通過報告,人們可以了解某個領域或事件的情況和進展。最后,積極接受反饋并不斷改進自己的報告寫作技巧。如果您需要其他領域或特定主題的報告范文,可以聯系我們進行定制化服務。
政治生態(tài)情況調研報告篇一
駐在部門總體上都能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,呈現出“五個特點”:一是領導班子和成員理想信念堅定。平時注重政治理論學習,堅決執(zhí)行黨的基本路線、方針和政策,堅持維護黨中央權威,牢固樹立“四個意識”,嚴格遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩;二是貫徹落實民主集中制堅決。民主生活會上批評和自我批評見人見事,班子運行制度規(guī)范,議事決策民主、高效,團結共事氛圍較濃;三是黨內政治生活務實。領導干部自覺按規(guī)定向組織匯報個人重大事項。黨的組織生活制度落實有力,形式豐富,成效突出;四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;五是落實全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決,措施有力,效果明顯。機關風氣和干部隊伍作風良好。通過調研發(fā)現,駐在部門能“嚴”字當頭、“實”字著力、“廉”字打底,領導班子和成員理想信念堅定,貫徹落實民主集中制堅決,黨內政治生活務實,干部選拔任用導向鮮明,全面從嚴治黨、加強黨風廉政建設態(tài)度堅決、措施有力,營造了海宴河清的良好政治生態(tài)。同時也還存在六個方面的共性問題和三個方面的個性問題,并提出五條整改措施。
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
政治生態(tài)情況調研報告篇二
為全面把脈駐在部門政治生態(tài)狀況,近期,派駐第七紀檢監(jiān)察組結合全面從嚴治黨和黨風廉政建設制年度考核工作,對7家駐在部門同步開展政治生態(tài)評價工作。通過“測、查、評”強化對駐在部門政治生態(tài)研判,推動營造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
“測”部門意見。紀檢監(jiān)察組設計了政治生態(tài)調查問卷,圍繞黨的建設、兩個責任、政治意識、政治功能、工作作風、群眾路線、選人用人、黨內生活、廉潔自律、問題整改等10個方面內容共50道測試題,在駐在部門全體干部職工中進行不記名問卷測評,反映部門上下對政治生態(tài)的感受度和滿意度,共測評130余份問卷,為系統(tǒng)分析和全面了解政治生態(tài)情況提供第一手資料。
“查”深層問題。按照紀檢監(jiān)察組制定的《關于建立駐在部門政治生態(tài)評價體系的意見(試行)》,通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料、實地走訪和集體會商等方式,結合駐在部門日常工作、履責記實、信訪案件、市委巡察、巡回監(jiān)督、專項整治以及相關處室(部門)、單位情況反饋等,開展座談7次,查閱臺帳資料140余份,多渠道多途徑采集政治生態(tài)相關指標數。
“評”生態(tài)狀況。在深入檢查的基礎上,對包括加強黨的領導、落實主體責任、加強作風建設、規(guī)范權力運行等10個方面50個指標,進行具體打分,根據總分評出優(yōu)秀、良好、合格等層次,對政治生態(tài)作出綜合評價。同時,對評價中發(fā)現的17項存在問題,及時向各部門黨組反饋,督促黨組實施加強和改進政治生態(tài)的措施,進一步推動形成良好政治生態(tài)。
政治生態(tài)情況調研報告篇三
另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
用錯一個人,打擊一大片。在調查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是“一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數人在少數人中選人”。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對“能力不如關系,拼搏不如拼爹”現象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言“關系比能力重要”,而認為“能力比關系更重要”的不足3%;對于“干得好不如來得早”的排資論輩現象,37.5%的人認為“排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平”,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現象令人擔憂。在調查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風“比較務實”和“還算務實”的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在“您認為當前問題較嚴重的作風問題”排在前兩位的分別是“脫離群眾、玩弄權術的官僚之風”(75%)、“好大喜功、好高騖遠的不實之風”(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現了“為官不為”問題。在“群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題”占前三位的分別是“缺乏擔當,推卸責任”(83.75)“為官不為,投機取巧”(56.25%)和“貪圖享受,紀律松弛”(55.7%)。同時,從調查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調查者認為“為官不為”“無法避免,情有可原”。對當前“打老虎拍蒼蠅”的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調查者認為“反腐影響工作熱情,最好能見好就收”。調查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
4、在反腐倡廉方面,基層小官貪腐現象嚴重影響黨在人民群眾中的地位和形象。黨的十八大以來,新一屆中央領導集體開展的反腐風暴開啟了“打老虎拍蒼蠅”新格局,人民群眾的滿意度有了較大的提高。調查中,有70%的被調查者堅決擁護當前“老虎、蒼蠅一起打”的高壓反腐敗形勢。隨著反腐的持續(xù)深入,群眾監(jiān)督的廣度、力度比以前有很大的提高。在調查中,我們發(fā)現鄉(xiāng)科級及以下黨員領導干部中“小官貪腐”問題較多,且情況相當復雜?;鶎印靶」佟奔墑e雖低,但在征地拆遷補償、城中村和農村危房改造、集體財產管理、土地征收流轉,以及低保等等與廣大群眾利益密切相關的領域,由于手中握有一定權力和資源,或優(yōu)親厚友,或貪污擠占,或冒領私分。在惠民項目和政策落實過程,難以保證公平、公正、公開。由于基層小官與基層群眾距離最近,接觸最密切,權力行使與老百姓的利益息息相關,直接影響到群眾的日常生活,小官貪腐涉及面廣,影響更為惡劣。同時,少數基層黨員領導干部****,作案手段花樣迭出。有的利用職權,以提供有償中介服務的形式,收受高額顧問費、咨詢費、評審費、鑒定驗收費等。有的采取所謂的技術入股等形式變相接受賄賂。
政治生態(tài)情況調研報告篇四
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告自查報告根據調研內容重在發(fā)現問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
政治生態(tài)情況調研報告篇五
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經濟為基礎的上層建筑,是經濟的集中表現,是以國家權力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設情況的調研報告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結,營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結共事,內部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當的年輕干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產生強大政治感召力、政治感染力和內部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調一致向前進的保障,是抓好黨內政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調研,刀刃向內深檢視,上下聯動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯系實際少,學習內容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯系工作實際,各自崗位、個人思想現狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數據來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現問題的權力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質增效,以新理念、快轉型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調,加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內容,構建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉,廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風建設效果持續(xù)好轉,但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督沒有形成合力,立體監(jiān)督網絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現在開始正視存在的問題,必須從現在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經?;?、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現決策“一言堂”和各自為政的分散主義現象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權、財經權、人事權運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當的表率,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
根據縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產所有者職責,統(tǒng)一調查和確權登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人。縣自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內政治生活嚴肅認真,黨內政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》十二個方面的內容,結合縣委第一巡察組反饋的問題,聯系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠實,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質還吃得不透,聯系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協調、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產股、不動產登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內民主,扎實落實各項制度,黨內生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹的問題。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構改革期間,對于我局劃轉人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉隸尚未落實到位;三是未能充分地調動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當的精神還不強的現象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質培養(yǎng),努力建設高素質干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現,但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設情況,進一步總結經驗、查找不足,推進全市經濟社會又好又快發(fā)展,市政協根據今年重點工作安排,成立專門調研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設情況進行了專題調研。調研組先后到環(huán)保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關工程現場進行實地調研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設的現狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F將調研情況報告如下:
近年來,我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把生態(tài)文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經濟結構轉型升級,三次產業(yè)健康協調發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)加速發(fā)展,高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)總產值的比重達到20%。第三產業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,第三產業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業(yè)重點城區(qū)。農業(yè)產業(yè)化、規(guī)?;?、標準化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現代農業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,恢復保護了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產線,淘汰水泥產能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質達到地表水@嗨質標準。關停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網68公里,關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設了垃圾中轉站,購置了壓縮轉運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實現了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業(yè)106家,實施了水源地一級保護區(qū)內家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態(tài)問題日趨復雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現在:
(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環(huán)境保護意識缺乏,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經濟效益;少數企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,片面追求經濟利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產業(yè)結構還不夠合理。服務業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產增加值占比依然偏低,三次產業(yè)比例中,二產為54.6%,三產為37.6%,二產高出三產17個百分點。工業(yè)內部資源型產業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7%,高新技術產業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經濟增長方式沒有根本改變,節(jié)能減排任務重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質時有超標。5條骨干河流除新薛河水質較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質與環(huán)境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準,尤其是流經城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質城河河道內垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內的我市和山亭區(qū)少數污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現象嚴重,隱蔽生產,偷排污水,對全市飲水安全構成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農業(yè)面源污染逐步加重?;?、農藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質過剩、流失,農藥殘留于水體、土壤及農產品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A設施還不夠完善。一是污水管網配套不健全。城區(qū)多處污水管網建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網及檢查井經常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設污水管網,導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產生溢流現象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現代玻璃生產基地支管網不配套,未能與第二污水處理廠管網對接,廢水直排河道。新建農村社區(qū)管網配套設施不健全,生活污水多數直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務業(yè)達1200余家,日產餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農田林網帶斷網破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護功能不強。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產、生活垃圾隨意亂倒的現象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態(tài)保護得不到有效的經濟補償,生態(tài)破壞缺乏應有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網的規(guī)劃建設,市政處負責管網的排查維修,水務局負責納入污水管網的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質的監(jiān)管,致使部分工作溝通協調困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務;環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質穩(wěn)定達到三類水質要求,空氣質量二級天數每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設經濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產業(yè)布局,推進節(jié)能減排,構建結構優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經濟體系。要以發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟為方向,不斷優(yōu)化產業(yè)結構、要素支撐結構和空間布局結構,促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產業(yè)板塊,促進工業(yè)經濟的規(guī)模實力和質量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產能,為產業(yè)轉型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產出率。大力推進清潔生產,運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產業(yè)園區(qū)內不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現代服務業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業(yè)發(fā)展層次,提高服務業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現代農業(yè)。要抓住我市被列入國家現代農業(yè)示范區(qū)的機遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產業(yè),提高農業(yè)現代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農產品加工龍頭企業(yè),推進農業(yè)產業(yè)化經營。要提高農業(yè)標準化水平,打造農產品質量安全放心區(qū),按標準化整建制創(chuàng)建農產品質量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農產品質量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農戶特別是專業(yè)大戶、農民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產,建立一批適應國內外市場需求的綠色產品、有機產品生產基地,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術,提高化肥、農藥的利用率,減少農業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農藥的高品質有機農產品生產,使農業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機農產品生產基地。
(二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,構建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質更加清澈。全面構建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質達到三類水質要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網普查工作,收集整理管網資料,加快維修城區(qū)破損管網,新建城區(qū)東部、北部管網,確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網,提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網,確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設施建設,確保香料企業(yè)全部進入基地生產經營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網鋪設力度,增加集中供熱面積,關停供熱管網范圍內、重要路段兩側和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術,建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管,加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實現城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農田林網化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農業(yè)、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農田林網化建設。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網絡等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質量和重點流域水質,通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū),促進生態(tài)文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機制,構建雙向約束、權責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規(guī)格領導小組,對全市生態(tài)文明建設的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協調行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系,將生態(tài)文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結果作為領導干部政績考核重要依據。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,加強對發(fā)展質量的考核;在考核經濟發(fā)展的同時也考核經濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,設立生態(tài)文明建設專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經費,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構創(chuàng)新綠色信貸產品,擴大對生態(tài)文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產業(yè)化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務部門代收垃圾處理費成功經驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設,各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調,政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。
政治生態(tài)情況調研報告篇六
黨的十八大以來,以***為總書記的新一屆中央堅持全面從嚴治黨,切實做好“破”和“立”兩篇文章,大力推進基層政治生態(tài)建設,取得了明顯成效。一方面嚴肅查處了山西、江西等地政治生態(tài)遭受嚴重破壞的典型案例,下大力氣拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”;另一方面,全面梳理黨內法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正“四風”,以完善的制度固化黨內政治生態(tài)。根據當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數據和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數據收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調研。從調查結果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調查中,有高達93.75%的被調查者認同“政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力”的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設“與自己很有關系”,選擇“與自己關系不大”或“與自己沒有關系”的僅占16.8%。調查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調查從一個側面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
同時,我們還注意到,在相當一部分被調查者看來,黨的十八大以來的基層政治生態(tài)建設取得了較好的效果,對作風建設的成效總體評價普遍較高。同時,基層黨員干部又普遍認為基層政治生態(tài)建設要取得持久成效,必須抓住黨員領導干部特別是“一把手”這個關鍵少數。對于未來的基層政治生態(tài)建設,大部分人認為會越來越嚴格、越來越規(guī)范。調查表明,當前基層黨員干部對黨的十八大以來新一屆中央的治國理政充滿信心,對從嚴治黨衷心擁護。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現出新情況和新問題。通過對數據的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的“五化”現象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現理想“出走”、信仰“死機”問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調查中,有高達40.3%的被調查者承認曾經“經常轉發(fā)或談論未經證實的政治傳聞、帶有調侃意味的政治笑話”。而在“如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結果”上,有25.5%的被調查者選擇“說不清”。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調查者反映所在單位的黨內政治生活(如“三會一課”、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但“不夠嚴肅”,而回答“不按規(guī)定開展,非常不嚴肅”的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為“如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平”。對于“不跑不送,原地不動”的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示“希望公平競爭”,但同時承認“有時身不由己”。
政治生態(tài)情況調研報告篇七
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構而言,準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準發(fā)現存在問題,既是全面凈化黨內政治生態(tài)的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內容。
近日,xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組,圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調研。
政治生態(tài)研判存在不精準問題。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調研發(fā)現,有的單位在運用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結合實際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點,監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結合個人分析得少,不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現,存在單純的業(yè)務觀念,把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。
能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題,需要監(jiān)督部門經常性提醒糾偏。
制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準。
壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權力運行中的廉政風險點心中無數、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。
以高質量監(jiān)督全面凈化黨內政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;
是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家。
精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。
精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態(tài)“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設,是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調查研究流于形式等問題。
重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況,是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。
出現違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
政治生態(tài)情況調研報告篇八
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調,形成風清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當地如何營造良好政治生態(tài)調研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉,總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉。
不破不立。調研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕撠熑吮硎?,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的。”
其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關鍵少數”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現,從上到下大家政治意識強了,各級領導干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責。”
重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風,強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現實狀況評估,采取定性和定量相結合、自評和巡評相結合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領導干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設推動經濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉中不斷增強獲得感。
調研發(fā)現,各地不僅注重構建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯部取消了。過去整合煤礦,是靠權力分配的;
現在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調研后認為,政治、經濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現問題?!比ツ暌荒?,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構建良好政治生態(tài),三省市的經濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內生產總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經濟轉型,大力發(fā)展非煤產業(yè),經濟發(fā)展“由疲轉興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回。調研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當地扭轉政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復,需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
政治生態(tài)情況調研報告篇九
政治生態(tài)是一個地方政治生活現狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。xxxxxx在今年xxx期間參加重慶代表團審議時強調,政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價。
為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強黨的政治建設,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,近期,xx縣紀委監(jiān)委組成課題調研組,通過問卷調查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風政風監(jiān)督室等相關科室查閱有關資料等方式,就當前全縣政治生態(tài)現狀特征進行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產生的原因并提出相關對策建議。
課題組共發(fā)放調查問卷1652份,回收1652份,問卷設置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負責人等。
一、xx縣政治生態(tài)現狀特征。
xx,位于xx北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團結和諧、勤奮務實、作風淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團結協作、真抓實干。在“您認為當前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設的前景?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。在“您認為當前xx縣在落實‘兩個維護’,強化‘四個意識’上做得如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。調研中,廣大干部群眾普遍反映,xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團結和諧、真抓實干,能做到以上率下、當好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協調各方,有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅持民主集中制原則,嚴肅黨內政治生活,凈化黨內政治生態(tài),強化黨內監(jiān)督;嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強有力的領導下,xx經濟社會持續(xù)加快發(fā)展、產業(yè)不斷興旺發(fā)達、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進縣、全國農村精神文明建設試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。
(二)全縣干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊伍建設,認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日??疾熳R別干部的知事識人體系,把談心調研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系,堅持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實干、重一線,讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現、早提醒、早警示,達到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認為當前xx縣選人用人風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。同時在“您認為當前xx縣社會風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占??茖W有效的干部選培管用體系,形成了xx風清氣正的選人用人環(huán)境,xx成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊造就了xx純樸的民風。xx是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx,境內古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠流長。xx是一片禪宗圣土,境內的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土,革命先驅熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現存xxx時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風,涌現出了xx好人文化、xx好家風、感動xx善德人物等民情風俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認為當前xx縣政治文化建設如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。
政治生態(tài)情況調研報告篇十
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協調、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調提醒。班子成員經常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與。
扶貧。
創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風。
廉政。
建設專題會議x次,調整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數,重點放在關鍵少數上。綜合運用誡勉談話、組織調整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現,嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數據質量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。五是將“六零”與“七亮”服務相結合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權事宜,提高xx人的滿意度。
講話。
精神,部分干部現場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現不穩(wěn)定因素苗頭。三是發(fā)放“一張問卷”。xxx黨委立足實際,抓實責任,通過填寫調查問卷的形式積極組織干部進行思想狀況調查。有針對性地做好黨員干部思想政治工作。加強xx系統(tǒng)意識形態(tài)網絡輿情的監(jiān)控管理,強化互聯網思想陣地建設和輿論引導。四是開展“一次談話”。班子干部帶頭組織干部進行面對面談心談話、征求意見、開導思想、解答疑問,給全體干部吃下了“定心丸”,激發(fā)了“新動力”。五是組織“一場聯檢”。紀檢監(jiān)察部門認真落實好監(jiān)督責任,嚴格紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,聯合辦公室、人事科等部門,組織多處辦公地點、多項檢查項目的聯合大檢查,確保組織人事、財務資產、保密檔案、值班值守、請銷假及重大事項報告等制度落實到位,確保全體干部職工遵規(guī)守紀,秩序不亂、工作不斷。
嚴格按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,認真落實各項民主制度,始終站在全局的角度分析和決策問題,注重發(fā)揮班子整體優(yōu)勢。經常召開黨委會議,研究解決黨建工作中遇到的困難和問題,部署階段性工作任務,及時交流工作情況,對重要事項實行民主決策,對于人事安排、大額度資金使用和重要事項等,都能做到事先征求每位班子成員直至業(yè)務科室意見,然后交由黨委會研究決定;對于一些緊急工作和應急事項,能夠與有關領導商議后再做決策,確保做到科學決策、民主決策和依法決策嚴格執(zhí)行民主集中制,完善議事規(guī)則,凡重要事項必經集體研究決定。共組織黨委中心組學習兩次,召開黨委會議八次。
政治生態(tài)情況調研報告篇十一
根據市紀委《關于報送20**年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關要求,現將xx市林業(yè)和草原局20**年政治生態(tài)分析情況報告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業(yè)編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
20**年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面學習貫徹落實***總書記關于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導業(yè)務、黨建業(yè)務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《20**年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅決按照規(guī)章制度辦事。20**年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,20**年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優(yōu)黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規(guī)章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉,切實發(fā)揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。20**年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,20**年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規(guī)范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。
60余篇,每個黨員均簽訂黨員不信仰宗教責任書,廣大黨員干部的政治覺悟全面增強,理想信念更加堅定,無黨員信仰宗教情況,無破壞祖國統(tǒng)一和民族團結行為,自覺做到將***總書記重要講話精神融合在思想中、融化在行動上,筑牢了信仰之基、補足了精神之鈣、把穩(wěn)了思想之舵,能夠始終做到樹牢“四個意識”、維護“兩個核心”、堅定“四個自信”。在貫徹落實黨中央決策部署上,始終嚴格按照從嚴管黨治黨和新時代生態(tài)文明建設要求,做到不講條件、不談要求、有令即行、有禁不為,無自行其是、陽奉陰違、拖延唐塞、推諉扯皮情況,堅決做到了時刻與黨中央保持高度一致。二是加強黨的組織生活制度建設。嚴格落實“三會一課”“三重一大”等制度,修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局黨組工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局“三重一大”決策制度》《xx市林業(yè)和草原局黨的基層組織工作制度》等規(guī)章制度,嚴格用制度管人,按規(guī)章辦事,按時組織開展好黨員大會、民主生活會、組織生活會,按要求開展述責述廉、民主評議黨員、批評與自我批評活動,黨員干部不存在游離于組織之外、凌駕于組織之上的問題,沒有無視黨的組織紀律,無故缺席各項黨內活動情況,均能按要求通過手機客戶端及時足額繳納黨費;嚴格落實民主集中制,修訂完善了局黨組(擴大)會、專題會、局長辦公會等各項會議制度及重大事項決策咨詢和法律顧問制度,凡重大事項、重要決策,按照緩急和權重,均通過集體會議研究決定,無個人說了算情況,20**年以來無黨組集體名義決策違規(guī)情況;嚴格執(zhí)行請示報告制度,對需上級部門決策批示方可實行的事項,嚴格按照要求,正式行文請示獲批后再行實施,20**年,上報請示類文件(事項)120余個,無先斬后奏、自行其是、亂作為情況,同時,積極通過簡報、專報、報告等形式,積極向上級部門匯報工作情況、思路想法、意見建議等,無瞞報不報現象。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。20**年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監(jiān)察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規(guī)黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,20**年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,20**年,在全局范圍內組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節(jié)的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關財務管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強化制度約束。“三公經費”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規(guī)使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權力運行監(jiān)督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài),強化權力的運行和監(jiān)督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。20**年,無私交暗結企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以***新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。20**年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。20**年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài),積極引導他們適應新形勢下的新變化,20**年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優(yōu)良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況。
20**年以來,我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監(jiān)察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監(jiān)管”上出實招,中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關規(guī)章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態(tài)長效學習黨的廉政紀律和有關規(guī)定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習***系列重要講話、和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況,加強節(jié)日提醒教育,及時召開節(jié)前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,20**年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規(guī)定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規(guī)范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發(fā)展相適應、與生態(tài)文明建設相匹配、與服務xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規(guī)范化建設,全局各項規(guī)章制度更加科學和完善。同時,強化制度執(zhí)行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,20**年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規(guī)定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
20**年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
交流討論等存在網上搬超現象,學習中不認真,學習后沒有自己的見解和體會。二是全面從嚴治黨有待進一步加強。黨內政治生活還不夠嚴肅,對黨員干部管束不夠嚴格,在具體工作中仍然存在以工作建議代替批評意見現象,班子成員之間,班子成員與普通黨員之間敞開心扉談思想指問題不夠深入,沒有落實好“照鏡子正衣冠,紅紅臉出出汗”的政治生活要求。如:20**年,黨內全面談心談話活動僅開展了2次,與上級部門和黨內政治生活要求還有較大差距;領導班子對部分干部職工遲到早退現象沒有嚴肅批評或作出相應處理,存在聽之任之的現象,沒有落實好“嚴”的要求。三是黨風廉政建設壓力傳導有待進一步提升。落實黨風廉政建設各項規(guī)章制度還存在“頭重腳輕”現象,日常監(jiān)督執(zhí)紀行動較少,對中層干部普通黨員監(jiān)督管理不夠全面細致;廉政教育往往是書面?zhèn)鬟_口頭強調,教育形式不夠豐富多樣,不利于加強對黨員干部的廉政警示教育。如:20**年,除廉政談話外,未組織開展過全局范圍內有關廉潔執(zhí)紀檢查,未組織黨員干部參觀過有關廉政教育基地觀看廉政視頻,監(jiān)督執(zhí)紀和學習教育形式較為單一。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監(jiān)督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續(xù)長效整改,努力打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、***新時代中國特色社會主義思想特別是***新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監(jiān)督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節(jié)的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態(tài),全面加強黨內監(jiān)督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機制,切實做到以監(jiān)督防風險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
政治生態(tài)情況調研報告篇十二
xxx市礦場資源豐富,前期礦山資源開采相對粗放、無序,導致生態(tài)環(huán)境破壞相對嚴重,生態(tài)修復起步晚、進程相對滯后。目前礦山生態(tài)修復的方法有穩(wěn)定化處理法(包括物理、化學方法)和生物修復法(直接植被、覆土植被)兩大類?,F階段主要采用的是物理方法與生物修復法結合方式進行,首先在生態(tài)重建的前期,采取物理方法對場地的穩(wěn)定性處理、后采取熟土覆蓋、采礦場的填埋等方式創(chuàng)造生態(tài)修復條件,后期采取生物修復法進行植樹種草等方式進行植被恢復。我市礦山大多采取最簡單、成本最低的直接植被或直接覆土植被的方法進行生態(tài)修復,其中直接植被成活率低,恢復時間較長,一般需要10-20年,覆土植被成活率高,是一種行之有效的常見生態(tài)修復方法,更易被大多數礦山企業(yè)采納。
(一)工作開展情況。
近年來,我市不斷加大礦山修復和綜合整治力度,建立市級領導巡山責任制,市級領導定期、不定期逐礦實地檢查,將礦山生態(tài)該修復列為全市34項重點工作之一,建立了礦山修復及綜合整治聯席會議制度,市委、市政府主要領導多次實地調研、聽取專題匯報、安排部署工作,深入解剖問題,破解整治難題。出臺了《xxx市露天礦山綜合整治三年行動計劃》,做到責任到人,跟蹤到位和落實到位,市有關局委落實分包縣(市、區(qū))督導制度,實行駐地督導、捆綁問責。
全面落實“三級”包礦、“兩級”包片責任制,實現無死角管控,開展聯合督查,建立問題整改臺賬,持續(xù)跟蹤問效,確保取得實效。
全市共完成恢復治理面積3.1萬余畝,植樹290.5萬余株,累計投入3.67億元;。
對短期內無法綜合利用的廢石廢渣,特別是煤矸石山,開展環(huán)境影響和安全評估,堅決防止環(huán)境污染、土地損毀和產生安全隱患。
(二)取得的成效。
我市不斷創(chuàng)新工作方法,其中,xxx縣實施“區(qū)內修復、區(qū)外補償”雙軌制,要求所有持證生產礦山礦區(qū)內無條件修復,礦區(qū)外延500米無條件修復。同時常綠樹種必須在80%以上,成活率必須在70%以上。目前已累計完成恢復治理(含生態(tài)補償區(qū))2.16萬畝,植樹200余萬株,其中區(qū)內修復523畝,無主坑口修復632畝,區(qū)外補償20452畝,區(qū)內和無主坑口修復率85.2%。xxx縣堅持把綠色發(fā)展理念融入綠色礦山建設工作中,按照“誰開采、誰保護”“邊開采、邊治理”原則,督促企業(yè)結合環(huán)境影響評價報告、地質保護保護與土地復墾方案、水土保持方案等要求,落實礦山地質環(huán)境恢復治理主體責任,對全縣14座持證礦山進行綜合治理,總治理面積2406畝,植樹14.86萬株,硬化道路1020米,投入資金4900萬元。通過鐵腕治礦、鐵腕治污,全縣礦區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。
20xx年4月21日,“生態(tài)文明媒體行”采訪團到我市進行專題報道,27家媒體已累計刊發(fā)各類正面宣傳報道200多篇。4月29日,省自然資源廳在我市召開現場會,來自14個地市和72個縣(市、區(qū))的202余名代表到xxx縣、xxx縣進行現場觀摩,對我市的工作給予充分肯定。
礦山生態(tài)修復是一個長期、漫長的過程,目前存在問題較多,主要有在以下幾個方面。
(一)歷史欠賬多。處于停產整治的露天礦山較多,在落實環(huán)境影響評價報告、地質環(huán)境保護與土地復墾方案、水土保持方案等方面,歷史欠賬過多。
(二)整治資金不足。礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復是一個系統(tǒng)工程,需要大量的資金投入,礦山企業(yè)積極性不高,只有少數上規(guī)模、有實力的礦山企業(yè)能積極履行生態(tài)修復義務,多數礦山企業(yè)整治速度緩慢。因歷史原因還有很多無主礦山需要屬地政府來“買單”,市、縣、鄉(xiāng)政府財力有限,治理投資短缺,嚴重影響了全市礦山地質環(huán)境治理工作。
(三)破解難題辦法少。大部分縣(市、區(qū))對無責任主體的露天礦山的治理還存在畏難情緒,整治模式和資金來源單一,缺乏對新機制、新模式的探索和創(chuàng)新。由于人、財、物等因素制約,相關職能部門的人員配備和技術裝備無法滿足礦山整治工作的新需求,礦山地質環(huán)境監(jiān)管工作的制度化、信息化和社會化等有待提高和完善。
(一)加快整治進度。督促停產整治及其它有責任主體的'露天礦山企業(yè)按照“一礦一策”整治方案,及時完成整治任務。同時,打造一批礦山治理與修復示范基地,將我市廢棄礦山打捆申報一批國家、省級生態(tài)環(huán)境綜合整治項目,爭取政策,通過示范性綜合整治,新增一批林地、耕地。對責任主體滅失的露天礦山,各屬地按照“一縣一策”加快推進礦山生態(tài)環(huán)境修復綠化工作,最大限度減少裸露地面,增加綠化面積,減少和抑制礦山揚塵。
(二)拓寬資金渠道。一是加大財政資金投入。對廢棄無主礦山,整治資金需求列入市、縣財政預算。二是增加土地收益注入。將廢棄露天礦山治理與土地復墾掛鉤,使礦山廢棄地復墾成林地、耕地和建設用地,納入政府土地儲備,土地收益優(yōu)先用于礦山地質環(huán)境治理項目。三是撬動社會資本。鼓勵單位和個人進行廢棄礦山環(huán)境治理,凡被批準治理立項的單位和個人,優(yōu)先享有土地使用權,并減免與礦山治理有關的收費項目,本著“誰修復、誰收益”的原則,配套制定鼓勵投資的優(yōu)惠政策。四是嚴格執(zhí)行相關制度。及時、足額收存礦山地質環(huán)境治理恢復基金,加強審計監(jiān)督,確保??顚S?。
(三)加大監(jiān)管力度。一是對生產礦山開采行為和制度執(zhí)行情況開展督察檢查,發(fā)現問題立即要求整改,對情節(jié)嚴重、拒不整改的,從嚴查處。二是對于新建和改擴建礦山,必須編制礦山地質環(huán)境保護與綜合治理方案,并將方案實施貫穿于礦山開采、礦山地質環(huán)境保護、礦山地質環(huán)境監(jiān)測和礦山地質環(huán)境治理的各個環(huán)節(jié)。三是建立完善市級礦山地質環(huán)境監(jiān)測站和區(qū)域控制性監(jiān)測網絡,實時監(jiān)測區(qū)域礦山地質環(huán)境動態(tài)變化。
(四)創(chuàng)新治理模式。堅持“山水林田湖是一個生命共同體”理念,實施綜合生態(tài)修復,對山上山下、地上地下系統(tǒng)修復、綜合治理,融治山、治水、土地復墾、生態(tài)修復為一體。充分挖掘礦業(yè)文明資源、鄉(xiāng)土風貌景觀資源價值,在治理過程中融入生態(tài)、人文景觀保護理念,實現生態(tài)保護與文化傳承的有機結合,優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境條件,實現礦山地質環(huán)境治理與產業(yè)導入并舉。
政治生態(tài)情況調研報告篇十三
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現問題再想恢復就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,***總書記在參加重慶代表團審議時強調,形成風清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當地如何營造良好政治生態(tài)調研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉,總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉。
不破不立。調研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕撠熑吮硎荆ツ曛醒胙惨暋盎仡^看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?/p>
其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關于堅決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關鍵少數”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現,從上到下大家政治意識強了,各級領導干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責?!?/p>
重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風,強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現實狀況評估,采取定性和定量相結合、自評和巡評相結合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領導干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設推動經濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉中不斷增強獲得感。
調研發(fā)現,各地不僅注重構建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯部取消了。過去整合煤礦,是靠權力分配的;
現在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調研后認為,政治、經濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現問題?!比ツ暌荒辏惤瓎栘?70多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構建良好政治生態(tài),三省市的經濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內生產總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經濟轉型,大力發(fā)展非煤產業(yè),經濟發(fā)展“由疲轉興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回。調研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當地扭轉政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復,需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
政治生態(tài)情況調研報告篇十四
政治生態(tài)觀是2013年1月習近平總書記在十八屆中央紀律檢查委員會兩會上首次提出的,十八大以來,習近平總書記多次強調做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
縣紀委:
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據省市縣紀委的要求,我局按照黨章和《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態(tài)調研。現將調研報告匯報如下:
充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強黨的建設的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內政治生活的若干準則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨,維護黨中央的權威、維護黨內的團結統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領導報告;
有的同志報告?zhèn)€人事項時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件;
有的把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞獨立王國。
有的把跟上級唱反調、出風頭當成“有能耐”,對社會輿論產生了錯誤導向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內幕當成“有本事”;
有的當面一套背后一套,當面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當“地下組織部長”,到處打探消息,捕風捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風上,八小時之外紀律松弛,玩風盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
三、工作措施。
從嚴管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀,用制度規(guī)定管人、管權、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子,把紀律建設與“三嚴三實”專題活動有機結合,進一步嚴肅黨內政治生活、凈化政治風氣,把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀律、明規(guī)矩、強約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學習傳達會議,要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論,領會會議精神和基本要求,撰寫學習筆記,用會議精神武裝頭腦,指導工作實踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責任,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強線索處置,運用“四種形態(tài)”的情況。
我局領導班子對落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機,強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習,培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉變執(zhí)紀方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀重點,規(guī)范執(zhí)紀流程,轉變執(zhí)紀方式,提升執(zhí)紀效果。結合實際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅持抓早抓小,抓細抓常抓長,實行關口前移,對全縣司法行政工作實施,結果,進行了全程跟蹤監(jiān)督,切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎上,把監(jiān)督工作向服務對象延伸,推進公示公開等制度落實,不斷提高早期發(fā)現問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據市、縣紀委文件精神,把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求,貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面,不斷推進、壓實“兩個責任”落實和深化。在加強監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀問責力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀律,講規(guī)矩內化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)情況。
通過加強對《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的學習,強化我局內部監(jiān)督機制,梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)風險點,監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”落到實處,從問題線索的受理到處分決定的下達,對每一個流程如何落實,如何控制,進行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風廉政責任書、承諾書,并嚴格執(zhí)行外出報備,個人有關事項報告制度,做到管理上求嚴、紀律上求硬、業(yè)務上求實,進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調研。通過專題調研,主要發(fā)現三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據調研內容,重在發(fā)現問題、分析問題、解決問題。
此次專題調研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
根據市紀委《關于報送2020年度政治生態(tài)分析報告的通知》精神和有關要求,現將xx市林業(yè)和草原局2020年政治生態(tài)分析情況報告如下。
xx市林業(yè)和草原局為正縣級機構,屬政府工作部門,班子成員x人,其中:黨組書記x名、副書記x名、黨組成員x名,非領導職數x名,其中:二級調研員x名、三級調研員x名、四級調研員x名;縣級干部中男性x人,女性x人,藏族x人,漢族x人,平均年齡50歲,研究生學歷x人,本科學歷x人;全局正式黨員x人(包括退休黨員x人),設黨總支x個,配備黨總支書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員各x名,黨支部x個,每個支部配備支部書記、組織委員、宣傳委員各x名。全局核定編制x個,其中行政編制x個、參公編制x個,事業(yè)編制x個,政法專項編制x個,機關后勤編制x個,實有在編在崗干部職工x名。
2020年,市林業(yè)和草原局黨組在市委的堅強領導下,在派駐紀檢組的正確指導下,始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以政治建設為統(tǒng)領,全面學習貫徹落實習近平總書記關于全面從嚴治黨和生態(tài)文明建設工作的重要講話指示批示精神,堅決貫徹落實“黨建統(tǒng)市”、“環(huán)境立市”戰(zhàn)略,堅持壓實責任、嚴明紀律、上下同建,營造了風清氣正的林草事業(yè)政治生態(tài)。
(一)領導干部“關鍵少數”作用發(fā)揮情況。
局黨組嚴格落實《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》,修訂完善《xx市林業(yè)和草原局落實黨建主體責任制辦法》,自覺提高政治站位,樹牢責任意識,堅持黨建統(tǒng)攬全局、黨建指導業(yè)務、黨建業(yè)務同步推進的工作思路,嚴格履行黨組全面從嚴治黨主體責任,從嚴從實抓牢全面從嚴治黨各項工作。一是帶頭加強政治理論學習。以黨組中心組理論學習、“三會一課”、主題黨日等活動為抓手,以“共產黨員”、“雪域清風”“xx黨建”等微信公眾平臺為載體,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,中央第七次西藏工作座談會精神等黨的理論方針政策,不斷強化思想建設。截止目前,累計組織黨組中心組理論學習10次,領導班子講黨課3次,班子成員帶頭研討發(fā)言2次,營造了以上率下的濃厚學習氛圍。二是帶頭加強廉潔自律。始終保持對黨風廉政建設和反腐敗工作長期性、艱巨性、復雜性的清醒認知,認真貫徹落實《準則》、《條例》、中央八項規(guī)定、自治區(qū)“約法十章”、“九項要求”、市委“八項要求”等廉政規(guī)定,帶頭執(zhí)行《xx市林業(yè)局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設責任制管理辦法》,指導制定《2020年黨風廉政建設工作計劃》,組織學習廉政案例、開展廉政談話,持續(xù)開展公車入庫登記、婚喪嫁娶報備、公務規(guī)范接待等監(jiān)督管理工作,堅決按照規(guī)章制度辦事。2020年,組織開展廉政談話2次,召開廉政學習、廉政提醒會議12次,通過微信群轉發(fā)廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政風險32條,制定防范措施36項,切實從思想上、行動上筑牢反腐防線,今年以來,黨員干部無違規(guī)違紀情況,真正做到了踏踏實實干事,清清白白做人。同時,積極配合九屆市委第十一輪巡查工作,成立了配合巡查工作領導小組,先后兩次召開會議安排部署巡查工作,并安排兩名專職人員負責協調配合,確保了巡查工作的順利推進,對巡查組前期反饋的4項立行立改問題,目前已按照要求完成整改。三是帶頭加強黨的組織和制度建設。注重局黨總支部及黨支部班子建設,2020年6月,根據人員調整變動情況和實際工作需要,按照組織程序分別召開局黨總支和4個黨支部換屆選舉大會,順利完成各級黨組織書記、委員改選工作,進一步選強配優(yōu)黨務工作干部,全面強化基層黨組織建設;高度重視黨的制度建設,堅持制度管人管事的工作導向,啟動新一輪制度修編工作,修訂完善各項規(guī)章制度53項,不斷推動各項工作科學化、規(guī)范化。年初層層簽訂《黨建工作責任書》《黨風廉政建設責任書》《黨員不信仰宗教責任書》,進一步明確工作目標、細化工作任務、傳導工作壓力,形成了上下聯動、各司其職、齊抓共管的良好工作機制。四是切實履行第一責任人職責。局黨組書記認真履行第一責任人職責,親自指導制定黨風廉政建設責任清單,親自審定黨風廉政建設計劃,親自部署黨風廉政建設工作,帶頭廉潔自律、學習廉政紀律、簽訂廉政責任書、排查自身廉政風險點、報告?zhèn)€人事項、主動述責述廉,切實發(fā)揮好黨風廉政建設工作模范帶頭作用;注重班子管理,嚴格要求班子成員認真履行“一崗雙責”職責,把“一崗雙責”職責履行情況納入目標管理,作為年終考核的一項重要內容,督促班子成員將廉政工作與業(yè)務工作同安排、同部署、同落實,形成了黨風廉政建設黨組書記親自抓、班子成員共同抓的良好工作格局;強化廉政監(jiān)督,定期聽取班子成員落實“一崗雙責”情況報告,按時組織廉政談話活動,實時了解和掌握班子成員的思想狀態(tài)、廉政情況,切實做到打好預防針、防患于未然。2020年,局黨組書記講廉政專題黨課2次,赴基層調研3次,組織召開廉政會議6次,聽取班子成員廉政工作匯報3次,與班子成員進行廉政談話2次,切實以實際行動踐行第一責任人職責。五是注重加強班子團結。在班子建設中,嚴格按照“目標明確、各負其責、主動擔當、團結互助、共謀發(fā)展”的原則和“分工不分家”的要求,注重教育引導班子成員在學習工作中相互提高、相互促進,形成工作合力推動林草事業(yè)發(fā)展,班子成員履職盡責,無爭權奪利、相互詆毀、斗氣拆臺現象,班子凝聚力、戰(zhàn)斗力得到充分體現,樹立了良好的團結合作典范。嚴格落實民主集中制、“三重一大”等決策制度和《xx市林業(yè)和草原局議事規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局工作規(guī)則》等規(guī)章制度,對涉及全局性、改革性的重大問題和事關全體干部職工切身利益的重大事項,切實做到該上會的一律上會,須決策的集體研究,全面做到了不搞一言堂、不專行獨斷,2020年,累計召開黨組(擴大)會議8次,局長辦公會5次,專題會議9次,集體研究決策重大事項40余項,營造了良好的決策議事決策氛圍。班子成員按照所在黨支部,以普通黨員身份積極參加支部的組織生活會、學習交流、社會實踐、志愿服務、談心談話、批評與自我批評等各項活動20余次,進一步嚴肅和規(guī)范了黨內政治生活。
(二)嚴明政治紀律和政治規(guī)矩情況。
(三)選人用人情況。
牢固樹立正確的選人用人導向,始終堅持黨管干部原則,堅持新時期好干部標準,嚴把政治標準和德才標準,公正選人用人,堅決不用政治上有硬傷、廉潔上不過關的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,調入干部3人,在干部選用中嚴格按規(guī)矩、按程序組織開展分析研判、動議、民主推薦、考察、會議決定等程序,嚴格落實廉政要求和社會治安綜合治理要求,征求和聽取紀檢監(jiān)察機關和綜治管理部門意見,堅持黨組書記和紀檢組長在廉潔自律結論性意見上“雙簽字”,切實做到全程痕跡管理,嚴防帶病提拔、帶病上崗。干部選拔中,無拉票賄選、說情打招呼、買官賣官、違規(guī)提拔現象,無提拔受黨紀政紀處分魏國影響期干部情況,樹立了良好的選人用人之風。
(四)黨組加強干部隊伍教育監(jiān)督情況。
始終注重抓實抓牢黨員干部的學習教育,將黨章黨規(guī)黨紀等內容作為局黨組、班子成員、黨總支、各黨支部的“首修課、必修課、終身課”,貫穿全年學習始終,結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動,嚴格落實“三會一課”、主題黨日、每周學習例會等制度,用好用活“學習強國”“法治西藏”“xx黨建”“清風xx”等平臺和載體,通過集中學習、個人自學、外派培訓等方式,全方位、多角度加強黨員干部教育,2020年,組織開展各層級、各類學習參觀活動2次,全局黨員干部關注有關微信公眾號20余個,外派學習培訓人員30余人次,全局黨員干部理論學習質量普遍提高。嚴格落實談心談話制度,2020年,在全局范圍內組織開展系統(tǒng)性、全覆蓋談話活動2次,談話人數120余人次,認真開展批評與自我批評,按照見人見事見細節(jié)的要求,在民主生活會、組織生活會上,班子成員之間、普通黨員之間,均嚴肅認真進行了批評與自我批評,詳細記錄批評意見,會后認真整改,黨員干部整體素質普遍增強。
(五)政治文化建設。
一是嚴格“三公經費”和公務用車管理。修訂完善了《xx市林業(yè)和草原局機關財務管理制度》《xx市林業(yè)和草原局內部控制工作規(guī)則》《xx市林業(yè)和草原局車輛和駕駛員管理辦法》《xx市林業(yè)和草原局干部職工請假出差暫行規(guī)定》等規(guī)章,強化制度約束?!叭涃M”使用嚴格按照科室負責人確認、分管領導把關、財務負責人核查、主要領導審批的程序,層層審批把關,確保合理合規(guī)使用;公務用車一律實行加油卡加油制度及下班時間和非工作日入庫登記報備制度,并指定專人負責監(jiān)督管理,杜絕了公車私用和私車公養(yǎng)現象;出差相關經費一律通過先刷公務卡墊支,返崗后按照有關標準報效制度,杜絕了假借培訓考察名義公款旅游、公款吃喝現象;局黨組嚴格落實各項廉政要求和廉潔紀律,在公務接待、黨內活動等事務中,無虛列開支現象,無巧列名目濫發(fā)津貼補貼情況。二是強化權力運行監(jiān)督。加強對局主要領導、項目分管領導、項目負責人等重點崗位人員的監(jiān)督管理,督促及時如實匯報個人事項、核查收入來源、了解直系親屬動態(tài),強化權力的運行和監(jiān)督;準確把握“親、清”新型政商關系的實質和內涵,在項目實施、苗木采購、辦公耗材購買等工作中,嚴格按照工程項目管理規(guī)定和有關財務制度,該招標的招標、該上會研究的上會研究、該集中采購的集中采購,始終嚴守紀律紅線和法律底線。2020年,無私交暗結企業(yè)負責人、私下與商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝現象,無領導干部及其配偶子女私下受賄和經商辦企情況,不存在以權謀私、優(yōu)親厚友、濫用職權等現象。三是強化黨性觀念。堅定不移培育和踐行社會主義核心價值觀,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,教育引導廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,時刻以合格黨員標準嚴格要求自己,堅決做到嚴守黨的各項紀律和規(guī)章制度,練就過硬的政治素質、堅定的理想信念、扎實的工作作風和良好的生活品德,切實以積極健康、文明向上的觀念指導自身學習、工作和生活。2020年,黨員干部無個人主義、分散主義、自由主義等表現。同時,正確處理同志之間、同事之間、上下級之間的關系,樹立正確的政紀觀念、晉升觀念,堅決做到依法執(zhí)政、按章辦事,打破拉幫結派和不正常人情關系。2020年,全局黨員干部無宗派主義、圈子文化、碼頭文化等相關表現。四是關注特殊黨員干部。注重地域、歷史、文化、生活環(huán)境對援藏干部、“藏二代”等特殊黨員干部的影響,時刻關心和了解這類黨員干部的思想動態(tài)、工作動態(tài)和生活動態(tài),積極引導他們適應新形勢下的新變化,2020年,我局無援藏干部,“藏二代”干部2人,始終堅持踏踏實實干事、兢兢業(yè)業(yè)工作,任勞任怨、勤勤懇懇,較好地傳承和弘揚了“老西藏精神”癥和“兩路精神”。全局黨員干部能夠切實做到清正廉潔、公道正派,不趨炎附勢、不附庸風雅,踐行了共產黨員應有的優(yōu)良品質。
(六)檢舉控告類信訪舉報數量及其違紀違法類型、人員層次情況。
2020年以來,我局始終將政治紀律、整治規(guī)矩挺在前面,不斷強化紀律建設和作風建設,堅持依法依規(guī)行政,全局黨員干部無違紀違法情況,無舉報投訴情況,未受到紀檢監(jiān)察部門有關違法違紀函詢、談話情況。
(七)作風建設方面。
一是嚴格落實中央“八項規(guī)定”。始終把貫徹落實中央“八項規(guī)定”精神作為一項重大政治任務,擺在黨組工作的重要位置高位推進,在“嚴紀律,正作風”上下功夫,在“重落實,嚴監(jiān)管”上出實招,中央“八項規(guī)定”精神落實取得了明顯成效。嚴格公務用車、辦公用房、“三公經費”、“婚喪嫁娶”等各類事項管理,修訂完善了《局車輛和駕駛員管理辦法》《局機關內部控制工作制度》《局機關財務管理制度》《局工作人員管理若干規(guī)范》等有關規(guī)章制度,進一步強化剛性約束、嚴格審批管理、加強監(jiān)督檢查,在保證各項工作正常推進的同時,注重降低行政成本,促進黨風廉政建設和節(jié)約型機關建設;強化思想教育,以正面教育和反面警示相結和的方式,常態(tài)長效學習黨的廉政紀律和有關規(guī)定,同時,用典型事項、典型案例作為反面教材,教育和引導廣大黨員干部,時刻牢記黨員身份,主動追求積極向上、健康文明的生活方式,遠離低俗和惡趣味,堅決摒棄酗酒、賭博等不良嗜好,永葆共產黨員的先進性和純潔性。二是堅決抓實“四種形態(tài)”。堅持挺紀在前,始終把執(zhí)行黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為黨的政治建設首要任務來抓,不斷強化紀律意識、規(guī)矩意識,樹牢底線思維,堅持抓早抓小,小事小節(jié)零容忍,堅持冒頭就糾,露頭就打,把全面從嚴治黨要求體現到學習、工作、生活的各方面和全過程。嚴格履行“一崗雙責”,局領導班子始終把黨風廉政建設主體責任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落實到具體工作上,親自指導和參與分管部門、分管領域黨風廉政建設工作,層層明確任務、壓實責任,建立起了主要領導負總則、分管領導具體抓,一級抓一級,一級向一級負責的工作制度,不斷推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;不斷深化廉政教育,加大黨風廉政建設有關知識學習力度,通過例會學習、黨員大會等形式,組織黨員干部認真學習習近平系列重要講話、和黨紀黨規(guī),及時傳達學習上級文件會議精神和典型案例通報,使全面治黨各項規(guī)章制度、最新精神融入日常學習,經常學、反復學,做到警鐘長鳴;全面加強源頭防范,按時按要求組織開展好民主生活會、組織生活會,適時組織開展批評與自我批評、談心談話等活動,及時了解和掌握黨員干部思想動態(tài)和廉政情況,加強節(jié)日提醒教育,及時召開節(jié)前廉潔提醒會,切實筑牢了拒腐防變思想防線,全局上下保持為民、務實、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒懼、守底線,做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。三是持之以恒“糾治四風”。堅持“作風建設永遠在路上”,牢牢把握作風建設總要求,聚焦主題主線、突出主旨主責、主動對標對表,全面覆蓋抓學習、撲下身子搞調研、刀刃向內深檢視、上下聯動抓整改,持之以恒反對“四風”,作風建設成果更加鞏固。堅持少發(fā)文、發(fā)有用的文,堅決防止文山會海,嚴格控制文件數量,在2019年完成精簡文件目標的基礎上,2020年正式行文數量較2019年減少17%;嚴格限制會議規(guī)模,每年除組織召開全市林草工作會議和義務植樹動員部署會議外,原則上不再召開其他需要各縣(區(qū))全部參加的集體性會議;做實調查研究,嚴格落實調查研究各項規(guī)定,在基層調研特別是檢查指導中,堅決按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原則,能夠集中開展的集中開展、能夠組隊進行的組隊進行,最大程度減少基層干部群眾負擔;廣泛開展厲行節(jié)約、反對浪費教育,在會議室、走廊等醒目位置張貼倡議書、宣傳畫報,積極引導廣大黨員干部做到艱苦樸素、勤勞節(jié)儉,全局節(jié)儉之風自覺形成;全面貫徹落實上級部門決策部署,凡有關指示批示、目標任務、督察督辦事項,均嚴格按照要求,明確責任分工、細化方案措施、注重時限實效,不折不扣落實,全局反對“四風”氛圍濃厚。
(八)健全完善規(guī)章制度及提高制度執(zhí)行力情況。
為持續(xù)鞏固和深化全面從嚴治黨工作,進一步做到“轉觀念、轉作風、提士氣、鼓干勁”,促進機關規(guī)范化、制度化建設,加快構建與全面從嚴治黨要求相一致、與經濟社會發(fā)展相適應、與生態(tài)文明建設相匹配、與服務xx總體戰(zhàn)略部署相銜接的管理體制和工作機制,局黨組精心謀劃、集思廣益,匯聚全局力量,本著“解放思想、改革創(chuàng)新、有章可循、強化約束、結合實際、推動工作”的原則,組織開展全局規(guī)章制度修訂工作,對工作規(guī)則、議事規(guī)則、機關黨建、財務管理、目標績效考核等制度進行了完善,從法治政府建設、宣傳工作、信息工作、脫貧攻堅、機關內控等方面進行了規(guī)范化建設,全局各項規(guī)章制度更加科學和完善。同時,強化制度執(zhí)行力,堅決杜絕貼在墻上、掛在嘴上、當成擺設、束之高閣的現象,2020年,重點加強了有關學習制度、會議制度、財務管理制度、請銷假制度的落實,對無故不參加學習活動的黨員干部,一律嚴肅批評教育,對應該上會研究而沒有上會的事項,堅決不能實施,對請假超過規(guī)定時限的,嚴格從次年休假天數中扣除,切實做到用制度管人,按規(guī)章辦事。
2020年,局黨組在從嚴管黨治黨、加強政治生態(tài)建設方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明顯成效,但結合上級部門的要求和自查情況來看,仍有一些問題需要引起重視并加以解決。
(一)存在的問題。
(二)主要原因。
一是學習理念不牢。沒有真正把學習教育作為作為一項重要工作來抓,對學習的系統(tǒng)性、長效性、全面性研判不夠,對黨員干部的學習缺乏合理的引導和監(jiān)督,導致出現學與不學一個樣、學多學少一個樣、學好學差一個樣的現象。二是思想認識不夠。全面從嚴治黨思想認識不到位,班子成員存在“老好人”思想,認為只要不出大問題,差不多就行了,害怕得罪人,考慮個人得失多,害怕暴露問題,缺乏較真碰硬的勇氣,對一些不當行為聽之任之,睜一只眼閉一只眼。
三是理想信念動搖。廉政建設的信心和決心不夠堅定,存在盲目自信和僥幸心理,認為廣大黨員干部受黨教育培養(yǎng)多年,能夠堅定理想信念,自覺守住紅線底線,沒有把高標準、嚴要求始終貫穿到黨員干部學習、生活、工作的各方面和全過程。
對照存在的問題,深入剖析產生問題的根源,局黨組班子將嚴格按照從嚴管黨治黨、凈化政治生態(tài)的工作要求,堅持“立查立糾、邊學邊改、確保成效”的原則,全面制定整改措施、羅列整改清單、明確整改時限、落實整改責任人,持續(xù)長效整改,努力打造風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。一是政治理論學習“再加碼”,確保理想信念不滑坡。將黨章黨規(guī)、渉林涉草法律法規(guī)、習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平新時代生態(tài)文明思想等黨的理論、方針、政策作為常態(tài)長效學習的內容,充分利用“三會一課”、主題黨日、網絡報刊等載體和平臺,通過集中學習、個人自學、交流研討、專題講座、外派培訓、社會實踐等方式,分階段、有步驟定期組織開展學習實踐活動,不斷豐富學習形式和學習內容;建立健全黨組書記、黨總支書記、支部書記帶頭學習、帶頭發(fā)言、帶頭研討制度,增強全局黨員干部學習的內生動力,強化學習監(jiān)督,定期檢查學習筆記、學習記錄、學習體會,將學習情況、學習質量納入黨員干部年終考核內容,切實通過帶頭引領和制度約束增強學習意識和積極性,確保學習成效,堅定理想信念。二是全面從嚴治黨“再加壓”,堅持黨的領導不動搖。牢固樹立抓好黨建是盡職,抓不好黨建是失職的理念,全面深入學習《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主題責任的規(guī)定》,進一步壓實黨組班子主體責任,嚴格落實民主生活會、組織生活會、黨內談心談話等制度,按照見人、見事、見細節(jié)的原則,按時按要求組織開展好民主評議黨員、批評與自我批評、談心談話等活動,提高黨內政治生活質量。進一步在“嚴”字上下功夫,建立健全嚴格的考勤制度、請銷假制度和外出報備制度,通過對照考勤、集中檢查、不定期查崗等方式,實時掌握黨員干部動態(tài),全面加強黨內監(jiān)督和管理,努力打造一支堅定不移聽黨話、跟黨走、能干事、干成事的林草干部隊伍。三是黨風廉政建設“再升溫”,確保作風紀律不松動。始終堅持將黨的政治紀律和整治規(guī)矩挺在前面,創(chuàng)新方式方法和廉政教育學習形式,引導黨員干部主動適應新形勢下拒腐防變能力;在落實好中黨的各項廉政制度的同時,進一步強化《xx市林業(yè)和草原局黨風廉政建設規(guī)定》《xx市林業(yè)和草原局落實黨風廉政建設責任制管理辦法》等制度的執(zhí)行和落實,筑牢反腐敗制度防線;堅持問題導向,拓展監(jiān)督覆蓋面,加強對全局黨員干部的廉政監(jiān)督,通過報告?zhèn)€人事項、分析廉政風險、定期匯報思想動態(tài)、隨機抽查檢查、暢通監(jiān)督舉報渠道等方式和途徑,建立常態(tài)長效監(jiān)督機制,切實做到以監(jiān)督防風險、以執(zhí)紀促落實、以問責促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防線,努力打造一支紀律嚴明、作風過硬的林草干部隊伍。
政治生態(tài)情況調研報告篇十五
黨的十八大以來,中央堅定信心,保持高壓態(tài)勢進行反腐敗斗爭,取得了顯著成效,掌握了反腐敗斗爭主動權。在十八屆中央紀委六次全會上,xxxxxx強調,推動全面從嚴治黨向基層延伸,加強基層黨風廉政建設。黨的十九大報告明確指出“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”。為此,我們選擇本項目進行深入研究,對于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略部署,積極推進“五位一體”建設,促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,實現中華民族偉大復興的中國夢,都具有重要的理論意義和實踐意義。
一.現階段我國農村基層組織和基層政治生態(tài)現狀。
1、現階段我國農村基層xxx的基本架構?,F階段我國農村基層xxx主要由村(社區(qū))黨支部、村(社區(qū))委員會、村(社區(qū))監(jiān)督委員三個主要工作機構相互配合來管理農村基層行政村的日常事務。村(社區(qū))黨支部的主要工作職責是貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織及本村(社區(qū))黨員大會的決議;村(社區(qū))委員會的主要工作職責是編制和組織實施本村(社區(qū))發(fā)展規(guī)劃,辦理本村(社區(qū))公共事務和公益事業(yè);村(社區(qū))監(jiān)督委員的主要工作職責是對日常村務公開情況和村民委員會決策進行監(jiān)督。(弘利教育)。
2、現階段村官在農村的地位和作用。村干部被稱為群眾心中的“主心骨”,承擔著聯系群眾,下情上達的職責。黨在農村的路線方針政策的貫徹落實,各項工作任務的順利完成,都依靠村干部去組織實施,否則再好的主張也無法變?yōu)楝F實。村干部起著團結群眾,凝心聚力的重要作用。
二、農村基層政治生態(tài)污染的原因分析。
農村基層政治生態(tài)污染的原因是多方面的:落后的文化影響著村官的思維方式;低待遇致使“村官”心理失衡,一是政治待遇不平衡,二是經濟待遇低;對村官的教育培訓不夠,缺乏行之有效具體措施;村級組織制度不健全是“村官”腐敗的重要因素。
三、凈化農村基層政治生態(tài)的思路與對策。
總之,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,在全面建成小康社會攻堅決勝階段,自覺以創(chuàng)新理念為引領凈化基層政治生態(tài),實現政治生態(tài)山清水秀是當前基層黨組織建設最基本的政治遵循和時代航標。
之外。因此,要實現社會主義核心價值觀的群眾化就必須在這四種生活場景建設上加大力度。
總之,社會主義核心價值觀在群眾中的認同和推廣,需要全社會從上而下的共同努力才能讓人民認可核心價值體系和核心價值觀的基本內容。只有先內化于心、然后才能外化其行,這是一個長期的過程。
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/14218485.html】