總結是對自己的一個交代，是對過去一段時間的努力和付出的肯定。在寫總結時，要注意積累和總結正面的經驗和教訓，發(fā)現問題并思考解決方法?？偨Y是在一段時間內對學習和工作生活等表現加以總結和概括的一種書面材料，它可以促使我們思考，我想我們需要寫一份總結了吧。寫一篇完美的總結需要我們挖掘過去的經驗和教訓，從而改進自己。以下是小編為大家準備的總結范文，希望能夠給大家寫總結提供一些啟發(fā)和思路。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇一
(五)外向經濟初見端倪。我縣抓住國家降低民營企業(yè)申辦進出口經營權準入門檻的機遇，采取多種措施，積極支持和鼓勵私營企業(yè)申領自營進出口經營權。今年，縣工商局在三明市率先通過中國公民個人與外國企業(yè)（個人）合資經營企業(yè)的名稱預先核準登記。今年我縣有6家私營企業(yè)獲得了進出口經營權，成為近幾年來私營企業(yè)獲權最多的一年。目前，全縣已有20多家私營企業(yè)擁有進出口經營權，成為外貿進出口隊伍中一支重要力量。今年全縣私企自營出口創(chuàng)匯達800萬美元，同比增長142%。
在充分肯定成績的同時，也要看到存在的不足和問題。我們應該清醒地認識到，與全省的平均水平相比、與發(fā)達地區(qū)相比、與我市兄弟縣、市、區(qū)相比、與加快建立新興工業(yè)縣的發(fā)展要求相比，我縣私營個體經濟的發(fā)展還存在著明顯的差距和不足。從發(fā)展環(huán)境方面看，一是職能部門辦實事、辦事時效方面還有待提高。雖在項目審批方面有了很大的改進，企業(yè)項目能夠迅速上馬，但在對企業(yè)平時的經營服務中，有些職能部門的具體辦事人員缺乏服務意識，服務不盡人意，拖拉、推諉，規(guī)范有余。二是有些職能部門從本部門的小利益考慮，對執(zhí)行各級政府出臺的優(yōu)惠政策打折扣或搞截留,“三亂”現象時有發(fā)生。三是有的“工業(yè)園區(qū)”開發(fā)資金困難，園區(qū)基礎設施、配套設施跟不上，給業(yè)主的承諾兌現不了。四是有的企業(yè)落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)后，土地辦證難，使企業(yè)的發(fā)展存在著后顧之憂。五是個私企業(yè)貸款難依然存在。特別是2004年下半年國家宏觀調控，銀行放貸緊縮，民間資金利息高，籌資困難，一些企業(yè)原計劃新上的項目無法繼續(xù)上馬。六是企業(yè)信息不暢，服務體系不完善，企業(yè)獲得國家政策和市場信息的渠道少、不及時，從而導致在資金投入、市場開拓、產品選擇等方面帶有一定盲目性。
從企業(yè)自身的情況看，一是企業(yè)規(guī)模偏小，組建集團公司的沒有一個。二是我縣個私企業(yè)涉足高新技術、新材料開發(fā)、高效農業(yè)等新興行業(yè)的少，再加上有些已初具規(guī)模的私營企業(yè)對傳統(tǒng)產業(yè)和產品的技改投入不足，造成產品核心競爭力缺乏，直接影響了企業(yè)的發(fā)展。三是企業(yè)自有積累不足，銀行貸款困難，民間集資利息過高企業(yè)無法承受，不能取得有效的發(fā)展資金。四是私營企業(yè)的外向度還不高，一些私營企業(yè)雖然已獲得自營進出口權，但由于缺少具有競爭力的主導產品，不熟悉國際貿易規(guī)則，實際業(yè)務開拓不大。五是有些私營企業(yè)家的思想陳舊落后，存在著小富即安、小進則滿的思想，缺乏求大富快富的信心。大部分私營企業(yè)仍然沿用家庭式管理方式，經營者素質和人才問題制約著個私經濟向規(guī)?；l(fā)展。
二、明確思路，抓住重點，進一步加快個體私營經濟的發(fā)展步伐。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇二
同志們：
為認真貫徹落實黨的十五屆五中、六中全會和中共xx省委第七次黨代會以及省州第二次個體私營經濟工作會議精神，進一步提高對發(fā)展個體私營經濟重要性、緊迫性的認識，切實加強對個體私營經濟工作的領導，促進我縣個體私營經濟快速發(fā)展，縣委、縣人民政府決定召開全縣個體私營經濟表彰大會。這次會議將表彰獎勵年以來為我縣個體私營經濟發(fā)展作出突出貢獻的先進私營企業(yè)、先進個體工商戶和先進個人。在此，我謹代表縣人民政府向受表彰獎勵的先進私營企業(yè)、先進個體工商戶和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來在各條戰(zhàn)線上為個體私營經濟發(fā)展作出辛勤努力的同志表示衷心的感謝！
剛才，縣委邱副書記代表縣委從全局和戰(zhàn)略的高度就個私經濟工作作了重要講話，這對加快我縣個私經濟發(fā)展具有重要的指導作用，我們要認真學習好、領會好、貫徹落實好。下面，我著重從政府工作的角度講兩點意見。
一、三年來的工作回顧。
1998年11月，縣委、縣人民政府召開了全縣第一次個體私營經濟表彰大會，并下發(fā)了《中共xx縣委、縣人民政府關于大力發(fā)展個體私營經濟的實施意見》。三年來，縣委、縣人民政府始終把個體私營經濟工作作為我縣培植新的經濟增長點來抓，放心、放膽、放手發(fā)展個體私營經濟，使我縣個體私營經濟呈現出持續(xù)、快速、健康發(fā)展的勢頭。截止2001年11月，全縣個體工商戶發(fā)展到2466戶，比1998年增加386戶；從業(yè)人員3828人，比1998年增加919人；注冊資金1382.4萬元，比1998年增加401.4萬元。私營企業(yè)發(fā)展到15戶，比1998年增加4戶；從業(yè)人員1212人，比1998年增加349人；注冊資金1881萬元，比1998年增加1027萬元。個體私營企業(yè)實現總產值1126.1萬元，比1998年增長43%；實現社會消費品零售總額4853.2萬元，占全縣社會消費品零售總額的43.26%；完成各項稅收602.4萬元，占全縣地方財政收入的36.36%。我縣個體私營經濟不僅數量上快速增長，經營規(guī)模也在不斷擴大，個體工商戶戶均注冊資金達5600元，比1998年增長19.2%，私營企業(yè)戶均注冊資金達125.4萬元，比1998年增長61.5%，有的私營企業(yè)已成為初具規(guī)模的專業(yè)化公司，建立了適應市場經濟要求的經營管理體制和產權關系明晰、責權利統(tǒng)一的現代企業(yè)制度。主要表現在：
（一）認識不斷提高，措施不斷加強。
1998年全縣第一次個體私營經濟表彰會議之后，縣委、縣人民政府從xx生產力發(fā)展水平實際出發(fā)，提出了調整產業(yè)結構和所有制結構的經濟發(fā)展戰(zhàn)略，明確放手發(fā)展非公有制經濟的方針，堅持解放思想，實事求是，以“三個有利于”為標準，大膽探索和發(fā)展個體私營經濟。一是出臺了《中共xx縣委、縣人民政府關于大力發(fā)展個體私營經濟的實施意見》，從19個方面較全面地制定了操作性較強的政策和措施；二是出臺相關招商引資的優(yōu)惠政策；三是出臺了《中共xx縣委、縣人民政府關于加大熱區(qū)開發(fā)的決定》；四是成立了個體私營經濟辦公室，并設有專職人員，安排了專項工作經費；五是出臺了有關城市戶籍管理的優(yōu)惠政策；六是把個體私營經濟納入全縣國民經濟發(fā)展的范疇，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。這些政策措施的出臺，為個體私營經濟創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境。
（二）領域不斷拓寬，規(guī)模不斷擴大。
1999年以來，縣委、縣人民政府在深化企業(yè)改革中，堅持“有進有退，有所為有所不為”的原則，在企業(yè)的發(fā)展上，堅持縣鄉(xiāng)政府不再興辦集體企業(yè)，牢固樹立“不求所有，但求擁有”的思想，大膽探索企業(yè)改革，先后對黃磷廠、天生橋電站、磚瓦廠、精銻冶煉廠、制藥廠等企業(yè)進行改制，大膽地變集體企業(yè)為私營企業(yè)，大膽引進了彌勒紅人公司個體老板投資1000余萬元興修螞蟻河一級電站，引進了廣西等個體老板參與熱區(qū)開發(fā)，個體私營經濟不僅在第三產業(yè)興起，且已逐步進入第一、二產業(yè)。
（三）基礎設施不斷加強，投資環(huán)境不斷改善。
1999年以來，縣委、縣人民政府始終把基礎設施建設作為一個戰(zhàn)略重點來抓，進一步加大了交通、能源、通信、市政等基礎設施建設。比如在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建和擴建了一批集貿市場，為個體私營經濟的發(fā)展提供了一個良好的經營環(huán)境。隨著人白、和小等公路的開通以及芷白公路等級的提高，為發(fā)展個體運輸業(yè)創(chuàng)造了條件。以縣城為中心的集鎮(zhèn)基礎設施建設和市場建設，發(fā)揮了很好的吸納作用，極大地推動了個體私營經濟的快速發(fā)展。
（四）嚴格目標管理，服務意識不斷增強。
個體私營經濟的發(fā)展納入工作議事日程，定期分析、研究和解決個體私營經濟發(fā)展中的'新情況新問題，積極為個體私營企業(yè)排憂解難?？h委、縣人民政府每年中秋節(jié)定期召開外來個體私營業(yè)主座談會，虛心聽取他們的意見和建議。同時，根據所提意見和建議，認真清理和規(guī)范不合理收費，敦促有關部門強化服務意識，提高辦事效率。
近幾年來，我縣個體私營經濟的發(fā)展，對豐富和方便城鄉(xiāng)人民生活，增加就業(yè)機會，緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力，促進市場經濟體制的完善，推動國有企業(yè)改革，調整農村產業(yè)結構和拓寬致富門路，促進縣域經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等都起到了重要的作用。隨著個體私營經濟的發(fā)展，還培養(yǎng)和鍛煉了一批有經營頭腦、懂業(yè)務、會管理、銳意進取的企業(yè)人士和農村脫貧致富的帶頭人。他們當中的很多人，致富不忘國家、不忘群眾，主動捐資助學、助殘、扶貧幫困，支援各項社會公益事業(yè)，為兩個文明建設作出了積極的貢獻。1999年以來，先后有精銻冶煉廠、縣磚瓦廠、白河鄉(xiāng)馬衛(wèi)新鮮水果種植場3戶私營企業(yè)和秦安宏、廖永忠、師秀萍3戶個體工商戶受到了省州命名表彰。
總結我縣發(fā)展個體私營經濟的成功經驗和做法，主要有5條。一是深化認識，切實加強對發(fā)展個體私營經濟的領導，是促進經濟增長方式根本性轉變的前提。1999年以來，各級黨委、政府認識統(tǒng)一并不斷深化，切實加強對個體私營經濟工作的領導，把發(fā)展個體私營經濟作為振興地方經濟，加快脫貧致富的一項重要工作來抓，縣委、縣人民政府專門成立了個體私營經濟領導小組、發(fā)展非公經濟和對外開放協(xié)調領導小組，加強對個體私營經濟的領導，為我縣個體私營經濟發(fā)展提供了組織保障；二是加強對個體私營企業(yè)人員素質的培訓，支持他們到國內外考察，開拓視野，大張旗鼓地表彰先進、樹立典型，是增強個體私營企業(yè)主觀能動性和內在動力的有效手段。1999年以來，先后從上海和昆明邀請專家教授舉辦7期副科級以上領導干部及廠長（經理）培訓班，參訓人數200余人次，同時選送了3名廠長（經理）到省、州參加培訓。積極組織和支持個體私營業(yè)主到泰國、沿海發(fā)達地區(qū)以及開遠、建水、石屏等內地市縣參觀學習，組織6戶民營企業(yè)參加中國首屆民交會。通過開展各種培訓和考察活動，極大地鼓舞了個體私營業(yè)主發(fā)展經濟的決心和信心；三是注重調查研究，建立目標責任制，是激勵個體私營企業(yè)開拓前進的動力。通過認真調查和分析并結合xx實際，縣委，縣人民政府制定了全縣個體私營經濟發(fā)展規(guī)劃和目標，并將各項指標分解到8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，層層建立目標考核責任制。此外，在經貿系統(tǒng)內也建立了考核制度，通過年終兌現獎懲，激勵了個體私營業(yè)主開拓創(chuàng)新；四是加強部門配合，形成合力，是確保個體私營經濟持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，政府有關部門對個體私營企業(yè)在項目立項、貸款貼息、逾期貸款置換和職稱評定等方面采取與其他經濟組織一視同仁的政策，同時在行業(yè)管理、簡化辦證、放開經營、公平稅賦等方面也采取了一些積極措施，促進了個體私營經濟的發(fā)展；五是發(fā)展個體私營經濟與國有企業(yè)改革相結合，是拓展個體私營經濟發(fā)展路子，促進多種經濟成份相互補充、協(xié)調發(fā)展的有效辦法?？h委、縣政府堅持把發(fā)展個私經濟與國企改革有機地結合起來，把發(fā)展個私經濟作為國有和集體企業(yè)改制的重要措施來抓，不僅有力地支持了國有企業(yè)的改革，促進了各種經濟成分協(xié)調發(fā)展，加快所有制結構的調整步伐，也為國家減輕了負擔，為社會穩(wěn)定作出了貢獻。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇三
“五一”國際勞動節(jié)是全世界工人階級和勞動人民團結戰(zhàn)斗的光輝節(jié)日。一百多年來，它作為全世界無產者聯合起來的象征和標志，一直鼓舞著全世界工人階級和勞動人民在爭取解放和推動人類社會進步的事業(yè)中團結奮斗，奮勇前進。我省工人階級隊伍作為中國工人階級的一部分，在中國共產黨的領導下，同廣大勞動群眾一道，勤勞勇敢，團結奮斗，勵精圖治，艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅創(chuàng)造了省經濟和社會發(fā)展的輝煌成就，而且還在開發(fā)建設的實踐中形成了以艱苦奮斗、無私奉獻為核心內容的大慶精神、鐵人精神和北大荒精神，為我省乃至全國現代化建設創(chuàng)造了寶貴的精神財富。在長達半個多世紀的艱苦創(chuàng)業(yè)中，我省先后涌現出了以王進喜、蘇廣銘、馬永順、王啟民、孫海軍、李慶長、顧雙彥等為代表的著名勞動模范。這些在不同歷史時期涌現的勞動模范和今天受到表彰的勞動模范，集中體現了工人階級和其他勞動群眾的優(yōu)秀品質，集中代表了先進生產力的發(fā)展要求，代表了先進文化的前進方向，代表了最廣大人民的根本利益。今天，我們大張旗鼓地表彰勞動模范，就是要推動全省上下學習他們的先進事跡和創(chuàng)業(yè)精神，用勞模精神激勵全省人民積極投身“努力快發(fā)展，全面建小康”新的偉大實踐，為建設美好家園、重振老工業(yè)基地雄風而努力奮斗。
當前，全省上下的中心任務就是實現“努力快發(fā)展，全面建小康”的奮斗目標。實現這一中心任務，全省面臨著重大戰(zhàn)略機遇。黨的xx大明確提出“支持東北地區(qū)等老工業(yè)基地加快調整改造”，“支持以資源開采為主的城市和地區(qū)發(fā)展接續(xù)產業(yè)”;去年，黨中央、國務院又作出了《關于實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》。抓住中央重大決策的戰(zhàn)略機遇，重振老工業(yè)基地雄風，是全省人民的.共同愿望和根本利益所在。前不久，省委九屆五次全會審議通過了《省老工業(yè)基地振興規(guī)劃》，繪制了我省老工業(yè)基地振興的美好藍圖。要把這個美好的藍圖變?yōu)楝F實，需要全省人民腳踏實地、埋頭苦干，需要堅持以人為本和全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀，堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，充分發(fā)揮廣大職工群眾的聰明才智，用勤勞的心血和汗水，共鑄龍江輝煌。在此，提出以下幾點希望和要求。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇四
同志們：
縣委、政府決定召開這次半年經濟表彰會，主題是上半年經濟取得的成績，表彰做出突出貢獻的先進集體和個人，安排部署下半年的各項經濟，動員各級干部和全縣人民進一步振奮精神、增強信心、迎難而上、真抓實干，確保目標任務的全面完成。下面，我講幾點意見：
一、同心圖強，奮力拼搏，上半年經濟成效喜人。
開年以來，全縣上下按照年初確定的總體思路，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟全局，突出“工業(yè)興縣、牧業(yè)富民、招商引資、經營城市”四大重點，迎難而上，扎實，我縣經濟社會呈現出全面、協(xié)調和可持續(xù)的發(fā)展勢頭，突出表現在以下四個方面：
――總量壯大。上半年完成億元，同比增長，占年度目標的，其中，一產業(yè)增加值億元，增長；二產業(yè)增加值億元，增長；三產業(yè)增加值億元，增長。規(guī)模內工業(yè)企業(yè)實現銷售收入億元，完成增加值萬元，同比分別增長、；農民現金收入達到元，同比增加元；實現社會消費品零售總額億元，同比增長，完成全社會固定資產投資億元，同比增長；招商引資到位資金億元，同比增長。在全市半年經濟考評中，一舉奪得個獎牌，財政收入躍居全市第二，工業(yè)、農業(yè)、城市建設和管理占全市第三。
――質量提升。三產比由年初的：：調整為：：，產業(yè)比重穩(wěn)步趨優(yōu)，實現了“三同步”：一是糧食生產與農業(yè)結構調整同步推進。認真落實中央號文件精神和各項助農增收政策，極大地提高了農民種糧積極性，實施糧食“三百”示范工程，全縣小春糧食播面同比擴大萬畝，總產量增加噸；大春生產堅持擴播面、增復種、上科技，預計增產噸，僅糧食生產全年農民可增收元。堅持“科學規(guī)劃、龍頭帶動、完善機制、典型示范”的發(fā)展思路，牧業(yè)、蠶業(yè)、竹業(yè)等特色產業(yè)快速發(fā)展，奶牛新增存欄頭，牧業(yè)產值占農業(yè)總產值比重提高到；春夏兩季產正干繭萬公斤，發(fā)種、單產和收購量均居全市第一；發(fā)展雷竹、麻竹和龍竹萬畝。二是工業(yè)增速與效益同步提高。大力實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，在培植資源、壯大龍頭上做足文章，幫助天薪加快完善蠶繭收購、加工、繅絲一體化進程，產品遠銷東南亞；光大、李子園、萬興等企業(yè)不僅滿負荷生產，而且效益大幅提高。引進客商嫁接改造仁和、雙鳳鞭炮廠，雙仁火工產業(yè)帶初具雛形。全縣戶規(guī)模內企業(yè)無一不賺錢，無一產品積壓，上半年入庫稅金達萬元，同比增長，工業(yè)經濟效益綜合指數同比提高個百分點，得到了市委、市政府的充分肯定，迎來了全市工業(yè)暨民營經濟會議在我縣的勝利召開。三是消費檔次和服務水平同步提升。完善了建材二期市場、安漢大道、東門小區(qū)等商圈建設，仁通藥業(yè)等連鎖經營遍布城鄉(xiāng)，煙草、鹽業(yè)公司等物流配送快捷便民，鳳凰山大酒店、東江大酒店完成全新高檔次裝修并投入使用，服務質量上檔升級。
――后勁增強。啟動城市重點建設項目個，西射路立交橋已完成土石方工程和部分道路硬化，×中學新區(qū)已完成主體工程建設，安漢大道北段完成部分拆遷任務，南西輸水工程完成城區(qū)管道鋪設和加壓泵站的招投標及征地任務，城網改造正式啟動；農業(yè)、林業(yè)、水利、道路等基礎設施建設同步推進，為加快發(fā)展奠定了基礎。
――亮點頻顯。按照市委、市政府的要求，“著力打造亮點和興奮點”，培育新的經濟增長極。在工業(yè)上，盛興公司投資萬元，建成萬平方米的現代化標準廠房，新上路燈和電桿生產線，年銷售收入可達萬元、創(chuàng)稅金萬元；加快上風公司整體遷建，投資萬元啟動一期工程建設，打造西部最大的風機生產基地；加快新紅旗出口煙花基地建設，重振火工雄風指日可待。在農業(yè)上，完善廣豐農業(yè)科技園區(qū)，新增靈芝、長根金錢菇等項目，產品遠銷成渝。新建觀音第二奶牛小區(qū)，已存欄奶牛頭；李子園示范牧場基礎建設工程即將竣工。在城市建設上，蓮花湖景區(qū)完成大壩修筑，正式蓄水，并啟動了濱湖路等景點建設，為生態(tài)后花園增添了濃墨重彩的一筆。
上半年經濟成績有目共睹，經驗值得借鑒，歸納起來主要有五點：
上，突出“規(guī)劃是龍頭”的理念，完成城南、城北各平方公里的控制性詳規(guī)，將城市建設的前瞻性與可行性相結合，有效杜絕了城市建設的隨意性和盲目性；堅持“資金從運作中來”的理念，通過“騰籠換鳥”的方式籌集資金，實現了×中學的整體遷建和青少年活動中心的建設，最大限度地減少了政府的投入，避免了新增債務。
二是始終以創(chuàng)新的精神探索新路。在市場經濟風卷云涌的大潮中，只有在發(fā)展的思路上勝人一籌，在發(fā)展的措施上高人一著，在發(fā)展的速度上快人一步，才能實現跨越式發(fā)展的目標。為振興×工業(yè)，我們創(chuàng)造性地實施“三零”舉措，敢于零價轉讓土地、零價租賃廠房、零價轉讓資產，培育出了四川上風、盛興電器、新紅旗煙花等耀眼的工業(yè)新星。在城建城管上，敢于突破四大“禁區(qū)”：放開設計市場，引進杭州、上海等地的設計單位，提升了整體設計水平；放開建筑市場，建立競爭機制，打破縣內業(yè)主壟斷建設的局面，增加了建筑競爭實力；放開城管市場，將城市保潔之門面向農民工敞開；放開城市公共設施經營權，通過市場運作吸納民間資金，較好地發(fā)揮城市公共資源的綜合效益。上行下效。在縣委、政府的感召下，縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)也競相創(chuàng)新，可圈可點：縣財政局充分發(fā)揮職能作用，全面深化改革，大膽管理，確保了財政在資金極度困難情況下的穩(wěn)健運行；縣交通局主動，思維敏捷，抓住一條信息就爭取了萬元的項目資金；縣建設局在城建城管上思路新，辦法措施實，成效好；縣電業(yè)總公司在總經理何仕偉的帶領下，以過人的膽識求發(fā)展，不斷拓寬生產經營范圍，努力擴大銷售領域，成為×工業(yè)經濟發(fā)展的領頭羊，僅上半年就納稅萬元，他們與三愛公司合作新上路燈、電桿生產線，其廠房標準之高、建設速度之快、市場前景之好，創(chuàng)造了×工業(yè)發(fā)展的新紀錄，可望年內實現稅金過千萬元；縣工行在去年申請核呆取得較大成績的基礎上，今年又有了新的突破，為發(fā)展×經濟作出貢獻；觀音鄉(xiāng)直面困難，獨辟蹊徑，創(chuàng)造性地實施了鄉(xiāng)干部包社的辦法，績效掛鉤，調動了積極性，月底就完成了全年的農稅入庫任務；多扶鎮(zhèn)創(chuàng)新思維，全力打造招商農業(yè)的作法，得到了省市領導的充分肯定。
三是始終以理性的舉措統(tǒng)籌發(fā)展。我們以科學的發(fā)展觀統(tǒng)攬經濟全局，以“理性執(zhí)政”的基本要求來指導各項具體，切實將發(fā)展的速度、改革的力度與社會的可承受度統(tǒng)一起來。針對硬環(huán)境不硬的狀況，我們以建設南充市生態(tài)后花園為目標，努力提升城市品位，使其成為了三產互動的大平臺；針對財力不足、融資難度大的實際，我們適時調整了年內的城建重點項目，延緩了迎賓大道、安平街等重點建設項目；針對奶牛發(fā)展中環(huán)境污染的問題，安排專項資金，補貼業(yè)主建好化糞池，并對可能會影響縣城飲用水衛(wèi)生的奶牛小區(qū)實施了整體搬遷；針對政策執(zhí)行不到位的問題，我們在糧食直補、退耕還林等政策兌現中，強力糾偏，確保了人民群眾得到實惠；針對沉重的歷史債務影響社會穩(wěn)定的現狀，我們采取積極的態(tài)度應對，制定償債計劃，籌措償債資金，力求債主的理解，并兌付了鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作基金會的部分尾欠股金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部借資償還方案也即將出臺，確保了經濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
四是始終以開放的思想尋求出路。多年的實踐及成效反復證明：×發(fā)展的出路在開放。我們始終堅持不遺余力地優(yōu)化招商環(huán)境，采取各種方式宣傳×、推銷×，對外增設了北京、浙江等地辦事處，打造招商引資平臺。采取走出去、請進來的辦法，邀請了一批專家、學者來×視察和講學；鞏固發(fā)展了一大批招商引資關系，成功洽談了一批招商引資項目。對內不斷提升服務接待能力，展示開明開放的×新形象。成功舉辦了市工業(yè)暨民營經濟會、市人大會、市龍竹發(fā)展現場會、市司法會等大型會議，極大地改變了上級對×的看法，為立項爭資奠定了基礎。同時，熱情接待了高坪、營山等地的黨政代表團來×考察，達到了交流感情、增進友誼、共促發(fā)展的目的。旅外鄉(xiāng)友和各界朋友有感于×的巨大變化和縣委、政府巴心巴肝抓招商的誠意，紛紛為×獻計出力。王贊緒先生之孫女王薇牽線搭橋，促成重慶巴蜀中學捐資萬元支持×中學遷建；省計委農業(yè)處任貴元處長積極為家鄉(xiāng)爭資引項提供信息，悉心指導，可謂至殷至勤；新疆的大批鄉(xiāng)友紛紛表示將回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設。
五是始終以良好的作風強化保障。在上半年的經濟中，縣委、政府始終把干部隊伍作風、嚴明紀律作為大事來抓。全縣各級干部和縣委、政府同心同向同力，保持深入扎實和艱苦奮斗的作風，各項說了就辦，定了就干，干就干好，增強了執(zhí)行力，營造了政令通達、團結協(xié)作的氛圍。特別是在籌備全市工業(yè)暨民營經濟會、接待浙江省委書記、爭資引項、重點建設、結構調整等中，縣委辦、政府辦、公安局、經貿局、外經局、蠶桑局等部門，車龍、青龍、古樓、中嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞全局，服從安排，付出了大量的心血，作出了較大貢獻，這是我們順利實現“雙過半”的有力保障。
上半年取得的成績值得充分肯定，但目前存在的問題也決不能掉以輕心。一是經濟發(fā)展速度雖然較快，但經濟總量仍然不大。處于全市九縣市區(qū)最末位，低于全市平均水平個百分點工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模較小，總產值、增加值僅略高于儀隴。二是總體推進較快，但發(fā)展極不平衡。上半年，在財稅入庫上，觀音鄉(xiāng)、關文鎮(zhèn)、晉城鎮(zhèn)、群德鄉(xiāng)、鳴龍鎮(zhèn)走在了全縣的前列；在小春糧食入庫中，罐埡鄉(xiāng)、雙洛鄉(xiāng)、義和鄉(xiāng)、晉城鎮(zhèn)、觀音鄉(xiāng)、雙江鄉(xiāng)、同德鄉(xiāng)、雙鳳鎮(zhèn)、多扶鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)圓滿完成了任務；而占山、岱林等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無起色，糧稅任務缺口都還很大。三是宏觀經濟秩序明顯好轉，但微觀管理仍不盡人意。少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門債務上報的數字雖然在減少，但隱形債務卻在增加；在項目資金使用上監(jiān)管力度還不夠，項目儲備不足；土地管理和公共資源的開發(fā)利用尚未納入規(guī)范化的軌道；發(fā)展軟環(huán)境仍存在一些問題。
出現這些問題，究其原因，既有客觀因素，×無資源之利、江河之便、區(qū)位之優(yōu)，歷史債務沉重，經濟社會發(fā)展相對滯后；更有主觀因素，個別干部精神不振，狀態(tài)不佳，紀律渙散，得過且過，見困難就躲，把群眾的問題動輒上交縣委、政府；個別同志因循守舊，辦法老一套，無起色，面對山河依舊的狀況仍心安理得；個別干部執(zhí)行不力，政令不暢，甚至與縣委、政府唱對臺戲，在執(zhí)行糧食直補、退耕還林等政策上各行其事；個別部門倒管歪風嚴重，大局觀念淡薄，只顧小團體利益，正氣不彰，活力不足；個別同志缺少艱苦樸素意識，貪圖享樂，嚴重敗壞了自身形象；還有個別干部不是與他人比實績，比貢獻大小，而是無事生非，誣告陷害，成天不謀事，只謀人。所有這些，都需要大家對照檢查，深刻反省，有則改之，無則加勉。
二、明確目標，突出重點，堅定不移地推進×經濟跨越式發(fā)展。
下半年，我們既面臨著世界經濟加快復蘇等現實機遇，更面臨著國家宏觀調控政策逐步到位所帶來的嚴峻挑戰(zhàn)。形勢逼人，任務艱巨，需要我們以時不我待、只爭朝夕的精神，全身心投入到各項中去。根據年初確定的目標任務，下半年主要經濟指標尚需完成：國內生產總值億元，占全年目標的；一般預算收入達到萬元，占全年目標的；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷售收入達到億元，占全年目標的；社會消費品零售總額達到億元，占全年目標的，固定資產投資達到億元，占全年目標的，農民人均增收元。完成這些目標任務，重點要做好以下幾方面：
（一）保持工業(yè)經濟快速增勢，在擴張規(guī)模和提高效益上實現突破。
我縣工業(yè)經濟進入了加快發(fā)展的關鍵時期，必須乘勢而上，加快擴張規(guī)模，努力提高質量，確保年內規(guī)模以內工業(yè)總產值達到億元，稅收達到萬元。
第一，堅定一個發(fā)展信念?！肮I(yè)興縣”戰(zhàn)略在任何時候、任何情況下都不能改變，當前我縣工業(yè)既有做強做大的良好發(fā)展態(tài)勢，又面臨著沿海企業(yè)向內地梯度轉移的大好機遇，要在認識上更深化，領導上更加強，措施上更創(chuàng)新，考核上更從嚴，進一步增強發(fā)展工業(yè)的合力。今后，縣委、政府將把主要精力放在抓工業(yè)上，真正形成“一年四季抓工業(yè)，關鍵時節(jié)抓農業(yè)”的格局，所有縣級領導都要多謀發(fā)展工業(yè)之策，所有縣級部門都要多為發(fā)展工業(yè)服務。
第二，要解決兩大發(fā)展瓶頸。一是要解決資金制約“瓶頸”。積極協(xié)調銀企關系，加強企業(yè)誠信教育，提升天薪、盛興等重點企業(yè)信用等級，培育銀行“金牌客戶”，爭取銀行的投入。建好、用好、管好工業(yè)發(fā)展基金、解困基金等財政性資金，做到有償使用，能放能收，當年見效，滾動發(fā)展。抓好“回引工程”，大力發(fā)展民營經濟，吸納民間資本參與企業(yè)發(fā)展。二是解決環(huán)境制約瓶頸。要深化“我為工業(yè)跨越發(fā)展作貢獻”活動，年終組織企業(yè)對聯系領導和縣級部門評分，將企業(yè)評分納入目標考核和“評滿”活動內容；在縣監(jiān)察局設立舉報電話，嚴厲查處對企業(yè)的“三亂”行為。
第三，要完善四項政策措施。一是要出臺企業(yè)技改貼息政策。通過財政統(tǒng)籌安排、向上爭取資金等渠道，建立起企業(yè)技改貼息專項基金，并明確范圍，效益評估，嚴格監(jiān)管，確保見效。二是要出臺幫助企業(yè)推銷產品的獎勵政策。積極鼓勵黨政領導、機關干部幫助本縣企業(yè)推銷產品，開拓市場。三是要出臺工業(yè)招商引資企業(yè)用地政策。搞好工業(yè)用地儲備，區(qū)別引進企業(yè)投資額、成長性、帶動作用等情況，合理確定地價和政府補貼標準，要堅持效益評估和集體會商制度，避免工業(yè)用地國有資產流失和政府得不償失的現象發(fā)生。四是要出臺中小企業(yè)融資擔保政策。盡快形成以財政出資組建的擔保為主、商業(yè)性和企業(yè)互助性擔保為輔的中小企業(yè)融資擔保體系，拓寬中小企業(yè)融資渠道，解決資金緊缺的問題。
第四，要抓好十項重點。一是實現上風公司搬遷，年內完成一期工程建設和生產設備安裝調試；二是加快新紅旗公司改擴建進度，力爭月底前建成出口煙花生產基地，并順利投產；三是抓好萬興塑化擴股試點，盡快完成資產評估，開展好擴股試點，力爭年內融資萬元，并著手準備西南塑化、川沱酒業(yè)擴股籌資的相關；四是招商盤活縣綢廠、氮肥廠等閑置企業(yè)，盡快形成新的增長點；五是進一步完善天薪公司“公司農戶”的運行機制，促成租賃或收購多扶絲廠、晉新絲廠；六是促成盛興公司盡快建成酸洗車間，擴大經營網點，拓展省內外市場；七是促成李子園公司收購麻袋廠，新上奶粉加工生產線項目；八是加快光大公司技改項目，使其生產規(guī)模由萬噸提高到萬噸；九是籌足資金，確保已確定的企業(yè)改制經費到位，處理好企業(yè)遺留問題；十是爭取盛興公司、關文鞭炮廠、盛發(fā)大米三戶企業(yè)入圍統(tǒng)計籠子，壯大工業(yè)總量。
（二）提升產業(yè)化水平，在增加農民收入上實現突破。
在集中力量抓好工業(yè)的同時，全縣上下要堅持農業(yè)的基礎地位和促進農民增收這個核心不動搖。今年及今后相當長時期內，國家都將繼續(xù)加大對農業(yè)和農村經濟發(fā)展的支持力度，給我縣農業(yè)和農村帶來了新的機遇，我們必須利用好我縣農業(yè)基礎較好、資源豐富的優(yōu)勢，乘勢而上，促進農民收入更快更大的增長。
第一，謀劃全年促增收。小春一季定全年。各地要圍繞結構調整和農民增收兩個重點，及早謀劃，合理安排各種農作物的種植面積，做到心中有數；要抓好小春與大春茬口生產的銜接，規(guī)范小春預留；要大搞增、間、混、套、圍作，充分利用預留行、田邊地角等，提高復種指數，以多種促增收。
第二，大抓秋種促增收。要轉變觀念，樹立抓晚秋就是抓正種，就是抓增收的思想，充分利用秋季資源，力爭超額完成種植秋玉米、秋紅苕、秋洋芋等萬畝以上的目標任務，種植秋菜萬畝以上，并抓好二季玉米、紅苕等作物的秋季田間管理，實現秋糧作物農民人均增收元以上的目標。
第三，大抓秋養(yǎng)促增收。繼續(xù)推進“種草養(yǎng)畜工程”，圍繞“調整布局、縮短戰(zhàn)線、優(yōu)質擴量、提高效益”的方針，引進業(yè)主，新建一批奶牛小區(qū)，盡早完成李子園示范牧場收尾工程，力爭完成存欄奶牛頭的目標。實施“中農合創(chuàng)模式”，加快生豬品種改良，年內認養(yǎng)母豬頭，抓好生豬填槽補欄，確保全年生豬出欄達到萬頭的目標。抓住禽流感疫情后小家禽行情看好的機遇，認真抓好小家禽的秋孵和增養(yǎng)，加快出欄速度，力爭年內出欄萬只。抓住蠶繭行情看好、市場供不應求的機遇，抓好秋蠶蠶種征訂，力爭秋蠶養(yǎng)殖突破張，實現全年養(yǎng)蠶萬張的目標任務。
第四，大抓勞務開發(fā)促增收。在鞏固原有勞務基地的基礎上，抓緊建設勞務輸出基地，通過加強培訓、強化引導等手段擴大勞務輸出規(guī)模，提高勞務輸出質量，努力做好對外輸出、就地轉移、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“三篇文章”，力爭全年實現輸出勞務萬人，勞務收入億元的目標。
第五，大抓農村基礎建設促增收。抓住今年國家調整投資結構，重點扶持農業(yè)和糧食生產的機遇，積極爭取項目，加快農業(yè)基礎設施建設。年內完成退耕還林畝、天然公益林建設畝和荒山造林畝的任務，改善農村生態(tài)條件。抓住冬閑時節(jié)，全面完成座?。ǘ┬退畮煺稳蝿?；在個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施畝集雨節(jié)灌工程，改善農業(yè)生產條件。解決雙江、雙洛等鄉(xiāng)鎮(zhèn)萬人的飲水問題；完成義興至碾埡、多扶至金山、槐樹至義和條公里鄉(xiāng)道路整治，鼓勵農民籌資修建村道公路，改善農村生活條件，增加收入。
第六，落實政策促增收。認真落實農村稅費改革政策，加強監(jiān)管，確保農民負擔不反彈。這里，我著重強調一下退耕還林政策兌現的整改問題。當前全縣退耕還林整改形勢異常嚴峻，整改糾偏任務異常繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須放棄幻想，堅持做到“三個必須”：一是必須把“四證”發(fā)放到戶，把合同簽到戶，把分戶證發(fā)放到戶，把林權證頒發(fā)到戶，把供糧證核發(fā)到戶。二是必須把往來帳務結清到戶，對以往退耕還林錢糧可以抵扣的，必須要喊明叫醒，逐戶完善手續(xù)，讓其認可；對不能抵扣的，必須訂出逐年歸還的計劃，并公示于眾，取信于民。三必須把今年應兌付的錢糧一分不少地直供到戶，嚴禁代領、冒領，嚴禁任何形式的抵扣、截留和挪用，違者將嚴厲追究責任。
（三）大力培育新的消費熱點，在增強消費對經濟的帶動力上實現突破。
第一，培育新的消費熱點。發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，培植新的消費增長點。一是要加快發(fā)展休閑娛樂業(yè)。做好蓮花湖商業(yè)開發(fā)、文博館建設、紀信廣場攤位市場化運作等，完善城南新區(qū)商業(yè)功能，提升城南新區(qū)的人氣和商機。二是積極發(fā)展教育產業(yè)。有序實施縣城中小學搬遷和擴建工程，整合教育資源，改善辦學條件，擴大辦學規(guī)模。特別要利用好×中學、晉城中學、天寶初中的自身優(yōu)勢，將其建成幅射川東北地區(qū)的名牌學校。三是積極引導住宅消費。抓住下半年外出務工人員購房置業(yè)相對集中的有利時機，消除農民工進城的“門檻”，促進住宅消費。研究出臺門面房銷售的優(yōu)惠政策，降低門面房空置率。四是抓好假日經濟和會展經濟。抓住“十一”、“元旦”、“春節(jié)”促銷的有利時機，及早組織貨源，精心籌劃促銷活動，豐富節(jié)日市場。要有條件地從外地引進一批檔次高、有特色的商展活動，并鼓勵縣內商家走出“縣門”，經受市場洗禮，提升我縣商貿總體水平。
第二，做強商貿龍頭企業(yè)。要用支持工業(yè)的辦法，促進煙草、石油、鹽業(yè)、供銷、物貿等重點商貿企業(yè)的擴張，力爭戶重點商貿企業(yè)銷售收入突破億元，稅金達到萬元；要加快商貿企業(yè)改制步伐，年內完成百貨公司、晉龍公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)供銷公司等戶企業(yè)的改制收尾；要優(yōu)化商貿環(huán)境，引進諸如“菜根香”、“國美”等知名品牌店和特許加盟店；要大力整治市場經濟秩序，重點實施好食品、藥品放心工程，營造公平競爭的商貿環(huán)境。
第三，不斷提高服務水平。服務也是生產力。要重點抓好以人為本的服務行業(yè)管理，以更高的水平接待八方賓客。要抓緊制定標準，組織開展“十佳名店”評比活動，推出一批富有×特色的餐飲“名廚師”、“名菜品”、“名餐館”，提高吸引力。
（四）深化經營城市理念，在提高城市經營效益上實現突破。
認真貫徹全省經營城市會議精神，健全機制，強化管理，不斷擴大經營城市成果。
第一，向規(guī)劃要效益。經營城市，規(guī)劃是靈魂。要在省政府已批準的總體規(guī)劃的基礎上，年內完成城南新區(qū)平方公里建設性詳規(guī)和譙周大道米內平方公里的控制性詳規(guī)，制定《未來―年城市發(fā)展綱要》。要按省、市要求搞好土地利用總規(guī)修編，制定土地利用詳規(guī)，與建設規(guī)劃協(xié)調同步；要增加城市規(guī)劃透明度，將城市總體規(guī)劃和區(qū)域性詳規(guī)向社會公開，接受監(jiān)督，博采眾長。切實維護規(guī)劃的權威性，堅決杜絕亂批亂建現象和隨意更改建設規(guī)劃的行為。
第二，向資源要效益。一是要健全經營城市決策機制，成立由縣長任組長的重點工程建設領導小組，廢除年出臺的舊城改造文件和與現行法規(guī)、政策相抵觸的各類文件。對新上項目一律實行“一事一議”，精心測算，集體審批，不得隨意減免城建和土地各項稅費，堅決不做“賠了夫人又折兵”的傻事，杜絕城市資產流失和腐敗行為發(fā)生。二是要嚴格城市土地的使用和管理。土地是政府最大的財富。要全面清理城市規(guī)劃區(qū)內土地使用情況，依法收回占而未批、批而未建的土地，搞好土地儲備，確保政府對土地一級市場的高度壟斷。要嚴格執(zhí)行土地使用權公開出讓制度，經營性用地必須以招標、拍賣、掛牌方式出讓，商品住宅等開發(fā)性用地必須以拍賣方式出讓。三是要盤活市政公用設施。對紀信廣場公共攤位進行重新規(guī)劃，公開競賣攤點經營權，著手規(guī)劃公交車線路，準備二期經營權的競價出讓，將廣告經營權、公用設施冠名權等全面推向市場，多渠道籌集建設資金。在土地開發(fā)利用、市政公用設施經營權利用等方面，必須采取公開、公平、公正的原則，實行陽光操作，“只認錢不認人”。
第三，向建設要效益。當前宏觀政策偏緊，我們要搶抓機遇，用活政策。年內要完成西射路立交橋、文化路改造、安漢大道北一段等市政工程和政協(xié)綜合樓、×中學、教育局、信用聯社等機關單位遷建工程，力爭竣工一批項目；要以蓮花湖景區(qū)等項目建設為重點，加快推進一批項目；要按輕重緩急抓緊青春大道、府南西路、建設北路、南臺小區(qū)三期工程、電影院小區(qū)改造、舊殯儀館片改造、×中學舊校區(qū)改造等城建項目開工，力爭啟動一批項目；要做好安平大道、迎賓大道、譙周大道北段等項目的前期準備，力爭儲備一批項目。
第四，向管理要效益。要進一步放開設計和建筑兩個市場，推行城市建筑個性化風格，提升單體美，打造總體美。要切實加強城區(qū)山頭苗木管護，鞏固綠化成果；要推進城市公共地帶綠化組團式、板塊式改造和建設；要按既定的綠化標準和時間要求，啟動機關單位綠化建設。要完善長效機制，提高管理水平，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果，為年內創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市奠定基礎。
（五）狠抓招商引資不放松，在提高資金到位率上實現突破。
招商引資是×發(fā)展的唯一捷徑，是我們不變的主題。我們對招商引資還要在氛圍上炒熱，在領導上還要加強，在投入上還要加大。一是要理性招商。對外招商，不光要有熱情，還更要算好成本帳、算好效益帳、算好風險帳，避免招商引資的花架子和盲目性，以開誠布公的態(tài)度換取客商心甘情愿的投入；要調整縣招商引資領導小組，對重大項目實行集體研究、集體敲定；要調整縣招商引資優(yōu)惠政策，統(tǒng)一招商政策口徑，嚴禁亂開招商政策“空頭支票”。二是要靈活招商。抓好以商招商，成立×浙江投資者協(xié)會，利用已落戶×的客商再招商；搞好網絡招商，建成起內容新穎、項目齊備、吸引力強的×招商網站；推行駐點招商，在北京、浙江等地建立新的招商聯絡點，抓住沿海土地緊俏、能源緊張、企業(yè)急切西進和浙江對口幫扶的機遇，爭取向沿海招商有新突破；做好存量資產招商，精心包裝西南塑化廠、綠野公司等企業(yè)，引進外來優(yōu)勢企業(yè)重組。抓好川京經貿合作周、沿海專題招商等節(jié)會招商，精心推出一批針對性強、吸引力大的項目。三是要誠信招商。全面兌現落實對外來客商的承諾和政策，取信于客商。全縣各部門、各單位都要急投資者所急，幫投資者所需，使投資者從內心深處感受到×人好處、事好辦、錢好賺，使×真正成為投資者向往的.熱土。四是要務實招商。對李子園上第三條生產線、漢信公司建恒通分公司等個已達成協(xié)議的項目，要采取“一個項目一個責任人”的辦法，確保項目按期到位；對新疆珠峰公司建中纖板廠、韓國未來商社建辣椒種植基地及深加工等個有投資意向的項目，以釘子般精神，盯住企業(yè)、盯住項目、盯住投資者，確保在最短的時間內成功引進。切實兌現招商引資的目標考核，重獎重懲，在全縣形成全民為招商、一切為招商的良好氛圍。
在爭資引項上，一是要高度負責，實施好項目。成立以縣長為組長，分管縣長為副組長，相關部門為成員的國家項目投資評審領導小組，確保項目發(fā)揮效益，爭取上級更加信任×、支持×。二是要嚴格紀律，監(jiān)管好項目。特別是管好用好專項資金，確保資金的安全，使其發(fā)揮最大效益。嚴禁任何單位和個人擠占、截留、挪用和周轉項目資金。三是要協(xié)同作戰(zhàn)，爭取好項目。要以項目落戶×為原則，先接洽、后分工，先爭取、后協(xié)調，先分擔、后完善，不分份內份外，不分主角配角，不分先后次序，確保今年已上報國省的個項目落實到位，絕不能出現為爭奪利益、配合不力而丟掉項目的現象發(fā)生。四是要及早謀劃，儲備項目。要緊緊把握國家投資方向，盡快籌劃出一批具有×特色、有市場前景且對縣域經濟能起支撐作用的大項目。
（六）發(fā)揮財政金融的職能作用，在支持地方經濟發(fā)展上實現突破。
近年來，我縣財政在既保發(fā)展又保償債的雙重壓力下，實現了穩(wěn)健發(fā)展，值得充分肯定；但也必須看到，我縣財政收支矛盾仍異常尖銳，微觀管理上存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，仍未走出高風險的困境，必須采取嚴而有序的措施，營造各方理解財政、關心財政、支持財政的氛圍，實現財政狀況的根本好轉。一是挖潛堵漏保目標。按照下半年各級各部門的目標任務，及早動手抓收入，堅決杜絕能收不收、坐支挪用的情況發(fā)生；要挖掘稅收潛力，開展對“關系店”、“二樓店”、建筑安裝、私營企業(yè)等的欠稅清理，杜絕稅源流失，做到應收盡收，足額入庫；規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，堵住亂開減、免、緩、返的口子；要吃透上級財政政策，大力爭取上級補助資金，擴大財政總量。二是優(yōu)化支出保重點。要合理分配財力，在改革、發(fā)展、償債和穩(wěn)定之間尋求可靠的支撐點，重點保障工資性支出、社保支出、重點建設支出和償債資金的到位，堅決壓縮人、車、會、話費和招待費等一般性支出，努力實現一般性支出“負增長”。要進一步構建公共財政框架，解決財政越位和缺位的現象，該給的錢一分不少，不該給的錢一分不給，改變財政“大包大攬”的局面。更要堅決糾正做什么事都向財政要錢，千萬只手伸向財政的現象。三是建章立制強管理。要嚴格預算管理，堅持資金“多批發(fā)、少零售”，甚至“只批發(fā)、不零售”。要嚴格資金審批辦法，每季度由縣長、常務副縣長、財政局長、財政分管預算副局長、預算科長集中審批，集體定奪，然后報告縣委。各部門資金申請，必須報財政局嚴格把關調查審核后報批，嚴禁“程序倒流”。所有部門大宗物品采購一律實行申報制，并堅持政府采購，凡未經政府采購的一律沒收上交國庫。四是從嚴監(jiān)管抓減債。全縣一律以年鎖定的債務為基數，每年債務只能逐年減少。各級各部門新發(fā)生的債務一律不予認可，并要加大消赤減債的目標考核及獎懲力度。同時，要盡快將線、西射路等縣本級債務進行審計，鎖定債務，歸口管理，避免債務無序擴大；積極組織資金抓好本年度償債；要強化財政監(jiān)督，杜絕因決策失誤而人為增加財政風險。
要進一步樹立金融和地方經濟同呼吸、共命運的意識，加強銀政、銀企合作，進一步營造和優(yōu)化金融環(huán)境?？h內各金融機構要克服“畏貸”心理，積極向上級銀行推薦×的項目和企業(yè)，努力提高爭取貸款的命中率，縮小存貸“剪刀差”。對在支持地方經濟發(fā)展中有突出貢獻的金融機構，縣政府將進一步加大獎勵力度。
（七）切實抓好安全穩(wěn)定，在建立長效管理機制上實現突破。
要按照“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾參與監(jiān)督、社會廣泛支持”的安全生產要求，真正把安全生產擺上各級部門的重要日程，真正做到監(jiān)督不留死角、宣傳不留漏洞、檢查不走過場，確保不發(fā)生一起重特大安全事故。要切實做好穩(wěn)定。下半年各種問題將集中交織，矛盾異常復雜，穩(wěn)定壓力極其巨大。要認真落實維護穩(wěn)定責任制，一級抓一級，將矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)；要堅持信訪接待日制度，妥善處理各類上訪事件；要抓好勞動保障，關心群眾疾苦，主動化解矛盾，贏得群眾的理解和支持；要加強社會治安綜合治理，打防結合，營造人民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
三、不斷提高執(zhí)行力，扎實，確保全年目標任務的圓滿完成。
當前，×經濟社會正處在上臺階的重要階段，硬打拼就可能駛入發(fā)展的快車道，一松勁就可能被淘汰出局。新的形勢和任務對我們的提出了更新更高的要求。這里，我強調三點：
第一，必須要有窮則思變、困則謀通的精神狀態(tài)。實踐表明，哪個地方領導干部精神狀態(tài)好，那個地方的就生機勃勃、富有成效；哪個地方領導干部的精神狀態(tài)差，那個地方的就暮氣沉沉、毫無起色。上半年一些部門和地方上不來，很大程度上是因為干部的精神萎靡，不在狀態(tài)。當前，全縣特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)運轉異常艱難，壓力特別巨大，困難面前，還是那句老話―“只要精神不滑坡、辦法總比困難多”。要摒棄碌碌無為的消極觀念，保持昂然向上的精神風貌，始終不渝的堅持加快發(fā)展這個主題，放開手腳，突破框框，排除雜音，敢于碰硬，用改革和發(fā)展的辦法克服各種困難；要始終不渝的高舉團結的大旗，齊心協(xié)力營造“心齊、氣順、風正、勁足”的局面，創(chuàng)造和維護同心同德干事業(yè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
第二，必須要有務實理性、艱苦奮斗的作風。要實現經濟快速協(xié)調發(fā)展，就要按“理性執(zhí)政”的要求干事業(yè)，努力使我們今天所做的一切，給后人多留下贊嘆，少留下遺憾，不留下罵名，努力使我們的政績經得起實踐的檢驗，經得起歷史的檢驗，經得起群眾的檢驗。要大力提倡艱苦奮斗的作風，堅決剎住奢侈浪費之風、貪圖享受之風。慢說我們財政還很窮，就是富得流油了也要厲行節(jié)約，勤儉辦一切事業(yè)，這是每一個干部應該具備的基本素質。年底要組織審計、監(jiān)察對縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開支生活費、租車費的情況進行逐一審計檢查，堅決查處借招商之名虛報冒領、超標開支的情況，對個別典型要報請縣委給予組織處理。要進一步加強機關作風整頓，對機關單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)上班情況開展明查暗訪，對散漫、不在狀態(tài)的突出問題要公開曝光，特別要嚴厲查處上班時間打麻將、泡茶館等現象，盡快扭轉機關不良風氣回潮的趨勢。
第三，必須要有令行禁止、賞罰分明的紀律要求。鐵的紀律是落實的保障。要堅持一級對一級負責的組織原則，各級各部門必須堅決執(zhí)行縣委、政府的政策指令，形成說了算、定了干、干就干好的作風，提高執(zhí)行力，堅決反對只說不做、不推不動、不督不辦、虎頭蛇尾的漂浮作風，堅決反對層層級級的“倒管”現象，保證一個聲音喊到底。要嚴明組織紀律，對縣委、政府的中心和目標任務、人民群眾關注的熱點問題、領導交辦的所有事項要認真抓好落實，對有令不行、有禁不止的要嚴正警告，查處典型，嚴肅追究，以正風氣。
同志們，上半年的證明，事業(yè)成敗的關鍵在黨、關鍵在人。只要我們團結一心，合力攻堅，就沒有辦不成的事、解不開的難。讓我們在縣委的堅強領導下，按照既定的發(fā)展思路和目標，進一步振奮精神，增強信心，團結拼搏，迎難而上，以卓有成效的業(yè)績，努力推進×經濟社會邁上新的臺階！
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇五
同志們：
在這萬物復蘇、春意盎然、充滿生機的陽春三月，我們隆重集會紀念“三〃八”國際勞動婦女節(jié)102周年，表彰在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中做出突出成績的杰出婦女代表和先進集體，號召動員全鄉(xiāng)廣大婦女積極推進xx經濟社會實現跨越式發(fā)展。借此機會，我代表鄉(xiāng)黨委、政府向全鄉(xiāng)各界婦女致以節(jié)日的問候和美好的祝愿,向辛勤耕耘在婦女工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問，向受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
20**年，xx鄉(xiāng)婦女工作在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下，在縣婦聯的指導幫助下，全鄉(xiāng)婦女干部緊密配合，以學習實踐科學發(fā)展觀為指導，認真落實全縣婦女工作各項任務，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府“東搞開發(fā)抓養(yǎng)殖，西調結構種番茄，中挖潛力建大棚，多業(yè)并舉促發(fā)展，打造平安和諧新xx”的工作思路，凝心聚力，真抓實干，以提高農村婦女整體素質和科技致富能力為出發(fā)點，以婦女小額擔保貸款實施、和諧家庭創(chuàng)建、弱勢婦女兒童民生關注、兩規(guī)劃指標全面落實、組織和隊伍建設為重點，以項目、宣傳、制度建設為保障，進一步團結動員廣大婦女在經濟發(fā)展中創(chuàng)建新崗位、創(chuàng)造新業(yè)績，開創(chuàng)新生活，為xx經濟社會發(fā)展作出了新的貢獻。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全鄉(xiāng)按照鄉(xiāng)委提出的圍繞一個目標，實現兩個突破，打造“三縱四橫”產業(yè)新格局，著力培育“一黃二綠三紅”六大產業(yè)基地，推進產業(yè)富鄉(xiāng)、項目強鄉(xiāng)、科教興鄉(xiāng)、生態(tài)靚鄉(xiāng)建設進程的發(fā)展思路，實現xx經濟跨越式發(fā)展的關鍵一年，婦女在經濟社會中的作用將越來越重要。全鄉(xiāng)廣大婦女要進一步認清形勢，把握機遇，充分發(fā)揮婦女組織的特點和優(yōu)勢，推動我鄉(xiāng)婦女工作不斷向前發(fā)展。在此，我向大家提四點希望。
一是希望廣大婦女不斷加強學習，努力提高自身素質。婦女地位的提高和作用的發(fā)揮，很大程度上取決于自身的素質。我國正處于社會轉型的關鍵時期，更要求婦女具有較高的思想素質、掌握一定的科技知識和具備參與社會競爭的能力。鄧小平同志曾經說過：“學習是前進的基礎?！睆V大婦女要樹立終身學習的理念，努力提高自身素質，廣泛學習經濟、科技、法律等科學文化知識，不斷優(yōu)化綜合知識結構;要積極向先進典型學習，學習她們解放思想、與時俱進的創(chuàng)新精神，學習她們敢為人先、發(fā)家致富的創(chuàng)造精神，學習她們自立自強、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，努力使自己成為有理想、有道德、有文化、有紀律，自尊、自信、自立、自強的時代新女性。
二是希望廣大婦女緊緊圍繞工作中心，促進我鄉(xiāng)經濟社會又好又快和諧發(fā)展。婦女是一支巨大的人力資源，也是推進我鄉(xiāng)經濟發(fā)展的重要力量。廣大婦女群眾要進一步增強自我發(fā)展意識和自主參與意識，自覺以貢獻求地位，以作為求進步。要緊緊圍繞經濟建設這個中心，結合自身實際，進一步煥發(fā)勞動熱情，始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，在一切可以發(fā)揮作用的崗位上施展才華，貢獻智慧，創(chuàng)出一流業(yè)績。農村婦女要圍繞“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，積極投身社會主義新農村建設，努力推進農村經濟社會的全面發(fā)展。
三是希望廣大婦女大力弘揚新風，積極推進社會進步。廣大婦女要帶頭貫徹公民基本道德規(guī)范，自覺參與社會公德、職業(yè)道德和家庭美德建設，做傳承文明、誠實守信的公民。要廣泛參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，自覺地改陋習、樹新風、塑形象，做文明健康生活方式的倡導者，通過廣大婦女素質的提高，促進未成年人思想道德教育的深化，以千百家庭的文明建設，促進社會整體文明素質的提高。
立文明、平等、和睦、穩(wěn)定的家庭中發(fā)揮主導作用，為形成和諧的家庭關系、營造良好的社會風氣不懈努力。女人大代表要以廣大群眾代言人的身份參與人大工作，婦聯干部和婦女群眾要懷著高度的使命感和責任感，充分發(fā)揮民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的作用，積極諫言獻策，充分反映婦女群眾的意見，積極爭取男女平等基本國策在各個領域中真正得到貫徹落實，全力推動和諧社會建設。
同志們，婦女同胞們，婦女工作是整個群眾工作的重要組成部分。婦女工作做得怎樣，直接影響到黨的執(zhí)政能力建設。基層婦女組織要從加強執(zhí)政能力建設的高度，堅持把能力建設與服務大局結合起來，切實增強婦女工作的針對性和實效性，不斷擴大婦女工作的影響力和凝聚力，努力推動婦女工作邁上新的臺階。新的形勢對廣大婦女提出了新的要求，賦予了新的使命。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，搶抓《國務院辦公廳關于進一步支持甘肅經濟社會發(fā)展的若干意見》和實施“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略以及黑河流域綜合治理等機遇，肩負起光榮使命，發(fā)揮好“半邊天”作用，為推進xx經濟社會又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻!謝謝。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇六
同志們:這次全區(qū)經濟工作總結表彰暨動員大會的主要任務是,認真貫徹落實省、市農村工作會議和全市開放型經濟工作會議精神，總結去年工作，表彰先進,兌現目標責任狀，分析當前形勢，研究部署今年工作,動員全區(qū)上下搶抓機遇，加快發(fā)展，努力開創(chuàng)全面建設小康社會的新局面。下面，我根據區(qū)委常委會研究的精神，講三個方面的意見。一、肯定成績，查找差距，堅定加快發(fā)展的信心和決心過去的一年，是我區(qū)開啟“兩個率先”新征程并取得顯著成績的一年。全區(qū)各級黨政組織和廣大干部群眾認真貫徹中央和省、市、區(qū)委部署，緊緊圍繞年初制定的各項工作目標，創(chuàng)造性地開展工作，實現了全面建設小康社會的良好開局。我們興起了學習“三個代表”重要思想的新高潮，確立了“兩個率先”的新目標，開創(chuàng)了經濟高速高效增長的新局面，邁出了改革開放的新步伐，奪取了抗災和發(fā)展的雙勝利，全區(qū)三個文明協(xié)調發(fā)展，經濟社會全面進步，呈現出政通人和、蓬勃向上的良好局面。全年實現gdp39.3億元，增長12.7%，人均gdp首次突破1000美元大關；農民人均純收入3709元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6790元，分別增長3.6%、7%。全區(qū)經濟呈現出快速發(fā)展的態(tài)勢，主要表現在以下五個方面：一是新上工業(yè)項目實現歷史性突破。全年實施200萬元以上工業(yè)項目168個，其中1000萬元以上項目43個，億元以上項目9個，竣工投產項目109個，項目的規(guī)模和數量前所未有。列入全市66項重點建設項目的賈汪電廠4×135兆瓦循環(huán)流化床技改擴建一期工程，安裝調試工作基本結束，二期工程進展順利；海螺大水泥項目已完成投資5億多元。二是固定資產投資實現歷史性突破。全社會完成固定資產投資23億元，增長148%，是前三年的總和；由于重大項目的帶動，工業(yè)固定資產投資增勢強勁，全年完成19.5億元，增長161%。三是財政收入實現歷史性突破。全區(qū)財政收入首次超2億元，增長29.4%；其中地方財政收入1.19億元，增長29.9%，一舉打破多年徘徊的局面。財政占gdp的比重達5.1%，比上年提高0.56個百分點。私營個體經濟實現稅收1.05億元，占稅收總額的70%。四是園區(qū)建設實現歷史性突破。賈汪、大吳、青山泉三大工業(yè)園區(qū)基礎設施建設水平逐步提高，進園企業(yè)已達45家，累計完成投資3億元。另外，鹿莊家具、塔山板材、龍山冶金等特色工業(yè)小區(qū)已初具規(guī)模。五是農村五件實事進展順利。投資1500萬元新修鄉(xiāng)村公路78公里，實施草危房改造和救災建房919間，農村改水受益人口1.1萬人，農村新型合作醫(yī)療制度試點工作順利開展，通過災歉減免、取消農業(yè)特產稅等途徑，農民人均負擔控制在44.1元，獲全市減輕農民負擔工作一等獎。在看到成績的同時，我們還必須正視面臨的困難和壓力：相對于先進縣市的發(fā)展水平，我區(qū)綜合經濟實力不強，產業(yè)升級剛剛起步，高新技術產業(yè)滯后，企業(yè)創(chuàng)新能力不強，服務業(yè)發(fā)展水平不高；相對于建設現代化文明城市的要求，城市規(guī)劃、建設、管理的任務相當艱巨，尤其是經營城市的理念不強，社區(qū)建設和管理薄弱；相對于全區(qū)人民求富思變的迫切愿望，提高人民生活水平的任務十分艱巨，尤其是農民增收難度很大，社會保障能力不強，社會不穩(wěn)定因素依然存在；相對于我們所肩負的使命，全區(qū)干部隊伍的民本意識、大局意識、服務水平和工作效率有待于進一步提高。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇七
在全鎮(zhèn)上下全力結好今年果，及早部署開局工作的關鍵時刻，黨委隆重召開全鎮(zhèn)總結表彰大會，認真盤點“十一五”開局之年的工作成效，大力弘揚先進典型，全面落實明年工作的重點措施。在此，我就經濟工作作專題發(fā)言。
剛剛過去的，全鎮(zhèn)經濟發(fā)展呈現速度加快、質量提升、結構優(yōu)化、后勁增強的良好勢頭，全面超額完成了各項目標任務。主要表現在：
一是經濟指標強勁增長、運行質量快速提升。20，全鎮(zhèn)經濟在各項指標強勁增長的同時，速度、效益同步提高，運行質量明顯改善。實現工業(yè)開票銷售205億元，比上年增長28.1%，實現工業(yè)利稅14.4億元，比上年增長18%，完成工業(yè)用電量13.5億千瓦時，比上年增長20.5%，工業(yè)技改投入連續(xù)第三年達到了20億元，完成工業(yè)入庫5.9億元，各項指標完成情況均處于全市領先水平。
二是集群效應日益顯現、規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)攀升。年，我鎮(zhèn)有18家企業(yè)跨入市百家重點企業(yè)行列，位居全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)前列。同時，經過調整后的40家骨干村廠展現出了較大的發(fā)展?jié)摿?，銷售規(guī)模占到全鎮(zhèn)經濟總量的76%以上。在我們的引導、扶持下，港區(qū)片以冶金為主、南沙、后塍片以機械為主、德積片以紡織為主的集聚發(fā)展不斷做強做優(yōu)，形成了鮮明的產業(yè)特色，所占比重日益提高，成為支撐片區(qū)經濟持續(xù)發(fā)展的主導產業(yè)。
三是招商引資成果顯著、項目建設迅速推進。全年共實現注冊外資1.2億美元，到帳外資2405萬美元，其中有4只增資項目共增加注冊資本6510萬美元，項目規(guī)模、引資實效進一步提高。新增外地注冊資本2.4億元，完成投入工作量達6.8億元。形成擴建技改項目101個，有90只項目竣工投產，建成村級標準型廠房28.7萬平方米并全面出租，經濟發(fā)展后勁不斷增強。同時，鑫香山鋼材市場等一批新興服務業(yè)單位迅速發(fā)展壯大。
四是科技強企基礎扎實、創(chuàng)新能力顯著增強。今年，我們召開了全鎮(zhèn)科技創(chuàng)新大會，科技創(chuàng)新工作空前活躍，科技成果碩果累累，申報各類專利312只，新增國家、省級高新技術企業(yè)各1家，實施省級以上火炬計劃項目4只，省重大科技成果轉化項目1只，成功申報5只省高新技術產品、1只蘇州市科技國際合作項目，共為企業(yè)爭取科技創(chuàng)新資金1500余萬元。同時，全鎮(zhèn)有2只產品成為國家免檢產品，5只商標成為江蘇省著名商標，金陵紡織成為全國第二家出口產品免驗企業(yè)。
即將到來的，我們將緊緊圍繞黨委提出的“三創(chuàng)新一提升”思路，一著不讓抓工業(yè)有效投入，一步不松抓招商引資，一鼓作氣抓現代服務業(yè)，全力實現經濟增長方式轉變，努力推動全鎮(zhèn)經濟在高平臺上又好又快發(fā)展，完成全口徑工業(yè)開銷售320億元，同比增長24％；工業(yè)入庫稅金確保7億元，同比增長18.6%；注冊外資確保1.25億美元，外資到帳2200萬美元，引進外地注冊資本2.48億元；工業(yè)技改項目110個，投入量確保20億元；村級經濟載體確保完成18萬平方米。圍繞上述目標，在工作的主要措施上，重點做到“四個突出”，謀求“四個新突破”。
一、突出奮勇爭先，在不斷做大經濟規(guī)模上謀求新突破。07年，我們將繼續(xù)扶優(yōu)扶強，按實績調整重點村廠名單，在全鎮(zhèn)形成敢超敢比，爭先進位的`氛圍，力爭全鎮(zhèn)工業(yè)銷售收入再增50億元。一是培植規(guī)模產業(yè)。繼續(xù)按照“培植壯大支柱產業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，大力發(fā)展特色產業(yè)，加快發(fā)展高新產業(yè)”的思路，拉長產業(yè)鏈，提高企業(yè)關聯度，彰顯冶金、機械、紡織、化工等支柱行業(yè)的集聚、規(guī)模優(yōu)勢，由粗放的規(guī)模擴張型向量質并舉型提升，努力提高企業(yè)運行質量和和贏利能力，確保工業(yè)利稅達到17.3億元，同比增長20％。同時服務好各類企業(yè)的科技創(chuàng)新工作，全年增加省級以上高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)各3家，組織實施10項省級以上科技項目，專利申請量達到200只，建設博士后科研工作站1家，市級以上企業(yè)技術中心2家，繼續(xù)提升我鎮(zhèn)的產業(yè)層次。二是培植規(guī)模企業(yè)。重點對骨干村廠做強做大給予政策傾斜扶持，培育銷售收入超30億元企業(yè)1家，超10億元企業(yè)3家，超5億元企業(yè)4家，培育銷售超20億元村3個，超3億元村7個，使二十家規(guī)模、成長型企業(yè)開票銷售達到130億元，四十家重點村廠開票銷售占全鎮(zhèn)總量75%以上。三是培植規(guī)模集聚區(qū)。在對全鎮(zhèn)可調配土地資源認真摸底的基礎上，再為10個村（社區(qū)）解決400畝土地指標，集中建設村級經濟載體，確保建成18萬平方米，使全鎮(zhèn)39個村、社區(qū)實際可支配資金全部超過100萬元，村均可用財力比06年增加55萬元，達450萬元左右。
二、突出重點招商，在不斷加快項目推進上謀求新突破。07年，我們將從頭抓緊，全面展開招商引資新攻勢，全力驅動民資和外資兩個輪子，圍繞確定的十大落實項目,十大有效信息和十大招商載體，一是主攻有效信息落實。對總投資超千萬美元的11只落實項目和項目信息分工負責，確保逐個落實，分別是總投資10000萬美元的中集圣達因三期項目,增資7550萬美元的挪威船用配件項目，增資6000萬美元的天銘紡織二期項目,總投資3000萬美元的貝內克長順汽車內飾件增資項目，總投資3000萬美元的長泰汽車飾件增資項目，總投資3000萬美元的嘉潤木業(yè)增資項目，總投資2500萬美元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子項目，總投資萬美元的奔球制管高壓加熱管項目,總投資1000萬美元的韓國大型法蘭項目,總投資1500萬美元的彰源金屬增資項目，以及總投資1億元的天佑大酒店項目。二是主攻優(yōu)勢資源招商。依托長江1000米岸線及1200畝腹地做好造船及相關產業(yè)招商。三是主攻招商主體拓展。創(chuàng)新招商理念，變政府招商為主為企業(yè)招商為主，變個體招商為主為產業(yè)招商為主。想方設法調動積極性，依靠骨干企業(yè)做好上下游產業(yè)配套招商。四是主攻組織項目建設。努力打造優(yōu)質服務的品牌，以優(yōu)質的服務，確保意向項目早簽約，簽約項目早開工，開工項目早見效。
三、突出搶抓投入，在不斷增強發(fā)展后勁上謀求新突破。07年，我們將全力服務總投資22.46億元的110只工業(yè)項目，確保當年完成投入工作量達到20億元。特別是引導好支柱產業(yè)、重點企業(yè)的投資方向，集中精力完成總投資15.9億元的十大重點技改項目，分別是：總投資2.7億元的欣欣化纖滌綸熔體直紡陽離子及48位細旦絲項目，總投資2.4億元的長泰汽車飾件增資項目，總投資2.4億元的貝內克—長順汽車內飾件增資項目，總投資2億元的中原制管api石油管項目，總投資2億元的潤發(fā)機械搬遷項目，總投資1.8億元的圣匯氣體化工裝備項目，總投資8750萬元的國泰華榮動力電池電解液項目，總投資7000萬元的天銘紡織色織及后整理項目，總投資5000萬元的三林管件法蘭生產線項目，總投資5000萬元的沙龍高分子新材料二期項目，把這些企業(yè)做成我鎮(zhèn)工業(yè)全局中最為精致、最富內涵的一批盆景。四、突出配套服務，在不斷繁榮現代服務業(yè)上謀求新突破?，F代服務業(yè)的發(fā)展在我鎮(zhèn)潛力巨大且成效已經十分明顯，07年，我們將立足配套，搶抓區(qū)港聯動機遇，建設好十大重點項目，服務好十大重點企業(yè)，全力推進現代服務業(yè)繁榮發(fā)展。一是發(fā)揮工業(yè)優(yōu)勢，積極培育生產服務業(yè)。以現有產業(yè)集群為基礎，拉長產業(yè)鏈條，提升配套協(xié)作水平，發(fā)揮氨綸、色織等行業(yè)協(xié)會作用，培植配套協(xié)作群體。二是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展現代物流業(yè)。引導金港中央廣場、江南建材城、鑫香山鋼材市場、捷通運輸、弘源倉儲做強做優(yōu)，同時，加快鎮(zhèn)山區(qū)域規(guī)劃建設，引進外來物流大企業(yè)前來落戶，加快與保稅區(qū)、港口碼頭儲運和物流的有效對接。三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)。全力配合市職能部門，把香山創(chuàng)建成aaaa級旅游風景區(qū)，把雙山島創(chuàng)建成aaa級旅游渡假區(qū)，同時抓好相關的度假村、旅游品市場建設。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇八
同志們，青年朋友們：
今天，我們共聚一堂，紀念五四運動88周年，紀念青年們自己的節(jié)日。首先，我代表鎮(zhèn)團委向全鎮(zhèn)的團員青年們，向今天受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！向全鎮(zhèn)的廣大青年、共青團員和青少年工作者致以親切的問候！
一年多來，全鎮(zhèn)各級團組織始終堅持用“三個代表”重要思想教育團員青年，引導廣大團員青年堅定建設中國特色社會主義的理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，不斷提高思想政治素質；始終圍繞黨委確定的中心工作，團結帶領廣大團員青年無私奉獻，建功立業(yè)，開展了大量卓有成效的活動，發(fā)揮了生力軍和突擊隊的作用；始終實踐竭誠為青年服務的宗旨，推進共青團素質教育，深入實施“希望工程”，切實代表和維護青少年的合法權益，促進了青少年的健康成長；始終貫徹“黨建帶團建”的原則，切實加強團組織建設和團干部隊伍建設，積極探索機關、社區(qū)、農村、學校等領域團的建設，團的自身建設邁出了新的步伐。借此機會，我代表鎮(zhèn)團委對戰(zhàn)斗在一線的廣大團干部、團員青年和青少年工作者，對關心支持我鎮(zhèn)團工作的團縣委領導表示衷心的感謝。借此機會，我謹向廣大團員青年提三點希望：
第一、團組織要緊密結合我鎮(zhèn)經濟開發(fā)建設的實際開展工作。共青團是黨的.助手和后備軍，與黨有著完全相同的政治理想和政治信念，是同黨的關系最為密切、有著鮮明屬性的社會政治組織。我們團的組織要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨政中心工作，全面履行各項職能，充分發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，通過積極開展各種富有特色的活動，最廣泛地團結、教育和引導青年。要大力加強青年的思想政治教育，幫助青年確立正確的前進方向；要不斷適應鎮(zhèn)域開發(fā)建設的變革和青年流向企業(yè)社鎮(zhèn)的變化，在大力加強學校共青團工作的同時，提高農村、企業(yè)、社區(qū)、機關共青團工作水平；要針對當代青少年的新特點，精心設計工作載體；要適應新形勢，研究新情況，努力探求與社會主義市場經濟相適應的共青團工作運行機制，更好地團結帶領廣大團員青年努力工作，不斷進步。
第二、團組織要引導和帶領青年成為鎮(zhèn)域事業(yè)發(fā)展的先鋒。團員青年是我鎮(zhèn)加快二次開發(fā)、實現創(chuàng)建一流園鎮(zhèn)的生力軍和突擊隊，是蔣營鎮(zhèn)實現持續(xù)發(fā)展的重要力量，團組織要努力協(xié)助黨和政府做好青年工作，密切聯系青年群眾，把青年更加緊密地團結在黨的周圍，堅持創(chuàng)造性地開展工作，保證青年團的各項工作在健康的軌道上蓬勃發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力把各項工作做得更好。要充分發(fā)揮青年團的組織優(yōu)勢，用實現二次創(chuàng)業(yè)、建設一流園鎮(zhèn)、全面建設小康社會的宏偉目標凝聚青年、激勵青年，組織和動員廣大青年，凝聚全鎮(zhèn)青年的力量，最大限度地激發(fā)廣大團員青年的學習熱情和創(chuàng)造精神，在開發(fā)建設的主戰(zhàn)場上敢于爭先、勇擔重任，使廣大青年真正成為我鎮(zhèn)開發(fā)建設事業(yè)中的學習的先鋒、工作的先鋒，為蔣營鎮(zhèn)經濟開發(fā)建設做出應有的貢獻，在火熱的社會實踐中創(chuàng)造出無悔的青春、永恒的青春。
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在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇九
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，能否辦好人民滿意教育就看在座各位，今年我們要以黨的十九屆五中全會精神為指針，以立德樹人為教育根本任務，繼續(xù)開展好x活動，強力推進教育領域各項改革，為“大干新三年建設新x”和建設“x‘大十字’城鎮(zhèn)群”再立新功。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十
(2月28日)。
同志們：
這次全市招商引資、外經外貿暨民營經濟總結表彰大會，主要是回顧總結去年以來的招商引資、外經外貿和民營經濟工作，兌現獎勵，表彰先進，部署任務，動員全市上下進一步解放思想，振奮精神，強化措施，銳意進取，努力開創(chuàng)我市招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展新局面。剛才，隆重表彰了在全市招商引資、外經外貿和民營經濟工作中做出突出貢獻的先進集體和先進個人，對招商引資引薦人員兌現了獎勵，幾位同志作了很好的發(fā)言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我根據市委常委會研究的意見，講五個方面的問題。
一、充分肯定成績，乘勢而上，堅定不移地把招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展推向前進。
去年以來，全市各級黨政堅持以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導，按照市委、市政府的總體部署和要求，精心組織，奮力開拓，強力推進招商引資、外經外貿和民營經濟工作，取得了顯著成績。一是招商引資工作實現重大突破。，全市招商項目達到945個，合同利用市外資金314.6億元；實際到位資金160.2億元，增長20.2；全市在建投資過千萬元的項目606個，總投資579.8億元，其中過億元的155個，過20億元的5個。外來投資不僅呈現出大項目增多、工業(yè)項目增多、落地開工項目增多、高科技含量項目增多和江浙滬重點地區(qū)投資項目增多“五個增多”的特點，而且實現了利用外資總量提升、項目質量提升、對重點地區(qū)招商水平提升和三次產業(yè)引資水平提升等“四個提升”。二是外經外貿工作實現歷史性跨越。20，全市新批外資項目61個，增長32.6，合同金額2.29億美元，增長47.8；實際利用外資1.02億美元，由的居全省第17位上升到第13位，超額完成省政府下達我市的1億美元實際外資任務。完成外貿進出口總額3.72億美元，其中出口3.14億美元，增長22.8，增幅居全省第13位，首次出現了過4000萬美元的創(chuàng)匯大戶。外經工作結束了無境外資源開發(fā)項目和無自營外派海外勞務實績兩個空白，新設境外企業(yè)3家，投資額1513萬美元，分別居全省第12位和第2位。全市經濟外向度由的3.1提高到4.03。三是民營經濟發(fā)展勢頭強勁。年，全市非公有（民營）經濟單位達到9.1萬戶，增長10.7；私營企業(yè)7513個，增長21.3，其中科技型企業(yè)131家，外向型企業(yè)192家；注冊資金178.03億元，增長30.2，從業(yè)人員39.97萬人，增長9.7。全市非公有經濟納稅額26.11億元，增長42.3，占總稅收的52.2，已占據我市經濟發(fā)展的“半壁江山”。招商引資、外經外貿和民營經濟的快速發(fā)展，特別是一批大項目的相繼開工建設，對培植地方稅源、拉動全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻。
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我市在招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展方面，與先進地區(qū)相比，與加快城市經濟轉型的迫切要求相比，仍然存在著明顯的差距和不足。從招商引資工作看，部分領導干部認識不到位，任務意識濃于發(fā)展意識，存在“與己無關”、“畏難發(fā)愁”和“被動應付”的思想，招商工作思路窄、招數少、不得法；引進的大項目、工業(yè)項目的絕對數量仍然偏少，特別是高科技含量項目少；工作開展不平衡，有的單位連續(xù)多年超額完成任務，有的還停留在協(xié)議、意向上。從外經外貿工作看，依然是我市經濟工作的“短腿”。從民營經濟發(fā)展看，企業(yè)整體規(guī)模偏小、經濟實力弱、競爭力不強；產品科技含量低，檔次不高，自主創(chuàng)新能力較弱；產業(yè)結構和經濟環(huán)境有待于進一步優(yōu)化。這些問題的存在，嚴重制約了我市招商引資、外經外貿和民營經濟的快速發(fā)展。對此，各級必須予以高度重視，采取有針對性的措施，認真加以解決。
今年是深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的關鍵一年，也是實施“十一五”規(guī)劃的開局年、起步年。全力抓好招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展，努力完成今年我市經濟和社會事業(yè)發(fā)展任務，為全面實現“十一五”規(guī)劃目標打下堅實基礎，具有重大意義。實踐已經充分證明，招商引資是在經濟全球化大趨勢中贏得地區(qū)經濟快速發(fā)展的必然途徑，民營經濟是拉動地方經濟增長的強力引擎。只有堅持外向帶動和啟動民力并舉戰(zhàn)略，不斷擴大利用外資規(guī)模，大力發(fā)展民營經濟，經濟發(fā)展的增量投入才會有持續(xù)不斷的源泉，產業(yè)結構調整才會有實實在在的抓手，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程才會不斷加快，新的經濟增長點才能競相涌現。目前，新一輪招商引資、發(fā)展民營經濟的高潮已經興起，在這種百舸爭流、千帆競發(fā)的形勢面前，我們只有。
以超常規(guī)的膽略和氣魄，以超常規(guī)的舉措和思路，加快招商引資，大力發(fā)展民營經濟，才能在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，贏得主動。全市各級黨政一定要認真分析當前形勢，正確認識我市搞好招商引資、發(fā)展民營經濟所面臨的困難和挑戰(zhàn)，制定好應對措施，變被動為主動，把挑戰(zhàn)轉化為機遇，做到思想再解放，方法再靈活，措施再創(chuàng)新，步伐再加快，努力開創(chuàng)招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展新局面。
二、突出重點，強化措施，強力推動招商引資再上新水平。
實踐充分證明，搞好招商引資是加快我市經濟發(fā)展的必由之路，是解決當前諸多矛盾和問題最直接、最有效的措施，是推進改革開放、全面建設富裕文明新棗莊的關鍵所在。各級要堅定不移地把招商引資作為牽動全局的戰(zhàn)略重點，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，招商引資是硬措施；發(fā)展是第一要務，招商引資是第一實招；經濟建設是中心，招商引資是經濟建設的中心”的觀念，按照“控制規(guī)模、精簡次數、注重質量、講求實效”的原則，積極實施招商引資的戰(zhàn)略性轉移，不斷改進創(chuàng)新招商方式，綜合運用市場機制的辦法，逐步將政府主導招商與專業(yè)招商相融合，突出企業(yè)主體，堅持小分隊招商、以商招商和中介、委托、網絡、窗口等專業(yè)性招商并舉，努力降低招商成本，提高招商引資效率，推動招商引資再上新水平。具體工作中，要緊緊圍繞“三個依托、三個強化”來開展好招商引資活動。
(一)要依托企業(yè)強化主體招商。企業(yè)是招商引資的主體。各級要制定推進企業(yè)招商的政策措施，大力組織企業(yè)招商活動，推動國有企業(yè)、規(guī)模以上民營企業(yè)尤其是市屬企業(yè)，舍得靚女先嫁、快嫁，把優(yōu)勢項目、優(yōu)勢資產、名牌產品推出去招商。要對國有企業(yè)面向外資推進“國退民進”，對停產半停產企業(yè)、閑置資產進行包裝招商，最大限度盤活存量資產，解決項目建設用地的“瓶頸”制約。要探索建立推動企業(yè)招商的利益導向和制約機制，對國有企業(yè)招商要有“不換思路就換人”的制約機制，對民營企業(yè)招商要給予政策激勵，充分調動各類企業(yè)開展好招商引資的積極性。
(二)要依托資源強化特色招商。要圍繞優(yōu)勢資源和產業(yè)鏈項目，特別是要突出煤炭資源和煤化工產業(yè)鏈，以“特”引資，凸現特色，打好“資源”牌，做好“資源”招商的文章，把資源優(yōu)勢盡快轉化為經濟優(yōu)勢，把未來優(yōu)勢、可能優(yōu)勢盡快轉化為現實優(yōu)勢。要圍繞“三大基地”建設，明確引進大項目任務指標，對引進大項目實行單獨考核，組織大項目招商工作班子，緊緊跟蹤國際大公司靠上招商，進一步加大引進大項目、高新技術項目力度。要加強招商項目尤其是大項目的前期科學論證，認真搞好項目的開發(fā)和包裝，確保招商項目取得成功。
三、負重前進，奮力開拓，努力實現外經貿工作的新突破。
擴大對外開放、發(fā)展外經外貿，是加速我市經濟社會發(fā)展的必由之路，事關棗莊發(fā)展的大局。特別是我國加入wto后，市場共有、資源共享、相互依存、相互合作不斷擴大，參與國際分工，借助外力發(fā)展本國、本地區(qū)經濟已經成為當今世界經濟發(fā)展的大趨勢。不重視抓外經外貿，不懂得抓外經外貿，抓不好外經外貿，就等于沒有抓住經濟工作的要害。投資、消費與出口，并列為驅動經濟的“三駕馬車”。經過近幾年的招商引資，大規(guī)模的投資拉動了我市經濟快速發(fā)展，但外經貿工作明顯“短腿”，嚴重制約了我市經濟增長質量的提高和經濟增長模式的突破。當前，外經貿工作競爭加劇，政策發(fā)生調整，國際貿易壁壘增多，加上我市產業(yè)產品結構檔次低等不利因素，要進一步提高外經貿工作的規(guī)模、質量和水平，任務相當艱巨和繁重。各級要采取積極措施，負重前進，奮力開拓，堅持“三外”齊抓，全力推動外經貿工作實現新突破。
（一）要在利用境外資金上實現新突破。利用外資的多少，是反映一個地區(qū)經濟發(fā)展水平高低和綜合競爭能力的一個重要標志。針對當前我市利用外資偏少的實際，要加快工作重心的轉移，在堅持內資、外資齊抓，境內、境外招商并舉的同時，突出境外招商，加大境外招商力度。要把跨國公司、上市公司作為利用外資的重中之重，瞄準日本、韓國、臺灣和香港，盯牢跨國公司尤其是世界500強企業(yè)，深入研究和掌握他們投資的`首選因素、投資意向、產業(yè)特點和發(fā)展前景，充分利用我市天賦資源豐富和勞動力成本低的優(yōu)勢，加大項目規(guī)劃和宣傳推介力度，努力在大項目招商上實現突破。要積極培植利用外資新的增長點，打破體制制約和行業(yè)壟斷，放開市場準入領域，放開股權限制，放開市場準入條件，放寬注冊資本限制，降低門檻，加快外資進入的領域和步伐。要進一步優(yōu)化外資結構，注重引導外資重點投向先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)，注重促進企業(yè)增資擴股、項目集中和產業(yè)集聚，著力提高利用外資的質量。
（二）要在加快外貿增長上實現新突破。適應我國加入wto五年過渡期即將結束的新形勢，充分發(fā)揮我市出口產品在國際市場的比較優(yōu)勢，積極開拓國際市場，提高對外貿易水平。大力實施市場多元化戰(zhàn)略，加大市場開拓力度，組織更多的企業(yè)參加更多的出口商品展銷活動，推動企業(yè)自主走出國門開拓市場、設立貿易窗口。要把加工貿易作為擴大出口的有效措施，完善“重點企業(yè)聯系幫扶機制”，在政策、資金、服務上實行重點傾斜，著力培植一批出口大戶。要加快外貿出口體制改革，打破所有制界限，充分調動各方面擴大出口的積極性。要大力實施“科技興貿”和“出口品牌”戰(zhàn)略，在創(chuàng)名牌和提高產品檔次上下功夫，努力擴大高技術含量、高附加值產品的出口，提高出口產品的競爭能力。
（三）要在發(fā)展外經合作上實現新突破。發(fā)展外向型經濟，必須樹立全球眼光，堅定不移的在全球范圍內培植資源。要積極實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵和支持紡織、建材、農業(yè)種養(yǎng)加等優(yōu)勢產業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)走出國門，到國外投資辦廠，將富余生產能力和閑置設備有條件地向境外轉移，拓展新的發(fā)展空間。要抓好滕州全省外派海外勞務基地縣建設，盡快恢復我市自營外派勞務簽約權，通過健全組織、強化培訓、妥善引導、完善服務、建立信息網絡等措施，組織好勞務輸出，轉移我市農村剩余勞動力和城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)人員，大力發(fā)展勞務經濟。要制定完善加快外經發(fā)展的扶持措施，積極創(chuàng)造條件設立對外勞務合作擔?；穑幗衲晡沂性诰惩廪k廠、境外資源項目開發(fā)、自營外派海外勞務上實現重大突破。
四、要在增速、提質、上規(guī)模上下大力氣，推動民營經濟快速發(fā)展。
沒有民營經濟的加快發(fā)展，就沒有棗莊的跨越發(fā)展，就沒有棗莊的全面小康。目前，我市正處于加快發(fā)展的關鍵時期，我們能否搶抓機遇，乘勢而上，實現奮力崛起，很大程度上取決于能否進一步激活民營經濟的發(fā)展?jié)摿?，拓寬民營經濟的發(fā)展空間，實現民營經濟的快速發(fā)展。全市上下一定要充分認識民營經濟在我市經濟社會發(fā)展中的重要地位，深刻領會加快民營經濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略意義，以民營經濟發(fā)展“政策落實年”為契機，全面貫徹好《關于實施促進中小企業(yè)成長計劃的意見》，圍繞一個目標（民營經濟注冊資金增長18，達到210億元；民營經濟增加值增長20，達到384億元；民營經濟納稅額增長20，達到31億元）、狠抓兩個關鍵（增加總量、提高質量）、突出三大重點（園區(qū)建設、特色基地、規(guī)模擴張）、落實“四放”方針（放開政策、放寬領域、放活人員、放手經營），努力實現民營經濟快速發(fā)展，使民營經濟更好地擔負起全市經濟發(fā)展主力軍的重任。具體工作中，要著力做好“三變”的文章。
（一）要全力推進“裂變”，迅速擴大民營經濟總量。加快發(fā)展民營經濟，關鍵要造就一大批投資者和經營者，形成一大批私營個體經濟投資經營主體，特別是擁有一大批“能經營，會賺錢，頭腦活，點子新”的企業(yè)家群體。要鼓勵和支持民營企業(yè)積極參與國有、集體企業(yè)的改制改造，整合資源，實現低成本擴張。要引導民營經濟積極發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農副產品加工業(yè)，大力發(fā)展與城市生活服務配套的第三產業(yè)以及咨詢、技術、法律、會計等現代服務業(yè)。要進一步落實“四放”方針，廣泛發(fā)動,搞好服務,充分調動廣大干部群眾的投資熱情,充分釋放民營經濟的潛能，充分激發(fā)民間資本的內在活力，讓更多的人直接掌握生產資料創(chuàng)造財富，讓更多的人投資興業(yè)當老板，真正形成民營經濟鋪天蓋地發(fā)展之勢。力爭20，全市新增個體工商戶10000戶，私營企業(yè)1000家，規(guī)模以上企業(yè)100個，企業(yè)集團15個。
（二）要全力推進“質變”，促進民營經濟提檔升級。經過近幾年的發(fā)展，我市民營企業(yè)規(guī)模盡管有了大的提高，但仍缺少在全省、全國叫得響的大企業(yè)、大集團，已成為制約快速發(fā)展的重要因素。實現民營經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展，必須提升民營企業(yè)發(fā)展層次，在推動企業(yè)管理、質量、技術上檔次上做文章，著力培育“頂天立地”民營大企業(yè)，全面形成規(guī)模經濟優(yōu)勢。各級各有關部門一定要高度重視和支持規(guī)模以上民營企業(yè)發(fā)展，認真實施“三個一批”戰(zhàn)略。一是培植一批骨干民營企業(yè)，從民營優(yōu)勢行業(yè)和規(guī)模以上制造業(yè)中，選擇一批最具成長性的中小企業(yè)作為金融、財政、中介服務機構重點服務的對象，通過整合優(yōu)勢資源，促使這些企業(yè)做精、做專、做大。二是培植一批知名品牌，鼓勵、引導、幫助有條件的民營企業(yè)爭創(chuàng)名牌。三是培植一批主導產業(yè)，加快利用先進技術重點改造、提升傳統(tǒng)產業(yè)，努力把傳統(tǒng)產業(yè)提升為具有高技術含量、高附加值和高市場競爭力的優(yōu)勢產業(yè)。廣大民營企業(yè)要積極參與到爭創(chuàng)“強企業(yè)”活動中來，形成你追我趕、競相發(fā)展之勢。
（三）要全力推進“蛻變”，加快民營企業(yè)制度、管理、技術創(chuàng)新。各級要幫助引導民營企業(yè)盡快解決經營方式落后、管理方式原始、整體素質不高等問題，轉換經營機制，加強科學管理，加快技術創(chuàng)新，使更多的民營企業(yè)實現“脫胎換骨”、“化蛹為蝶”。要搞好機制創(chuàng)新，引導具備條件的民營企業(yè)積極建立現代企業(yè)制度，建立多元和開放的產權結構。要搞好技術創(chuàng)新，堅持先進技術引進和消化、吸收、創(chuàng)新相結合，開發(fā)具有企業(yè)自主知識產權的核心技術和特色產品，努力提高自主創(chuàng)新能力，增強可持續(xù)發(fā)展能力。要搞好管理創(chuàng)新，積極引進先進管理思想和經營理念，采用現代化、社會化的管理模式和科學先進的管理方法，不斷提高企業(yè)管理水平，切實增強市場競爭力。廣大民營企業(yè)經營者要致富思源、富而思進，操守為重、正道經營，誠信納稅、貢獻社會，努力成為弘揚美德、遵紀守法的模范。
五、切實加強領導，大力營造搞好招商引資、外經外貿和發(fā)展民營經濟的良好環(huán)境。
招商引資、外經外貿和發(fā)展民營經濟的各項目標任務能否落到實處，各項工作能否抓出成效，關鍵在領導。全市上下一定要強化領導，狠抓落實，強力推動招商引資、外經外貿和民營經濟各項工作更快更好發(fā)展。
要強化領導，形成合力。搞好招商引資、外經外貿和發(fā)展民營經濟工作，一把手是關鍵，是第一責任人。各級黨政一定要把招商引資、外經外貿和發(fā)展民營經濟作為“一把手”工程，擺到更加突出的位置，統(tǒng)攬全局，科學決策，轉變作風，深入基層，及時研究解決招商引資和民營經濟發(fā)展的新情況、新問題，及時總結基層的好做法、好經驗，創(chuàng)造性地推動招商引資、外經外貿和民營經濟工作健康快速發(fā)展。招商引資、外經外貿和民營經濟涉及領域廣，政策協(xié)調的任務重、難度大，特別需要各級各部門的指導和幫助。各部門單位要以發(fā)展為己任，以服務為己責，把工作重點和導向放在經濟發(fā)展上，努力為招商引資、外經外貿和發(fā)展民營經濟建環(huán)境、給政策、搭平臺、搞服務。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、工商聯和工青婦等群團組織都要積極支持、幫助、參與招商引資、外經外貿和民營經濟工作，形成“黨委統(tǒng)一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、全社會積極參與、企業(yè)自主發(fā)展”的工作格局。
要嚴格考核獎懲，完善動力機制。要建立完善“重激勵、嚴考核、硬約束”機制，進一步加大考核獎懲力度，切實調動各級搞好招商引資、外經外貿和發(fā)展民營經濟的積極性。各級要將招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展指標完成情況納入年終考核內容，嚴格考核獎懲，對做出突出貢獻的單位和個人，大張旗鼓地進行表彰獎勵，絕不允許干好干孬一個樣，以良好的激勵競爭機制促進各項目標任務的完成。市委、市政府研究決定，今年的全市招商引資工作，在對各區(qū)(市)、經濟行業(yè)主管部門特別是大的綜合部門、經濟部門和涉外部門下達硬性考核指標的同時，對有執(zhí)法、收費職能的部門也要進行招商指標考核，再造全市上下抓招商的濃厚氛圍；對各級黨政“一把手”單獨下達引進外資項目指標，明確“一把手”親自抓外資。對完不成招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展任務的，嚴格落實“一票否決”制度，對做出突出貢獻的重獎、重用。
要全力營造搞好招商引資、外經外貿和發(fā)展民營經濟的良好環(huán)境。環(huán)境是一個地區(qū)綜合競爭力的第一要素。在目前各地優(yōu)惠政策差異性日趨縮小的情況下，政策的兌現程度和落實效率，已經越來越成為體現區(qū)域競爭優(yōu)勢的重要因素。各級要把環(huán)境建設作為經濟發(fā)展的生命線來抓，以環(huán)境的大改善促進經濟的快速發(fā)展。各部門要強化大局意識，無條件地服從市委、市政府的規(guī)定，認真研究上級政策與棗莊發(fā)展的結合點、政策優(yōu)惠的臨界點，靈活執(zhí)行好上級發(fā)展民營經濟、推進招商引資的各項優(yōu)惠政策，使政策始終保持對投資者的強大吸引力。要嚴格按照《行政許可法》要求，切實規(guī)范行政許可行為，進一步精簡審批事項，減少審批環(huán)節(jié)，降低行政事業(yè)收費。要嚴肅查處違規(guī)違紀行為，嚴厲打擊破壞經濟發(fā)展環(huán)境的“害群之馬”。各部門單位特別是各職能部門的一把手，一定要統(tǒng)一思想，對下屬的違規(guī)行為及時糾正查處，做到不摭丑、不護短。要突出解決好實權部門科長、科員“不作為”、“慢作為”、“亂作為”問題。對只講上級要求、不看地方實際，死摳條文、生搬硬套的人，要促其轉變觀念，不換思想就換人，不換態(tài)度就換人；對遇事推諉、辦事拖拉的人，要用嚴格的制度加以督促和約束；對態(tài)度刁蠻、弄權勒卡、尋租索利、違法亂紀的人，要發(fā)現一起查處一起，決不姑息手軟。誰把客商搞煩了、氣跑了，破壞了棗莊的經濟發(fā)展環(huán)境，市委、市政府就砸誰的飯碗。我們就是要使群眾無阻礙地自主創(chuàng)業(yè)，使企業(yè)無阻礙地自主發(fā)展，使投資者合法權益得到切實保護，使客商放心投資，放膽經營，快速發(fā)展。
同志們，實現棗莊跨越發(fā)展，民營經濟任重道遠，招商引資、外經外貿未有窮期。全市上下一定要按照這次會議的總體部署和要求，充分把握當前民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)招商引資、外經外貿和民營經濟發(fā)展的新局面，為全市經濟社會在新起點上實現新發(fā)展做出新的更大貢獻。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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xx縣在創(chuàng)建過程中，牢固樹立“人民城市人民建、建好城市為人民”的鮮明導向，堅持創(chuàng)建為民、創(chuàng)建靠民、創(chuàng)建惠民，努力建設人民滿意的文明城市。
堅持創(chuàng)建為民。
我們將創(chuàng)建全國文明城市作為加強精神文明建設的有力抓手、提升城市治理能力和治理水平的重要內容、提高國民素質和社會文明程度的有效載體、滿足人民群眾對美好生活新期待的奮斗目標，以“人民滿不滿意”為出發(fā)點和落腳點，將“創(chuàng)建為民”理念貫穿創(chuàng)建工作全過程各方面，構建起高效的“決策—執(zhí)行—監(jiān)督”體系，縣委書記、縣長任“雙組長”，全體縣級領導分片包干，x名縣級領導分別牽頭市容市貌、交通秩序等x大專項整治，半月一督查、季度一考核，推行“社區(qū)、街道、網格區(qū)域居民、義務督查員、創(chuàng)建辦”五重量化考核，以“高位推動、上下聯動、考核驅動”給干部壓擔子，用干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數。
堅持創(chuàng)建靠民。
群眾是創(chuàng)建的主體。只有群眾廣泛支持和積極參與，創(chuàng)建工作才能獲得源源不斷的動力。
用網格化管理凝聚民心。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)同創(chuàng)，在全市率先探索“x+x”網格化管理模式，由縣領導、單位職工、義務督查員等x類人員負責落實群創(chuàng)活動、志愿服務、民生實事等x項任務，將城市基層黨建網絡和城市創(chuàng)建網格合二為一，充分發(fā)揮網格黨小組、居民自治小組、志愿者作用，做到大事一起干、好壞大家判、事事有人管，打通服務群眾“最后一公里”。
通過展播先進典型事例等，讓“好人”成為“名人”；
通過激勵引導，將“名人”培養(yǎng)成組織動員群眾的“帶頭人”，打造“好人xx?厚德高地”品牌。近年來，xx人次獲評“感動中國人物”“全國道德模范”“中國好人”，xx人次獲評“xx好人”“xx市道德模范”，共選樹“xx好人”xxxx余人。
重拳整治“無事酒”獲央視《焦點訪談》報道；
成功承辦全市農村精神文明建設現場會、文明單位“愛心進農家”志愿服務現場會。
堅持創(chuàng)建惠民。
我們堅持創(chuàng)建工作與經濟社會發(fā)展同頻共振、融合共進，補齊經濟社會發(fā)展的短板，讓創(chuàng)建成果惠及廣大群眾，切實增強群眾的獲得感幸福感安全感。
城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達xxxxx元、xxxxx元，是xxxx年末的倍、倍。
人居環(huán)境明顯改善。通過實施xxx個重點創(chuàng)建項目，圖書館、博物館等項目建成投用，交通及水電訊環(huán)保等基礎設施短板加快補齊，城區(qū)空氣質量持續(xù)提升、xxxx年優(yōu)良天數達xxx天，人均公園綠地實現達標，全縣森林覆蓋率達xx.x%。
城市形象日益彰顯。創(chuàng)建工作極大改善了城鄉(xiāng)面貌，xx知名度、美譽度和影響力不斷提升，先后獲國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國綠化模范縣、全國可再生能源建筑應用示范縣、中國人居環(huán)境范例獎等國家級榮譽稱號，xx正成為一座“山清水秀城美、宜居宜業(yè)宜游”的魅力小城。
創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點！xx縣將以此次會議為契機，深入推進社會主義精神文明建設，切實鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程凝聚起更加強大的精神力量！
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，2020-2021年度全市無償獻血表彰大會在這里隆重召開。首先，我代表市政府、市紅十字會、市公民獻血領導小組向廣大無償獻血者表示崇高的敬意！向受到表彰的無償獻血先進單位和個人表示熱烈的祝賀！向長期關心、支持無償獻血的社會各界表示衷心的感謝！向辛勤工作在無償獻血事業(yè)第一線的廣大采供血工作者表示親切的慰問！
剛才x代表市紅十字會、市衛(wèi)健委，全面總結了我市無償獻血工作情況，安排部署了下階段工作，我完全贊成。無償獻血先進集體和先進個人代表作了發(fā)言，希望大家認真學習，借鑒他們的好經驗、好做法。下面，我講三點意見。
一、宣傳發(fā)動，積極參與，進一步強化對無償獻血工作重要性的認識。
《中華人民共和國獻血法》實施23年來，特別是近三年來，我市無償獻血事業(yè)取得了明顯的成績。無償獻血量從x噸增加到x噸，增長了x%。在前不久召開的全國無償獻血表彰大會上，我市共有x位獻血者獲得了國家“無償獻血奉獻獎”殊榮，這也是全市無償獻血參與者的光榮，是全市上下共同努力、無償獻血意識提升的結果?？梢栽O想，如果沒有這幾年的強力推動，廣泛宣傳，就不可能有現在的良好局面。我始終認為，無償獻血是一項社會工程，是一項愛心工程，必須從意識層面入手，提高整個社會的參與度。為什么現在還有少數單位不重視、不組織、不支持、不參與無償獻血，根本原因還是認識沒有上去?，F在，我們也很高興地看到，很多民營企業(yè)主動自覺地組織員工開展獻血活動，很多市民主動自覺地參與到無償獻血的行列中來了。據我了解，今年情人節(jié)當天在人民劇院有兩百多人主動獻血，這說明宣傳發(fā)動是有效果的。今后很長一段時間，我們無償獻血工作的著力點還是要放在宣傳發(fā)動上，要充分利用廣播、電視、報刊、網絡等有效宣傳載體，開展無償獻血知識進校園、進社區(qū)、進農村等活動形式，實行差異化宣傳。一是深入宣傳《獻血法》，使獻血權利與義務廣為人知。二是大力宣傳獻血常識，破除“獻血有損健康”的陳舊觀念，樹立“無償獻血無尚光榮，科學獻血有益健康”的新觀念，要讓廣大群眾形成“因為健康我獻血，為了健康我獻血”這種良好意識。我相信今天受表彰的獻血者朋友都是無償獻血最好的宣傳員。三是大力宣傳無償獻血工作中涌現出來的感人事跡。無償獻血是平凡的，但平凡中體現真情、展現偉大。榜樣的力量是無窮的，通過身邊的典型事例來影響、感化和引導群眾積極參與無償獻血工作。四是大力宣傳無償獻血有關優(yōu)惠政策，使群眾明白，獻血既是奉獻愛心的義舉，也是對個人及家庭的健康儲蓄，從而形成全民踴躍參與無償獻血的良好社會氛圍。在這方面，要持之以恒，堅持不懈，動之以情，曉之以理。
這里，我要特別強調一點，我們各級、各部門、各單位領導的認識要深化，個別單位不組織、不支持、不參與，這是極不正確的，難道領導干部的思想境界比普通市民還低？！我建議市公民無償獻血領導小組、市政府對這樣的單位要提出批評，采取措施。如果單位特別是機關事業(yè)單位不參與、不重視，這不僅僅是一個單位的問題，那會影響到社會的一大片，挫傷一批人的積極性。所以，認識問題必須加以解決?？傊?，只有各方面認識上來了，并形成了共識，我們的工作才能形成齊抓共管的合力，才能保持良好的發(fā)展態(tài)勢。
二、政府主導，部門協(xié)作，建立完善無償獻血工作的運行機制。
我市無償獻血壓力也很大，每天需要x人左右獻血才能基本保障臨床用血的需要，一年需要近x噸的量，要滿足臨床用血的話，就需要近x噸的量，并且隨著經濟社會的發(fā)展，每年的需求量還在以一定的速度遞增，一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，大的自然災害，血液供求矛盾肯定會更加尖銳，無償獻血工作將面臨更加艱巨和繁重的任務。
為此，要探索建立政府主導、多部門協(xié)作、社會共同參與的無償獻血長效機制，逐步建立以固定無償獻血者為基礎，以團體無償獻血者為保障的獻血模式?，F階段，我市無償獻血總體上來說還處于計劃指導下無償獻血和自愿無償獻血雙軌運行階段，從計劃指導到自愿無償必然要經歷一個組織領導、強力推動的過程。今年，政府辦已印發(fā)《關于做好單位團體無償獻血工作的指導意見》，保障盡快建立獻血新模式。市衛(wèi)健委也在衛(wèi)生系統(tǒng)率先將團體無償獻血納入目標管理考核，這是一種有效舉措。從長遠發(fā)展來看，落實和完善各項制度對無償獻血至關重要。必須看到，現階段普遍市民的獻血意識還不強，還不能完全靠自愿，如果現在放任自流，肯定會出現倒退，我們一直以來努力所取得的成績就會付諸東流。所以，目前情況下必須堅持“兩手抓”：一手抓行政推動，一手抓自愿發(fā)動。而這“兩手”都需要有一種長效機制作保證，都需要有過硬的工作措施作保障。我希望，今后各級各單位都要制定無償獻血的激勵辦法，哪怕是一點點，也是一種引導、一種促進。這方面，我們還有大量的工作要做。
三、突破難點，拓寬渠道，努力開創(chuàng)無償獻血工作的新局面。
要改革無償獻血用血退費模式，簡化手續(xù)、縮短流程，真正將無償獻血的相關政策落到實處。這樣無償獻血就能得到更多的支持者。
同志們，無償獻血是一項保障人民身體健康，促進社會文明進步的崇高事業(yè)，推進我市的無償獻血事業(yè)是我們的責任和義務。我們要以這次表彰會為契機，以今天受表彰的先進單位和個人為榜樣，動員社會各界大力支持無償獻血，激勵全社會健康適齡公民積極參加無償獻血活動，努力開創(chuàng)我市無償獻血工作新局面，為建設和諧x、平安x作出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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牛年春節(jié)就要到了，在這喜慶祥和的日子里，我們通過線上線下聯通互動的方式，暢敘友情，喜迎新春，共話發(fā)展。首先我代表中共xx市委、xx市人民政府，向在外地創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)們和在xx投資的企業(yè)家、向多年來支持xx發(fā)展的社會各界朋友，致以新春的美好祝福！向獲得招商引資工作和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)榮譽稱號的先進單位和個人表示熱烈的祝賀！
xx高級顧問和三位企業(yè)家的發(fā)言，讓我們感受到大家對開放發(fā)展的期許和愿景。下面，圍繞開放發(fā)展與投資合作，我講三個方面的意見與大家交流。
一、開放精神是當代xx最鮮明的精神標識。
站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，回望xx改革開放40年、撤地設市20年、“十三五”以來各個時期的歷史畫卷，開放精神無疑是xx最鮮明的精神標識、最顯著的時代特征、最強勁的發(fā)展動力。
改革開放40年來，我們突出經濟建設中心，加快改革開放步伐，推動經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和政府自身建設協(xié)同發(fā)展，找到了一條欠發(fā)達地區(qū)生態(tài)經濟化、經濟生態(tài)化的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展之路，實現了從封閉落后的傳統(tǒng)農業(yè)經濟到開放崛起的現代工業(yè)經濟的歷史蛻變，譜寫了改革開放推動xx快速發(fā)展的壯麗篇章。
撤地設市20年來，全市城鄉(xiāng)面貌和基礎建設發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活實現了從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍，每一個xx人都能夠真切地感受到來自身邊的滄桑巨變。我們有幸參與和見證了這段歷史，并欣喜地看到xx開放發(fā)展的步履更加鏗鏘有力、更加從容自信。
“十三五”以來，我們突出以開放倒逼改革、促進創(chuàng)新、推動發(fā)展，全市經濟總量邁過千億大關，經濟增速連續(xù)五年領跑全省，目標責任考核連續(xù)四年獲得全省優(yōu)秀，走出了一條生態(tài)建設與經濟發(fā)展協(xié)同推進的發(fā)展路子。在這一重要歷史進程中，開放招商成為最大亮點和最強動能。五年累計引進項目xxxx個、到位資金xxxx億元，外貿進出口總額增長x倍，年均增速達xx.x%。
剛剛過去的一年，注定是xx發(fā)展史上極不平凡的一年。習近平總書記親臨xx考察并作重要講話重要指示，為我們奮力譜寫新時代追趕超越新篇章，指明了前進方向，提供了根本遵循，寄予了殷切希望。這一年，xxx機場正式通航，xx至xx“復興號”動車、“xx”貨運班列、“無水港”多式聯運開通運行，xx個縣區(qū)高速公路實現全覆蓋，我們開放發(fā)展的條件越來越好。這一年，脫貧攻堅取得決定性勝利，困擾xx人民千百年來的絕對貧困問題得到歷史性解決，我們開放發(fā)展的底氣越來越足。這一年，新冠肺炎疫情突如其來，但我們開放招商的步伐依然堅定，全年利用外資、引進內資增速分別位列全省第二、第三，非公經濟占比連續(xù)x年穩(wěn)居全省第一，主要開放指標實現逆勢增長，我們開放發(fā)展的勢頭越來越強。全市上下特別是廣大企業(yè)家千方百計復工復產，全力以赴創(chuàng)新創(chuàng)造，都在各自領域為xx發(fā)展作出了貢獻，“每個人都了不起！”。
回望xx開放發(fā)展的實踐歷程，我們深深體會到：思想解放是實現開放發(fā)展的基本前提，正是敢于站在“xx之巔”審視xx，敢于突破時空限制謀劃長遠，善于學習借鑒各地先進經驗，著力在解放思想解中統(tǒng)一思想，以學習先進促進工作爭先，才能在開放大潮中有知無畏、勇立潮頭、闊步前行。招商引資是做好經濟工作的第一要事，我們堅持把招商引資作為追趕超越最強動力，探索形成了“xxxxx”招商引資基本方略（即四個親自、四個一視同仁、五資同引、二十字招商要求）和“特色展品展銷+重點項目推介”招商模式，努力以招商項目的源源落地，拉動有效投資穩(wěn)定增長。營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力，廣大客商信任xx、投資xx，主要看重的是xx一流的投資環(huán)境、一流的支持政策、一流的保障措施、一流的辦事效率，以及巨大的發(fā)展?jié)摿秃蟀l(fā)優(yōu)勢。我們要始終把客商當親人看，把招商當事業(yè)干，擦亮叫響“營商環(huán)境最xx”這張金字招牌。主動開放是應對風險挑戰(zhàn)的最好方法，面對前進路上的各種風險挑戰(zhàn)，我們始終以開放者的胸襟擁抱開放，以改革者的姿態(tài)深化改革,努力在積勢蓄勢中贏得先機。特別是在疫情防控上，我們審時度勢、主動出擊，牢牢守住了全省疫情防控第一道防線，并在全省率先部署復工復產復市，舉辦了一系列網絡招商活動，為經濟恢復性增長奠定堅實基礎。
二、堅持以高質量開放融入和構建新發(fā)展格局。
“十四五”是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，也是一個在變局中開新局的戰(zhàn)略機遇期。我們要深入學習貫徹習近平總書記來x來安考察重要講話重要指示精神，緊盯基本建成xx生態(tài)經濟強市目標，堅定“發(fā)展為要、創(chuàng)新為先、民生為本，生態(tài)立市、開放興市、產業(yè)強市”的發(fā)展路徑，始終以發(fā)展為第一要務、創(chuàng)新為第一動力、人才為第一資源、民生為第一要義、生態(tài)為第一責任、招商為第一要事、項目為第一抓手、產業(yè)為第一支撐，加快融入和構建新發(fā)展格局，打造xx區(qū)域開放高地和開發(fā)開放樞紐。
（一）強化項目意識，實施精準招商培育新動能。今年是市委、市政府確定的“產業(yè)項目建設年”。要強化“抓項目就是抓發(fā)展，謀項目就是謀未來”的理念，牢固樹立“以項目論英雄、憑招商比能力、從落地看作風”的鮮明導向，以高質量招商項目促進高質量經濟發(fā)展。
要在產業(yè)招商上求突破。系統(tǒng)梳理產業(yè)鏈條，摸清資源底數和潛在優(yōu)勢，加強產業(yè)上下游、投資前后向的分類研究，找準產業(yè)鏈上的優(yōu)勢區(qū)域、關鍵項目、核心企業(yè)。要突出綠色工業(yè)、特色農業(yè)和毛絨玩具、電子線束等xx新興產業(yè)，深入實施產業(yè)鏈定向招商、清單式目標招商、小分隊靶向招商，引進一批建鏈、補鏈、延鏈、強鏈的重點項目或技術團隊，推動主導產業(yè)集群式發(fā)展。
要在招大引強上求突破。堅持抓龍頭、引總部、聚相關，瞄準長三角、京津冀、粵港澳等重點地區(qū)，緊密對接世界xxx強、中國xxx強、行業(yè)xxx強等大企業(yè)和“隱形冠軍”企業(yè)，招引一批創(chuàng)新能力強、投資規(guī)模大、產業(yè)層次高、帶動潛力足的大項目好項目，努力實現“引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群”。
要在謀劃爭取上求突破。堅持把前期謀劃作為招商引資的基礎工作和第一環(huán)節(jié)，從國家政策導向、市場需求和自身實際出發(fā)，重點做好產業(yè)類的招商項目謀劃和空間區(qū)塊規(guī)劃，高起點策劃、高水平包裝、高規(guī)格推介，建立完善多層次、寬領域的項目儲備庫，做到儲備一批、推出一批、引進一批、落地一批、見效一批，爭取有更多項目進入國家視野，擠進中省項目盤子。
要在創(chuàng)新方法上求突破。突出“投行思維、專業(yè)團隊、市場運作”三個關鍵，堅定“xxxxx”招商引資基本方略，堅持“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，“招商引資”與“招才引智”相結合，“筑巢引鳳”與“承接提升”相結合，“差異競爭”與“協(xié)同聯動”相結合，優(yōu)化提升“特色產品展示+重點項目推介”招商模式，不斷提高“走出去”的競爭力和“引進來”的吸引力，確保全年招商引資到位資金xxx億元。
（二）大力發(fā)展民營經濟，激發(fā)市場主體創(chuàng)造活力。萬戶，萬戶。這是xx經濟活動的主要支撐者、就業(yè)機會的主要提供者、技術進步的主要推動者。受新冠肺炎疫情沖擊，目前面臨諸多困難。但堅持就有希望，留得青山在，不怕沒柴燒。只要我們一起努力，未來就大有可期。
去年，我們出臺了一系列支持企業(yè)的政策措施，組建了穩(wěn)增長“六大專班”，多途徑提振企業(yè)信心、穩(wěn)定經濟運行基礎。今年要保持政策的連續(xù)性，繼續(xù)發(fā)揮專班作用，推出更多直達性舉措、定制式服務幫助企業(yè)共渡難關。要統(tǒng)籌用好各級各類惠企紓困政策，堅決執(zhí)行國家減稅降費、就業(yè)、信貸等政策，優(yōu)化重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測和協(xié)調服務，加大對中小微企業(yè)和科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、先進制造等領域的支持力度。
高質量發(fā)展離不開高水平企業(yè)家。要大力實施新生代企業(yè)家培養(yǎng)計劃，建立健全思想引導、能力提升、榮譽激勵等政策機制，大力弘揚新時代企業(yè)家精神，不斷提升胸懷天下的家國情懷、誠信守法的經營理念、敢為人先的創(chuàng)新精神、艱苦創(chuàng)業(yè)的實干作風，打造高品質企業(yè)，實現高質量發(fā)展。
（三）實施全方位對外開放，力促外資外貿上臺階?！笆濉币詠?，全市外資外貿持續(xù)較快增長。要繼續(xù)保持良好態(tài)勢，聚焦電子產品、毛絨玩具、服裝發(fā)飾、富硒食品等重點外貿領域，努力推進加工貿易升級和服務貿易突破，力爭全年實際利用外資增長xx%以上、外貿進出口總額增長xx%以上。
要以承接東部產業(yè)梯度轉移為重點，大力提升各類產業(yè)園區(qū)綜合承載能力，抓好xx高新區(qū)國家外貿轉型升級基地、xx自貿試驗區(qū)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設。要依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，積極推進海關、口岸建設和保稅物流中心（b型）建設，加快發(fā)展臨空經濟，進一步拓展“無水港”多式聯運和“xx”班列服務領域，推動形成“東進西出”橫貫xx區(qū)域的多式聯運物流新干線，助力xx更加高效地融入“一帶一路”大格局。
加強與國際友好城市、國內對口協(xié)作城市合作交流，提升對外開放整體水平。
（四）加大招才引智力度，強化開放招商人才支撐。人才是興市之基、創(chuàng)新之源。要更大力度招引人才，建立人才政策落地綠色通道。強化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，持續(xù)推進院士專家工作站、重點實驗室等創(chuàng)新平臺建設，落實領導干部聯系服務專家制度，創(chuàng)新機制引進一批行業(yè)稀缺人才、專業(yè)技術人才、高端管理人才，注重招引團隊人才，爭取實現整建制招引，努力為重點產業(yè)打造穩(wěn)固的人才支撐體系。
要完善本土人才培育、成長激勵機制，解決好基層“留人難”問題。扎實開展鄉(xiāng)土人才回歸工作，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，吸引和支持xx籍商界翹楚、行業(yè)精英、科研人才以及能工巧匠等各類優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，推動人才回歸、資金回流、產業(yè)回暖。
要提前做好迎接高鐵時代的準備，創(chuàng)造一切條件留住本地人口，千方百計吸引外來人口特別是xx區(qū)域周邊城市人口落戶xx，力促中心城區(qū)盡快突破xx萬人，達到中等城市規(guī)模。要有效銜接鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造條件吸引農村人口進城入鎮(zhèn)定居，穩(wěn)步提升農業(yè)轉移人口市民化質量，不斷提高以人為核心的城鎮(zhèn)化水平。
三、全力推動有效市場和有為政府更好結合。
招商引資是地方經濟增長的重要途徑，也是市場決定資源配置的必然行為。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。
要營造活力迸發(fā)的創(chuàng)新生態(tài)。創(chuàng)新為先關鍵要有良好的創(chuàng)新生態(tài)。要打造具有比較優(yōu)勢的創(chuàng)新平臺，全面提升各類產業(yè)園區(qū)承載能力，引進培育一批龍頭型、功能性平臺企業(yè)，形成更多產業(yè)鏈互補鏈接、上下游融合發(fā)展的產業(yè)共同體。要探索建立以市場為標準的科技評價機制、以市場為導向的科研組織模式、面向市場需求的成果轉化機制，引導各類資金參與科研成果轉化，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供全周期服務。
要打造誠信擔當的有為政府。強化市場思維和依法行政，把握好市場主導與政府引導的邊界,找準有效市場與有為政府的最佳結合點，讓市場主體的活力充分迸發(fā)，推進“萬能政府”向服務型“有限政府”“有為政府”轉變。要建立完善狠抓落實工作責任體系，推行“高位化調度、集成化作戰(zhàn)、扁平化協(xié)調、一體化辦理”工作模式，堅持“一個產業(yè)門類、一批精品項目、一組招商專班、一套考評辦法”機制，主動把高效能治理融入高質量發(fā)展全過程。要系統(tǒng)梳理開放招商政策措施，始終堅持理性審慎承諾，說過的要堅決算數，該辦的要堅決辦好，確保出臺的政策、作出的承諾能落地、可感知、有溫度、見效果，樹立重法治、講誠信、有擔當、求實效的政府形象。
要創(chuàng)造便利高效的營商環(huán)境。實施高質量開放招商，營商環(huán)境最為關鍵。要持續(xù)深化“放管服”改革，全面實行政府權責清單，廣泛推行涉企經營許可事項告知承諾制，加快推進“一件事一次辦”“一網通辦”“掌上可辦”，進一步提升xxxxx熱線、公共資源交易平臺服務質量，打造“寬進、快辦、嚴管、便民、公開”的政務服務模式。要充分運用“xx智慧治理”平臺，不斷提升政府數字化治理水平。要進一步強化“人人都是營商環(huán)境”的觀念，持續(xù)提升“營商環(huán)境最xx”品牌影響力和社會美譽度。
各位企業(yè)家、各位朋友！今天的xx，正處在譜寫新時代追趕超越新篇章的關鍵階段，我們推進開放發(fā)展的決心和信心比過去任何時候都要堅定！今天的xx，以富強機場正式通航為標志，我們投資興業(yè)的環(huán)境比過去任何時候都要優(yōu)越！我們真誠地希望各位企業(yè)家，把xx作為施展才華的舞臺、成就事業(yè)的沃土。只要我們堅定信心、攜手同行、努力奮斗，就一定能夠創(chuàng)造幸福xx的美好篇章！
最后，我在這里給大家拜個早年！祝大家新春大吉、萬事如意、平安順利、幸福xx！
謝謝大家！
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十四
第一，要認清差距，切實增強×××經濟發(fā)展的責任感和緊迫感。近年來，×××經濟社會發(fā)展取得了顯著成績，縱向看力度大，手筆大，成效也很大，但橫向比與兄弟縣（市）之間還有差距。因此，各級各部門必須切實增強危機感和憂患意識，保持不甘落后、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，全力推進經濟發(fā)展。從×××實際看，家庭個私經濟是經濟發(fā)展的潛力、后勁、希望所在，因此，一方面要扶優(yōu)扶強，促進特色塊狀產業(yè)提檔升級，另一方面要從家庭個私經濟抓起，力爭通過艱苦的努力，把經濟發(fā)展總量搞上去，把質量提上去，使×××工業(yè)經濟再上一個新臺階。
第二，要聯系實際，走特色化的家庭個私經濟發(fā)展路子。家庭個私經濟是實實在在的民本經濟，其基本投資沖動都來自于群眾。因此，發(fā)展家庭個私經濟，要做到結合實際，發(fā)揮優(yōu)勢，不拘形式，自主發(fā)展。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)地理位置、資源條件、產業(yè)發(fā)展狀況各不相同，要注重因地制宜、靈活經營、發(fā)揮優(yōu)勢，把發(fā)展家庭個私經濟與充分利用當地的`勞力、人才、市場以及農業(yè)等資源優(yōu)勢結合起來，走出一條特色發(fā)展路子。另一方面，也要充分發(fā)揮我市領帶服飾、針織服裝、機械電機、廚房用具等塊狀特色產業(yè)優(yōu)勢，加強與市內規(guī)模較大企業(yè)的對接，在本地發(fā)展一批為大企業(yè)配套加工的家庭個私企業(yè)，努力把一些企業(yè)在外地的部分生產組織轉移到本地農村。
第三，要加強領導，進一步掀起家庭個私經濟發(fā)展的熱潮。發(fā)展家庭個私經濟也有一個積累的過程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一步一個腳印抓好落實，積小勝為大勝。
一、是要成立發(fā)展家庭個私經濟領導小組和工作班子，加強領導，加大力度，促進形成家庭個私經濟發(fā)展的良好環(huán)境。
二、是要合理引導家庭個私經濟發(fā)展方向，制訂發(fā)展規(guī)劃，出臺扶持政策，明確發(fā)展重點，確保其有序發(fā)展，并逐步引導家庭個私經濟從家庭作坊向個私小區(qū)集聚，從個私小區(qū)向工業(yè)區(qū)發(fā)展，特別是對上一定規(guī)模的個私企業(yè)，要注重引導其跳出家庭經營模式，開辟新的發(fā)展途徑，努力向中小型企業(yè)轉變。
三、是要落實工作任務，對黨政班子成員、中層干部、一般干部及駐村指導員等分層面落實個私經濟發(fā)展任務，細化責任，加強考核，迅速行動起來，扎扎實實地抓好這項“活一方經濟、富一方百姓”的民本工程。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十五
（4月17日）。
近年來，我市非公有制經濟快速發(fā)展，非公有制經濟已成為我市國民經濟的重要組成部分，對加快我市經濟發(fā)展和壯大地方財力發(fā)揮了不可替代的重要作用。，全市非公有制經濟完成增加值__億元，占全市gdp的_；全市__億元的稅收收入中，非公經濟上交稅金__億元，在全市財政收入中，來自非公有制經濟的收入約占_。全市經濟社會實現又好又快發(fā)展，凝聚了廣大非公有制經濟業(yè)主的心血和作出的巨大貢獻。
一、堅持“兩個毫不動搖”，大力促進非公有制經濟加快發(fā)展。
非公有制經濟發(fā)展到今天，已經不是在認識和思想上談重不重要、如何重要的問題，關鍵是如何支持進一步做大的問題。
第一，要進一步加大支持力度?，F在，我市的非公有制經濟發(fā)展仍然還比較單一，因此在行業(yè)準入上要堅持“非禁即允”的原則，凡是法律法規(guī)和政策沒有禁止的行業(yè)和領域，都要鼓勵和支持非公有資本加快進入。希望非公有制經濟業(yè)主在管好安全生產、做大做強企業(yè)的同時，能請幾位有知識、懂市場的人士做企業(yè)顧問，能夠為企業(yè)發(fā)展提出好的意見和建議。同時，市發(fā)改委、市經貿委、市鄉(xiāng)企局等部門要深入企業(yè)，根據企業(yè)的資金實力、管理水平等發(fā)展情況，幫助企業(yè)出謀劃策，在行業(yè)準入上加大對非公有制經濟的支持力度。如在公共交通、城鎮(zhèn)供氣、供水等市政公用事業(yè)，歡迎非公有資本進入。但需強調一點，這些領域必須是政府控股。在我市，許多非公有制經濟業(yè)主喜歡自己干，但這不利于企業(yè)發(fā)展。要走資本金多元化的道路，加快完善法人治理結構。這種管理方式，監(jiān)督機制強，公司章程要求高，無論是在決策程序上，還是在資金的投入上，都和家庭式的、作坊式的.管理不一樣，希望大家認真探討一下。
第二，要進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。一是營造公平、公正的環(huán)境。對于公平、公正，整個社會都需要。目前，通過機關作風的轉變，在服務過程中做到程序公正、制度公正、執(zhí)法公正、司法公正，切實維護非公有制經濟及各類經濟主體的合法權益。二是下大力改善投資環(huán)境。改善投資環(huán)境，該政府做的，我們盡力做好；該市場監(jiān)管部門、條條部門搞好秩序的，部門必須做好，必須確保每一個到六盤水發(fā)展的各界人士都有一個寬松的發(fā)展環(huán)境和良好的生活環(huán)境。有些行業(yè)協(xié)會在擾亂我們的市場經濟秩序，有關部門一定要正確引導，各協(xié)會必須遵紀守法，對存在欺行霸市、價格壟斷、敲詐勒索等現象的行業(yè)協(xié)會，有關部門必須進行嚴厲的打擊。
第三，要進一步加大引導力度。在政府網站上，市發(fā)改委、市招商局等部門定期或不定期地發(fā)布一些全市結構調整的信息或招商引資的項目，目的就是對外、對內搞好招商宣傳。通過產業(yè)和項目的引導，激活民間資金，正確引導民間資金投向。
各級各部門在鼓勵、引導和支持非公有制經濟加快發(fā)展的同時，各公有制企業(yè)也要進一步提高企業(yè)的科技含量和管理水平，進一步增強市場的競爭能力，增強抵御市場風險的能力。首先，要不斷提高管理水平。要依靠科技進步，加強企業(yè)管理，增強企業(yè)效益，提升企業(yè)形象。要重視對勞動力的培訓，引進高級管理人員，不斷提高對外經營和內部管理水平。通過提高自身的管理素質，提高生產力水平和安全水平，降低成本，提高效益。其次，要順應發(fā)展新形勢。發(fā)展眼光要向外看，生產的產品要定位在全國乃至世界市場。無論是煤炭產業(yè)還是其他行業(yè)的發(fā)展，不要只盯在六盤水，一定要走出去。二是我市煤炭煤質好。六盤水有肥煤、煉焦煤，在西南地區(qū)除六盤水外只有北方有。其他地方煤價都在降價時，我市的煤價卻在上揚，這就是一個區(qū)域半徑、資源半徑凸現的問題。所以要站在更高的起點上看企業(yè)自身的發(fā)展，主動融入世界經濟發(fā)展的大局，隨時掌握外界市場信息的變化，不斷提高企業(yè)的層次和檔次。因此，各企業(yè)在加強管理，提高企業(yè)素質的同時，要密切注意外面的市場變化。
三、積極參與構建和諧社會。
第一，要注重節(jié)約資源和保護環(huán)境。六盤水是典型的資源能源型城市，做好資源和環(huán)境保護工作意義深遠，必須堅持走建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的道路。實現能耗降低和污染物減排的目標，國有企業(yè)要增強社會責任感，非公有制經濟同樣要承擔社會責任。在企業(yè)發(fā)展中，一定要增強環(huán)保意識，不能以犧牲環(huán)境為代價來換取經濟發(fā)展。在淘汰落后生產力的同時，要大力發(fā)展先進生產力，這也是一個減排的途徑。任何企業(yè)追求利潤都是正當的，應該依法得到保護，但決不能以損害公共利益為代價，不能以浪費資源和污染環(huán)境為代價。
第二，要注重促進社會和諧?？茖W發(fā)展觀，不僅黨政機關、國有企業(yè)要抓，對私營企業(yè)，對每個人的發(fā)展都有很重要的指導意義?？茖W發(fā)展觀是全面的、和諧的、講經濟規(guī)律和客觀規(guī)律的，非公有制經濟業(yè)主一定要加強對科學發(fā)展觀的學習。構建和諧社會，一方面企業(yè)管理層要加強學習和引導；另一方面。
要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內，希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。
第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權益。這里特別強調一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調法律意識，強調學法，對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。
要堅持以人為本，切實維護好企業(yè)職工的合法權益，加大培訓培養(yǎng)力度，不斷提高生產技能，使其能夠在企業(yè)發(fā)展中更好地發(fā)揮作用、更好地回報社會。
第三，要注重回報社會，樹立正確的人生觀和價值觀。全社會的進步需要方方面面的支持，尤其在社會公益事業(yè)、慈善事業(yè)等方面，今天表彰的15位社會公益事業(yè)先進個人給我們作出了表率。在號召全市非公有制經濟企業(yè)家大力支持社會公益和慈善事業(yè)的同時，也希望全市廣大機關干部、公務員、人民都來支持這項事業(yè)，共同促進這個事業(yè)不斷發(fā)展壯大，讓真正需要幫助的老百姓得到支持。這方面的需求量非常大，僅僅靠政府投入非常困難，需要全社會共同參與和支持。關于農村金融方面，在國家規(guī)定的范圍內，希望非公有制經濟業(yè)主能夠通過開展擔保進行一些小規(guī)模的融資，幫助老百姓解決燃眉之急。
第四，要注重遵紀守法，維護社會和公眾秩序。要牢固樹立勞動致富、守法經營的觀點，嚴格遵守國家法律法規(guī)和方針政策，遵守市場準則和行業(yè)規(guī)范，依法經營，照章納稅，維護國家、集體、社會的利益和正常秩序，維護員工合法權益。這里特別強調一點，要加大普法力度，使“五五普法”更加深入人心，讓小孩知法、大人知法，各行各業(yè)都知法。只有遵紀守法，依法辦事，我們才能立于不敗之地。強調法律意識，強調學法，對于依法治廠、依法治企及建設法制政府、法制社會都有十分重要的意義。各位非公有制經濟業(yè)主一定要加強法律知識的學習，遵紀守法，按法律規(guī)則辦事。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十六
今天，我們在這里召開大會，總結安排人民調解工作，隆重表彰獎勵在人民調解工作中做出突出貢獻的先進個人。這幾年來，我們在加強人民調解組織網絡建設、制度建設、隊伍建設等方面都取得了顯著成績，人民調解在矛盾糾紛排查化解和維護社會穩(wěn)定中所起的作用進一步凸現，為促進和諧晉城建設做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的先進個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在基層一線的廣大人民調解員表示崇高敬意和衷心感謝！下面，我講三點意見：一、切實增強做好新時期人民調解工作的責任感、使命感人民調解制度是在黨的領導下，歷經革命、建設和改革各個歷史階段的實踐，不斷發(fā)展和完善起來的一項具有中國特色的社會主義法律制度，是用非訴訟方式來化解矛盾、消除紛爭、促進和諧的重要手段，被譽為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”，被國際社會稱為化解社會矛盾的“東方經驗”“東方之花”。隨著經濟社會的深入發(fā)展，人民調解工作越來越發(fā)揮出其在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧中的重要作用。1、加強人民調解工作是構建社會主義和諧社會的客觀要求構建社會主義和諧社會的主要內容是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。當前，隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入水平有了大幅度的提高，消費結構整體升級并呈多樣性變化，同時由于體制轉換、結構調整，社會變革在廣度上已涉及經濟、政治、文化等各個領域，在深度上已觸及到人們具體的經濟利益，所以，這一時期也是一個矛盾多發(fā)期，各種矛盾糾紛在一定程度上影響到了人民群眾的生命財產安全、生產生活秩序和社會的和諧穩(wěn)定。人民調解繼承和發(fā)揚了我國民間調解的優(yōu)良傳統(tǒng)，具有扎根基層、分布廣泛、靈活便捷、不傷和氣等特點，能夠及時有效地化解各種矛盾糾紛，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促進人與人之間和諧相處，促進經濟社會的健康、穩(wěn)定發(fā)展。2、加強人民調解工作是維護基層社會穩(wěn)定的重要保障。由于我國仍處于社會主義初級階段，發(fā)展不平衡、不協(xié)調等原因引發(fā)的社會矛盾糾紛大量存在。這些矛盾糾紛如果發(fā)現及時、處理得當，就能變消極因素為積極因素，反之就可能激化矛盾，甚至轉化為刑事案件，嚴重影響社會穩(wěn)定。人民調解具有群眾性、成本低、效率高、平等協(xié)商、便民利民等優(yōu)勢，作為解決民間糾紛的重要方式，在維護社會穩(wěn)定方面能夠發(fā)揮不可替代的重要作用。3、加強人民調解工作是維護群眾利益、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境的現實需要。在社會生活中，通過開展人民調解工作，糾紛當事人在遵守法律法規(guī)的前提下，平等自愿，互謙互讓，把大量的民間糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，有助于建立良好的社會生產秩序，從而為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。二、充分發(fā)揮人民調解工作的職能作用進一步加強新時期人民調解工作，就是要緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，不斷完善覆蓋城鄉(xiāng)的“六級六步”大調解組織網絡，切實發(fā)揮好人民調解維護穩(wěn)定、促進和諧的社會作用，為推進我市轉型跨越發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對此，我們要特別注意以下幾點：1、要進一步鞏固和完善“六級六步”大調解工作機制。我市建立“六級六步”大調解工作機制以來，在鞏固基層調解組織、整合基層調解資源、實現優(yōu)勢互補等方面起到了重要作用，實現了人民調解、行政調解、司法調解的緊密銜接和有效配合，發(fā)揮了“三調合一”的綜合優(yōu)勢和整體效能。下一步，要進一步引深“六級六步”大調解機制，不斷鞏固“六級”組織網絡建設，健全調解制度和“六步”調解程序，更好地實現“一般糾紛不出村、較大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難糾紛不出縣”的工作要求，使“六級六步”大調解工作機制在化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。2、要不斷拓寬調解組織的覆蓋面。要在鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村（居委）人民調解組織的基礎上，積極發(fā)展行業(yè)性、專業(yè)性、區(qū)域性人民調解組織。要與有關部門協(xié)同配合，在醫(yī)療、衛(wèi)生、道路交通、勞動、物業(yè)管理以及集貿市場、行業(yè)協(xié)會等領域建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調解組織，不斷拓寬人民調解組織的覆蓋面。去年，我市交警部門與司法行政部門聯合在市縣兩級全部建立了道路交通事故人民調解委員會，共聘請了來自社會各階層的xx名懂法律、善調解的人士擔任交通事故糾紛調解員，一年來共調解道路交通事故糾紛xx起，及時化解了大量社會矛盾糾紛，收到了良好的社會效果。3、要進一步加強人民調解員隊伍建設。進一步完善人民調解員選任、聘任制度，充分利用社會資源，采取多種形式吸納退休法官、檢察官、警官，以及律師、公證員、基層法律服務工作者和社會自愿者參與到人民調解工作中來，不斷發(fā)展和壯大人民調解員隊伍。要積極探索建立專職人民調解員制度和人民調解志愿者制度，建立一支專職調解員與兼職調解員、志愿調解員相結合的人民調解員隊伍。要加強對調解人員的培訓力度，采取崗位輪訓、集中培訓、觀摩交流、旁聽案件審理等多種形式，切實提高人民調解員的法律知識水平，不斷提高他們的政治素質、業(yè)務能力和調解技巧，著力培養(yǎng)和造就一支具有較高素質的人民調解員隊伍。三、切實增強對人民調解工作的組織領導和支持力度1、加強組織領導，明確工作責任。人民調解是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，是順應民意、貼近民情、排解民憂、改善民生的社會工程。各級黨委、政府要把人民調解工作作為改善民生的重要著力點，擺上黨委、政府的重要議事日程，認真研究解決本地本部門影響社會穩(wěn)定的矛盾糾紛，及時解決人民調解工作中遇到的困難和問題，保障、支持人民調解工作順利開展。2、強化協(xié)調配合，形成工作合力。“六級六步”大調解各成員單位要建立聯系機制，密切配合、相互支持，通過定期召開聯席會議，通報情況，研究解決工作中的問題。各級人民法院要進一步加強對人民調解工作的指導，積極參與人民調解員的培訓工作。各級公安機關要建立與調解組織聯合調解機制，嚴防“民轉刑”案件的發(fā)生。各級司法行政機關要按照《人民調解法》的規(guī)定，充分履行職能，切實加強對人民調解工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導。其他有關部門也要與政法部門密切配合，結合各自的業(yè)務特點，積極參與到人民調解工作中來。3、落實經費保障，提高工資待遇。人民調解組織分布廣、人員多，面臨的經費問題比較突出，工作開展受到不同程度的制約。各級政府對此要給予大力支持，切實保障人民調解工作的業(yè)務經費，按照有關政策落實司法所工作人員的職級待遇和調解人員的工資補貼，調動調解人員的工作積極性和主動性。要根據實際情況，加大對人民調解委員會辦公設施、交通通訊設施的投入，為開展人民調解工作提供必要的物質保障。開展新時期的人民調解工作，積極化解社會矛盾糾紛，事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關人民群眾的切身利益，事關和諧社會建設，任務艱巨，責任重大，意義深遠。我們要以這次會議為契機，進一步堅定信心、開拓進取，不斷開創(chuàng)我市人民調解工作的新局面，為我市轉型跨越發(fā)展做出新的更大的貢獻。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十七
各位老師、同學們：
大家好。
今天，我們在這里隆重召開優(yōu)秀學生表彰大會，首先，我代表學校黨政領導和全體教職員工，向受到表彰獎勵的同學和集體表示熱烈的祝賀。向辛勤耕耘在教育教學第一線的老師們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
多年來，在學校黨委的正確領導下，我校學生工作以“全心全意為學生成長成才服務為理念”，以愛國主義教育為重點，以思想道德建設為基礎，以大學生全面發(fā)展為目標，著力創(chuàng)新方式方法，著力提高隊伍素質，著力健全長效機制，著力優(yōu)化育人環(huán)境，在學生思想政治教育、學風建設、學生管理、校園文化建設等方面都取得了顯著的成績。
我們更加欣喜的看到，一年來，校園里涌現出了越來越多的優(yōu)秀學子，他們目標明確、敢于爭先；他們刻苦鉆研、勤于思索；他們勇于實踐，敢于創(chuàng)新；他們不畏困難，自強不息。他們以高尚的道德情操、積極的進取精神、全面的綜合素質，引領風氣，率先垂范，塑造了當代大學生的優(yōu)秀形象。可以說，今天受到表彰的先進集體和個人，是長春理工大學優(yōu)秀學生的典型代表，是學校良好學風校風的集中體現，更是長春理工大學蓬勃發(fā)展的美好希望。
大學時代是人生中最美好的時光，然而越是美好的.時光越容易在不經意間流逝。如何在短暫的大學時光里為今后的人生夯實基礎、積淀底蘊，以勤奮和汗水為青春增色，用智慧和努力為成功奠基，是每一個有志青年都應該認真思考的問題。下面我談幾點想法與同學們共勉。
第一，希望大家加強思想道德修養(yǎng)，努力培養(yǎng)高尚情操。青年學生要把文化知識學習和思想品德修養(yǎng)緊密結合起來，要積極加強自身思想品德修養(yǎng)，認真學習中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，胸**大理想，陶冶高尚情操，培育科學精神，立為國奉獻之志，立為民服務之志。這就是說，當代大學生不但要掌握過硬的科學文化本領，更要有優(yōu)良的思想政治素質，要成為人格完善、道德高尚、全面發(fā)展的人，希望同學們能自覺地把加強思想道德修養(yǎng)與祖國的現代化事業(yè)緊密相連，牢牢把握人生正確航向，把個人成長成才融入祖國和人民的偉大事業(yè)之中，以實際行動創(chuàng)造無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績，譜寫壯麗的青春樂章。
第二，希望大家培養(yǎng)勤學善思的精神。學習是學生的天職，勤奮是進步的階梯。四年的大學時光很短暫，希望同學們把握住機會，刻苦拼搏、持之以恒地學習知識，積累知識。同時，還要注重培養(yǎng)獨立思考的精神，學與思相結合，知與行相結合，通過勤學苦讀、慎**辨來提高自己的學識水平，獲得真知，獲得成功。
第三，希望大家自覺培養(yǎng)創(chuàng)新意識，努力提高創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是國家興旺發(fā)達的不竭動力。在全球競爭日益激烈的今天，創(chuàng)新精神同科學精神，人文精神一樣，是現代人必備的素質之一。希望同學們要有意識的培養(yǎng)創(chuàng)新精神，多方面鍛煉創(chuàng)新能力，積極參與科研實踐，大膽進行實踐創(chuàng)新，以積極向上的心態(tài)，不怕失敗的決心，勇于攀登的信心，在創(chuàng)新實踐的路上不斷邁出成功的腳步。
同學們，你們成長在一個充滿希望和機遇的偉大的時代，希望你們珍惜榮譽，戒驕戒躁，把昨天的成功作為新的起點，樹立遠大志向，培養(yǎng)高尚情操，夯實知識基礎，全面鍛煉自身，開拓進取，勇于擔當，把你們的青春、熱情和智慧，融入到中華民族偉大復興的崇高事業(yè)中去，不斷突破、不斷超越，開創(chuàng)屬于你們、屬于社會、屬于國家的時代和未來。
最后，衷心祝愿同學們學習進步，生活愉快，健康成長！謝謝大家！
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十八
同志們：
這次全鎮(zhèn)經濟工作暨春耕生產動員會議的主要任務是：深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會和省、市經濟工作會議精神，安排部署今年經濟工作，動員組織全鎮(zhèn)上下，忠實踐行“三個代表”，牢牢把握發(fā)展這個第一要務，按照市七屆二次人代會、鎮(zhèn)十五屆四次人代會和市委城鄉(xiāng)一體化建設工作會議確定的奮斗目標，圍繞“黨、干、科、經、貌”，實施“12345”工程，進一步加快全面建設小康社會的步伐，大力調整農村產業(yè)結構，努力發(fā)展“兩品一游”城郊型特色農業(yè)，積極拓寬致富渠道，推動全鎮(zhèn)經濟社會各項事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。
剛才，*鎮(zhèn)長對2004年全鎮(zhèn)農業(yè)和農村工作進行了總結，并貫穿省市、工委關于農業(yè)和農村建設的有關精神，結合××鎮(zhèn)實際對20全鎮(zhèn)工作做了安排部署，請各村、各單位緊密結合各自的工作實際，切實將這次會議確定的工作目標任務和措施扎扎實實的落實到實際工作中去。鎮(zhèn)村兩級組織、干部要以“三個代表”重要思想為指導，以市委城鄉(xiāng)一體化建設、工委農業(yè)和農村工作總結會議和這次會議為契機，把增加農民收入作為全年工作的奮斗目標，大力推進經濟結構調整，促進“兩品一游”生態(tài)觀光農業(yè)和“三區(qū)一線”經濟發(fā)展，努力推進城鄉(xiāng)一體化建設，全面落實好黨在農村的各項方針政策，確保農業(yè)增效、農民增收和農村穩(wěn)定。切實將事關農業(yè)和農村經濟發(fā)展、農村穩(wěn)定和農村工作作為中心工作，時時想在心上、抓在手上，落實到實際工作之中，為圓滿完成今年的各項工作任務再創(chuàng)新業(yè)績，做出新貢獻。在此，我談幾點體會：
第一，正確的思路、科學決策是加快發(fā)展的前提。近年來，××鎮(zhèn)經過積極探索和實踐，立足資源，充分把握我鎮(zhèn)已經形成“畜牧強鎮(zhèn)、工業(yè)富農”的總體思路，以肉羊胚胎移殖中心建設為重點，大力發(fā)展優(yōu)良農畜產品的改良和推廣工作。實踐證明，這些思路和舉措是符合我鎮(zhèn)實際的，得到了全鎮(zhèn)上下的認可，形成了共識，必須堅定不移地按照這個路子走下去。
第二，以項目建設為載體，借助外力發(fā)展自己是加快發(fā)展的核心。項目在地方經濟發(fā)展中處于核心環(huán)節(jié)，沒有項目就沒有投入，沒有投入就沒有后勁。正是由于我們抓住了項目建設這個關鍵，全力開展招商引資，才使得中昌肉食品公司、棉籽油加工廠這些項目在我鎮(zhèn)落戶，××水泥廠擴建項目有了實質性進展。實踐證明，抓住了項目也就抓住了經濟發(fā)展的“牛鼻子”，我們必須持之以恒地抓下去。
第三，埋頭苦干、持之以恒、一抓到底的精神是加快發(fā)展的關鍵。近年來，由于我們一直倡導真抓實干、埋頭苦干的工作作風，圍繞既定的發(fā)展思路和奮斗目標，對制定了的措施，確定了的目標，看準了的事情、選準了的路子，用發(fā)展是硬道理來檢驗和評價我們的工作。以做大事、創(chuàng)大業(yè)的氣魄，抓就抓住，干就干成，才使得我們的一批重點項目在艱難中有了希望，在困境中有了突破。各項工作取得了實實在在的成效。
第四，完善體制，創(chuàng)新機制，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍是加快發(fā)展的保障。在工作實踐中，我們堅持以大局為重，以事業(yè)為重，把鎮(zhèn)政府確定的重點工作完成情況作為衡量干部政績的重要尺度。由于我們堅持了正確的用人導向，在全鎮(zhèn)上下形成了奮發(fā)有為的領導層，為做好各項工作提供了強有力的組織保障。由于我們堅持以人為本，通過落實目標責任，大力營造優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力培植尊重、激勵、保護創(chuàng)業(yè)者的良好環(huán)境，才最大限度地把廣大干部群眾的注意力和興奮點引導到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來，為超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供了堅強后盾。
目前，千方百計增加農民收入，是我鎮(zhèn)現階段工作的根本任務，要把促進農民增收作為我鎮(zhèn)一切工作的出發(fā)點和落腳點，我們的工作都要圍繞增加農民收入來部署和開展，確保農民收入的快速增長，全面提高農民生活水平，必須毫不放松地堅持按照“三個代表”重要思想的要求，以改革的精神全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，加強黨的執(zhí)政能力，努力把全鎮(zhèn)各級黨組織建設成為富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅強堡壘。
（一）加強黨的執(zhí)政能力建設。按照總攬全局、協(xié)調各方的原則，進一步發(fā)揮鎮(zhèn)村黨組織的領導核心作用，集中精力研究和解決方向性、全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，有效實施黨在經濟、政治、文化等各個領域的領導。進一步貫徹落實民主集中制的各項制度，堅持集體領導和個人分工負責相結合，增強工作合力，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平。
加強全鎮(zhèn)黨員干部的思想作風和干部隊伍建設認真開展干部“雙下鄉(xiāng)”活動增強黨員干部做好農業(yè)和農村工作的本領使科技真正成為實現農業(yè)增效、農民增收的實際推動力。
（三）加強基層黨組織建設。以“凝聚力工程”為總抓手，繼續(xù)深入開展“三級聯創(chuàng)”、“雙培雙帶”等活動，繼續(xù)加強以村黨支部為核心的村級組織建設，不斷提高農村基層黨建的整體水平。深入開展基層黨建經常性工作的同時，實現黨建工作的全覆蓋，不斷提高黨建工作的'有效性。按照中央精神和市委、工委要求，深入開展黨員先進性教育活動，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，鞏固和增強黨在農村的執(zhí)政基礎。
（四）加強黨風廉政建設和反貪腐工作。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查處各種違紀違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風。堅持標本兼治、綜合治理，加強對領導干部的監(jiān)督，加強基層黨風廉政建設，積極探索建立與××鎮(zhèn)大發(fā)展大建設形式相適應的工作機制，落實黨風廉政建設責任制，使各級黨員、干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的工作理念，弘揚求真務實的工作作風，按照為民、求實、清廉的要求，把心思真正用在干工作上，精力用在抓落實上，目標放在出成效上。
今年下半年保持共產黨員先進性教育活動將在我鎮(zhèn)全面展開，全鎮(zhèn)廣大黨員要以嚴肅的態(tài)度對待這次教育活動，力求通過集中教育在各個方面都能得到新的提高，做到學習工作兩不誤、兩促進。
同志們，今年的工作目標和重點任務已經確定，我們一定要以十六屆四中全會精神為指針，在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、市郊區(qū)工作辦公室的正確領導下，振奮精神、團結拼搏、開拓進取、扎實工作，為今年××鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設再上新臺階，農民增收再創(chuàng)新業(yè)績而努力奮斗！
謝謝大家！
加強全鎮(zhèn)黨員干部的思想作風和干部隊伍建設認真開展干部“雙下鄉(xiāng)”活動增強黨員干部做好農業(yè)和農村工作的本領使科技真正成為實現農業(yè)增效、農民增收的實際推動力。
（三）加強基層黨組織建設。以“凝聚力工程”為總抓手，繼續(xù)深入開展“三級聯創(chuàng)”、“雙培雙帶”等活動，繼續(xù)加強以村黨支部為核心的村級組織建設，不斷提高農村基層黨建的整體水平。深入開展基層黨建經常性工作的同時，實現黨建工作的全覆蓋，不斷提高黨建工作的有效性。按照中央精神和市委、工委要求，深入開展黨員先進性教育活動，不斷增強黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，鞏固和增強黨在農村的執(zhí)政基礎。
（四）加強黨風廉政建設和反貪腐工作。堅持黨要管黨、從嚴治黨，堅決查處各種違紀違法案件，糾正損害群眾利益的不正之風。堅持標本兼治、綜合治理，加強對領導干部的監(jiān)督，加強基層黨風廉政建設，積極探索建立與××鎮(zhèn)大發(fā)展大建設形式相適應的工作機制，落實黨風廉政建設責任制，使各級黨員、干部時刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民的工作理念，弘揚求真務實的工作作風，按照為民、求實、清廉的要求，把心思真正用在干工作上，精力用在抓落實上，目標放在出成效上。
今年下半年保持共產黨員先進性教育活動將在我鎮(zhèn)全面展開，全鎮(zhèn)廣大黨員要以嚴肅的態(tài)度對待這次教育活動，力求通過集中教育在各個方面都能得到新的提高，做到學習工作兩不誤、兩促進。
同志們，今年的工作目標和重點任務已經確定，我們一定要以十六屆四中全會精神為指針，在“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的指導下，在市委、市政府、市郊區(qū)工委、市郊區(qū)工作辦公室的正確領導下，振奮精神、團結拼搏、開拓進取、扎實工作，為今年××鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化建設再上新臺階，農民增收再創(chuàng)新業(yè)績而努力奮斗！
謝謝大家！
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇十九
市十一屆四次全委會把民營經濟確定為全市經濟工作的總抓手，今天這次大會，就是要全黨動員，全民發(fā)動，動員全市上下進一步解放思想，統(tǒng)一認識，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實苦干，再掀發(fā)展民營經濟的新高潮。根據市委市政府研究的意見，我講五個方面的問題。
一、解放思想，統(tǒng)一認識，增強加快發(fā)展民營經濟的責任感和緊迫感。
近年來，市委市政府高度重視民營經濟的發(fā)展，采取了一系列有效措施，優(yōu)化外部環(huán)境、制定優(yōu)惠政策、加強載體建設，促進了民營經濟快速健康發(fā)展。民營經濟在繁榮城鄉(xiāng)經濟、優(yōu)化經濟結構、增加財政收入、安排勞動就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾等方面發(fā)揮了極其重要的作用，已成為我市經濟發(fā)展最具活力的增長點和重要的支撐力量。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我市民營經濟發(fā)展水平，同先進市相比，特別是與江浙等南方地區(qū)相比仍有很大差距。表現在規(guī)?？偭可?，由于大型骨干企業(yè)少，民營經濟規(guī)模總量偏低，相應地制約了全市整體經濟實力的提高。去年我市和地方財政收入，只比全國百強市平均值高億元和億元。而溫州的柳市鎮(zhèn)，一個鎮(zhèn)就有多家年產值萬元以上的工業(yè)企業(yè)，××年實現工業(yè)總產值億元，生產的低壓電器占據全國市場半壁江山。浙江嵊州市生產的領帶在全國領帶市場占的份額，諸暨市大唐鎮(zhèn)年產襪子億雙，在全國市場占有率達到，規(guī)模之大，令人震撼。表現在發(fā)展速度上，主要經濟指標增長幅度和投資力度差距較大，今年以來我市地方財政收入增幅為，而全省增幅以上的有個市；東部發(fā)達市每年的投入平均在億左右，我們還有一大半的差距，山東省進入全國百強市的個市年平均利用外資億美元，反映發(fā)展速度和投資力度的發(fā)展活力指數，我市僅列全國第位。放眼看今后若干年我們的后勁，放眼看其他百強市發(fā)展的勢頭，我們必須增強危機感和壓力感。
思想是行動的先導，加快發(fā)展民營經濟，關鍵是解放思想。黨的十六屆三中全會指出，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，省委把民營經濟作為突出抓好的三大亮點之一。我們一定要把思想統(tǒng)一到中央全會精神和省委的部署上來，充分認識加快發(fā)展民營經濟的重要性和迫切性。綜觀全國各地，哪里民營經濟發(fā)展得快、規(guī)模大，哪里綜合經濟實力就強。濟南之所以在山東保持領先地位，進入全國百強，就是因為民營經濟發(fā)展得快，民營經濟已經滲透到三大產業(yè)的方方面面，滲透到各行各業(yè)各個領域。江蘇、浙江是全國民營經濟發(fā)展得最快最好的省份，而江蘇、浙江也是經濟發(fā)展最快、人民群眾生活最富的地區(qū)之一，全國百強縣前強中，江蘇占了六個，浙江占了兩個。浙江省的發(fā)展模式被專家稱為老百姓經濟，民營經濟在全省經濟中占據重中之重的位置，浙江的全國百強縣市有個，占全國的三分之一。誰抓住了民營經濟，誰就抓住了機遇，就能贏得競爭的主動權。溫州就是一個很好的例子。年十一屆三中全會后，溫州鄉(xiāng)村家庭工業(yè)迅速發(fā)展，出現了家家是工廠、處處是市場的景象；年鄧小平南方談話解決了姓資姓社的問題，溫州城鄉(xiāng)經濟空前繁榮，當年商品零售總額為億元，到年就達到億元，年營業(yè)額億元以上的市場達到個；年黨的十五大提出所有制實現形式及個體私營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分之后，溫州個體私營經濟、股份制經濟大發(fā)展，創(chuàng)造了聞名遐邇的“溫州模式”。正是因為始終抓住發(fā)展民營經濟不放松，溫州人創(chuàng)造了經濟發(fā)展的多個奇跡，經濟實力迅速提升，由一個貧窮落后的地區(qū)一舉成為全國經濟最活躍的地區(qū)之一。發(fā)展民營經濟是落實以人為本的重要體現。以人為本就是要充分調動人的積極性，而民營經濟是最能調動人的積極性的生產力，所以，哪里民營經濟抓得好，哪里人的積極性就高，民間的活力就強，各種資源就能得到充分的利用，優(yōu)勢就能得到充分發(fā)揮。溫州能培育出“膽大包天”、“膽大包地”、“膽大包?！?、“膽大包江”的創(chuàng)業(yè)能人，就足以說明，在民營經濟體制下，人的創(chuàng)業(yè)激情能夠得以充分釋放，創(chuàng)業(yè)才干得以充分展現。發(fā)展民營經濟還是解決“三農”問題、財政增長、農民增收的根本出路。南方地區(qū)之所以經濟實力強、農民富裕程度高，一個重要的原因就是民營經濟發(fā)展快，非農產業(yè)比重大。溫州人務工經商的思想根深蒂固，全民經商的意識十分強烈，這是溫州發(fā)展致富的根本原因。因此可以說，無工不富，無商不富，要想從根本上解決“三農”問題，提高農民收入，必須變農民為工人，變農村為城市，必須大力發(fā)展民營經濟。實踐充分表明，民營經濟是最具活力、最有潛力、最能調動人的積極性的生產力，是濟南振興的優(yōu)勢所在、潛力所在、希望所在，是濟南經濟跨越發(fā)展的必由之路和生死抉擇。必須把民營經濟放到全市經濟發(fā)展重中之重的位置，作為一個大政方針長期堅持下去。要堅持“工業(yè)化、產業(yè)化、民營化、城市化”的“四化方針”，要突出“工業(yè)立市、民營強市”的工作重點，要樹立“發(fā)展民營、活在民間”的理念，要大力實施“全面放開、全民經商、全民招。
商、全力保護、全面推向民營經濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經濟的大發(fā)展促進全市經濟的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面。
面對全國各地民營經濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經濟跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經濟與發(fā)揮基礎優(yōu)勢結合起來，與走新型工業(yè)化道路結合起來，與推進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化結合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現民營經濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經濟行列。調動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經濟的積極性，使民營經濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導機關事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經濟，領辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經濟，在民營經濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產權買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經濟經驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產經營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產業(yè)體系，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，突出特色，帶動產業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數量和規(guī)模是一個地區(qū)經濟實力的重要標志。要提供最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內外資本紐帶實行聯合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術革新、增資擴股、產品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導他們按照社會化大生產的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)模化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經濟的支撐和帶動作用，比學趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
（三）提高民營企業(yè)經營水平。鼓勵民營企業(yè)依據《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習，不斷提高境界，樹立遠大目標，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現代管理模式和經營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿易、服務貿易、技術貿易和勞務輸出。
三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現民營經濟跨越式發(fā)展的最關鍵、最現實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現的，要趕超先進地區(qū)，實現快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調動起來，形成全民關心招商、服務招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領域、多層次廣泛開展招商引資活動。
（二）要提高招商引資水平。實現招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質量和水平。當前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉移，國內南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢，抓住國內外大企業(yè)調整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內強和國內外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內外大項目；抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產業(yè)轉移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產業(yè)轉移；抓住膠東半島建設制造業(yè)基地的機遇，搞好產業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經濟大發(fā)展。各類經濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導產業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產業(yè)特色鮮明、產業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產業(yè)集群。
（三）要突出招商實效。實現招商引資的新突破，必須根據市場經濟的需求，不斷總結經驗教訓，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經常性招商結合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務指標，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因導致項目不落實的，要嚴肅追究責任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批；對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務，確保按計劃啟動建設；對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效；對重大項目，要成立專門班子，領導具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領導要加強調度，靠上工作，千方百計落實到位。
四、標本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經濟的優(yōu)良環(huán)境。
民營經濟就是環(huán)境經濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的意識，從事關全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經濟有功，服務民營經濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，最大限度地為民營經濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務實高效的服務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務為本的思想，明確政府的所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是人民群眾的服務員。要進一步完善承諾服務，做到多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障，真心實意扶持民營經濟發(fā)展；建立完善民營經濟服務體系，發(fā)揮政府主導作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。要大力加強機關效能建設，健全完善各項機關工作制度，樹立作風優(yōu)良、服務周到、高效務實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。積極推行陽光收費，嚴格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處；對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊；對吃商、卡商、欺商等破壞經濟發(fā)展的違法違紀行為，堅決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關鍵環(huán)節(jié)，利用互聯網絡，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經濟秩序。切實整頓市場經濟秩序，堅決制止各類不正當競爭，加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導民營企業(yè)合法經營、誠信經營、文明經營、照章納稅。
五、加強領導，真抓實干，確保民營經濟發(fā)展任務目標的落實。
各級各部門要把發(fā)展民營經濟作為強市富民的第一要務，以昂揚的斗志、扎實的作風，狠抓各項工作的落實，促進民營經濟的快速發(fā)展。
要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領導成員都要按照領導聯系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調查研究，認真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關部門限期解決。要樹立不抓民營經濟是失職、抓不好民營經濟就是不稱職的思想，把民營經濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領導和領導班子的重要內容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經濟的各項目標任務層層分解，細化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關部門，落實到每個責任人。通過嚴格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經濟工作，為推動民營經濟發(fā)展各盡其責，各出其力。民營經濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經濟的管理、服務、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。
要轉變作風，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經濟關鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領導干部作出的承諾，要由專人負責督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準位置，研究如何支持民營經濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則，創(chuàng)造一切有利于民營經濟快速發(fā)展的條件。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經濟發(fā)展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。
當前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關廣大人民群眾切身利益，事關濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現民營經濟的新突破，推動全市經濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟南做出更大的貢獻。
商、全力保護、全面推向民營經濟”的“五全戰(zhàn)略”，放手放膽發(fā)展民營經濟，做大做強民營企業(yè)，以民營經濟的大發(fā)展促進全市經濟的持續(xù)快速發(fā)展。
二、強化措施，突出重點，努力開創(chuàng)民營經濟發(fā)展的新局面。
面對全國各地民營經濟千帆競發(fā)、百舸爭流的局面，面對小進則退、不進則大退的嚴峻形勢，我們一定要切實增強緊迫感和危機感，搶時爭速，破難攻堅，奮力推進民營經濟跨越式發(fā)展。
（一）加快民營經濟總量擴張。要舉全市之力，聚萬眾之心，走民營之路，形成遍地開花、鋪天蓋地之勢。一是堅持全面放開。以“三個有利于”為標準，在政策措施上徹底放開、放寬、放活，能干什么干什么，能干多快干多快，能干多大干多大，真正形成萬馬奔騰、競相發(fā)展的活躍局面。要從我市實際出發(fā)，把發(fā)展民營經濟與發(fā)揮基礎優(yōu)勢結合起來，與走新型工業(yè)化道路結合起來，與推進農業(yè)產業(yè)化、農村城鎮(zhèn)化結合起來，加快形成一批新的企業(yè)群體，實現民營經濟量的擴張。二是動員更多的力量加入發(fā)展民營經濟行列。調動一切力量，挖掘各種潛力，最大限度地激發(fā)全市干部群眾發(fā)展民營經濟的積極性，使民營經濟持續(xù)熱起來，火起來，活起來。積極引導機關事業(yè)單位干部職工通過輪崗、提前離崗、停職、辭職等形式，直接從事民營經濟，領辦、幫辦民營企業(yè)。鼓勵下崗職工、城鎮(zhèn)待業(yè)人員、軍轉干部、大中專畢業(yè)生和科技管理人員積極投身民營經濟，在民營經濟的海洋里求職立業(yè)。三是激發(fā)民營經濟發(fā)展活力。加大公退民進步伐，支持國有集體企業(yè)采取員工入股、產權買斷等形式整體改制為民營企業(yè)。要學習借鑒溫州發(fā)展區(qū)域集群經濟經驗，大力發(fā)展小商品大市場、小配件大配套、小產業(yè)大行業(yè)、小企業(yè)大協(xié)作、小資本大聚集的生產經營模式，逐步建立具有高度的社會分工和專業(yè)化協(xié)作的產業(yè)體系，把千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接起來，突出特色，帶動產業(yè)鎮(zhèn)、專業(yè)村發(fā)展，形成企業(yè)的群體規(guī)模，技術、資金以及品牌的集聚優(yōu)勢。
（二）培植民營企業(yè)骨干群體。規(guī)模骨干企業(yè)是縣域經濟的臺柱子，骨干企業(yè)的數量和規(guī)模是一個地區(qū)經濟實力的重要標志。要提供最好的服務、最優(yōu)的環(huán)境，全力支持企業(yè)加快發(fā)展，打造濟南經濟的“航空母艦”。對等列入“梯隊工程”的民營骨干企業(yè)，要鼓勵他們通過國內外資本紐帶實行聯合，通過收購、兼并、參股、租賃等形式實施低成本擴張，通過改制改造、技術革新、增資擴股、產品開發(fā)等途徑加速規(guī)模膨脹。對科技型、外向型、就業(yè)型的民營企業(yè)，要從技術、人才、項目、信貸、電力、土地等方面提供全方位服務，促其加快發(fā)展壯大。對具有品牌優(yōu)勢的民營企業(yè)，要引導他們按照社會化大生產的要求，實行專業(yè)分工協(xié)作，加速品牌聚集和資本聚集，形成一批具有較高知名度和較強競爭力的大企業(yè)。各鎮(zhèn)辦都要對現有企業(yè)梳理排隊，選擇一批有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)進行重點扶持，促其向規(guī)模化、特色化、集群化方向發(fā)展，形成強鎮(zhèn)富民的支撐力量。市里將建立民營經濟發(fā)展基金，對投入大、發(fā)展快的民營企業(yè)實行重獎，全力扶持企業(yè)發(fā)展。同時也希望我市的重點企業(yè)要勇于承擔加快發(fā)展的重任，繼續(xù)發(fā)揮帶動全市的排頭兵作用，發(fā)揮對全鎮(zhèn)、全市經濟的支撐和帶動作用，比學趕超，自我加壓，加快發(fā)展，做大做強，為全市經濟社會的發(fā)展做出更大的貢獻。
（三）提高民營企業(yè)經營水平。鼓勵民營企業(yè)依據《公司法》組建規(guī)范的有限責任公司、股份制公司、股份合作制企業(yè)，具備條件的要走資本運營之路，爭取盡快成為上市公司。要運用高新技術和先進適用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，提高企業(yè)的科技水平，形成新的產業(yè)特色和競爭優(yōu)勢。民營企業(yè)家要不斷提高自身素質，向國際一流企業(yè)和企業(yè)家學習，不斷提高境界，樹立遠大目標，做出更大的業(yè)績。要加大人才引進與培養(yǎng)的力度，拓寬選人視野，采取優(yōu)惠政策，多形式、多渠道吸引各類人才，引入現代管理模式和經營理念，提高民營企業(yè)管理運營水平。要加強企業(yè)文化建設，強化品牌意識，鼓勵民營企業(yè)靠科技創(chuàng)新打造自己的'品牌，樹立企業(yè)新形象。要擴大對外開放，充分發(fā)揮民營經濟機制靈活的優(yōu)勢，實施市場多元化戰(zhàn)略，加大國際市場開拓力度，有實力的民營企業(yè)要積極到境外投資辦廠，大力開展加工貿易、服務貿易、技術貿易和勞務輸出。
三、全黨動員，全民參與，再掀新一輪招商引資的熱潮。
發(fā)展民營經濟必須上項目，上項目必須招商引資，這是實現民營經濟跨越式發(fā)展的最關鍵、最現實、最有效措施。發(fā)達縣市的騰飛無一不是借助外力實現的，要趕超先進地區(qū)，實現快速發(fā)展，必須以更大的力度擴大開放、招商引資，打一場全民招商的總體戰(zhàn)，以大招商促進大開放、大發(fā)展。
（一）要營造全民招商氛圍。當前，全國各地正掀起新一輪大開放、大招商熱潮，競爭空前激烈，形勢咄咄逼人。盡管我市招商引資工作縱向比取得了一定成績，但與發(fā)達縣市比，無論是招商引資的氣勢、力度，還是招商引資項目的規(guī)模和檔次，都存在較大差距，特別是利用外資方面差距很大。招商引資要想取得突破性進展，必須思想再解放一點，力度再大一點，辦法再多一點，步伐再快一點，努力在全市營造全民動員、全民招商、全民引資的濃厚氛圍。要叫響“招商引資發(fā)展經濟沒有局外人”的口號，全民參與齊招商。把各行各業(yè)、上上下下、方方面面的積極性充分調動起來，形成全民關心招商、服務招商、參與招商的熱潮。要加強協(xié)作，同心協(xié)力促招商。各級各部門一定要從全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，步調一致，令行禁止，同唱招商引資一臺戲。要充分利用各種關系，全方位出擊大招商。通過朋友的朋友、親戚的親戚、同學的同學，發(fā)揮各種人緣資源，全方位、寬領域、多層次廣泛開展招商引資活動。
（二）要提高招商引資水平。實現招商引資新突破，必須突出招商重點，努力提高招商引資的質量和水平。當前，日韓等國受地域限制，資本加速向中國轉移，國內南方地區(qū)受煤電等資源制約，投資也向北方流動，我們正面臨招商引資的良好機遇。要充分利用我市區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢，抓住國內外大企業(yè)調整擴張、搶占市場空間的機遇，重點針對世界強、國內強和國內外知名企業(yè)，爭取引進規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強的國內外大項目；抓住日、韓和港、澳、臺新一輪產業(yè)轉移的機遇，有針對性地加大招商力度，吸引大公司、大企業(yè)來我市投資興業(yè)，重點突破南韓；抓住長三角、珠三角等南方沿海發(fā)達地區(qū)民間資本北上的機遇，積極主動地承接中小企業(yè)產業(yè)轉移；抓住膠東半島建設制造業(yè)基地的機遇，搞好產業(yè)對接，主動接受輻射。招商引資，項目是關鍵。要立足本地、本行業(yè)、本單位的實際，扎扎實實地搞好項目規(guī)劃、論證工作，推出吸引外商的賣點，提高招商引資的命中率。各地都要把民營經濟作為對外開放招商引資的主戰(zhàn)場，真正以招商引資的新突破促進民營經濟大發(fā)展。各類經濟園區(qū)要明確定位和功能分工，突出主導產業(yè)，有針對性地加大招商力度，逐步形成產業(yè)特色鮮明、產業(yè)聚集度高、承載能力強的區(qū)域性產業(yè)集群。
（三）要突出招商實效。實現招商引資的新突破，必須根據市場經濟的需求，不斷總結經驗教訓，創(chuàng)新招商方式，確保招商成效。要搞好以商引商，牢固樹立“外商發(fā)展我發(fā)展、企業(yè)先贏求雙贏”的觀念，全力支持現有外商投資企業(yè)加快發(fā)展，保證投資者得到豐厚的回報，促其增資擴股，壯大規(guī)模，吸引和帶動更多的外商前來投資興業(yè)。搞好專業(yè)招商，進一步強化專業(yè)招商力量，常年堅持面向市外地區(qū)，分類別、分客戶、分項目招商。堅持組織大規(guī)模招商活動與小型、分散、經常性招商結合起來，一年四季招商不止，引進外資不斷，形成千方百計招項目、千山萬水引外資的局面。要加大招商引資考核力度。層層分解落實招商引資任務指標，做到任務到人、責任到人、獎懲到人，形成重激勵、硬約束、嚴考核的工作機制。市里將設立招商引資獎勵基金，大張旗鼓地對招商引資有功人員予以獎勵。要加大招商引資的督查力度，建立招商引資通報和統(tǒng)計制度，做到月月有檢查，季季有考核，定期編發(fā)通報。對于人為原因導致項目不落實的，要嚴肅追究責任，切實提高招商引資的成功率。要抓好招商項目落實。對于在談項目，要跟緊盯牢，力爭早立項、早審批；對已審批項目，要抓緊運作、搞好服務，確保按計劃啟動建設；對在建項目，要全程靠上，主動幫助解決建設中遇到的各種問題，力爭早日竣工投產，早見成效；對重大項目，要成立專門班子，領導具體靠上抓，努力把在談項目做成、在建項目做快、已有項目做大、優(yōu)勢項目做強。對市里確定的五個特大項目，承包的市級領導要加強調度，靠上工作，千方百計落實到位。
四、標本兼治，重商親商，努力營造發(fā)展民營經濟的優(yōu)良環(huán)境。
民營經濟就是環(huán)境經濟，環(huán)境的優(yōu)劣決定著招商引資成果的大小、民營經濟發(fā)展的快慢。各級各部門一定要強化“人人都是環(huán)境，事事關系發(fā)展”的意識，從事關全市經濟發(fā)展的大局出發(fā)，努力為民營經濟營造最佳的環(huán)境，為資本生產創(chuàng)造適宜的土壤，為投資興業(yè)提供良好的舞臺。
要營造干事創(chuàng)業(yè)的人文環(huán)境。在全市叫響“進了濟南門就是濟南人，來到濟南市處處好辦事”、“濟南境內無三亂”的口號，通過廣泛深入的宣傳和引導，營造重商、敬商、親商的輿論氛圍。要以爭創(chuàng)文明城市為總抓手，進一步綠化、美化、凈化環(huán)境，全面提高城市文明程度，打造文明城市品牌。要廣泛宣傳我市鼓勵支持經濟發(fā)展的政策措施，宣傳企業(yè)的發(fā)展成就和社會貢獻，宣傳民營業(yè)戶創(chuàng)業(yè)致富的先進典型，最有效地激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的熱情，在全社會形成“發(fā)展民營經濟有功，服務民營經濟光榮”和風正氣順、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的濃厚氛圍。
要營造寬松優(yōu)越的政策環(huán)境。牢固樹立“雙贏”的理念，始終堅持放開放寬放活的原則，算大帳、算發(fā)展帳、算長遠帳，最大限度地為民營經濟發(fā)展提供政策支持。各級各部門要全面落實發(fā)展民營經濟的各項優(yōu)惠政策，真正做到該放的堅決放下去，絕不允許截留；政策規(guī)定放開的要堅決放到位，絕不允許以政策之利謀部門之私。要從發(fā)展大局出發(fā)，將政策的原則性與靈活性結合起來，外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終保持對投資創(chuàng)業(yè)者的巨大吸引力和強大推動力。要向企業(yè)和客商承諾，只要不搞黃賭毒，只要不搞假冒偽劣，只要不污染環(huán)境，一切優(yōu)惠條件都可以談，一切外地有的優(yōu)惠政策都可以用，一切外地能執(zhí)行的政策我們都能執(zhí)行。
要營造務實高效的服務環(huán)境。各級各部門要牢固樹立服務為本的思想，明確政府的所有部門都是服務部門，所有崗位都是服務崗位，所有公務員都是人民群眾的服務員。要進一步完善承諾服務，做到多服務、不干預，多幫忙、不添亂，多設路標、不設路障，真心實意扶持民營經濟發(fā)展；建立完善民營經濟服務體系，發(fā)揮政府主導作用，整合社會各方面資源，為民營企業(yè)提供技術開發(fā)、貸款擔保、誠信評估、人才培訓、法律服務、專利申報等全方位服務。要大力加強機關效能建設，健全完善各項機關工作制度，樹立作風優(yōu)良、服務周到、高效務實的良好形象。要深化行政審批制度改革，大力推行政務公開，提高辦事效率，不讓投資者多跑一個門、多找一個人、多花一分錢。
要營造平等公正的法制環(huán)境。堅持依法行政，嚴肅執(zhí)法，公正司法，重點治理三亂五霸，嚴厲查處侵犯民營企業(yè)合法權益的行為。積極推行陽光收費，嚴格規(guī)范政府部門收費行為，凡是收費都要經市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境委員會批準，可收可不收的一律不收，必須收的一律走下限。各級各部門特別是一些具有管理收費職能的執(zhí)法部門和單位，一定要以濟南發(fā)展大局為重，以濟南人民根本利益為重，服從大局，服務發(fā)展。對有令不行、有禁不止、頂風而上的三亂行為和破壞經濟發(fā)展環(huán)境的案件要發(fā)現一起，查處一起，曝光一起。要扎實推進“平安濟南”建設，加強社會治安綜合治理，依法保護外來投資者、民營企業(yè)主的合法權益和人身安全。要用鐵的手腕打霸除惡，對稱霸一方、欺壓群眾、欺外排外、巧取豪奪的，堅決懲處；對各種刁難、勒索、敲詐、威嚇甚至毆打商戶的行為，堅決打擊；對吃商、卡商、欺商等破壞經濟發(fā)展的違法違紀行為，堅決查處。
要營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。全力打造“誠信濟南”的品牌，抓好政府信用、企業(yè)信用、個人信用三個關鍵環(huán)節(jié)，利用互聯網絡，建立公開透明的政府、企業(yè)信用評估、查詢、監(jiān)督體系，形成優(yōu)良的社會信用環(huán)境。探索建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、企業(yè)自律的社會信用懲戒機制，靠法治和德治的合力、他律與自律的作用，共同懲戒失信行為，保障良好的社會經濟秩序。切實整頓市場經濟秩序，堅決制止各類不正當競爭，加強對民營企業(yè)安全生產、環(huán)保等監(jiān)督管理，引導民營企業(yè)合法經營、誠信經營、文明經營、照章納稅。
五、加強領導，真抓實干，確保民營經濟發(fā)展任務目標的落實。
各級各部門要把發(fā)展民營經濟作為強市富民的第一要務，以昂揚的斗志、扎實的作風，狠抓各項工作的落實，促進民營經濟的快速發(fā)展。
要實施“一把手工程”。各級各部門主要負責同志一定要把民營經濟發(fā)展緊緊抓在手上，抓出成效。市幾大班子領導成員都要按照領導聯系重點企業(yè)的分工，親自深入企業(yè)調查研究，認真分析查找發(fā)展中遇到的困難，督促有關部門限期解決。要樹立不抓民營經濟是失職、抓不好民營經濟就是不稱職的思想，把民營經濟發(fā)展成效作為考核鎮(zhèn)辦、部門主要領導和領導班子的重要內容，作為檢驗執(zhí)政能力和水平的重要標尺。要健全發(fā)展民營經濟的工作機制，將全市發(fā)展民營經濟的各項目標任務層層分解，細化量化，落實到鎮(zhèn)、街道和有關部門，落實到每個責任人。通過嚴格考核，激勵先進，鞭策后進，真正形成你追我趕、勇爭一流的競爭格局，掀起“千軍萬馬闖市場、波瀾壯闊干民營”的熱潮。
要形成發(fā)展民營經濟的強大合力。所有黨政部門特別是涉及民營經濟的相關部門，都要以促進發(fā)展為己任，以服務發(fā)展為天職，自覺服從大局，主動支持配合。各級人大、政協(xié)，各民主黨派、群團組織和社會各界都要積極支持、幫助、參與民營經濟工作，為推動民營經濟發(fā)展各盡其責，各出其力。民營經濟主管部門要積極開展工作，進一步加大對民營經濟的管理、服務、扶持力度。全市民營企業(yè)家和外來投資者要搶抓機遇，樹雄心、立壯志，干大事、創(chuàng)大業(yè)，努力把企業(yè)做大做強。
要轉變作風，狠抓工作落實。加快發(fā)展民營經濟關鍵在抓落實。要以強烈的事業(yè)心和責任感抓民營，要以良好的精神狀態(tài)抓民營。大力倡樹唯真、唯實、唯嚴的“三唯”作風，實實在在地抓，實實在在地干，不走形式，不搞花架子，不作表面文章。要繼續(xù)強化效能管理，轉變政府職能，繼續(xù)在全市深入開展企業(yè)評部門、評行風活動，把部門承諾不折不扣地落到實處，對領導干部作出的承諾，要由專人負責督促檢查，切實踐諾履約。各級各部門要立足本職，找準位置，研究如何支持民營經濟發(fā)展，抓緊制定具體的配套政策和實施細則，創(chuàng)造一切有利于民營經濟快速發(fā)展的條件。要關心愛護民營企業(yè)和民營企業(yè)家，寬容、辯證地看待民營經濟發(fā)展中出現的問題，既要實事求是地糾正偏差，更要旗幟鮮明地鼓勵和支持實踐探索，把廣大人民群眾投身民營經濟的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導好、發(fā)揮好。
當前，我們所處的是一個市場競爭加劇、各地競相發(fā)展的創(chuàng)業(yè)時代，更是一個民資民力空前釋放、民間創(chuàng)業(yè)激情充分涌動的創(chuàng)富時代，大力發(fā)展民營經濟，是大勢所趨，民心所向，利民利市，大有可為，事關廣大人民群眾切身利益，事關濟南前景未來。市委、市政府號召，全市上下要迅速行動起來，思想再解放，力度再加大，措施再加強，步子再加快，頑強拼搏，奮力爭先，努力實現民營經濟的新突破，推動全市經濟社會更快更好地發(fā)展，為發(fā)展?jié)?、振興濟南做出更大的貢獻。
在全市個私經濟經驗交流暨表彰大會上的講話篇二十
（去年月日）。
各位代表、同志們：
區(qū)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯舉辦全區(qū)非公有制經濟人士學習貫徹黨的十六大精神匯報交流大會，這對于提高廣大非公有制經濟人士的思想政治素質，激發(fā)致富思源、富而思進熱情，促進非公經濟發(fā)展，為加快富民興桂新跨越步伐、全面建設小康社會作出新的貢獻，具有積極意義。在此，我代表自治區(qū)黨委，對大會的召開表示熱烈的祝賀！向參加大會的各位民營企業(yè)家和私營企業(yè)主代表表示親切的問候！
借此機會，我講幾點意見供大家參考。
非公有制經濟是促進社會生產力發(fā)展，完善社會主義市場經濟體制的重要力量。黨的十六大和十六屆三中全會進一步明確了發(fā)展非公有制經濟的基本方針和政策，提出了許多新觀點和新要求，在理論和政策上都有新的發(fā)展。
一是確定了非公有制經濟在社會主義基本經濟制度中的重要地位和作用。黨的十六大報告指出，個體私營等各種形式的非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發(fā)展，是社會主義初級階段的基本經濟制度。強調必須毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。同時要求把堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發(fā)展統(tǒng)一于社會主義現代化建設過程之中，不能把兩者對立起來，做到互相促進共同發(fā)展。這就進一步確定了非公有制經濟在我國基本經濟制度中的重要地位和作用。
二是明確了非公有制經濟人士的政治地位。黨的十六大報告明確指出，在社會變革中出現的民營科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術人員、個體戶、私營企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等社會階層，都是中國特色社會主義事業(yè)的建設者。這一科學論斷，明確了非公有制經濟人士的政治地位，對于鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，具有重要意義。
三是深化了勞動價值理論的認識。黨的十六大報告強調，必須尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造；尊重和保護一切有益于人民和社會的勞動；對為祖國富強貢獻力量的社會各階層人們都要團結，對他們的創(chuàng)業(yè)精神都要鼓勵，對他們的合法權益都要保護，對他們中的優(yōu)秀分子都要表彰；一切合法的勞動收入和合法的非勞動收入，都應該得到保護。這些新的論點，對于我們深化對馬克思主義勞動和勞動價值理論的認識具有重要的指導意義。
四是論述了要讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的財富觀。黨的十六大報告倡導全社會創(chuàng)造財富、積累財富，強調要營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會氛圍，放手讓一切勞動、知識、技術、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流；要為發(fā)展和創(chuàng)造財富提供條件。隨著黨的十六大和十六屆三中全會精神的貫徹落實，非公有制經濟在為社會創(chuàng)造財富、造福人民方面必將發(fā)揮越來越大的作用。
五是提出了判斷人們政治上先進與落后的標準。黨的十六大報告指出，不能簡單地把有沒有財產、有多少財產當作判斷人們政治上先進和落后的標準，而應當主要看他們的思想政治狀況和現實表現，看他們的財產是怎么得來以及對財產怎么支配和使用，看他們以自己的勞動對中國特色社會主義事業(yè)所作的貢獻。這是對馬克思主義政治觀的創(chuàng)新和發(fā)展。
六是指明了加快發(fā)展非公有制經濟的政策原則。黨的十六大報告提出，要從放寬投資領域、拓寬融資渠道、實行合理負稅、建立服務體系和改進政府管理等方面采取措施，為非公有制經濟營造公平競爭的環(huán)境。黨的十六屆三中全會的《決定》強調，要清理和修訂限制非公有制經濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制性障礙。提出要放寬市場準入，允許非公資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎設施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領域；提出非公有制企業(yè)在投融資、稅收、土地使用和對外貿易等方面，與其他企業(yè)享受同等待遇；提出要大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經濟，使股份制成為公有制的主要實現形式。這些要求為深入制定加快非公有制經濟發(fā)展政策提供了依據和原則。
在新的形勢下，加快非公有制經濟發(fā)展，是實現我區(qū)“十五”規(guī)劃和年發(fā)展目標的重要保證，是擴大固定資產投資規(guī)模、保持經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是擴大對外開放、全面提高對外開放水平和增強國際競爭力的重要措施，是增加勞動就業(yè)、提高居民收入的重要途徑，也是發(fā)展壯大縣域經濟的主要依托。為貫徹黨的十六大精神，自治區(qū)黨委把發(fā)展非公有制經濟問題作為全區(qū)解放思想再討論的一個重點，作為事關廣西改革發(fā)。
展全局的大事來抓。全區(qū)廣大非公有制經濟人士一定要深入學習領會黨的十六大和十六屆三中全會關于發(fā)展非公有制經濟的精神實質，提高認識，統(tǒng)一思想，增強發(fā)展非公有制經濟的責任感和使命感。
自治區(qū)黨委和政府歷來重視發(fā)展非公有制經濟。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我們把加快發(fā)展非公有制經濟作為貫徹落實十五大精神，實現改革與發(fā)展新突破的一項重要內容，制定了一系列政策，采取了一系列促進發(fā)展的措施。某年以來開展的“百企入桂”活動，已成為我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的亮點和品牌，是自治區(qū)黨委和政府推動非公有制經濟發(fā)展的示范工程。近些年來，全區(qū)非公有制經濟得到較快發(fā)展，總量不斷擴大，效益不斷提高，在促進生產力發(fā)展、加快產業(yè)結構調整、增強經濟實力、增加勞動就業(yè)、滿足人民群眾多樣化需求等方面發(fā)揮了重要作用，成為我區(qū)國民經濟的重要組成部分。據統(tǒng)計，某年底，我區(qū)共有個體工商戶萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和；私營企業(yè)萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和。某年我區(qū)個體工商戶在全國個省、區(qū)、市中排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位；私營企業(yè)戶數排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位。非公有制經濟對國民經濟的貢獻率不斷提高，某年全區(qū)非公有制經濟實現增加值約占全區(qū)國內生產總值的，對國民經濟增長的貢獻率為。非公有制企業(yè)成為新增就業(yè)的主要渠道。某年底，全區(qū)個體私營企業(yè)共接納了萬名城鎮(zhèn)待業(yè)青年、復轉軍人和社會閑散人員就業(yè)，轉移了萬名農村剩余勞動力，有萬多名下崗職工在個體私營經濟領域實現了再就業(yè)。我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的主要特點是：城鎮(zhèn)個體私營經濟發(fā)展快于農村；產業(yè)結構進一步優(yōu)化，第三產業(yè)占主導地位；經營規(guī)模逐步擴大，經營領域不斷擴展；非公有制經濟人士的政治素質和政治地位不斷提高。
我區(qū)非公有制經濟近年來雖然發(fā)展較快，但總體而言，數量、規(guī)模和比重都還很小，質量也不高，與一些發(fā)達地區(qū)相比，差距仍然很大。主要表現在：一是規(guī)模小、起點低。如某年底，浙江個體工商戶為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江私營企業(yè)戶數為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體私營企業(yè)從業(yè)人員為萬人，江蘇為萬人，廣東為萬人，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體工商戶注冊資金為億元，江蘇為億元，廣東為億元，分別是我區(qū)的倍、倍和倍。全區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)戶均注冊資金為萬元戶，低于全國萬元戶的平均水平。二是發(fā)展速度慢、水平低。我區(qū)非公有制經濟還處在比較低的發(fā)展水平和階段。某年我區(qū)非公有制經濟增加值占的比重雖然達到了，但仍大大低于非公經濟迅速發(fā)展地區(qū)。三是結構單一、經濟外向度低。我區(qū)非公有制經濟中個體私營經濟占，占據絕對優(yōu)勢地位，外商、港、澳、臺等其他經濟所占比重較低。四是行業(yè)、地域發(fā)展不平衡。我區(qū)非公有制經濟主要集中在商業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)等傳統(tǒng)第三產業(yè)，農村非公有制經濟發(fā)展緩慢。
影響我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的主要原因，一是傳統(tǒng)觀念和認識的慣性制約。由于長期以來受計劃經濟觀念的影響，一些地方和部門對非公有制經濟發(fā)展存在偏見或重視不夠，在實際工作中仍然存在重公有制經濟、輕非公有制經濟的傾向。二是市場準入門檻過高。突出表現在行業(yè)前置審批過多，經營范圍開放度低，一些部門和行業(yè)變相壟斷，限制非公有制企業(yè)進入等，不僅抑制了民間投資，也不利于市場競爭機制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企業(yè)融資貸款難，稅收政策不平等，稅費過多過重等。四是財產和權益保護力度不夠。目前，對私有財產還缺乏與公有財產同樣的法律保護，亂收費、亂攤派、亂罰款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企業(yè)權益的事件時有發(fā)生，告狀難、打官司難的問題仍然存在。五是企業(yè)自身素質不高。我區(qū)相當數量非公有制企業(yè)處于粗放經營階段，生產技術和管理水平低，產品質量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、產權結構封閉、缺乏人才、經營目標短期化、勞資關系的協(xié)調機制不完善等問題，還有一些私營企業(yè)主法律意識薄弱，誠信系統(tǒng)不完善，市場行為不規(guī)范等。這些都亟待加以解決。
當前，發(fā)展非公有制經濟具有很多有利條件。黨的十六大和十六屆三中全會為發(fā)展非公有制經濟指明了前進方向；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為非公有制經濟發(fā)展提供了良好機遇；國有經濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間；我國加入世貿組織和建立中國―東盟自由貿易區(qū)，為非公有制經濟創(chuàng)造了更加公平的發(fā)展環(huán)境和合作發(fā)展舞臺；沿海發(fā)達地區(qū)做大做強非公有制經濟，為我們提供了許多可資借鑒的寶貴經驗。我們要牢牢抓住難得的機遇，充分利用各種有利條件，加快發(fā)展非公有制經濟，推動我區(qū)非公有制經濟大步發(fā)展。
一要進一步解放思想，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。廣大黨員干部特別是領導干部，要進一步提高對非公有制經濟在國民經濟中重要地位和作用的認識，解放思想，放開手腳，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。要堅決破除阻礙非公有制經濟發(fā)展的各種陳舊觀點和錯誤思想，在思想上、行動上切實解決好對非公有制經濟缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不會支持的問題，消除阻礙非公有制經濟發(fā)展的思想障礙，加大支持非公有制經濟發(fā)展的工作力度，使個體、私營等非公有制經濟成為社會生產力發(fā)展的重要力量。
二要進一步深化改革，掃除非公有制經濟發(fā)展的體制性障礙。要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會以及自治區(qū)黨委八屆四次全會精神，按照與其他性質的經濟成分一視同仁、平等對待的原則，改革經濟體制，完善各項政策，營造發(fā)展環(huán)境。放寬市場準入，使非公有制企業(yè)享有其他企業(yè)同等的投資機會；改革審批制度，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)一樣的政府行政服務；消除政策歧視，使非公有制企業(yè)擁有與其他企業(yè)同樣的市場環(huán)境；依法保護私有財產權，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)平等的權益保障。
三要加強宏觀指導，依法進行管理。要積極引導非公有制經濟以市場為導向，積極投資一、二、三產業(yè)，特別是基礎設施、加工工業(yè)、開發(fā)性農業(yè)和高新技術產業(yè)。引導非公有制經濟積極參與國有企業(yè)改組改造，推動各種所有制經濟在產權上聯合，在機制上對接，在經營方式上取長補短，實現投資主體多元化和經營方式多樣化。引導非公有制經濟既注重量的擴張，更注重質的提高，努力上規(guī)模上水平，重點扶持一批外向型、科技型企業(yè)，著力提高非公有制經濟的質量、檔次和市場競爭力，大幅度提高非公有制經濟在國民經濟中的比重。各級政府和有關部門要依法加強對非公有制經濟的管理。在政策上扶持，在法律上保護，在事務上指導，對企業(yè)的`安全生產、環(huán)境保護等搞好監(jiān)督，堅決打擊制假、售假，商業(yè)欺詐等違法行為。
四要轉變政府職能，改進政府對非公有制經濟的服務和監(jiān)管。按照多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、不設障礙的原則，改進政府的管理，提高服務質量和服務水平。當前，要認真研究如何理順我區(qū)對非公有制經濟多頭管理、職能交叉的管理體制，研究促進非公有制經濟快速健康發(fā)展的管理方式和工作方法，解決好公務員隊伍的不作為、亂作為問題。要進一步優(yōu)化非公有制經濟發(fā)展環(huán)境，認真解決非公有制經濟發(fā)展中遇到的實際問題。
五是非公有制企業(yè)要努力提升自身素質，在公平競爭中求生存求發(fā)展。面對國際國內越來越激烈的市場競爭，我區(qū)的非公有制企業(yè)必須樹立自立自強意識，在改革中求生存，在競爭中求發(fā)展。要根據市場需要，加快產業(yè)和產品結構調整，促進產業(yè)升級，千方百計把企業(yè)做大做強；準確定位，培育特色，努方向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強非公有制企業(yè)的市場競爭力；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，增強企業(yè)的市場擴張力；樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，提高產品的市場占有率；改革落后的管理方式，建立規(guī)范的現代企業(yè)制度，逐步實行現代化管理；以資產為紐帶，走股份制和股份合作制的路子，逐步實現資本的社會化；增強法制意識，真正做到“文明經商、誠實守信、優(yōu)質服務、依法經營、照章納稅、愛國敬業(yè)、奉獻社會”；重視人才培養(yǎng)，依靠科技創(chuàng)新，促進非公有制經濟快速發(fā)展。
展全局的大事來抓。全區(qū)廣大非公有制經濟人士一定要深入學習領會黨的十六大和十六屆三中全會關于發(fā)展非公有制經濟的精神實質，提高認識，統(tǒng)一思想，增強發(fā)展非公有制經濟的責任感和使命感。
自治區(qū)黨委和政府歷來重視發(fā)展非公有制經濟。改革開放以來，特別是黨的十五大以來，我們把加快發(fā)展非公有制經濟作為貫徹落實十五大精神，實現改革與發(fā)展新突破的一項重要內容，制定了一系列政策，采取了一系列促進發(fā)展的措施。某年以來開展的“百企入桂”活動，已成為我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的亮點和品牌，是自治區(qū)黨委和政府推動非公有制經濟發(fā)展的示范工程。近些年來，全區(qū)非公有制經濟得到較快發(fā)展，總量不斷擴大，效益不斷提高，在促進生產力發(fā)展、加快產業(yè)結構調整、增強經濟實力、增加勞動就業(yè)、滿足人民群眾多樣化需求等方面發(fā)揮了重要作用，成為我區(qū)國民經濟的重要組成部分。據統(tǒng)計，某年底，我區(qū)共有個體工商戶萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和；私營企業(yè)萬戶，從業(yè)人員萬人，注冊資金億元，分別比年增長、和。某年我區(qū)個體工商戶在全國個省、區(qū)、市中排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位；私營企業(yè)戶數排在第位，從業(yè)人員排在第位，注冊資金排在第位。非公有制經濟對國民經濟的貢獻率不斷提高，某年全區(qū)非公有制經濟實現增加值約占全區(qū)國內生產總值的，對國民經濟增長的貢獻率為。非公有制企業(yè)成為新增就業(yè)的主要渠道。某年底，全區(qū)個體私營企業(yè)共接納了萬名城鎮(zhèn)待業(yè)青年、復轉軍人和社會閑散人員就業(yè)，轉移了萬名農村剩余勞動力，有萬多名下崗職工在個體私營經濟領域實現了再就業(yè)。我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的主要特點是：城鎮(zhèn)個體私營經濟發(fā)展快于農村；產業(yè)結構進一步優(yōu)化，第三產業(yè)占主導地位；經營規(guī)模逐步擴大，經營領域不斷擴展；非公有制經濟人士的政治素質和政治地位不斷提高。
我區(qū)非公有制經濟近年來雖然發(fā)展較快，但總體而言，數量、規(guī)模和比重都還很小，質量也不高，與一些發(fā)達地區(qū)相比，差距仍然很大。主要表現在：一是規(guī)模小、起點低。如某年底，浙江個體工商戶為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江私營企業(yè)戶數為萬戶，江蘇為萬戶，廣東為萬戶，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體私營企業(yè)從業(yè)人員為萬人，江蘇為萬人，廣東為萬人，分別是我區(qū)的倍、倍和倍；浙江個體工商戶注冊資金為億元，江蘇為億元，廣東為億元，分別是我區(qū)的倍、倍和倍。全區(qū)個體工商戶和私營企業(yè)戶均注冊資金為萬元戶，低于全國萬元戶的平均水平。二是發(fā)展速度慢、水平低。我區(qū)非公有制經濟還處在比較低的發(fā)展水平和階段。某年我區(qū)非公有制經濟增加值占的比重雖然達到了，但仍大大低于非公經濟迅速發(fā)展地區(qū)。三是結構單一、經濟外向度低。我區(qū)非公有制經濟中個體私營經濟占，占據絕對優(yōu)勢地位，外商、港、澳、臺等其他經濟所占比重較低。四是行業(yè)、地域發(fā)展不平衡。我區(qū)非公有制經濟主要集中在商業(yè)、餐飲業(yè)和建筑業(yè)等傳統(tǒng)第三產業(yè)，農村非公有制經濟發(fā)展緩慢。
影響我區(qū)非公有制經濟發(fā)展的主要原因，一是傳統(tǒng)觀念和認識的慣性制約。由于長期以來受計劃經濟觀念的影響，一些地方和部門對非公有制經濟發(fā)展存在偏見或重視不夠，在實際工作中仍然存在重公有制經濟、輕非公有制經濟的傾向。二是市場準入門檻過高。突出表現在行業(yè)前置審批過多，經營范圍開放度低，一些部門和行業(yè)變相壟斷，限制非公有制企業(yè)進入等，不僅抑制了民間投資，也不利于市場競爭機制的形成。三是待遇不平等。如非公有制企業(yè)融資貸款難，稅收政策不平等，稅費過多過重等。四是財產和權益保護力度不夠。目前，對私有財產還缺乏與公有財產同樣的法律保護，亂收費、亂攤派、亂罰款，“吃、拿、卡、要”等侵害非公有制企業(yè)權益的事件時有發(fā)生，告狀難、打官司難的問題仍然存在。五是企業(yè)自身素質不高。我區(qū)相當數量非公有制企業(yè)處于粗放經營階段，生產技術和管理水平低，產品質量差，效益不好，存在家庭和家族式管理、產權結構封閉、缺乏人才、經營目標短期化、勞資關系的協(xié)調機制不完善等問題，還有一些私營企業(yè)主法律意識薄弱，誠信系統(tǒng)不完善，市場行為不規(guī)范等。這些都亟待加以解決。
當前，發(fā)展非公有制經濟具有很多有利條件。黨的十六大和十六屆三中全會為發(fā)展非公有制經濟指明了前進方向；國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，為非公有制經濟發(fā)展提供了良好機遇；國有經濟戰(zhàn)略性調整和國有企業(yè)改革的不斷深入，為非公有制經濟提供了更為廣闊的發(fā)展空間；我國加入世貿組織和建立中國―東盟自由貿易區(qū)，為非公有制經濟創(chuàng)造了更加公平的發(fā)展環(huán)境和合作發(fā)展舞臺；沿海發(fā)達地區(qū)做大做強非公有制經濟，為我們提供了許多可資借鑒的寶貴經驗。我們要牢牢抓住難得的機遇，充分利用各種有利條件，加快發(fā)展非公有制經濟，推動我區(qū)非公有制經濟大步發(fā)展。
一要進一步解放思想，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。廣大黨員干部特別是領導干部，要進一步提高對非公有制經濟在國民經濟中重要地位和作用的認識，解放思想，放開手腳，毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展。要堅決破除阻礙非公有制經濟發(fā)展的各種陳舊觀點和錯誤思想，在思想上、行動上切實解決好對非公有制經濟缺乏信任和不愿支持、不敢支持、不會支持的問題，消除阻礙非公有制經濟發(fā)展的思想障礙，加大支持非公有制經濟發(fā)展的工作力度，使個體、私營等非公有制經濟成為社會生產力發(fā)展的重要力量。
二要進一步深化改革，掃除非公有制經濟發(fā)展的體制性障礙。要認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會以及自治區(qū)黨委八屆四次全會精神，按照與其他性質的經濟成分一視同仁、平等對待的原則，改革經濟體制，完善各項政策，營造發(fā)展環(huán)境。放寬市場準入，使非公有制企業(yè)享有其他企業(yè)同等的投資機會；改革審批制度，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)一樣的政府行政服務；消除政策歧視，使非公有制企業(yè)擁有與其他企業(yè)同樣的市場環(huán)境；依法保護私有財產權，使非公有制企業(yè)得到與其他企業(yè)平等的權益保障。
三要加強宏觀指導，依法進行管理。要積極引導非公有制經濟以市場為導向，積極投資一、二、三產業(yè)，特別是基礎設施、加工工業(yè)、開發(fā)性農業(yè)和高新技術產業(yè)。引導非公有制經濟積極參與國有企業(yè)改組改造，推動各種所有制經濟在產權上聯合，在機制上對接，在經營方式上取長補短，實現投資主體多元化和經營方式多樣化。引導非公有制經濟既注重量的擴張，更注重質的提高，努力上規(guī)模上水平，重點扶持一批外向型、科技型企業(yè)，著力提高非公有制經濟的質量、檔次和市場競爭力，大幅度提高非公有制經濟在國民經濟中的比重。各級政府和有關部門要依法加強對非公有制經濟的管理。在政策上扶持，在法律上保護，在事務上指導，對企業(yè)的安全生產、環(huán)境保護等搞好監(jiān)督，堅決打擊制假、售假，商業(yè)欺詐等違法行為。
四要轉變政府職能，改進政府對非公有制經濟的服務和監(jiān)管。按照多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、不設障礙的原則，改進政府的管理，提高服務質量和服務水平。當前，要認真研究如何理順我區(qū)對非公有制經濟多頭管理、職能交叉的管理體制，研究促進非公有制經濟快速健康發(fā)展的管理方式和工作方法，解決好公務員隊伍的不作為、亂作為問題。要進一步優(yōu)化非公有制經濟發(fā)展環(huán)境，認真解決非公有制經濟發(fā)展中遇到的實際問題。
五是非公有制企業(yè)要努力提升自身素質，在公平競爭中求生存求發(fā)展。面對國際國內越來越激烈的市場競爭，我區(qū)的非公有制企業(yè)必須樹立自立自強意識，在改革中求生存，在競爭中求發(fā)展。要根據市場需要，加快產業(yè)和產品結構調整，促進產業(yè)升級，千方百計把企業(yè)做大做強；準確定位，培育特色，努方向“專、精、特、新”方向發(fā)展，增強非公有制企業(yè)的市場競爭力；加快實施“走出去”戰(zhàn)略，增強企業(yè)的市場擴張力；樹立品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，提高產品的市場占有率；改革落后的管理方式，建立規(guī)范的現代企業(yè)制度，逐步實行現代化管理；以資產為紐帶，走股份制和股份合作制的路子，逐步實現資本的社會化；增強法制意識，真正做到“文明經商、誠實守信、優(yōu)質服務、依法經營、照章納稅、愛國敬業(yè)、奉獻社會”；重視人才培養(yǎng)，依靠科技創(chuàng)新，促進非公有制經濟快速發(fā)展。
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