在我們的生活中，計劃的重要性不言而喻，因為它能夠讓我們更加有條理地完成任務(wù)。制定計劃時，要考慮到不同步驟之間的關(guān)聯(lián)性和依賴關(guān)系。以下是一些成功人士分享的制定計劃的經(jīng)驗和技巧，希望對大家有所啟發(fā)。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇一
1、加快美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)步伐。2020年將繼續(xù)鞏固xx村美麗鄉(xiāng)村政府駐地建成區(qū)成果并做好聯(lián)盟村木橋頭美麗鄉(xiāng)村省級中心村建設(shè)工作，要切實抓好美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)、環(huán)境整治工作，高標(biāo)準(zhǔn)地完成木橋頭美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，順利通過省級驗收;2020年啟動程家堨村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為2020年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，同時對古稔村美麗鄉(xiāng)村進行規(guī)劃，爭取將臨川、小洲村列入2020年美麗鄉(xiāng)村省、市級中心村建設(shè)規(guī)劃，為建設(shè)美麗新xx做出貢獻(xiàn)。
2、持續(xù)打造皖浙1號線旅游風(fēng)景道。2020年，我鄉(xiāng)將對1號風(fēng)景道沿線進行提升整治打造。一是積極與縣交通運輸局對接，盡快治理好程家堨橋頭塌方;二是在鞏固公路沿線的“三個一律”成果的同時，啟動江面可視范圍內(nèi)的附屬物清理整治工作;三是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著手沿線停車場、觀景臺建設(shè);四是積極推介古稔泉水魚養(yǎng)殖及自然風(fēng)光，吸引旅客來采風(fēng)，同時開辦1-2家農(nóng)家樂，滿足游客需求;五是加大原xx茶廠回購談判力度，爭取回購成功。
3、強力推進創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。
嚴(yán)格對照創(chuàng)城測評標(biāo)準(zhǔn)，成立創(chuàng)城自查工作小組，每周組織自查，并建立問題臺賬，責(zé)任到村、到人，結(jié)合每周一“固定創(chuàng)城日”、主題黨日、“美麗xx我先行”志愿服務(wù)活動等，分片、按問題逐個整改，逐個銷號，并建立長效管理機制，每村確定一名創(chuàng)城工作問題聯(lián)絡(luò)員，確保整改過的問題不反彈;加大對“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，營造人人知道、人人參與、人人支持的良好氛圍，為“雙創(chuàng)”工作推進加碼。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇二
20_我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：市考核財政收入增長5%，達(dá)到4295萬元，地方收入增長5%，達(dá)到1600萬元，農(nóng)民人均可支配收入增長1000元，達(dá)到14052元。固定資產(chǎn)投資增長20%，人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)，_86%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗下降4%，主要污染物排放總量減少5%。社會_穩(wěn)定，各項事業(yè)全面發(fā)展。
具體做好十件實事：1、切實辦好首屆瀏陽河鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生文化節(jié)；2、加快推進山水世界項目建設(shè)，切實加強項目服務(wù)，逐步硬化楊潭、向陽景區(qū)公路；3、繼續(xù)推動礦山整合，做好整合后期工作和礦山周邊環(huán)境治理，確保礦企年內(nèi)整合完成并投產(chǎn)；4、對接古風(fēng)洞景區(qū)建設(shè)，提高全鎮(zhèn)旅游接待能力；5、推進高坪、石灣集鎮(zhèn)建管，搞好高坪集鎮(zhèn)提質(zhì)改造；6、加強農(nóng)村安全飲水管理，完善集鎮(zhèn)自來水廠運營，切實搞好船倉等六個村單村供水項目建設(shè)；7、進一步提高環(huán)境整治水平，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生提質(zhì)；8、推進敬老院新建工程建設(shè)，確保年內(nèi)入住；9、加快推進四十套教師公租房建設(shè)；10、如期如質(zhì)完成一批農(nóng)村危房的改造。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要做好以下幾個方面的工作：
(一)堅持文化引領(lǐng)，促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型提質(zhì)。
1、大力弘揚養(yǎng)生文化，打造特_鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。
加強養(yǎng)生文化宣傳。依托往屆油菜花節(jié)、老年保健知識普及和201_年養(yǎng)生文化節(jié)的宣傳平臺，進一步加大宣傳力度，從觀光旅游、休閑養(yǎng)生等多方面加以推廣，提升休閑旅游知名度。
打造養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)特_。進一步提升旅游接待水平，加快推進山水世界、古風(fēng)洞及其他景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善，結(jié)合高坪優(yōu)勢，依托高坪老年人健康、長壽的品牌，打造高坪旅游特_。
推進保健養(yǎng)生普及。進一步加強保健知識推廣，積極與省、市老年保健協(xié)會銜接，提高開展_講座咨詢頻率，擴大保健宣傳覆蓋面。
促進礦山資源優(yōu)化整合。加快礦山整合進度，爭取上半年整合完成投產(chǎn)。
3、深入挖掘傳統(tǒng)文化，促進高坪夏布產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
推進夏布產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊密結(jié)合夏布來源于農(nóng)耕文化、作用于農(nóng)耕文化、沉積于農(nóng)耕文化的底蘊，結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加以推廣。
拓展夏布文化外延。促進夏布文化拓展外延，將夏布?xì)v史、夏布用途、夏布產(chǎn)品及其文化內(nèi)涵加以豐富，將夏布與刺繡、書法、茶道等其他傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，促進不同文化的交流和本地文化的輸出。
(二)謀求交通突圍，促進基礎(chǔ)建設(shè)逐步完善。
1、以交通突圍為重要目標(biāo)，努力實現(xiàn)交通融城。
提升“兩橫”地位。以荷石公路、楊高公路為橫向主干，融入瀏陽河觀光帶。嚴(yán)格做好荷石公路超載超限治理，確保道路環(huán)境，對接城區(qū)六橋。
爭取“三縱”規(guī)劃。爭取原規(guī)劃的永和-高坪-澄潭_東南干線拉通，促進東-南兩區(qū)直通直達(dá)；爭取建設(shè)一條山水世界至瀏東公路高速互通口的旅游新干線，打造我鎮(zhèn)旅游旗艦對接長株潭的動脈；爭取李畋路對接雙_村，形成一條城市外環(huán)線，推進全鎮(zhèn)融城步伐。
2、以農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要內(nèi)容，不斷夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
抓好常規(guī)農(nóng)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特_。落實糧食直補、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼和農(nóng)機具購置補貼等惠農(nóng)支農(nóng)政策，充分調(diào)動農(nóng)民種糧種養(yǎng)積極_。以恢復(fù)雙季稻種植、遏制耕地拋荒為契機，鞏固播面，提高單產(chǎn)，增加總量。建設(shè)一批新的糧食和高效經(jīng)濟作物生產(chǎn)基地，重點抓好雙季稻全程機械耕作示范基地建設(shè)。加強對生態(tài)_葉、三文魚養(yǎng)殖、蔬菜種植、水果基地等特_農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)的支持。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，加大對新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)力度，抓好土地流轉(zhuǎn)。
改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高綜合生產(chǎn)能力。進一步鞏固水利冬修工作成果，全面搞好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點鞏固馬鞍、河西、高坪社區(qū)、沿甸等油菜種植密集區(qū)域的水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強防汛抗旱能力，提高綜合生產(chǎn)能力。切實搞好船倉生態(tài)_葉基地500畝土地整理和南楓、新建、大坪3000畝土地整理，確保田、水、路、林、村得到綜合整治。
(三)實現(xiàn)民生改善，促進社會管理不斷提升。
1、強化社會管理，確保_群眾安全感不斷提升。
深入抓好安全生產(chǎn)。重點抓好鞭__花、非煤礦山等高危行業(yè)的安全工作，加大打非治違組織領(lǐng)導(dǎo)和貫徹落實力度，建立非法生產(chǎn)排查機制，確保企業(yè)和群眾生命財產(chǎn)安全。
切實維護社會穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，做好_調(diào)解，將矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，努力實現(xiàn)“六無”。
2、優(yōu)化社會服務(wù)，確保_群眾幸福感不斷提升。
提升教育衛(wèi)生水平。切實搞好40套教師公租房建設(shè)，爭取中學(xué)、中心完小塑膠跑道建設(shè)，完善中學(xué)學(xué)生宿舍改造及中心完小教學(xué)樓擴建，推進1-2所小學(xué)“班班通”建立。加強對村衛(wèi)生室的管理和指導(dǎo)，提高村衛(wèi)生室服務(wù)能力，加快推進衛(wèi)生院職工周轉(zhuǎn)房建設(shè)項目。
推進社會保障。加快敬老院改擴建進度，進一步確保農(nóng)村合作醫(yī)療、養(yǎng)老保險征繳全面覆蓋。
優(yōu)化人居環(huán)境。繼續(xù)加大生豬養(yǎng)殖污染治理工作力度，加大力度推進垃圾分類投放、分類收集、分類處理機制建立，達(dá)到“不掃、不運、只收”的效果。
濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。深入推進創(chuàng)業(yè)富民，進一步推行“一幫一”幫帶制度，借助先進企業(yè)資金充足、技術(shù)先進、管理高效的優(yōu)勢，幫助創(chuàng)業(yè)對象盡快步入正軌，盡早創(chuàng)效創(chuàng)收。
201_年，黨政辦將緊緊圍繞全鄉(xiāng)的工作安排和工作目標(biāo)，團結(jié)協(xié)作、扎實工作，確保年度工作任務(wù)的圓滿完成?，F(xiàn)根據(jù)辦公室工作職能，擬定201_年工作計劃如下：
一、工作目標(biāo)。
以“爭先”為目標(biāo)，充分發(fā)揮黨政辦參謀助手、橋梁紐帶、綜合協(xié)調(diào)、后勤保障、宣傳信息等五個方面的作用，圓滿完成黨委、_和上級各對口部門交辦的各項工作任務(wù)。
二、工作重點。
(一)扎實做好日常工作，發(fā)揮五個作用。認(rèn)真做好電話接聽、文字材料撰寫、文件資料處理、_管理、會議布置、群眾來信來訪、日常工作等各項工作。積極做好信息的搜集整理和信息反饋，更好地發(fā)揮參謀助手作用；著眼全局，注重言行，了解下情，吃透上情，做好上情下達(dá)和下情上報，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用；做好部門之間各項工作和相互關(guān)系的協(xié)調(diào)和溝通，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用；注重機關(guān)軟硬件建設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)和各部門服好務(wù)，為機關(guān)干部創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，充分發(fā)揮后勤保障作用。
1、辦文辦會。一是規(guī)范辦文流程，嚴(yán)把公文辦理程序關(guān)、政策關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，做到發(fā)出的每份文件無差錯。二是及時搞好信息魅力平臺協(xié)同辦公文電傳閱。對上級下發(fā)的各類文件要及時登記，及時傳閱。三是抓好文件管理。對各級各類文件資料，要及時清理，該歸檔的及時歸檔，該銷毀的及時銷毀，確保不發(fā)生一起失泄密事件。四是籌辦好各類會議，及時做好會議材料、會場布置、后勤接待等方面準(zhǔn)備工作，保_會議質(zhì)量。
2、綜合協(xié)調(diào)。一是做好領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)服務(wù)，統(tǒng)籌安排好領(lǐng)導(dǎo)班子的活動，營造良好的工作氛圍。二是搞好部門之間的協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮辦公室干部主觀能動_，做好部門之間的協(xié)調(diào)工作，及時平衡部門之間的關(guān)系。
3、后勤保障。堅持辦公室24小時值班制度，加強值班人員責(zé)任意識，確保正常電話接聽、室內(nèi)外衛(wèi)生干凈整潔、有序，安全無問題。管理好食堂，確保干部職工用餐正常、安全。
(二)切實加強機關(guān)管理，提升機關(guān)形象。嚴(yán)格執(zhí)行“_八項規(guī)定”和機關(guān)管理制度，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。重點抓好車輛管理、辦公用品采購、干部考勤、公共設(shè)施維護等工作。通過加強機關(guān)管理，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提升工作質(zhì)量和工作效率，樹立良好的黨政形象和機關(guān)干部形象。
(三)抓好信息報送工作，宣傳工作亮點。在2014年工作的基礎(chǔ)上，抓好今年的信息報送工作。做到眼勤、耳勤、腦勤、手勤，準(zhǔn)確把握工作重點和亮點，重點抓好全鄉(xiāng)特_信息、亮點信息、熱點信息的收集和報送，_信息及時公開，擴大信息覆蓋面，提升信息質(zhì)量，充分發(fā)揮黨政辦“喉舌”作用。努力完成上級各部門安排的信息報送任務(wù)，力爭在去年的水平上有所突破。利用短信平臺，將有關(guān)會議通知及工作要求及時發(fā)布給鄉(xiāng)干部。
(四)做好上級對口工作，完成工作任務(wù)。按照鄉(xiāng)黨委、_、上級對口部門及分管領(lǐng)導(dǎo)的要求，認(rèn)真做好縣委辦、_辦等部門交辦的工作任務(wù)：做好文件資料檔案、保密等工作，全面完成各項工作任務(wù)。
三、工作措施。
(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)同配合。結(jié)合辦公室工作和個人實際情況，將辦公室各項工作分解到個人，責(zé)任落實；在做好分工工作的基礎(chǔ)上，全體人員相互協(xié)作，形成有機整體，共同推動辦公室各項工作有序、有效開展。
(二)加強學(xué)習(xí)，增強能力。一是進_論，尤其是各級重要會議精神的學(xué)習(xí)，切實做到深入學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握、深刻理解和全面貫徹；二是進一步加強黨的方針政策、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，加強公文寫作、檔案規(guī)范管理等相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，全面提高辦公室全體同志的政策法規(guī)水平和業(yè)務(wù)水平。
(三)扎實工作，提升效率。一是進一步扎實有效、勤奮務(wù)實地開展工作。二是變被動為主動，創(chuàng)造_地開展工作，提高工作質(zhì)量和效率。三是進一步加強機關(guān)管理，使機關(guān)形象和干部作風(fēng)切實改觀。四是加強對_各部門工作和關(guān)系的協(xié)調(diào)，使之形成合力，推動各項工作的順利開展和全面完成。
201_年，鎮(zhèn)人大主席團工作的總體要求是：在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實_qq縣委十三屆八次會議精神，主動適應(yīng)新常態(tài)，找準(zhǔn)新定位，圍繞全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面推進依法行政，扎實開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”活動，加強“創(chuàng)新人大，活力人大，作為人大”建設(shè)，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，增強人大工作的適應(yīng)_。
(一)圍繞中心，依法治鎮(zhèn)要有新高度。鎮(zhèn)人大主席團將認(rèn)真貫徹黨委關(guān)于全面推進依法治鎮(zhèn)的實施意見，依法履職，深入推進依法行政，法治_建設(shè)；扎實推進憲法宣傳，加強法律、法規(guī)宣傳教育，增強全民法治觀念；加大監(jiān)督力度，加快依法治鎮(zhèn)進程。精心組織每年12月4年“國家憲法日”宣傳活動。
(二)服務(wù)大局，調(diào)研工作要有角度。鎮(zhèn)人大主席團將突出土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、民生工程、重大項目建設(shè)、重大事項等，對鎮(zhèn)_關(guān)于加快轉(zhuǎn)變_職能，小型農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理體制改革，農(nóng)村土地確權(quán)頒_，向垃圾宣戰(zhàn)等工作開展調(diào)研、視察。
(三)促進發(fā)展，督促落實要有新力度。對解決起來難度較大而又必須解決的問題，采取跟蹤視察、調(diào)研、督查等方式，督促有關(guān)方面兌現(xiàn)承諾，抓好落實。
二、強化監(jiān)督，注重實效，增強人大工作的主動_。
(四)在監(jiān)督內(nèi)容上，把推進依法行政作為主要任務(wù)。加強對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督檢查，重點對《土地承包法》、《治安管理處罰法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《水法》等實施情況進行執(zhí)法檢查。
(五)在監(jiān)督效果上，把跟蹤問責(zé)問效作為追求目標(biāo)。進一步完善人大代表提出議案及建議、批評和意見的基本要求和相關(guān)程序，提高人大代表提出議案及建議、批評、意見的質(zhì)量。加大對代表議案和建議、批評、意見的辦理督查力度，強化跟蹤問效，提高辦理工作的滿意度。
(六)在監(jiān)督方式上，把拓寬監(jiān)督領(lǐng)域作為重要措施。監(jiān)督重點放在鎮(zhèn)內(nèi)階段_重點、大眾關(guān)注的熱點、群眾反映的難點上。
三、突出“三農(nóng)”，關(guān)注民生，增強人大工作的針對_。
(七)聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐。關(guān)注的重點是農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，電子商務(wù)建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)等。
(八)助力社會保障提升。關(guān)注健全公租房的建設(shè)、分配、管理和退出機制，城鄉(xiāng)低保規(guī)范化，大病保險，大病救助，救災(zāi)救濟機制的完善，困難重殘人員救助，特殊困難群體的基本生活保障，精準(zhǔn)扶貧工作的推進。
四、探索創(chuàng)新，拓寬渠道，增強人大工作的靈活_。
(九)以組織建設(shè)強化履職保障。以新思想創(chuàng)新代表工作的方法和途徑，增強代表履職的責(zé)任意識。積極開展代表聯(lián)系群眾“四個一”活動，即每名鎮(zhèn)人大代表聯(lián)系幫扶一個貧困家庭，結(jié)對關(guān)愛一名留守兒童，為群眾辦一件實事，單獨或聯(lián)名提一條有價值的建議意見。
(十)以思想建設(shè)激發(fā)履職熱情。將70名縣、鎮(zhèn)人大代表分為五個代表小組，對人大代表進行履職培訓(xùn)，開展“展代表風(fēng)采，樹代表形象”主題實踐活動。
(十一)以平臺建設(shè)增強履職活力。繼續(xù)深化代表活力工程，不斷完善代表參與機制，堅持“代表接待選民日”活動和代表向選民述職評議活動。
(十二)以制度建設(shè)提升履職質(zhì)量。以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)年”為契機，推行“三固定、三不固定”代表接待選民制度，代表履職活動登記制度，履職考核制度，履職秩序規(guī)范制度，代表小組開展活動“三薄、三單、三表”制度。以“創(chuàng)新人大、活力人大、作為人大”為目標(biāo)，切實增強履職質(zhì)量，提升人大整體工作水平。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇三
1、文化教育活動成績斐然。2020年，鄉(xiāng)內(nèi)兩所中心學(xué)校提升素質(zhì)教育水平，參加全縣中考取得了優(yōu)異成績。鄉(xiāng)村及學(xué)校分別開展“寫春聯(lián)送祝福”“凝聚正能量頌歌獻(xiàn)給黨”、“喜迎十九大歡度國慶聚中秋”、“九九重陽送溫暖”、六一“校園文化藝術(shù)節(jié)”、送戲下鄉(xiāng)等文化活動23場，豐富群眾的精神文化生活，受到了廣大群眾的熱烈歡迎和積極參與;今年還組織了40人參加全縣首屆趣味運動會，在拔河、方形跑、摸石過河等項目中均取得了較好名次。
2、衛(wèi)生健康工作成效顯著。落實新時代衛(wèi)生健康工作方針，穩(wěn)步推進健康xx建設(shè)，扎實落實健康脫貧工作，有序推進兩孩政策實施，著力提升健康衛(wèi)生服務(wù)水平，群眾的滿意度、幸福感、獲得感大力提高，為建設(shè)美麗xx提供堅實的健康保障。
3、社會維穩(wěn)工作有力推進。一年來，根據(jù)掃黑除惡專項斗爭的要求，我鄉(xiāng)大力宣傳掃黑除惡專項斗爭，營造濃厚的宣傳氛圍，積極開展模排，打擊黑惡勢力，對兩起惡性鬧訪的3人實施拘留、批捕，對社會起到震懾作用;緊緊圍繞把邪教問題管住管好，切實加強組織建設(shè)，深化宣傳教育，全面排查走訪，嚴(yán)格落實責(zé)任，實現(xiàn)長治久安的目標(biāo)要求;扎實做好信訪維穩(wěn)各項工作，深入開展影響社會穩(wěn)定矛盾問題摸排，落實重大不穩(wěn)定問題清單管理制度，加大開展進京、赴省、涉軍、涉醫(yī)專項治理和信訪積案化解工作的力度，落實重點人員聯(lián)系幫扶制度，堅決維護社會大局持續(xù)穩(wěn)定。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇四
一是繼續(xù)做好脫貧攻堅工作。重點要做好扶貧政策落實，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧隊伍管理工作，加強扶貧作風(fēng)建設(shè)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，重點發(fā)動貧困戶參與山核桃、香榧等高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加收入。
二是繼續(xù)重視抓好基礎(chǔ)設(shè)施類民生工程建設(shè)。改造提升通村組公路，繼續(xù)實施山核桃和茶葉基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2020年力爭完成“金合線”、“三查線”18.1km的道路硬化改造提升工程及查坑、伏黃互聯(lián)互通工程，謀劃最后一個自然村福泉山的通組公路。
三是繼續(xù)扶持本土特色發(fā)展企業(yè)。扶持?jǐn)R船尖生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司及天之源食品有限公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的發(fā)展，做大xx山核桃品牌，挖掘頂谷大方品牌茶葉原產(chǎn)地的潛力，擴大市場影響力，從而提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，發(fā)揮企業(yè)帶動貧困戶脫貧作用，繼續(xù)發(fā)展種植早茶、油茶促進農(nóng)民持續(xù)增收;積極對上爭取，力爭全面完成五個村的電網(wǎng)、安全飲水改造提升工程;完成35kv的輸變電站工程建設(shè)，力爭年底投入運營。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇五
1、全力推進脫貧攻堅工作。2020年全鄉(xiāng)完成73戶199人的脫貧任務(wù)。認(rèn)真落實脫貧攻堅“十大工程”，開展脫貧攻堅春、夏、秋季攻勢，深入開展“五級書記”遍訪，通過“七個不落一個不少”大排查和脫貧攻堅工作大排查“回頭看”等專項行動，做到精準(zhǔn)識別、動態(tài)調(diào)整，問題排查整改縱向到底、橫向到邊，不留隱患、不漏死角。
2、按時完成民生工程建設(shè)任務(wù)，改善群眾的生產(chǎn)生活條件。2020年，我鄉(xiāng)完成了農(nóng)村危房改造工程、農(nóng)村道路暢通工程等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，改善了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升了群眾的滿意度和幸福感。
3、切實關(guān)注農(nóng)村五保低保等困難群眾的生產(chǎn)生活。對農(nóng)村低保五保等困難群眾采取應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退的方式，及時開展入戶核查和年審，使他們及時得到補助和救助，充分體現(xiàn)黨和政府對困難群體的關(guān)懷。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇六
xxxx年，x街道在區(qū)委區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，圓滿完成了各項工作及目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
xxxx年，預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資xx億元，完成目標(biāo)任務(wù)xxx%。
街道xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展項目xx個，其中牽頭項目xx個，協(xié)辦項目xx個，全年計劃投資xx.x億元；按“四個一批”：竣工投產(chǎn)項目x個，加快建設(shè)項目x個，促進開工項目x個，前期儲備項目x個。
竣工投產(chǎn)：皓臨理宮、正成東區(qū)x號、中國水電美立方、建北二組地塊上市、城中村改造地塊三、x農(nóng)機管理服務(wù)站綜合辦公樓等x個項目實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。
加快建設(shè)：藍(lán)光樂彩城、藍(lán)潤v客尚東等x個在建項目均達(dá)計劃投資和形象進度。
促進開工：中國鐵建廣場、朗基東家項目、藍(lán)光雍錦閣、城中村電力線路遷改等x個項目實現(xiàn)開工建設(shè)。
前期儲備：廣林集團自主改造項目等x個前期儲備項目正做開工前期準(zhǔn)備工作。
未達(dá)“四個一批”項目：龍光世紀(jì)中心項目正協(xié)調(diào)解決施工區(qū)域內(nèi)xx千伏電力項目遷改問題，以書面向區(qū)政府申請延遲開工時間；泰業(yè)國際大廈項目由于項目交通開工涉及的規(guī)劃道路建明路未形成，現(xiàn)企業(yè)根據(jù)市場情況，調(diào)整規(guī)劃設(shè)計方案。
動車基地安置房二期及周邊市政道路、“城中村”安置房周邊市政道路等民生項目推進順利；動車基地安置房一期竣工，順利完成xxxx套安置房分房工作，妥善解決了xxxx戶xxxx余群眾的安居問題；關(guān)家堰x組規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場取得初步建設(shè)方案，即可有力改善該區(qū)域基礎(chǔ)配套設(shè)施和推進土地整合上市。
xxxx年，x街道上市地塊x宗共xx畝，即：建北x組xx畝、城中村改造地塊三xx畝。人民塘片區(qū)x號、人民塘片區(qū)x號xx畝地塊，東華x組x號xx畝地塊等x宗地具備上市條件，為項目落地開工提供有力支撐。
一是及時維護《x市投資和項目管理信息系統(tǒng)》及《成華區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展項目管理系統(tǒng)》，準(zhǔn)確完善項目基本信息及投資信息。二是加強與上級職能科室的溝通協(xié)調(diào)，及時掌握重點項目投資情況和區(qū)域投資情況，有針對性的做好項目促建工作。
x街道辦事處干部職工x月xx日至xx月xx日，放棄中秋和國慶長假，連續(xù)奮戰(zhàn)xx天，圓滿完成動車安置房一期xxxx套安置房分房工作，妥善解決了xxxx戶xxxx余長期在外過渡群眾的安居問題。
畝，為招商·中央華城項目，總建筑面積xx萬平方米。地塊涉及的x戶農(nóng)戶因為補償要求太高，未能與區(qū)國土分局達(dá)成一致，拒絕簽訂拆遷安置協(xié)議，并于xxxx年x月xx日放置x個集裝箱在招商地產(chǎn)施工區(qū)域，阻礙施工，經(jīng)x街道干部加班加點、群策群力，多次協(xié)調(diào)和大量耐心細(xì)致的宣傳解釋，阻工事件終于在xxxx年x月x日解決，項目得以順利實施。
一是保障地鐵七號線順利施工，完成地鐵七號線施工區(qū)域剩余x家企業(yè)x戶農(nóng)戶簽約。二是保障不銹鋼市場調(diào)遷工作，完成紅白建筑工程隊拆遷任務(wù)，保障x城鄉(xiāng)商貿(mào)物流發(fā)展投資（集團）有限公司不銹鋼市場調(diào)遷項目。三是保障十里店“五路口”重點項目建設(shè)，配合地鐵公司完成下澗漕排洪河河道改造。四是保障方家河西城客運專線建設(shè)項目，積極開展方家河西城客運專線建設(shè)項目用地的拆遷工作，確保該建設(shè)項目有序推進。
x城中村改造于xxxx年x月啟動，涉及x村xx個組xxxx戶xxxx人的安置工作。面對因征地拆遷引發(fā)的歷史積案短時間內(nèi)化解難度大，新增不穩(wěn)定因素、書信越級信訪呈上升趨勢，居民在外超期過渡怨氣多等困難，街道干部職工在黨工委辦事處的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，與社區(qū)兩委干部一道，堅定不移地做好轄區(qū)穩(wěn)定工作，為轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。
一是加大落地項目促建工作，確保朗基少東家、藍(lán)光雍錦閣項目盡快形成投資效益。二是做好在建項目的跟蹤服務(wù)，確保藍(lán)光樂彩城、藍(lán)潤v客尚東、中國鐵建廣場等項目按計劃推進，確保項目投資進度及形象進度。三是推動項目開工建設(shè)，協(xié)助龍光世紀(jì)中心項目的辦理相關(guān)開工手續(xù)，力爭xxxx年x月實現(xiàn)開工建設(shè)。
協(xié)助土地業(yè)主積極完善地塊上市條件，圍繞土地資源抓特色產(chǎn)業(yè)落地。力爭人民塘xx組xx畝、城中村改造地塊五xx畝以及人民塘x地塊xx畝、人民塘x號地塊xx畝、東華x組x號xx畝地塊共計x宗xxx畝土地上市。
一是加大在建項目中國鐵建廣場的項目促建，做好跟蹤服務(wù)，確保項目順利推進，力促該項目成為x片區(qū)商業(yè)綜合體項目的標(biāo)桿。二是做好龍光世紀(jì)中心項目的開工促建工作，確保年內(nèi)見形象，營造良好的房地產(chǎn)開發(fā)氛圍。
一是著力解決轄區(qū)居民子女就學(xué)難的問題。協(xié)調(diào)推進理工大配套小學(xué)及幼兒園建設(shè)、關(guān)家堰x組配套小學(xué)的開工建設(shè)。二是打通斷頭路，著力解決居民出行難的問題。重點是建明路、普洛斯b線北沿線、人民塘路x期、長林盤路、華林x路等市政道路建設(shè)。三是加快農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，改善居民日常生活需求。加快建設(shè)關(guān)家堰x組，東華社區(qū)x、x組及動車安置房北側(cè)等農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)。四是加快x公園、杉板橋公園兩大公園建設(shè)，提升區(qū)域品質(zhì)，吸引項目入駐。
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經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇七
一是積極發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，我鄉(xiāng)先后發(fā)展了查坑村占地28畝的青梅基地項目，流轉(zhuǎn)了長源村87畝的土地，大力發(fā)展仁合村泉水養(yǎng)魚項目等，截止目前，我鄉(xiāng)各村均通過多種模式發(fā)展村級集體經(jīng)濟，進展順利。今年10月底，我鄉(xiāng)2個貧困村中，年集體經(jīng)濟均達(dá)到8萬元，預(yù)計全年可達(dá)10萬以上。
二是美麗鄉(xiāng)村不斷引向深入。一方面爭取項目，夯實長春塢基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入9.7萬元，用于建設(shè)s474穿村公路沿線500米波形防護欄;投入11萬元，對村內(nèi)主要道路整治、硬化;投入9.65萬元，對村內(nèi)大學(xué)士片環(huán)境整治;投入6.51萬元，對村內(nèi)學(xué)校片環(huán)境整治;投入9.8萬元，完成水口社屋節(jié)點打造，極力改善村莊的村容村貌;投入35萬元，進行污水處理整治提升，著力改善村民落后的生產(chǎn)生活方式;投入22萬元，對村部進行改造，推進村級黨組織服務(wù)能力。另一方面找準(zhǔn)方向，推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”這一鄉(xiāng)村振興之基，認(rèn)真研究村情、謀劃發(fā)展思路，各村制定五年發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)各村農(nóng)業(yè)特色和區(qū)位優(yōu)勢，精心謀劃打造山核桃、白茶基地，逐步改變當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植模式。積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)，依據(jù)泉水養(yǎng)魚的經(jīng)驗，鼓勵更多村民發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。
三是持續(xù)夯實基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一年以來，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，在道路、衛(wèi)生、安全飲水、綠化美化、教育文體活動場地等建設(shè)方面取得了一定成效。主要投資項目有：投入9萬元新建仁合村機耕路;投入20余萬元硬化查坑村村內(nèi)道路;完成了xx村自來水?dāng)U容工程，“三長線”改造工程順利完工，啟動“35千伏輸變電站”工程建設(shè)。通過“水電路”等一系列民生工程的實施，為鄉(xiāng)村振興，脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇八
1、2020年全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入達(dá)到18000萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到13480元(預(yù)計)，比2020年增加5%。截至10月底全鄉(xiāng)完成入庫稅收814.4萬元，預(yù)計全年完成1160萬元，超額完成1110萬元的財稅任務(wù)，固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成2400萬元。
2、2020年，我鄉(xiāng)強化對農(nóng)業(yè)基地的建設(shè)和投入，先后改造了小洲村板栗基地道路、古稔村抗旱蓄水池及洲頭梁早茶基地道路、小洲茶葉示范基地道路等，結(jié)合“皖浙一號線”建設(shè)種植優(yōu)質(zhì)柑桔苗8000多株，全鄉(xiāng)種植早茶15萬株，加強了對全鄉(xiāng)茶葉、香榧、貢菊基地的管理，增強農(nóng)業(yè)后勁，為實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)增長奠定了基礎(chǔ)。
3、加強稅源管理，大力培植稅收增長點。加強對靈山礦、仙峰茶廠、亞川勞務(wù)、翠綠茶菊等鄉(xiāng)內(nèi)企業(yè)服務(wù)，為鄉(xiāng)財稅提供穩(wěn)定的稅源。加強外聯(lián)工作，努力發(fā)展總部經(jīng)濟，多方組織財稅收入，千方百計保證完成全年財稅任務(wù)。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇九
1、2020年全鄉(xiāng)項目建設(shè)投入資金1200萬元，涉及移委、財政、扶貧和水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。新小公路xx段路面硬化工程為實現(xiàn)新小公路全線貫通打下堅實基礎(chǔ);茗坑機耕路塌方修復(fù)工程、小洲荒田橋滑坡治理工程等項目消除了地質(zhì)災(zāi)害隱患;洲小公路加寬工程改善了農(nóng)村道路條件;xx村大橋頭護坡和人行道建設(shè)工程和xx新村濱江道路改造提升工程為xx建成區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定良好基礎(chǔ);臨川村莊道路和聯(lián)盟里外汰道路維修等項目改善了農(nóng)村交通條件，消除了道路安全隱患。這些項目的實施，不但改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，還為xx經(jīng)濟和社會的發(fā)展添足動力。
2、黃千高速公路附屬工程已在xx全面開工，為確保工程的順利實施，我鄉(xiāng)全力配合做好了征地拆遷等前期工作，目前道路擴建、涵橋改建工程進展較順利，為今后的主體工程建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十
一是以思想理論為指導(dǎo)，進一步加強和改進作風(fēng)建設(shè)。制定十九大學(xué)習(xí)方案，并指導(dǎo)各村結(jié)合實際制定村級學(xué)習(xí)方案，進一步激發(fā)黨員干部的干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)動力。
二是抓實常規(guī)工作，著力強基固本。深入開展“兩學(xué)一做”、“講重作”、“講嚴(yán)立”、“不忘初心、牢記使命”等專題教育活動，切實加強全鄉(xiāng)各支部建設(shè)和黨員的教育管理，充分發(fā)揮基層黨組織的堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
三是精心組織，圓滿完成村“兩委”換屆選舉工作。選舉產(chǎn)生新一屆村黨組織委員會成員共15人，其中書記5人，支委10人;產(chǎn)生新一屆村委會成員15人，其中主任5人，委員10人(女委員5人)。村兩委班子中，書記、主任“一肩挑”比例達(dá)60%。換屆后村兩委成員平均年齡46歲;35歲以下委員4人，占比14.8%;高中(中專)以上學(xué)歷7人，占比25.9%。新一屆村干部結(jié)構(gòu)較上屆得到優(yōu)化，為村級組織注入了新活力。
四是強化廉潔自律，從嚴(yán)踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)紀(jì)委牽頭，班子成員共同參與，大力整改市委脫貧攻堅領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊靻栴}(10個)，截至目前完成巡察問題整改問題9個，正在整改問題1個。全年組織處理黨員16人，其中誡勉談話3人次，提醒談話13人次。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十一
1、大力培植財稅增長點，努力完成財稅任務(wù)。一要抓好靈山螢石礦等鄉(xiāng)域企業(yè)的正常生產(chǎn)，保持鄉(xiāng)內(nèi)稅收的穩(wěn)定增長。二要切實加強招商引資引稅工作，進一步摸排本鄉(xiāng)的“能人”，鼓勵他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在完成招商引資任務(wù)的同時，培植今后的稅源。三要抓好財稅的征收服務(wù)工作。力爭超額完成全年的財稅任務(wù)。
2、抓好固定資產(chǎn)的投資工作。一要協(xié)助做好清亞麗農(nóng)業(yè)生態(tài)有限公司、黃山翠綠茶公司、桂斌徽皇花菊專業(yè)合作社的發(fā)展，在土地流轉(zhuǎn)、項目建設(shè)等方面做好服務(wù)，使他們能完成預(yù)期的投資;二要吸引新的投資，如注冊立項xx農(nóng)莊農(nóng)家樂、xx上岸民宿旅游，爭取水系聯(lián)通等大的國家投資項目，為我鄉(xiāng)今后的固定資產(chǎn)投資增強后勁。
3、致力抓好農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。一是抓好就業(yè)服務(wù)工作，繼續(xù)開展移民、扶貧等就業(yè)培訓(xùn);二是繼續(xù)打造小洲、xx早茶基地，盤蘇、聯(lián)盟油茶基地，小洲、盤蘇貢菊基地，古稔山核桃、香榧基地。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十二
1、扎實推進xx村美麗鄉(xiāng)村鄉(xiāng)政府駐地建成區(qū)建設(shè)，如期通過省級驗收。今年是xx政府駐地建成區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)第二年，也是沖刺和驗收年，一年來，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門層層落實，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)分解落實表，督促xx村倒排時間、工期，落實階段性任務(wù)，確?？傮w目標(biāo)的完成，確保順利通過省級驗收。
2、啟動聯(lián)盟村中心村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，完成了地理測繪、建設(shè)規(guī)劃的編制，并順利通過了評審。污水處理中心項目已開工建設(shè)，停車場、生態(tài)護岸等工程已完成了設(shè)計，近期將進行招投標(biāo)。
3、皖浙1號旅游風(fēng)景道建設(shè)工作取得階段性成效。按照“三個一律”要求，拆除附屬物20處計334.84平方米，公路沿線完成改水改廁32戶，整治白化墳32處，配合縣交通運輸局，全面清理公路沿線農(nóng)作物，種植觀賞性花草。延伸建設(shè)泉水魚養(yǎng)殖基地、停車場、人行步道。積極做好老油廠和老茶廠開發(fā)利用的準(zhǔn)備工作，繼續(xù)為做好老茶廠的旅游開發(fā)工作積極談判。
4、持續(xù)開展創(chuàng)城創(chuàng)衛(wèi)工作。新增制作公益性廣告85處，為開展“雙創(chuàng)”工作營造濃厚氛圍，通過召開村民代表會、黨員大會加大對“雙創(chuàng)”工作的宣傳力度，同時結(jié)合家長會發(fā)放一封信《小手拉大手，共育文明花》，引導(dǎo)家長和學(xué)生積極參與“雙創(chuàng)”，共同關(guān)心“雙創(chuàng)”、支持“雙創(chuàng)”、參與“雙創(chuàng)”;加大農(nóng)村保潔力度，增加村莊和河道保潔人員工作頻次，加大對衛(wèi)生保潔設(shè)施的投入，增設(shè)分類垃圾桶184只，加強對農(nóng)村保潔工作的的督查力度;開展藍(lán)色屋面整治，沿江、公路沿線及美麗鄉(xiāng)村等重點地區(qū)藍(lán)色屋面整治面積10000多平方米;對中央環(huán)保督察小洲源河流域環(huán)保問題開展5次“回頭看”，對小洲源1.5公里河道進行了徹底清淤和整治，建立小洲源河道保潔長效機制;通過每周一“固定創(chuàng)城日”、扶貧“四凈兩規(guī)范”專項行動、環(huán)境大整治活動、“主題黨日”及“美麗xx我先行”志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)、動員全體鄉(xiāng)村干部和群眾積極參與到建設(shè)美麗xx的行動中來。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十三
這次新冠肺炎疫情防控，是對國家治理體系和治理能力的一次大考。以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視疫情防控工作，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，領(lǐng)導(dǎo)全國上下打好疫情防控這場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。歷經(jīng)艱苦奮戰(zhàn)，我國疫情防控取得了重大戰(zhàn)略成果，本土疫情傳播基本阻斷，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。這個局面來之不易、難能可貴。我們要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決打贏這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，不獲全勝，決不收兵。
在疫情防控實戰(zhàn)中，我們深切感受到，加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)十分緊迫必要。這也是完善首都治理體系、提高治理能力的重要內(nèi)容。5月中旬，市委召開全會，審議通過了《關(guān)于加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)的若干意見》，還有一個三年行動計劃，目的就是立足當(dāng)前著眼長遠(yuǎn)，固化疫情防控中形成的好經(jīng)驗好做法，加緊補短板、堵漏洞、強弱項，全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平。
加強首都公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)，要堅持預(yù)防為主、預(yù)防為先，做優(yōu)做強各級疾病預(yù)防控制中心，推動醫(yī)防融合，發(fā)揮基層公共衛(wèi)生機構(gòu)的前哨作用。防護物資是物質(zhì)基礎(chǔ)，要像抓“菜籃子”“米袋子”一樣強化應(yīng)急物資和設(shè)施保障。繼續(xù)深化黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”改革，完善“接訴即辦”機制，夯實基層治理。加強科研攻關(guān)和人才支撐，讓“科技防疫”發(fā)揮關(guān)鍵作用。堅持和完善首都聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機制，這不僅對于疫情防控，對完善首都治理體系也是必要和有效的。長遠(yuǎn)看，要深入開展愛國衛(wèi)生運動，把健康理念融入各項規(guī)劃、各項政策之中。
疫情防控仍在進行時，考驗還沒有結(jié)束。我們將統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在抓好常態(tài)化疫情防控同時，加緊恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序，努力把疫情影響降到最低。還要以此次疫情防控為鑒，在構(gòu)建更加有效的首都治理體系上下更大功夫，履行好首都職責(zé)。
讓“六穩(wěn)”“六?！甭涞芈鋵崱?/p>
王東峰代表(河北省委書記、省人大常委會主任)。
在實際工作中，始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，抓實抓細(xì)抓到位。
以習(xí)近平同志為核心的黨中央總攬全局、審時度勢，提出做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)的重大部署，為我們統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了根本遵循。
河北堅決貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，落實黨中央決策部署，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，抓住京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦的歷史機遇，結(jié)合打好三大攻堅戰(zhàn)，切實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期各項工作，就落實“六?！比蝿?wù)逐一制定專項工作方案，分工負(fù)責(zé)抓好落地落實。全省組織開展“三包四幫六保五到位”活動，各級領(lǐng)導(dǎo)干部分別包聯(lián)市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包項目、包企業(yè)，幫助解決企業(yè)資金短缺、用工數(shù)量不足、原材料供應(yīng)遇阻、市場銷售困難問題，做到政策到位、措施到位、責(zé)任到位、服務(wù)到位、落實到位。
在實際工作中，始終堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把“六穩(wěn)”工作和“六?！比蝿?wù)抓實抓細(xì)抓到位。圍繞保居民就業(yè)，做好幫助職工“點對點”返崗、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)等工作。圍繞保基本民生，深入實施老舊小區(qū)改造等20項民心工程，強化困難群體基本生活保障，設(shè)立社會救助基金，解決特困群眾難題。圍繞保市場主體，由省級領(lǐng)導(dǎo)干部牽頭成立6個服務(wù)組，開展精準(zhǔn)幫扶，一季度全省新增市場主體14.7萬戶。圍繞保糧食能源安全，扎實抓好糧食生產(chǎn)和生豬生產(chǎn)，堅持國家、地方、企業(yè)儲糧相結(jié)合，加強重要農(nóng)副產(chǎn)品保供穩(wěn)價，生豬存欄、出欄均明顯增長，煤電油氣供應(yīng)能力不斷增強。圍繞保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，擴大有效投資，狠抓項目建設(shè)，促進上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)產(chǎn)。圍繞?；鶎舆\轉(zhuǎn)，壓減非急需、非剛性支出，加大轉(zhuǎn)移支付力度，加強縣級財源建設(shè)，提高財政資金使用效率。
旗幟鮮明講政治，擼起袖子加油干。我們要在常態(tài)化疫情防控前提下，將各項工作抓細(xì)抓實，扎實推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和維護社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和年度經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。
兩手抓兩手硬壓緊壓實責(zé)任。
陳求發(fā)代表(遼寧省委書記、省人大常委會主任)。
化危為機、轉(zhuǎn)危為機，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，認(rèn)真落實中央支持東北振興政策措施。
在抗擊疫情斗爭中，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為我們準(zhǔn)確把握形勢、堅定必勝信心，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作指明了前進方向、提供了根本遵循。遼寧深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，努力做到“兩手抓、兩手硬”，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。
在貫徹落實過程中，我們細(xì)化責(zé)任分工，狠抓調(diào)度推進，并將全省各地區(qū)各部門貫徹落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實績考核。省級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭深入基層一線實地調(diào)研，面對面交流、點對點指導(dǎo)，現(xiàn)場解決實際問題。成立14個由省級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長的督導(dǎo)督查組，有針對性地開展督導(dǎo)督查，壓緊壓實責(zé)任。建立“閉環(huán)式”貫徹落實機制，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。
堅決落實中央要求，毫不放松抓緊抓實抓細(xì)疫情防控各項工作。我們按照“四早”“四集中”原則，建立沈陽、大連、錦州3個區(qū)域集中救治中心。狠抓醫(yī)療物資生產(chǎn)這條保障線，啟動戰(zhàn)時機制，組織動員相關(guān)企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)，口罩、防護服等重要緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)不僅滿足省內(nèi)需求，也為兄弟省份提供有力支持。嚴(yán)格落實常態(tài)化防控措施，堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”，對所有入境人員實施全流程管理服務(wù)，織牢織密聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)。堅決服從中央指揮調(diào)度，累計派出12批醫(yī)療隊、2054名醫(yī)務(wù)人員，圓滿完成支援湖北任務(wù)。
堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全力做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。我們加強對經(jīng)濟運行的分析研判、調(diào)度推進，加快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。在常態(tài)化疫情防控前提下，化危為機、轉(zhuǎn)危為機，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、再造供應(yīng)鏈，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為重點發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，帶動5g等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實中央支持東北振興政策措施，復(fù)制推廣遼寧自貿(mào)區(qū)、沈大自創(chuàng)區(qū)等改革創(chuàng)新經(jīng)驗，加快推動重大項目落地投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，總投資120億美元的寶來利安德巴塞爾項目正式簽署合資合作協(xié)議，為遼寧全面振興全方位振興增添了新的動力。
應(yīng)勇代表(湖北省委書記)。
從1月23日關(guān)閉離漢通道，到4月8日武漢“解封”，再到5月2日湖北全省應(yīng)急響應(yīng)降級，經(jīng)過3個月左右時間，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果。這一局面來之不易，根本在于習(xí)近平總書記的英明指揮和掌舵領(lǐng)航，根本在于黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)應(yīng)對，根本在于中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢和強大生命力。
在黨中央統(tǒng)一指揮調(diào)度下，中央指導(dǎo)組與湖北人民并肩戰(zhàn)斗，人民解放軍和全國各地340多支醫(yī)療隊、42600多名白衣戰(zhàn)士逆行出征，19個兄弟省份對口支援，中央和國家部委在湖北最艱難的時候“搭把手、拉一把”，6100萬湖北人民積極參與戰(zhàn)疫，向世界展示了中國力量、中國精神、中國效率。我們將進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，努力在常態(tài)化防控、疫后重振、現(xiàn)代治理上打造“湖北樣板”，為全國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
繃緊疫情防控之弦不放松，更加注重依法、科學(xué)、精準(zhǔn)防控。壓實轄區(qū)、行業(yè)部門、單位和家庭個人“四方”責(zé)任；守好社區(qū)重要防線，堅持常態(tài)化防控與局部應(yīng)急響應(yīng)相結(jié)合；嚴(yán)格發(fā)熱門診閉環(huán)管理，擴大核酸檢測范圍，加強無癥狀感染者管理。把各項防控措施抓緊抓實抓細(xì)，確保疫情不反彈、防控成果不前功盡棄，徹底打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)。
對接落實中央支持湖北一攬子政策，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)。支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)，不斷增強企業(yè)信心、市場信心、社會信心；提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力，打造“芯屏端網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)集群，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式；謀劃實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的新基建和傳統(tǒng)基建項目。
及時總結(jié)和運用好湖北疫情防控實踐中行之有效的做法，補短板、堵漏洞、強弱項，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。圍繞完善公共衛(wèi)生服務(wù)和應(yīng)急管理體系、基層社會治理體系等內(nèi)容，制定實施一系列措施，著力解決“不適應(yīng)、不充分、不平衡”問題，積極探索省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效途徑。
全力交出一份合格答卷。
劉賜貴代表(海南省委書記、省人大常委會主任)。
深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作的重要講話和重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，我們要以超常規(guī)的認(rèn)識、舉措、行動，推進各項工作，爭取超常規(guī)的實效，在不平凡的一年以不平凡的作為全力交出一份合格答卷。
堅持樹立超常規(guī)的認(rèn)識。認(rèn)識是落實的先導(dǎo)。今年是極不平凡的一年。對我們來說，既是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會的收官之年，也是海南自貿(mào)港建設(shè)開局之年。這要求我們對“超常規(guī)”有更深刻的把握，以超常規(guī)認(rèn)識凝聚力量、激發(fā)動力，在全力應(yīng)對疫情沖擊、慎終如始抓緊抓實抓細(xì)常態(tài)化疫情防控的前提下，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會，努力實現(xiàn)海南自貿(mào)港建設(shè)良好開局。
堅決采取超常規(guī)的舉措。舉措是落實的保證。省委省政府已出臺關(guān)于進一步采取超常規(guī)舉措確保完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)的43條措施。要以此為抓手，抓緊抓實項目建設(shè)、招商引資、市場主體培育等重點工作。落實“超常規(guī)”各項要求離不開良好的營商環(huán)境，要進一步營造海南自貿(mào)港法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。
切實強化超常規(guī)的行動。行動是落實的關(guān)鍵。要積極主動作為，不能按部就班，堅決防止空喊口號、只說不做的傾向，該改革的改革，該創(chuàng)新的創(chuàng)新，該放權(quán)的放權(quán)。堅持以黨建為引領(lǐng)，在全省深入開展“我為加快推進海南自貿(mào)港建設(shè)作貢獻(xiàn)”活動。層層壓實發(fā)展責(zé)任，引導(dǎo)廣大黨員干部積極主動作為，以“一天當(dāng)三天用”的干勁和“干一件成一件”的韌勁狠抓落實。
努力奪取超常規(guī)的實效。實效是落實的檢驗。要鞏固提升脫貧成果，抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進農(nóng)民增收，確保全面小康路上不落一人；推動工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴能挖潛，確保企業(yè)提質(zhì)增效；扎實做好自貿(mào)港建設(shè)總體方案實施準(zhǔn)備工作，力促取得早期收獲。推動具備條件的項目提前落地、提前開工、提前運營，努力把時間搶回來、工期趕回來、損失補回來。
為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
陳豪代表(云南省委書記、省人大常委會主任)。
堅定信心、攻堅克難、努力奮進，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會。
全面建成小康社會，承載著中華民族孜孜以求的美好夢想，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。我們要堅定不移用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，聚焦必須完成的各項任務(wù)，突出抓重點、補短板、強弱項，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，以釘釘子精神一抓到底，全面建成小康社會。
緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)。我們要把高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為頭等大事，扎實開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅百日總攻行動”，如期完成脫貧任務(wù)，確保全面小康路上不讓一個民族掉隊、不讓一個地區(qū)落伍。要堅持底線思維，著力防范和化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，馳而不息打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)和九大高原湖泊保護治理等標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動和農(nóng)村人居環(huán)境整治，干干凈凈迎小康。
全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。我們要加快補齊農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面的短板弱項，確保全面小康成色更足更亮。要針對這次疫情暴露出來的短板和不足，健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，加快健康云南建設(shè)。要圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)力、補上短板，做好困難人群的基本生活保障，把民生大事辦好辦實辦長遠(yuǎn)。
我們要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出抓重大項目、基本民生和市場主體，持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新，最大限度激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為當(dāng)前增長添活力、為長遠(yuǎn)發(fā)展增動能，為全面建成小康社會夯實基礎(chǔ)。
我們相信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，通過大力弘揚“跨越發(fā)展、爭創(chuàng)一流、比學(xué)趕超、奮勇爭先”精神，堅定信心、攻堅克難、努力奮進，一定能打好防疫和發(fā)展兩場硬仗，向黨中央交出一份滿意的答卷。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十四
(二)積極做好開發(fā)區(qū)20__年通村公路建設(shè)計劃申報工作。按照省市交通工作精神及安排，結(jié)合開發(fā)區(qū)實際，在聯(lián)合、沙市農(nóng)場的積極配合下，通過gps調(diào)查，有15條計17公里通村公路已申報20__年通村公路建設(shè)計劃。
(三)規(guī)劃“十二五”荊州開發(fā)區(qū)交通建設(shè)項目。
根據(jù)省市相關(guān)文件要求，結(jié)合荊州開發(fā)區(qū)實際，制定并申報十二五交通項目建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃分道路建設(shè)、危橋改造及站場建設(shè)，總投資估算56961萬元，可爭取補助13475萬元。
(四)準(zhǔn)備開發(fā)區(qū)客運站開工建設(shè)，并著手做好荊岳鐵路建設(shè)協(xié)調(diào)工作。
二、城市綜合管理。
(一)做好市政設(shè)施日常的維護、管理及審批工作；加強區(qū)內(nèi)公共綠化的管養(yǎng)及治理。
(二)圍繞提升城市形象，切實加大市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管力度；加大宣傳力度，營造以人為本，講究衛(wèi)生、愛護環(huán)境的社會氛圍；大力開展城市綜合整治，致力改善城市新面貌：
1、加強道路管理。以落實門前三包責(zé)任制為基礎(chǔ)，著重解決占道經(jīng)營、門店外延、亂牽亂掛、亂扔亂倒、亂停亂靠等問題，確保道路整潔、秩序良好。
2、加強環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管。著重解決垃圾清掃清運不及時，垃圾落地和小街小巷、社區(qū)衛(wèi)生差等問題，確保道路、社區(qū)衛(wèi)生干凈。
3、加強三級網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管。著重解決非法占地、違法建設(shè)的問題，確保及時發(fā)現(xiàn)，及時查處。
(三)結(jié)合繼續(xù)開展文明執(zhí)法教育活動，增強干部職工的危機意識、責(zé)任意識、進取意識，杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公、粗暴執(zhí)法的問題。強化執(zhí)法管理責(zé)任，實行問責(zé)制；加強隊伍建設(shè)，嚴(yán)格考評措施；親民執(zhí)法，搞好堵疏結(jié)合。
三、建筑市場管理。
爭取20__年所有在建工程和新開工項目施工許可辦理率達(dá)87%。繼續(xù)加大對在建工程的監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，強化工程質(zhì)量安全監(jiān)管，采取切實有效措施堅決禁止無證企業(yè)從事建筑施工活動。
四、服務(wù)中心窗口建設(shè)。
繼續(xù)把窗口服務(wù)作為工作重點，完善各項管理制度，優(yōu)化服務(wù)理念，與時俱進，真正體現(xiàn)“構(gòu)建360o思想，實現(xiàn)全方位服務(wù)”的服務(wù)理念。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十五
東橋鎮(zhèn)村后村原位于東橋鎮(zhèn)北部偏僻山區(qū)，距福州近100公里、距縣城40多公里。全村190戶726人，黨員29人，xx年前人均收入不足1300元，村財不僅零收入還負(fù)債較多，是名副其實的空殼村、典型的山區(qū)貧困村。xx年起該村遭受地質(zhì)災(zāi)害后實施造福工程，村民陸續(xù)搬遷下山，開始建新村。由于工程量大、資金不足等原因，至xx年新村基礎(chǔ)建設(shè)仍不完善，無村部辦公、村道泥濘、村民看不上電視、水電未配套，村民生活水平低。xx年11月，市衛(wèi)生局下派駐村干部黃犖到該村掛職擔(dān)任黨支部第一書記，村黨支部班子也得到調(diào)整優(yōu)化。新班子講團結(jié)、講奉獻(xiàn)，立黨為公，執(zhí)政為民，致力發(fā)展，短短幾年村路、閉路電視、自來水、電網(wǎng)、體育健身場所一應(yīng)具全，很快扭轉(zhuǎn)了該村落后的面貌，成為具有社會主義新農(nóng)村雛形的新村。今年2月17日，省委副書記王xx在該村調(diào)研后提出，該村黨支部的先進做法、成功經(jīng)驗值得借鑒、推廣。之后不久，閩清縣委在全縣開展了“學(xué)村后、強核心，建設(shè)社會主義新農(nóng)村”活動，推廣村后村的先進經(jīng)驗，推進“核心工程”建設(shè)，并以此推動全縣經(jīng)濟社會大發(fā)展，挑“海西”大梁，樹閩清形象。
1、著眼長遠(yuǎn)，編制發(fā)展規(guī)劃。村兩委堅持發(fā)展為大、規(guī)劃先行，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會主義新農(nóng)村要求，研究制訂了《村后村三年發(fā)展規(guī)劃》，理清了發(fā)展思路，明確了今后三年的目標(biāo)任務(wù)、主攻方向、工作重點。特別是根據(jù)規(guī)劃內(nèi)容，找準(zhǔn)了符合村情實際的發(fā)展經(jīng)濟路子，村集體和村民收入不斷增長。大力完善新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。形成了濃厚的發(fā)展氛圍、良好的道德風(fēng)尚、文明的人際關(guān)系、積極向上的精神風(fēng)貌，村民安居樂業(yè)。
2、突出核心，建設(shè)堅強堡壘。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部。村后村黨支部注重加強自身建設(shè)，在班子建設(shè)、制度建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和黨員先進性建設(shè)上下功夫，努力在推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把一些年富力強、有經(jīng)濟頭腦、群眾威望高，有強烈事業(yè)心和開放意識的黨員吸收到黨支部、村委會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。二是帶好黨員干部隊伍。加強村干部和黨員的教育培養(yǎng)，把農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員、村干部，使黨員干部成為國家政策的宣傳員、農(nóng)村經(jīng)濟的信息員、解決矛盾糾紛的調(diào)解員，成為發(fā)展生產(chǎn)的技術(shù)員、帶頭人。三是樹立良好形象。黨支部辦事公道正派，勤勉有為，黨組織的威信高，工作力度大，凝聚力不斷增強，群眾對黨支部十分擁護。
3、因地制宜，培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。村后村兩委一班人把黨交給的責(zé)任擔(dān)在肩上，把人民的福祉掛在心頭，帶領(lǐng)群眾拔窮根、闖富路。針對村集體無收入、群眾貧困、村民脫貧致富愿望強烈的實際，村兩委與村民共同探討致富之路，并到鎮(zhèn)里、縣里、市里跑市嘗跑項目、跑資金。在深入調(diào)查研究、廣泛征求村民意見的基礎(chǔ)上，村兩委決定依托鎮(zhèn)里的食用菌基地，成立村食用菌種植協(xié)會，由黨員大戶帶頭興辦種植基地，采勸支部+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的方式，引領(lǐng)群眾發(fā)展食用菌生產(chǎn)。建起了黨員食用菌栽培示范基地，由黨支部牽頭，派村干部到縣、鎮(zhèn)學(xué)習(xí)技術(shù)，動員5名黨員帶頭示范，發(fā)動17名群眾參與。為解決資金難題，村兩委把爭取來的經(jīng)費存于農(nóng)村信用社，再貸給種植農(nóng)戶，而且只要求種植戶以生產(chǎn)收成的蘑菇等價抵還貸款。經(jīng)過3個月的生產(chǎn)，取得國家工商總局注冊的“東塔牌”食用菌外銷到新加坡及港澳等地。一期20萬袋規(guī)模的基地實現(xiàn)產(chǎn)值60多萬元，基地純收入16多萬元，菇農(nóng)每人凈收入1萬多元，村黨支部（村委會）與協(xié)會收入2萬元，實現(xiàn)了建國以來村財收入“零”的突破。預(yù)計今年可種植100萬袋，目前已完成50萬袋的培育規(guī)模。為進一步拓寬村民增收路子，黨支部還帶領(lǐng)33名黨團員到位于高山地區(qū)的舊村建立“黨團員農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范園”，發(fā)展高優(yōu)林、果、糧生產(chǎn)。同時積極牽線搭橋，介紹村民外出應(yīng)聘就業(yè)，全村80%青壯勞力實現(xiàn)輸出就業(yè)，村民致富的路子越走越寬。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十六
xx委會位于鄉(xiāng)政府東南部，東、南面與元陽縣俄扎鄉(xiāng)接壤，北面與托牛村委會相鄰，西面與埃倮村委會相望。距縣政府駐地38公里，鄉(xiāng)政府駐地25公里。轄加梅、迷丕、格波、梅東、普朵等5個村民小組6個自然村562戶2462人，均為農(nóng)業(yè)人口；世哈尼族。全村土地面積23.3平方公里，耕地面積2406畝，其中：水田924畝，干畝187畝，梯地1295畝。農(nóng)民人均耕地1.1畝。20xx年末，全村糧食總產(chǎn)量99.4萬公斤，農(nóng)民人均有糧304公斤；農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入725.00元。
1、通路。該村共有5個村民小組6個自然村都建設(shè)了簡陋的進村公路，但由于路窄、路基不穩(wěn)，里程長，無力經(jīng)常修復(fù)等原因，導(dǎo)致進村公路利用率相對較低，運輸成本高。
2、通電。該村5個村民小組已全部解決通電問題。
3、通水。該村5個村民小組已通人畜飲水，迷丕村民小組挖進村公路挖斷了人飲水管，因沒有物資資金修善導(dǎo)致飲水困難，其余村民小組雖然已通水，但只通到村內(nèi)，沒有入戶。
4、通訊。5個村民小組部分農(nóng)戶安裝了無線電話，移動通訊信號已經(jīng)覆蓋整個村委會。
5、住房。5個村民小組多數(shù)住房簡陋，為土房或土堆房，縣人畜不分離，屬于改造范圍。
6、衛(wèi)生路。xx民小組20xx年鋪設(shè)衛(wèi)生路2公里，但由于資金物資不足還沒有覆蓋完成整個村子，格保村民小組利用一事一議項目基本鋪設(shè)了衛(wèi)生路，普朵村民小組已經(jīng)整合各類資金計劃20xx年完成衛(wèi)生路等基礎(chǔ)設(shè)施項目，梅東村民小組、迷丕村民小組（迷丕、哈塔東）還沒有鋪設(shè)衛(wèi)生路。
7、公廁。5個村民小組都建設(shè)有農(nóng)村公廁，但數(shù)量不夠、質(zhì)量不高，無法滿足農(nóng)民入廁需要。
1、教育。xx委會有1所寄宿制小學(xué)和2所初小，基本能滿足適齡兒童受教育的需要。
2、衛(wèi)生。該村委會有1個衛(wèi)生室，1名鄉(xiāng)村醫(yī)生，一定程度上解決了農(nóng)民看病難問題。
3、文化活動。目前，xx委會5個村民小組6個自然村還沒有一個圖書室、科技室、文化活動室及籃球場等活動場所，農(nóng)民學(xué)科技難的問題沒有得到解決，農(nóng)民群眾思想素質(zhì)、文化素質(zhì)一直以來都較低。
全境為山區(qū)，溝壑縱橫，山峰林立，境內(nèi)最高海拔1800米，最低海拔1250米，年平均氣溫18.4℃，最高氣溫26℃，最低氣溫2℃，年降雨量1620毫米。主要經(jīng)濟作物有茶葉、草果、核桃，但由于山高坡陡，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，勞動者素質(zhì)低，生產(chǎn)生活中科技含量低等原因?qū)е律鐣?jīng)濟發(fā)展緩慢，多數(shù)農(nóng)民處于貧困線。20xx年，農(nóng)村經(jīng)濟總收入178.5萬元，農(nóng)民人均純收入僅725.00元，比國務(wù)院確定的貧困線1196元低471元，生活條件非常艱苦，是全縣典型的貧困村。
（一）基礎(chǔ)設(shè)施條件差，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。進村公路處于情通雨堵的局面，運輸成本高，阻礙了該村社會經(jīng)濟的發(fā)展；住房條件差，人畜沒有分離，村容村貌沒得到改善。
（二）學(xué)科技難。整個村委會沒有一個圖書室、科技室、文化活動室，學(xué)科學(xué)技術(shù)難，農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中無法利用科技提高生產(chǎn)生活質(zhì)量。
（三）勞動者素質(zhì)低。全村適齡兒童輟學(xué)率高，村民文化素質(zhì)低，“等、靠、要”思想突出，沒有主動參與建設(shè)社會主義社會，發(fā)展經(jīng)濟的思想。
（一）改善基礎(chǔ)設(shè)施。州、縣委、政府計劃建設(shè)元綠二級路經(jīng)過加梅，充分利用這機遇，改善進村公路，解決交通的問題；利用當(dāng)前各種惠農(nóng)政策，積極向上級爭取項目，建設(shè)人飲工程到戶、衛(wèi)生路、圖書室、文化活動室、籃球場、公廁、排水設(shè)施等工程，解決村容村貌差、學(xué)科技難、入廁難等問題。
（二）治窮先治愚，提高勞動者素質(zhì)。一是抓好基礎(chǔ)教育，完善教學(xué)設(shè)施，加強老師隊伍建設(shè)，提高入學(xué)率和鞏固率，提高村民文化素質(zhì)；二是加強農(nóng)村實用科技培訓(xùn)，使每個勞動力掌握1-2門農(nóng)村實用技術(shù)，加快群眾脫貧致富奔小康步伐。
（三）培植支柱產(chǎn)業(yè)。xx委會雖然每個村都有一定的茶葉、草果、八角綠色產(chǎn)業(yè)，但沒有形成支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟來源單一，且市場不穩(wěn)定，為此，可利用豐富的自然資源發(fā)展一批穩(wěn)定可靠的支柱產(chǎn)業(yè)。如發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)、山地養(yǎng)雞、商品豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)。同時，可充分利用加梅民風(fēng)民俗古樸，重大節(jié)日有“扎特特”（十月年）、“苦扎扎”（六月年）、“昂瑪突”（祭神林），哈尼山寨、梯田、姑娘節(jié)別具一格的有利條件，開展山寨梯田民俗旅游，拓寬村民收入來源。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十七
合同。
利用外資（新口徑下同）9119萬美元，比去年同期增長33.1%；實際利用外資4000萬美元，增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進內(nèi)聯(lián)項目132個，引進外地協(xié)議投資額11.8億元，比上年增長1.8倍，實際利用內(nèi)資額達(dá)到5.16億元，比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元，比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元，比上年增長35.5%。
園區(qū)建設(shè)再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年，開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年引進項目35個，其中，天任自行車項目投資達(dá)到3000萬美元，高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資2000萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進行基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)施配套能力達(dá)到“七能一平”，全年引進企業(yè)16個，1000萬元以上項目8個。
一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位；區(qū)級財政收入排在第5位，低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位，僅高于寧河。實際利用外資排在第7位，在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中，僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。
在看到問題和差距的同時，也應(yīng)充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力?？吹絾栴}和差距能夠使我們保持清醒的頭腦，了解優(yōu)勢和潛力，能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地，經(jīng)過40年的建設(shè)，形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設(shè)，到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā)，以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設(shè)施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠，形成完整電力供應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源，完全可以保證新建項目的建設(shè)及生產(chǎn)用水。燃?xì)夤?yīng)充足，陜氣進津儲備庫坐落在工業(yè)預(yù)留地。環(huán)保設(shè)施完備，區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整，建設(shè)了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富，已探明石油儲量8.96億噸，天然氣780億立方米，地?zé)豳Y源面積62平方公里，為發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富，20-30平方公里國有荒地作為后備用地，為大型項目建設(shè)留有充足的發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，臨近京津大都市，可以充分利用各地的信息、人才、資金，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作，具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十八
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
一、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展取得長足進步但問題和差距依然明顯。
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務(wù)貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動為抓手，在改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設(shè)有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進機制。但是，相關(guān)機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
二、湖南開放型經(jīng)濟發(fā)展在全面深化改革階段面臨新挑戰(zhàn)和新機遇。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機的沼澤，經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢。
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
三、以改革創(chuàng)新為主線構(gòu)建湖南開放型經(jīng)濟新體制。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標(biāo)的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
重點舉措：
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造。
1、精簡審批事項。嚴(yán)格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負(fù)面清單之外投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進通關(guān)模式。加快推進關(guān)檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關(guān)進一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)布局，切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)。
(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計、貨物通關(guān)等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶，培育成為新的經(jīng)濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，引導(dǎo)有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出海“走出去”。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺，完善風(fēng)險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標(biāo)，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設(shè)立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系，切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設(shè)置分支機構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關(guān)政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇十九
今今天研討的題目是“大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展展望”，我想從四個方面來展開：一是當(dāng)前國際國內(nèi)的經(jīng)濟形勢；二是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢；三是大港區(qū)加快經(jīng)濟社會發(fā)展的舉措；四是大港區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的展望。
一、當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢。
（一）國際經(jīng)濟形勢。
1、世界經(jīng)濟出現(xiàn)良好的復(fù)蘇勢頭。在過去幾年中，世界經(jīng)濟相繼受到諸多消極因素的影響，進入了持續(xù)的低迷期。和，世界經(jīng)濟分別增長了2.4％和3％；以美國為代表的世界主要經(jīng)濟體全面陷入衰退之中。但是從下半年，世界經(jīng)濟開始復(fù)蘇，20世界經(jīng)濟增長率回升到3.2%，預(yù)計今年世界經(jīng)濟將進一步復(fù)蘇，據(jù)國際貨幣資金組織預(yù)測，今年世界經(jīng)濟增長率有望達(dá)到4.5%。
資料：（1）美國經(jīng)濟出現(xiàn)強勁回升勢頭。美國經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的29%。去年第二季度以來，美國經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，各大主要經(jīng)濟指標(biāo)持續(xù)走強，經(jīng)濟增長速度高于先前預(yù)測水平，國際貨幣基金組織近期調(diào)高了對今年美國和世界經(jīng)濟增長的預(yù)測。預(yù)計美國今年的經(jīng)濟增長為4.6%，比原先的預(yù)測高了0.7個百分點。
（2）歐洲經(jīng)濟有望回升。去年前兩個季度，歐洲經(jīng)濟全面惡化，德國、法國、意大利等相繼出現(xiàn)了負(fù)增長。去年第三季度德國經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)，年全年歐元區(qū)經(jīng)濟增長率僅為0.5%。與美國相比，歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇比較緩慢，預(yù)計今年經(jīng)濟增長率達(dá)到2%。
（3）日本經(jīng)濟出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。日本經(jīng)濟占世界經(jīng)濟總量的15左右。20、2003年日本經(jīng)濟持續(xù)兩年實現(xiàn)增長，2003年增長率達(dá)到2%。日本經(jīng)濟的增長主要是由于出口的增長，特別是對中國出口的增長。由于日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題還相當(dāng)嚴(yán)重，預(yù)計今年的經(jīng)濟增長將有所下降，增長率回落到1.4%左右。
（4）亞洲經(jīng)濟成為世界亮點。除日本之外的亞洲國家和地區(qū)2003年經(jīng)濟增長達(dá)到6.3％，超出世界經(jīng)濟平均增速3個百分點以上。今年預(yù)計仍將保持這樣的增長速度。
2、當(dāng)前國際資本流動的新特點。世界經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇，國際資本流動也更加活躍，并呈現(xiàn)以下五個方面的特點。
一是短期投機性資本活躍，資本流動的速度加快，流動周期縮短；
二是高技術(shù)資本剩余增加，跨國公司資本向外擴張的要求增加；
五是流入發(fā)達(dá)國家的資本有所減少，更多國際資本正在加快流向發(fā)展中國家（包括中國、俄羅斯、印度和越南等）和地區(qū)；從區(qū)域分布上看，國際資本流入亞洲地區(qū)的數(shù)量正在逐漸增加，主要是那些市場容量和潛在需求比較大的經(jīng)濟體。
從國際資本流動的結(jié)構(gòu)變化看，未來幾年國際資本有可能增加對發(fā)展中經(jīng)濟和發(fā)展中地區(qū)流動，特別是向那些正在采取較大開放政策措施的國家和地區(qū)流動。
因此，從總體上看，今后國際資本流動對發(fā)展中經(jīng)濟更為有利，中國資本市場發(fā)展面臨新機遇。“入世”后的中國經(jīng)濟充滿活力，投資和貿(mào)易環(huán)境快速改善，投資回報率明顯高于一些發(fā)達(dá)國家，甚至高于美國，這會促使越來越多的投資商到這個地方來投資、做貿(mào)易。
最近兩年外商直接投資增長加速，充分說明外商看好中國這個市場。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2003年全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)4.1萬家，比去年增長20.22%；合同外資金額1150.70億美元，同比增長39.03%；實際使用外資金額535億美元，同比增長1.44%。截止到2003年12月底，全國累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)46.53萬個，合同外資金額9431.30億美元，實際使用外資金額5014.71億美元。
（二）國內(nèi)經(jīng)濟形勢。
1、宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好。自亞洲金融危機爆發(fā)以來，中國宏觀經(jīng)濟運行一直面臨著增長動力不足的困難。經(jīng)過多年的努力，從年下半年開始，一些有利于經(jīng)濟快速增長的條件逐步成熟起來，內(nèi)需特別是投資需求，逐步成為拉動經(jīng)濟增長的強大動力。去年第一季度的gdp增長率高達(dá)9.9％，預(yù)示著新的一輪宏觀經(jīng)濟持續(xù)高速增長時期的到來。雖然遭到了“非典”的嚴(yán)重襲擊，去年全年經(jīng)濟增長率仍然達(dá)到9.1%，gdp總量達(dá)到11萬億元，占世界經(jīng)濟總量的4%,排在世界第6位。我國經(jīng)濟之所以保持較快增長，主要原因有幾個方面：
（1）我國經(jīng)濟正處于一個高速增長期。權(quán)威機構(gòu)研究表明，目前我國經(jīng)濟發(fā)展正面臨少有的“三大周期”重疊。一是中國制造----國際投資與出口周期，進一步促進加工工業(yè)的快速發(fā)展。二是城市化---投資與消費周期，以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化催生的投資動力將不斷拉動國民經(jīng)濟增長。三是新興消費品---消費周期，以汽車、住房、通訊產(chǎn)品為主導(dǎo)的一批新興產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點。三大周期重疊，同時作用于我國經(jīng)濟，必然會推動整個國民經(jīng)濟步入高速增長期，而且這種增長是市場自身驅(qū)動形成的具有長期的持續(xù)性。
（2）我國的經(jīng)濟發(fā)展空間仍然很大。從經(jīng)濟總量上看，我國經(jīng)濟總量雖然排在世界第6位，但人均gdp僅為1000美元，在世界排位是140位左右。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面看，發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)在gdp中所占的比重較高，美國在70%以上，英法德日等國均在60%以上，而我國只有33%左右，增長空間較大。
（3）市場活力對經(jīng)濟的推動會進一步增強。經(jīng)濟增長的動力機制出現(xiàn)轉(zhuǎn)型，形成了政府主導(dǎo)與市場活力共同推動的新格局。民間投資將明顯加快，住房、汽車、通訊、旅游等消費熱點將持續(xù)升溫。
（4）經(jīng)濟增長的體制條件進一步改善。隨著十六大和十六屆三中全會精神的逐步落實，改革將邁出新的實質(zhì)性步伐，非公經(jīng)濟將煥發(fā)更大生機。
（5）加入世貿(mào)組織的積極作用會進一步顯現(xiàn)。我國入世將從摸索期進入適應(yīng)期，與國際經(jīng)濟融合、接軌的步伐加快，從而加速世界制造業(yè)中心向中國的轉(zhuǎn)移。
所以說在今后幾年，我國經(jīng)濟保持較高的增長速度是可能的。
2、中國吸引外資正進入一個新階段。
加入世界貿(mào)易組織后，我國政府按國際規(guī)則修改一系列法規(guī)，為外資更好地進入中國提供了方便。最近商務(wù)部將出臺八項投資新政策措施：
一是健全吸收外資法律法規(guī)體系，保持吸收外資政策的統(tǒng)一性，提高政策透明度。二是正確引導(dǎo)外資投向，優(yōu)化外資投資結(jié)構(gòu)。三是鼓勵外商投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和開展技術(shù)創(chuàng)新。四是有步驟推進服務(wù)業(yè)對外開放。五是積極吸收外資參與中國國有企業(yè)改組改造。六是繼續(xù)落實鼓勵外商投資中西部的政策。七是積極鼓勵外商投資企業(yè)擴大出口，發(fā)展國內(nèi)配套產(chǎn)業(yè)。八是積極探索以購并方式吸收外資、拓寬外商投資的方式。
要求達(dá)到外資與國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“四個結(jié)合”。即：（1）吸收外資與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、提高企業(yè)效益相結(jié)合；（2）與建立和完善市場經(jīng)濟體制、增強企業(yè)國際競爭力相結(jié)合；（3）與擴大出口、發(fā)展開放型經(jīng)濟相結(jié)合；（4）與促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、實施西部大開發(fā)相結(jié)合。
目前，外資已經(jīng)在中國經(jīng)濟中發(fā)揮著舉足輕重的作用。有數(shù)據(jù)顯示，2002年，在全球投資銳減的情況下，中國實際利用外資527億美元，居全球首位。2003年繼續(xù)在受“非典”疫情影響的情況下，實際利用外資仍然達(dá)到535億元，保持世界第一的位置。
據(jù)統(tǒng)計，目前在我國投產(chǎn)的外資企業(yè)達(dá)23萬家，外資企業(yè)出口占全國出口總額的54%，在出口最多的機電和高新技術(shù)兩大行業(yè)中,外資出口比例分別高達(dá)68%和85%。
另有數(shù)據(jù)表明,目前外資企業(yè)的工業(yè)增加值占全國的27%,產(chǎn)值占29%。中國吸引外資稅收占工商稅收總額的百分之20.5%,是所有稅收中增長最快的。
外資企業(yè)也為中國2300萬人提供了就業(yè)崗位?？梢哉f,外資企業(yè)是中國經(jīng)濟的一個重要支柱，今后,這一支柱的比重還要更大,領(lǐng)域還要更廣，形式還要更多樣。近年來跨國企業(yè)在華設(shè)立了四百多家研發(fā)中心，產(chǎn)業(yè)鏈逐漸向國內(nèi)延伸，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)正在形成。
1、經(jīng)濟增長速度加快，但總量規(guī)模仍然較小。2003年，在國際形勢復(fù)雜多變、非典疫情沖擊、市場競爭激烈的情況下，我市經(jīng)濟取得顯著成績。2003年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成2386.94億元，按可比價格計算，比上年增長14.5%。人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到25874元，折合3126美元，圓滿完成“三步走”戰(zhàn)略第一步目標(biāo)。天津市g(shù)dp增幅比北京高4個百分點，比上海高3個百分點。但是總量僅為北京的2/3，為上海的1/3；財政收入450億元，比北京少142億元，相當(dāng)于上海的1/6。工業(yè)增勢強勁，重工業(yè)成為拉動工業(yè)增長的主動力。2003年工業(yè)完成增加值1027.79億元，增長20.1%；完成工業(yè)總產(chǎn)值4049.61億元，增長26.1%。工業(yè)增長速度高于上海、北京等市。總量與北京持平，相當(dāng)于上海的1/3。固定資產(chǎn)投資規(guī)模明顯擴張。全社會投資1046億元，增長29%，增幅比上年提高13.9個百分點，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過上海12%、北京18.9%的增幅。但投資總額為北京的1/2，上海的2/5。
2、外向型經(jīng)濟成為拉動天津經(jīng)濟增長的重要力量。利用外資保持較高增幅。全年累計新批三資企業(yè)941家，增長15.3%；合同外資金額35.13億美元，增長74.3%；實際到位16.33億美元，增長62.9%。制造業(yè)招商引資占主導(dǎo)地位，合同外資額21.54億美元，增長94.7%，占全部合同外資額的61.3%。服務(wù)業(yè)利用外資保持較快增長，合同外資額13.28億美元，增長48.6%。來自日本、意大利、新加坡、德國、英國、香港等國家和地區(qū)的合同外資額分別增長1～4.5倍。外商企業(yè)增資踴躍，全市增資企業(yè)達(dá)到382家，增資總額10.95億美元，其中外方增資額9.23億美元。
與北京、上海相比，利用外資的增幅大大高于北京和上海，但是在利用外資規(guī)模上仍然有較大差距。合同利用外資額超過北京、但只相當(dāng)于上海的1/3，實際利用外資額，與北京低5億美元，相當(dāng)于上海的2/7。
3、濱海新區(qū)的地位更加突出。經(jīng)過近的建設(shè)和發(fā)展，濱海新區(qū)已成為全市最大的經(jīng)濟增長點，積聚了強大的發(fā)展后勁。全年濱海新區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值完成970億元，增長20%，占全市的40%。實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2133.21億元，增長30.3%；完成固定資產(chǎn)投資464.08億元，增長65.2%，占全市的45%；外貿(mào)出口89.87億美元，增長24.8%，占全市外貿(mào)出口的62.5%；合同外資金額24.46億美元，增長58.2%，占全市合同外資額的69.6%。天津開發(fā)區(qū)綜合指標(biāo)在全國開發(fā)區(qū)排名第一，天津保稅區(qū)四項主要指標(biāo)名列全國保稅區(qū)之冠。天津港的發(fā)展尤為迅速，港口吞吐量達(dá)到1.62億噸，增長25.4%，其中集裝箱吞吐量301.5萬標(biāo)準(zhǔn)箱，增長25.2%。
4、全市經(jīng)濟發(fā)展將進一步加快。20是我市實施“三步走”戰(zhàn)略第二步的起始之年，發(fā)展速度將更快。主要原因是：
一是2003年我市圓滿實現(xiàn)了“三步走”戰(zhàn)略的第一步目標(biāo)。國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家或地區(qū)人均gdp達(dá)到3000美元以上，經(jīng)濟和社會發(fā)展將進入一個新的持續(xù)、快速增長階段，工業(yè)化進程將明顯提速，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將進一步優(yōu)化，消費結(jié)構(gòu)將進一步升級，居民生活水平開始進入富裕型階段。
二是五大戰(zhàn)略舉措已全面啟動，隨著各項建設(shè)的全面展開，對經(jīng)濟增長的巨大促進作用會繼續(xù)顯現(xiàn)。以汽車、信息通信產(chǎn)品和住房等為代表的新一輪消費熱點已經(jīng)形成，對經(jīng)濟發(fā)展正產(chǎn)生強大的推動作用。
三是新一輪對外開發(fā)的高潮已經(jīng)來臨。我市作為環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟中心，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放的基礎(chǔ)，濱海新區(qū)開發(fā)的龍頭地位已經(jīng)形成，港口的集散功能、開發(fā)區(qū)的加工制造功能、保稅區(qū)的自由貿(mào)易功能都將得到充分發(fā)揮。市里正在制定我市加快開放型經(jīng)濟發(fā)展的意見，根據(jù)意見精神，我市到直接利用外資將保持年均30%的增長速度，外貿(mào)出口保持年均50%的增長速度。
綜合以上分析，根據(jù)當(dāng)前經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢，預(yù)計年我市經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快增長。
近幾來，大港區(qū)委、區(qū)政府緊緊圍繞“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，突出以經(jīng)濟建設(shè)為中心，實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展，各項社會事業(yè)取得全面進步。
（一）綜合經(jīng)濟實力明顯增強。
全區(qū)國民經(jīng)濟整體上保持持續(xù)、快速、穩(wěn)健的運行態(tài)勢。2003年全區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)153.6億元，比增長65%，平均每年增長20%以上。全區(qū)人均gdp達(dá)到5400美元，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。區(qū)屬生產(chǎn)總值完成53.2億元，比20增長75%，年均增長23%。
工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。全區(qū)完成工業(yè)增加值116.6億元，比上年增長14.4%，完成工業(yè)總產(chǎn)值447.9億元，比上年增長15.8％。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量均有較快增長。生產(chǎn)化學(xué)纖維25.6萬噸，增長35.2%；乙烯23萬噸，增長8.1%，原油421萬噸，增長6.9%；原油加工量710萬噸，增長10.2%。
固定資產(chǎn)投資快速增長。全區(qū)固定資產(chǎn)投資為44.6億元，比上年增長17%。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資全年完成投資項目211個，投資總額13億元，比上年增長17.1%。
（二）人民生活水平進一步改善。
城鄉(xiāng)居民收入提高。農(nóng)民人均純收入6253元，比上年增加574元，同比增長10.1%；城市居民人均可支配收入12680元，比上年增加1362元，同比增長12%。全區(qū)單位從業(yè)人員人均勞動報酬21269元，比上年增加3110元，增長17.13%。
就業(yè)和社會保障體系進一步完善。2003年全區(qū)新增就業(yè)崗位6852個，安置下崗失業(yè)人員4675人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.8%。年末全區(qū)參加失業(yè)保險職工人數(shù)4.8萬人，領(lǐng)取失業(yè)保險金人數(shù)為735人，全年發(fā)放失業(yè)保險金額達(dá)271萬元。養(yǎng)老、醫(yī)療保險統(tǒng)籌覆蓋面不斷擴大，參加醫(yī)療保險統(tǒng)籌人員7.7萬人，比上年增加3千人，參加社會養(yǎng)老保險統(tǒng)籌人員達(dá)14.6萬人。
城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境質(zhì)量得到改善。垃圾處理場三期工程、污排管網(wǎng)工程、污水處理廠一期工程建成投入使用。2003年，新建園林綠地39萬平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到35.2%，人均公共綠地38.5平方米。城區(qū)人均住房使用面積達(dá)到23.2平方米。開展農(nóng)村樓房化和“村村通”工程建設(shè)。
利用外資規(guī)模不斷擴大。全年新批準(zhǔn)外資項目23個，合同利用外資（新口徑下同）9119萬美元，比去年同期增長33.1%；實際利用外資4000萬美元，增長36%。
內(nèi)聯(lián)引資成績顯著。全年引進內(nèi)聯(lián)項目132個，引進外地協(xié)議投資額11.8億元，比上年增長1.8倍，實際利用內(nèi)資額達(dá)到5.16億元，比去年同期增長1.15倍。
外資企業(yè)生產(chǎn)形勢很好。全區(qū)三資企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值完成23.3億元，比上年增長64.1%。出口產(chǎn)品銷售收入2.1億美元，比上年增長35.5%。
園區(qū)建設(shè)再上新水平。大港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和石化科技園區(qū)是我區(qū)招商引資的主要載體。2003年，開發(fā)區(qū)投入4500多萬元資金，大搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全年引進項目35個，其中，天任自行車項目投資達(dá)到3000萬美元，高麗線路板和大宇空調(diào)分別增資萬美元和1000萬美元。石化園區(qū)投資3200萬元進行基礎(chǔ)建設(shè)，設(shè)施配套能力達(dá)到“七能一平”，全年引進企業(yè)16個，1000萬元以上項目8個。
一是經(jīng)濟總量還不夠大。gdp在全市12個有農(nóng)業(yè)區(qū)縣中排在第10位；區(qū)級財政收入排在第5位，低于塘沽、津南、西青、北辰。區(qū)屬固定資產(chǎn)投資排在第11位，僅高于寧河。實際利用外資排在第7位，在四個郊區(qū)、濱海三區(qū)中，僅比漢沽高。
二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。突出表現(xiàn)為城市居民的收入比農(nóng)村居民收入高出1倍。
三是發(fā)展環(huán)境還有待于進一步優(yōu)化。表現(xiàn)了部分執(zhí)法部門、個別執(zhí)法人員不能從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，為投資提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。這些都在一定程度上影響了我區(qū)經(jīng)濟社會的加快發(fā)展。
在看到問題和差距的同時，也應(yīng)充分看到我區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力?？吹絾栴}和差距能夠使我們保持清醒的頭腦，了解優(yōu)勢和潛力，能夠使我們樹立加快發(fā)展的信心。
一是雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。大港區(qū)作為全國和天津市重要的石油、石化基地，經(jīng)過40年的建設(shè)，形成雄厚的石化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。形成從原油開采、油品加工、大型石化裝置建設(shè)，到石化下游產(chǎn)品深加工、輔助產(chǎn)品開發(fā)，以及倉儲、運輸?shù)认嗯涮椎?、完整的石油化工產(chǎn)業(yè)體系。
二是完備的配套設(shè)施。擁有總裝機容量128萬千瓦的大港發(fā)電廠和裝機容量20萬千瓦的天津石化自備熱電廠，形成完整電力供應(yīng)配套網(wǎng)絡(luò)。擁有寶坻水、灤河水、地下水、海水淡化四種水源，完全可以保證新建項目的建設(shè)及生產(chǎn)用水。燃?xì)夤?yīng)充足，陜氣進津儲備庫坐落在工業(yè)預(yù)留地。環(huán)保設(shè)施完備，區(qū)內(nèi)雨排、污排體系完整，建設(shè)了日處理能力400萬噸的垃圾處理場和日處理能力10萬噸的污水處理廠。
三是豐富的自然資源。大港區(qū)油氣資源豐富，已探明石油儲量8.96億噸，天然氣780億立方米，地?zé)豳Y源面積62平方公里，為發(fā)展石油化學(xué)工業(yè)提供了得天獨厚的資源保障。土地資源豐富，20-30平方公里國有荒地作為后備用地，為大型項目建設(shè)留有充足的`發(fā)展空間。
四是良好的區(qū)位條件。大港區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈，臨近京津大都市，可以充分利用各地的信息、人才、資金，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與協(xié)作，具有良好的參與國際分工合作的優(yōu)勢。
上述優(yōu)勢，為大港經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展提供了有利條件。
剛才，簡要分析了我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際、國內(nèi)形勢，可以說，當(dāng)前的發(fā)展形勢是機遇與挑戰(zhàn)并存，希望和壓力同在。我們必須準(zhǔn)確把握新形勢，積極應(yīng)對新變化，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，全面加快我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。我感到，在經(jīng)濟社會發(fā)展方面，應(yīng)該堅持科學(xué)的發(fā)展觀，著力抓好外向帶動戰(zhàn)略、工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略等幾個方面。
（一）樹立全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展觀。
十六屆三中全會提出了“堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放”的要求推進各項事業(yè)的改革和發(fā)展。用科學(xué)的發(fā)展指導(dǎo)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，應(yīng)著力處理好以下幾方面關(guān)系。
一是把握好經(jīng)濟發(fā)展速度和運行質(zhì)量的關(guān)系。我區(qū)的經(jīng)濟總量還比較小，我們必須保持較快的發(fā)展速度，把區(qū)域經(jīng)濟做大做強，為社會事業(yè)進步提供堅實的物質(zhì)支撐。同時要堅持速度與效益并重，提高運行質(zhì)量，做到擴張經(jīng)濟總量與提高經(jīng)濟質(zhì)量同步。
二是把握好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。要做依靠改革促進發(fā)展，堅定不移地推進改革，沖破一切妨礙發(fā)展的觀念，改變一切束縛發(fā)展的做法，革除一切影響發(fā)展的體制弊端。同時，在改革中注意維護群眾的權(quán)益，激發(fā)群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性，保持社會和諧穩(wěn)定，促進改革、發(fā)展與穩(wěn)定的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
三是把握好統(tǒng)籌發(fā)展和重點突破的關(guān)系。樹立區(qū)域整體發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)一體、區(qū)廠一體、經(jīng)濟社會一體的協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)，以工促農(nóng)，加快農(nóng)村城市化進程。密切與駐區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，加強區(qū)廠協(xié)作，促進區(qū)域共同繁榮。堅持在統(tǒng)籌中突出重點，在重點工作的把握上，傾注更大的力量，實現(xiàn)以重點工作的突破，帶動全區(qū)整體工作全面上水平。
（二）大力實施外向帶動戰(zhàn)略。
當(dāng)今世界是開放的世界，只有開放才能發(fā)展。我們必須積極與世界經(jīng)濟接軌，在更大范圍、更高層次上進一步擴大對外開放。隨著發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)經(jīng)營成本的提高，必然會使勞動密集的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，中國已成為外商投資的首選。為此，抓住機遇，全面推動外向型戰(zhàn)略十分關(guān)鍵。
1、進一步建立全民招商的有效機制。（1）激勵機制。在嚴(yán)格落實區(qū)委、區(qū)政府出臺的有關(guān)中介獎勵政策的同時，研究設(shè)立招商引資專項資金，對那些有特殊貢獻(xiàn)的給予重獎，最大限度地調(diào)動全民參與招商的積極性。（2）約束機制。每年我們都給各單位、各部門分解招商引資任務(wù)，并納入目標(biāo)管理，對年度目標(biāo)管理，應(yīng)該嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)，切實發(fā)揮約束機制的促動作用。（3）責(zé)任機制。對一些在談項目按照首問負(fù)責(zé)制的要求，落實到單位和人頭，實行跟蹤服務(wù)，特別是一些大項目，從項目的洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)，提供全程服務(wù)。
2、建立較高水平和規(guī)模的招商引資載體。目前，有一批大項目即將或有意落戶我區(qū)。中石化計劃投資180多億元建設(shè)80萬噸乙烯和1100萬噸煉油一體化項目，國家發(fā)改委已經(jīng)通過立項，正報國務(wù)院批準(zhǔn)。神華集團投資160億元，建設(shè)4臺裝機容量100萬千瓦的特大型發(fā)電項目和黃萬鐵路項目，國家發(fā)改委正在立項。中油集團在大港建設(shè)100萬噸的延遲焦化和200萬噸煉油項目，已經(jīng)實施，還在爭取上1000萬噸煉油項目。藍(lán)星集團53萬噸pta項目，已報國家發(fā)改委立項，總投入18億元。大港電廠三期擴建工程計劃投資30億元，建設(shè)2臺30萬千瓦發(fā)電供熱機組，配套建設(shè)日處理4萬噸淡水的多級閃蒸海水淡化設(shè)施。這些項目的建設(shè)，將使我區(qū)成為全國資本投入最密集地區(qū)之一，也將大大增強區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們應(yīng)該全力以赴抓好載體建設(shè)，規(guī)劃好用地，并加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
大港開發(fā)區(qū)、石化科技園區(qū)和鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)都要加快建設(shè)步伐。大港開發(fā)區(qū)在現(xiàn)有的6.5平方公里的基礎(chǔ)上，再擴展2平方公里，達(dá)到8.5平方公里，并打造一流的配套投資環(huán)境，形成機電、電子、新材料制造、自行車為主導(dǎo)的工業(yè)生產(chǎn)體系。石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)要依托大石化、大煉油的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力引進石化下游產(chǎn)品開發(fā)、化工、制藥生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢。鎮(zhèn)街工業(yè)小區(qū)也盡快完善載體，盡快形成規(guī)模。
3、實施大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略。既做到“請進來”，還要做到“走出去”。隨著進出口經(jīng)營權(quán)的放開，傳統(tǒng)外貿(mào)出口格局已被打破，為我區(qū)企業(yè)更好地參與國際競爭提供了難得機遇。積極鼓勵出口優(yōu)勢企業(yè)，不斷擴大出口規(guī)模，提高國際市場的競爭力和市場份額。積極鼓勵有一定資金實力，有一定科技能力和一定競爭力的企業(yè)，走出區(qū)門，走出國門，到區(qū)外、境外投資辦廠，拓展發(fā)展生存空間，謀求更大發(fā)展。
（三）大力實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。
工業(yè)強區(qū)、工業(yè)立區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府確定的基本發(fā)展戰(zhàn)略，應(yīng)該結(jié)合“十一五”計劃的制定，高標(biāo)準(zhǔn)編制我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整規(guī)劃，以建設(shè)工業(yè)六大基地為基礎(chǔ)，全面振興區(qū)屬工業(yè)，帶動三次產(chǎn)業(yè)的全面加快發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
一是建設(shè)石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。目前，我區(qū)石化下游產(chǎn)品開發(fā)和利用已形成一定規(guī)模，化工行業(yè)已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的龍頭行業(yè)，化工染料產(chǎn)品國際市場占有率較高，華孚公司油田化工品生產(chǎn)處于全國領(lǐng)先水平。分別投資8000萬元的利?；?、碳素廠等重點項目正在建設(shè)之中，藍(lán)星集團投資18億元的53萬噸pta項目，正在申報國家立項。今后，我們打算配合大乙烯、大煉油項目建設(shè)，再引進建設(shè)一批上下游配套企業(yè)，抓住機遇做大做強現(xiàn)有的化工行業(yè)，石化制品行業(yè)增加值、利稅力爭達(dá)到全區(qū)工業(yè)的30%，構(gòu)建石化及下游產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)基地。
二是建設(shè)自行車生產(chǎn)基地。我區(qū)目前自行車生產(chǎn)密集化程度比較高，科林自行車公司是一直我區(qū)的龍頭企業(yè)和利稅大戶，第二期增資項目即將投產(chǎn)。去年，我們又引進了天任、科力、榮智園等一批自行車生產(chǎn)企業(yè)，今年自行車產(chǎn)量預(yù)計達(dá)到450萬輛，實現(xiàn)銷售收入16億元。所有企業(yè)達(dá)到設(shè)計生產(chǎn)能力后，最終可形成1000萬輛生產(chǎn)能力的全國最大中高檔自行車生產(chǎn)基地。
三是建設(shè)頭孢類藥物生產(chǎn)基地。石化園區(qū)內(nèi)正在建設(shè)的一批醫(yī)藥生產(chǎn)項目，有投資1.86億元的頭孢類及中間體藥物項目、投資9400萬元的南大凱泰制藥、投資2000萬元的兒童制藥等項目，將形成全國最大的頭孢類藥物生產(chǎn)基地，全部項目投達(dá)到，預(yù)計年銷售收入達(dá)到30億元。
四是建成電子電器產(chǎn)品生產(chǎn)基地。電子電器制造是大港開發(fā)區(qū)的支柱行業(yè)，大宇微波爐、大宇空調(diào)、高麗線路板、妮斯電子等韓資企業(yè)發(fā)展較快。去年大宇微波爐、高麗線路板分別增資2000萬美元，擴大生產(chǎn)能力。大宇微波爐今年產(chǎn)量可達(dá)350萬臺，全部出口，銷售收入可達(dá)1.2億美元。大宇空調(diào)今年預(yù)計產(chǎn)量34萬臺，也是全部出口，銷售收入達(dá)到4600萬美元。投資1.5億元的普辰電子公司也將投入生產(chǎn)，今年電子電器行業(yè)銷售收入達(dá)到20億元。
五是建設(shè)汽車配件生產(chǎn)基地。汽車配件行業(yè)近年來發(fā)展較快，我區(qū)汽車膠管、汽車玻璃、空氣濾清器、儀表總成、汽車彈簧等汽配產(chǎn)品，具有較強的市場競爭力。鵬翎膠管和大港膠管兩個汽車膠管生產(chǎn)企業(yè)去年分別投入2000萬元和2600萬元進行技術(shù)改造，增加產(chǎn)品品種，同類產(chǎn)品國內(nèi)市場占有率達(dá)到50%，部分產(chǎn)品進入德國、美國等汽車配件銷售體系。鵬翎公司今年計劃投資4000萬元，引進國外先進設(shè)備，建設(shè)二條高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線。預(yù)計今年兩個企業(yè)汽車膠管銷售收入達(dá)到3億元以上。日本名古屋一家公司在大港開發(fā)區(qū)投資生產(chǎn)汽車配件，油田運輸公司投資萬元，生產(chǎn)汽車剎車片，兩個項目年內(nèi)也將投產(chǎn)。
六是金屬制品生產(chǎn)加工基地。金屬制品業(yè)是我區(qū)傳統(tǒng)強勢行業(yè)，五金、制釘?shù)仁俏覅^(qū)主要出口產(chǎn)品，石化管件、飛龍制管兩個龍頭企業(yè)預(yù)計今年銷售收入都能達(dá)到10億元。金鑫鋁（銅）業(yè)、三和制鐵等企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大。今年，我們將加大這一行業(yè)的改制、改組力度，整合優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，進一步做大做強金屬制品業(yè)，全年銷售收入力爭突破30億元。
按照《“三步走”戰(zhàn)略實施方案》，我區(qū)今后經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標(biāo)是：發(fā)揮石油化工基地優(yōu)勢，壯大石油化工產(chǎn)業(yè)，帶動下游產(chǎn)品開發(fā)和精細(xì)化工發(fā)展，延長石化產(chǎn)業(yè)鏈；深化企業(yè)改革，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量和水平；加大招商引資力度，抓好開發(fā)區(qū)建設(shè)；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；加速農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，推進農(nóng)村城市化進程；堅持以人為本，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。經(jīng)過幾年努力，實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把大港建設(shè)成為現(xiàn)代化水平較高的地區(qū)。
（一）經(jīng)濟更加繁榮。
主要經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)：到20區(qū)域gdp達(dá)到256億元，人均8000美元；區(qū)級財政收入7.3億元；實際利用外資1.8億美元；到區(qū)域gdp達(dá)到388億元，人均10000美元（比全市平均水平高出4000美元）；區(qū)級財政收入10億元；實際利用外資2.4億美元。
石油化工主體產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出。到年，全區(qū)原油加工能力達(dá)到2000萬噸（現(xiàn)有原油加工能力800萬噸）、乙烯100萬噸、pta100萬噸、聚酯50萬噸的規(guī)模。到年，全區(qū)原油加工能力達(dá)到3500萬噸，乙烯能力增加到150萬噸，重整能力達(dá)到400萬噸、px能力增加到160萬噸。
區(qū)屬工業(yè)規(guī)模不斷擴大。到2007年工業(yè)總產(chǎn)值260億元，年均增長24%；2010年工業(yè)總產(chǎn)值485億元，年均增長23%。建成以園區(qū)經(jīng)濟為主導(dǎo)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)群。
海洋經(jīng)濟長足發(fā)展。建成全國最大的海水淡化區(qū)，專業(yè)化程度較高臨海石化物流區(qū)和具有特色的海洋休閑旅游區(qū)。
服務(wù)業(yè)更加發(fā)達(dá)。傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)向高檔次、現(xiàn)代化、多功能的方向發(fā)展。教育產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，2007年在校學(xué)生達(dá)到3萬人，2010年力爭達(dá)到5萬人。
農(nóng)業(yè)基本實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。2007年以前建成冬棗、畜牧養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
（二）城市環(huán)境更加優(yōu)美。
構(gòu)筑快速便捷的交通體系。建成“六橫八縱”的交通網(wǎng)絡(luò)，打造對外快速通道。
完善城市載體功能。擴建污水處理廠，在2010年前，擴建到日處理污水10萬噸規(guī)模。提高水資源重復(fù)利用率，回用污水3萬噸/日。完成垃圾衛(wèi)生填埋場全部工程，全區(qū)垃圾處理率達(dá)到100%。
農(nóng)村基本實現(xiàn)城鎮(zhèn)化。2007年農(nóng)村城市化率提高到80%，2010年達(dá)到90%。
生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)良。建設(shè)環(huán)城河、環(huán)城路和環(huán)城林，使環(huán)城河與城區(qū)水面相連通。興建沿河公園，建設(shè)沿河綠化帶；完善城市森林公園等。區(qū)域環(huán)境綜合指標(biāo)達(dá)到95%以上，人均公共綠地面積39平方米，全區(qū)綠化覆蓋率36%。
（三）人民生活更加富裕。
到2007年，城鎮(zhèn)居民可支配收入19000元；農(nóng)民人均純收入10000元；到2010年，城鎮(zhèn)居民可支配收入22000元，農(nóng)民人均純收入13000元。
（四）物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。
社會文明進步。政治昌明廉潔，社會秩序穩(wěn)定，道德風(fēng)尚良好，文化繁榮發(fā)達(dá)，生活方式健康，全民綜合素質(zhì)和城市文明程度大大提高。
大港區(qū)作為濱海新區(qū)的重要組成部分，隨著環(huán)渤海經(jīng)濟圈開發(fā)開放步伐的加快，已越來越引起國內(nèi)外的高度關(guān)注，我區(qū)將迎來難得的歷史性機遇，在推進區(qū)域發(fā)展中雖然存著諸多困難和不確定因素，但是只要我們進一步解放思想，勇于抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，扎實工作，我們相信，大港的明天一定會更加美好！
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇二十
一、在20__年“五五”普法成果的基礎(chǔ)上，進一步總結(jié)工作經(jīng)驗，分析存在問題，加強工作研究，創(chuàng)新工作思路，全面、深入推進“五五”普法規(guī)劃的貫徹實施。
二、繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度和執(zhí)法人員法制教育制度，抓好集中培訓(xùn)、法規(guī)考試、“案例研討”、“每月一法”、“下基層巡回講課”等學(xué)法活動，今年舉辦系統(tǒng)內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)班不少于4期、案例研討會1期。
三、抓好工商法規(guī)的宣傳普及。充分利用新聞媒體、宣傳欄、宣傳單等形式，廣泛宣傳工商法規(guī)；組織好3.15宣傳活動、“12.4”法制宣傳日以及重要法律法規(guī)頒布實施紀(jì)念日等開展的專項普法教育活動；充分利用縣局政務(wù)網(wǎng)站開展工商法規(guī)宣傳活動；積極推進“法律六進”活動，利用基層“一會兩站”向城市居民和農(nóng)村村民開展工商法規(guī)宣傳，配合個私協(xié)、消協(xié)等單位舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人和個體戶法規(guī)培訓(xùn)班一期以上。
四、加強新頒布實施的重要法律法規(guī)和工商行政管理規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳。今年的普法宣傳教育重點是：《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《中華人民共和國保險法》(修訂)、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》、《中華人民共和國專利法》(修改)、《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國專利法實施細(xì)則〉的決定》、《外國企業(yè)或者個人在中國境內(nèi)設(shè)立合伙企業(yè)管理辦法》、《股權(quán)出資登記管理辦法》、《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(material)市場監(jiān)督管理辦法》、《工商行政管理機關(guān)查處壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位案件程序規(guī)定》、《工商行政管理機關(guān)制止濫用行政權(quán)力排除、限制競爭行為程序規(guī)定》、《醫(yī)療器械廣告審查發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)》、《醫(yī)療器械廣告審查辦法》、《工商行政管理機關(guān)行政處罰案件違法所得認(rèn)定辦法》。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇二十一
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.831萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部1個、黨總支部1個。
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢，掌握市場動態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識，讓富余勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè)，擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇二十二
黨的xx屆三中全會對全面深化改革作出系統(tǒng)部署，提出“構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制”。湖南地處內(nèi)陸，是對外開放相對薄弱地區(qū)，但也意味著巨大的開發(fā)開放潛力。作為后發(fā)地區(qū)，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟，必須堅持改革創(chuàng)新、攻堅克難，著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，努力實現(xiàn)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益和安全的相統(tǒng)一。
近年來，全省深入實施“開放崛起”戰(zhàn)略，堅持“擴規(guī)?！迸c“轉(zhuǎn)方式”相結(jié)合、“促內(nèi)需”與“擴外需”相結(jié)合、“引進來”與“走出去”相結(jié)合，開放型經(jīng)濟規(guī)模進一步擴大，發(fā)展質(zhì)量和水平進一步提高。但是與東部沿海地區(qū)比，與中西部兄弟省份比，與我省經(jīng)濟社會發(fā)展在全國的格局比，還存在開放不夠、規(guī)模不大、水平不高、質(zhì)量不優(yōu)等諸多問題，并且有差距擴大的趨勢和危險。
1、總量增長迅速，但落后于經(jīng)濟發(fā)展水平。近5年來，全省實際利用外資從2019年的40.1億美元增加到2019年的88億美元，年均增長17%;外貿(mào)進出口額從125.7億美元增加到246億美元，年均增長14.4%;對外工程承包和勞務(wù)合作營業(yè)額從10.5億美元增加到29.2億美元，年均增長22.7%;對外投資連續(xù)7年居中部第一。2019年我省地區(qū)生產(chǎn)總值列全國第10位，中部六省第3位，但我省進出口總額僅列全國第21位，中部六省第5位，僅為湖北的65%、安徽的52%、河南的44%、重慶的36%;外貿(mào)依存度僅為6.3%，低于全國48.8%的平均水平;利用外資僅占全省固定資產(chǎn)投資的3.3%，占全國的比重僅為1.5%;外匯存款余額僅為22.4億美元，居全國第22位，貸款余額54.4億美元，居全國第21位。
2、結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但落后全國平均水平。2019年我省出口額最大的企業(yè)僅15億美元，而河南、湖北出口額最大的企業(yè)分別達(dá)到近300億美元和50億美元。出口商品中，鋼鐵、有色等傳統(tǒng)粗放型產(chǎn)品占比達(dá)到30%，而且主要是資源輸出型;加工貿(mào)易僅占總量的29%，低于全國35%的平均水平;利用外資中，來自香港、中國臺灣等亞洲地區(qū)的占80%，來自歐美日等發(fā)達(dá)國家的僅占9%;第三產(chǎn)業(yè)占比僅為25%，比全國平均水平低近30個百分點。全省服務(wù)貿(mào)易進出口額僅居全國第18位、中部六省第4位，進出口額僅相當(dāng)于上海的2%、北京的3%、廣東的4%、湖北的1/2。
3、產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，但帶動力強的新興產(chǎn)業(yè)仍然不多。近年來，通過開放型經(jīng)濟的發(fā)展尤其是大力承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，一批大項目、好項目相繼落戶湖南，世界500強企業(yè)有131家來湘投資，總數(shù)居中部第一，上海大眾、廣汽菲亞特、藍(lán)思科技、富士康、歐姆龍、臺達(dá)電子等一批戰(zhàn)略項目的相繼落戶，帶動了我省汽車、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。但是，我省仍然缺乏像河南富士康電子信息產(chǎn)業(yè)、重慶5+6+800筆記本產(chǎn)業(yè)集群(5大品牌商、6大代工商、800家零部件廠商)、西安三星電子這樣具有帶動效應(yīng)的大產(chǎn)業(yè)。2019年，河南富士康一家企業(yè)的進出口就近300億美元;重慶出口筆記本電腦近6000萬臺，全球每4臺筆記本電腦有一臺重慶造，以電腦等智能終端為主的工業(yè)品實現(xiàn)出口450億美元。三星電子西安高端存儲芯片項目第一期70億美元投資達(dá)產(chǎn)后，每月可生產(chǎn)10萬片，可形成660億元人民幣的年銷售收入。
4、載體平臺不斷夯實，但承載聚集能力薄弱。我省目前有2家綜合保稅區(qū)，6個國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點承接地，13家國家級園區(qū)、80家省級及省級以上園區(qū)等開放平臺，平臺數(shù)量居中西部前列，但這些平臺普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施不完善、承載聚集能力薄弱、投入產(chǎn)出效益不高等問題。2019年我省80個省級以上園區(qū)利用外資僅占全省總量的36.6%，有40%的園區(qū)利用外資為零，13個國家級園區(qū)利用外資僅占全省總量的20.5%,比全國平均水平低15個百分點;80個省級以上園區(qū)進出口總額僅占全省總量的45%，有30%左右的園區(qū)進出口為零;長沙機場國際旅客居中部第一，但國際航空貨運量僅居中部第4。
5、投資環(huán)境有所改善，但仍需繼續(xù)優(yōu)化。近些年我省以項目服務(wù)年等活動為抓手，在改進服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境和降低營商成本等方面下了不少功夫，但有些問題企業(yè)和群眾反映仍然比較強烈，有待進一步優(yōu)化。比如行政審批程序仍然繁瑣，時限較長。不少審批涉及中央、省、市、縣四個行政層級和多個行政部門，形成縱、橫兩個審批“鏈”，環(huán)節(jié)之間不順暢，上下之間不協(xié)調(diào)，我省一個外商投資項目走完所有的審批流程最快要120天。一些地方部門對政務(wù)中心窗口授權(quán)不充分，窗口成了“收發(fā)室”、“傳達(dá)室”。權(quán)力部門化與利益化的問題亦沒有得到有效遏制，多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法和交叉執(zhí)法的現(xiàn)象還較為普遍。許多中介機構(gòu)依附于政府部門開展服務(wù)創(chuàng)收，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。許多地方政府對前任領(lǐng)導(dǎo)所定的政策措施不兌現(xiàn)。
6、機制體制建設(shè)有所完善，但有待進一步理順。近年來，我省成立了由省長任組長，省委副書記、人大副主任、分管副省長、政協(xié)副主席為副組長，省商務(wù)廳牽頭，省直有關(guān)部門為成員的發(fā)展開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺了一系列促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的措施，同時建立健全了部門聯(lián)席會議制、重大項目調(diào)度制、重大活動協(xié)調(diào)制、重大任務(wù)交辦制度、工作督查問責(zé)制等工作推進機制。但是，相關(guān)機制體制還有待進一步理順。比如加強招商引資活動的統(tǒng)籌規(guī)劃，避免招商活動過多過濫不實的問題;比如內(nèi)資、外資分頭管理，資源分散的問題;比如園區(qū)管理、物流管理政出多門、整合不夠的問題，等等。
(一)新變化帶來新挑戰(zhàn)。
一是世界經(jīng)貿(mào)格局正在發(fā)生重大變化。國際金融危機后，美國、歐元區(qū)、日本等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體增速仍然偏低，全球經(jīng)濟格局“東升西降”更加明顯。全球需求結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，不少發(fā)達(dá)國家深陷債務(wù)危機的沼澤，經(jīng)濟復(fù)蘇艱難曲折，國際經(jīng)濟“企穩(wěn)回升”態(tài)勢仍存變數(shù)，美債危機、歐債危機、日債危機沒有根本好轉(zhuǎn)，新興國家增速下滑，地緣政治沖突不斷，新一輪工業(yè)革命尚缺乏實質(zhì)性突破。
二是中國經(jīng)濟增長方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整正在發(fā)生重大變化。新一屆政府上臺以來，黨中央國務(wù)院以“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”為核心，采取了一系列調(diào)控措施，尤其xx屆三中全會后，正進一步全面深化改革，著力突破深層次障礙，在財政、金融、價格、企業(yè)、土地等方面出臺了一系列改革措施。國內(nèi)消費市場仍面臨內(nèi)需增長動力偏弱和cpi沖高的雙重壓力。經(jīng)濟增速有所回落，企業(yè)景氣狀況較低，居民收入增長隨之明顯放緩。此外，國家在財政、金融、資源價格、國有企業(yè)、行政管理、土地制度等方面的改革和調(diào)整，在給湖南帶來極大的利好同時，也帶來一定沖擊。比如上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)立，將可能對周邊地區(qū)及中部地區(qū)產(chǎn)生“虹吸效應(yīng)”;國家《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》,將使湖南鋼鐵、水泥等行業(yè)雪上加霜。
三是區(qū)域競爭與合作的態(tài)勢正在發(fā)生重大變化。從全球范圍看，區(qū)域競爭與合作仍在深化，各國搶占產(chǎn)業(yè)制高點的競爭日趨激烈。利用外資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移面臨發(fā)達(dá)國家“制造業(yè)回歸”和新興國家“低成本競爭”的雙重沖擊。越南、泰國、印度等其他新興國家其更低廉的生產(chǎn)成本，對我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成沖擊。而且在國內(nèi)，中西部省份之間以及沿海省份的競爭越來約激烈。中西部省份為爭取企業(yè)落戶，各出奇招，力度空前。廣東、浙江、福建等沿海發(fā)達(dá)省份為促進省內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，爭相出臺一系列強有力的扶持政策，鼓勵本省資金和產(chǎn)業(yè)向省內(nèi)落后地區(qū)轉(zhuǎn)移。
四是湖南參與經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)和條件正在發(fā)生重大變化。目前，隨著“四化兩型”、“三量齊升”戰(zhàn)略的推進、我省綜合經(jīng)濟實力顯著增強，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍然存在一定的空間和紅利，進一步發(fā)展商務(wù)和開放型經(jīng)濟具備更加堅實的基礎(chǔ)。隨著明年滬昆高鐵的開通，湖南將成為中部最大的高鐵樞紐，勞動成本、土地利用和環(huán)境容量、要素保障比較優(yōu)勢仍然明顯。但是，隨著勞動力、土地等各類要素成本進入集中上升期，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢受到削弱，能源資源和生態(tài)環(huán)境約束強化。對外貿(mào)易面臨國際貿(mào)易環(huán)境嚴(yán)峻以及自身產(chǎn)業(yè)競爭力不足的雙重挑戰(zhàn)。國際市場需求總體偏弱，剛剛結(jié)束的第114屆廣交會上，大會成交和客商到會雙雙下降，我省成交僅與上屆基本持平，且三個月以內(nèi)短單占比達(dá)80%左右。此外我省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太少。目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中鋼鐵企業(yè)經(jīng)營困難，紡織服裝產(chǎn)業(yè)的規(guī)模在不斷縮小，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)規(guī)模沒有大的擴張，有色金屬缺乏可持續(xù)性增長，日用陶瓷大而不強，花炮規(guī)模難以擴大;裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料、電子信息、動漫、汽車及零部件是近年來我省重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，但是，除裝備制造已經(jīng)形成一定的規(guī)模和優(yōu)勢外，其他都沒有做大做強。
(二)新機遇蘊含新優(yōu)勢。
改革開放以來，湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟經(jīng)歷了4次重大機遇(1978年十一屆三中全會、1992年小平同志南巡、2019年加入wto、2019年金融危機全球產(chǎn)業(yè)加速向我國中西部轉(zhuǎn)移)，但是在這些機遇面前，湖南每次基本都是“醒得早、起床遲、出門晚”。以外貿(mào)為例，2019年我省的外貿(mào)進出口總額居全國第16位，2019年已退至第21位，先后被江西、廣西、重慶、新疆、吉林趕超。江西打造粵港澳后花園、廣西打造北部灣經(jīng)濟圈、重慶打造中西部開放高地、新疆打造歐亞橋頭堡、吉林打造東北亞區(qū)域經(jīng)濟合作中心無不風(fēng)生水起。
xx屆三中全會后，我國自上而下進入全面深化改革的新階段。在湘調(diào)研期間，希望湖南發(fā)揮作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。我們必須以強烈的歷史使命感，緊緊抓住歷史賦予湖南的各種重大機遇，在貫徹落實中央改革要求的前提下，抓住影響我省開放型經(jīng)濟發(fā)展的全局性問題和制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾，制定和實施立足省情實際、有創(chuàng)新突破、有震撼力的改革措施。一是要抓住全面深化改革的機遇。全面深化改革，是一場新的考驗和試驗。制度的完善和體制的創(chuàng)新將極大地激發(fā)社會創(chuàng)造活力，促進市場經(jīng)濟的大循環(huán)、大發(fā)展。二是要抓住中部崛起和長江開放的機遇。國家區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略布局的重心正向中西部傾斜，繼中部崛起戰(zhàn)略滯后，2019年又把依托長江建設(shè)中國經(jīng)濟支撐帶上升到戰(zhàn)略高度，完全有可能在湖南這個“過渡帶”、“結(jié)合部”開展系列重大政策試點，布局系列重大基拙設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)項目，為湖南發(fā)展開放型經(jīng)濟開辟新途徑。三是要抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇。全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移已進入技術(shù)密集型、資本密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并存的階段。湖南憑借區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、基礎(chǔ)優(yōu)勢獲得承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇更加優(yōu)良。過去，我省錯過了多次改革的重大機遇，面對新一輪的機遇，我們必須起跑快,起跑好,搶抓機遇,奮力趕超，決不能輸在新的起跑線上。
構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，根本在于不斷擴大對外開放，以開放促改革、促創(chuàng)新、促發(fā)展。要重視頂層設(shè)計和制度建設(shè),立足現(xiàn)有的各種多雙邊經(jīng)貿(mào)合作機制，拓寬視野，內(nèi)外聯(lián)動，積極參與國家經(jīng)濟外交，擴展全省開放型經(jīng)濟發(fā)展空間。以推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)為契機，促進與東盟和西部沿邊地區(qū)海陸通道互聯(lián)互通。推進與上海自貿(mào)區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接、功能對接和發(fā)展空間對接，構(gòu)筑內(nèi)陸開放新高地。發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新“航母”，加快培育參與國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。更加積極主動實施“開放崛起”戰(zhàn)略，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，攻克體制機制的痼疾，釋放深化改革的紅利，為“四化兩型”戰(zhàn)略的推進、“三量齊升”目標(biāo)的實現(xiàn)提供新動力。
基本原則：一是實現(xiàn)改革創(chuàng)新與擴大開放良性互動。以開放獲得外部動力，倒逼關(guān)鍵領(lǐng)域的改革。尤其是吸收國際投資中搭載的技術(shù)創(chuàng)新能力和先進管理經(jīng)驗，促進全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。二是實現(xiàn)對外開放與對內(nèi)開放良性互動。加強區(qū)域合作，全面取消各類市場封鎖和地方保護，依據(jù)經(jīng)濟規(guī)律和統(tǒng)一市場規(guī)則，建設(shè)開放、競爭、有序的市場體系，確保各類投資主體的合法權(quán)益和平等地位，確保各類要素資源順暢流動和優(yōu)化配置。三是實現(xiàn)引進來與走出去良性互動。在全面放開市場準(zhǔn)入、提高利用外資質(zhì)量的同時，消除對外投資合作的障礙，大力推動產(chǎn)業(yè)進湘、資本進湘、技術(shù)進湘和商品出省、產(chǎn)能出國、勞動力出境，拓展開放型經(jīng)濟的發(fā)展空間。四是實現(xiàn)鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢與培育新優(yōu)勢良性互動。在鞏固勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，通過技術(shù)改造、科技創(chuàng)新推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，更要加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。
(一)改革境內(nèi)外投資管理體制。
1、大幅度放寬外資準(zhǔn)入門檻。做好全面實施外資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式的準(zhǔn)備工作，在一般制造業(yè)領(lǐng)域，探索進一步取消對外資在注冊資本、股權(quán)比例、經(jīng)營范圍等方面的限制。鼓勵跨國公司在我省設(shè)立研發(fā)、設(shè)計、采購等各類地區(qū)總部。
2、全面推行民間投資非禁即入原則。除法律法規(guī)明文禁止外，對民間投資放開所有投資領(lǐng)域，公布明晰的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入時限，并根據(jù)國家政策的變化及時調(diào)整扶持措施。鼓勵民間投資主體以多種方式投資市政建設(shè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、國防科技工業(yè)及壟斷行業(yè)等，破除操作層面的“玻璃門”、“彈簧門”。
3、擴大開放服務(wù)業(yè)利用外資領(lǐng)域。推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，放開育幼養(yǎng)老、建筑設(shè)計、會計審計、商貿(mào)流通、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。
4、理順招商引資體制機制。整合部門資源，由商務(wù)主管部門統(tǒng)籌并歸口管理全省招商引資工作，構(gòu)建“內(nèi)外資統(tǒng)一，外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外僑、外宣五外聯(lián)動”的“大招商、大承接”格局。加大外向型人才的培養(yǎng)、引進和使用。
(二)推進投資審批流程再造。
1、精簡審批事項。嚴(yán)格依法設(shè)定、實施、清理、規(guī)范行政審批事項。有序推進負(fù)面清單之外投資項目由核準(zhǔn)制改為備案制，實行國民待遇。透明公開審批流程，為每一個審批事項編號存檔，并公示到網(wǎng)站上。
2、下放審批權(quán)限。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目審批權(quán)全部下放市州以及國家級園區(qū)。1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目審批權(quán)下放至區(qū)、縣以及省級園區(qū)。立項、土地、規(guī)劃、環(huán)評、質(zhì)檢等環(huán)節(jié)按照層級同步下放。
3、改革審批方式。設(shè)立政府政務(wù)服務(wù)中心，項目審批實行分層級免費代辦。3億美元以上允許類外資項目和20億元以上內(nèi)資項目，政府授權(quán)省商務(wù)廳全程代辦，原則上40個工作日內(nèi)辦理完畢。3億美元以下、1億美元以上允許類外資項目和20億元以下、10億元以上的內(nèi)資項目，1億美元以下允許類外資項目和10億元以下的內(nèi)資項目分別由市(州、國家級園區(qū))和區(qū)(縣)商務(wù)主管部門全程代辦。項目審批按照投資規(guī)模，由企業(yè)直接向相應(yīng)層級的政務(wù)中心申報。全面實行并聯(lián)式、一站式網(wǎng)上申報。精簡規(guī)范項目申報材料。
(三)培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。
1、培育外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)。充分發(fā)揮外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的作用，為中小民營企業(yè)出口提供通關(guān)、物流、融資、退稅等服務(wù)，提高外貿(mào)效率，降低企業(yè)成本。對認(rèn)定的大型外貿(mào)綜合服務(wù)型企業(yè)給予稅收、通關(guān)等方面支持。外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)可作為出口退稅主體，視同a類企業(yè)優(yōu)先辦理退稅。簡化對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)的稅收管理，允許其各種服務(wù)收費按統(tǒng)一稅率征收，或者采取資金統(tǒng)一支付、賬冊備查的方式征收。允許外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口。海關(guān)將外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)視同aa類企業(yè)，適應(yīng)“屬地申報、屬地放行”和“屬地申報、口岸驗放”的通關(guān)模式。
2、創(chuàng)新貿(mào)易方式。大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)，爭取盡快獲批跨境電子商務(wù)試點。積極探索市場采購貿(mào)易方式，支持符合條件的企業(yè)采用“旅游購物商品”貿(mào)易方式出口，國稅部門給予免征不退的稅收政策支持。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，從組裝加工向研發(fā)設(shè)計、核心元器件制造、物流營銷等環(huán)節(jié)拓展。
3、加強出口基地建設(shè)。在已經(jīng)形成一定的行業(yè)出口規(guī)模和行業(yè)企業(yè)聚集的地區(qū)打造出口基地，通過完善基地產(chǎn)業(yè)鏈和公共配套服務(wù)，進一步提升行業(yè)企業(yè)聚集度，增強行業(yè)的出口競爭力。加大對出口基地龍頭企業(yè)的扶持，支持其建設(shè)為基地內(nèi)企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)研發(fā)、公共物流、公共營銷、公共交易、公共展示等外貿(mào)公共服務(wù)平臺，支持龍頭企業(yè)走品牌化發(fā)展道路。
4、改進通關(guān)模式。加快推進關(guān)檢合作“三個一”試點，使我省進出口貨物真正實現(xiàn)“一次申報、一次查驗、一次放行”。海關(guān)進一步深化區(qū)域通關(guān)合作，擴大“屬地申報、口岸驗放”和“屬地申報、屬地放行”通關(guān)作業(yè)模式適應(yīng)范圍，加快推廣通關(guān)作業(yè)無紙化改革。檢驗檢疫部門進一步加強與沿海沿邊口岸合作，按照“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”要求，推動進出口檢驗檢疫本地化、便利化;對法定檢驗的我省出口貨物，除質(zhì)量安全風(fēng)險高的外，原則上由產(chǎn)地檢驗監(jiān)管后放行，口岸不再抽檢;對法定檢驗檢疫的進口貨物，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，入境口岸檢疫后由我省檢驗檢疫實施檢驗監(jiān)管。
5、促進外貿(mào)物流發(fā)展。大力推動我省“內(nèi)陸無水港”建設(shè)，盡快實現(xiàn)長沙、衡陽、郴州、永州的“無水港”功能，打造我省外貿(mào)貨物通江達(dá)海的高效平臺。進一步開通好我省“五定班列”和“五定班輪”，將其打造為我省貨物進出口的快捷通道。進一步加強口岸建設(shè)，優(yōu)化全省海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)布局，切實加強我省各類口岸、“內(nèi)陸無水港”的海關(guān)、檢驗檢疫機構(gòu)建設(shè)。
(四)加強區(qū)域經(jīng)濟合作。
發(fā)揮湖南“一帶一部”的區(qū)位優(yōu)勢，鞏固港臺、發(fā)展兩角長三角、珠三角，拓展日韓，重點對接上海自貿(mào)區(qū)，積極融入“一路一帶”建設(shè)，形成全方位開放格局。
1、主動對接上海自貿(mào)區(qū)。積極借鑒自貿(mào)區(qū)體制機制創(chuàng)新的新理念新舉措，及時做好自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗的復(fù)制推廣準(zhǔn)備工作。完善岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)功能，創(chuàng)造條件升級為綜合保稅區(qū)，積極爭取在黃花機場臨空經(jīng)濟示范區(qū)、岳陽城陵磯港區(qū)和郴州出口加工區(qū)等有條件的地區(qū)發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。設(shè)立政府駐自貿(mào)區(qū)日常辦事機構(gòu)或窗口公司，涵蓋招商推介、商品展示、研發(fā)設(shè)計、貨物通關(guān)等多項功能，并盡早謀劃赴滬開展定點招商，對接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，爭取上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立后溢出的制造業(yè)和服務(wù)外包項目能在湖南落地。積極爭取將岳陽城陵磯港列入上海自貿(mào)區(qū)的啟運港退稅試點范圍。
2、積極融入海上絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)。爭取開通長沙-廣西-越南、株洲-新疆-歐洲的國際貨運班列，開通到達(dá)北部灣、珠三角水運口岸的鐵海聯(lián)運，增加黃花機場至東盟、中亞、歐洲的國際客貨運航線。建設(shè)好我省在越南、老撾、泰國投資的境外工業(yè)園，鼓勵更多企業(yè)赴東盟、中亞建立境外工業(yè)園。加強與東盟、中亞各國的產(chǎn)業(yè)對接，鼓勵我省軌道交通、特變電、茶葉等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)積極拓展東盟和中亞市場。在廣西、新疆設(shè)立湖南東盟、湖南亞歐辦事處。將永州打造為我省對接?xùn)|盟的物流通道，支持東盟與永州互設(shè)辦事處。
3、積極參與長江經(jīng)濟帶建設(shè)。將岳陽以城陵磯港為中心的沿長江150公里左右的經(jīng)濟帶，培育成為新的經(jīng)濟增長極，將全省大運力工業(yè)配置在這一區(qū)域，重點發(fā)展物流航運業(yè)。申請增加岳陽城陵磯和長沙霞凝港口岸對外直航航線，拓展至中國臺灣、日本、韓國等近海集裝箱直航業(yè)務(wù)。在岳陽建立湖南航運交易所，建立集“平臺監(jiān)管、數(shù)據(jù)處理、政策發(fā)布和國際物流動態(tài)”于一體的電子口岸，與中國電子口岸尤其是長江流域地方電子口岸實現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。
(五)加快推進“走出去”步伐。
1、確立企業(yè)及個人對外投資的主體地位。爭取個人境外投資試點。落實“誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險”的原則，引導(dǎo)有實力的企業(yè)和個人到海外整合和延伸產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵各種所有制企業(yè)創(chuàng)新方式走出去開展綠地投資、并購?fù)顿Y、證券投資、聯(lián)合投資。
2、改革投資審批方式。放寬對外投資準(zhǔn)入，境外投資開辦企業(yè)實行以備案制為主的管理方式，將核準(zhǔn)范圍限定在敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)兩類，進一步簡化核準(zhǔn)手續(xù)。推動事前審批轉(zhuǎn)向改善對外投資信息、法律、融資、保險等服務(wù)支撐體系轉(zhuǎn)變。
3、鼓勵企業(yè)抱團走出去。以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，以延長產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，引導(dǎo)扶持水電、農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、礦產(chǎn)資源、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造和新能源新材料等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟抱團出?！白叱鋈ァ?。鼓勵中聯(lián)、華菱、遠(yuǎn)大、南車、湘電風(fēng)能等企業(yè)在境外創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)抱團參與國家援外項目招投標(biāo)，拓展國際工程承包市場，帶動我省設(shè)備、技術(shù)、服務(wù)、勞務(wù)輸出。
4、加快“走出去”公共服務(wù)平臺建設(shè)。打造和建設(shè)集國內(nèi)外政府部門、境外園區(qū)、境外商會、金融機構(gòu)和中介機構(gòu)于一體的“走出去”促進平臺，完善風(fēng)險防范體系。
(六)推動發(fā)展平臺向高端、集聚發(fā)展。
1、加強園區(qū)平臺的規(guī)劃和管理。支持有條件的園區(qū)申報國家級園區(qū)。圍繞我省規(guī)劃的10大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和50個產(chǎn)業(yè)集群，對我省目前80個省級及省級以上園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，整體推進。建立園區(qū)績效考核機制，突出園區(qū)單位面積投入產(chǎn)出效益和開放型經(jīng)濟指標(biāo)，對省級園區(qū)實行動態(tài)管理、末位淘汰。
2、加強功能性平臺建設(shè)。積極申報岳陽城陵磯和長沙黃花機場綜合保稅區(qū);申請設(shè)立城陵磯汽車整車進口口岸，增加口岸的“保稅倉庫”功能;爭取將長沙市列入全國第二批跨境電子商務(wù)試點城市;建設(shè)好以新華聯(lián)為龍頭的原油進口平臺、城陵磯凍品口岸平臺;將金霞保稅區(qū)打造成集綜合保稅、進出口商品展示及交易中心、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、水陸物流集散中心等于一體的綜合性功能平臺。
3、加快會展平臺建設(shè)。理順會展業(yè)管理體制，構(gòu)建職能清晰、協(xié)調(diào)一致、“多位一體”的湖南會展管理服務(wù)體系，制定出科學(xué)的會展標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范會展評估體系，切實加強會展業(yè)財政扶持力度。借鑒國外著名展館的經(jīng)驗，高起點建好長沙新的國際會展中心，徹底解決湖南會展業(yè)在硬件設(shè)施方面的瓶頸問題，全力申報國家級經(jīng)貿(mào)會展平臺。
4、打造商協(xié)會服務(wù)平臺。重點培育和優(yōu)先發(fā)展商會類行業(yè)協(xié)會平臺，發(fā)揮其在整合招商資源、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范行業(yè)秩序、開拓國際市場、應(yīng)對貿(mào)易摩擦等方面的作用;限期實現(xiàn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤，明確地位，厘清職責(zé)，規(guī)范管理;建立政府資助重點行業(yè)協(xié)會發(fā)展和購買服務(wù)機制,對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會和部分綜合性重點行業(yè)協(xié)會，政府實行長期購買固定性服務(wù)。
5、加大金融平臺建設(shè)力度。支持省內(nèi)企業(yè)在境外上市、境外發(fā)債，同時在資金調(diào)回和使用方面爭取更為寬松的政策;積極支持企業(yè)開展商業(yè)信用融資，在堅持交易背景情況下，支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易融資服務(wù)。支持境內(nèi)項目使用外匯轉(zhuǎn)貸款。支持境內(nèi)外金融機構(gòu)在湖南設(shè)置分支機構(gòu)，逐步將國際結(jié)算業(yè)務(wù)網(wǎng)點延伸到產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地的縣域范圍。推動保稅區(qū)和出口加工園區(qū)金融機構(gòu)網(wǎng)點建設(shè)。優(yōu)化國際結(jié)算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，完善國際結(jié)算工具，推廣跨境貿(mào)易網(wǎng)上銀行服務(wù)、網(wǎng)上結(jié)售匯等電子化產(chǎn)品，提升結(jié)算效率，加快資金周轉(zhuǎn)。有序放開對中小企業(yè)貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行等特種行業(yè)市場準(zhǔn)入的指標(biāo)限制，加大對江浙、粵港臺、晉商財團等民企金融資本的招商力度，積極吸引內(nèi)外資進入省內(nèi)金融市場。
6、大力推進湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)。鼓勵湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)開展跨省、跨境區(qū)域合作。湘南三市比照長沙，全面享受營改增試點以及項目審批等相關(guān)政策，全面啟動公司注冊資本登記制度改革。統(tǒng)籌規(guī)劃湘南三市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行錯位發(fā)展、互補發(fā)展，杜絕低水平重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。推進衡陽、郴州、永州“內(nèi)陸無水港”建設(shè);支持郴州出口加工區(qū)升級為綜合保稅區(qū);支持永州藍(lán)寧道新等加工貿(mào)易走廊設(shè)立公共保稅倉;充分發(fā)揮郴州快件中心的功能。
經(jīng)濟社會發(fā)展工作計劃篇二十三
東坪村地處開縣大德鎮(zhèn)東南角，東與寶安村相鄰，南與九嶺村接壤，西與磨梁村相鄰，北與雙龍村相鄰，海拔在600米至 xx年農(nóng)村經(jīng)濟總收入726.83 萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值300.69萬元。農(nóng)民主要收入來源于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工收入，人均純收入3486元。該村現(xiàn)有鄉(xiāng)道公路35.72公里?，F(xiàn)有黨員46人，建黨支部 個、黨總支部 個。
二、經(jīng)濟社會發(fā)展存在的主要問題及原因
制約該村經(jīng)濟發(fā)展的因素很多，總的歸納為以下五個方面。一是自然條件惡劣，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。二是人畜飲水困難。三是離鎮(zhèn)中心太遠(yuǎn)，路也尚未修好，多數(shù)道路晴通雨阻。四是生產(chǎn)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民增收難度大。五是缺少企業(yè)支撐，村級集體經(jīng)濟脆弱。
經(jīng)調(diào)查分析認(rèn)為，產(chǎn)生上述主要問題的原因有以下四個方面。一是該村屬一面坡地形，水源貧乏，限量蓄水。二是該村山高坡陡，道路維修任務(wù)重，資金欠缺。三是該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以傳統(tǒng)的糧食、生豬等產(chǎn)業(yè)為主，沒有形成規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，受市場調(diào)節(jié)因素影響大，附加值低。四是多數(shù)村民接受教育少，文化、專業(yè)技術(shù)知識欠缺，受傳統(tǒng)觀念影響較重，思想不解放，接受新鮮事物慢，多數(shù)外出務(wù)工從事重體力活，就業(yè)難度大，收入較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢。
三、對策與建議
根據(jù)中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字新農(nóng)村建設(shè)方針，現(xiàn)結(jié)合該村調(diào)研情況，提出如下對策和建議。
主要對策：一要解放思想，認(rèn)真解決黨員、干部和群眾的思想認(rèn)識問題。充分利用農(nóng)閑時間，組織黨員、干部和群眾學(xué)習(xí)黨的基本理論、政策法規(guī)、市場經(jīng)濟知識，組織部分骨干力量外出參觀學(xué)習(xí)，開闊眼界，轉(zhuǎn)變思想觀念，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，以發(fā)展的眼光來帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。二要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強農(nóng)民致富本領(lǐng)。及時了解就業(yè)形勢，掌握市場動態(tài)，有針對性地組織農(nóng)民培訓(xùn)市場需求量大的相關(guān)技術(shù)，讓全村人民都懂得幾門實用技術(shù)知識，讓富余勞動力能走得出，用得上。三要計劃在未來幾年修建多口飲水池，解決人畜飲水困難的問題。四要組織村民籌資投勞，維修完善道路交通設(shè)施，確保道路暢通。五要抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程步伐，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展。六要做好招商引資工作，壯大村級集體經(jīng)濟。七要加強社會治安綜合治理，確保全村社會穩(wěn)定、農(nóng)民安居樂業(yè)。八要抓好村級活動陣地建設(shè)，擴建村民活動中心、衛(wèi)生室。九要加強村兩委班子建設(shè)，為全村發(fā)展提供堅強的組織保障。不斷健全落實黨組織的“三會一課”制度、兩委崗位責(zé)任制度、黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度以及村務(wù)公開、民主管理制度等，規(guī)范村兩委班子的工作，增強村兩委班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，確保全村各項工作開展順利。
建議：縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府及其相關(guān)部門為該村人畜飲水工程、道路工程建設(shè)給予項目、資金投入和技術(shù)指導(dǎo)。
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