計(jì)劃是為了有效安排時(shí)間和資源,實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)或達(dá)成預(yù)定任務(wù)的詳細(xì)安排和規(guī)劃。一個(gè)完美的計(jì)劃應(yīng)該包括目標(biāo)的具體描述、時(shí)間的安排和可行的行動(dòng)步驟。計(jì)劃的成功不僅僅在于制定,更需要堅(jiān)持執(zhí)行。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇一
20__年,我局以“建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預(yù)算制度”為目標(biāo),以財(cái)政預(yù)決算公開為龍頭,全面落實(shí)政府采購(gòu)、ppp項(xiàng)目、民生工程、國(guó)資國(guó)企等信息公開工作,以政務(wù)公開全力推進(jìn)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè),今年10月份再次被市政府授予“政務(wù)公開示范點(diǎn)”稱號(hào)。現(xiàn)將我局本年度政務(wù)公開工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、建章立制,推進(jìn)公開工作規(guī)范化。
為進(jìn)一步提高我局政務(wù)公開工作水平,我局于年初制定了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)20__年度政務(wù)公開工作實(shí)施方案》,分解了財(cái)政預(yù)決算公開、專項(xiàng)資金、政府采購(gòu)等10項(xiàng)政務(wù)公開任務(wù)。修訂了《__市財(cái)政局(國(guó)資委)關(guān)于建立重要財(cái)政政策解讀機(jī)制的通知》等14項(xiàng)政務(wù)公開規(guī)章制度,明確了政務(wù)公開基本要求是“公開為原則,不公開為例外”,基本原則是“依法公開、全面公開、重點(diǎn)公開、及時(shí)公開、注重實(shí)效”。
確定了對(duì)外、對(duì)內(nèi)和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開的內(nèi)容。強(qiáng)調(diào)了依法規(guī)范行政審批服務(wù)行為、加大財(cái)政行政決策公開力度、推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行、推進(jìn)財(cái)政信息公開、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開和推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)公開等六個(gè)深化政務(wù)公開的強(qiáng)效措施。以加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范公開流程、健全配套制度、嚴(yán)格保密審查為全面深化政務(wù)公開的措施保障。
20__年度,市財(cái)政局門戶網(wǎng)站上發(fā)布內(nèi)容400多條,市政府信息公開網(wǎng)上公開內(nèi)容350多條。在規(guī)定時(shí)點(diǎn)督促及時(shí)準(zhǔn)確完成市直89家部門預(yù)決算公開任務(wù)。實(shí)施辦件結(jié)果按月公開,已完成行政審批事項(xiàng)公開700余項(xiàng),行政征收事項(xiàng)公開1800余項(xiàng)。
二、層層壓實(shí),強(qiáng)化措施落實(shí)到位。
按照《__市人民政府辦公室關(guān)于分解20__年度全市政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù)的通知》(六政辦〔20__〕13號(hào))要求,我局對(duì)涉及財(cái)政部門的公開任務(wù)開展了進(jìn)一步分解落實(shí)。
一是全面推進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行。以辦公室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力清單和責(zé)任清單全面公開;以國(guó)資辦、監(jiān)督局、等實(shí)施行政執(zhí)法事項(xiàng)的科室為責(zé)任單位落實(shí)權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵過(guò)程公開;以行審科等政務(wù)服務(wù)科室單位為責(zé)任單位公開辦事事項(xiàng)結(jié)果。
二是深化財(cái)政資金信息與審計(jì)公開。以預(yù)算科、國(guó)庫(kù)科和辦公室為責(zé)任單位,各資金支出科室為配合單位,在指定時(shí)間內(nèi)準(zhǔn)確及時(shí)公開財(cái)政預(yù)決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)及整改結(jié)果。
三是落實(shí)政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易工作、市場(chǎng)主體不良行為公開。以采購(gòu)科為主體責(zé)任單位,公開錄監(jiān)管制度、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、具體采購(gòu)方式、采購(gòu)公告、交易結(jié)果、合同備案、市場(chǎng)主體信用、投訴處理結(jié)果等。
四是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)信息公開。以國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理科、國(guó)有企業(yè)考核評(píng)價(jià)科為責(zé)任單位,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息,履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。
五是積極落實(shí)議案提案公開和政務(wù)輿情引導(dǎo)工作。以辦公室為責(zé)任單位,規(guī)范做好議案提案辦理情況公開,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)信息新聞發(fā)布,完善政策解讀機(jī)制,建立輿情研判回應(yīng)機(jī)制。
六是做好政務(wù)公開工作制度和基礎(chǔ)保障。以辦公室為責(zé)任單位,完善新聞發(fā)言工作流程,落實(shí)部門信息公開統(tǒng)計(jì)和年度報(bào)告制度,落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)公開、保密審查機(jī)制等。
三、精細(xì)部署,推進(jìn)“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)。
接《關(guān)于開展20__年度__市政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)評(píng)估驗(yàn)收工作的通知》(六政務(wù)公開辦〔20__〕5號(hào))文件,我局在歷年“政務(wù)公開示范點(diǎn)”建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開展深化政務(wù)公開行動(dòng)。
一是認(rèn)真組織,強(qiáng)化意識(shí)。將政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)作為財(cái)政重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作來(lái)抓,著力將政府信息公開平臺(tái)打造成為財(cái)政業(yè)務(wù)對(duì)外展示的重要窗口。以市政協(xié)副主席、財(cái)政局長(zhǎng)孫學(xué)龍為組長(zhǎng)的局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)組是我局政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)示范點(diǎn)建設(shè)辦公室,以局辦公室為牽頭單位,承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的相關(guān)科室為成員單位。年初制定了政務(wù)公開實(shí)施方案和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開任務(wù)分解方案,各成員單位各負(fù)其責(zé),在限定時(shí)點(diǎn)前進(jìn)行政務(wù)信息高質(zhì)量的及時(shí)公開。以“示范點(diǎn)”建設(shè)為契機(jī),全面融入財(cái)政工作公開透明的意識(shí)。
二是抓住重點(diǎn),拾遺補(bǔ)缺。重點(diǎn)抓20__年市直一般公共支出預(yù)算情況、20__年度__市本級(jí)一般公共預(yù)算支出決算的公開時(shí)間節(jié)點(diǎn);著力抓國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)績(jī)考核、運(yùn)行情況等今年新增加政務(wù)公開指標(biāo)的信息收集;規(guī)范抓政府采購(gòu)領(lǐng)域年度采購(gòu)預(yù)算、采購(gòu)方式備案、投訴案件處理等社會(huì)敏感信息公開工作。通過(guò)抓重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,不斷提升公眾對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)的關(guān)注度。
三是逐步完善,不斷提高。隨著20__年度政務(wù)公開示范點(diǎn)建設(shè)自評(píng)工作開展,我局各科室單位對(duì)政務(wù)公開工作有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。測(cè)評(píng)指標(biāo)體系的不斷細(xì)化體現(xiàn)了社會(huì)對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作更高社會(huì)透明度的要求。我局在歷年政務(wù)公開工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合年度測(cè)評(píng)新要求,不斷創(chuàng)新政務(wù)公開形式,逐步提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明度,以示范點(diǎn)建設(shè)為里程碑,全面做好20__年度市財(cái)政局(國(guó)資委)政務(wù)公開建設(shè)工作。
四、全面協(xié)調(diào),落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。
我局為市直承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域信息項(xiàng)目公開的部門之一,承擔(dān)了財(cái)政預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金管理與使用、國(guó)企財(cái)務(wù)、政府采購(gòu)、重大事項(xiàng)決策公開等方面的信息公開工作。我局按年初市政府下發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開分解方案為指導(dǎo),將每一項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容在局內(nèi)部各科室單位中進(jìn)行了進(jìn)一步分解,責(zé)任落實(shí)到具體經(jīng)辦人。
一是系統(tǒng)化公開。下半年,省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局開展了全省財(cái)政系統(tǒng)預(yù)決算公開監(jiān)督檢查工作。我市財(cái)政系統(tǒng)積極響應(yīng),精心謀劃,認(rèn)真組織開展全市預(yù)決算公開情況專項(xiàng)檢查,通過(guò)召開工作動(dòng)員部署會(huì),成立預(yù)查工作領(lǐng)導(dǎo)組,明確工作重點(diǎn)等措施,分部門逐表逐項(xiàng)核查,確保預(yù)查工作全覆蓋,檢查結(jié)果獲省廳監(jiān)督檢查局充分肯定。二是標(biāo)準(zhǔn)化公開。明確預(yù)決算公開標(biāo)準(zhǔn)格式,“三公”經(jīng)費(fèi)細(xì)化到說(shuō)明內(nèi)容,建立指標(biāo)體系,標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。三是監(jiān)督式公開。以周、月、季度為節(jié)點(diǎn),委托財(cái)政監(jiān)督檢查局就分解任務(wù)進(jìn)行監(jiān)督考核,結(jié)合局每月重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)完成信息公開內(nèi)容,全面提升財(cái)政業(yè)務(wù)公開透明程度。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇二
當(dāng)前財(cái)務(wù)管理一直是財(cái)政局管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,財(cái)政局的的工作在現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)發(fā)展有著非常重要的地位。今天本站小編給大家整理了市財(cái)政局。
希望對(duì)大家有所幫助。
20xx年,市財(cái)政局的統(tǒng)戰(zhàn)工作在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體指導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的、xx屆三、四、五、六中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹中央關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策和省、市委統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神,結(jié)合開展黨員“。
兩學(xué)一做。
”學(xué)習(xí)教育、財(cái)政系統(tǒng)履職盡責(zé)督促檢查工作,緊密加強(qiáng)與廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的聯(lián)系,注重黨外代表性人士隊(duì)伍建設(shè),積極支持工青婦等社團(tuán)組織的自身建設(shè),創(chuàng)建和營(yíng)造積極、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、有為的財(cái)政統(tǒng)一戰(zhàn)線和諧氛圍,為促進(jìn)財(cái)政科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展?fàn)幦〉綇V泛的社會(huì)力量支持。
(一)主要做法及成效。
1、統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入局黨組重要議事內(nèi)容。
統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國(guó)共產(chǎn)黨凝聚人心、匯聚力量的政治優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略方針,是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶,是增強(qiáng)黨的階級(jí)基礎(chǔ)、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶,是全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要法寶。因此,市財(cái)政局黨組高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線在協(xié)調(diào)關(guān)系、溝通思想、理順情緒、化解矛盾、凝聚人心等方面的優(yōu)勢(shì),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主有機(jī)結(jié)合起來(lái),始終保持寬松穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的一系列方針政策,充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)、新階段統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要地位和作用,進(jìn)一步增強(qiáng)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的責(zé)任感和使命感。二是堅(jiān)持把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入重要議事日程,成立了市財(cái)政局統(tǒng)戰(zhàn)和民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),局黨組其他成員為副組長(zhǎng),人事科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體工作。
2、加強(qiáng)教育,重視人才,為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和財(cái)力保證。
一是加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)。按照財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化、績(jī)效化、規(guī)范化的“四化”管理和建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型、廉潔型的“五型”機(jī)關(guān)總體目標(biāo),把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入中心組理論學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)中。在政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,組織財(cái)政干部職工學(xué)習(xí)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和相關(guān)知識(shí),充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)一戰(zhàn)線在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的重要地位和作用,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)黨委的戰(zhàn)略部署、重大決策上來(lái)。
二是注重培養(yǎng)人才。牢固樹立“人才就是第一資源”的思想觀念,始終本著以政策留人、以待遇留人、以良好的環(huán)境留人的原則,不斷加強(qiáng)人才工作。市財(cái)政局在財(cái)政收支矛盾突出、資金調(diào)度困難的情況下,千方百計(jì)籌集調(diào)動(dòng)資金,按時(shí)足額地保證了各類人才的工資以及晉升職務(wù)、學(xué)歷變動(dòng)的增資需求,積極支持教育事業(yè)的加快發(fā)展。為穩(wěn)定全市各類專業(yè)人才隊(duì)伍發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。
3、強(qiáng)化職能、建言獻(xiàn)策,致力服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
市財(cái)政局緊緊圍繞市委政府的中心工作,按照“保增長(zhǎng)、抓管理、重民生、促發(fā)展”的目標(biāo),進(jìn)一步創(chuàng)新思路,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)資源優(yōu)勢(shì),不斷促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
一是把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的首要任務(wù)。發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì),積極征求社會(huì)各界尤其是經(jīng)濟(jì)界人士的意見(jiàn)建設(shè),為局黨委科學(xué)決策提供有價(jià)值的意見(jiàn)建議。
二是參與多種形式的活動(dòng),凝聚人心,匯聚力量。積極組織黨外人士和黨外知識(shí)分子參與政府有關(guān)部門舉辦的形勢(shì)專題報(bào)告會(huì)、座談會(huì),營(yíng)造有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境,為促進(jìn)“全民創(chuàng)業(yè)”、保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
4、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧,努力開創(chuàng)新形勢(shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面。
一是切實(shí)配合做好政協(xié)委員換屆工作。20xx年是我市黨委、人大、政協(xié)的換屆之年。市財(cái)政局發(fā)揮自身綜合經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)勢(shì),配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦了非公經(jīng)濟(jì)界代表人士、宜昌仁和信聯(lián)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任會(huì)計(jì)師鄧道靜為政協(xié)委員預(yù)備人選;加強(qiáng)對(duì)青年干部的選撥培養(yǎng),配合市委統(tǒng)戰(zhàn)部提名推薦了黨外青年干部、市財(cái)政投資評(píng)估中心科員、市財(cái)政局團(tuán)支部書記陳震同志為政協(xié)委員預(yù)備人選,并協(xié)助市委統(tǒng)戰(zhàn)部完成了綜合考察組織程序和材料報(bào)送。
二是加強(qiáng)港、澳、臺(tái)、僑統(tǒng)戰(zhàn)工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《反分裂國(guó)家法》、《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》,旗幟鮮明地反對(duì)“”分裂勢(shì)力及其活動(dòng);廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)港澳同胞、臺(tái)灣同胞、海外僑胞和歸僑僑眷工作,鼓勵(lì)和支持他們?yōu)橐M(jìn)資金、技術(shù)、人才等牽線搭橋;同時(shí),認(rèn)真做好各項(xiàng)涉臺(tái)事務(wù)工作,熱情為港澳臺(tái)僑同胞服務(wù),維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一,使黨的對(duì)臺(tái)政策、僑務(wù)政策深入人心,堅(jiān)持高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義兩面旗幟,堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題,廣泛凝聚力量,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)健康發(fā)展。
三是注重培養(yǎng),加強(qiáng)黨外代表人士和黨外干部工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線“兩支隊(duì)伍”的意見(jiàn)》,重點(diǎn)開展新形勢(shì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的教育培訓(xùn)工作,從政治上關(guān)心,生活上關(guān)懷,為黨外后備干部提供學(xué)習(xí)鍛煉的平臺(tái),引導(dǎo)他們圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政改革與管理中熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專題調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策,充分發(fā)揮黨外干部的積極作用。
四是維護(hù)穩(wěn)定,做好民族宗教工作。按照“共產(chǎn)黨員應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)信教群眾,但不得信仰宗教”的要求,開展了黨員信教問(wèn)題專項(xiàng)清理,組織市財(cái)政局黨員簽訂了《共產(chǎn)黨員不信仰宗教。
承諾書。
》。同時(shí),從我市民族宗教工作的實(shí)際出發(fā)。著力解決工作中的各類敏感和特殊問(wèn)題的經(jīng)費(fèi)保障。積極協(xié)助申報(bào)項(xiàng)目,加強(qiáng)聯(lián)系與溝通,對(duì)上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)督辦和資金管理,確保??顚S?,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的更快更好發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的民族宗教環(huán)境。
(二)存在問(wèn)題及下步打算。
20xx年的統(tǒng)戰(zhàn)工作,雖然取得了一定的成績(jī),但離上級(jí)和群眾的要求還有一定的差距,仍存在一些問(wèn)題和不足,主要表現(xiàn)在以下方面:
1、對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、方針、政策的學(xué)習(xí)和落實(shí)上級(jí)文件精神,還不夠深入。
2、統(tǒng)戰(zhàn)干部大都是兼職人員,人少事多的矛盾突出,有些工作開展得還不到位。
3、結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)工作開展調(diào)查研究和宣傳報(bào)道力度不夠。
4、在黨外人士后備力量的培養(yǎng)方面還需進(jìn)一步加強(qiáng)。
以上存在問(wèn)題,我們將在今后的工作中逐步加以改進(jìn)和完善。
下一步工作打算:
1、將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入單位黨建和業(yè)務(wù)工作重要事項(xiàng),加大統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策的宣傳力度,提高干部群眾對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線重要地位和作用的認(rèn)識(shí)。
2、在人員分工上,進(jìn)一步選配政治素質(zhì)好、文化素質(zhì)高、善于團(tuán)結(jié)人、熱心統(tǒng)戰(zhàn)工作的干部和領(lǐng)導(dǎo)主抓統(tǒng)戰(zhàn)工作。
3、切實(shí)加大對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部及黨外人士的培訓(xùn)教育力度,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象更多地接受統(tǒng)戰(zhàn)理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、20xx年。
工作計(jì)劃。
20xx年市財(cái)政局統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體思路是:堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神和黨的、xx屆三、四、五、六中全會(huì)精神,以促進(jìn)“政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系和海內(nèi)外同胞關(guān)系”和諧為目標(biāo),以落實(shí)20xx年度統(tǒng)一戰(zhàn)線工作目標(biāo)管理責(zé)任書為抓手,以推進(jìn)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)、加強(qiáng)黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)自身工作作風(fēng)、提升統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化水平為重點(diǎn),創(chuàng)新思路,破解難題,建設(shè)“創(chuàng)新、活力、和諧、經(jīng)濟(jì)、效率”統(tǒng)戰(zhàn),為推動(dòng)我市財(cái)政科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
(一)落實(shí)會(huì)議精神,確保工作實(shí)效。
以學(xué)習(xí)貫徹黨的、xx屆三、四、五、六中全會(huì)精神和全市統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議精神作為做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的思想保證,結(jié)合黨員“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、財(cái)政部門履職盡責(zé)督促檢查工作,著力強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)理論、政策宣傳,著力提高統(tǒng)戰(zhàn)工作思想認(rèn)識(shí),堅(jiān)定正確的政治方向,按照市委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求,結(jié)合我局實(shí)際,把統(tǒng)戰(zhàn)工作落實(shí)到財(cái)政工作和社會(huì)發(fā)展的具體行動(dòng)中,為實(shí)現(xiàn)全市財(cái)政工作目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。
(二)建立健全制度,夯實(shí)組織基礎(chǔ)。
按照市委對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求,進(jìn)一步建立健全工作制度,把統(tǒng)戰(zhàn)理念和政策納入局黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。積極向統(tǒng)戰(zhàn)部報(bào)送統(tǒng)戰(zhàn)工作信息、完成上級(jí)分配的統(tǒng)戰(zhàn)刊物征訂任務(wù),積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí),以確保統(tǒng)戰(zhàn)工作順利進(jìn)行。
(三)加強(qiáng)民族宗教,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
深入學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《宗教事務(wù)條例》,堅(jiān)決抵制敵對(duì)勢(shì)力利用宗教進(jìn)行政治和思想滲透,積極協(xié)助相關(guān)部門,對(duì)利用宗教進(jìn)行違法活動(dòng)的予以堅(jiān)決打擊,維護(hù)好穩(wěn)定的社會(huì)局面。
(四)促進(jìn)內(nèi)外合作,營(yíng)造和諧氛圍。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》,結(jié)合單位實(shí)際,做好單位黨外干部的培養(yǎng)教育和選拔工作。努力創(chuàng)造條件,讓黨外干部受到鍛煉,確實(shí)提高他們的參政議政的意識(shí)和能力,確實(shí)提高他們的政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
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發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇三
根據(jù)《__省人民政府辦公廳關(guān)于做好20__年政府信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況自查及政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》(閩政辦網(wǎng)傳〔20__〕33號(hào))要求,我局認(rèn)真開展20__年政務(wù)公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況的自查工作,現(xiàn)將我局自查情況總結(jié)如下:。
20__年,我局嚴(yán)格根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》及《__省政府信息公開辦法》的要求,具體對(duì)照《__省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開主要任務(wù)分解表的通知》(閩政辦〔20__〕83號(hào))及《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20__年政務(wù)公開工作主要任務(wù)責(zé)任分工的通知》(廈府辦〔20__〕88號(hào))有關(guān)內(nèi)容,結(jié)合我局具體工作,及時(shí)主動(dòng)公開相關(guān)財(cái)政信息。其中,我局對(duì)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目、市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算、中小企業(yè)減稅降費(fèi)、國(guó)有資本整體運(yùn)營(yíng)情況、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核有關(guān)情況、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度和監(jiān)督檢查情況等信息進(jìn)行重點(diǎn)公開,切實(shí)提高財(cái)政工作透明度。
一、推進(jìn)“五公開”情況。
為進(jìn)一步保障公眾知情權(quán),切實(shí)做好政務(wù)公開工作,我局積極推進(jìn)“五公開”。
一是在“__市財(cái)政局”官方門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄集中展示并公開我局權(quán)力清單、責(zé)任清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單。二是在我局門戶網(wǎng)站公布行政審批中介服務(wù)和前置審批事項(xiàng)清單、行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果、收費(fèi)目錄清單情況。三是對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng),在決策前我局各相關(guān)處室會(huì)通過(guò)門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中“征求意見(jiàn)”欄目向社會(huì)公開相關(guān)信息,或者通過(guò)在網(wǎng)站上發(fā)布征求意見(jiàn)通知、征求意見(jiàn)函等形式廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn),并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。
我局在落實(shí)政務(wù)公開工作要點(diǎn)的過(guò)程中不乏亮點(diǎn),主要表現(xiàn)為多載體,寬領(lǐng)域,重民生。多載體即我局不僅通過(guò)官方門戶網(wǎng)站,也通過(guò)“__財(cái)政”微信公眾號(hào)落實(shí)政務(wù)公開。同時(shí),我局每年還印制大量的公共財(cái)政服務(wù)文本分發(fā)給社會(huì)公眾。寬領(lǐng)域即我局政務(wù)公開所涉及的范圍廣,涵蓋了政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開、減稅降費(fèi)信息公開、國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開、預(yù)決算公開、民生支出信息公開等等諸多方面。
重民生即我局政務(wù)公開工作以保障民生為重點(diǎn),對(duì)財(cái)政工作所涉及的惠民、便民政策及資金信息進(jìn)行主動(dòng)公開。例如,在局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。
二、開展政策解讀和回應(yīng)社會(huì)關(guān)切情況。
在推進(jìn)政務(wù)公開的過(guò)程中,我局積極開展政策解讀工作,切實(shí)保障民眾的知情權(quán)和參與權(quán)。一是在官方網(wǎng)站上開設(shè)“公眾參與”專欄,下設(shè)“處長(zhǎng)訪談”欄目,定期邀請(qǐng)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人開展政策解讀工作。同時(shí),我局門戶網(wǎng)站還開設(shè)“政策解讀”專欄。政策解讀材料、解讀方案與政策性文件一同報(bào)批,嚴(yán)格保證解讀的科學(xué)性和權(quán)威性。同時(shí),為確保政策解讀的時(shí)效性,我局規(guī)定解讀材料一般在文件公開后3個(gè)工作日內(nèi)發(fā)布。截止目前,今年我局一共舉辦了八期“處長(zhǎng)訪談”,分別由我局農(nóng)業(yè)處、基本建設(shè)與債務(wù)處、資產(chǎn)處等處室負(fù)責(zé)人對(duì)公眾所關(guān)心的政策性問(wèn)題進(jìn)行權(quán)威解讀。
除了處室負(fù)責(zé)人,我局主要負(fù)責(zé)人也通過(guò)“在線訪談”等形式帶頭宣講政策,我局陳向光副局長(zhǎng)7月20日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。我局林志成總會(huì)計(jì)師7月20日在市文化藝術(shù)中心舉辦《預(yù)算法》及預(yù)算管理改革專題宣講。
我局葉茂偉副局長(zhǎng)11月23日在__市人民政府門戶網(wǎng)站“在線訪談”解讀《__市擔(dān)保有限公司農(nóng)業(yè)擔(dān)保分公司實(shí)施細(xì)則》。我局還注重發(fā)揮主流媒體及新媒體作用開展解讀政策,通過(guò)“__財(cái)政”微信公眾號(hào)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等多種方式向社會(huì)公眾公開和宣傳財(cái)政民生、產(chǎn)業(yè)扶持政策,得到社會(huì)各界的充分肯定。
在回應(yīng)社會(huì)關(guān)切方面,我局注重加強(qiáng)政務(wù)輿情收集、研判、處置、回應(yīng)制度機(jī)制建設(shè),于修訂《內(nèi)部突發(fā)事件應(yīng)急處理實(shí)施方案》和《__市突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》,印發(fā)《__市財(cái)政局網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置工作預(yù)案》,妥善重大政務(wù)輿情事件,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的輿情處置單均按照要求進(jìn)行合理、有效回應(yīng)。
三、政務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)和考核監(jiān)督情況。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《條例》的各項(xiàng)工作要求,我局于初成立局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組。20,為加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),提高群眾滿意率,經(jīng)研究,調(diào)整局政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局辦公室,配備三名工作人員,并在辦公地點(diǎn)設(shè)置了一個(gè)政府信息公開申請(qǐng)受理點(diǎn)。
為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,目前,我局建立了較為完善的政務(wù)公開協(xié)調(diào)機(jī)制,且將政務(wù)公開納入我局內(nèi)部績(jī)效考核體系,占據(jù)一定分值比重,確保政務(wù)公開工作有效推進(jìn)。
四、政務(wù)公開制度機(jī)制建設(shè)情況。
為規(guī)范我局政務(wù)公開工作,提高財(cái)政工作的透明度,保證公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,我局先后制定出臺(tái)了《__市財(cái)政局政府信息公開實(shí)施暫行辦法》、《__市財(cái)政局政府信息公開保密審查暫行規(guī)定》、《__市財(cái)政局政府公開信息送交暫行辦法》和《__市財(cái)政局政府信息依申請(qǐng)公開操作細(xì)則》等制度,并對(duì)我局政府信息公開工作中的主動(dòng)公開、申請(qǐng)受理、保密審查、信息送交等各個(gè)環(huán)節(jié)的程序予以明確和規(guī)范。同時(shí),我局還建立了利益相關(guān)方等列席政府有關(guān)會(huì)議制度及重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度,20__年1月至10月,我局共開展4次大規(guī)模民意征集活動(dòng)。
我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際,于204月制定《__市財(cái)政局政府信息公開指南(試行)》,《__市財(cái)政局政府信息公開目錄(試行)》和《__市財(cái)政局政府信息公開目錄編制說(shuō)明(試行)》,公布了政府信息公開、查詢、受理、投訴的渠道和程序,明確了政府信息公開的主要內(nèi)容,并將政府信息分為組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范文件、預(yù)算決算等十大類。同時(shí),在我局門戶網(wǎng)站上設(shè)置“政府信息公開”專欄,公布并及時(shí)更新以上政務(wù)信息。
在政務(wù)公開機(jī)制建設(shè)方面,為推動(dòng)政務(wù)公開的工作落實(shí),我局建立了政府信息公開聯(lián)絡(luò)員制度,要求局機(jī)關(guān)各處室和局屬事業(yè)單位確定一名聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)本處室、單位的政府信息公開,聯(lián)系、溝通、協(xié)助局政府信息公開辦公室開展工作,使之成為我局推行政府信息公開的橋梁和紐帶。通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)絡(luò)員制度,進(jìn)一步明確了工作職責(zé),確保政府信息公開工作層層推進(jìn)、層層落實(shí),逐步形成“行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、綜合部門組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督監(jiān)察”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。
五、政務(wù)服務(wù)開展情況。
我局積極推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向網(wǎng)上辦理延伸,通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳辦理業(yè)務(wù)、提供咨詢,對(duì)行政許可、公共服務(wù)、行政確認(rèn)等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)上終審。同時(shí),通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳公開業(yè)務(wù)辦理程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限,在政務(wù)服務(wù)大廳公布政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南、辦理時(shí)間、地點(diǎn)等信息。制作標(biāo)準(zhǔn)化辦事規(guī)程并在財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳公開具體業(yè)務(wù)辦理情況。我局努力推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳辦事平臺(tái)與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)融合,實(shí)現(xiàn)財(cái)政性投融資建設(shè)項(xiàng)目預(yù)決算審核與部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸。我局在門戶網(wǎng)站上設(shè)立政務(wù)公開專欄,分專題梳理匯總重大政策情況。開通“__財(cái)政”微信公眾號(hào),并定期更新微信平臺(tái)內(nèi)容,以確保政務(wù)公開情況得到落實(shí)。
六、政務(wù)公開平臺(tái)渠道建設(shè)情況。
我局主要的政務(wù)公開平臺(tái)為“__市財(cái)政局”官方網(wǎng)站及“__財(cái)政”微信公眾號(hào)。其中,我局門戶網(wǎng)站開設(shè)“政府信息公開”專欄、“政策解讀”專欄、“處長(zhǎng)訪談”專欄等等欄目,定期向社會(huì)公開相關(guān)重要政策、文件及信息。我局微信公眾號(hào)開設(shè)“熱點(diǎn)欄目”板塊,下設(shè)“通知公告”、“規(guī)范文件”兩個(gè)子版塊,與我局門戶網(wǎng)站相連接,及時(shí)公開相關(guān)財(cái)政工作信息。
七、政務(wù)公開主要任務(wù)落實(shí)情況。
(一)推動(dòng)政府和社會(huì)資本合作(ppp)項(xiàng)目的信息公開。
我局在門戶網(wǎng)站開辟“政府和社會(huì)資本合作(ppp)專欄”,公開ppp相關(guān)政策及項(xiàng)目信息,范圍涉及ppp項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目采購(gòu)及具體實(shí)施情況。ppp具體項(xiàng)目由行業(yè)主管部門制定項(xiàng)目ppp實(shí)施方案,指定下屬行政事業(yè)單位作為實(shí)施機(jī)構(gòu),并指定有關(guān)國(guó)有企業(yè)作為政府方出資代表。在采取公開招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式引入社會(huì)資本時(shí),在招標(biāo)文件里已公開社會(huì)資本參與方式、回報(bào)機(jī)制、項(xiàng)目實(shí)施情況等。今年我市已實(shí)施的翔安機(jī)場(chǎng)片區(qū)地下綜合管廊項(xiàng)目ppp招標(biāo)已按規(guī)范程序公開相關(guān)信息,現(xiàn)已進(jìn)入實(shí)施階段,具體信息可在__市政府采購(gòu)網(wǎng)查詢到。近期擬實(shí)施的翔安南部新城地下綜合管廊ppp項(xiàng)目擬通過(guò)中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)及__市政府采購(gòu)網(wǎng)公開發(fā)布。
(二)推進(jìn)減稅降費(fèi)信息公開。
1.加大對(duì)支持小微企業(yè)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度。
一是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站、“__財(cái)政”微信公眾號(hào)發(fā)布《__市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專項(xiàng)資金管理暫行辦法》等政策;二是通過(guò)__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站“處長(zhǎng)訪談”欄目對(duì)小微扶持政策進(jìn)行解讀;三是在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站開辟“兩創(chuàng)示范”子網(wǎng)站,發(fā)布相關(guān)政策、申報(bào)通知及各地雙創(chuàng)工作經(jīng)驗(yàn)等,為小微雙創(chuàng)企業(yè)提供交流、學(xué)習(xí)和互動(dòng)平臺(tái)。四是國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“科創(chuàng)紅包”政策,先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。五是編制“扶持政策匯集”在__市財(cái)政局門戶網(wǎng)站公布,在首頁(yè)顯著位置提供鏈接,公開稅收優(yōu)惠及減免相關(guān)政策。六是充分發(fā)揮新媒體的主動(dòng)推送功能,通過(guò)“__財(cái)政”微信公眾號(hào)及時(shí)發(fā)布產(chǎn)業(yè)扶持政策,提高政策的知曉度。
2.實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。
一是按照中央和省部署,認(rèn)真做好涉企收費(fèi)清理及檢查等專項(xiàng)工作,通過(guò)部門自查、牽頭部門匯總核查等方式,為行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金實(shí)行目錄清單管理奠定良好基礎(chǔ)。二是認(rèn)真落實(shí)市委市政府關(guān)于“降成本、優(yōu)環(huán)境”的部署,建立和實(shí)施涉企收費(fèi)目錄清單制度,編制并公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金目錄清單,并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,要求執(zhí)行中收費(fèi)項(xiàng)目發(fā)生變化的,各執(zhí)收單位應(yīng)及時(shí)函告市財(cái)政局、市發(fā)改委對(duì)目錄清單進(jìn)行更新。三是在__市財(cái)政局對(duì)外網(wǎng)站上設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單專欄,及時(shí)公開中央、省有關(guān)稅收優(yōu)惠政策和減免政策。
(三)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息公開。
國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管信息主要都在國(guó)資委公開,涉及我局的公開情況主要如下:一是配合預(yù)算處通過(guò)__市財(cái)政局網(wǎng)站公布國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況和國(guó)資預(yù)決算情況。二是每月向財(cái)政部報(bào)送國(guó)有企業(yè)效益月報(bào),由財(cái)政部資產(chǎn)管理司匯總在財(cái)政部官網(wǎng)中公開。三是通過(guò)__市財(cái)政局網(wǎng)站,發(fā)布國(guó)有資本管理的相關(guān)制度及通知。
(四)深入推進(jìn)預(yù)決算公開。
1.推進(jìn)市、區(qū)兩級(jí)使用財(cái)政資金的部門和單位預(yù)決算公開。
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的意見(jiàn)的通知》(中辦發(fā)[20__]13號(hào))、《財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好地方預(yù)決算公開工作的通知》(財(cái)預(yù)[20__]123號(hào))等文件精神,積極采取措施,扎實(shí)推進(jìn)預(yù)決算公開工作。具體情況如下:
(1)切實(shí)做好財(cái)政預(yù)決算公開。
我局于規(guī)定時(shí)間內(nèi)在市政府網(wǎng)站、我局門戶網(wǎng)站公開了經(jīng)市人大審查批準(zhǔn)的20__年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算17張表格,內(nèi)容涵蓋一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和社?;痤A(yù)算等四本預(yù)算及本級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付安排情況;除涉密信息外,市本級(jí)支出預(yù)算全部細(xì)化公開至支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算表基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類的款級(jí)科目;按險(xiǎn)種公開全市社?;痤A(yù)算收支表;并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。
20__年__市本級(jí)財(cái)政決算經(jīng)人大會(huì)批準(zhǔn)通過(guò)后,我局同樣于規(guī)定時(shí)間內(nèi)參照預(yù)算公開的范圍、體例和內(nèi)容進(jìn)行公開。區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開比照市級(jí)財(cái)政預(yù)算信息公開口徑進(jìn)行,有關(guān)公開情況納入市對(duì)區(qū)財(cái)政綜合管理考核指標(biāo)體系進(jìn)行考核。
(2)深入推進(jìn)部門預(yù)決算公開。
我局大力推進(jìn)部門預(yù)算公開工作,代擬了《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件,要求各部門嚴(yán)格按照《預(yù)算法》等相關(guān)法律法規(guī)要求,在預(yù)決算批復(fù)后20日內(nèi)公開部門預(yù)決算信息。其中:部門預(yù)決算支出細(xì)化公開到功能分類項(xiàng)級(jí)科目;一般公共預(yù)算支出預(yù)算中的基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。據(jù)統(tǒng)計(jì),除涉密部門外,我市八十余家市級(jí)預(yù)算單位已公開20__年部門預(yù)算、20__年部門決算信息。
(3)繼續(xù)推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開。
我局匯總并在門戶網(wǎng)站公開了20__年市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況,主要內(nèi)容包括“三公”經(jīng)費(fèi)總額,以及因公出國(guó)(境)費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)分項(xiàng)數(shù)額及年度間增減變化說(shuō)明?!叭苯?jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)為1.66億元,比上年預(yù)算數(shù)減少0.16億元。其中,因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)0.2億元,公務(wù)接待費(fèi)0.26億元,公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1.2億元。從輿論反映看,市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算公開工作總體比較平穩(wěn),整體效果和社會(huì)反響較好。
2.推進(jìn)區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位重點(diǎn)公開民生支出情況。
我局20__年參與擬文的《__市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)“四個(gè)一律”要求實(shí)施意見(jiàn)的通知》(廈府辦〔20__〕68號(hào))明確要求各級(jí)、各部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)基層民生支出等信息公開,今年我局代擬的《中共__市委辦公廳__市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算公開工作的實(shí)施意見(jiàn)》中針對(duì)重大民生支出公開更是進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。下一步我局將認(rèn)真督促區(qū)、街道(鎮(zhèn))級(jí)部門和單位按照相關(guān)文件精神,積極在門戶網(wǎng)站專欄公開重點(diǎn)民生支出情況。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇四
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金,加大“三農(nóng)”投入,完善村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,扶持農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放。二是完善社會(huì)保障體系。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度,做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作,認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策,全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。
4、注重管理創(chuàng)新,全力深化財(cái)政改革。
一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系,全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制,提高年初預(yù)算到位率。三要做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,及時(shí)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法,將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù),增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。四要積極組織推進(jìn)政府采購(gòu)改革。充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù),擴(kuò)大“電子采購(gòu)”范圍和規(guī)模,不斷優(yōu)化政府采購(gòu)程序,規(guī)范財(cái)政采購(gòu)資金運(yùn)作,推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。
5、注重資金效益,竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況,重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況等列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容,有計(jì)劃、有步驟的做好檢查工作。三要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程,嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序。
6、注重工作規(guī)范,推進(jìn)科學(xué)精細(xì)管理。
要樹立精益思想和治理理念,運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù),建立健全工作規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制,明確職責(zé)分工,完善職責(zé)體系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照精確、細(xì)致、深入的要求實(shí)施管理,避免大而化之的粗放式管理,抓住管理的薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地采取措施,增強(qiáng)執(zhí)行力,不斷提高財(cái)政管理效能。
7、注重隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力、決策水平和服務(wù)意識(shí),不斷增強(qiáng)班子的感召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高素質(zhì)。要通過(guò)不斷加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代金融知識(shí)等的學(xué)習(xí),認(rèn)清經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì),把握財(cái)政發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)領(lǐng)財(cái)政工作全局。要加強(qiáng)干部德、能、勤、績(jī)、廉考核管理,完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,努力建設(shè)人民滿意的財(cái)政隊(duì)伍。三要健全管理制度,完善崗位職責(zé)。要認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制要求,細(xì)化內(nèi)部管理,強(qiáng)化各項(xiàng)制度的執(zhí)行力度,要加強(qiáng)自我約束、自我監(jiān)督,提升工作質(zhì)量,不斷提高財(cái)政管理水平。四要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真踐行群眾路線,把服務(wù)基層,服務(wù)民生,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為我們的工作理念,把轉(zhuǎn)變作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作方式作為做為工作的基石。從嚴(yán)律己,愛(ài)崗敬業(yè),克己奉公,勤勉進(jìn)取,樹立財(cái)政良好形象。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇五
在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)通過(guò)形式多樣的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)積極開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)從而提高了自己的政治思想覺(jué)悟改變了自己的思想觀念。本人在認(rèn)真做好各項(xiàng)財(cái)政和稅收工作的同時(shí)牢固樹立全局觀念在行動(dòng)上始終與黨委政府保持一致服從工作安排嚴(yán)格要求自己同志之間相互信任、相互幫助積極做好政府的中心工作。
在本職工作的開展,本人認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)的`財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和稅收制度,并同時(shí)遵守鎮(zhèn)機(jī)關(guān)制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,以制度來(lái)規(guī)范自己的行為,堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)做人、踏實(shí)做事、積極開展工作。緊緊圍繞全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)這一主題、縣局布置的各項(xiàng)工作,強(qiáng)化稅收征觀念,愛(ài)崗敬業(yè),廉政務(wù)實(shí),堅(jiān)持公平、公正、合理稅負(fù)的原則,努力實(shí)現(xiàn)完成黨委、政府交給的各項(xiàng)稅收任務(wù)。在做好本職崗位的同時(shí),本人積極和單位領(lǐng)導(dǎo)一起想納稅人所想、急納稅人所急,通過(guò)多次協(xié)調(diào),成功地為最大的圍巾加工企業(yè)建立電子商務(wù)平臺(tái),將近一個(gè)月的時(shí)間,電子商務(wù)銷售圍巾50多萬(wàn)元,其利潤(rùn)率高達(dá)70%,受到了企業(yè)的好評(píng);其次創(chuàng)新型工作利用短信平臺(tái)征稅,在全縣實(shí)屬先創(chuàng),受到了縣局的好評(píng)。
總之,本人一年來(lái)的工作還存在著一定的不足,下基層較少,關(guān)心群眾較少,爭(zhēng)取下一年度中,努力改進(jìn),積極工作,使自己更上一層樓。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇六
xxxx年,面對(duì)愈來(lái)愈大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和財(cái)政工作會(huì)議精神,結(jié)合我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),大力加強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控,深化財(cái)稅制度改革,提升財(cái)政保障能力,不斷完善財(cái)政公共了職能,優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu),加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)精細(xì)管理,嚴(yán)格控制一般性支出,較好地保障了全縣各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
一、xxxx年度工作總結(jié)。
(一)財(cái)政收支執(zhí)行情況。
1、收入執(zhí)行情況。
1至11月,全縣財(cái)政收入累計(jì)完成193140萬(wàn)元,占同期的87.26%,完成年度計(jì)劃的63.27%,公共財(cái)政收入完成101427萬(wàn)元,占同期的96%,完成年度計(jì)劃的63%;政府性基金收入完成13308萬(wàn)元,占同期的69%,完成年度計(jì)劃的79%,預(yù)計(jì)全年全縣總收入完成20.4億元,公共財(cái)政收入完成10.8億元,政府性基金完成1.34億元,分別占年度計(jì)劃指標(biāo)的66.9%,67.5%,79.8%。
2、支出執(zhí)行情況。
1至11月,公共財(cái)政支出141926萬(wàn)元,占同期102%,占年度預(yù)算的72%;政府性基金支出16277萬(wàn)元,占同期的109%,占年度預(yù)算的67%,預(yù)計(jì)全年累計(jì)完成支出14.8億元,完成年度預(yù)算的77.87%。
(二)主要工作。
1、采取多種舉措,加大財(cái)政征管力度,今年以來(lái),我們針對(duì)煤焦支柱產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)疲軟的狀況,積極開展了礦產(chǎn)資源產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的調(diào)研活動(dòng),根據(jù)資源產(chǎn)品市場(chǎng)行情,及時(shí)調(diào)整礦產(chǎn)資源產(chǎn)品最低保護(hù)價(jià)格,扼制了低價(jià)合同,差價(jià)現(xiàn)金交易的非法行為,堵塞了礦產(chǎn)資源稅費(fèi)流失漏沒(méi)事,針對(duì)房地產(chǎn)契稅征收,開展了契稅政征宣傳和征繳檢查,堵塞了契稅征管上的跑冒滴漏,切實(shí)提高契稅申報(bào)率和入庫(kù)率。加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)行業(yè),重點(diǎn)納稅戶的征收管理,嚴(yán)格征收政策,提高征收質(zhì)量。加強(qiáng)了對(duì)非稅收入的征收管理,以“能征不免,應(yīng)征盡征”為原則,清理列收列支,截止11月底全縣完成非稅收入萬(wàn)元。
2、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政保障能力。加大對(duì)醫(yī)療、衛(wèi)生、文化及農(nóng)林水等事業(yè)性事務(wù)支出的力度,持續(xù)關(guān)注民生,完善社會(huì)保障體系建設(shè)。截止11月底,教育支出累計(jì)完成20497萬(wàn)元,占市計(jì)劃的103%,科學(xué)技術(shù)累計(jì)完成1654萬(wàn)元,占市計(jì)劃的145%,醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出6306萬(wàn)元,占同期的67%,文化體育支出975萬(wàn)元,占同期的77%,農(nóng)林水事業(yè)性支出13083萬(wàn)元,占同期的147%;社會(huì)保障與就業(yè)支出7322萬(wàn)元,占同期的102%。有力推進(jìn)了教育科技、醫(yī)療、文化事業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策達(dá)到了全面貫徹深化。
3、堅(jiān)持財(cái)政改革,提高財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量。深化財(cái)稅體制改革,完善國(guó)庫(kù)集中支付體系,完善國(guó)庫(kù)集中支付程序,實(shí)現(xiàn)了所有預(yù)算單位全部實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付。截止目前,累計(jì)辦理直接業(yè)務(wù)12967筆,直接支付財(cái)政資金163160.72萬(wàn)元,其中:預(yù)算內(nèi)12621筆,支出161763.96萬(wàn)元,預(yù)算外346筆,支出1396.76萬(wàn)元。加強(qiáng)政府采購(gòu)管理,提高政府管財(cái)水平,截止11月底,全縣預(yù)算采購(gòu)金額達(dá)50698056.45萬(wàn)元,合同采購(gòu)金額達(dá)47226068.89萬(wàn)元,節(jié)約資金3471987.56萬(wàn)元,資金節(jié)約率為6.85%,有效降低了財(cái)政采購(gòu)支出,發(fā)揮了資金的使用效益。加大財(cái)政投資評(píng)審力度,保障財(cái)政投資資金的健康運(yùn)行,截止11月底,組織工程預(yù)決算評(píng)審項(xiàng)目93項(xiàng),送審金額39965萬(wàn)元,核減金額3949萬(wàn)元,核減率達(dá)9.9%,財(cái)政性投資資金發(fā)生了良好效益。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇七
中國(guó)傳統(tǒng)概念上的財(cái)政體制,包括預(yù)算管理體制、(國(guó)營(yíng))企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、行政事業(yè)財(cái)務(wù)管理體制、稅收體制和基建投資體制等內(nèi)容。其中企業(yè)事業(yè)財(cái)務(wù)體制是基礎(chǔ),預(yù)算體制是主導(dǎo)和代表(如“分灶吃飯”財(cái)政體制,即是以“分灶吃飯”預(yù)算體制為代表的財(cái)政體制),稅收體制、投資體制等則分別規(guī)定收入、支出方面的有關(guān)體制問(wèn)題。
財(cái)政和稅收體制反映、規(guī)定、制約著國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,也反映、規(guī)定、制約著政府理財(cái)?shù)穆毮芊秶?、管理重點(diǎn)和行為方式。在改革開放以來(lái)的二十年間,財(cái)稅體制改革始終是整體改革的重要組成部分。1994年的財(cái)政、稅收體制配套改革,在我國(guó)初步搭起了能夠較好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”體制框架,而在此之前,還有三次較重大的財(cái)稅改革舉措。
“分灶吃飯”體制的實(shí)行及仍存在的問(wèn)題。
1980年,在經(jīng)濟(jì)體制改革之初,農(nóng)村改革方興未艾之際,中國(guó)選取財(cái)政分配為政府管理體制改革突破口,向地方下放財(cái)權(quán),改變“收支掛鉤,總額分成,一年一變”的財(cái)政體制,按照經(jīng)濟(jì)管理體制規(guī)定的隸屬關(guān)系,明確劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政的收支范圍,實(shí)行“劃分收支、分級(jí)包干”的財(cái)政管理體制,簡(jiǎn)稱“分灶吃飯”體制。這是傳統(tǒng)體制開始向新體制漸變的財(cái)政分水嶺。
1985年,在第二步利改稅基礎(chǔ)上,將“分灶吃飯”的具體形式改為“劃分稅種,核定收支,分級(jí)包干”,即按照稅種和企業(yè)隸屬關(guān)系,確定中央、地方各自的固定收入(所得稅、調(diào)節(jié)稅等),另有共享收入(產(chǎn)品稅等);支出仍按隸屬關(guān)系劃分。這時(shí)已有“分稅制”的概念和討論,但體制的實(shí)質(zhì)仍是漸進(jìn)過(guò)程中的財(cái)政包干制。
1988年,在1985年體制的基礎(chǔ)上,對(duì)收入上解比重較大的17個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市,實(shí)行了“收入遞增包干”和“總額分成加增長(zhǎng)分成”等幾種(后來(lái)曾發(fā)展、歸結(jié)為六種)不同形式的包干辦法,簡(jiǎn)稱“地方包干”。這使中國(guó)漸進(jìn)改革中的企業(yè)包干加上財(cái)政包干,形成了包干制的“鼎盛時(shí)期”。
在實(shí)行“分灶吃飯”之后,財(cái)政體制改革除預(yù)算管理體制方面的數(shù)度調(diào)整之外,還取得了如下一系列進(jìn)展:
――調(diào)整國(guó)家與企業(yè)分配關(guān)系,擴(kuò)大企業(yè)留利和更新改造資金規(guī)模。經(jīng)過(guò)80年代初的利潤(rùn)留成,1983年和1984年的兩步“利改稅”,1987年后實(shí)行企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的探索和90年代后逐步樹立“稅利分流”方向,形成建立現(xiàn)代企業(yè)制度的大思路和國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性改組方針,在擴(kuò)大企業(yè)財(cái)權(quán)之后,又將企業(yè)獨(dú)立商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法入主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體地位,逐漸引上軌道。
――改革稅制。初步形成了多稅種配合發(fā)揮作用的復(fù)合稅制,適應(yīng)市場(chǎng)取向改革和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對(duì)外開放的要求,使稅收在籌集財(cái)政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)生活方面的作用大大加強(qiáng)。
――改革基本建設(shè)資金管理辦法。80年代曾有“撥改貸”的探索,并在一些建設(shè)項(xiàng)目中試行投資包干辦法和對(duì)工程進(jìn)行招標(biāo)、投標(biāo)承包的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。從1988年開始,對(duì)中央級(jí)基本建設(shè)投資實(shí)行基金制辦法。90年代,終于形成了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際慣例接軌、與現(xiàn)代企業(yè)制度相合的企業(yè)注冊(cè)資本金制度。
――改革行政事業(yè)單位管理體制與財(cái)務(wù)制度,強(qiáng)化支出約束機(jī)制。從1980年開始,對(duì)行政事業(yè)單位實(shí)行預(yù)算包干辦法,有條件的事業(yè)單位實(shí)行企業(yè)化管理;對(duì)有收入和經(jīng)濟(jì)償還能力的文教科研事業(yè)單位實(shí)行周轉(zhuǎn)金制度,并建立科技成果有償轉(zhuǎn)讓制度,等等。
雖然80年代以后財(cái)政改革有上述進(jìn)展,但直至1994年實(shí)行“分稅制”改革前,普遍實(shí)行的“分灶吃飯”框架內(nèi)的財(cái)政包干制,卻始終未能消除傳統(tǒng)體制弊病的癥結(jié),主要問(wèn)題表現(xiàn)在:
1.仍然束縛企業(yè)活力的發(fā)揮。
各級(jí)政府“條塊分割”地按照行政隸屬關(guān)系控制企業(yè),是傳統(tǒng)體制的根本弊病所在。在改革之后實(shí)行的“分灶吃飯”財(cái)政體制中,由于是按照行政隸屬關(guān)系組織各級(jí)政府的財(cái)政收入,因而這一弊病于政府財(cái)力分配中以體制因素形式得到延續(xù),只不過(guò)在行政性分權(quán)格局中,行政隸屬關(guān)系控制總地說(shuō)從“條條為主”變?yōu)椤皦K塊為主”,由行政部門的單一指令變?yōu)橹噶罴由掀髽I(yè)實(shí)際很難違拗的“商量”和暗示。相應(yīng)而來(lái)的,是各級(jí)政府始終熱衷于盡力多辦“自己的企業(yè)”和對(duì)“自己的企業(yè)”過(guò)多干預(yù)與過(guò)多關(guān)照,“放權(quán)”難以真正放到企業(yè)一―盡管國(guó)家“減稅讓利”走到了“山窮水盡”的地方,多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然遲遲不能“搞活”。搞不:活”的另一面是搞不“死”,企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善虧損嚴(yán)重,照樣由政府搭救,基本上不存在規(guī)范的優(yōu)勝劣汰、存量重組的機(jī)制,“破產(chǎn)法”對(duì)絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)形同一紙空文。也正是與行政隸屬關(guān)系控制網(wǎng)絡(luò)緊密相聯(lián),國(guó)營(yíng)企業(yè)的行政級(jí)別,始終是對(duì)企業(yè)行為十分重大的影響因素,其廠長(zhǎng)經(jīng)理,總是作為行政系統(tǒng)“官本位”階梯中某個(gè)臺(tái)階(級(jí)別)上的一員,這一身份與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求他們扮演的企業(yè)家身份,在不斷地發(fā)生沖突。因?yàn)檫@兩種身份必然要接受不同的信號(hào)導(dǎo)向,追求不同的目標(biāo),前者為行政系統(tǒng)的信號(hào)和官階升遷的目標(biāo),而后者為市場(chǎng)的信號(hào)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)贏利的目標(biāo)。結(jié)果必然是企業(yè)的所謂“雙重依賴”問(wèn)題,而且在前述體制環(huán)境中,國(guó)有企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理對(duì)于上級(jí)行政主管的依賴(或跟從),必然是更為主導(dǎo)性的和“榮辱他關(guān)”的。于是,企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)仍步履維艱,大量的行政性直接控制或變相的行政控制,和各種老的、新的“大鍋飯”,難以有效消除。
2.強(qiáng)化地方封鎖、地區(qū)分割的“諸侯經(jīng)濟(jì)”傾向,客觀上助長(zhǎng)了低水平重復(fù)建設(shè)和投資膨脹。
“分灶吃飯”財(cái)政體制與過(guò)去的“總額分成”體制相比,固然提高了地方政府理財(cái)?shù)姆e極性,但這種積極性在增加本級(jí)收入動(dòng)機(jī)和扭曲的市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的導(dǎo)向下,必然地傾向于多辦“自己的企業(yè)”,多搞那些生產(chǎn)高稅產(chǎn)品和預(yù)期價(jià)高利大產(chǎn)品的項(xiàng)目。因而地方政府熱衷于大上基建,興辦一般贏利性的項(xiàng)目,特別是加工工業(yè)項(xiàng)目,不惜大搞低水平的重復(fù)建廠,不顧規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)更新?lián)Q代的要求,并且對(duì)本地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)原料向其他地區(qū)實(shí)行封鎖,對(duì)“自己的企業(yè)”生產(chǎn)的質(zhì)次價(jià)高產(chǎn)品強(qiáng)行在本地安排銷售和阻止其他地區(qū)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入本地市場(chǎng)。國(guó)家對(duì)煙、酒等產(chǎn)品規(guī)定高稅率,本來(lái)是要達(dá)到限制其生產(chǎn)、消費(fèi)的“寓禁于征”的政策意圖,但在這種體制下,高稅率卻成了地方政府多辦小煙廠、小酒廠以增加本級(jí)收入的刺激因素,發(fā)生了明顯的“逆調(diào)節(jié)”。遍地開花的“小紡織”、“小軋鋼”、“小汽車(裝配)”等等項(xiàng)目均與體制因素有關(guān)。收入上解比重較高的地區(qū),地方政府還有明顯的“藏富于企業(yè)”傾向,即對(duì)組織財(cái)政收入不積極,有意讓企業(yè)多留利之后,再通過(guò)收費(fèi)攤派等手段滿足本級(jí)財(cái)力需要。盡管這些低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)分割的做法,從每一個(gè)局部的角度,都可以舉出一系列“正當(dāng)理由”,但從全局看,卻構(gòu)成了推動(dòng)投資膨脹、加劇結(jié)構(gòu)失調(diào)的因素,對(duì)構(gòu)建統(tǒng)一市場(chǎng)、提高整體效益、促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)生了不利的影響,并阻礙地方政府職能從注重投資于一般贏利性企業(yè),向注重基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的方面轉(zhuǎn)變。
3.中央和地方的關(guān)系仍缺乏規(guī)范性和穩(wěn)定性。
各級(jí)財(cái)政支配的財(cái)力在極大的程度上取決于地方上解、中央補(bǔ)助或共享分成的比例和基數(shù)的高低,而這些的核定又缺乏充分的客觀性,難以避免種種“討價(jià)還價(jià)”因素,各地都傾向于增加支出基數(shù),壓縮收入基數(shù),提高分成。
比例。同時(shí),預(yù)算支出雖“分級(jí)包干”,但在許多具體事項(xiàng)上并不能劃清范圍,結(jié)果“包而不干”,最后矛盾集中反映為中央財(cái)政“打破了統(tǒng)收,卻實(shí)際并未打破統(tǒng)支”的困難局面;中央日子過(guò)不去,又反過(guò)來(lái)向地方財(cái)政尋求財(cái)力,“分灶”之后調(diào)整基數(shù)和讓地方“作貢獻(xiàn)”的做法屢屢發(fā)生。
4.國(guó)家財(cái)力分散,“兩個(gè)比重”過(guò)低;地方缺少必要的設(shè)稅權(quán)和穩(wěn)定財(cái)源,中央缺乏必要的宏觀調(diào)控主動(dòng)權(quán)。
由于在體制上不能保證政府財(cái)力必要的集中程度和中央地方間合理的分配關(guān)系,一方面,在各行其是的減稅讓利超過(guò)合理數(shù)量界限的情況下,財(cái)政收入(不包括內(nèi)外債)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重由1979年的28.4%滑落到1993年的12.6%;另一方面,隨地方分權(quán),中央財(cái)政收入占全國(guó)財(cái)政收入的比重由1979年的46.8%下降為1993年的31.6%。就財(cái)力分配關(guān)系而言,地方、中央各有突出問(wèn)題:地方政府財(cái)權(quán)雖比改革前有所擴(kuò)大,但卻沒(méi)有從本地實(shí)際出發(fā)建立、健全地方稅種的權(quán)力。在我國(guó)這樣一個(gè)地區(qū)差異十分顯著的大國(guó),地方無(wú)設(shè)稅權(quán),不利于因地制宜地籌措財(cái)力和形成地方性的穩(wěn)定財(cái)源。與此同時(shí),就總體而言,中央財(cái)政本級(jí)組織的收入不能滿足本級(jí)支出的需要,因而必須依靠地方財(cái)政的收入上解來(lái)平衡中央級(jí)收支,這種情況在世界各國(guó)是極罕見(jiàn)的,在很大程度上促成了中央政府調(diào)控能力的弱化和中央財(cái)政的被動(dòng)局面,宏觀政策意圖的貫徹難以得到充分的財(cái)力保證。
總而言之,“分灶吃飯”代表的財(cái)力分配的行政性分權(quán),還沒(méi)有能夠跳出傳統(tǒng)體制把企業(yè)禁錮于“條塊分割”行政隸屬關(guān)系之中的基本格局,也未找到處理中央、地方關(guān)系的比較合理、穩(wěn)定、規(guī)范的形式,因而難以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。如果僅僅停留于這種體制,深化改革將遇到無(wú)法逾越的阻礙,必須跳出行政性分權(quán)思路,尋求實(shí)質(zhì)性推進(jìn)改革的新方向。
建立以“分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政”是中國(guó)財(cái)政改革的方向。
從整體配套的角度考慮財(cái)政體制改革的方向,應(yīng)是使財(cái)政體制的目標(biāo)模式適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)定性,具備如下幾方面的體制功能:
第一,有效地維護(hù)企業(yè)的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、法人主體地位和企業(yè)之間開展公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境,貫徹國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控權(quán)、國(guó)有財(cái)產(chǎn)收益權(quán)和國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行分離的原則,從而一方面使企業(yè)得到自主經(jīng)營(yíng)、發(fā)揮活力的廣闊天地,另一方面使國(guó)家掌握必要的宏觀調(diào)控能力和應(yīng)有的國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。
第二,正確地體現(xiàn)政府職能和正確地處理中央與地方間以及不同區(qū)域間的利益分配關(guān)系,建立起穩(wěn)定的財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的分級(jí)財(cái)政,從而使各級(jí)政府合理而有效地履行自身職責(zé)。
第三,有力地推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中財(cái)政資金的籌集、使用過(guò)程進(jìn)入“生財(cái)有道,聚財(cái)有度,用財(cái)有方”的軌道,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和充分發(fā)揮資金的效益,從而通過(guò)初次分配和再分配中國(guó)家財(cái)力“取”與“予”的良性循環(huán),卓有成效地為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展服務(wù)。
符合上述要求的財(cái)政體制形式,是以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政。
所謂分稅制,其真正的含義在于作為財(cái)政收入來(lái)源的各個(gè)稅種,原則上要分別劃定為國(guó)稅或地方稅,企業(yè)均按照法律規(guī)定,既向中央政府交納國(guó)稅,又向地方政府交納地方稅。在這一格局中,各級(jí)政府可以主要根據(jù)以本級(jí)稅收為主的`收入,相應(yīng)安排其支出,相對(duì)獨(dú)立地組織本級(jí)預(yù)算平衡,做到“一級(jí)政權(quán),一級(jí)事權(quán),一級(jí)財(cái)權(quán),一級(jí)稅基,一級(jí)預(yù)算”。同時(shí),中央應(yīng)保持必要的自上而下作轉(zhuǎn)移支付的調(diào)控能力。
以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制的關(guān)鍵內(nèi)容和特點(diǎn)在于,一方面,它可以有效地淡化過(guò)去一向?qū)嵭械母骷?jí)政府對(duì)企業(yè)的“條塊分割”式的行政隸屬關(guān)系控制,企業(yè)將不再把稅款只交給作為自己行政主管的特定一級(jí)政府(再由地方政府與中央政府分成),而是分別地把不同的稅,交給不同的各級(jí)政府,從而有助于消除政府對(duì)“自己的企業(yè)”的過(guò)多干預(yù)和過(guò)多關(guān)照,促使各企業(yè)自主經(jīng)營(yíng),充分地展開公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面,它可以清晰地劃開中央、地方間的財(cái)源和財(cái)政收入,穩(wěn)定地規(guī)范各級(jí)政府間的財(cái)力分配關(guān)系,在發(fā)揮中央、地方“兩個(gè)積極性”的基礎(chǔ)上形成各級(jí)預(yù)算各行其道的真正的分級(jí)財(cái)政。為了更為具體地描述以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,列舉這一體制的要點(diǎn)如下:
1.不再按照企業(yè)的行政隸屬關(guān)系,而是按照稅種劃分中央財(cái)政和地方財(cái)政各自的收入,企業(yè)不分大小,不論級(jí)別,依法向中央、地方政府分別納稅,自主經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。
2.中央、地方政府通過(guò)財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行的分級(jí)調(diào)控管理,將主要運(yùn)用稅收、債券、貼息等經(jīng)濟(jì)手段和調(diào)整企業(yè)外部條件的措施。同時(shí),健全國(guó)有資產(chǎn)管理體系,按產(chǎn)權(quán)規(guī)范,以適當(dāng)方式(如授權(quán)委托)管理、運(yùn)營(yíng)企業(yè)中的國(guó)有資本。
3.在中央、地方間劃分稅種的同時(shí),各級(jí)政府要調(diào)整和明確各自的事權(quán),重新核定各級(jí)財(cái)政支出范圍。與保證中央集中財(cái)力和實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系密切的稅種,應(yīng)劃為中央收入;有利于地方發(fā)揮征管優(yōu)勢(shì)、宜于由地方掌握的稅種,應(yīng)劃為地方收入。除中央政府要承擔(dān)一些大型、長(zhǎng)周期、跨地區(qū)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投資外,大量的一般贏利性項(xiàng)目,應(yīng)交給企業(yè)和企業(yè)聯(lián)合體去辦,地方財(cái)政則基本上不再承擔(dān)贏利項(xiàng)目的直接投資任務(wù),而把支出重點(diǎn)放在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等方面。
4.中央財(cái)政承擔(dān)調(diào)節(jié)各地區(qū)間差異的責(zé)任,主要方式是通過(guò)自上而下的轉(zhuǎn)移支付實(shí)行對(duì)地方政府的財(cái)力補(bǔ)助。各地具體補(bǔ)助數(shù)額的確定方法,要改傳統(tǒng)的基數(shù)法為比較客觀、嚴(yán)密的因素計(jì)分法。
5.在各種配套條件基本到位之后,應(yīng)使地方政府具有從本地實(shí)際出發(fā)設(shè)立、開征某些地方稅種的權(quán)力,因地制宜地為地區(qū)非贏利設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)公共服務(wù)、事業(yè)發(fā)展提供必要的資金來(lái)源。
6.以上述幾方面為基礎(chǔ),中央財(cái)政與地方財(cái)政分離,形成相對(duì)獨(dú)立、自求平衡的中央預(yù)算和地方預(yù)算。中央預(yù)算中要掌握足夠的轉(zhuǎn)移支付資金。各級(jí)財(cái)政都要以法律形式強(qiáng)化其內(nèi)部、外部的制度約束和責(zé)任約束。
總之,以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政體制,可以二位一體地處理好國(guó)家(政府)與企業(yè)、中央與地方兩大基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,所以它是深化財(cái)政體制改革的大方向,應(yīng)成為財(cái)政改革與中長(zhǎng)期整體改革相配套的軸心。
1994年改革提供了轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
中國(guó)財(cái)政體制初步進(jìn)入以分稅制為基礎(chǔ)的分級(jí)財(cái)政軌道,是以1994年里程碑式的財(cái)政、稅收配套改革為標(biāo)志的。這種配套改革的理論與政策探討,早在80年代中期就已展開;其操作設(shè)計(jì)的先聲,一直可以追溯到1986年各方面準(zhǔn)備了一年而夭折于最后關(guān)頭的“價(jià)、稅、財(cái)連動(dòng)”改革方案;其付諸實(shí)踐的試驗(yàn)探索,開始于1992―93年若干省、市、自治區(qū)的分稅制試點(diǎn);但其能夠在1993年中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱而加強(qiáng)宏觀調(diào)控的背景下從快準(zhǔn)備、迅速出臺(tái),除了前述這些理論、經(jīng)驗(yàn)、政策的準(zhǔn)備之外,在很大程度上也依仗于決策層的極大決心和審時(shí)度勢(shì)加入重點(diǎn)突破舉措的“漸進(jìn)式”改革路徑。
經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、結(jié)構(gòu)失調(diào)、泡沫經(jīng)濟(jì)滋長(zhǎng)和金融秩序紊亂等問(wèn)題而明確提出實(shí)行“加強(qiáng)宏觀調(diào)控”的方針,同時(shí),也做出了于下一年度出臺(tái)財(cái)政、稅收及外匯等方面重大改革措施的決策。當(dāng)時(shí)所剩的準(zhǔn)備時(shí)間只有半年,有關(guān)部門抓緊進(jìn)行了復(fù)雜的方案研究和設(shè)計(jì)、測(cè)算,以及相關(guān)各項(xiàng)實(shí)際工作事宜的籌備,包括與各地磋商,吸收意見(jiàn)建議調(diào)整具體實(shí)施方案,并使地方同志對(duì)中央思路達(dá)成共識(shí)與認(rèn)同。
1994年1月1日,財(cái)稅改革方案如期出臺(tái)。開始的三四個(gè)月中,企業(yè)與社會(huì)上有關(guān)單位反映意見(jiàn)較多的,主要是增值稅及取消原優(yōu)惠政策等方面的一系列具體問(wèn)題。國(guó)家財(cái)、稅部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)機(jī)構(gòu)在約100天的時(shí)間里,先后發(fā)出80余份文件,作出補(bǔ)充規(guī)定或加以微調(diào),解決急迫的或突出的問(wèn)題。其后,新體制運(yùn)行漸趨平穩(wěn)。
1994年財(cái)稅改革的基本內(nèi)容。
1994年新體制的基本內(nèi)容,按照1993年12月15日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于實(shí)行分稅制財(cái)政管理體制的決定》,包括以下三個(gè)方面:
第一,根據(jù)中央和地方政府的事權(quán)確定相應(yīng)的財(cái)政支出范圍。中央財(cái)政支出主要包括:中央統(tǒng)管的基本建設(shè)投資,中央直屬國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制費(fèi)、地質(zhì)勘探費(fèi)等,國(guó)防費(fèi),武警經(jīng)費(fèi),外交和援外支出,中央級(jí)行政管理費(fèi)和文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)支出,以及應(yīng)由中央負(fù)擔(dān)的國(guó)內(nèi)外債務(wù)的還本付息支出。地方財(cái)政支出主要包括:地方統(tǒng)籌的基本建設(shè)投資,地方國(guó)有企業(yè)的技術(shù)改造和新產(chǎn)品試制經(jīng)費(fèi),支農(nóng)支出,城市維護(hù)和建設(shè)經(jīng)費(fèi),地方文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和行政管理費(fèi),價(jià)格補(bǔ)貼支出以及其他支出。
第二,按稅種劃分中央財(cái)政與地方財(cái)政收入?;驹瓌t是,將一些關(guān)系到國(guó)家大局和實(shí)施宏觀調(diào)控的稅種劃歸中央,把一些與地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切、以及適合于地方征管的稅種劃歸地方,同時(shí)把收入穩(wěn)定、數(shù)額較大、具有中性特征的增值稅等劃作中央和地方共享收入。中央固定收入主要包括:關(guān)稅,消費(fèi)稅,海關(guān)代征的消費(fèi)稅和增值稅,中央企業(yè)所得稅,鐵道部門、各銀行總行、各保險(xiǎn)總公司集中繳納的收入等。地方固定收入主要包括:營(yíng)業(yè)稅,地方企業(yè)所得稅,個(gè)人所得稅,城鎮(zhèn)土地使用稅,固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,城市維護(hù)建設(shè)稅,房產(chǎn)稅,車船使用稅,印花稅,屠宰稅,耕地占用稅,農(nóng)牧業(yè)稅,對(duì)農(nóng)業(yè)特產(chǎn)收入征收的農(nóng)業(yè)稅,契稅,國(guó)有土地有償使用收入等。中央和地方共享收入包括:增值稅(中央分享75%,地方分享25%)、證券交易稅(中央和地方各分享50%)和資源稅(其中海洋石油資源稅歸中央)。按稅種劃分中央與地方財(cái)政收入后,要相應(yīng)分設(shè)中央和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)。中央稅種和共享稅種由中央稅務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收,共享稅按比例分給地方。地方稅種由地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)征收。
第三,實(shí)行中央對(duì)地方的稅收退還制度。稅收返還制度就其性質(zhì)而言,是一種轉(zhuǎn)移支付,是年年都有的經(jīng)常性收入返還。中央財(cái)政對(duì)地方稅收返還數(shù)額,以1993年為基期年核定。按照1993年地方實(shí)際收入以及稅制改革后中央和地方收入劃分情況,合理確定1993年中央從地方凈上劃的收入數(shù)額,并以此作為中央對(duì)地方稅收返還基數(shù),保證1993年地方既得財(cái)力。1994年以后,稅收返還額在1993年基數(shù)上逐年遞增,遞增率按全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅增長(zhǎng)率的1:0.3系數(shù)確定,即全國(guó)增值稅和消費(fèi)稅每增長(zhǎng)1%,中央財(cái)政對(duì)地方的稅收返還增長(zhǎng)o.3%。
幾年來(lái)的情況表明,1994年的重大改革這一在有限準(zhǔn)備時(shí)間和諸多制約條件下,以極大魄力和決心推出的宏觀調(diào)控層次上的配套改革,雖然難免有種種不盡如人意的地方,但達(dá)到了基本目標(biāo),實(shí)現(xiàn)了來(lái)之不易的成功轉(zhuǎn)變:
1.在中央優(yōu)化全局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)向的大框架下,調(diào)動(dòng)了地方各級(jí)政府理財(cái)、抓效益、抓收入的積極性,各地順應(yīng)分稅制要求,都將精力和財(cái)力用在對(duì)自己有利的新財(cái)源的培育上來(lái),千方百計(jì)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),普遍提高了對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)和投資環(huán)境的重視,而對(duì)于第二產(chǎn)業(yè)一般贏利性項(xiàng)目的重復(fù)建設(shè),熱度已有所降低。
2.在政府和企業(yè)的關(guān)系方面,于全國(guó)范圍內(nèi)打開了一個(gè)淡化“條塊分割”式行政隸屬關(guān)系的新局面,使中央政府和地方政府都開始走上不再按照企業(yè)行政隸屬關(guān)系、而是按照稅種組織財(cái)政收入的新軌道。這一點(diǎn)對(duì)于今后實(shí)質(zhì)性深化整體配套改革意義很大,它標(biāo)志著我國(guó)的改革終于走過(guò)了由“行政性分權(quán)”向“經(jīng)濟(jì)性分權(quán)”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),把企業(yè)放到了在稅法面前一律平等的地位上,不論大小、所有制和“行政級(jí)別”,該交國(guó)稅的交國(guó)稅,該交地方稅的交地方稅,稅后紅利按產(chǎn)權(quán)規(guī)范分配。因此,這是使企業(yè)真正站到一條起跑線上展開公平競(jìng)爭(zhēng)的新開端。
3.在中央、地方關(guān)系方面,大大提高了財(cái)力分配的透明度和規(guī)范性,規(guī)則全國(guó)一律,誰(shuí)都會(huì)算帳,有利于長(zhǎng)期行為的形成,并促使地方政府轉(zhuǎn)變理財(cái)思路,實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理――如減少稅收的隨意減免,狠抓非稅收入和預(yù)算外資金管理,注意自我發(fā)展中的自我約束,強(qiáng)化支出管理等等。
與財(cái)政管理體制的分稅制改革相配套,1994年同時(shí)出臺(tái)了稅制自身的重大改革方案。
按照國(guó)務(wù)院1993年12月25日批轉(zhuǎn)的國(guó)家稅務(wù)總局《工商稅制改革實(shí)施方案》,1994年稅制改革的指導(dǎo)思想是:統(tǒng)一稅法,公平稅負(fù),簡(jiǎn)化稅制,合理分權(quán),理順?lè)峙潢P(guān)系,規(guī)范分配方式,保障財(cái)政收入,建立符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的稅制體系。這一改革方案的主要內(nèi)容,概括起來(lái)有如下三個(gè)方面:
第一,建立以增值稅為主體的新流轉(zhuǎn)稅制度。
流轉(zhuǎn)稅制改革的主要內(nèi)容:
一是增值稅制的改革。改變了按產(chǎn)品分設(shè)稅目、分稅目制定差別稅率的傳統(tǒng)做法,確立了在生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)普遍征收增值稅并實(shí)行價(jià)外計(jì)稅的辦法。增值稅實(shí)行兩檔基本稅率(13%和17%)。明確規(guī)定了允許扣除的增值稅范圍和建立了憑專用發(fā)票注明稅款扣稅的制度。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
二是消費(fèi)稅制的改革。在普遍實(shí)行增值稅的基礎(chǔ)上,選擇少數(shù)消費(fèi)品再征收一道消費(fèi)稅,其征稅范圍僅限于在境內(nèi)生產(chǎn)、委托加工和進(jìn)口的若干消費(fèi)品,共設(shè)有11個(gè)稅目,包括煙、酒、化妝品、鞭炮焰火、貴重首飾、小汽車、摩托車、燃料油等,采取從價(jià)定率和從量定額兩種征稅辦法,納稅環(huán)節(jié)確定在生產(chǎn)環(huán)節(jié)。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。
三是營(yíng)業(yè)稅制的改革。對(duì)有償提供勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)的業(yè)務(wù)征收營(yíng)業(yè)稅。新的營(yíng)業(yè)稅制重新確定了營(yíng)業(yè)稅的征稅范圍和納稅人,合理調(diào)整了營(yíng)業(yè)稅稅目,共設(shè)置了9個(gè)征稅項(xiàng)目,針對(duì)不同稅目設(shè)置了3%、5%和5―20%三檔不同稅率。1993年12月13日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。改革后的新流轉(zhuǎn)稅制統(tǒng)一適用于內(nèi)資企業(yè)和外商投資企業(yè),取消了對(duì)外商投資企業(yè)征收的工商統(tǒng)一稅。原來(lái)征收產(chǎn)品稅的農(nóng)、林、牧、水產(chǎn)品,改為征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和屠宰稅。
第二,統(tǒng)一所得稅制度。
列支標(biāo)準(zhǔn),在統(tǒng)一稅基的前提下,實(shí)行33%的比例稅率,并統(tǒng)一實(shí)行由納稅人就地向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納的辦法。取消稅前還貸。1993年12月13b,國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》,自1994年1月1日起施行。實(shí)行統(tǒng)一的內(nèi)資企業(yè)所得稅后,國(guó)有企業(yè)不再執(zhí)行承包上繳所得稅的辦法。
二是改革個(gè)人所得稅制度。新的個(gè)人所得稅法適用范圍,包括按稅法規(guī)定有納稅義務(wù)的中國(guó)公民和從中國(guó)境內(nèi)取得收入的外籍人員;改革后,個(gè)人應(yīng)納稅所得在原稅法規(guī)定的六項(xiàng)基礎(chǔ)上新增加了五項(xiàng),即個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得,個(gè)人的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得,稿酬所得,財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得和偶然所得;稅率采用國(guó)際通行的超額累進(jìn)制,即工資、薪金所得采用5%至45%的九級(jí)超額累進(jìn)稅率;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得采用5%至35%的五級(jí)超額累進(jìn)稅率。
同時(shí)根據(jù)對(duì)納稅人基本生活費(fèi)不征稅的國(guó)際慣例,合理確定了稅收起征點(diǎn)水平。在計(jì)稅方法上,從本國(guó)實(shí)際出發(fā),采取了分項(xiàng)征收的方法,并在對(duì)原個(gè)人所得稅法規(guī)定的免稅項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上形成了規(guī)范的減免稅規(guī)定。1993年10月31日,國(guó)務(wù)院發(fā)布了修改后的《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》,自1994年1月1日起施行。
第三,逐步進(jìn)行其他稅種的改革或調(diào)整。
一是開征土地增值稅。明確規(guī)定了土地增值稅納稅人的范圍,凡有償轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)都屬于征稅范圍;土地增值稅實(shí)行四級(jí)超率累進(jìn)稅率,最低稅率為30%,最高稅率為60%。
二是改革資源稅。將資源稅征收范圍定為礦產(chǎn)品和鹽,并重新確定了七個(gè)稅目。
三是改革城市維護(hù)建設(shè)稅,調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額。
四是把現(xiàn)在對(duì)股票交易征收印花稅的辦法,改為征收證券交易稅。
五是取消集市交易稅、牲畜交易稅、獎(jiǎng)金稅和工資調(diào)節(jié)稅。
六是將特別消費(fèi)稅和燒油特別稅并入消費(fèi)稅,鹽稅并入資源稅。
七是開征遺產(chǎn)稅(待出臺(tái))。
1994年的稅制改革,措施密集,涉及面相當(dāng)寬廣,顯著地規(guī)范和強(qiáng)化了稅收功能,并緊密配合了財(cái)政的分稅制改革,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生了重要影響。幾年來(lái)的運(yùn)行情況表明,這一改革取得了成功,主要表現(xiàn)在:
――公平稅負(fù),促進(jìn)了企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng);
――理順?lè)峙潢P(guān)系,推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換;
――合理導(dǎo)向,引導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整;
――合理分權(quán),調(diào)動(dòng)了中央和地方兩個(gè)積極性,保證了工商稅收收入的增長(zhǎng);
――平穩(wěn)過(guò)渡,保證社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并鞏固了對(duì)外開放的好勢(shì)頭。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇八
收入情況:全區(qū)1-10月份財(cái)政一般預(yù)算收入累計(jì)完成377682萬(wàn)元,占區(qū)預(yù)算調(diào)整進(jìn)度的96.8%,按財(cái)政報(bào)表口徑同比增長(zhǎng)19.1%,總量穩(wěn)居全市第一。其中:區(qū)財(cái)稅部門組織收入226066萬(wàn)元(其中:稅務(wù)部門組織收入193612萬(wàn)元,財(cái)政非稅收入32454萬(wàn)元),同比增長(zhǎng)15.3%,占預(yù)算調(diào)整任務(wù)的95.3%,完成市政府下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的91.2%,超序時(shí)進(jìn)度7.9個(gè)百分點(diǎn)。
支出情況:1-10月份,全區(qū)財(cái)政一般預(yù)算支出累計(jì)完成242887萬(wàn)元,較上年同期增長(zhǎng)0.2%。其中,區(qū)本級(jí)支出累計(jì)完成235709萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出累計(jì)完成7178萬(wàn)元。一般公共服務(wù)、公共安全、教育、科技等八項(xiàng)支出達(dá)200338萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)1%。教育、科學(xué)技術(shù)、文化傳媒、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)林水等十三大類民生支出達(dá)206804萬(wàn)元,占總支出的85.14%。
年內(nèi),我局將繼續(xù)加大收入組織力度,確保完成財(cái)政收入增長(zhǎng)5.3%的年度目標(biāo)。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇九
一是強(qiáng)化集體經(jīng)濟(jì)信息公開,對(duì)新區(qū)集體經(jīng)濟(jì)綜合管理系統(tǒng)進(jìn)行二次優(yōu)化升級(jí),落實(shí)股份合作公司財(cái)務(wù)、企務(wù)公開制度,將股份合作公司重大事項(xiàng)民主決策和辦事處備案程序全過(guò)程留痕。二是優(yōu)化扶持引導(dǎo),引導(dǎo)股份合作公司因地制宜發(fā)展特色項(xiàng)目,并加大資金扶持力度,督促推動(dòng)項(xiàng)目落地。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范交易行為,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開展清產(chǎn)核資和集體用地合作開發(fā)項(xiàng)目評(píng)估工作。三是積極做好宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和財(cái)源稅源的分析研究,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)月度收入組織工作;強(qiáng)化收入運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理,打造稅收數(shù)據(jù)共享平臺(tái),為協(xié)稅護(hù)稅工作提供重要支撐,確保全年收入任務(wù)按時(shí)完成。同時(shí),積極配合開展招商引資和扶持企業(yè)發(fā)展工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚和發(fā)展壯大,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稅源培植。四是牽頭組織協(xié)調(diào)各預(yù)算單位加快支出進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)月初有計(jì)劃、月中有督辦、月底有考核通報(bào)機(jī)制,完善各部門定期協(xié)商機(jī)制,同時(shí)嚴(yán)防廉政風(fēng)險(xiǎn),決不能為求速度而放松監(jiān)管,造成濫用、低效使用財(cái)政資金的情況。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十
1.千方百計(jì)做大收入盤子。
一是強(qiáng)化收入預(yù)期管理,加強(qiáng)月度收入計(jì)劃的預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)、分析,把握組織收入的主動(dòng)權(quán),力求均衡、序時(shí)入庫(kù)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)及稅源監(jiān)管。二是全面排查轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)稅源、一次性稅源和成長(zhǎng)性稅源,做到稅源監(jiān)管有目標(biāo),稅收征管可持續(xù)。三是繼續(xù)對(duì)非稅收入進(jìn)行管控,有效盤活國(guó)有資產(chǎn)、土地資源,有效規(guī)范組織入庫(kù),保證應(yīng)繳盡繳。做到以月保季,以季保年,力爭(zhēng)應(yīng)收盡收,確保完成市政府下達(dá)的年度一般預(yù)算收入任務(wù)。四是加大對(duì)上爭(zhēng)取力度,爭(zhēng)取上級(jí)政策資金突破4.5億元。2020年我區(qū)對(duì)區(qū)直21部門下達(dá)向上爭(zhēng)取資金任務(wù)5.73億元,同比增長(zhǎng)24%。截至10月底,共到位向上爭(zhēng)取資金4.84億元,占全年任務(wù)的84.44%,總體達(dá)到序時(shí)進(jìn)度。五是充分挖掘潛力。清收財(cái)政對(duì)外借款及往來(lái)款項(xiàng),用好盤活閑置資金,優(yōu)化財(cái)政資源配置,統(tǒng)籌盤活財(cái)政存量資金21880萬(wàn)元。
2.聚力共為服務(wù)五大發(fā)展。落實(shí)招商引資、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,兌現(xiàn)“1+7”產(chǎn)業(yè)扶持政策資金3.69億元。安排350萬(wàn)元注入市科技型中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,積極實(shí)施金融支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)加大農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè),擴(kuò)大“勸耕貸”模式覆蓋范圍,截至目前,累計(jì)授信2058萬(wàn)元,發(fā)放貸款51筆1653元。建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)融資貸款保證保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,區(qū)級(jí)足額落實(shí)配套資金,對(duì)貸款如期償還的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按國(guó)家基準(zhǔn)利率50%給予貼息,市、區(qū)財(cái)政按5:5比例分擔(dān)。爭(zhēng)取省級(jí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金1180萬(wàn)元,區(qū)財(cái)政按1:1配套,增加擔(dān)保中心注冊(cè)資本金,區(qū)擔(dān)保中心注冊(cè)資本金達(dá)3.98億元,完善“4321”政銀擔(dān)合作機(jī)制,目前在保企業(yè)258戶,在保余額16.6億元;安排續(xù)貸過(guò)橋資金0.7億元,周轉(zhuǎn)90筆,扶持企業(yè)55戶,周轉(zhuǎn)貸款金額10.17億元,幫助中小微企業(yè)緩解融資難題。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),持續(xù)加大民生方面的投入力度,十三大類民生支出達(dá)20.68億元,占總支出的85.14%。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施38項(xiàng)民生工程,各級(jí)財(cái)政到位資金5億元(含區(qū)配套1.5億),實(shí)際撥付資金4.2億元,惠及全區(qū)95%以上城鄉(xiāng)居民,各項(xiàng)民生工程均超序時(shí)進(jìn)度且全面完成。2020年,我區(qū)民生工程年度考核預(yù)計(jì)在全市縣(區(qū))排名第二,與去年持平。實(shí)施政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目36個(gè),預(yù)算金額6298萬(wàn)元,已超時(shí)序撥付3894萬(wàn)元。
3.蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)財(cái)政改革。一是完善與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分配體制。為逐步理順區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)和支出責(zé)任,調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織收入和理財(cái)積極性,我區(qū)于2020年10月份出臺(tái)政策,對(duì)交通運(yùn)輸和建筑施工企業(yè)稅收實(shí)行屬地分成,今年3月份又將商業(yè)服務(wù)業(yè)一并納入改革,并出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)(經(jīng)開區(qū))稅收收入考核激勵(lì)實(shí)施辦法》,進(jìn)一步增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)謀發(fā)展的動(dòng)力,加強(qiáng)了對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))護(hù)稅協(xié)稅工作指導(dǎo),督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))加大工作力度,增強(qiáng)護(hù)稅協(xié)稅成效。按期組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅調(diào)度會(huì),了解各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)稅源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,及時(shí)分析收入形勢(shì),改革以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用一切可用資源,落實(shí)專班、精心謀劃、搶抓時(shí)間,規(guī)范操作,盡力放大屬地分成政策效應(yīng),1-10月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、建筑施工企業(yè)等稅收9234萬(wàn)元,既增加了稅收總量,又增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力基礎(chǔ)。二是全面推進(jìn)區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。根據(jù)省市統(tǒng)一布置,從今年5月份開始,在全市全面推進(jìn)縣區(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付電子化改革。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了具體人員分工,制定了改革方案,按照“藍(lán)圖”扎實(shí)推進(jìn)。10月底區(qū)本級(jí)全面上線,現(xiàn)正在加緊開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平臺(tái)與銀行間接口,于12月份前上線,以完成全部改革任務(wù)。
4.高度重視政府債務(wù)管理。截至目前,我區(qū)政府債務(wù)余額35.6億元(其中:一般債務(wù)16.87億元;專項(xiàng)債務(wù)18.73億元)。債券主要用于交通、水利、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等民生支出上,有效緩解地方財(cái)政壓力。日常管理中,將政府性債務(wù)納入預(yù)算管理,優(yōu)先安排還本付息資金,建立政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,制訂《xx市xx區(qū)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案》。在嚴(yán)格控制政府債務(wù)增長(zhǎng)的同時(shí),安排專人定期分析、測(cè)算,動(dòng)態(tài)管理,嚴(yán)守兩個(gè)“10%”底線,確保不被列入債務(wù)預(yù)警或出現(xiàn)應(yīng)急事件,牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線,切實(shí)防范和化解財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。
5.規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理。
加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理,加大閑置國(guó)有資產(chǎn)處置力度,嚴(yán)格固定資產(chǎn)核銷制。一是開展全區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)年度清查調(diào)整工作,按照省財(cái)政廳《關(guān)于報(bào)送行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的通知》要求,安排各行政事業(yè)單位對(duì)2020年底擁有的資產(chǎn)情況開展清查調(diào)整工作,抽調(diào)專人對(duì)各單位填報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核。此次清查調(diào)整上報(bào)單位138個(gè),資產(chǎn)總額為156409.42萬(wàn)元,其中固定資產(chǎn)72789.21萬(wàn)元。二是在全區(qū)開展了2020年度行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)及自然資源國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)全區(qū)行政事業(yè)單位經(jīng)管資產(chǎn)145533.83萬(wàn)元;自然資源國(guó)有資產(chǎn)735595.56萬(wàn)元。三是積極盤活國(guó)有閑置資產(chǎn),努力提高國(guó)有資產(chǎn)的使用效率,將閑置資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為有效資產(chǎn),確保國(guó)有資產(chǎn)處置收益最大化,1-10月份資產(chǎn)處置收入678萬(wàn)元。
加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)及國(guó)有參股企業(yè)的資產(chǎn)管理工作。一是完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,編制了2020年國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,加大預(yù)算統(tǒng)籌力度,健全預(yù)算約束機(jī)制,著力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。二是嚴(yán)格依照法律規(guī)定履行出資人職責(zé),正確處理好國(guó)資委與所出資企業(yè)的關(guān)系。努力增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有獨(dú)資、控股及參股企業(yè)管理,積極收繳國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益,收回牛山礦業(yè)股份有限公司股份紅利64.5萬(wàn)元。,皖江銀行投資紅利68.82萬(wàn)元。
妥善處理改制企業(yè)遺留問(wèn)題,加強(qiáng)改制企業(yè)資產(chǎn)管理。一是規(guī)范已改制企業(yè)剩余資產(chǎn)管理,房屋出租實(shí)行統(tǒng)一管理,租金收入上繳國(guó)資專戶管理,1-10月份房屋租賃收入31萬(wàn)元。二是嚴(yán)格控制資金審批手續(xù),科學(xué)安排、合理使用,優(yōu)先保證改制企業(yè)職工生活費(fèi)及保險(xiǎn)費(fèi)支出。加強(qiáng)資金調(diào)度,靈活使用,1-10月份共支付改制企業(yè)職工生活費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)及改制費(fèi)用共計(jì)915.2萬(wàn)元。
6.加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),完成16個(gè)“空殼村”脫殼。2020年我區(qū)連續(xù)第三年被省廳列入國(guó)家扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)縣(區(qū))之一,分配中央財(cái)政項(xiàng)目資金930萬(wàn)元。我區(qū)2020年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)試點(diǎn)村申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、專家評(píng)審等程序,報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議研究,確定今年扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)村10個(gè),具體為:老洲鄉(xiāng)2個(gè)(民主、和平整合),西聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(加興、官上),天門鎮(zhèn)1個(gè)(郎坑),鐘鳴鎮(zhèn)1個(gè)(獅峰),東聯(lián)鎮(zhèn)2個(gè)(蓮西、蓮湖整合),胥壩鄉(xiāng)1個(gè)(江濱),順安鎮(zhèn)1個(gè)(長(zhǎng)龍山)。目前各試點(diǎn)村試點(diǎn)項(xiàng)目正在按計(jì)劃扎實(shí)推進(jìn)。
7.扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。堅(jiān)持以“工程建設(shè)出精品、綜合開發(fā)見(jiàn)成效、農(nóng)業(yè)設(shè)施有提升、‘三農(nóng)’發(fā)展得實(shí)惠”的目標(biāo),切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是全面完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田在建項(xiàng)目續(xù)建任務(wù)。2020年在建續(xù)建2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目3個(gè)。其中:國(guó)家園區(qū)試點(diǎn)天門鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.56萬(wàn)畝,投資840萬(wàn)元;一般高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.59萬(wàn)畝,投資876.4萬(wàn)元;泉龍谷物合作社領(lǐng)辦的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目,治理0.24萬(wàn)畝,投資352萬(wàn)元。區(qū)農(nóng)發(fā)辦針對(duì)今年農(nóng)發(fā)項(xiàng)目多,任務(wù)重,項(xiàng)目建設(shè)受連續(xù)降雨和建材市場(chǎng)波動(dòng)等多種客觀因素影響,主動(dòng)作為,多次深入項(xiàng)目區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),狠抓工程進(jìn)度質(zhì)量管理。目前,2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目均已全部竣工,三個(gè)項(xiàng)目全部通過(guò)省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控檢查和市級(jí)項(xiàng)目總驗(yàn)收。二是全面完成2020年度產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。2020年續(xù)建產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè),項(xiàng)目計(jì)劃財(cái)政補(bǔ)助130萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)全面實(shí)行“先建后補(bǔ)”管理方式,3個(gè)項(xiàng)目全部超額完成計(jì)劃批復(fù)建設(shè)任務(wù)并完成決算審計(jì)和資金拔付。三是積極做好2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。2020年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃在東聯(lián)鎮(zhèn),項(xiàng)目建設(shè)總投資為696萬(wàn)元。該項(xiàng)目申報(bào)審批、初步設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作全部高效完成,項(xiàng)目工程公開招標(biāo)正在進(jìn)行,計(jì)劃11月底前完成合同簽訂、進(jìn)場(chǎng)施工,年底前完成計(jì)劃投資任務(wù)50%以上。
8.全面加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理。一是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理。堅(jiān)持厲行節(jié)約,嚴(yán)格執(zhí)行一般性支出壓減5%的要求,扎實(shí)開展“酒桌辦公”專項(xiàng)整治,確?!叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。1-10月份,全區(qū)公務(wù)接待支出360.04萬(wàn)元,較上年同期377.29萬(wàn)元減少17.25萬(wàn)元;公車運(yùn)行支出564.06萬(wàn)元,較上年期同期583.89萬(wàn)元減少19.83萬(wàn)元。二是加強(qiáng)政府性投資項(xiàng)目招標(biāo)工程控制價(jià)審核。今年受理各單位報(bào)審政府投資項(xiàng)目共56項(xiàng),送審額3.19億元,區(qū)財(cái)政審定額為3.1億元,凈審減額929.75萬(wàn)元,審減率為2.91%,有力增加了對(duì)我區(qū)政府投資項(xiàng)目管理力度。三是加強(qiáng)惠農(nóng)補(bǔ)貼監(jiān)督管理。1-10月份全區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”發(fā)放計(jì)71批次,發(fā)放補(bǔ)貼對(duì)象98494(戶、人),累計(jì)發(fā)放資金6712萬(wàn)元,做到了及時(shí)規(guī)范準(zhǔn)確。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理。舉辦2020年財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)班,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局人員、村級(jí)報(bào)賬員等基層財(cái)務(wù)人員實(shí)行培訓(xùn)全覆蓋。開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理、村級(jí)財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)檢查,針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)整改,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度,認(rèn)真抓好落實(shí)和執(zhí)行。五是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查(請(qǐng)監(jiān)督局辦理)。出臺(tái)內(nèi)部控制基本制度、法律風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制等八個(gè)專項(xiàng)管理辦法,形成“1+8+21”的內(nèi)控制度體系。全年開展“三公”經(jīng)費(fèi)、預(yù)決算公開、盤活財(cái)政存量資金等專項(xiàng)檢查,下達(dá)整改意見(jiàn)書13份,收繳各類違紀(jì)款項(xiàng)29萬(wàn)元。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十一
黨建工作開展情況:一是維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)。繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)貫徹黨的十九大精神和執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作力度,教育引導(dǎo)全局黨員干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”,做到“五個(gè)純粹”,在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是堅(jiān)持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持對(duì)腐敗現(xiàn)象零容忍,局紀(jì)檢組強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)防財(cái)政干部以權(quán)謀私、貪污賄賂、挪用侵占、失職瀆職、腐化墮落傾向。三是健全完善懲防腐敗體系。繼續(xù)發(fā)揮廉政效能短信等品牌效應(yīng),深入開展理想信念和宗旨教育、黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律教育、從政道德和法律法規(guī)教育,營(yíng)造依法理財(cái)、清正廉明的良好氛圍。四是持續(xù)推進(jìn)財(cái)政作風(fēng)建設(shè)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。盯緊重要節(jié)點(diǎn),著力加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)情況的監(jiān)督檢查,看住具體問(wèn)題,尤其是公款吃喝、收受禮金等,推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長(zhǎng)效化,在主動(dòng)作為上、在履職盡責(zé)上、在服務(wù)群眾上、在廉潔自律上,體現(xiàn)財(cái)政部門的良好風(fēng)貌。
意識(shí)形態(tài)開展情況:一是抓好輿情應(yīng)對(duì)工作。本局分管宣傳的領(lǐng)導(dǎo)兼任新聞發(fā)言人,明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)督輿情和處理輿情工作,掌握新聞發(fā)言工作和輿情監(jiān)督管理的方法。加強(qiáng)對(duì)宣傳干部輿情應(yīng)對(duì)的教育培訓(xùn),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。二是上情下達(dá),加強(qiáng)宣傳力度。組織好黨組中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)、“黨日”活動(dòng)、“學(xué)習(xí)日”活動(dòng)、專題學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、黨課等各類學(xué)習(xí)活動(dòng),及時(shí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的文件,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神及黨章黨規(guī)黨紀(jì)。三是把意識(shí)形態(tài)與黨建工作結(jié)合起來(lái)。從開展“三會(huì)一課”和抓好組織活動(dòng)等方面入手,以“黨日”活動(dòng)為載體,制定局黨組意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃,強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,提高每位黨員干部及教職工增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的自覺(jué)性,樹立正確的政治意識(shí)、核心意識(shí)、大局意識(shí)、看齊意識(shí)。四是規(guī)范黨員干部網(wǎng)絡(luò)行為。要求全局黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)政治鑒別力,不在微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)政治敏感信息或其他具有負(fù)面影響的信息,堅(jiān)持不信謠,不傳謠,不妄議中央;要堅(jiān)持正確政治立場(chǎng),慎重加入網(wǎng)絡(luò)微信論壇或群組,在已加入的群組中要時(shí)刻注意自己的黨員身份;不得通過(guò)政務(wù)郵箱、微信等網(wǎng)絡(luò)通訊工具傳輸涉密信息,處理涉密工作內(nèi)容。
今年以來(lái),盡管我局取得了一些成績(jī),財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),支出結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到較好建設(shè),但工作中還存在一些困難。一是稅收收入增速趨緩,新增可用財(cái)力較少,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、教師待遇保障等剛性支出驟增,收支矛盾十分突出;二是財(cái)政政策和資金的撬動(dòng)機(jī)制和杠桿作用發(fā)揮依然不夠充分,財(cái)政資金使用績(jī)效仍有待提高;三是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在一些薄弱環(huán)節(jié),執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律的力度還需加大。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十二
2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年,為確保“十四五”謀好篇、開好局,一年來(lái),縣財(cái)政局嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府決策部署,在市財(cái)政局的正確指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣xxx工作思路,按照“?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的基本原則,面對(duì)減稅降費(fèi)、疫情沖擊等多重因素影響,財(cái)政工作所承受的壓力前所未有,我們堅(jiān)持從危機(jī)中尋找機(jī)遇,從壓力中提煉動(dòng)力,結(jié)合“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),以強(qiáng)有力的舉措狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支,加大資金爭(zhēng)跑力度,著力推進(jìn)融資平臺(tái)建設(shè),為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的財(cái)力支撐。
(一)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)。嚴(yán)格按照年初人代會(huì)確定的財(cái)政收入預(yù)期目標(biāo),及時(shí)分解落實(shí)到征收部門,定期召開財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議,深入分析研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)企業(yè)的監(jiān)控和分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、指導(dǎo)和處理組織收入過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)和疫情期間普惠性稅收優(yōu)惠政策,積極開展納稅分析,堵塞稅收征管漏洞,大力構(gòu)建智慧財(cái)稅平臺(tái),強(qiáng)化稅源監(jiān)控分析,努力培育收入新的增長(zhǎng)點(diǎn),做到應(yīng)收盡收。
非稅收入xxx萬(wàn)元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長(zhǎng)xxx%;
非稅收入xxx萬(wàn)元,完成預(yù)算的xx%,同比增長(zhǎng)xx%。
非稅收入xxx萬(wàn)元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長(zhǎng)xxx%;
非稅收入xxx萬(wàn)元,完成預(yù)算的xxx%,同比增長(zhǎng)xxx%。
預(yù)計(jì)全年一般公共預(yù)算支出累計(jì)完成xxx萬(wàn)元,完成預(yù)算的xx%。在直達(dá)資金分配、支出方面,成立“直達(dá)資金預(yù)算執(zhí)行及監(jiān)控工作專班”,每周調(diào)度直達(dá)資金支出情況,對(duì)直達(dá)資金實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金的管理和規(guī)范,嚴(yán)格按照規(guī)定路徑、用途使用資金,統(tǒng)籌運(yùn)用日常監(jiān)控,對(duì)違規(guī)使用資金等問(wèn)題早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早糾正,確保資金盡快落地發(fā)揮實(shí)效。截至目前,累計(jì)收到上級(jí)直達(dá)資金xxx萬(wàn)元,支出xxx萬(wàn)元,支出進(jìn)度達(dá)xx%。
地方政府債券資金xxx億元,這些資金大大彌補(bǔ)了我縣財(cái)力的不足,有力地保障了全縣“三?!敝С鲂枨蠛透黜?xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展需要。
專項(xiàng)債券下達(dá)三批次共計(jì)xxx億元。
(五)各項(xiàng)民生工程得到重點(diǎn)保障。
二是縣委、縣政府為保障全縣自收自支人員切身利益,在全縣范圍內(nèi)迅速開展了自收自支人員職工醫(yī)保參保工作,參照機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保辦法,財(cái)政每年安排xxx萬(wàn)元專項(xiàng)用于自收自支人員參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi),并將資金在以后年度列入年初預(yù)算,此項(xiàng)工作惠及全縣xxx余人。
二是投入xxx萬(wàn)元不斷加大隔離管控投入,確保重點(diǎn)人群及時(shí)隔離,嚴(yán)防擴(kuò)散疫情;
三是投入xxx萬(wàn)元用于核酸檢測(cè)物資儲(chǔ)備,確保了在緊急狀態(tài)下有充足的物資供應(yīng)。
四是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金投入xxx萬(wàn)元;
五是自籌人員社保醫(yī)保參保投入xxx萬(wàn)元;
六是城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼投入xxxx萬(wàn)元;
七是社保退休人員統(tǒng)籌外待遇補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元。八是投入資金xxx萬(wàn)元用于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正式工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼,在原檔次基礎(chǔ)上各檔次均提高xx元,惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員xxx人。
七是嚴(yán)格落實(shí)了秋季課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)xxx萬(wàn)元,激發(fā)參加課后服務(wù)教師工作的積極性,推動(dòng)了課后服務(wù)工作高質(zhì)量、高效率,課后服務(wù)內(nèi)容有創(chuàng)新、有溫度、有深度,讓家長(zhǎng)滿意,學(xué)生有收獲。
投入xxx萬(wàn)元用于優(yōu)化交通路網(wǎng)結(jié)構(gòu),為構(gòu)建智慧交通建設(shè)打下良好基礎(chǔ);
投入xxx萬(wàn)元用于經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè),提升園區(qū)形象,提高園區(qū)檔次;
投入xxx萬(wàn)元大力支持縣城停車場(chǎng)建設(shè)、小街巷硬化、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、健身游園、公交站點(diǎn)等配套設(shè)施建設(shè),提高公共服務(wù)水平,提升人民生活幸福指數(shù)。
6.支農(nóng)惠農(nóng)政策更加全面。一是投入資金xxx萬(wàn)元,用于種糧一次性補(bǔ)貼、農(nóng)村人居環(huán)境整治、小街巷硬化、農(nóng)村廁所改造、農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合改革、地下水超采綜合治理、重點(diǎn)渠系生態(tài)修復(fù)及治理、南水北調(diào)江水直供、南水北調(diào)水廠三期擴(kuò)建,耕地地力保護(hù)資金xxx萬(wàn)元,一次性補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元,惠及農(nóng)戶xxx戶,有力的改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境,提升了群眾的幸福指數(shù)。二是對(duì)于涉農(nóng)補(bǔ)貼資金在收到上級(jí)資金10日內(nèi),將資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)代發(fā)賬戶,通過(guò)“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,減少中間環(huán)節(jié),保證資金快捷高效地發(fā)揮作用。三是優(yōu)先保障本級(jí)財(cái)政投入鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接資金xxx萬(wàn)元,足額保障鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同振興有效銜接工作的資金需求。四是2021年我縣共發(fā)放冬季采暖季雙代運(yùn)行補(bǔ)貼資金xxx萬(wàn)元,享受取暖補(bǔ)貼農(nóng)戶共計(jì)xxx戶,戶均享受補(bǔ)貼資金xx元。
7.深入推進(jìn)大氣污染防治工作。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,保持尺度不松、標(biāo)準(zhǔn)不降的財(cái)政支持力度,緊盯生態(tài)建設(shè)工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,先后投入xxx萬(wàn)元用于冬季清潔取暖、聘請(qǐng)大氣污染防治精細(xì)化管控團(tuán)隊(duì)、燃?xì)忮仩t低氮改造、煤矸石磚廠拆遷等大氣污染防治工作。全力支持推動(dòng)“河長(zhǎng)制”管理、實(shí)施雨污分流、污水無(wú)害化處理,大力推進(jìn)引黃、引滏入成工程。
三是完成省對(duì)縣考核任務(wù),縣財(cái)政局承擔(dān)省對(duì)縣預(yù)算績(jī)效管理水平事項(xiàng),在全省考核工作中,榮獲全省預(yù)算績(jī)效管理考核工作先進(jìn)單位獲得“良好等次”。
二是建立評(píng)審結(jié)果會(huì)審制度、復(fù)核結(jié)果催辦制度和評(píng)審限時(shí)辦結(jié)制度。原則上資料齊全的x個(gè)工作日內(nèi)完成初審結(jié)果,對(duì)重要民生、項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目開通綠色通道,提前介入,x日內(nèi)出具評(píng)審結(jié)果,彰顯出財(cái)政評(píng)審速度。三是始終堅(jiān)持“不唯增、不唯減、只唯實(shí)”的原則,在確保每個(gè)評(píng)審項(xiàng)目嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正,保證每一筆項(xiàng)目資金高效、高質(zhì)、節(jié)約。截止目前完成評(píng)審項(xiàng)目xxx個(gè),送審金額xxx萬(wàn)元,核減xxx萬(wàn)元,核減率xx%。
3.國(guó)庫(kù)集中支付制度更加完善。一是落實(shí)國(guó)庫(kù)集中支付制度要求,加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理,將財(cái)政性資金全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍和國(guó)庫(kù)單一賬戶體系管理,實(shí)現(xiàn)全縣級(jí)xx個(gè)預(yù)算單位銀行賬戶電子化管理,新增農(nóng)業(yè)銀行為代理銀行,形成中、農(nóng)、工、建、郵xx家零余額代理銀行,更好服務(wù)全縣預(yù)算單位。二是推進(jìn)“預(yù)算管理一體化”預(yù)算單位記賬,促進(jìn)預(yù)算單位記賬規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)記賬憑證、單位決算、財(cái)務(wù)報(bào)告自動(dòng)生成等全流程業(yè)務(wù)辦理,完成財(cái)政國(guó)庫(kù)電子化集中支付“最后一公里”改革,完成全縣預(yù)算單位使用“預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”記賬全覆蓋。三是推行公務(wù)卡、差旅費(fèi)電子憑證報(bào)銷,進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)差旅電子憑證報(bào)銷平臺(tái)使用,實(shí)行公務(wù)差旅費(fèi)網(wǎng)上報(bào)銷“單軌制”運(yùn)行。預(yù)算單位全部實(shí)行使用公務(wù)卡、差旅費(fèi)電子憑證報(bào)銷平臺(tái),目前已報(bào)銷筆數(shù)xx條,形成報(bào)銷金額xxx萬(wàn)元。
4.財(cái)政資金撥付更加快捷。一是為進(jìn)一步提高工作效率,切實(shí)把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”落實(shí)到實(shí)處。針對(duì)財(cái)政業(yè)務(wù)工作鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低等問(wèn)題,建立加快財(cái)政資金撥付工作機(jī)制。二是簡(jiǎn)化資金撥付程序,預(yù)算管理一體化全部實(shí)行電子化簽章,取消紙質(zhì)簽字程序。對(duì)于基本民生、直達(dá)資金或其他急需支出的事項(xiàng),開辟“資金撥付綠色通道”,由業(yè)務(wù)科室指定專門人員實(shí)行接力棒式全程跟辦,暢通每一個(gè)環(huán)節(jié),做到即來(lái)即辦,全程跟班式服務(wù),確保第一時(shí)間辦理。三是財(cái)政資金支出實(shí)行有計(jì)劃支出,原則上各單位每月十五日前報(bào)本月資金支出計(jì)劃,根據(jù)各單位報(bào)來(lái)的支出計(jì)劃匯總出當(dāng)月支出計(jì)劃,按照“?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”原則,根據(jù)庫(kù)款情況列出支出計(jì)劃,保證每月十日前發(fā)放財(cái)政供養(yǎng)人員銀行化工資,開通工資明細(xì)短信服務(wù),讓全縣財(cái)政供養(yǎng)人員更加清楚明了地知悉自己的工資明細(xì)。二十日至二十五日支出各單位自收自支人員非銀行化工資、水電費(fèi)、民政退役衛(wèi)健醫(yī)保等民生類支出,二十五日后支出各單位運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),當(dāng)月底支付到位,確保全縣各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。
5.政府采購(gòu)更加節(jié)約。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)程序,提高政府采購(gòu)電子化管理水平和采購(gòu)效率,提升采購(gòu)?fù)该鞫龋?021年全面推廣使用政府采購(gòu)一體化平臺(tái)和網(wǎng)上商城,采購(gòu)單位通過(guò)平臺(tái)不出單位當(dāng)日即可辦理采購(gòu)項(xiàng)目的備案、審核、公告。2021年通過(guò)政府采購(gòu)一體化平臺(tái)備案采購(gòu)項(xiàng)目xxx個(gè),涉及資xx億元,網(wǎng)上商城審核通過(guò)備案項(xiàng)目xxx個(gè),進(jìn)一步規(guī)范了政府采購(gòu)行為,強(qiáng)化了采購(gòu)單位的內(nèi)控制度,切實(shí)做好政府采購(gòu)“放管服”工作。
6.會(huì)計(jì)培訓(xùn)更加規(guī)范。一是精細(xì)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)服務(wù)提質(zhì)增效助力xx高質(zhì)量發(fā)展。舉辦兩期行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,參培人數(shù)xxx人,培訓(xùn)方式由傳統(tǒng)式向理論聯(lián)系實(shí)際式轉(zhuǎn)變,采用外聘教師與財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干相結(jié)合的方式進(jìn)行授課,既有外聘教師教學(xué)理論又有財(cái)政局業(yè)務(wù)骨干在實(shí)際工作中提煉出的好經(jīng)驗(yàn),好作法,做到理論聯(lián)系實(shí)際,活學(xué)活用。二是培訓(xùn)內(nèi)容著眼于從業(yè)者的“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”及操作技能掌握、基本知識(shí)應(yīng)用、解決具體問(wèn)題能力等方面的培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn)使會(huì)計(jì)人員的內(nèi)在素質(zhì)、職業(yè)精神、業(yè)務(wù)能力得到了提升,為財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理打下了良好基礎(chǔ)。三是不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),成立財(cái)政指導(dǎo)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)業(yè)務(wù)人員組成3個(gè)工作組到預(yù)算單位,變“主動(dòng)上門式檢查”為“主動(dòng)上門式指導(dǎo)服務(wù)”,讓財(cái)政多跑路,讓部門少跑路,上門交心,服務(wù)上門。詳細(xì)了解預(yù)算單位還有哪些迫切需要解決的問(wèn)題,聽(tīng)取意見(jiàn)和建議,掌握第一手情況,列出問(wèn)題清單,積極解決落實(shí)。提升財(cái)務(wù)管理水平,助力xx高質(zhì)量發(fā)展。
7.國(guó)資監(jiān)管更加嚴(yán)格。一是積極搭建國(guó)資平臺(tái)建設(shè),通過(guò)撬動(dòng)社會(huì)資本促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。目前,財(cái)政局代表縣政府投資設(shè)立的國(guó)有獨(dú)資公司共有五家,分別為xx縣善地生態(tài)建設(shè)有限公司、經(jīng)開恒達(dá)發(fā)展有限公司、政和建設(shè)投資有限公司、城投公司、潤(rùn)澤城市發(fā)展有限公司。其他國(guó)有獨(dú)資公司還有交通局公路站設(shè)立的通和公司和原xx縣糧食局投資設(shè)立的xx縣安益省級(jí)糧食儲(chǔ)備庫(kù)有限公司。二是全力維護(hù)出資人權(quán)益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值,制定了具體的監(jiān)管措施,對(duì)國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)行安全進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警和管控,對(duì)融資成本整體控制,實(shí)行月報(bào)表、季評(píng)比、半年通報(bào)、年度考核審計(jì)等形式,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有公司管理,并定期向縣委、縣政府報(bào)告工作情況。三是對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理推陳出新。針對(duì)我縣國(guó)有資產(chǎn)管理辦法陳舊,部分工作“無(wú)章可循、無(wú)據(jù)可依”的問(wèn)題,深入推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)清查工作,對(duì)全縣行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行大清查、大摸底、大統(tǒng)計(jì),摸清現(xiàn)狀,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),提升資產(chǎn)質(zhì)量。
(七)強(qiáng)化自身建設(shè),打造財(cái)政“鐵軍”
1.提高政治站位,保持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同縣委、縣政府保持高度一致,做到在政治上特別敏銳,執(zhí)行上特別迅速、落實(shí)上特別到位,工作上特別認(rèn)真,確保全縣財(cái)政工作保持高質(zhì)量發(fā)展。
2.以“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”為抓手,深查細(xì)糾,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。聚焦財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)多、流轉(zhuǎn)慢、效率低的問(wèn)題,對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全要素、全過(guò)程的梳理,以“縮、減、優(yōu)”等措施,牢固樹立“管理就是服務(wù)”的理念,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)水平,把服務(wù)理念貫穿于財(cái)政日常工作中,讓財(cái)政為民服務(wù)的步子跑起來(lái)。
以凝神聚力、服務(wù)大局為方向大力開展財(cái)政文化建設(shè),凝聚財(cái)政干部的力量,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力,積極倡導(dǎo)向上向善的財(cái)政文化和財(cái)政精神,實(shí)現(xiàn)財(cái)政干部自我管理、自我提升、自我發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政事業(yè)健康發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題。
當(dāng)前財(cái)政運(yùn)行中還存在不少困難和挑戰(zhàn):一是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大,財(cái)政收支矛盾依然突出,受減稅降費(fèi)等政策影響,財(cái)政收入增長(zhǎng)趨勢(shì)放緩。二是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生領(lǐng)域補(bǔ)短板、教育支出持續(xù)加大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效等重點(diǎn)支出剛性增長(zhǎng),財(cái)政收支平衡壓力較大。三是部分領(lǐng)域依賴財(cái)政投入的模式瓶頸凸顯,亟需通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新,拓寬資金渠道、激發(fā)運(yùn)營(yíng)活力,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。四是財(cái)政資源配置效率和使用效益還需進(jìn)一步提升,促改革、強(qiáng)監(jiān)管力度需進(jìn)一步加大。面對(duì)這些困難和問(wèn)題,我們將采取有效措施加以解決。
三、2022工作謀劃。
2022年財(cái)政工作指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆全會(huì)精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持解放思想總總原則,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),按照1336工作思路,以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和常態(tài)化疫情防控,全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化xx。
(一)安排部署2022年績(jī)效預(yù)算編制工作。根據(jù)《預(yù)算法》、《xxx省預(yù)算審查監(jiān)督條例》和《xx縣績(jī)效預(yù)算管理改革實(shí)施方案》等有關(guān)政策要求,召開績(jī)效預(yù)算編制部署會(huì)議,安排各部門按照“三下兩上”的程序編制2022年績(jī)效預(yù)算。一是按照往年慣例,堅(jiān)持零基預(yù)算、“三保”優(yōu)先、厲行節(jié)約、有保有壓的原則,做好政府預(yù)算編制,確保按時(shí)報(bào)縣政府審批后,提請(qǐng)縣人代會(huì)審議。二是組織各預(yù)算單位規(guī)范填報(bào)年初預(yù)算人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)及項(xiàng)目庫(kù)信息,按照財(cái)政信息一體化平臺(tái)設(shè)定的規(guī)范流程予以審核,確保預(yù)算執(zhí)行工作規(guī)范、有序。三是按照省廳、市局安排部署,及時(shí)填報(bào)2022年預(yù)算編制情況表,確保按時(shí)報(bào)送。
配合綜合科測(cè)算好非稅收入分月任務(wù),并抓好落實(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政收入征管,確保實(shí)現(xiàn)首月首季“開門紅”、時(shí)間任務(wù)“雙過(guò)半”、高限過(guò)“xx”、超額完全年目標(biāo)。四是深入研究全縣經(jīng)濟(jì)形勢(shì),充分發(fā)揮財(cái)稅工作聯(lián)席會(huì)議制度的作用,積極分析減收因素,利用好智慧財(cái)稅平臺(tái)系統(tǒng),并開展各行業(yè)納稅分析工作,努力挖潛增收,做到稅收收入應(yīng)收盡收,切實(shí)增加地方可用財(cái)力。五是協(xié)調(diào)全縣各部門加大執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰力度,做到應(yīng)收盡收不超收也不缺收,應(yīng)罰盡罰不多罰也不流失,清理非稅收入征繳死角,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政票據(jù)“源頭”管控作用,抓好“以票管收”和“票款分離”,確保非稅收入“顆粒歸倉(cāng)”。六是繼續(xù)做好國(guó)有土地使用權(quán)出讓管理,加強(qiáng)與自然資源和規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合,加大土地出讓金征收力度,充分發(fā)揮土地出讓金對(duì)財(cái)力的補(bǔ)充作用。
(三)全力支持做好“雙爭(zhēng)”工作。深入研究國(guó)家政策和上級(jí)資金投向,與省廳保持常態(tài)化密切聯(lián)系,同時(shí)配合縣發(fā)改局推進(jìn)“雙爭(zhēng)”活動(dòng)積極開展,做好全縣各部門爭(zhēng)跑項(xiàng)目規(guī)模和資金額度審核。持續(xù)加大政府債券資金爭(zhēng)取力度和財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付爭(zhēng)取工作。提前謀劃充分準(zhǔn)備,積極組織政府債券項(xiàng)目的遴選、入庫(kù),與省廳債券處,做好資金需求申報(bào),確保爭(zhēng)取更多的政府債券資金。
三是把預(yù)算績(jī)效管理貫徹預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程,把“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”貫穿整個(gè)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,為了考慮預(yù)算執(zhí)行的時(shí)效性,不僅要考慮績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效結(jié)果管理,還要考慮績(jī)效的時(shí)效性,動(dòng)態(tài)監(jiān)控掌握項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用和項(xiàng)目完成情況。四是強(qiáng)化預(yù)算管理,提高資金績(jī)效。嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制,強(qiáng)化預(yù)算約束,“無(wú)績(jī)效不預(yù)算,無(wú)預(yù)算不項(xiàng)目”,同時(shí)開展重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作,將評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用年度預(yù)算安排中,同時(shí)將結(jié)果向縣委、政府、人大匯報(bào)。
(五)落實(shí)好常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。根據(jù)國(guó)家部署,及時(shí)完成制定資金分配方案及預(yù)算下達(dá)等工作,導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng),加強(qiáng)直達(dá)資金使用管理,強(qiáng)化監(jiān)控監(jiān)管,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目監(jiān)督力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題,促進(jìn)直達(dá)機(jī)制落地生效。
(六)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興財(cái)政投入保障。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,根據(jù)上級(jí)統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金有關(guān)政策,按照省市統(tǒng)一部署,圍繞鞏固脫貧成果和銜接鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù),集中整合安排使用相關(guān)涉農(nóng)資金。貫徹執(zhí)行財(cái)政支農(nóng)政策法規(guī),保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,按規(guī)定提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例。積極探索利用一般債券和專項(xiàng)債券支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。
(七)規(guī)范政府債務(wù)管理。加強(qiáng)對(duì)債務(wù)資金使用的監(jiān)督檢查,防止截留挪用。建立和完善政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,嚴(yán)格政府性債務(wù)管理,提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力,保證資金安全,確保政府性債務(wù)保持在合理區(qū)間。
(八)建立監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。定期開展財(cái)政監(jiān)督檢查,強(qiáng)化專項(xiàng)資金監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度,依法嚴(yán)查截留收入、私設(shè)“小金庫(kù)”等各種財(cái)政違法違紀(jì)行為,完善財(cái)政監(jiān)督職能,規(guī)范監(jiān)督程序和手段,努力構(gòu)建完備的財(cái)政監(jiān)管體系。
(九)打造“全縣財(cái)務(wù)人員素質(zhì)提升工程”。加大對(duì)全縣行政事業(yè)單位、大中型企業(yè)會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作力度,開展“送課下鄉(xiāng)”對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn),在全縣選拔xx名會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才進(jìn)行培養(yǎng)。開展會(huì)計(jì)成果展示,組織全縣行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)進(jìn)行會(huì)計(jì)賬簿、憑證展評(píng)。規(guī)范會(huì)計(jì)行為,提高全縣財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和工作能力,為加快推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)財(cái)政保障。
(十)強(qiáng)化國(guó)有獨(dú)資公司監(jiān)管。一是通過(guò)經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管,加強(qiáng)國(guó)有獨(dú)資公司建設(shè),防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)揮國(guó)企在我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中主體地位,通過(guò)政府資本性投資,撬動(dòng)更多的社會(huì)資本投入,大力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展、工業(yè)投資、鄉(xiāng)村振興服務(wù)保障能力。二是在行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理方面,根據(jù)擬定的清理整治工作方案,在全縣范圍內(nèi)重點(diǎn)開展房屋土地資產(chǎn)清理整治工作,堅(jiān)持逐步推進(jìn)、長(zhǎng)期攻堅(jiān)的原則,對(duì)違規(guī)違法問(wèn)題堅(jiān)決處理到位,確保國(guó)有資產(chǎn)安全與完整。
對(duì)需鞏固、強(qiáng)化和提升的整改問(wèn)題,按照既定目標(biāo)和措施,不松勁、不減壓,一抓到底;
需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,形成長(zhǎng)效化。二是對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題舉一反三、以點(diǎn)帶面,修訂、建立、完善一系列內(nèi)部管理制度,推動(dòng)“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”成果轉(zhuǎn)化為具體制度,進(jìn)一步扎嚴(yán)扎實(shí)制度的“籠子”。同時(shí),用制度管人、管權(quán)、管事,強(qiáng)化制度的執(zhí)行力,防止制度成為“稻草人”。三是以整改促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,以整改促進(jìn)財(cái)政事業(yè)發(fā)展,切實(shí)把“強(qiáng)紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”問(wèn)題整改工作激發(fā)的正能量轉(zhuǎn)化為推動(dòng)財(cái)政工作高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
砥礪奮進(jìn),越是困難越向前,奮力開創(chuàng)財(cái)政事業(yè)新局面,為加快全面建設(shè)富強(qiáng)文明美麗現(xiàn)代化xx做出新的更大貢獻(xiàn)!
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十三
一是全面開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作。完成新區(qū)201x年循環(huán)經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排專項(xiàng)資金申報(bào)項(xiàng)目扶持工作,共扶持5個(gè)項(xiàng)目,安排扶持資金合計(jì)239.388萬(wàn)元;印發(fā)《xx新區(qū)發(fā)展和財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能審查工作的通知》,進(jìn)一步做好新區(qū)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查工作;開展新區(qū)201x年節(jié)能宣傳周活動(dòng)前期準(zhǔn)備工作;做好新區(qū)201x年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作。二是完成xx新區(qū)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究。積極推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè);新區(qū)社區(qū)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究成果通過(guò)專家評(píng)審并結(jié)題,受到新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。三是積極做好金融相關(guān)工作。加強(qiáng)與新區(qū)商業(yè)銀行交流溝通,搭建銀企合作平臺(tái),推進(jìn)新區(qū)轄區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì);積極開展價(jià)格備案服務(wù)相關(guān)工作。四是開展新能源充電設(shè)施安全排查工作。根據(jù)上級(jí)部署,深入開展新能源汽車充電設(shè)施安全專項(xiàng)整治工作,指導(dǎo)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)和監(jiān)管單位開展安全自查自糾,組織對(duì)新區(qū)已通電的充電樁進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)抽查。
發(fā)展和財(cái)政局工作總結(jié)及年工作計(jì)劃篇十四
堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先。一是全面開展第四次經(jīng)濟(jì)普查工作,摸清全部法人單位資產(chǎn)負(fù)債狀況和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,全面準(zhǔn)確反映供給側(cè)改革、新動(dòng)能情況、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)等方面的新進(jìn)展。明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),推進(jìn)新區(qū)“十四五”規(guī)劃按時(shí)間、按步驟有序推進(jìn),協(xié)調(diào)解決存在的困難,全力以赴做好“十四五”規(guī)劃工作。二是落實(shí)新區(qū)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。搶抓粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇,著力開展xx新區(qū)打造xx全球海洋中心城市集中承載區(qū)的有關(guān)構(gòu)想的研究,積極與市發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,抓好工作落實(shí)。三是提速增效,助推重大項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,2020年擬完成溪涌河綜合整治工程等16個(gè)項(xiàng)目的前期工作,總投資11.24億元。強(qiáng)化主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù),做好項(xiàng)目進(jìn)展情況的梳理匯總,定期編制印發(fā)《xx新區(qū)重大(前期)項(xiàng)目工作簡(jiǎn)報(bào)》,全力協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)。四是根據(jù)新區(qū)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作方案,加大保障性住房、交通、城市配套、公共服務(wù)設(shè)施等短板項(xiàng)目的支持力度,做好市政府對(duì)xx新區(qū)專項(xiàng)審查專項(xiàng)安排項(xiàng)目庫(kù)的資金保障和督促工作,全面推動(dòng)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。五是進(jìn)一步加強(qiáng)與市軌道辦、市規(guī)劃國(guó)土委等相關(guān)單位溝通交流,加大軌道23號(hào)線協(xié)調(diào)力度,規(guī)劃建設(shè)膠輪有軌電車試驗(yàn)段,積極推進(jìn)軌道32號(hào)線及中運(yùn)量t1、t2、t3線網(wǎng)前期工作,助推新區(qū)軌道交通建設(shè)邁上新臺(tái)階。
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