在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話（優(yōu)秀14篇）

古詩詞是中國文化的瑰寶，凝結(jié)了古人智慧和情感。寫總結(jié)時，我們應(yīng)該注重用詞準(zhǔn)確，不偏離主題，表達清晰。在這里，我們匯總了一些精選的總結(jié)報告，以供大家參考和學(xué)習(xí)。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇一

（四）突出重點招商。一是把招商項目重點放在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的大項目。從實際出發(fā)，在實行大小項目并舉，內(nèi)資外資并重，全面廣泛招商的同時，花重力扭轉(zhuǎn)我縣項目“星星點點”、“全面開花”、大項目、好項目少的被動局面。立足尤溪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，突出產(chǎn)業(yè)集群培育，確定引進項目的戰(zhàn)略方向，集中人才、集中財力有針對性地引進三大產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的大項目、好項目，以此聚集項目，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新格局。二是把招商區(qū)域重點放在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)。把招商觸覺從福州、閩南沿海擴大到珠江三角洲、長江三角洲等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，將閩南、浙江、廣東、江蘇等地作為重點，以承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)向內(nèi)陸的轉(zhuǎn)移；同時加大對港澳臺商的推介力度。三是把招商對象重點放在大公司、大財團上。把上市公司、大集團公司、大財團作為招商引資的重點對象，力爭引進一批科技含量高、投資規(guī)模大、能提高全縣工業(yè)經(jīng)濟整體水平的大項目，發(fā)展成為我縣產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)；同時兼顧發(fā)展民間投資公司和港、澳、臺等外資公司，注重引進資金做大做強現(xiàn)有企業(yè)，通過資金嫁接與技術(shù)合作，推動現(xiàn)有企業(yè)的規(guī)模發(fā)展。按照"抓大不放小"的原則，積極引進那些目前規(guī)模不大，但有發(fā)展前景的中小型項目，通過優(yōu)良環(huán)境和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動其發(fā)展壯大，使之成為我縣未來發(fā)展的增長點。同時，把握原則，堅持“有所為，有所不為”，兼顧項目優(yōu)選，優(yōu)先引進占地少、污染小、市場前景好、自有資金足的項目。

三、強化服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境，保證我縣個私經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

營造環(huán)境，就是培育生產(chǎn)力；優(yōu)化環(huán)境，就是發(fā)展生產(chǎn)力；保護環(huán)境，就是保護生產(chǎn)力。從我縣發(fā)展實際出發(fā)，要著重抓好以下幾項工作：

（一）營造濃厚的個私經(jīng)濟發(fā)展氛圍。要廣造進一步加快發(fā)展個私經(jīng)濟輿論,形成整個社會理解、關(guān)心、支持和投身個私經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，在全社會確立和強化“當(dāng)老板”、“做納稅人”的創(chuàng)業(yè)意識，形成創(chuàng)業(yè)、納稅光榮的社會主流意識，造就“當(dāng)老板偉大、納稅光榮”的社會認(rèn)同氛圍。一是通過評選“納稅大戶”、“十佳私營企業(yè)”、“發(fā)展個私經(jīng)濟先進個人”、“服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展先進單位”等活動，表彰一批有突出貢獻的先進私營企業(yè)及個人，獎勵一批“三個一”項目引資有功人員，并在各種媒體上大力宣傳他們的典型事跡，發(fā)揮典型示范帶頭作用。二是組織個私企業(yè)開展一些在全縣范圍內(nèi)能產(chǎn)生較大影響的活動，塑造民企形象。計劃在五一期間舉辦“民企之夜卡拉ok比賽”、“民企五一歌詠比賽”，在國慶期間舉辦“民企成就攝影展”等類似活動，豐富企業(yè)的文化生活，增強企業(yè)的凝聚力，提高民企形象，擴大個私經(jīng)濟對社會的影響；三是努力提高非公有制經(jīng)濟代表人士的社會地位。在推薦縣、鄉(xiāng)兩級的黨代表、人大代表時，非公有制經(jīng)濟代表人士要有一定的比例。要把優(yōu)秀的私營企業(yè)家納入各級勞動模范、先進工作者和各級人事部門表彰的推薦評選范圍。

（二）做實服務(wù)個私企業(yè)發(fā)展的文章。扶持個私企業(yè)健康發(fā)展，一是認(rèn)真落實“四個一批”重點私營企業(yè)縣領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門掛包聯(lián)系的制度，把掛包工作和“三個一”項目工作有機結(jié)合起來，將掛包工作列入領(lǐng)導(dǎo)年終述職和單位年終考評的重要內(nèi)容。二是進一步完善個私經(jīng)濟貸款擔(dān)保體系，加快信達擔(dān)保公司股份制改造，建立風(fēng)險補償基金，開展“誠信企業(yè)”評選活動，著力打造誠信企業(yè)，鼓勵金融機構(gòu)為誠信企業(yè)授信貸款，緩解個體私營企業(yè)融資困難。三是做好人才服務(wù)，建立《個私企業(yè)現(xiàn)有人才資源庫》和《個私企業(yè)需求人才信息庫》，建立求職招聘網(wǎng)站，舉辦多種人才招聘會。有針對性地加大對技術(shù)工人培訓(xùn)力度，在企業(yè)中開展實施“崗位練兵、技術(shù)比武”活動，培養(yǎng)更多的技術(shù)工人滿足企業(yè)需要。邀請縣外尤溪籍較有成就的專家、學(xué)者、企業(yè)家回尤舉行懇談會，與私營企業(yè)業(yè)主建立長期合作關(guān)系。四是幫助企業(yè)推進科技進步，積極指導(dǎo)和幫助管理基礎(chǔ)較好的私營企業(yè)實施質(zhì)量體系認(rèn)證工作，培育優(yōu)勢品牌。重點幫助一批骨干私營企業(yè)做好申辦iso系列認(rèn)證工作，做好一批優(yōu)勢產(chǎn)品爭創(chuàng)省級名優(yōu)產(chǎn)品和福建省著名商標(biāo)工作。五是加強基層商會和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。重點抓好梅仙、坂面、新陽、西濱、管前、洋中六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層商會的會務(wù)工作，并著手在條件較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)組建商會。六是著力提高業(yè)主素質(zhì)。堅持以行業(yè)協(xié)會抓培訓(xùn)，滿足個私業(yè)主“短期、就近、專題性”的知識“充電”需求。加強現(xiàn)場指導(dǎo)，組織專家下企幫扶，開展企業(yè)間參觀考察和學(xué)習(xí)交流活動。組織個私企業(yè)業(yè)主到我省沿海和江浙一帶及境外進行行業(yè)考察。

（三）抓好個私經(jīng)濟發(fā)展載體的建設(shè)。以“大動作、大項目，大開發(fā)、大發(fā)展”的工作態(tài)勢，全面推進“二園一帶四小區(qū)”建設(shè)。在目標(biāo)定位上，緊緊鎖定“發(fā)展更快、品位更高、實力更強”這一目標(biāo)，力求園區(qū)規(guī)模明顯壯大，經(jīng)濟總量明顯增加，企業(yè)素質(zhì)明顯增強，產(chǎn)業(yè)集群初步形成。在工作任務(wù)上，力爭2005年全縣新開發(fā)工業(yè)用地面積2000畝，新增規(guī)模以上項目50個以上、固定資產(chǎn)投資4.5億元以上、工業(yè)產(chǎn)值10億元以上，新增就業(yè)崗位3000個，其中埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園新增項目20個以上，新增固定資產(chǎn)投資3億元以上，新增產(chǎn)值7億元以上。在工作重心上，在抓好全縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)的前提下，主攻“二園一小區(qū)”(即埔頭工業(yè)園、紅土地工業(yè)園和洋中工業(yè)小區(qū))，將領(lǐng)導(dǎo)力量、工作精力和建設(shè)資金向“二園一小區(qū)”傾斜，先行開發(fā)、做大做強省級工業(yè)園區(qū)，力促埔頭工業(yè)園和紅土地工業(yè)園成為我縣帶動經(jīng)濟發(fā)展的強大引擎。在推進措施上，突出“開發(fā)造地、基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、服務(wù)管理”這四個抓手，進一步強化措施，狠抓落實。一是千方百計推進開發(fā)建設(shè)，拓展園區(qū)發(fā)展平臺。要加大園區(qū)開發(fā)的資金投入，建立和完善園區(qū)二級開發(fā)機制，鼓勵被征地村以村集體提留的土地補償費置換園區(qū)工業(yè)用地，參與園區(qū)開發(fā)。加強項目建設(shè)管理，確保每個工程按序時進度完成，確保工程質(zhì)量。二是上足財力完善基礎(chǔ)設(shè)施，促進園區(qū)更快發(fā)展。一要完善交通基礎(chǔ)設(shè)施。加快紅土地大橋建設(shè)工程進度，確保2005年3月底建成通車；抓緊實施尤溪五中校門口至紅土地大橋路段的拓寬改造工程；完成三奎頭二級路、紅土地主干道和大埔片區(qū)園內(nèi)通道以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)主干道的水泥路鋪設(shè)。二要完善供電設(shè)施。重點建設(shè)三奎頭開關(guān)站和紅土地變電站，及時滿足工業(yè)用地需要。三要完善供水設(shè)施。在完成紅土地工業(yè)園日供水2000噸的臨時引水工程建設(shè)，保證入園企業(yè)用水的同時，要加快東興引水工程建設(shè)進度，確保2005年底建成供水；加快修建“園中園”引水工程以及大埔、三奎頭等片區(qū)的飲用水工程。四要完善通訊設(shè)施。加快工業(yè)園區(qū)的通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，盡快消除工業(yè)園區(qū)及其周邊地區(qū)的通訊“盲區(qū)”。三是多輪驅(qū)動強化服務(wù)管理，提高園區(qū)發(fā)展品位。要進一步深化、完善園區(qū)規(guī)劃，盡快組織編制詳規(guī)，以充分發(fā)揮規(guī)劃對園區(qū)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用。逐步建設(shè)文化、學(xué)校、娛樂、公交、住房、衛(wèi)生、保健、商務(wù)、休閑等園區(qū)配套設(shè)施，切實完善公益設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。積極提供信息、技術(shù)、人才、融資、法律等全方位服務(wù)，制定更加優(yōu)惠政策，在用地用電、市政投入、降低收費、簡化審批程序等方面向園區(qū)傾斜，鼓勵項目進園區(qū)。

一是大力開展“兩個務(wù)必”教育，實行“行業(yè)禁令”制、部門“一把手”媒體公開承諾制、重點和熱點崗位輪崗制，開通“行風(fēng)熱線”，開展“最佳”、“最差”股室和工作人員的評議，嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度，重力解決“中梗阻”問題加強政務(wù)中心建設(shè)，調(diào)整充實中心服務(wù)項目和內(nèi)容，重新制定中心窗口辦事程序、時限要求，并試行告知承諾制，努力在更高的層次上做好服務(wù)三是堅決廢除或修改與上級出臺的關(guān)于扶持個私經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策相抵觸的政策與管理規(guī)定,把解決優(yōu)惠政策不落實問題作為扶持促進個私經(jīng)濟發(fā)展的重點工作來抓，打造“誠信政府”堅持依法行政，進一步深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)厲懲治拖拉推諉、刁難設(shè)卡、敲詐勒索、態(tài)度粗暴等違法違規(guī)行為，認(rèn)真治理亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現(xiàn)象寓執(zhí)法于服務(wù)之中，做到能變通辦理的，盡可能地變通辦理；能不收費的，盡量不收費；能按低限收費的，實行低限收費，著力營造開明開放的政策環(huán)境四是繼續(xù)開展市場秩序整治活動，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、敲詐勒索等違法行為加強政策法規(guī)的宣傳教育，把項目發(fā)展和維護群眾利益結(jié)合起來，一方面維護群眾合法權(quán)益，一方面對違法阻撓項目建設(shè)的，依法嚴(yán)厲懲處，切實解決項目落地難問題加強社會治安環(huán)境的整治工作，確保有祥和和安全的創(chuàng)業(yè)環(huán)境五是加強發(fā)展個私經(jīng)濟工作的督查落實實行定期督查，把抓發(fā)展個私經(jīng)濟優(yōu)惠政策和幫扶措施的落實作為一項長期工作，列入縣委、縣政府督查工作的重點，由兩辦督查科進行定期督查，確保落到實處；實行專項督查，重點做好投資軟環(huán)境督查工作，不定期組織相關(guān)部門進行專項督查，及時解決優(yōu)化發(fā)展環(huán)境存在的問題，營造一個“投資選尤溪，創(chuàng)業(yè)到尤溪”的優(yōu)良環(huán)境；實行現(xiàn)場督查，由縣發(fā)展個私經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組各副組長帶頭，有關(guān)職能部門參加，組成幾個工作組分片深入到個私企業(yè)現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場解決各種問題，督促各項工作開展。

同志們，大力發(fā)展個私經(jīng)濟，是融入海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、加快我縣實現(xiàn)新興工業(yè)縣的重要舉措。今年的目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，我們一定要充分調(diào)動廣大群眾和經(jīng)濟主體的積極性、創(chuàng)造力，堅定信心，齊心協(xié)力，狠抓落實，推動我縣個私經(jīng)濟更快更好發(fā)展。

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在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇二

（一）放寬發(fā)展領(lǐng)域。進一步放寬個私經(jīng)濟進入領(lǐng)域，排除市場準(zhǔn)入歧視，真正做到凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)和部門，都應(yīng)向民間資本開放；凡是對外商開放的投資領(lǐng)域，都允許民間資本進入；凡是實行特殊優(yōu)惠政策的領(lǐng)域，其優(yōu)惠政策同樣適用于進入該領(lǐng)域的民間資本。一是充分發(fā)揮民間投資在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，鼓勵個私企業(yè)以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式，投資有收費機制、回報比較穩(wěn)定的交通、能源等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施項目；對以社會效益為主、投資回報率低的基礎(chǔ)設(shè)施項目以及教育、文化、衛(wèi)生、旅游、體育等社會事業(yè)項目，要通過優(yōu)惠政策和建立合理的價格、稅費機制等辦法，積極引導(dǎo)個私投資進入。二是進一步深化城市設(shè)施建設(shè)與管理體制等方面的改革，鼓勵個私企業(yè)參與城市供水、污水及垃圾處理等公共設(shè)施建設(shè)。三是支持個私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，支持個私企業(yè)建立技術(shù)中心和科研開發(fā)機構(gòu)，促進個私企業(yè)與科研機構(gòu)、大專院校、大型企業(yè)搞好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，努力提高個私企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和產(chǎn)品的技術(shù)含量。要抓緊建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資機制，為個私企業(yè)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供資金支持。四是鼓勵個私企業(yè)從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)村個體戶和私營企業(yè)通過股份制、合資合作等形式，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)領(lǐng)域，投資于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)，參與農(nóng)副產(chǎn)品精深加工及良種繁育和推廣。

(二)培育產(chǎn)業(yè)集群。我縣私營企業(yè)數(shù)量不少，但規(guī)模不大，集中度不高，產(chǎn)業(yè)龍頭不突出。要做大做強我顯得私營企業(yè)，關(guān)鍵要靠行業(yè)集聚，通過項目這個載體，園區(qū)這個平臺，發(fā)揮骨干企業(yè)的作用，引導(dǎo)眾多企業(yè)向產(chǎn)業(yè)集群集聚，向龍頭企業(yè)靠攏，形成大中小兼容發(fā)展的塊狀經(jīng)濟。一要積極策劃開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目。創(chuàng)新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目生成和促進機制，建立健全項目工作激勵機制，在現(xiàn)有5個產(chǎn)業(yè)項目策劃工作小組的基礎(chǔ)上，成立以縣計劃部門為主，相關(guān)部門抽調(diào)專人，并聘請礦業(yè)、林業(yè)、紡織方面知名高校或科研院所專家組成的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目策劃中心，構(gòu)建集項目建設(shè)規(guī)劃制定、信息搜集、項目可行性研究、項目發(fā)布與推薦為一體的項目工作專門機構(gòu)，有針對性地開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目策劃、論證、篩選、建設(shè)等方面的工作。二要引導(dǎo)私營企業(yè)搞好產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要抓緊編制產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展綱要與實施方案，策劃“生產(chǎn)鏈”、“銷售鏈”、“供應(yīng)鏈”，制定投資項目目錄，鼓勵私營企業(yè)進入。要引導(dǎo)私營企業(yè)為大企業(yè)搞好配套協(xié)作，在延伸產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)協(xié)作中壯大規(guī)模，使大企業(yè)更強、小企業(yè)更專。三要扶持產(chǎn)業(yè)集群骨干企業(yè)。對這些企業(yè)，要從政策上傾斜，從項目上提供全過程服務(wù)，從聯(lián)動發(fā)展上建立利益共享機制，促進企業(yè)增強實力和帶動力、輻射力。同時，繼續(xù)引進區(qū)外品牌企業(yè)，樹立產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿，靠品牌企業(yè)帶動，形成品牌產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇三

同志們:這次全區(qū)經(jīng)濟工作總結(jié)表彰暨動員大會的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實省、市農(nóng)村工作會議和全市開放型經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年工作，表彰先進,兌現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任狀，分析當(dāng)前形勢，研究部署今年工作,動員全區(qū)上下?lián)屪C遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全面建設(shè)小康社會的新局面。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會研究的精神，講三個方面的意見。一、肯定成績，查找差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，是我區(qū)開啟“兩個率先”新征程并取得顯著成績的一年。全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)真貫徹中央和省、市、區(qū)委部署，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標(biāo)，創(chuàng)造性地開展工作，實現(xiàn)了全面建設(shè)小康社會的良好開局。我們興起了學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的新高潮，確立了“兩個率先”的新目標(biāo)，開創(chuàng)了經(jīng)濟高速高效增長的新局面，邁出了改革開放的新步伐，奪取了抗災(zāi)和發(fā)展的雙勝利，全區(qū)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟社會全面進步，呈現(xiàn)出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年實現(xiàn)gdp39.3億元，增長12.7%，人均gdp首次突破1000美元大關(guān)；農(nóng)民人均純收入3709元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6790元，分別增長3.6%、7%。全區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢，主要表現(xiàn)在以下五個方面：一是新上工業(yè)項目實現(xiàn)歷史性突破。全年實施200萬元以上工業(yè)項目168個，其中1000萬元以上項目43個，億元以上項目9個，竣工投產(chǎn)項目109個，項目的規(guī)模和數(shù)量前所未有。列入全市66項重點建設(shè)項目的賈汪電廠4×135兆瓦循環(huán)流化床技改擴建一期工程，安裝調(diào)試工作基本結(jié)束，二期工程進展順利；海螺大水泥項目已完成投資5億多元。二是固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)歷史性突破。全社會完成固定資產(chǎn)投資23億元，增長148%，是前三年的總和；由于重大項目的帶動，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增勢強勁，全年完成19.5億元，增長161%。三是財政收入實現(xiàn)歷史性突破。全區(qū)財政收入首次超2億元，增長29.4%；其中地方財政收入1.19億元，增長29.9%，一舉打破多年徘徊的局面。財政占gdp的比重達5.1%，比上年提高0.56個百分點。私營個體經(jīng)濟實現(xiàn)稅收1.05億元，占稅收總額的70%。四是園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)歷史性突破。賈汪、大吳、青山泉三大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平逐步提高，進園企業(yè)已達45家，累計完成投資3億元。另外，鹿莊家具、塔山板材、龍山冶金等特色工業(yè)小區(qū)已初具規(guī)模。五是農(nóng)村五件實事進展順利。投資1500萬元新修鄉(xiāng)村公路78公里，實施草危房改造和救災(zāi)建房919間，農(nóng)村改水受益人口1.1萬人，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點工作順利開展，通過災(zāi)歉減免、取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅等途徑，農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)控制在44.1元，獲全市減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作一等獎。在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力：相對于先進縣市的發(fā)展水平，我區(qū)綜合經(jīng)濟實力不強，產(chǎn)業(yè)升級剛剛起步，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不高；相對于建設(shè)現(xiàn)代化文明城市的要求，城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的任務(wù)相當(dāng)艱巨，尤其是經(jīng)營城市的理念不強，社區(qū)建設(shè)和管理薄弱；相對于全區(qū)人民求富思變的迫切愿望，提高人民生活水平的任務(wù)十分艱巨，尤其是農(nóng)民增收難度很大，社會保障能力不強，社會不穩(wěn)定因素依然存在；相對于我們所肩負(fù)的使命，全區(qū)干部隊伍的民本意識、大局意識、服務(wù)水平和工作效率有待于進一步提高。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇四

(五)外向經(jīng)濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經(jīng)營權(quán)準(zhǔn)入門檻的機遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領(lǐng)自營進出口經(jīng)營權(quán)。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經(jīng)營企業(yè)的名稱預(yù)先核準(zhǔn)登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經(jīng)營權(quán)，成為近幾年來私營企業(yè)獲權(quán)最多的一年。目前，全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進出口經(jīng)營權(quán)，成為外貿(mào)進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元，同比增長142%。

在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經(jīng)濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進，企業(yè)項目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時的經(jīng)營服務(wù)中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務(wù)意識，服務(wù)不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現(xiàn)象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現(xiàn)不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國家宏觀調(diào)控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務(wù)體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時，從而導(dǎo)致在資金投入、市場開拓、產(chǎn)品選擇等方面帶有一定盲目性。

從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術(shù)、新材料開發(fā)、高效農(nóng)業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技改投入不足，造成產(chǎn)品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過高企業(yè)無法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高，一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進出口權(quán)，但由于缺少具有競爭力的主導(dǎo)產(chǎn)品，不熟悉國際貿(mào)易規(guī)則，實際業(yè)務(wù)開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經(jīng)營者素質(zhì)和人才問題制約著個私經(jīng)濟向規(guī)模化發(fā)展。

二、明確思路，抓住重點，進一步加快個體私營經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇五

同志們：

縣委、政府決定召開這次半年經(jīng)濟表彰會，主題是上半年經(jīng)濟取得的成績，表彰做出突出貢獻的先進集體和個人，安排部署下半年的各項經(jīng)濟，動員各級干部和全縣人民進一步振奮精神、增強信心、迎難而上、真抓實干，確保目標(biāo)任務(wù)的全面完成。下面，我講幾點意見：

一、同心圖強，奮力拼搏，上半年經(jīng)濟成效喜人。

開年以來，全縣上下按照年初確定的總體思路，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟全局，突出“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經(jīng)營城市”四大重點，迎難而上，扎實，我縣經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展勢頭，突出表現(xiàn)在以下四個方面：

――總量壯大。上半年完成億元，同比增長，占年度目標(biāo)的，其中，一產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；二產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長；三產(chǎn)業(yè)增加值億元，增長。規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，完成增加值萬元，同比分別增長、；農(nóng)民現(xiàn)金收入達到元，同比增加元；實現(xiàn)社會消費品零售總額億元，同比增長，完成全社會固定資產(chǎn)投資億元，同比增長；招商引資到位資金億元，同比增長。在全市半年經(jīng)濟考評中，一舉奪得個獎牌，財政收入躍居全市第二，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市建設(shè)和管理占全市第三。

――質(zhì)量提升。三產(chǎn)比由年初的：：調(diào)整為：：，產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步趨優(yōu)，實現(xiàn)了“三同步”：一是糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整同步推進。認(rèn)真落實中央號文件精神和各項助農(nóng)增收政策，極大地提高了農(nóng)民種糧積極性，實施糧食“三百”示范工程，全縣小春糧食播面同比擴大萬畝，總產(chǎn)量增加噸；大春生產(chǎn)堅持?jǐn)U播面、增復(fù)種、上科技，預(yù)計增產(chǎn)噸，僅糧食生產(chǎn)全年農(nóng)民可增收元。堅持“科學(xué)規(guī)劃、龍頭帶動、完善機制、典型示范”的發(fā)展思路，牧業(yè)、蠶業(yè)、竹業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，奶牛新增存欄頭，牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重提高到；春夏兩季產(chǎn)正干繭萬公斤，發(fā)種、單產(chǎn)和收購量均居全市第一；發(fā)展雷竹、麻竹和龍竹萬畝。二是工業(yè)增速與效益同步提高。大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，在培植資源、壯大龍頭上做足文章，幫助天薪加快完善蠶繭收購、加工、繅絲一體化進程，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷東南亞；光大、李子園、萬興等企業(yè)不僅滿負(fù)荷生產(chǎn)，而且效益大幅提高。引進客商嫁接改造仁和、雙鳳鞭炮廠，雙仁火工產(chǎn)業(yè)帶初具雛形。全縣戶規(guī)模內(nèi)企業(yè)無一不賺錢，無一產(chǎn)品積壓，上半年入庫稅金達萬元，同比增長，工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)同比提高個百分點，得到了市委、市政府的充分肯定，迎來了全市工業(yè)暨民營經(jīng)濟會議在我縣的勝利召開。三是消費檔次和服務(wù)水平同步提升。完善了建材二期市場、安漢大道、東門小區(qū)等商圈建設(shè)，仁通藥業(yè)等連鎖經(jīng)營遍布城鄉(xiāng)，煙草、鹽業(yè)公司等物流配送快捷便民，鳳凰山大酒店、東江大酒店完成全新高檔次裝修并投入使用，服務(wù)質(zhì)量上檔升級。

――后勁增強。啟動城市重點建設(shè)項目個，西射路立交橋已完成土石方工程和部分道路硬化，×中學(xué)新區(qū)已完成主體工程建設(shè)，安漢大道北段完成部分拆遷任務(wù)，南西輸水工程完成城區(qū)管道鋪設(shè)和加壓泵站的招投標(biāo)及征地任務(wù)，城網(wǎng)改造正式啟動；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步推進，為加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

――亮點頻顯。按照市委、市政府的要求，“著力打造亮點和興奮點”，培育新的經(jīng)濟增長極。在工業(yè)上，盛興公司投資萬元，建成萬平方米的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)廠房，新上路燈和電桿生產(chǎn)線，年銷售收入可達萬元、創(chuàng)稅金萬元；加快上風(fēng)公司整體遷建，投資萬元啟動一期工程建設(shè)，打造西部最大的風(fēng)機生產(chǎn)基地；加快新紅旗出口煙花基地建設(shè)，重振火工雄風(fēng)指日可待。在農(nóng)業(yè)上，完善廣豐農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，新增靈芝、長根金錢菇等項目，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷成渝。新建觀音第二奶牛小區(qū)，已存欄奶牛頭；李子園示范牧場基礎(chǔ)建設(shè)工程即將竣工。在城市建設(shè)上，蓮花湖景區(qū)完成大壩修筑，正式蓄水，并啟動了濱湖路等景點建設(shè)，為生態(tài)后花園增添了濃墨重彩的一筆。

上半年經(jīng)濟成績有目共睹，經(jīng)驗值得借鑒，歸納起來主要有五點：

上，突出“規(guī)劃是龍頭”的理念，完成城南、城北各平方公里的控制性詳規(guī)，將城市建設(shè)的前瞻性與可行性相結(jié)合，有效杜絕了城市建設(shè)的隨意性和盲目性；堅持“資金從運作中來”的理念，通過“騰籠換鳥”的方式籌集資金，實現(xiàn)了×中學(xué)的整體遷建和青少年活動中心的建設(shè)，最大限度地減少了政府的投入，避免了新增債務(wù)。

二是始終以創(chuàng)新的精神探索新路。在市場經(jīng)濟風(fēng)卷云涌的大潮中，只有在發(fā)展的思路上勝人一籌，在發(fā)展的措施上高人一著，在發(fā)展的速度上快人一步，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展的目標(biāo)。為振興×工業(yè)，我們創(chuàng)造性地實施“三零”舉措，敢于零價轉(zhuǎn)讓土地、零價租賃廠房、零價轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)，培育出了四川上風(fēng)、盛興電器、新紅旗煙花等耀眼的工業(yè)新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁區(qū)”：放開設(shè)計市場，引進杭州、上海等地的設(shè)計單位，提升了整體設(shè)計水平；放開建筑市場，建立競爭機制，打破縣內(nèi)業(yè)主壟斷建設(shè)的局面，增加了建筑競爭實力；放開城管市場，將城市保潔之門面向農(nóng)民工敞開；放開城市公共設(shè)施經(jīng)營權(quán)，通過市場運作吸納民間資金，較好地發(fā)揮城市公共資源的綜合效益。上行下效。在縣委、政府的感召下，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也競相創(chuàng)新，可圈可點：縣財政局充分發(fā)揮職能作用，全面深化改革，大膽管理，確保了財政在資金極度困難情況下的穩(wěn)健運行；縣交通局主動，思維敏捷，抓住一條信息就爭取了萬元的項目資金；縣建設(shè)局在城建城管上思路新，辦法措施實，成效好；縣電業(yè)總公司在總經(jīng)理何仕偉的帶領(lǐng)下，以過人的膽識求發(fā)展，不斷拓寬生產(chǎn)經(jīng)營范圍，努力擴大銷售領(lǐng)域，成為×工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊，僅上半年就納稅萬元，他們與三愛公司合作新上路燈、電桿生產(chǎn)線，其廠房標(biāo)準(zhǔn)之高、建設(shè)速度之快、市場前景之好，創(chuàng)造了×工業(yè)發(fā)展的新紀(jì)錄，可望年內(nèi)實現(xiàn)稅金過千萬元；縣工行在去年申請核呆取得較大成績的基礎(chǔ)上，今年又有了新的突破，為發(fā)展×經(jīng)濟作出貢獻；觀音鄉(xiāng)直面困難，獨辟蹊徑，創(chuàng)造性地實施了鄉(xiāng)干部包社的辦法，績效掛鉤，調(diào)動了積極性，月底就完成了全年的農(nóng)稅入庫任務(wù)；多扶鎮(zhèn)創(chuàng)新思維，全力打造招商農(nóng)業(yè)的作法，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

三是始終以理性的舉措統(tǒng)籌發(fā)展。我們以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟全局，以“理性執(zhí)政”的基本要求來指導(dǎo)各項具體，切實將發(fā)展的速度、改革的力度與社會的可承受度統(tǒng)一起來。針對硬環(huán)境不硬的狀況，我們以建設(shè)南充市生態(tài)后花園為目標(biāo)，努力提升城市品位，使其成為了三產(chǎn)互動的大平臺；針對財力不足、融資難度大的實際，我們適時調(diào)整了年內(nèi)的城建重點項目，延緩了迎賓大道、安平街等重點建設(shè)項目；針對奶牛發(fā)展中環(huán)境污染的問題，安排專項資金，補貼業(yè)主建好化糞池，并對可能會影響縣城飲用水衛(wèi)生的奶牛小區(qū)實施了整體搬遷；針對政策執(zhí)行不到位的問題，我們在糧食直補、退耕還林等政策兌現(xiàn)中，強力糾偏，確保了人民群眾得到實惠；針對沉重的歷史債務(wù)影響社會穩(wěn)定的現(xiàn)狀，我們采取積極的態(tài)度應(yīng)對，制定償債計劃，籌措償債資金，力求債主的理解，并兌付了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作基金會的部分尾欠股金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資償還方案也即將出臺，確保了經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。

四是始終以開放的思想尋求出路。多年的實踐及成效反復(fù)證明：×發(fā)展的出路在開放。我們始終堅持不遺余力地優(yōu)化招商環(huán)境，采取各種方式宣傳×、推銷×，對外增設(shè)了北京、浙江等地辦事處，打造招商引資平臺。采取走出去、請進來的辦法，邀請了一批專家、學(xué)者來×視察和講學(xué)；鞏固發(fā)展了一大批招商引資關(guān)系，成功洽談了一批招商引資項目。對內(nèi)不斷提升服務(wù)接待能力，展示開明開放的×新形象。成功舉辦了市工業(yè)暨民營經(jīng)濟會、市人大會、市龍竹發(fā)展現(xiàn)場會、市司法會等大型會議，極大地改變了上級對×的看法，為立項爭資奠定了基礎(chǔ)。同時，熱情接待了高坪、營山等地的黨政代表團來×考察，達到了交流感情、增進友誼、共促發(fā)展的目的。旅外鄉(xiāng)友和各界朋友有感于×的巨大變化和縣委、政府巴心巴肝抓招商的誠意，紛紛為×獻計出力。王贊緒先生之孫女王薇牽線搭橋，促成重慶巴蜀中學(xué)捐資萬元支持×中學(xué)遷建；省計委農(nóng)業(yè)處任貴元處長積極為家鄉(xiāng)爭資引項提供信息，悉心指導(dǎo)，可謂至殷至勤；新疆的大批鄉(xiāng)友紛紛表示將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

五是始終以良好的作風(fēng)強化保障。在上半年的經(jīng)濟中，縣委、政府始終把干部隊伍作風(fēng)、嚴(yán)明紀(jì)律作為大事來抓。全縣各級干部和縣委、政府同心同向同力，保持深入扎實和艱苦奮斗的作風(fēng)，各項說了就辦，定了就干，干就干好，增強了執(zhí)行力，營造了政令通達、團結(jié)協(xié)作的氛圍。特別是在籌備全市工業(yè)暨民營經(jīng)濟會、接待浙江省委書記、爭資引項、重點建設(shè)、結(jié)構(gòu)調(diào)整等中，縣委辦、政府辦、公安局、經(jīng)貿(mào)局、外經(jīng)局、蠶桑局等部門，車龍、青龍、古樓、中嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全局，服從安排，付出了大量的心血，作出了較大貢獻，這是我們順利實現(xiàn)“雙過半”的有力保障。

上半年取得的成績值得充分肯定，但目前存在的問題也決不能掉以輕心。一是經(jīng)濟發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟總量仍然不大。處于全市九縣市區(qū)最末位，低于全市平均水平個百分點工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，總產(chǎn)值、增加值僅略高于儀隴。二是總體推進較快，但發(fā)展極不平衡。上半年，在財稅入庫上，觀音鄉(xiāng)、關(guān)文鎮(zhèn)、晉城鎮(zhèn)、群德鄉(xiāng)、鳴龍鎮(zhèn)走在了全縣的前列；在小春糧食入庫中，罐埡鄉(xiāng)、雙洛鄉(xiāng)、義和鄉(xiāng)、晉城鎮(zhèn)、觀音鄉(xiāng)、雙江鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、雙鳳鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成了任務(wù)；而占山、岱林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無起色，糧稅任務(wù)缺口都還很大。三是宏觀經(jīng)濟秩序明顯好轉(zhuǎn)，但微觀管理仍不盡人意。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門債務(wù)上報的數(shù)字雖然在減少，但隱形債務(wù)卻在增加；在項目資金使用上監(jiān)管力度還不夠，項目儲備不足；土地管理和公共資源的開發(fā)利用尚未納入規(guī)范化的軌道；發(fā)展軟環(huán)境仍存在一些問題。

出現(xiàn)這些問題，究其原因，既有客觀因素，×無資源之利、江河之便、區(qū)位之優(yōu)，歷史債務(wù)沉重，經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后；更有主觀因素，個別干部精神不振，狀態(tài)不佳，紀(jì)律渙散，得過且過，見困難就躲，把群眾的問題動輒上交縣委、政府；個別同志因循守舊，辦法老一套，無起色，面對山河依舊的狀況仍心安理得；個別干部執(zhí)行不力，政令不暢，甚至與縣委、政府唱對臺戲，在執(zhí)行糧食直補、退耕還林等政策上各行其事；個別部門倒管歪風(fēng)嚴(yán)重，大局觀念淡薄，只顧小團體利益，正氣不彰，活力不足；個別同志缺少艱苦樸素意識，貪圖享樂，嚴(yán)重敗壞了自身形象；還有個別干部不是與他人比實績，比貢獻大小，而是無事生非，誣告陷害，成天不謀事，只謀人。所有這些，都需要大家對照檢查，深刻反省，有則改之，無則加勉。

二、明確目標(biāo)，突出重點，堅定不移地推進×經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

下半年，我們既面臨著世界經(jīng)濟加快復(fù)蘇等現(xiàn)實機遇，更面臨著國家宏觀調(diào)控政策逐步到位所帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。形勢逼人，任務(wù)艱巨，需要我們以時不我待、只爭朝夕的精神，全身心投入到各項中去。根據(jù)年初確定的目標(biāo)任務(wù)，下半年主要經(jīng)濟指標(biāo)尚需完成：國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，占全年目標(biāo)的；一般預(yù)算收入達到萬元，占全年目標(biāo)的；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達到億元，占全年目標(biāo)的；社會消費品零售總額達到億元，占全年目標(biāo)的，固定資產(chǎn)投資達到億元，占全年目標(biāo)的，農(nóng)民人均增收元。完成這些目標(biāo)任務(wù)，重點要做好以下幾方面：

（一）保持工業(yè)經(jīng)濟快速增勢，在擴張規(guī)模和提高效益上實現(xiàn)突破。

我縣工業(yè)經(jīng)濟進入了加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須乘勢而上，加快擴張規(guī)模，努力提高質(zhì)量，確保年內(nèi)規(guī)模以內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值達到億元，稅收達到萬元。

第一，堅定一個發(fā)展信念?！肮I(yè)興縣”戰(zhàn)略在任何時候、任何情況下都不能改變，當(dāng)前我縣工業(yè)既有做強做大的良好發(fā)展態(tài)勢，又面臨著沿海企業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大好機遇，要在認(rèn)識上更深化，領(lǐng)導(dǎo)上更加強，措施上更創(chuàng)新，考核上更從嚴(yán)，進一步增強發(fā)展工業(yè)的合力。今后，縣委、政府將把主要精力放在抓工業(yè)上，真正形成“一年四季抓工業(yè)，關(guān)鍵時節(jié)抓農(nóng)業(yè)”的格局，所有縣級領(lǐng)導(dǎo)都要多謀發(fā)展工業(yè)之策，所有縣級部門都要多為發(fā)展工業(yè)服務(wù)。

第二，要解決兩大發(fā)展瓶頸。一是要解決資金制約“瓶頸”。積極協(xié)調(diào)銀企關(guān)系，加強企業(yè)誠信教育，提升天薪、盛興等重點企業(yè)信用等級，培育銀行“金牌客戶”，爭取銀行的投入。建好、用好、管好工業(yè)發(fā)展基金、解困基金等財政性資金，做到有償使用，能放能收，當(dāng)年見效，滾動發(fā)展。抓好“回引工程”，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，吸納民間資本參與企業(yè)發(fā)展。二是解決環(huán)境制約瓶頸。要深化“我為工業(yè)跨越發(fā)展作貢獻”活動，年終組織企業(yè)對聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和縣級部門評分，將企業(yè)評分納入目標(biāo)考核和“評滿”活動內(nèi)容；在縣監(jiān)察局設(shè)立舉報電話，嚴(yán)厲查處對企業(yè)的“三亂”行為。

第三，要完善四項政策措施。一是要出臺企業(yè)技改貼息政策。通過財政統(tǒng)籌安排、向上爭取資金等渠道，建立起企業(yè)技改貼息專項基金，并明確范圍，效益評估，嚴(yán)格監(jiān)管，確保見效。二是要出臺幫助企業(yè)推銷產(chǎn)品的獎勵政策。積極鼓勵黨政領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)干部幫助本縣企業(yè)推銷產(chǎn)品，開拓市場。三是要出臺工業(yè)招商引資企業(yè)用地政策。搞好工業(yè)用地儲備，區(qū)別引進企業(yè)投資額、成長性、帶動作用等情況，合理確定地價和政府補貼標(biāo)準(zhǔn)，要堅持效益評估和集體會商制度，避免工業(yè)用地國有資產(chǎn)流失和政府得不償失的現(xiàn)象發(fā)生。四是要出臺中小企業(yè)融資擔(dān)保政策。盡快形成以財政出資組建的擔(dān)保為主、商業(yè)性和企業(yè)互助性擔(dān)保為輔的中小企業(yè)融資擔(dān)保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道，解決資金緊缺的問題。

第四，要抓好十項重點。一是實現(xiàn)上風(fēng)公司搬遷，年內(nèi)完成一期工程建設(shè)和生產(chǎn)設(shè)備安裝調(diào)試；二是加快新紅旗公司改擴建進度，力爭月底前建成出口煙花生產(chǎn)基地，并順利投產(chǎn)；三是抓好萬興塑化擴股試點，盡快完成資產(chǎn)評估，開展好擴股試點，力爭年內(nèi)融資萬元，并著手準(zhǔn)備西南塑化、川沱酒業(yè)擴股籌資的相關(guān)；四是招商盤活縣綢廠、氮肥廠等閑置企業(yè)，盡快形成新的增長點；五是進一步完善天薪公司“公司農(nóng)戶”的運行機制，促成租賃或收購多扶絲廠、晉新絲廠；六是促成盛興公司盡快建成酸洗車間，擴大經(jīng)營網(wǎng)點，拓展省內(nèi)外市場；七是促成李子園公司收購麻袋廠，新上奶粉加工生產(chǎn)線項目；八是加快光大公司技改項目，使其生產(chǎn)規(guī)模由萬噸提高到萬噸；九是籌足資金，確保已確定的企業(yè)改制經(jīng)費到位，處理好企業(yè)遺留問題；十是爭取盛興公司、關(guān)文鞭炮廠、盛發(fā)大米三戶企業(yè)入圍統(tǒng)計籠子，壯大工業(yè)總量。

（二）提升產(chǎn)業(yè)化水平，在增加農(nóng)民收入上實現(xiàn)突破。

在集中力量抓好工業(yè)的同時，全縣上下要堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和促進農(nóng)民增收這個核心不動搖。今年及今后相當(dāng)長時期內(nèi)，國家都將繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支持力度，給我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村帶來了新的機遇，我們必須利用好我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好、資源豐富的優(yōu)勢，乘勢而上，促進農(nóng)民收入更快更大的增長。

第一，謀劃全年促增收。小春一季定全年。各地要圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收兩個重點，及早謀劃，合理安排各種農(nóng)作物的種植面積，做到心中有數(shù)；要抓好小春與大春茬口生產(chǎn)的銜接，規(guī)范小春預(yù)留；要大搞增、間、混、套、圍作，充分利用預(yù)留行、田邊地角等，提高復(fù)種指數(shù)，以多種促增收。

第二，大抓秋種促增收。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立抓晚秋就是抓正種，就是抓增收的思想，充分利用秋季資源，力爭超額完成種植秋玉米、秋紅苕、秋洋芋等萬畝以上的目標(biāo)任務(wù)，種植秋菜萬畝以上，并抓好二季玉米、紅苕等作物的秋季田間管理，實現(xiàn)秋糧作物農(nóng)民人均增收元以上的目標(biāo)。

第三，大抓秋養(yǎng)促增收。繼續(xù)推進“種草養(yǎng)畜工程”，圍繞“調(diào)整布局、縮短戰(zhàn)線、優(yōu)質(zhì)擴量、提高效益”的方針，引進業(yè)主，新建一批奶牛小區(qū)，盡早完成李子園示范牧場收尾工程，力爭完成存欄奶牛頭的目標(biāo)。實施“中農(nóng)合創(chuàng)模式”，加快生豬品種改良，年內(nèi)認(rèn)養(yǎng)母豬頭，抓好生豬填槽補欄，確保全年生豬出欄達到萬頭的目標(biāo)。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的機遇，認(rèn)真抓好小家禽的秋孵和增養(yǎng)，加快出欄速度，力爭年內(nèi)出欄萬只。抓住蠶繭行情看好、市場供不應(yīng)求的機遇，抓好秋蠶蠶種征訂，力爭秋蠶養(yǎng)殖突破張，實現(xiàn)全年養(yǎng)蠶萬張的目標(biāo)任務(wù)。

第四，大抓勞務(wù)開發(fā)促增收。在鞏固原有勞務(wù)基地的基礎(chǔ)上，抓緊建設(shè)勞務(wù)輸出基地，通過加強培訓(xùn)、強化引導(dǎo)等手段擴大勞務(wù)輸出規(guī)模，提高勞務(wù)輸出質(zhì)量，努力做好對外輸出、就地轉(zhuǎn)移、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三篇文章”，力爭全年實現(xiàn)輸出勞務(wù)萬人，勞務(wù)收入億元的目標(biāo)。

第五，大抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)促增收。抓住今年國家調(diào)整投資結(jié)構(gòu)，重點扶持農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)的機遇，積極爭取項目，加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成退耕還林畝、天然公益林建設(shè)畝和荒山造林畝的任務(wù)，改善農(nóng)村生態(tài)條件。抓住冬閑時節(jié)，全面完成座小（二）型水庫整治任務(wù)；在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施畝集雨節(jié)灌工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。解決雙江、雙洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人的飲水問題；完成義興至碾埡、多扶至金山、槐樹至義和條公里鄉(xiāng)道路整治，鼓勵農(nóng)民籌資修建村道公路，改善農(nóng)村生活條件，增加收入。

第六，落實政策促增收。認(rèn)真落實農(nóng)村稅費改革政策，加強監(jiān)管，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。這里，我著重強調(diào)一下退耕還林政策兌現(xiàn)的整改問題。當(dāng)前全縣退耕還林整改形勢異常嚴(yán)峻，整改糾偏任務(wù)異常繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須放棄幻想，堅持做到“三個必須”：一是必須把“四證”發(fā)放到戶，把合同簽到戶，把分戶證發(fā)放到戶，把林權(quán)證頒發(fā)到戶，把供糧證核發(fā)到戶。二是必須把往來帳務(wù)結(jié)清到戶，對以往退耕還林錢糧可以抵扣的，必須要喊明叫醒，逐戶完善手續(xù)，讓其認(rèn)可；對不能抵扣的，必須訂出逐年歸還的計劃，并公示于眾，取信于民。三必須把今年應(yīng)兌付的錢糧一分不少地直供到戶，嚴(yán)禁代領(lǐng)、冒領(lǐng)，嚴(yán)禁任何形式的抵扣、截留和挪用，違者將嚴(yán)厲追究責(zé)任。

（三）大力培育新的消費熱點，在增強消費對經(jīng)濟的帶動力上實現(xiàn)突破。

第一，培育新的消費熱點。發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，培植新的消費增長點。一是要加快發(fā)展休閑娛樂業(yè)。做好蓮花湖商業(yè)開發(fā)、文博館建設(shè)、紀(jì)信廣場攤位市場化運作等，完善城南新區(qū)商業(yè)功能，提升城南新區(qū)的人氣和商機。二是積極發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。有序?qū)嵤┛h城中小學(xué)搬遷和擴建工程，整合教育資源，改善辦學(xué)條件，擴大辦學(xué)規(guī)模。特別要利用好×中學(xué)、晉城中學(xué)、天寶初中的自身優(yōu)勢，將其建成幅射川東北地區(qū)的名牌學(xué)校。三是積極引導(dǎo)住宅消費。抓住下半年外出務(wù)工人員購房置業(yè)相對集中的有利時機，消除農(nóng)民工進城的“門檻”，促進住宅消費。研究出臺門面房銷售的優(yōu)惠政策，降低門面房空置率。四是抓好假日經(jīng)濟和會展經(jīng)濟。抓住“十一”、“元旦”、“春節(jié)”促銷的有利時機，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動，豐富節(jié)日市場。要有條件地從外地引進一批檔次高、有特色的商展活動，并鼓勵縣內(nèi)商家走出“縣門”，經(jīng)受市場洗禮，提升我縣商貿(mào)總體水平。

第二，做強商貿(mào)龍頭企業(yè)。要用支持工業(yè)的辦法，促進煙草、石油、鹽業(yè)、供銷、物貿(mào)等重點商貿(mào)企業(yè)的擴張，力爭戶重點商貿(mào)企業(yè)銷售收入突破億元，稅金達到萬元；要加快商貿(mào)企業(yè)改制步伐，年內(nèi)完成百貨公司、晉龍公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等戶企業(yè)的改制收尾；要優(yōu)化商貿(mào)環(huán)境，引進諸如“菜根香”、“國美”等知名品牌店和特許加盟店；要大力整治市場經(jīng)濟秩序，重點實施好食品、藥品放心工程，營造公平競爭的商貿(mào)環(huán)境。

第三，不斷提高服務(wù)水平。服務(wù)也是生產(chǎn)力。要重點抓好以人為本的服務(wù)行業(yè)管理，以更高的水平接待八方賓客。要抓緊制定標(biāo)準(zhǔn)，組織開展“十佳名店”評比活動，推出一批富有×特色的餐飲“名廚師”、“名菜品”、“名餐館”，提高吸引力。

（四）深化經(jīng)營城市理念，在提高城市經(jīng)營效益上實現(xiàn)突破。

認(rèn)真貫徹全省經(jīng)營城市會議精神，健全機制，強化管理，不斷擴大經(jīng)營城市成果。

第一，向規(guī)劃要效益。經(jīng)營城市，規(guī)劃是靈魂。要在省政府已批準(zhǔn)的總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成城南新區(qū)平方公里建設(shè)性詳規(guī)和譙周大道米內(nèi)平方公里的控制性詳規(guī)，制定《未來―年城市發(fā)展綱要》。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會公開，接受監(jiān)督，博采眾長。切實維護規(guī)劃的權(quán)威性，堅決杜絕亂批亂建現(xiàn)象和隨意更改建設(shè)規(guī)劃的行為。

第二，向資源要效益。一是要健全經(jīng)營城市決策機制，成立由縣長任組長的重點工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，廢除年出臺的舊城改造文件和與現(xiàn)行法規(guī)、政策相抵觸的各類文件。對新上項目一律實行“一事一議”，精心測算，集體審批，不得隨意減免城建和土地各項稅費，堅決不做“賠了夫人又折兵”的傻事，杜絕城市資產(chǎn)流失和腐敗行為發(fā)生。二是要嚴(yán)格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的財富。要全面清理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地使用情況，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地儲備，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。要嚴(yán)格執(zhí)行土地使用權(quán)公開出讓制度，經(jīng)營性用地必須以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)性用地必須以拍賣方式出讓。三是要盤活市政公用設(shè)施。對紀(jì)信廣場公共攤位進行重新規(guī)劃，公開競賣攤點經(jīng)營權(quán)，著手規(guī)劃公交車線路，準(zhǔn)備二期經(jīng)營權(quán)的競價出讓，將廣告經(jīng)營權(quán)、公用設(shè)施冠名權(quán)等全面推向市場，多渠道籌集建設(shè)資金。在土地開發(fā)利用、市政公用設(shè)施經(jīng)營權(quán)利用等方面，必須采取公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，“只認(rèn)錢不認(rèn)人”。

第三，向建設(shè)要效益。當(dāng)前宏觀政策偏緊，我們要搶抓機遇，用活政策。年內(nèi)要完成西射路立交橋、文化路改造、安漢大道北一段等市政工程和政協(xié)綜合樓、×中學(xué)、教育局、信用聯(lián)社等機關(guān)單位遷建工程，力爭竣工一批項目；要以蓮花湖景區(qū)等項目建設(shè)為重點，加快推進一批項目；要按輕重緩急抓緊青春大道、府南西路、建設(shè)北路、南臺小區(qū)三期工程、電影院小區(qū)改造、舊殯儀館片改造、×中學(xué)舊校區(qū)改造等城建項目開工，力爭啟動一批項目；要做好安平大道、迎賓大道、譙周大道北段等項目的前期準(zhǔn)備，力爭儲備一批項目。

第四，向管理要效益。要進一步放開設(shè)計和建筑兩個市場，推行城市建筑個性化風(fēng)格，提升單體美，打造總體美。要切實加強城區(qū)山頭苗木管護，鞏固綠化成果；要推進城市公共地帶綠化組團式、板塊式改造和建設(shè)；要按既定的綠化標(biāo)準(zhǔn)和時間要求，啟動機關(guān)單位綠化建設(shè)。要完善長效機制，提高管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為年內(nèi)創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。

（五）狠抓招商引資不放松，在提高資金到位率上實現(xiàn)突破。

招商引資是×發(fā)展的唯一捷徑，是我們不變的主題。我們對招商引資還要在氛圍上炒熱，在領(lǐng)導(dǎo)上還要加強，在投入上還要加大。一是要理性招商。對外招商，不光要有熱情，還更要算好成本帳、算好效益帳、算好風(fēng)險帳，避免招商引資的花架子和盲目性，以開誠布公的態(tài)度換取客商心甘情愿的投入；要調(diào)整縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組，對重大項目實行集體研究、集體敲定；要調(diào)整縣招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一招商政策口徑，嚴(yán)禁亂開招商政策“空頭支票”。二是要靈活招商。抓好以商招商，成立×浙江投資者協(xié)會，利用已落戶×的客商再招商；搞好網(wǎng)絡(luò)招商，建成起內(nèi)容新穎、項目齊備、吸引力強的×招商網(wǎng)站；推行駐點招商，在北京、浙江等地建立新的招商聯(lián)絡(luò)點，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業(yè)急切西進和浙江對口幫扶的機遇，爭取向沿海招商有新突破；做好存量資產(chǎn)招商，精心包裝西南塑化廠、綠野公司等企業(yè)，引進外來優(yōu)勢企業(yè)重組。抓好川京經(jīng)貿(mào)合作周、沿海專題招商等節(jié)會招商，精心推出一批針對性強、吸引力大的項目。三是要誠信招商。全面兌現(xiàn)落實對外來客商的承諾和政策，取信于客商。全縣各部門、各單位都要急投資者所急，幫投資者所需，使投資者從內(nèi)心深處感受到×人好處、事好辦、錢好賺，使×真正成為投資者向往的.熱土。四是要務(wù)實招商。對李子園上第三條生產(chǎn)線、漢信公司建恒通分公司等個已達成協(xié)議的項目，要采取“一個項目一個責(zé)任人”的辦法，確保項目按期到位；對新疆珠峰公司建中纖板廠、韓國未來商社建辣椒種植基地及深加工等個有投資意向的項目，以釘子般精神，盯住企業(yè)、盯住項目、盯住投資者，確保在最短的時間內(nèi)成功引進。切實兌現(xiàn)招商引資的目標(biāo)考核，重獎重懲，在全縣形成全民為招商、一切為招商的良好氛圍。

在爭資引項上，一是要高度負(fù)責(zé)，實施好項目。成立以縣長為組長，分管縣長為副組長，相關(guān)部門為成員的國家項目投資評審領(lǐng)導(dǎo)小組，確保項目發(fā)揮效益，爭取上級更加信任×、支持×。二是要嚴(yán)格紀(jì)律，監(jiān)管好項目。特別是管好用好專項資金，確保資金的安全，使其發(fā)揮最大效益。嚴(yán)禁任何單位和個人擠占、截留、挪用和周轉(zhuǎn)項目資金。三是要協(xié)同作戰(zhàn)，爭取好項目。要以項目落戶×為原則，先接洽、后分工，先爭取、后協(xié)調(diào)，先分擔(dān)、后完善，不分份內(nèi)份外，不分主角配角，不分先后次序，確保今年已上報國省的個項目落實到位，絕不能出現(xiàn)為爭奪利益、配合不力而丟掉項目的現(xiàn)象發(fā)生。四是要及早謀劃，儲備項目。要緊緊把握國家投資方向，盡快籌劃出一批具有×特色、有市場前景且對縣域經(jīng)濟能起支撐作用的大項目。

（六）發(fā)揮財政金融的職能作用，在支持地方經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)突破。

近年來，我縣財政在既保發(fā)展又保償債的雙重壓力下，實現(xiàn)了穩(wěn)健發(fā)展，值得充分肯定；但也必須看到，我縣財政收支矛盾仍異常尖銳，微觀管理上存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍未走出高風(fēng)險的困境，必須采取嚴(yán)而有序的措施，營造各方理解財政、關(guān)心財政、支持財政的氛圍，實現(xiàn)財政狀況的根本好轉(zhuǎn)。一是挖潛堵漏保目標(biāo)。按照下半年各級各部門的目標(biāo)任務(wù)，及早動手抓收入，堅決杜絕能收不收、坐支挪用的情況發(fā)生；要挖掘稅收潛力，開展對“關(guān)系店”、“二樓店”、建筑安裝、私營企業(yè)等的欠稅清理，杜絕稅源流失，做到應(yīng)收盡收，足額入庫；規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堵住亂開減、免、緩、返的口子；要吃透上級財政政策，大力爭取上級補助資金，擴大財政總量。二是優(yōu)化支出保重點。要合理分配財力，在改革、發(fā)展、償債和穩(wěn)定之間尋求可靠的支撐點，重點保障工資性支出、社保支出、重點建設(shè)支出和償債資金的到位，堅決壓縮人、車、會、話費和招待費等一般性支出，努力實現(xiàn)一般性支出“負(fù)增長”。要進一步構(gòu)建公共財政框架，解決財政越位和缺位的現(xiàn)象，該給的錢一分不少，不該給的錢一分不給，改變財政“大包大攬”的局面。更要堅決糾正做什么事都向財政要錢，千萬只手伸向財政的現(xiàn)象。三是建章立制強管理。要嚴(yán)格預(yù)算管理，堅持資金“多批發(fā)、少零售”，甚至“只批發(fā)、不零售”。要嚴(yán)格資金審批辦法，每季度由縣長、常務(wù)副縣長、財政局長、財政分管預(yù)算副局長、預(yù)算科長集中審批，集體定奪，然后報告縣委。各部門資金申請，必須報財政局嚴(yán)格把關(guān)調(diào)查審核后報批，嚴(yán)禁“程序倒流”。所有部門大宗物品采購一律實行申報制，并堅持政府采購，凡未經(jīng)政府采購的一律沒收上交國庫。四是從嚴(yán)監(jiān)管抓減債。全縣一律以年鎖定的債務(wù)為基數(shù)，每年債務(wù)只能逐年減少。各級各部門新發(fā)生的債務(wù)一律不予認(rèn)可，并要加大消赤減債的目標(biāo)考核及獎懲力度。同時，要盡快將線、西射路等縣本級債務(wù)進行審計，鎖定債務(wù)，歸口管理，避免債務(wù)無序擴大；積極組織資金抓好本年度償債；要強化財政監(jiān)督，杜絕因決策失誤而人為增加財政風(fēng)險。

要進一步樹立金融和地方經(jīng)濟同呼吸、共命運的意識，加強銀政、銀企合作，進一步營造和優(yōu)化金融環(huán)境?？h內(nèi)各金融機構(gòu)要克服“畏貸”心理，積極向上級銀行推薦×的項目和企業(yè)，努力提高爭取貸款的命中率，縮小存貸“剪刀差”。對在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中有突出貢獻的金融機構(gòu)，縣政府將進一步加大獎勵力度。

（七）切實抓好安全穩(wěn)定，在建立長效管理機制上實現(xiàn)突破。

要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)要求，真正把安全生產(chǎn)擺上各級部門的重要日程，真正做到監(jiān)督不留死角、宣傳不留漏洞、檢查不走過場，確保不發(fā)生一起重特大安全事故。要切實做好穩(wěn)定。下半年各種問題將集中交織，矛盾異常復(fù)雜，穩(wěn)定壓力極其巨大。要認(rèn)真落實維護穩(wěn)定責(zé)任制，一級抓一級，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；要堅持信訪接待日制度，妥善處理各類上訪事件；要抓好勞動保障，關(guān)心群眾疾苦，主動化解矛盾，贏得群眾的理解和支持；要加強社會治安綜合治理，打防結(jié)合，營造人民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。

三、不斷提高執(zhí)行力，扎實，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

當(dāng)前，×經(jīng)濟社會正處在上臺階的重要階段，硬打拼就可能駛?cè)氚l(fā)展的快車道，一松勁就可能被淘汰出局。新的形勢和任務(wù)對我們的提出了更新更高的要求。這里，我強調(diào)三點：

第一，必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。實踐表明，哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部精神狀態(tài)好，那個地方的就生機勃勃、富有成效；哪個地方領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)差，那個地方的就暮氣沉沉、毫無起色。上半年一些部門和地方上不來，很大程度上是因為干部的精神萎靡，不在狀態(tài)。當(dāng)前，全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉(zhuǎn)異常艱難，壓力特別巨大，困難面前，還是那句老話―“只要精神不滑坡、辦法總比困難多”。要摒棄碌碌無為的消極觀念，保持昂然向上的精神風(fēng)貌，始終不渝的堅持加快發(fā)展這個主題，放開手腳，突破框框，排除雜音，敢于碰硬，用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難；要始終不渝的高舉團結(jié)的大旗，齊心協(xié)力營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的局面，創(chuàng)造和維護同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。

第二，必須要有務(wù)實理性、艱苦奮斗的作風(fēng)。要實現(xiàn)經(jīng)濟快速協(xié)調(diào)發(fā)展，就要按“理性執(zhí)政”的要求干事業(yè)，努力使我們今天所做的一切，給后人多留下贊嘆，少留下遺憾，不留下罵名，努力使我們的政績經(jīng)得起實踐的檢驗，經(jīng)得起歷史的檢驗，經(jīng)得起群眾的檢驗。要大力提倡艱苦奮斗的作風(fēng)，堅決剎住奢侈浪費之風(fēng)、貪圖享受之風(fēng)。慢說我們財政還很窮，就是富得流油了也要厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，這是每一個干部應(yīng)該具備的基本素質(zhì)。年底要組織審計、監(jiān)察對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支生活費、租車費的情況進行逐一審計檢查，堅決查處借招商之名虛報冒領(lǐng)、超標(biāo)開支的情況，對個別典型要報請縣委給予組織處理。要進一步加強機關(guān)作風(fēng)整頓，對機關(guān)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況開展明查暗訪，對散漫、不在狀態(tài)的突出問題要公開曝光，特別要嚴(yán)厲查處上班時間打麻將、泡茶館等現(xiàn)象，盡快扭轉(zhuǎn)機關(guān)不良風(fēng)氣回潮的趨勢。

第三，必須要有令行禁止、賞罰分明的紀(jì)律要求。鐵的紀(jì)律是落實的保障。要堅持一級對一級負(fù)責(zé)的組織原則，各級各部門必須堅決執(zhí)行縣委、政府的政策指令，形成說了算、定了干、干就干好的作風(fēng)，提高執(zhí)行力，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風(fēng)，堅決反對層層級級的“倒管”現(xiàn)象，保證一個聲音喊到底。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，對縣委、政府的中心和目標(biāo)任務(wù)、人民群眾關(guān)注的熱點問題、領(lǐng)導(dǎo)交辦的所有事項要認(rèn)真抓好落實，對有令不行、有禁不止的要嚴(yán)正警告，查處典型，嚴(yán)肅追究，以正風(fēng)氣。

同志們，上半年的證明，事業(yè)成敗的關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。只要我們團結(jié)一心，合力攻堅，就沒有辦不成的事、解不開的難。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照既定的發(fā)展思路和目標(biāo)，進一步振奮精神，增強信心，團結(jié)拼搏，迎難而上，以卓有成效的業(yè)績，努力推進×經(jīng)濟社會邁上新的臺階！

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇六

同志們：

在這萬物復(fù)蘇、春意盎然、充滿生機的陽春三月，我們隆重集會紀(jì)念“三〃八”國際勞動婦女節(jié)102周年，表彰在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中做出突出成績的杰出婦女代表和先進集體，號召動員全鄉(xiāng)廣大婦女積極推進xx經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)各界婦女致以節(jié)日的問候和美好的祝愿,向辛勤耕耘在婦女工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問，向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

20**年，xx鄉(xiāng)婦女工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣婦聯(lián)的指導(dǎo)幫助下，全鄉(xiāng)婦女干部緊密配合，以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實全縣婦女工作各項任務(wù)，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“東搞開發(fā)抓養(yǎng)殖，西調(diào)結(jié)構(gòu)種番茄，中挖潛力建大棚，多業(yè)并舉促發(fā)展，打造平安和諧新xx”的工作思路，凝心聚力，真抓實干，以提高農(nóng)村婦女整體素質(zhì)和科技致富能力為出發(fā)點，以婦女小額擔(dān)保貸款實施、和諧家庭創(chuàng)建、弱勢婦女兒童民生關(guān)注、兩規(guī)劃指標(biāo)全面落實、組織和隊伍建設(shè)為重點，以項目、宣傳、制度建設(shè)為保障，進一步團結(jié)動員廣大婦女在經(jīng)濟發(fā)展中創(chuàng)建新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新生活，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。

今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)委提出的圍繞一個目標(biāo)，實現(xiàn)兩個突破，打造“三縱四橫”產(chǎn)業(yè)新格局，著力培育“一黃二綠三紅”六大產(chǎn)業(yè)基地，推進產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、項目強鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、生態(tài)靚鄉(xiāng)建設(shè)進程的發(fā)展思路，實現(xiàn)xx經(jīng)濟跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，婦女在經(jīng)濟社會中的作用將越來越重要。全鄉(xiāng)廣大婦女要進一步認(rèn)清形勢，把握機遇，充分發(fā)揮婦女組織的特點和優(yōu)勢，推動我鄉(xiāng)婦女工作不斷向前發(fā)展。在此，我向大家提四點希望。

一是希望廣大婦女不斷加強學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)。婦女地位的提高和作用的發(fā)揮，很大程度上取決于自身的素質(zhì)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，更要求婦女具有較高的思想素質(zhì)、掌握一定的科技知識和具備參與社會競爭的能力。鄧小平同志曾經(jīng)說過：“學(xué)習(xí)是前進的基礎(chǔ)?！睆V大婦女要樹立終身學(xué)習(xí)的理念，努力提高自身素質(zhì)，廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律等科學(xué)文化知識，不斷優(yōu)化綜合知識結(jié)構(gòu);要積極向先進典型學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)她們解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神，學(xué)習(xí)她們敢為人先、發(fā)家致富的創(chuàng)造精神，學(xué)習(xí)她們自立自強、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律，自尊、自信、自立、自強的時代新女性。

二是希望廣大婦女緊緊圍繞工作中心，促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快和諧發(fā)展。婦女是一支巨大的人力資源，也是推進我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。廣大婦女群眾要進一步增強自我發(fā)展意識和自主參與意識，自覺以貢獻求地位，以作為求進步。要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，結(jié)合自身實際，進一步煥發(fā)勞動熱情，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，在一切可以發(fā)揮作用的崗位上施展才華，貢獻智慧，創(chuàng)出一流業(yè)績。農(nóng)村婦女要圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。

三是希望廣大婦女大力弘揚新風(fēng)，積極推進社會進步。廣大婦女要帶頭貫徹公民基本道德規(guī)范，自覺參與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設(shè)，做傳承文明、誠實守信的公民。要廣泛參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，自覺地改陋習(xí)、樹新風(fēng)、塑形象，做文明健康生活方式的倡導(dǎo)者，通過廣大婦女素質(zhì)的提高，促進未成年人思想道德教育的深化，以千百家庭的文明建設(shè)，促進社會整體文明素質(zhì)的提高。

立文明、平等、和睦、穩(wěn)定的家庭中發(fā)揮主導(dǎo)作用，為形成和諧的家庭關(guān)系、營造良好的社會風(fēng)氣不懈努力。女人大代表要以廣大群眾代言人的身份參與人大工作，婦聯(lián)干部和婦女群眾要懷著高度的使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，積極諫言獻策，充分反映婦女群眾的意見，積極爭取男女平等基本國策在各個領(lǐng)域中真正得到貫徹落實，全力推動和諧社會建設(shè)。

同志們，婦女同胞們，婦女工作是整個群眾工作的重要組成部分。婦女工作做得怎樣，直接影響到黨的執(zhí)政能力建設(shè)?；鶎計D女組織要從加強執(zhí)政能力建設(shè)的高度，堅持把能力建設(shè)與服務(wù)大局結(jié)合起來，切實增強婦女工作的針對性和實效性，不斷擴大婦女工作的影響力和凝聚力，努力推動婦女工作邁上新的臺階。新的形勢對廣大婦女提出了新的要求，賦予了新的使命。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》和實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及黑河流域綜合治理等機遇，肩負(fù)起光榮使命，發(fā)揮好“半邊天”作用，為推進xx經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!謝謝。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇七

同志們：

今天的會議馬上就要結(jié)束了。剛才，徐書記作了題為“力促企業(yè)增長、強推‘五大突破’，在加快新射陽建設(shè)進程中建功立業(yè)”的重要講話，指出要從認(rèn)清嚴(yán)峻形勢中增強危機感，從分析有利因素中堅定必勝信心，從開展學(xué)“兩雙”活動中尋求應(yīng)對之策，要求全縣上下全力以赴抓落實，一著不讓快推進，確?！拔宕笸黄啤比〉脤崒嵲谠诘某尚?。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)徐書記的重要講話，迅速傳達這次會議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識，創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，創(chuàng)新推進機制，確保實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作開門紅，迅速開創(chuàng)各項工作新局面。

會上，縣委、縣政府對全縣20xx年度目標(biāo)任務(wù)績效考核先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，兌現(xiàn)了財政獎勵；通報了20xx年度社會評議機關(guān)結(jié)果并部署了20xx年優(yōu)化環(huán)境工作；雙山集團、星寶集團等8個單位的主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言；會上還下發(fā)了相關(guān)文件?？梢哉f，今天的會議主題十分突出，導(dǎo)向十分鮮明，要求十分清楚，既是一次激勵先進、樹立典型的表彰會，也是一次克難求進、大干當(dāng)前的鼓勁會，又是一次明確任務(wù)、落實全年的動員會，對做好今年經(jīng)濟工作必將產(chǎn)生重要的導(dǎo)向作用和激勵作用。下面，我就如何落實會議精神講三點意見。

一、學(xué)習(xí)先進、學(xué)習(xí)典型抓落實。

在去年經(jīng)濟社會建設(shè)中，我縣各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了許許多多先進集體和先進人物。今天受到表彰的單位和個人，就是其中的杰出代表。他們是全縣各行各業(yè)的骨干和精英，是全縣經(jīng)濟社會建設(shè)的先鋒和典范，他們開拓進取、勇于創(chuàng)新、勤懇工作，為我們加快新射陽建設(shè)進程作出了突出的貢獻。建設(shè)新射陽實現(xiàn)新跨越，是全縣百萬人民的共同使命和責(zé)任。全縣上下都要以先進集體、先進個人為榜樣，以高度的責(zé)任心、事業(yè)心，以堅定的信心和旺盛的熱情投身到新射陽建設(shè)的.各項事業(yè)中去。全縣廣大干部群眾要努力學(xué)習(xí)先進模范人物愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們勇于改革、爭當(dāng)先鋒的進取精神，學(xué)習(xí)他們胸懷大局、高度負(fù)責(zé)的主人翁精神，在全縣范圍內(nèi)形成學(xué)先進、趕先進，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績的熱潮，動員各方面的力量，努力為加快射陽經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻智慧和力量。近期要重點組織好學(xué)習(xí)“兩雙”活動，今天會上已經(jīng)下發(fā)了專門文件，各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位特別是全縣廣大企業(yè)，要按照學(xué)習(xí)要求，迅速進行全面動員部署，明確學(xué)習(xí)要求，細(xì)化學(xué)習(xí)計劃，提升學(xué)習(xí)效果。

二、圍繞保增長、圍繞開門紅抓落實。

保增長是今年的首要任務(wù)，是各項工作的重中之重。要實現(xiàn)保增長，關(guān)鍵是上半年，尤其在一季度。一季度要奪取開門紅，每一天都很珍貴。我們一天都不能大意，一天都不能懈怠，一天都不能放松。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要迅速從節(jié)日的氛圍中走出來，全身心投入到工作中來。要重抓企業(yè)復(fù)工和正常運行?？h四套班子及各部門要主動深入到企業(yè)中去，摸清企業(yè)需求，幫助協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)復(fù)工和正常運行的實際問題，促進企業(yè)多產(chǎn)多銷。要繼續(xù)加大銀企對接力度，鼓勵金融部門主動服務(wù)企業(yè)，加大信貸投放力度，切實幫助企業(yè)解決資金瓶頸制約，促進企業(yè)穩(wěn)定增長，快速發(fā)展。各企業(yè)要深入開展學(xué)習(xí)“兩雙”活動，大力弘揚“四千四萬”精神，加大市場開拓和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，搶占市場、爭取訂單，為全縣工業(yè)經(jīng)濟首季開門紅作出應(yīng)有貢獻。要重抓招商引資和項目推進。當(dāng)前正是招商引資、項目建設(shè)的關(guān)鍵時段，必須從頭抓起、從緊抓起。要組織好招商人員大出征活動，把節(jié)前和節(jié)日期間搜集排查到的項目信息，盡快跟蹤落實到位，力爭一季度洽談簽約一批重大項目。要加快現(xiàn)有項目建設(shè)進程，督促在建項目早復(fù)工，按既定的時間節(jié)點要求加快推進。要認(rèn)真組織好2月底3月初的重大項目開工活動，對展德光電、佳龍硝化棉等較為成熟項目，進一步加強與客商溝通對接，做好開工前的各項準(zhǔn)備，確保開工重大項目20個以上。要進一步跟蹤落實向上爭取的各類專項，鞏固成果、擴大戰(zhàn)果，確保已爭取到項目盡快實施，確保一季度再有一批項目獲得批準(zhǔn)。要重抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要圍繞5月8日港口正式開工的時間節(jié)點，高效率、快節(jié)奏做好各項準(zhǔn)備工作，加緊實施沿海集疏運體系10項工程，通港一級公路要確保11月份通車。要抓緊實施縣黨代會、人代會確定的10大類基礎(chǔ)設(shè)施工程，突出新城區(qū)啟動，重點實施6項交通工程和3類水利工程。相關(guān)部門、單位要迅速制定和完善重點工程實施方案，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保每天都有新進展，每周都有新變化，每月都有新形象。

三、細(xì)化任務(wù)、細(xì)化獎懲抓落實。

責(zé)任落實到位、壓力傳遞到位。需要特別強調(diào)的是，這次會上下達的任務(wù)，只是各鎮(zhèn)區(qū)、各部門必保的底線指標(biāo)，大家還必須自加壓力，立足多超，確定創(chuàng)一流的爭先指標(biāo)，為全縣跨越發(fā)展多作貢獻。全縣各級干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要把全部心思用在想干事上，把所有本領(lǐng)放在會干事上，把具體行動落在干成事上。今天會上，我們兌現(xiàn)了20xx年度部分財政獎勵資金1076萬元，去年已經(jīng)兌現(xiàn)了重大項目服務(wù)獎、利用外資序時獎等80多萬元，農(nóng)業(yè)“兩化一改”和“綠色射陽”以獎代補600萬元，我們還將兌現(xiàn)服務(wù)業(yè)重大項目獎、創(chuàng)建園區(qū)獎等6大類獎項，20xx年財政獎勵資金總額預(yù)計突破20xx萬元。今年，縣委、政府將進一步強化獎懲激勵機制，實行重獎重罰，對招商引資和項目建設(shè)繼續(xù)實行“紅黃旗”競爭考核，動真碰硬，不打和牌。從一季度開始，每季度都要把各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)單位目標(biāo)任務(wù)的完成情況在新聞媒體上進行公示，各級干部包括縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)分管的重點工作進展情況也將在媒體上公告，對承擔(dān)的工作決策處置失誤、落實推進不力的，也要公開通報全縣，接受全縣百萬人民的評判和監(jiān)督。

四、搭建班子、搭建平臺抓落實。

實踐證明，組織化程度越高，推動工作的動力就會越強。工作班子是否堅強有力，直接關(guān)系到今年企業(yè)保增長和“五大突破”能否取得成效。縣委、縣政府已經(jīng)決定成立保企業(yè)增長和“五大突破”指揮部，并明確了指揮部成員和工作制度?？h四套班子領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，靠前指揮，緊緊圍繞各自的分管工作、服務(wù)的企業(yè)和項目，所包的鎮(zhèn)區(qū)，加強實地指導(dǎo)，開展現(xiàn)場辦公，解決具體問題。各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門要根據(jù)縣統(tǒng)一部署，圍繞縣里經(jīng)濟工作重點，迅速成立相應(yīng)的工作班子，由各鎮(zhèn)區(qū)、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人掛帥牽頭，同樣實行一名負(fù)責(zé)人、一套班子、一筆經(jīng)費、一抓到底的“四個一”工作機制。縣一級的工作沒有多少宏觀的事情，抓工作就是要抓具體。各鎮(zhèn)區(qū)和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要身先士卒、靠前指揮，堅持一線調(diào)研、一線辦公，真正把工作抓具體、抓到位、抓到底，確保提前和超額完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，確保主要指標(biāo)和整體工作水平在全市全縣的位次大幅前移。要通過每一個鎮(zhèn)區(qū)、每一塊任務(wù)的完成，來保證全縣全年各項經(jīng)濟指標(biāo)的實現(xiàn)。

同志們，一年之計在于春，只待春雷第一聲。讓我們以這次大會為新的起點，以大表彰鼓舞人心，以大目標(biāo)激勵斗志，以大動員凝聚力量，始終保持飽滿的熱情、頑強的斗志、務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，拼搏奮斗，求真務(wù)實，埋頭苦干，確保奪取首季開門紅，確保實現(xiàn)保增長和“五大突破”目標(biāo)，為加快新射陽建設(shè)步伐而努力奮斗！

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇八

市十一屆四次全委會把民營經(jīng)濟確定為全市經(jīng)濟工作的總抓手，今天這次大會，就是要全黨動員，全民發(fā)動，動員全市上下進一步解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實苦干，再掀發(fā)展民營經(jīng)濟的新高潮。根據(jù)市委市政府研究的意見，我講五個方面的問題。

一、解放思想，統(tǒng)一認(rèn)識，增強加快發(fā)展民營經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感。

近年來，市委市政府高度重視民營經(jīng)濟的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強載體建設(shè)，促進了民營經(jīng)濟快速健康發(fā)展。民營經(jīng)濟在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經(jīng)濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。

在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認(rèn)識到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展水平，同先進市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現(xiàn)在規(guī)?？偭可?，由于大型骨干企業(yè)少，民營經(jīng)濟規(guī)?？偭科停鄳?yīng)地制約了全市整體經(jīng)濟實力的提高。去年我市和地方財政收入，只比全國百強市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)就有多家年產(chǎn)值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值億元，生產(chǎn)的低壓電器占據(jù)全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產(chǎn)的領(lǐng)帶在全國領(lǐng)帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產(chǎn)襪子億雙，在全國市場占有率達到，規(guī)模之大，令人震撼。表現(xiàn)在發(fā)展速度上，主要經(jīng)濟指標(biāo)增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財政收入增幅為，而全省增幅以上的有個市；東部發(fā)達市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進入全國百強市的個市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數(shù)，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強市發(fā)展的勢頭，我們必須增強危機感和壓力感。

思想是行動的先導(dǎo)，加快發(fā)展民營經(jīng)濟，關(guān)鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會指出，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，省委把民營經(jīng)濟作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來，充分認(rèn)識加快發(fā)展民營經(jīng)濟的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經(jīng)濟發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經(jīng)濟實力就強。濟南之所以在山東保持領(lǐng)先地位，進入全國百強，就是因為民營經(jīng)濟發(fā)展得快，民營經(jīng)濟已經(jīng)滲透到三大產(chǎn)業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個領(lǐng)域。江蘇、浙江是全國民營經(jīng)濟發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經(jīng)濟發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強縣前強中，江蘇占了六個，浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經(jīng)濟，民營經(jīng)濟在全省經(jīng)濟中占據(jù)重中之重的位置，浙江的全國百強縣市有個，占全國的三分之一。誰抓住了民營經(jīng)濟，誰就抓住了機遇，就能贏得競爭的主動權(quán)。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現(xiàn)了家家是工廠、處處是市場的景象；年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經(jīng)濟空前繁榮，當(dāng)年商品零售總額為億元，到年就達到億元，年營業(yè)額億元以上的市場達到個；年黨的十五大提出所有制實現(xiàn)形式及個體私營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分之后，溫州個體私營經(jīng)濟、股份制經(jīng)濟大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經(jīng)濟不放松，溫州人創(chuàng)造了經(jīng)濟發(fā)展的多個奇跡，經(jīng)濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經(jīng)濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經(jīng)濟是落實以人為本的重要體現(xiàn)。以人為本就是要充分調(diào)動人的積極性，而民營經(jīng)濟是最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，所以，哪里民營經(jīng)濟抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包?！?、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經(jīng)濟體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現(xiàn)。發(fā)展民營經(jīng)濟還是解決“三農(nóng)”問題、財政增長、農(nóng)民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經(jīng)濟實力強、農(nóng)民富裕程度高，一個重要的原因就是民營經(jīng)濟發(fā)展快，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重大。溫州人務(wù)工經(jīng)商的思想根深蒂固，全民經(jīng)商的意識十分強烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農(nóng)”問題，提高農(nóng)民收入，必須變農(nóng)民為工人，變農(nóng)村為城市，必須大力發(fā)展民營經(jīng)濟。實踐充分表明，民營經(jīng)濟是最具活力、最有潛力、最能調(diào)動人的積極性的生產(chǎn)力，是濟南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟南經(jīng)濟跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經(jīng)濟放到全市經(jīng)濟發(fā)展重中之重的位置，作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強市”的工作重點，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實施“全面放開、全民經(jīng)商、全民招。

商、全力保護、全面推向民營經(jīng)濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟的大發(fā)展促進全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

面對全國各地民營經(jīng)濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（一）加快民營經(jīng)濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現(xiàn)民營經(jīng)濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟行列。調(diào)動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性，使民營經(jīng)濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟，在民營經(jīng)濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。

（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經(jīng)濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)模化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟的支撐和帶動作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

（三）提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設(shè)，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。

三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。

發(fā)展民營經(jīng)濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現(xiàn)的，要趕超先進地區(qū)，實現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。

（一）要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動。

（二）要提高招商引資水平。實現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內(nèi)強和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內(nèi)外大項目；抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。各類經(jīng)濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

（三）要突出招商實效。實現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的工作機制。市里將設(shè)立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵嵉?，要?yán)肅追究責(zé)任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批；對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務(wù)，確保按計劃啟動建設(shè)；對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效；對重大項目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度，靠上工作，千方百計落實到位。

四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)良環(huán)境。

民營經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識，從事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。

要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內(nèi)無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟有功，服務(wù)民營經(jīng)濟光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。

要營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實意扶持民營經(jīng)濟發(fā)展；建立完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項機關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。

要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處；對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊；對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅決查處。

要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟秩序。切實整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決制止各類不正當(dāng)競爭，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實。

各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強市富民的第一要務(wù)，以昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

要實施“一把手工程”。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟是失職、抓不好民營經(jīng)濟就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實到每個責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。

要形成發(fā)展民營經(jīng)濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟工作，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經(jīng)濟的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經(jīng)濟關(guān)鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風(fēng)活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

當(dāng)前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)稀⒄衽d濟南做出更大的貢獻。

商、全力保護、全面推向民營經(jīng)濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經(jīng)濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經(jīng)濟的大發(fā)展促進全市經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。

二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展的新局面。

面對全國各地民營經(jīng)濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴(yán)峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（一）加快民營經(jīng)濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標(biāo)準(zhǔn)，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經(jīng)濟與發(fā)揮基礎(chǔ)優(yōu)勢結(jié)合起來，與走新型工業(yè)化道路結(jié)合起來，與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化結(jié)合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現(xiàn)民營經(jīng)濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經(jīng)濟行列。調(diào)動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經(jīng)濟的積極性，使民營經(jīng)濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導(dǎo)機關(guān)事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經(jīng)濟，領(lǐng)辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉(zhuǎn)干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經(jīng)濟，在民營經(jīng)濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產(chǎn)權(quán)買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學(xué)習(xí)借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經(jīng)濟經(jīng)驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產(chǎn)業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產(chǎn)經(jīng)營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)體系，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連接起來，突出特色，帶動產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術(shù)、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。

（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經(jīng)濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模是一個地區(qū)經(jīng)濟實力的重要標(biāo)志。要提供最好的服務(wù)、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經(jīng)濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內(nèi)外資本紐帶實行聯(lián)合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術(shù)革新、增資擴股、產(chǎn)品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術(shù)、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務(wù)，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導(dǎo)他們按照社會化大生產(chǎn)的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現(xiàn)有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)?；⑻厣?、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經(jīng)濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔(dān)加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經(jīng)濟的支撐和帶動作用，比學(xué)趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。

（三）提高民營企業(yè)經(jīng)營水平。鼓勵民營企業(yè)依據(jù)《公司法》組建規(guī)范的有限責(zé)任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產(chǎn)業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質(zhì)，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學(xué)習(xí)，不斷提高境界，樹立遠(yuǎn)大目標(biāo)，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現(xiàn)代管理模式和經(jīng)營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設(shè)，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的'品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易和勞務(wù)輸出。

三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。

發(fā)展民營經(jīng)濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現(xiàn)民營經(jīng)濟跨越式發(fā)展的最關(guān)鍵、最現(xiàn)實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現(xiàn)的，要趕超先進地區(qū)，實現(xiàn)快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。

（一）要營造全民招商氛圍。當(dāng)前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經(jīng)濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調(diào)動起來，形成全民關(guān)心招商、服務(wù)招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調(diào)一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關(guān)系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學(xué)的同學(xué)，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領(lǐng)域、多層次廣泛開展招商引資活動。

（二）要提高招商引資水平。實現(xiàn)招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。當(dāng)前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉(zhuǎn)移，國內(nèi)南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住國內(nèi)外大企業(yè)調(diào)整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內(nèi)強和國內(nèi)外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內(nèi)外大項目；抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；抓住膠東半島建設(shè)制造業(yè)基地的機遇，搞好產(chǎn)業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關(guān)鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經(jīng)濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。各類經(jīng)濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

（三）要突出招商實效。實現(xiàn)招商引資的新突破，必須根據(jù)市場經(jīng)濟的需求，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現(xiàn)有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經(jīng)常性招商結(jié)合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務(wù)指標(biāo)，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴(yán)考核的工作機制。市里將設(shè)立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因?qū)е马椖坎宦鋵嵉模獓?yán)肅追究責(zé)任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批；對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務(wù)，確保按計劃啟動建設(shè)；對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設(shè)中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產(chǎn)，早見成效；對重大項目，要成立專門班子，領(lǐng)導(dǎo)具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領(lǐng)導(dǎo)要加強調(diào)度，靠上工作，千方百計落實到位。

四、標(biāo)本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經(jīng)濟的優(yōu)良環(huán)境。

民營經(jīng)濟就是環(huán)境經(jīng)濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經(jīng)濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關(guān)系發(fā)展”的意識，從事關(guān)全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經(jīng)濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產(chǎn)創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。

要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內(nèi)無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導(dǎo)，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經(jīng)濟有功，服務(wù)民營經(jīng)濟光榮”和風(fēng)正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。

要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠(yuǎn)帳，最大限度地為民營經(jīng)濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結(jié)合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。

要營造務(wù)實高效的服務(wù)環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務(wù)為本的思想，明確政府的所有部門都是服務(wù)部門，所有崗位都是服務(wù)崗位，所有公務(wù)員都是人民群眾的服務(wù)員。要進一步完善承諾服務(wù)，做到多服務(wù)、不干預(yù)，多幫忙、不添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)路障，真心實意扶持民營經(jīng)濟發(fā)展；建立完善民營經(jīng)濟服務(wù)體系，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)、貸款擔(dān)保、誠信評估、人才培訓(xùn)、法律服務(wù)、專利申報等全方位服務(wù)。要大力加強機關(guān)效能建設(shè)，健全完善各項機關(guān)工作制度，樹立作風(fēng)優(yōu)良、服務(wù)周到、高效務(wù)實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務(wù)公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。

要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴(yán)肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴(yán)厲查處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。積極推行陽光收費，嚴(yán)格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經(jīng)市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準(zhǔn)，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務(wù)發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)而上的三亂行為和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設(shè)，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權(quán)益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處；對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊；對吃商、卡商、欺商等破壞經(jīng)濟發(fā)展的違法違紀(jì)行為，堅決查處。

要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經(jīng)濟秩序。切實整頓市場經(jīng)濟秩序，堅決制止各類不正當(dāng)競爭，加強對民營企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導(dǎo)民營企業(yè)合法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、文明經(jīng)營、照章納稅。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，真抓實干，確保民營經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)目標(biāo)的落實。

各級各部門要把發(fā)展民營經(jīng)濟作為強市富民的第一要務(wù)，以昂揚的斗志、扎實的作風(fēng)，狠抓各項工作的落實，促進民營經(jīng)濟的快速發(fā)展。

要實施“一把手工程”。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志一定要把民營經(jīng)濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領(lǐng)導(dǎo)成員都要按照領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調(diào)查研究，認(rèn)真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關(guān)部門限期解決。要樹立不抓民營經(jīng)濟是失職、抓不好民營經(jīng)濟就是不稱職的思想，把民營經(jīng)濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)班子的重要內(nèi)容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標(biāo)尺。要健全發(fā)展民營經(jīng)濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項目標(biāo)任務(wù)層層分解，細(xì)化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門，落實到每個責(zé)任人。通過嚴(yán)格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。

要形成發(fā)展民營經(jīng)濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經(jīng)濟的相關(guān)部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務(wù)發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經(jīng)濟工作，為推動民營經(jīng)濟發(fā)展各盡其責(zé)，各出其力。民營經(jīng)濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經(jīng)濟的管理、服務(wù)、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經(jīng)濟關(guān)鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責(zé)任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴(yán)的“三唯”作風(fēng)，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風(fēng)活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領(lǐng)導(dǎo)干部作出的承諾，要由專人負(fù)責(zé)督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準(zhǔn)位置，研究如何支持民營經(jīng)濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細(xì)則，創(chuàng)造一切有利于民營經(jīng)濟快速發(fā)展的條件。要關(guān)心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經(jīng)濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、發(fā)揮好。

當(dāng)前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關(guān)廣大人民群眾切身利益，事關(guān)濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現(xiàn)民營經(jīng)濟的新突破，推動全市經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)稀⒄衽d濟南做出更大的貢獻。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇九

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們，朋友們：

同志們，朋友們！經(jīng)過抗疫大戰(zhàn)洗禮，我們更加堅強自信；

開啟新的發(fā)展征程，我們更加斗志昂揚。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，大力弘揚偉大抗疫精神，牢記囑托，感恩奮進，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年，滿懷豪情向著“第二個百年”奮斗目標(biāo)奮勇前進！

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇十

今天，我們在這里召開大會，總結(jié)安排人民調(diào)解工作，隆重表彰獎勵在人民調(diào)解工作中做出突出貢獻的先進個人。這幾年來，我們在加強人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、制度建設(shè)、隊伍建設(shè)等方面都取得了顯著成績，人民調(diào)解在矛盾糾紛排查化解和維護社會穩(wěn)定中所起的作用進一步凸現(xiàn)，為促進和諧晉城建設(shè)做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在基層一線的廣大人民調(diào)解員表示崇高敬意和衷心感謝！下面，我講三點意見：一、切實增強做好新時期人民調(diào)解工作的責(zé)任感、使命感人民調(diào)解制度是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革各個歷史階段的實踐，不斷發(fā)展和完善起來的一項具有中國特色的社會主義法律制度，是用非訴訟方式來化解矛盾、消除紛爭、促進和諧的重要手段，被譽為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，被國際社會稱為化解社會矛盾的“東方經(jīng)驗”“東方之花”。隨著經(jīng)濟社會的深入發(fā)展，人民調(diào)解工作越來越發(fā)揮出其在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中的重要作用。1、加強人民調(diào)解工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求構(gòu)建社會主義和諧社會的主要內(nèi)容是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平有了大幅度的提高，消費結(jié)構(gòu)整體升級并呈多樣性變化，同時由于體制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會變革在廣度上已涉及經(jīng)濟、政治、文化等各個領(lǐng)域，在深度上已觸及到人們具體的經(jīng)濟利益，所以，這一時期也是一個矛盾多發(fā)期，各種矛盾糾紛在一定程度上影響到了人民群眾的生命財產(chǎn)安全、生產(chǎn)生活秩序和社會的和諧穩(wěn)定。人民調(diào)解繼承和發(fā)揚了我國民間調(diào)解的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點，能夠及時有效地化解各種矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進人與人之間和諧相處，促進經(jīng)濟社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。2、加強人民調(diào)解工作是維護基層社會穩(wěn)定的重要保障。由于我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)等原因引發(fā)的社會矛盾糾紛大量存在。這些矛盾糾紛如果發(fā)現(xiàn)及時、處理得當(dāng)，就能變消極因素為積極因素，反之就可能激化矛盾，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。人民調(diào)解具有群眾性、成本低、效率高、平等協(xié)商、便民利民等優(yōu)勢，作為解決民間糾紛的重要方式，在維護社會穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮不可替代的重要作用。3、加強人民調(diào)解工作是維護群眾利益、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實需要。在社會生活中，通過開展人民調(diào)解工作，糾紛當(dāng)事人在遵守法律法規(guī)的前提下，平等自愿，互謙互讓，把大量的民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有助于建立良好的社會生產(chǎn)秩序，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用進一步加強新時期人民調(diào)解工作，就是要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的“六級六步”大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，切實發(fā)揮好人民調(diào)解維護穩(wěn)定、促進和諧的社會作用，為推進我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對此，我們要特別注意以下幾點：1、要進一步鞏固和完善“六級六步”大調(diào)解工作機制。我市建立“六級六步”大調(diào)解工作機制以來，在鞏固基層調(diào)解組織、整合基層調(diào)解資源、實現(xiàn)優(yōu)勢互補等方面起到了重要作用，實現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的緊密銜接和有效配合，發(fā)揮了“三調(diào)合一”的綜合優(yōu)勢和整體效能。下一步，要進一步引深“六級六步”大調(diào)解機制，不斷鞏固“六級”組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全調(diào)解制度和“六步”調(diào)解程序，更好地實現(xiàn)“一般糾紛不出村、較大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣”的工作要求，使“六級六步”大調(diào)解工作機制在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。2、要不斷拓寬調(diào)解組織的覆蓋面。要在鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村（居委）人民調(diào)解組織的基礎(chǔ)上，積極發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調(diào)解組織。要與有關(guān)部門協(xié)同配合，在醫(yī)療、衛(wèi)生、道路交通、勞動、物業(yè)管理以及集貿(mào)市場、行業(yè)協(xié)會等領(lǐng)域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，不斷拓寬人民調(diào)解組織的覆蓋面。去年，我市交警部門與司法行政部門聯(lián)合在市縣兩級全部建立了道路交通事故人民調(diào)解委員會，共聘請了來自社會各階層的xx名懂法律、善調(diào)解的人士擔(dān)任交通事故糾紛調(diào)解員，一年來共調(diào)解道路交通事故糾紛xx起，及時化解了大量社會矛盾糾紛，收到了良好的社會效果。3、要進一步加強人民調(diào)解員隊伍建設(shè)。進一步完善人民調(diào)解員選任、聘任制度，充分利用社會資源，采取多種形式吸納退休法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者和社會自愿者參與到人民調(diào)解工作中來，不斷發(fā)展和壯大人民調(diào)解員隊伍。要積極探索建立專職人民調(diào)解員制度和人民調(diào)解志愿者制度，建立一支專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員、志愿調(diào)解員相結(jié)合的人民調(diào)解員隊伍。要加強對調(diào)解人員的培訓(xùn)力度，采取崗位輪訓(xùn)、集中培訓(xùn)、觀摩交流、旁聽案件審理等多種形式，切實提高人民調(diào)解員的法律知識水平，不斷提高他們的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和調(diào)解技巧，著力培養(yǎng)和造就一支具有較高素質(zhì)的人民調(diào)解員隊伍。三、切實增強對人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和支持力度1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。人民調(diào)解是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，是順應(yīng)民意、貼近民情、排解民憂、改善民生的社會工程。各級黨委、政府要把人民調(diào)解工作作為改善民生的重要著力點，擺上黨委、政府的重要議事日程，認(rèn)真研究解決本地本部門影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，及時解決人民調(diào)解工作中遇到的困難和問題，保障、支持人民調(diào)解工作順利開展。2、強化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。“六級六步”大調(diào)解各成員單位要建立聯(lián)系機制，密切配合、相互支持，通過定期召開聯(lián)席會議，通報情況，研究解決工作中的問題。各級人民法院要進一步加強對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，積極參與人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作。各級公安機關(guān)要建立與調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解機制，嚴(yán)防“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。各級司法行政機關(guān)要按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定，充分履行職能，切實加強對人民調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)。其他有關(guān)部門也要與政法部門密切配合，結(jié)合各自的業(yè)務(wù)特點，積極參與到人民調(diào)解工作中來。3、落實經(jīng)費保障，提高工資待遇。人民調(diào)解組織分布廣、人員多，面臨的經(jīng)費問題比較突出，工作開展受到不同程度的制約。各級政府對此要給予大力支持，切實保障人民調(diào)解工作的業(yè)務(wù)經(jīng)費，按照有關(guān)政策落實司法所工作人員的職級待遇和調(diào)解人員的工資補貼，調(diào)動調(diào)解人員的工作積極性和主動性。要根據(jù)實際情況，加大對人民調(diào)解委員會辦公設(shè)施、交通通訊設(shè)施的投入，為開展人民調(diào)解工作提供必要的物質(zhì)保障。開展新時期的人民調(diào)解工作，積極化解社會矛盾糾紛，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)和諧社會建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們要以這次會議為契機，進一步堅定信心、開拓進取，不斷開創(chuàng)我市人民調(diào)解工作的新局面，為我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇十一

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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xx縣在創(chuàng)建過程中，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”的鮮明導(dǎo)向，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，努力建設(shè)人民滿意的文明城市。

堅持創(chuàng)建為民。

我們將創(chuàng)建全國文明城市作為加強精神文明建設(shè)的有力抓手、提升城市治理能力和治理水平的重要內(nèi)容、提高國民素質(zhì)和社會文明程度的有效載體、滿足人民群眾對美好生活新期待的奮斗目標(biāo)，以“人民滿不滿意”為出發(fā)點和落腳點，將“創(chuàng)建為民”理念貫穿創(chuàng)建工作全過程各方面，構(gòu)建起高效的“決策—執(zhí)行—監(jiān)督”體系，縣委書記、縣長任“雙組長”，全體縣級領(lǐng)導(dǎo)分片包干，x名縣級領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭市容市貌、交通秩序等x大專項整治，半月一督查、季度一考核，推行“社區(qū)、街道、網(wǎng)格區(qū)域居民、義務(wù)督查員、創(chuàng)建辦”五重量化考核，以“高位推動、上下聯(lián)動、考核驅(qū)動”給干部壓擔(dān)子，用干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

堅持創(chuàng)建靠民。

群眾是創(chuàng)建的主體。只有群眾廣泛支持和積極參與，創(chuàng)建工作才能獲得源源不斷的動力。

用網(wǎng)格化管理凝聚民心。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)同創(chuàng)，在全市率先探索“x+x”網(wǎng)格化管理模式，由縣領(lǐng)導(dǎo)、單位職工、義務(wù)督查員等x類人員負(fù)責(zé)落實群創(chuàng)活動、志愿服務(wù)、民生實事等x項任務(wù)，將城市基層黨建網(wǎng)絡(luò)和城市創(chuàng)建網(wǎng)格合二為一，充分發(fā)揮網(wǎng)格黨小組、居民自治小組、志愿者作用，做到大事一起干、好壞大家判、事事有人管，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

通過展播先進典型事例等，讓“好人”成為“名人”；

通過激勵引導(dǎo)，將“名人”培養(yǎng)成組織動員群眾的“帶頭人”，打造“好人xx?厚德高地”品牌。近年來，xx人次獲評“感動中國人物”“全國道德模范”“中國好人”，xx人次獲評“xx好人”“xx市道德模范”，共選樹“xx好人”xxxx余人。

重拳整治“無事酒”獲央視《焦點訪談》報道；

成功承辦全市農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會、文明單位“愛心進農(nóng)家”志愿服務(wù)現(xiàn)場會。

堅持創(chuàng)建惠民。

我們堅持創(chuàng)建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展同頻共振、融合共進，補齊經(jīng)濟社會發(fā)展的短板，讓創(chuàng)建成果惠及廣大群眾，切實增強群眾的獲得感幸福感安全感。

城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達xxxxx元、xxxxx元，是xxxx年末的倍、倍。

人居環(huán)境明顯改善。通過實施xxx個重點創(chuàng)建項目，圖書館、博物館等項目建成投用，交通及水電訊環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，城區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)提升、xxxx年優(yōu)良天數(shù)達xxx天，人均公園綠地實現(xiàn)達標(biāo)，全縣森林覆蓋率達xx.x%。

城市形象日益彰顯。創(chuàng)建工作極大改善了城鄉(xiāng)面貌，xx知名度、美譽度和影響力不斷提升，先后獲國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國綠化模范縣、全國可再生能源建筑應(yīng)用示范縣、中國人居環(huán)境范例獎等國家級榮譽稱號，xx正成為一座“山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游”的魅力小城。

創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點！xx縣將以此次會議為契機，深入推進社會主義精神文明建設(shè)，切實鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程凝聚起更加強大的精神力量！

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇十二

第一，要認(rèn)清差距，切實增強×××經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。近年來，×××經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成績，縱向看力度大，手筆大，成效也很大，但橫向比與兄弟縣（市）之間還有差距。因此，各級各部門必須切實增強危機感和憂患意識，保持不甘落后、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，全力推進經(jīng)濟發(fā)展。從×××實際看，家庭個私經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的潛力、后勁、希望所在，因此，一方面要扶優(yōu)扶強，促進特色塊狀產(chǎn)業(yè)提檔升級，另一方面要從家庭個私經(jīng)濟抓起，力爭通過艱苦的努力，把經(jīng)濟發(fā)展總量搞上去，把質(zhì)量提上去，使×××工業(yè)經(jīng)濟再上一個新臺階。

第二，要聯(lián)系實際，走特色化的家庭個私經(jīng)濟發(fā)展路子。家庭個私經(jīng)濟是實實在在的民本經(jīng)濟，其基本投資沖動都來自于群眾。因此，發(fā)展家庭個私經(jīng)濟，要做到結(jié)合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，不拘形式，自主發(fā)展。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置、資源條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r各不相同，要注重因地制宜、靈活經(jīng)營、發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展家庭個私經(jīng)濟與充分利用當(dāng)?shù)氐腵勞力、人才、市場以及農(nóng)業(yè)等資源優(yōu)勢結(jié)合起來，走出一條特色發(fā)展路子。另一方面，也要充分發(fā)揮我市領(lǐng)帶服飾、針織服裝、機械電機、廚房用具等塊狀特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加強與市內(nèi)規(guī)模較大企業(yè)的對接，在本地發(fā)展一批為大企業(yè)配套加工的家庭個私企業(yè)，努力把一些企業(yè)在外地的部分生產(chǎn)組織轉(zhuǎn)移到本地農(nóng)村。

第三，要加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步掀起家庭個私經(jīng)濟發(fā)展的熱潮。發(fā)展家庭個私經(jīng)濟也有一個積累的過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一步一個腳印抓好落實，積小勝為大勝。

一、是要成立發(fā)展家庭個私經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，促進形成家庭個私經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。

二、是要合理引導(dǎo)家庭個私經(jīng)濟發(fā)展方向，制訂發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，明確發(fā)展重點，確保其有序發(fā)展，并逐步引導(dǎo)家庭個私經(jīng)濟從家庭作坊向個私小區(qū)集聚，從個私小區(qū)向工業(yè)區(qū)發(fā)展，特別是對上一定規(guī)模的個私企業(yè)，要注重引導(dǎo)其跳出家庭經(jīng)營模式，開辟新的發(fā)展途徑，努力向中小型企業(yè)轉(zhuǎn)變。

三、是要落實工作任務(wù)，對黨政班子成員、中層干部、一般干部及駐村指導(dǎo)員等分層面落實個私經(jīng)濟發(fā)展任務(wù)，細(xì)化責(zé)任，加強考核，迅速行動起來，扎扎實實地抓好這項“活一方經(jīng)濟、富一方百姓”的民本工程。

在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇十三

同志們：

今天這次大會，既是表彰會，又是動員會，對于做好全年的規(guī)劃建設(shè)工作作用很大?；仡欉^去的一年，規(guī)建系統(tǒng)上上下下緊扣全年工作目標(biāo)，狠抓責(zé)任落實，強化矛盾協(xié)調(diào)，大力推進城市建設(shè)，基本完成了計劃工程項目序時建設(shè)任務(wù)。公園橋、向陽橋等拆建工程全面完成，新添了兩座市區(qū)主街道節(jié)點景觀橋；新東南路、新東北路、東園路等工程序時建設(shè)任務(wù)基本完成；為民辦實事項目完成了45條巷道改造建設(shè)，贏得了群眾的好評；204國道北側(cè)、高興東公路東臺段等路燈工程全部安裝到位并放亮，改善了市區(qū)西部、北部出口的通行條件；新東路、紅蘭路、向陽橋河邊等實施了高品位、立體式的亮化建設(shè)，市區(qū)夜色更加異彩紛呈；春季綠化突擊月活動成效明顯，營造了較好的市區(qū)生態(tài)環(huán)境。應(yīng)該說，通過一年的努力，城市的形象得到進一步提升，城市的功能進一步完善，城市的承載能力進一步增強。這些成績的取得，是規(guī)劃建設(shè)局上上下下共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府向市規(guī)劃建設(shè)局的全體干部職工表示衷心的感謝！向今天會上受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！

剛才，張雨生同志對工作進行了全面部署，希望大家對照要求認(rèn)真抓好落實?，F(xiàn)在，我就抓好今年的規(guī)劃建設(shè)工作再強調(diào)三點意見：

一、進一步統(tǒng)一思想，全面增強加快城市建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。

城市是經(jīng)濟發(fā)展的載體。城市的全面繁榮，對外能夠增強吸引力，進一步招來更多、更大的客商投資參與我市的經(jīng)濟建設(shè)；對內(nèi)能夠增強凝聚力，進一步提高廣大干群對城市的認(rèn)同感和歸屬感，因此，必須全力以赴加快城市建設(shè)。我市已被列入省中等城市行列，更要立足于新的發(fā)展平臺，進一步擴大城市規(guī)模，拓展發(fā)展空間，完善功能配套，將城市做得更大、更精、更美、更優(yōu)，從而全面提升城市的綜合競爭力。前一階段以來，我們規(guī)建系統(tǒng)的廣大干部職工已經(jīng)作出了巨大的努力，今后還要一如既往，上下一心，迅速掀起新一輪城市建設(shè)的熱潮。當(dāng)前，要特別注重克服三種思想：一要克服滿足思想，增強危機意識。對照全面建設(shè)小康社會的要求來看，對比大城市及周邊城市的城建速度來看，不容許我們有絲毫的懈怠思想。市規(guī)劃建設(shè)局是城市建設(shè)的主要責(zé)任部門，在座的每一名同志都要進一步提高思想認(rèn)識，增強危機感、緊迫感，同心協(xié)力，真抓實干，真正把我們的城市建成領(lǐng)先蘇北的現(xiàn)代化中等城市。二要克服畏難情緒，增強進取意識。當(dāng)前城市建設(shè)中有“三難”，征地拆遷難、違建管理難、資金籌措難。這些難題客觀存在，困難只有靠我們自己解決，“等靠要”不可能解決問題。我們必須進一步發(fā)揚攻堅克難的精神，多方思考解決問題的對策，依靠自身的不懈努力，切實把制約性難題一一加以化解，充分展現(xiàn)我們城建一班人“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗”的集體形象。三要克服短視思維，增強奉獻意識。從規(guī)劃、建設(shè)到管理，我們規(guī)建局的責(zé)任重大，任務(wù)也很繁重。工作搞好了，是應(yīng)該的，但搞不好就無法向市委、市政府和全市人民交待。所以我們必須緊緊圍繞“打造城市良好形象、營建人居美好環(huán)境、增強城市發(fā)展活力”的要求，切實把城市建設(shè)與保護群眾利益、促進經(jīng)濟發(fā)展結(jié)合起來，既抓道路框架“大”工程，又抓后街后巷改造“小”工程，既抓綠化、亮化建設(shè)，又抓城市規(guī)劃建設(shè)的有效監(jiān)管，實實在在地推進各項城市建設(shè)工作。只有充分發(fā)揚奉獻精神，勇挑重?fù)?dān)，迎難而上，才能真正把城市建設(shè)的工作業(yè)績體現(xiàn)到為人民群眾服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)上來，我們的`工作才能得到社會的滿意、人民的滿意。

二、進一步突出重點，不斷提升城市建設(shè)水平。

規(guī)劃建設(shè)要做的事是很多的。今后一段時期，我們必須找準(zhǔn)城市建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，突出抓好重點工作，全力推進城市建設(shè)上水平、登臺階。

一要高度重視城市規(guī)劃工作。規(guī)劃是建設(shè)的龍頭。近年來，我市規(guī)劃編制工作力度不斷加大，基本實現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。但對照加快建設(shè)發(fā)展的需要來看，規(guī)劃工作還有待進一步完善提高。首先要抓緊新一輪城市總體規(guī)劃的報批和宣傳工作。根據(jù)市人大常委會的審查意見，認(rèn)真加以完善，迅速按程序進行報批。一經(jīng)批準(zhǔn)后，要立即組織進行廣泛深入的宣傳，提高市民對城市總規(guī)的知曉率，為總規(guī)的順利實施創(chuàng)造有利條件。二要抓緊編制完善重點區(qū)域控制性詳規(guī)。對照總體規(guī)劃，對市委、市政府確定近期開發(fā)的重點區(qū)域制訂建設(shè)詳規(guī)，沿街建筑要請高資質(zhì)設(shè)計單位規(guī)劃設(shè)計，盡可能多方案對比排選，力求規(guī)劃設(shè)計風(fēng)格獨特、富有時代氣息。詳規(guī)設(shè)計要留足城市空間，原則上所有臨街建筑都要靠上限退足紅線。要嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃的行為。規(guī)劃一旦定下來，任何單位或個人都無權(quán)改變。今后一旦發(fā)現(xiàn)有開發(fā)、施工企業(yè)違反規(guī)劃進行建設(shè)的行為，除予以經(jīng)濟處罰外，一律取消在東臺的開發(fā)、施工資格。對個人違法建設(shè)行為，要進一步整合執(zhí)法力量，確保把違法建設(shè)管理工作做實、做到位。

二要突出推進城市重。

點工程建設(shè)。城市重點工程建設(shè)要立足于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進。以拉開道路框架為重中之重，堅持道路建設(shè)先行。今年重點抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計上堅持高標(biāo)準(zhǔn)，對路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進度、抓質(zhì)量；管理上堅持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理條例》辦事，強化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過程的跟蹤管理。

三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點工程為載體進行融資，爭取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門自身要主動出擊，加強與市財政部門的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅實的資金保障。

三、進一步落實責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

一要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻。要制訂詳細(xì)的工作計劃，拿出時間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動工作落實的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對每一個項目都明確完成時限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。

二要重視加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時要與國土、城管、水務(wù)、交通、東臺鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動作，共同為加快城市建設(shè)獻計出力，建功立業(yè)。

三要繼續(xù)加大考核獎懲力度。今年市委、市政府將進一步加大對城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門也要制訂和完善考核激勵措施，加大考核力度，拉開獎懲檔次，調(diào)動系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。

同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團結(jié)拼搏，扎實工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會”作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

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點工程建設(shè)。城市重點工程建設(shè)要立足于高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度大力推進。以拉開道路框架為重中之重，堅持道路建設(shè)先行。今年重點抓好新東北路、新東南路、公園路3條跨年度道路工程建設(shè)，大力抓好惠陽路、站前路、人和路、教育路等8條道路的新建改造，致力打造一批新的城市景觀大道，同步建好配套橋梁。同時要著力提高市區(qū)主要河道、橋梁、道路、游園的綠化、亮化、美化檔次，為城市增添新的亮點、打造新的形象。工程建設(shè)中，要突出抓好工程質(zhì)量，力求多出精品：設(shè)計上堅持高標(biāo)準(zhǔn)，對路面結(jié)構(gòu)、綠化檔次、路燈材質(zhì)、造型等等，都要從使用壽命、景觀形象上多作考慮；施工上堅持嚴(yán)要求，抓好工程施工的監(jiān)督管理，督促施工企業(yè)抓材料、抓進度、抓質(zhì)量；管理上堅持嚴(yán)把關(guān)，嚴(yán)格按照《建筑法》、《招投標(biāo)法》和《江蘇省工程質(zhì)量管理條例》辦事，強化工程的招投標(biāo)管理和建設(shè)全過程的跟蹤管理。

三要多渠道籌措建設(shè)資金。資金是城市建設(shè)的“血脈”。我們必須進一步解放思想，拓寬思路，多渠道、多途徑籌措城建資金。要積極利用民資、外資參與城市建設(shè)，以城建重點工程為載體進行融資，爭取更多的外資、民資投入建設(shè)。規(guī)建部門自身要主動出擊，加強與市財政部門的聯(lián)系，盡最大努力組織好城建資金，為加快城市建設(shè)提供堅實的資金保障。

三、進一步落實責(zé)任，確保全年城市建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

一要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。抓工作要靠“三分決策，七分落實”。按照市委、市政府的要求，市規(guī)建部門要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，班子成員都是責(zé)任人，都要為工程建設(shè)、規(guī)劃管理等作出貢獻。要制訂詳細(xì)的工作計劃，拿出時間安排表，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實到具體科室、單位和相關(guān)責(zé)任人。要建立健全推動工作落實的組織保障體系，層層簽訂責(zé)任狀，對每一個項目都明確完成時限、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施。

二要重視加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，難點較多，需要方方面面的協(xié)調(diào)配合。市規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)自身的整體優(yōu)勢，加強規(guī)劃、建設(shè)、管理及建設(shè)過程中各環(huán)節(jié)的配合，挖掘系統(tǒng)內(nèi)各事業(yè)單位的管理效能，促進建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。同時要與國土、城管、水務(wù)、交通、東臺鎮(zhèn)等部門和鎮(zhèn)搞好工作協(xié)調(diào)，做到各部門之間密切配合，互相支持，協(xié)同動作，共同為加快城市建設(shè)獻計出力，建功立業(yè)。

三要繼續(xù)加大考核獎懲力度。今年市委、市政府將進一步加大對城市建設(shè)工作的考核力度，有關(guān)方面已經(jīng)制定了詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。規(guī)劃建設(shè)部門也要制訂和完善考核激勵措施，加大考核力度，拉開獎懲檔次，調(diào)動系統(tǒng)上上下下的工作積極性、創(chuàng)造性。

同志們，今年城市建設(shè)任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。完成既定的各項任務(wù)，需要廣大干部職工付出艱辛努力。希望大家咬住目標(biāo)，團結(jié)拼搏，扎實工作，為我市“領(lǐng)先蘇中、爭先蘇北，率先全面建成小康社會”作出新的更大的貢獻。

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在全市個私經(jīng)濟經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話篇十四

（去年月日）。

各位代表、同志們：

區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)舉辦全區(qū)非公有制經(jīng)濟人士學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神匯報交流大會，這對于提高廣大非公有制經(jīng)濟人士的思想政治素質(zhì)，激發(fā)致富思源、富而思進熱情，促進非公經(jīng)濟發(fā)展，為加快富民興桂新跨越步伐、全面建設(shè)小康社會作出新的貢獻，具有積極意義。在此，我代表自治區(qū)黨委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位民營企業(yè)家和私營企業(yè)主代表表示親切的問候！

借此機會，我講幾點意見供大家參考。

非公有制經(jīng)濟是促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要力量。黨的十六大和十六屆三中全會進一步明確了發(fā)展非公有制經(jīng)濟的基本方針和政策，提出了許多新觀點和新要求，在理論和政策上都有新的發(fā)展。

一是確定了非公有制經(jīng)濟在社會主義基本經(jīng)濟制度中的重要地位和作用。黨的十六大報告指出，個體私營等各種形式的非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度。強調(diào)必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。同時要求把堅持公有制為主體，促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程之中，不能把兩者對立起來，做到互相促進共同發(fā)展。這就進一步確定了非公有制經(jīng)濟在我國基本經(jīng)濟制度中的重要地位和作用。

二是明確了非公有制經(jīng)濟人士的政治地位。黨的十六大報告明確指出，在社會變革中出現(xiàn)的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者。這一科學(xué)論斷，明確了非公有制經(jīng)濟人士的政治地位，對于鞏固黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，具有重要意義。

三是深化了勞動價值理論的認(rèn)識。黨的十六大報告強調(diào)，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造；尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動；對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結(jié)，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權(quán)益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰；一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應(yīng)該得到保護。這些新的論點，對于我們深化對馬克思主義勞動和勞動價值理論的認(rèn)識具有重要的指導(dǎo)意義。

四是論述了要讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的財富觀。黨的十六大報告倡導(dǎo)全社會創(chuàng)造財富、積累財富，強調(diào)要營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；要為發(fā)展和創(chuàng)造財富提供條件。隨著黨的十六大和十六屆三中全會精神的貫徹落實，非公有制經(jīng)濟在為社會創(chuàng)造財富、造福人民方面必將發(fā)揮越來越大的作用。

五是提出了判斷人們政治上先進與落后的標(biāo)準(zhǔn)。黨的十六大報告指出，不能簡單地把有沒有財產(chǎn)、有多少財產(chǎn)當(dāng)作判斷人們政治上先進和落后的標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)主要看他們的思想政治狀況和現(xiàn)實表現(xiàn)，看他們的財產(chǎn)是怎么得來以及對財產(chǎn)怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻。這是對馬克思主義政治觀的創(chuàng)新和發(fā)展。

六是指明了加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策原則。黨的十六大報告提出，要從放寬投資領(lǐng)域、拓寬融資渠道、實行合理負(fù)稅、建立服務(wù)體系和改進政府管理等方面采取措施，為非公有制經(jīng)濟營造公平競爭的環(huán)境。黨的十六屆三中全會的《決定》強調(diào)，要清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。提出要放寬市場準(zhǔn)入，允許非公資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域；提出非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿(mào)易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇；提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟，使股份制成為公有制的主要實現(xiàn)形式。這些要求為深入制定加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展政策提供了依據(jù)和原則。

在新的形勢下，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展，是實現(xiàn)我區(qū)“十五”規(guī)劃和年發(fā)展目標(biāo)的重要保證，是擴大固定資產(chǎn)投資規(guī)模、保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是擴大對外開放、全面提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要措施，是增加勞動就業(yè)、提高居民收入的重要途徑，也是發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟的主要依托。為貫徹黨的十六大精神，自治區(qū)黨委把發(fā)展非公有制經(jīng)濟問題作為全區(qū)解放思想再討論的一個重點，作為事關(guān)廣西改革發(fā)。

展全局的大事來抓。全區(qū)廣大非公有制經(jīng)濟人士一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的精神實質(zhì)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強發(fā)展非公有制經(jīng)濟的責(zé)任感和使命感。

自治區(qū)黨委和政府歷來重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我們把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為貫徹落實十五大精神，實現(xiàn)改革與發(fā)展新突破的一項重要內(nèi)容，制定了一系列政策，采取了一系列促進發(fā)展的措施。某年以來開展的“百企入桂”活動，已成為我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的亮點和品牌，是自治區(qū)黨委和政府推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的示范工程。近些年來，全區(qū)非公有制經(jīng)濟得到較快發(fā)展，總量不斷擴大，效益不斷提高，在促進生產(chǎn)力發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強經(jīng)濟實力、增加勞動就業(yè)、滿足人民群眾多樣化需求等方面發(fā)揮了重要作用，成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，某年底，我區(qū)共有個體工商戶萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和；私營企業(yè)萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和。某年我區(qū)個體工商戶在全國個省、區(qū)、市中排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位；私營企業(yè)戶數(shù)排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位。非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，某年全區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值約占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為。非公有制企業(yè)成為新增就業(yè)的主要渠道。某年底，全區(qū)個體私營企業(yè)共接納了萬名城鎮(zhèn)待業(yè)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和社會閑散人員就業(yè)，轉(zhuǎn)移了萬名農(nóng)村剩余勞動力，有萬多名下崗職工在個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了再就業(yè)。我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：城鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟發(fā)展快于農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴展；非公有制經(jīng)濟人士的政治素質(zhì)和政治地位不斷提高。

我區(qū)非公有制經(jīng)濟近年來雖然發(fā)展較快，但總體而言，數(shù)量、規(guī)模和比重都還很小，質(zhì)量也不高，與一些發(fā)達地區(qū)相比，差距仍然很大。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模小、起點低。如某年底，浙江個體工商戶為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江私營企業(yè)戶數(shù)為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體私營企業(yè)從業(yè)人員為萬人，江蘇為萬人，廣東為萬人，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體工商戶注冊資金為億元，江蘇為億元，廣東為億元，分別是我區(qū)的倍、倍和倍。全區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)戶均注冊資金為萬元戶，低于全國萬元戶的平均水平。二是發(fā)展速度慢、水平低。我區(qū)非公有制經(jīng)濟還處在比較低的發(fā)展水平和階段。某年我區(qū)非公有制經(jīng)濟增加值占的比重雖然達到了，但仍大大低于非公經(jīng)濟迅速發(fā)展地區(qū)。三是結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟外向度低。我區(qū)非公有制經(jīng)濟中個體私營經(jīng)濟占，占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，外商、港、澳、臺等其他經(jīng)濟所占比重較低。四是行業(yè)、地域發(fā)展不平衡。我區(qū)非公有制經(jīng)濟主要集中在商業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

影響我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，一是傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識的慣性制約。由于長期以來受計劃經(jīng)濟觀念的影響，一些地方和部門對非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在偏見或重視不夠，在實際工作中仍然存在重公有制經(jīng)濟、輕非公有制經(jīng)濟的傾向。二是市場準(zhǔn)入門檻過高。突出表現(xiàn)在行業(yè)前置審批過多，經(jīng)營范圍開放度低，一些部門和行業(yè)變相壟斷，限制非公有制企業(yè)進入等，不僅抑制了民間投資，也不利于市場競爭機制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企業(yè)融資貸款難，稅收政策不平等，稅費過多過重等。四是財產(chǎn)和權(quán)益保護力度不夠。目前，對私有財產(chǎn)還缺乏與公有財產(chǎn)同樣的法律保護，亂收費、亂攤派、亂罰款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企業(yè)權(quán)益的事件時有發(fā)生，告狀難、打官司難的問題仍然存在。五是企業(yè)自身素質(zhì)不高。我區(qū)相當(dāng)數(shù)量非公有制企業(yè)處于粗放經(jīng)營階段，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)封閉、缺乏人才、經(jīng)營目標(biāo)短期化、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)機制不完善等問題，還有一些私營企業(yè)主法律意識薄弱，誠信系統(tǒng)不完善，市場行為不規(guī)范等。這些都亟待加以解決。

當(dāng)前，發(fā)展非公有制經(jīng)濟具有很多有利條件。黨的十六大和十六屆三中全會為發(fā)展非公有制經(jīng)濟指明了前進方向；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了良好機遇；國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經(jīng)濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間；我國加入世貿(mào)組織和建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造了更加公平的發(fā)展環(huán)境和合作發(fā)展舞臺；沿海發(fā)達地區(qū)做大做強非公有制經(jīng)濟，為我們提供了許多可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。我們要牢牢抓住難得的機遇，充分利用各種有利條件，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟大步發(fā)展。

一要進一步解放思想，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步提高對非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中重要地位和作用的認(rèn)識，解放思想，放開手腳，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要堅決破除阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種陳舊觀點和錯誤思想，在思想上、行動上切實解決好對非公有制經(jīng)濟缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不會支持的問題，消除阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，加大支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作力度，使個體、私營等非公有制經(jīng)濟成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

二要進一步深化改革，掃除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會以及自治區(qū)黨委八屆四次全會精神，按照與其他性質(zhì)的經(jīng)濟成分一視同仁、平等對待的原則，改革經(jīng)濟體制，完善各項政策，營造發(fā)展環(huán)境。放寬市場準(zhǔn)入，使非公有制企業(yè)享有其他企業(yè)同等的投資機會；改革審批制度，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)一樣的政府行政服務(wù)；消除政策歧視，使非公有制企業(yè)擁有與其他企業(yè)同樣的市場環(huán)境；依法保護私有財產(chǎn)權(quán)，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)平等的權(quán)益保障。

三要加強宏觀指導(dǎo)，依法進行管理。要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟以市場為導(dǎo)向，積極投資一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、加工工業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟積極參與國有企業(yè)改組改造，推動各種所有制經(jīng)濟在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合，在機制上對接，在經(jīng)營方式上取長補短，實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式多樣化。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟既注重量的擴張，更注重質(zhì)的提高，努力上規(guī)模上水平，重點扶持一批外向型、科技型企業(yè)，著力提高非公有制經(jīng)濟的質(zhì)量、檔次和市場競爭力，大幅度提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。各級政府和有關(guān)部門要依法加強對非公有制經(jīng)濟的管理。在政策上扶持，在法律上保護，在事務(wù)上指導(dǎo)，對企業(yè)的`安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等搞好監(jiān)督，堅決打擊制假、售假，商業(yè)欺詐等違法行為。

四要轉(zhuǎn)變政府職能，改進政府對非公有制經(jīng)濟的服務(wù)和監(jiān)管。按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)障礙的原則，改進政府的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。當(dāng)前，要認(rèn)真研究如何理順我區(qū)對非公有制經(jīng)濟多頭管理、職能交叉的管理體制，研究促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展的管理方式和工作方法，解決好公務(wù)員隊伍的不作為、亂作為問題。要進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中遇到的實際問題。

五是非公有制企業(yè)要努力提升自身素質(zhì)，在公平競爭中求生存求發(fā)展。面對國際國內(nèi)越來越激烈的市場競爭，我區(qū)的非公有制企業(yè)必須樹立自立自強意識，在改革中求生存，在競爭中求發(fā)展。要根據(jù)市場需要，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，千方百計把企業(yè)做大做強；準(zhǔn)確定位，培育特色，努方向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強非公有制企業(yè)的市場競爭力；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，增強企業(yè)的市場擴張力；樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的市場占有率；改革落后的管理方式，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步實行現(xiàn)代化管理；以資產(chǎn)為紐帶，走股份制和股份合作制的路子，逐步實現(xiàn)資本的社會化；增強法制意識，真正做到“文明經(jīng)商、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法經(jīng)營、照章納稅、愛國敬業(yè)、奉獻社會”；重視人才培養(yǎng)，依靠科技創(chuàng)新，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

展全局的大事來抓。全區(qū)廣大非公有制經(jīng)濟人士一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十六大和十六屆三中全會關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的精神實質(zhì)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，增強發(fā)展非公有制經(jīng)濟的責(zé)任感和使命感。

自治區(qū)黨委和政府歷來重視發(fā)展非公有制經(jīng)濟。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我們把加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟作為貫徹落實十五大精神，實現(xiàn)改革與發(fā)展新突破的一項重要內(nèi)容，制定了一系列政策，采取了一系列促進發(fā)展的措施。某年以來開展的“百企入桂”活動，已成為我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的亮點和品牌，是自治區(qū)黨委和政府推動非公有制經(jīng)濟發(fā)展的示范工程。近些年來，全區(qū)非公有制經(jīng)濟得到較快發(fā)展，總量不斷擴大，效益不斷提高，在促進生產(chǎn)力發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增強經(jīng)濟實力、增加勞動就業(yè)、滿足人民群眾多樣化需求等方面發(fā)揮了重要作用，成為我區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。據(jù)統(tǒng)計，某年底，我區(qū)共有個體工商戶萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和；私營企業(yè)萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和。某年我區(qū)個體工商戶在全國個省、區(qū)、市中排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位；私營企業(yè)戶數(shù)排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位。非公有制經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻率不斷提高，某年全區(qū)非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)增加值約占全區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值的，對國民經(jīng)濟增長的貢獻率為。非公有制企業(yè)成為新增就業(yè)的主要渠道。某年底，全區(qū)個體私營企業(yè)共接納了萬名城鎮(zhèn)待業(yè)青年、復(fù)轉(zhuǎn)軍人和社會閑散人員就業(yè)，轉(zhuǎn)移了萬名農(nóng)村剩余勞動力，有萬多名下崗職工在個體私營經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了再就業(yè)。我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：城鎮(zhèn)個體私營經(jīng)濟發(fā)展快于農(nóng)村；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位；經(jīng)營規(guī)模逐步擴大，經(jīng)營領(lǐng)域不斷擴展；非公有制經(jīng)濟人士的政治素質(zhì)和政治地位不斷提高。

我區(qū)非公有制經(jīng)濟近年來雖然發(fā)展較快，但總體而言，數(shù)量、規(guī)模和比重都還很小，質(zhì)量也不高，與一些發(fā)達地區(qū)相比，差距仍然很大。主要表現(xiàn)在：一是規(guī)模小、起點低。如某年底，浙江個體工商戶為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江私營企業(yè)戶數(shù)為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體私營企業(yè)從業(yè)人員為萬人，江蘇為萬人，廣東為萬人，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體工商戶注冊資金為億元，江蘇為億元，廣東為億元，分別是我區(qū)的倍、倍和倍。全區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)戶均注冊資金為萬元戶，低于全國萬元戶的平均水平。二是發(fā)展速度慢、水平低。我區(qū)非公有制經(jīng)濟還處在比較低的發(fā)展水平和階段。某年我區(qū)非公有制經(jīng)濟增加值占的比重雖然達到了，但仍大大低于非公經(jīng)濟迅速發(fā)展地區(qū)。三是結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟外向度低。我區(qū)非公有制經(jīng)濟中個體私營經(jīng)濟占，占據(jù)絕對優(yōu)勢地位，外商、港、澳、臺等其他經(jīng)濟所占比重較低。四是行業(yè)、地域發(fā)展不平衡。我區(qū)非公有制經(jīng)濟主要集中在商業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)等傳統(tǒng)第三產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村非公有制經(jīng)濟發(fā)展緩慢。

影響我區(qū)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要原因，一是傳統(tǒng)觀念和認(rèn)識的慣性制約。由于長期以來受計劃經(jīng)濟觀念的影響，一些地方和部門對非公有制經(jīng)濟發(fā)展存在偏見或重視不夠，在實際工作中仍然存在重公有制經(jīng)濟、輕非公有制經(jīng)濟的傾向。二是市場準(zhǔn)入門檻過高。突出表現(xiàn)在行業(yè)前置審批過多，經(jīng)營范圍開放度低，一些部門和行業(yè)變相壟斷，限制非公有制企業(yè)進入等，不僅抑制了民間投資，也不利于市場競爭機制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企業(yè)融資貸款難，稅收政策不平等，稅費過多過重等。四是財產(chǎn)和權(quán)益保護力度不夠。目前，對私有財產(chǎn)還缺乏與公有財產(chǎn)同樣的法律保護，亂收費、亂攤派、亂罰款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企業(yè)權(quán)益的事件時有發(fā)生，告狀難、打官司難的問題仍然存在。五是企業(yè)自身素質(zhì)不高。我區(qū)相當(dāng)數(shù)量非公有制企業(yè)處于粗放經(jīng)營階段，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平低，產(chǎn)品質(zhì)量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)封閉、缺乏人才、經(jīng)營目標(biāo)短期化、勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)機制不完善等問題，還有一些私營企業(yè)主法律意識薄弱，誠信系統(tǒng)不完善，市場行為不規(guī)范等。這些都亟待加以解決。

當(dāng)前，發(fā)展非公有制經(jīng)濟具有很多有利條件。黨的十六大和十六屆三中全會為發(fā)展非公有制經(jīng)濟指明了前進方向；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為非公有制經(jīng)濟發(fā)展提供了良好機遇；國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經(jīng)濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間；我國加入世貿(mào)組織和建立中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)，為非公有制經(jīng)濟創(chuàng)造了更加公平的發(fā)展環(huán)境和合作發(fā)展舞臺；沿海發(fā)達地區(qū)做大做強非公有制經(jīng)濟，為我們提供了許多可資借鑒的寶貴經(jīng)驗。我們要牢牢抓住難得的機遇，充分利用各種有利條件，加快發(fā)展非公有制經(jīng)濟，推動我區(qū)非公有制經(jīng)濟大步發(fā)展。

一要進一步解放思想，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要進一步提高對非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中重要地位和作用的認(rèn)識，解放思想，放開手腳，毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要堅決破除阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的各種陳舊觀點和錯誤思想，在思想上、行動上切實解決好對非公有制經(jīng)濟缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不會支持的問題，消除阻礙非公有制經(jīng)濟發(fā)展的思想障礙，加大支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作力度，使個體、私營等非公有制經(jīng)濟成為社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

二要進一步深化改革，掃除非公有制經(jīng)濟發(fā)展的體制性障礙。要認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會以及自治區(qū)黨委八屆四次全會精神，按照與其他性質(zhì)的經(jīng)濟成分一視同仁、平等對待的原則，改革經(jīng)濟體制，完善各項政策，營造發(fā)展環(huán)境。放寬市場準(zhǔn)入，使非公有制企業(yè)享有其他企業(yè)同等的投資機會；改革審批制度，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)一樣的政府行政服務(wù)；消除政策歧視，使非公有制企業(yè)擁有與其他企業(yè)同樣的市場環(huán)境；依法保護私有財產(chǎn)權(quán)，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)平等的權(quán)益保障。

三要加強宏觀指導(dǎo)，依法進行管理。要積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟以市場為導(dǎo)向，積極投資一、二、三產(chǎn)業(yè)，特別是基礎(chǔ)設(shè)施、加工工業(yè)、開發(fā)性農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟積極參與國有企業(yè)改組改造，推動各種所有制經(jīng)濟在產(chǎn)權(quán)上聯(lián)合，在機制上對接，在經(jīng)營方式上取長補短，實現(xiàn)投資主體多元化和經(jīng)營方式多樣化。引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟既注重量的擴張，更注重質(zhì)的提高，努力上規(guī)模上水平，重點扶持一批外向型、科技型企業(yè)，著力提高非公有制經(jīng)濟的質(zhì)量、檔次和市場競爭力，大幅度提高非公有制經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的比重。各級政府和有關(guān)部門要依法加強對非公有制經(jīng)濟的管理。在政策上扶持，在法律上保護，在事務(wù)上指導(dǎo)，對企業(yè)的安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等搞好監(jiān)督，堅決打擊制假、售假，商業(yè)欺詐等違法行為。

四要轉(zhuǎn)變政府職能，改進政府對非公有制經(jīng)濟的服務(wù)和監(jiān)管。按照多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、不設(shè)障礙的原則，改進政府的管理，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。當(dāng)前，要認(rèn)真研究如何理順我區(qū)對非公有制經(jīng)濟多頭管理、職能交叉的管理體制，研究促進非公有制經(jīng)濟快速健康發(fā)展的管理方式和工作方法，解決好公務(wù)員隊伍的不作為、亂作為問題。要進一步優(yōu)化非公有制經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，認(rèn)真解決非公有制經(jīng)濟發(fā)展中遇到的實際問題。

五是非公有制企業(yè)要努力提升自身素質(zhì)，在公平競爭中求生存求發(fā)展。面對國際國內(nèi)越來越激烈的市場競爭，我區(qū)的非公有制企業(yè)必須樹立自立自強意識，在改革中求生存，在競爭中求發(fā)展。要根據(jù)市場需要，加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，千方百計把企業(yè)做大做強；準(zhǔn)確定位，培育特色，努方向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強非公有制企業(yè)的市場競爭力；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，增強企業(yè)的市場擴張力；樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，提高產(chǎn)品的市場占有率；改革落后的管理方式，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，逐步實行現(xiàn)代化管理；以資產(chǎn)為紐帶，走股份制和股份合作制的路子，逐步實現(xiàn)資本的社會化；增強法制意識，真正做到“文明經(jīng)商、誠實守信、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、依法經(jīng)營、照章納稅、愛國敬業(yè)、奉獻社會”；重視人才培養(yǎng)，依靠科技創(chuàng)新，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。

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