企業(yè)經營管理評估報告（實用19篇）

報告的撰寫過程中應注意使用恰當?shù)男g語和描述，避免歧義和模糊性。寫完報告后，要進行仔細的審校和修改，確保內容的準確性和流暢性。以下是小編為大家收集的報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。報告內容涵蓋了銷售情況分析、市場競爭對手分析、未來發(fā)展趨勢預測等方面，希望能對大家的工作和決策提供一定的參考和借鑒。

企業(yè)經營管理評估報告篇一

20xx年，我縣認真貫徹落實全國、全省和全市應急管理工作會議精神，成立了縣政府應急管理工作機構，完成了縣總體應急預案、33個專項應急預案和部分部門預案、部分企事業(yè)單位應急預案的編制工作，基本形成了縣內較為完整的應急預案體系和社會預警體系。

預案體系和預警體系基本覆蓋了我縣經常發(fā)生的突發(fā)公共事件的主要方面，縣政府保障公共。

安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高。

現(xiàn)就我縣20xx年突發(fā)公共事件應對工作評估分析如下。

一、基本情況。

20xx年，我縣發(fā)生自然災害類(山體滑坡地質災害)突發(fā)公共事件1起，死亡3人，輕傷1人。

滑坡體將一棟3層四間半的木房整體推倒，經濟損失1、6萬元。

與比較，死亡人數(shù)增加2人，受傷人數(shù)減少1人，經濟損失減少3萬元。

全年沒有發(fā)生特別重大、重大兩個層級突發(fā)公共事件。

我縣山體滑坡等地質災害(屬自然災害類)發(fā)生的主要特點是山區(qū)切坡建房、修路、興修水利、爆破等活動誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流機率高，破壞性大。

二、應對工作評估。

(一)應急預案啟動迅速，根據(jù)災情采取的應急救援措施得力。

1、及時組織營救和救治受害人員，并疏散、撤離、安置受到災害威脅的人員。

2、組織國土部門技術人員勘測現(xiàn)場，迅速消除了危害和危險源，劃定了危害區(qū)域。

限制所有人員在危害區(qū)域活動，防止損害擴大。

3、組織提供受災人員生活必須品、臨時避難場所。

4、組織善后處置和恢復重建。

認真制訂災后重建和恢復生產、生活計劃，采取有效措施，組織災區(qū)恢復重建。

組織有關部門按照規(guī)定及時調拔救助資金和物資，督促有關保險機構及時做好理賠工作。

5、認真開展調查評估，及時向上級政府報告，及時總結經驗教訓。

(二)組織有關部門及時完成了全縣地質災害調查與區(qū)劃，編制地質災害防治規(guī)劃。

(三)明確并落實縣、鄉(xiāng)、村三級防災責任人以及各重點隱患點的監(jiān)測責任人，形成了較為完整的群測群防監(jiān)測網絡，進一步完善地質災害監(jiān)測預警體系。

(四)加大地質災害防治知識的宣傳普及和培訓力度。

全年組織地質災害防治知識培訓班2期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、地質防御重點村村主任共300余人參加培訓。

利用“4、22”地球日，“6、25”土地日以及趕集日，向群眾發(fā)放宣傳資料，宣傳地質災害防治知識和應急知識。

有針對性地向地質災害重點監(jiān)測和防治區(qū)發(fā)放“防災明白卡”和“避災明白卡”近500份。

(五)總結經驗教訓，及時組織修訂了地質災害應急預案。

三、工作建議。

(一)結合我縣實際，及時組織修訂各種應急預案，健全完善應急預案體系。

(二)組織協(xié)調有關單位開展突發(fā)公共事件風險隱患排查、預測、預警及應急處置等工作。

(三)組織開展應急宣教、培訓和預案演練等工作。

(四)發(fā)揮應急辦事機構職能作用，加強與有關單位的協(xié)調聯(lián)系，建立聯(lián)動協(xié)調制度，形成統(tǒng)一指揮、反應靈敏、功能齊全、協(xié)調有序、運轉高效的應急管理機制。

企業(yè)經營管理評估報告篇二

2014年07月03日。

成績（五級記分制）：

指導教師（簽字）：_____________________。

實習（實訓）總結報告的寫法及基本要求。

一、實習（實訓）總結報告一般由標題和正文兩部分組成。

1．標題：標題可以采取規(guī)范化的標題格式，基本格式為“關于×××的實習（實訓）報告”，用三號黑體字。

2．正文：正文一般分前言、主體、結尾三部分。

（1）前言：主要描述本次實習（實訓）的目的意義、大綱的要求及接受實習（實訓）任務等情況。

（2）主體：實習（實訓）報告最主要的部分，詳述實習（實訓）的基本情況，包括：項目、內容、安排、組織、做法，以及分析通過實習（實訓）經歷了哪些環(huán)節(jié)，接受了哪些實踐鍛煉，搜集到哪些資料，并從中得出一些具體認識、觀點和基本結論。

（3）結尾：可寫出自己的收獲、感受、體會和建議，也可就發(fā)現(xiàn)的問題提出解決問題的方法、對策；或總結全文的主要觀點，進一步深化主題；或提出問題，引發(fā)人們的進一步思考等。

二、對實習（實訓）總結報告的要求。

1．按照大綱要求在規(guī)定的時間完成實習（實訓）報告，報告內容必須真實，不得抄襲。學生應結合自己所在工作崗位的工作實際寫出本行業(yè)及本專業(yè)（或課程）有關的實習（實訓）報告。

2．校外實習（實訓）報告字數(shù)要求：每周不少于2000字，兩周及以上的不少于3000字。用a4紙打印或書寫（正文標題用小四號黑體，正文內容用小四號宋體，行距1.5倍，排版要求美觀、整潔）。校內實習（實訓）報告字數(shù)要求可適當減少，具體要求由系（部）依據(jù)課程特點規(guī)定。

3．實習（實訓）報告撰寫過程中需接受指導教師的指導，學生應在實習（實訓）結束之前將成稿交實習（實訓）指導教師。

一、前言。

沙盤，是根據(jù)地形圖或實地地形，按一定的比例尺用泥沙、兵棋等各種材料堆制而成的模型。在軍事上，常供研究地形、敵情、作戰(zhàn)方案、組織協(xié)調動作和實施訓練時使用。沙盤模擬通過模擬企業(yè)系統(tǒng)運營，使受訓者在主導“企業(yè)”各項經營管理活動的訓練過程中體驗得失，總結成敗，進而領悟科學管理規(guī)律，提高經營管理能力，具有極強的體驗性、互動性、實戰(zhàn)性、競爭性、綜合性、有效性等特點。

通過模擬經營，提高決策者洞察市場、理性決策的能力。練習團隊溝通，體驗交流式反饋的魅力，學習建設積極向上的組織文化。拓展管理視角，立足產業(yè)鏈價值分配原則，謀求有利于企業(yè)發(fā)展的外部條件。了解企業(yè)系統(tǒng)運營流程，打破狹隘的部門分割，增強管理者的全局意識。克服極端現(xiàn)實主義，樹立為未來負責的發(fā)展觀，構建中層管理者的戰(zhàn)略縱深思維。所以通過本次的模擬實訓，不論從哪個方面來看，我們都是受益匪淺的。

本次實訓老師要求我們以小組形式來進行，每組有四名同學來共同經營管理。我所在的小組是h組，擔任我們本小組的銷售總監(jiān)一職。

二、實訓內容。

我們模擬經營的企業(yè)是一個生產制造型企業(yè)，長期以來一直專注于某行業(yè)p系列產品的生產與經營。目前企業(yè)擁有一間大廠房，其中安裝了三條手工生產線和一條半自動生產線，全部生產pl產品，幾年以來一直只在本地市場進行銷售。

情況來準確地預測市場前景，并制定合理的經營目標策略。

首先就要了解本企業(yè)的經營現(xiàn)狀。通過企業(yè)目前的財務狀況和經營成果反應，我們現(xiàn)在擁有的固定資產共42m（單位：百萬元，以下單位一致），總流動資產58m，總負債42m，所有者權益58m。從目前的經營狀況中可以看出，我們目前生產設備陳舊，產品、市場單一，經營狀況并不樂觀。鑒于此，建議投資新產品開發(fā)，使公司的市場地位得到進一步提升；積極開發(fā)本地市場以外的其他新市場，進一步拓展市場領域；擴大生產規(guī)模，采用現(xiàn)代化生產手段，努力提高生產效率，引導企業(yè)向良性健康的方向發(fā)展。

了解了企業(yè)的目前狀況和發(fā)展的方向，做好了準備，我們就要開始我們的企業(yè)經營管理了。我們先是交稅，然后就是進行廣告的投放，在充分分析市場的基礎上就可以進行廣告投放，廣告是分市場、分產品投放的，投放了廣告就有爭取訂單的機會。原則上來講，廣告投入越多拿單的機會越大。所以廣告投放對我們這個企業(yè)的發(fā)展息息相關。我們小組討論廣告的投入問題，在廣告投入方面做得不夠的話，對我們企業(yè)后面的發(fā)展就很被動，也有可能拿不到訂單，阻礙資金流轉。我們分析了不同的產品在不同的市場上的發(fā)展前景，然后進行廣告的投放。廣告投放結束后，我們就要參加訂單競選。按照廣告投放、市場需求等條件企業(yè)與采購商達成銷售協(xié)議。

接著是每季度10項工作：更新貸款／支付利息、更新應收款/歸還應付款、接受并支付已定的貨物、下原料訂單、產品研發(fā)投資、更新生產／完工入庫、購買或調整生產線、開始新的生產、交貨給客戶、支付管理費。對于這10項工作，我們一開始的時候都好陌生，不知道每項工作是該怎么進行的，所以我們小組就集體研究討論了一番，每一項工作都一步步推算，做到小心謹慎的。因為走錯了任何一步，都有可能導致我們破產。

比如其中的生產計劃。我們一開始擁有的原材料和成品都是p1的，p1是目前市場上的主要產品，但隨著生產的不斷發(fā)展和市場的需求，p1在市場上的地位在下降，p2、p3、p4在不斷的發(fā)展起來。我們小組研究討論，大家認為，p2會是其他小組接下來主要發(fā)展的目標，我們就不必隨波逐流。根據(jù)p1目前在市場上的地位，我們組繼續(xù)生產銷售p1產品，來收集資金，為后來的發(fā)展打基礎。同時，我們著手研發(fā)p3產品，開拓亞洲和國際市場。由于我們目前還是在生產p1，所以我們的生產線就暫時不更新。我們要穩(wěn)中求進，一步步扎實地走好。

哪些物料，哪些可以自制，哪些必須委外，哪些需要采購。明確了采購什么？還要計算采購多少？這與物料庫存和采購批量有直接聯(lián)系。要達到“既不出現(xiàn)物料短缺，又不出現(xiàn)庫存積壓”的管理境界，就要考慮采購提前期、采購政策等相關因素。

在整個經營過程中，每一步都離不開資金。成本費用的支付需要資金、各項投資需要資金、到期還債需要資金，如果沒有一個準確詳盡的資金預測，很快你就會焦頭爛額、顧此失彼。因此，每年年初做現(xiàn)金預測是非常必要的，它可以使你運籌帷幄，游刃有余。我們要合理利用好每一步資金，那是企業(yè)的生命線。

最后，我們還要做好年末的6項工作：長期貸款、支付設備維護費、購買（或租賃）廠房、折舊、市場開拓／iso資格認證、結賬。企業(yè)資金不足時，我們可以進行貸款，還緩解資金問題。企業(yè)為了以后的長遠發(fā)展，就必須要在廠房上下工夫，同時還要進行市場開拓，往更廣闊的市場發(fā)展。

三、總結。

在這次的沙盤模擬中，我們組基本上每次都能進入第四第五年的生產經營，但都沒有能走到最后，而且得分都不高。在戰(zhàn)略方面，我們還是欠缺的，而且在運營時候，我們考慮欠缺，資金利用不合理，導致我們最后的破產，同時，我們的團隊合作能力還是有待提高的，有了一個好的領導者，還需要有個好的團隊，這樣才能更好地完成任務。

我也認識到了自己的不足，數(shù)據(jù)的提供過少，協(xié)作決策的時候沒有仔細認真的做好檢查，導致了公司的損失?？傊?，這次的實訓給予了我不同的學習方法和體驗，讓我深切的認識到實踐的重要性。在以后的學習過程中，我會更加注重自己的操作能力和應變能力，多與這個社會進行接觸，讓自己更早適應這個陌生的環(huán)境，相信在不久的將來，可以打造一片屬于自己的天地。

企業(yè)經營管理評估報告篇三

北京xx資產評估有限公司接受廣州xx技術有限公司的委托，依據(jù)國家有關資產評估的法律、法規(guī)，本著獨立、公正、科學、客觀的原則，運用資產評估法定或公允的方法和程序及評估人員認為必要的其他程序，對廣州xx有限公司的整體資產作出了公允評估。

本次評估的對象是廣州xx有限公司的全部資產和負債。包括：流動資產、固定資產、長期待攤費用及流動負債、遞延所得稅負債。

本次評估以持續(xù)使用和公開市場為前提，根據(jù)本次評估的目的，企業(yè)今后仍將維持原有生產和經營方式不變，或在不改變原有經營方式的前提下，進一步擴大規(guī)模和技術升級，被評估資產在今后生產經營中仍維持原有用途并繼續(xù)使用，因此，本次對廣州xx有限公司的整體資產采用了成本法和收益法兩種方法進行評估。在評估過程中，評估機構及其專業(yè)人員遵循國家有關法規(guī)，按照資產評估操作規(guī)范及資產評估工作的需要，在委托方及資產占有方的配合下對廣州xx有限公司的'資產和負債的賬面金額、數(shù)量、產權狀況等進行了清查核實，并對企業(yè)的財務狀況進行了分析，對可能影響資產評估的重大事項進行了了解，委托方及資產占有方承諾對委估資產、負債和權益的合法性及提供資料的真實性承擔責任。在此基礎上我們對納入評估范圍的整體企業(yè)價值進行了評定估算。經實施上述必要的評估程序，我們對廣州xx有限公司的整體資產在評估基準日20xx年6月30日的評估結果確定如下：

1、收益法評估結果：

評估人員通過調查、研究、分析企業(yè)資產經營情況的現(xiàn)狀及其提供的各項歷史指標，結合企業(yè)的發(fā)展計劃和長遠規(guī)劃，考慮國家宏觀經濟政策的影響和企業(yè)所處的內外部環(huán)境狀況，分析相關經營風險，合理預測各項指標。截至評估基準日20xx年6月30日，采用收益法對廣州xx信息技術有限公司整體資產評估的結果為7,184.49萬元。

2、成本法評估結果：

廣州xx有限公司總資產帳面值為1,886.83萬元，評估值為1,887.47萬元;總負債帳面值為632.63萬元，評估值為632.63萬元;凈資產(所有者權益)帳面值為1,254.20萬元，評估值為1,254.83萬元。

凈值增值額0.63萬元，增值率為0.05%。

3、評估結果的確定：

由于收益法與成本法在評估對象、影響因素等方面存在差異，兩種評估的結果亦會有所不同。成本法是從資產的成本角度出發(fā)，對企業(yè)資產負債表上所有單項資產及負債，用市場價值代替歷史成本，通過分別估測構成企業(yè)的所有可確指的資產加和而成的，這種方法無法把握一個持續(xù)經營企業(yè)的價值的整體性，也很難把握各個單項資產對企業(yè)的貢獻，更難衡量企業(yè)各項單項資產同技術匹配和有機組合因素可能產出的整合效應，即不可確指的無形資產。而收益法重點關注的是企業(yè)整體的營利能力，既包括各項單項資產的帶來的收益，也涵蓋了不可確指的無形資產的收益。

考慮到本次評估對象性質及委托方的經濟行為目的，本次評估采用收益法的評估結果，即截止20xx年6月30日，廣州紫光華宇信息技術有限公司整體資產(即凈資產)價值為7,184.49萬元。以上內容摘自資產評估報告書，欲了解本評估項目的全面情況，應認真閱讀資產評估報告書全文。資產評估報告書所反映的評估結果有效期限為一年。

本報告僅為“廣州xx有限公司股東轉讓股權”之目的提供價值參考依據(jù)。不得用于其他目的，因使用不當造成的后果由企業(yè)承擔。

企業(yè)經營管理評估報告篇四

湖南湘資源資產評估有限公司接受張家界市經濟發(fā)展投資集團有限公司的委托，根據(jù)國家有關資產評估的法律法規(guī)，本著客觀、獨立、公正、科學的原則，按照公認的資產評估方法，對張家界旅游開發(fā)股份有限公司擬定向增發(fā)而涉及張家界易程天下環(huán)?？瓦\有限公司股東全部權益于年8月31日在持續(xù)經營前提下的市場價值進行了評估工作。

企業(yè)經營管理評估報告篇五

根據(jù)縣人民政府辦公室關于開展全年目標績效考核預評估的通知(府辦發(fā)[20__]120號)精神，現(xiàn)將我局20__年1-9月目標任務完成情況匯報如下:。

一、重點項目目標完成情況。

目標任務:縣中壩水庫完成投資4000萬元，爭取年底前開工建設。

完成情況:1-9月完成投資1300萬元(勘測設計等前期投入);1月10日前已全部完成項目可研、初設及環(huán)評、立項等所有前期工作，資料已報省、市煙草局，獲得了鐘勉常務副省長和李登菊的支持簽批。

存在問題:由于國家煙草局投資調整和總局相關領導調整，所有項目暫停審查，故該項目至今未能下達投資計劃。懇請市上在考核時充分考慮客觀因素。

二、民生工程目標完成情況。

(一)目標任務:小農水新增有效灌面1、2萬畝，新增節(jié)水灌面1、85萬畝。

完成情況:1-9月已完成新增灌溉面積1、3萬畝，完成目標任務的108%;新增節(jié)水灌溉面積1、99萬畝，完成目標任務的107、6%。

(二)目標任務:實施中小河流治理項目1個、綜合治理河道3、5公里。

完成情況:1-9月，已完成中小河流治理項目2個，綜合治理河道5、3公里(其中鎮(zhèn)河防洪堤3、5公里，中都鎮(zhèn)中都河防洪堤1、8公里)，完成目標任務的151%。

(三)目標任務:解決1萬農村人口飲水安全問題。

完成情況:1-9月已完成1、5萬人，完成目標任務的150%，預計年底前完成2、99萬人。

三、招商引資目標完成情況。

目標任務:完成協(xié)議引資10000萬元，到位資金5000萬元，包裝項目5個。

完成情況:。

(一)1-9月完成協(xié)議引資1、83億元，完成目標任務的183%。其中協(xié)議爭取國家煙草局對中壩水庫進行投入1、29億元未到位，其他項目已到位資金5400萬元。

(二)1-9月實際到位資金5400萬元，完成目標任務的108%(其中，安全飲水投資1600萬元;水保坡耕地治理投資1000萬元;小型農田水利投資1400萬元;江、采砂業(yè)主投資1400萬元)。

(三)1-9月包裝項目5個，完成目標任務的100%。分別是即:20__年-2016年坡耕地水土流失綜合治理項目;鄉(xiāng)中小河流防洪堤項目;新縣城供水項目;新縣城污水處理廠項;金江特色養(yǎng)殖項目。

四、第四季度工作措施。

(一)圍繞目標，進一步強化責任。將目標任務進一步明確局領導和股室責任，嚴格實行目標獎懲。

(二)找準差距，進一步強化措施。進一步加強對上匯報和爭取，進一步加強協(xié)作配合，確保全年目標任務完成。

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企業(yè)經營管理評估報告篇六

第一條為規(guī)范注冊資產評估師編制和出具評估報告行為，維護社會公共利益和資產評估各方當事人合法權益，根據(jù)《資產評估準則——基本準則》，制定本準則。

第二條本準則所稱評估報告，是指注冊資產評估師根據(jù)資產評估準則的要求，在履行必要評估程序后，對評估對象在評估基準日特定目的下的價值發(fā)表的、由其所在評估機構出具的書面專業(yè)意見。

第三條注冊資產評估師執(zhí)行資產評估業(yè)務，編制和出具評估報告，應當遵守本準則。

第四條注冊資產評估師執(zhí)行與價值估算相關的其他業(yè)務，出具價值分析報告或者其他專業(yè)意見，可以參照本準則。

第二章基本要求。

第五條注冊資產評估師應當清晰、準確地陳述評估報告內容，不得使用誤導性的表述。

第六條注冊資產評估師應當在評估報告中提供必要信息，使評估報告使用者能夠合理理解評估結論。

第七條注冊資產評估師執(zhí)行資產評估業(yè)務,可以根據(jù)評估對象的復雜程度、委托方要求，合理確定評估報告的`詳略程度。

第八條注冊資產評估師執(zhí)行資產評估業(yè)務，評估程序受到限制且無法排除，經與委托方協(xié)商后仍需出具評估報告的，應當在評估報告中說明評估程序受限情況及其對評估結論的影響，并明確評估報告的使用限制。

表人或者合伙制評估機構負責該評估業(yè)務的合伙人應當在評估報告上簽字。

有限責任公司制評估機構的法定代表人可以授權首席評估師或者其他持有注冊資產評估師證書的副總經理以上管理人員在評估報告上簽字。

有限責任公司制評估機構可以授權分支機構以分支機構名義出具除證券期貨相關評估業(yè)務外的評估報告，加蓋分支機構公章。評估機構的法定代表人可以授權分支機構負責人在以分支機構名義出具的評估報告上簽字。

第十條評估報告應當使用中文撰寫。需要同時出具外文評估報告的，以中文評估報告為準。

評估報告一般以人民幣為計量幣種，使用其他幣種計量的，應當注明該幣種與人民幣的匯率。

第十一條評估報告應當明確評估報告的使用有效期。通常，只有當評估基準日與經濟行為實現(xiàn)日相距不超過一年時，才可以使用評估報告。

企業(yè)經營管理評估報告篇七

還在苦惱不會寫實習報告嗎，小編為大家整理了一篇企業(yè)經營管理

實習報告

公司企業(yè)實習報告

前段時間，我參加了企業(yè)管理知識的學習培訓，接受了系統(tǒng)、全方位企業(yè)管理知識的學習和輔導，受益良多。我深刻領會到，作為一名合格的企業(yè)管理者，應該如何駕馭整個企業(yè)的運作機制。并領悟到，應該以管理促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促效益，從而促使企業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。

目前，電力建設在飛速發(fā)展，在電力體制改革逐步深化的大環(huán)境下，多種經營企業(yè)該如何在激烈的市場競爭中獲得市場份額，在管理中實現(xiàn)經濟效益、社會效益的雙豐收，是一個值得研究和探討的課題。通過這次學習，結合電力多經企業(yè)的行業(yè)特點，我個人認為，電力多種經營企業(yè)要想實現(xiàn)大發(fā)展，必須做好以下幾點工作。

首先，要毫不動搖的狠抓人力資源管理。

一個企業(yè)的發(fā)展，重中之重，在于人才，在于充分挖掘人才的潛力，使其為企業(yè)服務。企業(yè)的管理者不在于他像關羽一樣“千軍萬馬中，取上將首級”，也不在于他像張良一樣“運籌帷幄，決勝千里之外”，重要的是他能否如劉邦那樣，找到和使用好這樣的人，即識人用人能力的大小決定了一個企業(yè)管理者的發(fā)展遠景。古往今來，這樣的例子有很多。劉邦用蕭何、張良、韓信，建立漢朝后曾說過，我管理不如蕭何，計謀不如張良，領兵打仗不如韓信，但是我成功了，因為我很好地使用他們，大家都成就了一番豐功偉績。

多種經營企業(yè)必須實施兩手抓、兩手都要強的職工隊伍建設方針。一方面要繼續(xù)面向社會，廣開才路，大力引進高素質人才;同時對在職職工要積極培養(yǎng)和關心，實現(xiàn)“三留人”，即情感留人，待遇留人，事業(yè)留人。另一方面，對現(xiàn)有職工隊伍進行強化培訓，達到鞏固提高的目的，不斷挖掘其潛力，適應市場經濟的發(fā)展。信任是基礎，事業(yè)是平臺，利益是杠桿，感情做紐帶，一個企業(yè)管理者，尤其是高級管理者，牢記這個用人方略，就一定能充分調動員工積極性，使其竭盡全力為企業(yè)發(fā)展做貢獻。

其次，始終如一地開拓、經營市場，并培養(yǎng)核心競爭力以求生存。

市場，是一個企業(yè)發(fā)展的命脈所在，占領多大的市場份額，開拓多大的領域，從一定程度上說，證實著一個企業(yè)發(fā)展的實力。所以，如何開拓市場、經營市場顯得尤為重要。電力多經企業(yè)具有行業(yè)性的.顯著特點，開拓市場也必須依據(jù)行業(yè)特點逐步實施。

所謂核心競爭能力，是一個企業(yè)賴以生存和發(fā)展的關鍵要素。它不僅指某種獨特的產品或技術，還包括銷售渠道、顧客服務、顧客群、品牌、資金以及研發(fā)能力。一個企業(yè)不可能擁有所有這些能力，但它必須發(fā)展一種不同尋常的能力，才能成為一個擁有核心競爭能力的企業(yè);核心競爭能力是企業(yè)戰(zhàn)略的焦點，它必須形成理念，并體現(xiàn)在核心產品上，獲取高于競爭對手的質量水平，并能移植到各分支機構中。

具體到多經企業(yè)要如何培養(yǎng)自己的核心競爭能力，首先應如前所述的分析我們的生存環(huán)境、競爭優(yōu)勢、競爭弱勢，然后揚長避短，定位自己賴以生存的市場，建立圍繞該市場運作的機制，該機制能夠激勵全體員工圍繞股東財富最大化進行運作，并且能夠適應市場的變化。這種以市場為導向，以股東財富最大化為目標的運作機制自然會形成企業(yè)的核心競爭力。定位、開拓市場，培養(yǎng)核心競爭力是企業(yè)的生存之本。具有核心競爭力的企業(yè)才能在市場經濟的環(huán)境中生存。針對電力多經企業(yè)內部市場越來越小的生存環(huán)境，必須加大外部市場的開拓力度，采用多種方式擴大市場占有率，例如市場開拓、企業(yè)收購、兼并或聯(lián)合開拓等形式。

積極增加電力多經企業(yè)對外創(chuàng)收。切實抓住國家開發(fā)西部等有利環(huán)境，抓緊研究并制定電力多經企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快多種經營和各種產業(yè)發(fā)展步伐。在比較短的時間內完成市場的重新定位，資源的優(yōu)化配置，調整股本結構，形成所有權和經營權分開后的代理機制。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，真正做到以市場為導向，主動面向市場，認真調查研究市場，積極開拓市場，適時調整產品結構、產業(yè)結構和發(fā)展方向，用市場適銷產品去占有市場，開辟新財源，打開新天地。企業(yè)光守是沒有出路的，必須不斷在市場的發(fā)展中壯大自己，在市場的變化中否定自己，商場中沒有長勝的將軍，只有謹小慎微、戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的去把握市場的脈搏，建立與市場合拍的核心競爭能力，企業(yè)才能在大浪淘沙中謀得自己的一席之地。

第三，明晰的產權關系，建立完善的法人治理結構

清楚的產權界定，是市場交易的前提。由于歷史的原因，多經系統(tǒng)普遍面臨產權不清的難題。首先是明晰的資產關系，這一點還相對容易操作。最難的還在于主輔人員的分離。由于多經公司用人的復雜性，公司本身缺乏核心競爭力，對于在多經工作的員工來說，挑戰(zhàn)大于機遇，未來充滿不確定性?？梢钥紤]用優(yōu)惠的政策待遇，鼓勵退職，提前退養(yǎng)，身份置換，解除合同或帶股就業(yè)。但帶股就業(yè)可能帶來股權分散，不利于集中決策，同時如果股權過于平均，還會帶來老國企的弊病：如大鍋飯，平均主義，人員不能合理流動，建立不起激勵和約束機制，以及進入和退出機制等。

所以要做到產權明晰，首先要解決人員的歷史遺留問題，然后明確資產關系，明確投資主體。只有明確了出資人，公司才會有明確的使命，公司的運作才可能建立在公司財富最大化的目標之下。公司的經營人員才會有明確的定位，而防止所有者缺位帶來的資產運作效率低下矛盾。另外有明確的投資主體，享有對公司的剩余索取權，這是對投資主體承擔資金風險的補償，也為公司擴大再生產創(chuàng)造條件，只有將利潤集中投資于一定的項目，才能形成一定的優(yōu)勢，如果利潤分散的用于支付股利，企業(yè)最終將衰竭。

公司法人治理結構是指關于如何治理公司這一法人主體所采取的法定組織形式。完善法人治理結構的目的是達到公司各級各部門責權利的高度一致，公司的所有者和經營者在所有權和經營權分離的情況下如何密切配合，分工明確，協(xié)同工作，相互制約，圍繞公司財富最大化的目標運作。

即從組織結構上保障公司目標的完成，包括股東會、董事會、監(jiān)事會和經理層等四套班子的建設?，F(xiàn)代公司產權制度在確立法人財產基礎上，實現(xiàn)原始所有權、公司產權與經營權的三權分離，具有明晰的產權關系。在此基礎上，公司通過股東會、董事會、監(jiān)事會和執(zhí)行機構等公司治理結構的設置和運作，明確劃分責、權、利，形成了調節(jié)所有者、公司法人、經營者和職工的制衡機制和約束機制。

其實，企業(yè)經營管理的方略含蓋諸多方面，只不過分主分次而已，以上只是我在本次學習中的一點點體會，寫出來是一種收獲，一種可以和別人分享心得的體驗。管理，尤其是企業(yè)管理是一門很深的學問，需要在理論的指導下逐步完善，需要在實踐中不斷地探索，從而達到實踐和理論的有機統(tǒng)一。

企業(yè)經營管理評估報告篇八

當下中國，一方面，創(chuàng)新社會管理工作受到從中央到地方各級黨委、政府和基層組織的高度重視，全國上下圍繞社會建設和管理，進行積極的理論創(chuàng)新和實踐探索。各級黨政官員、理論工作者、新聞媒介記者和其他社會大眾紛紛對社會建設與管理中存在的問題進行分析，提出批評，給出建議。另一方面，社會卻以自身的規(guī)律與慣性往前演化。突發(fā)事件不斷，社會沖突頻繁，環(huán)境污染、企業(yè)罷工、安全事故、階層對峙等嚴重社會事件日趨普遍。我國的政務誠信、商務誠信和個人誠信遭到社會大眾的普遍懷疑，社會出現(xiàn)了廣泛性的“中國式焦慮”和“怨恨式批評”。如何認識當下中國社會的狀況、問題存在的癥結以及未來中國社會建設和管理的前景，筆者結合自己的學習，談點淺顯的認識和思考。

一、我國社會管理的演化。

(1)我國原有社會管理體制。在中國的近現(xiàn)代史上，我國人口眾多，卻一再遭受列強蹂躪和歷經戰(zhàn)亂，國家積貧積弱的根源之一，就是社會呈現(xiàn)出一盤散沙狀況。新中國成立后，我國在計劃經濟體制下，把所有人都組織在一定的單位中，建立起高度集中的、政府包管一切的社會管理體制。其特征為：一是政府全能的社會管理體制。政府通過統(tǒng)一計劃，統(tǒng)負盈虧，統(tǒng)購統(tǒng)銷，統(tǒng)收統(tǒng)支，建立起高度集中的計劃經濟體制；也通過干部統(tǒng)一調配，職業(yè)身份統(tǒng)一確定，人員統(tǒng)一安置，社會事業(yè)統(tǒng)一部署，一切社會活動統(tǒng)一組織等，建立起以政府為中心的全能社會管理體制。二是以“單位”為基礎的從業(yè)人員管理體制。“單位”既是工作組織，也是我國解決各種社會事務和落實社會管理控制任務的基層組織體系。三是以“街居”為基礎的城市社會人員管理體制。政府通過街道居委會體系，管理社會無工作人員、閑散人員、民政救濟和社會優(yōu)撫對象等。街居體制起到輔助單位體制對社會管理的作用。四是以單位制度、戶籍制度、職業(yè)身份制度和檔案制度為基礎的社會流動管理體制。其目標就是使一般社會成員的就業(yè)和居住盡量固定，嚴格限制社會成員在城鄉(xiāng)之間、單位之間和不同職業(yè)身份之間的一切自由流動。

在這種計劃經濟體制下形成的政府全能的社會管理體制，改變了舊中國社會一盤散沙的狀態(tài)，建立起高度統(tǒng)一的社會秩序，極大地增強了國家對社會的組織動員能力和控制能力，為我國在一窮二白的經濟基礎上調動一切資源完成工業(yè)化體系的建設，發(fā)揮了積極的作用。然而，這種社會管理體制也存在固有的弊病。一方面，政府直接管理經濟和社會，成為包辦一切社會事務的全能型政府，不但行政成本很高，而且在把一切權力集中到政府的同時，也把一切責任集中到政府，社會缺乏自我組織、自我管理、自我調節(jié)的機制；另一方面，所有社會成員被管理在一個個相對封閉的單位中，阻礙了正常的社會流動，使社會缺乏活力和創(chuàng)造力。

(2)改革開放以后，隨著社會主義市場經濟的深入發(fā)展，我國社會發(fā)生了巨大變遷。其規(guī)模之大、速度之快、波及之廣、影響之深，在世界現(xiàn)代化歷史上是罕見的。表現(xiàn)在：一是階級階層結構變化。原有的工人階級、農民階級、干部和知識分子的簡單階級階層結構，轉化成由許多不同利益訴求群體組成的復雜多樣的階級階層結構，產生了個體戶、私有企業(yè)主、外資企業(yè)高管、民營企業(yè)科技人員、各種社會中介組織從業(yè)人員和自由職業(yè)者等新的社會階層。如何在新的形勢下整合和協(xié)調好各階層的利益，形成既充滿競爭活力，又和諧相處的秩序，成為社會管理的重要任務；二是城鄉(xiāng)結構快速變化。改革開放以來，2億多農民離開了世世代代耕作的土地，甚至離開了農村，轉變?yōu)閺氖碌诙?、三產業(yè)的工人，這是世界上最大規(guī)模的工業(yè)化和城市化過程，如何使轉變了職業(yè)的農民，能夠融入新的城市生活，形成城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌發(fā)展的新體制，成為當前社會管理的重大挑戰(zhàn)；三是收入分配結構的變化。近30年來，我國從一個收入分配均等化程度很高的國家，轉變成一個在國際比較中收入差距很大的國家。收入差距擴大、分配不公以及與此相關聯(lián)的貪腐問題，成為導致干部、群眾不滿和引發(fā)很多社會問題的深層原因。如何調整收入分配結構，建立公平合理的收入分配秩序，成為維護社會和諧穩(wěn)定迫切需要解決的深層問題。四是人口結構和家庭結構變化。隨著人口結構的深刻變化，加速了家庭小型化和老齡化過程。很多過去由家庭和代際關系幫助解決的問題，如養(yǎng)老、單親撫養(yǎng)、心理障礙殘疾、代際沖突等，都顯化為社會問題。這些都是社會管理面臨的新任務。五是社會組織方式的挑戰(zhàn)。隨著經濟體制深刻變革，我國社會生活組織方式經歷從“單位人”到“社會人”的變化。一些單位普遍實行“住房自有化、就業(yè)市場化、社保社會化、后勤服務市場化”等改革，單位組織解決社會問題能力弱化，有些則徹底解體。越來越多的社會成員由“單位人”變成“社會人”。在城市就業(yè)總人口中，過去“單位人”占95%以上，而現(xiàn)在下降到25%左右。六是社會規(guī)范和價值觀念的變化。如對個人利益的追求獲得了正當性和合理性，但約束、監(jiān)督追求個人利益的行為規(guī)范卻沒有建立完整；社會生活和生產行為復雜性大大提高，適應這種復雜性的社會管理和監(jiān)督控制技術卻沒有相應提高；市場經濟條件下，人們的價值理念發(fā)生深刻轉變，與這種變化相適應的社會道德和誠信體系建設卻滯后于變化。

以上是我國社會管理體制由舊社會到新中國，再經由改革開放而演化至當下管理困境的歷史過程。深入認識這一過程，將有助于我們客觀地、歷史地、辯證地分析理解當前社會管理的狀況。

二、當前社會問題的嚴峻性。

當前我國在經濟社會生活面臨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、網絡化和全球化的進程中，社會流動加快，人員流動管理矛盾突出；城鎮(zhèn)化成為經濟發(fā)展新動力后，土地征用、房屋拆遷矛盾激化；勞動力供求關系改變，非公有制勞動密集型企業(yè)勞動關系緊張；農村基層財力薄弱，干群關系惡化；基層管理體制改變，社會問題解決機制弱化；收入分配差距擴大，分配不公成為諸多社會問題的深層原因；群體性問題突出，各種新型社會風險增強；社會轉型加速，社會治安形勢日趨復雜、嚴峻。社會管理面臨的這些新情況、新問題，有的是在社會結構和體制轉軌過程中，因結構沖突、體制摩擦、規(guī)范空白、法律法規(guī)不健全造成的；有的是快速發(fā)展過程中因各種歷史原因積累和遺留的；還有的是因我們工作缺位、方法不當或某些工作失誤形成的。上述挑戰(zhàn)具體反映到我國目前的社會管理方面，其問題面臨的緊迫性、嚴峻性和風險性，無論如何必須引起各級黨和政府的高度警惕了。

一是社會普遍出現(xiàn)了“中國式焦慮”。年8月19日，新華網新華時政報道，據(jù)“中國公眾焦慮情緒調查”發(fā)現(xiàn)，我國“基本存在”、“很少出現(xiàn)”和“偶然出現(xiàn)”焦慮情緒的人僅占1.3%、1.7%和16.4%，而存在“嚴重焦慮”和“經常焦慮”的人分別占34.2%和46.3%，后兩項合計達到80.5%;二是“權力總被橫著使”。中國青年報年9月28日報道，由中國青年報與新浪網聯(lián)合進行的一項公眾參與調查顯示，94.8%的受訪者確認日常生活中普通人濫用權力現(xiàn)象普遍存在，68.3%的人認為日常生活中權力濫用現(xiàn)象“非常多”，26.3%的人表示“較多”。大學社會學系郭于華教授指出：這個數(shù)據(jù)的確在一定程度上反映了當前的社會現(xiàn)實，當下社會中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮，權力總被橫著使，社會生態(tài)不斷惡化；三是收入分配差距持續(xù)擴大。勞動者報酬在初次分配中占比很低。年5月12日報報道，中華全國總工會集體合同部部長張建國接受中工網采訪時說，我國居民勞動報酬占gdp的比重，在年達到56.5%的峰值以后，持續(xù)下降了22年近20個百分點，年僅為36.7%(世界上通行比例在60%左右)，而與之形成鮮明對比的是資本報酬占gdp的比重上升了20%。分配不公導致收入差距過大。

年12月《暸望新聞周刊》報道，我國基尼系數(shù)從年的0.35上升到年的0.45，年達0.48(0.4是社會分配不平均的警戒線)，最高20%的收入組的收入相當于最低20%的收入組的8.3倍。收入分配極不規(guī)范。據(jù)年8月22日中國新聞網記者采訪中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南，蘇海南稱此前有學者測算，年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達九萬億元(據(jù)中證報報道，財政部年2月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-12月累計，全國財政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為68477億元)，嚴重影響社會分配；四是社會沖突和危機不斷。

年6月9日光明日報報道，我國年維穩(wěn)財政預算執(zhí)行情況令人震驚，全國內保費用達到5140億元，已接近軍費數(shù)額，中央公共安全支出增幅達47.5%(見5月27日《社會科學報》)。另據(jù)年3月6日聯(lián)合早報網訊，中國財政部昨日公布今年的財政預算，涉及內地維穩(wěn)的“公共安全”支出達6244億元，增幅達13.8%，其數(shù)額和增幅已較軍費為高(后者為6011億元，增幅12.7%)。

針對我國社會管理面臨的嚴峻形勢，中科院農村發(fā)展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸分析，到20世紀末，中國形成了一個具有排斥性的統(tǒng)治格局，社會沖突進入新的階段。特征之一，代表權力主體的政治精英、代表資本主體的經濟精英和代表文化主體的知識精英，在“合法”地享受著社會主要經濟成果的同時，在共同的利益驅使下，形成了具有相對穩(wěn)定邊界的社會統(tǒng)治集團，實現(xiàn)了所謂的“精英聯(lián)盟”;特征之二，在強大的權力和資本壓迫下，廣大工人和農民因為貧窮被排斥在經濟、政治和社會生活之外，邊緣化程度不斷加強，成為社會弱勢群體；特征之三，這種二元社會的排斥性體制具有剛性穩(wěn)定，社會核心組織層對邊緣群體表現(xiàn)出排斥效應，使社會結構顯現(xiàn)出明顯的斷裂帶。于建嶸教授進一步分析認為，從總體上說未來一個時期內，中國將進入社會沖突的多發(fā)期，社會弱勢群體的工農大眾和掌握了政治權力與經濟資源的社會強勢集團的博弈仍然是其主要的內容。如果不能建立有效的社會利益表達機制以解決社會公平問題，處于社會弱勢地位的工人、農民和下層知識分子有可能實現(xiàn)聯(lián)合，以對抗處于社會主導地位的精英聯(lián)盟。

三、關于解決社會問題的一點認識和思考。

(1)正確認識社會轉型期。哈佛大學教授亨延頓認為，現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化的過程卻滋生著不穩(wěn)定。人類社會面對的問題往往具有類似性或同構性。當今中國與美國十九世紀末二十世紀初“進步運動”時期的經濟社會狀況，頗具相似性，充分了解美國的“進步運動”，將有助于我們認清當今中國所面臨的社會狀況，啟發(fā)我們解決社會問題的思路。

1880-19，美國“進步運動”是以中產階級為主體，有社會各階層參與的資產階級改革運動，目的在于消除美國從自由資本主義過渡到壟斷資本主義所引起的種種社會弊端，重建社會價值體系和經濟秩序。當時的美國正處于工業(yè)化過程中，患上了“工業(yè)文明綜合癥”，遭遇了政治貪腐、道德失范、貧富懸殊、勞資沖突劇烈、經濟秩序混亂等一系列嚴重社會問題。如美國新興工業(yè)城市出現(xiàn)了對自然資源掠奪式的開發(fā)利用，森林綠地面積被大量吞噬，城市被包圍在工廠排出的黑煙和廢氣之中；食品藥品生產和銷售方面，不潔食品和有害藥物嚴重威脅著人們的身體健康和生活安全。種種混亂失序現(xiàn)象，說明美國工業(yè)化快速發(fā)展、城市規(guī)模急劇膨脹與公共事務日益復雜，客觀上需要一個高效的行政機構來為之服務。然而，舊的行政機構和管理體制卻不能適時得到調整，致使一些政客結黨營私，肆意踐踏民主制度，充當大資本家的代言人，靠出賣各種庇護權、特許狀、工程承包合同來賺取政治贊助和“保護費”，導致不法企業(yè)得以偷逃納稅、壟斷市場、投機地產，肆意妄為而又逍遙法外。嚴重的社會問題廣泛觸及了社會各階層的利害關系，招致中下層民眾的普遍不滿，將當時的美國社會推向了種種矛盾匯聚和沖突的漩渦。

適逢其時，美國“進步主義”者發(fā)出了強烈的變革之聲。進步運動以追求社會正義為旗幟，由社會各屆人士自發(fā)形成自下而上的全國浪潮。首要著眼點是經濟現(xiàn)代化和政治民主化進程中的壟斷和競爭、公正和效率、革新和穩(wěn)定。特別是新聞領域中的“黑幕揭發(fā)運動”引起強烈反響，督促政府解決社會問題。此外，進步運動以關懷為原則，呼吁照顧社會中的弱勢群體。如宗教界的“社會福音運動”和女大學畢業(yè)生們的“社會服務處”運動，通過為貧民提供生活救濟、文化教育和衛(wèi)生服務，對加強鄰里合作，促進階級融合、和諧社會關系發(fā)揮了積極的作用。進步運動還注重發(fā)揮知識分子的先鋒作用，讓出身于中間階層的知識分子參與政府的變革行動，在變革中發(fā)揮自身的重要作用。在進步運動中，美國政府也發(fā)揮了強大的作用，使運動保持在社會制度的框架之內，避免暴力革命的發(fā)生。

美國進步運動啟示我們，當日美國與當今中國都處在社會轉型的特殊歷史時期，都面臨著諸如政治貪腐、貧富極化、道德失范等一系列影響社會和諧的難題。我國改革可以積極借鑒其他文明成果，博采眾長、擇善而從。美國進步運動的經驗教訓顯示了社會公正及公共責任對社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要性。它用事實道出了一個樸素的道理：正義意味著進步，責任意味著穩(wěn)定。只有首先確立社會公正與責任，才會有各階層的和諧相處。進步運動更重要的啟示在于確立了政府對經濟關系和社會關系的直接干預。它讓美國人在政治上變得更加聰明，學會了如何更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管與調節(jié)職能，形成了由政府調節(jié)和干預經濟生活的傳統(tǒng)。中國改革當然也必須依靠政府的力量，而政府則必須順合民意，集中力量解決民眾呼聲最高的問題。

(2)克服工具理性思維局限，牢固樹立科學發(fā)展觀。西方著名社會學家馬克思韋伯在其著作《經濟與社會》中，把人類的理性區(qū)分為兩種：工具理性和價值理性。工具理性指“通過對外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件’或者‘手段’，以期實現(xiàn)自己合乎理性所爭取和考慮的目的?！蓖ㄋ椎刂v，就是“用理性的辦法來看什么工具最有效，以便達到我們(無論是否合理)的目的”。

反映在我國改革開放的過程中，政府在政策制定上的工具理性思維傾向非常明顯。例如把市場經濟當成是有效的工具運用到現(xiàn)實生活中來，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區(qū)別，計劃經濟不等于是社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟也不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃與經濟都是經濟手段?！边@段對市場經濟的經典描述，是使得市場經濟作為有利于社會主義的有效經濟手段而在中國得到了合法性的證明?？陀^地說，工具理性思維在改革開放之初，對經濟增長起到了巨大的歷史貢獻，使我國取得了舉世注目的經濟發(fā)展成就。但是，工具理性思維的消極影響也導致我們陷入了對市場經濟的迷信，陷入了對gdp主義的盲目遵從，忽視了對發(fā)展目的的思考，對經濟、政治、社會和文化建設的統(tǒng)籌兼顧。30多年的時間，我們走過了西方國家近220走過的路，但反過來說，西方國家2年之內積聚的矛盾，30年當中我們全遇到了。西方國家有22019年的時間，來回旋、解決問題，而我們沒有。

其實，西方國家在200多年的經濟社會發(fā)展中，除了工具理性的指導，還有價值理性在起作用。價值理性“通過有意識地對一個特定的行為——倫理的、美學的、宗教的或作任何其他闡釋的——無條件的固有價值的純粹信仰，而不管是否取得成就。”即人們只賦予選定的行為以“絕對價值”，而不管它們是為了倫理的、美學的、宗教的，或者出于責任感、榮譽和忠誠等方面的目的。價值理性涉及的是人們對某些事物或行為所賦予的價值含義，以及對某些價值觀念的追求。我們可以在西方現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，深切感受除了市場經濟制度以外，還有基督教信仰、資本主義新教精神以及民主、自由、法治等文化價值觀念發(fā)揮著極為重要的規(guī)制和約束作用，使之和市場經濟制度一道共同促成了西方國家從壟斷資本主義向福利資本主義的發(fā)展進步。

我國當前社會建設和管理中遇到的社會困境，除了權力與資本的惡意勾結以及特權階層為維護自身利益而選擇“理性無知”的立場之外，個人認為還與各級組織和官員的工具理性思維有關，與缺乏對價值理性的理解有關，與“人的現(xiàn)代化”素質密切關聯(lián)。社會管理是一項系統(tǒng)工程，是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調運轉，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調、監(jiān)督和控制的過程。社會管理的基本任務包括協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、應對社會風險、促進社會公正、保持社會穩(wěn)定等方面。

因此，創(chuàng)新社會管理首先需要各級政府官員切實加強自身學習，提高理論素養(yǎng)，努力解決自身“人的現(xiàn)代化”問題。但社會上此起彼伏的陣痛和人禍告訴我們，相當多的國民、官員的心理和精神，還被禁錮于封建主義的枷鎖之中，構成了對經濟與社會發(fā)展的嚴重障礙。雖然我們可以從國外引進現(xiàn)代化的科學技術，移植發(fā)達國家行之有效的工業(yè)管理方法、政府機構形式、教育制度，甚至把英語說得比洋人還利索，但是，“人的現(xiàn)代化”我們無法引進，只能自力更生。為此，迫切需要各級政府官員對馬克思主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論要真學、真信、真懂、真用，要把工具思維與價值思維、理論思維與實踐思維、系統(tǒng)思維與辯證思維、矛盾思維與和諧思維有機結合起來，深刻理解科學發(fā)展觀的本質內涵，有機把握經濟發(fā)展合規(guī)律性(工具理性)與人的發(fā)展合目的性(價值理性)的統(tǒng)一，才能真正認清新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，統(tǒng)籌經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設，不斷提高社會管理科學化水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

(3)關注順德大部制改革經驗，期待我國經濟社會系統(tǒng)變革。在最近兩年的地方政府改革中，廣東省順德區(qū)作為縣級政府，建立了大部門管理體制，有效地破解了影響經濟與社會發(fā)展的一些深層次的體制性、結構性、制度性難題，符合年我國規(guī)劃綱要中“堅定推進大部門制改革”的精神，為全國縣級政府深化政治、行政體制改革和創(chuàng)新社會管理提供了可資借鑒的探索和經驗。

各國的現(xiàn)代政府，普遍建立于資產階級革命勝利之后。當今世界，無論是哪一國的中央政府或地方政府，都要根據(jù)其擔負的管理職能，設置部門機構。設置部門一般有小部門制與大部門制兩種類型。小部門制，其特征是“小職能、窄領域、多機構”，部門管轄范圍小、機構數(shù)量大、專業(yè)分工細、職能交叉多。大部門制，是一種政府實施綜合管理的組織體制，其特征是“大職能、寬領域、少機構”。一般而言，在工業(yè)化初始階段，為了履行經濟和社會的管理職能，政府按小部制設置機構，有利于推動經濟和社會的發(fā)展；而在工業(yè)化逐步成長成熟或實現(xiàn)之后，政府則應轉向按大部制設置機構。當代發(fā)達國家中央政府，設立機構不超過20個，如美國15個，英國18個，俄羅斯16個，日本12個；州(省)一級大約15個左右；郡(縣)一級大約10個左右。在中國最近的新一輪政府機構改革之前，各級政府實行的仍然是小部門體制?？h級機構一般設有40—50個，如順德就設有41個機構。由于部門機構過多，職能交叉、權責脫節(jié)，造成政出多門、推諉扯皮，削弱了政府的決策職能，也不利于集中統(tǒng)一管理。

因此，為適應中國現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展和社會主義市場經濟體制建立完善的需要，順德在年9月16日公布了大部制改革的“三定”方案，對現(xiàn)有黨政機構進行整合優(yōu)化。黨政系統(tǒng)綜合設置了16個工作部門，其中黨委部門6個：紀律檢查委員會機關、區(qū)委辦公室、組織部、宣傳部、政法委員會、社會工作部；政府部門10個：發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經濟促進局、教育局、民政宗教和外事僑務局、公安局、國土城建和水利局、文體旅游局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、政務監(jiān)察和審計局、環(huán)境運輸和城市管理局。另設有一些歸口管理法定執(zhí)行機構，如城市管理行政執(zhí)法局歸口環(huán)境運輸和城市管理局，企業(yè)投資服務局歸口經濟促進局，安全生產執(zhí)法局和市場公平交易局歸口經濟促進局，行政審批管理局歸口辦公室，社會保障基金管理局歸口經濟促進局。從41個機構到16個機構，順德的政府機構改革遵循了大部門制的管理趨勢和本質要求，按著大教育、大衛(wèi)生、大文化、大產業(yè)經濟、大社會管理、大公共服務的理念而設定。由于具有真實的創(chuàng)新性，順德的大部制改革被媒體譽為猶如“石破天驚”，引發(fā)了全國的關注。

順德的大部制改革，遵循了國外通行的規(guī)律，但又不是照著西方國家的葫蘆畫瓢。在中國還沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化，市場經濟不完全成熟，公民意識有待加強，社會管理任務十分繁重，權力過分集中的弊端尚未克服的情況下，順德的大部制改革，將中國特色社會主義和大部制原則結合起來，解決了很多難題，呈現(xiàn)出新的特點。第一，妥善解決了黨政關系問題，實現(xiàn)了以黨領政、黨政聯(lián)動新模式。例如：黨委不設置與政府對口的部門，工作密切聯(lián)系的部門則合署辦公，如黨委辦與政府辦合署辦公；組織部與人事局以及編制辦合署辦公；宣傳部和文體廣電新聞出版局合署辦公；社會工作部和統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等合署辦公；民族宗教和外事僑務局同僑聯(lián)合署辦公；政法委員會和司法局合署辦公；創(chuàng)新性地實現(xiàn)了以黨領政、黨政聯(lián)動，黨政同體、同心共治的新治理模式。第二，妥善地解決了權力過分集中的問題，實現(xiàn)了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的相對分離。順德大膽提出“決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨立化”，其具體做法是：一是將決策權分為政策制定權和政策審定權，分別交予“四套班子”和黨政局級部門負責人聯(lián)席會議，這是決策權的集中化和上移；二是將執(zhí)行權交予局級部門下屬的股(科、室)和法定獨立執(zhí)行機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這是執(zhí)行權的專業(yè)化和下移；三是將監(jiān)督權交予紀律檢查委員會機關和政務監(jiān)察和審計局，相對于其他行政部門而言，是獨立化和外移，同時，強調行政體制外的監(jiān)督，包括強調人大監(jiān)督和社會監(jiān)督。順德建立黨政決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調的高效運行新機制，比較好地解決了權力過分集中和缺乏監(jiān)督的問題。第三，妥善解決了只重經濟不重社會的問題，實現(xiàn)了從管制型政府到服務型政府的轉變。順德通過大部制改革，做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，真正轉變政府職能，使政府全面履行公共服務職能。政府管理的目標就是公民至上，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化。順德按照大部制的要求，雖然政府機構大幅度減少了六成，但是政府服務的職能卻得到了全面的提升和加強，突出了政府公共服務和社會治理功能，由此初步形成了全社會共同參與管理的新格局。

現(xiàn)在，廣東已要求其他的縣級政府按照順德的大部制模式進行改革，說明順德大部制模式具有可行性和普適性。其一，順德的縣級政府改革是奠定國家基礎的改革?！翱h治則國治、縣安則國安”。順德的大部門制改革，把縣一級的政府機構理順了，使之推入科學化、制度化、規(guī)范化的運行軌道，這就為全國縣級政府樹立了榜樣。其二，順德的縣級政府改革構成了政治體制改革的突破口。順德的大部門制改革，雖然屬于行政體制改革范疇，但由于行政體制改革本身是政治體制改革的一個組成部分，它所進行的政府職能轉變和機構設置改革，行政權力劃分和制約、行政監(jiān)督體制改革，行政決策體制改革，社會管理體制改革等等，必然牽動和涉及到黨政關系改革、人大制度改革、政協(xié)制度改革、選舉制度和干部人事制度改革、司法體制改革乃至于執(zhí)政黨自身制度的建設和改革等等方面，由此造成縣級的全方位的政治體制改革。因此，縣級政府改革構成了整個政治體制改革突破口的突破口，成為推動全面政治體制改革的現(xiàn)實的、強有力的抓手。

一是社會普遍出現(xiàn)了“中國式焦慮”。年8月19日，新華網新華時政報道，據(jù)“中國公眾焦慮情緒調查”發(fā)現(xiàn)，我國“基本存在”、“很少出現(xiàn)”和“偶然出現(xiàn)”焦慮情緒的人僅占1.3%、1.7%和16.4%，而存在“嚴重焦慮”和“經常焦慮”的人分別占34.2%和46.3%，后兩項合計達到80.5%;二是“權力總被橫著使”。中國青年報年9月28日報道，由中國青年報與新浪網聯(lián)合進行的一項公眾參與調查顯示，94.8%的受訪者確認日常生活中普通人濫用權力現(xiàn)象普遍存在，68.3%的人認為日常生活中權力濫用現(xiàn)象“非常多”，26.3%的人表示“較多”。大學社會學系郭于華教授指出：這個數(shù)據(jù)的確在一定程度上反映了當前的社會現(xiàn)實，當下社會中損人利己甚至損人不利己的事情屢見不鮮，權力總被橫著使，社會生態(tài)不斷惡化；三是收入分配差距持續(xù)擴大。勞動者報酬在初次分配中占比很低。年5月12日報報道，中華全國總工會集體合同部部長張建國接受中工網采訪時說，我國居民勞動報酬占gdp的比重，在年達到56.5%的峰值以后，持續(xù)下降了22年近20個百分點，年僅為36.7%(世界上通行比例在60%左右)，而與之形成鮮明對比的是資本報酬占gdp的比重上升了20%。分配不公導致收入差距過大。

年12月《暸望新聞周刊》報道，我國基尼系數(shù)從年的0.35上升到年的0.45，年達0.48(0.4是社會分配不平均的警戒線)，最高20%的收入組的收入相當于最低20%的收入組的8.3倍。收入分配極不規(guī)范。據(jù)年8月22日中國新聞網記者采訪中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南，蘇海南稱此前有學者測算，年我國灰色收入、非法收入等隱形收入的總量達九萬億元(據(jù)中證報報道，財政部年2月5日公布的數(shù)據(jù)顯示，1-12月累計，全國財政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為68477億元)，嚴重影響社會分配；四是社會沖突和危機不斷。

年6月9日光明日報報道，我國年維穩(wěn)財政預算執(zhí)行情況令人震驚，全國內保費用達到5140億元，已接近軍費數(shù)額，中央公共安全支出增幅達47.5%(見5月27日《社會科學報》)。另據(jù)年3月6日聯(lián)合早報網訊，中國財政部昨日公布今年的財政預算，涉及內地維穩(wěn)的“公共安全”支出達6244億元，增幅達13.8%，其數(shù)額和增幅已較軍費為高(后者為6011億元，增幅12.7%)。

針對我國社會管理面臨的嚴峻形勢，中科院農村發(fā)展研究所教授、社會問題研究中心主任于建嶸分析，到20世紀末，中國形成了一個具有排斥性的統(tǒng)治格局，社會沖突進入新的階段。特征之一，代表權力主體的政治精英、代表資本主體的經濟精英和代表文化主體的知識精英，在“合法”地享受著社會主要經濟成果的同時，在共同的利益驅使下，形成了具有相對穩(wěn)定邊界的社會統(tǒng)治集團，實現(xiàn)了所謂的“精英聯(lián)盟”;特征之二，在強大的權力和資本壓迫下，廣大工人和農民因為貧窮被排斥在經濟、政治和社會生活之外，邊緣化程度不斷加強，成為社會弱勢群體；特征之三，這種二元社會的排斥性體制具有剛性穩(wěn)定，社會核心組織層對邊緣群體表現(xiàn)出排斥效應，使社會結構顯現(xiàn)出明顯的斷裂帶。于建嶸教授進一步分析認為，從總體上說未來一個時期內，中國將進入社會沖突的多發(fā)期，社會弱勢群體的工農大眾和掌握了政治權力與經濟資源的社會強勢集團的博弈仍然是其主要的內容。如果不能建立有效的社會利益表達機制以解決社會公平問題，處于社會弱勢地位的工人、農民和下層知識分子有可能實現(xiàn)聯(lián)合，以對抗處于社會主導地位的精英聯(lián)盟。

三、關于解決社會問題的一點認識和思考。

(1)正確認識社會轉型期。哈佛大學教授亨延頓認為，現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化的過程卻滋生著不穩(wěn)定。人類社會面對的問題往往具有類似性或同構性。當今中國與美國十九世紀末二十世紀初“進步運動”時期的經濟社會狀況，頗具相似性，充分了解美國的“進步運動”，將有助于我們認清當今中國所面臨的社會狀況，啟發(fā)我們解決社會問題的思路。

1880-192019年，美國“進步運動”是以中產階級為主體，有社會各階層參與的資產階級改革運動，目的在于消除美國從自由資本主義過渡到壟斷資本主義所引起的種種社會弊端，重建社會價值體系和經濟秩序。當時的美國正處于工業(yè)化過程中，患上了“工業(yè)文明綜合癥”，遭遇了政治腐敗、道德失范、貧富懸殊、勞資沖突劇烈、經濟秩序混亂等一系列嚴重社會問題。如美國新興工業(yè)城市出現(xiàn)了對自然資源掠奪式的開發(fā)利用，森林綠地面積被大量吞噬，城市被包圍在工廠排出的黑煙和廢氣之中；食品藥品生產和銷售方面，不潔食品和有害藥物嚴重威脅著人們的身體健康和生活安全。種種混亂失序現(xiàn)象，說明美國工業(yè)化快速發(fā)展、城市規(guī)模急劇膨脹與公共事務日益復雜，客觀上需要一個高效的行政機構來為之服務。然而，舊的行政機構和管理體制卻不能適時得到調整，致使一些政客結黨營私，肆意踐踏民主制度，充當大資本家的代言人，靠出賣各種庇護權、特許狀、工程承包合同來賺取政治贊助和“保護費”，導致不法企業(yè)得以偷逃納稅、壟斷市場、投機地產，肆意妄為而又逍遙法外。嚴重的社會問題廣泛觸及了社會各階層的利害關系，招致中下層民眾的普遍不滿，將當時的美國社會推向了種種矛盾匯聚和沖突的漩渦。

適逢其時，美國“進步主義”者發(fā)出了強烈的變革之聲。進步運動以追求社會正義為旗幟，由社會各屆人士自發(fā)形成自下而上的全國浪潮。首要著眼點是經濟現(xiàn)代化和政治民主化進程中的壟斷和競爭、公正和效率、革新和穩(wěn)定。特別是新聞領域中的“黑幕揭發(fā)運動”引起強烈反響，督促政府解決社會問題。此外，進步運動以關懷為原則，呼吁照顧社會中的弱勢群體。如宗教界的“社會福音運動”和女大學畢業(yè)生們的“社會服務處”運動，通過為貧民提供生活救濟、文化教育和衛(wèi)生服務，對加強鄰里合作，促進階級融合、和諧社會關系發(fā)揮了積極的作用。進步運動還注重發(fā)揮知識分子的先鋒作用，讓出身于中間階層的知識分子參與政府的變革行動，在變革中發(fā)揮自身的重要作用。在進步運動中，美國政府也發(fā)揮了強大的作用，使運動保持在社會制度的框架之內，避免暴力革命的發(fā)生。

美國進步運動啟示我們，當日美國與當今中國都處在社會轉型的特殊歷史時期，都面臨著諸如政治腐敗、貧富極化、道德失范等一系列影響社會和諧的難題。我國改革可以積極借鑒其他文明成果，博采眾長、擇善而從。美國進步運動的經驗教訓顯示了社會公正及公共責任對社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展的重要性。它用事實道出了一個樸素的道理：正義意味著進步，責任意味著穩(wěn)定。只有首先確立社會公正與責任，才會有各階層的和諧相處。進步運動更重要的啟示在于確立了政府對經濟關系和社會關系的直接干預。它讓美國人在政治上變得更加聰明，學會了如何更好地發(fā)揮政府的監(jiān)管與調節(jié)職能，形成了由政府調節(jié)和干預經濟生活的傳統(tǒng)。中國改革當然也必須依靠政府的力量，而政府則必須順合民意，集中力量解決民眾呼聲最高的問題。

(2)克服工具理性思維局限，牢固樹立科學發(fā)展觀。西方著名社會學家馬克思?韋伯在其著作《經濟與社會》中，把人類的理性區(qū)分為兩種：工具理性和價值理性。工具理性指“通過對外界事物的情況和其他人的舉止的期待，并利用這種期待作為‘條件’或者‘手段’，以期實現(xiàn)自己合乎理性所爭取和考慮的目的。”通俗地講，就是“用理性的辦法來看什么工具最有效，以便達到我們(無論是否合理)的目的”。

反映在我國改革開放的過程中，政府在政策制定上的工具理性思維傾向非常明顯。例如把市場經濟當成是有效的工具運用到現(xiàn)實生活中來，“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義和資本主義的本質區(qū)別，計劃經濟不等于是社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟也不等于資本主義，社會主義也有市場，計劃與經濟都是經濟手段。”這段對市場經濟的經典描述，是使得市場經濟作為有利于社會主義的有效經濟手段而在中國得到了合法性的證明?？陀^地說，工具理性思維在改革開放之初，對經濟增長起到了巨大的歷史貢獻，使我國取得了舉世注目的經濟發(fā)展成就。但是，工具理性思維的消極影響也導致我們陷入了對市場經濟的迷信，陷入了對gdp主義的盲目遵從，忽視了對發(fā)展目的的思考，對經濟、政治、社會和文化建設的統(tǒng)籌兼顧。30多年的時間，我們走過了西方國家近22019年走過的路，但反過來說，西方國家22019年之內積聚的矛盾，30年當中我們全遇到了。西方國家有22019年的時間，來回旋、解決問題，而我們沒有。

其實，西方國家在200多年的經濟社會發(fā)展中，除了工具理性的指導，還有價值理性在起作用。價值理性“通過有意識地對一個特定的行為——倫理的、美學的、宗教的或作任何其他闡釋的——無條件的固有價值的純粹信仰，而不管是否取得成就?！奔慈藗冎毁x予選定的行為以“絕對價值”，而不管它們是為了倫理的、美學的、宗教的，或者出于責任感、榮譽和忠誠等方面的目的。價值理性涉及的是人們對某些事物或行為所賦予的價值含義，以及對某些價值觀念的追求。我們可以在西方現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，深切感受除了市場經濟制度以外，還有基督教信仰、資本主義新教精神以及民主、自由、法治等文化價值觀念發(fā)揮著極為重要的規(guī)制和約束作用，使之和市場經濟制度一道共同促成了西方國家從壟斷資本主義向福利資本主義的發(fā)展進步。

我國當前社會建設和管理中遇到的社會困境，除了權力與資本的惡意勾結以及特權階層為維護自身利益而選擇“理性無知”的立場之外，個人認為還與各級組織和官員的工具理性思維有關，與缺乏對價值理性的理解有關，與“人的現(xiàn)代化”素質密切關聯(lián)。社會管理是一項系統(tǒng)工程，是政府和社會組織為促進社會系統(tǒng)協(xié)調運轉，對社會系統(tǒng)的組成部分、社會生活的不同領域以及社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調、監(jiān)督和控制的過程。社會管理的基本任務包括協(xié)調社會關系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、應對社會風險、促進社會公正、保持社會穩(wěn)定等方面。

因此，創(chuàng)新社會管理首先需要各級政府官員切實加強自身學習，提高理論素養(yǎng)，努力解決自身“人的現(xiàn)代化”問題。但社會上此起彼伏的陣痛和人禍告訴我們，相當多的國民、官員的心理和精神，還被禁錮于封建主義的枷鎖之中，構成了對經濟與社會發(fā)展的嚴重障礙。雖然我們可以從國外引進現(xiàn)代化的科學技術，移植發(fā)達國家行之有效的工業(yè)管理方法、政府機構形式、教育制度，甚至把英語說得比洋人還利索，但是，“人的現(xiàn)代化”我們無法引進，只能自力更生。為此，迫切需要各級政府官員對馬克思主義、毛澤東思想以及中國特色社會主義理論要真學、真信、真懂、真用，要把工具思維與價值思維、理論思維與實踐思維、系統(tǒng)思維與辯證思維、矛盾思維與和諧思維有機結合起來，深刻理解科學發(fā)展觀的本質內涵，有機把握經濟發(fā)展合規(guī)律性(工具理性)與人的發(fā)展合目的性(價值理性)的統(tǒng)一，才能真正認清新形勢下加強和創(chuàng)新社會管理的重大意義，統(tǒng)籌經濟、政治、文化、社會以及生態(tài)文明建設，不斷提高社會管理科學化水平，促進社會和諧穩(wěn)定。

(3)關注順德大部制改革經驗，期待我國經濟社會系統(tǒng)變革。在最近兩年的地方政府改革中，廣東省順德區(qū)作為縣級政府，建立了大部門管理體制，有效地破解了影響經濟與社會發(fā)展的一些深層次的體制性、結構性、制度性難題，符合年我國“”規(guī)劃綱要中“堅定推進大部門制改革”的精神，為全國縣級政府深化政治、行政體制改革和創(chuàng)新社會管理提供了可資借鑒的探索和經驗。

各國的現(xiàn)代政府，普遍建立于資產階級革命勝利之后。當今世界，無論是哪一國的中央政府或地方政府，都要根據(jù)其擔負的管理職能，設置部門機構。設置部門一般有小部門制與大部門制兩種類型。小部門制，其特征是“小職能、窄領域、多機構”，部門管轄范圍小、機構數(shù)量大、專業(yè)分工細、職能交叉多。大部門制，是一種政府實施綜合管理的組織體制，其特征是“大職能、寬領域、少機構”。一般而言，在工業(yè)化初始階段，為了履行經濟和社會的管理職能，政府按小部制設置機構，有利于推動經濟和社會的發(fā)展；而在工業(yè)化逐步成長成熟或實現(xiàn)之后，政府則應轉向按大部制設置機構。當代發(fā)達國家中央政府，設立機構不超過20個，如美國15個，英國18個，俄羅斯16個，日本12個；州(省)一級大約15個左右；郡(縣)一級大約10個左右。在中國最近的新一輪政府機構改革之前，各級政府實行的仍然是小部門體制?？h級機構一般設有40—50個，如順德就設有41個機構。由于部門機構過多，職能交叉、權責脫節(jié)，造成政出多門、推諉扯皮，削弱了政府的決策職能，也不利于集中統(tǒng)一管理。

因此，為適應中國現(xiàn)代化建設的快速發(fā)展和社會主義市場經濟體制建立完善的需要，順德在年9月16日公布了大部制改革的“三定”方案，對現(xiàn)有黨政機構進行整合優(yōu)化。黨政系統(tǒng)綜合設置了16個工作部門，其中黨委部門6個：紀律檢查委員會機關、區(qū)委辦公室、組織部、宣傳部、政法委員會、社會工作部；政府部門10個：發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計局、經濟促進局、教育局、民政宗教和外事僑務局、公安局、國土城建和水利局、文體旅游局、衛(wèi)生和人口計劃生育局、政務監(jiān)察和審計局、環(huán)境運輸和城市管理局。另設有一些歸口管理法定執(zhí)行機構，如城市管理行政執(zhí)法局歸口環(huán)境運輸和城市管理局，企業(yè)投資服務局歸口經濟促進局，安全生產執(zhí)法局和市場公平交易局歸口經濟促進局，行政審批管理局歸口辦公室，社會保障基金管理局歸口經濟促進局。從41個機構到16個機構，順德的政府機構改革遵循了大部門制的管理趨勢和本質要求，按著大教育、大衛(wèi)生、大文化、大產業(yè)經濟、大社會管理、大公共服務的理念而設定。由于具有真實的創(chuàng)新性，順德的大部制改革被媒體譽為猶如“石破天驚”，引發(fā)了全國的關注。

順德的大部制改革，遵循了國外通行的規(guī)律，但又不是照著西方國家的葫蘆畫瓢。在中國還沒有完全實現(xiàn)工業(yè)化，市場經濟不完全成熟，公民意識有待加強，社會管理任務十分繁重，權力過分集中的弊端尚未克服的情況下，順德的大部制改革，將中國特色社會主義和大部制原則結合起來，解決了很多難題，呈現(xiàn)出新的特點。第一，妥善解決了黨政關系問題，實現(xiàn)了以黨領政、黨政聯(lián)動新模式。例如：黨委不設置與政府對口的部門，工作密切聯(lián)系的部門則合署辦公，如黨委辦與政府辦合署辦公；組織部與人事局以及編制辦合署辦公；宣傳部和文體廣電新聞出版局合署辦公；社會工作部和統(tǒng)戰(zhàn)部、工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等合署辦公；民族宗教和外事僑務局同僑聯(lián)合署辦公；政法委員會和司法局合署辦公；創(chuàng)新性地實現(xiàn)了以黨領政、黨政聯(lián)動，黨政同體、同心共治的新治理模式。第二，妥善地解決了權力過分集中的問題，實現(xiàn)了決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權的相對分離。順德大膽提出“決策民主化和扁平化、執(zhí)行集中化和統(tǒng)一化、監(jiān)督外部化和獨立化”，其具體做法是：一是將決策權分為政策制定權和政策審定權，分別交予“四套班子”和黨政局級部門負責人聯(lián)席會議，這是決策權的集中化和上移；二是將執(zhí)行權交予局級部門下屬的股(科、室)和法定獨立執(zhí)行機構以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，這是執(zhí)行權的專業(yè)化和下移；三是將監(jiān)督權交予紀律檢查委員會機關和政務監(jiān)察和審計局，相對于其他行政部門而言，是獨立化和外移，同時，強調行政體制外的監(jiān)督，包括強調人大監(jiān)督和社會監(jiān)督。順德建立黨政決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既分工清晰又統(tǒng)一協(xié)調的高效運行新機制，比較好地解決了權力過分集中和缺乏監(jiān)督的問題。第三，妥善解決了只重經濟不重社會的問題，實現(xiàn)了從管制型政府到服務型政府的轉變。順德通過大部制改革，做到政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，真正轉變政府職能，使政府全面履行公共服務職能。政府管理的目標就是公民至上，建立健全公平公正、惠及全民、水平適度、可持續(xù)發(fā)展的公共服務體系，推進基本公共服務均等化。順德按照大部制的要求，雖然政府機構大幅度減少了六成，但是政府服務的職能卻得到了全面的提升和加強，突出了政府公共服務和社會治理功能，由此初步形成了全社會共同參與管理的新格局。

現(xiàn)在，廣東已要求其他的縣級政府按照順德的大部制模式進行改革，說明順德大部制模式具有可行性和普適性。其一，順德的縣級政府改革是奠定國家基礎的改革。“縣治則國治、縣安則國安”。順德的大部門制改革，把縣一級的政府機構理順了，使之推入科學化、制度化、規(guī)范化的運行軌道，這就為全國縣級政府樹立了榜樣。其二，順德的縣級政府改革構成了政治體制改革的突破口。順德的大部門制改革，雖然屬于行政體制改革范疇，但由于行政體制改革本身是政治體制改革的一個組成部分，它所進行的政府職能轉變和機構設置改革，行政權力劃分和制約、行政監(jiān)督體制改革，行政決策體制改革，社會管理體制改革等等，必然牽動和涉及到黨政關系改革、人大制度改革、政協(xié)制度改革、選舉制度和干部人事制度改革、司法體制改革乃至于執(zhí)政黨自身制度的建設和改革等等方面，由此造成縣級的全方位的政治體制改革。因此，縣級政府改革構成了整個政治體制改革突破口的突破口，成為推動全面政治體制改革的現(xiàn)實的、強有力的抓手。

企業(yè)經營管理評估報告篇九

我司，寧波圣宇瑞醫(yī)療器械有限公司，根據(jù)《中華人民共和國海關企業(yè)信用管理暫時方法》有關規(guī)定，按照《海關認證企業(yè)標準》，對本單位進行自我評估，其報告如下：

一，內容控制標準：

1.我司指定高級管理人員蔡小琴同志負責關務，并對企業(yè)認證一般認證建立相關的電子檔案，有關一般認證的相關文件和制度都由蔡小琴同志保存。

2.我司有建立內部培訓制度,此制度的附加條款中明確指出，海關和商檢局組織官方培訓時，負責進出口業(yè)務的銷售部會指定人員參加培訓，并及時反饋和分享培訓內容，及時了解法律法規(guī)發(fā)生的任何變動對本公司的進出口業(yè)務產生的影響。分享培訓內容時，負責關務的人和涉及到培訓內容的相關人員，包括不同部門的人都會參加，了解，掌握變更的規(guī)定。

3.我司屬于進出口貨物收發(fā)貨人，單證員在委托申報前，會由業(yè)務員對進出口單證涉及的價格、歸類、原產地、數(shù)量、品名、規(guī)格等內容的真實性、準確性和規(guī)范性進行內部復核，并簽字確認。有建立進出口單證復核程序。此程序保存于銷售部，單證員留有電子文檔。

4.建立進出口單證管理制度，此制度涉及到單據(jù)的如何保存，流通，確保保存的進出口紙質和電子報關單證的及時性、完整性、準確性與安全性。有單證員保管報關專用印章，財務部保管海關核發(fā)的正本證書、法律文書。

8.我司采用erp軟件(u8)全面控制公司的各個部門的信息數(shù)據(jù)。為針對erp的有效使用，有制定erp軟件管理總則，erp軟件基礎設定，erp整理流程。對用到erp的各個部門，有銷售模塊，物料模塊的使用流程，規(guī)劃和生產訂單流程，采購流程，采購入庫檢驗和成品入庫檢驗流程，倉庫盤點和非生產物料領用流程，各個流程都明確表明各司其職。每個工作人員進入erp系統(tǒng)都有各自的權限和對應的用戶名和密碼。另有公司信息管理規(guī)定，此規(guī)定指出對erp系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)的有效保護，運用，恢復，備份等應注意事項，能做到保護信息系統(tǒng)的安全。針對此一系列的制度，都有對員工進行培訓。

二，財務狀況標準：

9.我司的帳薄和財務會計報告都是真實，準確，完全記錄和反映進出口活動的有關情況的，處理也是憑及時，規(guī)范的原則來進行。每月根據(jù)原始單據(jù)的數(shù)據(jù)，錄入erp系統(tǒng)(u8)，u8里有憑證記錄。做到按月向稅務申報，按月裝訂成冊。所有歸檔資料都存放在財務的檔案室里。

10.我司每月的資金流動都在正常運行。

11.我司每月的主營業(yè)務利潤率在正常幅度內。

12.我司屬于生產型進出口貨物收發(fā)貨人，截止20xx年2月28日的固定資產凈值是1829萬元，遠遠超過海關單筆單筆納稅最高額。

三，守法規(guī)范標準：

13，我司企業(yè)法定代表人(負責人)、負責關務的高級管理人員、財務負責人無故意犯罪記錄。

14，我司從成立以來，無走私犯罪、走私行為，無因違反海關監(jiān)管規(guī)定被處罰金額超過3萬元且10萬元以下的行為。

15，我司在海關的注冊登記內容與實際相符。

16，每進出口一票貨，單證員都有相應的記錄。《出貨明細表》，《外銷客戶銷售表》《收款記錄》都保存在銷售部。

17.此條款不適用我司。

18.我司上年度以及本年度1至上月滯納稅款報關單率不超過5%。我司從未超過法定繳款期限尚未繳納的稅款及罰沒款項情事。

19.我司連續(xù)2年都符合海關的管理要求。

20.我司未有不良的外部信用。

21.我司有制度檢查、阻止未經許可的人員進入廠區(qū)?！堕T禁管理制度》正好體現(xiàn)這點。大門和保安室有保員人員24小時值班，檢查進出大門的車輛和人員。辦公廠區(qū)和車間有圍墻同外部空間隔離，只有保安人員負責檢查的南門和西門允許人員車輛進入，且定期會對廠區(qū)進行檢查和修繕，確保其完好無損。所有內外窗戶，大門和圍欄都設有足夠數(shù)量的鎖閉裝置。進入每個區(qū)域，都有門鎖裝置，進出人員通過廠牌開鎖進出。不同的工作人員，進出不同區(qū)域都有明確限制。各個部門的大門都有鎖。人事部保管所有鎖和鑰匙。

22.我司有員工和訪客進出管理制度，《門禁管理制度》也包括此相關的內容。本公司員工的廠牌，是一位員工的身份代表，公司通過對廠牌的權限控制，用來限制員工可進入的區(qū)域范圍。《員工離職管理程序》中對廠牌的如何發(fā)放和回收有明確的規(guī)定。對進入企業(yè)的訪客，《門禁管理制度》中規(guī)定要檢查帶有照片的身份證件并進行登記，不同的訪客佩戴不同的臨時身份標識并且有受訪人員或者其委托人陪同進入廠區(qū)。

23.《員工背景調查程序》是針對擬聘員工和定期審查現(xiàn)有員工的書面制度，此制度體現(xiàn)了聘用前審核和背景調查的規(guī)定。我司制定的《員工離職管理程序》充分體現(xiàn)離職或者停職員工應及時收回工作證件、設備，并禁止其進入廠區(qū)及使用企業(yè)信息系統(tǒng)。

四，貿易安全標準：

24.對含有技術含量的商業(yè)交易，包括供應商和國外采購商，我司會簽署書面的合同，對雙方進行約束。供應商有簽技術協(xié)議，國外采購商有獨家協(xié)議等等。

25.《成品出貨控制程序》和《產品防護控制程序》確保了供應鏈中貨物在運輸、搬運和存放過程中的完整性和安全性的措施和程序。《成品出貨控制程序》中表明出口的貨物要與購貨訂單或者裝運訂單上的內容進行核實?！懂a品防護控制程序》中也表明運抵的貨物要與貨物單證的信息相符，核實貨物的重量、標簽、件數(shù)或者箱數(shù)。并且，在貨物關鍵交接環(huán)節(jié)都有指出必須有簽名、蓋章等字樣?！敦浳锂惓Ｖ贫取敷w現(xiàn)了在出現(xiàn)貨物溢、短裝或者其他異?，F(xiàn)象時要及時報告或者采取其他應對措施。

26.《成品出貨控制程序》中有規(guī)定倉庫收到《進倉通知單》和《發(fā)貨單》后，需將出貨成品規(guī)范的擺放在待出貨區(qū)并通知fqc按《出廠檢驗作業(yè)指引》檢驗。裝集裝箱期間，有一名fqc監(jiān)查，確保出貨單據(jù)資料與出貨成品準確無誤。此規(guī)定可防止未經許可的貨物混入。我司對來本公司裝柜的集裝箱，裝柜前都會檢查一下，看箱子是否干凈，是否完整等等。整個裝柜過程都會拍照：空柜拍照一張、半柜拍一張、裝完拍一張、門全部關閉拍一張、封鉛號拍一張,車牌號拍一張;照片統(tǒng)一由貨倉保留。

27.《產品防護控制程序》中的第5.3條產品搬運防護中的第4小條指出，運輸工具要停放在安全的區(qū)域，以防止未經許可的亂放或者造成其他損害。在貨物被接收或者發(fā)放前，我司會對裝運或者接收貨物的駕駛員進行身份認定?！冻善烦鲐浛刂瞥绦颉罚?.6條對此有規(guī)定。

28.我司有制定《火災應急管理預案》和《消防演習方案》來應對災害或者緊急安全事故等異常情況的發(fā)生。

五，附加標準：

我司屬于高新企業(yè)，有證書。

企業(yè)經營管理評估報告篇十

珠海xx資產評估有限責任公司接受a公司的委托，根據(jù)國家關于資產評估的有關規(guī)定，本著客觀、獨立、公正、科學的原則，對a公司擁有的“大功率電熱轉換體及其技術”的所有權進行了評估。我公司評估人員按照必要的評估程序，對評估對象進行了市場調查與詢證，對受托評估的對象在評估基準日20xx年xx月xx日所表現(xiàn)的預期收益價值作出了公允反映?，F(xiàn)將資產評估情況及評估結果報告如下：

1、委托方、資產持有方：a公司，a公司于5年前自行研發(fā)了該項大功率電熱轉換體及其處理技術，并獲得了發(fā)明專利證書，專利的保護期為20年。

2、評估報告其他使用方：企業(yè)專利技術轉讓相對應的機構及法律、法規(guī)另有規(guī)定的使用方。

根據(jù)評估委托協(xié)議的約定，a公司擬將其擁有的專有技術“大功率電熱轉換體及其技術”出售給b公司合作，本次評估目的為對上述專有技術于評估基準日的預期收益價值進行評估，以對a公司的出售行為提供價值參考依據(jù)。

本次評估對象為委托方委托評估的“大功率電熱轉換體及其技術”在未來預期收益的現(xiàn)值。

本次評估的范圍為委托方擬進行出售的“大功率電熱轉換體及其技術”預期收益價值，具體包含大功率電熱轉換體設計、制造、工藝方面的技術，以及生產產品銷售的收入預測和收益預測。

本次評估所使用的價值類型為預期收益價值。

“預期收益價值”，在此被定義為，該專利技術所生產的產品在未來銷售過程中為企業(yè)帶來的利潤收入現(xiàn)值。

本項目評估基準日定為20xx年xx月xx日，這樣與實際現(xiàn)場勘察、評估信息資料分析以及評估目的的實現(xiàn)日期較為接近，有利于評估目的的實現(xiàn)。評估中所采用的價值標準是評估基準日有效的持續(xù)經營價值標準。

1、法律法規(guī)依據(jù)。

(1)中華人民共和國國務院令第91號(1991年)《國有資產評估管理辦法》;。

(4)其他與本項評估有關的法律法規(guī)。

2、評估準則依據(jù)。

(2)財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則》、《企業(yè)會計制度》;。

(4)中注協(xié)發(fā)布的《注冊資產評估師關注評估對象法律權屬指導意見》;。

(5)其他與本項評估有關的評估準則、規(guī)范。

3、取價依據(jù)及參考依據(jù)。

(2)企業(yè)最近三年的財務報表;。

(3)企業(yè)提供的銀行對賬單、有關財務憑證等;。

(4)企業(yè)提供的有關事項說明。

本次評估所使用的主要方法為收益法。

收益法是指通過估測被評估資產未來預期收益的現(xiàn)值來判斷資產價值的方法。

評估時間從20xx年xx月xx日至20xx年11月17日，經過接受委托、資產清查、評定估算、評定匯總、提交報告等過程，具體如下：

1、接受委托：20xx年xx月xx日，評估機構接受委托方項目委托、明確評估目的、確定評估對象及范圍，選定評估基準日和擬定評估工作方案。

2、資產清查：20xx年xx月xx日—17日，評估人員首先指導委托方收集準備資料，并與委托方工作人員一起清查核實委托評估的資產，驗證有關資料。

3、評定估算：本次專利技術評估采用收益法。

(1)、轉讓條件。

a公司是出售該專利技術，轉讓的是該專利技術的所有權。

(2)、專利現(xiàn)狀。

該項技術已申請專利權，其所具備的基本功能可以從相關的專家鑒定書中獲悉。此外，a公司已經使用了該項專利技術5年時間，產品已進入市場，市場的潛力較大。因此，該項專利技術的獲利能力預期較強。

(3)、相關參數(shù)。

根據(jù)對該類專利技術的更新周期以及市場上產品更新周期的分析，確認該專利技術的剩余使用年限6年。根據(jù)對該類專利技術的交易實例的分析，以及該類專利技術對產品生產的貢獻率的分析，確定銷售收入分成率為5%，所得稅的稅率確定為30%。

本項目的前提假設為：

1、我們假設委估技術的實施不會違反國家法律及社會公共利益，也不會侵犯他人包括專利權在內的任何受國家法律依法保護的權利。

2、本次預測是基于現(xiàn)有的市場情況，不考慮今后市場發(fā)生目前不可預測的重大變化和波動。如經濟危機、惡性通貨膨脹等因素。

3、本次預測是基于現(xiàn)有的國家法律、法規(guī)、稅收政策以及銀行利率等政策，不考慮今后的不可預測的重大變化。

按收益法中的評估思路估算，專利技術預期收益價值為259.066萬元，大寫人民幣貳佰伍拾玖萬零陸佰陸拾元整。

截止評估基準日，納入評估范圍的專利技術預期收益評估價值為259.066萬元，大寫人民幣貳佰伍拾玖萬零陸佰陸拾元整。

本評估結論系對基于評估基準日專利技術預期收益價值的反映。評估結論系根據(jù)本報告書所述評估假設、原則、依據(jù)、前提、方法、程序得出，評估結論只有在上述評估假設、原則、依據(jù)、前提存在的條件下，以及委托方所提供的所有原始文件都是真實與合法的條件下成立。評估結果沒有考慮將來可能承擔的特殊交易方可能追加付出的價格等對其評估價值的影響，也未考慮國家宏觀經濟政策發(fā)生變化、有關法規(guī)政策變化以及遇有自然力或其他不可抗力對資產價值的影響。

評估基準日后，評估報告有效期以內，專利技術相關內容若發(fā)生變化，應根據(jù)原評估方法對參數(shù)進行相應調整，若資產價值類型或價值標準發(fā)生變化，并對評估價值產生明顯影響時，委托方應及時聘請評估機構重新確定評估值。

本評估結論的有效使用期限從評估基準日起計算,即有效期從20xx年xx月xx日至20xx年10月31日。

1.本次評估結果自評估基準日起的一年內有效，但如果本次評估前提發(fā)生變化，則可能會對評估結果產生影響。委托方應根據(jù)本次評估中使用的評估方法對資產評估值進行相應調整或重新委托評估機構進行評估。

2.本次評估結果是反映評估對象在本次評估目的的公允價格，在評估中，我們沒有考查委估資產是否存在抵押、質押、擔保及其他對其轉讓價可能產生影響的因素，也未考慮國家宏觀經濟政策發(fā)生不可預測的變化以及遇有不可預測的自然力和其他不可抗力對資產價格的影響。

3.各有關方面應該了解并意識到，我們的評估工作是對評估對象的價值進行估算，并發(fā)表專業(yè)意見。在進行評估工作中，評估人員依據(jù)評估有關規(guī)范意見的規(guī)定對委托方和資產占有方提供的評估對象產權權屬證明文件、資料進行關注和必要的查驗，但我們不是法定的資產權屬鑒證機構，對委托評估資產的產權鑒證工作超出評估工作的范圍，我們不能對委托評估資產的產權關系的真實性、合法性和完整性提供任何保證。

4.本次評估是建立在假設上述技術的轉讓和實施不會違反國家法律及損害社會公共利益，也不會侵犯他人包括專利權在內的任何受國家法律依法保護的權利的基礎上的。

5.本次評估的專有技術所有人為a公司。

6.本次評估結果是為本次評估目的，根據(jù)公開市場原則和一些假設前提下對評估對象的公平市場價值的評估。本次評估所涉及的委估技術產品的未來銷售預測是建立在委托方制定的盈利預測基礎上的。我們的評估假設是在目前條件下，對委估對象未來經營的一個合理預測，如果未來出現(xiàn)可能影響假設前提實現(xiàn)的各種不可預測和不可避免的因素，則會影響上述盈利預測的實現(xiàn)程度。我們愿意在此提醒委托方和其他有關方面，并不保證上述假設可以實現(xiàn)，也不承擔實現(xiàn)或幫助實現(xiàn)上述假設的義務。并且，我們愿意提請有關方面注意，影響假設前提實現(xiàn)的各種不可預測和不可避免的因素很可能會出現(xiàn)，因此有關方面在使用我們的評估結論前應該明確設定的假設前提，并綜合考慮其他因素做出交易決策。

7.本次專利技術評估中，我們僅考慮上述專利技術所產生的經濟效益的價值，沒有考慮由于上述專利技術轉讓、實施等可能使受讓方以上述技術或上述技術中的某些部分為技術平臺，進一步開發(fā)出其他技術所可能產生的附加經濟效益和社會效益。也沒有考慮上述技術轉讓所可能促使受讓方技術進步所產生的社會效益。

8.評估報告陳述的事項是真實和準確的，評估人員對評估所依據(jù)的信息來源進行了驗證，并確信其是可靠和適當?shù)?評估報告的分析和結論是在恪守獨立、客觀和公正原則基礎上形成的，僅在假設和限定條件下成立。

企業(yè)經營管理評估報告篇十一

為了做好2021年安全生產隱患排查整治工作，供應處嚴格按公司隱患治理相關規(guī)定要求認真開展隱患排查，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，防患未然。確保2021年隱患排查治理到位。

供應處精心安排部署，嚴格落實領導責任，明確時間步驟，細化內容要求，嚴格治理標準，確保職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位，供應處依據(jù)專項排查方案內容制定對照檢查表，督促各科室、車間認真按表檢查，嚴格落實隱患排查治理主體責任，通過及時部署、全面動員、廣泛宣傳，將全處安全生產責任分解落實到了每一名員工身上，提高各車間科室開展隱患排查治理的主動性和積極性，形成安全生產人人負責的良好氛圍。二是全面排查，突出重點。在隱患排查工作中，緊緊抓住安全監(jiān)管工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，從“人、物資、環(huán)境、管理”四個方面全方位系統(tǒng)性開展隱患排查治理活動，提高事故防范能力。同時有針對性開展隱患排查治理，突出加強了危險化學品庫的安全管理，嚴格其儲存和發(fā)放；強化老山洞庫區(qū)的防火管理，供應處物配中心個基層班組運用自查、互查、抽查等方式，查找身邊隱患。全處員工認真學習hse管理制度，對轉崗和調入的員工進行hse體系、風險識別、危險化學品安全管理等知識培訓，加強了門禁管理，做到監(jiān)管到位，除對入庫車輛、人員檢查、登記外，還要進行hse提示。庫區(qū)24小時值班，不定時巡邏，對重點部位實施24小時視頻監(jiān)控。開展隱患排查和“三違”查處先后查出各類安全隱患和問題17項，最大限度消除了物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，實行有落實有整改有回聲的閉鎖式管理。在全面排查的基礎上突出重點，落實重點人員安全隱患排查責任制，有效保障了安全不放心人的排查，同時將危險化學品庫區(qū)安全管理、車輛裝卸、消防設施、庫內物資擺放安全作為隱患排查的重點。提高安全監(jiān)督排查的針對性、動態(tài)性和時效性。一月下旬，供應處組織了對庫區(qū)32個庫房及四個料場逐個進行了拉網式“全方位解剖”檢查，查出各類隱患17個，全部落實了整改措施。

對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計，要進行登記歸類建檔，建立和完善隱患排查治理的分級監(jiān)管網絡，通過建立隱患排查制度、隱患治理制度、治理驗收制度，建立完善的監(jiān)督管理臺帳、日常檢查記錄臺帳和隱患整改治理臺帳。

建立隱患排查治理情況報送制度，對排查出的安全隱患，認真進行梳理分析，隨時跟蹤檢查，能整改的必須立即整改，對一時難以解決的必須擬定整改計劃，保證人、財、物的投入。同時，對存在的問題，全面認真總結，客觀分析，并提出針對性的解決措施，專項行動總結一是要檢查化工原輔材料的儲存情況，二是要檢查安全防護設施、安全消防裝備的完好情況，重點檢查人身防護設施，如防護欄、行車、平臺格子板、地溝蓋板是否完好，同時根據(jù)季節(jié)檢查巡檢通道是否防滑。三是檢查裝置現(xiàn)場檢維修作業(yè)情況，逐一排查施工作業(yè)現(xiàn)場存在的隱患。四是查員工的安全意識和安全行為，檢查現(xiàn)場是否有違章操作行為。

供應處通過今年以來開展安全生產隱患排查治理專項行動，建立健全隱患排查治理制度，努力實現(xiàn)隱患排查治理工作規(guī)范化、制度化和重大危險源監(jiān)控科學化，逐步形成長效機制。對于現(xiàn)場查處的安全薄弱環(huán)節(jié)和隱患，立即通知相關單位采取相應措施進行治理；對不能及時處理的問題，認真分析各種不良因素產生和存在的原因，做到從源頭上杜絕隱患，并責令限期整改。

消防演練、環(huán)境保護、緊急發(fā)料等應急預案，做到人人熟練掌握。

企業(yè)經營管理評估報告篇十二

資產評估報告是接受委托的資產評估機構在完成評估項目后，向委托方出具的關于項目評估過程及其結果等基本情況的具有公證性的工作報告，是評估機構履行評估合同的成果，也是評估機構為資產評估項目承擔法律責任的證明文件。

本人接受北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司的委托，根據(jù)國家有關資產評估的規(guī)定，本著獨立、客觀、公正的原則，按照公認的資產評估方法，為其公司自身的全部資產和負債進行了評估。本人按照必要的評估程序對委托評估的資產和負債實施了實地查勘、市場調查與詢證，對委估資產和負債在評估基準日20xx年11月30日所表現(xiàn)的市場價值作出了公允反映。

一、委托方簡介。

企業(yè)名稱：北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司(以下簡稱“鳳陽佳輝新能源”)。

住所：xxxxxx。

法定代表人：xxxx。

注冊資本：壹仟萬元整。

實收資本：壹仟萬元整。

企業(yè)類型：有限責任公司。

營業(yè)執(zhí)照注冊號：xxxxxxxxxx。

發(fā)照機關：xxxx工商行政管理局。

成立日期：20xx年5月26日

經營范圍：新能源的開發(fā)與管理，生物質能源林基地投資和建設，有機農業(yè)基地建設。

截至評估基準日20xx年11月30日，北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司各股東出資金額及所占股本比例情況如下所示：

北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司股東表。

二、評估目的。

根據(jù)需要，本次評估目的是量化北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司全部資產和負債于評估基準日20xx年11月30日的市場價值，為企業(yè)自我資產清理提供價值參考依據(jù)。

三、評估對象和評估范圍。

本項目評估對象為20xx年11月30日北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司擁有的全部資產和負債，具體包括公司的流動資產和負債等。

根據(jù)《資產評估業(yè)務約定書》和北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司填報的資產清查評估明細表。本次評估的范圍為北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司于20xx年11月30日的全部資產和負債。

(3)資產總計17,193,777.63元;。

(5)負債合計7,565,368.60元;。

(6)所有者權益合計9,628,409.03元。

本次申報評估的資產范圍與委托評估的資產范圍一致。

四、價值類型及其定義。

依據(jù)本次評估目的和評估對象，委估資產采用的價值類型為市場價值。

市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強迫的情況下，對在評估基準日進行正常公平交易中某項資產應當進行交易價值的估計數(shù)額。

五、評估基準日。

本項目的評估基準日為20xx年11月30日。

為保證評估所需資料的真實性、完整性、公允性以及評估報告的時效性，經與委托方商定，以20xx年11月30日作為本次評估基準日。評估中所有取價標準均為評估基準日有效的價格標準。

本評估報告的使用者為：委托方及與本次經濟行為有關的主管部門。

根據(jù)國家資產評估的有關規(guī)定，本次資產評估中主要遵循以下國家及行業(yè)規(guī)定的公認原則：

(七)遵循公開市場原則。即評估的作價依據(jù)和評估結論在公開市場存在或成立;。

(八)維護產權持有者及投資者合法權益的原則。

八、評估依據(jù)。

本次評估工作中所遵循的具體法律依據(jù)、準則依據(jù)、行為依據(jù)、權屬依據(jù)、取價依據(jù)和其他依據(jù)主要包括以下內容：

(一)法律法規(guī)依據(jù)。

5、《中華人民共和國證券法》;(20xx年8月28日第十屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議修訂);7、其他相關法律、法規(guī)、通知文件等。

3、財政部令第33號《企業(yè)會計準則――基本準則》、財會[20xx]3號《財政部關于印發(fā)企業(yè)會計準則第1號――存貨等38項具體準則的通知》及財政部制定的'《企業(yè)會計準則――應用指南》;5、《中華人民共和國土地管理法》;7、省實施《中華人民共和國土地管理法》辦法。

(三)經濟行為依據(jù)。

委托方與本人簽訂的《資產評估業(yè)務約定書》。

(四)產權證明依據(jù)。

1、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證復印件;。

2、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司申報的資產清查評估明細表;。

4、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司出具的《委托方承諾函》;。

5、其它有關產權證明文件。

(五)取價依據(jù)。

1、本人實地勘查、調查所獲得的資料;。

2、北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司提供的資產評估申報資料，有關原始憑證等賬務資料;。

3、本評估機構掌握的其他價格資料;。

4、關于發(fā)布省征地年產值標準的通知(省政辦發(fā)(20xx)47號);。

5、市人民政府關于印發(fā)《市征地拆遷補償安置辦法》的通知(市政發(fā)〔20xx〕20xx。

(六)參考資料及其它。

1、李環(huán)會計師事務所有限責任公司出具的北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司的審計報告;。

2、國家有關部門發(fā)布的統(tǒng)計資料、技術標準及價格信息資料;。

3、其他資料。

根據(jù)資產評估有關規(guī)定，遵循獨立、客觀、公正、科學的原則及其他一般公認的評估原則，我們對北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司委估范圍內的資產和負債進行了必要的核實及查對，查閱了有關文件、資料，實施了我們認為必要的程序，在此基礎上，根據(jù)資產評估目的和委估資產的具體情況，由于北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司盈利狀況較差，不具備采用收益法的條件，此次主要采用了資產基礎法(成本法)的評估方法進行評估。

資產基礎法是指在合理評估企業(yè)各項資產、負債價值的基礎上確定評估對象價值的評估方法。根據(jù)北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司各項資產及負債的構成，采用的具體評估方法如下：

流動資產包括貨幣資金、預付賬款，評估人員根據(jù)各項資產的具體情況，采取了相應的現(xiàn)場清查辦法和評估方法，現(xiàn)將其簡述如下：

納入本次評估范圍的貨幣資金主要為銀行存款。

對于銀行存款，評估人員采用不同幣種分別計算的方法，按照北流市佳輝新能源開發(fā)有限公司開戶行提供的評估基準日20xx年11月30日的銀行對賬單或收到的詢證函，對公司擁有的不同幣種的銀行存款余額進行核實，對于銀行對賬單與公司銀行存款日記賬之間存在的未達賬項，在逐筆了解核實的情況下，由公司財務人員編制銀行存款余額調節(jié)表，在確定了公司財務賬戶與開戶銀行賬戶兩者金額調整一致的情況下，最終按照公司財務賬戶余額確定銀行存款評估值。

公司賬面余額與開戶銀行賬面余額調節(jié)公式如下：

評估基準日公司賬面余額+企業(yè)已付銀行未付金額-企業(yè)已收銀行未收金額=銀行對賬單賬面余額+銀行已付企業(yè)未付金額-銀行已收企業(yè)未收金額。

2、預付賬款。

預付賬款的評估，評估人員首先了解預付賬款形成的原因，并與賬務記錄和會計報表進行核對，確認該項業(yè)務的真實性。

企業(yè)經營管理評估報告篇十三

為全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，限度維護廣大人民群眾根本利益，建立健全重點工程建設領域重大事項科學決策、依法決策機制，切實從源頭上預防和減少影響工程建設穩(wěn)定的隱患，維護和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，結合我局實際，制定如下實施方案。

本方案所稱重大事項社會穩(wěn)定風險評估，是指重點工程建設領域重大事項決策和實施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進行先期預測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實施其他重大事項之前，由決策單位或組織單位牽頭，協(xié)調重大事項涉及的相關部門，廣泛征求意見，通過調查研究和科學論證，進行分析研判，提出風險評估報告。對有風險的重大事項，根據(jù)風險評估報告，進行風險化解，從源頭上預防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生，保障重大事項的順利實施。

重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作應堅持以下原則：以人為本、科學決策；預防為主、統(tǒng)籌兼顧；誰主管、誰負責；誰決策、誰負責。

根據(jù)應評盡評的要求，對與廣大市民切身利益密切相關、牽涉面廣、影響深遠，易引發(fā)矛盾糾紛或有可能影響社會穩(wěn)定問題的重大事項，都應開展社會穩(wěn)定風險評估。重大事項包括：

（一）因重點工程施工，可能對沿線單位、人民群眾生產、生活造成影響的建設事項。

（二）關系到單位職工人員安置、社保關系、職工待遇及重大資產處置等重大改革改制。

（三）關系到一線建設人員，特別是農民工工資撥付、自身權益維護的重大事項、重大決策。

（四）重點工程建設過程中突發(fā)性事故的應急處理、安全隱患的整改。

（五）局黨組、機關認為應當進行社會穩(wěn)定風險評估的其他事項。

四、評估內容。

按照客觀、準確、公正、實效的原則，對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進行評估。

（一）是否符合國家法律法規(guī)和有關政策規(guī)定。

（二）是否經過嚴謹周密的可行性論證，并遵循公平、公開、公正原則，履行了征詢意見、公示、聽證等程序。

（三）是否給所涉及群眾的生產、生活帶來較大的影響，有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風險。

（四）是否能通過法律和政策途徑，妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。

（五）是否能依據(jù)法律和政策，化解消除群眾可能提出的不合理訴求，最終取得大部分群眾的理解和支持。

（六）是否對出臺的群眾補償、安置、保障等政策進行事前調研論證，避免引起其他地區(qū)同類或類似事項涉及群眾的攀比。

（七）有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。

五、組織領導。

評估工作實行統(tǒng)一管理，分級負責。成立局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組，由局農民工權益維護領導小組成員兼任，負責統(tǒng)籌協(xié)調局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作。各處室（部門）依據(jù)職能分工，負責具體事項決策的評估工作，部門負責人為風險評估第一責任人，當事人為直接負責人。

六、評估程序。

（一）確定評估事項。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內容的均要進行社會穩(wěn)定風險評估。

（二）組織開展評估，第一責任人牽頭組織專項評估小組，負責具體評估工作，各部門積極配合，廣泛調研論證，預測預判風險?？刹扇＜易稍?、抽樣調查、實地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式，廣泛征求意見，充分聽取基層意見和相關利益群體代表的合理訴求，并對意見、建議進行歸納、整理，力求準確判定可能存在的社會穩(wěn)定風險，提出評估意見。

（三）形成評估報告。評估小組在全面分析論證基礎上形成評估報告，實事求是地對評估事項做出風險很大、有風險、風險較小或無風險評價，并提出是否實施的意見。

（四）制定工作預案。有風險的重大事項，評估主體在提交評估報告的同時，一并提交風險化解和應急處置工作預案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實施的重大事項，不穩(wěn)定隱患由責任主體及時提請領導小組、局黨組或上級主管部門調度化解。

（五）評估報告報送。各部門形成評估報告后，需實施雙重備案，在報送局重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作小組備案的同時，報送局黨組備案。

七、有關要求。

（一）切實重視評估。各部門主要負責人要切實轉變觀念，把穩(wěn)定風險評估工作放到全局工作中來謀劃實施，認真抓好落實，抓出成效。要把社會穩(wěn)定風險評估作為重大事項能否出臺或實施的前置程序和必要條件，做到重大事項未評估不上會、不決策。

（二）遵守評估程序。要嚴格按照程序進行評估，逐步健全完善風險評估的程序和標準，不斷進行探索研究和總結完善，逐步提升評估工作的科學性、合理性和可操作性。

（三）提高評估水平。在實施評估時，要依據(jù)全面、周到、細致原則，廣泛征求涉及群眾的意見，綜合考慮各方利益，不搞閉門評估、想象評估，要深入到群眾中去，掌握了解傾向性問題和典型訴求，善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風險，不斷提高評估水平。

（四）注重風險化解。對可實施的重大事項，屬本級本部門的，必須明確風險化解的責任主體及工作要求，需要上級協(xié)調的，要及時報上級有關部門。

（五）加強評估考核。要把重大事項社會穩(wěn)定風險評估作為維護穩(wěn)定的基礎性工作來抓，納入各項目現(xiàn)場日常考核范圍，納入各部門年度工作目標考核內容和職工績效考評，納入領導班子和中層干部年終考評內容。

（六）落實責任追究。對在重大事項決策過程中應評估而未評估或組織實施評估流于形式，防范化解工作不落實、不到位，引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件，給社會穩(wěn)定造成嚴重影響的，將依照《合肥市維護社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進行責任追究。

企業(yè)經營管理評估報告篇十四

資產按其形態(tài)資產可以分為有形資產和無形資產。有形資產包括企業(yè)的流動資產、長期投資、固定資產、遞延資產和其他資產。無形資產是指企業(yè)長期使用而沒有實物形態(tài)的資產，包括專利權、非專利技術、商標權、著作權、土地使用權、商譽等。有形資產有確定的實體，其評估較無形資產評估容易，相對而言，有形資產評估的理論和方法比較完善，無形資產評估的研究比較薄弱。

無形資產是商品經濟的產物，它在企業(yè)生產經營過程中，起著特殊的作用。它可以提高勞動生產率、降低成本、提高產品質量、提高企業(yè)信譽，為企業(yè)帶來可觀的收益。既然它能為企業(yè)帶來收益，在估價資產時，就應該考慮它的價值。無形資產評估理論和方法的研究比較薄弱，有它自身的原因。對無形資產評估時主觀性大，難于準確地量化，從而給無形資產評估帶來了一定的困難。盡管如此，越來越多的事實說明，忽略無形資產的價值是行不通的，是不符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求的，是不符合向社會主義市場經濟過渡的要求的。

(一)獨立性。

獨立性是指無形資產評估的對象是單一的，不是成批的;無形資產評估是因不同的評估對象而異，這樣，才能正確地反映特定的評估對象的價值。

(二)復雜性。

無形資產評估的復雜性，是說其評估工作復雜。因為：一是無形資產項目多、種類多，而且同類無形資產的可比性較低;二是預測無形資產的預期收益難，由于各種無形資產對象不同、功能不同，因而預期有效使用年限測定難度大，且收益預測甚為艱難復雜;三是由于客觀經濟環(huán)境對無形資產的作用的發(fā)揮有密切關系，因而也給無形資產評估增加了難度;四是由于多數(shù)無形資產時間更替較快，而具體測定某一技術更替時間很難。這也增加了無形資產評估工作的復雜性。

(三)效益性。

無形資產評估，絕大多數(shù)要認真測算該項無形資產在未來有效時間內能夠獲取的經濟效益，并以此為主要依據(jù)評估無形資產的價值，這是因為其他形態(tài)的資產評估所少見的。所以，以效益為基礎來評估無形資產價值，是無形資產評估中一個十分明顯的特點。

(四)動態(tài)性。

動態(tài)性是指無形資產評估是從動態(tài)的角度去考察評估對象和評價無形資產的價值。這是因為：一方面，技術無形資產是處在發(fā)展過程中的，任何一項技術成果終會被另一種新的技術成果所替代;另一方面，有些無形資產自身也有發(fā)展變化的可能，比如商譽、商標，或因某種原因而更完善，更出名;也會因某種原因向相反的方向變化。同時，貨幣時間價值變化在無形資產評估中也顯得特別突出。因而，從動態(tài)的角度評估無形資產價值是無形資產評估的一個基本要求。

資產評估方法主要有三種:市場法、成本法和收益法。市場法是在市場上找一個相類似的資產，分析它的銷售交易過程和結果，與評估對象進行比較，然后做出估價的方法。成本法是從估計及變更或重置資產的現(xiàn)時成本中減去應計折舊求得一個價值指標的方法。收益法是將資產的周期性期望收益轉換為現(xiàn)值的一種方法。這三種方法都適用于有形資產的評估.但對無形資產的評估，大多使用收益法和成本法，市場法用得較少.因為在市場上找到相似的比較對象較為困難，而且無形資產市場相對比較少。

無形資產評估的收益法包括決定該項無形資產使用年限和決定使用該項無形資產的收益。無形資產使用年限可用幾種方法確定:。

2、法律無規(guī)定有效期，企業(yè)合同或企業(yè)申請書中規(guī)定有受益年限的，按照受益年限確定;。

3、法律和合同或企業(yè)申請書均未規(guī)定有效期限和受益年限的，按預計受益期限確定。預計受益期限可以采用統(tǒng)計分析或與同類資產比較得出參考數(shù)據(jù)。若一項無形資產的使用年限已經確定，可采用專利權收益法進行評估。專利權收益法是通過計算專利節(jié)約額，將未來收益資本化來估計專利權的價值，這是最常用的一種方法。

工程圖紙的價值采用此法，需首先將圖紙按其所代表的產品種類、圖紙尺寸大小以及產品的經濟壽命期(即活躍、半活躍、衰退以及淘汰期)進行分類，然后用圖紙數(shù)目乘以重置成本，以決定各類圖紙的成本，對各類圖紙成本進行加總即得總重置成本。重置成本計算出來以后，還應作必要的調整，因為每一類圖紙中都有一定數(shù)量已被淘汰的部分，應按產品壽命類別以不同的淘汰率抵減。上述方法適用于單件資產在某一時點的分析。而對于一組資產在某一段時間段的分析，可采用生命曲線法。這種生命曲線分析技術，實際做起來有一定困難，因為必須從被評估的一組類似的無形資產搜集的大量資料里.找出一條生存曲線。

現(xiàn)階段我國資產交易市場尚不完善，企業(yè)資產管理工作很不健全。完全照搬發(fā)達的做法是行不通的。我們應該從我國實際情況出發(fā)參照國外資產評估的理論和方法，總結我國的經驗，找出一套符合實際又簡便易行的比較科學的資產評估方法體系。

(一)專利權、專有技術和許可證協(xié)議。

專利權是受專利保護的專利所有者對其發(fā)明創(chuàng)造、科技成果在一定時期和一定范圍內所享有的獨占權利。專有技術是指企業(yè)未取得專利權的技術訣竅和技術秘密，如先進的設計方案、工藝技術。它具有類似于專利的獨占權。許可證協(xié)議，是技術接受方從技術許可方取得某項技術的使用權，并據(jù)此進行產品的生產和銷售。專利和專有技術在企業(yè)中的運用，以及根據(jù)許可證協(xié)議使用某項技術，可以使企業(yè)降低成本，提高生產率，改善產品質量，從而使企業(yè)獲得比一般企業(yè)更大的利潤，其超額收益就構成了它們的價值。

術或許可證協(xié)議時，應注意如何確定額外收益.因為企業(yè)成本降低利潤增加是多方面原因造成的，須分清增加的利潤中有多少是由使用該項無形資產帶來的。

(二)技術資料(包括計算機軟件和工程圖紙等)。這部分無形資產雖然也具有一定的專屬性，但不如專利和專有技術那么具有排他性和保密性，一般可以在市場上按相對確定的價格購買。技術資料部分無形資產可按重置成本計價即按重新開發(fā)該項技術資料的實際支出估算。

(三)專營權。

專營權是指由政府授權，準許企業(yè)使用公有財產或在一定地區(qū)享有經營某種業(yè)務的獨占權力。由于利用這種獨占權力可以排除或減少競爭對手，從而獲得額外收入，其額外收入就構成專營權的價值。

專營權的評估可采用收益法。首先估算專營帶來的每年的額外收益，各年額外收益折現(xiàn)后加總以確定其價值。折現(xiàn)率可采用金融市場利率，對額外收益的估計可以用獲得該專營權的行業(yè)平均資金利潤率與社會平均資金利潤率進行比較，其超額部分與該企業(yè)投入的資金之積.即為專營的額外收益。

(四)租賃權、土地使用權。

這兩項均屬于為生產經營和技術發(fā)揮作用提供條件的特種權力。租賃權是指承租夕、付出一定報酬，在契約期內占有使用租賃財產的權利。如果租賃關系能使承租人獲得額外的收益，租賃權又可以轉讓的話，那么租賃權就構成了一種無形資產。土地使用權可以視為租賃權的一種。土地使用權是有價值的，在不同的地方它所帶來的收益不一樣，因此，其價值也不一樣。

租賃權的估價可以用收益法。不過一般來說租賃權的估價有很大的不確定性。往往由雙方談判協(xié)商，在雙方認為有利可圖時才會成交。在談判和協(xié)商時，雙方須考慮的因素有:租賃對象的重置成本及其在租賃期內的應討利息折現(xiàn)值、租賃期限、租賃期內盈利的估計額折現(xiàn)值等。土地使用權雖可視為租賃權的一種，但它可采用市場法估價。我國房地產市場正在形成土地使用權的價格可用市場上最近成交的類似地塊作為參照物，當然選擇的地塊要與須要估價的地塊具有相似的區(qū)位。在中外合資企業(yè)中土地使用權被看作中方投資。其價值每一年單位面積使用費只土地面積又合資年限。

(五)商譽、商標和廠商名稱。

商譽是指企業(yè)聲譽，商譽好營業(yè)就會興旺.與同行業(yè)比可以獲得超額利潤。商標和廠商名稱雖屬工業(yè)產權，但它產生利潤的原因與專利不同，它不是通過成本等生產方面的因素.而是通過提高企業(yè)在流通領域中的聲譽來增加收益，所以它們可以歸入此類無形資產。

商譽、商標、廠商名稱的估價可以統(tǒng)稱為商譽的評估，它涉及對企業(yè)整體的評價。由于此項資產的綜合性，難以直接計算它們的價值，因而采用比率法。我們可以用近幾年(如三年)企業(yè)的平均稅后利潤與同行業(yè)同期平均稅后利潤的比值作為評估指標，記為a，稱其為“商譽系數(shù)”，a值大于l，說明商譽較好，a值小于l，說明商譽較差。設n為企業(yè)全部有形資產價值，an則為考慮商譽影響后的企業(yè)資產價值，(an-n)就是商譽本身的價值。當a小于1時，商譽的價值為負值。說明，由于商譽不好，使企業(yè)資產的價值遭到貶值。當然商譽不好，不一定全是企業(yè)內部因素造成的，也可能與企業(yè)外部環(huán)境因素(如市場環(huán)境、宏觀經濟環(huán)境)有密切關系，可是商譽系數(shù)a是該企業(yè)稅后利潤與同行業(yè)同期平均稅后利潤相比較的值，該企業(yè)受外部因素影響，同行業(yè)其他企業(yè)也不例外。

由于評估目的、需要不同，即使是同一無形資產，其計價原則、評估方法也可能不同，這需視具體情況而定：

(一)產權變動發(fā)生在國內企業(yè)之間的，其無形資產評估可以采用一些簡化方法，對于預期收益難以預料的，可以采用成本近似值代替其價格。

(二)涉及國外企業(yè)時，如中外合資，無形資產的評估范圍需視需要而定，不一定將所有無形資產都估價，在談判中，視對方提出的無形資產而相應提出自己擁有的無形資產，這樣既不使自己遭受損失，又能吸引國外投資者。在與外商談判中，對無形資產評估主要采用合同隨機原則.因為無形資產價值的不確定性，評估時因主觀因素的影響，雙方對無形資產的評估會有差異，甚至差異很大。依照前面所述一般方法計算出來的估值只作為定價基礎，以便做到心中有數(shù)，價格的最終確定還得通過雙方討價還價。另外要說明的是，外方的資產是以外匯估價的，如果需要將其轉換為人民幣計價時，應考慮匯率的未來變動趨勢。假如人民幣對外幣的匯率是上升趨勢，而評估時沒有考慮這一點，那么我們就會遭受損失。

(三)技術交易包含了無形資產的評估。技術交易是在對技術商品進行評估的基礎上進行定價的。在技術交易過程中，雙方都對技術商品有一個估價范圍，最終交易價就是在雙方估價范圍的交叉部分內進行討價還價的結果。技術交易中的支付方式可分為三種：

1、絕對值估價法：確定技術商品買賣價格一次付清。

2、相對值估價法：由買方在利用該項資產的時期內，從每年實現(xiàn)的利潤中按一定比例提取款項作為給轉讓方的報酬。國際上，利潤分成率一般為20%左右。

3、混合估價法:先交一定數(shù)量的入門費，然后又有逐年的提成。后兩種支付方式，其支付總額換算成現(xiàn)值，應和用絕對值進行估價的結果基本一致。

企業(yè)經營管理評估報告篇十五

根據(jù)以上投資項目的背景資料和有關的數(shù)據(jù)預測、估算，分類列出基礎數(shù)據(jù)及正常的部分數(shù)據(jù)的估算值，見附表1。

2.項目實施進度。

該精密鋼管項目擬兩年建成，3年達產，即第3年投產當年生產負荷達到設計能力的50%，第四年達到85%，第5年達到設計產量。項目建設期為2年，生產期(投產期2年，達到設計能力的生產期)項目計算期為。

3.投資估算、投資計劃與資金籌措。

以基期價格計算的固定資產投資總額(建設投資加建設期利息)為4423萬元，固定資產投資3608.5萬元，建設投資為4183.5萬元，建設期利息為239.5萬元。項目投產后形成的固定資產價值為3848.0萬元，無形資產及遞延資產價值為575萬元。

按分項估算的正常年份的流動資金為520.3萬元。項目總投資為4943.3萬元。

建設投資4183.5萬元中，自有資金占30%(1255.1萬元)，銀行借款占70%(2928.4萬元)。流動資金520.3萬元中，自有資金占30%(156.1萬元)，銀行借款占70%(364.2萬元)，貸款年利率為8.18%。

以上數(shù)據(jù)詳見附表2、附表3、附表4。

4.總成本費用估算。

外購原材料、外購燃料及動力的估算先按正常年份進行計算，然后按達產比例核算為投產期各年的外購原材料、外購燃料及動力的費用。工資及福利費的估算按職工總人數(shù)為490人，年人均工資及福利費為9100元，年工資總額為445.9萬元。

固定資產價值為3848.0萬元，固定資產殘值為192.4萬元，折舊年限為14年，年折舊費為261.1萬元。無形資產分攤銷，年攤銷費為50.0萬元;遞延資產分5年攤銷，年攤銷費為15.0萬元。

以上各項數(shù)據(jù)計入總成本費用估算表中，再加上利息與期間費用，即可得項目各年的總成本費用。以上分析計算見附表5。

5.產品銷售收入與增值稅、銷售稅金計算。

按基期價格計算的生產期各年產品銷售收入增值稅、銷售稅金見附表6。

6.借款還本付息計算。

項目建設期借款利息按當年借款半年計息，建設期利息用自有資金償還(相當于資本金)，及利息資本化。生產期(含投產期)長期借款利息計入總成本費用，長期借款按最大可能性償還(將可用于還款的資金全部用于還款)。長期借款還本付息計算見附表7。借款償還期為5.6年。

7.財務報表編制及分析。

基本財務報表損益表、現(xiàn)金流量表(全部投資、自有資金)、資金來源與運用表、資產負債表的編制見附表8、附表9、附表10、附表11、附表12。

7.1財務盈利能力分析。

根據(jù)現(xiàn)金流量表(全部投資)(見附表9)、現(xiàn)金流量表(自有資金)(見附表10)得出有關評價指標如表1所示。

表1各項評價指標表。

財務盈利能力分析。

序號11.11.21.322.12.2。

指標名稱按全部投資計算。

財務內部收益率firr財務凈現(xiàn)值fnpv(i=12%)投資回收期p。

按自有資金算。

財務內部收益率firr財務凈現(xiàn)值fnpv(i=12%)。

所得稅前所得稅后。

25.7%。

20.1%。

3923.72077.25.7。

6.526.7%2436.6。

該項目的財務內部收益率(firr)均大于基準投資收益率為12%，投資回收期pt小于基準投資回收期，并且財務凈現(xiàn)值fnpv均為正值，表明該項目在財務上是可行的。

根據(jù)損益表(見附表8)計算的各項靜態(tài)評價指標為：

7.2財務清償能力分析。

借款還本付息計算表見附表7，借款償還期為5.6年。根據(jù)資產負債表(見附表12)，可以看出項目計算期內各年的資產、負債和所有者權益的情況。進一步分析該項目的財務清償能力如下：

(1)項目建成投產年份資產負債率為68.1%(達到最高值)，以后逐年下降，最為。

6.7%，說明項目面臨風險不大，償債能力較強。

資產在短期債務到期前可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償還流動負債的能力強。

說明各年流動資產可以立即用于償付流動負債的能力也較強。

8.不確定性分析8.1盈虧平衡分析。

設計能力和還清借款時的年總成本費用為5799.4萬元，其中固定成本為1139.1萬元，變動成本為4660.3萬元，年銷售稅金及附加(不含增值稅)為57.5萬元，年銷售收入為7205.5萬元。以所得稅前生產能力利用率表示的盈虧平衡點(bep)為：

計算結果表明，該項目生產達到設計能力的45.8%時，企業(yè)可以不虧不盈。因此該項目有一定的抗風險能力。

8.2敏感性分析。

就該項目的銷售收入、經營成本、建設投資三個因素變化對所得稅后的全部投資財務內收益率(firr)進行敏感性分析。計算結果見表2和圖1。

表2敏感性分析表(按基期價格計算)。

圖1敏感性分析圖。

由表2和圖1可以看出，銷售收入最為敏感，當銷售收入下降大約8%時，項目將變?yōu)椴豢尚?其次是經營成本，當經營成本上升超過10%時，項目也會變?yōu)椴豢尚?建設投資為最不敏感的因素。

9.評價結論。

財務評價全部投資內部收益率為(所得稅后)20.1%，高于基準收益率12%，所得稅后投資回收期為6.5年，低于基準投資回收期13年，所得稅后財務凈現(xiàn)值為2077.2萬元，這些指標說明項目具有較好的財務盈利能力;項目可以在5.6年還清所有長期借款，并且從資產負債率、流動比率、速動比率指標來看，項目的清償能力較強?？傊?，該項目的財務評價效益較好，從財務評價的角度看項目是可以接受的。

企業(yè)經營管理評估報告篇十六

二、估價機構：湖北興業(yè)房地產估價有限公司。

資格證號：鄂建房估證字第34號。

法定代表人：余文俊。

評估資質等級：貳級。

地址：武漢市東西湖區(qū)田園大道南。

聯(lián)系人:余文俊。

聯(lián)系電話:13986267365。

三、估價目的。

因司法鑒定需要，評估估價對象市場價值，為武漢市江漢區(qū)人民法院審理案件提供參考依據(jù)。

四、估價對象。

(一)估價對象范圍。

根據(jù)委托方提供的《武漢市房屋產權登記信息查詢單》(編號：00-201404-0180)復印件記載，產權人已辦理了《房屋所有權證》，估價對象為馮文喜位于武漢市經濟技術開發(fā)區(qū)15r地塊佳和馨居10棟5單元6層1室層住宅，證載面積：156.96㎡，分攤土地使用權面積不詳。

(二)估價對象基本狀況。

1.房屋權屬登記狀況。

據(jù)此，我們設定估價對象已辦理有房產證。

2.土地權屬登記狀況。

因委托方未提供《國有土地使用證》，土地性質無法明確，本次估價假設估價對象占用范圍內的分攤土地使用權為國有出讓用地使用權為前提條件，若與實際性質不同，本估價報告需作調整。

3.建筑物現(xiàn)場查勘情況。

據(jù)估價人員實地查勘，估價對象位于武漢市經濟技術開發(fā)區(qū)15r地塊佳和馨居10棟5單元6層1室，鋼混結構，屬于高層建筑。

估價對象房屋東鄰東興路、南臨神龍路、西鄰神龍路、北臨車城西路。據(jù)估價人員現(xiàn)場查勘，估價對象是由是由鋼筋混凝土梁柱承重，現(xiàn)澆樓板，平屋面等構成的鋼混結構房屋，條形瓷磚外墻，層高3.0米左右。地基基礎：無超過允許范圍的不均勻沉降，承重構件：鋼筋混凝土梁柱承重，現(xiàn)澆樓板，平屋面無傾斜變形、裂縫、松動、腐朽、蛀蝕。

至估價時點，估價對象房屋處于空臵狀態(tài)，為毛坯房。

(三)土地基本狀況。

1.宗地四至。

據(jù)估價人員現(xiàn)場查勘，待估對象所在宗地位于佳和馨居，估價對象房屋東鄰東興路、南臨神龍路、西鄰神龍路、北臨車城西路。

2.宗地形狀。

估價對象占用范圍內的土地屬于分攤的土地，據(jù)估價人員現(xiàn)場查勘，估價對象所屬宗地形狀較規(guī)則。

3.宗地面積。

委托方未提供估價對象占用范圍內的《國有土地使用證》，土地分攤面積不明。

企業(yè)經營管理評估報告篇十七

二、估價師聲明。

三、估價的假設和限制條件。

(一)委托估價方。

(二)受托估價方。

(三)估價對象。

(四)估價目的。

(五)估價時點。

(六)價值定義。

(七)估價依據(jù)。

(八)估價方法。

(九)、估價方法。

(十)、估價結果。

(十一)、估價作業(yè)日期

(十二)、估價報告應用的有效期。

(十三)、其他需要說明的問題。

(十四)、估價人員。

六估價結果。

七`評估結論。

八、附件。

致委托方函：××女士：

受您委托，我事務所對您委托的位于中國廣東××市××路××花園a區(qū)7幢302(建筑面積為135平方米)的住宅用房進行估價。估價目的是為確定房地產抵押貸款額度提供參考依據(jù)而評估房地產抵押價值。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)及技術標準，對上述房地產進行了分析和測算，現(xiàn)將估價結果報告如下：

委估對象于估價時點2011年11月110日公開的市場評估總價為人民幣717930元(大寫：人民幣柒拾壹萬柒仟玖佰叁拾元整)，評估單價為5318元/平方米。估價的詳細結果，見附后的《房地產估價結果報告》。

此致

企業(yè)經營管理評估報告篇十八

應用質量風險管理的方法確定。質量風險管理模式圖：

一、風險識別：確定事件并啟動質量風險管理。需要做什么風險評估，為什么做？

成立由驗證、工程管理、生產管理、質量管理等相關人員組成的質量風險評估小組。選擇工具：使用檢查列表，收集和組織信息，評估相關的潛在危害源。二、風險分析，選擇風險評估工具：

失敗模式效果分析（fmea）。

確定風險的因素：嚴重性（s）、可能性（p）、可檢測性（d）fmea排列標準如下：

失敗模式效果分析（fmea）評分。

失敗模式效果分析矩陣。

確定采取的行動：對進行風險評估，確定存在的危害源，進行危害分析和控制。

三、風險評估：使用haccp和fmea工具進行進行風險評價。

危害分析和關鍵控制點（haccp）haccp共有7步：

列出過程每一步的潛在危害，進行危害分析和控制；確定主要控制點；

對主要控制點建立可接受限度；對主要控制點建立監(jiān)測系統(tǒng)；確定出現(xiàn)偏差時的正確行動；建立系統(tǒng)以確定haccp被有效執(zhí)行；確定所建立的系統(tǒng)被持續(xù)維持。

四、風險控制：目的是降低風險至可接受水平，包括風險降低和風險接受。五、風險溝通：參與者可以在風險管理過程中的任何階段進行交流。

運用了正式流程后，質量風險管理過程的所有結果都應記錄。六、風險回顧：風險管理過程的結果應結合新的知識與經驗進行回顧。

企業(yè)經營管理評估報告篇十九

根據(jù)縣安委會《關于立即開展本行業(yè)領域內安全生產檢查的通知》、安委會《關于印發(fā)迎接國務院安全生產巡查準備實施方案的通知》和縣政府《關于做好國務院安委會安全生產巡查準備工作的通知》文件精神，為切實做好近期安全生產工作，有效防范和堅決杜絕各類安全責任事故發(fā)生，我局加強組織領導，采取有力措施，強化了糧食系統(tǒng)安全生產工作，對糧食系統(tǒng)安全生產工作開展情況進行了自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

4月14日經局務會議研究，重新調整糧食系統(tǒng)安全生產工作領導小組，5月8日召開糧食系統(tǒng)安全生產工作會議。會上傳達學習了市縣安全生產工作會議精神和縣上主要領導講話精神，安排部署了糧食系統(tǒng)安全生產檢查工作。同時，結合糧食系統(tǒng)工作實際，制定了《縣糧食系統(tǒng)安全生產大檢查工作實施方案》、《縣糧食系統(tǒng)安全生產“明察暗訪督查年”活動實施方案》，轉發(fā)了縣委辦政府《關于開展全縣安全生產大督查的通知》。

5月10日我單位邀請縣委分管領導高小華同志和政府分管領導柳楊亮同志一同對我縣國有糧食企業(yè)安全生產工作進行檢查，檢查方式以查閱資料和查看現(xiàn)場為主，共排查出安全生產隱患7條。其中縣糧油購銷有限責任公司3條，一是辦公樓內無應急照明燈；二是辦公樓內電表箱未上鎖；三是《安全生產應急救援預案》上無電話號碼。甘肅省打柴溝糧油儲備庫有限責任公司4條，一是文件分類不規(guī)范；二是辦公樓內滅火器已過期；三是配電箱外安全警示標示不清晰；四是庫房建設項目施工場地電表箱未上鎖，臨時用電線路混亂。所有隱患已對責任整改單位提出整改要求，并責令其限期整改。

為迎接國務院安委會安全生產巡查工作做好準備，要求糧食系統(tǒng)一要強化工作措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調，補齊短板，扎實做好各項基礎工作，防止在巡查過程中出現(xiàn)“想不到”、“不知道”等問題。二要逐條逐項落實印證資料，資料要有說服力和公信力，不得弄虛作假。三要進一步完善和落實安全生產檢查常態(tài)化，通過定期不定期方式全面檢查整治各類隱患，保持大檢查高壓態(tài)勢，確保安全生產排查整治工作有力有效。

一年來，xx縣糧食局安全生產工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領導下，深入貫徹落實省、市、縣有關安全生產工作的部署和指示精神，認真實施安全生產的法律法規(guī)。堅持“安全第一、預防為主”的方針，結合本系統(tǒng)實際，建立安全生產有效的'管理機制，加強基礎工作，強化依法監(jiān)管，突出重點、深化安全專項整治，運用切實有效的措施嚴格落實安全生產目標管理責任制，搞好綜合治理，做好隱患排查和基層基礎安全工作，為配合我縣相關領導部門關于我縣對經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產的安全部署做出了自己應有的貢獻。

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