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縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇一
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是淳安經(jīng)濟(jì)的主體,實(shí)現(xiàn)“蝶變淳安”必須牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r如何,存在哪些困難問題,需要在哪些方面著力扶持和加大力度,結(jié)合“以湖xx縣、蝶變淳安”主題學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),xx縣人大常委會(huì)于今年3-4月,選擇了部分工業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、限上服務(wù)業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了針對性調(diào)研,并提出相應(yīng)的對策和建議。
調(diào)研中了解到,當(dāng)前淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
(一)工業(yè)企業(yè)勢頭良好,但壓力增大后續(xù)乏力。一是企業(yè)生產(chǎn)銷售快步增長。今年企業(yè)節(jié)后開工總體比上年提早。1-3月份,全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.56億元,實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值52.44億元,同比分別增長16.2%和17.2%;全縣工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率96.5%,同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。二是骨干產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)明顯。一季度規(guī)上工業(yè)27個(gè)行業(yè)大類中有18個(gè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值同比增長,增長面達(dá)66.7%;有11個(gè)行業(yè)增速超過全縣平均水平。其中紡織業(yè)一季度銷售產(chǎn)值增幅48.8%,拉動(dòng)全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)增長16.4個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)投入增長較快。一季度全縣完成工業(yè)投資4.29億元,同比增長55.1%,制造業(yè)設(shè)備投資增長成為明顯看點(diǎn)。但同時(shí)xx縣工業(yè)技術(shù)含量和附加值低,自主創(chuàng)新能力弱,缺乏核心競爭力,后續(xù)重大工業(yè)投入項(xiàng)目少,轉(zhuǎn)型升級慢,尤其是大項(xiàng)目的工業(yè)招商力度不大,有些原已招進(jìn)企業(yè)長時(shí)間不開工,項(xiàng)目進(jìn)展不快,節(jié)能降耗的壓力加大,工業(yè)發(fā)展后勁乏力。
(二)農(nóng)業(yè)企業(yè)快速成長,但規(guī)模偏小帶動(dòng)力不強(qiáng)。一是實(shí)力逐步壯大。截止20xx年底,淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)106家,其中國家級2家、省級4家、市級28家,全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)注冊資金10.51億元,總資產(chǎn)42.11億元,銷售產(chǎn)值56.19億元。特別是在目前宏觀調(diào)控下,農(nóng)業(yè)企業(yè)因其風(fēng)險(xiǎn)小、市場前景好而受青睞,20xx年有3家房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。二是帶動(dòng)能力得以增強(qiáng)。全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共聯(lián)縣內(nèi)外基地65萬畝,自建基地18萬畝,聯(lián)接本地農(nóng)戶12.5萬戶;其中通過租賃、流轉(zhuǎn)、承包等方式建各類農(nóng)產(chǎn)品基地4.7萬畝,20xx年共收購縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品5.88億元。三是經(jīng)營領(lǐng)域有了拓寬。基本形成了茶葉、蠶桑、干水果、竹木、漁業(yè)、菌類六大產(chǎn)業(yè)格局,并已向大農(nóng)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)延伸。四是市場競爭力有所提高。到20xx年全縣有無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地109個(gè),無公害農(nóng)產(chǎn)品113個(gè),綠色食品3個(gè),有機(jī)食品76個(gè)。20xx年14家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接或間接出口縣內(nèi)茶葉、蠶絲、水產(chǎn)品、柑桔、畜禽等產(chǎn)品,出口額達(dá)到4724.19萬美元。但淳安農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小,科技含量低、產(chǎn)品檔次低、精深加工能力低,產(chǎn)品主要依賴縣內(nèi)市場,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民之間停留在以產(chǎn)品買賣關(guān)系為基礎(chǔ)的低層次產(chǎn)銷合作上,與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)不夠緊密。
(三)旅游行業(yè)蓄勢待發(fā),但商旅對接能力相對較弱。一是旅游星級酒店初步形成集群。全縣已開業(yè)的高星級酒店14家,其中五星6家,4星8家。1-3月份,盡管受陰雨天氣影響,但酒店平均入住率仍達(dá)32.42%,高星級酒店入住率達(dá)到50%以上。二是鄉(xiāng)村旅游已成為千島湖旅游新亮點(diǎn)。全縣共有鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)15個(gè),休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)2個(gè),農(nóng)家樂經(jīng)營戶370余戶,床位3600余個(gè),餐位2.5萬余個(gè)。一季度住宿和餐飲零售額達(dá)到1.88億元,增長17.1%。三是商貿(mào)企業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。1-3月份,全縣實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額11.11億元,同比增長17.1%,其中批發(fā)和零售業(yè)零售額9.22億元,增長16.4%。但淳安旅游業(yè)總體仍停留在觀光旅游階段,鄉(xiāng)村旅游未形成規(guī)模,商貿(mào)市場發(fā)育不完善,大件商品在該縣選購余地不足、價(jià)格偏高,商旅對接能力弱,旅游對商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用不明顯。
(四)外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常,但外貿(mào)壓力進(jìn)一步加大。20xx年淳安外貿(mào)進(jìn)出口額20459.02萬美元,其中自營出口實(shí)現(xiàn)15892.6萬美元,比上年增長29.5%,康盛、千島湖恒博紡織、商輅絲綢、千島湖鱘龍、杭州伊斯特塑料制品等重要出口企業(yè)和全縣7家外資企業(yè)外貿(mào)出口都呈大幅增長。但外貿(mào)出口壓力加大的情形逐步呈現(xiàn),今年1-2月累計(jì)出口1947.32萬美元,與上年同期相比下降4.32%,較上年同期增幅回落25.3個(gè)百分點(diǎn)。特別是外國公司大量削減了周期長、額度大的外貿(mào)進(jìn)口業(yè)務(wù),無論對外貿(mào)自營出口企業(yè)和依靠產(chǎn)品出口的工業(yè)企業(yè)都帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
(五)房地產(chǎn)企業(yè)健康穩(wěn)定,但發(fā)展勢頭日趨平緩。淳安房地產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以保障低收入群體住房為基礎(chǔ),以普通商品房開發(fā)為主線,以景觀休閑房產(chǎn)為重點(diǎn),憑借著良好自然生態(tài)環(huán)境為依托,在國家宏觀調(diào)控的大背景下,仍保持著健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。一季度千島湖鎮(zhèn)新開工房地產(chǎn)面積6.8萬平方米,與上年同比增長了411.28%,普通商品房銷售價(jià)格也基本保持穩(wěn)定。但隨著杭州等一線城市房價(jià)走低,持幣觀望現(xiàn)象普遍,商品房銷售量和二手房交易明顯下降、外地購房戶持續(xù)減少?,F(xiàn)有的房產(chǎn)企業(yè)部分出現(xiàn)資金緊張、收縮“戰(zhàn)場”等現(xiàn)象。目前,本縣15家房產(chǎn)企業(yè)和60家外地進(jìn)淳房地產(chǎn)項(xiàng)目公司,有新項(xiàng)目開工的36家,已完成項(xiàng)目建設(shè)尚在后期銷售的13家,暫時(shí)停業(yè)的26家。
從調(diào)研情況看,當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體是好的。在國際金融危機(jī)沖擊影響下,仍然取得較好的業(yè)績,呈現(xiàn)增長勢頭。但淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)仍面臨內(nèi)部矛盾交織,外部制約因素較多的壓力,特別是目前金融危機(jī)還在發(fā)展、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足,使淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步履艱難。當(dāng)前企業(yè)集中反映的矛盾和問題,主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)融合發(fā)展認(rèn)識不足,環(huán)境氛圍仍不樂觀。一是對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路認(rèn)識不到位。實(shí)踐證明“打造以旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟(jì)、工農(nóng)業(yè)依托生態(tài)和自然資源特色發(fā)展和三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”是淳安實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一路子。但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對融合發(fā)展的認(rèn)識不夠充分,思想不夠統(tǒng)一,割裂一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間互為依托關(guān)系。一談旅游為龍頭的服務(wù)業(yè)首位經(jīng)濟(jì),就認(rèn)為不重視工業(yè),不重視制造業(yè),沒有按融合發(fā)展的思路去指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,缺乏抓生態(tài)工業(yè)一以貫之、一抓到底、抓住不放的思路和決心。二是在處理保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系上存在著偏差。保護(hù)好生態(tài)資源是淳安的責(zé)任,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是淳安的責(zé)任。但在實(shí)際工作中,少數(shù)單位和同志存在著把發(fā)展工業(yè)與保護(hù)環(huán)境相對立,談生態(tài)就輕工業(yè)、談保護(hù)就棄工業(yè)的現(xiàn)象,思想上、行動(dòng)上不敢大張旗鼓地宣傳發(fā)展生態(tài)工業(yè)。三是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的氛圍不夠濃厚。表現(xiàn)在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),會(huì)上強(qiáng)調(diào)的多,會(huì)后解決具體問題少;關(guān)注政府投資的多,關(guān)注社會(huì)投資的少;要求出臺政策的多,上門關(guān)心服務(wù)的少。調(diào)研中有的企業(yè)還反映近兩年有些部門和領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)少了,宣傳工業(yè)的少了,對民間投資、市場經(jīng)濟(jì)關(guān)注少了,研究如何提高社會(huì)資金投入的積極性少了。由此帶來整個(gè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍淡化、信心不足。
(二)要素制約矛盾突出,發(fā)展瓶頸日益顯現(xiàn)。一是資金短缺,融資困難。由于金融危機(jī)影響,市場低迷,原材料價(jià)格上漲,勞動(dòng)力成本上升,產(chǎn)品積壓嚴(yán)重,資金回籠緩慢,大多數(shù)企業(yè)都存在著資金短缺、周轉(zhuǎn)困難的問題。今年以來,已有4家規(guī)上企業(yè)關(guān)?;蜃N。企業(yè)無抵押物可擔(dān)保,機(jī)器設(shè)備抵押率過低,銀行利息太高、成本增大等為融資困難的主要表現(xiàn)。二是土地制約,用地困難。現(xiàn)有平臺可供土地很少。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)坪山、鼓山區(qū)塊基本無地可供,其他工業(yè)園區(qū)尚未完成配套或未啟動(dòng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能區(qū)普遍面積較少,配套不足,地處邊遠(yuǎn),交通不便。工業(yè)用地指標(biāo)緊縮,用地要求提高,使部分初創(chuàng)企業(yè)望而卻步,有些發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的制造業(yè)在招商引資中也被擋在了門外。三是能耗制約,用電困難。由于節(jié)能降耗指標(biāo)的限制,從2009年開始,已連續(xù)三年用電高峰期間拉閘限電,并從65天提高到85天,嚴(yán)重影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)。從今年開始,xx市為提前一年實(shí)現(xiàn)“十二五”期間節(jié)能降耗目標(biāo),將實(shí)施萬元gdp能耗和能耗總量的“雙控”,減排也在原有基礎(chǔ)上增加了新的指標(biāo),使淳安發(fā)展的壓力更大。目前已出現(xiàn)部分縣內(nèi)企業(yè)新增投資轉(zhuǎn)移外縣的.現(xiàn)象。四是人才緊缺,用工困難。在“服務(wù)百企解難題”問題匯總中,招工難問題赫然成為排在土地問題后的第二大難題。用工難體現(xiàn)在紡織等勞動(dòng)力密集型企業(yè)生產(chǎn)旺季難以招到熟練工,機(jī)械制造等加工行業(yè)很難招到技術(shù)工,規(guī)模企業(yè)很難招到高級管理人員。據(jù)新投入開業(yè)的幾家五星級酒店反映,目前招聘賓館服務(wù)人員很難,幾個(gè)原在賓館工作、有一定管理能力的中層人員總是被相互挖來挖去。用工緊張、人才緊缺已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大制約。
(三)轉(zhuǎn)型升級步履緩慢,內(nèi)生動(dòng)力嚴(yán)重不足。淳安工業(yè)企業(yè)仍處于粗放式、外延擴(kuò)張階段。規(guī)模小、結(jié)構(gòu)散、技術(shù)裝備落后、產(chǎn)品檔次低、轉(zhuǎn)型升級緩慢、自主創(chuàng)新能力弱、缺乏核心競爭力是其基本特點(diǎn)。一是從總量上看,20xx年,淳安規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值僅占杭州的1.2%,全縣擁有規(guī)上工業(yè)企業(yè)123家,而建德、桐廬分別是333家和343家;截止20xx年12月,淳安擁有個(gè)體工商戶10902家,民營企業(yè)2233家,而建德分別是16260戶和6132家,桐廬是16310戶和7315家。淳安無論是在數(shù)量和規(guī)模上都存在較大差距。二是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,淳安工業(yè)企業(yè)仍以傳統(tǒng)行業(yè)為主,高科技、新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目很少。工業(yè)的門類多,但沒有形成集群塊狀發(fā)展。淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)如紡織服裝業(yè),同質(zhì)化競爭激烈,效益空間日趨縮??;食品飲料業(yè)上規(guī)模企業(yè)偏少,知名品牌難以引進(jìn);機(jī)械行業(yè)門類單一,配套不足,基礎(chǔ)薄弱。淳安農(nóng)產(chǎn)品豐富,但精深加工能力低,附加值低,沒有形成主導(dǎo)作用的產(chǎn)品。三是從裝備技術(shù)看,淳安工業(yè)企業(yè)技術(shù)裝備處于全市落后狀態(tài),絕大多數(shù)行業(yè)缺乏關(guān)鍵技術(shù)或開發(fā)新品、名品的技術(shù)基礎(chǔ)。工業(yè)產(chǎn)品多數(shù)集中在傳統(tǒng)行業(yè)的制造加工環(huán)節(jié),產(chǎn)品以中、低檔為主,立足于低成本、低價(jià)格競爭,在激烈市場競爭中處于劣勢。四是從企業(yè)投入看,近幾年企業(yè)在設(shè)備投入、技術(shù)改造和新品研發(fā)上投資的少。今年1-3月份,全縣規(guī)上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值僅為4.46億元,同比下降8.5%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率10.7%,分別低于上年同期和全年3.9和2.4個(gè)百分點(diǎn)。至3月底,僅有18家企業(yè)有新產(chǎn)品產(chǎn)值,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)的14.9%。
(四)合力扶持差距較大,服務(wù)環(huán)境尚待改善。從“服務(wù)百企解難題”問題統(tǒng)計(jì)了解到,截止三月底尚未解決的408個(gè)問題中,涉及審批問題有31個(gè),要求政府幫助搞好服務(wù)的105個(gè),要求政策扶持的32個(gè)。盡管有些問題企業(yè)提的也不盡合理,從這些數(shù)據(jù)體現(xiàn),一方面政府審批、服務(wù)方面尚待改進(jìn),另一方面也體現(xiàn)企業(yè)期待著政府部門更大地扶持。從調(diào)研中了解到,涉及服務(wù)環(huán)境集中反映在以下方面:一是政策落實(shí)上有差距。原已出臺的優(yōu)惠措施在具體落實(shí)過程中,有“慢”、“拖”和“折扣”現(xiàn)象。二是辦事效率上有差距?,F(xiàn)行政策規(guī)定涉及企業(yè)或經(jīng)濟(jì)實(shí)體前置審批的項(xiàng)目仍有20多個(gè)方面、350多個(gè)項(xiàng)目。盡管多方已作努力,但仍有部分企業(yè)反映在具體審批過程中,速度慢效率低,其中工業(yè)項(xiàng)目從引進(jìn)到落地一般需要一年時(shí)間甚至拖得更久。三是服務(wù)意識上有差距。重商、親商、活商的氛圍不濃,服務(wù)意識淡薄,個(gè)別單位存在行政權(quán)力部門利益化現(xiàn)象。四是平等競爭上有差距。部分縣內(nèi)民營企業(yè)反映,有些國有企業(yè)或招商引資企業(yè)可享受的優(yōu)惠政策,本地中小企業(yè)沒能享受,以致挫傷本地中小企業(yè)積極性。
(一)提高認(rèn)識,造濃實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍。一是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。充分認(rèn)識實(shí)體經(jīng)濟(jì)是物質(zhì)財(cái)富的基礎(chǔ),是民生就業(yè)的基礎(chǔ),是整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。進(jìn)一步樹立三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念,使縣內(nèi)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢;樹立開放發(fā)展理念,以開放促發(fā)展;樹立品牌建設(shè)理念,以品牌建設(shè)為引領(lǐng)。千方百計(jì)推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,腳踏實(shí)地打造“創(chuàng)業(yè)淳安”。二是加大宣傳,造濃氛圍。通過報(bào)紙、電臺、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種形式,充分反映淳安加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極進(jìn)展,及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新舉措、新經(jīng)驗(yàn),充分展示發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐成果,引導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注和關(guān)愛實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,引導(dǎo)社會(huì)資金更多地流向?qū)嶓w領(lǐng)域。三是完善制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)。建立促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu),建立健全推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制和相關(guān)督辦制度,定期分析形勢任務(wù),定期聽取情況匯報(bào),定期協(xié)調(diào)矛盾問題,定期督察工作進(jìn)展。四是非禁即入,鼓勵(lì)發(fā)展。樹立非禁即入的理念,只要有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,只要法律法規(guī)和現(xiàn)行政策沒有明令禁止,只要不對本地資源環(huán)境和節(jié)能減耗造成負(fù)面影響,都應(yīng)大力支持,千方百計(jì)地引進(jìn),毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)發(fā)展。
(二)把握重點(diǎn),致力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。針對淳安一二三產(chǎn)業(yè)共同存在的門類多、結(jié)構(gòu)散、檔次低的特點(diǎn),積極引導(dǎo)企業(yè)依托生態(tài)優(yōu)勢,集群發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級,走三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。
1、生態(tài)工業(yè)發(fā)展,突出做好轉(zhuǎn)型升級。一是突出做大做強(qiáng)水飲料產(chǎn)業(yè)。大力宣傳千島湖資源環(huán)境,做大做強(qiáng)水飲料產(chǎn)業(yè),使“中國水業(yè)基地”品牌名符其實(shí)。要盡早規(guī)劃,建設(shè)好水飲料產(chǎn)業(yè)集聚平臺,為水飲料行業(yè)大企業(yè)的引進(jìn)和發(fā)展預(yù)留空間。要開展專題招商,成立由縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人掛帥的水飲料產(chǎn)業(yè)招商小分隊(duì),以世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)中的水飲料企業(yè)為重點(diǎn),上門招商、定向招商、定點(diǎn)招商,力爭再引進(jìn)2-3個(gè)實(shí)力雄厚的水飲料大企業(yè)、大集團(tuán)。要大力培育縣內(nèi)成長性好的中小水企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā),支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、合資聯(lián)營,整合品牌、錯(cuò)位競爭。形成大小兼有、層次合理,融合促進(jìn)、相得益彰的水飲料產(chǎn)業(yè)集群。二是積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。電子信息、生物醫(yī)藥、新材料等新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)因其對環(huán)境要求高,產(chǎn)品附加值高,污染少、運(yùn)力成本低等特點(diǎn),對擁有一流生態(tài)優(yōu)勢的淳安尤為適宜。要一手抓招商,一手抓現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)與大專院校、科研所聯(lián)系,加強(qiáng)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作,促使企業(yè)進(jìn)一步做強(qiáng)做大。要加大對先蕊科技、清正生物、美澳生物、伊斯特塑料等企業(yè)扶持,力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。三是加快機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造。機(jī)械、紡織是淳安優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),具有一定的規(guī)模,但因其能耗的因素受一定的制約。一方面要引導(dǎo)企業(yè)通過內(nèi)部挖潛,合理安排生產(chǎn),避開用電高峰等實(shí)現(xiàn)有序生產(chǎn);另一方面要致力于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,調(diào)整結(jié)構(gòu),通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和依靠大企業(yè)、大集團(tuán)及科研院所,加大產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新力度,增強(qiáng)自己發(fā)展能力和市場競爭力。同時(shí)要保持適度的發(fā)展規(guī)模,通過積極向上爭取能耗指標(biāo),給機(jī)械、紡織企業(yè)一定的發(fā)展空間。
2、服務(wù)業(yè)發(fā)展,突出旅游龍頭帶動(dòng)。一是繼續(xù)推進(jìn)高星級酒店群、旅游綜合體發(fā)展。高星級酒店和旅游綜合體建設(shè)直接推進(jìn)了千島湖由湖區(qū)觀光游向休閑度假轉(zhuǎn)型,對提升旅游目的地品牌、提高千島湖整體服務(wù)品質(zhì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、培養(yǎng)旅游人才方面起著積極助推作用。要繼續(xù)鼓勵(lì)、合理規(guī)劃、有序推進(jìn),通過高星級酒店集群、特色酒店和旅游綜合體的發(fā)展,帶動(dòng)淳安旅游業(yè)的發(fā)展。二是加快推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加快推進(jìn)休閑項(xiàng)目建設(shè)、休閑街區(qū)的改造,落實(shí)休閑產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)政策,推進(jìn)休閑運(yùn)動(dòng)、茶樓酒吧、文化娛樂、餐飲美食、康體療養(yǎng)、旅游商品、婚紗攝影、自駕騎行等特色潛力行業(yè)的發(fā)展,著力抓好富有淳安小吃特色大排檔的建設(shè),豐富休閑度假旅游的業(yè)態(tài),吸引更多的游客游在千島湖、住在千島湖、娛在千島湖、消費(fèi)在千島湖。三是強(qiáng)力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是千島湖旅游的重要組成部分,是旅游強(qiáng)縣的重要內(nèi)容,也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手。要按照全縣景區(qū)化要求著力打造鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游板塊式發(fā)展,強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游接待能力,提高鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì),放開鄉(xiāng)村旅游市場,降低鄉(xiāng)村旅游的準(zhǔn)入,引導(dǎo)更多的社會(huì)力量加入鄉(xiāng)村旅游隊(duì)伍。四是全力推進(jìn)商貿(mào)市場的發(fā)育和發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體和市場配置相結(jié)合、引進(jìn)品牌和培育自強(qiáng)相結(jié)合原則,加快建設(shè)一批大型綜合旅游購物商場,重點(diǎn)培育和壯大一批集基地、收購、加工、包裝、銷售于一體的龍頭企業(yè),積極爭創(chuàng)由國家、省、市命名的購物街(區(qū))。加強(qiáng)商旅對接,使旅游和商貿(mào)形成良性互動(dòng)、相互促進(jìn)。
3、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展,突出龍頭企業(yè)培育壯大。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民增收的核心問題,也是三大產(chǎn)業(yè)融合的關(guān)鍵所在。一是培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢農(nóng)業(yè)資源,加大土地流轉(zhuǎn)力度,推進(jìn)土地適度經(jīng)營,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)自建基地。加大農(nóng)業(yè)招商力度,積極引進(jìn)具備種苗、加工、物流優(yōu)勢的重大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。大力培育營銷主體,加強(qiáng)以市場交易、網(wǎng)上銷售、產(chǎn)品物流為重點(diǎn)的農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),努力提高千島湖農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二是加快農(nóng)林產(chǎn)品精深加工業(yè)集聚發(fā)展。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、資源共享、整體優(yōu)化”的原則,探索在開發(fā)區(qū)(園區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建立農(nóng)林特色產(chǎn)品加工業(yè)基地,努力促進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)集聚、集約、集群式發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。以“千島湖”為主打品牌,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品品牌整合工作,抓好農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)測,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所的科技合作,努力開發(fā)出一批安全質(zhì)量好、科技含量和附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。
(三)尋求突破,著力緩解項(xiàng)目要素制約。要以改革的辦法、創(chuàng)新的思路,破解資源要素制約,著力在完善發(fā)展支撐上實(shí)現(xiàn)新突破,確保重點(diǎn)區(qū)塊和重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。
1、擴(kuò)大供給規(guī)模。在融資方面,要鼓勵(lì)各商業(yè)銀行加大專項(xiàng)融資力度,特別要引導(dǎo)民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域,加快發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu),探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品,把民間資金轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)資本;在土地供應(yīng)方面,要爭取更多的重大建設(shè)項(xiàng)目列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目乃至國家級項(xiàng)目,同時(shí)要強(qiáng)化內(nèi)部挖潛,繼續(xù)開展征而未用土地、閑置廠房清理的“騰籠換鳥”工作,最大限度地把存量變?yōu)樵隽?;在用電方面,要結(jié)合市對縣單位生產(chǎn)總值能耗下降的目標(biāo)考核,做好向上爭取文章,有效保障各類企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的用電;在人才方面,要繼續(xù)推進(jìn)“百項(xiàng)國內(nèi)外引智計(jì)劃”、“百名拔尖人才培養(yǎng)工程”、“百個(gè)技術(shù)科研攻關(guān)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)計(jì)劃”等有效載體,形成各類人才的梯次配置、動(dòng)態(tài)管理,為“以湖xx縣、蝶變淳安”提供強(qiáng)有力的人才支撐。
2、集約節(jié)約利用。一方面要強(qiáng)化集約,鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)多層廠房、開發(fā)地下空間、置換廠區(qū)空地,以最少的土地?fù)Q取最大的效益;制定開發(fā)、更新、改造節(jié)能設(shè)備的鼓勵(lì)措施,完善節(jié)能專項(xiàng)資金補(bǔ)助辦法,嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評制度,推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通、高星級酒店、公共機(jī)構(gòu)等全社會(huì)節(jié)能。另一方面要厲行節(jié)約,按照“有保有壓、科學(xué)合理”原則,盡早出臺有效用電方案,實(shí)施“電量分解、限額包干、按月控制、酌情調(diào)整”,對年用電量在20萬千瓦時(shí)以上的企業(yè)進(jìn)行分類管理,實(shí)施單位gdp能耗和能源消費(fèi)總量“雙控”,合理控制單位增加值能耗高于全縣平均水平的企業(yè)用電增長。
3、優(yōu)化要素配置。建立用地用電用能指標(biāo)與產(chǎn)值稅收效益貢獻(xiàn)率掛鉤機(jī)制,倡導(dǎo)“以畝產(chǎn)論英雄”,讓要素資源向符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的高端產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目、效益好稅收多的優(yōu)勢企業(yè)集中,向前期工作推進(jìn)快、工作基礎(chǔ)實(shí)的園區(qū)和功能區(qū)傾斜,形成“科技強(qiáng)、效益好、消耗低、污染少、能循環(huán)”的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。按照優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的要求,積極推進(jìn)縣內(nèi)各大園區(qū)和功能區(qū)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;對大項(xiàng)目好項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,要全力確保各類要素供給;對高污染、高能耗、資源消耗性的落后產(chǎn)能,要分期分批堅(jiān)決淘汰,以資源要素倒逼轉(zhuǎn)型發(fā)展,不斷完善資源價(jià)格形成機(jī)制。
(四)依法行政,持續(xù)優(yōu)化實(shí)體經(jīng)濟(jì)環(huán)境。xx縣與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,表面看似受地理位置影響和歷史積累薄弱產(chǎn)生的差距,實(shí)質(zhì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上的差距,當(dāng)前的關(guān)鍵,就是要在解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題上取得突破。
1、抓好作風(fēng)建設(shè)。要下實(shí)手、下硬手解決影響辦事效率和發(fā)展環(huán)境的,確保服務(wù)方式進(jìn)一步改進(jìn),行政效能進(jìn)一步提高,社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,行政成本進(jìn)一步降低,努力打造“環(huán)境更佳、服務(wù)更優(yōu)、速度更快、效率更高”和“低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會(huì)成本”的“四更四低”發(fā)展環(huán)境。
2、落實(shí)扶持政策。xx縣委、縣政府近期專門研究出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于大力培育發(fā)展小微企業(yè)的實(shí)施意見》等多個(gè)具有很高含金量的政策文件,加上原在高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等方面先后出臺的多項(xiàng)政策,淳安對實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策基本形成了體系而且含金量較高,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實(shí)了良好基礎(chǔ)。下步工作推進(jìn)中,關(guān)鍵是要把信貸、貼息、技改、稅收、土地、用電用水、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金,及時(shí)落實(shí)到位,真正發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金“四兩撥千斤”的作用。
3、深化行政審批制度改革。結(jié)合淳安實(shí)際,重點(diǎn)要推進(jìn)“職能整合、三級聯(lián)動(dòng)、一體化審批”的審批制度改革。一是推進(jìn)職能歸并,實(shí)現(xiàn)“兩集中、兩到位”。即部門行政許可職能向一個(gè)科室集中,部門行政許可向中心集中;部門行政許可項(xiàng)目進(jìn)中心落實(shí)到位,部門對窗口工作人員授權(quán)到位。二是推進(jìn)服務(wù)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)“三級聯(lián)動(dòng)”。進(jìn)一步明確組織架構(gòu)和服務(wù)事項(xiàng),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村便民服務(wù)資源整合,規(guī)范鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心(室)建設(shè),推進(jìn)行政服務(wù)重心向基層下移。三是發(fā)揮中心作用,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)“一體化”。探索實(shí)現(xiàn)“一個(gè)窗口受理、一張總表申報(bào)、一個(gè)網(wǎng)絡(luò)審批、統(tǒng)一出具審批意見”方式,實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門協(xié)同審批、證照一次性發(fā)放,建立便捷、高效、合理、規(guī)范的行政審批新方式。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二
1-6月份,我市糧油工業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入35.2億元,同比增長20.2%;利稅總額3750萬元,同比增長18.2%;利潤總額3120萬元,同比增長17.5%。其中,市直實(shí)現(xiàn)銷售收入4.6億元,同比上升11.3%;利潤820萬元,同比上升15.4%。
一是深入企業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。年初,市局就下發(fā)糧食工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、新型工業(yè)化、改革與管理等工作意見,為企業(yè)加快發(fā)展指明了方向。市局先后協(xié)調(diào)市畜牧水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)開發(fā)部門等,幫助正大公司畜禽養(yǎng)殖一條龍項(xiàng)目和天參建成3000畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范園區(qū),促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸;協(xié)調(diào)解決市直企業(yè)優(yōu)惠政策爭取、銀企對接、高峰時(shí)段用電等實(shí)際困難。楚州、金湖、盱眙等地結(jié)合“機(jī)關(guān)掛鉤企業(yè)”和“企業(yè)服務(wù)月”活動(dòng),建立落實(shí)月度監(jiān)控分析制、領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)制和項(xiàng)目幫辦服務(wù)制,深化為企業(yè)服務(wù)。
二是龍頭企業(yè)融資范圍擴(kuò)大。探索商標(biāo)。恒晟米業(yè)有限公司取得楚州區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社200萬元授信額度,公司注冊的“蘇王”商標(biāo)被江蘇省工商局認(rèn)定為江蘇省著名商標(biāo),其產(chǎn)品分別獲得國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證和綠色食品認(rèn)證,并多次在中國稻米博覽會(huì)上被評為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和名牌產(chǎn)品。探索龍頭企業(yè)擔(dān)保貸款。經(jīng)市發(fā)改委牽頭,由天參公司聯(lián)合市的'8家省級以上龍頭企業(yè)共同出資,正式注冊成立了蘇北第一家龍頭企業(yè)擔(dān)保公司興農(nóng)擔(dān)保有限公司。目前,已經(jīng)安排貸款600萬元,有效地解決了長期以來農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品購銷旺季籌資難的問題。我市13個(gè)的糧食龍頭企業(yè)獲得國家農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持信貸企業(yè),xx年就從發(fā)行信貸1.1億元。
三是糧食龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。提升了龍頭企業(yè)檔次水平。已經(jīng)培育國家級龍頭企業(yè)2個(gè),省級7個(gè),市級20個(gè)。天參飼料公司、新豐面粉公司分別獲得國家農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)飼料、小麥研發(fā)分中心資格。做大了龍頭企業(yè)規(guī)??偭俊壹夶堫^企業(yè)銷售收入增長18%以上,其中民康油脂銷售超10億元,天參飼料銷售超5億元。增強(qiáng)了龍頭企業(yè)輻射帶動(dòng)。依托糧食加工龍頭企業(yè),年訂單種植優(yōu)質(zhì)稻米120萬畝,小麥80萬畝,油菜籽、大豆、花生50萬畝,帶動(dòng)農(nóng)戶50萬戶,促進(jìn)農(nóng)民增收1億元。打響了龍頭企業(yè)產(chǎn)品品牌?!敖鹂颠_(dá)”飼料創(chuàng)“中國名牌產(chǎn)品”,“新象”面粉創(chuàng)“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”一個(gè),“淮大”飼料等8個(gè)產(chǎn)品創(chuàng)“江蘇名牌產(chǎn)品”.
四是加大技改新品開發(fā),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。全市糧食工業(yè)技改投入2.28億元,開發(fā)新品56項(xiàng)。新豐公司投入1.5億元,建設(shè)“日處理小麥1600噸專用粉”項(xiàng)目,目前已投入8000萬元,完成一期工程;大北農(nóng)投入1.7億元建設(shè)20萬噸飼料生產(chǎn)線;民康油脂引進(jìn)南通億德國際貿(mào)易有限公司投資1.2億元,新建年加工40萬噸油料生產(chǎn)線,生產(chǎn)主設(shè)備選用丹麥產(chǎn)阿法拉閥離心機(jī)和江蘇牧羊集團(tuán)產(chǎn)的預(yù)處理和浸出設(shè)備,工藝先進(jìn)優(yōu)良;佳美食品公司開發(fā)4個(gè)品種的懸浮果肉特飲,天參公司開發(fā)出蟹料、蝦料等5個(gè)品種的特種水產(chǎn)飼料;大北農(nóng)飼料公司開發(fā)出濃香型系列、神州型系列新品種10多個(gè)等。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇三
x區(qū)是xx市都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分和重要工業(yè)基地之一。區(qū)九次黨代會(huì)以來,區(qū)委、區(qū)政府圍繞建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)和都市新區(qū)的奮斗目標(biāo),大力實(shí)施“工業(yè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,促進(jìn)了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。主要呈現(xiàn)出以下主要特點(diǎn):
我區(qū)大力實(shí)施“工業(yè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略,堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,全面深化企業(yè)改革,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,強(qiáng)化服務(wù)意識,在全市自20xx年以來開展的“工業(yè)十強(qiáng)區(qū)縣”評比中榮獲“三連冠”。20xx年,全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到56.6,對地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.9,在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中,工業(yè)拉動(dòng)增長了7.26個(gè)百分點(diǎn)。20xx年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)172戶,主營業(yè)務(wù)收入和工業(yè)現(xiàn)價(jià)總產(chǎn)值均突破200億元大關(guān),分別比20xx年增長83.58和68.12,占xx市的9.72和9.71;工業(yè)增加值比20xx年增長121.53,占xx市的8.06,;利稅總額比20xx年增長466.68,占xx市的13.61,比20xx年提高了6.95個(gè)百分點(diǎn);利潤總額占xx市的19.08;工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)163.0%,比20xx年提高90.4個(gè)百分點(diǎn),高于全市23.6個(gè)百分點(diǎn)。
我區(qū)采取了一系列有效措施,促進(jìn)了工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化。一是所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。20xx年,全地區(qū)規(guī)模以上國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、非公有制企業(yè)的增加值分別為33.61億元、2.61億元、10.49億元,占全區(qū)總產(chǎn)值的比重分別為71.95、5.59、22.46,分別比上年提高-3.14、0.22、2.92個(gè)百分點(diǎn)。非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重進(jìn)一步提高,使我區(qū)工業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。二是行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。目前,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品制造業(yè)分別占總產(chǎn)值的70.95、5.11、2.49和2.44。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的2.41:61.57:36.02調(diào)整為20xx年的1.42:66.75:31.83。工業(yè)經(jīng)濟(jì)對國民經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用十分明顯,主體地位顯著,占全地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到56.59,對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到57.9,在全區(qū)生產(chǎn)總值12.54的增幅中,工業(yè)拉動(dòng)增長了7.26個(gè)百分點(diǎn)。
招商引資顯著效果,一批名牌企業(yè)入駐xx,協(xié)議引資29.7億元,為xx工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展增強(qiáng)了后勁。一是世界500強(qiáng)企業(yè)海爾集團(tuán)簽約入駐港城工業(yè)園區(qū),建設(shè)“海爾xx創(chuàng)造工業(yè)園”。海爾的成功引進(jìn),將帶動(dòng)我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變,提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭;二是中集集團(tuán)項(xiàng)目已在園區(qū)征地300余畝,依托寸灘港口內(nèi)河航運(yùn)的優(yōu)勢,建立中集集團(tuán)中國西南地區(qū)的集裝箱和專用車的生產(chǎn)和銷售基地;三是引入世界500強(qiáng)李爾公司與長安公司等組建李爾長安公司、民營企業(yè)跨越集團(tuán)與長安等組建長安跨越公司,形成了以龍頭企業(yè)帶動(dòng)中小型企業(yè)發(fā)展的新格局,全區(qū)工業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。
20xx年以來,區(qū)屬12戶特困國有工業(yè)企業(yè)全面實(shí)施破產(chǎn),改制面已達(dá)100,截止目前為止,區(qū)屬國有工業(yè)企業(yè)已經(jīng)妥善解決了企業(yè)破產(chǎn)中壓力最大,矛盾最多的職工安置問題,其中安置了在冊職工3237人,移交安置了退休人員5606人,確保了社會(huì)的穩(wěn)定。20xx年12月前,xx遠(yuǎn)大織布廠、xx制膠廠、xx制皂總廠、xx紅旗木器廠、xx皮革模具廠、xx制球廠等6戶企業(yè)已經(jīng)破產(chǎn)終結(jié),目前為止尚未破產(chǎn)終結(jié)xx化工機(jī)械廠、xx皮鞋廠、xx皮件廠、xx金筆廠、xx織布廠、xx油脂化學(xué)廠等6戶國有工業(yè)企業(yè)的職工及退休人員已經(jīng)得到妥善安置,現(xiàn)已全面進(jìn)入資產(chǎn)處置程序,待資產(chǎn)全面處置后,該6戶企業(yè)的破產(chǎn)終結(jié)將順利完成。市屬下放的43戶集體工業(yè)企業(yè)中,已有36戶進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革(其中27戶企業(yè)以江溉片區(qū)和濱江路內(nèi)側(cè)整體開發(fā)為契機(jī),成功實(shí)施了關(guān)閉解散),改制面達(dá)84,目前只有7戶集體工業(yè)企業(yè)由于資產(chǎn)不能變現(xiàn)尚未進(jìn)行改革。
近幾年來,xx區(qū)在實(shí)施工業(yè)驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略方面,主要采取了以下措施:
近年來,為盤活國有企業(yè)、集體企業(yè)的存量資產(chǎn),采取出售、破產(chǎn)、兼并、租賃、聯(lián)合等多種形式,促進(jìn)了生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和重組,新生了一大批企業(yè),形成了新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一是全面推進(jìn)扭虧無望的市屬下放國有中小企業(yè)xx遠(yuǎn)大織布廠、xx化工機(jī)械廠等12戶國有工業(yè)企業(yè)的破產(chǎn)工作,3237名在冊職工得到妥善安置,5476名退休人員納入市級醫(yī)療管理范疇;二是推進(jìn)部分產(chǎn)品有市場的企業(yè)改制,更新經(jīng)營機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;三是利用xx城cbd建設(shè)、北濱路內(nèi)側(cè)開發(fā)等機(jī)遇,全面推進(jìn)以集體企業(yè)為重點(diǎn)的企業(yè)改革和關(guān)閉工作;四是毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營企業(yè)參與企業(yè)改革、改組、改造,采取參股、收購、重組等方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)主體多元化和經(jīng)營方式多樣化,進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在深化企業(yè)改革中,有效維護(hù)職工、企業(yè)和社會(huì)公眾的合法權(quán)益,在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的同時(shí),消滅了部分虧損源,增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展活力。
工業(yè)發(fā)展空間問題是xx工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的首要問題。區(qū)委、區(qū)政府審時(shí)度勢,將加快園區(qū)建設(shè)作為實(shí)施“工業(yè)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的重要抓手,作為我區(qū)推進(jìn)新型工業(yè)化的主戰(zhàn)場。按照“決戰(zhàn)決勝園區(qū)經(jīng)濟(jì)”的工作部署,迅速完成了工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃定點(diǎn)、申報(bào)工作,xx港城工業(yè)園區(qū)成為xx市首批批準(zhǔn)的特色工業(yè)園區(qū)之一。通過超前安排、層層落實(shí),突破性的開展了以下幾項(xiàng)工作:一是抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為招商引資打造硬件環(huán)境。園區(qū)已累計(jì)完成投資19592萬元,開工建設(shè)全長7.6公里的5條主干道路,完成投資4380萬元;獲得d片區(qū)用地指標(biāo)620畝;兩座電力開閉所主體工程已全部完成,園內(nèi)水、電、氣、通訊、排污等市政基礎(chǔ)設(shè)施初步完善。二是完善管理服務(wù)體制。為建立高效的管理體制,園區(qū)構(gòu)建了由管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)決策,園區(qū)辦公室具體管理,并將國土、規(guī)劃、建委、經(jīng)委、環(huán)保等職能部門主要負(fù)責(zé)人列為管委會(huì)成員,定期召開會(huì)議,統(tǒng)一思想,形成合力。同時(shí),將財(cái)政、稅務(wù)、工商、國土等職能部門延伸到園區(qū),并組建相應(yīng)的配套機(jī)構(gòu),一個(gè)窗口對外,為投資商提供“一條龍”快捷服務(wù),從而有效地提高了園區(qū)的管理服務(wù)效能。三是從招商突破,壯大產(chǎn)業(yè)集群。項(xiàng)目是園區(qū)生命,招商是園區(qū)前進(jìn)的不竭動(dòng)力。園區(qū)已啟動(dòng)招商服務(wù)大樓建設(shè),完成投資108萬元;按照“投產(chǎn)一批、續(xù)建一批、新開工一批、儲備一批”的思路,園區(qū)招商引資工作取得重大突破,成功引進(jìn)“龍頭型”企業(yè)1家,實(shí)現(xiàn)總投資28122萬元,完成年度計(jì)劃的168.5;投產(chǎn)企業(yè)7家,園內(nèi)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值60184萬元,完成年度計(jì)劃的60。園區(qū)集聚了電子電器、物流裝備、家電、建材、制造為主的產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn),工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺已初步建立。工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè),進(jìn)一步拓展了我區(qū)工業(yè)發(fā)展空間,為招商引資奠定了良好基礎(chǔ)。
近年來,我區(qū)全面貫徹區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的方針,立足現(xiàn)有支柱行業(yè),發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),充分調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的積極性,努力為企業(yè)提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。龍頭企業(yè)長安公司帶動(dòng)了區(qū)域內(nèi)與之配套企業(yè)同步發(fā)展,使交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)得到長足發(fā)展。在長安公司的帶動(dòng)下,區(qū)屬李爾長安公司、天人公司、空調(diào)器公司、祥盛公司等一大批企業(yè)迅速發(fā)展,交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的迅速發(fā)展,支撐了我區(qū)工業(yè)保持快速增長。登康公司通過改制和不斷開發(fā)新產(chǎn)品,規(guī)模和效益穩(wěn)步提升,其“冷酸靈”商標(biāo)被評為中國馳名商標(biāo)。到目前為止,區(qū)域內(nèi)有長安、冷酸靈、奧妮、藥友、康佳等中國馳名商標(biāo)和全國知名品牌。長安汽車股份有限公司、登康口腔護(hù)理用品股份有限公司、藥友制藥有限責(zé)任公司、奧妮化妝品有限公司、長安汽車內(nèi)飾件有限公司、長安跨越車輛有限公司等企業(yè)先后被評“xx市工業(yè)企業(yè)五十強(qiáng)”。
當(dāng)前,地區(qū)間的競爭越來越體現(xiàn)為服務(wù)體系的`競爭,為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)興區(qū)”,我區(qū)在健全服務(wù)體系方面狠下功夫:一是健全組織機(jī)構(gòu),完善工作制度。先后成立了區(qū)民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組,并出臺了《xx區(qū)進(jìn)一步加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》、《xx區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化的實(shí)施意見》和《xx區(qū)民營經(jīng)濟(jì)聯(lián)系會(huì)議制度》等重要的指導(dǎo)性文件,為我區(qū)加快推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)指明了道路。二是健全了激勵(lì)機(jī)制。先后通過了《明星街鎮(zhèn)評比細(xì)則》、《企業(yè)法人考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)考核實(shí)施辦法》、《工業(yè)經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展考核辦法》等考核辦法。加大對街鎮(zhèn)、部門的考核力度,進(jìn)一步推進(jìn)明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。對在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)中做出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì),對有重大貢獻(xiàn)的個(gè)人予以重用,對妨礙工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事要及時(shí)進(jìn)行曝光和處理。對“納稅大戶”等進(jìn)行貢獻(xiàn)激勵(lì),對列入國家、市重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目激勵(lì),對打造品牌有功的企業(yè)進(jìn)行品牌激勵(lì),對開辦企業(yè)、追加投資的進(jìn)行投資興業(yè)激勵(lì)。大大地提高了各部門、街鎮(zhèn)、各企業(yè)和企業(yè)家的積極性,大大地推動(dòng)了我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)健康快速發(fā)展。三是拓展發(fā)展空間,搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。按照新型工業(yè)化要求,決戰(zhàn)決勝工業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)規(guī)劃,合理布局,在園區(qū)招商工作中突出“抓大放小”的指導(dǎo)思想,培育發(fā)展專業(yè)分工突出、協(xié)作配套緊密、規(guī)模效應(yīng)顯著、相互共生的產(chǎn)業(yè)集群,努力加快以港城工業(yè)園區(qū)為龍頭的“園區(qū)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展。四是建立擔(dān)保機(jī)構(gòu),拓寬融資渠道。成立中小企業(yè)擔(dān)保公司,積極與國家開發(fā)銀行和市內(nèi)各大銀行合作,構(gòu)建中小企業(yè)融資平臺,為企業(yè)新建、搬遷、技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)等提供資金支持。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善和深化重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度,將重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)席會(huì)和座談會(huì)制度化、規(guī)范化、長期化。更加注重民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,建立民營經(jīng)濟(jì)維權(quán)投訴中心,積極受理民營企業(yè)和個(gè)體工商戶的投訴和咨詢,完善民營經(jīng)濟(jì)雙月座談會(huì)制度,及時(shí)研究解決民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題和困難。六是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化項(xiàng)目開發(fā)。全力支持、指導(dǎo)企業(yè)申請國家、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目。加強(qiáng)同市級部門溝通,爭取更多的項(xiàng)目進(jìn)入國家、市級重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃,爭取更多的市級資金及政策支持。對確定的重點(diǎn)企業(yè),不論是區(qū)域還是區(qū)屬都實(shí)行全程跟蹤、全程服務(wù)。七是排除污染源,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。嘉化公司的順利搬遷以及天原化工廠的停產(chǎn)使我區(qū)的環(huán)境污染得到了進(jìn)一步的控制和治理,為造“綠色”創(chuàng)造了有利條件,保護(hù)了人民群眾身體健康,為入住企業(yè)創(chuàng)造了一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇四
會(huì)展經(jīng)濟(jì)是伴隨著現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展而形成的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),因其強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)功能,品牌效應(yīng),產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,成為構(gòu)建現(xiàn)代市場體系和開放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺。特別是其中的節(jié)慶會(huì)展,具有關(guān)聯(lián)強(qiáng)、互動(dòng)好、效益高等優(yōu)勢,是我市確定的七條重點(diǎn)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈之一,更是我市構(gòu)建萬億級文化旅游產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。為更好推動(dòng)會(huì)展經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),助力我市高質(zhì)量發(fā)展,近期,我們就相關(guān)情況做了調(diào)研。
政策支持力度不斷加大。早在**年,市政府就印發(fā)了《關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展的意見》。****年*月*日起實(shí)施的《**市會(huì)展業(yè)促進(jìn)條例》,是全國首部會(huì)展行業(yè)地方法規(guī)。**年市政府出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)展覽業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》,從改革管理體制、推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化市場環(huán)境、強(qiáng)化政策引導(dǎo)等方面提出了**條措施。**市制定《會(huì)展業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃(****—**年)》,設(shè)立專項(xiàng)資金用于支持知名會(huì)展企業(yè)落戶或來**辦展。**年,市政府辦公廳印發(fā)《**市進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)活力促進(jìn)消費(fèi)增長三年行動(dòng)方案(****-****年)》,明確提出擴(kuò)大會(huì)展消費(fèi)。相關(guān)政策的陸續(xù)出臺,不僅為會(huì)展行業(yè)指明了方向,也為會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了遵循。
會(huì)展行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范。截至*年底,我市會(huì)展相關(guān)企業(yè)**家,其中各類會(huì)展企業(yè)**多家,商務(wù)部重點(diǎn)聯(lián)系展覽企業(yè)**家,會(huì)展行業(yè)體系日趨完善,基本形成了項(xiàng)目運(yùn)營、場館運(yùn)行、配套服務(wù)相對完備的市場格局,良好的會(huì)展環(huán)境受到越來越多主辦方青睞。****年我市舉辦各類規(guī)模以上展覽**個(gè),位居全國第**位、西部第*位;其中,**市舉辦展覽**個(gè),占全市的**%,展會(huì)數(shù)量和面積分別位居西部第*位、西北第*位。**年我市舉辦各類規(guī)模以上展覽**個(gè),位居全國第**位、西部第*位,展覽總面積***.*萬平方米,位居全國第**位、西部第*位;其中,**市舉辦展覽**個(gè),占全市的**.*%,展覽面積***.*萬平方米、占全市的**.*%,展會(huì)數(shù)量和面積分別居西部第*位、西北第*位。截至**年底,我市舉辦的主要展會(huì)有**個(gè),其中,國家批準(zhǔn)保留的市部級展會(huì)*個(gè)、市級以下備案保留的**個(gè)。
場館基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。目前,我市已建成大型會(huì)議展覽館*個(gè),**、*、**、**和**示范區(qū)均有大型場館設(shè)施,室內(nèi)展覽面積**.*萬平方米,基本能夠滿足各類展會(huì)、節(jié)慶活動(dòng)需求。****年,**萬以上平米級的**國際會(huì)議中心、**國際會(huì)展中心相繼建成投用,共承接重大會(huì)議活動(dòng)**余場,重大會(huì)展活動(dòng)**余個(gè),累計(jì)接待***萬人次,獲“****-****年度中國十佳品牌會(huì)展中心”稱號。
展會(huì)品牌影響力日益提升。我市三大特色品牌展會(huì)“絲博會(huì)”“歐亞經(jīng)濟(jì)論壇”“**農(nóng)高會(huì)”在全國會(huì)展行業(yè)享有盛譽(yù)?!?*農(nóng)高會(huì)”、中國西部國際裝備制造業(yè)博覽會(huì)成為境內(nèi)經(jīng)ufi(全球展覽業(yè)協(xié)會(huì))認(rèn)證的展覽項(xiàng)目。絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)、絲綢之路國際電影節(jié)、中國國際通用航空大會(huì)、硬科技大會(huì)、中國西部國際物流產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等一大批大型展會(huì)成功舉辦,帶動(dòng)裝備制造、高新技術(shù)、文化、旅游、物流、航空等產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)動(dòng)、多元化發(fā)展。**“全域會(huì)展”城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),連續(xù)多年獲得“全國最具影響力會(huì)展名城”等殊榮。
二、存在問題。
近年來,我市會(huì)展業(yè)取得了長足發(fā)展,但與發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部一些市份相比還有差距,與我市具有的歷史、文化、旅游等資源優(yōu)勢相比,會(huì)展業(yè)發(fā)展的規(guī)模和水平還不相匹配。
一是自身發(fā)展程度不高。目前我市展會(huì)類型較不平衡,發(fā)展仍不充分,表現(xiàn)為:綜合性展會(huì)多、專業(yè)性展會(huì)較少,消費(fèi)型展會(huì)多、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)型展會(huì)少,內(nèi)貿(mào)型展會(huì)多、外貿(mào)型展會(huì)少,政府主導(dǎo)展會(huì)多、企業(yè)自主辦會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)辦會(huì)少,同質(zhì)化同題材展會(huì)多、品牌展會(huì)高端會(huì)議少。就數(shù)量而言,我市****年展覽數(shù)量**個(gè)、展覽面積***.*萬平方米,遠(yuǎn)低于廣東***個(gè)、****.**萬平方米,上海***個(gè)、****.**萬平方米,四川***個(gè)、***.**萬平方米。全國***個(gè)ufi國際認(rèn)證展會(huì)中,我市僅有*個(gè),與上海**個(gè)、深圳**個(gè)、成都**個(gè)還有很大差距。此外,據(jù)《進(jìn)出口經(jīng)理人》發(fā)布的“****世界商展百強(qiáng)”,中國上榜展會(huì)**個(gè),其中**無展會(huì)上榜。
二是場館設(shè)施專業(yè)化水平有待提升。我市會(huì)展基礎(chǔ)設(shè)施整體分布比較零散,場館總面積偏小,目前只有*個(gè)市(區(qū))有展覽場館,室內(nèi)場館面積**.*萬平方米,與鄰近的河南**.*萬平方米、四川**.*萬平方米相比差距較大?,F(xiàn)有部分場館的同聲翻譯、倉儲、通信等會(huì)展技術(shù)及周邊配套設(shè)施不全,不具備承接國外參展商較多的專業(yè)性展會(huì)的條件,無法滿足新時(shí)期展覽業(yè)國際化的發(fā)展需要。
三是會(huì)展行業(yè)管理體制不順。全市尚未建立推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,部門合力尚未形成。市級層面缺乏對會(huì)展業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)支持資金,**市會(huì)展業(yè)扶持資金規(guī)模在**個(gè)副市級城市最小,市縣三級政策疊加效應(yīng)有限,調(diào)研時(shí)有企業(yè)反映,一些獎(jiǎng)補(bǔ)政策兌現(xiàn)難,有的即使兌現(xiàn)了,對企業(yè)發(fā)展也只是杯水車薪。部分行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)不符合當(dāng)前市場發(fā)展新形勢,一定程度上制約會(huì)展行業(yè)發(fā)展。
四是會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)等聯(lián)動(dòng)不足。會(huì)展業(yè)作為外向型窗口行業(yè),綜合性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)效應(yīng)明顯。我市在推動(dòng)“會(huì)展+”方面還有待更大發(fā)力。如在文旅融合的大背景下,全市缺少圍繞文化旅游業(yè)的大型品牌展會(huì)。目前我市舉辦的中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和**絲綢之路國際旅游博覽會(huì)資源分散、影響力有限,與我市文旅資源大市的地位不相匹配。
五是會(huì)展專業(yè)人才缺乏。不少企業(yè)反映,我市高級會(huì)展人才如項(xiàng)目策劃師、營銷人才等仍然缺乏,特別是復(fù)合型人才匱乏。一方面我市開設(shè)會(huì)展專業(yè)的院校數(shù)量較少,僅有**歐亞學(xué)院、**外事學(xué)院、**工商職業(yè)學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院、**職業(yè)技術(shù)學(xué)院和**職業(yè)技術(shù)學(xué)院等*所高校開設(shè)會(huì)展專業(yè),且學(xué)校教育和工作實(shí)踐一定程度存在脫節(jié),部分院校畢業(yè)生一次就業(yè)率僅為**%左右。對比外市,廣東**所、上海和四川各**所、浙江**所高校開設(shè)此類專業(yè)。另一方面,會(huì)展人才職業(yè)培訓(xùn)體系不健全,培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱。
三、對策建議。
一是加大政策支持力度。加快出臺**市促進(jìn)會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見,明確發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展定位。建立全市會(huì)展業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度,建議由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,市商務(wù)廳、文旅廳、發(fā)改委和市會(huì)展中心等共同參與,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市會(huì)展經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。探索建立會(huì)展經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng),整合商務(wù)、文旅、交通等部門及市場主體的數(shù)據(jù)信息,支撐會(huì)展業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。參照四川、重慶等市做法,市級層面設(shè)立會(huì)展業(yè)專項(xiàng)資金,明確扶持方向,獎(jiǎng)勵(lì)重大品牌展會(huì)、市場主體,引導(dǎo)培育新舉辦的專業(yè)展會(huì)和新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展,強(qiáng)化政策兌現(xiàn)督導(dǎo)落實(shí)。
二是優(yōu)化會(huì)展發(fā)展格局。著力組建**市會(huì)展業(yè)專家?guī)?,成立以龍頭企業(yè)為主體、主管部門、高校、研究機(jī)構(gòu)等共同參與的實(shí)體性**市會(huì)展經(jīng)濟(jì)研究院,對我市會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大問題開展研究,聯(lián)合培養(yǎng)高端應(yīng)用型人才等。深入挖掘區(qū)域、產(chǎn)業(yè)特色和城鄉(xiāng)消費(fèi)潛能,重點(diǎn)打造關(guān)中綜合性會(huì)展產(chǎn)業(yè)龍頭,形成陜北特色會(huì)展產(chǎn)業(yè)和陜南綠色生態(tài)會(huì)展產(chǎn)業(yè)兩翼協(xié)同,開展“一城一展”“一產(chǎn)一會(huì)”,支持鼓勵(lì)各地市、園區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),策劃組織會(huì)展項(xiàng)目,培育*-*個(gè)專業(yè)型會(huì)展ip,逐步擴(kuò)大**會(huì)展品牌影響力。提升改造現(xiàn)有場館或新建專業(yè)會(huì)展場館,合理布局建設(shè)商務(wù)、旅游、住宿、餐飲、娛樂、停車等服務(wù)配套設(shè)施,滿足參展商、專業(yè)觀眾等各類人群的多元化消費(fèi)需求。
三是推進(jìn)會(huì)展品牌建設(shè)。支持絲博會(huì)、**農(nóng)高會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)新組展、布展、服務(wù)、運(yùn)營等模式,加大媒體、社會(huì)宣傳和品牌推廣力度,推動(dòng)提升展會(huì)影響力。引導(dǎo)重點(diǎn)展會(huì)與論壇、推介、演藝、賽事、文化創(chuàng)意等相關(guān)活動(dòng)融合,增強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)招商、旅游消費(fèi)的協(xié)同發(fā)展,提升展會(huì)綜合效應(yīng)。完善**市會(huì)展業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),出臺我市品牌會(huì)展認(rèn)定辦法,健全認(rèn)證指標(biāo)體系,對品牌展會(huì)予以重點(diǎn)扶持。鼓勵(lì)本土大型展會(huì)通過申請注冊商標(biāo)保護(hù)、通過國際認(rèn)證等提升展會(huì)的影響力和品牌優(yōu)勢,逐步培育推動(dòng)一批本土品牌展會(huì)發(fā)展成為國家級國際經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)。鼓勵(lì)引入國際峰會(huì)、高端論壇等知名度高、影響力大的會(huì)議活動(dòng),以會(huì)招商、以商招商,拓展投資吸引、貿(mào)易合作、外交服務(wù)平臺功能。
四是促進(jìn)會(huì)展市場主體發(fā)展。著力健全壯大場館運(yùn)營、組展組會(huì)、設(shè)計(jì)搭建、主場服務(wù)等上下游全產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)展市場主體,明確節(jié)慶會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),建立產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目清單,實(shí)施重點(diǎn)會(huì)展企業(yè)項(xiàng)目“一對一”跟蹤服務(wù)機(jī)制。探索多種方式培育和做大做強(qiáng)會(huì)展企業(yè),發(fā)揮會(huì)展行業(yè)國有企業(yè)優(yōu)勢,在會(huì)展場館投資建設(shè)和運(yùn)營管理、承辦重大會(huì)展活動(dòng)等方面發(fā)揮積極作用。鼓勵(lì)優(yōu)勢會(huì)展企業(yè)“走出去”,依法依規(guī)通過收購、兼并、聯(lián)合、參股、控股等形式,組建會(huì)展集團(tuán),打造會(huì)展龍頭企業(yè)。引導(dǎo)有實(shí)力的會(huì)展企業(yè)與跨國展覽公司進(jìn)行會(huì)展項(xiàng)目合作,共同在陜辦展辦會(huì)。聚焦重點(diǎn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外知名展會(huì)項(xiàng)目和會(huì)展上下游配套企業(yè)落戶**,支持在陜舉辦各類國際、國內(nèi)知名展會(huì),積極培育全市專業(yè)類、消費(fèi)業(yè)品牌展會(huì)。
五是加快會(huì)展人才培養(yǎng)。加強(qiáng)校企合作,支持高校開設(shè)會(huì)展相關(guān)專業(yè),鼓勵(lì)高校教師、學(xué)生深入會(huì)展行業(yè)實(shí)踐,不斷擴(kuò)大專業(yè)人才規(guī)模。支持會(huì)展企業(yè)與高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等建立人才培養(yǎng)、業(yè)務(wù)合作長效機(jī)制,鼓勵(lì)校企共建會(huì)展教育基地和會(huì)展教育平臺,形成一支結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)精湛、素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的會(huì)展專業(yè)管理人才隊(duì)伍。積極引入國際機(jī)構(gòu)、研究國際會(huì)展課題,與國際接軌,集聚行業(yè)專業(yè)人才。建立會(huì)展志愿者基地,做好志愿者招募、培訓(xùn)、交流工作,加速復(fù)合型人才成長。聯(lián)合勞動(dòng)部門,建立會(huì)展職業(yè)培訓(xùn)長效機(jī)制,開展多層次職業(yè)教育和在職培訓(xùn)。組織開展各類會(huì)展業(yè)職業(yè)技能大賽和發(fā)展論壇,將**打造為西部會(huì)展人才聚集地。
六是推動(dòng)“會(huì)展+”持續(xù)發(fā)展。深度對接我市制造業(yè)**條、文化旅游業(yè)*條、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)*條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,以鏈為媒,搭建相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)貿(mào)交流會(huì)展平臺,積極謀劃和培育與產(chǎn)業(yè)鏈條契合度高、標(biāo)識度強(qiáng)的本土展會(huì)項(xiàng)目。推進(jìn)會(huì)展與縣域經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展,支持舉辦地域特色突出的會(huì)展活動(dòng),逐步構(gòu)建多元化、寬領(lǐng)域、高層次的會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)**會(huì)展大數(shù)據(jù)中心,建立**會(huì)展云平臺,辦好云上展會(huì)。以品牌展會(huì)為龍頭,加快策劃、廣告、印刷、設(shè)計(jì)、安裝、租賃等配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)展會(huì)、賽事、節(jié)慶等活動(dòng)與招商引資、論壇、推介會(huì)協(xié)同發(fā)展。
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縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇五
樓宇經(jīng)濟(jì)是以商務(wù)樓宇為載體,通過開發(fā)、出租樓宇進(jìn)行招商引資,從而引進(jìn)稅源,帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。樓宇經(jīng)濟(jì)不但可以成為潯陽區(qū)招商引資的重要平臺,同時(shí)可以對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平、提供就業(yè)崗位,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展起到重要作用。
據(jù)初步調(diào)查,潯陽區(qū)的商務(wù)樓宇目前主要分布在城區(qū)的湓浦、甘棠街道,擁有各類商務(wù)樓宇13棟,入駐企業(yè)達(dá)218家,入駐率達(dá)95%以上,注冊資金超6億元,年納稅額超3000萬元,建筑面積達(dá)到近10萬余平方米,其中房地產(chǎn)裝飾保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)49家、科研機(jī)構(gòu),計(jì)算機(jī)行業(yè)15家,中介、代理服務(wù)機(jī)構(gòu)21家;商務(wù)入駐企業(yè)在潯陽區(qū)納稅的有98戶,占登記納稅總戶數(shù)的81%;潯陽區(qū)具有代表性的商務(wù)樓宇有龍翔國際,經(jīng)貿(mào)大廈,濱江花園,遠(yuǎn)洲國際,這些商務(wù)樓宇充分顯示了潯陽區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)的效能,吸引了省內(nèi)外知名企業(yè)(包括上市公司)入駐辦法,如南昌長力鋼鐵股份有限公司、中國平安人壽保險(xiǎn)股份有限公司、北京中外運(yùn)速遞有限公司、浙江橫店集團(tuán)、江西仁和藥業(yè)股份有限公司等。
1、缺少產(chǎn)業(yè)支撐。由于我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小,特別是具有區(qū)域性影響的特大型企業(yè)更少,因此,大規(guī)模的營銷服務(wù)企業(yè),中介公司,研發(fā)中心難以落戶九江,整個(gè)九江服務(wù)業(yè),尤其是生產(chǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,對樓宇的需求不旺,樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力不足。
2、商務(wù)檔次不高。目前,城區(qū)眾多的商務(wù)樓宇中,大多始建于上世紀(jì)90年代中期,樓宇的硬件設(shè)施不夠完善,很多連基本的停車場都不完備,只有龍翔國貿(mào)、遠(yuǎn)洲國際少數(shù)樓宇各項(xiàng)指標(biāo)比較符合標(biāo)準(zhǔn)。
3、企業(yè)規(guī)模偏小。就調(diào)查摸底的情況看,企業(yè)的規(guī)模偏小,注冊資金達(dá)1000萬元以上的只有14家,其中就有6家是房地產(chǎn)企業(yè)。注冊資金100萬元以內(nèi)的就有102家,其中有40戶廣告裝飾旅游服務(wù)業(yè),it行業(yè)13戶。
4、管理相對混亂。城區(qū)現(xiàn)有的13棟樓宇內(nèi)除龍翔國貿(mào)、經(jīng)貿(mào)大廈、遠(yuǎn)洲國際商務(wù)港是純粹的商務(wù)樓宇外,其余樓宇均存在辦公與居住、商務(wù)與居住混雜等問題,難以發(fā)揮以商務(wù)、商貿(mào)為主的樓宇功能。
5、租金價(jià)格差大。據(jù)了解,具有代表性的龍翔國貿(mào)大廈的月平均租金為25元/平米,物業(yè)管理費(fèi)約1.5元/平米,外經(jīng)貿(mào)大廈的月平均租金為15元/平米,物業(yè)管理費(fèi)約1元/平米,其它的商務(wù)樓宇租金更低,價(jià)格懸殊太大,其結(jié)果是降低了商務(wù)樓宇的服務(wù)水準(zhǔn),嚴(yán)重阻滯樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
6、發(fā)展認(rèn)識不足。目前社會(huì)各階層對樓宇經(jīng)濟(jì)存在著不同程度的概念模糊,觀念滯后,重視不夠,措施不力,區(qū)內(nèi)各街道都有數(shù)量不等的高樓大廈,由于缺乏有力的組織引導(dǎo)和有效的政策措施,在開發(fā)利用方面仍各街道和各樓宇開發(fā)商沒有建立有效的互利合作關(guān)系,造成部分樓宇空置的局面。
1、加大建設(shè)規(guī)劃力度。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開城市的建設(shè)規(guī)劃。九江目前應(yīng)該注重從培育城市商務(wù)中心入手,加強(qiáng)基礎(chǔ)配套設(shè)施的高起點(diǎn)規(guī)劃。建設(shè)以沃爾瑪購物廣場為中心,以現(xiàn)有國際商務(wù)港,信華國際等商務(wù)樓為依托,環(huán)繞甘棠湖、南門湖的“兩湖中心商務(wù)樓宇”經(jīng)濟(jì)圈。
2、建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府部門可相應(yīng)的加強(qiáng)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃,引導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,區(qū)內(nèi)各相關(guān)街道、部門相互配合,為加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)新的思想理念和可靠的組織保障,采用邊學(xué)習(xí)摸索邊開發(fā)發(fā)展的方式,積極探索發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的新方法。
3、出臺招商優(yōu)惠政策。
(1)政府可研究后出臺區(qū)內(nèi)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策,將新建和閑置的商務(wù)樓宇納入?yún)^(qū)級招商引資管理體系中,利用現(xiàn)有的政府網(wǎng)站、潯陽在線等傳媒,對轄區(qū)內(nèi)的商務(wù)樓宇進(jìn)行宣傳,包裝,可參照發(fā)達(dá)城市的做法,印制有中英文介紹的城區(qū)樓宇分布圖,有針對性地贈(zèng)送給部門和企業(yè)。
(2)加大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)群。大力吸引國內(nèi)外知識大企業(yè)、大集團(tuán)入駐潯陽,并以這些龍頭企業(yè)為核心,有針對性地引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)群,促進(jìn)相同或相關(guān)行業(yè)在一棟或幾棟樓宇內(nèi)聚集,逐步形成一批區(qū)域性現(xiàn)代物流樓、科研樓、中介樓和金融保險(xiǎn)樓等特色商務(wù)樓宇。
(3)提高傳統(tǒng)招商水平。餐飲商貿(mào)、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)決定著一個(gè)區(qū)域是否能集聚更多的人氣、財(cái)氣,要將發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,加大對外招商引資,規(guī)劃建設(shè)一批美食城、娛樂城和商業(yè)中心,完善城市生活服務(wù)功能。
4、科學(xué)管理樓宇經(jīng)濟(jì)。
(3)成立樓宇協(xié)會(huì)。在市區(qū)內(nèi)的眾多樓宇中組建協(xié)會(huì),盤活閑置樓宇,調(diào)整企業(yè)結(jié)構(gòu),建立特色樓宇交流管理經(jīng)驗(yàn),提升管理水平,達(dá)到市區(qū)內(nèi)的樓宇信息資源共享的局面,政府及相關(guān)部門對協(xié)會(huì)要給予政策支持,資金扶持。
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將有助于提升區(qū)域競爭力,加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,優(yōu)勢與劣勢同在。但總體來說,潯陽區(qū)絕佳的區(qū)位、交通優(yōu)勢為潯陽區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)提供了極其有利的條件。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)具備,房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)框架初顯,大型商貿(mào)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)不斷興起,城市服務(wù)業(yè)即將進(jìn)入加速期,為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了市場需求,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)將成為潯陽區(qū)經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)和財(cái)政增長點(diǎn)。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇六
1、新開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目。1-6月份,投資1000萬元以上新開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng)。其中5000萬元以上項(xiàng)目開工8項(xiàng),完成市年計(jì)劃15項(xiàng)的53.3%;億元以上項(xiàng)目開工8項(xiàng),完成市年計(jì)劃7項(xiàng)的114.3%。
2、規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值。1-6月份,實(shí)際完成103.6億元,同比增長37.2%,完成市年計(jì)劃191.5億元的54.1%。
3、規(guī)模以上工業(yè)增加值。1-6月份,實(shí)際完成31.8億元,現(xiàn)價(jià)增長37.2%,可比價(jià)增長30.9%,超過市里下達(dá)30.6%的增幅計(jì)劃,完成市年計(jì)劃50.7億元的62.7%。
4、新增規(guī)模企業(yè)。1-6月份,新增規(guī)模企業(yè)19戶,新增企業(yè)戶數(shù)完成市年計(jì)劃20戶的95%。
5、工業(yè)固定資產(chǎn)投資:1-6月份,實(shí)際完成48.1億元,同比增長1xx%,完成市年計(jì)劃90億元的53.4%。
6、實(shí)際利用外資。1-6月份,全口徑完成3xx3萬美元,同比增長28%,完成市年計(jì)劃5850萬美元的52.5%。
7、出口創(chuàng)匯。1-6月份,全口徑完成23000萬美元,同比增長9.5%,完成市年計(jì)劃58500萬美元的39.3%。
8、內(nèi)聯(lián)引資實(shí)際到位。1-6月份,全口徑完成36.2億元,完成市年計(jì)劃42億元的86.2%。
9、重點(diǎn)新產(chǎn)品。1-6月份,完成28種,完成市年計(jì)劃37種的81.1%。1-6月份,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)新產(chǎn)品產(chǎn)值8.5億元,完成市年計(jì)劃16億元的53.1%。
10、技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目。1-6月份,實(shí)施3項(xiàng),完成市年計(jì)劃3項(xiàng)的100%。具體是:xx阿斯創(chuàng)化工有限公司的新型環(huán)保遮光劑、從鋯英砂中分離放射元素的工藝條件的研究;xx開發(fā)區(qū)合金鑄造廠的大型薄壁耐壓鋁合金殼體系列產(chǎn)品的研發(fā)。
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作。xx開發(fā)區(qū)黨工委、管委會(huì)高度重視深化“工業(yè)發(fā)展年”各項(xiàng)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)市深化“工業(yè)發(fā)展年”會(huì)議精神,成立了xx開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”領(lǐng)導(dǎo)小組;制定了《xx開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”工作實(shí)施方案》和《xx開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)及相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)政策》。3月29日xx開發(fā)區(qū)召開了招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作總結(jié)表彰大會(huì),會(huì)議對20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”工作進(jìn)行了總結(jié),對20xx年工作進(jìn)行了部署,表彰了納稅大戶、獲得國家免檢產(chǎn)品企業(yè)、創(chuàng)省市名牌和著名商標(biāo)企業(yè),簽訂了20xx年招商引資暨“工業(yè)發(fā)展年”主要指標(biāo)責(zé)任狀。
2、確定工作的重點(diǎn)和發(fā)展方向。隨著國家振興東北老工業(yè)基地、沿海開放和“五點(diǎn)一線”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,xx開發(fā)區(qū)立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),實(shí)施新舉措,謀劃大發(fā)展,力求在東北老工業(yè)基地的全面振興和遼寧“五點(diǎn)一線”的開發(fā)建設(shè)進(jìn)程中,實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。為了充分發(fā)揮沿海、臨港和區(qū)位優(yōu)勢,我區(qū)確立以“建設(shè)遼寧沿海對外開放的先導(dǎo)區(qū)、新型工業(yè)化項(xiàng)目的集聚區(qū)、港口城市經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的先行區(qū)、商貿(mào)旅游業(yè)發(fā)展的黃金區(qū)”為發(fā)展戰(zhàn)略,以“創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)綜合實(shí)力”為奮斗目標(biāo),以“項(xiàng)目、環(huán)境、和諧、穩(wěn)定、惠民”為工作重點(diǎn),全面實(shí)施大規(guī)劃、建設(shè)大路網(wǎng)、建設(shè)大園區(qū)、發(fā)展大旅游“四大”工程,全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)創(chuàng)業(yè)、人居、旅游環(huán)境優(yōu)勢明顯的和諧開發(fā)區(qū),積極打造現(xiàn)代化、生態(tài)化的海濱城市。
3、狠抓招商引資工作。上半年加大了招商引資工作力度,黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)親自跑項(xiàng)目、談項(xiàng)目,共組織了多次招商洽談活動(dòng)。今年3月份、5月份黨工委書記高作平帶領(lǐng)“三鎮(zhèn)”、“四辦”、區(qū)直有關(guān)部門及各園區(qū)先后2次到浙江的寧波、杭州、蘇州、昆山、上海和山東的.威海、臨沂、日照、聊城進(jìn)行項(xiàng)目洽談和招商活動(dòng);5月8日,閔忠貴副主任帶隊(duì)參加了“20xx年遼寧(南昌)商品展銷會(huì)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)”,xx開發(fā)區(qū)紳特制衣有限公司、遼寧中泰彩鋁有限公司、xx旺運(yùn)紅酒業(yè)有限公司三家企業(yè)各攜帶代表企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品參加了展會(huì),展示了xx開發(fā)區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,同時(shí)推介熊岳溫泉城項(xiàng)目和五金商貿(mào)城項(xiàng)目。
4、搞好各類園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。對現(xiàn)有7個(gè)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行整合。撤銷綠色工業(yè)園、臨港工業(yè)園、裝備制造工業(yè)園、綠港物流,組建臨港工業(yè)區(qū)、濱海工業(yè)區(qū);保留冶金工業(yè)園、塑料工業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格,成建制并入濱海工業(yè)區(qū),作為濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)相對獨(dú)立的工業(yè)園區(qū);保留海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園機(jī)構(gòu)及法人資格,成建制并入臨港工業(yè)區(qū),作為臨港工業(yè)區(qū)內(nèi)相對獨(dú)立的工業(yè)園區(qū)。
5、加強(qiáng)服務(wù)工作。對引進(jìn)的項(xiàng)目做好跟蹤服務(wù),促進(jìn)生物柴油、生物汽油、炭素深加工等投資5000萬元以上落實(shí)項(xiàng)目的開工建設(shè)。
為了進(jìn)一步抓好深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作,下半年我們將重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
1、抓招商引資工作,組織各種項(xiàng)目洽談活動(dòng)。開發(fā)區(qū)將積極參加市里統(tǒng)一安排的招商洽談活動(dòng),其中,首先按市政府要求,在市經(jīng)委的主動(dòng)服務(wù)和大力支持下,組織安排好各項(xiàng)展洽工作;其次,將有針對性地到各地招商引資;再次,通過多種形式吸引國內(nèi)外企業(yè)到開發(fā)區(qū)考察洽談投資。
2、組織深化“工業(yè)發(fā)展年”工作調(diào)度分析會(huì),按照開發(fā)區(qū)深化“工業(yè)發(fā)展年”實(shí)施方案,對各推進(jìn)組、各部門工作情況進(jìn)行督察。同時(shí),加強(qiáng)對新開工項(xiàng)目的跟蹤服務(wù),幫助其快建設(shè)、早投產(chǎn)。
3、抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的組織和協(xié)調(diào)工作,尤其要抓好新增長點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)、新增規(guī)模企業(yè),確保按序時(shí)進(jìn)度完成市計(jì)劃。
4、有計(jì)劃、系統(tǒng)地進(jìn)行“工業(yè)發(fā)展年”工作宣傳。其內(nèi)容主要有:新開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目巡視;技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目探訪;推薦省、市名牌產(chǎn)品報(bào)道;資源節(jié)約綜合利用工作進(jìn)展等宣傳。
綜上所述,開發(fā)區(qū)正在全力、有序地推進(jìn)深化“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作,經(jīng)過艱苦奮斗,開發(fā)區(qū)保證完成“工業(yè)發(fā)展年”的各項(xiàng)工作目標(biāo),力爭超額完成任務(wù),為xx市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇七
20xx年以來,鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展辦緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作,以招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行為中心,以科技創(chuàng)新為導(dǎo)向,積極引領(lǐng)企業(yè)調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)保增長的同時(shí),加大環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保障等各項(xiàng)工作推進(jìn)力度,并取得了階段性的成果,現(xiàn)將半年工作情況匯報(bào)如下:
今年以來,工業(yè)線堅(jiān)持把招商引資作為第一要?jiǎng)?wù)來抓,制定和實(shí)施了招商引資工作實(shí)績考核獎(jiǎng)懲制度制度,注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商,骨干專職招商,駐點(diǎn)專業(yè)招商。一是抓有效信息的捕捉,已收集到10多個(gè)較為成熟的項(xiàng)目信息。二是及時(shí)對在談項(xiàng)的服務(wù)跟蹤,三是加快意向性項(xiàng)目的簽約落戶。至五月止,實(shí)現(xiàn)注冊外資508萬美元,目前到帳外資完成200萬美元,占年度計(jì)劃任務(wù)21%,市外民資已確認(rèn)4212萬元人民幣。
至五月止,累計(jì)完成工業(yè)項(xiàng)目投入6.32億元,其中規(guī)模以上項(xiàng)目5.23億元,千萬元以上項(xiàng)目3.17億元,同比分別增長32.5%、44.2%和19%。項(xiàng)目投入超全年序時(shí)要求,在全縣考核中位居前列。
今年,工業(yè)線仍采取一人一企的掛鉤聯(lián)系制度、月度例會(huì)制度、工作點(diǎn)評制度。各月度主要開展了:一是加大對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)和成長型企業(yè)的服務(wù)力度,及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢,及時(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營中所遇到的難題,及時(shí)化解企業(yè)發(fā)展中矛盾。如工業(yè)站為金海、華輝、海宇等企業(yè)的融資擔(dān)保提供有效服務(wù),及時(shí)化解了企業(yè)資金“瓶頸”的.制約。二是協(xié)助企業(yè)夯實(shí)基礎(chǔ)管理,指導(dǎo)部分成長型企業(yè)正確對待稅收、財(cái)務(wù)辯證關(guān)系,妥善處理好三者利益分配。提高企業(yè)守法經(jīng)營、按章納稅意識。三是積極引導(dǎo)企業(yè)提升運(yùn)行質(zhì)量,增強(qiáng)綜合競爭力和擴(kuò)大市場影響力。四是全面開展企業(yè)安全隱患排查與整改,以“三不放過”的原則將企業(yè)安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
五個(gè)月來,我鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)中有升。主要表現(xiàn):一是重點(diǎn)行業(yè)保持高位增長,如中天、祥峰等光電子企業(yè)產(chǎn)銷兩旺,中天集團(tuán)一至五月份,實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售10.8億,同比增長48.9%,祥峰電子實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售6126萬元,同比翻番。二是傳統(tǒng)的紡織業(yè)通過產(chǎn)品升級換代,如緯綸開發(fā)出保暖內(nèi)衣原料—木棉色紡紗,水星、鵬翔、運(yùn)盛等改織高檔織物面料,產(chǎn)銷平穩(wěn)增長。三是部分小企業(yè)走出市場低迷,如中能、金諾等陶瓷行業(yè),通過走出去請進(jìn)來,基本解決了生產(chǎn)與市場供求矛盾。
至五月止,規(guī)模工業(yè)完成現(xiàn)價(jià)產(chǎn)值51億元,利稅5.3億元,分別占年計(jì)劃的50.5%和72.6%,同比分別增長45.5%和105%。工業(yè)用電量5174萬千瓦時(shí),比上年同期增長26.7%。全部工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅統(tǒng)銷售15.5億元占縣交計(jì)劃的40.8%,同比增長48.5%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全縣考核位居第二位。
年初在切實(shí)做好20xx年度全民創(chuàng)業(yè)工作驗(yàn)收考核和表彰先進(jìn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)鎮(zhèn)村實(shí)際情況和外部環(huán)境的影響,認(rèn)真研究經(jīng)濟(jì)形勢,布置落實(shí)年度各村居全民創(chuàng)業(yè)及民資招商工作序時(shí)任務(wù)和考核辦法,創(chuàng)新鎮(zhèn)村企業(yè)稅收屬地分成機(jī)制,激勵(lì)村居努力挖掘新的項(xiàng)目增長點(diǎn),培植利稅貢獻(xiàn)戶,積極創(chuàng)造條件大力扶持創(chuàng)業(yè)新人。
鎮(zhèn)全民創(chuàng)業(yè)推進(jìn)辦突出工作成績的時(shí)效性激勵(lì)措施,扎緊進(jìn)度,采取專項(xiàng)推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)督查會(huì)等方式,各村工作做到月度有排名,季度有考核,確保全面完成半年序時(shí)任務(wù)。根據(jù)全縣統(tǒng)一要求,積極開展經(jīng)濟(jì)實(shí)體性質(zhì)“雙轉(zhuǎn)”工作,對全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、私營企業(yè)進(jìn)行了運(yùn)營狀況調(diào)查,正確引導(dǎo)、鼓勵(lì)個(gè)體私營企業(yè)積極擴(kuò)大規(guī)模,調(diào)整結(jié)構(gòu),一方面有利于全鎮(zhèn)基礎(chǔ)資源配置,規(guī)范市場環(huán)境,一方面有利于鎮(zhèn)級擴(kuò)充財(cái)稅收入來源,增加鎮(zhèn)村建設(shè)資金調(diào)控能力。
至5月底,全鎮(zhèn)上半年民營經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到或超過半年時(shí)任務(wù),其中發(fā)展個(gè)體工商戶152戶,達(dá)全年任務(wù)80%,發(fā)展私營企業(yè)105戶,達(dá)全年任務(wù)75%,新增注冊資本金22202萬元,達(dá)全年任務(wù)51%,引進(jìn)市外民資4212萬元,達(dá)全年任務(wù)16.2%,注冊商標(biāo)3枚,達(dá)全年任務(wù)25%。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇八
為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的總體部署和要求,加快推動(dòng)我市樓宇經(jīng)濟(jì)及其招商引資工作,今年3月3日,市商務(wù)局組織市本級有關(guān)街道赴上海市學(xué)習(xí)考察發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)工作,與上海市黃浦區(qū)商務(wù)委員會(huì)、金融服務(wù)辦公室和打浦橋街道辦事處進(jìn)行了座談交流,考察了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域和重點(diǎn)樓宇?,F(xiàn)將學(xué)習(xí)調(diào)研情況報(bào)告如下:
黃浦區(qū)是上海市中心城區(qū),全區(qū)面積20.52平方公里,社會(huì)商品零售總額5145億元,社會(huì)消費(fèi)品零售總額705億元,完成全口徑稅收收入431.1億元,其中區(qū)級可支配收入163.5億元。該區(qū)是我國著名的商貿(mào)集聚區(qū),擁有南京路商貿(mào)商務(wù)圈、淮海路商貿(mào)商務(wù)圈、外灘金融集聚區(qū),是上海市商務(wù)樓宇最為集中的區(qū)域,已開發(fā)形成商業(yè)商務(wù)樓宇面積1300多萬平方米。其樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及特點(diǎn)主要表現(xiàn)為:
(一)樓宇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量好、貢獻(xiàn)作用大。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前黃浦區(qū)共有2萬平方米以上的重點(diǎn)商務(wù)樓宇165幢,面積600萬平方米。20,165幢樓宇實(shí)現(xiàn)稅收257.7億元,同比增長7.5%,占黃浦區(qū)稅收總收入的59.8%。165幢樓宇中億元樓宇58幢,其中單幢樓宇最高稅收達(dá)19.4億元,平均落稅率為46.9%。
(二)業(yè)態(tài)功能定位水準(zhǔn)高、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)。黃浦區(qū)持續(xù)聚焦發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)打造金融服務(wù)業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意業(yè)、休閑旅游業(yè)、航運(yùn)物流業(yè)等六大業(yè)態(tài),形成了外灘金融集聚帶、新天地國際高端商務(wù)區(qū)、打浦橋綜合商務(wù)區(qū)、人民廣場公共文化商務(wù)區(qū)、豫園商業(yè)文化旅游區(qū)等五大功能區(qū),形成了鮮明的特色,對上海市其它城區(qū)商務(wù)發(fā)展和商貿(mào)繁榮起到了較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)作用。
(三)市場運(yùn)作租售效率高、流轉(zhuǎn)速度快。黃浦區(qū)下轄南京東路、淮海中路、外灘、豫園等重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)區(qū)域,地段、市口優(yōu)勢明顯,引領(lǐng)上海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。該區(qū)樓宇需求十分旺盛,年平均出租率達(dá)到95%以上,租金價(jià)格一直保持穩(wěn)定,平均租金每天每平方米達(dá)7.5元左右,而且租期期滿后不斷有企業(yè)愿意加價(jià)承租,十分搶手。
(四)入駐企業(yè)品牌影響大、跨國業(yè)務(wù)多。由于地域優(yōu)勢和一流的人文環(huán)境,黃浦區(qū)集聚了大批高端商業(yè)商務(wù)業(yè)態(tài)和品牌龍頭企業(yè),外灘國際金融服務(wù)中心、金外灘國際廣場、soho復(fù)興等重點(diǎn)項(xiàng)目成為外商首選的樓宇,上海清算所等重要功能性機(jī)構(gòu)和一大批新型金融企業(yè)陸續(xù)落戶。截止年,全區(qū)引進(jìn)跨國公司達(dá)40家,涉及各行業(yè)的總部型和龍頭型企業(yè),有效地拓展了資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作、離岸服務(wù)外包、人力資源管理、文化創(chuàng)意等一批新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
二、上海市黃浦區(qū)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)和做法。
黃浦區(qū)處于上海中心城區(qū)的核心區(qū)域,區(qū)域面積較小、土地資源有限,但黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)總量絕大部分來源于樓宇經(jīng)濟(jì)。他們的實(shí)踐證明,樓宇經(jīng)濟(jì)對于集約利用資源、拓展發(fā)展空間、集聚要素資源、提高業(yè)態(tài)檔次、提升發(fā)展內(nèi)涵、擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量等方面,都有著重要的作用。
(一)堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo),明確樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。,上海市實(shí)行行政區(qū)劃調(diào)整,原黃浦區(qū)、盧灣區(qū)實(shí)施“撤二并一”,設(shè)立新的黃浦區(qū),之后該區(qū)根據(jù)區(qū)域功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,在認(rèn)真梳理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上,制定了樓宇經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,包括空間布局規(guī)劃和業(yè)態(tài)分布規(guī)劃,圍繞“一帶”、“兩街”和“五個(gè)功能區(qū)”,打造符合區(qū)域?qū)嶋H,具有高能級、高產(chǎn)出的新型產(chǎn)業(yè)群。同時(shí),對樓宇、交通、生態(tài)、環(huán)境等各類資源的許可利用作出統(tǒng)籌安排,提高各類樓宇的集約化水平。
(三)著眼轉(zhuǎn)型升級,滾動(dòng)儲備樓宇招商項(xiàng)目。面對因快速發(fā)展而不斷出現(xiàn)的樓宇供應(yīng)跟不上業(yè)態(tài)發(fā)展壯大和企業(yè)發(fā)展需求的階段性矛盾,該區(qū)努力在增加優(yōu)質(zhì)樓宇供應(yīng)上下功夫。一是在建樓宇抓增量。積極配合和支持項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,促進(jìn)項(xiàng)目早出功能、早出效益。二是調(diào)整存量拓展增量。對商務(wù)樓宇實(shí)行分級分類管理與服務(wù),支持樓宇企業(yè)的轉(zhuǎn)化和調(diào)整,提高樓宇的入駐率。三是儲備樓宇經(jīng)濟(jì)招商項(xiàng)目。著眼長遠(yuǎn),聚力推進(jìn)一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,確保樓宇經(jīng)濟(jì)有足夠的高端樓宇支撐和源源不斷的后續(xù)項(xiàng)目儲備。
(四)突出政策扶持,助推樓宇經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。20,黃浦區(qū)政府出臺了《促進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》,設(shè)立了樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。以提高企業(yè)落地率、樓宇經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度和樓宇業(yè)主積極性為目標(biāo),對具有一定體量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度的商務(wù)樓宇給予政策傾斜,具體推行“四個(gè)鼓勵(lì)”,即鼓勵(lì)提高樓內(nèi)企業(yè)落地率和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、鼓勵(lì)樓宇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、鼓勵(lì)提高二次招商轉(zhuǎn)化率、鼓勵(lì)完善樓宇設(shè)施配套。通過政策扶持,有力地推動(dòng)了該區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和樓宇品質(zhì)的提升。
(五)健全工作機(jī)制,規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)。一是建立黃浦區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度,負(fù)責(zé)對全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)工作實(shí)施全面領(lǐng)導(dǎo),研究重大決策,制定重要政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)樓宇及入駐企業(yè)經(jīng)營中碰到的`重大問題;二是建立重點(diǎn)商務(wù)樓宇聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度,在每個(gè)樓宇設(shè)立首席聯(lián)絡(luò)員及其工作團(tuán)隊(duì),以樓宇所在街道為主,工商、稅務(wù)派員參加,實(shí)行全區(qū)重點(diǎn)樓宇聯(lián)絡(luò)工作全覆蓋;三是發(fā)揮基層主體主要作用,以街道為發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的主體,充分發(fā)揮其工作主動(dòng)性和積極性,利用街道與樓宇企業(yè)聯(lián)系緊密、情況清晰、感情融合的優(yōu)勢,切實(shí)優(yōu)化投資環(huán)境、整合服務(wù)資源、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),做好引商、安商、留商等綜合服務(wù)工作。
從調(diào)研情況看,黃浦區(qū)在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也存在著一些問題和制約因素,主要有樓宇總量供應(yīng)不足、階段性短缺矛盾突出,部分樓宇企業(yè)落稅率不高,樓宇內(nèi)外配套設(shè)施跟不上企業(yè)發(fā)展和白領(lǐng)階層的需求,周邊環(huán)境及交通有待完善,等等。
三、對我市發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的啟示及建議。
(一)要從長計(jì)議,統(tǒng)籌謀劃,高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)樓宇,高標(biāo)準(zhǔn)定位發(fā)展業(yè)態(tài)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、新階段后,我市要把發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、完善城市建設(shè)和提升城市綜合功能的重要抓手。要從我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā),高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批適合不同商務(wù)商貿(mào)功能的標(biāo)準(zhǔn)樓宇;同時(shí)要結(jié)合制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃及服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定一批重點(diǎn)培育發(fā)展的服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài),形成具有嘉興特色的、與滬杭互補(bǔ)互促的發(fā)展業(yè)態(tài),打造具有可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)業(yè)區(qū)域品牌;同時(shí)還要強(qiáng)化規(guī)劃,形成本市域內(nèi)“業(yè)態(tài)集中、特色鮮明、差異布局“的樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,推動(dòng)全市樓宇經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)非同質(zhì)的有序發(fā)展。
(二)要內(nèi)外并舉,著眼轉(zhuǎn)型,深入開展接軌上海,積極開展招商引資。要堅(jiān)持“內(nèi)資外資并舉、線上線下并重、在岸離岸并進(jìn)”的項(xiàng)目引進(jìn)、業(yè)態(tài)培育、市場拓展的思路,著力于從做大規(guī)模向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變、從本土企業(yè)先行發(fā)展向外來品牌企業(yè)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型,以接軌上海和實(shí)施滬杭同城戰(zhàn)略為手段,以“立足長三角、面向全中國、走向全世界”為目標(biāo),組織開展主題專注、業(yè)態(tài)專一、手段專業(yè)的招商引資活動(dòng),在北京、上海、廣州、深圳等地和國(境)外舉辦系列活動(dòng)。通過招商引資和推動(dòng)本土企業(yè)發(fā)展,加快做大我市樓宇經(jīng)濟(jì)規(guī)模,同時(shí)逐步提升業(yè)態(tài)和功能水平,引進(jìn)品牌企業(yè),加快形成我市在長三角發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)的區(qū)域競爭優(yōu)勢,提升我市中心城區(qū)的國際化水平。
(三)要出臺政策,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),制定支持重點(diǎn)明確的政策體系,發(fā)揮政策措施的導(dǎo)向引領(lǐng)作用。要按照行政推動(dòng)與市場主導(dǎo)相結(jié)合的原則,摒棄普惠思路,聚財(cái)聚力,聚焦支持總部型、品牌型項(xiàng)目以及服務(wù)外包、電子商務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等高端業(yè)態(tài)和具有較大建筑體量規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模的重點(diǎn)特色樓宇。按照“兩級財(cái)政、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實(shí)施”的思路,規(guī)范市和縣(市、區(qū))兩級財(cái)政扶持政策,市級財(cái)政側(cè)重于扶持規(guī)模較大的特色樓宇、樓宇公共配套設(shè)施及周邊環(huán)境建設(shè);縣(市、區(qū))財(cái)政側(cè)重于扶持樓宇物業(yè)管理和樓宇業(yè)態(tài)培育發(fā)展及入駐企業(yè)租賃等方面。
(四)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立機(jī)制,夯實(shí)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)工作,形成持續(xù)健康發(fā)展良好局面。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在市和縣(市、區(qū))兩級建立領(lǐng)導(dǎo)小組和四套班子領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)街道及重點(diǎn)樓宇制度;要整合資源,建立以發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門組成的部門聯(lián)席會(huì)議制度,具體協(xié)調(diào)處理樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中碰到的困難和問題,開展有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)定工作;要暢通渠道,建立政府部門、樓宇業(yè)主、入駐企業(yè)、物業(yè)公司四方信息溝通渠道,及時(shí)掌握樓宇運(yùn)營管理、企業(yè)流轉(zhuǎn)等情況;要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,制定樓宇業(yè)態(tài)性質(zhì)和分類管理標(biāo)準(zhǔn),建立樓宇經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系和企業(yè)入駐與退租信息管理系統(tǒng)及企業(yè)檔案。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇九
目前,我們鎮(zhèn)已被實(shí)踐證明的兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是棚菜和寒富蘋果?,F(xiàn)在看,擴(kuò)大棚菜面積,受多種客觀因素的制約已不現(xiàn)實(shí),必須在立足現(xiàn)有面積上做強(qiáng)做優(yōu),努力在提檔升級增加效益方面下功夫。棚菜要通過舊棚改造,品種更新的辦法,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定理想的經(jīng)濟(jì)效益,年每畝效益必保2萬元以上;寒富蘋果,必須克服急功近利,守株待兔的坐享其成思想。要在20xx年獲得大豐收的基礎(chǔ)上,因勢利導(dǎo),既要想辦法擴(kuò)大面積,又要對現(xiàn)有面積不斷加大物資、技術(shù)等方面的投入,確保畝效益5000元以上。從長計(jì)議發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。我們要主動(dòng)爭取省農(nóng)科院的支持,把發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的重點(diǎn)放在水稻、花生、棚菜、蘋果上。要充分利用我們鎮(zhèn)現(xiàn)有3萬畝水稻全部是清水灌溉的優(yōu)勢,不斷創(chuàng)造條件,確保在整個(gè)生產(chǎn)加工過程中嚴(yán)格遵守有機(jī)食品的要求,并通過獨(dú)立的有機(jī)食品論證機(jī)構(gòu)論證,打出屬于自己的獨(dú)立品牌,把“馬家崗”大米,“崗花”花生,“崗之源”蘋果的`品牌打準(zhǔn)、叫響。
根據(jù)我們鎮(zhèn)各村的地勢高洼不一,土質(zhì)優(yōu)劣不一,基礎(chǔ)條件不一,傳統(tǒng)習(xí)慣不一,發(fā)展步子不一的現(xiàn)狀,在農(nóng)業(yè)發(fā)展上要從實(shí)際出發(fā),既不走因循守舊,安兵不動(dòng)的老路,也不走一哄而起,勞民傷財(cái)?shù)牟媛罚?shí)尊重實(shí)踐,尊重科學(xué),創(chuàng)新發(fā)展,穩(wěn)中求進(jìn),步步為贏,共同富裕的振興之路。鼓勵(lì)因村而宜,走“一村一業(yè)”、“一村一品”之路,做到八仙過海各顯神通,多種經(jīng)營,全面發(fā)展,使農(nóng)民真正走向共同富裕的道路。利用優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我們是種植、養(yǎng)殖業(yè)大發(fā)展的一個(gè)鎮(zhèn),農(nóng)產(chǎn)品資源豐富,必須通過對大量的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行就地加工,實(shí)現(xiàn)其高附加值。從而即帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,又保證農(nóng)業(yè)增效。盡而,把“大黑要致富,必須走農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏這條路”的良好愿望變成現(xiàn)實(shí)。放眼未來加強(qiáng)廣為綠色園區(qū)建設(shè)。按照廣為園區(qū)規(guī)劃的“一館、三場、五園、一帶、一中心”的標(biāo)準(zhǔn),在已初步建成的采摘園、日光溫室、垂釣園、植物長廊、特色果樹、盆景壽桃的基礎(chǔ)上,將繼續(xù)加大投入,到20xx年末,爭取完成農(nóng)業(yè)園區(qū)的全部建設(shè)項(xiàng)目。將在明年秋結(jié)合全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)喜獲豐收,舉辦大黑鎮(zhèn)首屆鄉(xiāng)村旅游節(jié),推動(dòng)鎮(zhèn)村旅游項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,創(chuàng)建大黑鎮(zhèn)新的發(fā)展模式。政府主導(dǎo),全力抓好對農(nóng)業(yè)的服務(wù)工作。
一是通過組織引導(dǎo)、市場運(yùn)作,吸引社會(huì)資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)。
二是培育農(nóng)民合作組織。注重發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社的橋梁作用,推進(jìn)生產(chǎn)、供銷和信用“三位一體”的新型合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展,以服務(wù)促推廣、促生產(chǎn)、促流通、連市場。
三是培養(yǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相匹配的新型農(nóng)民。充分利用農(nóng)民大課堂、遠(yuǎn)程教育的有效載體,并與農(nóng)業(yè)大專院校聯(lián)系,聘請農(nóng)業(yè)專家學(xué)者,廣泛開展對農(nóng)民進(jìn)行文化教育和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),將一大批農(nóng)民培養(yǎng)成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)人才和專業(yè)合作社骨干,為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型提供人才支撐。
四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)家庭承包土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的適度規(guī)?;?jīng)營。目前,要做好農(nóng)民經(jīng)營承包土地的確權(quán)、登記、頒證的后續(xù)工作,確保按時(shí)完成任務(wù)。五是因勢利導(dǎo),加快普及農(nóng)業(yè)機(jī)械化。在我們鎮(zhèn),不僅要實(shí)現(xiàn)水稻全程機(jī)械化,還要加快實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)的全程機(jī)械化。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的關(guān)鍵時(shí)期,黨和國家明確提出了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)。最近,針對我縣轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式進(jìn)行了專題調(diào)查。調(diào)查采取與部門座談、深入企業(yè)調(diào)研等方式,摸清了企業(yè)發(fā)展基本情況,撐握了產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、轉(zhuǎn)方式存在的問題,提出了下一步發(fā)展思路。
近年來,縣委、縣政府立足資源優(yōu)勢,加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度,對重點(diǎn)企業(yè)在緩解企業(yè)資金困難、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、幫助企業(yè)開拓市場、激活企業(yè)內(nèi)力上采取各項(xiàng)政策措施,加大扶持力度,促進(jìn)了林木、食品、棉紡織、醫(yī)藥化工四大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)集群提升,支撐作用明顯。20xx年四大產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)發(fā)展245家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入219億元,占全縣規(guī)模企業(yè)總量的89%,實(shí)現(xiàn)利稅27億元,占91%。其中,林木加工。形成了以等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為中心的東西板塊林木加工產(chǎn)業(yè)集群,、等億元企業(yè)為支撐點(diǎn),公司在美國納斯達(dá)克已成功上市作為林木加工業(yè)領(lǐng)頭雁,帶動(dòng)了3000多家小企業(yè)和2萬戶個(gè)體加工,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局已經(jīng)形成。
20xx年139家林木加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入106億元,占全縣規(guī)模企業(yè)總量的44%。今年1-5月份,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入43億元,同比增長22%,利稅5.3億元,增長90%。食品加工。以眾地眾想、食品、集團(tuán)、等為龍頭,發(fā)展食品加工規(guī)模企業(yè)35家,其中蘆筍加工14家,主要分布在青固集、蘇集、閆店樓、普連集;隨著企業(yè)不斷壯大和發(fā)展,公司已在奧大利成功上,將成為中國最大的蘆筍、蔬菜食品加工出口企業(yè)。20xx年35家食品加工規(guī)模企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入29億元,占全縣總量的12%。今年1-5月份,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入13.2億元,增長25%;利稅1.4億元,增長61%。棉紡織加工。
棉紡織加工已發(fā)展成棉紡、毛紡、織布、印染、服裝等幾個(gè)門類的產(chǎn)業(yè)集群,具有了一定的生產(chǎn)規(guī)模和競爭能力。全縣棉紡織加工規(guī)模企業(yè)62家,棉紡生產(chǎn)規(guī)模50萬錠,百隆公司16萬錠,4.5萬錠,紡織3.5萬錠等32家紡織企業(yè);其中,毛紡加工24家,加工能力8萬噸,主要分布在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處。20xx年棉紡織加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入56億元,占全縣總量23%。今年1-5月份,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入24.8億元,增長28%;利稅3.6億元,增長153%。醫(yī)藥化工。以圣奧化工、三利輪胎、斯遞爾化工、思達(dá)化工等龍頭企業(yè),建立了新型材料工業(yè)園區(qū),將建造較具規(guī)模的助劑產(chǎn)業(yè)基地,目前凱雷圣奧、祥云化工等化工企業(yè)項(xiàng)目正在建設(shè)中,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了活力。20xx年醫(yī)藥化工規(guī)模企業(yè)發(fā)展16家,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入28億元,占全縣總量的11.4%。今年1-5月份,實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入14.6億元,增長84%;利稅1.98億元,增長84.2%。
當(dāng)前,我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定的成績,但在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上還存在一些困難和問題,需要進(jìn)一步加大調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式,以提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。主要表現(xiàn)在以下四點(diǎn):
(一)龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)。近幾年來,我縣也培育了一批產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),但數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱,產(chǎn)品科技含量偏低,發(fā)展后勁不足,帶動(dòng)能力和競爭力都還不強(qiáng)。20xx年全縣實(shí)現(xiàn)主營務(wù)收入過5億元的規(guī)模以上企業(yè)沒有一家,而縣的一個(gè)集團(tuán),一年實(shí)現(xiàn)的主營業(yè)務(wù)收入相當(dāng)全部規(guī)模企業(yè)總量的一半以上,上交稅金頂一個(gè)全部規(guī)模企業(yè)所繳的稅金。20xx年集團(tuán)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入145億元,占全部規(guī)模企業(yè)總量的59%;上繳稅金5億元,是我縣全部規(guī)模企業(yè)總量的1.72倍。產(chǎn)業(yè)龍頭帶動(dòng)不強(qiáng),對經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯不足。
(二)自主創(chuàng)新能力差。目前,我縣大部分企業(yè)除了化工以外,其它農(nóng)副產(chǎn)品附加值低,產(chǎn)品單一,仍處在初級型、低檔次型和勞動(dòng)密集型現(xiàn)狀,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力差,雖然開發(fā)出一批新產(chǎn)品,是在老產(chǎn)品基礎(chǔ)上進(jìn)一步深加工,缺少先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、核心技術(shù),沒有高精、高端的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝,自主創(chuàng)新更是有待于加強(qiáng)推進(jìn)。
(三)品牌優(yōu)勢不明顯。我縣大部分企業(yè)的品牌意識不強(qiáng),名牌產(chǎn)品少、拳頭產(chǎn)品少,還有許多企業(yè)沒有自己的品牌,甚至還連商標(biāo)都沒有注冊。如我縣14家蘆筍加工企業(yè),僅有、眾地眾想、紫山集團(tuán)有自己的品牌,其它蘆筍加工企業(yè)產(chǎn)品都為鐵牌,這為企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)膨脹造成了諸多障礙。
(四)政府引導(dǎo)有待加強(qiáng)。據(jù)調(diào)查,大部企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)備更新、市場開拓上沒有下功夫,不能隨國內(nèi)外兩個(gè)市場經(jīng)濟(jì)需求而及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,老是生產(chǎn)一種單一產(chǎn)品,用最低的價(jià)格穩(wěn)定客戶,即使產(chǎn)品質(zhì)量再好,價(jià)格很難上調(diào),企業(yè)發(fā)展受限。轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式政府引導(dǎo)勢在必行。
(一)壯大龍頭企業(yè),作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的首要任務(wù)。圍繞四大產(chǎn)業(yè)搞開發(fā),鼓勵(lì)和引導(dǎo)有實(shí)力和有能力的`老板因地制宜投資興建一批附加值高、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)、社會(huì)效益好的龍頭企業(yè),在財(cái)政、稅收、信貸、用電、用水、用地等方面落實(shí)優(yōu)惠政策,重點(diǎn)扶持,快速膨脹規(guī)模。
(二)打造一流品牌,作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的重要核心。品牌是企業(yè)走向市場的金鑰匙,是產(chǎn)業(yè)競爭力的核心所在,以技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展,著力打造品牌戰(zhàn)略。選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的產(chǎn)品,進(jìn)行重點(diǎn)培育,打好品牌戰(zhàn)。力爭20xx年全縣名牌產(chǎn)品達(dá)到15個(gè),形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體,促其率先跨越、加速發(fā)展。
(三)推進(jìn)節(jié)能降耗,作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措。節(jié)能降耗,是發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的重中之重,以實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目為抓手,加強(qiáng)對節(jié)能、環(huán)保工作的宣傳和教育;指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步政策,支持重大技改項(xiàng)目,全面提高技術(shù)裝備水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力,促進(jìn)企業(yè)快速增長。
(四)加大政策扶持,作為加快轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式的添加劑。為提高企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,出臺對企業(yè)在新產(chǎn)品開發(fā)、名牌建設(shè)、建立研發(fā)中心、市場開拓、企業(yè)上市等方面政策給予重點(diǎn)傾斜,以提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量、市場開拓的積極性,擴(kuò)大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投資力度,走可持續(xù)發(fā)展的路子。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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根據(jù)年度工作安排,區(qū)人大常委會(huì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工委在*副主任的帶領(lǐng)下,組織部分區(qū)人大代表對我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研。先后走訪了*等相關(guān)部門以及*等鎮(zhèn)街和近*個(gè)行政村,深入基層開展座談交流,廣泛聽取了包括區(qū)人大代表在內(nèi)各方的意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
近年來,區(qū)政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,緊緊圍繞“五水共治”“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步發(fā)展,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過預(yù)定的工作目標(biāo)。
(一)加大財(cái)政補(bǔ)助力度。建立村級運(yùn)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制,*年開始連續(xù)*年對行政村實(shí)行運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助,累計(jì)投入金額*億元,有效確保了行政村的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加大對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境長效管理和農(nóng)村河道保潔的經(jīng)費(fèi)保障力度,每年安排專項(xiàng)資金用于河道路網(wǎng)環(huán)境衛(wèi)生清理,農(nóng)村生活污水處理、水利等基礎(chǔ)設(shè)施長效維護(hù),進(jìn)一步改善和提高了農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。積極落實(shí)保障“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目,*年安排資金*萬元支持*個(gè)村級公共設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),加快了基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋延伸,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
(二)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治。*年開始,區(qū)政府制定實(shí)施三年美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)計(jì)劃,*年對龍塢茶鎮(zhèn)*個(gè)村實(shí)施美麗鄉(xiāng)村升級版的整治建設(shè),*年又啟動(dòng)*片*個(gè)村、*鎮(zhèn)*個(gè)村的全域化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),*、*小集鎮(zhèn)綜合整治也帶動(dòng)了*等*個(gè)村的整治建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境面貌、設(shè)施配套和道路交通得到了有效的提升,為壯大集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。
(三)開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。從今年年初開始,在*、*地區(qū)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作,累計(jì)流轉(zhuǎn)土地約*萬畝,并已引進(jìn)兩家規(guī)模企業(yè),發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園的引進(jìn)帶動(dòng),將提升村集體建設(shè)用地和現(xiàn)有房產(chǎn)的潛在價(jià)值與經(jīng)濟(jì)收益,為村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展拓展了渠道。
(四)啟動(dòng)整村連片搬遷。近年來,區(qū)政府花大力氣、大手筆對*、*部分行政村實(shí)施整村搬遷,著力通過引進(jìn)大項(xiàng)目、大平臺,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。*等項(xiàng)目已經(jīng)確定落戶*村和*村,*景區(qū)打造和*新區(qū)建設(shè)將覆蓋*村、*村等。通過整村搬遷后大項(xiàng)目的引進(jìn),為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大帶來了前所未有的機(jī)遇。
村集體負(fù)債,“剛性”支出在不斷增長;
增收來源乏力,相關(guān)機(jī)制仍需進(jìn)一步深化完善。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)部分村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低,收支難以平衡。*年全區(qū)*個(gè)行政村村集體可分配收入約*萬元,平均每個(gè)村約*萬元。其中*萬元以下有*個(gè)村,最低的*桑園地村*萬元。*萬元至*萬元有*個(gè)村,*萬元至*萬元有*個(gè),*萬元至*萬元有*個(gè),*萬元以上有*個(gè),最高的留下東穆塢村*萬元。*年村級集體總支出約*萬元,村均支出約*萬元,*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,合計(jì)赤字總額*萬元,平均赤字約*萬元。*年區(qū)級財(cái)政投入村集體補(bǔ)助資金*萬元,平均每村獲得補(bǔ)助收入約*萬元。依靠較高的財(cái)政補(bǔ)助收入,大部分村基本實(shí)現(xiàn)收支平衡,但繞城等*個(gè)村仍收不抵支。預(yù)計(jì)*年全區(qū)*個(gè)行政村可分配收入相比*年有所降低,約為*萬元,但總支出較*年將出現(xiàn)較大增長,約為*萬元,預(yù)計(jì)將有*個(gè)村出現(xiàn)財(cái)務(wù)赤字,合計(jì)赤字金額*萬元,其中*個(gè)村在加上補(bǔ)助收入的情況下仍收不抵支。
*地區(qū)被劃為*的飲用水源保護(hù)區(qū),基本農(nóng)田保護(hù)區(qū),生態(tài)公益林保護(hù)區(qū),各村在土地利用、開發(fā)建設(shè)、招引企業(yè)等方面受到了嚴(yán)格的限制,村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度極大。
**個(gè)村美麗鄉(xiāng)村建成瀝青路面*萬方,公共綠化面積*萬方,庭院河道綠化*萬方,路燈*桿,農(nóng)村生活污水處理終端*個(gè),僅靠村自身將難以維持長效管理的費(fèi)用支出。三是村級債務(wù)負(fù)擔(dān)過重。*年共有*個(gè)村背負(fù)債務(wù),累計(jì)負(fù)債*萬元、村均*萬元。沉重的債務(wù)也帶來了高昂的利息支出,如轉(zhuǎn)塘何家村債務(wù)總額*余萬元(含部分預(yù)付款),每年利息支出需*余萬元,但其年可分配收入也僅約*萬元。
(四)保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度不夠完善,可持續(xù)發(fā)展缺乏后勁。一是村集體資產(chǎn)管理機(jī)制不夠完善。一些村撤并后存在“并村不并賬”問題,村里大部分經(jīng)營收益仍歸老村(組)所有,新村村集體大多無經(jīng)營收入,只能靠補(bǔ)助收入維持村級組織運(yùn)轉(zhuǎn),要想發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)更是“小馬拉大車”。二是扶持機(jī)制不夠完善。近年來區(qū)政府也出臺了一些扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)惠政策,起到了一定的積極作用,但對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)缺乏直接有效的政策支持,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、土地保障、物業(yè)租賃等方面還沒有一套更加系統(tǒng)有效的配套政策。三是對村干部的激勵(lì)機(jī)制不夠完善。一些村干部對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力不足、信心不強(qiáng)、辦法不多。不少村干部思想上過分依賴通過留用地開發(fā)建設(shè)這一條路徑,而對其他增收渠道則探索不足。特別是近幾年來,區(qū)級財(cái)政的補(bǔ)助力度不斷加大,一些村干部也存在“等、靠、要”的思想,工作的積極性和主動(dòng)性有所欠缺。
結(jié)合我區(qū)實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步發(fā)展壯大我區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),提出如下建議:
在幫扶方式上,要從單一財(cái)政扶持轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、?cái)政、智力等綜合施策上;
在工作主體上,要充分尊重農(nóng)村集體組織自治原則,尊重農(nóng)民意愿、保護(hù)農(nóng)民利益、充分發(fā)揮農(nóng)村集體組織的主觀能動(dòng)性。四要強(qiáng)化指導(dǎo)。要把發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為部門、鎮(zhèn)街以及各級領(lǐng)導(dǎo)的重要工作任務(wù),大力推行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系經(jīng)濟(jì)薄弱村、部門和企業(yè)聯(lián)村結(jié)對等制度,持續(xù)對各村進(jìn)行指導(dǎo)與幫扶。要堅(jiān)持因村制宜、分類指導(dǎo),積極向各村提供切合實(shí)際,具有政策性、前瞻性、可操作性的精準(zhǔn)指導(dǎo),幫助農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
(二)拓寬發(fā)展思路,探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的新途徑。
一要整合資源增收。深入做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治、旅游全域化發(fā)展與促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融合文章。要以景區(qū)化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃布點(diǎn)各村設(shè)施配套,切實(shí)為村集體發(fā)展旅游、服務(wù)村民、壯大集體經(jīng)濟(jì)提供空間支持。要指導(dǎo)各村深入挖掘當(dāng)?shù)厝宋摹v史、民俗、特產(chǎn)等,發(fā)展生態(tài)游、故地游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、民宿休閑等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如龍塢茶鎮(zhèn)擁有優(yōu)越的地理環(huán)境和優(yōu)勢潛力,日前已順利通過省旅游局*a級景區(qū)旅游資源評估。要積極鼓勵(lì)指導(dǎo)村集體充分利用*a級景區(qū)的輻射帶動(dòng)作用,開發(fā)或者參與開發(fā)西山健身游、探險(xiǎn)游、觀光游、鄉(xiāng)村避暑游和鄉(xiāng)村特色小吃游、鄉(xiāng)村民俗游等特色旅游產(chǎn)品。讓村集體參與到鄉(xiāng)村旅游中來,讓村集體在發(fā)展“龍塢旅游”中有所作為、大有收獲。二要依托項(xiàng)目增收。要加快*新區(qū)建設(shè)進(jìn)度,積極招引符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)效益高、社會(huì)效益顯、環(huán)境效益好的大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶。要切實(shí)加快兩大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)步伐,穩(wěn)妥做好后續(xù)幾萬畝土地的流轉(zhuǎn)工作,盡快形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要挖掘潛力增收。緊緊抓住美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)綜合整治契機(jī),加快對村級農(nóng)貿(mào)市場、物業(yè)用房的提升改造,增強(qiáng)商業(yè)綜合體能力,著力實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型,提高村集體收入來源。在政策允許范圍內(nèi),支持和鼓勵(lì)村集體合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘緩坡等資源,增加村集體收入。四要合作發(fā)展增收。支持和引導(dǎo)村集體以土地、物業(yè)等資源,以保底分成的方式合作、入股,穩(wěn)妥參與景點(diǎn)打造、產(chǎn)業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等,促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)投資多元化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理向資本運(yùn)營的轉(zhuǎn)變,提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。
一要加大政策扶持力度。進(jìn)一步完善村級集體預(yù)支留用地指標(biāo)的落地政策,及時(shí)調(diào)整布點(diǎn)規(guī)劃,努力實(shí)現(xiàn)指標(biāo)落地。對各村現(xiàn)有被閑置的集體建設(shè)用地進(jìn)行全面梳理,區(qū)政府要制定出臺集體建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)政策,按照每個(gè)村規(guī)模大小,允許相應(yīng)的建設(shè)用地用于產(chǎn)業(yè)布局,既推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又減少土地浪費(fèi)。要注重發(fā)揮“一事一議”的作用,對于有利于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的項(xiàng)目,在不違背政策的前提下,盡可能通過“一事一議”“幾個(gè)一點(diǎn)”的辦法,成熟一個(gè)、上馬一個(gè),幫助村集體突破政策瓶頸,拓寬增收渠道。二要加大財(cái)政扶持力度。美麗鄉(xiāng)村需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和反哺。要進(jìn)一步完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度,區(qū)鎮(zhèn)兩級對村級的專項(xiàng)投入和各類補(bǔ)助要及時(shí)足額撥付到位,有效使用,保證村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加快制訂出臺美麗鄉(xiāng)村長效管理辦法,制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),明確經(jīng)費(fèi)投入來源,確保長效管理落實(shí)。三要加大向上爭取力度。加強(qiáng)與上級相關(guān)部門的聯(lián)系溝通,加快符合條件的行政村撤村建居步伐。加強(qiáng)與市人社部門的溝通協(xié)調(diào),爭取將區(qū)內(nèi)超齡農(nóng)民視同撤村建居居民以及征地農(nóng)民,允許一次性繳納養(yǎng)老經(jīng)費(fèi),享受職工基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)與市相關(guān)部門的聯(lián)系對接,爭取將綠化、保潔、路面養(yǎng)護(hù)等美麗鄉(xiāng)村長效管理經(jīng)費(fèi)納入城市綠化保潔以及背街小巷整治經(jīng)費(fèi)體系,減輕區(qū)級財(cái)政與村集體的開支負(fù)擔(dān)。
一要規(guī)范“三資”管理機(jī)制。進(jìn)一步完善“三資”平臺管理工作,建立健全村級財(cái)務(wù)公開制度,推動(dòng)村集體經(jīng)營管理的公開化、透明化和規(guī)范化,及時(shí)、真實(shí)地公開相關(guān)信息,接受村民監(jiān)督。加強(qiáng)村級民主管理,建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機(jī)制,規(guī)范和完善民主決策的內(nèi)容、形式和程序,不斷提升村集體經(jīng)營管理的民主性和科學(xué)性。逐步合并村級賬目,加大村集體資金資產(chǎn)融合力度。要加強(qiáng)對已有留用地開發(fā)建設(shè)的村的監(jiān)管力度,確保村級資產(chǎn)保值增值增收。二要建立典型帶動(dòng)機(jī)制。要立足區(qū)內(nèi)實(shí)際,突出增收特色,指導(dǎo)各村集體組織提煉總結(jié)增收的好思路、好方法,著力形成適合本村的增收模式。要加強(qiáng)農(nóng)村集體之間的溝通交流,鼓勵(lì)先進(jìn)村集體“現(xiàn)身說法”,努力通過典型示范,整體推動(dòng)全區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三要防范風(fēng)險(xiǎn),建立村級債務(wù)化解機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)債務(wù)化解責(zé)任制,控制新增債務(wù),建立健全舉債申報(bào)審批制度、債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制,規(guī)范舉債行為,堅(jiān)決防止盲目舉債,嚴(yán)防發(fā)生新的不良債務(wù)。同時(shí)要加大村級債務(wù)的化解力度,積極利用好省市區(qū)財(cái)政扶持化解村級債務(wù)的各項(xiàng)政策,采取有效舉措努力化解村級債務(wù),著力為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。對何家村等負(fù)債特別重的村,要采取“一村一策”的辦法,盡快幫助解困。
適時(shí)組織村黨組織書記、村主任到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開拓發(fā)展經(jīng)濟(jì)思路,增強(qiáng)致富帶富本領(lǐng)。二要抓考核。把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)納入對村班子和村干部考核的重要內(nèi)容,完善獎(jiǎng)勵(lì)政策,落實(shí)獎(jiǎng)懲責(zé)任。要探索建立村干部報(bào)酬增長與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、集體積累的增加有機(jī)掛鉤機(jī)制,激發(fā)“兩委”班子發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性與主動(dòng)性。三要重自治。進(jìn)一步健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。制定完善村規(guī)民約,將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理納入村規(guī)民約重要內(nèi)容,明確獎(jiǎng)罰舉措,引導(dǎo)村民樹立主人翁意識,轉(zhuǎn)變生活觀念,消除亂扔垃圾亂吐痰等陋習(xí),減少村級管理支出。要教育引導(dǎo)村民群眾樹立“我居住,我收益,我負(fù)責(zé)”的觀念,自覺做好門前屋后衛(wèi)生“三包”,鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十二
根據(jù)市委的安排,*月*日―**日,市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財(cái)政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個(gè)調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),深入六個(gè)縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報(bào),召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財(cái)政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì),進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個(gè)別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計(jì)表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個(gè)村(其中經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村35個(gè),中間狀態(tài)村18個(gè),經(jīng)濟(jì)薄弱村44個(gè)),召開座談會(huì)30個(gè),座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個(gè)行政村(居),xx年村級經(jīng)濟(jì)總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟(jì)收入100萬元以上的125個(gè),占3.41%;50―100萬元的142個(gè),占3.88%;10―50萬元的433個(gè),占11.83%;5―10萬元的421個(gè),占11.5%;3―5萬元的522個(gè),占14.26%;3萬元以下的1148個(gè),占31.4%;經(jīng)濟(jì)空殼村813個(gè),占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn):一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為增強(qiáng)村級服務(wù)功能,保證基層組織運(yùn)轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化督促調(diào)度,推動(dòng)了村級經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,探索實(shí)施“村村富”工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實(shí)幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實(shí)大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強(qiáng)發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實(shí)年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟(jì)增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運(yùn)營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。xx年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、“四荒”和機(jī)動(dòng)地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。xx年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會(huì)穩(wěn)定,各項(xiàng)公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟(jì)薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運(yùn)轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中,各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
1、拓寬思路,多渠道、多形式增收。調(diào)查發(fā)現(xiàn),有經(jīng)營性收入的村,都能因地制宜,選準(zhǔn)符合本地實(shí)際的發(fā)展路子,不斷拓展增加村級經(jīng)濟(jì)收入的有效途徑。一是靠企業(yè)。對原有村辦企業(yè),不斷加強(qiáng)管理,挖潛增效,并通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)村級經(jīng)濟(jì)增長。新泰市小協(xié)鎮(zhèn)小協(xié)村,提出了“在位子交票子,不交票子讓位子”的口號,直接經(jīng)營的8處企業(yè),今年可上交村利潤700多萬元,5處改制企業(yè)可為村里增加收入300多萬元。有的村,依托區(qū)位優(yōu)勢,大力招商引資,興辦企業(yè),通過為外來投資者提供各類服務(wù)增加收入,有的還以租賃土地、以土地參股入股等方式,增加村級收入。肥城市老城鎮(zhèn)楊莊村以260畝土地折價(jià)入股,與楊莊煤礦合作新上了廢紙脫墨漿項(xiàng)目,村集體每年分紅100多萬元。有的村,選準(zhǔn)項(xiàng)目,利用公共積累新上企業(yè),增加村級收入。新泰市東都鎮(zhèn)南鮑村依靠原有集體積累,先后建成了電線廠等10余家企業(yè),xx年集體增收416萬元。目前,全市有383個(gè)村靠發(fā)展企業(yè)實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)村富民。二是靠服務(wù)。一些村在推進(jìn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,積極圍繞農(nóng)戶需求,通過成立致富協(xié)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等各種合作經(jīng)濟(jì)組織、建立批發(fā)市場等形式,為群眾提供中介、流通和科技等有償服務(wù),以服務(wù)促經(jīng)營,以經(jīng)營養(yǎng)服務(wù),增加村級收入。寧陽縣東疏鎮(zhèn)鄭莊村大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖,村里建起了養(yǎng)殖小區(qū),為養(yǎng)殖戶集中提供場地、技術(shù)、防疫、銷售等服務(wù),年增集體收入30多萬元。肥城市邊院鎮(zhèn)濟(jì)河堂村積極發(fā)展有機(jī)蔬菜1400多畝,通過有償服務(wù)年增加村級收入40多萬元。目前,全市農(nóng)村共建立了63個(gè)批發(fā)市場、186個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社,237個(gè)致富協(xié)會(huì)。一些村發(fā)揮勞動(dòng)力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽(yù)的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費(fèi),增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個(gè)。三是靠資源。一些村充分利用土地、“四荒”、“四旁”、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項(xiàng)目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實(shí)行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個(gè)。四是靠資產(chǎn)。一些村以明晰產(chǎn)權(quán)、規(guī)范管理為重點(diǎn),通過股份制、股份合作制、承包、租賃等多種形式,實(shí)現(xiàn)水庫、機(jī)井等農(nóng)業(yè)設(shè)施和閑置房屋、農(nóng)業(yè)機(jī)械等存量資產(chǎn)合理流動(dòng),優(yōu)化組合,提高經(jīng)濟(jì)效益,增加村級收入。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)坊子村對閑置的原麻紡廠院進(jìn)行了公開拍賣,村集體收入10多萬元;寧陽縣城鎮(zhèn)東臺村利用閑置的學(xué)校院落,引進(jìn)浙江一織布廠,村里以電力設(shè)施、廠房入股,每年增收近5萬元。目前,全市95%以上的農(nóng)村閑置資產(chǎn)都得到了有效利用。全市依靠資產(chǎn)增加村級收入的村共有354個(gè)。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、“村村通”等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內(nèi)小流域治理項(xiàng)目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質(zhì)果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行集中清查、清理。對債權(quán),積極清收,特別是一些原先“三提五統(tǒng)”尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時(shí),對債務(wù)采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉(zhuǎn)股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負(fù)擔(dān)。xx年,全市村級清欠收入達(dá)1175.52萬元,償還債務(wù)6461.23萬元。
2、優(yōu)化環(huán)境,強(qiáng)化幫扶。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各地都把優(yōu)化環(huán)境、加大扶持力度作為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效舉措,制定落實(shí)優(yōu)惠政策,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部和部門包村,有力地增強(qiáng)了村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,拓展了發(fā)展的空間。泰山區(qū)、岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定了稅收返還政策,將各村年度工商稅收(包括招商引資進(jìn)入縣、鎮(zhèn)工業(yè)園的項(xiàng)目)新增地方財(cái)力部分,按10%至50%不等的比例返還給村集體,調(diào)動(dòng)了村級發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加集體收入的積極性。岱岳區(qū)馬莊鎮(zhèn)老宮村引進(jìn)了東馬石膏粉有限公司,預(yù)計(jì)年實(shí)現(xiàn)利稅1000萬元,村集體僅靠地方稅收返還一項(xiàng)每年就可增收20多萬元。同時(shí),各級還堅(jiān)持實(shí)行包村工作制度,從縣市區(qū)直機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術(shù)、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個(gè),抽調(diào)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實(shí)施打井、調(diào)水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點(diǎn)工程項(xiàng)目431個(gè),引進(jìn)和幫助新上項(xiàng)目76個(gè),為加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照“地域相近、條件相似、便于工作”的原則,選擇部分經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村或強(qiáng)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村結(jié)成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動(dòng)和促進(jìn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際,按照“因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬”的原則,由區(qū)財(cái)政列支100萬元,支付農(nóng)村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)等費(fèi)用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個(gè)集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村,每年都從鎮(zhèn)財(cái)政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強(qiáng)管理,增收節(jié)支并舉。各級堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計(jì)增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實(shí)了村干部“四定”(定編制、定崗位、定職責(zé)、定報(bào)酬)改革措施,大力推行“兩委”干部交叉兼職,使享受固定補(bǔ)貼和誤工補(bǔ)貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍之內(nèi),減輕村集體負(fù)擔(dān)。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計(jì)劃生育專職干部、計(jì)生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前,全市共有村“兩委”干部17093人,平均每村4.7人,干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。普遍實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會(huì)計(jì)、現(xiàn)金出納,設(shè)立一名報(bào)帳員,既加強(qiáng)了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度。各級嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財(cái)?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢?nèi)容進(jìn)一步作了規(guī)范,并堅(jiān)持定期檢查督導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計(jì)、離任審計(jì)等制度,還設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“雙代管”服務(wù)中心微機(jī)聯(lián)網(wǎng),進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、運(yùn)作規(guī)范化。
4、更新觀念,選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部。調(diào)查發(fā)現(xiàn),各級充分認(rèn)識到,用好一個(gè)人就能激活一個(gè)班子,找到一條路子,帶富一個(gè)村,特別是選用經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任村干部已成為各級的共識。去年以來,各級都結(jié)合實(shí)施“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,大膽選用政治素質(zhì)好、能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀人才擔(dān)任村干部,有的擔(dān)任村黨支部書記,為村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了人才保證。去年以來,全市共調(diào)整經(jīng)濟(jì)薄弱村班子598個(gè),876名致富能手被充實(shí)進(jìn)村黨支部班子,其中327人擔(dān)任了黨支部書記。他們上任后,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,多種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時(shí)間內(nèi)就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農(nóng)村黨支部書記隊(duì)伍“雙強(qiáng)”(政治素質(zhì)強(qiáng)、致富能力強(qiáng))標(biāo)準(zhǔn),改善農(nóng)村干部結(jié)構(gòu),提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟(jì)沒能力、無路子,集體經(jīng)濟(jì)空殼。xx年,個(gè)體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了“經(jīng)營農(nóng)村”的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點(diǎn),村集體就增加收入20多萬元。為切實(shí)提高農(nóng)村干部致富能力,各級認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村黨員干部科技知識培訓(xùn)五年規(guī)劃,大力實(shí)施“十百萬”工程,加大對農(nóng)村黨員干部的科技知識培訓(xùn)力度,不斷提高他們的“雙帶”能力。去年以來,我市共培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓(xùn)示范基地37個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務(wù)基地128個(gè),培養(yǎng)建設(shè)科技致富示范村321個(gè),黨員科技致富帶頭戶15908個(gè)。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十三
在發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)中,各級都遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,立足實(shí)際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗(yàn)、好做法。
我市村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗(yàn),取得了一定的成效,但通過調(diào)研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟(jì)薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
1、農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。一是思想觀念陳舊。有的村干部市場經(jīng)濟(jì)意識不強(qiáng),思路狹窄,認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目,貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營經(jīng)濟(jì),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍,過時(shí)了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木
專業(yè)
村,村里無償提供技術(shù)、信息、銷售等各項(xiàng)服務(wù),群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟(jì)空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動(dòng)物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達(dá)17萬元,但村里不收服務(wù)費(fèi),集體無收入,運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè),怕?lián)?zé)任,怕冒風(fēng)險(xiǎn),“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫,有“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng),但主要精力用在個(gè)人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項(xiàng)目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動(dòng)做工作少,只滿足于完成上級任務(wù),致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強(qiáng)調(diào)客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的`村雖然有土地、山林、“四荒”,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價(jià)拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。2、大力加強(qiáng)村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。繼續(xù)深化“遞進(jìn)培養(yǎng)工程”,解決好村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才匱乏的問題。結(jié)合今年村級班子換屆,廣開視野,擴(kuò)大民主,大力選拔那些政治素質(zhì)好、事業(yè)心強(qiáng)、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗(yàn)、樂于奉獻(xiàn)、腳踏實(shí)地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進(jìn)班子,特別是選好配強(qiáng)村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進(jìn)一步核定干部職數(shù),從嚴(yán)把握,大力推行交叉兼職,包括計(jì)劃生育干部、生產(chǎn)組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補(bǔ)貼的人數(shù)。結(jié)合
學(xué)習(xí)
貫徹十六屆四中全會(huì)精神,進(jìn)一步加大對農(nóng)村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)和政策法律知識的培訓(xùn)力度,提高思想文化素質(zhì)和帶動(dòng)致富能力。加強(qiáng)農(nóng)村干部思想作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務(wù)水平。建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)等措施,保證村干部待遇落實(shí),調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實(shí)目標(biāo)責(zé)任、民主評議、考核獎(jiǎng)懲等制度,進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運(yùn)行機(jī)制,理順“兩委”關(guān)系,保證村級組織協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財(cái)政、農(nóng)業(yè)、土地、工商、稅務(wù)、金融、計(jì)生、政法等有關(guān)部門,根據(jù)各自業(yè)務(wù)職能,提出加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強(qiáng)大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權(quán),嚴(yán)禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi),取消一切不符合實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級活動(dòng),不得強(qiáng)迫村里出資興辦各種基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行中央訂閱報(bào)刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅(jiān)決杜絕除黨報(bào)黨刊以外的
其他
報(bào)刊攤派??偨Y(jié)縣鄉(xiāng)化解村級債務(wù)的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務(wù),能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時(shí),要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴(yán)防增加新的債務(wù)負(fù)擔(dān)。4、提高民主決策和經(jīng)營管理水平。認(rèn)真落實(shí)中辦、國辦《
關(guān)于
進(jìn)一步規(guī)范完善村務(wù)公開民主管理制度的意見》,制定細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步健全決策機(jī)制,規(guī)范決策程序,保證決策的科學(xué)性。完善民主理財(cái)制度,加大審計(jì)力度,全面推行農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”。落實(shí)村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度,對公開時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式等進(jìn)行規(guī)范,加強(qiáng)群眾監(jiān)督。進(jìn)一步健全集體資產(chǎn)經(jīng)營管理機(jī)制,杜絕“跑冒滴漏”,并通過多種方式改革產(chǎn)權(quán)制度,實(shí)現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。5、進(jìn)一步加強(qiáng)對村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市委制定關(guān)于加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的《意見》,明確目標(biāo)任務(wù),理清發(fā)展路子,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權(quán)的高度,充分認(rèn)識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的重要性和緊迫性,切實(shí)關(guān)注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)和有效發(fā)揮作用。認(rèn)真落實(shí)市級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困后進(jìn)村和市、縣直部門包村制度,進(jìn)一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出點(diǎn)子、找路子、搞服務(wù)、引項(xiàng)目,協(xié)調(diào)資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績和評先樹優(yōu)的重要內(nèi)容。加大村級特別是負(fù)債嚴(yán)重、運(yùn)轉(zhuǎn)困難村的轉(zhuǎn)移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y(jié)岱岳區(qū)實(shí)行“村村富”工程,加快村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),召開現(xiàn)場會(huì)議進(jìn)行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。總結(jié)各級發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗(yàn)做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推動(dòng)面上工作開展。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十四
近年來,民營經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)攀升、開放步伐不斷加快、地位作用日益增強(qiáng),已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,加快民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,對促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展具有重要意義。
截止目前,**區(qū)民營經(jīng)濟(jì)主體40831戶(數(shù)據(jù)截止20xx年底,下同),比20xx年增加18432戶(詳見下表),注冊資本金達(dá)85億元,比20xx年增加45。5億元。個(gè)體工商戶33441戶,比20xx年增加13237戶。實(shí)現(xiàn)增加值93。2億元,占全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值的39。8%,成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長點(diǎn)。
(一)綜合素質(zhì)提高,支柱作用突出。一是涉及的領(lǐng)域越來越寬。民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營領(lǐng)域由以商貿(mào)、餐飲、交通、建筑等產(chǎn)業(yè)為主逐步擴(kuò)展到工業(yè)、房地產(chǎn)、旅游、咨詢、計(jì)算機(jī)應(yīng)用服務(wù)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè),向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、教育等行業(yè)延伸,占二、三產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)攀升。二是數(shù)量和規(guī)模越來越大。全區(qū)共有民營企業(yè)6390家,比20xx年增加4195家。規(guī)模以上民營工業(yè)企業(yè)245家,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的86%。年產(chǎn)值上億元企業(yè)達(dá)63個(gè),比20xx年增加57個(gè)。三是名牌越來越多。品牌創(chuàng)建取得新突破,20xx年新增注冊商標(biāo)220件,增長30%,有5件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市著名商標(biāo)”、13件商標(biāo)被認(rèn)定為“重慶市知名商標(biāo)”,創(chuàng)歷史最好水平。
(二)活力不斷增強(qiáng),帶動(dòng)效應(yīng)顯著。20xx年,民營經(jīng)濟(jì)對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到63%,成為全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。20xx年民營企業(yè)出口總額達(dá)6200萬美元,比20xx年增長10倍,占全區(qū)出口總額的85%。五金汽摩產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)明顯,全區(qū)五金產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)200億元,占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的40%。
(三)緩解就業(yè)矛盾,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是有效緩解就業(yè)矛盾。20xx年,全區(qū)城鎮(zhèn)登記下崗職工數(shù)為1726人,其中:民營企業(yè)安置下崗職工數(shù)達(dá)1675人,占97%;轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力1。5萬人左右。二是大力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。20xx年**區(qū)擁有國家級重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家,省市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)17家,區(qū)級龍頭企業(yè)90家。三是有效地促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。民營企業(yè)從業(yè)人員達(dá)16。1萬余人,占全社會(huì)從業(yè)人員的26。4%,占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的45。3%。農(nóng)村居民人均工資性收入為3502元,從本地民營經(jīng)濟(jì)成分中獲得的收入占本地勞務(wù)收入的48。7%。
(一)存在的主要問題。
近年來,**民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了長足進(jìn)步,但仍然存在不少問題,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)營規(guī)模偏小。民營企業(yè)“星星多,月亮少”,資本1000萬元到5000萬元的`102戶,5000萬元到1億元的20戶,億元以上的9戶,均低于周邊的江津、合川和永川。民營企業(yè)(不含微企)和微型企業(yè)戶均注冊資金分別為141。3萬元、218。5萬元和7。6萬元,在鄰近區(qū)縣中排名都較為靠后。二是企業(yè)數(shù)量相對較少。截止目前,全區(qū)民營企業(yè)6390家,僅占全市總戶數(shù)的4。2‰。三是品牌效益低。雖有鑫業(yè)船舶件、水曖管件、通達(dá)鐵路配件、電工刨刀等幾個(gè)品牌遠(yuǎn)銷國內(nèi)外,但其品牌效應(yīng)都不明顯,缺乏真正引領(lǐng)市場的全球、全國著名品牌。
(二)主要制約因素。
1。思想觀念遲滯,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍不濃。一是對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏正確認(rèn)識和有效指導(dǎo)。不能站在企業(yè)的角度思考問題和幫助企業(yè)解決困難;業(yè)務(wù)水平較低,不能有效引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。二是對民營經(jīng)濟(jì)地位作用認(rèn)識不足,存在著“輕視”、“歧視”、“仇視”心理,影響企業(yè)發(fā)展的人為因素較多。三是民營企業(yè)開拓進(jìn)取意識不強(qiáng),“小富即安、小勝即滿”的現(xiàn)象仍然比較普遍。
2。服務(wù)與政策不到位,民間投資積極性不高。民營經(jīng)濟(jì)能否順利發(fā)展,在很大程度上取決于政策執(zhí)行和措施落實(shí)力度的大小。重慶市委、市政府出臺了《關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》及《貫徹國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見的實(shí)施意見》,**區(qū)政府出臺了落實(shí)市委市政府“1+6”和“十個(gè)一批”等文件,全面實(shí)行“五放開一取消”,稅收減免,推行“綠卡”和規(guī)范政務(wù)管理,整治“三亂”,對民營企業(yè)、個(gè)體工商戶實(shí)行的“1+1”扶持等系列政策,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的政策環(huán)境,但在具體執(zhí)行過程中仍存在一些問題。一是部門服務(wù)不到位。對民營經(jīng)濟(jì)的服務(wù)重視更多地停留在口頭上、文件中,扶持幫助少,具體措施少,政策落實(shí)不到位。實(shí)際工作中沒能很好地為民間投資做好服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。二是市場準(zhǔn)入和資源配置不公現(xiàn)象依然存在。民營企業(yè)在享受優(yōu)惠政策和資金扶持方面,還存在著不同程度的不平等待遇。民營企業(yè)進(jìn)入市政、金融、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域還比較困難。三是科技服務(wù)平臺偏少,企業(yè)自主創(chuàng)新缺乏有力支撐??萍挤?wù)平臺大多集中在五金汽摩產(chǎn)業(yè),其它產(chǎn)業(yè)基本沒有建立科技服務(wù)平臺,高等院校、科研院所和行業(yè)技術(shù)資源整合共享程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。民營企業(yè),特別是微型企業(yè),研發(fā)經(jīng)費(fèi)不足、研發(fā)能力低下,在新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)上,得不到支持和保障,制約自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。
3。自身素質(zhì)不高,民營企業(yè)發(fā)展后勁不足。絕大多數(shù)民營企業(yè)綜合素質(zhì)不高,整體形象欠佳。一是經(jīng)營管理不規(guī)范,公司法人治理結(jié)構(gòu)不完善。許多民營企業(yè)都是家族式管理模式,致使決策層和執(zhí)行層界限模糊。二是缺乏以人為本的用人理念,企業(yè)高端人才嚴(yán)重缺乏。部分企業(yè)主認(rèn)為員工和企業(yè)的關(guān)系只是勞動(dòng)力的雇傭關(guān)系,而沒有從思想上真正去重視人才和他們的人格尊嚴(yán),損失了大量“千里馬”。三是民營企業(yè)信譽(yù)度不高。大多數(shù)民營企業(yè)不依法與員工簽訂勞動(dòng)合同,很少繳納“三險(xiǎn)”,尤其是建筑類的民營企業(yè),拖欠、克扣農(nóng)民工的工資時(shí)有發(fā)生。四是無序競爭、資源浪費(fèi)嚴(yán)重。受短期利益驅(qū)動(dòng),民營企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平上下的功夫較少,仍有仿冒別人開發(fā)出來的新產(chǎn)品、相互壓低價(jià)格現(xiàn)象發(fā)生,影響了整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。五是企業(yè)創(chuàng)新意識不強(qiáng),核心競爭力偏弱。在產(chǎn)品研發(fā)上投入不足、功夫不夠,無核心技術(shù)支撐,擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)不多,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,同質(zhì)化嚴(yán)重,生存空間狹小,抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。
(一)建立健全區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。建議政府促成各鎮(zhèn)街建立民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期召開民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議或民營企業(yè)家座談會(huì)議,加強(qiáng)對民營企業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù),解決建設(shè)用地、資金技術(shù)、人才管理、生活服務(wù)等實(shí)際問題。
(二)強(qiáng)化后續(xù)幫扶力度。多形式、多層次抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和后續(xù)培訓(xùn)。對民營企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)幫扶,采取“商會(huì)帶動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)”的雙帶動(dòng)方式開展幫扶活動(dòng)。積極搭建民營市場主體融資服務(wù)平臺。通過組織召開對接會(huì)、融資信息發(fā)布會(huì)等形式,促進(jìn)銀企交流合作。為金融機(jī)構(gòu)提供民營市場主體登記注冊、動(dòng)產(chǎn)抵押、股權(quán)出質(zhì)登記等信息查詢服務(wù),向金融機(jī)構(gòu)推薦競爭力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、信用度高的民營市場主體。
(三)加強(qiáng)民營市場主體商標(biāo)品牌培育。加大商標(biāo)宣傳培訓(xùn)力度,增強(qiáng)民營市場主體商標(biāo)品牌意識,鼓勵(lì)進(jìn)行商標(biāo)注冊和商標(biāo)運(yùn)用。加大民營市場主體著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名商標(biāo)推薦力度。支持注冊地理標(biāo)志,提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值和知名度。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌培育基地建設(shè),引導(dǎo)民營市場主體集聚發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模和優(yōu)勢。
(四)切實(shí)維護(hù)公平競爭的市場秩序。發(fā)揮工商行政管理職能和區(qū)域執(zhí)法協(xié)作網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加大對民營市場主體字號名稱、產(chǎn)品特有包裝裝潢、注冊商標(biāo)和商業(yè)秘密的保護(hù)力度,維護(hù)民營市場主體的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品、虛假廣告、不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為,保護(hù)合法經(jīng)營。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十五
近年來,我縣通過大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展速度較快,勢頭較好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量、財(cái)政收入的主要來源、增加勞動(dòng)就業(yè)的主要渠道。從縱向和自身相比,成績顯著,至2007年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值從59.7億元增長到127.4億元,年均增長接近15%。但從橫向比較來看,和全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣工業(yè)總量偏小,占gdp的比重低,工業(yè)化水平落后于全國全省平均水平,并且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢??傮w上看,我縣工業(yè)發(fā)展中存在著小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少,大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新科技產(chǎn)業(yè)少等問題。下面,通過比對張家港市、義烏市等江、浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),從客觀和主觀兩個(gè)方面進(jìn)行分析,探討我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題。
(一)客觀方面?
一是經(jīng)濟(jì)總量不大。
規(guī)模工業(yè)增加值太少,我縣2007年是16.2億,雖然增長速度達(dá)到28.4%,但和張家港市、義烏市兩市相比,我們?nèi)h的工業(yè)增加值僅相當(dāng)于人家一個(gè)中等企業(yè)的水平;規(guī)模企業(yè)戶數(shù)太少,我們到20底才有156戶,僅相當(dāng)于人家一個(gè)普通村(社區(qū))的戶數(shù),或相當(dāng)于人家一個(gè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)戶數(shù),義烏市僅2007年就新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)274戶;經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)太小,我們的工業(yè)利稅和利潤5年分別增長了2倍多、5倍多,就自認(rèn)為了不起,但是和張家港市、義烏市一比較,差距之大,簡直望塵莫及;市場份額太小,在江浙每一個(gè)地方、每一個(gè)企業(yè),人家都宣傳他們有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品在全國、在全世界處于什么樣的地位,什么“之都”,什么“之城”,中國第幾、世界第幾??梢娝麄冏非蟮木褪鞘袌稣加新剩非蟮木褪鞘袌龅匚弧N覀円詾闃s的打火機(jī)、小五金等一些產(chǎn)品,盡管在全國市場也有一定的占有率,但是和人家相比還存在很大的差距。江、浙的企業(yè)把各級授的“匾”、“牌”都作為很寶貴、很珍貴的資料,不僅掛在墻上,而且對外津津樂道。在我們縣里,有時(shí)開個(gè)展銷會(huì),搞個(gè)評比,舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等,企業(yè)老板一般都不愿意參加。舍不得花錢只是其中之一,關(guān)鍵是在產(chǎn)品的推介上舍不得花精力,因而市場打不開。
二是發(fā)展后勁不足。
三是產(chǎn)業(yè)化水平不高。
產(chǎn)業(yè)模式不清晰,我們發(fā)展工業(yè),究竟走哪條,全縣上下都還比較模糊,包括工業(yè)主管部門,現(xiàn)在都沒有鉆透。這幾年,縣里連續(xù)幾次組織到沿海一帶學(xué)習(xí)考察,每去一次,感觸都很深,可以說是常看常新。江蘇的經(jīng)濟(jì)模式,**的經(jīng)濟(jì)模式,有很大不同。如江蘇走的就是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,臺資、外資企業(yè)云集,他們圍繞龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、骨干企業(yè)的上下游產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做大價(jià)值鏈,所以他們的大企業(yè)比較多;**則注重發(fā)揮本地資本優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)集群模式,開始的發(fā)展并不是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而是在某一個(gè)地方先找準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)品做大做強(qiáng),然后形成產(chǎn)業(yè)集群。比如義烏的小商品,很多企業(yè)都生產(chǎn),同一類的東西到一定的規(guī)模以后再進(jìn)行整合才形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(二)主觀方面?
一是政策引力不強(qiáng)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠佳。
硬環(huán)境沒有建設(shè)好,總結(jié)這些年來,**工業(yè)最大的不足,我覺得第一個(gè)就是園區(qū)建設(shè)相對滯后。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),無一例外都非常重視園區(qū)建設(shè)這個(gè)工業(yè)發(fā)展的載體。我們到江浙等地參觀,每個(gè)市縣都有若干個(gè)園區(qū),都是專業(yè)化的有特色的園區(qū)。而我們雖說號稱有“一園六基地”,但至今找不出一個(gè)像樣的工業(yè)園區(qū);軟環(huán)境也沒有維護(hù)好,我們的工業(yè)企業(yè),在某個(gè)方面、某種程度上,成了受氣的對象,成了某些部門、一些人出氣的地方。衣食父母整天受氣嘔氣,工業(yè)怎么能夠興起來、活起來。優(yōu)化環(huán)境,我認(rèn)為要突出優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其要區(qū)別對待。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十六
近年來,我支隊(duì)加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè),抓落實(shí)隊(duì)伍管理的各項(xiàng)措施,民警隊(duì)伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運(yùn)行的良好勢頭。,我支隊(duì)民警團(tuán)結(jié)拼搏,充分發(fā)揮了主觀能動(dòng)作用,較好地完成了分局、總隊(duì)黨委布置的各項(xiàng)任務(wù)。被上級榮記“集體三等功”一次。但仔細(xì)分析隊(duì)伍狀況,也確實(shí)存在一些問題,如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子,被分局警誡教育,有五名同志被支隊(duì)亮“黃牌”警示。這些問題,證明在隊(duì)伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)結(jié)合我們支隊(duì)的實(shí)際,談一點(diǎn)如何加強(qiáng)交警隊(duì)伍建設(shè)的粗淺想法。
(一)精力不集中。主要表現(xiàn)為個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干,對抓好隊(duì)伍建設(shè),認(rèn)識上不夠統(tǒng)一,精力上不夠集中。個(gè)別科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為分局、支隊(duì)布置任務(wù)重,提出的要求高,平時(shí)抓交通管理的具體都難于應(yīng)付,很難擠時(shí)間抓隊(duì)伍建設(shè),把隊(duì)伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全,認(rèn)為業(yè)務(wù)做好了,隊(duì)伍建設(shè)自然而然地做好了,致使落實(shí)基層隊(duì)伍建設(shè)的措施時(shí)出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認(rèn)識加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的重要性,沒有認(rèn)清隊(duì)伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。
(二)思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳,不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位,特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警,出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高,動(dòng)力不足,思想波動(dòng)起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成,另一方面是我們對民警隊(duì)伍的政治思想、職業(yè)崗位教育,仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。
(三)技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄,專業(yè)技能不熟練,執(zhí)法辦案質(zhì)量不高,有程序差錯(cuò)或作為不到位等過失過錯(cuò)現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警,平時(shí)疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐積累,也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育,沒有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,進(jìn)行檢查考核時(shí),往往只求其過得去,不求其過得硬的因素。
(四)責(zé)任落實(shí)不到位。主要是個(gè)別科、隊(duì)干部,存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象,表現(xiàn)為隊(duì)伍出現(xiàn)苗子性問題時(shí),往往縮手縮腳,不敢抓、不會(huì)抓,或手足無措,或怕追究責(zé)任,影響部門考核成績捂蓋子,致使支隊(duì)的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實(shí)到位。這一方面有少數(shù)科、隊(duì)干部,對隊(duì)支隊(duì)實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,理解不全面,責(zé)任不明了的因素,也有我們支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),對這些科、隊(duì)干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。
(五)執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊(duì)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度不認(rèn)真嚴(yán)肅對待、不嚴(yán)格遵照執(zhí)行,一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上,沒有真正貫徹落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去;少數(shù)民警對上級布置的具體總要打點(diǎn)折扣,對適合自己“胃口”的就積極去做,不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞,致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時(shí)有發(fā)生。這一方面是民警隊(duì)伍的思想覺悟參差不齊,仍有后進(jìn)落伍的個(gè)體所致,另一方面有我們科、隊(duì)干部帶頭表率意識淡化,執(zhí)行制度不徹底,落實(shí)措施不到位的因素。
(六)執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警,在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中,簡單粗暴、口氣生硬;少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范,解釋不耐心等現(xiàn)象,最終導(dǎo)致群眾對民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的理念還不牢固,因此直接影響了交警隊(duì)伍的整體形象。
二、解決對策。
針對當(dāng)前交警隊(duì)伍中存在的問題,我們認(rèn)真反思隊(duì)伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)識到搞好基層隊(duì)伍建設(shè),就應(yīng)當(dāng)多一些實(shí)實(shí)在在的舉措,少一些形式主義的東西,使隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題,應(yīng)從以下幾方面認(rèn)真抓起:
(一)抓好三種教育,凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。
1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度,在學(xué)習(xí)時(shí)間上予以保證,堅(jiān)持每周利用半天時(shí)間,組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時(shí),要逐步建立民警自學(xué)制度,要求每個(gè)民警每周至少有二小時(shí)業(yè)余時(shí)間用于政治理論學(xué)習(xí),至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章,并撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),在部門內(nèi)予以交流,并確保有實(shí)際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治;二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來,既扎實(shí)科學(xué)政治理論根基,又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此,每個(gè)部門(科、中隊(duì))都要制定出每月的學(xué)習(xí)計(jì)劃和課目安排,認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。為達(dá)到學(xué)習(xí)目的、效果,分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和綜合科,還要負(fù)責(zé)檢查督促,真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實(shí);三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué),要選準(zhǔn)學(xué)教活動(dòng)的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題,針對隊(duì)伍狀況和特點(diǎn),有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事,身邊先進(jìn)典型的閃光點(diǎn)作為學(xué)習(xí)的切實(shí)口,形式上要提倡多樣性和靈。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng),使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響,對個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進(jìn)行督查,每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評。對檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進(jìn)行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個(gè)民警以他人為鑒,加強(qiáng)自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,研究、把脈隊(duì)伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強(qiáng)弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾Α⒒驘o端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊(duì)伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會(huì),開展談心活動(dòng),就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動(dòng),每月進(jìn)行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好,針對個(gè)體特點(diǎn),施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時(shí)消除和克服各種消極因素;二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”;三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對排摸的重點(diǎn)對象,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會(huì)力量,消除管理的`盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來抓,改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”,切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí),滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動(dòng)教學(xué)的方法,以一個(gè)星期為一個(gè)周期,輪流對民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果;三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊(duì)伍既做“專”做“強(qiáng)”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng),大討論活動(dòng)把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會(huì)公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告,邀請專家來隊(duì)授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個(gè)論壇,充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力,學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識進(jìn)行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,提高民警的自我保護(hù)能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊(duì)伍精神,提高隊(duì)伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)措施,堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊(duì)干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn),撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗(yàn)推廣,達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機(jī)制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊(duì)兩個(gè)考核組,每季度進(jìn)行考核,對業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn),深入開展等級化管理,充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強(qiáng)化管理,在支隊(duì)、科、中(大)隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解,把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì),落實(shí)到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭先進(jìn)的良好局面。
3、堅(jiān)持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù),激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng),如針對支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn),適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng),既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動(dòng),使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊(duì)伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強(qiáng)隊(duì)伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響,對個(gè)人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個(gè)《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報(bào)、季點(diǎn)評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進(jìn)行督查,每季度由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評。對檢查情況要隨時(shí)進(jìn)行匯總、通報(bào)。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時(shí)發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進(jìn)行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(dòng)(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個(gè)民警以他人為鑒,加強(qiáng)自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)抓隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認(rèn)真分析隊(duì)伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,研究、把脈隊(duì)伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊(duì)加強(qiáng)隊(duì)伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強(qiáng)弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力。或遭受不法侵害、或無端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊(duì)伍,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊(duì)伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會(huì),開展談心活動(dòng),就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動(dòng),每月進(jìn)行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和每個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)了解和掌握每個(gè)民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好,針對個(gè)體特點(diǎn),施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時(shí)消除和克服各種消極因素;二是在民警隊(duì)伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時(shí)以外活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),組織和發(fā)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機(jī)制成為隊(duì)伍建設(shè)的“實(shí)招”;三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對排摸的重點(diǎn)對象,支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會(huì)力量,消除管理的盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項(xiàng)日常來抓,改變以往時(shí)緊時(shí)松、“上面說、下面動(dòng)”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動(dòng)”改之為日常性的“”,切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí),滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動(dòng)教學(xué)的方法,以一個(gè)星期為一個(gè)周期,輪流對民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果;三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會(huì)的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊(duì)伍既做“?!弊觥皬?qiáng)”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動(dòng),大討論活動(dòng)把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動(dòng)式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅(jiān)持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會(huì)公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報(bào)告,邀請專家來隊(duì)授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊(duì)為單位組隊(duì)參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個(gè)論壇,充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價(jià)值觀引導(dǎo)人、激勵(lì)人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊(duì)全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動(dòng)力,學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識進(jìn)行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,提高民警的自我保護(hù)能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動(dòng)。整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊(duì)伍精神,提高隊(duì)伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會(huì)處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會(huì)一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊(duì)伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化三項(xiàng)措施,堅(jiān)持提升隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊(duì)干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強(qiáng)他們帶隊(duì)伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊(duì)的全體科、隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實(shí)際和本部門隊(duì)伍特點(diǎn),撰寫一篇隊(duì)伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗(yàn)推廣,達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機(jī)制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊(duì)兩個(gè)考核組,每季度進(jìn)行考核,對業(yè)務(wù)、隊(duì)伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅(jiān)持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn),深入開展等級化管理,充分調(diào)動(dòng)廣大民警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊(duì)伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點(diǎn)、激勵(lì)作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強(qiáng)化管理,在支隊(duì)、科、中(大)隊(duì)、警組三個(gè)層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解,把各項(xiàng)任務(wù)層層細(xì)化到科隊(duì),落實(shí)到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動(dòng)力、人人爭先進(jìn)的良好局面。
3、堅(jiān)持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項(xiàng)措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊(duì)伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時(shí)掌握民警的家庭狀況和思想動(dòng)態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù),激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動(dòng),如針對支隊(duì)目前青年民警多的特點(diǎn),適時(shí)開展文體聯(lián)誼會(huì)、讀書交流會(huì)等活動(dòng),既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊(duì)伍建設(shè)再添活力。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十七
今年以來,由于受國際金融危機(jī)和“三鹿”的影響,牛奶價(jià)格大幅下跌,養(yǎng)殖成本倒掛,虧本經(jīng)營,奶農(nóng)普遍信心不足,奶牛存欄數(shù)量減少,奶產(chǎn)業(yè)受到了重創(chuàng)。在危機(jī)的特殊時(shí)期,如何幫助奶牛養(yǎng)殖戶提振信心,渡過難關(guān),鞏固產(chǎn)業(yè),是我們當(dāng)前高度重視和深入思考的問題。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),市委辦公室組成調(diào)研組,深入到利通區(qū)馬蓮渠鄉(xiāng)廖橋村和巴浪湖村,對兩個(gè)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及群眾所思所盼、生產(chǎn)生活以及貧困等情況進(jìn)行了調(diào)研,尋找破解難題的思路和辦法。
一、基本情況。
xx鄉(xiāng)xx村和xx村是**市傳統(tǒng)的奶牛養(yǎng)殖村,有20多年的奶牛養(yǎng)殖歷史,廖橋村還是**奶牛養(yǎng)殖的發(fā)源地之一。目前,廖橋村擁有土地2611畝,人口3011人,少數(shù)民族人口占到了90%以上,有6個(gè)村民小組,人均耕地0。9畝,奶牛存欄由過去的3500多頭減少到現(xiàn)在的1000多頭,去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4800元。巴浪湖村擁有土地1830畝,人口2577人,少數(shù)民族人口占到了80%以上,有7個(gè)村民小組,人均耕地0。7畝,奶牛存欄由過去的5000多頭減少到現(xiàn)在的1700頭,去年農(nóng)民人均純收入達(dá)到4300元。
在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面:這兩個(gè)村都是二元結(jié)構(gòu)模式,以奶牛養(yǎng)殖為主,糧食種植為輔,廖橋村幾乎家家都養(yǎng)奶牛;巴浪湖村奶牛養(yǎng)殖戶達(dá)到400多戶,占到80%以上。這兩個(gè)村有個(gè)體私營企業(yè)只有2家,且規(guī)模都不大,主要以傳統(tǒng)糧食加工和飼料加工為主,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,發(fā)展后勁不足。
在農(nóng)民收入方面:農(nóng)民的主要收入來自于兩個(gè)渠道。一個(gè)是來自于奶牛養(yǎng)殖收入,廖橋村農(nóng)民收入70%以上的收入來來自于奶牛養(yǎng)殖,巴浪湖村農(nóng)民收入80%以上的收入來自于奶牛養(yǎng)殖。另一個(gè)是來自于外出務(wù)工和少量的糧食收入,這兩項(xiàng)分別占到了農(nóng)民收入的30%和20%,農(nóng)民增收的渠道不寬。
在扶貧解困方面:由于人多地少,位置比較偏遠(yuǎn),農(nóng)民增收緩慢,低保戶較多,貧困人口大多數(shù)集中在年齡偏大、身體殘疾、長期有病、勞動(dòng)技能差的.農(nóng)戶中,廖橋村有低保戶57戶,巴浪湖村有低保戶88戶,低保戶每月每戶50元,一年600元,從根本上解決這部分人的生產(chǎn)生活還有很多困難。
二、在在的問題。
這兩個(gè)村存在的突出問題主要有以下幾個(gè)方面:
一是奶牛存欄數(shù)急劇下降。由于牛奶收購價(jià)格下降,農(nóng)民宰殺奶牛數(shù)量比較多,造成奶牛存欄數(shù)減少嚴(yán)重。在發(fā)展高峰期,廖橋村奶牛最多存欄數(shù)達(dá)到3500多頭,現(xiàn)在減少到1000多頭,巴浪湖村奶牛最多存欄達(dá)到5000多頭,現(xiàn)在減少到1700多頭。在不到一年時(shí)間里,奶牛減少5000多頭,奶牛存欄數(shù)急劇減少的根本原因在于,奶牛養(yǎng)殖成本增加,農(nóng)戶養(yǎng)不起。存在著多養(yǎng)多賠錢,少養(yǎng)少賠錢,不養(yǎng)不賠錢的問題。養(yǎng)殖奶牛多的,淘汰差的保存好的,或者淘汰大的保存小的;養(yǎng)殖奶牛少的,有的全部淘汰,有的僅留幾頭,等待時(shí)機(jī)。
二是奶牛養(yǎng)殖效益嚴(yán)重倒掛。由于玉米和油料餅價(jià)格上漲,導(dǎo)致飼料價(jià)格隨之上漲,而牛奶收購價(jià)格又下滑,目前擠奶站牛奶統(tǒng)一收購價(jià)每公斤1。6元,散戶牛奶收購價(jià)每公斤1。4元,一漲一降,兩項(xiàng)負(fù)擔(dān)同時(shí)增加到農(nóng)戶身上。據(jù)了解,現(xiàn)在一頭奶牛每月倒掛600元。過去,農(nóng)戶以每頭1萬元左右的高價(jià)買進(jìn),現(xiàn)在只能以每頭5000元左右低價(jià)賣出,一進(jìn)一出,兩項(xiàng)損失又疊加到農(nóng)戶身上。據(jù)推算,一頭牛在買賣當(dāng)中就損失5000元-6000元左右。這樣“一漲一降”、“一進(jìn)一出”,導(dǎo)致奶農(nóng)虧損嚴(yán)重,無力維持,只能忍痛割愛宰殺奶牛。
三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。廖橋村地下水位高,地理?xiàng)l件差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上,土地鹽堿化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到制約,為扶持奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市物價(jià)局、經(jīng)委、畜牧局制定出臺了生鮮奶最低保護(hù)價(jià)政策,園區(qū)每公斤1。7元,巴浪湖村既無養(yǎng)殖園區(qū),也沒有擠奶站,只能按散戶價(jià)收購,奶業(yè)經(jīng)紀(jì)人轉(zhuǎn)嫁危機(jī),壓價(jià)收購,散戶收購價(jià)比園區(qū)收購價(jià)每公斤低0。3元左右,靠養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)民,收入呈下降趨勢。
四是糧食種植效益低下。由于種子、化肥、農(nóng)藥等價(jià)格上漲,政策補(bǔ)貼又少,種地沒有多少經(jīng)濟(jì)效益,只能保吃飯,有的農(nóng)民不愿種地,把土地摞荒。巴浪湖村由于受附近造紙廠排污影響,用污水灌溉,糧食產(chǎn)量只能達(dá)到正常地區(qū)的70%左右,企業(yè)每年給該村造成損失達(dá)100多萬元,雖然經(jīng)多方協(xié)商,但賠償問題一直未能得到解決。
五是村集體欠帳較多。這兩個(gè)村集體沒有經(jīng)濟(jì)收入,近年來建村部、搞“兩大工程”等,村上欠了很多帳,僅巴浪湖村負(fù)債就達(dá)7萬多元,由于家底薄,收入低,銀行貸款難,群眾機(jī)耕、發(fā)展生產(chǎn)都沒有資金扶持,發(fā)展緩慢。
建議與對策。
針對這兩個(gè)村存在問題和實(shí)際困難,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,我們提出以下建議。
一是積極爭取項(xiàng)目支持。近幾年來,中央連續(xù)出臺了一系列政策措施,特別是“五補(bǔ)一免”政策的實(shí)施,給農(nóng)民帶來了很多實(shí)惠,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。作為村黨支部和村委員,要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央的政策精神,緊密結(jié)合實(shí)際,積極想辦法、謀發(fā)展,不能被田暫時(shí)的困難嚇住,不能被客觀條件捆住手腳,積極向上申報(bào)項(xiàng)目、爭取資金,特別是在基礎(chǔ)設(shè)施、養(yǎng)殖園區(qū)、小額貸款、政策補(bǔ)貼等方面積極大膽地爭取市、區(qū)、鄉(xiāng)的項(xiàng)目支持,堅(jiān)決克服等、靠、要的思想。
二是穩(wěn)定發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。奶牛養(yǎng)殖是增加農(nóng)民收入、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),盡管目前遇到前所未有的困難,但從發(fā)展前景、經(jīng)濟(jì)效益、群眾接受程度上看,奶牛具有很好的發(fā)展前景。目前,全市奶?;拘纬闪宿r(nóng)戶+園區(qū)+企業(yè)的發(fā)展模式,這種模式有利于進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。我市出臺了一系列穩(wěn)定發(fā)展奶牛的政策,為奶牛發(fā)展提供有力支撐。同時(shí),這兩村奶牛養(yǎng)殖時(shí)間比較長,發(fā)展基礎(chǔ)比較好,奶牛養(yǎng)殖也是農(nóng)民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。所以,必須千方百計(jì)穩(wěn)定奶牛數(shù)量,咬緊牙關(guān)克服眼前的困難,堅(jiān)定不移地穩(wěn)定發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。
三是大力開展技能培訓(xùn)。有效應(yīng)對危機(jī)和眼前的困難,確保農(nóng)民收入不減,發(fā)展速度不減,生活水平不降,必須要提高農(nóng)民的技術(shù)水平和實(shí)際操作技能。要通過各種技術(shù)培訓(xùn)班,從技術(shù)、技能、維權(quán)、勞動(dòng)保護(hù)等方面對外出務(wù)工人員進(jìn)行培訓(xùn),使外出務(wù)工農(nóng)民掌握更多、更實(shí)用的技能,在就業(yè)上把握更多的機(jī)會(huì),不斷增加收入。
四是積極開展勞務(wù)輸出。勞務(wù)輸出是增加農(nóng)民收入最直接、最有效的辦法,村黨支部和村委會(huì)要組織農(nóng)民群眾搞好勞務(wù)輸出,捕捉用工信息,有組織、有目的的組織農(nóng)民外出務(wù)工,減少盲目性,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
五是推動(dòng)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略。廖橋村有幾個(gè)人在上海等地搞清真牛羊肉批發(fā),并且規(guī)模還在不斷擴(kuò)大,效益很好。該村要抓住這一機(jī)會(huì),主動(dòng)與這些人聯(lián)系,本著互利互惠的原則,在該村及周邊村子建立羊只養(yǎng)殖基地,長期向他們提供穩(wěn)定貨源,建立長期合作關(guān)系,走共同富裕的道路。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十八
__縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個(gè)村民組,502戶,總?cè)丝?000人,耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊?yàn)橹鞯男竽翗I(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟(jì)偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),我村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效,促進(jìn)了本村經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。20__年,我村集體經(jīng)濟(jì)總收入32萬元,年末農(nóng)民人均純收入約為1050元,其中:來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個(gè)村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。
1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2000人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動(dòng)力人口數(shù)為1567人。根據(jù)20__年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動(dòng)力人口中,從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人,占勞動(dòng)力總?cè)丝诘?2%,其中:23人從事交通運(yùn)輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以20__年為例,全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產(chǎn)量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟(jì)作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補(bǔ)充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬,建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項(xiàng)目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上,壩塘共8個(gè),小水池120個(gè),沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)情況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會(huì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?,F(xiàn)交麻組建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17戶農(nóng)村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所,適齡兒童入學(xué)率100%,農(nóng)村義務(wù)教育基本普及,“三免一補(bǔ)”政策已落實(shí)到位;農(nóng)村稅費(fèi)綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施,也逐步得到落實(shí)。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會(huì)委員5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會(huì)2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題。
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會(huì)到鼓揚(yáng)紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運(yùn)輸,增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設(shè)雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個(gè)小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足,嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài),增加勞動(dòng)力成本的同時(shí),也制約了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高,使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。20__年,我村農(nóng)民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會(huì)中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動(dòng)、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個(gè)村委會(huì)的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè),“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求,部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項(xiàng)目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,集體資產(chǎn)存在隨著時(shí)間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會(huì)基層組織建設(shè)仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低,村“兩委”班子成員中,小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重,這對新時(shí)期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和后勁不強(qiáng),在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強(qiáng)。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會(huì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、下步工作打算及對策。
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報(bào)、村組會(huì)議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會(huì)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要形成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織,周密部署,分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn),確保新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目,建一個(gè),成一個(gè),但同時(shí)也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān),搞舉債、負(fù)債建設(shè),要量力而行,真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出符合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于新農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要積極推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施農(nóng)民工培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力,積極鼓勵(lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐,形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上,明年將大力推廣有機(jī)高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ),從而可以推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。同時(shí),農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容,要搞好規(guī)劃,必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí),要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因?yàn)榧Z食安全直接關(guān)系到整個(gè)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性,為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境??傊r(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是一個(gè)長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性,調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會(huì)更加和諧。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇十九
為了深入了解我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的主要問題,積極探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和加快發(fā)展的有效途徑,__年9—10月期間,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專題調(diào)研組一行,由副主席徐少偉、陶春元同志帶隊(duì),分赴修水、都昌、廬山區(qū)以及萍鄉(xiāng)市等地開展調(diào)研活動(dòng)。通過聽取匯報(bào)、實(shí)地考察、查閱有關(guān)資料和發(fā)放調(diào)查問卷、座談研究等形式,形成了專題調(diào)研報(bào)告?,F(xiàn)作如下匯報(bào):
我市共有81個(gè)鄉(xiāng)、99個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)街道,下轄1795個(gè)村、34個(gè)居委會(huì)。__年末,鄉(xiāng)(村)總?cè)丝?54.76萬,約占全市總?cè)丝诘?5%。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹市委“一個(gè)定位”、“四個(gè)打造”、“五大戰(zhàn)略”的總體部署,堅(jiān)持把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資上項(xiàng)目,作為發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的總抓手,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,為縣域經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
1、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn),民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。近年來,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍加大了招商引資力度,強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),注重依托本地資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢或原有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢,上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、培稅源,初步確立了本地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和工業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目。廬山區(qū)近兩年來各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持高位增長態(tài)勢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入約占全區(qū)收入三分之二以上,一個(gè)根本原因就是該區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮了臨江臨湖臨路臨市的優(yōu)勢,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目,分別打好“工業(yè)立鎮(zhèn)、文化旅游興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”三張牌。修水縣立足山區(qū)資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),延長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈,僅蠶桑業(yè)一項(xiàng)就形成了從制種到銷售的一條龍專業(yè)化體系。都昌縣努力克服工業(yè)底子薄、財(cái)政實(shí)力弱的困難,著力培植農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),鄱湖水產(chǎn)、華意珍珠貝類加工、春天食品等一批創(chuàng)品牌企業(yè)、農(nóng)字號企業(yè)、個(gè)體民營企業(yè)都呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理,產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)過多年努力,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)已得到一定程度的改善。糧棉油等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)布局漸成雛形。__年,種植業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占比重已下降到45.6%,養(yǎng)殖業(yè)比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生產(chǎn)區(qū)域,茶葉、油茶生產(chǎn)區(qū)域,蠶桑生產(chǎn)區(qū)域,水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)域,蔬菜、花卉苗木生產(chǎn)區(qū)域,早熟梨生產(chǎn)區(qū)域以及速生工業(yè)原料林生產(chǎn)區(qū)域等塊狀經(jīng)濟(jì)。修水的古市鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)還分別被冠以“江南花椒之鄉(xiāng)”、“江南蠶桑第一鎮(zhèn)”的美譽(yù),都昌縣周溪鎮(zhèn)榮獲“全國最大珍珠核生產(chǎn)基地”和“中國淡水珍珠之鄉(xiāng)”兩塊金字招牌,廬山區(qū)賽陽鎮(zhèn)成為我市最大的花卉苗木之鄉(xiāng)。隨著近年農(nóng)業(yè)稅費(fèi)制度的改革和糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼等一系列惠農(nóng)政策的普遍實(shí)施,廣大農(nóng)民務(wù)農(nóng)積極性明顯提高。各地的農(nóng)田拋荒現(xiàn)象少了,農(nóng)民對土地自覺投入的多了。市財(cái)政還每年安排400萬元實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,培育和壯大龍頭企業(yè)。市委提出的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“1121”工程得到穩(wěn)步推進(jìn)。
3、小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快,新農(nóng)村建設(shè)成效明顯。各地通過完善小城鎮(zhèn)的規(guī)模布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)有序流動(dòng),使一些集鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)張,人口急劇增加,小城鎮(zhèn)在各地交通樞紐、邊貿(mào)集市得到快速發(fā)展。修水縣渣津鎮(zhèn)短短幾年城鎮(zhèn)建設(shè)取得了長足發(fā)展,集鎮(zhèn)面積達(dá)到2.5平方公里,集鎮(zhèn)人口1.8萬,成為湘、鄂、贛三省交界的商貿(mào)重鎮(zhèn)。特別是在開展新農(nóng)村建設(shè)中,各地以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收為核心,以村莊規(guī)劃和“三清三改三配套”為切入點(diǎn),大大提升了集鎮(zhèn)、村莊建設(shè)品位,全市647個(gè)新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村工作成效明顯,一大批各具特色的產(chǎn)業(yè)村、生態(tài)村等示范典型紛紛涌現(xiàn),一大批農(nóng)民成為新農(nóng)村建設(shè)的積極參與者和直接受益者。
縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告篇二十
為全面了解全區(qū)非公企業(yè)的經(jīng)營狀況、發(fā)展環(huán)境和企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。xx區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部、區(qū)工商聯(lián)從20xx年4月16日開始,在區(qū)人大副主任、工商聯(lián)主席馮春娥、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、工商聯(lián)黨組書記屈光明的帶領(lǐng)下對各基層商會(huì)及企業(yè)進(jìn)行了近1個(gè)月的走訪調(diào)研,走訪非公企業(yè)36家,調(diào)研對象涉及化工、貿(mào)易、副食品批發(fā)、建材裝修、家具、五金、制造業(yè)、房地產(chǎn)、餐飲等行業(yè)企業(yè)會(huì)員,聽取了企業(yè)負(fù)責(zé)人的匯報(bào),發(fā)放了調(diào)查問卷,召開了座談會(huì),就企業(yè)基本情況、面臨的主要問題以及企業(yè)黨建等方面進(jìn)行了座談?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
近年來,xx區(qū)委、區(qū)政府高度重視非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展,圍繞“打造雁城商都、建設(shè)石鼓新城”經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,從加強(qiáng)引導(dǎo)、優(yōu)化環(huán)境、提升服務(wù)等方面入手,立足區(qū)位、資源兩個(gè)優(yōu)勢,優(yōu)化軟、硬兩個(gè)環(huán)境,把發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)作為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn),從政策、環(huán)境、體制等方面為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件,促進(jìn)我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了快速、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。不論是非公企業(yè)個(gè)數(shù)、個(gè)體工商戶戶數(shù),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、上繳稅金都有呈快速增長。xx年全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)上交稅金6.5億元,約占全區(qū)稅收的50%,非公經(jīng)濟(jì)已成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特點(diǎn)如下:
1、非公經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢,通過多年的發(fā)展,逐步形成了以華源、五一、中湘、永興四大專業(yè)市場為核心的建材、副食品、五金、家居等行業(yè)的商貿(mào)物流業(yè)、以共創(chuàng)集團(tuán)、耀江實(shí)業(yè)、雅仕林等為代表的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、以香江百貨、中環(huán)餐飲、漂亮寶貝等為代表的服務(wù)業(yè),以及以領(lǐng)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、榮盛農(nóng)業(yè)科技等為代表的一批農(nóng)業(yè)企業(yè)。特別是近幾年引進(jìn)的中億汽貿(mào)、崇盛國際中心、華耀城等已建成或在建的項(xiàng)目,更是為我區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添的強(qiáng)勁的動(dòng)力。
2、非公經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷提高。非公企業(yè)在增加農(nóng)民收入、促進(jìn)財(cái)政增長、提供就業(yè)崗位等方面做出了重要貢獻(xiàn)。如華源、五一、中湘、永興等專業(yè)市場,孕育了3000多戶創(chuàng)業(yè)者,安置了3萬余人就業(yè),帶動(dòng)了數(shù)十家物流企業(yè)的發(fā)展。新澧化工、榮盛科技、領(lǐng)軍現(xiàn)代等企業(yè)為兩鄉(xiāng)安置閑散勞動(dòng)力2千多人。極大的緩解了社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。同時(shí),隨著非公經(jīng)濟(jì)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困、積極回報(bào)社會(huì)、造福人民的光彩事業(yè)。近幾年,非公企業(yè)通過向公益事業(yè)捐款、救助貧困家庭、定點(diǎn)幫扶、救災(zāi)等方式多次為社會(huì)奉獻(xiàn)愛心。如僅去年一年,區(qū)工商聯(lián)的會(huì)員企業(yè)捐款就達(dá)300萬余元。
3、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。為全力推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展,xx區(qū)委、區(qū)政府建立了一系列政策機(jī)制。相繼出臺了《xx區(qū)鼓勵(lì)投資興辦生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)、大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)惠辦法》、《xx區(qū)招商引資工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《xx區(qū)區(qū)級干部同非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士交朋友制度》和《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十不準(zhǔn)》等一批政策文件,有效支持了民營企業(yè)的發(fā)展。與此同時(shí),全區(qū)連續(xù)幾年開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境與政風(fēng)行風(fēng)測評活動(dòng),監(jiān)測各職能部門的行政效能情況。寬松的環(huán)境,優(yōu)惠的政策,良好的氛圍,吸引了一大批投資者。
4、非公經(jīng)濟(jì)增長速度趨緩。從調(diào)研情況來看,全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)整體還是有所增長,但較同期相比,非公經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展趨緩、平穩(wěn)下滑的階段。一是受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,有些企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)由于市場需求萎縮,訂單不足,產(chǎn)品庫存增加,資金回籠受阻。如新澧化工主要是生產(chǎn)元明粉,按理說一季度是元明粉銷售的`旺季,而今年卻一反常態(tài),市場需求不旺,訂單與價(jià)格均有所下降,建衡化工、力弘化工等企業(yè)均反應(yīng)開工產(chǎn)能不足60%;二是因原材料和勞動(dòng)力成本上升,壓縮了本來就微薄的部分企業(yè)利潤;三是宏觀政策制約了部分需求。由于國家多項(xiàng)調(diào)控措施的實(shí)施,針對房地產(chǎn)市場調(diào)控的進(jìn)一步加強(qiáng),部分投資性、改善性需求受到壓制,還有今年以來厲行節(jié)約、光盤行動(dòng)等因素,使一些房地產(chǎn)、高檔餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)受到影響。
1、融資渠道不夠通暢。融資難是制約民營企業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。有的企業(yè)有好的項(xiàng)目因缺乏固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金不足不能按時(shí)上馬或滿負(fù)荷生產(chǎn)。有些企業(yè)因戰(zhàn)線拉得太長,攤子鋪得過大,資金需求量巨大且過于分散,企業(yè)流動(dòng)資金出現(xiàn)斷裂。據(jù)調(diào)查,全區(qū)有45%左右的非公企業(yè)面臨的最主要問題是資金不足。雖然國家放寬了中小企業(yè)的貸款門檻,金融機(jī)構(gòu)也加大了對企業(yè)的信貸支持力度,但許多小微企業(yè)因規(guī)模較小,內(nèi)部管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)制度不健全,且不動(dòng)產(chǎn)等可抵押的擔(dān)保物較少,很難獲得銀行貸款支持。我區(qū)貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)缺乏,融資渠道單一,民間借貸利息高,不規(guī)范,造成小微企業(yè)貸款難度大,嚴(yán)重制約了企業(yè)的健康發(fā)展。
2、土地資源緊缺。土地問題是制約許多實(shí)體企業(yè)發(fā)展的根本問題。全區(qū)的非公經(jīng)濟(jì)在發(fā)展壯大的同時(shí),對土地的需求也不斷增加,而現(xiàn)在全區(qū)的用地指標(biāo)非常緊。例如華源與中湘機(jī)電市場的許多經(jīng)營戶均反映,市場沒有一個(gè)獨(dú)立的夠規(guī)模的倉庫,各經(jīng)營戶都是分散在周邊地區(qū)租用臨時(shí)倉庫,非常不方便,增加了運(yùn)營成本,嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展。還有的經(jīng)營戶反映現(xiàn)在經(jīng)營成本逐年增加,單靠門店銷售利潤很微薄,企業(yè)要發(fā)展需要轉(zhuǎn)型,最希望的是能擁有前店后廠,而土地是關(guān)鍵,例如天正輸配電設(shè)備有限公司,近幾年經(jīng)營狀況越來越好,由單一的銷售延深到產(chǎn)品的加工制作,但因沒有合適的場地建廠房,只能占用門店進(jìn)行加工,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。車立方市場的負(fù)責(zé)人反應(yīng),現(xiàn)在商用車的銷售情況非常好,但是亟需完善配套的售后服務(wù)。現(xiàn)在全區(qū)的商用車(貨車)維修服務(wù)站都是一些分散經(jīng)營的規(guī)模較小的企業(yè),因投入不夠而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場的需要,主要是因?yàn)楝F(xiàn)在的維修廠都是租地經(jīng)營,隨時(shí)面臨搬遷的可能,所以經(jīng)營者不能敢過大投入。而全區(qū)土地資源非常有限,可支配用地更是少之又少,許多企業(yè)不得不將遷往其它地區(qū)另謀發(fā)展。
3、企業(yè)管理人才稀缺。由于待遇、工作環(huán)境和條件等多方面原因影響,本土人才留不住,外地人才又很難引進(jìn),致使企業(yè)高層次管理人才稀缺。許多企業(yè)經(jīng)營者自身素質(zhì)不高,缺乏現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理理念和知識,停留在家族式管理模式,用人機(jī)制不活,用人唯親,管理上常常力不從心,企業(yè)管理較為混亂,生產(chǎn)管理無規(guī)章,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,營銷管理無網(wǎng)格,人事管理不到位,影響了企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善。在走訪中企業(yè)主均反應(yīng)xx區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境較其它區(qū)相比較好,政府為企業(yè)的服務(wù)意識較強(qiáng),服務(wù)也比較到位。但認(rèn)為部分職能部門觀念轉(zhuǎn)變不到位,重罰輕管現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,個(gè)別行政職能部門有時(shí)還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難說、事難辦”的問題,少數(shù)基層執(zhí)法部門還不同程度地存在索、拿、卡、要的現(xiàn)象。有的企業(yè)周邊環(huán)境惡劣,治安狀況不好,農(nóng)民或居民借機(jī)滋事阻工,致使企業(yè)花錢息事,增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和企業(yè)家的精神負(fù)擔(dān)。
5、企業(yè)黨建力量還比較薄弱。一是黨組織覆蓋面不廣。這幾年,在區(qū)委組織部和基層黨組織及黨務(wù)干部的共同努力下,全區(qū)的非公有制企業(yè)黨建工作覆蓋面得到了拓寬,但仍有相當(dāng)一部分非公企業(yè)沒有黨員或只有個(gè)別黨員,年輕員工、優(yōu)秀員工入黨積極性不高,黨員結(jié)構(gòu)老化,黨的新鮮血液難以補(bǔ)充。此次走訪的36家企業(yè)中,有黨員的占41%,其中建立黨組織的有8家,有黨員但不具備建立黨支部而掛靠在行業(yè)支部的有7家;無黨員的16家,占44%;符合建立支部條件但沒有建立的有3家,占8%。二是黨員管理難度大。全區(qū)的非公有制企業(yè)數(shù)量較多而規(guī)模相對較小,員工流動(dòng)性強(qiáng)。黨員絕大多數(shù)是流動(dòng)黨員,具有不穩(wěn)定性的特點(diǎn),使黨員管理難度增大。三是黨組織生活難正常。一些非公企業(yè)主和黨組織負(fù)責(zé)人對黨建工作熱情比較高,但苦于沒有專職的黨務(wù)工作人員,特別是缺少文秘方面的黨務(wù)干部,宣傳教育工作開展不順利,黨員的思想政治教育工作效果不突出。有的企業(yè)缺乏黨建工作活動(dòng)經(jīng)費(fèi),雖然有陣地但不健全,難以為黨組織所用。加上業(yè)務(wù)工作繁忙,平時(shí)很難開展正常的組織生活。特別是聯(lián)合支部,組織一次活動(dòng)難度很大,基本不能正常參加組織生活。
1、進(jìn)一步暢通融資渠道。一是積極優(yōu)化信貸環(huán)境。加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)。規(guī)范非公有制企業(yè)財(cái)務(wù)管理,建立嚴(yán)格、規(guī)范和透明的企業(yè)財(cái)務(wù)制度,并向金融機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用意識,嚴(yán)格履行借貸和其他融資契約。二是搭建融資平臺。各級政府要引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適宜中小微企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,通過與金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)與溝通,搭建銀企合作平臺,繼續(xù)開展“銀企對接”活動(dòng),形成常規(guī)性工作機(jī)制。支持、鼓勵(lì)有條件的民營企業(yè)利用自有資本組建互助性貸款信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),依托各級商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì),積極發(fā)展行業(yè)和專業(yè)擔(dān)保公司,吸收民間資本和企業(yè)資金參與,增強(qiáng)信用擔(dān)保能力,幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題,從而降低金融部門的借貸門檻,不斷擴(kuò)大民營企業(yè)面向社會(huì)的直接融資,拓寬融資渠道,逐步建立起多元化的融資體系。
2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)。一要依托全區(qū)的資源優(yōu)勢及專業(yè)市場集群的優(yōu)勢,支持企業(yè)大力發(fā)展零配件加工業(yè)、倉儲物流業(yè)、售后服務(wù)業(yè)等配套延伸產(chǎn)業(yè)。二要完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的服務(wù)功能建設(shè)。為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)就業(yè)人員提供辦公、就餐、居住、休閑等生活性服務(wù)場所,提高企業(yè)文化品位,要讓企業(yè)引得進(jìn)、留得住、發(fā)得起。
3、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持陽光行政,以服務(wù)發(fā)展,及時(shí)幫助企業(yè)解決發(fā)展中的各種困難和問題,為他們排憂解難,及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)預(yù)警信息,幫助他們在較短時(shí)間內(nèi)了解本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀,競爭者動(dòng)態(tài)及政府的相關(guān)政策,主動(dòng)引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的投資結(jié)構(gòu)和企業(yè)發(fā)展方向。要關(guān)心愛護(hù)企業(yè)家,形成讓企業(yè)家放心投資、安心發(fā)展的社會(huì)環(huán)境,對非法干預(yù)非公企業(yè)合法經(jīng)營活動(dòng),利用職務(wù)之便“索、拿、卡、要”和以權(quán)謀私的行為,要嚴(yán)肅處理。二要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織為非公經(jīng)濟(jì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、籌資融資、市場開拓、技術(shù)支持、認(rèn)證認(rèn)可、信息服務(wù)、管理咨詢、人才培訓(xùn)等各類社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的服務(wù)環(huán)境。三要優(yōu)化法制環(huán)境。進(jìn)一步加大規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序,嚴(yán)厲打擊制假售假、偷稅漏稅、合同欺詐等行為,維護(hù)公平競爭市場秩序,依法保護(hù)非公有制經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。
4、加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大對企業(yè)管理人才的培訓(xùn)力度,邀請一批經(jīng)濟(jì)專家或知名企業(yè)家講課或者本地優(yōu)秀民營企業(yè)家現(xiàn)身說法,對企業(yè)經(jīng)管管理人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。積極為非公企業(yè)參加各類專業(yè)會(huì)議、管理培訓(xùn)和考察交流創(chuàng)造條件。培養(yǎng)一批熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理的優(yōu)秀管理人才。加大人才資源引進(jìn)力度,建立和完善人才引進(jìn)和聘用機(jī)制,采取政策引導(dǎo)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等綜合措施,鼓勵(lì)引進(jìn)高層次專業(yè)技術(shù)人才,支持大中專畢業(yè)生進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。二要加強(qiáng)企業(yè)黨群組織建設(shè)。促進(jìn)黨組織與企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)相互融合、相互滲透、互促互進(jìn),加強(qiáng)黨建行政工作力度和滲透能力,進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織在非公企業(yè)中的覆蓋面與凝聚力,發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用,引導(dǎo)優(yōu)秀人才和青年加入黨組織,為黨組織注入新鮮血液。以黨建帶動(dòng)企業(yè)團(tuán)、工、婦組織的建設(shè),充分發(fā)揮黨群組織的力量,加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作,促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè),調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性,維護(hù)好企業(yè)及廣大職工的合法權(quán)益,促進(jìn)企業(yè)和諧健康發(fā)展。
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