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執(zhí)行工作匯報(bào)篇一
各市、縣(區(qū))紀(jì)委、黨委組織部,市、縣(區(qū))監(jiān)察局、人事局,省直各單位紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織人事部門:
現(xiàn)將《關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
中共福建省紀(jì)委中共福建省委組織部。
福建省監(jiān)察廳福建省人事廳。
二oo三年一月十四日關(guān)于執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的暫行規(guī)定第一條。
為了維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,加強(qiáng)黨紀(jì)政紀(jì)處分決定的執(zhí)行工作,明確紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事等部門在處分決定執(zhí)行工作中的職責(zé)范圍,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》、《國家公務(wù)員暫行條例》和中紀(jì)委、中組部、監(jiān)察部、人事部有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條。
本規(guī)定所指的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定(以下簡稱處分決定),是指縣級以上黨委、政府及其紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出或批準(zhǔn)的黨紀(jì)政紀(jì)處分決定。處分決定的執(zhí)行工作是指處分決定生效后有關(guān)黨政工作部門和行政、事業(yè)單位落實(shí)處分決定的行為。
第三條。
處分決定執(zhí)行工作由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同同級組織人事部門實(shí)施,受處分人所在單位及其黨組織負(fù)責(zé)執(zhí)行。
各級紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門在執(zhí)行處分決定工作中應(yīng)各司其職,加強(qiáng)協(xié)作,保證落實(shí)。
第四條。
(一)送達(dá)受處分人。
作出處分決定的黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)將處分決定書和《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》(見附件一)直接送達(dá)受處分人;或者直接送達(dá)受處分人所在單位,由其所在單位或所在單位的黨組織送達(dá)受處分人。
受處分人收到處分決定書后需由本人在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中簽字,注明收到日期,并由送達(dá)人員收回該表,受處分人拒收處分決定書的,由送達(dá)人員聯(lián)名注明,視同送達(dá)。
(二)送達(dá)受處分人所在單位。
處分決定書和《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》直接送達(dá)受處分人所在單位。必要時(shí)也可以郵寄送達(dá)或者委托有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、主管部門代為送達(dá)。
受處分人所在單位收到處分決定書后,須在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中載明收到文件的名稱、份數(shù)和日期,簽上收件人姓名并加蓋公章。
受處分人所在單位的黨政主要負(fù)責(zé)人收到文件承辦部門送的處分決定書后,應(yīng)召集本單位的紀(jì)檢監(jiān)察部門、組織人事部門、基層黨委的負(fù)責(zé)人就處分決定的宣布、歸檔,受處分人的職務(wù)安排、享受待遇、處分期內(nèi)的考察以及違紀(jì)款物的退賠和非經(jīng)濟(jì)利益的取消等事項(xiàng)進(jìn)行研究,作出安排布置。
(三)抄送組織人事部門。
處分決定書應(yīng)抄送同級或有關(guān)主管機(jī)關(guān)的組織人事部門及其檔案管理部門并附上《受處分人員管理情況回告表》(見附件二),組織人事部門的簽收人員應(yīng)分別在該表的有關(guān)欄目載明收到文件的名稱、份數(shù)和日期,簽上收件人的姓名。
組織人事部門收到處分決定書后,應(yīng)在十日內(nèi)將處分決定等文書材料按規(guī)定的份數(shù)移送所屬的人事檔案管理部門。
第五條。
受處分人所在單位的黨組織應(yīng)于收到處分決定書或處分批復(fù)之日的十五日內(nèi),在黨委(黨組)以及受處分人所在的支部黨員大會或指定的范圍內(nèi)宣布。
1.受處分人所在的基層黨委召開會議,傳達(dá)黨委、政府以及紀(jì)檢機(jī)關(guān)的決定精神,通報(bào)情況,統(tǒng)一認(rèn)識,研究確定受處分人所在黨支部召開黨員大會的時(shí)間和宣布事項(xiàng),明確宣布的組織分工。2.受處分人所在黨支部召開黨員大會。由支部書記主持會議,基層黨委派出代表傳達(dá)上級黨委會議精神,宣讀黨紀(jì)處分決定;黨員可以就處分決定發(fā)表意見;支部黨員大會指定專人做好會議記錄。
3.受處分人所在黨支部及時(shí)將黨紀(jì)處分決定宣布情況書面報(bào)告所屬的基層黨委,并抄送本單位的紀(jì)檢部門。
處分決定由支部黨員大會作出的,應(yīng)宣布上級黨組織的處分批復(fù)。
受處分人所在單位應(yīng)于收到政紀(jì)處分決定書之日的十五日內(nèi)在中層以上干部會議或行政首長確定的范圍內(nèi)宣布。
(三)處分決定宣布后,受處分人所在單位及其黨組織應(yīng)在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目載明宣布的時(shí)間和范圍。
第六條。
給予黨員的紀(jì)律處分,從處分決定批準(zhǔn)之日起生效;給予行政監(jiān)察對象的行政處分經(jīng)決定或者批準(zhǔn)后即生效。受處分人不服處分決定提出申訴的,不停止處分的執(zhí)行。不服行政處分的申訴期,從受處分人簽收處分決定書之日起計(jì)算。
第七條。
處分決定宣布送達(dá)后,受處分人所在單位及其黨組織應(yīng)當(dāng)自收到處分決定書之日的六十日內(nèi)將《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》報(bào)送作出處分決定的機(jī)關(guān);有關(guān)主管機(jī)關(guān)的組織人事部門應(yīng)當(dāng)自收到處分決定書之日的三十日內(nèi)將《受處分人員管理情況回告表》回寄給作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);由作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一并歸入案卷。
按照受處分前的干部管理權(quán)限對受處分人進(jìn)行管理的組織、人事部門必須將處分決定等文書材料裝訂歸入本人人事檔案,檔案管理部門的檔案管理人員應(yīng)在《受處分人員管理情況回告表》的有關(guān)欄目載明歸檔材料的名稱和歸檔日期,簽上姓名,加蓋檔案管理部門公章。
受處分人因職務(wù)被降低,按照干部管理權(quán)限需要將其人事檔案移交下級管理的,應(yīng)在處分決定執(zhí)行完畢后即辦理移交手續(xù)。
第八條。
受黨內(nèi)警告、嚴(yán)重警告處分的黨員,一年內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的黨員,在受處分后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者離于原任的職務(wù)。
受留黨察看處分的黨員,黨內(nèi)職務(wù)自然撤銷。對于在黨外組織擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)建議黨外組織撤銷其黨外職務(wù)。在留黨察看期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)。確已改正錯(cuò)誤的,留黨察看期滿后按期恢復(fù)其黨員的權(quán)利;對于受留黨察看處分一年的黨員,如未能收到預(yù)期察看效果的,可再延長一年留黨察看期限,但留黨察看期限最長不得超過二年;堅(jiān)持錯(cuò)誤不改,又犯有其他應(yīng)受黨紀(jì)處分錯(cuò)誤的,應(yīng)開除其黨籍。受留黨察看處分的黨員,恢復(fù)黨員權(quán)利后二年內(nèi),不得在黨內(nèi)擔(dān)任和向黨外組織推薦擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或者高于原任的職務(wù)。
受撤銷黨內(nèi)職務(wù)和留黨察看處分的黨員干部,按低于原任職務(wù)分配其他黨內(nèi)或黨外工作,組織人事部門應(yīng)按照本級黨委、政府的決定或處分決定書載明的降低職級事項(xiàng)重新確定其職務(wù)、級別并辦理相關(guān)手續(xù)。受開除黨籍處分的,五年內(nèi)不得重新入黨。
對違法犯罪而受到刑罰的黨員,凡符合《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》第三十一條規(guī)定可以不開除黨籍的,給予留黨察看處分。其在服刑期間,停止過黨的組織生活,留黨察看期限從刑滿之日起計(jì)算。
受行政警告處分的,受處分期限(半年)未滿的,不得晉升職務(wù)和級別。
受記過、記大過、降級處分的,受處分期限(一年)未滿的,不得晉升職務(wù)和級別,同時(shí)不得晉升職務(wù)工資檔次。
受降級處分的,降低級別工資一級。若本人級別工資為最低等級的,可按降低一個(gè)職務(wù)工資檔次處理。
受撤職處分的,降低一級以上職務(wù)另行分配工作,在撤銷原職務(wù)的同時(shí)降低職務(wù)工資和級別工資,改按新任職務(wù)相應(yīng)的職務(wù)、級別工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在受撤職處分的二年內(nèi)不得晉升職務(wù)以及級別和職務(wù)工資檔次。
受開除處分或嚴(yán)重觸犯刑律被人民法院判處實(shí)刑的,由其所在單位辦理開除手續(xù),并及時(shí)將辦理結(jié)果書面報(bào)告作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān):1.所在單位收到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)寄送的開除處分決定書,或者生效的判決書、裁定書(復(fù)印件)后,即作出解除受處分人與所在單位的人事行政關(guān)系的決定,報(bào)上級主管機(jī)關(guān)備案。解除人事行政關(guān)系的時(shí)間自處分或判決(裁定)生效之日起計(jì)算。
2.所在單位負(fù)責(zé)實(shí)施被開除人員保管的文件、警械、辦公設(shè)備、公共財(cái)產(chǎn)等物品以及有關(guān)工作事項(xiàng)的清點(diǎn)和接收,辦理登記手續(xù)。
3.所在單位應(yīng)于處分或判決(裁定)生效日的次月起終止發(fā)放被開除人員的工資,辦理工資核銷及工資基金減退手續(xù)。
第九條受處分人的職務(wù)、工資等有關(guān)待遇的處理。
1、受處分人所在單位的組織人事部門或其受處分前按照干部管理權(quán)限進(jìn)行管理的組織人事部門,依據(jù)受處分人受到的處分種類以及黨委(黨組)、政府關(guān)于受處分人職務(wù)安排、工作崗位、享受待遇的決定,自收到處分決定書之日的三十日內(nèi),根據(jù)工資管理的有關(guān)規(guī)定辦理受處分人的基本工資、各類津補(bǔ)貼等工資待遇的變動(dòng)手續(xù),并以書面形式通知本單位的財(cái)務(wù)部或受處分人所在單位的組織人事部門。
2、省管的廳級以上干部,設(shè)區(qū)市管的處級以上干部,縣(市、區(qū))管的科級以上干部,其受到黨政紀(jì)處分后工資待遇的變動(dòng),由其所在單位呈報(bào),經(jīng)同級黨委組織部門、政府人事部門審核后,按干部管理權(quán)限審批。
3、財(cái)務(wù)部門收到組織人事部門關(guān)于受處分人工資待遇變動(dòng)的書面通知后,追溯至處分決定生效后的次月起執(zhí)行,并在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中載明工資待遇變動(dòng)情況,加蓋財(cái)務(wù)部門公章。對降低職務(wù)、級別后的基本工資、各類津補(bǔ)貼與原職務(wù)、級別工資額差額部分已經(jīng)發(fā)放的,要及時(shí)予以扣繳,并在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的備注欄中加以說明。
4、對未涉及刑事責(zé)任,但受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)及其以上處分的黨員干部,以及受到行政撤職處分的國家公務(wù)員,自任命機(jī)關(guān)作出新任職務(wù)的任命決定的次月起,按新任職務(wù)享受相應(yīng)的待遇。
被人民法院判處有期徒刑宣告緩刑,同時(shí)又受到黨紀(jì)處分的黨和國家機(jī)關(guān)工作人員,自人民法院的判決(裁定)生效的次月起停發(fā)原工資。對安排臨時(shí)工作的緩刑人員,其生活費(fèi)由所在單位按有關(guān)政策規(guī)定確定,由所在單位的組織人事部門書面通知財(cái)務(wù)部門施行。
第十條違紀(jì)款物的收繳由作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行;責(zé)令退賠的款物以及非經(jīng)濟(jì)利益的取消、糾正,由受處分人所在單位負(fù)責(zé)執(zhí)行,并在《處分決定執(zhí)行情況報(bào)告表》的有關(guān)欄目中載明。
第十一條留黨察看人員的考察。
受留黨察看處分的人員,自收到處分決定書之日起,每半年向所在黨組織提交一份關(guān)于遵紀(jì)守法的思想?yún)R報(bào),其所在黨小組每季度對其思想及工作表現(xiàn)評議一次并反饋給本人,其所在黨支部應(yīng)成立考察小組,每半年對其進(jìn)行一次言行考察并記錄在案。
察看期滿后,應(yīng)由本人提出恢復(fù)黨員權(quán)利的申請,所在黨支部召開支部大會討論,證實(shí)確已改正錯(cuò)誤的,由支部大會作出恢復(fù)其黨員權(quán)利的決定,報(bào)黨的基層委員會批準(zhǔn)。黨的基層委員會作出批復(fù)后,應(yīng)將黨組織的考察結(jié)論、支部黨員大會討論恢復(fù)其黨員權(quán)利的決定以及批復(fù)抄送作出處分決定的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。
第十二條受處分人員的年度考核。
(一)受黨紀(jì)處分人員的年度考核。
1、受黨內(nèi)警告處分的,當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次。
2、受黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的,當(dāng)年參加考核,只寫評語,不確定考核等次;其中所犯錯(cuò)誤與職務(wù)行為有關(guān)的,確定為不稱職等次。
3、受撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,當(dāng)年確定為不稱職等次;第二年按其新任職務(wù)參加年度考核,按規(guī)定條件確定等次。
4、受留黨察看處分的,當(dāng)年確定為不稱職等次;受留黨察看一年處分的第二年,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年只寫評語不確定等次。
5、受開除黨籍處分的,當(dāng)年確定為不稱職等次,第二年和;第三年只寫評語不確定等次。
6、受黨紀(jì)處分同時(shí)又受政紀(jì)處分的,按受黨紀(jì)處分的情況確定其考核等次。
(二)受政紀(jì)處分人員的年度考核。
1、受行政警告處分的,當(dāng)年不得確定為優(yōu)秀等次。
2、受行政記過、記太過、降級處分的,當(dāng)年參加考核,只寫評語,不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,按正常情況進(jìn)行考核,并確定等次。
3、受行政撤職處分的,當(dāng)年及第二年參加考核,只寫評語,不確定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后,按正常情況進(jìn)行考核,并確定等次。
第十三條監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
處分決定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查由紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事部門共同組織和參與,分工負(fù)責(zé)。
各地可根據(jù)情況由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,組織、人事等部門參加,進(jìn)行聯(lián)合檢查或進(jìn)行定期自查、抽查。對處分決定未宣布、未入檔的,責(zé)令立即補(bǔ)充宣布,補(bǔ)印裝檔;對應(yīng)予收繳的款項(xiàng)未收繳的,責(zé)成有關(guān)部門作出相應(yīng)的決定;對年度考核不按規(guī)定辦理的,由相關(guān)部門重新辦理;對受處分后工資及晉升應(yīng)受影響而未按規(guī)定執(zhí)行的,責(zé)令有關(guān)組織重新研究,重新發(fā)文糾正,已領(lǐng)取的工資予以收繳或由財(cái)務(wù)部門扣發(fā)處理,應(yīng)降低的其它待遇責(zé)成有關(guān)部門重新辦理手續(xù)。
對執(zhí)紀(jì)工作中失職瀆職的單位負(fù)責(zé)人要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;對拒不執(zhí)行處分決定或拒絕糾正存在問題的,以及違規(guī)執(zhí)行處分決定的,要嚴(yán)肅查處;對處分期內(nèi)違規(guī)提拔受處分人員的,應(yīng)予以糾正并按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,追究負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任者的黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。
第十四條政府工作部門及其人事部門和事業(yè)單位作出或批準(zhǔn)的行政處分決定的執(zhí)行,參照本規(guī)定。
第十五條本規(guī)定由省紀(jì)委、監(jiān)察廳商省委組織部、省人事廳后負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行。
附件:
2、受處分人員管理情況回告表。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇二
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:下面我就稽查站半年來的工作情況向大家做一匯報(bào):
一、以人為本抓規(guī)范,傾力打造陽光、效能交通。
牢固樹立工作做在平時(shí),形象樹在平時(shí)的觀念,強(qiáng)化效能建設(shè),加強(qiáng)監(jiān)督管理,樹立良好行業(yè)形象,優(yōu)化交通發(fā)展環(huán)境。
在隊(duì)伍建設(shè)上,結(jié)合“學(xué)黨章、守紀(jì)律、做表率、樹形象”教育活動(dòng),積極開展思想作風(fēng)整頓,圍繞政令暢通、工作作風(fēng)和制度落實(shí)三個(gè)方面,深入查擺個(gè)人及所在單位存在的問題,挖根源、定措施、搞整改,有力的促進(jìn)了工作。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施全員素質(zhì)工程,完善優(yōu)秀稽查標(biāo)兵評選制度,加強(qiáng)對全員的教育培訓(xùn),2006年為職工新增訂《工會報(bào)》、《道路運(yùn)輸》、《現(xiàn)代交通報(bào)》等報(bào)刊雜志,積極開展崗位練兵、技術(shù)比武活動(dòng),制定全年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,規(guī)定每月最后5天進(jìn)行集中學(xué)習(xí)訓(xùn)練,集中學(xué)習(xí)黨報(bào)黨刊,學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物事跡,創(chuàng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。積極開展執(zhí)法隊(duì)伍大練兵活動(dòng),對執(zhí)法人員集中進(jìn)行了隊(duì)列及執(zhí)法指揮動(dòng)作等方面的訓(xùn)練。督促全體執(zhí)法人員嚴(yán)格依法履行職責(zé),在執(zhí)法過程中切實(shí)做到程序完備、文書準(zhǔn)確、態(tài)度熱情、言行文明,杜絕“三亂”,營造公正無私,規(guī)范文明的執(zhí)法環(huán)境。
在內(nèi)部管理上,加強(qiáng)制度建設(shè),提高工作質(zhì)量。局黨委針對全局制訂了一系列規(guī)章制度,我們依據(jù)縣局規(guī)章制度,結(jié)合實(shí)際情況,制定了崗位職責(zé)、車輛管理、內(nèi)外勤工作制度等可操作性強(qiáng)的工作細(xì)則,有效地規(guī)范了工作秩序,改善了工作作風(fēng)。
在為民服務(wù)上,堅(jiān)持一切以車主業(yè)戶為中心,繼續(xù)落實(shí)上崗執(zhí)法攜帶醫(yī)藥箱、工具箱、意見箱和飲用水、設(shè)立咨詢臺、不休節(jié)假日并延長工作時(shí)間等服務(wù)措施,努力實(shí)現(xiàn)由局部服務(wù)向全方位服務(wù)拓展。嚴(yán)格行政執(zhí)法公開透明的運(yùn)行機(jī)制,將車主業(yè)戶的權(quán)利和義務(wù)、相關(guān)政策法規(guī)、管理服務(wù)工作規(guī)范、辦事程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、廉潔自律有關(guān)規(guī)定以及違反規(guī)定的責(zé)任追究等內(nèi)容利用多種形式向社會全面公開。嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制、一次性告知制等便民、利民制度,制作了服務(wù)監(jiān)督卡,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由軟要求向硬約束的拓展,營造優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)環(huán)境和快捷高效的辦事環(huán)境。
二、大力推進(jìn)交通稽查重點(diǎn)工作。
一是以高度的使命感強(qiáng)化交通行政執(zhí)法。今年我們加大巡查力度,把促進(jìn)交通規(guī)費(fèi)征收、超員超限檢查和清理整頓運(yùn)輸市場作為稽查工作重點(diǎn)。我們還加強(qiáng)與客運(yùn)所、運(yùn)管所的聯(lián)查、協(xié)查力度,促進(jìn)春運(yùn)、黃金周的旅客安全,確保交通規(guī)費(fèi)應(yīng)征不漏。上半年共檢查各類違章車輛18360車次,查處違章車輛1045車次,補(bǔ)交交通規(guī)費(fèi)萬元,實(shí)施處罰240萬元。完成年初計(jì)劃的133。
二是以超常的工作力度解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。道路運(yùn)輸車輛超限超載現(xiàn)象極為普遍,已成為老百姓和人大代表、政協(xié)委員議案、提案多年反映的焦點(diǎn)。我們急群眾之所急,想群眾之所想,結(jié)合我縣貨運(yùn)市場實(shí)際情況,每月月初,全站稽查人員集中上崗,實(shí)行24小時(shí)連續(xù)不間斷檢查,在國、省道主要路口以及貨源集中地設(shè)點(diǎn)檢查,嚴(yán)查超限超載運(yùn)輸、非法改裝車輛。對違規(guī)車輛,積極做好宣傳,認(rèn)真做好政策解釋工作,處罰合理,使業(yè)戶心服口服。對仍未改正,一律從嚴(yán)處罰。上半年共查處超限超載車輛379車次,責(zé)令卸載1900噸、非法改裝車輛217輛,“大噸小標(biāo)”車輛138輛。
三是以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度打擊非法經(jīng)營行為。我們從廣大運(yùn)輸業(yè)戶的角度,嚴(yán)厲打擊“黑車”、“黑戶”,嚴(yán)歷打擊暴力抗法、暴力抗費(fèi)、集中闖關(guān)、集中闖卡、車輛繞行的行為,爭取有關(guān)部門的配合,使“黑車”、“黑戶”得到基本遏制,使擾亂社會的行為受到法律制裁。上半年共查處“黑車”82輛,取締12輛。
三、攻堅(jiān)克難抓治理,保證合法業(yè)戶的合法權(quán)益。
一是曉之以理,把工作做到業(yè)戶的心坎上。立足治理車輛超限超載的長效機(jī)制,業(yè)戶和運(yùn)輸單位認(rèn)識不到位的實(shí)際,加強(qiáng)源泉管理,確保治超成果。上半年向黃河特鋼、濟(jì)南瑪鋼廠、山水集團(tuán)等十多家重點(diǎn)企業(yè)大力宣傳超限超載運(yùn)輸?shù)奈:卫碚?,散發(fā)宣傳材料460余份。我們還深入運(yùn)輸企業(yè)召開座談會,與業(yè)戶多次做工作,使超限超載車輛從源頭上基本得到了治理。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇三
區(qū)人民檢察院刑事檢察工作匯報(bào)尊敬的主任,各位副主任,各位委員:
去年以來,我院在區(qū)委和上級檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下,在區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及有關(guān)部門的支持下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),自覺踐行強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義的檢察工作主題,緊緊圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,加大工作力度,各項(xiàng)刑事檢察工作取得了新的進(jìn)展,現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
一、抓穩(wěn)定,著力打擊各類刑事案件201x年以來,我院共受理公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪案件420件819人,批準(zhǔn)逮捕338件644人,構(gòu)罪不捕32件68人,不構(gòu)罪不捕20件49人,存疑不捕30件58人;受理移送審查起訴案件385件626人,提起公訴349件593人,不訴23件23人,報(bào)送市院審查起訴10件13人,有罪判決率達(dá)100%。其中今年1至7月共受理審查逮捕案件186件384人,與去年同期相比分別上升30%和55%,批準(zhǔn)逮捕153件300人,與去年同期相比分別上升44%和51%。共受理審查起訴案件134件210人,與去年同期相比分別上升8%和17%,提起公訴和移送市院審查起訴137件295人,與去年同期相比分別上升6%和62%。
人、故意傷害致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪案件57件101人,提起公訴49件64人。今年72爆炸案發(fā)生后,我院派員在件,一律批捕起訴。去年來,共批捕各類涉礦案件13件45人,今年批捕11件41人,其中涉嫌非法采礦罪4件18人,涉嫌非法買賣、運(yùn)輸、儲存爆炸物罪5件14人,涉嫌重大責(zé)任事故罪1件5人,涉嫌妨害公務(wù)罪1件4人。已起訴3件8人。辦案中,我院進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)大局意識,堅(jiān)持兩個(gè)基本,.freekan.快捕快訴。
一是落實(shí)層級責(zé)任制度,所有涉礦案件,均由檢察長和分管領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān)。
二是涉礦類案件擬不予批捕的,必須經(jīng)檢委會討論決定。三是啟用風(fēng)險(xiǎn)決策機(jī)制。對證據(jù)有所欠缺,但已基本構(gòu)成犯罪的,認(rèn)為進(jìn)一步偵查能夠取到定罪所必需的證據(jù),確有逮捕必要的重大案件的犯罪嫌疑人依法批捕。
四是加大追捕力度,依法追捕了一名涉礦犯罪嫌疑人。五是認(rèn)真研究涉礦類犯罪法條,努力從法律中尋找打擊犯罪的依據(jù)。如在審查批捕胡紹進(jìn)等8人非法采礦案件中,因涉案金額不大,責(zé)任難以分清,對其中6人難以以非法采礦罪批捕,后經(jīng)與法院、公安協(xié)商,對該6人以重大責(zé)任事故罪予以批捕。六是堅(jiān)持涉礦案件一案一匯報(bào)制度。每辦一起涉礦案件,立即以《專報(bào)》形式向市、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),使領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。
定逮捕。受理自偵部門移送審查起訴案件7件7人,起訴6件6人,全部獲有罪判決。
(四)息訴息訪,全力維護(hù)社會穩(wěn)定為確保不出現(xiàn)非正常涉檢上訪,我院認(rèn)真落實(shí)穩(wěn)控措施,刑事檢察部門充分發(fā)揮批捕、起訴職能,對中政委和省政法委督辦的胡某、周某、唐某、周某4件重復(fù)上訪案采取有效措施。目前,引起胡某連續(xù)12年上訪的故意傷害犯罪嫌疑人張某已被逮捕、起訴并獲有罪判決;引發(fā)周某上訪的嫌疑人被追訴后,已經(jīng)法院審結(jié)調(diào)解結(jié)案;造成唐某上訪的強(qiáng)奸犯罪嫌疑人肖某已被批捕。以上三件上訪案已完全解決,n123.上訪人已徹底息訪。周某上訪案正在穩(wěn)控之中。
(五)加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大辦案的社會效果。
一是開展檢察進(jìn)社區(qū)、檢察進(jìn)礦區(qū)活動(dòng)。我院于今年3月26日和8月1日,與區(qū)法院在邢家巷村和三岔鄉(xiāng)分別進(jìn)行了對盜竊電纜案件、非法采礦案件的公開審判,起到了較好的法制宣傳和震懾作用。
二是開展法制宣傳。我院通過開展舉報(bào)宣傳周等活動(dòng),在市城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處共發(fā)放法制資料5000余份,下鄉(xiāng)開展法制講座6次,舉行電視講話1次,提高了群眾的法制意識。
三是加強(qiáng)新聞宣傳。去年以來,我院共在檢察日報(bào)、張家界日報(bào)、湖南紅網(wǎng)、張家界新聞網(wǎng)等新聞媒體發(fā)表與刑事案例相關(guān)的稿件30余篇,稿件多為以案釋法,促使讀者的法制觀念得到增強(qiáng)。
持教育、感化、挽救的方針,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,依法必須起訴的也向人民法院提出從輕處理的建議。共對68名涉嫌犯罪但情節(jié)輕微、無逮捕必要的犯罪嫌疑人不批準(zhǔn)逮捕,對23名犯罪情節(jié)輕微、社會危害性小的犯罪嫌疑人依法不起訴,努力減少社會對抗面,最大限度地增加社會和諧因素,最大限度地減少社會不和諧因素,實(shí)現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。今年來,我院將交通肇事和因鄰里糾紛引起的輕傷等犯罪作為推行刑事和解的重點(diǎn),加大調(diào)解力度,今年來我院共成功調(diào)解上述案件12件12人,對其中8件10人依法不予批捕,12件12人依法作相對不訴處理。
三、抓公正,著力提高監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果。
一是加大追捕追訴力度。今年來,我院共追捕犯罪嫌疑人3人,均已進(jìn)入公訴程序。追訴犯罪嫌疑人3人,均已獲得有罪判決,打破了去年追捕、追訴的零紀(jì)錄。
二是加大對刑事審判的抗訴力度。去年以來,我院共對4件案件提起抗訴。其中今年提起抗訴的2件案件,一案已經(jīng)開庭重審。
三是加大對違法偵查行為的糾正力度。今年,我院共向公安機(jī)關(guān)發(fā)出書面糾正違法通知書2份,實(shí)現(xiàn)了去年以來零的突破。如在審查逮捕侯世文涉嫌搶劫一案時(shí),發(fā)現(xiàn)侯世文有精神病史,并得知其父曾將該情況向永定區(qū)公安分局反映,并提交了病歷,但公安機(jī)關(guān)未將該病歷附卷。我院立即向區(qū)公安分局發(fā)出了糾正違法通知書,及時(shí)糾正了此種隱瞞重要證據(jù)的違法行為。同時(shí),自去年來,我院還向公安機(jī)關(guān)共發(fā)出書面檢察建議7份,其中今年發(fā)出6份,均被采納。
(一)建立健全案件管理制度,確保五個(gè)到位我們始終把案件質(zhì)量視為檢察工作的生命線,狠抓了五個(gè)到位。
一是確保制度到位。進(jìn)一步制定和完善了《辦案工作流程》、《執(zhí)法質(zhì)量考評辦法》、《一案三卡責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等案件質(zhì)量管理和考評制度,真正做到有章可依。
二是確保嚴(yán)查到位。對于辦結(jié)的案件按照承辦人自查、科室干警互查、部門負(fù)責(zé)人核查、評查小組集中評查的程序逐件評查,評查結(jié)果記入干警個(gè)人執(zhí)法檔案。
三是確保評析到位。我院每月講評一次執(zhí)法監(jiān)管和案件質(zhì)量情況,查擺問題,分析原因,提出整改措施。
四是確保整改到位。院執(zhí)法考評小組將查出的問題通報(bào)相關(guān)人員,責(zé)令一周內(nèi)將問題整改到位。五是確保獎(jiǎng)懲到位。實(shí)行量化考核、逐月考核、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),考核結(jié)果與干警的福利待遇、職級晉升、崗位調(diào)整、評先評優(yōu)掛鉤。
(二)加強(qiáng)與公安、法院的協(xié)調(diào),形成打擊合力。
一是建立聯(lián)席會議制度。我院與公安、法院之間建立了聯(lián)席會議制度,經(jīng)常溝通協(xié)調(diào)相關(guān)問題。特別是今年,對涉礦案件啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)決策時(shí),經(jīng)常與公安、法院進(jìn)行協(xié)調(diào),確保案子捕得了,訴得出,判得下。
二是建立重、特大案件介入偵查制度。去年來,共對30余件案件做到了提前介入。對李維黨涉惡團(tuán)伙犯罪、7.2西溪坪爆炸案等多件重、特大案件和社會影響較大的案件,堅(jiān)持及時(shí)介入偵查活動(dòng)。
三是建立退補(bǔ)商議制度。我院定期或不定期就有關(guān)復(fù)雜案件與公安機(jī)關(guān)交換意見。對需要退回補(bǔ)充偵查的案件,承辦人制作詳細(xì)補(bǔ)充偵查提綱,協(xié)商、指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。
(一)充實(shí)刑事檢察力量今年,我院共為偵監(jiān)室、公訴室補(bǔ)充干警5名,并為偵監(jiān)室、公訴室各增配一名副職。此外,今年偵監(jiān)室、公訴室改為兩名院領(lǐng)導(dǎo)分管,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)力量,加強(qiáng)了案件流程監(jiān)督。
(二)加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵力度今年來,我院共組織刑事檢察部門干警參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)13人次。另外,今年初舉辦了一系列由院領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人講授、全院干警參加的業(yè)務(wù)知識講座,其中刑事檢察部門開展講座4次。同時(shí),今年我院以市院開展的檢察業(yè)務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)尖子選拔活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步強(qiáng)化崗位練兵活動(dòng),目前我院刑事檢察部門有1人被評為全市檢察業(yè)務(wù)尖子。
(三)多措并舉促司考,切實(shí)解決人才斷檔危機(jī)當(dāng)前,我院有20名年輕干警無檢察官資格,提高司法資格考試通過率成了我院隊(duì)伍建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。對此我們采取了三點(diǎn)措施:
一是將新進(jìn)干警安排到刑事檢察部門,使之工作中學(xué)業(yè)務(wù)、長知識。
二是為報(bào)考干警提供充足的時(shí)間保障和一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。三是以破格用人機(jī)制激勵(lì)年輕干警的學(xué)習(xí)勁頭。今年我院將剛通過司法資格考試,且各方面素質(zhì)較為優(yōu)秀的兩名年輕干警分別破格提拔為偵監(jiān)室、公訴室副主任。目前,我院共有11名干警報(bào)名參加今年的司法考試,其中刑事檢察部門就有5人。
(四)開展三看、三走訪活動(dòng),查擺整改問題今年7月,我院結(jié)合大學(xué)習(xí)、大討論活動(dòng)廣泛開展了三看、三走訪活動(dòng),通過走訪人大代表、政協(xié)委員,黨委、政府、公安、法院等單位,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),廣泛收集對我院干警公正執(zhí)法、服務(wù)大局、服務(wù)民生等方面的意見和建議,目前已對意見和建議按部門分類,并已開始有針對性地查擺問題,狠抓整改。去年以來,我院在履行職責(zé),服務(wù)大局上雖取得了一定成績,但仍然存在一些問題和不足。
一是對工作中的新情況、新問題研究不夠;
四是人才斷層危機(jī)亟待解決。對這些問題我們將高度重視,在今后工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
附送:
按照市院關(guān)于召開全市檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)管理工作推進(jìn)會的通知要求,現(xiàn)將我院上半年工作情況匯報(bào)如下:
一、上半年工作情況。
(一)檢察業(yè)務(wù)工作今年以來,我院按照省院分類考核工作目標(biāo)要求,年初周密部署,精心安排,將工作目標(biāo)層層分解落實(shí)到人,經(jīng)過不懈努力,已取得一定成效。上半年共批捕各類案件45件52人,決定逮捕3件3人,提起公訴39件46人,移送市院2件6人,不起訴3件3人,批捕準(zhǔn)確率和起訴準(zhǔn)確率均達(dá)100%,法定時(shí)限結(jié)案率100%。完成反貪案件3件4人,領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,排除阻力,集中人力查處了市總工會出納員挪用公款117余萬元等一批有影響的案件,為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失一百余萬元,所辦案件已全部移送起訴,并有一件案件已做出有罪判決。我們繼續(xù)加大民行監(jiān)督力度,與區(qū)法院建立聯(lián)席會議、領(lǐng)導(dǎo)定期溝通等制度,廣辟案件來源,今年以來共受理民事行政申訴案件4件,4起案件均提請抗訴,完成了全年工作目標(biāo)。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督工作,依法對審判機(jī)關(guān)誤判一名被告人刑期進(jìn)行了糾正,審判機(jī)關(guān)依法裁定重新計(jì)算了被告人的實(shí)際刑期。會同市公安局看守所,武警部隊(duì)進(jìn)行聯(lián)合大檢查3次,自行檢查5次,檢查安全設(shè)施10次,切實(shí)維護(hù)被監(jiān)管人員的合法權(quán)益??馗嫔暝V工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),共受理群眾來信來訪和控告申訴案件7件,均及時(shí)做了處理,并一一進(jìn)行了回復(fù)。組織檢察長接待日18次,接待來訪群眾28人次,會同區(qū)委、區(qū)政府,人大、政協(xié)等有關(guān)部門召開案件聽證會,及時(shí)有效的化解了伊春區(qū)三建公司集體上訪事件,維護(hù)了社會穩(wěn)定,促進(jìn)了法律的統(tǒng)一實(shí)施,取得了良好社會效果和法律效果。我們開通網(wǎng)上舉報(bào)通道的做法《檢察日報(bào)》給予了肯定與報(bào)道。認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪的原因、規(guī)律和特點(diǎn),積極開展個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防以及行業(yè)和系統(tǒng)預(yù)防,對伊春區(qū)衛(wèi)生垃圾處理場等重大工程均進(jìn)行了跟蹤預(yù)防,大力開展法制宣傳教育,為市石油公司、市建委、市國土資源局等21個(gè)單位講法制課3節(jié),受教育達(dá)多300余人,舉辦大型法律宣傳活動(dòng)3次。對山預(yù)防犯罪基地掛牌,為預(yù)防職務(wù)犯罪、優(yōu)化法制環(huán)境發(fā)揮了積極作用。今年以來,我院認(rèn)真組織對“三類案件”的監(jiān)督評議,積極探索對“五種情形”的監(jiān)督方法,對凡屬“三類案件”情況的,堅(jiān)持剛性監(jiān)督原則,嚴(yán)防隱案、瞞案、漏案。有計(jì)劃地組織各種學(xué)習(xí)和活動(dòng),使人民監(jiān)督員對檢察制度和檢察業(yè)務(wù)有了進(jìn)一步的感性認(rèn)識。上半年完成檢察信息24篇,壓濾機(jī)濾布被省級采用7篇,市院采用7篇,完成省級宣傳稿件,市級4篇,本網(wǎng)站登錄38篇,完成省級調(diào)研文章2篇,分別在“三省一區(qū)法學(xué)論壇”榮獲二等獎(jiǎng)和“省法律監(jiān)督與公正司法研討會”三等獎(jiǎng)。積極申請省、市級重點(diǎn)研究課題,安排專人負(fù)責(zé)調(diào)研。充分發(fā)揮檢察委員會決策作用,上半年召開檢察委員會4次,共討論案件9件。全面履行法警職責(zé),上半年所承辦案件法警全部參加押解、送達(dá)和搜查,法警實(shí)行編隊(duì)集中管理,在辦案工作區(qū)設(shè)有統(tǒng)一辦公室。加強(qiáng)檢察管理機(jī)制建設(shè),各業(yè)務(wù)部門分別建立了案件管理流程,院里統(tǒng)一建立了案件質(zhì)量評價(jià)體系,刑檢部門完成了數(shù)據(jù)庫的錄入,派出檢察室與監(jiān)管場所實(shí)現(xiàn)了微機(jī)和監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)。
(二)、檢察隊(duì)伍建設(shè)情況按照省、市院和區(qū)委政法委的統(tǒng)一部署,我院及時(shí)開展了“三個(gè)教育”深化專項(xiàng)整改活動(dòng),黨組及時(shí)開會研究,制定了《伊春區(qū)人民檢察院開展“三個(gè)教育”深化專項(xiàng)整改活動(dòng)實(shí)施方案》,成立了機(jī)構(gòu),按要求突出“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”主題,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭,通過思想發(fā)動(dòng),深入學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)了全院干警社會主義法治理念,篩網(wǎng)濾布增強(qiáng)了“立檢為公,執(zhí)法為民”理念。全市電視動(dòng)員會后,我院及時(shí)召開了全院干警大會,宣讀了工作方案和學(xué)習(xí)教育工作安排,檢察長盧明生代表黨組班子進(jìn)行了活動(dòng)動(dòng)員,要求全院干警要積極行動(dòng),切實(shí)提高認(rèn)識,把思想統(tǒng)一到上級的決策部署上來,積極投身活動(dòng)中來。之后,組織干警認(rèn)真學(xué)習(xí),組織干警積極參加了省委政法委、省院社會主義法治理論巡回講座和區(qū)委政法委組織的法治理念教育培訓(xùn),受教育面達(dá)100%,并結(jié)合實(shí)際工作,組織干警進(jìn)行座談?dòng)懻?,不斷增?qiáng)“為民執(zhí)法”自覺性。對疑難案件由掛職鍛煉的檢察長助理張友同志組織有關(guān)人員討論,達(dá)到意見一致。我們在深入開展社會主義法治理念教育活動(dòng)中,堅(jiān)持搞好五個(gè)結(jié)合:
一是把社會主義法治理念教育與檢察人員的思想實(shí)際和工作實(shí)際緊密結(jié)合起來;
三是把社會主義法治理念教育與社會主義榮辱觀教育緊密結(jié)合起來;
會一課”制度,黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。干警無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇四
工作職責(zé):。
3、訂單管理,訂單發(fā)出、歸檔、跟蹤及異常處理。
4、收集、分析市場供需報(bào)告及行業(yè)相關(guān)信息,為采購決策提供依據(jù)。
5、供應(yīng)商交付kpi制定及執(zhí)行。
任職要求:。
4、要求具有創(chuàng)新思維,有一定流程優(yōu)化能力。
5、具有良好的英語聽說讀寫能力,英語可作為工作語言。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇五
為鞏固我區(qū)國家“五a”級文明景區(qū)成果,進(jìn)一步深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),切實(shí)做好各種傳染病防控工作,我們堅(jiān)持以村容村貌、城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境工作整治為重點(diǎn),組織多種形式的健康教育活動(dòng),在全區(qū)范圍內(nèi)掀起了開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新高潮。現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
一、建立了長效保潔機(jī)制,組建了保潔隊(duì)伍。
1、為了搞好村容村貌整治,給轄區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)好的居住環(huán)境。辦事處在經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下,每年拿出三十多萬元解決保潔員工資。為把這件利民的好事辦好,在保潔員招聘過程中,采取“公平、公正、公開”的原則,公開招聘條件,工資待遇,在全村公開招聘。通過新農(nóng)辦的嚴(yán)格把關(guān),共有48名同志成為各村保潔人員,辦事處又拿出一萬多元,為保潔員配發(fā)了保潔用車和工具,同時(shí)組織了保潔員上崗前培訓(xùn),這為搞好保潔工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1名保潔員,對五名同志進(jìn)行了罰款,同時(shí)針對暴露出的問題,及時(shí)進(jìn)行了總結(jié)講評。通過這些手段,收到了較好的效果,保潔質(zhì)量有了明顯的提高。
3、加大村容村貌檢查督導(dǎo)力度。
在檢查中,每到一個(gè)村,都要讓村兩委安排的衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和保潔員組長一同參加檢查,發(fā)現(xiàn)問題,當(dāng)場指出來,并要求他們立即安排人員進(jìn)行糾正,通過這種方法,收到了較好的效果。共發(fā)檢查通報(bào)十二期,糾正問題八十多處,通過強(qiáng)有力的工作,使園區(qū)周邊各村環(huán)境有了較大改觀,使龍門石窟景區(qū)形象、品位和美譽(yù)得到顯著提升。
二、推進(jìn)三改、四滅、五清理工作。
1、以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)大力開展“三改”(改水、改廁、該環(huán)境)、“四滅”(滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂)、“五清理”(清理暴露垃圾、清理露天糞坑、清理污水、清理雜草、清理渠溝)等愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作。改善村容村貌、路容路貌,提高村民們的生活水平和生活質(zhì)量,共規(guī)劃硬化道路25.93公里,目前張溝村已結(jié)束,東草店村中硬化已全面展開,到日前已硬化道路900多米。西草店村、龍門村道路硬化已進(jìn)行過半。
2、在辦事處經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下抽調(diào)資金4000元,購買殺滅藥物下發(fā)各村及社區(qū),組織統(tǒng)一滅殺。
2多米,清理村中小廣告100多處。
三、
加強(qiáng)傳染病源防控工作。
大力宣傳“豬流感”h1n1的主要防護(hù)措施,對轄區(qū)內(nèi)八個(gè)村的家禽家畜進(jìn)行了摸底統(tǒng)計(jì),“其中防疫豬1537頭、牛85頭、羊1037頭、雞47979只、鴨1700只、鵝303只,鴿子11690只。關(guān)于瘦肉精的專項(xiàng)治理,向每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放了瘦肉精宣傳資料單,并簽訂了不喂瘦肉精的承諾書,大型養(yǎng)豬場7戶,共檢測190頭豬,結(jié)果均為陰性,沒有發(fā)現(xiàn)瘦肉精,也未發(fā)生一起源發(fā)性傳染病。
由于我區(qū)剛剛成立不久,愛衛(wèi)會機(jī)構(gòu)不健全、人員不到位、工作開展起來存在一定難度。但是在園區(qū)管委會、辦事處領(lǐng)導(dǎo)的支持下,我們區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)做出了一些的成績。這些工作和其他兄弟單位相比我們還存在一定的差距,在下步工作中我們將增加和市愛衛(wèi)會、創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)的溝通、提高工作效率,使園區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作再上新臺階。
二〇〇九年十二月二十日。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇六
檢查組:
今年,我院黨建工作以鄧小平理論、”三個(gè)代表”重要思想和”三個(gè)至上”為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“為大局服務(wù),為人民司法”為工作主題,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,按照”圍繞業(yè)務(wù)抓黨建、抓好黨建促審判”的指導(dǎo)思想,緊扣審判中心工作,全力抓好黨組織建設(shè),切實(shí)落實(shí)黨建責(zé)任制,為全院審判執(zhí)行工作的順利開展提供了堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證?,F(xiàn)將我院第一季度黨建工作匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí),堅(jiān)持思想建設(shè)領(lǐng)先。
執(zhí)法為民”、”創(chuàng)先爭優(yōu)”、”風(fēng)清氣正”等活動(dòng)為載體,引導(dǎo)全院干警崇尚學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和經(jīng)常學(xué)習(xí),在全院營造出了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。在開展”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)中,全體黨員結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行了公開承諾,建立了承諾事項(xiàng)登記備案”銷號”制度,對承諾事項(xiàng)建檔立卡,承諾一件、登記備案一件、兌現(xiàn)一下、銷號一件,實(shí)行”臺賬制”動(dòng)態(tài)管理。在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評時(shí)突出三看:看是否積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),認(rèn)真兌現(xiàn)公開承諾事項(xiàng);看是否認(rèn)真履行崗位職責(zé),在工作中發(fā)揮先鋒模范作用;看是否熱心審判事業(yè),為群眾辦實(shí)事做好事等,截至目前,領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評共3次,上級黨組織點(diǎn)評黨支部1次,點(diǎn)評率為100%。通過深入開展”創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng),進(jìn)一步激發(fā)了干警的工作動(dòng)力,特別是對先進(jìn)典型的點(diǎn)評,激發(fā)干警參與活動(dòng)的熱情,在全院形成了樹典型、學(xué)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、比學(xué)趕幫超的良好氛圍。
二、高度重視,扎實(shí)推進(jìn)黨建常規(guī)工作。
健全規(guī)范了各種黨建工作制度,提高了黨員參與黨建工作的自覺性、積極性,使黨建活動(dòng)呈現(xiàn)出了領(lǐng)導(dǎo)積極主動(dòng)、創(chuàng)建重點(diǎn)突出、黨員廣泛參與、社會效果良好的明顯特點(diǎn)。
(二)強(qiáng)化政治學(xué)習(xí),不斷鞏固”五個(gè)好”創(chuàng)建成果。今年我院黨支部繼續(xù)鞏固提高”五個(gè)好”黨組織建設(shè),堅(jiān)持把加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)放在首位,從年初開始,先后制定了《理論學(xué)習(xí)安排》、《黨員培訓(xùn)工作安排》;組織干警系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)了黨的十七屆六中全會精神,全國zd工作電視電話會議、全國高級法院院長會議、全國法院隊(duì)伍建設(shè)工作會議精神,毛澤東、鄧小平、江澤民關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述,《公務(wù)員法》、《法官法》、《領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)讀本》、《廉政準(zhǔn)則》,組織干警集中收看《廉政準(zhǔn)則》專題輔導(dǎo)教育片,并邀請縣黨校講師做了十七屆六中全會理論宣講報(bào)告會。截至目前,院黨組集體學(xué)習(xí)3次,黨員集中學(xué)習(xí)達(dá)15次,個(gè)人撰寫學(xué)習(xí)。
心得體會。
3篇,觀看電教片4次。通過采取學(xué)習(xí)啟動(dòng)、活動(dòng)推動(dòng)相結(jié)合的”兩聯(lián)動(dòng)”方式通過開展學(xué)英?;顒?dòng),用全國模范法官詹紅麗的典型事跡教育和激勵(lì)全院干警,形成了”學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、創(chuàng)一流”的良好氛圍,使黨的建設(shè)在我院始終充滿了生機(jī)和活力。
傳和采用情況任務(wù)化,納入年終考核,與獎(jiǎng)懲掛鉤。至今,我院共編發(fā)信息18期,專項(xiàng)活動(dòng)???9期,被《人民法院報(bào)》、《寧夏日報(bào)》、《中衛(wèi)日報(bào)》、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體采用或轉(zhuǎn)發(fā)25篇次,達(dá)到了弘揚(yáng)公平正義、監(jiān)督審判、宣傳法制、促進(jìn)和諧、提升法院形象的目的。
(四)建立干警執(zhí)法檔案,加強(qiáng)廉政建設(shè)。按照我院目標(biāo)管理考核辦法,院領(lǐng)導(dǎo)與分管庭室負(fù)責(zé)人簽訂黨建責(zé)任書、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和”一崗雙責(zé)”責(zé)任書,明確目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,確保廉政建設(shè)落到實(shí)處。通過聘請15名廉政監(jiān)督員、在審判執(zhí)行部門選派7名廉政監(jiān)察員,建立了干警執(zhí)法檔案和廉政檔案,開展了審判執(zhí)行工作”回頭看”、案件回訪等方式,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督;嚴(yán)格執(zhí)行最高法院”五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定,規(guī)范干警”八小時(shí)”以外的業(yè)余生活;充分利用學(xué)習(xí)日和各種會議,進(jìn)行反腐倡廉和廉潔自律教育,教育引導(dǎo)干警樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,增強(qiáng)了干警的廉潔司法、公正司法意識。
價(jià)值8000余元的大米,發(fā)放到農(nóng)戶手中。同時(shí),工作人員現(xiàn)場為群眾解答了有關(guān)立案信訪、婚姻家庭、房屋買賣、繼承、借貸合同以及鄰里糾紛等方面的法律問題及與群眾打官司緊密相聯(lián)的法律知識和宣傳資料。
(六)創(chuàng)新體制機(jī)制,落實(shí)司法為民措施。始終堅(jiān)持以人為本,將人民群眾的新期待、新要求作為法院一切工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),積極探索創(chuàng)新,建立各項(xiàng)司法親民、便民、利民措施,制定了《海原縣人民法院執(zhí)行救助基金實(shí)施辦法》、《海原縣人民法院開展巡回審理指導(dǎo)意見》、《關(guān)于在巡回審理中加強(qiáng)民意溝通,促進(jìn)司法民主的意見》、《民商事案件討論制度》、《首辦責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》等制度。
三、認(rèn)真組織,扎實(shí)開展專項(xiàng)教育活動(dòng)。
樹立大局意識、服務(wù)意識、為民意識、責(zé)任意識、和諧意識、創(chuàng)新意識及接受監(jiān)督意識,增強(qiáng)分析社會現(xiàn)狀、化解矛盾糾紛做好群眾工作的能力,以有效滿足人民群眾對司法的新要求、新期待。
(二)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動(dòng)結(jié)合起來。以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為契機(jī),深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng),樹立全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)及”工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念,健全和完善學(xué)習(xí)制度,用制度推動(dòng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。制定了各種學(xué)習(xí)制度,就學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、組織要求等做了明確的要求。通過舉辦座談交流、讀書演講、集中學(xué)習(xí)、專題講座等多種形式,提高了黨員干部的思想政治素質(zhì)和工作水平,使廣大黨員干部成為開拓進(jìn)取、敢拼善贏的”領(lǐng)頭雁”,將基層黨組織建設(shè)成為與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
(三)把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與”發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育結(jié)合起來。堅(jiān)持集中教育與自我教育相結(jié)合,正面典型示范教育與反面典型警示教育相結(jié)合,近期教育與長遠(yuǎn)教育相結(jié)合,確保黨員干警的黨性修養(yǎng)和從政道德修養(yǎng)進(jìn)一步加強(qiáng),司法為民、司法便民、司法親民、司法利民和司法惠民的主動(dòng)新、自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。
更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索的要求,1月初,在全院干警大會上,院長與各庭室簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》、《一崗雙責(zé)責(zé)任書》,明確目標(biāo),細(xì)化措施,落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)了干警參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。以開展”審判監(jiān)督年”活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加大廉政風(fēng)險(xiǎn)排查力度,并定期召開會議,及時(shí)了解工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決突出的矛盾和問題,分析全院干警思想動(dòng)態(tài),強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范,努力從源頭預(yù)防和杜絕腐敗。1月20日舉行了關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境的座談會,邀請人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)事人及宗教人士等25人參加了座談會,征求到四個(gè)方面共15條意見建議;組織干警深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)廣泛征求社會各界對我院服務(wù)大局、為民司法、隊(duì)伍建設(shè)及審判質(zhì)效等工作的意見建議,征集到意見建議24條。針對征集到的意見和建議,我院理清整改思路,明確整改方向,有的放矢地制定了10項(xiàng)整改措施,確保了關(guān)于開展進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的發(fā)展法制環(huán)境活動(dòng)的扎實(shí)開展。
離婚糾紛198件,占審結(jié)民商事案件的36.3%;民間借貸糾紛107件,占19.6%;買賣合同糾紛36件,占6.6%;三是加強(qiáng)巡回審理,降低群眾參與訴訟的成本,讓群眾打起官司來省錢、省心。共巡回審理案件26件,為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本12萬余元;四是加大司法救助力度,對殘疾人、農(nóng)村特困戶、城市下崗職工、農(nóng)民工等弱勢群體一律實(shí)行減免緩收訴訟費(fèi),共減、免、緩收訴訟費(fèi)5000元。
四、存在的問題及下一步工作打算。
(一)存在的主要問題。
通過自查,我院在黨建工作中還存在如下問題:一是少數(shù)黨員對黨建工作不重視,參與不積極,對各個(gè)環(huán)節(jié)的工作有拖拉現(xiàn)象,文字資料撰寫做得較差;二是黨建工作有時(shí)還處于一般層面上,缺少監(jiān)督和管理,要求辦理的部分工作沒有得很好的落實(shí);三是發(fā)展黨員工作做得不夠好,數(shù)量少。
(二)下一步工作打算。
更多精彩范文點(diǎn)擊主頁搜索的發(fā)展法制環(huán)境活動(dòng),著力增強(qiáng)黨員干部政治意識、宗旨意識、公正意識、大局意識和服務(wù)意識,把思想統(tǒng)一到”公正司法,一心為民”的指導(dǎo)方針上來,把”促進(jìn)審判事業(yè)發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定”作為人民法院工作的首要任務(wù),確保黨建工作始終沿著正確的政治方向前進(jìn),切實(shí)把各項(xiàng)教育活動(dòng)取得的理論成果轉(zhuǎn)化為公正司法、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的審判實(shí)踐成果,讓學(xué)習(xí)教育活動(dòng)取得的成果惠及人民群眾;二是加大黨員培養(yǎng)力度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)展黨員工作方針,充分認(rèn)識新的歷史條件下發(fā)展黨員工作的重要性,把發(fā)展優(yōu)秀青年黨員放在首位,充實(shí)黨員隊(duì)伍,努力培養(yǎng)一支年輕有朝氣的黨員隊(duì)伍。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇七
各位領(lǐng)導(dǎo):您們好!
上半年,我街道緊緊抓住建國六十周年大慶的有利時(shí)機(jī),按照市、區(qū)愛衛(wèi)會的要求,將愛國衛(wèi)生工作與區(qū)網(wǎng)格化管理工作有機(jī)地結(jié)合起來,建立和完善了以社區(qū)為載體(平臺),機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),城管執(zhí)法管理,專業(yè)維護(hù)保潔,多層監(jiān)督考核“五位一體捆綁式”長效管理機(jī)制,使地區(qū)的愛國衛(wèi)生工作逐步走上了良性循環(huán)的軌道。與此同時(shí),街道不斷加大資金投入,為愛國衛(wèi)生工作長效管理機(jī)制的貫徹實(shí)施提供物質(zhì)保障。共投資1000余萬元對一二條、三四條、南三條區(qū)小區(qū)進(jìn)行了全面的改造,投資65萬元將地區(qū)清掃保潔工作承包給了專業(yè)保潔公司,投資1萬余元制作了150余個(gè)“童心環(huán)保箱”,以解決小區(qū)垃圾屋不足的問題。并堅(jiān)持每季開展一次愛國衛(wèi)生工作宣傳、除“四害”活動(dòng)(一般情況),每月開展一次大型“城市清潔日”活動(dòng)、每周開展一次白色垃圾檢拾、清潔城市家俱活動(dòng)等,總計(jì)活動(dòng)60余次。我們的具體做法是:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全。
為了全面推動(dòng)地區(qū)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的深入開展,街道成立了以街道辦事處主任任組長,主管城管的副主任任副組長,街道環(huán)境綜合指揮中心、網(wǎng)格辦、城管科、城管隊(duì)、民政科、監(jiān)察科、各社區(qū)居委會、保潔公司為成員單位的考核領(lǐng)導(dǎo)小組??己诵〗M下設(shè)辦公室(設(shè)在環(huán)境綜合指揮中心),主任由指揮中心主任兼任,具體負(fù)責(zé)愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督考核。辦公室下設(shè)2個(gè)考核小組。
二、制定標(biāo)準(zhǔn),明確責(zé)任。
(一)保潔標(biāo)準(zhǔn)。
按照屬地管理“清掃到邊”的原則,每天做到“兩掃三?!薄蓲撸好刻煸缟?點(diǎn)至8點(diǎn)清掃一次、中午12點(diǎn)半至13點(diǎn)半清掃一次;三保:8點(diǎn)至11點(diǎn)半、13點(diǎn)半至16點(diǎn)半、16點(diǎn)半至天黑進(jìn)行全面保潔,并力爭使衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)達(dá)到“五無”標(biāo)準(zhǔn),即:無衛(wèi)生死角;無暴露垃圾;無亂堆物堆料;無白色垃圾、無蚊蠅滋生地等問題。
(二)考核標(biāo)準(zhǔn)。
為了實(shí)現(xiàn)愛國衛(wèi)生工作“五無”目標(biāo),我們將愛國衛(wèi)生工作量化為不同的項(xiàng)目,按照其性質(zhì)、產(chǎn)生的原因等設(shè)置了不同的分值(每分2元)。
1、扣分標(biāo)準(zhǔn)。
(1)區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督每發(fā)現(xiàn)一起責(zé)任案件扣衛(wèi)生責(zé)任人2分;扣街道指揮中心監(jiān)督員1分;街道指揮中心監(jiān)督員每發(fā)現(xiàn)一起責(zé)任案件扣衛(wèi)生責(zé)任人1分;“七姐妹”環(huán)境監(jiān)督崗發(fā)現(xiàn)一起案件扣相關(guān)責(zé)任人2分;不能及時(shí)結(jié)案的扣責(zé)任人3分,出現(xiàn)紅燈且沒有充分理由的扣相關(guān)責(zé)任人10分,因指揮中心工作人員失誤造成超時(shí)亮紅燈的,扣指揮中心主任5分、工作人員3分;其它考核主體發(fā)現(xiàn)一起責(zé)任案件,由指揮中心參照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)扣分。
(10)雨后未及時(shí)清掃積水或雪后未及時(shí)鏟冰掃雪每發(fā)現(xiàn)2處扣保潔員1分;
(14)當(dāng)月社區(qū)扣分(不包括門前“三包”)超過基準(zhǔn)分20%的扣社區(qū)4分;超過30%的扣社區(qū)8分;超過40%扣社區(qū)16分;超過50%者將給予批評警告,城管科召開專題會研究整改。
(15)被市、區(qū)級報(bào)刊、媒體曝光的,每條扣20分。以上各項(xiàng)扣分指一般問題,如衛(wèi)生很差,問題嚴(yán)重,將視情況加倍扣分。
2、加分標(biāo)準(zhǔn)。
(3)處理網(wǎng)格案件及時(shí)、結(jié)案率100%,同樣按社區(qū)面積的大小給各社區(qū)、管片城管隊(duì)員、網(wǎng)格監(jiān)督員各加不同的分?jǐn)?shù)。
通過明確標(biāo)準(zhǔn),較好地杜絕了工作上的盲目性和隨意性。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,交叉考核。
針對過去環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督考核工作中存在的考核不到位、不及時(shí)的問題,我們及時(shí)調(diào)整考核方式,將原來單一的專業(yè)考核改為專業(yè)考核與非專業(yè)考核相結(jié)合,以專業(yè)考核為主的考核新模式。
專業(yè)考核,就是以區(qū)網(wǎng)格辦的有效立案數(shù)和處理結(jié)果及街道指揮中心發(fā)現(xiàn)的案件數(shù)為主要依據(jù),由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照考核的標(biāo)準(zhǔn)及相應(yīng)的分值進(jìn)行扣、加分,爾后進(jìn)行匯總通報(bào)。
街道指揮中心發(fā)現(xiàn)的案件數(shù)主要來源于指揮中心兩個(gè)考核小組對社區(qū)的檢查考核。指揮中心的兩個(gè)考核組,組長分別由指揮中心工作人員擔(dān)任,考核人員由街道網(wǎng)格監(jiān)督員、社區(qū)衛(wèi)生主任和4名居民代表組成,每周對社區(qū)進(jìn)行兩次全面考核??己送ㄟ^社區(qū)衛(wèi)生主任、居民代表之間交叉進(jìn)行。即一二條社區(qū)的衛(wèi)生主任和居民代表考核三四條社區(qū),三四社區(qū)的考核中路北社區(qū),依次類推。
非專業(yè)考核,就是由街道領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)相關(guān)職能部門、“七姐妹”環(huán)境監(jiān)督志愿者、居民舉報(bào)、媒體曝光等發(fā)現(xiàn)的問題為依據(jù),經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行核實(shí)后,根據(jù)案件責(zé)任主體、產(chǎn)生原因、性質(zhì)和處理結(jié)果,對“五個(gè)責(zé)任主體”(社區(qū)、社會單位、環(huán)衛(wèi)中心、監(jiān)督人員和職能科室)實(shí)施捆綁式考核。
通過運(yùn)用新的監(jiān)督考核方式,使監(jiān)督考核的結(jié)果比較全面地反映了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔的真實(shí)狀況。
四、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,推進(jìn)工作。
4中心將每周的考核結(jié)果進(jìn)行匯總,并將匯總的情況進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),制定了相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對相關(guān)責(zé)任主體和責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對保潔員的考核結(jié)果,經(jīng)過匯總后按照相應(yīng)的分值從當(dāng)月的獎(jiǎng)金中扣除或在200元獎(jiǎng)金的基礎(chǔ)上進(jìn)行追加;對社區(qū)的考核結(jié)果,按照百分制(專業(yè)化考核占70%,非專業(yè)化考核占30%)每半年對社區(qū)進(jìn)行一次成績評定,評選出一級社區(qū)1個(gè),二級社區(qū)2個(gè),并分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元和500元獎(jiǎng)金,而對較差的單位則根據(jù)具體情況給予通報(bào)批評、警告、限期整改等處理;對環(huán)衛(wèi)中心、社會單位的監(jiān)督評價(jià),每月以書面的形式通報(bào)給相關(guān)責(zé)任人;對機(jī)關(guān)職能部門公務(wù)員的考核結(jié)果,每月則上報(bào)街道效能監(jiān)察辦公室與績效考核掛鉤。
另外,為了調(diào)動(dòng)社會單位和廣大居民參與愛國衛(wèi)生工作的監(jiān)督、管理和維護(hù)的積極性,我們每半年還在社會單位和社區(qū)中評選出一級衛(wèi)生先進(jìn)單位2名、二級衛(wèi)生先進(jìn)單位4名;衛(wèi)生積極分子12名,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
五、四點(diǎn)體會。
5潔管理格局,基本上實(shí)現(xiàn)了“面上無死角”。
二、專業(yè)考核與非專業(yè)考核相結(jié)合的監(jiān)督考核方式,確保了轄區(qū)所有道路保潔“線上無斷擋”。按照屬地管理的原則,街道環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔長效管理機(jī)制將“社區(qū)、社會單位、環(huán)衛(wèi)中心、監(jiān)督人員和職能科室”五個(gè)責(zé)任主體捆綁起來,通過專業(yè)與非專業(yè)相結(jié)合的方式進(jìn)行監(jiān)督考核,并利用書面告知的形式通報(bào)給友鄰單位,有效地避免了以往街道考核只對內(nèi)不對外,外部線上出現(xiàn)盲區(qū)的問題,基本實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)所有道路“線上無斷擋”。
三、結(jié)果運(yùn)用激發(fā)了全民參與管理和維護(hù)的積極性,確保了愛國衛(wèi)生工作長效管理全覆蓋,達(dá)到“整體無空白”。對愛國衛(wèi)生工作的管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理過程,而不是靜態(tài)的。僅靠幾個(gè)部門或幾支隊(duì)伍是不夠的,需要全民參與,共同去監(jiān)督、管理和維護(hù)。監(jiān)督考核結(jié)果的正確運(yùn)用,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)了轄區(qū)廣大干部群眾自覺參與監(jiān)督、管理和維護(hù)的積極性,確保了轄區(qū)每個(gè)角落發(fā)生的環(huán)境衛(wèi)生問題隨時(shí)隨地有人管、有人問,并能及時(shí)將自信反饋到街道指揮中心,得到及時(shí)處理,達(dá)到了“整體無空白”。
團(tuán)結(jié)湖街道辦事處200。
9、7、1。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇八
4、制定和調(diào)整校區(qū)發(fā)展計(jì)劃、合理安排各項(xiàng)工作;
5、根據(jù)總部銷售政策,完善本校區(qū)銷售體系,培養(yǎng)銷售團(tuán)隊(duì),保障完成銷售指標(biāo);
1.3年教育行業(yè)或銷售經(jīng)理管理工作經(jīng)驗(yàn);
2、教育、營銷相關(guān)專業(yè)優(yōu)先;
3、了解培訓(xùn)市場,具有成功的獨(dú)立運(yùn)作培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)和能力;熟悉k12領(lǐng)域;
4、熟練運(yùn)用各種辦公軟件,有實(shí)踐的管理經(jīng)驗(yàn),可獨(dú)立開展各種培訓(xùn)項(xiàng)目;
6、有強(qiáng)烈的責(zé)任心和使命感,能夠承受各種壓力;
7、敏銳的市場洞察力和突出的市場拓展能力;
8、熱衷教育事業(yè),具有先進(jìn)的教育教學(xué)理念、較強(qiáng)的創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇九
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
我院執(zhí)行工作在縣委領(lǐng)導(dǎo)、縣人大監(jiān)督,縣政府、政協(xié)和市中院的大力支持下,以最大限度地實(shí)現(xiàn)勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益為目標(biāo),以提高實(shí)際執(zhí)行到位率為著力點(diǎn),不斷加大執(zhí)行案件工作力度,較好地發(fā)揮了維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局、維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、維護(hù)司法權(quán)威的職能作用。2011年,我院共受理執(zhí)行案件988件,執(zhí)結(jié)896件,執(zhí)結(jié)率90.6%,正常期限內(nèi)結(jié)案率100%;執(zhí)行到位總金額5515.1萬元,執(zhí)行標(biāo)的到位率93.2%;在執(zhí)結(jié)的案件中,執(zhí)行完畢482件,執(zhí)行和解377件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率95.8%,執(zhí)行法官人均結(jié)案137件。近兩年來,我院的執(zhí)行工作受到了上級的肯定和表彰,2011年榮獲省高院“無執(zhí)行積案先進(jìn)法院”,執(zhí)行干警先后有3人次被省、市、縣評為先進(jìn)個(gè)人或優(yōu)秀黨員。具體做法是:
加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)行能力。
提高執(zhí)行能力,關(guān)鍵要建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍。我院始終堅(jiān)持以人為本的理念,把執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置,從思想政治、司法能力、廉政建設(shè)等方面,不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
第一,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中、六中全會和胡總書記“七一”講話精神,積極參與各項(xiàng)主題教育實(shí)踐活動(dòng),增強(qiáng)干警的宗旨意識和群眾觀念;認(rèn)真開展執(zhí)行工作作風(fēng)專項(xiàng)整改活動(dòng),實(shí)行執(zhí)行案件績效考評制1度,提升干警大局意識和責(zé)任意識,提高工作積極性。
第二,加強(qiáng)執(zhí)行能力建設(shè)。2011年5月,我院進(jìn)行了輪崗交流,把一批年富力強(qiáng)、作風(fēng)好、水平高的人員充實(shí)到執(zhí)行崗位,進(jìn)一步優(yōu)化了執(zhí)行隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)。在參加院里統(tǒng)一組織的各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)的同時(shí),我們還建立了專門的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,通過采取理論研討、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、“法官教法官”等形式,進(jìn)一步提高了依法執(zhí)行案件、妥善化解矛盾、果斷處置突發(fā)情況和做群眾工作、解決實(shí)際問題等能力。
第三,加強(qiáng)司法廉政建設(shè)。堅(jiān)持把廉政教育作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,結(jié)合執(zhí)行崗位特點(diǎn),以法院系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)典型作為反面教材,認(rèn)真開展廉政談話和警示教育,筑牢拒腐防變的思想防線。以推進(jìn)制度規(guī)范建設(shè)為抓手,強(qiáng)化對執(zhí)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查、執(zhí)行中止和終結(jié)、拍賣變賣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位人員的管理監(jiān)督,實(shí)行執(zhí)行款物與執(zhí)行人員相分離制度,認(rèn)真落實(shí)最高法院“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定,最大限度地化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。2011年我院執(zhí)行干警“零違紀(jì)”。
二、發(fā)揮執(zhí)行工作職能,服務(wù)發(fā)展大局。
執(zhí)行工作是人民法院依照法定程序,運(yùn)用國家強(qiáng)制力量,實(shí)現(xiàn)生效法律文書確定義務(wù)的一項(xiàng)重要司法工作。我院在案件多、任務(wù)重、人員少、難度大的情況下,不斷加大執(zhí)行工作力度,依法執(zhí)結(jié)了大批案件,為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了自己的貢獻(xiàn)。
第一,認(rèn)真履行法定職責(zé),依法執(zhí)行各類案件。我院受理的執(zhí)行案件,包括本院審結(jié)具有給付內(nèi)容的民商事案件、2刑事附帶民事賠償案件、行政非訴案件,還包括由仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)關(guān)做出的仲裁裁決、公證債權(quán)文書、外地法院委托執(zhí)行案件等。我院審結(jié)的生效民商事案件,每年有40%左右進(jìn)入執(zhí)行程序。在執(zhí)行工作中,我院牢固樹立為大局服務(wù)的觀念,緊緊圍繞縣委的重大決策部署,通過依法執(zhí)行各類案件,在及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請執(zhí)行人的合法權(quán)益同時(shí),積極幫助各類市場主體共同應(yīng)對金融危機(jī),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
第二,深入落實(shí)司法為民宗旨,努力實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。我院堅(jiān)持把執(zhí)行生效裁判作為維護(hù)勝訴當(dāng)事人權(quán)益、建立司法權(quán)威的重要方面來抓。采取“節(jié)假日執(zhí)行”、“集中執(zhí)行”、“凌晨執(zhí)行”等方式,對有履行能力的案件,加大執(zhí)行力度,提高債權(quán)實(shí)現(xiàn)率;對履行能力差的案件,窮盡執(zhí)行手段,在保障被執(zhí)行人基本人權(quán)的前提下,贏取申請人的理解。確保讓有履行能力案件的當(dāng)事人滿意,無履行能力案件的當(dāng)事人無怨言。特別是對拖欠農(nóng)民工工資和工程款、損害賠償、勞動(dòng)爭議等涉及民生的案件,開辟“綠色通道”,優(yōu)先立案執(zhí)行。
第三,積極開展專項(xiàng)清理活動(dòng),認(rèn)真解決執(zhí)行積案。在縣委及政法委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,我院認(rèn)真組織開展了集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),對有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行積案、各類重點(diǎn)案件、涉特殊主體的案件和無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行積案分別開展了專項(xiàng)清理,2010年以前積案已全部辦結(jié)。在清理積案的同時(shí),注重加強(qiáng)對新收案件的執(zhí)行,把治標(biāo)和治本緊密結(jié)合起來,促進(jìn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。
三、樹立科學(xué)的執(zhí)行理念,確保執(zhí)行工作健康發(fā)展。
我院堅(jiān)持以社會主義法治理念為指導(dǎo),深入研究執(zhí)行工作規(guī)律,不斷更新執(zhí)行理念,創(chuàng)新執(zhí)行方法,妥善處理執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種新問題。
第一,堅(jiān)持依法執(zhí)行。嚴(yán)格依照最高人民法院有關(guān)司法解釋,用足、用活規(guī)避執(zhí)行反制機(jī)制,對各種不同類型的規(guī)避執(zhí)行行為,采取相應(yīng)的反制措施,有針對性的解決執(zhí)行難問題。對有履行能力而拒不履行或拒絕報(bào)告、虛假報(bào)告財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人,依法采取查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣等強(qiáng)制措施,該處罰的處罰,該承擔(dān)費(fèi)用的承擔(dān)費(fèi)用,增加規(guī)避執(zhí)行的成本和代價(jià)。2011年,共清結(jié)各類規(guī)避執(zhí)行案件324件,對39名拒不履行義務(wù)的當(dāng)事人實(shí)施了拘留,反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)基本取得預(yù)期效果。堅(jiān)持平等保護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,對當(dāng)事人提出異議、申訴上訪的案件,嚴(yán)格依法進(jìn)行審查,及時(shí)糾正超標(biāo)的查封、違法追加當(dāng)事人、違法評估拍賣等“亂執(zhí)行”行為,確保執(zhí)行公正合法。
第二,堅(jiān)持和諧執(zhí)行。實(shí)行說服教育與強(qiáng)制執(zhí)行相結(jié)合,對經(jīng)教育仍不自動(dòng)履行的,再依法采取強(qiáng)制措施,努力實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。特別是加大執(zhí)行和解力度,積極促成當(dāng)事人和解直至自動(dòng)履行。2011年,當(dāng)事人自動(dòng)履行和以和解方式結(jié)案的案件有433件,占結(jié)案總數(shù)的48.3%。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,靈活采用執(zhí)行措施,對有發(fā)展前景但現(xiàn)實(shí)履行能力較差的,采取“放水養(yǎng)魚”的辦法,通過債4轉(zhuǎn)股、分期履行、執(zhí)行到期債權(quán)等方式,努力實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三,堅(jiān)持文明執(zhí)行。牢固樹立“以當(dāng)事人為本”的司法理念,帶著對當(dāng)事人的深厚感情辦案,堅(jiān)決克服冷硬橫煩、簡單粗暴等官僚衙門作風(fēng)。注重人性化執(zhí)法和執(zhí)行方式的平和性,慎重使用警力和強(qiáng)制措施,充分尊重被執(zhí)行人的合法權(quán)益和人格尊嚴(yán),盡量不采用粗放式執(zhí)行方式,盡力避開農(nóng)忙時(shí)節(jié)、婚喪嫁娶等特殊日期實(shí)施執(zhí)行,盡可能不在被執(zhí)行人未成年子女在場的情形下采取強(qiáng)制措施,切實(shí)降低強(qiáng)制執(zhí)行產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。嚴(yán)控涉執(zhí)信訪案件的發(fā)生,建立健全處理申訴信訪案件機(jī)制,防止出現(xiàn)進(jìn)京赴省訪或越級上訪造成不良社會影響和重大責(zé)任事故。2011年,我院執(zhí)行信訪投訴率為0.2%。
第四,堅(jiān)持公開執(zhí)行。建立執(zhí)行案件查詢系統(tǒng),及時(shí)將執(zhí)行案件的信息錄入系統(tǒng),供當(dāng)事人上網(wǎng)查詢案件進(jìn)展情況。2011年,我院執(zhí)行案件錄入率、準(zhǔn)確率100%。推行執(zhí)行對話機(jī)制,對未執(zhí)結(jié)案件,適時(shí)召開由申請人和社會各界代表參加的對話會,告知案件的進(jìn)展情況、采取的措施、尚未執(zhí)結(jié)的原因等,認(rèn)真征求當(dāng)事人的意見和建議。對一些重大疑難復(fù)雜案件,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民陪審員、執(zhí)行監(jiān)督員參與執(zhí)行,對執(zhí)行異議、中止、終結(jié)執(zhí)行等重大事項(xiàng),實(shí)行公開聽證制度,不斷增強(qiáng)執(zhí)行工作的公開性和透明度。
四、建立健全執(zhí)行工作長效機(jī)制,努力破解執(zhí)行難問題我院認(rèn)真貫徹中央和最高法院深化執(zhí)行工作改革的決策部署,堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新,積極構(gòu)建執(zhí)行工作長效機(jī)制,為從根本上解決執(zhí)行難問題提供制度保證。
第一,構(gòu)建綜合治理執(zhí)行難問題的工作格局。2011年,我院擬定了《關(guān)于建立涇縣執(zhí)行工作長效機(jī)制的實(shí)施意見》,以縣委政法委名義發(fā)文實(shí)施??h委政法委牽頭建立了執(zhí)行聯(lián)席會議制度,并將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理考核范圍??h人大對執(zhí)行工作高度關(guān)注,多次聽取執(zhí)行工作情況的匯報(bào),幫助協(xié)調(diào)重大執(zhí)行案件,進(jìn)行專項(xiàng)檢查督導(dǎo),有力地推動(dòng)了執(zhí)行工作的深入開展??h政府及有關(guān)職能部門也在執(zhí)行力量配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面給予了大力支持。
第二,完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制。目前,我院與25個(gè)縣直機(jī)關(guān)及職能部門組成了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)制度,定期、不定期召開會議,通報(bào)工作情況,研究解決執(zhí)行聯(lián)動(dòng)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,在各自職權(quán)范圍內(nèi)全力配合法院的執(zhí)行工作,確保執(zhí)行工作順利開展。針對被執(zhí)行人下落不明的案件,定期將被執(zhí)行人無法查找的案件匯總提交公安部門,利用公安信息管理平臺,查找被執(zhí)行人的下落。建立了基層協(xié)助執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)和執(zhí)行聯(lián)絡(luò)員工作網(wǎng)絡(luò),積極發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用。
第三,推行執(zhí)行分權(quán)改革,實(shí)行執(zhí)行裁決權(quán)和實(shí)施權(quán)相分離,分別由不同的機(jī)構(gòu)和人員行使,并認(rèn)真落實(shí)逐級負(fù)責(zé)制。完善執(zhí)行案件流程管理機(jī)制,制定了《涇縣法院執(zhí)行案件流程管理實(shí)施意見》,嚴(yán)格案件執(zhí)行的條件、程序和辦案時(shí)限。將案件執(zhí)行進(jìn)程納入流程操作規(guī)程和動(dòng)態(tài)監(jiān)控范圍,6強(qiáng)化了對執(zhí)行權(quán)行使的監(jiān)督制約。實(shí)施分段執(zhí)行,集中查詢被執(zhí)行人存款、車輛及房屋登記,提高執(zhí)行案件的質(zhì)效。
第四,健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制。大力加強(qiáng)立案、審判和執(zhí)行三個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)作配合,在立案階段,強(qiáng)化訴訟指導(dǎo)、法律釋明、風(fēng)險(xiǎn)告知和庭前和解,加大訴前財(cái)產(chǎn)保全力度,為后續(xù)的執(zhí)行工作創(chuàng)造良好條件;在審判階段,強(qiáng)化財(cái)產(chǎn)保全工作,加大訴訟調(diào)解力度,促使當(dāng)事人服判息訴、案結(jié)事了,提高調(diào)解案件的當(dāng)庭履行率和自動(dòng)履行率,盡量減少強(qiáng)制執(zhí)行案件的數(shù)量。
第五,完善執(zhí)行工作便民機(jī)制。設(shè)立立案審查、法律咨詢、信訪接待、案件查詢、執(zhí)行事務(wù)辦理,實(shí)行便民服務(wù)。我院在有關(guān)部門的支持下,建立了執(zhí)行救助基金制度,對經(jīng)濟(jì)困難而又無法實(shí)現(xiàn)權(quán)益的申請執(zhí)行人積極進(jìn)行救助。2011年,我院已經(jīng)為12名特困申請執(zhí)行人發(fā)放救助資金15.62萬元,減免執(zhí)行費(fèi)3850元。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范執(zhí)行工作的打算。
近年來,在各方面的關(guān)心支持下,我院執(zhí)行工作取得了明顯成效,但從總體上看,“執(zhí)行難”還沒有從根本上得到解決,依然是社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。一要進(jìn)一步增強(qiáng)做好執(zhí)行工作的責(zé)任感和緊迫感,牢牢把握機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委對解決“執(zhí)行難”問題的部署,積極響應(yīng)人民群眾的新要求新期待,努力推動(dòng)執(zhí)行工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。二要進(jìn)一步提高執(zhí)行工作的實(shí)效性,繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)行措施,創(chuàng)新執(zhí)行方法,爭取在查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)、促使被執(zhí)行人自動(dòng)履7行等方面有新的突破,不斷提高案件的實(shí)際執(zhí)行率,促進(jìn)執(zhí)行工作的良性循環(huán)。三要進(jìn)一步鞏固黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行工作格局,繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行救助、執(zhí)行終結(jié)等長效機(jī)制建設(shè),不斷完善執(zhí)行管理體制和執(zhí)行監(jiān)督制約機(jī)制,規(guī)范執(zhí)行行為,促進(jìn)執(zhí)行公正。四要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),突出作風(fēng)、能力、廉潔三個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地開展理想信念教育,不斷提高依法執(zhí)行案件、化解社會矛盾的水平,努力培養(yǎng)過硬的執(zhí)行工作作風(fēng),切實(shí)做到嚴(yán)格公正、文明高效司法。五要進(jìn)一步營造自覺履行生效法律文書的良好氛圍,大力加強(qiáng)司法宣傳工作,擴(kuò)大對自動(dòng)履行的正面宣傳,加大對拒不履行、抗拒執(zhí)行等違法行為的公開曝光力度,引導(dǎo)社會各界及人民群眾樹立自覺履行、協(xié)助執(zhí)行的社會風(fēng)尚。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
省人大常委會組織對湄洲島海洋環(huán)境保護(hù)進(jìn)行執(zhí)法檢查,這充分表明了省人大對湄洲島海洋生態(tài)環(huán)保工作的關(guān)心、重視和支持,同時(shí),對湄洲島來說也是一次認(rèn)真接受人大監(jiān)督、進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境意識和法制觀念的極好機(jī)會。在此,我代表湄洲島黨工委、管委會向省執(zhí)法檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝和熱烈的歡迎。下面,我受黨工委、管委會的委托就湄洲島貫徹執(zhí)行《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》工作情況作如下匯報(bào)。
幾年來,湄洲島認(rèn)真貫徹實(shí)施《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》,進(jìn)一步保護(hù)和改善海洋環(huán)境,搞好海洋資源保護(hù),維護(hù)生態(tài)平衡,保障人民健康,促進(jìn)人與自然和諧和經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
1、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,建立了海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)。為了維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡,科學(xué)、合理、安全持續(xù)地利用各種海洋資源,經(jīng)莆田市人民政府批復(fù),湄洲島建立海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)。依據(jù)《湄洲島海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建區(qū)報(bào)告》,我們重點(diǎn)對八個(gè)保護(hù)區(qū)實(shí)施保護(hù)。一是鵝尾海蝕地貌特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)面積20平方公里,其中陸域面積0.48平方公里。主要保護(hù)鵝尾神石園內(nèi)的海蝕地貌、奇巖怪石等自然景觀,嚴(yán)格控制自然資源的開發(fā)活動(dòng)密度,推行生態(tài)旅游。鵝尾神石園本著保護(hù)與利用的原則要求,充分利用天然地貌,合理布設(shè)人行道等設(shè)施,加強(qiáng)綠化美化,形成天然風(fēng)景區(qū)。二是牛頭尾生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)海岸線長4公里,面積9平方公里。主要保護(hù)沿岸海蝕洞穴、海蝕溝槽和岸礁上繁衍生長的海鳥群等。三是猴嶼生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)面積10平方公里。主要保護(hù)猴嶼及周圍巖礁,利用天然岸礁養(yǎng)殖“壇紫菜”,紅毛菜,嚴(yán)禁電捕和炸魚活動(dòng)。四是虎獅列島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)面積22平方公里,其中陸域面積0.02平方公里。主要保護(hù)虎獅列島島礁地形地貌和周圍海域海洋生物多樣性,以備開展垂釣、海上觀賞等休閑旅游活動(dòng)。五是蓮池澳海濱沙灘特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)沙灘長2公里,面積5平方公里,其中陸域面積0.5平方公里。主要進(jìn)行蝕退岸的調(diào)查與研究,進(jìn)行海岸侵蝕災(zāi)害的防治,保護(hù)海濱沙灘。六是九寶瀾海濱沙灘特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)面積8平方公里,其中陸域面積0.5平方公里。主要是加強(qiáng)周圍海域監(jiān)管,嚴(yán)禁采砂,保護(hù)沙灘資源,同時(shí)控制濱海旅游開發(fā)活動(dòng)密度,防止海濱浴場的污染。七是白波面紅樹林生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)面積21.9平方公里。主要是加快紅樹林營造和保護(hù),適度發(fā)展灘涂養(yǎng)殖。八是湖石果淡水生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū)。該區(qū)面積0.2平方公里。主要控制污水排放,大力開展植樹造林,保護(hù)淡水資源。通過建立生態(tài)特別保護(hù)區(qū),有效保護(hù)珍稀物種,維護(hù)海洋生物多樣性,恢復(fù)和改善海洋生態(tài)平衡;有效控制和保護(hù)海岸線,保護(hù)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全;有效促進(jìn)野生動(dòng)植物物種的繁育,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán);有效實(shí)施和推廣生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)等發(fā)展模式,樹立環(huán)保意識,實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、大力實(shí)施造林綠化工程,改善了生態(tài)環(huán)境。我區(qū)從2000年開始,每年實(shí)施主題綠化工程努力推進(jìn)造林綠化上新水平。先后完成的綠化項(xiàng)目有:媽祖廟景區(qū)、黃金沙灘景區(qū)、湄嶼公園、鵝尾神石園、鵝尾四季公園、刺桐公園、湄洲大道、環(huán)島南路、環(huán)島東路、環(huán)島西路、朝圣路、上林路、文甲碼頭港區(qū)、宮下碼頭港區(qū)、3000噸碼頭港區(qū)、后巷村休憩園、東蔡村休憩園、花街花巷10條、單位庭院綠化12個(gè)、綠化示范戶約300戶,營造防護(hù)林8620畝,其中營造灘涂紅樹林600畝。共完成投資4020萬元,完成綠化面積68.5萬平方米、人均園林綠化面積18.03平方米,綠化覆蓋率49.8%,綠化率44.8%,綠化程度93%。先后被評為“全國造林綠化百佳縣(區(qū))”、“全國綠化先進(jìn)集體”、“全國綠化模范縣”等榮譽(yù)稱號。今年重點(diǎn)實(shí)施營造防護(hù)林900畝,其中紅樹林300畝;實(shí)施80戶示范戶庭院綠化;推進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目綠化有:2個(gè)小區(qū)綠化、2個(gè)單位達(dá)標(biāo)綠化、2個(gè)村休憩園綠化、2條路綠化,新增綠化面積15.3萬平方米。通過造林綠化,抗臺風(fēng)等防災(zāi)能力有效增強(qiáng),水土流失明顯減少,蓄水大幅度增加,凈化和制造新鮮空氣功能較好,動(dòng)植物品種逐漸增多,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
3、嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,保護(hù)了生態(tài)資源。各級各有關(guān)部門高度重視湄洲島生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,嚴(yán)厲打擊非法采砂、非法炸漁、非法電捕等違法行為,確保生態(tài)資源得到有效保護(hù)。2001年7月,國土資源部和海洋總局組織力量進(jìn)駐湄洲島打擊非法采砂行動(dòng);2002年1月16日,莆田市人民政府發(fā)布了《關(guān)于依法打擊采砂活動(dòng)的通告》;2002年8月14日,莆田市人民政府又批準(zhǔn)實(shí)施《湄洲島海砂治理整頓工作方案》,專門成立了海砂治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作小組,開展打擊非法采砂案件。湄洲島黨工委、管委會也成立了湄洲島制止非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組(主要負(fù)責(zé)打擊海面抽砂),湄洲鎮(zhèn)成立了制止非法采砂巡查隊(duì)(主要負(fù)責(zé)打擊島上采砂),并把海砂保護(hù)管理列入目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。層層簽訂海砂年度管理目標(biāo)責(zé)任書,把海砂管理列入干部年度考核的內(nèi)容。出臺了打擊非法采砂行為獎(jiǎng)懲辦法,對在治理整頓和打擊非法采砂活動(dòng)中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)助,對舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干群齊抓共管。通過精心組織,周密布置,打擊了一批典型的非法采砂案件,共查獲非法采砂船舶10艘,涉案人員26人被移送拘留15天,剎住了違法采砂行為,起到了威懾作用,教育全區(qū)群眾自覺保護(hù)海砂,自覺保護(hù)海洋生態(tài)資源,促進(jìn)海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,取得階段性成果。
二、主要做法。
1、強(qiáng)化分工,形成工作合力。明確以湄洲島管委會為主,以市海洋與漁業(yè)部門為執(zhí)法主體,依靠公安、交通等部門密切配合,形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治的長效管理機(jī)制。各部門立足職責(zé)分工,通力協(xié)作。市國土資源局和市海洋與漁業(yè)局充分發(fā)揮職能作用,分別查處陸、海域非法采砂活動(dòng);公安和邊防機(jī)關(guān)及時(shí)查處移送的涉案人員并保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全;交通部門及時(shí)查處無證運(yùn)輸船舶;交警部門及時(shí)查處無證車輛;船檢與工商部門及時(shí)取締無證的船舶修造廠(點(diǎn));湄洲島管委會負(fù)責(zé)層層建立護(hù)砂專業(yè)隊(duì),配合打擊非法采砂執(zhí)法工作,并教育廣大群眾自覺保護(hù)海洋資源,形成了一個(gè)海洋環(huán)境保護(hù)人人抓、人人管,齊抓共管的局面。
2、擴(kuò)大宣傳,營造良好氛圍。結(jié)合湄洲島實(shí)際,充分利用宣傳輿論媒介,大力宣傳《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》,廣泛宣傳特別保護(hù)區(qū)的內(nèi)涵、價(jià)值、目的、意義及保護(hù)措施,在重要的位置上懸掛與整治內(nèi)容相關(guān)的橫幅30條,張貼宣傳標(biāo)語50張,發(fā)放宣傳材料1200份,出動(dòng)宣傳車15天,在湄洲島有線電視臺上播放整治的內(nèi)容、成效和有關(guān)法律法規(guī)1個(gè)月,營造了濃厚的宣傳氛圍,表明了建立海洋特別保護(hù)區(qū)的理念和意志以及打擊非法采砂活動(dòng)的態(tài)度和決心,激勵(lì)全社會各階層人士不斷增強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。同時(shí),根據(jù)特別保護(hù)區(qū)的各自特點(diǎn),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)人與自然和諧共處,制定體現(xiàn)海島風(fēng)土人情與當(dāng)?shù)匚幕匀痪坝^相協(xié)調(diào)的保護(hù)區(qū)管理制度,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理,最終使當(dāng)?shù)鼐用褡杂X投身于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中。
3、科學(xué)監(jiān)測,嚴(yán)格控制污染。定期對特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià),做好環(huán)境承載力分析,實(shí)行容量控制。制定合理有效的保護(hù)措施,切實(shí)保護(hù)如島礁、沙灘、生物、水、景觀文化等資源。統(tǒng)籌兼顧海洋資源持續(xù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),認(rèn)真組織開展湄洲島環(huán)境管理體系iso14001試運(yùn)行,以確??茖W(xué)、合理、安全、持續(xù)有效地利用各種海洋資源,最終達(dá)到最大社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益的目的。實(shí)施海洋生態(tài)工程建設(shè),開展海洋生態(tài)恢復(fù)整治,保護(hù)和恢復(fù)已遭破壞的脆弱生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價(jià)制度,建立污染物排??偭靠刂浦贫?,加強(qiáng)對船舶排污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管。嚴(yán)禁具有高度污染性、破壞性、干擾性、低效能、高消耗項(xiàng)目上馬。
4、嚴(yán)格管理,打擊違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的海洋資源開發(fā)基本方針,堅(jiān)決制止一切導(dǎo)致海洋生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和人為的破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對野生生物資源的開發(fā)管理,逐步制定準(zhǔn)采區(qū)、規(guī)定采捕方式、嚴(yán)禁亂采濫捕,嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚。加強(qiáng)對無居民島礁的保護(hù)管理,嚴(yán)禁改變島礁自然屬性的開挖作業(yè)和建筑施工,保護(hù)好珍稀貝類、藻類和甲殼動(dòng)物繁衍生長場所。開展開發(fā)項(xiàng)目對特別保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響評價(jià),做到資源開發(fā)必須與特別保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng),做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的嚴(yán)格評審,合理選取有利于生態(tài)保護(hù)的開發(fā)建設(shè)工期、區(qū)域和方式,把開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低程度。逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,執(zhí)行“誰開發(fā)誰保護(hù),誰破壞誰負(fù)責(zé),誰使用誰付費(fèi)”制度。堅(jiān)決剎住違法行為,維護(hù)海洋生態(tài)平衡和海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力。
三、下一步工作思路。
隨著湄洲島開發(fā)開放的深入發(fā)展,湄洲島的決策者和建設(shè)者的生態(tài)意識和生態(tài)定位已經(jīng)明確。在新一輪的湄洲島總體發(fā)展規(guī)劃中湄洲島環(huán)境總目標(biāo)是:以“環(huán)保立島”為戰(zhàn)略,提高全民環(huán)保意識,完善環(huán)境管理體系,堅(jiān)持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境并重,把湄洲島建設(shè)成青山碧海、舒適宜人的生態(tài)型海島旅游度假區(qū)。一是加大《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》宣傳和執(zhí)法力度,確保湄洲島海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù);二是明確目標(biāo),重點(diǎn)開展湄洲島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,堅(jiān)決打擊非法采砂等破壞生態(tài)資源行為,促進(jìn)湄洲島生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展;三是大力實(shí)施造林綠化工程,營造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境,創(chuàng)造顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
四、請求協(xié)調(diào)解決的問題。
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合打擊破壞湄洲島海洋生態(tài)資源行為。治理和解決湄洲灣臨海工業(yè)污水污染破壞湄洲島周圍海域問題,惠安漁船到湄洲島海域非法電、炸魚活動(dòng)和島外船舶到湄洲島海域非法采砂活動(dòng)等問題。
2、在湄洲島設(shè)立市海洋與漁業(yè)局派出機(jī)構(gòu)。在打擊非法采砂等執(zhí)法中,由于湄洲島管委會沒有相關(guān)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法權(quán),造成執(zhí)法難的局面,建議在湄洲島設(shè)立市海洋與漁業(yè)局派出機(jī)構(gòu),賦予執(zhí)法權(quán),并請求上級配備海上巡邏艇等執(zhí)法工具,便于巡查執(zhí)法等。
3、關(guān)于明確打擊非法采砂適用法律條款問題。按照《礦產(chǎn)資源法》第39條、第44條規(guī)定:“未取得采礦許可證擅自采礦的”和“采取破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的,造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞的,依照刑法第156條的規(guī)定定罪處罰”。該法引用的罪名是原刑法中“故意損壞公私財(cái)物罪”。刑法修訂后,該罪名在修訂后的刑法中已變更為第343條“破壞礦產(chǎn)資源罪”,但《治安管理處罰條例》尚未相應(yīng)修改。鑒于湄洲島周圍海域已被市政府劃為海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)和禁采區(qū),為此,建議在該條例未修改前,對未經(jīng)批準(zhǔn)在湄洲島海域開采海砂的,一律按盜竊罪論處,加大打擊力度,有效保護(hù)海砂資源。
以上匯報(bào),不足不對之處,敬請指正。
原稿。
湄洲島貫徹執(zhí)行《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》。
和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》工作情況匯報(bào)。
湄洲島國家旅游度假區(qū)管委會。
(2005年5月10日)。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表:
首先,歡迎各位蒞臨湄洲島進(jìn)行執(zhí)法檢查指導(dǎo),這次省、市人大聯(lián)合組織對湄洲島海。
洋環(huán)境保護(hù)進(jìn)行視察檢查。這充分表明了人大對湄洲島海洋生態(tài)環(huán)保工作的關(guān)心、重視和支持,同時(shí),對湄洲島是一次認(rèn)真接受人大監(jiān)督、進(jìn)一步增強(qiáng)環(huán)境意識和法制觀念的極好機(jī)會,在此,我代表湄洲島黨工委、管委會向各位代表表示衷心的感謝。下面,我就湄洲島開展《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》執(zhí)法情況作如下匯報(bào)。
一、湄洲島基本概況。
湄洲島位于臺灣海峽西岸中部的湄洲灣口,是海上和平女神媽祖的故鄉(xiāng)、聞名遐邇的媽祖文化的發(fā)祥地。全島陸域面積14.35平方公里,人口3.8萬,年均氣溫21℃,海岸線長30.4公里。1988年被辟為福建省對外開放旅游經(jīng)濟(jì)區(qū),1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家旅游度假區(qū)。千年氤氳的媽祖祖廟是2億媽祖信眾心儀神往、魂?duì)繅艨M的朝拜圣地,被譽(yù)為“東方麥加”,在海內(nèi)外有著廣泛的影響,尤其是對臺灣同胞具有異乎尋常的吸引力,構(gòu)成了湄洲島開發(fā)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展獨(dú)具特色的人文資源。湄洲島地理優(yōu)越,海陸交通便捷,離大陸僅1.8海里,東距臺灣臺中港72海里,南達(dá)廈門港100海里,北抵福州馬尾港70海里,自古以來就是閩臺民間交往的橋梁,已擁有輪渡碼頭、3000噸對臺客運(yùn)碼頭一類口岸等便捷的對外交通設(shè)施,以及通達(dá)全島各地的公路網(wǎng)。大自然賜予湄洲島得天獨(dú)厚的濱海資源,島上分布著13處金色沙灘和5公里長的海蝕地貌,擁有各類風(fēng)景名勝20多處。碧海藍(lán)天、金沙綠林、青山怪石交織成一幅幅俊秀多姿的畫卷,是旅游度假、濱海觀光、休閑保健的理想樂園。
湄洲島以旅游業(yè)、海洋漁業(yè)和種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在以旅游業(yè)為動(dòng)力,以外向型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向,發(fā)展海洋捕撈、海水養(yǎng)殖和種植業(yè)的基礎(chǔ)上,開展以旅游養(yǎng)島,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),綠化美化環(huán)境,大力挖掘旅游資源,完善服務(wù)行業(yè)。2004年,湄洲島國家旅游度假區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值2.2億元,全年接待境內(nèi)外游客66萬人次,全社會旅游收入達(dá)1.4億元,全區(qū)財(cái)政收入510萬元,農(nóng)民人均純收入達(dá)4199元,全區(qū)11個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)小康,正向?qū)捲P托】的繕?biāo)邁進(jìn)。
二、執(zhí)法主要成效。
幾年來,湄洲島認(rèn)真實(shí)施《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》,進(jìn)一步保護(hù)和改善海洋環(huán)境,搞好海洋資源保護(hù),防止污染,維護(hù)生態(tài)平衡,保障人民健康,促進(jìn)旅游業(yè)和社會的可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
1、建立了湄洲島海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)。為了維護(hù)海洋生態(tài)系統(tǒng)平衡,科學(xué)、合理、安全持續(xù)地利用各種海洋資源,我們根據(jù)莆田市海洋與漁業(yè)局編制的《莆田市湄洲島海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建區(qū)報(bào)告》,經(jīng)莆田市人民政府批復(fù)通過并予以實(shí)施,取得明顯成效。湄洲島海島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)包括以下幾個(gè)部分。一是鵝尾海蝕地貌特別保護(hù)區(qū),面積20平方公里,其中陸域面積0.48平方公里。主要保護(hù)鵝尾神石園內(nèi)的海蝕地貌、奇巖怪石等自然景觀,嚴(yán)格控制自然資源的開發(fā)活動(dòng)密度,推行生態(tài)旅游。鵝尾神石園本著保護(hù)與利用的原則要求,充分利用天然地貌、合理布置人行道等設(shè)施,加強(qiáng)綠化美化,形成天然風(fēng)景區(qū),供游人觀賞。二是牛頭尾生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū),岸線長4公里,面積9平方公里。主要保護(hù)沿岸海蝕洞穴、海蝕溝槽和岸礁上繁衍生長的海鳥群等。三是猴嶼生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū),面積10平方公里。主要保護(hù)猴嶼及周圍巖礁,利用天然岸礁養(yǎng)殖“壇紫菜”,紅毛菜,嚴(yán)禁電捕和炸魚活動(dòng)。四是虎獅列島生態(tài)特別保護(hù)區(qū),面積22平方公里,其中陸域面積0.02平方公里。主要保護(hù)虎獅列島島礁地形地貌和周圍海域海洋生物多樣性,以備開展垂釣、海上觀賞等休閑旅游活動(dòng)。五是蓮池澳海濱沙灘特別保護(hù)區(qū),沙灘長2公里,面積5平方公里,其中陸域面積0.5平方公里。主要進(jìn)行蝕退岸的調(diào)查與研究,進(jìn)行海岸侵蝕災(zāi)害的防治,保護(hù)海濱沙灘。六是九寶瀾海濱沙灘特別保護(hù)區(qū),面積8平方公里,其中陸域面積.05平方公里。主要是加強(qiáng)周圍海域監(jiān)管,嚴(yán)禁采砂,保護(hù)沙灘資源,同時(shí)控制濱海旅游開發(fā)活動(dòng)密度,防止海濱浴場的污染。七是白波面紅樹林生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū),面積21.9平方公里。主要是加快紅樹林營造和保護(hù),適度發(fā)展灘涂養(yǎng)殖。八是湖石果淡水生態(tài)系統(tǒng)特別保護(hù)區(qū),面積0.2平方公里。主要控制污水排放,大力開展植樹造林,保護(hù)淡水資源。通過建立生態(tài)特別保護(hù)區(qū),有效保護(hù)珍稀物種,維護(hù)海洋生物多樣性,恢復(fù)和改善海洋生態(tài)平衡;有效控制和保護(hù)海岸線,保護(hù)群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全;有效促進(jìn)野生動(dòng)植物物種的繁育,實(shí)現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán);有效實(shí)施和推廣生態(tài)旅游、生態(tài)養(yǎng)殖、清潔生產(chǎn)等發(fā)展模式,樹立環(huán)保意識;有效保護(hù)和開發(fā)利用生態(tài)資源,創(chuàng)造生態(tài)實(shí)現(xiàn)效率。實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、大力實(shí)施造林綠化工程改善生態(tài)環(huán)境。我區(qū)從2000年開始,努力推進(jìn)造林綠化上新水平。先后完成的綠化項(xiàng)目有:媽祖廟景區(qū)、黃金沙灘景區(qū)、湄嶼公園、鵝尾神石園、鵝尾四季公園、刺桐公園、湄洲大道、環(huán)島南路、環(huán)島東路、環(huán)島西路、朝圣路、上林路、文甲碼頭港區(qū)、宮下碼頭港區(qū)、3000噸碼頭港區(qū)、后巷村休憩園、東蔡村休憩園、花街花巷10條,單位庭院綠化12個(gè),綠化示范戶約300戶,營造防護(hù)林8620畝,其中營造灘涂紅樹林600畝。共完成投資4020萬元,完成綠化面積68.5萬平方米、人均園林綠化面積18.03平方米,綠化覆蓋率49.8%,綠化率44.8%,綠化程度93%。先后被評為“全國造林綠化百佳縣(區(qū))”、“全國綠化先進(jìn)集體”、“全國綠化模范縣”等榮譽(yù)稱號。今年重點(diǎn)實(shí)施營造防護(hù)林900畝,其中紅樹林200畝;實(shí)施80戶示范戶庭院綠化;推進(jìn)8個(gè)項(xiàng)目綠化有:2個(gè)小區(qū)綠化、2個(gè)單位達(dá)標(biāo)綠化、2個(gè)村休憩園綠化、2條路綠化,新增綠化面積153000平方米。通過綠化美化,抗臺風(fēng)等防災(zāi)能力有效增強(qiáng),水土流失明顯減少,蓄水大幅度增加,凈化和制造新鮮空氣功能較好,動(dòng)植物品種逐漸增多,生態(tài)環(huán)境明顯改善。
捕等違法行為,確保生態(tài)資源得到有效保護(hù)。2001年7月,國土資源部和海洋總局組織力量進(jìn)駐湄洲島打擊非法采砂行動(dòng);2002年1月16日,莆田市人民政府發(fā)布了《關(guān)于依法打擊采砂活動(dòng)的通告》;2002年8月14日,莆田市人民政府又批準(zhǔn)實(shí)施《湄洲島海砂治理整頓工作方案》,專門成立了海砂治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個(gè)工作小組,開展打擊非法采砂案件。湄洲島黨工委、管委會也成立了湄洲島制止非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組(主要負(fù)責(zé)打擊海面抽砂),湄洲鎮(zhèn)成立了制止非法采砂巡查隊(duì)(主要負(fù)責(zé)打擊島上偷砂),并把海砂保護(hù)管理列入目標(biāo)責(zé)任管理內(nèi)容。層層簽訂海砂年度管理目標(biāo)責(zé)任書,把海砂管理列入干部年度考核的內(nèi)容。出臺了打擊非法采砂行為獎(jiǎng)懲辦法,對在治理整頓和打擊非法采砂活動(dòng)中成績突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),對執(zhí)法人員進(jìn)行補(bǔ)助,對舉報(bào)人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),激發(fā)干群齊抓共管。通過精心組織,周密布置,打擊了一批典型的非法采砂案件,共查獲非法采砂船舶10艘,涉案人員26人,剎住了違法采砂行為,起到了威懾作用,教育全區(qū)群眾自覺保護(hù)海砂,自覺保護(hù)海洋生態(tài)資源,促進(jìn)海洋生態(tài)可持續(xù)發(fā)展,取得階段性成果。
三、主要做法與措施。
1、強(qiáng)化分工,形成工作合力。明確以湄洲島管委會為主,以海洋與漁業(yè)部門為執(zhí)法主體,依靠公安、交通等部門密切配合,形成條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、標(biāo)本兼治的長效管理機(jī)制。各部門立足職責(zé)分工負(fù)責(zé)通力協(xié)作,市國土資源局和市海洋與漁業(yè)局充分發(fā)揮職能作用,分別查處陸、海域非法采砂活動(dòng);公安和邊防機(jī)關(guān)及時(shí)查處移送的涉案人員并保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全;交通部門及時(shí)查處無證運(yùn)輸船舶;交警部門及時(shí)查處無證車輛;船檢與工商部門及時(shí)取締無證的船舶修造廠(點(diǎn));湄洲島管委會負(fù)責(zé)層層建立護(hù)砂專業(yè)隊(duì),配合打擊非法采砂執(zhí)法工作,并教育廣大群眾自覺保護(hù)海洋資源,形成了一個(gè)海洋環(huán)境保護(hù)人人抓人人管、各抓共管的局面。
2、擴(kuò)大宣傳,營造良好氛圍。結(jié)合湄洲島實(shí)際,充分利用宣傳輿論媒介,大力宣傳《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》,廣泛宣傳特別保護(hù)區(qū)的內(nèi)涵、價(jià)值、目的、意義及保護(hù)措施,在重要的位置上懸掛與整治內(nèi)容相關(guān)的橫幅30條,張貼宣傳標(biāo)語50張,發(fā)放宣傳材料1200份,出動(dòng)宣傳車15天,在湄洲島有線電視臺上播放整治的內(nèi)容、成效和有關(guān)法律法規(guī)1個(gè)月,營造了濃厚的宣傳氛圍,表明了建立海洋特別保護(hù)區(qū)的理念和意志以及打擊非法采砂活動(dòng)的態(tài)度和決心,激勵(lì)全社會各階層人士不斷增強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。同時(shí),根據(jù)特別保護(hù)區(qū)的各自特點(diǎn),貫徹科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)人與自然和諧共處,制定體現(xiàn)海島風(fēng)土人情與當(dāng)?shù)匚幕匀痪坝^相協(xié)調(diào)的保護(hù)區(qū)管理制度,積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理,最終使當(dāng)?shù)鼐用褡杂X投身于海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)的行動(dòng)中。
3、科學(xué)監(jiān)測,嚴(yán)格控制污染。定期對特別保護(hù)區(qū)內(nèi)的海洋環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評價(jià),做好環(huán)境承載力分析,實(shí)行容量控制。制定合理有效的保護(hù)措施,切實(shí)保護(hù)如島礁、沙灘、生物、水、景觀文化等資源。統(tǒng)籌兼顧海洋資源持續(xù)開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù),認(rèn)真組織實(shí)施iso14000環(huán)境體系論證,以確??茖W(xué)、合理、安全、持續(xù)有效地利用各種海洋資源,最終達(dá)到最大社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境效益的目的。實(shí)施海洋生態(tài)工程建設(shè),開展海洋生態(tài)恢復(fù)整治,保護(hù)和恢復(fù)已遭破壞的脆弱生態(tài)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行海洋環(huán)境影響評價(jià)制度,建立污染物排??偭靠刂浦贫?,加強(qiáng)對船舶排污、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染的監(jiān)管。嚴(yán)禁具有高度污染性、破壞性、干擾性、低效能、高消耗項(xiàng)目上馬。
4、精心管護(hù),剎住違法行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行“在保護(hù)中開發(fā),在開發(fā)中保護(hù)”的海洋資源開發(fā)基本方針,堅(jiān)決制止一切導(dǎo)致海洋生態(tài)功能繼續(xù)退化的開發(fā)活動(dòng)和人為的破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對野生生物資源的開發(fā)管理,逐步制定準(zhǔn)采區(qū)、規(guī)定采捕方式、嚴(yán)禁亂采濫捕,嚴(yán)厲打擊電、毒、炸魚。加強(qiáng)對無居民島礁的保護(hù)管理,嚴(yán)禁改變島礁自然屬性的開挖作業(yè)和建筑施工,保護(hù)好珍稀貝類、藻類和甲殼動(dòng)物繁衍生長場所。開展開發(fā)項(xiàng)目對特別保護(hù)區(qū)的生態(tài)影響評價(jià),做到資源開發(fā)必須與特別保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境承載能力相適應(yīng),做到生態(tài)環(huán)境保護(hù)和恢復(fù)措施與項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用,對可能造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的嚴(yán)格評審,合理選取有利于生態(tài)保護(hù)的開發(fā)建設(shè)工期、區(qū)域和方式,把開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的破壞降到最低程度。逐步建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,執(zhí)行“誰開發(fā)誰保護(hù),誰破壞誰負(fù)責(zé),誰使用誰付費(fèi)”制度。堅(jiān)決剎住違法行為,維護(hù)海洋生態(tài)平衡和海洋資源的可持續(xù)發(fā)展能力。
5、多方籌資,確保生態(tài)建設(shè)。海洋生態(tài)保護(hù)和建設(shè)需要投入大量資金。我區(qū)通過深化改革,配套優(yōu)惠政策,建立政府投資引導(dǎo),各方投入的投融資體制,積極籌措資金。采取中央及省撥一點(diǎn)、市補(bǔ)助一點(diǎn)、地方自籌一點(diǎn)的辦法,籌集資金。另外,充分利用海洋資源,發(fā)展海洋生態(tài)旅游,增加海洋生態(tài)保護(hù)投入,保證海洋生態(tài)保護(hù)費(fèi)用到位,特別是保證開展專項(xiàng)整治違法破壞海洋資源行為的經(jīng)費(fèi),確保海洋生態(tài)得到長效保護(hù)。
四、下一步工作思路。
隨著湄洲島開發(fā)開放的深入發(fā)展,湄洲島的決策者和建設(shè)者的生態(tài)意識和生態(tài)定位已經(jīng)明確。在新一輪的湄洲島總體發(fā)展規(guī)劃中湄洲島環(huán)境總目標(biāo)是:以“環(huán)保立島”為戰(zhàn)略,提高全民環(huán)保意識,完善環(huán)境管理體系,堅(jiān)持旅游開發(fā)與生態(tài)環(huán)境并重,把湄洲島建設(shè)成青山碧海、舒適宜人的生態(tài)型海島旅游度假區(qū)。一是加大《國家海洋環(huán)境保護(hù)法》和《福建省海洋環(huán)境保護(hù)條例》宣傳和執(zhí)法力度,確保湄洲島海洋生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù);二是明確目標(biāo),重點(diǎn)開展湄洲島生態(tài)特別保護(hù)區(qū)保護(hù)工作,堅(jiān)決打擊非法采砂等破壞生態(tài)資源行為,促進(jìn)湄洲島生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展;三是大力實(shí)施造林綠化工程,營造良好的生態(tài)環(huán)境和旅游環(huán)境,創(chuàng)造顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。
五、存在問題及建議。
1、協(xié)調(diào)相關(guān)部門聯(lián)合打擊破壞湄洲島海洋生態(tài)資源行為。治理和解決湄洲灣臨海工業(yè)污水污染破壞湄洲島周圍海域問題,惠安漁船到湄洲島海域非法電、炸魚活動(dòng)和島外船舶到湄洲島海域非法采砂活動(dòng)等問題。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十一
內(nèi)容提要:多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為一個(gè)老大難問題,“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識和看待“執(zhí)行難”。本文通過分析“執(zhí)行難”問題的發(fā)展過程、形成的原因、難以執(zhí)行的案件類型,來澄清對“執(zhí)行難”的一些模糊認(rèn)識,形成一個(gè)客觀、全面的“執(zhí)行難”問題的景象,找到治理“執(zhí)行難”的方法。
關(guān)鍵詞:執(zhí)行難司法地方化司法權(quán)威法律缺陷。
多年來,民事、經(jīng)濟(jì)案件中“執(zhí)行難”問題成為執(zhí)行機(jī)關(guān)工作中的一個(gè)老大難問題,給執(zhí)行機(jī)關(guān)造成很大的壓力。隨著我國法制建設(shè)步伐的推進(jìn),執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行案件數(shù)量激增,這對原本就已堆積的大量的得不到實(shí)際執(zhí)行的執(zhí)行案件來說,無異是雪上加霜。執(zhí)行是指執(zhí)行機(jī)關(guān)依照法定程序,運(yùn)用國家強(qiáng)制力依法采取執(zhí)行措施,強(qiáng)制義務(wù)人履行生效法律文書給付內(nèi)容的一種司法行為?!皥?zhí)行難”是指由于多種原因的影響,義務(wù)人拒不履行生效法律文書的給付內(nèi)容,致使執(zhí)行不能,權(quán)利人合法權(quán)益不能實(shí)現(xiàn)、社會信用關(guān)系和商品交易安全以及社會主義市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序遭到破壞、國家法律和人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)威遭到踐踏的情況。
在我國,“執(zhí)行難”成為一個(gè)社會問題,比較突出地顯現(xiàn)在上個(gè)世紀(jì)90年代中期執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作中,十多年來,大體經(jīng)歷了“無序執(zhí)行期”、“粗放執(zhí)行期”和“理性執(zhí)行期”三個(gè)階段。
“無序執(zhí)行期”?!盁o序執(zhí)行期”突出發(fā)生在90年代中期之前,最典型的行為是違法采取強(qiáng)制執(zhí)行措施,“以抓人促執(zhí)行”,即用違法拘留被執(zhí)行人的辦法來逼迫被執(zhí)行人償還債務(wù)。這里,首先應(yīng)當(dāng)明確,對被執(zhí)行人依法采取拘留等強(qiáng)制執(zhí)行措施,是《民事訴訟法》賦予人民執(zhí)行機(jī)關(guān)的權(quán)利,是確保生效法律文書得已執(zhí)行的必要手段和保障措施,必須依法堅(jiān)決實(shí)施,并且要用足、用好。但,采取強(qiáng)制措施的前提是必須依法,被執(zhí)行人得有拒不執(zhí)行生效法律文書依法應(yīng)受制裁的行為,而不能違法采取。由于大量案件積壓,社會反響強(qiáng)烈,執(zhí)行機(jī)關(guān)壓力很大,在上個(gè)世紀(jì)90年代中期左右,曾有一段時(shí)間,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為提高執(zhí)行率,采取過違反法律規(guī)定的“以抓人促執(zhí)行”的辦法。相信這里許多人也許還記得中央電視臺“焦點(diǎn)訪談”曝過光的某省的一位基層執(zhí)行機(jī)關(guān)院長,這個(gè)執(zhí)行機(jī)關(guān)為執(zhí)行案件競為被執(zhí)行人辦“培訓(xùn)班”,把不執(zhí)行執(zhí)行機(jī)關(guān)判決裁定的被執(zhí)行人傳喚到執(zhí)行機(jī)關(guān)“集中辦班學(xué)習(xí)培訓(xùn)”,非法限制人身自由,并講什么“上管天,下管地,中間管空氣”。這種辦法對于執(zhí)行案件確實(shí)收到過一些實(shí)際效果,但卻是無序執(zhí)行的作法,是違法的,以至造成了無序執(zhí)行局面。
“粗放執(zhí)行期”。90年代中期以后,由于一些地方保護(hù)主義無所不用其及,常將一些企業(yè)列為重點(diǎn)保護(hù)對象,出臺一套土政策,限制執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行,規(guī)定什么“執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行案件首先得報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)允許后才能執(zhí)行”,引起一些執(zhí)行機(jī)關(guān)特別是外地執(zhí)行機(jī)關(guān)的的粗放對抗。有的執(zhí)行機(jī)關(guān)為回避當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),在執(zhí)行案件時(shí),采取異地查封扣押的辦法,常在半路查封車輛或拘留被執(zhí)行人,而當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)就派公安圍追堵截,有的甚至按“搶劫”立案,公法兩家常常上演“全武行”,一方“粗放執(zhí)行”,一方“粗暴保護(hù)”。為此事,有的執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員甚至付出了生命的代價(jià),某省有的法官就被推下了黃河。
“理智執(zhí)行期”。針對”執(zhí)行難”及其相應(yīng)帶來的無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行的嚴(yán)峻情況,最高執(zhí)行機(jī)關(guān)向黨中央專題報(bào)告了”執(zhí)行難”的問題,中央政治局專門聽取了匯報(bào),引起黨中央高度重視。1999年7月,黨中央下發(fā)了11號文件,明確提出必須反對地方、部門保護(hù)主義,嚴(yán)肅批抨一些地方和部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄,以言代法,以權(quán)壓法,濫用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的錯(cuò)誤作法,要求各級黨委、政府要站在推進(jìn)社會主義民主和法制建設(shè)的高度,支持執(zhí)行機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和執(zhí)行權(quán),依法治理和解決“執(zhí)行難”問題。中央文件下發(fā)以后,形勢迅速改觀。執(zhí)行工作從此進(jìn)入“理性執(zhí)行狀態(tài)”,有力地推動(dòng)了“執(zhí)行難”和無序執(zhí)行、粗暴執(zhí)行問題的解決。
“執(zhí)行難”的案件類型。
(一)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)糾紛案件、侵權(quán)糾紛案件和被執(zhí)行主體被撤銷的案件“執(zhí)行難”。主要原因是由于被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無履行能力。這方面特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和城市中被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)枯竭的企業(yè)。很多刑事犯罪者本身就沒有什么財(cái)產(chǎn),為財(cái)產(chǎn)而犯罪,判處罰金或判決賠償,往往等于空判。某地有一起爆炸案,刑事附帶民事原告人涉及七八個(gè)人,宣判后,被告在監(jiān)獄,家里沒有什么財(cái)產(chǎn),媳婦、孩子跟人走了,不知道在哪兒,根本沒法執(zhí)行??梢哉f,經(jīng)濟(jì)困難,沒有執(zhí)行能力,是造成“執(zhí)行難”的根本原因。
(二)涉及勞保職工的案件上訪多、難執(zhí)行,形成原因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。目前,涉及企業(yè)勞保職工的執(zhí)行案件較多,勞保職工往往聚眾上訪,使案件難以執(zhí)行,起因多是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題。某一大型企業(yè)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期受政府指令上馬了農(nóng)藥“8.5”項(xiàng)目,由政府協(xié)調(diào)向銀行貸款500萬元,政府對所生產(chǎn)的農(nóng)藥包銷,企業(yè)享受政府補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)體制改革之后,企業(yè)的效益下降,而銀行也因走向市場,追求效益,向企業(yè)追收貸款本息,不得不提起訴訟,判決后即申請執(zhí)行,當(dāng)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行人員到該企業(yè)執(zhí)行時(shí),執(zhí)行機(jī)關(guān)一執(zhí)行,該廠工人便到執(zhí)行機(jī)關(guān)集體上訪,至今尚未執(zhí)行。類似這種情況的執(zhí)行案件占整個(gè)執(zhí)行案件相當(dāng)大的幅度,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留問題,是造成“執(zhí)行難”的歷史原因。
(三)涉及企業(yè)改制的案件“執(zhí)行難”,造成這方面案件“執(zhí)行難”的原因有些是鉆政策空子。前些年,為搞活企業(yè),有的地方提出了所謂“大船擱淺,舢板逃生”的政策,在企業(yè)轉(zhuǎn)制中,搞“假破產(chǎn),真逃債”、“假分立,真逃債”、“假租賃,真逃債”。某企業(yè)欠下巨額債務(wù),但亦有財(cái)產(chǎn),就采取先分立的措施,將有效資產(chǎn)變價(jià)等投資到新廠,卻將老債留在所謂的“留守處”,不予償還。這樣的情況在一些地方甚至可以說較為嚴(yán)重。而由于中間有政府部門行為,并有行政領(lǐng)導(dǎo)參與、干預(yù),執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行中困難重重,致使有些案子久執(zhí)不果,曠日持久。
(四)涉及地方利益和部門利益的案件“執(zhí)行難”,深層原因是由于司法權(quán)力地方化。從我國目前的司法體制上看,執(zhí)行機(jī)關(guān)受各級地方黨委領(lǐng)導(dǎo),由同級人大產(chǎn)生并對其負(fù)責(zé),人、財(cái)、物權(quán)全在地方,上下級執(zhí)行機(jī)關(guān)之間僅為審判監(jiān)督關(guān)系,相當(dāng)一部分案件由于受地方保護(hù)和行政干預(yù)的影響,應(yīng)依法及時(shí)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)及辦案法官卻不能及時(shí)有效的執(zhí)行。司法權(quán)力地方化,是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)癥結(jié)所在。
(五)涉及維護(hù)社會穩(wěn)定的案件“執(zhí)行難”,形成原因包含不能依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系。如上所述,一些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,申請執(zhí)行人向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其固定資產(chǎn)如廠房、土地等財(cái)產(chǎn)時(shí),被執(zhí)行人往往聚集職工上訪或直接對抗,一些領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)行機(jī)關(guān)以及辦案法官,對此不能辯證分析,依法處理,不愿碰硬,而是以扶持企業(yè),維護(hù)穩(wěn)定為由,置申請人合法權(quán)益而不顧,順?biāo)浦?,簡單地不予?zhí)行,致使案件不能執(zhí)行。不善于依法辯證處理和解決維護(hù)穩(wěn)定與嚴(yán)肅執(zhí)法的關(guān)系,不敢碰硬,是造成“執(zhí)行難”工作方面的原因。
(六)被執(zhí)行人故意欠債不還、轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法的案件難執(zhí)行,形成原因是由于當(dāng)事人法律意識淡泊。由于各種原因影響,目前,許多人的法律意識不強(qiáng),法治觀念淡薄,不執(zhí)行審判機(jī)關(guān)判決,轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn),因此而引發(fā)的暴力抗拒執(zhí)行事件也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)事人法律意識淡泊,隱匿財(cái)產(chǎn)甚至暴力抗法,是造成“執(zhí)行難”法律意識方面的原因。
“執(zhí)行難”問題產(chǎn)生的原因。
(一)現(xiàn)行法律的缺陷。社會處于轉(zhuǎn)軌時(shí)期所呈現(xiàn)的法律空白與無序狀態(tài),造成了許多當(dāng)事人在經(jīng)濟(jì)大潮之后一無所有,沒有任何履行能力。當(dāng)社會處于軌轉(zhuǎn)或變革時(shí)期,由于舊的章程、制度、法律被淘汰或否定,新的章程、制度、法律卻未建立起來,在這種情況下,社會及人們的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往是聽命于上層的指示、領(lǐng)導(dǎo)人的講話及政黨或國家政策的引導(dǎo)與左右。于是,無章可循、無法可依、政策迭出、行為超前、法律滯后就成為了轉(zhuǎn)軌時(shí)期社會狀態(tài)的顯著特征。由于缺乏法律來約束、調(diào)整,因此,人們的經(jīng)濟(jì)行為不僅是超前的,而且在經(jīng)濟(jì)與金錢利益的驅(qū)動(dòng)下,包括公民、法人在內(nèi)的很多人不計(jì)社會后果與法律責(zé)任鋌而走險(xiǎn)、投機(jī)鉆營,唯利是圖。我國由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期的社會狀態(tài)就明顯地出現(xiàn)了這種法律空白和人們的經(jīng)濟(jì)行為無序的混亂情形。出現(xiàn)了銀行到期收不回貸款;工廠、企業(yè)、效益低下,三角債、連環(huán)債層層叢生;皮包公司應(yīng)運(yùn)而起,許多人鉆政策和法律的空子,侵吞國有財(cái)產(chǎn),肆意揮霍、揮空公款等不正?,F(xiàn)象。當(dāng)其債權(quán)人、請求人訴諸于執(zhí)行機(jī)關(guān),求助以司法手段收回貸款,理順各自的債權(quán)債務(wù)關(guān)系時(shí),那些業(yè)已破產(chǎn)倒閉或資不抵債,癱瘓關(guān)門或揮霍公款一空的當(dāng)事人自然就沒有任何償還能力了。如民事訴訟法對權(quán)利人申請執(zhí)行規(guī)定的期限較短,短的六個(gè)月,長的也只有一年。因此,當(dāng)事人為避免超過申請執(zhí)行期限,即使明知債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,也不得不向執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行。
(二)執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題未解決,執(zhí)行工作受到各種非法干擾。我國憲法規(guī)定,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān),社會團(tuán)體和個(gè)人干涉。但對于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作,是否也應(yīng)獨(dú)立執(zhí)行一一包括執(zhí)行法官的獨(dú)立執(zhí)行?對于這個(gè)問題,憲法和法律似乎都沒有正面與直接的回答。致使司法實(shí)踐中,獨(dú)立審判做到了,可是執(zhí)行工作卻受到各種非法干擾,執(zhí)行機(jī)關(guān)獨(dú)立執(zhí)行的法律問題遠(yuǎn)未解決。執(zhí)行工作作為司法權(quán)行使的最關(guān)鍵環(huán)節(jié),如果它是不獨(dú)立行使的話,則審判機(jī)關(guān)依法獨(dú)立作出的生效的判決、裁定就會在執(zhí)行階段因受到各種非法干擾或左右而發(fā)生變形變質(zhì),從而最終導(dǎo)致司法權(quán)獨(dú)立行使的憲法原則受到損害。目前執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作缺少一部統(tǒng)一的強(qiáng)有力的執(zhí)行法律來規(guī)范及操作。現(xiàn)行的有關(guān)執(zhí)行工作方面的法律規(guī)定,既籠統(tǒng)、抽象、不夠具體與不易掌握,又缺乏應(yīng)有的獨(dú)立性和系統(tǒng)性,如執(zhí)行工作的地位、責(zé)職、程序、救濟(jì)、責(zé)任等等,法律均未有明確與具體的規(guī)定,執(zhí)行立法滯后。
(三)司法權(quán)威不夠,司法價(jià)值在社會中不占主導(dǎo)地位。司法權(quán)威是國家的基本權(quán)威之一,它是以憲法確立的原則為基本,專門以執(zhí)行與適用國家立法機(jī)關(guān)通過的法律、法規(guī)所確立的意志與規(guī)范為內(nèi)容的權(quán)力行使形式。在現(xiàn)代國家,司法權(quán)威是不依賴于任何行政權(quán)威而出的并為行政權(quán)尊重與服從的一種規(guī)范性的國家權(quán)威。司法權(quán)威在現(xiàn)代國家政治生活中應(yīng)是一種絕對和不可替代的權(quán)威。然而,在我們的社會實(shí)踐中,司法權(quán)威不受尊重和被瀆犯的情況卻普遍存在與出現(xiàn)。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)有深刻的社會與歷史根源的,幾千年來的封建專制統(tǒng)治,中國人服從和崇尚的都是人治權(quán)威和價(jià)值,人們習(xí)慣的是政府的號令、政策、領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的指示、指令等,產(chǎn)生了只直接聽命于強(qiáng)人指令才能服從與奏效的直悟性的民族心理;另外,幾千年來中國,司法權(quán)素來都是從屬和依附于行政權(quán),人們對司法權(quán)的價(jià)值知之甚少。于是,人們總是自覺或不自覺地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的權(quán)威高于一切。在這種小農(nóng)心理的影響下,就產(chǎn)生了一種特殊的社會心理即人們懼權(quán)而不懼法,畏長官命令而不畏國家法律。
(四).現(xiàn)行執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制不完善。首先,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物等權(quán)力基本上掌握在地方手里,有的地方政府為保護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展或其他原因,利用職權(quán)干預(yù)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)法,甚至在嚴(yán)肅的執(zhí)法活動(dòng)中彌散著庸俗的社會關(guān)系學(xué)味道,致使執(zhí)行機(jī)關(guān)難以真正地獨(dú)立行使執(zhí)行權(quán)?,F(xiàn)行的地方執(zhí)行機(jī)關(guān)管理體制造成了地方各級執(zhí)行機(jī)關(guān)服從與聽命于地方權(quán)力的管理與指揮,地方利益與地方執(zhí)行機(jī)關(guān)利益的一致性,造成了地方保護(hù)主義盛行,不利于國家法制的統(tǒng)一與貫徹。某些經(jīng)濟(jì)主體對于同來自外地方的公司、企業(yè)或公民個(gè)人發(fā)生糾紛而被訴之于執(zhí)行機(jī)關(guān)時(shí),在利益的驅(qū)動(dòng)下,往往利用自己同本地方黨委、政,府存在的固有關(guān)系,調(diào)動(dòng)各方面的力量,或說情或指示或施壓,影響、干擾執(zhí)行機(jī)關(guān)的審理和執(zhí)行工作;而某些地方黨委、政府從本飛財(cái)政收入和地方利益出發(fā),置國家法律不顧,阻礙執(zhí)行機(jī)關(guān)依法辦案。這種現(xiàn)象在地方實(shí)行財(cái)政包干、企業(yè)、公司利潤同地方稅收等利益關(guān)系重大或密切時(shí),來自地方黨委、政府的非法于擾更為突出。其次,民事執(zhí)行之所以難,其根子并不在“難執(zhí)行”,而在于“審執(zhí)不分”。民事強(qiáng)制執(zhí)行的體制障礙在于,執(zhí)行權(quán)在本質(zhì)上屬于行政權(quán),而司法權(quán)的核心在乎中立的裁判。司法權(quán)以消極為美德,對于當(dāng)事人的紛爭依“不告不理”的原則不主動(dòng)介入,對于已作出的裁判亦多交由行政機(jī)關(guān)執(zhí)行,執(zhí)行機(jī)關(guān)也不應(yīng)多加干涉。
(五)、市場主體信用觀念和信用制度的缺失。這一點(diǎn)很突出地表現(xiàn)在我國傳統(tǒng)的“賴帳逃債”不良文化上,例如,“要錢沒有,要命一條”、“欠債的是爺爺,討債的是孫子”等民間俗語。同時(shí),我國市場經(jīng)濟(jì)的信用制度還不夠健全,對經(jīng)濟(jì)交往中的種種欺詐行為制裁不力,對欠債不還者缺乏嚴(yán)厲的處罰措施,無形中縱容甚至助長了種種失衡觀念和行為的滋長、蔓延。比如,對欠債不還企業(yè)的法定代表人,缺乏有效的責(zé)任追究制度,欠債企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉后,對企業(yè)經(jīng)營者沒有實(shí)行相應(yīng)的“行業(yè)禁入”和“信用死亡”規(guī)則,使之有機(jī)會另辟財(cái)路。這種觀念上的落后和制度上的不健全,是:執(zhí)行難”得以孳長的肥沃土壤。
(六)執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行力量不足,執(zhí)行人員素質(zhì)不高,執(zhí)行裝備落后等也是造成“執(zhí)行難”的一個(gè)因素。我國自從經(jīng)濟(jì)體制改革開始以來,特別是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來,經(jīng)濟(jì)生活空前活躍,經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)糾紛日益增多。這樣,執(zhí)行案件的數(shù)量、類型和難度也就相應(yīng)的增加和提高,導(dǎo)致執(zhí)行工作難度增大。
正確認(rèn)識和對待“執(zhí)行難”
“執(zhí)行難”是社會政治、經(jīng)濟(jì)、體制和機(jī)制問題的綜合體現(xiàn),需要運(yùn)用現(xiàn)代司法理念,來正確認(rèn)識和看待“執(zhí)行難”。
(一)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù),也是交易成本的擴(kuò)大。無論在中國還是外國,都不例外。在國外,商事案件判決后執(zhí)行不了是正常的,能夠執(zhí)行也是少數(shù)。有糾紛才有訴訟,而產(chǎn)生了糾紛說明雙方在經(jīng)濟(jì)往來或者經(jīng)營活動(dòng)中有了失誤或是其他不正常的情況,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)一方的請求,受理案件并依法采取措施補(bǔ)救,這樣的法律補(bǔ)救是事后行為,其效果總有限度的。債權(quán)人就是參與經(jīng)營的人,他們必須承擔(dān)自己經(jīng)營上的失敗,這是商人經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的一部分。他們不應(yīng)將自己經(jīng)營上的失敗怪罪到執(zhí)行機(jī)關(guān)頭上,而執(zhí)行機(jī)關(guān)也承擔(dān)不了這種執(zhí)行不了的指責(zé)。執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行不以執(zhí)結(jié)率來衡量工作業(yè)績,而是以其承擔(dān)多少案件的執(zhí)行任務(wù)來考察工作。至于案件最終能否執(zhí)行得了或是最終能執(zhí)行多少,受商人自己此前經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況的影響,與執(zhí)行機(jī)關(guān)和執(zhí)行官沒有關(guān)系。因經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)而形成的案件,執(zhí)行不了是正常的,能夠順利執(zhí)行的是少數(shù)。這是個(gè)非常重要的觀念問題。債權(quán)人債權(quán)的實(shí)現(xiàn)以及實(shí)現(xiàn)的程度如何,并不完全取決于執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行力度,而是取決于債務(wù)人的履行能力、債權(quán)人的取證情況等多種因素,申請執(zhí)行不一定能使執(zhí)行債權(quán)得到完全實(shí)現(xiàn),這種在民事強(qiáng)制執(zhí)行過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并不是由于執(zhí)行機(jī)關(guān)的民事強(qiáng)制執(zhí)行行為所導(dǎo)致的,它是當(dāng)事人在進(jìn)行商業(yè)交易時(shí),自然存在的一種風(fēng)險(xiǎn),是交易風(fēng)險(xiǎn)的繼續(xù)。
(二)執(zhí)行工作是一種公力救濟(jì)手段,不能包打天下。就象再高明的醫(yī)生也不能把死人治活一樣,對一些“殺無血、刮無油”的被執(zhí)行人,執(zhí)行機(jī)關(guān)有天大的能力也不能將案件執(zhí)行。執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作作為一種有限的司法救濟(jì)手段,不是萬能的,不是說“我的官司打贏了,執(zhí)行機(jī)關(guān)就要給我執(zhí)行到位”,案件能不能執(zhí)行,關(guān)鍵還是要看被執(zhí)行人的履行能力,經(jīng)濟(jì)困難,沒有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,是再高明的法官也無法解決的現(xiàn)實(shí),“巧婦難為無米之炊”呀。
(三)程序公正是執(zhí)行工作追求的終極目的,只要執(zhí)行機(jī)關(guān)窮盡了一切司法手段,還不能執(zhí)行,也應(yīng)視為公正的執(zhí)行。司法制度的中立性、被動(dòng)性,決定了執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的司法價(jià)值取向應(yīng)當(dāng)是“程序公正在先,債權(quán)實(shí)現(xiàn)列后?!碑?dāng)事人到執(zhí)行機(jī)關(guān)申請執(zhí)行,要看執(zhí)行效果,但更重要是要看執(zhí)行程序,看法官是不是窮盡了一切司法手段來執(zhí)行債權(quán),如果沒有窮盡,就中止執(zhí)行或不予執(zhí)行,那是司法不公,如果窮盡一切法律手段還執(zhí)行不了,則要全面分析原因。
(四)執(zhí)行工作的成果是當(dāng)事人的積極性行為和執(zhí)行機(jī)關(guān)職權(quán)行為結(jié)合的結(jié)果。過去采取的執(zhí)行模式是職權(quán)主義模式,在整個(gè)執(zhí)行過程中都由執(zhí)行機(jī)關(guān)依職權(quán)完成,由執(zhí)行機(jī)關(guān)調(diào)查取證,執(zhí)行機(jī)關(guān)尋找被執(zhí)行人,尋找被執(zhí)行財(cái)產(chǎn),委托評估拍賣,然后將錢或財(cái)物交給申請執(zhí)行人,整個(gè)過程忽視了當(dāng)事人的參與權(quán)利和參與職責(zé),要解決這些問題,提高執(zhí)行公正性和效率,應(yīng)采取職權(quán)主義與當(dāng)事人主義相結(jié)合的執(zhí)行模式。啟動(dòng)執(zhí)行程序要由當(dāng)事人申請,執(zhí)行中要尊重當(dāng)事人的處分權(quán),當(dāng)事人要積極承擔(dān)舉證責(zé)任。申請執(zhí)行人應(yīng)提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況及線索,被執(zhí)行人應(yīng)申報(bào)自己的財(cái)產(chǎn)狀況、經(jīng)營情況及負(fù)債情況。當(dāng)事人承擔(dān)自己的責(zé)任,參與到執(zhí)行程序中,積極發(fā)揮作用,有利于提高執(zhí)行效率,降低訴訟資源和成本。
(五)合法性是民事強(qiáng)制執(zhí)行工作的思維基點(diǎn)。執(zhí)行是一種公共決策,對于執(zhí)行機(jī)關(guān)的行為社會有不同的評價(jià),評價(jià)一件案件,有各種各樣的標(biāo)準(zhǔn)。具體說來,黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)可能從政治思維的角度進(jìn)行利與弊的權(quán)衡,一般學(xué)者可能從理論學(xué)術(shù)思維的角度進(jìn)行是與非的分析,當(dāng)事人可能從經(jīng)濟(jì)思維的角度進(jìn)行成本和收益的評斷,社會輿論可能從道德思維的角度進(jìn)行善與惡的比較,但作為法律工作者必須從合法性的角度評判,從權(quán)利與義務(wù)的角度來進(jìn)行評判。思考焦點(diǎn)是判斷這種行為、利益、主張、期待是不是合法。合法的給予肯定,不合法的給予否定。在一個(gè)法治社會處理事情,必須以法律思維作為基礎(chǔ),其它的思維方式都應(yīng)當(dāng)納入法律思維的軌道。我們經(jīng)常提四個(gè)效果的統(tǒng)一:即政治效果、經(jīng)濟(jì)效果、社會效果和法律效果的統(tǒng)一,但真正的效果統(tǒng)一是在合法的自由裁量的范圍內(nèi)考慮政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、道德因素,不能超過法律的臨界點(diǎn),超過了臨界點(diǎn)就不是幾個(gè)效果的統(tǒng)一,而是違法辦案。
(六)要正確認(rèn)識和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)問題。一個(gè)地區(qū)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展,必須要努力營造一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。但什么是良好的軟環(huán)境呢?對被確立為"重點(diǎn)保護(hù)"的企業(yè),別人欠它的錢,司法機(jī)關(guān)要幫助給追回來,而它欠別人的錢,卻不讓執(zhí)行,這是良好的軟環(huán)境嗎?這樣做,開始企業(yè)可能受益,但久而久之,它就可能成為長不大的孩子。真正的經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好軟環(huán)境應(yīng)該是“寬松、平等、有序、安全”,是讓大家公平競爭,健康發(fā)展。具體講,“寬松”是指在法律和政策范圍內(nèi)鼓勵(lì)自由競爭,充分搞活經(jīng)濟(jì);“平等”,就指是在法律面前人人平等,無論是國有的,還是民營的,無論是國外的、還是國內(nèi)的,都要依法平等保護(hù),當(dāng)前更要注意依法保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)和民營經(jīng)濟(jì);“有序”,是指執(zhí)法部門要嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)決做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,其中關(guān)鍵是有法必依;“安全”,包括政治安全、社會安全、經(jīng)濟(jì)安全等。
治理“執(zhí)行難”問題的對策。
“執(zhí)行難”的形成多因一果,有內(nèi)因也有外因,有主觀因素,也有客觀因素,要切實(shí)解決“執(zhí)行難”問題,需要?jiǎng)訂T全社會的力量,進(jìn)行綜合治理。
4、5趟,每次行車往返40多公里。遼源市東遼縣未結(jié)案件到2003年4月末結(jié)的471件案件中,申請執(zhí)行標(biāo)的額小于1000元的就有34件,有的人連幾百元的欠債都履行不能。執(zhí)行標(biāo)的額是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的分水嶺、睛雨表。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,人民富裕了,執(zhí)行難的解決才有了物質(zhì)基礎(chǔ)。所以發(fā)展經(jīng)濟(jì),建設(shè)和諧社會,是解決“執(zhí)行難”的根本。
(二)還執(zhí)行權(quán)的本來面目。執(zhí)行權(quán)不是審判權(quán)的延伸或組成部分,而是行政權(quán)的組成部分,把對判決的執(zhí)行從審判機(jī)關(guān)中分離出去,劃歸行政機(jī)關(guān)(行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)就是法律執(zhí)行機(jī)關(guān))。執(zhí)行案件由審判機(jī)關(guān)審查后,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出執(zhí)行指令,行政機(jī)關(guān)按照指令執(zhí)行。目前世界上法治較發(fā)達(dá)的國家實(shí)行的就是這樣的體制,比如美國。這樣做的好處是維護(hù)了司法權(quán)威,使得審判機(jī)關(guān)能夠集中精力判案;同時(shí)又能有效地利用行政機(jī)關(guān)在人力和物力上的優(yōu)勢,不再關(guān)注審判結(jié)果的合法性只關(guān)注于執(zhí)行,避免了案件的扯皮和反復(fù)。這樣就加大了執(zhí)行力度和提高了執(zhí)行效率。
(三)增強(qiáng)公民的司法權(quán)威意識。不知法、不懂法、不畏法、不敬法等現(xiàn)象或多或少存在于我國公民之中,法律意識淡薄,法律的權(quán)威不高。法律作為社會關(guān)系調(diào)節(jié)器的最高權(quán)威是通過全體社會成員的法律實(shí)踐而得到全面體現(xiàn),然而在一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)有人抗法卻已成風(fēng)。在推行普法教育的實(shí)踐中,必須轉(zhuǎn)變思想,更新觀念,拋棄那種法律工具主義的人治思想,弘揚(yáng)平等、公平和正義的法治思想,將這種全新的思想灌輸?shù)矫癖娨庾R中,動(dòng)員全社會的力量,走一條上下結(jié)合的道路來推進(jìn)法治的進(jìn)程。從而使全民普遍養(yǎng)成法治觀念和守法習(xí)慣,理所當(dāng)然地服從審判機(jī)關(guān)的裁判,認(rèn)識到抗拒審判機(jī)關(guān)的有效判決是不可接受的行為。要強(qiáng)化當(dāng)事人的訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識,從而使公眾的社會心理有更強(qiáng)的承受能力,能夠接受在訴訟機(jī)制的規(guī)律性和科學(xué)性指引下所能夠得到的結(jié)果。“執(zhí)行難”的頑癥才可能真正、有效、徹底地消除。
(四)推進(jìn)執(zhí)行工作改革。要做好執(zhí)行工作,提高執(zhí)行效率,出路在改革。具體措施:(1)深化執(zhí)行管理體制改革。這是執(zhí)行工作改革的核心任務(wù)。在高級執(zhí)行機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)建立統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)的新體制,上級執(zhí)行機(jī)關(guān)對下級執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。(2)推進(jìn)執(zhí)行機(jī)構(gòu)改革。為了適應(yīng)執(zhí)行工作管理體制改革的需要,理順上下級執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行工作的監(jiān)督和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,要有一個(gè)便于實(shí)施行政領(lǐng)導(dǎo)和司法監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)載體。(3)加強(qiáng)執(zhí)行權(quán)運(yùn)行機(jī)制改革,建立執(zhí)行權(quán)運(yùn)行中的監(jiān)督和制約機(jī)制。具體措施是執(zhí)行命令權(quán)、執(zhí)行實(shí)施權(quán)和執(zhí)行裁判權(quán)應(yīng)分離,分別由執(zhí)行員和執(zhí)行法官來行使,建成裁判人員與執(zhí)行人員分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的機(jī)制。(4)探索執(zhí)行方式改革。這是提高執(zhí)行結(jié)案率的有力手段。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,市場主體、利益分配呈多元化發(fā)展的趨勢,執(zhí)行工作應(yīng)適應(yīng)這一變化,不斷探索新的執(zhí)行方式,確保生效裁判文書的執(zhí)行兌現(xiàn)。同時(shí),要摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的執(zhí)行思維,將債權(quán)的實(shí)現(xiàn)從現(xiàn)金的支付,所有權(quán)的變更擴(kuò)展至經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的轉(zhuǎn)移,債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),返租經(jīng)營等方面,使執(zhí)行機(jī)關(guān)的執(zhí)行工作有更大的空間和廣度。
(五)破除“司法地方化”體制。我國的司法體制是一個(gè)地方化的司法體制,這是現(xiàn)實(shí)的體制,也是法律規(guī)定的,執(zhí)行機(jī)關(guān)院長由當(dāng)?shù)厝舜筮x舉任命,執(zhí)行機(jī)關(guān)的人、財(cái)、物都受制于地方,以權(quán)壓法的現(xiàn)象難以避免,這是造成“執(zhí)行難”的主要因素。要解決這個(gè)問題,必須進(jìn)行司法體制改革,解決司法權(quán)地方化和“人緣”、“地緣”關(guān)系問題,切斷執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行人員和社會之間非必要的聯(lián)系,在二者之間建立一定的“屏障”,形成必要的距離。
(六)加快強(qiáng)制執(zhí)行法的立法步伐。我國還沒有獨(dú)立的強(qiáng)制執(zhí)行法,其他法律有關(guān)執(zhí)行的規(guī)定不夠詳細(xì),使被執(zhí)行人有不少漏洞可鉆。在執(zhí)行手段上,法律應(yīng)賦予執(zhí)行機(jī)關(guān)更強(qiáng)有力的手段。要制定易科執(zhí)行制度,比如無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí),可改為人身執(zhí)行并強(qiáng)制勞動(dòng),通過勞動(dòng)收入來償還債務(wù),直至還清為止(事實(shí)上改為人身執(zhí)行后不久,大多數(shù)案件能夠得到順利執(zhí)行)。執(zhí)行工作必須有法可依,有章可循,針對“執(zhí)行難”的狀況,制訂獨(dú)立、系統(tǒng)、完整的強(qiáng)制執(zhí)行法成為了勢在必行的任務(wù)。
(七)提高執(zhí)行人員自身素質(zhì)。執(zhí)行是一門藝術(shù),是群眾工作和技巧工作相結(jié)合的專門工作,而當(dāng)前執(zhí)行隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行水平不高卻限制執(zhí)行工作進(jìn)一步開展,建設(shè)一支堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)行隊(duì)伍是搞好執(zhí)行工作的人力保證。執(zhí)行機(jī)關(guān)自身要加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),培養(yǎng)一批政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高,具有一定組織、指揮、協(xié)調(diào)、判斷和獨(dú)立工作能力且身體素質(zhì)較為良好的執(zhí)行人員,提高辦案質(zhì)量和效率。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十二
xx鎮(zhèn)計(jì)生辦20xx年愛衛(wèi)會工作,在鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境水平和人民群眾健康水平為根本出發(fā)點(diǎn),以創(chuàng)建衛(wèi)生先進(jìn)單位為重點(diǎn),以開展創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生為總抓手,開創(chuàng)了胡家鎮(zhèn)計(jì)生辦愛國衛(wèi)生工作新局面,為胡家鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。
一、大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng)。
今年,計(jì)生辦愛衛(wèi)會工作緊緊抓住愛國衛(wèi)生與疾病防治的最佳結(jié)合點(diǎn),以農(nóng)村改廁、衛(wèi)生創(chuàng)建、滅鼠除害為中心,大力開展了農(nóng)村愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治。為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署,做好新時(shí)期農(nóng)村愛國衛(wèi)生工作,切實(shí)改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高農(nóng)民健康水平,從五月份開始在全鎮(zhèn)開展了農(nóng)村愛國衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)。
我們配合城管部門,從實(shí)際出發(fā),廣泛發(fā)動(dòng)、宣傳,動(dòng)員廣大群眾積極參與,把清理街巷柴草堆、糞堆、垃圾堆等作為村容村貌整治的首要任務(wù)來抓,部分村合理設(shè)置了柴草堆放地、垃圾投放點(diǎn),對垃圾實(shí)行了定期清運(yùn)、集中填埋,避免了環(huán)境污染,完善了排水設(shè)施,實(shí)施了綠化美化。大部分村對家畜家禽實(shí)施了圈養(yǎng),畜禽糞便得到了及時(shí)清運(yùn)消毒,尤其對畜禽養(yǎng)殖重點(diǎn)地區(qū)及疫情易發(fā)區(qū)的畜禽糞便實(shí)施了無害化處理,減少了各類傳染病的發(fā)生,實(shí)施了硬化、凈化、綠化、亮化工程,使全鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生面貌得到了明顯改觀,衛(wèi)生管理水平明顯提高,農(nóng)民健康水平得到提高,為我鎮(zhèn)營造了良好的發(fā)展環(huán)境。
二、切實(shí)搞好集中滅鼠除害活動(dòng)。
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今年以來,將滅鼠除害活動(dòng)作為防治疾病的一項(xiàng)重要工作,組織開展了春冬兩季集中滅鼠除害活動(dòng)。在整治環(huán)境衛(wèi)生、清除四害滋生地、完善預(yù)防措施的同時(shí),積極組織開展了群眾性的除四害活動(dòng),重點(diǎn)對四害密度較高的垃圾處理場(填埋場)、垃圾收集點(diǎn)、樓房垃圾道、公共廁所、養(yǎng)殖場等部門和學(xué)校、醫(yī)院、車站、農(nóng)貿(mào)市場、賓館、飯店等場所統(tǒng)一進(jìn)行消殺滅活動(dòng)。通過開展城鄉(xiāng)大規(guī)模的群眾性集中滅鼠活動(dòng),鼠密度下降,流行性出血熱發(fā)病率逐年下降,完成了市愛衛(wèi)會交辦的滅鼠除害任務(wù),提高了群眾健康水平。
三、大力推進(jìn)農(nóng)村改廁工作。
在市愛衛(wèi)會的指導(dǎo)下,我鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作以提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平和農(nóng)民群眾健康水平為根本出發(fā)點(diǎn),緊緊抓住創(chuàng)建農(nóng)村改廁項(xiàng)目先進(jìn)市這一重點(diǎn),努力開創(chuàng)了全市愛國衛(wèi)生工作新局面。
四、積極開展衛(wèi)生先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)。
以提高愛國衛(wèi)生整體水平為總抓手,大力開展創(chuàng)建市級衛(wèi)生先進(jìn)單位。一是認(rèn)真工作,及時(shí)申報(bào)。二是跟上督導(dǎo),確保創(chuàng)建成果。確保年終“市級衛(wèi)生先進(jìn)單位”的桂冠順利摘取。
總之,在來年的愛國衛(wèi)生工作中,我們將繼續(xù)努力,為胡家鎮(zhèn)的愛衛(wèi)會工作更上一個(gè)臺階。
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2014年上半年市愛衛(wèi)會辦公室工作總結(jié)愛衛(wèi)會主任總結(jié)。
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執(zhí)行工作匯報(bào)篇十三
20xx年,在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在分管院長的具體指導(dǎo)下,xx法院全體執(zhí)行干警牢固樹立以當(dāng)事人為本的司法理念,緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”工作主題,不斷提高執(zhí)行工作的整體質(zhì)效,有力保障了人民群眾的合法權(quán)益,維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。全年共新收執(zhí)行案件xx件,執(zhí)結(jié)xx件,結(jié)案率100%;執(zhí)結(jié)案件中自動(dòng)履行xx件,強(qiáng)制執(zhí)行xx件,和解xx件,實(shí)際執(zhí)結(jié)xx件,實(shí)際執(zhí)結(jié)率88%;申請執(zhí)行標(biāo)的額xx萬元,實(shí)際到位標(biāo)的額xx萬元,標(biāo)的到位率86%。執(zhí)行工作取得了良好成績?,F(xiàn)將全年執(zhí)行工作情況匯報(bào)如下:
一、提升素質(zhì),改進(jìn)作風(fēng),不斷加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
執(zhí)行工作的科學(xué)發(fā)展,需要高素質(zhì)的執(zhí)行隊(duì)伍來保障、來落實(shí)。執(zhí)行工作條件艱苦、壓力大、風(fēng)險(xiǎn)大,對執(zhí)行隊(duì)伍的要求也更高。我們主要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
作主題,認(rèn)真查找在司法指導(dǎo)思想、司法能力、司法行為、工作作風(fēng)等方面的問題,并逐一分析原因,研究措施,及時(shí)整改,提升了隊(duì)伍的思想政治素質(zhì),取得了良好的效果。
二是加強(qiáng)了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們緊緊圍繞提高能力抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),積極參加我院和上級法院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別是修改后的民訴法,我們組織全體執(zhí)行干警進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),就主要修改內(nèi)容、立法主旨、實(shí)踐把握等問題進(jìn)行了細(xì)致研究和探討。
三是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。我們在加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真落實(shí)院里制定的廉政建設(shè)規(guī)定和制度。充分發(fā)揮庭室廉政監(jiān)督員的作用,強(qiáng)化對重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”情況的監(jiān)督和檢查,推動(dòng)了全院廉潔執(zhí)行工作的深入開展。
二、扎實(shí)開展“xxxx”專項(xiàng)活動(dòng)。
“xxxx”活動(dòng)是我院黨組確立的重要工作主題,全體執(zhí)行干警積極響應(yīng)黨組號召,從執(zhí)行工作實(shí)際出發(fā),以及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請人合法權(quán)益為目標(biāo),以切實(shí)提高實(shí)際執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的到位率為抓手,采取了多項(xiàng)便民執(zhí)行措施:
一是上門送達(dá)執(zhí)行款。為及時(shí)實(shí)現(xiàn)申請人合法權(quán)益,切實(shí)減輕申請人負(fù)擔(dān),我院執(zhí)行法官對年老體弱、行動(dòng)困難以及交通不便地區(qū)的申請人上門送達(dá)執(zhí)行款。對外地的申請人則通過銀行轉(zhuǎn)賬等方式送達(dá)執(zhí)行款,減少當(dāng)事人時(shí)間及交通等相關(guān)費(fèi)用。
二是是分區(qū)域執(zhí)行。為了節(jié)省人力、物力、方便當(dāng)事人了解執(zhí)行信息,減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān),全局按被執(zhí)行人駐所地分為南、北兩大片,兩個(gè)實(shí)施庭各分管一片。分區(qū)域執(zhí)行節(jié)約了資源,執(zhí)行法官也能準(zhǔn)確查找執(zhí)行線索,密切了執(zhí)行法官與駐地黨委政府及村干部的協(xié)調(diào)、配合,大大提高了工作效率。同時(shí)也便于當(dāng)事人和承辦法官聯(lián)系和溝通,有條件執(zhí)結(jié)的案能盡快結(jié)案,無條件執(zhí)結(jié)的案件當(dāng)事人也予理解。
三是加大執(zhí)行曝光力度。通過縣、市報(bào)紙和電視臺將被執(zhí)行人姓名、身份信息、未履行標(biāo)的金額等信息進(jìn)行公開曝光的同時(shí),還到被執(zhí)行人所在的村鎮(zhèn)張貼執(zhí)行公告,組裝宣傳車到山會和集市上宣讀被執(zhí)行人名單。全方位無縫隙的執(zhí)行曝光,讓眾多被執(zhí)行人切身感受到了曝光威力和輿論壓力。
四是加大執(zhí)行救助力度。我院積極同相關(guān)部門協(xié)調(diào),對分生活困難的申請人進(jìn)行救濟(jì),努力在救助力度和救助范圍上有所提升。通過執(zhí)行救助順利執(zhí)結(jié)部分難案,如xx案,正是通過執(zhí)行救助基金使案件得以及時(shí)執(zhí)結(jié),申請人的合法權(quán)益得到充分保障。
五是及時(shí)進(jìn)行委托評估、拍賣、鑒定等工作。技術(shù)室認(rèn)真履行崗位職責(zé),及時(shí)委托并協(xié)助評估機(jī)構(gòu)做好評估、拍賣、鑒定等工作,縮短了辦案期間,提高了執(zhí)行效率。全年共收案xx件,結(jié)案xx件,其中評估xx件,法醫(yī)xx件,文檢xx件,審計(jì)xx件,拍賣xx件,保管扣押涉案車輛及物品xx件。
配提出的執(zhí)行異議xx件,裁決異議案件比去年同期增長xx%。
七是加大執(zhí)行公開力度,必要時(shí)邀請申請人參與執(zhí)行。對部分執(zhí)行難度大、申請人心存誤解的案件,在必要時(shí)邀請申請人跟隨執(zhí)行人員參與執(zhí)行,既能對執(zhí)行工作形成一定監(jiān)督,又可使申請人看到執(zhí)行人員的辛勤付出和不懈努力,切身體會執(zhí)行工作的難處。
八是開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。為獲取被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)信息,執(zhí)行法官及時(shí)匯總被執(zhí)行人信息并到國土、水利、銀行等各個(gè)聯(lián)動(dòng)單位開展聯(lián)動(dòng)查詢工作。全年累計(jì)查詢xx余人次,據(jù)此執(zhí)結(jié)案件xx余件。
九是制作執(zhí)行便民手冊。印制執(zhí)行手冊,注明執(zhí)行工作流程、執(zhí)行法官聯(lián)系方式等執(zhí)行信息,方便當(dāng)事人聯(lián)系及咨詢相關(guān)事項(xiàng)。
三、適時(shí)開展集中執(zhí)行活動(dòng),打出執(zhí)行聲威。
xx年x月x日開始,我院開展了為期xx天的集中執(zhí)行會戰(zhàn)活動(dòng)。為了切實(shí)提高案件實(shí)際結(jié)案率,增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)威,這次會戰(zhàn)以我院金融企業(yè)案件為重點(diǎn),在發(fā)現(xiàn)和有效控制被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn)手段方面,加大了工作力度,體現(xiàn)了成效。
一是強(qiáng)化推行財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,用足、用活法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋,對《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》及《民事訴訟法》和相關(guān)實(shí)體法進(jìn)行了系統(tǒng)梳理,做到既切合實(shí)際,又適用準(zhǔn)確,嚴(yán)格辦案質(zhì)量關(guān)、法律適用關(guān)。
二是打破各個(gè)執(zhí)行庭之間的界限,采取大兵團(tuán)作戰(zhàn)方式,在對每個(gè)承辦人手中未結(jié)案件逐一進(jìn)行登記,建立臺賬的基礎(chǔ)上,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐一推進(jìn)。
三是集中送達(dá)。對需送達(dá)的案件抽調(diào)專人進(jìn)行集中送達(dá),并向被執(zhí)行人釋明法律規(guī)定,明確法律后果,督促被執(zhí)行人自覺履行法律義務(wù)。活動(dòng)期間,我院集中送達(dá)執(zhí)行通知書等法律文書xx余份。
四是張貼執(zhí)行公告。利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī),在被執(zhí)行人居住村、鎮(zhèn)及集市張貼執(zhí)行公告,將被執(zhí)行人身份信息及不履行法律義務(wù)的情況公開曝光,借助輿論壓力敦促被執(zhí)行人及時(shí)履行法律義務(wù)。我院利用集中執(zhí)行時(shí)機(jī)張貼執(zhí)行公告xx余份,涉及被執(zhí)行人xx余人。
五是開展24小時(shí)的全天候快速反應(yīng)。成立機(jī)動(dòng)執(zhí)行小組,對有被執(zhí)行人線索時(shí)及時(shí)趕赴執(zhí)行地點(diǎn),采取執(zhí)行措施。期間,我院xx次啟動(dòng)快速反應(yīng)機(jī)制,迅速出動(dòng),及時(shí)處置,收到實(shí)效。例如xx案。
六是強(qiáng)化人身強(qiáng)制措施,樹立司法權(quán)威。受社會誠信缺失影響,當(dāng)事人規(guī)避執(zhí)行、隱匿成為常態(tài),為了扭轉(zhuǎn)這一不良風(fēng)氣,我們多措并舉、多管齊下,盡最大可能壓縮其空間、增加其成本的同時(shí),還適當(dāng)加大了人身強(qiáng)制措施的適用力度。期間,共司法拘留xx人次,查扣財(cái)產(chǎn)xx宗,全部結(jié)案xx件,部分結(jié)案xx余件,執(zhí)行到位標(biāo)的xx余萬元。
20xx年,我院執(zhí)行工作雖然取得了一定成績,但工作中仍然存在一些問題,如實(shí)際執(zhí)結(jié)率不夠高,工作效率不高等。今后,我們決心在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步開拓工作思路,創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真鞏固反規(guī)避執(zhí)行工作成果,繼續(xù)深入開展“xxxx”活動(dòng),求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,努力開創(chuàng)法院執(zhí)行工作新局面,為建設(shè)社會主義和諧社會提供有力的司法保障。
今年1-6月,執(zhí)行庭在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照院黨組的統(tǒng)一部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)司法為民的宗旨,基本完成了崗位責(zé)任制所規(guī)定的任務(wù),各項(xiàng)工作都取得了一定的成績,在此我首先代表執(zhí)行庭全體干警對各位領(lǐng)導(dǎo)以及長期以來給予我們關(guān)懷和支持的同志們表示誠摯的感謝。下面我代表執(zhí)行庭,將前一階段工作情況總結(jié)如下,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正:
一、突出工作重點(diǎn),集中力量清理執(zhí)行積案。
今年上半年,我庭按照全省執(zhí)行規(guī)范年活動(dòng)、全市法院集中開展清理執(zhí)行積案活動(dòng)的統(tǒng)一部署,以積案清理作為我庭上半年度工作重點(diǎn),并按照院集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求,集中全庭力量做好清理工作。在積案清理過程中,我們對工作做出了具體的部署,結(jié)合我院、我縣實(shí)際制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確規(guī)定具有執(zhí)行條件的案件6月底前必須全部執(zhí)結(jié),并自3月21日-6月20日起實(shí)行執(zhí)行庭全員加班結(jié)案舉措,全部進(jìn)行積案執(zhí)行。此次活動(dòng),我院共排查積案xx件,涉案標(biāo)的xx萬元,經(jīng)過全庭干警半年來的不懈努力,至6月20日止,現(xiàn)共清理積案xx件,涉案標(biāo)的xx萬元,其中清理超期限一年以上未結(jié)案件2xx件,標(biāo)的x萬元;建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件xx件,標(biāo)的1916、56萬元;中止執(zhí)行案件x件,標(biāo)的xx萬元;金融機(jī)構(gòu)為申請人案件43件,標(biāo)的xx萬元;申請人為特困群體案件9件,標(biāo)的5、46萬元。在此過程中,我庭成功的執(zhí)結(jié)了xx案、xx公司案、xx案等一批重點(diǎn)案件,基本完成了預(yù)期的工作目標(biāo)。
在集中力量進(jìn)行積案清理的同時(shí),我庭注重貫徹均衡結(jié)案思想,保持新收案件的結(jié)案率,避免了新收案件的積壓和年終突擊結(jié)案現(xiàn)象,執(zhí)結(jié)了xx鎮(zhèn)xx村13戶村民騰退土地案、xx村強(qiáng)制拆遷案、xx公司107名農(nóng)民工追討工資欠款案等一批影響重大的案件,為xxx縣的穩(wěn)定和發(fā)展得起到了保駕護(hù)航的作用。
今年1-6月,我庭累計(jì)新收案件xx件,較去年同期1xx件相比,增長46、4%,加上年度舊存案件x9件,總計(jì)x86件,現(xiàn)已執(zhí)結(jié)xx件,較去年同期結(jié)案xx件相比,增長58、7%;上半年我庭結(jié)案率62、9%,較去年同期(60、3%)提高2、6個(gè)百分點(diǎn)。上半年全庭收取案件執(zhí)行費(fèi)共計(jì)xx元(去年上半年收取執(zhí)行費(fèi)xx。5元,今年同比減少xx元),上半年罰款xx萬元(去年同期9、4萬元,今年同比增長93、3%)。
二、推行執(zhí)行公開,拓寬執(zhí)行思路。
今年上半年,新收案件數(shù)量激增,而開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng)又進(jìn)一步加大了我庭的工作量,應(yīng)該說,上半年我庭的工作壓力遠(yuǎn)超往年。因此,為了在有限的工作時(shí)間里有效的提高案件的執(zhí)結(jié)率,確保積案清理活動(dòng)取得實(shí)效,我庭積極拓寬執(zhí)行思路,尋求執(zhí)行措施的多元化。
(一)大力推行執(zhí)行公開三制度。
行公開作為我庭上半年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,其中,重點(diǎn)采取了三項(xiàng)措施。
1、執(zhí)行法官名片制度。
為每位執(zhí)行法官印制名片,將承辦法官的姓名、辦公電話、手機(jī)號碼予以公布,在申請人立案后及時(shí)向申請人發(fā)放,使當(dāng)事人能隨時(shí)與承辦法官取得聯(lián)系,加強(qiáng)當(dāng)事人與承辦人的溝通。同時(shí),將承辦法官的主管庭長電話,院紀(jì)檢監(jiān)察電話予以公布,由當(dāng)事人對執(zhí)行法官在執(zhí)行過程中的行為是否規(guī)范、是否文明、是否廉潔進(jìn)行監(jiān)督,有效的預(yù)防了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2、實(shí)行執(zhí)行權(quán)利、義務(wù)告知制度。
在發(fā)放執(zhí)行名片的同時(shí),告知申請人相關(guān)權(quán)利以及協(xié)助法院尋找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索等義務(wù),并向當(dāng)事人鄭重承諾:在執(zhí)行案件過程中嚴(yán)格依法辦案,清正廉潔,積極努力,最大限度保障當(dāng)事人的合法權(quán)益得到實(shí)現(xiàn)。
(二)努力贏得社會支持,營造良好執(zhí)行環(huán)境。
我們在進(jìn)一步加大執(zhí)行力度、形成長期執(zhí)行高壓態(tài)勢外,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行工作的宣傳力度,4月22日,在縣政法委書記xxxx院長、xx副院長的參與下,我庭就當(dāng)事人在執(zhí)行過程中的權(quán)利義務(wù)以及積案清理活動(dòng),專門開展了執(zhí)行宣傳日活動(dòng),并就執(zhí)行中的相關(guān)問題解答了群眾的許多問題,活動(dòng)過程累計(jì)發(fā)放宣傳材料3000余份,進(jìn)一步促進(jìn)了良好執(zhí)行環(huán)境的形成。
(三)探索建立執(zhí)行威懾機(jī)制,推行公告懸賞制度。
針對執(zhí)行案件,尤其是積案清理過程中所突出反映的一些被執(zhí)行。
人惡意逃避執(zhí)行,長期外出躲避而下落不明或隱藏財(cái)產(chǎn)線索等情況,我庭通過xxx縣電視臺推行執(zhí)行公告懸賞制度,充分利用社會資源征集執(zhí)行線索。
自5月12日起每晚11點(diǎn),在xx電視臺第一套節(jié)目中將390名長期下落不明或者財(cái)產(chǎn)線索不明的被執(zhí)行人名單予以公告,鼓勵(lì)案外人提供相關(guān)線索,對提供有效線索使案件得以執(zhí)結(jié)的案外人給予標(biāo)的額5%的獎(jiǎng)勵(lì)。為有效收集線索,執(zhí)行庭專門設(shè)立舉報(bào)電話24小時(shí)設(shè)人值守。
該措施實(shí)施以來,取得了一定的成效,累計(jì)收到執(zhí)行線索30余條,成功清理積案28件,在xxx縣起到了一定的執(zhí)行威懾作用,為有效的化解執(zhí)行難起到了積極作用。
三、配合崗位練兵,加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)。
今年是我院的崗位練兵年,為了保持執(zhí)行隊(duì)伍旺盛的戰(zhàn)斗力和凝聚力,上半年我庭配合崗位練兵活動(dòng),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍內(nèi)部的隊(duì)伍建設(shè)和組織管理,重點(diǎn)開展了以下三項(xiàng)活動(dòng):
(一)加強(qiáng)對執(zhí)行疑難案件的研究,提高執(zhí)行干警業(yè)務(wù)素質(zhì)。
將每月11日、21日、31日(如遇節(jié)假日則順延至下一工作日)定為執(zhí)行庭重大疑難案件匯報(bào)研究日。由主管執(zhí)行工作的副院長、執(zhí)行庭庭長、副庭長、執(zhí)行組長以及承辦人參加,由各承辦人將本人承辦重大疑難案件加以歸納后,提交研究。其主要目的是:集思廣益,以集體的智慧研究、探索破解執(zhí)行難的新方式、新方法。在研究探討中相互借鑒、相互提高,通過研究,提高干警法學(xué)理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力,達(dá)到練兵目的。
(二)規(guī)范文書制作格式,在全庭開展優(yōu)秀文書制作座談會。
上半年,我庭就執(zhí)行工作中所反映出的,干警們通常只注重執(zhí)行結(jié)果,忽視談話筆錄等文書材料的制作問題,于3月14日,召開了全庭干警參加的關(guān)于規(guī)范文書制作座談會,并將此作為我院上半年崗位練兵活動(dòng)的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容深入開展。會上,由干警就文書中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)歸納,深入探討。會后,召開庭組長會,根據(jù)總結(jié)情況制作規(guī)范文本,下發(fā)全庭干警學(xué)習(xí)參照,并對干警制作的談話筆錄進(jìn)行抽查,有效的規(guī)范了執(zhí)行行為。
上半年,在院黨組的支持與關(guān)懷下,我們在工作中取得了一定的成績,但也存在著一些不足,需要我們在接下來的半年里,一如既往的發(fā)揮執(zhí)行庭凝聚力、戰(zhàn)斗力的優(yōu)勢,鼓足干勁,踏踏實(shí)實(shí)的重點(diǎn)做好以下工作:
(一)做好積案清理的總結(jié)收尾工作。
積案清理活動(dòng)進(jìn)入總結(jié)收尾階段,為確保清理活動(dòng)的實(shí)效,避免敷衍了事,在接下來的工作中,做好未結(jié)積案的分類統(tǒng)計(jì)匯總,已結(jié)案件的歸檔以及積案清理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),將是我們在近期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。
此外,探索如何有效的將積案清理工作長期開展下去也是我們將進(jìn)行的重點(diǎn)工作之一,初步的想法是在加強(qiáng)中止組力量的基礎(chǔ)上,將中止舊案經(jīng)登記匯總后全部移交中止組。
(二)探索建立信訪案件限期結(jié)案制度。
信訪案件過多,一直是困擾執(zhí)行工作的難題之一。在下半年的工作中,我們考慮對信訪案件實(shí)施分類限期結(jié)案,對于可執(zhí)結(jié)的案件,限期10天之內(nèi)采取措施,并告知申請人;對于能部分執(zhí)結(jié)的案件,可以推行執(zhí)行和解措施,同時(shí)要求承辦人7天之內(nèi)做申請人的工作,回復(fù)案件情況;對于不能執(zhí)結(jié)的案件,及時(shí)采取本次執(zhí)行程序終結(jié)措施。此外,對于一些特困申請人,根據(jù)高院關(guān)于救助特困群體的會議精神,通過民政機(jī)關(guān)解決一部分特困申請人的現(xiàn)實(shí)困難。通過上述措施的實(shí)行,希望能夠切實(shí)解決一些長期重復(fù)上訪問題。
(三)加強(qiáng)宣傳調(diào)研工作。
今年上半年,我庭共計(jì)發(fā)送宣傳稿件20篇,參加電視節(jié)目錄制4次,宣傳工作取得了一定的效果,但距全年的工作目標(biāo)仍有一定的差距。宣傳工作一直是執(zhí)行庭的薄弱環(huán)節(jié)之一,執(zhí)行工作中可宣傳素材豐富,下半年的工作中,我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)與研究室、組宣科的聯(lián)系,加大宣傳工作力度。
(四)加快崗位練兵活動(dòng)進(jìn)展。
由于上半年工作任務(wù)繁重,我庭崗位練兵活動(dòng)方案中的許多制度未能得到全面貫徹落實(shí),崗位練兵活動(dòng)作為我庭的重點(diǎn)工作,下半年,我們需要加快崗位練兵活動(dòng)的進(jìn)度,力爭將年初計(jì)劃全面貫徹落實(shí)。
以上是我庭上半年工作情況的簡要總結(jié),下半年的工作依然艱巨,我們也將繼續(xù)努力,再接再厲,爭取在年底向院黨組交出一份滿意的答卷,開創(chuàng)我院執(zhí)行工作的新局面。
我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹立“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入貫徹落實(shí)縣委“五城”建設(shè)要求,大力開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動(dòng),全面推進(jìn)法院執(zhí)行工作改革,狠抓執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)已較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、20xx年上半年我院執(zhí)行案件收結(jié)案等基本情況。
20xx年1月至6月份,我院累計(jì)受理各類執(zhí)行案件364件,較去年同期上升9、68%,執(zhí)結(jié)374件(加舊存案件),上升14、30%,結(jié)案率50、78%,同比提高了10、3個(gè)百分點(diǎn),收案標(biāo)的9546、26萬元,全院執(zhí)行案件結(jié)案數(shù)首次實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,數(shù)字過半的要求,執(zhí)行工作整體呈動(dòng)態(tài)平衡的良性發(fā)展態(tài)勢,同時(shí)也為我院向“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”目標(biāo)邁進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、20xx年上半年執(zhí)行重點(diǎn)工作的開展情況。
1、“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動(dòng)的進(jìn)展情況。為鞏固去年清積。
行會戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)的要求及市中院的安排,于3月20日起開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動(dòng)。
本次專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)與最高人民法院開展的創(chuàng)建“無執(zhí)行積案法院”活動(dòng)、委托執(zhí)行案件專項(xiàng)清理活動(dòng)、反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)和清理涉特殊主體案件專項(xiàng)執(zhí)行活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,全盤規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效。突出打擊“有錢賴帳、欠債高消費(fèi)、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行”等惡意行為,妥善化解涉特殊主體案件和無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,加強(qiáng)執(zhí)行和解、實(shí)施執(zhí)行救助,講政治、顧大局、重民生。建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。在本次專項(xiàng)活動(dòng)中,我院整合執(zhí)行局和各人民法庭執(zhí)行力量,組建三個(gè)集中執(zhí)行工作組;施行工作組向?qū)m?xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日報(bào)告制度,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)力度;積極主動(dòng)向黨委、人大、政府、政協(xié)和政法委匯報(bào),邀請人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)行聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、參加執(zhí)行工作。截止6月底,我院已成功執(zhí)結(jié)99件案件,涉案標(biāo)的達(dá)9019、1萬元,集中拘留4人,公開曝光“老賴”,1名,移送公安機(jī)關(guān)1人。
2、推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行,維護(hù)法律權(quán)威。近年來當(dāng)事人規(guī)避法院執(zhí)行的事件不斷發(fā)生,甚至有愈演愈烈之勢。我院針對規(guī)避執(zhí)行成立了反規(guī)避執(zhí)行工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組成員、紀(jì)檢組長任組長,執(zhí)行局局長任副組長。部署反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)。為全力推進(jìn)活動(dòng)開展,執(zhí)行局已先后3次召開專題會議,并嚴(yán)格制定措施,要求從立案、分案、輸案、辦案到結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)摳嚴(yán)辦,進(jìn)一步發(fā)揮集約化、信息化的查控功能,提高執(zhí)行工作效率;鼓勵(lì)執(zhí)行干警積極調(diào)研探索建立有效聯(lián)動(dòng)、綜合治理執(zhí)行的長效機(jī)制,促使反規(guī)避執(zhí)行執(zhí)行工作順利開展。截至目前,順利完成比較突出的反規(guī)避執(zhí)行案件7件,在已執(zhí)結(jié)案件中,執(zhí)行實(shí)際到位率也大幅度提高。
在反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,針對被執(zhí)行人確實(shí)具有履行能力而消極對抗人民法院執(zhí)行的案件,我院堅(jiān)決依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施,已經(jīng)查封的財(cái)產(chǎn),及時(shí)予以拍賣;對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,對應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人,對暴力抗拒法院執(zhí)行的責(zé)任人員,依法予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第313條規(guī)定和全國人大常委會的立法解釋,依法追究刑事責(zé)任,通過這種強(qiáng)硬的執(zhí)行措施,成功的遏止住一部分準(zhǔn)備規(guī)避執(zhí)行的“老賴”。今年上半年我院向公安機(jī)關(guān)移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件,目前公安機(jī)關(guān)已依法立案偵查。在開展反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,我們還主動(dòng)與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極參與全國法院執(zhí)行威懾機(jī)制的建立,通過完善執(zhí)行威懾機(jī)制,防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。
三、存在的問題及下半年的工作安排。
不明等難以執(zhí)行到位的案件,申請執(zhí)行人生活確實(shí)困難,現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請執(zhí)行人的生活困難。3、執(zhí)行案件結(jié)案率、和解率、執(zhí)行金額到位率相對于較低。
上述存在的不足將會是我院下半年工作的重點(diǎn),在下半年的工作中,我局全體同志將會在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的工作熱情,更頑強(qiáng)的工作斗志,更突出的工作業(yè)績,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十四
我受縣政府委托,現(xiàn)就全縣貫徹執(zhí)行《藥品管理法》的情況向市人大常委會報(bào)告,請予審議。
20xx年,《藥品管理法》經(jīng)第九屆全國人大常委會第20次會議修改后頒布實(shí)施。五年來,我縣按照上級部門的要求,以“抓基礎(chǔ)、抓基層、抓作風(fēng)”為立足點(diǎn),以法律法規(guī)培訓(xùn)、藥品質(zhì)量檢驗(yàn)和藥品監(jiān)督執(zhí)法為重點(diǎn),在全縣扎實(shí)開展了《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)、執(zhí)法檢查和監(jiān)管調(diào)研活動(dòng)為重點(diǎn)的“三位一體”活動(dòng),開展了示范藥店(房)、放心藥店(房)、藥械質(zhì)量信得過單位“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng),狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)”建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)了全縣藥品市場秩序好轉(zhuǎn)。
(一)強(qiáng)化宣傳教育,注重輿論引導(dǎo),營造良好的執(zhí)法氛圍。
《藥品管理法》修訂后,我們把宣傳工作作為執(zhí)法工作的切入點(diǎn),堅(jiān)持多種形式,多種途徑,宣傳《藥品管理法》。五年來,累計(jì)印發(fā)《藥品管理法》書籍2200本,宣傳掛圖20xx張,宣傳資料5500份。還充分利用宣傳欄、廣播、電視等多種形式,廣泛宣傳《藥品管理法》,通過報(bào)刊和省、市、縣三級電視臺對藥械、無證經(jīng)營等專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行了跟蹤報(bào)道。利用紀(jì)念日、假劣藥品銷毀及重大典型案件處理等多種形式,加強(qiáng)對《藥品管理法》的宣傳。20xx年12月1日,是《藥品管理法》頒布實(shí)施一周年紀(jì)念日,我縣組織相關(guān)部門開展了法律法規(guī)和真假藥品鑒別宣傳活動(dòng),參加咨詢?nèi)罕娊?0xx人。每年的“3。15”活動(dòng)中,我縣均組織現(xiàn)場銷毀假劣藥品活動(dòng),對制假售劣者予以警示教育,對制售假藥的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行曝光。通過正面強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),反面強(qiáng)化警示教育,有效加強(qiáng)了輿論監(jiān)督力度,增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識。
(二)嚴(yán)格監(jiān)督管理,維護(hù)藥品市場秩序,確保執(zhí)法實(shí)效。
1、開展專項(xiàng)整治,規(guī)范農(nóng)村藥品市場秩序。
長期以來由于我縣特殊的地域條件及經(jīng)濟(jì)條件,導(dǎo)致農(nóng)村藥品市場問題較多。五年來,我們按照上級部署,結(jié)合我縣實(shí)際,本著“標(biāo)本兼治,著力治本”的原則,一手抓規(guī)范,一手抓治理,建立健全了執(zhí)法監(jiān)管制度,開展了多形式、多層次的執(zhí)法監(jiān)督檢查,有力地維護(hù)了我縣藥品市場秩序。我們?nèi)骈_展了各種專項(xiàng)檢查活動(dòng)和綜合整治工作,通過開展非法郵售假藥、假冒藏藥、假劣疫苗等一系列專項(xiàng)整治活動(dòng),“正源行動(dòng)保健康”、“基層藥品質(zhì)量大檢查”等一系列藥品監(jiān)督執(zhí)法大檢查活動(dòng),嚴(yán)厲打擊了制售假劣藥品違法分子囂張氣焰,使得我縣醫(yī)藥市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。四年來,共出動(dòng)執(zhí)法人員8579多人次,檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位3584余家,立案查處案件1228余起;先后查處了嗎叮啉片、賀普丁、醋酸潑尼松片等一系列較有影響的假藥大案;有8名違法分子被依法刑拘,3名違法分子被依法留置,1名違法分子被依法判刑。一系列大案要案的成功查處,得到群眾一致好評,營造了良好的社會氛圍,通過開展以上專項(xiàng)行動(dòng),全縣藥品市場的突出問題得到有效整治,市場秩序趨于穩(wěn)定。
2、建立信用監(jiān)督體系,完善藥品監(jiān)管長效機(jī)制。
一是實(shí)現(xiàn)電子檔案管理。對監(jiān)管相對人建立電子圖片檔案,實(shí)行電腦管理。管理系統(tǒng)對每一家企業(yè)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)都配設(shè)獨(dú)立編號,建立數(shù)據(jù)庫,不僅記錄每一管理相對人的地址、人員、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而且記錄良好或不良信用情況、行政檢查以及年檢等動(dòng)態(tài)情況,并按此建立信用檔案,劃分信用等級,使監(jiān)管人員能及時(shí)、全面了解情況,便于開展分級監(jiān)管。
二是實(shí)行不良行為記錄制。制訂了《××縣藥品經(jīng)營企業(yè)不良行為計(jì)分登記管理規(guī)定》,共列出18條55項(xiàng)不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)有不良行為的,分為三等次歸檔處理:初次有輕微的不良行為,責(zé)令限期改正;屢教不改或情節(jié)較為嚴(yán)重的,給予通報(bào)批評;嚴(yán)重違規(guī)行為的,及時(shí)移交稽查部門立案查處,并視情況建議由原發(fā)證部門吊銷其生產(chǎn)(經(jīng)營)許可證。
三是建立誠信等級管理制度。對藥品零售企業(yè)誠信等級評定實(shí)行“33”分類評定法,即由藥監(jiān)部門參照《××縣藥品零售企業(yè)誠信等級管理辦法》根據(jù)藥品零售企業(yè)的誠信度(守法經(jīng)營情況),將藥品零售企業(yè)分為a(誠信)、b(一般誠信)、c(失信)三類,再由藥監(jiān)部門組織的藥品誠信等級評定小組對a類中申請參評的藥品零售企業(yè),按標(biāo)準(zhǔn)綜合評價(jià),細(xì)分為三星級信用企業(yè)、二星級信用企業(yè)、一星級信用企業(yè)三個(gè)等級,年底對企業(yè)進(jìn)行信用等級認(rèn)定。對a、b、c三類實(shí)行個(gè)性化管理,并對誠信企業(yè)給予一定激勵(lì)措施。
3、加強(qiáng)企業(yè)幫扶,發(fā)展地方醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)。
2、投資6000萬元的連云港榆嘉藥業(yè)有限公司一期工程已完成;
2、已培育了幾年的門河中草藥5000畝gap基地,爭取及早通過gap認(rèn)證。填補(bǔ)××有史以來無藥品生產(chǎn)的空白。
二是幫促藥品經(jīng)營企業(yè)通過g認(rèn)證。先后投資兩萬余元印制了藥品零售企業(yè)g認(rèn)證參考資料、藥品購進(jìn)質(zhì)量驗(yàn)收記錄等各種記錄本40余種,4800多冊,及時(shí)下發(fā)至全縣各零售藥店。通過集體培訓(xùn)、個(gè)別指導(dǎo)、現(xiàn)場會等形式,督促藥品零售企業(yè)進(jìn)行g(shù)認(rèn)證工作。目前全縣146家通過g認(rèn)證。
(三)加強(qiáng)“兩網(wǎng)”建設(shè),全面提高規(guī)范化管理水平。
五年來,我縣下大力氣狠抓了藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范化管理水平不斷提高。
1、“四位一體”,加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
總體的格局是:建立政府領(lǐng)導(dǎo)、藥監(jiān)為主、部門配合、群眾參與“四位一體”的縣、鎮(zhèn)、村三級藥監(jiān)網(wǎng)絡(luò)。
(1)政府領(lǐng)導(dǎo)主要體現(xiàn)在:
一是縣政府成立了分管縣長擔(dān)任組長的縣藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門參與配合;各鎮(zhèn)成立了以一名副書記或副鎮(zhèn)長兼任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。二是政府發(fā)文,形成行政行為。20xx年6月縣政府召開了全縣“兩網(wǎng)”建設(shè)工作會議,下發(fā)了《關(guān)于成立××縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(贛政辦發(fā)[20xx]40號)、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管促進(jìn)農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》(贛政辦發(fā)[20xx]41號)等文件。三是在縣和各鎮(zhèn)成立了藥品監(jiān)管辦公室??h級辦公室設(shè)在藥監(jiān)局;鎮(zhèn)辦公室多設(shè)在計(jì)生指導(dǎo)站,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在中心衛(wèi)生院。四是縣政府將食品藥品監(jiān)督管理工作納入了政府目標(biāo)考核內(nèi)容。五是在有關(guān)部門及人大代表、政協(xié)委員中聘請人員擔(dān)任藥品協(xié)管員;村級成立了藥品質(zhì)量信息站,由村干部負(fù)責(zé),聘請部分老黨員、農(nóng)民群眾為藥品質(zhì)量信息員。目前已在18個(gè)鎮(zhèn)聘請了140名藥品協(xié)管員,435個(gè)行政村聘請了407名藥品信息員。為充分調(diào)動(dòng)藥品協(xié)管員、信息員工作積極性,鑒于目前無鎮(zhèn)級藥監(jiān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)的情況,政府支持,部分鎮(zhèn)政府根據(jù)實(shí)際抽出部分資金,給予協(xié)管員、信息員每月100—150元補(bǔ)助。
(2)藥監(jiān)為主主要內(nèi)容是:
為充分體現(xiàn)縣級藥監(jiān)機(jī)構(gòu)主體地位,對農(nóng)村藥品市場實(shí)施有效監(jiān)管,我們明確了縣、鎮(zhèn)、村三級藥監(jiān)網(wǎng)工作職責(zé)。縣級藥監(jiān)機(jī)構(gòu)根據(jù)全縣藥品市場現(xiàn)狀制定工作目標(biāo),確定工作重點(diǎn);對鎮(zhèn)、村兩極藥品協(xié)管員、信息員進(jìn)行培訓(xùn);對制售假劣藥品行為進(jìn)行查處。鎮(zhèn)藥品“兩網(wǎng)”領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣部署開展工作,協(xié)助縣級藥監(jiān)機(jī)構(gòu)查處制售假劣藥品行為,指導(dǎo)村級網(wǎng)工作;深入藥品經(jīng)營、使用單位了解藥品質(zhì)量動(dòng)態(tài),宣傳藥品管理法律、法規(guī),及時(shí)做好藥品信息上報(bào)工作。村級及時(shí)上報(bào)游醫(yī)藥販活動(dòng)情況,群眾呼聲。
(4)群眾參與主要表現(xiàn)為:
一是通過采取明線與暗線結(jié)合,廣大群眾共同參與的方式,構(gòu)筑了完善的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò),以20xx年為例,我們共收鎮(zhèn)村兩級網(wǎng)提供的有價(jià)值信息21條。建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,幾年來共兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金5000多元,激發(fā)了廣大群眾舉報(bào)熱情。二是加強(qiáng)藥品管理協(xié)會組織建設(shè),充分發(fā)揮協(xié)會協(xié)管作用。
2、“四抓一放”,保證藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)通暢。
一是抓“招標(biāo)制”。自20xx年,縣政府規(guī)定了縣、鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥必須全部通過縣藥品招標(biāo)采購中心招標(biāo)采購。我局通過嚴(yán)格招標(biāo)商資質(zhì)審定,強(qiáng)化全過程監(jiān)督及質(zhì)量跟蹤監(jiān)督方式,對全縣32家縣、鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期不定期檢查,保證縣鎮(zhèn)兩級醫(yī)療機(jī)構(gòu)購藥渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量安全。
二是抓藥品“代購制”。支持鎮(zhèn)村一體化管理工作,配合衛(wèi)生主管部門完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室藥品代購工作,出臺了《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品代購管理辦法》及《××縣鎮(zhèn)衛(wèi)生院為村衛(wèi)生室統(tǒng)一代購藥品驗(yàn)收細(xì)則》,各鎮(zhèn)衛(wèi)生院先后投資近百萬元加強(qiáng)了藥品代購軟、硬件建設(shè),經(jīng)驗(yàn)收,26家鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部通過驗(yàn)收,使藥品代購工作走向規(guī)范化管理軌道,確保了村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量。
三是抓“連鎖配送制”。按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)”的原則,引導(dǎo)零售企業(yè)走連鎖之路,對連鎖企業(yè)實(shí)行“六統(tǒng)一”管理(即“統(tǒng)一配送、統(tǒng)一進(jìn)貨、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一標(biāo)牌、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理”)。目前,我縣已發(fā)展2家連鎖企業(yè),連鎖門面61家,占全縣藥品零售企業(yè)40。
四是抓藥品“直配制”,個(gè)體零售藥店采購藥品必須嚴(yán)格索驗(yàn)證制度,與藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)直接簽訂購銷合同,質(zhì)量保證協(xié)議,由藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)直接配送。
五是放寬藥品經(jīng)營準(zhǔn)入條件。在保證藥品質(zhì)量情況下,支持鼓勵(lì)藥品的零售企業(yè)向鎮(zhèn)村發(fā)展。目前全縣零售藥店由建局前的13家發(fā)展到152家,鎮(zhèn)村兩級占78。9%(其中鎮(zhèn)級70家,村級50家),在保證群眾購藥方便的同時(shí),提高了藥品質(zhì)量,降低了藥品價(jià)格。
(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高監(jiān)管干部依法行政水平。
根據(jù)上級有關(guān)要求,我縣于20xx年組建了藥品監(jiān)督管理局,履行全縣藥品安全監(jiān)督管理職能。在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面,我縣一方面狠抓了政治培訓(xùn),通過“雙建一創(chuàng)”、“五好”創(chuàng)建、作風(fēng)整治、文明創(chuàng)建活動(dòng),不斷提高藥品監(jiān)督執(zhí)法人員的政治素質(zhì)。另一方面大力鼓勵(lì)干部在加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化專業(yè)知識培訓(xùn),在提高學(xué)歷層次的同時(shí)改善專業(yè)結(jié)構(gòu)。新規(guī)定、新要求比較多,而我縣的從藥人員法律基礎(chǔ)知識比較薄弱,對此,我們一方面認(rèn)真開展《藥品管理法》的宣傳培訓(xùn)工作,堅(jiān)持每年組織從藥人員進(jìn)行一次法律法規(guī)及專業(yè)知識培訓(xùn),不斷提高其法律知識水平。20xx年以來,累計(jì)培訓(xùn)1156人次,培訓(xùn)考試合格率在90以上。目前藥品監(jiān)督執(zhí)法干部人均參加市以上法律法規(guī)培訓(xùn)兩次以上,全部按期通過行政執(zhí)法資格考試。五年來,藥品監(jiān)督管理部門查處的行政處罰案件無一起錯(cuò)案。
貫徹執(zhí)行《藥品管理法》,目前存在的主要問題是:
1、社會宣傳不夠,嚴(yán)格執(zhí)法的社會氛圍不濃。新《藥品管理法》頒布實(shí)施時(shí)間短,新的執(zhí)法主體開展工作時(shí)間不長,《藥品管理法》的宣傳貫徹落實(shí)目前仍局限在從藥人員層面上。廣大的藥品消費(fèi)者掌握的藥品法律法規(guī)知識較少,運(yùn)用法律保護(hù)自己合法權(quán)益的能力還不夠強(qiáng)?!端幤饭芾矸ā穲?zhí)法的嚴(yán)格程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及稅法,執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的要求落實(shí)還很不充分。
2、管理體制有待進(jìn)一步理順。因以保健食品冒充藥品進(jìn)行廣告宣傳和現(xiàn)場促銷問題,通過郵寄渠道銷售假劣藥品問題,需要部門間加強(qiáng)合作,緊密銜接,聯(lián)合整治。藥監(jiān)部門與物價(jià)、工商等部門在執(zhí)法活動(dòng)中的配合協(xié)作問題,公安部門在藥監(jiān)執(zhí)法中介入的時(shí)間和方式問題,需要通過建立長效合作機(jī)制予以解決。
3、執(zhí)法裝備匱乏,藥品檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。交通通訊設(shè)備、藥品快速檢測設(shè)備、辦案取證設(shè)備嚴(yán)重匱乏,對基層抽檢沒有經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。在執(zhí)法實(shí)踐中,藥品檢驗(yàn)以委托檢驗(yàn)即送檢為主,加重了行政管理相對人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),同時(shí)也影響了執(zhí)法部門的形象和監(jiān)管效果。
1、進(jìn)一步主動(dòng)爭取人大對《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。人大代表人民意志制定法律并監(jiān)督法律實(shí)施。我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī),將人民代表審議提出的問題認(rèn)真整改落實(shí)。同時(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化法律意識和責(zé)任意識,主動(dòng)爭取市、縣人大常委會對《藥品管理法》執(zhí)法情況的監(jiān)督。建議市、縣人大常委會定期開展《藥品管理法》執(zhí)法檢查活動(dòng),促進(jìn)《藥品管理法》的全面貫徹落實(shí)。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)《藥品管理法》宣傳培訓(xùn)。要加強(qiáng)《藥品管理法》的社會宣傳,讓《藥品管理法》和科學(xué)用藥知識深入人們生活。要建立定期培訓(xùn)工作制度,進(jìn)一步改進(jìn)培訓(xùn)方法,使從藥人員素質(zhì)逐年得到提高。將《藥品管理法》作為“四五”普法內(nèi)容,納入社會公益性宣傳內(nèi)容,真正讓該法精神深入人心。
3、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理。針對全縣藥品市場熱點(diǎn)問題,突出假劣藥、過期失效藥、無證經(jīng)營等重點(diǎn),不間斷地開展專項(xiàng)整治活動(dòng),盡快實(shí)現(xiàn)藥品市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)施gmp、g、gap認(rèn)證,提高基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理水平,確保全縣廣大人民群眾吃上放心藥、有效藥。目前最急迫的任務(wù),是加大部門協(xié)調(diào)力度,解決好體制理順過程中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題。
4、切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全面貫徹落實(shí)藥監(jiān)工作方針,促進(jìn)醫(yī)藥事業(yè)健康快速發(fā)展。要在加強(qiáng)法律法規(guī)知識培訓(xùn)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí);要在增強(qiáng)執(zhí)法能力的同時(shí),增強(qiáng)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的能力,不斷提高行政執(zhí)法隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和水平。要在全面規(guī)范藥品市場秩序的基礎(chǔ)上,推動(dòng)和促進(jìn)全縣醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十五
尊敬的xx:。
您好!
經(jīng)過民警在這一年的對我不斷的幫忙教育,使我真正對自我所犯罪行有了深刻的認(rèn)識,同時(shí)給我自我也帶來了無法挽回的痛苦和損失,給社會造成了不良影響。
在這段時(shí)間里,派出所民警在工作很忙的情景下,抽出大里的時(shí)間針對我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的,耐心細(xì)致的教育下。
此刻使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自我犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。
這幾個(gè)月我一向在家學(xué)習(xí)法律知識,力求增強(qiáng)自我的法制觀念。也沒有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國家法律。同時(shí)進(jìn)取同違法行為做斗爭,并且進(jìn)取檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。
今后,我會永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自我的靈魂,真正認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法的重要性,在我的心頭懸有一把法律之劍,做事三思而行,切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身,所以,今后不該做的事情,我絕對不要做!
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十六
我院在縣委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大依法監(jiān)督、政府大力支持和上級法院的關(guān)心指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十七大精神,牢固樹立“三個(gè)至上”的指導(dǎo)思想,認(rèn)真落實(shí)“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題,緊緊圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,深入貫徹落實(shí)縣委“五城”建設(shè)要求,大力開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動(dòng),全面推進(jìn)法院執(zhí)行工作改革,狠抓執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)已較好地完成了上半年各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、2011年上半年我院執(zhí)行案件收結(jié)案等基本情況。
2011年1月至6月份,我院累計(jì)受理各類執(zhí)行案件364件,較去年同期上升9.68%,執(zhí)結(jié)374件(加舊存案件),上升14.30%,結(jié)案率50.78%,同比提高了10.3個(gè)百分點(diǎn),收案標(biāo)的9546.26萬元,全院執(zhí)行案件結(jié)案數(shù)首次實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半,數(shù)字過半的要求,執(zhí)行工作整體呈動(dòng)態(tài)平衡的良性發(fā)展態(tài)勢,同時(shí)也為我院向“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”目標(biāo)邁進(jìn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、2011年上半年執(zhí)行重點(diǎn)工作的開展情況。
1神,按照全國、全省法院2011年執(zhí)行工作意見的安排部署,省法院決定在全省法院開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng),我院按照省法院關(guān)于開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”專項(xiàng)活動(dòng)的要求及市中院的安排,于3月20日起開展“百日執(zhí)行會戰(zhàn)”活動(dòng)。
來,全盤規(guī)劃、整體聯(lián)動(dòng)、務(wù)求實(shí)效。突出打擊“有錢賴帳、欠債高消費(fèi)、規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行”等惡意行為,妥善化解涉特殊主體案件和無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件,加強(qiáng)執(zhí)行和解、實(shí)施執(zhí)行救助,講政治、顧大局、重民生。建立完善執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制。在本次專項(xiàng)活動(dòng)中,我院整合執(zhí)行局和各人民法庭執(zhí)行力量,組建三個(gè)集中執(zhí)行工作組;施行工作組向?qū)m?xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組日報(bào)告制度,加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)力度;積極主動(dòng)向黨委、人大、政府、政協(xié)和政法委匯報(bào),邀請人大代表、政協(xié)委員和執(zhí)行聯(lián)席會議成員單位領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)、參加執(zhí)行工作。截止6月底,我院已成功執(zhí)結(jié)99件案件,涉案標(biāo)的達(dá)9019.1萬元,集中拘留4人,公開曝光“老賴”,1名,移送公安機(jī)關(guān)1人。
2、推進(jìn)反規(guī)避執(zhí)行,維護(hù)法律權(quán)威。近年來當(dāng)事人。
2避執(zhí)行活動(dòng)。為全力推進(jìn)活動(dòng)開展,執(zhí)行局已先后3次召開專題會議,并嚴(yán)格制定措施,要求從立案、分案、輸案、辦案到結(jié)案等各個(gè)環(huán)節(jié)細(xì)摳嚴(yán)辦,進(jìn)一步發(fā)揮集約化、信息化的查控功能,提高執(zhí)行工作效率;鼓勵(lì)執(zhí)行干警積極調(diào)研探索建立有效聯(lián)動(dòng)、綜合治理執(zhí)行的長效機(jī)制,促使反規(guī)避執(zhí)行執(zhí)行工作順利開展。截至目前,順利完成比較突出的反規(guī)避執(zhí)行案件7件,在已執(zhí)結(jié)案件中,執(zhí)行實(shí)際到位率也大幅度提高。
在反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,針對被執(zhí)行人確實(shí)具有履行能力而消極對抗人民法院執(zhí)行的案件,我院堅(jiān)決依法采取查封、扣押、凍結(jié)措施,已經(jīng)查封的財(cái)產(chǎn),及時(shí)予以拍賣;對有履行能力而拒不履行義務(wù)的被執(zhí)行人,對應(yīng)當(dāng)協(xié)助執(zhí)行而拒不協(xié)助執(zhí)行的協(xié)助執(zhí)行人,對暴力抗拒法院執(zhí)行的責(zé)任人員,依法予以罰款、拘留,構(gòu)成犯罪的,依照《刑法》第313條規(guī)定和全國人大常委會的立法解釋,依法追究刑事責(zé)任,通過這種強(qiáng)硬的執(zhí)行措施,成功的遏止住一部分準(zhǔn)備規(guī)避執(zhí)行的“老賴”。今年上半年我院向公安機(jī)關(guān)移送一起涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁決罪的案件,目前公安機(jī)關(guān)已依法立案偵查。在開展反規(guī)避執(zhí)行活動(dòng)中,我們還主動(dòng)與人民銀行、工商行政管理、土地、房產(chǎn)管理、車輛管理等機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,積極參與全國法院執(zhí)行威懾機(jī)制的建立,通過完善執(zhí)行威懾機(jī)制,防止被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行。
三、存在的問題及下半年的工作安排。
2011年上半年,我院執(zhí)行工作按年初既定的目標(biāo)向良性發(fā)展,取得了一定的成績,但也存在不足,主要表現(xiàn)在:
1、反規(guī)避執(zhí)行中限制高消費(fèi)令在落實(shí)上還存在比較大的問題,3一些商家出于自身利益對被限制高消費(fèi)的顧客睜一只眼閉一只眼,使得限制高消費(fèi)令對于被執(zhí)行人的威懾作用不大。監(jiān)管機(jī)制尚不完善,這也給了被執(zhí)行人可乘之機(jī)。
2、司法救助力度有限。一些無可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)、被執(zhí)行人下落不明等難以執(zhí)行到位的案件,申請執(zhí)行人生活確實(shí)困難,現(xiàn)有的司法救助力度不能很好的解決申請執(zhí)行人的生活困難。
3、執(zhí)行案件結(jié)案率、和解率、執(zhí)行金額到位率相對于較低。
上述存在的不足將會是我院下半年工作的重點(diǎn),在下半年的工作中,我局全體同志將會在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,以更飽滿的工作熱情,更頑強(qiáng)的工作斗志,更突出的工作業(yè)績,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二〇一一年八月十二日。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十七
今年是“十一五”規(guī)劃的第一年,中共中央、國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》明確提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求。為了發(fā)揮各級愛衛(wèi)組織在推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用,市愛衛(wèi)辦于年初制定了2006年《農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)責(zé)任書》,把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為年終考核的一項(xiàng)重要指標(biāo),在四月份第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)中,提出開展以“整治環(huán)境衛(wèi)生,建設(shè)溫馨家園”為主題的春季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng);今年八月結(jié)合我市乙腦疫情防控工作,號召全市開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng);進(jìn)入冬季以來,我市新農(nóng)村建設(shè)工作掀起高潮,召開了兩次全市新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治動(dòng)員大會,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)親自參與,各鎮(zhèn)(街道)、村均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,為村容村貌整治提供了強(qiáng)有力的組織保證。會同農(nóng)小辦下鄉(xiāng)督促檢查環(huán)境衛(wèi)生治理,每周檢查一次,并進(jìn)行打分排隊(duì),以促進(jìn)落后村,鼓勵(lì)先進(jìn)村。在今年的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,全市各村共動(dòng)用大型機(jī)械5000余臺次,清理各種堆積物及生活垃圾數(shù)萬噸,收到了明顯的成效。
一、“愛國衛(wèi)生月”及春秋季愛國衛(wèi)生活動(dòng)。
在第十八個(gè)愛國衛(wèi)生月活動(dòng)期間,我們提出了把“村容整潔”作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的突破口和切入點(diǎn),開展了以“整治環(huán)境衛(wèi)生、建設(shè)溫馨家園”為主題,以環(huán)境衛(wèi)生整治、衛(wèi)生除害防病,農(nóng)貿(mào)市場、五小行業(yè)治理及農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造、填埋式垃圾場建設(shè)為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生月活動(dòng),制定了實(shí)施方案,為保證活動(dòng)收到實(shí)效,特意把活動(dòng)時(shí)間延長為兩個(gè)月,5月上旬,我們組織有關(guān)人員重點(diǎn)對農(nóng)村衛(wèi)生治理情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。
今年八月份,我市發(fā)現(xiàn)了乙腦疫情,為了極早控制疫情,預(yù)防其它秋季傳染病的發(fā)生,我們又下發(fā)了開展秋季愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的通知,積極進(jìn)行城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治,廣泛開展健康教育和除害防病工作,為我市控制乙腦疫情擴(kuò)散打下了良好的基礎(chǔ)。
二、村容村貌整治。
為了改善農(nóng)民居住環(huán)境,我們在全市農(nóng)村實(shí)施了以“四化”(硬化、亮化、綠化、凈化)和四改(改水、改廚、改廁、改圈)為重點(diǎn)的農(nóng)村環(huán)境治理工程,以硬化帶動(dòng)綠化、亮化、凈化工程,以沼氣池建設(shè)帶動(dòng)農(nóng)村改廚、改廁、改圈工程。目前全市262個(gè)農(nóng)村的主巷道及進(jìn)村公路硬化率已達(dá)100%,有174個(gè)村子在進(jìn)村公路及巷道栽植了綠化帶,160個(gè)村子在主巷道每隔50米安裝一個(gè)路燈。在完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上,我們不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的整治力度,建立衛(wèi)生長效機(jī)制,每村成立一支專業(yè)衛(wèi)生清潔隊(duì)伍,負(fù)責(zé)主巷道清掃保潔,對巷道三堆、生活垃圾進(jìn)行全面清理,有效改善了全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌。為強(qiáng)化農(nóng)村衛(wèi)生長效管理機(jī)制的落實(shí),在我們的積極爭取下,市政府決定明年拿出300萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè),現(xiàn)已納入明年財(cái)政預(yù)算。
三、農(nóng)村改廁、垃圾場建造。
衛(wèi)生廁所改造、垃圾場建設(shè)是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的前提,我們結(jié)合實(shí)際,因地制宜,改廁工作采用多種形式并舉、多個(gè)渠道融資、村干部帶頭、以點(diǎn)帶面的方式,使工作順利開展。在高收入農(nóng)戶中發(fā)展沼氣式廁所,在城鄉(xiāng)結(jié)合部發(fā)展水沖式廁所,在偏遠(yuǎn)山區(qū)及貧困農(nóng)戶中推行雙甕斗式或通風(fēng)改良式衛(wèi)生廁所,或在原廁所的基礎(chǔ)上進(jìn)行糞便無害化處理。為了激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性,我們還為改廁戶免費(fèi)發(fā)放沼氣灶具和廁所漏斗。累計(jì)建成各類衛(wèi)生廁所10696個(gè),垃圾場建設(shè)在保證選址合理基礎(chǔ)上,以“投入少、效果好”為出發(fā)點(diǎn),全市262個(gè)村,有236個(gè)村建成了填埋式垃圾場,建成率達(dá)90%。并結(jié)合群眾平時(shí)的垃圾傾倒習(xí)慣,在各村合理規(guī)劃了若干個(gè)垃圾傾倒點(diǎn),建成臨時(shí)垃圾池,方便清運(yùn)。
四、衛(wèi)生村建設(shè)。
為了突出典型,以點(diǎn)帶面地開展衛(wèi)生示范村創(chuàng)建工作,我們結(jié)合今年的新農(nóng)村建設(shè),提出了“新農(nóng)村建設(shè),環(huán)境衛(wèi)生先行”的口號,與新農(nóng)村建設(shè)同步進(jìn)行示范村創(chuàng)建工作。按照市委新農(nóng)村建設(shè)分批三批進(jìn)行的安排,我們也把衛(wèi)生示范村的創(chuàng)建工作分為三批進(jìn)行,為了高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境整治,我們先后多次到夏縣進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),有7個(gè)村自發(fā)組織村主干、居民小組長和村民代表到夏縣雙廟村進(jìn)行參觀學(xué)習(xí),11月16日市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)組織各鎮(zhèn)(街)主干、58個(gè)職能局、愛衛(wèi)辦、農(nóng)小辦的負(fù)責(zé)人及174個(gè)村的村長、書記300余人到夏縣雙廟、圪塔、西村參觀學(xué)習(xí)其農(nóng)村環(huán)境整治等新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。目前我市第一批33個(gè)村和第二批的141個(gè)村均已達(dá)到衛(wèi)生示范村的標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)建率達(dá)67%。
五、健康教育。
為了使健康教育工作在全市農(nóng)村全面鋪開,年初我們就制定了《永濟(jì)市健康教育與健康促進(jìn)實(shí)施意見》,建立健全了健康教育網(wǎng)絡(luò),市防疫站成立了健康教育所,確立專人負(fù)責(zé)健康教育工作,每鎮(zhèn)成立一個(gè)健康教育宣傳隊(duì),每村設(shè)立一個(gè)健康教育宣傳室,一個(gè)宣傳員、一個(gè)宣傳欄、大力開展全民健康教育活動(dòng),深入城鄉(xiāng)宣講健康教育知識,發(fā)放健康教育宣傳資料,在全市中小學(xué)開設(shè)健康教育課,保證做到“六有”,有課程安排、有。
教學(xué)。
計(jì)劃、有教師、學(xué)生有作業(yè)、有考核、有總結(jié)、每學(xué)期開學(xué)第一日為健康教育、健康養(yǎng)成月,使學(xué)生掌握健康教育一般常識,養(yǎng)成良好的生活學(xué)習(xí)習(xí)慣。并在村委會設(shè)置宣傳欄,以村衛(wèi)生室的醫(yī)護(hù)人員為宣傳員,長期開展健康教育工作,使健康教育知識家喻戶曉。
農(nóng)村衛(wèi)生工作是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,既要有政策引導(dǎo),又要有資金投入,還要做到管理到位,今年,我們雖然做了大量的工作,也取得了一定的成績,但距離黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距,今后,我們將真抓實(shí)改,務(wù)求實(shí)效,使我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底改善。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十八
(一)
尊敬的xx:
“自從司法所里的領(lǐng)導(dǎo)到社區(qū)了解了我的情況后,街道領(lǐng)導(dǎo)和司法所的同志對我的幫助更多了。我會把你們的話深深地記在心中。做人要有目標(biāo),我就快要解除刑期了,以后的人生出路更加重要。我要用所學(xué)到的知識去回報(bào)社會,用自己的力量感謝社會對我的信任。更加積極參加各項(xiàng)活動(dòng),尊老愛幼”這是矯正對象鄭曉軍思想?yún)R報(bào)里的一段話。像這樣的思想?yún)R報(bào),他每個(gè)月都要交上一篇。
2015年,鄭曉軍幫人賣煤氣罐,為了所謂的“江湖義氣”,在不知不覺中與其他三人參與了盜賣公司煤氣的活動(dòng)。鄭曉軍對記者說,當(dāng)時(shí)自己只想著朋友需要幫忙,自己就應(yīng)該去幫,完全沒有意識到自己是在犯罪。在看守所關(guān)押了半年后,曉軍被法院依法判處二年有期徒刑緩刑三年執(zhí)行,每個(gè)月要去派出所報(bào)到一次。
鄭曉軍說,那段時(shí)間自己真的很壓抑,每次去派出所都有一種強(qiáng)烈的負(fù)罪感。2015年8月,鄭曉軍被東安區(qū)新安司法所接收,正式開始了社區(qū)矯正。
東安區(qū)新安司法所司法助理辛麗告訴記者:“矯正對象到我們這兒報(bào)到,我們七天內(nèi)要到他們家里走訪,了解矯正對象的家庭狀況,安排監(jiān)護(hù)人(監(jiān)護(hù)人一般是配偶、父母、兄妹),一個(gè)月矯正對象要到我們這匯報(bào)一次最近一段時(shí)間的情況,我們也會安排兩名社區(qū)志愿者幫助矯正對象改造。每周我們通一次電話,及時(shí)了解他們的生活和工作情況,及時(shí)掌握他們的思想動(dòng)向,也會根據(jù)矯正對象存在的問題,每月有目地的開展集中教育,比如看電影、講政策法律、技能培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)。為他們將來順利回歸社會,起到積極的正向引導(dǎo)作用?!?/p>
正是在這種春風(fēng)化雨般的感化下,鄭曉軍發(fā)生了可喜的變化。由于是單親孩子,鄭曉軍從小就缺少親情的溫暖,新安司法所就幫助他解決實(shí)際困難,考慮到他沒有生活來源,社區(qū)為他申請了低保,并跟有關(guān)部門聯(lián)系了一個(gè)公益崗位。鄭曉軍住的是公房,由于沒有經(jīng)濟(jì)來源,已經(jīng)十年沒交房租,司法所的同志幫助他協(xié)調(diào)有關(guān)方面,減免了他的房租。
正是司法所的一項(xiàng)項(xiàng)工作,不但溫暖了鄭曉軍的心,也讓他開始有目的地回報(bào)社會。支矯民警馬麗領(lǐng)著記者看望了一位孤寡老人。她告訴記者,自從去年末,鄭曉軍開始幫助老人,一有時(shí)間,他就主動(dòng)幫助社區(qū)做一些有意義的事情,特別是汶川地震他還交了50元捐款。馬麗深有感觸地說:“本來他就是個(gè)需要幫助的人,而在我們的親情化感化下,他不但轉(zhuǎn)變了自己對社會的看法,而且開始回報(bào)社會、服務(wù)社會,此次汶川大地震,我們所9名矯正對象全都主動(dòng)為災(zāi)區(qū)捐款,這是我們最值得欣喜的。”
牡丹江市司法局矯正辦曾慶忠主任告訴記者,考慮到矯正對象的隱私,他們從來不
組織大型的公益勞動(dòng),盡量不讓矯正者的身份曝光。在每個(gè)司法所的公示板上,矯正對象的名字全部由編號代替。一些保外就醫(yī)的矯正對象身體不好,他們就將每月12小時(shí)的公益勞動(dòng)量減少,社區(qū)志愿者甚至去幫他們勞動(dòng)。一些矯正對象沒有什么文化,寫不出思想?yún)R報(bào),就改用嘴說。“只要他們是真心改造,形式并不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。”曾慶忠說。
除了人性化管理,辦低保、找工作、平時(shí)多談心,逢年過節(jié)都要去探望,矯正對象時(shí)刻感受著來自社會的關(guān)懷。楊柳(化名)是一名下崗工人,幾年前因?yàn)楣室鈧ψ?被判有期徒刑三年緩刑五年。刑罰給楊柳帶來了巨大的心理負(fù)擔(dān),2015年,隨著楊柳成為一名社區(qū)矯正對象,他的生活也發(fā)生了變化。矯正工作者常常去他家和他談心,給他講道理,幫他恢復(fù)以往的信心。同時(shí),了解到楊柳有電焊專長,經(jīng)過與有關(guān)部門的協(xié)調(diào),司法所在一個(gè)單位幫他找到了一份電焊的工作。同時(shí),還幫助他向民政部門遞交了低保申請,使他成為我市第一個(gè)獲得低保救助的矯正對象。
匯報(bào)人:
(二)
尊敬的xx:
通過民警在這一年的對我不斷的幫助教育,使我真正對自己所犯罪行有了深刻的認(rèn)識,同時(shí)給我自己也帶來了無法挽回的痛苦和損失,給社會造成了不良影響。
在這段時(shí)間里,派出所民警在工作很忙的情況下,抽出大量的時(shí)間針對我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的 , 耐心細(xì)致的教育下。
現(xiàn)在使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。
這幾個(gè)月我一直在家學(xué)習(xí)法律知識,力求增強(qiáng)自己的法制觀念。也沒有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國家法律。同時(shí)積極同違法行為做斗爭,并且積極檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。
今后, 我會永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂,真正認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法的重要性,在我的心頭懸有一把法律之劍,做事三思而行,切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身,所以,今后不該做的事情,我絕對不要做!
匯報(bào)人:xxx
20xx年x月x日
一年年時(shí)光飛逝,轉(zhuǎn)瞬間又是歲末臨近。一年多前發(fā)生的事故猶如昨天的場景歷歷在目,讓我久久不能忘卻?,F(xiàn)在一切后悔都晚了,因?yàn)闀r(shí)間不可逆,生命是不可挽回,我只能用我的后半生來償還我所犯下的滔天罪行。同時(shí)我也要感謝黨,感謝國家,感謝政府,能給我一個(gè)贖罪的機(jī)會,不然我也會在自責(zé)中煎熬我的余生。
在這一年多中,首先我要感謝公安局同志對于我的關(guān)心和監(jiān)督,是他在這個(gè)過程中不斷教育我,為了擺明了前面的道路使我不再迷茫,也不斷警示我,讓我不再犯錯(cuò)。我也通過他的教導(dǎo)學(xué)習(xí)了不少法律知識,并一直在關(guān)注社會上大大小小的法律事件,提高了個(gè)人法律意識和思想覺悟。其次,我要感謝單位的各位領(lǐng)導(dǎo)和同事們,是他們對我不離不棄,始終沒有把我當(dāng)成罪大惡極,十惡不赦的人來避而遠(yuǎn)之,當(dāng)然這一切都建立在我自身端正態(tài)度,改正自身行為的基礎(chǔ)上。他們的關(guān)心和勸導(dǎo),使我能夠慢慢走出事故的陰影,重新敢面對他們,面對自己,重新規(guī)劃自己的人生道路,讓我有信心在經(jīng)歷一場重大交通事故之后,重新?lián)碛谢钕氯サ挠職?。在單位期間,我也經(jīng)常參加工會和黨組織的各項(xiàng)會議和活動(dòng)。主要是為了能夠聆聽群眾們積極向上的生活態(tài)度和堅(jiān)忍不拔的工作作風(fēng),洗禮我之前不成熟和獨(dú)斷的思想意識。由于不斷的參加學(xué)習(xí),我的集體意識也不斷提高,思想覺悟也提升到了新的層次,特別是在最近,我提出了申請,志愿加入中國共產(chǎn)黨。雖然我知道這是一種奢望,我還離成為黨員的標(biāo)準(zhǔn)差的很遠(yuǎn),但是我卻是用這些標(biāo)準(zhǔn)來時(shí)刻督促自己,警示自己,提高自己,不斷修正自己的人生目標(biāo)。最后我要感謝自己的家人和朋友,從事故剛開始在醫(yī)院的悉心照料,到我思想出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)對我的理解和關(guān)懷,都讓我有力量重新面對自己的人生,沒有自暴自棄。 “人生的磨難是很多的,所以我們不可對于每一件輕微的傷害都過于敏感。在生活磨難面前,精神上的堅(jiān)強(qiáng)和無動(dòng)于衷是我們抵抗罪惡和人生意外的最好武器?!蔽医?jīng)過一年多監(jiān)外執(zhí)行,遇見了很多人和事情,但是我在經(jīng)歷那一場事故之后,對待他們的態(tài)度和想法和之前完全不同,我學(xué)會了用法律的知識武裝自己的頭腦,用科學(xué)的認(rèn)識去看待客觀事物,用積極的態(tài)度去面對挫折與失敗。我想這一年多來的學(xué)習(xí)是對我今后的人生起到了更積極的作用,感謝黨,感謝國家,感謝政府。從今以后,我會用一個(gè)全新的面貌來迎接我今后的人生。
1年1月份思想?yún)R報(bào) 這件事對于我來說是我人生中的一次重要的選擇和轉(zhuǎn)變。我也相信自己可以以一個(gè)較好的精神狀態(tài)來迎接我的今后人生經(jīng)歷。 非常感謝司法局與司法所給我教導(dǎo)與提點(diǎn)。讓我永遠(yuǎn)不會在被這種放縱的壞思想侵蝕自己的靈魂。真正認(rèn)識到懂法守法的重要性。 現(xiàn)在,我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我要在思想上深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀念。我的(11111罪), 我111111111111是不對的 , 并對國家對社會造成了影響。 這段時(shí)間我一直在家學(xué)習(xí)法律知識,也沒有做違法犯罪事情。今后我要做得到遵守法律、行政法規(guī),服從監(jiān)督, 增強(qiáng)自己的法制觀念。并且多學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)人生技能,乘還年輕的自己多學(xué)習(xí)些對自己今后有利的事情。到1月份后本人想好找一份穩(wěn)定的工作,為家庭減輕負(fù)擔(dān)。
間里, 通過司法所對我不斷的幫助教育和糾正,現(xiàn)在在我心頭總是有一把法律之劍,做事細(xì)思而行,不要在一時(shí)糊涂犯下大錯(cuò)而悔恨終生。 現(xiàn)在,真正認(rèn)識到懂法 守法的重要性, 我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識到了我的法制觀念的淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我現(xiàn)在找到了一份正經(jīng)的工作在1111上班,我會更努力從別人身上學(xué)習(xí)自己不足的地方。好好走今后的人生路!
1年1月份思想?yún)R報(bào)
這個(gè)月里,日子過的很平靜,平靜的思考自己的對錯(cuò),平靜的悔過自己最初莽撞犯下的錯(cuò)。而我現(xiàn)在是在后悔中長大,在后悔中學(xué)會堅(jiān)強(qiáng),在后悔中懂得什么可為什么不可為,請相信我一生以此為警示,始終保持著這種法律的清醒! 以后在任何的事上自己都要著重思考,自己做這件事是否有觸到法律的利劍。希望以后的自己不要還像現(xiàn)在的自己一樣在錯(cuò)后反思與改正錯(cuò)誤,為何不事先防止做錯(cuò)呢!
如果每次都在錯(cuò)后才真正去認(rèn)識到自己錯(cuò)的多不應(yīng)該那到那時(shí)候著問題還有重要性嗎?所以自己在做任何事先都要思考,思考自己做的事情會觸犯到什么!本月我依舊踏實(shí)上班生活,沒有過任何違法亂紀(jì)的事件。每日也都有閱讀法律文集,多多學(xué)習(xí)好好改過!
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1年1月份思想?yún)R報(bào)
隨著時(shí)鐘的滴答,漸漸距離緩刑期已經(jīng)過了大半。起初的心里起伏在經(jīng)過這大半的緩刑后,自身的內(nèi)心改變很多。從當(dāng)初對生活的迷茫,到現(xiàn)在對生活的熱情與有目標(biāo)。從當(dāng)初對法律的懵懂無知,到現(xiàn)在漸漸對法律諸多認(rèn)識。雖然犯了錯(cuò),但社會給了我一次改過自新的機(jī)會,我也會牢牢抓住,改善自己,讓自己以后的人生盡量不犯錯(cuò),積極感恩,在今后的日子,做一些力所能及的事情報(bào)答社會。現(xiàn)在依舊在1111工作,沒過任何觸犯法律事件,也一直在堅(jiān)持關(guān)注法律。
1年1月份思想?yún)R報(bào)
1月里的日子過得格外平靜,因?yàn)樽约旱谋O(jiān)外服刑期快滿了,在平靜的九中自己反省為什么當(dāng)初會犯下這樣的過錯(cuò)。我想是因?yàn)樽约寒?dāng)初莽撞與對法律的淡薄。而現(xiàn)在的我如果在以后一定不會發(fā)生當(dāng)初那樣的事情了,因?yàn)槲以谶@段時(shí)間里學(xué)習(xí)到了很多的法律與法制,在這段時(shí)間里我真的成長了很多。我相信著件事情是一生警示,它會始我一直保持著這種法律的清醒! 以后在任何的事上我都會則重思考它對自己的影響。如果要每次都在錯(cuò)后才真正去認(rèn)識到自己錯(cuò)那我想自己就是個(gè)廢物了,所以今后的我在以后做任何事先都要思考,去衡量衡量自己的所做錯(cuò)對!這個(gè)月我沒有過任何違法亂紀(jì)的事件。我會在以后努力從別人身上學(xué)習(xí)自己的不足。好好走今后的人生路,多多學(xué)習(xí)好好改過!讓自己以后能多對社會做貢獻(xiàn)!
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匯報(bào)一:
在這個(gè)月的.緩刑期間里,我居住在縣里,主要從事服務(wù)工作以及做些力所能及的家務(wù)事,幫助社區(qū)做了部份綠化澆水剪花等公益事務(wù)。
于8月17日還參加社區(qū)組織的文體活動(dòng),這段時(shí)間的改造期間沒有做出違法違紀(jì)事情。我還認(rèn)真回想自已之前的所做所為,認(rèn)為以前我的所做所為觸犯了法律,法院對我的判決是對的。這段時(shí)間里。民警在工作很忙的情況下多次找我談心。對我做思想教育。讓我永遠(yuǎn)不要忘了這次血的教訓(xùn)。搶劫罪。不但傷害了他人。也傷害自己。從我們談話以后。我深刻的認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤。做了這樣的事。我對國家和社會都造成了不良的影響。覺的自已之因?yàn)榉阜?,是缺少學(xué)習(xí),對公益事業(yè)不夠積極,個(gè)人私心雜念太大,法律意識淡漠,忽視個(gè)人世界觀改造,我現(xiàn)在很珍惜自已原來的工作崗位,如果能有回頭工作的機(jī)會,我一定會真正樹立為人民服務(wù)的思想,一切工作以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多做公益,多做善事,我認(rèn)為法律對我的判決是公平的,我在緩刑改造期間一定會嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī)。爭取早日取得自由。
現(xiàn)在。我真正認(rèn)識到了懂法。守法的重要性?,F(xiàn)在我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識到了我的法制觀念確實(shí)很單薄,從而導(dǎo)致了自己犯罪,我要在思想上,繼續(xù)深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀念,這件事對我來說,就是一件血一樣的教訓(xùn)。
從今以后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律和黨的思想政策。今后不該做的事情,我絕對不要做!經(jīng)歷過這樣的事,我悔而再悔。在以后的日子里。我會讓我的心頭。永遠(yuǎn)懸掛著一把法律之劍。 做事三思而行。再也不會一時(shí)沖動(dòng)。讓自己犯下大錯(cuò)。不管前方的道路多么艱難,我都會頑強(qiáng)的走下去!
困頓中,請相信我還能振翅飛翔!
匯報(bào)二:
本人因xx(罪行)經(jīng)xx(市)人民法院判決,以xx(罪名)被判處有期徒刑三年,緩刑四年。緩刑期間,本人思過悔過,充分認(rèn)識到所犯罪行的嚴(yán)重性,因自身的法制觀念、組織紀(jì)律觀念淡薄。本人的行為,已對造成了社會不好的影響、對自己的家庭帶來沉重壓力和精神負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)在我要在思想上進(jìn)行深刻的反思,再次加強(qiáng)我的法制觀念及組織紀(jì)律性,堅(jiān)決杜絕此類事件的發(fā)生。
在這個(gè)月的緩刑期間里,我居住在xx,主要從事服務(wù)工作以及做些力所能及的家務(wù)事,幫助社區(qū)做了部份綠化澆水剪花等公益事務(wù)。改造期間沒有做出違法違紀(jì)事情.我還認(rèn)真回想自已之前的所做所為,認(rèn)為以前我的所做所為觸犯了法律,法院對我的判決是對的。這段時(shí)間里,民警在工作很忙的情況下多次找我談心,對我做思想教育,讓我永遠(yuǎn)不要忘了這次血的教訓(xùn)。搶劫罪,不但傷害了他人,也傷害自己。從我們談話以后,我深刻的認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤。做了這樣的事,我對國家和社會都造成了不良的影響。自已之因?yàn)榉阜?,是缺少學(xué)習(xí),對公益事業(yè)不夠積極,個(gè)人私心雜念太大,法律意識淡漠,忽視個(gè)人世界觀改造?,F(xiàn)在的我一定會真正樹立為人民服務(wù)的思想,一切工作以人民的利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),多做公益,多做善事,我認(rèn)為法律對我的判決是公平的,我在緩刑改造期間一定會嚴(yán)格遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī).爭取早日取得自由。
識的不熟悉,將會直接影響工作的開展,在今后的工作中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。
從今以后我要認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律和黨的思想政策.今后不該做的事情,我絕對不要做!經(jīng)歷過這樣的事,我悔而再悔.在以后的日子里。我會讓我的心頭.永遠(yuǎn)懸掛著一把法律之劍。做事三思而行,再也不會一時(shí)沖動(dòng),讓自己犯下大錯(cuò)。不管前方的道路多么艱難,我都會頑強(qiáng)的走下去!遵守法律、行政法規(guī)。服從管理、服從監(jiān)督,增強(qiáng)自己的法制觀念及組織紀(jì)律性。力爭早日成為一名合格的公民。
日匯報(bào)人:xxx
匯報(bào)三:
尊敬的xx:
您好!
我叫xx,20xx年x月x日因?yàn)楸?力搶劫被xx法院依法判處有期徒刑x年。本想多賺點(diǎn)錢,緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力,可是現(xiàn)在不但觸犯了法律,同時(shí)讓家里負(fù)債累累!這件事對于我來講是我人生中的一次重要的選擇和轉(zhuǎn)變。我也相信自己可以以一個(gè)更好的精神狀態(tài)來迎接我的下一段人生經(jīng)歷。
離開監(jiān)獄馬上一個(gè)月了,我體會到了自由的重要?,F(xiàn)在我回到社會,回到我親人的身邊,一切都是那么熟悉。周圍的環(huán)境依然如故,可是,唯獨(dú)我變化了。我再也不是原來的我了,我再也不是原來的優(yōu)秀的員工了!我的前途在哪里?下一步我將如何面對?盡管我的思想很亂,可生活還是要繼續(xù)下去。
接下來,我會出去打工想辦法掙錢,準(zhǔn)備明年找一個(gè)低成本的生意,充分利用我的市場營銷經(jīng)驗(yàn)來賺錢養(yǎng)家,維持一家的生活,照顧好我的父母。,請相信我一生以此為警示,始終保持著這種法律和道德上的清醒!
這幾個(gè)月我也一直在家學(xué)習(xí)法律知識,力求增強(qiáng)自己的法制觀念。也沒有做違法犯罪事情。今后要做到遵守國家法律。同時(shí)積極同違法行為做斗爭,并且積極檢舉揭發(fā)違法犯罪的行為。每個(gè)人對自己的經(jīng)歷都應(yīng)該是無悔的。而我現(xiàn)在是在后悔中長大,在后悔中學(xué)會堅(jiān)強(qiáng),在后悔中懂得什么可為什么不可為,只希望在生命盡頭之時(shí)能微笑的對自已說:后半身生我無悔了。
在警醒之后及時(shí)地改正錯(cuò)誤,要求自己做人必須有良知,講道德,光明磊落。只要這種意識不改變,我會永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂,真正認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法的重要性,在我的心頭懸有一把法律之劍,做事三思而行,切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身。
匯報(bào)四:
尊敬的xxxxx:
x月里的日子過得格外平靜,因?yàn)樽约旱谋O(jiān)外服刑期快滿了,在平靜的xx中自己反省為什么當(dāng)初會犯下這樣的過錯(cuò)。我想是因?yàn)樽约寒?dāng)初莽撞與對法律的淡薄。而現(xiàn)在的我如果在以后一定不會發(fā)生當(dāng)初那樣的事情了,因?yàn)槲以谶@段時(shí)間里學(xué)習(xí)到了很多的法律與法制,在這段時(shí)間里我真的成長了很多。我相信著件事情是一生警示,它會始我一直保持著這種法律的清醒!
衡量自己的所做錯(cuò)對!這個(gè)月我沒有過任何違法亂紀(jì)的事件。我會在以后努力從別人身上學(xué)習(xí)自己的不足。好好走今后的人生路,多多學(xué)習(xí)好好改過!讓自己以后能多對社會做貢獻(xiàn)!
匯報(bào)人:xxx
執(zhí)行工作匯報(bào)篇十九
一、2007年以來執(zhí)行工作收案數(shù)為***件、收案標(biāo)的為***萬元、結(jié)案數(shù)為***件、結(jié)案標(biāo)的為***萬元。
二、被執(zhí)行人為特殊主體未結(jié)案件的數(shù)量為零。
三、
存在的困難和問題。
我院執(zhí)行工作雖然取得了一定的成績,但離黨和人民群眾的要求還有不少的差距,“執(zhí)行難”問題客觀上仍然存在,并未得到根本性的解決,造成執(zhí)行難的原因主要有:
(一)申請執(zhí)行人方面:
1、市場交易、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)意識差。經(jīng)營和交易時(shí)對對方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)、信用狀況等沒有主動(dòng)和足夠的了解,沒有防范意識。從一開始,就已為日后難以履行埋下隱患,其實(shí)就是等于把自己原本的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到了法院的身上。
2、訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識差。表現(xiàn)在訴訟不及時(shí),訴訟前被執(zhí)行人就已經(jīng)下落不明或者訴訟時(shí)不知道申請采取訴前財(cái)產(chǎn)保全。
3、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識差。申請人一般認(rèn)為只要打贏官司,案件到執(zhí)行階段法院就得負(fù)責(zé)還錢,不聞不問,無執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)意識,或者盲目地要求采取拘留等強(qiáng)制措施,稍有不慎就會認(rèn)為法院是在袒護(hù)被執(zhí)行人。
(二)被執(zhí)行人方面:
1、被執(zhí)行人難尋。我縣經(jīng)濟(jì)相對落后,被執(zhí)行人主要集中在農(nóng)村,外出務(wù)工較多,這給法院尋找被執(zhí)行人帶來很大的困難。
2、部分被執(zhí)行人缺乏誠。
信意識,故意藏匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避執(zhí)行。因?yàn)楸粓?zhí)行人的財(cái)產(chǎn)形式有很多種,可以是存款、股票、現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)以及各種收藏等。它們的處所以及流向,只有被執(zhí)行人自身最清楚,被執(zhí)行人如把自己的存款以他人的名義進(jìn)行存儲,法院難以取得確切證據(jù)。
3、被執(zhí)行人經(jīng)濟(jì)困難,無履行能力。在農(nóng)村有些被執(zhí)行人確無履行能力,家徒四壁,整個(gè)家庭的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也比較低,根本無力履行或只能部分履行。在刑事附帶民事案件中,由于被執(zhí)行人大多已被關(guān)押,無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行或家庭共有財(cái)產(chǎn)難以分割,這類案件基本上也就隨著被執(zhí)行人的入獄服刑而“冷凍”,難以執(zhí)結(jié)。
4、不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行變現(xiàn)難。在處理債權(quán)與生存權(quán)的矛盾中,我國法律為保障生存權(quán),選擇了后者。法律規(guī)定對被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬生活所必需的居住房屋,人民法院可以查封,但不得拍賣、變賣或者抵債。在實(shí)際生活當(dāng)中,被執(zhí)行人有兩處房產(chǎn)的很少,且農(nóng)村集體土地房屋由于各種原因使得其難以變現(xiàn),所以造成有財(cái)產(chǎn)也不能執(zhí)行到位。
(三)法院自身的原因:1、審判上的原因。民事案件在審理階段審判人員一般只注重的實(shí)體處理,而往往忽略對被告的財(cái)產(chǎn)的注意,沒有充分考慮今后案件的執(zhí)行問題;個(gè)別案件由于判決主文語義模糊不清,執(zhí)行時(shí)難度很大。刑事附帶民事賠償案件既判力強(qiáng),執(zhí)行率差。2、執(zhí)行上的原因。我縣人口較少,關(guān)系比較復(fù)雜,打官司拖關(guān)系、找熟人,無形中法院辦案就受到制肘。加上近年來信訪形勢日益嚴(yán)峻,少數(shù)執(zhí)行人員存在消極畏難情緒,工作缺乏主動(dòng)性,思路不寬,綜合辦案能力不強(qiáng),削弱了司法權(quán)威,使當(dāng)事人對執(zhí)行工作產(chǎn)生不信任或抵觸情緒。
3、法院執(zhí)行力量、經(jīng)費(fèi)、裝備比較缺乏。對可能有履行能力的被執(zhí)行人轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn),外出下落不明,要經(jīng)常去尋找下落不明的被執(zhí)行人及其財(cái)產(chǎn),法院的人力、物力難以支撐。我院執(zhí)行局辦案只有手拷加上*輛執(zhí)行用車,有*輛使用年限超過*年,車況很差,其余再沒有什么可以依托的,如遇暴力抗法時(shí),顯得很無助。目前,*名執(zhí)行干警中有法官資格的只有*人,執(zhí)行力量、裝備和執(zhí)行人員素質(zhì)與所承擔(dān)的任務(wù)和執(zhí)行難度不相適應(yīng)。
(四)執(zhí)法環(huán)境方面:
1、社會誠信度不夠。社會誠信缺失、被執(zhí)行人違法成本較低,有故意拖延履行的情況。以信用社案件為例,相當(dāng)一部分債務(wù)人認(rèn)為公家的錢全部償還太“吃虧”,能拖就拖,往往最終是以信用社放棄了部分債權(quán)為代價(jià)結(jié)案,被執(zhí)行人在違法中嘗到了甜頭,這在客觀上使得執(zhí)行難度加大。
2、地方和部門保護(hù)主義的色彩依然存在。有些案件被執(zhí)行人有執(zhí)行能力,但在地方或部門利益與國家利益或當(dāng)事人的利益產(chǎn)生沖突時(shí),地方或部門利益往往占上風(fēng),法院執(zhí)行承受著來自各方面所謂“合乎情理”的壓力和阻撓。在執(zhí)行行政機(jī)關(guān)、村委會等特殊主體是被執(zhí)行人的案件時(shí),負(fù)有法定協(xié)助義務(wù)的部門,對法院的執(zhí)行工作不積極協(xié)助配合,甚至給當(dāng)事人通風(fēng)報(bào)信,嚴(yán)重制約著執(zhí)行工作的正常開展。
3、司法救助基金機(jī)制仍不健全。對于申請。
人為弱勢群體、被執(zhí)行人無履行能力的案件,由于政府財(cái)政部門不能及時(shí)撥付司法救助基金,致使這類案件長期不能執(zhí)結(jié),引起當(dāng)事人不滿甚至上訪,影響社會穩(wěn)定。
(五)立法方面:“執(zhí)行難”雖然有復(fù)雜的社會原因,但更關(guān)鍵的是缺乏一部專門、系統(tǒng)的民事強(qiáng)制執(zhí)行法,造成了立法滯后的狀況。有些方面需要法律作出相關(guān)規(guī)定卻還是空白;有些規(guī)定太過于籠統(tǒng)和抽象,缺乏操作性;有些規(guī)定又過于保守和人性化,嚴(yán)重地束縛了執(zhí)行工作的手腳;而有些規(guī)定不太合理。比如作為強(qiáng)制措施的拘留,法律規(guī)定拘留的最長期限是十五日,達(dá)不到震懾被執(zhí)行人的效果,有些被執(zhí)行人認(rèn)為拘留與履行判決相比還是劃算,法院最多也就是把人關(guān)個(gè)十五天就放出來。還有的更是錯(cuò)誤地認(rèn)為拘留可以代替履行義務(wù),法院既然把我拘留了,那錢也就不用還了。
四、希望人大幫助解決的問題。
二〇一一年七月十四日。
執(zhí)行工作匯報(bào)篇二十
尊敬的.....:。
這個(gè)月里,日子過的很平靜,平靜的思考自我的對錯(cuò),平靜的悔過自我最初莽撞犯下的錯(cuò)。而我此刻是在后悔中長大,在后悔中學(xué)會堅(jiān)強(qiáng),在后悔中懂得什么可為什么不可為,請相信我一生以此為警示,始終持續(xù)著這種法律的清醒!以后在任何的事上自我都要著重思考,自我做這件事是否有觸到法律的利劍。期望以后的自我不要還像此刻的自我一樣在錯(cuò)后反思與改正錯(cuò)誤,為何不事先防止做錯(cuò)呢!
如果每次都在錯(cuò)后才真正去認(rèn)識到自我錯(cuò)的多不就應(yīng)那到那時(shí)候著問題還有重要性嗎所以自我在做任何事先都要思考,思考自我做的事情會觸犯到什么!本月我依舊踏實(shí)上班生活,沒有過任何違法亂紀(jì)的事件。每日也都有閱讀法律文集,多多學(xué)習(xí)好好改過!
執(zhí)行工作匯報(bào)篇二十一
尊敬的××:
通過民警在這一年的對我不斷的幫助教育,使我真正對自己所犯罪行有了深刻的認(rèn)識,同時(shí)給我自己也帶來了無法挽回的痛苦和損失,給社會造成了不良影響。
在這段時(shí)間里,派出所民警在工作很忙的情況下,抽出大量的時(shí)間針對我所犯的罪行進(jìn)行了不厭其煩的,耐心細(xì)致的教育下。
現(xiàn)在使我從思想上進(jìn)行了深刻的反思,認(rèn)識到了我的法制觀念確實(shí)很淡薄,從而導(dǎo)致自己犯了罪。我悔而在悔。我要從新做人,洗心命面。
這幾個(gè)月我一直在家學(xué)習(xí)法律知識,力求增強(qiáng)自己的法制觀念。也沒有做違法犯罪事情。今后(我)要做到遵守國家法律。同時(shí)積極同違法行為做斗爭,并且積極檢舉揭發(fā)(他人的)違法犯罪行為。
今后,我會永遠(yuǎn)不讓齷齪的東西侵蝕自己的靈魂,真正認(rèn)識到學(xué)法、懂法、守法的重要性,在我的心頭懸有一把法律之劍,做事三思而行,切莫因一時(shí)沖動(dòng)犯下大錯(cuò)而悔恨終身,所以,今后不該做的事情,我絕對不要做!
此致
敬禮!
匯報(bào)人:
日期:xx年x月x日
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