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鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇一
農(nóng)村環(huán)境是新農(nóng)村建設(shè)亟需關(guān)注的重要內(nèi)容。農(nóng)村環(huán)境保護不僅是關(guān)系到提高農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村面貌、推動新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作，也是貫徹科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和體現(xiàn)。為了解農(nóng)村環(huán)境狀況的基本情況，我借助今年假期，對我的家鄉(xiāng)淮南市潘集區(qū)的農(nóng)村進行了一次調(diào)查。通過大約一周時間的調(diào)查，我對所調(diào)查的農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀有了一個比較全面直觀的了解，現(xiàn)將此次實踐活動的有關(guān)情況報告如下：
經(jīng)過實地走訪調(diào)查，我深刻的認識到了環(huán)境工作在農(nóng)村建設(shè)的艱巨性和重要性?，F(xiàn)在，我對以下幾個重點問題提出一些意見和建議。
調(diào)查分析：
一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。
在調(diào)查中感受到了各地農(nóng)村環(huán)境保護工作取得了一定的可喜成績，特別在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中，各地有關(guān)部門各司其職、相互配合，堅持“污染防治與生態(tài)保護并重，生態(tài)保護與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，積極探索農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，積極促進農(nóng)村環(huán)保工作的開展，以循環(huán)型、節(jié)約型、生態(tài)型農(nóng)業(yè)為理念，樹立了一批很好的樣板。
1、創(chuàng)建生態(tài)文明村，已成為農(nóng)村環(huán)保工作的亮點。各地按照“生態(tài)文明村”建設(shè)標準，結(jié)合當?shù)貙嶋H，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。許多村莊經(jīng)過綜合治理，硬化了村莊主干道;村落周圍建立綠化帶;修建垃圾收集設(shè)施及排污水溝;清潔能源被廣泛推廣;家庭禽畜養(yǎng)殖實行圈養(yǎng)，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污得到無害化處理和資源化利用。
2、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染已開始得到治理。許多地方采取科學劃定禁養(yǎng)區(qū)，改變?nèi)诵蠡炀蝇F(xiàn)象，改善農(nóng)民生活環(huán)境，鼓勵建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)，通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用技術(shù)，重點治理規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，通過積極建設(shè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、無害化、資源化。
3、水污染防治和飲用水源地保護工作取得一定成效。各地加大了工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，對重點流域、區(qū)域的電廠企業(yè)、食品釀造企業(yè)、化工工業(yè)進行了深度治理和結(jié)構(gòu)調(diào)整。面源污染防治得到重視。重點開展了農(nóng)村化肥、農(nóng)藥使用情況調(diào)查，開展測土配方施肥工作，開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖綜合治理工作，建立有機肥料加工廠，將畜禽糞便加工成高效有機復(fù)合肥。
4、農(nóng)村沼氣和秸稈綜合利用等農(nóng)村節(jié)能減排技術(shù)得到推廣。近年來，各村充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的投資主體作用和農(nóng)村信用社的融資主渠道作用，有效破解了沼氣建設(shè)的資金瓶頸。把沼氣建設(shè)與生態(tài)家園富民行動、村村通、植樹造林、扶貧開發(fā)等工作有機結(jié)合起來，在新農(nóng)村建設(shè)方面進行了有益探索。近年來，為從根本上解決秸桿對農(nóng)村帶來的污染，為秸桿的綜合利用找到出路，各地從農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展入手，充分利用秸稈資源，培肥地力，嚴禁焚燒秸稈，并建立監(jiān)督檢查責任落實追究制。
5、培育壯大綠色資源，走生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。通過大力營造農(nóng)田防護林體系，使生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都得到極大改善，同時，探索出了一條林糧協(xié)調(diào)發(fā)展的'成功模式。總體上說，由于各地政府重視，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入正逐步加大，農(nóng)村環(huán)境狀況有了一定改善。但，同時也應(yīng)看到，由于歷史原因，目前農(nóng)村環(huán)境狀況仍然較差。當前，隨著農(nóng)業(yè)集約化的快速發(fā)展和農(nóng)村生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，以及城鎮(zhèn)化和工業(yè)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的負面影響增加，加劇了農(nóng)村環(huán)境的總體惡化。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇二
在局黨組的重視下，市局成立了課題調(diào)研組，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作進行調(diào)查現(xiàn)將調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題及對今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作如何開展、如何才能抓出成效談一些淺見：
一、存在的問題。
1、責任主體錯位。
黨的十八大明確提出要把中國建設(shè)為法治國家。在中國沒有全民的法治理念，就沒有中國社會的法治化。而全民法治理念形成，最主要是靠全民學法、知法、守法、用法。作為普法工作又是全民學法的重要手段。應(yīng)是全黨各級政府的重要工作，就列入常規(guī)工作來抓。按照十八大的精神及上級文件的要求，普法工作作為建設(shè)法治中國的重大環(huán)節(jié)。這項工作應(yīng)是全黨和各級政府的重要工作之一，應(yīng)列入黨委政府的重要議事日程，作為常規(guī)工作內(nèi)容，由政府主抓，部門參與。在我市絕大多數(shù)鎮(zhèn)黨委、政府對普法工作的責任主體還搞錯位。實際上搞成了部門主抓，政府參與。
2、位置擺不正。
不少領(lǐng)導(dǎo)和基層干部(含村、居委會干部)其主要精力都放在發(fā)展經(jīng)濟等硬件建設(shè)上，更由于市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級對這些“中心工作”督促緊、考核嚴，村(社區(qū))干部將主要精力用于這些“中心工作”，普法工作在他們眼里，是可抓可不抓的事。崇尚“時間就是金錢”之類的實用主義觀念，覺得參與普法工作費時、費力而又難見直接的經(jīng)濟效益，所以其主動性不高，根本沒有將普法工作擺到應(yīng)有的高度和位置。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法力量薄弱。
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法工作主要靠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))司法所和有關(guān)單位的配合來做，雖然全市各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都設(shè)有司法所，但每個司法所最多的二人，絕大多數(shù)司法所只有一人，由于司法所承擔了普法教育、矛盾糾紛調(diào)處、安置幫教、社區(qū)矯正等眾多事務(wù)，同時還要服從當?shù)攸h委、政府的中心工作，所以常常是“心有余而力不足”。
4、普法的形式比較單一，內(nèi)容單調(diào)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法大多數(shù)時候還是采取橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗、宣傳資料等形式進行。有時候通過掛橫幅、貼標語進行宣傳，往往造成農(nóng)民只知法律名稱而不知其內(nèi)容。至于分發(fā)的宣傳資料，雖然內(nèi)容詳細，但很多農(nóng)民未必能看得懂。根本達不到預(yù)期目的。
5、普法考核流于形式。
對階段性普法宣傳考核驗收，事前已將統(tǒng)一化的驗收內(nèi)容和有關(guān)要求印發(fā)下去先由各部門自查，然后抽調(diào)人員再進行抽查；采取的方式主要是聽匯報、查檔案、看筆記等，至于普法的實際效果無從考核，這種寫在紙上，說在嘴上，掛在墻上式的普法宣傳，村組、農(nóng)民都不當一回事，消極應(yīng)付，走走過場。
二、試分析產(chǎn)生上述問題的.原因。
1、領(lǐng)導(dǎo)認識不到位。
部分領(lǐng)導(dǎo)干部對普法的認識嚴重不到位而且在普法教育中嚴重缺位，認識不到位是對法制建設(shè)在推動中國社會進程，社會經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用沒有正確的認識和估價，沒有認識到法制教育的重要性；嚴重缺位是部分領(lǐng)導(dǎo)干部在法制教育，宣傳普及方面沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)示范帶頭作用，從某種角度可以說“重人治，輕法治”這種傳統(tǒng)封建意識，影響到普法教育工作的開展。
2、廣大干部群眾對法律的地位和作用認識不足。
由于人治思想的根深蒂固和現(xiàn)實中生活存在的執(zhí)法不嚴、司法不公、以權(quán)壓法、以言代法、以罰代法等負面現(xiàn)象，使得不少的干部群眾信訪不信法，對法律的地位和作用產(chǎn)生了質(zhì)疑，挫傷了他們學法、用法和守法的積極性。
3、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。
隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學法用法有新需求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求；隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難；加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。
4、普法經(jīng)費保障不力。
盡管省、市每年普法文件中有明確規(guī)定，但落實在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)很難，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把它列入財政預(yù)算，有的雖然列入了財政預(yù)算，但也僅僅是一小部分，如打印費，甚至有的是開“空頭支票”。還有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法經(jīng)費靠領(lǐng)導(dǎo)臨時審批解決一點，甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)純粹沒有，這就導(dǎo)致法制宣傳教育工作由于沒有經(jīng)費保障而難以開展。
三、對策與思考。
1、高度重視。
必須清醒地認識到，普法宣傳工作具有歷史性、長期性、艱巨性，更具有現(xiàn)實重要性和緊迫性，非一朝一夕之事，既不能靠運動，搞突擊，畢其功于一役，也不能“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要把普法工作作為農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要組成部分、經(jīng)濟建設(shè)的重要保障措施納于議事日程，進一步確立法治是“基石”，是“必由之路”的觀念，把普法工作特別是公民法律素質(zhì)的提高當作科學執(zhí)政“硬件”來抓，要帶頭學法、懂法、守法，依法決策，依法辦事。建立完善按照法律六進的要求分級負責長效機制，全社會共同參與，齊抓共管，營造全民學法、尚法、守法的良好氛圍。
2、進一步更新農(nóng)村普法觀念。
糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點；逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事；引導(dǎo)群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治；把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習慣，滿足人民群眾的法律需求和學法興趣。
3、創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。
按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的三貼近原則，努力探索普法工作新途徑，豐富新載體，采取各種有效的宣傳手段，廣泛開展“法律六進”和法制主題實踐活動，大力開展法律咨詢、法律援助，運用繪制法制宣傳畫、印發(fā)法規(guī)小冊子、普法故事會、流動法庭、流動調(diào)解庭、現(xiàn)身說法、現(xiàn)代傳媒等群眾喜聞樂見的形式，開展富有趣味性和生動性的法制宣傳教育活動。同時，要善于發(fā)揮法制文藝活動的作用，組建基層普法文藝隊伍進行巡回演出，使職工群眾在欣賞法制文藝作品的過程中潛移默化地受到法制教育。提高干部群眾學法、用法、守法的自覺性。
4、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法保障與考核機制。
完善機制，用制度推動基層普法工作。建立普法長效工作機制，做到用制度管人，用制度管事，用制度推動普法工作，一是要完善保障機制。相關(guān)部門要按照區(qū)“xx”普法規(guī)劃確定的人均普法經(jīng)費標準，把基層普法經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，切實保障經(jīng)費足額到位，?？顚Ｓ?，確保普法工作能夠順利開展；二是完善監(jiān)督考核機制。按照依法治場領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的《“xx”普法依法治區(qū)規(guī)劃》制定具體計劃、目標、步驟和措施，層層落實責任。同時，建立年度普法考核督查機制，把法制教育列入“平安”建設(shè)考核的重要內(nèi)容，進行督查、抽查。要按照考核標準，于每年底對普法工作進行考核驗收一次，對普法工作不合格單位要堅決進行整改，推動普法工作朝健康、持久的方向向前發(fā)展。
隨著新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法工作也應(yīng)與時俱進，只有這樣才能充分調(diào)動廣大農(nóng)村基層普法干部的工作積極性，才能進一步激發(fā)廣大農(nóng)民學法用法的熱情，不斷增強普法教育的吸引力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇三
我鄉(xiāng)近年來全力遏制毒品違法犯罪，積極鞏固“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”成果，取得了較為明顯的工作成效?！罢鋹凵h離毒品”的觀念已融入全民-意識當中，全鄉(xiāng)形成了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責任到位、保障到位”的禁毒工作格局。涉毒犯罪得到有效遏制。但是，我們應(yīng)該清醒地認識到，在大環(huán)境下，我們的禁毒工作，禁毒意識不能放松。因毒品引發(fā)的案件仍然有可能，禁毒工作依舊形勢嚴峻。禁毒工作作為一項復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，有必要在抓好社區(qū)毒情摸底排查，高危人群禁毒教育。
近年來，我鄉(xiāng)的禁毒工作在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門的共同參與下，取得了積極成果：
育片，定期開設(shè)科普講座。有禁毒法制宣講隊伍。由政法干警和群團組織工作人員擔任禁毒宣講志愿者，以案說法；篩選部分在戒或已戒的典型涉毒人員充實進宣講團，現(xiàn)身說法。有禁毒櫥窗和宣傳警示標牌。標牌要求質(zhì)地具有永久性，設(shè)置醒目；櫥窗則以刊登禁毒小常識和禁毒動態(tài)為主，定期更換內(nèi)容。通過開展禁毒宣傳進社區(qū)、進學校、進家庭、進機關(guān)、進企業(yè)活動，消除宣傳教育空白點，大力營造有毒必肅、販毒必懲、吸毒必戒的輿-論氛圍，使禁毒活動由政府部門的行為轉(zhuǎn)化為全社會的行為。
是吸販海洛因、冰-毒、搖-頭-丸等毒品和易制毒化品的重災(zāi)區(qū)，公安機關(guān)要定期、不定期開展禁毒專項工作。司法局、綜治部門以及街道社區(qū)要加強對涉毒對象的管理幫教。在日常排查摸底過程中，加強對外來人口管理，及時發(fā)現(xiàn)控制其中的涉毒人員，嚴防毒品大案要案的發(fā)生。對新發(fā)現(xiàn)吸毒者及時送戒毒所強制戒毒，復(fù)吸者一律勞動教養(yǎng)戒毒，觸犯刑律的吸毒人員依法懲處。 禁毒斗爭關(guān)系國家長治久安，民族危亡，禁毒工作任重道遠。由于吸毒與反吸毒、禁毒與反禁毒斗爭的艱巨性、反復(fù)性、隱蔽性，使得現(xiàn)成的經(jīng)驗和工作模式還不多，這還需要我們在實踐中進一步做好調(diào)查研究和經(jīng)驗總結(jié)。
抓住重點環(huán)節(jié)，積極推進禁毒工作 。
正大鄉(xiāng)禁毒辦
2015年10月30
日
近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)在宣傳普及禁毒知識、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明，我鎮(zhèn)禁毒工作力度較大、效果較好，但目前形勢嚴峻、禁毒工作任重道遠?，F(xiàn)報告如下：
一、近年來開展禁毒工作的情況
根據(jù)上級有關(guān)會議和文件精神，我鎮(zhèn)提出了狠抓“預(yù)防教育、動態(tài)管控、真情幫教、嚴厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路，以創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為工作重點，明確工作任務(wù)和目標，采取措施，有效地推動了我鎮(zhèn)禁毒工作深入開展。
（一）成立機構(gòu)。成立鎮(zhèn)禁毒工作機構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由鎮(zhèn)綜治辦、派出所、司法所、工商所等單位為成員單位，抽調(diào)相關(guān)人員，組成工作力量，開展禁毒工作。
（二）加強宣傳。我鎮(zhèn)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓，深入學校、企業(yè)、村屯開展集中宣傳，通過張貼宣傳標語、播放廣播、發(fā)放資料、上法制課等方式，我鎮(zhèn)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢。
（三）狠抓打擊。08年來，全鎮(zhèn)共處理涉毒治安案件4人，強制戒毒17人，送勞動教養(yǎng)6人，打擊了吸販毒不法分子的囂張氣焰，毒品擴展蔓延之勢得到了一定的遏制。
（四）保障機制。我鎮(zhèn)十分重視禁毒工作，做到有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，落實工作經(jīng)費，確保禁毒工作的正常運轉(zhuǎn)。
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（五）突出整治。針對我鎮(zhèn)涉毒實際情況，摸清底數(shù)，找準規(guī)律，掌握動向，建立檔案。經(jīng)常組織開展涉毒行為排查活動，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（六）強化創(chuàng)建。我鎮(zhèn)認真貫徹落實上級關(guān)于創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的會議和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，細化工作方案，明確工作責任，組織工作力量，扎實開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項工作，努力打造“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、當前我鎮(zhèn)禁毒工作存在的問題及原因
我鎮(zhèn)現(xiàn)有總?cè)丝跒?.28萬人，絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，人多地少，一部分人外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)作出了較大貢獻。但是也有少部分人受外界一些不良風氣的影響而染上毒品，并返回我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)居住，給我鎮(zhèn)的禁毒工作造成壓力。
（一）吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢，人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢。我鎮(zhèn)2015年總在冊吸毒人員為98人，其中男性為95人，女性為3人，2011年新增吸毒人員11人，總在冊吸毒人員為109人，其中男性為105人，女性吸毒人員為4人。我鎮(zhèn)當前在冊吸毒人員的年齡結(jié)構(gòu)為：18周歲以下共4人，18—25歲共6人，26—35歲共44人，36—45歲共47人，46歲以上共2人，最小年齡為16周歲，最大年齡為48周歲。當前在冊吸毒人員的職業(yè)分布為：待業(yè)人員41人，農(nóng)民64人，個體戶4人。當前在冊吸毒人員家庭成員吸毒情況：兄弟、姐妹吸毒人數(shù)為18人。
初步統(tǒng)計，我鎮(zhèn)派出所在今年處理的社會治安案件中, 查處吸毒人員15人次，強制隔離戒毒12人次，疑攜帶艾滋病病毒2人。
（三）涉毒人員輻射能力強。涉毒人員往往會引誘自己的家人、親人、朋友等嗨k粉或吸毒。比如我鎮(zhèn)**街上的一個15歲的小女孩。在她還年幼的時候，她的父母就分開了，此后母親一直在廣東打工，幾乎很少再回來。她父親的脾氣變得日漸暴躁，喝酒后動不動就會對她拳腳相加，因此這個女孩只讀到初中一年級就輟學，整日和社會上的一些無業(yè)青年混在一起。經(jīng)了解得知，她的男朋友是吸毒人員，身邊的朋友不是嗨k粉就是吸毒，她也是被所謂的“朋友”不斷地慫恿以及內(nèi)心的好奇而走上吸毒的違法道路。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面、多層次的，經(jīng)研究分析，歸納起來主要有以下幾點：
一是部分人員對開展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認識，對我鎮(zhèn)涉毒問題的嚴峻性和涉毒帶來的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認識存在差距，始終認為禁毒工作是司法機關(guān)的事，與自己無關(guān)，導(dǎo)致我鎮(zhèn)禁毒教育宣傳工作效果不顯著，對于涉毒人員，主動舉報、制止的人員較少。
二是我鎮(zhèn)派出所警力不足。我鎮(zhèn)共有30個村（街），地域較廣，人口較多，加之涉毒人員隱蔽性強，新型毒品樣式多，而目前我鎮(zhèn)**派出所現(xiàn)有的5個干警，其中1人借調(diào)到縣直部門工作，實際在所里工作的只有4個人，警力明顯單薄，不利我鎮(zhèn)禁毒工作的開展。
他成員單位和村(街)的禁毒職能還發(fā)揮不夠，沒有形成齊抓共管的`合力，無法形成全鎮(zhèn)全員參與禁毒工作的局面。
三、我鎮(zhèn)禁毒工作的下一步打算
為了進一步加強我鎮(zhèn)的禁毒工作，切實遏制涉毒行為，消除社會危害隱患，確保全鎮(zhèn)穩(wěn)定、平安、和諧，下一步，我鎮(zhèn)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作：
（一）強化宣傳教育，增強全民禁毒意識。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進”活動相結(jié)合，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成遠離毒品、拒絕毒品、珍愛生命的濃厚氛圍。通過制作大型公益廣告和印制生動形象的禁毒彩圖、影像資料等方式，在學校、企業(yè)、村屯、家庭等，廣泛開展禁毒知識宣傳活動。同時，組建禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者的作用，調(diào)動全民參與禁毒工作的積極性和主動性。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類涉毒行為。由鎮(zhèn)派出所牽頭，組織鎮(zhèn)綜治辦、司法所、工商所等部門對全鎮(zhèn)的學校、網(wǎng)吧、旅社等公共場所進行定期或不定期檢查，并深入村屯、企業(yè)進行涉毒行為排查。對涉毒行為，務(wù)必嚴查嚴管，決不心慈手軟、姑息遷就。
（三）加強部門協(xié)調(diào)，形成禁毒工作合力。進一步建立健全禁毒的各項工作制度，完善工作機制，明確責任，落實人員，具體分工，加強部門溝通，促進信息交流，形成工作合力，推動我鎮(zhèn)禁毒工作再上新臺階，取得新成效。
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肖金鎮(zhèn)位于西峰區(qū)南18里處，西鄰鎮(zhèn)原縣，南接寧縣，是西峰區(qū)南大門，有“隴東第一重鎮(zhèn)”之稱。全鎮(zhèn)共轄18行政村，160個村民小組，10227戶，45467人，駐鎮(zhèn)單位17個，總面積134.7平方公里。全鎮(zhèn)現(xiàn)有吸毒人員33人，其中社區(qū)戒毒1人，社區(qū)康復(fù)8人，強戒5人，服刑7人，戒斷三年以上10人，死亡2人。
我鎮(zhèn)禁毒工作在上級禁毒部門和鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在派出所的共同參與下，按照“四禁并舉，預(yù)防為主，嚴格執(zhí)法，綜合治理””的禁毒工作方針。貫徹執(zhí)行“有毒必肅、販毒必懲、種毒必究、吸毒必戒”的工作原則，嚴厲打擊毒品違法犯罪，充分發(fā)揮職能作用，克服重重困難，知難而上，認真做好各項禁毒工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)禁毒小組成員的艱苦奮戰(zhàn)，為創(chuàng)建“二級無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”取得了較為明顯的工作成效。把“珍愛生命、遠離毒品”的觀念已融入全民-意識當中，全鎮(zhèn)形成好了“領(lǐng)導(dǎo)到位、部署到位、責任到位、保障到位”的禁毒工作格局。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認識
室。從而為我鎮(zhèn)創(chuàng)建“無毒鎮(zhèn)”奠定基礎(chǔ)。鎮(zhèn)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組與鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)各村委會簽訂了禁毒責任書，明確了目標，分解下達任務(wù)，層層落實了責任制。要求各村、各小組按照責任狀中明確的工作任務(wù)，逐步分解實施，形成了以鎮(zhèn)黨委、政府、司法、派出所為主力軍，各職能部門密切配合，齊抓共管，層層負責的領(lǐng)導(dǎo)模式，從而建立健全了全鎮(zhèn)各項工作有序、高效地開展。
二、制定強有力的保障措施，建立嚴格禁毒責任制，保障目標的實現(xiàn)
鎮(zhèn)禁毒辦公室與轄區(qū)內(nèi)各村、各單位及學校簽訂了禁毒責任書，要求各村、各單位要嚴格控制吸毒、販毒等人員，并組織各方面的力量，發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)違法犯罪現(xiàn)象。目標責任書中還制定了責任追究制，無論是哪個村，只要發(fā)現(xiàn)吸、販等任何一種，都要追究村主要領(lǐng)導(dǎo)的責任（具體為年終不得評獎，全村工作一票否決），如果是各級工作人員在發(fā)現(xiàn)情況因人情推托不上報，發(fā)現(xiàn)后要嚴厲懲處（具體為全鄉(xiāng)內(nèi)通報批評，并扣發(fā)全年獎金，造成嚴重后果的，堅決不留情，給予開除處理），同時責任書中也制定了獎勵措施，無論哪一級，只要及時發(fā)現(xiàn)苗頭，進行控制預(yù)防，成績好的，鄉(xiāng)內(nèi)在年終要給予獎勵（是村的給村評優(yōu)受獎，是個人給多發(fā)獎金）。嚴格的制度，嚴厲的獎懲措施，使全鄉(xiāng)內(nèi)的禁毒工作開展得非常順利。
三、注重實效、狠抓落實
禁毒工作關(guān)鍵就是抓落實，一年以來，為了使禁毒工作再上 2
新臺階，我們主要從以下幾個方面開展了工作：
1、以防為主，拓展宣傳教育領(lǐng)域
我鎮(zhèn)堅持以人為本，狠抓宣傳教育工作，做到禁毒宣傳經(jīng)?；?、制度化。一是做足做好宣傳陣地文章，防患于未然。我鎮(zhèn)充分利用宣傳工具、陣地開展禁毒宣傳，并投入大量資金在鎮(zhèn)機關(guān)院子墻壁懸掛禁毒宣傳牌，在肖金村委會主要通道設(shè)立禁毒文化長廊，制作禁毒宣傳牌12塊。二是抓好禁毒教育陣地，深化宣傳內(nèi)涵，并在肖金中、小學教育基地舉辦“珍愛生命、遠離毒品”宣傳活動，開展防毒禁毒教育，將毒品防治教育與文明教育相結(jié)合，這一活動得到廣大中小學學生積極響應(yīng)，踴躍參與，在學校形成人人參與的良好氛圍。自七月份創(chuàng)建禁毒教育基地以來，組織學生及群眾開轉(zhuǎn)禁毒宣傳活動6次，共參與人數(shù)大420多人，發(fā)放宣傳資料500多份 ，使廣大學生與群眾對毒品的危害有了更感性的認識。并結(jié)合6.26國際禁毒日等特殊日和逢集日開展以未成年人犯罪為主題的掛圖巡展和法律咨詢便民利民活動，并分發(fā)《真愛生命遠離毒品》《禁毒知識》《依法禁毒 構(gòu)建和諧社會》致外出務(wù)工人員及家庭一封信等宣傳資料1500多份，使禁毒宣傳教育活動在群眾中收到入腦入心的效果，同時，充分發(fā)揮各村禁毒小組的作用，發(fā)揚兩條腿的工作作風，串村入戶、深入轄區(qū)、學校、各個家庭進行禁毒宣傳，將禁毒宣傳輻射到社會各層次，各個群體，盡最大努力確保禁毒宣傳不留死角。
2、調(diào)查摸底，建立健全臺帳管理制度，確保禁毒與收戒工
作有的放矢，實行分片包干責任制，逐步進行排查。
鎮(zhèn)黨委周密部署禁毒、摸底排查等專項活動，對全鎮(zhèn)轄區(qū)毒情進行全面的調(diào)查摸底，實行分片包干責任制，逐步進行排查，對全鎮(zhèn)33名吸毒人員建立健全檔案，對9名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員進行走訪入戶，對其居住地、家庭成員等做一詳細了解。通過入戶我們了解到我鎮(zhèn)9名社區(qū)戒毒（康復(fù)）人員已遠離毒品，無任何復(fù)吸現(xiàn)象，目前表現(xiàn)良好，生活積極向上，思想認識明確。特別是米王村的左鵬飛自4月23日出獄以來，各方面表現(xiàn)良好，吃苦賴勞，曾一度在肖金萬畝設(shè)施蔬菜基地干活，得到同村群中的認可與好評。
3 高度重視、強化管理
領(lǐng)導(dǎo)是決定，沒有得力的領(lǐng)導(dǎo)就沒有理想的成效。近年來我們堅持把禁毒工作的各項目標、任務(wù)、措施和責任納入年度考核內(nèi)容，作為轉(zhuǎn)變政府職能，促進三個文明建設(shè)的一項重要任務(wù)，與經(jīng)濟工作、社會治安、精神文明建設(shè)同計劃、同部署、同落實、同考核，制定禁毒工作目標和計劃，層層簽訂責任書，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)集中精力親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際工作具體抓，一級抓一級，層層抓落實的禁毒工作責任制。
4、落實幫教措施，鞏固戒毒效果
家庭的配合，以親情感化教育涉毒親人，幫助其樹立正確的人生觀、道德觀。三是做好涉毒人員思想轉(zhuǎn)化工作，經(jīng)常與他們談心，并關(guān)心他們的婚姻、生活等方面的困難，鼓勵他們樹立信心，徹底戒斷毒癮，早日步入社會正常生活。
5、真誠關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛吸毒人員。對吸毒人員，向他們
伸出援助之手，幫助他們重新樹立信心，確立人生理想，不嫌棄、不歧視、不拋棄他們，想方設(shè)法、千方百計地幫助他們解除毒癮，重新做人。7月份我們通過與民政部門銜接，對四名表現(xiàn)好，生活困難吸毒人員予以低保，年底也評為貧困戶，并對其進行慰問，確保他們過一個想和安穩(wěn)的新年。
近年來通過禁毒辦全體干部的共同努力，我鎮(zhèn)的禁毒工作 取得了一定的成績，但我們也清醒的認識到僅這些成績是不夠的，同時和其他禁毒工作先進單位相比，我鎮(zhèn)禁毒工作仍存在很大的問題。主要表現(xiàn)在由于外流人員疏散，難以管理，致使社區(qū)康復(fù)（戒毒）工作措施難以落實，日常管理工作不能到位，吸毒人員不能按期做尿檢，填寫個人思想?yún)R報。這對這些問題，在今后的禁毒工作中，我們會進一步探索并實踐更多形式的禁毒教育活動，扎實做好毒品預(yù)防工作。
二0一一年四月九日
近年來，在、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級有關(guān)部門的指導(dǎo)下，我鄉(xiāng)在宣傳普及禁毒知識、整治涉毒行為、創(chuàng)建“無毒村社”等方面做了大量工作，并取得了一定的成效。調(diào)研結(jié)果表明，我鄉(xiāng)禁毒工作力度較大、效果較好，但目前形勢嚴峻、禁毒工作任重道遠?，F(xiàn)報告如下：
一、近年來開展禁毒工作的情況
根據(jù)上級有關(guān)會議和文件精神，我鄉(xiāng)提出了狠抓“預(yù)防教育、動態(tài)管控、真情幫教、嚴厲打擊”為一體的整治涉毒品行為的工作思路，以創(chuàng)建“無毒村社”為工作重點，明確工作任務(wù)和目標，采取措施，有效地推動了我鄉(xiāng)禁毒工作深入開展。
（一）成立機構(gòu)。成立鄉(xiāng)禁毒工作機構(gòu)，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員單位由鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所等單位為成員單位，抽調(diào)相關(guān)人員，組成工作力量，開展禁毒工作。
（二）加強宣傳。我鄉(xiāng)把禁毒的宣傳教育作為禁毒工作的重要環(huán)節(jié)來抓，深入學校、娛樂場所、村社開展集中宣傳，通過張貼宣傳標語、發(fā)放資料、上法制課等方式，我鄉(xiāng)的禁毒工作在宣傳上有了一定聲勢。
（三）保障機制。我鄉(xiāng)十分重視禁毒工作，做到有計劃、有安排、有檢查、有總結(jié)，落實工作經(jīng)費，確保禁毒工作的正常運轉(zhuǎn)。
一旦發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
（五）強化創(chuàng)建。我鄉(xiāng)認真貫徹落實上級關(guān)于創(chuàng)建“無毒鄉(xiāng)鄉(xiāng)”的會議和文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，細化工作方案，明確工作責任，組織工作力量，扎實開展“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的各項工作，努力打造“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
二、當前我鄉(xiāng)禁毒工作存在的問題及原因
我鄉(xiāng)現(xiàn)有總?cè)丝跒?7039人，絕大部分是農(nóng)業(yè)人口，人多地少，一部分人外出務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟為我鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設(shè)作出了較大貢獻。但是也有少部分人受外界一些不良風氣的影響而染上毒品，并返回我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)居住，給我鄉(xiāng)的禁毒工作造成壓力。目前，我鄉(xiāng)禁毒工作存在的主要問題有：吸毒人數(shù)有上升態(tài)勢，人員呈低齡化、身份呈多元化發(fā)展趨勢、涉毒會引發(fā)諸多問題、涉毒人員輻射能力強。
產(chǎn)生上述問題的原因是多方面、多層次的，經(jīng)研究分析，歸納起來主要有以下幾點：
一是部分人員對開展禁毒工作重要性和必要性缺乏足夠的認識，對我鄉(xiāng)涉毒問題的嚴峻性和涉毒帶來的危害性以及禁毒工作的艱巨性的認識存在差距，始終認為禁毒工作是司法機關(guān)的事，與自己無關(guān)，導(dǎo)致我鄉(xiāng)禁毒教育宣傳工作效果不顯著，對于涉毒人員，主動舉報、制止的人員較少。
二是打擊涉毒行為有待加強。打擊涉毒人員的工作涉及面廣，任務(wù)繁重，目前全鄉(xiāng)的禁毒工作主要是由派出所在組織開展，其他成員單位和村的禁毒職能還發(fā)揮不夠，沒有形成齊抓共管的合力，無法形成全鄉(xiāng)全員參與禁毒工作的局面。
三、我鄉(xiāng)禁毒工作的下一步打算
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為了進一步加強我鄉(xiāng)的禁毒工作，切實遏制涉毒行為，消除社會危害隱患，確保全鄉(xiāng)穩(wěn)定、平安、和諧，下一步，我鄉(xiāng)的禁毒工作將著力做好以下幾方面工作：
（一）強化宣傳教育，增強全民禁毒意識。要將禁毒工作宣傳教育與法制宣傳“六進”活動相結(jié)合，廣泛深入地開展形式多樣的宣傳活動，在全社會形成遠離毒品、拒絕毒品、珍愛生命的濃厚氛圍。通過制作大型公益廣告和印制生動形象的禁毒彩圖、影像資料等方式，在學校、企業(yè)、村社、家庭等，廣泛開展禁毒知識宣傳活動。同時，組建禁毒志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者的作用，調(diào)動全民參與禁毒工作的積極性和主動性。
（二）加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類涉毒行為。由鄉(xiāng)派出所牽頭，組織鄉(xiāng)綜治辦、司法所等部門對全鄉(xiāng)的公共場所進行定期或不定期檢查，并深入村社、企業(yè)進行涉毒行為排查。對涉毒行為，務(wù)必嚴查嚴管，決不心慈手軟、姑息遷就。
（三）加強部門協(xié)調(diào)，形成禁毒工作合力。進一步建立健全禁毒的各項工作制度，完善工作機制，明確責任，落實人員，具體分工，加強部門溝通，促進信息交流，形成工作合力，推動我鄉(xiāng)禁毒工作再上新臺階，取得新成效。
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇四
從起，黨中央連續(xù)發(fā)出6個指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的一號文件，出臺了一系列直接、有力的支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)補貼政策即政府給農(nóng)民發(fā)“紅包”。我縣執(zhí)行的主要支農(nóng)惠農(nóng)補貼政策工作調(diào)研情況報告如下：
一、良種補貼。
良種補貼是指對種植雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻(優(yōu)質(zhì)粳稻、優(yōu)質(zhì)秈稻)和雜交玉米等的農(nóng)戶購買優(yōu)良良種所給予的補貼。“農(nóng)業(yè)要增產(chǎn)，種子是關(guān)鍵”。選擇優(yōu)良種子是獲得好收成的基礎(chǔ)，但是優(yōu)良種子的價格相對較高，而且使用年頭一般較短，出現(xiàn)了農(nóng)民買不起或不敢買的問題。為了讓農(nóng)民能夠買得起種子，買得上好種子，國家設(shè)立了良種補貼項目。我縣20被列入省級良種補貼縣。目前，補貼品種已擴大到優(yōu)質(zhì)水稻、玉米、小麥補貼資金逐年增加，尤其是，惠及農(nóng)戶逐年擴大。良種補貼政策實施的主要內(nèi)容包括：
1、良種補貼的'范圍。從糧食總產(chǎn)列全省前70位的縣中，選擇除列入糧食直補試點縣以外的雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻主產(chǎn)縣以外的50個縣市(我縣被列入雜交水稻和常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻補貼縣)。
2、良種補貼的依據(jù)和標準。按照農(nóng)戶當年實際播種的雜交水稻、常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻和雜交玉米的面積為計算補貼的依據(jù)。每戶補貼面積不超過農(nóng)村稅費改革確定的計稅土地面積。補貼標準為雜交水稻每畝補助15元，常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻每畝補助15元，雜交玉米每畝補助10元。
3、良種補貼資金的安排與運行。良種補貼資金由省按預(yù)算級次下達到縣，實行專賬管理、專項核算，?？顚Ｓ?。
4、補貼發(fā)放程序。一是核實農(nóng)戶實際播種面積和所種糧食品種。采取農(nóng)戶據(jù)實申報、村組核查、張榜公示、群眾監(jiān)督的辦法進行(村民小組組織申報、登記、公示、造冊;村委會核實上報;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核定、匯總、建立檔案(核定注意行政村申報面積超過該村農(nóng)戶土地承包證書面積總量的，要進行重點核實。核定無誤后，在村按戶張榜公示，公示時間必須在5天以上)。二是發(fā)放補貼資金。以前由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站核實上報財政所后，由財政所直接將補貼資金以現(xiàn)金方式兌付給農(nóng)戶;20開始由縣級農(nóng)業(yè)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的種植面積、所種糧食品種、補貼標準等情況審核無誤后，報縣級財政部門，由縣級財政部門通過“一折通”的形式將補貼資金直接兌付給農(nóng)戶。
我縣年被列入省級良種補貼縣以來，到20底，共兌付直補資金870.05萬元，其中：2004年84萬元，萬90元，105萬元，年90萬元。234.55萬元(玉米35.8萬元)。年266.5萬元(水稻196.5萬元、玉米70萬元)。
良種補貼的政策變化：良種補貼補貼范圍已擴大到全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，補貼標準雜交玉米每畝補助10元，水稻每畝補貼15元，2004年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、三岔河、六苴、灣碧、桂花、鐵鎖十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2007年補貼范圍金碧(含倉街、七街)、石羊、龍街、新街、趙家店、五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。09年補貼范圍擴大到全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。另外，還下達了7萬元工作經(jīng)費。
二、農(nóng)機具購置補貼。
農(nóng)機具購置補貼是指國家對農(nóng)戶和農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機具所給予的補貼。從2004年起，國家出臺了對農(nóng)民購置農(nóng)機具的補貼政策。農(nóng)民享受農(nóng)機具購置補貼政策，要同時符合以下四個條件：一是要在國家確定的補貼區(qū)域內(nèi);二是要購買《補貼機具目錄》中推薦的產(chǎn)口品，這些產(chǎn)品質(zhì)量要過關(guān)、使用安全;三是申請登記，并按照種糧大戶和農(nóng)機服務(wù)組織優(yōu)先和“數(shù)量有限、補完為止、先來后到”的原則，簽訂購機合同;四是張榜公示無異議。農(nóng)機具購置補貼標準為農(nóng)民購買農(nóng)機具價格的30%。我縣2007年爭取列入了中央補貼項目，補貼資金為20萬元;年30萬元，2009年80萬元。
三、退耕還林補貼。
退耕還林補貼包括退耕還林糧食折現(xiàn)補貼和退耕還林現(xiàn)金補助兩個部分。退耕還林糧食折現(xiàn)補貼是指按照退耕還林政策規(guī)定，將應(yīng)補助退耕農(nóng)戶的糧食折算為現(xiàn)金直接補貼給退耕農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助，是指專項用于退耕農(nóng)戶退耕后維持醫(yī)療、教育和日常生活等必要的支出。為促進社會經(jīng)濟持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展，黨中央、國務(wù)院作出了在生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)實施退耕還林還草項目工程。退耕還林補貼政策實施的主要內(nèi)容：
1、補貼的范圍和對象。20在元謀縣搞試點，從開始，我縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入了退耕還林補貼項目，補貼的對象為具體實施退耕還林的農(nóng)戶。
2、補貼的方式、依據(jù)和標準。補貼方式：2004年以前，補貼糧食實物，2004年開始改為補貼現(xiàn)金。補貼依據(jù)：以退耕農(nóng)戶在退耕計劃內(nèi)的實際退耕面積為計算補貼的依據(jù)。補貼標準：2004年以前，每畝每年供應(yīng)150公斤糧食，糧食調(diào)運費每公斤0.2元補貼給國有糧食企業(yè)。2004年開始，退耕還林糧食折現(xiàn)補貼為每畝每年240元(按退耕還林每畝供應(yīng)糧食150公斤，每公斤中央承擔1.4元和省財政負擔調(diào)運費0.2元計算)，全部兌付給農(nóng)戶。退耕還林現(xiàn)金補助每畝每年20元。
3、補貼年限。退耕地還生態(tài)林的補助8年，退耕地還經(jīng)濟林的補助5年，退耕地還草的補助2年。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇五
齊溪是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)，不少黨員都外出務(wù)工，做好農(nóng)民工中黨員的工作，不僅是加強黨的建設(shè)的需要，而且關(guān)系到促進農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。這就需要構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，建立跨越地域、統(tǒng)籌管理、聯(lián)動運行的農(nóng)民工黨組織網(wǎng)絡(luò)，基本做到哪里有農(nóng)民工黨員聚集哪里就有黨的組織。可以按照屬地為主、原籍為輔、雙邊互動、共同負責的原則，采取農(nóng)民工黨員行前登記、定期聯(lián)系、雙向報告、雙邊考核等措施，積極完善以流入地黨組織為主、流出地和流入地黨組織共同管理的機制和辦法。要從完善城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系著眼，調(diào)整、優(yōu)化城鄉(xiāng)基層黨組織體系，從促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展著眼，改進城鄉(xiāng)基層黨組織的活動方式和內(nèi)容，逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)著眼，確定黨建工作的目標、任務(wù)和機制，從而在促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記黨建工作述職制度。
1、建立黨建工作述職制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在黨建工作述職時，就自身履行黨建“直接責任人”職責的情況，分別公開述職，接受領(lǐng)導(dǎo)的綜合點評、群眾質(zhì)詢以及民主測評。切實履行直接責任人職責，唱好“主角”，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村基層組織建設(shè)的能力和水平。
2、實行工作量化考評制度。對各黨委的黨建工作進行“星級”量化考評，按考評得分評選星級支部，并對星級黨組織實行動態(tài)管理，已經(jīng)命名的黨組織如發(fā)生與其稱號不相稱的問題，科學酌情減星，甚至取消其榮譽稱號。
3、實行黨建工作責任追究制度。上級黨組織應(yīng)對基層和群眾舉報的基層黨建方面問題進行直接查處，對存在的問題，可以實現(xiàn)黨內(nèi)責任追究。
三、加強“先鋒工程”建設(shè)，豐富創(chuàng)建載體。
1、全面推開以黨員個體或黨員群體為創(chuàng)建主體。以本職崗位在特殊時期和關(guān)鍵時期承擔和完成各種急、難、險、重任務(wù)為創(chuàng)建載體，以爭創(chuàng)“黨員先鋒崗”或黨員先鋒系列為創(chuàng)建目標的系列活動，進一步為黨員崗位奉獻、促進發(fā)展創(chuàng)造條件，為黨員服務(wù)群眾、展示形象搭建平臺。努力使廣大黨員成為各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線引領(lǐng)科學發(fā)展、推動社會進步的先鋒旗幟。
2、加強分類指導(dǎo)。針對不同類型的黨組織和不同崗位的共產(chǎn)黨員，建立目標責任制度，提出不同的要求，做到有的放矢，分類開展形式多樣的活動。要因地制宜、因人而異，分類指導(dǎo)、分類實施，突出重點、增強實效。要找準黨員發(fā)揮作用和服務(wù)群眾的最佳結(jié)合點，創(chuàng)建各級各類“黨員先鋒崗”，努力形成“一個崗一面旗、百個崗帶全局”的基層黨建工作新局面。
3.抓好機制創(chuàng)新。著眼于全面提高基層組織建設(shè)水平，提高黨員隊伍素質(zhì)，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，積極推進基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的機制創(chuàng)新。要大力創(chuàng)新實施“黨員先鋒工程”的方法、載體和考評機制，力求有新的突破，充分調(diào)動和激發(fā)基層黨組織和廣大黨員干部的參與熱情。
四、完善黨建工作經(jīng)費保障制度。
一是提高補貼。建立了“固定補貼+績效獎勵”的村組干部待遇激勵保障機制，將績效管理引入基層農(nóng)村組織建設(shè)當中，鼓勵先進黨組織的發(fā)展。二是建立了貧困組織幫扶機制，對特別貧困的基層黨組織，應(yīng)落實具體單位幫扶。三是建立年終考核獎懲制度。對全縣各級黨組織落實黨建工作責任制進行綜合考核，安排專項資金兌現(xiàn)考核。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇六
根據(jù)縣綜治委的安排，我鎮(zhèn)綜治委從3月8日開始，組織公安、司法、信訪等13名人員，采取多種形式進行了以深化平安創(chuàng)建為主旨的調(diào)研活動，先后組織座談會3次，走訪各類對象132人，下發(fā)調(diào)查問卷3200份，真正了解到當前基層平安建設(shè)的現(xiàn)狀。
經(jīng)驗做法：我鎮(zhèn)進一步健全了鎮(zhèn)、村、組、戶四級調(diào)處網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，認真落村每周鎮(zhèn)每半月排查制度。并對排查出的矛盾糾紛明確糾紛處理責任，限定解決時限；對于重點矛盾問題，我們實行領(lǐng)導(dǎo)包案責任制，制定解決方案，明確工作臺帳，并定期召開聯(lián)席會議，保證了矛盾糾紛的穩(wěn)妥解決。
存在的問題：一是矛盾糾紛排查調(diào)處難度加大。當前正處在社會矛盾凸顯期，各種利益沖突復(fù)雜性更加突出，因社會保障、土地承包等歷史遺留問題糾纏不清，因村級財務(wù)、宅基地等新引發(fā)的矛盾糾紛日趨增多，群眾信訪呈現(xiàn)出組織化、復(fù)雜化的特點，一些人遇事便選擇上訪、集體上訪、越級上訪，一些老上訪戶選擇重大節(jié)日、重大活動期間上訪，協(xié)調(diào)處置難度加大，影響了社會安寧穩(wěn)定。
二是村級雖有治調(diào)組織，但多數(shù)人員年齡偏大、文化程度偏低、政策水平和業(yè)務(wù)能力偏弱，報酬難以落實，工作熱情難以持續(xù)，相當數(shù)量村的治調(diào)組織不能有效發(fā)揮作用。
從我鎮(zhèn)去年亂點排查整治工作情況來看。要把治安突出問題和治安亂點排查整治工作抓細、抓實、抓出成效主要有幾點：一是堅持定期排查，將排查結(jié)果迅速上報、匯總，做到情況清，底子明；二是社會治安形勢分析，對全鎮(zhèn)一月來的治安情況進行分析、研究，把據(jù)方向、確定重點；三是由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，研究制定整治和防范意見，堅持滾動排查、滾動推進，確保整治合格率達到100%，群眾滿意率達到100%。
1、人防落實到位的措施。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責任到位。二是組織到位。特別是村干部以身作則，雖然現(xiàn)在村里勞力少，只要干部親威起到模范帶頭作用，各項工作就能夠推進。三是督導(dǎo)到位，有檢查、有獎懲，工作才有動力。四是經(jīng)費保障到位。保障巡邏用品到位，人員資金到位，巡邏能夠持續(xù)有效地開展。
2、科技防范工作（重點推行視頻監(jiān)控進農(nóng)村）推進措施及存在問題。
我鎮(zhèn)在完善好以鎮(zhèn)專職治安巡防隊、村治安巡邏隊、商戶聯(lián)防隊為重點的專群結(jié)合的治安防控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，集中人力物力財力大力推進科技防范工作并把其做為一個著力點，再投入1萬余元對鎮(zhèn)壓政府視頻監(jiān)控平臺維修養(yǎng)護的基礎(chǔ)上，大力協(xié)調(diào)各行政村重點安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在經(jīng)濟條件較好的北高、英張、李莊等村也安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，切實提高了我鎮(zhèn)農(nóng)村治安防范水平，開拓了我鎮(zhèn)治安防范新領(lǐng)域。從而深化治安防控體系。
存在問題：一是有的村反映設(shè)備不好使，經(jīng)常壞，時不時需維修，影響了其作用發(fā)揮，二還是經(jīng)費問題?，F(xiàn)在技防設(shè)備維修動不動就成千上萬，這讓鄉(xiāng)村兩級很難承受。
3、提升公眾安全感的有效措施。
一是打擊到位，所有案件都能偵破，對犯罪分子才有震攝，群眾心理才有安慰。二是防范到位，就是搞好治安巡邏，人人參與才是最強的防范網(wǎng)。三是宣傳到位，公眾知曉政府行動，有保障他們的措施，群眾有依托。四是深入實際到位，群眾有事能反映，有怨能發(fā)泄，才無意見。這一點我們深有體會。
一是咬住陣地建設(shè)不放松。抓好鎮(zhèn)村兩級綜治辦（綜治工作中心）及專門機構(gòu)建設(shè)。并做到“四有”“三到位”保證共發(fā)揮作用。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安工作經(jīng)費投入。經(jīng)費投入雖有較大幅度增長，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費普遍緊張，有時綜治干部參加會議的車費報銷都難，可見多大的差距。
通過調(diào)查收集的情況來看。分眾對開展綜治和平安建設(shè)宣傳工作采取形式不外乎開動員會、出動宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅等傳統(tǒng)形式，但有的提出還可以借助手機短信等宣傳，這樣普及面會更大些，還更容易操作些。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇七
人民調(diào)解是一項具有中國特色，為我國憲法所確認的一項法律制度，它是在依法設(shè)立的人民調(diào)解委員會的主持下，以國家的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會公德為依據(jù)，對民間糾紛當事人進行說服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓，平等協(xié)商，自愿達成協(xié)議，消除紛爭的一種群眾自治活動。為此，集團公司人民調(diào)解委員會在2007年3月召開了第一次人民調(diào)解工作會議，系統(tǒng)的總結(jié)了以前的人民調(diào)解工作，提出了公司今后人民調(diào)解工作的工作目標，盡快建立健全各二級單位調(diào)解組織，規(guī)范調(diào)解程序，使他們在調(diào)處基層矛盾糾紛，維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用。為了總結(jié)經(jīng)驗，指導(dǎo)工作，人民調(diào)解委員會辦公室堅持了每年下基層搞調(diào)研的制度，現(xiàn)將這三年來下基層調(diào)研情況進行匯報如下：
2007年3月人民調(diào)解工作會議召開以后，在集團公司領(lǐng)導(dǎo)的重視下，在各二級單位的大力支持和積極配合下，建立健全了公司人民調(diào)解工作的三級網(wǎng)絡(luò)體系，各單位都成立了以書記或工會主席為組長的基層調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作小組，并建立了相應(yīng)的組織檔案和調(diào)解檔案，形成了發(fā)生矛盾糾紛有人管，有人問，信息反饋及時，調(diào)解及時，保障有力的調(diào)解格局，使調(diào)解工作關(guān)口前移，把矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽，重新確立了人民調(diào)解工作在推進企業(yè)又好又快發(fā)展中的重要地位。與此同時，集團公司人民調(diào)解制度的'出臺，更是對公司人民調(diào)解工作起到了規(guī)范和指導(dǎo)的作用，人民調(diào)解制度以其自愿協(xié)商性、過程相對保密性、程序簡易性和成本低廉性而成為廣大職工、社區(qū)居民家屬樂于接受，并且深受歡迎的一種解決矛盾糾紛形式，使人民調(diào)解工作在企業(yè)有了較好的和廣泛的群眾基礎(chǔ)。
三年來，在人民調(diào)解辦公室主任的帶領(lǐng)下，我們按照工作目標的要求，有計劃、按步驟、下基層落實會議精神和機構(gòu)調(diào)整后運行情況，以及在日常調(diào)處矛盾糾紛時，還存在哪些問題等。分別在熔鑄廠、寬厚板公司、板帶廠、動力公司、寶鈦新金屬公司（現(xiàn)線材廠）、鍛造廠、質(zhì)量部、管棒廠、中色公司、稀有公司、精鑄廠、寶色特種公司（原鈦設(shè)備公司）等十二個單位進行了調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各基層單位領(lǐng)導(dǎo)在思想上高度重視，及時召開專題會議學習文件，工作落實都比較到位，不僅能夠根據(jù)本單位的工作特性和員工思想狀況，依照《寶鈦集團有限公司人民調(diào)解工作制度》，建立健全了適合本單位的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)工作圖和工作職責。而且在平時的工作中狠抓落實，首先是黨政工團齊抓共管，重點放在預(yù)防上，察言觀色，并且將調(diào)解工作落實到每個車間，將職工問題落實到最基層，一個月或兩個月召開支部會議搜集情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，各級組織及時找職工談心、溝通，關(guān)心、愛護、幫助職工，幫助勝于處罰；同時堅持以人為本，科學管理的理念，引導(dǎo)職工自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束，對有勞資糾紛的人員能夠耐心細致的做好說服疏導(dǎo)工作，對模糊不清的分配制度能夠通過數(shù)次會議研究后，做到及時修復(fù)和完善，有特殊情況按特殊情況對待，有效地化解了矛盾糾紛。
公司的二級單位，但是地處寶雞市區(qū)，周邊環(huán)境相對復(fù)雜，有東西兩個家屬區(qū)，居民家屬居住分散，環(huán)境特殊，他們就根據(jù)自己的特點設(shè)立了治保會、調(diào)委會等，在化解居民家屬和職工矛盾糾紛時，一方面用健全的機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任。另一方面本著科學、公正、公開的原則，采取腿勤、眼勤、嘴勤，以情感人，對事不對人，及時做好那些吸毒人員的幫教轉(zhuǎn)化服務(wù)工作，對社區(qū)暫住人口采取建立登記表，簽訂綜合治理工作責任書，門面房協(xié)議書、臨時用工協(xié)議書等形式加強管理。同時積極加強與金臺區(qū)司法部門的聯(lián)系，強化調(diào)解人員的法律知識培訓(xùn)學習，有效的填補了調(diào)解人員的法律盲點，為今后調(diào)處鄰里之間、班組之間、職工與職工之間及職工家庭矛盾糾紛等打下了良好的基礎(chǔ)，維護了基層生產(chǎn)、經(jīng)營健康有序發(fā)展。
各基層單位在日常調(diào)處矛盾糾紛時做了大量艱苦細致的工作，在維護企業(yè)和諧穩(wěn)定，促進企業(yè)又好又快發(fā)展等方面做出了積極的貢獻，但是，也存在一些瑕疵，像只管調(diào)處矛盾糾紛，沒有及時做好調(diào)處記錄和及時總結(jié)經(jīng)驗，導(dǎo)致一件矛盾糾紛多次重復(fù)調(diào)處，既浪費了人力又影響了正常生產(chǎn)經(jīng)營的問題不止一個單位存在。
在調(diào)研中，各基層單位調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員反映比較多的建議，首先是應(yīng)該加強對基層調(diào)解人員進行普法培訓(xùn)學習，滿足基層調(diào)解人員學法用法的需要，以方便基層調(diào)解人員依法調(diào)解生產(chǎn)、生活中的矛盾糾紛。其次是在市場經(jīng)濟體制下，廣大調(diào)解人員除從事基層的矛盾糾紛排查外，更多的時間忙于生產(chǎn)經(jīng)營、完成生產(chǎn)任務(wù)，分廠、車間一級的人民調(diào)解小組承擔著維護基層穩(wěn)定的重任，我們在提倡無私奉獻精神同時，各級組織是不是更應(yīng)該為工作在最基層的調(diào)解員給與更多的經(jīng)費支持，以充分的激發(fā)、調(diào)動基層調(diào)解員工作積極性。再就是要加強調(diào)解工作的經(jīng)驗交流，特別是一些比較特殊案例和調(diào)處比較成功方法的推廣，使人民調(diào)解工作真正成為維護本地區(qū)本企業(yè)穩(wěn)定的一種重要手段。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇八
近些年來，上級黨委采取了一系列有效措施加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，使農(nóng)村黨員隊伍不斷壯大，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力穩(wěn)步提升，有力保證了各項事業(yè)發(fā)展，并取得許多明顯成效。當前農(nóng)村基層黨建工作的有效做法和經(jīng)驗主要表現(xiàn)在：
一、農(nóng)村基層黨建工作的主要做法和基本經(jīng)驗。
(一)加強學習教育，不斷轉(zhuǎn)變干部作風。堅持黨委中心組學習、黨員干部在線學習、主題教育實踐、先鋒遠程教育學習等，通過學習教育，有效提高了鄉(xiāng)村黨組織班子政治素質(zhì)和執(zhí)政水平。特別是在群眾路線教育實踐活動中，將教育實踐活動與改進農(nóng)村干部作風結(jié)合起來，促進干部作風實現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變，以優(yōu)良的作風提升學習實踐活動效果。
(二)黨委議事和決策程序進一步規(guī)范。圍繞決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個重點環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委認真制定完善細則，對議事范圍、議事原則、議事形式以及執(zhí)行、監(jiān)督、紀律等進行更加具體的規(guī)范，使黨委議事和決策嚴格按規(guī)范程序運行，確保了黨委議事決策的科學化、民主化、合理化。堅持民主集中原則。尤其涉及“三重一大”問題的決策，嚴格按程序操作，由黨委集體討論決定。鄉(xiāng)黨委負責人做到不搶先發(fā)言定調(diào)子、不壓制發(fā)言堵路子、不強制拍板作決定，在民主集中的基礎(chǔ)上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷，突出班子的集體領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動了班子成員的能動性和積極性，營造了和諧氛圍。
(三)按照“抓班子，強隊伍，促發(fā)展”的思路，抓好村級班子建設(shè)。立足于培植“領(lǐng)頭雁”，將“書記抓，抓書記”作為提升班子凝聚力的核心來抓，著力提升支部書記的自身修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和工作能力。加強軟弱渙散村班子整治，大力解決干不成大事的“軟”班子、村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的“散”班子、工作慢半拍的“慢”班子的問題，發(fā)現(xiàn)村班子力量薄弱及時充實加強，為推進村級組織發(fā)展與各項工作提供有力保證。
(四)注重引導(dǎo)和發(fā)揮農(nóng)村黨員致富帶頭人的先鋒模范作用，依托雙向承諾、無職黨員設(shè)崗定責活動、“雙培雙帶”、星級創(chuàng)評、流動黨員雙向帶動等黨建載體實踐活動，培養(yǎng)和壯大了在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起骨干帶頭作用的先進群體隊伍。
(五)積極創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置模式。通過建立聯(lián)合黨支部、開展結(jié)對共建，整合組織資源、硬件資源和財力資源，大力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體黨建工作新格局，完善城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，有效加強了城鄉(xiāng)基層黨組織的聯(lián)系，改善了基礎(chǔ)設(shè)施條件，有力保障了農(nóng)村黨組織建設(shè)。
(六)認真履行管黨職責，嚴格推進黨建工作責任落實。幾年來，鄉(xiāng)黨委始終把抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)作為第一職責，牢固樹立“不抓黨建就是失職，抓不好黨建就是不稱職”的觀念，堅持鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點制度，每個班子成員聯(lián)系一個村支部或非公有制經(jīng)濟黨支部，定期到點上指導(dǎo)工作、總結(jié)經(jīng)驗，幫助解決問題;并突出抓責任落實、督查指導(dǎo)、考核激勵，有效促進了鄉(xiāng)村黨建工作水平不斷提升。
二、當前農(nóng)村黨的基層組織建設(shè)存在的問題。
隨著形勢的發(fā)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)仍然存在一些不足和問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)村干部報酬低，嚴重影響工作積極性。隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國家財力增強，社會各階層收入快速增長，分享發(fā)展帶來的成果。與此相反，隨著形勢的變化，村干工作量不斷增加，村干工作量及難度甚至超過了普通正式干部，但村干部平均月工資僅幾百元，和絕大多數(shù)社會階層工資反差十分突出。村干部待遇基數(shù)低，增長幅度不大，待遇留不住人，后繼乏人。他們工作任務(wù)重，沒有多少時間從事家庭經(jīng)營、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出做工等，影響家庭致富，村干普遍深感“經(jīng)濟上無甜頭、政治上無奔頭、辦事嘗苦頭、工作起來無勁頭”。
(二)農(nóng)村黨組織缺乏有效約束與調(diào)動群眾的手段與方式。過去村集體有“三提留五統(tǒng)籌”可暫時挪用，無錢辦公益事業(yè)可搞集資攤派，可以通過扣工分、扣供應(yīng)糧、調(diào)整田地，不聽話就辦學習班或拘留等方式約束群眾，農(nóng)村黨組織書記在一方之地還算得上一個風光人物?？涩F(xiàn)在是以往的基層組織權(quán)力都不存在，而法律法規(guī)又沒有賦予基層黨組織新的約束群眾方式?，F(xiàn)在的農(nóng)村干部有人形象地描述：群眾“不批不斗不怕你，有吃有穿不求你，有了問題要找你，解決不了就罵你，你來硬的去告你”，過去是群眾求干部，現(xiàn)在是干部求群眾。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右，基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，承受雙重壓力，導(dǎo)致基層工作陷入“老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法無作用”的困境，鄉(xiāng)村決策執(zhí)行難，上級政策落實難，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展推進難，一定程度上，基層組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。
(三)村級工作機制不健全，影響工作運行。黨支部對村委會的'領(lǐng)導(dǎo)沒有實質(zhì)內(nèi)容，對村委會的人事、財務(wù)沒有審核否決權(quán)，導(dǎo)致黨支部對村委會的領(lǐng)導(dǎo)架空，成為象征性的領(lǐng)導(dǎo)。一些村委會負責人認為自身是村民自治組織、由村民直選，不是組織任命的，在實際工作中可以不服從黨組織領(lǐng)導(dǎo)，加上村兩委職責分工不明、工作制度不健全，容易造成“兩委”班子關(guān)系不協(xié)調(diào)，村黨支部與村委會在工作中“各唱各的調(diào)，各吹各的號”，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位無法體現(xiàn)，導(dǎo)致班子戰(zhàn)斗力、凝聚力較差，嚴重影響村級工作開展。
(四)村干總體素質(zhì)有待提高。一方面隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，農(nóng)村人口大量外出打工，特別是一些文化高、能力強、有經(jīng)濟頭腦的年輕人紛紛外出，加之，有的存在黨員隊伍的年齡老化現(xiàn)象，選拔村干往往是“筷子中間拔旗桿”，難于找到合適人選。二是村干部待遇低，影響村干部隊伍的穩(wěn)定，造成一些地方村干隊伍青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象日益突出。三是有的村選舉中因受家族勢力、區(qū)域觀念、利益驅(qū)動等因素影響，導(dǎo)致選出的一些村干素質(zhì)不高，有的思想政治素質(zhì)較差，個人獨斷專行，享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當，優(yōu)親厚友，從而大大削弱了農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)發(fā)展黨員工作相對滯后。長期以來，由于村干工作崗位吸引力低，他們不太看重崗位、珍惜崗位，導(dǎo)致村干開展工作存在一定隨意性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府無法嚴格要求他們，許多時候只能聽之任之，邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在黨員發(fā)展上同樣如此，發(fā)展的黨員時常出現(xiàn)不是素質(zhì)較高的，有時沒有將優(yōu)秀的人才吸收到黨內(nèi)來。
(六)邊遠農(nóng)村發(fā)展缺乏資金保障，大大降低農(nóng)村黨組織影響力。由于歷史、地區(qū)差別、管理體制等原因，至今許多邊遠村集體經(jīng)濟仍然是“空殼”。加上邊遠地區(qū)政策項目資金投入偏少，許多村組道路、安全飲水、農(nóng)田水利、學校、鄉(xiāng)村辦公場所建設(shè)滯后，嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾意見大，不滿情緒積累甚多，導(dǎo)致農(nóng)村黨組織“開展社會服務(wù)沒能力，建設(shè)公益事業(yè)沒財力，干部說話沒氣力”，在群眾中的威信不高。
三、關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的建議與思考。
農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)鍵在黨，要靠基層黨組織帶領(lǐng)群眾去真抓實干、團結(jié)奮斗。只有基層黨組織堅強有力、黨員的先鋒模范充分發(fā)揮，才能把群眾動員組織起來，迅速改變農(nóng)村落后面貌，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標。我們認為加強基層黨組織建設(shè)，應(yīng)從以下幾個方面入手：
(一)要不斷完善體制，健全各項制度。工欲善其事，必先利其器。體制是根本性的，體制不順，工作就不能正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)村工作千頭萬緒，首先就是要完善好工作體制與機制，使基層黨組織更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，使基層工作有章可循、有序運轉(zhuǎn)。
一是進一步完善村兩委議事規(guī)則。在不違背黨章的基礎(chǔ)上，要明確規(guī)定村級重要財務(wù)收支必須經(jīng)過黨組織審核，嚴格落實“四議兩公開”工作法，將群眾關(guān)注關(guān)心的項目建設(shè)、公益事業(yè)建設(shè)、財務(wù)支出情況等熱點焦點問題決議與實施結(jié)果公開，接受群眾監(jiān)督;能否修改《村民委員會組織法》，增加鄉(xiāng)村黨組織可依照一定程序?qū)Σ缓忘h組織保持一致的村委會組成人員進行審查、免職;能否取消“村民自治”提法，因為這個主張與事實完全脫節(jié)，自從提出“村民自治”以來，從來沒有實行過，現(xiàn)實情況是“村民自治”行不通。健全村黨組織班子民主評議、述職述廉述德制度，健全黨代表常任制、民主評議黨員制度、學習制度，努力促進基層黨組織活動規(guī)范化、制度化。要不斷完善黨建工作目標責任制，通過優(yōu)化指標，加大獎懲，嚴格落實，不斷推動農(nóng)村基層組織建設(shè)水平提高。
二是上級黨委要賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)直機關(guān)單位的人事、財務(wù)管理權(quán)。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位沒有人事、財務(wù)調(diào)配權(quán)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位在工作開展時，就不一定與你步調(diào)一致，多數(shù)是面同心不同，要么極力回避，更有甚者公開唱反調(diào)，這樣的先例并不少見。只有賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))直單位的人事、財務(wù)管理權(quán)，才能確保在工作開展中，各單位與黨委政府步調(diào)一致，同下一盤棋，同唱一首歌，擰成一股繩，形成整體合力。
三法律法規(guī)要賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動與約束群眾的手段與方式。當前群眾享受接近絕對的自由，幾乎不受任何約束，政策過于偏右。因為任何人或群體權(quán)利與自由都只能是相對的，如果權(quán)利與自由不受約束，肯定會變成一盤散沙。何況廣大群眾素質(zhì)是非常參差不齊的，實際局面可想而知。群眾中雖然有許多素質(zhì)高的人，但同樣有許多素質(zhì)很差的人，這些人對基礎(chǔ)設(shè)施與公益事業(yè)建設(shè)、對鄉(xiāng)村工作等不支持，缺乏大局觀念，只顧一己之利，少數(shù)人甚至抵制阻撓公益事業(yè)建設(shè)。示范引導(dǎo)、說服教育對這些人一般是不起作用的，他們許多是不見棺材不掉淚。有些人思想狹隘、言語偏極，看到鄉(xiāng)村和機關(guān)單位的一些不正之風，就一偏概全、全盤否定，對鄉(xiāng)村干部極力低毀，甚至更有仇官或以與干部作對為榮的人，采取敵對或仇視的行動，處處攻擊鄉(xiāng)村干部，阻撓你開展工作。現(xiàn)在的人都很現(xiàn)實，你手中沒有東西制約他或有求于你，他就不會賣你的賬。巧婦難為無米之炊。由于鄉(xiāng)村黨組織缺乏調(diào)動與約束群眾的手段，導(dǎo)致鄉(xiāng)村工作決策難執(zhí)行，上級政策難落實，基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展難推進，讓基層干部處在“上壓下抗”雙層夾板之中，使基層黨組織開展工作接近軟弱無力、半癱瘓狀態(tài)。因此，只有賦予鄉(xiāng)村黨組織一定的調(diào)動和約束群眾的手段，管理制約那些素質(zhì)差的群眾，解決干部難當、工作難搞問題，才能使基層黨組織真正成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。
四要完善村干部激勵機制，增強村干崗位吸引力?，F(xiàn)行的政治體制中，村干首先是農(nóng)民，然后才是特殊的“干部”。他們家庭有“上有老、下有小”的負擔，既要搞好家庭生產(chǎn)經(jīng)營，還要處理村級管事和辦事之間的關(guān)系。加上村干與國家正式干部存在同工不同酬的差別，導(dǎo)致許多村干只能以家庭增收為主，以做好村級工作為輔，嚴重影響了工作積極性與精力投入，阻礙了村級各項事業(yè)發(fā)展。因此，上級黨委政府要不斷提高“一定三有”政策含金量與保障水平，大幅提高村干工資(取消誤工補貼的說法)，完善村干養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等制度，有效提高村干待遇;從村干中招錄公務(wù)員、選拔公務(wù)員，讓他們在政治上看到希望;建立貧困村干幫扶機制，為他們解決后顧之憂，使他們安心工作。多方增強崗位吸引力，調(diào)動工作積極性，只有這樣，基層黨組織根基才會牢固，才能提高戰(zhàn)斗力與工作成效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇九
鎮(zhèn)街處于信訪穩(wěn)定工作的最前沿，直接面對群眾，對待群眾來信來訪“只辦不轉(zhuǎn)”，因此，認真做好新形勢下的鎮(zhèn)街信訪工作，對于維護社會穩(wěn)定具有十分重要的作用。xx鎮(zhèn)黨委、政府歷來高度重視信訪穩(wěn)定工作，黨委書記親自牽頭，針對當前信訪突出問題，帶著“當前鎮(zhèn)街信訪工作面臨的難點及對策思考”這一課題，開展了一次信訪穩(wěn)定工作機制創(chuàng)新調(diào)研活動，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
xx鎮(zhèn)位于北碚城區(qū)東北部，地形呈典型的南北走向，由三槽(中槽、后槽、壩下)二嶺組成，距北碚主城區(qū)12公里，幅員面積52.6平方公里。東與靜觀接壤，南與水土、龍鳳橋相切，西與東陽交界，北與合川毗鄰，海拔高度在160-830米之間。全鎮(zhèn)轄8個村，167個村民小組，3個社區(qū)居委會。總?cè)丝?8676人(其中城市人口18908人，農(nóng)業(yè)人口19768人)。全鎮(zhèn)有企業(yè)117家，規(guī)模以上企業(yè)11家，主要以煤礦和非煤礦山、機械加工為主。近年來，鎮(zhèn)黨委政府在大力發(fā)展經(jīng)濟的同時，狠抓信訪穩(wěn)定工作，使全鎮(zhèn)總體上保持了安定團結(jié)的良好局面。但是，隨著我鎮(zhèn)采煤深陷區(qū)治理、企業(yè)改制、礦山開采等經(jīng)濟活動的深入，各類社會矛盾也交替出現(xiàn)，信訪事件不斷發(fā)生，嚴重影響著經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展?？v觀近年來我鎮(zhèn)信訪案件的特點，主要表現(xiàn)在：
1、部分上訪群眾信“上”不信“下”，有問題不找基層政府和具體部門，認為只有找上面的大部門、大領(lǐng)導(dǎo)才能解決問題，甚至錯誤的認為“進京就能解決問題”。
2、信“多”不信“少”，不論什么事，多找?guī)讉€部門和領(lǐng)導(dǎo)反映總不會錯，多多益善。
3、信“鬧”不信“理”,不管有理無理，先鬧再說，認為“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
4、信“訪”不信“法”,既使是典型的涉法問題，也要到政府部門上訪解決。
5、信訪處理難度不斷增大。如近年來群眾反映的采煤深陷區(qū)農(nóng)村危房改造、非煤礦山整合、礦山放炮產(chǎn)生振動和污染、淘汰落后產(chǎn)能離廠職工的安置補償、土地流轉(zhuǎn)補償、土地確權(quán)、涉法涉訴案及醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等一系列現(xiàn)實問題，因政策性強、制約因素多、處理難度大，往往因不能及時處理到位，重復(fù)信訪不斷，群眾因要求迫切，情緒激動，又極易出現(xiàn)過激行為。
6、擇機上訪、異常信訪時有發(fā)生。如各級“兩會”、重大會議召開期間上訪群眾增多，影響正常交通秩序和機關(guān)辦公秩序的現(xiàn)象時有發(fā)生。如富華水泥廠改制后職工上訪問題，就是典型例子。
二、當前xx鎮(zhèn)行之有效的做法及成效。
“穩(wěn)定工作做在先”的理念使xx鎮(zhèn)明確了農(nóng)村穩(wěn)定工作的思路，在此基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地構(gòu)建了信訪工作“三個一”，即落實一項基本做法、建立一條綠色通道、追求一種整體效能的格局。
(一)落實一項基本做法。
堅持一項基本做法，即“矛盾糾紛排查、綜合分析和事前介入”。為將這一基本做法落到實處，xx鎮(zhèn)推行并落實了一系列相關(guān)制度：重大政治、經(jīng)濟、文化和社會活動前的信訪調(diào)研工作制度;重點村、重點對象和熱點問題的預(yù)測排查制度;重大群體性事件和突發(fā)性事件的應(yīng)急處理制度及信訪臺帳、信訪信息檔案制度。以此為基礎(chǔ)，在日常工作中，對群眾反映的各種分散、零碎的信息，及時分析研究、歸納整理。重點抓住政策性、苗頭性、傾向性問題，及時為工作決策提供時效性強的參考依據(jù)。同時，重點做好兩項工作：
1、重視解決好涉及政策的問題。對于各行政村、社區(qū)及有關(guān)單位在執(zhí)行政策中發(fā)生的問題，督促村、社區(qū)及有關(guān)單位及時予以落實;對于政策雖有明文規(guī)定，但某些規(guī)定群眾認為不合理，有意見，在新的背景下需要重新研究的問題以及群眾要求合理，但目前尚無相應(yīng)政策規(guī)定的問題，在努力向群眾做好解釋工作的同時，積極向上級有關(guān)部門反映，及時為上級決策提供依據(jù)。
2、重點調(diào)處苗頭性、傾向性問題。在查辦信訪案件工作中，堅持對群眾反映強烈的、有集體訪、越級訪可能以及有鬧事苗頭的各種因素高度重視，提前介入，及時化解各種不正常因素，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟的發(fā)展提供良好環(huán)境。
3、設(shè)置維穩(wěn)專項帳戶，多渠道解決信訪疑難問題。一方面，我鎮(zhèn)在資金非常緊張的情況下，安排資金進入專項帳戶，用以解決無政策解決的鬧訪和纏訪群眾的生產(chǎn)生活困難問題;另一方面，多渠道籌集資金，解決經(jīng)費緊張問題。如動員轄區(qū)企業(yè)承擔更多的社會責任，幫助解決部分信訪突出問題的涉及群眾，讓其工作有著落，困難有幫扶，逐漸息訴息訪。
(二)建立一條綠色通道。
所謂的綠色通道，即鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度?；鶎尤罕姺从车膯栴}往往涉及面廣、工作難度大，為盡快解決這些問題，群眾又常常要求和黨政主要領(lǐng)導(dǎo)面對面交流、盡快解決實際問題的特點，對此，xx鎮(zhèn)制定了《xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪工作程序、工作要求和責任分工的有關(guān)規(guī)定》，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)按“一崗雙責”接待群眾來訪的新要求、新規(guī)定。
1、實行首問制，提高初信初訪調(diào)處率。每一個工作日都安排一名黨政班子成員和一名中層干部在信訪接待室接訪來訪群眾。對于初訪群眾所反映的問題，爭取做到首次調(diào)處落實到位。具體方法是“三定三包”，即定辦案單位，定辦案人員，定結(jié)案時間;包調(diào)查、包處理、包做思想工作，做到包一案、查一案、結(jié)一案，這一做法在避免和控制群眾越級上訪、集體訪和重復(fù)訪的發(fā)生上還是有實效的。
2、實行領(lǐng)導(dǎo)包案制，有效控制“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。出臺《xx鎮(zhèn)xx群眾工作實施方案》，扎實推進重大疑難信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制。由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，對社會疑難信訪問題進行排摸匯總，屬重大信訪問題的由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自接待、親自協(xié)調(diào)，直到問題徹底解決為止。具體來說就是落實好“五個一”責任機制(一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底);做到情況清、點子新、落實勤、結(jié)論明，以卓有成效的實際工作有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
實踐證明，建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪工作制度”這一綠色通道是有效的，既實現(xiàn)了干群“零距離”接觸，密切了干群關(guān)系，又提高了基層初信初訪的調(diào)處率，并有效控制了“四訪”現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)追求一種整體效能。
所謂整體效能，即以鎮(zhèn)綜治辦為骨干力量，整合全鎮(zhèn)其他各部門資源，實行上下聯(lián)動，優(yōu)勢互補。
1、整合資源，實現(xiàn)上下聯(lián)動。
一旦發(fā)生重大群體性上訪事件，充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源的作用，對本鎮(zhèn)各部門機構(gòu)人員、設(shè)備、物資、信息等資源進行整合，進行統(tǒng)一指揮、調(diào)度。保證發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，爭取時機、及時應(yīng)對、依法調(diào)處，努力避免事件的升級和事態(tài)的擴大。
2、優(yōu)勢互補，追求整體效能。
追求“整體大于部分之和”的社會工作效應(yīng)。重視綜治辦工作人員之間和其他部門的優(yōu)勢互補，提高綜治工作的整體效能：一是及時將全鎮(zhèn)的維穩(wěn)信息通報相關(guān)部門和人員，使相關(guān)部門和人員及時了解，并明確各自的責任;二是每處理一件重要的信訪事項時，都要召集有關(guān)人員集中進行研究，做到集思廣益;三是每一項重大維穩(wěn)工作任務(wù)完成以后，綜治辦都要作好總結(jié)，使每個人都能看到自己在工作中的成績和問題，及時總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓(xùn)。
當今世界，不斷深化的改革以及工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快必然會產(chǎn)生新的社會問題、新的社會矛盾，這一切都迫使鎮(zhèn)黨委、政府要認真面對、慎重解決。
(一)在穩(wěn)定工作中要滲透人文精神。舍得花時間、化精力去耐心、仔細地做群眾說服、引導(dǎo)工作，真正從內(nèi)心尊重群眾。在化解矛盾的過程中，發(fā)現(xiàn)形式上的“無序”和情緒上的“偏激”是目前農(nóng)村基層群眾群訪的主要特點。這就要求我們在執(zhí)行穩(wěn)定的工作制度中體現(xiàn)人文要求，滲透人文精神，針對性做好安排，以接待人員和接訪地點的“有序”安排和溝通對象人數(shù)的合理要求去克服“無序”;以領(lǐng)導(dǎo)出面和一張笑臉、一杯熱茶去化解“偏激”。“本著解決問題要熱忱”，實實在在地對待上訪群眾，不以“拒絕”對待“無序”，以“簡單”對待“偏激”，做到不厭其煩，用一把鑰匙開一把鎖。
(二)在穩(wěn)定工作中要體現(xiàn)“統(tǒng)戰(zhàn)”思想?；鶎由鐣M織形式的變化使群眾參加生產(chǎn)和生活的方式發(fā)生了重大變化，社會的轉(zhuǎn)型使人群的原有結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，也使得影響基層穩(wěn)定工作的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性。因而，做好農(nóng)村穩(wěn)定工作的辦法也要多樣化。為此，我們在發(fā)揮組織自身正面“主流”作用的同時，注意整合各種社會資源，調(diào)動一切積極的社會因素，盡量做到快速、及時、有效地解決具體問題。
(三)信息掌握注重“下、早、準”?！跋隆保词且揽炕鶎右痪€干部，村、居一線干部與群眾生活在一起，關(guān)系密切，人頭熟、好辦事，便于信息掌握?！霸纭?，即基層干部由于生活空間優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題早，便于及時報告信息。“準”，即準確掌握穩(wěn)定對象的生產(chǎn)生活情況，便于對癥下藥解決問題，化解矛盾。因此，我鎮(zhèn)不斷充實一線干部力量，調(diào)整、尊重、重用與群眾關(guān)系密切、有本領(lǐng)、能辦事的村干部。
(四)重視發(fā)揮中堅力量的作用?；鶎有旁L綜治工作經(jīng)常處于緊張狀態(tài)，隨時都有新任務(wù)、急事情，經(jīng)常遇到難度較大的信訪工作，調(diào)處要求又比較高。這種“緊、新、急、難、高”的特點，要求工作人員具有默默奉獻、團結(jié)協(xié)作的“孺子牛”精神。因此，要配強配好做穩(wěn)定工作的“三強”干部：一是主體意識強，主動承擔工作，當某一工作出現(xiàn)“空擋”時，每個同志都能主動到位;二是協(xié)作意識強，主動配合幫助，一旦遇到重大信訪事件，都能主動放棄休息，按時到崗到位;三是奉獻意識強，知難而進，默默奉獻，任勞任怨。
當然，穩(wěn)定工作是一個動態(tài)管理的過程，需要廣大干部群眾不斷創(chuàng)新方式方法，從依法解決群眾合理訴求著手，減少信訪問題增量，逐步化解存量，促進改革、發(fā)展、穩(wěn)定的和諧統(tǒng)一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇十
隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展、政治體制和經(jīng)濟體制的不斷變革，人們的利益發(fā)生了調(diào)整，新的社會矛盾造成上訪居高不下，甚至出現(xiàn)了“纏訪”、“鬧訪”、“越級訪”和“群體訪”，信訪形勢給構(gòu)建和諧社會增加了難度。結(jié)合我區(qū)近年來發(fā)生的上訪案件，就當前信訪現(xiàn)狀原因、作一調(diào)研，分析并提出相關(guān)對策。
一、造成信訪形勢嚴峻的主要原因。
第1頁上訪，更不允許擾亂正常的辦公秩序。但是，“越軌”的行為時有發(fā)生卻少有有效制約。
第2頁調(diào)。針對這些情況，缺乏有效的干部督查跟蹤處理和責任追究機制。三是對纏訪鬧訪等嚴重信訪事件當事人處理不到位。首先，纏訪鬧訪的概念界定不清，對纏訪鬧訪戶定性困難，缺乏可操作性。其次，有些部門在處理類似問題時，為平息事態(tài)，免于激化矛盾，往往會采取息事寧人的態(tài)度，能放即放，缺乏強有力的執(zhí)法配合，無法產(chǎn)生震懾力。
二、解決信訪問題的幾點建議。
信訪實際工作中，一些地區(qū)能在加強領(lǐng)導(dǎo)、強化責任、實行責任追究上動真的，在解決群眾實際困難、破解信訪難題、化解社會矛盾上來實的，有效遏制了信訪總量持續(xù)攀升的勢頭，緩解了嚴峻的信訪形勢，總結(jié)他們的做法，主要有以下幾點：1、樹立穩(wěn)定壓倒一切的觀念，循序漸進推進改革。一是要把發(fā)展的速度、改革的力度與群眾的心理承受能力統(tǒng)一起來，處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。重大決策要符合社會現(xiàn)實，符合實際，要考慮群眾的心理想法，在推進改革的進程中，要努力做到瓜熟蒂落、水到渠成。二是要加快完善社會保障體系。擴大社會保障的范圍，盡量把城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)農(nóng)轉(zhuǎn)非的“農(nóng)民”納入低保的范圍。提高城市居民的低保標準，讓下崗職工生活有基本保障，力爭把改革的陣痛降到最低的限度。
第3頁發(fā)展同步。立法機關(guān)、司法部門和有關(guān)職能部門要根據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，及時、科學、有針對性地出臺、完善相應(yīng)的法律法規(guī)及政策條文，讓各級政府在解決這些問題時有法可依。三是要弱化政府或信訪部門的職能，糾正群眾信“訪”不信法的錯誤認識。群眾上訪總量多年居高不下，與政府及其信訪部門的角色定位不準、轉(zhuǎn)換不力有關(guān)。政府及其部門應(yīng)與時俱進，隨著社會的變化而轉(zhuǎn)變職能，做到有所為有所不為。四是嚴格執(zhí)法。在處理信訪問題時，不以信訪的人多人少定對錯，嚴格以法律為準繩，改變部分人“法不責眾”的錯誤觀念。3、樹立信訪教育與信訪執(zhí)法相結(jié)合的觀念，確保信訪工作取得實效。思想教育不是萬能的。有些人明知攔路搶劫是犯罪，但還是攔路搶劫;明知殺人是要償命的，但還是有殺人犯。思想教育僅對講理的人有效，僅對遵紀守法的人有效。對無理取鬧的人、對別有用心的人、對圖謀不軌的人無效，因此，解決上訪問題時要做到區(qū)別對待。對確實有冤屈的，要盡快給予解決;對不了解國家的法律、政策而產(chǎn)生誤會的，要耐心細致做好解釋工作，消除誤會;對于別有用心、無理取鬧、聚眾圍堵政府大門、攔阻交通要道等情節(jié)嚴重的，必須依法嚴厲打擊。
第4頁建立矛盾糾紛排查調(diào)處機制。超前排查人民內(nèi)部矛盾，對可能影響本地區(qū)的矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)，早掌握，早化解，使矛盾糾紛消除在基層，化解在萌芽狀態(tài)，降低行政成本。三是實行信訪工作首問責任制。為了克服責任弱化和工作不到位的問題，凡是第一位接待群眾來信來訪反映情況的機關(guān)工作人員，要在了解群眾反映的問題后，對屬于本部門工作范圍內(nèi)的，應(yīng)及時受理，并給予當事人明確的答復(fù);對不屬于本部門工作范圍的，要及時向上匯報，向其他部門或系統(tǒng)進行交辦、轉(zhuǎn)送，問題轉(zhuǎn)到哪里，責任就跟到哪里，直到問題得到徹底解決。四是實行信訪工作過錯追究制。完善信訪工作現(xiàn)行的考評辦法，變以信訪量考評為以信訪過錯來考評，實行嚴格的信訪過錯追究制，使各級干部心里服氣，工作有積極性;使個別違法亂紀、該作為而不作為的干部得到改正;同時不會再出現(xiàn)因上面的壓力太大，領(lǐng)導(dǎo)干部向無理取鬧的人妥協(xié)、讓步，使別有用心、聚眾鬧事的人有機可趁，形成“愛哭的孩子多吃奶”的惡性循環(huán)局面。
第5頁。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇十一
范籌，堅持以正面宣傳、典型教育為主，以普及《禁毒法》和毒品常識、防范新型毒品知識等為重點，不斷加強和改進宣傳形式和教育方法，持續(xù)增強廣大人民群眾特別是流動人口、社會閑散人員、娛樂服務(wù)場所從業(yè)人員、青少年學生等吸毒高危人群的識毒、防毒、拒毒意識，筑牢社會禁毒防線。要深入開展禁毒志愿者行動，加大禁毒工作獎勵力度，激發(fā)廣大群眾參與熱情，為做好禁毒工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。胡錦濤總書記指出：禁毒工作事關(guān)人民群眾的身心健康和安居樂業(yè)，事關(guān)社會主義，事關(guān)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)全面建設(shè)小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)，事關(guān)國家安危和民族興衰。禁毒工作必須全社會共同參與，各部門通力合作，綜合治理。首先要抓教育，第二要抓戒毒，第三要抓打擊，第四要抓管理，最后要抓法制，加強立法。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇十二
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題，接下來是小編為大家精心收集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作。
供大家參考借鑒。
在新形勢下，如何做好經(jīng)濟薄弱村和貧困農(nóng)戶的幫扶工作，找出制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題，并積極采取新的應(yīng)對舉措，促進農(nóng)民增收致富，是擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。
根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。
魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶(19人)，鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣)和發(fā)展產(chǎn)業(yè)(包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等)上急需得到進一步的加強和改善。
魚泉村相當一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：
一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。
二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。
三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。
四是地處偏遠，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。
五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。
六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學、因病就醫(yī)、市場風險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當，減貧速度緩慢。
因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。
1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。
2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。
3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。
4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進行指導(dǎo)和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。
1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。
2、實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。
3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當?shù)貙嶋H，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜豬年出欄xx頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。
4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難;加大水利設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題;鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。
5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當?shù)莫剟睢?/p>
6、大力發(fā)展教育，提高人口素質(zhì)。加強對農(nóng)民群眾的科技培訓(xùn)，切實為農(nóng)民群眾搞好服務(wù)。一方面，采取各種形式對農(nóng)民進行種、養(yǎng)等實用技術(shù)培訓(xùn)，同時加強農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民的文化素質(zhì)和接受新事物的能力。另一方面，提高升學率，減少失學率，加強基礎(chǔ)教育。
7、把握好小額貸款和扶貧資金的使用。中央、市、縣為幫助農(nóng)村貧困群眾改變生產(chǎn)生活條件，落實了一部分幫扶資金，發(fā)放一定數(shù)額的小額貸款。我們要堅持以項目扶貧為載體，提供信息資源，充分尊重經(jīng)濟薄弱村干部群眾的意見，使扶貧資金和小額貸款用在刀刃上，做到好事辦好。
群眾觀點是歷史唯物主義的基本觀點，群眾立場是決定我們黨的性質(zhì)的根本問題。堅持群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場、增強群眾觀念、做好群眾工作，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，是新形勢下黨和國家事業(yè)發(fā)展的必然要求。黨的xx屆五中全會深刻闡述了群眾觀點、群眾立場、群眾工作方法等重大問題，豐富和發(fā)展了黨的群眾路線，對做好群眾工作提出了新的更高要求，這是實現(xiàn)“”奮斗目標的根本性保證。我們黨在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期的成就，都是通過團結(jié)帶領(lǐng)人民共同奮斗取得的。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在我們黨能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，能不能充分發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
我鄉(xiāng)地域遼闊，農(nóng)民居住比較集中，流動人口不多，文化水平較低、鑒于以上因素，我鄉(xiāng)逐年加大對群眾工作的開展力度，并隨著形勢的變化，積極探索著如何做好群眾工作的經(jīng)驗和辦法，力爭促進構(gòu)建和諧社會。當前，群眾的民主意識、平等意識、競爭意識、權(quán)利意識不斷增強，政治參與要求也越來越迫切，要求我們必須順應(yīng)群眾期待，廣泛凝聚群眾力量，悉心汲取群眾智慧，大力加強黨的群眾工作。但如何將群眾工作更好的服務(wù)于構(gòu)建和諧社會這個大局，這就對我們的領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，需要我們面對新形勢、迎接新挑戰(zhàn)、采取新措施、樹立新觀念、探索新辦法。
1、與群眾“面對面”。
與群眾“面對面”，才能體察民情民意，切身感受群眾的疾苦，找到群眾工作的方法，增進與人民群眾的感情。要真正深入基層，深入的頻次要多，形成常態(tài)化。覆蓋的群眾要多，不指定對象、縮小范圍。采取的形式要多，不滿足于開開座談會、聽聽匯報、看看典型，要通過主動接訪、網(wǎng)絡(luò)互動交流等，與群眾坦誠談心交心，為群眾釋疑解困。
2、與群眾“心貼心”。
聯(lián)系群眾，不僅要“身入”，更要“心入”、“情入”。與群眾打交道，就要放下“官架子”，隨和親切?，F(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部與新社會階層說話，說不上去;與困難群眾說話，說不下去;與年輕人說話，說不進去;與老年人說話，給頂了回去，根本原因就在于不了解群眾的要求、不熟悉群眾的話語方式。如果領(lǐng)導(dǎo)干部開誠布公、虛懷若谷，群眾自然愿“掏心窩子”講實話。
3、與群眾“實打?qū)崱薄?/p>
越是基層群眾，越是講究實在。心實不實，決定著能否真正被群眾信任。我們一定要保持求真務(wù)實的作風，做實在人，說實在話，辦實在事。當前，全自治區(qū)正在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每一名黨員干部都要作出公開承諾，并且不折不扣兌現(xiàn)，決不搞形式主義。
1、當好傾聽者。
正確對待群眾牢騷和意見。樂于傾聽群眾意見是一種政治智慧。樂于傾聽群眾呼聲，就是要把群眾意愿作為執(zhí)政用權(quán)的第一信號，興調(diào)查研究之風，廣開言路，問計于民，特別要善于聽取不同意見甚至反面意見，營造讓群眾敢于說真話的環(huán)境。
2、當好引導(dǎo)者。
誠心理解教育群眾。做群眾工作，真誠平等地溝通，是最有力的武器。要會做、善做宣傳教育工作，通過溝通交流，相互理解，深化信任，達成共識，有效地改變?nèi)罕姷乃枷胗^念，使他們真正領(lǐng)會黨的政策，達到由群眾去做群眾工作、由群眾團結(jié)更多群眾的效果。
3、當好組織者。
學會組織發(fā)動群眾。“水能載舟亦能覆舟。”把群眾真正組織發(fā)動起來，就能創(chuàng)造奇跡、干成大事業(yè)。我們要學會組織發(fā)動群眾，多管齊下，提升村民自我管理能力，發(fā)揮好各級組織、黨支部的作用。善于在激勵感染中組織群眾，充分發(fā)揮黨員、干部的模范帶頭作用，做到“一個支部就是一個堡壘，一個黨員就是一面旗臶”，變指派命令為行為感召，變喊破嗓子為做出樣子，以身作則、率先垂范，影響和帶動群眾。
1、對群眾福祉要格外重視。
服務(wù)群眾，要從群眾最關(guān)心、最迫切的民生問題入手。當前及今后一段時期，必須加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設(shè)，加強和創(chuàng)新社會管理，積極發(fā)展各類社會事業(yè)，大力實施民生項目工程，把創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境作為服務(wù)群眾的重要內(nèi)容。
2、對群眾權(quán)益要格外保障。
要通過不斷深化改革，逐步完善公共財政、收入分配、社會保障等各項體制機制，實施公正性的政策措施，推進和實現(xiàn)社會公平正義。黨員干部想問題、做決策、干工作，要首先考慮是否符合和滿足最大多數(shù)人的利益要求，決不損害弱勢群體的利益。正確調(diào)處社會矛盾，創(chuàng)新社會管理方法，依法公正解決群眾問題。
3、對群眾疾苦要格外關(guān)注。
要重視群眾訴求，把群眾滿意不滿意作為衡量工作的唯一標準。暢通信訪渠道，提高信訪辦結(jié)率，強化便民服務(wù)大廳的作用和工作效率。真心關(guān)愛弱勢群體和困難群眾，多做幫貧扶困、送溫暖獻愛心的工作，對流動人口、下崗失業(yè)人群、留守兒童等特殊群體，給予更多的關(guān)注和扶持。
隨著對黨的科學精神的不斷學習貫徹，廣大基層干部加深了對黨的群眾工作路線的再認識，能夠把群眾觀念貫穿于整個工作始終，但我們也不難看到當前農(nóng)村群眾工作中，還存在一些突出的問題，有的甚至還很尖銳：
(一)有的地方由于沒有集體經(jīng)濟支撐，農(nóng)村基層政權(quán)。
運轉(zhuǎn)遇到了難題，影響了干部隊伍的穩(wěn)定，導(dǎo)致當?shù)剞r(nóng)村基層組織軟弱渙散，農(nóng)村黑惡勢力乘虛而入。而有的地方村支書和村委會主任在權(quán)力分工、職能區(qū)分上“越位”、“錯位”、“缺位”現(xiàn)象交替出現(xiàn)，領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)和協(xié)作出現(xiàn)問題，嚴重影響農(nóng)村基層組織的運轉(zhuǎn)效率，削弱了基層組織在農(nóng)民群眾中的威信。而有的地方，由于體制機制約束力不強，村務(wù)不透明，侵占集體利益的案件時有發(fā)生，引起當?shù)剞r(nóng)民群眾的不滿。另外，工業(yè)化和城市化進程導(dǎo)致大量農(nóng)村青壯勞力進城務(wù)工，農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化、農(nóng)村空殼化現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村成為老人、婦女與兒童的留守地，農(nóng)村社會問題更加復(fù)雜。這些新問題已經(jīng)成為引起社會矛盾和不穩(wěn)定的重要因素。
(二)工作的方式方法沒有得到根本的轉(zhuǎn)變。當群眾的意見與干部不一致，不去用說服、教育、引導(dǎo)、示范的辦法進行，習慣于用命令、強迫、壓服要求群眾;在政治、政策的宣傳上，認為現(xiàn)在電視、報紙、電腦等現(xiàn)代化傳媒已經(jīng)普及到一定程度，不需要也不善于用群眾喜聞樂見的方法去教育群眾;在群眾的聯(lián)系上，認為現(xiàn)在的農(nóng)民是自己干自己的事，無需干部再去指手畫腳。
(三)群眾情緒還存在著對立。在農(nóng)村基層群眾中，群眾認為干部不象話，干部認為群眾不聽話，群眾不信任干部，干部不理解群眾的現(xiàn)象時有發(fā)生，基層干部一些經(jīng)常性的事情纏身，很難把主要精力集中到經(jīng)濟發(fā)展上。
以上這些問題，有些是歷史遺留問題的不斷積累加劇，有些是老問題發(fā)生的新變化，有些是發(fā)展中出現(xiàn)的新情況?？偟膩砜矗际俏覈r(nóng)村發(fā)展水平和階段性特征的集中反映。當前我國正處于經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，各種經(jīng)濟、社會矛盾在交織，情況更復(fù)雜，問題表現(xiàn)得也更為突出，與此同時，隨著農(nóng)村文化教育事業(yè)和信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，群眾學習政策、了解信息、掌握知識的渠道越來越廣，各種訴求也會越來越多，這些因素都促使當前既是農(nóng)村群眾得到實惠最多的時期，也是社會矛盾和問題相對較多的時期，對此我們也應(yīng)該抱著積極、客觀的態(tài)度來對待。首先，我們必須承認，這些問題的存在有其一定的必然性，不必刻意回避，需要采取綜合措施循序漸進地加以解決。其次需要我們進一步加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會管理，把做好農(nóng)村群眾工作放在當前農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位臵，既要增強緊迫感，又要長期努力;既要深化認識、把握規(guī)律，又要加強實踐探索、開拓創(chuàng)新，全面提高社會管理科學化水平。
要做好農(nóng)村群眾工作，必須按照“三個代表”重要思想的要求，認真研究農(nóng)村群眾工作的新變化、新特點，探索新機制，不斷推進農(nóng)村群眾工作的健康發(fā)展。
一、群眾利益為上。群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。任何情況下，廣大基層干部都要牢固樹立正確的群眾觀，始終堅持把群眾利益擺在首位，辦任何事情都要以群眾滿意不滿意、擁護不擁護、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)為根本出發(fā)點和歸宿。推進具體工作，也要采取群眾能理解接受的方式方法，最大可能地實現(xiàn)和維護好群眾利益。
二、實事求是為策。黨的政策是原則，它來自于基層的實踐，但不一定完全適應(yīng)某一地方的實際。在具體工作中，一定要吃透精神實質(zhì)，認真研究實情，創(chuàng)造性地加以貫徹。要反對唯書、唯上、不唯實的做法，也要反對借口不符實際，延緩黨的正確政策的貫徹，做到上情與實情相結(jié)合，黨的主張與群眾愿望、群眾能力相統(tǒng)一。
三、多予少取為本。農(nóng)村、農(nóng)民的全面實現(xiàn)小康是全社會全面實現(xiàn)小康的關(guān)鍵。要更多從政策、資金、智力等方面給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民予支持，以幫助農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民盡快適應(yīng)市場競爭的需要。"三農(nóng)"問題不很好解決，國家不穩(wěn)，群眾不富，民族不興。要切實減輕不合理的農(nóng)民負擔，千方百計幫助農(nóng)民致富。
四、宣傳示范為重。做好基層群眾的宣傳教育，一定要突出針對性，擴大覆蓋面，強調(diào)實際效果。要采取生動活潑、形式多樣、群眾接受的方式，切忌生硬難懂、簡單說教。在推進一些根本上有益于群眾，但群眾一時又難以理解或認同的工作時，一定要用典型引路，用事實啟發(fā)，不能一味埋怨指責，甚至強制推行。
五、方便及時為限。群眾工作無大事，群眾反映的問題基層干部通過努力大多數(shù)都能解決;群眾工作也無小事，群眾反映的問題如果基層干部解決不力或不及時，群眾就有看法，影響黨群干群關(guān)系。對群眾反映的任何一個問題，都要認真分析，能辦的馬上就辦，一時不能辦的要給群眾一個明確的時間，不可能辦的也要給百姓講清楚，給群眾一個滿意的答復(fù)。
六、感情儲備為先。新的形勢下，做農(nóng)村基層群眾工作矛盾會更多，需要各級干部用更真摯的感情去換取老百姓更大的理解和支持。要用親人般的感情去解決群眾的實際問題，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益作為第一考慮，把群眾的滿意作為第一標準。干部只要真心實意為群眾辦事情，群眾也會真心實意地支持和擁護干部。
七、誠實守信為高。做好農(nóng)村基層群眾工作，基層干部說話辦事一定要講信用，做得到的就講、就承諾，做不到的決不能欺騙群眾，求得一時的滿足。群眾最講實際。黨的組織和干部只要失信群眾一次，黨群干群關(guān)系就會疏遠一次。失去群眾的信任，黨的任何工作將一事無成。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇十三
20按照市委十一屆十一次全體(擴大)會議關(guān)于掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境重要指示精神，市旅游局黨組高度重視，成立了局黨組書記、局長張俠任組長的“治庸”和“優(yōu)化環(huán)境”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開動員會議、推進會議，研究部署“治庸”、優(yōu)化環(huán)境的各項工作，取得了初步成效。
一、統(tǒng)一思想，進取開展全體干部大動員。
“治庸問責”優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作啟動后，為統(tǒng)一思想，我局進取開展動員活動，一是召開學習貫徹市委十一屆十一次全體(擴大)會議精神專題會議，以及掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境工作推進會。二是制定了《武漢市旅游局掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”的方案》、《武漢市旅游局進一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境的實施方案》。三是開展自查自糾活動，截止目前，共收到全局干部職工自查自糾報告57份，廣大干部職工從自身出發(fā)，深入剖析問題原因，認真改正工作缺點，進取探索工作方法。四是進取編制印發(fā)“治庸問責”簡報，截止目前，共編制簡報10期。開展“治庸問責”工作后，我局機關(guān)干部工作作風、服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，收到良好效果。
二、轉(zhuǎn)變作風，迅速開展狠治“庸、懶、散”工作。
為了貫徹落實掀起“職責風暴”、實施“治庸計劃”的活動要求，提高干部隊伍執(zhí)行力，我局迅速開展了狠治“庸、懶、散”工作。
一是治“庸”。大力整治我局部分干部職工存在的事業(yè)心職責感不強，精神萎靡不振，工作不思進取的現(xiàn)狀。大力整治在工作上拈輕怕重，敷衍了事，做事只求過得去、不求過得硬的作風。大力整治不認真履行崗位職責，辦事效率低下，工作質(zhì)量不高，工作中不作為、慢作為、亂作為的行為。
二是治“懶”。大力整治該做的事不做，該管的事不管，該報的事不報，做事能拖就拖的“懶”病。大力整治平時不加強政治學習和業(yè)務(wù)學習，工作本事低下，對于交辦的事情不會做、不能做、做不了等不良現(xiàn)象。大力整治大局觀念、全局觀念和協(xié)作意識不強，不以團體利益為上，工作中各自為政，推諉扯皮等問題。
三是治“散”。大力整治個別干部職工在工作中服務(wù)意識淡漠，對往來單位和基層群眾態(tài)度生硬，愛理不理，故意刁難，給局里聲譽造成不良影響的行為。大力整治工作自由懶散，上班隨意遲到或早退，外出不按規(guī)定請假，擅自脫崗等行為。大力整治上班時間聊天、打牌、下棋、看報紙、上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。
三、突出重點，將“治庸問責”貫徹到具體工作中。
為進一步推動“治庸問責”改善發(fā)展環(huán)境工作開展，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局將公開承諾、規(guī)范市場行為、提升行業(yè)服務(wù)質(zhì)量等六項工作列為重點整治。從完善服務(wù)公開承諾制;規(guī)范市場行為，建立公平、有序、安全的旅游市場環(huán)境;提升旅游服務(wù)質(zhì)量，加大人員培訓(xùn)管理力度;完善旅游公共服務(wù)職能，提升旅游整體形象;加大學“標”對“標”力度，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展最優(yōu)環(huán)境;加大對行政投訴處理力度，加強政風行風建設(shè)等六個方面，提出了切實改善和優(yōu)化武漢市旅游投資發(fā)展環(huán)境的具體措施。目前，這六項工作由9個職責部門牽頭，各部門配合，正在逐條落實。
四、狠抓落實，推進“治庸問責”工作不斷深化。
一是強化管理，嚴格問責。結(jié)合當前我局工作實際，深入開展“治庸問責”工作，嚴格按照工作方案實施，按照自查整改的六個步驟迅速部署落實，嚴明工作紀律，對工作不力，損害局形象的要嚴格追究職責，強化“治庸問責”工作的執(zhí)行力，加大問責力度。
二是健全機制，常抓不懈。要進一步強化管理，健全制度，完善機制，著力構(gòu)建“治庸問責”工作的長效機制，全面加強與服務(wù)對象和群眾的溝通，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立旅游系統(tǒng)真誠服務(wù)的良好形象。
三是有條不紊地開展“治庸問責”工作。按照市委宣傳好、組織好、開展好此項工作的要求，統(tǒng)一部署，狠抓落實，堅持“兩手抓，兩手硬，兩促進，兩不誤”的工作方針，切實加強查處力度，建立長效機制，確保此項工作健康有序推進，真正取得實效。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作調(diào)研報告篇十四
一、對政府組成人員和“兩院”有關(guān)人員述職評議，各地在這項工作中，對述職的對象、內(nèi)容、形式、做法等方面有什么好的意見和建議。
根據(jù)《*法》、《地方組織法》和《省實施〈代表法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際和多年來的實踐，我們市人大常委會制定了《關(guān)于組織人大代表評議政府、“兩院”工作和開展述職評議的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），于1998年11月20日市十二屆人大常委會第6次會議上通過。該辦法對述職對象、內(nèi)容、形式、做法等方面作出了明確規(guī)定。
（1）述職對象和形式。《辦法》規(guī)定述職評議一般每年組織一次。對象是本級政府組成部門的局長、主任；“兩院”的正職和副職領(lǐng)導(dǎo)。對其他被任命干部的述職，由所任機關(guān)根據(jù)實際情況安排，述職方式可以在常委會主任會議上進行，也可以委托所在機關(guān)組織實施，市人大常委會派員參加。一般我們都在常委會上進行。
（2）述職的重點內(nèi)容和做法。述職報告主要突出述職干部本人在德、能、勤、績等方面的思想、工作情況和本人在領(lǐng)導(dǎo)班子中所發(fā)揮的領(lǐng)導(dǎo)作用，敘述任職以來在政治思想方面，即貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和勤政廉政情況；在依法行政、公正司法方面，即貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，嚴格執(zhí)法、依法辦事的情況；在領(lǐng)導(dǎo)能力方面，即落實崗位責任制，完成各項工作任務(wù)的情況；在民主決策、科學決策方面，即貫徹民主集中制的組織原則，發(fā)揚民主，聯(lián)系群眾的情況；在接受人大監(jiān)督方面，即貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定，辦理代表議案、建議、批評和意見的情況。
述職報告一般由述職干部起草，先在本部門聽取意見，形成述職報告。述職評議具體操作大體上分為八個步驟：
（一）召開主任會議，決定述職人員；
（二）召開述職干部交辦會，進行思想發(fā)動，提出具體要求；
（三）由常委會組成人員組成若干調(diào)查組，深入被述職干部所在部門廣泛聽取意見；
（四）召開主任會議，聽取調(diào)查組情況匯報，研究確定評議意見；
（五）舉行常委會全體會議，聽取述職報告，提出評議意見。
述職評議后，被評議后的干部，都要根據(jù)人大代表和常委會提出的評議意見，認真制定整改措施，逐條落實評議意見。述職評議的整改情況，在向市委、人大常委會書面匯報外，還應(yīng)逐條答復(fù)有關(guān)代表。
述職評議作為本級人大代表和人大常委會對“一府兩院”領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行監(jiān)督權(quán)的一種重要形式，它對于不斷督促行政、司法機關(guān)和被任命干部增強公仆觀念、國家觀念和法制觀念，促進行政司法機關(guān)按照法律賦予的職權(quán)更好地履行職責，嚴格執(zhí)法，不斷改進工作，保障我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的健康發(fā)展起到了十分重要的作用。
為了切實搞好人大代表向選民述職這項工作，我們于去年3月下旬至4月初赴張家港市、蘇州平江區(qū)人大進行了學習取經(jīng)，5月上旬我們出臺了《關(guān)于開展市人大代表述職試點工作的意見》，6月下旬，我們先后在沙溪、城廂兩鎮(zhèn)開展代表向選民述職試點工作，并組織各鎮(zhèn)人大主席、副主席、秘書到現(xiàn)場進行觀摩，收到了較好的效果。我們試點工作的主要做法是：
1、充分做好代表述職試點前的各項準備工作。
（1）述職代表人選確定和述職報告的形成。
在述職代表的人選上，我們主要選擇有一定代表工作經(jīng)驗的連選連任的老代表；同時具有一定文化基礎(chǔ)，語言表達能力好，在單位擔任一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的代表。
人選確定后，我們就到述職代表所在鎮(zhèn)，會同言該鎮(zhèn)人大與述職代表碰頭，面對面地指導(dǎo)述職代表如何起草好述職報告，要求報告內(nèi)容實事求是，并在述職會議前7天送鎮(zhèn)人大主席團，由鎮(zhèn)人大按照我們述職試點工作意見上規(guī)定的代表述職內(nèi)容做好初稿修改工作。形成送審稿后送我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委再作第2次修改。
（2）確定述職范圍和選民代表廣泛聽取選民意見。
各鎮(zhèn)人大主席團根據(jù)常委會的統(tǒng)一部署，在會議前半個月，分別通知述職代表及其單位選區(qū)，并確定述職范圍和選民代表。明確代表述職范圍，一般在選區(qū)內(nèi)以會議形式進行，以所在村、街道為主。在選民代表人選上，注重選擇對述職代表的工作、生活比較熟悉，有一定群眾基礎(chǔ)，為人公道，具備一定文化知識和表達能力的人作為選民代表。人數(shù)一般在40-50人左右，并邀請有關(guān)方面負責人列席會議，如選區(qū)范圍內(nèi)的村、街道的領(lǐng)導(dǎo)。其次，在會前要組織部分選民對代表依法履行職責情況，進行了廣泛聽取選民對述職代表的意見，為選民代表發(fā)言作準備。
（3）明確述職組織領(lǐng)導(dǎo)和述職會議的基本程序。
首先，代表述職試點工作由市人大常委會人事代表聯(lián)絡(luò)工委負責指導(dǎo)，鎮(zhèn)大主席團組織實施，所在單位積極配合。有關(guān)部門、單位要分工協(xié)作，加強協(xié)調(diào)；其次，明確述職評議會議基本程序：即一由鎮(zhèn)人大主席主持會議；二代表述職；三選民代表評議發(fā)言；四述職代表表態(tài)發(fā)方；五黨委領(lǐng)導(dǎo)講話；六市人大領(lǐng)導(dǎo)講話。
（4）搞好試點鎮(zhèn)的模擬述職演練。為了確保試點鎮(zhèn)代表述職工作質(zhì)量，我們在正式開始前二天分別組織兩個鎮(zhèn)進行述職模擬演練。通過模擬演練，一方面聽取各選民代表意見，對述職報告作進一步完善，另一方面找出不足之處，進一步規(guī)范了述職工作的操作程序。
2、切實開好兩個鎮(zhèn)的'代表述職觀摩現(xiàn)場會。
市人大常委會對整個代表述職試點工作十分重視，切實加強了組織領(lǐng)導(dǎo)工作。市人大常委會朱亦芳主任和有關(guān)副主任均出席了兩個觀摩會，在觀摩會結(jié)束之前，朱亦芳主任發(fā)表重要講話。我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委除了事先做好有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)外，還配合試點鎮(zhèn)人大對觀摩會召開做好一些必要的準備工作。新聞媒體進行了報道，確保了兩個試點鎮(zhèn)代表述職觀摩會的順利召開。
以上是我們代表述職試點鎮(zhèn)的一些具本做法。今年我們在去年試點基礎(chǔ)上在全市范圍全面推開，到目前為止已有不少鎮(zhèn)進行代表述職，收到了很好的效果。但在座談中大家也反映出一些問題，需要我們引起重視。
（一）市鎮(zhèn)兩級人大代表述職人選問題。從我們幾個鎮(zhèn)的述職工作實踐來看，由于鎮(zhèn)級代表文化層次低，工作范圍以及知情面都比較有限，選來選去各地都把村、街道辦的主任作為述職對象。而選擇村、街道辦主任去述職帶來了兩個問題：一是這些述職主任談自己本職工作多一些，談如何依法履行代表職務(wù)，充分發(fā)揮代表作用方面幾乎談不出什么來。二是這些人在平時管理工作中，難免與群眾有摩擦，每次組織評議鎮(zhèn)人大總是將有關(guān)工作做得慎而慎之，惟恐將述職評議會開成批斗會。
（二）代表述職工作的經(jīng)費問題。代表述職評議會與一般代表小組活動相比，前者獨立性強，工作量大，要求高，參與人員多，相應(yīng)費用支出大一點。同時也存在著代表和選民代表的誤工補助問題，為此要求落實代表述職評議會的經(jīng)費問題。
三、代表閉會期間的活動。圍繞進一步提高代表閉會期間活動的質(zhì)量，各地有什么好的做法，存在哪些問題，有何改進意見：
近幾年來，我們在不斷總結(jié)以往代表活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，認真聽取各方面的意見，做到集思廣益，不斷創(chuàng)新，使代表在閉會期間的活動質(zhì)量有了明顯的提高，我們主要做法是：
（一）在活動內(nèi)容上與時俱進，緊貼實際。主要做到“三個圍繞”，一是圍繞*法、法律和法規(guī)貫徹實施情況；二是圍繞我市人代會及其常委會的決議、決定的貫徹落實情況；三是圍繞人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題。在年初，我們對各市、鎮(zhèn)兩級代表小組活動計劃按照“三圍繞”在活動內(nèi)容上作適當修改調(diào)整后使其更加符合當前經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，符合當?shù)厝嗣袢罕姷脑竿鸵蟆?/p>
（二）在組織形式上求突破、創(chuàng)新意。首先，我們針對代表小組活動人數(shù)少，形成不了規(guī)模與聲勢這一缺陷。我們在1997年開始，在市鎮(zhèn)兩級代表小組中實施“兩聯(lián)”活動，即市、鎮(zhèn)兩級代表小組聯(lián)合活動稱為上下聯(lián)動；將臨近鎮(zhèn)市代表小組聯(lián)合活動稱作橫向聯(lián)組活動。這樣做，一方面為聯(lián)絡(luò)代表活動營造了一定的聲勢和規(guī)模，另一方面拓寬了代表的知政、知情渠道，有利于代表參與決策，管理國家事務(wù)作用的發(fā)揮。其次，組織行業(yè)代表的專題視察活動。這主要是對一些專業(yè)性較強的業(yè)務(wù)部門開展視察檢查時，克服“外行人講外行話”缺點，選擇行業(yè)條線代表組成視察組，對相應(yīng)行業(yè)進行工作檢查和法律監(jiān)督。這樣做，使代表在視察中更能準確地發(fā)現(xiàn)一些問題，在座談中不講外行話，從而使提出的建議更有針對性和建設(shè)性。
（三）加強指導(dǎo)工作。近年來，我們?nèi)耸麓砺?lián)絡(luò)工委圍繞進一步提高代表閉會期間活動質(zhì)量，切實抓好對代表小組活動的聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作。一是制訂活動計劃。年初我們工委與辦公室聯(lián)合發(fā)文要求各市代表小組及時認真制定好小組年度活動計劃，其后，召開各鎮(zhèn)人大主席座談會了解小組活動計劃制定情況以及鎮(zhèn)人大主席團工作計劃。在各組計劃上報后，我們及時進行修改、調(diào)整、平衡，以表格形式刊登在市人大工作通訊上，下發(fā)到各組，供各組相互借鑒，參照執(zhí)行。二是切實抓好平時面上指導(dǎo)工作。首先深入到各組了解小組按計劃活動和活動臺帳建設(shè)等情況；其次，檢查“代表聯(lián)系選民制度”執(zhí)行情況。三是抓好年終小組活動總結(jié)評比工作。我們每年底都要召開一個代表工作經(jīng)驗交流會。同時做好評比優(yōu)秀代表和先進市代表小組的評比工作。這對提高閉會期間代表小組活動質(zhì)量，起到了很好激勵作用。
如何提高閉會期間代表活動質(zhì)量是我們工作的一大課題，最近我們工委召開了部分鎮(zhèn)人大主席座談會，就這一問題作過專門討論。
（1）代表活動內(nèi)容除了圍繞黨委、政府的工作外，還要結(jié)合不同階段的新問題、新情況開展好活動。
（2）對政府部門工作進行視察檢查時，事先不能通氣打招呼，只有這樣才能達到實實在在的監(jiān)督實效。
（3）鎮(zhèn)代表小組組長自行組織活動能力比較差，單組活動有難度。代表開展聯(lián)系選民還不夠，參與議事決策能力差一點，這就需要我們加強指導(dǎo)和培訓(xùn)工作。
四、代表建議的辦理，在督辦代表建議方面有什么好的做法、經(jīng)驗及建議。
近幾年來，我們除了做好每次人代會代表建議內(nèi)容的整理、摘編等基礎(chǔ)性工作外，始終把工作的著力點落在了代表建議的督辦上，從而使代表的滿意率、落實率、見面率一直保持在較高的水平上。特別是見面率近幾年來均為百分之百。我們主要做法是：
（一）開好一個交辦會。我們十分重視代表意見的交辦會，把交辦會當作是對承辦單位思想的動員會和辦理工作任務(wù)的落實會，切實把會開好，開出成效來。市人大常委會分管主任對辦理工作提了希望和要求。通過動員，達到進一步提高各承辦單位對辦理代表建議重要性的認識。其次是在總結(jié)、肯定上一年承辦工作成績的基礎(chǔ)上，針對以往不足之處提出進一步辦好代表建議的要求和意見。會上政府辦公室，把代表建議的復(fù)印件下發(fā)到各承辦部門，并要求各承辦單位及時分解落實辦理任務(wù)，做好辦理工作。
（二）堅持主任會議督辦制度。選擇代表意見比較集中、多年來提出而未落實的，事關(guān)人民群眾切身利益的建議，提交主任會議討論決定后，作為市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)分工督辦的重點建議。我們工委與有關(guān)委、室配合分管領(lǐng)導(dǎo)，進行重點督辦。由于實施了主任會議對重點建議的督辦制度，進一步引起了政府及其有關(guān)部門對辦理工作的高度重視，促進了整個辦理工作質(zhì)量的提高。
（三）堅持跟蹤督辦制度。這是我們進一步把代表建議辦理好、落實好的重要舉措。主要對一些重點建議辦理全過程組織有關(guān)代表進行跟蹤視察，既聽承辦部門辦理匯報，又要看辦理進度和辦理結(jié)果，真正將代表建議落到實處。近幾年，我們主要組織有關(guān)代表對城建、環(huán)保、交通和公安等部門實施跟蹤督辦，取得了較好的效果，贏得了代表和群眾的好評。
（四）將激勵機制引入督辦工作中去。一是我們將辦理工作的好壞作為政府各部門年終考核的一條重要內(nèi)容；二是我們通過走訪了解，將承辦單位在辦理工作中好的做法，刊登在人大工作通訊上，進行表揚，起到相互學習和借鑒作用；三是搞好先進承辦單位的評比工作。今年5月中旬，市人大常委會出臺了《關(guān)于代表優(yōu)秀建議和辦理建議先進單位的評比辦法》，我們準備在今年年底前著手抓這項工作。按照評比辦法，先進承辦單位的評比主要從承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對辦理工作的重視程度、措施落實和按時答復(fù)等三大方面進行考察，同時還要結(jié)合辦理結(jié)果，即代表滿意率、落實率、見面率的高低來進行綜合分析。這項工作從今年起，以后每年進行一次，具體由我們工委組織實施，評選出的先進承辦單位由市人大常委會或市人代會上予以表彰。
此外，對不符合按規(guī)范要求和代表不滿意的答復(fù)，及時轉(zhuǎn)政府及有關(guān)部門重新辦理。
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