方案的制定應(yīng)當注重科學性和系統(tǒng)性，通過數(shù)據(jù)分析和專業(yè)知識的運用來提高方案的可靠性和可信度。10.在方案的總結(jié)中，總結(jié)成功的經(jīng)驗和教訓(xùn)，為以后的工作提供借鑒和改進的基礎(chǔ)。團隊溝通合作的方案范文，可以幫助我們改善團隊協(xié)作和凝聚力。
全國自建房安全整治方案篇一
為深刻汲取“4·29”湖南省長沙市居民自建房坍塌事故教訓(xùn)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重要決策部署和昆明市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)自建房安全專項整治行動實施方案的通知》（昆政辦〔2022〕22號）及《昆明市自建房安全專項整治行動實施方案（修訂）》的要求，為全面開展富民縣自建房安全隱患排查整治工作，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。
把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最迅速的行動，壓緊壓實責任，全力開展好自建房安全專項整治行動，及時徹查消除風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
（二）基本原則。
1、安全第一，保障民生。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把自建房安全隱患降到最低，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，統(tǒng)籌抓好民生保障工作，妥善解決群眾生產(chǎn)生活問題，防止政策簡單化，一刀切。
2、明確主體，壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）嚴格落實管理責任。全面壓實“政府牽頭、部門負責、行業(yè)指導(dǎo)”的工作機制，縣級部門、各鎮(zhèn)（街道）承擔本地區(qū)排查整治工作的主體責任，做到責任到位、保障到位、監(jiān)管到位，各鎮(zhèn)（街道）主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)工作機制，細化本地實施方案和工作措施，組織好排查整治各項工作；按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求，各部門嚴格落實監(jiān)管責任；按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求，產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）嚴格落實房屋安全主體責任。
3、全面動員，群防群治?？h級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村組）縱向要全面動員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
4、全面排查，立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）自查，縣級行業(yè)部門、各鎮(zhèn)（街道）核查和第三方機構(gòu)專業(yè)評估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴處置隱患，加強監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。
5、分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對存在結(jié)構(gòu)坍塌風險、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場排險；無法進行加固整改的，該拆除的要依法拆除。
6、加強聯(lián)動，形成合力。建立縣級工作協(xié)調(diào)統(tǒng)籌機制，形成從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及場地經(jīng)營許可等全過程、全鏈條聯(lián)動監(jiān)管。嚴格落實風險隱患管控治理措施，壓實縣級主體責任和鎮(zhèn)（街道）屬地責任，形成聯(lián)動機制。
（三）目標任務(wù)。
自2022年5月開始，啟動全縣自建房安全專項整治工作，組織集中開展經(jīng)營性自建房“百日攻堅”行動。2022年8月中旬前，取得明顯進展，對經(jīng)營性自建房的重大風險隱患管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。2023年6月底前，完成所有自建房排查摸底，建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。2025年6月底前，通過安全鑒定、分類整治，全面完成自建房安全隱患整治，并建立起城鄉(xiāng)房屋安全管理體系。
（一）動員部署。深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，迅速傳達黨中央、國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的批示要求，以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神。全面動員部署，結(jié)合本地實際，制定具體實施方案，成立工作專班，明確目標任務(wù)、職責分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓緊壓實責任，確保排查整治工作落到實處。針對富民縣自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風險的實際，全面開展排查整治，消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（二）百日攻堅。聚焦3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房，立即組織專業(yè)技術(shù)力量進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度進行分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）專家評估。成立專家技術(shù)團隊，全程參與排查整治工作，提供評估、咨詢等技術(shù)服務(wù)。專家技術(shù)團隊以社區(qū)、村為單位實行責任包干，按照《自建房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)要點》和《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》，對自建房安全隱患進行評估分類，出具評估結(jié)論和處理意見，并簽字確認。安全隱患評估分為3類：特別重大安全隱患，掛紅牌警示；重大安全隱患，掛黃牌警示；一般安全隱患，掛藍牌警示。評估結(jié)論和處理意見經(jīng)縣人民政府審定后，作為開展整治工作的依據(jù)，并進行現(xiàn)場掛牌警示，專家技術(shù)團隊對自建房安全隱患評估結(jié)論和處理意見負責，做到應(yīng)查盡查。對被掛牌警示的自建房，要組織力量開展安全鑒定。
（四）排查范圍?；谵r(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、自然災(zāi)害綜合風險普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點對象，對農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查。
1、突出重點區(qū)域。聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、勞動密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2、突出重點場所。聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3、突出重點房屋。聚焦富民縣城中村90年代以前建成3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴建和突出火災(zāi)風險隱患的'自建房。
4、嚴查審批程序。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收；建筑使用年限超過設(shè)計壽命；擅自改動房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。
5、核查實體安全。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
6、查實消防安全。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置；燃氣管網(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管道；存在電動自行車及蓄電池在室內(nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
（五）分類整治。堅持依法整治，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、排查組排查責任、專家組技術(shù)責任、產(chǎn)權(quán)人（單位）、使用人（單位）房屋安全第一責任，重點圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）3個方面，全面開展整治。建立整治臺賬，實行掛賬銷號管理，完成一戶銷號一戶，確保隱患處置及時、科學、合理。
1、對存在安全隱患的自建房，堅持先急后緩、先大后小，通過整體拆除、局部拆除、修繕加固等方式進行分類處置。重大安全隱患要實施掛牌督辦、限期完成，對短期內(nèi)難以完成的，要堅決停止使用，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)使用。
2、對地基基礎(chǔ)失穩(wěn)、主體結(jié)構(gòu)嚴重受損、存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全等特別重大安全隱患（紅牌警示）的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除。對存在設(shè)計施工缺陷、主體結(jié)構(gòu)局部破壞、使用易燃可燃夾芯彩鋼板私搭亂建等重大安全隱患（黃牌警示）的，要采取加固、改造、限制用途等方式處理。對結(jié)構(gòu)輕微受損、占堵安全出口和疏散通道等一般安全隱患（藍牌警示）的，要采取修繕加固、增設(shè)防火分隔、清理疏散通道、強化日常管理等措施，立查立改，堅決防范重大房屋倒塌事故和火災(zāi)事故。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
3、對長期閑置不用的自建房，要根據(jù)鑒定結(jié)果，劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要針對洪澇、地質(zhì)災(zāi)害、地震等自然災(zāi)害，對房屋開展動態(tài)應(yīng)急安全評估，制定應(yīng)急響應(yīng)措施，確保危房不住人。
4、對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補償工作。
5、對存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍牌警示）進行分級分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標識。在確保人員安全的前提下，及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。
6、加大對農(nóng)村自建房建設(shè)的規(guī)范管理，加大對違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對頂風作案、屢教不改，嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任，堅決遏制自建房安全隱患增量。
全國自建房安全整治方案篇二
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關(guān)人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用?！耙粦魞烧钡?，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導(dǎo)致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設(shè)立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀委啟動問責程序。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的要查結(jié)果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結(jié)果。
全國自建房安全整治方案篇三
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1、排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的。基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
全國自建房安全整治方案篇四
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）全面排查摸底。
1．排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2．排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3．排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1．建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2．實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1．嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2．加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3．清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責任。
4．建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應(yīng)急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負責指導(dǎo)用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負責指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負責指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負責指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進展情況。
全國自建房安全整治方案篇五
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自建房安全專項整治工作各項決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕10號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（陜政辦函〔20xx〕63號），結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌社會發(fā)展和安全生產(chǎn)，落實黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)對自建房安全隱患進行大排查、大整治。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，嚴控增量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要對本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊、火車站汽車站周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)力量參與工作機制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)要求，完成自建房安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱“信息平臺”），逐一歸集上報排查信息。
4.時間安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺；20xx年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)；20xx年12月底前對排查信息進行復(fù)查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）實施“百日攻堅”行動。按照《延安市自建房安全專項整治工作方案》（延政辦發(fā)〔20xx〕6號）安排部署，對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查三層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，明確行動目標，逐級壓實責任，盡快見到實效，防止重特大自建房安全事故發(fā)生，堅決守住安全底線。組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度分類實施整治。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
（三）分類徹底整治。
1.建立整治臺賬。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.分類實施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門監(jiān)管原則，對存在安全隱患的自建房，落實“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控風險增量。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會及相關(guān)部門要嚴格經(jīng)營性自建房的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.嚴查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。市級投訴電話設(shè)在市住建局，電話號碼為：0911—7092541，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報線索一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大安全事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.健全完善機制。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，明確和強化相關(guān)部門房屋安全管理職責，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）城鄉(xiāng)建設(shè)機構(gòu)，充實基層監(jiān)管力量，依托城管、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責。嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“市級統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)抓落實”的工作機制，在原市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（延政辦函〔20xx〕55號）的基礎(chǔ)上增加市委編辦為成員單位。市級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責任、具體到人。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?？h級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各縣（市、區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
（三）明確職責分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作演出、影院的。自建房安全管理，做好專項整治有關(guān)宣傳工作；城管執(zhí)法部門負責自建房日常巡查監(jiān)管工作，對違法建設(shè)行為進行依法依規(guī)查處；應(yīng)急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強人員密集場所自建房的消防安全管理；行政審批服務(wù)部門負責將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育行政部門負責指導(dǎo)用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；工信部門負責指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負責指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負責指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律服務(wù)；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查；交通運輸部門負責指導(dǎo)行業(yè)站場及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村宅基地安全管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負責指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負責指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；體育行政部門負責指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導(dǎo)文物保護單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關(guān)信訪矛盾處理。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（四）突出技術(shù)支撐。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對出具虛假報告的依法嚴肅追責。
（五）建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限并制定相關(guān)預(yù)案。抓牢“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，做到自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（六）嚴格督導(dǎo)問責。市級領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況，13個專項督導(dǎo)組包抓督促各縣（市、區(qū)）和管委會及市級部門單位，采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導(dǎo)檢查評估。及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處理。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（七）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳，深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，努力贏得廣大群眾對專項整治工作的積極支持。密切關(guān)注輿情動態(tài)，扎實做好信訪維穩(wěn)，強化風險預(yù)警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各縣（市、區(qū)）、管委會及有關(guān)單位專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月10日前，將本單位自建房安全整治工作實施方案報市級工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
全國自建房安全整治方案篇六
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，有序推進全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強房屋安全管理。
（一）摸底排查。
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，
各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升。
1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標準，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
（三）保障措施。
1、強化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負責，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負責人具體負責。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機制，確保排查整治工作順利開展。
2、強化紀律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為，奮勇?lián)敚澡F的紀律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。對責任落實不到位、工作推進不力的相關(guān)責任人，要依法依紀嚴肅問責。
3、強化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標準進行，縣住建局負責提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)等制度，加強源頭防范。
5、強化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導(dǎo)輿論。加強政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識，強調(diào)房屋業(yè)主承擔經(jīng)濟、法律、治安等各項主體責任。做深做細群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
全國自建房安全整治方案篇七
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除城鄉(xiāng)自建房安全隱患，根據(jù)國家、省、市、區(qū)有關(guān)整治要求，保護區(qū)管委結(jié)合轄區(qū)實際，擬定本方案。
落實屬地管理責任，按照“人民至上、生命至上”、“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，以經(jīng)營性自建房為重點，快查快改、立查立改，扎實開展自建房安全專項整治工作，消除安全隱患，防范重大風險。
本次專項整治范圍包括靈山島保護區(qū)范圍內(nèi)所有居民自建房（含城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村），整治的重點是經(jīng)營性自建房。排查內(nèi)容重點包括以下三項：
（一）建設(shè)手續(xù)合法合規(guī)性。主要排查自建房建設(shè)用地、規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)是否齊備，是否進行了竣工驗收。
（二）房屋結(jié)構(gòu)安全性。主要排查自建房設(shè)計是否合理，施工是否規(guī)范，是否有明顯裂縫、地基沉降、傾斜等結(jié)構(gòu)性損傷。
（三）經(jīng)營安全性。主要排查自建房經(jīng)營手續(xù)是否齊備，自建房是否可以作為經(jīng)營用途，經(jīng)營過程中是否存在損壞房屋安全的行為。
三、目標任務(wù)和時間安排。
（一）重點排查整治階段（20xx年5月10日-20xx年8月31日）。
1.農(nóng)村4類重點對象房屋安全隱患排查整治。
各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社對農(nóng)村房屋尤其是建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等4類重點對象住房安全情況全面進行再排查、再落實，對住房安全隱患問題立即進行整治，應(yīng)轉(zhuǎn)移的立即轉(zhuǎn)移，應(yīng)改造的立即啟動改造程序，堅決堵住房屋隱患漏洞，確保低收入群體住房安全。請各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社將排查發(fā)現(xiàn)的問題及整治情況及時反饋至保護管理辦公室。
一是業(yè)主自查。社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社組織經(jīng)營性自建房業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人或?qū)嶋H使用人）按本指南要求進行自查。自查內(nèi)容應(yīng)包含房屋基本情況、使用狀況、改擴建狀況等，并如實填寫《經(jīng)營性自建房安全隱患排查基本信息表》(附件2),由業(yè)主及社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社負責人簽字確認。
二是排查初判。由社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社組織，逐樓逐戶排查并填寫《經(jīng)營性自建房安全隱患排查表》(附件3)。必要時排查工作應(yīng)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與或委托第三方技術(shù)機構(gòu)進行，保證排查信息真實、準確、有效。對房屋安全狀況進行初判，初判結(jié)果經(jīng)排查人（社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社主要負責人）、業(yè)主共同簽字確認。各社區(qū)及村股份經(jīng)濟合作社建立《經(jīng)營性自建房安全隱患排查工作臺賬》(附件4),并經(jīng)社區(qū)及村股份經(jīng)濟合作社主要負責人簽字后上報。附件2、3、4按要求于5月31日前報送至保護管理辦公室，如排查過程發(fā)現(xiàn)隱患要及時上報并采取措施消除安全隱患。
（二）全面排查整治階段（20xx年9月1日-20xx年6月30日）。
對其他自建房開展全面摸底排查，對各類房屋安全隱患做出初步判斷。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施，對于一般性的。安全隱患立查立改，迅速落實整改責任，消除安全隱患。對于違法違規(guī)建設(shè)的房屋，按照最嚴格的要求，該拆除的拆除、該加固的加固，該停止使用的停止使用。
（三）鞏固提升階段（20xx年7月1日-20xx年6月30日）。
在全面完成居民自建房安全隱患整治的基礎(chǔ)上，進一步消除存量，嚴控增量。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，推動完善相關(guān)法規(guī)規(guī)章體系，健全自建房規(guī)劃建設(shè)標準。
自建房專項整治涉及多個部門、多方利益主體，嚴格落實管行業(yè)必須管安全，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的要求，各部門要各負其責、履職盡責，共同推進專項整治工作。
（一）各社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社是實施自建房安全專項整治工作的責任主體，要周密部署，細化職責分工，做到逐一排查，不留死角，不留盲區(qū)，確保排查數(shù)據(jù)真實、準確，按時完成整治任務(wù)。
（二）科研服務(wù)和保護推廣中心負責用作學校、幼兒園、教育培訓(xùn)等自建房安全管理；
（四）司法所負責配合有關(guān)部門做好自建房管理制度的合法性審查；
（五）財政審計中心負責將自建房安全專項整治所需經(jīng)費納入本級政府預(yù)算；
（七）城市管理與社區(qū)建設(shè)中心負責按職責做好農(nóng)村審批管理工作；
（八）科研服務(wù)和保護推廣中心負責行業(yè)許可管理的文化和旅游場所自建房安全管理；
（九）應(yīng)急管理辦公室履行督查督辦職責，負責職責范圍內(nèi)自建房應(yīng)急管理的相關(guān)工作；
（十一）綜合行政執(zhí)法辦公室負責對違法自建房的查處工作；
（十二）退役軍人服務(wù)站負責做好自建房專項整治工作中有關(guān)信訪工作。
（一）強化工作保障。管委成立自建房安全專項整治工作專班，專班辦公室設(shè)在保護管理辦公室，各科室、社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社各負其責、履職盡責，共同推進專項整治工作。各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社要結(jié)合自身實際，根據(jù)本實施方案的要求，迅速成立由社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社主要負責人為組長，其他委員為成員的組織機構(gòu)，明確目標任務(wù)、責任分工、程序步驟、工作進度。同時，為便于工作開展，請各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社明確一名工作聯(lián)絡(luò)人（單位、姓名、電話）于5月21日前報至保護管理辦公室。
（二）精準排查和評估。通過產(chǎn)權(quán)人、社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社自查，保護區(qū)核查、第三方機構(gòu)專業(yè)評估相結(jié)合的方式，逐戶逐棟開展自建房安全隱患排查，全面摸清居民自建房的建設(shè)合法合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性等情況，對安全隱患進行初步判定，建立數(shù)據(jù)庫和隱患庫，確保重點房屋安全風險處于重點監(jiān)管之中。對經(jīng)營性自建房要組織專業(yè)技術(shù)力量進行排查和評估，并將評估結(jié)論作為開展整治工作的依據(jù)。
（三）實施分類整治。建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶銷號一戶。針對排查出的問題分類處置，一戶一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人抓緊整改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，要立即采取停止營業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除安全隱患。在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營活動。對存在嚴重安全隱患的其他自建房，要停止使用、搬離人員，確保危房不住人，并逐步通過工程措施徹底消除安全隱患。對一般性隱患要立查立改，明確整改責任措施。
（四）加強督導(dǎo)考核。建立專項整治工作“周調(diào)度+月通報+明查暗訪”督導(dǎo)機制，強化保護區(qū)紀工委對各社區(qū)及股份經(jīng)濟合作社專項整治工作的督導(dǎo)檢查。對排查整治工作中發(fā)現(xiàn)的漏報瞞報、弄虛作假、敷衍整治以及不作為、慢作為、推諉扯皮等突出問題，采取督辦、約談等方式督促整改，相關(guān)問題線索按規(guī)定程序移交紀工委問責處理。將自建房排查整治工作列入保護區(qū)對各社區(qū)、股份經(jīng)濟合作社年度考核指標。
要堅持遠近結(jié)合、標本兼治，在消除存量城鄉(xiāng)房屋安全隱患的基礎(chǔ)上，嚴控增量，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）規(guī)范自建房管理。今后城區(qū)一律禁止新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過三層。三層以上新建房屋要采用專業(yè)設(shè)計和施工隊伍，嚴格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件。
（二）健全房屋安全管理員和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制。發(fā)揮村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，建立網(wǎng)格化體系，開展常態(tài)化隱患排查，早發(fā)現(xiàn)早處置早消除。加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，夯實保護區(qū)安全管理機構(gòu)，充實基層監(jiān)管人員。強化設(shè)計、施工隊伍監(jiān)管。
（三）嚴厲打擊違法行為。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設(shè)行為。依法查處違法占地建設(shè)、違章建筑，嚴禁隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，加強宅基地建設(shè)用地管理，嚴格特種行業(yè)許可證審批。
全國自建房安全整治方案篇八
深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，全面快速準確消除我鎮(zhèn)自建房安全隱患，嚴防類似事故發(fā)生，根據(jù)黨中央、國務(wù)院及省市縣工作部署，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展自建房屋安全專項整治。
踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上，強化紅線意識和底線思維，落實“一改、兩為、五做到”，堅持“排查要快、整治要硬、措施要實”的工作原則，以自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
通過開展為期100天的自建房安全隱患排查整治攻堅行動，摸清全鎮(zhèn)自建房底數(shù)和風險隱患數(shù)，及時消除自建房安全風險隱患。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，壓實房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等，尤其要重點排查以下六類：
（1）經(jīng)營性自建房。
（2）存在違法改建加層、破壞主體或承重結(jié)構(gòu)的房屋建筑。
（3）生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜擅自改變既定用途或功能、將一般住房違規(guī)改為經(jīng)營用途的房屋。
（4）學校、醫(yī)院周邊的餐飲、住宿、影院等人員密集場所的自建房。
（5）農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營人員密集、擅自改擴建的自建房和輔助用房。
（6）有發(fā)生坍塌風險隱患的自建房。
堅持所有人自查、村（社區(qū)）排查、鎮(zhèn)核查三級排查方式，即查即改、邊查邊改，逐一建檔造冊，實行清單式閉環(huán)管理，確保6月底前摸清底數(shù)。在排查中要區(qū)分輕重緩急、動態(tài)推進，對有安全隱患的自建房要督促采取措施，消除安全隱患。
（二）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，應(yīng)當符合建筑、消防等方面的要求。對將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，要適時依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標準。
（三）落實自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責任。自建房屋所有權(quán)人和使用人要嚴格按設(shè)計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。
（四）落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要統(tǒng)籌建立本地、本行業(yè)自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，逐級細化管理網(wǎng)格，清單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，確保每個網(wǎng)格、村（社區(qū)）有人包保、專人巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)整治辦”）負責督促指導(dǎo)全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作，為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術(shù)支持，及時了解掌握并定期通報各地各部門工作進展，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前。
（一）動員部署（2022年5月20日前完成）。
各村（社區(qū)）要結(jié)合本地實際制定具體實施方案，召開動員部署會議，明確具體任務(wù)、行動要求和職責分工，同時充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段廣泛發(fā)動，定期公布排查整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的強大輿論聲勢，提高群眾建房和使用安全意識。
（二）摸底排查（2022年6月底前完成）。
按照各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位分別管理的原則，采取業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查，村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查方式，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的所有自建房屋進行全面摸底排查，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。
1.排查步驟。
（1）業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）自查。業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）是房屋安全第一責任人，5月31日前，各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織業(yè)主（產(chǎn)權(quán)人）對照排查標準進行自查，自查過程需參與人簽字確認。并對自查情況進行匯總統(tǒng)計。
（2）村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位排查。排查可與自查工作同步開展。排查工作應(yīng)抽調(diào)相關(guān)專業(yè)人員參加，全面系統(tǒng)排查風險隱患，真正做到自建房安全整治全覆蓋。
各有關(guān)行業(yè)主管部門按照“三管三必須”原則，分別負責各自行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中：教辦負責督促學校、幼兒園、體育場館、培訓(xùn)機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦負責督促各企業(yè)生產(chǎn)、儲存、居住等用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)綜治辦督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負責督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責組織指導(dǎo)村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；派出所負責特種行業(yè)許可證的管理工作；鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊負責：
（1）督促酒店（賓館）、大型商超、加油站安全專項整治工作；
（2）城區(qū)違法建筑查處工作；
（3）對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處；
（4）對人員密集場所消防安全檢查；市監(jiān)所負責指導(dǎo)經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；國土所負責查處房屋使用人擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途的'行為并督促整改；司法所負責政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強化法治保障。
2．排查方法。摸底排查工作以全國第一次自然災(zāi)害風險普查住建領(lǐng)域房屋調(diào)查數(shù)據(jù)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位自查情況，抽調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位的專業(yè)技術(shù)人員參加或委托第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展。
3．建檔立卡。摸底排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的自建房屋實行一房一檔、一樓一檔，隱患排查、跟蹤處置要全過程留痕，實現(xiàn)對專項整治工作的信息化閉環(huán)管理。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求，排查結(jié)果應(yīng)經(jīng)屬地村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負責人審核簽字。
（三）集中整治（2022年9月底前完成）。
根據(jù)《全省自建房安全隱患排查整治“百日攻堅行動”實施方案》要求，按照“先急后緩、先大后小”的原則進行分類整治，一戶一策、一棟一策，督促產(chǎn)權(quán)人或使用人抓緊整改?？h、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級建立整治銷號臺賬，實行銷號管理，整改完成一戶、銷號一戶。具體分類整治標準如下：
1.對疑似危房的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。
2.對已鑒定為危險房屋的，各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織房屋產(chǎn)權(quán)人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，必須采取切實有效的安全防范措施，并密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應(yīng)措施，堅決杜絕人員傷亡事故。
3.對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人采取有效措施消除安全隱患。
4.對房屋產(chǎn)權(quán)人未按要求落實整改的，可按照《行政強制法》《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等依法強制執(zhí)行，采取停止供水、供電、供氣服務(wù)等措施。各村（社區(qū)）和有關(guān)行業(yè)主管部門要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，引導(dǎo)疏導(dǎo)撤離。對將危險房屋作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，有關(guān)行業(yè)主管部門要依法進行查處。以暴力、威脅、恐嚇手段干擾專項整治行動，涉嫌違法犯罪的，公安機關(guān)要依法查處，對房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。
（四）鞏固提升（2022年10月至2023年）。
各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，建立自建房屋安全管理長效機制。
（一）為加強組織領(lǐng)導(dǎo)，更順利完成新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房安全專項整治。成立新發(fā)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患排查整治專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作落實中的重點、難點問題；監(jiān)督檢查各地各部門工作落實情況；研究協(xié)調(diào)其他有關(guān)事項。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位主要負責同志要親自動員部署、檢查落實，切實推動專項整治行動有力有序有效開展。
（二）強化群防群治。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要組織發(fā)動群眾參與。要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)機構(gòu)廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各村（社區(qū)）、集鎮(zhèn)各網(wǎng)格、鎮(zhèn)直有關(guān)單位要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全責任意識和全社會公共安全意識。針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
全國自建房安全整治方案篇九
根據(jù)《全國自建房安全專項整治工作方案》《福建省自建房安全專項整治實施方案》《廈門市自建房及房屋安全專項整治實施方案》，結(jié)合我區(qū)實際，扎實推進全區(qū)自建房及房屋安全專項整治工作，全面消除房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本實施方案。
以時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，深刻汲取長沙居民自建房倒塌等事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實屬地責任和監(jiān)管責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查房屋安全隱患。組織開展“百日行動”，對危害公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。實施分類整治，消化存量，用3年左右時間完成全部房屋安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
（一）排（復(fù)）查范圍。
對全區(qū)域城鄉(xiāng)所有自建房進行全覆蓋排（復(fù)）查摸底，確保不留死角、不留盲區(qū)。堅持全面摸查和重點排查相結(jié)合，重點排（復(fù)）查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、拆遷安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)、景區(qū)和非景區(qū)景點、集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、違規(guī)改建擴建加層、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
繼續(xù)推進房屋結(jié)構(gòu)安全專項治理三年行動和7大類房屋結(jié)構(gòu)安全隱患排查整治“回頭看”，對新增房屋、歷年已整治房屋、存在安全隱患未整治房屋等進行全面排（復(fù)）查。
（二）排（復(fù)）查內(nèi)容。
要全面摸清房屋基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等情況)、經(jīng)營安全性(相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況)、房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況)等內(nèi)容。
（三）排（復(fù)）查方式。
堅持屬地管理原則，采取“業(yè)主自查、部門鎮(zhèn)街排查、區(qū)級指導(dǎo)復(fù)核”的方式，組織技術(shù)人員開展拉網(wǎng)式排（復(fù)）查工作，全面摸清房屋基本情況，完成安全隱患初步判定。按照“一棟一表”記錄排查信息，逐一歸集市房屋安全信息管理系統(tǒng)和相關(guān)信息系統(tǒng)，匯總結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三類隱患清單。其中，業(yè)主自查由村（居）負責組織，嚴格落實業(yè)主確認、技術(shù)人員簽字、村（居）蓋章等程序。對排（復(fù)）查過程中發(fā)現(xiàn)可能存在重大安全隱患的房屋，要及時督促業(yè)主委托房屋安全鑒定機構(gòu)進行鑒定。
（四）排（復(fù)）查時限。
2022年8月底前完成經(jīng)營性自建房排（復(fù)）查工作，2023年6月底前完成所有排（復(fù)）查工作。
（一）行動目標。
按照國家和省、市政府部署要求，自2022年6月1日起至2022年8月底，對全區(qū)經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建加層、非法開挖地下空間等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，開展分類整治，確保管控到位。
（二）行動任務(wù)。
組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。要加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴重安全隱患、違法建設(shè)行為、不具備經(jīng)營和使用條件的，要迅速采取清人封房、停止使用等管控措施，依法依規(guī)推進“兩違”處置和經(jīng)營安全復(fù)核，在隱患徹底消除、違法建設(shè)處置完成前不得恢復(fù)使用。
（三）督導(dǎo)評估。
2022年8月下旬，逐鎮(zhèn)（街）、逐村（居）開展“百日行動”督導(dǎo)評估，確保行動取得實實在在成效。
（一）建立整治臺賬。
依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，從結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性、房屋建設(shè)合法合規(guī)性三方面梳理建立隱患清單，組織相關(guān)部門依職責推進分類整治。堅持先急后緩、先大后小、分類處置，建立整治臺賬，制定整治方案，明確整治責任措施，整治情況錄入房屋安全管理信息系統(tǒng)，實行銷號閉環(huán)管理，力爭2024年底前完成全區(qū)自建房整治任務(wù)。
（二）實施分類整治。
按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，部門協(xié)同，形成合力，有序推進分類整治。
1.對排查發(fā)現(xiàn)自建房結(jié)構(gòu)安全隱患的，由區(qū)建設(shè)與交通局牽頭各鎮(zhèn)（街）推進專項整治。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般安全隱患要立查立改，落實整治責任和措施。嚴厲查處未依法取得施工許可手續(xù)危害房屋安全行為。
2.對排查發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營性自建房，由區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭組織相關(guān)經(jīng)營行業(yè)主管部門（包含公安、教育、工信、民族宗教、民政、資源規(guī)劃、商務(wù)、文旅、衛(wèi)健、應(yīng)急等部門），開展經(jīng)營證照復(fù)查，實地核查經(jīng)營場所安全，尤其是對違規(guī)加層至3層及以上、人員密集的食宿、培訓(xùn)、教育、娛樂、醫(yī)療、宗教活動場所等房屋，依法推進整治。對無法提供房屋安全鑒定合格證明、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患或鑒定為c、d級的房屋，應(yīng)當在消除安全隱患后方可使用。
3.對排查發(fā)現(xiàn)存在“兩違”的自建房，由區(qū)城市管理局牽頭組織相關(guān)職能部門或鎮(zhèn)（街），加大對“兩違”行為的整治力度，依法嚴肅查處未取得土地、規(guī)劃等手續(xù)，以及違規(guī)改建加層、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局危害房屋安全、非法開挖地下空間等行為，特別是對多次違建、擅自加層的經(jīng)營性自建房，要建立重大隱患清單，依法推進處置，對嚴重危及公共安全且拒不整改涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
4.對排查發(fā)現(xiàn)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的自建房，由資源規(guī)劃分局牽頭各鎮(zhèn)（街），組織采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（一）嚴控增量風險。
3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，必須經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，辦理規(guī)劃許可手續(xù)，并依法依規(guī)辦理施工許可等手續(xù)，經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。申請加層（總層數(shù)不超過3層）、裝修改造（涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動）、用作經(jīng)營的自建房，應(yīng)委托有資質(zhì)的鑒定單位進行安全鑒定后，嚴格履行上述基本建設(shè)程序，房屋未經(jīng)竣工驗收合格的不得交付使用，經(jīng)營行業(yè)主管部門不得批準有關(guān)經(jīng)營許可等手續(xù)。資源規(guī)劃部門要完善自建房改擴建加層和改變用途等規(guī)劃許可制度。經(jīng)營行業(yè)主管部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明，未取得房屋安全鑒定合格證明的不予審批。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批的自建房，不得用于經(jīng)營活動。
（二）健全網(wǎng)格化管理體系。
各鎮(zhèn)（街）按照我區(qū)網(wǎng)格化管理各項制度要求，落實鎮(zhèn)（街）屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的前哨和探頭作用，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改。經(jīng)營行業(yè)主管部門要依據(jù)法定職責加強經(jīng)營性自建房經(jīng)營安全的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取有效除險措施，消除安全隱患。
（三）完善信息化管理平臺。
各鎮(zhèn)（街）要依托房屋安全信息管理系統(tǒng)上的公安系統(tǒng)“一標三實”標準地址庫和資源規(guī)劃部門“天地圖·廈門”底圖，做好數(shù)據(jù)采集更新，完善房屋現(xiàn)狀信息、排查表、治理信息等“一樓一檔”數(shù)據(jù)庫，形成閉環(huán)管理，保證房屋安全信息的真實性、完整性、有效性、現(xiàn)勢性，建立房屋安全“健康綠碼”，提高信息化管理水平，推進數(shù)據(jù)共享共用。
（四）建立長效機制。
要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進一步明確和強化各有關(guān)部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鎮(zhèn)（街）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的`原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。探索推進房屋安全保險監(jiān)測社會化治理機制。推行房屋強制鑒定制度，實施房屋安全定期體檢，實現(xiàn)房屋全生命周期管理，全面提升房屋使用安全治理體系、治理能力。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
依托翔安區(qū)房屋安全隱患排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（下設(shè)辦公室，掛靠在區(qū)建設(shè)與交通局，以下簡稱“區(qū)房屋整治辦”。原領(lǐng)導(dǎo)小組及各工作組成員職務(wù)如有變動，由繼任者自然接任。）,區(qū)房屋整治辦統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)本次自建房及房屋安全專項整治工作，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題。各鎮(zhèn)（街）要加快制定工作實施方案，建立工作機制，安排專項資金，確保政策措施到位，人員配置到位，工作落實到位。
（二）明確部門分工。
各部門要齊抓共管形成合力，按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)房屋安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。
區(qū)建設(shè)與交通局負責牽頭制定方案、研究政策，協(xié)調(diào)排（復(fù)）查、房屋安全鑒定等有關(guān)工作，依托房屋安全信息管理系統(tǒng)，推進信息共享，根據(jù)相關(guān)政策對符合條件的危房住戶協(xié)調(diào)安排解危住房，提供房屋安全排（復(fù)）查的技術(shù)指導(dǎo)，組織各鎮(zhèn)（街）開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，指導(dǎo)港口、碼頭的房屋安全管理。區(qū)應(yīng)急局負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的房屋安全管理。資源規(guī)劃分局負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查，牽頭完善自建房改擴建和改變用途等規(guī)劃許可、規(guī)劃條件核實和確權(quán)登記管理制度，配合區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好宅基地管理工作。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，配合執(zhí)法部門開展自建房“兩違”整治工作。公安分局負責指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作，配合建立房屋安全“健康綠碼”。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責指導(dǎo)經(jīng)營性自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，按照國家、省市部署，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件。區(qū)工信局負責配合指導(dǎo)工業(yè)廠房安全管理。區(qū)商務(wù)局負責配合指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理。消防救援大隊負責自建房消防安全綜合治理工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，指導(dǎo)推動用作人員密集場所自建房的相關(guān)行業(yè)主管部門開展火災(zāi)隱患排查整治。區(qū)城市管理局負責職責范圍內(nèi)牽頭推進自建房“兩違”整治工作，處置存量，遏制增量。統(tǒng)戰(zhàn)部負責指導(dǎo)宗教活動場所房屋安全管理。區(qū)教育局負責指導(dǎo)中小學校、幼兒園和職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)等房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作。區(qū)民政局負責指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。國資辦負責督促指導(dǎo)區(qū)屬國有企業(yè)按要求做好房屋安全管理。機關(guān)事務(wù)管理局負責本級黨政機關(guān)辦公用房安全管理。區(qū)文旅局負責指導(dǎo)文化和旅游場所房屋安全管理和相關(guān)審批復(fù)查處理工作，并做好文物類建筑保護和管理。區(qū)衛(wèi)健局負責指導(dǎo)職責范圍內(nèi)衛(wèi)生健康機構(gòu)、醫(yī)療場所房屋安全管理。電影主管部門負責指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。區(qū)財政局會同相關(guān)部門對自建房及房屋安全專項整治工作予以經(jīng)費支持。司法行政部門負責配合完善房屋使用安全管理制度，強化法治保障。宣傳、網(wǎng)信部門負責宣傳和輿論引導(dǎo)，及時處置相關(guān)輿情。區(qū)信訪局負責排查整治信訪事項受理及協(xié)調(diào)。
（三）加強綜合保障。
區(qū)建設(shè)與交通局組織動員勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作。鼓勵各鎮(zhèn)（街）采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排（復(fù)）查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，嚴厲打擊虛假鑒定行為。在專項整治工作中要組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督導(dǎo)檢查。
自建房及房屋安全專項整治實行包片督導(dǎo)制。區(qū)公安分局負責大嶝街道，資源與規(guī)劃分局負責鳳翔街道，區(qū)應(yīng)急局負責新店街道、香山街道，區(qū)建設(shè)與交通局負責金海街道、民安街道，區(qū)市場監(jiān)督管理局負責馬巷街道，區(qū)城市管理局負責內(nèi)厝鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)林局負責新圩鎮(zhèn)。包片督導(dǎo)單位聯(lián)系各鎮(zhèn)（街），組織專業(yè)人員，加大專項督導(dǎo)檢查力度，每季度開展不少于10天的指導(dǎo)檢查，對問題突出的重點區(qū)域和進度緩慢的鎮(zhèn)（街）要重點督查。
對自建房及房屋安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作走過場、失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。
充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳房屋安全專項整治行動的重要性，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識；要發(fā)動群眾積極參與，提供線索，發(fā)現(xiàn)潛在的安全風險隱患，早發(fā)現(xiàn)早處置，避免安全事故的發(fā)生；及時了解群眾思想動態(tài)，要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)（街）要相應(yīng)制定實施方案和“百日行動”計劃?！鞍偃招袆印逼陂g，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每周二上午向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況；8月25日前，報送“百日行動”評估報告。2022年9月起，各鎮(zhèn)（街）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局每月24日前向區(qū)房屋整治辦報送工作進展情況。
全國自建房安全整治方案篇十
為全面落實全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，深刻汲取湖南長沙自建房倒塌事故教訓(xùn)，嚴防類似事故在我市發(fā)生，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治暨百日攻堅行動，制定本工作方案。
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰審批誰負責、誰主管誰負責”原則和“三管三必須”要求，全面開展自建房安全隱患摸排整治，及時消除自建房各類安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
20xx年9月底前，完成全市城鄉(xiāng)自建房安全專項整治百日攻堅行動，全面完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作，同步開展其他居民自建房安全隱患排查整治工作；20xx年6月底前完成居民自建房排查任務(wù)，2年內(nèi)居民自建房安全隱患全部整治到位。同時，建立居民自建房動態(tài)監(jiān)測、長效管理等制度機制，推動城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治工作常態(tài)化開展。
對全市范圍內(nèi)所有城鄉(xiāng)居民自建房進行整治，重點整治城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)，以及學校周邊、醫(yī)院周邊、商貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)等人員密集區(qū)域的自建房，特別是經(jīng)營性自建房。突出整治以下自建房：
（三）房齡較長、主體結(jié)構(gòu)明顯變形、房屋墻體明顯裂縫、有地下室的老舊自建房；
（四）三層以上，涉及10人以上出租經(jīng)營的自建房；
（五）用于疫情隔離觀察場所的房屋。
（一）全面排查城鄉(xiāng)自建房安全隱患。按照“業(yè)主自查、條塊排查、縣級核查、市級督查”的方式，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、居委會、村委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，立即組織對轄區(qū)內(nèi)所有自建房開展拉網(wǎng)式、地毯式、起底式摸排，全面摸清自建房的建設(shè)合規(guī)性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性等情況，掌握自建房的建造年代、建造方式、使用情況、房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等相關(guān)信息，形成城鎮(zhèn)自建房“一棟一檔”、農(nóng)村自建房“一戶一檔”排查數(shù)據(jù)庫。
1.各地組織房屋所有權(quán)人（使用人）對屬于自己產(chǎn)權(quán)或使用的房屋進行全面自查，對自查發(fā)現(xiàn)的安全隱患立即向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）報告并在當?shù)卣笇?dǎo)下快查快改，立查立改。對一時無法整改安全隱患的立即停止使用。
2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）組織干部、職工、農(nóng)村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)所有自建房的結(jié)構(gòu)、設(shè)施、消防、經(jīng)營、環(huán)境等安全隱患開展全面摸排，不留死角、不留盲區(qū)，并建立自建房排查和安全隱患臺賬。
3.各行業(yè)主管部門積極履職盡責，加強對自建房排查整治工作督促指導(dǎo)，組織專業(yè)技術(shù)人員對行業(yè)管理范圍內(nèi)的自建房進行全面排查，排查結(jié)果一并報屬地縣（市、區(qū)）人民政府或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）。
4.各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門及人員對屬地自建房摸排情況進行核查檢查。對排查出疑似有安全隱患的房屋，委托專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定評估，確定安全隱患情況。依托自然災(zāi)害風險排查系統(tǒng)，實現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔。
5.市級相關(guān)部門將自建房安全專項整治工作納入重點督查督辦范圍，定期對各縣（市、區(qū)）排查情況進行督查抽查，對發(fā)現(xiàn)排查走過場、不到位的，追究相關(guān)責任人責任。
（二）分類實施自建房安全隱患整治。堅持自建房安全隱患排查和整治同步推進，按照先急后緩、先大后小、分戶分類的整治處置模式，明確整改措施、整改時限、整改單位和責任人，實行掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)整治、銷號管理。
1.對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，立即采取停止營業(yè)等管控措施，嚴防安全事故發(fā)生。同時。通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，安全隱患未徹底消除前不得恢復(fù)經(jīng)營。
2.對存在設(shè)計施工缺陷有一般質(zhì)量問題，但尚無坍塌風險的自建房，通過維修加固、降級使用等方法妥善處理。
3.對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房及擅自改變房屋使用功能、違規(guī)裝修，未造成結(jié)構(gòu)性安全隱患的自建房，督促房屋所有權(quán)人（使用人）采取有效措施消除安全隱患。
4.對存在結(jié)構(gòu)坍塌風險等嚴重安全隱患、威脅社會公共安全的自建房，立即停止使用，及時疏散建筑物內(nèi)和周邊人員，設(shè)置安全警示標志封閉處置，組織專業(yè)隊伍進行加固維修；對無法通過工程措施消除安全隱患的，依法予以拆除。
（三）嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為。開展違章建筑清查行動，全面清查自建房審批、建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，嚴格落實自建房所有權(quán)人（使用人）主體責任。
1.全面清查屬地自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。
2.開展違章建筑清查行動，嚴厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為，及時提出整改措施和要求，對拒不整改或已造成房屋損壞的，組織相關(guān)部門依法處理。
3.對房屋所有權(quán)人（使用人）擅自改變房屋使用功能、主體結(jié)構(gòu)、加蓋加層、拆除和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、開挖增建地下室等行為造成安全隱患的，嚴肅追究房屋所有權(quán)人（使用人）等相關(guān)責任人的法律責任；對發(fā)現(xiàn)房屋安全隱患故意隱瞞不報，使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致事故的，依法嚴肅追究刑事責任。
4.建立舉報獎勵機制，公布舉報電話，廣泛發(fā)動群眾參與，對核實確存在重大安全隱患的經(jīng)營性自建房的舉報予以重獎。加大典型案例曝光力度，對涉事各方主體納入誠信體系管理。
（四）構(gòu)建自建房安全網(wǎng)格化信息化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”工作要求，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化信息化管理機制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制。
1.發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房安全網(wǎng)格化管理體系。
2.按照“三管三必須”要求，落實應(yīng)急管理、發(fā)改、自然資源、住建、住房服務(wù)（保障）、城管、財政、教育、公安、民政、文旅、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、司法及民宗等相關(guān)部門責任，共同推進專項整治工作。
3.依托自然災(zāi)害風險排查系統(tǒng)，充分運用第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查數(shù)據(jù)，輔助開展城鄉(xiāng)居民自建房安全隱患排查。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，提高信息化管理水平，實現(xiàn)自建房排查數(shù)據(jù)整理歸檔，與圖斑空間地理信息相對應(yīng)。
（五）建立健全長效管理機制。堅持標本兼治，及時總結(jié)整治工作經(jīng)驗，強化制度建設(shè)，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
1.規(guī)范自建房建設(shè)管理。健全自建房全過程管理制度，推動自建房規(guī)劃、審批建設(shè)更加規(guī)范有序。完善自建房建設(shè)程序，將三層以上居民自建房、拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理。嚴格執(zhí)行自建房質(zhì)量安全強制性標準，提高自建房質(zhì)量安全水平。規(guī)范自建房規(guī)劃審批程序，城區(qū)一律不得再新建自建房，農(nóng)村新建自建房不得超過三層且要有專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)，用于從事經(jīng)營的必須經(jīng)過嚴格審批。
2.建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。加快推進《贛州市農(nóng)村住房建設(shè)管理條例》立法。開展房屋鑒定機構(gòu)從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為檢查，規(guī)范房屋安全鑒定流程，落實鑒定報告終身負責制。嚴格落實經(jīng)營許可與安全監(jiān)管相銜接機制，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性用房辦理相關(guān)經(jīng)營許可前置條件。探索建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金、房屋質(zhì)量保險等制度，強化房屋全生命周期安全保證。
（一）經(jīng)營性自建房排查整治（百日攻堅行動）時間安排（20xx年5月至9月）。
1.全面排查階段（20xx年5月至7月底）。
（1）業(yè)主自查。5月底前，村（社區(qū)）組織房屋所有權(quán)人（使用人）對照排查重點任務(wù)進行自查，填報相關(guān)信息，整改自查發(fā)現(xiàn)的隱患，并將自查整改情況報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）排查。排查工作與業(yè)主自查同步開展，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、職工、農(nóng)村建筑工匠以及相關(guān)技術(shù)人員對轄區(qū)內(nèi)自建房是否經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計、施工，是否擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能，是否存在安全隱患等情況進行逐棟逐戶排查。6月底前建立經(jīng)營性自建房安全隱患臺賬。
（3）縣級核查。各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門以及人員圍繞整治重點，委托專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定評估，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）經(jīng)營性自建房排查情況進行實地核查檢查，7月底前完成核查檢查。
（4）市級督查。各行業(yè)主管部門各負其責，采取“四不兩直”和“雙隨機”等督查方式，開展明察暗訪。
2.分類整治階段（20xx年5月至8月底）。
（1）制定方案。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定分類整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
（2）開展安全性評估或鑒定。對經(jīng)營性自建房和初步判斷存在安全隱患的自建房，開展房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，明確整改措施和時限。
（3）及時整治。落實房屋所有權(quán)人（使用人）主體責任，督促房屋所有權(quán)人（使用人）嚴格按照時限、措施和要求對存在安全隱患的自建房進行整治。
（4）銷號管理。建立縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。8月底前，全面消除經(jīng)營性自建房安全隱患。
3.鞏固成果階段（20xx年9月）。
對前一階段排查整治情況進行檢查評估，進一步查缺補漏，對未排查整治到位的'，加大力度，強化措施，確保全面整治到位。
在開展百日攻堅行動基礎(chǔ)上，進一步排查整治其他自建房安全隱患，20xx年6月底前全面完成其他居民自建房排查任務(wù)，2年內(nèi)全部完成居民自建房安全隱患整治。同時，認真梳理專項整治工作中存在的問題，深入分析共性問題和突出隱患，不斷完善政策措施，建立健全相關(guān)制度，推動常態(tài)化開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治，確保城鄉(xiāng)自建房持續(xù)安全。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要提高政治站位，切實增強開展自建房安全專項整治的緊迫感責任感，將自建房安全專項整治工作列入本地、本部門重要議事日程，定期研究調(diào)度，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項任務(wù)順利實施。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，黨委、政府主要負責人要嚴格落實第一責任人責任，親自抓、親自部署，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。成立市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào)，各地要參照設(shè)立組織機構(gòu)，對標省、市方案制定細化工作方案，細化排查整治措施；各部門要切實履行好行業(yè)監(jiān)管職責，組織開展好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房安全專項整治，加強監(jiān)管指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，推動整治工作取得實效。
（二）落實工作保障。各級政府要設(shè)立專項整治資金，主要用于委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展安全評估鑒定，以及聘請專業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)村建筑工匠參與專項整治工作，為專項整治過程中保障民生、安置群眾和各級工作專班開展工作等提供經(jīng)費保障。充實基層監(jiān)管、執(zhí)法力量，強化專業(yè)技能培訓(xùn)，制作易學易懂的居民自建房排查整治宣傳咨詢材料、培訓(xùn)課件。加強對勞務(wù)派遣人員、農(nóng)村建筑工匠管理。組織成立專家技術(shù)服務(wù)組，建立房屋結(jié)構(gòu)安全專家人員庫，積極動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、高校等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項整治工作。
（三）嚴格督促考核。建立每月匯總、季度通報、適時督查機制，切實提高工作質(zhì)量和效率，確保各項重點工作落到實處。充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，對工作突出的地方、部門和個人予以表彰獎勵；對排查整治中責任不實、執(zhí)法不嚴的，對排查整治不重視、走馬觀花、搞形式主義、虛假整治、整治不到位的，對排查整治中推諉扯皮、不擔當不作為的，按照規(guī)定嚴肅追責問責。
（四）強化宣傳引導(dǎo)。各地各部門要精心部署、廣泛宣傳發(fā)動，充分發(fā)揮媒體作用，對制定的政策、出臺的辦法舉措和取得的經(jīng)驗成效開展多形式廣泛宣傳，讓人民群眾充分了解相關(guān)政策措施，增進與社會公眾的溝通聯(lián)系，為開展自建房安全專項整治營造濃厚氛圍。做好輿論引導(dǎo)，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患，切實維護社會大局安全穩(wěn)定。
上級關(guān)于自建房安全專項整治方案出臺后，要根據(jù)上級方案要求一并抓好貫徹落實。
全國自建房安全整治方案篇十一
按照國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于自建房安全專項整治工作部署，在全鎮(zhèn)集中開展城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促各方主體落實責任，規(guī)范房屋改建改裝，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房安全隱患，建立常態(tài)化自建房安全管理體系。
對全轄區(qū)自建房安全進行排查整治，全面摸清自建房的建設(shè)合法性、結(jié)構(gòu)安全性、經(jīng)營安全性，開展全面整治。
（一）排查整治的重點區(qū)域。有關(guān)單位、安置區(qū)、集貿(mào)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、開發(fā)區(qū)、景區(qū)范圍內(nèi)等周邊場所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房。
（二）排查整治的重點房屋。建設(shè)年限較長、兩層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營性的自建房（含生產(chǎn)性自建房，下同），磚混結(jié)構(gòu)、使用預(yù)制板、增加樓層、改變承重結(jié)構(gòu)、超負荷使用、挖掘地下室、改變功能布局的自建房，以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患和屋頂違規(guī)鋼結(jié)構(gòu)建設(shè)等自建房。
（三）排查整治的業(yè)態(tài)重點。人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，如用于餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)，以及用于生產(chǎn)、經(jīng)營、租住使用存在重大消防安全風險隱患等經(jīng)營性自建房。
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)農(nóng)村自建房排查整治工作依照《貴州省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》有序推進。
堅持“突出重點、先急后緩、先大后小、分步分類”和“邊查邊改、立查立改、查改同步”的原則，有序推動排查整治工作開展，堅決守住不發(fā)生重特大事故底線。本次專項整治分為“全面普查、集中篩查、分類整治、建立機制”四個階段進行。
（一）全面普查階段（即日起至2022年7月15日）。通過發(fā)動基層力量、組織技術(shù)力量、聘請第三方力量等方式，結(jié)合全國第一次自然災(zāi)害風險普查房屋建筑調(diào)查和農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作成果，對城鄉(xiāng)自建房進行全數(shù)摸底排查，建立“排查臺賬”。
（二）集中篩查階段（2022年7月15日至8月15日）。對排查出的用于經(jīng)營性的、兩層以上的、超大面積的、居住10人以上等重點自建房，組織相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和專業(yè)人員對風險隱患開展集中篩查和核查，建立“問題臺賬”、明確具體整改措施，并督促進行整改。
（三）分類整治階段（即日起至2022年12月）。按照快查快改、立查立改原則，一棟一策，分步分類處置，并建立“整改臺賬”。對存在安全隱患的經(jīng)營性自建房，要在2022年12月底前完成整改銷號；對存在安全隱患的非經(jīng)營性自建房，要在2023年6月底前完成整改銷號，實行閉環(huán)管理。
（四）建立機制階段（2022年12月至2023年12月）。根據(jù)排查出的自建房分布特點、問題類型，按照“三管三必須”的要求，制定分區(qū)域監(jiān)管、分行業(yè)治理的長效機制，消除隱患存量、嚴控問題增量。
（一）持續(xù)開展“百日攻堅”。按照《龍里縣自建房安全隱患百日攻堅專項排查整治工作方案（試行）》時間節(jié)點要求，以涉及公共安全、三層以上、居住10人以上、用于經(jīng)營的自建房為重點，持續(xù)開展重大安全隱患集中排查整治。動員發(fā)揮基層干部、行業(yè)監(jiān)管部門的力量，采取“掃街”的方式，對涉及公共安全和人員密集的經(jīng)營性自建房，進行全方位、無死角地排查。對存在重大安全風險隱患的，要立即撤離、疏散人員、設(shè)立警戒，并開展整治，確保在8月底前全面消除本轄區(qū)重大安全隱患。
（二）開展自查、普查、核查、抽查、督查“五查”聯(lián)動。對照自建房安全專項整治排查內(nèi)容和標準，結(jié)合信息化手段，社區(qū)（居委會）逐棟逐戶組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查；各村（社區(qū)）組織人員逐棟逐戶普查；鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)人員對經(jīng)營性自建房及存在重大安全隱患的非經(jīng)營性自建房逐棟逐戶核查；鎮(zhèn)級組織相關(guān)部門和技術(shù)機構(gòu)對風險隱患進行抽查；同時做好迎檢省、州、縣級督查。通過“五查”，以村為單位逐棟逐戶對發(fā)現(xiàn)的風險隱患建立臺賬、穩(wěn)控安全、跟蹤整治、整改銷號、閉環(huán)管理。
（三）加強行業(yè)督導(dǎo)。按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，市場監(jiān)管分局、教育辦公室、衛(wèi)生院、民政辦、文旅辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民族宗教辦、派出所、煙草等行業(yè)主管部門要同步開展行業(yè)核查，重點對摸排出的利用自建房餐飲飯店、賓館旅舍、ktv、私人診所、民辦幼兒園、民辦學校、培訓(xùn)機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利、辦公機構(gòu)等經(jīng)營性場所，按照行業(yè)歸口，各自進行自建房安全性核查，對發(fā)現(xiàn)安全隱患的，督促房屋責任人整治消除，把好經(jīng)營許可關(guān)。
（四）開展集中整治。對排查出的隱患問題要進行集中整治，特別是重大隱患問題，要立即組織人員撤離，對危險房屋設(shè)置警戒隔離措施，并按照《貴州省自建房安全專項整治工作方案》的要求建立掛牌警示，發(fā)布危險告知書等，防止人員回住。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，督促由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治，確保排查出的問題整治完成。
（五）建立長效機制。進一步落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等有關(guān)部門的安全監(jiān)管責任，自建房用于經(jīng)營的，在辦理相關(guān)經(jīng)營許可前應(yīng)取得房屋安全鑒定合格證明。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，鎮(zhèn)級明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu)，村（社區(qū)）層面確定一個綜合管理機構(gòu)，綜合負責農(nóng)房建設(shè)管理，充實基層監(jiān)管力量。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政同責、分級負責、行業(yè)專責的工作機制。鎮(zhèn)級成立自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負責同志任組長，分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部為副組長，城建辦工作人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在城建辦，統(tǒng)籌抓好自建房安全專項整治工作。嚴格“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，落責任，鎮(zhèn)黨政主要負責同志為第一責任人，要親自部署推動，分管負責同志要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。縣直各行業(yè)主管部門要按照行業(yè)歸口，開展經(jīng)營性自建房安全整治和建立經(jīng)營許可準入機制。
（二）強化人員和經(jīng)費保障。要充分組織動員基層干部和專業(yè)技術(shù)人員積極參與排查，適當配備設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員全程參與，加大基層排查人員培訓(xùn)，強化技術(shù)支持保障。發(fā)動廣大群眾廣泛參與，鼓勵群眾舉報、投訴等發(fā)現(xiàn)問題隱患。同時，可采取政府購買第三方服務(wù)的方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定等工作。鎮(zhèn)財政要安排排查工作經(jīng)費，滿足必要的工作經(jīng)費支出。
（三）強化執(zhí)法打擊。嚴厲查處自建房違法違規(guī)行為，發(fā)改、自然資源、城建、市場監(jiān)督、綜合執(zhí)法等部門要嚴查自建房立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設(shè)及經(jīng)營的相關(guān)行政許可手續(xù)辦理情況，對違反規(guī)劃和基本建設(shè)程序，擅自改建、擴建、加層，改變結(jié)構(gòu)布局和用途，影響房屋安全性等行為，組織相關(guān)部門依法嚴厲處理。認真貫徹執(zhí)行《貴州省農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法（試行）》，嚴格農(nóng)村宅基地報批，落實一戶一宅的農(nóng)村住房建設(shè)要求。嚴格管控城市規(guī)劃區(qū)自建房建設(shè)，加強日常監(jiān)管，加大巡查巡檢力度，注重發(fā)揮村（社區(qū)）作用，推動管理重心下移，堅決遏制違法建設(shè)增量。
（四）強化督查調(diào)度。成立鎮(zhèn)聯(lián)合督導(dǎo)組，定期對排查整治情況開展技術(shù)指導(dǎo)和督促檢查，將自建房安全隱患排查整治納入各有關(guān)部門高質(zhì)量考核范圍和安全生產(chǎn)考核內(nèi)容。建立周調(diào)度機制，各有關(guān)部門每周一前要將工作推進情況報告、報表（附件2、附件3）上報鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總（聯(lián)系人：楊秀磊；聯(lián)系電話：18308650230）。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照有關(guān)規(guī)定嚴格落實調(diào)度、通報、約談及問責制度，對自建房安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以公開通報；對問題嚴重的.，提請約談相關(guān)負責同志；對工作中失責失職、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，依據(jù)有關(guān)規(guī)定按程序報請嚴肅追責問責。
（五）強化宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，通過媒體、廣播、宣講等多種形式，讓廣大干部群眾充分認識房屋安全的重要性，支持和擁護開展城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作。要及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育，不斷增強群眾房屋安全意識，提高廣大干部群眾參與和支持城鄉(xiāng)自建房安全專項整治工作的積極性、主動性。
全國自建房安全整治方案篇十二
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于自建房安全專項整治工作各項決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔20xx〕10號）和《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自建房安全專項整治工作實施方案的通知》（陜政辦函〔20xx〕63號），結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌社會發(fā)展和安全生產(chǎn)，落實黨委、政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)對自建房安全隱患進行大排查、大整治。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，嚴控增量，建立清單化、閉環(huán)式工作機制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要對本區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學校醫(yī)院周邊、工地周邊、火車站汽車站周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo)、專業(yè)技術(shù)力量參與工作機制，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)技術(shù)要求，完成自建房安全隱患初步判定。運用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱“信息平臺”），逐一歸集上報排查信息。
4.時間安排。20xx年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺；20xx年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)；20xx年12月底前對排查信息進行復(fù)查確認，完成所有自建房排查摸底。
（二）實施“百日攻堅”行動。按照《延安市自建房安全專項整治工作方案》（延政辦發(fā)〔20xx〕6號）安排部署，對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查三層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，明確行動目標，逐級壓實責任，盡快見到實效，防止重特大自建房安全事故發(fā)生，堅決守住安全底線。組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度分類實施整治。發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。20xx年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
（三）分類徹底整治。
1.建立整治臺賬。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.分類實施整治。按照屬地管理和行業(yè)部門監(jiān)管原則，對存在安全隱患的自建房，落實“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩、先大后小、分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1.嚴控風險增量。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會及相關(guān)部門要嚴格經(jīng)營性自建房的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加大巡查力度。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任和行業(yè)部門監(jiān)管責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，汛期、凍融等特殊時段加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.嚴查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。市級投訴電話設(shè)在市住建局，電話號碼為：0911—7092541，各縣（市、區(qū)）也要設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機制，舉報線索一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大安全事故的，依法追究刑事責任，典型違法案例要公開曝光。
4.健全完善機制。各縣（市、區(qū)）政府、各管委會要加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，明確和強化相關(guān)部門房屋安全管理職責，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）城鄉(xiāng)建設(shè)機構(gòu)，充實基層監(jiān)管力量，依托城管、自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責。嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，加強農(nóng)村房屋建設(shè)管理，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“市級統(tǒng)籌，縣（市、區(qū)）、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組社區(qū)抓落實”的工作機制，在原市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（延政辦函〔20xx〕55號）的基礎(chǔ)上增加市委編辦為成員單位。市級領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責任、具體到人。
（二）強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各縣（市、區(qū)）要制定實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
（三）明確職責分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；宣傳部門負責用作演出、影院的。自建房安全管理，做好專項整治有關(guān)宣傳工作；城管執(zhí)法部門負責自建房日常巡查監(jiān)管工作，對違法建設(shè)行為進行依法依規(guī)查處；應(yīng)急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強人員密集場所自建房的消防安全管理；行政審批服務(wù)部門負責將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育行政部門負責指導(dǎo)用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；工信部門負責指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負責指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；公安部門負責指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負責指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律服務(wù)；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查；交通運輸部門負責指導(dǎo)行業(yè)站場及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村宅基地安全管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負責指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負責指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；體育行政部門負責指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負責指導(dǎo)文物保護單位自建房安全管理；信訪部門負責做好涉及專項整治有關(guān)信訪矛盾處理。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（四）突出技術(shù)支撐。各縣（市、區(qū)）政府和各管委會要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對出具虛假報告的依法嚴肅追責。
（五）建立“四清一責任”機制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責任、時限并制定相關(guān)預(yù)案。抓牢“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認，建立“責任閉環(huán)”工作體系，做到自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（六）嚴格督導(dǎo)問責。市級領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進展情況，13個專項督導(dǎo)組包抓督促各縣（市、區(qū)）和管委會及市級部門單位，采取查閱資料、隨機抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導(dǎo)檢查評估。及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處理。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（七）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳，深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，努力贏得廣大群眾對專項整治工作的積極支持。密切關(guān)注輿情動態(tài)，扎實做好信訪維穩(wěn)，強化風險預(yù)警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各縣（市、區(qū)）、管委會及有關(guān)單位專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于20xx年6月10日前，將本單位自建房安全整治工作實施方案報市級工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
閱讀是學習，摘抄是整理，寫作時創(chuàng)造。上面就是給大家整理的8篇全國自建房安全整治方案，希望可以加深您對于寫作農(nóng)村有房的注意!河北排查整治!6月底前完成的相關(guān)認知。
全國自建房安全整治方案篇十三
2022年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。習近平總書記作出重要指示，李克強總理作出批示，國務(wù)院安委會召開全國自建房安全專項整治電視電話會議進行具體安排。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實推進全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠近結(jié)合、標本兼治。嚴格落實地方黨委和政府屬地責任，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制。
二、主要任務(wù)。
（一）全面排查摸底。
1、排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進行排查摸底，在繼續(xù)推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2、排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3、排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年xx月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標，確定時間表、路線圖，逐級壓實責任，盡快取得明顯進展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進行全面排查和初步判定，根據(jù)風險程度實施分類整治。加強部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1、建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2、實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強安全管理。
1、嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。地方政府及相關(guān)部門要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2、加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3、清查整治違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責任。
4、建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)，進一步明確和強化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機構(gòu)，統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負責”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責任，加強審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準確性負責。完善房屋質(zhì)量安全強制性標準，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施。
（一）強化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機制（以下簡稱協(xié)調(diào)機制），負責組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負總責、市縣抓落實，嚴格落實地方各級黨委和政府屬地責任，黨政主要負責人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任人，省級負責人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機制；應(yīng)急管理部門負責房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負責指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負責指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的相關(guān)工作；教育部門負責指導(dǎo)用作學校、幼兒園及職責范圍內(nèi)教育機構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負責指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負責指導(dǎo)用作養(yǎng)老機構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負責配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強化法治保障；財政部門負責對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負責指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負責指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負責指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負責指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負責指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（四）強化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索，及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
全國自建房安全整治方案篇十四
4月29日，湖南長沙市望城區(qū)金山橋街道金坪社區(qū)一居民自建房發(fā)生倒塌事故。事故發(fā)生后，習近平總書記立即作出重要指示，要不惜代價搜救被困人員，全力救治受傷人員，妥善做好安撫安置等善后工作；同時注意科學施救，防止發(fā)生次生災(zāi)害。要徹查事故原因，依法嚴肅追究責任，從嚴處理相關(guān)責任人，及時發(fā)布權(quán)威信息。近年來多次發(fā)生自建房倒塌事故，造成重大人員傷亡，務(wù)必引起高度重視。要對全國自建房安全開展專項整治，徹查隱患，及時解決。堅決防范各類重大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。李克強總理作出批示，要求搶抓黃金救援時間全力、科學搜救被困人員，做好傷員救治，盡最大努力減少因傷致殘和死亡。同時妥善做好家屬安撫等善后工作，實事求是、公開透明發(fā)布信息。要認真查明事故原因，依法依規(guī)嚴肅問責。要督促各地深入排查整治建筑行業(yè)尤其是經(jīng)營性自建房安全隱患，嚴防重特大事故發(fā)生。
為深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，深刻汲取事故教訓(xùn)，嚴防類似事故發(fā)生，根據(jù)市委、市政府工作部署，決定在全市范圍內(nèi)組織開展城鄉(xiāng)自建房屋安全專項整治。
一、指導(dǎo)思想。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，全面落實安全發(fā)展理念，牢固樹立紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以城鄉(xiāng)自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，堅決防范事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、工作目標。
對全市所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患進行排查，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰許可誰負責、誰主管誰負責”的原則，督促落實“四方責任”，即：房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門監(jiān)管責任、屬地政府管理責任，規(guī)范房屋改建改裝和合理使用，查處違法違規(guī)行為，強化安全防范，全面消除自建房屋安全隱患，建立常態(tài)化自建房屋安全管理體系。
三、整治任務(wù)。
（一）全面排查自建房屋安全隱患。聚焦“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收）、擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。尤其是重點排查將自建房屋改建改用為酒店、飯店、學校、養(yǎng)老、體育館等人員聚集場所的安全隱患，逐一建檔造冊，實行臺賬管理。對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應(yīng)措施，堅決杜絕人員傷亡事故。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（二）嚴厲查處自建房屋違法違規(guī)行為。清查自建房屋立項、用地、規(guī)劃、施工許可、消防、竣工驗收備案等建設(shè)及運營相關(guān)的行政許可手續(xù)辦理情況，逐一建立清查工作信息臺賬。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。（市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任）。
（三）規(guī)范自建房屋改建改裝行為。改造自建房屋用于租賃住房的，以及既有建筑物加裝電梯的井道、地基等結(jié)構(gòu)，應(yīng)當符合建筑、消防等方面的要求。各地將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，應(yīng)當依法依規(guī)制定相關(guān)政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全標準。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市城管局、市住建局等部門按職責分工落實，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（四）落實自建房屋所有權(quán)人和使用人主體責任。自建房屋所有權(quán)人和使用人應(yīng)按設(shè)計用途使用房屋，嚴禁擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)。有關(guān)部門要指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，加強對物業(yè)管理區(qū)域房屋共用部位和共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護、管理，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任。市住建局、市城管局等部門按職責分工落實，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同）。
（五）落實自建房屋屬地管理責任和部門監(jiān)管責任。住建部門要會同相關(guān)市直部門指導(dǎo)各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)自建房屋安全專項整治工作，為各自建房屋建筑主體責任人提供必要的技術(shù)支持，及時協(xié)調(diào)推進各協(xié)同部門專項行動相關(guān)工作；逐步建立基于城市信息模型（cim）平臺的城市安全信息系統(tǒng)，對每棟自建房屋審批及建設(shè)運營情況建檔立卡，實施動態(tài)監(jiān)管。市城管、自然資源和規(guī)劃、住建等部門要將排查治理城鄉(xiāng)自建房違法違規(guī)改建以及用作經(jīng)營等行為納入城市日常管理的范疇，加大巡查巡檢力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題要提前制止、及時處理，將隱患消滅在萌芽狀態(tài)、成災(zāi)之前（市住建局牽頭，各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會及相關(guān)部門按職責分工落實）。各有關(guān)主管部門要按照“三管三必須”原則，分別督促行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。其中：教育部門負責督促學校、幼兒園等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；經(jīng)濟和信息化部門負責督促民爆行業(yè)廠房等生產(chǎn)用房的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民族宗教事務(wù)部門負責督促宗教活動場所等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；民政部門負責督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；城市管理部門負責對城市房屋安全專項整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法開展查處工作；自然資源和規(guī)劃部門負責對城市房屋使用人是否擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可確定的房屋用途行為進行確認，指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查工作；交通運輸部門負責督促車站、碼頭等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；文旅體部門負責督促文化場館、文物保護區(qū)范圍內(nèi)房屋、體育場館以及星級酒店的使用安全責任人開展安全專項整治工作；衛(wèi)生健康部門負責督促醫(yī)療衛(wèi)生用房等房屋的使用安全責任人開展安全專項整治工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責組織指導(dǎo)村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；公安部門負責特種行業(yè)許可證的管理工作；發(fā)改部門（商務(wù)）負責督促賓館、酒店（星級酒店除外）安全專項整治工作；市場監(jiān)管部門負責經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，配合屬地政府及相關(guān)單位開展安全專項整治工作；司法行政部門負責政府有關(guān)房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；應(yīng)急部門要加大對非法違法建設(shè)行為導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故查處力度；消防救援部門要加強人員密集場所消防安全檢查（各行業(yè)主管部門分工落實）。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要推進轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作，加強對城鎮(zhèn)和農(nóng)村自建房屋安全專項整治工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，切實落實屬地責任，建立部門聯(lián)動工作機制，形成工作合力，確保專項行動有效推進。（各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實）。
（六）構(gòu)建自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，注重發(fā)揮村（社區(qū)）、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立本地自建房屋安全網(wǎng)格化管理體系，形成各級政府抓總、住建部門牽頭、行業(yè)管理部門協(xié)同、基層組織末端落實的齊抓共管局面。通過網(wǎng)格化管理體系，逐級細化管理片區(qū)，菜單式分類明確影響自建房屋使用安全的各類情形，壓實屬地安全管理責任，保障每個片區(qū)有專人巡查、專人負責，及時發(fā)現(xiàn)和處置自建房屋安全問題。（市住建局、市城管局按職責分工落實，市有關(guān)行業(yè)主管部門協(xié)同。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會落實屬地責任）。
四、時間安排。
（一）摸底排查（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)即日起，要立即對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有自建房屋進行全面摸底，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。
1、組織專家排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及住建等相關(guān)部門要立即組織專業(yè)檢查組，配備熟悉建筑設(shè)計、結(jié)構(gòu)、規(guī)劃、法律法規(guī)等方面的專家（專家和專業(yè)機構(gòu)可以從《xx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁?、《xx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選?。柚鷮I(yè)機構(gòu)力量，立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。
2、開展全面排查。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)結(jié)合實際對自建房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等，排查時要對房屋安全隱患作出初步判斷。
3、突出排查重點。在全面排查的同時，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要對利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進行摸底排查，重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
（二）集中整治（2022年xx月至xx月）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋為重點開展集中整治。整改到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
1、制定方案。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點集中整治方案，明確集中整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整改整治措施和時限。
3、落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。
4、建立臺賬。市、鎮(zhèn)、村三級建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（三）鞏固提升（20xx年）。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及各有關(guān)部門在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過程管理制度，完善相關(guān)政策，健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，持續(xù)動態(tài)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。
五、保障措施。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)要嚴格落實屬地責任。市建立自建房屋安全隱患排查協(xié)調(diào)機制或聯(lián)席會議制度，明確自建房屋安全隱患排查整治和違法違規(guī)行為查處工作流程和責任單位，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。市住建局牽頭成立工作專班，及時了解掌握并定期通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)工作進展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決共性問題。
（二）借助專家力量。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與專項整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。也可采取政府購買服務(wù)等方式，委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。住建部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專家技術(shù)力量，公布專家、技術(shù)人員名庫，供各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門對接參與排查整治工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及相關(guān)部門要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，提高所有權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。要積極宣傳各地在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市安委會各有關(guān)成員單位于xx月xx日前將附件1和附件2表格報送市住建局，于xx月xx日前將工作開展情況報市住建局，同步抄送市安委會辦公室。
全國自建房安全整治方案篇十五
為深刻汲取湖南長沙等地居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，從根本上消除我鎮(zhèn)轄區(qū)自建房安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)青島市、平度市自建房安全專項整治工作實施方案要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下方案。
聚力抓好徹底整改，對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患逐項清零、閉環(huán)管理，對存在重大安全隱患的房屋建筑采取果斷措施整治，對違法違規(guī)行為堅持“零容忍”。聚力抓好標本兼治，完善監(jiān)管制度機制，強化鎮(zhèn)村房屋用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等全生命周期管理，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
明村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)所有自建房，分鎮(zhèn)建成區(qū)和農(nóng)村自建房兩部分同步進行。百日行動要做到對全鎮(zhèn)經(jīng)營性自建房全覆蓋排查、全方位整治，突出以下重點：
（一）重點場所：用于賓館飯店、農(nóng)家樂、教育培訓(xùn)、學校、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的自建房。
（二）重點房屋：三層及以上或涉及十人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及擅自改變使用功能（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的自建房。
（三）有以下情形之一的,應(yīng)判定為危險房屋:。
1、擅自加層、加高以及對地下空間進行開挖等違規(guī)改擴建的;。
2、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局(含因裝飾裝修而變動、損壞或拆除承重結(jié)構(gòu)、加裝電梯等)的;。
3、擅自改變使用功能(含違規(guī)用于經(jīng)營、樓屋面增加荷載等)的;。
4、三層及以上且無正式審批、無專業(yè)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全的;。
5、超過設(shè)計年限或使用年限超過三十年的;。
6、結(jié)構(gòu)形式明顯混亂、傳力體系不明確的。
各管區(qū)全面落實屬地管理責任，具體負責本轄區(qū)內(nèi)既有房屋建筑以及在建房屋工程專項清查整治工作。對清查中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)和違法違規(guī)審批問題，建立整治問題臺賬，明確整改時限、措施和責任人，并及時移交相關(guān)職能部門，實施閉環(huán)管理，直至整改完成。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促房屋產(chǎn)權(quán)人和使用人實施隱患整改；存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的，特別是酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所，應(yīng)立即采取清人、停用、封房等安全防范措施。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、自然資源局所、經(jīng)濟發(fā)展中心、市場監(jiān)管所、綜合執(zhí)法中隊、應(yīng)急辦、中、小學、幼兒園、衛(wèi)生院、公安派出所、社會事務(wù)辦、宣傳辦、財政所等有關(guān)部門。按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，立足職能，做好本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為的清查、整治查處工作。對存在違法建設(shè)和違法違規(guī)審批行為，且屬于本部門職責范圍的，要建立問題整改臺賬，制定整改措施，確保整改到位；屬于其他部門職責范圍的，要及時移交有關(guān)部門實施整改。
經(jīng)濟發(fā)展中心：負責做好工業(yè)廠房既有房屋建筑的清查整治工作，負責商貿(mào)服務(wù)業(yè)場所既有房屋建筑的清查整治工作。
自然資源局所：負責房屋建筑違法占地，負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查；負責違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的清查；做好農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。
規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室：負責鎮(zhèn)房屋建筑未取得施工許可、無資質(zhì)單位設(shè)計施工、無竣工驗收投入使用、存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌方面、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)布局的清查、整治查處工作，負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
市場監(jiān)管所：負責存在違法建設(shè)或存在安全隱患的建筑物違規(guī)取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可，未依法取得商事登記以及其他生產(chǎn)經(jīng)營許可但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。
綜合執(zhí)法中隊：負責房屋建筑違法占地、違反規(guī)劃許可（含未按規(guī)劃許可建設(shè)）、是否改建擴建、擅自變更使用功能方面的整治查處；負責房屋建筑違法違規(guī)審批行為的清查、整治工作，負責協(xié)助提供有關(guān)審批材料。
公安派出所：負責對九小場所履行消防安全職責的情況實施消防監(jiān)督檢查、處罰；依據(jù)職責負責未依法取得消防安全手續(xù)但用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)方面（特別是用作酒店、飯店、學校、超市等人員密集場所）的清查、整治查處工作，負責指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理，負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。
社會事務(wù)辦：負責做好養(yǎng)老和兒童福利機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理。
特色小鎮(zhèn)辦公室：負責做好文旅場所既有房屋建筑的清查整治工作，負責指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；指導(dǎo)宗教活動場所安全管理。
衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作；負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。
財政所：負責做好直管公房的清查整治工作；負責按照財政事權(quán)和支出責任劃分，統(tǒng)籌保障清查工作經(jīng)費，負責將房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。
中學、小學、幼兒園：負責做好學習教育機構(gòu)既有房屋建筑的清查整治工作，做好房屋安全管理。
按照“先急后緩、先大后小”的原則，自20xx年5月2日起至20xx年8月，堅持邊排查、邊整治，分步分類壓茬推進。
（一）經(jīng)營性自建房排查（20xx年5月底前）。各管區(qū)指導(dǎo)督促居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人對基本情況進行全面自查，形成排查臺賬。
各管區(qū)及相關(guān)責任部門對照整治重點，逐街逐棟逐戶梳理居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房各類隱患問題，建立問題隱患整治臺賬，明確整改時限、措施和責任人。各管區(qū)于5月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)營性自建房的排查初判工作。
（二）依法整治（20xx年8月底前）。各管區(qū)、村莊及相關(guān)部門落實居民自建房屋，尤其是經(jīng)營性自建房的產(chǎn)權(quán)人或使用人問題整改主體責任。根據(jù)問題隱患整治臺賬，督促責任主體落實整改措施，跟蹤落實整改，形成整治問題完成臺賬，建立健全長效管理的體制機制，建立房屋安全管理信息系統(tǒng)。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為全面推進自建房屋安全專項整治違工作，成立由鎮(zhèn)長付強任組長、副鎮(zhèn)長代升濤為副組長，各管區(qū)主任、規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室、財政所、經(jīng)濟發(fā)展中心、社會事務(wù)辦、特色小鎮(zhèn)辦公室、衛(wèi)計辦、綜合執(zhí)法中隊、市場監(jiān)管所、應(yīng)急管理辦公室、派出所自然資源局所、中學、小學、幼兒園等相關(guān)責任部門負責人為成員的明村鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進全鎮(zhèn)專項整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，由副鎮(zhèn)長代升濤同志任指揮長，張增輝為副指揮，各責任單位安排一名專班人員為成員，辦公室在規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室，各責任單位專班人員，負責工作信息收集、日常溝通協(xié)調(diào)工作。
各相關(guān)部門要高度重視，站在保障人民群眾生命安全的高度，把安全專項整治工作作為當前和今后一段時期重點工作來抓。全鎮(zhèn)各行業(yè)部門要結(jié)合實際制定具體實施方案，建立工作協(xié)調(diào)機制，逐級壓實責任，管區(qū)充分調(diào)動行政村、經(jīng)濟合作社迅速動員部署和組織推進。
（二）全面落實責任。各管區(qū)是安全專項整治工作的責任主體，要嚴格落實屬地責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面動員部署，落實資金保障，配齊配強人員，明確責任，確保全面排查到位，問題隱患整治到位。各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則，切實擔負起行業(yè)監(jiān)管責任，積極配合、分頭推進，組織落實好本行業(yè)領(lǐng)域的安全整治工作，依法依規(guī)查處各類違法違規(guī)行為。要壓實房屋產(chǎn)權(quán)人的房屋使用安全主體責任，提高產(chǎn)權(quán)人和使用人的安全責任意識，嚴禁擅自改變房屋主體和承重結(jié)構(gòu)，有效履行房屋維修保養(yǎng)義務(wù)。建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬，經(jīng)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）簽字核實，做到“一樓一冊、一戶一檔”。同時，鎮(zhèn)聘請專業(yè)技術(shù)人員參與全方位排查，對房屋安全狀況進行初判，對初判存在隱患的，委托第三方機構(gòu)進行復(fù)核評估，建立隱患房屋臺賬。
對于隱患房屋臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。初判和復(fù)核評估中發(fā)現(xiàn)存在擅自加層、改變房屋結(jié)構(gòu)和布局、開挖地下空間，以及無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經(jīng)營性自建房，列為急需重點整治對象，立即采取停止營業(yè)、撤離人員、封閉處置等管控措施，責令限期鑒定并盡快整治。對復(fù)核評估存在安全隱患的，責令產(chǎn)權(quán)人（使用人、管理人）立即委托技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行鑒定，對拒不委托或15日內(nèi)仍未委托鑒定的，責成停業(yè)；對不采取整治措施擅自繼續(xù)經(jīng)營的，依法處置。
（三）強化督促指導(dǎo)。加強對自建房屋安全專項整治工作的督促指導(dǎo)，對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報，對問題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導(dǎo)干部，要依法依規(guī)問責。鎮(zhèn)自建房屋安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)單位適時對全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作開展情況進行實地督導(dǎo)。
（四）統(tǒng)籌推進實施。安全專項整治工作要與第一次全國自然災(zāi)害綜合風險普查、全省校園消防安全專項整治、城市建設(shè)安全專項整治、農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作有效銜接，確保實現(xiàn)全覆蓋。積極發(fā)揮城建檔案、不動產(chǎn)登記、工程建設(shè)項目審批平臺數(shù)據(jù)信息作用，鼓勵借助百度、高德地圖等地理信息服務(wù)平臺，提高清查工作效率。廣泛動員建筑工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測鑒定、物業(yè)服務(wù)等專業(yè)力量參與，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。
（五）嚴格信息報送。加強信息溝通，建立實施上報信息通報制度。各管區(qū)及各相關(guān)責任部門要在按時間節(jié)點完成排查臺賬和整治問題臺賬。所有報送的材料，需經(jīng)本部門負責人簽字。鎮(zhèn)專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期研判情勢，適時開展督導(dǎo)，對工作推進落后懈怠消極的，及時進行通報、約談，并抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。
全國自建房安全整治方案篇十六
按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重點安全風險隱患。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實施方案排查職責分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進行核實后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為c、d級的房屋，確認為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app，逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)app實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴建行為，非法宗教集聚點和未經(jīng)批準的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進行處理。對鑒定確認的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認之日起3個月內(nèi)完成治理改造，實行“銷號”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
（三）長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，進一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機制、改造機制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度；進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
（四）進度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負責全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制，制定工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)確保責任落實到位。
（二）加強綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫，技術(shù)性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費標準不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
全國自建房安全整治方案篇十七
按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府關(guān)于開展自建房安全專項整治“百日攻堅”行動工作要求，結(jié)合昆明市實際，制定本實施方案。
（一）指導(dǎo)思想。牢固樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟社會發(fā)展和安全生產(chǎn)。把自建房安全專項整治作為當前重大政治任務(wù)，作為安全生產(chǎn)工作的重中之重，以最堅決的態(tài)度、最嚴格的標準、最迅速的行動，壓緊壓實責任，全力開展好自建房安全專項整治行動，及時徹查消除風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
（二）基本原則。
1.明確主體，壓實責任。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的規(guī)定，各級黨委政府嚴格落實管理責任；按照“三個必須”和“誰審批誰負責”的要求，部門嚴格落實監(jiān)管責任；按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”的要求，產(chǎn)權(quán)人、使用人嚴格落實房屋安全主體責任。
2.全面動員，群防群治?？h（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）縱向要全面動員部署到位，自建房所有人、使用人橫向要全面宣傳動員到位。廣泛發(fā)動專業(yè)技術(shù)人員、居民群眾等社會力量主動參與排查整治。
3.全面排查，立查立改。通過產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，部門街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查和第三方機構(gòu)專業(yè)評估鑒定相結(jié)合的方式，逐一入戶，全面摸清自建房情況，從快從嚴處置隱患，加強監(jiān)管，督導(dǎo)檢查，立查立改，確保隱患整改到位。
4.分類處置，依法整改。按照先急后緩、先大后小進行分類處置，依法依規(guī)開展整改。對存在結(jié)構(gòu)坍塌風險、威脅公共安全的自建房，要立即停業(yè)停用，并疏散建筑內(nèi)和周邊的群眾，封閉處置現(xiàn)場排險；無法進行加固整改的，該拆除的要依法拆除。
（一）目標任務(wù)。針對昆明市自建房粗放發(fā)展，特別是經(jīng)營性自建房隱患較多、存在系統(tǒng)性安全風險的實際，全市全面開展排查整治，全面消除自建房安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
（二）排查整治范圍。基于農(nóng)村房屋建筑安全隱患排查整治、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查、自然災(zāi)害綜合風險普查等前期工作，充分利用有關(guān)信息平臺和數(shù)據(jù)成果，以涉及公共安全的自建房為重點對象，對農(nóng)村自建房、城鎮(zhèn)自建房開展排查整治。
1.突出重點區(qū)域，聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學校醫(yī)院周邊、綜合交通樞紐周邊、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、鐵路國省道兩側(cè)、勞動密集型企業(yè)、在建大項目周邊、地勢低洼、靠山臨河等區(qū)域涉及公共安全的自建房。
2.突出重點場所，聚焦農(nóng)家樂、賓館、飯店、民宿、教育培訓(xùn)、廠房倉儲、養(yǎng)老和兒童福利、交通場站、電影院、酒吧、網(wǎng)吧、洗浴、棋牌室、醫(yī)療衛(wèi)生、體育健身、宗教活動、疫病集中隔離、社區(qū)辦公、黨政機關(guān)企事業(yè)單位，以及住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風險交織疊加的自建房。
3.突出重點房屋，聚焦昆明主城區(qū)城中村90年代前后建成的3層以上、涉及10人以上，用于出租、經(jīng)營、生產(chǎn)加工的自建房，以及違法違規(guī)改擴建和存在突出火災(zāi)風險的自建房。
（三）排查整治內(nèi)容。重點圍繞房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）3個方面，全面摸清全市現(xiàn)有自建房基本情況。
1.審批程序方面。房屋建設(shè)無正式審批手續(xù)、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收；建筑使用年限超過設(shè)計壽命；擅自改動房屋主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；各類經(jīng)營性自建房未經(jīng)安全性審查、未經(jīng)經(jīng)營許可、證照不全，房屋安全鑒定報告虛假等情況。
2.實體安全方面。擅自改變房屋結(jié)構(gòu)、建筑面積，違法改建加層、非法開挖地下空間、野蠻裝修，失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結(jié)構(gòu)受損等存在質(zhì)量和使用安全隱患；房屋主體結(jié)構(gòu)及附屬構(gòu)件（設(shè)施）有傾斜，承重墻體、梁柱等部位存在影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)明顯沉降、開裂等現(xiàn)象；房屋建在受地質(zhì)災(zāi)害威脅的區(qū)域等情況。
3.消防安全方面。使用易燃可燃建筑材料搭建、裝修，消防通道不符合規(guī)范要求；餐飲企業(yè)等未安裝燃氣泄漏截斷報警裝置；燃氣管網(wǎng)老化、建（構(gòu)）筑物占壓燃氣管道；存在電動自行車及蓄電池在室內(nèi)（樓道、門廳）停放充電；液氨制冷劑的冷庫或易燃易爆危險品場所與居住場所合用；居住區(qū)域與生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域未實行防火分隔；未按規(guī)定配置消防器材或消防器材失效；消防安全管理制度未健全、未落實等情況。
對存在安全隱患的自建房，依據(jù)專業(yè)評估鑒定結(jié)論，按照特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）、一般安全隱患（藍牌警示）進行分級分類、劃定安全區(qū)域、設(shè)立警示標識。在確保人員安全的前提下，及時采取拆除、局部拆除、修繕加固等整治措施，消除自建房存量安全隱患。
昆明主城區(qū)不得再新建自建房，農(nóng)村自建房建設(shè)納入規(guī)范管理，加大對違法建設(shè)、違規(guī)經(jīng)營及監(jiān)管缺位、執(zhí)法失嚴等行為的整治力度，堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變房屋功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為；對頂風作案、屢教不改，嚴重危及公共安全的行為依法追究刑事責任，堅決遏制自建房安全隱患增量。
昆明市自建房安全專項整治分為百日攻堅和鞏固提升兩個階段：20xx年5月4日—8月15日為百日攻堅階段，8月16日—12月31日為鞏固提升階段。
（一）全面動員（20xx年5月4日—10日）。各級黨委政府深刻汲取湖南長沙“4·29”自建房倒塌事故慘痛教訓(xùn)，以及全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神，全面動員部署，結(jié)合實際制定工作方案，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班，成立專業(yè)技術(shù)專家組，細化目標任務(wù)、責任分工和工作要求，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面啟動自建房安全專項整治。
（二）全面排查（20xx年5月4日—6月20日）。按照產(chǎn)權(quán)人、使用人自查—村鎮(zhèn)排查—縣級復(fù)核的流程，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）倒排自建房排查計劃，動員產(chǎn)權(quán)人、使用人自查，同步組織專業(yè)技術(shù)人員、工作人員及志愿者依據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》逐一入戶調(diào)查，逐戶逐棟建檔造冊，建立自建房排查數(shù)據(jù)庫，形成自建房初步判定安全隱患清單。市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有關(guān)部門聯(lián)動，充分利用網(wǎng)格化管理等機制手段，同步加大對自建房安全隱患線索的收集，加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設(shè)行為，正在實施改擴建的自建房要立即停止建設(shè)，堅決打擊隨意加層、違法違規(guī)改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法違規(guī)行為?？h（市）區(qū)組織相關(guān)部門對自建房排查數(shù)據(jù)和安全隱患清單進行復(fù)核；對基層排查初步判定存在安全隱患的自建房，組織專家同步進行現(xiàn)場評估分類，掛牌標識警示，提出處理措施建議，明確整治內(nèi)容、整治措施和整治時限，評估結(jié)論和處理意見報縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組研判。
所有經(jīng)營性自建房和經(jīng)專家組現(xiàn)場評估認定為特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）督促產(chǎn)權(quán)人、使用人及時委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行安全鑒定，依據(jù)鑒定結(jié)論和處置意見進一步完善檔案信息，并按鑒定機構(gòu)處理建議立即進行分類處置，確保危房不住人、不營業(yè)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)6月20日前全覆蓋完成自建房排查，做到應(yīng)查盡查、應(yīng)評估全評估、應(yīng)鑒定全鑒定；依據(jù)排查評估鑒定結(jié)論，及時采取措施進行分類處置，做到隱患實時監(jiān)控，確保重點房屋安全風險處于重點監(jiān)管之中。
（三）全面整治（20xx年6月20日—8月15日）。針對存在安全隱患的自建房，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的`原則，通過屬地管理、部門監(jiān)管綜合施策，做好群眾工作，動員引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人落實房屋安全主體責任，限時主動進行整治；危及公共安全時，立即停業(yè)停用并開展整治，如產(chǎn)權(quán)人、使用人拒不配合整治，依法依規(guī)追究責任，并進行強制整治。對特別重大安全隱患（紅牌警示）的自建房，立即撤離人員、拆除危房；對重大安全隱患（黃牌警示）的自建房，立即撤離人員，采取加固等措施；對一般安全隱患（藍牌警示）的自建房，采取修繕等措施。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房，要立即采取停止營業(yè)等管控措施，嚴防發(fā)生安全事故，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人、使用人通過拆除、重建、加固等工程措施，切實消除安全隱患，在安全隱患未徹底消除前，不得恢復(fù)經(jīng)營活動。整治工作要落實責任人、整治期限和整治措施，實施掛牌督辦、限期整改，整改一項，銷號一項，確保排查出的安全隱患整治全覆蓋，形成閉環(huán)管理。
針對居民現(xiàn)居住的自建房存在重大安全隱患，且沒有其他居所的情況，各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)可統(tǒng)籌利用公租房、保障性租賃住房等房源，作為過渡性周轉(zhuǎn)住房。針對屬于特別重大安全隱患（紅牌警示）、重大安全隱患（黃牌警示）且短期不能全面啟動拆遷改造的城中村自建房，要立即動員居民搬離，做好房屋調(diào)查和資料保全，拆除相應(yīng)房屋，消除安全隱患，并按照城中村改造政策統(tǒng)一做好后續(xù)安置補償工作。
（四）鞏固提升（20xx年8月16日—12月31日）。在全面鞏固自建房安全專項整治百日攻堅成效的基礎(chǔ)上，建立健全城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制，實現(xiàn)存量安全隱患全面清零，同時嚴控增量。規(guī)范自建房的管理，將3層以上、建筑面積300平方米以上、總投資30萬元以上的自建房，以及拆遷安置區(qū)房屋全面納入基本建設(shè)程序管理，嚴格實施規(guī)劃審批管理，將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。全面加強經(jīng)營性自建房監(jiān)管，嚴格特種行業(yè)許可證審批，將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件，對經(jīng)營性自建房定期開展安全鑒定。加快建立完善房屋綜合管理信息平臺，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理機制，建立房屋安全隱患巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)揮街道、城鎮(zhèn)、村、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)作用，開展常態(tài)化隱患排查。加大違法建設(shè)和違法審批房屋清查力度，依法嚴肅查處各類違法建設(shè)行為。
加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)，健全安全管理機構(gòu)，強化施工隊伍監(jiān)管，依法打擊無資質(zhì)或借用資質(zhì)違法違規(guī)承攬工程的行為。嚴格按照設(shè)計標準施工，加強對勞務(wù)派遣人員、鄉(xiāng)村建設(shè)工匠的培訓(xùn)，合格后方可上崗作業(yè)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭制定昆明市農(nóng)村住宅宅基地的相關(guān)管理辦法，市自然資源規(guī)劃局牽頭制定昆明市自建房規(guī)劃建設(shè)審批管理相關(guān)規(guī)定，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭制定昆明市自建房質(zhì)量安全管理的流程和措施，于20xx年10月1日前出臺有關(guān)政策。
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。將自建房安全列入各級黨委政府安全生產(chǎn)目標責任制考核的內(nèi)容。按照“市級統(tǒng)籌推動、縣級組織實施、鎮(zhèn)街抓落實”的工作機制，市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級建立專項整治領(lǐng)導(dǎo)機制，嚴格落實屬地責任，嚴格落實各級黨委政府第一責任人責任，確保政策措施到位，人員配置到位，工作保障到位，工作落實到位。市級成立市長任組長的昆明市自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組），辦公室設(shè)在市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，根據(jù)需要組建工作專班和聯(lián)合督導(dǎo)組。
（二）強化部門聯(lián)動。銜接國家、省級工作機制，市、縣兩級由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、應(yīng)急管理三個部門牽頭，會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、教育體育、民族宗教、公安、民政、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、網(wǎng)格化管理、消防等相關(guān)部門，建立自建房專項整治工作會商會辦機制，每周開展工作調(diào)度，指導(dǎo)下級部門開展工作，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全管理責任，以及自建房用地規(guī)劃建設(shè)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任。
（三）強化技術(shù)保障。根據(jù)《云南省自建房安全專項整治技術(shù)手冊》等技術(shù)標準，市級層面統(tǒng)一全市技術(shù)標準，成立市級技術(shù)指導(dǎo)專家組，統(tǒng)籌全市自建房安全專項整治技術(shù)服務(wù)。各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)動員組織相關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等單位技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠全過程參與排查工作，組織有資質(zhì)的機構(gòu)參與安全鑒定。
（四）強化要素保障。各級黨委政府統(tǒng)籌自建房安全專項整治工作各項要素保障。發(fā)揮府院聯(lián)動機制作用，有效化解自建房安全整治中涉法涉訴問題。市、縣兩級財政部門對自建房專項整治工作提供必要的經(jīng)費保障；發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門從立項、用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、檢測、竣工驗收以及經(jīng)營許可等方面，建立完善自建房全鏈條監(jiān)管體系，研究出臺支持自建房安全隱患整治和規(guī)范自建房建設(shè)管理有關(guān)政策措施，主動服務(wù)、優(yōu)化審批、疏堵結(jié)合，提升行業(yè)管理水平。
（五）強化宣傳引導(dǎo)。新聞宣傳部門牽頭，充分利用新聞媒體等渠道，廣泛宣傳自建房安全專項整治的重要性，普及自建房規(guī)劃、建設(shè)、安全、法律等方面有關(guān)常識，公開曝光典型案例，提高房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人的主體責任意識和全社會公共安全意識。縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)組織志愿者進社區(qū)（村組），向廣大居民群眾宣傳自建房安全整治工作安排和有關(guān)要求，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，發(fā)動群眾開展房屋安全自查，積極舉報違規(guī)裝修改造、違法搭建等影響房屋安全使用的行為線索。
（六）強化跟蹤問效。市、縣（市）區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村組）四級實行“掛圖”作戰(zhàn)，確定數(shù)據(jù)統(tǒng)計專員，每日匯總自建房排查整治統(tǒng)計數(shù)據(jù)，逐級上報至市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責建立全市自建房安全隱患數(shù)據(jù)庫，按照安全隱患等級實行“色卡”管理和“銷號”管理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周通報各縣（市）區(qū)、開發(fā)（度假）區(qū)排查整治工作進度及排名情況，由市級聯(lián)合督導(dǎo)組及時提醒調(diào)度，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，并根據(jù)需要深入一線督導(dǎo)檢查。針對工作推進不力、排查整改不到位、隱患消除不及時的情況，視問題嚴重程度，按規(guī)定及時約談提醒有關(guān)責任人。
全國自建房安全整治方案篇十八
為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，深刻汲取“4·29”湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌特別重大事故教訓(xùn)，按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展，制定本工作方案。
全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項排查整治的決策部署，堅持“人民至上、生命至上”，扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作，聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié)，集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為，分門別類落實應(yīng)急管控和工程治理措施，切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”，對房屋建筑安全，特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量，堵住管理漏洞，消除監(jiān)管盲區(qū)，建立完善安全監(jiān)管長效機制，堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū)，以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
（二）改建改用房屋。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài)，變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。
（三）人員密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。
（四）建筑年代久遠、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。
建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制，對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋，以政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查鑒定工作。
(一)排查機制。
1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人（使用人）為房屋使用安全責任主體，各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人（使用權(quán)人）立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，依據(jù)風險程度，采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施，消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）須將自查結(jié)果報告村（社區(qū)）并對自查結(jié)果負責。
2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺（以下簡稱信息平臺），以自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考，以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ)，開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負責。
3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風險排查整治進行核查?？稍谌珖匀粸?zāi)害風險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎(chǔ)上，對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查，做到底數(shù)清、情況明、隱患改，切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。
4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導(dǎo)專班，從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導(dǎo)檢查，按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查，對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員，第一時間予以通報，情況嚴重的，將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀委。
1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人，嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對既有違法建設(shè)房屋，通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改，依法依規(guī)進行處置；對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋，要通過安全評估、鑒定，判定是否滿足安全使用要求，對存在嚴重安全隱患的c、d級危房、危及公共安全的房屋，堅決撤離人員和周邊群眾，采取封閉、隔離等應(yīng)急措施，加快加固或拆除等工程治理；對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋，要避讓搬遷，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時，要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村（居）民自建房重大火災(zāi)風險綜合治理實施方案》，做好自建房消防安全風險防范工作。
各村居要全面摸清居民自建房基本情況，重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）、經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）等內(nèi)容。
（一）實體安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命；失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房；房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋；使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋；房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜，承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫；地基有沉降、塌陷，房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋；地震高風險區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。
（二）審批程序方面。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全；未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位進行設(shè)計施工。存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況；房屋用途改變后，不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求；房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題；經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。
（一）嚴控增量風險。各村居、相關(guān)單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任，嚴格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可，3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。
(二)加強日常巡查。各村居要嚴格按照《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定，督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
(三)清查違法行為。加強部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度，對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅決依法依規(guī)予以查處：對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員，要依法依規(guī)嚴肅查處：對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處；對在建的違法建設(shè)自建房，立即責令停止建設(shè)或拆除；對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題，嚴格按照法定權(quán)責，依法依規(guī)處置。
(四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu)，依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu)，在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負責農(nóng)房建設(shè)管理，充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理，嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度，探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負責制，壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度，對達到規(guī)定年限的房屋，實施強制性安全鑒定，建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度，建立房屋安全群眾舉報獎勵機制，完善房屋安全保障機制。
本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底，分三個階段進行：
(一)集中重點排查。20xx年8月31日前，組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改，對存在安全隱患的房屋，第一時間采取應(yīng)急管控措施，確保人員絕對安全。
(二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日，各村居集中力量，對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排；完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風險隱患重點整治，確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故；20xx年6月30日前，對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治，堅決消除安全隱患。
(三)持續(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上，開展“回頭看”，跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗做法，健全制度措施，建立基層管理機構(gòu)，形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。
(一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定，嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任，特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實，加強工作調(diào)度，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障，確保排查整治工作順利推進。
(二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則，落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全隱患排查整治主體責任，組織房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋，堅決采取暫停使用等管控措施，引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人（使用人）通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患，隱患徹底消除前，不得恢復(fù)使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況，導(dǎo)致事故的依法嚴肅追究責任。
(三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求，落實行業(yè)安全監(jiān)管責任，共同推進專項整治工作，形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理；企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負責指導(dǎo)涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復(fù)核，依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為，指導(dǎo)市場主體依法依規(guī)注冊登記，督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導(dǎo)所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負責指導(dǎo)做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為，與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負責統(tǒng)籌指導(dǎo)車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務(wù)負責統(tǒng)籌指導(dǎo)河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導(dǎo)加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項排查整治；綜合執(zhí)法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館（站）、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應(yīng)急辦負責督促指導(dǎo)所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治，督促指導(dǎo)有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理；指導(dǎo)房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負責督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負責督促指導(dǎo)黨政機關(guān)辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項排查整治工作。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：王力黨委委員、副鎮(zhèn)長、人武部長。
副組長:。
成員：
各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心，由王鑫同志任辦公室主任，負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，李瑞金同志負責日常具體事務(wù)。
（二）加強技術(shù)支撐。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。
（三）強化督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導(dǎo)檢查，對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底；對排查整治工作不負責、不作為，分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決，逾期未完成工作目標任務(wù)的，在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責任。開展聯(lián)合檢查，堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室適時組織專項整治工作督導(dǎo)，對各村居“百日行動”開展評估。
（四）做好宣傳引導(dǎo)。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育，提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識，大力宣傳違法建設(shè)（使用）房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害，普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式，廣泛征集房屋安全隱患線索，及時調(diào)查處理，引導(dǎo)廣大群眾支持配合專項整治工作，自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為，提高群眾安全防范意識和自我防護能力，積極構(gòu)建群防群治工作格局。
全國自建房安全整治方案篇十九
為了全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
通過全面認真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準、情況明、措施實、成效快。
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進行專項整治。
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護要求，最大限度對破落房屋進行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進行認定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進行溝通，對委托親戚或村集體進行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關(guān)人員進行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運；將宅基地復(fù)墾為耕地的，要確保土地再利用?！耙粦魞烧钡?，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補助進行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強日常管護，避免長時間無人居住和維護導(dǎo)致房屋破損。
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進行修繕、拆除整治的政治思想認識和宣傳教育認知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標任務(wù)，細化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強制拆除整治的范圍，全面高標準、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進行嚴格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設(shè)立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進落實較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補助。對工作推進不力的村（社區(qū)），將由紀委啟動問責程序。
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負責人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔任辦公室主任，人居辦劉耀擔任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強化過程控制。此項工作是當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當擔起做好此項工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標準倒扣工作時點，強化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀委嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
3、嚴格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機關(guān)、學校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進落實的.要查結(jié)果和成效；正在推進落實的要查時點和進度；沒有推進落實的要查根源和原因；影響推進落實的要查因素和責任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進有部署，工作過程有督查，高效推進有結(jié)果。
全國自建房安全整治方案篇二十
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治、有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（一）開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù)，20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進行摸底排查，重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負責指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險程序進行鑒定，按下列等級劃分：
1、a級：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、b級：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、c級：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
4、d級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
（三）分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為c級、d級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治?？h、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務(wù)。
（四）推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
（一）落實部門責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格落實主體責任，明確任務(wù)分工，狠抓落實。縣住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負責日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。
（二）壓實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責具體組織實施，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。
（三）加強技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。加強農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
（四）推進信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機app，組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結(jié)果準確，填報信息完整?？h住建局要加強部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關(guān)職能部門。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
全國自建房安全整治方案篇二十一
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府、市委市政府、區(qū)委區(qū)政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，堅持人民至上、生命至上，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以自建房屋為重點開展安全隱患排查整治，及時消除自建房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工。
為深入貫徹習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，深刻汲取長沙“4·29”自建房屋垮塌事故教訓(xùn)，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府工作部署，完善組織架構(gòu)，統(tǒng)籌推進xxx街道自建房屋安全專項整治工作。
組長：陳琪。
副組長：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
組員：各社區(qū)主任、各科室負責人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在城市更新辦公室，李超同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）組織分工。
組長xxx同志全面領(lǐng)導(dǎo)弋磯山街道自建房屋安全專項整治工作。
xxx同志具體分管街道轄區(qū)自建房屋安全排整治工作，協(xié)調(diào)排查整治工作相關(guān)環(huán)節(jié)。
各社區(qū)街道聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)負責指導(dǎo)幫助相應(yīng)聯(lián)系點社區(qū)開展自建房屋排查整治工作。
各科室、執(zhí)法中隊負責行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋專項整治工作，及時向上級行業(yè)主管部門匯報專項整治工作開展情況和存在問題，積極協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門幫助解決實際問題。
各社區(qū)主要負責各自轄區(qū)內(nèi)自建房屋摸排整治工作和已鑒定為c、d級危房的日常管理和整治工作。
二、排查整治范圍和任務(wù)。
主要排查“四無”自建房屋（無正式審批、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無竣工驗收），擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形），擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層以及對地下空間進行開挖的自建房屋等。
重點排查利用自建房屋開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、培訓(xùn)機構(gòu)、文體娛樂、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流、影院、養(yǎng)老服務(wù)等房屋進行摸底排查，重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
對存在非結(jié)構(gòu)性安全隱患的老舊自建房屋以及擅自改變房屋使用功能和主體結(jié)構(gòu)造成安全隱患的，要督促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人采取有效措施消除安全隱患。對疑似危房，要督促房屋所有權(quán)人或使用人盡快委托安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論采取相應(yīng)措施處理。對已鑒定為危險房屋的，要組織房屋所有人或使用人拿出解危方案實施解危，在實施解危前，密切關(guān)注危房及疑似危房的情況，出現(xiàn)險情立即采取相應(yīng)措施，堅決杜絕人員傷亡事故。
各科室社區(qū)要按照“三管三必須”原則，落實部門行業(yè)安全管理責任，落實行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)自建房屋安全專項整治工作。
三、方法步驟。
（一）摸排階段。
1、各社區(qū)立即排查轄區(qū)內(nèi)存在危險的自建經(jīng)營性用房和已鑒定為d級危房的房屋摸排整治。同時送達停業(yè)、搬離告知書，相關(guān)科室積極協(xié)助社區(qū)做好排查整治工作，同時將此類用房相關(guān)情況及時匯總上報上級行業(yè)主管部門（各社區(qū)、中隊、相關(guān)科室，完成時限xx月xx日前）。
2、各社區(qū)組織對轄區(qū)所有自建房進行摸排，不漏1戶1棟并登記造冊。相關(guān)科室將此類用房及時匯總上報對應(yīng)上級部門，更新辦負責將街道所有自建房綠色作文網(wǎng)屋摸排情況和轄區(qū)c、d級危房進行分類匯總，并按要求向上級匯報。（各社區(qū)、中隊、相關(guān)科室，完成時限xx月xx日前）。
3、從《xxx市房屋安全鑒定技術(shù)專家?guī)臁贰ⅰ秞xx市房屋安全鑒定檢測技術(shù)服務(wù)單位網(wǎng)上中介服務(wù)超市》中選取專家和專業(yè)機構(gòu)，通過購買服務(wù)形式，借助專業(yè)機構(gòu)力量，立即對目前掌握的違章自建房屋、改擴建自建房屋以及群眾反映過的自建房屋，組織開展專家排查。（城市更新辦公室）。
4、完善房屋安全網(wǎng)格化管理體系。按照“橫向到邊、縱向到底”的工作要求，充分發(fā)揮街道、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)作用，推動管理重心下移，統(tǒng)籌建立房屋安全網(wǎng)格化管理體系，通過網(wǎng)格化管理體系，細化管理片區(qū)，完善自建房屋安全臺賬，實施菜單式分類，明確影響房屋使用安全的各類情形，確保有專人巡查、專人負責，及時發(fā)現(xiàn)、處置房屋安全問題。（網(wǎng)格化中心和各社區(qū)）。
（二）整治階段，
1、制定方案。各社區(qū)依據(jù)前期排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點，完善應(yīng)急預(yù)案，做到一房一策。
2、組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，要及時組織進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整改時限。城市更新辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)力量給予指導(dǎo)。
3、落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。對于擅自改變使用功能的自建房屋（含違規(guī)用于經(jīng)營等情形）、擅自改變結(jié)構(gòu)和布局的自建房屋（含內(nèi)部破壞承重墻等情形）、違法改擴建的自建房屋、擅自在頂部加高加層改造的、自建房屋用于租賃住房的、將閑置自建房屋等非住宅改造為租賃住房的，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的房屋進行整治。對拒不整改或已造成房屋損壞的，要組織相關(guān)部門依法處理，嚴厲打擊違法建設(shè)、違規(guī)改造、擅自改變建筑用途等行為。
4、建立臺賬。建立街道、社區(qū)整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。
（各社區(qū)和相關(guān)科室，完成時限20xx年底）。
（三）鞏固提升（20xx年）。
在摸底排查和集中整治基礎(chǔ)上，健全自建房屋全過程管理制度，健全自建房屋安全管理機構(gòu)和隊伍，持續(xù)推動安全隱患房屋改造，針對重點難點問題，加強跟蹤整改，實施閉環(huán)管理，有序推動城市更新，建立自建房屋安全管理長效機制。
四、工作要求。
（一）思想要重視。各社區(qū)科室務(wù)必切實提高思想認識，充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳自建房屋安全專項整治工作的重要性，加大宣傳力度，不斷提高產(chǎn)權(quán)人、使用人的安全使用主體責任意識和全社會公共安全意識。積極宣傳在專項整治工作過程中的好經(jīng)驗、好做法。有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。
（二）摸排要細致。各社區(qū)要成立專班，科室要有專人負責，認真謀劃，廣泛組織發(fā)動小區(qū)業(yè)委會、物管單位等力量參與專項整治工作。排查工作務(wù)必橫向到邊，縱向到底，細致到每一棟每一戶，確實弄清轄區(qū)自建房屋的底數(shù)，逐一登記造冊。
（三）整改要有力。房屋安全涉及廣大居民的人身和財產(chǎn)安全，我街道任務(wù)重，涉及房屋多，完成任務(wù)時間緊，各社區(qū)、各科室要對每棟每戶房屋拿出可行整改方案，做到一房一策，確保整治工作不走過場，落到實處，將安全隱患消除萌芽階段。
（四）聯(lián)動要高效。建立街道、社區(qū)和科室自建房屋安全隱患排查調(diào)度機制，開展集中調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法，確保各環(huán)節(jié)工作落到實處。成立專項整治工作專班，及時了解掌握并定期通報各社區(qū)各科室工作進展，組織開展督查檢查，研究協(xié)調(diào)解決問題。
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