總結(jié)是一種對過去一段時間內(nèi)的經(jīng)歷、成果等進行回顧和歸納的方式。堅持寫作并保持熱情,只有通過實踐和不斷嘗試才能提高寫作技巧和水平??偨Y(jié)是在一段時間內(nèi)對學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)加以總結(jié)和概括的一種書面材料,它可以促使我們思考,我想我們需要寫一份總結(jié)了吧。如何提高學(xué)習(xí)效率和質(zhì)量?這是每個學(xué)生都要探索的課題。以下是專家給出的提高學(xué)習(xí)效果的十個建議,請大家參考。
行政管理本科畢業(yè)論文篇一
當(dāng)前,我國城市低保對象中明顯分成兩大類群體:一是老人、兒童、殘病等不能自食其力的人員群體;二是處在勞動年齡階段且有勞動能力的人員群體,這個群體占低保對象總數(shù)的比例大,而且低齡化、吃低保持續(xù)時間較長。近年來,城市低?!案@蕾嚒爆F(xiàn)象逐步顯現(xiàn),在操作層面上,如何促使有勞動能力的低保對象退保,也成為低保動態(tài)管理的重點和難點。從發(fā)展型社會政策的理論出發(fā),兩類群體是否有勞動能力的差異,決定了低保政策目標(biāo)的不同設(shè)計,對無勞動能力的低保對象來說,低保目標(biāo)是保障其基本生活水平;對有勞動能力的低保對象,保障基本生活水平僅僅是過渡性目標(biāo),根本性目標(biāo)是促使他們“重新回到勞動力市場,成為自食其力的公民。救助的目的是讓他們將來不需要救助”。以上問題的出現(xiàn)并越來越突出,這就要求我們要進一步研究城市低保工作,找出問題,加以完善,把黨和政府的溫暖真正送到需要幫助的手中。
二、研究目的意義。
城市低保完整的應(yīng)該叫城市居民最低生活保障制度,是政府對城市貧困人口按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進行差額救助的新型社會救濟制度,是我國社會救助的基礎(chǔ),也是我國社會保障體系中的最后一道“安全網(wǎng)”。城市低保工作是社會保障體系的重要組成部分,是維護和保障困難群體基本生存權(quán)的一項重要政策,做好城市居民最低生活保障工作,對維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會起著至關(guān)重要的作用。城市低保工作大大緩解了因貧困引起的社會矛盾和社會問題,確保了國企改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等一系列重大舉措的順利進行,得到社會各界和廣大人民群眾的好評。但是,與現(xiàn)實的要求和新形勢發(fā)展的需要相比,城市低保工作仍有許多問題和需要改進之處,應(yīng)引起各級政府的高度重視。目前,我市城市低保工作在實施中已經(jīng)暴露出許多問題,社會反響很大。如:有車輛、住房;有遺產(chǎn)、饋贈;有經(jīng)濟實體等人員仍然在吃低保。
三、城市低保研究現(xiàn)狀。
1、國內(nèi)學(xué)者韓克慶、劉喜堂就城市低保應(yīng)保率和對象識別瞄準(zhǔn)率認(rèn)為:把每一調(diào)查戶的人均收入與當(dāng)?shù)刈畹捅U暇€進行比較,篩選收入小于當(dāng)?shù)刈畹捅U暇€的人口,這些人屬于保障對象,稱為應(yīng)保人口。應(yīng)保人口占調(diào)查總?cè)丝诒壤?,稱為應(yīng)保率。經(jīng)測算,35個大中城市應(yīng)保率為8.13%。從分地區(qū)看,東北、西南地區(qū)應(yīng)保率較高,而華北、華東、西北、華南地區(qū)應(yīng)保率則較低;按照調(diào)查收入指標(biāo)衡量,35個大中城市中,有8.13%的人收入小于最低保障線,其中,得到了救濟的人有2.65%,另外5.48%未得到救濟。這說明,最低保障政策覆蓋面僅占應(yīng)保人群的約1/3,而其余2/3被遺漏。這一結(jié)論未考慮調(diào)查收入偏差以及保障線偏低所造成的影響。實際得到低保救濟的人員比例為3.91%,其中,有2.65%人員收入小于保障線,屬于救濟范圍,是有效的瞄準(zhǔn)對象;而另外1.26%的人員收入高于保障線,不應(yīng)予以保障,屬于無效的瞄準(zhǔn)對象。由此估計,低保對象識別瞄準(zhǔn)率為67.6%。經(jīng)測算,在35個大中城市已發(fā)放的低保金中,有76.22%發(fā)給了收入小于保障線的人員,其余23.78%則發(fā)給了收入高于保障線的人員。
2、國內(nèi)社會工作者王曉麗、李富喜就城市低保工作程序研究分析認(rèn)為:
(1)要確保城市低保公開、公正、透明,民政部門必須實施“三榜”公示制度。一是讓居民區(qū)的信息員參與,廣泛接受民主監(jiān)督,對低保申請人的情況進行評議和表決,保證申請人資格認(rèn)定的準(zhǔn)確性,尊重民眾的知情權(quán),將低保申辦工作辦成陽光工程。二是通過提高低保工作透明度,有效杜絕人情保、關(guān)系保,防止在低保審批過程中發(fā)生弄虛作假、騙?,F(xiàn)象。三是有疑問的居民向參加集體評議的成員反映情況,有效地緩解了低保對象、社區(qū)低保專干、民政工作人員與居民之間的矛盾。實行低保集體評議制度有效解決了“誰有關(guān)系、誰家在民政局有熟人”就能享受低保待遇這個長期困擾低保工作的難題。評議無異議后,同時按要求張榜公示。張榜公示無異議后上報市民政局;不符合條件的,及時書面通知申請人并說明理由。
(2)要針對低保工作中曾經(jīng)出現(xiàn)的問題,民政部門明確責(zé)任錯保追責(zé)。一是明確分工,定崗定責(zé),建立責(zé)任追究制度;二是建立微機管理制度,專人操作,資料更改必須由微機管理員操作;三是健全檔案管理制度,對檔案進行分類管理,專人保管,專職專責(zé),強化資料檔案的保密工作。政策公開、程序公開、信息公開既是行政管理體制改革的要求,也是陽光低保、誠信低保、公平低保的基本保證。
(3)對在低保工作中要實行動態(tài)管理進出規(guī)范。城市低保辦理過程中不少難點問題在考驗著低保工作人員的耐心和責(zé)任心,比如收入界定難、調(diào)查難。一方面是從事低保工作人員少,保障對象多,很難及時對申請低保家庭進行細(xì)致的調(diào)查;另一方面,在調(diào)查過程中,鄰居因種種心理不愿講真話、不配合,甚至有的單位以種種理由推托,不愿出具相關(guān)證明或出具假證明,使工作人員難以準(zhǔn)確掌握情況。針對這些問題,每年要專門集中一段時間展開拉網(wǎng)式普查,從一個社區(qū)、一棟樓宇、一個家庭開始調(diào)查、核實。同時為增加低保工作透明度,在各辦事處、社區(qū)設(shè)置低保公示欄,公示內(nèi)容包括戶主姓名、家庭人口和享受低保標(biāo)準(zhǔn),每季度新增、退出、調(diào)標(biāo)的低保對象情況隨時公示。
(4)明確有下列11種情況的對象不得享受低保:家有柜式空調(diào)、數(shù)碼照相機、攝像機等非生活必需品;子女出國留學(xué),或到普通高中就讀“調(diào)節(jié)計劃生”、“三限生”,子女九年義務(wù)教育期間就讀民辦學(xué)校;有買賣股票等有價證券投資行為的;因賭博、吸毒行為而造成家庭生活困難的,且未改正上述行為的;非因拆遷購買商品房或現(xiàn)已有住房而又自建私房的;家有小汽車或其它非經(jīng)營性機動車輛的(殘疾人代步車除外);有高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈、禮金支出的;不按規(guī)定如實申報家庭收入或拒絕核查的;存款數(shù)量無法確定、隱性收入無法核實時,其家庭實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的;當(dāng)事人在法定勞動年齡內(nèi)且具有勞動能力,無正當(dāng)理由1年內(nèi)2次介紹就業(yè)而拒不就業(yè)的;經(jīng)其它市、區(qū)民政部門按有關(guān)規(guī)定認(rèn)為不能享受低保待遇的。
行政管理本科畢業(yè)論文篇二
行政管理是運用國家權(quán)力對社會事務(wù)的一種管理活動。也可以泛指一切企業(yè)、事業(yè)單位的行政事務(wù)管理工作。行政管理系統(tǒng)是一類組織系統(tǒng)。它是社會系統(tǒng)的一個重要分系統(tǒng)。
終于寫到致謝這一頁了,這就意味論文寫作要結(jié)束了,同時也意味著近三載的電大學(xué)習(xí)快要結(jié)束了。此時此刻我的心情是非常復(fù)雜的,有著即將畢業(yè)的快樂,也有著對學(xué)習(xí)生涯的留戀,更多的是對于三年來各科老師特別是班主任老師對我學(xué)習(xí)上無微不至的關(guān)心和平時工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導(dǎo)的感恩,他們也讓我從心靈上感受到電大對我人生的重要。
在此,我更要感謝我的論文輔導(dǎo)老師王老師,在她的精心指導(dǎo)和幫助下,使我順利完成了畢業(yè)論文。同時我還要感謝一直以來關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們再次表示衷心的感謝。
在即將畢業(yè)之際,我還要感謝我的家人,是他們的理解與支持,使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習(xí)。
感謝所有授我以業(yè)的老師,沒有這些年知識的積淀,我沒有這么大的動力和信心完成這篇論文。感恩之余,誠懇地請各位老師對我的論文多加批評指正,使我及時完善論文的不足之處。
謹(jǐn)以此致謝最后,我要向百忙之中抽時間對本文進行審閱的各位老師表示衷心的感謝。
本論文在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的。導(dǎo)師淵博的專業(yè)知識、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度,精益求精的工作作風(fēng),誨人不倦的高尚師德,嚴(yán)于律己、寬以待人的崇高風(fēng)范,樸實無法、平易近人的人格魅力對本人影響深遠(yuǎn)。不僅使本人樹立了遠(yuǎn)大的學(xué)習(xí)目標(biāo)、掌握了基本的研究方法,還使本人明白了許多為人處事的道理。本次論文從選題到完成,每一步都是在導(dǎo)師的悉心指導(dǎo)下完成的,傾注了導(dǎo)師大量的心血。在此,謹(jǐn)向?qū)煴硎境绺叩木匆夂椭孕牡母兄x!在寫論文的過程中,遇到了很多的問題,在老師的耐心指導(dǎo)下,問題都得以解決。所以在此,再次對老師道一聲:老師,謝謝您!
行政管理本科畢業(yè)論文篇三
終于寫到致謝這一頁了,這就意味論文寫作要結(jié)束了,同時也意味著近三載的電大學(xué)習(xí)快要結(jié)束了。此時此刻我的心情是非常復(fù)雜的,有著即將畢業(yè)的快樂,也有著對學(xué)習(xí)生涯的留戀,更多的是對于三年來各科老師特別是班主任老師對我學(xué)習(xí)上無微不至的關(guān)心和平時工作上遇到業(yè)務(wù)難題的指導(dǎo)的感恩,他們也讓我從心靈上感受到電大對我人生的重要。
在此,我更要感謝我的論文輔導(dǎo)老師王老師,在她的精心指導(dǎo)和幫助下,使我順利完成了畢業(yè)論文。同時我還要感謝一直以來關(guān)心和幫助我的所有老師和同學(xué)們.在這里我向你們再次表示衷心的感謝。
在即將畢業(yè)之際,我還要感謝我的家人,是他們的理解與支持,使我順利地完成了這近三年的電大學(xué)習(xí)。
行政管理本科畢業(yè)論文篇四
有些酒店表面上經(jīng)營的紅紅火火,但經(jīng)濟效益不理想。由于只注重“開源”而忽視“節(jié)流”,兼賞罰不明,導(dǎo)致成本費用失控,浪費與損失巨大。采購成本、廚房成本、歌舞廳節(jié)目成本、吧臺成本及可控經(jīng)營費用等是酒店成本費用的重點項目和環(huán)節(jié)。本文就酒店如何控制成本費用作些粗淺探討。
企業(yè)要生存、求發(fā)展,就必須創(chuàng)新意、降成本,提高經(jīng)濟效益,增強企業(yè)競爭力。酒店管理者應(yīng)認(rèn)清形勢,及時調(diào)整經(jīng)營思路,在努力創(chuàng)收的前提下,加強成本控制。在酒店經(jīng)營中餐飲成本約占酒店總成本的70%左右,因此,加強餐飲成本控制,最大限度地降低餐飲成本,盡可能地為消費者提供超值服務(wù),使利潤最大化,已成為酒店經(jīng)營管理的核心目標(biāo)和任務(wù)。
企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)一經(jīng)確定,我們酒店管理者就開始圍繞著這一目標(biāo)組織實施,對酒店的各項成本進行控制??偨?jīng)理親臨現(xiàn)場,對各部門負(fù)責(zé)人進行了全面、系統(tǒng)的講解成本控制的途徑、方法、措施及手段,目的在于增強部門負(fù)責(zé)人的成本意識,使各部門掌握成本控制的基礎(chǔ)知識,堵住各種成本漏洞,積極主動迎接市場挑戰(zhàn),使酒店在競爭中逐步繁榮和發(fā)展壯大。
作為財務(wù)人員潛心總結(jié)了一套切實可行的成本控制辦法。通常酒店成本核算為一個月總成本率,這一數(shù)據(jù)不能夠充分體現(xiàn)成本波動的原因,因此,將后廚成本、收入根據(jù)菜品類別進行劃分,從而根據(jù)各類別的成本率查明成本波動的原因。
該控制系統(tǒng)出臺后,歷經(jīng)近一年實施,在酒店成本控制中發(fā)揮著主導(dǎo)作用,使財務(wù)工作在發(fā)揮基本核算職能的基礎(chǔ)上,同時對酒店發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行分析、總結(jié),做好事前、事中、事后的控制職能,發(fā)現(xiàn)問題及時提出建議,為經(jīng)營者提供有效的服務(wù)信息。
我們酒店餐飲成本所占比重較大,因此,成本控制系統(tǒng)以中餐后廚為切入點,對中餐后廚進行綜合考核,同時為方便廚師長在掌握后廚綜合情況的基礎(chǔ)上,及時了解各成本增減變化的因素,為其管理提供科學(xué)的理論依據(jù),將中餐后廚成本細(xì)化為:熱菜、涼菜、活鮮、冰鮮、珍品、面點等板塊,通過對店內(nèi)歷年經(jīng)營成果進行分析、歸納,對店外同行業(yè)酒店經(jīng)營狀況進行市場調(diào)查、對比分析,制定出酒店中餐后廚目標(biāo)成本。
成本控制系統(tǒng)在中餐運行成熟后,在酒店整個餐飲系統(tǒng)內(nèi)迅速普及,也顯示了良好效果。因此,成本控制是企業(yè)整體經(jīng)營活動中不可缺少的一個重要方面。成本控制系統(tǒng)在酒店的經(jīng)營中,貫穿于全過程,做到全員、全方位控制,以不斷降低成本和提高經(jīng)濟效益為目的,對影響成本的各種因素加強管理,及時發(fā)現(xiàn)實際成本與目標(biāo)成本之間的差異,采取一定的措施,保證目標(biāo)成本的完成效果,盡可能以最少的耗費,取得最大經(jīng)營成果,加強成本控制,提高企業(yè)競爭力。
此外,廚房是餐飲為核心,是生產(chǎn)的重地,為避免存貨積壓,克服管理上的漏洞,加速資金周轉(zhuǎn),并有效控制原材料成本,廚房成本的控制宜采取定額管理。主要內(nèi)容有:廚房日常庫存原材料也必須定額控制。超過定額部分的原材料,如為積壓或暫時不用的,則退回倉庫;否則應(yīng)在未來5天發(fā)料時壓縮。廚房所需的材料,無論日常直撥的還是向倉庫領(lǐng)取的,月初應(yīng)按照計劃營業(yè)額與事先核定的毛利率,確定全月用料定額(即定額營業(yè)成本)。成本控制人員應(yīng)定期或不定期檢查原材料成本控制情況。如發(fā)現(xiàn)超定額領(lǐng)料和庫存,應(yīng)具體分析原因,并及時處理或上報。樹立企業(yè)形象,創(chuàng)造名牌企業(yè),需要長年的積淀和巨大的投入,必須有細(xì)制的管理章程,過硬的管理隊伍。管理實現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格、程序,提高工作效率,降低成本,確保菜肴標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量,提高服務(wù)速度。就廚房原材料加工,生產(chǎn)成菜肴成品,我們還總結(jié)以下生產(chǎn)線流程進行管理控制:
(一)流程控制。
流程控制是進行加工的基礎(chǔ),廚房的生產(chǎn)線流程主要包括加工、配制、烹飪?nèi)齻€方面:
1.原材料加工可分為:粗加工、精加工、干貨漲發(fā)等。
2.用料配制可分為:熱菜配制、冷菜配制。
3.菜肴烹調(diào)可分為:熱菜制作、冷菜制作、打荷制作、面點制作。
(二)標(biāo)準(zhǔn)控制。
建立標(biāo)準(zhǔn)就是對生產(chǎn)質(zhì)量、產(chǎn)品成本、制作規(guī)格進行數(shù)量化,并用于檢查指導(dǎo)生產(chǎn)全過程,隨時消除一切生產(chǎn)性誤差,確保食品質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)形象、使之督導(dǎo)有標(biāo)準(zhǔn)的檢查依據(jù),達到管理的效能。
1.加工標(biāo)準(zhǔn)。制定對原材料用料的數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、漲透的程度等。制定出“原料凈標(biāo)準(zhǔn)”、“刀工處理標(biāo)準(zhǔn)”、“干貨漲發(fā)標(biāo)準(zhǔn)”。
2.配制標(biāo)準(zhǔn)。制定對菜肴制作用料品種,數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)及按人所需營養(yǎng)成分進行原料配制。
3.烹調(diào)標(biāo)準(zhǔn)。對加工、配制好的半成品、加熱成菜規(guī)定調(diào)味的比例,以達到色、香、味、形俱全的菜肴。
4.標(biāo)準(zhǔn)菜肴。制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一制作程序,統(tǒng)一器材規(guī)格和裝盤形式,標(biāo)明質(zhì)量要求、用餐人數(shù)、成本、利率和售價的菜譜。
(三)人員控制。
在標(biāo)準(zhǔn)制定后,要達到各項標(biāo)準(zhǔn),必須要有訓(xùn)練有素、掌握標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)人員和管理人員,來保證制作過程中菜肴優(yōu)質(zhì)達標(biāo)。
1.加工過程的控制,首先對加工數(shù)量進行控制。憑廚房的凈料計劃單組織采購,實施加工達到控制數(shù)量的目的。加工出凈率的控制,由加工人員按不同品種的原料,加工出不同檔次的凈料交給發(fā)貨員驗收,提出凈料與邊角料的比例,登記入賬后發(fā)放到各位使用者。加工質(zhì)量的控制,加工的質(zhì)量直接關(guān)系到菜肴的色、香、味、形。因此,采購、驗收要嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),控制原料質(zhì)量。加工員控制原料的加工形成、衛(wèi)生、安全程度,凡不符合要求的原料均由工序終點者控制,不得進入下一道工序,處理后另作別用。
2.配制過程的控制。配制過程控制,是食品成本控制的核心,杜絕失誤、重復(fù)、遺漏、錯配、多配,是保證質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應(yīng)做到憑額訂單和賬務(wù)員的簽章認(rèn)可,廚師方可配制,并由服務(wù)員將所點的菜肴與訂單進行核對,從而加以相互制約。稱量控制,按標(biāo)準(zhǔn)菜譜、用餐人數(shù)、進行稱量,既避免原料的浪費又確保了菜肴的質(zhì)量。
3.烹調(diào)過程的控制。烹調(diào)過程的控制是確保菜肴質(zhì)量的關(guān)鍵,因此要從廚師烹調(diào)的操作規(guī)范、出菜速度、成菜溫度、銷售數(shù)量等方面加強監(jiān)控。嚴(yán)格督導(dǎo)廚師按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作,實行日抽查考核。用定廚、定爐、定時的辦法來控制、統(tǒng)計出菜速度、數(shù)量和質(zhì)量。
(四)方法控制。
為了保證控制的有效性,除了理順程序制定標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場管理外,還須制定有效可行的控制方法。
1.程序控制法。按廚房生產(chǎn)流程,從加工、配制到烹調(diào)三個程序中,每道工序的最終點為程序控制點,每道工序的終點生產(chǎn)者為質(zhì)量控制者,配制廚師對不合格的加工、烹調(diào)有的配制有責(zé)任也有權(quán)提出改正,這樣每個人在生產(chǎn)過程都受到監(jiān)控。
2.責(zé)任控制法。按每個崗位的職責(zé),實行監(jiān)督層層控制。廚師長總把關(guān)、部門經(jīng)理總監(jiān)督的辦法,使責(zé)任落實到崗,獎罰落實到人。
3.重點控制法。對某些經(jīng)常出現(xiàn)生產(chǎn)問題的環(huán)節(jié)要重點管理、重點抓、重點檢查。及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),找到解決的辦法,以達到防患于未然,杜絕生產(chǎn)質(zhì)量問題。
酒店通過對成本核算的分類及操作流程的完善,成本得到了有效控制,管理上了一個新臺階,提高了酒店的收益水平,總而言之,酒店取得了效益,所以企業(yè)向管理要效益在我們酒店得到了充分的體現(xiàn)。
[1]朱榮,管理控制與財務(wù)控制的關(guān)系探析[j].東北財經(jīng)大學(xué)學(xué)報,2005,(1).
[2]李正明,李國平,酒店業(yè)的成本費用控制[j].財經(jīng)問題研究,2001,(8).
行政管理本科畢業(yè)論文篇五
餐飲企業(yè)組織職業(yè)生涯管理與員工組織承諾的關(guān)系畢業(yè)論文。
《餐飲管理》課程優(yōu)化設(shè)計。
餐飲企業(yè)信息管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
基于mfc及ado技術(shù)的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
涼山彝族餐飲連鎖店分店管理系統(tǒng)。
普陀區(qū)小型餐飲企業(yè)實行食品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的干預(yù)效果分析。
a公司餐飲連鎖管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實施。
濟南市市中區(qū)餐飲單位量化分級管理及實施效果評價畢業(yè)論文。
集團餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)。
高端餐飲連鎖企業(yè)客戶關(guān)系管理的實證分析與畢業(yè)論文。
一個支持無線終端的餐飲管理系統(tǒng)的設(shè)計與開發(fā)。
行政管理本科畢業(yè)論文篇六
(一)選題的目的與意義。
激勵對一個人的心理和行為會產(chǎn)生強大的作用,經(jīng)過激勵的行為與未經(jīng)激勵的行為有著明顯的差別。不同形式的激勵,在不同的場合、時機,對行為過程會產(chǎn)生程度不同的影響。采取科學(xué)有效的激勵手段,激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性,提高對企業(yè)的忠誠度,才能使企業(yè)在競爭中始終處于有利地位。但在實踐中,很多國內(nèi)企業(yè)對激勵機制的認(rèn)識既不到位又不全面,沒有真正認(rèn)識到激勵機制是企業(yè)發(fā)展必不可少的動力源。因此,激勵要在實踐中有效發(fā)揮作用,就必須選擇科學(xué)的激勵機制。本文在結(jié)構(gòu)安排上由表及里、由淺入深。對激勵的定義和特性進行了簡單的闡述,通過借鑒他人的研究成果,結(jié)合本人的學(xué)習(xí)和分析將國內(nèi)外現(xiàn)有的激勵理論進行歸納和分類,按照研究曾面的不同將激勵理論分為內(nèi)容型和過程型激勵理論,并在此基礎(chǔ)上對現(xiàn)有的激勵理論進行綜述。最后部分是文章的最終落腳點,是解決問題的部分,主要論述了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立問題。論文著眼于大局先列舉了建立現(xiàn)代企業(yè)激勵機制必須遵從的有效原則,再從靜態(tài)和動態(tài)的角度將企業(yè)員工進行合理的分類,針對不同的員工和員工不同的階段設(shè)計了不同的激勵機制,并設(shè)計了現(xiàn)代企業(yè)激勵機制具體實施的操作流程圖。
(二)研究現(xiàn)狀。
隨著我國市場經(jīng)濟改革的不斷深入,企業(yè)從傳統(tǒng)的簡單的勞資問題轉(zhuǎn)而發(fā)展到關(guān)注復(fù)雜的人力資源管理問題,而激勵在人力資源管理方面的作用日益加深。我國的學(xué)者運用西方的理論結(jié)合企業(yè)實際情況,做了一些研究,主要有以下幾類:
1、對激勵對象的研究。
俞文釗設(shè)計了《員工需要自我評價調(diào)查表》對我國員工的需要層次進行了廣泛的調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)不同單位、職務(wù)因素、文化因素、年齡因素等在需要等級上存在不同,他在公平理論基礎(chǔ)上聯(lián)系中國實際提出了公平差別閥理論,馬勝祥博士也進行了一些相關(guān)的實證研究。韓大勇、顧建平、林彬等都對知識型員工的激勵進行了研究,韓大勇提出了小滿意創(chuàng)造大收益的觀點。而顧建平則認(rèn)為對于知識型員工的激勵主要是實施薪酬激勵。林彬則認(rèn)為激勵知識型員工最好的方法是為員工制定好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。張望軍對知識型員工和非知識型員工的激勵因素進行對比,探討了對知識型員工的激勵模式。蘇偉倫通過對企業(yè)的實踐研究總結(jié)出了8類激勵員工的方法。分別是物質(zhì)激勵、精神激勵、目標(biāo)激勵、行為激勵、關(guān)懷激勵、民主激勵、競爭激勵和反向激勵。王志兵提出通過創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和實行完善的溝通體系以激發(fā)員工的積極性。
2、著重于對企業(yè)經(jīng)營者的激勵問題的研究。
張冬梅對企業(yè)經(jīng)營者人力資本與激勵問題進行了系統(tǒng)深入的理論研究和實證分析,她結(jié)合理論分析和實證分析主要回答了三個問題:經(jīng)營者人力資本為什么是高價值的?為什么要對經(jīng)營者進行高激勵?怎樣對經(jīng)營者進行高激勵?她的論點是:在為經(jīng)營者人力資本高價值,所以需要對經(jīng)營者進行高激勵對經(jīng)營者的高激勵才能體現(xiàn)經(jīng)營者人力資本高價值.
總體來說,我國對于員工的激勵存在著一定的缺陷:顧建平、武志鴻等人都提出了在激勵中存在的薪酬設(shè)計不合理的問題。顧建平還指出企業(yè)薪酬激勵不合理的主要原因是:薪酬標(biāo)準(zhǔn)不高、薪酬戰(zhàn)略意識弱、結(jié)構(gòu)不合理等。楊和茂則指出企業(yè)激勵的的力度和范圍設(shè)置不合理,同時也指出了股權(quán)激勵單一性的缺點。王志斌說,企業(yè)管理者和員工缺乏溝通,導(dǎo)致了激勵時無法真正滿足員工的需求。
二、研究方案及預(yù)期結(jié)果。
(一)論文主要研究內(nèi)容。
本課題的研究內(nèi)容主要有以下幾個方面:首先,對激勵理論回顧。其次,我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題,現(xiàn)代企業(yè)激勵機制以及現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立等問題進行了討論。最后,得出了在知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)要想在激烈的競爭中求得生存和發(fā)展必須有效實施人力資源管理的.結(jié)論。
(二)研究方法。
1、文獻研究方法。文獻研究的是最為基本的,也是必須要使用的一種普遍的研究方法。在本篇論文中,需要從前人的研究中拓展視野,也需要發(fā)現(xiàn)已有研究之不足、尋找進一步研究的切入點以及可能的創(chuàng)新點。在本篇論文中,將大量閱讀國內(nèi)外文獻,試圖分析并提取出非常有價值的觀點并予以探討,同時在此基礎(chǔ)上,也將提出自己的觀點和看法。
2、系統(tǒng)分析方法。系統(tǒng)分析方法是指把要解決的問題作為一個系統(tǒng),對系統(tǒng)要素進行綜合分析,找出解決問題的可行方案的咨詢方法。
(三)論文框架。
1、激勵理論回顧。
1.1、激勵的內(nèi)涵。
1.2、主要的激勵理論。
2、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀與問題。
2.1、我國企業(yè)激勵現(xiàn)狀。
2.2、我國企業(yè)激勵中存在的問題。
3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的建立。
3.1、現(xiàn)代企業(yè)激勵因素分析。
3.2、現(xiàn)代企業(yè)激勵模式。
3.3、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制建立的原則。
3.4、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制設(shè)計。
3.5、現(xiàn)代企業(yè)激勵機制的實施。
3.5.1、激勵模式的選擇。
3.5.2、激勵因素(資源)配置。
3.5.3、激勵方案整合。
3.5.4、激勵方案實施和監(jiān)控。
3.5.5、激勵效果評估。
3.5.6、激勵信息反饋和調(diào)整。
三、研究進度。
20xx年xx-xx月選題、確定題目。
20xx年xx月搜集資料,撰寫、修改開題報告。
xx月中下旬整理資料,完成論文初稿與修改論文。
xx月上旬畢業(yè)論文定稿,指導(dǎo)教師、評閱教師審閱。
四、主要參考文獻。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇七
隨著移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等的快速發(fā)展,全球數(shù)據(jù)量出現(xiàn)爆炸式增長。特別是智能終端的應(yīng)用,使數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜。所以說,現(xiàn)代行政管理的概念和特點已不再局限于傳統(tǒng)意義上的法定職能執(zhí)行過程和能力上,而是出現(xiàn)了新的變化。
(一)行政管理決策機制所存在的問題。
維基百科對大數(shù)據(jù)的定義是:所涉及的資料量規(guī)模巨大到無法通過目前主流軟件工具,在合理時間內(nèi)達到擷取、管理、處理并整理成為幫助企業(yè)經(jīng)營決策更積極目的的資訊。大數(shù)據(jù)來勢之洶涌令人始料不及,它帶來了前所未有的挑戰(zhàn):。
(1)效率問題。隨著數(shù)據(jù)量和類型不斷增加,存儲、整合、分析速度成為數(shù)據(jù)應(yīng)用的瓶頸。
(2)安全問題。海量數(shù)據(jù)中不乏大量個人信息。在發(fā)展大數(shù)據(jù)項目的同時,如何保證個人隱私、數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)、商業(yè)秘密等安全問題,對各級管理部門也是一道難題。
(3)決策問題。很多部門目前對自身經(jīng)營發(fā)展的分析只停留在數(shù)據(jù)和信息簡單匯總的粗淺層面,這很可能直接導(dǎo)致誤判形勢、決策失誤。因此,如何利用大數(shù)據(jù)來進行決策,是各級管理部門面臨的難題。
(4)大數(shù)據(jù)整合問題。一般管理部門所收集的數(shù)據(jù)通常是來源于社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等渠道的音頻、圖片、視頻等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù),而大量的半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的處理、非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)與結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的有效整合與分析等對決策部門來說仍是巨大挑戰(zhàn)。筆者以為,我國現(xiàn)行的行政管理工作中,尤其是決策機制仍有許多弊端亟待解決,這集中體現(xiàn)在以下四個方面:第一,“統(tǒng)治型”行政模式下決策觀念尚未發(fā)生轉(zhuǎn)變。在傳統(tǒng)的單邊的行政思維模式下,決策者無須考慮政策受體的意愿,僅憑自身的權(quán)威硬性推行各項政策。行政決策權(quán)實質(zhì)上是行政權(quán)力的延伸,那么在這種情況下,行政決策權(quán)容易成為滿足個人利益的工具,而政策受體沒有發(fā)言權(quán)。第二,決策過程中缺乏必要的公眾參與。
目前的行政決策機制,缺乏公眾有效參與,與此同時,間接參與決策的渠道不暢,公眾不能公正地向行政決策者輸入自己的意見、看法和利益要求。其后果必將致使在部分行政決策事項上,公眾參與熱情出現(xiàn)衰退趨勢,造成大眾對行政決策認(rèn)同度較低的合法性危機。第三,決策的信息、咨詢系統(tǒng)相對薄弱。目前,在決策的信息系統(tǒng)上,專門化的信息機構(gòu)不多,更沒有形成完整的信息網(wǎng)絡(luò),決策機構(gòu)與公眾的信息交流程度不夠,多向溝通的渠道不多,特別是一些弱勢群體與決策機關(guān)交流的渠道較少。在決策的咨詢系統(tǒng)上,非政府公共組織的決策咨詢組織發(fā)育緩慢,不僅數(shù)量少,而且功能少,不能有效發(fā)揮作用。第四,責(zé)任追究制度未完全落實,公開性和回應(yīng)性程度不夠。一方面,我國的決策機制和約束機制仍不完善,往往出現(xiàn)決策權(quán)力的失控和濫用,從而導(dǎo)致決策的失誤;另一方面,在決策的權(quán)責(zé)關(guān)系上,一些行政決策權(quán)責(zé)范圍不明確,缺乏決策失誤責(zé)任追究制度、糾錯改正機制,以及行之有效的決策評估制度,最終造成……責(zé)任追究方式模糊不清。
伴隨互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)、云計算的`興起,特別是智能終端的應(yīng)用,數(shù)據(jù)越來越大,越來越復(fù)雜,推動了大數(shù)據(jù)這一全新概念的產(chǎn)生。大數(shù)據(jù)除了“大”這個特點之外,還有“多樣”(variety)、“海量”(vol-ume)、“快速”(velocity)、“靈(vitality)、“復(fù)雜”(complexity)五個“另類”特色(4v+1c)。如今,各行各業(yè)的從業(yè)人員在日常生活和工作中,都會感受到數(shù)據(jù)的作用和影響力越來越大,從傳統(tǒng)到新興的各個行業(yè)都面臨數(shù)據(jù)驅(qū)動創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。因此,行政管理部門如何從實際情況出發(fā),順應(yīng)大數(shù)據(jù)的潮流,改革現(xiàn)有的管理方法和管理模式呢?筆者總結(jié)以下三點。
1.管理體制的創(chuàng)新:從碎片化到網(wǎng)格化行政管理部門的碎片化管理現(xiàn)狀無法滿足多樣化的大數(shù)據(jù)時代特征,故應(yīng)該進一步推進網(wǎng)格化管理,促進多部門、多環(huán)節(jié)管理高效化、有效化的協(xié)作機制建設(shè)。從優(yōu)化資源配置、信息技術(shù)的應(yīng)用以及風(fēng)險管理等多方面實行網(wǎng)格化管理策略,以實現(xiàn)資源信息全面共享、崗位責(zé)任層級落實,將原來傳統(tǒng)、被動和分散的碎片化管理,轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、主動和系統(tǒng)的網(wǎng)格化管理。
2.管理方式的創(chuàng)新:科學(xué)決策要想改革現(xiàn)有的管理方式,從海量微觀數(shù)據(jù)中找出有價值的信息,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,行政管理部門需要:。
(1)順應(yīng)大數(shù)據(jù)時代的變化,向精確分析、智慧支持的職能轉(zhuǎn)變,合理、有效地分析和利用海量數(shù)據(jù),為相關(guān)企業(yè)和社會組織提供智力支撐和決策支持。
(2)“從關(guān)注宏觀數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谝馕⒂^數(shù)據(jù),改革現(xiàn)有的管理方式,形成一套完整的數(shù)據(jù)綜合分析利用體系,提供數(shù)據(jù)的分析決策參考”。
(3)調(diào)整相關(guān)機構(gòu)設(shè)置,按照數(shù)據(jù)收集、存儲、分析、輸出的流程設(shè)定相應(yīng)機構(gòu),各職能部門進行網(wǎng)格化管理以保證輸出數(shù)據(jù)的科學(xué)性和精確性。
3.管理模式的創(chuàng)新:動態(tài)管理快速和靈活的大數(shù)據(jù)時代特征對行政管理部門傳統(tǒng)的管理模式提出了更高的要求,因此,積極實施動態(tài)管理十分必要:。
(1)通過已有的數(shù)據(jù)信息,合理預(yù)測,做出宏觀的、系統(tǒng)的管理決策。
(2)通過及時更新數(shù)據(jù)信息,對管理決策進行實時的評估、修改和補充,不斷調(diào)整管理思路和方法,以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。
(3)通過建立預(yù)警系統(tǒng)、評估系統(tǒng)和問題處理系統(tǒng),充分發(fā)揮動態(tài)管理的優(yōu)勢。
儲備為能夠應(yīng)對大數(shù)據(jù)時代的機遇和挑戰(zhàn),各級行政管理部門需要進行有效性的基礎(chǔ)條件儲備,不僅要促進行政管理機構(gòu)的改革以及機制的創(chuàng)新,還要改變行政管理的價值觀,但其前提仍然是對大數(shù)據(jù)的重視和有效利用。
1.建立決策保障體制以保證對決策權(quán)力進行有效控制在行政決策的過程當(dāng)中,必須建立起一套相關(guān)的制度對權(quán)力進行控制,防止權(quán)力的濫用,例如建立聽證會、公眾質(zhì)詢等制度,同時盡量公開決策過程。此外,現(xiàn)代社會是一個法治的社會,要避免行政決策中的隨意性,必然需要制定相應(yīng)的法律條文,一方面使決策者在決策過程中有相應(yīng)的法律依據(jù),另一方面決策者要對所作出的決策承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2.樹立以人為本的行政管理理念進入大數(shù)據(jù)時代以后,各級行政管理部門與各種個體和組織之間存在一種相互依賴的關(guān)系,因此,在行政決策過程中,必須把以人為本的決策理念貫徹始終,把公眾福利作為行政決策成敗的唯一標(biāo)尺。(1)要建立起關(guān)于受眾參與決策的方法、程序等一套相關(guān)制度。(2)要建立起專家咨詢制度,包括體制內(nèi)和體制外的專家咨詢。(3)要建立起其他社會組織的決策參與途徑,對于各種社會組織或者利益集團,必須給予其表達意愿的機會,特別是與其利益相關(guān)的決策,應(yīng)允許其代表參與到?jīng)Q策過程中去。
數(shù)據(jù)中隱藏著大量有價值的信息,如果能夠?qū)⑵鋬?nèi)部存儲的大量數(shù)據(jù)進行選擇和利用,再通過分析和挖掘技術(shù)進行二次開發(fā),那么這些有用的信息必將提供新的決策思路和新的競爭優(yōu)勢。所以很明顯的一點是,大數(shù)據(jù)分析正在成為各類行政管理部門、政府工作部門競爭發(fā)展的變革點。在大數(shù)據(jù)時代,行政管理部門應(yīng)該注意什么?筆者將其概括為“三步走”。
1.建立行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑。探索行政管理結(jié)構(gòu)和運行機制的新途徑,其前提是行政管理權(quán)力必須保護和促進公共利益。
(1)體現(xiàn)行政管理權(quán)力價值取向的公共性。行政管理權(quán)力的公共性主要體現(xiàn)在以下兩個方面:一是為市場經(jīng)濟提供公正的交易環(huán)境和穩(wěn)定的市場秩序,完善法律法規(guī),加強市場監(jiān)管,加大宏觀調(diào)控力度,實現(xiàn)政府對社會的合理規(guī)制。二是保障公民基本的自由平等權(quán)益和公共安全,推行改革計劃和發(fā)展規(guī)劃。
(2)保證行政管理權(quán)力結(jié)構(gòu)的科學(xué)化。科學(xué)設(shè)定和配置行政管理權(quán)力是完善權(quán)力運行機制的根本前提。這就需要制定和完善行政機構(gòu)設(shè)置法、行政編制法等法律法規(guī),遵循精簡、統(tǒng)一、高效的原則設(shè)置各級行政機關(guān),并對現(xiàn)有的行政機構(gòu)進行調(diào)整。
(3)明確行政管理權(quán)力的責(zé)任化。建立健全行政問責(zé)制既是完善行政管理權(quán)力運行機制的重要內(nèi)容,也是行政管理體制創(chuàng)新的必然訴求。
2.提高“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)管理水平,搭建大數(shù)據(jù)時代的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺。
(1)信息化。大數(shù)據(jù)時代為我們提供了一個很好的契機,要做好行政管理部門掌握的海量舊數(shù)據(jù)的挖掘工作,加快現(xiàn)有信息化改造,建立起有效的組織保障機制。
(2)服務(wù)化。在大數(shù)據(jù)時代,信息和數(shù)據(jù)是最重要的資源,一旦信息自由、數(shù)據(jù)開放,就意味著信息和每一個公民之間都是等距離的,行政管理部門可以把自己打造成為大數(shù)據(jù)時代里的核心網(wǎng)絡(luò)節(jié)點,為公眾提供均等化的公共服務(wù),樹立權(quán)威,贏得信任。
(3)共享化。大數(shù)據(jù)時代,行政管理部門要用好信息工具,采取公私合作的方式,將自己打造成一個大數(shù)據(jù)的公共平臺。
3.精準(zhǔn)利用大數(shù)據(jù)“大數(shù)據(jù)概念的提出顛覆了千百年來人類的思維慣例,對人類的認(rèn)知和與世界交流的方式提出了全新的挑戰(zhàn)?!边@不得不要求行政管理部門加快推進行政管理體制改革的路徑選擇。當(dāng)前,加快推進行政管理體制改革和實踐,需要著重做好三項工作。
首先,從建設(shè)服務(wù)型政府的戰(zhàn)略高度謀劃行政管理體制改革。由于大數(shù)據(jù)帶來的直接影響,當(dāng)前的行政機構(gòu)轉(zhuǎn)型就是從管理型到服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)建服務(wù)型的意識和轉(zhuǎn)變必須實現(xiàn)各級行政管理部門的觀念轉(zhuǎn)變,即變“全能行政觀念”為“有限行政觀念”,變“強制行政觀念”為“引導(dǎo)行政觀念”,變“暗箱行政觀念”為“透明行政觀念”,變“人治行政觀念”為“法治行政觀念”。
其次,拓寬視野,加強行政管理方式的變革與創(chuàng)新。
(1)打破行政壟斷,使管理主體由一元獨尊轉(zhuǎn)向多元協(xié)作,亦是大數(shù)據(jù)“多樣性”特點使然。
(2)管理方式由單一僵化轉(zhuǎn)向靈活多樣,亦是受大數(shù)據(jù)“靈活性”特點影響。
(3)大數(shù)據(jù)“復(fù)雜化”特點,決定了構(gòu)建公共信息開放平臺的必要,也使行政管理方式由封閉轉(zhuǎn)向開放。
(4)尊重群眾的合理訴求,使行政管理方式由強制干預(yù)轉(zhuǎn)向溝通協(xié)調(diào),特別是那些基層群眾的合理訴求,應(yīng)該積極面對,通過溝通協(xié)調(diào),妥善解決。這也是大數(shù)據(jù)“快速性”特點對行政管理方式的一種促進。
(5)大數(shù)據(jù)“海量性”特點要求行政機構(gòu)既要充分認(rèn)識互聯(lián)網(wǎng)的影響,加強行業(yè)自律,又要積極利用網(wǎng)絡(luò)等新型媒體,使之成為民主溝通的平臺,還要探索符合網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展規(guī)律的運行方式和管理辦法。
最后,大數(shù)據(jù)的預(yù)測性成為探索行政管理機制的新途徑。我國的行政管理體制改革有如下規(guī)律:。
(1)我國的行政管理體制改革是不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的需要而進行的政府改革,具有與市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善相適應(yīng)的特點。
(2)我國的行政管理體制改革是對傳統(tǒng)行政體制的革命,而擺脫傳統(tǒng)行政體制是一個長期的過程,因此,我國的行政管理體制改革具有不斷深化的漸進性特點。
(3)我國的行政管理體制改革既有中央的統(tǒng)一部署,又強調(diào)地方政府的因地制宜,具有自上而下與自下而上相結(jié)合的互動性特點。而基于大數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析結(jié)果,其更重要的價值在于可以對未來的行政體制改革進行科學(xué)而大膽的預(yù)測,但正確與否,則需要在實踐中加以多次的檢驗。因而只有勤于、善于對大數(shù)據(jù)進行分析和研究,才能找到開啟行政管理智慧的新鑰匙。
總之,用以分析的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)越完整,得出的結(jié)果就越可靠,行政管理部門也因此越能從中獲取高價值信息。毋庸諱言,大數(shù)據(jù)分析正成為各行業(yè)參與競爭和優(yōu)勢發(fā)展的關(guān)鍵變革點。因而,有效整合結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化與非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)并分析發(fā)掘其潛在價值,是大數(shù)據(jù)時代提升行政管理效率和自身競爭力的必經(jīng)路徑。需要指出的是:第一,大數(shù)據(jù)技術(shù)本身還不成熟,且應(yīng)用于行政管理領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)相對較少,本文的相關(guān)結(jié)論有待進一步檢驗并修正。第二,相對于中國的國情來說,由于大數(shù)據(jù)背后的動因、參與主體、方法論的多樣性,其秩序的建立也必然是一個循序漸進的過程,不可能一蹴而就,否則就會失之偏頗。
行政管理本科畢業(yè)論文篇八
個人概況:
姓名:性別:男。
民族:漢籍貫:江西.贛州。
出身年月:1988年05月健康狀況:良好。
通訊地址:郵編:
聯(lián)系電話:
性格:
開朗幽默卻不失沉著穩(wěn)重。
受教育情況:
/9------2010/7電子科技大學(xué)。
2007/9------2010/7重慶師范大學(xué)(自考,行政管理學(xué))。
擔(dān)任社會工作情況:
學(xué)院外聯(lián)部部長2007/9——2080/7。
學(xué)院拓展基地(重慶大埡口)小組政委。
個人工作經(jīng)歷:
個人能力及其他特長:
獲得人力資源管理師資格證書.熟悉行政公文寫作.英語3級.跆拳道3級。
計算機能力:
獲得重慶市計算機二級證書;精通辦公軟件高級;各種文字處理軟件等。
9000內(nèi)審員;程序.金蝶erp應(yīng)用等。
行政管理本科畢業(yè)論文篇九
行政管理是作為一個大學(xué)生所應(yīng)該掌握的基本素養(yǎng),通過本堂課的學(xué)習(xí),我了解到了關(guān)于國家政治體制的基本常識,對黨和政府的政策有了更進一步的理解?;蛟S今后我用不到這些知識,但是我仍然會努力加深自己在這方面的素養(yǎng)。我國的行政管理體制傳統(tǒng)上以中央集權(quán)為主。因為國家土地面積廣大,民族眾多管理難度大。完整的中央集權(quán)體系在秦代開始建立。秦代富有開創(chuàng)性的制度創(chuàng)建影響了中國后來的歷史長達幾千年。直到現(xiàn)在我們還受到秦代制度的影響。三公九卿制構(gòu)成了中央政府的基本架構(gòu),往下是由中央政府任命的地方官吏。往上是集行政、立法、司法于一身的皇帝,同時皇帝也是國家的人格化象征和某種程度上的精神領(lǐng)袖,這也是為什么宗教在中國一直依附于皇權(quán)生存。雖然如此,皇帝的權(quán)力還是受到相當(dāng)?shù)闹萍s。
這種制約不是表現(xiàn)在明文法定上而是約定俗成的傳統(tǒng)。在中國傳統(tǒng)是一個力量相當(dāng)大的因素,這或許是農(nóng)耕社會的保守性造成的。制約皇帝的是天,這個“天”是一個漫長時間里發(fā)展起來的概念。夏商周三代“天”還是代表一種神意,當(dāng)時的生產(chǎn)力低下,人民群眾往往把無法理解的力量歸咎于天,“殷人率民以侍神,歌舞以娛神”就是鮮明例證。周革商命以后“天”的神秘色彩有所減弱,民的作用開始得到重視。殷周易代是上古的一大轉(zhuǎn)折。敬德保民、皇天無親惟德是輔等觀念開始在政治生活中產(chǎn)生影響。其后孔子祖述堯舜憲章文武將之進一步發(fā)展為系統(tǒng)的儒家學(xué)說。漢代董仲舒又吸收陰陽家的觀點將“天”的神秘性和民意相結(jié)合提出“天人感應(yīng)”。至此制約皇帝的民意獲得了理論上的合法性。在政府架構(gòu)中也有對于皇權(quán)的剛性制約,西漢的丞相權(quán)力相當(dāng)大,以至于光武帝建立東漢要用尚書臺來肢解相權(quán)。唐代則通過三省六部制的行政命令審議復(fù)核來匡正皇帝的謬誤。即使是明代皇權(quán)極大加強的情況下,飽受儒家思想熏陶的知識分子也表現(xiàn)出極大地勇氣來對抗皇帝錯誤的命令甚至不惜為此付出生命。
近代以來思潮涌動,傳統(tǒng)倫理道德、西方民主學(xué)說、社會主義思想以及種.種倏乎即逝的主張都在影響著中國的歷史進程。無論是上層精英還是下層老百姓都表現(xiàn)出一種對于未來前途的迷茫。令人目眩的科技在侵蝕著傳統(tǒng)意義上的社會組織結(jié)構(gòu),畸形的繁榮使一部分人縱情享樂道德淪喪,也使一部分人產(chǎn)生強烈的對未來的畏懼而對科技發(fā)出詛咒希望用傳統(tǒng)來予以解救。但是傳統(tǒng)道德已經(jīng)在種.種方面被社會發(fā)展甩在后面。僵死的官方意識形態(tài)又不足以讓新一代信服。如何走出第三條路從而完成傳統(tǒng)與未來的妥協(xié)重塑中國人的信仰目前還是一個無解的難題。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十
【內(nèi)容摘要】市場經(jīng)濟條件下,幼兒園的生存與發(fā)展面臨著嚴(yán)峻考驗,實行科學(xué)化、規(guī)范化管理成為幼兒園管理者思考的問題。當(dāng)前,幼兒園管理存在的突出問題:少數(shù)幼兒園園長素質(zhì)偏低,管理水平不高,績效評價體系不完善,管理體制、管理模式未適應(yīng)形勢發(fā)展需要。因此,需采取相應(yīng)措施加以改進。本文從幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析以及加強幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要途徑三個方面進行了分析。
幼兒園管理是指幼兒園管理人員遵循一定的教育方針和保教工作規(guī)律,動用科學(xué)的工作方式和管理手段.將人、財、物、時間、信息等各種要素合理組織起來,調(diào)動各方面積極性,優(yōu)質(zhì)高效地實現(xiàn)國家所規(guī)定的培養(yǎng)目標(biāo)和完成幼兒園工作任務(wù)所進行的各種職能活動。人是管理系統(tǒng)的第一要素,是任何社會系統(tǒng)中發(fā)揮作用的決定力量。因此,一切管理都必須以調(diào)動人的積極性為出發(fā)點,只有管好人,才能管好財、物、時間、空間和信息。幼兒園管理的重要原則就是以人為本,其根本目的在于保證各項工作的有序開展,提高工作效率。進入21世紀(jì)后,教育改革、教育現(xiàn)代化成為世界趨勢。新形勢對幼兒教育提出了更高的要求,實行科學(xué)化、規(guī)范化管理已成為每一位幼兒園管理者思考的現(xiàn)實問題。本文從行政管理的角度,圍繞當(dāng)前幼兒園管理存在的一些問題,對如何卓有成效地提高幼兒園管理科學(xué)化水平進行了探討,以達到拋磚引玉的目的。一、幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性幼兒園的科學(xué)化、規(guī)范化管理,就是為了達到國家和社會的預(yù)定日標(biāo),按照一定的科學(xué)原理和方法,采取有效手段(機構(gòu)、法規(guī)、制度、信息),對各種因素(人、財、物、事、時間、信息,)實行最佳結(jié)合(計劃、組織、檢查、總結(jié))的全過程,以收到最大功效。幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的重要性,主要體現(xiàn)在以下幾方面:(一)實行科學(xué)化、規(guī)范化管理是新時期幼兒教育可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢我國在上世紀(jì)90年代中期就確立了可持續(xù)發(fā)展的國策??沙掷m(xù)發(fā)展是世界性課題,它要求教育也要立足國情,提高質(zhì)量與效益。這也是當(dāng)今世界教育的一個重要特征。如何充分利用和發(fā)揮幼兒園現(xiàn)有資源效用,是幼兒園管理當(dāng)前所面臨的主要問題。只有實施科學(xué)化、規(guī)范化管理,才能避免資源的浪費,更好地提高現(xiàn)有資源的使用頻率,更好地推動幼兒園的可持續(xù)發(fā)展。(二)實行科學(xué)化、規(guī)范化管理有利于提高辦園效益,促進幼兒園教育水平的全面提高管理者通過建立良好的內(nèi)部管理機制,健全管理體制,將有利于擴大和拓寬幼兒園自身的生存發(fā)展空間,提升幼兒園教育水平。在日常的管理中,管理者經(jīng)常聽取不同層面的意見,發(fā)揮團小組、工會等組織的作用,實行園務(wù)公開制度,增強工作的透明度。幼兒園的工作任務(wù),園內(nèi)的熱點、難點問題都讓大家共同討論,形成認(rèn)同感、歸屬感,鼓勵大家共同參與園內(nèi)的管理工作,樹立一切為了孩子的敬業(yè)精神,增強“園榮我榮,園劣我恥”的主人翁意識。二、當(dāng)前幼兒園管理存在的主要問題及其原因分析市場經(jīng)濟的發(fā)展,對幼兒園的發(fā)展既是令人鼓舞的機遇,也是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。由于我國長期實行計劃經(jīng)濟,一些管理理念、管理模式仍對幼兒園管理產(chǎn)生一定的影響。(一)少數(shù)幼兒園園長的素質(zhì)偏低,管理觀念、管理理念滯后一是一些園長不具備國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。二是市場經(jīng)濟意識不強,自主辦園意識不強,沒有將市場理念引入辦園機制。不注重幼兒園與社區(qū)、家長的溝通。片面強調(diào)專業(yè)教師的作用,忽視社區(qū)和家長在早期教育中的作用。(二)績效評價體系不夠完善我國現(xiàn)行幼兒園管理仍以獎懲性評價為主。幼兒園教師的每項工作都有嚴(yán)格的考檢標(biāo)準(zhǔn),評價制度過細(xì)、過于量化、過于機械,評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性,評價方法、手段不健全,而且經(jīng)常與晉升、獎金等獎懲性措施掛鉤。這種自上而下的評價制度,給幼兒園教師帶來了巨大的心理壓力,影響了幼兒園教師的工作積極性。(三)管理體制、管理模式不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要在計劃經(jīng)濟體制下形成的僵化、落后的管理制度嚴(yán)重地束縛了教職工積極性的發(fā)揮,主要表現(xiàn)在人事制度上,園長無權(quán)決定教職工的聘任和任免;在工資分配制度上,仍然存在“大鍋飯”現(xiàn)象,不能把工作成績與報酬相結(jié)合,難以調(diào)動教職工的積極性。出現(xiàn)以上主要問題,其主要原因是:一是部分幼兒園管理者受傳統(tǒng)管理理念影響,沒有把市場經(jīng)濟理念、管理手段引入辦園機制。二是不少幼兒園由于長期依賴上級主管部門辦園,缺乏自主辦園的思想,缺乏在市場經(jīng)濟條件下的生存與競爭能力,限制了幼兒園的進一步發(fā)展。三是管理體制無法理順,管理模式僵化。目前,盡管實行了園長負(fù)責(zé)制,但人事權(quán)、財務(wù)管理權(quán)并未真正下放,園長的工作受到制約和限制,使園長管理的主動性、積極性、創(chuàng)造性難以發(fā)揮。三、加強幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理的主要對策針對上述存在問題,我認(rèn)為,幼兒園管理者只有通過科學(xué)、合理地管理人、財、物、時間與空間的活動來完成對幼兒實施體、智、德、美全面發(fā)展的教育,才能達到人盡其能、物盡其用、財盡其力,不斷推動幼兒教育發(fā)展的目的。(一)加強學(xué)習(xí),更新思想觀念,不斷提升幼兒園管理人員的綜合素質(zhì)作為一名幼兒園管理者,必須要從以下幾方面,努力進一步更新觀念,不斷提高管理水平:一是必須要加強學(xué)習(xí),提高自身的素質(zhì)。一方面,要積極參加學(xué)歷教育,取得國家規(guī)定的合格學(xué)歷和任職資格。另一方面,要定期參加各種形式的更新知識培訓(xùn),不斷提高行政管理工作水平。二是要將市場理念引入辦園機制。在管理中,對工作能力強、水平高、創(chuàng)新意識濃的教師,除了讓她們擔(dān)當(dāng)全園示范班的工作任務(wù)外,還讓她們承擔(dān)一些示范觀摩活動,并提出科研任務(wù)的要求,讓其挑重?fù)?dān)。對于工作能力較強、工作水平較高的教師,我們讓她們參加園級公開活動,并進行某方面的教學(xué)研究的.任務(wù),給以次重的擔(dān)子。對工作能力、工作水平一般的教師,要求她們帶好班,提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)水平,并向有經(jīng)驗的老師學(xué)習(xí),給以較輕的擔(dān)子。雖然每個教師都是不同的,但是,只要知人善用,發(fā)揮得當(dāng),每個人都會折射出耀眼的光芒。只有這樣才能使每一位教師的能量與工作相符,達到人盡其才的效應(yīng)。(二)建立完善的科學(xué)績效評價制度針對績效評價體系不夠完善的問題,我認(rèn)為要從以下兩方面進行完善:一是要建立物質(zhì)型的激勵機制。物質(zhì)條件是人生存所不可缺少的,特別是處在經(jīng)濟體制改革的當(dāng)今,人們更把物質(zhì)的獲得看作自身價值體現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。因此,適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵必不可少,要制訂教師考核工作細(xì)則,特別是對那些成績顯著,貢獻大的教師更應(yīng)加大獎勵力度。根據(jù)教師的工作情況,確立公平合理的獎金分配方案,建立完善激勵制度,獎勤罰懶。同時,還必須設(shè)立了各項成果獎,如,設(shè)立級骨干教師獎,積極調(diào)動教師們的工作積極性。同時,幼兒園管理者還要注意為教師創(chuàng)設(shè)良好的工作條件和環(huán)境,如設(shè)立健身房、教工活動室、圖書室,改善辦公條件,組織教師旅游,安排家屬聯(lián)歡活動等等,使教師們以園為榮,工作更上一層樓。二是必須建立精神激勵機制。精神動力可以使人們滿足心理上的需要,有了精神支柱,才能增進教師的事業(yè)心、責(zé)任感。精神動力支配著人的意志,使人堅定信念,不懈努力。精神動力最關(guān)鍵的是教師對事業(yè)的熱愛與執(zhí)著追求,為此,必須注重抓好青年教師政治思想工作,組織她們學(xué)習(xí)師德風(fēng)范,聆聽名師事跡報告,舉辦演講比賽,談人生、談理想。經(jīng)常組織團員青年外出參觀學(xué)習(xí),接受革命傳統(tǒng)教育。同時,組織教師學(xué)習(xí)當(dāng)前國際及國內(nèi)政治教育形勢的報告,明確幼兒教育的重要性,以愛國熱情作為精神支柱。(三)實行動態(tài)管理,充分發(fā)揮教職工的最大潛能幼兒園教師能動性、創(chuàng)造潛能的發(fā)揮程度,最終取決于管理者給予其多大的空間、余地。首先,必須建立科學(xué)管理模式。幼兒園的所有教師個體都具有管理他人、被管理和自我管理一種狀態(tài)??茖W(xué)用人是幼兒園人力資源管理的基本任務(wù)。作為幼兒園的管理者,在用人方面,除堅持不拘一格、知人善任、任人為賢、人盡其才等策略外,還包括注意人的優(yōu)勢互補性等。每個人的能力、知識、水平都是不同的,利用個人的優(yōu)勢,去彌補個人或組織以及他人的不足。實行優(yōu)化組合,實現(xiàn)“1+1>2”,即:整體大于各部分的總和的目的,充分調(diào)動教師工作的積極主動性。如采用性格互補的組合,避免了因個人性格問題而引發(fā)的某些矛盾的出現(xiàn),同時也有利于對本班幼兒情感的培養(yǎng);采年齡互補的組合,使老教師帶年輕教師,彌補了年輕教師經(jīng)驗的不足,又以年輕教師學(xué)習(xí)工作的熱情和沖勁影響老教師;采用了不同專業(yè)的知識結(jié)構(gòu)互補的組合等等;采用優(yōu)勢互補的組合,避免各班級幼兒發(fā)展的不均衡性和教育孩子的不均衡性。只有安排合理得當(dāng),教師間工作才會配合默契,反之則會相互設(shè)防,不能形成合力,從而阻礙了每個人能力的正常發(fā)揮。在幼兒園內(nèi)每一個班級教育工作,基本上都是由教師來具體完成的,組合恰當(dāng)與否,將會對教育工作產(chǎn)生積極或消極的影響。因此,在安排配班時,必須對教師性格、能力、學(xué)識、興趣、專長等進行具體分析,在配班中既考慮到互補,又考慮到興趣志趣的相投,將性格內(nèi)向與外向,慢性子與急性子、能力較強與能力較弱、善于交談與不善于交談的教師配在一起;將志趣相同的,有一定特長的教師安排在一起,有利于形成班級特色,對于能力過強的教師與能力過弱的、相互計較或志趣不同的教師則不能安排一起,否則,可能會對以后的工作產(chǎn)生一定的影響。另外,還要考慮年級組之間、班級之間的相互平衡。每個年級組總要考慮一、二個班起示范榜樣作用。對于進取心不夠強的教師,則分散到各組,讓她與進取心強、工作努力的教師組合在一起,以達到改變原狀的目的。只有合理組合,達到結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,才能發(fā)揮出1+12的能量。其次,必須推行動態(tài)管理。幼兒園管理者在建立和健全一系列必要的規(guī)章制度約束規(guī)范的基礎(chǔ)上,變靜態(tài)管理為動態(tài)管理,深入教學(xué)第一線,把具體的教育過程決策權(quán)下放給教師,與教師共同商議教學(xué)進展,參與制定教育計劃和設(shè)計教學(xué)活動,共同研究和解決工作中的困難,適時為教師提供恰當(dāng)?shù)闹敢?、支持和服?wù)。教師們有了廣闊的自主空間,他們的能動性和創(chuàng)造性就能完全激發(fā)起來,在實踐中使教師和管理者不斷地成長。一是要允許教師結(jié)合本班幼兒的興趣和發(fā)展水平自主調(diào)整班級課程安排,這既可調(diào)動教師的積極性,又可發(fā)揮幼兒的主動性,并且使課程接近幼兒的最近發(fā)展區(qū),從而取得教育的最佳效果,如教學(xué)活動的確定,對本園課程的隨機調(diào)整等等。二是創(chuàng)新教研活動組織形式。在教研活動中,要徹底改變過去那種園長講,教師聽的方式,而是根據(jù)教師所需確定教研主題,由教師自愿報名、主持教研活動,使教研活動內(nèi)容百花齊放,從而擴展了教師們的教研內(nèi)容,提高了教師向家長介紹幼兒各領(lǐng)域發(fā)展情況的能力。改變了家長被動的聽,家長會質(zhì)量降低,家長的教育觀念得不到及時轉(zhuǎn)變的狀況。因此,幼兒園管理者必須要將這一權(quán)力下放給每個班級,讓教師們嘗試自己不同的方法。當(dāng)然,“放權(quán)”、“放手”、“放心”要有一個合適的“度”,不是管理者撒手不管,而是要注意少一些管理約束,多一些支持,協(xié)調(diào)與服務(wù),多一些發(fā)自內(nèi)心情感與鼓勵,使教師們有充分發(fā)揮潛能的機會,增強教師們的主人翁意識。三是要加強人際關(guān)系的建設(shè)。感情投入是建立領(lǐng)導(dǎo)與教師和諧的人際關(guān)系的有效手段。人們的工作與生活都是一定意義上的人際交往。重視人際關(guān)系是提高管理水平的有效手段。系統(tǒng)論整體性觀點表明,整體的功能不等于各部分功能之和,如果人們情感統(tǒng)一,合力向前就會發(fā)揮部分功能之和難以達到的效果。幼兒園不同于中小學(xué),幼兒教師年輕活潑,早晚在園時間長,頂崗任務(wù)重,又由于年齡與心理因素影響,她們往往容易感情用事,更易于細(xì)微處察真情。因此,幼兒園管理者首先要細(xì)心體察教師們的心理需要,努力使自己成為一名心理醫(yī)生。如經(jīng)常性的談話,適時組織一些娛樂性的活動,過問和解決教師工作與生活中的困難。有時管理者的一句簡單的問候或一次誠摯的拜訪,都會換得教師員工的真誠信賴,消除其間的“代溝”和隔閡。如,有的幼兒園每逢教職員工生日,都送上一個生日壽糕或禮品,以示祝賀。禮物雖輕,卻包含著無法用語言表達的情感,并孕育了不負(fù)所望,努力工作的精神力量。同時,還要積極創(chuàng)設(shè)良好的人際環(huán)境,一個單位人際關(guān)系好壞,很大程度取決于人際關(guān)系環(huán)境。其中包括以領(lǐng)導(dǎo)者為核心的人的環(huán)境和以園內(nèi)設(shè)施為核心的物的環(huán)境。前者需要領(lǐng)導(dǎo)者作風(fēng)正派,廉潔奉公,敢于獎優(yōu)罰劣,注重自身形象的影響作用,積極創(chuàng)設(shè)平等文明的工作氛圍。后者則需精心設(shè)計園內(nèi)環(huán)境色彩與裝飾,設(shè)施與布局,玩具與教具等,使人感到優(yōu)美、井然、和諧,實現(xiàn)以境寓情,以情育人,促進人際關(guān)系的健康發(fā)展。因此,在幼兒園管理實踐中,情感投入與人際關(guān)系建設(shè)不僅僅是一種有效的管理方法,更是提高管理水平的工作藝術(shù),需要認(rèn)真總結(jié)和探索,從而不斷提高幼兒園管理的科學(xué)化水平。(四)創(chuàng)新管理體制,完善內(nèi)部管理機制,處理好內(nèi)部、外部的關(guān)系實施幼兒園科學(xué)化、規(guī)范化管理,必須創(chuàng)新科學(xué)的管理體制,完善內(nèi)部管理機制。一是要完善幼兒園管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,堅持黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的園長負(fù)責(zé)制和民主集中制的管理原則。要真正落實園長負(fù)責(zé)的層級管理體制,園長集責(zé)、權(quán)、利于一身,讓園長自主辦園、自主經(jīng)營、自負(fù)營虧、自我發(fā)展,使園長面向社會大膽改革,領(lǐng)導(dǎo)全園教職工面對市場競爭,積極應(yīng)對,走“自我調(diào)控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。二是要理順幼兒園管理工作的運行機制,要形成在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以職能部門和專職管理人員為主,其他部門和全園教師共同參與的管理工作新機制。三是要建立經(jīng)費保障機制。必須要有專項經(jīng)費,來保證各項管理工作和管理活動的順利開展,并且要定期對幼兒園管理人員進行政治理論、教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、管理心理學(xué)等方面理論專項培訓(xùn),合格者上崗。四是完善內(nèi)部管理規(guī)章制度。建立健全幼兒園各項規(guī)章制度是強化管理的重要手段。依據(jù)國家法律和教育行政機關(guān)的有關(guān)規(guī)定,在廣泛借鑒先進園所經(jīng)驗,發(fā)動全園職工認(rèn)真討論的基礎(chǔ)上,制定出幼兒園各個管理層面的規(guī)章制度,如各類人員崗位職責(zé)、職業(yè)道德、行為規(guī)范及獎懲辦法,以及幼兒園學(xué)習(xí)、教研、教學(xué)、保育、衛(wèi)生、安全及資產(chǎn)管理等各項規(guī)章制度。對違反制度的人和事,堅持制度面前個人平等,決不姑息遷就,為幼兒園各項工作的健康運行提供保障。五是處理好內(nèi)部管理與外部管理的關(guān)系,促進幼兒園內(nèi)部管理的有序化。幼兒園管理可分為內(nèi)部管理和外部管理。幼兒園與外界的聯(lián)系主要有四個方面:第一,各個物資供應(yīng)部門和維修部門;第二,廣大家長;第三,各級教育行政部門及其它幼兒園的信息傳導(dǎo);第四,各種社會教育機構(gòu)及教育基地。這四個方面屬于幼兒園外部管理的范圍?,F(xiàn)行幼兒園管理一般偏重于內(nèi)部管理而忽略了外部管理,影響了與外部的協(xié)調(diào)關(guān)系。一個幼兒園要形成它的有效管理,必須注意利用多種社會關(guān)系和社會力量,對外關(guān)系的協(xié)調(diào)將有利于促進內(nèi)部管理的有序化。具體表現(xiàn)在:一是與各個物資供應(yīng)和維修部門關(guān)系處理得好,可使幼兒園后勤管理處于良好的物質(zhì)基礎(chǔ)上,以保證幼兒園各項工作的順利開展。二是加強與家長的聯(lián)系,不僅加強幼兒園與社會的聯(lián)系,而且依靠廣大家長對幼兒園教養(yǎng)質(zhì)量的提高產(chǎn)生“正強化”效應(yīng)。三是可利用社會各種機構(gòu)和部門,通過參觀訪問、表演等,擴大幼兒眼界,增長幼兒知識,對幼兒來說,幼兒園是一個相對封閉的“小王國”,他們必須通過多種社會接觸來增長知識,如公園、影劇院、自然風(fēng)景區(qū)等,都是幼兒接觸社會、增長知識的好場所。甚至某些與幼兒生活有密切關(guān)系的工廠,如食品工廠、糖果廠等,讓他們參觀一些簡單的生產(chǎn)過程,了解一些生產(chǎn)現(xiàn)象,也有利于幼兒知識的增長。幼兒園管理協(xié)調(diào)好與外部的關(guān)系,是幼兒園管理科學(xué)化、有效化的必要途徑。在對外關(guān)系方面,必須變被動為主動,變臨時性為經(jīng)常性,變隨意性為有意性。要經(jīng)常注意與協(xié)作單位保持聯(lián)系;不要被動地等待人家的支持和幫助,不是偶然與人家發(fā)生聯(lián)系。這樣,在對外關(guān)系方而變被動為主動,加強幼兒園與社會的聯(lián)系。任何社會的活動都是由人來進行的,在幼兒園的工作中,離開了教師及教師的主動性、積極性就搞不好工作。只有按照教師的具體情況,給以不同的工作目標(biāo)要求,發(fā)揮她們的長處,才能激發(fā)教師的工作熱情,發(fā)揮他們的主觀能動性,從而提高管理的效率,實現(xiàn)管理的目標(biāo)。同時,要建立科學(xué)的人才培養(yǎng)和使用機制,給教師以輕松的民主環(huán)境,以事業(yè)留人,感情留人,由簡單的“凝力”轉(zhuǎn)向“凝心”,從而提高幼教教師隊伍的水平,開創(chuàng)幼教管理工作的新局面,把我們的幼教事業(yè)推向前進!
行政管理本科畢業(yè)論文篇十一
我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè),雖然已取得不小的成就,但執(zhí)行效果差,收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程,結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀,剖析制度落地難的原因,查找問題的根源,最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際,針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策,希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻。
事業(yè)單位;內(nèi)部控制;落地;對策研究。
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責(zé)任制度,到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》,短短十幾年的時間里,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有,而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布,都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階,受關(guān)注程度越來越高。但是,十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示,截至2016年底,中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人,給予紀(jì)律處分223人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案116.2萬件,給予紀(jì)律處分119.9萬人;全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人,處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底,共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元,“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)(2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù))。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀,實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上,落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀,確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地,發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險、防范腐敗的功能,成為亟需研究的一個課題。
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓?!睘榱颂岣咝姓聵I(yè)單位內(nèi)部管理水平,規(guī)范內(nèi)部控制,國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度,但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付,走形式,而是為了執(zhí)行,切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里,堅持用制度管權(quán)管人管事,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制?!边@樣越來越嚴(yán)格的要求下,加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗,達到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
1、對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足。
近幾年來,在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候,仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的意識還停留在最簡單最基本的層面,認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛,就是被綁住手腳,因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事;還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡單粗暴的以財務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度,違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短,并且在實施過程中仍在不斷的完善,越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐,這樣就算對于相對專業(yè)的財務(wù)人員來說,有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價、流程設(shè)定等還是生澀難懂,畢竟與會計核算還是有很大的差別,那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮,收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全。
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段,包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制,無法獨立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員,僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排,這種拆東補西的辦法,勢必抓襟見肘,必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位,影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮,留下舞弊空間。比如:白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生,就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題:
(1)重要崗位長期得不到輪崗,風(fēng)險意識容易產(chǎn)生弱化。
(2)監(jiān)督機制缺失,腐敗思想容易滋生。
(3)腐件案件一旦發(fā)生,都會給國家?guī)砭薮髶p失,
4、監(jiān)督和檢查力度不足。
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分,有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中:內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督(即同級監(jiān)督同級)和縱向監(jiān)督(即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級)。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實施過程中,不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱??梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié):“上級監(jiān)督下級太遠(yuǎn),同級監(jiān)督同級太軟,下級監(jiān)督上級太難?!倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多,能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限,所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量,每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識。
意識是行動的先導(dǎo),只有意識樹立了,行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳,定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn),提高單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識并端正思想,正確認(rèn)識到內(nèi)部控制不是緊箍咒,而是護身符。只有這樣,才能充分調(diào)動單位負(fù)責(zé)人的積極性,加大內(nèi)部控制建設(shè)力度,切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo),提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力。
財政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑,通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑,事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí),能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論,并在結(jié)合本單位實際的基礎(chǔ)上,有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度,確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī),有章可循,切實達到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外,事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式,聘請專業(yè)機構(gòu),對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻,有了專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員的幫助,事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)。
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下,可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu),來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系,有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
(1)合理設(shè)置崗位,明確崗位職責(zé)權(quán)限,確保不相容崗位分離,避免權(quán)力尋租。
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動流程,根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則,合理設(shè)置崗位,確保各崗位間的制衡性和獨立性,特別是不相容崗位的有效分離。同時,明確每個崗位的職責(zé)與權(quán)限,防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生,導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
(2)建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度,明確輪崗周期。
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括:預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時,要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué),充分考慮上崗人員的資格和能力,不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題,違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位,某些專業(yè)性強的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟,可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍,比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員;還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
(3)建立健全決策機制,杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制。
建立健全決策機制,三重一大的事項必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定,其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則,結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果,科學(xué)、合理、合法做出,避免“一言堂”。健全問責(zé)機制,將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤,具體落實到每一個人,防止集體決策無法追究個人責(zé)任的情況發(fā)生。
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手:
(1)完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)。
鼓勵有條件的單位單獨設(shè)置內(nèi)部控制職能部門,沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門,負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作,只有這樣,事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò),確保有效運行。
(2)上級部門加大監(jiān)督檢查力度,并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評。
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查,并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評,可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè),提高職能部門或牽頭部門的的震攝力,加快內(nèi)控的建設(shè)與完善,切實把內(nèi)控政策落實到位。
(3)借助社會第三方專業(yè)機構(gòu),加大監(jiān)督力度。
充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用,委托社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展專項審計、檢查、指導(dǎo),對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,負(fù)責(zé)提出整改意見,指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度,形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度,達到以查促改的目的。
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效,但仍任重道遠(yuǎn)。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成,而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持,全員的配合、協(xié)調(diào),專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識,完善制度建設(shè),加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通,內(nèi)部控制制度才能切實落地,為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十二
隨著社會的不斷發(fā)展,綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作,但是它卻是一個單位高效運轉(zhuǎn)的重要保障,行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此,筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀,并提出提升路徑。
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務(wù)進行管理的一種活動。行政管理包括經(jīng)濟建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終,比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學(xué)、合理,這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì),怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)提升,國家對此進行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。
(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。
目前我國高校除了相關(guān)專業(yè)以外也有管理專業(yè),但管理專業(yè)相對較少,且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一,學(xué)生學(xué)習(xí)起來會感覺枯燥乏味,導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)低下,現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對較多,學(xué)生覺得技術(shù)會更實用一些,因此,管理專業(yè)并不算熱門專業(yè),大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專業(yè),在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課,都是做為選修課,所以學(xué)生專業(yè)水平可能達不到,學(xué)生在參加工作后不能得到重用,畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低,畢業(yè)后找工作也不是很容易,使學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)R?,畢業(yè)參加工作后達不到預(yù)期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購,我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家,一旦工作上出了問題責(zé)任也是一推再推,得不到最好的解決方法,甚至找不到責(zé)任人,對于環(huán)境一般都有專人打掃,可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾,一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐,有些人明明自己吃不了,確要拿很多,這種浪費行為都要得到管理人員的重視,在公司也要注意個人形象及言行舉止,總有一些人不受收拾自己,一臉邋遢就去上班,你的形象不止代表你個人,公司的形象也會因此受損,比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務(wù)員相比,干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進行約束,目前管理制度雖然存在,但還不夠完善。
(三)管理方法不科學(xué)。
其實每個企業(yè)都有自己的管理方案,但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響,尤其規(guī)模較大的企業(yè),老板一人事事都親力親為,會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做,所以公司的大小事物都要親力親為,結(jié)果不到一年公司就倒閉了,員工也不愿在公司上班了,因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途,老板每天都忙的不行,好像公司的所有事都是他一個人的,在公司倒閉的時候老板心有個不甘,覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此,公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來想去,終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題,高層管理非常忙,中低層管理者卻每天都無所事事,還有些老板只顧著用自己的親人,根本不管其親人的能力能否勝任,使企業(yè)的發(fā)展滯留不前,這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓(xùn)觀念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工,新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多,而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工,因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝,導(dǎo)致老員工聽不進新人的新思路,新方法,新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時,因此達不成共時,所以定期的培訓(xùn)非常重要,好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學(xué)習(xí),培訓(xùn),自己干了這么多年,發(fā)展非常好,也不愿意去接受接的方法和思路,熟不知你的一成不變,看似沒有變,其實你已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步,尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速,現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無法想象,傳統(tǒng)的思想和理念,已不能滿足現(xiàn)在的需求,時代在變你不變,社會在發(fā)展你不發(fā)展,終會被社會淘汰。
(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
國家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對口專業(yè),對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平,并且隨著工作時間的延長,行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才,高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈,行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚,增多對行政管理專業(yè)的設(shè)置。其它很多專業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費,并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費師范生,并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì),比如提升學(xué)歷等,想方設(shè)法彌補冷門專業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面,降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學(xué)設(shè)立對應(yīng)專業(yè),在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓(xùn)班,培養(yǎng)一些社會人員從事相關(guān)專業(yè),吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員,來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車快不快,全靠車頭帶”,無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展,科學(xué)合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)。國家行政管理是一大塊兒,包括的方面多,內(nèi)容廣,需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法,來約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員,以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費,提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度,各個單位的每個部門也要有相應(yīng)的工作制度,并設(shè)立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細(xì)寫上工作的內(nèi)容,比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé),比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵,怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用,怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層,根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠(yuǎn)的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的`工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行,起模范帶頭作用,對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動管理專業(yè)化和科學(xué)化。
每項事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo),然后分成若干項,分配給下一級領(lǐng)導(dǎo)層,最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容,普通工作人員來做最簡單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級別完成目標(biāo),各有各的職責(zé)和任務(wù),才能保證每項工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結(jié)果都會受到監(jiān)督,每個人都不敢懈怠和放松,管理工作才能做的好。工作細(xì)化,才能把工作做到由粗到細(xì),更加詳盡,管理更加充分,比如把大的工作組分成幾個小組,這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項目分離出去單獨成立工作組,由專業(yè)人員負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)。
(四)加強具有針對性的培訓(xùn)。
隨著時代的發(fā)展,新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮,無論是做哪一行,都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn),并附加考試和作業(yè),工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時俱進,需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀,下發(fā)工作日記做好讀書心得,并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息,及時獲得社會最新管理思想,并派專業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術(shù)設(shè)備,建造有充足空間的會議地點,并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施,改善工作人員的工作環(huán)境,有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報紙、雜志,爭取數(shù)量充足,公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設(shè)備,安排固定的單位機構(gòu)為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來為其做指導(dǎo),執(zhí)行任務(wù)時隨時培訓(xùn),為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求,時代不同,內(nèi)容不同,工作方法不同,對老工作人員要提出與時代同步的要求。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十三
當(dāng)前,世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期,企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下,加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是,企業(yè)正處于改革的核心階段,若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展,不僅需要立足于本國的具體國情,還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗,更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
改革開放以來,我國經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展,隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化,企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展,或在行業(yè)中占有一席之地,不僅需要有自己的獨特性,還必須有高效的行政管理。因此,借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗,對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展,行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是,在實際的工作中,我國行政管理也面臨著諸多的問題。
1.行政管理意識不強。在我國,由于受傳統(tǒng)觀念的束縛,大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作,在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出,企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此,企業(yè)在招聘行政人員時,設(shè)置準(zhǔn)入門欄低,更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門,以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。
2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識并設(shè)置了獨立的部門。但是,計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失,傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在,并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中,企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況,只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度,就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循,致使企業(yè)無法正常運營。另外,由于受傳統(tǒng)思維的影響,一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際,在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐,這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講,擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展,還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是,就目前來講,機關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行,以至于各部門人員的職責(zé)和分工不明確,降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至,在有些企業(yè)中,企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中為了個人利益,插手執(zhí)行層次人員的工作,做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
從國家層面講,企業(yè)的出現(xiàn),為社會人員提供了眾多的崗位,有利于解決勞動力的就業(yè)形勢,維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講,在市場競爭中,企業(yè)為獲得生存和發(fā)展,必須不斷的進行科技創(chuàng)新,有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立,對于企業(yè)來說是非常重要的,世界各國也都十分重視。但是,由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同,各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看,企業(yè)行政管理可分為市場主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機構(gòu)設(shè)置看,企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先,就企業(yè)發(fā)展的推動力來說,市場主導(dǎo)型主要推崇的是市場自由競爭的作用,對于政府的扶持政策也有必然要求,也就是說,政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的,最終是為了維護市場競爭的公平和自由,美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長,企業(yè)更需要運用政府的行政權(quán)利來對市場進行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo),如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次,由于政府機構(gòu)設(shè)置的不同,聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為,在聯(lián)邦制國家,明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利,為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度,所以,在行政上實行的是中央與地方分治,進行垂直管理。就單一制國家來說,地方政府只是中央政府的下屬或代理機構(gòu),所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著,因此,單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式,如法國。
2.服務(wù)體系的設(shè)立??偟膩碚f,行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道,營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益,但是,營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù),非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù),在一定程度上也是參與了社會服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體,主要從事社會服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中,非營利機構(gòu)主要包括半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)。一是半官方機構(gòu)。半官方機構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的,具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度,半官方機構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構(gòu)和單一制國家的半官方機構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段,而不是直接干預(yù)地方性事務(wù),來調(diào)動社會各界共同開辦服務(wù)機構(gòu),比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機構(gòu),其政策性較強,如日本的商工會議所。二是民間機構(gòu)。從其字面意思就可以看出,民間機構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機構(gòu),其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù),如美國的技術(shù)推廣中心。
通過對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解,我認(rèn)為,其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中,企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務(wù)后盾,企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先,企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置,明確自己的角色,在統(tǒng)一的框架內(nèi),建立一個科學(xué)的行政管理機構(gòu)。其次,在具體的工作過程中,企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實際工作狀況,明確企業(yè)行政機構(gòu)的重大價值。最后,企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施,依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略,以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個方面。就目前來講,我國正處于經(jīng)濟改革期,市場還不穩(wěn)定,企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家,企業(yè)行政管理具有很大的政治性,中央管理機構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級地方政府,而各級地方政府又管理著地方管理機構(gòu)。因此,在該層面上,中央政府要加強企業(yè)行政管理力度,在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外,還要建立合理的行政構(gòu)架,細(xì)化并明確各部門人員的崗位職責(zé),確保政令上下通達。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況,我們可以了解到,企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前,在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此,企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用,可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度,這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此,建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮,確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系和長效機制。首先,據(jù)國外經(jīng)驗可知,半官方機構(gòu)有利于政府部門職能的完善,換句話說,它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革,一些事業(yè)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機構(gòu),或者可以在民間組織機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次,從國外經(jīng)驗來看,政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用,但是,企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個社會,需要整個社會的參與。因此,在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的長效機制,既要中央政府提供資金等方面的支持,也需要全體社會成員參與進來。
參考文獻:
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十四
摘要:創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。
高校應(yīng)該如何在復(fù)雜的社會中尋求自身的改革與發(fā)展呢,這要求我們制定出深度的行政管理改革策略:
(1)轉(zhuǎn)變高校內(nèi)部行政管理機制的職能,逐漸增強行政人員的服務(wù)意識一直以來,我國是以政府為主導(dǎo)。因此在教育方面,我國的高校很多都是公辦的,經(jīng)費是國家財政撥款。所以,在管理上,高校實際上就是一個實實在在的小政府,具備官僚體制的弊端。但是隨著我國加入世界貿(mào)易組織,新經(jīng)濟形勢的出現(xiàn),我國高校面臨著更多的機遇和挑戰(zhàn)。目前,我國高校行政管理與外界越來越不融合,已不符合當(dāng)前社會發(fā)展的要求。
(2)適當(dāng)分散權(quán)力,變垂直管理為扁平化管理,改變傳統(tǒng)管理模式和思路將高校權(quán)力重心慢慢下移,要實行民主決策的方法,讓每高校管理人員都能平等、充分地表達自己的想法,而且管理者要正確處理決策中的不同意見和見解,允許參與者發(fā)表與領(lǐng)導(dǎo)或大多數(shù)人不同的意見。
(3)推行行政職能監(jiān)督問責(zé)制,落實責(zé)任劃分要成立專門的監(jiān)督小組,對執(zhí)行部門進行監(jiān)督,評估,分析,另外推行責(zé)任問責(zé)制度,有效的推動高校內(nèi)部決策的貫徹落實和實施,提高高校內(nèi)部行政辦事效率,改善一些官僚體制的弊端,減少一些錯誤的出現(xiàn)。
(4)提高行政管理者與參與者的自身素質(zhì),對管理進行專業(yè)化和科學(xué)化建設(shè)的培養(yǎng),增強管理隊伍的整體水平目前高校普遍存在一些突出的弊端,管理者與參與人員整體素質(zhì)較低,專業(yè)知識欠缺,管理隊伍整體水平低。但是高校內(nèi)部行政管理是一個動態(tài)的發(fā)展的過程,各種決策的制定和政策執(zhí)行需要管理者具有一定的專業(yè)知識和能力,在組織的建設(shè)和實施中,又需要管理者和參與人員按照規(guī)章制度辦事。這些都需要具有專業(yè)化知識和科學(xué)化素養(yǎng)的精銳隊伍來完成。行政管理隊伍整體水平的提高關(guān)鍵在于提高行政管理者和參與人員的自身素質(zhì),一方面對本校的管理隊伍進行改造,壓縮行政人員的內(nèi)部編制,減少冗員和推諉扯皮,精簡行政隊伍。另一方面,加大對管理隊伍的培養(yǎng),要根據(jù)才能,能力,知識來用人,裁減一些無能人員,還要建立健全崗位責(zé)任制度,明確管理者的各自的責(zé)任與風(fēng)險,對管理人員進行嚴(yán)格的考核、考評,并且推行獎懲制度。
(5)建立和完善行政管理的科學(xué)決策機制真正做到?jīng)Q策民主,廣開言路,營造一個民主的氛圍,讓參與人員各抒己見。并且領(lǐng)導(dǎo)者要寬宏大量的聽取不同的意見和不同的聲音。
創(chuàng)新一直是我們討論的話題。江澤民同志曾經(jīng)就說過:創(chuàng)新是一個民族的靈魂,是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力。創(chuàng)新在中國高校的行政管理改革中也至關(guān)重要。中國高校的改革與發(fā)展,也同樣離不開對其行政管理的不斷創(chuàng)新和探索,這樣,中國高校的發(fā)展才會越來越好。但是,不得不說的是:改革行政管理體制并不是現(xiàn)代高校行政管理改革工作的終點,行政管理體制改革的最終目的是為了更好地實現(xiàn)行政管理本身所具備的含義,改掉行政管理內(nèi)部的官僚制度的弊端,更好地達到為人民和大眾服務(wù)和負(fù)責(zé)的目標(biāo),達到發(fā)展學(xué)術(shù)權(quán)力、培養(yǎng)優(yōu)秀人才,為社會,為國家做貢獻的目標(biāo)。未來的高校應(yīng)該是開放式的,民主式的,科學(xué)式的,具備現(xiàn)代氣息的高校,而且特別注重學(xué)生的個性發(fā)展和個性需求,多方面的培養(yǎng)人才,另外,現(xiàn)在高校的內(nèi)部行政管理體制也應(yīng)該走向高透明度的民主化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向。讓行政權(quán)力在陽光下運行,讓我們?nèi)巳硕伎梢钥匆娦姓?quán)力的使用。最重要的是:高校行政管理體制的改革與發(fā)展是一個關(guān)系重大同時涉及面很廣的問題,這就需要我國管理專業(yè)的研究人員和高校行政部門的參與人員共同探討和研究,才能樹立正確的行政管理觀念,扭轉(zhuǎn)須在社會中的一些錯誤觀念。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十五
技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強,不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運行過程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計工作進展不暢,統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實,不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,應(yīng)做到以下幾點:
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實行分級負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度,加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實際進行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。
(二)強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo),并納入到達標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān),使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法,大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
行政管理本科畢業(yè)論文篇十六
深化行政管理體制改革是當(dāng)前人們關(guān)注的重點問題之一。
改革開放近30年來,我國的行政管理體制改革取得了很大的進展,但是,仍然存在不少問題,因此,很有必要深入研究在當(dāng)前的歷史條件下如何進一步改革我國的行政管理體制,以促進經(jīng)濟的發(fā)展和社會的和諧與進步。
本文是對行政管理體制改革的專題研究,主要內(nèi)容是從幾個基本理念入手,分析其存在的根本性問題,并提出解決這些問題的比較現(xiàn)實的改革路徑和目標(biāo)模式。
在觀點上,本文在深入分析的基礎(chǔ)上明確提出不適應(yīng)性是我國行政管理體制存在的主要問題;提出了行政管理體制改革的重心是行政執(zhí)法體制改革的新觀點;在分析不同行政管理體制改革的目標(biāo)模式的基礎(chǔ)上,提出以法治政府為中心的多重目標(biāo)模式。
一、當(dāng)前我國行政管理體制存在的主要問題。
我國的行政管理體制改革是隨經(jīng)濟體制改革的進程而逐步展開的,并且經(jīng)歷了一個適應(yīng)經(jīng)濟體制改革要求的不斷發(fā)展完善的過程。
近30年來,我國的行政管理體制經(jīng)過不斷地改革,取得了重要進展和明顯的成效,特別是從計劃經(jīng)濟條件下的行政管理體制到適應(yīng)市場經(jīng)濟的行政管理體制改革方面已經(jīng)有了很大的轉(zhuǎn)變。
從總體上判斷,我國目前的行政管理體制基本上適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求。
但是,面對經(jīng)濟社會不斷發(fā)展的新形勢和新要求,現(xiàn)行的行政管理體制還存在著不少問題,仍然存在不適應(yīng)的地方。
(一)政府自身的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
如果說不適應(yīng)性是我國行政管理體制的主要問題的話,那么,這種不適應(yīng)性究竟體現(xiàn)在哪些具體問題上?許多行政管理部門的同志認(rèn)為,現(xiàn)在行政管理中的主要問題是人員編制不夠、經(jīng)費保障不足、權(quán)威性不高、監(jiān)管手段不強等。
主要體現(xiàn)在這樣幾個具體問題上。
動的現(xiàn)象依然存在,國有資產(chǎn)監(jiān)管有待進一步加強,市場監(jiān)管體制仍不夠完善,社會管理體系仍不健全,公共服務(wù)職能仍比較薄弱;第二,政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理,部門職能交叉、政出多門、權(quán)責(zé)脫節(jié)、監(jiān)督不力的問題比較突出;第三,中央和地方的關(guān)系有待進一步理順,有令不行、有禁不止和執(zhí)行不力的問題未能得到全面地解決;第四,依法行政觀念不強,有法不依、多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民現(xiàn)象比較普遍。
同時,從理論的視角看,我國行政管理體制不適應(yīng)性問題具體表現(xiàn)為:從行政管理體制的主體結(jié)構(gòu)來看,主體結(jié)構(gòu)上的問題主要是“政府機構(gòu)設(shè)置不盡合理”;從行政管理體制的職能要素上看,政府職能轉(zhuǎn)變不到位是目前整個體制的根本性問題;從體制的運行上看,相關(guān)機制不健全是行政管理體制比較突出的問題;從體制的制度要素看,法律制度不夠健全和完善是主要的問題。
(二)市場主體和社會和諧的視角:我國行政管理體制不適應(yīng)性問題的具體表現(xiàn)。
分析行政管理體制存在的問題,以什么視角切入是很重要的。
目前我們對這個問題的分析,大多是行政機關(guān)的看法,主要是從管理者的角度來看待管理體制中的問題。
從這個角度看到的問題或者說行政機關(guān)感受到的真實而迫切希望解決的問題,恐怕主要是權(quán)力不夠大、力量不夠強、經(jīng)費不夠多、手段不夠硬、處罰不夠重等。
這些當(dāng)然都是問題,作為行政管理者誰都希望不存在這些問題。
然而,為什么在計劃經(jīng)濟條件下行政管理體制不存在這些問題而在市場經(jīng)濟條件下卻成為問題了呢?我們認(rèn)為,主要原因是計劃經(jīng)濟體制下的行政管理理念、職能、方式方法、手段等都不適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要,其根本問題還是在職能轉(zhuǎn)變上。
當(dāng)然,也有換位思考來考察行政管理體制問題的情況。
但是,換位思考與在本位上思考,還是有所不同的。
因此,有必要從市場主體和社會和諧的視角來考察行政管理體制存在的問題。
這里有幾點需要說明:一是,市場主體的視角,即從企業(yè)和行政管理相對人的角度來看行政管理的問題;二是,從市場主體的視角來考察行政管理體制存在的問題,即可以從被管理者的角度來印證管理者提出的問題,使我們對問題的認(rèn)識和分析更加客觀和全面;三是,被管理者對問題的感受往往是直接的、真切的,感性認(rèn)識的成分較大,需要適當(dāng)上升為理性認(rèn)識。
此外,有些制度在實際運作中的情況可能不盡如人意,這種情況也要注意。
1.關(guān)于行政許可問題。
行政許可作為一項重要的行政權(quán)力,是政府管理社會政治、經(jīng)濟、文化等各方面事務(wù)的一種事前控制手段,在我國行政管理中被廣泛運用,對于保障、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
但是,由于缺少法律約束,實踐中存在不少問題,有些已經(jīng)成為生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙。
這也是人們感受到的政府管理的突出問題,主要表現(xiàn)在以下方面:(1)行政許可范圍不清、事項過多,設(shè)定行政許可的.事項不規(guī)范。
(2)行政許可的設(shè)定權(quán)不明確。
(3)行政許可環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)煩瑣,缺少必要的程序規(guī)范。
(4)重許可、輕監(jiān)管或者只許可、不監(jiān)管的現(xiàn)象比較普遍,市場進入很難,一旦進入后卻又缺乏監(jiān)管。
(5)利用行政許可亂收費,將行政許可作為權(quán)力“尋租”的手段。
(6)行政機關(guān)實施行政許可,往往只有權(quán)力,沒有責(zé)任,缺乏公開、有效的監(jiān)督制約機制。
2.關(guān)于行政處罰問題。
行政處罰,是指國家行政機關(guān)對違反行政法律規(guī)范的公民、法人或者其他組織依法給予的一種行政制裁。
在行政執(zhí)法活動中,行政處罰是其主要的執(zhí)法活動。
據(jù)統(tǒng)計,行政處罰在政府及其部門的行政行為中占較大比例,因此,人民群眾對行政處罰的意見較大,反映較強烈。
實施行政處罰,不僅應(yīng)當(dāng)根據(jù)實體方面的規(guī)定,而且也應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序規(guī)定。
然而,在行政處罰法頒布之前,由于對行政處罰的一些基本原則沒有統(tǒng)一的法律規(guī)定,實踐中存在一些問題。
行政處罰法的實施,雖在一定程度上消除了一些問題。
但是,從目前的情況看,仍存在不少問題:有些處罰的設(shè)置不夠科學(xué),有些領(lǐng)域的處罰過多過濫;有的行政處罰與行政機關(guān)的利益掛鉤,收支兩條線制度流于形式;行政處罰的自由裁量權(quán)的行使不夠規(guī)范;行政處罰偏離處罰目的和教育與懲罰相結(jié)合原則的情況比較突出,為處罰而處罰的情況經(jīng)常發(fā)生,常常激化社會矛盾,影響社會和諧。
3.關(guān)于行政收費問題。
行政收費和行政處罰一樣,也是企業(yè)和群眾認(rèn)為問題較多的政府行為。
其實,問題的要害在于不合法或者不合理的亂收費直接損害了公民、法人和其他組織的合法利益。
目前,較大的問題主要有:一是收費項目繁多,范圍較大。
據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在的收費種類很多,行政主體依據(jù)行政權(quán)力在行政管理過程中對相對人收取的費用主要有七大類若干種:(1)許可收費,如排污許可費、土地使用許可費、煙草專賣許可費等;(2)管理性收費,如個體工商戶管理費、出租汽車管理費、計劃外演出管理費、民辦醫(yī)療機構(gòu)管理費、無線電管理費、公路(水路)運輸管理費等;(3)證照收費費,如居民身份證工本費、專業(yè)技術(shù)資格證書工本費、婚姻證書費等;(4)手續(xù)費、登記費,如中國國籍申請手續(xù)費、社團登記費、收養(yǎng)登記費、企業(yè)注冊登記費、船舶登記費、土地登記費等;(5)審查檢驗費,如進出境動植物檢疫費、新藥審批費、進口音像制品審批費、中藥品種保護審批費等;(6)資源使用費,如城市排水設(shè)施有償使用費、水資源費、礦產(chǎn)資源補償費等;(7)集資性收費,如港口建設(shè)費、車輛購置附加費、教育費附加、電力建設(shè)基金等。
此外,還有一些強制性的收費,如交通強制保險費等。
二是收費不合理、不公平、不規(guī)范。
三是收費量大,許多企業(yè)不堪重負(fù)。
4.關(guān)于行政強制問題。
在行政強制權(quán)的行使上也存在問題。
哪些機關(guān)可以設(shè)定行政強制措施不明確;行政強制措施的具體形式繁多,同一行政強制措施有多種表述,缺乏規(guī)范;有些沒有強制權(quán)的行政機關(guān)自行實施強制措施,甚至授權(quán)、委托其他組織實施行政強制措施;缺乏程序性規(guī)定,有些行政機關(guān)在采取強制措施時隨意性較大,對公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成直接經(jīng)濟損害。
我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求既相適應(yīng)又相矛盾,矛盾的地方就是不適應(yīng)的方面。
不適應(yīng)的問題是行政管理體制存在的主要問題。
改革行政管理體制,就是要針對其主要問題,解決其不適應(yīng)的方面,使我國行政管理體制與市場經(jīng)濟體制和社會發(fā)展要求相適應(yīng)。
(一)路徑探討:行政管理體制改革的市場化?
在西方國家,有關(guān)行政管理體制改革的理論中,新公共管理理論主張引入市場化和私人部門管理方法來改造公共部門,奧斯本和蓋布勒的重塑政府(reinventinggovernment)和哈拉基的重理政府(reengineeringgovernment)是其中典型。
新公共管理興起于20世紀(jì)70年代,與西方國家的行政改革緊密相連,有人稱之為“企業(yè)型政府”,“以市場為基礎(chǔ)的政策”。
按照休斯的看法,新公共管理的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟學(xué)理論和私營管理理論,前者包括新制度經(jīng)濟學(xué)、公共選擇學(xué)和交易成本經(jīng)濟學(xué)。
新公共管理強調(diào)效率,不過也強調(diào)與其他價值的平衡。
他們主要批評新公共行政以犧牲效率為代價來換取公平的過程。
其核心思想和主要觀點包括:公私的重新反思,認(rèn)為公共部門與私人部門雖然有很多不同之處,但是也有很多共同的地方,政府可以效仿私人部門;政治與行政二分法的重新反思,政治使得管理更加復(fù)雜,但是政治不能與行政分離;重塑政府,奧斯本和蓋布勒提出此概念,主要認(rèn)為要更好地提高政府的效率;結(jié)果導(dǎo)向型而不是過程導(dǎo)向型政府,主要是平衡效率和其他方面的考慮;績效測量,主要是尋求使政府更富有效率和責(zé)任;民營化,主張更多利用私人部門生產(chǎn)公共物品等。
重塑政府代表了新公共管理的核心思想。
筆者認(rèn)為,市場經(jīng)濟體制的一些方法在行政管理中可以適當(dāng)運用,但是,是否選擇市場化的改革路徑從而把政府改革成為“企業(yè)型政府”,值得研究。
比如,在市場條件下,行政機關(guān)不能像市場主體一樣追求利潤的最大化;又如,市場主體相互是競爭關(guān)系,行政機關(guān)卻不能既是競爭主體又是管理者;再如,市場靠供求關(guān)系、價格機制來調(diào)節(jié)商品的生產(chǎn)、消費等,但行政機關(guān)卻不能再用計劃經(jīng)濟方式指揮干預(yù)經(jīng)濟,也不能用行政權(quán)力來獲取經(jīng)濟利益。
可見,行政管理體制改革把整個體制市場化是有問題的,但是并不是說不能在某些方面使用一些市場機制的原理和方法。
如前所述,市場化要解決的是政府行為的效率和成本太高的問題,當(dāng)然也可以考慮在職能轉(zhuǎn)變上把不該管、管不了、管不好的事市場化,把政府正在做、不該做、做不了、做不好的事市場化,從而減輕財政負(fù)擔(dān),提高行政效率。
如將政府機關(guān)的后勤管理社會化,將公務(wù)用車社會化,某些政府服務(wù)外包;將政府的園林、綠化、環(huán)衛(wèi)等部門的職能轉(zhuǎn)化為社會化的公共服務(wù)等。
這些服務(wù)性改革,有助于提高服務(wù)質(zhì)量和水平,有轉(zhuǎn)變職能的一面,也能提高政府機構(gòu)自身的效率。
對行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等方面的問題,由于公權(quán)力不能市場化,且市場化也并不直接針對這些問題和解決這些具體行政行為中的問題。
因此,市場化的改革,是解決政府機關(guān)自身建設(shè)問題的途徑之一,但不是行政管理體制改革的主要方面。
(二)路徑探討:自上而下的改革。
行政管理體制改革是政府自身的革命,因此內(nèi)部可能產(chǎn)生許多阻力。
要革自己的命,既需要充分地認(rèn)識改革的必要性和緊迫性,也需要有推進改革的外部動力。
綜觀多年來我國改革的實際情況,一個重要的特點是改革往往從中央政府開始,自上而下推動。
自上而下推動行政管理體制改革,雖然是具有很強操作性的路徑,但是這種路徑更多的是形式意義,尚難管理體制改革的目標(biāo)模式與行政管理體制改革的方向是一致的。
由法律確立,以法律為載體和體現(xiàn)形式,符合現(xiàn)代法治理念和原則的行政管理體制,這是我們所期望的。
第四,從法治政府的內(nèi)涵上看,它包括了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵。
法治政府的內(nèi)涵,簡單地說,就是按照法治的原則運作的政府,政府的一切權(quán)力來源、政府的運行和政府的行為都受法律規(guī)范和制約。
法治政府奉行六項基本要求:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。
這些要求實際上也就是政府依法行政的基本準(zhǔn)則,是衡量政府依法行政的標(biāo)準(zhǔn),包含了現(xiàn)代法治的基本精神,體現(xiàn)了依法行政重在治權(quán)、治官的基本價值取向。
這些原則、要求、準(zhǔn)則等基本上都涵蓋了服務(wù)政府、有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府的內(nèi)容和要求。
第五,法治作為一個與人治相對應(yīng)的概念,最核心的思想就是通過法律遏制政府權(quán)力,政府必須受到法律的控制。
這也就是法治政府與非法治政府的根本分野。
非法治政府只要求人們守法,而自己不用守法;法治政府則不僅要求人們守法,更要求自己帶頭守法。
法治政府最基本的特征就是把自身的權(quán)力自覺地限制在法律的范圍內(nèi),以防止權(quán)力的濫用。
而這些正是行政管理體制改革所追求的目標(biāo)。
第六,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,現(xiàn)代社會是法治社會,行政管理體制改革應(yīng)當(dāng)符合法治經(jīng)濟、法治社會、法治國家的發(fā)展方向。
如果說社會是法治社會,國家是法治國家的話,那么,政府就應(yīng)當(dāng)是法治政府,這是比較符合邏輯的選擇。
現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志就是國家依法治國,政府依法行政。
依法治國也好,依法行政也好,其重要性不僅在于對促進經(jīng)濟發(fā)展、推動政治文明建設(shè)方面所具有的重要作用,而且也在于它們本身就是人類所追求的一種價值。
因此,行政管理體制改革和目標(biāo)模式的選擇也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)這種價值追求。
第七,法治政府的基本框架是:在體制方面,政府與市場、政府與社會、政府與公民個人的關(guān)系基本理順,政府職能轉(zhuǎn)變基本到位;中央與地方、政府與部門的權(quán)限比較明確;行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制基本形成;行政權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤。
在法制方面,行政活動有法可依,制度建設(shè)反映客觀規(guī)律并為大多數(shù)人所認(rèn)同,法律、法規(guī)明確具體、科學(xué)規(guī)范、切合實際;法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實施,法制統(tǒng)一、政令暢通,合法權(quán)益得到保護、違法行為得到糾正或者制裁、經(jīng)濟社會秩序得到維護。
在機制方面,及時反映人民群眾意愿、權(quán)利與責(zé)任真正統(tǒng)一的決策機制基本形成;高效、便捷、成本低廉的防范、化解社會矛盾的機制基本建立,社會矛盾得到有效防范和化解;行政監(jiān)督機制基本完善,監(jiān)督效能顯著提高。
在觀念方面,提高行政機關(guān)工作人員法律觀念,遵守法律的氛圍基本形成。
由這樣的體制、法制、機制、觀念和原則、要求、準(zhǔn)則等所構(gòu)成的法治政府的模式,不僅能夠切實解決我國行政管理體制中存在的問題,更好地適應(yīng)我國迅速發(fā)展的經(jīng)濟、社會的迫切要求,而且也與當(dāng)代世界發(fā)展的總體趨勢相契合。
總之,政府要積極履行自己的職能,努力建設(shè)法治政府。
到那時候,行政管理體制順暢,政府行政權(quán)力的取得受到良好的規(guī)范和制約,行政管理公開、公平、便民、高效、誠信,行政機關(guān)及其工作人員會依法辦事、能依法辦事。
綜上所述,我們認(rèn)為行政管理體制改革的目標(biāo)模式,既是法治政府和服務(wù)型政府的緊密結(jié)合體,也包括了有限政府、陽光政府、誠信政府、責(zé)任政府等內(nèi)涵,是用法治政府為中心和主體概念來概括的以服務(wù)型政府為重要內(nèi)容的多層次、多結(jié)構(gòu)、多要素的多重目標(biāo)體系的綜合模式。
建立符合這種目標(biāo)模式的體制,就是我國行政管理體制改革努力的方向。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十七
行政管理學(xué)又稱行政學(xué)(也稱公共行政學(xué)或公共管理學(xué)),對將來考公務(wù)員和從事行政管理方面工作的人有很大的幫助。自其發(fā)展至,有些發(fā)達國家已將行政管理學(xué)設(shè)成為一個獨立的且具有眾多理論流派、多學(xué)科交叉以及理論聯(lián)系實際的一門科學(xué)。行政管理學(xué)在各種管理中都起到了領(lǐng)導(dǎo)、主管作用,社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要各方面的有效管理,其中行政管理是否科學(xué)、有效,直接影響著國家、社會的發(fā)展。
我國行政管理學(xué)起步較晚,是在改革開放后才有進一步的發(fā)展,其是以馬克思主義為指導(dǎo),密切關(guān)注理論發(fā)展和我國行政發(fā)展的實踐。堅持以建設(shè)有中國特色社會主義理論為指導(dǎo),根據(jù)我國政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展變化的情況以及分析研究了我國行政管理,特別是行政改革所面臨的一些重要理論問題。注意學(xué)習(xí)國外先進優(yōu)秀的行政理論和實踐經(jīng)驗,但不套用西方的理論模式和價值觀念,努力反映行政學(xué)的發(fā)展,廣泛吸收最新研究成果,建構(gòu)屬于中國行政管理學(xué)的理論體系。行政管理學(xué)的內(nèi)容大體可分為:一般理論、主體、行政組織機構(gòu)、過程、保障以及其目的,正確地發(fā)揮行政職能,科學(xué)地處理政府政務(wù),提高工作辦事效率,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
學(xué)習(xí)行政管理學(xué)有如下的意義:1.有助于我們弄清我國行政管理存在的問題和改革目標(biāo)、任務(wù)、方式,為我國行政管理改革和發(fā)展指明方向;2.有助于提高我國公務(wù)員的素質(zhì),進而提高我國行政管理的整體水平;3.有助于提高我國企事業(yè)單位管理人員的政策水平,促進企事業(yè)單位與政府的良好合作。
自學(xué)過行政管理這門課程后,我感覺自己受益匪淺。在此之前,我覺得自己還是不能很好的管理好,有時對一些小事都處理得不是特別恰當(dāng),那時感覺自己很沒用,連這點事都做不好,以后還怎么在社會混啊!然而,通過學(xué)習(xí)行政管理后才發(fā)現(xiàn)自己以前在管理上的不足,其實管理方面是有技巧的,只要抓住其中的技巧,所有的問題都可以迎刃而解了,感覺還不賴。這不僅提高了自己的管理水平,為自己以后進軍管理層打下了堅實的基礎(chǔ),也創(chuàng)造了一個和諧的學(xué)習(xí)氛圍,真可謂是一箭雙雕啊!
總之呢,學(xué)習(xí)行政管理學(xué),一是實現(xiàn)行政管理科學(xué)化的需要;二是適應(yīng)當(dāng)代科技革命和世界發(fā)展趨勢的需要;三是當(dāng)前改革的需要。所以我們要好好學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)國外的先進的管理學(xué)經(jīng)驗,加深自我的政治修養(yǎng),為共建美好未來而努力奮斗,一步一個腳印地走向輝煌!!
行政管理本科畢業(yè)論文篇十八
[摘要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。目前有些地方水電的管理存在一些問題,文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè);管理體制改革;技術(shù)管理。
一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題。
就電能而言,水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比,其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強,不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便,同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點,經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū),電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模,但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量,電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺,因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
國家鼓勵大力發(fā)展小水電,對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策,如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后,水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理;安全責(zé)任不明,水電站在建設(shè)或運行過程中,一旦出了安全事故,有關(guān)部門就會推委,最后受罪的是水行政主管部門;水電統(tǒng)計工作進展不暢,統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實,不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式。
(一)技術(shù)管理。
技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織,使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全,安全的核心是管理,管理的結(jié)果是效益。運行管理單位,實行企業(yè)管理,一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放,缺乏激勵機制,二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容,致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差,大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn),缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理,提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,應(yīng)做到以下幾點:
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng),實行分級負(fù)責(zé)管理,責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集,事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流,工作總結(jié),技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度,加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析,有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率,減少設(shè)備損壞率,起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理,確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性,應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表,機組的原始數(shù)據(jù)資料(設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等)。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù),并將其分類匯編歸檔,同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理,完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程,結(jié)合本廠的實際,制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”(操作票,工作票,交接班制,巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制),做好設(shè)備運行記錄,改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下,結(jié)合本廠實際進行挖潛,技術(shù)更新,技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來,延長檢修周期,縮短檢修工期,保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù),掌握新工藝,熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法;改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟,充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖,使檢修質(zhì)量提高,工期縮短,耗材降低,工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督,對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測,了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律,保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié),有待于進一步加強。
(二)強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同,目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo),并納入到達標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定,但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性,其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可,結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā),水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效,反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平,至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo),它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的,如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
(三)抓安全促生產(chǎn),提高工作人員技術(shù)水平,安全生產(chǎn)以人為本。
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位,應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度,采取一系列行之有效的措施,強有力的制度來約束人。狠抓落實,用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān),使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人,用事故教訓(xùn)教育人,以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
機械和運行工作,檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職,有的廠站甚至沒有檢修工,設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù),現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識,在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn),提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語。
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下,水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法,大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法,在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上,組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等,全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中,大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集,這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性,真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘,提高生產(chǎn)管理水平,形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式,使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
參考文獻。
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行政管理本科畢業(yè)論文篇十九
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進一步提升,對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
社會經(jīng)濟的發(fā)展,給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受,同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界,進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境,保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境,提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn),這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提,也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體,因此,我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理,提升國有資產(chǎn)的使用效率。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn),包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn),它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的,在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱,其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性,即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù),保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性,即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預(yù)算、財政分配有著密切的關(guān)系。除此之外,行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源,是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種,通過制定各種管理制度,推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用,保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來,我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善,不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要,促進社會主義和諧社會的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)在國有資產(chǎn)配置方面,缺乏一個標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)。
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能,按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定,為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為?,F(xiàn)階段,由于缺乏一個公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn),我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在,如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備,里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余,有的部門資產(chǎn)緊張,影響資源的優(yōu)化配置,加重政府的財務(wù)負(fù)擔(dān),也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面,存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。
首先,在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié),就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中,缺乏一個科學(xué)民主的決策制度,來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外,一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足,甚或個人的自私自利觀念作祟等因素,導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生,加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次,在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中,流失和浪費問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題,使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生,比如現(xiàn)階段,行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重,還有一些單位對外出租的房屋,由于各方面的原因,資產(chǎn)所有單位收不到租金,使得單位的財務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外,國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善,加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
最后,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞,其中有大量的死賬、壞賬,以及大量逾期借款等,造成了國有資產(chǎn)的大量流失,這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中,存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。
許多行政事業(yè)單位人員,在處理國有資產(chǎn)的過程中,并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定,而是隨意處置,造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個人意愿擅自處理部門資產(chǎn),完全忽視單位財政部門的作用,無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者,一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈,改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭€人私有財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題,在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關(guān)的部門和工作,這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費,造成國家的財政負(fù)擔(dān)日益加重,不利于單位工作的高效率開展,同時嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展,進而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展,改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考:
第一,行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式,合理界定各個行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限,制定完善的管理制度,建立合理的管理體系,兩者相輔相成,有效解決管理體系中的制度問題;此外,在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度,根據(jù)資產(chǎn)的管理成效,鼓勵工作人員的工作積極性,提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
第二,對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓(xùn),提高管理人員的思想政治素質(zhì),增強單位工作者的責(zé)任感,進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中,有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念,有些思想政治素質(zhì)較低,不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題,這些問題都需要及時處理,因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),文化學(xué)習(xí),思想教育是十分必要的。
第三,緊跟時代發(fā)展,運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理?,F(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺,掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐,改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式,創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng),實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化,增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性,緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象,提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四,重視財政預(yù)算工作的作用,是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預(yù)算工作的效率,加強財政預(yù)算制度的管理,提高財政預(yù)算的準(zhǔn)確性,是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑,有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構(gòu)。
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體,保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用,促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行,是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提,是實現(xiàn)國家安定和平,人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制,符合最廣大人民的根本利益,是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要,也是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理,有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,有助于政府職能的發(fā)揮,有助于加快和諧社會的進程。
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