領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告（匯總17篇）

通過報(bào)告可以對某一問題或現(xiàn)象進(jìn)行全面的調(diào)查和解釋。報(bào)告中的每個(gè)段落應(yīng)緊密圍繞主題展開，不要偏離主題和引入無關(guān)信息。如果對于報(bào)告寫作還有任何疑問或需要進(jìn)一步的指導(dǎo)，可以咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家或?qū)で笏说囊庖姾徒ㄗh。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇一

半年以來，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督、幫助下，在市環(huán)保局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我局全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹盛市環(huán)境保護(hù)工作會議精神，落實(shí)20xx年縣委工作報(bào)告及縣人民政府工作報(bào)告對環(huán)保工作的要求，環(huán)保局半年工作總結(jié)。我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展大局，做好重大項(xiàng)目的環(huán)評審批和服務(wù)工作；嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大飲用水源保護(hù)力度，切實(shí)保障全縣人民的環(huán)境安全；繼續(xù)抓好污染減排工作，落實(shí)節(jié)能減排，推行清潔生產(chǎn)；全面開展第一次污染源普查工作，確保按時(shí)保質(zhì)完成普查工作；注重生態(tài)保護(hù)，開展綠色創(chuàng)建，努力構(gòu)建生態(tài)文明，通過全體環(huán)保工作人員的共同努力，各項(xiàng)工作取得明顯進(jìn)步，全縣環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)良好態(tài)勢?，F(xiàn)將上半年的工作情況總結(jié)如下：

一、主要工作情況。

緊密圍繞科學(xué)發(fā)展觀要求，為有效開展20xx年環(huán)保工作，我局按照普洱市人民政府與××縣人民政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書考核指標(biāo)及縣委、縣政府提出的工作要求，把各項(xiàng)工作任務(wù)分解到相關(guān)股室，責(zé)任到人，并制定了有效的激勵措施，定期檢查工作進(jìn)度，研究工作中的難點(diǎn)問題，力求全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作情況報(bào)告如下：

1、狠抓污染減排，努力完成年度主要污染物減排任務(wù)。

一是根據(jù)淘汰落后產(chǎn)能等的有關(guān)規(guī)定，關(guān)停縣興仁工貿(mào)有限公司硅鐵3600kva項(xiàng)目，5月拆除了生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備。二是根據(jù)盛市有關(guān)規(guī)定，20xx年底以前，要全部按規(guī)范要求，完成轄區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)污染減排工程，基本做到化學(xué)需氧量（cod)零排放。普洱××力量生物制品有限公司積極引進(jìn)云南永德糖業(yè)酒精廢醪液綜合利用技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)（國家環(huán)保部認(rèn)可的減排技術(shù)）。20xx年得到集團(tuán)總公司關(guān)于建設(shè)酒精廢醪液生產(chǎn)液態(tài)肥工程項(xiàng)目批準(zhǔn)，并與技術(shù)單位簽訂項(xiàng)目服務(wù)合同，今年榨季開始(2月6日）公司完成酒精廢醪液生產(chǎn)液體生物有機(jī)肥設(shè)備安裝，并投入運(yùn)行今年4月完成對該項(xiàng)目的初步驗(yàn)收，工作總結(jié)《環(huán)保局半年工作總結(jié)》。今年預(yù)計(jì)能夠完成上級下達(dá)的主要污染物總量減排任務(wù)。同時(shí)認(rèn)真監(jiān)管好歷年減排項(xiàng)目正常運(yùn)行。

2、嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)，切實(shí)落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)制度。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，認(rèn)真落實(shí)環(huán)評制度，嚴(yán)把“環(huán)評準(zhǔn)入關(guān)”從源頭上控制新污染源產(chǎn)生。截至目前為止，共辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批43個(gè)，其中省級審批項(xiàng)目兩個(gè)，市級審批6個(gè)，縣級審批35個(gè)。辦理建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審查1個(gè)。環(huán)評執(zhí)行率達(dá)100%。

3、加強(qiáng)水污染防治，確保人民群眾飲水安全。

水污染防治工作，特別是飲用水源保護(hù)工作是當(dāng)前環(huán)保工作重中之重。根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》、《中華人民共和國水污染防治法》有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行部門職責(zé)。在建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理中，從選址開始從嚴(yán)把關(guān)做好污染防治，特別是做好飲用水源保護(hù)工作。今年辦理的43個(gè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格做好水污染防治工作，選址等符合有關(guān)要求。

4、加大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高污染處理能力。

縣政府組織實(shí)施“××縣城生活垃圾清運(yùn)及處理工程”、“××縣污水處理廠及配套管網(wǎng)工程”，我局積極配合項(xiàng)目選址，做好環(huán)評服務(wù)及監(jiān)督工作。垃圾處理工程項(xiàng)目已于今年1月通過省級環(huán)評審批，目前已進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段。污水處理工程項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)正在評審中。

5、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，積極開展布竜農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

認(rèn)真開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，嚴(yán)格按照實(shí)施方案分階段實(shí)施，現(xiàn)已完成勘察、測量和項(xiàng)目報(bào)建；對飲水水質(zhì)安全做檢測，并在此基礎(chǔ)上確定水源地保護(hù)范圍；改造村莊主干道以配合污水管網(wǎng)、雨水溝渠建設(shè)，廁所、垃圾填埋場改建畜禽圈舍正在施工中，6月25日前完工。

6、依法征收排污費(fèi)，及時(shí)解決環(huán)境案件。

截至目前為止共征收排污費(fèi)42241.92元，嚴(yán)格按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》要求全部解邀入庫。

截至5月底共接到12369環(huán)境舉報(bào)熱線，受理環(huán)境投訴案件16起，已辦結(jié)14件，其余案件正在辦理中。處理率100%。辦結(jié)率88%。

加強(qiáng)高、中考期間噪聲控制，我局與建設(shè)局、文體局聯(lián)合對高、中考學(xué)生集中的地段進(jìn)行了噪聲重點(diǎn)控制，有效地監(jiān)督了噪聲源，有力地控制了突發(fā)噪聲的產(chǎn)生，為考生營造了良好的應(yīng)試環(huán)境，得到了廣大考生及家長的好評。

7、制定污染事故應(yīng)急預(yù)案，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

我局于20xx年9月制定《××縣突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》并經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施（墨政辦發(fā)〔20xx〕166號）。列入市縣重點(diǎn)監(jiān)控的云南滬森木業(yè)集團(tuán)有限公司，縣礦業(yè)有限責(zé)任公司、縣森鑫達(dá)水泥建材有限責(zé)任公司、普洱××力量生物制品有限公司、云南鑫惶林業(yè)開發(fā)有限公司、××興仁工貿(mào)有限公司、××酒江酒業(yè)有限公司、××地道酒業(yè)有限公司8家持排污許可證企業(yè)，亦制定了相應(yīng)的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，防范環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。

8、認(rèn)真組織開展環(huán)境監(jiān)測。

按照監(jiān)測計(jì)劃及上級對監(jiān)測工作的要求，今年已完成市普洱××力量生物制品有限公司、云南××滬森木業(yè)集團(tuán)有限公司污染源監(jiān)測、××酒江酒業(yè)有限公司污染源監(jiān)測、青箐山泉公司罐裝車間空氣質(zhì)量監(jiān)測，均達(dá)到國家排放標(biāo)準(zhǔn)。配合縣疾病預(yù)防控制中心完成20xx年農(nóng)村環(huán)境綜合整治的新安鄉(xiāng)布竜村水源水檢測。

9、全國第一次污染源減排工作順利通過省級驗(yàn)收。

污染源普查工作是我縣今年環(huán)保工作的重點(diǎn)，從20xx年下半年我縣就認(rèn)真做好了污染源普查工作的前期準(zhǔn)備工作，組建了普查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)普查人員，開展了摸底調(diào)查、數(shù)據(jù)核實(shí)及入戶清查工作，我縣最終列入普查對象的工業(yè)源85戶，生活污染源303戶，集中式污染治理設(shè)施2戶，農(nóng)業(yè)污染源725戶，共計(jì)1115戶。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，20xx年開始全面入戶調(diào)查，4月完成紙表審核，5月上旬進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入工作，7月完成數(shù)據(jù)審核，并上報(bào)市普查辦和國家普查辦。20xx年3月完成縣級和市級考核驗(yàn)收，并編制完成我縣污染源普查技術(shù)報(bào)告，5月完成省級考核驗(yàn)收，盛市級考核組對××縣第一污染源普查工作中縣委、政府的高度重視、各部門通力配合、經(jīng)費(fèi)到位、清查全面、普查深入、質(zhì)量保證等全面普查工作給予了高度評價(jià)，高度肯定了普查工作中艱苦奮斗的工作態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)、檔案管理和編寫縣級技術(shù)報(bào)告工作。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇二

上半年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于黨委意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定精神，堅(jiān)持打牢思想理論基礎(chǔ)，樹立正確輿論導(dǎo)向，為稅務(wù)工作凝聚了強(qiáng)大精神合力?，F(xiàn)將上半年工作情況匯報(bào)如下：

一、主要做法及工作亮點(diǎn)。

（一）主要做法。

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親抓研究部署。我局堅(jiān)持意識形態(tài)工作與稅務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，做到目標(biāo)同向，工作合拍，措施配套。年初，召開專題會議研究部署意識形態(tài)工作。為抓好意識形態(tài)工作提供保障。

2、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升思想認(rèn)識。結(jié)合深入開展“不忘初心牢記使命”學(xué)習(xí)教育活動，把意識形態(tài)工作納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是抓住全局意識形態(tài)工作的“大頭”。制定了《項(xiàng)城市稅務(wù)局20xx年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》《項(xiàng)城市稅務(wù)局黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃》，并組織全體干部職工學(xué)習(xí)討論，讓他們經(jīng)常受到正確思想的教育影響從而不斷堅(jiān)定信仰信念，樹立正確價(jià)值觀念。二是認(rèn)真組織政治理論學(xué)習(xí)。采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合，組織學(xué)習(xí)___屆___中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)的教育培訓(xùn)共5次，接受培訓(xùn)教育的干部職工100多人次，思想教育得到進(jìn)一步提高。三是抓住關(guān)鍵，增強(qiáng)工作實(shí)效。始終堅(jiān)持做好統(tǒng)網(wǎng)上輿論管理，充分利用門戶網(wǎng)、微信、qq等媒體，牢牢掌控網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)主導(dǎo)權(quán)，把握正確輿論導(dǎo)向，做到主要負(fù)責(zé)人親自抓網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全，上半年共通過政府門戶網(wǎng)站發(fā)布信息130條。利用微信將最新的意識形態(tài)理論及時(shí)傳達(dá)給各個(gè)干部職工20多篇，在細(xì)微之中保障意識形態(tài)工作扎實(shí)到位。

3、創(chuàng)新方式方法，引領(lǐng)正確導(dǎo)向。我局不斷創(chuàng)新意識形態(tài)建設(shè)的載體和方法，利用多種途徑，努力培養(yǎng)干部職工良好的道德風(fēng)尚。一是開展服務(wù)貧困戶活動。組織全體黨員深入掛點(diǎn)村、深入幫扶貧困戶，詳細(xì)了解他們的家庭生產(chǎn)生活情況、致貧原因以及脫貧打算，共商脫貧計(jì)劃，與貧困戶面對面談心，共商脫貧良策，共謀發(fā)展大計(jì)，并為17戶貧困戶送上了慰問品及慰問金共計(jì)10萬多元。二是積極開展紅色教育。組織全體干部職工學(xué)習(xí)了革命先輩的事跡。通過深入的學(xué)習(xí)探討，黨綠色作文網(wǎng)員干部進(jìn)一步認(rèn)知?dú)v史、錘煉黨性、尊重先輩、弘揚(yáng)革命精神，牢記共產(chǎn)黨員的政治責(zé)任和歷史使命，切實(shí)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，為推動項(xiàng)城市稅務(wù)局稅務(wù)工作貢獻(xiàn)自己的力量。三是開展模范教育。組織全體黨員向廖俊波同志學(xué)習(xí)，切實(shí)做到不忘初心、對黨忠誠、心系群眾、無私奉獻(xiàn)、扎實(shí)工作、廉潔奉公，把“四講四有”標(biāo)準(zhǔn)具體化到黨員角色身份和崗位職責(zé)中，把黨員的先進(jìn)性體現(xiàn)在落實(shí)黨的方針政策和推動稅務(wù)征管、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)企業(yè)等工作上。四是積極開展黨內(nèi)關(guān)懷活動。春節(jié)前，積極開展了退休老黨員慰問活動，今年共慰問離休老黨員6人，送上慰問品大米花生油共價(jià)值12000多元，慰問金1200元，并為他們解決一些生活實(shí)際困難，為不斷促進(jìn)黨內(nèi)和諧傳遞了一股正能量。

4、強(qiáng)化組織建設(shè)，壓實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。我局堅(jiān)持充實(shí)意識形態(tài)工作力量，把工作能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的同志負(fù)責(zé)意識形態(tài)工作，成立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組和新聞通訊隊(duì)伍，對各類人員統(tǒng)籌安排、精細(xì)化管理，延伸工作觸角。組織制定了《項(xiàng)城市稅務(wù)局輿情監(jiān)控工作制度》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)了本局網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作，有效地應(yīng)對和及時(shí)正確處置網(wǎng)絡(luò)事件。

二、存在問題和下一步工作計(jì)劃。

（一）網(wǎng)絡(luò)體系龐大，形形色色的輿論都存在，需要專業(yè)較強(qiáng)的人才隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)管，我局正是缺乏這樣的隊(duì)伍，因此，對網(wǎng)上輿情的監(jiān)管存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）對稅務(wù)干部職工的思想宣傳教育還不夠系統(tǒng)，宣傳方式創(chuàng)新有待加強(qiáng)。

（三）意識形態(tài)工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、下一步工作計(jì)劃。

（一）不折不扣執(zhí)行市委關(guān)于意識形態(tài)工作部署和要求，做好自身和黨員干部思想政治宣傳教育工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化責(zé)任、優(yōu)化服務(wù)、促進(jìn)規(guī)范，營造良好的輿論氛圍。

（二）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)決把責(zé)任放在心上，扛在肩上、落實(shí)在行動上，把意識形態(tài)工作列入局黨建工作的重點(diǎn)工作，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

（三）堅(jiān)持走群眾工作路線，深入基層，深入群眾開展思想宣傳教育，在群眾中樹立良好形象，牢牢掌控意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán)。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇三

x鎮(zhèn)位于x西南部，總面積78平方公里，轄31個(gè)村、3.2萬人。今年以來，x鎮(zhèn)深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，從黨的百年輝煌歷程中汲取高質(zhì)量跨越式發(fā)展的智慧和力量，學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)民富裕富足、農(nóng)村宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村振興新局面。

牢記發(fā)展要務(wù)，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)振興、增收富民上。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，破題鄉(xiāng)村振興是當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首要任務(wù)。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，我們立足從農(nóng)業(yè)上做文章、從土地上挖潛力，創(chuàng)新提出了大戶+土地流轉(zhuǎn)、大戶+結(jié)構(gòu)調(diào)整、大戶+社會化服務(wù)的“大戶+”工作思路，依靠村集體經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等大戶，探索鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、增收富民的新路子。

一是探索土地適度規(guī)模經(jīng)營的路子。依托大戶引領(lǐng)土地成方連片流轉(zhuǎn)，明確了單片流轉(zhuǎn)200畝以上的標(biāo)準(zhǔn)，鎮(zhèn)村成立了服務(wù)機(jī)構(gòu)，主動在流轉(zhuǎn)中當(dāng)“媒人”、當(dāng)“保姆”、當(dāng)“裁判”。今年以來，全鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)土地近1萬畝，不僅破解了土地零散、碎片經(jīng)營帶來的生產(chǎn)成本高、機(jī)械化作業(yè)難等問題，而且通過去地界、去壟溝，增加耕作面積10%以上。二是探索種糧增收致富的路子。結(jié)合國家糧食安全戰(zhàn)略需求、本地青貯飼料大量需求和大戶意愿，我們明確了大田作物特色種植的方向，力爭三年建成7萬多畝的標(biāo)準(zhǔn)化糧飼基地。毓園千茂合作社去年流轉(zhuǎn)土地528畝，種植小麥、玉米兩季收益達(dá)50多萬元。

嘗到甜頭后，今年流轉(zhuǎn)規(guī)模達(dá)到1800畝，樹立了種糧增收致富的標(biāo)桿。三是探索壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的路子。引導(dǎo)村集體通過土地流轉(zhuǎn)或代種代管，規(guī)?；s化種糧創(chuàng)收，開辟了沒有老廠房、老學(xué)校、機(jī)動地出租的村，增加收入的新途徑。胡太洲村去年集體承包土地240畝種植小麥、玉米，集體收入一舉從空白提升到16萬元，今年又整合1000畝土地代種代管，提取10%的管理費(fèi)，預(yù)計(jì)收入能突破20萬元。目前，x鎮(zhèn)已全面推開此項(xiàng)工作，力爭各村集體收入實(shí)現(xiàn)“5萬+”的目標(biāo)。

厚植為民情懷，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在堅(jiān)守宗旨、改善民生上。先后解決了x村涉及92戶、擱置10多年的老大難問題，為群眾挽回?fù)p失110余萬元;扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程落實(shí)落地，改廁、改氣率均位居全縣第一，前吳召村被評為全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體;扎實(shí)推進(jìn)“拆促暢增優(yōu)”行動，扮靚村莊顏值，全面提升群眾幸福感、獲得感。創(chuàng)新社會治理，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在教化民風(fēng)、維護(hù)穩(wěn)定上。我們創(chuàng)造性地運(yùn)用“民間法庭”調(diào)解矛盾糾紛，組織法律顧問和黨員、村民代表、鄉(xiāng)賢現(xiàn)場評判是非曲直、化解爭議問題，達(dá)到讓群眾自我調(diào)處、自我約束的效果。我們積極倡導(dǎo)村黨支部書記兼任紅白理事會會長，強(qiáng)化黨對移風(fēng)易俗的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)，推廣喪事簡辦“十三條”，喪事花費(fèi)平均從5萬元壓減到1.5萬元，文明向上、和諧有序的時(shí)代新風(fēng)日益濃厚。

堅(jiān)持大抓基層，把黨史學(xué)習(xí)教育成效體現(xiàn)在強(qiáng)基固本、建強(qiáng)堡壘上。我們以“三基建設(shè)年”活動為抓手，高質(zhì)量完成了村“兩委”換屆工作，組織村干部就職宣誓、觀摩拉練、履職踐諾擂臺賽、黨員夜讀黨史等活動，進(jìn)一步鞏固“嚴(yán)細(xì)深實(shí)快”作風(fēng)教育成果，凝聚起擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、苦干實(shí)干的強(qiáng)大合力。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇四

(三)服務(wù)與監(jiān)督措施并舉，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是深入基層服務(wù)群眾。健全完善處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián)系制度，明確區(qū)委聯(lián)系一個(gè)農(nóng)村支部和一個(gè)企業(yè)支部，其余處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村(社區(qū))黨組織，幫助基層解決實(shí)際問題，努力實(shí)現(xiàn)黨建聯(lián)系點(diǎn)黨建工作和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展兩促。積極開展“下基層”活動，全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)黨員編成15個(gè)工作隊(duì)、130個(gè)工作組開展組團(tuán)服務(wù)，集中力量為聯(lián)系單位和困難群眾辦實(shí)事、解難題，改進(jìn)了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)，提高了辦事效率。二是落實(shí)責(zé)任談心談話。堅(jiān)持“書記約談”、“部長約談”制度，做到任前鼓勵談、任中監(jiān)督談、離任總結(jié)談、發(fā)現(xiàn)苗頭提醒談、出現(xiàn)問題誡勉談，先后與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職、新進(jìn)班子成員、新提拔干部、交流轉(zhuǎn)任干部、退職的干部、差額考察對象、落選干部、任職時(shí)間長的干部、有思想情緒的干部、群眾有反映的干部以及基層黨組織書記等100多人進(jìn)行了談心談話，全面掌握干部履職盡責(zé)、遵章守紀(jì)、工作作風(fēng)、工作效率、廉政勤政等情況，提醒各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、勤政為民。三是強(qiáng)化措施督促檢查。區(qū)委每年對年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，按照領(lǐng)導(dǎo)分工和部門職責(zé)進(jìn)行分解、量化，明確完成時(shí)限和具體要求，并實(shí)行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和重大工作立項(xiàng)督辦制度，采取聯(lián)合督查、暗訪督查、電話督查等多種形式，定期不定期地對全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查。同時(shí)，以《督查工作》的形式適時(shí)對全區(qū)重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行通報(bào)，切實(shí)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭抓，督辦部門專門抓，一級抓一級，層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。

二、存在問題。

一是理論學(xué)習(xí)不夠深。堅(jiān)持和健全民主集中制，要求黨員干部必須全面把握民主集中制的概念，在思想上重視、行動上落實(shí)。但一些班子成員整天忙于事務(wù)性工作，無暇顧及或忽視學(xué)習(xí)，對民主內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)缺乏正確的認(rèn)識和理解。

二是民主落實(shí)不規(guī)范。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持民主集中制原則上落實(shí)不力，該提交黨委研究的中心工作、重大決策、重大案件處理、重大經(jīng)費(fèi)開支不提交研究，在抓大事、抓中心工作、管全局上，集體領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力;有的在討論決定重大問題時(shí)，發(fā)揚(yáng)民主不夠充分，黨委書記“拍腦袋、定調(diào)子”，其他委員不能充分發(fā)表自己的意見，影響了黨委集體決策水平，決策運(yùn)行機(jī)制不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。

三是黨性修養(yǎng)不夠高。黨員特別是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，黨性修養(yǎng)高，就能在黨內(nèi)民主生活中自覺樹立民主觀念，養(yǎng)成民主的習(xí)慣，培養(yǎng)民主的作風(fēng)，就會以身作則，言傳身教，把黨內(nèi)民主的經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)和傳統(tǒng)帶到各自的工作崗位，帶動自己工作領(lǐng)域的民主風(fēng)氣，形成濃厚的民主氛圍;相反的，一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強(qiáng)，認(rèn)為有了民主，就沒有了權(quán)威，聽不進(jìn)不同的聲音;不能俯下身子，深入基層傾聽群眾呼聲，不懂權(quán)力是人民群眾賦予的道理，凡事“一言堂”，對待群眾粗暴霸道，極大地影響干部群眾對黨內(nèi)民主的潛在認(rèn)識。

四是監(jiān)督機(jī)制不完善。黨內(nèi)監(jiān)督是民主集中制的重要內(nèi)容，也是民主集中制得以貫徹執(zhí)行的重要保證。實(shí)踐證明，在堅(jiān)持和落實(shí)民主集中制的過程中，依然存在班子決策監(jiān)督制度不完善，監(jiān)督措施不到位的問題，尤其是對“一把手”權(quán)力行使監(jiān)督不到位，還存在“一把手”“一言堂”的現(xiàn)象，對“一把手”決策失誤導(dǎo)致的不良影響沒有形成一套規(guī)范有效責(zé)任追究制度。

三、對策及建議。

(一)強(qiáng)化教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)民主集中制的自覺意識。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育。根據(jù)新時(shí)期領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)的具體要求和任務(wù)，著力在領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論教育上下功夫、作文章。創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的形式和載體，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、黨校集訓(xùn)、黨建手機(jī)報(bào)三位一體的平臺，使領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)更形象化、生活化、經(jīng)?；６羌訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主理論教育。延伸領(lǐng)導(dǎo)班子教育內(nèi)容，將民主集中制概念、集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度、民主生活會、黨委議事會等內(nèi)容作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)民主集中制理論與實(shí)踐教育，讓領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員熟練掌握民主集中制的基本要求、黨紀(jì)條款、基本程序，學(xué)會基本方法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制的執(zhí)行力。三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。突出教育的針對性、實(shí)效性，把示范教育、警示教育和誡勉教育有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)教育的說服力和感染力，引導(dǎo)和激勵領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、依法用權(quán)。

(二)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，培養(yǎng)一支群眾滿意、組織滿意的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。一是增強(qiáng)黨性修養(yǎng)鍛煉。突出領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)培育，扎實(shí)開展“黨性標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)討論”活動，教育引導(dǎo)主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好班長，不當(dāng)家長;班子成員當(dāng)好助手，不當(dāng)對手，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)善跳“集體舞”，游刃有余地運(yùn)用集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工相結(jié)合制度，統(tǒng)領(lǐng)全局把關(guān)定向;教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既注意尊重別人，虛心學(xué)習(xí)他人長處，又注重團(tuán)結(jié)那些持不同意見的成員，做到能容人、容言、容事，推動班子團(tuán)結(jié)，用人格魅力贏得信賴和敬重，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。二是科學(xué)考核評價(jià)干部的德。制定《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部德的考核評價(jià)意見》，突出德的優(yōu)先地位和主導(dǎo)作用，始終把干部德的考核評價(jià)貫穿于干部平時(shí)考核、年度考核、換屆考察和任期考察等過程，廣泛聽取單位職工、群眾代表、服務(wù)對象、“兩代表一委員”等不同群體的評價(jià)意見，了解干部的社交圈、生活圈，從不同角度掌握干部德的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，通過重用尚德者，冷落失德者。三是深化干部人事制度改革。探索完善干部選拔培養(yǎng)鏈，注重從基層一線培養(yǎng)鍛煉、考核評價(jià)、選拔使用干部，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情和激情;嚴(yán)肅區(qū)鄉(xiāng)人大、政府和區(qū)政協(xié)換屆紀(jì)律，深化“三評一考五不提名”換屆考核機(jī)制，在選配各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，充分考慮班子成員的知識結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)等諸多要素，力求班子配備上做到結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)劣互補(bǔ)，努力培養(yǎng)一支會干事、能干事、干成事、不出事的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。

(三)完善制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策與權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制。一是完善民主決策制度。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員職責(zé)權(quán)限，規(guī)范決策分工、議事規(guī)則和決策程序。深入開展群眾直評領(lǐng)導(dǎo)班子活動，讓權(quán)力在監(jiān)督中正確運(yùn)行。逐步建立決策責(zé)任制和決策失誤追究制，明確規(guī)定班子決策中的責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容，以及實(shí)施責(zé)任追究的具體情況和處理辦法，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)民主規(guī)范決策的自覺性和堅(jiān)定性。建立決策總結(jié)反思機(jī)制，針對暴露出的問題完善工作程序，切實(shí)把成功做法轉(zhuǎn)化為理論成果。二是完善黨內(nèi)生活和情況通報(bào)制度。堅(jiān)持重大事情黨內(nèi)通報(bào)，重要文件黨內(nèi)傳達(dá)，重大問題黨內(nèi)討論，重大決策征求意見制度，疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，開辟和創(chuàng)新黨內(nèi)民主的新途徑，引導(dǎo)黨員廣泛參與黨內(nèi)事務(wù)，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，調(diào)動黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力搭建社會監(jiān)督的有效平臺。三是完善“一把手”權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。制定《關(guān)于加強(qiáng)對區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督的實(shí)施辦法(試行)》，運(yùn)用自上而下監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”管理監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，將個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重大問題民主決策、民主生活會、“一把手”經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、黨務(wù)政務(wù)公開等制度規(guī)范納入實(shí)施辦法，保證民主集中制在黨長期執(zhí)政中發(fā)揮好根本的組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度的作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇五

今年以來，在上級正確領(lǐng)導(dǎo)下，我處牢牢把握正確政治方向，堅(jiān)持以提升保障能力、切實(shí)為人民服務(wù)為著力點(diǎn)，保持了全處意識形態(tài)工作良好態(tài)勢。

一、上半年意識形態(tài)工作推進(jìn)情況。

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任。

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識，提高政治站位。我處始終堅(jiān)持把意識形態(tài)工作擺在重要位置，納入支部工作重要安排和支部學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，定期開展工作研判，及時(shí)向上級報(bào)告意識形態(tài)工作情況，不斷提高對意識形態(tài)工作的認(rèn)識，時(shí)刻在思想上、政治上、行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，持續(xù)提升全處黨員干部做好意識形態(tài)工作的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識。

2、明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)格按照誰主管誰負(fù)責(zé)原則，細(xì)化任務(wù)、明確分工、責(zé)任到人，認(rèn)真履行意識形態(tài)工作主體責(zé)任。堅(jiān)持把意識形態(tài)工作作為全面從嚴(yán)治黨重要內(nèi)容，與黨建工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到同研究同部署同實(shí)施。針對意識形態(tài)工作新形勢，研究和改進(jìn)方式方法，提高意識形態(tài)把控能力和引導(dǎo)能力，全力抓嚴(yán)抓實(shí)抓成效。

（二）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，樹牢意識形態(tài)工作思想根基。

1、強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定理想信念。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù)，結(jié)合“不忘初心、不負(fù)韶華”“講紀(jì)律、守規(guī)矩”等主題黨日活動，集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，倡導(dǎo)全處黨員干部養(yǎng)成勤讀書、勤思考良好習(xí)慣，樹立終身學(xué)習(xí)理念，鼓勵和支持全處黨員干部參加多種形式教育培訓(xùn)，著力在學(xué)懂弄通上下功夫，推動學(xué)習(xí)往心里走、往深里走、往實(shí)里走。

2、注重教育引導(dǎo)，增強(qiáng)意識水平。引導(dǎo)支部黨員干部在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中促進(jìn)工作，堅(jiān)持學(xué)以致用，做到以學(xué)促用、學(xué)用相長，把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的思想成果和學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為運(yùn)用科學(xué)理論、科學(xué)知識分析和解決實(shí)際問題的能力，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的科學(xué)理論武裝干部頭腦、指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐、推動工作開展，切實(shí)增強(qiáng)全處黨員干部的政治意識、大局意識、科學(xué)發(fā)展意識，努力提升全處黨員干部的思想水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平、工作水平。

（三）加強(qiáng)陣地建設(shè)，確保意識形態(tài)工作正確導(dǎo)向。

1、我處始終注重牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記宣傳思想工作“九個(gè)堅(jiān)持”為根本遵循，深入貫徹習(xí)近平總書記提出的新形勢下宣傳思想工作“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”使命任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)黨支部對處室意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。對外發(fā)布的任何信息、資料，始終堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向和嚴(yán)格的審核把關(guān)，確保政治正確、內(nèi)容安全，半年來未發(fā)現(xiàn)涉及違反主流意識形態(tài)相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容。

2、新冠肺炎疫情期間，我處主動作為，采取多種形式，大力宣傳機(jī)構(gòu)在疫情防控中發(fā)揮的積極作用、作出的突出貢獻(xiàn)、涌現(xiàn)的好人好事和先進(jìn)事跡，印發(fā)工作簡報(bào)疫情防控?？瘍善?，向上級就疫情防控進(jìn)行專報(bào)，向報(bào)紙期刊報(bào)送多條新聞，被刊用1條。

二、當(dāng)前意識形態(tài)工作存在不足。

（一）意識形態(tài)工作認(rèn)識有待提高。

要切實(shí)做好思想政治工作，深刻認(rèn)識意識形態(tài)工作的極端重要性，牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán)，切實(shí)把意識形態(tài)工作擺上重要日程。

（二）意識形態(tài)工作能力有待提升。

注重意識形態(tài)工作能力提升不夠，需要進(jìn)一步狠抓學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在思想上行動上同黨中央保持高度一致，不斷提升意識形態(tài)工作能力。

（三）意識形態(tài)工作方法有待創(chuàng)新。

對意識形態(tài)工作深入研究不夠，需要不斷探索意識形態(tài)工作新的方法，通過進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)、狠抓學(xué)習(xí)教育、注重思想政治工作、強(qiáng)化輿論導(dǎo)向等形式，使意識形態(tài)工作深入人心，增強(qiáng)意識形態(tài)工作的敏銳性、創(chuàng)造性、主動性和積極性。

三、下一步意識形態(tài)工作思路。

（一）把握意識形態(tài)工作核心。

充分發(fā)揮社會主義核心價(jià)值體系在意識形態(tài)領(lǐng)域的統(tǒng)領(lǐng)作用，加強(qiáng)教育引領(lǐng)，讓全處黨員干部在推動業(yè)務(wù)工作發(fā)展的道路上始終充滿激情，弘揚(yáng)正氣，同心同向，通過培育核心價(jià)值觀占領(lǐng)思想陣地，形成積極向上的正能量。

（二）切實(shí)抓好政治理論學(xué)習(xí)。

加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，注重在正面教育引導(dǎo)中筑牢思想防線，不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)、黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)、黨紀(jì)國法學(xué)習(xí)，強(qiáng)化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，提高法治意識、尊法學(xué)法守法意識，引導(dǎo)全處黨員干部自覺抵制、堅(jiān)決反對各種意識形態(tài)領(lǐng)域錯誤思想、行為。

（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育。

加大規(guī)章制度的落實(shí)和警示教育的力度，積極配合上級統(tǒng)一安排部署，觀看警示教育片、參觀警示教育基地、研讀警示教育讀本、撰寫心得體會，教育引導(dǎo)全處黨員干部自覺講政治、守紀(jì)律、講規(guī)矩，自覺凈化“工作圈”“生活圈”，樹立黨員良好形象，做一名嚴(yán)守紀(jì)律的好公民。

（四）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

深入開展學(xué)習(xí)教育和談心談話，教育全處黨員干部不在qq、微信、微博、論壇等移動和網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā)包含消極言論、低級庸俗的信息、圖片、視頻等；需在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布的信息和報(bào)道，按程序報(bào)審?fù)ㄟ^后上網(wǎng)發(fā)布；不信謠，不造謠，不傳謠，不妄議，不跟風(fēng)，傳播正能量，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全。

（五）狠抓意識形態(tài)責(zé)任落實(shí)。

在認(rèn)真分析當(dāng)前意識形態(tài)工作不足的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)研究，認(rèn)真謀劃，周密部署，細(xì)化工作任務(wù)，切實(shí)落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，增強(qiáng)做好意識形態(tài)工作的主動性，做到守土有責(zé)，守土盡責(zé)。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇六

這次考核是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)的重要手段，也是上級黨組織對干部的關(guān)心愛護(hù)，按照集團(tuán)公司黨委文快關(guān)于對基層班子和副處級以上干部進(jìn)行年度考評的要求，通過學(xué)習(xí)文件精神，廣泛征求處職工和老干部的意見。現(xiàn)將本人xx年履職的工作情況報(bào)告如下，請予評議。

我到老干部處工作一年多了，在公司黨委的重視支持下，在老領(lǐng)導(dǎo)和全處同志的幫助下，自已在工作學(xué)習(xí)，政策業(yè)務(wù)，思想作風(fēng)等方面取得了一定的成績，作為老干部處長，基本上進(jìn)入了角色，這也是大家共同努力的結(jié)果。總結(jié)起來主要有以下幾個(gè)方面。

一、認(rèn)真抓好離退休老干部兩個(gè)待遇的落實(shí)，確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

（一）根據(jù)老干部政策要求，努力抓好“兩個(gè)待遇”落實(shí)，讓老干部共享改革發(fā)展成果。一是按規(guī)定為老干部訂閱報(bào)刊17萬余元。二是對機(jī)關(guān)離退休干部春節(jié)、中秋節(jié)兩次慰問。并對軍轉(zhuǎn)干部、困難黨員和遺屬進(jìn)行慰問，共發(fā)放慰問金110萬元。三是組織機(jī)關(guān)離休，副處級以上退休干部及軍轉(zhuǎn)干部200余人參加了健康檢查，花費(fèi)資金7萬元。按期完成了機(jī)關(guān)老干部醫(yī)保卡上賬、更換登記和工傷統(tǒng)計(jì)、慢性病申報(bào)工作。四是按照年初工作計(jì)劃，花費(fèi)資金30余萬元分層次批次先后組織機(jī)關(guān)老干部200余人次到廈門、貴州、皇城相府、灤川、承德、壩上等地進(jìn)行了參觀考察。去年的參觀考察健康療養(yǎng)增加了批次，提高了科級以下干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和天數(shù)，對工作人員進(jìn)行了安全服務(wù)意識教育，老干部普遍反映滿意。

（二）帶領(lǐng)老干部處工作人員努力為老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入基層調(diào)查研究，排查不穩(wěn)定因素，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪.家訪、病訪責(zé)任制，熱情接待老干部來信來訪，并認(rèn)真做好記錄，及時(shí)先后到醫(yī)院、家中走訪看望老干部，與家住外地的老干部經(jīng)常保持電話聯(lián)糸，藥費(fèi)和慰問金及時(shí)郵寄到家，重病及時(shí)看望。做到老干部家中有大事必訪，重病必訪，重點(diǎn)情況與處領(lǐng)導(dǎo)一起去看望。并多次到軍轉(zhuǎn)干部家中走訪，收集建議和意見。對待急病和病故的老干部善后工作處理，不管是天寒地凍，還是盛夏酷署，及時(shí)前去幫助料理，把組織上的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送給老干部家人。今年共接待來信來訪156人次，先后到醫(yī)院、家中走訪看望機(jī)關(guān)老干部165人次；xx年以來先后為機(jī)關(guān)2名離休、7名退休干部處理了善后工作，其中赴外地處理老干部逝世善后2人，參與全公司老干部后事處理33人。

(三)緊緊圍繞鶴煤集團(tuán)公司中心工作，對上級有關(guān)文件精神做好上傳下達(dá)及督察督辦工作，一年來我和處里的同志多次到困難單位和有特殊困難的老干部家中協(xié)調(diào)解決問題，如藥費(fèi)報(bào)銷，福利待遇太低甚至沒有，還有的重病號墊支藥費(fèi)太多等實(shí)際困難，使基層單位的老干部隊(duì)伍保持了相對穩(wěn)定。老干部處為加強(qiáng)在職領(lǐng)導(dǎo)與離退體干部的聯(lián)系，重申了雙向聯(lián)系制度，并且擴(kuò)大了聯(lián)系面。由過去單人對單人，改為小組對小組，并在每組設(shè)雙向聯(lián)絡(luò)人作為中間橋梁和紐帶，負(fù)責(zé)及時(shí)掌握日常信息、通報(bào)情況、雙向溝通。處領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持經(jīng)常下基層走訪制度、每季度一次老干部科長例會制度，落實(shí)上級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)部門指示，搞好調(diào)查研究和信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)解決老同志反映出來的問題，確保老干部隊(duì)伍的穩(wěn)定。

二、為老干部組織開展豐富多彩的文體活動。

老干部處做到天天有活動，月月有比賽，門球、地?cái)S球、臺球、乒乓球、羽毛球、老年自行車隊(duì)、釣魚、腰鼓隊(duì)、盤鼓隊(duì)、夕陽紅老年文藝演唱隊(duì)等項(xiàng)活動豐富多彩，老同志對此感到非常滿意。老干部處圍繞建黨九十周年開展了一系列活動。一是向老干部贈書活動，購買了《中國共產(chǎn)黨為什么能》《中國共產(chǎn)黨簡史》等黨史讀物供老干部學(xué)習(xí)。二是在6月份組織了建黨90周年書畫、攝影作品展征文比賽，共收到近百幅書畫、攝影作品，征文十余篇，書畫、攝影作品在老區(qū)老干部處二樓展出。三是組織機(jī)關(guān)離退休黨員和處在職黨員開展慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年百題知識競賽題，150多名黨員參加了知識競賽答題活動。有一部分老干部的答卷寄到了北京《中國老年報(bào)社》競賽組委會。8月份，中國老齡委、民政部、《中國老年報(bào)社》在重慶召開慶祝中國共產(chǎn)黨成立九十周年知識競賽頒獎大會，鶴煤老干部處榮獲組織獎。

三、抓好老干部黨建工作，促進(jìn)管理服務(wù)和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

（一）在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀.用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”。和“爭先創(chuàng)優(yōu)“活動中，結(jié)合老干部工作的特點(diǎn)，制定了實(shí)施方案，廣泛征求意見。對本處工作作風(fēng)、工作措施和工作思路等方面存在的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，逐條分析，制定了整改方案，落實(shí)整改措施，確定責(zé)任科室，切實(shí)加以整改。根據(jù)形勢發(fā)展需要，為了更好地做好老干部工作，補(bǔ)充完善了七項(xiàng)規(guī)章制度，制定了老干部外出活動及文體比賽突發(fā)情況應(yīng)急預(yù)案，離退休老干部逝世善后處理辦法草案。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀;用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”大討論.和“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，進(jìn)一步提高了老干部工作人員隊(duì)伍的'整體素質(zhì)和工作水平，增強(qiáng)了服務(wù)老干部的意識。

（二）為了發(fā)揮典型帶動作用，在“老人節(jié)”到來之際，進(jìn)行了年度老干部工作大檢查，召開了尊老敬老助老表彰會。對xx年度老干部工作檢查中評選出的8個(gè)先進(jìn)單位、8個(gè)先進(jìn)科室、7個(gè)先進(jìn)老干部黨支部、5個(gè)先進(jìn)“關(guān)工委”、5個(gè)先進(jìn)老干部活動室、3個(gè)老有所為先進(jìn)集體、46個(gè)老有所為先進(jìn)個(gè)人、29個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)個(gè)人、37個(gè)尊老敬老助老先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。

（三）認(rèn)真抓了黨風(fēng)廉政建設(shè)。為進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，老干部處領(lǐng)導(dǎo)與各科室負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，要求黨員干部切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺抵制各種不正之風(fēng)，抓好廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的落實(shí)。老干部處按照公司黨委部署，認(rèn)真進(jìn)行了民主評議黨員工作，通過自我認(rèn)格，民主評議。按照黨建“12345”工程的要求，認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高了黨員干部的綜合素質(zhì)，黨員干部在工作中能夠起模范帶頭作用。

四、注重調(diào)動老干部隊(duì)伍中的積極因素，老干部發(fā)揮作用形式多樣。

首先是積極主動地為老干部發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，建立平臺和載體。結(jié)合公司黨政的中心工作，開展適合老年人特點(diǎn)的活動。比如老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作，受到各級組織、社會及有關(guān)方面的好評。再如我們積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動。不少老干部發(fā)揮所長，繼續(xù)服務(wù)社會。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機(jī)關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。

其次是組織各級“關(guān)工委”開展了的豐富多彩活動；一是我處作為公司“關(guān)工委”辦公室，認(rèn)真落實(shí)公司“關(guān)工委”工作計(jì)劃，與團(tuán)委、武裝部主辦了傳統(tǒng)教育講座，邀請老領(lǐng)導(dǎo)馬德志、郭廷瑞為青年員工作傳統(tǒng)報(bào)告，講鶴煤集團(tuán)公司發(fā)展史。二是清明節(jié)、五四青年節(jié)、六一兒童節(jié)，公司關(guān)工委組織了關(guān)心教育下一代的活動。公司關(guān)工委被市關(guān)工委作為先進(jìn)典型上報(bào)省關(guān)工委表彰。三是協(xié)調(diào)基層“關(guān)工委”開展了多種形式的講座、報(bào)告會等活動。如請老領(lǐng)導(dǎo)、老專家講技術(shù)課程、安全規(guī)程，為青工培訓(xùn)做貢獻(xiàn)。老領(lǐng)導(dǎo)謝春和、馬德志參加市“關(guān)工委”和公司“關(guān)工委”的日常領(lǐng)導(dǎo)工作，經(jīng)常深入兩縣三區(qū)、廠礦、農(nóng)村、學(xué)校，檢查指導(dǎo)“關(guān)工委”工作，老領(lǐng)導(dǎo)尹家朝、黃先康到技術(shù)學(xué)院為青工上課；老領(lǐng)導(dǎo)賈國法參加工程監(jiān)理工作，還有十幾位老領(lǐng)導(dǎo)每年參加年度老干部工作檢查及社會、社區(qū)工作，受到各級組織、社會及有關(guān)方面的好評。鶴煤集團(tuán)公司關(guān)工委積極配合公司慶祝建黨90周年，開展了一系列活動。

再次是就是培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)典型，鼓勵老同志老有所為。如不少老干部發(fā)揮所長，繼續(xù)服務(wù)社會。如二礦老領(lǐng)導(dǎo)蘆明智為青工講安全知識；二礦醫(yī)院原支部書記許平香，利用老干部活動宣傳保健知識，為老同志作體檢；九礦老干部牛文智，回原籍擔(dān)任村長、支部書記，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富奔小康；公司機(jī)關(guān)趙以松，退休后去深圳居住，擔(dān)任黨小組長，作了大量的社區(qū)穩(wěn)定工作，像以上的各類典型，各單位還有很多。這些同志在七一，老人節(jié)表先會上我們都進(jìn)行了表揚(yáng)。

回顧自己整個(gè)一年來的管理工作、學(xué)習(xí)作風(fēng)情況，從主觀上說自己是努力的，成績也是明顯的，老干部及老干部工作者對此也是比較滿意的。但是也還存在著許多不足，特別是在思想認(rèn)識方面，還不能夠完全適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。在管理服務(wù)方面，由于對新的管理理念理解不夠深入，老干部各項(xiàng)活動開展和政策落實(shí)還有新的問題有待解決。同時(shí)也無法滿足員工福利待遇的進(jìn)一步落實(shí)。以上問題和差距，自己一定引起足夠重視，盡快采取措施整改，力爭進(jìn)一步理順干群思想，努力把各項(xiàng)工作做得更好，讓公司領(lǐng)導(dǎo)滿意，老干部滿意，全體員工滿意。

關(guān)于今后的工作打算。

一．認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，站在全局高度，搞好制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，打造一支老干部工作的優(yōu)良團(tuán)隊(duì)，抓好xx年各項(xiàng)工作的貫徹落實(shí)，為迎接黨的十八大召開，努力構(gòu)建和諧社區(qū)，確保老干部隊(duì)伍穩(wěn)定。

二．繼續(xù)貫徹落實(shí)公司在職領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系老干部制度，主動做好聯(lián)系的紐帶和橋梁，主動反饋意見。搞好向老干部通報(bào)工作的選題，圍繞公司的中心工作，堅(jiān)持每季向老干部通報(bào)工作一次，重要文件及時(shí)傳達(dá)，重大決策及時(shí)征求意見，聽取反映。

三、按照公司黨委黨建“12345”工程要求，充分發(fā)揮老干部黨支部在公司改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用，努力搞好老干部黨支部黨的建設(shè)和思想建設(shè)，鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，通過不懈努力，在新的一年里，把班子建設(shè)好，把隊(duì)伍帶好。

四、從我做起，搞好老干部處的黨風(fēng)廉政建設(shè)，每季上一次廉政黨課，對重要崗位的同志經(jīng)常提醒警示，不使一位同志犯錯誤，樹立老干部處的整體形象。

五、搞好中心組的學(xué)習(xí)和員工的政治學(xué)習(xí)，抓好政治及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到每月有計(jì)劃、有安排、有體會、有檢查、有記錄，首先做到自己各方面起帶頭作用。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇七

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，核心在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)班子。近年來，*市*局黨組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行省局黨組和市委、市政府各項(xiàng)工作部署，帶領(lǐng)全體干部職工，同心同德、共謀發(fā)展，有力地促進(jìn)了*事業(yè)的又好又快發(fā)展。下面將*市*局處級領(lǐng)導(dǎo)班子情況做一下匯報(bào)：

（一）以理論武裝為指導(dǎo)，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的思想水平。

堅(jiān)持用科學(xué)理論武裝領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)班子成員以集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)、參加報(bào)告會和輔導(dǎo)班等形式，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、黨的十八大報(bào)告和十八大三中全會精神，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)中共山東省*局黨組自身建設(shè)的意見》等內(nèi)容，對黨的重大理論問題和上級黨組的工作部署有了更高的認(rèn)識；加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課制度，努力造就懂政治的教育家和懂教育的政治家于一體的領(lǐng)導(dǎo)干部，以良好的人格影響人，提高領(lǐng)導(dǎo)水平；堅(jiān)持每月召開一次科級以上干部例會，每周召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會，增強(qiáng)了理論武裝工作的實(shí)效；領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層和聯(lián)系單位，開展經(jīng)常性的調(diào)查研究工作，20**年以來，班子成員個(gè)人撰寫學(xué)習(xí)心得或調(diào)研報(bào)告數(shù)10篇。

（二）以制度建設(shè)為保證，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的決策水平。

20**年，新黨組成立伊始，高度重視科學(xué)決策、規(guī)范管理工作，不斷探索，建立健全了一系列規(guī)章制度，提高了科學(xué)管理水平。20**年10月，制定了《中共*市*局黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)的意見》，為建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)性、廉潔型、勤政型黨組奠定了基礎(chǔ)；每年下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見》，增強(qiáng)黨組拒腐防變的能力；建立了《*市*局局長接待日工作制度》，進(jìn)一步拉近了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾之間的距離；高度重視制度建設(shè)，先后制定完善了《財(cái)務(wù)集中管理辦法》、《接待規(guī)定管理辦法》、《車輛使用管理辦法》、《通訊費(fèi)使用管理辦法》、《職工考勤、會議管理辦法》等，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭嚴(yán)格遵守，有力的促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)；堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活活會制度，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，黨組成員間開展深刻的批評與自我批評，堅(jiān)持整改落實(shí)與完善規(guī)章制度結(jié)合起來，有力地促進(jìn)了民主決策水平。

堅(jiān)持民主集中制原則，建立班子內(nèi)部自我監(jiān)督、自我約束的機(jī)制，嚴(yán)格按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的程序推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化；堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，建立了班子成員工作規(guī)則和議事規(guī)則，明確在重大問題上發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的程序和途徑，鼓勵班子成員參政議政，培養(yǎng)班子成員的能力和水平，從根本上杜絕重大問題個(gè)人說了算的現(xiàn)象；堅(jiān)持深入扎實(shí)的開展民主議政活動，建立了有在職職工和離退休老干部參加的民主議政小組，實(shí)行定期和不定期民主議政小組會議制度，努力促進(jìn)和諧單位建設(shè)；建立了嚴(yán)格的局務(wù)公開制度，建立健全了符合單位特點(diǎn)的局務(wù)公開信息發(fā)布渠道，關(guān)系全局整體利益、與群眾利益密切以及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)集中職工大會公開，保證決策科學(xué)、公正、合理。

（三）以作風(fēng)建設(shè)為根本，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的執(zhí)行水平。

大力推進(jìn)思想作風(fēng)建設(shè)。積極開展解放思想大討論、“做清廉表率、促科學(xué)發(fā)展”、“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)”主題思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等活動，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，自覺地把思想認(rèn)識從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，切實(shí)轉(zhuǎn)變加快發(fā)展的思維方式，著力解決影響發(fā)展的問題。

大力推進(jìn)工作作風(fēng)建設(shè)。積極開展深入基層、深入一線、深入群眾的調(diào)研活動，黨組成員帶頭參加各科室組織的集體學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨組決策的群眾基礎(chǔ)；加強(qiáng)干部管理，每年召開專題會議研究后備干部選拔培養(yǎng)工作，合理搭配后備干部隊(duì)伍的人員、年齡和知識層次，加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)的管理，提高后備干部的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力；對重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行事前調(diào)研、事中監(jiān)督、事后審計(jì)相結(jié)合，并通過一定途徑公開，確保項(xiàng)目建設(shè)的透明度；主動接受上級對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，提高依法理財(cái)水平。

認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《*局貫徹落實(shí)〈建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-20**年工作規(guī)劃〉，將《規(guī)劃》進(jìn)行了分解落實(shí)，進(jìn)一步健全了反腐倡廉制度和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制；實(shí)行廉政責(zé)任一把手負(fù)責(zé)制，處級領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了廉政承諾書，劃分責(zé)任區(qū)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮模范帶頭作用，加強(qiáng)自身建設(shè)。

（四）以團(tuán)結(jié)協(xié)作為抓手，提升領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)發(fā)展的整體水平。

*市*局領(lǐng)導(dǎo)班子注意發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，分工不分家，揚(yáng)長避短，形成了工作的整體合力。首先充分利用民主生活會、班子周碰頭會等形式，加強(qiáng)班子成員間的思想交流，把匯報(bào)工作與思想交流結(jié)合起來，把開展批評與自我批評結(jié)合起來；其次，本著“分工不分家”的原則，對局領(lǐng)導(dǎo)分工進(jìn)行了明確，建立了權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的機(jī)制；再次，鼓勵班子成員掛職鍛煉，提高班子的領(lǐng)導(dǎo)水平，其它成員主動承擔(dān)工作任務(wù)，做到了人員缺位工作到位。

近幾年來的實(shí)踐證明，*市*局領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作的班子，是一個(gè)求真務(wù)實(shí)的班子，是一個(gè)富有凝聚力和戰(zhàn)斗力的班子，帶領(lǐng)全體干部職工，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局黨組和市委、市政府工作部署，創(chuàng)造了**事業(yè)的新的輝煌。連續(xù)在省局綜合目標(biāo)考核中獲得“優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位”稱號，連續(xù)3年被市政府評為“行風(fēng)政風(fēng)先進(jìn)單位”，連續(xù)9年保持省級文明單位稱號，連續(xù)4年保持“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”稱號；20**年，被*局評為“全國*部門文明臺站標(biāo)兵”，被市政府評為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)集體”。

隨著事業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，處級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)過程中也暴露出一些與新形勢不相適應(yīng)的問題，我們必須正確加以面對，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成領(lǐng)導(dǎo)水平高、改革思路新、拒腐能力強(qiáng)、工作業(yè)績佳的一流班子。

（一）思想政治素質(zhì)問題。領(lǐng)導(dǎo)班子中，對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)多，對基本政治理論的學(xué)習(xí)少的問題存在。下一步的工作中，還要用馬克思主義的理論武裝頭腦，開展世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，參加各種形式的報(bào)告會、輔導(dǎo)班；堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，把“三個(gè)代表”重要思想和鄧小平理論聯(lián)系起來學(xué)習(xí)，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到工作的始終；加強(qiáng)與兄弟地市的交流和溝通，走出*看*，加大工作調(diào)研，提高班子的思想政治水平。

（二）領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政水平問題。隨著現(xiàn)代*業(yè)務(wù)的發(fā)展，對領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政方法和執(zhí)政水平提出了更高的要求，黨組成員還存在創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)、運(yùn)用現(xiàn)代*業(yè)務(wù)理論領(lǐng)導(dǎo)事業(yè)發(fā)展的程度不夠等問題。一方面，緊跟省局黨組和市委市政府主要工作部署，抓主要矛盾，找準(zhǔn)工作的突破口，開拓思路，大膽創(chuàng)新；另一方面要加強(qiáng)對現(xiàn)代*業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，科學(xué)判斷形勢，提高理論思維水平。

（三）廉政建設(shè)問題。腐敗是危及黨生命最危險(xiǎn)的敵人，我們清醒地看到，當(dāng)前消極腐敗現(xiàn)象滋生的土壤仍然存在。要常抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不放松，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)對權(quán)利的監(jiān)督，培育清正廉潔、嚴(yán)格自律的作風(fēng)，教育領(lǐng)導(dǎo)干部自覺做到自重、自省、自警、自勵，增強(qiáng)抵制和防御腐敗的能力。

（四）班子結(jié)構(gòu)問題。目前我局黨組成員3人，1人在省局掛職鍛煉；20**年，提任1名同志擔(dān)任局長助理職務(wù)，協(xié)助局長分管業(yè)務(wù)工作。

總體來說，班子機(jī)構(gòu)不健全的問題依然存在。今后，還需加強(qiáng)對后備干部的培養(yǎng)，積極選拔優(yōu)秀年輕人才擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子知識、專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，形成合理的梯次配置，為事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供保證。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇八

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

在工作實(shí)踐中，我們感到，火車跑得快，全靠車頭帶，要實(shí)現(xiàn)這一要求，必須始終以加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治、思想、作風(fēng)建設(shè)為提前，確保以強(qiáng)的黨性、強(qiáng)的素質(zhì)、強(qiáng)的能力來凝聚廣大黨員干部職工，引領(lǐng)推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。因此，我們對相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的政治思想、作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研和走訪交流，查找差距并分析原因，提出了意見建議和對策措施供大家參考。

總體現(xiàn)狀用短板弱項(xiàng)通過企業(yè)結(jié)對共建、座談交流、問卷調(diào)查、談心談話等方式進(jìn)行調(diào)研，并綜合分析所掌握的第一手資料，近年來各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子普遍強(qiáng)化黨建意識，提高政治站位，注重加強(qiáng)政治思想作風(fēng)建設(shè)，但也暴露出一些短板和弱項(xiàng)。

（一）政治建設(shè)方面各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代xx特色社會主義思想，把政治建設(shè)擺上重要突出位置，作為首要任務(wù)，嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)、政治規(guī)矩、政治要求和政治自覺。但站在更高的層次和標(biāo)準(zhǔn)要求上相比，也有不足之處：在理解貫徹***和上級決策指示方面還欠些“火候”，在實(shí)踐中缺乏深度融合，對下指導(dǎo)難以講通貫透。

（二）思想建設(shè)方面各企業(yè)注重以領(lǐng)導(dǎo)班子為表率和引領(lǐng)，加強(qiáng)思想建設(shè)，做到知行合一；尤其通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，思想境界得到了升華，受到了洗禮。起到了正向引導(dǎo)的作用，但仍然缺乏更嚴(yán)格的修煉和錘煉：一是黨性宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化。對新修訂的黨章、準(zhǔn)則、條例和新頒發(fā)的一些黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)容，盡管學(xué)過了、知道了，但沒有牢記扎根在心，時(shí)間一長有所淡忘；加之現(xiàn)在工作生活條件改善了，外在的攀比和影響也多了，雖然沒有放任自己，但也難免有一些隨大流、差不多的傾向，過去一些艱苦奮斗、無私奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng)有所退化。二是對企業(yè)廣大黨員干部職工的思想政治工作還不夠扎實(shí)。做工作、抓引導(dǎo)、搞教育大多流于按部就班、照本宣科，局限于老套路，方法內(nèi)容的創(chuàng)新性和寓教于樂、喻事明理、答疑解惑的鮮活性、靈活性和感染力不強(qiáng)。

（三）作風(fēng)建設(shè)方面各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠認(rèn)真檢視不足和差距，不斷努力加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)，以良好形象做好表率，但是在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際工作中，仍有做得不到位之處：一是擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的勁頭較之以前有所保守。面對企業(yè)改革發(fā)展的矛盾和問題，有時(shí)顧慮過多，瞻前顧后，有求穩(wěn)保平怕亂的傾向，大膽嘗試和探索不夠。二是密切聯(lián)系群眾還不是非?！敖拥貧狻薄Ｃ鎸衅髽I(yè)改革調(diào)整實(shí)際，各級領(lǐng)導(dǎo)班子能夠關(guān)注群眾利益和訴求，但有時(shí)下基層進(jìn)行工作調(diào)研檢查時(shí)，與下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子溝通的相對多一些，與基層一線員工溝通相對較少。三是一些形式主義現(xiàn)象還未有效遏制。比如工作必須按制度、按規(guī)定、按流程來辦，會議多、文件多的現(xiàn)象仍有發(fā)生。一些工作統(tǒng)籌安排還不夠科學(xué)合理，有時(shí)因任務(wù)緊急，臨時(shí)性突擊性較強(qiáng)，未能充分考慮基層的承受能力。

二、主要原因分析結(jié)合調(diào)研交流，我們從思想、政治、作風(fēng)、能力、廉政等方面，對當(dāng)前企事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子政治思想作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀及差距作了探討分析，查找了主要根源。

思想方面，理論學(xué)習(xí)和思想武裝的基礎(chǔ)和功力還不夠厚實(shí)因?yàn)槠髽I(yè)的專業(yè)性、事務(wù)性比較強(qiáng)，長期形成一些慣性思維和工作模式，未能合理分配時(shí)間和精力提升思維視野、認(rèn)識層次和思想境界有關(guān)。還有就是宏觀全面的角度上學(xué)習(xí)理解關(guān)注不夠，進(jìn)而影響掌握運(yùn)用轉(zhuǎn)化理論方法武器的成果和效果。

（二）政治方面，工作站位和境界格局還未達(dá)到足夠的高度近年來通過各項(xiàng)教育整頓，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠把對黨忠誠的政治要求融入帶領(lǐng)推動企業(yè)的發(fā)展事業(yè)中，把執(zhí)行黨的決策指示貫穿到企業(yè)經(jīng)營管理的全過程。但由于企業(yè)屬性和自身所處的層級所限，站位的高度、思維的寬度和認(rèn)識的深度也有限，立足本企業(yè)向外拓展延伸的廣度不夠，難以上升到更高的層次。

（三）作風(fēng)方面，在持之以恒抓養(yǎng)成、做表率方面還不夠扎實(shí)深入近年來企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子在作風(fēng)建設(shè)上有了較大的改進(jìn)和大幅的提升，但在一定程度上存在時(shí)松時(shí)緊、時(shí)嚴(yán)時(shí)寬的現(xiàn)象。主要原因是“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的意識樹得還不牢，有時(shí)滿足于取得階段性的成果和進(jìn)步上，在抓持久、過得硬的韌性和耐性上下功夫不夠。

（四）能力方面，在不同程度上缺乏本領(lǐng)恐慌雖然各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子重視并大抓能力建設(shè)，但在具體實(shí)踐中。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，由于領(lǐng)導(dǎo)班子成員隨著自身年齡和工作閱歷的增長，長期積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，容易陷入經(jīng)驗(yàn)主義的束縛，學(xué)習(xí)新本領(lǐng)的吃苦進(jìn)取精神不如以前。隨著各項(xiàng)問責(zé)機(jī)制的完善與實(shí)施，加之現(xiàn)在新情況新變化比較多，工作中存在求穩(wěn)平怕亂的心理，大膽探索嘗試的闖勁不足，心中顧慮較多。

（五）廉政方面，還應(yīng)該在好上加好、嚴(yán)之又嚴(yán)上持續(xù)加力用勁客觀地講，各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉潔自律和為政清廉奉公的意識還是比較強(qiáng)的，沒有人想干糊涂事。但在思想認(rèn)識和實(shí)踐行動中，還要從兩方面端正導(dǎo)向：一是要擺正身份地位，強(qiáng)化表率引領(lǐng)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子上承組織信任，下負(fù)群眾期望，不僅要對自己和家庭負(fù)責(zé)，更要對企業(yè)和廣大黨員干部職工負(fù)責(zé)。二是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、扎緊制度籠子。要讓大家習(xí)慣在制度的約束和監(jiān)督下工作生活，克服“管不著”的心理，糾正“管不住”的漏洞，改善“管不嚴(yán)”的狀況，進(jìn)一步帶頭學(xué)習(xí)遵守制度、帶頭規(guī)范執(zhí)行制度、帶頭督查落實(shí)制度。

三、思考和建議各級企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是本企業(yè)的“頭雁”，必須堅(jiān)決按照******所指出強(qiáng)調(diào)的那樣，在常學(xué)常新中加強(qiáng)理論修養(yǎng)，在真學(xué)真信中堅(jiān)定理想信念，在學(xué)思踐悟中牢記初心使命，在細(xì)照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔(dān)當(dāng)作為，保持對黨的忠誠心、對人民的感恩心、對事業(yè)的進(jìn)取心、對法紀(jì)的敬畏心，做到信念堅(jiān)、政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬。

（一）要強(qiáng)化對黨忠誠的堅(jiān)定信念，做政治上的“明白人”面對新形勢社會經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和企業(yè)發(fā)展考驗(yàn)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子“為了誰、依靠誰、我是誰”的政治擔(dān)當(dāng)，為黨“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域當(dāng)好執(zhí)政骨干”，自覺做到“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”，在大是大非問題上堅(jiān)定立場，任何時(shí)候都要以黨的旗幟為前進(jìn)方向，以黨的指示為行動號令，確保企業(yè)永遠(yuǎn)與黨緊密站在一起，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)的頭腦武裝，做思想上的“清醒者”要確保黨委理論中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，過好雙重組織生活，自覺把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)行，發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合工作部署督辦、開展調(diào)研檢查、大項(xiàng)任務(wù)推進(jìn)等過程，把所學(xué)理論和思想收獲轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的科學(xué)方法和有力武器，做到學(xué)以致用。

要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為的進(jìn)取精神，做工作上的“實(shí)干家”領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭把初心與信仰煥發(fā)出強(qiáng)大的精神動力，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)企業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展前進(jìn)的自覺行動，以攻堅(jiān)克難的銳氣推進(jìn)重點(diǎn)工作，以改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施，以釘釘子精神抓好有關(guān)工作落實(shí)，同時(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰，在新時(shí)代新發(fā)展的征程上做出新作為新貢獻(xiàn)。

（四）要強(qiáng)化清正廉潔的良好風(fēng)氣，做守規(guī)矩的“帶頭人”堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)誰也沒有例外，做到嚴(yán)管厚愛，敢于對不正之風(fēng)說“不”，把教育引導(dǎo)工作做“實(shí)”，在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和制度落實(shí)上從“嚴(yán)”，為企業(yè)健康平穩(wěn)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇九

一要夯實(shí)思想政治建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記系列重要講話，既為領(lǐng)導(dǎo)干部如何觀大勢、把大局、謀大事指明了方向，也為如何做人、處事、為官提出了基本準(zhǔn)則。作為新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子必須深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，從靈魂深處認(rèn)同黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，保持過硬的思想定力、戰(zhàn)略定力、道德定力。切實(shí)強(qiáng)化規(guī)矩意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，讓“老老實(shí)實(shí)遵守紀(jì)律，踏踏實(shí)實(shí)干好工作”成為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本遵循。健全完善黨內(nèi)生活制度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，不斷增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，完善重大事項(xiàng)集體決策、定期談心談話等制度，嚴(yán)格按規(guī)矩議事、決策、辦事，協(xié)調(diào)好內(nèi)部關(guān)系，調(diào)動班子成員積極性，提升班子凝聚力和戰(zhàn)斗力，形成心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的局面。

二要牢牢把握提升執(zhí)政能力這個(gè)根本?！笆奈濉睍r(shí)期，新任班子肩負(fù)著艱巨而繁重的歷史重任，必須著力提升抓發(fā)展、謀發(fā)展的能力和水平。大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)提升工程，分期分批對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，切實(shí)把中央和省市的政策學(xué)習(xí)好、理解好、把握好、運(yùn)用好，全面提升駕馭全局、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。積極適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深刻把握“四個(gè)全面”、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等精髓要義，提升發(fā)展理念、明確發(fā)展思路、創(chuàng)新發(fā)展舉措，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展，確保如期全面建成小康社會。

三要抓住錘煉過硬作風(fēng)這個(gè)關(guān)鍵。務(wù)實(shí)過硬的優(yōu)良作風(fēng)，是確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)落地的關(guān)鍵所在。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，積極搭建活動載體，促使領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題深入基層和群眾進(jìn)行調(diào)查研究，在密切黨群干群關(guān)系的同時(shí)，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，理清發(fā)展思路，維護(hù)好群眾的根本利益。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，強(qiáng)化抓工作落實(shí)力度，做到哪里有難題、哪里有矛盾、哪里有困難，就親臨一線，靠前指揮，敢于觸及矛盾，敢于較真碰硬，敢于攻堅(jiān)克難，進(jìn)而帶領(lǐng)廣大干部群眾激發(fā)起新的狀態(tài)，展現(xiàn)出新作為。

四要強(qiáng)化制度建設(shè)這個(gè)保障。制度具有長遠(yuǎn)性和根本性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和擔(dān)當(dāng)力，構(gòu)建明確清晰的制度落實(shí)體系，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)干部頭上，實(shí)行項(xiàng)目化推進(jìn)、清單式管理，有效提升制度落實(shí)的力度和深度。充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，科學(xué)設(shè)定考核內(nèi)容、綜合評價(jià)和考核結(jié)果運(yùn)用體系，形成“能者上、平者讓、庸者下”的良好局面，激發(fā)每名班子成員干事創(chuàng)業(yè)熱情，打造實(shí)干精干的領(lǐng)導(dǎo)班子。建立有效監(jiān)督機(jī)制，利用上下級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督等各種方式，確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自身要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，形成“上行下效”抓制度落實(shí)的無形機(jī)制。同時(shí)，按照挺紀(jì)在前的要求，建立健全責(zé)任追究機(jī)制，加大追責(zé)問責(zé)力度，對工作落實(shí)不力、違反黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅處理，不姑息遷就，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

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領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十

為了解全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的分布情況及運(yùn)行現(xiàn)狀，進(jìn)一步推動農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)、規(guī)劃和發(fā)展，根據(jù)區(qū)人大常委會2019年工作要點(diǎn)，區(qū)人大常委會財(cái)經(jīng)工委組織調(diào)研組，在吳繼業(yè)副主任、胡齊乾副主任的帶領(lǐng)下，于3月底至4月上旬，對全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研組深入新前綜合市場、西江二橋疏導(dǎo)點(diǎn)、羽山菜市場、十里鋪農(nóng)貿(mào)市場、中心菜市場等進(jìn)行了實(shí)地踏看，視察有關(guān)市場建設(shè)情況。在召開的座談會上，分別聽取了區(qū)府辦、發(fā)改局、財(cái)政局、黃巖國土資源分局、環(huán)保局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、食藥監(jiān)局、黃巖工商分局、黃巖城管行政執(zhí)法分局、規(guī)劃處、消防大隊(duì)、同創(chuàng)辦等有關(guān)單位的工作匯報(bào)。根據(jù)調(diào)研中了解的情況，現(xiàn)將全區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)情況報(bào)告如下。

全區(qū)登記在冊農(nóng)貿(mào)市場20家，無證農(nóng)貿(mào)市場(臨時(shí)便民交易場所)32家，總計(jì)52家，分布在全區(qū)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中省級文明示范市場10家，四星級文明規(guī)范市場1家，二星級文明規(guī)范市場3家，一星級文明規(guī)范市場2家。形成了大中小相結(jié)合，多層次、多品種和多種運(yùn)行方式并存的交易市場網(wǎng)絡(luò)，為搞活流通，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，繁榮市場，振興經(jīng)濟(jì)和方便群眾生活等發(fā)揮了積極的作用。區(qū)政府及有關(guān)部門在農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)方面做了大量工作。2019年全省農(nóng)貿(mào)市場改造提升現(xiàn)場會在黃巖召開，王建滿副省長高度肯定了黃巖農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作成效。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。區(qū)里專門成立了農(nóng)貿(mào)市場改造提升領(lǐng)導(dǎo)小組，主動將市場改造提升與“多城同創(chuàng)”等政府中心工作對接。在具體職責(zé)分配上，工商部門制定農(nóng)貿(mào)市場改造提升標(biāo)準(zhǔn)、市場攤位租賃合同示范文本，指導(dǎo)市場制定經(jīng)營戶準(zhǔn)則及其他管理制度。發(fā)改部門參與市場建設(shè)規(guī)劃的編制，負(fù)責(zé)對市場建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批或備案，參與項(xiàng)目的綜合驗(yàn)收，對市場價(jià)格進(jìn)行監(jiān)管。財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排市場補(bǔ)貼資金和獎勵資金的預(yù)算，并及時(shí)足額到位。國土部門審核新建、改建、擴(kuò)建市場用地方案。建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)審核新建、改建、擴(kuò)建市場的選址和建設(shè)方案。公安消防部門負(fù)責(zé)市場建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)審核，參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。城市管理行政執(zhí)法部門要加大對馬路市場和流動攤販取締力度。其他部門按照各自職責(zé)，依法對市場活動實(shí)施監(jiān)督管理。

二是制定政策，支持提升發(fā)展。2019年，黃巖區(qū)政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展的若干意見》，制訂了區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升發(fā)展三年行動計(jì)劃。2019年，區(qū)政府印發(fā)了《黃巖區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作補(bǔ)助獎勵辦法的通知》，加大獎補(bǔ)的力度，對規(guī)定時(shí)間內(nèi)通過省文明示范市場驗(yàn)收的市場給予每家20萬元獎勵，并明確了新建類(遷建類)、改造類市場每平方米補(bǔ)助250元、180元以及儀器設(shè)備的補(bǔ)助金額。為確保城區(qū)中心菜市場改造重點(diǎn)工程順利推進(jìn)，區(qū)財(cái)政預(yù)支經(jīng)費(fèi)400萬元用于中心菜市場改造提升。同時(shí)，財(cái)政、國土、建設(shè)、規(guī)劃、行政執(zhí)法、消防、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等部門密切配合，落實(shí)相應(yīng)政策，幫助解決了市場建設(shè)中遇到的大量困難。

三是因地制宜，推進(jìn)改造升級。根據(jù)各個(gè)農(nóng)貿(mào)市場位置、功能、人流量等特點(diǎn)，實(shí)行“一場一策”，量身制定了具體的整治措施和目標(biāo)任務(wù)。嚴(yán)格對照“地不濕、無異味、菜安全、價(jià)公道、計(jì)量準(zhǔn)、可休息”和“價(jià)公示、可追溯、聯(lián)成網(wǎng)”的創(chuàng)建要求，對即將改造的市場進(jìn)行合理布局，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)攤位結(jié)構(gòu)。為確保順利完成改造任務(wù)，注重設(shè)計(jì)、招標(biāo)、土建、信息化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理倒排工期，全力提升進(jìn)度。同時(shí)，實(shí)行上下互動機(jī)制，區(qū)農(nóng)提辦、各責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、市場舉辦者和區(qū)工商分局安排專門聯(lián)系人，實(shí)行改造提升工作進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)反饋問題和困難，并第一時(shí)間解決。

四是嚴(yán)格管理，保障規(guī)范安全。一是自“多城同創(chuàng)”活動啟動以來，全面開展市場整治“鐵腕行動”，對經(jīng)營戶占道經(jīng)營、亂堆亂放、保潔不到位等問題及消費(fèi)者違章停車、亂扔垃圾等不文明現(xiàn)象進(jìn)行集中整治，截至目前，已組織1000余人次集中整治農(nóng)貿(mào)市場30余家。二是創(chuàng)新推行“業(yè)務(wù)指導(dǎo)員制”，全區(qū)每家農(nóng)貿(mào)市場均配備一名工商干部擔(dān)任工商業(yè)務(wù)指導(dǎo)員，每日至少一次實(shí)地巡查指導(dǎo)，三是以獎罰金形式優(yōu)化市場進(jìn)出機(jī)制。對固定攤位經(jīng)營戶采取“獎罰金”，由市場成立考核小組，若違規(guī)視情節(jié)按不同金額從保證金中扣除罰金;如經(jīng)營戶全年無違規(guī)行為，市場年底對其予以獎勵。四是開展各項(xiàng)食品安全專項(xiàng)行動。開展市場食品檢測，形成了以商品質(zhì)量檢測為中心、市場巡查為紐帶、經(jīng)營者自檢為基礎(chǔ)、消費(fèi)者送檢為補(bǔ)充、工商部門抽檢為保障的市場食品質(zhì)量監(jiān)督體系，指導(dǎo)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場建立檢測點(diǎn)。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾對生活水平要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)需求不適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

(一)農(nóng)貿(mào)市場城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場分布。

不夠合理。由于缺乏長遠(yuǎn)的規(guī)劃、合理的布局，存在舊住宅小區(qū)農(nóng)貿(mào)市場多而亂，新建小區(qū)未建配套設(shè)施的現(xiàn)象。人口密度大的舊城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場周圍形成自發(fā)的馬路市場，嚴(yán)重影響交通和城市文明形象。村鎮(zhèn)及城郊結(jié)合部農(nóng)貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)多為大棚式市場，場內(nèi)除攤位外幾乎沒有其它設(shè)施，排污能力差，經(jīng)營、購物環(huán)境差，吸引不了人氣，而所在的村集體不愿意投入大量資金進(jìn)行改造。

(二)農(nóng)貿(mào)市場管理有待進(jìn)一步規(guī)范。仍然無證的農(nóng)貿(mào)市場，場內(nèi)管理、硬件設(shè)施與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市存在一定距離。目前，市場管理中心沒有市場外部管理的職能，而有外部管理職能的一些部門管理不夠到位，造成農(nóng)貿(mào)市場外停車位缺乏、流動攤販堵塞交通等現(xiàn)象。一些較小的農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部衛(wèi)生較差，地面多水易滑，存在環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。部分群眾反映一些熟食和農(nóng)產(chǎn)品存在質(zhì)量問題，需有關(guān)部門加強(qiáng)日常巡查檢測和重點(diǎn)抽查。

(三)經(jīng)營者和管理者素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。經(jīng)營者的素質(zhì)和受教育程度普遍偏低，缺乏市場經(jīng)濟(jì)意識，缺乏服務(wù)意識，沒有完善的服務(wù)理念。個(gè)別經(jīng)營者文明衛(wèi)生意識較差。管理者還停留在收收稅費(fèi)、租金的較低級的管理層面，不能立足于根據(jù)市場需求而對集市進(jìn)行適時(shí)改造和完善的層面。

農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是一項(xiàng)牽扯面廣、較為復(fù)雜的工程，建議政府將市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與改造工作列入重要議事日程，作為為民辦實(shí)事的重要工作來抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，引導(dǎo)市場合理布局。為建立健全全區(qū)市場網(wǎng)絡(luò)和流通體系，按照“控制總量，盤活存量，調(diào)整增量，改造與新建相統(tǒng)籌，業(yè)態(tài)升級與優(yōu)化相結(jié)合”的總體思路，認(rèn)真抓好規(guī)劃布局，從源頭上為農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)預(yù)留足夠的空間。通過規(guī)劃的編制，改善農(nóng)貿(mào)市場的空間布局，統(tǒng)籌考慮農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)半徑、區(qū)域輻射及配套設(shè)施等因素。在做好存量農(nóng)貿(mào)市場盤活、調(diào)整、改造工作的同時(shí)，重點(diǎn)做好老城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)充和新發(fā)展城區(qū)的網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展工作，以解決部分地區(qū)設(shè)點(diǎn)不足的問題。新建市場則要按照規(guī)范化市場的標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)超前，立足長遠(yuǎn)。

(二)加大投入，多渠道籌集市場建設(shè)資金。農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是項(xiàng)不以盈利為目的公益性事業(yè)，是服務(wù)于群眾生活的菜籃子工程，需要政府的高度重視和大力支持。建議政府加大扶持力度，逐年投資建設(shè)一批新的市場，方便群眾生活，每年給市場安排適當(dāng)?shù)木S修經(jīng)費(fèi)預(yù)算。另外，在用地、稅費(fèi)等方面，政府也應(yīng)給予最大限度的優(yōu)惠。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分，既要加大財(cái)政資金投入，又要鼓勵民間融資，爭取銀信部門支持，形成共同開發(fā)格局。鼓勵社會各方面采取自籌、集資、借款、貸款、股份、外資等多種形式、多種渠道籌集建設(shè)資金，大力興建市場，促進(jìn)市場又好、又快發(fā)展。

(三)理順管理機(jī)制，加大市場監(jiān)管力度。政府要協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場的管理，提升其服務(wù)功能。市場經(jīng)營單位是市場經(jīng)營管理的第一責(zé)任人。政府相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，通過與市場業(yè)主和市場經(jīng)營者簽訂書面合同的方式，明確監(jiān)管要求和違約責(zé)任，加強(qiáng)對市場業(yè)主和市場經(jīng)營單位的監(jiān)管力度。市場經(jīng)營單位應(yīng)該以人為本，建立為顧客著想的服務(wù)之道，要充分運(yùn)用物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作。市場經(jīng)營服務(wù)中心作為農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理的主管部門，應(yīng)承擔(dān)規(guī)范維護(hù)農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序的職責(zé)，負(fù)責(zé)實(shí)施市場食品安全監(jiān)督檢查、質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)市場準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)鎮(zhèn)(街道)屬地管理。進(jìn)一步理順區(qū)和鎮(zhèn)(街道)的農(nóng)貿(mào)市場管理體制，加強(qiáng)屬地對農(nóng)貿(mào)市場周邊環(huán)境和秩序的日常管理。針對市場外的占道經(jīng)營和秩序混亂的狀況，必須由政府協(xié)調(diào)，工商、城管、同創(chuàng)辦、市場管理中心等相關(guān)單位聯(lián)合執(zhí)法解決。

(四)加強(qiáng)法制建設(shè)和行業(yè)自律，營造公平、公正、公開的市場競爭氛圍。政府應(yīng)出臺相關(guān)商品市場的建設(shè)與管理制度，相關(guān)監(jiān)督管理部門要不間斷的開展法制宣傳教育，推行“兩書”(《不經(jīng)銷假冒偽劣商品責(zé)任書》、《不經(jīng)銷假冒偽劣商品保證書》)“四制”(市場交易實(shí)行索票制、公示制、退場制、明碼標(biāo)價(jià)制)。市場經(jīng)營服務(wù)中心應(yīng)制訂規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場秩序和食品安全監(jiān)督管理的具體措施和辦法，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，確保監(jiān)管工作的落實(shí)。增強(qiáng)經(jīng)營者法制意識，促進(jìn)業(yè)內(nèi)良性競爭，避免坑蒙拐騙現(xiàn)象的出現(xiàn)，杜絕競爭中的不當(dāng)行為。同時(shí)市場經(jīng)營者集體對市場誠信度的支持，也是營造共贏的必要條件。應(yīng)盡快組建農(nóng)貿(mào)市場行業(yè)協(xié)會，引導(dǎo)協(xié)會制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)則，規(guī)范經(jīng)營秩序，提高行業(yè)素質(zhì)，協(xié)助和配合政府做好對農(nóng)貿(mào)市場的服務(wù)和監(jiān)管工作，形成協(xié)調(diào)和自律機(jī)制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在行業(yè)自律、行業(yè)內(nèi)部協(xié)調(diào)等方面的積極作用，監(jiān)控行業(yè)發(fā)展動態(tài)，及時(shí)傳遞信息;加大打擊“假、冒、偽、劣”產(chǎn)品的力度，凈化市場環(huán)境，保持良好的發(fā)展態(tài)勢。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十一

黨政機(jī)關(guān)是國家機(jī)器的重要組成部分，也是履行黨委、政府職責(zé)、維護(hù)市場秩序、建設(shè)和諧社會的主要組織機(jī)構(gòu)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)情況不僅關(guān)系到黨和政府的形象，而且決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更重要地是它將關(guān)系到黨的執(zhí)政任務(wù)和執(zhí)政使命的履行。因此，加強(qiáng)反腐倡廉工作不僅是社會群眾普遍的政治期待，也是我國政治生態(tài)建設(shè)的內(nèi)在要求，更是執(zhí)政黨生死存亡的關(guān)鍵所在。

為此，安慶市直紀(jì)工委組成調(diào)研組，通過專題走訪、座談討論、案例分析等形式，對部分機(jī)關(guān)單位進(jìn)行專題調(diào)研，同時(shí)結(jié)合信息信訪等其它有關(guān)工作資料，形成調(diào)研報(bào)告，僅供領(lǐng)導(dǎo)參閱。

一、當(dāng)前機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的基本估價(jià)。

當(dāng)前機(jī)關(guān)反腐倡廉工作存在以下突出問題或現(xiàn)象：

(一)反腐倡廉工作力度存在弱化現(xiàn)象。整理分析從調(diào)研中收集了解到的情況，不難看出，黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作存在著“八股文”式的雷同和重復(fù)，可以用“領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全、職能清楚、任務(wù)明確、措施有力、成效明顯”來概括，無非是在學(xué)習(xí)教育上強(qiáng)調(diào)自我教育與組織教育相結(jié)合、個(gè)人學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合;在制度建設(shè)上如黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、重大問題重要事項(xiàng)票決制、民主生活會制度等;監(jiān)督檢查上如上級對下級的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)監(jiān)督檢查、以及審計(jì)人大等專職監(jiān)督檢查等等。這不僅反映出黨政機(jī)關(guān)在反腐倡廉方面存在人云亦云、敷衍了事的現(xiàn)象，也說明在機(jī)關(guān)反腐倡廉方面存在著工作套路化、思路簡單化、措施程式化的問題，實(shí)質(zhì)上反映出反腐倡廉工作力度弱化的現(xiàn)象(參見附表)。

(二)反腐倡廉工作責(zé)任存在虛置現(xiàn)象。從工作實(shí)際和調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，在各級各部門的領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、匯報(bào)材料中一旦主題涉及反腐倡廉工作，一旦論及腐敗原因和責(zé)任追究上，往往眾口一詞、不約而同地把腐敗的嚴(yán)重性和產(chǎn)除腐敗的艱巨性以及根治腐敗的不可預(yù)見性的深層次原因歸結(jié)為所謂的社會轉(zhuǎn)型期、矛盾凸顯期、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期等等虛不可及、遙不可及的諸多宏觀的空泛的社會性因素上面。這本身就是“消極腐敗”的思想根源和典型表現(xiàn)，實(shí)質(zhì)上就是虛化反腐倡廉工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

(三)淡化反腐倡廉工作的急迫性。在建黨90周年“七一”講話中連用四個(gè)“更加”，強(qiáng)調(diào)了反腐倡廉的緊迫感：更加突出的位置、更加堅(jiān)定的決心、更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措，唯有如此，才可能打贏反腐這場生死存亡仗，在人心向背的抉擇中贏得民心?？墒牵F(xiàn)實(shí)圖景則是：提起腐敗現(xiàn)象或者腐敗問題時(shí)大家都普遍認(rèn)為確實(shí)存在、形勢嚴(yán)峻;一旦深入到具體單位、具體到確切的人和事時(shí)，大家卻又諱莫如深，大而化之，泛泛而談。凡此種種，可以說明對腐敗現(xiàn)象已是司空見慣，熟視無睹，見怪不怪了，甚至于可以比之以“久居鮑魚之肆，不聞其臭”一樣“與之化矣”，從而不自覺地淡化了對反腐倡廉急迫性的認(rèn)識。

(四)滯化反腐倡廉工作一些行之有效的制度措施。必須看到，我們黨自創(chuàng)立以來，十分重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷總結(jié)、吸取和借鑒、創(chuàng)新了不少行之有效的制度措施，但往往要么是淺嘗輒止、半途而廢，要么是流于形式、無疾而終。如黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度、遺產(chǎn)與贈與稅問題等。究其原因，社會上普遍認(rèn)同的解釋是，“既得利益集團(tuán)”“綁架”了改革，并以“改革”名義，設(shè)置重重障礙來阻撓一些科學(xué)有效的改革舉措的出臺。就拿領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度來說，本來就是一項(xiàng)很好的制度安排。因?yàn)楣毴藛T財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度不僅是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，而且也是當(dāng)今世界多數(shù)國家早已實(shí)施多年的制度措施，可以說是一項(xiàng)重大的廉政建設(shè)改革舉措。尤其是在當(dāng)前形勢下，積極推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度對于提高黨和政府公信力、加強(qiáng)機(jī)關(guān)誠信建設(shè)有著重要意義。

(五)物化反腐倡廉工作的對象和內(nèi)容。現(xiàn)實(shí)中，人們往往偏重于經(jīng)濟(jì)上腐敗，對于更加普遍、更為嚴(yán)重地表現(xiàn)在黨政機(jī)關(guān)干部人事管理制度方面的腐敗現(xiàn)象卻視而不見、充耳不聞。從近年來屢屢查處的貪污腐敗案例來看，大多都是從查辦經(jīng)濟(jì)問題入手，繼而發(fā)現(xiàn)無不存在賣官鬻爵問題，充分說明目前黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作事實(shí)上存在著偏重于物質(zhì)的、經(jīng)濟(jì)方面的腐敗問題，輕視甚至忽視了思想意識和工作狀態(tài)方面的消極腐敗現(xiàn)象的匡扶與校正，尤其是人事方面的腐敗問題，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的高度重視。正如人們在反思蘇聯(lián)解體20周年時(shí)總結(jié)到：“黨內(nèi)官僚特權(quán)階層之所以能夠產(chǎn)生和長期存在，最根本的原因是對權(quán)力的壟斷，尤其是對干部分配、任命權(quán)力的壟斷?！?/p>

二、探究黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉體制機(jī)制上的深層原因。

這些年來，各級黨政機(jī)關(guān)、各行各業(yè)制定印發(fā)的反腐倡廉的文件、規(guī)定等數(shù)不勝數(shù)，甚至于可以用“汗牛充棟”來形容。在反腐力度不斷加大情況下，一些黨政機(jī)關(guān)干部為什么竟然“敢冒天下之大不韙”，寧愿拿自己連帶家人的前途、聲譽(yù)甚至生命作賭具，以身試法，大肆貪污受賄、以權(quán)謀私?我們認(rèn)為，主要還有以下方面的深層原因：

一是政府規(guī)模不斷膨脹導(dǎo)致政府權(quán)力不斷增強(qiáng)。這是研究分析腐敗問題必須清醒認(rèn)識并密切關(guān)注的一個(gè)十分重要的深層原因。衡量政府規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)取決于不同的視角和需求，因而有不同的衡量標(biāo)準(zhǔn);國際通用指標(biāo)就是政府財(cái)政支出比率;我國常用行政管理費(fèi)加以表述。總體而言，主要有三個(gè)度量標(biāo)準(zhǔn)：政府收入、支出和消費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值即gdp的比重;政府公務(wù)人員(或政府就業(yè)人員)占總?cè)丝诨蚓蜆I(yè)人數(shù)的比重;行政機(jī)構(gòu)的數(shù)量與層級。因?yàn)檎?guī)模越大，供職人員越多，相應(yīng)的，由他們自主支配的社會資源也就相應(yīng)地不斷增多。經(jīng)濟(jì)學(xué)常識告訴我們，社會資源是稀缺的有限的。于是，政府隨著自身規(guī)模不斷擴(kuò)張，在它的權(quán)力沒有什么法定的有效約束之下，將會不斷取得日趨增多的社會資源支配權(quán)，從而屬于社會民眾和市場主體支配的社會資源勢必相應(yīng)地愈加減少。于是乎，政府與社會、干部與群眾、官方與民間的利益矛盾和沖突當(dāng)然會不斷增加，什么“突發(fā)事件”、“暴力拆遷”、“被逼上樓”之類的社會問題在所難免，而且日趨嚴(yán)重，以至于民間更是有“無人不腐，有權(quán)皆貪”的官場認(rèn)知。

二是公職人員進(jìn)入門檻不夠明晰致使黨政干部整體素質(zhì)低下。我國公務(wù)員準(zhǔn)入制度要說嚴(yán)格，即便本科生乃至研究生不是想進(jìn)入就能夠進(jìn)入的;要說不夠嚴(yán)格，也確實(shí)如此，當(dāng)下數(shù)量龐大的公務(wù)員隊(duì)伍中“魚龍混雜”，不論從身份、學(xué)歷，還是從能力、資歷等要素指標(biāo)來看，可以說什么樣的人都有，甚至于還有河北省石家莊市“騙官書記王亞麗”那樣的假冒公務(wù)員也并非個(gè)案。在“能進(jìn)能出”方面，“進(jìn)”的大門敞開，而“出”的退路幾乎沒有;在“能上能下”方面，“上”的通途盡管曲折艱辛，但還是有章可循，而“下”的途徑基本沒有。由此帶來很多負(fù)面的而且是持續(xù)久遠(yuǎn)的消極影響，這是研究分析腐敗問題必須清醒認(rèn)識到的又一個(gè)重要的深層次原因。

三是黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部自身素質(zhì)參差不齊帶來“負(fù)的外部效應(yīng)”這是當(dāng)下社會群眾怨聲載道、機(jī)關(guān)干部經(jīng)常抱怨的原因之一。一般而論，機(jī)關(guān)工作效率的主要決定因素，一是公職人員的文化素質(zhì)與能力水平，二是行之有效的獎懲制度，尤其是激勵機(jī)制，三是整體的制度環(huán)境。雖然《公務(wù)員法》實(shí)施已有多年了，但由于現(xiàn)實(shí)中公務(wù)員進(jìn)入門檻設(shè)置不很科學(xué)合理，導(dǎo)致這一門檻形同虛設(shè)，為權(quán)勢者尋租逐利留下很多可乘之機(jī);再加上公務(wù)員考評和退出機(jī)制上的不完善，使得機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍無論基本的文化素質(zhì)，還是政治要求，乃至道德品質(zhì)諸方面都存在較大差異，在工作能力、水平和素質(zhì)方面更是參差不齊，從而帶來了很多“負(fù)的外部效應(yīng)”，帶來了機(jī)關(guān)效率的整體低下。

三、加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)反腐倡廉工作的主要對策措施。

(一)盡快出臺并果斷實(shí)施公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)(公示)制度。在懲防體系的建設(shè)中，制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的作用。20世紀(jì)80年代后，財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度在國際上廣泛采用，被認(rèn)為是行之有效的反腐敗“陽光法案”、“終極反腐制度”。1995年，中辦廳、國辦廳出臺《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)的規(guī)定》，要求領(lǐng)導(dǎo)干部申報(bào)個(gè)人收入;20xx年7月，又出臺《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。近年來，我國不少地區(qū)探索試行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度積累了經(jīng)驗(yàn)。我國建立財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的時(shí)機(jī)條件都已逐步成熟，不可再以我國屬于發(fā)展中國家、財(cái)產(chǎn)問題屬于個(gè)人隱私等理由加以拖延。恩格斯曾指出：“當(dāng)個(gè)人隱私甚至隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯(lián)系時(shí)，個(gè)人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。它不再受隱私權(quán)的保護(hù)，它應(yīng)成為歷史記載和新聞報(bào)道不可回避的內(nèi)容?！边@在學(xué)理上被稱為“公務(wù)員個(gè)性的法定自我喪失”，而且是一種十分重要的科學(xué)認(rèn)知。正是這種個(gè)性的法定自我喪失，為官員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度奠定了合法性基礎(chǔ)。而對官員進(jìn)行監(jiān)督的前提必然包括要了解官員的隱私，特別是和其任職、廉潔密切相關(guān)的隱私。

(三)依法控制政府規(guī)模并約束政府權(quán)力。馬克思曾經(jīng)對國家機(jī)器進(jìn)行了批判，認(rèn)為國家機(jī)器是一個(gè)凌駕于社會之上、要由社會供養(yǎng)的一個(gè)多余的贅瘤，在由無產(chǎn)階級掌握政權(quán)之后它將自行消亡。取代它的是一個(gè)只具有管理或服務(wù)職能的“廉價(jià)政府”或“社會的代表”，從而“給共和國奠定了真正民主制度的基礎(chǔ)”。馬克思在這里所涉及的思想，如廉價(jià)政府、服務(wù)型政府、民主共和制度、普選制度、罷免權(quán)制度、公務(wù)員薪酬制度等等，我們務(wù)必充分地重視馬克思和恩格斯這些重要思想的時(shí)代價(jià)值。所以西方政治理論中就有“把權(quán)力放進(jìn)籠子”的形象說法。美國前總統(tǒng)布什曾在演講中，最為精彩地闡述了這一政治學(xué)基本原理，成為震撼21世紀(jì)世界政壇的經(jīng)典名言：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經(jīng)典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實(shí)現(xiàn)了對統(tǒng)治者的馴服，實(shí)現(xiàn)了把他們關(guān)在籠子里的夢想。因?yàn)橹挥旭Z服了他們，把他們關(guān)起來，才不會害人。我現(xiàn)在就是站在籠子里向你們講話”。

(四)要積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。要實(shí)現(xiàn)讓人民監(jiān)督政府，其實(shí)不僅是反腐倡廉的關(guān)鍵問題，也是政治體制改革的核心問題，那就是解決黨內(nèi)民主、黨際民主和社會民主的問題，也即解決黨政職能分開、權(quán)力過度集中和缺少監(jiān)督的問題，有人形象的說成“把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子，把人民放出籠子”。關(guān)于民主問題，歷來就存在著多種不同的聲一音。但是不管怎么說，民主卻一直是全人類共同追求的一個(gè)理想和目標(biāo)。特別是在今天，民主已經(jīng)越來越成為我們生活的一個(gè)重要組成部分，越來越成為衡量一個(gè)國家、一個(gè)民族文明進(jìn)步的最基本的尺度。

對于我們黨來說，民主執(zhí)政這個(gè)大課題，并不是今天才千呼萬喚始出來。從“五四”運(yùn)動算起，中國人民對民主政治的追求已近一個(gè)世紀(jì)，中國共產(chǎn)黨就是在民主和科學(xué)的呼喚聲中孕育誕生的。當(dāng)年,毛澤東同黃炎培在延安的窯洞里的一段關(guān)于民主執(zhí)政問題的對話聞名于世。對于黃炎培先生發(fā)出的“‘其興也浡焉’、‘其亡也忽焉’的歷史頹敗周期率”的喟嘆，毛主席曾毫不含糊地表示：“我們已經(jīng)找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息?！绷嗄赀^去了，今天重溫起來，仍然發(fā)人深省。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十二

加強(qiáng)消防部隊(duì)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對于全面提高消防部隊(duì)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推進(jìn)“三基”工程建設(shè)步伐，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。下面，本文結(jié)合__大隊(duì)近年來黨建工作取得的成績和存在的不足，借鑒其他有關(guān)黨建的新思路、新方法，就如何加強(qiáng)消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)提幾點(diǎn)意見。

一、近年來__消防大隊(duì)黨建工作取得的主要成效。

近年來，__消防大隊(duì)按照蘭州支隊(duì)黨建要求以提高領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)特別是駕馭全局能力和解決自身問題能力為根本，大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)工作，取得了明顯成效。

一是強(qiáng)化了班子建設(shè)，大隊(duì)班子在大隊(duì)建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)。大隊(duì)黨支部一直堅(jiān)持把班子建設(shè)放在突出位置，作為重中之重的工作來抓，積極組織開展“爭創(chuàng)‘好班子’、爭當(dāng)‘好主官’”活動，定期對大隊(duì)成員進(jìn)行量化考評，有力促進(jìn)了黨組織班子建設(shè)。目前，__大隊(duì)班子風(fēng)正、心齊、勁足、實(shí)干，在多種形式隊(duì)伍建設(shè)中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用十分突出，有力推動了多種形式隊(duì)伍建設(shè)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。二是堅(jiān)持民主集中制原則，大隊(duì)黨組織凝聚力、親和力明顯增強(qiáng)。一直以來，__大隊(duì)黨組織根據(jù)黨內(nèi)議事規(guī)則，分工協(xié)作、注重團(tuán)結(jié)、協(xié)商共事，形成了民主決策、科學(xué)決策和集體領(lǐng)導(dǎo)的工作機(jī)制，充分發(fā)揮了集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。班子成員弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，講實(shí)話、鼓實(shí)勁、抓實(shí)事、求實(shí)效，深入調(diào)查研究，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保了部隊(duì)各項(xiàng)工作的落實(shí)，推進(jìn)了部隊(duì)建設(shè)的健康發(fā)展。

三是突出了制度建設(shè)，為大隊(duì)黨建工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年以來，__大隊(duì)針對黨建工作實(shí)際，對有關(guān)黨建工作的制度規(guī)定進(jìn)行了補(bǔ)充完善，嚴(yán)格按照七項(xiàng)組織生活制度，為大隊(duì)黨組織建設(shè)健康有序的發(fā)展起到了有力地推動和促進(jìn)作用。

二、__大隊(duì)黨建工作存在的突出問題。

雖然__大隊(duì)黨組織建設(shè)方面取得了可喜的成績，但不可忽視，黨建工作中不落實(shí)、不突出、不適應(yīng)的問題還相當(dāng)突出。

“不落實(shí)”，主要表現(xiàn)在“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會議決定”的民主集中制不落實(shí)，不落實(shí)獎懲措施，組織生活質(zhì)量低;七項(xiàng)生活制度落實(shí)不夠好，隨意性大;有時(shí)候黨日制度流于形式，黨課、黨員大會等制度落實(shí)不到位，隨意性強(qiáng)、活動不經(jīng)常的現(xiàn)象較為突出;黨員思想?yún)R報(bào)堅(jiān)持得不好，不能緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際?！安煌怀觥?，主要表現(xiàn)在大隊(duì)黨支部核心領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠好，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)，黨支部組織生活不嚴(yán)肅、不規(guī)范，存在支部與行政會議不分的現(xiàn)象。“不適應(yīng)”，主要是觀念、能力、素質(zhì)與新形勢新任務(wù)提出的新要求不相適應(yīng);黨支部書記在黨務(wù)工作中出現(xiàn)的有些問題處理不夠好，組織會議不及時(shí)，黨支部成員對黨務(wù)知識掌握不多;有的開展組織生活不聯(lián)系部隊(duì)工作實(shí)際，僅僅把組織生活當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)來完成，解決思想問題和實(shí)際問題的有效方法被形式主義、表面文章所替代。

三、就如何加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的幾點(diǎn)意見。

第一，以提高基層黨組織和黨員干部的執(zhí)行力為基準(zhǔn)點(diǎn)，在推進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?；献鑫恼聸]有強(qiáng)大的執(zhí)行力和嚴(yán)格的落實(shí)程序,再好的規(guī)章制度也難免流于形式。要使基層黨建工作的各項(xiàng)制度規(guī)定落到實(shí)處，必須在明確責(zé)任人、目標(biāo)、時(shí)限、執(zhí)行要求的基礎(chǔ)上，實(shí)施黨建工作責(zé)任制，形成責(zé)任鏈，形成層層抓落實(shí)的長效機(jī)制。一要強(qiáng)化認(rèn)識，進(jìn)一步統(tǒng)一抓黨建工作的思想。當(dāng)前部隊(duì)黨建工作出現(xiàn)的問題，既有體制機(jī)制上的原因，也有干部成長過程中缺少培訓(xùn)引導(dǎo)等方面的原因，但千條理由，萬條理由，降低黨建工作的標(biāo)準(zhǔn)沒有理由。黨的建設(shè)永遠(yuǎn)是處在第一位的核心工程，各級黨組織負(fù)有不可推卸的責(zé)任。黨建工作光靠政治機(jī)關(guān)、光靠政工干部不行，要有各級共同負(fù)責(zé)才能真正抓出成效。二要強(qiáng)化教育，進(jìn)一步打牢官兵抓黨建工作的思想根基。基層黨組織是基層全面建設(shè)的主心骨，是一線戰(zhàn)斗堡壘，是黨實(shí)現(xiàn)在部隊(duì)的思想、政治、組織領(lǐng)導(dǎo)的保證。因此必須繼續(xù)鞏固理論學(xué)習(xí)制度，建立完善良好的黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育機(jī)制，從部隊(duì)長遠(yuǎn)建設(shè)的高度來思考基層黨組織建設(shè)的問題;黨員要堅(jiān)持落實(shí)黨課教育制度，要通過持之以恒的教育培訓(xùn)，提高官兵的政治素質(zhì)，引導(dǎo)官兵明辨是非。要切實(shí)抓好學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章教育活動，在學(xué)習(xí)黨章上形成制度;年終考核重點(diǎn)要考黨員是否清楚黨員的基本權(quán)利、義務(wù)，把黨章知識內(nèi)容作為黨員官兵晉職、晉級前的考試內(nèi)容，大力營造按黨章辦事的濃厚氛圍。三要創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步解決當(dāng)前黨建工作難以落實(shí)的突出問題。要把機(jī)制建設(shè)作為加強(qiáng)黨建工作的重中之重，從機(jī)制創(chuàng)新入手，改變重業(yè)務(wù)輕黨建、重形式輕效果、重突擊整改輕基礎(chǔ)建設(shè)的問題。要結(jié)合基層黨建工作實(shí)際，確定重點(diǎn)課題，定期和不定期地組織人員進(jìn)行調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，采取有效整改措施。同時(shí)上級黨組織還要強(qiáng)化督促檢查，要采取督查、巡回檢查和隨機(jī)抽查等方式，定期不定期地對黨建工作進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

第二，以不斷完善基層班子建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為依托，在推進(jìn)基層黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化上做文章。

沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有標(biāo)準(zhǔn)，無以衡量。因此，必須制定和完善基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從政治信念、團(tuán)結(jié)協(xié)作、作風(fēng)紀(jì)律、廉潔自律、開拓創(chuàng)新、工作實(shí)績等方面作出具體的規(guī)定，推動基層黨建工作邁上新臺階。首先，要把學(xué)習(xí)作為加強(qiáng)班子自身素質(zhì)建設(shè)的重大任務(wù)抓緊抓好。班子成員的理論自學(xué)要有計(jì)劃常抓不懈，要堅(jiān)持不懈地抓好中心發(fā)言制度、自學(xué)制度、警示教育制度、調(diào)研分析制度等的落實(shí)，努力促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部從更高的層面上認(rèn)識和對待學(xué)習(xí)，下決心克服浮躁情緒，擺脫不必要的應(yīng)酬，騰出時(shí)間和精力充實(shí)知識，提高思維層次和領(lǐng)導(dǎo)決策能力，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、系統(tǒng)性和創(chuàng)造性。其次，要把提高務(wù)實(shí)能力作為加強(qiáng)班子核心領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重大舉措抓細(xì)抓實(shí)。要積極引導(dǎo)基層黨組織樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，堅(jiān)持民主集中制原則，遵循“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定”的方針，嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和議事程序，推行重大問題征求官兵意見和咨詢等制度，提高科學(xué)決策水平，建設(shè)和諧班子。要高質(zhì)量地落實(shí)民主生活會制度，班子成員要真正做到知實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，定期向組織匯報(bào)思想、學(xué)習(xí)和工作情況。

第三，以改進(jìn)完善工作考核辦法為突破口，在推進(jìn)基層黨建工作制度化上做文章。

一方面，要逐步改革考核考評方法和模式，調(diào)整考核重心，對考評內(nèi)容、方法、步驟、要求、獎懲進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)范，增加黨建工作的考核分值，把黨建工作作為“三基”工程建設(shè)的重要組成部分，使黨建工作、基層基礎(chǔ)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。另一方面，要建立健全目標(biāo)責(zé)任考評體系。要著手推行年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和主官任期目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要對黨建工作目標(biāo)責(zé)任的內(nèi)容、時(shí)效、獎懲方式進(jìn)行明確，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行細(xì)化，既有長計(jì)劃、又有短安排，切實(shí)推進(jìn)黨建工作制度化。同時(shí)堅(jiān)持獎懲并重的原則，對各級班子日常、年終和任期黨建工作目標(biāo)考核結(jié)果的運(yùn)用要有配套的剛性措施，直接與班子調(diào)整、評優(yōu)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人的獎懲、任用掛鉤。黨建工作領(lǐng)先的要予以表彰，主官在交流提任時(shí)應(yīng)優(yōu)先考慮;黨建工作落后的要提出批評，對主官應(yīng)采取組織措施調(diào)整。對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響的，要追究領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要進(jìn)一步發(fā)揮黨內(nèi)爭先評優(yōu)機(jī)制的作用，激活創(chuàng)新發(fā)展的活力，要緊緊依靠爭先創(chuàng)優(yōu)活動的載體，注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)部隊(duì)全面建設(shè)中涌現(xiàn)出來的各類先進(jìn)典型，不搞短期行為，不搞平均主義，更不能讓先進(jìn)典型自生自滅;先進(jìn)的基層組織建設(shè)經(jīng)驗(yàn)要注意挖掘、總結(jié)、提煉，最終形成推動基層黨組織建設(shè)的財(cái)富。

黨建工作要始終按照《黨章》、《政工條例》和軍隊(duì)黨建有關(guān)規(guī)章、制度的要求實(shí)行規(guī)范化運(yùn)作。為切實(shí)加強(qiáng)消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)，部局根據(jù)形勢和任務(wù)的需要，出臺了《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見》,進(jìn)一步規(guī)范了基層黨組織的設(shè)置，明確了基層黨組織的職責(zé)和任務(wù)，使基層黨組織建設(shè)有章可循、有據(jù)可依。根據(jù)部局的規(guī)定，一要選拔使用好各級黨務(wù)干部，規(guī)范黨務(wù)工作。黨組織書記無論是政治主官還是軍事主官擔(dān)任，都要真正做到一崗雙責(zé)，真正負(fù)起黨政工作的雙重責(zé)任，要切實(shí)解決黨組織書記履職能力不強(qiáng)的問題，只有在學(xué)習(xí)中提高，在工作實(shí)踐中不斷鍛煉、積累、培養(yǎng)，才能逐漸成為合格的書記;對優(yōu)秀黨組織書記要允許有成長的過程，但時(shí)間不能太久。要加強(qiáng)對基層黨務(wù)工作者的選拔、指導(dǎo)、培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)他們抓好黨務(wù)工作的能力;新任支部書記應(yīng)及時(shí)培訓(xùn)，主要學(xué)習(xí)黨務(wù)基本知識和黨建理論，研究怎樣當(dāng)好書記、怎樣抓好班子帶好隊(duì)伍、如何提高書記的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和如何發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用等課題，逐步形成黨務(wù)工作者想做、會做和能夠做好黨務(wù)工作的格局。二要加強(qiáng)支部戰(zhàn)斗堡壘作用，規(guī)范支部工作程序。黨支部是黨的組織中最基層的組織形式，也是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。一個(gè)支部戰(zhàn)斗堡壘作用如何，除了它的凝聚力、戰(zhàn)斗力外，支部工作規(guī)范化程度是一個(gè)重要內(nèi)容。支部工作的規(guī)范化，又集中體現(xiàn)在七項(xiàng)組織生活制度的規(guī)范;七項(xiàng)組織生活制度的規(guī)范是整個(gè)部隊(duì)黨建工作規(guī)范化的基礎(chǔ)和根本。真正做到支部工作規(guī)范化，必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中對黨課教育、思想?yún)R報(bào)、民主生活會、民主評議黨員等制度所作出的規(guī)定要求。三要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范黨員發(fā)展工作。提高黨員素質(zhì)，把好黨員入口關(guān)極為重要。入黨積極分子必須經(jīng)過團(tuán)支部推優(yōu)程序，并落實(shí)專人對其進(jìn)行培養(yǎng)考察，納入黨課教育的對象，并組織集中培訓(xùn)。沒有經(jīng)過培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格的，不能發(fā)展入黨。

當(dāng)前消防部隊(duì)面臨著社會轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌，新情況、新問題復(fù)雜的特殊時(shí)期，客觀形勢需要一流的班子，帶出一流的隊(duì)伍，創(chuàng)造一流的業(yè)績，需要切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級黨組織和全體黨員只有時(shí)刻保持清醒頭腦，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識、政治意識和憂患意識，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，恪盡職守，走在前列促發(fā)展，干在實(shí)處當(dāng)先鋒，才能用自己的實(shí)際行動踐行重要思想，才能為部隊(duì)全面建設(shè)和黨建工作做出新的更大的貢獻(xiàn).

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十三

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當(dāng)前，在全局系統(tǒng)按照市委決策部署深入開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之際，結(jié)合習(xí)總書記關(guān)于推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的講話中提到“三嚴(yán)三實(shí)”的重要論述，談幾點(diǎn)粗淺認(rèn)識和體會，現(xiàn)報(bào)告如下。

xx年3月9日，在參加十二屆全國人大二次會議安徽代表團(tuán)審議時(shí)發(fā)表了重要講話，他從戰(zhàn)略和全局的高度集中闡述了領(lǐng)導(dǎo)干部既要嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又要謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)的作風(fēng)建設(shè)新要求，這是習(xí)總書記關(guān)于黨的建設(shè)的又一重要思想，是引領(lǐng)當(dāng)前黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的科學(xué)指南和行動綱領(lǐng)?！叭龂?yán)三實(shí)”從黨員干部黨性修養(yǎng)、道德情操、為政之要、做人準(zhǔn)則等方面對其豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)作出了深刻而簡明的闡述，更是對黨員干部牢記宗旨、保持本色、永不忘本提出了明確要求，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和弘揚(yáng)新時(shí)期黨的優(yōu)良作風(fēng)指明了努力方向。

每一名黨員干部，都應(yīng)該深刻理解并認(rèn)識到“三嚴(yán)三實(shí)”新要求的提出既是黨中央加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“升級版”，更是向全黨發(fā)出的新動員令，特別是在當(dāng)前我市、我局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動深入開展之際，全局系統(tǒng)每一名黨員干部都必須堅(jiān)定不移地圍繞在各級黨組織的周圍，時(shí)刻跟黨中央保持高度一致，這不僅是每一名黨員干部最基本的黨性，更是每一名黨員干部最大的“政治”;強(qiáng)化和增強(qiáng)號令服從意識、服從黨組織的指揮和調(diào)遣，不僅是每一名黨員干部的基本素質(zhì)，更是一名合格黨員終身堅(jiān)守和做人、做事的根本遵循。個(gè)人服從組織、地方服從中央，每一名黨員干部都必須把思想、認(rèn)識和行動統(tǒng)一到上級黨組織的決策部署上來，積極投身于局黨組、支部開展的活動中去，深入到扎實(shí)開展教育實(shí)踐活動中去，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”新要求，真學(xué)篤信，內(nèi)化于心、外化于行，以嚴(yán)當(dāng)頭，從實(shí)處干起，切實(shí)體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的“認(rèn)真”，時(shí)刻牢記“三嚴(yán)三實(shí)”，從嚴(yán)律已、扎實(shí)工作，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”貫穿落實(shí)到自己的工作實(shí)踐中，善始善終、善做善成。

市委王書記在3月26日全市學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記系列講話精神培訓(xùn)班上的講話中明確指出：踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，就是要堅(jiān)決反“四風(fēng)”，扎實(shí)開展好教育實(shí)踐活動。我們作為政府工作職能部門的每一名普通黨員干部，都必須堅(jiān)定自覺、端正態(tài)度，認(rèn)真比對習(xí)總書記列舉的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)具體表現(xiàn)存在的18種現(xiàn)象和時(shí)下市委、市政府開展的機(jī)關(guān)作風(fēng)百日整治行動對照檢查的10個(gè)方面100個(gè)問題，敢于“照鏡子”亮缺點(diǎn)、觸及思想靈魂深處查擺不足，勇于“正衣冠”正言行、下猛藥狠手立改立行，苛已從嚴(yán)“洗洗澡”“治治病”。

古語說“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。每一名黨員干部都應(yīng)該正人先正已、做好表率，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，勇于正視缺點(diǎn)和不足，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現(xiàn)在做起，端正態(tài)度、規(guī)范言行，自覺把黨性修養(yǎng)正一正、把黨員義務(wù)理一理、把黨紀(jì)國法緊一緊，以嚴(yán)修身，打造“金剛不壞之軀”;以嚴(yán)用權(quán)，牢固確立“權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用”的馬克思主義權(quán)力觀;以嚴(yán)律已，杜絕思想放松、行為放縱，自覺做到慎思、慎微、慎獨(dú)、慎行，自警、自省、自律、自勵，務(wù)實(shí)做事，扎實(shí)創(chuàng)業(yè)，誠實(shí)做人，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。

踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，對于每一名黨員干部而言，不僅要牢記心間，更要以此為標(biāo)尺，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)到認(rèn)真履職盡責(zé)的實(shí)踐中去，求真功、務(wù)實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。俗話說：村看村、戶看戶、群眾看干部。黨員干部的自身修養(yǎng)、個(gè)人素質(zhì)和職能行為直接或間接影響著廣大群眾，關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，來不得絲毫馬虎和松懈。

天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí)。市委王書記指出：不講困難、只講實(shí)干。并強(qiáng)調(diào)指出：抓落實(shí)是關(guān)鍵，是決定因素。每一名黨員干部都應(yīng)自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”總要求，立足本職工作崗位，始終堅(jiān)持真抓實(shí)干、埋頭苦干，勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，真正做到“我的崗位我負(fù)責(zé)，我的工作請放心”，緊密圍繞市局“畜牧業(yè)大發(fā)展、畜產(chǎn)品安全無事故、重大動物疫情零發(fā)生”的工作任務(wù)和目標(biāo)，在“想事、干事、成事”的畜牧強(qiáng)市的工作指導(dǎo)思想引領(lǐng)下，出實(shí)招、定實(shí)策、鼓實(shí)勁、想實(shí)事、干實(shí)事、成實(shí)事。人人爭做“六個(gè)表率”：一是在堅(jiān)定信念、嚴(yán)以修身上做表率。要堅(jiān)守政治信仰，不斷加深對中國特色社會主義、共產(chǎn)主義理想信念、從嚴(yán)治黨要求的理解和把握，努力做到提升黨性修養(yǎng)和自身素質(zhì)，始終保持政治立場堅(jiān)定不移、政治方向守正不偏，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)踐行者;二是在執(zhí)權(quán)為民、嚴(yán)以用權(quán)上做表率。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)原則，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量突破與質(zhì)量建設(shè)協(xié)同發(fā)展，從畜牧業(yè)發(fā)展中群眾最迫切、最急需解決的問題入手，多“雪中送炭”，少“錦上添花”，秉公用權(quán)、低調(diào)務(wù)實(shí)、不圖虛名、不務(wù)虛功，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和時(shí)間檢驗(yàn)的成績;三是在慎獨(dú)慎微、嚴(yán)以律已上做表率。要帶頭講黨性、重品德、作老實(shí)人，時(shí)刻警醒自己“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”，自覺做到求真務(wù)實(shí)清廉;四是在實(shí)事求是、謀事要實(shí)上做表率。要一切從實(shí)際出發(fā)謀劃部署安排工作，在工作中高點(diǎn)定位，強(qiáng)力推進(jìn)，說實(shí)話、辦實(shí)事、想實(shí)招，把目標(biāo)變?yōu)樾袆?，把藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，不辜負(fù)局黨組和全市廣大畜牧從業(yè)者的殷切期盼;五是在敢于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)上做表率。要始終保持干事創(chuàng)業(yè)的昂揚(yáng)斗志和良好的精神狀態(tài)，砥礪敢于擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇、責(zé)任、進(jìn)取意識，力戒急進(jìn)浮躁，堅(jiān)持不懈，不斷破解新難題、增強(qiáng)新動力、推動新跨越;六是在公道正派、做人要實(shí)上做表率。要以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)履職盡責(zé)，踏實(shí)做人、老實(shí)干事，做到深學(xué)、細(xì)照、篤行，真正把為民務(wù)實(shí)清廉做深、做實(shí)、做真、做細(xì)，做到全市畜牧業(yè)從業(yè)者的心坎里。

習(xí)總書記指出：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。雖然xx年的全國“兩會”已經(jīng)閉幕，但堅(jiān)定不移、不折不扣地踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵的總要求永不過時(shí)，這必將成為作為每一名黨員干部的人生追求新座標(biāo)，給每一名黨員干部指明了積極向上努力前進(jìn)的方向。我們都應(yīng)有決心也有信心朝著這個(gè)目標(biāo)和方向，不斷開拓進(jìn)取、努力工作，為錦州畜牧強(qiáng)市的建設(shè)與發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。

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邱?家?店?鎮(zhèn)。

第一調(diào)研組。

按照區(qū)委部署要求，我們調(diào)研組于6月7日至9日，對邱家店鎮(zhèn)的基層班子建設(shè)情況進(jìn)行了全面調(diào)研，聽取了鎮(zhèn)黨委書記、分工負(fù)責(zé)同志的情況介紹，并深入有代表性的村與黨支部書記、村“兩委”成員和黨員群眾代表進(jìn)行了座談，基本掌握了該鎮(zhèn)村級組織建設(shè)的現(xiàn)狀?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況。

邱家店鎮(zhèn)共有44個(gè)行政村，人口6.6萬，全鎮(zhèn)共有4個(gè)黨總支、66個(gè)黨支部，2678名黨員。

1、村黨支部書記隊(duì)伍狀況。全鎮(zhèn)共有44名村黨支部書記，其中女書記1人。支部書記年齡分布在34到57歲之間，平均年齡47.93歲，其中35歲以下1人，36—40歲3人，41—45歲9人，46—50歲17人，51歲以上14人。文化程度均在初中以上，其中具有大專以上學(xué)歷的4人，高中16人，中專7人，初中17人。目前“一肩挑”的支部書記有24人，占總數(shù)的55%；由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部下派擔(dān)任支部書記的7人。從鎮(zhèn)黨委考察的情況看，優(yōu)秀等次的支部書記26人，稱職的16人，基本稱職的1人，不稱職的1人。

2、村“兩委”班子情況。村“兩委”班子成員共有242人，其中男性197人，占81.4%；女性45人，占18.6%。年齡結(jié)構(gòu)偏大，其中35歲以下13人，占5.4%；36—45歲的77人，占31.8%；46—54歲的113人，占46.7%；55—59歲的32人，占13.2%；60歲以上的7人，占2.9%?！皟晌备刹拷徊嫒温毜?58人，交叉兼職比例為65.3%。按照村級班子的整體素質(zhì)、工作能力、團(tuán)結(jié)干事以及群眾的評價(jià)情況，對44個(gè)村分成三個(gè)類別：放心班子25個(gè)，占57%；基本放心班子16個(gè)，占36%；不放心班子3個(gè)，占7%。

不放心班子3個(gè)，分別是：五里井、東舊縣和姚家坡。共同特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，內(nèi)部派性嚴(yán)重，黨員群眾對干部意見不一，分歧大。五里井村宗族觀念強(qiáng)，派性明顯，黨員群眾意見不統(tǒng)一；東舊縣村的班子主要負(fù)責(zé)人更換頻繁，村內(nèi)矛盾復(fù)雜，群眾基礎(chǔ)不好；姚家坡村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)、“兩張皮”現(xiàn)象嚴(yán)重。3個(gè)不放心班子中，有“兩委”成員22名。東舊縣村由于近期班子已停止工作，在充分考察和推薦的基礎(chǔ)上，于5月28日已進(jìn)行了支部大會選舉，產(chǎn)生了新班子。

基本放心班子16個(gè)，分別是：梨園、劉家莊、邱家店、郝家莊、栗林、孫家莊、官莊、崔家莊、吳家莊、東郭莊、中郭莊、后燕村、東燕村、中王莊、北王莊、桂林。存在的共性問題主要是村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，村黨支部班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，班子成員素質(zhì)不均衡。具體來講，可分為三種情況：一是村莊小、人口少、黨員少，缺乏干部人選，這種情況的有7個(gè)村（梨園、劉家莊、郝家莊、官莊、崔家莊、東郭莊、東燕村）；二是村莊較大、支部駕馭全局能力較差，群眾基礎(chǔ)不太牢固，這種情況的有5個(gè)村（邱家店、后燕村、桂林、中王莊、中郭莊）；三是村內(nèi)有兩個(gè)以上大宗族，有較明顯派性分歧，班子相對軟弱，這種情況的有3個(gè)村（栗林、吳家莊、北王莊）。16個(gè)基本放心的班子，共有支部委員55名，村委委員66名，交叉任職的48人，實(shí)有人員73人，有4個(gè)村缺支部委員4名，1個(gè)村缺村委委員1人。調(diào)整的初步方案是：4個(gè)村保持不變；1個(gè)村因書記考核為基本稱職調(diào)出班子，副書記任書記；2個(gè)由下派干部任支部書記的村，經(jīng)過培養(yǎng)已產(chǎn)生書記人選，擬撤回下派干部；1名支部委員因工作能力或作用發(fā)揮不好，調(diào)出班子，同時(shí)增補(bǔ)1人；1名支部委員退休，遞補(bǔ)1人，對4個(gè)村支部委員缺職的，增補(bǔ)委員4名。

其他為放心班子，共25個(gè)。由于各村經(jīng)濟(jì)條件不同，黨員隊(duì)伍狀況不均衡，具體情況也有不同。目前，李家莊、黃溝港、宋官3個(gè)村仍由機(jī)關(guān)下派干部擔(dān)任支部書記，為保證換屆期間的穩(wěn)定和有利于村里工作的開展，決定繼續(xù)由下派干部擔(dān)任書記，因此，以上3村可作為放心班子考慮。25個(gè)放心班子，共有兩委成員163人，缺職6人；10個(gè)村保持目前班子及成員不變；14個(gè)村退休12人，調(diào)整2人，增補(bǔ)缺職6人，共計(jì)20人。此外，埠陽莊村因書記退休需要調(diào)整，原支部副書記可作書記合適人選；逯家莊村因支部書記由總支書記兼任，根據(jù)推薦情況，選拔1名支部書記，正在考察之中。

3、后備干部隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)共有村級后備干部123人，其中男性93人，女性30人，分別占總數(shù)的75.6%、24.4%。35歲以下34人，占27.6%；36—45歲的55人，占44.7%；45—54歲的34人，占27.6%。初中以下文化的有38人，占30.9%；高中文化的83人，占67.5%；大專文化的僅有2人，占1.6%。

4、黨員隊(duì)伍情況。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)村黨員人，占全體黨員總數(shù)的75%，其中男1785人，女225人，致富能手170人。35歲以下199人，占9.9%；36—45歲的322人，占16%；46—54歲的495人，占24.6%；55—59歲的322人，占16%；60歲以上的672人，占33.4%。初中以下文化的有1657人，占82.4%；高中文化的334人，占16.6%；大專文化的僅有19人，占1%。入黨積極分子共計(jì)78人，其中男性47人，女性31人,致富能手22人。35歲以下的34人，占43.6%；36—45歲的32人，占41%；46—54歲的11人，占14.1%;60歲以上的1人。初中及以下文化的15人，占19.2%；高中39人，占50%;大專24人，占30.1%。

5、集體經(jīng)濟(jì)情況。全鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟(jì)狀況總體上比較困難，年收入在10萬元以上的僅有5個(gè)村，收入最高的37萬元，年收入在5—10萬元的有18個(gè)村，3—5萬元的5個(gè)村，3萬元以下的16個(gè)村。村集體收入主要來源于農(nóng)村土地承包收入，沿汶河的14個(gè)村可以獲得砂資源的收益，只有王林坡、前燕村有企業(yè)收益，迓莊村為村民服務(wù)可獲得收益5萬元左右。

二、主要經(jīng)驗(yàn)做法。

近年來，邱家店鎮(zhèn)黨委高度重視村級組織建設(shè)，面對原來后進(jìn)班子多，干部整體素質(zhì)弱的實(shí)際，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓整頓建設(shè)，取得了一定的成效。

1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行管黨職責(zé)。鎮(zhèn)黨委一班人樹立了“黨要管黨”的思想，能夠認(rèn)真履行管黨職責(zé)，堅(jiān)持把加強(qiáng)村級組織整頓建設(shè)作為首要任務(wù)來抓。成立了由黨委書記任組長，分工書記、組織委員任副組長，各村黨支部書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所主要負(fù)責(zé)人為成員的村級組織整頓建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，堅(jiān)持“以鎮(zhèn)帶村、上下聯(lián)動”的工作方針，實(shí)行書記負(fù)總責(zé)、副書記劃片分工負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)黨委與各村黨支部、各部門（站所）分別簽定了黨建工作目標(biāo)。

責(zé)任書。

狠抓了黨建工作目標(biāo)責(zé)任制的分解落實(shí)。特別是認(rèn)真調(diào)整落實(shí)了機(jī)關(guān)干部包村制度。根據(jù)各村實(shí)際和部門特點(diǎn)合理確定包保部門和責(zé)任人。對財(cái)務(wù)管理比較混亂的選派審計(jì)、經(jīng)管部門干部包村；對土地承包、宅基地問題突出的選派建設(shè)部門干部包村；對不協(xié)調(diào)的選派組織、民政部門干部包村做到了合理搭配優(yōu)化組合。鎮(zhèn)班子的11名成員帶頭包保11個(gè)后進(jìn)村騰出精力蹲在點(diǎn)上抓整頓。通過落實(shí)責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)帶頭調(diào)動了廣大黨員干部的工作積極性在全鎮(zhèn)形成了抓村級組織建設(shè)的整體合力。

2、狠抓組織整頓，精心選配黨支部班子。鎮(zhèn)黨委高度重視村級班子建設(shè)，每年都由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，進(jìn)行全面的村級班子考察，通過召開座談會、問卷調(diào)查、入戶走訪，全面掌握村級組織建設(shè)的情況，找癥結(jié)，定重點(diǎn)，并確定了“以后進(jìn)村整頓為突破口，促強(qiáng)、幫弱、帶中間，配套聯(lián)動，整體推進(jìn)”的工作思路，狠抓后進(jìn)班子調(diào)配。在抓好思想整頓的基礎(chǔ)上，采取四種方式，抓組織整頓：一是內(nèi)選。采取“兩推一選”的方式，大力選拔作風(fēng)過硬、年富力強(qiáng)、想干事、敢干事、會干事的黨員擔(dān)任村黨支部書記。二是回請。對那些內(nèi)部沒有合適人選的村，把本村在外工作的有能力的同志請回村任職。三是求賢。對于有經(jīng)濟(jì)意識、群眾威信高、農(nóng)村經(jīng)驗(yàn)豐富，但因發(fā)展個(gè)體經(jīng)濟(jì)等原因而不愿進(jìn)村工作的黨員干部，黨委派專人登門做其工作來擔(dān)任支部書記。四是下派。對本村確沒有合適人選的，選派機(jī)關(guān)經(jīng)驗(yàn)豐富、年富力強(qiáng)、有培養(yǎng)前途的干部到村任職，在一段時(shí)期內(nèi)有效化解了內(nèi)部矛盾，促進(jìn)了后備干部成長。

3、注重綜合治理，加強(qiáng)后進(jìn)村集中整頓。在抓好面上整頓的基礎(chǔ)上，對少數(shù)遺留問題多、各類矛盾突出的老大難村，采取派駐聯(lián)合工作組的方式，綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想政治教育等多種手段，下大氣力進(jìn)行集中治理整頓。對財(cái)務(wù)管理混亂的村，集中審計(jì)，及時(shí)公開，存在問題的，依法處理；對宅基地審批、土地承包問題突出的，集中清理，依法對。

合同。

進(jìn)行公證；對干部作風(fēng)不實(shí)或軟弱無力的，堅(jiān)持不換思想就換人，切實(shí)選好配強(qiáng)。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面提高黨員干部素質(zhì)。針對農(nóng)村黨員干部思想、工作、生活等方面存在的突出問題，有針對性地加強(qiáng)了黨員干部的教育培訓(xùn)。對奉獻(xiàn)意識差的黨員干部，突出加強(qiáng)了世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育，引導(dǎo)他們正確處理“大家”與“小家”的關(guān)系，發(fā)揮帶頭作用，帶領(lǐng)群眾共同致富。對思想保守、畏難發(fā)愁的黨員干部，突出加強(qiáng)了解放思想的教育，通過與先進(jìn)村結(jié)對子，啟發(fā)引導(dǎo)他們發(fā)揚(yáng)敢闖敢試、百折不撓的精神，千方百計(jì)帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)。對守?cái)傋?、吃老本的黨員干部，突出加強(qiáng)了干事創(chuàng)業(yè)精神的教育，組織他們到先進(jìn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，讓他們找差距、換腦筋，增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感。對缺乏致富本領(lǐng)的黨員干部，突出加強(qiáng)了實(shí)用科技培訓(xùn)，幫助他們提高致富本領(lǐng)。近年來，全鎮(zhèn)共舉辦科技講座10期，培訓(xùn)余人次，培養(yǎng)出了600余名黨員致富能手，促進(jìn)了黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。

5、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索富民強(qiáng)村路子。近年來，立足本鎮(zhèn)實(shí)際，積極幫助各村探索符合實(shí)際的發(fā)展路子，重點(diǎn)實(shí)施了三大戰(zhàn)略：一是實(shí)施專業(yè)村膨脹戰(zhàn)略。依托傳統(tǒng)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)各村創(chuàng)一村一品，不斷膨脹規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了由專業(yè)村向區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過渡。目前，該鎮(zhèn)已經(jīng)形成了后店木器加工、前燕棉紗加工、李家莊鍋爐制造、姚家坡針織成衣加工等22個(gè)專業(yè)村，專業(yè)戶達(dá)6300余戶，創(chuàng)出了一條發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的新路子。二是實(shí)施“龍頭”帶動戰(zhàn)略。以南王莊村省級科技示范園為“龍頭”，大力推廣林果新品種、新技術(shù)，帶動周邊各村發(fā)展林果余畝，形成了基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)格局。同時(shí)，積極掛靠泰安亞細(xì)亞食品公司，在迓莊村發(fā)展有機(jī)蔬菜種植。目前，種植面積已達(dá)500余畝，成為全區(qū)唯一的一處有機(jī)蔬菜生產(chǎn)基地，僅此一項(xiàng)，該村戶均增收余元。三是實(shí)施借力盤活戰(zhàn)略。針對王林坡等村閑置資產(chǎn)多、產(chǎn)出效益低的突出問題，通過大力招商引資，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)了村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、存在的突出問題。

1、村級經(jīng)濟(jì)總體上還比較薄弱。雖然近幾年，各村在發(fā)展上采取了一些措施，也收到了一定成效，但由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理位置、交通條件等原因，村級經(jīng)濟(jì)薄弱仍然是全鎮(zhèn)大多數(shù)村的共性問題。作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，原來村級收入主要依靠三提五統(tǒng)，基本能夠保證村級正常運(yùn)轉(zhuǎn)，近年來隨著稅費(fèi)改革，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅下降，村級集體收入受到嚴(yán)重影響。很多村沒有經(jīng)營性收入，有17個(gè)村去年收入在3萬元以下。今年中央1號文件又對基本農(nóng)田實(shí)行了嚴(yán)格的保護(hù)政策，進(jìn)一步壓縮了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間，村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增大。村級班子建設(shè)和工作運(yùn)轉(zhuǎn)都因此面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，服務(wù)沒實(shí)力，村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力受到影響。

2、村級班子后繼乏人問題突出。由于當(dāng)前村干部任務(wù)重、壓力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特別是隨著企業(yè)改制和干部人事制度改革，優(yōu)秀干部提拔、掛職的情況也沒有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老黨員擔(dān)任，有些老干部又不注重接班人的培養(yǎng)，村干部后繼乏人問題明顯暴露出來。全鎮(zhèn)在冊的共123名村級后備干部，平均每個(gè)村不足3人，有5個(gè)村沒有合適的后備干部。

3、黨員隊(duì)伍老化現(xiàn)象嚴(yán)重。黨員隊(duì)伍老化在各村普遍存在，一些村不注重黨員培養(yǎng)，個(gè)別村黨員納新工作受到宗族觀念的影響，部分村發(fā)展黨員有論資排輩現(xiàn)象，影響了黨員隊(duì)伍和村級班子的質(zhì)量。全鎮(zhèn)現(xiàn)有的名農(nóng)村黨員中，55歲以上的黨員占到了近一半，55—59歲的322人、占16%，60歲以上的672人、占33.4%，35歲以下的僅199人、只占9.9%，吸收優(yōu)秀青年入黨，改善農(nóng)村黨員的年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)的任務(wù)非常緊迫。

5、村黨支部書記、村主任一人兼的比例偏低。在推行交叉兼職方面，工作力度不夠，目前“一肩挑”的支部書記24人，僅占總數(shù)的55%，黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用在有些村發(fā)揮不明顯，個(gè)別村存在“兩張皮”現(xiàn)象，影響了班子的整體戰(zhàn)斗力。

四、幾點(diǎn)建議。

1、下大力氣發(fā)展壯大村級經(jīng)濟(jì)。建議鎮(zhèn)黨委在積極爭取上級扶持政策的同時(shí)，立足實(shí)際，深挖潛力，在專業(yè)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、招商引資等方面，進(jìn)一步加大力度，總結(jié)王林坡、前燕等村的成功經(jīng)驗(yàn)，大膽探索新路子。特別是結(jié)合這次換屆選舉，大膽起用一批年富力強(qiáng)、有思路、有能力、懂經(jīng)濟(jì)、會管理的人才，進(jìn)入村“兩委”班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高村干部駕馭市場、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力，推動經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，夯實(shí)服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2、切實(shí)解決好干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍老化問題。增強(qiáng)危機(jī)感，采取過硬措施，抓好后備干部和入黨積極分子的培養(yǎng)，突出抓好在致富能手、退伍軍人和回村大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員、培養(yǎng)干部工作，切實(shí)改善村級班子和黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高基層黨員干部的整體素質(zhì)。在黨員發(fā)展上，實(shí)行指導(dǎo)性和指令性計(jì)劃相結(jié)合的辦法，限定發(fā)展黨員年齡、學(xué)歷等結(jié)構(gòu)比例，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；進(jìn)一步充實(shí)后備干部人才庫，各村在換屆前，必須充實(shí)一名35歲以下的年輕干部，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，條件成熟的，盡快吸收進(jìn)班子，推進(jìn)班子新老交替。

3、努力改善村干部的補(bǔ)貼待遇。建議鎮(zhèn)黨委在區(qū)里大政策的指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)借鑒其他處鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)做法，研究出臺符合本鎮(zhèn)實(shí)際的政策、措施，落實(shí)和逐步提高村干部的補(bǔ)貼待遇，切實(shí)解除村干部后顧之憂，調(diào)動農(nóng)村優(yōu)秀人才參與村級管理的積極性。同時(shí)，制定有關(guān)激勵政策，讓有本事、能干事的村干部政治上得榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠，增強(qiáng)基層班子的活力。

4、對癥下藥，抓好重點(diǎn)班子整治。對基本放心、不放心的班子，逐村解剖，制定對策?？傮w上，條件成熟的要力爭在7月底前全部調(diào)整到位。對剛剛調(diào)整的東舊縣村班子不能放松警惕，鑒于村內(nèi)矛盾復(fù)雜的實(shí)際，強(qiáng)化幫扶措施，鞏固好新班子，同時(shí)積極做好村委會換屆的準(zhǔn)備工作。姚家坡村派性嚴(yán)重，在沒有成熟人選的情況下，可仍由下派干部擔(dān)任書記，但一定要配好后備人選，選拔那些公道正派的干部進(jìn)班子，抓好幫帶，促其盡快成熟。五里井村目前黨員群眾對現(xiàn)任班子支持反對各占一半，需進(jìn)一步考察，加大幫扶措施，及早解決群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題，樹立班子威信，凝聚人心，為班子建設(shè)創(chuàng)造條件。對其他意見不統(tǒng)一的，繼續(xù)深入考察，摸實(shí)摸透，合理調(diào)整。對個(gè)別人借換屆選舉之機(jī)泄私憤，煽動群眾擾亂選舉秩序，造成不良后果的，要堅(jiān)決予以打擊，確保換屆選舉萬無一失。

5、要發(fā)揮支部核心作用，大力推行交叉兼職。要正確理解《村民委員會組織法》的內(nèi)涵，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)黨支部對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖。同時(shí)，在一村一策的基礎(chǔ)上，大力推行交叉兼職和書記主任“一肩挑”，努力提高黨支部班子在群眾中的公認(rèn)程度，既節(jié)約村級支出，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，統(tǒng)一思想，提高班子的整體戰(zhàn)斗力。

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學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是黨中央科學(xué)、全面分析了當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的新變化、新要求而作出的重大決策，是不斷改善民生、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會全面可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。按照中央、省委、州委和縣委的要求部署，結(jié)合我縣實(shí)際，xx年4月下旬，針對我局的職能，我局領(lǐng)導(dǎo)班子對我縣的水利現(xiàn)狀、水利建設(shè)中存在的問題及困難進(jìn)行了深入調(diào)研，對解決的思路和辦法進(jìn)行了認(rèn)真思索，形成了該調(diào)研報(bào)告。由于受調(diào)研時(shí)間和編寫水平的限制，有些地方可能觀點(diǎn)和表述不當(dāng)，還望諒解指正。

水是生命之源，是國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的基礎(chǔ)，水利事業(yè)的發(fā)展與國家興衰和人民生命、生活息息相關(guān)，合理開發(fā)和有效利用水資源、倡導(dǎo)全民節(jié)水已成為當(dāng)今世界共同面對和需要探討解決的主題。

一、水利現(xiàn)狀。

水資源現(xiàn)狀：是一個(gè)老、少、邊、貧的民族縣，自然地理獨(dú)特，生物資源、水資源和礦產(chǎn)資源豐富，尤其是水資源由于其特有的再生性，在這些資源中獨(dú)具優(yōu)勢。全縣主要河流有27條，全屬瀾滄江水系，徑流面積4317平方公里，年平均降水1163毫米，平均徑流深569.4毫米，年徑流量24.58億立方米，加上上游入水261.21億立方米，共計(jì)289.79億立方。水能理論蘊(yùn)藏量40萬千瓦，可開發(fā)的32萬千瓦，加上瀾滄江上設(shè)計(jì)開發(fā)的240萬千瓦，合計(jì)達(dá)272萬千瓦。這些指標(biāo)都高于云南省平均指標(biāo)，遠(yuǎn)超全國指標(biāo)。

一、水利現(xiàn)狀：新中國成立60年來，尤其是改革開放30年來，在黨中央國務(wù)院及各級政府和部門的高度重視和扶持下，在縣委政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在幾代水利人的努力拼搏下，通過全縣人民的團(tuán)結(jié)奮斗，折服了惡劣的自然環(huán)境，我縣水利現(xiàn)狀得到了很大改觀。一是農(nóng)業(yè)灌溉水利工程的發(fā)展。水利工程由改革開放前的257件增到現(xiàn)在的738件，其中中型水庫1座、小(二)型水庫1座、水渠648條、小壩塘22座、小水窖65個(gè)、噴灌工程1件，總控水量10230多萬立方。水利工程灌溉面積比改革開放前增加了10.56萬畝(改革開放前僅有2萬畝)，灌水質(zhì)量和水利化程度大大提高，工程質(zhì)量不斷提高，工程準(zhǔn)入制度不斷完善。二是水電方面。水電是我縣的一大支柱產(chǎn)業(yè)，也是經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵和重點(diǎn)。我縣目前共有18座電站，裝機(jī)6.33萬千瓦，年發(fā)電量2.12億千瓦時(shí)，總供電量51767萬千瓦時(shí)，綜合網(wǎng)損率3.28%;擁有110千伏及以上變電站4座，總裝機(jī)405兆伏安;110千伏線路166公里，35千伏變電站7座，總?cè)萘?6.55兆伏安;35千伏線路10條，長235公里;10千伏線路48條，總長1168.82公里，配電變壓器861臺，容量408兆伏安;全縣鄉(xiāng)通電率100%，村通電率97.06%，戶通電率83.8%。無電自然村260個(gè)，無電戶9226戶，無電人口37023人。三是農(nóng)村人飲及集鎮(zhèn)供水。架設(shè)管道1100多千米，建成水池1968個(gè)，解決了295個(gè)自然村，6萬多農(nóng)村人口和7萬多牲畜的飲水困難。另外完成了金頂、通甸、營盤及縣城自來水廠集鎮(zhèn)供水工程，解決了5.64萬人的飲水問題。四是水土保持方面。水(！)土流失嚴(yán)重，總面積4386.46平方公里，水土流失面積1608.49平方公里，占36.67%。其中：輕度流失占31.23%，中度流失占48.34%，強(qiáng)度流失占20.3%，極強(qiáng)度流失占0.14%。強(qiáng)度和極強(qiáng)度主要分布在采礦、采石、采砂取石而未采取預(yù)防措施、坡度在25度以上的硝鹽地、花山花坡、滑坡泥石流集中地。近幾年已治理河道2.5公里，流域15平方公里，清淤20萬立方。五是其它方面。實(shí)行三費(fèi)征收、水政執(zhí)法、防汛抗旱預(yù)警預(yù)報(bào)和值班制度。六是自身建設(shè)方面。水務(wù)工作的建設(shè)做得如何，自身建設(shè)是一大關(guān)鍵，目前水務(wù)隊(duì)伍人數(shù)從30年前的6人壯大到90多人，人員文化程度大大提高，辦公條件有了翻天覆地的變化。職能職責(zé)細(xì)化、明確，制度相對完善。由于我縣水利工作突出，我局先后得到國家水利部、省人民政府、水利廳、州縣政府和相關(guān)部門表彰30多次，個(gè)人得表彰46人次。

二、水利建設(shè)中存在的問題及困難。

在過去的幾十年中，水利工作在以人為本的科學(xué)發(fā)展理念，以保護(hù)和開發(fā)水資源為重點(diǎn)，以防治水污染為核心，以水務(wù)體制改革為突破口，以整修骨干水利、新建蓄水工程、推行節(jié)水灌溉為主要任務(wù)，提高水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的綜合能力的指導(dǎo)下，探索出了一些經(jīng)驗(yàn)和辦法，取得了顯著成效。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷變化發(fā)展，在新時(shí)期新要求下也突現(xiàn)和暴露出以下一些問題和困難。

1、自然因素存在的客觀問題和困難。我縣水資源總體講比較豐富，但地形和氣候復(fù)雜多變，“山高坡陡、河流深切”是對地形的描述，“一山分四季”、“十里不同天”、“山高一丈，水冷三分”、“山頂積雪山下花”是對氣候的寫照。由于氣候溫濕，適宜農(nóng)作物生長的沿江低海拔一帶降水少，反之氣候寒冷不宜農(nóng)作物生長的高海拔地區(qū)降水相對較多，需要的工程措施多。加之由于地形、地質(zhì)復(fù)雜，水利工程建設(shè)難度大、投入大，易毀易垮，維修管理成本高。受地形和氣候限制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大，難以形成規(guī)模、規(guī)范化和以水養(yǎng)水的格局。另外生態(tài)破壞嚴(yán)重，資源性、工程性、水質(zhì)性缺水突出。

2、水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明。目前來講，很多部門在做水利工程，導(dǎo)致同一件工程不管的時(shí)候一家也不管，管的時(shí)候家家都管，很多處于半自然修復(fù)狀態(tài)。

3、水利工程管理單位機(jī)制不活，管理粗放。由于權(quán)責(zé)不明、制度不完善，管理不到位，粗放管理經(jīng)營，導(dǎo)致工程不能充分發(fā)揮效益。

4、水利工程運(yùn)行管理和維修經(jīng)費(fèi)不足。由于管理維修經(jīng)費(fèi)不足，很多工程不能及時(shí)進(jìn)行維修，久而久之，損毀越大，很難修復(fù)，有些直接成為癱瘓狀態(tài)，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了當(dāng)?shù)氐氖杖搿?/p>

5、供水價(jià)格形成機(jī)制不合理。因地制宜，合理制定和執(zhí)行供水價(jià)格，才能解決水資源浪費(fèi)，緩解供需矛盾。

這些問題導(dǎo)致水工程效益不能最大發(fā)揮作用，不能最大限度的促進(jìn)農(nóng)民增收、社會經(jīng)濟(jì)的全面可持續(xù)發(fā)展。

三、解決的思路和辦法。

1、進(jìn)一步加大項(xiàng)目爭取力度，爭取中央和省級對水利項(xiàng)目的大投入，努力改善水環(huán)境。我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施雖有很大的發(fā)展，大缺水和水的安全還存在很多問題，缺水矛盾還沒有得到根本性解決，只有大量爭取中央和省級項(xiàng)目資金，加大水利基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，才能解決我縣缺資缺水的實(shí)際，才能真正改善我縣水環(huán)境。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，統(tǒng)一實(shí)施。各部門之間加強(qiáng)協(xié)作，對項(xiàng)目進(jìn)行綜合規(guī)劃，集中資金進(jìn)行統(tǒng)一實(shí)施，工程完工驗(yàn)收后及時(shí)成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，移交管護(hù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面管理。

3、加大投入，明確責(zé)任，規(guī)范管理。只有多渠道籌集資金，完善管理制度，明確各方權(quán)責(zé)，保障管理費(fèi)用，才能讓工程得規(guī)范管理，保證工程良性運(yùn)行，長期發(fā)揮效益。

4、城市、集鎮(zhèn)用水完全實(shí)行市場化運(yùn)作。城鎮(zhèn)收入平穩(wěn)，是我縣唯一具備市場運(yùn)作方式、實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水并發(fā)揮效益增加地方收入的領(lǐng)域。

5、農(nóng)業(yè)用水和農(nóng)村飲水實(shí)行政府補(bǔ)貼，成立用水戶協(xié)會，

適當(dāng)收取管理費(fèi)的做法。目前，和多新項(xiàng)目實(shí)行了成立管護(hù)機(jī)構(gòu)，完成驗(yàn)收一件人移交當(dāng)?shù)毓茏o(hù)部門一件，且明確了職責(zé)，這是很好的辦法。然而受特殊的自然地理限制，大部分水利和人畜飲水工程，尤其是溝渠不可能實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水或創(chuàng)出經(jīng)濟(jì)效益，針對這些，我們認(rèn)為政府部門應(yīng)進(jìn)行后期維修管理成本核算，建立縣級維修管理基金，對工程管護(hù)人員進(jìn)行定期定額補(bǔ)貼管護(hù)費(fèi)，對由于自然災(zāi)害引起的損毀進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。以最大限度的保障百姓用水。同時(shí)建立基金使用監(jiān)管體系，以確保資金安全使用。

6、加大自身軟件建設(shè)。不斷完善硬件建設(shè)的同時(shí)，從制度、思想教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面入手，努力提高稅務(wù)隊(duì)伍的工作積極性、業(yè)務(wù)能力、服務(wù)水平、創(chuàng)新能力和大局意識。從思和行動上改掉不良習(xí)性和作風(fēng)，真正投入到水務(wù)事業(yè)的發(fā)展上，形成一支充分適應(yīng)新(！)時(shí)期新要求、為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)揮大作用的水務(wù)隊(duì)伍。

7、拓寬思路，發(fā)展經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)。就是因地制宜，發(fā)展水文化，如在水庫上進(jìn)行旅游、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等，讓水工程盡可能的發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益，帶動當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加地區(qū)經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。

8、加大水政執(zhí)法力度保護(hù)水資源措施，加大三費(fèi)征收力度，大力宣傳節(jié)約用水。只有加大水政執(zhí)法力度，加強(qiáng)水資源保護(hù)措施，加強(qiáng)節(jié)約用水宣傳，才能有效保護(hù)水資源，防治水污染，提高用水安全和質(zhì)量，改善我縣水環(huán)境。

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根據(jù)縣委三嚴(yán)三實(shí)辦公室關(guān)于開展“三嚴(yán)三實(shí)”問題專題調(diào)研活動通知要求，五月下旬，黃梅縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子以“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實(shí)事、解難題”為主題，深入到各聯(lián)系點(diǎn)開展了“三嚴(yán)三實(shí)”專題調(diào)研活動。通過座談交流、問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研等方式，深入查找“三嚴(yán)三實(shí)”方面存在的問題，形成調(diào)研報(bào)告如下：

1、深入基層調(diào)查研究不夠。坐辦公室時(shí)間多，深入基層時(shí)間少;看書面材料聽口頭匯報(bào)多，親力親為了解實(shí)際情況少;與機(jī)關(guān)的同志溝通多，與基層的同志接觸少;印發(fā)文件多，專題調(diào)研少;考慮機(jī)關(guān)的工作多，關(guān)注基層的事情少。

2、服務(wù)企業(yè)和群眾不夠。特別是在幫助企業(yè)解決問題方面存在不足。糧食企業(yè)許多改置遺留問題至今未得到根本解決，如企業(yè)職工工資普遍偏低;倉庫設(shè)施陳舊等。

3、糧食行政執(zhí)法力度不夠。沒有建立專門的糧食行政執(zhí)法隊(duì)伍，執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力有待提高，與其他執(zhí)法部門溝通協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。

4、機(jī)關(guān)效能建設(shè)不夠。機(jī)關(guān)工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格，存在上下班遲到早退現(xiàn)象和上班期間上網(wǎng)、聊天、做與工作無關(guān)的事的行為。完成工作任務(wù)有的應(yīng)付了事，不注重實(shí)際效果。

1、學(xué)習(xí)教育不到位。集中組織學(xué)習(xí)時(shí)間少，堅(jiān)持自學(xué)不太好，教育培訓(xùn)沒跟上，導(dǎo)致干部隊(duì)伍理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)不能與時(shí)俱進(jìn)，觀察問題、分析問題、解決問題的能力難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求。

2、思想認(rèn)識不到位。對糧食市場化改革認(rèn)識不到位。糧食市場放開后，多種經(jīng)營主體進(jìn)入糧食市場，有的同志認(rèn)為這種改革增加了糧食市場管理的難度，也對國有糧食企業(yè)的生存與發(fā)展帶來很大影響，工作上不能完全適應(yīng)。對糧食流通管理職能認(rèn)識不到位。糧食流通管理工作涉及工商、質(zhì)監(jiān)、物價(jià)、衛(wèi)生等部門，糧食部門負(fù)責(zé)收購、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)以及政策性糧食的管理，但由于認(rèn)識問題，工作中很容易出現(xiàn)越位、錯位和缺位現(xiàn)象。

3、工作措施落實(shí)不到位。許多工作沒有做好，關(guān)鍵在于工作措施落實(shí)不到位。如今年的招商引資工作，曾多次進(jìn)行布置和強(qiáng)調(diào)，但在落實(shí)過程中方法不對頭、重點(diǎn)不突出，工作還沒有取得很好實(shí)效。如服務(wù)企業(yè)工作，要幫助企業(yè)解決困難和問題關(guān)鍵在于為企業(yè)爭取更多的政策和資金，由于我們與上級相關(guān)部門的聯(lián)系工作還沒有做到位，我縣爭取到的政策和資金還不如一些兄弟縣多。

4、工作制度執(zhí)行不到位。年初，制定了機(jī)關(guān)工作人員考核方案，對職工上下班、服從領(lǐng)導(dǎo)、完成工作任務(wù)等提出了明確要求。在實(shí)際執(zhí)行中，管理、監(jiān)督、處罰不到位，導(dǎo)致違反紀(jì)律的人和事時(shí)有發(fā)生。

1、黨員干部作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。圍繞抓住改進(jìn)作風(fēng)這個(gè)主要任務(wù)，教育黨員干部著力在整治“三嚴(yán)三實(shí)”問題上取得突破。樹立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。真正把心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把功夫下在有效履職上，為推動現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效;密切聯(lián)系群眾。牢固樹立群眾觀點(diǎn)，思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，虛心向群眾學(xué)習(xí)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，一切工作舉措和決策以百姓滿意不滿意、群眾是否得實(shí)惠、是否有利糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展為最終檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

2、黨群干群關(guān)系顯著改善。圍繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心問題，教育引導(dǎo)全體黨員、干部把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求轉(zhuǎn)化為“為耕者謀利、為食者造福、為企業(yè)增效”實(shí)際行動，爭做“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)”的表率。深入基層和企業(yè)，了解基層、企業(yè)和糧農(nóng)所望所盼，化解發(fā)展中的困難和問題，充分調(diào)動方方面面積極性，形成工作合力，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展;真正把群眾放在心上，把群眾當(dāng)親人，用真心、熱心、真情把黨和政府的溫暖送到群眾心坎上，傾聽群眾呼聲，了解群眾所思所想，真正為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，千方百計(jì)為群眾謀利益。

3、推動科學(xué)發(fā)展的能力顯著提升。緊緊抓住促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個(gè)根本目的，教育引導(dǎo)全體黨員從市情、糧情出發(fā)，牢記守住管好“天下糧倉”，做好“廣積糧、積好糧、好積糧”三篇文章總要求，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，在加快現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化糧食宏觀調(diào)控、對接“糧安工程”中更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、更加注重提高糧食產(chǎn)業(yè)增長質(zhì)量和效益、更加注重保障糧食安全和保護(hù)好糧農(nóng)與消費(fèi)者權(quán)益，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

1、解決群眾反映的突出問題，抓好整改落實(shí)。主要針對征求意見過程中收集到的群眾反映的的突出問題，制定整改方案，落實(shí)整改措施。做到措施到位，任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人明確，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并以適當(dāng)形式、在一定范圍內(nèi)公布，接受群眾監(jiān)督。

2、解決“三嚴(yán)三實(shí)”突出問題，開展專項(xiàng)檢查和整治。著力整治一些黨員干部“不想事、不干事、不擔(dān)事”的問題，專項(xiàng)治理有好處爭著干、沒有好處躲著不管以及損害群眾利益的問題。堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁用公款互相宴請和安排高消費(fèi)娛樂活動，嚴(yán)禁借開會、調(diào)研、檢查和培訓(xùn)等名義變相旅游等。

3、解決一些黨員干部不愿做、不敢做、不會做群眾工作的問題。采取接訪包案、民情。

日記。

和一線工作法，把握新形勢下群眾工作特點(diǎn)和規(guī)律，正確運(yùn)用群眾工作方式方法，拓寬群眾工作渠道和途徑，提高解決問題、化解矛盾的能力。

4、解決制度漏洞，加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全各項(xiàng)。

規(guī)章制度。

從源頭上防止不正之風(fēng)。梳理完善現(xiàn)有制度。對貫徹群眾路線制度已被實(shí)踐證明行之有效的要長期堅(jiān)持下去;不適應(yīng)新形勢新要求新任務(wù)的要修訂完善;不適用的要堅(jiān)決廢止。研究制定新制度。抓緊完善制定國有資產(chǎn)監(jiān)督制度、制定出臺機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)公開制度、推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。嚴(yán)格落實(shí)制度。堅(jiān)決整治對制度規(guī)定變著法子進(jìn)行規(guī)避的各種行為絕不允許上有政策、下有對策絕不允許有令不行、有禁不止絕不允許貫徹上級決策部署打折扣、搞變通、打擦邊球。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十四

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。努力將永靖縣建設(shè)成為省級生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣，根據(jù)我縣開展生態(tài)文明工程示范縣創(chuàng)建工作要求，4月1日至30日，永靖縣西部大開發(fā)辦公室集中利用一個(gè)月時(shí)間，組織人員先后深入到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位和生態(tài)文明項(xiàng)目建設(shè)點(diǎn)，就永靖縣生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

永靖縣位于甘肅中部西南，臨夏回族自治州以北，是國家扶貧開發(fā)和“三西”建設(shè)重點(diǎn)縣，也是劉家峽、鹽鍋峽、八盤峽三座水庫移民重點(diǎn)安置縣，1986年正式納入國家“三北”防護(hù)林體系建設(shè)范圍。全縣總面積1864平方公里，轄17個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、150個(gè)村(居)，總?cè)丝?0.45萬人，其中少數(shù)民族2.63萬人，農(nóng)業(yè)人口16.07萬人。總耕地35萬畝，年平均降雨量260毫米，蒸發(fā)量在1500毫米以上。縣內(nèi)地理和自然條件差異很大，存在兩個(gè)極端;全省最好的地方在永靖，以黃河、湟水河兩岸為主的川塬區(qū)6個(gè)鎮(zhèn)水資源豐富，景色秀麗，土地肥沃，是發(fā)展旅游業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的理想之地;全省最差的地方也在永靖，地處東西山區(qū)的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)苦甲隴上，自然條件十分嚴(yán)酷，山大溝深，十年九旱，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，群眾生活比較困難。

近年來，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，永靖縣在全力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，高度重視生態(tài)文明建設(shè)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，不斷加大林草植被的保護(hù)與建設(shè)力度，著力實(shí)施了退耕還林、水土流失治理、荒漠化防治和生態(tài)移民工作等綜合措施，有效解決了生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)的跨越式發(fā)展。

一是加快推進(jìn)了草原保護(hù)建設(shè)工作，全面完成了20xx年草原補(bǔ)獎、鼠蟲害防治、草原防火、秸稈飼料化利用等重點(diǎn)工作任務(wù)。截止目前，全縣已落實(shí)草原承包到戶面積142.89萬畝，共確定禁牧草原面積102.87萬畝，設(shè)立基本草原保護(hù)區(qū)標(biāo)識牌20個(gè)。20xx年，草原補(bǔ)獎資金全部落實(shí)到位，共計(jì)資金649.0965萬元，極大地改善了永靖縣的草原生態(tài)狀況。二是實(shí)施了以縣城南山綠化為主的生態(tài)造林工程，南山綠化總規(guī)劃面積3.2萬畝(一期計(jì)劃在陰山完成2.4萬畝，其中荒山造林2.1萬畝，花椒經(jīng)濟(jì)林0.3萬畝;二期工程計(jì)劃陽山完成0.8萬畝)，總投資2.2億元，涉及劉家峽、峴塬、三塬3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

截至目前，一期工程完成投資1.6億元;二期已完成整地工程和架設(shè)上水管網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)完成了水平臺整地工程，并投資3520萬元完成造林2.4萬畝。三是完成投資1945萬元的中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目，投資991萬元的紅峴子、黑方臺灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，改善灌溉面積3.8萬畝，新增節(jié)水灌溉面積3430畝，川塬區(qū)農(nóng)田灌溉條件極大改善。投資1.5億元的大鹽溝生態(tài)綠化綜合開發(fā)項(xiàng)目，縣城周邊環(huán)境正在得到優(yōu)化。投資1780萬元實(shí)施了黑方臺災(zāi)害治理四期工程和二房臺滑坡應(yīng)急治理工程，滑坡險(xiǎn)情得到有效治理。

一是嚴(yán)格監(jiān)管，確保污染企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。按照《環(huán)境影響評價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，切實(shí)加大了新建項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，在審批中堅(jiān)持做到了四個(gè)不審批，即：國家明令禁止的項(xiàng)目不予審批，高耗能高污染企業(yè)不審批，永靖縣環(huán)境容量不能承載的項(xiàng)目不予審批，黃河三峽濕地內(nèi)除環(huán)保型建設(shè)項(xiàng)目和濕地保護(hù)項(xiàng)目以外的所有項(xiàng)目不予審批。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)污染源每周1次、一般污染源2周1次的現(xiàn)場檢查，并采取定期與不定期檢查相結(jié)合的辦法，進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)防排污企業(yè)超標(biāo)排放污染物。

二是加大投入，努力提高污染減排能力。

自xx年以來，先后投資6000萬元左右，完成了縣城污水處理廠、垃圾處理場、劉家峽水庫污染綜合治理、20家鐵合金企業(yè)除塵設(shè)備升級改造、6家畜禽養(yǎng)殖場污染治理等項(xiàng)目和工程建設(shè)，大大提高了永靖縣污染減排能力。三是加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、淘汰“兩高”落后產(chǎn)能企業(yè)步伐。緊緊圍繞加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走新型工業(yè)化的路子，建設(shè)新型工業(yè)園區(qū)。先后淘汰關(guān)?？h城周邊和景區(qū)內(nèi)污染企業(yè)5家，淘汰拆除落后產(chǎn)能生產(chǎn)線16條，爭取落實(shí)國家補(bǔ)貼資金1300萬元，經(jīng)過以上努力，每年永靖縣的二氧化硫、cod等主要污染物排放均控制在州上下達(dá)的指標(biāo)以內(nèi)?？h城周邊污染得到進(jìn)一步治理。

一是集中力量加快古城新區(qū)建設(shè)和舊城改造步伐。古城新區(qū)道路、給排水、供暖、供氣等市政設(shè)施全面完成，同時(shí)動工建設(shè)投資3.3億元的川北后山廉租住房和棚戶區(qū)改造工程程，完成大莊道路改造、川南臨夏路口排水、假日花城至嘉龍小區(qū)河堤治理工程，城市品位進(jìn)一步提升。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到極大改善。川塬區(qū)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定1—2個(gè)村實(shí)施以村社道路硬化、村容村貌整治為主的新農(nóng)村建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了“巷道水泥化、民居磚混化、村莊園林化、環(huán)境整潔化”的目標(biāo)，并投資5016萬元新修改造農(nóng)村道路42條、96.7公里，推廣普及農(nóng)村新型能源，完成沼氣池1022座，完成“三改”612戶，目前全縣37.9%的農(nóng)戶用上了清潔的沼氣。此外，投資1000多萬元，對鹽鍋峽、陳井、三塬、楊塔、王臺、川城等集鎮(zhèn)、市場等進(jìn)行了改擴(kuò)建，農(nóng)村面貌和人居環(huán)境不斷改觀。

大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，動工建設(shè)投資9723萬元的三馬臺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。全縣新建高效節(jié)能日光溫室368座，新增蔬菜面積2200畝，建成“高原夏菜”示范面積6500畝，2000噸蔬菜保鮮庫1座，發(fā)展核桃、紅棗、花椒、蘋果經(jīng)濟(jì)林1.2萬畝。新修改造暖棚圈舍3150座，新發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶100戶，養(yǎng)殖場14家，新發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)魚6畝、池塘養(yǎng)魚100畝，水產(chǎn)品供應(yīng)量達(dá)到2200噸。東西山區(qū)大力推廣旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)和百合種植，普及推廣“六個(gè)一”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，補(bǔ)助資金1400多萬元，推廣全膜雙壟溝播玉米22.9萬畝、脫毒馬鈴薯16.65萬畝，新增百合3000畝，發(fā)放揉絲打捆機(jī)30臺(套)，農(nóng)業(yè)綜合效益和農(nóng)民收入大幅提高。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十五

為扎實(shí)推進(jìn)我?！安煌跣?、牢記使命”主題教育不斷走向深入，按照市衛(wèi)健委黨委統(tǒng)一部署要求，校黨委近期專門下發(fā)通知，組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育談心談話活動。本人作為校領(lǐng)導(dǎo)班子成員，思想高度重視，緊密結(jié)合談話活動要求和所分管的工作，于10月23—25日深入校工會辦公室和成人教育科座談、調(diào)研，并從其他科室和班級老師中選擇部分黨員職工代表和工會委員、工會小組長，逐個(gè)征求他們對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子以及對我本人的意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、方法和目的本次調(diào)研主要采取集體座談交流和個(gè)人談心談話的方式進(jìn)行。目的是通過調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是本人目前存在的問題，找出自身不足和差距，進(jìn)而剖析根源，制定措施，落實(shí)整改。努力實(shí)現(xiàn)“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔做表率”的任務(wù)目標(biāo)。

二、調(diào)研對象代表性和調(diào)研的內(nèi)容。

本次調(diào)研對象可分為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（班子成員）4人、分管科室主要負(fù)責(zé)人2人、其他科室主要負(fù)責(zé)人5人、年輕黨員職工代表3人、工會委員3人和工會小組長4人，共21人，占全?？?cè)藬?shù)的17.5%，這些人整體素質(zhì)普遍較高，具有較好的代表性。調(diào)研的內(nèi)容涵蓋對領(lǐng)導(dǎo)班子的基本評價(jià)，學(xué)校貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神特別是堅(jiān)決防止和克服形式主義、官僚主義，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、執(zhí)行群眾路線、服務(wù)師生，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨組織建設(shè)和黨員教育管理以及其他方面等五大方面的內(nèi)容。

三、

調(diào)查結(jié)果。

講政治、講大局，嚴(yán)于律己、廉潔奉公；

經(jīng)常組織各種活動如黨的知識、工會知識學(xué)習(xí)競賽、教師培訓(xùn)等，增強(qiáng)教職工凝聚力；

統(tǒng)一為教室安裝空調(diào)和智慧黑板，大大改善教學(xué)條件和學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境；

學(xué)校安排24小時(shí)無縫隙值班做好安全防護(hù)工作，對校本部、北校區(qū)和山礦校區(qū)學(xué)生安全和消防安全經(jīng)常進(jìn)行常規(guī)性檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。同時(shí)也取得了諸如全國職業(yè)院校護(hù)理專業(yè)教師教學(xué)能力大賽一等獎和省、市級職業(yè)院校護(hù)理大賽一等獎，護(hù)理專業(yè)被確定為“省級品牌專業(yè)”等許多可喜成績。

第二批主題教育開展以來，學(xué)校緊跟市委、市衛(wèi)健委黨委的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合學(xué)校自身特點(diǎn)，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)組織，邀請專家來校作主題報(bào)告和講座，組織全體教師開展主題教育知識競賽、微課比賽、集中收看形勢教育和警示教育專題片，加強(qiáng)師德政德教育，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，通過師德師風(fēng)調(diào)研帶動師德師風(fēng)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部理論學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下，通過集中學(xué)習(xí)研討、開展談心談話和專題研討，認(rèn)真查找學(xué)校自身存在的問題，為下步召開校黨委民主生活會，更好地完成“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總體要求和具體目標(biāo)，確保主題教育取得預(yù)期效果打下了較好基礎(chǔ)。

（二）存在的問題。

雖然學(xué)校近幾年取得了不少成績，但是通過調(diào)研也發(fā)現(xiàn)一些問題。本次調(diào)研共征集對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議70余條，對我本人的意見建議40余條，經(jīng)過分類梳理，去除重復(fù)問題后將領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題歸納為9個(gè)，我本人存在的主要問題歸納為7個(gè)。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子存在的主要問題：

（1）班子成員年齡結(jié)構(gòu)老化（均在50歲以上），在培養(yǎng)、推薦和使用年輕干部方面注重不夠，缺乏力度。

（2）班子成員對基層黨支部黨員理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)不夠，講黨課次數(shù)不多，有的幾年也沒有講過一次黨課。

（3）在防止和克服形式主義、官僚主義方面存在以會議落實(shí)會議，以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，缺乏工作創(chuàng)新。

（4）在集體研究工作時(shí)尤其是研究重大項(xiàng)目工作時(shí)缺乏事前交流溝通。

（5）在堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、執(zhí)行群眾路線、服務(wù)師生方面，與干部職工談心談話不夠，調(diào)研不多，對一線職工所思所盼所想掌握得不深不透，服務(wù)群眾、服務(wù)師生意識有待加強(qiáng)。

（6）黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠，黨員教育還存在管理不嚴(yán)、要求不高，個(gè)別黨員參加黨組織活動缺乏積極性，沒有充分發(fā)揮先鋒模范作用。

（7）中層干部該輪崗交流沒有按時(shí)輪崗交流，職稱晉升方案不完善，工作積極性主動性受到一定影響。

（8）學(xué)校新校區(qū)建設(shè)雖然納入規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)劃，但經(jīng)費(fèi)籌集問題長期處于停滯不前狀態(tài)，至今未通過市委市政府研究和開工建設(shè)，在一定程度上挫傷了干部職工的熱切期待或期盼。

（9）學(xué)校文件印發(fā)過多，有點(diǎn)浪費(fèi)。

對于領(lǐng)導(dǎo)班子存在的上述問題，我將積極向校黨委以書面形式做好匯報(bào)報(bào)告，建議校黨委及時(shí)召開專題會議進(jìn)行研究分析，拿出整改措施，制定整改方案，拉出整改清單，分解到班子成員、責(zé)任到人，立即整改，即知即改，逐一整改，把學(xué)習(xí)和整改貫穿于主題教育全過程。特別是要重點(diǎn)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，積極引導(dǎo)全校黨員、干部原原本本學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。鼓勵黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”在線學(xué)習(xí)、開展“微課堂”學(xué)習(xí)教育等，推動理論學(xué)習(xí)不斷往深里走、往心里走、往實(shí)里走，暢通貫徹落實(shí)黨中央決策部署“最后一公里”，使我校主題教育收到實(shí)實(shí)在在的效果。

2.本人存在的主要問題：

（1）理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際不緊密，不能很好的學(xué)以致用。

（2）滿足于自己所分管的工作和現(xiàn)狀，對學(xué)校全局工作謀劃思考不多，缺乏開拓創(chuàng)新精神。

（3）與一線教師、學(xué)生交流少，對師生訴求了解不夠多，需求了解不全面，服務(wù)群眾、服務(wù)師生意識有待加強(qiáng)。

（4）對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)黨的建設(shè)和黨員隊(duì)伍管理方面關(guān)注不夠，需要經(jīng)常扯扯袖子、咬咬耳朵，互相提醒。

（5）積極開展職工理想信念、職業(yè)道德等主題教育不夠，激勵干部職工積極干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高。

有的年輕職工不知道職工代表是怎樣產(chǎn)生的，有的職工代表所提意見建議根本就沒有征求職工意見就報(bào)上去了。

（7）有時(shí)存在遇事不冷靜、不沉穩(wěn)、不分場合發(fā)牢騷和感情用事的現(xiàn)象。

對于我本人存在的上述問題，我將按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的總體要求，繼續(xù)對照黨章找出差距。并對存在的問題從理想信念、性質(zhì)宗旨、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、擔(dān)當(dāng)作為、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律和政治規(guī)矩以及廉潔自律等8各方面在學(xué)校主題教育領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上剖析原因、深挖根源，開展批評和自我批評，自覺接受其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評監(jiān)督，進(jìn)一步明確整改方向措施，逐一抓好整改落實(shí)。

四、幾點(diǎn)認(rèn)識與體會。

有利于提高其科學(xué)決策、科學(xué)管理能力和水平、解決其本領(lǐng)恐慌、有效防止和克服形式主義、官僚主義。

（二）這次調(diào)研無論從集體座談還是個(gè)別談話，發(fā)現(xiàn)大家都能敞開心扉，推心置腹，尤其是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間在相互談心中，既能主動亮明自身存在的問題，也能誠懇指出對方的問題。大家都能以誠相見，正確對待，平心靜氣溝通思想、交流看法?；具_(dá)到了提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想、發(fā)現(xiàn)問題、提出建議措施、提高主題活動質(zhì)效的目的。

（三）本人認(rèn)為這次調(diào)研，大家所談所議都沒有什么顧慮，態(tài)度是端正的，反映的問題、給予的評價(jià)和提出的意見建議是比較客觀、實(shí)事求是的，可以為我校廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步開展批評和自我批評、自覺檢視問題、研究制定整改方案措施提供一定借鑒參考，以更好的落實(shí)和完成主題教育的任務(wù)目標(biāo)。

（四）調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)個(gè)別黨員對開展談心談話和調(diào)研活動的目的意義認(rèn)識不高、重視不夠，不能很好的對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員包括我個(gè)人提出問題和建設(shè)性意見建議，這也從一個(gè)側(cè)面說明我校的主題教育開展還不夠平衡，個(gè)別黨員干部對黨的初心使命的學(xué)習(xí)和把握還不夠深、不夠牢，少數(shù)黨員干部離主題教育總體任務(wù)目標(biāo)要求還存有一定距離，還沒有真正往深里走、往心里走、往實(shí)里走。對此，應(yīng)引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，認(rèn)真分析原因，研究制定整改措施。

（五）自己作為學(xué)校黨委委員、工會主席，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中最大的任務(wù)就是以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全校工會干部引導(dǎo)師生聽黨話、跟黨走。今后一定多深入一線聽取意見，多開展調(diào)研，多為學(xué)校發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，多組織開展工會活動，真心實(shí)意、全心全力為職工群眾辦實(shí)事、解難題，廉潔自律，甘于奉獻(xiàn)，以實(shí)際行動發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)示范，熱切回饋學(xué)校師生期盼，做信念堅(jiān)定、為民服務(wù)，講政治、講黨性、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)?shù)墓刹亢秃细顸h員。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十六

近年來，xx縣認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)開展扶貧攻堅(jiān)工作，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，公共服務(wù)，特色產(chǎn)業(yè)，生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)等一體化建設(shè)，在推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)方面不斷解放思想，創(chuàng)新機(jī)制，突破難點(diǎn)上進(jìn)行了有益探索，取得了一些成效和經(jīng)驗(yàn)，有力促進(jìn)了我縣城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展，城市市容市貌不斷改變，人民群眾生活品位、生活水平和人居環(huán)境得到提高，人與自然和諧發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了根本性改變。

1、規(guī)劃滯后，后勁不足。

我縣城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展前景看好，但從總體上還處于規(guī)劃發(fā)展階段，在建設(shè)上還存在一定的盲目性和隨意性，有些地方處于自由建設(shè)狀態(tài)，一是缺乏整體規(guī)劃，有些規(guī)劃的編制只停留在總體規(guī)劃上，詳細(xì)的實(shí)施項(xiàng)目尚未進(jìn)入議事日程，總體規(guī)劃是對城鄉(xiāng)分布建設(shè)區(qū)域作粗線條的安排，對整體布局、主題定位、建設(shè)目標(biāo)等關(guān)鍵要素簡單規(guī)劃，只體現(xiàn)大體輪廓。二是規(guī)劃中沒有因地制宜，突出特色。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃建設(shè)引導(dǎo)。在建設(shè)過程中進(jìn)展緩慢，民居建設(shè)隨意性、盲目性現(xiàn)象比較普遍。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)支撐，從當(dāng)前建設(shè)的進(jìn)展情況來看，由于產(chǎn)業(yè)帶動不足，無論是縣城還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了建設(shè)徘徊滯后，進(jìn)展緩慢的現(xiàn)象，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)還未形成大規(guī)?？傮w帶動，農(nóng)民收入不高。因而出現(xiàn)建設(shè)規(guī)模小，帶動能力弱，城鎮(zhèn)化水平低的現(xiàn)象。

我縣城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，服務(wù)功能已逐日趨完善。但在管理服務(wù)上力度不夠，經(jīng)驗(yàn)不足，城區(qū)亂搭亂建，占道經(jīng)營，亂涂亂畫，亂潑亂倒，臟亂差的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。在商業(yè)、行業(yè)門面經(jīng)營上還比較凌亂參雜，沒有形成分門別類，入行就市，行業(yè)特色不明顯，城市廣告牌參差不齊，缺乏規(guī)范，城市綠化亮化美化有待加強(qiáng)，管理工作任務(wù)仍然艱巨等等。

1、要高起點(diǎn)、大手筆落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃。

要充分結(jié)合外面的經(jīng)驗(yàn)和本縣的實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，科學(xué)規(guī)劃;要用長遠(yuǎn)的經(jīng)營理念規(guī)劃縣城，充分發(fā)揮好城市規(guī)劃指導(dǎo)和調(diào)控城市建設(shè)的龍頭作用;要邀請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制和修訂城市總體框架，合理確定城市發(fā)展目標(biāo)，對近期建設(shè)地段以及政府儲備的土地和擬向社會供應(yīng)的土地要超前編制控制性詳細(xì)規(guī)劃。確定土地的性質(zhì)，建筑密度，容積率，綠地率等強(qiáng)制性內(nèi)容，形成規(guī)劃圖冊和本本，作為土地供應(yīng)和建設(shè)規(guī)劃管理的依據(jù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃方面要齊頭并進(jìn)，要從規(guī)劃引導(dǎo)，布局合理，突出特色，以建設(shè)完善，功能齊全，服務(wù)管理上下功夫，實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。國土部門要按照規(guī)劃要求，嚴(yán)格審批建設(shè)用地，以充分實(shí)現(xiàn)土地增值建設(shè)開發(fā)的新格局。

2、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

加大力度加快城市基礎(chǔ)設(shè)施，推行城鄉(xiāng)建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施必須先行，我縣要緊緊抓住武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)的大好時(shí)機(jī)，主動作為，大膽先試先行，搞好向上銜接，爭資上項(xiàng)，招商引資，引鳳筑巢，按照“合法程序，互利互惠”的原則，引有實(shí)力的戰(zhàn)略伙伴，先墊資進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，然后，逐漸開發(fā)新區(qū)、新項(xiàng)目和規(guī)劃區(qū)的大建設(shè)。以此向城鄉(xiāng)建設(shè)輻射。

3、圍繞培育特色產(chǎn)業(yè)帶動城鄉(xiāng)發(fā)展。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的城市化是“造城，會形成城市發(fā)展的‘空心’化，這樣的發(fā)展是不可持續(xù)的發(fā)展。因而，要加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合能力，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。要圍繞特色和規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，就我縣而言，形成以柑橘、金秋梨為特色的水果業(yè)，以烤煙、茶葉、金銀花為特色的經(jīng)作業(yè)，以線椒、高山蔬菜為特色的蔬菜業(yè)，以湘西黃牛、北歐瑪鱘魚、大閘蟹、乳鴿為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)，要通過示范引導(dǎo)，項(xiàng)目推動，發(fā)展一方、富裕一方、建設(shè)一方。

4、加快我縣新型工業(yè)化。

抓好礦山整治整合成果的鞏固和深化，著力打造我縣百億錳產(chǎn)業(yè)和百億鋅產(chǎn)業(yè)，大力培植優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精加工，加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，為城鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)搭建新的平臺。通過工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動，不斷增強(qiáng)城市化建設(shè)的實(shí)力。

5、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大膽先試先行。

在重點(diǎn)建設(shè)縣城中心區(qū)的同時(shí)，要認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)，新型城鎮(zhèn)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，率先脫貧致富的載體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)搞好了，能提升城鎮(zhèn)承載能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

6、落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)劃先行。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用，用規(guī)劃統(tǒng)籌城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，注重特色、加強(qiáng)土地管理，注重生態(tài)建筑，人文協(xié)調(diào)，立足個(gè)性，因地制宜，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)做好規(guī)劃，走具有特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

當(dāng)前，我縣要結(jié)合新一輪扶貧攻堅(jiān)工作和新農(nóng)村建設(shè)，要制訂好鄉(xiāng)村規(guī)劃，合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化等公共服務(wù)設(shè)施，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)特色村寨，特色民居保護(hù)規(guī)劃，要堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆，建設(shè)一盤棋，一張藍(lán)圖管到底，建到底，做到違反規(guī)劃的項(xiàng)目不批，不作詳規(guī)的項(xiàng)目不批，選址不合理的項(xiàng)目不批，多留特色多留亮點(diǎn)，多留樣板，不留遺憾。如我縣麻力場鎮(zhèn)立新村，是州人大的扶貧聯(lián)系村。今年六月，總理來到該村看望群眾，面對面交流，聽群眾呼聲，帶來了黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷，對盡快改變武陵山片區(qū)落后面貌，作出了重要指示。目前，在州人大的牽頭下，州縣各部門對立新村重點(diǎn)實(shí)施一輪扶貧開發(fā)力度。重點(diǎn)對村寨規(guī)劃，民居改造、五改工程等全面實(shí)施啟動，辦成一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)，住建部門要首當(dāng)其沖通過辦點(diǎn)作樣，推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)的發(fā)展。

7、要抓好城鎮(zhèn)建設(shè)的管理。

在規(guī)劃建設(shè)工作中，我縣要按照規(guī)模適度，布局合理、功能配套、特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的要求，加快推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，打造一批工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，旅游重鎮(zhèn)，文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)大鎮(zhèn)，并加強(qiáng)小城鎮(zhèn)規(guī)劃控制、嚴(yán)厲查處亂搭亂建，占田建房行為，全面開展查非糾違、住建、規(guī)劃、國土部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立長效機(jī)制，深入推進(jìn)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村整臟治亂綠化行動，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)在以城市為核心的帶動下，面貌有明顯的改善，提升城鄉(xiāng)人民群眾居住環(huán)境和幸福指數(shù)，實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)建設(shè)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。

領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇十七

按照xx區(qū)委辦公室《關(guān)于貫徹落實(shí)省委第八巡視組巡視意見區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子專題調(diào)研活動實(shí)施方案》的安排，我們深入到街辦、社區(qū)開展了社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研活動?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、社區(qū)建設(shè)的基本成效。

目前，xx區(qū)城區(qū)現(xiàn)有城市社區(qū)居委會83個(gè)(含立新鄉(xiāng)6個(gè)村改居)，主要分布在全區(qū)5個(gè)街道和立新鄉(xiāng)。近年來，xx區(qū)始終把和諧社區(qū)建設(shè)作為構(gòu)建和諧沙市的基礎(chǔ)工程來抓，在發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，大力推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，努力建設(shè)“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、文明(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)祥和”的城鄉(xiāng)社區(qū)，為構(gòu)建和諧沙市夯實(shí)基礎(chǔ)，全區(qū)和諧社區(qū)建設(shè)正呈現(xiàn)出全新的發(fā)展態(tài)勢。從xx區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況來看，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是社區(qū)和崗位設(shè)立逐步規(guī)范。20xx年實(shí)施社區(qū)建設(shè)改革以來，xx區(qū)根據(jù)中辦發(fā)〔20xx〕23號文件要求，按照有利于提高工作效能的原則，充分考慮到城市發(fā)展規(guī)劃和原有居委會的特色，采取合并、撤消、新建等方式，先后經(jīng)過3次調(diào)整，把建區(qū)之初的132個(gè)居委會調(diào)整為83個(gè)社區(qū)居委會，調(diào)整后每個(gè)社區(qū)規(guī)模適度，平均管轄?wèi)魯?shù)2500戶左右。xx區(qū)現(xiàn)實(shí)有的77個(gè)城市社區(qū)，目前核定崗位職數(shù)撥付經(jīng)費(fèi)的社區(qū)有68個(gè)〔其中解放街辦4個(gè)廠居、勝利街辦1個(gè)廠居、朝陽街辦2個(gè)廠居和2個(gè)(五星三村、柳林洲村)村未核定〕。20xx年全區(qū)社區(qū)換屆選舉，經(jīng)區(qū)政府核定社區(qū)崗位數(shù)287個(gè)，后因工作需要，至20xx年3月社區(qū)崗位數(shù)增加至328個(gè)，較20xx年增加了41個(gè)崗位。

三是社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到保障。按照“壓縮辦公面積、擴(kuò)大服務(wù)空間、拓展服務(wù)功能”的指導(dǎo)思想，20xx年至20xx年，全區(qū)共投入資金1301萬元(其中爭取市級以上財(cái)政投入645萬元，區(qū)級財(cái)政配套426萬元，街道社區(qū)自籌230萬元)，按照《湖北省社區(qū)服務(wù)設(shè)施建設(shè)若干指導(dǎo)意見(試行)的通知》精神，對社區(qū)實(shí)施了規(guī)范化建設(shè)和改造。全區(qū)新建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)(解放街辦)，改擴(kuò)建街道社區(qū)服務(wù)中心1個(gè)(勝利街辦);新建社區(qū)辦公服務(wù)用房27個(gè)，改擴(kuò)建18個(gè)。截至目前，社區(qū)辦公服務(wù)用房面積在300平方米以上的社區(qū)50個(gè)，250-300平方米的社區(qū)7個(gè)。通過不斷的投入和建設(shè)，xx區(qū)街道服務(wù)中心和社區(qū)“四室”(圖書閱覽室、文體活動室、日間照料室、警務(wù)室)、“兩廳”(一站式服務(wù)大廳、居民說事廳)、“一?！?居民學(xué)校)、“一點(diǎn)”(慈善捐贈點(diǎn))等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。51個(gè)社區(qū)居委會全面推行了“一站式”服務(wù)，服務(wù)居民、為民辦事、組織活動的基本功能不斷增強(qiáng)。

今年，對尚未達(dá)標(biāo)的26個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)即將批準(zhǔn)成立的近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)(關(guān)沮鎮(zhèn)景湖、銀湖社區(qū))，近期已由民政部門申報(bào)了省級和市級建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃投入760萬元。為激勵街辦實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目，區(qū)民政局將籌措100萬元專項(xiàng)資金，對項(xiàng)目實(shí)施又快又好的街道給予“以獎代補(bǔ)”。項(xiàng)目實(shí)施完成后，xx區(qū)83個(gè)城市社區(qū)和2個(gè)近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)將畫上圓滿的句號。

四是社區(qū)服務(wù)和自治創(chuàng)新特色。xx區(qū)的社區(qū)服務(wù)已發(fā)展到家政、養(yǎng)老、托幼、計(jì)生、民調(diào)、衛(wèi)生、社保、保安、法律、中介等十大系列多個(gè)服務(wù)項(xiàng)目，逐步建立了以街道服務(wù)中心為主體、社區(qū)服務(wù)站為基礎(chǔ)的上下聯(lián)動的社區(qū)服務(wù)體系。目前，全區(qū)已建成街道級社區(qū)服務(wù)中心2個(gè)、社區(qū)服務(wù)站51個(gè)，社區(qū)警務(wù)室83個(gè)、社區(qū)活動中心51個(gè)，社區(qū)圖書室48個(gè)、社區(qū)居民學(xué)校83個(gè)。與此同時(shí)，全區(qū)開展了多種形式的幫困解難、關(guān)心群體活動。以“沙市老姨媽服務(wù)隊(duì)”、勝利街辦“365”社區(qū)服務(wù)和解放街辦“彭國珍服務(wù)隊(duì)”為代表的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍日益壯大。志愿者服務(wù)隊(duì)與部門機(jī)關(guān)干部、社區(qū)工作人員一起深入到社區(qū)，進(jìn)入千家萬戶開展多種形式的志愿者服務(wù)活動，建立了志愿者活動檔案。

社區(qū)以扎實(shí)而卓有成效的工作，為沙市的建設(shè)和發(fā)展贏得了巨大的榮譽(yù)。xx區(qū)先后獲得全國社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)、全國科普示范區(qū)、全國社區(qū)紅十字服務(wù)示范區(qū)等國家級和多個(gè)省市級榮譽(yù)稱號，絕大部分與推進(jìn)社區(qū)建設(shè)有緊密的關(guān)系。20xx年xx區(qū)以“創(chuàng)新居民自治形式，擴(kuò)大居民自治范圍，拓展居民自治內(nèi)容”為代表的“居民說事”制度，在全區(qū)社區(qū)全面推行。該制度得到省委書記羅清泉同志的充分肯定，并在《湖北內(nèi)參》上予以親筆批示。20xx年，在民政部召開的表彰大會上做了典型發(fā)言，在全省社區(qū)建設(shè)工作會議上做典型發(fā)言并得到大力推廣。xx區(qū)社區(qū)自治和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步的提升。

二、社區(qū)建設(shè)存在的問題。

通過調(diào)查，我們也清醒地看到xx區(qū)社區(qū)建設(shè)還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，有待于進(jìn)一步的完善和提高。

1、社區(qū)工作體制機(jī)制尚不健全。一是社區(qū)與部門、街道的關(guān)系尚未完全理順。xx區(qū)對社區(qū)應(yīng)承擔(dān)哪些職責(zé)，還沒有一套系統(tǒng)規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)定，多數(shù)部門把社區(qū)當(dāng)作本部門的下屬單位，把原本應(yīng)該承擔(dān)的工作任務(wù)下派到社區(qū)，卻沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”的原則下?lián)芙?jīng)費(fèi)，使社區(qū)干部壓力大負(fù)擔(dān)重。二是各類評比活動牽制了社區(qū)大量精力。據(jù)調(diào)查了解，一個(gè)社區(qū)每年要迎接如黨建、綜合治理、就業(yè)再就業(yè)、低保、計(jì)生、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等各類常規(guī)考核檢查20多個(gè);迎接如平安社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、黨建示范社區(qū)、充分就業(yè)社區(qū)、文明社區(qū)、綠色社區(qū)等各類專門創(chuàng)建工作更是應(yīng)接不暇。僅計(jì)生部門每年就有省、市、區(qū)三級考核，有季度考核、半年考核、全年目標(biāo)考核、黨政考核等，考核工作貫穿全年始終，使社區(qū)疲于應(yīng)付。

2、社區(qū)工作牌子雜亂資料繁多。一是牌子多。上級要求部門工作進(jìn)社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)，而這些部門在社區(qū)沒有工作平臺和落腳點(diǎn)，社區(qū)居委會成了這些工作任務(wù)的承接者和落實(shí)者。每個(gè)部門工作、服務(wù)進(jìn)社區(qū)的同時(shí)都要在社區(qū)掛牌，多的一個(gè)部門要掛幾個(gè)牌子，且尺寸不一、顏色不同，還要求掛在顯著位置。如社區(qū)黨建聯(lián)席會、聯(lián)合工會、平安社區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、紅十字服務(wù)站、勞動保障服務(wù)站、計(jì)生服務(wù)站、流動人口管理服務(wù)站、黨員服務(wù)站、婦女兒童服務(wù)站等等。一個(gè)社區(qū)要掛近20個(gè)機(jī)構(gòu)牌子，且這些掛牌產(chǎn)生的費(fèi)用，大部分需要社區(qū)自己承擔(dān)。二是資料多?，F(xiàn)在每項(xiàng)工作都要專題建檔、建立臺賬，而且要求特別高，既要電子文檔又要紙質(zhì)文本，既要文字材料又要圖片影像，既要內(nèi)容豐富又要統(tǒng)一外觀。一個(gè)社區(qū)半年的工作臺賬就有60本之多，平均每本都有2—3厘米厚，堆起來有1米多高，有些龍頭社區(qū)的資料已經(jīng)多得無處可放。

3、社區(qū)人員混崗空崗現(xiàn)象普遍存在。由于街道工作人員不夠，在社區(qū)居委會成員屆期內(nèi)借調(diào)社區(qū)干部，造成了社區(qū)干部流動性過大，社區(qū)工作缺乏穩(wěn)定性和延續(xù)性。同時(shí)，由此產(chǎn)生的社區(qū)工作人員缺位，導(dǎo)致部分社區(qū)工作不能落實(shí)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，從社區(qū)抽調(diào)工作人員到街道機(jī)關(guān)各崗位工作的現(xiàn)象較為普遍，5個(gè)街道共抽調(diào)社區(qū)工作人員62人，抽調(diào)率為16.5%。同時(shí)，各街辦除向社區(qū)抽調(diào)工作人員到街辦機(jī)關(guān)工作以外，自聘人員現(xiàn)象也極為普遍。目前合計(jì)自聘人數(shù)達(dá)71人。其中解放街辦自聘8人，崇文街辦自聘12人、中山街辦自聘15人，勝利街辦自聘26人，朝陽街辦自聘10人。

4、社區(qū)工資待遇無統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。xx區(qū)自建區(qū)以來，就是將社區(qū)工作、工資經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政綜合預(yù)算。20xx年1月至20xx年6月，全區(qū)對社區(qū)工作人員的月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照600、700、800元參數(shù)執(zhí)行，各街辦在此基礎(chǔ)上制定了本轄區(qū)的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。由于各自為陣，各有標(biāo)準(zhǔn)，xx區(qū)5個(gè)街辦的社區(qū)工作人員工資待遇不盡相同，出現(xiàn)了“同城同工不同酬”的現(xiàn)象。20xx年7月起，政府大幅提高了社區(qū)工作人員工資待遇標(biāo)準(zhǔn)，月工資基本標(biāo)準(zhǔn)按照1100、1200、1300元參數(shù)執(zhí)行，但是各街辦在具體實(shí)施中“同城同工不同酬”的現(xiàn)象仍然繼續(xù)延續(xù)，造成了街辦與街辦之間社區(qū)工作人員的相互比對，產(chǎn)生了一定的不穩(wěn)定因素。

三、進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的建議。

根據(jù)黨的xx大提出的“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體”的目標(biāo)要求，為積極探索有沙市特色的城鄉(xiāng)和諧社區(qū)建設(shè)新路子，建議重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

1、探索建立社區(qū)工作站、社區(qū)居委會并行模式。在社區(qū)居委會之外獨(dú)立設(shè)置社區(qū)工作站，實(shí)行“工作站與居委會并行”的管理模式，還原社區(qū)居委會自治的本義。社區(qū)工作站和社區(qū)居委會分別擔(dān)負(fù)不同職能。社區(qū)工作站的主要職責(zé)是在街道黨工委和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，承辦政府職能部門在社區(qū)開展的工作，以及其他由區(qū)政府確定需要進(jìn)人社區(qū)的工作事項(xiàng)。社區(qū)工作站的工作人員目前可實(shí)行全員聘用社區(qū)居委會成員，逐步推行社區(qū)工作隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。社區(qū)居委會依法開展“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的自治功能，依法協(xié)助社區(qū)工作站完成各項(xiàng)工作任務(wù)。社區(qū)居委會按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按期進(jìn)行換屆選舉產(chǎn)生其成員。

2、規(guī)范社區(qū)掛牌和各項(xiàng)檢查評比考核。一是在社區(qū)僅限于掛“社區(qū)黨組織”、“社區(qū)居委會”和“社區(qū)工作站”三塊牌子。對相關(guān)職能部門因工作需要掛牌的，由部門制訂統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一設(shè)計(jì)方案報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)同意，牌子只能掛在室內(nèi)相關(guān)功能室內(nèi)或制作照片留存?zhèn)洳?。同時(shí)，掛牌所產(chǎn)生的一切費(fèi)用應(yīng)由職能部門承擔(dān)。二是規(guī)范各項(xiàng)檢查評比考核。凡對社區(qū)居委會工作的各項(xiàng)檢查、考核、驗(yàn)收事項(xiàng)，應(yīng)由組織活動的部門、團(tuán)體事先報(bào)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)整合后，采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一臺帳、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一獎勵、成果共享的辦法進(jìn)行綜合考核。

3、加強(qiáng)社區(qū)工作人員隊(duì)伍建設(shè)與管理。一是要嚴(yán)格核定崗位。社區(qū)工作站崗位數(shù)建議按照20xx戶以下4人，20xx-3000戶5人，3000戶以上6人標(biāo)準(zhǔn)核定;社區(qū)居委會崗位數(shù)按照省、市相關(guān)要求在進(jìn)行換屆選舉時(shí)適時(shí)核定。二是要嚴(yán)格聘用程序。各街辦按照核定的崗位數(shù)聘用人員，須經(jīng)區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在區(qū)人力資源和社會保障局按照程序辦理人事代理手續(xù)，并進(jìn)入社會保障體系;社區(qū)定崗到人后不得隨意調(diào)換，確因工作需要統(tǒng)籌調(diào)配的，須書面報(bào)請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案;社區(qū)崗位出現(xiàn)缺額增補(bǔ)時(shí)，須報(bào)請區(qū)社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，經(jīng)人力資源和社會保障局組織考核，由街道聘用。三是要努力提高社區(qū)工作人員隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)對社區(qū)工作者的崗位實(shí)踐和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高社區(qū)工作者的業(yè)務(wù)水平，社區(qū)工作人員除參加各部門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還需納入?yún)^(qū)委黨校培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，要逐步實(shí)行社區(qū)工作者資格認(rèn)證和持證上崗制度。

4、統(tǒng)一社區(qū)工作人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)。一是探索制定xx區(qū)社區(qū)工作人員崗位工資實(shí)施辦法，對社區(qū)工作人員受聘期間建立基本工資、補(bǔ)貼、獎金和社會保險(xiǎn)等制度，社會保險(xiǎn)按有關(guān)政策規(guī)定辦理。社區(qū)工作人員工資由基本工資+績效工資兩塊組成，基本工資由財(cái)政直接撥入個(gè)人卡號實(shí)行社會化發(fā)放;績效工資發(fā)放實(shí)行浮動制，由街辦考核發(fā)放。建立社區(qū)工作人員工資自然增長機(jī)制，逐步推行社區(qū)工作人員等級工資制，把工資水平同工作資歷、工作年限、工作業(yè)績掛鉤，以調(diào)動社區(qū)工作者的積極性，確保隊(duì)伍穩(wěn)定。

5、大力推進(jìn)和深化社區(qū)服務(wù)。一是進(jìn)一步加大社區(qū)管理信息資源的開發(fā)利用。加快社區(qū)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，全面完成社區(qū)數(shù)據(jù)的錄入和上傳。盡快完成社區(qū)管理信息系統(tǒng)和區(qū)政府門戶網(wǎng)站的對接，實(shí)現(xiàn)政府與社區(qū)的良性互動。要以社區(qū)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫為依托，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源、一數(shù)多用，避免多頭信息數(shù)據(jù)填報(bào)，減少社區(qū)工作人員的負(fù)擔(dān)，降低成本，提升效率。在此基礎(chǔ)上啟動社區(qū)服務(wù)信息平臺，推行預(yù)約服務(wù)、熱線服務(wù)、上門服務(wù)等多種形式，建立全天候的社區(qū)服務(wù)體系。積極探索社區(qū)服務(wù)市場化、專業(yè)化的路子，以適應(yīng)居民群眾的服務(wù)需求，促進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)的良性發(fā)展，從更高層次上推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。二是要重點(diǎn)做好便民利民服務(wù)，特別要做好面向困難弱勢群體的社會保障和救助服務(wù)、面向下崗失業(yè)職工的再就業(yè)服務(wù)和其他社會保障服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)服務(wù)業(yè)在幫助困難群體再就業(yè)中的渠道作用;強(qiáng)化對社區(qū)弱勢群體的幫扶機(jī)制，進(jìn)一步健全社區(qū)扶貧幫困體系。

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