青年干部調(diào)研座談發(fā)言 企業(yè)調(diào)研座談會發(fā)言稿(匯總10篇)

人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經(jīng)的人生經(jīng)歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。范文書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇范文呢？接下來小編就給大家介紹一下優(yōu)秀的范文該怎么寫，我們一起來看一看吧。

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇一

尊敬的各位領(lǐng)導、同事們：

大家午時好!很榮幸今日你們給予我們這個機會讓我們暢言心中所想、所感、所悟，這既是你們對我們的關(guān)心和鼓勵，也是你們對我們的肯定和重視，多謝您們!

走上工作崗位的那一天，是我們?nèi)松壽E發(fā)生巨大轉(zhuǎn)折點的一天，也是我們真正實現(xiàn)自我人生價值的開始!上班后的每一天都會有新的感悟，新的啟發(fā)。對于我們這些剛走出大學校門的大學生來說，如何盡快的融入到新的工作環(huán)境中，如何將在校所學的書本知識更好地發(fā)揮到工作實踐中，都是我們需要思考和決的問題。下頭我就談?wù)勎覍倕⒓庸ぷ鞯捏w會。

首先，體會最深刻的就是自豪與幸福。地委作為全區(qū)最高的黨政機關(guān)，代表著權(quán)力與地位，是很多人想實現(xiàn)夢想而為之努力的動力。今日我們有幸走進這座莊嚴而神圣的大樓，更加榮幸能夠來到地委辦這個大家庭里工作，一種自豪感油然而生。地委辦給了我們一輪閃亮的光環(huán)，地委辦的領(lǐng)導和同事們則給了我們一個溫暖的家。從報名的那天開始，領(lǐng)導們就以一種隨和，耐心，熱情的態(tài)度接納了我們，這更加堅定了我要考上地委辦的決心。此刻我們每月工資不高，你們盡心盡力的幫我們解決了吃住問題，不管是上一屆的陳秘書長，此刻的梁秘書長，還是幾位書記，科長，以及同事們，都給予了我們極大的關(guān)心與鼓勵，此時此刻我們能坐在那里發(fā)言，這就是最好的證實。

其次，對工作的不適應(yīng)性。大學畢業(yè)進入新崗位，我們有許多需要應(yīng)對的考驗。全新的環(huán)境里嚴格的規(guī)章制度代替了大學的自由隨意;來自各單位的領(lǐng)導和同事代替了以往熟悉的同學;全新的崗位上，我們的定位由教育的理解者轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄艿恼莆照?辦公室工作千篇 一律，枯燥無味，忙時加班加點，閑時無事可做。這許許多多的巨大改變都讓我們在短時間內(nèi)難以適應(yīng)。

再次，是緊張感。地委辦公室是地委的“心臟”和“窗口”，是溝通上下級的“咽喉”、聯(lián)系左右的“紐帶”。地委辦作為地委綜合辦事機構(gòu)，不僅僅擔負著為領(lǐng)導決策進行參謀和為全局供給服務(wù)的重要職責，并且還要與社會各單位打交道。所以辦公室里必然是人才濟濟，加之今年辦公室要招進幾名博士生和碩士生，從知識和經(jīng)驗上他們都優(yōu)秀于我們，這對于我們剛走出象牙塔的學子來說產(chǎn)生了極大的壓力。辦公室許多工作雖然看起來是小事，卻都要牽動全局、影響全局。辦公室的特殊地位決定了辦公室工作來不得半點疏忽，哪怕是一個符號、一個字，一點點的疏漏都可能產(chǎn)生嚴重的后果。但這對于平時大大咧咧的我來說，確實是一個不小的考驗。

辦公室工作沒有最好，僅有更好，干好辦公室工作，是我人生的第一齊跑點。作為一名剛參加工作的畢業(yè)生，我在社會經(jīng)驗和知識結(jié)構(gòu)上存在著很多的缺陷，但我會做好一下幾點，努力使自我能勝任辦公室的工作：

(一)加強學習，提高個人素質(zhì)。

剛從大學學校出來，無論是為人還是做事方面的經(jīng)驗都很欠缺，為了能夠盡快融入地委辦這個大家庭，一方面我經(jīng)過各種書報雜志、網(wǎng)絡(luò)、文件等載體不斷學習新的知識，理解新的觀念，不斷拓展視野，增強自我的專業(yè)水平，為能夠適應(yīng)工作需要而不斷努力;另一方面我盡量多跟領(lǐng)導和同事交流學習，在坐的每位領(lǐng)導和同事，都有豐富的人生閱歷和工作經(jīng)驗，我會努力向你們學習，多問、多聽、多看、多想，多向你們討教經(jīng)驗。也期望各位領(lǐng)導和同事能夠給我多點幫忙和批評，我會虛心理解，不斷上進，盡快熟悉和適應(yīng)工作環(huán)境，了解工作性質(zhì)和職能，使自我進入工作主角，努力讓自我迅速成長為一個思想提高、技術(shù)過硬、扎實肯干的求職工!

(二)嚴格履行崗位職責，扎實做好本職工作

辦公室工作沒有最好，僅有更好，干好辦公室工作，是我人生的第一齊跑點。我會在以后的工作中調(diào)節(jié)好自我的情緒，始終堅持樂觀向上、進取進娶樂于奉獻、歡樂工作的良好心態(tài)，學會以進取的心態(tài)去應(yīng)對平凡的工作，在細節(jié)上下功夫，努力做到大事不含糊，小事不馬虎，確保各項工作少失誤。牢固樹立“細節(jié)決定成敗”的意識，始終堅持舉輕若重的原則，處處留心、時時細心、進取主動配合同事的各項工作，努力做好自我的本職工作，準時、高效地完成領(lǐng)導交給的各項任務(wù)。要堅持極強的職責感，自覺承擔工作職責、組織負責、社會職責、，努力在工作和生活中實現(xiàn)“職責”習慣化，以極端負責的態(tài)度進取主動地做好每一項工作。

宏大的夢想，仍然是我們的追求;不斷的求知，仍然是我們的動力;進取的進取，依然需要我們秉承。作為一名地委辦公室的職工，我們自豪而不自傲，自信而不自大。我們需要學習的東西還很多，正所謂學無止境，坐在飄揚的黨旗下，我們將懷著一顆感恩的心，在以后的工作學習中更加努力。我堅信在辦公室領(lǐng)導及同事們的關(guān)心、寬容、支持和幫忙下，我們會更快的成長起來，不辜負領(lǐng)導們對我們的期望。今日我們以地委辦為榮，明天地委辦將以我們?yōu)闃s!

以上就是我的發(fā)言，如有不正之處，請你們批評指正。多謝!

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇二

同志們:

今年立法計劃確定了4件立法項目、12件調(diào)研項目，立法項目能不能如期提請審議，調(diào)研項目能不能為明年立法準備一批立法項目，關(guān)鍵在狠抓落實。有關(guān)方面必須明確責任，加強協(xié)調(diào)，密切配合，在確保立法質(zhì)量的基礎(chǔ)上加快工作進度，確保如期完成任務(wù)，實現(xiàn)今年的立法計劃，并為明年立法計劃的編制奠定良好基礎(chǔ)。下面，就落實今年立法計劃，我談三點想法。最后，呂主任還將作重要講話。

一、明確責任，加快進度，切實加強法規(guī)草案起草工作

法規(guī)草案起草工作是立法活動的基礎(chǔ)性工作。其質(zhì)量的高低，直接影響立法質(zhì)量的高低。今年立法計劃確定的4件立法項目，都有了一個法規(guī)草案初稿，有了一定基礎(chǔ)。但是，還不完善，還有很多工作要做，還有一些問題需要繼續(xù)調(diào)研論證，法規(guī)草案還需要繼續(xù)完善。希望承擔法規(guī)草案起草任務(wù)的部門，一定要高度重視法規(guī)草案起草工作，要明確主管領(lǐng)導、工作班子、責任進度要求和經(jīng)費保障，切實做到“任務(wù)落實、班子落實、時間落實、經(jīng)費落實”。多年的立法工作實踐告訴我們，起草部門只有做到了上述四個落實，才能按期優(yōu)質(zhì)完成法規(guī)草案起草工作。今天會后，希望起草部門制定具體的起草工作計劃，分送市人大有關(guān)專門委員會、常委會法規(guī)工作室和市政府法制辦，并按照工作計劃抓緊開展工作。

在起草過程中，要進一步強化法規(guī)草案起草和送審的時間觀念。有一點要強調(diào)，法規(guī)草案必須按照我市制定地方性法規(guī)辦法的規(guī)定，在市人大常委會會議舉行的二十日前向市人大常委會提出。對不能如期提交常委會審議，或者確實需要對立法計劃項目進行調(diào)整的，要及時向常委會主任會議提出書面報告，說明理由。4件立法項目，都已初步明確了提請市人大常委會一審的時間。起草部門在起草工作計劃中要將法規(guī)起草、調(diào)研、征求意見、修改論證和送審等每一個環(huán)節(jié)的時間具體化，要根據(jù)提請常委會審議的時間，對立法準備工作進行倒計時安排。農(nóng)業(yè)機械化促進實施條例安排在3月份市人大常委會會議一審，只有2個月的時間了，中間還有春節(jié)和人代會，時間尤其緊迫，一定要在確保質(zhì)量的前提下加快進度。其他立法項目也不能等，趕早不趕晚，也要抓緊時間，把工作做到前面，把工作做扎實。有關(guān)專門委員會、法規(guī)工作室、法制辦要掌握起草工作進度，進行督促檢查，保證法規(guī)草案如期提請常委會會議審議。

在起草過程中，要進一步加強溝通協(xié)調(diào)工作。重大問題、主要分歧要事先協(xié)調(diào)，盡可能解決在法規(guī)草案起草階段，解決在提請常委會會議審議之前。在權(quán)責界限不明、分歧意見較大的情況下，政府法制工作機構(gòu)和法規(guī)草案起草部門應(yīng)當舉行由相關(guān)部門參加的起草協(xié)調(diào)會，在正式向常委會提出立法議案前，取得統(tǒng)一意見，避免影響立法的進程和法規(guī)的質(zhì)量。因維護公共利益和社會秩序確需設(shè)定行政許可的，起草部門應(yīng)當按規(guī)定召開聽證會、論證會等，充分聽取社會公眾、有關(guān)專家的意見，并在向常委會所作的法規(guī)草案的說明中予以詳細說明。

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇三

大家好！我叫xx，xx大學水力學及河流動力學專業(yè)博士研究生，是xx屆急需緊缺專業(yè)選調(diào)生，現(xiàn)在xx市水利局工作。xx年12月由xx市委組織部選派到xx縣選調(diào)生實踐鍛煉基地，xx鎮(zhèn)團結(jié)村黨委第一副書記。到實踐基地鍛煉以來，我主動摘下“博士帽”、戴上“草編帽”，自覺褪去選調(diào)光環(huán)和名校標簽，與省直機關(guān)選派的選調(diào)生們一起安心扎根鄉(xiāng)野、沉心基層歷練。

一是在走村入戶中接好地氣。到村以來，我堅持摒棄“鍍金”意識和“過客”思想，安心當起了團結(jié)村“村民”，目前我已走訪了58戶農(nóng)戶，深入了解村情民情，熟悉了全村油茶、三角梅等產(chǎn)業(yè)布局和集體經(jīng)濟發(fā)展情況，親身參與村“兩委”換屆選舉工作和疫情防控、森林防滅火、安全生產(chǎn)等與民生息息相關(guān)的大事小事。我也在走村入戶中明白，在基層哪怕是一項天府健康碼的申領(lǐng)、一個森林防滅火點的值守也是大有學問，對老百姓不在于說了什么，而在于干了什么，只有老百姓認可你了，才會對你真的好，那種被認可的感覺，讓我成就感滿滿。

二是在學以致用中發(fā)揮特長。我主動發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，推進了花灘渾水河防洪堤項目及污水處理統(tǒng)一建設(shè)運營管理ppp項目建設(shè)。工程之初，鎮(zhèn)領(lǐng)導看重我的學歷和工作單位，謙虛的喊我專家時，我僅是謙虛的笑一笑，但心里確是默認的，但隨著項目的推進，我發(fā)現(xiàn)與工程的復(fù)雜程度和自身知識儲備來講，充其量我也就是一個點上的技術(shù)員，實在對不起專家的稱號，要牽頭推進項目的完整實施，要學得太多太多。對此，我利用工作閑暇時間，主動請教經(jīng)驗豐富的同事、學生時期的專業(yè)導師和項目建設(shè)施工人員，力求在學習中提高、在實踐中成長。這也讓我確信基層才是實踐鍛煉的廣闊舞臺，只有通過基層的實踐鍛煉，我才能成為更宏觀的“專業(yè)干部”。

三是在直面問題中強化擔當。與在機關(guān)單位工作不同，基層工作千頭萬緒，問題更具體、矛盾更突出，甚至很多不起眼的小事都是十分考“手藝”的活。在基層一線經(jīng)歷這些急難險重的考驗，當幾次“熱鍋上的螞蟻”，也使我練就了過硬的實戰(zhàn)能力。到村工作以來，我積極參與宜威高速征地相關(guān)工作，面對不理解支持的群眾，我雖然堅持天天上門解釋政策、面對面溝通疏導，但吃閉門羹、被潑冷水還是成為常態(tài)。而同去的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講話為什么就能講到老百姓心里去，工作就能做通?我?guī)е蓡柖啻握埥套约旱膸蛶е笇?，并用心觀察鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作方式方法，最終我明白，在基層工作，特別是做群眾工作，我們一定要學會角色互換，變我們?yōu)椤八麄儭?，用他們的方式和語言來解釋政策、傳遞關(guān)懷。經(jīng)過積極的努力和耐心的走訪，最終達到了保障群眾利益與符合政策規(guī)定的目標，保證了項目順利推進，我也在直面問題中得到成長進步。

四是在基地比學比干中加快成長。xx實踐基地統(tǒng)一安排集中安排，解決了后顧之憂，同時增進了選調(diào)生之間的溝通與友誼，陌生的城市瞬間變得熟悉了；“4+1”的培養(yǎng)機制，確定了我的思想引路人、幫帶指導人、培養(yǎng)聯(lián)系人、結(jié)對互學人，使我迅速融入工作、不偏航，走上了成長的快車道；“月自評、季點評、年考評”制度一方面使自己明明白白的看到了自己做了哪些事，另一方面又能讓自己學會了反思，懂得回過頭來看看自己做得怎么樣。種種保障制度、培養(yǎng)機制，使我輕松上陣，不額外費心、不分心，一心想的是擼起袖子加油干。

自從到了xx，在各種場合，介紹說我都是“下派干部”，領(lǐng)導們都會說一句“感謝來支援xx發(fā)展”，然而我想說的是，我應(yīng)該感謝組織、感謝xx這個實踐鍛煉平臺，讓我有機會在這片沃土汲取營養(yǎng)、茁壯成長；當然在個人成長的同時，我也希望能夠為xx的發(fā)展能夠貢獻一點點力量，回饋xx、回饋組織！

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇四

尊敬的各位總隊領(lǐng)導：

首先，我謹代表城區(qū)中隊全體干部職工熱烈歡迎總隊領(lǐng)導、部門負責人來大隊檢查指導工作，同時借此機會對各位領(lǐng)導歷年來對城區(qū)中隊的關(guān)心、支持與幫助表示衷心的感謝。下面，我就城區(qū)中隊在執(zhí)法隊伍管理、“門前三包”專項執(zhí)法情況、市管“定崗點”工作開展情況以及對總隊工作的意見建議四個方面所做的主要工作向各位領(lǐng)導作一個簡要的匯報，不妥之處，敬請批評指正。

一、落實“三班制”，加強督查考核，提升執(zhí)法隊伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力。

隨著城市管理要求的日益提高，為提升管理精細化程度，保障執(zhí)法隊員正常休息，城區(qū)中隊自四月份起落實了“三班制”，大大縮減了執(zhí)法隊員的工作時間，保證了執(zhí)法隊伍的戰(zhàn)斗力，有效提升了城市管理強度。同時為充分調(diào)動執(zhí)法人員積極性，以獎勤罰懶的公平原則，切實把督查考核作為規(guī)范行為、激勵創(chuàng)新和提高工作效率的重要手段，今年以來中隊共計進行督查考核12次，發(fā)布了8期督查通報，反映了各類問題菜單120余項，有效提升了執(zhí)法隊伍的執(zhí)行能力，促進了中隊全體人員勤勉工作，創(chuàng)建了良好有序的工作環(huán)境，確保了各項工作目標任務(wù)的完成。但是，在隊伍管理方面，城區(qū)中隊仍存在一些問題：“三班制”輪倒與每周雙休方案的實施，導致中隊人員存在缺口，每天出勤人員的減少增加了工作壓力，加大了執(zhí)法難度；另外，少部分隊員仍存在工作態(tài)度不端正、積極性不高、主觀能動性差、不能全身心投入工作等問題，這些問題對于隊伍建設(shè)也是不可小覷的。因此，督查考核室執(zhí)法隊伍規(guī)范化管理的重點，通過評比、排名，提升隊伍戰(zhàn)斗力與執(zhí)行力。

二、嚴格執(zhí)行新“門前三包”管理辦法

自《南京市門前三包管理辦法》從5月1日實施以來，城區(qū)中隊對“門前三包”責任落實不到位的店家加強了管理，對屢教不改者加大了處罰力度，“門前三包”整體落實情況趨于良好。但是，目前存在的問題也很多：一方面，“門前三包”的宣傳與管理，與店家簽訂“責任書”由東山街道主要負責落實，這就導致了在宣傳教育與管理方面，東山街道流于形式，應(yīng)付檢查，對商家的督促不到位。另一方面，城區(qū)中隊負責“門前三包”落實不到位的執(zhí)法查處，與店家易產(chǎn)生矛盾，尤其是在加大處罰暫扣物品時，更容易爆發(fā)沖突。同時，在外擺放小物品如拖把、水桶等這類小問題較多，主要靠說服教育解決問題，長此以往，執(zhí)法容易疲軟。城區(qū)中隊今后在“門前三包”管理與查處上，要協(xié)同東山街道一起，宣傳教育與執(zhí)法查處并重。

三、設(shè)立市管“定崗點”，打造良好典范

根據(jù)市環(huán)境綜合指揮部要求，城區(qū)中隊上報了萬達廣場城市管理定崗點。萬達廣場是江寧主城區(qū)的窗口地帶，周邊沿竹山北路、上元大街、大市口等重要道路，因此萬達廣場周邊市容管理更是主城區(qū)的重中之重。城區(qū)中隊要求萬達片區(qū)每天安排至少兩名隊員早上九點至晚上十點定崗?？傮w來講，萬達市管崗的管理情況良好，極少出現(xiàn)市民舉報投訴，數(shù)字城管工單處理速度快，為其他片區(qū)做了良好的示范。今后萬達市管崗更要保持長效管理。

四、意見與建議

在總隊和大隊的正確領(lǐng)導和關(guān)心下，城區(qū)中隊能夠按時完成各項任務(wù)，并取得了一定的成績。在此，我代表城區(qū)中隊再次表示感謝，同時也提出一些建議：省33項新增待定法律依據(jù)相對集中行政處罰權(quán)劃歸城管部門之后，城管工作越發(fā)難做，特別是現(xiàn)在更多的“難管理、矛盾大”的問題交由城管部門處理解決，造成城管要面臨各方面的壓力，基層隊員工作難以展開，容易導致老百姓認為城管“不作為”，城管隊伍形象更難以提升。希望市局、法制辦今后能多為城管部門考慮，全方位為城管工作給予支持，既不讓基層執(zhí)法隊員為難，又能讓老百姓滿意！

謝謝！

江寧區(qū)城市管理綜合執(zhí)法大隊城區(qū)中隊

2015年6月3日

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇五

市經(jīng)濟和信息化委把開展“大學習、大討論、大調(diào)研”活動與推進工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展有機結(jié)合，以實際行動加快推進大數(shù)據(jù)和綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

周密部署，深入開展學習研究。及時動員部署，深入學習討論，加強調(diào)研分析，研究雅安推進電力體制改革對策措施，謀劃發(fā)展綠色載能和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)工作思路；確定“推動雅安工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思考”“實施飛地經(jīng)濟行動”“建設(shè)全省綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地”“雅安發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的思考”等10個課題，對標先進、深入調(diào)研，形成了有針對性、操作性建議的調(diào)研報告。

狠抓落實，推進學習成果轉(zhuǎn)化。圍繞建設(shè)綠色發(fā)展示范市，堅定抓好市委、市政府關(guān)于綠色載能產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大決策部署落地落實，積極爭取省級部門支持，認真制定政策措施，代擬起草了《關(guān)于加快推進綠色高載能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》和《關(guān)于加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》。大力實施“項目攻堅”，緊盯全國綠色高載能產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加大項目招商推介和投資洽談力度，積極引進綠色高載能產(chǎn)業(yè)項目和上下游配套項目；邀請大集團大企業(yè)來雅考察洽談大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)事項，力爭將其大數(shù)據(jù)中心、應(yīng)用和相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局雅安。

務(wù)求實效，推動綠色產(chǎn)業(yè)振興。在市委、市政府堅強領(lǐng)導下，推進全市綠色載能產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得初步成效，雅安已納入全省水電消納產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)，近期將實現(xiàn)綠色載能產(chǎn)業(yè)執(zhí)行電價不高于0.35元/千瓦時，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)執(zhí)行電價不高于0.34元/千瓦時；雅安市、省經(jīng)信委、省電力公司三方簽訂了《關(guān)于推進雅安市發(fā)展綠色載能產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略合作協(xié)議》；一批綠色載能產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)項目相繼落戶雅安。

下一步，將重整行裝、激發(fā)擔當，為加快建設(shè)全省綠色載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地和川西大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心作出更大貢獻。

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇六

我叫宋勇，20xx年畢業(yè)于山西大學，同年響應(yīng)縣委組織部號召，通過公開選拔擔任了和順縣青城鎮(zhèn)大川口村村主任助理，2008年12月當選大川口村村委主任。我講四部分內(nèi)容：

一、簡單

總結(jié)

在過去一年半時刻里，我通過走訪農(nóng)戶，了解村民的意見與要求，深入了解了本村村情，對我村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、特色產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)殖大戶、本村能人及文化民俗做到了心中有數(shù)，積極配合縣、鄉(xiāng)、村完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療的征收，農(nóng)業(yè)農(nóng)機補貼、護林防火、環(huán)境整治、封山禁牧及新能源建設(shè)等工作，且每項工作均做到了實處。

二、20xx年開展的工作

1、組建了大型土特產(chǎn)品收購、銷售合作社：我村是農(nóng)業(yè)村，地上沒企業(yè)，地下沒資源。但我村村民種地非常多，因此我聯(lián)絡(luò)村里的種糧大戶，給他們講解合作社的經(jīng)營理念和治理方式及省委對合作社的扶持政策，使他們做到心中有數(shù)，選種植規(guī)模大、有經(jīng)營能力的人擔任法人代表，召開合作社成立大會，制定相應(yīng)的合作社章程、治理制度、財務(wù)制度并積極利用一切可利用的資源聯(lián)絡(luò)銷路，目前合作社正有條不紊的進行運作。

2、村級文化活動室天天有活動:

一年半來我發(fā)覺村級文化活動室用處不是非常大。從今年起，我提出要做到月月有打算、周周有主題、天天有活動構(gòu)思，使寬闊村民的業(yè)余生活得到了進一步改善。2008年，縣文化中心向我村綜合文化活動室配送了投影機、評彈講唱桌椅、圖書、光盤等配套設(shè)備和文化用品，我利用這些硬件設(shè)施，每周除給村民放映精彩影片外，還能讓村民盡情閱覽各類圖書、觀看評彈講唱、參加體育鍛煉等。村級文化活動室的全面完善及每周豐富的活動，及時和村民日益增長的精神文化需求相適應(yīng)，提高了村民的文化品位和文明素養(yǎng)。

3、深入開展環(huán)境整治工作：

按照市縣關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的部署要求，為推動大川口村環(huán)境綜合治理活動的順利開展，進一步改善我村面貌，全面提升我村環(huán)境質(zhì)量，加快我村建設(shè)步伐，經(jīng)村兩委研究決定，打算今年為每兩戶修建2米長的水泥柱垃圾池，并定期由村內(nèi)出車派專人負責清理，從而完全解決我村環(huán)境咨詢題。

4、充分利用遠程教育平臺及時為群眾提供各類致富信息、學習農(nóng)業(yè)先進技術(shù)并及時了解黨在農(nóng)村的新政策，使它真正發(fā)揮了教育村民、提高認識的作用。

5、設(shè)立了村民意見箱來及時的解決村民最關(guān)懷、最直截了當、最現(xiàn)實的熱點難點咨詢題。

三、工作感受

通過兩年的工作經(jīng)歷，深深感到農(nóng)村工作盡管瑣碎但有章可循，我們要入鄉(xiāng)隨俗、主動適應(yīng)村民的生活方式和語言習慣，真誠地對待他們，如此村民會用一百分的熱情來積極配合我們的工作，協(xié)助我們更好的完成任務(wù)，我們要認認真確實對待村里的每一件小情況，把每件事做好、做實，如此才能顯現(xiàn)我們大學生村官的風采。

四、建議

目前社會上熱吵村官的前途，大部分村官自己也十分憂慮自己的以后，擔心3年后失業(yè)。我個人覺得大可不必如此悲觀，常言講的好有作為就會有地位，只要我們在村官的崗位上干出成績，我們的前途自然就會出現(xiàn)。

依照會議安排，我就鎮(zhèn)黨風廉政三化建設(shè)、廉政文化建設(shè)、黨風廉政宣傳工作作簡要匯報。不當之處，請批判指正。

一、正確把握工作要求，強力推進黨風廉政三化建設(shè)

作為合江縣先期構(gòu)建懲防體系框架的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我鎮(zhèn)高度重視，把三化建設(shè)工作作為全年黨風廉政建設(shè)的重中之重，強化組織領(lǐng)導，全面宣傳動員，全程跟蹤督查，強力推進。一是細化落實責任。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長的懲防體系三化建設(shè)領(lǐng)導組，領(lǐng)導組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)紀委。結(jié)合鎮(zhèn)情，制定可操作性的新三化實施方案，確保人員、經(jīng)費、措施三落實。認真落實四個親自，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任書，鎮(zhèn)黨委、政府與12個村（社區(qū)）、黨政要緊領(lǐng)導與8名班子成員，班子成員與14名中層干部，中層干部與32名干部職工分不簽訂責任書，做到四級分簽，全面覆蓋。把落實黨風廉政建設(shè)責任制和推進132懲防體系建設(shè)內(nèi)容分解、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。二是層層動員部署?？h構(gòu)建懲防體系推進會召開后，及時在鎮(zhèn)黨委會上傳達會議精神，迅速召開全鎮(zhèn)動員大會，庚即下屬單位和村社區(qū)召開動員會。全鎮(zhèn)編印新三化簡報3期，群發(fā)電話語音信息8條，收聽800余人次；利用電子顯示屏滾動播放三化實施方案，制作墻體標語10幅，營造濃厚的工作氛圍。三是嚴格督查考核。依照132懲防體系建設(shè)總體框架，全體機關(guān)職工自查風險點，擬訂防范措施，制定鎮(zhèn)機關(guān)重點崗位的風險流程圖。每個職工的崗位廉效風險需同意辦所負責人、分管領(lǐng)導、要緊領(lǐng)導、群眾評議等四層審核。建立群眾監(jiān)督和評議機制，公開亮曬同意社會監(jiān)督。嚴格督查考核，將黨風廉政新三化工作作為機關(guān)效能督查、機關(guān)、村（社區(qū)）目標考核重要內(nèi)容，全面跟蹤督查考核，確保工作扎實高效開展。

二、注重創(chuàng)新工作載體，深入推進廉政文化建設(shè)

是加大黨風廉政日常宣傳力度。注重節(jié)前教育，在重大節(jié)假日前發(fā)出公開信，重申有關(guān)規(guī)定，及時打招呼、敲警鐘，預(yù)防干部的不廉潔行為。鎮(zhèn)紀委編印了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政宣傳教育讀本》，該書包括廉政格言、書畫（漫畫）、故事、警示案例四方面內(nèi)容。共收錄了廉政格言24幅、廉政漫畫52幅、插圖廉政故事24篇、真實的警示案例10篇，圖文并茂、通俗易明白，使得廉政宣傳更貼近基層干部群眾的生活實際。通過努力，全鎮(zhèn)逐步形成了以精神理念、價值觀、道德觀為內(nèi)容的廉政文化氛圍。

下一步，我們將進一步深化認識，強化措施，扎實推進廉政文化建設(shè)邁上新臺階。一是整合資源形成合力。與校園文化相結(jié)合，利用班會、專題講座、宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播、師生書畫大賽、漫畫等形式，營造廉政文化氛圍。與農(nóng)村公益電影結(jié)合，全鎮(zhèn)可放映廉政電影100余場次，在農(nóng)家書屋里增加廉政教育和紅色文化書籍，變農(nóng)村書屋為廉政文化書屋。和 民俗文化結(jié)合，把廉政文化元素融入我鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)品儺戲藝術(shù)創(chuàng)作中，打造出一批廉政文化藝術(shù)精品。二是抓以點帶面打造示范片。分層分類打造村級活動室、學校、村民聚居點廉政文化示范點，力爭3年內(nèi)，實現(xiàn)廉政文化示范點全覆蓋。打造萬米黨風廉政示范帶，在沿線，形成全鎮(zhèn)的黨風廉政文化示范帶。同時也建議在全縣打造東線、西線廉政文化之旅示范帶，全面推動基層黨風廉政文化建設(shè)工作的深入開展。

三、不斷拓寬工作思路，扎實推進黨風廉政宣傳工作

一是拓寬宣教主體。加強組織領(lǐng)導，在原有的班子成員、紀委辦公室人員的基礎(chǔ)上，把鎮(zhèn)群團組織負責人、學校和醫(yī)院等相關(guān)單位負責人都納入黨風廉政宣傳教育領(lǐng)導小組，建立了聯(lián)席會議制度，形成了鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)、各單位積極配合、齊抓共管的工作格局。在實施主體上，改變過去由鎮(zhèn)紀委一線操作、一線實施的全程包辦、單打獨斗的工作模式，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷加大對村（社區(qū)）和下屬單位檢查指導力度，由紀委替他抓變?yōu)榱藛挝蛔约鹤?，調(diào)動單位、村（社區(qū)）開展黨風廉政宣傳教育的積極性、制造性。二是拓寬宣教對象。由面向機關(guān)干部向機關(guān)一般職工、下屬單位干部職工、村社區(qū)干部、農(nóng)村基層黨員延伸，并延伸到機關(guān)干部、村社區(qū)、下屬單位負責人家屬。通過召開家庭助廉會、發(fā)放廉政倡議書、簽訂《助廉承諾書》等方式，向后備黨員干部和入黨積極分子延伸，及早介入廉潔教育，營造廉政宣教濃厚氛圍。三是拓寬宣教載體。加強廉政宣教工作，不斷探究創(chuàng)新廉政宣教舉措，利用好三個載體：第一，利用好電子載體，借助鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、電子顯示屏等刊載有關(guān)廉政條規(guī)知識、標語，報道勤廉典型事跡；利用農(nóng)村田園廣播系統(tǒng)編發(fā)語音勤廉短信。第二，利用好平面載體，采納舉辦廉政書畫展、撰寫廉政

心得體會

億元，同比分不增長54%和50%。

年初我鎮(zhèn)召開了企業(yè)業(yè)主座談會議，近期，結(jié)合能力作風建設(shè)要求，我鎮(zhèn)開展了領(lǐng)導干部到基層、進企業(yè)活動。通過走訪，我們清醒認識到企業(yè)盡管取得較好業(yè)績，但也面臨諸多進展難題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面。1、美國次貸危機的爆發(fā)和蔓延，全球經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條，我鎮(zhèn)的旅游用品、玩具等外貿(mào)出口企業(yè)面臨國際購買力下落、銷售市場萎縮，直截了當阻礙企業(yè)生產(chǎn)總量擴張。2、為緩解流淌性過剩壓力，我國實行從緊的貨幣政策。2007年至今，央行連續(xù)多次加息，10多次提高存款預(yù)備金率。我鎮(zhèn)眾多的中小企業(yè)面臨著融資成本增加，貸款難度增大的現(xiàn)實咨詢題。3、新勞動法出臺并實施，企業(yè)面臨用工成本大幅上升的壓力，中小企業(yè)的用工成本上升幅度達到10-15%。部分企業(yè)用工行為有待進一步規(guī)范，勞資矛盾更加凸現(xiàn)。今年，我鎮(zhèn)的英杰公司等部分中小玩具企業(yè)宣告破產(chǎn)、艾希怡等較大玩具企業(yè)人員縮減，還有部分玩具企業(yè)差不多開始將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)，由此可見，我們那個地點的勞動密集型企業(yè)要想實現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標難度不斷加大。4、為維持國際收支平衡，針對我國出口過快增長、貿(mào)易摩擦多發(fā)、流淌性過剩等咨詢題。去年開始，我國大幅下調(diào)了出口退稅率，關(guān)于外貿(mào)出口企業(yè)來講下調(diào)出口退稅，就是在削減他們的純利。我鎮(zhèn)外貿(mào)出口企業(yè)眾多，受出口退稅政策調(diào)整，企業(yè)利潤縮減格局差不多形成。5、節(jié)能減排、調(diào)整資源稅以及加大生態(tài)環(huán)境愛護等政策落實使企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增長。6、人民幣兌美元匯率上升，外貿(mào)企業(yè)銷售出現(xiàn)萎縮。7、石油、有色金屬價格上漲，導致原材料價格上漲，我鎮(zhèn)的機械加工和橡塑制品等企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。8、國家實施土地緊控政策，受土地制約，出現(xiàn)了新項目難落戶、老企業(yè)難擴張的現(xiàn)象。

針對當前宏觀調(diào)控趨緊、貨幣政策從緊、產(chǎn)業(yè)政策偏緊、各項法規(guī)變緊的新情況，鎮(zhèn)黨委、政府組織人員深入企業(yè)，和企業(yè)一起研究進展對策、積極破解難題。

一、大力實施品牌戰(zhàn)略，不斷增加產(chǎn)品附加值

1、進一步增強企業(yè)品牌意識。我鎮(zhèn)現(xiàn)有寒鳥、蘭特等省名牌2個，毅力、星力等市名牌2個。今年，我們正積極關(guān)心星力、毅力等做好省名牌申報工作，關(guān)心南揚、亞王、四通等申報市名牌。并有效推進寒鳥羽絨服和蘭特帳篷2個中國名牌申報工作。

2、進一步增強企業(yè)商標意識。在擁有蘭特、寒鳥、南揚等3個省聞名商標，毅力、星力等8個市知名商標的基礎(chǔ)上，今年，我們打算將星力創(chuàng)成省聞名商標，亞王創(chuàng)成市知名商標。

3、進一步增強企業(yè)質(zhì)量意識。我鎮(zhèn)現(xiàn)有寒鳥羽絨服和蘭特帳篷等兩個國家免檢產(chǎn)品。下一步，我們將引導企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、增加產(chǎn)品附加值。

二、大力實施多元戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)競爭力

1、引導企業(yè)走產(chǎn)品延伸之路。去年以來，和泰毛毯公司新研發(fā)了抗油污系列毛毯，迅速打開市場，僅此一項，使該企業(yè)銷售業(yè)績增長了1/3。春江酒業(yè)正在和匈牙利客商談判，合作新上葡萄酒灌裝生產(chǎn)線，該項目總投資800萬美元。曹家鋪磚瓦廠去年下半年，在原有企業(yè)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，新辦了園林古建筑材料廠，專門生產(chǎn)園林用磚瓦，填補了市內(nèi)空白，提高了企業(yè)效益。今年，華實特種林食品加工廠在原有櫻葉加工的基礎(chǔ)上，新上櫻花、菊花加工項目，使企業(yè)效益得到了穩(wěn)步提升。

2、引導企業(yè)走產(chǎn)業(yè)拓展之路。幾年前，金泉旅游用品公司收購奧力威公司，四方包裝興辦四通粉冶金機械的成功經(jīng)驗給企業(yè)的啟發(fā)非常大。恒陽科技公司原來是一家專業(yè)生產(chǎn)氧槍噴頭的企業(yè)。去年，該企業(yè)意識到一條腿走路的局限性，投入3000多萬元，新上納米陶瓷刀具項目，目前，項目差不多進入機械調(diào)試時期。最近，和泰毛毯公司正在預(yù)備與他人協(xié)作新上印染項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體競爭力。

3、引導企業(yè)走市場擴張之路。去年以來，鑫園公司為破解進展難題，進一步調(diào)整進展思路，改變旅游用品全部外銷的局面，積極開拓國內(nèi)市場，為民政部、國家軍隊生產(chǎn)專業(yè)救災(zāi)、軍用帳篷和睡袋等。目前，我鎮(zhèn)很多企業(yè)為緩解進展壓力，在穩(wěn)住老市場的基礎(chǔ)上，積極開發(fā)新市場，擴大市場占有份額，進一步增強企業(yè)抗風險能力。

三、大力實施服務(wù)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化進展軟環(huán)境

1、強化手續(xù)辦理，讓企業(yè)省心。去年，我鎮(zhèn)新成立了項目辦理和建設(shè)治理辦公室，為提高招商引資效率，我鎮(zhèn)為企業(yè)提供全方位打包服務(wù)，專業(yè)人員一條龍辦證服務(wù)讓企業(yè)省心、省力又省鈔票。

2、強化矛盾協(xié)調(diào)，讓企業(yè)安心。新勞動法等政策出臺給企業(yè)進展帶來了一些不適應(yīng)，對此，我鎮(zhèn)進一步規(guī)范企業(yè)行為，加強勞資矛盾調(diào)處。鎮(zhèn)企業(yè)治理站、勞動所明確專人負責做好協(xié)調(diào)、督促和維權(quán)等工作，力爭讓企業(yè)安心、讓職工中意。

3、強化政策宣傳，讓企業(yè)放心。為了解決好企業(yè)對國家政策了解和理解不全面的咨詢題，我鎮(zhèn)在逐一企業(yè)宣傳政策法規(guī)的同時，打算編印《企業(yè)相關(guān)政策小手冊》，把涉及企業(yè)申辦、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、國土、建設(shè)、勞動以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等排列齊全，并編印成冊、印發(fā)到企，讓企業(yè)一冊在手，進展無憂。

四、大力實施科技戰(zhàn)略，不斷增強經(jīng)濟爆發(fā)力

1、培植科技型人才。企業(yè)進展離不開人才，企業(yè)要想快速進展就不能沒有人才支撐。今后，我們將引導企業(yè)在人才引進和人才培養(yǎng)上下功夫，用請進來和送出去兩條腿走路，力爭人才引培工作超人一拍、搶先一步。

2、培植科技型產(chǎn)品?？萍籍a(chǎn)品是科技企業(yè)的支撐。目前，我鎮(zhèn)擁有粉末冶金、氧槍噴頭、焊管機組、汽車傳感器等10多個高新技術(shù)產(chǎn)品，其中最具進展?jié)摿Σ⒛芸焖贁U張的有高純砷和納米陶瓷刀具2個產(chǎn)品。下一步，我們將加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持和培植力度，引導企業(yè)走產(chǎn)、學、研聯(lián)合之路，助推高新技術(shù)企業(yè)進展。

3、培植科技型企業(yè)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有南揚、恒陽、奧力威等省高新技術(shù)企業(yè)3家，華實特種林食品加工廠、恒陽科技等2家企業(yè)被評定為省民營技術(shù)企業(yè)。目前，星力機械、通用電力、高能新材料等3個企業(yè)正在積極申報省高新技術(shù)企業(yè)。近期，我們將為相關(guān)企業(yè)全力提供申報服務(wù)，力爭年內(nèi)獲批準、認定。

步，我鎮(zhèn)將積極規(guī)劃高新產(chǎn)業(yè)園，為高新項目落戶搭建平臺。加大高新技術(shù)項目引進力度，力爭通過幾年努力，在科技人才、科技產(chǎn)品、科技企業(yè)等環(huán)節(jié)取得重大突破的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚。

我們用兩天的時刻組織市級領(lǐng)導外出參觀考察和對蔡倫竹海進行實地考察，剛才大伙兒共同探討了下一時期的工作，要緊是蔡倫竹海的開發(fā)咨詢題。組織全體市級領(lǐng)導召 開那個會議，講明這是個大事，關(guān)系耒陽的進展。我跟李輝同志考慮，凡是涉及到大的咨詢題、大的工作，依舊盡可能集中領(lǐng)導層的集體智慧。昨天看了一天，時刻非常 緊湊，早出晚歸，今天整整看了一個上午加一個中午，三點多鐘回來接著開會，大伙兒非常辛苦。下面，在同志們講的基礎(chǔ)上，專門是在專家給大伙兒介紹有關(guān)情況的基礎(chǔ) 上，我談點個人看法，作為同志們下一步工作的參考。

一、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，就必須大力進展旅游產(chǎn)業(yè)

關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)，教授剛才講 的非常全面，他們的講話稿希望同志們?nèi)フJ真學習。我看有一定深度，有較高的水平，既有理論，又有實踐，值得大伙兒認真學習。第一，旅游作為朝陽產(chǎn)業(yè)，具有非常大 的進展?jié)摿?。我曾看到的一個資料，據(jù)預(yù)測，到20xx年，中國將成為世界上第一大旅游接待國。這是一個值得同志們重視的信息。我們能感受到，也能觀看到，隨著老百姓生活水平的提高，我們國內(nèi)的旅游市場越來越旺，換句話講就是國內(nèi)的旅游需求越來越大。專門是休假制度改革后，取消了長假，增加了短假，兩三天的 短假非常頻繁，使得三小時內(nèi)的旅游圈市場越來越好。五一期間，我去了江西，看了萍鄉(xiāng)的武功山和宜春的明月山。尤其是萍鄉(xiāng)的武功山，也是近幾年開發(fā)的，相比我 們昨天看的陽明山，其開發(fā)的力度、投資的力度更大。當然，我們看陽明山，要緊是基于它最近這幾年變化非常大，作為一個18萬人口的小縣、一個省級貧困縣，居 然能夠投入那么多，一條路就投資一個億?；诖?，希望同志們?nèi)タ匆豢?，去看什么呢？我就感受到，旅游市場的短假現(xiàn)象值得我們十分重視，從方方面面的情 況去分析，應(yīng)當要作為三產(chǎn)的重中之重。第二，旅游作為無煙工業(yè)，具有非常好的綜合效益。剛才我們的教授也講了，旅游產(chǎn)業(yè)是一個龍頭產(chǎn)業(yè)，值得我們重視。聯(lián)系 耒陽實際情況來看，我們現(xiàn)在講經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，第二產(chǎn)業(yè)確信要作為重中之重來抓，那么排在第二的，除了第二產(chǎn)之外，應(yīng)當是抓三產(chǎn)，也就是講應(yīng)當要把三產(chǎn)擺上重要 的議事日程，作為我們經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的一個重點。那么，旅游產(chǎn)業(yè)就應(yīng)當作為我們?nèi)a(chǎn)進展的重點。第三，蔡倫竹海要作為耒陽進展三產(chǎn)的龍頭。剛才我們教授也講過這 個咨詢題，蔡倫紀念園就是難得的品牌，神農(nóng)溫泉（過去叫東湖溫泉）也是難得的資源，然而這兩個旅游景點，要上臺階、上檔次、上規(guī)模，空間是有限的。專門 是從我們整個旅游市場來講，不管是神農(nóng)溫泉，依舊蔡倫紀念園都沒有方法去扮演主角。不搞蔡倫竹海就相當于我們這臺戲沒有主角，演不起來。神農(nóng)溫泉是季節(jié)性 的，夏天誰去溫泉？一年就是那么幾個月，你再如何搞也起不了龍頭作用。蔡倫紀念園是國家級文物愛護單位，具有較大的旅游帶動作用，但如何講規(guī)模不大。從旅游 來講，我們要滿足不同層次人們的需要，有文化水準的可能會帶著小孩看看蔡倫發(fā)明造紙，但我講更多的游客是熱衷于游山玩水。正是從這些方面考慮，我認為蔡倫 竹海應(yīng)當要扮演那個主角，應(yīng)當要當好我市旅游產(chǎn)業(yè)進展的龍頭。

二、進展旅游產(chǎn)業(yè)，就必須打好兩張牌

這兩張牌一是蔡倫 牌，一是竹海牌。山東齊魯電視臺是全國電視臺中的佼佼者，行內(nèi)人士更清楚地點臺搞新聞最好的是齊魯電視臺。齊魯電視臺臺長有句名言，就是八個字：或者唯 一，或者第一。按照他的觀點，我們耒陽要尋找什么是我們的第一，什么是我們的唯一。我認為，蔡倫牌就是唯一。因為蔡倫的誕生地是耒陽，全國只有一個蔡 倫，蔡倫就出生在耒陽。蔡倫跟耒陽緊密的聯(lián)系在一起，這是它的唯一性；竹海牌就是第一。如何打竹海牌？大伙兒要清醒的看到：竹海的規(guī)模是全國第一的。事先我 要政研室去查閱資料，據(jù)我們現(xiàn)在掌握的資料，我們蔡倫竹海的規(guī)模確實是全國第一。全國最大的竹海就是我們的特色。什么緣故我們要打這兩張牌？蔡倫是歷史 名人，是世界名人，美國邁克爾哈特所著的《歷史最有阻礙的100人》書中記載，蔡倫排第七，孔子排第四。隨著我們國內(nèi)旅游市場越來越開放，國際游人越來 越多，盡管我們與長城、兵馬俑、甲天下的桂林等無法比擬，然而我們要看到四大發(fā)明唯一有發(fā)明者的，就是造紙術(shù)的發(fā)明者蔡倫。而且打蔡倫牌不僅是關(guān)系到節(jié)會 咨詢題，不僅在國內(nèi)有宣傳空間，我認為還有國際空間。

三、要打好兩張牌，當務(wù)之急是大力開發(fā)建設(shè)蔡倫竹海

一是要建立合力開 發(fā)建設(shè)機制。也就是剛才學玲同志講的，要堅持政府主導、社會參與、市場運作。旅游區(qū)的開發(fā)，各地有各地的經(jīng)驗，也有教訓。很多地點市場化程度非常高，整個景 區(qū)整體拍賣，我想我們現(xiàn)在只能是政府主導、社會參與、市場運作。什么緣故如此講？你要賣還賣不掉，基礎(chǔ)設(shè)施上不去，沒有一個企業(yè)會有這種魄力、那個膽識，敢 冒那個風險來整體買去，即使有人買也賣不了好價鈔票。有很多地點的實踐證明這種模式往往不成功。我認為不成功的緣故就是旅游區(qū)開發(fā)的投資太大，見效太慢。另 外，旅游區(qū)在一定程度上是一種公益設(shè)施、公共設(shè)施，不能完全走市場路線。因此目前只能堅持政府主導，尤其是在初創(chuàng)時期，開發(fā)初期。有人講旅游業(yè)的開發(fā)有個 規(guī)律：初期是大投入小產(chǎn)出，中期是中投入中產(chǎn)出，后期是小投入大產(chǎn)出。我想今天的會議我們要形成一個共識：在建設(shè)的初期，政府要舍得投入。我最近一直在琢 磨一些咨詢題，一產(chǎn)要抓什么重點？抓油茶，我認為那個是可不能錯的。至于第二重點是什么，同志們?nèi)タ紤]。二產(chǎn)的重點是什么？抓制造加工。制造加工具體到什么產(chǎn) 業(yè)，還要進行深入研究。三產(chǎn)的重點是什么？應(yīng)當是以蔡倫竹海為龍頭的旅游業(yè)。沒有旅游業(yè)我們無法啟動本地更大更好的消費，無法啟動耒陽人民以外的外需，吸 引市外的人到耒陽來消費。在初創(chuàng)時期假如政府不舍得投入，基礎(chǔ)設(shè)施就搞不上去。重慶市常務(wù)副市長講話里講到一個例子，重慶的高速公路開始也想尋私人老總投 資，然而無人咨詢津。而在差不多建好后，每小時車流量達到多少萬輛之后，私人老總開始來跟政府談了。因此蔡倫竹海的開發(fā)，前期必須政府投資，投入的力度越大，見效就越快。至于如何投入，是財政拿鈔票依舊搞資本運作，那是另外一回事。

在此我要強調(diào)一下，各個分管的同志，聯(lián)系各條線的同志在今后的蔡 倫竹海建設(shè)上要形成合力。如何形成合力？一是建設(shè)上主動切入。蔡倫竹海的建設(shè)我們依舊要利用各個方面的政策，水利部門、林業(yè)部門、農(nóng)業(yè)開發(fā)、交通等等。希 望我們各個部門的同志要主動切入。各部門上面有什么政策，就要想到能不能把它用到蔡倫竹海的建設(shè)上去，用好用活這些政策。二是治理上主動配合。蔡倫竹海的 治理難度非常大，尤其是同志們提了很多規(guī)劃、愛護的咨詢題。我上次會上講過什么緣故要急于搞開發(fā)，再不開發(fā)建設(shè)，再過五年，損失更大，代價更大，投入更大。黃市 鎮(zhèn)的同志明白，在我們景區(qū)范圍內(nèi)，可能大大小小各種各樣的礦還有十多個。有搞大理石的，有搞各種各樣有色礦的，對植被的破壞是極其嚴峻的。魏吉全同志講他 們那邊一些地點哪怕是有黃金礦也不準開采了。前不久我要萇茗同志調(diào)研漢白玉word文檔僅供參考的加工，了解畢竟我們大塊大塊的漢白玉，賣原料出去的占多大比例，初加工占多大 比例，精加工是沒有的。賣什么地點去了，什么緣故人家能夠搞，我們就搞不了？那個產(chǎn)業(yè)運走這么多石頭，到底我們財政得了多少？老百姓得了多少？我直觀的感受 到這是耒陽的老百姓在賣血！政府假如不管，睜一只眼閉一只眼，那是在干傻事，今后會后悔不迭。我聽講四川差不多關(guān)了這種漢白玉，不準開采。假如旅游景區(qū)再遲 五年開發(fā)，代價將會更慘重，投入會更多，有些是不可挽回的損失。一個礦挖下去，要恢復(fù)起來談何容易。今天我們沿途看了有兩個地點植被遭到嚴峻破壞了，差不多上 挖礦挖的。包括剛才有同志講的河沙咨詢題，上次我統(tǒng)計了有七處在挖沙。那個要取締難度非常大，需要我們分管的領(lǐng)導配合，要下大力氣，下狠決心才搞的下去。我們 要搞景區(qū)建設(shè)，采沙場確信是要關(guān)閉的，非?？赡芫蜕婕暗轿覀冊谧奈挥H戚朋友的利益。因此治理上要主動切入配合。三是宣傳上主動參與。要做到什么程度，不管 你是不是管旅游、管農(nóng)業(yè)、管工業(yè)依舊其他的，有機會就要宣傳蔡倫竹海。

最后，就是要充分調(diào)動社會力量積極參與。充分調(diào)動社會各界積極參與 才能做好建設(shè)，這也就是市場運作的咨詢題。我想除了政府主導基礎(chǔ)設(shè)施，政府主導整個蔡倫竹海的治理之外，有關(guān)的項目，能夠市場運作的能夠搞市場運作。比方講 水上游覽那個項目，現(xiàn)在正在談，那個能夠搞市場運作；比方講跨江索道的建設(shè)，那個能夠搞市場運作；比方講產(chǎn)權(quán)式不墅酒店，肖勇投入搞那個項目給我們非常好的 啟發(fā)。昨天我們看了陽明山，之后我和他們的鄭書記交談，他們也介紹預(yù)備到深圳、香港引進幾個老總建不墅群。因此，我想我們耒陽只要政策優(yōu)惠到位，不用到外 面去尋，自己有老總。剛才研究景區(qū)開發(fā)的優(yōu)惠政策，我傾向于在那個總政策的基礎(chǔ)上，就某一個項目再拿出具體的招商引資政策。比方講不墅那個項目，我認為可 以劃定一個區(qū)域，限量建設(shè)，不要建多了，至少第一期工程不要建多了，假如需求量大就再建第二批。我們也搞個限量版，第一批只限建20棟或者30棟，政策拿 出來，誰先交鈔票就給誰建，統(tǒng)一規(guī)劃。那個地點面的政策我認為還能夠進一步放寬。人家要長期住在那兒有什么關(guān)系？他交物業(yè)治理費就是了，能夠把人氣搞旺一點，所 以政策能夠進一步放寬。這是個解決住宿、提高接待檔次的專門有效的方法。搞如此的酒店，再加上農(nóng)家樂，是解決我們接待咨詢題的一個要緊手段、有效措施。再比 方講紫霞寺的擴建，那個方案要拿出來。剛才廷光同志提了一個建議，尋高僧大德，我們耒陽就有高僧大德，比方講維正大師，能不能請他來掛帥 只要有人牽頭，只要政府倡導，有優(yōu)惠政策，我認為就能夠搞起來，要搞一個規(guī)模相當、有較大阻礙的一個寺院出來，當然要符合宗教政策。再比如講工業(yè)旅游的項目，上堡水電站 能夠作為工業(yè)旅游的項目，專門是中小學生、青青年下到水底去看看水是如何變成電的。我們看到的那個礦也能夠搞工業(yè)旅游項目，讓游客下到礦井去看看，我認為 這些差不多上有吸引力的。還比方講旅游產(chǎn)品的開發(fā)，一是竹產(chǎn)品，第二是漢白玉，現(xiàn)在大塊大塊的石頭賣出去真是太惋惜了。我認為這些項目都能夠靠市場運作來解 決。

依舊要突出蔡倫造紙，依舊要打蔡倫的牌。我們曾經(jīng)打過蔡倫的牌，搞過蔡倫科技發(fā)明節(jié)，我們也打過炎帝的牌，搞過農(nóng)耕文化節(jié)，基于我前面的 一些分析，我個人認為農(nóng)耕文化節(jié)好，以蔡倫為品牌的節(jié)會更有耒陽特色，因為它是其他地點無法和我們比的，沒方法爭的。前不久湖北的隨州搞了有關(guān)炎帝的節(jié) 會，因為隨州是神農(nóng)炎帝的出生地，我們湖南省政府每年都在炎陵搞祭祀活動，因為炎帝據(jù)傳奇最后是安寢在炎陵縣。耒陽當然也能與炎帝掛上鉤神農(nóng)創(chuàng) 耒，但那個不具備唯一性，沒有獨特的優(yōu)勢。節(jié)會的作用很多，然而現(xiàn)在確實存在節(jié)會辦得過濫的咨詢題，比方講全國大大小小的茶文化節(jié)，據(jù)講就有三十多個。所 以我們的節(jié)會叫什么節(jié)，值得認真研究。叫紙文化節(jié)，有些地點有；叫竹文化節(jié)，搞的地點更多。因此我個人認為，不管你搞什么節(jié)，應(yīng)當品牌是蔡倫。那么具體叫 什么名稱，值得進一步探討。我個人認為能夠搞蔡倫造紙文化旅游節(jié)。有人講是不是叫蔡倫文化節(jié)，曲阜有個孔子文化節(jié)，搞了很多屆了，孔子是世界級的文化名 人，搞孔子文化節(jié)當然是應(yīng)該的。不論叫什么節(jié)，我個人辦法是不能離開蔡倫造紙那個主題。這是關(guān)于節(jié)會的咨詢題，要形成一種機制，要形成一種制度，要堅持下 去。

三是要建立竹海開發(fā)的機制。這方面同志們提了很多好的建議，尤其是要重視規(guī)劃，在規(guī)劃、建設(shè)、治理這三個環(huán)節(jié)，要把規(guī)劃作為總抓手。規(guī)劃在過去的基礎(chǔ)上，我認為還要進一步提升，起點要更高。上次我們評審的時候，專家們把它作為3a，現(xiàn)在上堡電站建成了，我們專家、教授也認為能夠搞成 4a。當時我就講過，我們那個大壩建起來之后，高峽出平湖，景觀效果會專門好。我想同志們過去可能去過蔡倫竹海，跟這次去，感受確信不同。景區(qū)這條路是去 年才修好的，公平到竹海的這條路也是去年才修好的。那么其他建設(shè)項目，在開園之前至少把大門搞起來，把水上項目搞起來，把游步道要搞三公里以上，要把接待 場所搞起來，這些項目搞起來之后，我認為能夠講初具規(guī)模，大伙兒會進一步覺得檔次提高了。因此我認為一定要立足于提高檔次。我看了萍鄉(xiāng)、看了宜春之后，感觸 非常深，專門是昨天看了陽明山之后，感觸更深。雙牌，一個18萬人的縣，一個省級貧困縣，一個財政收入只有1.4億的縣，一個交通如此閉塞的縣，能夠下這么 大的力氣開發(fā)旅游景區(qū)，值得我們學習，值得我們借鑒。雙牌能夠干成的事，耒陽只應(yīng)當干得更好。我相信同志們有如此的信心，有如此的決心。在開發(fā)咨詢題上，有 一個重要咨詢題就是宣傳策劃。如何宣傳策劃？剛才同志們提了一些意見，我們那個總體規(guī)劃的文本里也有，專家、教授也提了一些看法，在路上我們也一路走一路探 討。我認為依舊要突出一個大字，也就是突出宣傳耒陽竹海是全國最大的，那么具體叫什么口號，我看能夠請我們開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室和旅游局在網(wǎng)上征集 宣傳廣告。定下來之后要想方設(shè)法全方位地利用各種媒體、利用各種場合去宣傳，把那個口號喊響。

最后要講的就是我們今年的工作打算、工作安 排、工作目標，要確保在國慶節(jié)前試開園，這就有相關(guān)的工作需要同志們?nèi)プ?。在路上我也給同志們講了，一是大門，包括上山的車隊，現(xiàn)在我們這條路修得窄了一 點，要進一步加寬，但在目前的條件下能夠搞單行線。要搞個車隊，開始也不要搞多了，我想搞個5至7輛中巴車，循環(huán)去接待客人。車隊搞起來，水上項目搞起 來，大門搞起來，正在建的接待場所搞起來，游步道搞起來，竹家樂搞起來，我認為就能夠開園，一邊搞一邊完善。除了開園儀式的其他活動外，我們的蔡倫紙博物 館要正式開館。蔡倫紙博物館要作為蔡倫竹海開園的重要活動。第二，能夠考慮在開園儀式上，包括在今后的節(jié)會上，搞個蔡倫杯創(chuàng)新獎或者制造發(fā)明獎，涵蓋 耒陽籍人士的制造發(fā)明，在全國各地甚至是世界的發(fā)明，只要是耒陽人搞的，耒陽市范圍內(nèi)搞的和耒陽人在不處搞的，或者與耒陽人有關(guān)的，都能夠參加評選。比方 講，去年在導子鄉(xiāng)建筑的竹橋，我認為就能夠拿來頒獎，提高我們那個活動水準和檔次。

總之，希望同志們?nèi)翰呷毫?，通過今天那個會議，進一步形成共識，進一步形成合力，進一步形成氛圍，通過五年的努力，至少要把蔡倫竹海建成4a級景區(qū)。

我們******幼兒園建于2002年9月，位于**街46號，現(xiàn)有教職工**人，幼兒400余名，我園先后被認定為市級示范性幼兒園、省級示范性幼兒 園。我們支部于2010年7月成立，黨員隊伍原屬*******聯(lián)合支部治理，現(xiàn)有黨員16人，我任書記一職不滿一年，因此專門珍惜這一次機會。

支 部成立以來，就已確立一個核心、處理兩種關(guān)系、建設(shè)三支隊伍為目標，即以黨建和園建共同進展為核心，正確處理黨政分工合作和民主治理的關(guān) 系、黨建工作與中心工作的關(guān)系，建設(shè)好黨員隊伍、青年團員隊伍和教職工隊伍。依照調(diào)研提綱，我重點匯報支部在處理黨政分工和民主治理的關(guān)系，和建設(shè)三支隊 伍等方面的做法。

黨組織的政治核心和保障監(jiān)督作用是必須的，而園長是法人代表，黨組織支持園長履行職權(quán)，分工合作、各負其責，共同把幼兒 園辦好。園長主持下的園務(wù)委員會和教代會是實施民主治理的要緊機構(gòu)，黨支部參與重大咨詢題決策、保證監(jiān)督。我園重要工作打算、財務(wù)開支、教職工聘任考核、簽 訂聘用合同、選拔評議中層以上干部等，都征詢黨組織意見，并經(jīng)園務(wù)會研究、園長決策、教代會審議通過，黨組織的監(jiān)督，有效幸免了一言堂弊端。最近，我 園選配了一名行政人員，出臺了關(guān)于發(fā)放在編教師生活補助、提高臨聘人員待遇等方法，差不多上由園長、黨組織、教代會三車并驅(qū)下共同實施的，確保了職工思想 穩(wěn)定和園所快速進展。去年，我們被評定為芙蓉區(qū)校務(wù)公開民主治理先進單位，那個月又通過了長沙市教育系統(tǒng)校務(wù)公開民主治理等級評定示范單位的驗 收。

另外，我們努力豐富黨建工作載體，著重建設(shè)好三支隊伍。

第一，著力抓好黨員隊伍建設(shè)，強化榜樣作用。在創(chuàng)先爭優(yōu) 活動的指引下，嚴格公開承諾、群眾評議的各個環(huán)節(jié)，無一疏漏。除了以建設(shè)學習型組織為目標外，支部重點開展了兩項工作。一是星級教師爭創(chuàng)活動，我 們以黨員和積極分子為重點，以團組織為載體，讓青年團員從細微處著眼，發(fā)覺、頌揚、學習周圍的榜樣，我們評選出了敬業(yè)之星、師德之星、學習之 星、服務(wù)之星，同時在宣傳欄里公布、在職工會上表彰。二是黨群聯(lián)系工作，如支委三人分不負責聯(lián)系保教、后勤和行政隊伍的工作，黨員分不負責聯(lián)系大、中、小班組工作，支委和黨員既是日常工作和活動的參與者和指導者，也是聯(lián)點群眾的服務(wù)者和貼心人。

第二，著力抓好青年團員隊伍建設(shè)，儲蓄后備力量。幼兒園目前有團員近20人，黨員和青年團員建立連心卡，對青年團員進行一對一的幫扶，促使其快速成長，去年底，青年團員還給黨員們上演了一場不開生面的謝師會，以表達感激之情。

考核工作，倡導全園職工愛小孩之所愛、想小孩們之 所想。今年，我們以小孩們眼中最美的老師為題開展系列活動，如小孩最喜愛的一句話師德語言之美研討活動、小孩們眼中最美的我?guī)煹滦蜗?之美研討活動、今天我為小孩做什么師德行為之美研討活動等。家長每學期都參與師德咨詢卷調(diào)查，各班組教師之間進行師德自評和互評，支部就所收集的數(shù) 據(jù)，進行整理、分析、反饋和督促整改，使得師德工作提到了較高的層次。

學前教育前所未有的大好勢頭即今后臨，對我們新支部而言更是一個努 力提升和自我拔高的機會。，我們在積極努力探究組織建設(shè)新功能的同時，也會不可幸免的遇到一些咨詢題和困惑，借此機會也向各位請教。例如，幼教職工隊伍的構(gòu) 成比較復(fù)雜，在編制上有在編教師、正式職工、臨聘人員之分，在崗位上有教師、保育員、以及后勤服務(wù)人員（廚師、園醫(yī)等）之分。我們支部如何將參差不齊的隊 伍，在政治思想上盡可能做到整齊劃一，使隊伍齊頭并進？在目前客觀條件受制約、未完全實現(xiàn)同工同酬的情況下，如何通過積極引導，創(chuàng)新激勵機制，最大程度地 調(diào)動工作積極性？還有，如何進一步創(chuàng)新黨建活動的形式和載體，形成獨特的園所文化，促進教職工在學術(shù)上、技能上、師德上得到全面提升？這些，是我們一直思 考的咨詢題。

我園黨支部成立時刻短，我本人也是黨建工作的新人，加上地理位置、單位性質(zhì)、師資結(jié)構(gòu)等諸多差異，我們支部與同行比較，確信存在著差異和距離。我們將努力吸納各方意見和建議，扎實做好黨建工作，積極服務(wù)幼教行業(yè)。

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇七

“大學習、大討論、大調(diào)研”活動開展以來，xx村通過做實“基本動作”、做亮“特色動作”、做好“三個結(jié)合”，確?；顒釉鷮嵧七M、見到實效。

做實“基本動作”，確保全面覆蓋。依托魏家xx農(nóng)民夜校，通過農(nóng)民群眾喜聞樂見的方式，抓實黨性教育、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)技能三大培訓，今年以來幫助100余名農(nóng)民群眾自主創(chuàng)業(yè)、脫貧奔康。組織全村黨員干部結(jié)合實際開展“新時代xx發(fā)展怎么看、新時代基層工作怎么辦、新時代基層干部怎么干”大討論，在討論中統(tǒng)一思想、凝聚力量，深化改革、推進轉(zhuǎn)型?？茖W探索宅基地“三權(quán)分置”，采取“農(nóng)戶自愿退出、村集體有償回收、藝術(shù)家流轉(zhuǎn)使用”的形式，積極盤活農(nóng)村存量空間資源，走出了一條“政府搭臺、文創(chuàng)撬動、工藝助推、共建共享”的農(nóng)文旅深度融合發(fā)展新道路。

做亮“特色動作”，提高活動實效。實施“筑巢引鳳工程”“歸雁領(lǐng)航工程”“鄉(xiāng)賢治理工程”，探索建立農(nóng)民夜校學員評價考核老師、積分管理考核學員的雙向管理機制，探索跨村聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)建、村企聯(lián)建、強村帶弱村等模式，聯(lián)合xx、魏家、太坪、張山四個村成立“飛地黨委”，通過“共建、共享、共促”，黨建引領(lǐng)發(fā)展村集體經(jīng)濟、助力脫貧致富。

做好“三個結(jié)合”，推動成果轉(zhuǎn)化。注重學習活動和實踐相結(jié)合，做好理論學習轉(zhuǎn)化“最后一公里”；注重學習活動和重點工作相結(jié)合，做到學習工作“兩不誤、兩促進”；注重學習活動和推動發(fā)展相結(jié)合，引導干部群眾充分認識抓好“鄉(xiāng)村振興，改善民生”工作的重要性，全力推進xx村發(fā)展再上新臺階。

下一步，將把形成的好機制固化下來，把取得的好成果運用起來，努力實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展振興。

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇八

同志們：大家好！

今天下午，我們來煤化集團安化公司調(diào)研，主要是為了了解20萬噸乙二醇項目的推進情況，確保項目高質(zhì)量、高標準的按期開工?？傮w上看，縣、區(qū)和市直各部門對項目的推進工作十分重視，積極協(xié)調(diào)，大力配合，各項工作進展有序。結(jié)合剛才大家所談的情況，我講幾點意見。

安化集團自去年與煤化集團戰(zhàn)略重組之后，成立了煤化集團安化公司，實現(xiàn)了強強聯(lián)合。煤化集團選派了一批懂業(yè)務(wù)、會管理、事業(yè)心強、責任心強的優(yōu)秀人才來到安化公司，安化公司也把自身培養(yǎng)的一批人才輸送到煤化集團的其他企業(yè)，實現(xiàn)了人才的互動。大家到了安化公司之后，以安化為家，積極投身工作，認真理清思路，對企業(yè)下一步的發(fā)展有了很好的規(guī)劃，我感到非常振奮。20萬噸乙二醇項目不僅對安化公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和未來發(fā)展有著重大意義，而且對經(jīng)濟社會的發(fā)展也將起到積極的推動作用。因此，各級各部門一定要高度重視，切實幫助安化公司高質(zhì)量、高標準完成奠基前各項準備工作，全力支持企業(yè)今后的發(fā)展，進而達到調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、轉(zhuǎn)變增長方式的戰(zhàn)略目的。

安化公司要圍繞項目建設(shè)，做好前期準備。搶時間，加速度，確保項目如期開工順利建成，盡早生產(chǎn)出高質(zhì)量、高品質(zhì)的產(chǎn)品?？h、區(qū)和市直各有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，明確責任，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。開工儀式是展示服務(wù)形象和投資環(huán)境的很好機會，縣和區(qū)要切實做好環(huán)境整治、周邊污染企業(yè)的治理以及征地拆遷等工作，確保在xx月xx日之前完成各項任務(wù)。市直有關(guān)委局也要和安化公司主動對接，全力搞好服務(wù)。

總之，希望大家牢固樹立大局意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，一定要讓企業(yè)滿意，讓大項目盡快順利建成，這也是我們各級部門以及各個部門的重要職責。如果問題該解決的沒解決，任務(wù)該完成的沒完成，我們將按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和人員的責任。

開工儀式是安化公司20萬噸乙二醇項目的第一個戰(zhàn)役，也是開門戲，一定要把第一個戰(zhàn)役打好，把這臺戲唱好。奠基儀式以安化公司為主，市工信局等部門要積極配合。要制定周密的開工奠基儀式計劃方案，做到既熱烈、隆重，又安全、順暢，確保項目建設(shè)開好頭、起好步。

安化公司新的企業(yè)領(lǐng)導班子，精神狀態(tài)非常飽滿。作為豫北地區(qū)的化工戰(zhàn)略基地，乙二醇項目僅僅是一個開始，下一步要搶抓發(fā)展機遇，不斷加大投資，積極謀劃一些新的項目，擴大生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模。一是做好原企業(yè)一些設(shè)備的更新改造。原來的安化集團是個老企業(yè)，有很多需要更新改造的地方，要不斷增加投入，加大技術(shù)改造力度，從生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進一步加強企業(yè)管理，切實提升裝備水平，持續(xù)提高生產(chǎn)能力。二是認真研究如何利用好上市企業(yè)九天公司，把安化公司做強做大。三是參股企業(yè)的'股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作要積極向前推進，爭取早日解決。四是乙二醇項目上馬之后，要及早謀劃下一個項目，做好項目儲備，搞好項目接力。我們期待著重組以后的安化公司能夠做強做大，發(fā)展成為一流企業(yè)。

最后，希望煤化集團把安化公司打造成為豫北地區(qū)化工產(chǎn)業(yè)的一顆璀璨明珠。

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇九

2022年以來，我先后深入全鎮(zhèn)各村圍繞“疫情防控服務(wù)保障、人居環(huán)境整治、紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展、‘接訴即辦’”等課題開展調(diào)研，通過座談、入戶、實地察看等形式，共發(fā)現(xiàn)問題12個，現(xiàn)已全部解決。

一是安保維穩(wěn)意識不高。疫情防控期間，個別黨員干部存在思想麻痹、情緒松懈現(xiàn)象，對動態(tài)清零工作的重視程度不夠，對維護村域穩(wěn)定、安撫民心等問題呈現(xiàn)出的新特點、新趨勢、新變化反應(yīng)不靈敏，認為過去沒有出過事、今后也不會出事，即使出事也不會出大事，思想麻痹、工作松懈、盲目樂觀。二是志愿服務(wù)人員扎堆上崗。通過實地走訪查看，發(fā)現(xiàn)部分村的疫情防控志愿者存在扎堆上崗的情況，聚攏在一起，導致治安人員力量分布不均衡，降低了疫情防控的實效。

一是存在衛(wèi)生死角。在開展人居環(huán)境整治過程中，各村能夠做到將村口、主街、上賬點位等顯要位置整治到位，但是溝道、房前屋后等還存在經(jīng)不起檢查的衛(wèi)生死角。二是環(huán)境問題容易反彈。長效管理機制方面還有待完善，部分村民良好生活習慣尚未真正養(yǎng)成，個別村莊還存在“邊治理邊污染”、“前清后倒”的現(xiàn)象，一定程度上影響了整治效果。

一是黨建引領(lǐng)力度不足?！包h建工作的難點在基層，亮點也在基層?！辈糠执宕嬖诎选白h務(wù)工作”當作是“抓黨建”，未充分發(fā)揮出紅色黨建引領(lǐng)綠色發(fā)展的作用。二是黨員作用發(fā)揮不夠。在開展人居環(huán)境整治、拆違、創(chuàng)城等中心工作中，各黨支部未充分調(diào)動全體黨員的積極性，黨員參與度不高，先鋒模范作用未充分發(fā)揮。

一是缺乏工作動力。面對群眾來訪以及“接訴即辦”反映的問題，缺乏主動解決問題的干勁、服務(wù)群眾的熱情，害怕觸及問題和矛盾，不愿意深入接觸群眾。二是存在畏難情緒。如今工作要求越來越高，人居環(huán)境整治、創(chuàng)城、環(huán)境衛(wèi)生等工作標準也相應(yīng)提高，解決難度越來越大，一些干部出現(xiàn)了畏難情緒。

面對新形勢新變化，理想信念出現(xiàn)松懈，放松了對自身建設(shè)的要求，沒有持續(xù)不斷地加強業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識的學習，放松了對黨性鍛煉的要求和保持黨員先進性純潔性的追求，直接影響了工作的推進。

工作中沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭，降低了工作標準。有些工作浮于表面，處理問題有時瞻前顧后、患得患失，主動解決熱點難點問題不夠。比如，在“接訴即辦”、信訪接待等工作中，缺少擔當作為的勁頭，存在不求有功但求無過的思想。

在思想上關(guān)心群眾、感情上貼近群眾、工作上聯(lián)系群眾等方面做的不到位，缺乏急群眾之所急、想群眾之所想、解群眾之所需的民本思想，以至于群眾不認可、不滿意。

我們要繼續(xù)堅持黨建引領(lǐng)、堅持問題導向，以更堅實的舉措推進各項工作開展，大力提升人民群眾的幸福感、獲得感、安全感。

一是強化理論學習。按照鎮(zhèn)黨委全年理論學習工作計劃和安排，讀原文、學原著、悟原理，突出知識性和實用性，使學習內(nèi)化思想、指導工作。二是突出紅色黨建。以鎮(zhèn)黨委“紅色領(lǐng)航”五個一行動為指導，挖掘本地區(qū)紅色資源，發(fā)揚革命精神，激發(fā)基層黨支部和黨員干部干事熱情。三是推動綠色發(fā)展。引導廣大黨員積極參與人居環(huán)境整治、“六城聯(lián)創(chuàng)”等工作，保護好xx的綠水青山。

一是增強擔當意識。鼓勵黨員干部不斷總結(jié)和完善工作經(jīng)驗，不回避矛盾困難，積極應(yīng)對新問題、新狀況，壓實工作責任。二是增強干事能力。結(jié)合黨員輪訓、業(yè)務(wù)培訓等，強化對黨員干部履職能力的培訓，做到任務(wù)清、職責明、方法行，高標準完成各項工作任務(wù)。三是履行擔當職責。對主題教育期間發(fā)現(xiàn)的問題，做到立行立改；
面對新任務(wù)，善于提出新思路、新方案，拿出新舉措，促進工作開展。

認真落實深入群眾的工作要求，多傾聽群眾的意見和訴求，為群眾辦一些實事、謀一些好事，維護群眾合法利益。圍繞職責分工，到各村開展走訪，認真受理群眾的合理訴求，真正做到“利為民所謀”，維護黨和政府形象。。堅持將工作重心下移，盡可能為群眾排憂解難，為基層和群眾解決實際困難，主動接受群眾對工作的評判，以誠懇的態(tài)度接受群眾的批評監(jiān)督。

青年干部調(diào)研座談發(fā)言篇十

各位領(lǐng)導，同志們：

召開市在京施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)座談會，主要是總結(jié)過去，分析形勢，展望未來，共謀發(fā)展，努力實現(xiàn)在京企業(yè)的大提升、大跨越。首先，我代表市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，向百忙之中抽出寶貴時間蒞臨會議的各位領(lǐng)導表示最熱烈的歡迎!向在京發(fā)展的施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)負責人表示最誠摯的問候!并向你們及家人致以最美好的祝福!

剛才，星瑞同志通報了在京企業(yè)發(fā)展情況;天元集團、萬平公司作了很好的交流發(fā)言;市建委建筑業(yè)管理中心趙主任、省建工局駐京建管處陳主任、市政府駐京辦事處周主任分別作了重要講話。你們對在京企業(yè)的真摯情感，對我市建設(shè)事業(yè)的殷切期望，讓我們深受鼓舞、深受感動、深受啟發(fā)!下面，就進一步加快在京企業(yè)發(fā)展，我談幾點意見，供大家參考。

一、實施“外出興業(yè)”戰(zhàn)略，我市外出施工及勞務(wù)工作取得顯著成效

過去的一年，我們以“做大做強建筑業(yè)”為目標，以市政府《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》為綱領(lǐng)，全面實施行業(yè)發(fā)展六大戰(zhàn)略，外出施工、建筑勞務(wù)快速發(fā)展，實現(xiàn)“十二五”良好開局。

(一)行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，外出施工實現(xiàn)突破性增長。，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%，連續(xù)兩年倍增。實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;上繳地稅11.9億元，同比增長51.7%。今年一季度，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值67億元，同比增長24%，高于全省增幅7個百分點;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值15.4億元，同比增長28%。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，廣辟“外出興業(yè)”之路。20，全市外出施工人數(shù)達到10萬人，簽約工程總造價195億元，累計完成產(chǎn)值129億元，同比增長266%。建筑隊伍和勞務(wù)用工已輻射除香港、澳門、臺灣以外的所有省級行政區(qū)，發(fā)展到20多個國家和地區(qū)。

(二)企業(yè)資質(zhì)全面升級，骨干企業(yè)迅速發(fā)展壯大。積極引導一級企業(yè)向特級企業(yè)進軍，二級企業(yè)做大做強，三級企業(yè)做專做精，中小型企業(yè)加快向技術(shù)公司、專業(yè)公司轉(zhuǎn)變，主動為大公司提供配套服務(wù)。截止目前，全市建筑業(yè)總承包和專業(yè)承包企業(yè)已發(fā)展到905家(不含市政、裝飾、園林綠化、水利專業(yè))，其中總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)中特級、一級企業(yè)15家。全年有43家企業(yè)資質(zhì)升級，同比增長72%。大企業(yè)帶動作用突出。2011年天元集團完成總產(chǎn)值137億元，同比增長28%;集團完成總產(chǎn)值83億元，同比增長79%。

(三)傳統(tǒng)市場日益鞏固，新的市場亮點頻現(xiàn)。駐外企業(yè)發(fā)揮建筑品牌優(yōu)勢，以質(zhì)量和誠信開拓市場。、等傳統(tǒng)市場得到鞏固，、等新興市場逐步形成。費縣華通路橋在遼寧省施工近30年，市場占有率達到90%以上，多次獲得吉林省政府表彰，2011年完成外出產(chǎn)值6.2億元。集團在包頭市與政府以土地置換方式，投資60億元建設(shè)體育館等一系列重點工程。魯班建設(shè)集團與日照鋼鐵有限公司簽訂住宅開發(fā)項目總承包協(xié)議書，規(guī)劃面積達到50萬平米，預(yù)計合同額將達到10億元。天元集團在赤道幾內(nèi)亞承接警察局宿舍樓和中興通訊公司鐵塔工程，計劃完成產(chǎn)值2.5億元。

(四)勞務(wù)企業(yè)迅速成長，外出效益大幅躍升。目前，我市勞務(wù)企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到280家，同比增長24%。今年一季度，全市外出施工及勞務(wù)輸出人數(shù)達到2.1萬人，簽約工程總造價21.5億元，累計完成產(chǎn)值20.6億元。一批在外勞務(wù)龍頭企業(yè)自身發(fā)展壯大，成功實現(xiàn)了向總承包企業(yè)的過渡，同時帶動許多中小企業(yè)“走出去”。蒙陰沂蒙公司已向11個國家派駐勞務(wù)人員800多人，年勞務(wù)收入6400萬元。天元集團等4家建筑企業(yè)具備了對外承包工程和建筑勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)資格，累計出境外出施工完成產(chǎn)值800億元，累計施工帶勞務(wù)輸出人員4萬人(次)。

(五)勞務(wù)品牌聲譽鵲起，京臨合作更加緊密。大力實施“走出去”戰(zhàn)略，發(fā)揚人特有的“吃苦耐勞、誠實守信”精神，打造了“沂蒙建筑業(yè)”、“沂蒙建筑勞務(wù)”等金字品牌。注重加強與市的建筑勞務(wù)合作。目前，我市在京施工企業(yè)共計21家，與市政集團、建工集團、城建集團等80多家企業(yè)建立了穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。2011年，在京施工備案人數(shù)2萬余人，完成總產(chǎn)值9.9億余元，比上年增長25%;其中勞務(wù)分包企業(yè)完成產(chǎn)值8.7億元，占到88%。萬平公司連續(xù)多年獲得“在京優(yōu)秀施工企業(yè)”稱號，沂蒙建設(shè)公司等5家企業(yè)獲得“在京施工先進企業(yè)”稱號。

二、扎根市場，在競爭中積蓄力量、加速成長、樹立沂蒙品牌

近年來，建筑業(yè)以保障城市建設(shè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)范市場秩序和提升企業(yè)競爭力為中心任務(wù)，努力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷創(chuàng)新管理機制，高質(zhì)量完成各項城市建設(shè)任務(wù)，綜合實力和城鄉(xiāng)建設(shè)能力顯著提升，引領(lǐng)了全國建筑業(yè)發(fā)展。從有關(guān)數(shù)據(jù)和資料分析，市場有三個突出的特點：

(一)建筑市場空間巨大、發(fā)展?jié)摿薮蟆?011年，市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6040.7億元，比上年增長16.3%;房屋施工面積1.8億平方米，比上年增長17.5%。今年1-3月份，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值981億元，同比增長11%;施工總承包和專業(yè)承包企業(yè)本年新簽合同額1694.4億元，同比增長22.2%?！笆濉睍r期，市著眼于建設(shè)中國特色世界城市、全面實施“人文、科技、綠色”發(fā)展戰(zhàn)略，加快南城建設(shè)、cbd東擴、新城建設(shè)，加大保障性住房建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、地震避難場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)改造、村鎮(zhèn)建設(shè)等領(lǐng)域的投資力度。“十二五”時期，計劃年均竣工房屋3500萬平方米左右，這為建筑業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

(二)建筑專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭格局已經(jīng)形成。截至今年3月底，在市注冊或進行備案登記的各類建筑施工企業(yè)(含施工總包、專業(yè)承包、勞務(wù)分包)共7934家。其中：市所屬各類施工企業(yè)6186家，占78%;中央在京及外地進京各類施工企業(yè)1748家，占22%。在施工總包層面上，市企業(yè)占施工總包合同額的62.6%，特、一級企業(yè)施工總包合同額占90.4%。在專業(yè)承包層面上，按工程項數(shù)和合同額計算，外地進京企業(yè)的市場占有率分別為72.4%和53.2%。骨干大企業(yè)的數(shù)量和市場競爭能力進一步提升，市場集中度顯著提高，已形成較明晰的市場分層競爭格局。專業(yè)或中小型企業(yè)加快向技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)型，專業(yè)化水平、經(jīng)營能力、協(xié)作意識不斷增強。

(三)建筑節(jié)能標準執(zhí)行到位、建筑科技實力雄厚。截至2011年底，節(jié)能住宅累計達到3.2億平方米，占住宅總量的76.9%;節(jié)能建筑累計達到4.1億平方米，占既有民用建筑總量的60.4%，位居全國前列。膜技術(shù)、大跨度鋼結(jié)構(gòu)等一批新技術(shù)、新工藝、新工法達到國際先進水平，為奧運工程、t3航站樓、軌道交通等重大工程的高質(zhì)量建設(shè)和安全運行提供了重要的技術(shù)保障，并有力提升了建筑企業(yè)科技實力和整體競爭實力。

建筑市場是一個龐大的建筑市場;是一個聚集了全國優(yōu)秀建筑企業(yè)，強手如林的建筑市場;是一個公平、開放、包容、規(guī)范、創(chuàng)新的建筑市場。在這樣一個充滿機會、充滿挑戰(zhàn)的市場里，適者生存、優(yōu)勝劣汰。應(yīng)該說，站穩(wěn)了，就意味著站穩(wěn)了全國;在能夠生存，在、廣州、深圳等其他城市就能夠生存得更好、發(fā)展得更快;這也從另一方面說明，我們的企業(yè)是有信譽、有實力、有著巨大發(fā)展?jié)摿Φ摹?/p>

參與建筑市場競爭是企業(yè)人才、科技、管理與資金的綜合較量，企業(yè)必須充分了解市場、自身實力和競爭規(guī)則，找準市場定位，明確主攻方向，做到有所為、有所不為。要超前做好市場拓展計劃，提前介入，爭取獲得更多的市場份額。要熟悉工程招投標、施工、監(jiān)理以及索賠等方面的規(guī)則，學會生存，在實踐中積累經(jīng)驗，鍛煉隊伍。要立足沂蒙、扎根，從質(zhì)量、人才、技術(shù)、管理、品牌等各個方面不斷提升自己，壯大企業(yè)實力。

三、強化服務(wù)引導，塑造企業(yè)形象，做大做強沂蒙建筑業(yè)

今后一個時期，在京施工企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)要嚴格落實全市建筑業(yè)工作會議的精神，按照市建委、省建工局的要求，明確思路，搶抓機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，改革創(chuàng)新，推動各項工作上臺階、上水平，不斷擦亮“沂蒙建筑業(yè)”的金字招牌。

(一)強化轉(zhuǎn)型升級，切實增強企業(yè)核心競爭力?，F(xiàn)在看，我們的企業(yè)普遍存在“規(guī)模小、資質(zhì)低、資金少、實力弱”的問題，迫切需要壯大規(guī)模、轉(zhuǎn)型升級，增強核心競爭力。下一步，一要向“高”端延伸，提高科技含量。目前，實施節(jié)能減排、綠色施工已成為行業(yè)發(fā)展基本要求。企業(yè)必須及時適應(yīng)變化，轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高增長、低效益”的模式，走“高、精、尖”的道路，積極學習最新科研成果，大力應(yīng)用新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二要向“寬”處拓展，拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。在京企業(yè)要突破以房屋建筑為主的局限，橫向拓寬產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，向水利電力、設(shè)備安裝、裝飾裝璜、道路設(shè)施、園林綠化、市政路橋、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域延伸，形成新的增長點。三要從“細”節(jié)著手，實行精細化管理。改變傳統(tǒng)的管理方式，實行規(guī)范化、標準化、精細化管理，實現(xiàn)資源整合、管理升級的目標。

(二)強化人才培養(yǎng)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。一要努力打造高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍。各位老總要敢于向新領(lǐng)域、新紀錄沖刺，向大企業(yè)、大品牌進軍，全面提升企業(yè)綜合實力;在跑市場、抓管理的同時，還要多靜下心來看書學習、開闊眼界，做到與時俱進。二要抓緊抓好人員培訓。著力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員、建設(shè)注冊執(zhí)業(yè)人員、關(guān)鍵崗位技術(shù)人員和一線操作人員等人才隊伍的建設(shè)。積極開展崗位大練兵、技能大比武活動，加快推進以技工、高級技工和技師為主體的高技能人才隊伍的培養(yǎng)。加大高層次人才的引進力度，提高企業(yè)科技應(yīng)用能力。

(三)強化市場開拓，不斷擴大外部市場份額。一要積極開辟市場。繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)市場，積極拓展市轄區(qū)、南城建設(shè)、東城建設(shè)，積極承攬cbd項目、基礎(chǔ)設(shè)施項目、環(huán)保項目。以勞務(wù)基地和駐外辦事處為依托，發(fā)揮“勞務(wù)基地縣”的品牌效應(yīng)和專業(yè)特色優(yōu)勢，打造推介一批品牌勞務(wù)企業(yè)，不斷擴大勞務(wù)輸出規(guī)模。二要開拓國際市場。鼓勵天元集團等有對外簽約權(quán)的企業(yè)，加強與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，多承攬援外工程項目。加強與國內(nèi)外知名建筑企業(yè)的合作，借助其技術(shù)、管理、品牌和資金優(yōu)勢，在共同拓展市場的過程中，提高自身的管理和技術(shù)水平，逐步增強向國際高端建筑市場滲透的能力。三要加強宣傳推介。借助各種新聞傳媒，組織形式多樣、富有實效的聯(lián)誼推介、專業(yè)論壇、經(jīng)驗交流、外出觀摩等活動，進一步放大在京企業(yè)的知名度和美譽度，加快企業(yè)發(fā)展。

(四)強化現(xiàn)場管理，提高工程質(zhì)量安全水平。在激烈的市場競爭中，高質(zhì)量帶來高信譽、高份額、高效益。在京企業(yè)要把質(zhì)量安全擺在重中之重的位置，健全各項規(guī)章制度，全面落實規(guī)范標準，建立質(zhì)量安全管理長效機制。一要切實加強企業(yè)質(zhì)量安全的規(guī)范化和標準化建設(shè)。積極推進企業(yè)安全質(zhì)量標準化活動，促使企業(yè)管理規(guī)范、操作規(guī)范。加大教育培訓力度，以基本知識、工程施工標準、規(guī)范和規(guī)程為重點，強化一線作業(yè)人員的培訓，增強操作技能，提高自我保護意識和能力。二要嚴格施工現(xiàn)場管理。重點抓好土方開挖、基坑支護、高大模板、起重吊裝、腳手架拆裝、高處作業(yè)、施工消防、裝修工程，以及管溝作業(yè)、拆除、爆破等危險環(huán)節(jié)的作業(yè)，確保施工安全。要嚴格實行施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)隔離措施，將精細化管理的要求落實到各個環(huán)節(jié)、各個崗位。三要嚴格持證上崗。加強關(guān)鍵崗位和職業(yè)技能培訓，做到持證上崗、人證相符，堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象發(fā)生。

(五)強化企業(yè)管理，切實維護職工合法權(quán)益。事實充分證明，只有企業(yè)讓職工舒心，才能使職工與企業(yè)貼心。在京企業(yè)要切實將維護職工合法權(quán)益作為重要工作來抓，時時抓，牢牢抓。一要完善檔案，加強網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)。做好駐京建筑務(wù)工人員的調(diào)查登記統(tǒng)計工作，完善外出建筑務(wù)工人員檔案。在京建筑務(wù)工人員權(quán)益受侵犯時，要積極協(xié)助解決，并及時向戶籍所在地的鎮(zhèn)村反饋情況，共同做好維權(quán)工作。二要建立機制，切實依法維權(quán)。嚴格執(zhí)行勞動合同管理制度、工資支付保障制度和勞動用工實名制度，建立健全農(nóng)民工工資專用帳戶，落實好農(nóng)民工工傷、意外傷害保險，建立農(nóng)民工工資正常增長和清欠工作長效機制。三要加強協(xié)作，提高維權(quán)效果。及時向市建委、省建工局駐京建管處匯報，通報案情，分析原因，不斷提高維權(quán)服務(wù)水平。

(六)強化基地建設(shè)，打響沂蒙勞務(wù)品牌。按照“優(yōu)質(zhì)定向、組織有序、科學規(guī)范、互利雙贏”的基地建設(shè)目標，全面加強雙方的互利合作，強化企業(yè)勞務(wù)管理工作。一要進一步強化合作的長效機制。加強溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通，及時解決合作中出現(xiàn)的新情況新問題，持續(xù)開展勞務(wù)基地建設(shè)工作。二要積極做好市場化運作。以現(xiàn)有的基地勞務(wù)企業(yè)為龍頭，規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工管理，推薦優(yōu)秀勞務(wù)企業(yè)參與市場的開發(fā)建設(shè)。三要繼續(xù)擴大基地數(shù)量和規(guī)模。著力選擇一些勞動力資源豐富、建筑業(yè)基礎(chǔ)較好的縣進行培育，發(fā)展新的建筑勞務(wù)基地。今后，全市計劃再發(fā)展2-3個建筑勞務(wù)基地縣，以增強建筑勞務(wù)輸出的發(fā)展后勁。

(七)強化組織領(lǐng)導，為企業(yè)發(fā)展營造良好的環(huán)境。一要加強指導和服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中。市住建委將加大對外出施工和勞務(wù)輸出工作的政策支持力度，加大人才支撐和人才吸引力度，加強對外出務(wù)工人員的技術(shù)培訓與指導，為企業(yè)搞好服務(wù)。駐京辦也要準確定位，增強為企業(yè)服務(wù)、為建筑工人服務(wù)的意識，用良好的工作作風，樹立起市住建系統(tǒng)對外良好的窗口形象。二要考核激勵，扶持企業(yè)加快發(fā)展。去年，市政府出臺了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，將外出施工等列入政府年度目標管理，同時加大對企業(yè)的考核力度，表彰獎勵先進。今年初，市政府按照《意見》精神兌現(xiàn)了獎勵承諾。在京企業(yè)要用好政策，堅定信心，鼓足干勁，積極“走出去”，盡快將企業(yè)做大做強做精。

在此，真誠地邀請各位領(lǐng)導到檢查指導、旅游觀光，對我市建設(shè)事業(yè)發(fā)展獻計獻策，對在京施工企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)給予更多的傾斜和幫助。希望在座的企業(yè)思想再解放，力度再加大，搶抓機遇，加快發(fā)展，再創(chuàng)事業(yè)的新輝煌!

各企業(yè)、各有關(guān)單位：

為有效縮短工傷認定時間，提高工傷認定質(zhì)量，降低工傷認定行政復(fù)議率和行政訴訟率，維護好企業(yè)和勞動者雙方的權(quán)益，現(xiàn)就加強工傷認定管理的有關(guān)問題通知如下：

一、實行工傷認定分類管理。對所有的工傷案件，劃分a、b兩類，實行分類管理。其中a類案件，指工傷事實簡單、清楚、勞資雙方無爭議且勞資雙方都同意申報的案件;b類案件指工傷過程復(fù)雜、事實模糊、勞資雙方存在意見分歧的案件。對a類案件，人力資源社會保障部門在受理并經(jīng)充分調(diào)查取證后，由職能科室直接進行認定;對b類案件，人力資源社會保障部門在受理并經(jīng)充分調(diào)查取證后，由職能科室提交工傷認定工作委員會召開會議研究后，進行認定。

二、堅持工傷認定溝通先行。對所有工傷案件，在作出工傷認定決定前，堅持先行與發(fā)生工傷的企業(yè)進行溝通，向企業(yè)詳細講解工傷保險有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，爭取企業(yè)對工傷認定工作的理解和支持。人力資源社會保障部門建立職能科室溝通、分管領(lǐng)導溝通、主要領(lǐng)導溝通三種溝通層次，根據(jù)工傷案件的復(fù)雜程度和與企業(yè)的溝通難度，選擇一種或多種溝通層次進行溝通。在工傷認定溝通過程中，各鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會保障服務(wù)中心要安排人員做好配合工作。

三、實行工傷認定部門合議。為確保工傷認定無異議，切實降低工傷認定行政復(fù)議率和行政訴訟率，對所有b類工傷案件，一律邀請有關(guān)部門進行合議。經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，確定邀請合議的部門包括市人民、市政府辦公室法制辦公室。合議會議原則上每月召開一次，由人力資源和社會保障局職能科室提前安排好會議日程，提出參加會議人選，報分管領(lǐng)導批準后，邀請合議部門相關(guān)人員參加會議，共同對工傷案件進行部門合議，作出是否認定決定。

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開全縣板栗工作會議，是在全縣上下奮力沖刺全年各項任務(wù)目標的關(guān)鍵時期，召開的一次大規(guī)模、高規(guī)格的重要會議，既說明了板栗產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)村經(jīng)濟中的地位和作用，也表明了縣委、縣政府加快發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)的態(tài)度和決心。我們組織考察學習了河北遷西板栗發(fā)展經(jīng)驗，昨天下午，大家又現(xiàn)場觀摩了磨木路沿線板栗標準化建園，相信大家都有深刻的感受和觸動。特別是省林業(yè)廳產(chǎn)業(yè)處晏處長、西北農(nóng)林科技大學呂教授在百忙之中親臨會場指導會議，這是對我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的極大支持和鼓舞。剛才，柴坪、大坪兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和東川八盤村進行了大會交流，我都同意，一會兒，柳書記還要做重要講話，請大家認真抓好落實。下面，我就加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展先講三點意見：

一、深化認識，堅定信心，切實增強加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的使命感

板栗產(chǎn)業(yè)在我縣是一項具有悠久歷史的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，也是促進農(nóng)民增收的一項支柱產(chǎn)業(yè)，其以個大、色鮮、味美、富含多種微量元素而馳名全國，以質(zhì)優(yōu)量大而被譽為“中國板栗之鄉(xiāng)”，做大做強板栗產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)民持續(xù)增收，是我們義不容辭的職責和責任。

首先，良好的發(fā)展基礎(chǔ)，要求我們乘勢而上、加快發(fā)展。近年來，縣委、政府堅定不移的實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，把發(fā)展板栗作為促進農(nóng)民增收的骨干產(chǎn)業(yè)緊抓不懈，通過各級、各部門和廣大群眾的共同努力，全縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯。一是基地規(guī)模不斷擴大。目前，全縣累計栗園面積達到45.1萬畝，其中，掛果面積34.9萬畝，豐產(chǎn)園面積10萬畝。基本建成了鎮(zhèn)木、云東、商沙三線30萬畝板栗基地。，板栗產(chǎn)量達到9020噸，產(chǎn)值達到5412萬元，分別是的2.1倍、2.5倍，僅此一項產(chǎn)業(yè)，全縣農(nóng)民人均增收218元，全縣收入過萬元的板栗大戶達到58戶。二是品牌優(yōu)勢逐步凸顯。大板栗是全國板栗優(yōu)良品系之一，板栗產(chǎn)品多次榮獲楊陵農(nóng)業(yè)科技博覽會金獎。目前，我們認證有機板栗生產(chǎn)基地3萬畝，選育出了“鎮(zhèn)栗一號”板栗優(yōu)良品種，注冊了“臻安”牌大板栗商標，板栗在全國享有較高知名度，基地規(guī)模和產(chǎn)量位處西北之首，成為全省板栗基地核心區(qū)。三是產(chǎn)業(yè)鏈條有效延伸。自1993年始建了縣板栗食品廠，現(xiàn)經(jīng)恒達公司整體租賃使用，通過擴建改造，建成了噸板栗冷藏庫和三條深加工生產(chǎn)線，開發(fā)了“甘納豆”、“栗栗香”、“開口笑”等板栗系列產(chǎn)品，深受消費者青睞。全縣建成了5個儲藏能力100噸的中型氣調(diào)庫和26個儲藏能力20噸的農(nóng)村小型儲藏窖，全縣板栗保鮮儲藏能力達到3000噸。同時，全縣還組建了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗產(chǎn)業(yè)合作社和28個村級板栗專業(yè)合作社，培養(yǎng)了一大批板栗營銷專業(yè)大戶，實現(xiàn)了縣內(nèi)小市場與全國大市場的有效對接，市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局正在形成。

其次，存在的薄弱環(huán)節(jié)，要求我們高度重視，努力。在板栗產(chǎn)業(yè)取得長足發(fā)展的同時，我們也應(yīng)清醒的認識到一些影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和薄弱環(huán)節(jié)。一是品種老化，良種選育推廣工作滯后，良種采穗圃規(guī)模小，接穗采集單一，選擇性不強，導致品種混雜，良莠不齊;二是經(jīng)營管理粗放，片面追求基地規(guī)模，忽視栗園管理，使樹體衰弱，病蟲危害嚴重，產(chǎn)量低而不穩(wěn);三是產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場體系不健全，科技推廣和中介服務(wù)組織未充分發(fā)揮職能，龍頭企業(yè)帶動作用不強，產(chǎn)、供、銷沒有結(jié)成利益共同體，抵御市場風險能力低;四是品牌效益不強，產(chǎn)品的分類不細，包裝魚龍混雜，“臻安”牌大板栗商標、有機板栗認證和原產(chǎn)地保護沒有發(fā)揮應(yīng)有作用。這些問題直接導致了“三大三小”現(xiàn)象，即：決心大、投入小，規(guī)模大、產(chǎn)量小，牌子大、效益小。單拿基地和產(chǎn)量來比較，全縣的掛果栗樹2200萬株，按今年總產(chǎn)量9020噸計算，平均到每株掛果樹單產(chǎn)不足1市斤。如果通過嫁接改造和精細管理，在3-5年內(nèi)，使現(xiàn)有栗樹達到三分之二以上掛果，平均株產(chǎn)達到2市斤，那么總產(chǎn)量將達到3萬噸以上，其效果立竿見影，提升的空間十分巨大。

第三，豐富的自然資源，要求我們充分利用、做大做強?！熬派桨胨敕痔铩钡目h情實際，決定了我縣農(nóng)村發(fā)展?jié)摿υ谏健⑾Ｍ诹?，全縣有435萬畝林地，占土地總面積的83%，農(nóng)民人均占有林地17.4畝，是人均占有耕地的12倍。因此，做活“九分山”的這篇大文章，使廣大農(nóng)民不出山能致富，才是解決長期穩(wěn)定增收的關(guān)鍵所在。我在不同場合也曾多次講過，要改變我縣產(chǎn)業(yè)多而不精、優(yōu)而不特的現(xiàn)狀，就是要主攻一到兩個產(chǎn)業(yè)，逐步形成一業(yè)獨大或兩業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)新格局。而我縣是板栗最佳適生區(qū)，獨特的地理氣候條件，孕育了優(yōu)良的板栗品系，隨著“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種的選育成功，以及優(yōu)質(zhì)二栗選育工作的推進，一批產(chǎn)量高、品質(zhì)好、抗性強的優(yōu)質(zhì)良種將極大的豐富我縣板栗品種資源，為提高板栗產(chǎn)量、質(zhì)量和效益提供保證。同時，我縣廣大群眾有栽培板栗的傳統(tǒng)習慣，板栗與他們的生活息息相關(guān)，并逐步形成了以板栗為主導的農(nóng)村經(jīng)濟和豐富的栗鄉(xiāng)文化，廣大栗農(nóng)對加快板栗發(fā)展的愿望十分強烈，加之，我們有一批能吃苦、業(yè)務(wù)精、作風硬的管理人才和技術(shù)隊伍，做大做強板栗產(chǎn)業(yè)我們有理由、有條件、有信心。

二、明確目標，突出重點，奮力推進板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展

當前和今后一段時期板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》精神，確立以經(jīng)濟效益為主的板栗產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、效益化的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建立以產(chǎn)、加、銷，農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化運行體系，突出基地發(fā)展，強化科技服務(wù)，壯大龍頭企業(yè)，打造知名品牌，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使板栗產(chǎn)業(yè)更好的為縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)。

總體目標是：通過政府推動，科技促動，龍頭帶動，利益驅(qū)動，擴大新基地，改造低產(chǎn)林，壯大龍頭企業(yè)，完善社會化服務(wù)，打造知名品牌，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。力爭到，板栗基地規(guī)模達到80萬畝，其中良種豐產(chǎn)園達到40萬畝，有機產(chǎn)品基地30萬畝，板栗產(chǎn)量達到2萬噸，鮮栗儲藏能力達到1.3萬噸，加工能力達到5000噸，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總收入1.25億元，農(nóng)民人均板栗收入達到500元，躋身國內(nèi)板栗生產(chǎn)大縣前列;到，板栗基地規(guī)模達到100萬畝，其中良種豐產(chǎn)園達到60萬畝，有機產(chǎn)品基地50萬畝，板栗產(chǎn)量達到4萬噸，鮮栗儲藏能力達到2.4萬噸，加工能力達到1萬噸，實現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)總收入2.4億元，農(nóng)民人均板栗收入1000元，板栗形成規(guī)范化種植、系列化加工、市場化管理、網(wǎng)絡(luò)化營銷的產(chǎn)業(yè)化格局，建成全國板栗強縣。

實現(xiàn)上述目標，必須在以下三個方面實現(xiàn)突破：

(一)以擴大基地規(guī)模為重點，在標準化建園上實現(xiàn)新突破。

一要擴大基地規(guī)模。按照全縣西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展板栗，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展核桃的區(qū)域化布局和規(guī)模化發(fā)展要求，加快“西栗東移”步伐，確定結(jié)子、云蓋寺、黃家灣、東川、廟溝、柴坪、余師、木王、達仁、青銅等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建設(shè)板栗基地8萬畝;永樂、回龍、鐵廠、大坪、靈龍、米糧、張家等七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一般基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各建成板栗基地3萬畝;其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)做為輻射發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠典型帶動，各發(fā)展板栗基地1萬畝?？偟囊笫牵耗昃陆藴世鯃@5萬畝。要集中人力、物力、財力，采取專群結(jié)合的形式，加快建設(shè)鎮(zhèn)楊路、磨木路兩個百公里30萬畝板栗林帶，商沙路、冷老路、西康路三個10萬畝板栗林帶，努力把磨木路率先建成“西北板栗第一路”。

二要優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要立足發(fā)展我縣地方板栗優(yōu)良品種，廣泛引進外地良種，建立板栗品種基因庫,為搞好我縣板栗品種改良提供基礎(chǔ)。大力開展板栗良種選優(yōu)和推廣工作，將抗逆性強、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的板栗或二栗優(yōu)良單株，在長期觀測、實驗、對比和子代測定的基礎(chǔ)上，通過省級鑒定確認命名后，重點加以保護并大力推廣，采用無性繁殖措施，集中建立“鎮(zhèn)栗一號”板栗良種專業(yè)采穗圃，為實生幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改良提供優(yōu)質(zhì)種源，以后凡幼樹嫁接和低產(chǎn)園改造所需的良種接穗，必須來源于專業(yè)良種采穗圃，原則上不得隨地亂采，每年幼樹嫁接和低產(chǎn)栗園改造不低于5萬畝。林業(yè)部門要組建和培訓板栗專業(yè)服務(wù)隊，為栗農(nóng)提供全方位、專業(yè)化服務(wù)。

三要提高基地質(zhì)量。隨著人們健康水平的提高，國內(nèi)國際食品消費市場對綠色和有機食品的需求旺盛，要堅持認證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉的原則，穩(wěn)步擴大綠色和有機板栗基地規(guī)模，著力加快基地認證，創(chuàng)建以“臻安”牌大板栗為主的國家級知名板栗品牌和板栗原產(chǎn)地保護基地，提高依法監(jiān)管水平，提升大板栗品牌的整體形象，努力實現(xiàn)基地建設(shè)速度、質(zhì)量和效益同步提升。

(二)以壯大龍頭企業(yè)為重點，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上實現(xiàn)新突破。

一要加快推進板栗產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要積極構(gòu)建行業(yè)協(xié)會+龍頭企業(yè)+專合組織+產(chǎn)業(yè)農(nóng)戶“四位一體”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制，不斷提高廣大農(nóng)民進入市場的組織化程度。各有關(guān)職能部門要正確處理好龍頭企業(yè)、中介組織與產(chǎn)業(yè)基地農(nóng)戶之間的相互依存關(guān)系，引導他們采取投資、聯(lián)營、入股、合作等形式，結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體，增強開拓市場和抵御風險的能力。

二要培育壯大龍頭企業(yè)集群?？h委、縣政府在《關(guān)于加快板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》中明確提出：鼓勵國家、集體、個人等多種經(jīng)濟成份共同參與龍頭企業(yè)建設(shè)，采取財政貼息、稅收優(yōu)惠、建立工業(yè)園區(qū)等相關(guān)激勵政策，培育和發(fā)展龍頭企業(yè)集群。我們要立足資源優(yōu)勢，采取招商引資、聯(lián)合建廠等形式，大力培育和發(fā)展板栗加工龍頭企業(yè)，努力改變“賣原材料”的局面。板栗食品廠要加快新產(chǎn)品、新工藝的研究，推進板栗深度開發(fā)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升經(jīng)濟效益，大膽運用現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營機制和管理模式，建設(shè)出口型、外向型企業(yè)，開拓國內(nèi)、國際市場，增強市場競爭力。

三要著力實施品牌戰(zhàn)略。積極推行標準化生產(chǎn)，大力提升產(chǎn)品質(zhì)量，加大對“臻安”牌大板栗商標和有機板栗產(chǎn)品認證宣傳力度，加強商標的管理與使用，爭創(chuàng)名牌、中國名牌，并通過一段時間的努力，使臻安大板栗在全國的影響力明顯增強，以高質(zhì)量產(chǎn)品贏得客戶、占領(lǐng)市場，以響亮的品牌增加產(chǎn)品附加值。

(三)以服務(wù)體系建設(shè)為重點，在科技化引領(lǐng)上實現(xiàn)新突破。

一要加強科技服務(wù)體系建設(shè)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要穩(wěn)定和加強縣鄉(xiāng)林業(yè)科技隊伍，發(fā)揮好林業(yè)在科技興栗戰(zhàn)略中的主力軍作用。林業(yè)局要加快申報和建立縣板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心，加強與西北農(nóng)林科技大學、林科院、林業(yè)設(shè)計院等大專院校和科研單位的合作，建立長期的科技協(xié)作關(guān)系，廣泛開展科技聯(lián)合攻關(guān)，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供前沿科技支撐。縣職中、農(nóng)廣校要開設(shè)板栗高產(chǎn)栽培專業(yè)，培訓板栗生產(chǎn)一線的專業(yè)技能人才。要健全科技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立以林業(yè)科技人員培訓為基礎(chǔ)，職中、農(nóng)廣校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技學校培訓為補充，村級農(nóng)民夜校、產(chǎn)業(yè)協(xié)會培訓為主體的三級培訓網(wǎng)絡(luò)，全方位開展板栗生產(chǎn)實用技術(shù)的普及和推廣工作。

二要積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)中介組織。要按照合理布局，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量的要求，研究制定行業(yè)協(xié)會和中介組織的發(fā)展規(guī)劃，在進一步理順和加強縣板栗產(chǎn)業(yè)總社與鄉(xiāng)鎮(zhèn)板栗合作社的基礎(chǔ)上，以村或跨村為單元，有重點的培育、發(fā)展板栗協(xié)會和中介組織，明確協(xié)會和中介組織的地位和職能，并給予其必要的優(yōu)惠政策及資金上的支持。要充分發(fā)揮中介組織在聯(lián)系企業(yè)和政府的橋梁、紐帶作用，增強溝通交流合作和調(diào)解貿(mào)易糾紛職能，促使板栗產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)組織不斷壯大。

三要全力推進市場營銷體系建設(shè)。計劃、城建、林業(yè)和工商等部門，要積極籌劃建立板栗批發(fā)零售市場，并促使其不斷發(fā)展壯大，形成乃至西北的板栗銷售中心。要探索運用產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上交易、電子商務(wù)等新型營銷方式，拓展板栗營銷平臺。林業(yè)局要開通板栗營銷服務(wù)網(wǎng)站，加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為板栗生產(chǎn)、營銷提供及時、準確的信息服務(wù)。要加強市場管理，建立和完善質(zhì)量監(jiān)督檢測體系，對本縣板栗銷售要逐步實行統(tǒng)一標準、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一商標，杜絕摻雜使假，規(guī)范交易行為，對外地進入我縣市場的板栗，要禁止加掛品牌、使用“臻安”牌商標，依法維護大板栗聲譽。

三、加強領(lǐng)導，強化措施，為加快板栗發(fā)展提供堅強保證

思路決定出路，力度決定效果。實現(xiàn)板栗產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，不能只停留在口號上，必須要有堅強的組織領(lǐng)導、強有力的政策措施和大量的資金投入。

第一，加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作，做到認識到位，責任到位，措施到位，工作到位。縣委、縣政府將成立由我任組長，縣委、人大、政府、政協(xié)各分管林業(yè)的領(lǐng)導任副組長，計劃、林業(yè)、財政等各職能部門主要負責人為成員的板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導小組，定期召開會議，專題研究部署板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”工程，認真組織廣大干部群眾，結(jié)合本地實際，編制切實可行的板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展的目標、原則和重點，加強工作部署，精心組織實施。要經(jīng)常研究板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，及時解決存在的困難和問題，為板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必要的條件?？h政府各有關(guān)職能部門要強化協(xié)作，密切配合，努力形成加快板栗發(fā)展的強大合力。

第二，健全體制機制。一方面，要進一步完善林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。重點是加快推進集體林權(quán)制度改革。按照明晰所有權(quán)、放活經(jīng)營權(quán)、落實處置權(quán)、保障收益權(quán)的要求，在堅持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)，通過家庭承包方式落實到農(nóng)戶和經(jīng)濟組織，林地的承包期為70年，承包期屆滿，可以按照國家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。自留山由農(nóng)戶長期無償使用，不得強行收回，不得隨意調(diào)整，保持林地使用權(quán)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。在不改變林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營權(quán)人可依法對擁有的林地承包經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)進行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對其承包的林地、林木可依法開發(fā)利用，用產(chǎn)權(quán)制度改革的成果激發(fā)廣大群眾發(fā)展板栗的積極性。另一方面，要完善年度目標責任考核體系。將板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)的基地面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、人均板栗收入等主要指標納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標責任書，加大分值比例，嚴格考核標準?？h政府將每年召開一次板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)工作總結(jié)表彰大會，獎勵有功單位和個人。

第三，加大資金投入。按照-20板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，需總投資2.85億元，如此龐大的投資規(guī)模，光靠哪一級、哪一部門或群眾是無法完成的，必須建立寬領(lǐng)域、多渠道的投融資體系，重點從四個方面予以突破：一要加大項目爭取力度。林業(yè)局、板栗龍頭企業(yè)、中介服務(wù)組織，要積極爭取中、省項目投資，每年爭取的中、省用于板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項投資要保持1000萬元以上;二要加大支農(nóng)資金整合力度。各部門爭取到的扶貧開發(fā)資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、小流域治理資金等項目投資，要重點支持板栗產(chǎn)業(yè)，按照“渠道不亂、捆綁使用、各記其工”的原則，每年用于支持板栗發(fā)展的資金也要不低于1000萬元;三要加大金融支持力度?？h農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村合作銀行要全面落實中央關(guān)于對林業(yè)實行長期限、低利息的信貸扶持政策，大力支持各類經(jīng)濟組織發(fā)展板栗龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地，對個人投入開發(fā)板栗產(chǎn)業(yè)的，要適當放寬貸款條件，擴大面向農(nóng)戶的小額信貸和聯(lián)保貸款，推進林權(quán)抵押貸款工作，每年支持板栗發(fā)展的各類金融貸款要達到2000萬元以上;四要廣泛引導民間資本投入。按照“誰所有、誰投入，誰受益、誰投入”的原則，積極引導廣大群眾增加對板栗產(chǎn)業(yè)的投入，鼓勵企、事業(yè)單位和各類經(jīng)濟組織及獨立法人創(chuàng)辦板栗等綠色企業(yè)，鼓勵單位職工和科技人員以有償服務(wù)、投資入股等形式參與板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)，鼓勵外商來我縣承租和購買山地，發(fā)展板栗基地，興辦加工營銷企業(yè)?？h政府將建立板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項引導基金，每年預(yù)算一定數(shù)量的專項經(jīng)費，用于板栗產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目的扶持，以及對突出貢獻人員、產(chǎn)業(yè)大戶、新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新的獎勵。

借此機會，我就當前的林業(yè)工作再強調(diào)四點：一守于集體林權(quán)制度改革。要按照“公平、公正、公開”、依法和尊重農(nóng)民意愿的原則，積極穩(wěn)妥的推進林改工作，切實維護好廣大農(nóng)民群眾的根本利益，并以此挖掘林地潛力，激發(fā)群眾開發(fā)的熱情。第一批開展林改工作的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要加快工作進度，年底前完成確權(quán)任務(wù)，尚未開展林改工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要提前做好準備，開年以后迅速投入到林改工作中去。二守于森林防火工作。各地要高度重視，強化措施，抓好落實，自覺做到思想上不麻痹、工作上不松勁、措施上加力度，堅決杜絕發(fā)生重大森林火災(zāi)和人員傷亡事故，具體要求將在下午的森林防火專題會議上安排部署，請認真抓好落實。三守于退耕還林工作。我縣退耕地造林面積居全市之首，每年直接爭取國家財政資金5000萬元以上，農(nóng)民人均達到200元，這是一筆非常巨大的中央財政投入，因此，各地一定要高度重視退耕還林的成果鞏固工作，認真做好查漏補缺和政策兌現(xiàn)的各項工作，任何單位和個人決不允許把手伸向退耕還林政策補助資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅查處。四守于核桃建園工作。核桃是我縣的第二大林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，也必須重點發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，全縣每年新建核桃園1萬畝，到年，總規(guī)模達到25萬畝，總產(chǎn)量達到1.2萬噸，產(chǎn)值1.5億元。今年冬季，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成300畝以上的核桃建園工程，東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在抓好環(huán)形核桃路補植補造的同時，完成核桃建園500畝。

同志們，促農(nóng)增收，產(chǎn)業(yè)為基;產(chǎn)業(yè)發(fā)展，板栗為重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以實踐科學發(fā)展觀為動力，繼續(xù)保持扎實苦干的作風，超前謀劃，強化措施，努力推進板栗產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上新臺階，為促進經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻!

謝謝大家!

同志們：

縣委、縣政府決定，今天召開全縣勞務(wù)工作會議，主要目的梳徹落實縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)2011年全縣勞務(wù)工作，全面安排部署勞務(wù)工作，進一步動員全縣上下再鼓干勁，開拓進取，奮力拼搏，不斷做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，努力增加農(nóng)民收入。下面，根據(jù)縣委、縣政府討論的意見，我講三個方面的問題。

一、總結(jié)成績，尋找差距，切實增強抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感和責任感

剛剛過去的2011年，全縣勞務(wù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，立足基本縣情，加強組織領(lǐng)導，健全勞務(wù)機構(gòu)，整合培訓資源，因勢利導，有力地促進了全縣剩余勞動力向縣外、省外非農(nóng)產(chǎn)業(yè)輸轉(zhuǎn)，使全縣勞務(wù)輸出工作實現(xiàn)了從量變到質(zhì)變的跨越式發(fā)展，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農(nóng)民增收的主渠道。去年，全縣累計輸出勞務(wù)8.16萬人，創(chuàng)勞務(wù)收入3.18億元，勞務(wù)人均收入3916元，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭，工作成效明顯。

一勝作力量得到加強，為勞務(wù)輸出工作提供了有力的組織保證。去年，縣上專門成立了全縣勞務(wù)輸出工作領(lǐng)導小組和縣勞務(wù)輸出服務(wù)工作辦公室，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了勞務(wù)輸出服務(wù)工作站，432個行政村建立了勞務(wù)輸出服務(wù)點，縣勞務(wù)辦在蘭州、銀川、、北京、深圳成立了5個勞務(wù)聯(lián)絡(luò)處，從而在全縣形成了縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，上下協(xié)調(diào)、內(nèi)外互通、齊抓共管的勞務(wù)工作格局。

二是思想認識得到深化，形成了大抓勞務(wù)經(jīng)濟的共識。按照縣委、縣政府提出的“一年打基礎(chǔ)，兩年大發(fā)展，三年成產(chǎn)業(yè)”的目標，全縣上下把勞務(wù)輸出作為一個大項目、大產(chǎn)業(yè)來抓，先后組織18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和勞保局等單位的負責同志，赴定西市安定區(qū)和隴西縣實地考察學習了勞務(wù)輸出工作的先進經(jīng)驗;制定了《關(guān)于加強勞務(wù)輸出工作大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的實施意見》和《縣勞務(wù)輸出工作規(guī)劃》;專門召開了全縣加強勞務(wù)輸出加快勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展工作會議，進一步明確了全縣勞務(wù)工作的總體要求、目標任務(wù)和工作重點。10月份，贏得了全市勞務(wù)工作現(xiàn)場會在我縣召開，極大地鼓舞和促進了全縣上下發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的信心和決心，在全縣上下形成了大抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的共識。

三是強化宣傳引導，營造了濃厚的社會輿論氛圍。建成了縣勞務(wù)輸出信息網(wǎng)，創(chuàng)辦了《勞務(wù)》簡報，制作的《勞務(wù)譜新篇》專題片，先后兩次在衛(wèi)視播出，大力度宣傳報道各級抓勞務(wù)輸出工作的典型經(jīng)驗和勞務(wù)明星的先進事跡，“要想富、搞勞務(wù)”已成為廣大群眾的共識，想勞務(wù)、議勞務(wù)、爭先恐后外出務(wù)工成了群眾的熱門話題和農(nóng)村的一種新時尚，為全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展營造了良好的社會氛圍。

四是摸清底子，為勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展提供了科學依據(jù)。按照“鄉(xiāng)不漏村，村不漏社，社不漏戶，戶不漏人，人不漏項”的原則，對全縣勞動力資源、富余勞動力資源、外出務(wù)工人員、勞務(wù)輸出帶頭人情況，從年齡、文化程度、專業(yè)技能、勞務(wù)收入、輸出去向、輸出規(guī)模等方面逐鄉(xiāng)、逐戶、逐人進行了摸底調(diào)查，分類建立了勞動力資源數(shù)據(jù)庫和勞務(wù)輸出信息數(shù)據(jù)庫，為全縣勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展提供了科學依據(jù)。

五是整合培訓資源，大力開展勞動技能培訓。對全縣各類培訓機構(gòu)進行摸底登記，并按照誰主管、誰整頓、誰投資、誰管理的思路，通過整合資源，全縣共確定了26所培訓學校?？h勞保局投資10萬元，建成了縣勞動力培訓中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了1-2所培訓中心(點)。全縣各類培訓機構(gòu)共培訓勞務(wù)人員11200人，其中舉辦政策法規(guī)、務(wù)工基本常識等方面的短期培訓5850人，進行機電技術(shù)、汽車駕駛、烹飪、裁剪、建筑等方面的長期培訓4750人。印制下發(fā)《勞務(wù)工作指南》6500多冊，為外出務(wù)工人員提供了必要的服務(wù)。

六是組織赴疆摘棉工作取得了成功，為全年勞務(wù)工作增添了光彩的一頁。全縣把組織赴疆拾花工作作為轉(zhuǎn)變政府職能，考驗鍛煉各級勞務(wù)組織和大規(guī)模、有組織輸出勞務(wù)的一項重要措施，開展了規(guī)?？涨暗慕M織動員工作，共落實赴疆摘棉工2100名，超額完成了市上下達的任務(wù)，直接經(jīng)濟收入257萬元，拾花工人均收入1628元，最高收入達3320元，得到了生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師和市勞動和社會保障局的高度贊揚。尤其是大莊鄉(xiāng)農(nóng)民杜長益帶領(lǐng)150名農(nóng)民工跨出國門到哈薩克斯坦務(wù)工，開創(chuàng)了我縣農(nóng)民工跨區(qū)域務(wù)工創(chuàng)業(yè)的先河，成為全縣勞務(wù)工作的一大亮點。

所有這些成績的取得，與全縣各級勞務(wù)組織的辛勤工作和勞務(wù)輸出帶頭人的大力支持是分不開的，在此，我代表縣委、縣政府表示衷心的感謝!

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，我縣農(nóng)村富余勞動力多，輸轉(zhuǎn)量大，勞動力素質(zhì)偏低，勞務(wù)培訓工作滯后，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對勞務(wù)輸出工作的認識不足，工作不到位，經(jīng)費投入較少等這些困難和問題，不同程度地影響了勞務(wù)宣傳考察、信息傳遞、組織輸轉(zhuǎn)、跟蹤服務(wù)及建立勞務(wù)基地等工作的開展。因此，全縣上下一定要正視縣情，尋找差距，增強抓勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的責任感和緊迫感，采取切實有效的措施，努力推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)更快更好地發(fā)展。

二、明確任務(wù)，突出重點，全力做好今年的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工作

今年，是實施“十二五”最重要的一年，做好今年的勞務(wù)工作，對于穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，推動全縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。今年，全縣勞務(wù)工作的總體指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十六屆五中全會精神和縣委全委(擴大)會暨縣委經(jīng)濟工作會議精神，以增加農(nóng)民收入為目標，以市場需求為導向，以實施“圍棋戰(zhàn)略”為突破口，以建基地、抓培訓為重點，年內(nèi)力爭輸出勞務(wù)人員8.2萬人(次)以上，創(chuàng)勞務(wù)收入3.2億元以上，其中有組織輸出達到2.1萬人(次)以上，培訓城鄉(xiāng)勞動力1萬人以上，建立新的勞務(wù)基地50處左右。

為實現(xiàn)以上目標任務(wù)，重點要抓好以下五個方面的工作：

(一)實施“圍棋戰(zhàn)略”，突出抓好勞務(wù)基地建設(shè)。實施“圍棋戰(zhàn)略”是縣委、縣政府著眼長遠、突出勞務(wù)經(jīng)濟主導地位的一項重要舉措，其目的就是以東南沿海、長三角地區(qū)、京津地區(qū)、西北地區(qū)大中城市勞動用工密集型企業(yè)為目標，多處布點，創(chuàng)造條件建立新的大型勞務(wù)基地，通過發(fā)展一點，帶動一片，穩(wěn)定一處，聯(lián)系一方，逐步在上述地區(qū)形成有組織勞務(wù)輸出的基地網(wǎng)絡(luò)，使“圍棋”每落一子，新建基地一處，組織輸出一批，穩(wěn)定就業(yè)一批，不斷建立長期合作，長遠發(fā)展的長效機制，擴大有組織輸出規(guī)模，有效增加農(nóng)民收入。一是建立“廈門”勞務(wù)基地，與福建燦坤實業(yè)公司合作，組織輸出500人以上，年創(chuàng)勞務(wù)收入600萬元以上。二是建立北京“平順”勞務(wù)基地，與北京市平谷區(qū)、順義區(qū)勞動保障局合作，組織輸出4000人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入2400萬元以上。三是繼續(xù)加強同生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)二師的互利合作，組織季節(jié)性大規(guī)模勞務(wù)輸出2000人次以上，創(chuàng)勞務(wù)收入500萬元以上。四是加強同上海、天津、銀川、蘭州、烏魯木齊等地勞動保障部門和中介組織的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)，多方考察論證，創(chuàng)造條件籌建新的大型勞務(wù)基地5處以上，組織輸出5000人次以上。五是在六月份左右，對畢業(yè)未考入大中專院校的初、高中畢業(yè)生和未就業(yè)的大中專學生通過考察、建立基地，組織輸出1000人次以上。通過實施“圍棋戰(zhàn)略”，下大力氣解決目前分散、盲目輸出比例偏大，有組織、有規(guī)模輸出量小這一突出問題，積極組織縣、鄉(xiāng)勞務(wù)工作人員前往各用工地搜集考察用工信息，建立勞務(wù)供求關(guān)系，簽訂勞務(wù)用工合同，動員組織規(guī)模輸出。

(二)完善培訓機制，創(chuàng)新培訓方式，大力推進職業(yè)技術(shù)培訓。根據(jù)我縣勞務(wù)人員素質(zhì)狀況和國內(nèi)用工需求，大力推進職業(yè)技術(shù)培訓仍然是現(xiàn)階段勞務(wù)工作的關(guān)鍵所在。今年，要進一步完善培訓機制，提高培訓水平，豐富培訓內(nèi)容，主動采取“走出去、引進來”的辦法，一方面動員組織適齡青年到外地有較高資質(zhì)的技能培訓學校參加培訓，另一方面要引進外地有實力的技校在我縣設(shè)點辦班，方便我縣人員參訓。要本著實際、實用、實效的原則，加強與全國各地用工單位的合作，開展訂單式培訓;與市場需求結(jié)合，開展各類專業(yè)技術(shù)人才儲備式培訓。要動員城鄉(xiāng)青年積極報考國內(nèi)各大技術(shù)培訓學校，培養(yǎng)市場所需的專業(yè)技術(shù)人才。要充分發(fā)揮縣內(nèi)培訓機構(gòu)的資源優(yōu)勢，采取中長期培訓和短期培訓相結(jié)合的辦法，下鄉(xiāng)進村開展巡回培訓，突出面向第三產(chǎn)業(yè)所需人才的培訓，年內(nèi)力爭培訓適齡城鄉(xiāng)青年1萬人次以上。

(三)繼續(xù)加大宣傳力度，強力打造勞務(wù)品牌。要進一步加大宣傳力度，爭取盡快加入中國勞動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，向《中國勞動網(wǎng)》提供縣內(nèi)勞動力資源有關(guān)數(shù)據(jù)，力求在更廣闊的層面、更大的范圍內(nèi)，尋求更多的合作機會，面向全國推介勞務(wù)工作和務(wù)工人員。同時，要積極爭取對“勞務(wù)”品牌申請域名注冊，擴大影響，提高知名度。要有重點的對全縣18—30周歲的2.88萬名適齡城鄉(xiāng)青年(含高中生畢業(yè)生約1000人、初中畢業(yè)生約3000—4000人、大中專院校畢業(yè)未分配的城鄉(xiāng)青年約600人)建檔立卡，進入勞動力資源數(shù)據(jù)庫，對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)情況實行動態(tài)管理，并通過“勞務(wù)輸出信息網(wǎng)”向全國發(fā)布供求信息。要創(chuàng)造條件成立“勞務(wù)派遣公司”，加快籌建“縣勞動力市場”，以市場化引導勞務(wù)輸出，使我縣的勞務(wù)工作走向市場化運作的循環(huán)發(fā)展路子，擴大輸出規(guī)模，提高組織化程度。

(四)進一步做好赴疆拾花工作。赴疆拾花是農(nóng)村中年勞動力季節(jié)性短期務(wù)工掙錢的好項目，去年我們在大規(guī)模組織輸出上已經(jīng)取得了成功的經(jīng)驗，收到了較好的經(jīng)濟效益。今年我們要繼續(xù)抓好大規(guī)模組織輸出工作，及早做好宣傳、動員、組織工作，細化和深化服務(wù)措施，多方組織輸出，力爭組織赴疆拾花工超過2000人以上，收入500萬元以上。

(五)全力搞好維權(quán)服務(wù)工作。加強維權(quán)服務(wù)，是確保農(nóng)民工合法權(quán)益的根本措施?？h勞動監(jiān)察部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，切實保護農(nóng)民工的合法權(quán)益。一要規(guī)范勞動合同，明確雙方責、權(quán)、利關(guān)系。二要確保農(nóng)民工的工資和福利待遇，不得隨意拖欠、克扣農(nóng)民工的工資。三要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度，對勞動條件差、任意延長勞動時間，訂立欺詐合同，違法收取押金等行為的企業(yè)，要加大執(zhí)法力度，確保農(nóng)民工的權(quán)益不受侵害。四要建立勞務(wù)法律援助制度，縣勞保局與司法部門要成立縣勞務(wù)經(jīng)濟法律援助中心，對農(nóng)民工因工負傷、致殘、死亡得不到合理補助和賠償而又缺乏自我保護能力的，應(yīng)施以法律援助。五要將印有維權(quán)電話、緊急電話、維權(quán)法律知識、城市生活常識等為主要內(nèi)容的《農(nóng)民工外出務(wù)工手冊》，免費發(fā)放全縣外出務(wù)工人員，維護務(wù)工人員的合法權(quán)益，宣傳勞務(wù)品牌。六要定期不定期對我縣勞務(wù)基地進行回訪慰問，與用人單位、輸入地行政主管部門積極接觸，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題，為我縣外出務(wù)工人員提供全方位跟蹤服務(wù)，對外樹立政府重視勞務(wù)的形象，吸引更多的用工單位簽約，不斷做大做強我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。

三、強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)我縣勞務(wù)工作新局面

做好今年的勞務(wù)工作，事關(guān)農(nóng)民持續(xù)增收、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)全縣社會穩(wěn)定大局，全縣上下一定要從踐行“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，堅持以人為本，優(yōu)化服務(wù)措施，努力為發(fā)展我縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

一要建立和提供全方位服務(wù)體系。針對我縣農(nóng)村人口和農(nóng)村剩余勞動力多的實際，全縣各級組織要為農(nóng)村勞動力就業(yè)提供全方位服務(wù)。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的勞動力資源動態(tài)管理制度、勞動力市場管理制度、勞動用工信息發(fā)布制度、轉(zhuǎn)移輸出培訓制度等。同時在社會保險、權(quán)益保障、資金投入、就業(yè)指導、求職登記、法律援助等方面提供全方位服務(wù)。

二要突出重點，分類指導，多方開拓勞務(wù)市場。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展特色勞務(wù)，大力培育主導型勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成一批特色勞務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、專業(yè)村。要因人而宜，分類指導，鼓勵和引導年輕有文化的勞務(wù)人員進軍東南沿海發(fā)達地區(qū)，以外資企業(yè)、合資企業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、無技術(shù)特長的男性勞務(wù)人員以省內(nèi)外建筑、建材、采礦業(yè)為主組織輸出。對于年齡偏大、沒有文化的女性勞務(wù)人員以拾花、寧夏撿菜等方面的季節(jié)工為主組織輸出，努力形成多樣化、全方位的勞務(wù)工作格局。

三要落實責任，嚴格考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門要把勞務(wù)工作列入重要議事日程，確保組織領(lǐng)導到崗，責任目標到人，各項措施落實到位。要制定目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。年終，縣上將嚴格按照全縣綜合經(jīng)濟責任目標考核辦法進行考核，兌現(xiàn)獎罰。

同志們，今年是黨中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的起步之年，抓好今年的勞務(wù)工作，對于促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)繁榮、建設(shè)社會主義新農(nóng)村必將起到有力地推動作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣各級勞務(wù)組織一定要把勞務(wù)作為一項大產(chǎn)業(yè)來抓，扎實工作，銳意進取，努力推動全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。

同志們：

今天我們在這里召開信息化建設(shè)推進會，目的是對此項工作做進一步的動員部署和安排。從前段工作的督查了解和跟蹤檢查情況來看，縣際之間工作進展不平衡，還存在死角，全省工作會議之后，少數(shù)縣區(qū)進展緩慢，認識還有差距。為了全面啟動全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)工作，進一步推進城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)療保險、失業(yè)保險、人力資源信息系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用，切實解決當前存在的問題，促使同志們在思想上高度重視、行動上給予全力配合支持，我們今天專門安排部署。下面，我講三點意見，供參考。

一、以全省新農(nóng)保信息系統(tǒng)建設(shè)為契機，加快推進信息化建設(shè)

“十一五”期間，伴隨著人力資源和社會保障事業(yè)的快速發(fā)展，全市人力資源和社會保障信息化建設(shè)(金保工程)取得了顯著成效。在省廳的關(guān)懷和大力支持下，落實建設(shè)資金380萬元。金保工程一期，省市兩級共約投入200萬元，先后完成了市本級數(shù)據(jù)中心機房與部分硬件建設(shè)，市數(shù)據(jù)中心機房面積超過80平米，市本級與省廳、8個縣區(qū)中心節(jié)點和93個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，12333電話咨詢系統(tǒng)和市視頻會議系統(tǒng)建設(shè)投入使用，初步形成了覆蓋市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)硬件平臺。金保工程二期，我市醫(yī)療保險和失業(yè)保險信息系統(tǒng)、人力資源信息系統(tǒng)開發(fā)成功，一些縣區(qū)發(fā)放ic卡10多萬張，發(fā)揮了較好的社會效益。信息化基礎(chǔ)條件和業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)生了很大的變化，特別市本級建成了一個符合金保工程基本要求，具備氣體消防、雙路供電、新風空調(diào)、防雷電等要求的標準機房，小型機等高端服務(wù)器也配備到機房，為建設(shè)全市統(tǒng)一的人力資源社會保障信息系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)?？傮w上看，信息化建設(shè)成果已經(jīng)成為人力資源和社會保障工作的重要基礎(chǔ)，發(fā)揮了一定的作用，推動了人力資源和社會保障工作向精細化、一體化、科學化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。但同時也要清醒地看到，與人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展的新要求相比，我市當前信息化發(fā)展水平還有很大差距，加快推進步伐的需求十分迫切。

10月17日，全省信息化建設(shè)暨城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)動員大會召開以來，各縣區(qū)加快進度，積極爭取，使信息化工作和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險數(shù)據(jù)采集工作落到實處。11月中旬，我們通過現(xiàn)場查看、電話詢問等方式對各縣區(qū)工作的進展情況進行了督查，總的來看，工作匯報及時，資金爭取到位，機構(gòu)人員設(shè)備到位，數(shù)據(jù)采集進入實質(zhì)性階段，有的縣區(qū)進展較快，西峰區(qū)積極匯報區(qū)領(lǐng)導，爭取資金200萬元，金保專網(wǎng)月租費統(tǒng)一納入財政預(yù)算，為經(jīng)辦機構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一配發(fā)了計算機和復(fù)印機，安裝了數(shù)據(jù)采集軟件，邊參保收費邊錄入數(shù)據(jù)，有望提前完成任務(wù);華池縣將醫(yī)療機構(gòu)線路月租費也納入了財政預(yù)算，這種做法很好，為下一步醫(yī)療保險信息系統(tǒng)建設(shè)打下了基礎(chǔ);環(huán)縣爭取資金15萬元，在全縣集中召開數(shù)據(jù)采集培訓班，統(tǒng)一配發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件，現(xiàn)已完成任務(wù)85%;、縣分別爭取資金20萬元、10萬元;有的縣區(qū)聯(lián)網(wǎng)進展比較緩慢，數(shù)據(jù)采集工作沒有安排，影響了全市的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險信息系統(tǒng)建設(shè)步伐。另外，省廳還安排了一部分資金，獎勵工作開展得好的市(州)，希望大家積極配合，努力工作，爭取拿到獎金。

二、以全市人力資源和社會保險信息系統(tǒng)應(yīng)用為重點，著力推進信息化建設(shè)

“十二五”時期，全市人力資源社會保障信息化建設(shè)的總體思路是：以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、就業(yè)社保、收發(fā)支付、數(shù)據(jù)集中”的要求，按照數(shù)據(jù)全市集中模式，建設(shè)市級數(shù)據(jù)中心，建設(shè)覆蓋各級、各類社會保險、就業(yè)經(jīng)辦機構(gòu)、服務(wù)機構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)實施標準統(tǒng)一、資源共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、安全高效，覆蓋社會保險與就業(yè)各項業(yè)務(wù)、各類服務(wù)對象的應(yīng)用軟件，盡早實現(xiàn)社會保障“一卡通”。按照“總體設(shè)計，分步實施”的工作思路，全市人力資源社會保障信息化建設(shè)計劃分兩步完成：第一步，從現(xiàn)在開始，力爭用2年左右的時間，構(gòu)建全市統(tǒng)一的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與省廳網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。在此基礎(chǔ)上建立網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、安全可靠、全市統(tǒng)一的社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)。第二步，建設(shè)人事人才信息系統(tǒng)和異地災(zāi)備系統(tǒng)。

為確保完成既定的目標任務(wù)，在建設(shè)過程中，我們堅持把握了“統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)”的原則，嚴格按照全國總體設(shè)計方案，實行統(tǒng)一的規(guī)劃與標準，全市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)配置標準，使用統(tǒng)一應(yīng)用軟件。在統(tǒng)一規(guī)劃、標準的基礎(chǔ)上，明確分工，互相配合，統(tǒng)一建設(shè)，整體推進全市社會保險與就業(yè)信息系統(tǒng)建設(shè)。

當前和今后一個時期，要以信息系統(tǒng)應(yīng)用和實現(xiàn)“一卡通”兩個重點，全面推動人力資源和社會保障信息化建設(shè)。

(一)關(guān)于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)應(yīng)用問題。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，省級集中;統(tǒng)一建設(shè)，分級管理;統(tǒng)一接口，信息共享;統(tǒng)籌兼顧，急用為先”的原則，結(jié)合人社部關(guān)于人力資源和社會保障信息系統(tǒng)建設(shè)的指導意見與技術(shù)方案，建設(shè)全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)。在系統(tǒng)設(shè)計上，我們按照全市社會保障“一卡通”的客觀要求，采用全市數(shù)據(jù)大集中模式建設(shè)，數(shù)據(jù)完全集中在市上。在技術(shù)方案上，完全采用人社部技術(shù)方案和全國統(tǒng)一的核心平臺三版和勞動99三版軟件，增加城鎮(zhèn)居民模塊，信息系統(tǒng)與人社部系統(tǒng)無縫對接。各縣區(qū)要認真落實《全市“金保工程”建設(shè)實施方案》，全力以赴地抓好組織實施工作。

一要認真做好人員培訓工作。人力資源和社會保障業(yè)務(wù)屬于準金融業(yè)務(wù)，涉及到參保登記、繳費管理、待遇核定、個人賬戶管理、金融機構(gòu)代收代發(fā)、財務(wù)管理等多個環(huán)節(jié)，專業(yè)化程度高，政策要求強，對業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員的要求高?；鶎庸ぷ魅藛T是人力資源和社會保障信息系統(tǒng)操作應(yīng)用的主力軍。各地要以配足配強基層工作隊伍，進行全面系統(tǒng)培訓，使其切實掌握相關(guān)政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程;要對他們進行計算機基礎(chǔ)知識培訓，特別是要組織他們認真參加省廳、市局舉辦的數(shù)據(jù)采集培訓、信息系統(tǒng)操作培訓、系統(tǒng)管理員培訓，熟練掌握人力資源和社會保障信息系統(tǒng)使用方法、操作指南，提高系統(tǒng)使用水平，為系統(tǒng)上線做好人員準備，確保人力資源和社會保障信息系統(tǒng)的有效應(yīng)用。會后，市局要舉辦為期兩天的業(yè)務(wù)操作培訓班，請軟件公司高級工程師給大家授課，機會難得，希望大家能夠靜下心來認真學習，把問題解決在現(xiàn)在。

二要扎實做好數(shù)據(jù)采集和審核工作。信息數(shù)據(jù)采集是實現(xiàn)人力資源和社會保障信息化的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)精確管理、提升服務(wù)水平的前提條件。各縣區(qū)積累了大量的紙質(zhì)和電子數(shù)據(jù)資源，但與信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)要求相比，不可避免地存在部分數(shù)據(jù)不全或不準確的問題，導致數(shù)據(jù)無法遷移，系統(tǒng)無法上線。為了指導和幫助各地完成數(shù)據(jù)采集工作，市局將專門開發(fā)數(shù)據(jù)采集軟件供各地免費使用。數(shù)據(jù)采集、清理和核對是一項工作量很大的艱巨任務(wù)，必須切實給予高度重視，要領(lǐng)導掛帥，組織人力，集中時間，認真清理核對現(xiàn)有數(shù)據(jù)，剔除無用數(shù)據(jù)，修正錯誤和不一致的數(shù)據(jù)，補充缺項數(shù)據(jù)，錄入到數(shù)據(jù)采集軟件中。各縣區(qū)務(wù)必在今年12月低完成數(shù)據(jù)采集工作，為系統(tǒng)上線做好準備。目前，全市社保信息系統(tǒng)軟件和人力資源信息系統(tǒng)都已編程完成，進入數(shù)據(jù)采集階段，進展不是很順利。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量決定系統(tǒng)能否順利上線，決定系統(tǒng)能否成功運行，各經(jīng)辦機構(gòu)務(wù)必高度重視此項工作，求真務(wù)實，及時準確，按要求完成各項系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集工作，全力推進“金保工程”建設(shè)，力爭成為省廳信息化建設(shè)試點城市，為我市人社系統(tǒng)信息化建設(shè)掀開新的篇章。

三要著力做好接入金保專網(wǎng)工作。金保專網(wǎng)是人力資源和社會保障信息傳遞的基本通道，是信息系統(tǒng)運行的必要條件。目前省、市州、縣區(qū)金保專網(wǎng)主節(jié)點已經(jīng)聯(lián)通，也延伸到了各業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)、經(jīng)辦點，五級“金保專網(wǎng)”基本形成。(前面，我已經(jīng)介紹過，在這里我就不多說了)。現(xiàn)在，各地要把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作重點放在做好金保專網(wǎng)的接入上，高度重視，認真組織，積極協(xié)調(diào)，嚴格按照省廳《關(guān)于做好接入金保專網(wǎng)有關(guān)工作的通知》和市局的要求，加快業(yè)務(wù)經(jīng)辦點、街道社區(qū)和“兩定機構(gòu)”的接入，形成支撐人力資源和社會保障業(yè)務(wù)的實時網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保省、市州、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)各級利用網(wǎng)絡(luò)開展業(yè)務(wù)服務(wù)工作。各縣區(qū)必在12月中旬前完成專網(wǎng)接入工作，為系統(tǒng)調(diào)試做好準備。

四要切實強化網(wǎng)絡(luò)安全工作。金保專網(wǎng)承載著全市人力資源和社會保障信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦與數(shù)據(jù)處理，網(wǎng)絡(luò)安全事關(guān)重大。各縣區(qū)務(wù)必要高度重視網(wǎng)絡(luò)安全工作，加強對本地接入金保專網(wǎng)各機構(gòu)的管理，切實解決認識不足、措施不力、管理不到位等問題，保障信息系統(tǒng)安全運行。在信息安全上，光靠堵是堵不住的，關(guān)鍵是要掌握好、控制好網(wǎng)絡(luò)。金保專網(wǎng)建成以后，所有業(yè)務(wù)都要遷移到專網(wǎng)上，不得與其它網(wǎng)絡(luò)及互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接，接入金保專網(wǎng)的終端計算機等設(shè)備不得與互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備共用，各終端只能安裝全省或全市統(tǒng)一要求的應(yīng)用軟件，配備終端殺毒軟件，按期升級病毒庫，加強業(yè)務(wù)人員管理，禁止無關(guān)人員登錄系統(tǒng)或接入金保專網(wǎng)，技術(shù)問題請與市局信息中心聯(lián)系解決。各縣區(qū)、各經(jīng)辦機構(gòu)務(wù)必加強整改，確保信息安全。目前，個別經(jīng)辦機構(gòu)利用外網(wǎng)構(gòu)建局域網(wǎng)并辦理社保業(yè)務(wù)，信息既不安全也不保密，以后發(fā)生類似問題，不但要追究相關(guān)人員的責任，還要追究主要領(lǐng)導的責任。

(二)關(guān)于實現(xiàn)社會保障“一卡通”問題。社會保障卡抒大城鄉(xiāng)居民享有人力資源社會保障權(quán)益的電子憑證，也是繼居民身份證后，以國家名義印發(fā)的第二張“身份證”。“一卡通”承載著人力資源社會保障工作各項公共服務(wù)內(nèi)容，代表了人力資源社會保障工作的水平，既是加快推進人力資源社會保障工作的現(xiàn)實需要，也是人力資源社會保障部門轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措;既是檢驗信息化建設(shè)成果的重要標志，也是服務(wù)于民的最直接體現(xiàn)。只有實現(xiàn)了“一卡通”，才表明我們真正建立起覆蓋全國、聯(lián)通城鄉(xiāng)、延伸基層的人力資源社會保障信息網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)標準一致、軟件統(tǒng)一，真正建立起統(tǒng)一、規(guī)范

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