計劃可以幫助我們更有條理地完成任務,減少遺漏和錯誤,提高工作和學習質(zhì)量。最重要的是,要有執(zhí)行力和堅持不懈的勇氣,只有付諸行動才能讓計劃落地生根。"以下是一份經(jīng)過多次修改和優(yōu)化的計劃,可以幫助我們更好地理解計劃的重要性。"
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇一
2020年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,我局將在新區(qū)黨工委管委會的正確領(lǐng)導下,以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引,進一步解放思想,真抓實干,攻堅克難,積極發(fā)揮龍頭作用,為新區(qū)打造“產(chǎn)業(yè)新城、科學新城、美麗新城、幸福新城”和建設“質(zhì)量型創(chuàng)新型智造強區(qū)、現(xiàn)代化國際化綠色城區(qū)”作出新的貢獻。
(一)舞好發(fā)展龍頭,統(tǒng)籌新區(qū)經(jīng)濟取得新突破。堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào),突出質(zhì)量引領(lǐng),保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展。圍繞新區(qū)2020年經(jīng)濟社會工作目標,加強主要經(jīng)濟指標監(jiān)測,分析經(jīng)濟運行中遇到的問題和困難,提出切實有效的解決措施和建議,推動新區(qū)經(jīng)濟取得突破。力爭2020年光明新區(qū)主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)以下增長目標:地區(qū)生產(chǎn)總值(gdp)增長9.5%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長13%左右;固定資產(chǎn)投資增長25%左右;社會消費品零售總額增長8%左右;進出口總額增長1.5%左右;一般公共預算收入增長12%左右。
(二)強化責任擔當,抓好改革任務落實。堅持抓重點帶整體,聚焦基礎(chǔ)性重大改革,以主要矛盾的解決推動新區(qū)整體改革任務的突破。一是統(tǒng)籌推動基礎(chǔ)設施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,在教育、創(chuàng)新、醫(yī)療、衛(wèi)生、體育和交通等領(lǐng)域推出一批有探索意義的改革舉措,創(chuàng)新投融資方式,在若干基礎(chǔ)設施建設領(lǐng)域開展政府和社會資本合作(ppp)先行試點;二是借助“大數(shù)據(jù)”信息技術(shù)優(yōu)勢,開發(fā)建設光明新區(qū)智慧財政管理系統(tǒng),重構(gòu)預算管理流程環(huán)節(jié),實現(xiàn)預算編制、下達執(zhí)行、核對結(jié)算、統(tǒng)計分析等四個環(huán)節(jié)的無縫對接,提升預算管理安全性和科學性;三是深化政府投資管理體制改革,通過“1+4”手段(1個平臺,四個辦法),加快代建制、epc模式規(guī)范和完善,落實項目過程管理,全面提升政府投資項目管理水平;四是厘清部門權(quán)責邊界,在確保財政資金安全的前提下,深化財政資金審批管理改革,壓減專項資金數(shù)量,對專戶管理的土地整備資金由主管部門自行審批,提高資金撥付效率;五是區(qū)分重點產(chǎn)業(yè)項目和一般產(chǎn)業(yè)項目,優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)項目遴選流程,全力打造以新一代信息技術(shù)為主導,生物醫(yī)藥、新能源、新材料三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和航空航天,生命健康,機器人、可穿戴設備和智能裝備三大未來產(chǎn)業(yè)為支撐的“1+3+3”現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。
(三)聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,爭當綠色發(fā)展排頭兵。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。一是充分發(fā)揮政府投資引導基金的作用,探索推動更多子基金落戶新區(qū),落實科技金融發(fā)展政策,促進新區(qū)金融資源集聚發(fā)展;二是明確創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的管理思路,扶持一批增長性強、效益好的企業(yè),打響創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房“光明品牌”,年度內(nèi)重點做好秋碩片區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的回購、招商及管理工作;三是做好節(jié)能工作統(tǒng)籌,嚴把能耗增長源頭關(guān),加強社會和政府固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查,全面推進工業(yè)、交通、建筑、商業(yè)等領(lǐng)域的節(jié)能降耗工作;四是深入推進光明高新園區(qū)創(chuàng)建國家循環(huán)化改造示范試點工作,完善信息報送和督察督辦機制,及時跟進、督促項目實施情況,確保順利完成年度工作目標。
(四)堅持科學理財,服務新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展全局。緊密結(jié)合新區(qū)當前新舊動能轉(zhuǎn)換、重大工程推進、重點項目建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進等各項工作,加快建立現(xiàn)代財政制度,全面發(fā)揮財政資金支持引導作用。一是強化資金統(tǒng)籌,加大對重點工程項目和重大專項資金保障力度,發(fā)揮財政資金引導效益,切實改善和提升光明新區(qū)基層管理和基礎(chǔ)設施面貌,逐步塑造現(xiàn)代化城市形象;二是繼續(xù)深化部門預算管理體制改革,建立規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度,探索跨年度平衡,推進預算績效管理,加強財政預算執(zhí)行監(jiān)督、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制機制;三是強化財政監(jiān)管,編報2020年度政府綜合財務報告,組織開展2020年度部門決算及三公經(jīng)費公開、2020年內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價、財政專項資金支出績效評價等專項工作,合理利用現(xiàn)金管理手段,實現(xiàn)新區(qū)國庫現(xiàn)金保值增值;四是牢固樹立服務意識,堅持以規(guī)范的流程設計、完善的崗責體系、健全的內(nèi)控機制,認真辦理各類預算資金撥款、記賬、對賬,確保會計核算工作真實、準確、可靠,做到資金撥付零誤差。
(五)加快資源整合,做大做強做優(yōu)新區(qū)國有企業(yè)。完善國有資產(chǎn)管理體系,加快新區(qū)國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、戰(zhàn)略重組,全面提升國有企業(yè)綜合競爭力。一是不斷優(yōu)化國企資源配置,加快建發(fā)集團資源整合,爭取做大做強一至兩家龍頭企業(yè),深化光明集團與華僑城集團全面合作,做強制藥、乳業(yè)、旅游三大拳頭品牌;二是落實新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理“1+6”制度相關(guān)規(guī)定,放管結(jié)合規(guī)范管理,增強企業(yè)活力和競爭力,夯實企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;三是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用,穩(wěn)步推進國企黨建工作,著力形成與企業(yè)發(fā)展模式相匹配、與企業(yè)經(jīng)營管理方式相協(xié)調(diào)的黨建工作機制;四是在印發(fā)《光明新區(qū)本級行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)暫行辦法》基礎(chǔ)上,完善國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息,落實檢查抽查常態(tài)化工作機制,避免國有資產(chǎn)流失。
(六)強化監(jiān)管落實,推動集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。堅持以人民群眾為中心的發(fā)展思想,著眼于城市長期可持續(xù)發(fā)展,破解新區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展難題。一是修訂完善《光明新區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》《光明新區(qū)扶持社區(qū)發(fā)展專項資金使用管理辦法》《光明新區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟資金資產(chǎn)資源交易管理暫行辦法》等管理制度,從源頭規(guī)范集體經(jīng)濟運行;二是持續(xù)完善“三資”臺賬,對集體資產(chǎn)監(jiān)管和財務監(jiān)控兩個平臺的數(shù)據(jù)進行更新,進一步推動“三資”交易進平臺,確保集體資產(chǎn)保值增值;三是完善法人治理結(jié)構(gòu),全面推進修訂社區(qū)股份公司章程,建立健全對外投資、資產(chǎn)處置、人事、財務、采購、工程建設管理等方面議事規(guī)則,提高決策的科學性和透明度;四是積極引導集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展,嚴格執(zhí)行《光明新區(qū)社區(qū)集體公司物業(yè)產(chǎn)業(yè)準入負面清單》有關(guān)規(guī)定,支持社區(qū)股份公司積極參與城市更新、招商引資,推動集體經(jīng)濟向高端、綠色、生態(tài)方向發(fā)展。
(七)嚴抓數(shù)據(jù)質(zhì)量,謀求企業(yè)服務和統(tǒng)計監(jiān)測新突破。創(chuàng)新統(tǒng)計工作機制,加快構(gòu)建現(xiàn)代統(tǒng)計體系,用精準的數(shù)據(jù)服務決策、服務社會、服務公眾。一是全面跟蹤落實重點企業(yè)納統(tǒng)工作,多渠道獲取已達規(guī)模或即將達到規(guī)模的企業(yè)名單,建立動態(tài)入庫企業(yè)臺賬,對達到“四上”標準的企業(yè),由行業(yè)主管部門引導其盡快入庫申報;二是以目標任務為導向,以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),密切跟蹤任務分解完成情況,抓好新開工項目投資統(tǒng)計入庫工作,加強投資、房地產(chǎn)趨勢把控,按月按季跟蹤監(jiān)測各項投資統(tǒng)計指標的變化趨勢,及時提供分析報告,供領(lǐng)導和相關(guān)單位參考;三是圍繞數(shù)據(jù)求質(zhì)量,不斷完善各專業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和控制辦法,做好各類報表填報,確保源頭數(shù)據(jù)準確性,著力增強統(tǒng)計準確反映經(jīng)濟的能力,不斷提升統(tǒng)計監(jiān)測服務水平;四是開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)發(fā)布及資料開發(fā)、人口變動調(diào)查、一體化住戶調(diào)查等各項周期工作,做好全國第四次經(jīng)濟普查,摸清家底,總結(jié)技巧,改進方法,提升統(tǒng)計人員專業(yè)技術(shù)水平。
(八)轉(zhuǎn)變思想作風,不斷加強黨員干部隊伍建設。不忘初心,牢記使命,以黨的十九大精神為指引,持續(xù)增強全局干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力。一是鮮明政治態(tài)度,提高政治站位,將學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務、頭等大事,深入理解和把握習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求,將全局干部職工的思想和行動全部統(tǒng)一到十九大精神和省、市、新區(qū)決策部署上來;二是牢固樹立“四個意識”,堅持“四個自信”,堅守政治信仰,全面落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、談心談話等制度,加強對黨員干部的經(jīng)常性教育管理監(jiān)督,切實做到敢管敢嚴、長管長嚴;三是按照新區(qū)建設依法依規(guī)、智能便捷、運轉(zhuǎn)高效、勤政廉潔的的群眾滿意型政府要求,全力打造一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良、能力突出、群眾公認、結(jié)構(gòu)合理的干部職工隊伍,全面強化政府投資項目審核、財政管理、國資監(jiān)管等相關(guān)制度的剛性約束力,守住安全穩(wěn)定廉政底線,切實增強全局干部職工依法行政、依法辦事的能力。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇二
一是加大強農(nóng)惠農(nóng)政策落實力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級一事一議獎補機制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設施、飲水安全等項目,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補、農(nóng)資綜合直補、良種補貼等涉農(nóng)補貼發(fā)放。二是完善社會保障體系。加快推進經(jīng)濟適用房、廉租房建設。進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟救助等工作,認真落實就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進就業(yè)。三是加快社會事業(yè)發(fā)展。完善義務教育經(jīng)費保障機制,全面推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財政改革。
一要建立由公共財政預算、國有資本經(jīng)營預算、政府性基金預算和社會保障預算組成的政府預算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動。二要完善部門預算編制制度。要細化基本支出和項目支出預算編制,提高年初預算到位率。三要做好財政支出績效評價工作,及時制定財政支出績效評價管理辦法,將績效考評作為下一年度預算安排的依據(jù),增強績效評價的實效性。四要積極組織推進政府采購改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴大“電子采購”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購程序,規(guī)范財政采購資金運作,推行“陽光采購”。
5、注重資金效益,竭力加強財政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財政運行全過程的監(jiān)督機制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評價相結(jié)合的財政監(jiān)督運行機制。二要不斷推進財政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會關(guān)注的重大政策貫徹落實情況,重點項目資金使用情況等列為重點檢查內(nèi)容,有計劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財政違規(guī)違紀資金查處力度。進一步規(guī)范財政管理和工作規(guī)程,嚴格問責制和責任追究制,嚴肅查處財政違規(guī)違紀問題,營造良好的財政經(jīng)濟秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進科學精細管理。
要樹立精益思想和治理理念,運用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責任制度和評價機制,明確職責分工,完善職責體系,加強協(xié)調(diào)配合,按照精確、細致、深入的要求實施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地采取措施,增強執(zhí)行力,不斷提高財政管理效能。
7、注重隊伍建設,推進機關(guān)作風建設。
一要加強領(lǐng)導班子建設。進一步落實黨風廉政建設責任制,提高領(lǐng)導班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務意識,不斷增強班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強學習,提高素質(zhì)。要通過不斷加強市場經(jīng)濟知識、現(xiàn)代金融知識等的學習,認清經(jīng)濟發(fā)展大勢,把握財政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財政工作全局。要加強干部德、能、勤、績、廉考核管理,完善獎懲機制,努力建設人民滿意的財政隊伍。三要健全管理制度,完善崗位職責。要認真落實目標責任制要求,細化內(nèi)部管理,強化各項制度的執(zhí)行力度,要加強自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財政管理水平。四要加強作風建設,認真踐行群眾路線,把服務基層,服務民生,服務經(jīng)濟發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風,轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴律己,愛崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進取,樹立財政良好形象。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇三
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號)要求,我局認真開展20__年政務公開工作要點落實情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務公開主要任務分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號)及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務公開工作主要任務責任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號)有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時主動公開相關(guān)財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權(quán),切實做好政務公開工作,我局積極推進“五公開”。
一是在“__市財政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責任清單和公共服務事項清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結(jié)果、收費目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項,在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“__財政”微信公眾號落實政務公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應社會關(guān)切情況。
在推進政務公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設“公眾參與”專欄,下設“處長訪談”欄目,定期邀請相關(guān)處室負責人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網(wǎng)站還開設“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴格保證解讀的科學性和權(quán)威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設與債務處、資產(chǎn)處等處室負責人對公眾所關(guān)心的政策性問題進行權(quán)威解讀。
除了處室負責人,我局主要負責人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預算法》及預算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔保有限公司農(nóng)業(yè)擔保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“__財政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應社會關(guān)切方面,我局注重加強政務輿情收集、研判、處置、回應制度機制建設,于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應急處理實施方案》和《__市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》,印發(fā)《__市財政局網(wǎng)絡輿情應急處置工作預案》,妥善重大政務輿情事件,及時回應社會關(guān)切,對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應。
三、政務公開組織領(lǐng)導和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導小組。20,為加強對政務公開工作的領(lǐng)導,提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導小組組成人員,領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務公開協(xié)調(diào)機制,且將政務公開納入我局內(nèi)部績效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務公開工作有效推進。
四、政務公開制度機制建設情況。
為規(guī)范我局政務公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當權(quán)益,我局先后制定出臺了《__市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《__市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結(jié)合財政工作實際,于204月制定《__市財政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機構(gòu)、規(guī)范文件、預算決算等十大類。同時,在我局門戶網(wǎng)站上設置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務信息。
在政務公開機制建設方面,為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導小組和聯(lián)絡員制度,進一步明確了工作職責,確保政府信息公開工作層層推進、層層落實,逐步形成“行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導機制和工作機制。
五、政務服務開展情況。
我局積極推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務、提供咨詢,對行政許可、公共服務、行政確認等10項政務服務事項實行網(wǎng)上終審。同時,通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務辦理程序、標準、時限,在政務服務大廳公布政務服務事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標準化辦事規(guī)程并在財政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務辦理情況。我局努力推進實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)融合,實現(xiàn)財政性投融資建設項目預決算審核與部門業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設立政務公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內(nèi)容,以確保政務公開情況得到落實。
六、政務公開平臺渠道建設情況。
我局主要的政務公開平臺為“__市財政局”官方網(wǎng)站及“__財政”微信公眾號。其中,我局門戶網(wǎng)站開設“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設“熱點欄目”板塊,下設“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時公開相關(guān)財政工作信息。
七、政務公開主要任務落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構(gòu),并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標等競爭性方式引入社會資本時,在招標文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進入實施階段,具體信息可在__市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網(wǎng)及__市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
1.加大對支持小微企業(yè)、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財政局門戶網(wǎng)站、“__財政”微信公眾號發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過__市財政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在__市財政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進經(jīng)驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“__財政”微信公眾號及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認真落實市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在__市財政局對外網(wǎng)站上設立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預算處通過__市財政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預算收支情況和國資預決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產(chǎn)管理司匯總在財政部官網(wǎng)中公開。三是通過__市財政局網(wǎng)站,發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進預決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開。
我局認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步推進預算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20__]13號)、《財政部關(guān)于切實做好地方預決算公開工作的通知》(財預[20__]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進預決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預決算公開。
我局于規(guī)定時間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準的20__年市本級財政預算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社?;痤A算等四本預算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預算支出預算表基本支出公開到經(jīng)濟分類的款級科目;按險種公開全市社?;痤A算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20__年__市本級財政決算經(jīng)人大會批準通過后,我局同樣于規(guī)定時間內(nèi)參照預算公開的范圍、體例和內(nèi)容進行公開。區(qū)級財政預算信息公開比照市級財政預算信息公開口徑進行,有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標體系進行考核。
(2)深入推進部門預決算公開。
我局大力推進部門預算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進預算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴格按照《預算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預決算批復后20日內(nèi)公開部門預決算信息。其中:部門預決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預算支出預算中的基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預算單位已公開20__年部門預算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級“三公”經(jīng)費預算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費總額,以及因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置及運行費分項數(shù)額及年度間增減變化說明。“三公”經(jīng)費財政撥款預算數(shù)為1.66億元,比上年預算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(境)經(jīng)費0.2億元,公務接待費0.26億元,公務用車購置及運行經(jīng)費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經(jīng)費預算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20__〕68號)明確要求各級、各部門應當積極推進基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進預算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點民生支出情況。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇四
根據(jù)《xx省人民政府辦公廳關(guān)于做好20xx年政府信息公開工作要點落實情況自查及政府信息公開工作年度報告有關(guān)事項的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20xx〕33號)要求,我局認真開展20xx年政務公開工作要點落實情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20xx年,我局嚴格根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》及《xx省政府信息公開辦法》的要求,具體對照《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務公開主要任務分解表的通知》(閩政辦〔20xx〕83號)及《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年政務公開工作主要任務責任分工的通知》(廈府辦〔20xx〕88號)有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時主動公開相關(guān)財政信息。其中,我局對積極穩(wěn)妥推進政府和社會資本合作(ppp)項目、市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算、中小企業(yè)減稅降費、國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進行重點公開,切實提高財政工作透明度。
一、推進“五公開”情況。
為進一步保障公眾知情權(quán),切實做好政務公開工作,我局積極推進“五公開”。
一是在“xx市財政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責任清單和公共服務事項清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務和前置審批事項清單、行政審批事項清理結(jié)果、收費目錄清單情況。三是對于社會關(guān)注度高的決策事項,在決策前我局各相關(guān)處室會通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見”欄目向社會公開相關(guān)信息,或者通過在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見通知、征求意見函等形式廣泛征求社會公眾意見,并及時反饋意見采納情況。
我局在落實政務公開工作要點的過程中不乏亮點,主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過官方門戶網(wǎng)站,也通過“財政”微信公眾號落實政務公開。同時,我局每年還印制大量的公共財政服務文本分發(fā)給社會公眾。寬領(lǐng)域即我局政務公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設項目信息公開、減稅降費信息公開、國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開、預決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務公開工作以保障民生為重點,對財政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進行主動公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。
二、開展政策解讀和回應社會關(guān)切情況。
在推進政務公開的過程中,我局積極開展政策解讀工作,切實保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設“公眾參與”專欄,下設“處長訪談”欄目,定期邀請相關(guān)處室負責人開展政策解讀工作。同時,我局門戶網(wǎng)站還開設“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報批,嚴格保證解讀的科學性和權(quán)威性。同時,為確保政策解讀的時效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設與債務處、資產(chǎn)處等處室負責人對公眾所關(guān)心的政策性問題進行權(quán)威解讀。
除了處室負責人,我局主要負責人也通過“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長7月20日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項資金管理暫行辦法》。我局林志成總會計師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預算法》及預算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長11月23日在xx市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《xx市擔保有限公司農(nóng)業(yè)擔保分公司實施細則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過“財政”微信公眾號、現(xiàn)場咨詢等多種方式向社會公眾公開和宣傳財政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會各界的充分肯定。
在回應社會關(guān)切方面,我局注重加強政務輿情收集、研判、處置、回應制度機制建設,于20xx年修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應急處理實施方案》和《xx市突發(fā)公共事件財政應急保障預案》,20xx年印發(fā)《xx市財政局網(wǎng)絡輿情應急處置工作預案》,妥善重大政務輿情事件,及時回應社會關(guān)切,對上級轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進行合理、有效回應。
三、政務公開組織領(lǐng)導和考核監(jiān)督情況。
為進一步貫徹落實《條例》的各項工作要求,我局于20xx年初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導小組。20xx年,為加強對政務公開工作的領(lǐng)導,提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導小組組成人員,領(lǐng)導小組下設辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點設置了一個政府信息公開申請受理點。
為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務公開協(xié)調(diào)機制,且將政務公開納入我局內(nèi)部績效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務公開工作有效推進。
四、政務公開制度機制建設情況。
為規(guī)范我局政務公開工作,提高財政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當權(quán)益,我局先后制定出臺了《xx市財政局政府信息公開實施暫行辦法》、《xx市財政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《xx市財政局政府公開信息送交暫行辦法》和《xx市財政局政府信息依申請公開操作細則》等制度,并對我局政府信息公開工作中的主動公開、申請受理、保密審查、信息送交等各個環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時,我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會議制度及重大民生決策事項民意調(diào)查制度,20xx年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動。
我局結(jié)合財政工作實際,于20xx年4月制定《xx市財政局政府信息公開指南(試行)》,《xx市財政局政府信息公開目錄(試行)》和《xx市財政局政府信息公開目錄編制說明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機構(gòu)、規(guī)范文件、預算決算等十大類。同時,在我局門戶網(wǎng)站上設置“政府信息公開”專欄,公布并及時更新以上政務信息。
在政務公開機制建設方面,為推動政務公開的工作落實,我局建立了政府信息公開聯(lián)絡員制度,要求局機關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡員,具體負責本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過建立領(lǐng)導小組和聯(lián)絡員制度,進一步明確了工作職責,確保政府信息公開工作層層推進、層層落實,逐步形成“行政一把手負總責、分管領(lǐng)導具體負責、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務部門各負其責、紀檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導機制和工作機制。
五、政務服務開展情況。
我局積極推動政務服務向網(wǎng)上辦理延伸,通過網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務、提供咨詢,對行政許可、公共服務、行政確認等10項政務服務事項實行網(wǎng)上終審。同時,通過網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務辦理程序、標準、時限,在政務服務大廳公布政務服務事項辦事指南、辦理時間、地點等信息。制作標準化辦事規(guī)程并在財政局門戶網(wǎng)站公布,通過網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務辦理情況。我局努力推進實體政務大廳辦事平臺與部門業(yè)務系統(tǒng)融合,實現(xiàn)財政性投融資建設項目預決算審核與部門業(yè)務系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設立政務公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“財政”微信公眾號,并定期更新微信平臺內(nèi)容,以確保政務公開情況得到落實。
六、政務公開平臺渠道建設情況。
我局主要的政務公開平臺為“xx市財政局”官方網(wǎng)站及“財政”微信公眾號。其中,我局門戶網(wǎng)站開設“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長訪談”專欄等等欄目,定期向社會公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號開設“熱點欄目”板塊,下設“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時公開相關(guān)財政工作信息。
七、政務公開主要任務落實情況。
(一)推動政府和社會資本合作(ppp)項目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項目信息,范圍涉及ppp項目試點建設、項目采購及具體實施情況。ppp具體項目由行業(yè)主管部門制定項目ppp實施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實施機構(gòu),并指定有關(guān)國有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標等競爭性方式引入社會資本時,在招標文件里已公開社會資本參與方式、回報機制、項目實施情況等。今年我市已實施的翔安機場片區(qū)地下綜合管廊項目ppp招標已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進入實施階段,具體信息可在xx市政府采購網(wǎng)查詢到。近期擬實施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項目擬通過中國政府采購網(wǎng)及xx市政府采購網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進減稅降費信息公開。
一是在xx市財政局門戶網(wǎng)站、“財政”微信公眾號發(fā)布《xx市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項資金管理暫行辦法》等政策;二是通過xx市財政局門戶網(wǎng)站“處長訪談”欄目對小微扶持政策進行解讀;三是在xx市財政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學習和互動平臺。四是國內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進經(jīng)驗在全國推廣。五是編制“扶持政策匯集”在xx市財政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,通過“財政”微信公眾號及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實行收費目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認真做好涉企收費清理及檢查等專項工作,通過部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費、政府性基金實行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認真落實市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實施涉企收費目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單,并實行動態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費項目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應及時函告市財政局、市發(fā)改委對目錄清單進行更新。三是在xx市財政局對外網(wǎng)站上設立行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單專欄,及時公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。
國有企業(yè)運營監(jiān)管信息主要都在國資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預算處通過xx市財政局網(wǎng)站公布國有資本經(jīng)營預算收支情況和國資預決算情況。二是每月向財政部報送國有企業(yè)效益月報,由財政部資產(chǎn)管理司匯總在財政部官網(wǎng)中公開。三是通過xx市財政局網(wǎng)站,發(fā)布國有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進預決算公開。
1.推進市、區(qū)兩級使用財政資金的部門和單位預決算公開。
我局認真貫徹落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步推進預算公開工作的意見的通知》(中辦發(fā)[20xx]13號)、《財政部關(guān)于切實做好地方預決算公開工作的通知》(財預[20xx]123號)等文件精神,積極采取措施,扎實推進預決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實做好財政預決算公開。
我局于規(guī)定時間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準的20xx年市本級財政預算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社?;痤A算等四本預算及本級政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級支出預算全部細化公開至支出功能分類的項級科目;一般公共預算支出預算表基本支出公開到經(jīng)濟分類的款級科目;按險種公開全市社?;痤A算收支表;并對專業(yè)性較強的名詞進行解釋。
20xx年xx市本級財政決算經(jīng)人大會批準通過后,我局同樣于規(guī)定時間內(nèi)參照預算公開的范圍、體例和內(nèi)容進行公開。區(qū)級財政預算信息公開比照市級財政預算信息公開口徑進行,有關(guān)公開情況納入市對區(qū)財政綜合管理考核指標體系進行考核。
(2)深入推進部門預決算公開。
我局大力推進部門預算公開工作,代擬了《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進預算公開工作的實施意見》等文件,要求各部門嚴格按照《預算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預決算批復后20日內(nèi)公開部門預決算信息。其中:部門預決算支出細化公開到功能分類項級科目;一般公共預算支出預算中的基本支出細化公開到經(jīng)濟分類款級科目。據(jù)統(tǒng)計,除涉密部門外,我市八十余家市級預算單位已公開20xx年部門預算、20xx年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進“三公”經(jīng)費信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20xx年市本級“三公”經(jīng)費預算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費總額,以及因公出國(境)費用、公務接待費、公務用車購置及運行費分項數(shù)額及年度間增減變化說明?!叭苯?jīng)費財政撥款預算數(shù)為1.66億元,比上年預算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(境)經(jīng)費0.2億元,公務接待費0.26億元,公務用車購置及運行經(jīng)費1.2億元。從輿論反映看,市級“三公”經(jīng)費預算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會反響較好。
2.推進區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位重點公開民生支出情況。
我局20xx年參與擬文的《xx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實國務院第三次廉政工作會“四個一律”要求實施意見的通知》(廈府辦〔20xx〕68號)明確要求各級、各部門應當積極推進基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進預算公開工作的實施意見》中針對重大民生支出公開更是進行了詳細的規(guī)定。下一步我局將認真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點民生支出情況。
20xx年,我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度”為目標,以財政預決算公開為龍頭,全面落實政府采購、ppp項目、民生工程、國資國企等信息公開工作,以政務公開全力推進現(xiàn)代財政制度建設,今年10月份再次被市政府授予“政務公開示范點”稱號。現(xiàn)將我局本年度政務公開工作總結(jié)報告如下:
一、建章立制,推進公開工作規(guī)范化。
為進一步提高我局政務公開工作水平,我局于年初制定了《xx市財政局(國資委)20xx年度政務公開工作實施方案》,分解了財政預決算公開、專項資金、政府采購等10項政務公開任務。修訂了《xx市財政局(國資委)關(guān)于建立重要財政政策解讀機制的通知》等14項政務公開。
規(guī)章制度。
明確了政務公開基本要求是“公開為原則不公開為例外”基本原則是“依法公開、全面公開、重點公開、及時公開、注重實效”。
確定了對外、對內(nèi)和重點領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務行為、加大財政行政決策公開力度、推進行政權(quán)力公開透明運行、推進財政信息公開、推進重點領(lǐng)域信息公開和推進機關(guān)內(nèi)部事務公開等六個深化政務公開的強效措施。以加強組織領(lǐng)導、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴格保密審查為全面深化政務公開的措施保障。
20xx年度,市財政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條,市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時點督促及時準確完成市直89家部門預決算公開任務。實施辦件結(jié)果按月公開,已完成行政審批事項公開700余項,行政征收事項公開1800余項。
二、層層壓實,強化措施落實到位。
按照《xx市人民政府辦公室關(guān)于分解20xx年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦〔20xx〕13號)要求,我局對涉及財政部門的公開任務開展了進一步分解落實。
一是全面推進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。以辦公室為責任單位落實權(quán)力清單和責任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實施行政執(zhí)法事項的科室為責任單位落實權(quán)力運行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務服務科室單位為責任單位公開辦事事項結(jié)果。
二是深化財政資金信息與審計公開。以預算科、國庫科和辦公室為責任單位,各資金支出科室為配合單位,在指定時間內(nèi)準確及時公開財政預決算、“三公”經(jīng)費、預算執(zhí)行審計及整改結(jié)果。
合同。
備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價科為責任單位,推動國有企業(yè)公開財務信息,履行出資人職責機構(gòu)公開國有企業(yè)財務匯總信息。
五是積極落實議案提案公開和政務輿情引導工作。以辦公室為責任單位,規(guī)范做好議案提案辦理情況公開,深入推進重點領(lǐng)域政務信息新聞發(fā)布,完善政策解讀機制,建立輿情研判回應機制。
六是做好政務公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責任單位,完善新聞發(fā)言工作流程,落實部門信息公開統(tǒng)計和年度報告制度,落實政務信息主動公開、保密審查機制等。
三、精細部署,推進“政務公開示范點”建設。
接《關(guān)于開展20xx年度xx市政務公開示范點建設評估驗收工作的通知》(六政務公開辦〔20xx〕5號)文件,我局在歷年“政務公開示范點”建設的基礎(chǔ)上,進一步開展深化政務公開行動。
一是認真組織,強化意識。將政務公開示范點建設作為財政重點業(yè)務工作來抓,著力將政府信息公開平臺打造成為財政業(yè)務對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財政局長孫學龍為組長的局政務公開領(lǐng)導組是我局政務公開示范點建設的領(lǐng)導機構(gòu),下設示范點建設辦公室,以局辦公室為牽頭單位,承擔重點領(lǐng)域信息項目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務公開實施方案和重點領(lǐng)域信息公開任務分解方案,各成員單位各負其責,在限定時點前進行政務信息高質(zhì)量的及時公開。以“示范點”建設為契機,全面融入財政工作公開透明的意識。
二是抓住重點,拾遺補缺。重點抓20xx年市直一般公共支出預算情況、20xx年度xx市本級一般公共預算支出決算的公開時間節(jié)點;著力抓國有企業(yè)財務指標、業(yè)績考核、運行情況等今年新增加政務公開指標的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點領(lǐng)域信息公開,不斷提升公眾對財政業(yè)務的關(guān)注度。
三是逐步完善,不斷提高。隨著20xx年度政務公開示范點建設自評工作開展,我局各科室單位對政務公開工作有了更加深刻的認識。測評指標體系的不斷細化體現(xiàn)了社會對財政業(yè)務工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務公開工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合年度測評新要求,不斷創(chuàng)新政務公開形式,逐步提升財政業(yè)務公開透明度,以示范點建設為里程碑,全面做好20xx年度市財政局(國資委)政務公開建設工作。
四、全面協(xié)調(diào),落實重點領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔重點領(lǐng)域信息項目公開的部門之一,承擔了財政預算、決算、“三公”經(jīng)費、專項資金管理與使用、國企財務、政府采購、重大事項決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點領(lǐng)域信息公開分解方案為指導,將每一項業(yè)務內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進行了進一步分解,責任落實到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年,省財政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財政系統(tǒng)預決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財政系統(tǒng)積極響應,精心謀劃,認真組織開展全市預決算公開情況專項檢查,通過召開工作動員部署會,成立預查工作領(lǐng)導組,明確工作重點等措施,分部門逐表逐項核查,確保預查工作全覆蓋,檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標準化公開。明確預決算公開標準格式,“三公”經(jīng)費細化到說明內(nèi)容,建立指標體系,標準化重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點,委托財政監(jiān)督檢查局就分解任務進行監(jiān)督考核,結(jié)合局每月重點工作任務及時完成信息公開內(nèi)容,全面提升財政業(yè)務公開透明程度。
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發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇五
中國傳統(tǒng)概念上的財政體制,包括預算管理體制、(國營)企業(yè)財務管理體制、行政事業(yè)財務管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財務體制是基礎(chǔ),預算體制是主導和代表(如“分灶吃飯”財政體制,即是以“分灶吃飯”預算體制為代表的財政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問題。
財政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財?shù)穆毮芊秶?、管理重點和行為方式。在改革開放以來的二十年間,財稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財政、稅收體制配套改革,在我國初步搭起了能夠較好適應市場經(jīng)濟要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實行及仍存在的問題。
1980年,在經(jīng)濟體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國選取財政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財政體制,按照經(jīng)濟管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財政和地方財政的收支范圍,實行“劃分收支、分級包干”的財政管理體制,簡稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實質(zhì)仍是漸進過程中的財政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對收入上解比重較大的17個省、直轄市和計劃單列市,實行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長分成”等幾種(后來曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡稱“地方包干”。這使中國漸進改革中的企業(yè)包干加上財政包干,形成了包干制的“鼎盛時期”。
在實行“分灶吃飯”之后,財政體制改革除預算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進展:
――調(diào)整國家與企業(yè)分配關(guān)系,擴大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過80年代初的利潤留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實行企業(yè)承包經(jīng)營責任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性改組方針,在擴大企業(yè)財權(quán)之后,又將企業(yè)獨立商品生產(chǎn)經(jīng)營者的法入主體和市場競爭主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復合稅制,適應市場取向改革和國民經(jīng)濟發(fā)展與對外開放的要求,使稅收在籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟生活方面的作用大大加強。
――改革基本建設資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設項目中試行投資包干辦法和對工程進行招標、投標承包的經(jīng)濟責任制。從1988年開始,對中央級基本建設投資實行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場經(jīng)濟的國際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財務制度,強化支出約束機制。從1980年開始,對行政事業(yè)單位實行預算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實行企業(yè)化管理;對有收入和經(jīng)濟償還能力的文教科研事業(yè)單位實行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財政改革有上述進展,但直至1994年實行“分稅制”改革前,普遍實行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實行的“分灶吃飯”財政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級政府的財政收入,因而這一弊病于政府財力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實際很難違拗的“商量”和暗示。相應而來的,是各級政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對“自己的企業(yè)”過多干預與過多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營不善虧損嚴重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機制,“破產(chǎn)法”對絕大多數(shù)國有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡緊密相聯(lián),國營企業(yè)的行政級別,始終是對企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個臺階(級別)上的一員,這一身份與市場經(jīng)濟要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因為這兩種身份必然要接受不同的信號導向,追求不同的目標,前者為行政系統(tǒng)的信號和官階升遷的目標,而后者為市場的信號和企業(yè)長遠贏利的目標。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問題,而且在前述體制環(huán)境中,國有企業(yè)廠長經(jīng)理對于上級行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟”傾向,客觀上助長了低水平重復建設和投資膨脹。
“分灶吃飯”財政體制與過去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級收入動機和扭曲的市場價格信號的導向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預期價高利大產(chǎn)品的項目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項目,特別是加工工業(yè)項目,不惜大搞低水平的重復建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實行封鎖,對“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價高產(chǎn)品強行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進入本地市場。國家對煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來是要達到限制其生產(chǎn)、消費的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對組織財政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過收費攤派等手段滿足本級財力需要。盡管這些低水平重復建設、地區(qū)封鎖、市場分割的做法,從每一個局部的角度,都可以舉出一系列“正當理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對構(gòu)建統(tǒng)一市場、提高整體效益、促進企業(yè)公平競爭和國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設施、公共服務和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級財政支配的財力在極大的程度上取決于地方上解、中央補助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價還價”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時,預算支出雖“分級包干”,但在許多具體事項上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財政“打破了統(tǒng)收,卻實際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過不去,又反過來向地方財政尋求財力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻”的做法屢屢發(fā)生。
4.國家財力分散,“兩個比重”過低;地方缺少必要的設稅權(quán)和穩(wěn)定財源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過合理數(shù)量界限的情況下,財政收入(不包括內(nèi)外債)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財政收入占全國財政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問題:地方政府財權(quán)雖比改革前有所擴大,但卻沒有從本地實際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國這樣一個地區(qū)差異十分顯著的大國,地方無設稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財力和形成地方性的穩(wěn)定財源。與此同時,就總體而言,中央財政本級組織的收入不能滿足本級支出的需要,因而必須依靠地方財政的收入上解來平衡中央級收支,這種情況在世界各國是極罕見的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財政的被動局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財力分配的行政性分權(quán),還沒有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實質(zhì)性推進改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級財政”是中國財政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財政體制改革的方向,應是使財政體制的目標模式適應社會主義市場經(jīng)濟的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競爭的外部環(huán)境,貫徹國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控權(quán)、國有財產(chǎn)收益權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)實行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應有的國有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級財政,從而使各級政府合理而有效地履行自身職責。
第三,有力地推動社會主義市場經(jīng)濟中財政資金的籌集、使用過程進入“生財有道,聚財有度,用財有方”的軌道,充分調(diào)動各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過初次分配和再分配中國家財力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國民經(jīng)濟的良性循環(huán)、社會各項事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務。
符合上述要求的財政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財政收入來源的各個稅種,原則上要分別劃定為國稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級政府可以主要根據(jù)以本級稅收為主的`收入,相應安排其支出,相對獨立地組織本級預算平衡,做到“一級政權(quán),一級事權(quán),一級財權(quán),一級稅基,一級預算”。同時,中央應保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點在于,一方面,它可以有效地淡化過去一向?qū)嵭械母骷壵畬ζ髽I(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級政府,從而有助于消除政府對“自己的企業(yè)”的過多干預和過多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營,充分地展開公平競爭;另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財源和財政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級政府間的財力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個積極性”的基礎(chǔ)上形成各級預算各行其道的真正的分級財政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,列舉這一體制的要點如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財政和地方財政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營、公平競爭。
2.中央、地方政府通過財政對經(jīng)濟實行的分級調(diào)控管理,將主要運用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時,健全國有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當方式(如授權(quán)委托)管理、運營企業(yè)中的國有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時,各級政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級財政支出范圍。與保證中央集中財力和實現(xiàn)全國性的經(jīng)濟調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢、宜于由地方掌握的稅種,應劃為地方收入。除中央政府要承擔一些大型、長周期、跨地區(qū)的重點建設項目的投資外,大量的一般贏利性項目,應交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財政則基本上不再承擔贏利項目的直接投資任務,而把支出重點放在基礎(chǔ)設施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財政承擔調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責任,主要方式是通過自上而下的轉(zhuǎn)移支付實行對地方政府的財力補助。各地具體補助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴密的因素計分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應使地方政府具有從本地實際出發(fā)設立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設施建設和各項公共服務、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財政與地方財政分離,形成相對獨立、自求平衡的中央預算和地方預算。中央預算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級財政都要以法律形式強化其內(nèi)部、外部的制度約束和責任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政體制,可以二位一體地處理好國家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟關(guān)系,適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財政體制改革的大方向,應成為財政改革與中長期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點。
中國財政體制初步進入以分稅制為基礎(chǔ)的分級財政軌道,是以1994年里程碑式的財政、稅收配套改革為標志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設計的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價、稅、財連動”改革方案;其付諸實踐的試驗探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點;但其能夠在1993年中央針對經(jīng)濟過熱而加強宏觀調(diào)控的背景下從快準備、迅速出臺,除了前述這些理論、經(jīng)驗、政策的準備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時度勢加入重點突破舉措的“漸進式”改革路徑。
經(jīng)濟過熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟滋長和金融秩序紊亂等問題而明確提出實行“加強宏觀調(diào)控”的方針,同時,也做出了于下一年度出臺財政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當時所剩的準備時間只有半年,有關(guān)部門抓緊進行了復雜的方案研究和設計、測算,以及相關(guān)各項實際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見建議調(diào)整具體實施方案,并使地方同志對中央思路達成共識與認同。
1994年1月1日,財稅改革方案如期出臺。開始的三四個月中,企業(yè)與社會上有關(guān)單位反映意見較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問題。國家財、稅部門和國務院有關(guān)機構(gòu)在約100天的時間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問題。其后,新體制運行漸趨平穩(wěn)。
1994年財稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國務院發(fā)布的《關(guān)于實行分稅制財政管理體制的決定》,包括以下三個方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應的財政支出范圍。中央財政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設投資,中央直屬國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費、地質(zhì)勘探費等,國防費,武警經(jīng)費,外交和援外支出,中央級行政管理費和文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費支出,以及應由中央負擔的國內(nèi)外債務的還本付息支出。地方財政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設投資,地方國有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費,支農(nóng)支出,城市維護和建設經(jīng)費,地方文化、教育、衛(wèi)生等各項事業(yè)費和行政管理費,價格補貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財政與地方財政收入?;驹瓌t是,將一些關(guān)系到國家大局和實施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟和社會發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費稅,海關(guān)代征的消費稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護建設稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財政收入后,要相應分設中央和地方稅務機構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務機構(gòu)負責征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務機構(gòu)征收。
第三,實行中央對地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財政對地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國增值稅和消費稅增長率的1:0.3系數(shù)確定,即全國增值稅和消費稅每增長1%,中央財政對地方的稅收返還增長o.3%。
幾年來的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準備時間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達到了基本目標,實現(xiàn)了來之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導向的大框架下,調(diào)動了地方各級政府理財、抓效益、抓收入的積極性,各地順應分稅制要求,都將精力和財力用在對自己有利的新財源的培育上來,千方百計尋找新的經(jīng)濟增長點,普遍提高了對于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項目的重復建設,熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國范圍內(nèi)打開了一個淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財政收入的新軌道。這一點對于今后實質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標志著我國的改革終于走過了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點,把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級別”,該交國稅的交國稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競爭的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國一律,誰都會算帳,有利于長期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財思路,實現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強化支出管理等等。
與財政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時出臺了稅制自身的重大改革方案。
按照國務院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國家稅務總局《工商稅制改革實施方案》,1994年稅制改革的指導思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負,簡化稅制,合理分權(quán),理順分配關(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財政收入,建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來有如下三個方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實行價外計稅的辦法。增值稅實行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費稅制的改革。在普遍實行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費品再征收一道消費稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進口的若干消費品,共設有11個稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國消費稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營業(yè)稅制的改革。對有償提供勞務、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)的業(yè)務征收營業(yè)稅。新的營業(yè)稅制重新確定了營業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營業(yè)稅稅目,共設置了9個征稅項目,針對不同稅目設置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國務院發(fā)布了《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標準,在統(tǒng)一稅基的前提下,實行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實行由納稅人就地向主管稅務機關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國務院發(fā)布了《中華人民共和國企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個人所得稅制度。新的個人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務的中國公民和從中國境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個人應納稅所得在原稅法規(guī)定的六項基礎(chǔ)上新增加了五項,即個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得,個人的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得,稿酬所得,財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國際通行的超額累進制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級超額累進稅率;個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得采用5%至35%的五級超額累進稅率。
同時根據(jù)對納稅人基本生活費不征稅的國際慣例,合理確定了稅收起征點水平。在計稅方法上,從本國實際出發(fā),采取了分項征收的方法,并在對原個人所得稅法規(guī)定的免稅項目進行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國務院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國個人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實行四級超率累進稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個稅目。
三是改革城市維護建設稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費稅和燒油特別稅并入消費稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺)。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當寬廣,顯著地規(guī)范和強化了稅收功能,并緊密配合了財政的分稅制改革,對社會經(jīng)濟生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來的運行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負,促進了企業(yè)的平等競爭;
――理順分配關(guān)系,推動了國有企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換;
――合理導向,引導了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動了中央和地方兩個積極性,保證了工商稅收收入的增長;
――平穩(wěn)過渡,保證社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展,并鞏固了對外開放的好勢頭。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇六
xxxx年,面對愈來愈大的經(jīng)濟下行壓力,我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,根據(jù)省市經(jīng)濟工作會議和財政工作會議精神,結(jié)合我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的目標任務,大力加強財政宏觀調(diào)控,深化財稅制度改革,提升財政保障能力,不斷完善財政公共了職能,優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu),加強財政科學精細管理,嚴格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項工作的正常運轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月,全縣財政收入累計完成193140萬元,占同期的87.26%,完成年度計劃的63.27%,公共財政收入完成101427萬元,占同期的96%,完成年度計劃的63%;政府性基金收入完成13308萬元,占同期的69%,完成年度計劃的79%,預計全年全縣總收入完成20.4億元,公共財政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計劃指標的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月,公共財政支出141926萬元,占同期102%,占年度預算的72%;政府性基金支出16277萬元,占同期的109%,占年度預算的67%,預計全年累計完成支出14.8億元,完成年度預算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措,加大財政征管力度,今年以來,我們針對煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場疲軟的狀況,積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場的調(diào)研活動,根據(jù)資源產(chǎn)品市場行情,及時調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護價格,扼制了低價合同,差價現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產(chǎn)資源稅費流失漏沒事,針對房地產(chǎn)契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實提高契稅申報率和入庫率。加強了對重點行業(yè),重點納稅戶的征收管理,嚴格征收政策,提高征收質(zhì)量。加強了對非稅收入的征收管理,以“能征不免,應征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強財政保障能力。加大對醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務支出的力度,持續(xù)關(guān)注民生,完善社會保障體系建設。截止11月底,教育支出累計完成20497萬元,占市計劃的103%,科學技術(shù)累計完成1654萬元,占市計劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出6306萬元,占同期的67%,文化體育支出975萬元,占同期的77%,農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬元,占同期的147%;社會保障與就業(yè)支出7322萬元,占同期的102%。有力推進了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強農(nóng)惠農(nóng)政策達到了全面貫徹深化。
3、堅持財政改革,提高財政運行質(zhì)量。深化財稅體制改革,完善國庫集中支付體系,完善國庫集中支付程序,實現(xiàn)了所有預算單位全部實行國庫集中支付。截止目前,累計辦理直接業(yè)務12967筆,直接支付財政資金163160.72萬元,其中:預算內(nèi)12621筆,支出161763.96萬元,預算外346筆,支出1396.76萬元。加強政府采購管理,提高政府管財水平,截止11月底,全縣預算采購金額達50698056.45萬元,合同采購金額達47226068.89萬元,節(jié)約資金3471987.56萬元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財政采購支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財政投資評審力度,保障財政投資資金的健康運行,截止11月底,組織工程預決算評審項目93項,送審金額39965萬元,核減金額3949萬元,核減率達9.9%,財政性投資資金發(fā)生了良好效益。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇七
20__年,我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度”為目標,以財政預決算公開為龍頭,全面落實政府采購、ppp項目、民生工程、國資國企等信息公開工作,以政務公開全力推進現(xiàn)代財政制度建設,今年10月份再次被市政府授予“政務公開示范點”稱號?,F(xiàn)將我局本年度政務公開工作總結(jié)報告如下:
一、建章立制,推進公開工作規(guī)范化。
為進一步提高我局政務公開工作水平,我局于年初制定了《__市財政局(國資委)20__年度政務公開工作實施方案》,分解了財政預決算公開、專項資金、政府采購等10項政務公開任務。修訂了《__市財政局(國資委)關(guān)于建立重要財政政策解讀機制的通知》等14項政務公開規(guī)章制度,明確了政務公開基本要求是“公開為原則,不公開為例外”,基本原則是“依法公開、全面公開、重點公開、及時公開、注重實效”。
確定了對外、對內(nèi)和重點領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務行為、加大財政行政決策公開力度、推進行政權(quán)力公開透明運行、推進財政信息公開、推進重點領(lǐng)域信息公開和推進機關(guān)內(nèi)部事務公開等六個深化政務公開的強效措施。以加強組織領(lǐng)導、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴格保密審查為全面深化政務公開的措施保障。
20__年度,市財政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條,市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時點督促及時準確完成市直89家部門預決算公開任務。實施辦件結(jié)果按月公開,已完成行政審批事項公開700余項,行政征收事項公開1800余項。
二、層層壓實,強化措施落實到位。
按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務公開工作目標任務的通知》(六政辦〔20__〕13號)要求,我局對涉及財政部門的公開任務開展了進一步分解落實。
一是全面推進行政權(quán)力規(guī)范透明運行。以辦公室為責任單位落實權(quán)力清單和責任清單全面公開;以國資辦、監(jiān)督局、等實施行政執(zhí)法事項的科室為責任單位落實權(quán)力運行關(guān)鍵過程公開;以行審科等政務服務科室單位為責任單位公開辦事事項結(jié)果。
二是深化財政資金信息與審計公開。以預算科、國庫科和辦公室為責任單位,各資金支出科室為配合單位,在指定時間內(nèi)準確及時公開財政預決算、“三公”經(jīng)費、預算執(zhí)行審計及整改結(jié)果。
三是落實政府采購、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場主體不良行為公開。以采購科為主體責任單位,公開錄監(jiān)管制度、采購項目預算、具體采購方式、采購公告、交易結(jié)果、合同備案、市場主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進國有企業(yè)信息公開。以國有企業(yè)監(jiān)督管理科、國有企業(yè)考核評價科為責任單位,推動國有企業(yè)公開財務信息,履行出資人職責機構(gòu)公開國有企業(yè)財務匯總信息。
五是積極落實議案提案公開和政務輿情引導工作。以辦公室為責任單位,規(guī)范做好議案提案辦理情況公開,深入推進重點領(lǐng)域政務信息新聞發(fā)布,完善政策解讀機制,建立輿情研判回應機制。
六是做好政務公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責任單位,完善新聞發(fā)言工作流程,落實部門信息公開統(tǒng)計和年度報告制度,落實政務信息主動公開、保密審查機制等。
三、精細部署,推進“政務公開示范點”建設。
接《關(guān)于開展20__年度__市政務公開示范點建設評估驗收工作的通知》(六政務公開辦〔20__〕5號)文件,我局在歷年“政務公開示范點”建設的基礎(chǔ)上,進一步開展深化政務公開行動。
一是認真組織,強化意識。將政務公開示范點建設作為財政重點業(yè)務工作來抓,著力將政府信息公開平臺打造成為財政業(yè)務對外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財政局長孫學龍為組長的局政務公開領(lǐng)導組是我局政務公開示范點建設的領(lǐng)導機構(gòu),下設示范點建設辦公室,以局辦公室為牽頭單位,承擔重點領(lǐng)域信息項目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務公開實施方案和重點領(lǐng)域信息公開任務分解方案,各成員單位各負其責,在限定時點前進行政務信息高質(zhì)量的及時公開。以“示范點”建設為契機,全面融入財政工作公開透明的意識。
二是抓住重點,拾遺補缺。重點抓20__年市直一般公共支出預算情況、20__年度__市本級一般公共預算支出決算的公開時間節(jié)點;著力抓國有企業(yè)財務指標、業(yè)績考核、運行情況等今年新增加政務公開指標的信息收集;規(guī)范抓政府采購領(lǐng)域年度采購預算、采購方式備案、投訴案件處理等社會敏感信息公開工作。通過抓重點領(lǐng)域信息公開,不斷提升公眾對財政業(yè)務的關(guān)注度。
三是逐步完善,不斷提高。隨著20__年度政務公開示范點建設自評工作開展,我局各科室單位對政務公開工作有了更加深刻的認識。測評指標體系的不斷細化體現(xiàn)了社會對財政業(yè)務工作更高社會透明度的要求。我局在歷年政務公開工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合年度測評新要求,不斷創(chuàng)新政務公開形式,逐步提升財政業(yè)務公開透明度,以示范點建設為里程碑,全面做好20__年度市財政局(國資委)政務公開建設工作。
四、全面協(xié)調(diào),落實重點領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔重點領(lǐng)域信息項目公開的部門之一,承擔了財政預算、決算、“三公”經(jīng)費、專項資金管理與使用、國企財務、政府采購、重大事項決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點領(lǐng)域信息公開分解方案為指導,將每一項業(yè)務內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進行了進一步分解,責任落實到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年,省財政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財政系統(tǒng)預決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財政系統(tǒng)積極響應,精心謀劃,認真組織開展全市預決算公開情況專項檢查,通過召開工作動員部署會,成立預查工作領(lǐng)導組,明確工作重點等措施,分部門逐表逐項核查,確保預查工作全覆蓋,檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標準化公開。明確預決算公開標準格式,“三公”經(jīng)費細化到說明內(nèi)容,建立指標體系,標準化重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點,委托財政監(jiān)督檢查局就分解任務進行監(jiān)督考核,結(jié)合局每月重點工作任務及時完成信息公開內(nèi)容,全面提升財政業(yè)務公開透明程度。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇八
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導下認真開展深入學習科學發(fā)展觀活動通過形式多樣的學習實踐活動積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動從而提高了自己的政治思想覺悟改變了自己的思想觀念。本人在認真做好各項財政和稅收工作的同時牢固樹立全局觀念在行動上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認真執(zhí)行相關(guān)的`財經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時遵守鎮(zhèn)機關(guān)制定的各項規(guī)章制度,以制度來規(guī)范自己的行為,堅持誠實做人、踏實做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟這一主題、縣局布置的各項工作,強化稅收征觀念,愛崗敬業(yè),廉政務實,堅持公平、公正、合理稅負的原則,努力實現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項稅收任務。在做好本職崗位的同時,本人積極和單位領(lǐng)導一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務平臺,將近一個月的時間,電子商務銷售圍巾50多萬元,其利潤率高達70%,受到了企業(yè)的好評;其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺征稅,在全縣實屬先創(chuàng),受到了縣局的好評。
總之,本人一年來的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭取下一年度中,努力改進,積極工作,使自己更上一層樓。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇九
我股在局領(lǐng)導的關(guān)心支持下,農(nóng)財股全體工作人員認真學習黨的十七大精神,全面貫徹黨的十七大精神,緊密結(jié)合財政工作,不斷解放思想、創(chuàng)新思維、深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵和精神實質(zhì)。開拓進取,樹立新的理財觀念,不斷提高科學化、精細化管理水平。一年來,各方面的工作有了一定的進步,現(xiàn)將20來我股所做的工作總結(jié)如下:
一、農(nóng)林水事務資金撥付情況。
年農(nóng)業(yè)預算執(zhí)行情況良好,中央提出的“財政支農(nóng)資金增量要高于上年的要求”順利實現(xiàn),2018年是建設社會主義新農(nóng)村關(guān)鍵之年,按照中央一號文件關(guān)于“財政支農(nóng)資金增量要高于上年”的要求,科學安排預算,合理調(diào)度資金。到年底,各項支農(nóng)支出執(zhí)行情況良好,中央一號文件提出的“財政支農(nóng)資金增量高于上年”的要求圓滿實現(xiàn)。截止12月31日資金投入與撥付情況:農(nóng)林水事務資金撥付共計2170.56萬元,其中農(nóng)業(yè)1676.09萬元,林業(yè)132.61萬元,水利361.86萬元。
二、各部門完工項目驗收情況。
(一)加強服務,積極促進農(nóng)業(yè)工作。
為做強、做大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,今年,我股從“政策、資金、服務”著手,大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一是政策引導。大力宣傳國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策,使國家的強農(nóng)惠農(nóng)政策深入人心,家喻戶曉,大大提高了農(nóng)民的發(fā)展農(nóng)業(yè)的積極性。二是資金扶持。及時足額地把各項種糧補貼直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,整合支農(nóng)資金。三是服務跟進。加強監(jiān)督檢查工作,對所有農(nóng)業(yè)項目、支農(nóng)資金進行全程跟蹤問效,資金始終跟著項目走,杜絕了過去那種虛報項目,騙取財政資金的現(xiàn)象,大大提高了財政資金的使用效率。通過一系列創(chuàng)新措施,圓滿完成了年度農(nóng)業(yè)目標任務。糧食種植面積完成19.2808萬畝,占任務16.9萬畝的114.09%;種植商品蔬菜面積完成4.662萬畝,占任務4萬畝的116.55%;新增農(nóng)村沼氣建設完成500口,占任務500口的100%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶0.95萬戶,占任務0.9萬戶的105.5%;5、陽光工程:完成培訓95人,占任務200人的47.5%;病蟲草鼠害綜合防治26.7萬畝,占任務24萬畝的111.25%;測土配方施肥完成14.7萬畝,占任務13.6萬畝的108.1%;種子新品種試驗示范7個55畝,占任務50畝的110%;完成秋冬種示范點12個,占任務5個的240%;農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓1921人次,占任務1000人次的192.1%;爭取農(nóng)業(yè)專項資金486.375萬元;完成固定資產(chǎn)投資180萬元,占任務75萬元的240%。
(二)加強林業(yè)基礎(chǔ)工作,促進林業(yè)各項工作有序進行。
為有效防治我市林業(yè)有害生物,保證2018年森防工作圓滿完成,我股積極爭取市財政支持,及時撥付專項資金**萬元,支持我市林業(yè)有害生物防治、監(jiān)測以及檢疫檢測工作,林業(yè)共計到帳132.61萬元,其中森林防火經(jīng)費有10萬元,病蟲害防治及生態(tài)效益經(jīng)費63.61萬元,擴大內(nèi)需國債投資及中央補貼59萬元。各項資金均投入到相應事項,并取得了良好的效益。例如,09年全縣森林病蟲害發(fā)生面積5.85萬畝,但經(jīng)過有效的管理,無成災面積,林業(yè)有害性生物成災率為0,有力地保障了我市林業(yè)有害生物防治工作的順利開展,保護了我市造林綠化成果。
(三)加強水利工作,支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。
為充分發(fā)揮水利工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的綜合效益,一年來,我們積極爭取上級財政支持,大力推進水利工程建設,09年水利共計到帳361.86萬元,基中飲水安全工程143.86萬元,抗旱經(jīng)費34萬元,特大防汛補助60萬元,防洪堤建設、水庫除險加固工程、防滲改造工程104萬元,小水電建設工程20萬元,水利投入迅猛增長,各類水利工程建設快速推進,工程性缺水問題得到了較大改善,防洪防災措施得到進一步加強,確保了投入的資金發(fā)揮最大的效益,為我市(縣)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅實的水利保障。
(四)扶貧工作彰顯脫貧效果。
為認真貫徹落實省、市脫貧攻堅戰(zhàn)略部署,進一步加大我區(qū)脫貧攻堅力度,確保全面完成“十一五”脫貧攻堅各項目標任務,我股緊跟財政局的工作部署,一是領(lǐng)導重視親臨指導。在接到局批示后,我股黨組明確了扶貧工作思路,安排人員,細化責任,我股領(lǐng)導***親自帶領(lǐng)班子成員到村調(diào)查扶貧項目實施情況,聽取匯報、察看項目開展進度,并就項目的進一步優(yōu)化、做大做強給予指導。二是全員努力參與。每月數(shù)次到村了解貧困戶致貧原因、村和貧困戶脫貧思路,尋找脫貧項目,制定脫貧計劃。利用財政自身優(yōu)勢幫助尋求政策上、技術(shù)上的支持。對選中實施的項目經(jīng)常給予關(guān)注,察看實施進度,了解實施過程中有什么困難,盡力幫助解決,得到了多數(shù)貧困戶的理解和好評。一年來,我股緊跟財政局的政策方針,積極做好脫貧攻堅幫扶工作,幫扶有計劃,件件有落實,使幫扶到位成果顯著。
1、扶貧辦。2018年下達扶貧辦項目指標1068.4萬元,項目個數(shù)76個,部門請款數(shù)575.5萬元,各部門報帳金額4338.877萬元,竣工項目個數(shù)30個。其中種植業(yè)下達指標210.3萬元,項目個數(shù)22個,整村推進項目資金61萬元,部門請款數(shù)69萬元,部門報帳49.352萬元,竣工項目個數(shù)15個;養(yǎng)殖業(yè)下達指標515萬元,項目個數(shù)26個,部門請款數(shù)400萬元,報帳數(shù)350.2367萬元;農(nóng)田水利下達指標108萬元,項目個數(shù)12個,部門請款數(shù)32.4萬元,報帳數(shù)無,竣工項目數(shù)4個;村級步道下達指標59.2萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)37.5萬元,竣工項目個數(shù)6個;人員技能培訓下達指標51萬元,項目個數(shù)4個,部門請款數(shù)36萬元,報帳數(shù)26.4849萬元,竣工項目個數(shù)3個;鄉(xiāng)村公路下達指標10萬元,項目個數(shù)1個,請款無,報帳無;其它小額扶貧到戶貸款貼息8.6萬元。項目管理費8.6萬元。蘆笙場建設2.3萬元,其中整村推進項目金額2.3萬元,部門請款0.6萬元,報帳1.1995萬元。小額貼息到戶貸款運作8萬元。茶葉加工產(chǎn)房建設10萬元。
2、以工代賑資金。2018年下達以工代賑資金418萬元,項目個數(shù)6個,部門請款數(shù)135萬元,無報帳,年度通村公路建設下達指標415萬元,項目個數(shù)5個,部門請款數(shù)135萬元,易地扶貧搬遷下達指標3萬元,項目個數(shù)1個。
3、民族發(fā)展資金。2018年下達民族發(fā)展資金112萬元,項目個數(shù)17個,部門請款數(shù)8萬元,報帳數(shù)401.4萬元。年度種植業(yè)下達項目指標28萬元,項目個數(shù)4個。養(yǎng)殖業(yè)下達指標5萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元。村級公路下達指標6萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)1萬元,報帳數(shù)1萬元。修建人行便民橋下達指標20萬元,項目個數(shù)2個,部門請款數(shù)2萬元,報帳數(shù)1.014萬元。村組寨道路硬化下達指標14萬元,項目個數(shù)4個,報帳數(shù)2萬元。人員技能培訓下達指標9萬元,項目個數(shù)2個,項目請款數(shù)3萬元。農(nóng)房改造下達指標30萬元,項目個數(shù)1個。
4、冬修水利資金。2018年下達冬修水利資金27萬元,項目個數(shù)2個,部門請款無,報帳無;年度水毀渠道下達指標12萬元,項目個數(shù)1個,竣工個數(shù)1個,待驗收;維修水塘下達指標15萬元,項目個數(shù)1個,竣工數(shù)目1個,待驗收。
5、財政單家文件項目。2018年下達省級基本建設資金400萬元,請款數(shù)無,報帳數(shù)無。
綜上所述:扶貧資金下達指標共計2025.4萬元,項目個數(shù)100個,各部門請款數(shù)1118.5萬元,報帳數(shù)8379.017萬元,竣工項目33個。
三、存在的問題。
1、支農(nóng)資金量大且項目多,特別是實行財政報賬制的項目較多,審核起來工作量非常大。由于我們?nèi)耸州^少,相關(guān)部門缺乏相應的專業(yè)人才,且知識結(jié)構(gòu)有局限性,特別是對工程類項目的審核不深不透,深感責任重大,工作壓力大,導致工作效益時常受影響,無法很順利的開展。
2、一些項目缺乏相應的配套資金,相關(guān)部門開展工作困難。
3、相關(guān)部門經(jīng)費少,工作積極性不高,使本部門不能及時的獲得工作進展情況。
4、防洪保安資金的征收存在征管辦法不多,征收力度不大,僅僅依賴地稅部門,完成征收任務難度大等問題。
5、涉農(nóng)項目工作管理經(jīng)費不足,項目建設部門在實施項目過程中,由于經(jīng)費緊張,難以調(diào)動其工作積極性。
市級財政減收增支因素明顯財政收支緊張的矛盾將比2018年更加突出財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制受到嚴峻的挑戰(zhàn)面對困難和挑戰(zhàn)財政農(nóng)財股的工作一定要在局黨組和行政班子領(lǐng)導下圍繞市委、市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的部署在確保本級基本支出的前提下合理安排有限資金配合支持涉農(nóng)部門搶抓中央擴大內(nèi)需增加投入的機會積極爭取中央和省支持同時合理調(diào)整本級支出按照輕重緩急確保支持重點確保財政支農(nóng)項目工作取得新成效。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十
一是出臺集體用地合作開發(fā)和城市更新項目全流程監(jiān)管制度。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范社區(qū)集體用地城市更新項目有關(guān)事項的通知》,明確了集體用地合作開發(fā)和城市更新項目實施過程中“禁止行為清單”,對違規(guī)開發(fā)商一律納入“黑名單”;印發(fā)《深圳市xx新區(qū)集體資產(chǎn)參與拆除重建類城市更新項目計劃申報前工作規(guī)程》,強化社區(qū)黨委監(jiān)督指導作用,規(guī)范意愿征集和計劃申報決策流程。二是優(yōu)化“四合一”平臺功能,完善平臺建設。新區(qū)實現(xiàn)集體經(jīng)濟綜合管理系統(tǒng)的銀企互聯(lián)功能,全面覆蓋股份合作公司715個銀行資金賬戶;完成“三資”核查工作,明晰股份合作公司家底;完善平臺交易及審批流程。三是梳理土地歷史合同,規(guī)范集體用地合作行為。組織開展新區(qū)股份合作公司集體用地合作開發(fā)和城市更新合同清查工作,對新區(qū)股份合作公司簽訂的集體用地和城市更新合同共222份、涉及112個項目進行清查,形成集體土地合作開發(fā)合同臺賬。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十一
收入情況:全區(qū)1-10月份財政一般預算收入累計完成377682萬元,占區(qū)預算調(diào)整進度的96.8%,按財政報表口徑同比增長19.1%,總量穩(wěn)居全市第一。其中:區(qū)財稅部門組織收入226066萬元(其中:稅務部門組織收入193612萬元,財政非稅收入32454萬元),同比增長15.3%,占預算調(diào)整任務的95.3%,完成市政府下達目標任務的91.2%,超序時進度7.9個百分點。
支出情況:1-10月份,全區(qū)財政一般預算支出累計完成242887萬元,較上年同期增長0.2%。其中,區(qū)本級支出累計完成235709萬元,同比增長1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計完成7178萬元。一般公共服務、公共安全、教育、科技等八項支出達200338萬元,同比增長1%。教育、科學技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達206804萬元,占總支出的85.14%。
年內(nèi),我局將繼續(xù)加大收入組織力度,確保完成財政收入增長5.3%的年度目標。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今年以來,面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,財政局在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,按照“穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期”的總要求,搶抓“撤縣設區(qū)”重大發(fā)展機遇,大力弘揚“馬上就辦,真抓實干”工作作風,實現(xiàn)了收入持續(xù)增長,保障了民生穩(wěn)步改善,積極履行財政職能?,F(xiàn)將2019年工作總結(jié)及2020年工作計劃匯報如下:
(一)加強稅源培植,財政收入持續(xù)增長。
2019年我區(qū)累計完成一般公共預算收入xx萬元,占年初預算的100.33%,增幅7.79%,其中稅收當月完成xx萬元,累計完成xx萬元,占年初預算的99.64%,增幅:7.11%,稅收占一般公共預算收入的比重為82.79%;非稅當月完成xx萬元,累計完成xx萬元。地方收入當月完成xx萬元,累計完成xx萬元,增幅8.38%。地方稅收當月完成xx萬元,累計完成xx萬元,增幅7.23%,地方稅比為70.01%。在克服經(jīng)濟下行、減稅降費、房地產(chǎn)市場疲軟的大背景下,較艱難完成財政收入目標。
(二)做好資金統(tǒng)籌,重點支出保障有力。
統(tǒng)籌各類財政資金,集中財力支持促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。始終把保障和改善民生,提升人民福祉作為財政提供公共服務工作的出發(fā)點和落腳點。2019年全區(qū)累計完成一般公共預算支出xx萬元,增長22.65%。其中:
2019年我區(qū)化解政府隱性債務xx億元,債務風險由二類債務警示區(qū)調(diào)降為三類債務提示區(qū),確保了我區(qū)債務在安全區(qū)間運行。有效促進“三農(nóng)”事業(yè)的發(fā)展,支持打贏脫貧攻堅戰(zhàn),我區(qū)安排農(nóng)、林、水支出xx萬元。推動打贏環(huán)境保護攻堅戰(zhàn),我區(qū)安排環(huán)保支出達到xx萬元,還老百姓“藍天碧水凈土”。
2019年,我區(qū)教育支出xx萬元,同比增長14.18%,我區(qū)社會保障和就業(yè)支出xx萬元,同比增長51.64%。我區(qū)衛(wèi)生與健康支出xx萬元。交通運輸支出xx萬元,同比增長42.58%。各類民生支出得到有效保障。
(三)推進財稅改革,支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
一是深化預算管理改革,全口徑預算體系持續(xù)完善。進一步規(guī)范預決算公開內(nèi)容和形式,新增公開經(jīng)濟分類和債務情況等。二是制定了《xx區(qū)區(qū)直機關(guān)差旅費管理辦法》、《xx區(qū)區(qū)直機關(guān)差旅費管理辦法有關(guān)問題的解答》、《xx區(qū)區(qū)直機關(guān)會議費管理辦法》的一系列規(guī)范支出的管理文件,更加嚴格的規(guī)范了行政事業(yè)單位的支出。三是積極穩(wěn)妥清理規(guī)范重點支出掛鉤事項,完善重點支出保障機制,擴大財政資金績效目標管理和績效評價覆蓋范圍,實現(xiàn)財政安排資金項目目標全覆蓋。四是出臺了《xx區(qū)財政性資金定期存放管理暫行辦法》。xx區(qū)財政專戶資金定期存放通過“公平、公正、公開”的規(guī)范程序,率先在全市區(qū)縣中實現(xiàn)了從“0”到“1”、從“無”到“有”的突破,我區(qū)x億元社保財政專戶資金實現(xiàn)銀行定期性存放管理。五是進一步推進公務卡制度改革,將公務卡支出納入一體化系統(tǒng)工作,出臺了《公務卡強制執(zhí)行管理辦法》文件,加強和規(guī)范公務支出管理。六是配合區(qū)委區(qū)政府、車改辦開展事業(yè)單位公車制度改革工作。七是組織了全區(qū)公務卡操作培訓、新會計制度培訓、基礎(chǔ)財務人員的業(yè)務培訓。有效的保障了財務人員的業(yè)務提升。同時要求樹立過“緊日子”的思想,嚴格壓縮一般性支出11%。
(四)加強監(jiān)督檢查,風險管控得到強化。
從制度管理上建立地方政府性債務風險預警機制,并出臺了xx市xx區(qū)《關(guān)于2017年至2019年政府存量債務置換債券還本付息有關(guān)事項的通知》。通過分析債務率、新增債務率、償債率等各項指標,控制和化解地方政府性債務風險。實行規(guī)??刂疲ㄏ揞~管理),切實防范債務風險。
印發(fā)了《xx市xx區(qū)財局關(guān)于開展惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”專項治理自查的通知》。對全區(qū)各鎮(zhèn)2018年、2019年***、省、市各類惠民惠農(nóng)財政補貼資金進行了自查。根據(jù)區(qū)紀委要求,會同區(qū)審計局在“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、端午、中秋、國慶、元旦等節(jié)假期間,對征地拆遷辦、檔案局、總工會等3家單位圍繞***八項規(guī)定精神落實情況和“四風”問題開展了專項督查。加強對鎮(zhèn)、村財務的監(jiān)督,一是通過惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)資金xx萬元。
我區(qū)積極開展政府采購信用體系建設有關(guān)工作,制定了《xx市xx區(qū)關(guān)于做好2019-2020年度政府采購協(xié)議供貨有關(guān)事項的通知》文件,按照辦公設備、電器設備、辦公家具等分類,確定了xx家政府定點協(xié)議采購單位,并對其實行動態(tài)管理。截止目前我區(qū)共完成政府采購xx筆,涉及政府采購預算金額xx萬元,實際采購金額xx萬元。
全年財評中心累計完成項目預算xx個,審減率達到12.19%;累計完成項目結(jié)算xx個,審減率達到12.24%。
(五)優(yōu)化服務環(huán)境,群眾辦事更加便捷。
1、大力開展“企業(yè)溫暖行動”,陪同區(qū)主要領(lǐng)導深入xx發(fā)展、城發(fā)集團、華新水泥、株江農(nóng)商行等我區(qū)重點稅源企業(yè),現(xiàn)場解決限制企業(yè)發(fā)展的融資、用地、交通等重要問題。
省農(nóng)擔公司完成對我區(qū)全年農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放“惠農(nóng)擔”貸款資金xx筆,共計xx萬元,為我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了穩(wěn)定的資金支持。獲評2019年春風行動先進單位。
籌集資金xx多萬元建設了一個停車坪,有力緩解群眾辦事“坪小車難停”的突出問題。
(六)堅持。
當前隱藏內(nèi)容免費查看黨建統(tǒng)領(lǐng),干部作風明顯轉(zhuǎn)變。
一是嚴格按照區(qū)委的要求,積極開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,強力推進七個突出問題專項整治。二是年中按照區(qū)委組織部的要求,完成了******xx市xx區(qū)財政局總支委員會的換屆選舉。三是機關(guān)一、二支部嚴格執(zhí)行“三會一課”等日常制度,組織支部黨員深入芷江抗日受降基地、橫江古商城、粟裕將軍故里、楊得志故居等紅色革命教育基地重溫入黨誓詞、緬懷革命先烈,干部作風明顯好轉(zhuǎn)。全局機關(guān)積極參加防汛救災、征地拆遷、脫貧攻堅工作。同時獲取“市級文明標兵”單位榮譽稱號。
盡管今年以來取得了一定的成績,但是也存在一些問題。受中美貿(mào)易戰(zhàn)、經(jīng)濟下行、減稅降費、房地產(chǎn)市場疲軟等一系列政策影響,一是財政剛性支出壓力大。當前我區(qū)財政各項支出保障水平與城區(qū)有較大差距,尤其是干部待遇提標、全年起支付政府購買服務債務,兩者相加新增支出超過xx千萬,可以說財政的增量尚未實現(xiàn),支出已經(jīng)全部安排完畢。二是預計相關(guān)稅收入庫將會減少。兆能機電逐步轉(zhuǎn)產(chǎn)至兆源,華新水泥面臨停產(chǎn)檢修,凱邦生物將開展整合,國輝建材計劃注銷停產(chǎn),相關(guān)稅收收入將明顯減少,來年稅收壓力巨大。受益于部分裝備制造企業(yè)、建筑企業(yè)實現(xiàn)了較高利潤。但我區(qū)企業(yè)所得稅規(guī)模不大,拉動收入質(zhì)量的能力有限。上半年,我區(qū)境內(nèi)成熟樓盤基本售罄,沒有新樓開盤,房地產(chǎn)市場成交活躍度下降,直接拉低了地方稅收收入。三是支出的科學性和有效性還有待進一步提升。近年來,通過省、市財政指導和自身試行摸索,預算編制與執(zhí)行的方法和技術(shù)都有了較大的提升,全口徑預算、零基預算、預算信息化、國庫集中支付等方面都有了較大的進步。但預算約束力不足、各部門年中出臺增加支出政策的情況未根本解決;財政資金整合、集中財力辦大事還有提升空間;財政資金使用績效評價、無效問責的工作還有待深入開展。
(一)加大培源促產(chǎn)力度,穩(wěn)定財政增長。一是重點支持工業(yè)園區(qū)發(fā)展,促進兆能機電、時代芳綸、亞胺薄膜等重點企業(yè)投產(chǎn)達效,二是把握房地產(chǎn)、砂石等重點稅源發(fā)展變化,關(guān)注項目投資和新增稅源動向,破解收入組織過程中的瓶頸問題。三是注重綜合治稅,協(xié)稅護稅等相關(guān)工作,抓好稽查和清欠,做到依法征收、應收盡收,確保財政收入在合理區(qū)間增長,確保我區(qū)財政收入平穩(wěn)增長。
(二)加大預算執(zhí)行力度,保障重點支出。一是優(yōu)先保障工資、運轉(zhuǎn)和基本民生支出,加強庫款資金調(diào)度,確?!爸攸c”支出,守住庫款保障底線。持續(xù)支持打好三大攻堅戰(zhàn)。強化預算執(zhí)行,按照“無預算不開支,有預算不超支”的原則,大力壓縮“三公經(jīng)費”,確保不再新增任何赤字缺口。堅定過緊日子的思想,繼續(xù)壓減行政支出10%,嚴格執(zhí)行行政和事業(yè)單位經(jīng)費開支票審制度,完善經(jīng)費開支標準,把好支出關(guān)卡。推進預算績效管理,按照“先定目標,再定預算”的原則,規(guī)范績效評價,強化結(jié)果應用,著力提升財政資金使用效益。
(三)加大化解債務力度、嚴防系統(tǒng)風險。堅持“債務總量不增加、隱形債務保持下降”的總原則,杜絕違規(guī)舉債,切實加強對政府購買服務的審核把關(guān),從源頭上壓減債務增量。通過做好土地出讓、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、展期降息、開源節(jié)流、設置風險償債資金等文章。同時加快平臺公司市場化轉(zhuǎn)型,將更多的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)資源注入平臺公司,增強造血功能。促進化債舉措落地,有效化解存量,嚴格制控增量,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。
(四)加大溝通對接力度、推動管理轉(zhuǎn)型。加強同省市財政部門的工作對接,按照五年期間“省管縣”財政體制不變,增加“市管區(qū)”財政體制的原則,加快完成職能轉(zhuǎn)換,爭取更多支持。大力加強城市基礎(chǔ)設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面的爭資引項工作,著力縮小與市區(qū)的發(fā)展差距,構(gòu)建xx新區(qū)財政新格局。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十三
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確?!笆奈濉敝\好篇、開好局,一年來,縣財政局嚴格落實縣委、縣政府決策部署,在市財政局的正確指導下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”的基本原則,面對減稅降費、疫情沖擊等多重因素影響,財政工作所承受的壓力前所未有,我們堅持從危機中尋找機遇,從壓力中提煉動力,結(jié)合“強紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能”活動的開展,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,以強有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭跑力度,著力推進融資平臺建設,為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的財力支撐。
(一)財政收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。嚴格按照年初人代會確定的財政收入預期目標,及時分解落實到征收部門,定期召開財稅工作聯(lián)席會議,深入分析研判經(jīng)濟形勢,加強對重點稅源、重點企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)、指導和處理組織收入過程中遇到的難點問題,嚴格落實國家減稅降費和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構(gòu)建智慧財稅平臺,強化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長點,做到應收盡收。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xx%,同比增長xx%。
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%;
非稅收入xxx萬元,完成預算的xxx%,同比增長xxx%。
預計全年一般公共預算支出累計完成xxx萬元,完成預算的xx%。在直達資金分配、支出方面,成立“直達資金預算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調(diào)度直達資金支出情況,對直達資金實行動態(tài)監(jiān)控。加強對直達資金的管理和規(guī)范,嚴格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運用日常監(jiān)控,對違規(guī)使用資金等問題早預警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實效。截至目前,累計收到上級直達資金xxx萬元,支出xxx萬元,支出進度達xx%。
地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補了我縣財力的不足,有力地保障了全縣“三?!敝С鲂枨蠛透黜椛鐣聵I(yè)健康發(fā)展需要。
專項債券下達三批次共計xxx億元。
(五)各項民生工程得到重點保障。
二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內(nèi)迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的參保辦法,財政每年安排xxx萬元專項用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險繳費,并將資金在以后年度列入年初預算,此項工作惠及全縣xxx余人。
二是投入xxx萬元不斷加大隔離管控投入,確保重點人群及時隔離,嚴防擴散疫情;
三是投入xxx萬元用于核酸檢測物資儲備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險專項用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金投入xxx萬元;
五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬元;
六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險財政補貼投入xxxx萬元;
七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補貼xxx萬元。八是投入資金xxx萬元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,在原檔次基礎(chǔ)上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
七是嚴格落實了秋季課后服務經(jīng)費xxx萬元,激發(fā)參加課后服務教師工作的積極性,推動了課后服務工作高質(zhì)量、高效率,課后服務內(nèi)容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長滿意,學生有收獲。
投入xxx萬元用于優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為構(gòu)建智慧交通建設打下良好基礎(chǔ);
投入xxx萬元用于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設,提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
投入xxx萬元大力支持縣城停車場建設、小街巷硬化、農(nóng)貿(mào)市場、健身游園、公交站點等配套設施建設,提高公共服務水平,提升人民生活幸福指數(shù)。
6.支農(nóng)惠農(nóng)政策更加全面。一是投入資金xxx萬元,用于種糧一次性補貼、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)田建設、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護、農(nóng)機購置補貼、農(nóng)業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點渠系生態(tài)修復及治理、南水北調(diào)江水直供、南水北調(diào)水廠三期擴建,耕地地力保護資金xxx萬元,一次性補貼資金xxx萬元,惠及農(nóng)戶xxx戶,有力的改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數(shù)。二是對于涉農(nóng)補貼資金在收到上級資金10日內(nèi),將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級財政投入鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬元,足額保障鞏固脫貧攻堅成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運行補貼資金xxx萬元,享受取暖補貼農(nóng)戶共計xxx戶,戶均享受補貼資金xx元。
7.深入推進大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標準不降的財政支持力度,緊盯生態(tài)建設工作新形勢新任務新要求,先后投入xxx萬元用于冬季清潔取暖、聘請大氣污染防治精細化管控團隊、燃氣鍋爐低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動“河長制”管理、實施雨污分流、污水無害化處理,大力推進引黃、引滏入成工程。
三是完成省對縣考核任務,縣財政局承擔省對縣預算績效管理水平事項,在全省考核工作中,榮獲全省預算績效管理考核工作先進單位獲得“良好等次”。
二是建立評審結(jié)果會審制度、復核結(jié)果催辦制度和評審限時辦結(jié)制度。原則上資料齊全的x個工作日內(nèi)完成初審結(jié)果,對重要民生、項目建設項目開通綠色通道,提前介入,x日內(nèi)出具評審結(jié)果,彰顯出財政評審速度。三是始終堅持“不唯增、不唯減、只唯實”的原則,在確保每個評審項目嚴謹、公平、公正,保證每一筆項目資金高效、高質(zhì)、節(jié)約。截止目前完成評審項目xxx個,送審金額xxx萬元,核減xxx萬元,核減率xx%。
3.國庫集中支付制度更加完善。一是落實國庫集中支付制度要求,加強預算單位銀行賬戶管理,將財政性資金全部納入國庫集中支付范圍和國庫單一賬戶體系管理,實現(xiàn)全縣級xx個預算單位銀行賬戶電子化管理,新增農(nóng)業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農(nóng)、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務全縣預算單位。二是推進“預算管理一體化”預算單位記賬,促進預算單位記賬規(guī)范化,實現(xiàn)記賬憑證、單位決算、財務報告自動生成等全流程業(yè)務辦理,完成財政國庫電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預算單位使用“預算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務卡、差旅費電子憑證報銷,進一步強化公務差旅電子憑證報銷平臺使用,實行公務差旅費網(wǎng)上報銷“單軌制”運行。預算單位全部實行使用公務卡、差旅費電子憑證報銷平臺,目前已報銷筆數(shù)xx條,形成報銷金額xxx萬元。
4.財政資金撥付更加快捷。一是為進一步提高工作效率,切實把“強紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能”落實到實處。針對財政業(yè)務工作鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低等問題,建立加快財政資金撥付工作機制。二是簡化資金撥付程序,預算管理一體化全部實行電子化簽章,取消紙質(zhì)簽字程序。對于基本民生、直達資金或其他急需支出的事項,開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務科室指定專門人員實行接力棒式全程跟辦,暢通每一個環(huán)節(jié),做到即來即辦,全程跟班式服務,確保第一時間辦理。三是財政資金支出實行有計劃支出,原則上各單位每月十五日前報本月資金支出計劃,根據(jù)各單位報來的支出計劃匯總出當月支出計劃,按照“?;久裆?、保工資、保運轉(zhuǎn)”原則,根據(jù)庫款情況列出支出計劃,保證每月十日前發(fā)放財政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細短信服務,讓全縣財政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運轉(zhuǎn)經(jīng)費,當月底支付到位,確保全縣各項事業(yè)健康發(fā)展。
5.政府采購更加節(jié)約。進一步優(yōu)化政府采購程序,提高政府采購電子化管理水平和采購效率,提升采購透明度,2021年全面推廣使用政府采購一體化平臺和網(wǎng)上商城,采購單位通過平臺不出單位當日即可辦理采購項目的備案、審核、公告。2021年通過政府采購一體化平臺備案采購項目xxx個,涉及資xx億元,網(wǎng)上商城審核通過備案項目xxx個,進一步規(guī)范了政府采購行為,強化了采購單位的內(nèi)控制度,切實做好政府采購“放管服”工作。
6.會計培訓更加規(guī)范。一是精細培訓、上門指導服務提質(zhì)增效助力xx高質(zhì)量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會計人員業(yè)務培訓班,參培人數(shù)xxx人,培訓方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實際式轉(zhuǎn)變,采用外聘教師與財政局業(yè)務骨干相結(jié)合的方式進行授課,既有外聘教師教學理論又有財政局業(yè)務骨干在實際工作中提煉出的好經(jīng)驗,好作法,做到理論聯(lián)系實際,活學活用。二是培訓內(nèi)容著眼于從業(yè)者的“應知應會”及操作技能掌握、基本知識應用、解決具體問題能力等方面的培訓,通過培訓使會計人員的內(nèi)在素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務能力得到了提升,為財政科學化精細化管理打下了良好基礎(chǔ)。三是不斷強化服務意識,成立財政指導服務領(lǐng)導小組,抽調(diào)業(yè)務人員組成3個工作組到預算單位,變“主動上門式檢查”為“主動上門式指導服務”,讓財政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務上門。詳細了解預算單位還有哪些迫切需要解決的問題,聽取意見和建議,掌握第一手情況,列出問題清單,積極解決落實。提升財務管理水平,助力xx高質(zhì)量發(fā)展。
7.國資監(jiān)管更加嚴格。一是積極搭建國資平臺建設,通過撬動社會資本促進我縣經(jīng)濟健康快速發(fā)展。目前,財政局代表縣政府投資設立的國有獨資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設有限公司、經(jīng)開恒達發(fā)展有限公司、政和建設投資有限公司、城投公司、潤澤城市發(fā)展有限公司。其他國有獨資公司還有交通局公路站設立的通和公司和原xx縣糧食局投資設立的xx縣安益省級糧食儲備庫有限公司。二是全力維護出資人權(quán)益,確保國有資產(chǎn)保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對國有資產(chǎn)運行安全進行監(jiān)管,對債務風險進行預警和管控,對融資成本整體控制,實行月報表、季評比、半年通報、年度考核審計等形式,進一步加強國有公司管理,并定期向縣委、縣政府報告工作情況。三是對國有資產(chǎn)管理推陳出新。針對我縣國有資產(chǎn)管理辦法陳舊,部分工作“無章可循、無據(jù)可依”的問題,深入推進國有資產(chǎn)清查工作,對全縣行政機關(guān)、企事業(yè)單位不動產(chǎn)進行大清查、大摸底、大統(tǒng)計,摸清現(xiàn)狀,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升資產(chǎn)質(zhì)量。
(七)強化自身建設,打造財政“鐵軍”
1.提高政治站位,保持對黨絕對忠誠。始終在思想上、政治上、行動上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實上特別到位,工作上特別認真,確保全縣財政工作保持高質(zhì)量發(fā)展。
2.以“強紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能”為抓手,深查細糾,轉(zhuǎn)變作風。聚焦財政業(yè)務運行鏈條長、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低的問題,對各個業(yè)務節(jié)點進行全要素、全過程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務”的理念,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提升服務水平,把服務理念貫穿于財政日常工作中,讓財政為民服務的步子跑起來。
以凝神聚力、服務大局為方向大力開展財政文化建設,凝聚財政干部的力量,增強戰(zhàn)斗力,積極倡導向上向善的財政文化和財政精神,實現(xiàn)財政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進一步推動財政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
二、存在的問題。
當前財政運行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟下行壓力依然較大,財政收支矛盾依然突出,受減稅降費等政策影響,財政收入增長趨勢放緩。二是重大基礎(chǔ)設施建設、民生領(lǐng)域補短板、教育支出持續(xù)加大、經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效等重點支出剛性增長,財政收支平衡壓力較大。三是部分領(lǐng)域依賴財政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過體制機制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運營活力,增強財政可持續(xù)性。四是財政資源配置效率和使用效益還需進一步提升,促改革、強監(jiān)管力度需進一步加大。面對這些困難和問題,我們將采取有效措施加以解決。
三、2022工作謀劃。
2022年財政工作指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,堅持解放思想總總原則,堅持穩(wěn)中求進總基調(diào),按照1336工作思路,以黨的建設為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設富強文明美麗的現(xiàn)代化xx。
(一)安排部署2022年績效預算編制工作。根據(jù)《預算法》、《xxx省預算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績效預算管理改革實施方案》等有關(guān)政策要求,召開績效預算編制部署會議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績效預算。一是按照往年慣例,堅持零基預算、“三?!眱?yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預算編制,確保按時報縣政府審批后,提請縣人代會審議。二是組織各預算單位規(guī)范填報年初預算人員經(jīng)費、公用經(jīng)費及項目庫信息,按照財政信息一體化平臺設定的規(guī)范流程予以審核,確保預算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時填報2022年預算編制情況表,確保按時報送。
配合綜合科測算好非稅收入分月任務,并抓好落實。三是加強財政收入征管,確保實現(xiàn)首月首季“開門紅”、時間任務“雙過半”、高限過“xx”、超額完全年目標。四是深入研究全縣經(jīng)濟形勢,充分發(fā)揮財稅工作聯(lián)席會議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財稅平臺系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應收盡收,切實增加地方可用財力。五是協(xié)調(diào)全縣各部門加大執(zhí)收執(zhí)罰力度,做到應收盡收不超收也不缺收,應罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進一步強化財政票據(jù)“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉”。六是繼續(xù)做好國有土地使用權(quán)出讓管理,加強與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對財力的補充作用。
(三)全力支持做好“雙爭”工作。深入研究國家政策和上級資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時配合縣發(fā)改局推進“雙爭”活動積極開展,做好全縣各部門爭跑項目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭取力度和財力性轉(zhuǎn)移支付爭取工作。提前謀劃充分準備,積極組織政府債券項目的遴選、入庫,與省廳債券處,做好資金需求申報,確保爭取更多的政府債券資金。
三是把預算績效管理貫徹預算執(zhí)行全過程,把“花錢必問效,無效必問責”貫穿整個預算執(zhí)行過程,為了考慮預算執(zhí)行的時效性,不僅要考慮績效目標、績效結(jié)果管理,還要考慮績效的時效性,動態(tài)監(jiān)控掌握項目進展、資金使用和項目完成情況。四是強化預算管理,提高資金績效。嚴格預算執(zhí)行,加強預算績效管理,健全績效評價結(jié)果與預算安排掛鉤機制,強化預算約束,“無績效不預算,無預算不項目”,同時開展重點項目預算績效評價工作,將評價結(jié)果運用年度預算安排中,同時將結(jié)果向縣委、政府、人大匯報。
(五)落實好常態(tài)化財政資金直達機制。根據(jù)國家部署,及時完成制定資金分配方案及預算下達等工作,導入直達資金監(jiān)控系統(tǒng),加強直達資金使用管理,強化監(jiān)控監(jiān)管,加大對重點項目監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)和處理問題,促進直達機制落地生效。
(六)強化鄉(xiāng)村振興財政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)上級統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金有關(guān)政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標任務,集中整合安排使用相關(guān)涉農(nóng)資金。貫徹執(zhí)行財政支農(nóng)政策法規(guī),保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設施建設和鄉(xiāng)村建設行動。
(七)規(guī)范政府債務管理。加強對債務資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務風險預警機制,嚴格政府性債務管理,提高防范和化解風險能力,保證資金安全,確保政府性債務保持在合理區(qū)間。
(八)建立監(jiān)管長效機制。定期開展財政監(jiān)督檢查,強化專項資金監(jiān)管,嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度,依法嚴查截留收入、私設“小金庫”等各種財政違法違紀行為,完善財政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構(gòu)建完備的財政監(jiān)管體系。
(九)打造“全縣財務人員素質(zhì)提升工程”。加大對全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會計培訓工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對農(nóng)村會計人員培訓,在全縣選拔xx名會計領(lǐng)軍人才進行培養(yǎng)。開展會計成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會計進行會計賬簿、憑證展評。規(guī)范會計行為,提高全縣財務人員的綜合素質(zhì)和工作能力,為加快推進全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強財政保障。
(十)強化國有獨資公司監(jiān)管。一是通過經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強國有獨資公司建設,防范經(jīng)營風險。發(fā)揮國企在我縣經(jīng)濟建設中主體地位,通過政府資本性投資,撬動更多的社會資本投入,大力提升基礎(chǔ)設施建設、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務保障能力。二是在行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理方面,根據(jù)擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內(nèi)重點開展房屋土地資產(chǎn)清理整治工作,堅持逐步推進、長期攻堅的原則,對違規(guī)違法問題堅決處理到位,確保國有資產(chǎn)安全與完整。
對需鞏固、強化和提升的整改問題,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長效化。二是對發(fā)現(xiàn)問題舉一反三、以點帶面,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,推動“強紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能”成果轉(zhuǎn)化為具體制度,進一步扎嚴扎實制度的“籠子”。同時,用制度管人、管權(quán)、管事,強化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進作風轉(zhuǎn)變,以整改促進財政事業(yè)發(fā)展,切實把“強紀律、轉(zhuǎn)作風、提效能”問題整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動財政工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展的強大動力。
砥礪奮進,越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設富強文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻!
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
(五)各項民生工程得到重點保障。
(七)強化自身建設,打造財政“鐵軍”
二、存在的問題。
三、2022工作謀劃。
雖然財政工作取得了一些的成績,但是差距依然存在,比如在增加地方可用財力上方法不多,思路不廣等,下一步我們將進一步解放思想,銳意進取,力求突破,實干成就事業(yè),奮斗開創(chuàng)未來,我們財政部門一定會不忘初心、砥礪奮進,越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財政事業(yè)新局面,為加快全面建設富強文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻!
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十五
1.千方百計做大收入盤子。
一是強化收入預期管理,加強月度收入計劃的預測、協(xié)調(diào)、分析,把握組織收入的主動權(quán),力求均衡、序時入庫。加強重點行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點稅源、一次性稅源和成長性稅源,做到稅源監(jiān)管有目標,稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對非稅收入進行管控,有效盤活國有資產(chǎn)、土地資源,有效規(guī)范組織入庫,保證應繳盡繳。做到以月保季,以季保年,力爭應收盡收,確保完成市政府下達的年度一般預算收入任務。四是加大對上爭取力度,爭取上級政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對區(qū)直21部門下達向上爭取資金任務5.73億元,同比增長24%。截至10月底,共到位向上爭取資金4.84億元,占全年任務的84.44%,總體達到序時進度。五是充分挖掘潛力。清收財政對外借款及往來款項,用好盤活閑置資金,優(yōu)化財政資源配置,統(tǒng)籌盤活財政存量資金21880萬元。
2.聚力共為服務五大發(fā)展。落實招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風險補償資金池,積極實施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔保體系建設,擴大“勸耕貸”模式覆蓋范圍,截至目前,累計授信2058萬元,發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險風險補償機制,區(qū)級足額落實配套資金,對貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按國家基準利率50%給予貼息,市、區(qū)財政按5:5比例分擔。爭取省級民營經(jīng)濟發(fā)展專項扶持資金1180萬元,區(qū)財政按1:1配套,增加擔保中心注冊資本金,區(qū)擔保中心注冊資本金達3.98億元,完善“4321”政銀擔合作機制,目前在保企業(yè)258戶,在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過橋資金0.7億元,周轉(zhuǎn)90筆,扶持企業(yè)55戶,周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元,幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大民生方面的投入力度,十三大類民生支出達20.68億元,占總支出的85.14%。高標準實施38項民生工程,各級財政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億),實際撥付資金4.2億元,惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民,各項民生工程均超序時進度且全面完成。2020年,我區(qū)民生工程年度考核預計在全市縣(區(qū))排名第二,與去年持平。實施政府購買服務項目36個,預算金額6298萬元,已超時序撥付3894萬元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進財政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責任,調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財積極性,我區(qū)于2020年10月份出臺政策,對交通運輸和建筑施工企業(yè)稅收實行屬地分成,今年3月份又將商業(yè)服務業(yè)一并納入改革,并出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵實施辦法》,進一步增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動力,加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護稅協(xié)稅工作指導,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度,增強護稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅調(diào)度會,了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點稅源生產(chǎn)經(jīng)營狀況,及時分析收入形勢,改革以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源,落實專班、精心謀劃、搶抓時間,規(guī)范操作,盡力放大屬地分成政策效應,1-10月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運輸業(yè)、商業(yè)服務業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬元,既增加了稅收總量,又增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力基礎(chǔ)。二是全面推進區(qū)級國庫集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置,從今年5月份開始,在全市全面推進縣區(qū)級國庫集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導小組,明確了具體人員分工,制定了改革方案,按照“藍圖”扎實推進。10月底區(qū)本級全面上線,現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺與銀行間接口,于12月份前上線,以完成全部改革任務。
4.高度重視政府債務管理。截至目前,我區(qū)政府債務余額35.6億元(其中:一般債務16.87億元;專項債務18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設等民生支出上,有效緩解地方財政壓力。日常管理中,將政府性債務納入預算管理,優(yōu)先安排還本付息資金,建立政府債務風險預警機制,制訂《xx市xx區(qū)政府性債務風險應急處置預案》。在嚴格控制政府債務增長的同時,安排專人定期分析、測算,動態(tài)管理,嚴守兩個“10%”底線,確保不被列入債務預警或出現(xiàn)應急事件,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風險的底線,切實防范和化解財政金融風險。
5.規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理。
加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,加大閑置國有資產(chǎn)處置力度,嚴格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作,按照省財政廳《關(guān)于報送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計報表的通知》要求,安排各行政事業(yè)單位對2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作,抽調(diào)專人對各單位填報數(shù)據(jù)進行認真審核。此次清查調(diào)整上報單位138個,資產(chǎn)總額為156409.42萬元,其中固定資產(chǎn)72789.21萬元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國有資產(chǎn)統(tǒng)計報告工作。據(jù)統(tǒng)計全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬元;自然資源國有資產(chǎn)735595.56萬元。三是積極盤活國有閑置資產(chǎn),努力提高國有資產(chǎn)的使用效率,將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),確保國有資產(chǎn)處置收益最大化,1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬元。
加強國有企業(yè)及國有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國有資本經(jīng)營預算制度,編制了2020年國有資本經(jīng)營預算,加大預算統(tǒng)籌力度,健全預算約束機制,著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴格依照法律規(guī)定履行出資人職責,正確處理好國資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強國有企業(yè)的活力和競爭力,實現(xiàn)國有資本保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。嚴格規(guī)范國有獨資、控股及參股企業(yè)管理,積極收繳國有資本經(jīng)營收益,收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬元。,皖江銀行投資紅利68.82萬元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問題,加強改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理,房屋出租實行統(tǒng)一管理,租金收入上繳國資專戶管理,1-10月份房屋租賃收入31萬元。二是嚴格控制資金審批手續(xù),科學安排、合理使用,優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費及保險費支出。加強資金調(diào)度,靈活使用,1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費、保險費及改制費用共計915.2萬元。
6.加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟,完成16個“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國家扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展試點縣(區(qū))之一,分配中央財政項目資金930萬元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點工作經(jīng)過試點村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評審等程序,報經(jīng)區(qū)人民政府常務會議研究,確定今年扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展試點村10個,具體為:老洲鄉(xiāng)2個(民主、和平整合),西聯(lián)鎮(zhèn)2個(加興、官上),天門鎮(zhèn)1個(郎坑),鐘鳴鎮(zhèn)1個(獅峰),東聯(lián)鎮(zhèn)2個(蓮西、蓮湖整合),胥壩鄉(xiāng)1個(江濱),順安鎮(zhèn)1個(長龍山)。目前各試點村試點項目正在按計劃扎實推進。
7.扎實做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅持以“工程建設出精品、綜合開發(fā)見成效、農(nóng)業(yè)設施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實惠”的目標,切實抓好項目建設。一是全面完成2020年度高標準農(nóng)田在建項目續(xù)建任務。2020年在建續(xù)建2020年度高標準農(nóng)田項目3個。其中:國家園區(qū)試點天門鎮(zhèn)高標準農(nóng)田項目,治理0.56萬畝,投資840萬元;一般高標準農(nóng)田項目,治理0.59萬畝,投資876.4萬元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標準農(nóng)田項目,治理0.24萬畝,投資352萬元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對今年農(nóng)發(fā)項目多,任務重,項目建設受連續(xù)降雨和建材市場波動等多種客觀因素影響,主動作為,多次深入項目區(qū)建設現(xiàn)場,狠抓工程進度質(zhì)量管理。目前,2020年度高標準農(nóng)田項目均已全部竣工,三個項目全部通過省級重點監(jiān)控檢查和市級項目總驗收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財政補助項目建設任務。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項目3個,項目計劃財政補助130萬元。項目建設全面實行“先建后補”管理方式,3個項目全部超額完成計劃批復建設任務并完成決算審計和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目前期準備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設項目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn),項目建設總投資為696萬元。該項目申報審批、初步設計等前期準備工作全部高效完成,項目工程公開招標正在進行,計劃11月底前完成合同簽訂、進場施工,年底前完成計劃投資任務50%以上。
8.全面加強財政財務管理。一是加強“三公”經(jīng)費管理。堅持厲行節(jié)約,嚴格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求,扎實開展“酒桌辦公”專項整治,確保“三公”經(jīng)費只減不增。1-10月份,全區(qū)公務接待支出360.04萬元,較上年同期377.29萬元減少17.25萬元;公車運行支出564.06萬元,較上年期同期583.89萬元減少19.83萬元。二是加強政府性投資項目招標工程控制價審核。今年受理各單位報審政府投資項目共56項,送審額3.19億元,區(qū)財政審定額為3.1億元,凈審減額929.75萬元,審減率為2.91%,有力增加了對我區(qū)政府投資項目管理力度。三是加強惠農(nóng)補貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計71批次,發(fā)放補貼對象98494(戶、人),累計發(fā)放資金6712萬元,做到了及時規(guī)范準確。四是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財務管理。舉辦2020年財政支農(nóng)政策培訓班,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分局人員、村級報賬員等基層財務人員實行培訓全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理、村級財務管理專項檢查,針對發(fā)現(xiàn)問題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強整改,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財務管理相關(guān)制度,認真抓好落實和執(zhí)行。五是加強財政監(jiān)督檢查(請監(jiān)督局辦理)。出臺內(nèi)部控制基本制度、法律風險內(nèi)部控制等八個專項管理辦法,形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費、預決算公開、盤活財政存量資金等專項檢查,下達整改意見書13份,收繳各類違紀款項29萬元。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十六
堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。一是全面開展第四次經(jīng)濟普查工作,摸清全部法人單位資產(chǎn)負債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,全面準確反映供給側(cè)改革、新動能情況、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級等方面的新進展。明確時間節(jié)點,推進新區(qū)“十四五”規(guī)劃按時間、按步驟有序推進,協(xié)調(diào)解決存在的困難,全力以赴做好“十四五”規(guī)劃工作。二是落實新區(qū)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機遇,著力開展xx新區(qū)打造xx全球海洋中心城市集中承載區(qū)的有關(guān)構(gòu)想的研究,積極與市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,抓好工作落實。三是提速增效,助推重大項目建設。根據(jù)項目進度計劃,2020年擬完成溪涌河綜合整治工程等16個項目的前期工作,總投資11.24億元。強化主動協(xié)調(diào)服務,做好項目進展情況的梳理匯總,定期編制印發(fā)《xx新區(qū)重大(前期)項目工作簡報》,全力協(xié)調(diào)解決問題,推動重大項目建設。四是根據(jù)新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案,加大保障性住房、交通、城市配套、公共服務設施等短板項目的支持力度,做好市政府對xx新區(qū)專項審查專項安排項目庫的資金保障和督促工作,全面推動新區(qū)各項事業(yè)發(fā)展再上新臺階。五是進一步加強與市軌道辦、市規(guī)劃國土委等相關(guān)單位溝通交流,加大軌道23號線協(xié)調(diào)力度,規(guī)劃建設膠輪有軌電車試驗段,積極推進軌道32號線及中運量t1、t2、t3線網(wǎng)前期工作,助推新區(qū)軌道交通建設邁上新臺階。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十七
一是強化制度建設,規(guī)范業(yè)務管理。制定《深圳市xx新區(qū)社會采購代理機構(gòu)工作規(guī)程操作指引》,加強對新區(qū)5家政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督管理,促進政府采購代理機構(gòu)規(guī)范操作;制定《開評標操作規(guī)程》,規(guī)范標前、標中、標后管理,確保開評標質(zhì)量和效果;制定《政府采購負面清單》,提高政府采購文件編制質(zhì)量,規(guī)范采購行為,建立健全采購文件審核制度化、標準化的工作流程。二是推行標準業(yè)務模板,提高政府采購效率。創(chuàng)新性推出6套采購需求編制通用模板,提供“菜單式”操作指引服務,以“正面清單”形式提醒采購單位填充完整采購需求,從源頭上規(guī)范采購需求,以標準化文本促進規(guī)范化操作,提高采購效率,防范采購風險。三是增加業(yè)務模塊,提升系統(tǒng)功能。增加新競價系統(tǒng),融合預選項目競價和網(wǎng)上商城競價的流程,優(yōu)化業(yè)務流程;增加電子評標專家客觀分一致功能,通過計算機技術(shù)自動分析和情況預警,有效控制評標工作失誤情況;增加單一、競爭性談判網(wǎng)上3輪報價功能,供應商可直接在網(wǎng)上進行3輪報價,提高采購效率。四是定期開展抽檢,加強履約評價。開展201x年第一期政府采購10個項目履約抽檢工作,加強對政府采購合同的監(jiān)督,促進采購人與供應商按照政府采購合同的約定全面、誠信履約。在前期工作基礎(chǔ)上,建立履約抽檢常態(tài)化工作制度,制定政府采購項目履約評價抽檢操作規(guī)范,推動政府采購重心由“重程序輕結(jié)果”向“程序與結(jié)果并重”轉(zhuǎn)變。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十八
一是逐步推進預算績效管理工作。明確預算績效目標編制,實現(xiàn)項目支出績效管理規(guī)范化。加強績效評價結(jié)果應用,切實將績效評價結(jié)果作為政策制訂、制度完善、審批監(jiān)管、流程優(yōu)化的重要依據(jù)。同時,加強政府采購監(jiān)督管理,持續(xù)推進股份合作公司“三資”交易。二是做好風險防控和監(jiān)督檢查工作。與新區(qū)各行業(yè)主管部門建立定期交流機制,及時掌握新區(qū)所面臨的非法集資風險狀況,做到判斷準確、處置迅速。深化國企改革,加大對新區(qū)重點單位和重點項目的監(jiān)督檢查力度,推進國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理平臺建設,促進新區(qū)財政資金規(guī)范化。三是做好2020年總決算及部門決算和新區(qū)權(quán)責發(fā)生制財務報告編制工作,做好新區(qū)2020年部門預算執(zhí)行工作,同時,做好新區(qū)2020年預算編制工作,進一步規(guī)范、完善預算編制流程。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇十九
一是支持培育先進制造業(yè)新優(yōu)勢。市級財政投入工業(yè)發(fā)展方面資金66.82億元,全面貫徹落實“產(chǎn)業(yè)新政50條”,著力支持產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設、重大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和企業(yè)梯隊成長。創(chuàng)新采取“股權(quán)投資+園區(qū)貸風險資金池”方式,多渠道撬動社會資本支持我市產(chǎn)業(yè)園區(qū)標準廠房和基礎(chǔ)設施建設。研究完善重大產(chǎn)業(yè)化項目支持政策,促進電子信息、汽車、生物醫(yī)藥、軌道交通、航空航天等重點產(chǎn)業(yè)集群招商,推動中國電子8.6代線、xx紫光ic國際城、格羅方德12英寸晶圓制造基地、銀隆xx新能源產(chǎn)業(yè)園等重大項目在我市成功落地。用好大企業(yè)大集團獎勵資金,鼓勵重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重要產(chǎn)品和優(yōu)勢企業(yè)做大做強。支持企業(yè)在擴能改造、設備更新、工藝優(yōu)化、技術(shù)提升等領(lǐng)域加大投入,積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過剩,推動實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
二是支持打造現(xiàn)代服務業(yè)新引擎。市級財政投入22.93億元,加快生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)向高端發(fā)展。充分發(fā)揮金融產(chǎn)業(yè)專項資金作用,推動西部金融中心建設、金融組織體系建設和資本市場快速發(fā)展。支持加快國際購物天堂、世界旅游目的地城市、國際美食之都、國際會展名城建設,推動中德(xxxx)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作平臺建設,保障服務貿(mào)易創(chuàng)新試點、跨境電商綜合試點、服務業(yè)綜合改革等工作,鼓勵我市外經(jīng)貿(mào)企業(yè)融入“一帶一路”建設和“走出去”對外發(fā)展。
三是支持構(gòu)筑都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新高地。市級財政投入40.2億元,推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。啟動100萬畝菜糧基地高標準農(nóng)田建設,加快推進xx農(nóng)業(yè)博覽園等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,全面完成10個十萬畝糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)高產(chǎn)高效成片示范基地、7個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、3條都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設,推進2751個幸福美麗新村提質(zhì)拓面。成功引進國家農(nóng)業(yè)科技中心項目,積極爭取全國首批國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)田園綜合體建設試點項目落戶xx。支持鄉(xiāng)村道路建設,擴改建農(nóng)村公路1600公里,整治農(nóng)村公路病害橋梁110座。創(chuàng)新財政資金支農(nóng)方式,深化財政投資轉(zhuǎn)化為農(nóng)民財產(chǎn)性收入試點,支持農(nóng)村金融組織體系建設,整合設立首期規(guī)模1.7億元的“農(nóng)貸通”平臺風險補償基金,引導金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)融資15.21億元。
發(fā)展和財政局工作總結(jié)及年工作計劃篇二十
一年來,我們圍繞縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,認真學習貫徹全省財政監(jiān)督工作會議精神,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務。
1、加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務于財政管理的財政監(jiān)督機制。建立健全財政監(jiān)督長效機制,是全面落實科學發(fā)展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監(jiān)督自身全面協(xié)調(diào)發(fā)展,提高財政監(jiān)管能力的需要,因此,我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。
2、開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
3、大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認真貫徹落實內(nèi)部監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。
4、認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。
6、認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實等有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。我們還積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度,進一步規(guī)范了財政專項資金的運做程序,提高了資金使用效益。
二、存在的不足和問題。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:
4、財監(jiān)機構(gòu)與稅務、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。
這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
三、財政監(jiān)督工作要點。
xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照構(gòu)建富庶、魅力、和諧縣城的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
1、抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的'一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。
2、抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。
3、抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
4、抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。
5、抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。
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