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我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇一
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,xx年接待23600余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊份額;從消費(fèi)方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”字,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生,但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習(xí),一時難以改變,加上游客的不斷增加,環(huán)境保護(hù)矛盾日益突出;村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活,但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化,而且樓間距越來越小,房屋越造越高,缺失了農(nóng)家特有的韻味,農(nóng)家特色在逐步淡化。因此,要向農(nóng)民灌輸“建設(shè)好自己家園就是增加收入”的理念,鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本,城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀,合理布局農(nóng)家屋,避免城市化,垃圾收集制度化,創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境,才能吸引更多的旅游者。
3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強(qiáng),管理部門服務(wù)有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭,小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設(shè)攤;板固村后的火山濕地雖然很美,但囿于資金匱乏,一直沒有得到開發(fā),上山道路是砍竹人運(yùn)輸毛竹的通道,幾乎無路可走,游客上山安全無法得到保障,安全亟需加強(qiáng)。此外,一些部門缺乏服務(wù)意識,如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后,不再提供發(fā)票,農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票,不僅來去坐公家車要一天,而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金,限制了農(nóng)家樂的做大做強(qiáng)。為此,要加強(qiáng)農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設(shè),制定規(guī)則避免惡性競爭;要加強(qiáng)行業(yè)管理,引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展;要加強(qiáng)安全檢查,避免旅游事故的發(fā)生;要增強(qiáng)管理部門特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)行政管理部門服務(wù)農(nóng)家樂的意識,徹底改變官僚作風(fēng),主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務(wù)。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”字,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”字,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”字,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動,使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護(hù)的文章;二要發(fā)揮協(xié)會功能,加強(qiáng)安全、服務(wù)和價格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇二
近幾年,隨著張北草原生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,作為旅游產(chǎn)業(yè)合理延伸的鄉(xiāng)村旅游也得到了快速發(fā)展。發(fā)展中,我們始終堅持鄉(xiāng)村旅游與富民強(qiáng)縣相結(jié)合的指導(dǎo)方針,制定出臺了《張北縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的規(guī)定》以及相關(guān)行業(yè)管理辦法,并對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)做出了具體要求。20xx年全縣鄉(xiāng)村旅游共計投入資金達(dá)230萬元,接待游客達(dá)6萬多人次,實(shí)現(xiàn)收入1200萬元。到目前,全縣已有三寶營盤、三臺蒙古營、海子洼、大梁莊等7個村的500多戶農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村旅游的建設(shè)中來。其中,郝家營鄉(xiāng)三寶營盤村已被評為河北省首批30處鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)之一。
三寶營盤村緊鄰中都原始草原度假村,憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和豐富的草場資源,積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。去年該村投入資金60多萬元,新建了農(nóng)家賓館樓一棟和農(nóng)家小院5處。截止06年底,全村旅游接待戶發(fā)展至50多戶,擁有馬匹85匹,草原摩托35輛,卡丁車20輛,戶均收入1.6萬多元。經(jīng)營突出的農(nóng)戶,被授予“星級鄉(xiāng)村民俗旅游接待戶”標(biāo)牌。農(nóng)戶家家吃、住設(shè)施一應(yīng)俱全,娛樂項目、針繡編織等農(nóng)民自制旅游紀(jì)念商品特色鮮明。鄉(xiāng)村旅游的興起實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村剩余勞動力的再就業(yè),拉動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的有效增長,成為實(shí)現(xiàn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有力補(bǔ)充。
一是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展還處在散亂狀態(tài),缺乏科學(xué)規(guī)劃來指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展;。
二是鄉(xiāng)村旅游特色品牌不夠突出,文化內(nèi)涵有待深入挖掘;。
三是政策扶持力度不夠強(qiáng),基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)較為落后;。
四是鄉(xiāng)村旅游市場秩序有待進(jìn)一步加強(qiáng)管理與規(guī)范,鄉(xiāng)村旅游隊伍整體素質(zhì)有待提高。
(一)科學(xué)規(guī)劃,指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。一是成立張北縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,合理制定工發(fā)展方案,把鄉(xiāng)村旅游建設(shè)納入政府的宏觀調(diào)控當(dāng)中。同時,在原有鄉(xiāng)村旅游示范村的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)針對樺皮嶺、海子洼、馬連灘生態(tài)園區(qū)、小二臺農(nóng)業(yè)示范區(qū)、錯季蔬菜種植園區(qū)、奶牛小區(qū)、甜菜種植園區(qū)以及牡丹花山觀林亭等區(qū)域內(nèi)具有鄉(xiāng)村旅游開發(fā)價值的村莊,積極確定第二批張北鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游引向健康、持續(xù)、和諧的軌道上來。
(二)深挖文化內(nèi)涵,突出特色品牌。目前,我縣鄉(xiāng)村旅游還停留在粗放式格局,存在片面強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),忽視本地鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵挖掘利用的現(xiàn)象。今后,一要將傳統(tǒng)文化優(yōu)勢打造成鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走文化品牌之路。要以特色文化提升鄉(xiāng)村旅游含金量。鄉(xiāng)村休閑旅游作為一種體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),其特征是旅游者通過體驗(yàn)式消費(fèi)獲取愉悅感受。要在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品參與性方面大做文章,以鄉(xiāng)土文化含量高、游客參與性強(qiáng)、滿足個性化體驗(yàn)、民風(fēng)淳樸的多樣化的旅游產(chǎn)品和項目來滿足體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)需求。三要避免千村一面,走飲食文、游牧文化、旅游商品文化之路。要開辟生態(tài)型農(nóng)業(yè)觀光園,讓游客參與農(nóng)作勞動,體驗(yàn)農(nóng)事樂趣。要注重搜集飲食文化資源的文化背景、歷史淵源、民間傳說等資料,讓游客邊聽故事、邊賞原料和烹飪工藝、邊品嘗美味佳肴,重視游客的精神享受,提升鄉(xiāng)村餐飲的文化內(nèi)涵,積極推進(jìn)鄉(xiāng)土旅游商品的開發(fā)創(chuàng)新,保持特色工藝品、民族服飾幾傳統(tǒng)工藝的鄉(xiāng)土氣息,從而增加鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵,推動鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。
(三)多措并舉,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是出臺扶農(nóng)、惠農(nóng)政策,積極爭取省、市農(nóng)口、扶貧等部門的專項資金,重點(diǎn)改善道路、院墻、排水排污、醫(yī)療衛(wèi)生、旅游廁所、通訊等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。二是邀請河北地理科學(xué)研究所的專家對三寶營盤村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃編制進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo),注重在開發(fā)資源、興辦旅游的同時做好環(huán)境保護(hù)工作。三是拓寬融資渠道,積極吸納社會資金投入鄉(xiāng)村旅游建設(shè),加快鄉(xiāng)村旅游示范村整體上檔升級。
(四)強(qiáng)化管理,努力提升整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游派出所和執(zhí)法大隊的職能,定期深入農(nóng)家旅游接待戶,對其餐飲質(zhì)量、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行抽查,對不合格者責(zé)令限期整改。加強(qiáng)管理制度化,與各鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶簽訂安全、衛(wèi)生責(zé)任書,為游客提供一個安全放心的旅游環(huán)境,同時也提高了從業(yè)人員的安全、衛(wèi)生意識。開展鄉(xiāng)村旅游服務(wù)培訓(xùn)。制定鄉(xiāng)村旅游服務(wù)規(guī)范及鄉(xiāng)村旅游教育培訓(xùn)計劃,結(jié)合建設(shè),進(jìn)行多層次、多形式的教育培訓(xùn),組織人員深入農(nóng)村示范點(diǎn)(戶),送教上門,努力提高我縣鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇三
**鄉(xiāng)位于**縣南部,轄*個行政村,總面積**平方公里,總?cè)丝?*余人,是個以苗族聚居為主的煙葉產(chǎn)業(yè)大鄉(xiāng)。距**國道*公里,交通十分便利,該鄉(xiāng)文化旅游資源豐富,苗族風(fēng)情濃郁,苗族原生態(tài)文化節(jié)目保存完好。**年*月該縣苗族趕秋節(jié)在這里隆重集會,原生態(tài)民族文化得到充分展現(xiàn),受到省內(nèi)外專家的矚目與好評,xx鄉(xiāng)境內(nèi)峰巒層疊,林郁叢叢,谷幽澗靜,溪河縱橫,溶洞暗河相連,奇峰突兀,怪石林立,古樹參天,野藤蔓延,云海連連,**年共接待省里外游客前來觀光旅游人數(shù)達(dá)**人,當(dāng)?shù)芈糜问杖脒_(dá)**萬余元。
1、缺乏規(guī)劃,旅游規(guī)模小。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展前景雖然看好,但總體上還處于自發(fā)性發(fā)展階段,旅游開發(fā)存在一定的盲目性和隨意性,個別景區(qū)處于自由觀光狀態(tài)。一是缺乏整體規(guī)劃。xx鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的編制只停留在全鄉(xiāng)旅游的總體規(guī)劃上,詳細(xì)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃尚未進(jìn)入議事日程,總體規(guī)劃只對景點(diǎn)(區(qū))分布情況,單個景區(qū)(點(diǎn))定性定位作粗線條的安排,對整體布局、旅游主題定位、目標(biāo)市場等關(guān)鍵要素,簡單仿效,粗放經(jīng)營,只體現(xiàn)資源的價值。二是特色不明顯。所推出的鄉(xiāng)村旅游項目,大多停留在觀光上,尚未深入挖掘農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵,當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗、農(nóng)業(yè)土特產(chǎn)得不到充分體現(xiàn),拿不出具有較強(qiáng)代表性的品牌,品牌層次較低,形式較落后,缺乏科學(xué)化,推不出經(jīng)典精品觀光點(diǎn)。
2、粗放經(jīng)營,管理滯后。全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游目前還處于淺層次開發(fā),多數(shù)村民對旅游產(chǎn)業(yè)意識淡薄,許多旅游資源尚未挖掘與開發(fā),在開發(fā)經(jīng)營管理上明顯滯后,開發(fā)民間工藝品和地方特色飲食,推出特色文藝表演節(jié)目等方面力度不夠,觀賞內(nèi)容單薄,苗寨風(fēng)情游活動,由鄉(xiāng)村組織安排外,其它景點(diǎn)從引導(dǎo)上缺位,處于自由觀光的狀態(tài)性。
3、基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。主要突出表現(xiàn)在旅游景點(diǎn)配套設(shè)施不完善,交通設(shè)施相對滯后,吃、住、玩、購、樂等方面尚不能滿足游客的需求,基礎(chǔ)設(shè)施和旅游項目明顯滯后,旅游隊伍建設(shè)落后等方面。
1、找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,突出文化旅游產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
xx鄉(xiāng)文化旅游資源十分豐富,美在原始,貴在自然。民族民俗文化底蘊(yùn)深厚。發(fā)展文化旅游業(yè)潛力很大,前景廣闊、勢己逼人,因此,鄉(xiāng)村兩級要深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會精神,搶抓武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅試點(diǎn)的大好時機(jī)制定規(guī)劃,爭資上項加強(qiáng)對接,主動作為。通過35年的努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)真正成為排鄉(xiāng)富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要產(chǎn)業(yè),并有效地帶動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、飲食、服務(wù)等各項各業(yè)的發(fā)展。
2、強(qiáng)化宣傳,大力推介我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)。
發(fā)展旅游宣傳,推介至關(guān)重要。只有我們推出去,游客才會走進(jìn)來。一是做好形象包裝,向社會廣泛征集宣傳口號,拍攝我鄉(xiāng)的專題宣傳片,對xx鄉(xiāng)旅游的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢、政策環(huán)境優(yōu)勢進(jìn)行深度包裝,強(qiáng)力宣傳推介,營造良好的輿論氛圍,增強(qiáng)外界對xx鄉(xiāng)旅游資源的知名度。
3、搞好科學(xué)規(guī)劃,打造鄉(xiāng)村旅游品牌。
對xx鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè),要做出成效,關(guān)鍵要整合鄉(xiāng)村旅游資源,做好規(guī)劃,突出特色,增強(qiáng)科學(xué)性,滿足市場需求。首先,要注意處理好三種關(guān)系:注意處理好生態(tài)保護(hù)與開發(fā)相結(jié)合的關(guān)系,注意處理好生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的關(guān)系,注意處理好生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的關(guān)系。其次,要科學(xué)規(guī)劃xx鄉(xiāng)村旅游特色產(chǎn)業(yè)帶。打造以金龍村為中心的自然景觀系列,貫穿保靖夯沙鄉(xiāng)風(fēng)景區(qū),著力開發(fā)芷耳村,加快與德夯風(fēng)景區(qū)的攘接。圍繞xx、金龍、桃花、讓烈深厚的民俗風(fēng)情,打造民族風(fēng)情觀光帶。以公路沿線村,打造生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶。組織有關(guān)專家根據(jù)觀光帶的區(qū)域布局,做好科學(xué)規(guī)劃,明確鄉(xiāng)村旅游今后的建設(shè)重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo),確保規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性,讓鄉(xiāng)村旅游展現(xiàn)出它的魅力。
4、注重科學(xué)管理,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,鄉(xiāng)政府要把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體部署,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成強(qiáng)有力的工作班子,定期研究解決鄉(xiāng)村游發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。二是加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管。相關(guān)職能部門要多下基層,全力支持,突出在經(jīng)營活動、生態(tài)安全、食品安全三方面加強(qiáng)管理。三是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。政府必須加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,計劃、交通、旅游等部門要積極向上申報,力爭把進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的公路列入上級計劃項目籠子,盡快改造好進(jìn)入景區(qū)的公路。
5、突出民族特色,加快旅游商品開發(fā)。
要大力開發(fā)與參性強(qiáng)、個性突出的文化旅游產(chǎn)品。抓好苗家刺繡、蠟染、花帶、苗族織錦等為代表的民族服飾產(chǎn)品開發(fā),打出苗家臘肉、苗家酸魚、干山野菜、葛蕨薯粉等綠色食品品牌。構(gòu)筑旅游商品發(fā)展平臺,建立我鄉(xiāng)土特產(chǎn)旅游定點(diǎn)購物點(diǎn)。讓游客購買到我鄉(xiāng)的土特產(chǎn)。
6、加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化站建設(shè),優(yōu)化旅游環(huán)境。
要吸收有專長的青年人進(jìn)入基層文化工作隊伍,切實(shí)開展文化活動,大力培養(yǎng)管理、研究、創(chuàng)作、表演、服務(wù)等方面的專業(yè)人才隊伍,加強(qiáng)旅游服務(wù)的培訓(xùn)工作,使它們成為旅游文化產(chǎn)業(yè)的帶頭人。積極在鄉(xiāng)村旅游中,倡導(dǎo)文明誠信、和諧有禮、笑臉迎客,堅決打擊侵害游客的'不法行為。鄉(xiāng)村道路和各個景點(diǎn)要杜絕臟、亂、差現(xiàn)象,要以干凈、整潔、有序的外部形象和文明有禮的內(nèi)在素質(zhì)來提高我鄉(xiāng)的品位和信譽(yù),使我鄉(xiāng)旅游文化產(chǎn)業(yè)不斷持續(xù)健康發(fā)展。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)縣人大常委會*年工作要點(diǎn)安排,*月初,縣人大常委會副主任*帶領(lǐng)由民宗僑外工委部分成員組成的調(diào)研組,通過實(shí)地察看、匯報座談等形式,就全縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況進(jìn)行了“回頭看”調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工作開展情況。
去年以來,縣政府及旅游主管部門高度重視*年縣人大常委會《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》中所提“統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)”、“政府主導(dǎo),聯(lián)合部門協(xié)作”“廣泛宣傳,提升品牌知名度”、“產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展新業(yè)態(tài)”“完善設(shè)施,提升服務(wù)質(zhì)量”的建議,積極謀劃,加大力度,不斷推進(jìn)全縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。
編制了“三條嶺慢莊”、“*茶山花海?友鄰溫泉度假村”、《*山莊總體規(guī)劃暨游客中心修建性詳細(xì)規(guī)劃》等旅游項目規(guī)劃。制定并印發(fā)《*年*縣旅游發(fā)展行動計劃》及責(zé)任清單,印發(fā)《*縣*年度旅游工作目標(biāo)管理考核細(xì)則》,將旅游工作納入全縣綜合目標(biāo)管理考核體系。
編報《*市全域旅游重點(diǎn)項目(*縣項目)》*個,總投資*億元;
編制《*縣旅游休閑八大工程重點(diǎn)項目表》*個,總投資*億元;
新編重點(diǎn)旅游招商項目*個。*國家濕地公園、周氏文化園、天臺山森林公園、華龍洞遺址公園、*河山水國際慢城等優(yōu)質(zhì)項目正在謀劃。東流旅游特色小鎮(zhèn)-歷山整體旅游綜合提升項目招商成功。
(三)部門協(xié)作推進(jìn),深化融合發(fā)展。一是與文化融合發(fā)展。建設(shè)周氏文化館,打造周氏文化旅游產(chǎn)品。以“福主廟會”、金秋賞菊為主題的泥溪民俗文化年、茶文化暨健康旅游產(chǎn)品展示會、“最強(qiáng)少年,雛鷹展翅”暑期夏令營、“賞*美景,聽堯城菊香”喜慶“十九大”等鄉(xiāng)村文化旅游活動相繼開展。二是與農(nóng)村農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。大渡口鎮(zhèn)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、花園鄉(xiāng)源口村旅游示范村、東籬休閑山莊五星級農(nóng)家樂、金湖美水上魚莊四星級農(nóng)家樂和綠野生態(tài)農(nóng)莊、青水湖畔農(nóng)莊*a景區(qū)等正在創(chuàng)建申報。*縣、綠野生態(tài)農(nóng)莊已被分別列為省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)。三是與商務(wù)融合發(fā)展。邀請“知道”設(shè)計團(tuán)隊對*紅茶、綠茶、菊花、*水產(chǎn)品等進(jìn)行品牌策劃和設(shè)計,打造*旅游商品和電商產(chǎn)品區(qū)域公共品牌。依托漢唐電商產(chǎn)業(yè)園和游客服務(wù)中心,規(guī)劃建設(shè)旅游商品線上銷售和線下體驗(yàn)館。與省交通控股集團(tuán)“驛達(dá)”公司對接,在安景高速花園服務(wù)區(qū)設(shè)立*旅游商品和農(nóng)副土特產(chǎn)品展示館,促進(jìn)*旅游商品生產(chǎn)銷售。
新建重點(diǎn)景區(qū)、縣境內(nèi)國省道和重要旅游集散地旅游交通標(biāo)識牌建成*余塊;
東堯一級公路、旅游扶貧重點(diǎn)村標(biāo)識牌正在建設(shè)。積極開展*市全域旅游大數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集,實(shí)現(xiàn)龍源旅游度假區(qū)、九天仙寓*個*a景區(qū)視頻監(jiān)控與省檢測中心對接。
(五)兼顧傳統(tǒng)創(chuàng)新,大力宣傳營銷。一是鞏固傳統(tǒng)宣傳??h廣播電視臺定期推出旅游專欄,《*日報?*新聞》定期推出旅游??⑾驀?、省市主流媒體推送旅游新聞和信息。開展中國旅游日宣傳活動,利用清明節(jié)、“五一”節(jié)、端午節(jié)小長假和春節(jié)、國慶節(jié)黃金周,加強(qiáng)全域旅游宣傳。二是創(chuàng)新宣傳營銷。積極參加廈門、寧波、昆明等旅游交易博覽會、*旅游宣傳推介會,舉辦江西景德鎮(zhèn)、九江*旅游宣傳推介專場,全力推介*全域旅游。開通“*旅游”微信公眾號和微博,在縣政府網(wǎng)站開辟*旅游專欄,加強(qiáng)*旅游宣傳。與漢唐文化中心合作,運(yùn)用地方有影響力的微信“家在*”宣傳*民俗民風(fēng)、人文歷史和旅游資源。積極推進(jìn)“*市民旅游卡”宣傳和發(fā)行工作。各旅游企業(yè)還積極開展風(fēng)車嘉年華、帳篷節(jié)、旗袍秀、菊花節(jié)、柴火大鍋灶自助燒烤等多種形式的宣傳營銷活動。
二、存在的主要問題。
旅游市場主體培育沒進(jìn)展,旅游企業(yè)規(guī)模??;
交旅委旅游專業(yè)人才缺乏,亟待充實(shí),等等諸多問題,必須引起高度重視,并切實(shí)予以解決。
三、幾點(diǎn)建議。
針對上述存在問題,建議縣政府及旅游主管部門要切實(shí)增強(qiáng)全域旅游發(fā)展意識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確產(chǎn)業(yè)定位,突出規(guī)劃引領(lǐng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn),進(jìn)一步落實(shí)*年縣人大常委會《關(guān)于我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》所提建議。同時,要突出做好以下幾點(diǎn):
一是及時出臺相關(guān)政策。結(jié)合貫徹落實(shí)*市的相關(guān)政策和*實(shí)際,及時出臺《中共*縣委、*縣人民政府關(guān)于將旅游業(yè)培育成為重要支柱產(chǎn)業(yè)的意見》和《全域旅游發(fā)展促進(jìn)政策》,確保旅游投入等相關(guān)政策得到有效執(zhí)行。
二是抓緊編制旅游發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合《*市全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和*實(shí)際,抓緊編制《*縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》和三年行動計劃,確保全域旅游各項工作按規(guī)劃落實(shí)。
三是加快引入社會資本。要切實(shí)加大內(nèi)外旅游招商力度,落實(shí)優(yōu)惠政策,采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作、ppp等多種形式,廣泛吸納社會資本,積極實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)旅游資源有效對接,扶優(yōu)做強(qiáng)旅游市場主體,促進(jìn)重點(diǎn)旅游項目建設(shè),帶動全域旅游發(fā)展。
四是盡快充實(shí)旅游專業(yè)人才。要給足政策,特事特辦,盡快引進(jìn)旅游專業(yè)人才,整合充實(shí)交通運(yùn)輸和旅游管理特別是執(zhí)法大隊力量,做到有人干事、高效干事、能干成事,推進(jìn)全域旅游更好更快發(fā)展。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇五
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,下面是小編為大家整理的,供大家參考。
鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究,分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀,找出制約當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力,針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策,深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵,推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢。
**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部,地理位置優(yōu)越,距北京、天津各約225公里,距承德市區(qū)約50公里,距寬城縣城僅22公里,國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng),寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng),完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進(jìn)入性。
2、生態(tài)和資源優(yōu)勢。
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當(dāng)豐富,森林覆蓋率71.2﹪,占全市第一,素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽(yù)的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
近年來,**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓,多措并舉、狠抓落實(shí),不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路,以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位,堅守“科學(xué)保護(hù)、重點(diǎn)開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念,充分利用生態(tài)和旅游資源,整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品,催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。
1、生態(tài)農(nóng)家游。
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托,形成集觀光度假、采摘體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗(yàn)項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外,依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中,楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運(yùn)營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在2012年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上,將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游。
口村農(nóng)家院也已集中連片,2012年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游。
2013年繼續(xù)推進(jìn)極富民俗特色的**村新民居建設(shè),年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè),使其形成民居景觀;加快推進(jìn)清河景觀建設(shè)工程,年內(nèi)在**段修建3道迎水壩,形成1.5公里的匯水面,沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉,形成“一川清水,兩岸錦繡”新景觀;中遠(yuǎn)希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。
1、創(chuàng)新意識不到位,開發(fā)模式相對單一。
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富,形式多樣,具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)、增長知識、增強(qiáng)體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上,主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”,“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式,可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少,加之缺乏一些大型的娛樂活動,這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性,文化品位不高、特色不明顯,難于給游客留下深刻的印象,從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前,**鄉(xiāng)所謂的旅游商品,還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實(shí)等,缺乏深加工、缺少新理念,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位,設(shè)施配套不健全。
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對薄弱,對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上,如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋,相當(dāng)一部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差,以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施,難以滿足游客的需要。
此外,生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全,眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位,綜合素質(zhì)相對較低。
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當(dāng)?shù)卮迕?,多?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn),文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中,他們不僅難以準(zhǔn)確揣摩旅游者的心理,提供使游客滿意的旅游服務(wù),甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突,從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣,有些時候游客是乘興而來掃興而歸,使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位,管理機(jī)構(gòu)不健全。
目前,我國“旅游基本法"尚未出臺,鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文,政府行政部門的管理,經(jīng)營者的經(jīng)營,游客權(quán)利的保護(hù)均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機(jī)制建設(shè)上,還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段,還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務(wù)水平不高、不到位,也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范管理。
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重,調(diào)動一切可以調(diào)動的力量,集中一切可以集中的資源,形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點(diǎn),以可持續(xù)發(fā)展為宗旨,結(jié)合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),制定經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價標(biāo)準(zhǔn)。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題,制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度,保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實(shí)發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用,力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元,借力發(fā)展。
積極探索多渠道融資辦法,形成多元化的投資機(jī)制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費(fèi),設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金,主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等,充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運(yùn)作投入。市場化運(yùn)作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資本來運(yùn)行,制定政策,鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金,爭取水利、交通,包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金,最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來,增加投入。
3、配套完備,保護(hù)環(huán)境。
著力規(guī)劃好鄉(xiāng)內(nèi)道路交通系統(tǒng),并完善停車場、公廁等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)環(huán)境的凈化、美化工程,結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程,指導(dǎo)和扶持鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶做好污水排放、垃圾分類處理等工作。將旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉,制定旅游環(huán)境整治工作實(shí)施方案并建章立制、付諸實(shí)施,努力營造“碧水、綠地、藍(lán)天"的良好的旅游發(fā)展環(huán)境,做到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
4、培育人才,提升素質(zhì)。
結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治重點(diǎn)開展村民環(huán)保素養(yǎng)和文明素養(yǎng)培訓(xùn),改善村民的衛(wèi)生習(xí)慣和行為習(xí)慣;開展旅游經(jīng)營管理、職業(yè)道德與基本常識培訓(xùn),培養(yǎng)一批守法紀(jì)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、講誠信的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營人才,進(jìn)而扶持一批經(jīng)營信用好、經(jīng)營效益高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展后勁足的鄉(xiāng)村旅游戶和園區(qū)企業(yè)組織;開展特色農(nóng)業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn),大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改良與改進(jìn)。切實(shí)加強(qiáng)對旅游從業(yè)村民的培訓(xùn)和引導(dǎo),提高村民素質(zhì),激發(fā)村民辦好鄉(xiāng)村旅游的積極性和提高村民辦好鄉(xiāng)村旅游的能力。
5、打造精品,樹立品牌。
在鄉(xiāng)村休閑旅游項目開發(fā)方面,充分挖掘鄉(xiāng)村旅游資源。開發(fā)一批具有知識性、趣味性、競技性、娛樂性和參與性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光游、鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)游、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情游等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。如寶山山莊建設(shè)中增加真人cs等娛樂項目,在清河口村積極引進(jìn)企業(yè)打造私人游艇俱樂部。
在鄉(xiāng)村旅游購物方面,鼓勵、支持鄉(xiāng)村旅游商品開發(fā)經(jīng)營。倡導(dǎo)和推進(jìn)“果進(jìn)籃、花進(jìn)盆、菜進(jìn)盒、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)袋”,打造精品農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)扶持一批具有自主品牌和**特色的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)及誠信規(guī)范的鄉(xiāng)村旅游購物商店,不斷延長鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,提升鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來更多實(shí)惠。
在飲食文化方面.要突出傳統(tǒng)地方特色菜、農(nóng)家菜,通過旅游傳播**鄉(xiāng)的飲食文化。配合規(guī)模化的特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),打造成有區(qū)域特色的飲食品牌。如繼續(xù)扶持潤毓野豬養(yǎng)殖有限公司推出野豬養(yǎng)殖觀光和圍繞野豬菜肴推出特色餐飲。
6、加大宣傳,提升品牌效應(yīng)。
鄉(xiāng)政府要大力引導(dǎo)旅游經(jīng)營者轉(zhuǎn)變認(rèn)識,提高專業(yè)水準(zhǔn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的促銷策略,充分利用報刊、電臺、影視、廣告、博覽會、交易會、互連網(wǎng)等多種形式廣泛的宣傳,同時加強(qiáng)與旅行社的接洽與合作,在節(jié)假日推出親子游、浪漫雙人游、全家樂等促銷活動,突出“品牌化"經(jīng)營。
總之,**鄉(xiāng)憑借優(yōu)越的地理位置,獨(dú)特的旅游、交通環(huán)境,如能以鄉(xiāng)村旅游市場為導(dǎo)向,從規(guī)范服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)入手,大力開發(fā)、宣傳鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,始終貫徹“品牌意識"和“精品意識",必將吸引更多的游客加入到**鄉(xiāng)村旅游隊伍之中。屆時,**鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游必將對本鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村面貌的改觀發(fā)揮更大的推動作用。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇六
2017年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進(jìn)入武漢1小時經(jīng)濟(jì)圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達(dá)71%,空氣中負(fù)氧離子含量極高,是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色,包裝賣點(diǎn)、營造氛圍,如何將國家行政機(jī)關(guān)扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計,自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點(diǎn)分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗(yàn)農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的'局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機(jī)構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī),進(jìn)行科學(xué)論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護(hù)其嚴(yán)肅性,堅決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn),樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn),率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點(diǎn);對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實(shí)施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運(yùn)動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的國家行政機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,明確落實(shí)責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù),甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng),其開發(fā)和炒作價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進(jìn)羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇七
建始縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較早,20xx年業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池搞農(nóng)家樂試點(diǎn),當(dāng)時由于經(jīng)驗(yàn)不足,沒有做得很有特色。其實(shí)鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)野農(nóng)村風(fēng)光和活動為吸引物、以城市居民為目標(biāo)市場、以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式。它是一個市民需要、農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興產(chǎn)業(yè)。
我們認(rèn)為,我縣具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。我們也看到,鄉(xiāng)村旅游已呈現(xiàn)出較好的發(fā)展勢頭,但也還存在一些問題。
(一)優(yōu)勢突出,開發(fā)潛力巨大。
1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。現(xiàn)在的建始無線通信已完全覆蓋全縣,對外信息交流非常便捷。高速公路即將通車,建始已經(jīng)融入了恩施州一小時經(jīng)濟(jì)圈,鐵路也即將通車。建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一個小時以內(nèi)的車程。加上兩條國道、清江水路的立體交通網(wǎng)絡(luò)將逐漸形成。便捷的交通將為建始縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。
2、良好的生態(tài)植被,宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰,最低的野三口310米,使之立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑。70%的森林覆蓋率,是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。
3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。我們除了擁有“人類起源地”的國家級桂冠,還有聞名全國的“南方最大的落葉松基地”長嶺崗林場,還有清江發(fā)源地之一的野三河,龍骨水瀑布及原始森林,奧陶紀(jì)石林代陳溝,山水風(fēng)光獨(dú)特的大沙河等等。這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風(fēng)貌迷人,豐富的動植物資源奇異誘人。與此同時,我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風(fēng)光、山清水秀的鄉(xiāng)野村落、風(fēng)格獨(dú)具的農(nóng)家小院,慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風(fēng)格獨(dú)特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友,都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用,必將為我縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機(jī)。
4、深厚的文化底蘊(yùn),純樸的民俗民風(fēng)是打造鄉(xiāng)村旅游的重要形式。我們除了擁有蜚聲中外的民歌《黃四姐》以外,還有《中國名勝辭典》中推介的石通洞、石柱觀等名勝古跡。絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是打造鄉(xiāng)村旅游精品的獨(dú)具特色重要形式。吳國楨故居、五陽書院等一批歷史古跡以及中共湘鄂西地下黨革命活動地、官店戰(zhàn)場壩蘇區(qū)、紅軍樹等紅色旅游資源;獨(dú)具民俗特色的漢族、苗族、土家族文化,和善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風(fēng)。這些優(yōu)秀的地方文化,是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。
(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好,有待于引導(dǎo)。
我縣鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應(yīng)運(yùn)而生,沐浴著農(nóng)村改革的春風(fēng)春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。
它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個特點(diǎn)。
1、因地制宜,農(nóng)家游樂應(yīng)運(yùn)而生。新世紀(jì)之初,步入整體小康的城里人到鄉(xiāng)下休閑度假漸成時尚,一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件,開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。如對應(yīng)城區(qū)休閑需求的“野韭池新農(nóng)村”、紅土坪的“xx山莊”、“xxxx”等,對應(yīng)到風(fēng)景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、高坪的“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。因?yàn)槭袌鲇行枨?,農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機(jī)與活力。幾年之間,我縣鄉(xiāng)村旅游已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。
2、因陋就簡,不記成本廉價經(jīng)營。起步階段的多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者由于資金有限,投入就不大,因而硬件設(shè)施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣,主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多,也使世世代代務(wù)農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。
3、因人成事,各自為政短線為主。廣大農(nóng)民在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子,更談不上有什么經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)的情況下,自己認(rèn)為該怎么干就怎么干,把一個個農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待一天兩天的游客,提供餐飲住宿、棋藝娛樂為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了種田之外掙錢的路子。
4、因勢利導(dǎo),點(diǎn)多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游一經(jīng)出現(xiàn),相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就給予了它足夠關(guān)愛和照顧。在大力宣揚(yáng)鼓勵的同時,還給予了用地、用電、用水、稅費(fèi)等各方面實(shí)實(shí)在在的幫助和扶持,因勢利導(dǎo),全方位推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如高坪、花坪召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務(wù)規(guī)范,舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員的培訓(xùn)等。據(jù)統(tǒng)計,我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂50多家,接待能力已達(dá)上萬人。野韭池在雙休日和節(jié)假日多的時候一天接待游客100多人。
(三)起步階段,存在不少問題。
1、認(rèn)識不足,市場觀念不強(qiáng)。首先是對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認(rèn)識不夠,沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認(rèn)為旅游只是風(fēng)景名勝區(qū)的事,鄉(xiāng)村地區(qū)沒什么可游的,從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認(rèn)識,在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”,出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向。不少農(nóng)家樂就是一個“鄉(xiāng)村麻將會所”。
2、基礎(chǔ)落后,功能配套不全。目前我區(qū)廣大農(nóng)村道路差,還不具備可進(jìn)入性;還有部分農(nóng)村農(nóng)電網(wǎng)未改造,電力不穩(wěn)定;大部分鄉(xiāng)村沒有建成集中供水體系,未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善,接待游客的硬件設(shè)施、景點(diǎn)建設(shè)、環(huán)境打造等總體上講還比較差,整個基礎(chǔ)設(shè)施的配套不全,還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。
3、缺乏規(guī)劃,零亂無序開發(fā)。因?yàn)闆]有一個規(guī)劃作指導(dǎo),各地的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設(shè)計、自主建設(shè)起來的。由于他們各方面的局限,導(dǎo)致資源未得到有效利用,有的甚至造成了浪費(fèi),也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。
4、產(chǎn)品初級,特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準(zhǔn)、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個體經(jīng)營,大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低,且多以副業(yè)形式開展,故經(jīng)營效益也不是很好。
5、沒有在“樂”字上做文章。不少村民小農(nóng)意識濃厚,只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設(shè)和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章,只顧賺錢,有的還破壞生態(tài),污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。
如前所述,我縣完全有條件依托豐富的自然和人文資源,建設(shè)形象鮮明、風(fēng)貌獨(dú)特、吸引力大、競爭力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)區(qū)。筆者認(rèn)為,我縣鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成恩施、建始城的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地:即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運(yùn)動場地。
(一)四大基地的市場定位。
1、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托業(yè)州的生態(tài)農(nóng)業(yè)大觀園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示區(qū)、高山反季節(jié)蔬菜示范區(qū)、藥材種植示范區(qū)、生態(tài)有機(jī)茶園、果園、花卉苗木園、高山牧場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體,不斷擴(kuò)大各片區(qū)種養(yǎng)殖規(guī)模,提高檔次,增強(qiáng)觀賞性與參與性。逐步形成大觀的大棚時鮮蔬菜,時令水果,反季節(jié)蔬菜、藥材和高山牧場,其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名的品牌項目,使之成為建始縣最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。
2、休閑度假勝地。依托交通要道、風(fēng)景名勝區(qū)、江河水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方,建設(shè)一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應(yīng)不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費(fèi)群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點(diǎn)是環(huán)境的建設(shè)、特色的出新和服務(wù)的提升,給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨(dú)具特色的飲食起居環(huán)境,安全衛(wèi)生、細(xì)致如微、熱情周到生活與出行服務(wù)。使之不僅能留住游客,還要能吸引回頭客,甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所,成為他們的第二個家。
3、納涼避暑重地。要利用素有“小武漢”之稱的花坪、落葉松基地長嶺崗等一系列高海拔山區(qū)和海拔在800米上下的廣大農(nóng)村地區(qū),夏季的氣溫要比火爐武漢、重慶低十多度這一得天獨(dú)厚的條件,建設(shè)納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目,如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目,如湖庫垂釣、游泳、深潭跳水、溪流戲水、地宮探洞、林間游戲、散步等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術(shù)創(chuàng)作的條件,為殘疾和康復(fù)病人提供療養(yǎng)、康復(fù)治療的條件,使他們都能較長時期的住下來,輕松愉快的工作和生活。
4、戶外運(yùn)動場地。依托享譽(yù)全國的落葉松基地長嶺崗,打造在全國都有影響力的山地戶外運(yùn)動場所。既可舉辦如國際國內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、軍事體育五項賽、攀巖比賽等正規(guī)的體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運(yùn)動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動,他們就特別鐘情于像長嶺崗等一些空氣新鮮人跡罕至的地方??梢栽O(shè)計若干條或長或短、或難或易的線路,沿途群眾為他們提供食宿、生活物資補(bǔ)給、向?qū)ёo(hù)送等服務(wù),也是高山偏遠(yuǎn)地方開展鄉(xiāng)村旅游的一條路子。
(二)典型引導(dǎo)樹立樣板。
建始縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了近十年,但是由于沒有很好的引導(dǎo),大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館、麻將館,還有個別辦成低級趣味的場所。筆者在長期的旅游實(shí)踐中,多次到全國鄉(xiāng)村旅游辦的好的地方考察,河南的重度溝、海南的萬泉河、桂林的漓江等,都是充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源,在政府旅游主管部門的引導(dǎo)下,有效發(fā)揮資源的作用,極大地調(diào)動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極性,讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實(shí)踐中得到實(shí)惠。旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。筆者建議在大沙河辦鄉(xiāng)村旅游試點(diǎn),大沙河離城區(qū)近,生態(tài)環(huán)境好,時令水果有特色,農(nóng)家樂也有一定特色。要在交通設(shè)施給予支持,即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游碼頭(繞過了險灘),讓農(nóng)民打造船,接城里的人們?nèi)ゴ笊澈樱笊澈拥淖匀伙L(fēng)光優(yōu)美、時令水果如釉子、梨子都是優(yōu)良品種,在大沙河有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ),旅游局曾經(jīng)在那里做過探討,要組織當(dāng)?shù)乩习傩諏W(xué)習(xí)和打造黃四姐文化品牌。一是政府要在基礎(chǔ)設(shè)施資金方面給予扶持;如步行道、水利設(shè)施等。二是旅游部門要有專人指導(dǎo),抓好樣榜帶動全縣鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。
我們認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持四項原則,采取四項策略。
(一)堅持四項原則。
1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說,鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力,既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“野”味,也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。
2、保護(hù)與開發(fā)并重的原則。要遵循保護(hù)性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的,保護(hù)是前提。必須要保護(hù)好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護(hù)好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)資源,防止人為的破壞和污染。
3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風(fēng)景的基礎(chǔ)上進(jìn)行的加工改造,因而要使自然美和人工美有機(jī)的結(jié)合起來,協(xié)調(diào)二者的發(fā)展,使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務(wù)設(shè)施,游覽標(biāo)志標(biāo)牌的設(shè)置等,都要既考慮服務(wù)功能的完善和配套,也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào),使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。
4、經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟(jì)效益為目的,注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理,也要注意社會效益,要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又要考察基礎(chǔ)設(shè)施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標(biāo),做到兩個效益的雙豐收。
(二)采取四項策略。
1、科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,納入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)作出計劃安排,對旅游資源的利用進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào),對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進(jìn)行細(xì)致謀劃,對旅游景點(diǎn)和接待點(diǎn)進(jìn)行合理的布局,對旅游風(fēng)貌的設(shè)計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領(lǐng)下,合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。
2、借助各方力量,外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先,政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金,用于農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。第二,各金融部門要大力支持,給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三,要大力招商引資,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時,要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性,以推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機(jī),出臺各種優(yōu)惠政策,通過以項目換土地、土地作價或土地使用權(quán)為籌資方式,采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外,還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式,或以工代資,以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。
3、重大項目帶動,輻射引導(dǎo)發(fā)展。建始鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應(yīng)當(dāng)堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴(kuò)大影響,發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進(jìn)大批中小項目和農(nóng)家樂的發(fā)展,使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。
4、加強(qiáng)宣傳推介,實(shí)施品牌營銷。首先要做出如成都的“五朵金花”一樣的幾個精品項目,緊接著就要大力宣傳推介,充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒,借助旅行社等中介機(jī)構(gòu),以交通便捷、消費(fèi)低廉、綠色健康、田園風(fēng)光、農(nóng)家美食、知青年代、周末休閑、回歸自然等等為賣點(diǎn)對外營銷。要在對鄉(xiāng)村旅游精品線路和項目進(jìn)行整體包裝的基礎(chǔ)上,舉辦鄉(xiāng)村旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介,并以各種節(jié)慶活動促銷,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇八
10月24日。
(二)調(diào)查地點(diǎn)。
內(nèi)蒙古呼和浩特回民區(qū)扎達(dá)蓋公園。
(三)調(diào)查人員。
(四)旅游資源調(diào)查目的。
1.通過本次的調(diào)查,詳細(xì)的了解旅游資源的調(diào)查手段和注意事項。并通過此次調(diào)查,掌握旅游資源調(diào)查報告的編寫。達(dá)到學(xué)以致用。
2.詳細(xì)學(xué)習(xí)和運(yùn)用旅游資源分類、調(diào)查與評價(gb/t18972-)對旅游資源進(jìn)行評分從而進(jìn)行判定。
(五)旅游資源調(diào)查要求。
1.從指導(dǎo)老師手里拿到旅游資源分類表,粗略了解表中種類和填寫事項。
2.實(shí)地游覽并根據(jù)實(shí)地情況填寫旅游資源分類表。進(jìn)行整理。
3.根據(jù)實(shí)地的考察進(jìn)行討論,找出有點(diǎn)并加以規(guī)劃和利用,找出缺點(diǎn)來進(jìn)行改善。并提出今后的發(fā)展方向。
第一章、調(diào)查區(qū)旅游環(huán)境。
(一)調(diào)查區(qū)位置、行政區(qū)劃與歸屬。
扎達(dá)蓋公園以扎達(dá)蓋河穿過得名,而該河又有豐富的文化資源,扎達(dá)蓋,蒙古語意為“寬闊”,扎達(dá)蓋河即寬闊的河。它的本身就是一部呼和浩特市的通史。另外,園內(nèi)有設(shè)有廣場,涼亭,閣樓,塔式建筑等人文建筑,游覽價值高。其次,扎達(dá)蓋公會在設(shè)計伊始就設(shè)有老年活動中心等公眾文化設(shè)施,還在發(fā)展中規(guī)劃了釣魚點(diǎn)等游覽設(shè)施。人文旅游資源數(shù)量極多。
第二章、旅游資源開發(fā)和歷史現(xiàn)狀。
(一)旅游資源開發(fā)歷史。
扎達(dá)蓋公園中流趟著的扎達(dá)蓋河原來并不是現(xiàn)在這個模樣,它有三個源頭:一個是公主府東邊的大水泉,一個是公主府西邊的小水泉,還有一個是新、舊兩城中間姑子板申村(現(xiàn)巴彥塔拉飯店一帶)的水泉。公主府東邊的水泉較大,人們叫它“大府河槽水”;公主府西的水泉較小,人們叫它“小府河槽水”;姑子板申的泉水東西流向,穿過從前清時期“歸化營”的營坊(現(xiàn)回民區(qū)營坊道)門前,經(jīng)禮拜寺巷到小教場、牛橋東河沿、城隍廟的霸王橋,而后與“大府河槽水”主流相匯,人們叫“營坊門前水”。其余的水和“營坊門前水“小府河槽水”在天主堂和北茶坊關(guān)帝廟南邊合流,匯集成了扎達(dá)蓋河。
道光、咸豐、同治(1821年至1874年)統(tǒng)治的半個世紀(jì)中,扎達(dá)蓋河兩岸成了‘南迎里府客’和‘北接外藩財’的商業(yè)鬧市區(qū)。道臺衙門兩面臨河,衙署四周密植楊柳。乾隆至道光時,即已長成合抱之木。每天拂曉,慶凱橋附近非常幽靜。早起的人們,漫步橋上,憑著石頭橋欄,耳聽淙淙的流水聲,遠(yuǎn)眺道臺衙門樹梢上的彎月,別具一番風(fēng)光。朋蘇召和乃莫齊召則被綠樹環(huán)繞,清風(fēng)掠過。樹枝忽高忽低,召廟忽隱忽現(xiàn),使人仿佛看到了海市蜃樓般的奇景仙境。于是,‘石橋曉月’和‘六橋溪柳’,便把扎達(dá)蓋河兩岸描繪成一幅色彩淡雅賞心悅目的圖畫。”
鴉片稅款開支,歸化城的各行各業(yè),亦全靠大煙周轉(zhuǎn)維持,加之皮毛牲畜來源由蒙古國、新疆縮小到烏、伊兩盟和阿拉善旗,整個扎達(dá)蓋河沿岸店鋪房院,都成了外強(qiáng)中干的空架子。
呼和浩特市成立之后,扎達(dá)蓋公園所處位置被規(guī)劃為呼和浩特市公路管理局苗圃,占地600畝,后在9月正式歸于園林局。改建為公園,原苗圃植被茂密、生態(tài)環(huán)境良好,但是植物種類不夠豐富。公園因東臨扎達(dá)蓋河,扎達(dá)蓋公園因此得名。改建后的扎達(dá)蓋公園是一個集游覽觀光、休閑度假、康體保健、科普教育功能于一體的綜合性生態(tài)公園。
(二)旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀。
呼和浩特市發(fā)布的《到2020年總體規(guī)劃綱要》中,提出了三軸、四核、六帶的城市規(guī)劃理念,將扎達(dá)蓋河規(guī)劃到六帶中。從此之后,扎達(dá)蓋公園開始了飛速發(fā)展。呼和浩特市政府工作報告提出了“歸森”和“新亮美綠凈暢”的發(fā)展口號。扎達(dá)蓋公園迎來了多次建設(shè)。建設(shè)之后,扎達(dá)蓋公園設(shè)計主要以“生態(tài)園林”為指導(dǎo),突出時尚性、生態(tài)性、人性化的設(shè)計理念,力求塑造令人耳目一新的集現(xiàn)代化與傳統(tǒng)、藝術(shù)與自然、優(yōu)雅與休閑于一體的現(xiàn)代式生態(tài)型休閑公園,使城市社會與自然體系間建立美好的依從關(guān)系,為游客創(chuàng)造享受自然、回歸自然的理想生態(tài)空間。公園依據(jù)不同功能,將公園劃分為四大景區(qū):人工湖景區(qū)、健身娛樂區(qū)、生態(tài)景觀區(qū)、采摘區(qū)。主要的景點(diǎn)有很多,包括:木亭、芳草亭、果園、人工小島、主入口廣場、次入口廣場、林蔭廣場、庭院廣場,其中還有一些特色的商店。
第三章、旅游資源基本類型。
扎達(dá)蓋公園以自然資源為主,旅游資源共有5個主類,10個亞類,19個基本類型。詳見(附表扎達(dá)蓋旅游資源分類表)。
第四章、旅游資源評價。
(一)自然資源的評價。
聯(lián)系過于緊密,且沒有該區(qū)域明顯的獨(dú)立的特色。其次是扎達(dá)蓋公園整體沒有自己的獨(dú)特的資源,園內(nèi)的動植物都很常見,嚴(yán)重的影響了扎達(dá)蓋公園的整體吸引力。另外,扎達(dá)蓋公園的管理十分混亂,部分河水清澈見底,而其他的則十分渾濁,園內(nèi)的廊橋的圓柱上被游客涂寫嚴(yán)重,當(dāng)初規(guī)劃的店鋪根本就沒有實(shí)際運(yùn)營,游客在非漁區(qū)釣魚等。這些問題都會造成游客的不良感受。最后,公園內(nèi)很少有標(biāo)識牌,這會給游客的順序游覽造成困難。綜合來說可以得到以下觀點(diǎn):扎達(dá)蓋公園有較大的旅游發(fā)展?jié)摿?,但是如果按照現(xiàn)在的經(jīng)營管理模式,將會舉步艱難。
第五章、旅游資源保護(hù)與開發(fā)建議。
(一)嚴(yán)格的管理是發(fā)展之基。
扎達(dá)蓋公園的問題處處體現(xiàn)出管理的漏洞,其原因可能是公園免費(fèi)之后財政經(jīng)費(fèi)預(yù)算不足,也可能是扎達(dá)蓋公園的游覽人數(shù)不足而造成了管理的松懈。但是無論什么原因,扎達(dá)蓋公園如果想要長遠(yuǎn)的發(fā)展,加強(qiáng)管理是必不可少的步驟。公園內(nèi)隨處可見的垃圾還有渾濁的水還有破舊的基礎(chǔ)設(shè)施都是其發(fā)展的阻礙。對此,要加強(qiáng)管理需要做到以下幾點(diǎn):
1.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
扎達(dá)蓋公園地處城市邊緣,且四周村落諸多。本身又具有清幽的環(huán)境。這正是一個扎達(dá)蓋公園發(fā)展的機(jī)遇。青壯勞動力向大城市或本城市中心涌動已成必然之勢。而城市邊緣村落留守的老年人則成了一個弱勢群體。扎達(dá)蓋公園有著很長的縱深,清幽的環(huán)境正也符合老人年的期望,劃出部分與所規(guī)劃的商業(yè)店鋪距離遠(yuǎn)的區(qū)域并不是難事。而公園內(nèi)部本身就具有老年活動中心等公眾基礎(chǔ)設(shè)施。扎達(dá)蓋公園完全可以將該設(shè)施擴(kuò)大并加以宣傳,組織多個老年活動,將目標(biāo)著眼于周邊村落的老年人。而老年人又普遍對關(guān)于歷史的物件感興趣。這也變相為所規(guī)劃的商業(yè)店鋪提供了顧客。盡管村落中的老年人購買力偏低。但是卻是一個不可忽視的宣傳群體。同時,老年活動往往會吸引大量的人,這對于扎達(dá)蓋公園也是一個不錯的契機(jī)。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇九
我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實(shí)施方案,將全力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑,建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機(jī)構(gòu),并實(shí)行定期調(diào)動制度。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,注重利用本區(qū)域地處半山區(qū),山、水、林、田的資源稟賦,因地制宜,突出特色,以“農(nóng)”為主題,以“家”為歸宿,以“樂”為目的,深度整合鄉(xiāng)村旅游資源,經(jīng)過多年的開發(fā)與建設(shè),我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。
在縣委、縣政府的高度重視,相關(guān)部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關(guān)注下,我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚,但收效顯著,在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時,抓好典型示范引領(lǐng),適時推出綠色農(nóng)業(yè),游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風(fēng)情等旅游系列產(chǎn)品,精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈,為帶動貧困人口就業(yè)增收,建設(shè)美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。
截至目前,以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風(fēng)情園,鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司,休閑農(nóng)莊、、、和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾,扎實(shí)推進(jìn)。同時,我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌,并形成規(guī)?;?,常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn),鄉(xiāng)被確定為國家級強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位,伊美生態(tài)園,,被評為“市十家生態(tài)采摘園”,鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的稱號,全縣鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)已達(dá)83家,典型示范村2個,示范戶20家,投資規(guī)模2個億,20xx年共接待游客40多萬人次,旅游收入5600多萬元,同時,鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。
一是堅持規(guī)劃先行,樹立城鄉(xiāng)融合,一體設(shè)計,多規(guī)合一的理念,注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。
二是實(shí)施政府主導(dǎo),部門聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮縣旅發(fā)委,旅游協(xié)會,旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導(dǎo),協(xié)調(diào)運(yùn)營,具體操作等作用,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應(yīng)。
三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實(shí)用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度,拓寬投融資渠道,加快形成縣財政優(yōu)先保障,經(jīng)營重點(diǎn)傾斜,社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路,不斷加大培植典型,宣傳推廣典型的力度,以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時,規(guī)劃建設(shè)一批實(shí)施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗(yàn)區(qū),推動綠色發(fā)展,加快培育新產(chǎn)業(yè),新業(yè)態(tài)。
六是強(qiáng)化招商引資激勵機(jī)制,優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè),從政策入手,突出投資的吸引力,制定出臺優(yōu)惠政策,創(chuàng)新彈性舉措,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù),并配套和完善相關(guān)具體管理辦法和細(xì)則,使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依,有章可循,以此促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。
(一)實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程。
要在旅游資源較為豐富,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、社會參與下,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應(yīng)依據(jù)本地資源特點(diǎn),因地制宜,開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品,努力形成一村一品,一戶一品的特色經(jīng)營模式。
到20xx年,全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游(農(nóng)家樂)120戶,創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),10個示范村,30家示范戶,15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。
(二)增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務(wù)功能。
要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦,實(shí)施強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風(fēng)情旅游商品等系列產(chǎn)品,使之成為建設(shè)活力、法制、文化和幸?!八膫€”的重要支撐體。
(三)以政府為主導(dǎo)、市場為需求、企業(yè)運(yùn)營為主線。
在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設(shè)中嚴(yán)格遵循規(guī)劃方案,使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風(fēng)情有機(jī)滲透,相互融合,崇尚“森”呼吸,讓游人體驗(yàn)慢生活,為游人提供宜居的住宿,民族美食走入心田,快樂體驗(yàn)。
(四)努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,加大研發(fā)力度。
采取多條腿路徑,注重突出適合本民族特色,便于攜帶的紀(jì)念品、工藝品的深度研發(fā),真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
為增強(qiáng)民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟(jì)活力與自主發(fā)展能力,結(jié)合我縣實(shí)際,提出如下建議:
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道,加大專項金融扶持力度,并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設(shè)計及有力指導(dǎo)。
三是有關(guān)職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設(shè)給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策,以促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。
四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點(diǎn)旅游專線序列,納入相應(yīng)的儲備庫。
五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度,使之城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化整合運(yùn)作,快速實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運(yùn)營軌道。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十
(一)精準(zhǔn)定位,強(qiáng)化市場導(dǎo)向。經(jīng)過長時間的調(diào)研,**基金會采取產(chǎn)業(yè)帶動、文化激活、文旅切入等手段,幫助某村發(fā)展。一是瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助優(yōu)化升級。協(xié)助龍?zhí)链蛟臁?*好物”自有農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時,通過消費(fèi)扶貧方式,帶動某村合作社銷售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等。二是瞄準(zhǔn)本土文化,打造“非遺工坊”。充分挖掘刺繡和蠟染這一苗族世代相傳的技藝,將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代審美相融合,比如蠟染布藝錢包、抱枕、桌墊等。龍?zhí)脸闪⒘死C娘團(tuán),建立了非遺扶貧就業(yè)工坊,為游客親身體驗(yàn)苗族文化提供了場所。三是瞄準(zhǔn)高端都市人群旅游消費(fèi)市場,在山頂建設(shè)精品民宿。改造示范民宿,引導(dǎo)村內(nèi)村民自主經(jīng)營農(nóng)家樂、餐廳、工坊等,基本沒有改變村子農(nóng)戶原來的生活習(xí)慣,沒有過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)化,既保持了鄉(xiāng)村特有的“土味”和“野味”,也保持了鄉(xiāng)村旅游資源的“原汁”“原味”。
(二)引進(jìn)社會資本,解決鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。***基金會為某村引入了融創(chuàng)公司資本,不計成本為某村建設(shè)了民宿和一些基礎(chǔ)設(shè)施,投入建成的“**山房”產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,70%的純利潤劃分集體,再由集體決定使用和分配方式。“**山房”除店長和廚師是外聘的,管理和服務(wù)人員均來自村民。還利用企業(yè)平臺優(yōu)勢,開展消費(fèi)幫扶,購買農(nóng)產(chǎn)品200多萬元,讓農(nóng)戶切實(shí)從中獲益。
(三)引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊設(shè)計運(yùn)營,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游走進(jìn)市場。“**山房”是由著名設(shè)計師***主持設(shè)計,引得不少關(guān)注和流量。山房建成后通過招標(biāo)方式,引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊運(yùn)營,依托運(yùn)營團(tuán)隊專業(yè)運(yùn)作,以及其背后的19家高端旅游團(tuán)企業(yè),系統(tǒng)地整合產(chǎn)品業(yè)態(tài)、推廣鄉(xiāng)村旅游品牌、開發(fā)主題活動等,將鄉(xiāng)村旅游帶進(jìn)市場。
(四)構(gòu)筑“數(shù)字鄉(xiāng)村”,激活鄉(xiāng)村振興動能。某村構(gòu)筑“數(shù)字鄉(xiāng)村”,成立了“數(shù)字鄉(xiāng)村”指揮中心。某村的“數(shù)字鄉(xiāng)村”搭建主要從兩個方面入手:一是實(shí)現(xiàn)村寨智能監(jiān)控覆蓋,加大增強(qiáng)了村民的安全感,加快了推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力和水平現(xiàn)代化的步伐;二是集合主流平臺流量。與騰訊、抖音等大平臺合作,成功吸引大量“粉絲”,將“流量”變?yōu)椤傲袅俊薄?/p>
(五)培養(yǎng)本土人才,吸引有志青年“歸巢”。某村針對不同的人群和能力需求,策劃組織了一系列人才教育培訓(xùn)活動,如針對合作社骨干的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例參訪,針對留守婦女的苗繡、藍(lán)染等非遺手工藝培訓(xùn),針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的民宿、餐飲、體驗(yàn)、導(dǎo)賞接待服務(wù)等方面的技能等等,累計培訓(xùn)了400人次,初步建成了人才體系。在村寨項目落地和發(fā)展變化的吸引下,吸引了一些外出務(wù)工的青年人和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),尋求更好的發(fā)展。
(六)資源條件優(yōu)越,品牌和市場優(yōu)勢突出。某村上通**景區(qū),下達(dá)某縣城,交通便利,距離聲名遠(yuǎn)播的****僅20分鐘車程,它的海拔高度1080米,是天然的氧吧。某村堅持保護(hù)與開發(fā)并重,充分挖掘本土非遺文化資源和特色產(chǎn)業(yè),有機(jī)植入鄉(xiāng)村旅游中,既傳承了傳統(tǒng)技藝和農(nóng)耕文化,又拓寬了群眾增收渠道。
(七)合理分配收益,保障項目長期發(fā)展。在項目收益分配上,充分調(diào)動項目受益戶主動參與項目實(shí)施和管理,自主通過勞動獲得收益,避免吃大鍋飯,政策養(yǎng)懶漢。并充分給予合作社自主權(quán),在保障受益戶收益權(quán)不受損的前提下,可提留部分收益資金用于公益事業(yè),其他用于分紅,增強(qiáng)群眾滿意度。
(八)實(shí)行網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化基層社會治理能力。某村實(shí)行網(wǎng)格化管理,分片區(qū)管理寨子。在寨子中成立了“寨管委”,由指導(dǎo)員、包保員、主任、委員組成,對寨子的公益性崗位、宣傳發(fā)動、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、綜合治理進(jìn)行管理,各負(fù)其責(zé),形成了“大事黨當(dāng)家,小事寨管家”的基層社會治理機(jī)制。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十一
xx年9月,縣政協(xié)組成調(diào)研組對我縣鄉(xiāng)村旅游情況進(jìn)行調(diào)研,座談走訪相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn),并赴四川成都五朵金花、黃龍溪古鎮(zhèn)等成功案例景點(diǎn)實(shí)地考察?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
近年來,我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動力和輻射力初步顯現(xiàn),先后榮膺全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣,九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn),圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計,已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處,其中自然山水類51處,人文歷史類15處,民俗風(fēng)情類12處,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂500多家,極具規(guī)模和特色的100多家,年接待游客量20余萬人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢:
第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽兩條高速在我縣都有出口,武岡城鐵通車,羅田進(jìn)入武漢1小時經(jīng)濟(jì)圈,周邊2小時左右的大中城市10多個,數(shù)以千萬計的客源市場,區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級改造,新建有大別山旅游公路,鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級公路,村村通四級水泥公路。
第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動植物品種繁多,是大別山植物多樣性核心區(qū),是華中地區(qū)重要生物基因庫,也是國家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深,雨量充沛,氣候溫和,既無嚴(yán)寒,又無酷暑,森林覆蓋率達(dá)71%,空氣中負(fù)氧離子含量極高,是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園,是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。
第三、豐富的旅游資源是開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全,有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田,白蓮河、天堂湖水上娛樂等農(nóng)業(yè)勝景。
第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。
我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級階段,與全國其他發(fā)展較好的地方相比差距太大,主要表現(xiàn)在:
一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前,我們在大別山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財力,而對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠,指導(dǎo)思想不明,定位不準(zhǔn)確,特別是缺乏對如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色,包裝賣點(diǎn)、營造氛圍,如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究,導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn),小打小鬧,形不成氣候,打不出品牌。
二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然xx年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,但這個規(guī)劃沒有通過評審,論證不充分,缺乏可操作性,也沒有制定詳規(guī)。大多數(shù)開展鄉(xiāng)村旅游的地方,既沒有規(guī)劃作指導(dǎo),更談不上有效利用資源,基本上是自發(fā)組織,自行設(shè)計,自己建設(shè),自主經(jīng)營,甚至一哄而上、盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無序競爭。
三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見,有的塆落臭氣熏天,可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢,又窄又陡,景點(diǎn)分散,游客服務(wù)中心、停車場、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂用餐環(huán)境和住宿條件較差,吃住行游購?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客來了,有錢花不出去,想玩沒地方玩,想體驗(yàn)農(nóng)家生活,卻無處安身,導(dǎo)致老人不敢留,小孩不愿留,中青年人只得走的局面。
四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個部門和機(jī)構(gòu),與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān),由于管理體制不健全,部門和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動,誰都管誰也不管,沒有一個權(quán)威部門來牽頭,無法協(xié)調(diào)和調(diào)動部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī),許多開發(fā)和經(jīng)營行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。
五是特色打造不力。目前,只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段,羅田本地文化沒有得到挖掘,有的在開發(fā)鄉(xiāng)村文化,但沒有上升到商品的層次,提供給旅游者的服務(wù)形式單一,缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營管理人才奇缺,在景點(diǎn)打造、旅游商品開發(fā)上沒有做出特色,產(chǎn)業(yè)鏈條過短,對鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動作用不明顯。同時,由于營銷主體不明確,經(jīng)營者對營銷的重要性認(rèn)識不足,缺乏現(xiàn)代營銷理念和專業(yè)團(tuán)隊,投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色,沒有經(jīng)過精心包裝和營銷,知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘,主要以園林和農(nóng)業(yè)為主,注入旅游元素的意識不夠濃,呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。
與建議。
我縣的山水資源雖然很豐富,但沒有十分突出的優(yōu)勢,知名度、美譽(yù)度沒有完全叫響,而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此,我們建議:
(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上,迅速對xx年制定的總規(guī)進(jìn)行修編,并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī),進(jìn)行科學(xué)論證。修編時,要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則,做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。
同時,規(guī)劃一經(jīng)論證和評審,要維護(hù)其嚴(yán)肅性,堅決按照規(guī)劃來建設(shè),避免遍地開花、無序建設(shè),浪費(fèi)資源和投資。
要突出發(fā)展重點(diǎn),樹立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績的理念,以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來謀劃,可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn),率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上,對瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的,要提檔升級,打造亮點(diǎn);對溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源,要一次規(guī)劃到位,分步實(shí)施,分批次開發(fā)。在政策上,要給予扶持,規(guī)劃和旅游部門要派專人指導(dǎo),著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。
(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國家4a級風(fēng)景旅游區(qū),每年吸引數(shù)百萬人前往休閑度假,還引發(fā)了一場全國人民考察運(yùn)動。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動力、有效融資是保障,從建設(shè)到管理,始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言,就是要立足資源優(yōu)勢,放眼全國、全省,準(zhǔn)確定位;要理順管理體制,建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,明確落實(shí)責(zé)任,將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容,形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系,加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時,要大力招商引資,以商招商,以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本,探索村民以資源入股、資金入股等形式,共同參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面,而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長避短,因陋就簡,就土避洋,突出自我特色。從吃來說,要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹,用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐,讓游客流連忘返,值得借鑒。從住來說,黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館,我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居,以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾,與自然融為一體。從游來說,要提高品位,提高游客參與度,既要留得住老人,又要留得住孩子。要精心設(shè)計出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間,觀賞山水畫景,體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動,體會老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活,食宿農(nóng)家,餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食,穿街走巷,能夠聽到男女老幼傳唱羅田民歌。從購來說,要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開發(fā)力度,延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場需求,制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》,規(guī)范經(jīng)營行為,確保鄉(xiāng)村旅游市場健康、有序發(fā)展。要通過掛職、聘請等舉措,引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時,要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識培訓(xùn),提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平,特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要鼓勵能人返鄉(xiāng),聚合人才、資金、資源優(yōu)勢,成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會,提升管理水平和建設(shè)檔次。
(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水,一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡,一曲《納西古樂》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒有文化的旅游是沒有靈魂的旅游,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前,重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章,激活萬密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù),甜柿品質(zhì)無與倫比,板栗漫山遍野,紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng),其開發(fā)和炒作價值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹,讓游客走進(jìn)羅田的山川原野,放眼滿是秋陽照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度,整合媒體宣傳攻勢,全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng),吸引游客秋游都來羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源,選好主題,面向全國組織開展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評選活動。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十二
近年來,我縣通過大力實(shí)施“興工強(qiáng)縣”、“興工旺商”戰(zhàn)略,工業(yè)發(fā)展速度較快,勢頭較好,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn),已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量、財政收入的主要來源、增加勞動就業(yè)的主要渠道。從縱向和自身相比,成績顯著,至2007年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值從59.7億元增長到127.4億元,年均增長接近15%。但從橫向比較來看,和全省、全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣工業(yè)總量偏小,占gdp的比重低,工業(yè)化水平落后于全國全省平均水平,并且差距有進(jìn)一步拉大的趨勢??傮w上看,我縣工業(yè)發(fā)展中存在著小企業(yè)多、規(guī)模企業(yè)少,大路產(chǎn)品多、名牌產(chǎn)品少,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多、高新科技產(chǎn)業(yè)少等問題。下面,通過比對張家港市、義烏市等江、浙經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),從客觀和主觀兩個方面進(jìn)行分析,探討我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題。
(一)客觀方面?
一是經(jīng)濟(jì)總量不大。
規(guī)模工業(yè)增加值太少,我縣2007年是16.2億,雖然增長速度達(dá)到28.4%,但和張家港市、義烏市兩市相比,我們?nèi)h的工業(yè)增加值僅相當(dāng)于人家一個中等企業(yè)的水平;規(guī)模企業(yè)戶數(shù)太少,我們到20底才有156戶,僅相當(dāng)于人家一個普通村(社區(qū))的戶數(shù),或相當(dāng)于人家一個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模企業(yè)戶數(shù),義烏市僅2007年就新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)274戶;經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)太小,我們的工業(yè)利稅和利潤5年分別增長了2倍多、5倍多,就自認(rèn)為了不起,但是和張家港市、義烏市一比較,差距之大,簡直望塵莫及;市場份額太小,在江浙每一個地方、每一個企業(yè),人家都宣傳他們有哪些企業(yè)、哪些產(chǎn)品在全國、在全世界處于什么樣的地位,什么“之都”,什么“之城”,中國第幾、世界第幾??梢娝麄冏非蟮木褪鞘袌稣加新?,追求的就是市場地位。我們引以為榮的打火機(jī)、小五金等一些產(chǎn)品,盡管在全國市場也有一定的占有率,但是和人家相比還存在很大的差距。江、浙的企業(yè)把各級授的“匾”、“牌”都作為很寶貴、很珍貴的資料,不僅掛在墻上,而且對外津津樂道。在我們縣里,有時開個展銷會,搞個評比,舉辦經(jīng)貿(mào)洽談等,企業(yè)老板一般都不愿意參加。舍不得花錢只是其中之一,關(guān)鍵是在產(chǎn)品的推介上舍不得花精力,因而市場打不開。
二是發(fā)展后勁不足。
三是產(chǎn)業(yè)化水平不高。
產(chǎn)業(yè)模式不清晰,我們發(fā)展工業(yè),究竟走哪條,全縣上下都還比較模糊,包括工業(yè)主管部門,現(xiàn)在都沒有鉆透。這幾年,縣里連續(xù)幾次組織到沿海一帶學(xué)習(xí)考察,每去一次,感觸都很深,可以說是常看常新。江蘇的經(jīng)濟(jì)模式,**的經(jīng)濟(jì)模式,有很大不同。如江蘇走的就是產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式,臺資、外資企業(yè)云集,他們圍繞龍頭企業(yè)、核心企業(yè)、骨干企業(yè)的上下游產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)業(yè)配套,拉長產(chǎn)業(yè)鏈,做大價值鏈,所以他們的大企業(yè)比較多;**則注重發(fā)揮本地資本優(yōu)勢,走產(chǎn)業(yè)集群模式,開始的發(fā)展并不是一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈,而是在某一個地方先找準(zhǔn)一個產(chǎn)品做大做強(qiáng),然后形成產(chǎn)業(yè)集群。比如義烏的小商品,很多企業(yè)都生產(chǎn),同一類的東西到一定的規(guī)模以后再進(jìn)行整合才形成了產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
(二)主觀方面?
一是政策引力不強(qiáng)。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠佳。
硬環(huán)境沒有建設(shè)好,總結(jié)這些年來,**工業(yè)最大的不足,我覺得第一個就是園區(qū)建設(shè)相對滯后。所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),無一例外都非常重視園區(qū)建設(shè)這個工業(yè)發(fā)展的載體。我們到江浙等地參觀,每個市縣都有若干個園區(qū),都是專業(yè)化的有特色的園區(qū)。而我們雖說號稱有“一園六基地”,但至今找不出一個像樣的工業(yè)園區(qū);軟環(huán)境也沒有維護(hù)好,我們的工業(yè)企業(yè),在某個方面、某種程度上,成了受氣的對象,成了某些部門、一些人出氣的地方。衣食父母整天受氣嘔氣,工業(yè)怎么能夠興起來、活起來。優(yōu)化環(huán)境,我認(rèn)為要突出優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)尤其要區(qū)別對待。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十三
鄉(xiāng)村旅游作為前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè),對于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,具有重要意義。近期,筆者深入某縣某村,就如何可持續(xù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見和建議,形成了一些初淺的認(rèn)識和體會。
一、某村基本情況。
某村距離某縣城8.5公里,距離著名景區(qū)****11公里,距**市區(qū)30公里。國土面積8.4平方公里,耕地面積1161畝,林地面積9051畝,轄3個自然寨9個村民小組285戶1280人。***基金會引入***公司投入了2400萬開展文旅扶貧項目,建成了1家精品民宿、9家農(nóng)家民宿、3家餐廳、3家體驗(yàn)工坊以及停車場、旅游廁所等一批基礎(chǔ)設(shè)施,注冊“**好物”自有品牌,以品牌化、產(chǎn)業(yè)化打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品等特色旅游產(chǎn)品,通過技能培訓(xùn)和社區(qū)組織帶動村民積極參與社區(qū)文化活動的同時豐富了鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容。自2020年10月項目建成以來,某村從一個閉塞落后、無人知曉的深山小村搖身一變成為了一個農(nóng)文旅網(wǎng)紅名片,快速成為了社會力量助力鄉(xiāng)村振興的一個成功范本。全村目前已實(shí)現(xiàn)各項增收累計近800萬元,村集體經(jīng)濟(jì)收入近700萬元,帶動全村285戶1280人(其中有100戶脫貧戶427人)增收,其中“***”精品民宿自2021年正式營業(yè)以來,累計收入超過250萬元,利潤132萬,利潤運(yùn)營團(tuán)隊分30%,村集體合作社分70%。
(一)精準(zhǔn)定位,強(qiáng)化市場導(dǎo)向。經(jīng)過長時間的調(diào)研,**基金會采取產(chǎn)業(yè)帶動、文化激活、文旅切入等手段,幫助某村發(fā)展。一是瞄準(zhǔn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),幫助優(yōu)化升級。協(xié)助龍?zhí)链蛟臁?*好物”自有農(nóng)產(chǎn)品品牌。同時,通過消費(fèi)扶貧方式,帶動某村合作社銷售本地魚醬酸、茶葉、玫瑰花等。二是瞄準(zhǔn)本土文化,打造“非遺工坊”。充分挖掘刺繡和蠟染這一苗族世代相傳的技藝,將傳統(tǒng)技藝與現(xiàn)代審美相融合,比如蠟染布藝錢包、抱枕、桌墊等。龍?zhí)脸闪⒘死C娘團(tuán),建立了非遺扶貧就業(yè)工坊,為游客親身體驗(yàn)苗族文化提供了場所。三是瞄準(zhǔn)高端都市人群旅游消費(fèi)市場,在山頂建設(shè)精品民宿。改造示范民宿,引導(dǎo)村內(nèi)村民自主經(jīng)營農(nóng)家樂、餐廳、工坊等,基本沒有改變村子農(nóng)戶原來的生活習(xí)慣,沒有過分強(qiáng)調(diào)商業(yè)化,既保持了鄉(xiāng)村特有的“土味”和“野味”,也保持了鄉(xiāng)村旅游資源的“原汁”“原味”。
(二)引進(jìn)社會資本,解決鄉(xiāng)村發(fā)展瓶頸。***基金會為某村引入了融創(chuàng)公司資本,不計成本為某村建設(shè)了民宿和一些基礎(chǔ)設(shè)施,投入建成的“**山房”產(chǎn)權(quán)歸村集體所有,70%的純利潤劃分集體,再由集體決定使用和分配方式?!?*山房”除店長和廚師是外聘的,管理和服務(wù)人員均來自村民。還利用企業(yè)平臺優(yōu)勢,開展消費(fèi)幫扶,購買農(nóng)產(chǎn)品200多萬元,讓農(nóng)戶切實(shí)從中獲益。
(三)引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊設(shè)計運(yùn)營,帶領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游走進(jìn)市場?!?*山房”是由著名設(shè)計師***主持設(shè)計,引得不少關(guān)注和流量。山房建成后通過招標(biāo)方式,引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊運(yùn)營,依托運(yùn)營團(tuán)隊專業(yè)運(yùn)作,以及其背后的19家高端旅游團(tuán)企業(yè),系統(tǒng)地整合產(chǎn)品業(yè)態(tài)、推廣鄉(xiāng)村旅游品牌、開發(fā)主題活動等,將鄉(xiāng)村旅游帶進(jìn)市場。
二是集合主流平臺流量。與騰訊、抖音等大平臺合作,成功吸引大量“粉絲”,將“流量”變?yōu)椤傲袅俊薄?/p>
(五)培養(yǎng)本土人才,吸引有志青年“歸巢”。某村針對不同的人群和能力需求,策劃組織了一系列人才教育培訓(xùn)活動,如針對合作社骨干的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展典型案例參訪,針對留守婦女的苗繡、藍(lán)染等非遺手工藝培訓(xùn),針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所需的民宿、餐飲、體驗(yàn)、導(dǎo)賞接待服務(wù)等方面的技能等等,累計培訓(xùn)了400人次,初步建成了人才體系。在村寨項目落地和發(fā)展變化的吸引下,吸引了一些外出務(wù)工的青年人和大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),尋求更好的發(fā)展。
(六)資源條件優(yōu)越,品牌和市場優(yōu)勢突出。某村上通**景區(qū),下達(dá)某縣城,交通便利,距離聲名遠(yuǎn)播的****僅20分鐘車程,它的海拔高度1080米,是天然的氧吧。某村堅持保護(hù)與開發(fā)并重,充分挖掘本土非遺文化資源和特色產(chǎn)業(yè),有機(jī)植入鄉(xiāng)村旅游中,既傳承了傳統(tǒng)技藝和農(nóng)耕文化,又拓寬了群眾增收渠道。
(七)合理分配收益,保障項目長期發(fā)展。在項目收益分配上,充分調(diào)動項目受益戶主動參與項目實(shí)施和管理,自主通過勞動獲得收益,避免吃大鍋飯,政策養(yǎng)懶漢。并充分給予合作社自主權(quán),在保障受益戶收益權(quán)不受損的前提下,可提留部分收益資金用于公益事業(yè),其他用于分紅,增強(qiáng)群眾滿意度。
(八)實(shí)行網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化基層社會治理能力。某村實(shí)行網(wǎng)格化管理,分片區(qū)管理寨子。在寨子中成立了“寨管委”,由指導(dǎo)員、包保員、主任、委員組成,對寨子的公益性崗位、宣傳發(fā)動、環(huán)境衛(wèi)生、公益事業(yè)、綜合治理進(jìn)行管理,各負(fù)其責(zé),形成了“大事黨當(dāng)家,小事寨管家”的基層社會治理機(jī)制。
三、復(fù)制推廣需解決的幾個關(guān)鍵問題。
(一)規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游是一項長期的大工程,需要一個統(tǒng)一的、長遠(yuǎn)的規(guī)劃,需要考慮很多因素,如資金投入、社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、市場需求、土地、資源等。在鄉(xiāng)村旅游上應(yīng)堅持規(guī)劃先行,宜建則建、可建再建,不盲動、不冒進(jìn),精準(zhǔn)定位、久久為功,要科學(xué)整體規(guī)劃,防止“百村同貌”。要深度挖掘本土特色,開發(fā)特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,不能只有展示性的產(chǎn)品,沒有深度體驗(yàn)參與的產(chǎn)品,不能僅限于拍照留念,沒有“樂”趣。
(二)資金。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的資金投入是一個大問題。從考察數(shù)據(jù)上看打造***鄉(xiāng)村旅游,共投入了近4000萬,其中社會捐贈2400多萬,政府配套1000多萬。如果村寨基礎(chǔ)條件差的,投入可能更多,不論是從社會捐贈還是政府配套,都是不小的數(shù)目,也是難點(diǎn)。要撬動、引進(jìn)社會資金,不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益,更多的要考慮社會效益。支持鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展,初衷是增加農(nóng)民收入,改變鄉(xiāng)村環(huán)境。但問題的關(guān)鍵是,引進(jìn)的一些社會資本可能與村民的利益聯(lián)結(jié)不緊密,使農(nóng)民不能得到實(shí)質(zhì)性的利益。但鄉(xiāng)村發(fā)展群眾才是基礎(chǔ),因?yàn)樗麄冏類奂亦l(xiāng),要激發(fā)他們的積極性、主動性和創(chuàng)造性。村民與鄉(xiāng)村旅游融為一體,才能形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)村內(nèi)涵。農(nóng)民只有真正融入景區(qū),參與其中,才能以主人翁的身份珍惜和投身振興鄉(xiāng)村開發(fā)與保護(hù)中。
(三)人才。如何推廣鄉(xiāng)村旅游?如何運(yùn)營?人才是關(guān)鍵。一是**本地人才匱乏,依靠本地人才來運(yùn)作鄉(xiāng)村旅游項目,很難做出像樣的旅游項目,必須要引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊來包裝運(yùn)作項目,解決“誰來引路”的問題。二是項目運(yùn)作后,外來專業(yè)團(tuán)隊要注重本土人才的培養(yǎng),要有三年以上的陪伴期,讓本土人才能深度融合到項目運(yùn)作全過程,真正培養(yǎng)一批“有愛心”、懂農(nóng)業(yè)、科技和管理的鄉(xiāng)村旅游的主力軍。三是要大力吸引外出務(wù)工青壯年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),特別是視野開闊、有一定創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生和軍人,吸引有感情、有理想、有資金、懂管理原村里的致富帶頭人直接參與旅游開發(fā)。四是加強(qiáng)對口幫扶,特別是加強(qiáng)培訓(xùn),讓深山里的群眾進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新思維,發(fā)揮主人翁精神,凝心聚力,營造良好的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
(四)市場。旅游產(chǎn)品開發(fā)也好、特色農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)也好,最大的風(fēng)險是與市場需求不匹配,很可能面臨產(chǎn)品滯銷的問題,剛開始推出產(chǎn)品,政府和社會各界可能會不遺余力開展消費(fèi)幫扶,產(chǎn)生一定收益,一旦幫扶撤銷,僅靠零售很難達(dá)到長期穩(wěn)定的收益。從某村的銷售模式看,盡管銷售收益數(shù)據(jù)很可觀,但還是缺乏一套長效的銷售體系,較為依賴**公司、**基金、政府的幫扶。所以我們在開發(fā)產(chǎn)品時,要做足市場調(diào)研,開發(fā)的產(chǎn)品既有本土特色,又符合現(xiàn)代審美和需求。但只有好的產(chǎn)品也是不行的,“酒香也怕巷子深”,產(chǎn)品還是要對接市場,特色農(nóng)產(chǎn)品要形成訂單合作,特色旅游產(chǎn)品要借助“大數(shù)據(jù)”時代之力,讓“大流量”服務(wù)鄉(xiāng)村。
(五)文化。文化是鄉(xiāng)村內(nèi)涵所在,是吸引城市居民的關(guān)鍵。所以我們要充分挖掘本土文化歷史、土特產(chǎn)或各種農(nóng)副產(chǎn)品的各種傳統(tǒng)加工技藝、農(nóng)耕信仰和傳說、農(nóng)事活動經(jīng)典山歌與農(nóng)諺、手工技藝與農(nóng)民藝術(shù)作品、傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)、傳統(tǒng)節(jié)日、生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和景觀、古村寨保護(hù)、文藝展示等等。
(六)環(huán)境。往往鄉(xiāng)村旅游注重人居環(huán)境、道路設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè),忽視服務(wù)、風(fēng)氣等軟環(huán)境治理。比如倒票黃牛、宰客、服務(wù)差,這些在大景區(qū)屢見不鮮,也出現(xiàn)在一些鄉(xiāng)村旅游中,這就大大的影響游客們觀賞鄉(xiāng)村美景的心情了,讓人感覺不到這是在鄉(xiāng)村,從而喪失了鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特價值,因此軟環(huán)境的治理也是關(guān)鍵,要注重保持農(nóng)民淳樸本色。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十四
縣政協(xié)于20__年4月下旬,在馮興錢副主席的率領(lǐng)下,就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,開展專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特,境內(nèi)有省級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū),同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨,構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。
(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前,我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查)國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,國家級生態(tài)村2個,省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個,市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以及縣級以上生態(tài)村324個。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速,如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國字號金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地,為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動載體。
(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到20__年底,農(nóng)家樂累計總投資規(guī)模達(dá)4280萬元,接待餐位數(shù)7840個,床位數(shù)258個。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個,農(nóng)家樂旅游特色點(diǎn)72個,20__年全縣共接待游客50萬人次,直接營業(yè)收入4856萬元,游客購物收入108萬元,直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。
雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠,缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)家樂布局不合理,功能單一;對民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。
二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),增加山區(qū)群眾收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
目前,我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念,將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項舉措有機(jī)結(jié)合起來,不斷推動鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度,將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,合理開發(fā),加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機(jī)制。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃,合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路,明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作,做好我縣國字號涉農(nóng)品牌資源文章,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品,逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好,有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,策劃好之后率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面,全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營,不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來實(shí)惠。
(三)完善投入機(jī)制,拓展融資渠道。增加財政資金投入,完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要創(chuàng)新投融資體制,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境,尤其是要爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個人的優(yōu)惠政策,鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù),以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題,最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如,提供稅收優(yōu)惠,鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財政貼息,鼓勵金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險、風(fēng)險貼息等方式,鼓勵政策性和商業(yè)性保險機(jī)構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營風(fēng)險等等。
(四)加強(qiáng)綜合管理,提升整體環(huán)境。一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。要把蒼南實(shí)際與市場需求有機(jī)結(jié)合起來,制定一套便于操作的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,用來指導(dǎo)、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂經(jīng)營者。按照現(xiàn)有的示范標(biāo)準(zhǔn)和星級標(biāo)準(zhǔn)加快經(jīng)營戶的提檔升級,加強(qiáng)對游客權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)家樂文明友好待客行為,以確保鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強(qiáng)培訓(xùn),提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識、旅游知識和法律知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)導(dǎo)游員,提升游客對景點(diǎn)的內(nèi)容感知度,促進(jìn)對景點(diǎn)的宣傳和推介。三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素,也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設(shè),拓寬游玩項目,增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)加大宣傳力度,拓展鄉(xiāng)村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道,全方位的開展宣傳。要創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目,定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景,積極開展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動,進(jìn)一步拓寬旅游市場,提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手,加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會,舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié),四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié),做到以節(jié)興旅,以旅促商,以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢,開展精品聯(lián)合,努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,營造精品線路,繼續(xù)主動與甌南閩東二省六縣(市)合作,做到優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享,客源互送,共創(chuàng)精品旅游線。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十五
xx鄉(xiāng)距xx市區(qū)xx公里,海拔多米,年平均氣溫度左右,常年云霧繚繞,空氣濕潤,春來鳥語花香,夏季清風(fēng)習(xí)習(xí),秋至碩果累累,冬到冰雪交融,銀裝素裹。xx鄉(xiāng)地處成都山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)的核心區(qū),是西旅游環(huán)線上的一個亮點(diǎn),是xx市打造旅游強(qiáng)市的一顆明珠,旅游資源潛力深厚,極具開發(fā)價值。
(一)優(yōu)美的自然景觀。山自然植被非常良好,自然資源十分豐富,森林覆蓋率在%以上。境內(nèi)景點(diǎn)主要有山風(fēng)景區(qū)、山大峽谷、廟溶洞群、橋,更有“5、12”地震后新建的族群眾居住的山xx村和木梯寨。
(二)天然避暑型氣候。xx鄉(xiāng)氣候宜人,光照充足,雨量充沛,四季分明,環(huán)境優(yōu)美,年平均氣溫15℃左右,最高氣溫32℃,最低氣溫零下5℃,年降雨量1300毫升左右,無霜期240天左右,確實(shí)是夏季避暑,冬季賞雪的休閑勝地。
(三)豐富的民族文化。全鄉(xiāng)有漢、共x個民族。全鄉(xiāng)族群眾x人,約占全鄉(xiāng)總?cè)丝冢?。民族的建筑、服飾、飲食、婚俗、祭祀、?jié)慶、藝術(shù)等,無不富含著異彩紛呈的人文底蘊(yùn)。
(一)規(guī)模小。
目前xx鄉(xiāng)村旅游開發(fā)呈現(xiàn)出一種自發(fā)狀態(tài),普遍存在著投資與經(jīng)營規(guī)模小,地區(qū)分布和組織形式零散、市場競爭秩序亂的局面。目前,在山有“妹山莊”、“夕格人家”、“山感恩山莊”、“客棧”、“青xx人家”等xx余家農(nóng)家樂開業(yè),僅可同時接待上百人就餐和住宿。除、木梯村已初具規(guī)模外,、xx村多呈“小打小鬧”的零星狀態(tài)。
(二)內(nèi)容單一,缺乏層次性。
鄉(xiāng)村旅游還主要停留在觀光層而上,大多數(shù)游客都是為了避暑而來,鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品的制作、民俗文化研討、夏令營等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村旅游活動尚未展開,鄉(xiāng)村旅游還停留在“休閑避暑”和“品嘗農(nóng)家飯”等傳統(tǒng)單一的層次上,缺乏地域性和多樣性,富含民族特色的旅游商品稀缺。
(三)宣傳力度小,缺乏整體策劃,尚未形成品牌。
由于目前的鄉(xiāng)村旅游大多是農(nóng)戶自發(fā)進(jìn)行,缺乏整體策劃,難以在主流媒體或重要窗口進(jìn)行捆綁宣傳;加上缺乏對鄉(xiāng)村旅游具體項目的具體策劃,尚未形成知名品牌,外界對xx鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢和特色知之甚少。
鄉(xiāng)村旅游從業(yè)旅游的開發(fā)和管理都需要高級別的人才,需要懂旅游、懂管理的雙重人才。當(dāng)前開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的人才奇缺,加上資金的短缺,直接影響了旅游人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。鄉(xiāng)村旅游地的管理人員缺乏專業(yè)知識,從業(yè)人員主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶,真正懂得旅游開發(fā)和經(jīng)營管理的人才極其缺乏。
(一)將政府引導(dǎo)與群眾主動發(fā)展有效相結(jié)合。
在政府規(guī)劃指導(dǎo)下,采取各種措施,對旅游開發(fā)給予積極引導(dǎo)和支持,營造旅游環(huán)境,有意識的發(fā)展旅游業(yè),以帶動社會經(jīng)濟(jì)的全面振興。引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主要從多個角度吸引游客,留得住游客。一是用“情”吸引游客。引導(dǎo)群眾除了要一直保持感恩社會的心之外,還要用大家的熱情,讓到山上的每一位客人感受到我們這個群體的熱情好客。二是用“吃”吸引游客。采取“請進(jìn)來”和“走出去”的方式,到附近成熟旅游景點(diǎn)學(xué)習(xí)廚藝。把口味與青、汶味道結(jié)合起來,讓游客不用到汶、青,就能吃到來自遙遠(yuǎn)的族及青特色佳肴,如:攪團(tuán)、素?zé)缫?、洋芋糍粑、洋芋酸菜面塊、洋芋餡餅、洋芋拔絲(雪上加霜)、青黑木耳、青臘肉土豆絲、青秘制壇子肉、青涼皮、韭菜蒸嫩蛋等特色菜。讓游客不出成都市就能嘗到正宗的外地菜品。三是用“?!蔽慰?。提高“文化歌舞團(tuán)”表演水平,根據(jù)族人的生活習(xí)慣,定期開展富有民族特色的文化活動。范文寫作將原生態(tài)的族山歌,族舞蹈以及極具觀賞性的“釋比”敲羊皮鼓唱史詩,表演裸腳踩踏燒紅的鐵鍋和犁鏵的絕技展現(xiàn)在游客面前。讓游客上山除了享受休閑避暑、打麻將、斗地主等傳統(tǒng)娛樂方式外,游客還可以參與到節(jié)目中,親身感受這富有特色的民族節(jié)目。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善鄉(xiāng)村旅游硬件環(huán)境。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十六
今年3至4月,常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組,采取聽取匯報、召開座談會、實(shí)地察看等形式,深入我市有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專題調(diào)研,赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學(xué)習(xí)考察有關(guān)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?,F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下。
近年來,梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作,分別出臺了相應(yīng)的財稅、土地、投融資政策,扶持和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成,較好地促進(jìn)了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。
截止20__年底,全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)5家;廣西森林人家2家。其中:有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家,五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元,直接帶動就業(yè)6815人,間接帶動就業(yè)2536人,帶動農(nóng)民增收效果顯著。
(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成。
梧州市人民政府和有關(guān)部門結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展,明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位,合理布局,加大投入,分類指導(dǎo),促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合,科學(xué)引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過開展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動,加大了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度,有效地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合,為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好氛圍和條件,逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。
其中:蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家,二星級農(nóng)家樂1家,5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家,四星級農(nóng)家樂3家,而且鄰近永安王城國家4a級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;J?,帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展,該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點(diǎn);岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀(jì)念碑等,1988年北京商戰(zhàn)旅游單位,把新馬村選入中國旅游風(fēng)景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設(shè)鄉(xiāng)村旅游項目,帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。
(三)品牌打造初顯效應(yīng)。
梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和特色旅游名村(鎮(zhèn)),如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)為吸引物,以城市為依托,以旅游大通道為紐帶,形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風(fēng)情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色,而且發(fā)揮了品牌的市場效應(yīng)。
藤縣道家村原為貧困村,20__年,在市、縣有關(guān)部門的引導(dǎo)下,石表山景區(qū)進(jìn)村投資建設(shè)鄉(xiāng)村旅游區(qū),修建十多幢農(nóng)家客棧,建設(shè)影視文化區(qū),建設(shè)廉政教育基地、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗(yàn)項目。通過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動,于20__年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨(dú)特民俗風(fēng)情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,招商引資建設(shè)天鵝湖賓館,鼓勵當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過兩年多的建設(shè)打造,于20__年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。
蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)運(yùn)營主體為農(nóng)民合作社,村民以資金或土地折算入股,統(tǒng)一經(jīng)營管理,獲利分紅。這個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源,長遠(yuǎn)規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,提升村民參與積極性。20__年春節(jié)期間,仙跡桃花島共接待游客5.46萬人,營業(yè)收入達(dá)35萬元。
在我市人民政府的積極推動下,我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展,但是,還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,整體推進(jìn)不力,發(fā)展效果還不夠理想,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民增收方面,尚有很大發(fā)展空間。
(一)特色不鮮明。
從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中可以了解到,很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫,特色旅游體驗(yàn)項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風(fēng)情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來,吸引力不足、生命力不強(qiáng)。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足,旅游開發(fā)乏力的問題。
(二)發(fā)展模式滯后。
我市鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主,沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo),也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源,導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)建設(shè)規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起,分散幫扶、項目分散建設(shè),沒能形成合力。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差,鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒有公共交通到達(dá),鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費(fèi)群體,造成周末集中出行的現(xiàn)象,周一至周五冷冷清清,周末停車場不夠用的尷尬現(xiàn)象。
(四)經(jīng)營水平不高。
鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主,大多數(shù)文化水平不高,整體素質(zhì)偏低,經(jīng)營管理水平和旅游服務(wù)質(zhì)量不高;從全市層面來看,具有現(xiàn)代經(jīng)營管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務(wù)人員十分缺乏,鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣人才嚴(yán)重不足。
(一)完善規(guī)劃,推進(jìn)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
我市人民政府要進(jìn)一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認(rèn)識,結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的推進(jìn),對我市鄉(xiāng)村旅游資源進(jìn)行排查摸底,制訂鄉(xiāng)村旅游長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,把鄉(xiāng)村旅游作為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),整合資源,統(tǒng)籌推進(jìn),根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營、推進(jìn)不力的弊端,市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管,形成整體合力,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。
(二)政府主導(dǎo),形成廣泛參與發(fā)展格局。
各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導(dǎo)作用,重點(diǎn)選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源,向社會和企業(yè)推介,充分利用好社會和企業(yè)的力量,形成政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面,浙江省桐廬縣、安吉縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介,吸引企業(yè)資金整體購買這些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源,政府明確古建筑、民俗的保護(hù)要求,確定企業(yè)開展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)方向,企業(yè)完成項目建設(shè)后,原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工,參與經(jīng)營,使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有力地促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。曾在去年召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。
(三)加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要因素是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路,山高路窄彎多,使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達(dá)不到二級路的標(biāo)準(zhǔn)等,都嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級政府要進(jìn)一步整合資金,加大投入,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這方面,我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒,他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)項目傾斜,以點(diǎn)帶面,逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是道路建設(shè)方面,鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄,單靠我們本級財政投入,財力有限,難以取得根本改善。我市有關(guān)部門要大力爭取上級資金支持,推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,設(shè)立了旅游發(fā)展基金,在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中,也有一些加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項資金,一定要大力爭取,與我們本級資金配套,加大投入,為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
(四)依托資源,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。
要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢,自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富,要在特色上做好文章,充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色,打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點(diǎn),做好發(fā)展規(guī)劃,設(shè)計好鄉(xiāng)村旅游線路,穩(wěn)步推進(jìn),不斷完善,把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來,形成鄉(xiāng)村旅游精品線路,推進(jìn)特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設(shè),打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌,使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等,優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富,20__年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來,做好特色文章,逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌,廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進(jìn),20__年接待游客約80萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入約8億元。
(五)強(qiáng)化服務(wù),推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十七
為____“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略,根據(jù)____省長關(guān)于組織省級機(jī)關(guān)工作人員下鄉(xiāng)體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的指示精神,我按照局統(tǒng)一安排于4月247日赴的板固村和下呈村開展體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設(shè)活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶,參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動,充分體驗(yàn)了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會,走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶,了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼,了解并實(shí)地勘察旅游基礎(chǔ)設(shè)施,幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展?,F(xiàn)將體驗(yàn)的情況作一匯報:
一、兩村的基本情況。
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個板固村就是一個天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時也是xx市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,20年接待23600余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的1國家aaaa級旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是xx市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。20年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、體驗(yàn)鄉(xiāng)村旅游的感受。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20年,在村支書傅梅英的動員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,20年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;?、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的xx市區(qū)和衢化職工發(fā)展到、等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊份額;從消費(fèi)方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計“五一”的長假變成3個短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村2的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且農(nóng)村定期送土雞,的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時還動員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目,還青山綠水本來面貌。
脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十八
為弱勢群體提供司法保護(hù)是司法公正的內(nèi)在要求,也是維護(hù)社會穩(wěn)定和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。在構(gòu)建和諧社會的過程中,法院如何在為弱勢群體提供司法保護(hù)的同時確保司法的公平正義,值得我們深思。本文從弱勢群體案件的特點(diǎn)及在訴訟上的缺陷分析入手,提出對策建議。
一、法院對弱勢群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀與不足。
(一)法院對弱勢群體司法保護(hù)的現(xiàn)狀。
1、行政訴訟是實(shí)施憲政的重要保障。20__年至今年4月,pp法院審結(jié)的涉及公安、城建、土地、勞動和社保等一審行政訴訟案件為77件。其中,判決撤銷行政行為或確認(rèn)行政行為違法、無效的9件,判決履行法定職責(zé)的2件,原告主動撤訴和被告改變原具體行政行為后原告撤訴的26件,維持行政機(jī)關(guān)行政行為和駁回訴訟請求的37件,其他3件。
2、大力開展司法救助工作。法院在依法審判案件、確保司法公正的同時,大力開展司法救助工作,力求最大限度地維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。20__年,法院受理的案件中,得到救助的案件為60件,訴訟費(fèi)減、免、緩累計16萬元。20__年,全年共為74件案件的當(dāng)事人減、免、緩交訴訟費(fèi)14萬元。20__年11月起,實(shí)行了先執(zhí)行后收費(fèi)制度。
(二)法院對弱勢群體司法保護(hù)的不足。
1、司法救助的方式過于單一。20__年7月最高人民法院出臺了《關(guān)于對經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人予以司法救助的規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),《規(guī)定》確定的方式就是緩交、減交、免交訴訟費(fèi)。這無疑是不全面的,不僅與被救助者的需求之間有一定差距,與公平理念也有一定距離。訴訟權(quán)利的保護(hù)與實(shí)現(xiàn),不僅是對當(dāng)事人實(shí)行訴訟費(fèi)減、緩、免交,而且是當(dāng)事人在訴訟中訴權(quán)行使時遇到法律阻卻事由,以及不能、無法通過自己的能力行使訴權(quán)保護(hù)合法權(quán)益時,對他們進(jìn)行法律知識的援助,否則他們很可能在訴訟中敗訴,對他們進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)上的援助也會付之東流,沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的司法救助。
2、司法救助的有關(guān)操作不具體、不規(guī)范?!兑?guī)定》盡管對當(dāng)事人可以申請司法救助的范圍詳細(xì)列舉了十一項內(nèi)容,具有一定操作性。但是,司法救助范圍的十一項內(nèi)容中多次強(qiáng)調(diào)“生活確實(shí)困難”,但對“生活確實(shí)困難”沒有規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作中往往帶有主觀隨意性。如《規(guī)定》第四條規(guī)定“當(dāng)事人請求人民法院予以司法救助的,應(yīng)當(dāng)提交書面申請和足以證明確有經(jīng)濟(jì)困難的證據(jù)材料。”但因?yàn)閷儆诰戎秶氖环N情況,什么樣的情況,應(yīng)提交什么樣的.證據(jù)材料,應(yīng)由哪一級部門出具證明材料,是民政部門出具,還是所在地的辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)出具,或是單位出具,沒有詳細(xì)的規(guī)定,所以不好把握。因此,要使司法救助在審判實(shí)踐中更趨規(guī)范化,建議上級法院針對實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,做出明確的規(guī)定。
二、弱勢群體案件的特點(diǎn)及其在訴訟上的缺陷。
(一)弱勢群體案件的特點(diǎn)。
1、案件數(shù)量多。全國各級法院一年共辦結(jié)案件達(dá)800多萬件,pp法院每年辦結(jié)的案件也超過了5000件。其中涉及弱勢群體的案件,如農(nóng)民失地案件、消費(fèi)者權(quán)益案件、勞動爭議案件、拆遷案件以及家庭暴力案件居高不下。
2、案件影響大。弱勢群體的案件,不少是社會熱點(diǎn)案件,比較敏感,一旦受理,往往引起社會轟動。
3、案件法律關(guān)系新。有的案件是法律欠缺,弱勢群體的合法權(quán)利被侵犯的事實(shí)已明顯構(gòu)成,但司法遲遲不敢到位。如經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭、壟斷而造成的對消費(fèi)者的利益損害。
(二)弱勢群體在訴訟上的缺陷。
1、訴訟行為能力的劣勢化。在訴訟中由于需要負(fù)擔(dān)包括案件受理費(fèi)在內(nèi)的訴訟費(fèi)用、收集證據(jù)所必須支出的訴訟成本以及參加訴訟所不可避免的費(fèi)用支出,經(jīng)濟(jì)困難者相對非經(jīng)濟(jì)困難者存在著明顯的且可判斷的弱勢。
2、訴訟心理素質(zhì)的脆弱化。在訴訟中,不同的訴訟主體有著不同的人生態(tài)度、情感方式、思維模式、價值觀念等,必然導(dǎo)致訴訟心理素質(zhì)的多樣化差異。弱勢群體在訴訟中的心理壓力高于一般訴訟主體,在訴訟中有比較嚴(yán)重的顧慮感、比較強(qiáng)烈的挫傷情緒和比較普遍的社會支持缺失感,這些使得弱勢群體保持高度敏感性,其訴訟心理素質(zhì)極易受到觸動和影響,十分脆弱,難以自我進(jìn)行有效的調(diào)適,進(jìn)而容易對訴訟乃至司法公正失去信心或信任。
三、法院對弱勢群體司法保護(hù)的對策。
(一)拓寬司法途徑,為弱勢當(dāng)事人提供完善救助。
1、立案救助。立案是司法救助工作的第一道關(guān)口,要大膽改革立案方式,采取各種便民、濟(jì)民措施,切實(shí)履行好人民法院的審判職責(zé),維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。要積極推行口頭立案方式,即對因文化程度低或身體有殘障等原因?qū)懖涣嗽V狀而要求立案的,可以口頭起訴。立案法官向當(dāng)事人了解雙方的基本情況、訴爭事由及審查相關(guān)證據(jù)材料后即行立案。同時,要加強(qiáng)立案階段的釋明工作。
訟法庭,實(shí)行快立案、快審理、快結(jié)案、快執(zhí)行,切實(shí)保護(hù)新居民和廣大消費(fèi)者的合法利益。
3、執(zhí)行救助。執(zhí)行是訴訟的延續(xù),“案結(jié)事了”是訴訟的最理想狀態(tài)。弱勢群體由于生存環(huán)境的惡劣,權(quán)利自我保障能力欠缺,更需要法律和社會給予特殊的保護(hù)。人民法院要在訴訟制度、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面進(jìn)一步改革創(chuàng)新。在執(zhí)行階段,涉及弱勢群體的,則應(yīng)做到既要維護(hù)法制權(quán)威,又要維護(hù)社會的穩(wěn)定,充分實(shí)現(xiàn)“弱勢群體生存權(quán)保護(hù)原則”。
(二)完善訴訟制度,推進(jìn)審判方式改革。
首先,從“保護(hù)人權(quán)”的法律原則出發(fā),充分給予弱勢群體訴權(quán)。其次,擴(kuò)大簡易程序的適用范圍,推行普通程序簡易審,做到繁簡分流,在法定審限結(jié)案,避免超審限。第三,堅持立案公開,審理公開,質(zhì)證公開,裁判結(jié)果公開,執(zhí)行公開。法律文書要充分說明判決依據(jù)的理由,并且公開上網(wǎng),以方便人民群眾查閱和監(jiān)督。
(三)不斷改進(jìn)作風(fēng),樹立親民審判新形象。
一要摒棄“衙門”意識。將工作的重點(diǎn)放在依法為當(dāng)事人提供司法服務(wù)上,平等對待和充分尊重各方當(dāng)事人之間的對話和訴求,為當(dāng)事人提供一個公正、透明和親和力的訴訟空間,使訴訟高效有序地開展。把為民、利民、便民思想貫徹到司法工作的全過程。始終把人民群眾的困難疾苦放在心頭,不輕視往往涉及百姓生活的小額案件。二要多做訴訟調(diào)解工作。注意把現(xiàn)代司法理念的民主和中立同中國傳統(tǒng)文化的“和為貴”結(jié)合起來,把法理解釋同耐心做當(dāng)事人思想工作結(jié)合起來,注重實(shí)質(zhì)正義。要對現(xiàn)有的審判體制不斷創(chuàng)新,為弱勢群體及時、低成本地維權(quán)創(chuàng)造條件,使審判機(jī)關(guān)成為弱勢群體的依靠。三要為弱勢群體盡職服務(wù)。在訴訟中提供更多的便利,以幫助其充分實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益,降低訴訟成本。鼓勵事實(shí)或法律關(guān)系清楚案件的困難當(dāng)事人不委托代理人,自行進(jìn)行訴訟,幫助確需請律師代理而無錢委托的當(dāng)事人申請司法救助,對涉及弱勢群體當(dāng)事人的小額債務(wù)糾紛、勞務(wù)糾紛、婚姻案件等著重實(shí)行調(diào)解,力爭協(xié)商解決。
法院對弱勢群體提供司法保護(hù),需要正確處理好平等原則與傾斜性保護(hù)原則之間的關(guān)系,防止矯枉過正。同時,法院對弱勢群體提供司法保護(hù)不是無條件的,也不是萬能的。在保護(hù)弱勢群體利益過程中,需要立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)和社會各界的聯(lián)動,使之進(jìn)入良性軌道。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇十九
近年來,我支隊加強(qiáng)了隊伍建設(shè),抓落實(shí)隊伍管理的各項措施,民警隊伍呈現(xiàn)出整體向上、高位運(yùn)行的良好勢頭。,我支隊民警團(tuán)結(jié)拼搏,充分發(fā)揮了主觀能動作用,較好地完成了分局、總隊黨委布置的各項任務(wù)。被上級榮記“集體三等功”一次。但仔細(xì)分析隊伍狀況,也確實(shí)存在一些問題,如去年就有三位民警出現(xiàn)違紀(jì)苗子,被分局警誡教育,有五名同志被支隊亮“黃牌”警示。這些問題,證明在隊伍建設(shè)中還有薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)結(jié)合我們支隊的實(shí)際,談一點(diǎn)如何加強(qiáng)交警隊伍建設(shè)的粗淺想法。
(一)精力不集中。主要表現(xiàn)為個別科、隊領(lǐng)導(dǎo)或民警骨干,對抓好隊伍建設(shè),認(rèn)識上不夠統(tǒng)一,精力上不夠集中。個別科、隊領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)為分局、支隊布置任務(wù)重,提出的要求高,平時抓交通管理的具體都難于應(yīng)付,很難擠時間抓隊伍建設(shè),把隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)割裂開來。還有些同志以偏概全,認(rèn)為業(yè)務(wù)做好了,隊伍建設(shè)自然而然地做好了,致使落實(shí)基層隊伍建設(shè)的措施時出現(xiàn)斷層。原因是這些同志沒有充分認(rèn)識加強(qiáng)隊伍建設(shè)的重要性,沒有認(rèn)清隊伍建設(shè)是完成業(yè)務(wù)的重要保證。
(二)思想不穩(wěn)定。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警精神狀態(tài)不佳,不安于現(xiàn)在所從事的交通管理崗位,特別是一些面臨轉(zhuǎn)崗的民警,出現(xiàn)“等、熬、靠”、“做一天和尚撞一天鐘”的焦躁情緒和惰性心理。表現(xiàn)為學(xué)習(xí)積極性不高,動力不足,思想波動起伏。這一方面是由于體制調(diào)整、機(jī)制轉(zhuǎn)換等客觀因素造成,另一方面是我們對民警隊伍的政治思想、職業(yè)崗位教育,仍有薄弱環(huán)節(jié)所致。
(三)技能不熟練。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識底子薄,專業(yè)技能不熟練,執(zhí)法辦案質(zhì)量不高,有程序差錯或作為不到位等過失過錯現(xiàn)象。這一方面是少數(shù)民警,平時疏于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐積累,也有我們抓基礎(chǔ)業(yè)務(wù)教育,沒有按高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,進(jìn)行檢查考核時,往往只求其過得去,不求其過得硬的因素。
(四)責(zé)任落實(shí)不到位。主要是個別科、隊干部,存在“身在其職”、“不明其職”、“不盡其責(zé)”的現(xiàn)象,表現(xiàn)為隊伍出現(xiàn)苗子性問題時,往往縮手縮腳,不敢抓、不會抓,或手足無措,或怕追究責(zé)任,影響部門考核成績捂蓋子,致使支隊的目標(biāo)責(zé)任制不能全面落實(shí)到位。這一方面有少數(shù)科、隊干部,對隊支隊實(shí)行分級負(fù)責(zé)制,理解不全面,責(zé)任不明了的因素,也有我們支隊領(lǐng)導(dǎo),對這些科、隊干部的敬業(yè)精神教育和忠誠履職教育不夠的因素。
(五)執(zhí)行制度不徹底。主要表現(xiàn)為少數(shù)民警對分局、支隊制定的各項規(guī)章制度不認(rèn)真嚴(yán)肅對待、不嚴(yán)格遵照執(zhí)行,一些制度規(guī)定只停留在少數(shù)民警的嘴上和紙上,沒有真正貫徹落實(shí)到實(shí)際行動中去;少數(shù)民警對上級布置的具體總要打點(diǎn)折扣,對適合自己“胃口”的就積極去做,不合自己“胃口”的就敷衍、搪塞,致使違紀(jì)、違規(guī)或作為不到位的情況時有發(fā)生。這一方面是民警隊伍的思想覺悟參差不齊,仍有后進(jìn)落伍的個體所致,另一方面有我們科、隊干部帶頭表率意識淡化,執(zhí)行制度不徹底,落實(shí)措施不到位的因素。
(六)執(zhí)法觀念不牢固。主要表現(xiàn)為部分外勤民警,在街面執(zhí)勤、道路執(zhí)法過程中,簡單粗暴、口氣生硬;少數(shù)內(nèi)勤、窗口民警接待用語不規(guī)范,解釋不耐心等現(xiàn)象,最終導(dǎo)致群眾對民警不滿意而投訴。這反映出我們民警全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識、執(zhí)法為民的理念還不牢固,因此直接影響了交警隊伍的整體形象。
二、解決對策。
針對當(dāng)前交警隊伍中存在的問題,我們認(rèn)真反思隊伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)識到搞好基層隊伍建設(shè),就應(yīng)當(dāng)多一些實(shí)實(shí)在在的舉措,少一些形式主義的東西,使隊伍建設(shè)的各個環(huán)節(jié),都具有科學(xué)性、針對性、長期性和有效性。解決以上問題,應(yīng)從以下幾方面認(rèn)真抓起:
(一)抓好三種教育,凸顯違規(guī)違紀(jì)的“警戒線”。
1、抓好“占領(lǐng)”教育。一是健全和完善每周學(xué)習(xí)日制度,在學(xué)習(xí)時間上予以保證,堅持每周利用半天時間,組織民警集中學(xué)習(xí)。要杜絕理論學(xué)習(xí)因業(yè)務(wù)繁忙而“讓路”的現(xiàn)象。同時,要逐步建立民警自學(xué)制度,要求每個民警每周至少有二小時業(yè)余時間用于政治理論學(xué)習(xí),至少學(xué)習(xí)一篇政治思想理論方面文章,并撰寫學(xué)習(xí)心得體會,在部門內(nèi)予以交流,并確保有實(shí)際學(xué)習(xí)收獲。通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué),使他們真正學(xué)政治、懂政治、講政治;二是把政治理論學(xué)習(xí)和公安執(zhí)法理念教育結(jié)合起來,既扎實(shí)科學(xué)政治理論根基,又打牢為民執(zhí)法的政治理念。為此,每個部門(科、中隊)都要制定出每月的學(xué)習(xí)計劃和課目安排,認(rèn)真加以貫徹落實(shí)。為達(dá)到學(xué)習(xí)目的、效果,分管支隊領(lǐng)導(dǎo)和綜合科,還要負(fù)責(zé)檢查督促,真正使政治理論學(xué)習(xí)和思想教育既務(wù)虛又務(wù)實(shí);三是在學(xué)習(xí)形式、方式上予以引導(dǎo),集中學(xué)習(xí)和民警自學(xué),要選準(zhǔn)學(xué)教活動的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),結(jié)合今年各階段性學(xué)習(xí)主題,針對隊伍狀況和特點(diǎn),有針對性的開展學(xué)習(xí)教育。要以我們身邊的好人好事,身邊先進(jìn)典型的閃光點(diǎn)作為學(xué)習(xí)的切實(shí)口,形式上要提倡多樣性和靈。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動,使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強(qiáng)隊伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響,對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點(diǎn)評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進(jìn)行督查,每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評。對檢查情況要隨時進(jìn)行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進(jìn)行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個民警以他人為鑒,加強(qiáng)自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認(rèn)真分析隊伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊加強(qiáng)隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強(qiáng)弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍,支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會,開展談心活動,就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動,每月進(jìn)行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)了解和掌握每個民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好,針對個體特點(diǎn),施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時消除和克服各種消極因素;二是在民警隊伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點(diǎn),組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機(jī)制成為隊伍建設(shè)的“實(shí)招”;三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對排摸的重點(diǎn)對象,支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會力量,消除管理的`盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項日常來抓,改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動”改之為日常性的“”,切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí),滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動教學(xué)的方法,以一個星期為一個周期,輪流對民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果;三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊伍既做“?!弊觥皬?qiáng)”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動,大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告,邀請專家來隊授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊為單位組隊參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個論壇,充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力,學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識進(jìn)行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,提高民警的自我保護(hù)能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊伍精神,提高隊伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化三項措施,堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強(qiáng)他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實(shí)際和本部門隊伍特點(diǎn),撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗(yàn)推廣,達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機(jī)制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊兩個考核組,每季度進(jìn)行考核,對業(yè)務(wù)、隊伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn),深入開展等級化管理,充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點(diǎn)、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強(qiáng)化管理,在支隊、科、中(大)隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵機(jī)制、獎優(yōu)罰劣機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解,把各項任務(wù)層層細(xì)化到科隊,落實(shí)到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進(jìn)的良好局面。
3、堅持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù),激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動,如針對支隊目前青年民警多的特點(diǎn),適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動,既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊伍建設(shè)再添活力。
活性,如結(jié)合業(yè)務(wù),組織一些學(xué)習(xí)競賽和業(yè)務(wù)比武活動,使政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)相互促進(jìn)。
2、抓好“警示”教育。
“警示”教育是在加強(qiáng)正面教育、學(xué)習(xí)引導(dǎo)的基礎(chǔ)止,為防止隊伍中發(fā)生違法違紀(jì),增強(qiáng)隊伍免疫力,使之警鐘常鳴的一種教育方法。開展“警示”教育,一是要經(jīng)常地利用公安機(jī)關(guān)內(nèi)部,或者本單位發(fā)生違法、違紀(jì)的典型案例,教育每一位民警,什么事情可以做,什么是“警戒線”不能越雷池半步,以及超越警戒線,對公安機(jī)關(guān)的整體形象的影響,對個人、家庭的嚴(yán)重后果等。開展“警示”教育,要教育民警嚴(yán)格執(zhí)行“五條禁令”、市局《局規(guī)》和分局兩個《若干規(guī)定》。要建立周檢查、月通報、季點(diǎn)評制度,即每周各部門開展自查,每月由綜合科進(jìn)行督查,每季度由支隊領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行講評。對檢查情況要隨時進(jìn)行匯總、通報。發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違紀(jì)苗子的,及時發(fā)出“黃牌”預(yù)警單予以“警示”,把違規(guī)、違紀(jì)苗子扼殺在萌芽之中;二是建立民警違紀(jì)違規(guī)重點(diǎn)對象檔案,針對一線執(zhí)勤、事故處理、窗口接待等一般崗位和熱點(diǎn)崗位的情況,給予分類匯總,選擇性地進(jìn)行警示談心,教育民警防微杜漸;三是要設(shè)立“警示日”活動(9月14日),組織全體民警觀看警示錄像片,使每個民警以他人為鑒,加強(qiáng)自我約束,鞏固思想防線,規(guī)范日常執(zhí)法行為。
3、抓好“前瞻”教育。
支隊領(lǐng)導(dǎo)抓隊伍建設(shè)的基礎(chǔ),要認(rèn)真分析隊伍發(fā)展的歷史背景,準(zhǔn)確評估隊伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)狀況,研究、把脈隊伍的未來發(fā)展。近年來,我支隊加強(qiáng)隊伍的正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè),對民警的政治進(jìn)步、思想品德規(guī)范和具體業(yè)務(wù),都提出了很高的考核要求。廣大民警特別是一線執(zhí)勤民警,始終處于強(qiáng)弩之下,身理、心理都承受著很大的壓力?;蛟馐懿环ㄇ趾?、或無端被誣告投訴,長此久往,難免有泄氣、漚氣和怨氣等情緒反應(yīng)。為建設(shè)一支高素質(zhì)的交警隊伍,支隊領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo),要對隊伍的未來發(fā)展要有“前瞻”預(yù)測。要在守住民警不違法違紀(jì)“底線”的前提下,為民警提供排解、釋放“泄氣、漚氣、怨氣”的平臺。召開民主生活會,開展談心活動,就是排解、釋放民警不良心理積淀好方法。為此,支隊領(lǐng)導(dǎo)包括科、隊領(lǐng)導(dǎo),一是通過開展廣泛談心和家訪活動,每月進(jìn)行一次談心,每半年組織一次家訪,使支隊領(lǐng)導(dǎo)和每個部門領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)了解和掌握每個民警的性格特點(diǎn)和興趣愛好,針對個體特點(diǎn),施以正確的引導(dǎo)和疏導(dǎo),及時消除和克服各種消極因素;二是在民警隊伍中進(jìn)行廣泛的調(diào)研排摸,把準(zhǔn)民警八小時以外活動的規(guī)律和特點(diǎn),組織和發(fā)動各部門領(lǐng)導(dǎo),開展有針對性的疏導(dǎo)、引導(dǎo)、使預(yù)防,預(yù)警機(jī)制成為隊伍建設(shè)的“實(shí)招”;三是突出重點(diǎn)人員和重點(diǎn)環(huán)節(jié),對排摸的重點(diǎn)對象,支隊領(lǐng)導(dǎo)或部門領(lǐng)導(dǎo)要親自進(jìn)行幫教,重正面教育,重循循善誘。對民警違反“五條禁令”、交友不慎等容易出問題的重點(diǎn)環(huán)節(jié),則采用疏堵結(jié)合的方式,借助家庭、親友等社會力量,消除管理的盲區(qū)。
(二)深化三大,狠抓教育培訓(xùn),把握提高整體素質(zhì)的“主線”。
1、深化“大練兵”。一是實(shí)現(xiàn)思想觀念上的轉(zhuǎn)變,要把“大練兵”作為一項日常來抓,改變以往時緊時松、“上面說、下面動”的“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,把階段性的“活動”改之為日常性的“”,切實(shí)將練兵做深、做細(xì)、做實(shí),滲透到日常學(xué)習(xí)和中去;二是實(shí)現(xiàn)練兵方法上的轉(zhuǎn)變,結(jié)合中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)跟班作業(yè)制勤務(wù)模式的施行,采用中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)帶班教學(xué)、工學(xué)結(jié)合的練兵方式,即由中(大)隊領(lǐng)導(dǎo)任本部門教官,采用流動教學(xué)的方法,以一個星期為一個周期,輪流對民警進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和現(xiàn)場教學(xué),以達(dá)到循序漸進(jìn)、良性發(fā)展的效果;三是實(shí)現(xiàn)練兵內(nèi)容上的轉(zhuǎn)變,由原來要求民警應(yīng)知應(yīng)會的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識、基本技能逐步向“一警多能”的高素質(zhì)、高要求發(fā)展。不但從排堵保暢、事故快處等提高專業(yè)能力培訓(xùn),還要從目前交警擔(dān)當(dāng)?shù)闹伟补芾砣蝿?wù)著手,加強(qiáng)盤查盤問、抓捕犯罪嫌疑人(車輛)等技能的培訓(xùn),把交警隊伍既做“專”做“強(qiáng)”,又做“廣”做“活”,為大公安中心服務(wù)。
2、深化“大討論”。近年來,我們或按照上級要求、或自發(fā)地組織開展了一系列大討論活動,大討論活動把以往“說教式”的教育方式改變成了大家易于接受的“互動式”教育方式,取得了一定的成效。今年,我們要堅持把這一行之有效的教育方法繼續(xù)深入下去。針對目前民警敬業(yè)精神有所淡化的狀況,把今年大討論的主題,定位在人民警察職業(yè)道德養(yǎng)成的途徑上,不斷提高民警的愛崗敬業(yè)意識、執(zhí)法為民意識、社會公德意識和家庭美德意識,培養(yǎng)良好的職業(yè)道德素養(yǎng)和敬業(yè)精神。一是要組織一次養(yǎng)成良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的講座報告,邀請專家來隊授課,提高民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識;二是組織開展一次如何提高職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)辯論比賽,以科、隊為單位組隊參加,通過這一辯論主題的正反論證,使民警對職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的理性認(rèn)識再有一次大飛躍;三是開設(shè)一個論壇,充分運(yùn)用局域網(wǎng)信息載體,使更多的民警參與大討論,拓寬教育面,增大教育的信息量。通過多渠道、多樣性的教育方式,達(dá)到用科學(xué)的思想理論武裝人、教育人;用正確的人生觀、價值觀引導(dǎo)人、激勵人;用良好的職業(yè)道德風(fēng)范、情操熏陶人。使支隊全體民警政治思想有升力、業(yè)務(wù)有動力,學(xué)習(xí)先進(jìn)爭楷模。
3、深化“大培訓(xùn)”。一是針對去年民警遭受不法侵害案件增多的情況,舉辦一至二期著重緩解民警心理壓力專題知識講座,邀請有關(guān)專家和優(yōu)秀民警,圍繞執(zhí)勤執(zhí)法中自身權(quán)益保護(hù)等相關(guān)知識進(jìn)行授課,通過案例分析、現(xiàn)場指導(dǎo),經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等,提高民警的自我保護(hù)能力;二是開展整訓(xùn)、休整,要在民警身理、心理相對疲勞、士氣相對容易松懈的七、八月份,開展一次整訓(xùn)、休整活動。整肅隊伍紀(jì)律作風(fēng),消除身理、心理疲勞,振奮隊伍精神,提高隊伍士氣;三是建立內(nèi)外勤換崗互訓(xùn)制度,有選擇地安排外勤民警兼職處理事故,或到車管、宣傳等內(nèi)勤科室崗位跟班,改變以往外勤民警不會處理交通事故、不懂車管等其它業(yè)務(wù);內(nèi)勤科室民警不會一線執(zhí)勤的狀況,既可以互相學(xué)習(xí)交流,又可以相互支持理解,還可加大對“業(yè)務(wù)能手”的培養(yǎng)力度,提高隊伍的整體、綜合素質(zhì)。
(三)強(qiáng)化三項措施,堅持提升隊伍凝聚力、戰(zhàn)斗力的“標(biāo)線”。
1、抓好“領(lǐng)頭雁”,繼續(xù)深化開展忠誠履職教育。一是通過科、隊干部換屆,狠抓“忠誠履職”教育,增強(qiáng)他們帶隊伍、促業(yè)務(wù)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任意識;二是開展一次“如何當(dāng)好一名二級科領(lǐng)導(dǎo)?”的討論,組織支隊的全體科、隊領(lǐng)導(dǎo),按照各自崗位實(shí)際和本部門隊伍特點(diǎn),撰寫一篇隊伍建設(shè)的論文或調(diào)研材料,經(jīng)驗(yàn)推廣,達(dá)到共同進(jìn)步。三是建立績效考核機(jī)制,分內(nèi)勤科室和外勤中(大)隊兩個考核組,每季度進(jìn)行考核,對業(yè)務(wù)、隊伍管理進(jìn)行統(tǒng)籌考核評估,每季度向分管支隊領(lǐng)導(dǎo)述職等。對考核評估情況較差的部門領(lǐng)導(dǎo)作誡勉性談話。
2、堅持制度管警、治警。一是大力推進(jìn)崗位責(zé)任制的試點(diǎn),深入開展等級化管理,充分調(diào)動廣大民警的積極性、主動性和創(chuàng)造性,調(diào)和忙閑不均等影響隊伍整體實(shí)力的現(xiàn)象和問題。并盡快探索調(diào)整出臺一套符合警種特點(diǎn)、激勵作用明顯的崗位績效考核新方案;二是按照“人要精神,物要整潔,說話要和氣,辦事要公道”的要求,狠抓內(nèi)部秩序管理,修改、完善涉及窗口軟硬件建設(shè)、內(nèi)務(wù)公共衛(wèi)生、辦公秩序等多方面的規(guī)章制度,并通過強(qiáng)化管理,在支隊、科、中(大)隊、警組三個層次加大檢查、自查和考核,形成良好的內(nèi)部秩序;三是要建立健全競爭激勵機(jī)制、獎優(yōu)罰劣機(jī)制,落實(shí)責(zé)任目標(biāo)分解,把各項任務(wù)層層細(xì)化到科隊,落實(shí)到人,嚴(yán)格考評。在全體民警中形成人人有壓力、人人有動力、人人爭先進(jìn)的良好局面。
3、堅持以人為本,抓好從優(yōu)待警、文化育警各項措施的落實(shí)。一是從政治上關(guān)心民警,為民警推薦選拔、年終評優(yōu)等方面提供良好的展示平臺,使隊伍中的先進(jìn)人物和模范典型脫穎而出;二是從生活上關(guān)心民警,要隨時掌握民警的家庭狀況和思想動態(tài),從子女上學(xué)、入托、家里的婚喪嫁娶、生病住院等生活小事上關(guān)心民警,以激發(fā)熱情;三是從上關(guān)心民警,要為民警創(chuàng)造良好的環(huán)境,創(chuàng)造他們發(fā)揮才能的最佳平臺,在民警受到上的挫折后,要給予正確的引導(dǎo)和保護(hù),激發(fā)民警的自豪感和榮辱感;四是要切實(shí)開展一些符合不同年齡層次特點(diǎn)的文體活動,如針對支隊目前青年民警多的特點(diǎn),適時開展文體聯(lián)誼會、讀書交流會等活動,既豐富了民警的業(yè)余生活,又陶冶了情操,為隊伍建設(shè)再添活力。
我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報告篇二十
世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅游經(jīng)濟(jì)時代,據(jù)統(tǒng)計,_年中國的國內(nèi)旅游市場,旅游人數(shù)達(dá)到了41.2億,其中每次旅游人均消費(fèi)達(dá)到4000元以上,一年的旅游綜合收入超過4萬億。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)一個中心、三個邁進(jìn)、五個常德的必然選擇,是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的有效途徑。今年3-5月,市政協(xié)港澳臺僑外事委牽頭,就如何依托我市豐富的鄉(xiāng)村旅游資源,發(fā)展壯大有常德特色的鄉(xiāng)村旅游,為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻(xiàn),進(jìn)行了專題調(diào)研,并前往長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城進(jìn)行了考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、現(xiàn)狀分析。
近年來,我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展取得了有目共睹的成績,但不容回避的是,我市與長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城開發(fā)類型相似的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)數(shù)量不少,包括柳葉湖白鶴山鎮(zhèn)、桃源楓樹鄉(xiāng)、桃花源鎮(zhèn)、鼎城十美堂鎮(zhèn)、石門壺瓶山鎮(zhèn)、石門羅坪鄉(xiāng)、津市靈泉鎮(zhèn)等。這些鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)從自然資源、文化、市場潛力以及群眾基礎(chǔ)等方面對比具有相對優(yōu)勢,然而通過多年努力,雖然十美堂、楓樹創(chuàng)造過萬人空巷的景象,但從產(chǎn)品本身來講并不成熟,市場競爭力不是很強(qiáng),如果不盡快調(diào)整思路,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品升級,曾經(jīng)出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游美好景象也將不過是曇花一現(xiàn)。我市目前沒有打造出一個特色鮮明、市場影響力強(qiáng)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),主要存在四個方面問題:
一是缺特色。有些地方開發(fā)主題雖然明確,但地方文化挖掘不夠,表現(xiàn)形式缺乏,有的雖然號稱旅游特色村,但游客身處其中,都無法從建筑、環(huán)境等方面感受到特色氛圍。如桃源楓樹,開發(fā)主題是打造維吾爾族風(fēng)情,然而楓樹目前旅游主體項目以賞花為主。
二是缺業(yè)態(tài)。常德的鄉(xiāng)村旅游大部分停留在吃飯、釣魚、打牌等老三篇上,近幾年,由于楓樹、十美堂的成功,各地一窩蜂地搞起了賞花游,卻又毫無新意,雷同現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
三是缺后勁。我市鄉(xiāng)村旅游投資渠道單一,基本沒有專業(yè)的投資公司進(jìn)入,開發(fā)資金主要依賴鄉(xiāng)政府整合各種項目資金。同時,地方政府領(lǐng)導(dǎo)一旦發(fā)生變化,旅游開發(fā)便受到影響。如津市靈泉鎮(zhèn),20_年開始,鎮(zhèn)黨委政府走上與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子,在整體景觀的打造、業(yè)態(tài)的培養(yǎng)都取得不小的成就,但隨著黨委政府班子的更換,旅游開發(fā)也隨之停止。
四是缺理念。雖然桃源楓樹成功通過微營銷帶動了人氣,但全市大部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)沒有主動采取長期有效手段進(jìn)行市場營銷。
二、意見建議。
鄉(xiāng)村旅游因具有生態(tài)、環(huán)保、可參與性強(qiáng)等特點(diǎn),深受旅游者特別是城市旅游者的青睞,目前成為旅游業(yè)新的增長點(diǎn),據(jù)國家旅游局測算,每年五一、十一、春節(jié)三個黃金周,全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%,每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場。為此,建議:
1、提高認(rèn)識,實(shí)現(xiàn)規(guī)劃特色化。建議各級黨委政府進(jìn)一步提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要內(nèi)容,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度。建議旅游局在認(rèn)真分析研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新形勢,新特點(diǎn)基礎(chǔ)上,明確發(fā)展新思路和新重點(diǎn),對《常德市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》要組織修整完善編制。各區(qū)縣(市)則按照市委市政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體要求,編制和完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設(shè)計上建議因地制宜,突出特色,結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境,從房屋建筑、環(huán)境營造、活動設(shè)計等方面下功夫;認(rèn)真挖掘地方民俗文化和風(fēng)土人情,使鄉(xiāng)村旅游與當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情和鄉(xiāng)土文化實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合,提高鄉(xiāng)村旅游文化品位。
2、一村一品,實(shí)現(xiàn)特色差異化。開發(fā)中須提煉當(dāng)?shù)氐牡孛}、文脈,挖掘抓住鄉(xiāng)村旅游文化,如白鶴山鎮(zhèn)重點(diǎn)還原和展示漁耕文化,楓樹重點(diǎn)體現(xiàn)維回風(fēng)情,城頭山重點(diǎn)體現(xiàn)史前稻作文化,羅坪重點(diǎn)體現(xiàn)土家民俗文化。開發(fā)過程中,則通過建筑風(fēng)格、景觀打造、情景設(shè)計以及生活體驗(yàn)等方面來反映出各自不同特色,如楓樹房屋按照新疆維族的風(fēng)格進(jìn)行改造建設(shè),白鶴山打造常德地方小吃等文化,羅坪還原當(dāng)?shù)厝舜┩良曳b、舉辦土家節(jié)慶活動,城頭山通過種植各類特色稻田展示稻作文化。
3、精益求精,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)化。產(chǎn)品品質(zhì)決定了游客的口碑,長沙靖港鎮(zhèn)能夠牢牢抓住長沙等地游客的心,關(guān)鍵在于堅持不懈維護(hù)產(chǎn)品品質(zhì)。我市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中,必須注重旅游要素品質(zhì)化發(fā)展,如經(jīng)營地方文化應(yīng)原汁原味,農(nóng)家土菜和特產(chǎn),必須原生態(tài)、無污染,切不可因?yàn)橛慰蛿?shù)量增加,造成品質(zhì)下降。同時,在服務(wù)上要做到精益求精,讓游客有賓至如歸的感受。
4、多利共贏,實(shí)現(xiàn)投資多元化。資金問題可通過政府、企業(yè)、農(nóng)民三個方面來解決,一是整合政府相關(guān)項目資金,重點(diǎn)用于核心吸引物的打造;二是將開發(fā)項目分塊招商,將開發(fā)權(quán)交由市場主體來開發(fā)經(jīng)營。如長沙靖港鎮(zhèn)引進(jìn)廣西旅游投資集團(tuán)有限公司,成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)施了宏泰坊提質(zhì)改造,增設(shè)了蘆江浮橋、親水碼頭、畫舫游船等游樂設(shè)施;三是吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與開發(fā),如白鶴山小鎮(zhèn)組織當(dāng)?shù)氐淖衾酶髯缘淖》浚y(tǒng)一參與小吃一條街的項目。
5、整體聯(lián)動,實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)體系化。每個鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的業(yè)態(tài)必須建立各自的產(chǎn)品體系和上下游生產(chǎn)鏈,在突出特色的基礎(chǔ)上,應(yīng)包含吃、住、行、游、購、娛等內(nèi)容,做到滿足游客的基本需求,這樣才能留住游客,更好產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。以楓樹為例,花海項目比較成功,但游客來了之后往往停兩三個小時便離開,如果借鑒袁家村的經(jīng)驗(yàn),開發(fā)出維吾爾族風(fēng)情美食、民居休閑體驗(yàn)等項目,能延長游客停留時間,增加游客消費(fèi),還能形成穩(wěn)定的客源。
6、精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化。通過長沙靖港鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn),可以學(xué)習(xí)三個方面,一是改變鄉(xiāng)村旅游開發(fā)由當(dāng)?shù)卣蟀髷埖那闆r,根據(jù)情況不同,通過自籌或引進(jìn)等方式成立旅游開發(fā)經(jīng)營公司,既可減輕當(dāng)?shù)卣墓ぷ鲏毫?,又可發(fā)揮公司專業(yè)水平;二是對開發(fā)建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行管控,防止一哄而上,亂搭亂建現(xiàn)象出現(xiàn),確保開發(fā)有序進(jìn)行;三是建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的管理制度,避免惡性競爭,杜絕宰客欺客現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加大宣傳,實(shí)現(xiàn)全面信息化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+,擴(kuò)大影響。一是建議利用各類媒體資源,宣傳我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)推介特色項目、特色活動、特色餐飲、特色商品,為我市鄉(xiāng)村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉(xiāng)村旅游節(jié)會的舉辦水平,精心策劃葡萄節(jié)、采茶節(jié)、油菜花節(jié)、花海節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動,激活鄉(xiāng)村旅游市場。三是建設(shè)鄉(xiāng)村旅游營銷網(wǎng)絡(luò),積極探索鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)營銷與預(yù)訂服務(wù)。
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