社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案（優(yōu)質(zhì)16篇）

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社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇一

（2015年6月）

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，在家庭為核心，以社區(qū)為依托，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為貫徹落實(shí)黨的十七大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，增進(jìn)老年人福利，提高老年人生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)公平和諧，結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況，現(xiàn)就推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想 以“三個(gè)代表”重要思想和黨的會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，滿(mǎn)足我市廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

二、基本原則

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)本社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

（二）堅(jiān)持家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；

（三）堅(jiān)持為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

（五）堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

（六）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（七）堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。

三、服務(wù)對(duì)象

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黃鎮(zhèn)鋪聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶(hù)籍與居住地均在黃鎮(zhèn)鋪社區(qū)和鳳凰村社區(qū)轄區(qū)內(nèi)。

四、服務(wù)方式

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合本社區(qū)的實(shí)際情況,首先在上級(jí)部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作.

五、服務(wù)內(nèi)容

從本社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

２、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。

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相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿(mǎn)足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。 本社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

六、實(shí)施步驟

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類(lèi)、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。

（二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

（三）組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門(mén)對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合社區(qū)再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是 40 — 50 歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。

七、所需資金及來(lái)源

著力開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，需要啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。主要來(lái)源有：

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買(mǎi)部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。

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３、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

八、資金管理

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

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目錄

一、 發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景

我國(guó)人口老齡化國(guó)情

實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇

養(yǎng)老服務(wù)的客觀需求

擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑

二、 開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

三、 社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

四、 社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象

五、 社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題

六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議 政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化

社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化

家庭支持，提倡親情關(guān)懷

七、總結(jié)

進(jìn)入21世紀(jì)，我國(guó)迎來(lái)了人口迅速老齡化的時(shí)代，如何面對(duì)迅猛而來(lái)的老齡化問(wèn)題已成為全社會(huì)共同關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，積極探索新形勢(shì)下發(fā)展老齡福利事業(yè)的新途徑、新辦法，已勢(shì)在必行。隨著人口老齡化壓力的增大和傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老服務(wù)功能的日益弱化，老年人特別是高齡老人對(duì)社會(huì)福利和社區(qū)照料服務(wù)的需求不斷增加，養(yǎng)老職能將更多地依賴(lài)于社會(huì)，依賴(lài)于社區(qū)為老服務(wù)的開(kāi)展，由此產(chǎn)生的社會(huì)化居家養(yǎng)老也越來(lái)越受到廣泛關(guān)注。傳統(tǒng)的中國(guó)養(yǎng)老模式以家庭養(yǎng)老為主，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和計(jì)劃生育的實(shí)行，導(dǎo)致了社會(huì)轉(zhuǎn)型下的人口的老齡化、家庭小型化、核心化趨勢(shì)。第六次人口普查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)老年人口超過(guò)1.77億，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的13.26%。到本世紀(jì)中葉，這個(gè)數(shù)字將會(huì)上升到4億左右，即每四個(gè)人中就有一個(gè)老年人。目前人國(guó)城市老年人空巢家庭的比例已經(jīng)達(dá)到49.7%，而80歲以上的空巢老人家庭占家庭總數(shù)的17.95%。在這種趨勢(shì)下，家庭養(yǎng)老模式漸漸無(wú)法滿(mǎn)足養(yǎng)老的需要，無(wú)法應(yīng)對(duì)老齡社會(huì)的挑戰(zhàn)。

一、發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)背景 首先，我國(guó)人口老齡化國(guó)情。1999年末中國(guó)60歲以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤^(guò)10%，按照國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已開(kāi)始進(jìn)入老齡化階段。進(jìn)入新世紀(jì)后，中國(guó)人口老齡化速度加快。2015年底，中國(guó)60歲以上老年人口近1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)11%。洶涌而來(lái)的白發(fā)浪潮對(duì)我國(guó)養(yǎng)老福利事業(yè)造成了極大的壓力，使尚未形成完善體系的我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。

其次，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的現(xiàn)實(shí)選擇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)尚處于不發(fā)達(dá)階段，政府財(cái)政拿不出更多的經(jīng)費(fèi)來(lái)全面發(fā)展以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主的老年人福利事業(yè)。以上海為例，2015年每增加一張養(yǎng)老床位，必須投入5萬(wàn)到15萬(wàn)的資金成本。上海2015年養(yǎng)老床位占老年人口的比例為1.5%，如果未來(lái)三年要提高到3%的話(huà)，就要凈增加3萬(wàn)張左右的床位，以每張床位平均投入10萬(wàn)元計(jì)，那就意味著三年內(nèi)需投入資金約30億元，這顯然是當(dāng)前國(guó)力所不能承受的。在我國(guó) “未富先老”的嚴(yán)峻形勢(shì)下，必須按照我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，走出一條具有中國(guó)特色，基本滿(mǎn)足我國(guó)老年人需求的養(yǎng)老新路子。

務(wù)的占18%，需要聊天解悶兒的占13.79%。目前我國(guó)城市居家養(yǎng)老服務(wù)需求總的滿(mǎn)足率只有15.9%。

最后，擴(kuò)大就業(yè)渠道和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑。老年人需要社會(huì)提供服務(wù)的比例在逐年上升，而且對(duì)養(yǎng)老服務(wù)的形式、項(xiàng)目、質(zhì)量的要求越來(lái)越高，并且更加具體化。因此開(kāi)展城市居家養(yǎng)老服務(wù)前景廣闊，根據(jù)測(cè)算，我國(guó)城市居家養(yǎng)老、家政服務(wù)和護(hù)理服務(wù)兩項(xiàng)2015年潛在的市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)700億元。2015年將增加到1300億元，到2020年將超過(guò)5000億元。

二、開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)意義

老是城市解決老年人養(yǎng)老問(wèn)題、適應(yīng)老人及其家庭需求的客觀要求，是社會(huì)發(fā)展的必然。

（二）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是建立完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充。

我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)近年來(lái)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是相對(duì)于人口老齡化加速過(guò)程中大量增加的照顧需求，其養(yǎng)老規(guī)模和能力又顯得嚴(yán)重不足。目前我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，老年服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平滯后，老年福利設(shè)施在數(shù)量和質(zhì)量上都與現(xiàn)實(shí)需要有很大差距，現(xiàn)有社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料老人的能力遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足要求。同時(shí)，機(jī)構(gòu)照顧比較高的費(fèi)用也使一些經(jīng)濟(jì)困難的老年人望而卻步；即使有條件去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，也因受中國(guó)傳統(tǒng)文化習(xí)慣的影響，不愿去機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；對(duì)在機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，有專(zhuān)家指出，容易造成社會(huì)疏離、習(xí)慣性無(wú)助等問(wèn)題。因此，發(fā)展社會(huì)化居家養(yǎng)老是我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保障體系的必要補(bǔ)充，也是解決城市養(yǎng)老問(wèn)題的重大戰(zhàn)略選擇。

（三）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是提高老年人生活質(zhì)量，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。

全方位的服務(wù)，在養(yǎng)老過(guò)程中體現(xiàn)出鮮明的人文性和道義性，是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。這不僅有利于社會(huì)養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展和完善，還有利于形成積極的社會(huì)風(fēng)尚，使社區(qū)老人在一種積極、活躍的精神狀態(tài)中安度晚年。

（四）強(qiáng)化社會(huì)化居家養(yǎng)老，是緩解政府財(cái)政負(fù)擔(dān)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)出路。

我們國(guó)家是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì)的，如此低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，要承受如此高程度的人口老齡化，決定了我國(guó)不能象西方國(guó)家那樣由政府包辦社會(huì)養(yǎng)老福利事業(yè)。這就需要開(kāi)辟出一條養(yǎng)老職能社會(huì)化的道路，以緩解政府財(cái)政壓力。強(qiáng)化社會(huì)居家養(yǎng)老功能，正是適應(yīng)了這一要求，同時(shí)也為體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型營(yíng)造了一個(gè)更加寬松的環(huán)境，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、緩解社會(huì)矛盾提供了有效的保障。

三、社區(qū)居家養(yǎng)老的概念及與相關(guān)概念的區(qū)別

（1）居家養(yǎng)老服務(wù)是指政府和社會(huì)力量依托社區(qū)，為居家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等方面服務(wù)的一種服務(wù)形式。它是對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，是我國(guó)發(fā)展社區(qū)服務(wù)，建立養(yǎng)老服務(wù)體系的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

養(yǎng)老，而不是在福利院、老年公寓等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老；二是從養(yǎng)老資源提供的主體看，居家養(yǎng)老除了需要家庭照料外，還需要來(lái)自社會(huì)的幫助，主要是來(lái)自社區(qū)的照顧。社區(qū)居家養(yǎng)老強(qiáng)調(diào)了社區(qū)照顧在居家養(yǎng)老中的作用。簡(jiǎn)而言之，社會(huì)化居家養(yǎng)老是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門(mén)服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系。

四、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象

1、孤寡貧困和空巢老年人；

2、長(zhǎng)期患病生活不能自理的老年人；

3、傷殘老年人；

4、烈軍屬老年人；

5、高齡并生活不便的老年人；

6、居住在本轄區(qū)內(nèi)，自愿出資申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)的老年人和其他

60歲以上需要照料的老年人。

、五、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容

1、生活服務(wù)：照顧老年人的日常生活，幫助老年人買(mǎi)菜、做飯、洗澡、清理衛(wèi)生等，為老年人購(gòu)買(mǎi)生活用品或開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)。

2、精神服務(wù)：對(duì)老年人進(jìn)行心理保健教育，陪老年人聊天、讀書(shū)、散步、瀏覽或參加娛樂(lè)、體育活動(dòng)，豐富老年人的精神生活，掌握老年人心理特點(diǎn)是和基本的溝通技巧，能夠觀察老年人的情緒變化。

3、健康服務(wù)：為老年人建立健康檔案、定期體檢，對(duì)生病老年人及時(shí)提供醫(yī)療救助服務(wù)。

4、走訪服務(wù)：在節(jié)日和老年人的生日期間，到家中探望，陪老年人過(guò)節(jié)、過(guò)生日，使老年人享受親情。

5、日間照料：早晨接老人到日間照料室，組織開(kāi)展文體活動(dòng)，負(fù)責(zé)午餐、休息和安全，并在晚間送其回家。

6、法律服務(wù)：為老年人免費(fèi)開(kāi)展法律咨詢(xún)和法律援助。

7、代辦服務(wù)：人領(lǐng)、代購(gòu)的物品及處理的文書(shū)資料符合老年人的要求。

8、醫(yī)療保健服務(wù)

（1）預(yù)防保健服務(wù)：根據(jù)老年人需求制定有針對(duì)性的預(yù)防方案，預(yù)防方案應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、通俗易懂，便于老年人掌握預(yù)防老年病的基本知識(shí)并進(jìn)行基礎(chǔ)性的防治；（2）醫(yī)療協(xié)助服務(wù)：應(yīng)遵照醫(yī)囑及時(shí)提醒和監(jiān)督老年人按時(shí)服藥或陪同就醫(yī)，協(xié)助開(kāi)展醫(yī)療輔助性工作，應(yīng)能正確量血壓、體溫等；（3）健康咨詢(xún)服務(wù)：通過(guò)電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)及會(huì)議報(bào)告或老年學(xué)校等方式為老年人提供預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理及老年期營(yíng)養(yǎng)、心理健康等知識(shí)教育。

9、其他服務(wù)：根據(jù)老年人的需求，組織開(kāi)展各種人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)。

五、社區(qū)居家養(yǎng)老面臨的主要問(wèn)題

居家養(yǎng)老從總體上看還處在起步階段，老年服務(wù)設(shè)施規(guī)模較小，檔次較低，功能單一，與老年人群日益增長(zhǎng)的物質(zhì)、文化需求不相適應(yīng)。老年社會(huì)保障制度不夠完善，老年精神文化生活不夠豐富，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)養(yǎng)老保障發(fā)展機(jī)制尚待建立和完善。其主要表現(xiàn)，一是宣傳力度不夠，沒(méi)有形成必要的輿-論氛圍。有些部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)概念和社會(huì)化居家養(yǎng)老的重要性、迫切性認(rèn)識(shí)不夠，致使社會(huì)化居家養(yǎng)老仍處于自發(fā)的、無(wú)序的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。居民群眾參與社區(qū)養(yǎng)老的積極性不夠，參與率不高。二是養(yǎng)老社會(huì)化程度不夠，投資主體單一，資金投入不足。社區(qū)老年福利設(shè)施由國(guó)家、集體包辦，民政部門(mén)直辦直管的做法還沒(méi)有根本改變，福利機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象仍以傳統(tǒng)的社會(huì)救助對(duì)象為主。開(kāi)辟?lài)?guó)家、集體、社會(huì)組織和個(gè)人等籌資渠道，以多種所有制形式發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)還很不夠。三是社會(huì)化居家養(yǎng)老工作運(yùn)行機(jī)制不夠健全和完善。目前雖然建立了條抓塊管的管理體系，成立了各部門(mén)參與的老齡工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但各部門(mén)往往從自身的利益出發(fā)，很難形成合力。發(fā)展社區(qū)老齡服務(wù)仍是民政部門(mén)熱，其他部門(mén)冷。四是專(zhuān)業(yè)人才缺少。目前，社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員和服務(wù)人員整體素質(zhì)不高，很難滿(mǎn)足老年人日益增長(zhǎng)的多元化社會(huì)養(yǎng)老需求，影響了服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的擴(kuò)展以及服務(wù)質(zhì)量的提高。

六、加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)化居家養(yǎng)老工作對(duì)策和建議

（一）政府推動(dòng)，初始動(dòng)力行政化。

政府的推動(dòng)引導(dǎo)具體要體現(xiàn)在三個(gè)方面，一是資金，二是政策，三是協(xié)調(diào)。 首先在資金供給上要改變過(guò)去那種只投入辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的單一做法，還可提供相關(guān)福利補(bǔ)貼，接受補(bǔ)貼的老人用自己的收入購(gòu)買(mǎi)福利服務(wù)。特別是對(duì)那些生活困難的居家養(yǎng)老對(duì)象，他們雖然有政府的最低生活保障線(xiàn)、臨時(shí)救助等幫扶措施，但也僅能保障基本生活。社區(qū)雖然也采取了各項(xiàng)措施，如提供無(wú)償、低償服務(wù)等，但社區(qū)居委會(huì)畢竟是一個(gè)群眾自治組織，經(jīng)費(fèi)有限，難以滿(mǎn)足困難老人較為全面的服務(wù)要求，因此他們往往因?yàn)槟抑行邼?，難以享受到高品質(zhì)、全方位服務(wù)。這就需要政府采取補(bǔ)貼的形式，為他們購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。 第二政府還應(yīng)在制定有關(guān)的社會(huì)福利政策、法規(guī)和規(guī)章上下工夫。從現(xiàn)有的狀況看，有關(guān)老年人的政策法規(guī)還是較完善的，但重要的事是抓督查和落實(shí)。在完善配套法規(guī)的基礎(chǔ)上，政府還要制定社會(huì)福利機(jī)構(gòu)的規(guī)劃，使社會(huì)福利機(jī)構(gòu)和社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展能適應(yīng)銀色浪潮的需要。對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)要依法加強(qiáng)管理，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，抓好服務(wù)。同時(shí)政府要制定“扶持和優(yōu)惠”的政策，給予社會(huì)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)政補(bǔ)貼、用地、貸款和稅收方面的政策傾斜，提高政策吸引力，以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量和民間資本參與養(yǎng)老事業(yè)的積極性，努力營(yíng)造一個(gè)各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)都能發(fā)展的良好環(huán)境。

部門(mén)和民政部門(mén)要相互溝通，把醫(yī)療服務(wù)和居家養(yǎng)老服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在社區(qū)層面搞好民政福利服務(wù)資源與衛(wèi)生健康服務(wù)資源的整合；勞動(dòng)與社會(huì)保障部門(mén)要和街道、社區(qū)協(xié)調(diào)配合，做好離退休人員、下崗失業(yè)人員從單位轉(zhuǎn)到社區(qū)的管理服務(wù)工作，為他們養(yǎng)老、就業(yè)提供各種方便；文化體育部門(mén)要組織離退休人員開(kāi)展健身活動(dòng)，豐富他們的文化生活；地方財(cái)政部門(mén)要在財(cái)力和政策上給予扶持。社區(qū)內(nèi)的社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施和公共活動(dòng)場(chǎng)所要對(duì)社區(qū)老人開(kāi)放，實(shí)行資源共享。

（二）社會(huì)參與，服務(wù)內(nèi)容廣泛化。

1、把社會(huì)化居家養(yǎng)老和規(guī)范化的社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來(lái)。

我區(qū)的社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)服務(wù)起步的，社區(qū)服務(wù)經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展完善，形成了一定的規(guī)模和體系。因此，以社區(qū)服務(wù)為載體，以居家養(yǎng)老服務(wù)為切入點(diǎn)，把社區(qū)服務(wù)引入家庭，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)和居家養(yǎng)老的密切結(jié)合，使有限的資源發(fā)揮最大的效益，確保老年人在自己的社區(qū)和家庭安度晚年。

前以求助、醫(yī)療、文化娛樂(lè)等服務(wù)為主，逐步擴(kuò)展到居家?guī)椭?wù)、暫托服務(wù)、醫(yī)療照顧服務(wù)、娛樂(lè)學(xué)習(xí)服務(wù)、情感慰藉服務(wù)一體化的服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)形式可以包括上門(mén)服務(wù)（居家服務(wù)）、社區(qū)設(shè)施服務(wù)（如日間照料中心、日間護(hù)理中心、社區(qū)活動(dòng)中心）、社區(qū)支援網(wǎng)絡(luò)服務(wù)（如社區(qū)結(jié)對(duì)關(guān)心）等，方便老年人根據(jù)自己的需求和習(xí)慣利用不同的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)形式。 第三是服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化。加強(qiáng)社會(huì)化居家養(yǎng)老管理人員與服務(wù)人員的培養(yǎng)，建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的工作隊(duì)伍。居家養(yǎng)老服務(wù)人員應(yīng)具備家政服務(wù)、康復(fù)護(hù)理等專(zhuān)業(yè)知識(shí)，采取靈活的服務(wù)方式。

2、重視整臺(tái)和充分利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊(duì)伍。

努力造就一支由黨員、干部、學(xué)生等組成的專(zhuān)、兼職人員和志愿者相結(jié)合的居家養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。聘請(qǐng)一批德高望重的老同志參加社區(qū)管理服務(wù)工作。利用老年人同老年人容易溝通的優(yōu)勢(shì)，自己管理自己，自己服務(wù)自己。

3、營(yíng)造市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)居家養(yǎng)老社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 拓寬思路，改變單純由政府、社區(qū)創(chuàng)辦老年服務(wù)設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的思路，引入社會(huì)中介組織參與服務(wù)和管理，推動(dòng)居家養(yǎng)老服務(wù)走社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化之路，使老年服務(wù)業(yè)有一個(gè)較大的發(fā)展，以滿(mǎn)足群體日益增長(zhǎng)的不同層次。如可以以?xún)?yōu)惠政策吸引企業(yè)家等民間資本投資興辦各類(lèi)老年文化體育場(chǎng)所和設(shè)施，吸引各商家加盟社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供諸如送餐、定制服裝等全方位的市場(chǎng)服務(wù)等等。

（三）家庭支持，提倡親情關(guān)懷

一方面，加強(qiáng)輿-論宣傳，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育?！耙缘轮渭摇保瑥?qiáng)化贍養(yǎng)老人是每個(gè)公民的責(zé)任和義務(wù)的意識(shí)，使全社會(huì)確立家庭敬老、養(yǎng)老的思想，形成家庭養(yǎng)老的良好氛圍?？稍谌珔^(qū)推廣“三個(gè)一”親情關(guān)懷活動(dòng)，即每天一次問(wèn)候電話(huà)，每周一次上門(mén)探望，每月一次家庭聚會(huì)，使居家養(yǎng)老的老年人體會(huì)到家庭的溫暖。同時(shí)，對(duì)那些遺棄甚至摧殘老人的子女，我們應(yīng)通過(guò)傳媒予以揭露，使其受到輿-論的譴責(zé)，對(duì)觸犯刑律的，要依法予以追究。

另一方面要為居家養(yǎng)老創(chuàng)造條件，提供政策援助。如對(duì)贍養(yǎng)老人的子女，每年增加一定的休假，敬老的家庭予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在房屋建筑上設(shè)計(jì)提供適合“兩代居”的住房，或兩代相鄰而居的住房，對(duì)與老人同住的家庭買(mǎi)房提供方便，并給予政策優(yōu)惠等。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇二

按照省市區(qū)關(guān)于實(shí)施社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)，完善社會(huì)服務(wù)體系，提升社會(huì)治理水平的要求，結(jié)合偉業(yè)社區(qū)實(shí)際情況，圍繞推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，制定本方案。

圍繞不斷滿(mǎn)足老年人多樣式、多層次、個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)需求，以“把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)培育成一個(gè)強(qiáng)大的服務(wù)體系”為目標(biāo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化政策環(huán)境，整合調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，切實(shí)推動(dòng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作有機(jī)融合、相互促進(jìn)，通過(guò)“三社聯(lián)動(dòng)”，提升居家養(yǎng)老、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、人才培養(yǎng)、基本養(yǎng)老水平，使居家養(yǎng)老服務(wù)真正成為助推我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的重要力量。

：到2017年底，實(shí)現(xiàn)市定“十有”目標(biāo)，即：有1套完善的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制、有1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年人日間照料中心（室）、有1名專(zhuān)職社工從事居家養(yǎng)老服務(wù)工作、有3個(gè)以上直接參與居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)社會(huì)組織、有1個(gè)信息化居家養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)、有若干支為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍、有1個(gè)完善的養(yǎng)老服務(wù)需求數(shù)據(jù)庫(kù)、有1個(gè)社會(huì)組織孵化基地、有1個(gè)為老服務(wù)的慈善超市、確保讓社區(qū)老年人能夠切身感受到居家養(yǎng)老服務(wù)所帶來(lái)的實(shí)際效果。

：到2020年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，社區(qū)居民多樣化需求得到基本滿(mǎn)足，生活幸福指數(shù)不斷提高；社區(qū)內(nèi)功能完善、自律規(guī)范、服務(wù)專(zhuān)業(yè)、作用明顯的社區(qū)社會(huì)組織達(dá)到10個(gè)以上；結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、方法專(zhuān)業(yè)的社區(qū)社會(huì)工作者和社區(qū)志愿者達(dá)到200人；形成一刻鐘服務(wù)圈、餐飲、家政、養(yǎng)老網(wǎng)等多個(gè)受益廣泛、效果明顯、群眾滿(mǎn)意的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。社區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，社區(qū)注冊(cè)志愿者占社區(qū)居民總數(shù)的15%。

社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)的整體規(guī)劃，制定完善相關(guān)機(jī)制制度、發(fā)展規(guī)劃等，引導(dǎo)規(guī)范社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)的方式，為參與養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)組織提供政策支持和方向引導(dǎo)，確保養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

實(shí)行“公建民營(yíng)”、“民辦公助”模式，逐步探索市場(chǎng)化運(yùn)作，優(yōu)化資源配置，支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦各類(lèi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、直接資助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、公益創(chuàng)投等方式，支持社區(qū)社會(huì)組織和社會(huì)愛(ài)心企業(yè)，參與社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。

老年人日間照料中心（室），面向社區(qū)內(nèi)***名六十歲以上老年人開(kāi)放，引導(dǎo)社會(huì)組織重點(diǎn)服務(wù)高齡老人、空巢老人、殘疾老人、優(yōu)撫老人、低保或低收入老人，讓他們?cè)谏鐓^(qū)里實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)。

為確保居家養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)效發(fā)展，要堅(jiān)持無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)以養(yǎng)促養(yǎng)。由社區(qū)提供娛樂(lè)、健身、康復(fù)、休息等普惠性的無(wú)償服務(wù)；由社會(huì)組織采取菜單式、訂制式的方式，為有需求的老人提供個(gè)性化服務(wù)，如膳食供應(yīng)、臨時(shí)托管、家政服務(wù)、護(hù)理照料等，實(shí)行低償或有償服務(wù)，并對(duì)三無(wú)、低保、低收入、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象家庭中的老年人實(shí)行低償服務(wù)。

要充分發(fā)揮轄區(qū)油田大企業(yè)資源多、設(shè)施好、隊(duì)伍素質(zhì)高的優(yōu)勢(shì)，借助政府的政策優(yōu)勢(shì)、整合社會(huì)資源的能力，建立完善合作對(duì)話(huà)機(jī)制，定期研究居家養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，共同推動(dòng)轄區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。

與油田物業(yè)二公司紅崗物業(yè)分公司合作，在節(jié)能小區(qū)改建一處1200平方米的日間照料中心，同時(shí)在愛(ài)心居委會(huì)設(shè)置200平方米的社會(huì)組織服務(wù)場(chǎng)所在日間照料中心設(shè)置休息室、沐浴間（含理發(fā)室）、餐廳（含配餐間）、醫(yī)療保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、心理疏導(dǎo)室、閱覽室（書(shū)畫(huà)室）、網(wǎng)絡(luò)室和多功能活動(dòng)室同時(shí)，引進(jìn)“愛(ài)心大姐工作室”，動(dòng)員50歲到60歲中老年人參與服務(wù)。

在偉業(yè)居委會(huì)改建一處400平方米的日間照料室，并在居委會(huì)二樓設(shè)置120平方米的社會(huì)組織綜合服務(wù)大廳。做到“五統(tǒng)一”，即：統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍、統(tǒng)一服務(wù)要求。

完成偉業(yè)社區(qū)老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，做到“六清”，即：年齡狀況清、生活狀況清、經(jīng)濟(jì)狀況清、健康狀況清、子女狀況清、需求狀況清依托96700等居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等科技優(yōu)勢(shì)，整合轄區(qū)內(nèi)家政、餐飲、通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、法律等加入服務(wù)體系，對(duì)接老年人服務(wù)需求和各類(lèi)社會(huì)主體服務(wù)供給，采取線(xiàn)上線(xiàn)下服務(wù)的方式，為老年人提供應(yīng)急呼叫、家政預(yù)約、健康咨詢(xún)、物品代購(gòu)、服務(wù)繳費(fèi)等服務(wù)項(xiàng)目

建立1個(gè)面積200平方米的社會(huì)組織孵化站，為社會(huì)組織提供項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、能力培養(yǎng)、合作交流等服務(wù)，通過(guò)政府投資、社會(huì)融資、捐款捐助等方式，在啟動(dòng)資金、辦公（活動(dòng)）場(chǎng)地、組織建設(shè)等方面給予有針對(duì)性的扶持。并采取自我培育、社會(huì)引進(jìn)、連鎖運(yùn)營(yíng)等方式，按照社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的需要，引入百湖家政、方圓會(huì)計(jì)等社會(huì)組織入住，開(kāi)展以膳食供應(yīng)、個(gè)人照料、日間休息、保健康復(fù)、文體娛樂(lè)、臨時(shí)托管等為主要內(nèi)容的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)。

結(jié)合社區(qū)幸福加油站建設(shè)，擴(kuò)大養(yǎng)老志愿者服務(wù)隊(duì)伍，同時(shí)組織法律、心理、醫(yī)生、家政等方面的專(zhuān)業(yè)志愿者，為老年人提供高質(zhì)量的公益半公益性服務(wù)。按照市定社工隊(duì)伍建設(shè)要求，配備1名專(zhuān)業(yè)社工，主要負(fù)責(zé)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、指導(dǎo)孵化社會(huì)組織和為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)。組建發(fā)動(dòng)200名為老服務(wù)志愿者，參加社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。制定每月學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)志愿者的實(shí)際情況和自身特長(zhǎng)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)對(duì)社區(qū)工作人員、社會(huì)專(zhuān)業(yè)工作人員、社會(huì)組織服務(wù)人員和社區(qū)志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。

包括轄區(qū)60歲以上的老年人，要求戶(hù)籍與居住地均在偉業(yè)社區(qū)內(nèi)，目前暫定二大類(lèi)8種人員：

1、在冊(cè)救濟(jì)的“三無(wú)”孤老；

2、低保戶(hù)里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（或獲得全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的）；

6、百歲老人。

7、低收入困難戶(hù)里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活、生活無(wú)法自理的老人；

8、民政、社保代管退休人員中60歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人。

除上述對(duì)象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：

：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合偉業(yè)社區(qū)的實(shí)際情況,在區(qū)民政局的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作。

從社區(qū)的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，最終形成以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任，由相關(guān)職能部門(mén)為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿(mǎn)足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

在社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；整合轄區(qū)內(nèi)老干部活動(dòng)中心、采油四廠離退休干部活動(dòng)中心、四廠醫(yī)院等資源，由社會(huì)組織參與運(yùn)作，為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

人員由社區(qū)工作站公共服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、偉業(yè)、愛(ài)心居委會(huì)、轄區(qū)駐區(qū)油田企業(yè)有關(guān)人員組成，居家養(yǎng)老服務(wù)站在社區(qū)和區(qū)民政局的領(lǐng)導(dǎo)下，全權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)居家養(yǎng)老的具體運(yùn)作，對(duì)享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和資格初審，協(xié)助開(kāi)展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。

主要由社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)職人員、社會(huì)組織負(fù)責(zé)人組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的分布、構(gòu)成、服務(wù)需要等，確定若干社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組成員的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對(duì)象的服務(wù)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的情況，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

結(jié)合市區(qū)民政局方案要求，確定偉業(yè)社區(qū)工作站的推進(jìn)步驟。

（2016年7月15日—8月15日）完成“三社聯(lián)動(dòng)”居家養(yǎng)老開(kāi)展的動(dòng)員，加大宣傳力度，增強(qiáng)轄區(qū)老年人和社會(huì)組織的意思，進(jìn)行安排部署同時(shí)，完成與駐區(qū)油田企業(yè)的對(duì)接，完成可利用資源的調(diào)查整合

（2016年8月16日—2017年10月30日）。對(duì)照市民政局制定的“十有”目標(biāo)，對(duì)照偉業(yè)社區(qū)具體情況，并與相鄰的晨曦社區(qū)對(duì)接，保證資源的充分利用，互通有無(wú)，并充分借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌，推動(dòng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)有效開(kāi)展。

（2017年11月1日—11月31日）。對(duì)照市定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的對(duì)照核查，同時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，努力形成管理機(jī)制科學(xué)、資源充分利用、老人及家屬滿(mǎn)意、社會(huì)反響好的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。

由社區(qū)工作站負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)新工作的全面指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作，組建社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由社區(qū)書(shū)記、站長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社區(qū)工作站主管副站長(zhǎng)、轄區(qū)有關(guān)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，相關(guān)社會(huì)組織、各類(lèi)協(xié)會(huì)、相關(guān)企業(yè)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，定期溝通“三社聯(lián)動(dòng)”推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老工作。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站作為常設(shè)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老工作的具體運(yùn)作，

要進(jìn)一步完善相關(guān)配套制度的建立完善，對(duì)工作中的任務(wù)進(jìn)行分解、落實(shí)責(zé)任指標(biāo)、明確完成時(shí)限，保證各項(xiàng)工作有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。同時(shí)建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等模式的相關(guān)配套機(jī)制，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老的服務(wù)體系，在完成各項(xiàng)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，努力探索出一條適合區(qū)情、行之有效、備受歡迎的養(yǎng)老新模式。

為了保證社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的長(zhǎng)效發(fā)展，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)，通過(guò)貸款貼息、小額貸款，以及推進(jìn)應(yīng)收賬款質(zhì)押、預(yù)期收益權(quán)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等抵押貸款業(yè)務(wù)，拓展投融資渠道，破解發(fā)展中的資金難題。探索開(kāi)展以房養(yǎng)老試點(diǎn)。探索將政府支持社會(huì)力量建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的優(yōu)惠土地和補(bǔ)助資金作價(jià)記賬，政府不參與機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、收益分紅和債務(wù)承擔(dān)，對(duì)改變養(yǎng)老用途的，依法進(jìn)行追償和處置。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇三

為認(rèn)真貫徹民政部《關(guān)于開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范活動(dòng)的通知》(民函___號(hào))和泰州、市政府《關(guān)于實(shí)施改善民生十大工程的意見(jiàn)》，結(jié)合我市實(shí)際特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想。

開(kāi)展村(社區(qū))居家養(yǎng)老工作，要以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的工作宗旨，立足村(社區(qū))實(shí)際狀況，以保障社區(qū)老年人為重點(diǎn)，以滿(mǎn)足社區(qū)老年人的生活照料、文化娛樂(lè)、康復(fù)醫(yī)療、體育健身、精神慰藉和法律援助等需求為出發(fā)點(diǎn)，組織發(fā)動(dòng)各方社會(huì)力量參與和支持居家養(yǎng)老服務(wù)工作，為促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展，推動(dòng)和_諧社會(huì)建設(shè)作出進(jìn)取貢獻(xiàn)。

20__年，已經(jīng)建成的14個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站要繼續(xù)按既定職能正常開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作，并且不斷擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，創(chuàng)新服務(wù)資料、方式和機(jī)制；20__年在全市所有的村和社區(qū)都建立居家養(yǎng)老服務(wù)站，為社區(qū)的老年人及老年人家庭開(kāi)展福利服務(wù)，并適當(dāng)兼顧殘疾人和未成年人。努力建成城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系。

三、措施及要求。

(一)建立組織網(wǎng)絡(luò)。

每個(gè)村(社區(qū))都成立由村(居)委會(huì)主任任站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)民政或老齡工作的村(居)委會(huì)成員、村(社區(qū))居民小組長(zhǎng)、義工代表為成員的居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)村(社區(qū))的居家養(yǎng)老工作，并明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作。服務(wù)站及時(shí)發(fā)放招募倡議書(shū)，組建居家養(yǎng)老義工服務(wù)隊(duì)和社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)，并根據(jù)隊(duì)員的特長(zhǎng)、職業(yè)、年齡等分類(lèi)登記造冊(cè)。

(二)調(diào)查服務(wù)需求。

居民小組長(zhǎng)對(duì)居民小組內(nèi)的各類(lèi)老年人發(fā)放《社區(qū)老年人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)查表》，對(duì)老年人的需求進(jìn)行調(diào)查，并按照年齡分類(lèi)匯總(如60周歲至69周歲、70周歲至79周歲、80周歲至89周歲、90周歲以上不一樣類(lèi)型)，對(duì)不一樣類(lèi)型老人的基本需求有大致了解。同時(shí)將空巢獨(dú)居老人、困難老人、殘疾老人、百歲老人的服務(wù)需求單獨(dú)匯總。

(三)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

各居家養(yǎng)老服務(wù)站要經(jīng)過(guò)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、向居民發(fā)放開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)公開(kāi)信和招募志愿者義工倡議書(shū)等形式，使廣大居民了解開(kāi)展居家養(yǎng)老的目的和意義。發(fā)動(dòng)居民進(jìn)取參與居家養(yǎng)老服務(wù)站的建設(shè)和管理工作。

(四)健全管理制度。

《社區(qū)居家養(yǎng)老工作計(jì)劃》、《社區(qū)居家養(yǎng)老工作職責(zé)》、《社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)承諾》、《社區(qū)居家養(yǎng)老考核制度》等各項(xiàng)制度，確保居家養(yǎng)老工作有章可循，有條不紊，運(yùn)行規(guī)范。

(五)明確服務(wù)對(duì)象和資料。

各服務(wù)站必須根據(jù)老年人需求合理確定服務(wù)資料，與參加居家養(yǎng)老服務(wù)的單位、個(gè)人簽訂服務(wù)協(xié)議書(shū)。義工、志愿者服務(wù)隊(duì)員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)對(duì)象后，要簽訂服務(wù)承諾書(shū)。居家養(yǎng)老服務(wù)站要及時(shí)向村(社區(qū))公示結(jié)對(duì)服務(wù)對(duì)象、服務(wù)資料、服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)方式和服務(wù)電話(huà)等。每次服務(wù)后填寫(xiě)服務(wù)情景反饋表。

(六)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)管。

區(qū)、鎮(zhèn)(街道)民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)站的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管，督促各服務(wù)站正常、規(guī)范開(kāi)展服務(wù)。定期組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高居家養(yǎng)老服務(wù)站的管理水平和養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)本事。經(jīng)過(guò)走訪調(diào)查、電話(huà)詢(xún)問(wèn)等多種形式了解服務(wù)站開(kāi)展服務(wù)的情景，確保資助資金全部用于設(shè)施改造和養(yǎng)老服務(wù)等方面。建立年檢制度，對(duì)貼合受助條件的繼續(xù)完成資助，對(duì)不貼合受助條件的，停止資助或追回已資助的資金。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇四

優(yōu)秀作文推薦！為全面落實(shí)市第十七屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的“將全市75―79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”惠民實(shí)事，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕220號(hào)）和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市關(guān)于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》（政辦發(fā)〔20xx〕128號(hào)）文件精神，特制定本實(shí)施方案。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇五

1、基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，今年，我社區(qū)認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)指示精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為目標(biāo)，突出固本強(qiáng)基，切實(shí)加大防控力度，狠抓防范長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了基層基礎(chǔ)工作。

認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí)，增強(qiáng)在維護(hù)社會(huì)治安中的作用，徹底落實(shí)“屬地管理”的原則，積極推動(dòng)社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。通過(guò)一系列防范措施，轄區(qū)治安形勢(shì)得到了明顯改善。

2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)的宣傳力度，提高全民參與意識(shí)，動(dòng)員社區(qū)居民積極參與治安志愿者的活動(dòng)中。

社區(qū)動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位干部職工和居民群眾，進(jìn)行宣傳教育，在主要街道、居民院落懸掛橫幅10余條、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)近百?gòu)?，使我們的?chuàng)建平安社會(huì)活動(dòng)宣傳教育達(dá)到了預(yù)期的效果。

3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度，積極開(kāi)展群防群治工作。

社區(qū)群防群治工作組織健全，上半年我社區(qū)共出動(dòng)義務(wù)巡邏隊(duì)300多人次，社區(qū)工作人員每天佩戴義務(wù)巡邏袖章下戶(hù)巡邏已形成制度化。社區(qū)居民群眾防范意識(shí)明顯提高，防范力量建設(shè)顯著增強(qiáng)，上半年未發(fā)生一起刑事案件，社區(qū)居民群眾安全感顯著提高，社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)。

二、嚴(yán)控重點(diǎn)，確保平安。

1、為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、房屋租賃規(guī)范化管理。

通過(guò)2020至_月的流動(dòng)人口信息采集工作，明確了我社區(qū)的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)，目前我轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的流動(dòng)人口為_(kāi)_人，共有出租房屋__余戶(hù)，為了對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口進(jìn)行有效管理，根據(jù)上級(jí)流管辦的要求，我們將流動(dòng)人口管理工作納入長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高了流動(dòng)人口管理工作的實(shí)用性。

2、突出抓好重點(diǎn)對(duì)象的管理和服務(wù)。

按照《單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強(qiáng)單位的治安保衛(wèi)工作。特別是要按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)法人責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的綜治工作；著力加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和青少年法制教育；深入推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，繼續(xù)開(kāi)展對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、網(wǎng)站和不健康“口袋書(shū)”的整治行動(dòng)，培植良好的社會(huì)風(fēng)氣。

三、深入普法，提高素質(zhì)。

社區(qū)居委會(huì)以板報(bào)、講座、宣傳欄等形式，結(jié)合“五五”普法工作，扎實(shí)開(kāi)展法律宣傳工作。切實(shí)開(kāi)展對(duì)干部、群眾的法制教育，組織轄區(qū)居民全面開(kāi)展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)普法宣傳工作，營(yíng)造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍，上半年開(kāi)展法制學(xué)習(xí)6次，學(xué)習(xí)《信訪條例》《安全、生產(chǎn)法》等。

我社區(qū)懸掛各類(lèi)法制宣傳橫幅4條，海報(bào)6期，出各項(xiàng)普法宣傳板報(bào)6期，發(fā)放各類(lèi)普法宣傳單500余份，組織法制培訓(xùn)2次，通過(guò)開(kāi)展法律進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識(shí)，使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性，提高了居民依法辦事的法律意識(shí)。

四、依法調(diào)處，化解矛盾。

扎實(shí)開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的原則，建立健全由各有關(guān)方面積極參與的矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，真正把矛盾糾紛排查調(diào)處的責(zé)任落到實(shí)處。堅(jiān)持科學(xué)決策、落實(shí)政策，從源頭上減少和避免各類(lèi)矛盾糾紛的產(chǎn)生。堅(jiān)持和完善巡回排查制度、情況報(bào)告制度、協(xié)調(diào)調(diào)度制度、定期回訪制度。

進(jìn)一步健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，鞏固、發(fā)展和完善多種形式的人民調(diào)解組織，提高依法調(diào)解的水平。把各類(lèi)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。上半年，調(diào)委會(huì)共調(diào)解或參與調(diào)解糾紛4起，其中2起調(diào)解成功，2起因特殊情況未能調(diào)解成功，調(diào)成率50%。

五、安全為主，防患未然。

一年來(lái)，在全社區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，定期不定期的對(duì)煙花爆竹安全、?；锲钒踩⒐簿奂瘓?chǎng)所進(jìn)行安全大檢查，特別是在元旦、春節(jié)、“五一”、學(xué)校放學(xué)上學(xué)等特殊期間前后開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，檢查側(cè)重于查找安全隱患，并加大其整改力度，從而把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。1—6月份社區(qū)進(jìn)行安全檢查6次。

社區(qū)還定期組織工作人員學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，積極開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)。2月份，邀請(qǐng)社區(qū)法律顧問(wèn)給社區(qū)工作人員和社區(qū)志愿者進(jìn)行普法講座；5月份，組織信訪信息員培訓(xùn)班；對(duì)每一位社區(qū)工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)知識(shí)、應(yīng)變能力的考核，使社區(qū)工作人員的業(yè)務(wù)水平不斷提高，對(duì)自己轄區(qū)內(nèi)的基本情況做到了如指掌，受到居民的好評(píng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。

通過(guò)這一年的綜合治理工作運(yùn)行，工作中取得了一些成績(jī)，但還有許多不足，在以后的工作中我們將在鎮(zhèn)綜治辦的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合我們社區(qū)的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展好各項(xiàng)穩(wěn)定工作，改正存在不足之處，努力為居民營(yíng)造一個(gè)安定、繁榮、祥和的生活環(huán)境。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇六

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省市有關(guān)文件和會(huì)議精神，加快發(fā)展我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，建立適應(yīng)發(fā)展的養(yǎng)老服務(wù)，決定從年3月至年8月，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作。為順利推動(dòng)這項(xiàng)工作，現(xiàn)制定試點(diǎn)工作方案。

一、工作目標(biāo)和原則。

（一）工作目標(biāo)：建設(shè)好兩個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，在辦管理處園社區(qū)開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)。

（二）工作原則：

1、堅(jiān)持以人為本、人性化服務(wù)原則；

2、堅(jiān)持自愿原則；

3、堅(jiān)持因地制宜、資源整合共享原則；

4、堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則。

二、服務(wù)對(duì)象、資料和方式。

（一）服務(wù)對(duì)象：在這兩個(gè)社區(qū)生活，戶(hù)籍屬管轄的或戶(hù)籍不在的，但連續(xù)居住兩年以上年滿(mǎn)60歲周歲的老年人，均為居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象。其中“三無(wú)”、高齡、獨(dú)居、特困和生活難以自理的老人為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

（二）服務(wù)資料：根據(jù)老人居家養(yǎng)老實(shí)際需求，努力推出親情人性化的居家養(yǎng)老服務(wù)，重點(diǎn)推出：

1、日間托管服務(wù)（含助餐送餐定餐服務(wù)）；

2、家政保潔服務(wù)；

3、醫(yī)療保健服務(wù)（含上門(mén)生活照料、精神慰籍服務(wù)）；

4、文體娛樂(lè)服務(wù)。

（三）服務(wù)方式：按照有償服務(wù)為主，低償服務(wù)為輔，區(qū)管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為補(bǔ)充方式，根據(jù)不一樣老年人經(jīng)濟(jì)狀況，推出無(wú)償、低償、有償三種養(yǎng)老服務(wù)。

1、無(wú)償服務(wù)。

（1）對(duì)“三無(wú)”老人（不適宜去福利院居住的）；

(2)75周歲以上的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、市勞模、城鎮(zhèn)低保戶(hù)；

(3)75周歲以上的特困殘疾人。

上述人員，每人每月由管委會(huì)購(gòu)買(mǎi)必須數(shù)額的服務(wù)卷供給養(yǎng)老服務(wù)或志愿者、義工服務(wù)。

2、低償服務(wù)。

對(duì)生活不能自理或不能完全自理且經(jīng)濟(jì)比較困難的獨(dú)居、空巢老人75歲以上，爭(zhēng)取每人每月由管委會(huì)發(fā)放必須數(shù)額的居家養(yǎng)老服務(wù)券。

3、有償服務(wù)。

有經(jīng)濟(jì)本事、需要上門(mén)服務(wù)的老人，經(jīng)過(guò)自我購(gòu)買(mǎi)，由居家養(yǎng)老服務(wù)站供給的各種便利服務(wù)。

三、服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

（一）根據(jù)服務(wù)對(duì)象人數(shù)和服務(wù)需求，努力打造萬(wàn)達(dá)、園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，做到養(yǎng)老服務(wù)中心用房建筑面積不少于300㎡，內(nèi)設(shè)日托室、配餐室、醫(yī)務(wù)室、娛樂(lè)室、工作室等，服務(wù)用房要求房間透光通氣，室內(nèi)物品擺放整潔干凈，異常是餐飲設(shè)施要貼合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，戶(hù)外有健身場(chǎng)所和活動(dòng)器材，功能配套，軟硬件達(dá)標(biāo)。

（二）服務(wù)中心需有一支穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍，需設(shè)置3_5個(gè)公益性崗位，以保障服務(wù)中心日常事務(wù)性管理。居家養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員需經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格，持證上崗，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員要統(tǒng)一著裝，掛牌服務(wù)。

四、工作時(shí)間和步驟。

第一階段：?jiǎn)?dòng)部署和摸底評(píng)定階段（3月10日至4月30日）。

在總結(jié)前期居家養(yǎng)老調(diào)研基礎(chǔ)上，為順利啟動(dòng)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，一是成立居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；二是制定居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作方案；三是加大宣傳力度，讓群眾及時(shí)了解新舉措新情景新辦法；四是完成居家養(yǎng)老問(wèn)卷調(diào)查摸底工作，建立居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象“愛(ài)心”建檔工作，組建評(píng)估組，擬定居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象評(píng)估辦法。

第二階段：中心建設(shè)和服務(wù)實(shí)施階段（5月1日至8月15日）。

（1）街道、管理處、社區(qū)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)加快居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目用房選址工作，重點(diǎn)落實(shí)萬(wàn)達(dá)、園社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，抓緊抓好萬(wàn)達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心功能設(shè)置與配套工作，完成室內(nèi)裝修、設(shè)備采購(gòu)等。(2)抓好三項(xiàng)工作：一是建立兩支隊(duì)伍（專(zhuān)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍、社工義工志愿者服務(wù)隊(duì)伍）；二是建立各項(xiàng)規(guī)章制度，完成專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員崗前技能培訓(xùn)工作，確保萬(wàn)達(dá)園兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。(3)三是完成萬(wàn)達(dá)社區(qū)、園居家養(yǎng)老服務(wù)站掛牌工作，啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)。

第三階段：總結(jié)評(píng)估和迎檢驗(yàn)收階段（8月16日至8月底）。

對(duì)萬(wàn)達(dá)、兩個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心整個(gè)運(yùn)作情景進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)服務(wù)流程、服務(wù)要求、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)管理進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找差距、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完成迎檢驗(yàn)收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、工作要求。

（一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。一要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各職能部門(mén)工作管理運(yùn)行機(jī)制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分級(jí)管理，職責(zé)到人，保證居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要充分認(rèn)識(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的重要性，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)中心(站）的建設(shè)，要把推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為“關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生”的一件大事來(lái)抓，要求各有關(guān)部門(mén)高度重視、認(rèn)真對(duì)待。

（二）明確職責(zé)、各司其職。區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究部署居家養(yǎng)老服務(wù)事項(xiàng)決擇，負(fù)責(zé)全區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，區(qū)社發(fā)局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)供給醫(yī)療保健服務(wù)保障，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作運(yùn)行供給資金保障。街辦、管理處要結(jié)合實(shí)際制定行之有效的工作措施，負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的現(xiàn)場(chǎng)組織和調(diào)度，并保障居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。社區(qū)要結(jié)合自身工作對(duì)所轄社區(qū)老年居民的實(shí)際生活狀況進(jìn)行摸底，掌握他們的養(yǎng)老意愿和需求，統(tǒng)一登記造冊(cè)，制定適宜本社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。相關(guān)開(kāi)發(fā)商本著開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)群眾、開(kāi)發(fā)成果人人共享的宗旨，充分發(fā)揮企業(yè)的社會(huì)職責(zé)感，進(jìn)取為居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作供給場(chǎng)地支持和資金幫忙。總之，要層層負(fù)責(zé)，做到各司其職，保障各環(huán)節(jié)的任務(wù)順利完成。

（三）制定措施、完善機(jī)制。要制定三級(jí)居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作實(shí)施方案。要將主要工作列入議事日程，重點(diǎn)抓好居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)階段性工作的推進(jìn)，要建立制度，完善居家養(yǎng)老服務(wù)各個(gè)相關(guān)環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)，并實(shí)現(xiàn)我區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)工作評(píng)估驗(yàn)收過(guò)關(guān)。

（四)加大保障、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。為保證試點(diǎn)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，財(cái)政局和街道，洲管理處要分別設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)工作專(zhuān)項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)，專(zhuān)款專(zhuān)用。資金主要用于老年事業(yè)發(fā)展服務(wù)基金，居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)硬件軟件建設(shè)和為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等(含用房裝修經(jīng)費(fèi)、設(shè)備添置經(jīng)費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)、辦公管理經(jīng)費(fèi)）。街道、洲管理處資金主要用于居家養(yǎng)老服務(wù)事務(wù)管理，專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員培訓(xùn)及管理工作經(jīng)費(fèi)等。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇七

社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，下面帶來(lái)社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案，歡迎閱讀。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)寶安區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案(試行)的通知》(深寶民[20xx]46號(hào))精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿(mǎn)足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同)為重點(diǎn)。

堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類(lèi)型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系.

引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

二、工作原則

實(shí)施社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，應(yīng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;

(二)堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;

(三)堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有松崗戶(hù)籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶(hù)籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人;有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。

政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

四、補(bǔ)助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)松崗戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。

享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù)，下同)的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(二)60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人(介護(hù))，按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(三)60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人(即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員)按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

(四)80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。

服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)其他商品等。

五、服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)程序和審批程序

(一)申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的社區(qū)工作站(未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同)申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理(介護(hù))老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理(介護(hù))老人提供：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)深圳市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《五保供養(yǎng)證明》;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

4、60歲及以上享受低保老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)《深圳市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

6、80歲以上老人提交：(1)《深圳市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》;(2)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

(二)審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。

社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。

可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。

社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。

街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。

對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)、方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

(三)服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、撥付方式和資金渠道

(一)撥付方式。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。

本季度內(nèi)沒(méi)有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后(包括核準(zhǔn)各類(lèi)補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等)報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

(二)資金渠道。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。

補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。

八、監(jiān)督與考核

(一)管理監(jiān)督。

社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

(二)考核評(píng)定。

街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。

評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平;評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格(考核評(píng)定制度另行規(guī)定)。

九、組織實(shí)施

(一)組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書(shū)記組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

(二)實(shí)施步驟。

1、前期工作：

(1)成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;

(2)各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

(3)開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶(hù)曉。

2、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

十、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專(zhuān)職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(二)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。

街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

(三)加大力度做好宣傳工作。

各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)”的精神以及省委、省的政府《關(guān)于進(jìn)一步加快老齡事業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(省發(fā)〔20xx〕22號(hào))和市委市區(qū)政府有關(guān)指示，加強(qiáng)和完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快我市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)深入、健康發(fā)展，探索政府資助老年人，特別是困境老年人養(yǎng)老的途徑和辦法，努力為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則;堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則;堅(jiān)持先重點(diǎn)保障特殊困難群體老人和高齡老人，再逐步惠及全體老年人的原則;堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則;實(shí)行無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則;實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合原則。

積極組織、引導(dǎo)志愿者服務(wù)隊(duì)伍參與的原則;嚴(yán)格管理、服務(wù)、申報(bào)程序的原則。

三、服務(wù)對(duì)象、內(nèi)容

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向xx戶(hù)籍的城市社區(qū)居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。

無(wú)償服務(wù)對(duì)象為具有xx戶(hù)籍的“三無(wú)”老人;低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶(hù)籍老年群體中的高齡老人(80歲以上)和特殊群體老人(包括分散供養(yǎng)的低保老人、重點(diǎn)孤老優(yōu)撫老人、市級(jí)以上老年勞動(dòng)模范，下同);有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，通過(guò)機(jī)構(gòu)服務(wù)、專(zhuān)業(yè)組織服務(wù)、志愿者服務(wù)、義工服務(wù)、鄰里互助服務(wù)等多種方式，為老年人提供助餐、助潔、助行、助醫(yī)等基本生活照料服務(wù)。

改革創(chuàng)新服務(wù)方式，培育和發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)機(jī)構(gòu)服務(wù)，為老年人或社區(qū)居民提供居家養(yǎng)老服務(wù)。

四、建立社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制

(一)年滿(mǎn)60周歲、未入社會(huì)福利院、敬老院供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人，通過(guò)中介組織評(píng)估，分為自理、介助、介護(hù)類(lèi)別，分別按照每人每月不低于10小時(shí)、15小時(shí)、20小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

(二)年滿(mǎn)65周歲、子女殘疾無(wú)能力照料的、享受低保待遇或處于低保邊緣家庭中的老年人;年滿(mǎn)65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象、市級(jí)以上勞動(dòng)模范;按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

(三)年滿(mǎn)80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人，通過(guò)中介組織評(píng)估，按照每人每月10小時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)卣蛏鐣?huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

符合上述條件但已入住公辦福利機(jī)構(gòu)的老人，不享受以上補(bǔ)助。

所需資金納入?yún)^(qū)縣財(cái)政預(yù)算。

市級(jí)財(cái)政視各區(qū)縣工作開(kāi)展情況給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、嚴(yán)格申請(qǐng)審批程序

(一)申請(qǐng)程序

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的常住社區(qū)服務(wù)中心申請(qǐng)享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，并分別提交如下材料：

1.居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)條件

(1)“城鎮(zhèn)社區(qū)”，以老年人本人戶(hù)口為準(zhǔn)。

(2)“獨(dú)居(子女不在本市工作居住)”是指老年人本人或夫妻獨(dú)立生活，未與子女居住生活在一起(指子女不在本市工作居住)，由所在社區(qū)居委會(huì)認(rèn)定。

(3)“低?！?、“低保邊緣家庭”、“子女殘疾無(wú)能力照料”、“市級(jí)以上勞動(dòng)模范”、“重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象”須有有效證明。

2.申報(bào)登記手續(xù)

凡符合條件規(guī)定的老年人，可由老年人本人或其近親屬到所在社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行申報(bào)登記。

人戶(hù)分離(老年人居住地與戶(hù)口所在地不一致)的，只要老年人本人符合享受居家養(yǎng)老的政策規(guī)定，可在現(xiàn)居住地社區(qū)居委會(huì)申報(bào)登記。

年滿(mǎn)65周歲、子女殘疾無(wú)能力照料的或享受低保待遇的、處于低保邊緣家庭中的老年人須提交：1、《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)《市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)子女殘疾證(帶原件備查)，(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿(mǎn)65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的重點(diǎn)孤老優(yōu)撫對(duì)象須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿(mǎn)65周歲，獨(dú)居(子女不在本市工作居住)或生活不能自理的市級(jí)以上勞動(dòng)模范須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)市級(jí)以上勞動(dòng)模范證明材料復(fù)印件一份(帶原件備查);(3)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(4)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

年滿(mǎn)80周歲，子女不在本市工作居住的“空巢”老年人須提交：(1)《市居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)申請(qǐng)表》;(2)社區(qū)出具的子女不在本市工作居住證明;(3)申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份(帶原件備查)。

所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠。

(二)審批程序

1.社區(qū)居委會(huì)初審。

社區(qū)居委會(huì)收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審(含公示時(shí)間)。

可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。

社區(qū)居委會(huì)需將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。

經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處。

2.街道辦事處復(fù)審。

街道辦事處對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)簽署復(fù)審意見(jiàn)，報(bào)區(qū)縣民政局。

3.區(qū)縣民政局核準(zhǔn)。

區(qū)縣民政局收到街道辦事處的復(fù)審材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核準(zhǔn)，由各區(qū)縣民政部門(mén)委托社會(huì)評(píng)估組織進(jìn)行身體狀況評(píng)估，確定申請(qǐng)人自理、介助、介護(hù)級(jí)別。

對(duì)同意政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)核準(zhǔn)通知書(shū)》;對(duì)不同意補(bǔ)助的，發(fā)給《市社區(qū)居家養(yǎng)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)不予補(bǔ)助通知書(shū)》，說(shuō)明不予補(bǔ)助理由。

(三)資金撥付方式

1.資金籌集。

政府購(gòu)買(mǎi)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)所需資金，通過(guò)財(cái)政預(yù)算、福彩公益金資助、社會(huì)捐助、個(gè)人負(fù)擔(dān)等多種方式解決。

2.補(bǔ)助資金拔付。

市財(cái)政局會(huì)同市民政局根據(jù)各區(qū)縣工作開(kāi)展情況(核準(zhǔn)各類(lèi)補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助金額等)，給予一定補(bǔ)助。

由各區(qū)縣負(fù)責(zé)本區(qū)補(bǔ)助資金的結(jié)算、兌換工作。

3.服務(wù)券形式及管理。

社區(qū)居家養(yǎng)老采用居家養(yǎng)老服務(wù)券(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“服務(wù)券”)的形式發(fā)放給補(bǔ)助對(duì)象。

市民政局統(tǒng)一印制服務(wù)券，每年初按各區(qū)縣上報(bào)的數(shù)量發(fā)給各縣區(qū)民政局。

由各區(qū)負(fù)責(zé)本區(qū)服務(wù)券的下發(fā)和管理，各街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)服務(wù)券的兌換、結(jié)算和回收工作。

4.服務(wù)券發(fā)放。

經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由各區(qū)縣民政局發(fā)放《市社區(qū)居家養(yǎng)老政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)通知書(shū)》、《市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本》及與補(bǔ)助同等面值的服務(wù)券。

服務(wù)券由各區(qū)縣民政局按季度發(fā)放，補(bǔ)助對(duì)象需當(dāng)季用完服務(wù)券，本季度內(nèi)沒(méi)有用完服務(wù)券的，下季度按上季度實(shí)際使用額度給予補(bǔ)助。

5.服務(wù)券使用。

補(bǔ)助對(duì)象憑服務(wù)券向區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，服務(wù)券不能跨季度使用，超出服務(wù)券票面金額的由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人用現(xiàn)金支付。

6.服務(wù)券回收。

服務(wù)券使用完畢或因故終止，應(yīng)由街道辦事處統(tǒng)一回收保存，進(jìn)行造冊(cè)登記履行有關(guān)簽名手續(xù)，并與所支付資金憑證一并入帳備查。

(四)管理監(jiān)督

1.社區(qū)服務(wù)中心每季度統(tǒng)計(jì)本轄區(qū)服務(wù)券的實(shí)際使用額。

并將檢查情況報(bào)街道辦事處, 經(jīng)街道辦事處核查無(wú)誤匯總，報(bào)區(qū)縣民政局作為繼續(xù)撥付補(bǔ)助資金、服務(wù)券的依據(jù)。

2.為了保證服務(wù)的真實(shí)性和了解服務(wù)的質(zhì)量，社區(qū)工作站每季度要派人員電話(huà)或上門(mén)回訪補(bǔ)助對(duì)象，并抽查補(bǔ)助對(duì)象的服務(wù)協(xié)議、服務(wù)記錄本、雇傭合同等相關(guān)證明材料，查看服務(wù)券是否當(dāng)季用完、是否有弄虛作假情況，每季度的回訪或抽查補(bǔ)助對(duì)象人數(shù)不少于本轄區(qū)補(bǔ)助總?cè)藬?shù)的50%以上。

3.市民政局會(huì)同市財(cái)政局將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的申請(qǐng)、管理使用情況、服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。

4.法律責(zé)任。

服務(wù)券只能由補(bǔ)助對(duì)象用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，補(bǔ)助對(duì)象或其它人以弄虛作假等手段騙取服務(wù)券或?qū)⒎?wù)券挪作他用的，應(yīng)返還已被騙取或已挪用的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)被終身取消享受居家養(yǎng)老補(bǔ)助的資格。

服務(wù)機(jī)構(gòu)以弄虛作假等手段騙取結(jié)算的，應(yīng)返還已騙取的金額，賠償相關(guān)經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)取消其提供服務(wù)的資格。

服務(wù)券印制單位違規(guī)印制、使用服務(wù)券的，對(duì)造成的損害后果負(fù)賠償責(zé)任，同時(shí)取消其印制的資格。

其它單位或個(gè)人未經(jīng)民政部門(mén)同意，偽造、變?cè)旎虺鍪鄯?wù)券的，對(duì)造成的經(jīng)濟(jì)損失負(fù)賠償責(zé)任。

上述行為，若構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

六、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)方式

(一)服務(wù)機(jī)構(gòu)

1.各類(lèi)社會(huì)福利機(jī)構(gòu);

2.經(jīng)衛(wèi)生部門(mén)批準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)健康服務(wù)中心;

3.經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織;

4.經(jīng)工商部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)的可以提供居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的單位。

(二)服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)

1.區(qū)縣民政局與經(jīng)確認(rèn)提供居家養(yǎng)老服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂委托服務(wù)協(xié)議，約定服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目。

接受委托的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)與接受服務(wù)對(duì)象簽訂服務(wù)協(xié)議，按照與區(qū)縣民政局協(xié)議約定的項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)，接受服務(wù)對(duì)象在補(bǔ)助的金額范圍內(nèi)使用服務(wù)券結(jié)算居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用，并定期向服務(wù)對(duì)象所屬轄區(qū)街道辦事處申請(qǐng)兌換服務(wù)券。

確認(rèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具體辦法、委托服務(wù)協(xié)議、居家養(yǎng)老服務(wù)協(xié)議由各區(qū)縣自行制定，并報(bào)市民政局、財(cái)政局備案。

2.各區(qū)縣民政局列出本轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)名冊(cè)及服務(wù)內(nèi)容、價(jià)格，由社區(qū)服務(wù)中心將名冊(cè)予以公布，供補(bǔ)助對(duì)象選擇。

3.鼓勵(lì)上述服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用社會(huì)工作、老年醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、心理學(xué)、營(yíng)養(yǎng)學(xué)、管理學(xué)等方面的專(zhuān)業(yè)人才為補(bǔ)助對(duì)象提供社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

(三)服務(wù)方式

為老年人提供醫(yī)療康復(fù)護(hù)理、心理咨詢(xún)、臨終關(guān)懷、家政等服務(wù)的工作人員，實(shí)行持證上崗制度，并具有相應(yīng)的職業(yè)資格證書(shū)。

補(bǔ)助對(duì)象在區(qū)縣民政局確認(rèn)的服務(wù)機(jī)構(gòu)中自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂服務(wù)協(xié)議。

如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

七、組織實(shí)施

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

居家養(yǎng)老服務(wù)是融社區(qū)服務(wù)和社會(huì)福利于一體的社會(huì)化服務(wù)工作，代表著社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)的`發(fā)展方向。

各區(qū)縣要高度重視，積極推進(jìn)，切實(shí)抓好落實(shí)并成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托區(qū)縣社會(huì)福利中心或?qū)I(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，承擔(dān)居家養(yǎng)老服務(wù)的協(xié)調(diào)管理職能，社區(qū)社會(huì)福利養(yǎng)老服務(wù)中心(居家養(yǎng)老服務(wù)中心)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老的日常管理服務(wù)工作，要及時(shí)收集老年人的相關(guān)信息，并根據(jù)老年人的不同需求協(xié)調(diào)服務(wù)實(shí)體提供多種服務(wù)。

各級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，健全工作制度。

(二)加強(qiáng)管理力量，配備專(zhuān)職工作人員。

居家養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的重要業(yè)務(wù)，具體管理和監(jiān)督工作頭緒多，任務(wù)重，各區(qū)縣要增加管理力量，配備人員，以保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

(三)精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。

各區(qū)縣民政部門(mén)要認(rèn)真履行職能作用，要認(rèn)真組織好居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，既要應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，又要防止虛報(bào)、瞞報(bào)，以確保補(bǔ)助對(duì)象的不錯(cuò)、不漏。

申報(bào)登記工作每年集中組織一次，一般于每年10月份由市民政局統(tǒng)一部署，區(qū)縣民政部門(mén)和街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)，社區(qū)協(xié)助，11月份報(bào)市民政局備案，次年組織實(shí)施。

20xx年申報(bào)登記工作于11月30日前全面結(jié)束，12月份開(kāi)始實(shí)施。

因特殊情況漏掉登記的，由各縣市區(qū)民政部門(mén)自行安排基層接受申報(bào)登記的時(shí)間，原則上每季度集中一次報(bào)市民政局備案。

各區(qū)縣在工作中遇到的情況，及時(shí)上報(bào)市民政局、財(cái)政局。

為營(yíng)造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)居家老人老有所依、老有所樂(lè)的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實(shí)施方案如下：

一 基本形式

按照七個(gè)堅(jiān)持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負(fù)責(zé)承辦的方法積極動(dòng)員社會(huì)力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。

使區(qū)內(nèi)老人既不需離開(kāi)家，生活又能得到照顧，先重點(diǎn)保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。

努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。

二 、 運(yùn)作規(guī)劃

社區(qū)擬設(shè)立一個(gè)居家養(yǎng)老聯(lián)絡(luò)站，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)居家養(yǎng)老計(jì)劃的籌劃，定期安排走訪慰問(wèn)活動(dòng)。

在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，投入專(zhuān)項(xiàng)資金再添置完善設(shè)施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺(tái)，精心為老人提供有償及無(wú)償服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站主要工作及職責(zé)：與周邊商家簽訂送餐，家政服務(wù)等有償服務(wù)，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對(duì)無(wú)法出門(mén)的老年人實(shí)行上門(mén)診治，動(dòng)員志愿者，義務(wù)為孤寡老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，服務(wù)項(xiàng)目包括精神慰藉，心里咨詢(xún)，法律咨詢(xún)等。

并依托社區(qū)原有設(shè)施，室內(nèi)健身活動(dòng)室、棋類(lèi)牌類(lèi)室、圖書(shū)室，多媒體字，康復(fù)保健、文化娛樂(lè)、心里慰藉等功能室，以及入戶(hù)、送餐、陪護(hù)等服務(wù)。

三 服務(wù)原則

1、無(wú)償服務(wù)對(duì)象。

主要包括年滿(mǎn)70周歲城鎮(zhèn)“三無(wú)”(無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人)老人、生活不能自理且身邊無(wú)子女照顧的低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、革命“五老”人員以及百歲老人等。

2、低償服務(wù)對(duì)象。

主要包括生活不能自理的“空巢”老人(指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人)、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟(jì)來(lái)源但生活仍很困難的老年人。

3、有償服務(wù)對(duì)象。

有一定經(jīng)濟(jì)能力、需要上門(mén)照料等服務(wù)的老年人，以自費(fèi)的形式購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

4、志愿服務(wù)對(duì)象。

由志愿者服務(wù)隊(duì)伍上門(mén)為社區(qū)老年人，重點(diǎn)是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務(wù)。

四、服務(wù)內(nèi)容

以老人的生活需求為重點(diǎn)，提供生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)，同時(shí)兼顧老年人文化娛樂(lè)、學(xué)習(xí)教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢(xún)等服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容可先易后難，逐步拓展。

安全保障服務(wù)。

主要通過(guò)相應(yīng)的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務(wù)員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，

生活照料服務(wù)。

主要包括日間托老、購(gòu)物、配餐、送餐、陪護(hù)等特別照料的服務(wù)和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務(wù)。

醫(yī)療保健服務(wù)。

主要通過(guò)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，為社區(qū)老人提供健康咨詢(xún)、健康教育、疾病防治、康復(fù)治理、心理衛(wèi)生、開(kāi)設(shè)家庭病床等服務(wù)。

五、服務(wù)方式

日間照料。

社區(qū)設(shè)立日間照料服務(wù)室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復(fù)娛樂(lè)等日間照料服務(wù)。

上門(mén)服務(wù)。

服務(wù)對(duì)象是社區(qū)全體老人，重點(diǎn)是年齡超過(guò)70周歲的老人、身患?xì)埣驳臍堈侠先恕⒒加卸喾N慢性疾病的體弱老人。

志愿服務(wù)。

社區(qū)老年服務(wù)社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會(huì)人力資源建立助老志愿服務(wù)隊(duì)伍，義務(wù)為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務(wù)。

鄰里互助。

以社區(qū)老年服務(wù)社為紐帶，在鄰里之間開(kāi)展為空巢老人當(dāng)管家的活動(dòng)，“生活管家”負(fù)責(zé)老人日常生活服務(wù)，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。

六、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)

(一)享受條件

70周歲以上且被政府列入低保(或邊緣戶(hù))救助對(duì)象的空巢老人可享受政府購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)。

(二)享受標(biāo)準(zhǔn)

無(wú)償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受20小時(shí)的上門(mén)服務(wù);低償服務(wù)對(duì)象每人每月可享受10小時(shí)的的上門(mén)服務(wù)。

無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象的服務(wù)費(fèi)用由政府按每小時(shí)8元的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)擔(dān)。

(三)實(shí)現(xiàn)方式

政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務(wù)券”免費(fèi)享受每月10-20小時(shí)的上門(mén)服務(wù);政府按月將服務(wù)券發(fā)放給無(wú)償(或低償)服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象使用該券支付上門(mén)服務(wù)人員服務(wù)費(fèi);服務(wù)人員憑該券到街道結(jié)算兌現(xiàn)服務(wù)費(fèi)用。

該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務(wù)券可在同一年度轉(zhuǎn)結(jié)使用。

七、申請(qǐng)和審批程序

1.申請(qǐng)。

符合無(wú)償、低償服務(wù)對(duì)象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請(qǐng)，填寫(xiě)《安慶市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》。

申請(qǐng)時(shí)需提交《安慶市享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)?jiān)u審表》(一式三份)、3張2寸免冠照片;同時(shí)交驗(yàn)申請(qǐng)人的戶(hù)口本、身份證和低保證(符合低償服務(wù)對(duì)象條件的老人出具由原工作單位或勞動(dòng)部門(mén)開(kāi)具的低收入證明)等原件。

2.初評(píng)。

社區(qū)要及時(shí)受理享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)的申請(qǐng)，嚴(yán)格按照享受條件進(jìn)行初評(píng)并簽署社區(qū)意見(jiàn)，然后將有關(guān)材料上報(bào)所在街道。

3.審核、審批。

所在街道負(fù)責(zé)組織享受政府購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)申請(qǐng)的評(píng)估工作，將評(píng)估結(jié)果在社區(qū)公示并簽署街道評(píng)審意見(jiàn)，對(duì)《申請(qǐng)?jiān)u審表》進(jìn)行編號(hào)后報(bào)送區(qū)民政局審批、備案。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇八

獨(dú)生子女越來(lái)越多，以后由兩個(gè)獨(dú)生子女組成的小家庭，將承擔(dān)起贍養(yǎng)四個(gè)老人的重任，無(wú)論從時(shí)間上，還是精力上，都將是一個(gè)較艱巨的任務(wù)。城鎮(zhèn)里大多數(shù)老年人都有經(jīng)濟(jì)來(lái)源，子女送老年人進(jìn)敬老院，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)什么問(wèn)題。隨著人們觀念的轉(zhuǎn)變，敬老院會(huì)逐漸被人們所接受。

1.設(shè)置養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)需達(dá)到150張以上，建筑面積達(dá)到3000平方米以上。（占地面積約20~25畝）。

2.建筑設(shè)計(jì)符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑規(guī)范和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，并有符合老年人特點(diǎn)的無(wú)障礙設(shè)施；與居民住宅、單位用房等相連的，有獨(dú)立的出入口。

3.有食堂、廁所、浴室等基本用房和室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)地。4.有機(jī)構(gòu)章程和管理制度。

5.有與開(kāi)展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員和護(hù)理人員。其中，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和護(hù)理人員符合民政部門(mén)規(guī)定的資格條件。

6.配備一定數(shù)量的符合衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定資格條件的醫(yī)務(wù)人員。

7.選址要慎重，應(yīng)綜合考慮租金、交通及老人來(lái)源等因素。8.照顧200名左右老人的'日常生活，需20名工作人員。（視入住情況而定）要求其中一名懂醫(yī)療保健知識(shí)，另外幾位可從下崗職工中招收，員工首先必須要有愛(ài)心，要尊重老人，還要有吃苦耐勞的精神。

1.俗話(huà)說(shuō)，良好的開(kāi)端是成功的一半，首先選址不能太偏遠(yuǎn)，因?yàn)槔先藗兿矚g離家近一點(diǎn)，離家近子女平時(shí)前往探望也方便；其次，不能靠近已“成熟”的養(yǎng)老院，或收費(fèi)比較低的公辦養(yǎng)老院；再次，收什么樣的老人這個(gè)定位也很重要，如果自己的養(yǎng)老院靠近醫(yī)院，就可以考慮收生活不能自理的老人，如果養(yǎng)老院內(nèi)有活動(dòng)設(shè)施，就應(yīng)該收生活能自理的老人，總之要根據(jù)養(yǎng)老院的具體情況，做好收何種老人的定位，再根據(jù)老人的具體情況，做好收費(fèi)的定位。

2.最重要的一點(diǎn)就是院內(nèi)要“軟件”好，也就是服務(wù)要好。做好對(duì)老人的服務(wù)，就是做好對(duì)家屬的服務(wù)，因?yàn)?，如果你不能把老人們服?wù)好，老人就會(huì)經(jīng)常喊兒女過(guò)來(lái)，經(jīng)常麻煩他們的家屬。對(duì)老人們來(lái)說(shuō)，溝通和飲食一樣重要，要經(jīng)常與他們聊聊天，做好心理疏導(dǎo)，老人們有時(shí)鬧情緒不可能是無(wú)緣無(wú)故的，他們就像孩子不可能毫無(wú)由來(lái)地哭一樣，此時(shí)他們?cè)诰裆匣蛏砩弦欢ǔ隽诵﹩?wèn)題，如果是生理問(wèn)題那就需要及時(shí)醫(yī)治，如果是精神方面的問(wèn)題那就需要及時(shí)疏導(dǎo)，甚至是哄一哄。因此，事先要對(duì)護(hù)理員進(jìn)行系統(tǒng)的“基礎(chǔ)護(hù)理培訓(xùn)”和“專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老護(hù)理”等課程的培訓(xùn)。

3.要處理好三個(gè)關(guān)系：與老人家屬的關(guān)系；與護(hù)理員的關(guān)系；與老人的關(guān)系。對(duì)老人家屬要經(jīng)常主動(dòng)匯報(bào)；對(duì)護(hù)理員的待遇不能太苛刻，舉個(gè)例子，你給老人吃肉餃子，給護(hù)理員吃面條，時(shí)間一長(zhǎng)，到最后的結(jié)局肯定是老人再也吃不到肉餃子了；處理好與護(hù)理員的關(guān)系了，他們也就會(huì)對(duì)老人服務(wù)好了。

1.資金由申辦人合資形成股份制。

2.有國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼（比如一次性建筑補(bǔ)貼，床位補(bǔ)貼等國(guó)家相關(guān)補(bǔ)貼）。

3.銀行或者國(guó)家信貸。

設(shè)備：初期一次性投資，以后可長(zhǎng)期使用。包括廚房設(shè)備、衛(wèi)生設(shè)備、辦公設(shè)備、熱水器等設(shè)施，約需8萬(wàn)元。每個(gè)房間所配備的電視機(jī)、電話(huà)機(jī)、空調(diào)、電風(fēng)扇、家具、床上用品約需18萬(wàn)元。

建設(shè)及地皮（包括綠化、運(yùn)動(dòng)設(shè)施等）費(fèi)用：約需700萬(wàn)元整（各項(xiàng)補(bǔ)助。補(bǔ)貼在內(nèi)）。

其它費(fèi)用：房子的裝修費(fèi)用、廣告宣傳費(fèi)用、流動(dòng)資金等約需20萬(wàn)元。以上投資共計(jì)約70萬(wàn)元。收費(fèi)：上述一般標(biāo)準(zhǔn)配備的房間，對(duì)入住的每位老人，按人均每月2500元的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)（其中伙食費(fèi)1500元，護(hù)理費(fèi)1000元，夏季和冬季的空調(diào)費(fèi)可酌情另收）。全院的伙食、水電、人員工資等開(kāi)支每月約60000元左右。

回報(bào)率：創(chuàng)辦初期，如果能夠有五成的入住，則每月能盈利19萬(wàn)元左右，若能理想化地實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)員的話(huà)，則每月能盈利44萬(wàn)元，預(yù)計(jì)一年半左右之兩年能收回投資（最好的一面來(lái)設(shè)想）。

1、方案中所指的老人應(yīng)為生活能基本自理者，臥床不起者不在此列。老年人往往體弱多病，在接收老人入院前，應(yīng)該進(jìn)行一次全面的體檢，然后與家屬簽訂一份詳細(xì)的陪護(hù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)與責(zé)。

2、方案為普通接待條件下的投資估算情況。如將接待標(biāo)準(zhǔn)提高，把敬老院辦成賓館或別墅式，則投資額、收費(fèi)額、盈虧測(cè)算應(yīng)相應(yīng)做一些調(diào)整。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇九

隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。**年底我市60周歲以上老年人口約**萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?3.9%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的`嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《**省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類(lèi)資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

到20xx年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺(tái)與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對(duì)接、各類(lèi)服務(wù)資源配置相對(duì)完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級(jí)分類(lèi)服務(wù)辦法，滿(mǎn)足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開(kāi)發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿(mǎn)足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對(duì)有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望等方方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇十

為推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案工作中的廣泛開(kāi)展，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和居家養(yǎng)老緊密結(jié)合的社會(huì)發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系，依據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)民政部門(mén)、老齡化單位的相關(guān)指示精神，經(jīng)科學(xué)研究，決策在全省老齡化工作中二十六個(gè)試點(diǎn)開(kāi)展鄉(xiāng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)。

一、指導(dǎo)方針和工作規(guī)劃。

以毛澤東思想和“三個(gè)代表”關(guān)鍵觀念為具體指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大精神實(shí)質(zhì)，依照基本建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)新農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案，以關(guān)心社會(huì)養(yǎng)老工作，改善艱難老年生活標(biāo)準(zhǔn)為目的，遵照“真心實(shí)意、關(guān)懷、溝通交流、服務(wù)項(xiàng)目”的基礎(chǔ)核心理念，以研究老人群日漸提高的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求為立足點(diǎn)，以服務(wù)項(xiàng)目貧困家庭、大齡、病殘、空巢、獨(dú)居老人為關(guān)鍵，健全服務(wù)體系，推進(jìn)服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，融合社會(huì)資源，發(fā)展趨勢(shì)志愿者服務(wù)，進(jìn)取推進(jìn)新時(shí)期農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目的新機(jī)制、有效途徑、新方式，向農(nóng)村家居老人進(jìn)行日常生活照顧、家政保潔、安全性照護(hù)、保健醫(yī)療、精神慰藉、文化藝術(shù)為具體資料的社會(huì)性服務(wù)項(xiàng)目，使老年人更幸福歡樂(lè)，社會(huì)發(fā)展更和睦。

二、工作原則。

堅(jiān)持不懈“政府部門(mén)提倡、社會(huì)發(fā)展參加、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、全員關(guān)愛(ài)”的工作目標(biāo)，逐漸創(chuàng)立相對(duì)完善的農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案管理體系，使老人得到生活上的照顧和便捷，精神實(shí)質(zhì)上的關(guān)懷撫慰，各種各樣居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目要求能獲得最大限度的研究。

1、堅(jiān)持不懈居家養(yǎng)老、兒女關(guān)懷主導(dǎo)，服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

2、堅(jiān)持不懈政府部門(mén)幫扶和社會(huì)化運(yùn)行緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。

3、堅(jiān)持不懈先朝向特殊群體后逐漸擴(kuò)張的標(biāo)準(zhǔn)。

4、依據(jù)不一樣要求，供給相對(duì)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新項(xiàng)目，推行免費(fèi)、低償、服務(wù)緊密結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)。

三、關(guān)鍵工作目標(biāo)。

1、日常生活照顧：為老人供給清潔衛(wèi)生、做飯食、洗衣服、隨同買(mǎi)東西等服務(wù)項(xiàng)目。

2、保健醫(yī)療：為老人供給疾病預(yù)防、量血壓、測(cè)體溫、創(chuàng)立健康管理檔案、隨同就醫(yī)等服務(wù)項(xiàng)目。

3、法律法規(guī)消費(fèi)者維權(quán)：為老人供給法律咨詢(xún)服務(wù)、法律援助中心、司法部門(mén)消費(fèi)者維權(quán)及維護(hù)保養(yǎng)老人資產(chǎn)、撫養(yǎng)、婚姻生活等合法權(quán)利的服務(wù)項(xiàng)目。

4、文娛活動(dòng)：為老人供給活動(dòng)場(chǎng)地、體育文化運(yùn)動(dòng)設(shè)施、構(gòu)建主題活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)等服務(wù)項(xiàng)目。

5、老年教育：有老年人院校（老年人國(guó)家開(kāi)放大學(xué)），為老人供給各種專(zhuān)題講座、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等服務(wù)項(xiàng)目。

6、精神慰藉：為老人供給閑聊交心，有煩悶分歧時(shí)開(kāi)展規(guī)勸等服務(wù)項(xiàng)目。

7、安全守護(hù)：老人得病期內(nèi)常常探望、關(guān)心，敲敲門(mén)，打通電話(huà)等。

8、愛(ài)心捐助：老人碰到突發(fā)艱難時(shí)供給經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化學(xué)物質(zhì)層面的援助。

9、節(jié)日慰問(wèn)：每一年重特大傳統(tǒng)節(jié)日對(duì)老人開(kāi)展走訪調(diào)查、慰問(wèn)活動(dòng)，老人臨死有關(guān)愛(ài)。

10、家政保潔：為老人供給電器維修、疏通管道等服務(wù)項(xiàng)目。

各示范點(diǎn)村要運(yùn)用村老年人活動(dòng)場(chǎng)所、村莊文化宮及周邊養(yǎng)老院等有益資源，創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)（老年人服務(wù)站），有品牌、有墻上材料、有專(zhuān)（兼）職技術(shù)人員、有專(zhuān)業(yè)聯(lián)系方式。

五種關(guān)鍵服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)。

農(nóng)村居家養(yǎng)老實(shí)施方案中60周歲以上為必須服務(wù)項(xiàng)目的老人，關(guān)鍵是高齡老人（90周歲以上）、留守老人、獨(dú)居老人、病殘老年人和貧苦老年人五種目標(biāo)。

工作中流程，提前準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。

1、創(chuàng)立試點(diǎn)具體指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)組。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）創(chuàng)立試點(diǎn)具體指導(dǎo)工作組，自然村創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作中領(lǐng)導(dǎo)組。全省居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)由市老齡辦承擔(dān)宏觀指導(dǎo)和考評(píng)評(píng)定，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）具體指導(dǎo)工作組承擔(dān)本管轄區(qū)內(nèi)示范點(diǎn)村的指導(dǎo)和督促檢查，各示范點(diǎn)村承擔(dān)實(shí)際工作中的組織實(shí)施。

2、制訂試點(diǎn)計(jì)劃方案。城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）試點(diǎn)具體指導(dǎo)工作組要與村試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)組相互科學(xué)研究、制定試點(diǎn)實(shí)際計(jì)劃方案，擬訂實(shí)際工作規(guī)劃，制訂有關(guān)崗位職責(zé)和對(duì)策。

3、籌劃創(chuàng)立居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)（老年人服務(wù)站）。貫徹落實(shí)服務(wù)點(diǎn)場(chǎng)地，選好服務(wù)點(diǎn)技術(shù)人員，建立一支服務(wù)項(xiàng)目工作人員團(tuán)隊(duì)，科學(xué)研究明確五種重點(diǎn)戶(hù)的實(shí)際服務(wù)。

4.志愿填報(bào)結(jié)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目：以青年志愿者結(jié)隊(duì)主導(dǎo)，方式不一，能夠是左鄰右舍結(jié)隊(duì)、家屬結(jié)隊(duì)、...員結(jié)隊(duì)這些。要用心選好青年志愿者團(tuán)隊(duì)，依照就近原則、同意標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立相對(duì)性固定不動(dòng)的結(jié)隊(duì)服務(wù)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)，填好結(jié)隊(duì)聯(lián)絡(luò)目標(biāo)申請(qǐng)表，簽署有關(guān)協(xié)議書(shū)。

5.非營(yíng)利公開(kāi)：對(duì)日常生活不能夠自立，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)又差的五種關(guān)鍵服務(wù)項(xiàng)目目標(biāo)，城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、自然村要進(jìn)取主動(dòng)發(fā)揮特長(zhǎng)注資供給非營(yíng)利選購(gòu)必須的服務(wù)項(xiàng)目，明確實(shí)際服務(wù)資料，機(jī)構(gòu)服務(wù)項(xiàng)目工作人員供給服務(wù)項(xiàng)目，給與服務(wù)項(xiàng)目工作人員必須的酬勞。享有非營(yíng)利公開(kāi)的實(shí)際范疇、目標(biāo)和規(guī)范由各示范點(diǎn)村依據(jù)各有標(biāo)準(zhǔn)決策。

6.有償服務(wù)項(xiàng)目：對(duì)一部分不符享有非營(yíng)利公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)的、有必須經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作本事期待獲得自然村居家養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)（老年人服務(wù)站）服務(wù)項(xiàng)目的老人，可供給有償服務(wù)低償服務(wù)項(xiàng)目。

因時(shí)制宜，以問(wèn)題為導(dǎo)向。農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)要堅(jiān)持不懈堅(jiān)持實(shí)事求是，量力而為，有的放矢，服務(wù)項(xiàng)目資料和服務(wù)項(xiàng)目方法要接近老人要求，合乎本地具體，反映個(gè)性化、真情化、人性化。要進(jìn)取推進(jìn)和小結(jié)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目工作中的規(guī)律性與特性，重視因時(shí)制宜創(chuàng)造性開(kāi)展工作，重視提升服務(wù)項(xiàng)目工作中的針對(duì)性，切實(shí)創(chuàng)立服務(wù)項(xiàng)目工作中的常態(tài)化。

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社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇十一

為了順利推進(jìn)我市社區(qū)居家養(yǎng)老工作，確保20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營(yíng)和社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)等工作按時(shí)有序完成，10月11日，市民政局召開(kāi)南寧市20xx年社區(qū)居家養(yǎng)老工作會(huì)議。

會(huì)上，各城區(qū)民政局、開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)事業(yè)(務(wù))局局長(zhǎng)依次就社區(qū)居家養(yǎng)老購(gòu)買(mǎi)服務(wù)(居家養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營(yíng))和項(xiàng)目建設(shè)情況作了總結(jié)和匯報(bào)。隨后，與會(huì)人員就社區(qū)居家養(yǎng)老工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討、并分享了各自的經(jīng)驗(yàn)。黃菊如局長(zhǎng)在肯定了各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)所取得成績(jī)的同時(shí)，指出整體工作進(jìn)度較慢，問(wèn)題較多，要下大力氣推進(jìn)，提出了具體要求：一是要高度重視社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作，加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老社會(huì)化運(yùn)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成今年預(yù)定的目標(biāo)任務(wù);二是社區(qū)日間照料中心及城市養(yǎng)老服務(wù)中心等項(xiàng)目建設(shè)涉及面廣，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同推進(jìn);三是要加強(qiáng)監(jiān)管，服務(wù)與管理并重;四是做好20xx年城市養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)日間照料中心項(xiàng)目申報(bào)和儲(chǔ)備。趙廷和副局長(zhǎng)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，留給我們的時(shí)間已經(jīng)不多，要科學(xué)合理的安排好各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇十二

曾幾何時(shí)，我們得到父母的疼愛(ài)，爺爺奶奶的溺愛(ài)，享受著家的溫暖，然而，養(yǎng)老院的老人們是孤獨(dú)的、寂寞的。他們渴望家人的關(guān)心，渴望家的溫暖。老吾老以及人之老，這才是愛(ài)的最高境界。敬老助老是中華民族的傳統(tǒng)美德，也一直是志愿者服務(wù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

為增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐活動(dòng)能力，我校金鷹青年志愿者大隊(duì)決定開(kāi)展走進(jìn)養(yǎng)老院綜合實(shí)踐活動(dòng)，讓我們一起走進(jìn)養(yǎng)老院，讓愛(ài)心灑滿(mǎn)人間。

愛(ài)在夕陽(yáng)紅。

3、加強(qiáng)同學(xué)們的思想品德教育，提高同學(xué)們的德育生活化，培養(yǎng)同學(xué)們的社會(huì)責(zé)任心；

十一月中后旬。

橫河康樂(lè)養(yǎng)老院。

1、海報(bào)宣傳青年志愿者拜訪養(yǎng)老院活動(dòng)（宣傳部）。

2、在杭職校團(tuán)委公眾號(hào)發(fā)新聞。

本次活動(dòng)分四個(gè)階段：一。準(zhǔn)備階段：

2、取得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的批準(zhǔn)，并開(kāi)出本次活動(dòng)的許可證明；二。前期階段：

1、宣傳部制作去養(yǎng)老院的宣傳海報(bào)宣傳；

2、動(dòng)員我校志愿者參加，圓滿(mǎn)完成既定活動(dòng)；

3、準(zhǔn)備活動(dòng)設(shè)備（如相機(jī)、馬甲等）。三?；顒?dòng)安排：

1、通知的時(shí)間在養(yǎng)老院門(mén)口集合；

2、到達(dá)養(yǎng)老院后開(kāi)展志愿者服務(wù)活動(dòng)。組織同學(xué)們幫助老人打掃花圃衛(wèi)生以及跟老人談心、講新聞，使活動(dòng)形式豐富多彩。通過(guò)為老年人提供力所能及的志愿服務(wù)，推動(dòng)敬老愛(ài)老、老少共融的良好社會(huì)風(fēng)尚的形成。

3、拍照合影留念，與老人告別，返回。

4、后期推廣普及宣傳部收集活動(dòng)資料，寫(xiě)新聞稿；做活動(dòng)總結(jié)，對(duì)活動(dòng)中所體現(xiàn)的不足和缺點(diǎn)，加以討論，做好總結(jié)工作，為以后類(lèi)似的活動(dòng)提供經(jīng)驗(yàn)和做好鋪墊。

1、準(zhǔn)時(shí)集中出發(fā)，路上注意安全；

2、志愿者要有足夠的耐心、注意自身形象；

本次活動(dòng)增強(qiáng)了學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力，培養(yǎng)了學(xué)生無(wú)私奉獻(xiàn)、服務(wù)社會(huì)的高尚情操，也使學(xué)生養(yǎng)成了勤儉節(jié)約、敬老愛(ài)老的良好風(fēng)尚，為構(gòu)建和諧校園、和諧社區(qū)、和諧社會(huì)打下了良好的基礎(chǔ)。

金鷹青年志愿者大隊(duì)。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇十三

隨著人口老齡化迅速發(fā)展，養(yǎng)老問(wèn)題日益突出。xx年底我市60周歲以上老年人口約xx萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?3.9%。為應(yīng)對(duì)人口老齡化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)需求，發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生中的重要作用，根據(jù)《xx省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本規(guī)劃。

(一)指導(dǎo)思想。

按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)推動(dòng)”的總體思路，進(jìn)一步加大政府投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，建立與我市人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系，使老年人生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)。

(二)基本原則。

1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合。認(rèn)真履行規(guī)劃指導(dǎo)、政策扶持、監(jiān)督管理等職責(zé)，積極鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的發(fā)展模式和運(yùn)行機(jī)制。

2.堅(jiān)持因地制宜與統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。立足實(shí)際，科學(xué)制訂養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展規(guī)劃，整合各類(lèi)資源，優(yōu)化空間布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老事業(yè)全面科學(xué)發(fā)展。

3.堅(jiān)持突出重點(diǎn)與適度普惠相結(jié)合。在重點(diǎn)保障低收入的高齡、獨(dú)居、失能等困難老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，不斷擴(kuò)大為老服務(wù)范圍，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)由補(bǔ)缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。

4.堅(jiān)持居家養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合。充分發(fā)揮家庭和社區(qū)功能，著力鞏固家庭養(yǎng)老地位，促進(jìn)代際和諧。多舉措大力發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老，探索并實(shí)行具有蛟河特色的養(yǎng)老模式。

(三)總體目標(biāo)。

到20xx年底，中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。全面推進(jìn)中心城區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站和農(nóng)村養(yǎng)老大院建設(shè)，日間照料服務(wù)基本覆蓋中心城區(qū)社區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)，完善城鄉(xiāng)社會(huì)福利中心建設(shè)，扶持發(fā)展民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，達(dá)到每千名老人擁有床位30張。到20xx年12月底全市擁有養(yǎng)老床位數(shù)20xx張，基本建立起以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，布局合理、規(guī)模適度、功能完善、覆蓋城鄉(xiāng)的適度普惠型養(yǎng)老服務(wù)體系。

1.建立健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到20xx年底，建立覆蓋中心城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和社區(qū)(村)三級(jí)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，中心城區(qū)街道和社區(qū)實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋;80%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)和60%以上的農(nóng)村社區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。加快居家養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺(tái)建設(shè)，全面掌握老年人及家庭成員的基本情況、健康狀況和服務(wù)需求等信息，推進(jìn)信息平臺(tái)與居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體的有效連接，為有需求的老年人提供及時(shí)、便捷的`服務(wù)。

2.大力完善居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系。引導(dǎo)吸收社會(huì)各種服務(wù)資源和經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，有效聚合功能區(qū)域內(nèi)的服務(wù)資源，重點(diǎn)開(kāi)展生活照料、家政服務(wù)、醫(yī)療康復(fù)、精神慰藉、法律援助等居家養(yǎng)老服務(wù)，形成體現(xiàn)居家養(yǎng)老特點(diǎn)、需求與服務(wù)對(duì)接、各類(lèi)服務(wù)資源配置相對(duì)完整的居家養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使居家老年人遇到的實(shí)際困難能夠得到有效解決，生活和醫(yī)療服務(wù)得到基本保障。

3.加強(qiáng)特殊群體的居家養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)高齡、獨(dú)居、失能等特殊老年群體的特點(diǎn)和需求，采取低償和有償服務(wù)的方式，為有需求的老年人提供家庭陪護(hù)、基本生活照料、特殊護(hù)理、緊急援助等服務(wù)。同時(shí)，進(jìn)一步引入市場(chǎng)機(jī)制，拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容，探索建立特殊養(yǎng)老群體分級(jí)分類(lèi)服務(wù)辦法，滿(mǎn)足其多樣性的服務(wù)需求。

4.探索老年宜居社區(qū)建設(shè)。不斷改善老年人基本居住條件，實(shí)物配租應(yīng)優(yōu)先面向已經(jīng)登記為廉租住房保障對(duì)象的老年人家庭。在老年人集中居住的城區(qū)住宅開(kāi)發(fā)建設(shè)中，要充分考慮老年人居住、上下樓和出行等方面的需求。同時(shí)，結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)和商品住宅開(kāi)發(fā)，探索建設(shè)一批規(guī)模適度、功能齊全、滿(mǎn)足老年人集中居住的老年宜居社區(qū)。

1.推進(jìn)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站建設(shè)。在每個(gè)城鎮(zhèn)社區(qū)建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，以養(yǎng)老服務(wù)站為載體，全面掌握老年人服務(wù)信息，整合服務(wù)資源，組織為老服務(wù)活動(dòng)，對(duì)有特殊困難的老年人提供政策保障和幫助，形成全方位、多樣化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)品牌。

2.推動(dòng)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)大院建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，依托建制村或有條件的自然屯建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)大院，為農(nóng)村老年人提供必要的室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所，組織開(kāi)展適合老年人特點(diǎn)的文文體活動(dòng)，采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶、鄰里守望等方式，推進(jìn)生活照料、精神慰藉等服務(wù)，提高農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇十四

根據(jù)省政府《關(guān)于實(shí)施33項(xiàng)民生工程的通知》(皖政〔〕25號(hào))和《安徽省民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室關(guān)于20民生工程實(shí)施有關(guān)工作的通知》(民生辦〔2016〕3號(hào))要求，現(xiàn)就城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)民生工程制定如下實(shí)施辦法。

一、總體目標(biāo)。

堅(jiān)持和完善社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶(hù)相結(jié)合的制度模式，鞏固和拓寬個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的資金籌集渠道，完善基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇支付政策，強(qiáng)化長(zhǎng)繳多得、多繳多得的激勵(lì)機(jī)制，建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度有效銜接，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理水平，為參保居民供給方便快捷的服務(wù)。

2016年，全省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)任務(wù)為:當(dāng)年參(續(xù))保人數(shù)達(dá)2910萬(wàn)(其中當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)萬(wàn))，貼合待遇領(lǐng)取條件的人員養(yǎng)老金發(fā)放率達(dá)100%。

深入貫徹落實(shí)《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施意見(jiàn)》(皖政〔〕84號(hào))，進(jìn)取引導(dǎo)貼合條件的城鄉(xiāng)居民踴躍參保、持續(xù)繳費(fèi)，對(duì)貼合待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金。

(一)參保范圍。

年滿(mǎn)16周歲(不含在校學(xué)生)，非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，能夠在戶(hù)籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。

(二)資金籌集。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、團(tuán)體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成。

1.個(gè)人繳費(fèi)。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元、3000元13個(gè)檔次。

參保人員自主選擇繳費(fèi)檔次，多繳多得。

2.團(tuán)體補(bǔ)助。

有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定。

鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將團(tuán)體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌集范圍。

鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)供給資助。

補(bǔ)助、資助金額不超過(guò)目前設(shè)定的最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

3.政府補(bǔ)貼。

(1)政府對(duì)貼合待遇領(lǐng)取條件的參保人全額支付城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

中央財(cái)政按照確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)貼，目前為每人每月70元。

各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，可適當(dāng)提高養(yǎng)老金水平，提高的部分由各地財(cái)政承擔(dān)。

(2)省、市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼。

每人每年最低繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：繳100元補(bǔ)30元、繳200元補(bǔ)35元、繳300元補(bǔ)40元、繳400元補(bǔ)50元、繳500元及以上的補(bǔ)60元。

對(duì)參保人員的繳費(fèi)補(bǔ)貼，省級(jí)財(cái)政目前承擔(dān)20元，其余部分由市、縣財(cái)政承擔(dān)，市、縣承擔(dān)比例由各市確定。

有條件的市、縣可在省里規(guī)定統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加補(bǔ)貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和辦法由市、縣人民政府確定，所需資金由市、縣負(fù)擔(dān)。

(3)對(duì)重度(二級(jí)以上)殘疾人、獨(dú)生子女死亡或傷殘(三級(jí)以上)后未再生育夫妻(女方年滿(mǎn)49周歲)、節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥人員(三級(jí)以上)等繳費(fèi)困難群體，縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在繳費(fèi)檔次范圍內(nèi)確定標(biāo)準(zhǔn)為其代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并按代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)檔次給予補(bǔ)貼。

領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的獨(dú)生子女父母和落實(shí)絕育措施的農(nóng)村雙女父母參保繳費(fèi)，各地可適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

(三)保障水平。

城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金構(gòu)成，支付終身。

中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)目前為每人每月70元，各地能夠根據(jù)實(shí)際情景適當(dāng)提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為：個(gè)人賬戶(hù)儲(chǔ)存額除以139(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)相同)。

三、重點(diǎn)工作。

(一)切實(shí)抓好政策宣傳工作。

各地要繼續(xù)廣泛宣傳國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào)和皖政〔2014〕84號(hào)文件和本地區(qū)配套政策，充分展示“十二五”以來(lái)城鄉(xiāng)居保工作取得的成效，著力營(yíng)造濃厚的參保氛圍。

以推動(dòng)參續(xù)保繳費(fèi)、提高參保質(zhì)量等為重點(diǎn)，以低檔次繳費(fèi)人員、斷保人員、外出務(wù)工人員為重點(diǎn)對(duì)象，廣泛深入地開(kāi)展政策宣傳活動(dòng)。

進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，著力提高基層經(jīng)辦人員異常是鄉(xiāng)村兼職人員宣傳政策的本事水平，不斷增強(qiáng)政策宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

(二)嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼資金。

各地在管好用好中央和省相關(guān)補(bǔ)貼資金的同時(shí)，及時(shí)落實(shí)本級(jí)補(bǔ)貼配套資金，確保按時(shí)足額撥付到位。

要加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保所有政府補(bǔ)貼資金用在城鄉(xiāng)參保居民身上，絕不允許截留或延期撥付，更不允許擠占挪用。

同時(shí)，要努力拓寬籌資渠道，進(jìn)取發(fā)揮有條件的村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)和其他經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)公益組織的作用，鼓勵(lì)這些組織經(jīng)過(guò)各種渠道補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民繳費(fèi)參保。

(三)全力提升經(jīng)辦服務(wù)水平。

大力推進(jìn)經(jīng)辦管理規(guī)范化、信息化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)。

全面實(shí)施《城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)業(yè)務(wù)檔案達(dá)標(biāo)，不斷擴(kuò)大視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)范圍。

完善城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，推進(jìn)領(lǐng)取待遇資格認(rèn)證和統(tǒng)計(jì)工作信息化。

加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)向村(居)聯(lián)通和村(居)金融網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，擴(kuò)大“四不出村”服務(wù)范圍，方便居民參保繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇。

(四)確?；鸢踩行н\(yùn)行。

嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金管理的有關(guān)規(guī)定，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一管理，實(shí)行收支兩條線(xiàn)，確保專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用。

進(jìn)一步建立健全基金管理的內(nèi)控、稽核制度，規(guī)范業(yè)務(wù)流程。

嚴(yán)格實(shí)行保費(fèi)預(yù)存代扣制度，加大個(gè)人賬戶(hù)檢查力度，對(duì)基金使用管理重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保基金安全。

嚴(yán)格基金收支和預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算的約束力，提高基金收支的執(zhí)行力。

強(qiáng)化生存資格認(rèn)證工作，健全數(shù)據(jù)比對(duì)體制機(jī)制，遏制重復(fù)、冒領(lǐng)養(yǎng)老金問(wèn)題發(fā)生。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)職責(zé)，層層壓實(shí)職責(zé)，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真落實(shí)政策措施，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情景和新問(wèn)題。

(二)合理分解任務(wù)。

各地要嚴(yán)格按照省里下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)測(cè)算相關(guān)數(shù)據(jù)，合理分解任務(wù)，不得層層加碼。

要高度重視數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，確保相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

(三)協(xié)調(diào)配合推進(jìn)。

人社部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)爭(zhēng)取相關(guān)單位的支持與配合，建立切實(shí)可行的部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)成工作合力。

公安、民政、計(jì)生、殘聯(lián)等部門(mén)配合人社部門(mén)做好人口信息比對(duì)、資源共享等工作。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

各地要堅(jiān)持定期報(bào)告和指導(dǎo)檢查等制度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，狠抓任務(wù)落實(shí)。

要加強(qiáng)平時(shí)督查，重點(diǎn)督查任務(wù)完成情景和資金落實(shí)情景，對(duì)發(fā)生違規(guī)問(wèn)題的，要及時(shí)糾正，并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，定期披露相關(guān)信息。

要深入調(diào)查研究，注意總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇十五

為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)部署要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)xx市打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知》(x政民老〔2022〕xx號(hào))文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下工作方案。

堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理相結(jié)合，通過(guò)上級(jí)轉(zhuǎn)辦一批、主動(dòng)收集一批、全面排查一批，手機(jī)版全面徹底摸清養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)情況，查處一批未經(jīng)登記擅自以養(yǎng)老服務(wù)名義開(kāi)展活動(dòng)的場(chǎng)所，整治一批涉嫌非法集資、詐騙的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，配合公安等部門(mén)依法打擊一批嚴(yán)重侵害老年人合法權(quán)益的詐騙違法犯罪，切實(shí)維護(hù)老年人合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展。

(一)聚焦宣傳發(fā)動(dòng)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要按照屬地統(tǒng)籌部署，積極配合做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，迅速掀起宣傳熱潮。

一是開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。以“守住錢(qián)袋子·護(hù)好幸福家”為主題，迅速掀起宣傳熱潮，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要結(jié)合工作安排，借力發(fā)聲，集中發(fā)聲，把養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域防范詐騙和非法集資宣傳活動(dòng)開(kāi)展到一線(xiàn)，深入到基層。要充分發(fā)揮基層組織、網(wǎng)格員、社會(huì)工作者、志愿者等作用，通過(guò)“三進(jìn)”(進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu))、“四見(jiàn)”(見(jiàn)海報(bào)張貼、宣傳橫幅、宣傳資料、公益視頻)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)防詐騙宣傳教育全覆蓋，引導(dǎo)老年人增強(qiáng)法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。在所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展“三必須”活動(dòng)：必須在醒目位置張貼防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙宣傳海報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)；要向每一位住養(yǎng)老人或家屬發(fā)放防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙告知書(shū)(附件9);養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要簽署防范養(yǎng)老服務(wù)詐騙承諾書(shū)(附件8)。通過(guò)“三必須”，全面發(fā)動(dòng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和住養(yǎng)老人共同關(guān)注、參與此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

二是暢通線(xiàn)索舉報(bào)渠道。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要公布養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙線(xiàn)索舉報(bào)渠道，引導(dǎo)老年人及其家屬通過(guò)中央政法委12337智能化舉報(bào)平臺(tái)和省12345非法金融活動(dòng)舉報(bào)平臺(tái)提供線(xiàn)索。對(duì)收集到的舉報(bào)線(xiàn)索進(jìn)行甄別，屬于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，誘騙老年人以“辦卡”“充值”“投資”等形式預(yù)交高額費(fèi)用，以及其他養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐問(wèn)題線(xiàn)索的，要及時(shí)核實(shí)、查辦、反饋，并定期向區(qū)民政局和屬地政法部門(mén)報(bào)送線(xiàn)索辦理情況。

三是加強(qiáng)社會(huì)xxxx引導(dǎo)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)詐騙受害群體樹(shù)立合理預(yù)期，增進(jìn)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的理解和支持。加強(qiáng)輿情信息監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的苗頭性問(wèn)題，及早研判化解，防止事態(tài)擴(kuò)大升級(jí)。一旦出現(xiàn)負(fù)面輿情，要及時(shí)協(xié)調(diào)加強(qiáng)引導(dǎo)管控，嚴(yán)防惡意炒作。

(二)聚焦規(guī)范整治。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要摸清本轄區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所存在的養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單，做到底數(shù)清、情況明、數(shù)據(jù)準(zhǔn)。

一是進(jìn)行“四看”全面復(fù)查。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要結(jié)合1月份開(kāi)展的防范化解養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，對(duì)前期排查工作進(jìn)行“本站錦回頭看”和查缺補(bǔ)漏，確保5月底前完成復(fù)查工作。重點(diǎn)是“四看”：一看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息是否全面準(zhǔn)確；二看已排查的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)及場(chǎng)所總數(shù)與民政統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否一致；三看公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)的共享信息，補(bǔ)齊未登記、已登記但未備案的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所信息，及時(shí)納入排查范圍；四看排查期間新成立的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和新運(yùn)營(yíng)的場(chǎng)所有沒(méi)有及時(shí)納入排查范圍。重點(diǎn)排查養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)主體、營(yíng)銷(xiāo)方式、收費(fèi)方式、關(guān)聯(lián)公司等情況，以及投資人、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人是否因經(jīng)濟(jì)類(lèi)犯罪被提起過(guò)訴訟，或者被納入過(guò)養(yǎng)老服務(wù)、企業(yè)和社會(huì)組織黑名單等情形，是否存在收取大額預(yù)付費(fèi)情況，預(yù)付費(fèi)涉及人數(shù)、預(yù)付費(fèi)資金使用情況，以及承諾投資回報(bào)“炒床位”等情形。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要根據(jù)“回頭看”情況，填報(bào)《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作進(jìn)度表》(附件2)。

二是建立“四色”風(fēng)險(xiǎn)名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要對(duì)摸排發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患進(jìn)行綜合評(píng)估，逐一研究確定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所涉詐問(wèn)題，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)從高到低的“紅橙黃綠”風(fēng)險(xiǎn)管控名單。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入綠色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為但資金主要用于彌補(bǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足，近三年分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)張過(guò)快，頻繁變更法定代表人、登記注冊(cè)地，虛假或夸大宣傳，有關(guān)聯(lián)公司且存在關(guān)聯(lián)交易等潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入黃色名單。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)投資人、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人因經(jīng)濟(jì)犯罪被提起訴訟、入黨志愿書(shū)被投訴舉報(bào)、納入相關(guān)黑名單，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資金使用不規(guī)范，收取大額預(yù)付費(fèi)的對(duì)象數(shù)量超過(guò)床位總數(shù)，未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)但沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)等風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入橙色名單。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)登記但開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)且有收取大額預(yù)付費(fèi)行為，存在涉嫌非法集資、詐騙等犯罪行為，有收取大額預(yù)付費(fèi)行為且資不抵債，已經(jīng)“爆雷”或者引起不良影響或重大輿情等較高風(fēng)險(xiǎn)隱患的，納入紅色名單。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要將納入“紅橙黃”名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所匯總形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單》(附件3)。

三是實(shí)行“四級(jí)”分類(lèi)處置。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要以“排查全覆蓋、處置硬措施、風(fēng)險(xiǎn)軟著陸”為目標(biāo)，對(duì)納入“紅橙黃”風(fēng)險(xiǎn)管控名單的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所依法分級(jí)分類(lèi)處置，形成《養(yǎng)老服務(wù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)隱患分類(lèi)處置工作進(jìn)度表》(附件4)，并及時(shí)更新有關(guān)處置情況。納入綠色名單的，正常開(kāi)展日常監(jiān)管。納入黃色名單的，要做好風(fēng)險(xiǎn)提示，增加抽查檢查頻次，加大監(jiān)管力度，提醒規(guī)范運(yùn)營(yíng)。納入橙色名單的，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門(mén)進(jìn)行線(xiàn)索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、責(zé)令整改、督促清退資金。納入紅色名單的。，要及時(shí)向?qū)俚厝嗣駒xxx和政法部門(mén)進(jìn)行線(xiàn)索通報(bào)，屬于非法集資的同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，警示約談其主要負(fù)責(zé)人、停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令整改、督促清退資金，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、民事等手段抓好整改；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

四是實(shí)施“清零行動(dòng)”。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)對(duì)排查出的未經(jīng)登記擅自開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的場(chǎng)所，要掛圖作戰(zhàn)，對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，包干到人，確保清零。其中，對(duì)未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，運(yùn)營(yíng)比較平穩(wěn)，沒(méi)有收取大額預(yù)付費(fèi)的，督促其盡快辦理登記；對(duì)未經(jīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)，收取大額預(yù)付費(fèi)，運(yùn)營(yíng)存在較大風(fēng)險(xiǎn)的，責(zé)令退還資金，協(xié)同屬地市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法查處，該關(guān)停的關(guān)停。

五是逐一化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要堅(jiān)持把防范化解風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貫穿專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終。對(duì)本轄區(qū)發(fā)生養(yǎng)老服務(wù)詐騙，老年人需要安置的，要協(xié)助妥善安置老年人。對(duì)因養(yǎng)老服務(wù)詐騙受損的困難老年人，符合條件的，要依法及時(shí)納入城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)范圍或者給予臨時(shí)救助等，保障其基本生活，防范發(fā)生沖擊社會(huì)道德底線(xiàn)的極端事件。對(duì)“爆雷”風(fēng)險(xiǎn)突出的案件，要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)防控工作預(yù)案依法依規(guī)妥善處置，守住不發(fā)生重大xxxxxxxxxx的底線(xiàn)。實(shí)施“攻堅(jiān)行動(dòng)”，對(duì)前期排查掌握的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域重點(diǎn)線(xiàn)索、心得體會(huì)重點(diǎn)案件，同步納入屬地防范和處置非法集資工作機(jī)制，“一院一策”，逐一推動(dòng)化解涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)聚焦建章立制。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，及時(shí)總結(jié)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有益經(jīng)驗(yàn)，鞏固專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，提高源頭治理水平。

一是完善綜合監(jiān)管制度。健全市場(chǎng)準(zhǔn)入、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、社會(huì)監(jiān)督等制度，為規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展提供法治保障。完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)預(yù)付費(fèi)管理制度，防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)部門(mén)信息共享。健全與屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、金融監(jiān)管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等單位的信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息定期推送，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享互通。對(duì)“金民工程”預(yù)警推送的經(jīng)營(yíng)服務(wù)范圍含有“養(yǎng)老”字樣的新登記企業(yè)，要及時(shí)核查備案。

三是提升機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。實(shí)施“提升行動(dòng)”，按照《養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》(民辦函〔20xx〕x號(hào))及時(shí)公布本轄區(qū)依法登記備案的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單、等級(jí)評(píng)定、行政檢查、行政處罰等信息，引導(dǎo)老年人及家屬理性選擇，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)能力提升。

四是加強(qiáng)信用懲戒力度。按照《關(guān)于印發(fā)xxx省養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理實(shí)施辦法(試行)的通知》(x民規(guī)〔2020〕x號(hào))，對(duì)以非法集資或以欺騙手段騙取老年人財(cái)物，被有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)懲處的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，及時(shí)納xxxx合懲戒對(duì)象名單，依法采取懲戒措施。

三、組織保障。

(一)加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要充分認(rèn)識(shí)打擊整治養(yǎng)老詐騙的重要意義，以高度的xxxx責(zé)任感、工作緊迫感，迅速響應(yīng)，主動(dòng)作為，確保有關(guān)重要指示精神在民政系統(tǒng)得到堅(jiān)決有力貫徹落實(shí)。要把打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)納入2022年度民政工作重點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)直接抓，分管負(fù)責(zé)具體抓。要結(jié)合本地實(shí)際，抓緊研究制定具體實(shí)施方案。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)民政局成立區(qū)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作組(附件1)，由區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)為成員，切實(shí)發(fā)揮組織實(shí)施、協(xié)調(diào)推進(jìn)、督辦落實(shí)職能作用。各地要相應(yīng)成立專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作專(zhuān)班，并安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)工作聯(lián)絡(luò)。

(三)加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要在前期工作的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)宣傳發(fā)動(dòng)、打擊整治、總結(jié)提升三個(gè)環(huán)節(jié)。打擊整治要按照深入摸底排查、建立風(fēng)險(xiǎn)管控名單、強(qiáng)化分類(lèi)處置三個(gè)階段壓茬推進(jìn)，全面掌握底數(shù)情況，逐一確定風(fēng)險(xiǎn)隱患等級(jí)，集中力量對(duì)養(yǎng)老服務(wù)詐騙開(kāi)展規(guī)范整治。宣傳發(fā)動(dòng)和打擊整治兩個(gè)環(huán)節(jié)要貫穿專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)始終，做到邊宣傳發(fā)動(dòng)、邊打擊整治。

(四)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。區(qū)民政局建立督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、本站案件、線(xiàn)索問(wèn)題的調(diào)度，動(dòng)真碰硬督查督辦。同時(shí)，將打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成效與全區(qū)民政重點(diǎn)工作監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)直接掛鉤，對(duì)因工作推進(jìn)不力、措施落實(shí)不到位發(fā)生重大社會(huì)影響事件的，將一票否決，堅(jiān)決避免發(fā)生重大養(yǎng)老服務(wù)詐騙案件。

(五)加強(qiáng)信息報(bào)送。各區(qū)鎮(zhèn)、街道xxxxxx門(mén)要安排專(zhuān)人做好日常數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、信息報(bào)送、簡(jiǎn)報(bào)宣傳等工作，實(shí)行周報(bào)送、月調(diào)度。每周二下午17時(shí)前，報(bào)送本周工作情況(300字以?xún)?nèi))、專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳統(tǒng)計(jì)表(附件5)、戰(zhàn)果表(附件6)。工作開(kāi)展過(guò)程中的相關(guān)部署、進(jìn)展成效、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例、困難問(wèn)題、意見(jiàn)建議等情況。

社區(qū)居家養(yǎng)老工作方案篇十六

方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。以下是小編整理的居家養(yǎng)老社區(qū)服活動(dòng)方案3篇，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是一種以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以xxxx服務(wù)中心為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)和便民利民網(wǎng)點(diǎn)為服務(wù)資源，以上門(mén)服務(wù)和日托護(hù)理為主要形式，使在家的老年人獲得社會(huì)化的養(yǎng)老方式，是新時(shí)期新階段黨和國(guó)家一項(xiàng)得民心、恤民情的新舉措。區(qū)政府高度重視社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作，積極建立健全社區(qū)管理體制和工作機(jī)制，為拓展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)創(chuàng)造了條件。根據(jù)xxxxx號(hào)文關(guān)于印發(fā)《xxx市xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施辦法》精神，結(jié)合x(chóng)x社區(qū)孤、老、困、殘較多的特點(diǎn)，制定《xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作實(shí)施方案》。

xx居家養(yǎng)老服務(wù)工作以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學(xué)、老有所長(zhǎng)”為目標(biāo)，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際情況和社區(qū)再就業(yè)工程，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔、社會(huì)化服務(wù)為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；動(dòng)員社會(huì)力量，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，完善社區(qū)為老服務(wù)功能，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。

按照實(shí)事求是、以人為本、立足長(zhǎng)效的發(fā)展思路推進(jìn)xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。工作中遵循以下基本原則：

（一）政府主導(dǎo)與扶持、社會(huì)參與，市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的原則；

（二）家庭養(yǎng)老為主、社會(huì)養(yǎng)老為輔的原則；

（三）為老服務(wù)與推動(dòng)再就業(yè)相結(jié)合的原則；

（四）堅(jiān)持先對(duì)特殊群體后逐步擴(kuò)大的原則；

（五）堅(jiān)持根據(jù)不同需求，提供相應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)原則；

（六）堅(jiān)持無(wú)償、低償和有償相結(jié)合原則。

為推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康有序發(fā)展，成立xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：xx。

副組長(zhǎng)：xx。

成員：xx。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在xx科，辦公室主任由xx同志兼任，副主任由xx同志、xx同志兼任，成員由x個(gè)社區(qū)居委會(huì)xx專(zhuān)干組成，負(fù)責(zé)日常具體工作。

建立x、xx兩級(jí)工作機(jī)構(gòu)：

人員由xx科、xx社區(qū)服務(wù)中心有關(guān)人員組成xx居家養(yǎng)老服務(wù)站協(xié)助民政局確定該站的承辦形式，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)接受服務(wù)申請(qǐng)，對(duì)享受政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、補(bǔ)貼服務(wù)的對(duì)象進(jìn)行評(píng)估和資格初審，協(xié)助開(kāi)展服務(wù)技能培訓(xùn)，組織服務(wù)隊(duì)伍開(kāi)展上門(mén)服務(wù)。

主要由社區(qū)居委會(huì)專(zhuān)職人員、出租屋管理員組成。根據(jù)社區(qū)服務(wù)對(duì)象的分布，確定社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)小組的設(shè)置。該小組協(xié)助受理政府資助對(duì)象的服務(wù)申請(qǐng)，對(duì)申請(qǐng)人情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，監(jiān)督、反饋居家養(yǎng)老服務(wù)過(guò)程中的情況，負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)員日常工作進(jìn)行評(píng)估、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

xx60歲以上的老年人，要求戶(hù)籍與居住地均在xxx轄內(nèi)，根據(jù)規(guī)定,目前暫定三大類(lèi)9種人員：

a類(lèi)：享受免費(fèi)服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。

1、在冊(cè)救濟(jì)的“三無(wú)”孤老；

2、低保戶(hù)里60歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；

3、優(yōu)撫孤老；

4、一等以上傷殘軍人；

5、市級(jí)以上勞動(dòng)模范（或獲得全國(guó)單項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的）；

6、百歲老人。

b類(lèi)：享受補(bǔ)貼服務(wù)（每月可享受折合價(jià)值xx元的服務(wù)時(shí)間）。

1、低收入困難戶(hù)里x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人；

2、民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居及生活自理困難的老人。

c類(lèi):享受補(bǔ)貼服務(wù)(每月可享受折合價(jià)值x元的服務(wù)時(shí)間)。

民政、社保代管退休人員中月退休金x元以下，x歲以上的獨(dú)居或僅與殘疾子女生活的老人。

除上述對(duì)象外，其他本轄區(qū)內(nèi)的老人經(jīng)自愿報(bào)名后，均可以“就近便利”的原則，享受有償或低償?shù)纳鐓^(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或社區(qū)組織，對(duì)服務(wù)對(duì)象提供如下服務(wù)：

1、全托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專(zhuān)業(yè)護(hù)理、康復(fù)理療、精神文化服務(wù)。分為全護(hù)理、半護(hù)理、一般護(hù)理。

2、日托服務(wù)：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護(hù)理照顧服務(wù)。

3、上門(mén)服務(wù)：由經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的服務(wù)人員上門(mén)為老年人提供生活照料護(hù)理為主。

結(jié)合x(chóng)x的實(shí)際情況,首先在x民政部門(mén)的指導(dǎo)下,啟動(dòng)上門(mén)服務(wù)，待下一步各方面條件成熟，再逐步開(kāi)展日托和全托服務(wù)工作.

從xx的實(shí)際出發(fā)，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，構(gòu)建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為支撐的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，倡導(dǎo)以上門(mén)照料服務(wù)為主、社區(qū)照料服務(wù)為輔的居家養(yǎng)老服務(wù)模式。

1、開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)。

依托xx居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，組建服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)特殊并需要生活照料的救濟(jì)對(duì)象老人、獨(dú)居老人、特困家庭老人、對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)的老人等，依照特定評(píng)估程序提供數(shù)額不等的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，對(duì)其他老人提供自費(fèi)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務(wù)。

一是對(duì)高齡和不能自理生活的老人，以上門(mén)照料服務(wù)為主，提供醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理、家務(wù)等全方位服務(wù)；二是對(duì)生活能基本自理的中高齡老人，運(yùn)用日托中心、康復(fù)站等形式開(kāi)展服務(wù)；三是對(duì)救濟(jì)對(duì)象、特困、獨(dú)居、高齡和對(duì)社會(huì)有重大貢獻(xiàn)等特殊老人，提供低保救助、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、義務(wù)服務(wù)、互助服務(wù)等多種形式相結(jié)合的服務(wù)；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂(lè)、醫(yī)療保健、家務(wù)料理等社區(qū)服務(wù)，并鼓勵(lì)支持他們參與社區(qū)公益活動(dòng)。

3、為老年人家庭成員提供輔助性服務(wù)，積極協(xié)助和鼓勵(lì)家庭成員承擔(dān)對(duì)老年人的照料責(zé)任。

相關(guān)職能部門(mén)要積極為老年人家庭成員進(jìn)行護(hù)理等方面的相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提供方便家庭照料使用的設(shè)施。通過(guò)幫助家庭成員來(lái)滿(mǎn)足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強(qiáng)家庭養(yǎng)老功能。

4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務(wù)資源，最大限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)作用。

xx社區(qū)服務(wù)中心必須設(shè)置為養(yǎng)老服務(wù)窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開(kāi)設(shè)日托、上門(mén)照料、送餐、陪護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目，強(qiáng)化文娛、保健等服務(wù)功能，并搭建為開(kāi)展居家養(yǎng)老服務(wù)的義務(wù)工作基地。

居家養(yǎng)老服務(wù)工作要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，有重點(diǎn)地穩(wěn)步推進(jìn)，要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，著力于建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）調(diào)查確定服務(wù)對(duì)象。組織專(zhuān)門(mén)調(diào)查人員開(kāi)展對(duì)居家養(yǎng)老對(duì)象的摸查、歸類(lèi)、審核、統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)掌握老年人的基本情況和需求動(dòng)態(tài)，建立健全老年人信息庫(kù)。

（二）服務(wù)內(nèi)容評(píng)估。由評(píng)估隊(duì)伍確定服務(wù)對(duì)象居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)時(shí)間。

（三）組建服務(wù)隊(duì)伍。

1、組織服務(wù)評(píng)估隊(duì)伍。評(píng)估隊(duì)伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站與xx中醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負(fù)責(zé)上門(mén)對(duì)服務(wù)對(duì)象身體狀況、居家環(huán)境進(jìn)行評(píng)估，確定老人需要護(hù)理的等級(jí)并確定需要服務(wù)的項(xiàng)目，建立老人個(gè)人居家檔案。

2、組織服務(wù)員隊(duì)伍。服務(wù)員隊(duì)伍由各社區(qū)提供，xx居家養(yǎng)老服務(wù)站進(jìn)行篩選、錄用。結(jié)合x(chóng)x再就業(yè)工作，重點(diǎn)吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)崗位上，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，使之具有職業(yè)責(zé)任感和組織歸屬感，形成專(zhuān)業(yè)化隊(duì)伍，持證上崗。

著力開(kāi)展以政府購(gòu)買(mǎi)為導(dǎo)向的居家養(yǎng)老服務(wù)，目前xx需政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象有110人，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長(zhǎng)，為使xx社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作持續(xù)健康運(yùn)作，現(xiàn)所需啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)約xx萬(wàn)元。主要來(lái)源有：

1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)啟動(dòng)和運(yùn)作經(jīng)費(fèi)主要由市、區(qū)政府資助。

2、低償收取有一定經(jīng)濟(jì)能力的老年人除補(bǔ)貼外（政府購(gòu)買(mǎi)部分養(yǎng)老服務(wù)）自負(fù)部分費(fèi)用。

3、少部分由社會(huì)募集方式籌集的資金。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支應(yīng)按照專(zhuān)款專(zhuān)用原則，嚴(yán)格按照區(qū)的有關(guān)規(guī)定使用。資金支出需依照xx開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的模式和服務(wù)成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)財(cái)政局、民政局核準(zhǔn)該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金規(guī)范管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專(zhuān)業(yè)化服務(wù)為主要服務(wù)形式，積極發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。為加快我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)區(qū)民政局《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案（試行）的通知》（深寶民[20xx]46號(hào)）精神，結(jié)合我街道社會(huì)福利社會(huì)化和社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，以滿(mǎn)足我街道廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神文化需求為目標(biāo)，以保障老年人群體中的高齡老人（80歲以上）和特殊群體老人（包括分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人，下同）為重點(diǎn)，堅(jiān)持社會(huì)福利事業(yè)社會(huì)化的改革發(fā)展方向，積極構(gòu)建政府主導(dǎo)、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為重點(diǎn)，多層次、多類(lèi)型的社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系；引入社會(huì)資源，鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)，不斷提高我街道社會(huì)福利服務(wù)的整體水平，促進(jìn)我街道養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

（一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

（二）堅(jiān)持政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；

（三）堅(jiān)持先重點(diǎn)保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。

我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)面向具有xx戶(hù)籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務(wù)。

居家養(yǎng)老服務(wù)根據(jù)老人的實(shí)際情況分為無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)。無(wú)償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶(hù)籍的“三無(wú)”老人；低償服務(wù)的對(duì)象為具有xx戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務(wù)的對(duì)象為有經(jīng)濟(jì)來(lái)源并需要居家養(yǎng)老服務(wù)的老人或者社區(qū)居民。

社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)載體實(shí)行多元化。政府采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務(wù)。

社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專(zhuān)業(yè)服務(wù)”為特點(diǎn)，服務(wù)內(nèi)容主要包括：生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、日托服務(wù)、心理咨詢(xún)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等。

對(duì)xx戶(hù)籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實(shí)行貨幣化居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助。享受補(bǔ)助的條件、標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)，下同）的老人，按人均500元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（二）60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理老人（介護(hù)），按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人、低保老人、重點(diǎn)優(yōu)撫老人（即享受定期補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象，含“五老”人員）按人均300元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

（四）80歲以上老人按人均200元/月的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

上述標(biāo)準(zhǔn)，就高不就低，不重復(fù)計(jì)算。服務(wù)補(bǔ)助只能用于購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)，不得用于支付藥費(fèi)或購(gòu)買(mǎi)其他商品等。

（一）申請(qǐng)程序。

符合上述條件的老年人或其親友，可到戶(hù)籍所在地的社區(qū)工作站（未設(shè)社區(qū)工作站的，由居委會(huì)負(fù)責(zé)，下同）申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助，并分別提交如下材料：

1、60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護(hù)）老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）xx市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（4）申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

2、60歲以上非低保對(duì)象但生活不能自理（介護(hù)）老人提供：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）xx市、區(qū)、街道直屬醫(yī)院提供的診斷證明；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

3、60歲以上分散供養(yǎng)的“三無(wú)”老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《五保供養(yǎng)證明》；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

4、60歲及以上享受低保老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）《xx市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

5、60歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象證明復(fù)印件一份（帶原件備查）；

（3）申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

6、80歲以上老人提交：

（1）《xx市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助審批表》；

（2）申請(qǐng)人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件一份（帶原件備查）。

以上所有提交的資料應(yīng)按a4紙張規(guī)格，并真實(shí)可靠，由社區(qū)工作站查驗(yàn)并蓋章。

（二）審批程序。

1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關(guān)申請(qǐng)后，凡申請(qǐng)材料齊備的應(yīng)予受理，并在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審（含公示時(shí)間）。可采取入戶(hù)調(diào)查、鄰里訪問(wèn)等形式對(duì)申請(qǐng)人提供的材料進(jìn)行核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予配合。社區(qū)工作站須將申請(qǐng)人的有關(guān)情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，由社區(qū)工作站上報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

2、街道社會(huì)事務(wù)辦復(fù)審。街道社會(huì)事務(wù)辦對(duì)申請(qǐng)人的情況進(jìn)行復(fù)審，并在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核。對(duì)不同意補(bǔ)助的，書(shū)面說(shuō)明理由。

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)：經(jīng)民政部門(mén)登記的社區(qū)民間組織。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確認(rèn)：由街道辦在轄區(qū)內(nèi)選定1–3家符合條件的機(jī)構(gòu)作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（三）服務(wù)方式：服務(wù)對(duì)象在這些機(jī)構(gòu)內(nèi)自行選定服務(wù)機(jī)構(gòu)。如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調(diào)解決、或者向轄區(qū)的仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁、向人民法院提起訴訟等。

（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補(bǔ)助對(duì)象，由街道社會(huì)事務(wù)辦將服務(wù)記錄本和服務(wù)消費(fèi)卡發(fā)給其本人，將工時(shí)記錄表發(fā)給服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)記錄本和工時(shí)記錄表記錄的服務(wù)時(shí)間和應(yīng)付金額，在補(bǔ)助資金額度內(nèi)，每季度撥付補(bǔ)助資金給服務(wù)機(jī)構(gòu)。本季度內(nèi)沒(méi)有用完補(bǔ)助資金額度的，下季度按上季度實(shí)際發(fā)生金額給予補(bǔ)助。

各社區(qū)和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助的情況匯總后（包括核準(zhǔn)各類(lèi)補(bǔ)貼的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助總額等）報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

（二）資金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作資金來(lái)源按“三個(gè)一點(diǎn)”的方式籌集，即市福彩公益金出一點(diǎn)，區(qū)財(cái)政出一點(diǎn)，社會(huì)和個(gè)人出一點(diǎn)。補(bǔ)助對(duì)象超出補(bǔ)助額度部分的服務(wù)費(fèi)用，由補(bǔ)助對(duì)象個(gè)人支付。

（一）管理監(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請(qǐng)人的居家養(yǎng)老服務(wù)記錄本，檢查補(bǔ)助資金是否用于居家養(yǎng)老服務(wù)，并將檢查情況報(bào)街道社會(huì)事務(wù)辦。

街道社會(huì)事務(wù)辦將對(duì)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)助資金的，應(yīng)立即停發(fā)并追回已騙取的補(bǔ)助金，同時(shí)取消當(dāng)事人享受補(bǔ)助金的資格，并依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。

（二）考核評(píng)定。街道辦每年對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量及群眾滿(mǎn)意度進(jìn)行一次考核評(píng)定，考核結(jié)果分為優(yōu)良、合格、不合格三個(gè)級(jí)別。評(píng)定級(jí)別為合格的，責(zé)令其進(jìn)行整改，在限期內(nèi)達(dá)到優(yōu)良水平；評(píng)定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的資格（考核評(píng)定制度另行規(guī)定）。

（一）組織機(jī)構(gòu)。

街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨工委委員彭奕文擔(dān)任，副組長(zhǎng)由社會(huì)事務(wù)辦主任文鳳英、財(cái)政辦主任文偉雄擔(dān)任，成員由各社區(qū)黨支部書(shū)記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社會(huì)事務(wù)辦，辦公室主任由文鳳英兼任。

（二）實(shí)施步驟。

1、前期工作：

（1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；

（2）各社區(qū)對(duì)符合條件的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行調(diào)查核實(shí)；

（3）開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策和各項(xiàng)內(nèi)容家喻戶(hù)曉。

2、實(shí)施階段：20xx年4月，委托花果山老年人協(xié)會(huì)在全街道開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關(guān)、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)等工作，配備專(zhuān)職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務(wù)工作落到實(shí)處。

（二）精心組織，加強(qiáng)監(jiān)督。街道社會(huì)事務(wù)辦和各社區(qū)工作站要認(rèn)真履行職能，既要嚴(yán)格把好補(bǔ)助對(duì)象資格的審核關(guān)，又要加強(qiáng)對(duì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范和質(zhì)量。

（三）加大力度做好宣傳工作。各社區(qū)、單位要加強(qiáng)對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)工作宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。

為全面落實(shí)市第xx屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的“將全市75—79周歲農(nóng)村老人納入居家養(yǎng)老服務(wù)體系，推進(jìn)居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設(shè)”惠民實(shí)事，根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕220號(hào))和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)市關(guān)于為農(nóng)村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)〔20xx〕128號(hào))文件精神，特制定本實(shí)施方案。

具有市農(nóng)村戶(hù)籍的75—79周歲老年人。

農(nóng)村75—79歲老人每戶(hù)每月居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為100元，按季度結(jié)算，每季度末清零，不累計(jì)、不結(jié)轉(zhuǎn)。

按戶(hù)執(zhí)行以上服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，如果家庭中有2位老年人同時(shí)符合服務(wù)條件的，按同一戶(hù)家庭執(zhí)行。每戶(hù)服務(wù)的地址在城市和農(nóng)村之間的最多可變更2處，且每年變更次數(shù)不得超過(guò)2次。各類(lèi)服務(wù)項(xiàng)目按照市物價(jià)局《關(guān)于核準(zhǔn)市居家養(yǎng)老服務(wù)中心服務(wù)價(jià)格的函》(價(jià)函字〔20xx〕28號(hào))明確的具體服務(wù)項(xiàng)目和價(jià)格，為服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)。

農(nóng)村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目無(wú)需申請(qǐng)，凡農(nóng)村戶(hù)籍75—79周歲老年人，由所在鎮(zhèn)及村委會(huì)工作人員通過(guò)智慧養(yǎng)老信息平臺(tái)采集老年人個(gè)人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息，建立電子檔案，平臺(tái)自動(dòng)根據(jù)年齡確定服務(wù)對(duì)象類(lèi)別和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，真正實(shí)現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標(biāo)。

主要服務(wù)內(nèi)容包括：

1、家政便民服務(wù)：為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務(wù)。

2、生活照料服務(wù)：為老年人提供定時(shí)探望、洗護(hù)、理發(fā)等日常生活照料服務(wù)。

3、健康保健服務(wù)：為老年人建立健康檔案，開(kāi)展健康咨詢(xún)、定期體檢、心理咨詢(xún)、陪診就醫(yī)等服務(wù)。

4、法律政策咨詢(xún)：為老年人提供法律咨詢(xún)、法律援助，各類(lèi)政策的咨詢(xún)、建議，切實(shí)維護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權(quán)益。

5、精神慰藉服務(wù)：為老年人提供心理疏導(dǎo)、親情慰藉、聊天談心，開(kāi)展節(jié)假日或紀(jì)念日關(guān)懷、關(guān)愛(ài)等服務(wù)。

6、代購(gòu)代辦服務(wù)：拓展延伸飲食配餐、代購(gòu)食材、代做飯菜、代購(gòu)藥品、代購(gòu)日常用品等服務(wù)。

7、日常陪護(hù)：重點(diǎn)為孤寡、失能老年人提供親情陪護(hù)、關(guān)懷、護(hù)理等服務(wù)。

市民政局要根據(jù)老年人居家生活需求，不斷拓展增加服務(wù)內(nèi)容，形成菜單式服務(wù)項(xiàng)目，便于老年人選擇。

1、制定實(shí)施方案(4月20日至4月25日)。制定市為農(nóng)村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案。

2、確定服務(wù)機(jī)構(gòu)(5月6日至5月26日)。市民政局按照政府采購(gòu)政策規(guī)定程序確定承接服務(wù)機(jī)構(gòu)，由中標(biāo)服務(wù)機(jī)構(gòu)完成服務(wù)人員培訓(xùn)。

3、開(kāi)展信息采集(4月10日—5月20日)。市民政局會(huì)同農(nóng)村各鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)村老年人信息采集，對(duì)60歲以上老年人進(jìn)行基礎(chǔ)信息采集，建立老年人數(shù)據(jù)庫(kù)。

4、對(duì)象審批及系統(tǒng)調(diào)試(5月10日至5月25日)。市民政局完成對(duì)75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺(tái)服務(wù)流程的調(diào)試。

5、正式啟動(dòng)服務(wù)。于20xx年6月1日起正式開(kāi)始服務(wù)，由市民政局做好日常服務(wù)的監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)管、服務(wù)核查、滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)、服務(wù)回訪、服務(wù)費(fèi)支付等工作。對(duì)出現(xiàn)的不足和問(wèn)題及時(shí)處理，確保服務(wù)高質(zhì)、高效。同時(shí)，由市財(cái)政局做好服務(wù)資金的撥付和監(jiān)管工作。

1、明確職責(zé)、協(xié)調(diào)配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用，對(duì)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作統(tǒng)籌管理、服務(wù)監(jiān)督和評(píng)價(jià)工作建立服務(wù)滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)和服務(wù)黑、紅名單制度，對(duì)服務(wù)質(zhì)量好、群眾滿(mǎn)意的加以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)服務(wù)質(zhì)量差、群眾不滿(mǎn)意的要制定懲處和服務(wù)提升整改措施，要采取多種途徑，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容;加大對(duì)鎮(zhèn)、村工作人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的監(jiān)管和素質(zhì)提升。市財(cái)政局要將居家養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并監(jiān)管資金使用情況。農(nóng)村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務(wù)工作作為重要內(nèi)容，按時(shí)高質(zhì)量完成信息采集工作，并監(jiān)督服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)效果。

2、完善制度，規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項(xiàng)管理制度、監(jiān)管制度和評(píng)估制度，認(rèn)真落實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案，對(duì)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行適時(shí)評(píng)估，受理老年人投訴，開(kāi)展入戶(hù)調(diào)查，核實(shí)服務(wù)項(xiàng)目、質(zhì)量和補(bǔ)助費(fèi)使用情況，征詢(xún)老年人的意見(jiàn)，做好滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，督促服務(wù)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，確保老年人的綜合滿(mǎn)意率達(dá)到95%以上。服務(wù)企業(yè)要建立健全各項(xiàng)服務(wù)制度，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)服務(wù)考評(píng)制度;要加強(qiáng)居家養(yǎng)老服務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度，廣泛推行微笑服務(wù)、貼心服務(wù)，有效避免服務(wù)態(tài)度生冷、簡(jiǎn)單、粗暴等行為;要做好服務(wù)人員安全保障，應(yīng)當(dāng)為服務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)，落實(shí)服務(wù)保障制度，建立服務(wù)人員體檢制度，確保服務(wù)人員安全服務(wù)。

3、加強(qiáng)宣傳，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市民政局和農(nóng)村各鎮(zhèn)、村委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)政策的宣傳力度，營(yíng)造社會(huì)敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風(fēng)氣。市民政局要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷健全居家養(yǎng)老服務(wù)體系、服務(wù)質(zhì)量評(píng)估體系、服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，認(rèn)真研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，并提出有效對(duì)策和措施，推進(jìn)全市居家養(yǎng)老服務(wù)工作健康發(fā)展。

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