力抓好貧困農(nóng)民勞動(dòng)力培訓(xùn)。加大宣傳引導(dǎo)力度,引導(dǎo)廣大農(nóng)民走出土地,加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐,提高農(nóng)民整體收入水平。以農(nóng)民增收為目標(biāo),積極做好農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工作,把勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移勞務(wù)輸出作為農(nóng)民增收的重要途徑,使我鎮(zhèn)農(nóng)民人均勞務(wù)創(chuàng)收占人均增收的一半以上。
三、積極做好養(yǎng)殖業(yè)工作。
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,為了避免草地植被過(guò)載,造成環(huán)境惡化,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖圈養(yǎng),大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。養(yǎng)殖業(yè)重點(diǎn)是抓好兩個(gè)方面工作,第一是品種引進(jìn)和改良;第二是科學(xué)管理和飼養(yǎng)。要解決這兩個(gè)問(wèn)題,就要在以科學(xué)發(fā)展觀為前提,大力推進(jìn)黃牛、山羊、生豬、雞等優(yōu)良品種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化。
一是要改變粗放經(jīng)營(yíng)和不科學(xué)飼養(yǎng)方法,把科學(xué)地管理和飼養(yǎng)工作帶入養(yǎng)殖鏈;
二是要提高畜牧專業(yè)技術(shù)人員的自身素質(zhì),做好指導(dǎo)和服務(wù)工作;
三是想方設(shè)法轉(zhuǎn)變農(nóng)民粗放養(yǎng)畜的理念。
五、科學(xué)合理開(kāi)發(fā)土地,逐步增加農(nóng)村耕地面積。
耕地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ),我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)。我鎮(zhèn)有一定數(shù)量的宜農(nóng)耕地,加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,進(jìn)行科學(xué)論證,合理有序的開(kāi)發(fā)土地。充分利用社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,來(lái)推動(dòng)我鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)中央央文明辦、教育部、共青團(tuán)中央就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐提出意見(jiàn),提高《毛澤東思想、鄧--理論和“xxxx”重要思想概論》課。
教學(xué)。
的針對(duì)性和時(shí)效性,對(duì)教學(xué)環(huán)節(jié)、教學(xué)方式進(jìn)行改革,在下著眼于復(fù)州灣鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體情況作此報(bào)告,報(bào)告涉及:復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理概況;工農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史概況;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路,;引進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),攻破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金難題;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化典型實(shí)例;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福xx鎮(zhèn)等六個(gè)主要議題。
一、復(fù)州灣鎮(zhèn)自然地理,以及工農(nóng)業(yè)發(fā)展概況。
1自然地理概況。
(3)礦產(chǎn)資源xx鎮(zhèn)礦藏資源豐富,礦種繁多,有金屬和非金屬礦藏30余種。特別是非金屬礦藏,儲(chǔ)量大、品位高,有著巨大的開(kāi)發(fā)價(jià)值,其中花崗巖、大理石、石灰石、粘土質(zhì)頁(yè)巖、海卵石等儲(chǔ)量約有6.5億立方米。另外,境內(nèi)石灰石資源分布廣,縱跨3個(gè)地質(zhì)時(shí)代,質(zhì)優(yōu)、儲(chǔ)量大,cao含量多為50%—53%,大都裸露地表,分布10余個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),面積達(dá)327.1平方公里,占全開(kāi)發(fā)潛力巨大。
(4)全鎮(zhèn)總面積和海洋全鎮(zhèn)總面積211平方公里,其中工地面積2100公頃,灘涂及淺海面積4284公頃。海岸線長(zhǎng)28.3公里,貪圖面積廣,海灣島嶼多,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,其中貝類養(yǎng)殖1130公頃,對(duì)蝦養(yǎng)殖330多公頃,鹽田860多公頃。灘涂及近海資源十分豐富,有雜色蛤、毛蛤、文蛤、牡蠣、牛眼哈、海螺、梭子蟹、對(duì)蝦、章魚(yú)、梭魚(yú)等幾十種。鎮(zhèn)內(nèi)還有一座7000立方米的高科技立體水產(chǎn)品育苗室一座,可培育蝦夷扇貝,海灣扇貝、中國(guó)對(duì)蝦、日本車蝦、海參、太平洋牡蠣、三伏梭子蟹等各種海珍苗。
1【特色農(nóng)業(yè)】。
xx鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),農(nóng)業(yè)人口占全鎮(zhèn)總?cè)丝?0%。這里得天獨(dú)厚的地理位置和自然條件,適合多品種水果、蔬菜生長(zhǎng),是聞名中外的“蘋(píng)果之鄉(xiāng)”和國(guó)家重點(diǎn)果品生產(chǎn)基地,主要品種有蘋(píng)果、櫻桃、葡萄、桃子,杏等等。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)資源得到全面開(kāi)發(fā),引進(jìn)利木贊、皮爾蒙特、夏洛來(lái)等優(yōu)良品種,對(duì)全國(guó)地方良種黃牛--復(fù)州牛進(jìn)行改良換代,年產(chǎn)黃牛1.3萬(wàn)頭,是全鎮(zhèn)著名的黃牛生產(chǎn)基地;多絨山羊單體羊絨產(chǎn)量居國(guó)內(nèi)同類種群首位,養(yǎng)殖量達(dá)到3萬(wàn)只;肉雞生產(chǎn)、加工、出口一條龍產(chǎn)業(yè)化體系已經(jīng)形成,肉雞年飼養(yǎng)量達(dá)到1200萬(wàn)只、屠宰肉雞0.3億只,產(chǎn)值近0.7億元。復(fù)州灣鎮(zhèn)擁有遼闊的海域和灘涂,淺海面積867公頃,灘涂面積3427公頃,盛產(chǎn)海鹽和魚(yú)蝦,年產(chǎn)海鹽130多萬(wàn)噸,復(fù)州灣鹽場(chǎng)是全國(guó)四大鹽場(chǎng)之一;海參和貝類等海珍品養(yǎng)殖有著巨大的發(fā)展?jié)摿?,是?guó)家海參、對(duì)蝦重點(diǎn)養(yǎng)殖基地。xx年全鎮(zhèn)完成水產(chǎn)品總產(chǎn)量4.8萬(wàn)噸溫室大棚生產(chǎn)是東北發(fā)展和推廣最早的地區(qū),目前總面積已發(fā)展到2.3萬(wàn)畝,種植結(jié)構(gòu)也由過(guò)去單一的蔬菜,發(fā)展到現(xiàn)在的溫室密桃、葡萄、哈密瓜、蘑菇、花卉等各類品種。
3工業(yè)基礎(chǔ)。
二、復(fù)州灣鎮(zhèn)在改革開(kāi)放前的農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題,解決方案。
根據(jù)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議精神要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化按照“重點(diǎn)抓龍頭、抓重點(diǎn)龍頭”的總體思路,緊緊圍繞十大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品培植工程,以完善農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶利益關(guān)系為核心,以培植一批骨干重點(diǎn)龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織為重點(diǎn),繼續(xù)強(qiáng)化政策扶持,著力提升農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展檔次和水平,爭(zhēng)取在用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)方面取得新的進(jìn)展。
(一)加快培植優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),打牢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模大、檔次高、效益好的種養(yǎng)基地,力爭(zhēng)每一個(gè)種植品種都能形成集中連片規(guī)模發(fā)展,每一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都能形成較大規(guī)模,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化和升級(jí)。突出抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、肉蛋雞鴨飼養(yǎng)、奶肉牛飼養(yǎng)、精細(xì)瓜菜種植六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)能力。一是進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的扶持力度。調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu),整合農(nóng)業(yè)投入資源,集中更多的財(cái)政、金融和社會(huì)資金用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)建設(shè);二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的監(jiān)測(cè)、管理和指導(dǎo)。四是加快農(nóng)民企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍的建設(shè)和人才培養(yǎng)。采取培訓(xùn)考察、專題講座、舉辦論壇等多種有效形式,提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)家隊(duì)伍整體素質(zhì)。
(三)加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化檔次水平。突出抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)管用足用好鎮(zhèn)里對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的扶持政策,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)規(guī)模,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和衛(wèi)生安全水平;大力發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品。
(四)加快發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織載體功能。把加快農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)、提高農(nóng)民組織化程度,作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵措施。支持鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)好標(biāo)準(zhǔn)化原料基地“農(nóng)業(yè)第一車間”,發(fā)展訂單生產(chǎn)、合同收購(gòu)、股份合作。
(五)建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行秩序。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂規(guī)范的、具有法律效力的產(chǎn)銷合同,建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的利益聯(lián)接機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制和行為約束機(jī)制。
(六)加大政策扶持力度,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的推進(jìn)機(jī)制。進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的扶持力度,擴(kuò)大扶持對(duì)象、調(diào)整扶持內(nèi)容、增加扶持規(guī)模。對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貸款貼息、認(rèn)證獎(jiǎng)勵(lì)、規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)補(bǔ)貼等扶持項(xiàng)目,及早謀劃安排。
(七)創(chuàng)新工作方法,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)和服務(wù)。搭建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的平臺(tái),營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)新良好的環(huán)境和條件,形成加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強(qiáng)大合力,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和升級(jí)。
三、近年來(lái),復(fù)州灣鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的具體思路。
1、市場(chǎng)化:市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的起點(diǎn)和歸宿。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)必須以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向,改變傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足、自我服務(wù)的封閉式狀態(tài),其資源配置、生產(chǎn)要素組合、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品購(gòu)銷等靠市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行配置和實(shí)現(xiàn)。
2、區(qū)域化:即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn),要在一定區(qū)域范圍內(nèi)相對(duì)集中連片,形成比較穩(wěn)定的區(qū)域化的生產(chǎn)基地,以防生產(chǎn)布局過(guò)于分散造成管理不便和生產(chǎn)不穩(wěn)定。
3、專業(yè)化:即生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)專業(yè)化。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率、資源利用率和農(nóng)產(chǎn)品商品率等等,把小而分散的農(nóng)戶組織起來(lái),進(jìn)行區(qū)域化布局,專業(yè)化生產(chǎn),在保持家庭承包責(zé)任制穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大農(nóng)戶外部規(guī)模,解決農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的適度規(guī)模之間的矛盾。
4、規(guī)模化:生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必要條件,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化只有具備一定的規(guī)模,才能增強(qiáng)輻射力、帶動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)力,提高規(guī)模效益。
5、是一體化:產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng),形成“龍”型產(chǎn)業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)參與主體真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、處益均沾、同興衰、共命運(yùn)的利益共同體。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)質(zhì)所在。
6、集約化:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要符合“三高”要求,即科技含量高,資源綜合利用率高,效益高。
7、企業(yè)化:即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)化。適應(yīng)龍頭企業(yè)的工商業(yè)運(yùn)行的計(jì)劃性、規(guī)范性和標(biāo)準(zhǔn)化的要求,應(yīng)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)?;脑O(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)發(fā)展,要求加強(qiáng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)與管理。
四、關(guān)于xx鎮(zhèn)引進(jìn)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和突破農(nóng)業(yè)建設(shè)資金。
科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)。
幾年來(lái),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心為主體,在做好常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)的基礎(chǔ)上,主要推廣了以下幾項(xiàng)新技術(shù)和新品種,并產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟(jì)效益。
一是黃瓜、甜瓜嫁接生產(chǎn)技術(shù)。通過(guò)嫁接可有效解決黃瓜特別是甜瓜不能重茬的問(wèn)題,防治各類土傳病害的發(fā)生?,F(xiàn)全市推廣面積已達(dá)2萬(wàn)畝,畝增產(chǎn)達(dá)10%以上。
二是推廣使用壟鑫、氯化苦等土壤消毒技術(shù)。為解決保護(hù)地連作重茬障礙,該項(xiàng)技術(shù)可有效解決保護(hù)地因連作重茬而導(dǎo)致的各類土傳病害的發(fā)生與蔓延?,F(xiàn)全市推廣面積xx畝,畝增效達(dá)15%以上。
三是推廣種植森列爾黑花生。森列爾黑花生具有品質(zhì)好、高產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn),比常規(guī)品種畝增產(chǎn)達(dá)35%以上,深受廣大農(nóng)民喜愛(ài)。
四是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米新品種,示范推廣。xx年共引進(jìn)優(yōu)質(zhì)糯玉米、甜糯玉米新品種共14個(gè),為農(nóng)民帶來(lái)較高收益。
五是保護(hù)地綜合生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等20多項(xiàng)新技術(shù),六是推廣使用新型殺蟲(chóng)、殺菌劑。隨著無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)的不斷推進(jìn),在生產(chǎn)中需要使用高效、低毒、低殘留的各類新型殺蟲(chóng)、殺菌劑,以滿足無(wú)公害生產(chǎn)的要求。
七是各類復(fù)合肥推廣使用。復(fù)合肥的使用推廣力度也得到進(jìn)一步加強(qiáng)。由于其n、p、k配比全面,使用簡(jiǎn)便,且增產(chǎn)效果顯著。
“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是黨和政府解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重大決策,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施,復(fù)州灣鎮(zhèn)是以建筑材料制造、地下采礦、海上養(yǎng)殖和鹽化生產(chǎn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)而聞名東北三省的老建制工業(yè)重鎮(zhèn)。業(yè)基礎(chǔ)雄厚,包括鹽化、軸承、水泥、陶瓷等12大門類的各類工商企業(yè)150多家。近年來(lái),復(fù)州灣鎮(zhèn)已成功踏上經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的快車道,除振興本鎮(zhèn)企業(yè)外,還成功引進(jìn)大化堿廠、大連水泥廠、韓國(guó)服裝廠、大連環(huán)魯包裝制品有限公司等大型企業(yè),自xx年起這些大項(xiàng)目陸續(xù)建設(shè)投產(chǎn),經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景十分可觀。至此,工農(nóng)業(yè)完全可以達(dá)到互利互助,農(nóng)業(yè)的快速高效發(fā)展為工業(yè)提供了大量原料,同時(shí),工業(yè)也為農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了大批量的發(fā)展資金和技術(shù)支持。
五、復(fù)州灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,多元化,特色化的典型實(shí)力分析。
xx市xx鎮(zhèn)提出用工業(yè)化的成果反哺農(nóng)村和農(nóng)業(yè),大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,讓更多的農(nóng)民加入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn),讓重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
xx市xx鎮(zhèn)郭屯村農(nóng)民劉斌前幾年在南方打工,看到很多村里人養(yǎng)牛比自己一年在外地打工賺錢還要多,他去年也回到家鄉(xiāng),與建在家門口的省級(jí)龍頭企業(yè)雪龍集團(tuán)簽訂了小牛養(yǎng)殖合同,以公司加農(nóng)戶的形式為雪龍公司養(yǎng)兩頭牛。經(jīng)過(guò)培訓(xùn),他學(xué)會(huì)了一套現(xiàn)代養(yǎng)牛技術(shù),成為雪龍公司工廠化養(yǎng)殖的一名“編外產(chǎn)業(yè)工人”,一年下來(lái)賺了4萬(wàn)多元。目前,已有1000多農(nóng)戶與雪龍公司簽訂了養(yǎng)殖合同。
5年來(lái),復(fù)州灣鎮(zhèn)投入10多億元加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,用財(cái)稅、土地征用等多項(xiàng)優(yōu)惠政策引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)136家,以“公司+農(nóng)戶”形式帶動(dòng)農(nóng)民增收,使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的平均收入達(dá)到9200多元,列東北之首。xxx期間,xx鎮(zhèn)計(jì)劃在各個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),再引進(jìn)200家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
六、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化造福復(fù)州灣鎮(zhèn)的表現(xiàn)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給村鎮(zhèn)人民帶來(lái)巨大效益,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給全村各方面的進(jìn)步提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。曾經(jīng)落后的鄉(xiāng)村如今已經(jīng)踏上了繁榮的開(kāi)闊之路。回首過(guò)去,審視現(xiàn)在,展望未來(lái),復(fù)州灣鎮(zhèn)郭屯村的前途充滿了光明?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,農(nóng)村生產(chǎn)力水平得到顯著提高。農(nóng)民收入得到提高,農(nóng)民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)得到改善,農(nóng)民的生活質(zhì)量步入了新的新層次。農(nóng)民群眾的思想、文化、道德水平不斷提高,崇尚文明、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣在我村形成,教育、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展逐步適應(yīng)農(nóng)民生活水平不斷提高的需。人居環(huán)境得到優(yōu)化推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好道路、飲水、垃圾、污水、糞便處理等五個(gè)方面的建設(shè)任務(wù),以及實(shí)施新能源利用、信息化、農(nóng)村防災(zāi)體系建設(shè)等惠農(nóng)工程。民主選舉、決策、管理、監(jiān)督等村民自治機(jī)制正在不斷地健全和完善,農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力不斷增強(qiáng),擁有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正當(dāng)家作主,不斷推進(jìn)我村民主政治建設(shè)的過(guò)程。
七、啟示和總結(jié)。
以上便是這次事件調(diào)查活動(dòng)獲得的一些具體調(diào)查情況。下面我將結(jié)合我校在09級(jí)學(xué)生中開(kāi)設(shè)的“中國(guó)化馬克思主義”這門課程的教學(xué)內(nèi)容,來(lái)簡(jiǎn)單闡述和總結(jié)一下此次在xx鎮(zhèn)新農(nóng)村的實(shí)踐活動(dòng),以便更好地達(dá)到實(shí)踐目的——社會(huì)主義新農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的建設(shè)。
當(dāng)前來(lái)看,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功的典范在全國(guó)已有很多,但從整體著眼不難發(fā)現(xiàn),還是有相當(dāng)大的一部分農(nóng)村仍處在貧困落后狀態(tài),那么這些率先走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路的典型示范村是如何做的呢?以xx鎮(zhèn)下屬各村為例,簡(jiǎn)要概括為以下幾點(diǎn):首先,依托本地資源,開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)業(yè)。具體問(wèn)題具體分析,尋找一條適合本村發(fā)展的道路。如夏屯村就是海域?qū)挿?,灘涂面積廣,質(zhì)量高,就大力發(fā)展海產(chǎn)品養(yǎng)殖業(yè)。郭屯村,養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施完善,交通方便,于是全力加大生豬養(yǎng)殖,雞鴨等禽類養(yǎng)殖。同時(shí)政府幫助打開(kāi)對(duì)外貿(mào)易市場(chǎng),讓全村經(jīng)濟(jì)走出去,招商引資,將本村特色推向國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng),甚至國(guó)外市場(chǎng)。其次,由于大多數(shù)農(nóng)村都處于山區(qū),那么就要走出山門,大興商貿(mào)業(yè)。既要實(shí)事求是,又要勇于創(chuàng)新。農(nóng)民一樣可以搞公司、搞企業(yè),比如xx鎮(zhèn)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),開(kāi)發(fā)生產(chǎn)鏈條一條龍產(chǎn)業(yè),效益越來(lái)越好。第三,大力興辦工業(yè)。為解決人多地少的問(wèn)題,應(yīng)狠抓村辦企業(yè),就地解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,爭(zhēng)取成為白天上班早晚務(wù)農(nóng)的業(yè)余農(nóng)民。郭屯村現(xiàn)已有十幾家企業(yè),解決剩余勞動(dòng)力800多人,其中有外村打工人員100余人,全村95%的勞動(dòng)力做到了有業(yè)可就。第四,大搞山區(qū)綜合開(kāi)發(fā),調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做到荒山上做文章,可興建果園、經(jīng)濟(jì)林等項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,爭(zhēng)取低投入高產(chǎn)出。最后,要提高村民的科技文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,所以要培養(yǎng)專業(yè)人才。只有懂科學(xué)會(huì)技術(shù),才能真正實(shí)施“科教興國(guó),人才強(qiáng)國(guó)”方針,才能走上新農(nóng)村道路。
總體看來(lái),我村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展都在沿著正確的軌道在慢慢尋找為人民謀求幸福之路,由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展深入,全村經(jīng)濟(jì)急速上升,農(nóng)民的生活也豐富多彩,越來(lái)越多的涉及到了精神層次的追求,逐步發(fā)展成小康村。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇四
4月中旬至4月底,我委組織11個(gè)由班子成員帶隊(duì)的調(diào)研組,分赴全市14個(gè)縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū))開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作綜合調(diào)研。調(diào)研組通過(guò)深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、項(xiàng)目工地、工廠企業(yè)、基地大棚等實(shí)地察看,采取召開(kāi)座談會(huì)、查閱文件資料、聽(tīng)取工作匯報(bào)等了解情況,比較全面地掌握了今年全市的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
今年來(lái),全市上下深入貫徹落實(shí)xx、省委、市委農(nóng)村工作會(huì)議精神,積極踐行“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念,緊緊圍繞“優(yōu)結(jié)構(gòu)、惠民生、添活力、美鄉(xiāng)村”工作導(dǎo)向,扎實(shí)推進(jìn)“農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)村電子商務(wù)、精準(zhǔn)扶貧”五大重點(diǎn)任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定向好發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。
1、堅(jiān)持高位推動(dòng),重農(nóng)扶農(nóng)抓農(nóng)氛圍濃厚。各縣區(qū)(管理區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū))黨委、政府高度重視“三農(nóng)”工作,始終堅(jiān)持黨管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的原則,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容,科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化責(zé)任,加大投入,嚴(yán)格考評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)親力部署、帶頭辦點(diǎn)示范,分管領(lǐng)導(dǎo)緊抓督促調(diào)度、精進(jìn)推動(dòng)實(shí)施,農(nóng)口部門責(zé)任上肩、落細(xì)落實(shí),營(yíng)造出了農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展的良好氛圍。寧遠(yuǎn)縣去冬今春先后出臺(tái)了《關(guān)于切實(shí)做好**年農(nóng)村秋冬生產(chǎn)的意見(jiàn)》、《關(guān)于做好**年糧食生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件,組織編寫(xiě)了《寧遠(yuǎn)縣“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,為今年及“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供了強(qiáng)有力政策支撐。祁陽(yáng)縣研究制定了《關(guān)于加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的意見(jiàn)》,縣財(cái)政每年預(yù)算安排200萬(wàn)元,專門獎(jiǎng)補(bǔ)以土地入股的農(nóng)戶、土地股份合作社和規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體。零陵區(qū)制定了《零陵區(qū)阿里巴巴“農(nóng)村淘寶”項(xiàng)目實(shí)施方案》,區(qū)財(cái)政安排資金400萬(wàn)元用于項(xiàng)目建設(shè)及推進(jìn)工作。
“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定面積達(dá)59.2萬(wàn)畝。江永縣以香柚、香芋、香姜“三香”為主,創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范基地20個(gè),面積7.6萬(wàn)畝,每個(gè)基地都建立了標(biāo)準(zhǔn)化推廣制度、清潔生產(chǎn)制度、農(nóng)藥規(guī)范使用制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、質(zhì)量安全承諾制度和質(zhì)量可追溯等六項(xiàng)制度,推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),做優(yōu)做強(qiáng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品。目前,香柚、香芋和香姜均獲得了農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品證書(shū),全縣有“千家峒”牌等著名商標(biāo)4個(gè)、“義華”牌等知名商標(biāo)6個(gè)。藍(lán)山縣采取制作操作卡、明白紙等形式,引導(dǎo)農(nóng)民、經(jīng)營(yíng)主體按規(guī)范進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品“四統(tǒng)一”生產(chǎn),全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣應(yīng)用面積達(dá)10萬(wàn)畝,通過(guò)“三品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定38個(gè),其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品34個(gè)、綠色食品2個(gè)、有機(jī)食品2個(gè),三峰茶葉公司所生產(chǎn)的十余個(gè)優(yōu)良品種均已通過(guò)中綠華夏有機(jī)食品認(rèn)證、五洲恒通食品安全管理體系認(rèn)證與質(zhì)量管理體系認(rèn)證,產(chǎn)品即將打入歐洲市場(chǎng)。三是扶龍頭、壯加工,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展筋骨。祁陽(yáng)縣按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,圍繞優(yōu)質(zhì)稻、油茶、水果、茶葉等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè),積極支持農(nóng)業(yè)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和加工設(shè)備,加快技改擴(kuò)能、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,培育行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。目前,全縣共發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)24家,其中國(guó)家級(jí)2家、省級(jí)5家、市級(jí)17家,年產(chǎn)值過(guò)億元的企業(yè)10家,打造了金浩茶油、銀光糧油等一批知名品牌。道縣初步形成了大米加工、樹(shù)脂加工、油茶加工、果品加工、藥品提煉、禽畜加工、蔬菜加工等7大支柱產(chǎn)業(yè),培育省市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)22家,創(chuàng)建**省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)4個(gè)。江華縣今年新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)12家,其中新增規(guī)模企業(yè)3家,重點(diǎn)扶持2家省級(jí)龍頭企業(yè)、14家市級(jí)龍頭企業(yè)聚集資源資本、提升加工水平,同豐糧油食品公司投入8036萬(wàn)元進(jìn)行技改擴(kuò)能,將成為**首個(gè)集稻谷烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、加工于一體的全智能化龍頭企業(yè)。
“特色中國(guó)-永州館”、京東“中國(guó)特色-永州館”、“握物流”智慧物流、1號(hào)店“特產(chǎn)中國(guó)-永州館”為載體,大力推進(jìn)特色初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。目前,有12家電商平臺(tái)進(jìn)駐我市,建立電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1800多個(gè),11個(gè)縣區(qū)均建設(shè)了農(nóng)村淘寶縣級(jí)營(yíng)運(yùn)中心,其中江華和雙牌縣各成立了2個(gè)縣級(jí)運(yùn)營(yíng)中心,京東在江永建立了服務(wù)中心,寧遠(yuǎn)縣建立了配套的創(chuàng)業(yè)孵化基地,全市第一批農(nóng)村淘寶合伙人達(dá)到1000多人,全市觸電的涉農(nóng)企業(yè)或?qū)I(yè)合作社近200家,農(nóng)產(chǎn)品上線品種達(dá)100余種。雙牌縣今年來(lái)新增電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體5家,各類網(wǎng)店17個(gè),新建各類企業(yè)店鋪和營(yíng)銷網(wǎng)站180余個(gè),上繳阿里、慧聰?shù)绕脚_(tái)服務(wù)費(fèi)580萬(wàn)元。三是農(nóng)業(yè)園建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。各縣區(qū)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),加大“一縣一園”推進(jìn)力度,推動(dòng)園區(qū)進(jìn)一步提高目標(biāo)定位、彰顯特色優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化示范功能、發(fā)揮引領(lǐng)作用。藍(lán)山縣新順特色產(chǎn)業(yè)園建有3200畝高標(biāo)準(zhǔn)時(shí)鮮水果基地、400畝油茶基地、年繁育330萬(wàn)株苗圃的種苗基地,示范帶動(dòng)周邊果農(nóng)種植面積達(dá)1萬(wàn)畝,被列為**省現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)園省級(jí)示范園。寧遠(yuǎn)九嶷山農(nóng)業(yè)科技園總投資2億元,累計(jì)完成投資近億元,目前已入駐企業(yè)5家,其中臺(tái)灣風(fēng)情百果園項(xiàng)目主體工程基本建成,將集科技培訓(xùn)、品種選育、品種展示、科譜教育、體驗(yàn)采摘、餐飲娛樂(lè)、休閑旅游于一體,全力打造產(chǎn)業(yè)融合的樣板。
“五一”期間推出花海觀光園,開(kāi)園第二天就接待游客3.5萬(wàn)人次。藍(lán)山縣大洞村依托萬(wàn)畝梨園,每年舉辦梨花節(jié)活動(dòng),吸引游客體驗(yàn)打麻糍、花浴等農(nóng)家風(fēng)情,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品直接銷售。
“三農(nóng)”投入渠道進(jìn)一步拓寬。祁陽(yáng)縣主動(dòng)大膽求新求變,先行先試,組建了全市首家“農(nóng)村建設(shè)投資開(kāi)發(fā)有限公司”,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營(yíng)新理念,探索支農(nóng)服務(wù)新途徑,今年新增流轉(zhuǎn)土地2000畝,成功簽約一筆總投資500萬(wàn)元的基地合作建設(shè)協(xié)議,為全市拓寬農(nóng)村建設(shè)投融渠道積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。目前已有寧遠(yuǎn)、江華、道縣、新田等縣區(qū)組建成立,正式開(kāi)展運(yùn)作。
1、縣區(qū)農(nóng)業(yè)委改革后執(zhí)行力還不強(qiáng)。目前,各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委機(jī)構(gòu)改革合并還沒(méi)有完全到位,雖然各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“一把手”已明確,但大部分縣區(qū)農(nóng)業(yè)委副職還沒(méi)有配到位,人員、機(jī)構(gòu)、辦公場(chǎng)地還沒(méi)有有效整合,干部職工的執(zhí)行力還不強(qiáng),還沒(méi)有形成合力,導(dǎo)致有些工作脫節(jié),影響工作效率。
2、招商引資項(xiàng)目推進(jìn)力度不大。去年深圳招商會(huì)簽約的18個(gè)項(xiàng)目中,市供銷社永州生態(tài)農(nóng)業(yè)加工物流園項(xiàng)目、市畜牧水產(chǎn)局永州市畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目、祁陽(yáng)縣的大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線以及肉?;仨?xiàng)目、冷水灘區(qū)生物有機(jī)肥料項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,永州市畜禽無(wú)害化處理項(xiàng)目、大米蛋白質(zhì)提取生產(chǎn)線等2個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng),肉?;仨?xiàng)目?jī)H流轉(zhuǎn)土地400畝,只完成要求的50%。
3、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)能力有待加強(qiáng)。一是公益性服務(wù)組織力量不足。主要表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)力量薄弱,經(jīng)費(fèi)投入不足,人員待遇低,且大部分縣區(qū)實(shí)行以鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理為主,農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員許多時(shí)間都在圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作運(yùn)轉(zhuǎn),專業(yè)從事農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作的時(shí)間難以保證。同時(shí),還有農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)人員缺乏,不能滿足農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)需要。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)滯后。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期性較大,容易受到各種風(fēng)險(xiǎn)的影響。目前,我市范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度還不夠健全,除水稻、烤煙、能繁母豬、雜交制種等幾類能享受政策性保險(xiǎn)外,大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品還沒(méi)有相應(yīng)的保險(xiǎn),一旦遭遇自然災(zāi)害,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大大增加。
4、部分重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)尚有差距。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面:一是“回頭看”進(jìn)度不快,質(zhì)量不高。由于縣鄉(xiāng)、村組和技術(shù)公司協(xié)調(diào)配合不到位,前期調(diào)查摸底基礎(chǔ)工作不扎實(shí),對(duì)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán),一些地方戶口、身份證等原始資料收集不全,表格漏填、錯(cuò)填,簽字不到位以及承包地塊圖示意圖制作不規(guī)范等現(xiàn)象突出。二是農(nóng)地利用規(guī)劃推進(jìn)難度大。目前縣區(qū)農(nóng)地利用規(guī)劃編制主要由縣區(qū)農(nóng)業(yè)委牽頭負(fù)責(zé),工作力量比較薄弱,經(jīng)費(fèi)保障不力,其他相關(guān)部門配合力度不夠,資料提供不全,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)地利用規(guī)劃編制涉及面廣、工作量大、時(shí)間緊,如期全面完成市委市政府下達(dá)任務(wù)面臨一定困難。三是“農(nóng)建投”實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)不多。除祁陽(yáng)、江華開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn)外,大多數(shù)縣區(qū)的“農(nóng)建投”剛剛成立,組建模式各不相同,有的單獨(dú)注冊(cè)成立,有的掛靠現(xiàn)有的“城建投”、“經(jīng)建投”或“旅建投”,受機(jī)構(gòu)改革人員統(tǒng)一調(diào)配影響,公司班子還沒(méi)有搭建完成,有的財(cái)政注冊(cè)資金沒(méi)有到位,涉農(nóng)部門項(xiàng)目整合不順暢,真正實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)并取得成效的還不多。四是流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行停滯不前。受機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)設(shè)立批復(fù)收緊影響,縣區(qū)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)向農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)變,大多數(shù)流轉(zhuǎn)中心仍是臨時(shí)性質(zhì),工作有些停滯不前。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面:少數(shù)縣區(qū)還沒(méi)有完成“點(diǎn)、線、面”的建設(shè)布局規(guī)劃,有的雖然進(jìn)行了初步規(guī)劃,但沒(méi)有制定具體的建設(shè)實(shí)施方案;一些縣區(qū)工作推進(jìn)不夠平衡,只注重點(diǎn)的建設(shè),線、面上行動(dòng)相對(duì)緩慢。農(nóng)村電子商務(wù)工作方面:一些縣區(qū)發(fā)展農(nóng)村電商的主要抓手還不十分明確,沒(méi)有找到工作的切入點(diǎn)和突破口;對(duì)引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展電子商務(wù)辦法措施不多,引導(dǎo)和培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才的力度不大。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面:部分縣區(qū)尚未將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入重要議事日程,人、財(cái)、物投入不足,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的措施不夠?qū)?,引?dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的辦法不多,很難保證我市有足夠的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品上線銷售。
1、把縣區(qū)農(nóng)業(yè)委“領(lǐng)”起來(lái)。針對(duì)當(dāng)前縣區(qū)農(nóng)業(yè)委組建存在的問(wèn)題及機(jī)構(gòu)合并后職能融合、業(yè)務(wù)對(duì)接等方面可能會(huì)出現(xiàn)的情況,我委將采取以會(huì)代訓(xùn)的形式,對(duì)各縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任集中進(jìn)行1-2天輔導(dǎo)培訓(xùn)。同時(shí),我委已建立委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作責(zé)任制,由委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管科站室定期、不定期深入縣區(qū),加強(qiáng)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委工作的指導(dǎo),幫助盡快完成機(jī)構(gòu)改革過(guò)渡,督促加快重點(diǎn)工作落實(shí)。
2、把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施“補(bǔ)”起來(lái)。多年來(lái),由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約了我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,必須加快補(bǔ)上這塊短板。一方面,要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,加快“農(nóng)建投”組建和運(yùn)作,給予其一定資源開(kāi)發(fā)、資本運(yùn)作等政策支持,抓緊實(shí)施一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地治理、土地整理等為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。另一方面,要搶抓xx、省重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村的良好機(jī)遇,精心規(guī)劃包裝一批農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,加大跑部進(jìn)廳力度,爭(zhēng)取資金扶持,并有效整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金,優(yōu)先投向糧食優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū),重點(diǎn)圍繞規(guī)模連片基地梯次推進(jìn)實(shí)施,打造一批農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)樣板,為土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件。再一方面,要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入機(jī)制,通過(guò)建立基金、貼息、擔(dān)保等途徑,引導(dǎo)和吸引金融資本、工商資本投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村,形成政府投資與社會(huì)資本協(xié)同投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的良性局面。建議從市到縣高度整合分散在國(guó)土、農(nóng)業(yè)、水利、發(fā)展改革、財(cái)政等部門的涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金,并出臺(tái)實(shí)施管理辦法,統(tǒng)籌組織實(shí)施,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),避免多頭管理造成投入分散和低水平重復(fù)建設(shè)。
3、讓農(nóng)村土地“轉(zhuǎn)”起來(lái)。土地是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ),加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨。目前,我市土地流轉(zhuǎn)欠規(guī)范,農(nóng)民對(duì)流轉(zhuǎn)土地尚有思想顧慮,土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)作用不明顯,土地流轉(zhuǎn)渠道還不夠暢通,必須要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制,打通土地流轉(zhuǎn)“最后一公里”。一要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證的同時(shí),采取多種方式宣傳土地流轉(zhuǎn)政策,讓群眾了解政策、消除疑慮,積極參與到土地流轉(zhuǎn)中來(lái),真正讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的成果惠及于民。二要制定操作性強(qiáng)的土地流轉(zhuǎn)具體實(shí)施辦法,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行,統(tǒng)一土地流轉(zhuǎn)合同書(shū)、格式文本,做好簽證登記備案以及檔案管理規(guī)范工作,防止出現(xiàn)新的土地矛盾隱患和糾紛。三要建立并完善相應(yīng)的農(nóng)村社會(huì)保障體制,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),以逐步弱化土地的社會(huì)福利和保險(xiǎn)功能,為廣大土地流出者解除后顧之憂。建議出臺(tái)促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的政策,探索建立土地流轉(zhuǎn)信托制度和土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)、允許土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái),對(duì)農(nóng)民有意流轉(zhuǎn)的土地預(yù)付部分租金簽訂預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議(未聯(lián)系到經(jīng)營(yíng)業(yè)主暫由農(nóng)戶耕種,一旦有經(jīng)營(yíng)業(yè)主承租該土地按正式合同執(zhí)行)。同時(shí),按土地性質(zhì)、連片流轉(zhuǎn)規(guī)模、流轉(zhuǎn)年限等,分別給予流轉(zhuǎn)戶和承租戶一次性補(bǔ)貼,對(duì)流轉(zhuǎn)平臺(tái)給予適當(dāng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平。
4、讓新型經(jīng)營(yíng)主體“強(qiáng)”起來(lái)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,要采取切實(shí)有力措施,加以扶持,使其成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“主力軍”。一是積極探索實(shí)現(xiàn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展從數(shù)量到質(zhì)量轉(zhuǎn)變的新途徑。要堅(jiān)持“邊發(fā)展、邊規(guī)范、邊提高”的原則,完善登記、注冊(cè)、管理等配套措施,加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo),幫助新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范管理,完善運(yùn)行機(jī)制,提高服務(wù)發(fā)展能力。要出臺(tái)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“動(dòng)態(tài)管理”制度,對(duì)于無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,取消其繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的資格,對(duì)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、運(yùn)行不佳的,強(qiáng)制其停業(yè)整改,待其整改后再恢復(fù)其營(yíng)業(yè)資格。二是加快建立健全促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制。要制定專門的財(cái)政、稅收、用地、金融、保險(xiǎn)等優(yōu)惠政策,尤其要強(qiáng)化對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的金融、保險(xiǎn)支持,創(chuàng)新新型經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保抵押方式和融資方式,加快開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈金融、信用貸款、大中型農(nóng)機(jī)具融資租賃、第三方擔(dān)保貸款、動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)抵押等金融服務(wù)業(yè)務(wù)。積極構(gòu)建政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo),支持鼓勵(lì)同類產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體整合資源,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),將產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密聯(lián)結(jié)起來(lái),實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展、共同做大做強(qiáng)。建議建立市級(jí)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展專項(xiàng)資金,每年支持30個(gè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、社會(huì)反響好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、加工企業(yè)各10個(gè)),重點(diǎn)支持新型經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建品牌、產(chǎn)能擴(kuò)改提升、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化服務(wù)等。
5.讓工作機(jī)制“活”起來(lái)。為落實(shí)市委市政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作,我們將進(jìn)一步創(chuàng)新工作機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。市委市政府安排的重點(diǎn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,市農(nóng)業(yè)委明確了分管領(lǐng)導(dǎo)與責(zé)任科室跟蹤督辦,及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)和成效。對(duì)工作推進(jìn)較慢的縣區(qū)農(nóng)業(yè)委,市農(nóng)業(yè)委將對(duì)縣區(qū)農(nóng)業(yè)委主任進(jìn)行約談,明確工作推進(jìn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)與要求,促進(jìn)工作落實(shí)到位。二是加大督促檢查力度。建議由市委督查室、市政府督查室和市農(nóng)業(yè)委組成聯(lián)合督查組對(duì)市委市政府安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作,于6月底7月初開(kāi)展一次聯(lián)合督查,及時(shí)通報(bào)督查情況,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作格局。三是與“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)密切結(jié)合。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作中,要與當(dāng)前開(kāi)展的“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強(qiáng)工作執(zhí)行力,確保完成市委市政府年初下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇五
按照中共永昌縣委永昌縣人民政府政策研究室下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全縣農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況專題調(diào)研的通知》的要求,我們組織黨員干部開(kāi)展調(diào)查研究,了解目前我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際,探討我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要癥結(jié),并集聚干部群眾的看法提出今后的發(fā)展思路?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
在永昌縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,在東寨鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在東寨鎮(zhèn)廣大干部群眾的共同努力下,我們緊緊圍繞縣委、縣政府“一增兩化”的工作思路和鎮(zhèn)黨委“抓好八項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)突破、達(dá)到六化目標(biāo)”的工作主線,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)和草食畜牧業(yè),大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),確保了農(nóng)業(yè)效益逐年提高,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大,農(nóng)民收入大幅增加,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的態(tài)勢(shì),有力維護(hù)了我鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局,促進(jìn)了農(nóng)村各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。
一是土地流轉(zhuǎn)取得新成效。堅(jiān)持把土地流轉(zhuǎn)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn),與北京天葵公司合作,建成土地流轉(zhuǎn)示范點(diǎn)2個(gè),流轉(zhuǎn)面積10000畝,其中連片發(fā)展油葵制種7000畝。
二是特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效。按照井灌區(qū)發(fā)展露地蔬菜、河灌區(qū)發(fā)展食用菌、全鎮(zhèn)發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的思路,加大扶持力度,大抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,蔬菜、中藥材及食用菌種植取得新突破,完成蔬菜種植及制種5000畝,種植中藥材1000畝,建成食用菌立體栽培標(biāo)準(zhǔn)棚8座;草食畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新亮點(diǎn),新建萬(wàn)只羊場(chǎng)1個(gè)、養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)、肉羊改良點(diǎn)3個(gè),引進(jìn)基礎(chǔ)母羊166只,投放種公羊15只,改良羊1.04萬(wàn)只、牛550頭,新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶56戶,羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到81590只、1541頭、5032口;啤酒大麥產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,積極與省農(nóng)科院、縣農(nóng)技中心合作,實(shí)施良種對(duì)比、除草劑對(duì)比等科技試驗(yàn)示范項(xiàng)目8項(xiàng),完成甘啤4號(hào)原種繁育10000畝,示范推廣甘啤6號(hào)20xx畝,標(biāo)準(zhǔn)化面積達(dá)到6.5萬(wàn)畝,總產(chǎn)量約3萬(wàn)噸;壟作溝灌節(jié)水新技術(shù)深入推廣,引進(jìn)壟作溝播新機(jī)具90臺(tái),示范性推廣面積11082畝。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。繼續(xù)加大通村道路建設(shè)力度,硬化新二壩村道路7公里。投資457.29萬(wàn)元,建成井灌區(qū)低壓管灌工程42.3公里,5個(gè)村1700多人受益;加大末級(jí)渠系建設(shè)力度,新建二壩村順池溝末級(jí)渠系1.38公里;配合縣水利局完成干渠改造19.85公里。大力實(shí)施頭壩、永豐、上三壩、上四壩、下三壩等5個(gè)村飲水安全工程,開(kāi)挖主管道52公里、分支管道130多公里,修建分水井420個(gè),農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。
村新農(nóng)村示范點(diǎn)農(nóng)民住宅樓建設(shè)任務(wù),鋪設(shè)上水工程1.26公里,鑲嵌主干道路道牙665.8米,鋪裝人行道路面986.04m2。
五是民生保障取得新成效。認(rèn)真實(shí)施文化惠民工程,完成6個(gè)村農(nóng)家書(shū)屋設(shè)施配套及鎮(zhèn)文化信息資源共享工程服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)。大力推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,參合率、參保率分別達(dá)到94.88%、96.53%。著力解決困難群眾生產(chǎn)生活困難,發(fā)放各類救災(zāi)救助及低保、五保、補(bǔ)助資金共157.483萬(wàn)元。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,發(fā)放糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼554.3534萬(wàn)元、良種補(bǔ)貼34.5755萬(wàn)元、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼189萬(wàn)元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼27.2萬(wàn)元。
六是民主法制和精神文明建設(shè)取得新成效。嚴(yán)格執(zhí)行人代會(huì)各項(xiàng)決議,認(rèn)真辦理代表意見(jiàn)建議,自覺(jué)接受監(jiān)督。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),圓滿完成第七屆村民委員會(huì)換屆工作。認(rèn)真抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和殘疾人工作示范城市創(chuàng)建工作,上三壩村榮獲“市級(jí)文明單位”稱號(hào)。堅(jiān)持依法行政,加大執(zhí)法培訓(xùn)力度,加強(qiáng)村基金會(huì)債權(quán)債務(wù)清理工作,強(qiáng)化政務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi),政府行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“五五”普法規(guī)劃和社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作,狠抓安全生產(chǎn)管理,平安建設(shè)深入推進(jìn),社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,是我鎮(zhèn)面臨的挑戰(zhàn)。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件差。東寨鎮(zhèn)每年都要遭受干旱的侵襲,全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外,近幾年通過(guò)大力實(shí)施“村村通”工程建設(shè),完成了全鎮(zhèn)通村公路的硬化,農(nóng)村交通條件得到了極大改善,但村內(nèi)通社道路硬化率不高,低洼不平,塵土飛揚(yáng),嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設(shè)施損毀嚴(yán)重,部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下,發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。受地理?xiàng)l件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。接受科技能力差,農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實(shí)用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄,接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展困難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后,農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會(huì)保障制度有待于進(jìn)一步完善。
措、新思路,先后引導(dǎo)農(nóng)民搞養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、科技示范、露地蔬菜、勞務(wù)開(kāi)發(fā)等,也取得一定成效。但是,全鎮(zhèn)有特色的基地規(guī)模不大,目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴(kuò)大,品種更新,布局調(diào)整等水平和層次上,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣運(yùn)用力度有待進(jìn)一步加大,科技含量不高,農(nóng)民對(duì)新品種缺乏新的種植技術(shù),尤其是在產(chǎn)品包裝、運(yùn)輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對(duì)市場(chǎng)銷售信息把握不靈,20xx年出現(xiàn)過(guò)農(nóng)民啤酒大麥待價(jià)而沽,最后遭遇滯銷的情況。
(五)農(nóng)民的組織化程度不高,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),農(nóng)民作為市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也是必然的。然而,單家獨(dú)戶的農(nóng)民作為相對(duì)弱勢(shì)群體,很難在龐大的市場(chǎng)中參與競(jìng)爭(zhēng),處于被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)剝削的境地,農(nóng)產(chǎn)品的大部分利潤(rùn)被大機(jī)構(gòu)、大企業(yè)賺去了。20xx年,為適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,我鎮(zhèn)農(nóng)民自發(fā)成立東郊啤酒大麥專業(yè)合作社,并以此為平臺(tái)打造本地啤酒大麥品牌,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。但是,該合作社仍然是一個(gè)松散的團(tuán)體,對(duì)于會(huì)員的約束力不大,更不能以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。近三年來(lái),我鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社風(fēng)起云涌,管理混亂,效益低下,為此,我們必須指導(dǎo)和改革農(nóng)民專業(yè)合作社,使其變成一個(gè)個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體,讓會(huì)員更緊密地聯(lián)合起來(lái),實(shí)行產(chǎn)、供、銷一體化,真正以一個(gè)整體參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇六
2017年我通過(guò)詢問(wèn)干部、走訪群眾、實(shí)地考察和查閱資料等方式了解本村村情,加上多年村干部及村支書(shū)工作實(shí)踐,對(duì)沙港村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況有了深刻的了解。通過(guò)調(diào)研分析。我發(fā)現(xiàn)了本村發(fā)展的一些問(wèn)題,通過(guò)分析討論,對(duì)自己今后的工作有了更加清晰的思路?,F(xiàn)將調(diào)研報(bào)告整理如下。
一、沙港村基本概況
1、基本情況
1.5公里處。全村共有18個(gè)村民小組,468戶,總?cè)丝?840人,其中黨員42人。據(jù)統(tǒng)計(jì)我村可耕地面積3289畝,其中有水稻田2098畝,旱田1200畝,兼顧種養(yǎng)殖業(yè)以及外出務(wù)工為經(jīng)濟(jì)來(lái)源。2017年人均純收入7907元,集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源是魚(yú)塘、窯廠,年創(chuàng)2.5萬(wàn)元。今年全村外出務(wù)工人員大約500余人,較去年少100人左右,在外務(wù)工人員每年收入在2萬(wàn)元左右,外出勞動(dòng)力不但增加了收入,
學(xué)習(xí)
了技術(shù),更重要的是轉(zhuǎn)變了觀念,開(kāi)闊了視野,帶動(dòng)了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,加快了我村富民目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、基層組織建設(shè)
沙港村共有黨員42人,村兩委成員4人,在村書(shū)記蔡紹誠(chéng)、主任蔡曉斌、副主任柳江波、副主任陳志霞的帶領(lǐng)下,努力學(xué)習(xí)貫徹學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、和三中、四中全會(huì)精神,不斷加強(qiáng)和完善基層組織建設(shè),
成績(jī)
斐然。3. 新農(nóng)村建設(shè)
近年來(lái),在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,沙港村兩委以黨的和三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),努力學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)村發(fā)展,以村容村貌和路容路貌的集中整治為突破口,切實(shí)改善,沙港村生產(chǎn)
生活
條件,帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)家致富,使我村人民生活水平有了明顯提高。注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),我村也加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年以來(lái),村兩委千方百計(jì)籌措資金,并獲得了當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家的大力支持,為村民鋪上了水泥路并完善了配套管道設(shè)施,為村民解決了行路難的老問(wèn)題,消除了村民的后顧之憂。
二、沙港村發(fā)展?fàn)顩r和分析
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況及分析
從我村的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源和構(gòu)成看,小農(nóng)思想依然嚴(yán)重,與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局仍然有很大差距。從對(duì)我村的實(shí)際情況來(lái)看,我個(gè)人感覺(jué)主要是以下幾個(gè)方面原因造成了我村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力。
(1)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)欠合理。本村經(jīng)濟(jì)作物仍以水稻、小麥和玉米為主,大多數(shù)種植戶都是小農(nóng)型的分散種植,結(jié)構(gòu)單一,小型分散種植模式成為了我村發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的障礙。
(2)集體經(jīng)濟(jì)單一化。目前我村集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源僅僅為魚(yú)塘、土地流轉(zhuǎn)管理費(fèi)。集體資產(chǎn)總額少。無(wú)
其他
集體經(jīng)濟(jì)來(lái)源,村級(jí)財(cái)政情況十分窘迫,無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因?yàn)榇寮w經(jīng)濟(jì)薄弱而擱淺。2、整改措施及意見(jiàn)建議
(1)加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)體系。在積極發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),積極引進(jìn)多種特色農(nóng)作物,和引進(jìn)配套深加工產(chǎn)業(yè)體系,打破單一發(fā)展格局。以我村的現(xiàn)有實(shí)際情況來(lái)看,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是我村發(fā)展的一條極好出路,優(yōu)越的氣候條件和便利的交通環(huán)境將會(huì)給我村的特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)極大的促進(jìn)作用。
(2)加大招商引資力度,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。村里的招商引資工作一直沒(méi)有起色。建議繼續(xù)加大招商引資力度,力爭(zhēng)將有意向的項(xiàng)目盡快落實(shí),帶動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)。
(3)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,逐步改善村民生產(chǎn)生活條件。由于本村幾乎
沒(méi)有集體經(jīng)濟(jì)收入,村級(jí)財(cái)政情況窘迫,無(wú)疑直接影響到我村的發(fā)展,許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的開(kāi)展和公用事業(yè)的進(jìn)行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,由村委會(huì)和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財(cái)政收入,也可讓廣大村民共享發(fā)展成果,走共同富裕之路。同時(shí)充分利用現(xiàn)有資源,挖掘自身潛力。
這是我到村任職以來(lái),通過(guò)與村干部的交流,對(duì)村民的走訪,及自己的所聞所見(jiàn),所掌握的一些情況,完成的調(diào)研。為我以后的工作指明了方向,也讓我看到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)任重而道遠(yuǎn),“三農(nóng)”問(wèn)題仍然是一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在今后的工作中,要更加堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,積極探索、因地制宜、大膽嘗試,努力向“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村而邁進(jìn)。同時(shí)立足全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局,進(jìn)一步深入群眾當(dāng)中,從廣大村民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,急群眾之所急,辦群眾之所需,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力做一名讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓群眾滿意的新時(shí)代村支書(shū),為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明、和諧的新沙港村做出力所能及的貢獻(xiàn)。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇七
近年來(lái),我縣以“三品一標(biāo)”為抓手,主要為提升優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌美譽(yù)度,立足本地資源優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)和培育有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ纳a(chǎn)主體,效益逐步顯現(xiàn),促進(jìn)了企業(yè)增效、農(nóng)民增收。截止到目前,我縣獲得“三品一標(biāo)認(rèn)證”的生產(chǎn)主體有30家,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)93個(gè),有效認(rèn)證面積40.79萬(wàn)畝,其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體22家,產(chǎn)品80個(gè),面積22.1萬(wàn)畝,綠色食品生產(chǎn)主體5家,產(chǎn)品10個(gè),面積1.54萬(wàn)畝,地標(biāo)產(chǎn)品3個(gè),認(rèn)證面積17.43萬(wàn)畝。上述獲證產(chǎn)品中,蔬菜類47個(gè)、糧食類19個(gè)、果品類21個(gè)、玫瑰產(chǎn)品3個(gè)、魚(yú)類2個(gè)、禽蛋1個(gè)。
目前,我縣一些歷史悠遠(yuǎn)、具有地域特色的農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品被越來(lái)越多的經(jīng)銷商和消費(fèi)者所熟知和了解,民樂(lè)享大白菜、天源玫瑰干花蕾、九州玫瑰干花蕾3個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為“山東省名牌農(nóng)(林)產(chǎn)品”,民樂(lè)享馬鈴薯、大白菜先后榮獲“濟(jì)南市十大農(nóng)產(chǎn)品品牌”,騰龍山雞腿菇被評(píng)為濟(jì)南市“市民最喜
愛(ài)
的十大品牌農(nóng)產(chǎn)品”。我縣玫瑰制品、食用菌、綠色蔬菜等品牌農(nóng)產(chǎn)品的影響正逐步擴(kuò)大。二、我縣品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)存在的問(wèn)題
(一)品牌農(nóng)業(yè)覆蓋面小。我縣“三品一標(biāo)”新認(rèn)證數(shù)量每年穩(wěn)步增長(zhǎng),但認(rèn)證產(chǎn)品大部分都是初級(jí)產(chǎn)品,加工產(chǎn)品少,而精深加工產(chǎn)品則更少。
(二)企業(yè)品牌意識(shí)淡薄。由于目前實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度進(jìn)展緩慢,很多市場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),無(wú)論認(rèn)證與否產(chǎn)品都可以進(jìn)入市場(chǎng),導(dǎo)致企業(yè)參與三品認(rèn)證的積極性不高,品牌意識(shí)淡薄,求精求高意識(shí)不強(qiáng),不少獲證農(nóng)副產(chǎn)品尚停留在出售原成品或初加工產(chǎn)品階段,加工精度和開(kāi)發(fā)深度不夠,科技含量不高,品牌產(chǎn)品包裝設(shè)計(jì)檔次不高。
(三)建設(shè)資金投入不足。品牌農(nóng)業(yè)實(shí)施主體需要大量生產(chǎn)資金進(jìn)行基地建設(shè)、配套相關(guān)設(shè)施,品牌建設(shè)資金投入不足,使我縣現(xiàn)有“三品一標(biāo)”品牌較為混雜,存在“小、散、弱”現(xiàn)象,管理難度大,品牌作用難以發(fā)揮。
(四)質(zhì)量
安全
可追溯制度亟待建立?!叭芬粯?biāo)”生產(chǎn)仍以農(nóng)民分散種養(yǎng)為主,組織化程度低,生產(chǎn)加工企業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作組織與基地農(nóng)戶的產(chǎn)品質(zhì)量安全控制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不緊密、不完善,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、質(zhì)量安全可追溯化記錄難以真正落實(shí)到農(nóng)戶、到產(chǎn)品。部分農(nóng)產(chǎn)品仍存在質(zhì)量安全隱患,違規(guī)、違法、超范圍用標(biāo)現(xiàn)象仍然存在。三、發(fā)展我縣品牌農(nóng)業(yè)的建議
(一)強(qiáng)化行政推動(dòng),加強(qiáng)品牌認(rèn)證宣傳。結(jié)合實(shí)際情況,制定年度認(rèn)證計(jì)劃,把“三品一標(biāo)”認(rèn)證為重點(diǎn)的品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建任務(wù)分解到鎮(zhèn)街,嚴(yán)格考核,加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)和科技下鄉(xiāng)、咨詢、發(fā)放明白紙、示范培訓(xùn)等形式大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),宣傳實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的重要性和必要性,普及農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”知識(shí)和相關(guān)法律、法規(guī),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體的申報(bào)積極性。
(二)扶持龍頭企業(yè),培育品牌主體。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)是打造農(nóng)業(yè)品牌的主體,培育品牌必須抓住主體中的“龍頭”工作報(bào)告。大力支持具有知名品牌的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)著力擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,依托龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)管理方面的優(yōu)勢(shì),制定實(shí)施企業(yè)品牌發(fā)展規(guī)劃,建立品牌農(nóng)業(yè)基地,開(kāi)發(fā)品牌產(chǎn)品。在政策、資金等方面向龍頭企業(yè)傾斜,鼓勵(lì)開(kāi)展以品牌為紐帶的資產(chǎn)重組,通過(guò)聯(lián)合、兼并、股份合作等方式進(jìn)一步做強(qiáng)做大。
(三)嚴(yán)格認(rèn)證監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量。在“三品一標(biāo)”申報(bào)認(rèn)證工作中,嚴(yán)把認(rèn)證環(huán)節(jié)各個(gè)關(guān)口,落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管制度并實(shí)行全程監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行審查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作程序,嚴(yán)格審查申請(qǐng)主體質(zhì)量監(jiān)管體系,確保產(chǎn)品質(zhì)量,認(rèn)定一個(gè)產(chǎn)地,帶動(dòng)一片標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),發(fā)展一個(gè)產(chǎn)品,保障一方產(chǎn)品安全。按照全程質(zhì)量控制措施的要求,對(duì)全縣有品牌的生產(chǎn)單位的產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)記錄、生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)、基地標(biāo)牌、檔案管理、產(chǎn)品抽檢等,開(kāi)展定期檢查和不定期抽查,認(rèn)真清理、打擊獲證“三品一標(biāo)”企業(yè)不用標(biāo)、不規(guī)范用標(biāo)以及沒(méi)有認(rèn)證的企業(yè)亂用標(biāo)的違法違規(guī)行為,強(qiáng)化獲證單位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí),確保品牌農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員:
根據(jù)市人大棠委會(huì)的工作安排,前一階段,我委在棠委會(huì)副主任**、**的帶領(lǐng)下,赴市有關(guān)涉農(nóng)部門和部分轄區(qū)就上半年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作情況進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下,供棠委會(huì)審議參考。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇八
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù),是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的基本途徑。為進(jìn)一步了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,分析我縣建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面臨的問(wèn)題,7月中旬,縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委在于春華**的帶領(lǐng)下組織調(diào)研組成員先后到靈溪、龍港、橋墩、馬站等鎮(zhèn),走訪了日月潭農(nóng)莊、油茶基地、四季柚基地、錢通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑園等10多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目基地,聽(tīng)取了縣農(nóng)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局的工作匯報(bào),并召集部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)座談。7月下旬,先后到山東壽光、棲霞等地考察學(xué)習(xí),現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
(一)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局基本形成。**年起,我縣歷經(jīng)5年時(shí)間現(xiàn)已建成2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)。一是馬站現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),于**年底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,總面積約4.6萬(wàn)畝,涵蓋農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè);二是沿江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū),于**年底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收,總面積9.04萬(wàn)畝,涉及橋墩、靈溪、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),涵蓋農(nóng)業(yè)和林業(yè)。
(二)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地初見(jiàn)規(guī)模。我縣目前已形成九大特色產(chǎn)業(yè)基地:一是番茄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在靈溪、龍港、馬站、藻溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn),**年種植面積3.94萬(wàn)畝,總產(chǎn)量24萬(wàn)噸、總產(chǎn)值8.4億元;二是四季柚基地,主要分布在馬站平原,種植面積1.1萬(wàn)畝,**年總產(chǎn)量6948噸,總產(chǎn)值7000多萬(wàn)元;三是楊梅產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、藻溪、馬站等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積1.78萬(wàn)畝,**年楊梅總產(chǎn)量1331噸,總產(chǎn)值2298萬(wàn)元;四是葡萄產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在馬站、靈溪、錢庫(kù)、龍港等鄉(xiāng)鎮(zhèn),種植面積2700畝,**年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量1995噸,產(chǎn)值2980萬(wàn)元;五是茶業(yè)生產(chǎn)基地,主要分布在橋墩及鶴頂山茶區(qū),面積2.52萬(wàn)畝,**年實(shí)現(xiàn)茶業(yè)總產(chǎn)量870噸,總產(chǎn)值6650萬(wàn)元;六是中藥材產(chǎn)業(yè)基地,主要分布在橋墩、馬站等地,種植有黃梔子、太子參等,面積1.57萬(wàn)畝,**年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量2316噸,總產(chǎn)值6485萬(wàn)元;七是特色畜牧業(yè)基地,主要分布在礬山、馬站山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要以發(fā)展羊、牛、兔等節(jié)糧型草食動(dòng)物為主,**年底肉牛存欄0.41萬(wàn)頭、羊存欄3.3萬(wàn)頭、兔存欄7.6萬(wàn)只;八是油茶基地,主要分布在橋墩、礬山、馬站等地,面積3.5萬(wàn)畝;九是毛竹基地,主要分布在莒溪、橋墩等地,面積2.9萬(wàn)畝。九大基地一年為農(nóng)民創(chuàng)收十幾億。
(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園建設(shè)初顯成效。我縣目前共建成和投入營(yíng)業(yè)的休閑觀光農(nóng)業(yè)園13個(gè),直接從業(yè)人員521人,累計(jì)投資1.35億元,**年共接待游客172萬(wàn)人次,年產(chǎn)值1.85億元,其中門票收入**萬(wàn)元。目前主要以農(nóng)業(yè)采摘型,如錢庫(kù)喜豐葡萄莊園、馬站中魁四季柚休閑觀光園、岱嶺富源早熟柑精品園;農(nóng)業(yè)旅游型,如日月潭農(nóng)莊、龍港夢(mèng)江南休閑觀光園;農(nóng)家樂(lè)型,如靈溪鮮城有機(jī)農(nóng)場(chǎng)。
(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新初見(jiàn)成效。一是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制,在耕地面積50畝以上的734個(gè)行政村組建了土地合作社,促進(jìn)土地相對(duì)集中;出臺(tái)土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見(jiàn)及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等相關(guān)政策文件,縣財(cái)政每年撥出專項(xiàng)資金用于土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì);不斷完善形成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)全覆蓋的土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系。截止目前,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)22.08萬(wàn)畝,占耕地總面積的55.16%,其中規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積(20畝以上)達(dá)16.5萬(wàn)畝,占流轉(zhuǎn)總面積的86.1%。二是創(chuàng)新生產(chǎn)機(jī)制。自**年開(kāi)始實(shí)施農(nóng)業(yè)科技示范推廣項(xiàng)目計(jì)劃,共實(shí)施農(nóng)技推廣項(xiàng)目267項(xiàng),建立示范基地413個(gè),推廣新品種、新技術(shù)、新裝備691項(xiàng)。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。完善“三位一體”基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè),全縣已有19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心通過(guò)省市級(jí)驗(yàn)收。
雖然我縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在的困難和問(wèn)題是顯而易見(jiàn)的,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)靠天吃飯的狀況,產(chǎn)業(yè)的低、小、散狀況,粗放的經(jīng)營(yíng)方式狀況,無(wú)序發(fā)展的狀況還沒(méi)有根本改變。
(一)農(nóng)業(yè)資金投入不足。近年來(lái),xx在增加農(nóng)業(yè)投入方面作出了一系列重大部署,加上市縣逐年增加的投資,農(nóng)業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要看,農(nóng)業(yè)投入仍然嚴(yán)重不足。首先投資者的投資信心不足,投資農(nóng)業(yè)既要承擔(dān)氣候、環(huán)境等自然風(fēng)險(xiǎn),又要承擔(dān)市場(chǎng)銷售風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。其次農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏金融支持,農(nóng)民除在信用社獲得小額貸款外,在其他機(jī)構(gòu)很難獲得金融支持。一些涉農(nóng)企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押,也很難獲得銀行貸款。再者,扶持政策多變,**年開(kāi)始,xx和省資金不再支持油茶發(fā)展,油茶產(chǎn)業(yè)面臨資金問(wèn)題,近年來(lái),一直未安排資金用于毛竹、馬蹄筍造林,影響林業(yè)產(chǎn)業(yè)提升。
(二)土地問(wèn)題制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。由于受國(guó)家農(nóng)保政策限制和我縣耕地農(nóng)保率高等原因,農(nóng)業(yè)配套設(shè)施用地很難落實(shí),部分種糧大戶及合作社無(wú)法落實(shí)配套用地,建設(shè)農(nóng)機(jī)倉(cāng)庫(kù)及烘干場(chǎng)所等功能設(shè)施,番茄大戶不能建設(shè)初加工整理場(chǎng)地等。如馬站昌蒲葡萄合作社,種植面積達(dá)1000畝,但是一直沒(méi)有配套設(shè)施用地;日月潭農(nóng)莊食宿等配套設(shè)施用地,也遲遲未能解決。土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系還存在著諸多的困難和問(wèn)題,部分農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)會(huì)改變土地承包政策,難以實(shí)現(xiàn)集中連片流轉(zhuǎn),如日月潭農(nóng)莊內(nèi),至今還有部分土地沒(méi)有流轉(zhuǎn),農(nóng)民在土地上種植農(nóng)作物,影響農(nóng)莊的整體發(fā)展。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程比較緩慢。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,農(nóng)業(yè)規(guī)?;詮氖路N、養(yǎng)殖業(yè)等初級(jí)原料生產(chǎn)為主,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體規(guī)模不大、層次不高。在產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)民增收方面,各農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)整體效益不高。全縣從事農(nóng)產(chǎn)品加工的企業(yè)數(shù)量雖多,但布局不合理,發(fā)展不平衡,整體水平較低。同時(shí)在加工中存在著加工初級(jí)產(chǎn)品、傳統(tǒng)產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多,精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題,產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出,產(chǎn)業(yè)化程度較低。
(四)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng),品牌建設(shè)滯后。組織程度高、生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品質(zhì)量好的骨干企業(yè)還為數(shù)不多。目前全縣農(nóng)民專業(yè)合作社有3396家,總數(shù)占全省第一,但市級(jí)以上規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社只有39家,國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家。絕大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社還停留在本村本組的小打小鬧階段,知名度不高,輻射力不夠,帶動(dòng)力不強(qiáng)。如我縣馬站四季柚在我市享有較高的知名度,但在全省的影響力不高。我縣的茶業(yè)品牌較多,但在全省知名度與周邊縣市區(qū)有很大的差距。
(五)科技支撐力不足。一是農(nóng)業(yè)科技人員嚴(yán)重缺乏,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門名存實(shí)亡,僅有的農(nóng)技人員往往身兼數(shù)職,無(wú)法全身心投入農(nóng)村技術(shù)推廣工作,工作效能受到很大制約。二是政府扶持的力度和精準(zhǔn)度不夠。三是科研方面存在無(wú)人員、無(wú)資金、無(wú)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀。新科技推廣力度不夠,科技推廣方式單一。
(一)多措并舉,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機(jī)制。為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障,在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施配套用地、融資、政策扶持等方面,要突破一些政策約束,使投資者有信心、干部有信心,農(nóng)民有信心。一是增加縣級(jí)財(cái)政投入。要保證對(duì)農(nóng)業(yè)投入的增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度,加大對(duì)農(nóng)田、水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。**年xx和省級(jí)不再安排油茶提升項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助資金沒(méi)后續(xù)項(xiàng)目實(shí)施補(bǔ)助資金要由地方財(cái)政予以安排。二是要抓住國(guó)家加大農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資的機(jī)遇,千方百計(jì)多渠道爭(zhēng)取資金。要探索整合財(cái)政支農(nóng)資金方式。統(tǒng)籌安排使用支農(nóng)資金,圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合,通過(guò)資金整合,既有利于集中財(cái)力辦大事,也有利于發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。三是拓寬農(nóng)業(yè)投入來(lái)源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村投資環(huán)境,吸引民間資本更多地投向農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新,扶持農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織發(fā)展,擴(kuò)大農(nóng)村擔(dān)保品范圍。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),政策性保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)相結(jié)合,健全農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系。
(二)多輪驅(qū)動(dòng),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。創(chuàng)新開(kāi)發(fā)機(jī)制,探索現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子。一是結(jié)合我縣實(shí)際,按照“依法、自愿、有償、有序”的原則,制定相應(yīng)的政策,在依法自愿有償?shù)幕A(chǔ)上鼓勵(lì)農(nóng)戶將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)通過(guò)入股、出租、互換等方式,實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模流轉(zhuǎn)和集中經(jīng)營(yíng)。二是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。在政策許可的條件下,土地指標(biāo)適度向農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)如馬站、靈溪等地傾斜,完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、組織化程度。鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展多種模式的產(chǎn)業(yè)融合,支持龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社形成穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。引進(jìn)有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力的企業(yè),與我縣有條件的農(nóng)村合作社進(jìn)行合作,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈增值中獲取更多利益。
(三)加快農(nóng)業(yè)品牌建設(shè),促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn),把全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),把區(qū)域性優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大,把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展?jié)摿^大、附加值高、科技含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)行重點(diǎn)扶持,制定優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)戶的作用。二是圍繞我縣番茄、四季柚、茶業(yè)、楊梅、葡萄、油茶等產(chǎn)業(yè),進(jìn)行品牌資源整合,打造核心品牌,實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共享的品牌效應(yīng)。三是加大品牌宣傳力度,通過(guò)舉辦各種“采摘節(jié)”、參加各地展銷會(huì)和博覽會(huì),結(jié)合電視、廣播、微博、微信等多種方式,宣傳推介品牌,縣財(cái)政要加大投入,單獨(dú)組團(tuán)在省級(jí)或周邊省市召開(kāi)展銷會(huì),打響蒼南農(nóng)產(chǎn)品品牌,提高品牌農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)占有率。四是提高農(nóng)副產(chǎn)品加工能力,特別是精深加工能力,在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值,如山東招遠(yuǎn)的龍口粉絲產(chǎn)業(yè)模式,棲霞的蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)模式都很值得我們學(xué)習(xí)。
(四)建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。有計(jì)劃有步驟地建立農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系,為農(nóng)業(yè)、農(nóng)民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農(nóng)為中心,加強(qiáng)科技創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)。建立科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓(xùn)三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò),建立與高等院校合作機(jī)制,著重培育技術(shù)人才,培訓(xùn)從業(yè)人員。二是組建完善農(nóng)民各類專業(yè)合作組織。根據(jù)我縣確定的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),安排扶持資金,組建各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,避免千家萬(wàn)戶闖市場(chǎng)帶來(lái)的高風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)已有的產(chǎn)業(yè)要做精做好,在生產(chǎn)技術(shù)、管理、營(yíng)銷等方面要給予指導(dǎo)、幫助,使產(chǎn)業(yè)更大、更精、更好、更長(zhǎng)。對(duì)新的業(yè)態(tài),要精心培育,有序發(fā)展。三要加大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)外開(kāi)放度,鼓勵(lì)和支持外來(lái)企業(yè)與區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社聯(lián)合經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大規(guī)模,逐步實(shí)現(xiàn)分散到集中,形成整體優(yōu)勢(shì)。四要培育壯大農(nóng)業(yè)營(yíng)銷隊(duì)伍,創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷方式,出臺(tái)扶持政策,鼓勵(lì)發(fā)展各產(chǎn)業(yè)專業(yè)營(yíng)銷公司和民間中介組織,培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品銷售經(jīng)濟(jì)人和營(yíng)銷大戶,形成全方位的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和空間。
(五)合理規(guī)劃布局,充分打造旅游觀光農(nóng)業(yè)。
一要因地制宜,合理規(guī)劃布局。緊緊圍繞馬站、沿江省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃,結(jié)合縣情實(shí)際,做好我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體功能定位,并按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的要求,重在質(zhì)量和特色上下功夫,杜絕“遍地開(kāi)花”。二要做好與旅游結(jié)合的文章,努力打造好一批新的生態(tài)旅游景點(diǎn)、休閑農(nóng)業(yè)觀光園、名貴花卉觀賞園等旅游觀光點(diǎn),開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)與旅游部門的無(wú)縫對(duì)接。三要統(tǒng)籌結(jié)合,結(jié)合今年xx1號(hào)文件精神,積極打造田園綜合體建設(shè),發(fā)展各種形式的休閑、體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè),使農(nóng)業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉(zhuǎn)變。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇九
當(dāng)前,農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。在新的情勢(shì)下,如何順應(yīng)當(dāng)前鄉(xiāng)村工作情勢(shì),努力探究新時(shí)期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法,進(jìn)一步深化鄉(xiāng)村變革,加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,堅(jiān)持鄉(xiāng)村社會(huì)不變,是擺在我們基層干部面前的一個(gè)亟待處理的嚴(yán)重課題。
一、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉(zhuǎn)變
近幾年來(lái),隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進(jìn),鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉(zhuǎn)變。首要表現(xiàn)在:
1、農(nóng)民擔(dān)負(fù)大幅度減輕,農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來(lái),隨著縣政府對(duì)“三農(nóng)”的不時(shí)投入和注重,農(nóng)民擔(dān)負(fù)逐年減輕。據(jù)查詢,2002年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達(dá)1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%,個(gè)中一個(gè)最主要的緣由就是農(nóng)民擔(dān)負(fù)較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當(dāng)前隨著農(nóng)民擔(dān)負(fù)的逐漸減輕和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認(rèn)真落實(shí),干群關(guān)系獲得分明改善。隨著中心一號(hào)文件的延續(xù)出臺(tái),廣大農(nóng)民獲得了史無(wú)前例的實(shí)惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢,并且還發(fā)放了糧種補(bǔ)助和種糧等補(bǔ)助資金。還,作廢農(nóng)業(yè)稅,對(duì)衍生在其上的各類亂收費(fèi)進(jìn)行“釜底抽薪”,農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”,從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補(bǔ)助、鼓舞”農(nóng)民耕田,農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說(shuō)黨的政策好,黨群、干群關(guān)系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)移,工作本能機(jī)能呈現(xiàn)可喜轉(zhuǎn)變。針對(duì)鄉(xiāng)村變革后的新情勢(shì),本鎮(zhèn)不等不靠,勇敢創(chuàng)新,在縣政府轉(zhuǎn)型方面進(jìn)行了積極探究。特殊是近年來(lái),本鎮(zhèn)的工作重心由過(guò)去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉(zhuǎn)移到以抓發(fā)展、搞服務(wù)為主上,自覺(jué)地把抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要?jiǎng)?wù),努力建筑調(diào)和鄉(xiāng)村。
二、當(dāng)前鄉(xiāng)村基層工作中面對(duì)的首要問(wèn)題
在看到積極轉(zhuǎn)變的還,我們也從調(diào)研中調(diào)查到新情勢(shì)下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無(wú)視的問(wèn)題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)進(jìn)出有所好轉(zhuǎn),但保運(yùn)轉(zhuǎn)保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級(jí)轉(zhuǎn)移付出的力度加大,機(jī)構(gòu)變革后減支效應(yīng)的展現(xiàn),當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)在向好的方面發(fā)展。但因?yàn)榇蠖脊I(yè)稅源很少,僅靠上級(jí)轉(zhuǎn)移付出來(lái)過(guò)日子長(zhǎng)短常困難的。加之村莊兩級(jí)債權(quán)難化解,感應(yīng)壓力很大,村莊兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)面對(duì)必然的堅(jiān)苦。
2、農(nóng)民擔(dān)負(fù)分明減輕,但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費(fèi)變革前,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費(fèi)用可以列支。稅改后,鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級(jí)縣政府的支撐、扶持外,更多的是經(jīng)過(guò)"一事一議"的渠道來(lái)處理。因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)公益事業(yè)的認(rèn)知水平紛歧,加上集體認(rèn)識(shí)淡漠,往往很難達(dá)到共識(shí),形成投入嚴(yán)厲不足,很多公益設(shè)備老化陳腐卻無(wú)人無(wú)錢整修,鄉(xiāng)村生產(chǎn)
生活
前提難以獲得分明改善。3、村級(jí)債權(quán)獲得較好節(jié)制,但化債依然是當(dāng)前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因?yàn)閷?duì)村級(jí)財(cái)政進(jìn)行
了嚴(yán)厲治理,使村級(jí)債權(quán)獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級(jí)債權(quán)依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個(gè)繁重負(fù)擔(dān)。
4、當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展很快,但社會(huì)事務(wù)治理有弱化趨向。近幾年,因?yàn)楦黜?xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),農(nóng)民收入大幅度增進(jìn),農(nóng)民物質(zhì)文明生活程度逐年提高,鄉(xiāng)村的轉(zhuǎn)變很大。然則,隨著機(jī)構(gòu)的變革,處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的相關(guān)治理部分還沒(méi)有堅(jiān)持起完善的、長(zhǎng)效的機(jī)制,招致當(dāng)前鄉(xiāng)村社會(huì)事務(wù)治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉(zhuǎn)變,但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項(xiàng)變革的深化推進(jìn),廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問(wèn)題獲得逐漸處理,“三農(nóng)”問(wèn)題的拐點(diǎn)曾經(jīng)呈現(xiàn),他們遍及感應(yīng)鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展,廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務(wù)中擺脫出來(lái),他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史,對(duì)此他們由衷快樂(lè)。但另一方面,因?yàn)楫?dāng)前村組干部待遇還偏低,存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后,指導(dǎo)職數(shù)削減,局部中層干部覺(jué)得選拔無(wú)望,不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來(lái)看,當(dāng)前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想,對(duì)本人該干
什么
、怎樣
干心中沒(méi)有底。在查詢進(jìn)程中,我們剖析當(dāng)前發(fā)生上述問(wèn)題的緣由,以為既有主觀方面的,也有客觀方面的:
1、干部要素:
基層干部是落實(shí)黨在鄉(xiāng)村政策的關(guān)鍵性要素,政策落實(shí)的黑白直接關(guān)系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因?yàn)楦刹空叱潭?、行政立?chǎng)、工作方法等多方面的要素,在政策落實(shí)進(jìn)程中往往會(huì)碰到如許或那樣的問(wèn)題。一是鄉(xiāng)村干部本質(zhì)不高。鄉(xiāng)村干部長(zhǎng)期處在基層一線,首要精神和時(shí)間都集中在處置日常繁瑣事務(wù),不足
學(xué)習(xí)
提高,看法程度有限,了解政策不深,有時(shí)執(zhí)行政策走樣,工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒(méi)有改變。多年來(lái),一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款,結(jié)扎放環(huán)”,招致鄉(xiāng)村干部服務(wù)認(rèn)識(shí)冷淡,甚至與民爭(zhēng)利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說(shuō)我們工作軟了,上級(jí)交給的任務(wù)完不成,指導(dǎo)不稱心;假如工作硬了,說(shuō)是辦法欠妥,作風(fēng)粗獷,經(jīng)常是上級(jí)批判群眾罵,以為是“風(fēng)箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素?fù)诫s到干部的工作中去,必定會(huì)發(fā)生一些問(wèn)題。《新農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告》全文內(nèi)容當(dāng)前網(wǎng)頁(yè)未完全顯示,剩余內(nèi)容請(qǐng)?jiān)L問(wèn)下一頁(yè)查看。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十
農(nóng)村集體財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理問(wèn)題,是廣大農(nóng)民群眾十分關(guān)注的敏感話題,事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行、發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的村級(jí)財(cái)務(wù)管理,有利于鞏固和發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),對(duì)促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展有著重要意義。近年來(lái),農(nóng)村基層通過(guò)不斷加強(qiáng)和完善民主理財(cái)制度建設(shè),全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi),村級(jí)財(cái)務(wù)的規(guī)范管理工作取得了較明顯的成效,但仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。村干部在管理、發(fā)放、使用征地補(bǔ)償款及村級(jí)收入資金中存在不少問(wèn)題,致使農(nóng)民利益和村集體利益被嚴(yán)重侵犯,出現(xiàn)了一些上訪現(xiàn)象。為了加強(qiáng)村務(wù)管理,進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的健康發(fā)展,我們對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查,現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下:
村財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍不穩(wěn)定,業(yè)務(wù)水平低,工作質(zhì)量不高。財(cái)務(wù)管理的工作性質(zhì)要求財(cái)會(huì)人員要相對(duì)穩(wěn)定。但是,目前部分村的財(cái)會(huì)人員實(shí)際上都是由村干部隨意指定,缺乏規(guī)范性操作行為。每逢村黨支部、村委會(huì)換屆,財(cái)務(wù)人員也跟著換屆,出現(xiàn)了人走了之,財(cái)務(wù)收支情況不移交的現(xiàn)象。另一方面,財(cái)務(wù)人員年齡老化,學(xué)歷偏低,專業(yè)知識(shí)缺乏。由于年輕人不愿意在村里干,又找不到合適人選,致使一些專業(yè)知識(shí)缺乏的財(cái)會(huì)人員上崗。還有一些村,在挑選財(cái)會(huì)人員時(shí),不是從工作考慮,而是完全憑個(gè)人感情辦事,一些素質(zhì)低下、根本不具備會(huì)計(jì)條件的人,被選拔到會(huì)計(jì)崗位上來(lái),這些人往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)就上崗工作,缺乏應(yīng)有的財(cái)會(huì)和法律法規(guī)方面的知識(shí),不懂得國(guó)家農(nóng)村政策和有關(guān)會(huì)計(jì)法規(guī),根本無(wú)法勝任財(cái)務(wù)工作。
目前,我縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在著許多的問(wèn)題,這些問(wèn)題如不及時(shí)加以解決,將會(huì)影響村帳鄉(xiāng)代管的順利推行;進(jìn)而造成農(nóng)村社會(huì)的不和諧、不穩(wěn)定,更會(huì)影響到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的偉大進(jìn)程。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單。
目前,在沒(méi)有實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)委托代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在帳務(wù)處理不規(guī)范、核算簡(jiǎn)單的問(wèn)題。主要表現(xiàn)為:有的村財(cái)務(wù)資料保管不善,損壞、丟失嚴(yán)重,導(dǎo)致核算不規(guī)范,財(cái)務(wù)信息失真;有的村甚至連正式的現(xiàn)金日記賬都沒(méi)有,大多用“本本賬”、“包包賬”代替;普遍存原始單據(jù)不規(guī)范、白條入帳現(xiàn)象:有的村賬務(wù)處理程序不規(guī)范,不及時(shí)記賬、結(jié)賬、對(duì)賬,導(dǎo)致科目漏記、重記、賬實(shí)不符的問(wèn)題較為突出。
(二)財(cái)務(wù)制度不健全、監(jiān)督管理不到位。
我鎮(zhèn)村級(jí)大部分沒(méi)有建立財(cái)務(wù)管理制度,有的村雖建立了一定的財(cái)務(wù)管理制度,但這些制度并沒(méi)有形成完整的約束體系。在現(xiàn)實(shí)中,不少地方財(cái)務(wù)收支大多都是村支書(shū)或主任“一支筆”審批,村民民主理財(cái)小組形同虛設(shè),往往是村支書(shū)或主任一個(gè)人說(shuō)了算,存在著極大的個(gè)人主觀隨意性。再加上事業(yè)單位改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)被合并,人員嚴(yán)重缺編,辦公條件落后,難以及時(shí)地對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)有效地履行監(jiān)督職能。
(三)業(yè)務(wù)招待費(fèi)普遍偏高。由于財(cái)務(wù)制度本身的漏洞,再加上財(cái)務(wù)人員把關(guān)不嚴(yán)、村干部財(cái)經(jīng)意識(shí)淡薄,有些村招待費(fèi)過(guò)大、非生產(chǎn)性開(kāi)支比重偏高。招待費(fèi)開(kāi)支偏大、偏濫,不僅是一種損失浪費(fèi),更容易滋生腐敗問(wèn)題,參與招待往往也會(huì)作為一個(gè)借口或一種福利,相關(guān)的、不相關(guān)的都來(lái)參加,使陪客人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的多于來(lái)客人數(shù),無(wú)形之中也使招待費(fèi)支出越來(lái)越多,致使招待消費(fèi)居高不下。
(四)財(cái)務(wù)公開(kāi)流于形式、缺乏內(nèi)容。
財(cái)務(wù)公開(kāi)、民主管理是新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容。按規(guī)定村級(jí)應(yīng)按月或按季度進(jìn)行財(cái)務(wù)公開(kāi),接受群眾監(jiān)督。據(jù)了解這一項(xiàng)重要內(nèi)容到村級(jí)已基本被忽視,主要表現(xiàn)在:一是公開(kāi)不及時(shí);二是公開(kāi)內(nèi)容不規(guī)范、不完整;三是財(cái)務(wù)公開(kāi)的形式單一。群眾普遍認(rèn)為財(cái)務(wù)公開(kāi)是在作秀,滿意程度低。
農(nóng)村財(cái)務(wù)管理是在不改變村集體資產(chǎn)的所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、分配權(quán)和支配權(quán)的基礎(chǔ)上,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一在銀行開(kāi)戶、統(tǒng)一收入票據(jù)、統(tǒng)一會(huì)計(jì)帳簿、統(tǒng)一核算方法代替村里規(guī)范管理村集體資產(chǎn)的管理制度。這項(xiàng)工作搞好了,有利于規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,搞好村務(wù)公開(kāi),農(nóng)村的干群關(guān)系就會(huì)好起來(lái),讓百姓就放心;有利于促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè);有利于減少社會(huì)矛盾,創(chuàng)建和諧社會(huì)。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理具體做好以下幾方面工作:
(一)改革管理模式,建立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、統(tǒng)計(jì)站設(shè)立村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心,在確保不改變村社集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)的前提下,由村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心簽定委托代理協(xié)議書(shū)。代理服務(wù)中心設(shè)置審核、會(huì)計(jì)、出納三個(gè)崗位,村級(jí)只設(shè)一名報(bào)賬員的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心按村分別建立帳簿,分別核算財(cái)務(wù)收支,統(tǒng)一核算管理所轄村級(jí)財(cái)務(wù)收支業(yè)務(wù)。
(二)嚴(yán)格審批各程序,規(guī)范財(cái)務(wù)處理流程。每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生,都要取得有效合規(guī)合法的原始憑證,將憑證交民主理財(cái)小組審核、簽章,再由村集體組織負(fù)責(zé)人審批(300元內(nèi)的),300元以上由兩委負(fù)責(zé)人共同審批,1000元上的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,月末,村報(bào)賬員將全部發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)匯總向委托代理服務(wù)中心報(bào)賬。出納根據(jù)原始支出憑證登記現(xiàn)金日記賬,會(huì)計(jì)根據(jù)收支原始憑證填制記賬憑證,并按要求登記各種明細(xì)賬和總賬。推行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理電算化管理,改變傳統(tǒng)手工記賬,提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和效率。
(三)加強(qiáng)內(nèi)外監(jiān)督,杜絕不合理開(kāi)支。村級(jí)成立了民主理財(cái)小組和村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生都必須交民主理財(cái)小組審核,經(jīng)小組長(zhǎng)簽字蓋章后才能報(bào)銷,有效地杜絕不合理、不必要的開(kāi)支,使有限的資金真正用到刀刃上,并且每個(gè)季度將村財(cái)務(wù)進(jìn)行公開(kāi),堅(jiān)決杜絕半公開(kāi)、假公開(kāi)等現(xiàn)象,接受群眾的監(jiān)督。
(四)是要制定相關(guān)制度規(guī)范報(bào)賬單據(jù)與開(kāi)支。面對(duì)報(bào)賬過(guò)程中部分單據(jù)不規(guī)范,白條抵庫(kù)、三聯(lián)收據(jù)、付款憑證常常被當(dāng)做正式憑證拿來(lái)報(bào)賬的特點(diǎn),應(yīng)制定相關(guān)制度,明令禁止,堅(jiān)決杜絕由這些不規(guī)范單據(jù)可能導(dǎo)致的支出漏洞;對(duì)業(yè)務(wù)招待費(fèi)過(guò)高的現(xiàn)象,也應(yīng)當(dāng)制定合理標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn),讓招待費(fèi)在整個(gè)村委會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用,同時(shí)又要嚴(yán)防腐敗浪費(fèi)行為的滋生;另外,還要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)村組干部的教育,讓他們認(rèn)識(shí)到財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性,認(rèn)真及時(shí)的配合報(bào)賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
(五)加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè),完善保障機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)人員的培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)技能,實(shí)行持證上崗,不斷適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的發(fā)展需要。逐步增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)人員編制,新招聘一批素質(zhì)高懂會(huì)計(jì)電算化的人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍中。對(duì)村報(bào)賬人員實(shí)行聘用制,簽訂聘用合同,納入委托代理中心管理,以確保村級(jí)財(cái)務(wù)人員穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)中心正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及業(yè)務(wù)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)委托代理機(jī)構(gòu)不得向被代理單位收取服務(wù)費(fèi),不得加重村集體負(fù)擔(dān)。
村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題仍然是當(dāng)前群眾十分關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村出發(fā),充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的重要性、緊迫性、必要性,把它作為農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,列入黨委、政府的議事日程。同時(shí)也將村級(jí)委托代理制作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制的一項(xiàng)重要改革,并納入對(duì)村干部崗位責(zé)任制考核。必須立足于長(zhǎng)效管理,增強(qiáng)監(jiān)督力度,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村的廉政建設(shè),保障農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十一
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局性和根本性的問(wèn)題。黨的xx屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策,這是從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。xxx中央、xxx制定的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見(jiàn)》明確提出,要“加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè),深入開(kāi)展農(nóng)村普法教育,提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺(jué)性”。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)法制的有力保障,提高農(nóng)民法律意識(shí)則是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合目前常州市新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際情況,深入調(diào)查新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)民的法律意識(shí),并和農(nóng)民進(jìn)行了接觸,對(duì)一些關(guān)乎農(nóng)民切身利益的法律知識(shí)進(jìn)行普及,自己印制了一些簡(jiǎn)單的法律知識(shí)發(fā)給農(nóng)民,使得一些農(nóng)民能在遇到問(wèn)題時(shí)能拿起法律的武器維護(hù)自己的利益。
一、我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀。
雖然農(nóng)民法律意識(shí)的提高對(duì)新農(nóng)村建設(shè)意義重大,但目前我國(guó)農(nóng)民法律意識(shí)的現(xiàn)狀卻不盡人意。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)民法律知識(shí)水平的匱乏。雖然經(jīng)過(guò)多年的普法教育,農(nóng)民的法律知識(shí)水平有了一定的提高,但是由于歷史傳統(tǒng)和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,加上普法宣傳流于形式,農(nóng)民對(duì)法律知識(shí)的認(rèn)知仍停留在淺層次的感性認(rèn)識(shí)上,不能真正了解法律的含義,更不能從根本上改變農(nóng)民的法律知識(shí)和法律心理結(jié)構(gòu)。這種對(duì)法律的陌生感決定了農(nóng)民在遇到問(wèn)題時(shí)一般是拒法律于門外的,更傾向于用非法律方式去解決問(wèn)題。
二是法律虛無(wú)主義思想盛行。雖然我國(guó)早已確立了建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的治國(guó)方略,但在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍然有許多人或多或少存在著有法無(wú)法一個(gè)樣的法律虛無(wú)主義觀念。筆者在農(nóng)村調(diào)查的時(shí)候發(fā)現(xiàn),很多人對(duì)一些根本的法律有所了解,比如很多人知道殺人發(fā)火是犯法,但是對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)等卻認(rèn)為不犯法,更不要說(shuō)對(duì)那些涉及與經(jīng)濟(jì)貿(mào)易等有關(guān)的法律知識(shí)了。因此,除一些重大犯罪行為外,農(nóng)民的社會(huì)行為基本上是脫離法律認(rèn)知而進(jìn)行的。
三是權(quán)利意識(shí)淡薄。受傳統(tǒng)人治思想的影響,長(zhǎng)期以來(lái),法制在農(nóng)村的著眼點(diǎn)都是如何加強(qiáng)管理,著重于法的政治統(tǒng)治功能,法律工具主義色彩比較濃重,而忽視了法律維護(hù)農(nóng)民權(quán)益這一功能。農(nóng)民往往只把法律當(dāng)成是制裁違法犯罪的工具,而忽視了法律保障權(quán)利的功能。權(quán)利意識(shí)淡薄,主體意識(shí)模糊,缺乏維護(hù)民主權(quán)利,利用法律手段保護(hù)自己切身利益的意識(shí)和實(shí)踐活動(dòng)。不少農(nóng)民在其權(quán)利受到侵害時(shí),或不知道已受到侵害,或雖已知道,卻信守“民不與官斗”、“一年官司十年仇”、“吃虧是?!钡葌鹘y(tǒng)觀念,對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為不敢抗?fàn)帲晃度套?。四是法律在農(nóng)村缺乏應(yīng)有的權(quán)威。法治社會(huì)要求法律至上,具有最大的權(quán)威和最高的效力。然而,在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū),法律卻沒(méi)有處于至上的位置;相反,幾千年來(lái)的封建人治傳統(tǒng)已使權(quán)力至上的觀念在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)打下了深深的烙印。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的泛權(quán)力狀態(tài)。在權(quán)大還是法大的價(jià)值取向上,廣大農(nóng)民會(huì)毫不猶豫地選擇前者,法律幾乎是沒(méi)有權(quán)威的。在農(nóng)民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解決矛盾糾紛的主要途徑,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于尋找法律救濟(jì)的比重。
二、農(nóng)民法律意識(shí)淡薄的原因分析。
隨著我國(guó)法治化進(jìn)程的日益深入,法律在人們生活中占據(jù)著越來(lái)越重要的位置。經(jīng)過(guò)四個(gè)五年普法宣傳教育,人們的法律意識(shí)也逐步提高。但如上所述,目前我國(guó)農(nóng)民的法律意識(shí)總體來(lái)講還十分淡薄,與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求相比,還存在著很大差距。究其原因,筆者認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面:
一是文化素質(zhì)低下,影響其法律素質(zhì)的提高。由于傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)原因相互交織,我國(guó)農(nóng)村人口文化水平普遍較低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的平均受教育年限為年,而城市為年。而在筆者的調(diào)查過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在農(nóng)村40歲以上的人群學(xué)歷在高中以下的占86%,而大學(xué)畢業(yè)的很少。另?yè)?jù)有關(guān)報(bào)載,目前,我國(guó)文盲絕對(duì)數(shù)高達(dá)8507萬(wàn)左右,而其中90%的文盲分布在農(nóng)村。農(nóng)民文化水平的普遍低下,必然直接影響到其學(xué)法、知法、用法的積極性和實(shí)際效果,進(jìn)而影響其法律意識(shí)的提高,阻礙農(nóng)村法制建設(shè)的進(jìn)程。
二是傳統(tǒng)思想的影響。眾所周知,我國(guó)經(jīng)歷了兩千多年的封建歷史,儒家政治文化觀念根深蒂固。雖然自新文化運(yùn)動(dòng)和“五四”運(yùn)動(dòng)以后,西方的民主科學(xué)思想逐漸傳人并影響國(guó)民的觀念和生活,但直到現(xiàn)在,在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)受封建思想的影響仍然十分深重。一方面,由于人們?nèi)灾饕钤诘皖^不見(jiàn)抬頭見(jiàn)的熟人社會(huì)關(guān)系中,傳統(tǒng)的“無(wú)訟”、“和為貴”思想及家族意識(shí)等仍影響著人們的生活態(tài)度。遇到矛盾糾紛時(shí),或忍氣吞聲,或依靠有威望的長(zhǎng)者或村干部依鄉(xiāng)規(guī)民約來(lái)解決。不到萬(wàn)不得已,是不會(huì)訴諸于法的,法律在百姓心中占據(jù)著很不起眼的位置。另一方面,受“權(quán)力本位”思想的影響,不少農(nóng)村基層干部法制觀念淡薄,頭腦中“人治”思想作祟,認(rèn)為法是管老百姓的,而自己卻不受法律的約束,權(quán)力凌駕于法律之上,以言代法、以權(quán)代法。這種現(xiàn)象進(jìn)一步加劇了農(nóng)民對(duì)法律價(jià)值的非認(rèn)同感。
三是農(nóng)業(yè)立法的相對(duì)滯后。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)農(nóng)村的法制建設(shè)取得了很大進(jìn)展,先后頒布了一系列農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)章,為我國(guó)農(nóng)村建設(shè)提供了法律支持。但總的來(lái)講,農(nóng)業(yè)立法還相對(duì)滯后,立法質(zhì)量不高,層次較低,很多規(guī)范原則性太強(qiáng),配套法律法規(guī)跟不上,缺乏可操作性。農(nóng)業(yè)立法中重行政管理輕權(quán)利保護(hù)的傾向仍很嚴(yán)重,立法無(wú)法充分反映農(nóng)民的利益。而法律要被人們自覺(jué)遵行,必須使主體深切感受到法律是以表達(dá)自身需求為前提的。這樣的農(nóng)業(yè)立法現(xiàn)狀必然會(huì)妨礙農(nóng)民對(duì)法的作用的正確認(rèn)識(shí),難以產(chǎn)生對(duì)法的信賴心理,這也是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)法律價(jià)值感無(wú)法得到認(rèn)同的重要原因。
四是法律在農(nóng)村的實(shí)施情況較差。農(nóng)民法律意識(shí)的培養(yǎng)與農(nóng)村良好的執(zhí)法、守法、崇法環(huán)境密切相關(guān)。由于封建法制傳統(tǒng)中“行政兼司法”體制的影響,農(nóng)民在碰到糾紛時(shí)首先想到的是找政府,而不是找法院,這不僅使司法獨(dú)立的實(shí)現(xiàn)困難重重,也使司法的終極權(quán)威性大打折扣。農(nóng)民不相信法院,無(wú)意訴諸法律,卻對(duì)用行政手段解決糾紛充滿憧憬。而農(nóng)村的行政執(zhí)法情況又如何呢?部分基層執(zhí)法人員素質(zhì)低下,農(nóng)村執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制不健全,農(nóng)村中以權(quán)代法、以勢(shì)亂法、執(zhí)法違法的現(xiàn)象還普遍存在。鄉(xiāng)村執(zhí)法者的這些形象和執(zhí)法行為必然削弱法在人們心目中的地位和形象,使人們不再相信、尊重和遵守法律。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十二
為全面掌握20xx年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì),客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題,張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求,會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì),通過(guò)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談,對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下:
(一)農(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來(lái),張掖境內(nèi)氣候條件較好,特別是進(jìn)入5月份以來(lái),降雨充沛,夏糧長(zhǎng)勢(shì)良好,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)健康向好,經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),20xx年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬(wàn)畝,同比增長(zhǎng)2.4%,其中,糧食作物播種面積287.8萬(wàn)畝,同比增加5.6萬(wàn)畝,增長(zhǎng)1.99%,在糧食作物面積中,夏糧面積106.45萬(wàn)畝,同比減少0.45萬(wàn)畝,下降0.42%;秋糧面積181.3萬(wàn)畝,同比增加6.05萬(wàn)畝,增長(zhǎng)3.5%.制種面積128.46萬(wàn)畝,同比增加9.97萬(wàn)畝,增長(zhǎng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬(wàn)畝,同比增加10.62萬(wàn)畝,增長(zhǎng)10.7%。
(二)糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤,同比減少572.4萬(wàn)公斤,下降1.36%;如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生,秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算,秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬(wàn)公斤,同比增加3002萬(wàn)公斤,增長(zhǎng)3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤,增長(zhǎng)2%左右。
(三)經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對(duì)量和速度均有上升,油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬(wàn)畝、32.09萬(wàn)畝、23.55萬(wàn)畝和15.56萬(wàn)畝,其中蔬菜及其它制種面積增幅較大,增長(zhǎng)13%,四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%。
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬(wàn)畝,增長(zhǎng)42.5%;預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬(wàn)頭,增長(zhǎng)2.1;牛存欄78.22萬(wàn)頭,增長(zhǎng)5.09%;牛出欄10.35萬(wàn)頭,增長(zhǎng)5.5%豬存欄72.13萬(wàn)頭,增長(zhǎng)2.53%;豬出欄48.19萬(wàn)頭,增長(zhǎng)3.1;羊存欄341.67萬(wàn)頭,增長(zhǎng)6.6%;羊出欄77.37萬(wàn)頭,增長(zhǎng)7.81%。
20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè),建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。
(一)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快??h區(qū)通過(guò)整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策,進(jìn)一步加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度,設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展。如甘州區(qū)對(duì)連片新建50座以上的日光溫室,每座補(bǔ)助5000元;臨澤縣從20xx開(kāi)始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元,實(shí)行差別化扶持政策;高臺(tái)縣對(duì)當(dāng)年采用新型材料連片打建,種植溫室30座、50座、100座以上的,每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助;民樂(lè)縣對(duì)連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚,每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級(jí)政府扶持力度加大,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝,全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬(wàn)畝,設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。
(二)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手,加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度,積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地資源大量流轉(zhuǎn),催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。20xx年,全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬(wàn)畝,比上年增加5.6萬(wàn)畝。整村流轉(zhuǎn)60個(gè),面積20.67萬(wàn)畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè),100-500畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位2093個(gè),500-1000畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè),1000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)?;?jīng)營(yíng)對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高土地產(chǎn)出效益,助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司,在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬(wàn)畝,新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座,陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬(wàn)畝,今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。
(三)龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級(jí)政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手,加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體,農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢(shì)頭。20xx年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)1個(gè),省級(jí)41個(gè),市級(jí)101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè),先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬(wàn)噸、占地2萬(wàn)平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫(kù)、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū),采取訂單種植、最低保本價(jià)收購(gòu)、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式,在甘州,高臺(tái),臨澤、民樂(lè)等地落實(shí)高原夏菜面積4萬(wàn)多畝,年銷售收入達(dá)到2.2億元,有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日,綠涵公司與俄羅斯ctk貿(mào)易公司成功簽訂了50萬(wàn)噸果蔬出口協(xié)議,首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份,張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng),實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額6437萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)29%。
(四)畜牧業(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線,狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初,市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策,采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū),鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場(chǎng),以區(qū)帶戶,以戶促場(chǎng),畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)117個(gè),其中:肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測(cè)大型規(guī)模養(yǎng)殖戶,生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶,比上年增加2戶;牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶,比上年增加13戶;羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶,比上年增加6戶,禽飼養(yǎng)量10萬(wàn)只以上的3戶,比上年增加2戶。
根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析,今年上半年,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大,畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。
(一)糧食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤,與上年同期相比基本穩(wěn)定,略有上漲,玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤,恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。
(二)蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前,受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響,供求關(guān)系發(fā)生重大變化,影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲,同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來(lái),以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌,下跌幅度達(dá)到50%以上,蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間,種菜效益大幅度下滑,特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。
(三)牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定,羊肉價(jià)格開(kāi)始回升。二季度,牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤,與一季度環(huán)比基本持平;肉羊生產(chǎn)經(jīng)過(guò)一年多的價(jià)格低位運(yùn)行,現(xiàn)已企穩(wěn)回升,平均價(jià)格在42元/公斤左右。
(四)生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度,生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn),分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度,生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高,分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤,環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響,仔豬價(jià)格居高不下,15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元,20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元,仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。
生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因:一是生豬產(chǎn)能下降,供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后,大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè),淘汰自繁母豬,壓縮存欄量,縮小養(yǎng)殖規(guī)模,導(dǎo)致母豬存欄下降,仔豬補(bǔ)欄不足,產(chǎn)能下降;二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶,囤欄惜售仔豬,導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽,不愿出售,造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步;三是在微利和虧損的情況下,很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來(lái),從事散養(yǎng)的人越來(lái)越少。
(五)禽類產(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度,雞蛋和活雞價(jià)格走低,分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度,雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖,分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤,環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲,環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。
(一)災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬,全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣,部分地方發(fā)生沙塵暴,使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大,甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍,導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。
(二)農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來(lái),以娃娃、甘藍(lán),葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低,菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損,種植效益下滑,規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài);羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低,進(jìn)入5月份以來(lái)價(jià)格雖有所回升,但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài),養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷,補(bǔ)欄積極性不高;生豬價(jià)格近期居高不下,價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期,加大了居民的日常生活消費(fèi)支出,嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。
一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn),指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲(chóng)害的預(yù)報(bào)和防控,降低病蟲(chóng)危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的協(xié)作,及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害,確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。
二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和其他技能的培訓(xùn),大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等調(diào)查和預(yù)測(cè),及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù),確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出,價(jià)格穩(wěn)、收益高。
三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位,讓農(nóng)戶在最需要資金的時(shí)候拿到直補(bǔ)款,使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好,最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。加大財(cái)政資金投入力度,對(duì)新建的設(shè)施農(nóng)業(yè),實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體。加強(qiáng)綠色有機(jī)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無(wú)公害、綠色化、有機(jī)化方向發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,提高市場(chǎng)占有率。
四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化,是市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果,也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補(bǔ)償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡,防止下一個(gè)"豬周期"的到來(lái)。另一方面應(yīng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級(jí),扶持生豬規(guī)模化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng),支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種,擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時(shí),建立健全生豬預(yù)警體系,政府相關(guān)部門全面掌握全國(guó)及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢(shì),對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷,準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場(chǎng),促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十三
x縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣,位于xx省西部,xx市東南面,素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬(wàn)人,耕地面積31.7萬(wàn)畝,其中水田27.9萬(wàn)畝,旱地3.8萬(wàn)畝,林地面積180.9萬(wàn)畝(xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù))。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期,如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是值得我們深入思考的問(wèn)題。
一、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人,其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人,女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人,農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人,較xx年減少0.4萬(wàn)人,減少2.4%。
二、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前,全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里;實(shí)施“五小”水利建設(shè),新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè),在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%,通村公路134個(gè),增加2.3%,農(nóng)村通電與通電話村134個(gè),與xx年持平。
三、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬(wàn)度,較xx年增加26.3%;氮肥施用量8615噸,減少11.2%,磷肥施用量3147噸,減幅達(dá)到4.4%,鉀肥施用量1098噸,增幅3.4%,復(fù)合肥施用量7030噸,增幅46.7%;農(nóng)用薄膜施用296噸,增幅17.0%,柴油1385噸,增幅18.2%,農(nóng)藥456噸,增幅8.1%。
四、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬(wàn)畝,增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝,增加4.2%,產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬(wàn)畝,在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬(wàn)畝,增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸,增幅分別達(dá)8.3%和19.3%;特色水果種植0.34萬(wàn)畝,增幅3%,產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。
五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭,增幅5.6%;牛出欄0.89萬(wàn)頭,增幅8.5%;羊出欄2.5萬(wàn)只,增幅6.4%;家禽出籠86萬(wàn)羽,增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸,增幅達(dá)8.8%;水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝,增幅1.7%;產(chǎn)量達(dá)2424噸,增幅達(dá)10.1%。
六、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年,全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺(tái),16萬(wàn)千瓦,增加0.39萬(wàn)臺(tái),2.4萬(wàn)千瓦;機(jī)耕面積達(dá)18萬(wàn)畝,增幅84.5%;機(jī)收面積9.3萬(wàn)畝,增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大,農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。
七、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年,全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元,年遞增4%以上;農(nóng)民人均純收入5318元,增速達(dá)13%以上。
一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民,353人,其中務(wù)農(nóng)人員139名,占調(diào)查人口的39.4%,外出務(wù)工103人,占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人,占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重,且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后,農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴(yán)重。
二、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,小學(xué)以下文化程度124人,占89.2%,高中以上文化程度的有2人,占1.4%。勞動(dòng)力素質(zhì)低下,思想保守,接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng);特別缺少開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí),創(chuàng)業(yè)能力不足,難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”,盲目生產(chǎn),影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。
三、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查,達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好,這些年兒子在外打工,賺了一點(diǎn)錢,堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè),去年養(yǎng)了20多頭羊,今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模,但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶,95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足,直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低,農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管,且有逐年加重趨勢(shì),極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。
五、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前,農(nóng)村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)?;潭炔桓?,影響了農(nóng)村土地整體利用效率。
六、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),機(jī)耕率達(dá)到了60.3%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高,其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),由于受特殊的地理環(huán)境制約,大部分還在采用牛力耕作,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡,嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。
一、堅(jiān)持政策惠農(nóng),讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì),把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,梳理、匯總成冊(cè),當(dāng)好政策“宣講員”,加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳,為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向,因地制宜、因戶施策、因人而異,搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足,調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制,簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序,開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”,讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金,在家門口創(chuàng)業(yè)致富。
二、堅(jiān)持制度管農(nóng),讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來(lái)。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制,讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”,鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬,建立土地流轉(zhuǎn)公證制度,完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制,健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織,讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循,有利可圖,切實(shí)用好、用活每一分土地,限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。
三、堅(jiān)持科技興農(nóng),讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié),緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣,通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)集成,提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系,確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育,著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民,進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì),不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。
四、堅(jiān)持裝備固農(nóng),讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng),完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策,加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣,重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用,不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率,積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化,讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
五、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng),讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略,創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系,強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù),切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn),引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體,加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證,加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建,以監(jiān)管促品質(zhì),以品質(zhì)創(chuàng)品牌,以品牌提質(zhì)量,以質(zhì)量贏市場(chǎng),進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng),發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù),鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店,借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力,搶占市場(chǎng)先機(jī),向市場(chǎng)拓展要“效益”。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十四
通過(guò)深入基層、深入群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,聽(tīng)實(shí)話、查實(shí)情,切實(shí)掌握第一手情況,為黨委、z政府決策提供可靠依據(jù),是開(kāi)展密切聯(lián)系群眾“三項(xiàng)活動(dòng)”的一項(xiàng)重要內(nèi)容?!叭?xiàng)活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái),我先后到彭水、秀山、酉陽(yáng)、黔江等區(qū)縣農(nóng)村了解情況,又到市工商局對(duì)口扶貧的xx區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)開(kāi)展“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”和“大下訪”活動(dòng),在增進(jìn)群眾感情、歷練工作作風(fēng)的同時(shí),以進(jìn)村入戶、開(kāi)院壩會(huì)等多種方式聽(tīng)取基層和群眾的意見(jiàn)和建議,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行調(diào)查研究,對(duì)農(nóng)村民生問(wèn)題重點(diǎn)關(guān)注思考。
近幾年來(lái),市委、市政府為加快農(nóng)村脫貧致富奔小康的進(jìn)程,在全國(guó)率先免去農(nóng)業(yè)稅,切實(shí)減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān),同時(shí)還廣泛推行社保、低保和新農(nóng)合等農(nóng)村社會(huì)保障措施,同步提升了城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)水平,廣大農(nóng)民群眾真正得到了實(shí)惠,他們都發(fā)自內(nèi)心地感謝共產(chǎn)黨,感謝市委、市z政府的好領(lǐng)導(dǎo)。今年,市委、市z政府又啟動(dòng)了“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收計(jì)劃,在田間地頭,在農(nóng)家村舍,我強(qiáng)烈感到“兩翼”農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展春潮涌動(dòng)。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展處于關(guān)鍵時(shí)期,在充分肯定成績(jī)的同時(shí),感到一些涉及民生的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)部門的高度重視。
第一,實(shí)現(xiàn)“兩翼”農(nóng)戶萬(wàn)元增收,要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,不斷改進(jìn)扶貧濟(jì)困方式方法。
我國(guó)農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、組織化程度低,單靠一畝三分地,分戶經(jīng)營(yíng),小打小鬧,解決溫飽尚可,卻難以致富奔小康,其根本的出路在于走規(guī)模經(jīng)營(yíng)、集約發(fā)展、科技興農(nóng)的路子,徹底改變農(nóng)村刀耕火種、土中刨食的傳統(tǒng)農(nóng)作方式。當(dāng)前,農(nóng)村通過(guò)干部帶頭幫促、農(nóng)戶自發(fā)探索,種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目如雨后春筍。例如萬(wàn)州區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)在大力發(fā)展獼猴桃、山胡椒、楊梅、油桐、青蒿、茯苓、梔子花、野雞、山羊、肉牛等20余個(gè)品種,但由于缺少大的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,種養(yǎng)殖分散,生產(chǎn)粗放,形不成產(chǎn)業(yè)“鏈條”。該鄉(xiāng)桐元村支部書(shū)記謝家寬同志就深有感觸地講:“我們村的紅陽(yáng)獼猴桃品質(zhì)非常優(yōu)良,就是規(guī)模太小,形不成品牌效應(yīng),只有大規(guī)模才能出大效益”。全市“十一五”規(guī)劃中對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了宏觀層面的規(guī)劃,涉農(nóng)部門從宏觀層面也提出了一些區(qū)域性布局的意見(jiàn),但是,無(wú)論是市還是區(qū)縣層面的規(guī)劃,都難以落實(shí)到鄉(xiāng)村,基層特別是廣大農(nóng)民還是一片茫然。建議市發(fā)改委、農(nóng)委、農(nóng)綜辦等部門和區(qū)縣進(jìn)一步抓好和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,根據(jù)全市的資源分布、地理交通優(yōu)勢(shì)、水土條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃,特別是種養(yǎng)殖業(yè)區(qū)域布局項(xiàng)目要具體,具有操作性,每個(gè)項(xiàng)目要形成規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)鏈。在制定發(fā)展項(xiàng)目規(guī)劃后更要抓好實(shí)施,無(wú)論是公司加農(nóng)戶還是專業(yè)合作社等組織形式,都應(yīng)該充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。要加強(qiáng)規(guī)模和集約經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo),強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和經(jīng)營(yíng)管理,充分激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的動(dòng)力,形成大批在全國(guó)乃至全球有影響力的農(nóng)產(chǎn)品馳名品牌和地理標(biāo)志,這樣才能從根本上活一方經(jīng)濟(jì),富一方百姓。
加強(qiáng)資金幫扶、物質(zhì)幫助,對(duì)解決貧困戶當(dāng)前困難和問(wèn)題固然重要,但要真正脫貧致富,就一定要把鄉(xiāng)村干部的精氣神提起來(lái),把貧困戶的“志氣”扶起來(lái),提升鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的精神,增強(qiáng)廣大農(nóng)民脫貧致富的信心,這才是治本之策。調(diào)研中一些村干部和群眾反映,由于貧困戶獲得救濟(jì)慰問(wèn)的機(jī)會(huì)較多,一些農(nóng)民群眾“等靠要”思想嚴(yán)重,紛紛爭(zhēng)戴“貧困帽”、搶著“吃救濟(jì)”,導(dǎo)致認(rèn)定貧困戶、低保戶已經(jīng)成為關(guān)系農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的一個(gè)焦點(diǎn)問(wèn)題。建議市扶貧辦、市民政局等相關(guān)部門和區(qū)縣進(jìn)一步探索改進(jìn)農(nóng)村扶貧濟(jì)困工作的方式方法,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧、開(kāi)放式扶貧,適當(dāng)減少單純的救濟(jì)式行為,把重點(diǎn)放在改善基礎(chǔ)設(shè)施、扶持產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、搞活市場(chǎng)流通、開(kāi)展技能培訓(xùn)等舉措上。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村干部群眾的思想政治工作,在提神扶志上狠下功夫,把思想“脫貧”作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓,真正解決群眾脫貧致富的內(nèi)在動(dòng)力問(wèn)題。同時(shí),要進(jìn)一步探索完善貧困戶、低保戶的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,切實(shí)把好事辦好,維護(hù)好農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局。
第二,抓好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃管理,大力開(kāi)展村容鎮(zhèn)貌整治。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民改善居住條件的愿望日益強(qiáng)烈,農(nóng)村新建住宅增多。在“兩翼”地區(qū),許多新建的農(nóng)民新村寬敞亮麗,新落成的民居星羅棋布。但與此同時(shí),不少地方占用了大量良田沃土,新建民房還是火柴盒式的單面瓷磚房子,布局結(jié)構(gòu)不合理,零亂無(wú)序,和大自然極不協(xié)調(diào)。雖然市建委和部分區(qū)縣建委專門為新農(nóng)村建設(shè)印制了特色民居圖紙并免費(fèi)提供,但許多村民不知道,也沒(méi)有基本農(nóng)田保護(hù)意識(shí)和景觀規(guī)劃意識(shí),把辛辛苦苦掙的血汗錢用來(lái)修了一堆垃圾建筑。建議市城鄉(xiāng)建委、國(guó)土局等相關(guān)部門和區(qū)縣應(yīng)高度重視這一問(wèn)題,特別是“兩翼”農(nóng)村良田不多,涉及今后子孫后代生存問(wèn)題,搞建設(shè)一定要集約用地,少占良田沃土。同時(shí),要大力推廣具有地方特色的巴渝民居,使村民的房子不僅經(jīng)濟(jì)適用而且美觀舒適,形成一道靚麗的風(fēng)景,以達(dá)到“現(xiàn)代都市+美麗鄉(xiāng)村”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大格局。因此,必須采取一系列強(qiáng)有力的措施,加大宣傳教育力度和嚴(yán)格農(nóng)房審批程序,做到一戶不漏的從房屋選址到建筑風(fēng)貌全過(guò)程監(jiān)管到位。
村容鎮(zhèn)貌體現(xiàn)農(nóng)村的文明程度和管理水平,城鄉(xiāng)差別的直接表現(xiàn)之一就是環(huán)境衛(wèi)生和村容鎮(zhèn)貌。調(diào)研中看到集鎮(zhèn)和農(nóng)戶“臟、亂、差”比較普遍,白色垃圾隨處可見(jiàn),房前屋后垃圾成堆,“四害”孳生,人畜混雜、廁廄不分的現(xiàn)象較突出,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾已習(xí)以為常,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也視而不見(jiàn)。建議市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣把城市環(huán)境整治工作拓展到廣大農(nóng)村,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展“潔凈家園”的村容鎮(zhèn)貌整治行動(dòng),將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)“五個(gè)重慶”、提升農(nóng)村文明程度、改善農(nóng)村民生的重要載體和抓手,力爭(zhēng)通過(guò)一兩年的集中整治,使廣大農(nóng)村干部和群眾在思想觀念、文明素質(zhì)、衛(wèi)生習(xí)慣上有一個(gè)徹底的轉(zhuǎn)變,讓農(nóng)村“臟、亂、差”的狀況從根本上得到治理,以提高廣大農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量,真正把xx建設(shè)成為衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)一體、人居和諧的幸福家園。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十五
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,下面是小編為大家收集了關(guān)于新農(nóng)村工作。
希望可以幫助到大家。
加強(qiáng)農(nóng)村黨組織建設(shè),是新時(shí)期黨建工作的重要內(nèi)容之一,是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定,鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項(xiàng)具有偉大戰(zhàn)略意義的工程,任重而道遠(yuǎn)。按照省委“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣委組織部的安排,我們*局派員對(duì)駐點(diǎn)張塝村的情況進(jìn)行了全面的調(diào)研,下面就調(diào)研的情況報(bào)告如下:
*村位于我縣北部,是當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個(gè)城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個(gè)自然塆村,9個(gè)村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務(wù)工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主,主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源靠務(wù)工收入,2019年全村經(jīng)濟(jì)收入1600萬(wàn)元,上年人均純收入2600元。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,目前還有負(fù)債110萬(wàn)元。
1、黨員基本情況:該村設(shè)有1個(gè)農(nóng)村黨支部,黨員有43名,流動(dòng)黨員13名,60歲以上的11名,占26%;高中及以上的16人,占37%;困難黨員8人,占19%;致富無(wú)門的5人,占11.6%;致富帶頭人24人,占56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數(shù)為3人,40歲以下的1人,占委員總數(shù)的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名,培養(yǎng)兩年以上的2人。
張塝村2019年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積8.8畝,中稻種植面積777.28畝,晚稻種植面積9.69畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補(bǔ)資金12407.99元,農(nóng)資綜合直補(bǔ)48025.61元,良種補(bǔ)貼資金17048.55元,自進(jìn)駐張塝村,我們迅速進(jìn)村入戶逐一走訪農(nóng)戶,我們通過(guò)聽(tīng)、問(wèn)、看等多種形式深入了解,農(nóng)戶對(duì)糧食補(bǔ)貼資金發(fā)放程序很滿意,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補(bǔ)資金現(xiàn)象,資金發(fā)放全部以“一折通”形式直達(dá)農(nóng)戶手中。
1、該村2019年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實(shí)農(nóng)村五保待遇7戶,保障人口7人,落實(shí)農(nóng)村低保待遇戶,保障人口99人,落實(shí)優(yōu)撫待遇9人,落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象7人,落實(shí)獨(dú)生子女待遇1人。所涉資金全部以“一折通”按時(shí)直發(fā)農(nóng)戶。
2、該村現(xiàn)有國(guó)家大中型水庫(kù)移民124名,其中原遷移民34名,后續(xù)移民90名,按照國(guó)家政策原遷移民每年每人600元生活補(bǔ)貼均以“一折通”形式如數(shù)發(fā)放到對(duì)象手中。
3、通過(guò)調(diào)查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會(huì)始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實(shí)一項(xiàng)民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實(shí)政策不偏差來(lái)嚴(yán)格要求,村民心氣順、無(wú)怨言。
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對(duì)匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴(yán)重,基本農(nóng)田排灌困難,大面積農(nóng)田面臨“望天收”,耕地利用率低,大面積農(nóng)田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國(guó)家有這么好的種糧補(bǔ)貼政策,農(nóng)民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農(nóng)藥150元,人工500元,水費(fèi)20元共計(jì)770元。到農(nóng)民手中所剩無(wú)幾,因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時(shí)他們強(qiáng)烈呼吁希望上級(jí)有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。
2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹(shù),杉樹(shù)。有少量樟樹(shù)。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)林業(yè)創(chuàng)收沒(méi)有明確思路,談起山林開(kāi)發(fā)利用思想頑固,既不愿意利用用外資開(kāi)發(fā),也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營(yíng),他們害怕山林被承包經(jīng)營(yíng)村民燒柴成問(wèn)題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴(yán)重也非常難于管理,所以該村山林很難發(fā)揮效益。
3、該村現(xiàn)有果園三個(gè),分別坐落在一組、六組、八組、約計(jì)面積200畝,因果園果樹(shù)是在上世紀(jì)九十年代栽植的,品種老化無(wú)錢改造升級(jí)不能產(chǎn)生效益,目前一組梨子園無(wú)人承包處于閑置狀態(tài),已發(fā)包出去的兩個(gè)果園場(chǎng)收益低微。當(dāng)?shù)卮迕駥?duì)果園場(chǎng)經(jīng)營(yíng)頗有微詞熱切盼望村級(jí)投入資金改造變成村級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟(jì)林基地1個(gè)約計(jì)面積100畝,基地樹(shù)木長(zhǎng)勢(shì)良好,這是該村今后的一筆財(cái)富,但后期必須加強(qiáng)管護(hù)嚴(yán)防人為破壞。
該村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源837人,勞動(dòng)年齡內(nèi)795人,實(shí)際從業(yè)人員780人,其中在本地從業(yè)340人,外出從業(yè)人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè),年收入均在1.5萬(wàn)元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進(jìn)行招商引資,通過(guò)村支部、村委會(huì)不懈努力現(xiàn)已引進(jìn)兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員“雙建雙帶”基地,該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實(shí)現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯,盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲,但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)基金,他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。
當(dāng)?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)有所進(jìn)步,主要是以下幾方面成績(jī)明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2019年以前國(guó)家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進(jìn)新房。
2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來(lái)水,其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來(lái)水。
3、2019年數(shù)字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)整體平移,老百姓期望看上數(shù)字電視,但他們對(duì)收費(fèi)偏高有異議。
4、早在上世紀(jì)90年代該村就實(shí)現(xiàn)電話通村組,截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機(jī),村已建電信基站1座,聯(lián)通基站1座,移動(dòng)基站1座,全面實(shí)現(xiàn)通話信號(hào)全覆蓋無(wú)盲區(qū)。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng),學(xué)會(huì)了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購(gòu)物。
6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購(gòu)買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等也進(jìn)入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國(guó)家義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”的好政策全部在校上學(xué),部分貧困生享受到了生活費(fèi)補(bǔ)貼,連續(xù)2019年實(shí)現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對(duì)義務(wù)教育政策拍手叫好,只是對(duì)教育收費(fèi)不規(guī)范小有意見(jiàn),比如說(shuō)學(xué)校推行的學(xué)生平安保險(xiǎn)、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費(fèi)等等沒(méi)有嚴(yán)格按規(guī)定程序操作。
8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療,村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室,免費(fèi)為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費(fèi)跟蹤服務(wù),農(nóng)民就醫(yī)最遠(yuǎn)距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),保險(xiǎn)途徑有社保、商業(yè)保險(xiǎn)、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購(gòu)買了養(yǎng)老保險(xiǎn)。
10、村里建起了遠(yuǎn)程教育基地、圖書(shū)室、文體活動(dòng)室和休閑活動(dòng)場(chǎng)地,村民學(xué)有陣地、玩有場(chǎng)所。
1、通過(guò)考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬(wàn)元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說(shuō):“有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本?!?/p>
2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢,沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),時(shí)常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài),,水利基礎(chǔ)設(shè)施老化,百姓不愿出義務(wù)工村里又無(wú)錢修善,村民對(duì)此意見(jiàn)比較大。
4、村民保護(hù)環(huán)境意識(shí)不強(qiáng),垃圾亂堆亂放,村里沒(méi)有固定的垃圾存放點(diǎn),村民廁所隨處亂搭亂建嚴(yán)重影響村容村貌。
村里基層組織機(jī)構(gòu)健全,各項(xiàng)社會(huì)管理比較有序,基本實(shí)現(xiàn)村民自治、民主管理。
1、村級(jí)社會(huì)治安綜合治理情況較好,建村以來(lái)無(wú)重大刑事案件發(fā)生,村里成立了護(hù)村隊(duì),設(shè)立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時(shí)間化解。
2、村里還成立了計(jì)生協(xié)會(huì),自動(dòng)入會(huì)會(huì)員達(dá)到了243名,計(jì)生協(xié)會(huì)在管理該村計(jì)生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。2019年該村目前無(wú)政策外生育,在計(jì)生協(xié)會(huì)的作用下,該村計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計(jì)生協(xié)會(huì)是計(jì)生對(duì)象戶的娘家。
3、該村在重大事務(wù)上均能做到“三公開(kāi)”,特別是村級(jí)財(cái)務(wù)上透明度是相當(dāng)高的,村有民主理財(cái)小組并建立了一套完備的財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)工作定期接受審核,按期上墻公開(kāi)接受村民監(jiān)督,對(duì)村民提出的意見(jiàn)和建議及時(shí)收集并把處理結(jié)果反饋當(dāng)事人。另外,調(diào)查中我們看到村級(jí)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)欄上惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、農(nóng)村五保低保、村級(jí)財(cái)務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實(shí)上級(jí)惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會(huì)說(shuō)了算,代表會(huì)決議及時(shí)向村民公開(kāi)。
自農(nóng)村稅費(fèi)改革以來(lái),農(nóng)民真切享受到了國(guó)家公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問(wèn)題,通過(guò)調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個(gè)方面:
1、基層組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),黨員干部服務(wù)群眾的意識(shí)也要加強(qiáng),能力亟待提升。
2、農(nóng)村公益事業(yè)進(jìn)展緩慢,甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用,無(wú)人管也無(wú)人問(wèn),百姓出現(xiàn)了極端思想總認(rèn)為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國(guó)家出錢,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào)。
3、人員流動(dòng)性大,計(jì)生工作難以開(kāi)展。
4、農(nóng)民致富門路不寬,缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問(wèn)題,雖然國(guó)家有支農(nóng)信貸政策,但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時(shí)影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農(nóng)村孩子不能享受到良好教育,這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展后勁。
6、村級(jí)債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定,也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。
7、農(nóng)民對(duì)國(guó)家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯(cuò)誤思想,就連“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)這么好的政策也難以推行。
8、農(nóng)村土地市場(chǎng)亟待規(guī)范,老百姓錯(cuò)誤認(rèn)為自個(gè)兒的承包土地想用來(lái)干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。
9、農(nóng)村弱勢(shì)群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會(huì)問(wèn)題亟待關(guān)注。
10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強(qiáng),參政議政水平不高。
黨的xx大報(bào)告指出:“要推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑?!碑?dāng)前,我鎮(zhèn)正面臨良好的發(fā)展機(jī)遇期,也正處在加快發(fā)展的新的歷史起點(diǎn)上。面對(duì)“”新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),我們必須以黨的xx大精神為引領(lǐng),深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下做好“三農(nóng)”工作的重要性,進(jìn)一步強(qiáng)化“重中之重”的戰(zhàn)略思想,不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型跨越,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
我鎮(zhèn)現(xiàn)有涉農(nóng)辦事處x個(gè),共x個(gè)行政村,農(nóng)戶數(shù)xxxx戶,農(nóng)業(yè)人口xxxx人,耕地面積xxxx畝,農(nóng)民專業(yè)合作組織xx個(gè)。近年來(lái),我鎮(zhèn)上下在黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作始終堅(jiān)持上級(jí)黨委、政府加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為支撐,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),積極推廣特色產(chǎn)業(yè)種植,努力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件,深入實(shí)施移民扶貧開(kāi)發(fā),健全完善民生保障機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收,農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭,農(nóng)民收入水平不斷提高。
1、特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)為主題,引導(dǎo)群眾積極調(diào)整種植結(jié)構(gòu),大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)、節(jié)水設(shè)施農(nóng)業(yè),形成了以農(nóng)家樂(lè)為主的特色產(chǎn)業(yè)。
2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系日漸完善。以基地為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,著力培育和發(fā)展大場(chǎng)大戶,推動(dòng)區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí),以獅山茶場(chǎng)客家風(fēng)情園為代表,實(shí)行合作社+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式生產(chǎn),帶動(dòng)了周邊xx多農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),直接解決了xxx多人的就業(yè)問(wèn)題。xx年引進(jìn)茶葉新品種黃金芽等優(yōu)良品種在xx分場(chǎng)建立高產(chǎn)示范基地,目前基地面積xxx畝。
3、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平不斷提升。堅(jiān)持高起點(diǎn)定位,以建設(shè)布局合理、設(shè)施配套、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村為目標(biāo),以項(xiàng)目為抓手,農(nóng)戶參與為主體,社會(huì)幫扶為補(bǔ)充,以整組推進(jìn)為主要形式,以合水分場(chǎng)試點(diǎn)村為突破,全面創(chuàng)新農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制,推動(dòng)資源要素向農(nóng)村配置,完善農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)保障體系,推進(jìn)農(nóng)村道路鋪筑,農(nóng)村危舊房改造,加大村容村貌整治力度,不斷改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平。
4、生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)推進(jìn)。緊緊圍繞實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)安排部署,精心組織實(shí)施,狠抓措施落實(shí),組織實(shí)施了林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)生態(tài)公益林、新農(nóng)村綠化美化等林業(yè)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,全鎮(zhèn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢(shì)頭。
5、扶貧開(kāi)發(fā)工作成效凸顯。搶抓省、市全力支持移民扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的機(jī)遇,動(dòng)員組織廣大移民群眾全力開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶貧開(kāi)發(fā)呈現(xiàn)出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好局面。
我鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘?0%,農(nóng)業(yè)資源特別是耕地資源十分匱乏,盡管近幾年全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展,但農(nóng)業(yè)本身還存在一些障礙性的問(wèn)題和制約因素。
1、結(jié)構(gòu)因素。農(nóng)業(yè)內(nèi)部,種植業(yè)比重相對(duì)偏大;蔬菜、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條仍不夠完善,加工龍頭企業(yè)數(shù)量偏少、規(guī)模較小、輻射帶動(dòng)能力較弱,而有的加工企業(yè)與基地聯(lián)系不夠緊密,尤其是畜牧業(yè)生產(chǎn)還缺乏能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干龍頭企業(yè)。
2、市場(chǎng)因素。現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道還不暢,農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)開(kāi)發(fā)上還沒(méi)有完全走出去,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理仍然滯后,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的問(wèn)題較為明顯。
3、機(jī)制因素。在當(dāng)前的雙層經(jīng)營(yíng)體制上,土地過(guò)于分散,土地集約規(guī)模經(jīng)營(yíng)短期內(nèi)還難以破題;農(nóng)村合作組織與農(nóng)戶之間的關(guān)系較為松散,與農(nóng)戶、與基地銜接不夠緊密,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制仍不夠完善,難以滿足農(nóng)民對(duì)資金、技術(shù)、信息、銷售等服務(wù)的需求。
4、資金因素。信貸政策不寬松,擔(dān)保條件比較苛刻,貸款的投放面和投放額還難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金需要。同時(shí),能夠爭(zhēng)取上級(jí)扶持的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較少,進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的社會(huì)資金和工商資本也比較少。
5、客觀因素。近兩年中央新政策的相繼出臺(tái),在給農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來(lái)積極影響的同時(shí),一些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題也隨之凸現(xiàn)出來(lái)。表現(xiàn)在部分干部的方法和思維方式還不能完全適應(yīng)這種新的變化,沿襲著傳統(tǒng)的抓法,缺乏研究產(chǎn)品流通、研究市場(chǎng)、研究技術(shù)服務(wù)的本領(lǐng);鄉(xiāng)村組織原有職能在逐漸弱化,對(duì)農(nóng)民的約束力較差,組織難度較大。
1、突出產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。按照集中連片、節(jié)水示范、特色高效的要求,圍繞農(nóng)家樂(lè)特色產(chǎn)業(yè),在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,通過(guò)市場(chǎng)引領(lǐng)、利益驅(qū)動(dòng)、政府扶持、項(xiàng)目支撐、部門服務(wù)、龍頭帶動(dòng)等措施,大力扶持推廣以農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家客棧為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),持續(xù)帶動(dòng)農(nóng)民增收。
2、強(qiáng)化科技示范引領(lǐng),不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。從人、財(cái)、物方面逐步加大對(duì)茶葉基地的支持力度,重點(diǎn)推廣農(nóng)業(yè)高效新品種、新技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)科技含量,充分發(fā)揮高效農(nóng)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。拓寬信息流通渠道,逐步開(kāi)展專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量監(jiān)控、資源共享、產(chǎn)品交易等工作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)萌生新的亮點(diǎn)、新的發(fā)展空間,逐步形成強(qiáng)勢(shì)品牌。
3、持續(xù)推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),著力改善發(fā)展環(huán)境。按照項(xiàng)目做支撐、政策做保障、產(chǎn)業(yè)做龍頭、基礎(chǔ)做鋪墊的要求,采取適當(dāng)集中、連片開(kāi)發(fā)、整村推進(jìn)的模式,集中財(cái)力物力扶貧攻堅(jiān),把覆蓋移民鄉(xiāng)村、增加移民收入的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來(lái),通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)移民鄉(xiāng)村土地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民科技文化素質(zhì)提升等重點(diǎn)工作,著力提高扶貧開(kāi)發(fā)效益。
4、優(yōu)化農(nóng)村資源配置,全速推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合資源稟賦和區(qū)域比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新建立以政府為引導(dǎo)、農(nóng)民為主體、社會(huì)各界廣泛參與、統(tǒng)籌投入、集中建設(shè)的新農(nóng)村模式,加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村資源整合配置力度,集中力量打造連線成片的居民點(diǎn)改造精品亮點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口向集鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)的逐步轉(zhuǎn)移。
5、加快農(nóng)村體制改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性和緊迫性,把改革作為掃除障礙、激發(fā)活力、推動(dòng)發(fā)展的有效手段,不斷加快推進(jìn)農(nóng)村綜合改革步伐,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越。一是進(jìn)一步完善配套田間工程,大力發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè),全面提升農(nóng)業(yè)節(jié)水水平。二是依托土地流轉(zhuǎn)政策,健全土地流轉(zhuǎn)程序,規(guī)范。
合同。
文本,完善土地流轉(zhuǎn)作價(jià)評(píng)估、流轉(zhuǎn)補(bǔ)償、合同簽證等管理制度,積極動(dòng)員農(nóng)民采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、租賃等方式加快土地流轉(zhuǎn)步伐,引進(jìn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、資金實(shí)力厚的種養(yǎng)大戶根據(jù)當(dāng)?shù)匕l(fā)展要求進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),實(shí)行規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化經(jīng)營(yíng),通過(guò)土地流轉(zhuǎn),由大場(chǎng)大戶、龍頭企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加速農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是鼓勵(lì)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)積極投資建設(shè)生產(chǎn)基地,就近吸納部分富余勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的就地轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十六
按照單位要求,就全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行了調(diào)研,通過(guò)走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領(lǐng)導(dǎo)和部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶,結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實(shí)際情況,形成了農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、農(nóng)村農(nóng)村基本情況
全縣轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)1個(gè)城區(qū)街道辦事處,共有農(nóng)業(yè)人口19.98萬(wàn)人,占全縣總?cè)丝诘?0.2%,其中,貧困人口4.9萬(wàn)人,移民23769口人;全縣共有林地面積190萬(wàn)畝,造林面積130萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到65.6%,居全省第四位、全市第二位;縣內(nèi)水資源總量3.241億立方米,人均1300立方米;預(yù)計(jì)到2017年底,全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到28億元,農(nóng)民人均純收入7529元,同比分別增長(zhǎng)7%和13%。
二、2017年主要工作
(一)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)初具規(guī)模。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)以湯道河鎮(zhèn)為中心,輻射、xx3個(gè)鄉(xiāng),截至目前,xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn),xx交易市場(chǎng)現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè),xx
專業(yè)
市場(chǎng)已投入使用。(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。2017年,全縣實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目16個(gè),完成投資13.5億元。其中,能源利用、優(yōu)質(zhì)蜂蜜深加工、xx等項(xiàng)目均已投產(chǎn)營(yíng)運(yùn);xx等項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè),基本形成了一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)龍頭的生產(chǎn)格局,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到了65%,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不斷提高。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大。林果基地,嚴(yán)格落實(shí)1000萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)林獎(jiǎng)補(bǔ)政策,全縣共栽植果樹(shù)635萬(wàn)株,其中板栗350萬(wàn)株、山楂125萬(wàn)株、蘋(píng)果93萬(wàn)株、核桃60萬(wàn)株、梨2萬(wàn)株、采摘園5萬(wàn)株,建設(shè)100畝以上家庭果場(chǎng)30個(gè)、10畝以上家庭果園200個(gè),建設(shè)采摘園15個(gè)、605畝、14萬(wàn)株。設(shè)施菌菜基地,大力實(shí)施1000萬(wàn)元設(shè)施菌菜貸款貼息政策,全縣新民展設(shè)施菌菜大棚4000多畝,規(guī)模發(fā)展到8000畝,位居全市第二位。基他特色基地,新增蜂群3000箱,全縣達(dá)到了1.2萬(wàn)箱;生豬欄40萬(wàn)頭、年產(chǎn)水產(chǎn)品2萬(wàn)噸、中藥材2萬(wàn)畝。
圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站、500多個(gè)垃圾池,14個(gè)示范村均已完成四清四化任務(wù)。
(五)農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。大力實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)略,7000名貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧;認(rèn)真落實(shí)好移民后期扶持政策和返遷移民勸返工作,保持移民整體穩(wěn)定;全力抓好“三防”工作,全年未發(fā)生重特大火災(zāi)、水災(zāi)和疫情事故,農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持整體穩(wěn)定。
雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了一定的
成績(jī)
。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。主要表現(xiàn)在:農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模小,科技含量低,大部分是以種養(yǎng)初級(jí)原材料為主,且以散戶種植為主,規(guī)模化程度不高;全縣共有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)xx家,省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)僅x家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少,農(nóng)產(chǎn)品加工能力弱,示范帶動(dòng)能力不大;市場(chǎng)體系建設(shè)尚不健全,沒(méi)有形成完整的、穩(wěn)定的有形和無(wú)形市場(chǎng)體系,農(nóng)產(chǎn)品品牌少,只有兩個(gè)著名商標(biāo),農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱,市場(chǎng)價(jià)格極不穩(wěn)定。二是改革開(kāi)放力度不大。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)程度不深,目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積僅為4.5萬(wàn)畝,占全縣農(nóng)村耕地面積的23%;全縣x大集團(tuán)投資農(nóng)業(yè)僅有3家,京企、央企等投資農(nóng)業(yè)的還是空白,改革開(kāi)放還需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施尤其是水利、電力配套設(shè)施建設(shè)滯后,全縣水澆地面積6萬(wàn)畝,占全縣耕地面積的41.6%,林果產(chǎn)業(yè)基地有效灌溉面積22萬(wàn)畝,占全縣經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)的25%,而且水電配套設(shè)施多數(shù)隨著農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)而建設(shè),企業(yè)和種養(yǎng)大戶發(fā)展受到限制,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較低。四是農(nóng)業(yè)融資十分困難。由于農(nóng)業(yè)企業(yè)存在投資大、效益低、周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高等實(shí)際情況,多數(shù)企業(yè)家不愿投資農(nóng)業(yè),單靠農(nóng)戶自身的資本積累,很難籌建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),即使勉強(qiáng)投資建設(shè),也只夠前期建設(shè),缺少流動(dòng)資金,很難籌措資金保證正常運(yùn)轉(zhuǎn),最終因資金投入不足,嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)的民展。二、下步工作思路及建議
(一)總體思路
以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),以園區(qū)建設(shè)為載體,以項(xiàng)目建設(shè)為抓手,以發(fā)展高效、生態(tài)、富民產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),優(yōu)化特色種植業(yè),規(guī)范規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),提升加工物流業(yè),發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),形成“一主三特”產(chǎn)業(yè)格局和“三次產(chǎn)業(yè)相互滲透、相互促進(jìn)、互動(dòng)發(fā)展”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,力爭(zhēng)到2020年全面建成小康社會(huì)。
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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作調(diào)研報(bào)告篇十七
xx是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣,全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn),104個(gè)村委(社區(qū)),767個(gè)自然村,總?cè)丝?8.54萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口36.49萬(wàn)人,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。
按照市委市政府和市勞促會(huì)關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會(huì)《關(guān)于召開(kāi)促進(jìn)會(huì)二屆五次常務(wù)理事會(huì)的通知》要求,我縣下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》,要求縣勞促會(huì)、縣產(chǎn)業(yè)辦對(duì)高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)2~3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研,通過(guò)半個(gè)多月深入調(diào)查了解,據(jù)實(shí)填寫(xiě)“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式,針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開(kāi)調(diào)查,掌握了第一手資料,根據(jù)《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》要求,結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究,提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。
縣和省大多數(shù)縣市一樣,遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災(zāi),全縣50萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi),成災(zāi)49萬(wàn)畝,絕收面積達(dá)46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村委會(huì)287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難,旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn),縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生,一方面組織動(dòng)員培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力使其轉(zhuǎn)移就業(yè),將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。
針對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)實(shí)際,我縣將“特別行動(dòng)計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來(lái)抓,迅速開(kāi)展調(diào)研活動(dòng),在掌握基本情況的前提下,提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想,采用“因地制宜,分類指導(dǎo)”方法,狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民工的務(wù)工技能,不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道,將此作為組織實(shí)施《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》的突破口。
(一)工作目標(biāo)。
在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計(jì)劃”工作中,提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上,新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人,確保綜合收入比上年增長(zhǎng)13%,達(dá)4.7億元以上,人均工資性收入增加150元。
(二)調(diào)研基本情況。
為了有針對(duì)性地做好“特別行動(dòng)”工作,全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),縣勞促會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求,通過(guò)調(diào)研,基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。
近三年來(lái),我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人,其中:縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬(wàn)人,縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬(wàn)人;三年間累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人,其中:實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬(wàn)人,綠色證書(shū)培訓(xùn)0.45萬(wàn)人,其它培訓(xùn)0.97萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。
如高良鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人,農(nóng)村勞動(dòng)力15230人,幾年來(lái)平均每年有6000~7000勞動(dòng)力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年春節(jié)以來(lái),已外出打工的勞動(dòng)力6000余人(包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人)。春節(jié)后外出打工2738人,其中,有序輸出轉(zhuǎn)移154人,自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人,年齡結(jié)構(gòu)為:16~40歲的2304人,40~50歲的372人,50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為:小學(xué)文化以下1915人,初中文化618人,高中中專113人,大專以下文化28人,參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人,縣內(nèi)209人,省內(nèi)437人,省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人,二產(chǎn)業(yè)1429人,三產(chǎn)業(yè)951人。
又如村委會(huì),全村委會(huì)有10個(gè)自然村795戶,3362人,農(nóng)村勞動(dòng)力1600人,春節(jié)后已外出打工700人,外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后,學(xué)到了一技之長(zhǎng),走上了公司的管理層,不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房,還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì)的一個(gè)純瑤族自然村,也是一個(gè)貧困村,全村150戶,該村幾年來(lái)平均每戶都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工,幾年的外出打工。該村打工回家新建了10~20萬(wàn)元的新磚瓦房70所?,幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩簦囃シ紨y帶妻子到上海、江蘇打工三年,帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房,擺脫了貧困。
(三)主要做法及措施。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施主體,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,堅(jiān)持做到責(zé)任到人,任務(wù)到人,認(rèn)識(shí)到位。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門,密切配合,齊抓共管,形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度,確?!疤貏e行動(dòng)計(jì)劃”圓滿完成。
按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署,全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)。縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局利用節(jié)假日,在全縣個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))舉辦了12場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì),送崗到鄉(xiāng)村??h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng),動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門,外出務(wù)工,增加收入??h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、婦聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng),共開(kāi)展專項(xiàng)招聘活動(dòng)9場(chǎng),共招聘企業(yè)工人283人,主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日,全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5945人,其中縣外輸出1958人,縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人,完成全年計(jì)劃數(shù)的84.4%。
3、加大培訓(xùn)力度,提高勞動(dòng)者素質(zhì)。
為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì),實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo),縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn),努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日,全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力16698人,共中,職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人,職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人,實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11534人。
4、加大投資力度,為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件。
我縣在財(cái)政十分困難的情況下,多方籌資,加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持,為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。
縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項(xiàng)有力措施的推動(dòng)下,得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。
(一)投入不足。
由于我縣財(cái)政及其困難,難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致工作開(kāi)展困難較大。
(二)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一。
部分干部群眾對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動(dòng)計(jì)劃”認(rèn)識(shí)不到位,對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作開(kāi)展能拖就拖,有放任自流的態(tài)度,整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。
(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高。
由于國(guó)家對(duì)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低,培訓(xùn)數(shù)量還比較少,體力型輸出還占較大比例,勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。
(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)。
勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢,勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布,主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要,更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步提高對(duì)做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)。
各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,積極配合做好組織動(dòng)員工作,讓每戶勞力都參加培訓(xùn),掌握一點(diǎn)技能,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)”的目標(biāo)。
(二)加大投入,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
面對(duì)新情況,要做好“特別行動(dòng)計(jì)劃”,讓農(nóng)民走出家門,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng),不加大財(cái)力投入是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對(duì)“特別行動(dòng)計(jì)劃”的投入,為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。
(三)建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)教育制度。
我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,但整體素質(zhì)不高,難以形成人力資本。這種狀況如不改變,勢(shì)必阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開(kāi)展的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目,整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源,建立比較完善的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè),提高勞動(dòng)力素質(zhì),增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。改革農(nóng)村教育體制,在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí),大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,開(kāi)展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn),積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求,有效地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn),綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù),給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。
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